衝擊技職師培/台師大工教系擬停招 千人連署搶救
台灣師範大學工業教育學系擬自一一四學年起停招大學部,一群高中職老師、校長和科技大學老師為此發起連署搶救,強調台師大工教系是工業教育師資培育的「領頭羊」,停招將讓已捉襟見肘的技職師資陷入困境,連署已逾千人。
台師大工教系學士班是第一個技職師資培育學系,台師大表示,原有六大分組已陸續獨立設系,發展成「科技與工程學院」,技職師資轉由其他專業系所及碩博班培育,承諾維持原本工教系技職招生人數,並持續培養技職優質師資,停招案將送教育部審議。
連署發起人之一、台東高商校長林明錚表示,工教系去年舉辦七十週年系慶,今年就無預警宣布要關門,讓很多系友難以承受,他本身也是系友,裁掉大學部就沒有「根」了,且工教系停招攸關台灣技職教育的發展,德國和瑞士有七成以上學生選擇就讀技職學校,台灣也應重視技職教育,呼籲為了國家發展考量,應讓工教系續招大學部。
連署發起人之一、台北市內湖高工老師陳培基表示,工教系停招大學部的原因,是台師大發展重點已不在師資培育,但工教系停招會衝擊高職師資來源,呼籲應尋求更好解方,而非停招。且近年業界待遇優渥,教職已非年輕學子首選,教師甄試應考人數已急遽減少,呼籲教育部正視技職師培的質量問題,台師大應協助工教系培育學生具備專題實作、自主學習及班級經營等能力,而非以停招阻礙台灣技職發展。
全國教師工會總聯合會之前也發聲明表示,台師大工教系停招一事讓技職教育圈不勝唏噓,教育部須審慎因應師大工教系停招的警訊,通盤檢視技職師資培育的現況。
教育部表示,台師大工教系是教育部認定的師資培育系所,核予學士班師資生十名,停招涉及國家技職人才培育,教育部會嚴謹評估影響,並與台師大溝通,支持學校持續辦理技職師培,以健全國家技職教育發展。
(自由時報)
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NCC研究/廣播聽眾 9年流失逾4成
人手一機時代 手機就可看影音 6成民眾半年內沒聽過廣播
打開收音機聽廣播,是許多開車族的習慣,但廣播聽眾正逐漸減少。國家通訊傳播委員會(NCC)研究顯示,如今已有六成民眾半年內沒聽過廣播,廣播聽眾九年內流失超過四成。
NCC每三年進行一次「廣播電台收聽行為調查委託研究」,數據顯示,廣播聽眾流失嚴重,二○二二年僅有三成八的民眾半年內有收聽廣播,六成二民眾已不是廣播聽眾;相較於二○一三年有約六成三民眾是廣播聽眾,如今聽眾已流失逾四成。
逾66%開車時收聽 最常用工具
該研究也指出,車用收音機仍是廣播聽眾最常使用的收聽工具,有六十六.五%民眾使用;一般收音機使用趨勢則逐年下降,今年較去年下降約十五%,降至廿七.九%;使用手機或平板來聽廣播的比例則增加約十%,來到十八.九%。
收聽廣播的理由以「無聊/打發時間」最高,佔卅三.五%、「有聲音陪伴」其次,佔廿四.三%,其他常見理由還包含「可以跟著唱歌、聽歌」、「收聽路況報導」、「收聽即時新聞」等。
忠實聽眾︰喜歡有聲音陪伴
雖廣播聽眾減少,但仍有不少忠實聽眾每天收聽廣播,聽眾陳女士說,她從小就會與家人在車上一起收聽廣播節目,多年來已養成聽廣播的習慣,每天通勤、在家都會收聽,也喜歡有聲音陪伴的感覺。
NCC電台與內容事務處專門委員陳金霜表示,隨著手機、網路的興起,手機打開來就可以看影片、上網,導致廣播的確受影響,但廣播可以邊做其他事邊聽,開車或是回家獨處時放來聽,仍有難以替代之處。
聲音產業特性與影音產業的特性大不相同,從廣播內容申訴量較少可見一斑。陳金霜指出,廣播因聲音特性,需要聽一陣子才能釐清正在談的話題,較不易針對聲音檢舉。
全台有186家無線廣播電台執照
NCC表示,因一九九三年開放廣播頻率供外界申設,目前全台核發一八六家無線廣播電台執照,其中小功率八十六家、中功率六十九家,在此之前成立的電台屬「既有廣播事業」,這類電台多屬AM調幅,可能透過數個小功率、中功率發射機組成廣播網路,較難統計;經營範圍涵蓋台澎金馬的廣播事業稱為「全區性廣播事業」;另依發射機功率大小還可成分為「區域性廣播事業」、「社區性廣播事業」。
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廣播不可替代性 學者:可保戰時通訊暢通
廣播聽眾逐漸減少,學者建議廣播應思考轉型以面對「隨選隨聽」潮流;也提醒廣播有其不可替代性,一旦發生戰爭,當電視、網路都中斷時,因廣播接收訊息的方便性,可保證通訊暢通。
世新大學廣播電視電影學系副教授、前NCC委員何吉森表示,縱使是發展先進的歐美各國,也不敢貿然停止廣播服務,主因就是廣播的無線電波在救災、防災上有短期內不可能被取代的功能。他更指出,廣播是一種陪伴性的媒體,民眾可以邊聽聲音邊做其他事,聲音媒介有其獨特魅力。
銘傳大學廣播電視學系主任杜聖聰表示,廣播在平時營運應該要注意平台、受眾的變化,獲利模式也必須盡可能的多元化。在戰時則因廣播接收的方便性,使廣播成為非常重要的溝通工具,萬一打仗,電視訊號、網路都容易被切斷,屆時不論是新興起的播客(Podcast)或是電視都會中斷,廣播只需簡易裝置即可收聽,可發揮作用。
新媒體可「隨選隨聽」 學者建議廣播轉型
對於廣播聽眾人數下滑,杜聖聰表示,現在通勤、運動的時候仍有很多人聽播客、廣播、有聲書,只是新的媒體可「隨選隨聽」,不受限固定時間,收聽更方便;聽眾在內容選擇變多後,對於傳統的廣播電台會覺得不方便,因此廣播聽眾受擠壓。
何吉森表示,傳統的廣播業要透過產業、主管機關合力,並與聽眾充分溝通後找到未來要走的路,面對其他媒體才能保持競爭力;廣播公協會也在跟國家通訊傳播委員會(NCC)反應,希望在廣告監理上適度鬆綁,因廣告目前仍是廣播主要營收。
NCC電台與內容事務處專門委員陳金霜指出,目前「廣播電視法」規定,廣播跟電視一樣每小時只能播十分鐘廣告,廣播業者認為因廣播只有聲音,用語言描述來打廣告要比較久,一直以來都想放寬廣告時間。NCC對此正在評估中,委員會也尚未展開討論。
入行24年 警廣林夢萍:與聽眾互動仍頻繁
雖廣播聽眾減少,入行廿四年的警察廣播電台《誰在你身邊》節目主持人林夢萍表示,她與身邊的廣播人並沒有明顯感受到聽眾流失,因為與聽眾間互動仍頻繁。
播客出現 「確實有被影響到」
林夢萍指出,她從業以來,廣播已三度被說會遭受其他媒體衝擊。第一次是有線電視出現,但廣播並沒有被取代,反而是近年有線電視出現剪線潮;第二次是網路媒體出來後,也有人認為廣播會受影響,最終沒有;第三次則是播客(Podcast)出現後,因播客與廣播都是聲音產業,這次廣播「確實有被影響到」。
面對播客的競爭,林夢萍自有解讀。她說,播客可以隨選隨聽,還可選擇想聽星座、財經、醫療等主題,就像是「上課的媒體」;廣播則是「陪伴的媒體」,因為內容多樣化,聽眾可同時聽到音樂、時事、新聞等主題,大部分廣播都是現場播出,就好像主持人在對聽眾講話,很多聽眾因此對主持人有親近感。
林夢萍表示,媒體走向分流、分眾是很自然的,廣播未來要取兩者優勢來發展,現場還是一樣正常播音,廣播的單元則可上傳網路,變成播客。
對於廣播面臨各種社群媒體挑戰,林夢萍笑稱,廣播人的特性就是「溫良恭儉讓」,喜歡低調。過去許多聽眾只能透過聲音了解廣播主持人,對主持人的廬山真面目充滿想像,如今許多廣播主持人必須成立臉書粉絲專頁並上傳露臉照片,強化與聽眾的互動。她認為,時代在變化,當露臉成為廣播人的「要項」時,便只能選擇露臉或離開行業。
(自由時報)
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高端董事會錄音檔流出「疫苗不能低於700元」
國民黨台中第四選區立委候選人廖偉翔昨天公布高端疫苗董事會及審計會流出的三份現場錄音檔,內容有高端董事長張世忠、總經理陳燦堅等人的對話,提及高端疫苗「不能低於七百元」、超過七百元的部分「統統拿到董事會」,並有人轉述成大醫師說政府「穩過的,一路開綠燈」。
廖偉翔說,音檔等資料將提供檢調調查,而從結果來看,高端疫苗採購價格確實超過七百元,高端公告的是八八一元,是否有人發國難財、私相授受?應追查到底。
高端昨天表示,高端是上市櫃公司,絕無外界所稱有分贓的可能,政府對高端也絕無外界所稱「開綠燈」;錄音檔內容取得過程不法,且經惡意剪接,將於元旦連假後,提起刑事告訴及民事損害賠償。
廖偉翔說,近期總部收到這些錄音檔爆料,初步送鑑定結果,未經人工變造;錄音檔時間、收到爆料過程等細節,為保護爆料者,不對外公布,資料整理後會提供給檢調參考。
廖偉翔說,另有其他資料,還會視情況再公開。
廖偉翔指出,三份音檔都是高端內部會議內容,爆料者指內容有張世忠、陳燦堅等人對話,他強烈質疑高端最後溢價百分之廿五疑雲重重,且從音檔發現疫苗研發決策草率,形同草菅人命。
廖偉翔放出三段錄音檔,第一段與會者提到政府期待的疫苗價格是七百元,會中有人說期待總經理與政府協商,不能低於這個數字,還說「超過七百的部分,統統拿到董事會」。
廖質疑會中人笑談發國難財,執政黨採購進口疫苗消極,讓高端肆意開價,檢方應主動偵查是否有圖利之嫌。
廖偉翔說,第二段有人講到政府補助款四億七千三百萬,有人轉述指有成大醫師說政府「穩過的,一路開綠燈」,難道有人未卜先知?還是有人私相授受?也應追查到底。
廖偉翔指出,第三段錄音有與會者稱,疫苗是保護力六十分或九十分的問題,假設不太有效,是否把抗原提高就好?「動物都是這樣啊,先做小劑量,不夠再加大劑量。」昨天出席記者會的醫師蔡明忠指出,「提高抗原」的說法不符合科學依據,此音檔內容如屬實,值得檢調深入了解。
律師林瓊嘉說,高端研發疫苗後有無誠實告知政府效果?音檔提到「一路開綠燈」,若高端未告知政府就涉及詐欺,若政府知情就可能涉圖利、貪瀆問題,呼籲檢調主動調查。
2分鐘錄音檔逐字稿:
科學上是不是一定100%會成功?這樣子吼?我們常常講疫苗跟新藥開發很大的不一樣,是疫苗是量的問題,新藥開發是零跟一啦,若我們癌症只有治療的好,跟治療不好,疫苗是你保護力幾個percent,疫苗是60分90分的問題啊,不是成敗怎麼樣?不是一翻兩瞪眼的問題啊,他比較不一樣,那第2個剛剛有跟各位老師報告,這通常phase two這個疫苗應該分2個,一是安全嗎,一個是有效,看起來安全應該是沒什麼問題啦,那有效的問題就出在說你。什麼叫有效啊,這個有效這條線怎麼畫這樣,那所以萬一真的是不太有效,假設喔。那是不是要把抗原提高,我們選了15個micro跟5個micro,回到剛剛的也許如果效果不是那麼好,他不會變成零跟一的味道。哎,也許可以增加抗原的量或者,動物都是這樣啊,先做做小劑量。然後不夠再加大劑量。
20秒錄音檔逐字稿:
由政府如果講說700塊錢,然後是一個政府期待的一個數字,我們就期待總經理去跟政府協商,不能低於這個數字,是不是不能低於這個數字?吼都能都可以當獎勵。其他的全部拿到董事會。
1分20秒錄音檔逐字稿:
那個營業外收入4億都是政府補助啊,對對對這個4億2000萬是政府補助款,因為剛剛我有說109年我已經認了5000多萬了,所以其實整個拿CDC的補助款是4億7300萬欸,所以這個是這個是工業局的,我們有提到一個4000萬的量產平臺的covid,covid的量產平臺的那個補助,然後我認為應該是明年可以的。對這2個都是最近我們陳總非常開心的事情。好那以上大概就這一張,我覺得你們應該最有興趣可以跟大家報告一下,我們跟這張也很有信心啊。這這也是這這這也是猜的而已,家裡EPS 10塊錢250塊,我就問那個醫師主持那個成大,我說。他也不知道我是誰,那我就說,哎,他這個疫苗上來非常快。他說,穩通過的一路綠燈,那是很大的。醫師,啊啊。政府現在不過她什麼沒有,他就講我們,我們根本跟你一樣。都沒有人不過啊。
僅高端取得EUA、每劑881元…「一路開綠燈?」 錄音檔巧合不少
國民黨立委候選人廖偉翔昨公布三段錄音檔,宣稱是高端內部董事會、審計會流出的錄音檔,內容提到高端疫苗「不能低於七百元」、「超過…拿來董事會」等。高端雖否認說法,但對照當時的實際事件,多數都符合錄音檔內的說法。
廖偉翔播放第一段的內容提及,政府期待疫苗價格為七百元。中央流行疫情指揮中心對於當時的價格三緘其口,後續多位立委在立院積極質詢價格,高端主動公布價格為一劑八八一元。
第二段內容中有人轉述成大醫師說政府「穩過的,一路開綠燈」。當時衛福部食藥署在一一○年六月發布訂定COVID-19疫苗緊急使用授權(EUA)審查標準,允許以「免疫橋接」的方式核發EUA。恰好當時國內疫苗廠面臨「沒有受試者」無法完成三期臨床試驗的窘境,而免疫橋接當時也被詬病是替高端解套,後續在聯亞與高端都爭取EUA的狀況下,僅高端取得EUA。
衛福部前部長陳時中與食藥署署長吳秀梅多次在媒體前,說明高端的優勢,被譏諷為高端代言人。而前指揮中心採購的高端疫苗,最後施打率相對低,多劑量報廢,但高端的EUA製造許可,則是被「照顧」到直到指揮中心解散為止。
廖偉翔也說,檢視最後結果,爆出十六位審查委員遭撤換八人,當時政府和高端尚未簽約,為何三月就知道公司收益有四十億元?
