新聞自選輯 20231215

央行利率連3凍 楊金龍：明年降息看通膨

貨幣政策將維持緊縮

中央銀行昨日一如市場預期宣布利率連三凍。央行總裁楊金龍表示，美國已經暗示明年要降息，台灣若能確認通膨率也降至二％以下，升息循環也確定進入尾聲；若依照央行預估，「上半年沒有降息空間」，貨幣政策將維持緊縮，下半年就看通膨率是否如預期降至二％以下，以及主要國家貨幣政策調整情況。

估上半年沒降息空間

楊金龍再三強調，這波通膨成因複雜且有其特殊性，令很多國家央行預測都失準，所以央行應該更謙虛面對市場、謹慎處理；他以聯準會（Fed）為例，十一月初Fed當時認為還要升息一碼、明年降息二碼，才過一個多月，「現在那一碼沒有了，還要降息三碼」。

楊金龍說，台灣貨幣政策怎麼走、要考量自己的情況，但也不能「關起門來做決策」，若Fed明年下半年快速降息，影響資金流動，台灣也不得不考慮此因素，採取適當措施。

他指出，疫情前數十年通膨低而穩定，是因為有「四個順風」，包括地緣政治相對穩定、生產技術進步並降低成本、全球化快速擴展、全球勞動年齡人口比例快速成長；但疫情後出現「四個逆風」，也就是地緣政治衝突頻繁、勞動市場發生結構性變化、全球化進展受阻及人口老化、勞動力不足等，供給面對通膨走勢不利影響程度上升。

是否意味未來台灣通膨率在一．五％至二％之間可能成為常態？楊金龍坦言「確實」；即使明年通膨率降至二％以下，但是因為極端氣候、地緣政治及全球化轉為碎片化情況持續，通膨發生結構性改變，可能會使得利率必須「Higher for Longer」，還是要審慎面對。

根據央行預估，今年消費者物價指數（CPI）與核心CPI年增率為二．四六％、二．五六％，明年雖有機會降至一．八九％、一．八三％，但還是要密切注意國際大宗商品與國內服務類價格走勢，以及天候因素。

明年經濟成長率 央行上調至3.12％

中央銀行昨下修今年經濟成長率至一．四％，上調明年經濟成長率至三．一二％。央行總裁楊金龍指出，明年終端需求有機會逐漸回溫，外需復甦且內需成長穩健，加上今年基期也較低，雖仍有四大不確定性因素牽動台灣出口及經濟表現，但主要機構皆預測明年台灣經濟成長高於今年。

仍有四大不確定性因素

這四大不確定因素包括美歐央行貨幣政策的未來走勢、中國經濟情勢變化、氣候變遷與地緣政治風險及全球供應鏈重組與經濟零碎化。

楊金龍說，全球通膨走緩的速度，牽動美歐央行維持高利率的時間，影響全球經濟前景與復甦動能；美歐央行貨幣政策變化亦影響國際資金流向，影響全球經濟與金融穩定。

而中國房市持續不振導致民眾消費信心不足，內需低迷，經濟陷入通貨緊縮的隱憂再現，不利其經濟、金融及社會穩定；楊金龍說，若中國房地產債務危機持續惡化，將對全球經濟產生負面的外溢衝擊。

楊金龍指出，自美中貿易摩擦以來，主要國家相繼祭出補貼政策吸引國際大廠在地投資，並以生產回流、友岸外包等方式使生產供應鏈快速轉移；我國企業透過分散投資等多元布局方式因應，恐影響台灣出口與民間投資動能。

此外，美中角力持續，美國擴大晶片管制，對台灣半導體供應鏈的影響須持續關注。而全球聖嬰現象恐使氣溫持續創高，影響農糧食物生產，加上以哈衝突，未來情勢發展將牽動全球能源供給。此外，明年底的美國總統大選，對全球政經發展更具關鍵性影響。

楊金龍談房市：爛尾樓是個案 信用管制措施暫不退場

中央銀行總裁楊金龍昨日表示，近期雖有傳出爛尾樓事件，但多屬個案，台灣整體房地產市場還是相當健康，只是房價仍然居高，這一次信用管制措施不會很快退場；他還指出，雖然目前銀行在不動產放款逾放比低於平均，但仍將尋求金管會協助，針對房地產價格一旦下跌是否會發生金融穩定問題，進行壓力測試。

整體房地產市場 相當健康

楊金龍說，央行自二○二○年十二月以來五度調整選擇性信用管制措施，有助銀行控管不動產授信風險；此外，去年三月迄今五度升息及兩度調升存款準備率，也有助強化選擇性信用管制措施成效；近期全體銀行建築貸款成長持續走緩，購置住宅貸款隨房市交易成長回升而增加。

楊金龍強調，央行希望房市軟著陸，房價能慢慢調整下來，目前房價已有回降、但還是正的。如果是有基本面帶動，例如近年台商回台投資、外資來台設廠等，導致對房市需求增加，這是好的；但若因炒作，例如先前台積電傳出赴龍潭設廠，還沒去房市就炒高，則非央行所樂見。

央行會注意銀行信用資源不要太集中在不動產授信上，避免一旦房市泡沫，影響到金融穩定，中國最近爆發的房地產信用危機，情況就很嚴重。

楊金龍表示，近期台灣雖然有傳出爛尾樓事件，但多屬個案，台灣整體房地產市場還是相當健康，只是房價仍然居高，上一次央行房市信用管制措施是從二○一○年到二○一六年才退場，這一次應該會更久。

他指出，目前全體銀行不動產貸款占總放款比率三十七．四一％，主因是今年出口不佳，導致銀行在房地產之外的放款總額下滑，因分母減少使得不動產放款比升高。

(自由時報)

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今年經濟成長率 央行再下修至1.4％

央行昨公布經濟成長率及物價年增率預測，將今年經濟成長率從一點四六％下調至一點四％，明年預測值則從三點○八％調高至三點一二％。

央行總裁楊金龍表示，央行再下修今年經濟成長率，是由於全球終端需求不振，導致廠商庫存去化速度緩慢，輸出及民間投資成長均不如預期；明年因為基期較低，加上國際機構預期全球商品貿易成長回溫，可望推升台灣出口及民間投資動能。

物價方面，央行預估今年ＣＰＩ與核心ＣＰＩ年增率分別為二點四六％及二點五六％，明年ＣＰＩ與核心ＣＰＩ將下滑至一點八九％與一點八三％，低於二％通膨警戒線。

楊金龍說，央行多次上調今年ＣＰＩ年增率，主要是因為娛樂服務價格高漲，且僵固性超乎預期；禽流感及天候因素帶動食物價格漲幅擴大，央行預估明年一、二季物價漲幅仍會在二％左右，但三、四季年增率就會減緩。

楊金龍不鬆口降息 關鍵在物價

美國聯準會昨表態明年將降息三次，台灣的升息循環是否也跟著畫下句點？中央銀行昨召開理監事會議，會後記者會上央行總裁楊金龍並未鬆口，僅說「升息循環接近尾聲」，他強調「明年上半年基調還是緊縮」，未來要不要調整，「要看我們的通膨、他們（美國降息）的速度」。

楊金龍為何對降息不願鬆口？關鍵還是在物價。

美國的通膨率預估二○二五年才會到二％左右，央行昨天預測明年台灣消費者物價指數（ＣＰＩ）增幅是一點八九％，核心物價是一點八三％，看起來都低於二％。但是和台灣以往ＣＰＩ增幅在一％相比仍偏高，所以楊金龍對降息與否表示要「審慎思考」。

台灣物價之所以進入楊金龍口中的「新常態」，即維持在百分之一點五到二之間，主要是結構發生了變化。以往物價上漲起因於供給面不足，容易透過調整供給而恢復，但現在不同了，廠商庫存調整太慢，加上服務類價格的僵固性，使得物價難以壓抑。而央行貨幣政策是在管理需求面，而非供給面，造成這波通膨持續，各國央行因此要用很嚴厲的貨幣政策去控制物價。

正因通膨的特殊性，使得各國央行預測失準且困難。楊金龍舉美國為例，聯準會十一月初還說要升一碼（○點二五個百分點），明年降兩碼，現在不僅原本說的升一碼沒了，明年還要再降三碼，「才差一個月預測就差這麼多」。

台灣央行面對複雜經濟情勢，也是多次調整估值，對於台灣今年國內生產毛額（ＧＤＰ）成長率從年初預估的二點五三％，一路下修到一點四％，保不了二；對ＣＰＩ估值則是反向節節上修，上修到二點四六％，遠超二％警戒值。

也難怪楊金龍說「央行要更謙虛面對市場」。從台灣立場看，目前沒有降息空間，除非美國明年降息速度快，造成資金大舉流進台灣，那就另當別論了。

(聯合報)

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央行利率連三凍…維持緊縮 上修明年經濟成長率至3.12%

中央銀行昨（14）日召開今年最後一場理監事會，決議利率「連三凍」，重貼現率維持1.875%，與美國聯準會同步「凍息」；對於明年貨幣政策基調，央行總裁楊金龍定調上半年將維持「緊縮」，下半年除非美國快速降息、影響全球資金流動，才會考慮跟進調降利率。

央行昨天下修今年經濟成長率，由原先的1.46%下調至1.4%，並上修2024年經濟成長率，從先前的3.08%調高至3.12%。

在通膨率方面，央行預估今年CPI與核心CPI年增率分別為2.46%及2.56%，低於去年的2.95%與2.61%。展望明年，CPI與核心CPI將下滑至1.89%與1.83%，低於2%的通膨警戒線。

對於聯準會明年下半年將啟動降息循環，且可能降息三次，我國央行是否跟進，楊金龍昨日回應，央行關注主要經濟體貨幣政策動向、中國大陸經濟下行風險，以及國際原物料價格變化、地緣政治風險與極端氣候等因素，對國內經濟金融的影響，會適時調整央行貨幣政策。

楊金龍強調，如果台灣的通膨因結構性因素，從長期的1%低水準，上漲至1.5%至2%，那麼「通膨高、利率就要比較高」，不過相較聯準會的利率是「砰砰砰一直上去、然後砰砰砰下來，台灣是gradually（逐漸）上去、慢慢調整。」

對於明年貨幣政策走向，楊金龍坦言，如果能確定通膨率低於2%，升息循環就進入尾聲，但「不能關起門來、只注意自己情況」，可以確定的是，明年上半年我國貨幣政策將維持緊縮、沒有降息機會，下半年要看通膨變化，以及美國等國的貨幣政策調整狀況而定。

楊金龍說，如果美國降息速度很快，美元強弱又會影響全球金融循環與資金流動，央行就必須「做適當的處理」。

楊金龍表示，這幾年台灣防疫政策做得好，生產沒有受到影響，加上經濟穩健前進、物價控制得宜，是台灣一大亮點。不過，近年國際局勢太複雜、變化太快，通膨又具有特殊性，導致大部分央行預測都失準，很多文章都檢討央行應該更謙虛面對市場、謹慎處理通膨問題。

楊金龍說，近年通膨成因較複雜，增加預測通膨走勢的難度，聯準會主席鮑爾先前在演講中提到當前貨幣政策面臨的挑戰，首先，疫情至今通膨大幅上揚，聯準會原先預期勞動市場緊縮與供應鏈瓶頸均屬短期現象，但事態演變未如預期錯失貨幣政策調整最佳時機，導致之後必須強力快速升息至限制性水準，以及是否應以緊縮性貨幣政策應對供給面衝擊等。

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楊金龍：熱錢像極端氣候 很頭痛

美國聯準會（Fed）2024年下半年可能降息，會不會造成資金大量湧進其他市場，央行總裁楊金龍昨（14）日說，資金移動有時是馬上反應，接著馬上遞減下來，熱錢會巨量進出，就像是極端氣候，乾旱或大量降雨，且有時一周內把全年雨量降完。

楊金龍說，美元是全球金融循環重要變數，就像昨日上午市場的反映一樣，Fed一放鴿，美元就弱，包括日圓等其他貨幣都升值，且升值幅度很大，預期美國明年下半年才降息，應還有很長時間，只是資金移動是很頭痛議題，就像極端氣候一樣很難預測，依過往經驗，應會是集中且大量進出。

近期日本銀行貨幣政策趨緊，是否影響日圓升值？楊金龍指出，過往經驗來看，的確明年如果Fed降息，美元走弱，不用日本銀行干預，日圓就會走強，Fed升息或降息預期，都會影響美元升貶並牽動資金移動，例如昨日Fed釋出降息預期，美元走弱，「日圓就升值」，觀察過往，即便日銀喊出要干預日圓，但影響有限，有時還不如市場對美元預期的看法。

楊金龍說，新冠肺炎之後，資金流向主宰台灣外匯市場，非美貨幣都得看美元臉色，如果美元站在一邊，其他貨幣就會站在另外一邊，美元強、非美貨幣就弱。

楊金龍：房市管制措施 暫不退場

中央銀行總裁楊金龍昨（14）日指出，台灣房地產市場很健康，近期傳出一些爛尾樓事件僅是個案，雖然國內房價漲幅趨緩但仍居高，房價上漲有基本面因素支撐，但確實也有投機炒作存在，因此央行房市管制措施會實施較長一段時間，明年暫不考慮「退場」。

對於目前房市是否已達「軟著陸」目標，楊金龍回應，房市軟著陸比較難定義，目前房價漲幅有慢慢回降，但央行一貫希望「房價能慢慢下來」；楊金龍還說，接下來會和金管會討論、協調再做一次房市修正的壓力測試，觀察若房地產價格下跌，會不會衝擊到金融穩定。

楊金龍說，目前中國大陸就是這樣，房價下來後衍生的相關問題相當嚴重。

對於楊金龍表示將協調金管會進行國銀不動產放款壓力測試，金管會官員說，若央行有相關要求和建議，會與央行討論並徵求意見，看是要何種情境設定。

金管會官員直言，目前每兩年一次公版的定期監理壓力測試，都有將房價下跌指標列入。至於國銀曾做單獨不動產壓力測試是在2014年5月，當時是將房價下跌20%至30%與利率上升1至2個百分點做「輕微」和「嚴重」的情境設定，當時全體國銀平均資本適足率全數過關。

楊金龍分析，房價上漲有基本面因素，例如台商回台投資、許多地方需要開發，科學園區持續增加，還有一些國外投資進駐；不過除基本面因素，房價上漲也有投機炒作，像是台積電要在哪裡設廠，還沒去周邊房價就炒起來，後來沒去，房價又掉下來，顯示有投機成分。

台灣通膨大幅回落...有難度

美國聯準會（Fed）台灣時間昨（14）日宣布暫停升息，台灣央行亦召開第4季理監事會議，宣布政策利率「連三凍」，重貼現率維持年息1.875%，另，央行預估今年經濟成長率下修至1.4%，明年經濟成長率為3.12%；消費者物價指數（CPI）年增率則為1.89%。

央行的預測跟我們的預測差不多，其中，央行對於政府支出部分預估較高一些，對於民間投資，則看得較弱一些，因此央行對於2024年經濟成長預估值較主計總處略低，主計處預估2024年經濟成長率3.35%，央行則是估經濟成長率為3.12%。但我認為，明年隨著歐美終端需求的存貨回補，台灣外貿出口會有更好的表現機會，特別是在資通訊產品上面，因此會好一些。

在通膨方面，主計處估明年台灣消費者物價指數（CPI）上漲至1.64%，央行估1.89%，這個數字跟目前各家預測的差不多，因為明年，台灣在基本工資調漲、軍公教加薪、電價適度調整等因素的影響下，儘管台灣通膨會慢慢回落到2%以下，但要出現大幅度明顯滑落還是有一些難度。而且大約要到明年下半年才有機會回落到2%以下，主要是因為基本薪資調漲會在上半年定調，加上今年第2季油價處於低基期，所以就會反映到明年的第2季左右，因此要到下半年，物價才有可能出現較大的回落。

而為了打炒房，央行自2020年以來共祭出五次不動產選擇性信用管制，本次房市管制「按兵不動」，主要是因現階段政府各項管制措施陸續推出，效應也逐漸浮現，抑制房價上漲趨勢，但房價要明顯回落，短期間之內也不至於會發生，因為台灣人還是有一個觀念，提到成家立業就會習慣想要買一間房子，在這個觀念沒有改變之前，買房子還是屬於剛性需求，有這些買盤支撐，加上台灣經濟穩定成長，並沒有出現經濟急速惡化的情況，所以要看見房價大幅崩跌應該是不會發生的。

近期，國際市場的黃金價格創下新高，曾一度攀高至2,145美元/盎司，收在2,086美元/盎司，最近回落一些，接下來金價後勢如何就要看美元走勢，由於見到Fed態度轉鴿，市場振奮不已，美股主要指數勁揚，道瓊指數更大漲超過500點，而美元指數應聲下挫、跌回102價位。

若是下周日本央行暗示可能要調整貨幣政策，屆時日圓走升，美元進一步滑落，這時就會對金價帶來一定程度的支持效果，預估黃金價格會在1,900到2,000美元/盎司區間，維持一段時間，等到市場真正醞釀Fed要降息，美元指數跌破100價位，黃金價格就有機會再次挑戰先前高點。

儘管新世代投資人會將大型科技股當成避險工具，當作核心資產持有，但仍有不少人會選擇持有黃金，作為主要投資工具，所以在這樣的情況之下，黃金要大幅滑落應該也不至於會發生。

明年全球經濟成長的關鍵點就在美國、中國大陸兩大經濟體的整體經濟表現，是否能維持穩定增長的狀況，只要這兩個國家經濟表現不好，就將拖累其他國家，若發生這種情況，台灣在2024年就更需要小心謹慎。

現階段看到比較正面的跡象是以製造業出口的中國大陸、南韓、台灣、越南，11月的出口外貿都恢復正成長，若能夠持續到2024年第1季，就意味歐美終端需求增加，也願意回補存貨，這樣一來，全球同步溫和成長的可能性就會比較高一些。

(經濟日報)

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防疫補償發109億 仍有數十萬人未辦

新冠疫情爆發近四年，為鼓勵民眾配合「隔離措施」，政府針對「被匡列隔離者」以及「照顧者」兩大族群給予一天一千元防疫補償金，排除確診者；最新累積二六四萬件申請案，其中一九五萬件通過審查，共發出一○九億元，預估仍有數十萬人尚未申請，務必在二○二五年六月底前完成行政程序。

入境隔離十四天、與確診者接觸也得關十四天，此為新冠疫情期間常見「居家隔離」，為了鼓勵民眾配合，政府疫情初期實施防疫補償措施，一天一千元；直到去年十月中旬，指揮中心宣布入境隔離天數為「○加七」，「隔離措施」走進歷史，但符合資格者仍可提出申請。

衛福部統計近四年申請防疫補償金件數，達二六六萬件，其中二六四萬件完成審核，通過核准件數為一九五萬多件。衛福部社工司長蘇昭如表示，防疫補償金與隔離天數有關，疫情第一年，平均一人可獲得一萬四千元防疫補償金。

蘇昭如表示，未能通過的三大原因為「誤以為確診可以申請」、「未向隔離地申請而是在戶籍地申請補償」、「要求補件未補件」。

蘇昭如解釋，確診者因需要治療而隔離，但隔離補償對象為曾與確診者接觸過的健康人，為了防疫而失去自由，才給予的補償金。

蘇昭如表示，Omicron疫情大爆發，前二年平均每年申請案件約廿萬件，但去年申請數暴增至二○四萬件，不只衛福部，受理申請的地方政府也幾乎淹沒於文件中。

不過，防疫措施鬆綁後，隔離天數愈來愈少，防疫補償金也隨著降低。蘇昭如說，今年受理的申請件數平均一人只能獲得三三○○元，比疫情第一年整整少了一萬。

蘇昭如表示，今年雖已是「疫後時代」，仍收到十六萬多件防疫補償金申請案，已核發十一億餘元；今年申請者大都是去年入境後需隔離的民眾。目前已無防疫隔離措施，不過，依照今年五月傳染病防治法修訂，至二○二五年六月底前，均可申請防疫補償金。

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彰醫發現 新冠疫後語言、情緒遲緩兒增加

「新冠」後遺症浮現，衛福部彰化醫院兒童發展評估中心發現，今年診治的兒童中，與去年相較，語言發展遲緩從70%提高到80%，情緒發展遲緩從64%上升到70%，研判與疫情戴口罩、減少外出互動有關。大甲李綜合醫院發現，原本血糖控制得宜的糖尿病患者，罹患新冠肺炎後血糖飆高，推測為新冠後遺症。

彰化醫院精神科主任梁孫源表示，兒童成長需要學習、互動、模仿，疫情期間因戴口罩，看不到嘴型，減少社交和互動，語言、情緒及動作發展刺激不足，導致疫後遲緩兒人數上升。

彰化醫院兒童發展評估中心統計，今年評估身心發展的兒童，口語對話能力不佳、腔調奇怪等語言遲緩比率增加，人際互動不佳、無法處理情緒等情緒遲緩變多。

語言治療師張艾琪表示，透過遊戲可觀察幼童說的句子長短、表達能力是否符合年紀。物理治療師蘇飛宇說，從幼童丟球、單腳站立等平衡遊戲，可觀察粗大動作的協調及運作能力。職能治療師林俞任說，可觀察孩童操作剪刀的動作，還有孩童對顏色的認知和空間的概念等，若有異狀可進一步找專家評估。

台中大甲李綜合醫院新陳代謝科醫師陳昱瑋說，有糖尿病患者長期吃藥控制，病情穩定，罹患新冠肺炎後，血糖大失控，飯後血糖飆升4倍，改用胰島素治療，才逐漸恢復正常值；美國糖尿病研究調查指出，患者染疫後，3到6個月有血糖飆高、控制不佳情形。

(聯合報)

社會

逼被害人性交 拍片取樂／台版柬埔寨 3強控手重判逾10年

台中市警方去年破獲詐騙集團的「控房」，救出二男二女，逮捕七人，這些惡徒仿效「柬埔寨豬仔」模式，拘禁被害人鞭打、電擊凌虐，「強控手」張鈞皓等人甚至強逼二名男被害人性交、拍攝影片取樂；台中地院認為被告嚴重影響社會治安，逼人性交取樂更是惡劣，將張男等三名「強控手」判刑十年六月至十年八月不等，另四人判刑一年十月至三年六月不等。

判決指出，本案被告去年底加入詐團，負責洗錢與取得人頭帳戶，他們透過網路以徵才、貸款等名義引誘被害人上鉤後，帶到銀行辦帳戶及拘禁在俗稱控房的租處，要求被害人交出身上財物，並上腳鐐、手銬和蒙眼，等帳戶遭警示無法繼續使用才釋放。

一名男被害人家屬報案失蹤後，警方到台中市北屯區民宅尋人，確認是詐團控房，救出被囚四至五天的二男二女，再循線逮捕七人。被害人控訴，被囚期間遭到電擊、鞭打、菸頭燙腳等，被告張男、郭勁宏二人還持皮鞭、電擊棒，強逼兩名男被害人性交及做出性變態行為，拍攝影片觀看取樂，七人分別觸犯加重強盜、加重詐欺與加重性侵害等罪。

中院認為，被告價值觀念偏差，助長詐欺犯罪猖獗、破壞金融秩序，性侵害手段更是惡劣，依此判刑。

(自由時報)

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詐團凌虐豬仔 逼迫性交判重刑

郭姓男子等七人加入詐騙集團，佯以求職訊息吸引被害人上門提供帳戶，卻將四名被害人拘禁在「控點」內，學柬埔寨凌虐豬仔電擊、菸燙。為讓被害人心理崩潰，七人還逼兩名男性性交、以木棍性侵，手段凶殘，台中地院依加重強制性交等罪判七人二年六月至十年十月刑。

檢警調查，郭和兩名林姓、閔姓、謝姓、曾姓及張姓男子去年底加入由暱稱「威爾史密斯」等人籌組的詐團，並和境外機房合作，在台成立「水房」，以台中北屯租屋處為「控點」，管理人頭帳戶提供者。

郭等在臉書、ＬＩＮＥ發出求職、貸款或節稅需要提供帳戶等訊息，誘騙民眾繳交帳戶，供給境外機房收取詐款，為免帳戶遭警示，採「強控」模式對四名被害人拘禁，若有人不配合就會遭成員拿電擊器、砍刀壓制，或上手銬腳鐐，毛巾摀嘴、戴眼罩遮掩拿菸燒燙凌虐。

檢警發現，因詐團上游察覺有被害男子帳戶異常，為了報復對方，竟指示郭在控房要讓被害人「心理崩潰」，逼兩名被害男子相互性交，成員還拿木棍性侵他們，最後因被害人無法勃起射精，郭就命各自選擇被電卅秒或皮鞭抽卅下懲罰，還錄影傳到群組供人觀覽。

檢方統計郭等人詐得三千兩百多萬元，建請法院審酌郭等人手段慘無人道，被害人身心重創，從重量刑。

中院審理時，有四人最終認罪，三人避重就輕、相互推卸責任；被害男子證稱，被逼性交時有可辨別詐團成員聲音，郭等人為修理他、讓他丟臉就逼性交、木棍插肛。檢警也從查扣手機發現，郭等將被害人性交影片傳到群組，還說「目前還在調教」。

中院審酌七人加入詐團，對被害人拘禁數日、凌虐，還強逼在眾人前性交，依加重詐欺、私行拘禁、加重強制性交等罪判刑。

(聯合報)

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黃牛票猖獗 警誘捕 同法院 判決迥異

北警抗告 力挺基層合法取締

台北市警局強力查緝在台北大巨蛋舉辦亞洲棒球錦標賽的猖獗賣票黃牛，近日台中地院簡易庭審理其中一案，認為警方是為了辦案並非真的要看球賽，裁定交易屬「未遂」而不罰；但相同的辦案手法，同法院及其他法院都有裁定要罰案例。警界認為處理黃牛一事，法院與法官見解分歧，讓人無所適從；也因此，北市警昨表示會補充相關事證，依法提起抗告，力挺基層員警合法取締。

3案有兩案裁定要罰

北市警指出，十一月廿七日，松山分局發現台中市一名廖姓女子在臉書加價轉售亞錦賽門票兩張，原本兩張門票價格從一千兩百元哄抬至兩千五百元。員警喬裝買家私訊購買，廖女收取匯款後再提供取票序號，讓員警到超商用ibon機台取票。

台中地院簡易庭審理警方移送的此案，認為警方基於辦案意圖才購票，沒有實質購票「觀賽」意圖，裁定雙方交易行為屬於「未遂」，而社會秩序維護法第六十四條沒有處罰未遂犯，裁定廖女不罰。

不過，台北市警中山分局於十一月廿四日，以相同手法逮到台中市楊姓女子將一張六百元門票提高到一千兩百五十元轉售；嘉義市警一分局也以相同手法，逮到林姓男子把四張原價兩千四百元的門票哄抬至八千元。楊女、林男分別被管轄的台中地院、嘉義地院裁處三千元、六千元罰鍰。根據判決書，這兩起黃牛案的判罰理由，是法官認為楊、林在接受警詢時，已表明當時購買意圖是為了轉售賺價差，認定是「非供自用而賺售圖利」的「既遂」行為。

北市警強調，尊重台中地院簡易庭對廖女不罰的個案認定，但會補充相關事證提起抗告。警方呼籲，現行法令不夠完備、各地方法院見解各異，讓警方無所適從、影響士氣，籲請立法院及教育部儘速通過「運動產業發展條例」，以有效遏止黃牛票歪風。

記者昨晚聯繫台中地院行政庭長（發言人）及傳訊息欲進行採訪，未獲接聽及讀取訊息。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/12/15/132.jpg

法界︰裁定不罰是誤解法條 抗告成功率高

本案非未遂 警方也非釣魚

警方逮捕三件棒球亞錦賽門票黃牛，其中兩件面交者，獲法院認定「既遂」判罰，另一件以iBon交票案卻被法院認定為警方釣魚、「未遂」裁定不罰。律師翁偉倫表示判不罰的法官個人見解有誤，本案並非未遂，警方手法也非釣魚；律師林俊峰也認為法官是誤解法條，警方抗告成功機率甚高。

曾任檢察官的律師林俊峰說明，社會秩序維護法明定「若非供自用，而轉售圖利運輸、遊樂票券，得處三日以下拘留或一萬八千元以下的罰鍰」，林分析，縱使警方沒有實質購買門票的意圖，也不會影響廖女「完成」轉售圖利的行為，他認為應是簡易庭法官誤會法條，警方抗告成功機會不低。

林俊峰進一步提到，警方在網路巡邏，如果發現有黃牛在網路上販賣黃牛票，以誘出的方式抓到黃牛，若因未遂而不能裁罰，豈非助長賣黃牛票歪風？因此林認為法院應該統一見解，對黃牛賣票的行為，無論是否為警方誘捕而查獲，都應進行裁罰。

也曾是檢察官的翁偉倫指出，社維法屬行政罰，並非刑事案件，由警方直接移送法院，舉證強度本來就不須如刑事案件嚴格，本件判不罰的法官以嚴格的刑事責任要件來審查，並不妥當，是法官的個人見解，警方抗告相當可能會成功。

翁偉倫指出，社維法沒有已遂、未遂的考量，且本案黃牛收款時，就已既遂，不應視為未遂犯。

至於法官質疑警方釣魚辦案，翁偉倫表示，警方喬裝買家向已存在的網路黃牛訂票，是警方唯一可行的取締方法，並非釣魚。真正的釣魚是指警方慫恿有票的人加價賣票，讓原本不想賣或加價賣的持票者起意。

(自由時報)

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警國道攔截運毒車 抄黑市價17億、858公斤K毒

檢警巡專案小組今年追蹤一個跨國運毒集團，利用海運從柬埔寨走私Ｋ他命來台，在海巡署偵防分署基隆查緝隊掌握線報下，於國道一號攔獲黑市價達十七億元的八百五十八公斤Ｋ毒，進而將幕後主嫌黃瑞彬、警察退休的同夥潘良成等人一網打盡，以四個月時間瓦解整個集團，基隆地檢署前天將全案起訴。

