新聞自選輯 20231214

工程車駕駛沒駕照、行車員違法工作…／台鐵局違反鐵路法 首度挨罰210萬

台鐵局今年有五名工程維修車駕駛未持有駕照就開車；超過五十位行車人員沒通過技能檢定、體格檢查就派任行車工作；另有維修車駕駛及乘務人員部分工作日未執行勤務前的酒測等，這些都違反「鐵路法」規定，今年首度遭到交通部鐵道局開罰二一○萬元。

執勤前未實施酒測

鐵道局營運監理組長徐榮崇表示，今年六月、七月對鐵路機構執行定期檢驗，以及鐵路檢查員進行日常檢驗時，都發現台鐵局有工程車駕駛，僅有工作證但未持有合格駕照就開車；另有負責行車控制的值班站長、執行列車隨車勤務的列車長、工程維修車的指揮員等行車人員，未通過技能檢定、體格檢查就上線工作；檢視紀錄發現有維修車駕駛及乘務人員在部分工作日執勤前未實施酒測等，均違反鐵路法規定。

發現台鐵違規後，除要求這些人員在未改善前不得執勤外，今年九月陸續對台鐵局開罰，其中無照開車罰卅萬；行車人員不合格就上線工作，因為違規人數眾多，有加重處分而非用罰鍰下限開罰，對台鐵開罰一二○萬元罰鍰；未執行酒測則罰六十萬元。徐榮崇表示，相關處分都是對台鐵局而非個人，因為是台鐵局要求這些人上線工作，希望藉由開罰讓台鐵局能更加遵守規定與重視人員管理。

台鐵局：未來會加強查核

台鐵局表示，目前人員都已考領合格駕照、通過檢定並完成複檢，部分時候未進行酒測，是因為有時候酒測器拿去校正，以及工作勤務太趕所致，未來會加強查核。

(自由時報)

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3件安檢出包 台鐵被罰210萬

國營台鐵公司即將在明年元旦掛牌，安全改革能否落實成為各界關注焦點。交通部鐵道局九月針對台鐵局安全檢查，不僅發現有五名人員無照駕駛工程維修車近兩年，甚至還派任超過五十名體檢不合格或未經技能檢定人員擔任行車人員，另有逾十名維修工程車駕駛及乘務人員未執行行前酒測，三案累計開罰二一○萬元。這也是鐵道局有稽查權以來，開罰首例。

台鐵局回應，對於違規情事均已完成複檢，日後將加強查核，不再發生違反規定情事。

鐵道局營運監理組長徐榮崇說，台鐵駕駛以往都持台鐵自行核發工作證執行任務，二○二一年「國營及民營鐵路列車駕駛人員檢定給證管理規則」公告實施後，列車駕駛員須領有合格駕駛執照，客、貨列車駕駛按規定辦理。

不過，鐵道監理檢查員今年九月中旬稽查台鐵局工務、電務單位派任工程維修車駕駛情況，發現有五人未取得鐵道局核發的鐵路列車駕駛執照，卻於去年起無照駕駛，違反「鐵路法」，對台鐵局開罰卅萬元。

除了五人無照駕駛工程維修車外，鐵道局同日也查出，台鐵局派任體格檢查不合格或未經技能檢定人員擔任值班站長、列車長、工程車指揮員等行車人員，違規人數逾五十人，開罰一二○萬元。

今年九月下旬，鐵道局再查出台鐵局維修工程車的駕駛以及乘務人員，超過十人未執行行前酒測，同樣違反鐵路法規定，開罰六十萬元。

據悉，台鐵局稱「酒測器故障未處理」及「執勤緊湊」所致。但徐榮崇強調，違法就是事實，違者不得繼續派任，針對台鐵局九月違規三案，均要求立即改善；二一○萬元罰款，台鐵局已繳清。

另外，台鐵今年五月也傳出有二線主管無視自身駕駛資格逾期未檢，已無駕駛列車資格卻私自從板橋站開故障列車至樹林調車場，雖列車不載客，但被質疑罔顧安全；台鐵當時稱調查確認無駕駛資格，將記過懲處，但台鐵局營運安全處長林景山昨卻說查無違規情事。

徐榮崇說，經查台鐵局並未派任該人員駕車，是該員自己開車，且駕駛資格無疑義，因此無法以「台鐵局派任」為由開罰，已要求台鐵局避免類似情事發生。

對於台鐵安全改革，交通部長王國材直言，台鐵長達一三六年的問題可能無法一次處理完，但會持續進行。

台鐵爆無照開維修車 台鐵工會：鐵道局核照速度牛步

台鐵局即將公司化，卻依舊狀況不斷， 如今更爆出有員工無照駕駛工程維修車長達近兩年，引發各界譁然。台鐵員工私下表示，台鐵長期管理鬆散，面對人力短缺衝擊，只好「借用」；逢甲大學智慧運輸與物流創新中心副主任鍾慧諭認為，台鐵違規情事只是縮影，台灣整體長期漠視營運安全，更令人擔憂。

台鐵不具名從業人員表示，這些違規情事，凸顯台鐵長期管理鬆散，尤其公司化在即，人力又大幅流失，不能排除主管層睜一隻眼閉一隻眼，甚至是下指導棋明示或暗示授意、放准違規。

台鐵企業工會研究組長林佑哲則說，駕駛執照核發歸由鐵道局後，審核標準雖和過去相同，但審核速度卻如牛步，有些甚至一拖就是半年，有「卡照」之嫌。另外推測鐵道局當前查核人力不敷立即上手，仍是「摸石頭過河」。

林佑哲說，台鐵各種車輛有不同駕駛執照，應按車種、執勤任務區分查核速度；其次，畫分駕駛年資，若是新手駕駛查核時間拉長，才較符合常理。工會在內部多次反映，建議鐵道局的監理制度要更全面兼顧，可比照民航局對機師的審理方式，授權給專業對象查核，否則淪於閉門造車，徒增執照核發空窗期。

不過鐵道局反駁，強調鐵道局依法監理，辦理審查作業，查核也不能任意放行，學科考試由鐵道局辦理，技術問題尊重專業，術科考試委託台鐵辦理，不清楚何來「卡照」之說。鐵道局強調，工會若有疑慮要正式提出。

對於遭指查核人力不足，鐵道局營運監理組長徐榮崇說，編制四十二名鐵道監理檢查員名額，目前有廿九位，將持續積極招募。

消基會交通委員會召集人李克聰表示，台鐵相關疏漏，可能是長年未改的積習，只是現在才被查出。改制公司在即，台鐵應全面檢視類似問題，妥當改善長年弊端，建立賞罰分明企業文化，相信相關違規情事有望減少。

鍾慧諭則呼籲台鐵，應拿出態度解決問題，將安全的ＤＮＡ深刻植入內部，設法讓所有員工嚴謹看待此事。

觀察站／僥倖輕忽 台鐵公司化蒙陰影

為了改革台鐵，翻轉百年沉痾，台鐵局即將在明年元旦改制為國營台鐵公司，台鐵局近日來也數度「大內宣」，強調台鐵做了多少改革，但鐵道局監理稽查卻如同照妖鏡一般，暴露出台鐵的問題，不僅有行車人員體檢不合格，行前酒駕也未如實執行，甚至還有員工無駕駕駛工程維修車長達近兩年，凸顯台鐵這種換湯不換藥的改革，也讓國營台鐵公司的前景蒙上一層陰影。

隨著公司化在即，台鐵數度發新聞稿宣傳安全改革推動成效，不僅找來日本鐵道安全專家開研討會，營運安全處將變成正式編制，調度總所將升級為行控處，還推司機員違規記點制，看起來煞有其事，甚至就連交通部長王國材昨也喜孜孜地表示，台鐵事故件數已在降低，但對比鐵道局的稽查開罰結果，實在諷刺。

無照駕駛工程維修車，有可能撞上客車，如果出事釀禍，誰該負責？行前酒測應是ＳＯＰ的一環，就像呼吸喝水一樣，每天出車前都該執行，執勤緊湊、酒測器故障怎麼會是藉口？行車人員體檢不合格更難以想像，難道台鐵的規定都是寫好看的嗎？

台鐵最大的問題始終在「人」，過去數次事故，幾乎無一不是人禍，上至管理階層，下到基層人員，其風險管理觀念之低落，更長期為外界所詬病。

日本鐵道專家松本創今年九月應台鐵局之邀來台時，曾特意提醒「公司化不代表就能解決所有問題」，言猶在耳。眼看國營台鐵公司距離掛牌倒數僅剩下兩個多禮拜，當台鐵僥倖輕忽的組織文化，只求做到、不求做好，凡事都在賭運氣的行事作風一天未改變，又怎麼能讓人期待新的台鐵公司？

(聯合報)

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家庭二手菸暴露率近29％ 15年新高

國內成人公共場所二手菸暴露率下降，家庭二手菸暴露率卻連續二次調查上升、達到廿八．九％，也是近十五年新高。

增加嬰幼兒氣喘、寵物罹癌風險

衛福部國健署與醫師、獸醫師提醒，二手菸已是威脅民眾健康一大警訊，會提高成人肺癌、冠心病、中風風險，也恐增加嬰幼兒氣喘與中耳炎風險、造成兒童認知能力缺陷，以及毛小孩罹癌與異位性皮膚炎、慢性咳嗽機率，呼籲「為愛戒菸」。

連續2次調查上升

柚子小兒科診所醫師陳木榮說明，菸害主要有三種，某人點一支菸吸到肺部是「一手菸」，菸霧讓別人吸到是「二手菸」，把菸熄掉但污染物殘留空氣中，附著在毛髮、皮膚、衣服、傢俱上則是「三手菸」。

國健署統計，國內十八歲以上成人室外公共場所二手菸暴露率從二○二○年四十八．八％降至去年四十二．九％，室內從三．八％降至二．九％；法定禁菸公共場所二手菸暴露率由五％減為四％。不過，成人家庭二手菸暴露率連續二次調查上升，由二○一八年的廿一．一％成長至二○二○年廿七．一％、去年廿八．九％；該項調查目前每兩年進行一次。

國健署菸害防制組組長羅素英指出，禁菸場所逐漸擴大，有些吸菸者可能轉至家中吸菸，此舉恐傷害家人健康。

陳木榮說明，暴露二手菸會提高成人肺癌、冠心病、中風風險，也易造成兒童認知能力缺陷、增加嬰幼兒氣喘與中耳炎風險。

國健署長呼籲癮君子為愛戒菸

獸醫師陳怡琳則提醒二、三手菸對毛小孩的危害，因為動物喜歡四處打滾，如果窗簾、地毯殘留菸害污染物，暴露量會比人類更高，且牠們體重較輕，毒物承受量低，可能發生急性中毒。另也存在慢性危害，像是貓喜歡舔毛，會順勢將有害物質吃下肚，罹患口腔癌、淋巴癌風險增加二、三倍以上，狗則會提高異位性皮膚炎風險或氣管遭刺激導致慢性咳嗽。

陳木榮建議吸菸者戒菸，或至少在不影響他人的室外空曠處吸菸，接觸家人之前先盥洗、更換乾淨衣物、定期更換家中地毯等。

國健署署長吳昭軍指出，沒有一手菸，就不會有二、三手菸問題，為了家人健康，請為愛戒菸。

(自由時報)

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家庭二手菸暴露率 增至近3成

台灣的家庭二手菸暴露率年年上升，衛福部國健署昨天公布一一一年國人吸菸行為調查結果，發現十八歲以上國人的家庭二手菸暴露率，從一○七年的廿二點一％上升到廿八點九％，相當於全台三成成人暴露在家庭二手菸危害中。接觸二手菸不僅導致成年人罹患肺癌、冠心病，更會造成兒童中耳疾病，使嬰兒猝死症候群風險增加，是一大警訊。

國健署調查顯示，台灣禁菸公共場域保護率達九十六％，許多癮君子跑到私領域抽菸，造成同居者健康危害。國健署菸害防制組組長羅素英初步分析，由於吸菸者在公領域無法抽菸，導致家庭二手菸暴露率持續上升。

董氏基金會菸害防治中心主任林清麗指出，要幫助家庭成員戒菸，必須「吸菸者與非吸菸者共同努力」，也仰賴社會支持。「戒菸過程相當沉重。」戒斷症狀不舒服，若只有一人獨力對抗，非常辛苦，董氏基金會每二年一次「戒菸就贏」比賽，以嘉年華的方式凝聚社會支持，衛福部前部長陳時中即是一例，許多人受他影響，報名參賽。

羅素英則說，若要降低成人家庭二手菸暴露率，得靠教育從小扎根，很多老菸槍父母或阿公、阿嬤，會為了孩子、金孫，或家中其他人而戒菸。統計也顯示，青少年的家庭二手菸暴露量逐年下降的，國健署提供免費戒菸專線，以及三千五百家醫療院所共同建置戒菸系統。

(聯合報)

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台東逕銷釋迦有蟲？防檢署沒接到中國通報／縣府跳過兩岸協議機制 農業部無法確認檢出病蟲害

台東縣府跳過中央兩岸協議機制，逕行向中國接洽部分釋迦重新輸中，五日外銷兩櫃、共二．九萬台斤至中國，其中有一櫃被中國指有介殼蟲遭退，農業部防檢署昨天表示，至今未於兩岸平台正式接獲中方不合格通報，無法確認該批釋迦檢出病蟲害情形。

中國國台辦發言人朱鳳蓮昨稱，只要堅持「九二共識」、反對「台獨」，符合中國相關檢驗檢疫規定，願與相關方面商談支持恢復台灣農漁產品輸中。

朱鳳蓮說，經海關總署審核，目前共有台東縣卅七家包裝廠、一二八八個果園獲得註冊登記，可以向中國出售符合檢驗檢疫要求的番荔枝。尚未通過審核的包裝廠、果園，可以按照整改要求繼續整改、申報。

中國前年九月以台灣釋迦驗出有介殼蟲為由禁運，但迄今提不出任何科學證據。台東縣長饒慶鈴今年六月參加海峽論壇，對中表達反對台獨、堅持九二共識後，中國陸續開放兩波台東釋迦果園、包裝場的鮮果重新輸入，但五日輸中的兩櫃就有一櫃遭退。防檢署表示未正式接到中國不合格的通報，因此無法確認情況，並強調持續透過平台提送我方強化措施，希望重啟科學對話，但未接獲任何回應，呼籲中國應盡速恢復和我方對話。

防檢署籲中國盡速恢復對話

防檢署進一步表示，中方雖於今年六月廿日恢復部分台灣釋迦輸入，並透過兩岸平台提供兩批核可供果園及包裝場，但中方仍未提供完整檢疫規範，無從得知中方科學性風險評估、關切的有害生物種類、要求的供果園生產、病蟲害防治及包裝場管理規範、檢出有害生物時的檢疫處理措施及標準等相關規範，因此只能依照前年被禁前的鳳梨輸中辦法辦理檢疫，取樣檢查無介殼蟲等有害生物後，在無加註特殊內容條件下，核發輸出植物檢疫證明書。

農糧署長胡忠一表示，台東縣府送給中國的果園與包裝場名單並未經過該署，且縣府選出這些果園和集貨包裝場也未與該署磋商，對於台東輸中釋迦有一櫃被退部分，到目前都沒有看到中國檢出有害生物的報告，農糧署會繼續輔導鳳梨釋迦農民在田間、集貨場等包裝做好病蟲害防治與管控，台東改良場也已研發可去除介殼蟲的設備，可達到九十九％以上的安全度。

出包農會29名果農 遭縣府停權10天

台東鳳梨釋迦復銷中國，但首批果品就被中方驗出有害生物，台東縣府昨天表示已對違規包裝廠（台東地區農會外銷集貨場）停權十天，也就是暫停認證該農會連帶所屬廿九名果農十天，這段期間無法外銷中國。

害蟲疑躲在蒂頭

台東地區農會總幹事李建通表示，經初步查證，可能是釋迦蒂頭部分驗出害蟲，有些害蟲的卵和小蟲躲在蒂頭處，肉眼無法看出，等出櫃後孵化或長大被發現。地區農會將停收十天釋迦，因現在尚未進入量產季節，對農民影響不大。

台東縣長饒慶鈴表示，首批出貨至中國的其中一貨櫃被檢出有害生物，即刻依「鳳梨釋迦品質管理規範」對違規包裝廠停權，並將相關資訊公布於鳳梨釋迦品質認證系統（https://reurl.cc/r6MNrO），請各包裝廠務必落實品管。

饒慶鈴指出，縣政府訂定鳳梨釋迦品質管理規範，有標準化清潔作業流程，期間培訓了五三○位作業人員，經過科學試驗佐證，有害生物清除率高達九十九％以上，包裝廠的作業相對以前繁瑣，但若想要順利外銷，一定要符合要求，期許業者共同轉型。

縣府與台東大學對包裝廠展開查核，該校教授李俊霖說明，包裝廠查核重點有三個部分，包括場域空間是否落實清潔區及包裝區動線區隔，並有適當防護措施，避免二次污染；其次為外銷箱上需確實張貼產銷履歷標章及東大設計的二維條碼，至於外銷供果園追溯條碼為鼓勵性質，張貼有「外銷供果園追溯條碼」或「產銷履歷標章」外銷至非中國地區，農業部會提供符合外銷資格業者補助；最後是各包裝廠查核時會抽一箱果實帶回實驗室，檢視是否徹底清潔。

(自由時報)

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首批恢復銷陸鳳梨釋迦 1櫃傳有蟲

台東鳳梨釋迦日前恢復銷陸，首批二只貨櫃傳陸方驗出其中一櫃有粉介殼蟲，僅一櫃放行通關，縣府依「鳳梨釋迦品質管理規範」，對違規包裝廠停權十天；台東縣長饒慶鈴表示，水果檢疫銷陸無法跳過中央，請中央加強把關、檢疫有蟲就勿放行，同時也將持續強化地方包裝廠檢疫能力。

台東今年首批銷往大陸鳳梨釋迦本月五日集貨後送高雄港，經海關抽樣檢疫後抵達大陸，未料，在陸方公布第二批通過註冊卅七家包裝場後，傳出首批鳳梨釋迦其中一櫃，台東地區農會外銷集貨場果品，陸方檢出有蟲、禁止輸入，引發地方憂心鳳梨釋迦登陸再受影響。

饒慶鈴表示，水果檢疫出口銷售流程，縣府都依中央規範執行，地方政府為農民爭取輸陸通路，輔導包裝場和釋迦果農強化蟲害檢疫，但銷大陸前除了地方檢疫、防護程序，仍須經中央檢疫把關，若被對岸檢疫有問題，代表我中央未做好把關，「請中央加強」，國內查獲問題就勿放行。

台東大學教授李俊霖說，地方包裝場查核重點分三部分，首先為場域空間是否落實清潔區及包裝區動線區隔，並有適當防護，避免二次汙染，其次為外銷箱上需張貼產銷履歷標章及東大設計二維條碼，若有加貼「外銷供果園追溯條碼」或「產銷履歷標章」可外銷至非大陸地區。

地方包裝場農民表示，若依東大檢核規範，應可杜絕百分之九九的粉介殼蟲，但地方日前就傳出台灣海關抽檢曾發現部分釋迦有蟲，並依早期除蟲清理模式處理後通關，沒想到仍被陸方驗出。

該農民說，這也證明對岸當時暫停鳳梨釋迦輸陸，「不是因為藍綠、真的是因為蟲，但中央單位發現問題，透過媒體放話，太不厚道。」

台東地區農會總幹事李建通指出，對於檢出介殼蟲問題，至今未收到我中央或對岸官方書面文件，僅是部分媒體報導，但只要有問題，將遵照縣府規範制度，在停權十日處分下全面整改檢討，加強品管訓練。

縣府農業處表示，縣府與台東大學訂定「鳳梨釋迦品質管理規範」，在每一農民只能登錄一間包裝場下，每月不定期至各包裝場查核，如發現未符合規範，包含未徹底清潔殘留有害生物，或外銷箱未按規定貼標，將記點一次並暫停認證資格十天，待改善完成後才恢復出口。

輸陸鳳梨釋迦有蟲／防檢署：未接獲陸方通報

台東鳳梨釋迦剛恢復銷往中國大陸，就傳出遭大陸檢出有蟲，台東縣長饒慶鈴要求中央加強把關。農業部防檢署則表示，未接獲陸方不合格通報，無法確認該批鳳梨釋迦檢出病蟲害情況。

防檢署長邱垂章表示，由於陸方未提供完整檢疫規範，無從得知陸方評估、關切的有害生物種類、病蟲害防治及包裝場管理等相關規範，呼籲陸方盡快提供鳳梨釋迦輸入檢疫規範，並透過兩岸平台對話討論。

大陸國台辦發言人朱鳳蓮在昨天例行記者會中則表示，經大陸海關總署審核，截至目前，共有台東縣卅七家包裝廠、一二八八個果園獲得註冊登記，這些果園和相關業者可以向大陸出售符合檢驗檢疫要求的釋迦；尚未通過審核的包裝廠、果園，可以按照整改要求繼續整改、申報。

朱鳳蓮並稱，只要堅持「九二共識」、反對台獨，符合大陸相關檢驗檢疫規定，大陸願與台灣相關方面商談支持恢復台灣農漁產品輸入大陸的事項；願繼續秉持「兩岸一家親」理念，與台灣有關方面共同努力，推動更多台灣農漁產品恢復輸入大陸，為台灣同胞特別是基層民眾謀利造福。

(聯合報)

社會

長照悲歌／前鄉代中風失智 遭兒刺死

簡訊：媽媽不痛了 妹驚覺不對 無業男逃到公墓被捕

台南市歸仁區昨天發生人倫悲劇，五十六歲許姓男子疑不堪長期照顧中風及失智媽的壓力，持刀刺殺八旬母親致死，案發後逃到一處公墓，傳訊息給家人說「媽媽不痛了」；警方循線趕往將他逮捕，許男的喉部、手腕都有傷口，應是自殘造成，全案朝刑法殺害直系血親尊親屬罪偵辦。

許嫌被發現時，蹲坐在墳墓邊神情呆滯，見到警察未抵抗，意識清楚，但頸部血流如注，由於傷口頗大，送醫後需住院清創，加上說話困難，暫時無法製作筆錄；警方在距離許嫌約十五公尺處尋獲一把切生魚片的沾血尖刀，疑似用來自殘，是否為刺殺母親的凶器，須進一步鑑驗。

有申請長照、外勞

死者在台南縣市合併前，曾當過歸仁的鄉民代表，服務認真，後來也擔任公所調解委員，熱心地方事務，深獲肯定，卻發生憾事，令人唏噓。她生前育有一男三女，中風逾十年，也罹患失智症，排行第三的許嫌與大姊、母親同住，目前無業，平時都在家幫忙照顧媽媽。

許的小妹昨天上午接到許嫌傳來「媽媽不痛了」的簡訊，覺得情況不對，通知大姊到母親房裡察看，大姊疑似聽到哀嚎聲，進房間後發現母親胸部有多處穿刺傷，趕緊叫救護車送醫，到院前婦人已無生命徵象，搶救無效死亡。

臉書PO：我要下地獄了

警方發覺，許嫌昨天上午就在臉書發文「我要下地獄了」，至於是行凶前的預告或行凶後的懺悔，時間點正由警方釐清；不少親友獲悉許殺死媽媽，憤怒地斥責他。

男殺媽媽 親友斥責

許家有申請市府的長照服務，今年八月起僱外籍看護，上午八點至下午五點到宅協助。街坊鄰居說，許嫌平常會利用空檔在附近與人話家常，曾提及母親失智，需要餵食，照顧頗為辛苦；附近住戶也提到，許家兒女都很孝順，會帶母親就醫，相處和樂，與鄰居互動也不錯，發生憾事令人訝異。

(自由時報)

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台南人倫悲劇…疑不堪照護壓力 兒涉弒母自殘

台南市五十六歲許姓男子昨天涉嫌持刀殺死七十九歲母親，他犯案後傳手機訊息給妹妹稱「媽媽不痛了」，五小時後在一處公墓落網；他頸部及手腕有疑似自殘傷痕，但沒有生命危險，戒護就醫中。警方調查，許照顧中風臥床母親多年，懷疑因不堪照護壓力而行凶，全案依殺害直系血親尊親屬罪嫌偵辦。

警方調查，死者育有三女一男，與兒子許姓男子及大女兒同住歸仁區，曾任數屆前台南縣歸仁鄉鄉民代表，服務頗受好評，後來中風，十多年來主要由無業的兒子許姓男子負責照料，每天上午八點至下午五點有外籍看護協助，近來患失智症，照護更困難。

昨天上午約六點，許持刀進入母親房間，朝她左胸刺三刀，騎腳踏車離開，傳手機訊息給小妹稱「媽媽不痛了」，又在臉書貼文指「我要下地獄了」；小妹深感不妙，連忙致電大姊，大姊下樓聽見哀號聲，到房間發現母親重傷躺床報案，但老婦被送到醫院前已無生命跡象，搶救不治。

警方調閱許家周邊監視器追查，近中午十二點在歸仁一處公墓旁發現許男，他頸部及手腕疑因自殘血流如注，距離十五公尺外有把疑行凶的生魚片刀，警方逮捕他戒護就醫，院方預計今上午可出院。

許的二姊說，母親中風長期臥床行動不便，主要由弟弟照料，可能是照顧壓力大才發生憾事。鄰居說，許一家人與鄰居互動良好，聽聞殺人憾事嚇了一跳。案發後親友陸續得知消息，有人在許的臉書貼文留言「你怎麼這麼糊塗」。

台南市社會局表示，死者原本有長照服務紀錄，今年八月家屬聘請外籍看護工而停止服務，案發後社工聯繫家屬關心身心狀況，將視需求協助媒合諮商輔導資源，並就司法、喪葬提供必要協助。

(聯合報)

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「無卡貸款」老鼠會騙139大學生 撈千萬只賠1萬 起訴3人求重刑

包括逢甲大學等中部十多所大學的學生，十月間爆出被人以「無卡分期貸款」的老鼠會手法詐騙，台中地檢署追查發現，共有一三九名大學生受騙，3C店負責人林柏均等三人不法所得達一二四八萬餘元，林男卻只肯賠償一萬元；檢方認為三人壓榨欺瞞年輕學子與國家幼苗，且無真誠悔意，起訴後聲明從重量刑。

簽名就拿錢 誘簽買3C契約書

中檢調查，卅四歲林柏均是3C店負責人，聘僱紀姓男子當店長，並由廿七歲電子產品買賣自營業者林瑜齊充當業務員，三人自今年三月起共謀行騙；先由林瑜齊在大學校園附近搭訕大學生，以五千元現金與「簽名就能拿錢」、「幫忙做業績」等騙詞，利誘大學生簽下無卡分期買3C商品的契約書，謊稱會代繳貸款，實則由大學生自行扛債。

林瑜齊把簽名契約書交給林柏均或紀光軒，再持向一家融資公司或一家數位科技公司貸款，每筆假貸款金額七萬至八萬餘元不等。

每筆貸款７~８萬 害學子扛債

三人到案後，林柏均辯稱被林瑜齊利用，他只賺一成，其餘全由林瑜齊取走；林瑜齊承認用三千元不等金額，利誘大學生牽線，拉同學來簽名；紀男否認犯行，指稱這是虛擬交易，他每次只拿到一千元獎金。至於拿錢牽線的大學生，檢警認為他們不知情，不是共犯。

中檢偵查認定有一三九名學生與兩家公司受害，已查扣林柏均名下房屋等財產約一千兩百萬元聲請沒收，昨依加重詐欺等罪起訴三人。

無卡貸款老鼠會 詐團故意簽錯欄 學生有本票沒用

今年十月爆發的百餘名中部大學生遭「無卡分期貸款」詐騙事件，檢警認為這是新型態的詐欺犯行，偵辦時詳細釐清整個詐騙過程與手法，其中特別的是「簽本票也沒用」，主嫌之一林瑜齊為取信大學生，簽下本票交給被害學生當擔保，卻故意把名字簽在「受款人」欄位，屬於無效本票，大學生或許有「本票可直接請求法院強制執行」的常識，卻沒有注意及分辨受款人與發票人其實是不同的，因而受騙。

台中檢方分析指出，林瑜齊三人的犯罪手法有二種，一是虛構筆記型電腦交易，共一○二名大學生受害，林先用五千元利誘大學生，填寫買筆電的貸款契約書，從櫃子內拿一台筆電與被害學生合照，拍照後又收回櫃子內，三騙徒再持照片與契約書，向融資公司貸款約八萬四千餘元，撥款到林柏均名下公司帳戶；檢方清查認定，三人以此手法詐得九七四萬餘元。

「簽本票」詐術即是用在此一階段，部分被害學生認為林男口說無憑，不願意配合時，林就會掏出自己的身份證，當場簽立本票給學生，狡詐的是，應簽名在發票人欄位，他卻故意簽在受款人欄，受害人不查而被騙，收下無效本票，縱使事後持本票到法院請求強制執行也不會成功。

第二種詐術有卅七名學生受騙，林瑜齊以三千至五千元現金，利誘大學生簽約買iPad平板或iPhone手機，大學生未拿到實品，平板或手機則被林瑜齊轉售牟利；受害學生上鉤後，林會先付前幾期貸款，今年九月以後就不再繳納，十月起學生陸續接到融資公司的催繳通知，才知被騙，此一手法詐得二七三萬餘元，檢方認定合計不法所得一二四八萬餘元。

(自由時報)

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「無卡分期」詐逾千萬 檢方求處3嫌重刑

台中市一間3C店林姓老闆、紀姓店長及林姓業務涉嫌以幫做業績賺獎金，誘使大學生與融資公司簽約「無卡分期」買電腦及手機，未交付商品及清償分期債務，向融資公司詐得1千多萬元，害139名學生欠債；台中地檢署昨依加重詐欺罪、組織犯罪防制條例起訴林等3人。

起訴指出，誠選良品公司老闆34歲林姓男子，從事電玩產品批發零售，兼營手機、電腦分期購物服務，35歲紀姓男子是店長，27歲林姓男子為3C產品買賣業務。

林等3人今年3月起利用大學生當人頭買3C產品，向資融公司辦理「無卡分期」，由林姓業務支付部分前期款項或簽發受款欄為自己的無效本票，向學生佯稱會清償剩下的分期債務，誘使簽立購物合約，並介紹更多同學參加，讓學生承擔多數債務，借此向資融公司詐得款項。

林等人虛構MacBook筆記型電腦交易，以每件5千元報酬誘使學生填妥購物申請資料，再拿筆電與學生合照後收回櫃台，取信於資融公司核發每件分期購物款項8萬4078元，林姓業務及紀姓店長每件各抽6萬、1千元酬勞，有102名學生受騙；林等人也虛構iPad平板電腦或iPhone手機交易，以相同手法行騙，37名學生被害。

檢方認為，林嫌3人惡性重大，建請法院從重量刑，並宣告沒收3人共同犯罪所得974萬3040元，以及林姓業務單獨犯罪所得273萬8730元。

(聯合報)

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狼法官蔡明宏犯行跨16年 檢建請重判

士林地院前審判長蔡明宏，被爆出去年將一名女法官載到陽明山性騷擾，十六年前擔任士院行政庭長時，也對一名女書記官性騷，沒想到兩案經士林地檢署詳查後，認定蔡的行為是比性騷擾更嚴重的強制猥褻，已觸犯刑法的妨害性自主罪，最重可判刑五年；檢察官昨將蔡男起訴，直指他恣意逞慾，建請法院加重其刑。