若以高端疫苗一劑八八一元計算,當時疾管署於五月與高端、聯亞下單五百萬劑疫苗,另含開口合約五百萬劑,衛福部曾公布總價金,恰好是為四十億三千萬元整(含稅)。
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超過七百的部分拿到董事會? 高端發言人:玩笑話
高端新冠疫苗頻惹議,國民黨立委候選人廖偉翔等昨播出聲稱是高端董事會錄音檔內容,內容提及「採購價格不低於七百元」、「假設疫苗沒有太有效果,嘗試提高抗原」、「一路開綠燈等」,高端均一一加以反駁。
高端發言人李思賢說,劑量選擇是對研究團隊汙辱的指控,臨床試驗本就會分高、中、低劑量,二○二○年十一月底進行第一期臨床試驗,中、高劑量成果均佳,須選定要以高劑量或中劑量進行第二期臨床試驗,音檔中的討論僅是討論,萬一中劑量臨床試驗失敗,須再以高劑量進行臨床試驗,這本是廠商應承擔的風險。
而疫苗採購價提早曝光不低於每劑七百元,李思賢表示,每劑七百元的採購價格,指揮中心早在對外說明時提到,且是「國際」疫苗採購價格,李思賢說,因原物料上漲,加上臨床試驗等成本,故由董事會授權總經理與政府議價,須確保不致賠本,實際價格原應保密,但日前因選舉因素,已對外公告價格為八八一元。有關拿到董事會的說法,僅是玩笑話,「高端是上市櫃公司,受法律規範,營業所得不可能由董事會分贓。」
李思賢表示,政府對高端絕對沒有一路開綠燈,政府補助高端新冠疫苗研究經費僅四億元,美國則補助BNT、莫德納十億多美元,國產疫苗很辛苦,各界應公平對待每家疫苗廠。
高虹安質疑「照政府劇本走」
藍營立委候選人昨公布疑似高端董事會三段音檔,再掀採購疑雲。民眾黨新竹市長高虹安在立委任內緊追高端疫苗案,對相關音檔內容,她感嘆,遺憾的是,疫情解封已近一年,高端疫苗採購爭議仍在迷霧裡。
國民黨立委洪孟楷去年也緊追高端事件謎團,他表示,政府採購疫苗至今還有說不清的疑雲,如今錄音檔再流出,期待更多吹哨者能勇敢把真相說出來。另,二○二四年若能政黨輪替,將有助於掀開隱瞞的黑布,也才有真正水落石出、真相大白的一天。
高虹安二○二一年在立法院質詢,曾質疑政府讓高端疫苗通過EUA審查、五百萬劑悄悄交貨等「完全不意外,就是照著政府劇本走」,高虹安昨天也表示,現在高端董事會被質疑事前已放出風聲,政府會保證高端疫苗的採購利益;她則發現,在疫苗強制施打期間,明明已發現高端疫苗打不完,政府仍矇著眼持續交貨,「這難道沒有放水的疑慮?」
(聯合報)
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醫院評鑑結果 王必勝:延至1月中公布
因疫情延宕,成為相隔七年才完成的醫院評鑑,不僅被視為「史上最煎熬」更是「史上最難評」,此次台北區醫學中心評鑑成績外流,傳「台北慈濟上、萬芳下」,引發討論。衛福部原預計十二月中旬公布評鑑結果,不過衛福部次長王必勝昨表示,醫學中心的評定結果已出爐,礙於簽保密協定無法透露,成績將於明年一月中旬公布。
依衛福部規定,醫學中心採「限額制」,台北區醫學中心名額為八家,今年在醫策會完成台北區評鑑後,成績外流,台北慈濟擠下萬芳醫院晉升醫學中心,也是醫院評鑑史上首次,有醫院從萬年醫學中心榜單落馬情勢。王必勝當時僅說正式結果於十二月中旬公布,但昨改變說法,成績改於明年一月中旬出爐。
王必勝昨表示,廿九日是醫院評鑑最後一次會議,主要是最後一批地區醫院與區域醫院的成績評定時間延遲所致,醫學中心的成績目前已完成評定,但礙於簽訂保密協議,無法透露細節。
一位不願具名的醫界人士表示,北慈自曝晉升醫學中心行列後,醫界就盛傳二種說法,十二月中旬公布,將是萬芳與北慈以「同分增額」的方式,進入醫學中心榜單;若是總統大選後公布,則讓只要有角逐醫學中心的醫院,統統都進入醫學中心之列,原本的八家醫學中心,再加上北慈、雙和、北醫附醫,等同是「八加三」的結果。
該名醫界人士表示,據悉,衛福部為了不得罪北醫體系,提出的兩種版本都讓醫界「吞不下去」,既然如此就選擇選後再公布,雖然醫界仍舊吞不下去,但衛福部就是吃定醫界,醫界也沒轍,也讓醫院評鑑就是靠關係的事實,正式浮上檯面。
另一名不具名大學副教授表示,如果選後公布的結果是台北區有十一家醫學中心,對於患者而言可能無感,但此舉卻會增加健保總額的負擔,區域醫院與醫學中心在病房費與護理費的點值不同,增加一家醫學中心,約增加三到四億的點值,約三億元左右,恐讓台北區健保點值嚴重被稀釋。
冷眼集/選後才「揭祕」 醫院評鑑淪政治工具
醫院評鑑結果一波三折,過往醫策會評定會結束後隨即公布,但王必勝喊出十二月中旬才是正式公布時辰,昨卻以會議延宕、還有行政程序等因素,將於明年一月中旬才公布結果,明年一月十三日是眾所關注的總統大選,醫界認為評鑑結果在選後才「揭祕」,結果恐是醫界「吞不下去」的版本,選後公布是為了免於影響選票。
醫院評鑑長期被詬病是紙上談兵,醫護人員辛勞演練,卻從不見評鑑結果有過變化,醫界將評鑑視為衛福部「控制」醫院的手段之一。如今傳出「台北慈濟上、萬芳下」的評鑑結果,讓醫界大讚,評鑑制度是玩真的,為過去熬夜修改評鑑書審文字感到值得。
只是當台北慈濟自曝晉升醫學中心行列後,北醫體系「喬」位的消息隨即甚囂塵上,近期流傳的版本不是增額錄取,就是北醫體系全上,打破衛福部原先自訂的規範。政府「依法行政」是最基本不過之事,若最後結果是打破規則,衛福部、醫院評鑑的威信將蕩然無存。
各職類醫事人員對衛福部最大的不滿,無非是「健保總額」以及「醫院評鑑」,每當醫事人員走向街頭抗議,衛福部皆聲稱會將醫事人員好好呵護在手心,實質卻是苛刻以對。當所有制度設計最終都朝以「政治」當作主要思維,將不再幫助醫療精進,而是帶領台灣醫療體系走向更快速的崩壞。
評鑑結果至今尚未出爐,如果採用同分增額等方式,讓台北區增加醫學中心,屆時捉襟見肘的健保給付點值,將會再度被稀釋,衛福部若沒有足以說服醫界的理由,勢必引發嚴重反彈。
醫院評鑑/醫學中心家數上限 醫策會研議取消
醫院評鑑廝殺激烈,承辦評鑑的醫策會十二月初由台大副校長張上淳接任後,多次召開會議,檢討醫院評鑑制度,研議取消醫學中心「限定家數」的規定,只要符合醫院評鑑分數者,都能取得醫學中心資格;至於醫院分級制度與健保給付綁定,則討論不再與醫院等級綁定,而是給付依照病房品質、護病比等指標分數等給予。
醫策會副董事長蔡森田表示,目前討論國內評鑑制度,是否應比照國外。國外醫院評鑑是醫院自我比較,或是兩家醫院互相比較,以達到進步的效果,但台灣目前是以「分數」取勝,並訂有醫學中心家數上限,若以現行方式,參與評鑑的醫院,如果都達到醫學中心水準,卻因分數落後無法成為醫學中心,非評鑑本意,所以正討論有無可能取消醫學中心家數上限。
不過,目前台灣的醫療分級,同步綁定健保給付。蔡森田說,醫學中心與區域醫院的給付,最大的差異在病房費與護理費,其餘手術醫療等給付幾乎相同,專家小組也在討論,如果未來醫學中心取消上限家數,健保給付費用皆一致的前提,在當前剛好碰上護理師荒,專家們思考健保給付綁定的評鑑項目,應著重在特定的目標,如符合護病比或病房照護品質高,就給予多一些的健保給付。
蔡森田表示,評鑑制度每年都在思考如何調整,並非只有今年,不過今年討論的方向,多朝向評鑑制度將大幅度的改變,影響的是下一次評鑑的方式,不會是今年或是明年的評鑑內容。
(聯合報)
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2024年元旦新制搶先看 碳費開徵、基本工資調漲等
2024年元旦有多項重大經濟新制上路,包括基本工資調漲至月薪27,470元,約有179萬名勞工受惠,時薪漲至183元,約有60萬名勞工受惠;滿64歲才可領全額勞保年金,約有12萬人受影響。
碳費開徵 鎖定製造業排碳大戶
碳費開始徵收,依據碳費徵收對象之2024年排放量計算其碳費,並於2025年繳交。第一階段將針對年排放量達2.5萬噸的製造業及電力業排碳大戶徵收碳費,經調查統計全台共512家。
基本工資調升
基本工資月薪從26,400元調整為27,470元,估約有179萬名勞工受惠;每小時基本工資則比照月薪調幅,將從176元調升至183元,約有60萬名勞工受惠。
滿64歲才可領全額勞保年金
勞保老年年金法定請領年齡從63歲,上調至64歲,受影響者為1961年出生(民國50年次)的勞工,勞動部估計約有12萬人受影響。
托育補助再調高
政府調高0至2歲托育補助,送托公共托育機構者,每月補助由5,500元調升為7,000元;送托準公共托育服務者每月補助由8,500元調升為1萬3,000元,預估一年有9.5萬名兒童受益。
節能家電補助
經濟部「住宅燃氣器具節能產品補助措施」,只要購買1級或2級能效的瓦斯爐或熱水器,每台最高可獲3,000元補助,補助購買期間到2024年4月30日,受理申請日期則到5月15日截止。
軍公教人員調薪
將調高4%,適用對象包括軍職人員、公教人員、技工工友與約聘人員,約73萬餘人,調整項目包括薪俸額、專業加給及主管職務加給等三項;約聘僱人員則為酬金薪點折合率。
減稅小確幸
2023年度每人基本生活費從19.6萬元調升至20.2萬元,預估235萬戶受惠;伙食費免列薪資所得額也由2,400元調增到3,000元,預計5月申報2023年度綜所稅時,納稅人可收到207億元減稅紅包。
個人最低稅負免稅額從670萬元調高至750萬元,保險死亡給付免稅額則自3,330萬元拉高至3,740萬元。
同時提高繳稅起點,以單身新鮮人為例,只要所得44.6萬元以下即可不必繳稅。
國旅補助新制開跑
交通部觀光局補助銀髮族及無障礙團體國內旅遊,銀髮族每日最高補助500元,身心障礙旅客每日最高補助1,500元、必要陪伴者一人每日500元。
健保保費調高
因應基本工資調高,全民健康保險費負擔跟著調高,推估約818萬人保險費受影響,其中700多萬人支出增加,每人每月平均多繳約20元。另外,健保住院自負額上限調高,從4.8萬調高至5萬元。
金管會新制上路
櫃買中心整併興櫃市場一般板及戰略新板,並開放整體興櫃市場得採簡易公開發行機制,加速中小企業進入資本市場。
人身保險商品調升部分幣別新契約責任準備金適用利率,美元保單調升1~3碼,新台幣、澳幣、歐元保單分別調升1碼、2碼及4碼,預期相關產品保費將會調降。
為吸引國際資金,上市公司及實收資本額逾6億元上櫃公司應發布雙語重大訊息;實收資本額未達20億元上市櫃公司,應於會計年度終了75日內,公告前一年度自結財務資訊。
(經濟日報)
社會
嚇!工程車吊臂 插進對向公車
一輛施工完的機械工程車,昨天近午時分在台北市中山北路二段、民權東路口操作收起吊臂,卻在吊臂迴轉時驚悚地插進對向正在停等紅綠燈的公車,一片車窗頓時碎裂,碎片噴濺車內,車內十多名乘客嚇得趕緊下車,幸無人受傷,工程車司機承認收吊臂時疏忽未注意,導致意外。
(自由時報)
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非法露營區 父救落水2歲兒雙亡
一家三口出遊 妻找不到人 調監視器才驚覺出意外
彰化縣卅一歲謝姓男子,前天帶著妻子與兩歲兒子,一家三口開心與親友到苗栗縣卓蘭鎮一家農場露營,不料,昨晨謝男帶著兒子至農場的魚池釣魚,兒子不慎落水,謝男跳入試圖救援也不幸溺水,父子雙雙不幸溺斃。檢警將於今天相驗,再釐清相關責任歸屬。
農場露營 準備釣魚
警方調查,謝男一家三口廿九日與親友到卓蘭鎮一家農場露營過夜,昨天一早八時許,謝男帶著兒子前往農場的魚池釣魚,謝男正在準備釣具時,兒子不慎滑落池內,瞬間沉沒。謝男見狀,也跟著跳入池內試圖救援,在距離岸邊二、三公尺處來回划水搜尋不著,不久疑因體力不支又心急如焚,也沉入水中。
兒滑落魚池 父馳援
該魚池距離露營區尚有一段距離,且位於下方的山凹處,沒有人發現父子落水,直到昨天近中午吃飯時間,謝妻遲遲不見丈夫與兒子人影,也遍尋不著,請農場業者調閱監視器影像,才赫然發現父子清早就已意外落水,趕緊通報消防隊救援。
消防人員到場立即下水打撈救援,接續於池內搜尋到謝男及男童,但二人被救起時都已無生命跡象,經送台中東勢農民醫院,皆宣告不治。
四小時後才被發現
消防人員於打撈過程中,謝妻在池邊哭喊著兒子名字說:「他們在找你,趕快起來」,場面讓人鼻酸。由於男童的爺爺想見孫兒最後一面,警方調查後初步排除外力介入,謝男父子遺體昨先運回彰化,苗栗地檢署將囑託彰化地檢署今日相驗。
對於發生此憾事,農場業者難過地表示,釣魚池的開放時間為下午二點半至四點半,現場會派人員在一旁注意,不清楚為何父子倆會在非開放時間前往釣魚。
該魚池約一百廿坪大、水深約三公尺,據現場警消人員觀察,魚池周圍僅有磚砌約卅五公分高的矮牆,周邊也未見設立警語及救生圈等安全設施。
苗栗縣政府文化觀光局則表示,該農場並未向縣府申請登記露營區,露營區未取得容許營運,後續將前往稽查了解,若有違規,將移請農業處依法規裁處。
無警語、無救生圈 業者民、刑責恐難逃
苗栗縣卓蘭鎮一家農場,昨發生一對露營遊客父子於釣魚池溺水死亡憾事。現場魚池周圍僅有卅五公分高矮牆,周邊也未懸掛警語及救生圈等設施,農場有無涉及刑事、民事責任?對此,曾任高等法院法官的律師華奕超表示,依消費者保護法第四條規定,企業經營者提供服務,本應對於消費者負有一定的安全保護責任。
華奕超舉例,台泥前董事長辜成允於二○一七年初赴台北晶華酒店參加喜宴,不幸摔下樓梯送醫不治。經台北地檢署調查,發現晶華酒店未依規定在超過三公尺寬的樓梯中設計扶手,認定建築師及晶華酒店總經理等四人涉犯業務過失致死罪,檢察官考量四人認罪,且共捐款三百一十萬元予國庫,將四人處分緩起訴。
華奕超認為,本件釣魚池溺水案,相較於辜案而言,釣魚池存在的危險性高於一般樓梯,業者自應對魚池的安全防護負起更高的安全維護責任與注意保護義務,尤其企業經營者是藉由提供服務而獲利,相對而言責任更重。由此看,業者可能會面臨刑事過失致死、民事求償的調查追訴。
華奕超表示,農場業者應清楚知悉釣魚池的深度,存有溺水的危險性,因此自應對此特別注意,設置相對應的安全防護設施,例如護欄防護、標示警語、或提供救生圈等。
善用竹竿、繩索協助救溺
大人帶孩童至水域周邊釣魚,稍不注意可能就讓孩童離開掌握而陷於危險。苗栗縣消防局對此建議,若欲帶孩童前往釣魚,應先行了解該釣魚場域的環境,評估風險,切記不要讓孩童離開視線;若發生溺水意外,應先呼救,並利用周邊可使用的竹竿、繩索等長條物協助救援,先確保救溺者自身安全,再圖施救。
(自由時報)
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違法露營場釣魚池溺水 父救子雙亡
苗栗縣卓蘭鎮小森時光農場違法經營露營場,昨天發生父子遊客在釣魚池溺水不幸事件,30歲謝姓男子和2歲兒子上午8點左右在釣魚池落水失蹤後,下午相繼被救援人員尋獲,但是都已無生命徵象,送醫搶救後仍宣告不治。意外現場沒有警告標語,也沒有救生設備,檢警今天將相驗,釐清意外責任。
警方初步調查,謝姓父子一家3口和親友前天從彰化到卓蘭農場露營遊玩,昨天上午約8點父子倆一起到區內的親子釣魚池,男子準備釣具時,距他身邊約1公尺處的男童拿撈魚網往水池要撈魚,不料掉落池內,謝男見狀下水救兒子,但是一直沒能將兒子救起,雙雙溺水。
發生意外的魚池約120坪大,水深約3公尺,位於園區邊坡下,距離露營及住宿區有段距離,步行約需3分鐘,父子發生意外後,家人一直遍尋不著,中午與農場露營區人員調閱監視畫面,驚見父子溺水過程,趕緊通報消防局派員搶救。
救援人員進行水上搜索並下潛搜救,下午1點多先將謝姓男子打撈上岸,下午2點多男童也被尋獲,但兩人被救起時都無生命徵象,送往東勢農民醫院搶救仍宣告不治,家屬傷痛不已,昨天已將父子遺體運回彰化。
農場占地約3.5公頃,區內有多項遊樂設施及住宿空間,但未向縣府申請輔導露營區合法化,現場水池有「活泉台灣鯛親子釣魚樂」的廣告布幕,但未見警告標語和救生衣等設施,業者也沒申辦投保遊客意外險,溺水案涉及的相關責任待檢警調查。
(聯合報)
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司來電要求匯620萬 AI深偽變聲騙過執行長
自認熟悉上司聲音 未起疑
一家外商公司的執行長,日前接到英國母公司上司一通電話,要求他緊急將六百廿萬元匯至指定供應商的帳戶,執行長自認為對上司的聲音相當熟悉而不疑有他,依指示派人轉帳,事後始知遭遇深偽變音詐騙。刑事局預防科提醒,歹徒聲音可能透過聲音轉換(Voice Conversion)的技術偽造,才得以輕易詐騙得手,民眾應慎防這類AI深偽(Deepfake)科技犯罪手法,避免上當。
派人轉帳後 才知被騙了
刑事局表示,深偽科技詐騙案件目前在國內案件並不多,近期最引起注意的是,上月中旬首度出現以總統參選人製作的假影片於網路社群流傳,內容為攫取總統蔡英文及參選總統的副總統賴清德的公開受訪、演講的舊影片,透過變臉、換臉深偽技術,將嘴唇部分置換,聲音也刻意模仿製成,形成親自現身鼓勵投資加密貨幣的假影片。
由於該影片內容出現許多中國用語,警方研判幕後製作者是中國人士,以AI新技術實施假投資詐術,但也不排除幕後有抹黑參選人、攪亂選情等其他企圖。
金融界聞人被詐兩千萬