退休警、金主等4嫌起訴

檢警巡七月間先在萬瑞快速道路、國道一號大華系統交流道攔下運毒貨車，起獲Ｋ毒及逮捕駕駛林男，接著追出運毒時前方還有一台前導車，駕駛是潘男，他十七年前因酒駕撞死人而提前退休。

檢警巡持續溯源，十月間再逮聯繫漁船運毒的同夥張男，並耐心等到在境外「控盤」的金主黃男上月返台，將最大咖逮捕後偵破全案。檢方前天將黃男等四人依涉犯毒品危害防制條例罪起訴，其中黃、潘與張男三人被法院裁定續押。

海巡署今年查獲各級毒品四千多公斤、走私農漁畜產品六十萬公斤、未稅菸七百多萬包等，行政院長陳建仁昨前往慰勞、感謝與肯定海巡人員的表現。

(自由時報)

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市價17億 海巡攔截K毒 幕後有離職警

運毒集團自東南亞輸毒入台，海巡署基隆查緝隊等單位七月間在國道一號與台六二線大華系統交流道附近，於貨車上查扣八百五十八公斤第三級毒品Ｋ他命，價逾十七億元，先後逮捕黃姓主嫌等四名運毒金主、成員，其中包括離職十多年的潘姓警員。基隆地檢署依毒品危害防制條例起訴四人，建請從重量刑。

檢方調查，黃認為台灣Ｋ他命市場利潤龐大，今年五、六月間謀議走私，計畫自柬埔寨以漁船接駁。黃找來有走私經驗的張姓共犯負責運送，張再邀曾任警員、熟悉漁船及貨運運輸門路的潘，另名林姓男子則負責開貨車。

七月廿四日凌晨，林依照運毒集團指示，在漁船摸黑進港後，運出一批以茶葉為包裝掩護的Ｋ他命，林開白色貨車至港邊接到毒品後，潘開另一台車在前方當前導車，一路護送上國一，計畫運往南部銷貨。潘見林順利駛上高速公路後，便另從其他道路離開。張回報黃姓主謀已完成任務，黃即匯運毒報酬。

但專案小組在大華系統交流道附近攔下林的貨車，Ｋ他命遭查扣。專案小組循線再逮捕潘、張，十一月十三日逮捕入境的黃，四人均被收押。除林以電子腳環監控外，其他三人前天都被基隆地院裁定繼續羈押。基隆地檢署主任檢察官陳照世說，運毒集團利用層層分工、製造斷點，想躲避查緝，專案小組海陸包抄攔獲。

另外十二日凌晨，海巡人員還從高雄港區水域直搗一處修造船廠，在一艘外籍油輪密艙內及船廠密道查獲二千九百六十一箱未稅香菸，及三千八百八十一箱約七十公噸大陸香菇，私貨市值逾二億元。

行政院長陳建仁昨出席破案記者會，指對毒品絕對零容忍，這兩案從頭溯源、刨根查獲很不容易，犯罪集團有很多巧妙安排，但是「他們再聰明，我們比他們更聰明；他們再厲害，我們比他們更厲害」。海委會主委管碧玲誓言台灣海洋不容私梟、毒梟暢行無阻。

(聯合報)

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破黑幫勾結詐團 天道盟10人送辦 開虛幣實體門市騙逾2億元

天道盟太陽會份子孫繼陽，涉嫌連開三家虛擬貨幣實體門市，此一連鎖門市都有商業登記，易讓外界誤以為一切合法，實則與詐騙集團勾結，前端由詐團找客戶，帶至後端門市進行泰達幣投資，最後將投資款暗中轉至詐團錢包；刑事局電信偵查大隊第一隊逮捕主嫌孫男與旗下共十人送辦，初估短短八個多月，不法所得逾二億元，清查出一一○人受害。

帶至門市買虛幣 暗中轉入詐團錢包

此是檢警破獲黑幫創設虛幣實體門市的首宗案件，也是迄目前查獲利用虛幣實體門市進行假投資詐騙財損金額最高的一件。

警方調查，廿七歲孫男今年三月初，在北市開設結合餐飲及虛幣交易的「慢慢」複合型門市，認為「業績」不錯，又教唆小弟在北市內湖區、新北市蘆洲區開設「米樂」、「金球」兩店。

一名退休男公務員 被騙4千萬最多

犯案模式是先在臉書引誘民眾加入假投資群組，假投顧老師與其互動取得被害人信任後，聲稱投資虛幣獲利更豐，帶至配合的門市購買虛幣；門市人員接待時，先讓被害人填寫遭詐騙免責聲明書，再代操作將儲值卡內虛幣轉入被害人的虛幣錢包，最後卻將虛幣轉入詐團的錢包，將投資款詐騙一空。

經查被害人大都是過去未接觸過虛擬貨幣的退休人士，其中一名六旬男退休公務員被騙逾四千萬元最多。警詢時孫男等人堅稱交易合法，訊後被依詐欺、洗錢、組織犯罪等罪嫌法辦，檢方複訊後諭令各被告卅萬不等金額交保。

黑幫開虛幣實體門市行騙》虛幣詐案今年已207件 小心3型態有詭

近年來成為許多投資者投資標的的比特幣、泰達幣等虛擬貨幣，因具有匿名性等特點，常被不法集團利用犯案。刑事警察局統計，虛擬貨幣詐欺案件發生件數逐年攀升，今年至上個月已達二○七件，犯罪型態分為投資標的、支付與洗錢工具等三大型態，警方籲請民眾提高警覺。

刑事局表示，虛幣詐騙案常透過假老師、假投顧、假的投資資訊廣告，以及假交友、釣魚訊息等方式，吸引民眾將虛幣做為投資標的，宣稱再不投資將錯過行情，民眾上鉤後，再設局引誘民眾加入假的投資虛幣網站，進而將投資款詐走。

刑事局破獲的黑幫創設虛幣實體門市行騙案件，則是近來投資標的新型態犯罪，由於門市是有營業登記的合法店家，更易取信民眾，誤以為可以安心購買虛幣儲值卡進行投資，卻不知系統幣商有權隨意更動民眾手中的虛幣位址與移轉儲值卡內的結存額度，可轉走投資的虛幣。

虛擬貨幣也常被詐欺集團作為支付工具，正如過去詐團慫恿民眾投資股票、比特幣等標的時，原本要求現金匯款，現為了能隱匿金流，避免遭到追查，改要求民眾以泰達幣等進行投資。

虛擬貨幣更是詐團洗錢的重要工具之一，警方已破獲多起這類詐騙洗錢案，比如今年十月底台北市刑警大隊破獲假交友投資詐騙集團，該集團在交友網站偽冒帥哥美女跟被害人搭訕後，遊說被害人進行外匯、股票投資，得手的贓款馬上兌換成泰達幣洗到境外。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/12/15/137.jpg

(自由時報)

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首宗！二度候補未過 檢察官面臨解職

顏檢是首位書類成績合格 但辦案品質等4項未通過的司法官

新北地檢署一名顏姓檢察官二○二一年送交候補成績審查，書類雖及格，卻因綜合成績不及格，未通過候補門檻，兩年後再次送審，經新北檢二度評定，綜合成績依舊不及格，本案不僅是檢察官二度送審未過的首例，檢察官人事審議委員會預定今天開會覆核，若如擬通過，顏檢也將成為司法史上首位候補失敗而被解職的司法官。

檢審會若維持擬議 將出現首位行政解職檢察官

顏檢是司法官學院五十五期結業，法官法規定分發後即成為候補檢察官，五年期滿審查及格者，可升為試署，試署一年期滿及格即成為實任檢察官。

顏檢二○二一年候補滿五年，送交廿件書類（起訴、不起訴、緩起訴、上訴等書類）供審查，雖然法務部書類審查會評閱超過七十分，核予及格，但綜合成績審查方面，在辦案品質、敬業精神、品德操守與學識能力四項指標上未達七十分而未及格，且經檢審會維持新北檢決議，使顏檢成為司法史上首位書類成績合格，但未通過候補的司法官，必須延長候補時間。

其後顏檢未擔任偵查檢察官，調公訴組負責案件蒞庭，未料今年還是沒通過審查，且同樣是書類審查及格，綜合成績審查四項不及格，僅身心健康達標。

新北檢臚列多項理由，例如常拖到快逾期才提起上訴，時間緊迫，致主任檢察官無法詳閱內容等；顏檢則反駁新北檢行政管理有問題。

檢審會十五日將覆核全案有無濫用裁量、認定事實明顯錯誤等重大瑕疵，若無問題，將維持新北檢處分送法務部審定。法官法規定，兩度候補審查不及格者，應解職，若檢審會維持新北檢的決議，顏檢將成史上首位遭行政解職的司法官。

媒體監督力量強大 汰除不適任司法官 戰線延伸

司改國是會議決議淘汰不適任司法官，考核戰線從以往的職務法庭懲戒，延伸到前端的養成與辦案品質，不僅司法官學院已著手開鍘出包學官，後端的檢察機關也開出第一槍，破天荒兩度評核一名檢察官候補成績不及格，面臨可能遭到行政解職的後果。台灣司法人權進步協會理事長何俊英認為，去蕪存菁的司法是人心所向，也是獲取司法信賴的手段。

早期院檢幾乎不會主動淘汰不適任者，通常要等到發生具體違失行為，才會移請職務法庭懲戒。何俊英直言，以往司法體系封閉，首長為了面子，多得過且過，不斷給予司法官改善機會，以致形成鄉愿文化，出了事就以「人地不宜」調到偏鄉或離島，眼不見為淨，惟不適任者不論到何處，人民的權益都不應「被試驗」。

司進會︰去蕪存菁的司法是人心所向

何俊英表示，近年來媒體監督力量強大，促使在上位者重視淘汰議題，從司法官學院就開始篩選，退訓老鼠屎，實務界也開始實踐行政汰除，若司法官在候補或試署期間出狀況，除以往的加強輔導，同時也要正視其本職學能、品德操守、身心健康、法感邏輯等，是否符合外界對司法官的期待，若仍無法認定其確實適任，該淘汰就淘汰。他提醒，現今政治要介入司法的機率雖微乎其微，惟為維持外觀公正性，淘汰時還是要注意程序公平，勿引起不必要質疑。

宇軒國際法律事務所所長廖芳萱肯定落實候補、試署淘汰機制，但呼籲注意界線，避免造成司法官寒蟬效應；另應落實職務監督，若連三年考丙，可考慮送評鑑；律師蔡麗清也認為，淘汰不適任者可建立人民司法信賴，而司法權的行使攸關當事人未來，司法官的開庭品質亦應納入評核。

(自由時報)

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員林公園砍傷3女 張男割頸自殘

彰化縣員林市昨天有三名女子在員林公園裡散步時，突然遭張姓男子持菜刀攻擊，其中洪女脖子被割傷，酆（音風）女被壓制在地，導致右手手指韌帶遭砍斷，經送醫緊急縫合手術才接回，而張男犯案後則在原地持刀自殘，導致脖子受重傷，警方獲報到場制伏張男並將三人送醫，所幸均無生命危險。

4人送醫 幸無生命危險

警方指出，昨天接近中午時接獲員林公園發生持刀傷人案，警方出動快打部隊到場圍捕，初步調查，張男（卅五歲）事發前坐在公園內長椅，見洪女、酆女及鄧女三人從他面前走過，隨即拿出預藏菜刀朝三女背後攻擊，並將酆女壓在地上揮砍，酆女奮力反抗後掙脫，跑到興賢書院前求救，路人見狀趕緊制止並報警，張男犯案後在原地自殘，直到員警到場將他逮捕。

員林基督教醫院表示，酆女右手中指撕裂傷倂韌帶斷裂，幾乎遭斬斷，情況危及，緊急送往彰化基督教醫院進行手術縫合，另身上也有多處撕裂傷，洪女脖子、手等有淺層撕裂傷，張男兩側頸部有多處撕裂傷，其中兩道傷口嚴重，同樣送往彰基治療。目前三人生命跡象穩定，意識清楚。

(自由時報)

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中國未提檢疫新規 我拉高取樣標準

台東逕行洽中 鳳梨釋迦復銷半數遭退

台東逕自接洽鳳梨釋迦重新輸往中國，結果兩櫃有一櫃遭中國指有介殼蟲退運。農業部防檢署昨表示，輸出檢疫向來配合對方國家規定，但中國迄今未提供新檢疫規範，只能按舊規處理，五日輸中的釋迦已加倍採樣，接下來將採三倍抽樣和櫃內檢查。

防檢署︰國際慣例會正式通知

台東縣長饒慶鈴今年參加海峽論壇，對中表達反對台獨、堅持九二共識後，中國六月廿日透過兩岸平台陸續提供兩批核可供果園與集貨包裝場清單。防檢署表示，鳳梨釋迦可重新輸入，但中國仍未提供完整檢疫規範，無從得知科學性風險評估、關切的有害生物種類、要求的供果園生產、病蟲害管理與防治及包裝場作業規範、抵達中國時檢出有害生物的檢疫處理措施及標準等。

針對台東釋迦檢出介殼蟲遭退，防檢署副署長杜麗華表示，迄今未於兩岸防檢疫平台接到中國正式通知，國際一般都會即時通知，讓我方以最快時間追溯生產果園，提出加強管理模式，雙方展開科學對話。部分害蟲若可透過燻蒸等方式處理，在當地邊境處理後就可如常通關，不一定直接退運。

防檢署呼籲中國應展開新檢疫規範技術性諮商，才能聚焦工作項目，以利雙方依循並穩定貿易。因中國都沒提供新檢疫規範，我方只能採取原本輸中鳳梨釋迦規範處理，但相較其他輸出水果，已採取加倍取樣的加強檢查，取樣箱內的果實也全數檢查，若臨場檢疫發現有介殼蟲等有害生物，經業者改善後，再重新取樣檢查，確認無罹染有害生物，才會核發輸出植物檢疫證明書。

將採3倍取樣和櫃內檢查

防檢署表示，為進一步強化檢疫措施，將採三倍取樣及就貨櫃較內部箱進行檢查等作法，也強調為穩定鳳梨釋迦輸出，輸出業者應持續強化供果園及包裝場管理，包括縝密的果園環境調查、果實生產管理及病蟲害防治，包裝場端應落實分級、選果、清除有害生物、包裝等流程，以最高標準生產優質農產品。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/12/15/58.jpg

(自由時報)

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釋迦銷陸傳有蟲 3倍取樣檢查

台東鳳梨釋迦日前恢復銷陸，卻傳出首批一櫃有粉介殼蟲，農業部防檢署強調未接獲陸方通報相關訊息，不過仍表示即日起強化檢疫措施，將3倍取樣並檢查貨櫃較內部的貨箱。　

依照過去經驗，陸方一旦檢驗出我方輸出農產品不合規定，大陸官方網站都會公告，但鳳梨釋迦有蟲一事並無相關訊息。

農業部防檢署副署長杜麗華表示，這兩天防檢署人員不斷在陸方官網搜尋，都沒看到任何說明與通知，到底是什麼有害生物也不知道，這與過去慣例上不同，至今相關訊息都引自新聞報導，難以掌握實際狀況。

杜麗華表示，我國銷往大陸的鳳梨釋迦很受歡迎，目前有22批申請報驗，報關熱絡，這次訊息會當作警訊，業者還是要謹慎再謹慎，供果園、包裝廠清除有害生物要做到位，紙上作業做到百分之百，並同步落實才是重點。

防檢署表示，相較其他輸出果品，輸陸的鳳梨釋迦已加倍取樣檢查，取樣箱內的果實全數檢查，若經臨場檢疫發現介殼蟲等有害生物者，經業者改善後再重新取樣檢查，確認未染有害生物後，就會核發輸出植物檢疫證明書。即日起，為強化檢疫措施，將三倍取樣檢查。

(聯合報)

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《蔣萬安就職滿週年市政總檢討系列報導—文化篇》消極缺創新 「文化首都」成奢談

城市行銷力不足 蔡詩萍被評保守有餘 趕推文化小旅行也挨批不及格

前台北市長柯文哲被稱為「最沒有文化素養的市長」，八年更換六任文化局長，政策難以延續。市長蔣萬安上任提出「文化首都」願景，並任命資深媒體人、作家蔡詩萍為首任文化局長，名單公布時成小內閣亮點，然上任一年，保守有餘、創新不足，柯任內引發內部不滿的文化局人事問題未見整頓，指標性活動也缺乏不同創意與宣傳；蔣萬安選前提出的文化小旅行政策，還被文化局及觀傳局兩單位互踢皮球，趕在第二會期開議前提出十二條路線，卻遭各黨派議員批評「完全不及格」。

北流、北藝爭議多 不見解決

文化局掌管展演、音樂、文學、電影、美術、設計等各藝術領域，以及城市古蹟文化保存等業務，原本該是最有創意、最沒有框架的單位，而今卻是內部上下充滿「多做多錯、少做少錯」最保守的官僚組織。台北市兩大文藝類行政法人，台北流行音樂中心與台北表演藝術中心，不僅沒有能力自負盈虧、需長期仰賴市府補助，還分別欠款一．九億和二．三四億元，與文化部間爭議至今未解。蔣萬安上任後的北流新人事案遭議員質疑，北藝無法改善的內部設計問題，更成蔣萬安難題，蔡詩萍都無法有效解決。

小旅行推12條 議員指路線不佳

推動百條文化小旅行是蔣萬安選舉政見，直到上任十個月都還未推出，引發不少批評，最後由文化局趕在第二會期開議前，推出首波十二條路線，分布十二行政區，宣稱以文化視角切入五個命題，包括「空間轉身後」、「時光拼圖」、「有光的地方」、「記憶流域」、「城中的混血建築」，不僅缺乏記憶點，更被議員揪出「北藝中心星空花園」得預約才能去；「五份上溪圖」連當地人都不知道在哪，甚至建議民眾到汐止逛金龍市場，遭議員酸「小旅行不是像文人寫寫文章包裝就可以」。

文化局每年都會舉辦的活動包括台北文學獎、台北白晝之夜、台北音樂不斷電、台北爵士音樂節、台北詩歌節等，不是未見積極宣傳與創意，默默舉辦、消耗預算，或如白晝之夜因動線不佳、排隊太久等問題招致批評；就連砸錢推出「你看戲．我買單」活動，邀請十八至廿一歲市民免費看表演，都遭議員批評文化局根本無心推廣，做事態度消極，成效不彰、浪費公帑。

前朝多位局長 勇於突破與創建

對比歷任文化局長施政，馬英九時期首任文化局長龍應台著力護樹與古蹟、老舊聚落活化，催生「台北市樹木保護自治條例」，也將寶藏巖轉型成藝術村，促使美國駐台北領事館變成現今的台北之家（光點台北）等；郝龍斌時期文化局長劉維公提出十六項核心計畫，獲選二○一六世界設計之都主辦城市；柯文哲時期首任文化局長倪重華成立台北第一所「影視音實驗學校」，引進國際資源首辦台北市電子音樂國際工作坊、流行音樂節目製作國際工作坊等，均有其突破與創建的勇氣。

反觀這一年的文化局，儘管沒有具體創新的文化政策，在延續性政策的推動上更是態度消極，即便局長是高知名度的媒體人，在行銷宣傳與媒體曝光上，卻是遠遠落後其他單位，更勿談「文化首都」的城市行銷了。

(自由時報)

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選前組團免費赴中 首名里長收押

煙台市台辦出資 招待遊山東六天

基隆市信義區孝岡里長吳石金廣邀十二名里長組團免費赴中國山東旅遊六天，遭檢舉接受山東省煙台市台灣辦公室招待免費出遊。基隆地檢署約談前往旅遊的里長與親友等廿九人後，認定吳涉犯反滲透法、總統副總統選舉罷免法等罪嫌，昨向法院聲押獲准；吳也成為中國今年以招待里長赴中旅遊方式介入台灣選舉以來，首名遭法院羈押的里長。

基隆孝岡里長 涉犯反滲透法等罪

基隆地檢署接獲檢舉，指吳邀基隆市信義區十二名里長與親友共卅三人，上月廿一日至廿六日，接受煙台市台辦出資免費旅遊山東六天，行程由郭女協助洽辦，檢方昨指揮調查局基隆市調查站等單位，搜索吳的辦公室、郭女等住處，約談吳、郭女及參加團員共廿九人。

檢調查出，十二名里長與親友赴山東旅遊，行前只需繳交五千五百元，抵達中國後，每名團員收到一千人民幣（約四千五百台幣），整個行程不僅入住高檔飯店，全程交通、旅遊與食宿等費用均由中方支付，赴中國旅遊形同完全免費。

台辦幹部要求 支持國民黨自己人

旅遊期間，煙台市台辦主任、副主任、科長及山東省青島市台辦副主任等人均到場，向接受招待里長發表「國民黨是自己兄弟」、「兄弟如手足」、「要支持自己人」、「不要支持民進黨和主張祖國分裂的政黨」等言論，過程嚴禁團員拍照或錄影。

檢方勘驗吳的手機也發現，吳將手機通訊軟體WeChat中與煙台辦事處人員對話紀錄刪除，以吳有滅證之虞，向法院聲押獲准，另諭知郭女十萬元交保。

(自由時報)

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前參謀總長劉和謙去世 享耆壽97歲

總統府戰略顧問、前參謀總長海軍一級上將劉和謙於昨凌晨二時四十四分，在台北三軍總醫院溘然辭世，享耆壽九十七歲。國防部將全力協助劉和謙遺族辦理治喪事宜，以示尊崇。

曾任4總統戰略顧問

總統府昨表示，蔡英文總統聞訊後表達哀悼與不捨。總統感念劉和謙上將一生從戎從公，戮力保家衛國，為海軍樹立典範。總統並指示國防部全力協助家屬處理後續治喪事宜，並盼望家屬節哀保重。

劉和謙一九二六年九月廿八日生，一九四二年目睹內患頻仍，國局動盪，毅然投筆從戎，考入海軍軍官學校，自此一生職志，軍旅為家；一九四七年軍校畢業後，曾服務永勝軍艦、太和軍艦及永寧軍艦等，並歷任海軍總司令、國防部聯訓部主任、參謀總長等要職。

劉和謙於一九八三年至一九八八年擔任海軍總司令，任內排除萬難自荷蘭採購潛艦，當時荷蘭廠商面臨財務困境，瀕臨破產邊緣，劉和謙不計困難並一肩扛起成敗責任，才讓兩艘劍龍級潛艦如期完工並順利運抵台灣，成為往後數十年間，台灣唯二可憑恃的水下戰力。

劉和謙於李登輝總統任內，在一九九一年晉升一級上將接任參謀總長，總長任內推動「十年兵力整建規劃」等兵力調整案，雖然相關規劃並未進行，但核心內容成為之後國軍「精實案」的內容，影響深遠。

劉和謙一九九五年卸任後擔任總統府戰略顧問，一級上將為終身職，陳水扁、馬英九蔡英文三位總統皆聘任劉為總統府戰略顧問至今。

(自由時報)

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國父紀念館旁建物限高令 解禁

台北市國父紀念館周邊建物限高六十公尺，導致建物都市更新時容積用不完，興建樓地板面積受限，影響都更推動，北市都市計畫委員會昨確認國父紀念館正立面完整景觀不受影響後，通過周邊建物限高管制解禁，對都更及房價都有正面影響。

北市都發局表示，目前北市因特殊建物周邊建物限高僅剩總統府後方，限高五十公尺到七十八公尺不等，另松山機場周邊則因航高管制而限建高度九十公尺。

都發局說，國父紀念館後方有松山機場航高九十五．四九公尺限制，西向有學校及範圍內喬木緩衝，加上兩側建物立面色彩淡化處理、東側退縮四公尺帶狀式開放空間為原則，國父紀念館正立面完整景觀不受影響，都委會在保障建物所有權人權益及兼顧周圍景觀意象，決議刪除建物高度管制，預計明年一月公告實施後，周邊建物高度回歸「台北市土地使用分區管制自治條例」及相關法令辦理。

國父紀念館周邊都市計畫於一九七八年訂定周邊建物限高卅五公尺，二○○四年修訂放寬為六十公尺，但隨著建物屋齡漸增，周邊商業發展，居民希望都更，但因限高影響容積率利用，建商不願進駐，居民數度陳情希望刪除限高。

都委會委員擔心影響國父紀念館周邊景觀，建議視覺模擬動畫評估；都發局以東側逸仙路基地原建照樓地板面積，預估都更後的開發量約為法定容積二至二．五倍、建築高度一二○公尺模擬，並未影響國父紀念館正立面景觀與信義計畫區天際線層次。

(自由時報)

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北側除外 國父紀念館周圍限高解禁

台北市定古蹟國父紀念館周邊建物限高60公尺，造成都更障礙，不少居民頻頻爭取限高解禁。北市都市計畫委員會昨二度開會審議，委員對解禁均無意見，主席李四川裁示通過，除國館北側仍有航高限制外，未來不再有國館限高條款，建築高度回歸北市相關法規辦理，明年1月公告實施。

國館1972年完工，1978年擬定「國父紀念館周圍特定專用區計畫」，訂定周邊建物限高35公尺，保持園區景觀視野；高度限制使建築設計缺乏彈性，2004年先放寬限高至60公尺。

近年民眾陳情建物老舊，有都更需求，高度限制造成容積使用受限，建商進場合建都更意願低；由於國館北側的機場航高限制已放寬，加上台北大巨蛋啟用，周邊商圈快速發展，不少居民再提刪除限高訴求。

北市都委會10月審議時，多數委員支持解禁限高，但憂心東側街廓距離國館較近，未來都更改建恐超過法定容積2倍，另請都發局若放寬建物高度限制，須補充視覺動畫模擬解禁後情境，再配合訂定基地退縮空間。

都發局表示，國館最佳觀覽視點為映池前方，視覺開闊，可欣賞國館正立面的完整景觀。經以都更開發量2.5倍法定容積、環評標準高度120公尺，模擬逸仙路與忠孝東路的東北側街廓，不影響國館與信義計畫區天際線層次；北側的忠孝東路仍受松山機場航高95.49公尺限制；西側的光復南路有學校及範圍內喬木，可作為視覺遮蔽的緩衝。都發局也提出配套措施，包含未來西、南兩側建物立面色彩須淡化處理，東側的建築，原則須退縮4公尺深度的帶狀開放空間，並種植喬木緩衝。

都委會委員對解禁無意見，主席李四川裁示無異議通過刪除國館周邊限高禁令。都發局明年1月公告實施，國館周邊建物高度規範回歸「北市土地使用分區管制自治條例」及相關法令辦理。

解除國館限高聯盟發起人馮世萃住在周邊40餘年，她說，周邊房子屋齡都30年以上，漏水幾乎是標配，因為限高，12樓房子都更只能蓋15樓，住戶和建商都興趣缺缺，通過解禁後令人振奮。

新聞眼／來日高樓環立 別淹沒了古蹟美景

國父紀念館周邊建物屋齡多逾30年，礙於限高60公尺，都更危老推動不易，原先高度不夠，空有容積卻無法使用，建商缺乏容積誘因，成本拉高又不利住戶，導致雙方意願都低。這次在大巨蛋啟用後，北市都委會隨即通過限高禁令，除呼應周遭居民的訴求，時機也很巧合。

國館既是市定古蹟的紀念性建築，也是指標性的國際觀光景點，早年訂定專區的管制規則，限制周邊的建築高度，從各國紀念性建築的經驗來看無可厚非，一來保有紀念性建築周邊天際線的獨特性，也能形塑特有的景觀區。如今限高解禁，雖有時代務實的需求，卻可能讓國館淹沒在都市叢林中。

環顧全球各大城市，幾乎都有值得誇耀的天際線，重要場館及紀念性建築周邊常有限高規定；國館除了紀念國父孫中山，建築設計出自已故建築師王大閎之手，由於建築特色普獲肯定，周邊限高解禁格外慎重。

隨著台北大巨蛋啟用，國館周邊都更需求及壓力更甚以往，這也驅動北市府加速通過解禁案。除了正面看待未來國館周遭的發展，國館畢竟是市定古蹟和國際遊客常來之地，市府更要審慎把關，別讓國館及周邊的景觀變得更難辨認。

故宮增設電梯 山限區解編過關

國立故宮博物院擬在北部院區靠西南角設置無障礙電梯系統，整合周邊相關人車動線，與捷運環狀線Y28站共構；因地點位在山坡地開發建築管制區，故宮申請解編山限區面積，引起附近居民反對，憂心日後造成坡地安全疑慮。北市都委會同意解編山限區，但要求故宮盡量縮小施工範圍。

故宮規畫將圖書文獻大樓整建為第二展館，遊客利用現有無障礙設施參觀園區，須經由無障礙坡道至正館地下室按服務鈴，才能到達一樓門廳，而穿越車道才能抵達第二展覽館。因此配合故宮的中程發展計畫，擬新設無障礙空間，改善旅客參觀動線，並連通捷運環狀線Y28站及未來第二展館。

但工程預定地部分坡度大於30%，依法不得開挖建築，故宮以都計法第27條「配合中央興建重大設施」的除外條款，申請調整山限區範圍。都委會2度由專案小組現勘，故宮提證明確認邊坡安全性，都委會昨再審議。

故宮表示，未來山限區解編面積從1萬4746平方公尺縮減至2655平方公尺，將定期定點監測，並在故宮官網揭露。居民在會中仍持反對立場，他們說，故宮電梯建在大於30度的邊坡，開挖恐震動山坡內部，易導致山崩或地層下陷。

有都計委員認為，故宮今山限區解編範圍大幅減少，已展現誠意，在兼顧動線和無障礙的情況下准予通過。都委會主席李四川也呼應居民要求，請故宮研擬再縮小施工面積，未來在都市設計審查時討論。

(聯合報)