兩次強制猥褻 犯意不同 妨害性自主罪 可關五年

士檢在起訴書中痛批，蔡明宏「曾擔任行政庭長，竟不知潔身自愛，為滿足一己私慾，置法官廉潔操守於無物，犯後飾詞狡辯」，請法官將兩件犯意不同的強制猥褻罪分論併罰。

不只一輪噁心騷擾 總說再五分鐘就好…

蔡的狼行曝光，是因署名「妳不孤單」的士院法官，今年六月在司法院的法官論壇發文表示，「蔡董」開車載年輕女法官，將車開到偏僻處進行「不只一輪的噁心騷擾行為」。

士檢分案調查，蔡男去年十一月間邀受害女法官至陽明山竹子湖一家餐廳用餐，女法官誤以為其他同事也會前往而答應；蔡男知道她不熟山路，餐畢將車開進人煙罕至的產業道路，稱頭暈須暫時休息，卻出手揉捏女法官後頸及肩膀。

女官拒絕蔡碰觸身體，以丈夫找她為由哀求載她下山，蔡竟稱「好啦！再給我五分鐘」，用手揉捏對方臉頰，將右手放在被害人恥骨根部附近，順勢伸入大腿內側及隔褲摳碰私處。

蔡男另於二○○七年十一月擔任士院行政庭長時，假借理由對一名女書記官表達感謝，邀其餐敘遭拒，竟挾行政庭長權勢強行開車載她去餐廳，飯後藉口士院辦活動須勘查路線，載被害人到偏僻的避車彎，雙手按摩對方肩膀和頸部，還從後熊抱、隔衣摸胸及強吻，甚至憑藉體格優勢把手伸進對方毛衣內，掀開貼身衣物吸吮胸部。

過程中，蔡男還將頭、臉埋入被害人的雙腿間，並稱：「再五分鐘就好。」當下已「上空」的女書記官，驚嚇到推開車門逃出，但礙於身處僻境、四下無人，無力獨自脫逃，且隨身物件仍在車內，只能在蔡男怒視下回到車上，才得以返回法院。

若猥褻成立 蔡明宏還恐丟退休金、律師牌

士林地檢署認定士林地院前審判長蔡明宏（停職中）在職期間，涉強制猥褻一名女書記官與一名女法官，將他起訴。據了解，本案兩名受害人不僅遭「狼法官」猥褻，受到的心理傷害也極大，法界認為她們或至少其中一人，願意原諒蔡男的可能性不高，換句話說，一旦蔡男被認定有罪，以兩項罪名分論併罰，加上遭到檢方從重求刑，蔡男勢必要入獄服刑。

東勝法律事務所所長王銘煜表示，被控猥褻書記官案距今十六年，尚未過追訴期，惟相關證據多已不復採得，須仰賴當時證人與申訴書等證據，若最後認定蔡男觸犯刑法第二二四條強制猥褻罪，可處六月以上、五年以下徒刑；女法官案件的時間較近，摸大腿接近恥骨處，亦可能構成強制猥褻。

都是法律人 不會原諒 蔡明宏入監機率不小

詠衡法律事務所所長連思藩認為，書記官跟法官都是法律人，會挺身而出指控，兩造和解的機率就不太高，若二人不願和解原諒，蔡又始終否認犯罪，綜合事證後若達有罪心證，法院量刑不太可能減輕，諭知緩刑的機率也大降。

行政懲處方面，蔡已被已移付懲戒，連思藩分析，我國雖採刑懲併行，但為免事實認定出現歧異，職務法庭通常會等刑事判決出爐，再論處懲戒力道，依過去的見解，司法官觸犯刑事法律，通常從撤職起跳，退休金只能拿四成；若被處最重的免職，終身不得任用公務員，並剝奪全數退休、退養金，甚至還可能被法務部廢止律師證書。

(自由時報)

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恐怖情人欠錢動殺機 未遂加自首判3年

台中市方姓男子與陳姓女子是同居情侶，方男欠陳女一筆錢，陳女追討引起方男不滿，今年七月持刀猛刺陳女，還掐脖子用枕頭悶住口鼻，陳女高呼她不要這筆錢，方男才罷手。台中地院審理認為，方男犯後自首，殺人犯行未遂，有兩次減刑事由，雖未賠償陳女，但承認犯罪，開庭時鞠躬道歉，犯後態度尚佳，依殺人未遂罪判刑三年。

女友高呼不要錢了才逃死

判決指出，方男與陳女為了欠陳的錢（金額不詳）起爭執，方男七月九日凌晨趁陳女不注意之際，持刀從後方猛刺陳女右頸，將她壓在地板掐頸，還用枕頭悶住口鼻；鄰居聽到陳女租處傳來撞擊地板聲、女人喊救命及尖叫、哀求放過她等聲音，鄰居敲門想救援，但無人應門。

陳女受到右頸刺傷、右側氣胸、右側血胸等傷害，大喊不要這筆錢了，方男才鬆手。檢警偵查時，方男承認犯行，但稱自己想與陳女同歸於盡。

台中地院認為，鄰居報案後，抵達的警察只知道有傷害或殺人未遂事件，不確定嫌疑人身分；方男於案發、陳女逃離後，就致電警方表示要自首，當時警方尚不知案情與嫌疑人，因此方男符合自首要件。

此外，方男行兇時中止犯行，屬未遂犯，也可減刑，依此將方男判刑三年，可上訴。

(自由時報)

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老婦掉AI仿聲兒子陷阱 郵局機警通知警方 成功阻詐88萬

一名七十九歲的林姓婦人，日前接到目前國內較少出現的AI仿聲詐騙電話，詐欺集團雖是使用「猜猜我是誰」的老梗手法，但因為運用AI深偽技術，將林婦兒子的聲音模仿得很相近，以致林婦接到電話後深信不疑，應「兒子」的請求欲提領八十八萬元交給詐團，所幸郵局人員通知台北市警內湖分局，警方趕來勸說林婦勿上當成功。

林婦是在前天接獲自稱「兒子」的來電，並互加Line，「兒子」稱投資需要現金急用，林婦認為電話的聲音是「兒子」無誤，前往碧湖郵局臨櫃提領八十八萬元，郵局人員認為有詐，通報警方。

警方到場時，詢問林婦提領款項用途，她表示兒子來電調錢，警方確認是詐騙手法後，耐心向林婦說明此為詐團「猜猜我是誰」假冒親友的慣用伎倆，應是用AI深偽模仿她兒子的聲音，勸林婦不要上當。

林婦聽聞後聯繫兒子，確認之前來電的確是假兒子，驚覺險些遭騙，十分感謝警方為她保住積蓄。

據了解，現今AI仿聲只要取得五秒鐘的聲音，就能把模仿對象的聲音仿造至七成像；台北市警方呼籲民眾提高警覺，遇可疑即撥打警政署「一六五」或「一一○」查證。

(自由時報)

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住宅改成酒吧KTV 害鄰失眠判賠24萬

新竹市周姓男子住處二樓的隔壁，被小吃店承租業者改裝成酒吧KTV，夜夜笙歌歡唱到清晨五、六點，害周姓夫妻超過半年夜夜均中斷睡眠不得安寧，罹患焦慮症甚至萌生殺人念頭。新竹地院認定小吃店製造噪音而致夫妻失眠、焦慮，判業者與房東應連帶賠償廿四萬元。

夫妻失眠半年 罹患焦慮症

周男指控，隔壁二樓登記營業名稱為「小吃店」，實際卻經營酒吧，去年八月開始，從每晚九時營業至隔天清晨五至六時，店內設置伴唱設備供客人歡唱、飲酒作樂，於夜間管制噪音時段持續發出「咚咚咚」等重低音頻，以及酒客的喧嘩聲、歡唱歌聲，致使共壁相鄰的周家二樓主臥室居住安寧及睡眠品質遭到嚴重影響。

新竹市環保局五次前往測定，認定酒吧未領有視聽歌唱業或歌廳經營業許可，於逾晚間十時的管制時段仍提供使用卡拉OK伴唱設備歡唱致產生噪音，裁處罰鍰；都發處也三次發動聯合稽查，查得該處原本核定用途為住家，現況卻是飲酒店、視聽歌唱場業，竹市府今年三月將其列為公共安全檢查不合格場所。周姓夫妻據此訴請業者與房東連帶求償六十萬元。

業者與房東辯稱，周男提出的音源無法證明是他們所致，周男在其開業前就有在吃身心科藥物，與他們無關。

法官調查，竹市環保局五次查得該店未取得視聽歌唱業或歌廳經營業許可，卻於管制時段提供擴音伴唱視聽設備供人歌唱，違反噪音管制法，並裁處在案，產生的噪音顯已逾管制標準值。

另根據精神科就診紀錄，周妻夫妻皆因噪音而患失眠症、焦慮症，隔壁長期營業至清晨，半年期間都中斷夜眠，導致周妻心情恐慌、情緒煩躁暴躁，甚至萌生殺人念頭，足以認定該噪音已逾一般人容忍限度，不法侵害周姓夫婦的居住安寧，判業者與房東須連帶賠償廿四萬元。可上訴。

(自由時報)

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黑吃黑又被攔胡 弘仁會為700萬詐款內訌

竹聯幫弘仁會近年多角經營詐團，卻發生其成員為了分贓不均，導致一連串的「黑吃黑又吃黑」案，廿二歲弘仁會幹部吳佳航，以假投資方式誘騙被害人上當，派出陳姓少年車手當面收取七百萬元詐騙款，但集團內其他成員得知，竟派人假冒刑警「攔胡」將錢搶走，沒想到陳姓少年車手早就安排另名李姓友人，再把錢搶回來花用。刑事警察局偵查多日，將詐團三組共廿一人全數帶回，才釐清這起離譜的黑幫搶奪計中計。

搶來搶去 詐團三組共21人被捕

警方調查，弘仁會幹部吳佳航今年五月七日以投資顧問公司名義，取信陳姓婦人進而投資，雙方相約隔日在陳婦住家附近超商收取七百萬元現金，吳男指派張姓幹部監督陳姓少年擔任現場取款車手。

取款前夕，該詐團柏姓成員得知此事，向陳少提議串通鄭男等人，假冒刑警前往侵吞這筆錢，並允諾事成，陳少可分五十萬元；但陳少卻另外通知李姓友人，找人來行搶這筆錢。

取款當天，陳少取得七百萬元詐騙款項後，前往預定接應地點的途中，柏男找來假冒刑警的鄭男等人當街「逮捕」陳少，不料此時，以李男為首的第二波搶劫集團突然出現，趁場面一陣混亂之際，搶走假刑警到手的七百萬元。

吳男事後懷疑陳少搞鬼，找來張男率人押走陳少，囚禁於汽車旅館，以電擊棒凌虐恐嚇，陳少找友人籌款一百萬元給吳男後才獲釋。

刑事局偵二大隊接獲情資，執行兩波拘提搜索，逮捕以吳嫌為首的詐團，以柏男為首的假刑警集團，以及以李男為首的搶劫集團等共廿一人，查扣現金十萬元、假警槍等證物，詢後依違反組織犯罪防制條例、加重詐欺、妨害自由等罪嫌，移送新北地檢署偵辦，其中吳男等十一人因涉嫌重大，法院裁定羈押。

(自由時報)

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對龜速車主比中指挨告 法官：沒搖下車窗 未達公然侮辱

南投縣郭姓男子駕小貨車行駛在國道隧道內，不滿前方小貨車王姓駕駛龜速，按喇叭催促無效，出隧道後憤而超車對王男比中指，王男控告他公然侮辱；南投地院法官認為，郭男超車瞬間在車內比中指時，並未搖下車窗，未達「公然」程度，也無損於王男人格與社會評價，判決郭男無罪。

郭姓小貨車駕駛去年十二月底中午，開車行經國道六號西行埔里隧道，嫌前方小貨車龜速，按喇叭催促，但對方王姓駕駛並未加快速度，由於隧道內無法變換車道，郭男忍到出隧道後，隨即超車到外側車道，並在超車瞬間舉起左手，對王男和副駕駛座的乘客比出中指。

王男認為比中指有辱罵、威脅及挑釁之意，不甘受辱，持行車紀錄器拍到的影像，報警控告郭男涉公然侮辱罪，南投地檢署起訴。

南投地院法官審理後認為，郭男超車瞬間比出中指，前後時間約二秒鐘，但當時他並未搖下車窗，國道上其他用路人未必看得見郭男比中指，無法構成公然。

無損告訴人社會評價

法官也認為，即便有旁人看到，但看到的用路人也無法知道告訴人（王姓男子）的真實身分，無法對告訴人的身分產生連結，因此告訴人在社會上人格之評價並無產生減損的危險，因此判決無罪。

律師張鈞翔則提醒，公然的要件是指多數人或不特定人可以共見共聞之意，此案判決無罪，並非法院認證車內比中指不會構成公然侮辱，如果郭男是將中指伸出車外，且告訴人王姓男子當時是騎乘機車或在路上步行，仍有構成公然侮辱罪的可能。

(自由時報)

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高專人才歸化今年增28人 美國12人最多

為積極吸引國際人才留台，內政部二○一六年十二月修正「國籍法」，六年來累計有二八一位各領域外國高級專業人才歸化我國，其中今年增加廿八位，以教育領域九名最多，國籍則以美國十二名居冠。

內政部表示，今年度最後一次歸化國籍高級專業人才審查會，通過七位高級專業人才，包含有傳統國樂、光電技術、網路影音製作等領域。其中，以色列籍薛先生任職國立大學，專長為昆蟲微生物生態學及昆蟲生理學等，在校開設全英語及國際平台線上課程，協助推動雙語政策，並獲院級全英語教學優良教師與專任教師教學優良獎等獎項肯定。

此外，瑞士籍潘女士專長琵琶演奏及教學，多次受邀參與國內外重要音樂會或擔任評審，具備豐富實務資歷及教學熱忱，有助我國傳統藝術推廣與傳承。

教育領域9名、科技7人

對於今年歸化我國國籍的高專人才，內政部說明，加上最後一次審查會通過的七位，今年度總計通過廿八名；專業領域部分，以教育領域九名最多，其次為科技領域七名，經濟領域六名。以原屬國家區分，美國十二名居冠，其次為越南、印尼、澳大利亞各兩名。

內政部強調，高級專業人才歸化取得我國國籍後，擁有參政權，也能享有各種社會福利保障。為協助國際高專人才了解相關資訊，在戶政司全球資訊網已建置「高級專業人才申請歸化國籍專區」，歡迎外籍高專人才踴躍申請，歸化成為「正港台灣人」。

(自由時報)

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預防缺藥 藥品市場監測系統下月上線

秋冬是呼吸道疾病好發季節，尤其中國呼吸道傳染病疫情持續，為了讓國內藥物調度更順暢，衛福部食品藥物管理署昨示，目前已攜手全國九家大型中盤藥商建置「藥品市場監測系統」，以利查詢庫存、協調供應，現已進入最後測試階段，預計下個月上路。

食藥署藥品組簡任技正楊博文說，目前正和北、中、南共九家規模較大的中盤藥商合作，中盤商每日會將庫存資料介接到新系統，藥局主要都是跟中盤藥商叫貨，因此監測項目主要是藥局常規進貨藥品、慢性病用藥等。

藥師公會全聯會理事長黃金舜表示，目前已完成監測系統簽約的中盤商，能供應全台五成以上藥品，透過監測系統，就能掌握中盤藥商藥品庫存狀況，達到預警效果，可有效讓市場上的庫存藥品流通，並避免錯誤的缺藥訊息發生。

全聯會上週發文要求社區藥局密切監測「咳嗽藥、綜合感冒藥」等超買情形，黃金舜說，特別針對一次購買超過十盒的情形，要求社區藥局需進行通報，避免民眾大量囤藥、寄藥至國外，排擠國內民眾用藥權益，目前尚無接獲相關通報，會持續密切監測。

食藥署副署長陳惠芳說明藥品供應通報處理最新情形，統計今年十一月廿九日到十二月五日，總通報案件數十八件，經調查無短缺案件十二件，建議使用替代品項四件，恢復供應品項二件。此外，十一月廿八日前還有六件處理中。

(自由時報)

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防缺藥 藥品監測下月上線

藥品短缺，衛福部食藥署建置藥品市場監測系統，與國內九家大型中盤藥商合作，協調藥品供應，預計明年一月上線。監測項目含慢性病用藥、藥局常規進貨藥品，但基層藥師直言，缺藥問題是分配不均，應將原廠供貨情形納入監測。

食藥署藥品組簡任技正楊博文說，藥品市場監測系統預計本月完成測試，明年一月上線，目前跟台灣九家規模較大中盤藥廠合作，請藥廠把每天庫存資料介接到新系統，未來會委託公會協助監測中盤藥商藥品供應情形，提供醫療機構或藥局等查詢。藥師公會全聯會理事長黃金舜說，九大供應商約占總供應量五成。

開業藥師沈采穎說，抗生素、血糖及心血管疾病用藥輪流缺貨，精神科用藥「敏特思」缺了近二個月，如果患者被迫更換用藥，治療效果可能會受影響；食藥署一直都是缺藥了才解決，且有時缺藥是分配不均所致，藥品市場監測系統沒辦法改善。

她指出，中盤商每月進貨，但不確定供應商次月是否供貨，應監測藥廠或供應商，不是中盤商；另外，藥品供應比例應是醫院跟診所、社區藥局「四、三、三」，但廠商跟醫院簽約，若貨源不足，第一優先全部供貨給醫院。

(聯合報)

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《蔣萬安就職滿週年市政總檢討系列報導─觀光商圈篇》振興政策零散 商圈怨資源不均

政策多為「柯規蔣隨」 缺乏大型亮眼活動 難帶動疫後觀光人潮

COVID-19疫情使觀光深受衝擊，隨國門開放，各縣市首要之務便是推動觀光，吸引人潮、帶動錢潮。然台北市長蔣萬安上任一年來，串連文化、觀光、商業的政策並不明確，不論從公共建設促進優質環境、大型活動投入創造機會，公私協力的資源補助，均未見亮眼成績。

蔣萬安今年擴大舉辦大稻埕夏日節，將已舉辦十九年的活動，從一天延長為五十一天，施放八場煙火，最後一週更施放兩場，預算高達一千兩百萬元，活動雖帶動在地商機成長三成，但也引來其他商圈不滿，批評資源分配不均。

政府預算 挨批獨厚大稻埕與東區

同樣問題也出現在東區的資源投入上，一上任與中央合辦台灣燈會，文化局舉辦白晝之夜，觀傳局舉辦跨年晚會，地點都在東區，再加上商業處每年固定編列東區行銷預算，約三百至六百萬元，今年砸在東區的預算就高達八億元，更令其他商圈不滿。

台北潮國際音樂節 效益遭質疑

除了資源分配問題，選前蔣萬安宣稱要帶領首都重新站上國際一流大都會，因此明年起編列三年連續性預算一．二億元，規劃舉辦「台北潮國際音樂節」，卻遭議員苗博雅批評牴觸多數音樂節來自民間創意的原生動力，根本是好大喜功政策，不僅對城市音樂產業發展無法有實質帶動效益，是否能吸引觀光客為了「台北潮國際音樂節」而來台北觀光，更是一大問號。

公共建設未達觀光水準 商圈特色不足

事實上，地方縣市政府最能著力的，就是從基礎的公共建設改善，促進優質的觀光環境做起，然後再將預算透過不同管道投入民間，帶動商機、創造生機；但檢視台北各商圈，士林雖有台北表演藝術中心的落成，帶動部分人潮，也增加一些停車位，但士林夜市管理不彰、特色漸減，反成觀光客投訴熱點；台北最大成衣批發市場五分埔，歷任市長都無法使其成為韓國的東大門觀光景點；饒河街觀光夜市近年名氣漸增，但周邊停車等建設未跟上；萬華商圈沒落無人聞問；公館商圈緊鄰台灣最高學府台大，雖掛上「觀光」夜市的招牌，但巷弄攤販雜亂、圓環橋墩醜陋、人行道老舊，城市環境美學零分。

扶持民間興辦 金額太小難起作用

除了政府舉辦大型、節慶式活動帶動觀光，官方提供補助，長期扶持民間力量自立自強，達產業發展效益，亦是主要手段。觀傳局每年提供觀光補助，不僅金額太小無法起關鍵作用，甚至要求受補助單位應回饋比補助金額還多的項目，引發退案潮。文化局每年提供的藝文補助，亦以傳統藝術為主，對產業幫助不大。商業處每年提供各商圈協會補助，近年雖已出現成效，但申請條件較高、補助縮減，使商圈怨聲載道。

綜觀蔣萬安上任一年，在觀光與商圈的政策發展上，多為「柯規蔣隨」，未見具體的新政策方向，蔣選前喊出台北首都最有條件發展的是會展經濟，有世貿展覽館、南港展覽館，還有便捷的交通與五星級飯店，但長期迎接國際商展客群來首都的主要與配套方案，至今卻付之闕如。

(自由時報)

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留住司機 10家公車調薪4000元

全台公車司機荒，台中公車司機缺口也逾三百人，為協助公車業留人，台中市政府自十一月起調高「市區公車合理營運成本」及「基本里程運價」，同步要求客運業者為駕駛員調薪，交通局指出，全市十七家公車業者已有十家業者配合調薪，幅度均為四千元，盼營造駕駛好「薪」情，穩定職場，讓公車服務品質更好。

此外，台中電動公車又添生力軍，台中客運再引進五部電動公車，預計下週上路行駛台灣大道到沙鹿漁港307號路線；台中市交通局長葉昭甫指出，台中市目前有一千五百部公車，明年初可達四○八部電動公車，約二成七市公車電動化，僅次於台北市，另外，也加碼設計電動公車路權優先權、電動公車基本里程及載客等營運補助等誘因，盼增加業者加速汰換電動公車意願。

葉昭甫指出，台中公車駕駛目前短缺約三七五人，繼台中客運率先每個月為駕駛員加薪四千元後，包含統聯、中台灣、豐原、中鹿、全航客、巨業交通、東南、建明客運及今年剛加入的睿奕交通等也宣布跟進加薪，幅度均為四千元。

(自由時報)

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抗議交通違規記點 60輛計程車遊街

交通部擬以「記點」交通新法為手段，連續違規可能吊銷駕照，使職業駕駛人恐慌，全國汽車駕駛人權益聯盟昨動員六十輛計程車遊街抗議，高舉「停止濫舉報」、「廢除亂檢舉」海報，並遞交陳情書給交通局。

全國汽車駕駛人權益聯盟高雄分會召集人林竑江批評，六月卅日通過實施的「記點」交通法規，還縱容浮濫檢舉，造成全國八百多位職業駕駛人，正面臨一年內記十二點吊扣駕照二月懲處，影響生計，即將面臨家庭斷炊。

林竑江和抗議運將們呼籲，交通部門未做好道路交通配置、規劃和改善，對於檢舉制度大開綠燈，違規記點與偷拍檢舉制度，不僅造成職業駕駛人的恐慌，連一般民眾也深受其害。

還有小黃運將也抱怨因紅綠燈廣設多，到處劃紅線，非紅線處多設汽機車停車格，上下客都可能被罰，把人民當提款機。

受理陳情的交通局專委黃信穎表示，針對記點、檢舉等反彈，因涉中央修法，將會轉給交通部研議改善，至於計程車重視的臨停，正落實辦理路段一百至一百五十公尺，需劃設十％的臨停黃線，或專用臨停車格。

(自由時報)

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小黃抗議記點影響生計 交長：防止累犯

交通違規新制6月上路，1年內違規記點滿12點，要吊扣駕照2個月，全民計程車聯誼會認為違規記點影響生計、有違憲疑慮，昨南北號召百輛計程車到台北市、高雄市集結抗議，遞交陳情書；交通部長王國材表示，記點是為防止累犯，守規矩跟道安都很重要，執法已有權宜措施，希望找到平衡點。

公路局統計，交通違規新制上路，已有80萬人違規被記點、944人滿12點被吊扣駕照，違規記點項目最多為超速，其次為臨時停車。針對職業駕駛人抗議記點制度影響生計，交通部先前已暫緩路口10公尺、公車站旁和騎樓違停記點，待地方政府畫設足夠黃線及臨停車位才恢復。

全國車隊隊長張繼宇指出，儘管交通部已暫緩部分記點項目，仍希望全面重新檢討記點項目。記點未區分一般用路人與職業駕駛人，累積12點，不分輕重一律處罰吊扣駕照2個月，很可能輕微違規就讓職業駕駛無法工作生存，恐有違憲疑慮。

「每輛小黃背後都有家庭。」全國駕駛人權益聯盟協會高雄召集人林竑江說，現行交通標線，很少考量小黃司機處境，整條路紅、黃線，連臨時讓客人上下車「空間」也不給，運將們為載客被檢舉魔人連拍檢舉，「多數司機並非故意違規，給點養家糊口空間，有那麼難嗎？」

王國材表示，記點是為防止累犯繳罰款後持續違規，因應現實狀況，已要求地方政府明年6月前完成臨時停車區、停車格畫設，也因地制宜開放騎樓停車等措施。

(聯合報)

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使用逾半世紀 花蓮大橋「第一代橋」12/19拆除重建

採一半通行、一半施工方式 即日起封閉南下內側車道

花蓮大橋橫跨花蓮溪，是花蓮市、吉安鄉、壽豐鄉銜接省道台十一線的主要道路橋梁，使用逾半世紀，因地震橋梁位移須改建，交通部斥資廿四億元重建，公路局採「鋼箱型梁橋」及一半通行、一半施工方式，即日起封閉南下內側車道，十九日將拆除南下第一代橋。

2018年花蓮大地震 位移60公分

花蓮大橋由兩代橋組成，南下往月眉、海岸線的橋是一代橋，在一九六八年完工，是當年美援貸款興建；北上的二代橋是在二○○二年完工啟用；二○一八年○二○六花蓮大地震，導致橋梁位移六十公分，且多處龜裂隆起，時任立委的民進黨副總統候選人蕭美琴及縣長徐榛蔚皆爭取舊橋重建，獲交通部核定，二○二一年完成細部設計，過去歷經十三次流標，最後增加到廿四億元，終於在今年發包成功。

新橋長度595公尺 預計2026年完工

公路局指出，花蓮大橋位處嶺頂斷層地質敏感區，第三代新大橋配合河川治理計畫，長度拉長至五九五公尺、高度加高二．五公尺，橋寬廿四．八公尺，預算金額為廿三．九三億元，預計在二○二六年完工，將有雙車道、機慢車道與人行道等。考量交通需求，採半半施工，南下橋梁將在十九日開始拆除，興建完成後，再施作北上橋梁。

公路局東區養護工程分局花蓮工務段指出，今天開始將封閉南下內側車道，進行安裝護欄、交通維護設施、橋欄杆防護網及施工便道等，十六日有自行車活動要使用，會暫時開放，十九日早上八點開始封閉，拆除第一代南下橋梁，第一階段交維預計自十九日起到明年二月廿二日，車輛須改走原北上二代橋，採取單線雙向通行。

(自由時報)

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花蓮大橋重建 南下第一代橋12月19日拆除

台11線上的花蓮大橋橫跨花蓮溪，是連接鄉市的主要橋梁，使用逾半世紀，曾因地震橋梁位移須改建，第三代新花蓮大橋配合河川治理計畫，長度拉長至595公尺、高度加高2.5公尺，橋寬24.8公尺，預算金額為23.93億，預計在2026年完工。

花蓮大橋橫跨花蓮溪，是連接花蓮市、吉安鄉、壽豐鄉與豐濱鄉的主要橋梁，舊大橋由兩代橋組成，1968年完工的南下往台11線的橋是一代橋，北上往市區的二代橋則在2002年完工啟用。2018年發生0206花蓮大地震，橋梁出現位移60公分，時任立委蕭美琴、徐榛蔚在任內皆爭取重建。

公路局指出，第三代新花蓮大橋配合河川治理計畫，將有雙車道、機慢車道與人行道等。考量交通需求，採半半施工，南下橋梁先於19日起拆除，興建完成後，再施作北上橋梁。

公路局東區養護工程分局花蓮工務段長陳麗華說，自7月動工典禮後，這段時間進行前置作業，包括職安、環境計畫及交通維護等。今天開始封閉南下內側車道安裝護欄、交通維護設施、橋欄杆防護網及施工便道等。

公路局表示，不過16日有自行車活動要使用，會暫時開放，規畫19日早上8時開始封閉，拆除第一代南下橋梁，第一階段交維預計自12月19日起至2025年2月22日，車輛須改走單線雙向通行的第二代橋梁。

(聯合報)

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業者帶客擅闖「四手吊網」 再犯最高罰20萬

扯！日月潭熱門水上運動SUP（立式划槳）又爆亂象，繼日前有玩家擅闖拉魯島水域破壞浮排，現又有遊客攻佔潭面「四手吊網」造景，不僅遊客沒穿救生衣，帶客業者還幫忙拍照，罔顧水域安全。日月潭風景區管理處回應，已查獲是潭區業者所為，針對未要求遊客穿妥救生衣，已對業者開出勸導單，若再犯可依發展觀光條例六十條開罰五萬至廿萬元，並要求不得擅闖吊網造景。

日月潭四手吊網造景，是為重現早期原住民邵族以竹竿撐起大網，組成四手吊網捕魚，不僅讓遊客認識當地漁業文化，也增加湖面人文景觀，讓拍攝湖景更有特色。

日管處表示，潭區水域遊憩活動，雖未公告禁止進入四手吊網造景，但造景是管理處維護公物，僅供取景拍照，並不開放民眾進入，而且吊網船筏未設置護欄，民眾登上恐發生危險，任意闖入也涉及刑法無故侵入他人建築物之嫌。

目前擅闖四手吊網並不常見，被查獲的業者供稱是遊客要求登上才會協助拍照，但不論如何，未來都會加強巡查，並律定業者不得以SUP進入吊網作為營利宣傳，後續若頻現擅闖情況，就會研議將此行為公告為水域遊憩禁止事項，違者可依發展觀光條例六十四條，開罰五千元至十萬元罰鍰，呼籲民眾、業者自律，勿以身試法。

(自由時報)

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日月潭四手吊網 遊客擅闖拍照

日月潭水上熱門運動立式划槳SUP又生亂象，日月潭國家風景區管理處本月8日接到民眾反映，有業者帶未穿著救生衣的遊客登上潭面「四手吊網」造景，甚至還幫忙拍照，日管處已查獲是某家SUP業者所為，已開出勸導單，並要求不得讓遊客闖進吊網造景，若再犯最高可罰20萬元。

日管處表示，過去擅闖四手吊網造景的情況並不多，本月8日清晨發生失序行為後，已約談SUP業者，表示是遊客要求登上才會協助拍照，但日管處強調未來會加強巡查，並律定業者不得以SUP進入吊網作為營利宣傳。

日管處指出，日月潭水域早期邵族人、漁民會以竹竿撐起大網，將「四手吊網」放入水中，並利用昆蟲趨光性，在吊網中央掛上燈光，吸引魚類群聚覓食，待魚群入網再撈起漁獲，惟後來隨著遊湖觀光發展，早期的漁業文化才逐漸式微沒落。