此外,今年四月間,金融界聞人鍾文智在通訊軟體Telegram(簡稱TG)接到友人來電,因他不知友人TG帳號被盜,加上詐團擷取友人的語音「喂!」聲音使詐,致電向鍾借貸。該語音不排除也是透過AI深偽科技手法,讓他從聲音誤認對方是友人而降低戒心,慘被詐走二千一百萬元。
聲音比影像更易騙 張口就借錢要查證
深偽(Deepfake)影像技術的進步,有別以往的眼見為憑,現已不復見,倘若運用在電影拍攝還原或改變演員容貌,能夠創作出更多元精采的影視作品,然而卻有不肖人士將此技術運用於詐騙,透過換臉、變聲效果行騙,其中,變聲因所需的樣品數較少,對詐團來說更加容易,成為「猜猜我是誰」老套電話詐欺手法的新工具。
刑事局表示,最早「深偽」專用於替換人臉的軟體名稱,以「自動生成編碼器」的深度學習系統為基礎,以人工智慧掌握對象的特徵點,訓練判別生成高度相似的臉孔影像或聲音,目前「深偽」已經成為利用深度生成技術生成影像、聲音、文字等多媒體內容的總稱,包括臉部特徵變換、性別與年齡轉換、圖像風格轉換。
深偽科技近年迅速發展,卻也被騙徒順勢當作犯罪工具,利用深偽影音詐騙金錢、感情案例逐漸增加。
就製作假影片換臉而言,因臉部有角度、光線等等許多不同的特徵點,變化較多,須取得大量樣本數才能成就較為完整的深偽影像,盡量趨近於當事人,由於名人、明星等公眾人物的樣本較為容易取得,多用於假冒名人詐騙案。
聲紋樣本需求低 仿聲容易
而單純的聲音深偽的犯罪手法,因音頻、聲紋等特徵較少,樣本需求較低,對詐團而言相對容易,因此,刑事局提醒,民眾接到親友或不熟的人來電甚至視訊通話,一開口就請求借錢或匯款,就應提高警覺,以其他方法聯繫對方,並多方查證,以免上當受騙。
(自由時報)
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集集小火車、機車相撞 騎士爆頭亡
南投縣集集鐵路支線昨晚發生死亡交通事故,火車從名間往集集方向行駛,行至集集龍泉車站「隘埔巷」平交道路段時,與一輛機車發生撞擊,六十八歲吳姓男機車騎士蓋骨破裂,當場死亡;由於事故路段偏僻無燈光,事故發生原因有待警方及鐵路相關單位今日深入調查。
南投縣消防局表示,集集支線濁水火車站的站務員昨晚報案指出,列車在集集鎮的平交道與一部機車發生車禍,集集消防分隊人員趕往現場,發現機車被火車撞得扭曲變形,吳姓騎士橫躺在地,頭蓋骨破裂、嚴重出血,已無氣息。
30多名乘客受影響 多為返鄉遊子
台鐵彰化二水站人員及鐵路警察局趕抵現場,一方面維護交通秩序,一方面疏散火車乘客改搭公車,火車上乘客約三十多人,多半是元旦連假返鄉的遊子。
警方指出,案發地位於集集偏僻路段,缺乏夜間照明,且無遠端監視系統,死者是在地人,業農,當時已近晚餐時間,應是騎機車準備返家途中出事,事故起因究竟為不慎誤闖平交道,或是鐵路平交道的警示機具故障?有待今日天亮後由檢警進一步調查釐清。
百餘年集集支線 曾面臨裁撤命運
俗稱「集集小火車」的集集支線,起站於彰化縣二水鄉往東行駛,終點站至南投縣水里鄉車埕,全程約三十公里,已有百餘年歷史,沿線風景優美,曾面臨裁撤命運,幸經地方人士發起護鐵、認養,成為遠近馳名的觀光鐵路。
(自由時報)
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《只是好玩》新北國中生 帶玩具槍到校
新北市日前才發生某國中因細故被刺死,廿九日又有某校九年級國中生攜帶仿真玩具手槍到校,想拿來射擊黑板。據指出,校方檢視玩具槍,擔心不慎仍會造成傷人事故,因而將玩具槍沒入,並告知家長勿讓小孩攜帶違禁物品到校。
某高中附設國中部發生彈簧刀殺人事件後,引發連鎖反應,各國高中都對校園安全管制提高警覺,注意學生是否有攜帶違禁物品。
同學借去玩 BB彈射到黑板
家長表示,廿九日有學生攜帶玩具槍到校,另一位同學借去玩,結果在下課時不小心BB彈射到黑板,被老師發現,將玩具槍暫行保管,並通知家長到學校處理。
幸好玩具槍被師長及時發現沒傷到入,萬一學生與人發生糾紛,掏「槍」示威或是出言恫嚇、造成傷害,就可能涉及刑事罪責。
校長表示,平日在學校都有宣導勿攜帶違禁品到校,同時營造友善校園氛圍,不希望學生因細故發生衝突,這次帶玩具槍到校的學生並非行為頑劣的「高關懷」學生,只是因為好玩,才把手掌大的玩具槍帶來學校,還是提醒全校學生,不該攜帶違禁品到校,以免造成意外傷害。
(自由時報)
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巧領中央補助 11人報到4天後離職… 新北爆人頭社工 衛福部批聘用異常
新北市社會局遭爆利用「人頭社工」巧領中央補助。衛福部昨表示,新北市不僅補助人員的進用率在全國墊底,且還挪用人力、異常聘用,相關資料已函請法務部廉政署參處。
新北補助人員 進用率74%墊底
衛福部保護司指出,今年一月接獲檢舉,三月派員查核,確實發現新北市社會局有十九名社工聘用異常,包括十三名保護性社工及六名心衛社工,如有一人從社會局改聘為社安網人力,實際上未從事保護性工作,另有五名為家防中心離職再回聘,但未派給案件服務。
誇張的是,有十一人去年十二月卅日報到、今年一月三日離職,支領工資期間四天有三天是假日,甚至有一人支薪期間都在放假。六名心衛社工在職期間,無執行與心理健康有關事務。
保護司長張秀鴛說,每年補助各縣市人力並設進用率須達八十五%要求,否則會扣十%補助款。去年補助新北二九四人,扣除十九名人頭社工,整體進用率修正為八十二.九%,除追回人頭的薪資共四十五萬廿五元外,也依規定減少十%補助費,今年新北截至十一月底進用率七十四.六%,若不含離島,倒數第一。
新北社會局喊冤:應從源頭改進
新北市社會局長李美珍回應,不少NGO組織早因社工不足而不敢承接相關福利業務,中央應從源頭和制度徹底檢討改進。至於短期離職,強調是新進人員因個人或家庭因素而驟然離職,衛福部以極少數案例來指責,毫無體恤,打擊基層士氣。
(自由時報)
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北市明起16新制 增科技執法、婦幼福利
不少新制將在二○二四年元旦正式上路,台北市政府公布十六項新制,包含特教助理員加薪、保育員危險加給、私立住宿長照機構補助、擴大補助婚後孕前健康檢查、「未滿兩歲極低體重兒」項目納入兒童醫療補助第二類資格、未依規定進行柴油車定檢,可開罰五○○至一萬五千元、新增四處地點建置科技執法設備等,將在明年元旦一月一日起實施。
保育員有危險加給
交通的部分,於「民權東路與舊宗路、行忠路口」、「港墘路與堤頂大道口」、「南京東路與建國北路口」及「忠孝東路與敦化南路口」等四處地點建置科技執法設備;另還有柴油車定檢新制,經環保機關排氣檢驗不合格的柴油車輛,隔年起須連續兩年辦理定期檢驗,逾期未完成,可依《空氣污染防制法》開罰五百至一萬五千元。
孕婦篩檢子癲前症
婦幼長者相關部分,包括特教助理員加薪、保育員危險加給、提供私立住宿長照機構補助;另將未婚者納入婚後孕前健康檢查的補助對象、提供懷孕婦女子癲前症篩檢,設籍台北市懷孕第九至十三週的婦女,或配偶設籍台北市的新移民婦女皆為補助對象、「未滿兩歲極低體重兒」項目納入兒童醫療補助第二類資格。另因應中央新制,元旦起實施對少年所有相關強制作為都應報少年法院。
小型開發案快審通關
在都市開發部分,「台北市都市設計及土地使用開發許可審議規則」修正案於元旦上路,修正重點為簡化審議流程及精簡審議範圍,未來只要是民間小型開發案,可透過幹事會審議程序快速通關、縮減開發時程。
另外,二○○五年(含)以後出生的役男,回復徵集服常備兵現役,為期一年,如要出國,出境前卅日內必須完成申請核准;另因應中央政府新制台北小巨蛋公益檔期由六○日調整為七○日(體育檔期增加十日);北市動質處「特殊境遇家庭」比照弱勢族群調降質借利率,月利率由○.六二%降至○.三六%。
(自由時報)
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得標台東縣府標案 饒慶鈴家族基金會挨罰
台東縣長饒慶鈴父親饒穎奇創辦、饒慶鈴也曾任董事長的寶桑教育基金會,得標縣府七十萬元的「一一一年度志願服務調查研究及志工專刊計畫」,饒慶鈴胞妹饒慶宜掛名基金會董事,監察院認定基金會與饒慶鈴為關係人,未於招標文件揭露資訊,以違反公職人員利益衝突迴避法裁罰一萬七千元,基金會表示接受裁罰,饒慶鈴透過縣府幕僚回應「此案一切依政府規定,並無不法」。
寶桑教育基金會會址設在台東市四維路三段(見圖,記者黃明堂攝),饒慶鈴兩次競選縣長都以此為競選總部,目前則是國民黨台東立委候選人黃建賓競選總部。去年縣長選舉期間,前桃園市議員王浩宇首度揭露寶桑基金會與台東縣府和饒慶鈴有關係,基金會得標縣府標案違法。
監察院公告指出,寶桑基金會是台東縣長饒慶鈴的關係人,於二○二二年三月十四日投標台東縣政府依採購法以公告程序辦理的採購案,未於交易行為前主動於投標文件內據實表明身分關係,違反公職人員利益衝突迴避法第十四條第二項規定,處分一萬七千元。
(自由時報)
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違規占用殘障車位 桃園造冊舉發
一般車輛占用路邊身心障礙者專用停車位的情形屢見不鮮,身障者「望位興嘆」,員警獲報到場常見違停車輛已駛離,桃園市交通局與警察局合作,明年元月二日起,交通局將提供違規占用清冊供警方舉發,也就是將車輛違停於身障專用停車位者,除了被開停車繳費單,還會收到違停罰單,最高罰款一千二百元。
1/2起市府提供清冊 警方開單
桃園市身心障礙聯盟理事長蕭雲祥表示,聯盟有十四個身障團體,常抱怨身障專用停車位被占用,下車的人卻是身強體健的壯漢,備感無奈,樂見市府看到身障者的停車需求,主動用公權力介入處理。
交通局停車管理工程科長張聖杰說,身障者路邊停車享有四小時免費,該局擁有全市身障車輛資料,收費員會據此判定是否非身障車輛,外縣市身障車輛若停在身障專用車位,收費員開繳費單時,也會注意是否懸掛身障者專用車號牌或於擋風玻璃上放置身障者專用停車位識別證。
交通大隊長林鼎泰說,路邊專用停車位除了身障車位,還有「婦幼優先停車位」及「裝卸貨專用停車位」,一般車輛占用婦幼優先停車位並無罰則,但若在停車場內占用「婦幼專用停車位」,依停車場法可罰款六百至一千二百元。
裝卸貨專用停車位則限定貨車、客貨兩用車停靠,一般車輛即使卸貨也屬違規,比較弔詭的是坊間很多休旅車為客貨兩用,停靠「裝卸貨專用停車位」不算違規,但採累進費率。
(自由時報)
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桃園占用身障車格 計費員協助告發
桃園市全市路邊汽車停車格約547格專供身心障礙者停放使用,但市府交通局發現不少專用車格常被一般車輛占用,市府決定明年起與路邊收費的委外廠商合作,路邊停車收費員不僅開單計費,也會加入檢舉占用身障車格的告發行列。若違規占用身障車格,最高可處1200元罰鍰。
桃園市目前路邊汽車停車格約2.5萬格,身心障礙者專用車格547格。雖然一般車格眾多,商圈、夜市和車站等鬧區仍經常一位難求,不時有一般民眾找不到車位,占用身心障礙者專用車格情況。
交通局指出,今年統計至12月28日數據,靠警方取締和民眾告發違規占用身障專用車格共854件,但有些民眾發現違規可能為免惹事生非而隱忍,又或者占用者在警方取締前就駛離,實際違規件數可能不只如此。
交通局長張新福說,一般車輛占用身障專用車格的情形層出不窮,為避免影響真正有需求者的使用權益,交通局與路邊收費委外廠商經過討論後達成合作共識。明年起,收費員若發現有一般車輛占用身障專用車格,將協助檢舉告發。民眾若有發現違規占用,也可向警方檢舉。
交通局說明,目前全市2.5萬格路邊停車格有1.7萬格實施收費,其中身心障礙專用車格有449席,除桃園車籍可透過收費系統清查有無身心障礙識別證外,車籍在其他縣市車輛停放在桃園市身障專用車格一定要放識別證,否則收費員會視為違規停放,拍照存證告發。
(聯合報)
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割頸案引發管教權議論 恐激發家長送孩子讀私校
新北市國三生被彈簧刀刺死案引發全國關注,由於死者剩不到7個月就要畢業,校方表示,有規畫要發給學生畢業證書,由家屬代領,若家屬同意,就會按法令補足程序,家屬尚未說明意願。
至於行凶的同學在少年法庭調查期間,將先進入少年觀護所。如果凶嫌獲判處有期徒刑五年以上確定,會移至高雄市矯正署明陽中學收容。明陽是綜合性高中職,不過,因要看管「犯重刑」收容人,管教比誠正、敦品、勵志三所矯正學校嚴厲。
誠正、敦品、勵志三所中學屬感化教育學校,收容攜帶器械、吸毒、預備犯罪但法律不處罰的對象,換言之,是收容未背負刑責少年。依少年事件處理法,像新北殺同窗的「重刑少年」,其適性教化工作,矯正機關須直接聽命少年法院的指導。
新北遇害國中生的學校氣氛低迷,學校設置追思小站,讓學生摺紙鶴及書寫追思卡片表達心意。
這起命案引發教師管教權議論,新北市家長聯盟理事長蘇祐晟指出,這次事件後,恐怕會有愈來愈多家長選擇把孩子送到私校,因為私校管得嚴、父母省得操心;反觀公立學校老師連管教學生的權力都沒有,他批評「這是很錯誤的教育政策」,非常不應該。
蘇祐晟批評,現在的教育部過度民主和強調學生人權,非常不負責任,連蔡英文總統都官話連連,正常的家長都會希望學校能管教學生,法令應該要給學校部分彈性空間和權力,讓校方在某些狀況下,自主判斷要不要檢查學生是否帶傷人的違禁品。
蘇祐晟指出,私校看顧學生的時間長,上班族的家長認為這樣反而可以安心下班,等孩子回家吃飯,或送便當到校,而且把公立學費加上補習班費用,其實跟私校學費差不多,教育政策不改,未來家長把孩子送往私校恐是趨勢。
(聯合報)
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「拒供槍砲來源加重刑期」 違憲?
近日新北國中割喉案,引發槍彈、刀械輕易取得爭議,彰化地檢署偵辦一起林姓男子持槍恐嚇案,查出林男的槍彈來源,是友人梁順杰提供,檢察官起訴論告期間,認為梁男對槍枝來源供述不實,違反槍砲彈藥刀械管制條例規定,建請法院加重刑期三分之一;法官認為檢察官違反「被告不自證己罪原則」,有違憲之虞,停止審判並聲請憲法法庭審查,憲法法庭已受理。
據了解,憲法法庭近日函文警政署,針對彰化地院聲請的審查案,提出答辯書與陳述意見,警政署憂心此案恐判決違憲,日前邀集法務部檢察司、刑事局、專家學者集思廣益,研商是否有合憲的空間,會議中持正反兩意見者皆有;有與會人士憂心,一旦宣告違憲,槍擊事件恐更氾濫。
起訴書指出,二○二一年三月,梁順杰在住處與林姓、楊姓友人飲酒慶生時,楊男接到弟弟「阿勳」來電,聲稱在彰化縣田尾鄉北曾村與邱姓男子爆衝突,梁男因此交付槍彈給林男,囑咐林男與楊男要毫髮無傷把「阿勳」帶回來。
林男、楊男持槍彈駕車趕赴現場,林男進入停車場時,先在副駕駛座打開車窗對空鳴槍,再持槍對邱男恐嚇,期間還更換彈匣,總計對空鳴槍五槍,隨後楊男持鋁棒毆打邱男,林男持槍托毆打邱男頭部。
林男開槍後拾起掉落彈殼,駕車返回梁順杰住處,將槍枝、彈匣與未擊發子彈交還。梁男認為警方會找上門,因此拆解槍枝裝入塑膠袋,拿去彰化縣溪湖鎮草埔路一處地點藏放。北斗分局搜索梁男住處時,發現拆解槍枝監視器畫面,梁男坦承持有槍彈,並帶警方去取出槍枝,被檢方依槍砲罪起訴。
法院審理期間,梁順杰翻供否認出借槍彈給林男,還爆料警方在搜索期間,涉及不當取供。公訴檢察官主張,梁男拒絕供述、供述不實,應依槍砲彈藥刀械管制條例第十八條第四項規定,加重其刑至三分之一。
法官認為,刑事訴訟法保障被告行使緘默權,從憲法層面來看,被告可不自證己罪,若僅因梁順杰拒絕供述或供述不實就加重刑罰,顯有違憲之虞,聲請憲法法庭審查。
持槍既可緘默 「加罰」自打嘴巴
我國憲法雖無明文規定不自證己罪原則,但大法官釋字第三八四號解釋認為,「被告自白須出於自由意志」,這是正當法律程序內涵。此外,從憲法法治國的自主原則,可推出不自證已罪原則,因為被告是訴訟主體,有權決定是否及如何捍衛自己在訴訟上的權利,不自陷於不利之地位 。
刑事訴訟法第九十八條規定 ,禁止以不正方法訊問被告,第九十五條第一項第二款規定,訊問被告應告知權利,包括得保持絨默,無需違背自己意思陳述,這些規範都是立法者禁止國家機關以「直接強制」方式要脅被告自證己罪。
一九九七年十一月,槍砲彈藥刀械管制條例第十八條採取「坦白從寬、抗拒從嚴」立法模式,讓自白犯行、供出來源 ,因而查獲或防止重大危害治安事件的被告,有減免其刑的優惠,若拒絕供述或供述不實,依法得加重其刑三分之一。
立法者透過此規定,要求被告須說出槍枝的來源或去向,不說(拒絕供述)或亂說(供述不實),都構成加重其刑的要件,此舉無異是強迫被告必須供述 ,恐構成不自證己罪的侵害。
不自證已罪既然有憲法位階,立法者當然要受拘束,如果立法者透過立法的方式,對於拒絕供述或供述不實者加重刑度,無非是以「間接強制」方式,要求被告自證己罪。
然而一九九七十二月修正的刑事訴訟法權利告知「緘默權」保障,規定司法警察官或司法警察詢問犯罪嫌疑人時,應先告知「得保持緘默,無須違背自己之意思而為陳述」。
