新聞自選輯 20231205

緊趴身上、環抱 醜態全曝光 準司法官 5女同學控性騷

司法官學院六十四期兩名受訓的男學員傳出對五名女學員有勾肩搭背、摸手等不當行為，其中，有五名女學員，均被A男學員性騷擾，且他騷擾一名女學員的畫面昨天還曝光，引發議論；有司法官看了媒體揭露的影像感嘆說：「這種行為真的很不妥，尤其是準司法官，未來要判斷民眾有無犯罪，亦可能會接觸到性騷擾案件，應以高標準看待自身言行」。

司法官︰這種行為 未來如何判斷民眾有無犯罪

據了解，這兩名男學員都是今年八月才進入司法官學院受訓，平時表現尚可、沒出過「大包」，但才不到三個月，今年十月底，兩人就被爆出騷擾疑雲；其中，有五名女學員指控A男學員，常在雙方互動時，刻意肢體接觸「勾肩搭背」或「摸手」等毛手毛腳行為，讓女學員感到十分不舒服。

其中一次A男學員騷擾女學員畫面昨曝光，據了解，學員們當時正進行桌遊，A學員坐在被害女學員右手邊、並肩而坐，隨後他與女同學左邊的另名男學員講話、搭肩，並以身體擠壓坐中間的女同學，甚至出現疑似從後環抱、緊緊趴在女學員身上等行為；至於另名B男學員，則被控在聚餐時，騷擾一名女學員，行為同樣是「勾肩搭背」。

據了解，這兩名男學員與女學員並非男女朋友，卻被控趁聚會時不當肢體接觸，有被害者感到遭受冒犯，向司法官學院反應，但暫未提告違反性騷擾防治法。

司法官學院召開品德學識專案考評會議，評定兩人「品德學識成績不及格」，符合廢止受訓資格。

檢察官︰司法官應以最嚴標準要求品德學識

曾任司法官學院組長的高檢署資深檢察官指出，司法官可說是最高階公務員，尤其從事司法工作，應以最嚴格的標準要求品德學識，不能有模糊空間；對司法官學院兩名男學員涉性騒被評定為品德學識不及格，恐遭廢止受訓資格一事，表示並不意外。

司法官學院2學員性騷擾 將退訓

「品德學識」評定不合格

今年八月底才報到受訓的司法官學院兩名男學員，被投訴藉聚餐等機會，對五名女學員搭肩、毛手毛腳等性騷擾行為，經召開專案考評會議，評定兩人「品德學識」成績不合格，已報請司法官訓練委員會審議，恐遭廢止受訓資格而退訓，並函請公務人員保障培訓委員會核定，兩人司法官職涯幾已夢碎。

被投訴藉聚餐等機會 對五女學員搭肩、毛手毛腳

司法官學院院長柯麗鈴指出，司法官學院非常重視學員的性別平等教育，對於發生男學員逾越分際或性騷擾行為，將嚴格依相關機制處理，提升性別意識價值觀，汰除品德學識不合格的學員。

今年十月間，兩名卅歲不到的司法官學院第六十四期司法官男學員，被投訴在聚餐、課程互動等場合，藉酒意或討論機會，有搭肩、刻意碰觸，甚至趴在女學員身上等逾越分際言行，已構成性騷擾。

司法官學院分別訪談男女學員，釐清事實，並提供「心理健康諮詢」，同時將男女當事人調整組別，保護女學員。

司法官學院召開品德學識專案考評會議，認定兩名男學員行為已違反司法官學院學員守則規定，依據「法務部司法官學院司法官學員品德學識成績考查要點」評定兩人「品德學識成績不及格」，符合廢止受訓資格，已報請司法官訓練委員會審議，若通過將函請保訓會核定，兩人將被退訓，其中一人原本是公務員。

自毀前程 酒後辱警 前司法官學員退訓

司法官學員是「準司法官」，受訓通過後，就成為檢察官或法官，因此，司法官在司法官學院的養成教育中，最受重視的，除授與專業知識外，即是「品德學識」項目，被以最嚴格的標準檢視，凡是品操不佳且情節嚴重者，都可能遭「殺無赦」，予以淘汰。

品操不佳嚴重者 恐退訓

司法官學院對於司法官學員訂有「司法官學院學員守則」，共有九項條例式規定，要求「學員不得利用身分或名銜，謀取不當財物、利益或關說」、「學員應具備性別、族群的平等意識，不得有歧視、騷擾或其他違反性別平等的言行」、「言行應自律、嚴守份際」、「應廉潔正直，勿從事不相容的應酬」等概括性規定，和檢察官守則、法官守則都要求具高尚品操。

司法官學院也在「法務部司法官學院司法官學員品德學識成績考查要點」，規定學員品德學識的考查，應綜合平日生活所得為依據，甚至以正面表列方式，列出「具備性別、族群的平等意識」、「符合司法官言行、司法尊嚴」等十四項規定，可看出司法官學院著重學員品德學識意旨。

另外，該要點在最後一項明訂，學員品德學識成績以未滿六十分為不及格，「不及格者，廢止受訓資格」。在法務部司法官學院司法官訓練規則第十九條則明訂，包括「學員品德學識成績不及格者」等十多種廢止受訓資格情形，其他情節，還有關說、考試舞弊情節重大等。

除十月發生六十四期二名司法官學院男學員性騷擾女學員案，近年來，最知名的準司法官出包案例是，前年十月，司法官六十二期的男學員酒後嗆警「我是台北地檢署的」，再以三字經辱警，被司法官學院初步評定為「品德學識不及格」，他還沒被核定遭廢止受訓資格前，自動退訓。

(自由時報)

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準司法官爆性騷 2人恐遭廢訓

法務部司法官學院第六十四期兩名受訓中男學員，涉在與女同儕聚會時無視性別禮儀，行為失序，被其他學員認為品操有問題提出檢舉；司法官學院召開專案考評會議，認定兩人品德學識成績不及格，涉案學員可能面臨廢訓處分。

司法官學院第六十四期男學員八十四人，女學員八十人，參訓人數近年來最多；據了解，涉性騷擾兩人中，一人還是警察大學畢業，有警察背景，訓程中品格教育不及格，引發討論。

司法官學院主任秘書李海龍說，被害女學員迄未提告，學院內部行政調查已結束，調查案會移送司法官訓練委員會處理，案情不方便透露。

據指出，兩名男學員日前利用與女同學校外聚餐機會，不止一次酒後與同桌女學員勾肩搭背、碰觸隱私，被看不下去的同期學員以手機蒐證檢舉；看過證據的司法官認為，涉案男學員「故意」侵犯女學員可能性高。

司法官學院昨天表示，為保護被害學員，事件發生後已調整受訓組別，避免加害人與被害人在一起活動；各組導師分別訪談、輔導學員釐清事件經過，也提醒學員有需要可預約心理健康諮詢服務。

學院說，經召開品德學識專案考評會議，認定兩名男學員行為違反規定，依品德學識成績考查要點，報請訓委會審議，如通過處分，再由學院函請公務人員保障暨培訓委員會核定廢止兩人受訓資格。

學習司法官出事不是首例，二○二一年十月韓姓男學員酒後嗆警察「我台北地檢署的啦！」，還以「三字經」辱警，學院也將韓評定為品德學識不及格，送訓練委員會審議廢止受訓資格。

曾在學院任職的檢察官說，國家考試考不出品操，擇優汰劣要靠受訓時過濾，品性不好的人執掌法槌危害更大。

(聯合報)

社會

疑違查個資 宜縣警務員、小隊長交保

警政署昨天派員到宜蘭縣搜索縣警局交通隊、宜蘭警分局，帶走劉姓警務員、偵查隊邱姓小隊長；據了解，二人疑似違法查詢個資涉嫌洩密被查辦，檢察官複訊後認定違反個人資料保護法與洩密罪，但無羈押必要，諭知劉及邱各以五萬元、三萬元交保。

警政署政風室、督察室、宜蘭縣警局督察科組成的專案小組，將此案報請宜蘭地檢署檢察官指揮偵辦，昨天上午兵分二路，搜索宜蘭縣警局交通隊劉姓警務員、宜蘭警分局偵查隊邱姓小隊長，清查當事人的手機、電腦，偵訊後移送宜檢複訊。

涉案的劉姓警務員當過偵查隊長，邱姓小隊長則是不久前晉陞調到現職，二人過去曾在偵查隊共事，如今雙雙被檢察官指揮的專案小組帶走偵訊，引起宜縣警界人士議論紛紛。承辦檢察官複訊後，晚間六點諭知劉姓警務員、邱姓小隊長各以五萬元及三萬元交保，宜檢以偵查不公開為由，未進一步說明案情。

宜蘭縣警局督察長廖韋勝說，警政署偵辦案件時，發現劉、邱與不法分子過從甚密，為了解是否有洩露個資情事，與宜縣警局督察科合組專案小組調查，昨天持搜索票執行搜索，全案尚待進一步釐清。

(自由時報)

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3嫌涉家樂福火災 1交保2限制住居

中壢區家樂福中原店前天因三名年輕人以殺蟲劑噴點打火機造成地下一樓賣場竄出大量濃煙，經上百名消防人員全力灌救後滅火，財損慘重並暫時停業，消防局火調科人員昨天至火場鑑定調查，涉案的郭姓（廿歲）與同行黃姓（廿歲）、周姓（廿四歲）男子等三人移送檢方偵辦後，檢察官以三嫌均涉刑法一七五條第三款失火燒毀他人所有物品罪，因罪刑為僅處拘役之輕罪，諭令三人均以二萬元交保候傳，但僅黃男籌出保釋金完成交保，郭、周因籌不出保金，被改以限制住居後釋回。

家樂福中原店賣場為地上三層、地下三層RC結構建築物，起火層地下一樓的賣場商品，前天凌晨發生火警後，在消防人員九個小時灌救噴水撲滅，此次受到火警損毀商品，及被迫停業損失與重新裝潢損失難以估計，涉案三嫌後續恐面臨天價民事求償。

家樂福公共事務部公關人員表示，目前總公司官方尚未說明財損情形及後續是否提出求償，而包含店內相關與營業額資訊，且因火場鑑定仍在進行，尚無法進入評估，短期內仍將暫停營業，待中原店內部完成修繕後，將遵循相關法規包含建築、消防、公共安全等鑑定評估，才能恢復營業。

(自由時報)

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丟棄非放生 監視器不足 棄養者心存僥倖

上月下旬，有民眾在新北市二重疏洪道發現六隻米克斯幼犬，脖子還被繫上塑膠束帶，愛心志工說，這些犬隻完全不怕人，顯然不是流浪犬生的，而是遭惡意遺棄，而二重疏洪道的五股、蘆洲交界段是長期遺棄熱點之一，此狀況已有十多年，主要原因還是附近監視器不足。

除了狗、貓，還有人會遺棄兔子、鳥類、爬蟲類，愛心志工無奈地苦笑說：「還真是替疏洪道增加了生物多樣性」。新北市政府動保處統計，去年度與前年相比，遊蕩犬隻數字有明顯下降，但顯然新北市民公德心，還有進步空間，愛心志工說「新北疏洪道的遺棄、郊區放養問題，仍讓動保團體疲於奔命。」

愛心志工表示，之所以疏洪道、郊區會成為熱門棄養地點，主要就是監視器不夠密集，加上動保處人手不夠。棄養民眾有兩種心態，其一是他們認為這是「放生」，還以為自己做了善事，其二就是飼主無力再養或失去興趣，因此找個沒有監視器的地方亂丟。

新北市議員戴瑋姍表示，新北市河濱公園幅員廣大，讓有心人士得利用河濱公園進行違法行為，更成治安死角，戴瑋姍說，目前整個河濱公園大概有四百八十二具數位監視器，到二○二六年也才要增加到六百具，數量還是不足。而增加監視器只是治標不治本，她要求動保處不只加強查處違法棄養動物行為，更要加強生命教育。她也呼籲民眾要尊重生命，千萬不要隨意拋棄毛小孩「愛牠，就不要拋棄牠」。

棄養熱區貓狗害摔 用路人求償無門

新北市二重疏洪道是不少民眾通勤必經道路，但有愛心志工指出，疏洪道在五股、蘆洲交界，常有貓、狗竄出追車，導致民眾驚嚇自摔發生車禍，志工說這十年來，該處已變成棄養熱點，遭棄養的狗、貓較敏感不受控，且會突然竄出吠叫並追車，造成不少自摔車禍，而用路人卻往往只能自認倒楣，求償無門；新北市府應正視。

五、蘆交界處是棄養熱區 新北市府應正視

新北市警局交通大隊統計，近三年堤外道疏洪一路及疏洪六路自摔事故，二○二一年計四十五件、去年有廿四件、今年一月至十月，就有廿五件，資深員警表示，扣掉路況跟駕駛操作失誤，有不少自摔案來自於流浪動物，且不只帳面上數字，自認倒楣未報案的民眾還更多。

新北警︰自摔事故 逾1成流浪動物造成

愛心志工表示，事實上狗比貓性情要來的穩定，馬路上突然竄出的以貓居多，常讓用路人措手不及，不是撞上就是自摔；不受控的狗狗雖較少，但對機車及單車騎士來說卻更為恐怖，包含狗的吠叫、追車的執著度，被敏感的遊盪犬盯上展開追逐，是不少騎士夢魘。

此外，狗狗的領地意識較強烈，若有一隻狗帶頭，就會造成數隻狗群聚，犬隻多了、膽也就大，而河堤經常有民眾遊憩，若不慎踏入狗狗領地，就有被遊蕩犬們攻擊可能。

愛心志工說，他們能做的，除了能力範圍內，將遊蕩犬的雌性犬隻帶去結紮，另外就是將不受控的遊蕩犬項圈上加裝重物，比如鐵棍，讓不受控的狗狗跑起來更為吃力，也就不會執著追車。

記者實地走訪二重疏洪道，確實發現有遊蕩犬的項圈上，加裝了卅公分鐵棍，讓狗狗一般速度步行沒問題，但跑起來就很困難。而就近觀察，該隻米克斯對於路人步行經過並無興趣，但只要有汽車、機車經過，牠就會試圖要追上去並吠叫，還好有鐵棍重量，讓牠無法提速，最後放棄追車。

棄養、放養、虐待 觸動保法可重罰

飼養寵物須終養一輩子 動保處：歡迎民眾檢舉

流浪動物在大城市已很少見，但新北市由於幅員大，除了疏洪道有機會成為動物棄養熱點，工業區、山區遊盪犬（有主的放養犬隻、流浪犬統稱）更是多不勝數；動保處表示，棄養、放養、虐待等行為已觸犯動保法，將處以高額罰鍰，民眾若能積極檢舉，可一起揪出不法。

據了解，有為數不少的遊盪犬是沒有經過結紮，甚至沒有打過疫苗，胡亂繁殖、傳染病，確實對環境是個威脅。愛心志工解釋，其實新北市比起全台其他縣市已算有在控管，遊蕩犬數字每年緩降中，現在還比較看得到一群沒牽繩的狗出沒處，多半集中在山區，對大多數新北市居民造成的困擾有降低趨勢，但沒有公德心的人依然存在。

動保處表示，上月下旬疏洪道的六隻米克斯犬棄養案，從監視器畫面已查出棄養者，並要求飼主到案說明，依據動保法第廿九條棄養動物處最高十五萬元罰鍰，另幼犬脖子被繫上塑膠束帶，已違反動保法第六條規定，任何人不得騷擾、虐定或傷害動物，依第卅條處最高七萬五千元罰鍰。

動保處呼籲，民眾飼養寵物前應三思，審慎評估自身是否有能力終養寵物一輩子，懂得尊重生命，針對相關棄養案件，歡迎民眾主動檢舉，協助維護環境。

(自由時報)

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冒父母、女友名向錢莊借錢／富二代 15萬半年滾成千萬債

家世富裕的陳姓男子因急需用錢、向地下錢莊借款，但無力償還本息，錢莊業者要求他以「借新還舊」方式處理債務，導致票面債務款從起初的十五萬元在半年內高築到一千一百萬元。陳男還偽造其父母與女友的簽名作為共同發票人與連帶保證人，吃上偽造有價證券官司。

偽造有價證券 陳男緩刑3年

台南地院合議庭以三條偽造有價證券罪，各判陳男一年六月徒刑，合併應服刑一年十月；法官考量他無前科，且有自首此案，是為借款才冒用父母與女友名義簽發借款契約書與本票，犯行主觀惡性不重，而其父母表明願意原諒他、陳男也與女友達成和解，合議庭諭知緩刑三年、給他自新機會。

錢莊要求借新還舊 債務滾雪球

據了解，陳男家裡父母是經營貴金屬事業，家世相當富裕，而他操作投資股票、期貨等投資標的，疑輸了不少錢，先前其父親已幫他處理不少債務。

法院判決指出，陳男因需錢孔急、向民間錢莊貸款業者借款，後因無力償還本金與利息，就應錢莊要求，以借新還舊方式，將前一筆積欠債款，加計新借用以償還所欠利息，整合為此次借款金額，再以此次借款金額的三倍簽立借款契約書與簽立同面額的本票作為擔保。

陳男未經其父母與女友的同意及授權，偽造以父母與女友為名義的連帶保證人及共同發票人借款契約書與本票各十三份，交給錢莊業者收執，損害其父母與女友。

後來，因債款如雪球般愈滾愈大，法官表示在二○二二年三月到同年九月的短短半年內，陳男積欠錢莊的票面債款從一開始的十五萬元滾到一千一百萬元。陳男已還不出錢來；陳男的父母也不再幫他處理債務，二○二二年十二月底，陳男由律師陪同向台南地檢署自首冒用父母與女友名義偽造有價證券。

無力償債怎麼辦》律師︰找法扶基金會助重整、清算

家世富裕的陳姓男子疑因投資失利，向地下錢莊借錢，債款從一開始的十五萬元到半年內暴增到一千一百萬元，因還不出錢來、自首偽造有價證券。律師江信賢誠心建議，如信用不佳、無力還債，可尋求法扶基金會協助有無重整、清算機會。

江信賢指出，依照民法第二○七條規定，約定利率超過一年百分之十六者，超過利率部分的約定無效。坊間常有救急、小額借款、票貼等借貸業者，但借貸利率往往超過民法的規定，除了超過部分的約定無效外，借貸業者也可能會涉及重利罪。

江信賢說，借貸業者常利用借錢者信用不良的狀況下，往往變本加厲，一隻牛剝多層皮，使債務人更難翻身。建議民眾平常要養成理財的習慣，也要培養好自己信用，尋求金管會所核准之銀行、農會、郵局等金融業者借貸，但如真的已經信用不佳，或者根本無力償還，建議也可以尋求法律扶助基金會洽詢是否有重整、清算的機會，以保障自身權益。

(自由時報)

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新澳隧道連環撞 肇事司機起訴

宜蘭縣蘇花路廊新澳隧道十月二十四日發生十六車追撞，釀成一死十二傷重大車禍；宜蘭地檢署偵結，涉嫌肇事的砂石車蔣姓司機，被依過失致死及過失傷害起訴，他在事發後留在現場坦承肇事，檢察官認定符合自首要件，建請法官減輕其刑。

起訴書指出，事發當天，五十五歲蔣姓男子駕駛砂石車，從花蓮和平溪載運三萬八千三百四十公斤溪石，要前往宜蘭縣員山鄉再連，下午一點四十二分，開進台九線一百一十八公里處的新澳隧道北上車道，追撞前方車輛，造成十六輛車連環撞，一名七十六歲張姓駕駛傷重不治，另有十二人輕重傷。

針對這起連環撞肇因，蔣男砂石車進入新澳隧道北上，前方有交通部公路局辦理交控設備維修形成車輛回堵，又有鳴笛救護車通過，車輛靠兩側禮讓暫停，蔣男自稱恍神，沒有注意車前狀況，在未減速情形下直接追撞前車釀禍。

檢方查出蔣男砂石車限重三萬五千公斤，此行超載三千三百四十公斤，新澳隧道內限速四十公里，他開四十二公里，連環撞持續十秒鐘，車禍發生後，警方到場處理，他坦承是肇事人。

全案依過失致死與過失傷害偵結起訴，若以刑責較重的過失致死罪判刑，處五年以下有期徒刑、拘役或五十萬元以下罰金。

(自由時報)

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(自由時報)

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迪士尼元旦撤台 65%系統業送審替補頻道

陪伴民眾多年的衛視中文台、國家地理頻道等迪士尼旗下十一個頻道，明年元旦將退出台灣有線電視市場，目前陸續有市占率共約六十五％的三十七家系統業者已經提出替補頻道，並送件給國家通訊傳播委員會（NCC）審查，其中，BBC旗下頻道將一舉替補兩個頻道。

迪士尼的國家地理頻道、衛視中文台、衛視電影台、STAR MOVIES、 STAR WORLD五個基本頻道將離開有線電視，系統業者替補基本頻道需送件給NCC審查。

BBC替補兩個頻道

NCC官員表示，目前凱擘及中嘉旗下系統、天外天、新彰、大台中數位共廿七家系統業者，皆將以BCC EARTH替補國家地理頻道；韓國娛樂台KMTV替補衛視中文台；CATCHPLAY替補衛視電影台；amc最愛電影替補STAR MOVIES GOLD；BCC Lifestyle替補STAR World。廿七家業者市占率四十五．四％，共約二○六萬戶。

此外，NCC官員指出，訂戶共八十七萬戶，市占率約十九％的台灣寬頻（TBC）、大豐等八家系統台送件內容與凱擘相似，差別僅在衛視中文台改用華藝MBC綜合台替補。

NCC官員表示，系統業者總共六十四家，已有三十七家送件，其中獨立的小型系統業者也有不同想法。比如訂戶七萬七千戶的南國電視替補名單包含壹電視綜合台、電影台；訂戶六千餘戶的澎湖名城電視想以台視新聞台、寰宇新聞台替補。

NCC委員會尚未對替補頻道討論，最終替補頻道仍有變數。

(自由時報)

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民眾評比最髒公廁 台鐵預算被凍六千萬

年花4億外包清潔

根據環境部報告，台鐵廁所被民眾評為「最髒公廁」，立委質疑台鐵每年花逾四億元外包清潔工作成效不彰，凍結台鐵公司明年六千萬預算，台鐵需提出改善報告後，才可動支。台鐵局長杜微坦言部分公廁老舊，承諾加強改善。

提出改善才能動支

立法院交通委員會昨審查明年台鐵公司營業預算，立委直指台鐵在站務費用預算編列約六．一億元，其中七十六％、約四．六億元為清潔外包費用，比今年還多一千多萬元，決議凍結十分之一的站務費用相關預算，約六千一百萬元，待說明如何改善，才可動支。

民進黨立委林俊憲指出，台鐵公廁外包清潔費用逐年增加，卻在環境部報告中被評為最髒公廁。台鐵自己也知道廁所很髒，去年找來日本清潔專家建立廁所清潔SOP，但仍然沒有成效。

民進黨立委何欣純表示，台鐵台北車站的廁所外觀是五星級，但常常是漏水封閉中，到底是建築物有問題，還是台鐵工程發包出問題，要如何改進及時程，台鐵應該說清楚。

杜微表示，台鐵今年第三季被地方政府列管的七六二座公廁中，有七五九座被評鑑為特優或優等，已有進步，但坦承部分公廁設施老舊，化糞池清潔不易，已計畫加強改善；部分公廁因民眾使用頻繁而維護不易，也會再加強。

(自由時報)

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騎樓盤點 新北、桃園不准停汽車／北市、高雄先勸導 台中市長認為中南部可放寬

道路交通管理處罰條例新制六月上路，新增違規記點，引發民怨，交通部十一月暫緩騎樓違停記點，發文各地彈性處理，明年上半年前完成盤點，完善配套措施後再評估是否恢復記點。不過，目前六都研議進度及作法不一，比如新北、桃園不開放騎樓停汽車；台北在不影響交安的情況下，騎樓停汽車會先予勸導；台中、高雄則在評估中。

交部：明年上半年評估是否恢復記點

交通部公共運輸及監理司專門委員趙晉緯說明，違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則規定，深夜零時至清晨六時違規停車可予勸導不舉發，已發文提醒地方政府依需求將時段縮小或延長。他舉例在舊市區或是較鄉下的地方，大家都有獨棟透天，民眾習慣停自家騎樓，若商業活動較不頻繁，可適時延長免舉發的深夜時段。

多位台中市議員昨天在市政總質詢提出詢問，想了解台中市府是否已彈性處理騎樓違停？市長盧秀燕表示，交通部所修改法令是善意的，替全國解套，但目前才公布一個月，各縣市都在研究，據了解雙北地狹人稠，因此採較嚴的方式，她個人認為中南部可放寬，但是各縣市不能有太大的落差。交通局長葉昭甫補充，騎樓停車涉及什麼停放樣態比較被允許，中市與警察局已有共識，也正跟其他五都洽詢。

桃市府交通局長張新福受訪表示，桃園市深夜至凌晨時段騎樓停車檢舉案量並不多，改採勸導有執行上的困難，暫不開放。新北市政府交通局長鍾鳴時也表示，汽車量體過大，原則上不開放騎樓停放。

新北、台南有條件開放騎樓停機車

鍾鳴時指出，騎樓是提供行人的通行空間，不得妨礙通行，但「不得妨礙通行」缺乏明確定義。目前新北市設有騎樓的路段得停放機車，但以一列為限，並要保持一．三公尺以上的人行空間，與建築物出入口至少維持○．九公尺的縱向出入空間。針對捷運站、醫院、長照中心或托嬰中心周邊則實施「機車退出騎樓」，違者開單。

台南市也於騎樓設置有機車停車區，但同樣保留行人路權，二○一三年起推動「騎樓暢通計畫」，針對市區商圈、古蹟區及觀光景點，保留騎樓一．五公尺供行走，累計至去年底已完成三二九個路段，長度共一四六．四六公里。

高市交通局表示，已請警察局提供民眾經常檢舉違停騎樓的路段、區域，再根據樣態、時間檢討評估，將朝勸導優於取締處理，但也需留行人通行空間。

北市交通局則說明，部分民眾一樓是自宅或店面，將汽車以倒車入庫的方式停在騎樓，若未嚴重危害交安、秩序，會先予勸導；但若身心障礙專用停車位遭違規停車或停車有妨礙消防安全之虞，或妨礙其他人車通行經檢舉，則會裁罰。針對部分縣市以留設通行空間，以勸導取代開罰方式，交通局與警察局仍在研議中。

(自由時報)

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政院核定800億 安置高雄大林蒲遷村

將遷至距離13公里外 前鎮與鳳山區等4里

歷時七年、被稱為史上最困難的高雄「大林蒲遷村案」終於有解！行政院昨正式核定八百億元遷村安置經費；苦等多時的高雄市長陳其邁表示，將儘速展開安置計畫，不僅遷村，未來生活品質也將提升。

陳其邁：不僅遷村 生活品質也升級

一九七六年小港臨海工業區設立，大林蒲沿海六里被煉油廠、發電廠、煉鋼廠及貨櫃中心等重工業，超過八百支煙囪包圍，居民苦不堪言。

二○一六年十一月，時任行政院長林全率前高雄市長陳菊等首長道歉，並啟動遷村計畫，七年間歷經無數次質詢及協調會、座談會，逐步克服困難，建立共識。

計畫遷村範圍為小港區大林蒲、邦坑與鳳鼻頭聚落一帶，共一萬一七五三戶、約兩萬人。未來將安置於距離約十三公里外的高雄國際機場、中安路北側、中山高以東徵收區，行政區隸屬前鎮區明正里及鳳山區南成、保安、中民里等四里。

行政院核可遷村經費則從原本五百八十九億增至八百億元；高市都發局表示，除原承諾私有住商區土地一坪換一坪、建物全新重建價格補償，以及私有非住商區土地採市價一．四倍加成補償等條件不變外，行政院增加二一○億元，將用於調升地上物全新重建補償費、增發搬遷獎勵金、新增協力造屋方案。

增兩百多億預算 都會「回到居民身上」

至於無房的弱勢者，立委賴瑞隆表示，可入住社會住宅，一般戶兩年、關懷戶三年免租金；也可入住社會住宅或一般住宅，申請發給津貼每人十萬元，計五八五○人。

陳其邁強調，居民不只搬新家，新地點有醫院、學校、日托及日照等，生活將升級，行政院增加的兩百多億，都會「回到居民身上」。

大林蒲遷村 逐戶調查安置意見／調升全新重建價格補償費約50％ 增發每棟30萬元促遷獎勵金

行政院長陳建仁昨天正式核定「大林蒲遷村安置計畫」八百億元，市長陳其邁表示，遷村辦公室會逐戶展開安置計畫的調查，了解居民的意見與需求。立委賴瑞隆要求經濟部、高市府立即啟動申請程序。

