新聞自選輯 20231222

中砍12項石化產品 經部︰脅迫有限

受衝擊產品占我出口中國金額僅1.3％ 今年石化業出口中國已衰退逾3成

中國昨日片面宣布中止ECFA部分產品關稅減讓，十二項石化產品恢復原來稅率。經濟部次長陳正祺強調，對中國這波經濟脅迫與政治操弄都有充分評估，這十二項產品都在原來預估當中，且占我國對中出口金額只有一．三％，加上中占我出口比率已從高峰時的四成以上降至三十五％，且中國石化業大量擴產，今年我石化業對中出口已衰退三成以上，中國經濟脅迫的成效有限。

台廠全球布局 中占我出口由40％降至35％

農業部代部長陳駿季昨也說，針對各種情況都有因應措施，且我國ECFA早收清單十八項農產品仍出口中國的不多，若依一般稅率，每年影響關稅約四一七萬美元，損失可控。

這十二項石化產品，包括丙烯、丁二烯、異戊二烯、鄰二甲苯、間二甲苯、對二甲苯、混合二甲苯異構體、十二烷基苯、氯仿（三氯甲烷）、氯乙烯、初級形狀的乙烯丙烯共聚物（乙丙橡膠）、其他初級形狀的烯烴聚合物。

陳正祺強調，這十二項稅率中，有八項的法定稅率是二％，而二％的稅率項目中有兩個項目是暫定稅率一％，未來就會回到二％。

經濟部檢視，受影響產品今年前十一月對中出口額約十八億美元，占我國對中出口金額只有一．三％，其中約有十六億美元的商品稅率將變成一％或二％，且多數是台商在中國設廠所需的上游原料，做為生產時的調節使用。

經濟部指出，台廠早已啟動全球布局、發展差異化商品拓展市場；而台灣對中出口占比已由過去的四成以上，降低到今年前十一月約三十五％；今年整體石化業對中出口衰退三成以上，主因是中國石化業大量擴產，自身產能陸續開出，加上中國經濟復甦緩慢，使得中國已成全球石化業的紅海市場。

國發會︰ECFA占我國總出口比重已不到4％

國發會主委龔明鑫表示，對於個別廠商受到衝擊，政府會全力協助，因為ECFA占台灣總出口比重已不到四％，而這十二項受影響的石化產品，比重又更低，衝擊非常有限，不會影響明年經濟表現，現在預估明年成長率仍有三％以上。

一表看懂》中國鴨霸 VS. 台灣有理

☆中不實指控我擴大禁止進口！

因我海關稅則類別及項目調整，中方刻意扭曲成2509項禁止進口，完全是不誠實的操弄數字。

☆中漠視我說明欠缺正當性！

中方雖多次在對會員不具拘束力的WTO貿易政策檢討會議時，向我方詢問貿易限制等問題，但中方既漠視我方對問題的完整說明，且從未循WTO機制向我方提出正式協商的要求，完全欠缺正當性及合法性。

☆中以政治理由停止ECFA諮商！

兩岸自2011年起，已就貨品貿易至少進行10次正式協商，但2016年蔡政府上任後，中國罔顧兩岸皆是WTO會員，以政治理由片面停止與我方諮商，是中方違反WTO精神及ECFA規範，責任不在我方。

☆台自主開放展現善意！

我方從未使用排除條款，以保留諮商空間，且持續自主開放，目前開放項數已逾1萬項。

☆中調查過程不公平也不透明！

中方從未與我政府溝通或諮商，且逕向我方發放問卷調查的對象及內容，也違背WTO相關規定，全然違背中方一再宣稱的WTO原則及相關規範。

☆兩岸經貿是互利非讓利！

今年前11月，台灣對全球總出口3926億美元，其中對中港出口1389億美元，9成是輸中後再加工出口的中間財、5成是半導體，早收產品出口中國僅140億美元、占總出口3.6%，若考慮6成使用率，再降至2.1%。

是互利非讓利！ 我出口中國 9成中間財、5成半導體

經濟部強調，我國輸中產品有九成是中間財、近五成是積體電路，凸顯出兩岸經貿關係非單方面「讓利」、而是「互惠互利」，也顯示台灣近年來產業全球布局已顯現成果；對兩岸經貿業務維持一貫原則是主張維持現狀，「不冒進也維持穩健」。