換言之,政府增修槍砲管制條例條文,是反映社會軍火走私盛行、黑槍氾濫下,不得不採取霹靂手段的「時代眼淚」。現行刑事程序增訂「緘默權」規範,若「加罰」條文未能「壽終正寢」,警察問案時先告知可「不講話」、又以「不講話」加重處罰,將陷警察執法於「自打嘴巴」矛盾中。
拒供槍砲來源加重刑期 法務部:尊重權責機關
槍砲彈藥刀械管制條例對拒絕供出槍支來源或供述不實者規定加重刑罰三分之一,有討論修法。法務部對此表示,法案是政府緝槍、維護治安的手段,至於修法的爭議因法案由內政部主責,原則上尊重權責機關意見。
新修正槍砲條例於二○二三年十二月十八日三讀上路,增訂公共場所開槍,處七年以上徒刑,併科一五○○萬元以下罰金,但有關不供述來源的「加罰」法條,未涵蓋此次修法內。
對不誠實交代槍支來源應加重處罰到什麼程度?各界意見不一,討論修法時,有立法委員提案,民進黨立委陳明文、國民黨立委游毓蘭都建議加重二分之一刑期,但民進黨立委陳亭妃與王美惠則認為,維持三分之一即可。
法務部官員指出,司法偵審槍砲案除處罰原本的持有、製造、運輸、販賣基本罪名外,常處罰不到真正拿槍供人犯罪的行為,因此法律有精進必要,以針對槍支溯源。
針對「加罰」有官員表示,刑事執法上有「被告不自證己罪」原則,換句話說,持槍者對供不供出上手有行使緘默權的權利,甚至以死人來源為「幽靈抗辯」,也不能再以刑罰多科刑責,否則可能違憲。
官員說,司法警察機關維護治安、保障人民生命法益肅槍是責任之一。不過法律制定須兼顧人權保障,如何加重處罰或應不應加罰?需再研議。
(聯合報)
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搶救海岸線退縮 植樹生長不如預期
南部海岸線退縮嚴重,台南北門雙春沙洲7月底遭颱風沖出大破口,花費近1個月才堵住破口,台積電在北門雙春啟動植樹薪傳計畫,預計種下逾1.2萬棵樹,讓海岸線更多屏障,但9月進場後先遇到小犬颱風,現又有缺水問題,不少苗木都已枯死,進度受阻。
台積電選定造林地面積約3公頃,位置在北門雙春遊憩區北側到八掌溪出海口間沙灘地,在原防風林架構下,將植樹範圍往外延伸,一開始先整地,8月接連有颱風侵襲,9月進場施作,並在範圍內種下苗木,但近來民眾發現,生長狀況不如預期,外側沙地苗木大部分枯死。
當地李姓市民說,外側沙地種植處正好迎風面,冬天被強風整日吹襲,加上種植有點密集,就算灑水灌溉也幫助不大,很怕最後都是「白做工」,台南社大環境小組研究員晁瑞光說,該處表面砂層、底下黏土層,若夏季風暴潮到、海浪浪花鹽分掃到,存活率恐怕不大。
負責維護的景觀設計公司人員表示,周邊無淡水可用,目前每天以水車到官田水資源回收中心載水灌溉,一日四趟,後續灌溉管路完成後,狀況能改善。
林業署嘉義分署說,這次合作是嘉義分署提供國有林地,台積電提送造林計畫,審核通過後,提供苗木給台積電執行造林,今年起算包括整地、新植造林、撫育共3年,栽植樹種包含台灣海桐、大葉欖仁、苦楝、林投及木麻黃等,每公頃約4400株,植樹以就現地原木麻黃林以台灣海岸林原生樹種補植,目前提供約5000株苗木,會定期到場勘查,與台積電討論後續作法。
(聯合報)
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台11線花蓮段 連假增移動測速
台11線31公里處日前不到24小時接連發生兩起車禍,造成2人死亡、3人受傷,其中還有不到1歲嬰兒受傷,兩起車禍警方都還在調查肇事原因,但該路段為連續山路彎道,警方已在元旦連假期間增設移動式測速照相設備,提醒出遊民眾注意安全,減速慢行。
台11線有最美省道公路之稱,因鄰近海岸線且道路寬敞,成為許多超跑及大型重機愛好者聖地。事故路段為山區連續彎道,不時有車輛挑戰高速過彎,台11線0至72.5公里路段,去年就發生4件死亡車禍,132件車禍傷亡案件。
近日2起事故都發生在知名景點、花蓮豐濱鄉芭崎瞭望台附近,首起車禍發生在28日下午3時17分,27歲高姓男子駕駛自小客車往北行駛,疑似天雨路滑或者沒有注意到車前狀況,偏離車道,與對向30歲蘇姓男子駕駛的小客車發生側撞,高男傷重不治,蘇男及妻子、不到一歲的幼女輕微擦挫傷,沒有生命危險。
相隔10多個小時,29日上午7時59分,在距離首起車禍不到500公尺的台11線31.1公里處,又有28歲張姓男子騎乘大型重型機車往南行駛時,疑似因天雨路滑自摔,撞上對向車道邊溝,張男失去生命跡象,送醫不治。
警方今年9月在台11線24.1至26.5公里處,水璉南溪橋至牛山呼庭公車站設置區段測試設備,限速50公里;因應元旦連假,也在台11線43公里處增設移動測速照相。
(聯合報)
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新竹椪柑雨害落果 啟動農損救助
新竹縣栽種椪柑近300公頃,但接連數年遭遇農損,今年產季後半段更是遭遇詭異雨害,「椪柑掉滿地」,農民懷疑是酸雨所為,因量少價高,預估農曆年前新竹椪柑價格將持續上揚。竹縣府農業處則正辦理農損補助,每公頃8萬元現金救助,元旦連假也不休息,協助農民度難關。
新竹縣政府農業處指出,竹縣以寶山鄉及新埔鎮為椪柑主要產地,年產量逾3千公噸,每年10月過後到12月底左右為盛產期,但今年12月初卻因連續下雨,寶山及新埔都出現椪柑落果窘境。
「可能是10年來最嚴重的雨害。」新埔鎮范姓果農無奈表示,今年遭逢的雨害異常,只不過連續下幾天雨,正打算放晴要到果園採摘,沒想到椪柑竟然一碰就掉,經檢查才發現多為蒂頭開始腐爛,掉得果園滿地都是,不少更長出白毛、出現青黴病等,整年心血化為烏有。
寶山鄉彭姓果農表示,通常椪柑從12月採摘後,能一路放到4月,所以不少民眾會選購作為春節禮盒,但今年受雨害影響落果,摘下來的椪柑果實也不耐放,擺幾天就長出又白又綠的黴菌。
寶山鄉長邱振瑋說,今年椪柑結果期下雨落果,果樹只剩零星椪柑實在慘不忍睹,公所將盡力協助農民申請現金救助,提醒明年1月4日前備妥土地謄本、身分證、農會存摺帳號及印章到公所辦理,元旦連假也受理。
(聯合報)
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苗栗娘家團聚 4人一氧化碳中毒送醫
苗栗市昨天凌晨發生1家4口一氧化碳中毒意外,經送醫接受高壓氧治療後順利出院。大千綜合醫院高壓氧中心主任蔡建宗說,這已是12月以來第3起一氧化碳中毒事件,累計10人送醫救治,追究原因皆為天冷不當使用瓦斯熱水器導致,提醒民眾天冷,仍務必保持室內空氣流通,確保安全。
蔡建宗說,昨天凌晨送醫的王姓一家人,因元旦連假從北部回苗栗市娘家,先是10歲的女兒頭暈、嘔吐、腹痛,接著42歲父親、34歲母親及8歲兒子也出現相同症狀,經家人緊急送往大千急診,確認一氧化碳中毒,4名患者立即接受高壓氧治療,順利恢復並返家休息。
經醫護人員詢問得知,王姓一家人的住家熱水器裝在室內,且沒有通風裝置,導致一氧化碳中毒意外。蔡建宗說,一氧化碳是無色、無味的氣體,常因天冷門窗緊閉,空氣不流通,容易造成瓦斯燃燒不完全產生中毒意外,嚴重可能陷入昏迷。
蔡建宗說,臨床上,一氧化碳中毒病患可能約在1個月後引起遲發性的神經後遺症,如慢性頭痛、運動混亂、人格混亂、記憶力減退、步態不穩、視力減退等,如能在中毒初期盡早給予高壓氧治療,就能降低日後發生神經學後遺症的機率。
(聯合報)
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競選廣告物違規開罰 藍綠最多
台北史上最嚴限制競選廣告修法去年上路,「首戰」即是2024總統、立委選戰,建管處迄今已接獲34件檢舉案,國民黨立委候選人王鴻薇與游淑慧的競選廣告物尺寸超過標準,已罰各1萬元,民進黨總統候選人賴清德2面競選廣告物不符尺寸規定,建管處最快下周三寄送各1萬元裁罰書予設置人。
台北市競選廣告物管理自治條例規定,廣告僅能刊登在建管處公告的選舉公布欄、政黨辦公處、參選人競選辦事處及車輛,廣告含有「姓名」、「號次」、「圖像」、「競選項目或活動名稱」及「競選標語或標記」任3點以上,即視為競選廣告,違者處1至5萬不等罰鍰。
截至12月28日,建管處接獲檢舉競選廣告物案遍布各黨,包含11件國民黨、19件民進黨、2件台灣基進及2件無黨籍候選人,違規廣告物態樣主要是,「非設置於政黨辦公處及競選辦事處」及「尺寸不符規定」。
游淑慧大同區競總的競選廣告物10月23日被檢舉,建管處認定尺寸超過標準,12月28日已罰1萬元,限於文到7日內改善;王鴻薇在中山區國民黨北市黨部設置競選廣告物,建管處12月26日派員勘查,與游同樣違規樣態,開罰1萬元,王已派人拆除。
王鴻薇表示,第一時間就說一定會依法處理,這2天就緊急找工人拆除,一定會依法,絕對不會像「賴皮寮」一樣賴著不拆。
民進黨2件設在士北地區設置的競選廣告物,分別是賴清德與北市議員鍾佩玲、賴與新北立委候選人何博文合體看板,因尺寸不符規定被檢舉,將開罰各1萬元罰款,裁罰書依程序處理中,鍾佩玲表示,目前尚未收到市府公文,收到市府通知後會依規定辦理。
相較北市,新北市工務局表示,近1個月陳情案僅4件,依照中央法規處理,若不合格,最多有1個月改善期,過往經驗是都會配合輔導改善,新北市環保局則負責拆違規懸掛的競選布條跟旗幟,近1個月共拆除15條。
(聯合報)
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新台幣之父逝世30周年 嚴家淦為台灣經濟奠基
今年是前總統嚴家淦逝世三十周年,但他最為人熟知的名號是「新台幣之父」,從歷史公文中考據過嚴家淦事蹟的前行政院長陳冲說,嚴家淦是對台灣財政、金融、經濟發展有最大貢獻的人物,一九四九年六月他成功發行新台幣,一手打造讓台灣可以發光發熱的舞台,也培養出後來大家耳熟能詳的台灣經濟起飛舵手:孫運璿、李國鼎。
陳冲回憶念初中時在廣播節目中聽到嚴家淦專訪,讓他記憶深刻。嚴家淦說自己喜歡攝影,曾以暗房技巧,合成一張同一個人坐著跟跪著的照片,呈現「求人不如求己」意義,當時正值美援停止、社會恐慌,後來台灣也真的靠自己努力,以進口替代方法迎來台灣首次貿易出超。
發行新台幣 七大配套措施
陳冲分享幾件嚴家淦對國家的貢獻,其中,奠定台灣發展基石的,就是成功發行新台幣。惡性通膨在戰後國家是普遍現象,根據台大教授許介鱗研究,日本一九四五年八月十五日宣布投降,八月十九日著手印製一億元的台灣銀行券紙鈔,九月九日運到台灣來搶購糧食物資再運回日本,當時台灣原本貨幣發行量僅二點三八億台灣銀行券。
陳冲說,這突然其來的QE(貨幣量化寬鬆)致台灣物價暴漲,加上當時在中國大陸發行的金圓券發行浮濫,金圓券又跟舊台幣採固定兌換匯率,兩件事導致台灣發生惡性通膨。顯著例子就是一九四八年六月一顆雞蛋五十七元台幣,一九四九年六月一顆雞蛋七千一百台幣,飆漲一二四倍,官方統計一九四九年上半年物價漲幅百分之一三三二。
惡性通膨發生,可以發行新貨幣解決,但若沒有完善配套會引發更嚴重災難。陳冲表示,嚴家淦在一顆雞蛋七千一百台幣時推出新台幣發行辦法,想辦法要來八十萬兩黃金做發行準備;一千萬美元做外貿準備,以便跟外國人做生意;進口一萬公噸的稻米以安民心;提供優利儲蓄存款鼓勵大家把錢存到銀行;向民眾保證新台幣只發行兩億元絕不亂印新台幣;同時停止金圓券的兌換避免已浮濫發行的金圓券拖累新台幣;宣布台灣銀行停止墊付中央款項。透過七大配套,成功發行新台幣並使用至今。
陳冲說,「如果沒有新台幣的成功發行,一九四九年台灣經濟就崩盤了,也就不可能有後來十月的古寧頭大捷,以及十二月國民政府遷台」,沒有可信任的貨幣,經濟無法發展。
總預算制度 穩定政府財政
嚴家淦後來擔任財政部長引進總預算制度。早年因頻繁戰爭,政府沒有預算制度,需要錢就印鈔票,導致金圓券後來幣信崩潰,嚴格執行有預算才能給錢的總預算制度讓政府財政及經濟都穩定下來,「在當時的政治環境下,想想這樣做是要得罪多少人?但不得罪就是大家一起完蛋」。從發行新台幣的七大配套措施到建立總預算制度,陳冲認為嚴家淦不結黨營私,沒有派系反而沒有敵人,每次改革都有成效,獲得大家信任。
以股債購地 幫農民買到田
台灣土地改革歷史上的重頭戲是一九五一年的公地放領與一九五三年耕者有其田,嚴家淦先拿公有土地做示範賣給農民,價金分十年攤還;接著請地主把田地賣給政府,政府再放給農民,但政府當時沒錢買也不能亂印鈔票付錢,於是發債券及股票向地主購地,百分之七十以債券支付,債券內容是稻米的實物債券,另外百分之三十以政府四大公營企業(台泥、台紙、農林、工礦)股票支付。
陳冲表示,孫運璿、李國鼎都是對台灣財經有貢獻的人,但他們的舞台是一九四九年六月由嚴家淦搭建,讓後來的人有揮灑空間。
(聯合報)
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臺鐵1月1日改制國營拚獲利 將重新調整組織 自負盈虧
百年老店的臺鐵規劃多時轉型為國營「臺灣鐵路股份有限公司」,將於2024年1月1日正式掛牌營運,此一轉變,代表臺鐵將由機關身分轉為國營企業公司,未來須自負盈虧,故轉型後組織將重新調整,透過企業化經營,提供旅客更好的服務,並以此提升旅客的黏著度,達到獲利的狀況。
內定臺鐵公司董事長杜微表示,改制為國營公司後,未來透過企業化經營,將有嶄新的營運及服務,如提升營運安全,將設置「安全管理委員會」,同時提高營運安全相關專責部門層級,營運安全處、職業安全衛生室由總經理直轄督導,北、中、南、東各區營運處亦加設安全科,強化營運安全基層管理,發揮整體力量。
財務方面,臺鐵說,1,700億元既存短期債務,交通部將設立償債基金承接、處理既存短期債務,使臺鐵公司掛牌營運當日能債務歸零,擺脫財務困境。
而為確保臺鐵公司財務競爭力,除移撥適足資產至償債基金、部分經管地方政府土地部分未來改以無償方式提供臺鐵公司使用外,其餘資產全數作價投資臺鐵公司;未來臺鐵公司可有效運用財務槓桿,提升公司盈餘。
另外,臺鐵過往長期配合政府政策,照顧國人基本民行權利,其經營許多無法獲利的小站及服務性路線、運價未能依規定合理調整反映營運成本等因素所造成之營運虧損,未來將由政府適當補貼。
對於組織人力部分,未來臺鐵公司將設立北、中、南、東各區營運處,並授予各營運處權責,負責辦理區內行車運轉、客貨服務、運安考核、業務協調及緊急應變等作業,強化橫向整合、縮短指揮鏈及行政流程,提升各項營運效率。
未來臺鐵公司化,從業人員進用將更靈活有彈性,採自辦從業人員甄試方式,視公司業務需要及工作性質,增加人力晉用的頻率,進用適性人才,可由各區營業處負責辦理人員進用,使人力得以更即時補缺,亦得提升專業能量(如聘請安全、資訊等技術專業人才)。
為激勵員工,未來臺鐵公司將建立員工激勵制度,使臺鐵從業人員得到正向鼓勵,使組織運作更有效率,每年度依其績效最高將可給予4.4個月獎金(原最高僅2.5個月獎金)。
https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/12/31/2/28618908.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=550&exp=3600&w=550&nt=1
(經濟日報)
生活
東北季風增強 跨年夜各地有雨
全台迎曙光也不樂觀 僅南花蓮、台東還有機會
今日是年末也是元旦連假第二天,交通部高速公路局預估上午仍有出遊車潮,下午將有首波返鄉車潮,全線有十六處重點壅塞路段。天氣方面,今日華南雲雨區東移以及東北季風增強,全台有雨,民眾出門跨年恐在雨中倒數,而各地看元旦曙光的機率都不高。
中央氣象署預報員趙竑表示,今日中部以北、東半部有毛毛雨,南部零星短暫雨,跨年夜各地恐要在雨中倒數及看煙火。元旦受東北季風影響,白天水氣減少,但東半部有降雨機率,各地雲量偏多要從雲縫中迎曙光,花蓮南邊、台東是全台看見曙光機率最高的地點。跨年夜各地低溫約十六度至十九度,元旦曙光各地低溫約十三度至十七度。
元旦連假期間,交通部長王國材昨天視察國道疏運並表示,元旦連假多為中短程旅次,評估六成是旅遊,三成是返鄉,一成是工作,國道一號、國道三號的傳統易壅塞路段仍會出現車流,國人可改駛替代道路或搭乘國道客運,如西濱快速道路沿線有非常多廟宇、生態,可輕鬆出遊。
高公局交管組科長賴建宇表示,今日國道交通量預估是平日的一.二倍,西部國道南向在上午八點起開始車多,下午四點起則會有大量北向車流;國五南向預估上午六點起車多,北返車潮約上午十一點就會湧入。統計共十六處路段將壅塞。為舒緩車流,將封閉部份系統路段、入口匝道,下午一點至六點在國五實施北向高乘載管制等。
國道今將湧北返車流 國五北向高乘載
昨元旦連假首日,蘇花路廊上午六點起就湧現南下車潮,七點後每小時交通量約九百到一千輛達尖峰,截至昨下午三點,南下車流累積量一萬一○七九輛,北上為三二一九輛,車流順暢。公路局東區養護工程分局表示,上午尖峰時期南下從蘇澳到崇德只需一個半小時。
昨有媒體提問指客運空位逾八成,運量有衰退的狀況,王國材說,近年客運受到高鐵競爭,因此運量較差,但中、短途仍有競爭性,交通部評估元旦連假期間,高速公路較無壅塞的情形,建議全國民眾可多多運用國道客運。
今晚跨年估30萬人 北市近千警力維安
「台北最High新年城跨年晚會」今晚將登場,預料將湧入卅萬人潮一起狂歡倒數,台北市警局信義分局共規劃近千警力,並動用警犬隊,全程維護會場安全及交通秩序,並出動五處機動派出所,貼心受理拾得遺失物服務,人潮易聚集區域規劃「防踩踏小組」,避免韓國踩踏意外重演。