立委要求即刻啟動申請程序

二○一六年時任行政院長林全率前高雄市長陳菊和各部會首長，代表政府向大林蒲與鳳鼻頭民眾鞠躬道歉，並啟動遷村計畫；二○一九年前行政院長蘇貞昌核定遷村中長程計畫，高市府陸續舉辦六場遷村說明會，七年間更歷經十四次立院總質詢及無數次協調座談會。

行政院長陳建仁昨天核定「全國循環專區試點暨新材料產業園申請設置計畫」（含大林蒲遷村安置計畫）修正計畫，總經費共一五一九．九九億元，其中「大林蒲遷村安置計畫」核定八百億元，準備金四十．四五億元。陳其邁強調，行政院核定計畫後，市府將向大林蒲鄉親詳細說明，也招募許多遷村辦公室人員，訓練後會逐戶展開安置計畫的調查，了解居民的意見與需求。

陳其邁說，大林蒲遷村計畫從五八九億增加到八百億，歷次公聽會鄉親的意見，會逐一落實在未來遷村計畫內，居民不是只有把房子搬到新家，生活都升級，未來遷村地點有醫院、學校、日托及日照等，且遷村不只有房有地的居民，也包括沒有房地產者。陳其邁補充說，除了津貼補助再提升，社宅原興建二五○戶，再增加五百戶，不管有房或無房，居住權都受保障。

高市都發局說明，新增的二一○億元主要用於調升地上物全新重建價格補償費，預估平均約提高五十％、增發每棟建物卅萬元的促進搬遷獎勵金、新增協力造屋方案等。

賴瑞隆表示，行政院核定遷村總體經費增加至八百億元，希望給受八百支煙囪包圍的小港沿海六里鄉親們，更安全的生活環境。他呼籲經濟部與高雄市政府立即展開安置計畫意願調查，以行政效率積極回應鄉親們的期待與訴求，務必以多元妥善配套，從寬從優保障鄉親的居住權益。

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居民：權益獲保障 就會趕快遷

行政院核定大林蒲遷村案，對長年飽受空污的居民來說，依舊憂喜參半，喜的是終於可以遠離被污染的環境，憂的是權益是否獲得最大保障。

大林蒲位於高雄市小港區西南角，分為鳳林、鳳森、鳳興、鳳源四個里，周遭有臨海工業區、中油大林煉油廠、高雄港洲際貨櫃中心、台電大林火力發電廠及各型工廠，除了空污，中油大林廠多次的工安爆炸意外，都讓居民心驚膽跳。

在大林蒲出生成長的林先生表示，不是居民喜歡抗議，而是「受夠了」，尤其是通往市區的沿海路，貨櫃車及拖板車等大型車輛經常造成死傷，出門、回家，都像跟老天爺搏命。他認為，只要政府核定的方案符合居民權益，就趕快搬啦！

許多類似林先生的一般居民，部分透過里長或環保團體表達心聲，不願公開唱反調；部分默默留意政府提出遷村進度與條件、選擇接受的居民更不願張揚，因為擔心捲入衝突，但基本立場是只要權益獲得保障，「能遷就趕快遷」。

高雄健康空氣行動聯盟理事長黃義英及「要健康婆婆媽媽團高雄團」團長洪秀菊，是長年對抗空污的大林蒲環保夫妻檔，最擔心的是選前開支票，選後又忘記。

持續為居民爭取權益的鳳興里長洪富賢表示，居民在高市府召開的說明會提出多項建議，不知最後修訂的內容為何？也想知道行政院通過的計畫書細節。洪富賢強調，他不反對遷村，但應以「不增加居民的負債」為前提，應「先造鎮後遷村」或「先蓋後拆」。

(自由時報)

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大林蒲800億遷村 選前核定遭質疑

延宕多年的高雄市大林蒲遷村安置計畫，行政院昨核定，總經費800億元。立委要求經濟部、高雄市府立即啟動安置意願調查，加速推動，市長陳其邁重申落實居民各項遷村保障，但居民說，重點在遷村條件，不在核多少經費，政府別老在選舉才釋放利多，「條件沒談妥，還是會拒遷」。

行政院昨核定全國循環專區試點暨新材料產業園申請設置計畫（含大林蒲遷村安置計畫）修正計畫，總經費達1519.99億元。小港區大林蒲沿海6里被煉油、發電及煉鋼廠包覆，飽受汙染及工安影響，2016年行政院向居民道歉，啟動遷村計畫，蘇貞昌在院長任內也核定遷村中長程計畫， 但條件始終談不攏，陳其邁上任市長後已開4場說明會，直到遷村經費核定，全案箭在弦上。

陳其邁說，大林蒲遷村費從500億元增加到800億元，居民的意見逐一落實，預定遷入地點有醫院、學校及日托、日照，「不只有搬家，而是生活徹底升級」。遷村房地以1坪換1坪為原則，無房無地居民則提供社宅安置，會由遷村辦公室人員逐戶說明及調查意願。

立委賴瑞隆說，應立即展開安置計畫意願調查；國民黨市議員陳麗娜說，居民提出空汙補償金、建物以鋼筋凝土建造標準補償、農地2坪換1坪建地、安置社宅年限延長等訴求，均等不到回應，「政府不要每逢選舉即擠牙膏式釋放訊息，過後又無聲無息。」

「條件談不好還是會拒遷，反對到底。」大林蒲遷村權益促進會理事長黃琨育表示，否則會落得負債累累，這不是開玩笑的，政院此刻才核定遷村經費，也令人質疑是為選舉。

小港區里長聯誼會副主席洪富賢也說，居民一旦簽約同意遷村，就形同生死契，一旦後悔也只有任人宰割。

(聯合報)

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北市科技執法！關渡平原露天燃燒 最重罰500萬

現在是空氣品質不良季，民眾呼吸健康也可能受影響，台北市環保局十二月十一日起將啟動「士林北投區禁止農業廢棄物露天燃燒專案」，在關渡平原及社子島區域設置空氣品質感測器，並使用無人機從高空監控違法露天燃燒行為，公司行號若違規最重可罰五百萬元。

每年十月至隔年三月是空氣品質不良季節，常有境外傳輸或大氣擴散不佳，導致空氣品質不良，而關渡平原是北市僅存的大規模平原農業區，每年十二月至隔年一月二期稻作收割期間，將產生大量收割後稻草及其他農作廢棄物。若廢棄物未妥善處理就地焚燒，將產生大量懸浮微粒及溫室氣體，對周遭居民健康與安全更是一大危害。

北市加強取締違規露天燃燒多年，違規情況大幅降低，農友就地焚燒收割後稻草的傳統作業思維也逐步改變。去年度專案執行期間，環保局查獲並告發八件違規露天燃燒案件，多為農友清理菜園時為圖方便現場焚燒雜草。

環保局提醒市民和農友遵守法規，若違法露天燃燒廢棄物，經查獲個人最高可罰十萬元，公司行號罰款最高五百萬元。環保局已在北投關渡平原地區設置廿二處集中收運點，讓農友清理農作廢棄物，若有清運需求可與北投區清潔隊關渡分隊、士林區社子分隊聯繫。

(自由時報)

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農田圳路停鋪光電板 小水力發電補足／全台13處潛在場址 已有公民電廠、廠商洽詢

農業部十月宣布停止圳路設置光電板，以避免影響田園風光，而原圳路鋪設光電板發電量為四百千瓩，已鋪設八十二千瓩，農業部農田水利署表示，不足的再生能源發電量將以小水力發電、屋頂設施型光電補足，全台十三處小水力發電潛在場址，已有許多農村自組的公民電廠與廠商前來洽詢。

13處合計設置容量逾一千瓩

農業部農田水利署日前曾公布全台十三處小水力發電的潛在場址，分別為桃園、苗栗、宜蘭、花蓮各一處，高雄兩處，台東七處，其中以台東關山圳幹線的七處跌水工設施可設置小水力發電容量達六四○瓩為最高，十三處合計設置容量逾一千瓩。

對農水署公布小水力發電潛在場址，農水署長蔡昇甫表示，民間反應很好，除小水力發電設施不影響田園景觀外，也能夠協助圳路高低落差的「消能」。

蔡昇甫解釋，過去在地形高低落差較大之處，為了不讓水流湍急沖壞下游設施，必須建造「跌水工」，透過階梯式的方式，讓能量逐步釋放，小水力發電可充分運用過去不被利用、甚至還得建土木設施來降低的水能量，他形容說：「小水力發電可說是摸蛤仔兼洗褲的綠能。」

蔡昇甫指出，小水力發電會受到豐水期、枯水期影響，若是枯水期，發電量就會少，因此世界各國都將小水力發電列為輔助型的能源。隨著小水力發電機電設備的成本降低、技術進步，也讓水利工程可更善加利用這類過去被無形浪費的大自然能源。

小水力發電不只可以提供再生能源，還是很好的戶外綠色教育生活場域，自該署公布潛在場域後，民間廠商與農村自組的公民電廠反應熱絡。小水力發電通常可營運廿年。

水保署推指南 破除農地種電謠言

為解答農漁民對於要架設光電板或發展綠能等的設備成本、裝置容量等疑慮，農業部農村發展及水土保持署推出「農漁村能源自主場域推動指南」，說明可裝設光電場域僅畜牧場、工廠、住宅、公共建築、農作產銷設施溫室等，且不可超過屋頂面積四成，直接破除外界以為農地種電謠言。

水保署長李鎮洋說明，該署近兩年來陪伴九十二個農漁村發展綠能過程中，面臨許多困難，將相關資訊集結成冊，希望可幫助農漁村主導發展因地制宜的綠能案場。

(自由時報)

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基隆塔、信二防空洞 今起免費試營運6天

頂樓360度觀景平台 基隆美景盡收眼底

斥資三億七千萬元打造的基隆山海城串連再造計畫工程（基隆塔），及日治時期興建、深具神秘色彩的信二防空洞，從今天起至十日試營運，免費開放民眾參觀，「基隆塔」頂部平台設有「天空步道」，全跨八十七公尺連接中正公園主普壇，上層是三六○度露天觀景平台，將基隆美景盡收眼底。

設天空步道 打造垂直觀光城市

基隆塔是由直立電梯和橫向過道組成，串連基隆港東岸旅客中心、哨船頭商圈和中正公園，打造立體旅遊動線。基隆市政府文化局指出，基隆塔試營運期間開放時段為上午十時至晚間十時，信二防空洞則為上午十時至晚間六時，開放區域包括基隆塔一樓、頂樓（不含崆書屋）、信二防空洞和扇形廣場。

民眾可透過義二路大門進入基隆塔至一樓廣場休憩，搭乘電梯至頂樓觀景平台欣賞基隆美景，沿著環山小徑往山下走，到義二路消防局，走入義二防空洞；也可將車輛停在信二立體停車場，經由設在信二防空洞內的電梯直達扇形廣場，再沿著環山小徑抵達基隆塔。

串連義二路商圈、中正公園

基隆市文化局長江亭玫表示，基隆塔為垂直公共交通系統一環，藉由串連義二路商圈、雞籠中元文化館和中正公園，活絡當地觀光發展並傳遞地方風貌，市府善用地利優勢，建立「垂直觀光城市」新地標，盼實現「在基隆看見世界，讓世界看見基隆」。

頂樓上層將開設人文書店

基隆市長謝國樑上任後繼續推動興建工程及招商，計畫引進遠見國際人文空間進駐基隆塔，在頂樓通道空間策辦新書發表會、簽書會等活動，頂樓上層將開設在地人文書店「崆書屋」，讓基隆多一處書香空間。

《小檔案》基隆塔 橋式起重機造型特殊

基隆塔是內政部長林右昌於基隆市長任內規劃興建，斥資三億七千萬元打造，主體高六十公尺，基地位在義二路舊的基隆市警局第二分局內，以「橋式起重機」作為造型概念。總統蔡英文在二○二二年十一月下旬曾到基隆塔參觀，她當時表示，在觀景台體驗，景色真的很壯觀，也讓她深深感受到這座城市的美麗，且基隆塔外觀也很壯闊，採橋式起重機外型設計，很有基隆港都特色，未來將成為台灣重要地標，國際旅客來玩不只記得台北一○一，心中也會烙印這座基隆塔。

(自由時報)

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垂直觀光城市有譜…基隆塔、信二防空洞 試營運免費玩

基隆市政府昨宣布，串連基隆山、海、城三者的「基隆塔」和「信二防空洞」，即日起到12月10日試營運期間，免費開放民眾參觀，鼓勵民眾探索城市新地標之美，體驗全新遊憩動線。

基隆市文化局說，基隆塔試營運期間開放時段為上午10點至晚間10點，開放區域為基隆塔1樓、頂樓（不含崆書屋）；信二防空洞、扇形廣場開放時段為上午10點至晚間6點。

想參觀基隆塔的民眾，上午10點起可從義二路大門進入1樓廣場休憩，也可搭電梯到頂樓觀景平台，欣賞基隆美景。信二防空洞同步開放，可搭電梯直達扇形廣場，再沿著步道前往基隆塔。兩處景點經信二路、義二路串連，形成環狀旅遊路線。

文化局長江亭玫說，基隆塔除了是觀景平台，也是垂直公共交通系統，串連義二路商圈、雞籠中元文化館和中正公園，有助活絡當地觀光發展。基隆塔開放後，將借鏡國外海港城市發展模式，建立「垂直觀光城市」新地標。

基隆塔是前市長林右昌任內規畫興建，由直立電梯和橫向過道組成，串連基隆港東岸旅客中心、哨船頭商圈和中正公園，打造立體旅遊動線。現任市長謝國樑上任後延續興建工程及招商，計畫引進遠見國際人文空間進駐基隆塔，也讓基隆多一處書香空間。

(聯合報)

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中壢青塘園景觀橋 鋼索鏽蝕嚴重

市府緊急補強 同時檢測另4座索力橋 明年增編預算檢測3座

市府養護工程處今年例行性巡檢橋梁，發現二○一五年啟用的中壢區青塘園景觀橋錨定端有鏽水流出，開蓋檢查赫見內部鋼索鏽蝕嚴重，若未妥善處理恐有斷裂風險，除了緊急補強，也動用道路基金檢測另四座索力橋，明年增編一千萬元預算檢測另三座索力橋，確保橋梁通行安全。

全市28座索力橋 7座養工處維護

養工處表示，斜張橋、懸索橋（吊橋）都屬於索力橋，全市共有廿八座索力橋，其中七座由養工處維護，每年四次日常巡查、每兩年一次定期巡檢，日常巡查以肉眼檢視橋體有無異常，定期巡檢則由專業檢測單位對橋梁路堤、護欄、橋台基礎、橋台、擋土牆、排水設施等進行檢測評估，並提出維修工法建議。

青塘園景觀橋 錨定端有鏽水流出

養工處表示，今年上半年進行青塘園景觀橋例行性橋樑檢測時，發現錨定端流出鏽水，開蓋檢查發現內部鋼索銹蝕，恐有滑脫或斷裂導致落橋風險，已緊急完成補強，另動用道路基金一千萬元，對轄管的蘆竹區航空城大橋、楊梅區校前路跨橋，及水務局管養的平鎮區新光吊橋、復興區公所管養的新溪口吊橋進行詳細檢測。

其他橋梁管養機關 市府要求檢測

養工處並於明年度「橋梁及地下道等各項維護管理及檢測」中，新編一千萬元用以辦理轄管的桃園區水汴頭大橋、蘆竹區南崁大橋、中壢區青溪橋等三座索力橋詳細檢測，後年再納入中壢青塘園景觀橋、大園彩虹橋，同時也函請其他橋梁管養機關編列預算詳細檢測。

市議會昨聯席審查工務局及所轄二級機關預算，議員陳雅倫對此質疑為何今年度僅編列兩千多萬元，明年卻增加到四千多萬元；工務局長汪在宙說，過去橋樑檢測以RC等橋樑為主，但近年發生好幾次橋梁災害，都是索力橋斷裂，包括最嚴重的宜蘭南方澳大橋，往年從來未對索力橋進行特殊檢測，今年先動用道路基金檢測，明年增列一千萬元索力橋檢測經費，預算因而增加。

養工處表示，索力橋錨定位置鋼索肉眼無法見到，應有週期性開蓋檢測，進行鋼索清潔、除鏽保養、防水罩更新、視需求更新保護蓋、內視鏡檢測、揚起試驗、鋼索探傷及索力量檢測等。

(自由時報)

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啟用八年驚見鏽蝕 桃園橋梁明年編4千萬全面檢測

桃園市共28座索力橋，過往養護只靠目視判斷是否損傷，今年養工處檢測中壢區青塘園景觀橋時，意外發現才啟用8年內部就多處鏽蝕，決定明年起增列1000萬元預算展開全面檢測，但索力橋管理分散不同單位，議員陳雅倫建議整合事權，養工處將函文請相關單位編列預算執行。

桃市橋梁目前每2年進行1次定期檢測、每年4次日常巡查，主要以目視判斷主梁、橋台、橋面板、橋墩和欄杆等構件是否異常。養工處今年3月檢測青塘園景觀橋，發現流出鏽水，開蓋檢查驚見內部多處鋼索鏽蝕，擔心斷橋風險，立即緊急處理，目前該橋已正常通行。

青塘園景觀橋2015年啟用，內部鋼索8年就鏽蝕並不正常；養工處說，以鋼索拉力支撐結構的橋梁如斜張橋、吊橋都是索力橋，研判先前目視檢查沒注意螺絲帽套防水膠條老化，導致濕氣進入，為避免類似狀況，將加強落實維管，也決定增列預算詳細健檢其他索力橋。

養工處長劉軍希表示，今年市府先使用道路基金1000萬，檢測蘆竹航空城大橋、楊梅區校前路跨橋、平鎮區新光吊橋及復興區新溪口吊橋；其他轄管索力橋，明年檢測桃園區水汴頭大橋、蘆竹區南崁大橋和中壢區青溪橋，後年再編預算檢測青塘園景觀橋和大園區彩虹橋。

養工處明年編4457萬進行「橋梁及地下道等各項維護管理及檢測」，其中1000萬檢測索力橋，注重鋼索清潔、除鏽保養、防水罩更新、更新保護蓋、內視鏡檢測、揚起試驗、鋼索探傷及索力量測，其餘預算進行其他橋梁例行性檢測。

議員陳雅倫質疑，宜蘭、新北等縣市曾發生斷橋事件，桃園許多橋梁老舊，健檢勢在必行，但索力橋目前管理也是多頭馬車，預算分散各單位，如有檢測疏漏，後果不堪設想，市府應整合相關局處，事權統一才能確保市民安全。

養工處回應，目前規畫檢測的橋梁多為工務局維管，其餘索力橋轄管單位分屬水務局、公所、風管處、農業局等；養工處預算有限，會函文請各單位編預算，做好檢測，若有需要養工處會協助。

(聯合報)

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北市YouBike明年前30分鐘免費 議員籲離峰實施

台北市明年將恢復YouBike前三十分鐘免費優惠，不過目前YouBike站點常發生無車可借狀況，北市議員擔憂，YouBike前三十分鐘免費政策上路後，尖峰時間民眾放棄私人運具卻借不到YouBike，使用大眾運輸工具意願又降低，免費優惠僅補助到本就有騎車需求的民眾，建議市府僅在離峰時段提供免費優惠。

交局︰透過調度 解決缺車問題

北市交通局長謝銘鴻表示，會了解目前無車可借的時段與地點，部分站點在尖峰時間確實沒有車輛，通常在上午八點至九點，但不會持續太久，且並非北市所有站點都無車可借。謝說，交通局曾針對汽機車使用民眾調查，若YouBike前三十分鐘免費，有六成民眾願意使用YouBike；未來會評估YouBike前三十分鐘免費時段，無車可借狀況也會透過調度解決。

陳炳甫︰借無車 降低使用意願

市議員陳炳甫表示，北市明年將恢復YouBike前三十分鐘免費，有七十九％民眾贊成政策。但陳指，YouBike常發生無車可借狀況，若尖峰時間民眾放棄開車、騎車，卻借不到YouBike，使用大眾運輸意願就會降低。陳建議，YouBike前三十分鐘免費僅在離峰時段提供，尖峰時段若免費，民眾最後一哩路仍無車可借，且免費優惠最後可能只補助到本來就有需求的民眾，無法增加轉移運具的民眾。

林延鳳︰限離峰 恐成無感政策

市議員林延鳳則說，YouBike車輛調度人力未見解決，相關配套也不完整，市府還要貿然開放前三十分鐘免費，恐加深民怨。但林認為，YouBike離峰時間使用率本來就低，若以此幅度開放免費，受惠者將有限，可能成為對市民「無感」的政策。

(自由時報)

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YouBike尖峰維持收費 蔣萬安認同

台北市長蔣萬安選前承諾恢復YouBike前30分鐘免費，明年初上路，不過至今多站點尖峰仍一車難求，議員陳炳甫質疑市府若無調度、配套將衍生更多民怨；議員何孟樺也批評，交通局7月招募里民小幫手協助調度，現僅剩12人在職，陳炳甫建議蔣萬安，前半小時免費應先從非尖峰實施，尖峰維持收費制。蔣萬安表達認同，表示後續會請交通局研究。

北市府規畫明年初YouBike前30分鐘免費，盼吸引更多人使用大眾運輸，陳炳甫認為，免費不會讓自駕者改搭捷運、騎車，反加劇無車可借，建議尖峰時段維持收費，其餘時段才免費；交通局表示，會盤點哪個時段、地點會有無車可借的狀況，後續再評估可行性。

議員何孟樺也說，為提升調度效率，交通局7月協助招募里民小幫手錄取17人，3人放棄錄取、2人離職，剩12名里民小幫手在職，對比大量車輛調度需求可說九牛一毛。明年免費政策上路，車輛調度更顯重要。

蔣萬安表示，北市府接下來推動前30分鐘免費，除了希望改變私人運具使用習慣，還希望能達到減碳，後續會請交通局研究，盡量在尖峰時段滿足民眾需求，不要有「無車可借」狀況。交通局長謝銘鴻事後受訪表示，要先盤點哪個時段、地點會有無車可借的狀況，後續再評估可行性。

陳炳甫提到，明年起YouBike前30分鐘免費上路，先前市府調查，高達79.4％市民支持，但熱門站點常常無車可借，儘管今年5月增加1700多輛車，雖小有改善，但尖峰還是許多站點會缺車，陳認為，免費並不會就此轉移運具，無車可借更達不到減碳目標，市府還要編3.7億補貼免費，等於沒意義。

交通局長謝銘鴻表示，雖尖峰時段會瞬間沒車，但不會持續太久，會要求隨時補車，市府前陣子也有做民調，發現60%騎車、開車民眾表達會因前30分鐘免費使用YouBike，近期車輛可見率也逐步提升，會再思考配套措施。

(聯合報)

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台中》捷運綠線延伸案 盧：中央可先核台中段

捷運綠線延伸大坑段日前經立法委員莊競程向行政院副院長鄭文燦詢問，大坑段並沒有問題而是卡在彰化段的部份，民進黨籍議員曾朝榮昨天在市政質詢市長盧秀燕，大坑段先做有沒有要和中央提計畫？他要求市府應多跟中央溝通，而不是只會罵中央；盧秀燕表示，中捷綠線延伸至大坑及彰化，中市府全案並陳，若中央覺得延伸到大坑沒有問題，可以分段先通過大坑，地方政府送建設案都是會送全案，不會自我限制，但中央有權利全案通過或分段通過。

另外，國民黨議員陳成添、陳文政持續質疑中央一直未通過捷運藍線以及綠線的延伸，民眾黨議員江和樹則說，日前副總統賴清德到南投助選講到橘線，都講到橘線到南投，應該請中央先通過藍線再說，而市府交通局則再強調，綜合規劃案四月已送行政院，希望中央快點通過，但事實上，賴清德日前到台中為立委張廖萬堅助選時就說過，中央並沒有不讓台中捷運藍線通過，而是中市府有一些問題必需說明清楚。

而盧秀燕昨仍認為中市府並沒有沒有說明清楚的問題，她表示，她還是抱持一絲絲希望，盼中央能在年底前、最晚明年總統大選前，中央能核定捷運藍線及綠線大坑延伸線，送台中市新年禮物。

曾朝榮指盧只會罵中央

曾朝榮指出，他在二○○九至二○一○年在中捷綠線未動工就一直呼籲市府要趕快提案讓延伸線到大坑，不能只到舊社，否則運量會不足，因為大坑的登山客相當多，曾朝榮表示，市府二○一四年就把捷運延伸線計畫送至交通部，當時盧秀燕還是立委，對中捷綠線延伸到大坑是否有爭取？現在延伸到大坑段到底有何問題？市府是否跟中央溝通，還是只會罵中央？

盧回應 延伸案並無問題

盧秀燕表示，中捷綠線延伸計畫並沒有問題，中央只要願意就可通過，彰化段若依照彰化縣長王惠美的案子也沒有問題，但因為目前彰化縣有不同黨派民代對彰化路線有意見，中央可分段先核定台中市部分。

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(自由時報)

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賴清德喊中捷延南投 盧秀燕：藍、綠線先核定

台中捷運延伸彰投成為選戰熱議題，民進黨總統參選人賴清德開支票，當選後規畫中捷延伸南投。民眾黨議員江和樹質疑「為何現在不做？」、「顏色不對」連捷運藍線也卡關。民進黨中市黨部反批，「藍白合」政治抹黑，藍線綜規報告正在行政院審查，若延伸到南投很重要，市府應盡快提案。

台中市長盧秀燕說，「選舉政見」交給市民判斷。南投縣長許淑華說，民進黨把捷運當成政治籌碼，民眾都看在眼裡。交通局長葉昭甫說，中捷橘線可延伸到南投，但希望先讓藍線、橘線核定，才能往外延伸。

營運中的中捷綠線有延伸彰化、大坑案，目前仍在中央審查中。彰化縣府表示，綠線延伸案先納入彰化，並納入前瞻計畫，後來才北延到大坑段，希望中央不要兩頭卡關，也不要讓都計審查、捷運審查互卡，盡快核定動工。

江和樹昨市政總質詢，質疑賴清德開的捷運支票為何現在不做？選票重要還是交通重要？另外捷運藍線卡關，因台中執政黨「顏色不對」，「根本是詐騙集團」。

民進黨中市黨部主委李天生說，捷運藍線送行政院審核中，捷運延伸至南投，中市府沒有規畫提案，副總統提出政見，若藍白陣營「憂國憂民」，市府就要盡快提案。

葉昭甫說，中捷延伸到南投應指機場捷運橘線，南投也有規畫軌道建設案，但現在最重要的中捷藍線綜規報告還在等核定，橘線可行性評估4月通過交通部，也在等行政院審議，希望台中建設能先過，才能往外延伸。

盧秀燕說，她擔任市長5年，努力向中央拜託，希望年底或大選前，讓藍線、綠線延伸都能核定，彰顯對台中的善意。

許淑華痛批，總統蔡英文8年前輔選時提過，台中市前市長林佳龍4年前選連任也提過，後來民進黨選輸了，台中市政府送審就被技術性阻擋，現在賴又拿來當政見，把捷運當成「政治提款機」。

(聯合報)

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竹縣市區公車 每公里營運成本調升10元

紓緩業者經營困境、留住司機 明年度虧損補貼逾7千萬

為紓緩市區客運業者經營困境並提升駕駛員從業意願，新竹縣政府今年提送新竹縣轄市區汽車客運審議委員會審議，決議從十一月一日起市區公車業者每車公里合理營運成本從四十二．九八一元調升至五十二．九九一元，增加十．○一元，明年度的虧損補貼預算約增加一千萬元，希望同時保障客運業者及鄉親權益。

縣長楊文科說，隨著近年各項物價指數的上漲、駕駛員從業人員流失及運量降低等因素，使各家業者經營成本大幅度提升，進而造成客運業者經營困難，期盼未來與業者留住司機，並確保民眾搭車權益。

交通旅遊處說明，新竹縣市區公車合理營運成本自二○一五年審定以後即未再調整，近年因物價上漲、國際油價變動及人事成本增加等，合理營運成本實有檢討必要性，以符合目前營運現況。

11月起調整 預算審議通過

經考量前述因素，提送「新竹縣轄市區汽車客運審議委員會」審議，並決議從今年十一月一日起，調整市區公車各路線每車公里合理營運成本，由原本四十二．九八一元調升至五十二．九九一元後，預估將增加約一千萬元，使一一三年度的虧損補貼達七千多萬元經費，相關預算日前已經議會審議通過，未來將積極向中央爭取相關補助，以利本縣大眾運輸發展。

交旅處長戴志君指出，現行市區公車包括快捷和觀光公車共計十條路線，都屬縣府全額補助的虧損補貼路線，除虧損補貼外，也需依靠業者永續經營及民眾支持，才能使公共運輸系統持續提供服務。未來縣府將啟動合理營運成本調整研究案，就現行十八項成本進行通盤檢討，包括車輛折舊、人員薪資及修車材料等，逐步調整合理營運成本，藉此提升業者經營環境，並增加客運業者加入新竹縣市區公車營運的誘因。

(自由時報)

