新聞自選輯 20231220 俄烏衝突篇

更新時間：19:38

*本月第5次！俄軍再對基輔發動空襲

烏克蘭軍方表示，俄羅斯19日晚間對基輔發動了本月第5次空襲，烏國防空系統成功摧毀了接近首都的所有目標。

據路透報導，基輔市軍政機關負責人波普科（Serhiy Popko）20日在Telegram上表示，「初步消息顯示，首都沒有傳出人員傷亡或損失」。

目前尚無法掌握空襲規模，俄羅斯並未對此發表評論。烏克蘭軍方17日才表示，烏軍當夜擊落了來犯的俄國2枚飛彈、20架無人機。

2022年10月，俄羅斯開始空襲遠離前線地區的烏克蘭能源、軍事和交通基礎設施；近6個月前，俄軍因未能佔領基輔，撤至烏克蘭東部和南部，戰事遂陷入膠著至今。

截至當地時間19日晚間11時許，烏克蘭東南部大部分地區仍持續發布空襲警報。烏克蘭空軍指出，哈爾科夫（Kharkiv）、第聶伯羅彼得羅夫斯克（Dnipropetrovsk）和基羅夫格勒（Kirovohrad）地區，面臨了俄國彈道飛彈威脅。

*俄國明年3月總統大選 官方聲稱有16人登記競選

俄羅斯將在明年3月中旬舉辦總統大選，各界普遍預期俄羅斯總統普廷（Vladimir Putin）能夠輕鬆連任。而據俄羅斯官員今（20）日指出，目前已有16人提出了參選總統的申請。

《法新社》報導，俄羅斯中央選舉委員會主席帕姆菲洛娃（Ella Pamfilova）說：「到目前為止，我們收到了來自16名候選人對總統選舉的申請。」

根據俄羅斯法律規定，有意參選的民眾須在12月27日之前提出申請，且申請者之後還需要繳交上千份簽名連署，才具備參選資格。

其中1名候選人是曾參與對烏克蘭談判的斯盧茨基（Leonid Slutsky），他隸屬於親克里姆林宮政黨「自由民主黨」（LDPR）。斯盧茨基指出，他雖然有意參選，但不至於將普廷的「選票搶走」。

普廷這個月在參加活動時，親口確認他將投入明年3月份的俄羅斯總統大選。他已在18日向俄羅斯中央選舉委員會遞交文件，以獨立候選人身分登記，角逐明年3月份的總統大選。

*苦戰！澤倫斯基：烏克蘭軍方提議再徵召50萬人入伍

烏克蘭總統澤倫斯基今天表示，軍方提議再徵召45萬至50萬人入伍，這是烏克蘭與俄羅斯戰爭戲劇化的一步。

澤倫斯基在年終記者會表示，這是「高度敏感」的議題，在送交國會審議前，軍方和政府仍在討論。

自俄羅斯去年2月全面入侵烏克蘭以來，兩軍交戰至今，兩國均將軍隊傷亡人數視為國家機密，但是美國官員估計死傷人數高達數十萬人。

烏克蘭軍隊人數不詳，不過基輔過去曾表示約達100萬人。俄羅斯在戰爭期間已擴增兵員，今天並表示打算增至150萬人。

澤倫斯基說：「我表示我們需要更多理由支持這項行動。因為首先，這是人民的問題。其次，這是公平問題，是防衛能力問題，同時也是財政問題。」

烏克蘭最初可以看到數以萬計的人排隊，志願從軍保衛國家，當局如今嘗試徵召更多兵員，以接替前線的戰士。

當局已就如何改善徵召程序，閉門討論好幾個星期。社群媒體影片顯示官員在健身房和度假勝地發放徵召令，引起部分烏克蘭民眾反感。

*自稱願與烏克蘭對話 普廷：但不會放棄屬於我們的東西

俄羅斯總統普廷（Vladimir Putin）19日表示，只要烏克蘭、美國和歐洲點頭，俄羅斯已準備就烏克蘭未來展開對話；但同時強調將捍衛國家利益。

據路透報導，普廷2022年發兵進攻烏克蘭，過程中他數度表示有意展開談判；不過西方官員多認為，普廷正等待明年11月美國總統大選結果出爐，因共和黨執政可能翻轉拜登的堅定援烏立場。

普廷在國防會議上表示：「那些在烏克蘭、歐洲和美國對俄羅斯咄咄相逼的人們，他們想要談判嗎？隨他們去吧。我們將遵循我們的國家利益進行談判。」

普廷強調：「我們不會放棄屬於我們的東西。」他補充，俄羅斯無意與歐洲作戰。

1991年蘇聯瓦解時，俄羅斯即侵占了國際公認約17.5%的烏克蘭領土；2014年，俄國進一步吞併克里米亞（Crimea）；去年，普廷更宣稱包括盧甘斯克（Luhansk）、頓內茨克（Donetsk）、赫松（Kherson）和札波羅熱（Zaporizhzhia）等4大地區，均屬於俄羅斯。