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新北公立動物醫院 規劃設於三峽

動保意識抬頭，新北市的寵物數量冠居全國，市府動物保護防疫處規劃在三峽區籌設公立動物醫院，提供動物收容、動物醫院、寵物長照及寵物生命教育等一站式服務，十月已提送農業部審查，將採BOT案進行，預計招商程序一年半。

收容、醫療一站式服務 採BOT進行

根據農業部資料，目前全國僅台北市、台中市有國立大學獸醫系所屬動物醫院，六都均無公立動物醫院，新北送審計畫四度遭中央退回，動保處修正後，十月提送「寵物健康複合園區附設新北市立動物醫院」興辦計畫至農業部審核。

動保處長楊淑方表示，新北市立動物醫院預定地在三峽區白雞路上的榮民之家旁，醫院基地約七千多平方公尺，現況作為苗圃使用，未來擬新建三層樓建物，提供包括犬、貓舍，動物醫院及寵物長照、生命教育等服務，初估經費約二億元，採BOT方式進行，預計招商程序一年半，初期將以非重大傷病及非住院者為主，朝照顧弱勢飼主或提供認領養後的平價醫療等，希望帶動寵物產業效仿、投入。

市議員李倩萍說，新北市的寵物數量冠居全國，毛小孩高齡化趨勢也相較其他五都嚴重，但轄內二百多家動物醫院均是診所，碰到急重病只能送往台大獸醫系的附屬醫院，此外，寵物沒有健保給付，民營診所的醫療費用所費不貲，市府應解決日趨嚴峻的寵物就醫問題。

(自由時報)

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台東重油漂到頭城 環局動員清污

台東綠島海邊月初發現重油污染，污染隨海流漂到其他縣市岸際，宜蘭縣頭城鎮也傳出濃稠黑色油污，其中以大里海邊的量最多，縣府環保局緊急調派人力清理，還有熱心民眾在網路號召人手加入清污行列，清理工作預估持續三至五天。

縣府環保局八日接獲海巡署第一岸巡隊通報，指頭城鎮岸際出現油污，當時量不多，採取吸附油污工具清理，十日經網友反映，鎮內的大里海邊也有油污，環保局隔天派員勘查，分布在四百公尺長、四十公尺寬的岸際。

環保局十三日啟動清理行動，熱心民眾在網路號召志工協助，現場拉起吸油棉索，避免油污隨著浪潮擴散，並持高壓清理機沖洗，再以棉片吸走油污，海洋委員會海洋保育署應宜縣請求，今天將派人力支援。頭城區漁會表示，沿岸的貝類、海菜、石花菜若被油污污染就不能吃了，盼儘速清除，查出元兇。

環保局表示，綠島重油污染跟著海流漂到宜蘭岸際，礁石縫隙若被油污塞滿，恐造成魚蝦、蟹、貝類、藻類死亡，海鳥羽毛被沾染油污，也會影響飛行，清污工作至少再持續三天才能完成。

(自由時報)

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宜蘭頭城海岸油汙 疑海上輪船排廢油

東部海岸近日出現重油汙染，宜蘭頭城鎮蕃薯寮漁港上周五附近出現少量油汙，這周日開始，大里海蝕平台附近海灘也出現，初步判斷與近日台東、綠島的重油汙染類似，疑為海上輪船廢油，宜蘭縣環保局與一些熱心民眾正著手清理，也盼有更多志工加入。

環保局水汙染防治科表示，上周五接獲民眾通報，蕃薯寮漁港附近海岸礁石上有少量油汙，環保局第一時間到場清理，海洋委員會環境海洋保育署也派員到場，由於數量不多，半天內就將油汙清理乾淨。

未料過沒兩日，宜縣環保局又接獲通報，台2線120公里處靠近大里海蝕平台附近，礁石上也出現油汙附著，且範圍較大，南北直線範圍約為300到400公尺，縱深也達40公尺。

現場人員表示，油汙附著在礁石上，只能手動清理，用吸油棉片或吸油棉索慢慢將油汙從石頭上擦拭，前天出動高壓清洗機，用強力水柱把石頭上油汙沖到水面，再以吸油棉片等處理；周日至今，每天在現場清理的環保局人員與熱心群眾約10到20人，須要更多人力。

宜蘭海岸發現油汙與本月初台東、綠島的重油汙染類似，疑是外海輪船排放廢油，詳細成分、來源待海保署進一步調查；重油汙染會造成潮間帶生物如魚、貝、蝦蟹窒息，也可能讓海鳥被困海中失溫死亡，不過現場尚未發現大量生物因此喪命。

(聯合報)

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台中》中捷綠線延伸 陳建仁：附條件一次核定

台中捷運綠線延伸大坑、彰化兩段可行性研究送行政院尚未完成審核，行政院發言人林子倫昨在行政院院會後記者會時轉述，行政院長陳建仁在會中表示，行政院支持台中捷運綠線北延大坑、南延彰化案附條件一次核定，請國家發展委員會儘速審查，政院也將儘速核定可行性報告；民進黨第五選區立委參選人莊競程表示，希望地方、中央通力合作，讓綠線延伸案早日定案動工；市長盧秀燕則表示感謝，但她又說「最期待的是中捷藍線」，藍線更迫在眉睫。

完工後可讓綠線 擴大至大坑、烏日、彰化

台中捷運綠線北延大坑、南延彰化案為台中市政府主辦。交通部今年七月把延伸案的修正報告書送交國發會審議。北延大坑有兩站，在南延彰化五站，於台中市部分有兩站，彰化縣部分有三站，終點在台鐵金馬站，並與彰化市區鐵路高架化連結，全長九．○八公里，總經費三五五．九億元，完成後可以讓台中綠線擴大至大坑、烏日、彰化。

陳揆：南延卡彰東都計 可預留站址

行政院長陳建仁昨天在行政院會宣布此案「附條件一次核定」，指出南延彰化部分，涉及延宕廿年的彰東擴大都市計畫，跨越烏溪後，除了金馬站外，還有兩站未確定，因此應預留站址，確定彰東都市計畫範圍與人口運量後，可先行核定台中綠線可行性報告，此案在綜合規劃核定前，必須同步完成彰東擴大都市計畫的核定，完成兩站的周邊規劃，確定財務計畫、自償率及經費分擔比例後，才有利後續捷運工程推動。請國發會儘速完成審查程序，行政院將儘速核定台中捷運綠線可行性報告。

交通局：將與彰化了解、修正問題

中市政府交通局長葉昭甫表示，行政院提及彰化尚有兩站未確認，但台中市府提出的報告，都有提及彰興金馬及中山金馬站，將詢問中央問題所在，也請彰化縣府回應，以利儘速核定。

彰化縣政府表示，會全力配合，早日把台中捷運綠線延伸至台鐵金馬站，透過軌道運輸串起中彰生活圈。

(自由時報)

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陳揆挺中捷綠線延伸 盧秀燕感謝 「藍線更迫切」

行政院長陳建仁昨表態支持台中捷運綠線北延大坑、南延彰化案，並表示政院的立場是附條件（配合彰東擴大都市計畫）一次核定，請國發會盡速完成審查，行政院將盡速核定可行性報告。台中市長盧秀燕昨感謝陳揆體察民意，但表示「捷運藍線對台中更迫切」，盼政院盡速通過藍線綜合評估計畫和綠線未來的綜合評估。彰化縣政府也表示，感謝中央在選前不到一個月終於聽見中彰民眾的聲音。

陳建仁表示，台中捷運綠線北延大坑、南延彰化一案，交通部七月廿五日已將修正報告書送至國發會審議。南延彰化段部分涉及延宕廿年尚未定案的彰東擴大都市計畫，且跨越烏溪之後，除了金馬站外，還有兩站涉及都市計畫相關配合。因此請相關部會預留站址，確定彰東都計範圍及人口運量後，先核定綠線可行性報告。

陳建仁強調，行政院支持台中也支持彰化，希望中央及地方通力合作，讓台中捷運綠線可以早日定案動工。

「捷運藍線的需求更迫在眉梢。」盧秀燕說，只要陳院長一簽署後就可展開前置作業，如徵收土地與開工作業均可進行，她昨在議會備詢時隔空許願，希望行政院盡速通過藍線綜合評估。

(聯合報)

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花蓮南區3震損橋 2025年底完工

去年九月十八日池上地震後，花蓮南區跨秀姑巒溪的高寮大橋、玉長大橋及崙天大橋三座橋都震損，地震迄今已過一年半仍未動工引發民怨。花蓮縣政府建設處表示，行政院工程會今年共核定補助將近十八億元辦理三橋重建工程，上月底已全數決標，預計二○二五年底陸續完工通車。

0918震災後一年半仍未動工

這幾天有營造公司在網路貼文，明年三月要在玉里鎮客城租工務所、徵人，看到關鍵字「三月份」民眾有些傻眼，忍不住吐苦水「縣府不是說十一月底就決標了嗎？」對此縣府建設處表示，由於後續還有書面審查、包商備料等作業程序，預估明年一月底動工，至二○二五年底前可陸續完工。

花蓮南區高寮、玉長及崙天大橋去年九月地震後，墩柱受剪力損壞、橋梁錯位全數傾倒，目前往來靠河床便道通行，不過今年夏秋連續四個颱風便道斷掉數月，崙天便道至上月十五日通車、目前正鋪設水泥路面，工期到本月廿日，施工期間須改道，另一座明里大橋今年颱風後受損，縣府已進行選址及規劃，預估明年三月完工。

重建橋梁寬均為9米、雙向雙車道

縣府建設處表示，行政院公共工程委員會今年核定花蓮三座橋梁進行○九一八震災復建工程，總經費近十八億元，其中花六十八鄉道高寮大橋經費九．九四億元，新橋長七七○公尺、引道四一七公尺、平面道路三四三公尺，橋梁結構型式為鋼箱型簡支梁橋，已於上月廿一日決標。

至於花七十五鄉道玉長大橋重建經費五．二八億元，重建後橋梁長度八一○公尺，引道三六八公尺；花七十八鄉道崙天大橋重建經費二．七億元，重建後橋梁長度四三○公尺，引道一四四公尺，後二座橋梁結構型式為預力Ｉ型簡支梁橋，兩個重建案是合併一案招標，上月廿九日決標。

縣府表示，依據工程會專案審議核定內容，三座重建橋梁寬度均是九公尺、配置雙向雙車道，新橋寬度均大於舊橋寬度。

(自由時報)

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花蓮獲補助18億…3橋重建 2025年底完工

花蓮南區的高寮大橋、玉長大橋及崙天大橋都是跨越秀姑巒溪的重要橋梁，去年918地震，造成橋梁多個墩柱受剪力損壞、橋梁錯位甚至傾倒，縣府立刻封橋，並以溪底便道暫時供民眾通行，縣府表示，爭取中央補助近18億元，近日發包，將改建為寬度9公尺、雙向雙車道的新橋，預計最快2025年底完工。

縣府災後專案評估3座橋梁重建，經行政院公共工程委員會專案審議核定經費，上月發包，其中高寮大橋重建經費9.94億元，為鋼箱型簡支梁橋，重建後橋長770公尺、引道417公尺、平面道路343公尺。

玉長大橋5.28億元，重建後橋長810公尺，引道368公尺；崙天大橋2.7億元，重建後橋長430公尺，引道144公尺，玉長及崙天大橋都是預力I型簡支梁橋，結構設計採最新耐震標準。

建設處長鄧子榆說，高寮大橋舊橋寬度8.6公尺，崙天、玉長大橋都約6公尺多，3座新橋都規畫寬度9公尺，比舊橋來得寬，採雙向雙車道配置，並有排水、照明及護欄，提供更舒適安全的通行環境。

縣府表示，明里大橋也在0918地震受損，加上今年颱風接連來襲，橋面塌陷無法通行，縣府也在辦理臨時便道規畫設計，預定明年3月完工；另崙天大橋臨時便道因颱風大水被沖毀，搶修後上月15日開放通行，這個月11日起鋪設水泥路面，預計施作到20日為止，提醒民眾改道。

(聯合報)

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南捷深綠線 南科到高鐵站時間減半

全長21.4公里 經費793億設14站 採高架單軌系統 明年送交通部審議

台南捷運深綠線連結藍線延伸線，全長廿一．四公里，將經過善化、新市、新化、歸仁，沿線設十四站，市府交通局昨天在善化區召開深綠線可行性研究期末成果說明會，預計明年上半年送交通部審議，未來完工後，從南科園區到歸仁高鐵台南站，車程時間將從目前的一小時左右，大幅縮減約一半。

可行性研究期末報告 市府開說明會

台南捷運深綠線採高架單軌系統，為避免對周邊住戶造成壓迫感及噪音，路線規劃以路寬廿公尺以上道路為原則，市區站的站距八百公尺至一公里，郊區的站距一公里至二公里，以公有地、空地為優先考量，以減少徵收爭議，也可加速土地取得進程，初步規劃經費七九三億元。

公有地、空地優先 減少徵地爭議

深綠線規劃的路線，高鐵台南站到市道一八二線與藍線延伸線共線共站，過一八二線後沿高鐵橋下道路接台廿線，再往新市火車站沿民生路進新港社大道往南科，經南科南北路到善化轉三民路、光復路、大成路過大成陸橋銜接台鐵善化站，沿線將在歸仁區南潭、大廟、新化區崙頂、中山路口、北勢、台一線靠近新市車站、新市社會住宅對面、民生路轉新港社大道、南科管理局、南科九路、FG特定區旁、善化戶政事務所（駐車場）、善化高中、善化火車站等十四站。

深綠線自去年十一月啟動可行性研究，立委郭國文昨天邀請交通局與交通部、鐵道局在善化舉辦期末報告說明會，聽取地方意見。地方反映停車及捷運興建前的大眾運輸問題，並希望一併拆除大成及光文陸橋。

規劃拆除大成陸橋 改為地下道

交通局副局長熊萬銀表示，市府規劃在LM區興建停車塔、善化市區目前仍在盤點適合的地點，而捷運深綠線規劃通過大成陸橋，屆時陸橋將拆除，改為地下道，但光文陸橋並未在此次的規劃範圍內。

台南捷運藍線綜合規劃目前正在交通部審議中，藍線延伸線可行性研究昨天已送交通部，紅線正和高雄市政府協商路線銜接問題，綠線因行經市區，尚在廣納各方意見中。

(自由時報)

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（桃園）斥資13億 A20站區段徵收基礎設施完工

桃園市桃園機場捷運A20興南站地區區段徵收開發案，二○一九年二月開工，基本設施工程如整地、道路、共同管道、停車場、生態公園等，總經費十三億五千四百餘萬元，已經竣工；市長張善政昨天視察時表示，從A20站搭乘捷運到中壢市區、高鐵桃園站僅二至三站，鄰近樂天桃園棒球場及桃園國際機場，未來發展精彩可期。

完成整地、道路、停車場等

張善政說，A20站區段徵收工程經過四年多施工，各項基礎設施皆已備妥，未來區徵範圍除了規劃商業區，有別於高樓大廈的住宅風格，將以中低密度住宅區為主，此處交通四通八達，鄰近捷運站，一分鐘即可到中豐交流道，一旁老街溪護岸進入最後階段整治，預計下個月完工，此處交地後深具發展潛力，將成為中壢新亮點區域。

交通便捷 未來中壢新亮點

市府工務局長汪在宙表示，A20站區徵基地範圍北至桃園大圳、西至老街溪、東至新生路、南至生活圈二號計畫道路，面積五十三．九三公頃，工程內容包含整地、道路、共同管道、排水系統、污水及自來水、交通號誌及路燈、滯洪池四座、箱涵長度四二六七公尺、景觀喬木植栽三二九一株，並興建二座停車場及八座公園。

汪在宙說，另闢建興北一、二、三路與興西一、二、路及興東路、和豐街、和美街等，總長度八一八四公尺，以大眾運輸導向型發展理念區內做道路規劃，如中豐北路兩側各增設人行及專用自行道共五公尺，在適當節點留設YouBike站預定地等，其中十五公尺以下道路、滯洪池及公園驗收後交由中壢公所維管。

(自由時報)

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（桃園）中央金援公車虧損 今年增10餘倍

補貼從去年的1200萬 成長至1.4億 讓TAPSS不開天窗

「TPASS基北北桃1200通勤月票」七月上路，加上政府推動二○五○淨零碳排政策，暴露出客運業電動公車、充電樁不足等營運上的窘況，立委趙正宇昨邀交通部官員來了解桃園市面臨的交通問題，並尋求解決之道，市府交通局長張新福感謝趙正宇鼎力協助，交通部對桃市虧損公車路線補貼額度，從去年的一千二百萬元，今年增至一億四千萬元，增加十倍多，挹注通勤月票經費不開天窗。

八德轉運站 明年春節後啟用

趙正宇、交通部政務次長陳彥伯與所屬運輸監理司長林福山、公路局長陳文瑞等官員，昨天上午九點在八德轉運站聽取簡報，張新福說，八德區介壽路因為捷運綠線、污水下水道施工，塞車情況嚴重，市府建置八德轉運站預計明年農曆年後啟用，屆時可望大幅改善國道客運在市區嚴重塞車問題。

開永寧捷運站路線 逐步增班

交通局公共運輸科長黃心韻表示，八德轉運站啟用後的第一階段增開「轉運站—永寧捷運站」路線，平日五十八班次，尖峰時段約十分鐘就有一班車；第二階段路線調整分為「市區段」與「國道段」，平日五十八班次發車改為間距發車，只要乘客滿載就發車，非滿載則五至十五分鐘發車；第三階段路線調整則盼爭取更多國道路線進駐。

張新福感謝趙正宇今年五月三日在立法院召開會議，爭取公車路線虧損補貼經費，補助款才能夠十餘倍成長，但依「大眾運輸業虧損補貼辦法」規定，虧損金額由中央負擔三分之一、地方三分之二，中央對既有路線虧損補貼已達到三分之一，但國道客運停駛由市府接手移撥路線虧損補貼不到二成，希望能增加補助金額。

趙正宇爭取機場客運停靠八德

趙正宇表示，八德轉運站明年過年後啟用，大溪埔頂轉運站預計二○二六年十月完工啟用，兩站對地方交通影響甚鉅，對於需要中央協助部分，他會儘量協調，但也希望市府做好事先宣導工作與配套措施，畢竟轉運站啟用後，很多路線要變更，以往在市區就能搭車，未來到轉運站轉乘途中可能塞車，他也將要求公路局協調往桃國際機場的國道客運停靠八德轉運站。

(自由時報)

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騎樓深夜停車 不妨礙通行不舉發

交通局︰免予舉發區域、時段或期間 將依各地條件判斷討論研議

高雄市今年前十一個月違規停車檢舉共裁罰二十一萬餘件至少六千三百萬元，一半以上是騎樓停車，前三名左營、三民及鳳山區最多；交通局表示，騎樓停車深夜時段不妨礙通行，警方以勸導代替舉發，另免予舉發區域、時段或期間，市府盤點中尚未公告。

違停檢舉裁罰21萬餘件 騎樓逾半

民眾自家透天厝騎樓停車頻被檢舉、挨罰引發爭議，今年一至十一月違規停車檢舉共裁處二十一萬餘件，以罰款最低三百元計算，至少開罰六千三百萬元，占總執法件數一三％以上，以騎樓為違停大宗比例過半，左營、三民及鳳山區最多，違停車輛汽車、機車都有，前三大檢舉路段為博愛路段、中正路段、民生路段；其中鳳山區違規停車檢舉件數有二．三萬件，前三名為自由路、鳳頂路及五甲二路。

鳳山區里長聯誼會主席趙志成表示，民眾騎樓停車頻被檢舉開單，改停馬路造成路窄，人車通行險象環生，引發民怨，既然交通部已發文地方政府騎樓停車因地制宜，請市府先開放住宅區可以騎樓停車，以化解民怨。

左營、三民及鳳山區 分居前三名

鳳山區北門里長謝秀霞指出，住宅區騎樓停車很少人通行，政府應輔導合法化，不該開罰；鳳山區文山里長黃惠玲促市府儘速公告開放騎樓停車區域，讓民眾有所依循。

左營區黃姓婦女則質疑，騎樓依法只能供路人行走，停車或擺攤都是違法，不應該有模糊空間，政府只勸導不開罰是走回頭路，「難道紅線違停只要不妨礙通行，警察也勸導嗎」。

交通局說，騎樓停車深夜時段零時至六時只要不妨礙通行，警方以勸導代替舉發，至於可勸導免予舉發區域、時段或期間盤點中，將依各地條件判斷討論研議；對於檢舉案件，警方依據交通部函文強化審核機制，若無妨礙人車通行將勸導免舉發，否則就依規定舉發。

(自由時報)

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竹科回饋千餘萬 寶山怨少得可憐

新竹縣寶山鄉長邱振瑋昨抱怨，新竹科學園區營業額年年成長，但今年的地方回饋金，新竹縣只有三千七百八十萬元，寶山鄉更僅分配到一千四百七十四萬元；目前竹科正在寶山擴建一百卅公頃，人口快速增加，將帶來各項劇烈的影響，竹科回饋金卻少得可憐，根本無法支應地方的急速發展，希望修改補助辦法提高回饋總額，讓地方建設跟上腳步。

科管局對此表示，該回饋金，係依據「科學園區管理局補助地方政府建設經費處理原則」核撥；至於竹縣要求增加回饋金，不予回應。

新竹縣長楊文科也不滿表示，新竹科學園區這幾年發展帶給周邊的問題，大部分都需要由地方政府協助解決，但不公平的就是園區的作業基金盈餘很多，給地方的回饋金少。此外中央給地方政府的分配款少，企業的營所稅卻是繳到中央，對於地方政府來說非常不公平。

因此，楊文科強調將透過園縣市高峰會，重新做一個調整，如何把園區的稅收也能有部分投入到地方政府。

邱振瑋表示，竹科設置超過四十年，近年擴建吸引人口快速增加，帶來塞車、空污等影響，地方回饋金卻少得可憐。今年的回饋金，公所將用於購置滅火器設置全鄉各村鄰各兩支，購置三組監視器，設於雙園路一段與大雅三街口、寶山國小、天闊社區等；購置垃圾子母車等環保相關設備；另有一千二百萬用於道路路平維修。

(自由時報)

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竹科回饋金分配不均？ 竹縣府：全用在地方建設

新竹科學園區每年提供新竹縣政府近4千萬元地方回饋金，分配寶山鄉、竹東鎮，寶山鄉長邱振瑋質疑縣府分配不均、沒全用在地方上。縣府昨表示，回饋金全用於地方建設，縣長楊文科還呼籲地方公所應與縣府合作，向中央爭取更多補助經費；竹東鎮長郭遠彰也表示，希望科管局適度提高補助金額，弭平地方爭執。

竹科管理局今年提供3780萬元補助經費，其中，寶山鄉獲分配1474萬、竹東鎮1409萬、新竹縣府工務處896萬元，新竹縣府強調，分配到的回饋金，全數用於竹東鎮及寶山鄉境內地方道路養護、警政設備使用。

「地方鄉鎮市長不要搞錯方向，應該一起合作向中央爭取更多的補助。」楊文科表示，未來將持續透過園縣市高峰會，積極向中央爭取提高回饋金。

竹科管理局表示，補助是依科學園區管理局補助地方建設經費處理原則規定辦理，科管局直接補助新竹縣府每年3780萬元，用於竹科周邊3公里內範圍，但原則上不干涉縣府如何分配。

不過，邱振瑋質疑，回饋金過去都由竹東鎮及寶山鄉分配使用，近年縣府卻用來採購監視器、噪音監測設備，沒全用於地方建設。邱不滿表示，若回饋金都用於地方建設他沒意見，為何能分配給局處採購設備，甚至採購設備也沒全用在寶山鄉。

對此，竹縣府行政處表示，採購設備都有依科管局補助規定辦理，分配補助款給縣府的目的也是為避免有三不管地帶，才由縣府使用部分補助款作通盤地方建設。

邱振瑋說，也同意楊文科說法，要合作向中央爭取提高補助，但也呼籲縣府應交出全數回饋金，用在受竹科擴建影響的鄉鎮。

(聯合報)

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高嘉瑜、雞排妹都受害 網紅小玉賣換臉A片求輕判

網紅「小玉」朱玉宸和助理莊炘睿利用換臉技術，合成名人的臉製作色情影片，上網兜售牟取暴利，一審依違反個人資料保護法等一一九罪判朱五年六月、莊三年八月徒刑，得易科罰金。檢方上訴，台灣高等法院昨開庭，朱鞠躬道歉表示願意接受懲罰，並說賺錢償還被害人是他如今的第一目標，合議庭定十二月廿八日宣判。

朱玉宸昨再以過肩長髮造型出庭，他希望法院從輕量刑，如果重判他沒辦法出來工作賠償被害人，並鞠躬「公開向所有被我傷害的人道歉」，稱深深體會到自己真的做錯了。

五名被害人出庭指出，一審量刑過輕，朱玉宸、莊炘睿明知故犯毫無悔意，所有被害人都是公眾人物，兩人利用她們形象賺進幾千萬元，嚴重影響她們的工作、商譽、生活和家庭，也害她們遭受異樣眼光，傷害是長期的，且兩人至今沒有任何賠償。

告訴代理人表示，朱玉宸、莊炘睿雖與部分被害人簽調解筆錄，迄今未履行賠償，「有知法玩法的意味」，且兩人已經脫產，朱甚至把名下公司廢止登記，被害人沒有接受道歉或原諒，請求法院從重量刑。

公訴檢察官指出，朱、莊散布不雅影片，對被害人社會形象、生活、精神造成極大傷害，更難以全部回收已存在於網路的影片，一審宣告朱的刑度為五九五個月，相當於四十九年七月徒刑，定應執行刑卻僅有五年六月，相當於減去百分之八十九的刑度，還可易科罰金，意指繳交一九八萬元即可恢復自由，量刑過輕，建請法院每罪宣告刑至少七月。

檢方起訴，朱、莊濫用人工智慧合成技術Deepfake，將一一九人移花接木合成猥褻影片，透過網路分享讓被害人持續受傷害，包括高雄市議員黃捷、立委高嘉瑜、藝人雞排妹等人受害，估計兩人牟利逾一三○○萬元。

(聯合報)

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盜領277萬 海軍補給兵判13年半

海軍一五一艦隊登陸艇隊吳姓補給兵因債台高築，藉著承辦隊上會計業務機會，假造提款單提領國庫現金二百七十七萬元，吳辯稱是用於部隊支出，但法官檢視相關單據，不採信他說法，一、二審均依貪汙罪重判十三年六月，褫奪公權八年。

吳為志願役士兵，二○一五年起負責隊上現金、各款項收入、支出帳冊登載等會計和出納業務，但吳在外娛樂花費多，欠下大筆債務。

二○一六年四月起，吳趁承辦業務機會，填寫不實的提現報告單，取得主官核准後到銀行取款，每次取數萬至數十萬元不等，款項未用於部隊，反而拿來償還個人債務、花費。

為避免盜領曝光，吳偽造現金收支登記簿、支票存根聯，直到吳退伍，接手的中尉補給官發現帳務有異，徹查後才東窗事發。

高雄憲兵隊、廉政署調查後，粗估吳男從二○一六年四月至隔年九月，至少盜領國庫約二百七十七萬元，法院審理時，吳辯稱領取款項確實用於部隊支出，法官調閱帳務資料，不採信他的說法。

吳上訴，高雄高分院認為一審認事用法無不當，昨天駁回，本件可上訴。

(聯合報)

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女夥同家人殺男友 二審仍判無期

女子林姝妤夥同父母、弟弟，誘騙張姓男友出遊後下藥勒斃、綁空心磚棄屍東螺溪，並盜領他四百七十三萬元，彰化地院依強盜殺人罪判林女無期徒刑，雙親、弟弟十六至十七年刑。台中高分院以林等已和張的兒子和解，且林女有復歸社會可能，昨撤銷改判，但仍處無期徒刑。

檢警調查，林女（卅歲）在八大行業上班，張每月給她十萬元生活費，但兩人常爭吵，林女又覬覦張持有的人頭戶中有大筆款項，她的父母、弟弟認為張從事非法金流工作，還曾對林女暴力對待，也反對兩人交往，一家四口合謀殺張。

林姝妤二○二一年十月十五日誘騙張回彰化老家，林母拿摻有安眠藥的飲料給張喝，林女一家載張赴漢寶濕地遊玩。到場後，林父、林弟拿童軍繩自後座勒斃張，林女、林母拿黑色膠帶纏繞張的臉、塞進行李箱，傍晚再將遺體包裹、綁上兩塊空心磚棄屍東螺溪底，再盜領財物。

彰化地院依強盜殺人、棄屍罪判林女無期徒刑，另依共同殺人、詐欺、棄屍等罪判林父十七年、林母及林弟各十六年徒刑。檢察官上訴，主張林女父母、弟弟都和林女有強盜殺人犯意，一審量刑過輕。

台中高分院認為林女父母、弟弟表示因張欺負林姝妤才殺人，並非為錢，後來才知林女有拿張的現金、提款卡，另也無證據顯示三人有參與，難認有強盜犯意。

二審指出，林女一家四人已經和張的兒子和解，量刑因子變更，但林姝妤覬覦張的金錢殺人，父母、弟弟認為張未善待林女就共謀，且殺人棄屍後兩天，又回現場拿石頭壓覆屍體，計畫縝密、無驚恐之意。

鑑定評估林女、林弟有高度復歸社會可能性，雙親則有中度復歸社會可能，昨天依強盜殺人、棄屍罪判林女無期徒刑，依殺人、詐欺、棄屍罪判林父十六年六月、林母及林弟各十五年六月徒刑。

(聯合報)

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大麻危害身體 專家籲宣導預防

嘉義中正大學防制藥物濫用教育中心昨天下午舉辦「大麻之身心與社會危害」座談會，針對大麻危害與預防等議題，專家學者各提看法；法務部保護司代理司長林嚞慧表示，大麻2級毒品，在台灣吸食是犯罪行為，大麻具成癮性，對大腦身體損害。