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竹縣舒緩市區公車困境 每公里營運成本增10元

為舒緩市區客運業者經營困境並提升駕駛員從業意願，新竹縣政府決議11月1日起，市區公車業者每車公里合理營運成本從42.981元調升至52.991元，增加10.01元；業者科技之星回應，這是好的開始，但塞車和高齡化仍是司機荒的隱憂，需要繼續克服。

竹縣市區公車合理營運成本自2015年審定後即未再調整，縣府交旅處長戴志君指出，竹縣近年面臨公路客運不續營困擾，考量業者經營不易，且為提升營運環境及保障民眾行不中斷，因此檢討並調整每車公里合理營運成本，以符合營運現狀。

竹縣市區公車目前有金牌客運和科技之星2家業者，科技之星昨回應，感謝縣府看見營運成本問題，願意提升運價，幫助很多；不過業者也面臨其他問題，包含新竹常塞車，為避免司機超過工時，得增加人手，也增加人事成本，且跑國道、砂石等薪資較高，吸引年輕司機，市區客運多為50、60歲年齡層偏高的司機，仍有司機荒的隱憂，但是至少縣府每公里調升提至52元，對舒緩經營困境是好的開始。

交旅處長戴志君說，調升後預估增加約1千萬元經費，將積極向中央爭取相關補助，並啟動合理營運成本調整研究案持續通盤檢討；現行市區公車路線皆屬虧損補貼路線，除虧損補貼，也需依靠業者永續經營及民眾支持，才能使公共運輸系統持續提供運輸服務。

(聯合報)

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台中》原物料上漲 市府減項發包成常態

台中市議員陳成添昨質疑工程物料上漲，部份公務機關硬體建設採減項發包影響空間使用，例如市府在潭子新建警察局總局，卻連交通大隊及刑警大隊均無法遷入，促市府應完整規劃預算，讓廳舍空間功能一次到位；台中市長盧秀燕指出，若遇物料上漲預算變動，為加速建設，多採先減項發包推動，否則追加預算要另送議會審議費，但後續均會補回來，不影響功能。

陳成添說，有很多公務機關興建辦公廳舍時估算所需預算後，遇到物價調高，在預算有限下只好減項或減坪數辦理，以致空間不足，例如新的市警局興建完成後，連交通大隊、刑警大隊都無法進駐。

盧秀燕說，新建市警局空間足夠運用，交通大隊與刑警大隊考量特性需位於市中心調度，所以決定不搬遷到位於潭子區的新大樓，並非空間不足所致；她強調，市府興建公共建設最大目標要完工營運，但物料價格調整下，若辦理追加預算要等議會通過費時，目前採先減項發包，未來一定會補回來。

(自由時報)

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苗縣凍卵補助編列百萬 明年上路

苗栗縣議員許櫻萍，昨總質詢關心蘿蔔刀進入國小校園安全議題，以及苗栗縣的婦女凍卵補助計畫，苗栗縣政府回應，會請各校加強宣導蘿蔔刀正確使用方式；至於凍卵補助已編列一百萬元經費，明年元旦起開始首次實施。

須設籍半年以上

許櫻萍指出，鄰近的新竹市已有完善凍卵補助計畫，苗栗縣婦女的凍卵補助，是否跟進？

30名額 每人2萬

苗縣府衛生局長張蕊仙表示，苗栗縣明年已編列一百萬元經費，預算也獲苗栗縣議會初審通過，補助條件為三十至四十歲婦女，必須在苗栗縣設籍半年以上，外籍配偶亦同，凍卵補助名額卅人，每人二萬元，共六十萬元；至於卵巢功能檢測編列四十萬元，可以提供四百人，至於保存費則自行付擔，此計畫從明年元旦開始實施。

縣長鍾東錦則指出，凍卵他不鼓勵，應鼓勵青年朋友在適當的年齡結婚、生子，才是人生完美的組合，有需求的鄉親，可依規定提出申請，會視明年執行情形，來調整額度。

此外，許櫻萍質詢說，拜抖音之賜，國小校園內流行蘿蔔刀，教育部發函說要禁止蘿蔔刀進入校園，而蘿葡刀可以切蘋果，夜市也可買得到，使用不當會傷人，請問縣內如何處理？

苗縣府教育處長葉芯慧指出，教育部有發文請各校要注意孩子帶蘿蔔刀進入校園的狀況，若有帶進校園，請老師提醒孩子如何使用，不單禁止是蘿蔔刀此區塊，還有一些玩具，會有攻擊性，重要的是要教導孩子如何使用，若不是在校園內使用，在回家及其他地方使用，一樣會有傷害到別人的狀況。她認為教導孩子如何使用，不要攻擊別人比較重要。

許櫻萍也要求各校應加強宣導，導正孩子正確使用方式。

(自由時報)

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內壢空品維護區 明年元旦上路

市府環保局為維護更好的空氣品質，繼在北桃園實施桃園國際機場及龜山三環兩處空氣品質維護區，明年元旦起增設內壢空氣品質維護區，並首次納入三期柴油大客貨車及結合公車移動式AI智慧偵測系統，增加整體管制範圍以有效維護敏感族群的健康，管制對象為二○○六年九月卅日前出廠柴油大客貨車，如未取得一年內排煙檢測合格記錄不得進入。

環保局長陳世偉指出，「空氣品質維護區」的施行法源是依照空氣污染防制法第四十條，各級主管機關得視空氣品質需求及污染特性，因地制宜劃設空氣品質維護區，實施移動污染源管制措施。違反規定進入者，將依空氣污染防制法規定，處五百元以上六萬元以下罰鍰，提醒車輛駕駛人注意相關規定，落實區域性管制。

環保局空保科長張書豪表示，桃園國際機場空品維護區於去年元旦實施，第一年共取締六百五十七車次，其中外縣市車輛占四百多件，因首年取締見效，第二年下降至二百多輛；龜山三環於去年十月一日實施，首年取締二百多輛。

(自由時報)

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北橫霞雲戰鬥營基地 明年重新開張

救國團從一九八三年起，在當時的復興鄉設置「霞雲戰鬥營」，成為眾多五、六年級生的寒暑假回憶，相關設施於二○一七年移交給復興區公所，原打算轉型為「霞雲自然教育探索基地」，後因土地使用計畫書修正，加上公所缺乏維管經費，二○一九年移撥給市府原住民族行政局，原民局近期完成周邊環境改善與促參契約，並點交給廠商裝修，預計明年五月重新開幕，將保留戰鬥營特色，融入多元文化教育與生態課程，以親子體驗為主，為北橫打造新亮點。

原救國團提供青少年攀岩等場地

霞雲自然教育探索基地位於北橫公路十八．二公里處，是救國團提供青少年攀岩、繩索等競技活動場地，復興區公所共接收角板段的四筆土地，總面積八四七五平方公尺，並接收基地上的參索突擊吊橋、攀岩及單索塔、垂降塔、餐廳及烤肉區等十九處建築物，二○一九年九月由原民局接管繼續相關規劃。

2021年12月完成促參簽約 年期15年

原民局專委簡善謙表示，此基地已完成前期評估與規劃設計，於二○二一年十二月完成促參簽約（ROT），由寶輝開發公司執行後續經營管理及修繕，契約年期十五年，定額權利金前五年每年廿萬元，第六至十五年每年五十萬元。

簡善謙說，為使促參營運順利推展，考量部分設施（非OT範圍區域）及出入道路有損壞及路幅過小情形，原民局也進行相關環境及道路改善工程，已經完工驗收，近期正點交給廠商提供遊客更安全及優質的體驗，以重現過往霞雲戰鬥營的風華，再造北橫廊帶遊程新亮點。

復興區長蘇佐璽表示，過去民眾對霞雲戰鬥營讚譽有加，他擔任教職時也曾帶領學生前去體驗，對重新營運樂觀其成，相信能吸引到不同客群，更期許「復興觀光動起來」，未來復興青年活動中心能移交公所代管，透過新的想法讓場地重生。

(自由時報)

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基隆服務通勤族 搭帳棚供薑茶

東北季風連日帶來雨勢，基隆市府交通處在基隆旅遊服務中心旁巷道，搭設帳棚遮風蔽雨，基隆市長謝國樑關心通勤民眾，指示提供熱薑茶，昨和交通處長王圳宏、議員林沛祥視察候車帳棚情況，並規劃熱飲供給動線，希望讓乘客能「暖心也暖胃」。

位於港西街的基隆旅服中心，外側騎樓是民眾搭乘國道客運一五七三、九○○六與一○七○路線上車處，為提供通勤族舒適候車環境，交通處在旅服中心旁巷道搭設帳棚，銜接後方鑄鐵雕花棚架空間，成為遮風蔽雨的候車廊道，候車民眾給予肯定。

謝國樑指出，進入冬季且東北季風到來，城際轉運站因四次變更設計尚未開放，除視察搭設帳棚後通勤族候車情況，請交通處未來在旅服中心騎樓旁外側，於天冷之際設置帳棚，提供熱薑茶給通勤族，完成現階段動線規劃，設置較溫暖舒適的候車環境。

(自由時報)

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城際轉運站遲未啟用…基市府搭帳棚 讓通勤族減少淋雨

基隆城際轉運站尚未啟用，國道客運通勤族仍在港西街候車。入冬後天氣濕冷，常要在雨中等車，市府在排隊動線區域搭帳棚，雨天不用撐傘，晴天可減少日曬，未來還規畫在候車區提供免費熱飲，讓民眾驅寒保暖。

國道客運1573（往內湖科技園區）、9006（往圓山、士林）及1070（往板橋）班車，基隆起點站牌設在港西街，鄰近基隆火車站的旅遊服務中心。因為通勤人數多，上班交通尖峰時刻，排隊等候搭車人龍一路綿延到旅服中心旁。

基隆冬季吹東北季風常挾帶風雨，寒風中撐傘等車很折騰。市府交通處勘查候車狀況後，引導民眾排隊動線從廣場移到旅服中心旁巷道，在巷道搭設4頂帳棚，從港西街騎樓連接到原火車站雕花雨棚，減少淋雨之苦。

基隆市長謝國樑、交通處長王圳宏和市議員林沛祥昨實勘，了解搭帳棚後使用情形。謝說，城際轉運站設計有缺失，經4次變更設計改善，至今仍難開放使用，市府會努力改善候車環境。

交通處除重新安排候車動線，也在旅服中心旁道設帳棚，供候車者遮陽擋雨，未來天冷也會在「山海鳴光」廣場派員提供薑茶等熱飲。

王圳宏說，1573等國道客運上班時段乘車者多，因為是發車起點，輸運速度相對快。下班時段因內湖等市區道路塞車，建議通勤族可考慮改搭軌道運具。

(聯合報)

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又有台男魂斷柬埔寨 太陽穴中彈

台籍吳姓男子上月七日在柬埔寨遭人槍殺陳屍汽車內，不到一個月，前天又有台籍張姓男子在柬國中彈身亡；刑事局昨接獲通報，柬國警方懷疑張開槍自戕。接連發生台灣人在柬國中彈身亡，刑事局正設法透過管道了解案情，並釐清兩者是否有關。

據「柬中時報」報導，台籍五十五歲張姓男子，前天傍晚五點半在柬埔寨首都金邊菩森芷區小巷被發現中彈身亡；目擊者向警方稱，看到死者穿Ｔ恤、牛仔短褲及拖鞋，走到案發地點後傳出槍響；張太陽穴中一槍，柬國警方在現場找到一把短槍及多顆子彈，懷疑飲彈自盡。

刑事局昨接獲柬國警方通報，從死者身上護照資料確認身分；據案發現場照片，遺體手握一把手槍，後續由外交部提供急難救助及聯繫家屬。

上月七日，台籍五十歲吳姓男子在柬埔寨被發現遭槍殺陳屍汽車內，柬國警方鎖定三名台灣人涉案，逮捕提供槍枝周姓男子，但主謀徐姓男子及身分不詳槍手逃回台。

刑事局查出吳在台曾被查獲經營詐騙集團機房，也曾赴柬埔寨涉詐被遣返；主嫌徐男同樣曾在台被查獲詐欺案，懷疑命案與詐欺糾紛有關。

柬埔寨奉行「一中」政策，台灣欠缺外交管道，官警認為兩起案件柬國警方提供卷宗資料機率低，台灣警察沒有事證就難以偵辦；就算透過非正式管道取得資料，未經由外交部代表處，台灣司法是否承認具證據能力，也是問題。

據了解，柬埔寨警方並未提供犯嫌指紋或ＤＮＡ交刑事局比對，何以查出涉案台灣人身分，證據連結狀況不明。

(聯合報)

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民進黨台東縣議員 跑攤酒駕車禍送辦

民進黨台東縣黨部主委、議員簡維國本月2日酒後駕車發生事故，雙方未受傷，但酒測值0.16毫克／公升超標，以公共危險罪嫌送辦；簡維國表示，事故發生後主動報案，在現場指揮交通等待員警到場，因跑喜宴行程未堅守原則做了負面示範，心中有愧。

台東縣警局表示，簡男酒測值未逾0.25毫克，且3項平衡檢定都有通過，非視同現行犯，故採函送，是否構成公共危險罪由檢察官認定。

簡維國本月2日下午1時許駕車行經台東市區民航、中興路口，與1名女性駕駛發生車輛碰撞事故，雙方未受傷，警方到場後依規定酒測，簡被測出有酒精反應，員警依作業程序實施生理平衡檢測，簡均通過，依法開單舉發。

簡維國說，事故第一時間現場接受員警酒測，後續前往派出所製作筆錄，直線往返、單腳站立及畫同心圓等測試都順利通過，然酒測值已超過法定標準0.15 毫克／公升（行政罰）。

簡說，因跑喜宴行程未堅守原則，雖是少量仍不應開車，因疏忽造成困擾，內心十分愧疚與自責；他說，平日常勸朋友員工不要酒駕，不可心存僥倖，自己卻犯錯，在此向社會大眾與關心好友道歉。

(聯合報)

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領150萬申請護鈔 遭回警車非小黃

農曆春節將至，民眾至銀行提領大筆現金機會增加，有民眾日前去郵局提領150萬現金，申請護鈔竟遭冷回「警車不是計程車」，議員調閱資料也發現，台北市14個警分局護鈔方式都不同，質疑不應讓民眾無所適從。台北市長蔣萬安表示，如果民眾有需求，可以尋求警方協助護鈔。

警察局長張榮興也表示，員警用詞的確不妥將予行政懲處，但員警護鈔是協助戒護存提款，民眾要使用自己的車輛，不能讓民眾坐進警車。

蔣萬安赴議會總質詢，議員柳采葳問蔣，有一位陳姓民眾日前到民生東路的郵局提領150萬現金，經郵局人員提醒請求員警協助護鈔，不過當時員警竟回她說「警車不是計程車，無法協助護鈔」，結果這位民眾只能再度將150萬現金存回去，先自行回家。

柳采葳質疑，員警護鈔政策明顯有不合理之處，有些分局偏好警用機車護鈔；也有員警使用警車載送民眾幾百公尺距離；也有員警是步行陪同民眾，呼籲應訂明確規範，包含金額及護鈔方式。

警察局長張榮興坦言，這名員警回應申請護鈔民眾的說法的確不對，警車可以協助護鈔戒護勤務，但不能載送申請民眾。若有警分局用警車載送民眾護鈔，是不符規定，這部分有便宜行事之嫌。

警察局表示，員警實行護鈔應展現警察「專業及親民」形象，以「護送存提款安全抵達」為核心任務，且基於安全考量，不宜以警用巡邏車輛載送民眾，將持續要求員警執勤過程應委婉告知事由，避免產生誤解。

(聯合報)

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國道深夜掉鋼條 43車來不及閃

國道一號北上新竹路段車道昨天凌晨出現三根大型鋼條，正值深夜視線昏暗，連續有駕駛經過未注意直接輾壓或撞上，國道警方獲報到現場，已多達四十三輛車爆胎或鈑金毀損，全停在路上等救援，所幸未發生追撞事故，無人傷亡。警方已查出掉落鋼條肇事車車號，通知車主到案說明。

警方調查，掉落鋼條長二公尺，寬約廿公分，受損車輛都是昏暗光線中疾駛輾過鋼條，以輪胎爆胎最多，受損部位集中在底盤，也有些側邊撞擊，車頭、車身鈑金凹陷。

由於事涉公共危險罪嫌，警方透過國道監視器查出掉落鋼條車輛，已通知車主到案說明，釐清是否為肇逃司機；截至昨晚車主尚未出面，警方說，若期限內無正當理由未到案，將報請檢察官核發拘票拘提。

一名受害駕駛說，當下深夜視線不佳，加上國道車速快，鋼條雖大也難以察覺反應；莫名其妙半夜在國道拋錨，一定會向肇事車主求償。

警方表示，高速公路裝載貨物掉落致肇事，可依道路交通管理處罰條例開罰三○○○至一八○○元罰鍰；四十三名受害車主都已完成報案，詳細財損尚無法估算，後續由雙方協調賠償。

(聯合報)

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雲林莿桐車禍 1死2傷

1輛砂石車昨上午沿雲林莿桐鄉雲156線公路往西螺行駛，行經莿桐樹子腳大排的橋梁路口時，與載運蔬菜的小貨車相撞，另1輛復康巴士閃避不及也撞上，24歲劉姓小貨車司機被夾車內送醫不治，另兩名駕駛輕傷，詳細肇事原因待警方釐清。

(聯合報)

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農業保險覆蓋率過半？自願僅6%

農業部日前宣稱農業保險已開辦廿七種品項、四十三張保單，整體覆蓋率五成二五，逐年成長。不過，立法院審查農業部明年度預算，民進黨立委賴瑞隆提凍結案，其引述的統計資料顯示，目前主要投保仍是強制保險，自願投保覆蓋率僅百分之六點一七，不僅高達三分之一保單覆蓋率不到百分之一，也有過半品項覆蓋率不增反減。

農業部一○四年試辦首張高接梨保單，一一○年立法正式實施農業保險法，累計已推出廿七品項、四十三張保單。農業部上月記者會指出，截至一一二年十月，保險整體覆蓋率達百分之五十二點五，累計投保件數逾六十二萬件、投保面積近五十八萬公頃、投保金額九四六億元，強調相關數據「顯著成長」。

畜產品投保也未達兩成

但根據統計，若扣除強制性保險（豬隻死亡保險覆蓋率百分之百、水稻收入保險覆蓋率八成），自願投保者僅百分之六點一七，且比往年覆蓋率下降，其中漁產和農作物保險覆蓋率約百分之二點四三、百分之二點八，比一○七年覆蓋率還低；近年雞蛋、肉品畜產價格波動大，畜產品覆蓋率也未達兩成。

不僅如此，四十三張保單中，有十四張、近三分之一覆蓋率低於百分之一，甚至無人投保；廿七個品項中，有逾半、十五個品項覆蓋率不升反降，其中鱸魚、農業設施、石斑魚、虱目魚、吳郭魚和梨等六品項，去年覆蓋率比前年減少超過三個百分點。

立委：保單設計要加強

國民黨立委翁重鈞指出，若把稻米跟豬隻等強制保險拿掉，農業保險覆蓋率很低。賴瑞隆說，沒有農民希望用到保險給付，一旦需要就可減輕農民很大損失，但目前農業保險成效很令人擔憂，建議保單設計要加強，觀念需要宣導。

農業部代理部長陳駿季說，農民若兩年內沒理賠就不想投保了，但農業保險是長期風險概念，不是投保就得到額外補助，未來保單設計可能增加天災連結型保單，也會加強宣導。

農業部畜牧司副司長李宜謙解釋，動物容易死亡，風險較大，農民投保意願較高，利用政策引導，比如辦政策貸款就要先投保。另外，畜禽幾乎每季都有數量調查，毛豬一年兩次毛豬調查統計，相對其他作物調查頻度較高，掌握度相對精準些，因此保險可完全覆蓋，也讓豬隻死亡保險覆蓋率百分之百。

農業部農業發展基金明年預算最後被立委凍結一千萬元，待農業部提出具體提升農業保險覆蓋率規畫書面報告始得動支。

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農業保險／學者：頻發天災救助 影響農民投保意願

農漁畜產導入保險，讓農民受災時獲適當理賠以減少損失是全球趨勢，但國內農民為何投保率低？學者認為，農民保險觀念薄弱，沒理賠就不想投保，保險內容設計也不符農民實際需要，耕種養殖實際樣態也讓農民卻步，更關鍵的是政府頻發天然災害救助，農民自然對保險興趣缺缺。

台灣鯛協會理事長、嘉義大學水生生物科學系助理教授郭建賢表示，目前水產品保險設計不符實際養殖樣態，像有保單要指定一個氣象站，且低溫連續十小時才理賠，若突然有半小時回溫，紀錄中斷就不符合理賠條件；台灣鯛、虱目魚價格不高，漁民認為保了也沒用，石斑魚價格雖較高，但以降水量為標準的保單無人投保，「降水到那個程度，魚還會活嗎？」且保險公司也不會做賠錢生意，現階段開出來的保單不太符合實際需求。

逢甲大學國貿系教授楊明憲說，農業保險屬商業性保單，要看供需兩面，供給的商品本身包括保費、理賠條件、投保資格都可審視；從被保險人角度看，是否符合農漁民需求？保費是否可負擔？還有理賠條件，都是關鍵。他說，現在農漁民觀念仍是繳保費一定得到理賠，政府應給農漁民正確保險觀念「為了保障收入，不是可以賺錢。」

楊明憲說，未來可引導農民長期投保的設計，比如釋迦與香蕉政策型保險，有保費折抵優惠，今年繳了保費，沒得到理賠，原先繳的保費可抵下一年三成保費，農民續保就有誘因。

陳李農改研究團隊執行長李武忠說，主要問題恐是現在天然災害救助影響農民保險意願，如果想要推保險，天災救助就要徹底檢討與修正。楊明憲也說，目前農業保險與天災救助出現競合關係，建議兩者整合，救助變成基本保障，農民覺得不夠就加買保險。

(聯合報)

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人工生殖修法 立委籲開放單身女

人工生殖、代理孕母等議題受到關注，立法院衛環委員會昨針對立委所提八件人工生殖法草案進行審議，衛福部長薛瑞元與多位立委均認為，單身女性人工生殖相關爭議較小，未來將召開公聽會，擬定配套措施，單身女性可望使用自己凍卵進行人工生殖，懷孕生子。

「超過四成同志家庭有求子需求。」民進黨立委高嘉瑜說，現行人工生殖法限定異性配偶才可進行人工生殖，應放寬同性配偶、單身女性納入；再者，凍卵規範跟不上現代人的需求，讓不少想要生育的國人至其他國家尋求幫忙，歧視單身女性、同志族群。

民進黨立委蘇巧慧認為，單身女性可以凍卵，但法規卻不允許單身女性使用自己凍卵進行人工生殖、生下小孩，此一情況相當不合理。

「截到目前為止，單身女性凍卵後仍無法決定自己卵子怎麼使用，修法進度太慢。」民進黨立委洪申翰表示，他今年三月立院質詢時，建議衛福部國健署開放單身女性使用人工生殖，並委託專家進行研究，但相關研究案卻直到九月才正式決標，甚到現在仍無部版修正草案。目前討論人工生殖法修法相對困難，原因在於缺乏衛福部、行政院版本，無法聚焦討論。

洪申翰指出，台灣試管嬰兒技術優異，但許多本國籍年輕人想生孩子，卻因性傾向或婚姻狀態而被排除在外，這是件不合理的事情；人工生殖法規定「有婚姻關係的夫妻」才能接受人工生殖，但異性戀婚姻下的孩子也不見得確保幸福快樂，而單身、同性伴侶收養的孩子也有機會幸福美滿。

民進黨立委范雲表示，代理孕母涉及其他女性的身體，較為複雜，或許法案可以分開處理，讓爭議少、且有共識的法案先行上路。薛瑞元也認為，單身女性使用人工生殖，相對之下確實比較沒有社會爭議，最近將召開公聽會，擬定配套措施。

國民黨立委林為洲在質詢時提問，「薛瑞元本身也是婦產科醫師，怎麼看待人工生殖法？」薛瑞元則回應，「我自己很自制，目前職位身分不適合表達既定立場，不會用我個人的觀點去取代社會的共識。」

薛瑞元表示，衛福部國健署所擬的人工生殖法版本，涵蓋單身女性、女同志、男同志、不孕症夫婦等族群，但最後還是必須依照立法院委員們共識，若委員優先通過單身女性、女同志族群等不涉及代理孕母的部分，衛福部也給予尊重。

人工生殖法／學者：落伍法規 少子化幫凶

依現行規定，想要取用凍卵，條件嚴格，需有婚姻關係，且需另一半簽名同意，台大醫院統計，解凍使用率僅百分之四，絕大部分用不到；國內不孕生殖權威教授李茂盛表示，現行人工生殖法落伍、不合時宜，可說全球嚴格，宛如少子化的幫凶，應讓單身女性凍卵後擁有使用自主權，且開放代理孕母。

台灣婦產科醫學會秘書長、馬偕紀念醫院婦產部資深主治醫師黃建霈表示，單身女性凍卵的年紀約在卅五至四十歲，幾乎都是為了「留後路」，焦慮以後生不出來，因此預防性凍卵；但礙於法規，必須找到真命天子，結婚後才能使用，這讓大部分凍卵女性花大錢、做白工。

現行人工生殖法規定，一旦配偶死亡，受精卵、胚胎、卵子、精子均需銷毀，禾馨宜蘊生殖中心副院長廖娸鈞指出，一對廿多歲年輕夫妻前來診間，丈夫確診第四期肺癌，趕緊在化療前凍精，並取出妻子的卵子進行試管，植入後順利懷孕，第廿周時丈夫不幸因癌離世。

廖娸鈞指出，女性個案於先生死後，盼透過凍存的胚胎、精子，有機會再生下第二胎，但依法必須銷毀，讓她與家屬難以接受。

對於立院審議「人工生殖法」修法，各黨立委皆認為，台灣身陷少子化困境，應該讓想生的人可以生，可優先針對不需要代理孕母的單身女性、女同志族群開放人工生殖。李茂盛說，「早該如此」，台灣生育率全球倒數第一，卻有著全世界最嚴格的人工生殖法，嚴重剝奪民眾生育權益。

李茂盛表示，絕大部分先進國家均已允許單身女性、女女伴侶、擁有男友的單親媽媽透過人工生殖孕育下一代，連保守的英國也開放代理孕母，台灣少子化嚴重，相關修法進度卻牛步，實在令人不解。

(聯合報)

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特教助理員欠薪 國教署：已撥付

日前傳出部分縣市的特教助理員遭欠薪，現場特教老師就發現，助理員薪資經常由地方政府、學校代墊，但有些學校卻無多餘的錢，導致只能拖欠薪水。教育部國教署回應表示，遭爆欠薪的新竹市、高雄市都早已完成撥付，呼籲各縣市政府不應拖欠特教助理人員薪資。

特教助理員的工作內容是配合學校特教老師需求，提供個別或少數學生在校的生活自理、上下學及其他生活等支持性服務。高雄市與新竹市議員，日前皆曾於市議會質詢，指該縣市的特教助理員遭欠薪，兩縣市主管機關則允諾會限期發放，及檢討發薪事宜。

全教總特教委員會主委鍾正信直言，與其問哪些縣市的特教助理員被欠薪，不如問哪些縣市「未被欠薪」。他解釋，遭欠薪的特教助理員皆為兼任時薪制人員，經費需求並非每年相同，會依照當年度需求變動，再由國教署及地方政府補助。

鍾正信還透露，中央補助款的撥補流程常拖很久，很多學校都是自行代墊，「如果國教署拖兩個月，地方教育處再拖兩個月，補助到學校時，一個學期就過完了」。

高雄某國小特教老師就指出，該校十一月才撥付一至七月的特教助理員經費，學校至八月底、九月初，已代墊廿餘萬元，「這筆錢就是一直欠、欠很久」。據了解，學校代墊的經費經常仰賴家長會捐款、停車場收入，但高雄有部分偏鄉小校，根本無多餘經費代墊特教助理員的薪水，只好欠薪。

國教署說明，每年年底皆會請各縣市政府依規定提報補助計畫，經審查後核定經費並予以撥款；其中特教助理人員的經費，是依人數級距補助部分經費，縣市政府也依規定，編列一定比例經費支應。

至於鍾正信認為國教署應有一致性的做法，助理員薪水不能只依靠學校和縣市端暫墊，國教署表示，一一二學年度補助各縣市特教經費均已完成撥付，其中新竹市已於四月一日撥付，高雄市已於六月五日撥付完成，並無拖欠撥款。國教署也呼籲各縣市政府不應有拖欠特教助理人員薪資的情形，將加強督導縣市於開學前即應妥為編列及撥付相關經費，並要求學校應按時支給薪資，以維護人員權益。

(聯合報)