對此基輔強硬回擊，稱直到最後1名俄羅斯士兵被逐出烏克蘭，戰事才會休止。

*砲彈短缺陷窘境 烏克蘭指揮官：軍事行動已受限

烏克蘭與俄羅斯仍持續交戰，不過目前國際間對於援助烏克蘭展現「疲態」，包括烏克蘭總統澤倫斯基在內的烏克蘭高層紛紛向國際喊話，呼籲持續軍援烏克蘭。在軍援短缺問題中，影響最大的就是缺砲彈，烏軍將領塔納夫斯基（Oleksandr Tarnavskyi）指出，由於烏軍前線部隊砲彈短缺、國際軍援不足，導致部份軍事行動被限縮。

根據《路透》報導，塔納夫斯基表示，烏軍砲彈短缺是一個非常大的問題，尤其是「後蘇聯時期」的122毫米、152毫米彈藥，整條前線都存在彈藥短缺問題，軍事援助減少所造成的影響，正在戰場上出現。塔納夫斯基指出，烏軍目前擁有的彈藥量不足以滿足需求，目前正在重新分配，並重新計畫軍事行動、縮小規模。

塔納夫斯基指出，烏軍行動在各地區有所不同，在某些地區採取防禦，某些地區則是持續進攻，烏軍也在為了進一步的大規模行動儲備物資及彈藥，塔納夫斯基也坦言，所有部隊都在想辦法讓人員休息。

針對冬季作戰，塔納夫斯基提到，由於冬天寒冷、能見度降低，加上樹木的樹葉掉光、缺乏遮蔽，冬季作戰對雙方來說都是是個挑戰，不過烏軍擁有多年的冬季作戰經驗。

*軍購防空系統抗俄！摩爾多瓦總理：中立無法保護我們

摩爾多瓦總理雷奇安（Dorin Recean）18日表示，該國急需升級防空系統，因應鄰國烏克蘭遭俄羅斯入侵後，可能發生的任何軍事威脅。

據路透報導，摩爾多瓦議會15日批准了1項新的安全戰略方針，將俄羅斯視為該國最大安全威脅。3天後雷奇安接受電視台採訪，提出摩爾多瓦對防空系統的迫切需求。

摩爾多瓦總統桑杜（Maia Sandu）今年10月曾表示，俄國傭兵組織「瓦格納集團」（Wagner Group）曾企圖煽動政變將其推翻，並抨擊俄國干預該國選舉，破壞摩爾多瓦穩定。

歐盟上週同意與摩爾多瓦、烏克蘭展開入盟談判。與烏克蘭不同的是，摩爾多瓦憲法強調中立地位，且迄今並未尋求加入北大西洋公約組織（NATO）。

雷奇安18日表示，摩爾多瓦有意在歐盟、北約的協助下，購置現代化防空系統，以保衛機場和主要基礎設施。雷奇安說：「如果克里姆林宮決定攻擊我們，我們該怎麼辦？中立不會保護摩爾多瓦。」

雷奇安分析，國家必須確保安全，促使公民和企業擁有安全的投資環境，否則人們將帶著資本離開，「這就是摩爾多瓦目前正在發生的情況」。

雷奇安重申了新安全戰略的主要論點，直指俄羅斯是該國面臨的最大威脅。摩爾多瓦是歐洲較為貧窮的國家之一，目前僅擁有蘇聯時期遺留的老舊防空系統。

俄羅斯本月宣布，全面停止進口摩爾多瓦的農產品；俄國總統普廷（Vladimir Putin）18日更簽署1項法令，簡化了摩爾多瓦人申請成為俄國公民的程序。對此雷奇安怒批，「這是為烏克蘭戰爭招募砲灰」。

*攜手應對俄羅斯威脅 德國將派4800官兵駐防立陶宛

為了應對俄羅斯對北約（NATO）的威脅，德國今（18）日與立陶宛簽訂駐軍協議，未來將有約4800名德軍進駐立陶宛。德國國防部長皮斯托里烏斯（Boris Pistorius）指出，這支部隊將在2027年具備作戰能力。這是二戰結束以來，德軍首次在境外佈署軍隊。

《路透》報導，皮斯托里烏斯在與立陶宛防長亞努索斯卡斯（Arvydas Anusauskas）的聯合記者會上表示：「（北約的）東部側翼已經移到了東邊，守護它是德國的使命。」

皮斯托里烏斯說明，這支部隊大多數單位會在2025到2026年移防到立陶宛，且立陶宛方面會為士兵們的家人準備好「具有吸引力的條件」，例如立陶宛當地的德語學校、幼兒園、住房、往返德國的航班等等。

立陶宛國會國安及國防委員會主席卡斯楚那斯（Laurynas Kasciunas）透露，接下來幾年，立陶宛大約會支出一筆約占0.3％國內生產毛額（GDP）的費用，來為德國駐軍建造住所、訓練場以及其他基礎設施，並可能會因此增稅。

卡斯楚那斯對記者說：「所有的政黨，從右派到左派，都同意這件事是優先事項。我們會找出所需資源。」

代表立陶宛簽署協議的亞努索斯卡斯則指出：「我們不應該只料想到好的狀況，但也要想到非常糟糕的局勢。所以我們必須準備好......，俄羅斯依舊是我們還有北約的頭號威脅。」

*反制俄勢力！芬蘭、美國簽國防協議 允美軍使用15座軍事基地

芬蘭今年4月4日正式加入北大西洋公約組織（NATO），成為北約第31個會員國，俄羅斯總統普廷17日揚言將建立列寧格勒新軍區加以反制，不過芬蘭與美國仍於18日正式簽署國防合作協議，允許美軍使用芬蘭的15座軍事基地。