林嚞慧說，大麻在台灣屬第2級毒品，主要成分「大麻二酚」，和泰國娛樂性大麻「四氫大麻酚」不同，後者是台灣爭議討論是否開放合法化，倡議者呼聲最高部分，誤導青少年輕忽大麻成癮性及對身體危害。

中正犯防系特聘教授暨防制藥物濫用教育中心主任楊士隆表示，2021年聯合國統計，全球2.96億人口吸毒，平均每17人就有1人吸毒，大麻有2.19億施用者，占全球成年人口4.3％。台灣高檢署統計大麻查獲量4年增加8倍，僅5個國家娛樂用大麻合法，對大麻是否除罪化，仍待更多實證研究觀察，政府應審慎面對。

刑事警察局預防科研究員林標油說，台灣大麻走私占48%，進口以美國大宗，國人使用年齡24至29歲最多，高中以上占90%，以服務業及住國外、白領階級及藝術工作者占多數，使用居家環境較高。教育部學務特教司指出，1至4月台灣學生藥物濫用前5名為K他命、大麻、混合型、安非他命及彩虹菸，大麻第2，學生使用逐年增加；中山醫學大學公共衛生學系教授兼系主任楊浩然表示，大麻青少年盛行，吸食後果宣導及認知不足，導致多數人使用無顧忌。

(聯合報)

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基隆龍騰大地火警 疏散15人

基隆市安樂區樂利三街大型集合式住宅「龍騰大地」6樓昨天上午起火，消防人員到場時，火場冒出大量濃煙，立即破門搶救，疏散6樓15名住戶，上午7時許火勢控制，所幸無人受傷，起火原因還待調查。

基隆市消防局昨天上午6時16分接獲報案，指安樂區樂利三街8巷一棟大樓發生火災，消防局出動21輛消防車、44名消防員搶救。

消防人員到場發現起火民宅為龍騰大地社區，現場為17層樓建物，大樓6樓有火舌竄出及冒出大量濃煙。

據了解，起火當時屋內沒人，同層樓其他住戶表示，當時屋主不在家，不知為何會起火，懷疑可能是電線因素釀災。

受火警影響，大批消防車馳援，社區周邊的聯外道路一度只剩1個車道，公車總站的公車要駛出有困難，多輛公車動彈不得，麥金路一帶等著上班上學的通勤族等嘸車，警方趕緊加強交通疏導。

市長謝國樑昨前往社區關心，他說，近期火警頻傳，起火原因仍待調查，提醒民眾冬季使用電器設備要提高警覺，近期將邀集「集合式住宅」的主委，宣導防火意識，將災害降到最低。

(聯合報)

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台電靠近國道施工 高公局：全須申請

台電承包商月初在國道三號苗栗通霄路段附近施工，因工作人員施作疏失，導致電纜線掉落國道釀一死四傷。由於施工地點不屬國道路權範圍，台電未提報施工計畫及通報施工作業，引發爭議。為了防止類似情事再度發生，高公局昨表示，未來台電鄰近國道施工一律納入申請範圍，且施工過程應有即時影像監控。

以往只要在國道路權範圍內施工，都要先針對案件辦理會勘並提送計畫書，台電本月初進行輸電線施工，地點雖然在國道路權範圍外，但過程中架空纜線掉落造成七車連環撞嚴重事故。高公局事後依公路法開罰台電六萬元，並承諾將檢討國道施工需申請範圍。

高公局昨宣布三項精進措施，施工申請方面，未來只要台電鄰近國道施工，有可能影響主線設施或交通的施工，一律納入申請範圍，且台電施工申請時應一併提報對國道安全影響評估報告，並由專家學者參與審查，台電申請案件也將納入平常巡查重點。

另外，高公局也另請台電公司訂定「輸電線路跨越高速公路施工申請作業程序」，供鄰近或跨越國道施工遵循。

高公局指出，施工階段，台電施工應有即時影像監控機制，提供高公局轄區分局相關人員檢視，此外，為避免台電未經申請即施工，要求於高壓電斷電前再確認有施工許可及施工通報等。在維護階段，台電公司應對跨越國道相關設施每年兩次定期巡檢。

(聯合報)

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內湖交通沒救？ 蔣萬安：當然有救

民眾黨總統候選人柯文哲近日稱「內湖交通沒救了」，再引發議論，台北市長蔣萬安昨天說，內湖交通當然有救，他沒有柯市長絕頂聰明，但比柯勤於溝通，他會徹底解決內科交通：柯昨表示，如果下班時間，能夠鼓勵大家社交娛樂直接在內湖，分散出內湖時間，上班時段避開上午8時到9時尖峰時段，其實還是可以解決。

蔣萬安昨上「千秋萬事」專訪時說，未來內科解決塞車的問題，捷運的興建非常重要，所以現在有環狀線，北環、南環，還有東環要經過內湖；上任後積極跟中央溝通，未來2年之內，他承諾捷運要動工、加速完工，徹底解決內科交通。

蔣萬安說，目前擬定短、中、長期的做法，對路口淨空，請警察、義交協助，也加了很多的接駁車，也跟內科企業溝通瞭解，是不是可以彈性上下班，鼓勵員工搭乘大眾運輸工具。

蔣萬安指出，目前交通局回報，內科交通通勤時間，縮短6%到13%，是有成效，但只是微幅的縮短，其實還不夠，會持續努力，但不溝通，永遠不會開始，他會一直往前推進。

柯文哲昨赴金門掃街時說，市長在任時有相關分析，要徹底解決內科問題，環狀線是個方法，因此當時台北交通建設以環狀線為第一優先。另外是車輛管制，當時市府以自強隧道分析，上午8時到9時出現峰值，其他時間則還可以忍受；如果可以協調上班時間往前或往後，避開8時到9時，交通情況還不會太嚴重。

柯文哲說，如果要訴諸市場，最簡單就是新加坡方法，採用差別費率，讓不同時間過關卡時，用不同費率。

(聯合報)

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社宅抽籤誤播測試版 中市懲處

房價高漲，台中市社宅已完工8處，加上興建與規畫中的共7千多戶。不過，有議員表示，市民陳情太平育賢二期社宅10月中旬抽籤，當事人原本抽到「備1」，沒想到公布結果變成「備14」，瞬間天堂掉到地獄，質疑抽籤不公。都發局長李正偉說，廠商誤把測試畫面播出，後來抽籤也全程直播。

台中市長盧秀燕說，政府做事要很小心，否則個案出包，造成不好印象，此舉影響公信力，已懲處廠商與相關承辦人員。

民進黨議員陳雅惠說，太平育賢二期社宅登記入住後，10月17日電腦抽籤，透過中市住宅工程處臉書全程直播；有民眾陳情當天上午10點10分2秒開始抽籤，10分7秒完成，10分29秒播出列印畫面，當事人10分13秒查詢抽籤結果是「備取1」，等11分44秒再次查詢，卻變成「備取14」。

陳雅惠說，當事人心情從天堂掉到地獄，質疑抽籤的公平性，為何前後會不一？難道是市府說了算？畢竟社宅規畫完善，租金比市價低，原本只要等1組人就能入住，現在卻要等14組，實在很難接受。

議員說，北屯台中社宅去年8月9日抽籤全程揭露，公布各種房型的正取、備取名單，希望市府要比照北屯社宅的抽籤模式辦理，公平公開公正，以免遭道外界質疑。

都發局住宅處表示，當天因直播畫面的抽籤網址QR Code，誤置為測試站網址，又未清除先前彩排的測試資料，導致抽籤當日還未正式抽籤，就有民眾查到測試版的抽籤結果，陰錯陽差讓人誤以為電腦抽籤不公，相關人員已全數處分。

(聯合報)

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家長投訴幼童遭幼園教師拖行 北市府：肌力訓練

台北市明倫非營利幼兒園日前被指控違法對待幼兒，有教師在體育課將幼童拖行、吊掛，還有另位男童在PU跑道訓練「小牛推車」，教育局調查，兩位孩童經專業評估，需要體能訓練課程增加肌力，老師也與家長、專業老師討論後制定課程，認定非屬不當對待幼生行為。

有家長日前向議員投訴，一名幼童上體育課被老師拖行3次，被帶到角落，兩腿筆直的倒立在牆壁上支撐全身，180度倒頭栽的肢體動作長達1分鐘。另一位男童被另一老師在PU跑道訓練「小牛推車」，教育局說，幼童經醫生評估，需要做體能訓練動作，但會請專業小組調查適當性。

教育局表示，經一個月調查審議，該案2位幼生其中一位為特生，依個案評估報告提供體能活動增加肌肉張力，另一位幼生經醫療院所評估，可透過一些本體覺動作提升專注力及學習穩定性，涉案2位老師根據評估報告，並和特教巡迴輔導老師、家長透過會議討論後，設計大肌肉訓練課程，非屬不當對待幼生行為，不構成違法事件。

教育局說，0-6歲是孩子發展黃金期，台北市教保服務機構在孩子進入幼兒園時，都會透過兒童發展篩檢和多元評量方式找出幼兒優勢與弱勢能力，也會將篩檢結過通知家長，盼發展遲緩孩子能得到適性訓練，幫助迎頭趕上。

(聯合報)

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外帶連鎖店水餃 肉餡吃到膠膜

高雄有市民外帶知名連鎖店水餃回家吃，一口咬下肉餡裡竟有破損的塑膠膜，氣得PO網，衛生局派員稽查雖未發現內有異物的水餃，但店內有食材未離地等多項食安缺失，已要求限期改善，否則將處6萬元以上罰款，連鎖水餃店總公司指分店門市的水餃是工廠供給的，會再加強工廠品管。

民眾在臉書貼出一張裝有水餃的餐盒照，其中一顆吃到剩下半顆的水餃內餡裡，拉出一片破損塑膠膜，點名是某知名水餃連鎖店買的水餃。貼文者說第一次吃到肉餡包塑膠膜，還有點破損，不知道剩下的被吃到哪裡去了，「還好我吃飯有好好嚼，不然噎住就糟糕了」、「如果帶小朋友去吃也要千萬小心，不然小孩噎住會很嚴重！」

網友紛留言，「抱歉，我看成燕窩」、「好噁欸」、「肉夾饃」、「看到以為牙套…」、「看起來是冷凍還沒退？吃起來卻是塑膠」。

林口長庚醫院臨床毒物科教授顏宗海表示，一般食品用的塑膠袋是PE袋，可耐水煮高溫，化學成分上沒什麼毒性，也不會產生塑化劑，但食物中有塑膠袋畢竟不衛生，食用時也可能噎到，食用後可造成腸胃道阻塞。

高市衛生局食品科長林千雅表示，衛生局昨天上午前往稽查，隨機檢視水餃內餡都未發現異物，但店內有食材未離地、沒有溫度記錄、部分食材未覆蓋，清潔用品未專區放置等缺失，已限期改善，若未依規定則依違反食安法規定，處6萬元以上罰鍰。

(聯合報)

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八德大湳轉運站明年啟用 增開永寧捷運線

桃園市政府花費1.1億元興建八德大湳轉運站，集中管理國道客運、市區公車轉乘接駁，歷經多次延宕，近期終於竣工，預計明年啟用，第1階段將增開往返永寧捷運站路線，但周邊無停車腹地引起地方憂心，交通局表示，轉運站備有122席機車位供民眾使用，現在也和附近農地地主溝通，盼汽機車位都能增加。

大湳轉運站設4席客運車位、2席計程車載客位、3席小客車臨停車位、17席YouBike停車位及122席機車停車位。市府原訂2021年完工，但因選址、用地取得等問題延宕發包，經多次延期，今年10月底才完工，預計明年1月中下旬啟用。

立法院交通委員會昨到現場考察，交通局公共運輸科長黃心韻表示，轉運站啟用後，客運路線將分3階段調整， 第1階段因應TPASS通勤月票上路，713、715、716等國道客運路線乘客大量增加，將增開轉運站往返永寧捷運站路線，平日58班次，尖峰時段約10分鐘1班車，加強疏運人潮。

第2階段分為「市區段」與「國道段」，往返永寧捷運站路線將增加車輛與駕駛，平日58班次發車改為間距發車，只要乘客滿載就會立即發車，非尖峰時段則約5至15分鐘發車。至於第3階段將爭取1962、1968、9009等國道路線進駐。

不過立委趙正宇昨點出隱憂，他表示，八德轉運站站體過小，機車停車位、汽車臨停車位不足，也未限制臨停上限時間，另轉運站出入口就是車流量非常大的和強路，啟用後預估會有不少使用民眾，屆時恐引起堵塞。

交通局長張新福回應，轉運站後方還有一片農地，已請里長聯絡地主，希望能讓市府作為停車場使用，方便汽機車停放；為避免和強路車流因客運車輛進出堵車，市府考慮打除中央分隔島並設計左轉專用道，讓客運車輛盡快進出站，在正式啟用前會加速研議。

(聯合報)

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新竹輕軌走自己的路 不與台鐵六家線共線

新竹市政府前晚首度舉行新竹輕軌計畫可行性研究地方說明會，多名議員、民眾參與並關切與台鐵六家線競合、憂心財務效益分析過於樂觀、路線規畫與土地開發等問題。市府交通處逐一回應，並首度說明新竹輕軌不與台鐵六家線共線，「會走自己的路」，縣市共同興建跨頭前溪的輕軌橋梁，不因考量台鐵競合而耽誤輕軌推進。

竹市優先推動的輕軌紅線將服務新竹車站、光復路、清交大、竹科與光埔二期等地區，全線採高架設計。但過去因縣市協調無共識、台鐵六家線競合等問題，紅線是以新竹車站至新莊車站作為先期路線，交通部以路線規畫未明等意見請市府修正再審。

竹市議員劉崇顯會中率先點出輕軌是否運用台鐵六家線軌道，因這正是瓶頸之一，也有與會民眾提出是否與台鐵六家線共線、共軌可能，因目前六家線30分鐘才一班車，班次可錯開。

交通處長倪茂榮說，台鐵即將公司化較難協調，市府定調「走自己的路」，縣市政府自建輕軌橋梁，減少與台鐵六家線介面，日前舉辦專家學者座談會也有共識紅線要延伸至高鐵站。中興顧問公司也說，依基隆輕軌經驗，軌距與台鐵不同，共軌可能性低。

議員林彥甫、張祖琰則憂財務分析、運量估計過於樂觀，倪茂榮說，運量取決有多少私人運具能轉移到大眾運輸，將推先導公車培養輕軌運量。另盤點台鐵新莊與新竹站、體育館前方停車場周邊3處可進行土地開發，預估收益75.8億挹注營運。

主持說明會的市府秘書長張治祥表示，將依各方意見評估提出修正可行性研究報告，並積極與竹縣、園區協調討論修正內容，盡速呈報交通部審查核定。

(聯合報)

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康寧大學通學路口 勘設交通號誌

台北市內湖區康寧路3段75巷是康寧大學生通學的必經之道，因路口有下坡，車速快，卻無交通號誌提示，壓縮到反應距離，110年至112年9月有報案車禍案件有26件，造成34人受傷，地方認為，北市府容積獎勵獎制度有問題，導致無法在人行道增設交通號誌。北市府表示，待社區願意提供土地後，最快明年上半年可設置。

立委高嘉瑜等人昨與北市交通警察大隊等單位到現場一同會勘，交大事故處理組長王雅佩指出，當地因有下坡，車速往往會比較快，會壓縮到駕駛人的反應距離，若設有號誌管制，可能會較安全。

原預計設置交通號誌的社區人行道，是建商為取得更多容積獎勵而釋出的公用空間，但於北市府卻未取得人行道的完整規畫及建設權限，導致增設交通號誌、無障礙坡道，都需要與社區管委會重新協商，曠日廢時。今年5月市長蔣萬安在與里長有約座談會時，康寧里長鄭秀鳳也提案希望市府協助解決，但一直沒收到市府回覆。

高嘉瑜說，希望市府多幫民眾想一想，是不是用槽化線的方式退縮，設置號誌，交通安全應該是大家一起來努力，以公共利益為優先為出發點，而非各自為政，希望北市府能夠積極的去協調、改善。

議員何孟樺表示，市府說要親自來協調設公共號誌，結果等了這麼久，半年的時間都沒有任何的下文，目前公共號誌的設置還是繼續擺爛。

新工處表示，目前等到區分所有權人會議，若願意提供土地使用同意書，市府就立刻設計和後續施工，在退縮地上面開設一個無障礙斜坡道，提供行人優質的通行環境，若順利明年上半年就可以完工。

交工處總工程司張仲杰說，號誌最好是設在人行道，若不得已只好將號誌桿設在路上，但這是最下策，因為號誌桿設路上，被撞到的機率其實是會變大，要做好保護措施，2個月內會檢討。

(聯合報)

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台南科技執法 遭疑路段規畫不當

台南市議會昨審查內政部補助科技執法設備近3千萬元墊付案，警局規畫在10大易肇事路口增設科技執法，全市科技執法路口將增至37處，市府統計，1至11月科技執法取締9萬多件，罰款1億餘元；多名議員質詢指科技執法雖有助於導正用路人守法觀念，但部分執法路段規畫不當，引起不少民怨。

警察局長廖宗山說，科技執法後平均事故率減少20%，新增評估重點是交通事故發生率前10名路口，墊付案通過後會盡速採購，施作期約4個月，最快明年6月前上路。

10處路口為北區西門路與公園南路口、西門路與和緯路口、公園路與北安路口、中華北路與和緯路口；安平區永華路二段與建平路口；東區林森路與崇善路口、東門路與崇學路口；新市區台19甲與西拉雅大道；仁德區中山路與中正路路口；永康區崑大路與大灣路口。每處均規畫取締未禮讓行人及不依標誌標線號誌行駛。

議員郭鴻儀指出，全市科技執法有27處路口，有無評估執法後肇事率降低多少，科技執法容易，但被開單民眾會不甘心，要讓民眾知道，科技執法目的是降低事故，不是搶民眾荷包。

議員李宗霖也說，要注意科技執法設置標準、期待和目的，像新化老街科技執法罰到送貨員，引起民怨又喊卡，設置前要先和交通局評估停車改善等。

議員陳皇宇也提醒科技執法達到成效違規率下降後，要有退場機制。

交通大隊表示，科技執法會滾動檢討，新化老街暫緩執法後，改善相關停車空間設施，含增設卸貨格位、汽機車格位等，改善後停車秩序良好，故評估將科技執法設備遷移至他處。新化老街施姓業者說，科技執法取消，店家生意恢復是好事，但呼籲大家還是要守法，科技執法雖有爭議，但違停減少，交通暢通，老街路面花磚取消，路幅變寬市容好看。

(聯合報)

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高山水果防賊大作戰

中部山區蜜蘋果、水梨、水蜜桃等高經濟水果進入產季，熟果散發出濃郁香甜氣味，讓人想大快朵頤，自然界除了獼猴、山豬入侵讓果農辛苦種植的成果「去了了」，連黑尾虎頭蜂也受不了誘惑，大舉進攻果園，果農採收前如果貿然出手，嚴重還有生命危險，培育鮮美果實的背後隱含不為人知的辛酸。

果農為保住收成，從圍網、放鞭炮到電網，都擋不住動物入侵，最新趨勢是裝監視器每天盯著看，要向「水果小偷」宣戰，還有人打趣說「這輩子沒想過會變成動物行為學家」。

(聯合報)

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雲林西螺農工前路口槽化線畫太大 用路人喊陷阱

雲林縣西螺鎮大同路、興農西路及興農東路路口，西螺農工前，進行道路改善工程並畫上新標線，原雙向各一混合車道及一機慢車道，現調整為接近路口端三車道，其中一左轉道、一直行道、一直行右轉道，不少用路人通過路口誤入槽化線擔心受罰，直呼規畫有問題是「陷阱！」鎮公所現勘表示，近日盡快改善。

西螺鎮大同路、興農西路及興農東路路口，因常有大型車左轉，影響後方車輛行車動線，鎮公所為改善交通瓶頸，上月進行道路改善施工，重新配置車道及重畫標線，接獲不少用路人陳情，通過路口銜接處發現駛進槽化線，造成壓線。

該路口雙向原本只有一個混合車道及一個機慢車道，現調整為接近路口端有三個車道，包括一個左轉道、一個直行道、一個直行右轉道；然而道路中心槽化標線因畫設範圍過大，造成車道變換距離壓縮，引起熱議。

不少用路人在地方社團反映「會壓線」、「設計有問題」，且路口銜接處新標線最初未畫上引導線，以致許多人困惑行車動線究竟為何，直呼遇到簡直是陷阱。

西螺鎮公所工務課長黃品祥說，已再度現勘討論修正方向，將適度調整現況道路車道標線。

(聯合報)

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南投埔里守城橋封閉未設便道惹怨 機車強闖

南投埔里守城橋因風災受損封閉，居民出入得繞路，交通不便；封橋至今4個多月，仍未施設便道，引發民怨，甚至有民眾搬開護欄，冒險騎車闖過橋。縣府表示，將全力趕工，最快明年2月農曆春節前開通便道，呼籲勿擅闖危橋，將加強防堵。

卡努颱風今年8月重創南投，埔里守城橋因溪水暴漲，橋墩受損下陷20公分，橋面變形封閉禁行；該橋是大湳、牛眠、蜈蚣等周邊上千居民出入、蔬果農產運輸重要橋梁，地方盼規畫便橋或便道。

不過，守城橋封橋超過4個月，周邊仍無便橋或便道施工跡象，民怨持續高漲，甚至有民眾不耐耗時繞路，直接將水泥製的紐澤西護欄移開，挪出機車可通行的縫隙，冒險騎機車擅闖穿越危橋。

縣府工務處舉辦工程說明會，守城橋重建案11日完成審議，新橋預計2026年完工，施工簡易便道或便橋預計明年6月完工，鋼便橋最快明年6月施工，預計年底完工。

聽到至少得等半年才有便道，當地民眾氣得「炸鍋」。鎮代會主席林釧儀怒嗆縣府，「把埔里人當三等公民」。縣府說明，鋼便橋安全性高，但較費時，考量地方需求將施設簡易便道，預計明年4月完工，但民眾仍不滿。

工務處長張弘岳今表示，原訂便道明年4月完工，顧及地方需求，將全力趕工，預計明年2月農曆春節前開通；守城橋結構受損，已屬於危橋，嚴禁人車通行，將加強巡視並強化圍欄，呼籲民眾切勿擅闖。

(聯合報)

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屏東竹田溝渠種電 農民連署反對

農業部農田水利署屏東管理處計畫在屏東縣竹田鄉六巷村竹田中排上方設光電板，周邊農民、地主共32人簽署反對連署書，昨由林姓農民代表遞交給屏東管理處。林姓農民說，排水溝渠上設發電板，影響臨地農作物日照生長，防汛期清淤受影響，還會躲藏鳥禽，堅決反對；農水署屏東管理處表示，會要求廠商加強說明，沒有鄰近地主同意，絕不會貿然施工。光電板爭議在南部地區蔓延，數月前高雄美濃區獅子頭水圳要架設光電板即遭地方反對，全案暫緩。美濃農會總幹事鍾清輝說，水圳蓋光電板，會增加水圳清淤難度，農地種電讓租金上揚，稻農都擔心成本增加；高雄旗山現搭設2條太陽能光電板，每條約1公里長，議員朱信強憂心民眾生命財產受損，要求設置單位需做好維護管理計畫。

立委邱議瑩反對水圳蓋光電板，認為田園風光會破壞，今年10月在立院質詢時，要求農業部公開宣布停止推動，已獲農業部代理部長陳駿季同意。

屏東縣竹田鄉居民反對屏東縣竹田鄉新勢段1474、1528、1581號的水利中排排水溝渠架設太陽能光電板，發起連署。林姓農民說，他務農好幾十年，只有這塊土地，農田都是良田，不是荒地，一旦溝渠蓋光電板，農作物日照受影響，且引來鳥類聚集，想到就煩惱。

林姓農民說，多數居民不知道溝渠將要種電，直到附近做排水溝護岸才發現不對勁。鍾姓居民說，溝渠旁有道路，車流量大且速度快，擔心光電板反射會影響交通。竹田鄉民代表陳宏志昨陪農民向屏東管理處遞交連署書，盼公部門重視農民耕作權。農水署屏東管理處長黃信茗說，此案面積1萬6184平方公尺，會請業者持續跟地方溝通。

(聯合報)

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國人海外工作 去年赴陸占比史上最低

主計總處昨天發布去年國人赴海外工作人數統計，隨著疫情影響弱化，去年國人赴海外工作人數四十七點三萬人，較前年大幅回升十五點四萬人、增幅百分之四十八點四，但尚未回到疫情前一○八年、七十三點九萬人的高峰。儘管國人仍以赴中國大陸工作人數十七點七萬人最多，但占比百分之卅七點五降到史上最低；反觀赴美工作人數十點三萬人、占比百分之廿一點八則雙創新高。

主計總處表示，國人赴陸工作人數及占比驟降，與最高峰占比六成二、人數四十三萬人不可同日而語，主要原因有二，分別是美中貿易大戰，台商赴美投資增加，以及大陸去年冬天才解封，人流受到影響。

值得注意的是，男女到海外工作比率大幅拉近，男性廿五點四萬人、占比百分之五十三點六；女性廿二萬人、占百分之四十六點四。男性往大陸及東南亞工作者多，女性則偏重美、日、韓。

(聯合報)

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綜所稅申報戶逾半為單身

愈來愈多人不婚不生，財政部昨（14）日發布統計通報，2021年綜所稅申報戶中，有352.9萬戶，逾半數為單身者，20年來增加130萬戶、增幅達五成八。其中孤身一人、完全無扶養親屬者共228.1萬戶，20年來增加91萬戶，增幅六成七。

財政部分析2021年綜所稅申報戶，單身戶家庭在2011年家戶占比突破半數，並持續成長，至2021年達五成五，占比較20年前增加10.1個百分點，與我國生育率降低、適齡未婚人口增加狀況相符。

單身家戶中，又以無扶養人的單身族最多，2021年達到228.1萬戶，20年增幅六成七。

而若以十年為區間觀察，近十年單身無扶養人家庭增加53萬戶，增幅加劇，對比同期間總家戶數增77萬戶，相當於每增十戶即有七戶為單身無扶養家庭。

(經濟日報)

生活

週末變天／連2波冷氣團 高山有機會降雪

把握今日白天好天氣，中央氣象署預報員陳伊秀表示，週六起有二波冷氣團接力影響台灣，氣象署預計今日就會發布低溫特報，提醒民眾先把冬衣準備好。另外，受到冷氣團影響，溫度、水氣有配合好的話，週六、下週日全台三千五百公尺以上高山，下週三北部、東北部二千五百公尺以上高山，都有機會下雪。

今發布低溫特報 冬衣要準備好

今日各地天氣穩定，大多為晴到多雲，西半部白天氣溫在廿八度至卅度左右；東半部有零星短暫雨，白天溫度約廿六度至廿七度。陳伊秀表示，受大陸冷氣團影響，週六將變天，北台灣白天氣溫約十八度，與週五溫差非常大。

陳伊秀表示，週六至下週日這波冷氣團水氣較多，今晚鋒面接近，北部、東北部就會有些局部短暫雨，週六全台都有降雨機率。氣溫方面，最冷時間點在週六晚至下週日清晨，北台灣十三度至十四度、中南部十五度至十六度。

下週一大陸冷氣團稍微減弱，白天溫度回溫，北台灣接近廿度，中南部及東半部廿二度至廿三度，下週二馬上又有冷空氣下來，迎風面北部、東半部有降雨。

陳伊秀表示，下週二是降溫過程，清晨北台灣十九度至廿度就是當天最高溫，氣溫會一路下滑，越晚越冷，下週三清晨北部約十二度至十三度、南部十四度至十五度，白天氣溫都不高。

下週三晚上至下週四清晨預估是這波冷氣團最冷的時候，陳伊秀表示，北部、宜花低溫十度至十一度，中部十一度、南部十三度，下週四整天仍然偏冷，北部十一度、十二度，中部十一度至十八度、南部十三度至廿一度。

(自由時報)

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明有冷氣團 北台灣愈晚愈冷

未來一周，兩波冷氣團報到，首波落在明天至下周一，下周日最t冷，北部下探十二度，周末全台三千五百公尺以上高山有機會降雪機率。下周二起迎第二波冷氣團，該波達強烈大陸冷氣團等級，下周四最冷，北部低溫近「寒流」等級，台北預估十點六度。

氣象署預報員陳伊秀表示，首波冷氣團明天清晨開始影響台灣，北台灣將愈晚愈冷，入夜接近十四至十五度，最冷時間點落在周日，清晨僅十二至十三度，將一路持續至下周一清晨。

陳伊秀表示，明天至下周一，水氣稍多，隨著鋒面通過，北部、東半部地區及中南部山區周末局部雨，平地有零星雨。下周一降雨趨緩，冷氣團減弱，僅剩東半部、大台北有雨。

(聯合報)

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麥當勞漲價平均調幅2.4% 反映食物通膨海嘯看不見盡頭

速食連鎖龍頭台灣麥當勞昨（14）日宣布，將從12月20日零時起調整部分產品價格，平均調幅2.4%；這是連續六年漲價。餐飲業者表示，人力成本增加，加上通膨問題仍在，食材成本墊高等皆是漲價主因。

最低工資法本周三讀通過，就有連鎖速食業者宣布漲價，其中連鎖披薩業者達美樂在12月11日就調整價格，麥當勞昨天跟進。

速食業龍頭一年一漲，反映出食物通膨海嘯來襲，物價年年攀升，看不見緩解的盡頭。不過，此次麥當勞平均調幅2.4%，相較去年略見收斂，且去年完全沒有品項調降，今年則再度出現調降的品項。除四塊麥克鷄塊調降3元，「1+1星級點」89元組合調整部分品項，價格自89元調至69元。