經濟部統計，今年前十一月，台灣對全球總出口三九二六億美元，其中對中港出口一三八九億美元，九成是輸往中國後再加工、銷往世界的中間財，輸中更有近五成是半導體；早收產品出口中國僅一四○億美元、占總出口三．六％，若考慮六成申請ECFA優惠的使用率，占比再降至二．一％。

中仰賴我半導體、資通訊

經濟部解釋，長期以來兩岸產業已形成供應鏈關係，中國高度仰賴我半導體及資通訊產品，多數為零組件及半成品等中間財，在中國加工後再出口歐美市場；隨新興科技與遠距應用趨勢成形，拉升對電子零組件、資通訊產品及機械設備等需求，也帶動國內供應鏈出貨，對中出口占比才會那麼高。

經濟部還說，中國加速對我半導體採購，導致我對中出口占比一度高達四十％，這就是兩岸互利最佳例證，且台灣強勢商品也翻轉過去過度依賴情形，兩岸貿易依存情況不能單看出口數字。

經濟部指出，相關數據顯示，兩岸經貿關係早就是互惠互利，也凸顯台灣近年來的產業發展與全球布局已見成果，中國片面將經貿政治化的行為，不僅傷害台灣，對中國經濟發展也不利。

選前中止12項ECFA關稅減讓 陳建仁批中國：典型經濟脅迫

中國昨宣布丙烯等十二種銷中產品，明年起停止適用ECFA的關稅減讓。行政院長陳建仁昨在行政院院會指出，中國貿易壁壘調查過程缺乏公開、透明，扭曲事實，片面判斷台灣違反世貿組織（WTO）及ECFA規範，調查報告時間又刻意安排，顯見政治目的大於經濟目的，實屬經濟脅迫。

弱化台灣經濟 中國政治圖謀

外交部更呼籲國際社會特別注意跟中國經濟互動的風險問題，以及國際合作共同抵抗經濟脅迫的重要性，「任何民主國家都可能成為下一個受害者」；陸委會強調，介選是中共短期的政治目標，促融、促統乃至弱化台灣經濟、鎖進中國，發展紅色供應鏈才是中共長期的政治圖謀。

行政院經貿辦昨在院會報告「對中國貿易壁壘調查報告的回應說明」，指中國片面對台灣中止部分石化產品關稅減讓，對台灣的衝擊仍在風險可管理、損害可控制的範圍，行政院已指示各部會與業者持續溝通，必要時對業者要有快速的輔導機制。

經貿辦：對台損害 可控範圍

經貿辦執秘蕭振榮指出，台灣出口市場已移轉，今年前十一月我對全球總出口三九二六億美元，對中港出口一三八九億美元，占比由二○一○年的四十二％降至卅五％，創近廿一年來同期新低；他強調，中國對我貿易逆差原因是國際分工結果，我國對中國主要出口邏輯晶片、資通訊產品、電子零組件等中間財，在中國加工或組裝為成品輸往全球。

陳建仁呼籲，台灣與中國同屬WTO會員，貿易問題可直接依WTO機制與相關規範處理，只要中國有誠意，雙方隨時可依循WTO機制啟動協商。

石化業西進2千億 陷中國紅海泥淖

雖然中國中止部分石化產品優惠關稅，但業界都坦言，目前台灣石化業最大挑戰是「中國產能過剩」，當地逾二十項新石化計畫今年陸續完工投產，但中國經濟狀況不佳、內需市場疲軟，只能將過剩產能出口，拖累泛遠東地區塑化報價直直落，除了台塑三寶西進獲利大減、甚至轉虧，啟動福建古雷投資案的台聚集團更是「頭殼抱著燒」，轉投資子公司深陷虧損泥淖。

到今年第三季底，台股共約二十家上市塑化股西進投資，自台灣累積匯出投資逾一九六五億元，其中以台塑集團「三寶」的台塑、南亞及台化為最大咖，每家西進金額都逾四百億元、合計達一三一一億元，占比近六十七％。