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莫那魯道最後藏身地 馬海濮岩窟崩塌

賽德克族頭目莫那魯道率族人壯烈抗日，其骸骨現安葬於南投仁愛霧社紀念公園，當年他最後藏身地「馬海濮岩窟」，近年吸引登山客朝聖探訪；山友指出，該岩窟疑因風災受創，現已崩塌，同好感嘆，與莫那魯道一起深藏溪谷。林業保育署南投分署表示，將派員了解。

仁愛鄉公所指出，莫那魯道遺骸在「馬海濮岩窟」發現，遭日軍曝曬屍骨，又被運往台灣帝國大學當研究標本，流離至1973年，才被送回仁愛原鄉故土；霧社事件距今93周年，莫那魯道與其他烈士骸骨，安葬於霧社紀念公園，各界10月27日剛辦理追思緬懷，近期傳出莫那魯道最後的藏身地，疑因風災受創已崩塌。

據了解，仁愛廬山附近有六大山頭，稱為「廬山六寶」，其中海拔2617公尺的麻平暮山，因山形對稱，峰頭呈現完美的等腰三角形，酷似富士山，被日人稱為「馬海濮富士山」，馬海濮岩窟位於該座山中。

登山界表示，麻平暮山的登山難度是廬山六寶最難的，更因是霧社事件的歷史現場，因電影「賽德克・巴萊」出名，近年吸引登山朝聖探訪。

近期有山友指出，馬海濮岩窟自上方約50至100公尺處，已坍塌至溪底，最高崩塌點在樹林裡，往下崩塌，並朝兩側橫向擴散，約離溪底100公尺高度；橫向從原岩窟旁匯流口起向下游約100至200公尺間，推測是今夏颱風重創廬山時受災。

消息傳出後，登山同好留言惋惜，不少人感嘆「（該岩窟）跟莫那魯道一起深藏溪谷」。林務保育署南投分署表示，馬海濮富士山位在濁水溪區第24至26林班交界，為該分署埔里工作站轄區，後續將評估派員了解。

(聯合報)

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高捷黃線施工 本館路更塞將拓寬

造價逾1442億元的高捷黃線土建工程本月動工，施工路線經過的本館路常塞車、無人行道，市府決定拓寬，路幅由原15公尺寬拓為25公尺、增加人行道綠帶，現正辦理土地及地上物取得，預計2028年高捷黃線通車前完成，議員認為多數地主同意徵收，應盡速拓寬，不僅減少塞車，也讓行人更安全。

高捷黃線全長22.91公里，設置23座車站，可聯結捷運紅橘線、輕軌、台鐵等4條運輸系統，土建工程本月動工，市府將拓寬黃線Y6「大華站」與Y7「本館站」間的本館路。

高市副市長林欽榮表示，本館路全長約1.8公里，現寬度約15公尺，拓寬後將增設停車位、轉乘設施、人行道與綠帶植栽，因此將辦理道路兩側各5公尺帶狀綠地用地興闢，工程費約1.5億元。

高雄市工務局公園處長王妙珍表示，路兩側的都市計畫綠帶現在多為私人產權，若不開闢綠化兼人行空間，未來民眾可能無法行走使用，市府會逐年爭取經費綠化、開闢行人通行空間。

民進黨籍議員邱俊憲表示，在都市計畫裡，本館路兩側各5公尺都列為公共設施保留地，地主則多是緊鄰道路的民宅屋主。

邱俊憲說，只是幾十年了，政府一直沒有經費去徵收，現本館路塞車成為常態，也沒有人行道，行人走路非常危險。

邱俊憲建議，市府應趁此次興建黃線時機拓寬本館路，並以誠心與地主溝通，拓寬道路是改善當地交通，相信多數地主會同意。畢竟這些土地，地主也無挪為他用，頂多只能當車庫或遮雨棚。

吳姓市民指出，本館路幅太窄、車流多，行人真的危險，多數地主對於土地徵收、拓寬，等得有些無奈，因為土地不能用、改建，只能當臨時車庫，又等不到政府徵收，怨言不少。

林欽榮表示，本館路開闢所需經費，日前透過捷運土開基金管理會通過，採全額墊借，後續分3年編列預算歸墊償還，全線拓寬工程將配合高捷黃線2028年通車前開闢完成。

(聯合報)

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南橫人車匆匆 甲仙商圈盼留住生意

南橫復通至今，甲仙人潮仍舊沒有想像中踴躍，地方感嘆「重機車隊呼嘯而過，消費不多」，應想辦法留住人潮。

甲仙形象商圈理事長林瑋凌表示，不少南橫旅行者只想快速翻越南橫，商圈已經著手改造，要讓大家看見不一樣的甲仙，留住觀光人潮與商機。

甲仙餐廳業者感嘆，南橫復通第2周，甲仙似乎只是進出南橫補給休息站，常見重機車隊呼嘯而過，卻不太消費；芋冰城陳姓業者研判，也可能受選舉拖累，選舉造勢活動多，出門旅遊人數就減少。

路邊擺攤張姓業者說，現階段進出南橫仍有時間管制，大家為趕時間到台東，停留甲仙意願不大，另外從東部過來的遊客，則可能要趕到旗山、美濃，因此看得見人潮、車潮，但真正消費的不多。

林瑋凌表示，政府準備推「東九道山城商圈優惠券」，在六龜山中音樂節中發放，但優惠券才50元，吸引力不足，建議提供各商圈發放商圈夜市優惠券，更能鼓勵遊客到地方消費。

林瑋凌說，周末假期時間短，走南橫的人常跟時間賽跑，甲仙必須想辦法留住遊客，協會計畫改造商圈形象，透過受歡迎的貓巷，延伸擴大到整個甲仙商圈，讓甲仙成為擁有美食，藝文薈萃的聚落，留住觀光人潮。

(聯合報)

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陳揆：南投醫院2年達成重度急救醫院

南投醫療資源不足，不僅沒有醫學中心，更是台灣本島唯一沒有重度級急救責任醫院的地區。行政院院長陳建仁昨視察衛福部南投醫院，承諾2年內讓南投醫院達成重度級急救責任醫院，中央將提供資源、強化軟硬體設施與專業醫護人力；該院癌症治療中心明年落成，朝準醫學中心邁進。

南投縣衛生局長陳南松說，縣民最期盼醫學中心進駐，但受限於醫療法，中區整體剩餘病床數不夠，短期內達成醫學中心的願望很困難，希望中央協助。

陳建仁昨與衛福部政務次長王必勝等人，到南投醫院視察。陳建仁指出，立委蔡培慧質詢提到南投醫療資源不足，醫護人數不夠、醫院數也不足，急重症醫療更是缺乏，要求中央挹注資源。

陳建仁說，南投醫院本是地區醫院，2020年通過為區域教學醫院後，成為南投縣急重症主要責任醫院，透過各項計畫，強化緊急醫療能力，但仍不足；他承諾加速讓南投醫院，達成重度級急救責任醫院資格。

他表示，要成為重度級急救責任醫院通常需要3至5年，但南投有迫切需求，醫福會已就現況規畫發展期程，預計在2年內，可成為重度級急救責任醫院。

衛福部醫福會執行長林慶豐說，南投醫院在急診、急性腦中風、急性冠心症、緊急外傷、高危險妊娠及新生兒醫療、加護病房照護等指標，均為中度級，將補足各科醫師需求，設置重度級所需醫療儀器設備，2025年前全面達成重度級評定。

南投醫院表示，該院癌症治療中心最快明年初落成啟用，提供南投地區藥物化學、放射腫瘤及門診等醫療服務，明年將新建健康促進大樓，完工後將能新增150張病床，達成重度級急救責任醫院，朝準醫學中心邁進。

(聯合報)

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記取明揚教訓 周春米：一定設屏第三分隊

屏東科技產業園區的明揚工廠大火日前造成10死逾百傷重大事故，凸顯屏東縣消防人力不足，縣議員昨在議會總質詢問，屏東第三消防分隊設置進度，縣長周春米表示，屏三分隊一定會設置，地點評估中；消防局表示，最快3年後設置。

民進黨籍議員方一祥說，屏東市有20萬人口，根據消防法規，平均6萬人要有1個消防分隊，救護半徑2.5公里，屏東市原本僅1個分隊在勝利東路，直到他建議後，縣府2011年才在屏市公館設立第二分隊。

方一祥說，4年前曾向時任縣長潘孟安建議，屏市西北區需第三分隊，西北區有8萬多人口，其中崇蘭里有1萬4800住民、潭墘里有1萬3000住民，比長治鄉、九如鄉人口還多。

方一祥指出，屏東市西北區距離屏東第一、第二消防分隊都超過2.5公里，西北區10年後將成為屏東新都心，需要消防分隊，才能達成救護黃金三角，照顧到每個屏東市民。

「屏三分隊一定會設置！」周春米說，地點未決定，內部盤點包括和平路國產署土地、屏東市長安宮對面、屏東高鐵特定區、屏東市建國路警察局拖吊場等地，建國路警察局拖吊場是縣有地，列為第一方案。

屏東縣消防局表示，正加速第三分隊設置期程、進度，因設置地點牽涉土地變更等問題，希望最快在3年後設置，相關人力一併盤整調度。

(聯合報)

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科技執法暫停 台南新化老街仍冷清

新化老街曾在網路票選打敗三峽、九份登上「全國最美歷史建築老街」，店家年初指控警方以科技執法取締路邊臨停超過3分鐘，單月開罰破千張，讓遊客不敢前來，警方為此後來暫停科技執法，但人潮依舊未回流；新化區公所指出，已徵地要開設50個停車格、加上增設YouBike，盼改善停車問題吸客。

警方表示，科技執法在傳出民怨後已經暫停，經過半年，遊客並沒明顯增加，顯示與執法無關。

1名資深法官近來重遊新化老街，發現即使假日、到了用餐時間，也不見往日大批遊客光顧、邊走邊吃邊拍照的熱鬧景象，在網路貼文感慨「老街沒落了」引發議論；有在地商家仍認為「都是科技執法害的」，但也有業者指出，取締違規跟生意好不好並無絕對關係，沒在地特色才是關鍵，「你問來過的遊客、對這裡有哪一家店有印象嗎？」

在地議員余柷青說，問題可能在老街凋零、業者難以同心，公部門也沒主動幫忙，讓有心的人心灰意冷，聽聞某店家努力了幾年，最近竟把店收了改去開計程車。

區公所表示，已在距離老街南側500公尺處徵地，要開闢50個停車格，還會設YouBike，停車問題影響生意情形應會改善，不過確有聽到遊客反映「新化老街愈來愈不像老街」，會把狀況反映給市府、研商對策。

(聯合報)

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台南汙水道2工程動土 被指接管率低

台南市虎尾寮汙水下水道的汙水揚水站工程及分支管網首標工程昨天開工，完工後預計納入2萬7000公噸家庭汙水，為1314戶接管；市長黃偉哲昨出席動土典禮說，全市接管率已27.67%，「是一定要做且沒有回頭路的建設」。不過有議員認為台南接管率仍在六都倒數第3，市府表示，會加速接管率，名次將上升1名。

東區汙水下水道系統包括安平、虎尾寮、仁德系統，虎尾寮系統主幹管日前已完工，分布在虎尾寮重劃區、平實重劃區、成功分區及開元分區，全期管線約45公里，目前已完成27公里，用戶接管約6000戶。

市府一次舉辦虎尾寮汙水下水道系統I幹管汙水揚水站工程暨汙水下水道系統分支管網及用戶接管工程第1標，黃偉哲、國土管理署長吳欣修一起執金鏟，祈求工程順利。

南市水利局表示，揚水站預計2025年9月完工，可將成功分區、開元分區共2萬7000公噸家庭汙水納入，透過加壓管線送到虎尾寮水資中心，有效減少汙水直接排放至河川；分支管網及用戶接管第1標工程2026年3月完工，接管戶數1314戶，分支管網工程範圍包含小東、東明里等，而用戶接管涵蓋部分莊敬里與東光里。

小東里長余天翔說，地方期待完工後連帶整理部分老社區巷弄，恢復防火巷一定寬度，讓救災能夠順利，另外也讓登革熱消毒、孳清便利。

市議員蔡筱薇認為，汙水下水道接管率是城市進步的指標，台南接管率在6都排第4，仍須加把勁，工程過程中常會遇到影響交通及因民眾對接管位置意見不一等問題，應事先與居民做好溝通。

水利局長邱忠川表示，會結合里長先與居民溝通，而為了加速接管率，採先設計、待經費到位就可執行的方式，虎尾寮汙水下水道系統接管工程作法就是如此，加上其他汙水下水道工程也在進行，接管率將會衝到6都第3。

(聯合報)

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新北產發條例太鬆？ 經發局：城鄉差異大

新北市府制定「新北市產業發展自治條例」昨首度在議會審查，要讓公私合作招商、產業獎補法治化，全力拚招商。綠營議員質疑，條例對公私合作招商定義模糊，未訂獎勵門檻上限，恐圖利特定廠商。經發局長何怡明解釋，新北城鄉差異大且產業多元，農業獎補助門檻不可能與高科技產業相同，要保有彈性空間。主席裁定送交法規會審查。

國內各縣市招商競爭激烈，何怡明在議會報告送審條例指出，新北市招商面臨國內外競爭，希望藉自治條例，鼓勵公私合作，有效活化閒置產業土地空間，並大力推動創新研發、沙盒實驗，為新北搶得發展先機。

何怡明說，企業若想在新北市投資，符合市府公告的目標產業，可向新北市政府各目的事業主管機關申請獎勵與補助，市府提供經費以支持該目標產業，提升產業競爭力，自治條例也是提供獎勵補助的法源。

民進黨市議員顏蔚慈表示，台北市2010年即訂定產業發展自治條例，新北自治條例強調「彈性多元」，正是因為彈性多元，條文中提到公私合作組建招商團隊，如果民間就能招商，何需公部門，授權太廣，恐怕有圖利個別廠商疑慮，新北市版本過於廣泛，恐怕導致職權不清。

國民黨市議員陳明義說，產業發展自治條例大方向是好的，只要評選過程有公開透明機制，不至於有圖利疑慮，畢竟產業多元，條例無法制定得太細。

新北市產業總工會理事長洪清福說，市府制定政策前應先與工會討論，而非閉門造車；新北商業會理事長賴瑞昌支持市府訂定產業發展自治條例，尤其商業會多以中小型企業為主，有產業獎補措施，讓業者不再單打獨鬥。賴也提到，電商興起，實體店面愈來愈難生存，不僅建築業請不到工，餐飲業也有同樣問題，認為政府應開放專業性移工。

(聯合報)

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重劃區人口進駐交通需求大 鳳鳴公車直達台北月中開放預購

新北近年持續開發重劃區，江翠北、央北、十四張、鳳鳴重劃區都是熱區，人口進駐後，交通機能卻沒到位，鳳鳴目前就沒有公車直達台北。新北交通局表示，該路線預計月中開放預購；民代指出，關鍵還是在鶯歌的調度站太小，難吸引業者開路線，希望市府改善。

鳳鳴重劃區近年人口攀升，該地區台鐵站要明年底才完工，交通空窗期已讓居民受不了，目前未有公車直達台北，居民串連申請跳蛙公車。居民反映，若在北市上班，目前只能往鶯歌車站搭車，相當耗時，串連其他居民在跳蛙公車平台募集路線，卻遲遲找不到業者承接。

交通局運輸管理科長林詩欽回應，交通局持續協助民眾與業者對接，民眾在8月間提申請，直到11月才找到業者願意投入，若有20人願意長期搭乘就能開通。

市議員蘇泓欽說，鳳鳴重劃區人口增多，交通需求加大，即便台鐵站蓋好仍有公車需求，鳳鳴重劃區旁有交流道，沒有國道客運實在不合理；全鶯歌公車路線及班次難發展原因是目前調度站太小，業者要從其他區調公車跑鶯歌。

板橋江翠北重劃區也面臨交通困境，市議員黃淑君指出，板橋很多公車路線，雖從江翠發車，在江翠重劃區卻沒設站。新店央北重劃區也有交通問題，聯外道路過窄，加上新店有大量車潮往台北，地方里長籲及早加蓋快速道路，改善交通瓶頸。

新北城鄉局補充，鳳鳴重劃區面積50.74公頃，計畫人口為1萬2000人；板橋江翠北側地區面積117.47公頃，計畫人口2萬4500人；央北及十四張面積則分別為39.80公頃、34.4725公頃，計畫人口分別為1萬1000人、6948人。

(聯合報)

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台東設遊艇碼頭 初勘擇定2漁港

台灣遊艇觀光日漸興盛，台東14處漁港全無遊艇專屬停泊處，遊艇愛好者盼在台東能有中繼站，以利續航至綠島、蘭嶼；縣府交觀處指出，已會同專家學者會勘，新港、金樽二漁港列為首選，新港可設置臨時停泊區，長期則以金樽漁港為規畫目標，但須先解決防波堤過短等問題。

台東海岸線近170公里，由北至南沒有遊艇港，不利遊艇觀光發展，議員簡維國日前赴高雄參觀遊艇碼頭，建議縣府重視遊艇產業需求。交觀處表示，初步盤點後擇定新港及金樽漁港最適合。

交觀處表示，日前會同業者及學者實地會勘，新港漁船量不少，平日可充當臨時停靠碼頭，若遇颱風漁船入港避風就會飽和；金樽漁港聯外道路狹小、淤沙及延伸防波堤等問題，整治經費龐大，須思考是否符合經濟效益。

交觀處強調，遊艇碼頭目前是規畫案，無論是新港或金樽，都須與在地漁民及漁會溝通，取得共識才推動。

台灣遊艇公會理事長龔俊豪指出，高雄已設置多處母港，遊艇出海也需要子港可停泊，遊艇才能開出去，目前南部遊艇多停靠墾丁後壁湖，台東若有子港可補給加油，後續去綠島、蘭嶼都方便。

龔俊豪說，只要能設遊艇碼頭、任何漁港皆可，若有特色料理餐廳會更吸引人。另綠島、蘭嶼無遊艇專屬泊位，要避開漁船及客船，希望地方一併考量。

(聯合報)

生活

高鐵明年增班次 每週四北上停靠雲林

1322車次下午4點45分從左營發車 12/6凌晨起可預售

台灣高鐵公司明年一月四日起，每週四增開的一三二二車次特別停靠台中以南各站，雲林縣府也表示將持續爭取更多服務班次。

高鐵：將視旅運需求 再做調整

高鐵公司表示，針對雲林站運量分析，疫情期間運量大幅減少，解封後也只達疫情前最高峰七、八成，直至去年十一月才逐漸恢復，雲林站旅運人次於例假日前後、春節、清明與暑假期間旅運人次較為增長，進出站旅客以北部地區返鄉民眾佔絕大多數，將持續觀察旅運需求，規劃適合的班次及模式，以符合整體旅客需求。

雲林站尖峰時段 經常一票難求

高鐵雲林站現行班次間距為一小時一班，在上下班、連續假期尖峰等時段經常一票難求，上個月雲林縣政府團隊及縣議會議長黃凱等多位議員至高鐵雲林站請託，立委劉建國、蘇治芬也呼籲高鐵公司評估增班可行性。

台灣高鐵公司指出，此次增班規劃主要為加強服務平日長程區間的商務需求，針對北上的旅運，其中每週四增開的北上一三二二車次，下午四時四十五分從左營站發車，特別停靠雲林、彰化等台中以南各站，本月六日凌晨○時起可依預售時程購票。

劉建國、蘇治芬都表示，肯定高鐵公司持續滾動檢討班次，視不同運量調整實施「常態性增班」計畫，未來也會持續反映雲林鄉親需求，爭取班次再加開。

另外，許多民眾關心雲林高鐵站後站是否會開放通行，劉建國表示，因為事涉土地徵用與整個站體的規劃，會持續與交通部爭取相關經費，以促進高鐵雲林站周邊經濟發展。

縣長張麗善則表示，由於週五中午後、週六及週日全日、週一上午等時段，上班、洽公的民眾還是有搭車需求，盼高鐵公司持續增班，方便雲林的乘客。

(自由時報)

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冷鋒吹出玉山「白霧牆」 入冬初雪再等等

受鋒面影響，包括玉山北峰的玉山氣象站在內群峰，昨均籠罩在一片白茫茫的「白霧牆」中，戶外溫度最低降至零下1.8度，但仍未下雪，今年初雪可能還要等等。

(自由時報)

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「逕行舉發」違規照片 新北警局提供線上調閱

許多民眾收到交通違規罰單時雖有疑慮，但考量臨櫃申訴麻煩又耗時，因此自認倒楣繳交罰款；新北市交通事件裁決處長李忠台指出，裁決處提供線上申訴服務，民眾可線上調閱「逕行舉發」的違規照片，確認違規事實後再評估是否申訴，以免申訴無效而浪費心力。

交通違規線上申訴 省時免麻煩

李忠台表示，目前在新北、台北、台中、台南、高雄市的警察局都有提供「逕行舉發」違規照片線上調閱服務，在新北市部分，在裁決處的官網有上網連結。

李忠台說，裁決處的官網除交通違規申訴服務，還可辦理交通違規移轉實際駕駛人、線上開立裁決書、駕照及牌照吊扣（銷）申請、退款申請、車輛行車事故鑑定申請等業務，只要上網填妥相關資料、上傳所需附件，就會有專人協助處理。

裁決處補充，民眾想提出申訴，應出具交通違規通知單影本、申訴書（寫明理由、姓名、電話及通訊地址）、其他足資佐證資料，若有採證照片，請附正本或清楚影本，前往應到案處所臨櫃辦理或掛號郵寄；若應到案處所為新北交通事件裁決處，民眾可傳真或線上辦理申訴。

裁決處指出，收到申訴案將轉請原舉發機關查證，一般需要卅天至四十五天，申訴結果將以紙本公文函復，申訴階段無須先行繳納費用，若民眾收到回文發現仍需繳款，裁決處會給予卅日繳款寬限期；若不服申訴結果，民眾可以提起行政訴訟。

行車事故鑑定 網路申辦一條龍

另外，有不少駕駛人有「行車事故鑑定」的需求，但因不便請假、車禍受傷尚未康復等因素而無法臨櫃辦理，新北市交通事件裁決處提供網路申辦一條龍服務，二十四小時皆可線上申請，並利用電子支付到超商繳費。

李忠台說，線上申請「行車事故鑑定」可至裁決處官網首頁，點選「行車事故鑑定服務」，輸入完整資料及繳費後，即完成申請手續，個人申請必須發生在新北市轄、事故發生的半年內且有報警處理、尚未進入司法程序（已進入司法程序不適用），電洽八九七八六一○一。

(自由時報)

政經

藍白合破局仍涉搓圓仔湯 侯柯朱馬「4人密商」列被告

民團告發涉違法 北檢完成分案

國民黨總統參選人侯友宜與民眾黨總統參選人柯文哲上月試圖「藍白合」，被告發違反總統、副總統選舉罷免法；藍白合後來破局，但不影響偵查進度，台北地檢署上月底接獲告發，本月初已完成分案，將參與密商的侯、柯、國民黨主席朱立倫及擔任見證人的前總統馬英九等四人，列為「選他字」案被告。

侯柯朱馬均透過幕僚 否認觸法

台獨團體台灣國理事長陳峻涵向北檢告發，指侯、柯在馬、朱的協調下，以「各部會的權利分配」做為期約標的，兩黨形同公然分贓，嚴重侮辱台灣人民智慧，四人涉犯總統副總統選罷法之「搓圓仔湯」條款。侯、柯、馬、朱四人昨均透過幕僚否認觸法，遺憾司法已被政治介入。

柯文哲於今年十一月廿日赴開南大學演講曾表示，藍白最大問題是政黨DNA不同，民眾黨認為要照規則，但國民黨認為要「用喬的」；柯當時指出，「如果要藍白合，單單簽那個（聯合政府）就出問題，因為這個叫期約賄選，然後被貼上標籤，政治分贓」。

律師黃帝穎指出，在這場密會之中，如有人向柯期約放棄「選總統」，而以副總統、部會等權位「不正利益」作為對價，即涉犯「搓湯圓條款」，最重可處十年徒刑。黃也指出，由於外人難知悉密約內容，柯的證詞將是檢方查賄的關鍵。

另外，柯上月驚爆有掮客開價兩億美元，要他去當副手；北檢已接獲告發並進行分案程序，將朝違反總統副總統選舉罷免法方向釐清掮客身分，不排除傳柯作證。

藍白談合 檢以搓圓仔湯偵辦 國民黨︰綠將司法搓成政治形狀

「藍白合」被檢舉違反總統副總統選舉罷免法「搓湯圓條款」，台北地檢署已簽分「選他字案」偵辦，將國民黨總統參選人侯友宜、民眾黨總統參選人柯文哲、前總統馬英九、國民黨主席朱立倫列被告。侯、柯、馬、朱昨均透過幕僚否認觸法，並批評政治黑手已干涉司法。

馬英九辦公室昨天指出，蔡總統前日剛說沒有干預司法，但北檢馬上把馬英九、侯友宜、朱立倫、柯文哲列為被告並偵辦，把西方民主國家行之有年的政黨合作，當成「搓圓仔湯」去辦，根本是台北地檢署直接打蔡英文的臉，民眾自有公評。

國民黨發言人楊智伃表示，在國際民主國家中，為了組織聯合政府進行政黨協商，早已行之有年，若以民進黨的例子來說，二○一四年台北市市長選戰，民進黨當時就與柯文哲達成政治協商的合作，禮讓柯文哲出來參選台北市長。民進黨才真正是把司法當成湯圓隨便亂搓，抹黑國際民主國家常見聯合政府的政黨協商，根本是把司法搓成政治的形狀。

柯競辦發言人吳怡萱表示，「聯合政府、團結台灣」仍是民眾黨努力的方向，很遺憾聯合政府的討論，在選戰白熱化時，變成特定人士利用司法操作的工具，他們會靜待司法釐清。

柯辦︰待司法釐清 侯辦︰並沒有期約

侯友宜競選辦公室發言人李利貞昨回應，尊重且配合司法調查，國民黨在協商政黨合作時，沒有賄賂也沒有期約問題，更沒有不正當的利益交換，一切以國家安全和人民福祉為重，全力實現政黨輪替，民主政治運作不應被惡意抹黑，也呼籲政治黑手別干擾司法的公正性。

(自由時報)

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藍白合搓圓仔湯？朱馬侯柯列被告

國民黨與民眾黨日前上演高潮迭起的「藍白合」大戲，台獨團體「台灣國」理事長陳峻涵認為國民黨主席朱立倫與前總統馬英九力促藍白合，涉嫌違反正副總統選罷法「搓圓仔湯」，上月十七日至台北地檢署告發朱、馬及當時尚未登記的國民黨總統參選人侯友宜、民眾黨主席柯文哲等四人，北檢昨完成分案，將朱、馬、侯、柯四人暫列「選他」字案被告。

針對這項告發，馬英九辦公室質疑，把西方民主國家行之有年的政黨合作，當成「搓圓仔湯」去辦，民眾自有公評；國民黨則批評，民進黨才是把司法搓成了政治的形狀。

國民黨發言人楊智伃指出，在民主國家中，為組織聯合政府進行政黨協商，早已行之有年。她以台灣政壇舉例，二○一四年台北市長選戰，民進黨當時與柯文哲達成政治協商的合作，禮讓柯參選台北市長；二○一一年蔡英文首度參選總統時，在最後一場總統電視辯論會中，也提出組織聯合政府的概念。

楊智伃批評，民進黨干預司法的行為，才真正是把司法當成湯圓隨便亂搓，抹黑國際民主國家常見聯合政府的政黨協商，「是把司法搓成了政治的形狀」。

侯友宜競辦發言人李利貞表示，尊重並配合司法調查；但國民黨在協商政黨合作時，沒有賄賂、沒有期約問題、也沒有不正利益交換，他們以國家安全和人民福祉為重，全力實現政黨輪替，民主政治運作不應被惡意抹黑，也呼籲政治黑手別干擾司法公正。

對於被列為選罷法「被告」，昨天人正在澎湖參訪的柯文哲聽到問題，立即做起招牌的抓頭手勢表示，「不要為了選舉炒新聞，浪費司法資源」。

柯文哲競辦發言人吳怡萱說，在野整合的過程中，民眾黨非常努力在替台灣的未來找解方，很遺憾這樣的討論在選戰白熱化時，變成特定人士利用司法操作的工具，浪費社會資源；民眾黨靜待司法釐清，不過「聯合政府、團結台灣」仍是民眾黨努力的方向，未來也不會背棄承諾，為台灣的下一代開創出更好的政治文化。

外界質疑北檢刻意在選前將上述四人改列被告。有北檢人員私下表示，是因陳峻涵告發後經分案流程後，適逢每個月底地檢署大量結案的「停止分案周」，北檢暫停分案，十二月初上班日後才重新恢復分案；事涉重量級人物，全案交由檢肅黑金專組主任檢察官偵辦。