觀察今年麥當勞漲價的品項，麥克鷄塊、雙層牛肉吉事堡、極選系列調升2至5元。配餐經典配餐價格維持不變，其餘配餐價格調升3至6元。早餐主餐價格維持不變，配餐調升2元。點心類大薯、麥脆鷄腿、OREO冰炫風等九項單點價格調升1至6元。飲料類冰無糖茶飲、蜂蜜系列飲品等六項飲料，單點價格調升1至6元。整體而言，超值全餐、早餐套餐平均調幅約2.9%，點心、飲料平均調幅1.5%。

麥當勞指出，今年獲好評的「帕瑪森主廚雞腿堡」、「帕瑪森安格斯牛肉堡」等品項，將自12月20日起正式列入菜單；而經典的「四盎司牛肉堡」與「雙層四盎司牛肉堡」二個品項，也將重新登場。但停止販售「BLT辣脆鷄腿堡」。

達美樂表示，由於扛不住成本壓力，本周起有五成商品調漲。不過，為降低漲價的影響，也有五成商品調降。達美樂此次商品調漲主要集中在黃金系列，計有五款披薩漲價，包括黃金月見四喜、黃金海鮮、黃金超級豪華、黃金夏威夷、黃金龍蝦沙拉，上漲價格從16至38元不等，漲最多是「黃金龍蝦披薩」，從810元漲到848元，「黃金海鮮披薩」從742元漲到758元。調降的商品有加州bbq雞肉、壽喜牛肉、道地美國披薩等，調降12至18元不等。

達美樂表示，受到人力成本上漲，以及原物料成本增加，此次調漲以海鮮及起司類商品影響較多，幅度約3%至5%，此次價格調整已從12月11日生效。

(經濟日報)

政經

2024選舉人數約1953萬人 投開票所近1.8萬個 歷年最多

總統及立委大選明年一月十三日登場，中選會昨於行政院院會報告選務工作籌辦事宜，中選會表示，此次全國選舉人數約一九五三萬人，投開票所達一萬七七九五個，為歷年最多。中選會今天也將正式公告總統、副總統選舉候選人名單。

中選會表示，總統及立委選舉投票時間為明年一月十三日上午八時至下午四時，將選出正副總統及一一三名立委，本次投開票所達一萬七七九五個，較去年新增一四六個，另工作人員為廿四萬一七四一人，每個投開票所以十四．五人為原則，總經費為廿六億四七一八萬元。

中選會指出，今年區域立委共有三一五人登記、平地和山地原住民各有十人登記，全國不分區及僑居國外國民選舉共十六個政黨、一七八人登記。而正副總統候選人財產申報已於五日公布，立委的部分則於今日上網公告。

(自由時報)

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美媒：假帳號操弄台灣大選 抖音拒移除

社群媒體帳戶分析公司Graphika報告指出，一項試圖操縱二○二四年台灣大選的行動在社群媒體發散。幕後操弄者透過假帳號、搭上台灣新聞脈動，試圖干預台灣選舉。報告也指出，這些假帳號發布的內容，有許多來自TikTok及YouTube上一個名為「鼓動台灣」的頻道，但TikTok迄今不肯移除該帳號。

假帳號友好國民黨 攻擊執政黨

美國「全國公共電台」（NPR）和華盛頓郵報報導，根據Graphika的追蹤，這些帳號至少自去年五月開始活動，截至上週共包括八百個臉書假帳號、十三個臉書專頁，以及名為「鼓動台灣」（agitate_tw）的TikTok（抖音國際版）帳戶和同名YouTube頻道參與，主要發布中文的迷因和影片。

雖然Graphika無法確定這項行動的幕後黑手，但這份報告的出爐時間正值政府官員和科技公司警告，明年世界各地的選舉是中國、俄羅斯和伊朗等國家，以及國內行動團體的操縱目標。

Graphika研究人員指出，這些帳號為台灣最大在野黨、被認為對中國友好的國民黨宣傳，並攻擊執政黨民進黨，這些認知戰行動常跟隨台灣時事進行操作，例如操弄缺蛋等爭議，試圖將民進黨候選人賴清德陣營抹黑為無能腐敗的團隊，同時讚揚國民黨候選人侯友宜的觀點與成就。

Graphika報告提到，臉書上的假帳號並未引來真實用戶太多互動，但部分貼文出現在搜尋結果最上方，都與台灣總統大選的政黨和候選人有關，可能是因為發文者經常發布同樣關鍵字標籤的貼文。

臉書、YouTube移除「鼓動台灣」

Graphika表示，據開源資訊，無法判斷「鼓動台灣」帳號是由一個大型認知戰網路中的多名參與者操作，或是由一名真實用戶提供內容，供大型認知戰網路使用。

據華郵報導，目前YouTube已移除該帳號，但TikTok「鼓動台灣」帳號仍存在，TikTok發言人聲稱，該公司正持續調查該帳戶，但尚未發現不真實或屬於操弄行動的證據。

臉書的母公司Meta發言人說，公司與Graphika研究人員合作調查，這項活動未能在Meta的平台上觸及真實用戶，已將其刪除，將持續監測違反公司政策的行為。

(自由時報)

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台美工作小組會議 美方重申 挺台有意義參與國際組織

台美於美東時間十三日在華府就「台灣國際參與」舉行工作階層會議。外交部發言人劉永健昨表示，美方重申對台灣有意義參與聯合國及其他國際組織的堅定支持，充分展現台美關係堅若磐石，外交部表達誠摯感謝。

美國在台協會（AIT）和台灣駐美代表處召集台美雙方代表於華府召開會議，外交部與美國在台協會發布新聞稿指出，台美本次討論聚焦挺台擴大參與世界衛生大會（WHA）、其他國際公衛組織以及國際民航組織（ICAO）等。

AIT指出，會議討論也包括支持台灣有意義地參與非聯合國體系之國際、區域及多邊組織，更就如何應對全球公共衛生、航空安全、氣候變遷及環境、跨境犯罪等全球挑戰交換了意見，也針對共同提升技術標準及經濟合作的機會彼此交流。

展現台美關係堅若磐石

AIT也表示，與會者均認識到與志同道合的夥伴緊密合作之重要性，這些夥伴和我們一樣，對於試圖將台灣排除在國際社群之外的嘗試感到擔憂。

劉永健說，美方重申對台灣有意義參與聯合國及其他國際組織的堅定支持，也肯定台灣在公衛、糧食安全、航空綠色燃料及婦女經濟與政治賦權等領域的傑出表現；我方則感謝美方長期以來的協助，包括凝聚及擴大國際社會對台灣國際參與的支持動能。

(自由時報)

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20萬戶社宅明年達標 2032年拚100萬戶

行政院會昨通過「推動社會住宅成果與提升社宅用地供給精進措施」。行政院長陳建仁表示，政府自二○一七年推動社宅政策，將於明年底順利達成廿萬戶社宅目標；下階段將以二○三二年達到一百萬戶社宅為目標。

遍及20縣市 「社宅環島」達陣

內政部長林右昌指出，到今年十一月底，全國直接興建社宅數量已近九．一二萬戶，由中央興建四．六七萬餘戶、占比約五十一％，地方興建約四．四四萬餘戶、占比約四十九％，且社宅分布遍及全國二十縣市（包含澎湖），已達成「社宅環島」目標。

2032年100萬戶社宅：直接興建25萬戶＋包租代管25萬戶＋租金補貼50萬戶

他說，未來八年除了社宅直接興建十三萬戶，總量增至二十五萬戶以外，再搭配包租代管的二十五萬戶、租金補貼的五十萬戶等住宅配套措施，預期總量足夠滿足一百萬戶民眾。

根據內政部統計，包租代管目前累積媒合八．九萬戶、有效租約達六．五萬戶，若以現行每季媒合七千戶規模來看，預計未來八年可達到二十五萬戶目標；今年租金補貼申請戶數達五十三萬件、已核定三十二萬件，預期可達成五十萬戶的計畫目標。在維持補助戶數五十萬戶不變情況下，直接興建社宅、包租代管，加上租金補貼，預期可達八年後的設定目標一百萬戶。

包租代管 已增長者換居服務

林右昌補充說，目前包租代管精進方案已提供長者換居服務，擴大居住協助對象，未來也將視社會變遷及民眾需求，滾動式調整相關措施；另依據疫後特別條例辦理的「中產以下自用住宅貸款戶支持專案」，自今年六月開放申請，累計迄今超過七十四萬戶申請，已有四十六萬餘戶獲得三萬元支持金。

他強調，現行各項多元住宅政策，無論是直接興建社宅、包租代管、三百億元租金補貼或中產房貸支持專案等都有具體成果，受惠家戶數早逾一百萬戶。

林右昌指出，「住宅法」修正案已在今年十二月公布，明定公益出租人租賃契約資料不得作為租賃所得、房屋稅及地價稅查核依據，持續為國內居住問題提出解方。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2023/12/15/78.jpg

專案讓售中央 市地重劃最高5% 蓋社宅

內政部昨公布二○二五至二○三二年的住宅政策，為擴大社宅興建用地，未來針對各縣市區段徵收、市地重劃等土地開發案，需保留三％至五％用地，以專案讓售方式賣給中央興建社宅；另都更案、大眾運輸導向開發（TOD）申請「容積獎勵」及「增額容積」時，則需提供社宅計畫。

內政部次長花敬群解釋，過去區段徵收、市地重劃後，地方政府大概可分回十五％抵費地，但社宅用地卻保留太少，以新北市塭仔圳市地重劃為例，開發案逾四百公頃，僅拿出二公頃多來蓋社宅，占比僅○．五％，若能提供到五％、約二十公頃，就可直接在重劃區實現社宅造鎮計畫；而提供的五％，可用市地重劃開發成本專案讓售、有償撥用給中央，再由中央出資興建，並搭配交通建設。

都更案納社宅 建商憂增整合難度

內政部傾向透過都更、TOD（大眾運輸導向開發）的容積獎勵、增額容積申請項目來增量社宅。不動產開發公會全聯會理事長楊玉全直言，恐將增加都更案整合難度；他認為，都更案基地規模、區位不同，加上區域房價落差很大，若齊頭式、強制要求提供社宅，是否符合經濟規模、管理費的負擔，還有使用端管理等，都應先做充分討論，若只求量的增加，有些不妥。

楊玉全說，目前各項容積獎勵都有對應公益要求，還須分配給住戶，建商只能以投入成本折價分回，地主若產生抗拒或疑慮，勢必更難整合；至於TOD的增額容積，是為大眾交通系統高密度發展，都要建商花費鉅資購買才能取得、也非免費，若要強制提供做為社宅，除了意願不高外，開發財務試算也不一定過得了。

高力國際業主代表服務部董事黃舒衛表示，從市地重劃、區段徵收、都更、TOD、增額容積等途徑取得社宅用地，等於間接壓縮建商可售金額、減少開發淨利、增加規劃成本，可能間接墊高房價；但以歐美各國經驗來看，確實是加速提供社宅、促進社區融合的策略，而成功關鍵將是公部門對獎勵、分配的裁量權。

馨傳不動產智庫執行長何世昌指出，重劃區公有地保留做為興建社宅用地較為適合，但都更案分回戶保留做為社宅恐怕要再三思，因社宅量體增加後，緊接而來將是管理問題，且都更案保留戶分布零散，管理不易。

住展雜誌企研室經理成采錡分析，新開發區土地標售是地方政府財源之一，保留土地專案讓售給中央興建社宅，恐會影響地方財政；至於都更、TOD優先納入社宅，在營建成本仍處高檔下，以北市經驗來看，應要給予更足夠誘因，才有辦法吸引開發商積極投入。

(自由時報)

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兌現賴清德政見…中央蓋社宅 向地方要地

民進黨總統候選人賴清德先前喊出當選推動一百萬戶社宅政見，內政部昨在行政院會報告社宅精進措施，除呼應賴清德政見，要在民國一二一年達成一百萬戶社宅，國土署署長吳欣修表示，未來將要求各縣市辦理區段徵收及市地重劃時，直轄市應留設百分之五、其餘縣市應留設百分之三土地供社宅使用，並專案讓售給中央興辦社宅。

「規畫社宅用地 地方已在做了」

包括新北、台中、桃園、台南各都昨天表示，已有多處整體開發區，在都市計畫階段規畫社宅用地，「地方已經在做了」，樂見中央願對居住正義議題跨出前瞻的一步。

內政部昨報告「推動社會住宅成果與提升社宅用地供給精進措施」，預期明年底可達成廿萬戶社宅目標，下階段社宅以民國一二一年達成一百萬戶為目標。內政部次長花敬群表示，其中有廿五萬戶為直接興建社宅，廿五萬戶為包租代管社宅，另五十萬為租金補貼，加起來共一百萬戶。

國土署長吳欣修另提八年住宅政策新目標，他表示，已擬定一一四年至一二一年，將擴大土地盤點及精進配套措施，並要求縣市透過區段徵收、市地重劃做整體開發時，直轄市應留設百分之五、其餘縣市應留設百分之三土地供社宅使用，並專案讓售中央蓋社宅。

蔡英文總統八年社宅目標新建十二萬戶、包租代管八萬戶。賴清德的政見是未來八年蓋十三萬戶、包租代管十七萬戶，租金補貼每年五十萬戶，蔡賴合計一百萬戶。行政院長陳建仁昨表示，內政部三年前啟動「中央主導，地方配合」模式，預期一一三年底可達成廿萬戶社宅目標。未來都更及大眾運輸開發的「容積獎勵」及「增額容積」，也須優先供社宅使用。

新北：央北、塭仔圳 率先蓋社宅

新北城鄉局表示，新店央北區及新泰塭仔圳整體開發時，就率先畫設社福設施用地興建社宅及其他公益設施，市府也曾多次發文，舉辦論壇時也建議中央比照辦理，除可增加用地無償取得，更可將重劃盈餘款用來蓋社宅等，落實土地漲價歸公、加速社宅興建，可惜中央只採納部分建言。桃園、台中、台南市府近來也有相關作為，並樂見中央確立社宅用地取得方式。

花敬群：沒看到地方積極推社宅

內政部昨提出未來八年住宅政策新目標，要由各縣市在區段徵收及市政重劃時，留下百分之三到五用地蓋社宅。內政部次長花敬群表示，過去幾年比較沒看到地方政府在積極推動社宅，因此希望做這個引導。

針對社宅用地來源，花敬群表示，目前各縣市或多或少都有社宅案在推動，有的使用社福用地，有些沒有，各地標準不一；由於過去幾年比較沒看到地方政府積極推動社宅，因此希望由中央明訂留設社宅用地比例作為引導。

對於花敬群批評地方政府不積極推動社宅，國民黨總統候選人侯友宜競選辦公室發言人吳亮賢表示，民進黨政府當年喊出的八年廿萬戶社宅即將跳票，民進黨總統候選人賴清德台南市長任內社宅更是掛蛋，賴清德不反省任內政績無成，現在又喊百萬社宅，已被批評是空頭支票。

民眾黨總統候選人柯文哲競選辦公室發言人吳怡萱表示，從內政部公布的社宅興辦進度表中顯示，截至今年十一月底，全台既有加新完工的二萬八三二九戶社宅中，北市一萬一六一四戶、新北市四四五七戶、桃園市四二一一戶、台中二七一九戶、台南零戶、高雄六○八戶，花敬群所謂「地方沒有積極推動」，或許是在督促台南、高雄市府要加把勁，努力趕上其他縣市。

吳怡萱說，中央、地方本該將回饋制度談好，但不解為何花敬群在蔡總統卸任前才突然想到要重視，原本以為花敬群是懸崖勒馬，在選舉前突然驚醒，知道中央應該積極推動社宅，沒想到語出驚人，一句「沒看到地方積極推動」，就把責任全推給地方。

新聞眼／居住正義跳票 還玩收割老招

為解決弱勢與青年居住需求，蔡英文總統上任時開出八年蓋廿萬戶社宅，但七年半過去了，社宅僅完成九萬戶，賴清德八月繼續高喊「百萬社宅」，政院又趕在大選前夕加碼喊「一二一年達一百萬戶」，這豈非掩蓋政見跳票事實，又再大開空頭支票嗎？

台灣青年飽受高房價之苦，回顧小英總統二○一六年「居住正義三支箭」政策，包括杜絕炒作房市、健全租屋體系、興建廿萬戶社會住宅等，如今台灣房價所得比已高達九點八二倍，年輕人不吃不喝十年才能買房，租屋黑市亂象仍未解，社宅也跳票，三支箭可說是完全「脫靶」。

而檢視社宅政策，跳票主因在於，前期中央將主要執行者放在「地方政府」身上，但地方政府在第一線，面臨居民抗議、土地難尋、營建成本高漲等難關，台北市前市長柯文哲想方設法也才推動二萬戶。而中央直到了近幾年才發現問題，開始採「中央主導，地方配合」模式，勉強趕在小英卸任前完成九萬戶。

社宅土地難尋已不是新鮮事，新北等各直轄市政府早已採取多元方案，知名的板橋容獎社宅就以容積獎勵模式分回五十二戶，而桃園也正在修法鼓勵建商回捐社宅換取容積獎勵。如今執政黨慢半拍，選前才提解方要求「直轄市留設百分之五、其餘縣市留設百分之三」供社會住宅用，開始思考透過都市規畫找社宅用地。

不過，細看政院政策要地方讓百分之三至五的方式，猶如「地方規畫、中央收割」不說，所謂的「百萬社宅」又大玩數字遊戲，其中廿五萬戶是包租代管、五十萬戶為租金補貼，真正承諾的社宅僅有廿五萬戶，如此政策，青年企盼的居住正義，究竟何時才能兌現？

(聯合報)

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內政部：2032年拚百萬社宅 預期明年底完工20萬戶

內政部昨（14）日在行政院會報告「推動社會住宅成果與提升社宅用地供給精進措施」，預期明年底可達成20萬戶社會住宅目標，下階段社宅2032年達100萬戶為目標。針對未來八年（2025年至2032年）住宅政策新目標，則要求未來各縣市進行開發徵收及市政重劃時，須保留3%至5%供社宅使用，專案讓售給中央興辦社宅。

針對2032年要完成興建百萬社宅的比例，內政部次長花敬群表示，百萬社宅包含25萬戶直接興建、25萬戶包租代管、還有50萬戶租金補貼，加起來共100萬戶，「等於全國租屋家戶總數量」，他強調，未來目標只要有在外面租屋需求家戶，政府都會直接協助並提出配套制度。

內政部國土署署長吳欣修表示，內政部擬定未來八年（2025年至2032年）住宅政策新目標，未來將擴大土地盤點及精進各項配套措施，並將要求未來整體開發區辦理區段徵收及市地重劃時，在直轄市應留設5%、其餘縣市應留設3%供社宅使用，並專案讓售給中央政府興辦社宅。

花敬群舉例，200公頃區段徵收案在最高5％標準下，就會有10公頃保留作為社福或是社宅用地，約可推出5,000到6,000戶大型住宅社區。

陳建仁表示，為達成蔡英文總統「八年20萬戶」社會住宅政策目標，內政部2021年起啟動「中央主導，地方配合」模式，加速社會住宅的成長量，2022年度完成環島直接興建社會住宅、2023年將遍及全國，預期2024年底達成20萬戶社會住宅目標。

陳建仁表示，下階段社宅以2032年達100萬戶為目標，將以生活圈方式設定，請各部會持續盤點且積極提供土地供內政部興辦社會住宅。

另請內政部積極盤點相關法令，於整體開發地區納入「社會福利設施用地」或「社宅專用區」。此外，都市更新及大眾運輸開發之「容積獎勵」及「增額容積」項目也須優先納入提供社會住宅。

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(經濟日報)

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房地合一稅續創高 今年挑戰400億

根據財政部最新統計，今年前十一月個人房地合一稅收累積達三四八億元、年增約六％，有望超越去年全年的三八二億元，挑戰四百億元新高。

根據統計，十一月個人房地合一稅收約四十二億元、年增幅達三十四％，前十一個月累積達三四八億元，六都以台中市六十九．九億元最多，其次是新北市五十六．五億元，第三至六名依序為高雄市的四十四．八億元、桃園市的四十一．六億元、台北市的三十七．六億元及台南市的二十九．九億元。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德分析，二○一六年後買進的房屋數量越來越多，之後出售時可能遇到房地合一稅案件數也隨之增加，且二○一六年後買進至今的房地產價格大幅升值，加上房地合一稅二．○拉長短期稅率期間，三原因使房地合一稅收越來越多，但同時間移轉棟數卻呈衰退的分歧走勢。

曾敬德解釋，長期持有的稅負最重的是土地增值稅，但持有七年內就出售則是房地合一稅，尤其房價漲越多、房地合一稅繳越多，建議民眾多利用重購退稅等方式節稅。近幾年國稅局也逐漸掌握民眾利用不同方式避稅，包括虛灌裝修費用等，建議民眾要留好包括裝修前後照片、裝修的合約書，裝修費用等收據與匯款單據等證明。

(自由時報)

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美債殖利率、美元匯率跳水 亞幣飆漲

台幣強升一．九六角

美國聯準會（Fed）大舉轉鴿，暗示明年將降息三次，美債殖利率與美元匯率雙雙跳水，亞幣全面飆漲，新台幣兌美元匯率在外資熱錢簇擁下，盤中一度強升二．八二角，最後收斂至一．九六角，收在三十一．五三三元，匯價回到近二週高點，成交量爆出逾二十億美元大量。

央行總裁楊金龍昨在理監事會後提到Fed升息或降息都會影響到美元升貶，而美元升貶會影響到國際資金移動，美元強、其他貨幣就弱，反之亦然。

但楊金龍也提醒，市場預期常與Fed方向不同，有時Fed是對的，有時市場是對，就要修正；以這次來看，十一月市場就已預期Fed要降息，且美國就算明年降息，根據推估應該是在下半年，國際資金是否重返亞洲市場還要再觀察。

他指出，「資金移動是我們很頭痛的一個主題」，一下子巨量、集中進來或出去，就像「極端氣候」一樣，很難預測，導致金融市場波動很大。

匯銀主管指出，Fed確認升息循環已經結束，美元指數接下來恐回測一○○大關，而資金重返新興亞洲市場，但央行尾盤進行調節，使新台幣升幅大舉收斂，後市先看三十一．三元能否升破，若三十一．二元價位能站穩，不排除年底前挑戰三十一元整數大關。

根據央行公布昨日下午四點匯價，美元指數昨重挫一．一五％，日圓狂升二．六八％、韓元勁揚一．八九％、星幣大漲一．○七％、新台幣升值○．六三％、人民幣升○．六四％。

(自由時報)

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台幣升1.96角 攀兩周高點

美國聯準會主席鮑爾談話放鴿，美國明年至少降息三次，全球金融市場開起狂歡派對，國內股匯市也雙雙大漲；在熱錢狂湧10億美元下，新台幣匯率昨（14）日終場強升1.96角，以31.33元作收，攀上兩周來新高，市場交投熱絡，一天便爆出20.325億美元的成交巨量。

全球矚目的聯準會利率會議結果出爐，一如市場預期，利率持續按兵不動，但鮑爾的會後聲明「鴿」聲嘹亮，市場大為振奮；受到聯準會明年可能降息三次利多消息影響，美元走勢疲軟、非美貨幣全數反彈。

中央銀行統計顯示，美元指數昨天大跌1.15%，非美貨幣清一色翻漲，其中，日圓匯率勢如破竹、勁揚2.68%，台灣主要貿易對手國貨幣韓元強升1.89%，星元匯率上漲1.07%，人民幣與新台幣匯率單日升幅分別為0.64%與0.63%。

證交所數據指出，外資昨買超台股逾330億元，在匯市也瘋狂匯入逾10億美元，激勵新台幣匯率盤中最高升抵31.244元、最多升值2.82角；匯銀主管透露，央行為避免市場力道過於傾斜進場調節，促使新台幣以31.33元作收。

(經濟日報)

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賴清德遭指為性侵犯要國賠 提告粉專

臉書粉專不禮貌鄉民團發文稱，犯下性侵殺人的許男案發前，曾因衝撞警察被流彈打致癱瘓，時任立委的民進黨總統候選人賴清德曾為許家開記者會，家屬要求國賠，遭賴辦批評是惡意扭曲並提告。國民黨立委候選人林國春昨表示，當時警方被要求國賠五千萬元，警分局長還被賴清德叫去立法院，他嚴厲譴責賴打擊基層警察士氣。

國民黨立委林為洲說，賴營告粉專，但該貼文「有任何一字是誹謗嗎？」該文也沒說是賴要求國賠，而是說是家屬，這有什麼好告。

民進黨總統候選人賴清德競選總部發言人郭雅慧表示，這些選舉期間爆料抹黑，惡意扭曲事實，絕不姑息。

前親信爆料 賴清德知情2010台南議長賄選

媒體報導民進黨總統候選人賴清德的前親信王敏行，在時隔十多年後出面爆料，二○一○年引見參選議長的賴美惠認識前議長黃郁文，經黃郁文涉嫌向議員買票賄選，時任市長的賴清德都知情。台南檢調昨稱已收到相關檢舉，並分案調查。

賴美惠回應，她已從政壇引退，且參政都是為地方福祉，總統大選快到了，希望能回歸外交、經濟、民生，而不是糾結在過往的恩怨情仇。

另一名關鍵人物前議長黃郁文因涉及和順寮農場開發工程弊案，一、二審時，他被依不違背職務收賄罪判刑廿年，更一審改判十四年，二○一九年三月間最高法院駁回上訴定讞。不過，黃郁文廿年前因涉及安南區安中路土地道路徵收弊案，二○一四年被判刑四年，即棄保潛逃未到案執行，同年九月被台南地檢署發布通緝迄今。

賴清德競總發言人郭雅慧表示，每次的台南市正副議長選舉，檢調單位都會立案調查，這樣的爆料顯然就是為了影響選舉的假爆料，賴美惠沒有涉及任何賄選。

賴美惠詐助理費 認罪求緩刑

此外，前議長賴美惠被控詐領二百卅四萬助理費，檢方依利用職務機會詐取財物、使公務員登載不實公文書罪將她、陳姓弟媳等五人起訴，台南地院昨審理，賴美惠等人均「認罪」。

賴女的律師說，賴美惠於檢方偵查中繳回犯罪所得，依法可獲一次減刑機會，另她擔任縣市合併第一屆議長，因廣設服務處及議長紅白帖支出需求，再加上議長自砍百分之廿五特別費，雖使用該款項於法不符，但非中飽私囊，希望法官再給予第二次減刑並緩刑。

教育政策座談 賴清德缺席未派代表 教團錯愕

五十九個家長及教育團體昨舉辦教育政策座談，邀藍綠白三位總統候選人出席；民進黨賴清德前晚臨時通知不出席也未派員參加，讓教團錯愕。全教總昨也公布三陣營對少子化問題都未能提出具體做法，賴清德是三人中回覆最少且最保守者，缺乏整體制度面改革做法，方案多為提升補助金額與延續現行政策，令人遺憾。

國教行動聯盟、全國家長會長聯盟等五十九個團體昨舉辦「二○二四總統候選人教育政策座談會」，民眾黨總統候選人柯文哲以視訊方式參加，國民黨總統候選人侯友宜除了派前教長吳清基代表出席，副總統候選人趙少康也拍影片說明教育政策，賴清德陣營缺席。

國教盟及全長聯表示，九月至今不斷聯絡各陣營，賴營直到前一天才臨時通知不派代表出席，顯示未將攸關孩子未來發展的教育政策、回應家長最關心的重大教育議題列為優先考量，令人錯愕、遺憾。

國教盟理事長王瀚陽表示，家長在乎品格教育、家庭教育。柯文哲表態贊成掛回「禮義廉恥」匾額；吳清基代表侯友宜表達看法表示，成長過程看到「禮義廉恥」匾額就會想想有沒有做到，支持掛回匾額。

針對雙語教育，柯表示台灣必須國際化，與其把學生送到國外，不如送外國學生進來，主張雙語教育。吳清基說，加強學生英語學習、給孩子帶得走的能力是對的方向，強化英語師資培育、讓學生參加英語社團、充實英語教材並配合外籍教師非常重要。

此外，全教總日前以「將少子化國安危機轉變成投資教育、投資國家未來契機」為題，詢問三陣營看法。全教總認為三陣營均未提具體做法，但對侯友宜針對四問題逐一回應表示肯定。

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五十九個教團對賴清德沒出席也未派代表參加教育政策座談表示遺憾，賴清德競總發言人郭雅慧表示，主辦單位原邀賴於十一月十七日座談，賴營安排熟悉候選人教育政見的立委范雲前往，遭主辦單位以會員內部有意見為由片面臨時取消，再邀昨參加，但賴的競選行程已排定，無法配合而未答應邀約，不希望主辦單位用錯誤資訊誤導大眾。

國教盟理事長王瀚陽表示，一開始是想幫三位總統候選人各辦一個獨立場次，賴的時間訂在十一月十七日，賴營在活動前兩天表示會派政務委員林萬億、立委范雲出席，因與期待的落差太大，遂傳訊取消，改為三陣營同一場次，但賴營直到前晚才回覆。

冷眼集／執政傲慢 賴清德真以為躺著能贏

教育是百年大計，攸關國家未來興衰，尤其在少子化浪潮下，預估二○二八年學生僅剩十七點二萬人。高教海嘯即將席捲，教團、家長團體無不憂心忡忡，偏偏民進黨總統候選人賴清德缺席教團舉辦的座談會，讓人看到民進黨執政的傲慢。

今年大選年，教育及家長團體先後舉辦多次記者會向三位總統候選人喊話，希望盡速提出實質教育政策與規畫，也透過多次座談公布三陣營對教育議題的回應，其中，對於賴清德在行政院長及副總統任內蔡政府推動的雙語教育、一○八課綱、學習歷程檔案表達過質疑。