《路透》報導，國防部長哈卡寧（Antti Hakkanen）和美國國務卿布林肯18日在華盛頓簽署「國防合作協議」（Defence Cooperation Agreement, DCA）。哈卡寧讚揚這是「美國對防衛芬蘭和整個北歐承諾的一個強力訊號」。

芬蘭外交部說：「DCA將加強芬蘭的國防，使美軍能夠在芬蘭境內的駐紮和訓練，以及在芬蘭領土上預先部署國防物資。」

此外，DCA也將支援落實北約在嚇阻和防衛的相關措施。DCA並未規定在芬蘭建立美軍基地，但美軍可以駐紮並使用芬蘭現有15座軍事基地，赫爾辛基當局希望與美國的合作，能強化芬蘭的國家安全。

芬蘭與美國幾年前就針對DCA達成初步協議，但2022年2月俄羅斯入侵烏克蘭後，雙方才展開實際的協商。這項協議接下來將送交兩國國會批准。

由於擔心和強鄰俄羅斯對立，芬蘭數十年來一直避免正式加入北約。但在俄羅斯入侵烏克蘭之後，芬蘭已經改變方向，並在4月加入北約。

截至2022年初，美國已與17個歐盟和北約成員國，以及包括挪威在內的另外6個非歐盟跨大西洋防務盟國，簽署了DCA或類似地位的協議。

*提防「俄」鄰！丹麥接棒瑞典和芬蘭 與美簽署國防協議

《路透》19日報導，丹麥總理佛瑞德里克森（Mette Frederiksen）表示，該國已與美國達成一份為期10年的國防協議，將允許美國士兵和軍備駐紮丹麥。這是繼瑞典、芬蘭後，再有歐洲國家與美國達成國防合作里程碑，形成牽制俄羅斯的包圍網。

據報導，佛瑞德里克森表示，丹麥和美國去年2月開始談判的國防協議，將在本週稍後簽署，並在約1年後通過必要立法後生效。新的國防協議意味，美國士兵和軍備可以永久駐紮在丹麥領土上。

在此之前，芬蘭國防部長哈卡寧（Antti Hakkanen）18日在華府與美國國務卿布林肯簽署「國防合作協議」，確立美芬兩國更緊密的聯繫，包括部隊聯合訓練和軍事互操作性，且美軍可自由使用芬蘭15處基地和設施，其中包括4座空軍基地和1座港口。

哈卡寧大讚這是「美國致力於保衛芬蘭和北歐的強烈訊號」，有助於顯著提升兩國在各種情況下共同行動的能力，但他也強調，芬蘭不指望美國負責芬蘭的國防，芬蘭會繼續自我精進，並分擔地區內外的責任。

瑞典則在12月初與美國簽署類似協議，為美軍在瑞典運作鋪路，包括美國軍事人員的法律地位、軍事物資進入部署地區預置等。

*遞出橄欖枝？俄羅斯稱日俄領土爭端結束 單方面終止談判

俄羅斯外交部長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）18日受訪表示，對該國而言，與日本在內數個國家「因領土產生的所有爭端均已結束」，俄國外交部隨後公開了相關受訪影片。

據共同社報導，拉夫羅夫18日接受俄羅斯國營電視台「第一頻道」（Channel One）採訪，此番言論被解讀成不打算就日俄具主權爭議的「南千島群島」（日本稱「北方四島」或「北方領土」）展開更多談判，預料將招致日本政府反對。

俄羅斯總統普廷（Vladimir Putin）近日曾公開表示，與北大西洋公約組織（NATO）成員國之間不存在領土問題，拉夫羅夫對此進一步指出：「與北約方面不存在任何領土爭端。一般來講，我們與包括日本在內的任何國家，都不存在領土爭端。」

俄羅斯外交部去年3月稱，日本政府以烏克蘭衝突為由對俄實施制裁「並不友好」，威脅將中斷包括南千島群島問題的和平談判。

俄羅斯副外長魯登科（Andrei Rudenko）本月16日則在採訪中表示，在日本對俄實施制裁的情況下，不可能就友好合作相關條約展開任何談判。

*普廷遞交文件 以獨立候選人身分參選總統

掌權已超過20年，俄羅斯總統普廷18日遞交文件，正式登記以獨立候選人身分，競逐明年3月總統大選。

綜合俄媒報導，普廷親自到中央選舉委員會在莫斯科的辦事處遞交文件，由中選會負責人帕姆菲洛娃（Ella Pamfilova）迎接。選委員人員其後檢查普廷的護照及相關參選文件。

普廷早前表態有意競逐連任，而逾700名來自政壇、體壇及文藝界的支持者，按選舉法規定組成倡議小組，正式提名普廷以獨立身分參選。普廷遞交相關文件後，可正式開始收集至少40個行政區的30萬個連署簽名，以符合獨立候選人資格。

對71歲的普廷來說，選舉只是一種形式。在國家和官方媒體的支持下，以及幾乎沒有主流公眾異議的情況下，他肯定會贏得大選勝利。支持者們表示，普廷恢復了國家秩序、民族自尊，以及俄羅斯在蘇聯解體的混亂中所失去的一些影響力，並且認為普廷稱之為「特別軍事行動」的烏克蘭戰爭是合理的。