信義警分局表示,根據往年經驗,跨年活動估將吸引逾卅萬人潮,為確保活動順利安全及交通順暢,警方規劃結合北市刑大特勤中隊、新北市警局警犬隊,動員九百五十名警力在周邊偵蒐清查,防止民眾攜帶違禁物品入場。
警方也將在市府路、仁愛路、忠孝東路、信義路、基隆路等重要路口,以三層遞進方式,架設大型警備車及改道牌面,築成嚴密的地面防護網,並結合空拍機攔截器,干擾、迫降未經申准的空拍機,建構空中攔截網。
警方也將在五處服務台旁設置機動派出所,提供交通管制、受理拾得(遺失)物等服務,並在人潮易聚集區域規劃「防踩踏小組」,輔以LED指示牌、擴音器、大聲公、哨音與強力照明等引導民眾疏散路線,若有推擠或跌倒將立即派員介入,避免傷亡擴大並通報救援。
八里、淡水跨河煙火 今晚20:24施放
新北市政府跨年夜推出「閃耀新北 圈起一三一四跨河煙火」,淡水河兩岸都有最佳觀賞點。八里區長林俊宏表示,歡迎民眾闔家暢遊淡水、八里,享受精彩又熱鬧的跨年夜,迎接二○二四年。
周邊活動 下午3時先登場
「閃耀新北 圈起一三一四跨河煙火」卅一日晚間八時廿四分開始施放,象徵「二〇二四」,最佳觀賞點有淡水漁人碼頭、淡水油車口木棧道、淡水海關馬頭、淡水金色水岸河濱公園、新北市立十三行博物館、挖子尾觀海長堤賞鳥區、八里北堤沙灘、水筆仔公園、八里左岸漫步廣場、左岸河濱公園等。
跨年煙火相關活動將於十二月卅一日下午三時起,在淡水漁人碼頭、海關碼頭、八里左岸公園登場,民眾參加活動前,可順遊周邊景點。
林俊宏指出,除了自然美景,八里行政中心室內外也布置各式聖誕裝飾,戶外以爆發的煙火造型為設計,一旁園樹則是以繽紛線燈編出八里的「八」字,象徵八里如「雨後春筍」般的發展及無可限量。
此外,來八里觀賞跨年煙火,不能錯過八里渡船頭、卡滋爆米花工廠、十三行博物館、荖阡坑觀光農場等特色景點,老街上的雙胞胎、胡椒餅、現炸海鮮物及知名的孔雀蛤更是必吃美食,八里結合自然、活動與文化,值得體驗、享受漫遊生活。
金門跨年晚會 聽歌抽大獎
「金門有go嗨」跨年晚會今晚七點在金城鎮行政院金馬聯合服務中心前廣場登場,演出卡司包括AKB48 Team TP、蔓越莓姐姐和鳯梨哥哥、羅莎莎、等人,抽獎活動最大獎是微型電動二輪車。
(自由時報)
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準備今晚跨年嗨翻 民眾提早卡位
迎接2024,各縣市政府舉辦跨年迎新活動,高雄跨年晚會夢時代登場,施放240秒亞灣跨年花火,義大世界也推出999秒大型藝術煙火秀,兩場活動實施交管。另,台南推出雙跨年演唱會邀來韓、日超強卡司,左鎮元旦清晨邀請大提琴家張正傑演奏,嘉義阿里山也有日出音樂會,讓民眾一路從跨年不斷電玩到日出。
高雄夢時代跨年花火最大8吋、超過7千發,時間及規模更勝往年,最佳觀賞地點是時代大道、中華五路人行道、金鞏橋、時代公園及前鎮之星5處,周邊採三階段交管,鼓勵粉絲搭捷運。
高市府指出,天團玖壹壹出道後首次在高雄跨年,今年最大亮點是舞台左右兩側LED首度採直式螢幕,拉近粉絲與偶像距離。姐姐謝金燕、滅火器Fire EX.、康士坦的變化球、大象體操、「NeaR Band 你家附近的阿伯」等樂團帶來音樂盛宴。
高雄義大世界連續15年施放跨年煙火,「2024紫耀義大義享歡樂」煙火時間999秒,共分為魔幻、浪漫、希望、感動四大篇章。台東跨年則在海濱公園舉辦,邀請陳綺貞、萬芳、瘦子E.SO、張震嶽、楊乃文及告五人樂團。
台南縣市合併後首度在永華市政中心和新營南瀛綠都心舉辦「雙跨年」演唱會,邀請日本時尚流行教主卡莉怪妞、韓國全能女神金世正等超強卡司,不少粉絲昨天凌晨搭帳棚卡位,搶占最佳觀賞位置。
台南左鎮二寮有全台最低海拔日出美景,元旦舉辦「台南400曙光乍現-日出音樂會活動」,大提琴家張正傑,女高音翁若珮、男中音林政勳、小提琴家林天吉、小提琴張芝庭、中提琴徐曉虹等人演奏。
嘉市體育場跨年晚會邀請21組強大卡司,從下午3點起連續9.5小時演唱不中斷,情歌天后丁噹與市長黃敏惠陪大家倒數迎接新年,原子少年VERA壓軸演出。元旦清晨在阿里山國家森林遊樂區祝山觀日平台舉辦日出印象音樂會;雲林跨年地點包括西螺大橋旁西側草坪、斗六膨鼠森林公園及劍湖山世界主題樂園,3場都辦跨年晚會、邀請人氣歌手演出及施放煙火。
(聯合報)
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明起刷卡免費搭輕軌 還可抽iPhone
高雄環狀輕軌最後一哩路將於明年元旦成圓,網紅「黑皮」拍攝的開箱影片上架一天,已吸引四萬人觀看;市府表示,自元旦起至二月廿五日,民眾在輕軌全線各月台進出站刷卡免費搭乘,刷卡乘車還有週週抽iPhone活動。
獲今年走鐘獎金頭腦獎的網紅「黑皮」,經常在網路上分享大眾運輸工具搭乘體驗,他拍攝大順路段的輕軌車站設計開箱影片,上架一天已吸引四萬人觀看。
「黑皮」表示,輕軌環狀線串連城市機能,服務更多民眾,當輕軌列車行經雨豆樹路段時,穿梭在樹蔭,看見陽光灑落的絕美景色,讓他心情瞬間被療癒。
捷運局表示,輕軌成圓後全線共卅八站,營運路線達廿二.一公里,串聯義享天地、好市多大順店、家樂福鼎山店、環球影城等重要商場,沿線大學、高中職、國中小共廿五間,並有五家醫院。
捷運局指出,輕軌成圓後,明年元旦將舉辦試營運啟航,推出「輕軌成圓全線路段免費搭乘」服務,自元旦起至二月廿五日,民眾在全線各月台進出站刷各式電子票卡,享免費搭乘,還有週週抽iPhone活動。
(自由時報)
政經
中共疑金援統派政黨選舉 中間人涉反滲透法收押
新北地檢署接獲情資,中共疑似透過台灣中華青年發展聯合會副理事長孫志全、香港江蘇青年總會中國籍會董笪琦,金援去年代表勞動黨參選新北市議員的王正(尚未列被告)。警調廿九日執行搜索約談六人,檢方複訊後,依涉犯反滲透法向新北地院聲押禁見孫志全獲准,笪琦十萬元交保,王正的姊姊也列為被告,被限制出境出海。
新北檢日前接獲情資,指中共去年疑似金援王正,檢察長余麗貞指派檢察官許宏緯偵辦後,檢方認為涉及反滲透法,廿九日指揮台北市調查處、台北市刑事警察大隊,至台北市大同區、新北市樹林區等六處執行搜索,並帶回孫志全等六人說明。
檢調調查,孫志全與笪琦疑受中共指示,於二○二二年九月間,自香港匯款美金一萬三千餘元(約四十萬元台幣)至王正胞姊的台灣銀行帳戶,金援參選新北市第八選區市議員的王正,做為競選活動經費,支出包括購買口罩、面紙、廣告、旗幟等競選宣傳品及服務處用品。
檢察官訊問後,認為孫志全、笪琦兩人違反反滲透法第三條第一項的「受滲透來源指示捐贈獻金罪」,嫌疑重大,孫有滅證及逃亡事實、笪有串證之虞,向新北地院聲押禁見。法官審理後裁定孫羈押禁見,笪琦十萬元交保並限制出境出海。
勞動黨黨綱寫明,以國家統一和社會主義的運動路線,朝向民族與階級雙重解放的大方向邁進。二○一三年與新黨、統促黨、愛國同心會等十五個團體召開「促進中華民族和平統一政治團體聯合會議」,宣示支持兩岸統一。
(自由時報)
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防潛艦國造機密外洩 調局與台船簽MOU
為了避免潛艦國造機密外洩,台灣國際造船公司廿九日與調查局簽署「國家資通安全聯防、營業秘密保護與情資分享合作備忘錄(MOU)」。調查局長王俊力強調「資安即國安」,要與台船公司建立安全可信賴的智慧國家。
落實資安即國安 建立可信賴智慧國家
王俊力表示,調查局與台船簽署合作備忘錄,建構我國資安聯防生態系、營業秘密保護與情資分享機制,以提升企業防護能力,亦是落實總統蔡英文於「國家資通安全戰略報告」所提的「資安即國安」,目標為建立安全可信賴智慧國家。
王俊力指出,調查局發現近期網路駭客攻擊目標,有鎖定國家關鍵基礎設施及核心戰略產業的趨勢,且背後是有組織的駭客集團。
他表示,台船擁有多項創新研發成果,是駭客及竊密挖角組織鎖定攻擊的高價值與高風險目標,調查局與台船將依合作備忘錄精神,建立資安聯防及營業秘密保護機制,以期達到有效防堵、早期預警、緊急應變、持續維運的目標。
王俊力強調,調查局也將持續與我國重要關鍵基礎設施及核心戰略產業簽署合作備忘錄,積極交流、深化合作,對國家資通安全及企業營業秘密保護做出貢獻。
台船公司是我國最大的造船公司,現階段營運定位於商船、海軍艦艇與公務船製造與維修、離岸風電海工業務三大範疇,是我國極為重要的核心戰略企業。
台船二○一六年十二月與海軍簽訂國造潛艦IDS計畫的設計合約,歷時七年,第一艘潛艦國造原型艦「海鯤軍艦」於今年九月廿八日舉行命名暨下水典禮,達成提升國防戰力、強化自製能量、帶動產業發展任務。
(自由時報)
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越西進越薪酸》大畢生赴中急凍 東進美國超車西進
中國經濟降溫、就業情勢惡化,台灣大專畢業生(博碩士、學士及專科)赴中急凍。根據勞動部最新統計,自二○一八年美中貿易戰開打後,又碰上三年疫情、中國清零封控,就算中國祭出各種生活及就業創業等「惠台」措施,企圖吸引「台青」,大畢生赴中人數依然快速降溫,一○九畢業年(二○二○年七月畢業)起,赴美人數首度超過赴中,一一一畢業年(二○二二年七月畢業),赴日人數已逼近赴中。
去年赴日就業者 逼近赴中數
中國二○二三年疫後解封復甦無力,十六到二十四歲的青年失業率逐月攀升,從一月十七.三%到四月達二十.四%,五、六月再升至二十.八%、二十一.三%的統計以來新高,七月以後就宣布「蓋牌」,說詞是「調查統計需要進一步健全優化」。
中國青年失業率飆21.3% 7月宣布蓋牌不敢再公布
依中國統計局官網,各類在校學生、考研、考公等不計入就業人力,也未將不願工作的非在校生計入,且僅限於城鎮、不包含農村,就業標準則是「年滿十六周歲,為取得報酬或經營利潤,在調查周內從事了『一小時』以上勞動的人員」;較台灣與多數國家的標準更為「寬鬆」。
同樣經歷三年疫情,我國二十到二十四歲失業率約十一%,多是初次尋職者,處於職場調適階段,也僅約中國的一半,而隨著年齡層提高,二十五至二十九歲降至約五%、三十到三十四歲再降至四%以下。
另依據行政院主計總處最新統計,二○二二年國人赴海外工作人數四十七.三萬人,較二○二一年增加十五.四萬人、成長四十八.四%,其中赴中國工作者占比自二○一一年高峰的六十二.二%,降至三十七.五%的新低,反觀赴美國工作者占比升至二十一.八%的新高,赴日本、韓國、紐西蘭、澳洲等其他國家占比,也由二○一二年的十二.三%倍增至二十五.七%。
台青赴中 7年大減七成
至於中國鎖定的「台青」,十五到二十九歲的台灣人赴中國就業者,從二○一五年高峰的五.五萬人,二○二二年掉到僅剩一.七萬人,更大減了近七成。
https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2023/12/31/152.jpg
中國經濟溜滑梯 海基會協處「台流」年年增
中國經濟不振、失業率高漲,近年許多淪為台流的「滯陸國人」,盼重回台灣生活;海基會二○二三年協處「滯陸國人」案件共一○二件,相較二○二二年的八十三件,增加十九件、增幅達廿二.九%。
今年助102件返台 年增幅22.9%
知情官員表示,中國總體經營環境日益嚴峻,在長三角、珠三角等沿海大城,有許多經商失敗、年老、罹病或經濟困頓的台流,有的甚至連醫藥費都付不出來,也買不起回台灣的機票,而向當地台商協會求助。
海基會資料顯示,該會協助處理「滯陸國人」返台案件年年增加,二○一九年僅四十四件,二○二○年六十二件、二○二一年六十七件、二○二二年八十三件、二○二三年已破百、增加至一○二件。
通緝犯也求援想回台
官員透露,除了年老貧病的會來求助外,現在連跑路到中國的通緝犯也來求助希望能回台灣,即便須面對司法也沒差,可見中國經濟壞到不行,這些人都混不下去了。
據悉,海基會接獲通報協處「滯陸國人」案件不因對象或肇因而有所區別,依其問題與訴求,只要經研判屬合理必要,即提供相關協助;案件來源多半由各地台商協會通報,並經實地訪查確認。
政治大學東亞所名譽教授丁樹範受訪表示,目前中國經濟狀況確實不好,改革開放三十年來,現有很多能跟台商競爭的企業,特別是專做內銷的,創造出可與台商競爭的市場,有些台商競爭不過就變成了台流。
丁樹範指出,中國對台灣的吸引力在下降,要吸引台商投資不太容易。早年西進的台商混得不好、沒面子,很多就不敢回來,海基會協處案件增多,這跟中國經濟成長放緩有關,後續還會有更多後遺症。
越西進越薪酸》蔡8年基本工資調幅 遠超扁馬16年
二○二四年起,基本工資月薪將漲至二萬七四七○元,是蔡總統二○一六年上任後第八度調漲,累積月薪漲幅三十七.二九%,大勝馬政府調幅十五.七八%、扁政府調幅九%共十六年的總和;勞團直言,大量企業西進,造成台灣產業空洞化、貧富差距愈擴大、勞動條件停滯,是台灣長年低薪的「禍首」。
蔡政府連8漲、累積月薪漲幅37.29% 馬調15.78% 扁增9%
對比台商西進與基本工資調整數據,扁政府時期西進「件數」暴增,八年間直逼一萬五千件、金額達五八四億美元;馬政府時期西進件數雖未大幅擴增,但因鬆綁投資上限、放寬金融業西進等,「金額」幾乎翻倍至約九百億美元。
這十多年來台商瘋狂西進,基本工資也經歷長達十年的「凍漲」,自一九九七年至二○○六年,月薪均僅一萬五八四○元,二○○七年才調高至一萬七二八○元,扁政府八年基本工資漲幅僅九%;馬政府雖調漲五次,但月薪僅從一萬七二八○元調高至二萬○○○八元,調幅僅十五.七八%;蔡總統八年調幅三十七.二九%,「大勝」扁、馬十六年合計調幅的二十四.七八%。
勞團:西進造成產業空洞化 低薪禍首
台灣勞工陣線秘書長孫友聯回憶說,一九九六年至一九九八年間,許多勞團幹部都在街頭陪伴關廠歇業工人「埋鍋造飯」,正是因國內製造業大舉西進,惡性關廠嚴重;而大量技術成熟勞工不跟著老闆去中國,就無法爭取較佳勞動條件與薪資,更造成產業空洞化。
學者:與中貿易愈緊密 工作貧窮愈嚴重
他說,西進台商也許賺了錢,接單、GDP(國內生產毛額)成長也算台灣,但就業機會及薪資卻在中國,加上西進人力成本低廉,拖累台灣的勞動條件,早有許多學者研究證實,台灣與中國的貿易愈緊密,台灣的貧富差距愈大、工作貧窮愈嚴重,這也是為何多數勞團均反對兩岸ECFA、服貿協議的原因。
勞團也認為「勞退新制」也是原因之一。勞退新制二○○五年實施,強制雇主必須每月提撥六%的退休金,導致部分企業在提撥六%後,就以法定勞動成本增加為由「難以調薪」,六%反而變成「勞工負擔」。
https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2023/12/31/151.jpg
(自由時報)
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12月物價漲幅可望趨緩 預期通膨壓力逐步降低
行政院主計總處將於2024年1月5日公布12月物價調查結果,預期在天候相對較為穩定的情況下,12月物價漲幅可望較11月再縮小,同時,當天也將一併公布2023年全年的物價漲幅,估計二數據應都是超過2%通膨警戒線;而主計總處11月28日對於今年全年消費者物價指數(CPI)年增率的預測為2.46%。
主計總處官員指出,12月物價漲幅會比11月再縮小,一方面油料費有機會再下跌,娛樂服務費價格因為去年基期高也會繼續縮小,且外食費漲勢應不會再擴大,而房租價格雖維持高檔但應會持穩,同樣的12月核心CPI也會持續收斂。
回顧2023年的物價漲勢,在2022年高基期因素影響下,曾在6、7月時回落至通膨警戒線2%以下,但隨後因為颱風接踵而至,幾乎每個月都有颱風,使得10月CPI年增率一度又上衝至3.05%,儘管11月CPI年增率雖回落至2.9%,但仍逼近3%,較10月的3.05%下降幅度有限,且物價仍在相對高檔。
主計總處官員分析並點出三大數據,坦言民眾對物價上漲的感受還是相當深刻。一是食物類漲幅仍高,其中的水果、蔬菜受到颱風帶來的豪雨遞延影響,甚至呈現雙位數上漲;二是「每月」至少購買一次者的漲幅也明顯大於整體CPI漲幅;三是CPI的368個查價項目群中,仍有超過八成品項上漲。因此,近來民眾對物價上漲仍是滿有感。
不過,主計總處官員也表示,最近四個月外食費的月增率已逐漸回到0.15%的長期平均值,預估這波因為今年初肉類和雞蛋價格上漲而推升的外食費漲勢將會慢慢趨緩。
官員表示,主要是因為國際原物料價格多已回落,廠商成本壓力沒有再進一步上升,研判接下來外食費漲勢應不會再明顯擴大。
此外,主計總處官員還提到,以新台幣計價之進口物價指數已連續九個月下跌,顯示國內輸入性通膨壓力持續減緩,內銷品物價指數則是連二季回落,根據以往歷史資料分析,內銷品物價指數變動會領先CPI年增率二季。因此,判斷未來物價壓力會逐步降低。
https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/12/31/2/28618910.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1
(經濟日報)
國際
時機不合適 阿根廷不加入金磚國家