律師廖芳萱說，依「台灣高等檢察署所屬各地方檢察署及其檢察分署辦理他案應行注意事項」規定，檢方受理告訴、告發案件，若告訴人或告發人對於是否確有其人或其告訴、告發事實，是否涉及特定人有犯罪嫌疑，尚不明瞭，得分「他」案辦理。此案與選罷法有關，故為「選他」案。

他字案被告若隨著偵辦涉案程度增加，會轉為「偵」字案，視結果決定是否起訴；反之若查無犯罪嫌疑，則由檢方簽結。無論是偵辦「偵」字案或「他」字案，檢察官未必需傳喚被告、證人或其他關係人，一切視辦案需要個案判斷。實務上為避免這種「被告」身分造成困擾，對於他字案被告也會改以「通知」前來應訊，以免造成觀感不佳。

法界：看不出偵查價值 「搓圓仔湯」不易成罪

台獨團體於「藍白合」醞釀期告發前總統馬英九、國民黨主席朱立倫、國民黨總統參選人侯友宜、民眾黨總統參選人柯文哲違反「搓圓仔湯」條款，檢方分案。法界人士表示，檢察機關受理告發不分案是「吃案」，但此告發案「目前看不出偵查價值」，不易成罪。

總統副總統選罷法中俗稱的「搓圓仔湯」條款，法條規定「對於候選人或具有候選人資格者，行求期約或交付賄賂或其他不正利益，而約其放棄競選或為一定之競選活動者，處三年以上十年以下有期徒刑，併科新台幣二百萬元以上二千萬元以下罰金」。

此外，「候選人或具有候選人資格者，要求期約或收受賄賂或其他不正利益，而許以放棄競選或為一定之競選活動者，亦同」。

法界人士說，「搓圓仔湯」是當事人雙方講好選與不選，給予一定賄賂、不當好處，以勸人退選為多，台獨團體台灣國認為「勸退侯」或「勸退柯」有法律上適用，應是對法律解讀有所誤會。

法界人士指出，國民黨、民眾黨登記參選前，就政黨理念、治國大綱進行整合與意見交換，與英國、日本等先進國家政黨合作及執政採「內閣制」有關，藍白如整合成功，兩黨同為理念組成聯合政府，完全不涉及違法，更是民主國家常態。

法界人士說，如果合作成功順利執政後，雙方再議定有關行政閣員職務、選舉補助款等政治及實質利益分配，在共有執政權力下安排施政規畫、人士布局，則更與總統副總統選罷法規範的「搓圓仔湯」無涉。

法界人士指出，藍白合是兩強相爭「正主兒」，並非一方給予好處行求對方退讓，基本架構與法律要處罰的犯罪行為不同；檢方分「選他案」偵辦，理由在憲法保障人民有訴訟權，檢察署不能拒絕人民提案告發。至於此告發案是實案？虛案？「目前看不出偵查價值。」

(聯合報)

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蕭美琴：從未放棄國籍 參選多次已檢驗過

民進黨副總統參選人蕭美琴的國籍遭國民黨質疑有問題，蕭昨天強調從未放棄中華民國國籍，自己二○○二年時就放棄美國籍，擔任僑選立委就任當天，就已取得中華民國身分證，並參選過多次立委，身分問題已經過檢驗。內政部昨證實，三組正副總統參選人均有我國國籍。

內政部：三組參選人都有國籍

蕭昨表示，自己從未放棄中華民國國籍，因此沒有回復的問題，因母親是美國人，自己早年確實有美國籍，但在二○○二年就已經放棄，相關證明文件手上都有，且自己也選過好幾次立委，已經過考驗。

蕭美琴進一步說，自己二○○○年在總統府上班，因我國國籍法和戶籍法有不同的身分和規定，相關問題當時經過討論。她並說很多人不知道，有國籍沒戶籍在台灣入境和工作，待遇上有很多不同，她在擔任僑選立委就任當天，就已取得中華民國身分證，這些問題在她進入立法院時就已獲得解決。

蕭美琴也透露，當賴清德競選總部確定找她當副手時，就告知要把她的身分查清楚，如果有問題就要趕快找別人，當時就已經查證沒問題，才促成她和賴清德搭檔參選。

內政部昨表示，經查詢，三組正副總統參選人均符合內政部執掌的相關規定，意即六位人選皆擁有中華民國國籍；至於是否有他國國籍，中選會已依法循例函請外交部協助查證，今天將公布結果。

媒體昨也詢問蕭美琴對於民眾黨副總統參選人吳欣盈有何看法？蕭表示，自己在美國服務期間曾和吳碰面兩次，對她印象不壞，她受過很好的教育，對國際事務熱中，但對政治相對陌生，從政時間比較短，未來日子會很辛苦，雖然自己也很辛苦，但是已是千錘百鍊，身經百戰走過來。

吳欣盈昨受訪表示，蕭美琴是業界的前輩，也是最了解美國的台灣人，自己對她非常尊敬，會努力將關心的議題持續與大家溝通。

(自由時報)

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內政部：3組6人都符合國籍規定

民眾黨副總統參選人吳欣盈、民進黨副總統參選人蕭美琴分別因國籍問題遭質疑。內政部發言人林昆鋒昨天表示，中選會函詢內政部確認三組正副總統參選人是否具中華民國籍，經查所詢對象三組六人資格均符合內政部執掌相關規定，已函覆中選會。

中選會今召開委員會議，審定正副總統候選人資格，並十五日公告候選人名單。依程序，中選會今審議完竣後會立即對外說明。

對於媒體詢問蕭美琴是否有「回復」國籍問題，中選會不願針對細節多作回應，僅表示總統選罷法皆有相關規定，中選會依法辦理審查；今天下午二時卅分召開中選會委員會議審定正副總統候選人資格，預計今天傍晚可審查完竣，也會對外發稿說明。

依流程，中選會審核候選人資格時，會向各部會查詢不同資料。林昆鋒指出，內政部主管的是確認國籍部分，六名參選人現階段都符合中華民國籍。針對蕭美琴是否曾「回復」國籍？蕭出生時其父親是否具中華民國籍？蕭是否符合參選資格？林昆鋒表示，主管機關是中選會，應由中選會宣布。

賴蕭：參選前就已查清

民進黨副總統參選人蕭美琴國籍引發討論，她昨天提出從沒放棄、回復國籍等三點聲明。她說，競總催促她回台參選前，她就請競總要把身分查清楚，「有問題就要趕快找別人」，競總查得很清楚，大家很有信心促成「賴蕭配」。

蕭美琴聲明指出，她從來沒放棄中華民國國籍，所以沒有回復的問題；母親為美國人，她早年擁有美國籍，已在二○○二年放棄，相關證明、文件都有；二○○○年任職總統府時有很多討論，因國籍法和戶籍法有不同身分和規定，她擔任僑選立委當天就取得中華民國身分證，這些問題也在進入立院後獲得解決。

民進黨總統參選人賴清德也在臉書表示，他邀蕭任副手搭檔時，蕭主動提醒團隊要再次確認身分及國籍，團隊徹底檢查、確認得非常清楚，「國籍的問題早就不是問題」；這幾天不斷出現對蕭美琴國籍問題的質疑與謠言都不是事實，他希望進行一場君子之爭，抹黑無法獲得選民認同。

國民黨總統參選人侯友宜昨指出，中選會規定很清楚，執政黨應該也對此相當了解，中選會有責任把問題釐清；國民黨副總統參選人趙少康則說，民進黨說已經解釋過，但顯然不夠清楚才會被外界不斷質疑。

另外，對於民眾黨副總統參選人吳欣盈國籍爭議，蕭美琴表示，在美服務期間曾和吳短暫見面，「印象不壞」；吳欣盈受過很好教育，對國際事務很熱衷，但從政時間較短，對政治相對陌生，未來日子會很辛苦，但「我是千錘百鍊，已經身經百戰走過來」。

(聯合報)

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潘孟安被爆住業者豪宅 賴競總亮租約匯款駁斥

國民黨立委王鴻薇昨指控，民進黨總統參選人賴清德競選總幹事潘孟安入住綠能廠商「力能能源科技」董事長楊宗名下豪宅，坐享建商禮遇。賴清德競總發言人陳世凱則出示租約與每月匯款單打臉王，指潘與一名助理合租在該處，三房一廳、每月租金六萬多元，符合當地行情，並質疑王自己在新北有三戶豪宅要不要拿出來說？

王鴻薇指出，力能能源是力麗集團旗下力麒建設子公司，天方能源是最大股東，天方能源過去名為「普格科技股份有限公司」，二○一三年間接連爆發掏空、行賄基金經理人、公司派涉內線交易案，風波不斷，後來輾轉被力麗集團收購，改名天方能源，在屏東等南部綠能光電都有涉獵，與潘孟安淵源不淺。

王鴻薇指出，「請問賴清德要力挺嗎？競選總幹事住五千萬豪宅，就是民進黨給台灣人居住正義的答案嗎？」國民黨總統參選人侯友宜昨天對此表示，是否只是單純的租約，盼民進黨、當事人說清楚。侯的副手趙少康說，「瓜田李下總要迴避」。

對此，陳世凱反駁王鴻薇的指控完全子虛烏有，潘孟安為了輔選，透過友人協助，由助理到萬華租屋、簽約，按月繳租金，並有租約、匯款紀錄證明，且是與助理一起租、一起住，租約從今年三月至明年二月，是三房一廳、附家具，可「一卡皮箱入住」的房子，每月租金六萬多元，符合萬華周邊租金行情。

陳世凱強調，多數中、南部子弟北上打拚，都和潘孟安一樣選擇租房，而非直接買下一間房子，因為不是每個人都像國民黨副總統參選人趙少康會理財，二十幾歲就可以在台北買二、三房，也不像王鴻薇一樣可以在雙北買三戶豪宅，大概也只有國民黨們做得到，才會認為要置產才能參政。陳反問王鴻薇到底哪裡有豪宅？自己有三戶豪宅要不要拿出來說看看？有任何問題歡迎徹查，賴清德競總將在法律上澄清、捍衛。

(自由時報)

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潘孟安住綠能業者5000萬元宅 藍白齊轟

國民黨立委王鴻薇昨天開記者會，揭露民進黨總統參選人賴清德競選總幹事潘孟安北上輔選後，入住綠能廠商「力能能源科技」董事長楊宗名下、位於萬華的豪宅「力麒御品」，一戶要價五千多萬元，潘與一名男助理同住五十三坪雙車位房內。但賴競辦回應強調，是以每月六萬多元租屋。

對於賴清德競辦發言人陳世凱出示租賃契約、匯款單據，供媒體拍照，王鴻薇表示，應比照過去新竹市長高虹安案，直接公布清楚租約與匯款單據，才能取信於民。

國民黨總統參選人侯友宜指出，光電業者將房子租給民進黨重要官員，已經不只是單純租約問題，背後是否藏有其他問題？自己沒有預設立場，但當事人、民進黨，應該向大家說清楚，潘孟安為何會租光電業者的房子？

國民黨副總統參選人趙少康說，「瓜田李下，總是該迴避」。

民眾黨立委張其祿也質疑，有這麼多房子可以租，怎麼剛好租到建商的房子？政府打房政策走不動，難免給人瓜田李下之嫌；據高檢署統計，二○二一年至二○二二年底，短短二年已經偵辦了六十起綠能行賄案，民進黨能源政策錯誤，使綠能淪貪腐溫床、綠能蟑螂橫行，光電業者租屋給民進黨重要官員，是不是只有租約問題，要說清楚。

王鴻薇昨天出示照片、土地權狀，查出「力能能源科技」與最大股東天方能源，皆為力麗集團旗下力麒建設集團的子公司，天方、力能能源過去名為「普格科技股份有限公司」是電子遊戲公司，輾轉被力麗集團收購，改名天方能源，在屏東等南部綠能光電都有涉獵，跟屏東縣前縣長潘孟安淵源不淺。

王鴻薇表示，潘孟安應對外說明，房子是誰提供？該集團和屏東縣政府是否有業務往來？潘孟安住多久了？要求拿出租約。

陳世凱說，這完全是子虛烏有的指控。他出示潘孟安的租賃契約與付款證明，強調每月都有付六萬多元房租，譴責國民黨不實汙衊。潘孟安居住的房屋是三房一廳，由練姓助理出面承租，陳世凱也出示租屋網資料，強調六萬多元房租符合該地區行情。

陳世凱表示，潘孟安未在台北置產，為協助輔選，透過友人協助，由助理租房、助理簽約，而此租屋處位於萬華，不僅有簽訂租約，也都按月繳租金，有租約、匯款紀錄證明，且是跟助理一起租、一起住。他說，相信多數中南部子弟北上打拚時，也都是選擇租房，而不會是直接買下一間房子。

(聯合報)

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無視中國介選 里長揪團受招待／北檢分案四件 用反滲透法偵辦

二○二四大選距今只剩一個多月，中共介入選舉的手段也愈來愈大，近一年以來，大台北地區有上百位里長被中共邀約組團赴中接受落地招待；台北地檢署持續蒐證，迄昨為止，已就類似案情分案四件，朝反滲透法方向偵辦；另外，如加計選舉賭盤及因選舉所衍生的假訊息等妨害名譽案件，北檢偵辦與選舉有關的案件數已達一百多件。

北檢昨表示，類似里長邀約民眾赴中接受落地招待的情資，迄昨為止，已分案四件，均列「選他字」案號。另外，選舉賭盤案件已分案五十多件，涉及連署行賄等案件分案十餘件，加上攸關選舉假訊息等妨害名譽案件，已達上百件，均已分「選他字」案偵辦中。

與選舉相關案件 已逾百件

針對里長揪團赴中國接受落地招待的情況，僅就最近一年來，大台北地區就有上百位里長捲入；北檢上週五舉辦反賄選宣導記者會時，檢察長鄭銘謙受訪時稱已接獲三件情資，但據了解，至昨天為止累計已蒐集四件，均已分案。

此外，檢方也持續根據蒐報情資，偵辦里長涉及替特定候選人賄選等不法行為。例如國民黨台北市第七選區立委參選人徐巧芯的選區，即有里長因贈送里民壽麵，並疑似替徐拉票助選，被檢舉賄選，該選區已有三位里長被檢調約談；其中一位里長被諭令四萬元交保。

對於中國以免費或低價團招待我國村里長赴中旅遊，交通部長王國材表示，現在禁止台灣旅行社組團赴中國，觀光署正在了解有無旅行社違反組團規定。

王國材指出，明年三月一日開放旅行團赴中後，先以單日限額兩千人次為原則，會視明年組團狀況，再與陸委會討論。

(自由時報)

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國防院座談：中共逐步落實「台海內海化」

國防研究院昨日舉行「中共於台灣周邊海空域之威脅」座談會，國防大學中共軍事事務研究所教授馬振坤表示，中共正逐步落實「台海內海化」，共軍更將在台灣周邊海域的「戰備警巡」延伸至釣魚台，強硬干擾驅離外國軍機艦，目前共艦在台灣東部海域已經是「常態性」存在。

共軍戰備警巡延至釣魚台

馬振坤談及，中共去年八月圍台軍演否定海峽中線、建立「新常態」後，就將海軍兵力活動範圍推至台灣東側的西太平洋。對外更釋出「台灣海峽不存在國際水域」訊息，否認台海是國際水域。

馬振坤指出，中共四月對台舉行「戰備警巡和聯合利劍演習」，大批共機逼近廿四浬鄰接區。與此同時，中共福建海事局在共軍對台軍演期間，宣布實施「台灣海峽中北部聯合巡航巡查專項行動」，此後，中共海警船開始增加逾越中線進入台海東側水域巡航的頻率，並經常性逗留在台灣西南海域。

馬振坤研判，明年總統大選後至五二○就職之間，中共海警船會不會開始在台海實施登檢，並將糾紛送到最近成立的「福建省涉台海事糾紛解決中心」，以模糊我國家主權，有待密切觀察。

馬振坤強調，中共軍警機艦在台灣周邊活動型態、外交及涉台部門的主張、民航機違反兩岸協議飛越金門上空的飛行模式，皆在逐步落實北京欲推動「台海內海化」的意涵。

另，國家政策研究基金會副研究員揭仲於會中分析，共軍近期在台灣周邊海、空域的軍事演訓，除持續提升犯台作戰能力外，還呈現「強化對台灣海峽的法律戰」、「展示海空大兵力作戰能力」與「演練聯合火力打擊作戰新態樣」特性，威脅程度明顯提升。

(自由時報)

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反共軍登陸 海陸完成18紅色沙灘驗證

海軍陸戰隊上月底完成台灣本島首波十八處「紅色沙灘」兩棲登陸驗證，將驗證各地易遭敵軍實施登陸的「灘頭比」等兵要，結果將作為陸軍調整兵力部署，強化國土防衛作戰的依據。

海軍一五一艦隊自今年漢光演習實兵驗證開始，動員中和級戰車登陸艦搭載AAV7兩棲登陸突擊車，由M109突擊快艇擔任哨戒艇，在本島各地被認為屬於易登陸的紅色沙灘，實施兩棲試登，首次是今年三月廿三日於桃園竹圍漁港海灘實施，歷經多次海象不佳後，成功驗證；最後一次則是上月卅日在高雄西子灣試登，今年總計完成十八處海灘驗證，曾多次有同一日在同區登陸兩到三地的紀錄。

據悉，在美方促我強化國土防衛韌性後，國防部除強化後備軍人教召與義務役役期延長，將重新針對本土防衛部署進行調整，但陸軍與海軍每上下半年報到國防部的兵要都大同小異，尤其在敵軍最易於登陸的紅色沙灘，嚴重缺乏驗證。國防部長邱國正因此下令，驗證各部隊每一年上下半年各作一次的兵要調查是否符合實際，藉由試登驗證各地海岸包含沙灘坡度、灘頭、淺水海底沙質或礫石，登陸舟波路徑寬度等最新「灘頭比」數據，作為未來調整地面部隊部署的依據，在敵較可能登陸地，利用對美採購新式裝備，投注重兵與火力。

今年已驗證紅色沙灘包括：桃園竹圍漁港南側沙灘；林口寶斗厝；金山中角灣、水尾漁港沙灘、石角（白宮行舘沙灘）；淡水沙崙、八里挖子尾；宜蘭利澤、壯圍、頭城；花蓮七星潭、台東知本沙灘；台南安平、黃金沙灘、喜樹沙灘；台中大安沙灘、梧棲沙灘；高雄西子灣。

國家政策研究基金會副研究員揭仲表示，此舉確實有必要，但共軍擁有大型登陸氣墊船，可延伸至灘頭後，國軍無法透過實兵驗證這項威脅可能登陸的路徑、地點與兵力規模，恐導致據此修訂後的地面防衛作戰計畫，在敵人可能行動的判斷上失真。

新聞眼／紅色沙灘驗證不真實 淪大選年「恐共劇」

國防部下令海軍陸戰隊今年密集驗證試登十八處紅色沙灘，雖未特意對外聲張，但行動醒目，對共軍「必然」登陸的國土防衛作戰議題，不落痕跡形成關注。

只是，台灣沿海近年因發展工業區造成嚴重的海岸侵蝕，是不是還有這麼多易於登陸的紅色沙灘？在總統大選年的這項軍事驗證，恐怕流於試圖嚇唬自己人的政治恐共劇，營造須全民皆兵的戰爭既視感。

按國軍準則，將可實施正規登陸的海灘，區分為紅黃藍三色，研判可由共軍中型或重型合成旅實施攻擊登陸，其中將紅色沙灘視為最易登陸地，而這項標準，以老舊的通用登陸艇來換算的；但在共軍準則中，只分可登陸與不可登陸海岸。海軍驗證的這十八處沙灘，容或有三色分別，但依國軍理解共軍標準，都屬可登陸海岸。

但查閱經濟部台灣沿海工業區及海岸侵蝕區分布圖，由於台灣近年來工業發展的沿海工程，可供旅級的正規兩棲登陸作戰的完整自然海灘已非常稀少，按國軍標準，恐怕多「由紅轉藍」，難以實施較大規模的兩棲正規登陸。國軍卻仍按昔日兵要「照操不誤」，難免被質疑作戲一場。

記者考察軍方多次紅色沙灘試登，自擔任兩棲中央控制艦的中和級艦下卸登陸的AAV7兩棲突擊車，每回大概僅兩波三至七輛，試登兵力連級的水準都不到，能不能驗測出真正的灘頭比，讓外界狐疑。

台灣符合準則的紅色沙灘不多，軍方在十八處沙灘試登，以有履帶的輕快兵力順利完成，營造出一種敵（共）軍處處可上陸的印象，既不真實，在大選年也恐怕被理解為試圖恐嚇自己人的「恐共劇」。

(聯合報)

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Uber Eats與外送工會達共識 保障承攬權益

明年五月共同提出新法

國際外送平台首次與台灣外送工會合作促進立法。Uber Eats與「台灣外送產業權益促進聯盟」昨宣布展開雙邊會議，針對外送員承攬權益相關保障進行商討，雙方已對三原則達成共識，將在明年新政府上台後倡議新法。

勞部︰爭執事項先解決

對此，勞動部表示，樂見雙方良性溝通，但提醒雙方溝通的關鍵應針對外送員「收入」，也就是每單的價格、計算方式、平台調整頻率以及因客訴遭「停權的認定」，這些雙方有爭執的事項，相關認定標準都要先達成共識，才能進一步討論如何法制化。

台灣外送產業權益促進聯盟與Uber Eats將致力於明年五月共同提出針對外送員權益保障的法規制度建議，三原則包括：讓外送員保有「自由彈性與獨立」的核心需求為前提；全國性的制度；具備產業一致性，作為未來產業通用的基礎標準。

另，雙方初步達成共識，該法規框架應包括但不限於以下三點：最低報酬標準、適合承攬外送工作型態的基本權益保障、審議外送帳戶停權的流程。

全國外送產業工會表示，這次合作雖然對內容有幾處不甚滿意，但在幾次協商的過程中，雙方各退一步，先跳過爭吵不斷的僱傭承攬關係，而讓外送員有基本的保障，這是繼澳洲、美國後，台灣終於逼迫平台對外說明願與外送員和各工會溝通。

Uber Eats則自稱成為外送產業意見的領頭羊，展現對話的誠意與行動，化解平台與外送夥伴、相關工會長期存在溝通不足與歧見的困境，並且以推動中央層級的法規制度建議為目標。

Uber Eats透露，經調查，超過半數外送員希望保有彈性自由接單的制度，而非固定工時，因此新法以外送員服務承攬為基礎，討論如何增加適當的權益，也歡迎其他外送平台一起投入。

(自由時報)

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邱顯智爆林志潔論文 涉抄襲學生51％

時代力量立委邱顯智昨天舉行記者會指出，民進黨新竹市立委參選人林志潔在2016年申請教授升等送審的參考著作，大幅複製貼上早在該著作出版前的指導學生碩士論文內容，呼籲教育部立即介入調查。林志潔昨回應，邱以烏龍爆料方式，牽連優秀的畢業學生和法律同道，身為律師，選擇用選舉操作對他人進行抹黑，令人遺憾。

邱顯智昨天在立法院舉行記者會指出，他的辦公室近期接獲檢舉，陽明交通大學科法所特聘教授林志潔在2013年11月出版的期刊論文，與同年9月出版的共同指導張姓學生碩士論文，有許多內容高度雷同。經過比對軟體初步分析，兩篇相似度高達51％。

律師曾威凱說明，兩篇論文從研究問題、多處論證、研究結論到引註都高度雷同，很多地方幾乎是完全複製貼上。

林志潔解釋，她所寫的「內線交易實際知悉要件與心證門檻」一文，是當時國科會研究計畫案「面對財經犯罪」的研究範圍之一，該文她是唯一且實際作者。張姓學生為科技部研究案的研究助理，她完成文章後於2013年投稿月旦法學，後經審查與修改，於當年11月號刊登，文內也有感謝張同學協助蒐集整理資料。

張同學於2013年暑假期間以「內線交易可罰性基礎及現行規範效果分析─賽局論為中心」為主題完成論文，其在論文中特別提到本文關於內線交易的見解，多處參考她「內線交易實際知悉要件舉證與心證門檻」一文，並說明該文是在審查出版中，所以暫時無法引註確切的期刊刊號、年月和頁數。

林志潔也表示，她於2015年6月提出升等，該文章列為參考著作，邱顯智所指的文章並無所謂一魚兩吃的問題。

無黨籍竹市立委參選人柯美蘭昨晚指出，林志潔的說明，完全沒有解釋兩人著作中為什麼「大量引用且一字不改」的疑慮，身為學者又是立委參選人，林有出來說明清楚的義務。

(聯合報)

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Fed升息後遺症…歐美商辦授信爆雷 燒到四行庫

美國從2022年3月至今已升息21碼，歐美商用不動產驚見爆雷，更燒到各大行庫。據透露，從去年至今，至少八件歐美商辦授信案陸續爆雷，牽連至少四家行庫的紐約、洛杉磯、多倫多、倫敦等分行，各行庫已緊盯歐美商辦市況、嚴控風險，預防新一波風暴來臨。

據調查，這八件爆雷的歐美商辦授信案，總債權額約落在60億至70億元左右，依各行庫提存比率從二成至六成不等，估損失金額約落在數十億元之譜，將視後續該授信案處理情況而定。

各行庫已積極配合管理行或參貸行與借戶協商，主要有三大方式，一是討論展期、二是債權重組、三是出售等新買主，各行庫也陸續提存呆帳、轉銷，市場憂恐壓縮今年獲利空間。

據各家法說會中及相關人員透露，這四大行庫包括第一銀行、彰銀（2801）、兆豐銀和臺銀。其中第一銀有四筆，兆豐銀兩筆、彰銀和臺銀各一筆，其中兆豐銀和臺銀是參貸同一個聯貸案，彰銀則是另一筆聯貸案。

一銀主管強調，因商辦擔保品價值滑落而做提存、或轉銷的呆帳，拉長到明年來看，都可以全數收回，債權是沒有損失的；彰銀主管也強調，該商辦聯貸逾期案，已由借戶提出展期，債權無虞。兆豐主管坦言，有些案子的確狀況不好，未來會對歐美商辦授信案偏保守，減少貸款。截稿前，尚未取得臺銀回應。

據金管會統計，國銀前三季在美國市場僅賺78.9億元、較去年同期年減4%，更連三季被新加坡市場超越，獲利成長動能出現疲態。官員坦言，因各銀行商用不動產授信案增提呆帳所致。

為何美國升息，歐美商辦市場成海嘯第一排？銀行主管說有三大主因，一、歐美商辦業者都開很大的槓桿、借非常多錢，對利率敏感度也最高。二、紐約、多倫多、倫敦等金融中心，疫後因為遠距辦公常態化，導致需求低迷。三、美國擔保品價值評估的方式是以「租金收益法」，當擔保品價值滑落，迫使各銀行得增提呆帳費用。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/12/05/2/27880750.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=320&exp=3600&w=320&nt=1

(經濟日報)

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11月出口可望轉正 全年可超過4,000億美元...歷年第三高

11月出口即將揭曉，可望由黑翻紅，財政部長莊翠雲昨（4）日表示，出口轉正並非曇花一現，第4季每月出口規模都可超過300億美元，全年可超過4,000億美元，將是歷年第三高。

莊翠雲昨日赴立法院財政委員會專題報告資安議題，國民黨立委林德福關注出口表現，他詢問，台經院表示製造業回溫，景氣揮別谷底，財政部怎麼看？

莊翠雲回應，今年9月出口由衰退轉為正成長，是很好的現象，10月出口規模也有381億美元。

只不過去年同月達到399億美元，因為高基期因素，才會負成長，不過衰退幅度已縮小。

莊翠雲也說，今年前十月出口共3,551億美元，11月、12月因為年底備貨需求、新興科技運用、AI商機暢旺等，全年可望突破4,000億美元，僅次於2021年、2022年，將是歷年第三高。

財政部將於8日公布最新出口，若按季節走勢推估，11月出口將重返正成長，規模介於372億至383億美元間，將年增3%至6%。

(經濟日報)

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公股銀對陸曝險降 加強風控避免踩雷

財政部長莊翠雲昨（4）日指出，公股行庫對中國大陸曝險金額持續下降，總曝險金額目前為2,143億元，占總淨值比12%，各行庫會持續加強授信業務貸後管理，並加強企業客戶大陸投資的風險控管。

大陸疫後經濟復甦疲軟，經濟下行使得房地產、金融陸續爆雷，立法院昨（4）日財委會上，也有立委關切公股行庫大陸曝險。對此莊翠雲表示，財政部持續要求各行庫公股代表，加強行庫對大陸的徵授信業務與貸後管理，並要控管客戶投資大陸的風險。

立委也詢問，公股行庫在大陸均設有分行，是否也有設子行？莊翠雲表示，只有彰銀大陸設子行，其他為分行。立委提醒，如果是設大陸子行，對母行的風控比較有利，因為母行、子行屬於不同法人，中間有防火牆可以隔開，子行萬一踩雷母行不致嚴重拖累，但分行則不同，踩雷會直接影響母公司，因此要求財政部要加強督導各行庫大陸曝險與風控，必須慎重對待。