上市塑化股 前3季認虧近42億

中國經濟急降溫、需求快速轉冷，加上逾二十項新石化計畫今年陸續完工投產，赴中國投資的上市塑化股也陷入紅海泥淖，今年前三季合計認列虧損逾四十一．五億元，其中台化認虧逾八億元、台塑認虧七．六億元，相較去年同期分別認列獲利一．二億元、十八億餘元，可說是豬羊變色，就算南亞靠著銅箔基板、玻纖布等電子材料認列獲利十二．二億元，也較去年同期認列的三十八．二億元僅剩三分之一。

台聚之前法說會也坦言，中國經濟復甦不如預期、內需欠佳，今年仍有聚乙烯（PE）新產能陸續投產，加上以低價出口去化，預估第四季需求仍難有起色；華夏副董事長林漢福感嘆說，聚氯乙烯（PVC）價格今年一度跌到每噸七百美元，是他在業界這麼長時間以來，首次見到如此慘烈的價格崩跌；而台聚轉投資福建古雷石化有限公司，光今年前三季就認虧快十億元。

大廠調度海外產能 中小廠盼協助分散

中國公布中止丙烯、對二甲苯等十二項石化相關產品的關稅優惠。工業總會表示，對全球布局的石化大廠來說，可透過增加海外產能因應，規模不大的中小企業廠商，只能透過減產或轉換跑道來因應，但難免影響國內就業；建議政府一方面協助加速我廠商全球布局，另一方面想辦法與中方建立協商溝通管道。

8月課保證金 業者警覺

國內石化產業去年對中國出口約六十二億美元、年減三成以上，受惠早收清單僅剩十七億美元，金額較過去減少許多；但石化公會理事長曹明擔心，國內約四成石化產品銷往中國與香港，中國未來也很可能分批、陸續宣布中止關稅優惠，希望政府重視對國內產業的影響。

石化業者指出，中國今年八月就針對台灣出口至中國的PC（聚碳酸酯）課徵「保證金」，業者早有警覺；今年以來包括台塑、台化、國喬、聯成、台達化等積極開拓印度、越南、澳洲等新市場，也將產品高值化，應用面拓展到醫療、電動車附加價值更高的新產品，降低對中國市場的倚賴。

曹明直言，高值化產品不僅要技術到位，競爭已相當激烈，擴展新興市場也得面對各國競爭，關稅稅率當然是影響競爭力的關鍵因素；而ECFA部分優惠遭中止，對國內石化產業一定會產生衝擊，但影響程度仍須評估、且每家業者不同，還是希望政府能站在貿易公平的立場上，積極協商解決。

WTO、ECFA攏是假！ 國台辦就是要92共識

中國商務部雖一再宣稱，對台灣貿易壁壘調查是根據世界貿易組織（WTO）規則，台灣應給予中國與其他世貿成員平等的出口待遇和競爭機會，且依「海峽兩岸經濟合作架構協議」（ECFA），也規定雙方應「逐步減少或消除雙方之間實質多數貨物貿易的關稅和非關稅壁壘」。

但商務部昨宣布終止對台灣部分產品的關稅減讓後，國台辦發言人朱鳳蓮隨即強調，此類問題本可透過兩岸協商予以妥善解決，但「民進黨當局」拒不承認「九二共識」；中方希望兩岸關係「重回和平發展正確軌道」，兩岸即可在「九二共識」基礎上協商解決經貿關係問題。這無異坦白WTO、ECFA都只是說詞，就是要強迫台灣承認一國兩制的「九二共識」。

學者︰中企圖一石二鳥 消化過剩產能

中國認定台灣對中構成貿易壁壘後，昨再宣布中止ECFA部分產品關稅減讓。中經院WTO及RTA中心副執行長顏慧欣認為，中國此舉有一石二鳥的企圖，除了警告台灣人民和產業，選情若不如中方預期，不排除會有下一波的制裁外，恐也是藉著恢復課徵關稅，抑制對於台灣的需求、消化自身過剩產能；兩岸政策協會學者王智盛直言，此舉經濟恫嚇意圖濃厚，等於是丟槍給國民黨撿。

顏慧欣分析，因這些產品並非台灣出口主力，個別品項占台灣出口到中國的總額都不到一％，其中有些品項去年出口值甚至掛零，且大部分品項僅恢復課徵二％的關稅，還在廠商的容忍範圍內；當然不排除個別廠商因仰賴中國單一市場，受衝擊較大，這部分就需要政府協助。