八月受邀加入「金磚國家」(BRIC)集團的阿根廷,廿九日正式宣布不加入這個成員以新興市場國家為主的政府間組織。新任總統米雷伊致函金磚五國領袖表示,目前時機「不合適」,信中強調其外交政策「在許多方面與前政府不同,因此前政府部分決策將被重新檢討」。這封信函署名日期為廿二日,但廿九日才公布。
十四日甫上任的極右翼民粹主義新總統米雷伊,在競選期間已公開反對專制政權、共產主義,聲稱「我不會推動與專制政權、共產主義者、不尊重和平或沒有民主價值觀的人發展關係」,也表態不會加入金磚國家集團,因為阿根廷的地緣政治盟友是美國、以色列,不會與共產主義國家結盟。
這是米雷伊上任以來經濟與外交政策的又一大戲劇性轉變,值此阿根廷陷入經濟危機、通膨年增率達一六○%之際,自命為「無政府資本主義者」的米雷伊,推行一系列經濟震撼療法,讓貨幣貶值逾五成、大幅放鬆管制、裁減政府機關與公務員,但也引發民眾上街抗議。
「金磚國家」一詞,原指巴西、俄羅斯、印度、中國;一○年底,南非成為正式成員,五國國內生產總值(GDP)共占全球四分之一以上;八月金磚國家在南非舉行峰會後,另宣布邀請阿根廷、埃及、衣索比亞、伊朗、沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國加入,訂明年一月一日生效。
阿根廷剛下台的前中左翼總統費南德茲,任內支持加入「金磚國家」,視之為進入新市場的機會;去年二月訪中,當時隨行的阿根廷駐中大使牛望道以中文讚嘆「沒有共產黨就沒有新中國」,獲得中國國家主席習近平簽署合作協議,承諾對阿根廷投資二三○億美元。
(自由時報)
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阿根廷總統致函金磚國 婉拒加入
阿根廷總統府廿九日正式拒絕加入金磚國家(BRICS),並宣布總統米雷伊已致函金磚五國領袖婉拒加入。
綜合美聯社、法新社和路透報導,在寫給巴西、俄羅斯、印度、中國大陸及南非等金磚五國領袖的信中,米雷伊指稱,現在不是加入新興國家集團的適當時機,自己的外交政策在許多方面與前政府不同,因此前政府部分決策將被重新審視。
米雷伊也在信中說,期望與金磚五國強化雙邊關係,增加貿易投資流動,已準備與五位領袖個別會晤。這封信簽署的日期是廿二日,但阿根廷官方選在今年最後一個工作天公布,而阿根廷的金磚國家成員資格原定明年元旦生效。
米雷伊八月競選總統時,就表明反對加入,還說阿根廷的地緣政治盟友是美國和以色列,不會與共產國家結盟。
米雷伊十一月曾低調訪美,會晤國際貨幣基金(IMF)及拜登政府官員,爭取華府援助阿根廷搖搖欲墜的經濟。十二月十日就職前夕,他在布宜諾斯艾利斯會見美國國安顧問蘇利文及白宮國安會西半球事務資深主任龔薩雷茲等美國代表團,並獲華府支持阿根廷與IMF展開談判。
南華早報日前亦報導,北京已凍結一筆與阿根廷的六十五億美元(約台幣二○一三億元)換匯協議。該資金來自兩國自二○○九年以來每年續約的一項協議,阿根廷在進口上仰賴這筆資金,並償還對IMF的債務,對該國至關重要。日本朝日新聞報導,米雷伊決定不加入,可能使阿中關係惡化。
(聯合報)
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都怪中國阿膠 非洲巴西將禁售驢皮
香港「南華早報」卅日報導,由五十五個成員國組成的非洲聯盟與巴西,即將在明年禁止驢皮交易,此舉將加劇中國傳統中藥阿膠產業的驢皮供應壓力。
據稱阿膠可抗老 中國年耗500萬張驢皮
由驢皮煎煮濃縮而成的阿膠據稱有抗老化功效,一度被認為是「帝王藥材」,如今成為中國熱銷的保養聖品。然而,中國無止盡的阿膠需求使每年將消耗逾五百萬張驢皮,其中本土僅供應兩百萬張,其餘皆依賴進口,當中廿五%至卅五%來自盜取,多數竊自賴其維生的小農與貧農,牠們通常遭殘酷虐殺。
報導指出,由於驢子非常難繁殖,母驢懷胎時間可能超過一年,因此任何驢皮的進口阻礙,都可能為阿膠產業造成壓力。
上月非洲聯盟支持一份呼籲十五年內禁止屠宰驢子,並出口驢皮的報告。該報告的建議將在明年二月於非洲聯盟元首峰會上通過並採行。坦尚尼亞、象牙海岸等非洲國家已禁止驢皮交易,而肯亞二○二○年因竊驢案激增,關閉四家中國人擁有的驢子屠宰場。
與此同時,巴西農業環境委員會近期通過禁止驢馬屠宰法案,將交付國會憲法與司法委員會批准。巴西國會議員塔托近日表示,對巴西人而言,驢子是奮鬥、力量與反抗的象徵,而驢皮交易使巴西,乃至全球驢口銳減,「考量到驢子的好處、生物安全性以及巴西的歷史,我們應投票通過該法案」。
報導說,巴西與非洲該禁令形同切斷兩個驢皮最大交易市場的供應。總部設在英國的慈善團體「驢子庇護所」希望,此發展將刺激阿膠產業尋求永續且免除殘酷的替代品。
保守估計 每年有480萬頭驢子被屠宰
該組織主管愛德華茲指出,驢口較多國家,包括非洲、拉丁美洲國家,甚至擁有野驢群的澳洲,都成為中國阿膠產業鎖定的目標,「我們保守估計,每年有四八○萬頭驢子被屠宰,供應該產業所需的驢皮」。
(自由時報)
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美國會重申中國為「最大威脅」 美中戰略委員會 明年聚焦限縮美對中投資
「美國之音」卅日報導,美國國會共和、民主兩黨在過去一年合作制定抗衡中國的策略,現已取得重大進展。儘管美中關係隨著上個月的兩國領袖峰會有所緩和,但「中國仍是最大的地緣政治威脅」,美方明年的立法工作將聚焦經濟議題,進一步限縮對中國投資。
主席蓋拉格:對中寬容 愚蠢錯誤
美國聯邦眾議院一月以壓倒性票數通過設立「美中戰略競爭特別委員會」後,一年來共提出三份政策建議報告,內容涉及新疆人權、台灣安全和美中經濟關係。剛完成立法的「二○二四國防授權法」中,就採納多項該委員會的建議,包括撥款為加速向台灣交付魚叉反艦飛彈的可行性進行研究,以及與台灣展開軍事網路安全合作、以增強嚇阻中國力道等。
針對上月拜習會,該委員會主席蓋拉格重申,他不同意拜登政府對中國改採較寬容的做法,「我認為那是愚蠢的錯誤」,中國是「具有敵意的外國實體」,「中共是我們最大的地緣政治威脅」。
該委員會本月公布一份獲得跨黨派支持的經濟政策建議報告,尋求從根本上改變美中的貿易、投資和商業往來模式,包括進一步限縮美對中投資。兩黨的共識是,現行的美中經濟關係不再符合美國國家安全及利益,必須進行調整。
眾議員支持 持續阻止資本進中國
共和黨籍眾議員巴爾表示,明年的工作重點就是持續阻止資本流入中國,以及制定適當、正確的制裁政策,來應對威脅美國國安的中國實體。他也強調,除了台灣外,中國對南海的威脅和對台海的威脅一樣巨大,「我希望聚焦建立東南亞國協國家和大洋洲的韌性」。
(自由時報)
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美國會對中政策 明年聚焦經濟
美國之音卅日報導,一月成立的「美國和中共戰略競爭特設委員會」主席、共和黨籍聯邦眾議員蓋拉格說,美國國會兩黨過去一年在推動制定抗中策略上取得重要進展。美中關係雖在十一月舊金山「拜習會」後有所緩和,但中共仍是最大地緣政治威脅,這也是國會兩黨普遍共識。他與共和黨籍聯邦眾議員巴爾(Andy Barr)及民主黨籍聯邦眾議院史蒂文斯(Haley Stevens)均表示,明年國會的對中政策工作將聚焦經濟議題。
蓋拉格提到,美國國會甫通過並由拜登簽署的明年度國防授權法(NDAA),納入多項前述特設委員會的政策建議,包括撥款研究盡快向台灣交付魚叉反艦導彈的可行性、透過美台軍事網絡安全合作計畫強化嚇阻,以及在印太地區制定傳統陸基飛彈部署戰略等。他表明對今年的工作很滿意。
美國國會兩黨和華府分析家咸認為,拜習會後美中關係的競爭本質不變。蓋拉格直言,顯然拜登政府正採取一種比較友善或包容的方式,但「我認為那是愚蠢的錯誤」。他並形容中國是「有敵意的外國實體」。川普任內的美國國務院中國政策首席顧問、美籍華裔學者余茂春認為,美中競爭的根本問題是制度差異,由於中國不會改變體制,因此美中競爭關係明年不變。
美國國會兩黨雖就如何抗中的方法與政策力道有些微差距,但共識是當前美中經濟關係不再符合美國國安及國家利益,必須調整。
巴爾就說,他明年工作重點之一將是持續尋求阻止外資流入中共。史蒂文斯則說,她很重視美國對中國原料的仰賴,希望美國和盟友合作開發關鍵礦產及原材料。而該特設委員會十二月發布的政策建議報告寫道,希望鼓勵加速抽離目前對中國企業的投資,並將這些資本轉而投資美企。
(聯合報)
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火箭軍貪腐延燒 共軍大地震
9將領被拔人大代表
中國全國人民代表大會常委會廿九日做出重大決策,任命前海軍司令董軍為國防部長,並大舉撤銷火箭軍司令李玉超等九名高階將領的人大代表職位,其中火箭軍和裝備部門為「重災區」。官方並未解釋撤職原因,但外界認定與軍備採購貪腐弊案有關,迫使北京當局出重手肅清,且後續還有更多被查處的人員將陸續曝光。
將無免於逮捕或刑事豁免權
人大常委會公告,空軍前司令丁來杭,火箭軍前司令周亞寧、李玉超,火箭軍副司令李傳廣,火箭軍裝備部長呂宏,中央軍委聯合參謀部副參謀長張振中,中央軍委裝備發展部前副部長張育林、現任副部長饒文敏,南部戰區海軍副司令鞠新春等九人,均被罷免第十四屆全國人大代表及委員會委員職務。其中,丁來杭、周亞寧和李玉超是上將,張振中、張育林、鞠新春和李傳廣是中將,呂宏是少將,饒文敏軍階不詳。
另3軍工企業高層丟政委資格
北京在發布消息時並未解釋撤職原因,或公布任何有關紀律調查的資訊,但顯然以火箭軍為主的共軍高層貪腐案輪廓逐漸浮現。由於人大代表享有免於逮捕或刑事指控的豁免權,被罷免意味這些將領要不是已戴罪,就是已涉案被採取強制措施。除了這九人外,另一名前火箭軍司令吳國華則在七月間身亡,死因據稱是在家上吊自盡,而當時適逢火箭軍高階將領被大規模調查的消息傳開。
航天科工董座逾三月未露面
此外,前防長兼國務委員魏鳳和曾是火箭軍前身第二砲兵部隊司令,改制後也直接出任火箭軍司令,他現在的行蹤也廣受矚目。兩日前,中國全國政治協商會議第十二次主席會議也決定撤銷吳燕生、劉石泉、王長青等三名國營軍工企業高層的政協委員資格,據悉也是捲入火箭軍貪腐案,且前防長李尚福也牽涉其中。港媒更披露,中國航天科工集團董事長袁潔、兵器裝備集團總經理陳國瑛皆已三個多月未露面,盛傳已被帶走調查。
逾千軍方和軍工企業高層被查
火箭軍負責確保所有戰略核彈的安全,並依據中共中央軍委指示,將核彈頭部署至特定地點,除具有「核嚇阻」作用外,也是北京擴大軍事施壓台灣的重要單位。「彭博」指出,這次不明原因的撤職行動顯示貪腐調查升級,國家主席習近平近十年來整頓軍隊的目標尚未達成。
「香港01」和「明報」則披露,今年中以來被調查的軍方和國營軍工企業高層已逾千人,目前曝光的人員恐怕只是冰山一角。
報導指出,中國政壇俗稱的「軍工系」範圍涵蓋航空、航天、核工業、船舶、兵器領域的技術官僚和研究人員,軍工系促成中國軍備能力在過去十多年大幅躍升,許多人因而平步青雲,甚至進入中共中央決策圈,但權力高度集中而造成的貪腐隱患始終沒有消除,尤其負責軍備採購的裝備發展部、負責武器研發的央企,以及監督核武庫的火箭軍。
(自由時報)
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今年中國入境人次暴跌99% 僅港澳客敢旅中
由於中國與西方關係持續惡化,加上中國實施新版「反間諜法」後,擔憂被誣指為間諜,以及國際航空公司針對中國的航線服務尚未恢復到疫情前水準等因素影響,二○二三年飛往中國經商或旅遊的外國人劇減。
新版反間諜法上路 赴中外國人劇減
根據《華爾街日報》報導,二○二三年第一季中國旅行社接待的入境旅客減至五.二萬人,較二○一九年第一季疫情爆發前的三七○萬人銳減了九十九%,這五.二萬旅客中,有五十六%來自香港,二十二%來自澳門,來自其他國家的真正老外僅約一萬人。
此外,中國官方數據顯示,二○二三年上半年中國有八四三.八萬人次的外國人出入境,與二○一九年上半年的四八八三.八萬人次相比,也暴跌了將近八十三%。
赴中旅客銳減,除了因為飛往中國的航班短缺,國際航空公司針對中國的航線服務尚未恢復到疫情爆發前水準外,也與中國加強網路監管、與西方關係持續惡化,中國還實施新版「反間諜法」等法律有關。
美國政府二○二三年六月發布旅遊警示,警告美國人重新考慮赴中旅行,理由是存在中國「任意執法」 ,包括出境禁令和不當拘留的可能性。
為中國投資提供諮詢服務的律師事務所Harris Bricken合夥人哈里斯(Dan Harris)表示,中國對貝恩公司(Bain & Co.)、美思明智集團(Mintz Group)、凱盛融英(Capvision)等西方盡職調查公司在中辦事處突擊搜查和逮捕員工的事件,導致企業非常擔心他們的員工去中國的安全問題,「除非迫不得已,否則人們不會前往中國」。
習專制強推共富 人才錢財「潤」出國
中國成長前景黯淡,美中關係持續緊繃,在此背景下,中國國家主席習近平不僅縮緊對政經社會的控制,又推動「共同富裕」政策,導致中國經濟慘兮兮,越來越多中國的人才與富人帶著大量資金「潤」(run)出國。
「我不想生活在恐懼之下」36歲百度AI專家出走英國
曾在百度與阿里巴巴的人工智慧(AI)部門工作,現年三十六歲的陳亮時(音譯)表示:「我離開中國是因為我不喜歡那裡的社會和政治環境,我不會再回去,除非中國變成一個民主國家、除非中國人民不再生活在恐懼之下。」
由於中國全國人大在二○一八年通過修憲,取消國家主席任期制,讓習近平可以無限期留任掌權,陳亮時被迫在二○二○年初做出離開中國的決定,現在他在Meta(臉書母公司)的倫敦分公司任職。
紐時:今年前10月中國15.5兆資金外流
除了人才流失,資金也源源不斷撤離中國。儘管要從中國合法把資金轉移到海外受到嚴格的限制,但根據《紐約時報》報導,二○二三年每月有五百億美元資金透過各種方式流出中國,主要來自中國富有家庭與民營企業,這意味二○二三年前十個月,中國可能有高達五千億美元(十五.五兆台幣)的資金外流。
新加坡成為中國外流富人和資金的主要落腳處。新加坡之所以能吸引中國富人與資金,主要因為距離很近、低稅率和大量說華語的人口。根據新加坡金管局統計,在中國富人推動下,新加坡家族辦公室的數量從二○二○年的四百家,增至二○二二年底的一一○○家,二○二三年仍持續增加。
國際房地產顧問公司「居外IQI」表示,預計未來二年將有超過七十萬名中國富人離開中國;包括澳洲、加拿大、英國、日本、甚至杜拜,都是中國富人熱門的移民置產地點。
(自由時報)
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美中連串國防協商 鋪路防長會
中國大陸新任國防部長廿九日出爐,由解放軍前海軍司令董軍出任。五角大廈發言人薩波同日說,已知悉這項人事任命,美方已就接下來一連串和中方的往來,進行工作層級的聯繫與接觸,好讓兩國最高國防及軍事領袖能有實質會談;美中雙方並正致力落實十一月舊金山「拜習會」共識:即致力實施美中軍事對話。
薩波還說,前述這種往來要花時間安排,也是為美中雙方做準備,如此一來,包括最高層級在內的兩國國防和軍事領袖,能與適當對口官員有重要對話。
路透及日本經濟新聞引述薩波報導,美方稱為美中國防政策協調對話(中方稱為中美國防部工作會晤)的DPCT,計畫明年一月召開,雙邊海上軍事安全磋商機制協定(MMCA)則擬明年初舉行。據日經報導,屆時可能討論中菲緊張升溫下的南海情勢。
薩波提到,舉行DPCT和MMCA旨在為美中國防部長奧斯丁及董軍的部長級協商鋪路,擴大避免偶發軍事衝突的對話管道,並將協調兩人對話時程。
美中防長會已逾一年未舉行,去年八月民主黨籍時任美國聯邦眾議院議長裴洛西訪台後,北京即拒絕召開DPCT與MMCA。DPCT定位是廣泛處理美中國防問題的高官協商,二○二一年九月曾一連兩天舉行,由中共中央軍委國際軍事合作辦公室副主任和美國國防部助理國防部長幫辦參加。MMCA則是商討以美中海軍為中心的避免衝突對策方案。
十月甫就任的美國參謀首長聯席會議主席布朗,廿一日首度與中央軍委聯合參謀部參謀長劉振立通電話。鑒於美中在台灣及南海等立場分歧,即使重啟軍事對話,美中在印太地區對立大幅緩和的可能性不高。
董軍接陸防長 專家:有助美中風險管理
中國大陸全國人大常委會廿九日任命解放軍前海軍司令董軍為新任國防部長,是北京首次任命海軍將領當防長。有專家認為,董軍背景有助美中軍事風險管理,其出線或許也代表中國建軍思維的某種改變,海軍的作用會更突出,而近年來北京憑藉武力在南海及台海聲索主權,其海軍扮演重要角色;另有專家指稱,中國防長無實權、主溝通,國防政策和軍事管理仍由中央軍委負責,他的背景並非出線主因。
綜合華爾街日報、紐約時報、法新社及路透報導,大陸防長要務之一是與美軍溝通,防止美中緊張失控,並確保兩軍機艦在南海及台海遭遇時不會因誤判而擦槍走火。新加坡南洋理工大學副教授李明江說,董軍熟悉如何管控美中近距離軍事接觸,出任防長有助兩軍風險管理。
中國防長僅是共軍對外的臉面,主責在媒體前亮相,以及與外國防長和軍事高層溝通,大多處理軍事外交,可謂軍方首席外事聯絡官,而非肩負指揮戰鬥任務的責任,例如出席新加坡年度香格里拉對話,實權不大,是黨、軍及中國國家主席習近平的象徵性代表。在「黨指揮槍」下,由中共掌控中國的軍隊階層,防長並非一個權力很大的職位。