另外，雖然公股行庫大陸曝險持續降低，立委表示肯定，但也要求財政部應清查總曝險部位中，授信客戶為台商以及非台商的比例，以利進一步管控大陸相關風險。莊翠雲表示，目前公股行庫大陸市場主要客戶中台商與陸企的比重沒有數據，會進一步調查，面對大陸經濟放款加強風控則是會持續強化。

(經濟日報)

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豪雨影響 鴻海和碩印度廠傳停工

路透報導，兩位知情人士4日表示，受印度當地豪雨影響，鴻海（2317）、和碩均暫停旗下印度廠區iPhone生產作業。值年底歐美銷售旺季備貨前夕，兩大iPhone代工廠印度廠區傳出停工，牽動市場供應，引發關注。

至截稿前，鴻海、和碩仍在確認印度廠區狀況，尚未回覆。消息人士說，鴻海尚未決定5日是否恢復生產；蘋果則拒絕回覆路透的置評請求。路透引述消息人士報導指出，豪雨導致鴻海已暫停在印度南部城市清奈附近工廠的iPhone生產；和碩也基於同樣原因，暫停清奈附近廠房的iPhone生產。

印度氣象局的預報顯示，氣旋Michaung將在5日上午登陸印度安得拉邦，而觸陸前的豪雨，已為印度南部的泰米爾納德邦帶來災情。泰米爾納德邦首府清奈為電子業和製造業重鎮。

(經濟日報)

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公股銀提高伙食費 將不計入加薪幅度

公股行庫全面加薪，再傳出好消息，對於立委要求，公股行庫全面加薪4%之外，提高伙食費600元應外加、不能計入加薪幅度，以及各行庫生育津貼相關落差太大等問題，目前財政部已加強鼓勵六家已民營化行庫自訂，國營行庫臺銀、土銀因涉及制度與內部協調，也會盡快研議。

八大公股行庫除了臺銀、土銀兩家國營行庫，依制度每兩年調薪，其餘六家上市公股金融機構，都已經敲定明年跟進軍公教調薪全面加薪至少4%，且是「純」加薪，不含每年固定的考績晉級調薪，而最近因應稅制將伙食費免稅額由2,400元提高到3,000元，立委也關切這增加的600元除了公股行庫都應順勢加碼外，也必須留意這是「外加」，不能計入全面調薪4%內。目前兆豐銀已經率先宣布額外提高，多數行庫也表同意。

至於有立委關切生育津貼與包括產假、產檢假、陪產假等相關給假福利，點名臺銀、土銀、台企銀（2834）、彰銀等相對較低，建議公股行庫員工福利應該一視同仁。對此財政部對於已民營化的六家泛公股行庫，表示尊重公司治理由各行庫自行訂定相關公司規則，國營行庫部分有詢問行政院人事總處，因涉及薪資屬單一薪俸制，所以生育補助可以由職工福利金的部分處理。

(經濟日報)

國際

美艦駛近仁愛暗沙 中國跳腳

中國人民解放軍南部戰區四日聲稱，美國濱海戰鬥艦「吉佛茲號」（USS Gabrielle Giffords）四日「闖入」南海仁愛暗沙（菲律賓稱愛尤銀礁，中國稱仁愛礁）鄰近海域，「嚴重侵犯中國主權和安全，嚴重破壞地區和平穩定」，南部戰區全程跟監警戒。

解放軍南部戰區發言人田軍里透過「微信」公眾號表示，吉佛茲號「未經中國政府批准」，非法闖入南沙仁愛礁鄰近海域，「嚴重違反國際法和國際關係基本準則，充分說明美是南海和平穩定的最大威脅」。

美國海軍第七艦隊則發表聲明指出，吉佛茲號正在南海國際水域進行例行作業，符合國際法，「第七艦隊每天都在南海執行任務，數十年來一貫如此」，「這些行動表明我們致力於維護自由開放的印太地區，我們不會因此停止與盟友和夥伴合作，支持我們對自由和開放印太地區的共同願景」。

仁愛暗沙是菲律賓與中國在南海的主權爭議焦點之一，中國近期擴大阻撓菲律賓向擱淺在仁愛暗沙的報廢登陸艦「馬德雷山號」進行運補作業，菲國也強硬以對，並獲得美國力挺。吉佛茲號上月底曾參與菲律賓和美國的聯合海空巡邏，在南海舉行通行與戰術演習。

(自由時報)

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法外長︰台海須維持穩定

喊話中國「世界不需要一場新危機」

鑑於中國近來持續增加在台海的軍事演練，以及在南海對菲律賓的騷擾行徑，法國外交部長柯隆納（Catherine Colonna）四日在澳洲「全國記者俱樂部」向北京喊話，呼籲中國政府省思其在南海的強硬行為，並強調必須維持台灣海峽的和平穩定。

柯隆納認為，中國應該扮演降低亞太地區衝突的角色，「我們當然對數天前澳洲海軍和數週前菲律賓所遭遇的事件感到憂心」、「台灣海峽必須維持和平與穩定。全世界肯定不需要一場新的危機」。

澳洲海軍巡防艦「土烏巴艦」（HMAS Toowoomba）十一月十日在日本專屬經濟區（EEZ）派遣潛水員執行任務時，在中國海軍驅逐艦「寧波號」逼近下受聲納脈衝所傷。澳洲總理艾班尼斯事後批評中方船艦行為「危險、不安全也不專業」。

柯隆納強調，中國理應自由地追求經濟崛起，但也需要在包括人權議題等事務上符合國際期望，「基於這一切理由，我們會持續和中國保持建設性往來，也確實出現令人鼓舞的跡象」，「我們的付出以某種方式獲得回報，在合作上創造正向趨勢」。

對此，中國外交部發言人汪文斌在例行記者會上做出回應，重申台灣問題純屬中國內政，中國希望有關方面恪守「一個中國」原則，堅定反對台獨，共同維護台海和平與穩定。

法國在太平洋和印度洋地區都有領地，駐紮約七千名軍人。柯隆納和國防部長勒克努（Sebastien Lecornu）近日都在印太地區訪問，以強化與該地區的安全和經濟聯繫。勒克努二日與菲律賓防長鐵歐多洛簽署意向書，雙方將尋求簽訂一項協定，允許雙方派出軍隊到對方領土訪問。

由於氣候變遷導致海平面上升，太平洋島國吐瓦魯恐將在廿一世紀末完全沉沒。為此，澳洲與吐瓦魯上月簽署雙邊協議，由澳洲協助應對氣候困境，並向吐瓦魯提供每年逾二八○個名額的永久居留權。吐瓦魯則提供安全保證，包括和其他任何國家就安全與國防相關事務達成協議時，需澳洲同意。柯隆納指出，法國對於與南太平洋島國簽署任何協議持開放態度。

(自由時報)

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法促北京 維持台海和平

法國外交部長柯隆納（Catherine Colonna）四日在演說中敦促北京重新評估其在南海的強硬行動，她也強調必須維持台灣海峽和平穩定，「這個世界不需要新的危機」。

法新社報導，北京一直在戰略上至關重要的台灣海峽加強軍事演習；中國海警則屢次被控在爭議海域騷擾菲律賓漁船。

澳洲上月也抨擊北京在海上「不安全且不專業」的舉動，並稱一名海軍潛水員被一艘持續逼近的中國驅逐艦聲納所傷。

柯隆納在澳洲坎培拉全國記者俱樂部發表演說時表示，中國應為緩和亞太區域緊張局勢發揮自身作用。

柯隆納說，「我們當然對數天前澳洲海軍的事件以及數周前在菲律賓的事件感到擔憂。」

她也說，「必須維持台灣海峽的和平和穩定。世界絕對不需要新的危機。」

她說，中國當然可以追求自身的「經濟崛起」，但相對也需要滿足國際社會在人權等問題上的期望，「基於這些原因，我們將繼續與中國進行建設性接觸。」

對於柯隆納的說法，中國外交部發言人汪文斌四日在例行記者會上表示，台灣問題純屬中國內政，維護台海和平穩定的定海神針是一個中國原則，希望有關方面恪守一個中國原則，和中方一道堅定反對台獨，共同維護台海和平穩定。

(聯合報)

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印尼媒體與中媒合作 學者︰可能影響明年大選

印尼多家新聞媒體近年與中國官方媒體簽署合作協議，將在新聞內容等領域廣泛交流。然而，當地學者指出，此舉可能導致印媒淪為北京美化新疆種族滅絕暴行的宣傳工具，也讓「一帶一路」相關報導無法完整呈現，甚至影響印尼明年二月的總統大選選情。

「美國之音」（VOA）三日報導，印尼「美都新聞」（Metro Xin Wen）上月十四日與中國中央廣播電視總台簽署合作協議，將加強雙方在新聞內容等「各領域的廣泛合作與交流」。之後，該媒體數度跟進中國日報、新華社等中國官媒，製播批判美國的報導，包括指稱美國介入南海問題只會讓情況更糟。

恐為北京宣傳 抹滅新疆暴行

印尼獨立智庫「經濟與法律研究中心」（CELIOS）中國和印尼研究中心主任拉赫馬特（Muhammad Zulfikar Rakhmat）指出，中國利用許多方法，在印尼傳播有關中國的正面敘事，現在印尼就常看到新疆不存在侵犯人權事件的新聞。中國還曾於二○一九及二二年邀請印尼記者前往新疆，許多人在行程結束後「被要求寫一些中國相關消息」，隨後便出現像是「新疆（人權）事件是西方政治宣傳」等報導。

美國智庫「自由之家」資深研究員庫克（Sarah Cook）直言，北京對印尼的外宣已獲成效，「自二○二○年來，印尼民眾對中國印象漸差，也不信任與中國經濟交流。但某些政治人物或穆斯林組織，已不像外界期望般，公開批評新疆人權」。

拉赫馬特指出，北京也會透過社群媒體宣傳「一帶一路」計畫為印尼帶來好處，例如連接首都雅加達和經濟中心萬隆的「雅萬高鐵」，但中國投資對附近環境和居民的負面衝擊，都未充分呈現。印尼羅盤電視台（KompasTV）和羅盤報（Kompas.com）五月間曾製播有關雅萬高鐵債務飆升的報導，結果被依違反版權起訴。印尼獨立記者聯盟（AJI）及印尼新聞法律援助協會都認為，此為有心人士試圖壓制相關報導。

另外，印尼多媒體大學傳播系助理教授安邦（Ambang Priyonggo）警告，印尼明年總統大選的候選人之一吉伯朗，是現任總統佐科威長子，可能獲得中國支持，因為印尼當權派可為中國帶來政經利益，使其延續在印尼的建設計畫。

(自由時報)

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專家︰美考量保存軍力護台

美未出兵助烏 不應視同放棄台灣

鑽研中國軍事戰略的美國專家梅惠琳（Oriana Skylar Mastro）近日在「美國之音」（VOA）專訪中指出，台灣人不應將美國未出兵協助烏克蘭對抗俄羅斯，視同美國也不會派兵助台，因為美國政府的考量是保存軍力，以便在必要時保護台灣。她也提到，中國軍力目前強在硬體，弱在人員和組織，是北京實際動武的一大顧慮。

梅惠琳表示，台灣人覺得美國不派兵赴烏克蘭，是放棄烏克蘭，而台灣也會被美國放棄，這個想法很奇怪，因為美國總統拜登已表明，不直接出兵干預烏克蘭戰爭，是為了保存美國軍事實力，「所以如果要保護台灣的話，就可以那麼做（派兵助台）」。她也提到，有台灣人認為，美國不會直接出兵干預台海戰事，而是會提供武器給台灣，但台灣是島嶼，在戰爭的情況下，不可能將武器運到台灣。

中國目前軍力 強在武器、弱在人員

針對中國軍事發展現況，梅惠琳指出，中國國家主席習近平指示人民解放軍在二○二七年前具備武統台灣的能力，因此在此之前不會開戰，況且共軍仍有培訓、武器和後勤問題尚待解決。

值得深思的是，一旦共軍準備好，習近平打算怎麼做？她透露自己經常詢問中國政府官員，是否有耐心等待（統一）五十、四十或卅年？答案是肯定不會。如果是廿年，他們的態度轉趨模糊，只說不會繼續等待，但具體時間無法確定。

梅惠琳認為，美中熱戰的可能性的確逐漸升高，但如果習近平認為共軍不會贏，就不會對台動手，因此嚇阻很重要，能力會影響意圖。中國目前軍力強項在於武器，弱點是人員和組織素質，以及一九七九年後就缺乏實戰經驗，不如美國持續累積作戰經驗，這些都是習近平的顧忌。

然而，中國畢竟與台灣近在咫尺，會有地理上的優勢，不像美國必須從遠方調度援台，即使美軍在日本、南韓都有駐軍，但數量和規模皆不及共軍。而南海與台海不同，共軍會被遠距作戰所困擾，因此不擔心中方太咄咄逼人。

(自由時報)

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美專家：美沒出兵助烏 為留軍力護台

美國研究中國軍事戰略專家梅惠琳（Oriana Skylar Mastro）表示，美國沒派兵赴烏克蘭出自於保存軍事實力的考量，以便保護台灣，所以美國不願直接干預烏克蘭戰爭。

梅惠琳二日接受美國之音專訪說，調查顯示，若干台灣人認為美國沒派兵赴烏克蘭，意味美國不會派兵幫助台灣。她說，美國總統拜登說得很清楚，不派兵去烏克蘭是要保存美國軍事實力。

梅惠琳說，「所以如果要保護台灣的話可以那麼做（派兵去台灣），所以我們不願意直接干預烏克蘭戰爭的原因是我們可以保護台灣」。

梅惠琳指出，很奇怪台灣人覺得美國放棄烏克蘭，意味著也會放棄他們，也有台灣人認為，美國不會直接干預而是提供武器給台灣，但戰爭若爆發沒辦法提供給台灣武器，因為台灣是個島，把武器運到台灣是不可能的。

分析習近平的武統時間表，她說，中共領導人習近平說，盼二○二七年前解放軍具備武統能力，所以二○二七年前不會有甚麼戰爭，而且解放軍的培訓、武器與後勤等仍有問題。

梅惠琳指出，但值得深思在於，若準備好了習近平想要幹嘛？她經常詢問中國政府有耐心等五十、四十、卅年嗎？他們都說肯定不會，廿年呢？他們就很模糊說，很難講甚麼具體時間，但他們不會繼續等待。

她說，很可能習近平亟欲解決台灣，但不意味著他個人將這麼做，如果他看情況覺得不會贏就不會動手，所以這就是為何威懾是很重要的。

梅惠琳指出，當前美中關係非新冷戰，畢竟經濟文化政治領域雙方仍持續交流，即使中國頻頻抱怨美國，但美國真想遏止中國，美國不可能採行當前的投資經貿政策。

她說，往昔稱為冷戰因美蘇之間沒打仗，但中美之間打仗的可能性是比較高的，而且美中熱戰的可能性益增。

評估諸多機構的台海兵棋推演結論大不同，梅惠琳指出，想不出來可完全解決台灣議題的方法，所以只會推延推遲，盡量保持目前的現狀。

(聯合報)

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香港學運女神周庭 流亡加拿大

「免於恐懼的自由 多麼可貴」

香港知名學運領袖周庭在年滿廿七歲的三日，打破走出牢獄兩年半以來的沉默，於加拿大多倫多宣布將留在當地就學，不會履行「港區國安法」案件的保釋條件，在本月底返回香港報到，等同棄保流亡。她透露不久前為了取回護照，答應港警前往中國「參觀」，對其身心造成更大壓力，考量香港局勢後，做出離開家鄉的決定，「大概一輩子不會回去了」。

周庭曾在二○一四年「雨傘革命」的前線爭取民主普選，之後參與創立現已解散的本土派政黨「香港眾志」，並擔任副秘書長，有香港「學運女神」之稱。然而，她因二○一九年「反送中」運動期間參與包圍警察總部，遭判刑十個月，扣減刑期後於二一年六月出獄；同年八月又被依「勾結外國或境外勢力危害國家安全」的國安法罪名逮捕，隨後獲准保釋，條件是交出護照，並定期向警方報到。

周庭三日晚間在社群媒體Instagram發文，透露已在加國一所大學就讀三個月，依香港國安警察要求，必須在本月底返港報到，但經過深思熟慮，包括香港情勢、自身安全、生理和心理健康狀況，決定不返港。

周庭如今等同棄保，成為最新一位被北京威權逼迫出走的香港民運領袖。與周庭一同創黨的黃之鋒仍被拘留，且面臨「顛覆國家政權」罪名，罪成恐終身監禁；創黨主席羅冠聰則已流亡英國。

為取護照 被迫赴中打卡

周庭還透露，今年七月初國安警察向她表示，若想取回護照，必須「跟我哋返一次大陸（跟我們回一次大陸）」。在「沒有拒絕權利」的情況下，八月她在五名香港國安人員陪同下前往深圳「一日遊」，行程包括參觀改革開放展覽，並到騰訊企業總部了解「祖國科技發展」。她說，全程雖無與任何官員或黨員見面，但一直感到被監視，還被要求在景點「打卡」，懷疑那些照片日後將成為「愛國」證據。回香港後，她甚至被迫寫信「感謝警方」。

擔憂再被捕 身心幾崩潰

周庭解釋，如果回港向警方報到，即使不被拘捕或收回護照，也可能必須滿足某些條件才能繼續出國求學。隨著香港形勢愈發嚴峻，難保此後不會再被禁止出境，「我不想再被迫做不想做的事情，也不想再被迫到中國大陸。這樣下去，即使我人安全，身體和心靈也會崩潰」。她坦言，這幾年切身感受到「免於恐懼的自由，是多麼可貴的東西」，「我終於不用再為會否被捕而擔憂，也可以說想說的話、做想做的事了」。

考慮申請庇護 不回香港

日語流利的周庭四日接受東京電視台專訪，再次表示已永遠無法回香港，目前正考慮未來計畫，包括在加國申請庇護。不過，她拒絕透露是否會從國外參與香港民主化活動，僅說會做對香港有利的事，「我想盡我所能，讓人們關注香港的情況」。

港警國安處四日發表聲明，在未提及周庭的情況下，「強烈譴責公然挑戰法紀的不負責任行為，呼籲當事人懸崖勒馬，不要走上不歸路，一生背負『逃犯』之名」。中國外交部發言人汪文斌也表示，任何人都沒有法外特權，任何違法犯罪行為必然受到法律懲處。

(自由時報)

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反送中要角周庭宣布棄保 流亡加國

反送中運動要角、香港眾志前副秘書長周庭三日晚間透過其「Instagram」帳號宣布，今年九月已赴加拿大讀書，原定本月要就國安案件向警方報到，但經深思熟慮，考慮到香港形勢、自身安全和健康，「決定不回去報到了，也大概一輩子不會回去了」。她這項決定形同宣布棄保（放棄保釋安排），選擇流亡加拿大。

日本東京電視台昨播出周庭的專訪，對於會否在海外參與推動香港民主運動，她稱會盡所能讓人們關心香港。被問到是否會申請政治庇護，她表示「我還沒有想清楚」。周庭曾於反送中運動期間，在日本召開記者會呼籲外界關注香港。

一九九六年出生的周庭，是香港泛民主派年輕代表人物之一，是香港眾志創黨成員，曾有「學民女神」、「學運女神」等稱號。她就讀中學時就加入學民思潮，踏上社運及民運之路。二○一四年占中和二○一九年反送中運動，周庭都積極參與。周庭曾被英國金融時報選為二○二一年度全球最有影響力的廿五位女性之一。

港警譴責 批公然挑戰法紀

周庭二○一九年參與反送中運動遭判刑十個月，二○二一年六月出獄，但於八月再被警方拘捕，罪名是「勾結外國或境外勢力危害國家安全」，翌日獲准保釋。今年九月她獲准前往加拿大讀書，但必須在本月底返回香港報到，不過她已表態不會返港。

針對周庭的表態，港警強烈譴責，指其公然挑戰法紀，一生背負「逃犯」之名。大陸外交部昨稱，香港是法治社會，任何人都沒有法外特權，任何犯罪行為必然受到法律懲處。

周庭三日在ＩＧ連續發表兩篇長文，說明她不返港原因。

服刑出獄 仍陷被拘捕恐懼

周庭回憶監禁期間的恐懼，到出獄前一晚，仍被「無法出獄」的想像和恐怖包圍，也總是想起被鎖上手銬、脫光衣服被檢查等情景，直言二○二一年六月離開監獄，但心中恐懼和不安卻絲毫沒有消失。

提及保釋條件，周庭表示，她仍需遵守國安法的擔保條件，定期報到，但每次報到，她都擔心會隨時再被拘捕，再用某個罪名把她帶走。而她除了大哭、崩潰、顫抖，什麼也做不了。經歷一切，她已罹患創傷後壓力症候群和憂鬱症，身心非常不穩定。

但她今年仍決定赴加拿大讀碩士課程，周庭表示，經過多重關卡，今年七月國安告知，條件之一是由港警國安處人員「陪同」赴大陸。八月某天，她便在五名香港國安陪同下，到了大陸。除了某些吃喝玩樂行程，她還被安排參觀「改革開放展」並被安排到騰訊總部，了解「祖國科技發展」。

她不解，如此強大國家，要將爭取民主的人送入監牢、限制自由，「這何嘗不是一種脆弱呢？」

人物側寫／文靜女生周庭 港學運最受矚目聲音

香港人聽到周庭最後一句話，是「我大概一輩子都不會回去了！」已在加拿大就學攻讀研究生的周庭，在她的生日當天，講出長長的一段話，給人印象最深的就這麼一句。

這個十二月剛到，周庭重新出現在香港和國際媒體，是她的廿七歲生日前後，引發關注的是她宣布「棄保」，即放棄保釋安排，留在加拿大繼續學業，為此這些年或不知多少年她可能難返香港。

周庭在不同的人群中有不同的定型，在香港好多人都把周庭看做鄰家小妹，而她的「學運女神」之稱，最早來自日本，那大概是因周庭能流利地講日文，令不少日本人喜歡她。

周庭出身香港平民家庭，她就讀的嘉諾撒聖家學校，是香港天主教嘉諾撒仁愛女修會所創辦的津貼女子小學，後來升嘉諾撒聖家書院。就像好多香港教會學校走出來的小女生一樣，她舉止文靜，笑容甜美，就算後來參加學運，她也沒有那分慷慨激昂。

但這樣的文靜小女生，在香港學生運動中引起港人的注意，後來又走上國際，主要是當年香港中學生首度衝到學生運動的前列。十四歲的周庭參加了中學生抗爭組織學民思潮，在雨傘運動中成了發言人。二○一四年她升讀香港浸會大學社會科學系，又與黃之鋒、羅冠聰等一起創立學生政黨香港眾志，就更多地在運動中抛頭露面，成為香港學運中最受矚目的小女生。

周庭曾參選香港立法會，但被剝奪資格，在香港國安法二○二○年六月通過前夕，她與黃之鋒、羅冠聰等人一起退出和解散了香港眾志；八月被以「勾結外國或境外勢力危害國家安全」罪名逮捕，遭判刑十個月。

二○二一年六月周庭刑滿出獄，在社交平台上說：「接下來要好好休息，養好身體，因為身體在這段期間變得太瘦弱了（苦笑）。」

然後在長長的時間中，周庭消失在香港人的眼簾外，直到這次，她宣布不會再回到香港了。

(聯合報)

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提振上海經濟 習「五中心」被譏「五空心」

中、港股市不買單 近5個交易日持續下挫

中國國家主席習近平十一月廿八日至十二月二日赴上海考察，強調上海要建設「五大中心」，全面深化改革開放，在推進中國式現代化中發揮龍頭帶動作用。不過，習近平空談改革開放，而非思想和意識形態的活潑多元化，「五大中心」被譏是口號治國、甚至是「五大空心」，中港股市也不買單，過去幾個交易日持續下挫。

習近平自二○二○年以來首次視察上海這個中國商業中心，恰逢上海自貿區成立十週年。有分析認為，習近平在本月初中國國際進口博覽會閉幕後不久視察上海，顯示其打算恢復中國經濟成長的意圖。

習近平指出，上海的重要使命是建設五大中心：國際經濟中心、金融中心、貿易中心、航運中心與科技創新中心，並以科技創新為引領，以改革開放為動力，加快將上海建設成具有世界影響力的社會主義現代化國際城市，在推進中國式現代化中發揮龍頭帶動作用。

空談改革開放 更強固意識形態

習近平宣稱，上海做為中國改革開放的前沿陣地和深度鏈接全球的國際大都市，要在更高起點上全面深化改革開放，增強發展動力和競爭力。不過，習近平高談改革開放，並非思想和意識形態的活潑多元化，反而強調要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，還要傳承弘揚「紅色文化」。

此外，中國當前施行的數據法、反間諜法等規定，因為定義不明確，讓中國執法機構有更大的詮釋空間，也導致外企無所適從，擔心自己會觸法，這也與習近平高唱的改革開放背道而馳。

由於投資人不看好習近平改革開放能夠落實，截至十二月一日的過去五個交易日，滬深三百指數下跌一．五％，香港恆生指數大跌五％。

流動性枯竭 上海經濟如一潭死水

中國國家主席習近平近日赴上海考察，為上海未來經濟擘劃美好遠景。不過，中國知名財經分析師「老蠻」十一月底發表「上海經濟有多慘」一文，列舉今年以來上海多項慘澹經濟數據，形同一潭死水，凸顯習近平對上海、甚至整個中國經濟「完全狀況外」。

今年非銀機構存款恐負成長

該文指出，今年截至九月底，中國非銀行類金融機構（包括保險、證券、信託等）的存款規模為廿四．二三兆人民幣（下同），僅比二○二二年底的廿四．○四兆成長○．八％；這種微弱的增幅顯示金融市場的流動性正在劇烈萎縮，原因只有一個，那就是被地方債的化債工程抽乾淨了，上證綜合指數因此一直在三千點的位置苦苦掙扎。今年地方債的還款壓力已經抽乾了金融市場的流動性，明年恐怕更加慘烈。非銀金融機構手裡的現金儲備一定會大幅萎縮，所以金融市場不會有任何做多的機會。

在這樣的背景下，做為全國金融中心的上海首當其衝，今年截至九月底，上海非銀金融機構存款增幅只有○．一％，連全國○．八％的微弱增幅都比不上，考慮到十一月和十二月地方債的還債壓力，預計上海的非銀金融機構存款增幅一定會變成負值，這意味著上海金融市場的流動性也已枯竭。

根據上海市稅務局數據，今年前三季，上海創造的全部稅收為一兆四九七二億，僅年增二．八四％；而全國增幅則達十一．九％。由於資金正在瘋狂透過香港出逃，廣東前三季稅收增幅僅三．九％，而上海的稅收增幅顯著落後於廣東，上海經濟在今年以來的衰弱程度可見一斑。

國際房地產仲介業者高力國際發布今年第三季上海辦公大樓市場報告顯示，上海辦公大樓空置率預計全年將會上升到廿一．六％。上海有超過兩成的辦公大樓空置，看起來就像是一個三線城市，代表外資金融機構正在集體撤離，對於這種現象，上海市政府沒有任何辦法因應，甚至都不敢嘗試進行任何挽留。金融如此衰敗，辦公大樓空置率猛烈上升，上海經濟當然是一潭死水。

習主政是病因 中國經濟沒藥醫

中國國家主席習近平上週視察上海，為二○二○年以來首次，由於適逢上海自由貿易區成立十週年，外界認為習此行欲重振中國經濟、穩定投資人信心的意圖明顯。不過，一些專家認為，習近平的執政方式才是中國經濟斷崖式下跌的主因；另有人認為，中國當局的作法已到了病急亂投醫的地步，根本抓錯重點。

鉅額投資沒有效率

「美國之音」報導，天則經濟研究所前副所長蔣豪指出，習近平此行希望穩定投資人，尤其是外資信心。然而，自由經濟需建立在公平與法治基礎上，如果中國當局繼續以人治代替法治，無法解決投資人動輒被控違規的問題，將難讓投資人重拾對中國的信心。

資深獨立中國經濟分析家蔡慎坤認為，中國財政最大問題是將經費花在完全沒有回報的項目上，比如高鐵就是無底洞；此外，中國在維穩與舉辦國際性大型盛會等多方面，也不斷為自己挖財政大坑。

他主張，必須立即停止低效率的鉅額投資，改向中國人民發放規模一兆人民幣的消費券，並限定在半年內必須花掉，才能有效刺激內循環，提振經濟。他說：「因為老百姓沒錢可花，日常生活開支和房貸壓力之下，根本沒有閒錢去消費。」

澳洲獨立學者司令也說，人民不敢消費是中國內需不振主要原因。中國的醫療與社會保障資源都集中在大城市，使得人民、尤其是有下一代的民眾，傾向將錢放在為自己與下一代籌備相關資源上，「於是這就變成經濟的無底洞，情況若不變，人民的經濟力都不能釋放」。