顏慧欣認為，後續可觀察中方是否會「高高舉起、輕輕放下」，在向台灣宣告，若能選出中國滿意、願意接受九二共識的總統，雙方就可以進行磋商，也許就能回到不課徵關稅的狀態；這也是為何中國首波會選擇這些影響較小的品項制裁，因他們可能擔心衝擊太嚴重反而引發反效果。

顏慧欣還說，中國經濟下行、外銷訂單減少，國內許多產線或許已停工，也就不需要來自台灣的進口物料，國內本身的產能就可營運，恐怕也是藉著恢復課徵關稅，抑制對台灣的需求、消化國內剩餘產能。

王智盛直言，中國此舉其實是提供親中候選人一些武器，透過這些制裁，主張九二共識的親中陣營能藉此攻擊對手，就是「丟槍給國民黨撿」。

民進黨︰侯友宜裡應外合 配合中國經貿干預

中國昨宣布中止ECFA十二項產品關稅減讓，國民黨總統候選人侯友宜同日提出兩岸政見、承諾就職一年內重啟ECFA平台，時間點巧合引發質疑。民進黨發言人張志豪批評，中共藉經濟脅迫介入台灣選舉，侯友宜不但沒有站出來抗議，反而一再裡應外合、配合中國經貿干預作為。

張志豪指出，中共想要以商逼政、以經圍政，達成影響選舉結果對其有利的政治目的；對於中國利用經濟脅迫明目張膽介入台灣選舉的作為，侯友宜不但沒有站出來抗議其野蠻行徑，反而一再裡應外合，還再三強調要重啟服貿、貨貿，成為中共黑手傷害台灣民主體制的最大「在地協力者」，令人遺憾。

立法院民進黨團副書記長洪申翰說，中共拿ECFA的問題做為介選籌碼與工具，不循國際該走的遊戲規則，背後的目的就是將兩岸經貿當做「肉票」，影響台灣選舉。這讓人想起侯友宜及台灣民眾黨總統候選人柯文哲對於兩岸經貿的態度，主張繼續重啟服貿、加深台灣經濟對中國的依賴。

侯友宜表示，中國這樣快速斷開ECFA，一定會傷害兩岸人民之間的情感，因為產業一定會受到衝擊，他主張應盡速在ECFA的爭議協商架構下進行協商。

國民黨指出，中共在選前進行此番作為，將導致台灣相關產業與勞工承受衝擊，更傷害無辜台灣人民，國民黨感到非常遺憾，並表達嚴正關切，若因此對兩岸經貿關係與台灣經濟發展造成傷害，更絕對是令人不樂見的結果，呼籲民進黨停止為了選舉進行操作，停止長期以來不斷污名化兩岸經貿交流合作。

(自由時報)

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陸中止部分ECFA關稅減讓

大陸對台貿易壁壘調查結果出爐後，昨天進一步公告自明年一月一日起，中止「海峽兩岸經濟合作架構協議」（ＥＣＦＡ）部分產品關稅減讓，範圍涵蓋原產於台灣以石化領域為主的十二個稅目進口產品；大陸國台辦表示，兩岸可在「九二共識」基礎上協商解決各類經貿問題。經濟部則說，時值我大選前夕，對於大陸再次把經貿政治化、工具化表達遺憾，呼籲兩岸貿易爭端應在ＷＴＯ機制下討論解決。

根據ＥＣＦＡ協議，這十二項石化產品已分三年逐步降至零關稅；經濟部次長陳正祺表示，中止的十二項產品，有九項法定稅率百分之二（其中兩項暫定稅率是百分之一）、兩項百分之六點五、一項百分之十。

國發會：對整體經濟衝擊有限

經濟部統計，受影響產品今年一至十一月對陸出口金額約十八億美元，占我國對陸出口金額百分之一點三。國發會主委龔明鑫表示，整體ＥＣＦＡ占出口不到百分之四，這十二項占比更低，對整體經濟衝擊非常有限，明年經濟成長率還是會超過百分之三，但政府會協助受影響的個別廠商。

陸方公告 盼我取消貿易限制

大陸國務院關稅稅則委員會昨公告，台灣地區單方面對大陸產品出口採取歧視性禁止、限制等措施，違反ＥＣＦＡ規定，陸方按規定和程序決定中止ＥＣＦＡ部分產品關稅減讓，「希望台灣地區採取有效措施，取消對大陸的貿易限制」。