過去為重現「四手吊網」，也曾在潭面設置吊網意象，但長期在水面上日曬雨打逐漸斑駁，為此重新整理，將吊網支柱以鋼管呈現，竹筏船屋也翻修，並將2座四手吊網固定在涵碧半島、向山眺望平台水域，讓前往兩處景點的遊客，以更佳的視角認識邵族吊網漁業文化。

(聯合報)

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人口急速成長》高鐵特定區 增設沙崙派出所

高鐵特定區的智慧綠能科學城、三井OUTLET，以及會展中心等逐漸開發，且當地各大建案也陸續完工，人口將急速成長，因應治安需求，市府計畫在當地增設沙崙派出所，規劃斥資近億元興建，預定明年中之後動工。

立法院內政委員會昨天南下歸仁視察沙崙派出所規劃案，並走訪預定地，也針對警力配置、治安維護等進行了解。國民黨立委李德維、陳以信與民進黨立委王定宇等人與會。

內政部次長吳榮輝表示，沙崙派出所的預算沒有問題，因應大選、春安及明年台灣燈會等，將規劃短期警力支援。

根據規劃，歸仁警分局沙崙派出所位於高鐵大道與高鐵六路口，距離高鐵台南站約三百公尺，將斥資約九千四百萬元興建，相關預算分三年編列。目前已完成細部規劃，明年中之後可以招標、動工，預定二○二六年六月完成，啟用後必須增加的警力，已陸續調補於歸仁分局。

王定宇建議，目前該特定區主要發展多集中在高鐵軌道東邊，沙崙派出所規劃於西側，若依目前交通動線，警察執勤要繞很大一圈，應再進行修正，以免面臨緊急狀況時影響處理時效。

(自由時報)

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新北取締噪音車 將增9組科技執法設備

深夜最討厭噪音擾人清夢，新北市議會昨天審議環保局噪音車取締作業預算，市議員鄭宇恩表示，噪音是前年公害陳情案件之首，盼爭取增加交通噪音監測計畫預算，在違規熱點增設固定式科技執法設備取締，搭配移動式設備、加強攔查，多管齊下執法。環保局表示，明年將在違規熱點再增設九組科技執法設備，地點尚在評估。

噪音為前年公害陳情案之首

鄭宇恩指出，環保局現行環境及交通噪音監測計畫主要處理民眾陳情的運輸系統噪音監測、噪音車路邊攔查作業、噪音車通知到檢等作業，明年編列三二九萬餘元預算，對比上次沒有增加，反倒是《噪音管制法》罰金罰鍰件數預估數量從去年六千多件增至七千多件，若噪音監測預算不隨之增加，恐難有突破性成效。

議員盼增加預算監測

鄭宇恩表示，明年有中央補助款二九四萬元及市款一二六萬元用於購置聲音照相，並有一百萬元購置噪音計，預計再增設九組科技執法設備，但科技執法設置受限環境，諸如隧道、上下坡處恐成死角，呼籲環保局多管齊下取締，還給市民安寧。

環保局表示，新北市現有一七○組噪音科技執法設備，今年截至十一月已裁處三○○九件，將評估噪音車陳情熱區，並與警方聯合稽查，已規劃調整或增設淡水科技執法設備位置。

(自由時報)

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新北噪音科技執法 明年再增9處

新北市設有170處聲音照相科技執法點取締噪音，今年截至11月共裁處3009件，明年規畫再增9處。議員認為科技執法改善噪音車成效有限，應擴大移動式科技執法，彌補現有固定設施不足。環保局表示，會檢討設置地點，搭配移動式設備，精準執法。

市議員鄭宇恩指出，環保局環境及交通噪音監測計畫，除運輸系統如捷運噪音監測，主要就是噪音車路邊攔查作業和噪音車輛通知到檢作業，目前環保局編列329萬5000元，對比今年預算沒有增加，反而環保局針對噪音管制法的罰金罰鍰件數估計數量上升，今年6666件明年增為7030件，預算沒增讓人擔心難有突破性成效。

鄭宇恩表示，環保局統計顯示，噪音問題為新北2022年公害陳情之首，占總案件數比率達56.99%。民眾盼能有更多科技執法投入，明年中央補助294萬、市款126萬用於購置聲音照相，有100萬用於買噪音計，預計再投入9組科技執法設備。但科技執法有局限性，包含上下坡、隧道內等環境限制，形同噪音取締死角。

鄭宇恩要求環保局應雙管齊下，評估加強辦理噪音車路邊攔查作業的場次，也盤點應優先設置的地點，持續爭取預算來增設科技執法設施，也透過移動式科技執法設備來加強噪音車的取締，還給市民安寧的居住環境。

市議員蔡淑君說，噪音科技執法有一定嚇阻性，建議設在林口等噪音飆車熱區，發揮警示效果。蔡也說，噪音車應從源頭管理，中央應修法，針對改管車嚴加管控，否則不少飆車族被警方攔下還嗆警，簡直無法無天。

環境部大氣環境司簡任技正孫忠偉指出，科技執法的好處，在於能透過科學量測出車輛行駛當下的分貝數，以前常發生車輛被檢舉，駕駛被要求檢測時，可透過技術改回設定，導致檢測過關，與實際上路情況有落差。

孫忠偉說，受限技術影響，確實可能因隧道回音、風聲、雨聲，影響儀器判斷正確性，設置地點需要挑選，不過技術愈來愈進步，以前兩輛車距離要3秒以上，現在距離1秒以內都能夠準確辨別，也有開發陣列式聲音照相系統，會愈來愈精確。

(聯合報)

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綠捷延伸大坑先施工 藍綠均支持

台中捷運綠線延伸大坑、彰化兩段，交通部長王國材昨天由立委何欣純邀請至台中大坑現勘，他裁示將具體建議行政院「一次核定兩端延伸」，後續綜合規劃時如果站址仍未定就「分段施工」，讓大坑段先行施工，對此，藍綠立委均表支持，不但帶動中彰發展，後續藍線、橘線、紫線也加速推動。

民進黨立委莊競程表示，中央對於地方的捷運建設都是全力支持，捷運綠線向北延伸到大坑段，早在二○二○年時任交通部長林佳龍承諾，由前瞻補助綠線大坑延伸段七十七億元，他強調，台中大坑已經準備好了，應該先行施工，待彰化解決問題，中央也會全力支持，地方與中央政府共同努力。

何欣純也說，市府和彰化縣府能盡快把彰化段站址說清楚，未來綠線延伸段的綜合規劃應盡快定案，支持能一起動工，如果無法一起，大坑應先動工，之後中捷橘線、紫線也能加速推動。

江啟臣樂見加速核定，表示綠線發展與鄰近新社風景區相關，不僅是關係北屯區，還涉及其他區交通便利。楊瓊瓔也說，綠線延伸段從前市長胡志強到林佳龍及現任盧秀燕，不分藍綠都支持，後續藍線、橘線、紫線也希望能加速推動；國民黨立法院黨團總召曾銘宗說，他會強力主張該案盡速核定，才能進行下階段的細部規劃及施工。

王國材建議政院「一次核定兩端延伸」 中捷延伸大坑、彰化 2階段進行

台中捷運綠線向北延伸到大坑、往南至彰化兩段，目前可行性研究送行政院尚未完成審核，交通部長王國材昨天與立院交通委員會到台中大坑現勘表示，因彰東都市計畫未定，造成彰化有兩處車站及路線無法確定，他將具體建議行政院「一次核定兩端延伸」，後續綜合規劃時，若站址仍未定，就分段施工，讓大坑段先行施工。

往南路線 須配合彰東都市計畫

捷運綠線延伸段可行性研究於二○二○年經交通部審查通過送行政院核定，台中市府今年第四度陳報行政院，王國材表示，國發會認為綠線從台中新烏日站一直到未來彰化鐵路高架化的金馬站，共有三站在彰化，其中兩站因「彰東都市計畫沒確定，路線放哪裡都不知道」，變數很大。

王國材強調，台中市與彰化縣府要確定站址及路線，必須與彰東都市計畫配合，台中市府強調彰化站點及路線已完整呈報，王國材回應那是「示意圖」，應確認清楚，補充資料、報告說明，讓交通部說服行政院一次核定。

如果站址未定 大坑段先行施工

捷運綠線延伸段進度是藍綠立委關注焦點，交通委員會召集人何欣純表示，彰東都市計畫必須配合綠線延伸站址規劃，中央就會核定。

台中市府表示，相關設站位置及路線已於可行性研究報告書內完整呈現，也都附有都市計畫圖說資料，希望行政院儘快安排審查，讓中市及彰化縣府可與會說明。

彰化縣府表示，今年四月行政院會中，營建署已同意中捷綠線延伸彰化案，將都市計畫與綠線延伸線規劃案拆開規劃，六月縣府先就彰化段沿線土地路廊等部分規劃，已函文給中市府，並建請行政院儘速核定可行性評估報告。

(自由時報)

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中捷綠線延伸案 王育敏嗆王國材

台中市捷運綠線延伸大坑和彰化可行性評估遲未獲行政院核定，立法院交通委員會昨考察時，交通部長王國材表示，「大坑這段沒有問題，目前問題是在彰化段」，但允諾會說服政院一次核定，不過若進入綜合規畫，彰化縣府仍無法核定彰東都市計畫，將採分段施工。

此話一出，引起副市長王育敏和國民黨立委楊瓊櫻不滿，直批中央卡地方，場面火藥味十足，立委何欣純打圓場說，「今天不是來吵架，是要解決問題」。

彰化縣政府也表示，中捷綠線延伸段最早是延伸到彰化市，並列入前瞻計劃，後來才核定北延到大坑段，整體計畫經多次修正，國發會原要求東彰擴大都市計畫，內政部須先通過，才能確認中捷綠線延伸彰化案的運量，而內政部都市計畫審議委員會則要求綠線延伸彰化路廊須先通過，讓縣府不知該如何因應。

縣府指出，直到今年4月，審查會終於確定不再受限於彰化市東區都市計畫案或捷運運量，將由縣府盡速補充說明沿線土地及路廊等規畫，建請行政院盡速核定可行性評估報告。

立院交委會昨考察，除了交委會召委何欣純，還有立委江啟臣、楊瓊櫻、莊競程，以及國民黨立委候選人黃健豪等人，國民黨立法院黨團總召曾銘宗也南下關心。

王國材昨簡報時說，綠線延伸至大坑這段沒有問題，尤其大坑風景區這幾年遊客很多，問題在彰化段，從新烏日站到鐵路高架的金馬站，其中有兩站在台中，3站在彰化。若彰東都市計畫未完成，路線該放哪裡都不知道，其中金馬站沒問題，但另彰興路、中山路站就有問題。

王國材也說，會說服行政院一次核定兩端延伸，但要請台中市政府和彰化縣政府把站體位置講好，他再說服行政院一次核定可行性評估。

但王國材說，所有都市計畫須在綜合規畫時確定，彰東都計若確定站址和路線，兩邊可一起施工，但若沒辦法確定，他支持分段施工，即大坑段先動，否則整體會受到延誤。

王國材要市府先和彰化談好的說法，引起楊瓊瓔和王育敏不滿，王育敏表示已4度送案，案裡早已有站體位置。王育敏一度在王國材身旁高舉簡報圖說，圖裡都畫得很清楚，王國材表示，那只是「示意圖」，彰東都計要通過，位置必須更確定。

(聯合報)

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東縣焚化廠電子監測看板顯示超標 居民質疑空污

數據比標準值高出近一倍 環局：須取平均值判定

台東縣焚化廠今年開始試營運，廠房前設有污染物電子看板，顯示即時監測數據。當地居民日前發現氮氧化物超標近一倍，環保局堅稱並未超標，但說法難釋眾疑，縣議員簡維國要求停爐三個月，找出問題，建立標準流程，局長郭建成說，將利用歲修等時機檢測。

議員促停爐三個月檢修

台東焚化廠緊鄰住宅區，因居民擔心污染而抗爭，建廠完成十多年後，又經過修繕，今年才試營運，委託業者燒垃圾。為昭公信，在廠房外，及附近設有多處空污監測點，有居民在廠外電子看板目睹污染物超標數據，但環保局的說法，卻讓民眾一頭霧水。

當地居民說，十一月廿二日傍晚五點多，電子看板顯示氮氧化物第一爐濃度是126PPM，第二爐100PPM，對照標準值是70PPM，環保局給的說法是當時正在做「調整」？居民納悶「監測數據也能調整喔？能調整的數據可信嗎？」

環保局長郭建成昨天答復縣議員簡維國質詢時稱，當時的數字是正確的，但空污是否超標，必須取一段時間的平均值才能判斷，此說法令簡維國難以接受。簡說，環保局對民間一般空污案件，一測到超標就開罰，對自己的焚化廠就說要取平均值，豈非「只准州官放火」？且如果數字不算數，為何要公開給民眾看？如何取信於民？

局長︰歲修時檢測

簡維國說，民眾對焚化廠仍有高度疑慮，擔心會聞到異味，既然設電子監測看板，就必須負責，而不是忽略科學數據，只說污染沒超標。他要求焚化廠停爐三個月，全面檢測，並建立清楚的標準流程。郭建成說，將會利用歲修或配電工程停爐期間，再進行相關檢測。

(自由時報)

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台南首創老屋信託 將制定自治條例

規劃成立行政法人組織 整合老屋資源與專業管理 明年送議會審查

迎接「臺南四○○」歷史時刻，文化局端出文化政策，明年將啟動「台南老屋信託」信任平台的法規制定，期望透過公信力的平台，逐步改善台南特色歷史老屋的管理及永續運用，自治條例預計明年送議會審查，如果過關，將首創全國老屋信託。

減輕屋主修護壓力 保留家族故事

台南老屋信託機制類似英國國民信託組織經營城堡莊園及老屋文化公益信託，創造老屋活化最大效益。文化局表示，台南老屋信託機制將成立行政法人組織，整合老屋資源供需與專業管理規劃，減輕屋主修護壓力，以及公部門財力有限難認養的窘境，讓老屋活化再生，文化古都獲得滋潤，城市歷史風貌永續保留。

文化局說，其實台南有不少企業主願意將祖傳老宅或起家厝釋出，甚至樂意捐出來，目前中西區與安平區就各有一間老屋屋主表達意願，希望可以保留家族歷史故事，只是不曉得該怎麼做。

中西區五福商店 文化部補助修繕

文化局舉出位於中西區中正路上、九十多歲屋齡的「五福商店」為例，一度傳出要出售，經家族商議決定保留，文化局以歷史街區振興計劃協助，獲得文化部補助修繕，目前修護中，預計明年完工，將成為見證昔日台南「末廣町」繁華的新地標。

文化局表示，南市老屋多且優於其他縣市，文化資產清查老屋大約有二四○○多間，由於台南人在地文化與土地情感認同，加上明年「臺南四○○」城市共榮氛圍催化下，正是推出老屋信託的契機。

文化資產清查老屋 全市逾2400間

文化局指出，由於公益信託牽涉自治條例、行政法人組織章程、契約管理的法令細節，市府一年多前就已著手制定研議，並與專家學者座談會，自治條例草案預計明年提報市議會審議，如果順利過關，將是全國首創老屋信託，透過立法，老屋所有權、使用權及收益權將能夠共贏。

(自由時報)

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便利轉乘 雲縣增建6座轉運站

包括斗六、虎尾、斗南2處、北港、麥寮 盼3年內完成

雲林縣內各家客運搭車站分散，造成民眾轉乘不便，縣府規劃比照西螺轉運站模式，在斗六、虎尾、斗南、北港、麥寮等地建置六座轉運站，其中斗六已發包，現整地中預計廿一日動工，一樓為客運轉運月台，二、三樓為機車停車場；工務處長汪令堯表示，六座轉運站希望能在三年內全數建置完成。

斗六站位於後火車站 下週動工

縣府工務處長汪令堯指出，雲林現有國道客運、公路客運及市區客運共計九十條，路線遍布各地，但各家客運自行租借場地做搭乘點，位置分散，造成民眾搭乘或轉乘不便，尤其縣內老年人口多，長者搭乘要步行數百公尺，為讓民眾轉搭乘更便利，進而提高民眾使用大眾運輸工具意願，因此在大眾運輸發展潛力區域及高鐵、台鐵等路線行經鄉鎮市規劃建置轉運站，將各家客運都拉進轉運站。

汪令堯表示，目前運轉中的西螺轉運站，一九八八年由西螺鎮公所建置，二○一一年公路總局及縣府補助經費改善，現是委託國光客運營運，縣府另規劃在斗六、虎尾、麥寮、北港及斗南小東、斗南市區建置六座轉運站。

其中斗六轉運站在斗六後火車站，考量周邊機車停車亂象，轉運站為三層樓建物，一樓為轉運站有三席客運停靠月台，二、三樓為機車停車場，有二二○席停車格，本月廿一日動工。

斗南小東、北港、麥寮 已找到地

麥寮轉運站地點在目前貨櫃市集，目前在規劃設計中；斗南小東轉運站已規劃設計完成，現籌措經費中；虎尾及斗南市區轉運站還在找適合地點；北港轉運站原本在華南路、大同路口的台汽客運總站，縣府原規劃京站及立體停車場，因國產署與縣府解除合作，縣府另找到一塊近北港糖廠土地，重新規劃設計中。

汪令堯說，轉運站建置作業縣府緊鑼密鼓辦理中，期盼能在三年內完成，讓民眾搭乘、轉乘大眾運輸更便利，進而提高搭乘意願，降低對私人運具依賴，同時也達到節能減碳。

(自由時報)

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雲林斗六轉運站 21日動工

雲林國道、公路、市區客運路線約90條，但缺乏指標性轉運站，縣府今年規畫新設6處轉運站，斗六站預計21日動工，提供220個機車停車空間，改善後站違停、交通紊亂現況。縣府指出，麥寮站規畫設計中、小東站準備發包，希望6處全數能在3年內完成。

縣府工務處長汪令堯表示，雲林老年人口比率相當高，但是各客運轉乘點四散，民眾轉乘時往往需要步行數百公尺，對年長者尤其不便，縣府盼打造輕鬆搭乘、便利轉乘的大眾運輸環境，同時也降低民眾對私人運具的過度依賴。

縣政府希望雲林能夠達7處轉運站，設在西螺、斗六、虎尾、斗南市區、斗南小東工業區、麥寮、北港，其中西螺站在2013年營運，斗六轉運站規畫設置在斗六火車站後站，日前已發包，目前正在整地。

斗六轉運站共計3層樓，1樓有3個月台，2、3樓則做為機車停車場，提供220個停車空間，改善後站目前機車常有違停，導致交通紊亂。

汪令堯指出，北港轉運站原規畫在北港鎮華南路與大同路口的公有土地，國有財產署以不符合利益為由終止合作，另在北港糖廠附近找到新的地點，將重新規畫設計。

另外，麥寮轉運站規畫設計中、小東轉運站完成規畫設計準備發包、斗南市區、虎尾轉運站尚在尋找地點。

(聯合報)

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基隆身障生課後照顧 明年1人開班

基隆市明年一月起調降身心障礙學生課後照顧服務開辦門檻，從三人調降到一人就開班，原就讀學校直接開辦，相關鐘點費及交通費由市府全額補助，減輕家長負擔，約二百名學生受惠。

基隆市教育處昨天指出，基隆市有十所國中、小和幼兒園設有集中式特教班，招生二百餘人，今年七月已將開辦身心障礙課後照顧服務門檻從十人降為三人，明年一月起將再度調降為一人就開班，由身心障礙學生原就讀學校開辦。

教育處已要求各校調查身心障礙學生課後照顧與交通接送需求，課後照顧人員、助理員鐘點費、學生膳費、司機暨隨車助理員加班費、外聘課後照顧人力鐘點費及特教交通車衍生的油料費，由市府全額補助。台北市則自一○四學年度起，集中式特教班學生一人以上即可開班，每班至多六人，課後照顧時段學生免費參加。

另外，基隆市為充實課後照顧人力，放寬學校聘任課後照顧人員資格，並於明年寒假持續開辦「兒童課後照顧服務人員一八○小時職前訓練」，讓有服務熱忱及特教專業的人才加入照顧身心障礙學生的行列。

(自由時報)

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基隆身心障礙課後照顧 明年起1人成班全額補助

基隆市政府為照顧身心障礙學生，減輕家長負擔，明年1月寒假起，調降身心障礙學生課後照顧服務開辦門檻，由原就讀學校開辦，1人就能成班，鐘點費、交通費也全額補助，學生不用另外負擔費用，將有近百名學生受惠。

教育處特教科長李上泰說，身心障礙學生課後照顧服務去年以前開班門檻為10人，今年暑假降為3人，還是有不少地方學生有需求，決定113年寒假擴大補助，只要1人就開班，便民程度升級。

身心障礙學生在交通接送有不同需求，李上泰表示，市府全力協助解決各項不便，提高家長接受政策的意願，要求學校落實調查身心障礙學生參加課後照顧意願，與交通接送具體需求。

教育處表示，國中小暨學前的身心障礙學生，課後照顧人員暨助理員鐘點費、學生膳費、司機暨隨車助理員加班費、外聘課後照顧人力鐘點費以及特教交通車衍生的油料費，都由市府全額補助。

此外，為充實課後照顧人力，除放寬學校聘任課後照顧人員資格，也將在明年寒假開辦課後照顧服務人員180小時職前訓練，鼓勵具服務熱忱及特教專業人才加入。

教育處代理處長楊桂杰說，為照顧每一名身心障礙學生，主動提供不同支持服務，也透過體育課程加強身心障礙學生體能，從各方面減輕家長負擔。

(聯合報)

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社工師懲戒 基層憂辦小不辦大

衛福部社工司公布「社會工作師懲戒及懲戒覆審委員會設置審議辦法」，未來取得執照的社工師，若被依法第十七條規定送至懲戒委員會，最重恐遭撤照處分。但基層社工對懲戒公平性提出擔憂，認為該辦法規定懲戒委員由地方社會局聘僱，擔心「辦小不辦大」。

衛福部社工司副司長楊雅嵐表示，懲戒辦法訂定為了讓程序更具體，懲戒委員會委員組成，依法須有法學、社會人士等多元身分背景，此設計與其他專業人員懲戒委員會設置一致。移送懲戒的條件，依照「社工師法」第十七條，違反倫理準則或業務重大過失等，才由社工師公會或主管機關移付懲戒。

「倫理懲戒不能大小眼。」高雄市社會工作人員職業工會秘書長郭志南表示，工會近期接獲投訴，靖娟基金會未依規定發給社工人員年終獎金，應將名列民進黨不分區立委首位的靖娟執行長林月琴送至懲戒委員會。工會日前向衛福部反映，懲戒應由中央聘任委員執行，避免私相授受，或遇到主管、有背景者就轉彎，但未被採納。

衛福部社家署長簡慧娟表示，該案本質是「認知落差」，已請基金會把差額補足；是否移送懲戒，應由地方主管機關定奪。林月琴則指出，「我們確實有不盡完美之處，但對於指控感到難過。」依地方合約發給年終獎金，以考績為依歸，且差額已全數繳回，希望各界別因政治因素抹殺基金會的努力。

(聯合報)

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高雄車站天井窗施工 旅客驚像貼狗皮膏藥

高雄鐵路地下化後，車站圓頂天棚朵朵白雲造型成為打卡熱點，但遊客發現車站下沉式廣場天井玻璃窗，近日出現許多長板，白色圓頂天篷顯得雜亂，直言「好像貼狗皮膏藥」，美景都被破壞；鐵道局南部工程分局說明，為符合綠建築標章加裝百葉，鋪設長條型保護板，月底前會復原。

高雄鐵路地下化2018年通車後，車站圓頂天篷看似白雲造型頗受關注，不少人還特別到場拍照打卡，搭車旅客日前發現搭手扶梯到下沉式廣場，抬頭望向圓頂天篷，天井玻璃窗上出現突兀長板、甚至布滿髒汙，像貼狗皮膏藥，美景完全被破壞。

黃姓旅客直言，玻璃看起來好像發霉、「真的很醜」；也有遊客納悶，高雄車站蓋好沒幾年，怎麼會這樣？

鐵道局南部工程分局第2工務段長張維舜說，為符合綠建築標章要求，高雄車站下沉式廣場天井玻璃窗將加裝百頁，目前施工中，為避免工人站立或搬運物品時損壞天窗玻璃，才鋪設長條型保護板。

張維舜表示，保護板已鋪設2周，預計月底前完成百頁施工、移除保護板，也會清潔天窗玻璃，目前施工過度期，造成市民觀感不佳，向大家致歉，月底前一定復原。

(聯合報)

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公立大學師加薪 教部未全額補助

為改善高等教育人才低薪與斷層問題，行政院拍板明年起，國立大專校院教授配合軍公教本薪調高百分之四，但有大學指出，調漲本薪，教育部僅約補助七成多，其餘由學校自籌，且編制外人員亦不補助，要求學校自行於校務基金中支應，形同「教育部請客，學校埋單」。

公立大專校院教師自明年起將調薪，教師本薪可調整百分之四、學術研究加給則調整百分之十五。根據試算，若為領取最高薪點正教授，每月薪資約可增加一點一萬元，相當於加一成薪，近期不少私立大專校院也表態跟進調薪。

有學校私下表示，明年調薪針對編制內教授教育僅給予約七成補助、沒有補滿；編制外人員調薪則沒有補助，缺口均要學校自籌或用校務基金支應，而不少公立大學編制內、外教授均多，形同教育部請客，學校埋單。

台師大表示，現職約有二千二百位教職員工，明年本俸加薪百分之四，估算每年需增加編列預算約一點七億元，教育部約補助一點三億元，另由校務基金支應近四千萬元，編制外教職員工也會比照調薪。

對此，教育部表示，本薪和學術研究加給調漲所增費用一年約卅七點八億元，學術研究加給調幅全數由政府補助，調薪百分之四的部分則考量整體學校現金狀況，各校補助比率為百分之七十五，其餘百分之廿五由學校歷年未繳庫賸餘款挹注。截至一一一學年底，學校總計可用資金餘額達八○六億，補助額度和學校歷年賸餘款足以支應調薪所需。

教育部也表示，國立大學得在不增加國庫負擔前提下，以自籌收入進用編制外人力，自訂待遇、福利等，學校可自行決定編制外人員是否比照調薪。

高教工會研究員陳柏謙則認為，公立大學抱怨需以校務基金支應編制外人員調薪，起源於大學廿年前要求教育部放寬員額聘任，開放學校以校務基金依計畫需求聘任編制外人員，依照該邏輯，教育部因此不補助編制外人員調薪。如今卻演變成公立大學濫用編制外人員，因此應回到源頭，要求公立大學將不符合特殊需求、特殊計畫聘任的編制外教授一律改為編制內，只要是編制內教授就是國家預算的責任，而非吵得大聲就給糖吃。

(聯合報)

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新北「通學巷2.0」 3時段車輛禁入

「行人地獄」引發討論後，國中小校園周邊通學環境也引起重視。新北4年來結合科技執法、限制通學巷在特定時段禁止車輛進入等作法，推動「通學巷2.0」改善計畫，已完成全市211所小學，學校周邊200公尺的行人交通事故，每月減少13.3%。新北市交通局及教育局表示，最難的是事前溝通和過程的執法，但能確保學童安全，家長多能體諒。民代則提醒執法要有周全配套，才不致衍生民怨。

交通局表示，今年起對準國高中通學環境，預計2025年完成120校。交通局科長林碧芬說，推動前先找出事故熱點，再對症下藥，市府也成立道安平台，問卷調查學校師生、家長、里長等找學童通學問題，接著邀他們和市府跨局處座談找解方。

改善計畫分軟硬體兩部分，硬體方面首要建構完整的人行空間，含實體人行道及繪製標線型人行道，讓學童有安全步行空間，輔以螢光式的當心學童標誌、彩色地面標示、讓學童注意左右來車的反光貼紙，還有降低學區周邊車速的標誌和標字。

軟體方面，部分通學巷在上午、中午和下午放學的3個時段會禁止車輛進入，並結合科技執法，拍下違規車輛送交警方開單裁罰，確保通學巷成為部分時段的行人徒步區，維護親子和師生的安全；而藉此落實通學巷的成效逐漸顯現，車輛違規闖入的比率已大減6成7，部分校區周邊的貨車違規率也明顯下降。

新北市養工處科長陳衍派說，養工處負責改善家長接送學童的環境，包括減少車輛碰撞、排除積水等，過程最困難是與學校溝通，讓圍牆退縮，變電箱等設施也要跟著遷移也是挑戰。

交通局表示，通學巷2.0計畫剛推動時，曾遭地方反對，但經溝通後，包括里長、家長都非常肯定，也願意一起守護孩子的通學安全。

記者實地走訪幾所校園，幾所原沒有人行道的巷道，都因設通學巷提高學童安全，但用路人若不熟悉，很可能在管制時段誤闖而受罰。

新北市議員鄭宇恩指出，通學巷立意良好，希望市府加速擴大辦理，但禁止車輛進入恐引發居民不滿；另外，目前校門口臨停接送車格還是偏少，且限時3分鐘，加上周遭到處是紅線，即便有車格，若無配套，恐衍生民怨。

借鏡日韓 「通學安全範圍應150公尺」

外媒形容台灣是行人地獄，加上一連串行人事故，民怨沸騰，中央修法提高不禮讓行人罰則，不過學童安全上學的路，卻還是漫漫長路。靖娟兒童安全基金會執行長林月琴說，政府投入通學巷改善，除了中央要與地方通力合作，還要做好整個通學系統，讓父母敢放手讓孩子走路上學。

林月琴表示，去年基金會調查，有7成家長不放心孩童自己上學，今年兒童安全指標調查結果，兒童的感受分數仍然以「交通安全」最低分。她表示，日本花了50多年才擺脫「行人地獄」，韓國耗費28年，台灣應該汲取國外經驗，中央、地方充分合作，並加強與社區溝通。

林月琴說，為何家長不放心孩子徒步上學，寧願自行接送？這凸顯台灣現階段的交通文化仍停留在以車為本，人行系統仍相對薄弱，期待國土署投入50億元改善全台學校的危險路段，但不能只改善學校門口、側邊或對面巷口等「單點」，而是要以學校為核心，改善學校到住家的步行系統，官方光是宣傳改善數量不見得有用，必須務實面對問題改善才有用。

南韓通學安全範圍是以學校為圓心擴散300公尺、日本則是500公尺，林月琴指出，基金會現階段喊出150公尺為範圍，希望國小周邊布建完善之後，父母願意讓孩子徒步上學，自行評估道路風險、累積自我保護經驗，到國高中階段行走才能更安全，也能夠讓父母學會放手。

林月琴認為，學童通學安全最大問題，其實是附近居民接受度，例如位於台北市汀州路的河堤國小，過去四周停滿車，做人行道勢必減少停車格，首要克服的就是地方居民反彈。

(聯合報)

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九如陸橋夜間拆 居民控難安眠

因應鐵路地下化，47年歷史高雄九如陸橋上月底開拆，工程單位深夜施工，居民被吵得睡不著跳腳、向多單位投訴，環保局稽查噪音超標，要求限期改善，否則最高開罰18萬元；市府表示，因在輕軌路段上方施工，須避開輕軌營運時間才核准夜間施工，明晚可完工，全力降低對居民影響。