教育第一線人員及家長對政府教育政策有所質疑，賴清德難道不該要出面捍衛蔡政府的政績？在座談會舉辦的前一晚臨時通知不出席也不派員參加，難怪教團氣得直呼不被尊重。

賴清德的「缺席」，並非第一次，日前國際氣候發展智庫舉辦氣候辯論會，邀請三黨總統候選人參與，同樣因賴清德表示「從未表示要出席」而讓辯論破局，主辦單位最後只好播放紀錄片「山椒魚來了」來撐場。

賴頻缺席不利於己的「場子」，讓相關團體不禁質疑「真當自己躺著選就能贏」？

總統大選逐漸加溫，藍綠白總統候選人有的空有政策口號沒有做法，也有一直批評卻沒有解方，他們要把台灣帶到哪個方向？教育政策有什麼願景？想怎麼改革？選民依舊霧煞煞，唯一看到的就是各種不斷加碼的大撒幣，不見百年樹人的高度與格局。距離大選不到一個月，難道不需要給「缺席者」一個教訓？

(聯合報)

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環境部加速綠能 學者籲提高目標

COP28決議轉型脫離化石燃料，各國要在二○三○年前，將再生能源裝置容量提高至目前的三倍、能源效率改善速率提高至兩倍。環境部長薛富盛表示，我國已公布二○五○淨零目標及十二項關鍵戰略，將持續提升我國低碳能源占比、加速再生能源布建。但環團指出，政府仍有許多基礎工作要做；學者則建議應加嚴二○三○年減碳目標。

立法院衛環委員會昨邀請環境部長薛富盛就「第廿八屆聯合國氣候變遷大會（COP28）返國報告與後續因應情形」進行專題報告，並備質詢。

薛富盛表示，針對這次COP28決議，我國也積極採取溫室氣體減緩及調適各項行動，將持續提升我國低碳能源占比、加速再生能源布建、逐步消減化石能源使用，並推展風光電、氫能、前瞻能源、電力系統與除能、節能、碳捕捉利用及封存等能源。

經濟部表示，根據我國再生能源規畫，確定可達成裝置容量提高兩倍目標，能源效率部分，去年改善百分之四點二，今年有機會超過百分之六。

環境權保障基金會研究員林彥廷說，政府仍有許多基礎工作要做，如經濟部研擬「再生能源用地白皮書」應盡速公布，讓大眾知道哪裡可設置再生能源設施。此外，地熱、水力也為再生能源選項之一，政府雖推動風光電力，但其利害關係人的溝通還需努力，建議風力發電應設漁業聯絡人，以表達漁民聲音。

台大氣候變遷與永續發展國際學位學程兼任助理教授趙家緯表示，台灣應朝向二○三○年減碳目標加嚴，從目前的減碳百分之廿四正負一個百分比，提高至百分之四十、納入二○三五年減碳目標程序，並盡速明定能源效率進步率的政策目標。

(聯合報)

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對應COP28決議 綠能倍增 我可望達陣

COP28氣候峰會決議表明，各國要在2030年前，將再生能源裝置容量提高至2022年的三倍。經濟部次長曾文生昨（14）日表示，我國目前規劃2030年再生能源裝置容量達49.4GW（10億瓦），將成長為2022年的3.5倍，「達成的機會非常非常高」。

環境部長薛富盛表示，我國已公布2050淨零目標及12項關鍵戰略，將持續提升我國低碳能源占比、加速再生能源布建。但環團指出，政府仍有許多基礎工作要做；學者則建議應加嚴2030年減碳目標。

立法院衛環委員會昨日邀請環境部長薛富盛、經濟部等部會專題報告COP28返國報告及後續因應，多位立委關注我國能源轉型能否契合COP28決議目標。

民進黨立委洪申翰表示，COP28決議，2030年全球再生能源裝置容量需要成長為2022年的三倍，我國政策是否會加碼承諾？

曾文生表示，COP28是以2022年為基礎，台灣依目前規劃，到2030年，光電、風電都能達到基礎年的三倍，台灣可達成再生能源裝置容量三倍的目標。

薛富盛表示，針對COP28決議，我國也積極採取溫室氣體減緩及調適各項行動，將持續提升我國低碳能源占比、加速再生能源布建、逐步消減化石能源使用，並推展風光電、氫能、前瞻能源、電力系統與除能、節能、碳捕捉利用及封存等能源。

(經濟日報)

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四大利多助攻 今年刷卡金額上衝4兆元

10月百貨周年慶檔期、雙十連假、入帳天數較多、及9月底中秋連假刷卡額遞延等四大利多助攻，推升10月全台國人刷卡額達3,714億元，前十月刷卡額已攀升到3兆4,736億元，單月和前十月均同步刷新史上同期新高紀錄，全年有機會刷破4兆元大關。

國人刷卡額大增，有助提升各銀行手續費收入，也有助各銀行透過信用卡戶做其他理財等共同銷售，法人圈均看好各銀行2023年全年手續費收入動能。

金管會昨（14）日公布10月信用卡統計數字。銀行局主秘侯立洋說，10月刷卡額3,714億元，月增16%、年增27%，主因10月有百貨周年慶、雙十連假、10月入帳天數也較9月多五天，加上9月底中秋連假刷卡額遞延等四大利多，導致簽帳金額增加。

累計前十月國人刷卡額3兆3,714億元，年增22.7%，改寫同期新高，市場預期11月至12月有雙11、年底旅遊、耶誕假期等，全年有機會上探4.1兆元，再攀顛峰。

除刷卡額大增，前五大發卡行排名也出現大洗牌。在中信銀6月爆出單月衝破千億元的刷卡繳款，拿下上半年的刷卡王後，國泰世華銀緊追在後，其次是玉山銀、台新銀及北富銀。

8月北富銀COSTCO卡聯名卡正式上路，才兩個月效益大發威，推升北富銀前十月刷卡額攀升到3,820.6億元、年增37%居前五大發卡行之冠，更以34億元之差領先台新銀，「坐四望三」，再度扭轉前五大發卡行排名。

北富銀10月新增發卡11.7萬卡，較9月新增發卡13萬張略下滑，侯立洋說，主因是轉換COSTCO卡聯名卡已逐漸換發完畢；但北富銀10月新增停卡15.7萬張爆大量，則是因原日盛銀持卡人到期不換卡。

侯立洋解釋，北富銀4月合併日盛銀，有給半年轉換卡片期，10月可能是原日盛銀持卡人到期後未換成北富銀卡，導致當月停卡數增加。

玉山銀10月新發卡也有11.7萬張，侯立洋說，主因是有一張聯名卡合約到期停卡、玉山銀將其轉換成UBear卡。據玉山銀公告，玉山銀將在2024年一月結束全國電子聯名卡，並在10月提前換發UBear卡。

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(經濟日報)

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整併花旗消金 星展：明年6月完成換卡

星展銀行（台灣）整併完成花旗在台消金業務後，率先針對最受卡友歡迎的飛行卡進行換發作業，瞄準高端商務客與旅遊族群推出全新頂級金屬飛行卡–「星展飛行世界之極卡」，星展銀行總經理黃思翰表示，目標希望維持飛行卡市占第一；同時，為了提高原花旗信用卡客戶換卡率，明年1月也將推出第二波花旗換卡計畫，擁有許多卡友的現回饋卡等卡別也在規畫當中，預計明年6月完成全部換卡作業。

星展銀行總經理黃思翰表示，自完成受讓花旗在台消金業務以來，星展銀行信用卡流通卡數已突破330萬張，許多卡友都十分關注後續的換卡計畫和權益內容，在星展得信用卡產品中，由於飛行卡廣獲卡友好評，且適逢歲末旅遊旺季，加上飛行卡刷卡消費金額屬於較高的族群，因此星展率先發行「星展飛行世界之極卡」，祭出頂級禮遇迎戰市場，首波換卡作業將自12月底啟動，預計1月底能夠全部還發完畢，同時，也希望能夠持續吸引新客戶，目標維持飛行卡市占第一。

為了使花旗的客戶換卡成功，星展指出，明年1月也將推出第二波花旗換卡計畫，後續也有更多元的規劃，包含擁有許多卡友的現金回饋卡等卡別也在規劃當中，預計明年6月完成全部換卡作業。

(經濟日報)

國際

美眾院啟動彈劾調查 拜登嗆政治噱頭

美國聯邦眾議院十三日以二二一票贊成、二一二票反對，表決通過對總統拜登啟動彈劾調查，理由是必須釐清拜登在其兒子杭特充滿爭議的海外商業交易中所扮演角色，但共和黨尚未提出拜登利用職權從事不當行為的證據；拜登隨即回應這是「毫無根據」的政治噱頭。

釐清拜登兒子海外商業交易

這起彈劾案是前眾議院議長麥卡錫任內提出，十三日共和、民主黨議員完全依照各自政黨立場投票。眾院議長強生以及其他共和黨領袖發表共同聲明，表示「美國人民有資格得到答案，這場彈劾調查將幫我們找出來」。

由於民主黨在聯邦參議院掌握多數席次，即使這項調查促使此案進入審判階段，參院也不太可能將拜登定罪；不過，在二○二四年總統大選前啟動調查，仍給予共和黨一個新的、高度受矚目的平台，攻擊拜登爭取連任的選戰。

共和黨指控杭特在父親擔任副總統期間，以權謀私，在烏克蘭和中國做生意時，拿家族影響力進行利益輸送，因此有必要釐清拜登在兒子這些海外商業交易中所扮演的角色。雖然共和黨議員取得證詞指出，拜登擔任總統之前偶有與杭特的生意友人見面，但無證據顯示從中獲利，白宮也強調並無不當行為。

拜登控共和黨拖延關鍵法案

拜登十三日立即回應眾院的表決結果，指控共和黨拖延關鍵法案，卻執著於在選前牟取政治利益。他批評共和黨議員，不做任何有助於讓美國人民生活更好的事情，「反而聚焦在以謊言攻擊我」、「選擇把時間浪費在這種毫無根據的政治噱頭，就連國會共和黨人都承認沒有事實支持」。眾院民主黨領袖傑福瑞斯十二日表明，「毫無證據顯示，總統拜登從事任何不法行為」。

杭特拒出席閉門聽證會

杭特十三日拒絕出席共和黨當天召開的閉門聽證會，選在國會山莊外向記者發表聲明，強調父親未參與他的生意，父親「不是執業律師、不是布里斯瑪（Burisma，烏克蘭天然氣公司）董事會成員，未參與我在中國民營企業的合夥，也未參與我在國內外的投資」，啟動彈劾調查的理由「太荒謬無恥」。

(自由時報)

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美國聯邦眾議院表決通過 啟動彈劾拜登調查

共和黨掌控的美國聯邦眾議院十三日以二二一票對二一二票表決通過，正式授權對拜登總統啟動彈劾調查。全體共和黨眾議員一致投下同意票，所有民主黨眾議員均投反對票。

共和黨眾議員一年來調查有關拜登的犯罪指控，迄今沒有找到具體證據。共和黨人說，這次表決是將調查正式化，授權三個共和黨領導的小組繼續進行調查，並向法院申請大陪審團資料，賦予相關人員發出傳票的完整權力，以及允許聘請外部律師協助調查。民主黨則批評彈劾調查純屬政治作秀。

先前曾指控拜登貪汙的共和黨籍眾院議長強生說，對拜登的調查以四大方向為重點，包括拜登次子杭特及拜登弟弟詹姆士海外生意的數百萬美元獲利、拜登對於杭特的生意是否做出不實陳述或誤導說詞、拜登是否曾與杭特的商務夥伴見面或交談、拜登收到家族成員的廿四萬美元還款。

眾院通過啟動彈劾調查後，拜登十三日發表聲明，質疑共和黨眾議員沒有盡責解決迫切問題，「只把焦點放在以謊言攻擊我」。

眾院此舉將讓彈劾調查持續到二○二四年選戰期間。拜登預料將與前總統川普再度對決，川普擔任總統時兩度被彈劾，他敦促共和黨人彈劾拜登，被認為是報復政敵行動的一部分。

過去幾個月，共和黨主流派對彈劾拜登原本持保留態度，憂心在沒有實證下推動彈劾恐將遭到反噬。然而，主戰派宣稱，這次表決只是推動調查，而非決定要彈劾拜登，不少遲疑者接受了這個說法。

眾院共和黨團黨鞭埃莫爾說，若調查發現叛國、賄賂或其他犯罪證據，將考慮後續的彈劾程序。

根據憲法規定，如果眾院以過半數同意通過彈劾案，下一步將送交參院，由參議員逐條表決眾議院起訴的總統罪名，如果三分之二以上參議員認定任何一條罪名成立，總統將遭免職，由副總統繼任。目前參院由民主黨控制，拜登彈劾案幾乎不可能在參院過關。

儘管如此，這項程序能給共和黨人一個引人注目的舞台，攻擊爭取連任的拜登，並分散川普面臨聯邦刑事審判的關注。

被列為調查重點的杭特十三日罕見召開記者會，駁斥拜登涉及他海外商業交易的指控，批眾院的彈劾調查「無恥」。杭特也拒絕在共和黨人召開的閉門聽證會作證，堅持在公開會議答覆問題，激怒共和黨國會議員，宣稱將以藐視國會起訴他。

(聯合報)

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Fed轉「鴿」 暗示明年降息3碼

道瓊大漲 首度突破三七○○○點

美國聯準會（Fed）在週三例行貨幣政策會議後維持利率五．二五％至五．五％不變，但暗示明年將降息三碼（○．七五個百分點）。Fed主席鮑爾表示，決策官員正將注意力轉向降息，因通膨下降速度遠超過預期；受此影響，週三道瓊工業指數收漲一．四％，並首度突破三七○○○點，美元跌至八月以來最低，日圓大漲逾一％，美國十年期公債殖利率跌破四％大關，是八月以來首見。

鮑爾︰升息週期不排除見頂

鮑爾在會後記者會上指出，把利率保持在過高水準，將對經濟造成不必要的損害，「我們意識到堅持太久可能會帶來的風險，我們非常專注於不犯這種錯誤」，並暗示利率可能已接近這波升息週期的頂點。

鮑爾的發言加上決策官員預測明年將降息三碼，彰顯Fed貨幣政策大轉變，一年多來他們一直警告，必要時調高利率以抑制通膨，即使這會引發經濟衰退。

畢馬威會計師事務所（KPMG）首席經濟學家史旺克（Diane Swonk）表示：「鮑爾提前扮演了耶誕老人，這是一個一百八十度大轉變。」

市場押注 明年三月降息機率達74％

Fed也發布最新經濟預測，明年利率將落在四．六％，意味了將降息三碼，市場押注明年三月就降息的機率達七十四％；二○二五年利率將來到三．六％，代表將降息四碼，二○二六年利率將進一步降至二．九％。

Fed將今年核心通膨預估由三．七％降至三．二％，明年由二．六％降至二．四％，二○二五年由二．三％降至二．二％，二○二六年維持二％不變。至於今明兩年的失業率預測，分別維持三．八％和四．一％不變。在經濟成長率部分，今年經濟成長預估由二．一％上調至二．六％，明年則由一．五％降至一．四％。

美國財長葉倫表示，美國經濟正朝著抑制通膨、但不使經濟嚴重衰退的方向發展，從而有望實現軟著陸；對她而言，所謂軟著陸就是經濟繼續成長，勞動力市場保持強勁，且通膨率下降。

(自由時報)

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Fed暗示明年降3碼 美利率決策轉鴿帶動全球股市

美國聯準會（Ｆｅｄ）和我中央銀行昨天宣布最新利率決策，兩國一如市場預期維持利率不變。但聯準會的決策聲明被認為是去年啟動升息以來最鴿派，並暗示明年將降息三碼（○點七五個百分點），主席鮑爾也以直白說法暗示貨幣政策緊縮過程已完成。

我央行總裁楊金龍則說，明年上半年沒有降息機會，下半年看通膨變化等因素；若能確定通膨率低於百分之二，升息循環就進入尾聲。

聯準會的利率決策牽動全球金融市場，昨天高唱「鴿調」更被視為提前送投資人耶誕大禮。鮑爾的發言充分顯示聯準會態度大轉變，他說，現在聯邦資金利率「可能位於或接近緊縮周期的頂峰」，即使美國經濟明年未陷入衰退，Ｆｅｄ也願意降息。鮑爾指出，聯準會不會等到通膨已回到百分之二才開始降息；此外，官員在本周的會議已討論何時適合開始降息的問題。

聯準會急轉鴿帶動全球股市歡欣鼓舞，道瓊工業指數十三日收盤首度漲破三萬七千點，創新高；國際金價昨天盤中漲破兩千美元；美元指數貶至四個月低點。台北股匯市在熱錢湧入下雙雙大漲，大盤指數上漲一八四點、收一萬七六五三點，創去年四月一日來新高；台幣兌美元匯率強升一點九六角，以卅一點三三元作收，攀上兩周新高。

聯準會維持基準利率區間於百分之五點二五至五點五不變；反映決策官員最新公布的利率點陣圖顯示，多數官員預測明年至少將降息三碼到百分之四點五至四點七五區間。市場則加碼押注Ｆｅｄ最快明年三月啟動降息。

央行在今年最後一場理監事會決議利率「連三凍」，重貼現率維持百分之一點八七五。

至於明年是否跟進聯準會降息，楊金龍說，央行關注主要經濟體貨幣政策動向、中國大陸經濟下行風險，以及國際原物料價格變化、地緣政治風險等因素對國內經濟金融的影響，會適時調整央行貨幣政策。

楊金龍指出，如果能確定通膨率低於百分之二，升息循環就進入尾聲了，但「不能關起門來、只注意自己情況」，可以確定的是，明年上半年我國貨幣政策將維持緊縮、沒有降息機會，下半年要看通膨變化，以及美國等國的貨幣政策調整狀況而定。

楊金龍說，如果美國降息的速度很快，而美元強弱又會影響到全球金融循環與資金流動，央行就必須「做適當的處理」。

(聯合報)

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鮑爾送耶誕大禮 Fed決策聲明「鴿」聲昂揚 暗示明年降息3碼

美國聯準會（Fed）在今年最後一場政策會議提前送出耶誕大禮，不僅決策聲明堪稱開始升息以來最鴿派，更暗示明年將降息3碼。主席鮑爾以最直白的說法暗示貨幣政策緊縮過程已完成，明年將開始降息，促使市場加碼押注最快明年3月行動。

鮑爾在美東時間13日下午3:30會後記者會上說，現在聯邦資金利率「可能位於或接近緊縮周期的頂峰」，即使美國經濟2024年未陷入衰退，Fed也願意降息，「這可能只是經濟正在正常化的一個跡象，不需要緊縮政策」。

市場咸認Fed這次決策相當鴿派，PGIM共同投資長彼特斯說，市場無疑熱愛決策結果，「鴿聲昂揚」，接著是「牛市奔騰」。全球股市歡欣鼓舞，道瓊13日收盤漲至新高，首度突破37,000點；國際金價14日盤中漲破每英兩2,000美元；10年期美國公債殖利率跌破4%；美元指數貶至四個月低點，亞幣勁升。

Fed維持基準利率區間於5.25%~5.5%不變，決策聲明措辭只有三處小更動，但皆舉足輕重。首先是對經濟活動看法加上「減緩」（slowed）一詞；其次是雖認為通膨依然居高不下，但多了壓力已經「減輕」（eased）一詞，第三是從考慮進一步升息是否適當，改為考慮「任何」進一步升息是否適當，語氣對進一步升息態度軟化。

鮑爾還說，Fed不會等到通膨已回到2%才開始降息。他並承認，官員本周會議已討論何時適合開始降息的問題。

反映決策官員最新公布的利率點狀圖顯示，多數官員預測明年至少將降息3碼到4.50%~4.75%區間。多數官員並預測2025年利率至少將再降4碼，到3.50%~3.75%。

現在市場挑戰在於，即使Fed官員積極考慮明年降息，但還沒決定何時結束縮減資產負債表。鮑爾在記者會說：「我們現在沒談到改變量化緊縮的步調。」他說，在多數情況下，利率政策與資產負債表的行動兩者獨立運作。路透分析，這意味Fed可能在降息同時，仍繼續縮表。

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華爾街預估：Fed降息 最快明年3月最多6碼

在美聯準會（Fed）「大放鴿」後，投資人加碼對Fed降息押注，預期明年3月開始降息機率約八成，全年將降息6碼（1.5個百分點）。華爾街券商也紛紛調整對Fed降息的預估時點與幅度，不僅時機往前、幅度也擴大。

LSEG的FedWatch工具顯示，在Fed發布最新利率決策與經濟預測前，市場原預期3月降息機率約40%，預估明年會降息超過4碼（1個百分點）。

不過，在Fed暗示明年會降息3碼，降幅大於9月預期的2碼後，市場現在預估明年3月開始降息機率為77%，預期全年會降息6碼。

華爾街也紛紛把對Fed的預估降息時點往前提、並擴大預估降幅。高盛預期Fed將在明年3、5、6月連續三次降息，每次各降1碼，之後每季1碼，即全年降5碼，遠多於之前預期的2碼。彭博經濟學家指出，Fed決策聲明更新的利率點狀圖和政策聲明微調都非常鴿派，鮑爾談話也偏鴿，預測Fed將在明年3月開始降息。

摩根大通認為，Fed將在明年6月開始降息，比之前預估的7月提前，全年將降息5碼。巴克萊銀行也預估明年6月首次降息，全年降3碼，但若每月通膨數據持續低於該銀行預估，首次降息時間可能更早。

德意志銀行首席美國經濟學家盧澤提預測Fed要到明年6月才開始降息，屆時經濟將陷入輕度衰退，全年將降息6碼。貝萊德投資部門預估，Fed將約略在「春末夏初」開始降息。

曾任印度央行總裁的芝加哥大學金融教授拉姜（Raghuram Rajan）指出，早於3月降息的預期心理可能「過於樂觀」。他認為Fed可能會希望看到通膨進一步下降，然後才會寬鬆政策，「Fed希望看到通膨大幅下降，但問題也在於勞動市場狀況良好。Fed可能會認為如果利率沒有造成傷害，又何必擔心」。

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歐、英利率不動！重申抗通膨 強調物價壓力仍大

歐洲央行（ECB）和英國央行（BOE）14日在今年最後一場決策會，均決議按兵不動；ECB回擊市場對該行即將降息的賭注，重申儘管通膨預期降低，但借貸成本仍將維持在歷史高檔。英國央行也稱利率將在「較長時期內」維持在高檔，也與聯準會（Fed）承認考慮降息的情況形成鮮明對比。

歐洲央行連續第二次按兵不動，讓存款利率保持在4%的史上最高水準，也沒有暗示可能降息，而是強調通膨很快反彈，物價壓力仍大，「基礎通膨進一步放緩，但國內物價壓力仍高...只要有必要，就會將利率維持在有足夠限制性的水準」。

更新的經濟預測顯示，歐元區的通膨率和經濟成長率都比之前預測更低，尤其是2024年，預測今年整體通膨率為5.4%，明年會降至2.7%。

英國央行也重申，利率需要「在足夠長時間內具有足夠限制性」，以抑制通膨。英國央行總裁貝利在決策聲明中說，對抗通膨「仍有一段路要走」。英國通膨仍比2%的目標高出一倍以上，央行擔心該國通膨仍將比美國和歐元區更難降溫。英國利率維持在15年高檔5.25%，與上周路透的預期一致。英國央行這次的主要政策訊息與11月相比沒有變化，當時該央行預測需要兩年才能使通膨率回到目標水平。

14日可說是今年最後一個超級央行日，國際上同日舉行利率決策會的還有挪威、瑞士、菲律賓和巴西央行，其中瑞士和菲律賓央行均按兵不動，但挪威意外升息25個基點，基準利率升至4.5%，也是為降低通膨長期居高不下的風險，並支撐挪威克朗匯率。巴西則繼續降息。

今年挪威克朗在G10貨幣中表現最弱，推高了進口價格和薪資壓力。挪威央行上個月即已預告，可能會在12月升息，但若核心通膨率下降，可能會改變政策官員的想法。

瑞士央行一如預期，將利率維持在1.75%不變，似乎已完成升息周期。該行在過去的18個月中將利率從負0.75%上調，直到9月暫停升息。瑞士11月通膨率降至1.4%，連續第六個月保持在央行的目標區間，有助於瑞士央行做出維持利率不變的決定。

菲律賓央行連續第二次會議將基準利率維持在6.50%不變，符合市場預期，但央行仍表示將在更長時間內維持緊縮政策，以使通膨率回到目標水平。

巴西央行緊跟在Fed之後公布決策，連續第四次降息2碼，將基準利率下調至11.75%，並暗示將保持相同降息步伐。央行在政策聲明中承認通膨已有所緩解。

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Fed以「政策轉向」迎2024 彭博：最大風險在政治

美國聯準會（Fed）12月決策之鴿出乎許多人意料，不管是決策聲明、利率點狀圖、最新經濟預測或是鮑爾45分鐘的記者會，都幾乎接近承諾Fed明年會降息。彭博專欄作家歐瑟士（John Authers）指出，這代表Fed以「政策轉向」迎接新的一年，但他警告，明年總統大選年到來，最大風險將是政治、而非經濟。

Fed上次於9月發布利率點狀圖時，還在高談「利率更高更久」，現在卻轉而擔心「利率太高太久」，歐瑟士指出，短短三個月內轉變令人震驚，儘管Fed依然保留繼續升息的可能性，也會繼續縮減資產負債表，但市場迅速接收到Fed樂見投資人預期明年降息的訊息。

外界難判斷Fed這些調整是否全依未來通膨和就業前景，過去三個月數據顯示通膨趨緩，勞動市場降溫但仍緊俏，歐瑟士認為這些數據很難改變Fed的決策論述這麼多。不過從政治層面看，若Fed明年初開始降息，任何負面後果都要到11月總統大選後才浮現，若拜登支持率隨經濟好轉升高，Fed的預測也顯示經濟即將好轉，有意再度問鼎白宮的川普可能嚴詞抨擊，從而考驗Fed給外界的決策獨立性觀感。

聯準會釋終結升息訊號 股債進場「黃金期」浮現

在美國聯準會（Fed）釋出迄今最明確的終結升息訊號後，歷史經驗顯示，金融市場將出現進場的「黃金期」，因為股票和債券在Fed啟動降息前、按兵不動期間表現，往往都優於開始降息後。

Fed在12月連續第三次按兵不動，並為明年開始降息敞開大門，歷史經驗表明，現在採取行動很值得。貝萊德（BlackRock）的一項分析顯示，股票和債券在Fed啟動降息前、按兵不動期間表現，往往都高於開始降息之後。

1990年以來，Fed貨幣政策循環中，在降息前按兵不動期購買股票年化平均報酬率為21%，高於在首次降息後六個月內購買的15%。相同地，在按兵不動期買進債券平均報酬率為15%，也優於降息後購入的7%。

貝萊德資深iShares投資策略師艾庫莉恩（Kristy Akullian）表示，Fed這次決策聲明是迄今表明可能已完成升息最明確跡象，「我們現在更加確信已進入（按兵不動期），在Fed開始降息前採取行動迫切性提高」。

此外，在Fed公布12月決策後，彭博資訊針對190名受訪者最新的Markets Live Pulse調查顯示，投資人預期標普500指數明年底前將上漲至4,835點。

(經濟日報)

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政治獻金案延燒 日4大臣辭職

涉入政治獻金「回扣」疑雲的日本自民黨「安倍派」內閣官房長官松野博一、經濟產業大臣西村康稔、總務大臣鈴木淳司、農林水產大臣宮下一郎四名大臣，以及擔任黨內要職的自民黨政務調查會長萩生田光一、國會對策委員長高木毅、參議院幹事長世耕弘成，十四日提出辭呈，首相岸田文雄也任命包括官房長官林芳正在內四名大臣，進行內閣人事調整。

接任的四名大臣，除了林芳正以外，還有經濟產業相齋藤健、總務相松本剛明及農水相坂本哲志，四人已於十四日傍晚在皇居完成認證手續後正式就任。四人過去均有入閣的經驗，具有即戰力，尤其是林芳正曾任外相、防衛相、文部科學相、農水相，近期才剛接替岸田出掌黨內派閥「岸田派」，可說是岸田執政團隊最佳的工具人。

另外，涉入回扣疑雲的安倍派五名副大臣和一名大臣政務官也進行實質更換。

至於黨人事方面，萩生田光一、高木毅及世耕弘成三人也分別提出辭呈，不過由於下年度總預算案在黨內的編列作業，正好進入最後階段，三人更換將延到本月下旬進行。

對於新的內閣人事，岸田表示，下月國會將開始審議總預算案和法案，所以在此次人事調整中，選擇具備調整力、執行力、答辯力等的即戰力。新任內閣官房長官林芳正說，首相指示他努力恢復公眾對政府的信任。

岸田、自民黨支持率皆創新低

通貨膨脹與先前連串醜聞早已令日本民眾不滿，最新的獻金醜聞讓岸田支持度雪上加霜。根據時事通信社十四日公布的民調，岸田的支持率比上月再下跌四．二％、僅有十七．一％，自民黨支持率比上月下跌○．八％、為十八．三％，雙雙創下自民黨自二○一二年重新執政以來的最差紀錄。

共同社十四日報導，東京地方檢察廳特搜部表示，近期將啟動對安倍派的強制調查，事態發展可能進一步令岸田政府受到打擊。

(自由時報)

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募款餐會回扣醜聞延燒 東京特搜部擬約談安倍派

自民黨最大派系安倍派（清和政策研究會）爆發募款餐會回扣醜聞，東京特搜部將一次約談涉案議員及派系幹部，人數恐達數十人。日相岸田文雄十四日更換四大臣、五副大臣等九名安倍派成員，靠派系得到權力的岸田，這次被派閥倒打一耙。