華府智庫大西洋理事會研究員宋文笛表示,中國防長一般身兼三職:即中央軍委委員、國務委員及防長,董軍目前只是防長,故僅算是「輕量級防長」。
美國智庫「亞洲協會」研究員莫里斯研判,由於從未有過非中央軍委成員當防長的先例,故董軍明年三月可望在兩會取代李尚福、進入中央軍委。這將是火速升官。
北京同樣視華府在區域內的軍事活動咄咄逼人,這已使海軍成為中國對抗美國這類活動作為的領頭羊,近十年來董軍歷任督導海軍南海及台海部隊的要職。但新加坡國立大學訪問研究員唐安竹說,儘管未來若爆發衝突,尤其涉及台灣時,共軍各兵種皆將扮演要角,但前述中國防長職位的本質,就顯示董軍的海軍背景並非這次他出線主因。
宋文笛亦提到,董軍雀屏中選可能是針對火箭軍和中央軍委裝備發展部的整肅,仍未結束的跡象之一。
(聯合報)
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陸拚雙碳 今年核准10核電機組
大陸積極發展核電,國務院常務會議(國常會)廿九日核准位於廣東太平嶺、浙江金七門的四座核電新機組,二○二三年共計核准十座新核電機組,與二○二二年持平,均創十多年來最高紀錄。
澎湃新聞報導,上述項目分屬於兩大核電集團,均採用大陸自主智慧財產權的華龍一號三代核電技術。這是繼二○二三年七月卅一日國常會核准山東石島灣、福建寧德、遼寧徐大堡核電計畫共六座機組之後,年內核電審批第二度開閘。
以單台華龍一號機組約人民幣二百億元的總投資計算,今年核准的十座機組代表高達人民幣二千億元(新台幣八千六百億元)的投資規模。
報導稱,此次新項目落地的廣東和浙江省,均為用電量快速增長的用電大省。新專案的獲批,對於滿足兩省電力電量需求、改善能源供應結構、保障經濟穩定發展具有重要意義。
中廣核廣東太平嶺核能計畫位於廣東省惠州市惠東縣黃埠鎮,是粵港澳大灣區首個華龍一號核電基地,整體規畫興建六座華龍一號機組。二○一九年,太平嶺核能計畫第一期(一、二號機組)獲得核准,目前工程總量累計完成百分之七十三,第一期兩座機組預期將於二○二五年陸續投產發電。
最新核准的太平嶺核電三、四號機組單一機組額定電功率為一二○九MW,設備大陸國產化比率達百分之九十五以上,在安全性能上滿足大陸核安法規標準及國際原子能總署的安全要求。
浙江金七門核電廠一、二號機組位於浙江省寧波市象山縣鶴浦鎮金七門村,擬建兩座華龍一號核電機組及配套設施。金七門計畫的核准,代表浙江開闢出繼秦山、三門、三澳後的第四個核電廠址。
大陸國內核電發展節奏二○一九年以來逐漸回到正常軌道,為兼顧能源自主供給與低碳轉型,二○二二年共有五個新項目、總計十台核電新機組獲得核准,今年(二○二三年)又有十台核電新機組獲准。二○○八年是核電核准數量最多的一年,共有十四台機組獲批。
大陸在「雙碳」目標(二○三○年碳達峰、二○六○年碳中和)下,業界普遍預測至二○三○年在運核電裝置規模一億千瓦,二○三五年在運和在建核電裝置容量合計達到二億千瓦,屆時大陸核電發電量可望超過美國,占比將上升到約百分之十。
(聯合報)
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陸新冠疫情 近期有反彈風險
元旦與春節將屆,大陸官方發布通知,提到當前大陸新冠疫情保持「低水平波浪式流行」,但冬春季存在疫情反彈的風險,預計多數地方元旦春節期間「防控任務艱鉅複雜」。
大陸國務院聯防聯控機制疫情防控組日前印發「關於做好二○二四年元旦春節期間新冠病毒感染及其他重點傳染病防控工作的通知」,指出全球新冠疫情仍在流行,病毒還在不斷變異,十一月以來入境人員中JN.1新型變異株檢出明顯增加。
官方強調,當前大陸新冠疫情保持低水平波浪式流行態勢,但冬春季存在疫情反彈的風險。元旦春節假期臨近,可能進一步加大疫情傳播風險,預計全大陸多數地方元旦春節期間「仍面臨多種呼吸道傳染病交替或共同流行的趨勢,防控任務艱鉅複雜」。
官方要求各地強化新冠和其他傳染病聚集性疫情應急處置,「有效控制疫情的傳播蔓延」。口岸嚴格落實入境人員體溫監測、醫學巡查、流行病學調查、醫學排查等措施,加強對重點國家和地區入境人員、健康申報異常人員、檢疫發現異常人員的核酸抽檢。
大陸中國疾控中心傳染病管理處呼吸道傳染病室主任彭質斌指出,從監測結果來看,入冬以來呼吸道疾病的病原體還是以流感病毒為主,多數省分已經到達流感的高峰,隨之就會出現逐步下降。新冠、黴漿菌肺炎、腺病毒、呼吸道融合這些病原體活動呈現低水平波動狀態。他表示,目前JN.1變異株在全球範圍內快速上升,也有可能逐步發展成大陸內部流行株。他提到,春運即將開始,人員流動將大幅上升,預計新冠疫情可能會出現一定幅度回升。
此前官方已發布「預防呼吸道傳染病公眾佩戴口罩指引」,明確提出四種情況下「應配戴口罩」,還有三種情況「建議配戴」。
(聯合報)
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當中共黨校校訓 也成「敏感詞」
多年前,我有機會到位於北京海淀區的中共中央黨校採訪,當時受訪的謝春濤教授,如今已是分管日常工作的副校長。在這所培養中共菁英的校園內,有一個巨大的、刻有「實事求是」四個大字的石碑,周圍綠草如茵,還記得那天陽光耀眼,這四個字也成為我對中共黨校最深刻印象。然而諷刺的是,現在「實事求是」似乎也成了大陸當局的「敏感詞」。
其實,「實事求是」正是毛澤東為中共中央黨校制定的校訓,最早可追溯至延安時期的黨校。一九三八年,毛在中共六屆六中全會上稱,共產黨員應是實事求是的模範;只有實事求是,才能完成確定任務。鄧小平時期發展為「解放思想,實事求是」,並以此批判華國鋒的「兩個凡是」。江、胡時期也強調「實事求是,與時俱進」。
而習近平在中共中央黨校二○二一年中青年幹部培訓班上也強調,「實事求是,是中國共產黨人認識世界、改造世界的根本要求,是我們黨的基本思想方法、工作方法、領導方法」。
但就在二○二三年即將結束前,大陸「財新周刊」十二月廿五日刊出題為「重溫實事求是思想路線」的社論,文章上線一天就被下架,反而引起更多關注。
社論提及文革並引以為戒,「文革期間,國民經濟瀕臨崩潰,官方卻仍堅稱『形勢大好』,實則民生凋敝、貧窮落後,不僅與發達國家的差距越拉越大,而且被正在騰飛的周邊國家和地區遠遠甩在後面。『知恥近乎勇』。唯有靠『實事求是』,中國才能跳出絕對貧困陷阱」。
社論直指近年一些地方和部門「收縮性政策」頻出,傷害了企業,也削弱了市場預期。收縮性政策的背後,存在著一套背離「實事求是」路線的治理邏輯和行為方式。
就在社論被下架的前幾天,大陸當局宣布將採管制遊戲課金等新規,整頓遊戲產業,消息一出,遊戲企業股價大跌,光是騰訊市值就蒸發了台幣一點四六兆元。監管風暴吹倒產業,近年不勝枚舉。
最近被下架的不只財新周刊社論,還有中國首席經濟學家論壇副理事長李迅雷在「第一財經」發表的文章。
李迅雷在文章中援引北京師範大學中國收入分配研究院二○二一年發表的調查數據指出,大陸月收入人民幣兩千元(約台幣八千六百元)以下的人口約為九點六四億人;強調當前必須擴大消費需求,主要就是增加城鄉居民收入。
正常情況下,如果文章有誤,當局可提出正確數據反駁和澄清。若數據正確,則更應直面問題,而非下架文章,這是典型的解決不了問題,就讓問題消失。
這也令人聯想到已故中共前總理李克強於二○二○年總理記者會上坦言,有六億人月收入只有人民幣一千元左右。李克強敢於揭露實情,或許內心仍有對「實事求是」的追求。
如今「實事求是」竟成了敏感詞,學者引用研究機構發表的調查數據也被噤聲,新冠疫情吹哨人李文亮醫師臨終前說:「一個健康的社會,不應該只有一種聲音。」顯然很多人還是沒有學到教訓。
(聯合報)
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元旦連假首日 陸鐵路估運輸1500萬人次
昨天是大陸元旦假期第一天,各地人員踴躍出遊。大陸國鐵集團表示,元旦假期鐵路運輸從昨天開始,為期五天,全國鐵路預計發送旅客六千三百萬人次。其中,昨天客流最高峰,預計發送旅客一千五百萬人次。這個數據是去年同期連假首日的三倍,也較疫情爆發前的二○二○年元日假期首日客流量增長近六成。
綜合央視報導、微信公眾號「中國鐵路」消息,元旦小長假,旅客出行和重點物資保供需求旺盛,為因應客流高峰,大陸將加大運力投放,大陸全國鐵路實施高峰線運行圖,每天安排開航客運列車車次達一萬六百八十列。
民航部分,三天連假大陸全國預計航班量將達到四萬九千班,較二○二三年同期成長八成五;旅客量將達四九五萬人次,較二○二三年同期成長約百分之一百一十二。預計一月一日是假期單日航班量最高的一天,達一萬六千六百班。
報導指出,連假期間旅客出行目的以「旅遊」為主,除北京、上海、廣州、成都四大城市群之間的航線外,熱點航線主要集中在北京至三亞、北京至海口、北京至昆明、上海至昆明等南方旅遊航線,和北京至哈爾濱、上海至哈爾濱等北方冰雪遊航線。
(聯合報)
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亞洲澳洲房市 明年風險增
亞洲許多經濟體的建商和債權人正感受到利率高升和監管整頓的壓力,這也代表亞洲房地產業的困境並不只限於中國大陸的房市危機。彭博資訊分析,以下是2024年可能爆發房市風險的一些經濟體:
南韓
在亞洲,南韓的房市壓力僅次於大陸,連年上漲的南韓房價在2023年寫下25年來最大跌幅。南韓央行把利率升到15年高點,衝擊了房市。儘管2022年底就曾爆發房市危機,當時主因在於用於建築融資的項目融資債券。南韓央行表示,這種債券的風險2024年可能再度加劇,儘管官員評估南韓的金融體系屆時仍將保持穩定。
印尼
印尼央行自2005年來最激進升息使一些負債累累的住宅建商承受壓力,因家庭購買力受到抑制。本幣貶值更讓情勢雪上加霜。惠譽11月底表示,Agung Podomoro的2024年6月到期1.32億美元債券可能違約,Lippo Karawaci的再融資風險也上升,並下調後者2025年1月到期的美元債評級至CCC+。
越南
越南政府的打貪運動使原就供應過剩的越南房市再受打擊,企業發債受阻,引發流動性緊縮和借款人拖欠還款等。雖然監管干預和多次降息減緩了惡性循環,但跡象顯示,越南房市仍有重重問題。
標普全球評級信用分析師指出,有些銀行的資本緩衝薄弱,或對房地產曝險很高。
香港
在市場擔憂融資成本飆漲和大陸房市危機蔓延影響之際,香港幾家開發商發行的美元永久債券8月遭遇多年來最猛烈拋售。
投資人緊張情緒的背後是房市大跌,香港房價跌到近七年來最低,需求已低迷到開發商被迫降價促銷,導致以大幅折扣出售法拍屋的銀行也難以吸引買家。
澳洲
澳洲的房地產業壓力略有不同,澳洲央行的激進緊縮周期,引發的是對家庭承受利率上升能力的擔憂,因為在疫情期間以紀錄低點固定利率發放的大量房貸,將重新定價成更高的浮動利率。澳洲央行10月警告,有一小群家庭正處於財務壓力早期階段,但群體正在擴大,一旦期限到期,預料約有14%的固定利率借款人將面臨房貸還款金額增加逾60%的情勢。
(經濟日報)
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美零工經濟夯 AI推波助瀾
接案工作網站Upwork今秋訪調3,000名美國成年人後推估,今年來自由接案或從事零工工作的美國民眾,達到創紀錄的6,300萬人,占美國總勞動人口38%。最熱門的零工可能不是一般人想的兼職自有車司機或外送員,而是提供電腦程式設計、行銷或資訊科技(IT)這種知識服務,此類別占所有獨立工作者比重達47%。
Business Insider報導,AI可能對既有工作帶來三大影響:使工作變容易、提升競爭力,且在某些情況下取代一些工作。這都可能讓零工工作更加盛行。這三大影響也帶來三個結果:
第一,雇主在AI時代可能選擇減少全職員工。像ChatGPT這種AI工具,將提升某些員工的生產力,因部分工作內容涉及自動化。顧問業者麥肯錫研究發現,到2030年前,美國有多達30%工作時數將被自動化取代。
當員工完成工作任務時間縮短,雇主可能只會賦予額外的工作。但鑽研零工經濟的北卡羅萊納大學助理教授瑞福涅爾指出還有一種消極的可能性:雇主可能不再提供足夠的價值,來保障全職工作者的薪資與和福利。
第二,企業更容易招到善用AI輔助工具的零工工作者。愈來愈多企業如果要招募零工工作者,取代部分全職員工,他們將有許多選擇。因為AI工具能幫助人精通不同職務,可能有助許多職業增加勞動力供應。研究AI的牛津經濟學家弗雷說,若企業信任採用AI輔助工具的獨立工作者能完成工作,他們可能擴大轉向這群人。
第三,AI取代既有工作,可能迫使更多美國人投入零工經濟。除了使工作變簡單並提升競爭力,AI可能淘汰一些工作。當全職工作被淘汰,有些受影響的員工可能在零工經濟找工作以維持生計,如此將增加零工工作數。根據2018年美國某郡的調查發現,失業率每上升1%,積極在零工平台接案的居民數平均增加22%。
弗雷指出,AI也可能淘汰某些零工工作,文案創作和翻譯即是兩例。他認為,這是AI是否加速或逆轉零工工作近來成長,仍有待商榷的原因之一。
(經濟日報)
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全球富豪今年資產增46兆
對於全球最富有的人來說,2023年是東山再起之年,前五百大富豪一年來淨資產總計大增1.5兆美元(約新台幣46兆元)。科技股股價飆風再起,讓特斯拉執行長馬斯克擠下LVMH集團董事長阿諾特,重新坐上世界首富寶座。前十大富豪榜上,更有多達八人出身科技界。
據彭博億萬富豪指數,全球前五百大富裕人士的淨資產,2022年驟減1.4兆美元,但2023年收復所有失土,合計激增1.5兆美元。富豪身家飆升,與科技股表現密切相關。人工智慧(AI)熱潮帶動下,今年科技股再寫新高,使科技富豪的財富衝高48%、或6,580億美元。
馬斯克拔得頭籌,從法國奢侈品大亨阿諾特手上,奪回世界首富頭銜。12月30日為止,馬斯克名下財富增加920億美元至2,290億美元(約新台幣7兆元),主要是他持有12.95%的特斯拉股票。特斯拉是全球最有價值車廠,2023年股價以248美元封關,全年暴衝130%。
阿諾特落居第二大富豪,財產僅增170億美元至1,790億美元,落後馬斯克500億美元。全球精品需求放緩,傷害LVMH股價。
亞馬遜創辦人貝佐斯的財產,成長699億美元至1,770億美元,在世界富豪榜上位居第三。
微軟股價今年攀漲57%,帶旺過往高層。微軟創辦人比爾蓋茲為第四大富豪,財產增加315億美元,原因是他持有微軟1.4%股權,以及他透過Cascade投資公司,握有數十家上市公司股票。微軟前執行長鮑默爾名列第五,身家提高450億美元。
一度要和馬斯克上演鐵籠格鬥的Meta執行長祖克柏,今年資產增加825億美元,為第六大富豪。
巴菲特位居第十,今年財產成長123億美元至1,200億美元。全球前十大富豪中,只有巴菲特和LVMH的阿諾特不屬科技業。
2023年財產減損最多的是印度富豪阿達尼(Gautam Adani),放空機構興登堡研究公司發布報告,導致阿達尼的財產光在1月27日一天就蒸發210億美元。
(經濟日報)
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2023年金融市場成績單 美歐日股市全面翻揚
金融市場2023年封關,全球股市締造2019年來最強勁表現,MSCI世界指數全年上漲22%,美股重返高點,新興貨幣指數創2017年來最大年漲幅;商品表現不一,油價重挫10%,金價大漲13%。展望未來一年,聯準會(Fed)等主要央行降息將成為投資題材。
美股三大指數上周五(29日)年終封關日收黑小跌,但標普500指數一年來上漲24%,距2022年1月的歷史收盤高峰僅差0.6%;道瓊工業指數上漲近14%,首度突破37,000點大關。在AI和大型科技股帶動下,那斯達克綜合指數大漲43%,費城半導體指數更飆漲64.9%,分別創2020、2009年來最佳單年表現。
隨著降息預期升溫,歐股全年勁揚逾12%;日股則大漲超過28%,主要受惠於日圓大幅貶值。開發中國家股票上漲6.9%,不含中國企業在內的股票指數漲幅超過20%。大陸上證指數全年下跌3.7%,反映經濟復甦乏力。
美國債市歷經跌宕起伏的一年,回到年初原點,美國10年期公債殖利率29日收3.879%,略高於2022年底3.875%收盤水準。
匯市方面,美元指數全年跌3%至101.38,快要失守100大關,反映市場押注Fed明年降息,2024年美元可能延續頹勢。日圓對美元全年貶值7%,不過日圓2024年有望翻身,因市場預期日銀即將放棄負利率政策。MSCI新興市場貨幣指數全年上漲4.8%,是2017年來最大年漲幅。
商品方面,金價全年漲13%,持穩於2,000美元上方,三年來首度全年收漲;布蘭特和西德州原油期貨全年都跌逾10%,報每桶77.04美元和71.65美元,為2020年來最低年終收盤水準。
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(經濟日報)