在俄羅斯頒布針對「假新聞」和「抹黑軍隊」等全面新法的支持下，異議人士對政府的批評空間逐漸縮小，加上莫斯科當局對反對者和批評者進行長達數年的鎮壓，批評人士不是被判處長期監禁就是流亡海外。

*俄羅斯向北韓轉移雷達技術？北韓疑似開發空中預警機

北韓與俄羅斯的互動越來越密切，繼今年北韓亮相新型潛艦、無人機，被發現向俄羅斯提供彈藥後，近期的衛星圖像發現北韓疑似正在為伊留申-76（IL-76）運輸機進行改裝，機背頂部加裝的結構疑似為空中預警機的支架，未來北韓的情報偵蒐能力可能大增。

根據《新聞週刊》報導，明德大學蒙特雷國際研究學院的詹姆斯馬丁核子防禦擴散中心（James Martin Center for Nonproliferation Studies）研究員透過最新衛星影像發現，北韓正在為停靠在平壤國際機場的一架IL-76運輸機進行加改裝，其改裝結構疑似為空中預警機的雷達支架。

專門研究北韓資訊的「NK PRO」報導，俄羅斯過去曾向高麗航空提供三架IL-76，由於要正常的運行預警飛行隊，北韓至少需要兩架飛機。而另外兩架IL-76已經停靠在旁邊的維修機棚長達數月之久，這可能也是北韓正積極發展預警機隊的間接證據。

詹姆斯馬丁核子防禦擴散中心研究員在11月30日確認北韓開始進行這項工程，他表示，北韓的目的可能跟俄羅斯的A-50預警機一樣，在試射飛彈時追蹤自身飛彈的路徑，以及偵察其他國家可能發射的飛彈，若此項目順利進展且得到進一步證實，北韓空中的情偵監能力可能將大幅提升。

近期北韓在今年第3度固體燃料洲際彈道飛彈，且連續兩天向東部海域發射，兩次發射僅相隔約 10 小時。北韓中央通信社報導，金正恩表示這場發射行動是向「敵對勢力傳達明確的信號」，對方一整年來對北韓「不斷煽動魯莽的軍事對抗狂熱」。

(自由電子報)

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*俄烏戰爭落幕路遙遙、西方援烏漸露疲態 澤倫斯基：看不到結束跡象

俄羅斯全面入侵烏克蘭近兩年之際，西方盟友對於援烏漸露疲態，俄羅斯則對取得勝利的信心日益增強。烏克蘭總統澤倫斯基今天表示，這場戰爭還看不到結束的跡象。

法新社報導，烏克蘭總統澤倫斯基（VolodymyrZelensky）表示，他已暫時駁回軍方再徵召多達50萬人入伍的請求。這項提議不受烏國民眾歡迎，可能會讓澤倫斯基不斷惡化的民調支持率再受打擊。

烏克蘭軍隊在前線面臨壓力、盟國在軍事與財政的支持上也搖擺不定，讓烏國度過艱困的一年。歲末年終之際，澤倫斯基和烏國及外國記者會談。

在媒體問到俄烏戰爭是否會在明年結束時，澤倫斯基回答說：「沒人知道答案。」

他說：「即便是受人尊敬者、我們的指揮官、我們的西方夥伴，都稱這會是場曠日費時的持久戰，他們也不知道（答案）。」

西方國家願再提供烏克蘭必要的支援多久，這個問題已經變得愈來愈急迫。

隨著俄羅斯入侵烏克蘭將於2024年2月滿兩年，澤倫斯基上週展開西方國家拜訪行程，以爭取更多軍事、政治上的支持。

但他未能說服美國國會立即批准600億美元（約新台幣1.89兆元）的援助，且在布魯塞爾，匈牙利總理奧班（Viktor Orban）也阻止了（歐盟）約500億歐元（約新台幣1.74兆元）的援助計畫。

*外援融資存疑慮 烏克蘭經濟將迎艱困2024年

烏克蘭陷入困境的經濟預料還可以挺過未來幾個月，直到外國援助到位，但2024年經濟肯定會比今年更艱難，基輔將需更仰賴自身資源。

● 財政仰賴外援

烏克蘭希望填補明年430億美元的預算赤字，大部分是要透過外國財政援助，包括來自歐盟的185億歐元，以及美國提供的80多億美元方案，這數額也包括重要的軍事援助。

不過經濟學家和外國外交官員表示，截至目前為止，這兩項方案都被美國國會的共和黨人和歐盟會員國匈牙利給擋下，但預料最終還是會通過，儘管美國的財政援助目前仍有可能出現變數。

自2022年2月俄羅斯全面入侵烏克蘭以來，基輔已將所有收入悉數投入國防和軍事，至於從養老金到社會支付的種種支出，都由規模數百億美元的外國援助來支應。

● 預算出現缺口

烏克蘭投資和金融服務集團龍資本（DragonCapital）首席經濟學家畢蘭（Olena Bilan）表示，基輔到2024年可能會減少數十億美元的融資需求，但100億美元的缺口，將給總體經濟穩定及國際貨幣基金（IMF）援助計畫帶來問題。

她說，國際貨幣基金本月已批准了對烏克蘭新的9億美元貸款，但要求在未來12個月內提供堅定的融資保證。

基輔智庫經濟戰略中心（Centre for EconomicStrategy）資深經濟學家赫戴（Yurii Haidai）說：「（烏克蘭）政府有1月和2月的流動準備資金。」