旅法中國企業家萬潤南告訴「自由亞洲電台」，習近平是使中國經濟活力盡失的「加速師」，他說：「什麼事情都要『定於一尊』，經濟怎麼會好呢？」雪梨科技大學教授馮崇義也認為，習近平沒有認知到他的獨裁執政方式，才是中國經濟下跌的原因。

反間諜法外資心冷

他說：「經濟下滑的根源就是他的倒行逆施，一方面外資在撤資，但他還推出反間諜法與打壓私人經濟的政策，他沒有承認任何錯誤，他變成經濟下滑最大的罪魁禍首。他去視察，只會讓人更加惱火，更加失去信心。」

(自由時報)

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瑞銀：外商直接投資陸 逐步復甦

瑞銀財富管理投資總監辦公室（CIO）4日在上海發表機構觀點稱，中國外商直接投資（FDI）將逐步復甦。德意志銀行集團的研究報告亦指出，外資企業並未停止在華投資步伐。

中新社報導，中國官方數據顯示，今年1月至9月，中國吸引外商直接投資規模有所下降，但是仍處於歷史高位。

據CIO分析，外商直接投資下降既有周期性也有結構性因素，根據聯合國《2023年世界投資報告》，2022年全球外商直接投資下降12%至1.3萬億美元，其中發達市場降幅較大。儘管今年前三季度中國FDI規模有所下滑，但部分發達國家對中國的外商直接投資大幅上漲，尤其是加拿大、英國、法國、瑞士和荷蘭，今年1月至10月這五個國家對華投資同比分別增長110.3%、94.6%、90%、66.1%、33%。此外，今年1月至10月，中國新註册的外商投資企業數量達到41947家，同比增長32.1%。

「中國是一個不容忽視的市場，我們預計中國FDI將逐步復甦，並伴隨結構性變化」。

CIO認為，中國將繼續致力於進一步開放政策，如：放寬合格境外機構投資者及人民幣合格境外機構投資者（QFII/RQFII）的交易規則、建立更多自由貿易區、縮減外國投資准入負面清單等。在大眾消費、綠色轉型以及科技和產業升級的推動下，未來5年至10年中國經濟年增長率為4%至4.5%，這些新驅動因素應繼續吸引外商直接投資進入中國的服務業和高端製造業。

德意志銀行集團中國區首席經濟學家熊奕發布的研究報告說，2023年前三季度中國實際使用外資以及其他國家報告的對華直接投資均僅顯示較小降幅，表明外資企業並未停止在華投資的步伐。

他表示，中國主要貿易夥伴國所報告的對華直接投資情況顯示，儘管自2022年以來韓國、日本和德國對華直接投資有所下降，但與歷史平均水平相差並不大。今年美國還加大了對華直接投資。

(聯合報)

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中國規模90兆信託業 下個未爆彈

避險基金橋水聯合（Bridgewater Associates）與瑞銀（UBS）前分析師貝德福德（Jason Bedford）四年前曾預測，中國地區性銀行將遭遇問題；如今他再度預測，中國規模達二．九兆美元（約九十兆台幣）的信託業也將陷入危機，許多信託公司陷入困境，清償能力可能面臨風險。

彭博報導，根據貝德福德估算，在五十五家發布二○二二年財報的中國信託公司中，有十四家報告的不良資產和關注類資產占總資產的三分之一，十三家沒發布財報的公司中，有許多也可能陷入困境。

截至今年六月底，中國信託業規模高達二．九兆美元，長期以來一直是中國房地產開發商重要的融資來源，如今卻因向許多問題開發商提供貸款而出現裂口。

新華開第一槍 今年5月破產

今年八月，一些擔心血本無歸的中國投資人聚集在中植集團旗下中融信託總部外抗議，中融信託的數十種金融產品已無法兌付。今年五月，新華信託倒閉，成為二○○一年中國頒布「信託法」以來首家破產的信託公司。

信託公司通常吸收有錢投資人和企業的存款，用於投資股票、債券和其他產業，包括向無法取得傳統銀行融資的公司提供貸款。彭博經濟研究指出，信託公司占中國貸款總額約十％，但所受的監管比銀行要少。

貝德福德表示，雖然中融信託沒有出現典型的壓力指標，二○二二年不良資產僅占總資產的三．七％，但其問題似乎源於中植集團，其在籌集融資部分發揮的作用恐蔓延到其他產品。

目前中國官方已對「中植系」所屬的貨幣管理業務立案調查，中植集團也坦承嚴重資不抵債，財務缺口達三六四億美元（約一．一四兆台幣）。

(自由時報)

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恆大清算再等等 聆訊延至明年

香港高等法院四日將中國恆大集團的清算聆訊延後至明年一月二十九日舉行，讓這個全球負債最大的開發商再度獲得與債權人達成重組協議的機會。在該裁決出爐後，恆大股價一度飆漲二十二％，最後收漲九％報○．二六港元，仍是低於一港元的「仙股」（雞蛋水餃股）。

彭博報導，該意外延後主因在於呈請人沒有積極推動立即清算。法官陳靜芬指出，恆大提出的還債計畫仍缺乏一些關鍵細節，她要求恆大「與相關當局進行更直接的討論」，以取得債權人更廣泛支持。

恆大的清算呈請由註冊地薩摩亞的債權人Top Shine Global公司於二○二二年六月提出，迄今已延後聆訊七次。香港投資公司Astera Capital投資組合經理Kenny Chung說，這或許是離岸投資人與恆大敲定重組計畫的最後機會，否則下一次聆訊，恆大恐被判處清算。

《紐約時報》報導，清算恆大一度是不可想像的事，過去二十年來，恆大一直是中國房市榮景的典範，它是中國最成功的企業之一，也是推動中國三分之一經濟增長的房地產支柱；但長期過度擴張導致其財務岌岌可危，到二○二一年違約時，恆大的欠款已經超過三千億美元。

恆大違約讓中國房地產市場陷入危機，導致其他開發商處境艱難，許多中國家庭對房市前景感到失望，住房是大多數家庭的主要財富構成。隨著近幾個月恆大財務狀況惡化，投資人對於拿回資金的期望也越來越低；此外，無數提前支付房款卻未能交屋的購房者、大批被拖欠工資的建築工人和銷售人員，以及曾經貸款給恆大的中國各銀行，也未能取得恆大任何交代。

(自由時報)

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恒大清算聆訊 延至下個月

香港高等法院昨宣布押後（延期）中國恒大集團的清算聆訊（法庭聆聽各方陳述）至明年一月廿九日。同日，據大陸國家企業信用訊息披露，恒大地產於十一月卅日變更工商資料，趙長龍卸任董事長，由梁偉康接任，但趙仍是恒大地產法定代表人和總經理。

香港高院昨就恒大的債務問題舉行清算聆訊，高院法官此前曾指出，如果恒大的債務重組未能達成共識，這可能是最後一次聆訊，即恒大可能被清算。

官方香港電台報導，恒大代表律師表示，公司方面要求延期聆訊，因為沒有債權人積極尋求恒大清算，並指有關方面將在這次聆訊延期之後的五周內，修訂重組方案建議。此外，清算申請人律師指出，他們不反對清算聆訊延期。法官宣布延期決定。

另據澎湃新聞，趙長龍於二○二一年八月接替恒大創辦人許家印，擔任恒大地產集團董事長。

公開資料顯示，今年五十九歲的趙長龍在一九九八年入職恒大地產，歷任開發中心總經理、總裁助理、副總裁，二○二一年七月調任恒大物業集團執行董事兼副董事長。

梁偉康在二○○三年入職恒大，歷任恒大地產總裁助理、區域公司負責人，目前還擔任恒大地產常務副總裁、中國恒大集團常務副總裁。

(聯合報)

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監管不放鬆 中金監局長︰各省自救地方債

在中國國家主席習近平於中央金融工作會議上矢言「建立防範化解地方債務風險長效機制、優化中央和地方政府債務結構」後一個月，中國國家金融監督管理總局局長李雲澤近日提出的對策是「一省一策」，各省制定自己的債務風險處理計畫，以避免產生「一刀切」問題。

中國經濟疫後反彈疲軟，房地產危機持續延燒，促使中央與地方政府推出一波波支持措施，但一些經濟學家警告，中國政府的債務已過度集中於地方層級。對此，李雲澤接受新華社訪問表示，將加強指導協調，推動「一省一策」制定風險處置方案。

他也說，防控風險是金融工作的永恆主題，「我們將緊緊圍繞強監管、嚴監管，堅決做到『長牙帶刺』」。他強調，該單位將聚焦影響金融穩定的「關鍵事」、造成重大金融風險的「關鍵人」、破壞市場秩序的「關鍵行為」，把板子真正打準、打痛。

中國每五年召開一次、為金融改革制定議程的全國金融工作會議於十月底舉行，會議強調「以全面加強監管、防範化解風險為重點」，並承諾成立解決地方政府債務風險的程序。李雲澤在該訪問表示，堅決打好化解金融與債務風險的攻堅戰與持久戰，確保「監管無死角、無盲區、無例外」。

新華社二日專訪中國人民銀行行長潘功勝，他指出，人行將會同有關部門指示金融機構，依法穩妥化解地方政府債務風險，嚴格控制新增債務，必要時將對債務負擔較重地區提供緊急流動性支持，人行也支持地方政府透過併購重組、注入資產等方式，逐步剝離融資平台政府融資功能。

(自由時報)

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出席COP28 蓋茲：全球升溫難控制在2度內

彭博資訊報導，微軟創辦人蓋茲出席聯合國氣候峰會（COP28）接受彭博電視訪問直言，世界恐怕無法實現巴黎氣候協定將全球升溫控制在攝氏二度以內目標，「如果能維持在攝氏三度以下已經萬幸」。由氣候科學組織共同編撰的一份報告也警告，若依當前速率排碳，可能六年左右全球升溫就會達到一點五度。

巴黎氣候協定近二百個締約國同意盡力將全球升溫控制在攝氏二度以下，最理想的範圍是攝氏一點五度，以避免氣候變遷的衝擊。但最近聯合國一項環境計畫報告顯示，根據目前世界各國的減碳計畫，全球氣溫預計升高攝氏二點九度。

氣候科學家一再強調沒有所謂全球暖化安全值，光是比前工業化時代升溫攝氏一點二度的現在，已可見世界各地出現嚴重氣候災害，諸如極端高溫、野火、洪災和熱浪。

蓋茲表示，「如果能維持在攝氏三度以下，大眾聽說的許多不良影響就不會發生，除非大家很不負責任地放任升溫持續走高」。

蓋茲認為，核融合、核分裂等核電技術，以及讓排碳大戶鋼鐵業採取友善環境的綠色鋼鐵製程，是理想的解套辦法。

今年氣候峰會由世界十大產油國之一的阿聯主辦，加上峰會主席賈比爾的石油大亨身分，招致不小爭議。反對派認為石油業在轉型上鮮少作為。對此蓋茲表示，必須在競爭中擊敗化石燃料，不該讓該產業獲得補助，並且未來應課徵碳稅。

另一方面，由氣候科學組織「未來地球」、「地球聯盟」及「世界氣候研究計畫」共同調查編撰的一份報告三日發表，許多國家將無法達成將升溫限制在攝氏一點五度的目標。

升溫一點五度目標成為COP28與會國的談判重點，但科學家逐漸確定，各國不夠努力抑制溫室氣體排放，若人類持續按照當前速率排碳，可能六年至十年內全球升溫就會達到一點五度。

COP28／美總檢察長 批石化業漂綠、卸責

ＣＯＰ28於阿拉伯聯合大公國的杜拜舉行，美國加州總檢察長馮塔即在現場批評石化業者，過去半世紀以來持續透過謊言遮掩自己的責任，有策略的操縱輿論，抹黑科學家、質疑氣候變遷，稀釋社會對化石燃料的反對聲浪；他提醒當化石燃料業者說要參與氣候變遷治理時，必須要睜大眼睛看看他們是不是故技重施。

今年九月，加州政府向全球五大石化集團埃克森美孚公司、殼牌集團、英國石油、康菲石油和雪佛龍，及代表美國石油和天然氣產業的美國石油業協會提告，馮塔是訴訟發起人。

馮塔在峰會周邊會議中批評，這些石化業者早在一九六○年代，就注意到他們的產品可能會造成氣候變遷，卻刻意隱瞞這件事情，數十年來花費數百萬美元，做一場戰略性大型詐騙廣告，偽裝成合法科學機構發表文章、質疑氣候變遷的嚴重性與急迫性。

近年來，全球化石燃料業者主張能以「氫能」與「碳捕捉」作為氣候解決方案，包含台灣台電、中油也以此作為氣候投資，記者詢問業者是否再次透過這些方式「漂綠」，馮塔表示，必須遵循科學、客觀數據和證據，了解這些技術對環境產生的具體影響，也須嚴謹地檢視這些業者的論述，避免只是無效的解決方案。

COP28／甲烷減排 衝擊我淨零

全球兩大溫室氣體排放國中國大陸及美國，正在聯合國氣候變化綱要公約第廿八次締約方會議（ＣＯＰ28），針對甲烷減排展開協商。專家分析，台灣非產油國，甲烷排放不是重點，但由於此次峰會可能針對去化石燃料管制有重大進展，此時對甲烷的全球管制，勢必衝擊台灣高度依賴天然氣的淨零策略。

正在參加峰會的清大科技法律研究所教授范建得，接受本報訪問時指出，各國已達成投入十億美元促進減少甲烷排放的協議，且至今有五十多個不同國家地區的主要石油公司，簽署二○三○年淨零排放協議，但不包括中國的石油公司。

范建得指出，中美達成共同減排甲烷聲明後，中方拖延許久後只提願景規畫，無具體具拘束力的規範，加上迄今參與淨零的全球石油公司仍少，許多產油大國的公司未參加，除非簽署國都像美國一樣立法且能有效監管排放源，否則不易達成目標。他強調，此次大會通過新的決議，要求簽署國落實ＣＯＰ26的甲烷協議，是「必要且可能」，但關鍵顯然是中國的態度。

若全球達成甲烷減排協議，對台灣有何衝擊？范建得分析，台灣非產油大國，甲烷非重點，在減碳壓力部分還好。然而，去化石燃料的壓力，將在此次峰會有重大進展，對甲烷的全球管制，勢必對台灣高度依賴天然氣的淨零策略造成衝擊。

范建得解釋，衝擊程度取決於決議的實施期程、各國的規範鬆緊以及黑市管制可能，「短期內應有成本增加風險，長期影響則會擴大，現在還不到能源危機那麼嚴重」。

COP28／美議員：台灣應坐上氣候協定談判桌

正在參與聯合國氣候變化綱要公約第廿八次締約方會議（ＣＯＰ28）的美國加州參議員史騰（Henry Stern）接受聯合報專訪時提到，台灣應坐上「巴黎氣候協定」談判桌，也建議台灣可建立「次國家型氣候協議」，與其他地方政府簽署備忘錄與合作關係，才能跨出國際。

本次峰會的周邊論壇焦點之一為「全球碳交易市場」機制，美國民主黨的參議員史騰，昨參與西班牙館主辦的碳市場論壇，會後接受本報訪問，被問到台灣是否應該獲准納入「巴黎氣候協定」，為抗暖做出貢獻？史騰坦承，他只是一個州參議員，而這議題牽涉「國際政治」，他無法肯定解答為何，「我認為應該要透過一些方法，將這些協定變得更正式化（formalize），讓台灣能夠坐上談判桌。」他建議。

台灣並非聯合國會員國，長期遭國際排除在氣候行動之外，史騰力挺台灣，表示我國有強大科技與晶片業，可透過「在能源部門持續創新」，將電網系統的去碳化做到極限，為減碳和氣候變遷做出貢獻。

史騰也以並非國家的加州為例，雖然加州不是聯合國氣候公約締約方，但加州政府與全球四十個地方政府簽訂備忘錄，建立合作關係，就是透過「次國家型的氣候協議」（subnational agreement），達成氣候行動目的，是很有力量的工具。他建議台灣也可透過次國家型氣候協議，與其他城市建立合作關係，達到次國家型的氣候行動。

史騰所在的加州，二○一二年成立「加州碳排放限額與交易系統」（ＣＣＴＰ），是全球第四大碳排放交易系統，採用「總量管制與交易」，將加州四五○個排放源納入管理，並與加拿大魁北克省的總量管制交易系統相連。

對於台灣國內的碳權交易還未建立「總量管制與交易」，而採「自願減量額度交易」，史騰說明，加州起初也先採用自願性碳權交易，讓企業慢慢了解減碳重要性，並熟悉碳市場運作，經五年「實驗」後，最終導入總量管制與交易。

史騰強調，加州政府在成立強制性的總量管制碳市場時，對一開始就加入自願性碳市場的公司，給予特別獎勵，等於向市場釋出「如果你想成為減碳領導者，想要大幅減少排放，我們將給你免費的碳排放許可額度」的信號。

COP28／核廢卡關 學者：政院別當縮頭烏龜

目前我國核廢處置場及地下實驗室卡關、核一、二廠乾式貯存場也陷僵局，但核安會卻表示，核廢選址等行政程序由經部負責、公布；學者認為，「行政院不該當縮頭烏龜」，應盡快出面協調。

立法院教育文化委員會昨審查核安會總預算，立委黃國書指出，最終處置場涉及公投多年無下文盼能廢除，而地下實驗室為高放處置的里程碑，國際原子能總署（ＩＡＥＡ）也要求先建置，因此要求核安會說明建置進度。核物料管制組長陳鴻斌表示，台電規畫二○三三年興建地下實驗室，近兩年開始討論、規畫，待爭取經費後就向芬蘭取經建置。

陳鴻斌說明，國內低放最終處置設施場址設置條例主管機關是核安會，高放射性最終處置尚無法源，經部表示將擔下立法責任，因此待經部公布高放處置場設置條例後，低放射性廢棄物最終處置也將合併；國際針對行政、安全分工明確，核安會組改後也落實此模式，避免球員兼裁判。

但清大原科中心主任葉宗洸認為，行政院不該當縮頭烏龜，把最終處置場及乾式貯存問題拋給經部，各縣市政府不會願意舉辦此公投，台電也無法強求，若要辦應由行政院負責、協調，並辦全國性，而非地方性的公投。

葉宗洸坦言，不管未來核電廠是延役或除役，都須拿出核一、二廠的核廢，因此應優先在既有電廠啟用乾式貯存場，不必額外花錢建置暫時的實驗室，就國際原子能總署要求興建，也僅為建議，台灣大可跳過這一步，盡速完成選址條例立法，不管高、低放處置場選址，都不再是問題。

至於ＣＯＰ28峰會提倡核電提升至現行的三倍，核安會主委陳東陽表示每個國家對於能源配比有其考量，國家能源政策交由經濟部說明。

(聯合報)

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COP28／逐步淘汰化石燃料 熱議

今年聯合國氣候峰會（COP28）最具爭議性的議題之一，是全球應該「逐步淘汰」化石燃料，或是「逐步減用」即可。各國爭辯不休之際，傳出COP28主席賈比爾先前宣稱，沒有科學證據顯示，必須逐步淘汰化石燃料，才能控制全球氣溫升幅不超過攝氏1.5度，這段發言讓氣候科學家感到驚恐。

據「衛報」3日公布的影片，賈比爾11月21日在「女性改變氣候」論壇，被愛爾蘭前總統羅賓森問到，是否願意帶頭逐步淘汰化石燃料時，他回答說：「沒有科學根據、也沒有情境指出，逐步淘汰化石燃料，就能讓全球氣溫升幅控制在攝氏1.5度」。

他說：「除非你想讓世界重回洞穴時代，不然請秀出能逐步淘汰化石燃料，又能兼顧永續社經發展的路徑圖」，他「未報名與製造恐慌者討論」。然而，他同時強調，攝氏1.5度是他的指引之星，逐步減少和逐步淘汰化石燃料勢不可免，但必需真誠、嚴肅、務實對待。

賈比爾出任COP28主席一直充滿議論，他是阿拉伯聯合大公國的氣候特使，但也身兼國營的阿布達比國家石油公司（ADNOC）執行長。

化石燃料的未來是COP28大會討論焦點，科學報告顯示，必須迅速削減化石燃料，才能讓全球暖化的升溫程度不超過攝氏1.5度，這也是巴黎氣候協定的目標。科學家警告，升溫若超過攝氏1.5度，人類和生態系統將更難適應。

COP28／IMF總裁：碳定價助益減排

國際貨幣基金（IMF）總裁喬治艾娃3日表示，去碳化（decarbonization）若想加速，就不能沒有「碳定價」機制，碳排愈多者付愈多錢，促成去碳誘因兼援助面對氣候變遷的弱勢者。

喬治艾娃長年擁護碳定價機制。她表示碳定價機制能為汙染排放者提供加速去碳的動力。碳定價（carbon pricing）意指為碳排訂定價格，以每噸二氧化碳當量作為計價單位，確認企業為自身碳排所需支付的成本費用，被普遍認為是減少導致暖化與汙染最具成本效益且最靈活的方式。

IMF近期調高2030年之前的平均碳價預測，從每噸75美元調升至85美元。目前平均價格為每噸約20美元。

喬治艾娃在COP28聯合國氣候峰會接受CNBC專訪時說：「對已採行碳定價機制的國家地區而言，要務是如何讓碳排大戶接受加速去碳」；「道理很簡單，沒有碳定價，去碳化就快不起來，大自然母親也會迫使大家接受（碳定價），因為無論富國或窮國，都已嘗到氣候變遷致災的厲害。」

她說，各國去年對燃煤、石油、天然氣等的補貼達1.3兆美元，如今必須靠相反的誘因，逐步汰除與替代化石燃料，那便是碳定價；這還能產生收益，歐盟就從碳定價賺得1,750億歐元。再者，這能促進公平性，排放愈高者付愈多錢，反之亦然，各國也能從碳費裡取得反饋，尤其是幫弱勢群體。

喬治艾娃指出，好消息是相關研究顯示世界能在2030年前讓石油與天然氣使用達高峰，之後逐步減少，COP28峰會上也達成要讓再生能源使用變三倍的承諾，「我覺得死抱石油與天然氣的人應已能嗅出端倪」。

(經濟日報)

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印尼梅拉比火山噴發 至少11死

印尼蘇門答臘島梅拉比火山三日大規模噴發，至少十一名登山客罹難、十二人下落不明，當局出動逾一百六十名軍警等人員搜救。美聯社報導，該火山四日再度噴發高溫火山灰，直上天際約八百公尺，官員表示搜救行動隨後暫停，待情況好轉後即重新開始。

約七十五名登山客二日開始攀登近二千九百公尺高的梅拉比火山。印尼巴東搜救局局長馬里克四日表示，尚未撤離的廿六名登山客中，已尋獲十一人遺體，另找到三名生還者。截至稍早已共計有五十二人獲救。

英國衛報報導，梅拉比火山三日爆發時，火山灰上竄高度達到三千公尺，當局立即封閉兩條攀登路線，並指示梅拉比附近住民撤離三公里。印尼國家災害應變總署（ＢＮＰＢ）表示，梅拉比火山海拔高度二八九一公尺，屬於第三高警戒級別。

一名巴東搜救局官員向美聯社說，登山客皆有事先向官方登記後才入山，但由於可能有登山客走非法路徑登山，加上或許有本地居民在該區域，無法確認受困總人數。

火山鄰近村落和城鎮隨後遭受從天而降的火山灰侵襲。另從社群媒體上的影片可看出，數名獲救者臉上和頭髮受火山灰和雨水弄髒。

(聯合報)

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中歐領導人 7日北京會晤

繼十一月舊金山中美峰會後，中國大陸外交部發言人華春瑩昨宣布，經中歐雙方商定，第廿四次中國—歐盟領導人會晤（中歐峰會）將於十二月七日在北京舉行。

大陸外交部指出，大陸國家主席習近平將會見歐盟理事會主席米歇爾和歐盟執委會主席范德賴恩。大陸國務院總理李強將與米歇爾和范德賴恩共同主持會晤。

香港01報導，據歐盟指出，本次會議是與中國舉行最高層接觸、尋求建立具建設及穩定中歐關係的機會。峰會將聚焦中歐關係現狀及俄烏戰爭、中東局勢等國際議題。與會領袖會就確保更平衡、互惠的貿易關係，以及氣候變遷、糧食安全等領域展開討論。

大陸外交部發言人汪文斌昨指出，本次會晤恰逢中歐建立全面戰略夥伴關係廿周年及中歐領導人會晤機制建立廿五周年，中國各界和國際社會廣泛關注。

他指出，當前百年變局加速演進，國際局勢加劇動盪，世界經濟動能不足，全球挑戰層出不窮，中歐關係也面臨新的機遇和挑戰，中歐是夥伴不是對手，雙方共同利益遠大於分歧。雙方通過對話協商探討解決問題的思路，合作應對全球性挑戰。

北京當局此前就積極推動在今年底前舉行中歐領導人會晤。大陸副外長孫衛東十一月廿七日與歐盟對外行動署副秘書長莫拉會面時表示，北京方面願意與歐盟加強溝通協調，為年底前舉行的中歐領導人會晤做準備。

就台海問題，孫衛東當時向莫拉強調，台灣是中國領土不可分割的一部分，維護台海和平穩定的關鍵是恪守一個中國原則。據中方發布，莫拉表示，歐方堅持一個中國原則，願同中方一道致力於發展建設性和穩定的歐中關係。

(聯合報)

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中歐峰會周四北京登場 習近平將會見歐盟主席

繼11月舊金山「拜習會」，中國大陸外交部發言人華春瑩昨宣布，經中歐雙方商定，第24次中國—歐盟領導人會晤（中歐峰會）將於12月7日在北京舉行。大陸國家主席習近平將會見歐盟理事會主席米歇爾和歐盟執委會主席范德賴恩。大陸國務院總理李強將與米歇爾和范德賴恩共同主持會晤。

香港01報導，據歐盟指出，本次會議是與中國舉行最高層接觸、尋求建立具建設及穩定中歐關係的機會。峰會將聚焦中歐關係現狀及俄烏戰爭、中東局勢等國際議題。與會領袖會就確保更平衡、互惠的貿易關係，以及氣候變遷、糧食安全等領域展開討論。

大陸外交部發言人汪文斌昨指出，本次會晤恰逢中歐建立全面戰略夥伴關係20周年及中歐領導人會晤機制建立25周年，中國各界和國際社會廣泛關注。、他指出，當前百年變局加速演進，國際局勢加劇動盪，世界經濟動能不足，全球挑戰層出不窮，中歐關係也面臨新的機遇和挑戰，中歐是夥伴不是對手，雙方共同利益遠大於分歧。雙方通過對話協商探討解決問題的思路，合作應對全球性挑戰。

北京當局此前就積極推動在今年底前舉行中歐領導人會晤。大陸副外長孫衛東11月27日與歐盟對外行動署副秘書長莫拉會面時表示，北京方面願意與歐盟加強溝通協調，為年底前舉行的中歐領導人會晤做準備。

就台海問題，孫衛東當時向莫拉強調，台灣是中國領土不可分割的一部分，維護台海和平穩定的關鍵是恪守一個中國原則。據中方發布，莫拉表示，歐方堅持一個中國原則，願同中方一道致力於發展建設性和穩定的歐中關係。

(經濟日報)

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鮑爾唱鴿 金價盤中創新高

受到美國聯準會主席鮑爾發表鴿派言論帶動，國際黃金價格續創新高，昨天一度漲至每英兩二一三五點三九美元的歷史新高，儘管隨後小幅回跌，但歐美銀行看好金價後市，一旦聯準會明年啟動降息，金價可望續漲至二千四百美元的新高價。

鮑爾一日指出，抑制通膨有所進展，但現在臆測聯準會何時降息還太早。不過，市場認為鮑爾提到過度緊縮與緊縮不足的風險更加平衡，解讀發言內容偏鴿，除了美股收紅，金價也跟著上漲。

現貨黃金價格昨天上午一度大漲百分之三點○五、來到每英兩二一三五點三九美元，超越二○二○年八月七日創下的歷史新高，當時是新冠肺炎疫情期間；紐約黃金期貨最高也大漲百分之三，至每英兩二一五二點三美元新高。亞洲下午盤則翻黑，小跌百分之○點二左右，價位在每英兩二○九○美元附近遊走。

台銀黃金交易科主管說，金價上周五和昨天價格上漲，受鮑爾談話的影響很大，金價主要影響因素為美國利率政策走向，昨天的走勢已相當程度反映二○二四上半年聯準會可能降息的預期心理。台銀也分析，十二月到明年一月國際現貨金價可望在一九八○至二一二○美元間波動。

台銀指出，根據美國銀行在十一月廿八日的金價預測，影響金價最重要的因素仍是利率，如果聯準會明年第二季宣布結束升息周期，黃金將吸引更多新的買家；一旦提前降息，明年底金價可能會來到每英兩二千四百美元的新高價。