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標普、惠譽示警 美企違約率將走高
標普日前已表示美國企業違約率逐月攀升,惠譽昨再警告,即使美國聯準會(FED)在二○二四年降息,但歐美企業違約率仍將會持續走高,二○二三年以來,美國槓桿貸款違約率從百分之一點六上升至百分之三點○四、高收益債券的違約率從百分之一點三五升至百分之二點九九。
惠譽再示警,顯示美國金融市場仍有潛在風險。惠譽預期聯準會明年將降息三碼,低於市場預期的六碼,因為利率、借貸成本維持高位,企業違約率將進一步走高,尤其次高收益債券違約率。
國內大型法人機構指出,在最新評估,惠譽對二○二四年槓桿貸款違約率區間由現在的百分之三點○上升至百分之三點五至百分之四點○,但事實上,與五月時的預測相比,上緣已由百分之四點五下調到百分之四點○。在高收益債違約率部分,惠譽較保守,預計由目前的百分之二點九九翻倍至百分之五點○至百分之五點五,大幅高於五月預測的百分之三點五至百分之四點五。
不過企業違約率是落後指標,FED尚未降息但市場利率已大幅下滑,因此只要經濟沒出現硬著陸、第二季金融環境沒收緊,企業違約率的攀升是景氣循環非金融系統風險。儘管美國第三季經濟年增率達百分之五點二,但民調顯示,美國選民仍對經濟不滿意。
風險胃口若要全面崩潰,可能需要真正重大的地緣衝突,例如美、中因為台灣而開戰,或央行誤算貨幣政策結果未能抑制通膨。
(經濟日報)
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風電技師需求 看增45%
風力發電機技師是美國成長最快的職業,薪水也相當優渥,且規定要遠距上班,只不過怕高的人恐怕無法勝任這工作。
拜聯邦政府大力推動再生能源之賜,美國勞工部統計局估算,風機維修技師職缺數在未來十年內可望勁增近45%,增速高於其他職業。在風電設備製造商和營運者擴大人才訓練與招募之際,具備工作經驗的風機技師可在沒有大學學歷的情況下,賺進約8萬美元的年薪,但代價是需四處旅行、忍受惡劣天候、也得在有限空間身負22公斤的裝備攀爬長梯。
效力於Vestas這個全球最大風機製造商的33歲維修技師魯巴爾卡瓦說:「這就是我們的辦公室,在半空中高達300英尺(約91公尺)處,我從不懼高,但當你處在300英尺的高處時,將面臨現實的考驗。每當風很大時,你就像在一艘船上被晃個不停。」
全美44州共有7.3多萬座風力發電機遍布,在丹麥Vestas、沃旭、德國西門子等風電巨頭研發新機型下,相關技術愈來愈強大且複雜。這些風機的高度可比自由女神像,葉片長如一個美式足球場,每座風機一年需維護兩次,還不包括偶爾的維修。
根據Revelio Labs的數據,自2018年來,美國風機技師的職缺數已增加五倍,近年風電產業所面臨的難題,也未減緩這類職缺的增速。風電產業飽受成本飆升、利率上升、及供應鏈瓶頸的衝擊,導致各地離岸風電計畫紛紛傳出延遲或取消,這些計畫原本可望創造數千個工作機會。
不過,陸基風電的裝機需求仍足以讓相關業者的聘雇速度持續以二位數成長,產業專家也預期,離岸風電裝置的裝設也將再次上升。
研究業者Wood Mackenzie預估,美國在未來十年內,可望於現有的150百萬瓩(GW)陸基風電基礎上,再增加120GW的裝置容量,新增的發電量足以為4萬戶家庭提供電力。該公司研究員巴爾說,這足以確保風電產業長期的就業穩定性,而拖慢聘雇的唯一因素,是缺乏符合資格的人力。
https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/12/31/2/28619980.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=930&nt=1
(經濟日報)
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A股今年IPO金額 大減39%
據大陸金融資訊服務商大智慧以及萬得資訊(Wind Information)數據顯示,2023年A股市場共計313家IPO案件,較2022年428家IPO減少115家,年減幅27%;首發募資額合計人民幣3,565億元(約新台幣1.5兆元),較2022年人民幣5,869億元下滑39%。值得一提的是,2023年A股前三大IPO均被晶圓廠包辦。
其中,2023年8月7日登陸上交所科創板的華虹公司最吸金,以人民幣212億元(約新台幣919億元)的融資額,成為A股今年第一大IPO。第二與第三名為芯聯集成和晶合集成,募資規模分別為人民幣110.7億元、99.6億元。
澎湃新聞報導,華虹公司不僅成為2023年A股年內第一大IPO,在科創板歷史上,華虹公司名列第三,募資額僅次於中芯國際的人民幣532.3億元和百濟神州的人民幣221.6億元。
根據IC Insights發布的2021年度全球晶圓代工企業的營業收入排名數據,華虹公司是大陸第二大、全球第六大晶圓代工廠,也是大陸最大專注特殊製程的晶圓代工企業。
芯聯集成是2023年內第二家上市的晶圓廠,也是年度募資規模第二大IPO,於5月10日在科創板上市,是大陸少數提供車規級晶片的晶圓代工企業之一。主要從事MEMS(微機電系統)和功率裝置等領域的晶圓代工及封裝測試業務。
晶合集成2023年5月5日在科創板掛牌上市,是2023年第一家上市的晶圓廠,也是安徽省有史以來規模最大的IPO。從事12吋晶圓代工業務,主要提供客戶DDIC(面板驅動晶片)及其他製程平台的晶圓代工服務。
在監管部門動態調節下,2023年A股IPO數量與募資規模創近三年新低。展望2024年的A股IPO情況,安永會計師事務所表示,經濟環境與資本市場表現將影響IPO發行節奏,預計2024年在一定階段內IPO發行節奏仍將維持收緊態勢。
(經濟日報)
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陸製造業PMI估續收縮
大陸統計局31日將發布12月製造業採購經理人指數(PMI)等數據,路透綜合24位經濟學家預測該數值為49.5,較上個月上升0.1個百分點。
分析認為,受到需求依然疲弱,大陸製造業活動恐連續第三個月位於收縮區間。
而據大陸市場機構預測,12月製造業PMI較11月上升0.2個百分點至49.6;12月非製造業PMI則較11月的50.2上升0.3個百分點至50.5。不論路透還是大陸機構預測,12月製造業PMI持續收縮機率很高。
路透調查顯示,在調查的24名經濟學家中,僅三名預計12月製造生產活動位於擴張區間(50以上),最高預測值為50.5。
綜合機構分析,大陸製造業處於正、反向兩種訊號抗衡。平安證券團隊認為,從正向言,製造業成本壓力緩解、企業預期恢復;不過,大陸經濟復甦斜率放緩,需求不足壓力顯現。該機構指出,未來人民幣兆元級特別國債項目發行後,將有助於穩定內需,減緩傳統行業需求回落壓力。
相較於PMI數據的降溫,大陸統計局27日發布11月全國規模以上工業企業利潤率數據顯示,11月工業企業利潤年增29.2%,營業利潤率大幅反彈0.9個百分點至7.1%、為2017年後同期最高值。
對於11月規上工業企業利潤率回升的解讀充滿雜音,綜合大陸機構分析,這意味企業利潤正在回升,但庫存仍回落,終端需求仍不足。
目前大陸經濟仍受困房地產、地方債務與全球經濟成長緩慢拖累等因素,大陸官方持續推出系列提振內需、刺激經濟成長的措施,比如大陸財政部在10月宣布於第4季增發國債人民幣1兆元(約新台幣4.4兆元),希望透過加強基礎建設來挽救經濟,但目前政策效果仍待顯現。
此外,市場整體預期要恢復也充滿阻礙。人行此前公布的11月金融數據顯示,11月人民幣貸款增加人民幣1.09兆元,較去年同期減少人民幣1,368億元,略遜於市場預期。
(經濟日報)
健康
Novavax XBB疫苗到貨 最快下月9日開打
武漢肺炎本土疫情處於上升狀態,衛福部疾病管制署預估明年一月中下旬將進入高峰,目前XBB武肺疫苗已開放全民接種,除了莫德納廠牌,昨天上午四十六.二八萬劑的Novavax XBB疫苗已順利抵台,最快可於下月九日開打,提供十二歲以上民眾多一個疫苗選擇。
衛福部食品藥物管理署說明,這批Novavax XBB疫苗效期至明年八月卅一日,配合疫苗到貨時間,食藥署將派員赴現場查核、抽樣,並全力配合疾管署預定時程完成檢驗封緘。
疾管署說明,根據日前ACIP(衛福部傳染病防治諮詢會預防接種組)會議決議,Novavax XBB疫苗可提供十二歲以上青少年與成人接種;未曾接種武肺疫苗者,可接種兩劑,兩劑間隔四週以上;若曾接種武肺疫苗,可接種一劑,並與前一劑間隔至少三個月。ACIP也建議,國內XBB疫苗有莫德納及Novavax兩種廠牌,民眾擇一接種即可。
疾管署發言人羅一鈞指出,十二月十九日到廿五日武肺本土確定病例(併發症)新增三二六例,是近四個月以來高點,死亡增卅七例,也是九週以來新高,國內進入第五波Omicron疫情,以EG.5變異株為主要流行株。
羅一鈞也說,接種XBB疫苗,可預防長者重症效果高達七成以上,莫德納XBB疫苗在十二月十九日到廿五日接種量達六.八六萬人次,比上一期增加卅四.五%,接種疫苗後約需兩週後才會產生保護力,提醒年齡在六個月以上的兒童、青少年及成人,尤其是六十五歲以上民眾及慢性病患等高風險族群,儘快接種及早獲得保護力。
(自由時報)
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耳蝸動脈出狀況 耳鳴眼震平躺也暈/陳建志(元景耳鼻喉科神經科診所)
一名45歲女性,某日熬夜工作時,右耳逐漸聽到持續不斷的「嘰~嘰~嘰」,聲音相當地尖銳,彷彿火車進站減速時,輪子和鐵軌間摩擦的聲音,愈來愈大聲,會起雞皮疙瘩。原本以為是身體太累所致,遂小憩片刻。一躺下,就看到天花板會扭動,頭暈目眩,一閉起眼,感覺身體正被一股看不見的力量所操控,反覆地拉向右側,再放掉。到了早上,耳鳴聲更大了。
屬前方耳蝸動脈入口處狹窄症候群
她以為是腦中風,趕緊就醫,電腦斷層檢查正常,一般聽力檢查也正常。只好轉至耳鳴門診,深入檢查,我發現患者右耳超高頻處出現了輕中度聽力障礙,確定是耳蝸重度病變,而非聽神經病變。
請她平躺,我發現她眼球一直在微微向右震動,即使做了耳石復位術,眼震依舊。該患者其實是罹患了前方耳蝸動脈入口處狹窄症候群。
總耳蝸動脈分成後方耳蝸動脈與前庭耳蝸動脈,前庭耳蝸動脈再分成後方前庭動脈與前方耳蝸動脈。倘若前方耳蝸動脈入口處發因動脈硬化、發炎水腫或管壁痙攣而狹窄,近端段耳蝸管動脈缺血,超高頻處耳蝸管功能受損,特別是10,000-20,000 Hz處,患者會聽到極度高頻的耳鳴。
原本要進入前方耳蝸動脈的血液,轉向進入後方前庭動脈,動脈血量增加,震動球囊及下方橢圓囊內的耳石斑,患者會感受到一陣一陣的水平加速度,震動後半規管壺腹內的頂帽,感受到一陣一陣的旋轉加速度。
此病治療,會建議每日口服抗血小板劑─阿斯匹靈100毫克或保栓通75毫克,幫助紅血球順利通過狹窄處。大量飲水,增加血液容量,增加從後方耳蝸動脈來支援的血流。
耳石復位術 無法治癒此病的暈眩
需注意的是,耳石復位術無法治癒這種疾病的暈眩,唯有服用乙型受器調節劑,降低動脈搏動,方可止暈。
這名女病患在接受治療後1週,耳鳴及暈眩緩解,但仍建議每日服用1800毫克的二十碳五烯酸(EPA)至少半年,避免該處動脈管壁又狹窄。
(自由時報)
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疝氣致腸阻塞 小男嬰哭鬧到嘔吐/蕭相如(基隆長庚醫院及林口長庚醫院兒童急症暨加護醫學中心主治醫師)
小宥是26天大的足月自然產的男孩,就醫之前,他已經哭鬧一天了,從一開始洪量的哭聲,到之後開始伴隨嘔吐,活力下降。家長覺得狀況不對,於是來到本院急診。
在急診,觸診發現他有腹脹,脫下尿布之後,發現他的陰囊紅腫,X光片顯示有腸阻塞(如圖),因此懷疑是嵌頓性疝氣導致腸阻塞。雖然努力的復位,但是沒有成功,於是會診小兒外科醫師,花了一番功夫,腸子終於順利復位了。
沒過多久,腸子又滑下來,且血液生化檢查顯示有電解質異常,於是小兒外科醫師決定幫他進行疝氣手術,經過數天的休養之後,他平安出院了。
疝氣是因為腹壁肌肉或筋膜有破洞或缺損,而咳嗽等原因會造成腹內壓升高,部分內臟(最多是小腸)向外不正常凸出的現象。兒童疝氣最常見的位置雖然是在腹股溝,主要症狀是不痛的腹股溝腫塊。
兒童疝氣 滑出的內臟有時會卡住
滑出的內臟通常會自己滑回去,但有時候會卡住,稱為嵌頓。嵌頓較久的疝氣可能已有陰囊紅腫、腹脹、嘔吐及其他腸阻塞症狀,如果沒有及時處置,會造成「腸絞扼」(strangulation)。
嬰兒哭鬧的原因非常多,經適當的安撫不見效果,甚至有嘔吐的情形時,則需要尋求醫療協助。
(自由時報)
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保住一線生機 35歲前凍卵最好/黃筱秦(彰化基督教醫院生殖醫學中心主治醫師)
當女性年近40,生育當然有機會,但與年方30的女孩比起來真的辛苦許多。在台灣,一次凍卵療程花費約10萬,而一次試管嬰兒的基本費用大概20萬。一名健康的年輕女性,植入一顆未經染色體檢查的胚胎,活產率大概是5成。若是40歲以上的女性,要經過幾次療程?花多少費用才能成功產子?則無法估算!
台灣人熱衷買保險,一次試管療程的費用就比許多手術住院費用來得高昂,更別提可能需要多次療程。試管療程無法用商業保險給付,但是可以經由及早凍卵彌補保險的不足!
除了凍卵的種種好處外,民眾更在意的是有沒有什麼壞處?撇除密集施打排卵針、反覆回診追蹤及最後取卵手術的醫療過程外,有沒有其他隱藏的缺點?
2018年發表在美國生殖醫學期刊《fertility and sterility》的文章可以消弭這類疑慮,這篇針對曾經接受凍卵的女性所做的問卷調查,研究指出,8-9成的女性在凍卵後感到對自己的生育規劃更具掌控力!近9成的受訪者表示,即使最後沒有使用這些卵子,她們仍很高興做了這個決定!僅有1-2成的受訪者表示感到明顯後悔。其後悔的主因並非產生嚴重的併發症,而是認為當初凍卵諮詢不夠完善,以至於儲存的卵子數量不足,最後無法完成理想的生育計畫。
要達理想活產數 須存夠相應卵子數
由此可知,凍卵療程是安全且發展成熟的醫療行為,但事前諮詢相當重要,卵並非有凍就好!若是要達到理想的活產數必須存夠相應的卵子數。一般而言,35歲以下的女性,若預計生2個小孩,則需要存到20-30顆卵子才有保障!
最後,考量到卵子品質及取卵效益,建議在35歲以前完成凍卵計畫,也不失為一項新世代女性的凍齡保養。
(自由時報)
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聽能復健改善學習 聽損兒自信好交友/鄧歆樺(台灣小蝸牛聽語障礙關懷協會聽能復健師)
4歲齊齊出生被診斷為輕度聽損,在學校常常對指令或老師同學說話的內容產生誤解,上課上太久很容易分心,在學校只和固定較好的同學玩耍,下課時,老師跟他說話,會因為環境吵雜,容易被影響而沒辦法注意聽。經老師提醒,父母帶齊齊選配助聽器,並接受聽能復健後,他的學習狀況大獲改善,也結交更多朋友。
上課容易分心 應選配助聽器
微聽損可分為3類型「輕度聽力損失」、「高頻聽力損失」、「單側聽力損失」,在嬰幼兒階段,因為對聲音的靈敏度較不一致,所以微聽損可能不容易察覺。隨著孩子成長,家長和教育專業人員可能發現一些徵兆,例如孩子對聲音沒有反應,或是語言發展較同齡兒童慢等。就學後,微聽損的孩子在吵雜環境中,可能難以捕捉某些聲音細節,而對語言發展、學習以及社交互動產生影響。
◎微聽損孩子經常面臨的挑戰:
●聽與說
微聽損可能導致孩子聽取困難及混淆,而出現模糊不清的發音,或無法聽清楚聲調的改變。當對方分享「我最愛吃水餃」,則聽成「我最愛去睡覺」,也會因所處的情境脈絡,想要努力推測理解對方意思。但對孩子來說,因生活經驗及認知能力尚未成熟,聽久了,就會把水餃說成睡覺,而影響說話的清晰度。
●專注與理解
在課堂上,年紀較小的孩子很難保持專注力,尤其是當課程持續太久時,可能導致孩子難以完全理解上課內容,錯過一些重要的資訊或誤解指示,進而影響學習細節。
●學校表現
當需要仔細聆聽老師的指令時,往往還沒聽完就開始動作,或無法完全理解及遵守指令。與同學互動時,有時會對他人的說話內容產生誤解。在較吵雜的環境下,則很難跟上別人的談話內容或與他人溝通。
●社交
偏好和較好的同儕一起玩,而不願與不熟悉的人交流或互動。孩子會覺得自己無法像其他人一樣溝通而缺乏自信,減少與其他同儕建立友誼和信任的機會。
微聽損 先進行全面聽力評估
因此,若家中有微聽損的孩子,建議先進行全面的聽力評估,確定孩子的聽損程度和類型,並根據聽力評估的結果,選配適當的聽力輔具,帶給孩子最佳的聆聽效益。因聽力可能隨著時間而變化,因此定期追蹤聽力檢查,可及早發現潛在問題,再由聽能復健師調整療育計畫。
最重要的是,由學校和家庭共同努力,營造聽力友善環境,讓微聽損孩子得以獲得全面發展。
(自由時報)
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