畢蘭告訴路透社說，為了填補預算缺口，可能會迫使烏克蘭提高稅收，這將為經濟帶來反效果，甚至為了預算加印鈔票，而這也會帶來風險。

● 企業適應戰時現實

烏克蘭經濟在去年萎縮近1/3之後，今年有望成長5%左右。今年通貨膨脹率已降至個位數，外匯存底接近歷史高位，外國援助今年一直如期到位。

烏克蘭企業和外國公司已適應了新的戰時現實，一些企業甚至宣布在中部和西部地區建立新的生產設施，遠離工業化程度較高的東部和南部的戰事。

● 風險與限制仍高

儘管烏克蘭今年出現了溫和的復甦跡象，但大宗商品所帶動的經濟規模仍比戰前小，風險與其他限制仍然很高。

數以百萬計烏克蘭人當初逃離俄羅斯的入侵戰爭後，目前仍滯留國外，讓許多企業抱怨人力短缺，尤其是高度專精的職位。

經濟學家表示，俄羅斯試圖封鎖黑海，也阻礙了烏國經濟，不過，烏克蘭今年夏天無懼莫斯科而另闢航線，這有助於大宗商品出口，也可能明顯提振明年的經濟成長。

俄烏戰爭的走向持續不確定、出口物流仍然中斷，而烏克蘭難民仍在國外。

國家農業經濟研究所（National Institute of AgrarianEconomics）表示，運輸和物流問題導致今年11月農產品出口較去年同期下降7%，並推升了進口食品成本。糧食占烏克蘭出口的6成。

● 2024經濟成長料放緩

總部位於基輔的投資公司ICU預估，2024年的經濟成長率將從今年的5.8%放緩至5%，預計明年通膨將回升。而龍資本預估2024年烏克蘭國內生產毛額（GDP）將成長約4%，而今年為5.2%。

經濟學家指出，雖然擔心西方的財政支援可能正在減弱，但基輔也肯定會繼續依賴外國融資。

ICU在一項研究報告中表示：「我們認為至少在2027年之前，烏克蘭的赤字將超過GDP的10%，這還不包含外國援助和貸款；而只有在2030年之後，赤字比率才會低於5%。」

*澤倫斯基：擬增兵50萬 白宮警告：援烏資金月底用罄

俄烏戰爭將近兩年，烏克蘭總統澤倫斯基透露，烏軍希望增派多達50萬人。美國白宮警告，除非國會批准額外援助，否則烏克蘭援助將在月底用完。

綜合外電報導，烏克蘭總統澤倫斯基在基輔舉行的年終記者會上表示，最高軍事指揮官已經提議，再動員45萬到50萬人參與戰爭。他坦言，這「既敏感，代價也高」，他也暗示，前線已經有50萬名士兵。

自俄羅斯去年2月全面入侵烏克蘭以來，兩軍交戰至今，兩國均將軍隊傷亡人數視為國家機密，但是美國官員估計死傷人數高達數十萬人。烏克蘭軍隊人數不詳，不過基輔過去曾表示約達100萬人。俄羅斯在戰爭期間已擴增兵員，昨天並表示打算增至150萬人。

澤倫斯基這番談話，是在美國和歐盟援助受挫之後發表的。美國國會共和黨先前阻止了一項價值600億美元的烏克蘭軍事計畫，隨後匈牙利阻止了歐盟500億歐元的財政援助協議，但歐盟領導人也說，烏克蘭不會失去支持。

澤倫斯基說：「我表示我們需要更多理由支持這項行動。因為首先，這是人民的問題。其次，這是公平問題，是防衛能力問題，同時也是財政問題。」

烏克蘭最初可以看到數以萬計的人排隊，志願從軍保衛國家，當局如今嘗試徵召更多兵員，以接替前線的戰士。

英國廣播公司BBC報導，烏克目前面臨彈藥短缺問題，基輔的反攻在冬季開始就停止了，外界擔心，俄羅斯可能在火力上擊敗烏克蘭。報導說，澤倫斯基已經排除動員女性的提議。記者問，烏克蘭是否即將輸掉戰爭，澤倫斯基堅定否認這個說法。他也說，和俄羅斯的和平談判，目前不可行。

此外，俄烏開戰後，阻止俄軍進一步侵略成了歐洲當務之急，德國將派一支近5000名士兵的旅級部隊常駐立陶宛，預計3年後具作戰能力，德軍如此大規模駐紮海外前所未見。這也是二戰結束後德國軍隊第一次常駐外國領土。

立陶宛人口280萬人，軍隊員額僅1萬5000人，緊鄰俄羅斯飛地加里寧格勒（Kaliningrad）和俄羅斯盟友白俄羅斯，對俄羅斯的軍事威脅備感壓力。

立陶宛許多軍備來自德國，軍官在德國受訓，目前部署在立陶宛的北約多國戰鬥群也是由德國領軍。如今德國派遣近5000名士兵常駐，嚇阻俄軍來犯，對防衛波羅的海三國和強化北約東翼將是一大助力。

*丹麥與美聯防 普亭：沒要與歐洲開戰

丹麥總理佛瑞德里克森（Mette Frederiksen）今天表示，已經與美國簽訂10年防禦協議，未來允許美國軍隊和軍事設備駐守在丹麥領土。在此之前，芬蘭與瑞典也與美國達成類似協議。