長達624公尺九如橋是高雄鐵路地下化後最後開拆陸橋，但近期夜間施工，遭民眾投訴影響安寧，尤其施工機具半夜「轟隆隆」敲擊聲，聲響大到讓人無法入睡，居民怒斥「不讓人睡覺嗎？」

厚生里長歐瑞清說，地方居民都埋怨夜間施工聲響太大、實在擾民，里辦事處電話近日已被打爆，市府應做好配套。

市議員陳美雅說，施工過程應不造成民怨，至於拆除路段跨越輕軌，非利用夜間施工的理由不應成立，雖然大家都支持輕軌，卻不能無限上綱，要民眾什麼都配合，卻影響生活、通行及安全，這是卸責的舉措。

議員簡煥宗也說，服務處近期接獲不少陳情，場勘發現要避開輕軌營運，夜間施工是「閃避不了的事」，但市府施工前應做好溝通，讓地方了解施工可能狀況，減少非預期心理衝擊。

工務局新工處主祕林建良說，九如橋正拆除輕軌上方橋梁，依公眾運輸通行安全規定，輕軌營運時段不得施工，才申請晚上11時至凌晨4時施工，期間環保局若監測噪音超標，就要求廠商停工。

林建良表示，也要求廠商只能白天拆除，晚間吊離結構體，以降低噪音，相關路段明晚就能完成，已要求廠商向里長致歉，也請民眾多包涵。

環保局本月12日晚間稽查，監測工地噪音為78分貝，已超過管制標準，要求施工單位限期改善，否則可罰1萬8000元到18萬元罰鍰。

九如陸橋拆除後，跨越愛河新橋預計2026年完工通車，完工後可縫合都市紋理，加速鼓山區愛河沿線與三民中都地區發展。

(聯合報)

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阿塱壹擋土牆阻路 環團籲搶救陸蟹

連結台東縣達仁鄉與屏東縣牡丹鄉的阿塱壹古道，屏東縣府畫設「旭海觀音鼻自然保留區」後掀起探訪熱，環團年初發現旭海村通往步道入口處便道，鋪上水泥步道和擋土，憂心影響陸蟹生態，近日導覽員在阿塱壹水泥路段，撿到上百隻大小陸蟹屍體，要求鄉公所研擬解決方案。

「路殺變成大屠殺了！」長期關注此案的屏東縣環境聯盟理事、律師張怡說，看到夥伴在阿塱壹水泥路拍攝到陸蟹屍體、屍橫遍野。導覽員臉書發文，在出口處新鋪水泥地北端，撿拾到大大小小螃蟹，都因高牆擋著，找不到回家的路熱死，有多少螃蟹死亡？「真的沒力氣數了」。

張怡說，該工程年初遭環團披露後，就有學者提到該處是陸蟹棲地路線，水泥地恐造成傷亡，如今逐一驗證，引道側邊修築長百公尺擋土牆，不僅阻斷陸蟹降海遷徙路徑，還是雙向阻斷。將請原民會、屏縣府原民處、牡丹鄉公所，邀NGO與生態專家召開生態檢核會議，討論補救方案。

牡丹鄉長潘壯志表示，未實際看到照片陸蟹是屍體還是脫殼後樣子，曾幾次現勘，僅發現零星陸蟹，公部門會持續監控，滾動檢討，也會重視生態保育。

屏東縣府原民處表示，水泥路案由牡丹鄉公所依委託專業廠商檢討評估結果，將矮擋土牆打除，並將植栽，該評估案亦經原民會核備；張怡律師提案，會請公所處理。

(聯合報)

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「林投樹」被馬賽克 台東縣府：加強管理

台東縣政府為讓原民文化及藝術產業成為觀光亮點，在原民處原住民文化創意產業聚落前設置裝置藝術，由原民創作家安聖惠設計「林投樹」意象，成為市區打卡熱點，未料近日竟被廣告看板遮蔽，作品裡還塞滿廢棄垃圾。縣府表示，後續會做調整，對裝置藝術作品管理加強改善。

台東縣府2019年邀請知名藝術家安聖惠，在原民處原住民文化創意產業聚落，位於新生路與信義路三角處的安全島空地上，以鋼管及自然石材為主結構，輔以棉繩鈎織出柔軟線條，創作「林投樹」裝置藝術意象作品，日夜晨昏呈現不同風情，成為市區重要地景，也是新打卡熱點。

地方居民近日發現，「林投樹」裝置藝術被一塊大看板給遮蔽住，正面看過去好像被打馬賽克，更猶如黑布遮蔽，不讓人看到重要部位。

「這很不尊重作品及原創者！」台東吳姓市民直言，更離譜的是，作品內竟塞滿垃圾，完全無視作品的創作價值，管理單位台東縣政府應重視。

縣府表示，原民處日前辦理LIMA來造船南島系列活動，所設置廣告宣傳看板，因角度問題，確實有部分遮蔽裝置作品，後續會做調整。至於作品內被丟棄垃圾，將盡速清除，未來將加強裝置藝術管理，也呼籲民眾勿任意棄置垃圾、破壞作品。

(聯合報)

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禁「髒」車奏效！PM2.5濃度減逾3成 苗栗畫設第3期空維區

苗栗縣政府第1期空氣品質維護區今年3月上路管制「髒」車，PM2.5平均濃度大降約3成1，縣府評估有效，縣務會議最近通過，將在竹南科學園區周邊道路畫設第3期，提報環境部核定。

環保局畫設第3期空氣品質維護區及實施移動汙染源管制措施草案，範圍包括竹南科學園區周邊的公義路、中華路、科學路、科專七路及科研路，因鄰近國道3號香山、竹南交流道，國道1號頭份交流道、台61線西部濱海公路，進出以柴油貨車為主。

空維區全時段管制對象，包括出廠3年以上的柴油大客車及大貨車，稽查日前1年內未取得排煙檢驗合格紀錄或有效期內自主管理標章，與未完成當年度排氣定期檢驗合格的燃油機車。

議員葉忠倫表示，畫設空維區有助改善空氣品質，但柴油大貨車也是民眾生財工具，實施要有配套，做好溝通工作，提供緩衝期或相關補助改善辦法。

環保局指出，1期空維區在長春石油化學公司苗栗廠及其主要道路宜春路，今年3月5日上路，至今車辨稽查3萬4802輛次，其中未符規範處分柴油大客貨車488輛、燃油機車27輛，罰鍰25萬7500元，空維區周邊微型感測器PM2.5平均監測濃度，前年每立方公尺22.41微克，降低至今年15.48微克。

2期空維區管制範圍在頭份市永貞國小及其周邊道路，環境部今年11月30日核定通過，縣府預計明年1月公告，6個月緩衝期，明年7月生效執行。

(聯合報)

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中低收戶幼兒就學 新北明年補貼713萬

教育部自111學年度起已終止中低收入戶幼兒就學補助，新北市為落實照顧弱勢幼兒就學福利，將中低收入戶幼兒納入新北市府辦理弱勢幼兒教育津貼實施要點補助對象，近日完成法制程序，凡就讀私立幼兒園，符合上述資格者每學期補助最多9千元。112學年度補助約800人次、預算約720萬元，113年度概算補助793人、預算約713萬。

新北王姓家長說，私立幼兒園通常學費較高，也各有行情，補助費用希望能按幼兒園收費比率做適當調整，將資源公平分配，才能真正減輕家長負擔。

板橋布查花園幼兒園張姓園長表示，園內有一名具備中低收入社福身分的學生，出身隔代教養家庭，外婆為了讓孫子有更好教育環境打多份工養家，前段時間因疫情影響到收入，新北市補助中低收入戶幼兒教育津貼，或多或少減輕家長負擔，是一大美意。

(聯合報)

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台南古蹟「三崁店社」修復 社標石柱竟不見

台南市定古蹟永康三崁店糖廠神社遺跡及歷史建築三崁店糖廠防空洞群，市府7月啟動修復工程，卻傳出「三崁店社」社標石柱不知去向，文資處表示展開協尋；這已不是首起文物不見，歷史建築新化公會堂拆下的「棟札」也不翼而飛，文史工作者批離譜、議員要求督促管理單位的責任。市府表示，近期將輔導台糖盡速建立文資清冊。

位於鹽水溪畔南岸的永康區三崁店糖廠（原名興發製糖所），廠內的三崁店糖廠神社建於1931年、2009年公告為縣定古蹟，現為直轄市定古蹟，廠區內尚存神社遺跡玉垣（欄杆）及防空洞群為日治時期製糖產業的重要遺存，市府展開修復包括神社遺跡及9座防空洞群，預計明年11月完工。

最近地方文史工作者反映三崁店社社標石柱遺失，盼大眾協尋。文化局志工嚴舜茹說，她是三坎店糖廠員工子女，從小看到「三崁店社」石柱被推倒在神社旁的合歡樹下，2007年糖廠整地一度面臨被丟棄，後來志工合力移置至糖廠辦公室旁存放，2021年時台糖曾指出移置至糖廠倉庫，目前該處出租給民間當倉儲，是否遭到丟棄，要盡速查明。

無獨有偶，2016年歷史建築新化公會堂「棟札」，研究調查時曾取下拍照，後來竟不翼而飛，此也是南市古蹟及歷史建築整修過程中第1次發生這樣的事情，文化局至今仍未找到。

市議員黃肇輝說，文化局要加強督促管理單位的責任，任何文物遺失都是文化的損失。蔡姓文史工作者指出，先前還有台南神社「古銅馬」因被壓壞就被熔毀，雖可以仿製，但對文物的意義已不一樣。

市府文資處長林喬彬說，多次要求台糖公司在修復工程前，造冊查點三崁店神社舊構件遺址，交給施工團隊，若在完工之前仍未尋獲社標石柱，將依設計圖仿作社號後予以復立，並就社標文物遺失檢討管理單位的疏失責任。

(聯合報)

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競選廣告 北市首創電子看板

北市府去年底修正公布台北市競選廣告物管理自治條例，是史上最嚴限制競選廣告修法，北市府已訂選舉公布欄設置及管理辦法送議會備查，公布欄禁用紙本廣告，限定為電子看板，在北市12行政區區公所各設1台，也創下全國首例。

北市修法後，競選廣告僅能設在競選辦公室、車輛及指定公布欄，首次適用就是2024總統、立委大選，建管處昨在議會法規會報告北市選舉公布欄設置及管理辦法，法規會決議，該管理辦法是第一次實施，市府應依法行政並執法，並視執行狀況討論是否修正自治條例。

議員秦慧珠表示，當初自治條例立法時，以為公布欄是設置在戶外而言非室內，也沒有說不能用紙本廣告，當初立法意旨是比照日本、南韓作法，但有去考察嗎？市府的競選廣告物公布欄是新措施，雖然是里程碑，但在各區公所僅設1座電子廣告看板，參選人根本不想要刊登，原本是若北市做得好，可以全國推廣，但現在有點四不像。

議員陳宥丞建議，電子看板內容可與北市府官方LINE串接，讓民眾可收到資訊，也增加一個宣傳管道，議員陳重文也說，可與各里辦公室公布欄連結。

建管處表示，電子看板採購面板尺寸43吋3台、55吋9台，供參選人申請投放號次、姓名等內容，適用此屆選舉，且參選人數量及版面可不受限制，建置約60多萬元。

至於為何限制紙本廣告？建管處表示，主因是中央希望不要用紙本，且選罷法有相關規定紙本宣傳品僅能在競選辦公室或總部發送，公布欄本來就不能使用紙類宣傳品，另一個是基於環保，才決定設電子看板。

建管處表示，台北市競選廣告物管理自治條例實施後，市府受理25件檢舉競選廣告物案，1件要求自行改善完成， 11件本來是「露3點」，後來改為「露2點」一般的廣告。

(聯合報)

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雲林虎尾、台南善化百年糖廠 陸續開工製糖

逾百年歷史的台南善化糖廠、雲林虎尾糖廠仍有製糖，月中開工到明年3月間，民眾在善化又可看到高聳煙囪運轉，聞到蔗香甜蜜味幸福感；虎尾更擁有僅存以五分車載運甘蔗，昨起駛運，預料吸引鐵道迷追拍，台糖呼籲留意交通安全。

119年歷史的善化糖廠19日辦開工典禮，預計製糖到明年3月17日止，90天製糖期可採收約21.53萬公噸甘蔗，產製約2萬公噸本土甘蔗糖、15公噸古早糖。

台糖建議，遊客把握機會趁製糖期間參訪糖廠旁的善化區善糖文化園區，聞糖香之外，也感受百年老糖廠古樸氣氛，以及融入糖業文化的深緣及水園區提供美食。

虎尾糖廠製糖至今則116年，15日起製糖到明年3月底止，載運甘蔗的五分車昨起運駛，每天12班次往返虎尾鎮至東勢鄉。糖廠指出，列車行經虎尾段時會與高鐵列車交會，「雙鐵」難得同框、相映田野景致。

不過民眾追拍小火車曾發生車輛違停或違規停靠，致與五分車發生擦撞等意外，縣警局交通隊指出，依規定，汽車闖越鐵路平交道、或在平交道臨停等，可處1萬5000至9萬元罰鍰，並吊扣駕駛執照1年，肇事者更將吊銷駕照。

(聯合報)

生活

領全額勞保年金 明年起須滿64歲

勞保老年年金的法定請領年齡，明年起從六十三歲提高一歲，滿六十四歲才可全額請領勞保老年年金給付，將衝擊民國五十年次的勞工，勞動部預估十二萬餘人受影響。

勞動部勞動保險司長陳美女說，勞工保險條例第五十八條第五項明訂，民國九十八年實施年金制度起，老年年金請領年齡採逐步提高，每兩年提高一歲，直至一一五年上限六十五歲為止。

她說，針對民國五十年次出生、勞保年資滿十五年的被保險人，明年滿六十四歲才可全額請領勞保老年給付，估計十二萬餘人受影響。若被保險人年資滿十五年，但還沒滿六十四歲，也可選擇提前請領「減給老年年金給付」，每提前一年，給付金額減給百分之四，最多提前五年，請領減給百分之廿；超過六十四歲，可請領「展延老年年金」，每延後一年按給付金額增給百分之四，最多增給百分之廿。

據勞保局今年十月統計，共一七一萬九千多人請領勞保老年給付，平均月領一萬八千多元，近五成四選擇展延請領，近三成七提前領減給老年年金。

立委黃秀芳昨在立法院社福及衛環委員會質詢勞動部長許銘春，基本工資逐年上調，勞保投保薪資四萬五千八百元上限是否需往上調整？許回應，投保薪資提高一個級距就會增加一千五百億元負擔，勞保財務問題要先解決，級距上調可在將來勞保年改一併討論。

立委王婉諭說，公教人員退撫新制的政府提繳率百分之九點七五，勞退新制的雇提卻只有百分之六，公務員、勞工有落差，呼籲勞動部不要再推給勞資協商。許允諾一個月內提出具體規畫。

(聯合報)

政經

正副總統候選人政見會 20日登場

選戰進入倒數三十天，中選會昨天表示，總統候選人三場電視政見發表會將分別在十二月廿、廿六、廿八日舉辦，副總統候選人電視政見發表會則訂於十二月廿二日；每場都會由電視台轉播，影音檔案也都會置於中選會網站。

中選會說，總統候選人政見發表會首場將在廿日晚上七時由民視轉播，第二場在廿六日下午二時由中視轉播，第三場廿八日晚上七時由台視轉播；副總統部分，則訂於廿二日晚上七時由公視轉播。

中選會表示，每一候選人每場發表政見的時間為三十分鐘，分三輪，每一輪的時間十分鐘。

(自由時報)

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選前之夜…侯新北辦晚會 柯奪凱道路權

二○二四選前之夜，再度上演凱達格蘭大道路權爭奪戰，各陣營諜對諜。昨天凌晨零時開搶，民眾黨手刀搶下凱道，但民進黨搶走前三天布置期路權，形成干擾；國民黨全數落空，將在總統候選人侯友宜本命區，在板橋第一運動廣場舉辦選前之夜。

凱道是北市少數大型集會遊行主場地，直通總統府的地理特性，成每次選舉兵家必爭之地，搶路權是每次選前之夜的例行公事，即使不辦活動，也要卡位，製造其他陣營困難。

明年大選一月十三日投票，一月十二日選前之夜，藍綠白搶凱道路權搶得凶。國民黨陣營十日就派人連夜守在電腦前搶路權，七十四歲的台北市黨部主委黃呂錦茹半夜還泡網咖，特別選一家具電競規格的高級網咖拚速度，結果仍告失敗；最後由民眾黨得手，民進黨卻搶到選前之夜前三天的路權。

依往例，選前之夜場地布置約需三天時間，直接衝擊民眾黨總統候選人柯文哲選前之夜場地規畫。熟悉選舉勤務的官警說，集會遊行通常允許辦到晚間十點，民進黨十二日凌晨零點前須空出道路供民眾黨使用；民眾黨舞台場布廠商若從凌晨開始搭建，仍有機會完工。

藍綠白爭搶凱道，也引發口水戰。在民眾黨搶下選前之夜凱道路權後，民進黨台北市黨部主委張茂楠表示，「沒那個卡稱（台語屁股之意）還要吃那個瀉藥」，若人事物等資源不足，只會自曝其短。侯友宜新北競總總幹事李乾龍也質疑，民眾黨搶到凱道路權，真可以找到那麼多人嗎？可能更凸顯柯的弱點，「預祝他」。

柯文哲競選辦公室發言人陳智菡回應表示，沒搶贏人家就財大氣粗的說法，一般人很難認同，呼籲支持者站出來把凱道塞爆。

不過，民進黨秘書長許立明對於自家人張茂楠的酸言酸語也不認同，許在中常會提醒，不管任何場地，只要把價值、精神陳述清楚，就是好的活動，所有同志不宜用冷嘲熱諷、酸言酸語的態度去面對。張茂楠隨後也表示歉意。

陳智菡指出，搶凱道路權過程兵分多路，主要都是志工協助，開放路權申請那一刻，全體總動員，因為前兩天都沒搶到路權壓力很大，現在搶到選前之夜路權，非常感謝，現在優先思考如何在短暫時間把舞台搭好，達到最好的效果。她透露，將規畫有別傳統的選戰策略，選前之夜會跟藍綠傳統模式非常不一樣。

國民黨在新北已借下板橋第一體育場十天使用權。李乾龍說，沒搶到凱道路權也無所謂，不論在凱道或在板一，「只要選民跟支持者可以聚集都好」，本來就有同步計畫，準備上沒問題。

凱道路權被民眾黨搶下，民進黨原預計選前之夜仍辦在台北市，但昨晚敲定十二日當天將辦兩場選前之夜，總統候選人賴清德會先下台南，隨後趕回新北市板橋第二體育場造勢；十一日晚間會先在凱道辦造勢晚會。

以副總統身分入校園 賴清德挨批「不對稱作戰」

國民黨副總統候選人趙少康原規畫五場「少康戰情室校園ＬＩＶＥ版」與學校青年交流政見，卻有四間學校卡關；民進黨總統候選人賴清德十二日則以副總統身分參與北一女校慶。藍委接連質疑這又是一次民進黨雙標，賴清德雙重身分拚選戰如賴版「不對稱作戰」。對此，賴競辦強調尊重校園自主。

趙少康昨晚到政大演講，不過，原受邀到清華大學、陽明交大、文化大學、東華大學都卡關。清華、陽明交大演講因場地原因被迫延後；東華大學學生會以三年前邀民進黨青年部吳濬彥到校演講卻不能舉辦，質疑學校行政不中立。東華大學澄清，中選會發布選舉公告後就禁止政黨、公職候選人或支持者造訪校園，此次座談是公行系系學會自行邀請，場地在校園外志安宮前廣場，未進校園。

國民黨立院黨團總召曾銘宗直指「雙標政府」，他表示，過去賴清德可以利用副總統職權搭專機輔選，台中市副市長王育敏卻被民進黨議員要求請假不要帶職參選，這次趙少康吃大學閉門羹，相關單位應說明是否受中央施壓。

「這已經不是雙標，而是利用職位優勢」國民黨立委李德維指出，賴清德是總統候選人，已向中選會登記並具有法定身分，賴清德身為副總統，也是總統候選人身分，應標準相同，不能雙標。

賴清德身兼副總統、民進黨總統候選人、民進黨主席三種身分，一舉一動格外受注目。國民黨立委賴士葆表示，學校需要中央補助，連私校文化大學都害怕，公立學校更不用說，他質疑，黨政軍不能進入校園，但賴清德身為民進黨主席，竟然還可以到學校參加活動，根本視行政中立為無物。

侯友宜競選辦公室發言人王敏旭表示，民進黨抹紅別人親中、賴清德卻說親中愛台；民進黨批評別人落跑，賴清德卻是國大代表落跑、立委落跑、市長落跑；民進黨批別人賄選，賴清德卻發百元便當、賴堅綠啤，「民進黨雙標不會是第一次，更不會是新聞，雙標就是民進黨的ＤＮＡ。」

民眾黨總統候選人柯文哲競辦發言人吳怡萱表示，每個學校或許有不同的考量，但應考慮如何讓學生更了解三組總統候選人的政見理念，給予公平的機會與待遇，才是讓學生培養公民教育的實際作法。

賴清德競總發言人郭雅慧回應，過去受邀到校園演講交流的場次，不是只有民進黨，各政黨都有，包括國民黨總統候選人侯友宜，只是侯不敢去。

根據行政中立法，各機關首長或主管人員於選舉委員會發布選舉公告日起至投票日止之選舉期間，應禁止政黨、公職候選人或其支持者之造訪活動，並應張貼禁止競選活動告示。

(聯合報)

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最低工資調幅設地板 勞陣：未必有利

若CPI很低甚至負成長 設定底線對勞工沒有幫助

「最低工資法」十二日於立法院三讀通過，多數勞工團體均表肯定，惟針對「應」參採指標的消費者物價指數（CPI）年增率仍有不同看法。工鬥團體認為，應明定調幅不低於CPI，否則就形同廢法；但台灣勞工陣線等勞團認為，要求不低於CPI年增率，未必真能幫到勞工。勞動部長許銘春（見圖，記者叢昌瑾攝）也說，硬性規定不得低於某個指標，恐讓審議委員失去彈性。

許銘春：各國沒有這樣規定

另，對於在野黨質疑，最低工資未設CPI為最低調幅，是「打假球」；行政院長陳建仁昨受訪指出，最低工資有定期審議機制，CPI更是「應」參採的參數，而不是「得」，這是錯誤提問，請各界放心，並呼籲企業等各界共同努力，讓勞工生活更美滿。

工鬥團體十二日於法案三讀前召開記者會指出，應明定最低工資調幅不應低於CPI年增率漲幅，若沒有定出調漲底線，就是「廢法」。

不過，包括台灣勞工陣線、全國產業總工會等勞團卻認為，「最低工資法」完成立法，就有了合理、透明和穩定調整最低工資的依據，至於未來的調幅如何決定，「勞團會持續監督」。

究竟「最低工資法」是否要明定調漲底線，長年研究各國最低工資制度的台灣勞工陣線秘書長孫友聯昨指出，各國制度不同，對於CPI數據該如何參採，他就認為應以「核心CPI」做為調整依據；且不是只看CPI，因為台灣的CPI僅過去兩年有較高漲幅，之前經常僅一％左右，若未來CPI出現負值，要求以CPI做為地板的作法，未必對勞工有助益。他強調，要如何調應考量眾多因素，而非僅CPI一項。

新法提升法律位階 審議指標明確化

全產總理事長江健興認為，在完成立法後，未來的「研究小組」會比現在的工作小組好，相信各界會比較尊重研究結果；且法律位階提高後，行政院也不可拒絕核定，預期各項運作都會比現在更好。

許銘春則表示，過去基本工資審議辦法只是法規命令，新法不僅法律位階提升，也明定每年第三季都要召開，讓最低工資審議能更穩定，審議指標與程序也更明確化。

至於將CPI列為「應」參採指標，許銘春強調是很重要的參酌依據，她指出，近幾年的基本工資調整，CPI都有全數反映、沒有低於CPI，且另外還有「得」參採指標，「保障是足夠的」；若要硬性規定調整不得低於某個指標，許銘春表示，世界各國的最低工資法都沒有這樣的規定，也會讓審議委員比較沒有彈性，因此未採納這樣的意見。

(自由時報)

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113年中央政府總預算案 擬通刪299億

因應二○二四大選，立法院本會期將於十二月廿日起停會，朝野黨團力拚在停會前完成「一一三年度中央政府總預算案（公務預算部分）」三讀。立法院長游錫堃昨繼續召集朝野黨團協商，四大黨團初步達成共識，擬通刪二九九億元，刪減比例約一．○四％，為近十年來最低。

刪減比例1.04％ 近10年最低

「一一三年度中央政府總預算案」歲出部分編列二兆八八一八億元。立法院朝野黨團昨日在協商總預算案提案時，會議主席游錫堃表示，經各黨團協商結果，一一三年度歲出部分通刪總數二九九億元，各項目刪減比例由主計總處調整，調整完向四大黨團報告。

對此，民進黨團總召柯建銘打趣表示：「二九九吃到飽」；國民黨立委賴士葆則建議，通刪總數為何不湊個三百億元整數，「比較好看」；時代力量黨團總召邱顯智則說三百億元是去年的數字，無須多做爭執。最終，游錫堃仍維持原議，稱尊重朝野黨團四位總召的決議。

游錫堃表示，明年度的總預算案，全體委員一共提出二一九六案，十一日完成三九四案、十二日一三○○多案，今日還有接近五百案要協商；希望各部會務必盡力溝通，期待今日全數順利完成協商，以利明年度中央政府總預算案的公務預算，能在本會期結束前順利三讀通過。

(自由時報)

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國際碳權不得抵碳費 碳權協會︰削弱企業投入誘因

台灣碳權交易所將於22日啟動交易，但環境部稱碳交所首批上架的國外碳權無法抵免國內開徵的碳費。對此，台灣碳權數位經濟發展協會理事長黃釗盈昨表示，這與企業期待有落差，也將削弱企業投入碳權交易市場的意願，如何活絡市場成為政府當務之急。

政府應活絡市場 相關規定盡快確立

台灣非聯合國成員，不過，黃釗盈表示，碳交所是台灣接軌國際碳權交易市場的重要管道，如何吸引企業交易成為重要議題，另包含交易機制、可參與者，碳交所目標都需要確立。此外，也有專家認為，政府碳費相關規定應盡快確立，不能「邊走邊看」、「隨時轉彎」。

近年台灣、全球都加速推進淨零減碳政策，以追尋2050年淨零碳排目標，包含歐盟碳邊境調整機制（CBAM）、台灣碳費制度，都加重企業營運成本負擔。福華電子董事長洪奇昌指出，減碳措施對中小企業壓力較大，政府應加強協助；此外，國際淨零轉型商機驚人，政府也可加強碳資源開發。

洪奇昌表示，政府應考量企業能否負擔減碳措施增加的成本，持續協助中小企業，尤其是被歐盟CBAM列入的金屬加工業，也須留意國際碳權價格、政策變化等，都會與市場、企業營運有直接影響。另一方面，碳權種類多樣，並有拓展海外市場機會，也應加強國際合作、拓展東南亞市場。

今年碳權交易成為熱門議題，高雄蓋綠私塾創辦人廖卿惠也提醒，國際碳權市場曾發生因聯合國規定轉變，導致特定碳權專案價格下滑，變成碳交易市場的「雞蛋水餃股」，且購買碳權無法實質推進企業減碳，也無法抵免CBAM，首波國外碳權也無法再次上架碳交所轉賣，企業欲買賣碳權應先有基本認知。

(自由時報)

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共軍上月4度接近台敏感鄰接區

路透報導，台灣安全官員表示，台灣軍方上個月四度驅離接近台灣敏感鄰接區的共軍。台灣當局認為這是明年關鍵大選前，中國加強「恐嚇」選民的行動。

根據多名台灣安全官員說法，及總結中國此次行動的台灣內部備忘錄內容，中國空軍及海軍十一月在距台灣海岸廿四浬（四十四公里）的鄰接區進行了四次協調軍事演習。

備忘錄指出，共軍的軍事舉動是「多方面干預選舉行動」一環，手段包括與台灣政治人物的交流活動，以及散布不實訊息，以影響輿論。

一名不願具名的官員表示，這波在鄰接區的演習是在「模擬入侵，並試探我們國軍的反應」。這名消息人士還說，台灣派出軍隊將共軍驅離。

中國國防部並未回應路透的置評請求。

台灣官員表示，中國十一月的活動還包括連續二天有中國氣球飛過敏感的台灣海峽中線，以及海洋科學考察船接近台灣東部與西部外海的鄰接區。

據消息人士說法，十一月時，有一艘中國商用拖船進入台灣南部領海，即距離台灣海岸十二浬內區域。

這名官員表示：「他們是在透過這些軍事與非軍事勢力表明，在持續升高緊張情勢的同時，他們隨時都能對台灣做點什麼事。這顯然是心理戰術。他們每天都在散布『戰爭與和平』的訊息。」

另一名台灣官員形容中國的軍事演習是北京升高「灰色地帶」戰爭行動的一部分，要透過一再的軍演削弱台灣，並以此「恐嚇」台灣選民。

這名官員指出，「他們（中國）想讓自己的預言看起來可能成真」，也就是如果民進黨繼續掌權就可能與中國爆發戰爭。

(聯合報)

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金管會：銀行要有責任地圖

銀行董事長、總經理、副總等高階經理人要注意了，金管會將啟動「問責地圖」，最快明年底前，各銀行得建立「責任地圖制度」，全面盤點董總等高階經理人的職能與權責，並全得簽妥「責任聲明書」，銀行內控一旦有缺失、誰失職究誰責。

銀行主管坦言，金管會有重大裁罰案時，都會要求各銀行需究責相關業務主管，但可能因權責不清，很難算到底誰失職、誰又該負責；未來建立「責任地圖」後，就可對當責的人究責。

各銀行「責任地圖」則是記錄銀行管理與治理架構的整體樣貌，內容包括董總等高階經理人的權責分配、各自呈報對象，確認各高階經理人的權責範圍並由該經理人簽署責任聲明書。

(聯合報)

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金管會啟動銀行「問責地圖」 明確內控疏失責任範圍…最快明年底上路

銀行董事長、總經理、副總等高階經理人要注意了，金管會將啟動「問責地圖」，最快2024年底前，各銀行得建立「責任地圖制度」，全面盤點董總等高階經理人職能與權責，並全得簽妥「責任聲明書」，銀行內控一旦有缺失、誰失職究誰責。

銀行主管坦言，金管會屢屢有重大裁罰案時，都會要求各銀行需究責相關業務主管，但可能因銀行內部權責劃分不清，很難算到底誰失職、誰該負責；未來各銀行建立「責任地圖」，權責明確，就可對當責之人究責。

依銀行公會擬定「銀行業導入責任地圖制度」的自律規範，適用對象涵蓋董事長等所有高階經理人。所謂「高階經理人」是指負責銀行關鍵職責並具有決策權者，包括董事長、總經理、副總、總行各部門主管等。

各銀行「責任地圖」須記錄銀行管理與治理架構整體樣貌，包括董總等高階經理人權責分配、各自呈報對象，確認各高階經理人的權責範圍並由該經理人簽署責任聲明書。責任聲明書至少留存五年，異動時需更新、交接紀錄也得留存至少五年。