岸田十四日撤換四名安倍派的閣員，前外相林芳正（岸田派）接替松野博一出任官房長官，前法相齋藤健（無派系）接替西村康稔出任經濟產業相，總務相和農相也都換人。自民黨政調會長萩生田光一、國會對策委員長高木毅、參院幹事長世耕弘成已提交辭呈。自民黨最大派系的五大實力人物全部從要職退下，可能導致岸田政權不穩。

岸田以前所屬的岸田派（宏池會）議員人數為國會第四大派系，用內閣閣員、政務官及自民黨黨內要職的提名，換得安倍派、麻生派與茂木派這前三大派閥支持。安倍派勢力尤其強大，現在占國會總人數約四分之一。

朝日新聞報導，安倍派議員近五年從募款餐券收回扣高達五億日圓，且未如實申報政治獻金。領導安倍派的「五人小組」，自民黨政調會長萩生田光一、國會對策委員長高木毅、參院幹事長世耕弘成與內閣官房長官松野博一、經濟產業大臣西村康稔，是特搜部調查重點。

檢調大動作追查，有一說是報復安倍派。安倍晉三任首相時，發生森友學園、加計學園與賞櫻會等圖利疑雲，全都查不到安倍身上。

也有陰謀論指岸田背地煽動特搜部的行動，因為擔心安倍派在年底發動撤換總理大臣，先下手為強，讓這最大派系分崩離析。時事新聞社民調顯示，岸田內閣支持率只剩百分之十七，持續探底。

自民黨派系與政治獻金的問題，屢次打擊自民黨。一九八八年瑞可利（Recruit）事件導致首相竹下登下台；一九九二年東京佐川急便事件，最大派閥經世會分裂，次年自民黨敗選，短暫下野。

安倍晉三建立穩定的長期政權後，派系影響力逐漸恢復權勢。二○○○年以後的日本政治幾乎由清和會掌控，自民黨推舉七名首相有四人是安倍派。

(聯合報)

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拚2035部署! 日英義新戰機 德沙也想入夥

日本、英國和義大利聯手開發新一代超音速匿蹤戰機出現具體進展，三國防相十四日在日本舉行會談，決定設置管理開發和生產的聯合機構，總部將設於英國，首任主管由日本人擔任，日英義新一代戰機將以二○三五年開發完成及進行部署為目標。

日本防衛相木原稔、英國國防大臣夏普斯及義大利國防部長克羅塞托就共同開發戰機的「全球空戰計畫」（GCAP）舉行協商，並簽署相關條約。

木原表示，下一代戰機的開發，將可維持嚇阻力和強化空中優勢，若由本國單獨營運和開發具有很高的風險，聯合開發可共享卓越的技術並分擔成本和風險。

會談確定三國將於二○二四年度內共組聯合機構，總部將設於英國，負責人由三國輪流擔任，首任主管將由日本人出任，可能為防衛省出身的政府人士。三方簽署的條約中包含提供營運資金、保護秘密情報等締約國義務，還有戰機開發生產相關的角色分配等。日本政府明年將向國會提交條約批准草案，計畫在二○二四年度預算案中列入約四十億日圓（約八．九億台幣）營運資金。

日英義下一代戰機的機體設計將由日本三菱重工、英國航太系統公司（BAE）及義大利李奧納多（Leonardo S.p.A）公司組成的企業聯營體（JV）負責。

研發總部設英國 日深化北約軍事合作第一步

日本經濟新聞報導，營運及開發總部設於英國，主要是英國為北約（NATO）的主要成員國，累積諸多國防技術，據傳德國和沙烏地阿拉伯也有意願參加新戰機的開發計畫，與相關國家密切分享情報非常重要。

雖然日本將下一代戰機定位為F-2戰機的後續機型，但此次越過美國而與北約成員的英義兩國聯手開發，一般認為這將是日本加深與北約軍事合作的第一步。由於英義將下一代戰機視為歐洲戰機的後續機型，也可能為北約國家使用，日本若能鬆綁武器出口的自我限制，未來可說是大有可為。

(自由時報)

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中俄軍機聯航闖防識區 日韓緊急應對

俄羅斯與中國兩國國防部十四日證實，兩軍戰略轟炸機當天在日本海與東海空域實施聯合空中巡航。南韓國防部表示，六架中俄軍機當天進入韓國「防空識別區」，南韓軍方立即出動戰機應對。日本防衛省統合幕僚監部指出，觀測到十三架中俄軍機從日本海到東海進行長距離聯合飛行，空中自衛隊戰機緊急升空應對。雖然中俄戰機並未侵犯韓日領空，但韓日都分別提出抗議與嚴重關切。

13軍機聯合巡航 中俄：未侵犯外國領空

俄、中國防部表示，此次聯合空中巡航根據兩軍年度合作計畫實施，並非針對第三國，過程遵循國際法，未侵犯外國領空。俄方證實TU-95MS與中國轟-6K戰略轟炸機聯合巡航，由俄軍蘇-35S戰機與中國殲11B戰機護航。

據韓聯社報導，中俄軍機從鬱陵島以北飛入防空識別區，向獨島（日本稱竹島）以東方向飛行後離開，停留約十七分鐘，未侵犯南韓領空；韓軍出動空軍戰機採取戰術措施，以防突發情況發生，並在中俄軍機飛離後透過直通熱線與中方溝通，提出抗議。由於韓俄之間沒有直通熱線，雙方未能溝通。

據日本防衛省統合幕僚監部消息，共軍的兩架轟-6在上午從東海朝日本海方向飛行，在日本海上空與俄軍的兩架TU-95會合後，再朝著東海方向長距離飛行。兩軍轟炸機會合時，周邊還有兩架俄軍戰機、兩架共軍殲16戰機及三架共軍戰機，以及電子戰機、反潛機等加入，合計有十三架。

針對上述中俄軍機動向，日本航空自衛隊的西部航空方面隊戰機緊急起飛因應。日本政府認為這是明確的示威行動，已透過外交管道向中俄表達嚴重關切。

中俄轟炸機在今年六月初也曾在日本海進行聯合飛行，當時也是從日本海飛向東海，共軍軍機甚至穿越沖繩本島與宮古島之間的空域。該次聯合飛行演習，兩軍共出動了二十四架軍機，創歷來最多架數。

(自由時報)

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維護南海東海秩序 美日菲籲中停止挑釁

美國、菲律賓兩國國防部長，以及美、菲和日本三國國家安全顧問，十三日分別通話，針對中國在南海、東海愈加咄咄逼人行徑，呼籲中國「停止進一步挑釁」，並重申致力於維持南海、東海航行自由和國際法，及印太地區和平穩定的重要性。

美國國防部長奧斯汀和菲國國防部長鐵歐多洛十三日通電話，美國國防部的聲明指出，兩人討論上週末中國在南海「脅迫和非法」行動，包括在黃岩島、仁愛暗沙「無端使用聲波裝置、水砲和莽撞的操作」，造成與在菲國專屬經濟區合法作業的菲國船隻相撞和受損。

美防長支持菲捍衛主權

奧斯汀表達美國支持菲律賓依照國際法捍衛其主權，對菲國的承諾依然堅如磐石；他也重申美菲共同防禦條約適用在太平洋任何地方，包括南海的兩國武裝部隊、公務船隻和飛行器，其中也包括海巡隊。兩人同意和志同道合的夥伴國家加強雙邊與多邊協調，提高協同行動力，並加速菲律賓軍隊現代化；也重新確認兩國對基於透明、法治、尊重主權的自由開放區域與和平解決爭議，有共同願景。

重申維護航行自由和國際法

白宮同日的聲明指出，國安顧問蘇利文、日本國家安全保障局長秋葉剛男和菲律賓國安顧問安約三方通話，對中國最近在南海「危險且非法」行為表達關切，呼籲中國遵守二○一六年常設仲裁法院的仲裁結果，「停止進一步挑釁行為」。三人重新確認致力於維護南海、東海的航行自由和國際法，以及維持印太地區和平穩定的重要性，強調強化三國合作，推動在自由開放的印太地區共同利益。蘇利文也在通話中重新確認美國與日本、菲國「如鋼鐵般堅定」的同盟承諾。

菲律賓和中國這幾個月因為黃岩島、仁愛暗沙主權爭議，多次爆發衝突，菲國十二日才召見中國大使，抗議中國上週末在不同地點以衝撞、射水砲等方式「接連」騷擾菲國船隻。菲國對中國採取更強硬態度的同時，也強化和軍事同盟美國以及其他西方國家的軍事關係。

菲預期中國脅迫行動增加

負責南海防務的菲國武裝部隊西部軍區司令卡羅斯（Alberto Carlos）十三日晚間向美國有線電視新聞網（CNN）表示，菲國正就南海敵意情勢升高，做應變規劃。他說，預期中國會有更多非武裝攻擊的脅迫行動，「（發射）水砲後，接下來大概是衝撞，他們也將試圖登上我們的船艦，我們絕不會允許他們這麼做」。

菲國兵棋推演 為緊急事態做準備

卡羅斯指出，菲國兵棋推演和討論中國可能還會採取哪些行動，其中一種狀況就是強行登艦，「我們正在集思廣益、兵棋推演，為任何將發生的緊急事態做準備」。卡羅斯強調，菲國海軍、海岸防衛隊和漁業及水產資源局，也能對任何被視為侵犯菲國海洋法的任何船隻行使司法管轄權、進行登船搜查。

(自由時報)

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中芯繞道燦芯 躲過美晶片禁令

中企鑽漏洞！ 獲美半導體技術與資金

據路透報導，中國晶圓代工大廠中芯國際持股十九％的IC設計公司燦芯半導體（Brite Semiconductor），不僅購買美國的軟體，還獲得美國創投公司的資金支持，凸顯美國政府實施出口管制措施，抑制中國半導體產業發展的行動面臨困難。

路透檢視燦芯的公司說明、監管申報、招標文件、以及解放軍研究人員和旗下機構的文章後發現，燦芯至少對六家中國軍方供應商提供IC設計服務；燦芯的第二大股東和最大供應商中芯國際，因與解放軍關係密切，在二○二○年十一月被美國列入出口黑名單。

報導說，燦芯獲得富國銀行與美國創投公司融資，並持續從加州的軟體公司新思科技（Synopsys）和益華電腦（Cadence Design）購買敏感的美國技術。

拜登政府在兩黨國會議員的支持下，竭力阻止美國的技術和投資流向中國半導體產業，去年十月發布規定，禁止美企向中國出口一些晶片和製造設備；今年八月再發布禁令，禁止美國投資流向中國的某些敏感技術領域，以阻止美國資本和專業知識用於支持中國軍事現代化的技術，並新增數十家與解放軍有關係的中企於出口黑名單。

儘管路透指出，燦芯與美企的關係並未違反任何法規，但共和黨籍聯邦參議員魯比歐表示，與中國軍事供應鏈有關係的公司，不應獲得美國的技術和投資，拜登政府的出口管制和投資限制顯然行不通。

一些專家認為，燦芯這起事件顯示，中國有能力利用不起眼的公司，來規避美國對大型中企的出口禁令；經濟情報公司Datenna總經理拉塞爾（Martijn Rasser）表示，燦芯是個典型例子，顯示美中合資企業最後如何向中芯國際和解放軍輸送有價值的半導體技術。

(自由時報)

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美參院要求 加速對台交付魚叉飛彈

通過2024國防授權法案

美國聯邦參議院十三日以八十七票支持、十三票反對表決結果，通過二○二四財政年度「國防授權法案」，當中包含為烏克蘭提供資金，以及每年為軍人加薪，還將加強在印太地區的資源。法案呼籲美台軍事合作，為台灣軍隊制定全面的培訓、諮詢與機構能力建設計畫，並進行軍事網路安全合作。

美軍費預算達27兆台幣 年增3％創新高

這項長達近三千一百頁的法案使明年度軍費預算達到八六六○億美元（約廿七兆台幣），比去年多三％，創下新高。此法案是參眾兩院、兩黨上週公布的妥協版本，參院通過後，預計眾院也不會再攔阻，最快十四日就會表決，通過後再送交拜登總統簽署。

在台灣部分，法案授權美國政府與台灣建立一項新的軍事訓練計畫，助台灣軍隊能夠分層防禦，助台打造不對稱防禦戰略、加強美台軍隊互通性、鼓勵美台軍隊資訊共享，加強專業軍事教育及文官對軍事的管理，並要求美國政府應制定一項加速對台交付魚叉反艦飛彈的計畫。

參院多數黨領袖舒默十三日強調，在全球安全面臨巨大挑戰之際，通過此法案比過去任何時候都還更重要，透過「國防授權法」將讓美國能夠堅守對俄羅斯的底線，及堅定地和中共對抗，確保美國的防禦系統持續保持最先進水準。他補充說，「我們將加強在印太地區的資源，以阻止中共的侵略，並為台灣國防軍隊提供資源」。

該法案也支持澳洲、英國和美國間的國防軍事活動，並將一項幫助烏克蘭的「烏克蘭安全援助計畫」延長至二○二六年底，將在下一個財政年度為該計畫再提供三億美元，這個數字和拜登日前向國會提出的綜合援助法案相比，微不足道；該份援助法案的適用對象包含烏克蘭、以色列、台灣，欲援助烏克蘭的金額高達六一○億美元。

法案也將美國軍人的薪資提高五．二％，成為廿年來對美軍最大幅度加薪。此版本的國防授權法案涉及一些美國社會議題，法案最終捨棄對美軍墮胎補助，也缺乏對變性軍人待遇的保障。

(自由時報)

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美最高法院介入 川普庭審恐推遲

美國最高法院十三日同意，願意受理檢視檢方起訴二○二一年一月六日國會山莊暴動案其中一項法條的適用性。這項發展有可能讓許多遭起訴的川普支持者脫罪，也會拉長整起案件審理時程，對希望將審判延後到明年大選後的川普陣營有利。

紐約時報指出，核心爭執為聯邦政府能否根據妨害官方程序罪，追究國會山莊暴動案被告。檢方起訴川普意圖推翻二○二○年選舉一案，主要就是依這項罪名起訴闖入國會山莊的川普支持者。

紐時認為，最高法院決定檢視法條適用性，勢必讓全案審理複雜化，恐延宕川普庭審時程。承審川普被控推翻大選結果的法院已排定明年三月開庭，是川普面臨的四項聯邦刑事起訴當中最早開審的一案。

提出訴訟者是一名遭起訴的川普支持者費雪，他主張檢方援引二○○二年沙氏法的妨害程序相關規定有失當之嫌。檢方慣以本罪訴究闖國會川粉，而不是拿更具政治性的叛亂或圖謀煽動等罪。

去年華盛頓聯邦地方法院法官尼柯爾斯採認費雪的主張，認為檢方援引的法條需被告涉及「對文件、紀錄或其他物件的行動」始構成犯罪，而費雪闖入國會時並無這類行為。但後來上訴法院駁回地院判決，費雪等六名被告遂上訴最高法院。

紐時認為，此法主要是偵辦企業貪瀆時銷毀文件、篡改證詞證據等行為，檢方援引此法確有疑慮。

法新社報導，最高法院同意檢視這項法律疑慮，將於明年審理本案法條適用性，恐推遲川普被控密謀推翻選舉結果的庭審。此案訂明年三月開庭，川普的律師一直尋求將審判延到明年十一月選後再審。最高法院介入，可能對川普庭審日程產生影響。

另外，負責此案的特別檢察官史密斯十一日也直接要求最高法院裁示，川普在任時的行為是否享有起訴豁免權，最高法院同意加快審查此案。川普的律師團聲稱，前總統在白宮任職期間的一切職務行為享有「絕對豁免權」保障。

任何延宕都可能使審判拖到二○二四年總統大選熱季，甚至到選舉結束後，屆時川普若勝選，可能下令撤銷控訴。川普陣營希望推遲審判，原因之一是不願見到川普在選前被定罪，若被判有罪勢必影響他的支持度。

(聯合報)

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OpenAI攜手新聞出版集團

OpenAI與新聞出版集團斯普林格十三日宣布合作。根據協議ChatGPT用戶可透過提示來讀取該集團新聞摘要並取得新聞連結，OpenAI得以運用集團數據訓練大型模型。

中央社報導，總部位於柏林的斯普林格旗下新聞媒體囊括歐美各大公司，包括政治新聞網站Politico、美國「財經內幕」雜誌、德國「世界報」和「畫報」。集團三月曾表示，記者有被ＡＩ（人工智慧）淘汰的風險。

OpenAI與斯普林格的協議，被視為新聞媒體與ＡＩ公司合作的重要一步。

OpenAI營運長萊特凱普說，兩家企業合作將幫助民眾運用ＡＩ工具獲取優質、即時的新聞內容。公司聲明，在ＡＩ時代，OpenAI透過加入最新的權威性報導來豐富用戶體驗，並重視出版商為OpenAI產品做出的貢獻。

斯普林格執行長杜普納表示，這類型合作是首例，「希望探索ＡＩ賦予新聞業的機會」，將新聞品質和新聞業的商業模式帶往下個階段。

此前，OpenAI曾與美聯社和「美國新聞計畫」建立合作關係。許多新聞機構正與OpenAI在內的ＡＩ公司協商，尋找合作方式、或是從提供新聞內容讓OpenAI訓練模型當中獲得一定的報酬。

這項合作案，雙方未透露交易的財務細節，但據彭博指出，OpenAI支付斯普林格數千萬歐元。此外，這項合作案並不具排他性，斯普林格仍可與其他ＡＩ公司合作來增加營收。

(聯合報)

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OpenAI用新聞長智慧 結盟德出版巨擘

聊天機器人ChatGPT研發公司OpenAI與德國出版巨擘斯普林格（Axel Springer）13日達成協議。根據協議，OpenAI得使用斯普林格旗下媒體的新聞內容，做為訓練其人工智慧（AI）模型的數據。此協議被視為新聞媒體與AI公司合作的重要一步。

斯普林格集團旗下新聞媒體包括歐洲的《畫報》（Das Bild）、政治新聞網站Politico、財經內幕（Business Insider）等。

兩家公司拒絕公開合約金額，但據知情人士透露，OpenAI每年將支付數千萬歐元的費用。

OpenAI將以一次性的費用取得斯普林格的新聞檔案，用於AI模型的初步訓練。另外較大的一筆費用，則是每年度的授權金，允許OpenAI取得近乎即時的新聞內容，使ChatGPT的用戶透過提問，得到一個短篇的新聞摘要，或較長且完整的回答，包括原始的文章出處和連結。

OpenAI智慧財產權與內容主管魯賓表示，明年第1季ChatGPT用戶就可望看到來自斯普林格媒體的內容。

這項協議被視為是大型媒體集團與生成式AI產品研發公司合作的重大轉捩點。

斯普林格執行長杜普納（Mathias Döpfner）表示，這項合作案是業界首例，希望藉此「探索AI賦予新聞業的機會，提升其專業品質、社會意識和商業模式」。OpenAI營運長萊特凱普表示，兩家公司的合作將使大眾得以透過AI工具獲取優質且即時的新聞內容。

生成式AI快速發展並成為熱門話題以來，引發新聞內容該如何成為AI模型的訓練材料等諸多爭議。

AI研發公司需要大量的資訊以生成內容，而原創內容的作者則認為自己的創作被科技公司無償使用、營利。

(經濟日報)

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香港中大副校長 遭無預警解雇

香港中文大學副校長兼秘書長吳樹培，遭校方無預警解雇，資深教育界人士稱這是前所未見的作法。校方提到吳樹培有曾繞過校董會制定校董會議程，及參與反對中大校董會改組連署的過往，也有質疑是因吳樹培曾經支持抗爭（反送中）學生，而遭到清算。

據香港中大官網十三日消息，港中大大學校董會對他能夠或願意以符合良好管治原則的方式去支持校董會的工作，已失去信心。校董會十三日通過決議，根據吳樹培的聘用合約條款，以現金代替通知期終止他與中文大學的僱傭關係，立即生效。

吳樹培相關爭議由來已久，港媒星島日報援引中大校董會主席查逸超說法，包含吳曾繞過校董會主席，在其未知情或未同意下，制訂校董會議程，以及連署反對「二○二三年香港中文大學（修訂）條例草案」等。查逸超以做公務員為例，強調「要政治上中立，作為大學高層管理人員，尤其是支持校董會的重要人士，秘書長的原則一定要中立。」

此外在香港二○一九年反修例（反送中）事件中，面對建置派立法會議員質疑香港中大管理層縱容學生暴力，吳樹培曾稱對大學被汙名化感到憤怒及心痛，他不認同大學縱容學生，學生違法仍會作出行動。

港媒香港01援引中大前資深校董說法指出，「即時解雇大學高層的作法前所未見」，按慣例會成立委員會獨立調查，以決定其行為是否符合「好的因由」，並向校董會交報告，視乎個案而定，需時兩至三個月或半年不等。當事人亦有權就最終結果作出上訴。該名校董認為，這次解雇過程十分倉卒，亦欠缺透明度。

此次解雇事件後，星島日報指出，吳樹培手握行政大權，是中大校長段崇智「左右手」，校董會向其開刀是「斷段崇智右臂」。文章強調，中大風波源於段崇智在反修例風波期間的言行，加之中大管治表現受人詬病，去年擅自更改校徽的鬧劇，「顯示管理層慣於自作主張，跳過校董會作重大決定」。校董會此番「解決」吳樹培後，未來必定跟進校徽事件。

香港教育局局長蔡若蓮十三日下午回應此事稱，已知悉及尊重中大校董會決議，並表示學校的人事、財務都在學校自主範疇中，鼓勵學校按機制自主處理。

港府：公務員中立 前提是效忠國家

「反送中」運動爆發近五年後，香港公務員事務局十三日晚公布計畫更新守則內容並展開諮詢工作。公布建議修改公務員守則，重申公務員必須維持「政治中立」，但前提是效忠國家和香港。

明報報導，港府於二○○九年頒布公務員守則，應用至今。公務員事務局局長楊何蓓茵說，更新守則有兩大目標，一是要讓公務員理解由中國憲法和基本法構成的香港憲制基礎及秩序，以及在這個基礎之下，公務員的角色和責任；二是要因應社會發展及回應市民的期望，為公務員團隊訂定一套清晰的共同信念和操守準則。

據公布，新守則列出了十二項公務員應有的基本信念和操守準則，其中一項是「政治中立」。

新守則強調，公務員必須保持政治中立，但是以效忠國家和香港為前提；所有公務員必須對在任的行政長官和政府完全忠誠，並竭盡所能履行職務。

新守則表示，公務員應對過去有人曲解「政治中立」的含意有所辨識和警惕；任何國家的公務員都必須效忠自己國家，這是應有之義，並非任何新加諸公務員的要求。

另據中央社報導，港英政府年代，當局一向要求公務員政治中立。二○一九年「反送中」爆發後，有個別公務員發起集會聲援示威者，一度引起社會對公務員「政治中立」的爭議，期間有人指出，在「政治中立」之下，公務員不存在效忠問題。

「反送中」結束後，港府要求所有公務員必須宣誓效忠政府及遵守基本法，一度令人覺得公務員的效忠立場更重於「政治中立」。

(聯合報)

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北京地鐵車廂「斷成兩半」 逾30人受傷

大陸北京地鐵昌平線昨晚突發事故，車廂在行駛時「斷成兩半」，北京當局昨晚九時許通報，事故已導致三十多人受傷，無人員死亡，目前僅解釋初步了解為車輛故障，具體原因待查，由於正逢寒潮，北京昌平夜間最低溫度零下六度，北京地鐵在站點準備保暖及救援物品協助人員疏散。

據北京市交通委通報，昨天（十四日）十八時五十七分，北京地鐵昌平線西二旗站-生命科學園區上行區段一列車車廂脫離，迫停區間，事故原因正在調查中。事故造成三十人受傷，傷者正陸續送往醫院治療。

據現場乘客轉述，事發時聽到一聲巨響，隨後列車「帶有很強烈的衝擊感」停止，有人發現車廂斷成兩半，當時造成多人摔倒、被壓和受傷，乘客彼此互助脫困，在原地等待救援。

(聯合報)

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陸65歲以上人口扶養比 升至21.8%

大陸人口老年化趨勢持續發展，最新的官方統計數據顯示，60歲以上老人已達2.8億人，65歲以上老年人口扶養比已經升為21.8%。有關老人養生、健康、安養的相關產業也順勢待發。

大陸民政部14日發布「2022年度國家老齡事業發展公報」，指出截至2022年底，全大陸60周歲及以上老年人口2億8,004萬人，占總人口的19.8%；全大陸65周歲及以上老年人口2億978萬人，占總人口的14.9%。全大陸65周歲及以上老年人口撫養比21.8%。

官方統計顯示，自2012年以來，60歲以上老年人口數量持續增長，占總人口比例也不斷上升，從2012年的14.3%上升到2022年的19.8%，人數從1.94億人成長為2.8億人，將近增加9000萬人。

65歲以上老年人口趨勢與此相同，2012年到2022年，人數從1.28億人增為2.98億人，增長8,000萬人。

老年人口增加也影響大陸的老年人口撫養比。2012年這一比率為12.7%，到2022年已上升至21.8%，換言之，現在每一百位大陸青壯年人口，要撫養的65歲以上老年人為21.8人。

官方正大力發展第三支柱養老保險，養老理財產品試點範圍已擴展至10個城市，試點機構擴展至11家理財公司。截至2022年底個人養老金參加人數1954萬人。

受此影響，近年有關養老產業也方興未艾，包括養老照護服務、老年醫療衛生服務、老年健康促進與社會參與、老年社會保障、養老教育培訓和人力資源服務、養老金融服務、養老科技和智慧養老服務、養老公共管理、其他養老服務、老年用品等相關產業。

上游養老產業鏈主要有醫療設備器械、食品與藥品等支撐養老產業的基礎材料。設備器械由智慧硬體、康復輔具、醫療器械和監護設備等組成。其中，智慧硬體以新興技術解決專業照護問題，可緩解居家養老監測難和社區養老、機構養老成本高，是重點發展方向之一，以可穿戴健康管理類設備、家庭服務機器人為代表。

食品與藥品包括保健品、藥品、特殊膳食等，保健品和特殊膳食可調節人體機能，成為愈來愈多人預防疾病、保持健康的重要選擇。

中游養老產業鏈有養老服務、養老地產、養老金融、老年護理、老年旅遊等，覆蓋老年人衣食住行及醫療等方面需求。

下游養老產業鏈主要是有消費需求的老人。許多老年群體喜歡參與各類社交活動，人均參加5種休閒活動，且96%老人日常使用智慧手機，喜歡熱鬧，熱愛生活，對自己生活質量有一定要求的群體。

(聯合報)

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陸西南油氣田 年產首跨400億立方米

中國石油西南油氣田公司表示，西南油氣田年產天然氣量當日9時突破400億立方米，標誌著中國西南地區首個年產400億立方米大氣區正式建成。

中新社報導，西南油氣田公司執行董事、黨委書記何驍表示，今年以來該公司聚焦常規氣、頁岩氣、緻密氣三大領域，天然氣產量持續上升，其中，常規氣年產量達到251億立方米，頁岩氣年標定生產能力135億立方米，緻密氣年產量突破40億立方米。 　　

西南油氣田公司今年共投產新井340餘口，建成年產能超百億立方米，先後鑽獲30餘口百萬立方米高產氣井，實現了儲量向產量的快速轉化。 　

西南油氣田公司2004年建成中國首個百億立方米大氣區，歷時46年；2017年產量跨越200億立方米，歷時13年；2020年建成300億立方米大氣區，僅用3年。

何驍表示，複雜碳酸鹽岩氣藏精細開發、頁岩氣工業化開採等核心技術的不斷突破，鑽井提速和壓裂提產兩大技術的運用，使西南油氣田勘探開發屢獲重大突破。

西南油氣田公司每年生產的天然氣源源不斷南下送往長江沿線城市，北上送往華北地區。數據表明，400億立方米天然氣預計約占全國2023年天然氣產量的五分之一，全國天然氣消費量的11%。根據測算，400億立方米天然氣可以帶動地區生產總值增長3440億元人民幣，創造全產業鏈就業崗位約180萬個。

到2023年底，西南油氣田公司天然氣年產量將達到420億立方米，同比增長9.6%，有望躍升成為中國第三大油氣田。

(聯合報)

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蘋果市值暴增1兆美元 逼近整個法國股市…

蘋果公司（Apple）股價13日收盤大漲1.7%至197.96美元，刷新歷史紀錄，今年來累計飆漲52%，市值暴增約1兆美元，達3.08兆美元，甚至逼近法國股市的總市值。

巴隆金融周刊（Barron's）報導，蘋果13日收盤超越7月31日所締造的196.45美元新高紀錄，基於現在僅五家美國上市企業市值超過1兆美元，蘋果市值增加的金額也令人驚艷。

彭博資訊報導，在巴黎上市的公司總市值，至13日收盤為3.2兆美元左右。過去一年，蘋果與法國股市市值排名互有消長，整體而言蘋果在全球僅落後六大股市。蘋果上季營收連第四季下滑，iPhone營收微增3%，Mac和iPad營收都萎縮，但服務事業營收增16%，抵銷多數硬體事業疲軟態勢，蘋果預估本季營收年比約略零成長，不如華爾街預測的增長5%。

展望明年，蘋果投資人聚焦iPhone需求成長潛力、服務部門擴張前景、及Vision Pro混合實境（MR）頭戴裝置上市，變數則是司法部將對Google提告。司法部主張Google每年支付蘋果數十億美元，作為iPhone和Safari瀏覽器預設搜尋引擎，從而不公平地鎖住主宰地位，若失去Google這筆收入，蘋果必須尋找替代來源。

(經濟日報)

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與OPEC看法相反 IEA：明年石油需求減半

國際能源署（IEA）14日說，全球石油需求減弱跡象日增，預料減緩趨勢將延續至2024年，與石油輸出國組織（OPEC）的看法南轅北轍。

IEA表示，近幾周來油市氣氛已從看多轉為看空。即使OPEC與非OPEC產油國（合稱OPEC+）上月底宣布明年首季將展開新一波減產行動，仍未能紓解油市供過於求的顧慮，以致油價最近跌到6月下旬以來最低點。IEA支持能源加速轉型。