路透等媒體報導，自俄羅斯2022年2月入侵烏克蘭後，使長期保持中立的芬蘭及瑞典感到不安，隨後兩國相繼申請加入北大西洋公約組織（NATO），北歐國家與美國頻頻加強軍事合作，對抗俄羅斯的意味濃厚。

佛瑞德里克森在記者會上告訴媒體，這意味美國軍人及設備可以常駐在丹麥領土，這項協議將於本周稍晚簽署。

對此，俄羅斯總統普亭今天指控美國為了自己的利益利用歐洲，強調「我們沒有計畫跟歐洲開戰」。

普亭還跟高層國防官員表示，無論烏克蘭試圖達成任何協議，俄羅斯會根據自己的利益與烏克蘭交涉，並稱烏克蘭加入北約對俄羅斯而言，「10年、甚至20年都無法接受」。

芬蘭昨天才與美國簽署「國防合作協議」，強調有長期遭到俄羅斯威脅的體認，並稱這是「美國承諾保衛芬蘭和整個北歐的強烈信號」。

瑞典去年12月也與美國簽署類似協議。五角大廈聲明指出，這項防務協議為「美國軍隊在瑞典的運作鋪路，包括美國軍事人員的法律地位、進入部署地區（以及）軍事物資備存」。

挪威則是在2021年就跟美國簽訂協議。

芬蘭、瑞典跟挪威都與俄羅斯有領土相鄰，其中以芬蘭交壤的國界最長。

*美國會放棄年底前通過援烏預算 澤倫斯基信心喊話

白宮期望美國國會在休會前通過援助烏克蘭的追加預算確定落空；民主黨參議院領袖舒默（Chuck Schumer）19日表示，協商代表會在12月與1月加緊努力工作，目標在明年初復會後順利通過；烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）19日在基輔喊話，相信美國不會背叛烏克蘭。

美聯社盤點，這項拖延除了影響烏克蘭和美國的移民政策，國會議員明年初還要敲定更廣泛的預算協議，以避免部分政府機構關門。

參議院撥款委員會主席莫瑞（Patty Murray）表示，明年返回國會山莊後，留給議員們的時間不多了，他呼籲共和黨同僚認真以對；撥款委員會首席議員柯林斯（Susan Collins）表示，一月不會是太愉快的月分。

拜登政府10月提出高達1060億美元的援外預算追加案，其中規畫提供烏克蘭614億、以色列143億、人道援助91.5億、投入台灣和太平洋地區74億，以及136億的邊境資金。

共和黨人要求拜登政府收緊邊境和移民政策，兩黨議員上周末加班協商，盼在移民政策先尋求共識，換取共和黨對援烏預算的支持；但雙方始終沒談妥，舒默不得不宣告破局。

舒默說，要和共和黨議員達成共識，需要更多時間，這是困難的議題，民主黨希望在明年初復會後就能立刻完成一些目標。

澤倫斯基上周親自跑了趟華府，赴國會和白宮說明烏克蘭的實際戰況和需求；白宮18日說，年底前還會宣布一次對烏克蘭的軍事援助，也將是國會通過追加預算前的最後一次。

澤倫斯基19日在基輔基輔舉行一場兩小時的記者會，他說，當烏克蘭面臨彈藥短缺和外援問題，烏克蘭軍隊並沒有敗下陣來。

澤倫斯基表示，「我確信美國不會背叛我們，我們在美國達成的協議也會被充分落實。」

除了美國援烏預算卡關，歐盟也因為匈牙利反對，延後批准對烏克蘭的500億歐元援助計畫。

澤倫斯基說，財政援助是烏克蘭抵禦俄羅斯全面攻擊的關鍵要素，美國知道，烏克蘭正在等待這筆援助，美國了解援助的具體用途，以及援助對戰爭局勢的影響；澤倫斯基表示，預計歐盟很快會批准援助。

路透報導，烏克蘭希望透過外援來填補430億美元的明年度預算赤字。

*基輔：東部戰事複雜 烏軍在哈爾科夫州落居下風

烏克蘭今天表示，烏軍在東部哈爾科夫州處於下風。為占領地區樞紐庫皮揚斯克，俄羅斯部隊已強攻數月。俄方則表示，一架試圖襲擊首都莫斯科的烏克蘭無人機遭到摧毀。

法新社報導，俄軍在入侵烏克蘭初期原先占領哈爾科夫州（Kharkiv）東部大片區域，但烏軍約一年前利用閃電攻勢將敵人擊退。

烏克蘭地面部隊司令瑟爾斯基（Oleksandr Syrsky）表示：「情況複雜。我們必須在敵人武器和兵員都占優勢的情況下作戰。」

但瑟爾斯基說，烏軍正在適應前線情況，最終仍守住防線。烏克蘭另稱，其防空系統夜間在西部地區擊落兩架俄國無人機。

莫斯科當局則表示，已在位於邊境的布揚斯克州（Bryansk）摧毀至少3架烏克蘭無人機。俄國國防部表示，在砲彈支援下，俄軍擊退烏軍在庫皮揚斯克（Kupiansk）周圍發動的8次攻擊。