各銀行責任地圖制度的執行架構需分四大階段，一、定責，協助各高階經理人釐清權責，二、當責：高階經理人明確瞭解權責範圍並可評估資源是否充足。三、問責，當銀行發生重大違失時，應啟動問責程序，分析原因並判斷是內控設計失靈、或是內控未落實所致，並依此去對應需被問責的對象。

四、最後啟動究責，釐清需被問責者後，再進一步評估被問責對象是否已克盡其督導和管理責任，衡酌缺失情況並進行後續究責程序。

責任地圖制度執行者，則是各銀行的董事會。該自律規範也要求，銀行董事會轄下需設置「問責委員會」。

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金管會引入「問責制度」強化監理 參考歐美制度

為何金管會要引入「問責制度」？事實上，「問責制度」的監理概念，是起因於2020年的一家民營銀行的理專A錢案，當時除懲處銀行，也同時停職了該銀行兩位副總（高階經理人），當時金管會就拋出將參考歐美國家，建立責任地圖的強化監理措施。

金管會認為，當銀行發生重大違失時，也需同時究責失職之人，一旦建立了責任地圖後，可讓該負責的人明確化，當要究責時，就可以立即找到相對應、該負責的人。

此舉對銀行來說，高階管理人責任範圍劃分更明確，有助提升銀行建置以責任為基礎的公司治理架構。

對金管會而言，當發生重大違失案時，不需等到該銀行呈報問責主管、問責方式，可提前掌握，提升監理效率。

目前包括英國、新加坡、香港、澳洲等均有建立問責制度，最早是英國在2016年實施「高階管理人員制度」，即由各金融機構依內部不同職務功能，分配責任給擔任具控制權限的高階管理人，並出具及更新責任地圖，確保在不當行為發生後，做為問責的基礎。

(經濟日報)

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政院科技顧問會議 聚焦2主軸

暌違十二年的行政院科技顧問會議昨天開幕，蔡英文總統表示，未來十年內要使台灣成為淨零科技典範國家；行政院長陳建仁指出，科技顧問提出的前瞻建議，將擘畫未來廿年台灣科技創新能量以及國際競爭力。聯發科董事長蔡明介指出，希望提供產業經驗，幫助政府做對的決定；台積電董事長劉德音會被問到明年半導體景氣時說，「將是健康成長年，請大家放心。」

行政院科技顧問會議是我國最高層級的科技發展策略會議，上次召開是二○一一年，這場會議昨起一連召開三天，聚焦「半導體與ＡＩ」、「淨零科技」兩大主軸，首日討論半導體與ＡＩ議題，次日為淨零科技議題，皆以閉門會議方式進行，最後一天的閉幕儀式將由科技顧問提出會議總結與建言，擘畫我國未來科技發展方向。

今年的科技顧問會議由陳建仁、國科會主委吳政忠擔任正副召集人，邀集中研院長廖俊智、院士翁啟惠、院士孔祥重，以及台大校長陳文章、劉德音、蔡明介，以色列國際純化學和應用化學聯合會主席Ehud Keinan、德國宏博基金會主席Robert Schlögl等產官學研代表擔任科技顧問。

蔡總統致詞表示，行政團隊已規畫晶創台灣計畫，預計從明年起、十年內，挹注三千億元，結合生成式ＡＩ和晶片，促進各產業突破創新。未來也將全力協助半導體業者，讓人才、研發量能持續保有領先地位。為落實二○五○淨零碳排，將邀集各部會推動淨零科技方案，希望台灣成為淨零科技典範。

而現場最受矚目的是，台灣當前在全球最有競爭力的兩家公司，台積電董事長劉德音、聯發科董事長蔡明介也擔任科技顧問，將對我未來十年科技國力的科技發展策略提出什麼建言。在蔡總統到場前，經濟部長王美花主動向劉德音打招呼，兩人交談熱絡，成為鎂光燈焦點。至於兩人談話內容？王美花幕僚以「不好說」帶過。

蔡明介被問到提供何種建言時說，希望提供產業經驗，幫助政府做對的決定，不要做不對的決定。針對市場傳出三星透過提供折扣搶二奈米訂單，劉德音表示，客戶看的是技術品質。

(聯合報)

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政院科技顧問會議開幕 聯發科董座蔡明介：幫政府做對的決定

行政院科技顧問會議昨（13）日開幕，邀請台積電董事長劉德音、聯發科（2454）董事長蔡明介等國內外產研領袖共七位科技顧問，共同擘劃國家科技布局。蔡明介會前受訪時透露，這次出席主要希望提供產業經驗，讓大家討論，幫助政府做對的決定，不要做不對的決定。

蔡英文總統出席開幕式表示，未來十年內要使台灣成為淨零科技典範國家。行政院長陳建仁則指出，明年科技預算已超過1,500億元，較今年成長18%，科技顧問提出的前瞻建議，將擘畫未來20年台灣科技創新能量以及國際競爭力。

行政院科技顧問會議是我國最高層級的科技發展策略會議，上一次召開是2011年，昨天是中斷12年後再度召開，備受矚目。這場會議昨起一連召開三天，首日討論半導體與AI議題，次日為淨零科技議題，皆以閉門會議方式進行，最後一天的閉幕儀式將由科技顧問提出會議總結與建言，擘劃未來十年我國科技發展方向。

聯發科身為國內IC設計一哥，近年對台灣產業提出不少建言。此前，政府提出晶創計畫，預計十年內打造台灣成為國際IC設計重鎮，蔡明介曾提到，針對有潛力、可產生差異化的IC設計先進技術專案，以及利用到高階製程者，應該可以提供補助或稅負獎勵。前述計畫分配給予產業界的比例，他認為還是稍微偏低，希望可再高一點。

蔡明介昨天出席行政院科技顧問會議，針對此次要給政府的建議，他強調，主要希望提供產業經驗，讓大家討論，幫助政府做對的決定，不要做不對的決定。

這次會議由陳建仁擔任召集人，出席會議的七名顧問除劉德音、蔡明介，還包括中央研究院院長廖俊智、台大校長陳文章，以及中央研究院前院長、美國斯克里普斯研究所（The Scripps Research Institute，TSRI）化學講座教授翁啟惠、美國哈佛大學比爾蓋茲講座教授孔祥重、以色列的國際純化學和應用化學聯合會（IUPAC）主席凱南（Ehud Keinan）、德國宏博基金會主席施洛格爾（Robert Schlögl）。

蔡總統表示，目前台灣已有完整半導體生態系和先進的2奈米製程，未來十年內晶創台灣方案將投資3,000億元，政府將結合生成式人工智慧（AI）和晶片，促進各產業突破式創新。淨零方面結合產學研與民間團體能量，使台灣成為淨零科技典範國家。

她強調，政府將全力協助半導體產業，不論是人才或研發量能，都繼續保有領先地位。

陳建仁表示，這次會議優先選定未來十年到20年會影響人類社會發展的半導體、人工智慧（AI）和淨零科技為主軸，要在台灣現有優勢基礎上，維持台灣科技創新能量以及國際競爭力。

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行政院科技顧問會議登場 王美花、劉德音互動密切

行政院科技顧問會議昨（13）日登場，在開幕典禮前，媒體捕捉到經濟部長王美花主動向台積電（2330）董事長劉德音靠近並交談，兩人互動密切，究竟談論話題有無涉及2奈米以下製造的投資？詢問日本熊本廠進度？還是美中科技戰擴大對中國出口晶片管制？引發外界想像。

至於王美花和劉德音談了些什麼？王美花幕僚以「不好說」，低調帶過。

近期經濟部與台積電經常熱線，可談的事很多。不論是先進製程各項投資計畫、美國對大陸晶片禁令及美國商務部來台辦說明會等，台積電都有舉足輕重影響。

巧合的是，日前市場傳出台積熊本廠於2024年2月舉行建成典禮，劉德音將親自出席，王美花11日受訪時表示，「須再進一步與台積電了解」。王美花昨日是否當場向劉德音查證此消息，外界不得而知。

(經濟日報)

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惠譽：兩岸緊張加劇將成台關鍵弱點

亞洲開發銀行（ＡＤＢ）昨天上修今年開發中亞洲地區的經濟成長率預估值至百分之四點九，顯示儘管全球挑戰重重，但亞洲經濟前景顯然樂觀；至於台灣今年經濟成長率預估維持百分之一點二，明年百分之二點七。相較於主計總處預估我今、明年的經濟成長率為百分之一點四二、三點三五，亞銀對我經濟前景的看法相對悲觀。

此外，信評機構惠譽昨天發布「亞太地區主權展望」，預期亞太地區明年將維持韌性，雖有全球經濟放緩、高利率及房市衰弱的挑戰，但在內需強勁及全球去庫存狀況好轉的支撐下，亞太主權國家經濟成長較其他地區將顯得更強勁。

雖然亞太經濟成長動能強勁，但惠譽點名台灣及南韓依舊籠罩在地緣政治的影響下，尤其台灣明年一月將進行總統選舉，更增添政策不確定性；雖然惠譽預期經濟政策不會出現重大轉變，但選舉前夕改革性政策推動通常會放緩，新政府的政策排程也會對主權信用狀況造成影響。

惠譽指出，透過近期中美高層會議可望緩和雙方關係，但影響地緣政治最重要的政治里程碑仍是明年一月總統大選，根據惠譽假設，兩岸緊張局勢加劇將成為台灣「關鍵弱點」。

亞銀預估開發中亞洲地區今年經濟成長率百分之四點九，高於九月預估的百分之四點七，理由是經濟活動在面臨持續的不利因素時仍維持韌性；明年預測值為百分之四點八。

報告顯示，穩健的國內需求、強勁的匯款和旅遊業回溫支撐了經濟活動，在通膨降溫之時，經濟活動仍持續擴張；此外，中國大陸與印度的成長比預期強勁，也是亞銀調高經濟預估的一大因素。報告說，大陸的服務業轉強，協助抵銷房地產下滑頹勢，且決策者推出措施來支撐經濟。

(聯合報)

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上月進口增 加強查走私

雙11買氣回溫，財政部關務署昨（13）日公布今年11月進口快遞貨物報單565萬份，年增11%。海關除確保貨物通關順暢外，也持續加強查緝，防杜違法走私。

關務署表示，雙11電商促銷季熱潮再現，多數跨境網購貨物以快遞方式進口，近期快遞報單數明顯增加。

近年雙11快遞報單量高點落在2020年，當年11月湧入671萬件，推測應是受到疫情影響，民眾海外網購增加，不過2021年、2022年分別降至619萬件、508萬件，在邊境鬆綁、網購量進入高原期後，不若以往高度成長。

而今年11月進口快遞貨物報單量共565萬份，較去年同月增加11%，買氣略呈回溫。

海關強調，在快遞貨物通關量高峰期，持續將重大影響我國治安及經濟的毒品及豬肉製品列為重點查核項目，今年10至11月在快遞專區查獲毒品81案計322公斤、豬肉製品12案計23公斤。

(經濟日報)

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高鐵聯貸降息今年省20億 每股貢獻0.35元 明年調薪4.9%

台灣高鐵（2633）昨(13)日董事會宣布兩大喜訊，首先臺灣銀行等8家同意降息給高鐵，推估高鐵一次性的稅前利益約為20億元，每股貢獻約0.35元，明年新利率年省利息約10億元；其次，台灣高鐵明年4月起調薪平均調幅達4.9%，年終獎金2.3個月加發1.2萬元現金。

高鐵董事會完成「113年度調薪作業原則」案審議通過，明年4月1日起生效實施，本次調薪超為近八年幅度最高的一次；另外，將於明年1月底發放2.3個月年終獎金，另於今年底加發「營運激勵金」每人12,000元。

高鐵表示，本次調薪原則係依據國內外經濟情勢、薪酬競爭力，以及疫後高鐵營運績效與業績展望等因素進行評估，同時參酌個人績效評等、職位、職級等標準辦理，平均調薪幅度約為4.9%，並將有超過一半的員工調薪可達5%以上。

而以臺銀為首的聯貸銀行團已同意明年起聯貸利率加碼由目前0.92個百分點降至0.45個百分點，大降47點（1個基本點為0.01個百分點），調降後總利率不到2%，台灣高鐵昨日董事會通過授權董事長談降息，雙方預計年底前完成修約，明年起適用，高鐵推估一次性的稅前利益約為20億元，明年起每年省息10億元。

台灣高鐵並公告修約降息前必須先支付銀行團之前的前低後高利息差額，銀行團主管解釋，因為之前疫情紓困降息，因此要把這段利息差額補回，才能修約降息。根據台灣高鐵公告，支付銀行團利息差額為57.67億元，合約修改利益約68.32億元，推估台灣高鐵年省利息約20億元，換算每股貢獻度約0.35元。

另外，台灣高鐵為向日本採購新的車輛，昨天也通過將分別向臺銀、華南銀各自貸款50億元，因屬信貸性質，利率水準高於聯貸案。

上世紀全球最大BOT案台灣高鐵，於2010年聯貸重組由臺銀領銜主辦，聯貸銀行團成員也縮減換成清一色公股行庫，在9月底臺銀召集銀行團開會討論高鐵降息要求後，10月敲定降息內容，參貸行各自進行內部程序，台灣高鐵昨天也召開董事會通過，預計各參貸行內部程序陸續完成後，年底前即可進行修約降息，與交通部之間的三方合約則是以增補方式處理。

台灣高鐵指出，今年獲利回升是銀行團同意降息的關鍵，高鐵前三季稅後純益49.97億元，每股稅後純益（EPS）0.89元。在疫情解封之後，高鐵載客率、營收、獲利回升，營運實力大增，加以高鐵是國內最重要的南北交通工具，載客率居高不下，營收、獲利攀升，還款能力增加，信評良好，因此台灣高鐵與台銀等八家聯貸銀行達成共識，同意降息。

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(經濟日報)

國際

日內閣將改組 安倍派4大臣被撤

日本自民黨爆發派閥政治資金申報不實疑雲，為挽回國民信任，首相岸田文雄十三日宣布，將儘速於十四日進行人事調整。目前已知「安倍派」四名大臣將被撤換，其中松野博一的內閣官房長官職務，將由前外務大臣林芳正接任。安倍派的自民黨政務調查會長萩生田光一和國會對策委員長高木毅，也已表達辭意。

日本臨時國會十三日休會，岸田傍晚召開記者會報告臨時國會的成果，並向國民說明自民黨陷入政治獻金風暴的善後措施。岸田表示，為挽回國民的信任，將火速進行處理。當前已要求各派閥停止舉辦募款餐會，十四日將進行適切的人事調整。

傳林芳正接官房長官

安倍派在目前內閣中的「政務三役」，包括官房長官松野博一、經濟產業大臣西村康稔、總務大臣鈴木淳司、農林水產大臣宮下一郎等四位大臣，還有五名副大臣及六名大臣政務官，加起來共十五人。另外，擔任自民黨黨內要職的有政調會長萩生田光一、國會對策委員長高木毅，以及參議院幹事長世耕弘成等三人。

由於六名大臣政務官中有五人為初次當選的「一年級生」，涉入政治資金疑雲的程度極輕，因此可能不會列入更換名單，但四名大臣和五名副大臣極可能全部撤換。

官房長官松野博一職務十三日傳由前外相林芳正接任。林芳正為「岸田派」現任龍頭；無派閥的前防衛大臣濱田靖一也被點名，可能接任黨職。

安倍派為自民黨內最大派閥，成員近百人，岸田在二○二一年競選自民黨總裁時，因安倍派大力支持才殺出重圍，這次雖是安倍派引爆政治獻金危機，岸田不得不清理門戶，避免風暴擴大，但也招來「擊垮安倍派」的不滿之聲。

最大在野黨立憲民主黨十三日在國會提出「內閣不信任決議案」，但在自民黨和公明黨多數決反對下，並未成功。臨時國會結束後，東京地檢特搜部也將正式展開調查。由於自民黨其他派閥，包括岸田派在內，也都傳出有類似申報不實的疑雲，政治獻金風暴是否會繼續擴大延燒，仍有待觀察。

(自由時報)

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日內閣異動 安倍派全數出局

日本自民黨內部爆發政治獻金募款餐會申報不實疑雲，首相岸田文雄十四日將調整相關人事，異動名單十三日出爐，內閣官房長官將由前外務大臣林芳正接任，其他異動包括齋藤健任經濟展業大臣、松本剛明任總務大臣，以及坂本哲志任農林水產大臣。

日本執政黨自民黨內最大派閥「安倍派」爆發政治獻金募款餐會申報不實，傳出派閥核心「五人小組」全數涉入，包括內閣官房長官松野博一、經濟產業大臣西村康稔、自民黨政務調查會長萩生田光一、國會對策委員長高木毅，及參議院幹事長世耕弘成。其中，松野疑似收受「回扣」且未刊載在政治獻金收支報告書上，近五年累計金額可能超過一千萬日圓。

預計這次將因這場風暴被撤換的閣員包含松野博一、西村康稔、總務大臣鈴木淳司、農林水產大臣宮下一郎。此外，高木毅已向幹事長茂木敏充表達辭意，萩生田光一也將在十四日向自民黨總裁岸田提出辭呈。

岸田十三日舉行記者會，表明十四日將著手調整閣員等人事，竭盡全力挽回民眾對政治的信賴。

至於接任的閣員人選，日本放送協會（ＮＨＫ）報導，岸田將指派前外務大臣林芳正接內閣官房長官，他屬岸田派。經濟產業大臣由無派閥的前法務大臣齋藤健擔任，總務大臣是麻生派的松本剛明，農林水產大臣則是森山派的坂本哲志。

六十二歲的林芳正在岸田派擔任座長，他過去曾任五屆參議員，並在前年首度當選眾議員。至今為止，他曾任防衛大臣、農林水產大臣、文部科學大臣，並在今年九月岸田內閣改組之前擔任外務大臣，有豐富的閣僚經驗。

新任經濟產業大臣、六十四歲的齋藤健在二○○九年首度當選眾議員。他在二○一七年首度入閣，擔任安倍內閣的農林水產大臣，並在去年十一月接任因為失言而辭職的前法務大臣葉梨康弘，任期至今年九月為止，在自民黨內以無派閥身分活動。

新任總務大臣、六十四歲的松本剛明屬於麻生派。新任農林水產大臣、七十三歲的坂本哲志屬於森山派。

(聯合報)

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美眾院兩黨共識 重置美中經濟關係

美國聯邦眾議院美中戰略競爭特別委員會，十二日發布美中經貿關係最新政策建議報告，五十三頁內容包含近一五○項立法建言，呼籲國會採取行動重整對中貿易關係，從根本改變美中之間貿易、投資與商業往來模式。委員會共和黨籍主席蓋拉格及首席民主黨議員克利什納穆希聯合聲明道，報告顯示委員會正以兩黨合作方式履行職責，為明年美國國會對中經貿政策鋪設藍圖，共同應對中國經濟挑戰。

報告彙整委員會過去一年相關調查，建議更改美國監管方式，收緊對中國對外投資的限制，以及修訂有關貿易和免稅貨物的門檻等；立法建議以三大支柱為重點，分別為重置與中國的經濟關係、遏制美國資金和技術流入中國，以免助長其軍事現代化和侵犯人權，以及投資技術領先並與盟友共同建立集體經濟韌性。

報告呼籲調整目前中國所享關稅級別，從給予進口商品正常稅率的「第一欄」關稅分類移除、改對中國課徵更高稅率的關稅，直指美國已認知到：給予中國「永久正常貿易關係地位」（PNTR）並未對美中貿易關係帶來好處，也沒出現美國期望的中國結構性改革，反而削弱美國對雙邊關係的關鍵經濟影響力；對一個利用黨國力量進行經濟競爭的戰略對手產生經濟依賴，構成美國嚴重風險。報告強調，美國國會若依此推出相關立法並落實，將削弱中國PNTR及其市場競爭力。

撤銷還是調整中國正常貿易地位 仍在討論

蓋拉格和克利什納穆希指出，這份經兩黨議員協商的壓倒性共識報告清楚地呈現：「我們目前與中國的經濟關係需要重置，才能滿足美國經濟和國家安全利益」，「我們需要從老舊的設想裡跳出前進，提高我們的競爭力，善用我們的優勢，並致力於徹底振興美國。」蓋拉格十二日坦言，是否完全撤銷中國PNTR或僅加以調整，國會兩黨仍在激辯，但他支持前項作法；克利什納穆希則傾向後者，惟「需要保護我們的價值和利益，及與我們的夥伴合作，確保我們的供應鏈更加強韌，減少對中國經濟依賴。」

(自由時報)

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美對台戰略模糊 無助遏中

美前國防官員籲對北京採取更多行動

台灣將在數週後舉行總統大選，前美國國防部長辦公室中國科科長包士可（Joseph Bosco）十二日在美國「國會山莊報」（The Hill）撰文，呼籲美國總統拜登結束對台灣的「戰略模糊」政策，才能有效嚇阻北京，並採取更多行動，反制中國公然干預台灣大選。

可派遣航艦戰鬥群通過台海

包士可建議，美國已有十六年未派遣航空母艦戰鬥群通過台海，現在派遣一支航艦戰鬥群低調通過台海，將傳達美國嚴肅以待的訊息，結束危險的戰略模糊政策，並防止有如一九五○年北韓入侵南韓時犯下的災難性戰略誤判。

美應反制中國干預台灣大選

包士可指出，一如過去幾次選舉，中國已透過談話和軍事演習，加強對台施壓，企圖迫使台灣選民拒絕民進黨候選人賴清德。若賴清德當選、民進黨在八次正、副總統直選中贏得第五次勝利，北京或許會援引二○○五年的「反分裂國家法」，採取一系列行動，包括如同去年時任美國聯邦眾議院議長裴洛西訪問台灣時，中國對台實施的海上、空中隔離、禁運或封鎖措施，或者也可能奪取台灣離島或發動全面兩棲、空中和飛彈攻擊，入侵台灣。

包士可強調，所有這些軍事手段選項都有一個關鍵元素：美國在擊敗這場侵略行動上，扮演關鍵卻尚未確定的角色。拜登已四度表明，他的政府會直接保衛台灣，但每次發表這類談話後，白宮、國務院或拜登本人卻又藉由「解釋」美國對台政策沒有「改變」，來淡化這項訊息的嚇阻價值。

可靠的承諾 才能嚇阻中犯台

令人遺憾的是，美國對台政策是明白且刻意不做承諾，例如一九九五到九六年台海危機期間，時任美國國防部助理部長奈伊（Joseph Nye）被中國軍方官員問到，若中國採取進一步行動攻擊台灣，美方會有何反應時，他說：「我們不知道，你們也不知道，這取決於具體情況。」這也就是當前所謂的「戰略模糊」。

包士可認為，美國從來沒有承諾使用武力防衛台灣，北京也從未放棄使用武力征服台灣。唯有美國提出對台灣可靠、充分準備且具有說服力的承諾，才有可能讓北京認為，中國若侵犯台灣，會付出極為高昂的代價。而要達成這樣的嚇阻力，有賴於在兩個軍事層面上的清晰立場：以集體自衛行動保衛台灣對抗中國侵略，以及透過直接戰爭行動保衛美國和其盟邦免於遭中國報復。這兩項目標都取決於美國能否取得升級戰事主導地位（escalation dominance）。

應表明有動武跡象 美就反擊

包士可認為，拜登應該表明，一有中國攻擊或對台封鎖的跡象，美國就會部署海、空軍，摧毀侵略部隊；若中國對協防的美國或盟國部隊採取報復攻擊，美國將立即打擊中國的攻擊來源。如此一來，是否要將情勢升級到第三次世界大戰，端視北京的決定，但他研判習近平等人不會自我毀滅。北京一旦確信華府將依照其升級主導地位的情況行事，就不會在一開始發動對台敵意行動。

(自由時報)

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菲駐美大使：下一場戰爭熱點在南海 而非台灣

菲律賓與中國在南海頻繁陷入衝突之際，菲律賓駐美大使羅慕德斯警告，下一場可能引爆世界大戰的「衝突熱點」不是台灣而是南海；美國駐中國大使伯恩斯也直指，中國攻擊菲律賓的舉動，令人反感。

羅慕德斯七日接受日經亞洲（Nikkei Asia）專訪，表達前述觀點，他指出如果南海發生任何事態，「那就像是另一場戰爭、世界大戰的開始」。羅慕德斯還透露，菲國總統小馬可仕上月在亞太經合會（APEC）峰會場邊與中國國家主席習近平會面時，表明願意與習溝通，控制雙方在南海的分歧，但習的態度是迴避且不置可否，「令人失望」。

暗示美為菲周邊衝突部署準備

情勢於數週後持續升級。菲律賓十日表示，中國海警船對前往南沙群島仁愛暗沙執行運補任務的菲律賓船隻發射水砲並且進行撞擊。事發前一天，菲方才指控中國海警船在黃岩島附近對菲律賓民船動用高壓水砲。羅慕德斯呼籲應在南海採取「多邊回應措施」反制中國的脅迫行動，讓多邊國家共同展示武力，在南海進行聯合巡邏。

在與美國和澳洲上月底舉行聯合巡邏行動後，菲律賓國防部長鐵歐多洛近日表示，菲律賓正考慮與更多國家採取聯合巡邏，對抗中國挑釁，日本、紐西蘭、英國、加拿大和法國都有可能加入。

日經報導提到，菲律賓目前開放九個地點允許美軍進入，使美國不僅能夠快速提供救災和人道援助，還能因應南海和台海突發事件，讓美軍為潛在衝突做好準備。被問到菲國允許美國在這九處預先部署何種裝備時，羅慕德斯指攻擊性武器須逐案討論，因軍火可能會引發諸多不同解讀，暗示美軍可能為菲國周邊地區發生高層次衝突進行準備。

美國駐中國大使伯恩斯十二日在紐約出席活動時強調，美中關係仍以競爭為核心，在台灣、南海、東海、烏俄戰事、以巴戰事及人權等議題上，兩國分歧仍然嚴重，美方會繼續關注在最近兩國取得進展的合作領域上，北京如何落實承諾。

美駐中大使 指中國行為令人反感

針對中國最近在南海爭議水域攻擊菲律賓船隻，伯恩斯直言，中國的這一系列舉動具有「爭議性、侵略性，相當令人反感」。美國國務院日前重申對菲律賓的支持，強調菲律賓在南海的軍隊、飛機或公共船隻若遭受武裝攻擊，美國將啟動美菲共同防禦條約（MDT）中的承諾。

(自由時報)

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中國「出口通縮」 恐再掀貿易摩擦

7成主要出口商品降價 消化庫存變低價傾銷

日經亞洲報導，包括鋼材、汽車在內，過去一年中國七成的主要出口產品單價下降，在內需低迷的情況下，越來越多中國企業選擇向國外低價傾銷過剩庫存；中國「出口通縮」雖然有助於舒緩主要國家通膨壓力，但低價傾銷也可能引發貿易摩擦。

中國十一月以美元計價的出口年增○．五％，為七個月以來首見正成長，出口轉紅的原因之一是降價產品增加。根據中國國家統計局公布資料，十七個出口品項中，單價較去年同期下降的品項占七十一％，降價品項比重從去年秋季開始上升，今年五月以後維持七至八成的高點。

人民幣貶值 更添價格競爭力

以熱軋捲板為例，東亞地區的交易價格（成本加運費）比三月高點下跌十四％，中國國內堆積如山的鋼材出口至國外，正在壓低亞洲地區的流通價格。泰國鋼鐵協會的統計顯示，今年前九月泰國進口的中國鋼材年增二十三％、達三四九萬噸，恐導致泰國國內製造商的生產力下降。

中國大舉出口降價的汽車，也拉抬其全球市占率，十一月中國汽車出口金額年增二十八％，單價卻下跌十％。物流業相關人士指出：「在中國賣不掉的汽油車占出口的大部分，正在低價出口至中東和非洲。」

除了內需疲弱，人民幣兌美元貶值，也加劇中國出口產品的降價趨勢。部分觀察家認為，中國企業正利用人民幣貶值，調降以美元計價的產品價格，以提高在海外市場的競爭力。

由於中國占全球粗鋼產能的五十％，以及占全球汽車生產逾三十％，中國低價出口攻勢，可能導致全球價格行情和外國企業的業績惡化，並引發貿易摩擦。

歐、越、印度均對中傾銷調查

例如，中國大舉向歐盟傾銷低價電動汽車，歐盟近日決定對中國電動汽車產業獲政府補貼展開調查；印度九月對中國產品發動反傾銷調查，包括廣泛用於纖維和造紙的化學產品、拉鍊和卡扣地板等；越南政府九月也開始調查從中國進口的風力發電塔對國內廠商的影響。

(自由時報)

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中共中央經濟會議打高空 中港股重挫

中共領導人週二結束為期兩天的年度中央經濟工作會議，將二○二四年建立「現代工業體系」，發展頂尖技術、生技和人工智慧（AI）等新興產業列為經濟優先政策，卻沒有提出大規模刺激經濟措施，以提振消費者和企業信心、解決房市危機，令市場失望，週三中國和香港股市收盤重挫。

在中國經濟面臨通縮陰霾下，這場會議結論側重於支持企業生產高價值產品，而非致力刺激消費支出，外界預期短期內不可能大幅拉抬經濟成長；而提振製造業也可能引發地緣政治風險，歐盟已對中國電動汽車充斥其市場發出警告。

渣打銀行大中華和北亞區首席經濟學家丁爽表示：「我沒有看到任何大規模刺激措施的跡象，這場會議凸顯科技自力更生的重要性遠勝過先前幾年。」

中共中央經濟工作會議通常在每年十二月舉行，目的是擬定經濟計畫，並設定下一年成長目標，詳細目標要等到明年三月中國全國人大會議期間才會公布。許多經濟學家預計，中國政府將把明年經濟成長目標訂在五％左右，與今年相同。

受上述會議並未提出大規模刺激經濟措施影響，週三滬深三百指數重挫一．七％，恆生中國企業指數大跌一．八％。

此外，因香港實施三年的嚴格防疫措施，加上中國加強對香港的政治控制，導致外資和專業人才持續出走，港股頻頻破底，香港做為國際金融中心的地位搖搖欲墜，中國財政部官員週三會晤匯豐銀行、渣打銀行、中國銀行等業者，討論香港面臨的風險和挑戰，希望能爭取恢復外資對香港的信心。

(自由時報)

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美74機構2.2兆資金 養大中國科技巨擘

未必違反投資禁令卻成破口 應改變

儘管近年來美中關係不斷惡化，並在國家安全、貿易、台灣等議題交鋒，但非營利組織「未來聯盟」（Future Union）一份報告指出，包括公共退休基金、大學捐贈基金、基金會在內的美國七十四個機構，已承諾向中國和香港投注資金，有些資金甚至跟敏感技術有關，這可能會削弱美國限制對中國投資的行動。

美國總統拜登和中國國家主席習近平上月首度面對面會談，兩國關係表面上有所回溫，但華府仍堅定執行對北京「去風險」的計畫。今年八月拜登簽署行政命令，禁止美國投資流向中國的某些敏感技術領域，阻止美國資本和專業知識幫助開發可能用於支持中國軍事現代化的技術。此項禁令預計明年開始實施。

不過，上述七十四個機構透過各種旗下基金，進行超過一一○○項投資，向中國和香港的企業投注逾七○○億美元（約二．二兆台幣），受惠企業包括TikTok母公司字節跳動、騰訊和阿里巴巴等科技巨擘。