摩根大通則分析，隨著聯準會降息，金價可能會在明年中開始上漲，並在二○二五年觸及每英兩二千三百美元價位。

針對近期黃金存摺的走勢，台銀分析，國內黃金存摺十月的買、賣均明顯增加，分別成長兩倍及三倍，由於金價已經來到高檔，十一月呈現觀望，較十月減少約三至四成，十二月以來則是「買盤縮手，賣盤則期待更高的價位。」

金價創新高 黃金買賣盤縮手

金價今天盤中創歷史新高，但黃金存摺的買盤跟賣盤卻出現觀望。台灣銀行是黃金存摺最大的批發銀行，對此台銀黃金交易科主管今日對黃金存摺的最新業務變化量指出，國內黃金存摺於10月買與賣的確明顯增加，增量分別高達2倍及3倍，但11月則由於金價已經來到高檔，反而出現觀望，交易量較10月減少約3-4成，12月初迄今亦呈現觀望，「買盤縮手，賣盤則期待更高的價位」。

台銀黃金交易科主管對此分析指出，周五和周一的上漲受到FED主席鮑爾談話的影響很大，展望金價主要影響因素為美國利率政策走向，周一價格已經相當程度反映了對於2024上半年美國可能降息的預期心理，台銀也對金價波動範圍分析，12月到1月國際現貨金價可望在1980-2120美元間波動。

國際現貨金價亞洲開盤創下每英兩2111美元歷史新高，期貨電子盤2146美元，但全日逐漸拉回，至下午歐洲開市，已經回到2060-2070美元區間，約是上周五紐約收盤價格。

隨著今天金價大漲，台銀所出具的報告指出，許多歐美系外銀原先預期的金價都已經被攻破，其中美國銀行更是在11月28日，距離前次的預測相隔不到一個月做出最新的金價預期，美國銀行指出，影響金價最重要的因素仍是利率，如果FED明年第二季宣布結束升息週期，黃金將吸引更多新的買家，而如果聯準會提前降息，2024年底金價可能會達到創新高的每盎司2400美元，此外摩根大通也分析，隨著聯準會降息，金價可能會在2024年中開始上漲，並在2025年觸及每盎司2300美元的新高價。

台銀分析，長期而言，全球地緣政治的緊張、美中的競爭、供應鏈的重組等，將可望提供金價趨勢上的支撐，而在近期，市場認為美國利率應該已經見頂，明年降息的可能性相當高，過去幾周美元走弱以及美債殖利率的下跌也已經反映此一預期，另外加上地緣政治的問題都是推升金價的助力；此外台銀也表示，12月到1月的季節性需求應可提供金價下檔的支撐，但突然高漲的金價，可能會反向壓抑需求。

(聯合報)

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金價大漲觸及2,100美元 一度站上三年高點...瑞銀樂觀後市

國際黃金價格續創新高，4日在亞洲盤漲破每英兩2,100美元整數大關，主要受到美國經濟數據走軟的提振，且聯準會（Fed）官員的談話，讓投資人預期明年初可望降息。

在亞洲4日上午盤，現貨黃金價格一度大漲3.05%至每英兩2,135.39美元，超越2020年8月7日創下的歷史新高，當時是新冠疫情期間；紐約黃金期貨最高也大漲3%，至每英兩2,152.3美元新高。不過漲勢只維持到亞洲下午盤，現貨價到紐約早盤時下跌1.3%。

聯準會主席鮑爾上周五（1日）試圖澆熄投資人關於明年上半年降息的預期，表示現在要推測何時可能降息的時機還不成熟，但華爾街反而加碼押注降息。在鮑爾談話後，紐約商品交易所（Comex）的黃金期貨就刷新紀錄高點。

瑞士銀行集團（UBS）看好金價後市，預測到明年底將再漲到2,250美元。這等同預告未來一年金價將持續向上。

金價已連兩月收紅，從9月底的頹勢大幅反彈，當時的頹勢是受制於市場關於利率會更進一步升高的預期，而升息不利黃金這種非孳息的資產。然而在以色列-哈瑪斯10月初爆發衝突後，黃金迎接一波避險買盤，金價開始上漲。

接著，金價走勢又受到美元走疲、美國公債殖利率下滑的支撐，因美國數據顯示經濟降溫，鞏固了市場關於聯準會明年將迅速轉向降息的預期。

Heraeus貴金屬交易員章普菲表示，金價登頂後漲幅回吐，部分投資人選擇獲利出場，但整體趨勢仍走高。

基於黃金與美元、美國公債的歷史關係，現在金價仍在大幅溢價的情況下交易。過去一年來都延續這種情勢，主要受到央行創紀錄購買黃金帶動，這也協助了金價度過黃金ETF資金持續外流的影響。

不過，ETF的黃金持有量近幾周來已展現出持穩跡象，已幫助緩解黃金當時的賣壓。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/12/05/2/27879695.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

(經濟日報)

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日本擬設自駕車專用頻譜

日本計劃分配更多頻譜，專門提供給最快在2026年度就能接近全自駕的車輛使用，並希望使用與歐美相同的頻段，以促進自駕車與相關零件的發展。

日經新聞報導，日本總務省正在討論將目前用於廣播的5.9 GHz頻段的一部分，分配給自駕車使用。當局打算支出205億日圓（1.4億美元）來修改無線傳輸設備，以確保廣播的運作不受影響。

這個頻段預期是給第4級（Level 4）的自駕車使用，這類車輛在路上可直接與其他車輛和設備交換資訊，能在沒有人類駕駛介入的情況下進行變換車道、會車、列隊行駛等操作。

自駕車會依照傳輸的距離不同而使用各種溝通工具。

一般而言，車上感測器能偵測接近車體、甚至相隔距離約200公尺內的狀況。

美國汽車工程師協會（SAE）將自動駕駛分成等級0～5共六大等級。

這項計畫要求把新分配的頻寬最快在2024年度用於靜岡縣的測試區域。

日本打算在此區設置自駕車專用車道。接著在2025年度以後，連接東京與日本北部的東北高速公路所設立的自駕車車道，也將能使用這個頻段。

日本正急著為自駕車的發展奠定基礎，看準自駕車在2040年左右將成為主流。今年4月，日本政府已取消對第4級自駕車上路的限制規定。到2025年度左右，日本預料將在全國約50處推出試行自駕車的計畫。

(經濟日報)

健康

以為見到阿飄 急性譫妄症作祟

68歲李姓老翁因呼吸喘發燒合併敗血症而住進奇美醫學中心內科加護病房，會客期間向女兒們提及半夜看到好多穿白衣服的人，心生恐懼，深怕自己被「帶走」，家屬則求來平安符，希望穩定其情緒；院方發現平常個性溫和的長輩，也開始變得脾氣暴躁，評估後，認為他當時可能陷入急性譫妄的狀態，就採行「M.O.R.E A2F」照護策略，使用藥物外，同時會診復健科介入，有效改善。

採「M.O.R.E A2F」照護策略

奇美醫學中心護理部督導柯雅婷說，「譫妄」是加護病房中常見症狀，其影響大多為身體活動度與認知能力下降，讓人住院天數延長，且增高死亡率；在加護病房中，有高達70%會發生譫妄症，千萬不可輕忽；文獻指出，超過1/3的病人於住院期間曾發生此症狀，死亡率達22至76%，這樣的風險與急性心肌梗塞或敗血症風險不相上下。

奇美醫學中心加護病房團隊去年4月成立專責小組，導入「譫妄評估及照護三部曲」，包含選定譫妄評估工具、評估臨床推展、發展，以及實施預防「譫妄照護策略-M.O.R.E A2F」等。當患者因疾病嚴重度高送至加護病房治療時，若精神狀況有改變，護理師就能迅速使用這照護策略，進行評估藥物，並會診復健科介入早期下床策略，希望有效減少譫妄發生率。

使用藥物 並會診復健科改善

為增進病人的定向感，院方巧妙運用譫妄照護策略英文的首字母，導入多元化的照護措施，如音樂陪伴（Music）、定點報時（Oritention）、介入睡眠措施（Rest），以及聽覺與視覺的刺激（Eye/Ear support），進而有效降低病人譫妄發生率。

柯雅婷表示，推動早期下床策略也是促進健康恢復的重要一環，為了讓病人自睡眠中恢復清醒，護理師每天都會關閉鎮靜止痛藥，也評估呼吸功能，及早移除呼吸器使用。

每天與醫師、藥師共同檢視用藥，避免使用易引發譫妄藥物；以及每班評估譫妄狀況、推動早期復健下床，邀請家屬一起參與病人下床復健運動，執行桌遊。

(自由時報)

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糖化血色素飆高未必是糖尿病 可加驗糖化白蛋白

33歲杜小姐日前自費健檢，結果糖化血色素高達10.2%（正常值〈5.7%），讓她嚇到趕緊到內分泌暨新陳代謝科看診，所幸經糖化白蛋白檢測，結果為11.8%（正常值〈15.8%）顯示正常；另一位體重過重46歲的劉先生抽血檢查，結果糖化血色素7.4%也超標，不過經檢查血糖也正常，醫師提醒，糖化血色素飆高不一定是糖尿病，建議可檢測糖化白蛋白釐清。

大里仁愛醫院內分泌暨新陳代謝科主任林文森表示，這兩名患者雖糖化血色素超標，但最後證實是虛驚一場，並未罹患糖尿病。因糖化血色素在某些情況下，無法當成血糖控制好壞的指標，當無法真實反映血糖狀況時（常見各種貧血或洗腎患者），建議可考慮檢測糖化白蛋白，提供醫師做正確診斷。

有時無法反應血糖控制好壞

林文森指出，糖化血色素是血中葡萄糖和紅血球中血色素結合的比例，由此推算過去3個月血糖的平均值，當紅血球生成代謝出現問題或是血色素結構有異常時，糖化血色素就無法反映血糖平均值；糖化白蛋白則是血中葡萄糖和血漿中白蛋白結合的比例，標準值一般介於11%-16%，可推算過去2-4週血糖平均值。

◎診斷糖尿病有4方法：

●正常空腹8小時的血糖應低於100mg/dl，檢查結果超過126mg/dl。

●若空腹血糖正常仍懷疑糖尿病時，考慮加做75公克葡萄糖耐受試驗，當糖水喝完2個小時，血糖大於200mg/dl。

●有口乾、多尿和消瘦等明顯高血糖症狀，隨機血糖超過200mg/dl。

●若沒有血色素變異，糖化血色素大於6.5%。

林文森指出，當糖化血色素降低1%，可減少併發症風險40%，大血管病變死亡率也可降低25%。血糖過高或波動過大會產生氧化壓力，對血管內皮細胞造成傷害，良好的血糖控制能減少糖尿病慢性併發症的發生，提醒健康飲食、規律運動、充足睡眠及體重管理，都是控制好血糖不可或缺的條件。

(自由時報)

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拒絕「抖音」成癮 從小教養做起/陳長聖(台安醫院心身醫學科醫師)

家長帶著就讀國中的男孩來到診間，家長提到，自從孩子上國中，家長嘗試把手機給他全日自主管理，沒想到是家庭紛爭的開始。「從回到家就在用手機，半夜不肯睡、床上滑『抖音』，搞到不知道幾點，隔天起不來，居然就不肯上學！」父親嘗試威嚇他要沒收手機，孩子大發脾氣、在家摔東西，家長在萬般無奈下，經學校老師建議來看身心科。

出現類似妥瑞症功能性抽搐

TikTok（抖音）具有強大的過濾和編譯能力，用戶只能看到他們感興趣的內容，連續轟炸的短片會越來越吸引用戶的注意力，產生更多的多巴胺刺激（大腦獎賞來源）。當用戶希望隨時都能獲得獎勵，進而就會持續黏著在App上，產生上癮風險。

過多使用智慧手機，不只是心理上癮，也會改變大腦健康。有研究顯示，9-10歲兒童每天若使用智慧手機超過7小時，大腦會發生萎縮。過多使用手機的青少年，專注力下降、睡眠紊亂，影響日常。在美、澳甚至有觀察到，青少年在大量使用抖音後，出現類似妥瑞症的功能性抽搐。

並非只要接觸智慧型手機，就必然產生成癮和相關身心症狀。然而年紀太小就接觸手機（比如學齡前就開始使用3C、在小學階段提前使用社群app）、或是原本就有注意力不足過動症、憂鬱症、焦慮症，智慧型手機都可能像是顯影劑一般，把原本就失調的心理健康議題放大。

家長應避免給予學齡前孩童使用3C，也應關懷青少年使用網路或遊戲的內容，並遵照使用分級制度、不要給國小學童使用抖音這種容易上癮的社群軟體。

共同創造家庭無3C神聖時間

成人平日以身作則，創造家庭無3C的神聖時間（例如：用餐時和就寢前）。原本就有身心症的兒少患者則需要穩定醫治，拓展不同紓壓樂活管道，提升腦健康，才能避免手機使用著迷。

身心症患者 拓展紓壓管道

文章開頭提到的國中男生，經過詳細問診和檢查，發現原來有未診斷的注意力不足過動症，因為大腦自制力薄弱，才容易黏著於抖音。經過藥物治療、密集的家庭親職教養諮詢，家裡重新規範全家一致的3C使用規章。孩子生活回歸規律，學業也重新跟上了！

(自由時報)

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長期肩痛苦不堪言 中藥+針灸有療效

肩關節疼痛是許多中老年人常見的臨床問題，病人為此很困擾，四處就醫或復健效果常不顯著，較嚴重的在夜間劇烈疼痛影響睡眠，苦不堪言，有的常轉求助中醫，選擇針灸治療。

新樓醫院中醫師盧漢霖表示，中老年人肩關節疼痛原因非常多，其中最常見為「五十肩」又稱冰凍肩，是因肩部關節或肌腱病變，導致疼痛和關節活動受限的病症，常好發於50歲上下的人，故名為「五十肩」，正確學名叫「沾黏性肩關節囊炎」。

他說，五十肩形成原因是肩關節囊及周圍軟組織發炎與纖維化，導致肩關節疼痛及活動幅度受限的疾患，特點是越怕痛越不敢動，如此反覆惡性循環下，使肩部沾黏更厲害，病人舉手時有困難，生活、行動極不便。加上冰凍肩症狀常在不知不覺下產生，一開始肩部有不舒服感，慢慢進展到梳頭及穿脫衣物倍感疼痛，最痛苦莫過於夜晚睡覺一翻身，即引發劇烈疼痛而失眠。

盧漢霖說，一般治療五十肩是以口服及局部注射藥物使其止痛消炎，搭配復健運動治療。除五十肩外，造成肩痛另1個常見病症為「肩夾擠症候群」，據統計，肩夾擠症候群是造成最多肩膀疼痛的兇手，佔所有肩痛的1/3，所謂「肩夾擠」是指肩部軟組織受到骨頭撞擊導致撕裂或受傷，此症好發於需要常高舉手臂過頭或高負重的族群。

盧漢霖強調，長期肩痛病人若尋求現代醫學與復健醫學處治後仍得不到滿意效果，可考慮中醫治療，中醫認為，所有肩頸肌肉痠痛問題均屬於「痺症」範圍，依不同致病因子有風痺、寒痺、濕痺、熱痺等不同類型。一般中醫治療這類病症以內服中藥搭配針灸為主，尤其針灸對於痛症的療效獲得許多國際醫學期刊實證，長期受肩痛困擾者，針灸是不錯的選擇。

(自由時報)

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興大、中榮開發奈米感測元件 2分鐘辨識腦神經損傷

台灣約有四十餘萬名失智人口，其中阿茲海默症患者約占五到六成，中興大學與台中榮總研究團隊費時三年，開發奈米感測電子元件檢測血液中腦神經損傷分子「神經絲蛋白輕鏈」（NFL）的濃度，能在二分鐘內快速辨識腦神經是否損傷，未來可應用於腦神經退化性疾病和腦病變的診斷與追蹤。

這項研究由中興大學生醫工程研究所副教授林淑萍、台中榮總失智中心主任李威儒，及興大生物醫學研究所副教授林宜玫等研究團隊進行，發表在十一月國際期刊「美國化學學會應用材料與界面（ACS Applied Materials & Interfaces）」。

李威儒指出，目前診斷阿茲海默症多採臨床病史詢問、神經心理評估測驗、腦部核磁共振或斷層掃描，或進行正子掃描和腦脊髓液的生物標記檢測，但正子掃描有輻射線且價錢昂貴，腦脊髓液的生物標記需要侵入腰椎穿刺取得檢體，都有侷限性。

林淑萍指出，NFL濃度是阿茲海默症、其他失智症和多發性硬化症重要指標，在阿茲海默患者的周邊血液中，檢測結果常有較高的NFL濃度，團隊開發具「奈米刷」結構的電子感測元件，偵測血液中NFL蛋白質。有別於一般奈米晶片是平面結構，「奈米刷」結構較立體，有助穩定抓取血液檢體中NFL蛋白質，大幅提升檢測靈敏度。

林淑萍指出，現行檢測抓到蛋白質後須染螢光以利做生物標記，傳統檢測時間約需二到三小時，但透過奈米晶片偵測蛋白質濃度的電流變化量，能在二分鐘內顯示偵測結果，目前檢測四十三個檢體均能檢測出相關訊號供判讀。

(自由時報)

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秋冬病毒發威 醫促打疫苗

新冠肺炎疫情後的第一個秋冬季節，流感、新冠病毒、黴漿菌等「百花齊放」，新北市立土城醫院急診醫學科主任薛承君表示，近期氣溫降低，呼吸道疾病、肺炎等病人明顯增加，危險程度不亞於心肌梗塞、腦中風，國人必須提高警覺，做好戴口罩、勤洗手、打疫苗等三件防疫大事。

薛承君指出，最近中國大陸北方病毒大流行，雖然衛福部疾管署在各機場防嚴密疫守，但一不小心，仍可能受到影響，研判相關疫情還是會入侵台灣，幼童、年長者等免疫力較差者更要小心防範。

台北榮總胸腔部呼吸治療科主治醫師柯信國指出，秋冬季節病毒活躍，肺炎鏈球菌、流感病毒、新冠病毒都有疫苗可供防護，民眾應接種疫苗，以防重症。至於黴漿菌、披衣菌，則有藥物治療，不需過於擔心。再者退伍軍人症、黴漿菌、披衣菌等引發的肺炎住院個案，用藥前務必先檢測，給予適當的抗生素，避免產生抗藥性。

新光醫院副院長洪子仁指出，今年為新冠疫情後，首次來臨的秋冬季節，提醒六十五歲以上長者、慢性病患者等高風險族群，應接種ＸＢＢ疫苗。如今病菌「百花齊放」，提醒出入人潮擁擠的公共場所，若有呼吸道疾病症狀應戴口罩，避免病毒傳播。

(聯合報)

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長新冠後遺症 腦霧最棘手

新冠肺炎疫情肆虐全國三年時間，許多染疫康復者飽受長新冠症狀所苦。一名廿多歲女大生染疫康復後，走到公車站牌時，竟忘記要搭哪一路線，或搭上公車後卻下錯站，經診斷疑似為腦霧，轉介至神經內科持續追蹤。隨著指揮中心解編，各醫院「長新冠整合醫療門診」已於上月底陸續停止，患者回歸各科別掛號看診。

衛福部健保署統計，自一一○年底起，全國一三○家醫院陸續開設「長新冠整合醫療門診」，指揮中心於今年五月解編後，該計畫自六月一日起停止收案，先前收治個案持續照護六個月，因此，全數至十一月底截止看診。

健保署醫務管理組專委呂姿曄表示，截至今年五月統計，「長新冠整合醫療門診」收治八八六二名患者，女性六成三、男性三成七；就醫患者年齡分布，最多為卅一至四十歲占百分之廿點八三。患者就醫五大症狀為支氣管炎、氣喘、咳嗽、呼吸異常及急性支氣管炎，就醫五大科別為胸腔內科、內科、感染科、精神科、家醫科。

在眾多長新冠症狀中，以腦霧最為棘手，台北榮總胸腔部呼吸治療科主治醫師柯信國表示，可能原因是病毒感染腦部，造成功能失調，或身體對抗病毒產生抗體影響大腦細胞或神經傳導，症狀為記憶力減退、精神無法集中等。

北榮整合醫療門診曾收治一名九歲腦霧男童，原本成績優異，但染疫康復後記憶力衰退，背課文及英文單字時，「怎麼背，都背不起來」，確診為腦霧，轉診至小兒科追蹤。

柯信國指出，目前並無專門藥物治療腦霧，只能給予維他命、促進腦循環等藥物，期盼緩解症狀；不少長新冠患者晚上睡不好、白天嗜睡，影響注意力、判斷力，應維持正常生活，不要躲在家裡，多多外出散步，做些有氧運動，如果腦部減少刺激，恐讓病情惡化。

在常見長新冠症狀中，以上呼吸道不適居多，接受藥物治療，大都可以獲得緩解。柯信國提醒，民眾染疫康復後一個月，如仍有呼吸喘、心悸、記憶力減退、注意力不集中等疑似長新冠症狀，務必盡速就醫。

(聯合報)

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緩解膝關節疼痛 3招破迷思

「老了關節卡卡、疼痛，年輕人就不用擔心？」「關節痛是因為使用過度，少動就不會痛了？」「光靠葡萄糖胺、軟骨素可以有效控制膝關節退化？」網路常見這些膝關節保養迷思。藥師許俊德表示，不少民眾因為存有疑惑而忽略膝關節的保養，導致年紀輕輕就膝蓋疼痛、不舒服。

許俊德建議，要讓膝關節更健康，可運用3方法，首要是留意跑步、動作姿勢；其次是適度運動、訓練肌力；第三是選擇可幫助補充軟骨、肌肉養分，並讓關節較舒服成分的保健食品，如此才會有事半功倍的保養效果。

造成膝蓋疼痛的原因很多，許俊德說，主要是膝關節在大腿、小腿骨連接處有「滑液腔」，由滑液膜包覆形成「滑液囊」，並分泌潤滑液在兩塊骨頭間做緩衝，如果跑步時腳步太用力、肥胖、長期揹重物，或女性長時間穿高跟鞋，上方骨頭會往下壓，滑液囊中的潤滑液就被擠到兩側，兩塊骨頭便容易產生摩擦而發炎、疼痛，因此「留意跑步、動作姿勢」非常重要。

針對關節痛是因為使用過度問題，許俊德指出，人站立時，若肌力夠強大，支撐大腿骨就會更強而有力，因此「適度運動、訓練肌力」也是保護膝關節關鍵一環，提醒運動時不宜給膝關節太大壓力，以免適得其反。

至於吃保健食品可緩解膝關節痛的迷思，許俊德分析，目前有玻尿酸、UC2（非變性第二型膠原蛋白）、乳木果油、專利蛋殼膜配方等多種成分對促進關節健康有幫助。民眾選擇時，必須了解問題所在，根據需求選擇適合成分。像玻尿酸、UC2、專利蛋殼膜配方等對滑囊液補充有幫助，乳木果油等可提升關節舒適度，當「補充、提升舒適度」雙管齊下，搭配適當運動，膝關節會更健康，難「關」也可輕易破解。

(聯合報)

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U=U躍上小巨蛋 終結愛滋從認識做起

12月1日是世界愛滋病日，U=U衛教宣導影片於12月1日至8日登上小巨蛋外牆，吸引民眾關注。「U=U」這個看似文字表情符號的口號，是2018年由聯合國愛滋病聯合規畫署公布國際愛滋治療共識。愛滋感染者權益促進會行銷企劃主任邱奕頎說，U=U第一個U是Undetectable（測不到病毒），第二個U是Untransmittable（無法傳播出去），是世界衛生組織認可的科學資訊，當U=U的觀念持續傳遞，台灣將能達成「終結愛滋」的目標。

穩定服藥 HIV感染如慢性病

在藥物進步、穩定服藥治療下，HIV感染已成為與糖尿病、高血壓一樣的慢性疾病，但過去國人對於HIV病毒的「未知」產生各種恐懼，也讓謬論、謠言任意傳播，例如被感染者碰到或聊天就會得病、咬過感染者的蚊子會傳播HIV病毒等。尤其HIV感染並不等於愛滋病（病毒量控制不佳產生併發症後才會變為愛滋病），這樣的觀念還是有許多人不了解。

衛福部疾管署副署長曾淑慧指出，這些謠言都是對HIV的不了解或錯誤認知。HIV是透過血液或體液直接傳染，且HIV非常脆弱，只要離開人體就會快速死亡，並不會透過食物、飲水或是手碰到就感染。

近年全球都在提升民眾對HIV與愛滋病的認識，但根深柢固的觀念，仍需要持續說明，才能反轉。邱奕頎說，正確認識HIV與愛滋病是「所有人」的責任，對疾病的認知錯誤將會影響HIV防治工作，造成民眾害怕篩檢，感染者不敢就醫。

了解U=U是重要的一步。邱奕頎表示，U=U的概念是當愛滋感染者穩定治療，透過藥物壓制病毒量後，只要病毒量低到驗不到，就等於HIV根本沒辦法傳播出去，如果民眾都有這樣的觀念，就可以降低對HIV不必要的恐懼。

防治目標 剩下最後一哩路

聯合國愛滋病聯合規畫署喊出「2030年達到愛滋防治95-95-95」目標：95%HIV感染者「知道」感染愛滋、95％HIV感染者已開始服用藥物、95％服藥感染者體內已測不到病毒。2022年台灣已經達到90-95-95的成績，全球去年平均成績是86-89-93，距離三個95目標，台灣僅剩下最後一哩路。

曾淑慧說，第一個目標台灣現在僅達到90％，換言之，有10％感染者不知道自己罹病。台灣現在策略是採增加「多元篩檢」方式，鼓勵有性行為民眾都要篩檢，以了解自己健康狀況。

感染HIV初期並沒有任何明顯症狀，卻已具有傳染力。曾淑慧指出，感染HIV的風險行為，包含不安全性行為（未戴保險套等）、藥癮共用針頭。若有不安全性行為，可至醫療院所、衛生所、匿名篩檢服務點，或購買愛滋自我篩檢自行篩檢。

邱奕頎說，響應世界愛滋病日，愛滋權促會在12月1日至8日於小巨蛋外牆宣傳「U=U就是傳不出去」的短影片，將7月2日首創台灣U=U日的影片再次搬上大螢幕，希望藉由有趣、易懂的方式引起民眾的好奇，進而了解U=U。愛滋權促會也有專屬網站，民眾可以瀏覽網站進一步認識HIV、愛滋病、U=U，共同消滅謠言、破除恐懼。

愛滋權促會U=U倡議計畫也受到吉立亞醫藥的支持。吉立亞醫藥亞太區公共事務資深總監曾翠華說，吉立亞醫藥亞太彩虹基金自2019年起支持愛滋權促會的倡議工作，看到愛滋權促會進一步發想U=U Day及用創意素材宣導U=U，佩服其堅持與突破，也很高興成為彼此在終結愛滋道路上的夥伴。

(聯合報)

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新藥納保進度 病友團體籲透明、可追蹤

健保署公布癌症新藥審查平均需411天，與健保署藥品專家諮詢會議召集人、和信醫院藥劑科主任陳昭姿統計783天相去甚遠。癌症希望基金會、台灣病友聯盟、罕見疾病基金會等三大病友團體昨呼籲，新藥審查時程應「公開透明、可被追蹤監督」，才能讓各界了解目前新藥審查的進度。

陳小姐的母親在2020年確診肺腺癌第4期，卻因治療肺癌的標靶藥尚未納入健保，只能自費苦苦支撐年燒百萬的高昂費用，但攸關救命的藥品一入健保審查，彷彿進入漆黑山洞，不知道得等多久。

癌症希望基金會執行長蘇連瓔表示，不論藥品最後是否納入健保，至少應該有可被追蹤的審議進度，讓病人有心理準備，較能掌握藥品可能納保時程。

癌症希望基金會統計，自2016年迄今，在健保署「新藥及新醫材病友意見分享平台」蒐集病人意見的癌症藥品或適應症，有4成超過480天才納保，目前待共擬會審查的癌症藥品，至少7個品項等待超過12個月，其中有5項更超過24個月。

陳昭姿指出，早期藥品納入健保給付的預期性很高，她會告訴病人，也許自費一小段時間就能接得上，或用其他藥物先替代，但給付現況讓她一句話都不敢說，因為健保財務考量，必須做很多殘忍卻不得不的決定，患者只能使用多少周、幾個月或幾個療程，剩下的就要自費。

對於病團所提的意見，健保署表示，今年已推動「實施暫時性支付制度」，提升民眾用藥之可近性。另將於明年1月起成立「國家級健康政策及醫療科技評估中心」、推動「平行送審新措施」、擴大新藥預算、規畫設立新（癌）藥基金。

另從113年起，將推動健保數位轉型，藥品給付審查導入數位化管理，讓廠商即時掌握案件審查進度及時程，以提高審查效率及資訊透明度。

(聯合報)