俄國今天另表示，一架烏克蘭無人機試圖襲擊首都莫斯科，遭防禦工事摧毀，碎片落在巿中心外。

莫斯科市長索比亞寧（Sergei Sobyanin）最初宣布莫斯科上空發生無人機攻擊，但未提及是否為基輔當局所為，也沒有說明無人機從何處發射。

俄國國防部隨後指責基輔，稱防空系統已擊落這架無人機，表示無人機目標是莫斯科的「設施」。

國防部表示：「在莫斯科州奧金佐沃（Odintsovo）領空值勤的防空部隊摧毀這架烏克蘭無人飛行載具。」

索比亞寧說，根據他獲得的初步資訊，掉落的無人機殘骸並未造成任何物資損害或人員受傷。

*厄多安：美加釋出訊號 助土耳其國會同意瑞典入北約

土耳其總統厄多安今天表示，有關美國出售F-16戰機及加拿大解除武器禁運的正面發展，將有助土國國會朝向批准瑞典加入北大西洋公約組織（NATO）的申請。

路透社報導，俄羅斯去年入侵烏克蘭之後，瑞典及芬蘭申請加入北約。不過，身為北約成員國的土耳其聲稱，這兩國對安卡拉視為恐怖分子的團體提供保護，因而反對他們的申請。

雖然土耳其在4月支持芬蘭加入北約，卻讓瑞典一直等待。

根據厄多安辦公室發出的文本，他在從匈牙利返回土耳其的班機上向記者表示，「我們預期在（採購美國）F-16戰機及加拿大（有關解除武器禁運）的承諾取得正面進展，將有助我們國會對瑞典採取正面做法…所有這些事情都息息相關」。

土耳其在2021年10月提出採購40架由美商洛克希德馬丁（Lockheed Martin Corp.）生產的F-16戰機及升級既有戰機的配套元件。

雖然美國拜登（Joe Biden）政府支持這項價值200億美元的軍售，但美國國會因土耳其拖延瑞典申請案及土國的人權紀錄而表達反對。

另一方面，在厄多安7月表達安卡拉將同意瑞典加入北約後，同為北約成員國的加拿大低調同意與土耳其重啟有關解除無人機零組件出口管制的會談，包括光學設備等。

厄多安表示，他上週與拜登通話時，兩人討論了瑞典加入北約的申請案。

厄多安指出，拜登在通話中對他說，「你讓國會通過這個（瑞典加入北約的申請），我會讓美國國會通過這個（F-16軍售案）」。

*俄烏戰爭波及 南韓現代汽車將出售俄羅斯製造廠

南韓現代汽車（Hyundai）今天表示，將出售旗下位於俄羅斯的製造廠。自俄烏戰爭開打後，這座工廠從去年3月閒置至今。

法新社報導，現代發布聲明表示，公司今天召開董事會，同意出售現代汽車聖彼得堡廠所有股份給俄羅斯公司Art-Finance。

聲明寫道：「現代目前正與Art-Finance就交易細節做最後磋商。」

俄烏戰爭自去年2月延燒至今，造成許多外國企業撤離俄羅斯，其中包括多家主要汽車製造商。這是由於歐盟、美國及其他國家制裁俄羅斯，使得和莫斯科商業往來越趨困難。

現代位於聖彼得堡的製造廠於2010年啟用，但在俄烏戰爭開打後，由於零件供應遭遇困難，工廠自去年3月暫停運作。

從那時候起，現代汽車在俄羅斯的銷量驟降。根據歐洲商業協會（European Business Association），現代去年整年在當地才賣出約4萬5000輛車，遠低於先前每年平均賣出的20萬輛。

歐洲商業協會指出，今年8月，現代在俄羅斯的月銷量創下新低，僅賣出6輛車。

近數十年來，不少國際汽車製造商紛紛大膽嘗試進駐俄羅斯，盼借助俄國擴張的經濟來壯大公司版圖，但如今許多這類工廠都被迫關門。

舉例來說，今年稍早德國福斯汽車（Volkswagen）及日本豐田汽車（Toyota）也都出售在俄羅斯的工廠，退出俄國市場。

其他例子還包括日本汽車大廠日產（Nissan）去年將公司在俄羅斯的資產賣給俄國政府；法國雷諾汽車（Renault）也將其位於俄羅斯的資產以象徵性的1盧布出售給俄羅斯官方。

*俄烏戰爭爆發後停飛 俄羅斯航空宣布將恢復越南定期直飛

俄羅斯航空公司宣布，將於明年1月31日恢復莫斯科與越南胡志明市之間的直飛航班。近兩年來，俄國與越南之間的直飛航班在俄烏戰爭後中斷，導致俄國入境越南旅客大減。

網路媒體越南快訊（VnExpress）報導指出，根據俄羅斯航空公司（Aeroflot）網站，復航之後每周三與周日會有航班從莫斯科直飛胡志明市。飛機機型為波音777，機上有368個座位。

莫斯科與胡志明市兩地之間的飛行時間約為9小時15分鐘。

去年3月俄烏戰爭爆發之後，俄國與越南的相關直飛服務即告暫停。越南民航局今年12月初允許俄羅斯航空公司恢復直飛越南胡志明市與河內市的服務。

此外，越南唯一經營飛往俄羅斯航線的越南航空（Vietnam Airlines）在去年3月也暫停這一服務。

近兩年來，往返越南與俄羅斯之間的旅客必須搭乘其他航空公司在中東轉機，但票價遠較直飛來得貴。

在COVID-19（2019冠狀病毒疾病）疫情之前，俄羅斯一直是越南的10大旅客來源國之一，但因為兩國定期直飛航班中斷，今年只有9.7萬人次的俄羅斯旅客到訪越南，約是疫情前的1/5，這些旅客主要搭乘包機抵達。