「未來聯盟」執行董事金恩（Andrew King）表示：「儘管這些投資沒有違反禁令，但持續對對手投資，凸顯主要資本配置者出現史上最嚴重的濫用情況，發出報告的目的就是希望這些基金能夠轉向，並做出改變。」

七十四個機構中，有四分之三是在過去三十六個月進行投資，不少甚至是在過去十二個月進行投資。而二○一八年以來美中貿易戰，這也顯示即使美中關係惡化，美國境內機構仍持續向中國投注資金。金恩指出：「人人都說從中國撤資是正確的事，但實際上做的卻是另一回事。」

報告指出，為逾一二○萬名公務員服務的紐約州共同退休金（NYSCRF）是對中國和香港的最大投資者，向兩地投資總額達八十三億美元，其中三十五億美元是在過去三十六個月。

報告發現，美國許多公私立大學的捐贈基金已透過三八五項投資，在中國和香港投資了七十七億美元，其中許多是在過去三十六個月內進行。由於私立大學不必完全揭露，實際投資金額可能更高。

(自由時報)

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COP28閉幕決議 198國允脫離化石燃料、拚2050年前淨零

聯合國氣候變化綱要公約第廿八次締約方會議（COP28）「加班」一天後，昨天落幕。一九八國談判代表針對決議達成共識，承諾「進行能源系統轉型，脫離化石燃料」，並以公正有序的態度在這關鍵十年加速行動，以利二○五○年前達到淨零。這是氣候峰會史上，首次在決議明確提到化石燃料。

這份決議未包含歐美國家期待的「逐步淘汰化石燃料」（phasing out fossil fuels），而是採用較中性的「轉型」（transitioning）字眼。此外，決議也認可全球碳排放將會在二○二五年前達到高峰，並承諾淘汰「無效率的化石燃料補貼」。

賈比爾斡旋 決議過關

峰會原定十二日結束，但因第一份決議草案未納入「逐步淘汰化石燃料」，引發歐美等國不滿，決議難產而延會。昨日凌晨，會議主席賈比爾（Sultan Al Jaber）先與各國代表私下磋商，接著公布第二份決議草案並召開全體大會。

賈比爾在大會宣布，這份「全球盤點決議」已獲得無異議的採納，堪稱是歷史性的包裹方案，有助於加速氣候行動；現場爆出熱烈掌聲。他表示，各國代表應該為達成歷史成就而感到驕傲，「我們對全球盤點做出全面回應，制定了強力的行動計畫，讓控制攝氏一點五度升溫保有可能性」。

第一次提甲烷與減量

賈比爾說，這是峰會史上第一次提到甲烷與減量，也是首次有最終協定納入關於化石燃料的文字，堪稱是「阿拉伯聯合大公國共識」（UAE consensus）。但他強調，協定必須付諸行動，「我們不能光說不練，如果我們團結，就可以對我們的未來產生深遠影響」。

根據太平洋島嶼氣候行動網絡（Pacific Islands Climate Action Network）調查統計，今年共有超過一二七個國家支持「逐步淘汰化石燃料」，較去年僅八十國大幅增加，但石油輸出國家組織（OPEC）和中印等國皆反對將「逐步淘汰化石燃料」寫入決議，其中又以全球第二大產油國沙烏地阿拉伯最反對，導致起初的談判陷入僵局。

此外，一如先前談判釋出的訊息，各國決議朝提升再生能源容量及能源效率兩方面加速能源轉型。文中寫道，各國要在二○三○年前將再生能源裝置容量提高至目前的三倍、能源效率改善速率提高至兩倍，顯示各國將再生能源視為控制升溫的重要解方。

這項由歐盟、美國及主辦國阿聯酋大力鼓吹的再生能源方案，在大會第一周就已獲一百多國支持，也包括中國及印度。草案文字後續如願送進大會，取得所有締約國共識。

本次決議中也再次提及「逐步減少（phasing down）燃煤」的承諾，要求各國加強交通基礎設施及運具方面的減碳、發展能源科技及各項降低溫室氣體排放的技術，包括核能、碳捕捉與儲存，以及氫能生產等。

2030年碳排量減少43%

歐盟表示，各國還同意採取行動到二○三○年將碳排量減少百分之四十三，並讓世界走上二○五○年實現淨零排放的道路。另外，各方也達協議，在這個十年內解決甲烷排放和其他非二氧化碳溫室氣體排放問題，並盡快逐步取消低效率化石燃料補貼。

不過，氣候倡議人士指出，決議文本缺少路徑去籌集幾千億資金協助發展中國家從煤炭、石油與天然氣轉型。

「但願不會來得太遲」

聯合國秘書長古特瑞斯在社群媒體「Ｘ」發文指出，「不管你喜歡與否，化石燃料逐步淘汰是大勢所趨，但願不會來得太遲」。

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化石燃料轉型 各國遵行待觀察

氣溫創紀錄新高的今年，近二百國於ＣＯＰ28通過從化石燃料轉型的協議，達成氣候峰會近卅年創舉。紐約時報十三日報導，該協議並不具約束力，各國是否遵行仍待觀察，不過許多與會官員、企業領袖和環保人士希望，協議可對各地投資人和政府決策者示意化石燃料的終結已揭開序幕。

此後兩年間，各國理應提交詳細正式計畫，說明直至二○三五年的減排方法，前述協議旨在引導相關計畫。美國環團「自然資源保護會」資深策略主任施密特指出，該協議明確透露出全球正果斷致力於逐步淘汰化石燃料、加速發展再生能源並保護林地，也正式告訴化石燃料產業，其老舊的企業模式正在過時。

過去的氣候協議時常未能促成有意義的行動，例如各國雖在二○二一年於英國格拉斯哥ＣＯＰ26上決議逐步減少燃煤電廠，但一年後英國就批准一處新的煤礦場，全球煤用量也自此攀至紀錄新高。

協議協商期間，齊聚阿聯杜拜的外交官曾連夜爭論，推敲指導氣候變遷對策的確切用字。歐洲和許多太平洋島國雖希望呼籲「逐步淘汰」化石燃料，沙烏地阿拉伯與油氣業者則表示會談應聚焦減排而非化石燃料本身，認為碳捕捉和封存技術可解決化石燃料的碳排，以便能持續使用，惟至今相關技術尚難大規模設置。

其他國家領袖認為，減排最佳方式就是改採潔淨能源，只有在未有可行替代方案的少數情況才採用碳捕捉。本次協議最終文本則呼籲各國加速推行碳捕捉，特別是在難以減排的產業，這令部分與會者擔心化石燃料業者會抓準這項說法，持續大量排放溫室氣體而承諾其後加以捕捉。

外媒：美中頻會商 峰會達成協議臨門一腳

聯合國氣候峰會ＣＯＰ28達成從化石燃料轉型的歷史性共識，華爾街日報十三日報導，美國、中國大陸兩大碳排國與會官員頻繁會商，有助製造達成協議的條件。美國氣候特使柯瑞說，本次協議帶來樂觀展望，向世界傳遞強烈訊息，中方官員亦肯定該協議宣示全球綠色轉型勢不可擋。峰會達成協議後，柯瑞隨即和中國氣候變化事務特使解振華舉行聯合記者會，他們代表世界兩個最大經濟體及兩個最大碳排放國。

路透報導，解振華表示，在談判似乎將失敗之際，正是中美聯合提議，讓談判再次取得進展。

柯瑞說，隨著這項歷史性協議的簽署，他覺得世界已經出現轉機，「為兌現這一承諾，各國需要做的第一件也是最簡單的事情就是停止建設新的、未使用碳捕捉技術的燃煤發電，我們將繼續為此奮鬥」。

華爾街日報指出，美中與會代表團在杜拜的辦公室位置鄰近，柯瑞時常拜訪中方對口官員，雙方本周也曾在議事會場的講台旁交談。

針對最終協議，中國生態環境部副部長趙英民說，該文本宣告綠色低碳轉型趨勢是全球性且不可逆轉的。一名熟悉北京思路人士透露，由於化石燃料在中國能源組合的占比下滑中，中方可接受協議用語。

國際能源轉型加速 學界：我應深思減化石燃料

ＣＯＰ28氣候峰會達成「進行能源系統轉型，脫離化石燃料」決議，對台灣有何衝擊？學界一致認為，擺脫化石燃料的能源轉型勢必加速，這也是一場國家體質的競賽，但台灣的能源價格長期未能反映市場價格，未來在國際上勢必面臨更嚴峻的考驗，「不生產一滴油的台灣，應該深思如何減少依賴化石燃料。」

台大公衛學院特聘教授詹長權說，ＣＯＰ28氣候峰會產生改變台灣未來減碳、減汙染的三個重要文件，包括ＣＯＰ28締約國的「全球盤點決議（即阿聯酋共識）」、歐盟主導的 「全球再生能源和能源效率承諾」及美國主導的「核能三倍宣言」，用這三份文件檢視我國淨零政策，發現台灣政策設定的減碳目標太低、減碳時程太長、減碳速度太慢、減碳手段不夠多元、減碳沒有優先順序等問題。

台灣化石燃料發電比率高達八成，且電價低廉，台大風險社會政策研究中心主任周桂田表示，台灣過去以高碳、低價的生產體系成為全球供應鏈重要一環，內部則因爭執核能浪費了廿年，導致綠色科技落後日韓等布局甚久的國家，ＣＯＰ28包括再生能源在內的多項決議，驅動台灣必須快速前進。

安侯永續顧問公司董事總經理黃正忠說，全球能源轉型已進入關鍵時刻，決議文提及各國「逐漸減少燃煤發電」的承諾值得台灣關注，尤其台灣能源價格長期偏低，未能反映市場價格，將來在國際上的競爭考驗會更嚴峻。

台師大永續管理與環境教育研究所教授葉欣誠認為，能源「轉型」用詞力道不如「逐步淘汰」化石燃料，預期ＣＯＰ29還會有爭論。政大外交系兼任教授李河清表示，應由工業國家率先減用化石燃料，並為全球調適資金、技術做出貢獻。

台大環工所兼任助理教授劉銘龍說，這次決議宣告要開始終結化石燃料，台灣作為全球重要產業供應鏈角色，政府勢必要加入各國能源體質改造的競賽。

環境部：政策會納民生考量

環境部政務次長施文真昨說，逐步淘汰化石燃料是二○五○淨零很關鍵的指標，未來政策規畫會將民生衝擊納入考量，能源政策將與國際同步，朝再生能源增加三倍的方向前進。

施文真說，台灣化石燃料高度依賴進口，但有安全疑慮，因此也傾向落實再生能源增加三倍。至於目前仍用一定比例的化石燃料發電，未來可透過碳捕捉技術達到減碳目標。

調高減碳目標 專家籲政府：提去煤具體時間表

ＣＯＰ28氣候峰會達成多項承諾與決議，對台灣的淨零轉型產生不小壓力，學者昨建議政府呼應ＣＯＰ28最新倡議，調高我國減碳目標，並具體提出台灣去煤時間表，同時努力以氣候援助推動氣候外交。

台師大永續管理與環境教育研究所教授葉欣誠說，政府設定二○三○前減碳百分之廿四，但作為進步國家，應務實面對國際壓力，朝各國在ＣＯＰ26訂出的目標值（減碳百分之四十五）邁進。

參加ＣＯＰ28的台北大學自然資源與環境管理研究所教授李堅明認為，根據此次全球盤點結果，台灣應提高二○三○國家減量目標、逐年改善能源效率，並將核能列為過渡性能源、加速化石燃料電廠的碳移除技術、提高電動車普及率。政府也應該大幅提高調適預算及公正轉型基金，建立國家調適績效監測系統，強化台灣的氣候韌性。

台大環工所兼任助理教授劉銘龍指出，面對氣候新局，台灣身為全球供應鏈不可或缺一環，建議呼應ＣＯＰ28最新倡議，提出國家淨零轉型三箭，包括「三○／三○／三○」能源轉型政策亦即在二○三○年達成再生能源占比達百分之卅，國家減量目標提高至百分之卅，讓台灣與國際接軌，回到抑制地球升溫攝氏一點五度的淨零路徑，也就是二○三○年及二○三五年全球應各減少四成三和六成碳排，二○五○年實現淨零。

劉銘龍認為在製造部門或住商部門，還必須加大節電與提高能源效率措施，將二○三○年用電需求控制不超過三千一百億度。另在ＣＯＰ28的一項歷史性協議中，承諾用「損失與損害基金」支援受氣候危機最前線的國家，迄今已獲逾七億美元承諾，我國外交部過去每年有約三點一億美元援外經費，應把援外經費導引至符合「損失與損害基金」作法，協助我國友邦增進氣候韌性，提升其生活品質與環境永續。

(聯合報)

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COP28承諾脫離化石燃料 198國將加速能源轉型...力拚2050年淨零

聯合國氣候變化綱要公約第28次締約方會議（COP28）「加班」一天後，昨（13）日落幕。198國談判代表針對決議達成共識，承諾「進行能源系統轉型，脫離化石燃料」，並以公正有序的態度在這關鍵十年加速行動，以利2050年前達到淨零。這是氣候峰會史上，首次在決議明確提到化石燃料。

這份決議並未包含歐美國家期待的「逐步淘汰化石燃料」（phasing out fossil fuels），而是採用較中性的「轉型」（transitioning）字眼。此外，決議也認可全球碳排放將會在2025年前達到高峰，並承諾淘汰「無效率的化石燃料補貼」。

峰會原定12日結束，但因第一份決議草案未納入「逐步淘汰化石燃料」，引發歐美不滿，決議難產而延會。昨日凌晨，會議主席賈比爾（Sultan Al Jaber）先與各國代表私下磋商，接著公布第二份決議草案並召開全體大會。

賈比爾在大會宣布，這份「全球盤點決議」已獲得無異議採納，堪稱是歷史性的包裹方案，有助於加速氣候行動；現場爆出熱烈掌聲。他表示，各國代表應該為達成歷史成就而感到驕傲。

賈比爾說，這是峰會史上第一次提到甲烷與減量，也是首次有最終協定納入關於化石燃料的文字，堪稱是「阿拉伯聯合大公國共識」（UAE consensus）。但他強調，協定必須付諸行動，「我們不能光說不練，如果我們團結，就可以對我們的未來產生深遠影響」。

根據太平洋島嶼氣候行動網絡調查統計，今年共有超過127個國家支持「逐步淘汰化石燃料」，較去年僅80國大幅增加，但石油輸出國家組織（OPEC）和中印等國皆反對將「逐步淘汰化石燃料」寫入決議，其中又以全球第二大產油國沙烏地阿拉伯最反對，導致起初的談判陷入僵局。

一如先前談判釋出的訊息，各國決議朝提升再生能源容量及能源效率兩方面加速能源轉型。

文中寫道，各國要在2030年前將再生能源裝置容量提高至目前的三倍、能源效率改善速率提高至兩倍，顯示各國將再生能源視為控制升溫的重要解方。

這項由歐盟、美國及主辦國阿聯大力鼓吹的再生能源方案，在大會第一周就已獲100多國支持，也包括中國大陸及印度。草案文字後續如願送進大會，獲所有締約國共識。

本次決議中再次提及「逐步減少燃煤」的承諾，要求各國加強交通基礎設施及運具方面的減碳、發展能源科技以及各項降低溫室氣體排放的技術，包括核能、碳捕捉與儲存，以及氫能生產等。

歐盟表示，各國還同意採取行動到2030年將碳排量減少43%，並讓世界走上2050年實現淨零排放的道路。

另外，各方也達協議，在這個十年內解決甲烷排放和其他非二氧化碳溫室氣體排放問題，並盡快逐步取消低效率化石燃料補貼。

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紐時報導COP28決議不具約束力 化石燃料何時退場…打問號

氣溫創紀錄新高的今年，近200國於COP28通過從化石燃料轉型決議，達成聯合國氣候峰會近30年創舉。紐約時報13日報導，該協議並不具約束力，各國是否遵行仍待觀察，不過有許多與會官員、企業領袖和環保人士希望，決議可對各地投資人和政府決策者示意，化石燃料的終結已揭開序幕。

此後兩年間，各國理應提交詳細計畫，說明直至2035年的減排方法，前述協議旨在引導相關計畫。美國環團「自然資源保護會」資深策略主任施密特指出，該協議明確透露全球正果斷致力於逐步淘汰化石燃料、加速發展再生能源並保護林地，也告訴化石燃料產業，其老舊企業模式正在過時。

但過去的氣候決議時常未能促成有意義的行動，例如各國雖在2021年於英國格拉斯哥COP26決議逐步減少燃煤電廠，但一年後英國就批准一處新的煤礦場，全球煤用量也自此攀至紀錄新高。

科學家指出，各國在這個十年內須減少約四成三的溫室氣體排放量，以便控制全球暖化幅度在攝氏1.5度內，否則恐難以應付海面上升、野火、極端風暴和乾旱等惡果。

決議協商期間，齊聚杜拜的外交官曾連夜爭論，推敲指導氣候變遷對策的確切用字。歐洲和許多太平洋島國雖希望呼籲「逐步淘汰」化石燃料。沙烏地阿拉伯與油氣業者則表示會談應聚焦減排而非化石燃料本身，認為碳捕捉和封存技術可解決化石燃料碳排，以便能持續使用，惟至今相關技術尚難大規模設置。

COP28決議對台影響重大 化石燃料發電比例達八成…恐面臨國際嚴峻考驗

能源議題是此次聯合國氣候峰會（COP28）焦點，結果對化石燃料發電比例高達八成且電價低廉的台灣來說攸關重大。化石燃料首次被寫入COP大會決議成為歷史性一刻，但相對保守的用詞引發外界擔憂未來實踐程度。

台大風險社會政策研究中心主任周桂田表示，台灣過去以高碳、低價的生產體系成為全球供應鏈重要一環，內部因爭執核能浪費了20年時間，導致綠色科技落後日、韓等布局甚久的國家。「COP28包括再生能源在內的多項決議，都驅動台灣必須快速前進。」

安侯永續顧問公司董事總經理黃正忠說，在石油生產重地的國際談判角力下，化石燃料仍被寫進決議文，象徵全球能源轉型已在關鍵時刻。決議文中還有提及各國「逐漸減少燃煤發電」的承諾，以及「取消無助於能源貧窮及公正轉型的化石燃料補貼」，同樣值得台灣關注。

黃正忠說，台灣能源價格長期未能反映市場價格，將來勢必在國際面臨更嚴峻考驗，「沒有一滴本地油的台灣，應該深思如何減少依賴化石燃料。」

台師大永續管理與環境教育研究所教授葉欣誠認為這是一次沒有「驚喜」的大會。他說，「轉型（transitioning）」用詞力道不如「逐步淘汰（phasing-out）」，決議也未設下時間表，不利在大會後形成具體工作目標和計畫，「預期COP29還會重新爭論一次。」

葉欣誠說，為守住升溫，台灣設定2030年前減碳24%，但作為進步國家，應務實面對國際壓力，朝各國在COP26訂出的目標值（45%）邁進。

國際組織「氣候行動網絡」全球政治戰略部門負責人辛格說，經過數十年逃避，COP28終於聚焦在氣候危機罪魁禍首「化石燃料」，然而最終決議卻為化石燃料業者創造鑽漏洞機會。他也批評富裕國家並未提供充足資金，幫助仍依賴化石燃料的發展中國家確保能源安全及公正轉型，「數以千億計的責任，仍然沒有人履行。」

政大外交系兼任教授李河清在杜拜峰會現場接受採訪表示，應回歸「氣候變遷綱要公約」精神，依照問題責任歸屬，由工業國家率先減少使用化石燃料，並且為全球調適資金、技術作出貢獻。

親自參加峰會的台北大學自然資源與環境管理研究所教授李堅明認為，根據此次全球盤點結果，台灣應提高2030國家減量目標、逐年改善能源效率，並將核能列為過渡性能源、加速化石燃料電廠導入碳移除技術、提高電動車普及率。政府也應大幅提高調適預算及公正轉型基金，建立國家調適績效監測系統，強化台灣的氣候韌性。

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環境部：化石燃料逐步淘汰衝擊程度...長期而緩和

聯合國氣候峰會（COP28）昨（13）日通過歷史性決議，首次呼籲世界推動擺脫化石燃料。環境部次長施文真昨日表示，化石燃料逐步淘汰對2050淨零排放是重要關鍵，影響程度是長期而緩和，至於對民生衝擊，她表示，政府規劃政策都會納入考慮。

施文真昨日出席綠色採購及綠色消費頒獎典禮，媒體關注COP28對於化石燃料相關討論，及是否會影響產業、民生。

施文真表示，世界大多數國家都已宣示淨零目標，在此情況下，各國一定會逐步調整化石燃料使用比率，產油國雖表面抗拒，但實際上也觀察到國際趨勢，就連產油國也在發展再生能源或碳捕捉、碳封存等，減緩降低化石燃料帶來的衝擊。

施文真觀察，逐步淘汰化石燃料的影響、造成的波動可能是比較長期而緩和；對我國而言，是否會造成民生衝擊，她強調，政府規劃政策都會將各種因素納入考量。施文真指出，化石燃料是溫室氣體排放主要來源之一，台灣目前能源政策希望逐年提高再生能源占比。

COP28提出最新倡議 學者：推淨零轉型三箭

COP28提出最新倡議，台大環工所兼任助理教授劉銘龍昨（13）日指出，面對此一氣候新局，台灣身為地球村一員，更是全球供應鏈不可或缺一環，建議提出2030年再生能源占比達30%、國家自定貢獻NDC提高至30%，提出台灣的去煤時間表，以氣候援助推動氣候外交等淨零轉型三箭。

第一推出2030/30/30政策，2030年再生能源占比達30% ，國家自定貢獻NDC提高至30%，讓台灣與國際接軌回到1.5°C的淨零路徑，依近日公布的氣候變遷績效指標（CCPI），我國比去年又退步四名。從環境部公布國家溫室氣體排放清冊，不僅2020年沒達標，2021年更比基準年增加2.57 %。過去十年國家溫室氣體排放都維持在高點，未見明確減量趨勢，反映出台灣高人均碳排與再生能源發展緩慢。

我國2022年再生能源只占8.3%，今年才可能達到10% 。為呼應COP28「全球再生能源和能源效率承諾」倡議，到2030年將再生能源發電裝置容量增加二倍，我再生能源發電占比應達30%。

第二提出台灣去煤時間表，從格拉斯哥氣候協議到COP28關鍵決議，都清楚要求加速關閉無裝設減排設備的燃煤電廠。火力發電仍是我國主要發電方式，到今年燃煤發電量仍占34%，這將是我國能源轉型與淨零推動痛點，應及早擘劃對策。

第三以氣候援助推動氣候外交，COP28首日即促成一項歷史性協議，承諾「損失與損害基金」，支援受氣候危機最前線國家，迄今已獲7.26億美元承諾。

我國外交部過去每年有約3.1億美元援外經費，因應台灣參與全球氣候行動，應將援外經費導引至符合「損失與損害基金」作法，協助我國友邦增進氣候韌性，提升生活品質與環境永續。

櫃買應戰 驅動企業減排

櫃買中心昨（13）日表示，全球都在關注聯合國氣候峰會（COP28）決議，以共同解決嚴峻的氣候危機處境。資本市場作為對抗氣候變遷任務的重要財務支持角色，將持續透過發揮市場功能，引導資金投入綠色及減碳專案，驅動企業達成淨零轉型目標。

為推升台灣在國際供應鏈競爭優勢與國際淨零轉型目標接軌，櫃買中心積極提供相關資源，協助上（興）櫃公司面對轉型，共同應戰淨零減碳趨勢，包含建立ESG實務指引、企業ESG亮點專區、協助公司依照我國上市櫃公司永續發展路徑圖逐步完成碳盤查，並輔導公司接軌IFRS永續揭露準則等。

在COP28議程中討論到全球氣候相關融資金額遠不足對抗氣候變遷，櫃買中心董事長陳永誠表示，櫃買中心推動永續金融不遺餘力，已建置完善永續發展債券市場，提供綠色債券、可持續發展債券、社會責任債券及可持續發展連結債券（SLB）等籌資工具，迄今規模超過4,700億元，發行人來自國內外金融機構、企業及政府機構。

在引導ESG投資方面，櫃買中心陸續發布「台灣上櫃永續指數」、「上櫃ESG 30指數」及台灣首次以氣候韌性為主題之「TPEx FactSet氣候韌性指數系列」等，吸引投信及證券商追蹤指數發行ETF及ETN，帶動更多永續概念及氣候連結商品投資。

同時為邁向淨零轉型，櫃買中心依據ISO 14064-1:2018進行2022年溫室氣體盤查，透過國際標準掌握全中心溫室氣體排放情形，另為提高盤查資訊與報告可信度，安排由第三方機構執行確信作業，並依盤查結果由櫃買中心總經理李愛玲主持之「永續發展委員會」由上而下設定永續目標、推動策略並追蹤實際執行情形。

(經濟日報)

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習會越南「四駕馬車」 強調亞太穩定

中共總書記習近平昨日完成對越南的兩日訪問，繼前日與越共總書記阮富仲會談宣布構建「具有戰略意義的命運共同體」後，昨日再分別與越南國家主席武文賞、總理范明政、國會主席王廷惠會面。與越南「四駕馬車」全面接觸中，習近平不斷強調政治安全與亞太穩定，呼籲「雙方要警惕和反對任何把亞太搞亂的企圖」。

據新華社消息，習近平與阮富仲會談時提到「要把維護國家政治安全放在首位，確保社會主義紅旗顏色不變，全力防範、化解、遏制各類政治安全風險」，他還強調，「相信越方將繼續支持中國反對外部干涉、堅定推進國家統一大業」。

與習近平會談時，武文賞表示，「越中關係堅如磐石，不會受到任何外部勢力挑撥離間和干擾破壞」；習近平則指出，雙方同為共產黨領導的社會主義國家，維護政治制度安全「是我們共同的責任使命」，呼籲雙方要「共同防範抵禦外部滲透破壞圖謀」，為壯大世界社會主義力量作出應有貢獻。

與范明政會見時，習近平還呼籲雙方「要警惕和反對任何把亞太搞亂的企圖，加強國際事務協調和配合，共同維護良好外部環境」。

根據大陸外交部公布此次發表的「中越聯合聲明」，「越方重申堅定奉行一個中國政策，承認台灣是中國領土不可分割的一部分，堅決反對任何形式的『台獨』分裂活動，支持不干涉各國內政原則，不同台灣發展任何形式的官方關係。」

聯合聲明還提到，中越雙方同意，進一步加強兩軍高層交往，加強兩國軍隊在政治工作、人員培訓、聯合研究等領域的交流合作，進一步加強在國防工業、聯演聯訓、醫療衛勤、聯合國維和及非傳統安全領域合作。並強調要更好管控和積極解決海上分歧，維護南海和地區和平穩定。

習近平此訪，中越雙方共簽署卅六份合作協議，涵蓋黨政等多項領域，包含設立海上漁業活動突發事件聯繫熱線、北部灣聯合巡邏、海上搜救等。

(聯合報)

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追台積 三星、ASML合作研發

荷蘭半導體製造設備大廠艾司摩爾（ＡＳＭＬ）將與南韓三星電子共同投資一兆韓元（約台幣二三九億元），在南韓興建一座開發尖端半導體先進製程技術的設施。艾司摩爾十二日發表聲明，表示這座新廠將使用艾司摩爾獨家提供的下一代極紫外光（ＥＵＶ）微影設備技術。市場人士指出，艾司摩爾在邏輯晶片製程原本就與台積電、英特爾和三星緊密合作，預料這項合作案不會對台積電造成太大影響。

南韓貿易部長安德根說：「三星與ＡＳＭＬ的最新交易，使南韓在全球半導體市場上領先於競爭對手一步，而這個市場在提升超精密微米製程方面的競爭非常激烈。」

彭博資訊報導，艾司摩爾與三星的合作案，緊隨在南韓與荷蘭兩國的外交交流後宣布。

艾司摩爾目前在南韓已有四處據點（客戶支援辦公室），為三星等客戶提供服務，新設施將擴大艾司摩爾在南韓的布局。由於艾司摩爾獨特的技術日漸成為美中貿易戰的中心問題，提高地域多元化愈來愈重要。

南韓總統尹錫悅十二日與荷蘭國王威廉—亞歷山大一起參觀艾司摩爾位於費爾德霍芬的總部。三星電子執行董事長李在鎔與ＳＫ集團董事長崔泰源也參加這個參訪行程。

市場分析，三星與艾司摩爾的合作案不會對台積電造成影響，關鍵在於，此合作案偏向記憶體。未來是否在記憶體獲得重大突破，以這次ＳＫ海力士也派代表團與艾司摩爾洽商合作，雙方合作僅限減少晶片製造能耗的技術，顯見ＳＫ海力士對三星投入新技術開發，仍抱持觀望態度，不如將資源投入用於降低目前市占最高、且掌握雲端伺服器和ＡＩ晶片需求的高頻寬記憶體（ＨＢＭ）上。

三星與艾司摩爾洽談合作，早在李在鎔二○二二年特赦出獄後即積極奔走，希望在邏輯晶片製程比台積電優先取得關鍵ＥＵＶ設計及新一代High-NA ＥＵＶ，以利在三奈米超車台積電，但台積電靠著經驗曲線的成功模式，以三奈米FinFET的架構，完封三星的環繞閘極（ＧＡＡ）。而台積電在先進製程的卓越領先，也讓其持續獨拿蘋果新世代處理器獨代工權，且包括英特爾、輝達、高通、超微及聯發科都將於明年導入，台積電三奈米持續技壓同業，更遑論未來在二奈米把握度更高。

尹錫悅訪荷蘭除了促成三星與艾司摩爾的合作案，兩國也計畫建立「韓國—荷蘭先進半導體學院」，將讓南韓研習半導體相關技術的學生和員工有機會到荷蘭接受教育。艾司摩爾因面臨嚴重勞動力短缺，需要依靠外國人才來拓展業務。

艾司摩爾是全球頂尖的晶片製造微影系統製造商，公司生產的機器用於處理晶片製程中的最重要步驟。全球目前只有艾司摩爾能提供的ＥＵＶ微影設備，專門用來生產最先進製程晶片，客戶包括台積電、三星、英特爾等。

(聯合報)

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ASML、三星結盟攻先進製程 合資7.6億美元建立研發基地

荷蘭半導體製造設備大廠艾司摩爾（ASML）將與南韓三星電子共同投資1兆韓元（7.6億美元），在南韓建立研發設施，專門研發半導體先進加工技術。

艾司摩爾12日發布聲明表示，與三星合資興建的這座新設施，將運用生產先進晶片的極紫外光（EUV）設備技術。

南韓貿易部長安德根說：「三星電子與ASML的最新交易，已使南韓在全球半導體市場上領先於競爭對手一步，而這個市場在提升超精密微米製程方面的競爭非常激烈。」

彭博資訊指出，艾司摩爾與三星的合作案，緊隨在南韓與荷蘭兩國的外交交流後宣布。艾司摩爾目前在南韓已有四處據點（客戶支援辦公室），為三星等客戶提供服務，這座新設施也擴大了艾司摩爾在南韓的布局。由於艾司摩爾獨特的技術日漸成為美中貿易戰的中心問題，提高地域多元化因而愈來愈重要。