倫敦14日盤中，布蘭特原油2月期貨漲1.4%至每桶75.31美元。美國西德州中級原油（WTI）1月期貨同步漲1.3%，報每桶70.36美元。

IEA在新發布的油市月報中預測，2023年全球石油每日需求可望增加230萬桶，達到1.017億桶，但此預測「掩蓋了總體經濟環境進一步減弱的影響」。

IEA警告，石油需求減緩證據日增，擴張步調可望「大幅減速」，從第3季的比去年同期增加每日280萬桶，降至第4季的190萬桶。因此，IEA調降第4季全球石油需求成長預測，下修幅度將近40萬桶，主要反映歐洲、俄羅斯和中東等地的需求比預期弱。展望未來，IEA預期，2024年石油需求成長可能比2023年減半，降至每日110萬桶，因為觀察主要經濟體可知，全球經濟成長仍低於趨勢水準。疫情造成的扭曲效應也已減退。

同時，OPEC最新月報卻勾勒出截然不同的油市前景。這個產油國組織13日表示，「審慎樂觀」看2024油市展望，並且把最近油價下跌歸咎需求成長「顧慮誇大」，仍預期明年石油用量將維持在相對高點。

OPEC估計，2023年全球每日石油需求成長246萬桶，與IEA預測相仿，但預期2024年全球每日需求可達225萬桶，則比IEA預測的110萬桶多出一倍。

(經濟日報)

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自駕系統有安全疑慮…特斯拉召回203萬輛車

特斯拉的自動駕駛系統被疑有安全隱憂，與近千宗車禍有關，美國國家公路交通安全管理局（NHTSA）調查兩年後，特斯拉13日宣布召回約203萬輛電動車，進行軟體更新，以安裝新的保護措施。

NHTSA表示：「特斯拉已申請和其自動輔助駕駛軟體相關的安全召修」，「受影響車輛將收到軟體遠端更新修正」。

特斯拉將召回的203萬輛電動車，包括2012至2023年間在美國售出的某些Models 3、S、X、Y車系。這是特斯拉今年來第二次因自駕系統而召回車輛。在發生數百起撞車事故、甚至導致了人員傷亡後，特斯拉的自駕系統受到愈來愈嚴格的審查。

NHTSA指出，使用特斯拉自駕系統時，若駕駛人沒有繼續掌控車輛，或者駕駛人對於突發狀況可能出現毫無準備，車禍風險將隨之增加。這波召回行動中，特斯拉將提供車主免費軟體更新。特斯拉在申請召回文件中表示，自動輔助駕駛系統「可能不足以防止駕駛誤用」，及可能提高車禍的風險。

(經濟日報)

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OECD最新報告 未來經濟成長率將腰斬

經濟合作發展組織（OECD）14日在最新報告中表示，已開發和大型新興市場經濟體未來數十年的經濟成長率將幾乎減半，須提高稅收來防止債務激增。

根據OECD的長期經濟預測，由於許多國家的勞動力將因人口老化而減少，以及新興市場國家的勞動效率成長將放緩，預計到了2060年，該組織38個成員國和G20國家的國內生產毛額（GDP）長期趨勢成長，將從疫情前的3%逐步放緩至1.7%。

OECD會員國的趨勢成長預估，將從1.8%放緩至1.3%；G20新興市場經濟體的趨勢成長則從4.5%放緩至2%。該組織預期，印度將在2030年代後期超越中國大陸，成為全球經濟成長的最大貢獻者，但在整個預測期間，中國仍將是最大的單一經濟體。

隨著經濟成長放緩，政府的財政壓力也將增加，對OECD國家來說，這意味著在2060年以前必須將稅率平均調高6個百分點以上，才能將債務維持在目前水準。不願或無法增稅的政府，將須找其他方式緩解壓力，例如改革醫療和養老金制度。

(經濟日報)

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外資前11月從中國市場撤出2.4兆元

國際金融協會（IIF）數據顯示，外資於11月繼續撤出中國股市和債市，淨流失金額43億美元（約新台幣1,341億元），已連續九個月出現資金外流情況。

IIF數據顯示，累計今年前11個月，外資從中國市場撤走的資金高達781億美元（約新台幣2.4兆元）。與此同時，今年前11月向中國以外的新興市場淨流入金額2,147億美元，單11月就有434億美元。IIF經濟師Jonathan Fortun表示，資金撤出中國市場，但流入其他新興市場，反映外資對兩類市場有截然不同看法。

不過，陸媒的數據卻截然不同，界面新聞從中國人民銀行（大陸央行）公布的數據顯示，境外機構已連續九個月淨買入中國大陸在岸債券，2023年以來累計淨買入量近人民幣1兆元，10月外資淨買入量已經超過人民幣2,000億元。

(經濟日報)

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全球第一樁5G費率判決出爐 OPPO須付諾基亞專利費

全球首個5G費率判決案結果正式出爐。陸媒指出，重慶市第一中級人民法院就大陸手機大廠OPPO訴訟諾基亞（Nokia）標準必要專利使用費糾紛一案作出一審判決，OPPO必須支付諾基亞專利許可費。

該案一審判決文書昨（14）日正式公布，確認諾基亞2G、3G、4G及5G標準必要專利組合全球性的公平、合理和無歧視（FRAND）許可費率，並裁定手機產業5G標準全球累積費率上限為4.341%至5.273%。

第一財經報導，重慶市第一中級人民法院正式公開上述案件一審判決文書。內容提到，法院對諾基亞2G至5G專利包的許可費依不同地區進行許可費裁決。

其中，針對5G多模手機在全球內第一區的單一許可費為每台1.151美元，在包含大陸在內的第二區及第三區的單台許可費為每台0.707美元。針對4G多模手機，在第一區的單台許可費為每台0.777美元，在包含大陸在內的第二區及第三區的單台許可費為每台0.477美元。

對此，OPPO表示，該公司願遵守和執行法院判決所確定的諾基亞專利全球FRAND許可費。諾基亞則稱，重慶法院的判決，顯示OPPO有義務向諾基亞支付專利費用，且OPPO需支付的費用將涵蓋整個未經授權的時期。

(經濟日報)

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大陸電商帶動空運價格飆 物流業掀激烈競爭

西方消費者對中國大陸電商品牌Temu和希音（Shein）的商品需求激增，帶動航空貨運價格水漲船高，也在物流公司間掀起激烈競爭。

英國金融時報（FT）報導，從新冠疫情期間，美國和歐洲消費者便開始向大陸電商平台購買更多商品，這種需求已持續維持空運價格在一定水準，在其他領域都疲軟的貨運市場裡，繼續支撐著物流業者。

物流主管表示，為確保充足運能來因應嚴密的運送行程，有些電商平台有時甚至願意支付接近一般費用兩倍的運費。

為亞洲品牌處理電商物流的WPIC Marketing ＋ Technologies執行長庫克表示，「這當中出現了行為改變...Temu和希音在美國成為下載量最高的應用軟體（app），而這些平台都用空運在送貨。」

空運和物流主管表示，大陸電商迅速發展的影響，可從空運和海運費率的比較看得出來，前者在今年下半年已顯著上漲，後者自從疫情的供應鏈混亂解除後已持續低迷。

海關數據顯示，大陸今年上半年共出口人民幣1.1兆元（1,550億美元）的電商產品，占其整體貨物貿易的約5.5%。

空運數據供應商TAC Index編輯威爾森說，從香港和上海起飛的跨太平洋航線運費，在耶誕節物流旺季期間穩定上漲，現已穩穩超越2022年水準。

海運費率則自疫情以來持續低迷，包含跨太平洋航線在內。海運顧問公司Drewry表示，全球每只40吋貨櫃運費價格，11月底已比去年12月下跌35%。

這樣的高需求限制傳統廠商在大陸談判降低費率的能力。美國物流公司Unique Logistics執行長雷伊表示，他在大陸的員工「跑到航空公司想要談判費率」，「但得到的回應卻是，運能早已被大陸電商集團占走」。

但對大陸電商的依賴與日俱增，也讓設法解決美中緊張的物流公司憂心忡忡。

一名亞洲空運公司主管表示：「所有人的雷達都聚焦在美中關係。如果美國突然有項法律裁定說，希音或其他的大陸電商公司有問題，那將產生衝擊。」

但一些老字號貨運集團卻有信心，電商和快時尚需求持續提供順風。DHL集團執行長梅爾表示：「我依舊看好明年景氣，疫情期間的高峰雖不會再現，但我不認為空運市場會持續低迷。因某些市場顯現出異常需求，有些費率也將繼續上漲。」

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(經濟日報)

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陸頂尖大學搶設「鴻蒙班」 打造系統生態圈

大陸科技巨頭華為已經確定要開發自己的鴻蒙系統生態圈，近期與多家大陸知名企業締結協議共同開發「鴻蒙原生應用」，最新消息顯示，大陸頂尖高校及大學已經設立不少「鴻蒙班」，企業也以相對優越的待遇，吸引原先在安卓（Android）過剩的人才加入。

據澎湃新聞消息，目前大陸很多高校已經設立了「鴻蒙班」，包含23家「985高校」、46家「211高校」都已開設或即將開設鴻蒙（HarmonyOS）相關課程。985高校、211高校是指按「985工程」和「211工程」重點培育項目的大專院校，兩者合稱為「雙一流」高校。

報導援引鴻蒙生態內部人士表示，「目前鴻蒙開發人才比較緊缺，而安卓開發人才相對過剩，掌握鴻蒙的技術人員待遇比安卓開發人員要好一些，這使得很多開發人員願意轉崗鴻蒙開發」。

而華為9月宣布全新鴻蒙「HarmonyOS NEXT」作業系統相容安卓應用程式的過渡期已接近尾聲，將於2024年全面切割原生應用不再兼容安卓後，與各大企業的相關合作不斷傳出。目前除了麥當勞中國之外，包含高德地圖、美團、中國國際航空、寶寶巴士、同程旅行、去哪兒、新浪、釘釘、螞蟻集團、小紅書、58集團、嗶哩嗶哩等廠商都已經宣布加入鴻蒙原生應用開發中。

相關企業與鴻蒙的合作趨勢，也引來愈來愈多高校的投入。根據中國經濟網援引華為9月的數據，今年以來已有超過170萬人參加了鴻蒙學堂的課程學習、線下活動。華為還和全大陸300多所高校展開合作，鴻蒙產學合作項目超過140個，已經頒發鴻蒙學堂證書超過7萬，各類開發者活動累計參加人次超過350萬。

從事鴻蒙系統開發相對優渥的職缺待遇，近期在大陸社會討論也不少。深圳商報日前報導，鴻蒙開發者正受到各大廠商的「哄搶」，多家網路公司相繼發布與鴻蒙系統有關的職缺，某些公司開出的薪水是月薪人民幣7萬元（約合台幣31萬元）。資料顯示，2023年1到10月，鴻蒙相關職缺平均招聘月薪達人民幣17,537元（約合台幣77,500元），薪資高於行業平均水準。

(經濟日報)

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京滬救市！買房限制大鬆綁 有望帶動交易升溫

北京、上海昨（14）日同步宣布搶救房市措施，包括調降購買首套房首付（頭期款）比率，從原本35%～40%降為30%，以及調降房貸利率，北京並將貸款年限從目前25年延長至30年，15日開始生效。

一財網報導，北京此次最受關注的即首付比率下調，首套房首付比率統一降至30%，二套住房個人住房貸款最低首付款比率下調為城六區50%、非城六區40%。貸款最長年限也從25年恢復至30年。

在此之前，個人購買北京政策性住房以外的商品房，無論是使用商業性住房貸款還是公積金貸款，普通住宅首付比率為35%，非普通住宅首付比率為40%；個人購買二套房，普通住宅首付比率為60%，非普通住宅首付比率為80%。

易居研究院研究總監嚴躍進表示，此次北京對購房首付比率做了下調，從首套和二套、市區和郊區等落實了更好的差異化政策，將降低首付比率或者說首付款的支付，有助於提高購房者的購買力，增加購房信心和積極性，帶動交易量上升。

上海除了調降首套房貸利率首付為30%外，也優化差別化住房信貸政策，首套住房商業性個人住房貸款利率下限調整為不低於相應期限貸款市場報價利率（LPR）減10個基點（BP，即0.01%）。

商業銀行新發放房貸利率政策下限也將調整。此前，北京執行首套房LPR+55BP、二套房LPR+105BP的利率下限水準。調整後，城六區首套、二套利率政策下限分別為不低於相應期限貸款市場報價利率加10個基點、不低於相應期限貸款市場報價利率加60個基點；非城六區首套、二套利率政策下限分別為不低於相應期限貸款市場報價利率、不低於相應期限貸款市場報價利率加55個基點。

上海市並調整普通住房標準，可以享受優惠政策的普通住房，應同時滿足以下條件：一是五層以上（含五層）的多高層住房，以及不足五層的老式公寓、新式里弄、舊式里弄等；二是單套住房建築面積在144平方公尺以下（約43.56坪）。讓更多二手住房交易享受優惠稅收政策。以居民出售持有五年以上的非普通住房為例，調整標準後如變為普通住房，將免徵增值稅（之前非普通住房按差額徵收）；涉及個人所得稅的，核定徵收按總價的1%（之前非普通住房按總價的2%徵收）。

(經濟日報)

健康

冬天吃鍋旺季 醫籲糖友飲食要清淡

週六冷氣團來襲，目前國內仍處於呼吸道疾病、流感、武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）的高峰流行期。大甲李綜合醫院新陳代謝科醫師陳昱瑋透露，有一名糖尿病患者原本血糖控制得宜，沒想到罹患肺炎後，血糖突然飆高，從用藥控制改用注射胰島素治療，才能控制住血糖值。

陳昱瑋表示，一名糖尿病患長期吃藥控制血糖值，病情相當穩定，沒想到罹患武漢肺炎後，血糖大失控，飯後血糖飆升4倍，改用胰島素注射治療，血糖才逐漸恢復正常值。因此，他特別提醒患者要特別注意，如果是高危險族群一定要打疫苗。

注意油脂、鈉含量 避免血糖失控

天氣轉冷，國人愛吃火鍋或羊肉爐、薑母鴨等鍋物暖身，陳昱瑋說，糖尿病患者一定要掌握均衡飲食原則，若要吃火鍋，油脂過高的五花肉、和牛，應換成板腱肉或是里肌肉，要注意油脂量、鈉含量，避免一時滿足了口腹之欲，而影響血糖的波動。

糖尿病衛教師鄭惠文透露，有一位60多歲的患者，因為家中子女喜歡吃烤肉，今年中秋節家中連續烤肉1週，他也吃了1週的烤肉，結果血糖跟著失控，後來改變飲食習慣、吃藥控制才恢復正常。現在天氣轉冷吃鍋，建議選擇清湯類的鍋底，避免牛奶鍋、南瓜鍋，以蔬菜、瘦肉為主，如果要喝湯，在火鍋料還沒下鍋前，就先吃喝湯，否則湯內的鉀、鈉過高，對腎功能不好的人也是一種負擔。

(自由時報)

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健保給付新標靶藥 罕見淋巴瘤患者受惠

70多歲陳女士，在30多歲時，眼睛黏膜、牙齦、子宮異常出血，先後至眼科、牙科、婦產科就診，遲遲未找出病因，最後確診是「華氏巨球蛋白血症」（WM）。

華氏巨球蛋白血症 眼、牙、子宮異常出血

WM在淋巴瘤中極少見，台灣每年新發病例不到50人，高風險族群5年存活率僅36%，但衛福部健保署今年12月起給付新一代口服標靶藥，12個月內，疾病無惡化存活期可達到90%，醫師也提醒出現6大症狀最好進一步檢查。

中華民國血液病學會秘書長、台大醫院血液腫瘤科主治醫師黃泰中表示，淋巴瘤與其他固態腫瘤不同，是由全身性淋巴球癌化生成，患者初期可能在身體不同位置發現病變，增加早期診斷難度，其中，較為少見的WM，因為病人數過少而面臨容易漏診或誤診、難以取得臨床試驗進展、缺乏專用藥物等挑戰，實屬弱勢中的極弱勢。

中華民國血液病學會理事、秀傳醫療體系彰化院區癌症醫院院長張正雄說明，WM癌細胞會侵犯骨髓、淋巴結、脾臟等，每年發病率10萬分之0.38，發病年齡中位數是63至73歲，男性多於女性，由於患者體內免疫球蛋白（IgM）會過度增生，導致血液黏稠，當異常到一定程度，就可能發生多處黏膜不正常出血。

張正雄並指出，大量IgM造成高黏滯血綜合症，會造成患者血管阻塞，可能導致眼靜脈阻塞，引發視力受損，或是腦血管阻塞，出現神經症狀、中風，或是心肺血管阻塞，發生喘、肺栓塞、心肌梗塞等。

WM治療方式包含化學治療，生物製劑、標靶治療。黃泰中說明，過去治療以化療為主，副作用較多，但今年12月起，健保已將新一代口服標靶藥納入給付，減輕病友負擔，且12個月內疾病無惡化存活期擴大至90%。

陳女士過去化療副作用大，造成反覆感染，身體負荷大，現在可以使用標靶藥治療，她說，副作用真的改善很多，感謝社會各界和健保署的努力，也呼籲病友要有信心。

出現6大症狀 醫師籲最好進一步檢查

黃泰中提醒，當民眾出現持續發燒、夜間盜汗、體重下降、疲勞、淋巴結或肝臟、脾臟腫大，或是皮疹、皮膚異常等6大症狀，並持續約2至3週，應至血液腫瘤科進一步檢查。骨髓檢查是診斷WM的重要工具，但不是腰椎穿刺，與脊椎沒有關係，民眾不用過於擔心。

(自由時報)

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罕見癌症病友 健保給付新藥救命

現年73歲陳女士，35歲起眼睛黏膜、牙齦及子宮出現不明原因出血，先後在眼科、牙科、婦產科就醫均找不出病因，服用藥物控制病情成效有限，須輸血維持生命。北上就醫確診罹患「華氏巨球蛋白血症（WM）」，使用新型標靶治療，至今疾病控制良好。醫師表示，這是淋巴癌中相當罕見的疾病，罹病機率比被閃電擊中還低。

中華民國血液病學會理事張正雄表示，此疾病每年新發病例不足50人，盛行率為百萬分之4，高風險族群5年存活率36%，年長者易有心血管等共病，用藥必須謹慎，曾有患者使用化療併發肺部感染差點離世。

張正雄說，此疾病會導致「血液高度黏稠症」，病人體內免疫球蛋白（IgM）過度增生，造成血液黏稠，進而引發患者貧血、異常出血或因神經病變導致麻木。臨床上，2至3成患者會出現神經系統病變，如視力模糊喪失、頭痛、暈眩、眼球震顫、耳鳴，嚴重時會引發混亂、失智、中風或昏迷。

中華民國血液病學會秘書長黃泰中指出，患者多為65歲以上長者，身體狀態不佳，在社會參與、經濟活動相對弱勢，較難積極治療，過去10年患者整體存活率不足50%。健保今年12月將新一代的口服標靶藥物BTK抑制劑納入給付，依目前照護指引，只要患者對一線用藥反應不佳時，即應積極評估改用耐受性高的標靶藥物。

張政雄說，採用新型標靶藥物治療後，病友不會再因車禍導致感染，甚至必須截肢。不過，依現行健保條件評估，每年應只有10人能接受治療。

對於新藥納保，台灣全癌症病友連線理事長吳卉汝表示，根據111年各類癌症健保前10大醫療支出統計顯示，非何杰金氏淋巴瘤（NHL）人均醫療費用占十大癌症中第四位，藥費超過癌症死因之首肺癌。此藥物申請至給付生效花費519天，低於抗癌藥平均生效天數726天，這是對罕見癌友的深刻照顧，也是對醫療權的堅守。

(聯合報)

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紅斑性狼瘡併發腎炎 積極治療逆轉勝

被稱為金庸名著《倚天屠龍記》中「最美周芷若」的港星周海媚11日因病往生，其友人曾透露她長期受到「紅斑性狼瘡」困擾。花蓮慈濟醫院風濕免疫科主任蘇桂英昨指出，紅斑性狼瘡（簡稱SLE）是自體免疫全身性疾病，可能侵犯腎臟、心臟等重要器官及中樞神經系統，尤其是腎臟，約有4成病人罹患狼瘡腎炎（Lupus Nephritis），若未控制緩解可能進入洗腎階段，但也有洗腎半年的病友「逆轉勝」，因此她呼籲病友別輕易放棄積極治療。

根據衛生福利部截至今年10月統計，台灣約有5萬5000名的紅斑性狼瘡病友，且女性與男性比例為9比1，特別好發於20到49歲年輕女性，紅斑性狼瘡是自體免疫性疾病，不會傳染，會影響體內的多種器官，除了侵犯人體的關節、肌肉及免疫系統，也會破壞皮膚、腎臟、神經系統、肺臟、心臟及血液等。

好好控制 10年存活率可逾95%

蘇桂英說，狼瘡腎炎是紅斑性狼瘡常出現的併發症，年輕確診、血壓持續升高、腎臟切片有廣泛性發炎等都是影響狼瘡腎炎病情發展的重要因子，幾乎所有的狼瘡腎炎患者都有蛋白尿或顯微性血尿，血壓不易控制等症狀，腎臟指數也會變差，如果好好控制，10年存活率可達95%以上。

蘇桂英表示，有名罹患紅斑性狼瘡的廖姓病友，最早是在三軍總醫院和花蓮慈院看診，但未按時回診追蹤、服藥，5年前被診斷出狼瘡腎炎，病理報告是第4型腎炎，因急性腎臟發炎造成水分排不出去，出現肺積水收進加護病房緊急洗腎，有可能會急性惡化，因工作關係，才回到花蓮治療。

看到腎臟切片指數報告認為病人是有機會挽救的，蘇桂英說，在病人住院及門診期間用了6次化療藥物「癌得星」注射劑，需注意監測，以避免白血球數目太低，同時治療狼瘡腎炎急性惡化。半年後病人腎臟發炎穩定下來，沒有完全壞掉的部分還有剩餘的功能，經腎臟科醫師評估後可暫停洗腎，病人和醫師配合5年多，一起並肩作戰，控制病情，在職場或生活上有不錯品質。

(自由時報)

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秋冬防呼吸道傳染病 別忘接種肺炎鏈球菌疫苗

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）和一般肺炎分列去年國人十大死因第3和第4位，衛福部台南醫院家醫科主治醫師黃靖媗說，社區型肺炎中，最常見的致病菌為肺炎鏈球菌，尤其在秋冬季節，呼吸道傳染病的發生率增高，秋冬防疫別忘了接種肺炎鏈球菌疫苗。

黃靖媗指出，肺炎鏈球菌是常見於人類鼻咽的革蘭氏陽性細菌，多半無害，但當免疫系統受到其他疾病攻擊或弱化時，這些細菌就會開始活躍造成感染。輕微感染像是中耳炎、鼻竇炎，但嚴重時也會發生侵襲性的症狀，如敗血症、肺炎兩種，可能會導致多器官衰竭。

隨著抗藥性肺炎鏈球菌的增加，有效的預防措施顯得尤為重要，除基本的衛生習慣，如勤洗手、戴口罩等，接種疫苗也很關鍵，黃靖媗建議在接種流感疫苗、新冠疫苗時，也別忘了接種肺炎鏈球菌疫苗，降低感染風險。

肺炎鏈球菌疫苗主要分為多醣體疫苗和接合型疫苗兩種，多醣體疫苗涵蓋23種血清型，接合型疫苗則有13價和15價兩種，可提供長期免疫保護。

65歲以上長者 有條件公費接種

為保護65歲以上長者健康，減少嚴重併發症及死亡風險，疾管署疾管署也從今年10月2日起，分3階段擴大65歲以上民眾有條件公費接種13價結合型肺炎鏈球菌疫苗（PCV13）及23價肺炎鏈球菌多醣體疫苗（PPV23）接種。

(自由時報)

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軟骨再生新技術 關節損傷新希望/戴仲文(永和耕莘醫院骨科醫師)

膝軟骨是關節表面的彈性組織，它肩負了緩衝和保護骨頭的角色，能使膝關節順利運動，同時吸收、分散壓力，減輕磨損。但隨著高齡社會到來，以及運動風氣興盛，發生膝軟骨退化及受傷的人，似乎有越來越多的趨勢。

曾經「軟骨無法再生」的觀念被視為鐵律，在醫學界眼中，軟骨細胞就跟中樞神經細胞一樣無法再生，不論是因為運動而傷及膝軟骨的年輕人，或因退化導致膝痛的老年人，除了復健、置換人工關節之外，並沒有真正有效的治療可以扭轉病情。

然而，隨著醫學進步，細胞治療和刺激軟骨再生的技術陸續被發明出來，從大約10年前的實驗室研究培養軟骨細胞，到近幾年已證實在人體試驗中也能生長出新的軟骨組織。至此，軟骨的損傷及退化不再是完全無解的醫學難題。

◎目前主流使用的軟骨再生技術有3大類：

●抽取幹細胞培養並分化成軟骨細胞。幹細胞的來源可能是骨髓或脂肪組織。

●從關節周圍的軟骨取得健康的軟骨細胞，再刺激、培養出新的軟骨細胞。

●使用特殊的仿軟骨外基質生物膠注入患處，刺激軟骨再生。

其中，利用自體軟骨經特殊處理後放入載體，在同次手術植入患處、生長出新軟骨，更是國內自行研發的新技術，已取得專利，並在多所大型醫院完成人體試驗。

這些嶄新的技術可針對局部軟骨損傷及範圍不大的初期退化進行治療，重新生長出健康的軟骨；只是新技術多半費用昂貴，每次治療約十幾萬至數十萬元不等，但隨著技術更加成熟和普及，軟骨再生治療未來也可望成為病患都能負擔的醫療方式。

不過，預防勝於治療，平日注重保護膝軟骨，可減少其受傷、磨損。

◎保護膝軟骨的方法：

●保持適當體重：體重過重會增加膝關節的負擔，因此保持適當的體重對膝軟骨的健康至關重要。

●適當運動：盡量選擇低衝擊運動，如游泳或騎自行車，有助於維持膝關節的活動性和周圍肌肉的強度。

●避免過度使用：長時間站立或重複性的壓力，都可能加速膝軟骨的磨損。

●保護膝關節：在運動或工作中，使用護膝，以減少撞擊和不正常受力的風險。

(自由時報)

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起床噴嚏打不停 5招告別鼻子氣象台

● 鼻過敏症狀：鼻塞、噴嚏、流鼻水、鼻子及眼睛癢

● 過敏體質者首重保暖，起床前先在被窩裡動一動

● 平常按摩迎香穴緩解鼻過敏

天氣變冷，東北季風來襲時，許多人的鼻子就像氣象台，一起床就猛打噴嚏，打到頭昏眼花，鼻涕眼淚直流，直到中午才會慢慢停止。

高雄市立聯合醫院中醫科主任戴滋慧建議，有過敏體質的人要注意保暖，早晨起床前，先在被窩裡動一動，起身後先穿好衣服，然後喝一杯溫熱開水，之後將雙手摩擦生熱後，在鼻翼周圍按摩20下，長期下來，可以大幅緩解過敏性鼻炎症狀。

鼻過敏主因接觸到過敏原

戴滋慧表示，這些鼻過敏的症狀，主要是接觸到過敏原，常見如塵蟎、黴菌孢子、花粉等，容易刺激人體產生免疫反應；其次是自律神經功能異常，引發副交感神經的反射，造成血管通透性增加，引起鼻子過敏，例如突來的冷空氣、溫差變化，情緒改變、異常氣味等。

鼻過敏的患者，常見鼻塞、噴嚏、流鼻水、鼻子癢、眼睛癢等症狀，嚴重時還會頭暈、注意力不集中、記憶力減退和無法安穩入睡，不但妨礙工作和課業，可能還會影響情緒，且鼻腔反覆發炎會增加呼吸道病菌感染的機率。

戴滋慧說，近日因免疫負債關係多種病毒齊發，攻陷校園，家戶接觸可能間接危及家中長輩，此時更要保護好呼吸道，避免鼻過敏發作，阻絕病菌於人體之外。

早晨飲用溫熱「防敏茶飲」

中醫稱過敏性鼻炎為「鼻鼽（ㄑㄧㄡˊ）」，病因主要是「脾肺氣虛」，又因風寒濕邪侵襲，而使肺經受寒所致。戴滋慧表示，在保健上，可透過每日早晨飲用溫熱的「防敏茶飲」，包括黃耆、白朮、防風、甘草、紅棗、枸杞等中藥材煎煮而成，可調整過敏體質。

黃耆可以大補肺氣，抵抗過敏原的刺激；白朮可以健脾燥濕，止鼻水，增強腸胃免疫功能；防風具溫散風邪作用，可提升人體抗菌能力；枸杞、紅棗可補益肝腎，穩定自律神經，幫助呼吸道抵抗溫差變化。戴滋慧建議，可使用高壓煎煮鍋熬煮成即飲藥液，平日只要冷藏保存，起床後溫熱即可飲用。

過敏性鼻炎患者生活保養5撇步

1 作息要注意保暖，早晨起床前先在被窩裡動一動。起床後穿好衣服先喝杯溫熱開水，也可戴口罩保暖，隔離過敏原。

2 平常可按摩「迎香穴」來保持鼻子通暢，方法是將雙手摩擦發熱後，在鼻翼周圍按摩20下。

3 少喝生冷飲料或吃涼性蔬果，如椰子、西瓜、白菜、白蘿蔔等。

4 定期清潔窗簾和換洗寢具，可使用抗過敏防蟎床組，每兩周清洗一次。

5 可搭配使用除濕機或空氣清淨機，將濕度控制在55%-65%，防止黴菌滋生及塵蟎繁殖。 

(聯合報)