*俄烏加強力道猛攻 出動大批無人機空襲對方目標

烏克蘭和俄羅斯今天互向對方領土發動大批無人機攻擊，雙方都加強攻擊力道，據稱俄羅斯的攻擊在敖德薩造成1人喪生，烏克蘭的行動則以俄國軍用機場為目標。

烏克蘭空軍今天上午表示，已摧毀俄羅斯夜間發動的20架無人機和一枚巡弋飛彈；當中9架無人機是在南部敖德薩地區（Odesa）上空予以擊落，墜落的碎片引起一棟住宅起火燃燒，造成1人死亡。

俄羅斯國防部則在社群媒體聲明表示，俄方防空系統在利佩茨克（Lipetsk）、伏爾加格勒（Volgograd）和羅斯托夫（Rostov）上空，摧毀或攔截共計35架烏克蘭發動的無人機。聲明並未詳述攻擊目標為何，也未說明是否造成任何損害。

「烏克蘭真理報」（Ukrainska Pravda）今晚引述匿名消息人士報導，基輔襲擊的目標是坐落在羅斯托夫的莫羅佐夫斯克（Morozovsk）機場。根據報導，這是烏克蘭安全局（SBU）和武裝部隊的聯合行動。

路透社無法獨立核實這些報導。

羅斯托夫州州長戈盧別夫（Vasily Golubev）在通訊軟體Telegram聲明指出，俄國防空部隊在莫羅佐夫斯克和卡斯克（Kamensk）地區，擊退了敵方無人機的「大規模襲擊」，其中多數空用武器已被摧毀。

不過，幾名俄國軍事部落客表示，空軍基地有一架轟炸機輕微受損。

俄羅斯官方媒體報導，莫羅佐夫斯克空軍基地是俄國第559轟炸機航空團（Bomber Aviation Regiment）的所在地，並配備了俄羅斯最現代化的中程蘇愷34（Su-34）轟炸機。

(聯合新聞網)

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*緊盯「俄」鄰 德罕見派軍駐防立陶宛

俄羅斯入侵烏克蘭後，歐洲國家大為警醒。德國與立陶宛十八日簽署協議，將調派一支規模五千人的旅級部隊常駐立陶宛，預估在二○二七年具備作戰能力，為德國在第二次世界大戰後首見大規模海外駐軍。與此同時，芬蘭和丹麥也分別與美國達成國防協議，將允許美國駐軍及儲放軍備。

二戰後德國首見大規模海外駐軍

德國國防部長佩斯托瑞斯（Boris Pistorius）在立陶宛首都維爾紐斯，與立國防長阿努紹斯卡斯（Arvydas Anusauskas）簽署駐軍協議，將派遣四千八百名德國士兵和兩百名文職人員常駐立國，預計明年上半年先派一支先遣部隊，明年底前首任指揮官到職，後年起大部分單位移入，目前德國領導的北約駐立國千人跨國部隊也將納編，預計二七年前具備作戰能力，屆時將是一支以兩個戰鬥營為核心的旅級規模部隊。

立國估計未來幾年投入國內生產毛額（GDP）的○．三％，為德軍修建住居、訓練場和其他基礎設施，且可能必須增稅，但獲所有政黨同意，將努力找到所需資源。

佩斯托瑞斯指出，駐軍計畫快速成形，表明德國了解新的「安全現實」，將藉由這支具作戰能力的旅級部隊，在北大西洋公約組織（NATO）和北約東翼擔負領導責任。自俄國入侵烏克蘭以來，德國打破二戰後和平主義傳統，在外交、國防，甚至能源方面都做出「劃時代轉折」，不僅大幅擴充軍備，也斬斷與俄國的能源合作。

立國人口二七○萬，但僅擁有約一萬六千名職業軍人和義務役，軍官是在德國受訓，許多軍備也都來自德國。立國在地理上緊鄰俄國飛地加里寧格勒和俄國盟邦白俄羅斯，德國駐軍基地距離俄國邊境僅約一百公里，對嚇阻俄軍來犯、防衛波羅的海三國及強化北約東翼，將是一大助力。

芬蘭、丹麥 允美國駐軍及儲放軍備

另一方面，芬蘭國防部長哈卡寧（Antti Hakkanen）十八日在華府與美國國務卿布林肯簽署「國防合作協議」，確立美芬兩國更緊密的聯繫，包括部隊聯合訓練和軍事互操作性。哈卡寧大讚這是「美國致力於保衛芬蘭和北歐的強烈訊號」，有助於提升兩國共同行動能力，但他也強調，芬蘭仍將持續自我精進，並分擔地區內外責任。據報導，這份協議允許美軍自由使用芬蘭十五處基地和設施，包括四座空軍基地和一座港口。

丹麥總理佛瑞德里克森（Mette Frederiksen）十九日也表示，該國已與美國達成一項為期十年的國防協議，允許美國士兵和軍事裝備永久駐紮丹麥，將在本週稍後簽署，一年後立法生效。

(自由時報)