南韓總統尹錫悅12日與荷蘭國王威廉-亞歷山大一起參觀了艾司摩爾位於費爾德霍芬的總部。三星電子執行董事長李在鎔與SK集團董事長崔泰源也都一起參加了這個參訪行程。兩國同時宣布，計劃建立「韓國-荷蘭先進半導體學院」，將讓南韓研習半導體相關技術的學生和工作者有機會到荷蘭接受教育。面臨嚴重勞動力短缺的艾司摩爾，現在就需要依靠外國人才來拓展業務。

安德根說，這項計畫將使南韓研究生和在南韓或世界其他地方從事此行業的專業人士，了解EUV機器和相關技術。

另一家南韓晶片大廠SK海力士也與ASML簽訂一項協議，共同開發技術，以減少在使用EUV設備生產半導體時的能源損耗。安德根說：「我們預期SK海力士與ASML的交易，將為南韓帶來一個更環保的晶片製造設備生態系統。」

艾司摩爾是全球頂尖的晶片製造微影系統製造商，公司生產的機器用於處理晶片製程中的最重要步驟。

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(經濟日報)

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大陸可望成最大航空服務市場

根據空中客車（空中巴士）舉行的一場會議消息，空客（空巴）最新的全球市場預測，未來20年中國大陸或成為最大航空服務市場。

中新社報導，空客認為，大陸巨大的市場需求將為航空服務的發展作出巨大貢獻。據其預測，大陸將在未來20年超過歐洲和北美等較為成熟的服務市場，成為最大航空服務市場。大陸的航空客運量年均增長率將達到5.2%，是全球平均水平的近兩倍；大陸新飛機的需求量將超過9000架，占全球同期新飛機需求總量的23%。到2042年，大陸航空服務市場價值將達到541億美元，復合年增長率為5.8%，需要服務的在役飛機將超過10930架。隨之帶動的飛行員、技術人員和機組人員的需求增長將超過一倍，從2023年的21.2萬人增加到2042年的56.1萬人。 　　

空客預測，到2042年，全球將有超過17000架飛機因機隊更新和採購最新一代機型而退役，將迎來更多二次利用、維修和回收的市場機遇。得益於航空旅行的復甦和發展，以及未來對飛機數位化、機上互聯等服務的需求，空客預計，全球航空服務市場價值將從2023年的1300億美元增長至2042年的2550億美元。 　　

如果將航空服務領域分維修、培訓與運營、優化升級三類，空客認為，維修領域是未來二十年最大市場，占整個航空服務市場的80%以上；培訓與運營領域涵蓋了培訓市場的未來，到2042年，全球預計將需要220萬飛行員、技術人員及機組人員；隨著升級和互聯解決方案需求不斷增長，優化升級將在三大類領域中增長率最高，年復合增長率達5.1%。

(聯合報)

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陸明年經濟求穩 防房企集中爆雷

中共中央經濟工作會議結束後，中共中央財辦副主任韓文秀周三在解讀明年大陸經濟工作時指出，要多出有利於穩預期、穩增長、穩就業的政策，謹慎推出收縮性、抑制性舉措。他說，要安排適度規模的赤字、地方政府專項債券，貨幣政策要靈活適度、精準有效，要保持流動性合理充裕。

中共中央經濟工作會議十一、十二日在北京舉行。華爾街日報指出，中國經濟一直受到曠日持久的房地產危機和消費疲軟困擾。最近幾周的數據表明，隨著出口陷入困境、服務業活動放緩且通縮加劇，中國經濟增長再次放緩。但大陸領導人在中央經濟工作會議上，幾乎沒有提出有關如何重振消費者和企業家信心、恢復經濟活力的具體措施。

上觀新聞報導，韓文秀昨日在北京一場論壇上稱，二○二三年中國經濟社會發展主要預期目標有望圓滿實現。他強調，中國經濟發展仍面臨諸多有利條件和重要機遇，總的來看，機遇大於挑戰。中國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，支撐高質量發展的要素條件不斷積聚增多。

針對外界關注的大陸房市景氣，中新網報導，大陸住建部副部長董建國在同一場論壇上表示，今年前十一個月，大陸全國一手房交易量下降，二手房交易量上升，兩者合計實現年比正增長，「這說明住房需求保持穩定，沒有出現明顯的收縮，而是交易結構發生了變化」。

董建國還表示，「把部分房企債務違約稱為『爆雷』、『資金鏈斷裂』，其實用語是不準確的」。如果將債務違約等同為「爆雷」或「資金鏈斷裂」，會造成企業完全停擺的錯誤認識，導致社會對企業產生信任危機，進而衝擊市場銷售，加劇企業困難。

他呼籲各方面理性看待房地產市場出現的問題，共同維護房地產市場的平穩健康發展。董建國並稱，住建部將繼續配合金融管理部門，滿足不同所有制房地產企業的合理融資需求，支持暫時資金鏈緊張的房企解決短期現金流緊張問題，促進恢復正常經營，防止債務違約風險集中爆發。

明年樓市 陸釋放調控三大信號

中共中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。此次會議強調，要統籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，加快推進保障性住房建設等三大工程，以及加快構建房地產發展新模式等。分析認為，這釋放出明年中國大陸房市調控的三大信號。

中新社報導，其一，積極穩妥化解房地產風險仍是重點，要一視同仁滿足不同所有制房地產企業的合理融資需求。

會議提出，要統籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發生系統性風險的底線。積極穩妥化解房地產風險，促進房地產市場平穩健康發展。

易居研究院研究總監嚴躍進分析，風險防範化解強調了統籌化解的概念，說明當前對於房地產風險的化解，要更加系統和全面，尤其是要綜合房地產、地方債務、中小金融機構等領域的風險，以統籌思維而非孤立的思維去理解這個問題。房地產風險問題複雜，相關工作需要有新思路。

當前部分房企面臨階段性困難、流動性緊張等問題，市場預期有待進一步穩定。中共中央黨校（大陸國家行政學院）經濟學教研部副教授蔡之兵稱，當務之急，是要提高對房地產企業調控政策的精準性，針對不同房企的不同類型、不同程度、不同成因的問題，要實施不同種類的調控舉措。

在中指研究院市場研究總監陳文靜看來，化解房企風險仍需要推動企業恢復「自我造血」，市場銷售實質性修復是改善企業資金面的關鍵，而銷售市場好轉仍需要需求端政策繼續托底發力。預計2024年一線城市將繼續優化限購政策，取消限購措施的核心二線城市會增加，更多城市或通過發放購房補貼等方式促進購房需求釋放。 　　

其二，圍繞供給側做文章，直指供需錯配等長期問題。 　　

會議提出，加快推進保障性住房建設、「平急兩用」公共基礎設施建設、城中村改造等三大工程。完善相關基礎性制度，加快構建房地產發展新模式。

「三大工程既是新模式的抓手，也是房地產穩中求進的著力點。」廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，這三大工程著眼於房地產長期健康運行與穩定增長，力圖解決結構性問題、供需錯配、需求斷層等長期問題。本質上都是在供給側做文章，以匹配需求，並與擴大房地產內需結合。

其中的城中村改造，解決的是新市民、年輕人、外來人口的住房需求，主要是低成本的、職住平衡的配租型住房需求；保障性住房解決的是戶籍無房戶、人才群體、工薪階層的配售型保障需求，解決商品房需求斷層的問題；平急兩用公共基礎設施解決的是新時期對於居住生活安全的配套設施訴求。

其三，依循先立後破，探索新模式。

此次會議明確，完善相關基礎性制度，加快構建房地產發展新模式。嚴躍進認為，這充分說明建立房地產發展新模式制度的重要性和迫切性。房地產新發展模式要建立，就必須先立而非先破。此次提及完善相關基礎性制度，也說明未來要在先立後破方面，逐漸探索出一些基礎性的制度。

(聯合報)

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碧桂園高管降薪九成 董事局主席楊惠妍、三名董事每月只拿4.4萬元

碧桂園正透過多種方式積極自救，日前表示會「砸鍋賣鐵支持公司」的碧桂園董事局主席楊惠妍，連同公司三名董事莫斌、楊子瑩、陳翀，宣布自願降薪八到九成。降薪後統一調整為年薪人民幣12萬元，也就是月薪僅人民幣1萬元（新台幣4.4萬元）。

碧桂園還表示，目前公司已取消所有高管配車，確有工作需要時透過申請公務派車或使用自有車等方式，實現車輛費用集約管控、成本降低。

債務纏身的大陸房地產開發商碧桂園，人民幣10億元（新台幣44億元）境內公司債昨（13）日付息，碧桂園公告稱，已足額支付此次回售部分債券的本金及利息。碧桂園成功避免其境內債首次違約發生。

碧桂園地產13日晚間發布關於「22碧地02」債券持有人回售結果的公告。根據公告，「22碧地02」本次回售部分債券的本金及利息已足額支付，本次回售登記期有效回售金額為人民幣8億元。

市場人士認為，在當前市場環境下，碧桂園披露債券兌付資訊，對於該公司而言是一則利多，對於提振市場對公司乃至房地產市場的信心具有積極作用。

該公司先前已經發布付息公告，其中人民幣2億元擔保債「22碧地03」在回售登記期內申報數量為0，已度過回售考驗。

陸挺房企 紓解現金流緊張

針對房企債務違約問題，大陸住建部副部長董建國昨（13）日表示，支持暫時資金鏈緊張的房企解決短期現金流緊張問題，促進恢復正常經營，堅決防止債務違約風險集中爆發。

財聯社報導，董建國昨在中國國際經濟交流中心舉行的2023-2024中國經濟年會上指出，金融管理部門已公布一系列支持政策，但風險出清還需要一個過程，將繼續配合金融管理部門，抓好各項政策的落實，一視同仁，滿足不同所有權房地產企業的合理融資需求。

董建國指出，社會上把部分房商債務違約稱為「爆雷」、「資金鏈斷裂」，用語是不準確的，房企一般是集團公司加項目公司的架構，集團公司和項目公司都是獨立法人，集團公司出現債務違約，並不代表項目公司停止運轉，項目的開發運營還在繼續。例如某大型房企去年上半年債務違約，但公司今年前11月，仍然有近人民幣800億元的銷售收入，並且完成了債務重組。

董建國認為，如果將債務違約等同為「爆雷」或「資金鏈斷裂」，會造成企業完全停擺的錯誤認識，導致社會對企業產生信任危機，進而衝擊市場銷售，加深企業困難。各方面都應該理性看待房地產市場出現問題，共同維護房地產市場的穩定健康發展。

另外，摩根大通（小摩）報告指出，中共中央經濟工作會議（中經會）沒有驚喜，而且投資者對中經會預期亦偏低，即使會議再次省略了「房住不炒」，但相信這個政策方向在中長期都不會改變。

小摩認為，中經會對大陸房市的言論與昔日相若，而且「房住不炒」字句雖在市場回落時省略，但相信當市場反彈時，又會再次出現，所以在疲弱市場情況及房價下滑之際，省略「房住不炒」對刺激需求作用不大。

對於中經會指會「一視同仁滿足所有制房地產企業的合理融資需求」，小摩表示，這並非新字句，而且不相信財務危機的大陸房地產開發商會獲得銀行的足夠支持，惟「保交樓」項目貸款則屬例外。

(經濟日報)

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兩岸經貿衰退 國台辦籲回和平軌道

今年以來，兩岸投資、貿易均呈現兩位數衰退，大陸對台貿易壁壘調查又將於明年元月十二日到期，兩岸經貿關係前景引發關注。對此，大陸國台辦發言人朱鳳蓮昨日表示，下一步，大陸將持續努力，推動兩岸經貿正常化。她並呼籲兩岸同胞共同努力，推動兩岸關係盡快回到和平發展的正確軌道。

據大陸海關總署統計，今年前十一個月，兩岸貿易較去年同期衰退百分之十六點三。經濟部投審司的數據也顯示，今年前十個月，核准台灣企業投（增）資金額共廿六點四億美元，年減百分之卅六點六。

另，金管會證期局統計，今年前三季，上市櫃公司赴大陸投資僅新增九○九億元，較去年同期大減百分之五十六；與此同時，上市櫃公司累計自大陸匯回金額則攀升到七九八三億元，大增九百四十三億元，並創史上同期新高。

國台辦昨日例行記者會上，面對本報關切，兩岸進出口額衰退和大陸對台貿易壁壘調查將於一個月內到期，朱鳳蓮說，「大陸對台貿易壁壘調查正在有序進行，將依法依規公布最終調查結論，我們支持相關主管機關結合對台貿易壁壘調查最終調查結論、依據相關規定研究採取相應的措施」。

她接著表示，年初以來大陸經濟回穩好轉，兩岸貿易維持高位運作，兩岸經貿具有強大的內生動力，有向更寬領域拓展、向更高層次提升的巨大空間，我們對此深具信心。

朱鳳蓮並預告，本月廿日將在北京舉辦「台商投資大陸宣傳推介活動」，商務部、工信部、海關總署等部門將全面介紹中小企業發展政策、兩岸貿易便利化措施及投資營商環境，福建、重慶、貴州、吉林等四省市將推介投資優勢及項目需求等。

朱鳳蓮稱，實現兩岸經貿正常化，是兩岸同胞共同心願，符合兩岸同胞共同利益。「下一步，我們將持續努力，推動兩岸經貿正常化」，希望兩岸同胞共同努力，推動兩岸關係盡快回到和平發展的正確軌道。

此外，在昨日記者會中，朱鳳蓮也證實，赴陸發展本名廖孟彥的台灣網路作家羅森，因涉嫌製作、販賣、傳播猥褻物品牟利罪，正被依法辦理中。對於本報詢問，海基會是否透過兩岸兩會既有管道聯繫海協會協處，朱鳳蓮則表明，因海基會不承認「九二共識」，損害兩岸共同政治基礎，導致現在海協會和海基會的協商與聯繫機制「中斷、停擺」。

(聯合報)

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新任總統以「休克療法」搶救經濟 阿根廷貨幣重貶54%

阿根廷一口氣讓本國貨幣披索貶值54%，並宣布削減一系列開支，成為新任總統米雷伊以「休克療法」挽救數十年來最嚴重經濟危機的第一步。

阿國經濟部長卡普托（Luis Caputo）12日在當地市場收盤後發表電視講話說，新政府讓披索貶到1美元兌800披索。此前匯率為366.5披索。他一再表示：「沒餘錢了。」他還說，阿根廷必須戒掉對財政赤字的「毒癮」，「目標是要避免災難，並讓經濟重回正軌。」

阿國新政府公布的其他措施包括，政府部會數量減半、削減對各省的轉移支付，以及暫停公共工程。政府還將減少對運輸和能源等產業的補貼。

在卡普托宣布後沒多久，國際貨幣基金（IMF）就盛讚新政府採取了「大膽的初步行動」。IMF發言人科扎克（Julie Kozack）在聲明中說：「他們的果斷作為將有助於穩定經濟，並為更可持續的和民營部門主導的成長奠基。」

路透以「苦藥」形容阿根廷新政府的作為，而市場的初步反應是謹慎樂觀，阿根廷的國際主權美元債券價格上漲逾2美分，在美國掛牌的國營石油公司YPF盤前上漲約1%。

米雷伊10日在就職演說中沈痛地警告，在他努力將國家從前任總統遺留下來的經濟危機裡拉出來的時候，人民必須忍受幾個月的痛苦。阿根廷的年通膨率已超過140%，物價預料會在未來幾個月大漲20%至40%。除了高通膨外，央行外匯存底短缺、五分之二人口陷入貧困，還積欠IMF高達440億美元債務。

阿根廷政府在11日關閉了出口登記，這個技術性步驟往往預示可能會有貨幣貶值或其他重大政策變化。阿根廷央行11日還宣布，官方匯市將以有限的交易運作，而限制將於13日取消。

貨幣貶值被認為是無可避免的事。米雷伊就職前夕，市場發出的訊號是新政府上台第一周本幣將貶值約27%，而摩根大通等投資銀行和當地私人顧問業者暗示，可能貶值44%。

(經濟日報)

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德明年支出砍183億美元

經過數周密集的談判後，德國執政聯盟13日表示已對2024年度的預算案達成協議，將削減支出，包含本次協商重點的氣候與產業轉型基金也會刪減支出，以填補上月聯邦憲法法院判決造成的預算缺口，因此不用再次暫停實施「債務煞車」。

德國總理蕭茲（Olaf Scholz）、財政部長林德納及經濟部長哈貝克召開聯合記者會說，將在明年核心預算撙節170億歐元（183.3億美元），包括削減氣候與產業轉型基金支出、部分政府部門支出以及聯邦撥款。如今這項預算案必須送交國會預算委員會審議。

蕭茲說，這項協議有助政府堅持原訂目標，例如支持烏克蘭、繼續遵守債務煞車的規定，不過他也說，萬一烏克蘭抵抗俄羅斯入侵的戰況惡化，德國可能宣布進入緊急狀況，便能暫停實施債務煞車，以提供更多資金給基輔當局。

憲法法院11月中裁決，聯邦政府將未動用的防疫基金投入當前預算是違憲，導致政府2024年預算案產生170億歐元缺口，迫使執政聯盟夥伴重新評估相關計畫，引發外界對當局經濟政策基石的質疑，包括預算煞車。

如今蕭茲表示：「這麼艱難的預算協商通常會持續幾個月，但我們在幾周內解決」。先前德國執政聯盟夥伴的意見分歧，隸屬自民黨（FDP）的林德納堅持推動債務煞車措施。

(經濟日報)

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美11月生產者物價指數意外持平 主因能源產品成本下降

美國11月整體生產者物價指數（PPI）出乎預料與上月持平，主要是能源產品成本下滑，抵銷食品價格的漲勢，與去年同期相比升幅也低於市場預期，顯示生產端物價持續下滑。

美國勞工部13日公布，美國11月整體生產者物價指數（PPI）月增率為0%，低於路透分析師預期的0.1%，不計食品及能源的核心PPI月增率也是0%，低於之前調查的0.2%。至於整體PPI較去年同期上揚0.9%，低於調查的1%和前月的1.3%；不計食品與能源的核心PPI年增2%，也低於調查的2.2%和前月的2.4%。

此外，前一天公布的數據顯示，上月消費者物價指數（CPI）比10月略高，但整體而言大致符合預期。這兩個是聯準會（Fed）會議前公布的最新數據，更加確認Fed這次會議將繼續維持利率不變，但也不至於使Fed明年提前降息。Fed預定台灣時間14日凌晨3時公布利率決策。

美國財長葉倫12日在華爾街日報主辦的CEO理事會峰會上表示，通膨將逐步回到聯準會2%的目標，她不認為讓通膨回到聯準會2%目標的「最後一哩」會特別困難。她說，通膨「肯定在顯著下降」，經濟有望軟著陸。

雖然物價壓力已從幾十年來的高點大幅回落，但仍然強勁的勞動力市場繼續推動消費者支出並為整體經濟提供動力。最新數據凸顯出讓通膨重回正軌的不確定性，並可能增強聯準會在短期內維持高利率的決心。

葉倫也更進一步地解釋了她為什麼一直不同意經濟學家的觀點，即抑制後疫情時代的通膨飆升，需要大幅提高失業率。

她說，「我從來不覺得這種預測有堅實的理論基礎」，過去需要這種動態的時期，大多以通膨預期上升為特徵，這使得高通膨自我延續。

她說，目前的情況是，「因為通膨預期從未在長期顯著上升，我們只需讓經濟正常化，讓勞動力市場回到一種充分就業的狀態，就能使通膨下降」。

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(經濟日報)

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亞銀上調開發中亞洲GDP

亞洲開發銀行（ADB）13日上修今年開發中亞洲的經濟成長率預估0.2個百分點，至4.9%，顯示儘管全球挑戰重重，但是亞洲經濟前景依然樂觀。亞銀同日維持預估台灣今年經濟成長1.2%。

亞銀預估，開發中亞洲地區2023年國內生產毛額（GDP）成長4.9%，高於9月預估的4.7%，以及去年的4.3%，理由是經濟活動面臨持續的不利因素之際仍維持韌性。亞銀維持預估該地區2024年經濟成長4.8%。

報告顯示，穩健的內需、強勁的匯款和旅遊業回溫撐起經濟活動，在通膨降溫之時，經濟活動仍持續擴張，「這些驅動因素抵銷了全球成長減緩、貨幣政策緊縮遲滯效應帶來的拖累，預料此區明年持續促進成長」。

中國大陸與印度的成長比預期強勁，也是亞銀調高開發中亞洲經濟預估的一大因素。報告說，大陸的服務業轉強，協助抵銷房地產下滑頹勢，且決策當局推出措施來支撐經濟。

亞銀預估，中國大陸今年GDP成長5.2%，高於9月預估的4.9%，預估明年成長4.5%；預估印度今年成長6.7%，高於前估的6.3%增幅，明年也將成長6.7%。單季數據顯示，印度工業領域火力全開，將足以抵銷農業成長略有減速的情勢。

至於台灣經濟，亞銀維持今、明年分別成長1.2%與2.7%的預估。南韓今、明年預料分別成長1.3%與2.2%，新加坡則是1%與2.5%，都與前估相同。

亞銀說，開發中亞洲經濟展望雖獲得上修，仍面臨風險，主要與先進國家利率較高較久，可能引發金融不穩定性有關，此外，聖嬰現象與俄烏戰爭也可能干擾供應面，「再度引發能源和糧食安全的挑戰，並且重新點燃通膨」。

亞銀指出，隨著供應面壓力降溫、貨幣緊縮政策的滯後效應開始顯現，開發中亞洲地區的通膨有望持續緩解。亞銀預估，今年該區通膨率將從去年的4.4%降至3.5%，2024年將小幅升至3.6%。

(經濟日報)

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日銀：日企信心上升

日本銀行（央行）13日發布第4季短觀報告，顯示日本企業信心普遍比上季提升，為下周即將舉行利率決策會議的日銀帶來正面訊號。

彭博資訊報導，在日銀的最新短觀報告中，大型製造商信心指數從上季的9上升至12，高於經濟學家預估的10；大型非製造商信心指數也從27提升至30，超越市場預期，並達到32年來新高。

這份數據顯示出日本企業信心正在全面改善，小型製造商的信心指數上升至1，為2019年初來首次轉正；小型非製造商指數也進步至14，優於市場預期。

這對日銀來說將是一個樂見訊號，因為提高企業能夠繼續大幅調漲薪資的可能性。為了使貨幣政策正常化，日銀期盼企業的薪資調漲能開啟薪資與物價的正向循環。

三菱日聯研究顧問首席經濟學家小林真一郎表示：「最新的結果顯示日本經濟並未瀕臨瓦解。這份短觀報告支持日銀邁向正常化，我依舊預期，日銀將在明年4月確認春鬥勞資談判結果後，跨出這一步。」

(經濟日報)

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微軟小語言模型威力大 完勝比它大25倍的對手

微軟研究部門12日發表小型語言模型（SLM）Phi-2的評測報告，報告以「小語言模型的驚人力量」為題，指出Phi-2在各類測試中展現良好理解與聽懂語言的能力，表現勝過是它25倍大的對手模型。

微軟在上個月的Microsoft Ignite活動中，首次發表Phi-2模型，執行長納德拉當時特別強調，它以一小部分的訓練資料，就能達最高水準表現。

GPT、或是Google的Gemini等人工智慧（AI）系統，使用的是大型語言模型（LLM），而SLM是以較少的參數和較少的電腦運算來運作。這樣的小型AI模型，雖然無法像LLM生成那麼多的人工智慧，對特定的任務，卻是很有效率。

微軟說：「Phi-2只有27億個參數，在多個總合基準上，表現比有70億個參數的Mistral和130億個參數的Llama-2 都還要好。」Mistral是法國新創Mistral AI公司的產品，Llama-2是臉書母公司Meta的模型。微軟也用Phi-2把Google新發表的AI模型Gemini Nano 2比下去；微軟表示，Phi-2雖然小，但表現與Gemini Nano 2相當甚至更好。

Gemini Nano 2是Google押注多模型LLM，所發表的最新一款可在本地運作的AI系統，預計要取代Google大部分服務中的PaLM-2。

微軟的AI策略不只在開發模型，也為AI特別設計了Maia、Cobalt晶片，這顯示微軟想要全面整合AI與雲端運算。特製的晶片要將AI任務做最佳發揮，支持微軟調和軟硬體能力的願景，準備與Google的Tensor，以及蘋果的M系列晶片，直接競爭。

Phi-2這類小型語言模型可在本地運作，所需的設備等級不必太高，甚至有可能在智慧手機就能運行，一旦成真，新的應用就會更廣。

(經濟日報)

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投入生成式新聞 紐時聘請AI編輯主任

紐約時報延攬新聞網站Quartz共同創辦人塞華德（Zach Seward），擔任該報首位專注在人工智慧（AI）的編輯主任，在各大新聞機構仍在研究AI的能力和風險之際，展現出對這項新科技的積極投入。

華爾街日報（WSJ）報導，紐時總編輯卡恩和副總編輯多爾尼克12日在一封信中告訴員工，已聘請塞華德擔任新聞部主管，以建立「生成式AI的使用原則」。

塞華德預計將成立一支小團隊，負責實驗AI工具和原型概念，也將協助設計給記者的AI培訓課程。

各大新聞機構目前都在謹慎研究生成式AI工具能在生產新聞內容上帶來的助益。這項技術或許有助新聞媒體處理許多作業，包括從自動發文到草擬標題或整篇文章，讓新聞部門更有效率。

知情人士表示，在8月一場會議上，約50名紐時新聞部資深員工就在討論如何利用這項技術，讓現有工作更有效率，包括思考創意標題或分析數據。

但許多記者也擔心，AI工具會對新聞的內容品質有所妥協，導致新聞內容出現錯誤，或是拿其他地方已刊登過內容重複使用。其他記者則擔心AI會影響他們的就業機會，就和許多其他產業勞工一樣。

(經濟日報)

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南韓、印尼招手電動車廠 祭出補助、優稅

電動車時代將至，各國競相卡位。南韓未來五年將提供當地電池業者38兆韓元（290億美元）補助，印尼也祭出稅務優惠，旨在吸引更多電動車廠加碼投資該國。

美國呼籲減少依賴中國大陸之際，南韓當局公布未來五年規模38兆韓元的財務援助，以協助本土電動車電池生產商分散供應鏈。

投資北美製造設施的韓企，獲得補助的方式包括貸款、信貸擔保、降低借貸利率與保險費，以助業者取得美國通膨削減法的減稅優惠。

南韓財政部指出，儘管該國三大電池製造商LG新能源、三星SDI和SK On，掌控中國以外的全球電動車電池市場近半市占，但供應鏈多元化與「內化」原物料供給有其急迫性。

在此同時，印尼12日也推出新的稅務優惠，承諾在當地增產的電動車製造商，可以免除進口稅與奢侈品銷售稅，並可享有較低的地方稅率。但車廠需達成某些生產目標和期限，並從印尼取得部份原物料。印尼正與鄰近的汽車生產大國越南和泰國競爭，印尼提供更多獎勵，想藉此在全球電動車供應鏈中取得更高比重。

(經濟日報)

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大陸11月新增貸款1.09兆元人民幣 不如預期

中國人民銀行（大陸央行）昨（13）日公布11月金融數據顯示，11月人民幣貸款增加1.09兆元，略遜於市場預期，較去年同期減少人民幣1,368億元；廣義貨幣（M2）餘額人民幣291.2兆元，年增10%，增速分別比上月末和上年同期低0.3個和2.4個百分點，亦低於市場預期。

央廣網報導，上海金融與發展實驗室主任曾剛表示，11月新增貸款1.09兆元，考量到11月是傳統的信貸小月，且去年同期基數較高的情況，這個增量已不低，單月增量看似比去年同期略少，但卻是在房地產市場重大轉型、地方政府融資平台債務風險化解、中小銀行改革化險等領域防風險進程深入推進背景下取得的。

(經濟日報)

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中經會大戲陸股反應冷淡 滬指再度摔落3,000點關卡

中共中央經濟工作會議（中經會）召開後首個交易日，A股市場對會議信號反應冷淡，三大指數昨（13）日集體開低震盪走低，上證指數3,000點大關再度失守，收盤下跌1.15%，報2,968點；深證成指跌1.54%，收報9,476點；創業板指數跌1.66%，收報1,872點。

A股投資者還在消化中經會內容，分析師指出，會議表明持續聚焦中長期高質量增長，明年宏觀政策取向上偏寬鬆、偏擴張，但亦代表官方推行強刺激政策的可能性較低。另市場關注的房地產及內需問題，會議通稿中未提到解決方案。

滬深兩市13日成交額約人民幣7,685億元，比前一日減少人民幣189億元，反映外資資金流向的「北向資金」單日淨流出約人民幣95.9億元，是造成多頭退守3,000點關主因之一。

大陸中央多個部門官員談及明年工作落實。人民日報報導，大陸國家發改委主任鄭柵潔表示，今年來大陸經濟總體回升向好，預計全年經濟社會發展主要預期目標可圓滿完成。明年大陸發展面臨的外部環境依然複雜嚴峻，戰略機遇和風險挑戰並存，總體上是有利條件強於不利因素，密切追蹤經濟運行變化，加大宏觀調控力度。

大陸財政部長藍佛安指出，中經會提出「積極的財政政策要適度加力、提質增效」，主要是適度加大支出規模，包括科學確定赤字率和赤字規模、合理安排地方政府專項債券規模等；「提質增效」主要是推進財政管理科學化、標準化、規範化，把同樣的錢花出更大的效果。

會議還要求穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。民生銀行首席經濟學家溫彬表示，靈活適度的提法在2019~2021年均有出現，政策基調保持穩中偏鬆。在外部升息周期步入尾聲、掣肘減弱及大陸國內穩增長、防風險的訴求下，貨幣政策穩健寬鬆的基調未變，降準、降息仍有空間。

大陸投行中金公司在其《2024年A股展望：行則將至》中認為，2024年大陸內生增長動能改善需要重視長期結構性趨勢影響，逆周期調節政策仍有進一步加碼的空間，制約市場的外部環境因素也有望迎來改善。

中金公司指出，當前A股估值水準、交易、上市公司行為等一系列信號，表明市場處於歷史偏底部位置，伴隨後續經濟基本面、政策環境和外部因素可能迎來周期性改善，重申在當前位置不必悲觀，A股市場2024年機會大於風險，節奏上有望前穩後升，關注中經會議提出的重點工作對相關領域影響。

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(經濟日報)

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長鑫存儲新技術抓住眼球 涉及美出口限制

大陸記憶體晶片製造商長鑫存儲（CXMT），在舊金山舉行的第69屆IEEE國際電子元件年會（IEDM）上發表論文，展示環繞式閘極結構（Gate-All-Around，GAA）技術，適用於尖端3奈米級晶片，引起行業分析師關注，因為此類晶片的設計通常涉及受美國出口限制的技術。

據《南華早報》報導，雖然長鑫存儲尚未提供樣品產品，但這家公司提供的下一代記憶體晶片生產的證據。台灣華邦電子的儲存晶片專家Frederick Chen表示，長鑫存儲的進展證據「令人印象深刻」，因為代表這家公司距離最先進的研究和技術並不遙遠。

長鑫存儲發表聲明稱，該論文「描述了與 DRAM 結構和4F2設計可行性相關的基礎研究」，「與長鑫存儲當前的生產工藝無關」，暗示該設計還遠未成為一種適銷的產品。「任何關於長鑫存儲違反美國制裁或出口管制的指控都是完全不準確的。」該公司的出口管制專家表示，「我們堅信，IEDM尋求促進的思想自由流動對於行業的創新和發展至關重要。」

長鑫存儲兩周前發布已生產出大陸首款低功耗雙倍數據速率5（LPDDR5）DRAM晶片，縮小了與南韓三星和SK海力士等領先廠商的差距。

在與大陸不斷升級的科技戰中，美國工業和安全局10月對關鍵晶片製造所需的一系列設備，設定了更高的出口標準，包括曝光、蝕刻、沉積、注入和清潔，加倍限制大陸的晶片製造能力。

總部位於舊金山的半導體研究公司SemiAnalysis 的首席分析師帕特爾（Dylan Patel）在社交平台X上的一篇貼文中稱，長鑫存儲在最先進的晶體管架構方面取得的進展「打破了美國的制裁」。

長鑫存儲成立於2016年，代表大陸在全球DRAM市場追趕南韓記憶體晶片巨頭三星電子、SK海力士以及美國美光科技的最大希望。與此同時，彭博引述知情人士的話報導，由於市場狀況波動，長鑫存儲將推遲首次公開募股（IPO），並將考慮以約人民幣1,400億元（新台幣6,160億元）的估值籌集資金。

(經濟日報)

健康

XBB疫苗新選擇 Novavax核准輸入

XBB武肺疫苗已開放全民接種，目前僅提供莫德納廠牌的XBB疫苗，衛福部食藥署昨公布核准Novavax XBB疫苗專案輸入，適用於12歲以上青少年及成人，疾管署副署長羅一鈞說明，該署已接洽自新冠肺炎疫苗全球取得機制（COVAX）進口46萬劑，預計12月底抵台、最快1月中旬開打。

12歲以上適用 最快1月中旬開打

羅一鈞指出，在11月22日的衛福部傳染病防治諮詢會預防接種組（ACIP）會議決議，參酌疫苗臨床試驗報告與美國、歐盟等國際間接種建議，Novavax XBB疫苗可提供12歲以上青少年與成人接種。

食藥署副署長陳惠芳表示，專家會議整體評估其臨床風險效益，該疫苗與先前已核准的Novavax疫苗採用相同的技術平台製造，具有相似的特性；動物試驗結果顯示，施打該疫苗可針對XBB.1.5變異株病毒產生相當的中和抗體免疫反應，對於其他變異株疫苗也有保護效益，因此專家們一致同意核准通過。

陳惠芳說，施打該疫苗最常見的不良反應為注射部位壓痛、注射部位疼痛、疲倦、頭痛、肌痛和全身無力，發生的局部或全身性不良反應以輕中度為主，與先前已核准的Novavax疫苗相似。食藥署將持續監控國內外相關安全警訊，保障民眾接種疫苗安全。

羅一鈞說明，ACIP建議未曾接種COVID-19疫苗者，接種2劑0.5ml（毫升），2劑間隔4週以上；曾接種COVID-19疫苗者，接種1劑0.5ml，與前1劑間隔至少3個月。待疫苗到貨，國內提供的XBB疫苗將有莫德納及Novavax兩種廠牌，選擇其中1種接種即可。

(自由時報)

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秋冬疫情升溫！攔截新冠 醫籲防疫預算常態化

目前全球新冠疫情來到高點！台灣死亡病例上周新增三十四例，也是近期新高，疾管署預估，明年（二○二四）一月中旬達到感染高峰，依據最新統計，國內新冠重症病例數在上周（十二月五日至十二月十一日）新增二三二例，為流感重症的十五至十六倍之多。由於秋冬有多種病原體作亂，醫界擔憂，照這樣的情勢演變，基層診所攔不住新冠肺炎的輕症患者，將造成病房占床率「壓力山大」，恐排擠其他病人的治療權利。

醫界建議，在指揮中心解編、沒有預算情形下，應該仍要設立防疫基金，或讓預算常態化，針對診所端要提出更合理篩檢誘因，加強輕症患者攔截，以防變種病毒入侵、疫情捲土重來。

新冠威脅遠勝流感

「新冠重症病患人數從來沒有少過！」台北榮總胸腔重症加護室主任陽光耀指出，根據近期數據顯示，與流感重症人數相比，國內新冠重症病例數是流感重症病例數的八至十五倍，代表新冠威脅遠遠高於流感。

此外，陽光耀強調，新冠及流感重症以侵襲六十五歲以上長者為主，且容易導致死亡。從今年三月廿日統計起，新冠感染者產生併發症者，六十五歲占近八成、死亡者約占九成；流感重症的年齡比率，六十五歲占約六成、死亡者占六成四。顯示六十五歲以上的老人家，不僅要提防流感，更要小心新冠威脅，其中，新冠重症造成的高齡死亡比率更是遠超過流感，令人憂心。

中華民國基層醫療協會理事長林應然也觀察到，目前台灣流行的病毒、致病菌除了新冠病毒、流感病毒，還包括黴漿菌、腺病毒、呼吸道融合病毒（ＲＳＶ）、鼻病毒、副流感病毒等。

以基層診所來說，除了流感，多數診所都沒有針對其他呼吸道傳染性疾病篩檢，因此無論診斷、用藥都是靠臨床醫師判斷，特別是新冠肺炎，現在也較少診所會進行快篩，確診的人自然就變得較少，想要達到「攔住新冠輕症」，並且能「精準診斷、用藥」就變得困難。

新冠仍在社區流行

上述現象讓後線的醫療端壓力很大，台灣感染管制學會理事長陳宜君表示，秋冬往往是醫院病房占床率最緊繃時期，醫療端壓力已非常沉重，目前新冠肺炎仍在社區流行，未來病房占床率將更高，恐影響到癌症、免疫力低下患者的治療時程，除了醫院病房成重災區之一，其他高風險病患就醫也會受排擠，環環相扣下，恐怕是惡性循環的開端。

對此，林應然認為，若能調高基層診所端的篩檢、診斷等相關健保給付點值、提升用藥可近性，並多增加誘因，基層診所便能發揮功能，協助輕、中症病患盡快接受治療。

高風險者易變重症

中華民國醫師公會全國聯合會常務理事黃啟嘉說，若是氣喘等呼吸道疾病患者感染新冠、流感，不僅有很高的機率演變成重症，還會加重既有症狀，且「新冠肺炎誘發氣喘的比率較高，約千分之一至五百分之一」，若未及早確診、用藥，後續往往更棘手、更複雜。

談到防疫相關費用來源，黃啟嘉建議，運用防疫基金模式或可幫助防疫預算常態化，防疫工作也能永續運作；陳宜君也建議，疫後感染科醫師的培訓也需更重視。醫界期待未來防疫用藥、篩檢試劑等物資可穩定供應，輕、中症病患也可及早確診、用藥，保障國人健康。

新冠疫情升溫／就醫前快篩 速打防疫三針

秋冬來臨，新冠肺炎疫情逐漸升溫。據衛福部疾管署最新統計，新冠肺炎死亡、併發症創下近期新高，預估一月中旬為新冠疫情第六波高峰，平均一天有一點八萬至兩萬人染疫；疫情指揮中心在解編後，疾管署雖備妥兩年抗病毒藥，但因已無相關特別預算，醫用快篩也已回歸健保支付，建議民眾有症狀時應先自行快篩。

今年新冠肺炎死亡人數達七千人，以國人十大死因估計為排名第七。疾管署副署長羅一鈞表示，因應新冠疫情上升已盤點所需藥物，包括瑞德西韋庫存量達十四萬四八一一劑，估可使用五五七天；口服藥倍拉維庫存量廿九萬八九二七人份，預估使用六六四天；莫拉皮拉韋庫存量六萬二三二六人份，可使用三九○天。快篩部分則絕對夠用，目前六十五歲以上長者接種新冠疫苗，可以免費獲得一盒。

現正值十二月，羅一鈞指出，疾管署推出「秋冬防疫、三針有幸」計畫，呼籲應速接種新冠ＸＢＢ、流感及肺炎鏈球菌疫苗，新冠ＸＢＢ疫苗可提供百分之五十的重症保護力，流感疫苗可提供百分之八十二的重症保護力，及肺炎鏈球菌疫苗可提供百分之七十五的中重症保護力。另幼兒所需接種的疫苗也不可輕忽，應要按時施打。

至於，部分基層診所醫師在「攔住輕症、減少症狀」目標，面臨快篩試劑給付低，國人又不願自行快篩的情形。

羅一鈞說，快篩試劑分為醫用及家用快篩，因相關特別條例及預算均已停止，醫用快篩經費已於十月一日回歸健保支應，相關給付依健保規定，鼓勵民眾就醫前，應先用家用快篩自我檢測。

三軍總醫院感染科特聘教授張峰義指出，解封後，防疫的責任有部分得回歸到民眾身上，自我管理非常重要，打疫苗是首要防護措施，第二是衛生習慣重新建立，戴口罩勤洗手避免出入擁擠的公共場所，第三則是需留意自身感染的症狀，避免重症發生。

由於秋冬病毒活躍，羅一鈞強調，若相關疫情於明年農曆春節前後進入高峰，將啟動類流感特別門診等防疫機制，達到分艙分流，避免急診擁塞的目的，確保疫情來襲的醫療量能。

另因應目前大陸呼吸道疫情上升，於機場邊境進行採檢，目前檢測均為流感，關於邊境採檢，將會維持到明年農曆年。

新冠疫情升溫／避免中重症 把握及時用藥

「輕、中症高風險病患沒及時用藥，常前一天還好好的，一下子就變成重症。」在台北榮總胸腔重症加護室主任陽光耀所接治的新冠重症病患中，大部分高風險病患都沒有及時用口服抗病毒藥物便演變成重症，需住院接受靜脈注射治療。

陽光耀認為，這類病患出現呼吸道症狀時，常自認病情輕微，沒有快篩，也沒在黃金治療期五天內接受藥物治療，在第五到七天出現嚴重症狀才就醫，情況往往變得非常嚴重。

陽光耀指出，多數民眾接種疫苗已超過一年保護期，而曾感染的民眾康復後也僅有三個月保護力。

陽光耀強調，新的感染症狀仍會嚴重，不會因為二次感染就症狀輕微，仍然可能演變為重症，尤其是具有重症風險因子的民眾，更要留意。

台灣感染管制學會理事長陳宜君表示，以台大醫院為例，住院病人仍得快篩，可是初期感染者的病毒量不高，或常呈現非典型症狀，起初可能只是輕微咳嗽，或類似小感冒，不會在第一時間被篩檢出來，因而常被輕忽，因此需要反覆篩檢，以確保病人安全。

台大醫院老年醫學部主任詹鼎正觀察到，以新冠輕症病患來說，因為症狀與流感或其他上呼吸道症狀相似，往往等到病程進展變嚴重時才會就醫，而錯失治療時機。因此對於新冠輕症病患，用藥可能就無法像治療流感那樣迅速、及時。

此外，對於防疫資源儲備，陳宜君也甚感憂心，她說，現今指揮中心已解編，已經沒有防疫預算，雖然仍有留用的公費抗病毒藥物及篩檢試劑可用，面對「剩餘」的防疫資源，公費抗病毒藥目前仍夠使用，「但用完了怎麼辦？」而醫用快篩也在十月一日回歸健保支付，當快篩與藥物回歸健保，又將形成健保財務負擔，期待未來在防疫資源的供應上可趨於穩定，病患才能及時確診、有藥可用。

新冠疫情升溫／攔輕症沒誘因 基層盼給付更合理

「在新冠疫情期間，台灣大醫院沒塞爆，是因為基層診所攔住九成以上輕症病患。」中華民國基層醫療協會理事長林應然憂心指出，過去新冠疫情期間，由於有快篩判讀給付、居家照護以及公費用藥給付上的誘因，加上視訊診療輔助，在「攔住新冠輕症病患、避免台灣醫療體系崩潰」上，基層診所發揮很大功能。

不過，隨疫情解封、誘因減少，導致基層診所在這方面功能漸失，一旦有更強大的變種病毒入侵，後果不堪設想。

中華民國醫師公會全國聯合會常務理事黃啟嘉也認為，疫情降級後，防疫措施的支付標準降低，例如不再支付電話關懷費，或施打疫苗流程繁複卻只支付一百元，降低基層防疫意願，故應提高支付標準，但防疫耗用放在健保裡，會排擠其他項目，考慮未來防疫常態化，應設立防疫基金。

「重點是沒誘因，根本沒人要快篩，沒快篩就無法確診，當然就無法及早開抗病毒藥物處方箋。」林應然說，現在流行的新冠病毒株Omicron中的ＸＢＢ比較溫和，在致死率、急重症發生率上不若初期病毒嚴重，但是，病毒強弱與病患身體狀況是相對性的，當高風險、免疫力低下或身體較虛弱族群面對這隻病毒，就算病毒較弱，一樣可能引發嚴重傷害，若沒有及時用藥，很容易演變成急重症。

對於「很少診所願意幫疑似新冠輕症病患快篩」等現象，林應然分析，新冠疫情期間，基層診所或其他醫療院所，只要「完成採檢及通報者，每一案通報獎勵費用五百元」。而現在，回歸健保給付常態，但診所醫師若要幫行動不方便，或懷疑感染新冠肺炎的病患進行快篩，一次健保給付點值一百五十點，點值以打八折計算，現金約一百廿元，再扣掉試劑成本近百元，基層診所醫師判讀、診斷收入，只有約廿元，誘因明顯低落。

此外，林應然指出，健保給付疾病快篩、確診是以病毒株種類計價，以流感快篩來說，流感一次快篩檢驗Ａ流、Ｂ流，健保給付點值為三百點，一種病毒一百五十點，但和新冠快篩相比，一次檢驗，判讀的人力與時間成本都一樣，由於只算一種病毒，只給付一百五十點，這種計價方式並不合理，建議新冠快篩的給付點值也要達三百點才比較合理，若未來考慮將一次可檢驗「流感Ａ流、Ｂ流與新冠病毒」的三合一試劑納入健保給付，試劑價格較昂貴，健保點值也建議達五百點以上，才能有足夠誘因。

黃啟嘉另指出，以年齡為要件的免費成人預防保健服務，可考慮納入染疫後三個月內者，以追蹤體內病毒量、後遺症等，提供民眾更完整照護。

林應然期待政府可多增加誘因、降低公費用藥門檻，以鼓勵基層診所在新冠快篩、及時用藥上多發揮「攔住新冠輕症」功能，若境外變種病毒入侵，台灣醫療體系才能臨危不亂、做好準備，減少醫療體系崩潰危機。

(聯合報)

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染髮5撇步 健康不傷髮

衛福部食藥署昨舉辦染髮衛教記者會，提供「染髮5撇步」教導民眾安心選購市面上百百款的染髮產品，並邀皮膚科醫師打破「頭髮越染越白、越染越禿」迷思。

打破「越染越白、越染越禿」迷思

食藥署醫粧組科長張家榮說，目前衛福部公告的染髮劑成分有104種，已核發7千多張許可證，包括染髮膏、染髮粉、染髮液等，目前尚無核准可同時洗髮與染髮的產品，民眾選購時，務必確認為衛福部核准的產品。

張家榮提醒，若有剩餘染劑，也不能將不同品牌混合使用，避免產生交互作用。正常使用染劑後產生不良反應，或在市面上發現過期、外觀異常等染劑，都能到「藥品醫療器材食品化粧品上市後品質管理系統」進行通報；2011年至今尚無使用染髮劑後不良反應通報事件，且於市面上抽驗50件產品亦無發現違規。

食藥署副署長陳惠芳說明「染髮5撇步」，首先「染前選」，購買染髮劑時要選購有完整標示的產品；使用前要確認「髮健康」，留意頭髮周圍的皮膚及頭皮是否健康，有傷口時切勿染髮；並且「要看明」，看清楚染髮產品標示的使用方法及注意事項後，才能「安全染」，並提醒要以塗抹方式，正確安全使用染髮劑，並避免接觸頭皮，不可以用洗髮搓揉方式進行染髮；最後要「全注意」，全心注意染後皮膚狀況，每次染髮必須間隔3個月以上。

台北長庚皮膚外科副主任黃毓惠指出，秋冬是皮膚炎好發期，尤其脂漏性皮膚炎好發於頭部，建議皮膚炎患者、過去染髮曾有過敏反應者、孕婦、腎功能差等族群避免染髮。且染髮前最好在耳後或手腕內測進行測試，並至少要經過48小時才能確定是否有過敏反應。

至於「越染越白、越染越禿」疑慮，黃毓惠直言是迷思，她表示，頭髮變白是因為髮根的黑色素細胞隨著老化而「怠工」，且髮根距離頭皮還有0.5到1公分，不至於造成禿頭，最重要的還是選擇合格產品，並以正確的方式染髮。

(自由時報)

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三尖瓣閉鎖不全 全台首例置放術救命

國內心臟瓣膜治療新突破！台大醫院引進新醫材，領先日、韓，完成國內首例「異位性上下腔靜脈支架瓣膜置放術」，治療棘手的三尖瓣閉鎖不全合併右心衰竭，讓高齡82歲的老翁免於「開心」，就可救回一命。

台大引進新醫材 8旬翁免「開心」

台大醫院心臟外科主任虞希禹指出，三尖瓣是位於右心房和右心室之間的一個閘門，為心臟第一個入口，當這道大門關不好，就會發生血液逆流外溢，造成呼吸喘、容易疲累、下肢水腫，甚至右心、肝腎衰竭。

台大醫院心臟內科醫師江君揚說明，輕度或中度三尖瓣閉鎖不全多無症狀或輕微，但65歲以上重度盛行率可達3%，年齡增加會再提高。

台大醫院心臟內科副教授林茂欣表示，三尖瓣閉鎖不全可能原因包括心內膜炎、外傷、慢性心房顫動、肺動脈高壓、心律調節器置放及先天性缺損或發育不全等。

虞希禹指出，標準治療為傳統「開心」進行三尖瓣修補或置換手術，視病況術程約3.5至6小時，恢復期長達10天至2週，高齡有心衰竭或肺動脈高壓等對象，手術風險較高。

82歲周先生因慢性心房顫動導致長期嚴重三尖瓣閉鎖不全，後續合併右心衰竭，藥物治療仍加劇不適，出現疲累、雙下肢水腫及腎功能下降，經醫療團隊評估、人體研究倫理委員會專家審核通過，向食藥署申請專案進口國內尚未上市許可醫材，進行「異位性上下腔靜脈支架瓣膜置放術」。

林茂欣指出，手術過程約2小時，在上腔與下腔靜脈各置放1個支架瓣膜，阻擋三尖瓣缺損造成的血液逆流外溢，術後病人瓣膜會從原本4個變成6個。

台大醫院心血管中心主任高憲立說明，置於上、下腔靜脈的支架瓣膜為不同構型，瓣膜材質是牛的心包膜組織，縫製於鎳鈦合金的支架內。

手術傷口小 不須體外循環輔助

林茂欣指出，國外執行此手術已有200多例，具有傷口小、僅在一側鼠蹊部約1公分大小，不須體外循環輔助，成功率高達94%，以及恢復快等特色，但病人自費約130萬元。

周先生昨贈花感謝醫療團隊，並分享術後下肢浮腫、走路容易累的狀況明顯改善，甚至可打桌球，期望越來越好。

林茂欣提到，此項手術並非人人適合，須先確認患者病況嚴重，但肺動脈高壓又不能太高、心臟功能不能太差，且上下腔靜脈不能太大，否則置放支架瓣膜卡不住就無法發揮效果。

(自由時報)

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聲帶精準雷射 搶救選戰失聲大兵

總統及立委選戰如火如荼，日前一名選舉團隊人員因造勢、演講等行程滿檔，僅靠大量喉糖和咖啡提神，長期聲嘶力竭與睡眠不足，數週前發現聲音品質逐漸下降，喉嚨出現「卡卡」的感覺，嚴重時甚至無法發出聲音，影響工作和生活，經求助耳鼻喉科醫師，以聲帶精準雷射治療，數週後發音恢復良好，得以重回投入輔選。

雙和醫院耳鼻喉科醫師賴盈達表示，除了演藝人員、教職員、客服人員及服務業從業人員，隨著科技發展，高密度使用聲音的族群明顯增加，像是近來興起的網紅、直播主等，須留意自身嗓音狀況。

根據雙和醫院耳鼻喉科團隊研究，在台灣聲帶的良性疾病如息肉、囊腫等，盛行率約3.6%，換算約80萬人的聲帶可能有潛在問題。

醫提醒「三少一多」 保養聲帶

賴盈達建議說，民眾可依「三少一多」原則進行聲帶保養，分別是少刺激物（如菸、酒及辛辣物等），減少大音量及噪音環境，減少過長的講話時間與多喝水；若有超過2週以上嗓音沙啞或喉嚨不適狀況，建議前往耳鼻喉科就診。

聲帶除了日常保養外，也可透過聲帶精準雷射進行治療，過去該手術適用於專業聲音使用人員，歐美地區相當盛行，例如西洋天后艾黛兒數年前因頻繁演唱、過度勞累，2011年檢查發現聲帶出血及瘜肉，因此取消演出，接受聲帶雷射及顯微手術後，重拾動人嗓音。

賴盈達指出，聲帶精準雷射治療須經由醫師專業評估病人的聲帶狀況，尤其對於血管性病灶，如聲帶出血、聲帶出血性瘜肉、聲帶發炎等，新型藍光雷射不僅可有效治療，針對耳鼻喉血管病灶也有不錯療效，可望成為治療新利器。

(自由時報)

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騎單車大腿疼 膕後肌拉傷惹禍/陳書華(南投基督教醫院物理治療師)

喜愛國旅的張先生近日來到復健科門診，主訴自從1個多月前至台中后豐鐵道進行腳踏車一日遊之後，右大腿後側反覆疼痛，日常生活中無論是坐或站都隱隱作痛，嚴重時，甚至影響晚上睡眠。

醫師檢查後發現張先生的右側膕後肌緊繃，近坐骨粗隆處有壓痛點。超音波影像顯示，軟組織輕微水腫，但無明顯組織斷裂，診斷張先生為右側膕後肌拉傷，建議執行儀器治療改善疼痛，並轉介物理治療師指導伸展及肌力訓練的方法。

醫籲運動前暖身 運動後伸展

●膕後肌伸展運動：坐姿下，將腳放在另一張椅子上，雙手交疊配合身體下壓往腳尖的方向靠近，停在肌肉覺得緊的地方即可，伸展時間大約20秒。上述動作重複3-5次，伸展的強度以不會引起疼痛為主，兩邊的腿都可以輪流進行。

●肌力訓練建議臀橋運動與相撲深蹲：屈膝平躺下，手放在身體兩側，將臀部向上抬高，讓肩、髖、膝關節成一直線，維持3秒後放下，每回10下，可重複3回合。

相撲深蹲是深蹲的變化式。站姿下，雙腳打開約肩寬兩倍，腳尖斜向外45度，雙手交握放在胸前，保持腰椎挺直慢慢向下蹲，注意身體重心放在腳後跟，蹲下時，膝關節不要超過腳尖，維持3秒後回到起始姿勢，每回10次，重複3回合。如果高齡者或站姿平衡較差的民眾，可先進行臀橋運動。

大部分民眾膕後肌拉傷的原因為行進中急轉急停（球類運動），或是反覆性的抬膝伸腿動作（如：騎腳踏車、跑步、爬山）。預防勝於治療，為了避免肌肉拉傷等運動傷害，可在運動前進行5-10分鐘的輕度有氧運動暖身，例如：原地踏步、慢跑或快走：運動結束後，可適度伸展肌肉，幫助緊繃的肌肉放鬆，降低運動後肌肉痠痛的情形。

(自由時報)

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口服輪狀病毒疫苗 澎湖嬰幼兒免費

澎湖縣本週五起開始提供口服輪狀病毒疫苗，需口服三劑，其時程為出生滿二、四、六個月（最後一劑不得晚於出生後三十二週接種），是澎湖限定醫療福利。

縣議員蘇育德議員為提升澎湖幼童的保護力，積極爭取購置輪狀病毒疫苗，獲得縣長陳光復支持。

衛生局長陳淑娟表示，一般輪狀病毒是五歲以下幼兒腸胃炎的主要原因之一，可引起嘔吐、水瀉、發燒、腹痛、食慾不振、甚或脫水，因嚴重水瀉而需住院的比率仍高。輪狀病毒疫苗在台灣其他縣市屬於自費疫苗，接種完整三劑要數千元，澎湖縣政府購置疫苗免費提供需要的幼兒。

衛生局提醒，疫苗施種對象為出生滿兩個月的新生兒，請家長攜帶兒童健康手冊及健保卡前往縣府指定的三軍總醫院澎湖分院、周明河小兒科診所、陳麒勛診所、和沐診所與十一個鄉市衛生所接種，相關資訊可撥打衛生局或各衛生所洽詢。

(自由時報)

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(聯合報)

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天冷告別腳跟龜裂 4招保養修護/陳詩婷(康寧醫院營養師)

時序入冬，天氣逐漸變冷，愈來愈多人有足部龜裂問題。如果腳後跟死皮太多、龜裂不適，除了與平時保養有關外，也與身體缺乏營養素，尤其是水分、好油、維生素A、維生素E不足有關。如何告別足跟增厚龜裂，不讓粗糙死皮找上門？不可不知4大保養守則。

1.喝足水分

腳跟龜裂主因是水分不足。腳後跟附近的皮脂腺比較少，若季節交替，特別是冬天，氣溫下降，人體皮脂腺分泌會漸漸減少，腳後跟的鎖水能力會不足，建議健康的成年人，每日水分攝取量約每公斤體重乘以30㏄，且喝溫水，以免傷脾胃；若大量運動、流汗時，可以增加水分的攝取。

2.補充維生素A與E

維生素A能維持皮膚黏膜健康，如果缺乏，容易導致皮膚粗糙、角質化；維生素E可以增加肌膚的保濕效果，使皮膚柔軟、光滑有彈性。臨床發現深受皮膚乾燥、脫皮困擾的人，通常體內的維生素A與E比較不足。

建議可以多吃紅蘿蔔、南瓜、玉米、紅椒、菠菜等富含維生素A的食物；平時也要多補充好油，可以隨每餐輪流補充5㏄的冷壓初榨椰子油、橄欖油、苦茶油、亞麻仁油等。

3.少穿高跟鞋

角質厚化與腳跟不當摩擦、暴露有關。雙腳扮演支撐全身力量的角色，若體重過重、站立過久、過度使力、常赤腳、常穿高跟鞋、穿鞋不穿襪，或穿著尺寸不合或太硬的鞋子等，都會使腳跟過度承重，建議應該改掉這些穿鞋習慣，穿上適合的鞋襪，減少腳跟厚化的機率。

4.去除腳跟死皮

有腳跟乾裂問題的人，可透過5個保養步驟，有助改善：

1)雙腳浸泡溫熱水約半小時：建議洗澡時，先用清水清潔雙腳，同時讓角質軟化，後續去除厚皮更加容易。

2)用磨腳石等工具去除角質：角質軟化後，厚皮變得容易刮除，可使用磨腳石或是磨腳棒輕輕的磨掉多餘的厚皮，大概每周一次，但要注意不要過度用力，以免腳皮太薄，反而讓腳皮失去保護作用。

3)擦乳液及凡士林：趁著腳跟濕潤時，肌膚鎖水能力最好，可以趕緊塗上厚厚的一層乳液，接著再敷上凡士林，達到鎖水的效果。

4)套上襪子睡覺：類似敷足膜的概念，塗完凡士林後，接著套上襪子，讓雙腳的保濕效果更完整，就可直接入眠，隔天醒來，再次擦上乳液保濕。

5)持之以恆保養：完成上述步驟後，記得每天早晚腳跟都要塗上乳液，避免腳後跟再次龜裂。

●特別注意，腳後跟的角質切記不要任意修剪、撕去龜裂的外皮，以免形成傷口感染。

(聯合報)

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選舉喊到失聲 日常「三少一多」護喉嚨

2024總統及立委選戰進入倒數階段，日前一名選舉團隊人員因造勢、演講等選舉行程滿檔，僅靠大量喉糖及咖啡提神，長期聲嘶力竭與睡眠不足，數周前聲音品質逐漸下降，喉嚨老是「卡卡的」，尤其氣音狀況愈來愈明顯，嚴重時連聲音都無法發出，導致諸多造勢行程被迫暫停，接連失「聲」窘境，心情受影響，甚至出現憂鬱症狀。

雙和醫院耳鼻喉科醫師賴盈達表示，透過喉閃頻內視鏡檢查，發現患者聲帶有出血、息肉，評估後安排聲帶精準雷射治療，數周後聲帶整體與發音狀況恢復良好，解決失聲困擾後，也得以重回加入選戰。

全台約80萬人的聲帶有潛在問題，包含藝人、教師、客服及服務業人員，還有近年興起的網紅、KOL及播客（Podcaster）等。賴盈達指出，這群人得留意自身嗓音狀況，當有異狀發生時，千萬別忽略不管。聲帶構造相當精密及複雜，其表面是一層薄薄的上皮細胞，下方是非常鬆軟且富含水分的結締組織，是振動及發聲主要部位，因此治療及手術都要仔細處理，避免破壞聲帶黏膜。

賴盈達說，聲帶精準雷射治療，需評估病人的聲帶狀況，尤其血管性病灶，如聲帶出血、聲帶出血性息肉、聲帶發炎等，可在局部麻醉或全身麻醉下施行治療。

頻繁用聲族群，日常聲帶照護不可輕忽。賴盈達建議，可依「三少一多」原則來保養聲帶，分別是少刺激物，如菸、酒及辛辣物等，避免在大音量環境，減少過長講話時間及多喝水，若嗓音沙啞或喉嚨不適狀況超過2周，應盡速前往耳鼻喉科就診。

新型藍光雷射技術今年3月取得衛福部許可，可精準作用在目標血管性病灶、減少周邊組織傷害、恢復期較短。雙和醫院與美國威斯康辛大學麥迪遜分校喉科研究團隊合作，針對新型藍光雷射手術，利用胚胎蛋模擬聲帶狀況進行一系列實驗。

(聯合報)

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預防走失3撇步

Q：我家人失智常會走失，該怎麼辦？

A：家中有失智者常走失，令照顧者陷入奔波之苦，身心俱疲。台灣失智症協會提供防走失3撇步：

一、居家把關

在家中進出的大門加裝複雜的鎖，或使用窗簾或畫來遮蔽出入口，減少失智者單獨外出的可能性。此外，可在門上安裝風鈴或感應式門鈴，可及時發現失智者外出，及時應對。

二、守望相助

讓鄰里、街坊鄰居、熟識商家等人都了解失智者的現狀。當發現失智者獨自在外時，他們可以協助留住失智者，然後聯繫其家人。

三、多重防護

使用輔具或運用多元的防走失策略，可提高找回失智者的機會。

1.使用個人定位器，能隨時主動掌握失智者的位置。

2.隨身攜帶聯絡資訊及辨識物品，如申請「愛的手鍊」、「愛心布標」和「緊急聯絡卡」等，以便在走失時幫助他們辨識身分並與家人聯繫。

3.失智者的個人資料更新建檔，以便在警方尋獲時比對身分，例如更新身分證照和辦理指紋捺印。

(聯合報)