公告稱，自二○二四年一月一日起，對原產於台灣地區的丙烯、丁二烯、異戊二烯、鄰二甲苯、間二甲苯、對二甲苯、混合二甲苯異構體、十二烷基苯、氯仿（三氯甲烷）、氯乙烯、初級形狀的乙烯丙烯共聚物（乙丙橡膠）、其他初級形狀的烯烴聚合物，共十二個稅目進口產品，中止適用協定稅率，按現行規定執行。

國台辦發言人朱鳳蓮表示，民進黨上台前攻擊ＥＣＦＡ，上台後不僅不採取切實舉措解除對大陸歧視性貿易限制，還不斷變本加厲修改規則、設置障礙，惡意阻撓破壞兩岸經濟正常交流合作，嚴重阻礙ＥＣＦＡ實施，導致大陸有關部門不得不中止部分產品的關稅減讓，「我們希望兩岸關係重回和平發展正確軌道，兩岸雙方可在『九二共識』基礎上，協商解決兩岸經貿關係中的各類問題」。

陸委會：立刻停止政治操作

陸委會則警告中共當局立刻停止這些基於政治動機的操作舉措，以免進一步傷害多年來雙方建立的良好經貿關係。陸委會副主委詹志宏表示，中共貿易壁壘調查過程中，申請書、評論意見及非機密數據均未公開，且刻意跳過我方政府並避開ＷＴＯ及ＥＣＦＡ調處機制，完全不符合現行的規範，「中共當局一再企圖介選終將自食惡果」。

詹志宏說，過往兩岸經貿爭端都會在兩岸經合會進行，曾有十多次會議針對爭端貨品提出更動，但最後皆無法獲得共識，這一機制也停擺迄今。

但據了解，所謂十多次會議都是在馬政府時期舉行，蔡政府上台後就已經停擺。

侯友宜：回到ＥＣＦＡ解決

國民黨總統候選人侯友宜表示，大陸啟動貿易壁壘調查時已有警訊，但民進黨政府八個月來都沒提出具體方案來面對與解決，嚴重傷害台灣人民情感，他主張盡速回到ＥＣＦＡ爭端解決機制，否則產業將受衝擊。

民眾黨總統候選人柯文哲競辦發言人戴于文表示，中國用經貿手段達到政治目的方式不可取，但像民進黨政府與中國完全欠缺互信及無溝通橋梁，未來經濟發展與兩岸關係只會更加緊繃。

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陳揆批脅迫 提分散市場

大陸中止ＥＣＦＡ十二項稅目進口產品關稅減讓，行政院長陳建仁昨在行政院會表示，我方展現最大誠意，多次在ＷＴＯ架構下表達雙方可隨時協商，唯中方仍恣意而為，調查時間上又刻意安排，顯見政治目的大於經濟目的，實屬經濟脅迫，呼籲只要中國有誠意，雙方可以ＷＴＯ機制啟動協商。

陳建仁說，我方已做好完善管理及控制，請各部會持續協助業者分散市場風險，勿過度依賴單一市場。

陸委會前副主委劉德勳認為，執政主管機關應在ＥＣＦＡ協議基礎上提出抗議。他說，蔡政府兩岸政策引起國安疑慮都是因沒按兩岸關係條例基礎來運作，台灣民眾可以忍受嗎？

學者：取消優惠關稅難在WTO申訴

中華經濟研究院區域發展研究中心主任劉大年表示，以往大陸限制台灣出口都是農漁產品，但從宣布台灣違反貿易壁壘到中止十二項石化產品關稅優惠，可發現大陸對台經貿已經轉向ＥＣＦＡ工業產品的結構性報復措施；大陸已強調如果不改善不排除有下一波，對紡織、機械等產業形成不確定性。

淡江大學中國大陸研究所榮譽教授趙春山表示，石化工業與中油等企業有點關係，也就是跟政府有關，所以針對性很強，警告意味濃厚，讓台灣「陣痛」而不是「劇痛」，但這是個「山雨欲來」，透過警告跟測試來看台灣的反應，會否採取經濟方面的制裁或把ＥＣＦＡ斷掉，恐怕是看選舉結果。

淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳指出，大陸這次想凸顯有政治互信才有單邊讓利、尚留餘地要觀察選舉結果、強調融合發展才是強大民族經濟等三個目的，「接下來要擔心占較大，像工具機，汽車零配件。」

台經院研究員邱達生也說，雖然此次取消優惠稅率占出口大陸占比非常低，經濟上衝擊不顯著，但大陸祭出的手段都是ＥＣＦＡ早收清單協議，且是取消關稅優惠，並非禁止出口，因此台灣很難到世貿組織（ＷＴＯ）申訴處理。

邱達生認為大陸目的是要政府回應廠商損失，政府如果無法協助就會失去一部分民心，預判接下來陸方仍可能會有下一波動作，但如果政府回應讓陸方滿意，恢復關稅優惠也不無可能。

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大陸公告中止ＥＣＦＡ部分產品關稅減讓，台灣希望用ＷＴＯ架構來處理，上海東亞研究所助理所長包承柯認為「這是不可能的」。廈門大學台灣研究院教授唐永紅則認為，未來陸方完全中止ＥＣＦＡ早期收穫清單的可能性是存在的。

北京聯合大學台灣研究院副院長李振廣指出，兩岸經貿發展主要取決兩岸關係，若兩岸越來越走向對抗，貿易肯定會受很大牽連和衝擊，若兩岸關係好轉，就會出現另種情況，大陸如何採取下一步動作，取決於台灣方面願不願意盡力解決問題。

工總憂心衝擊就業

大陸公告中止ＥＣＦＡ早收清單中十二項石化產品關稅減讓，全國工業總會、工商協進會及全國商業總會昨表示，恐將衝擊供應鏈、縮減國內產能、衝擊國內就業市場，建議政府盡早協助企業拓展其他國家市場，並與陸方建立協商溝通管道。

石化業者指出，ＥＣＦＡ包含的產品、產業範圍相當廣，相信這只是第一波動作，不排除後續還會有第二波、第三波行動出現。台化董事長洪福源表示，台化早料想到關稅減讓可能有變，已有些對策處理因應，會想辦法減輕影響程度。

石化公會理事長曹明表示，陸方此舉對國內石化產業具體影響程度仍須評估，但希望政府能站在貿易公平立場上，派員積極協商解決。他說，業者的確要朝高值化方向前進，但產業升級非一蹴可及，期盼政府能幫業者多爭取一些時間。

奇美實業董事長許春華說，全球經濟景氣趨緩，產業營運面對許多嚴峻挑戰，ＥＣＦＡ的延續可對台灣企業減少經營的變數與衝擊；ＥＣＦＡ早收優惠取消，將對台灣相關產業的生產經營雪上加霜、挑戰嚴峻，政府當局應高度重視。

觀察站／陸以商逼政 強化兩手策略

大選鄰近，北京對台施以「胡蘿蔔加大棒」兩手策略，前一天剛在北京舉辦「台商投資大陸宣傳推介活動」，高喊支持台企做內銷，隔天就公告ＥＣＦＡ部分產品中止關稅減讓。大陸除挑明不再對台「單方面讓利」，強化以商逼政外，也恐進一步衝擊台灣產業鏈穩定。業界擔心，若兩岸持續走向對抗，下一個遭殃的會是誰？

ＥＣＦＡ實施超過十年，在早期收穫清單中大陸同意對台開放石化、機械、紡織、農漁業等五三九項產品。受惠產品中，每年出口大陸總額以石化規模最大，其次是機械，第三名是紡織。

這次被大陸拿來祭旗的石化產業，有十二項被中止關稅減讓，影響稅率在百分之一到百分之六點五之間，有不願具名的台商坦言，在大陸近年積極於福建沿海發展石化產業的背景下，調高關稅一方面可保障本土產業發展，並磁吸甚至迫使以大陸市場為主的台商，縮減台灣產能轉往大陸擴廠，一方面又可達成其政治目的，「何樂不為？」

「單方面讓利」早已不是大陸對台政策主旋律，強化「兩手策略」避免台灣「政經分離」已成顯學，尤其早在大陸商務部今年發動對台貿易壁壘調查前，陸方就放任「中止ＥＣＦＡ」輿論發酵，鷹派學者紛紛表態遙望下一步，中共根據ＥＣＦＡ早收清單金額比重，繼續中止其他產品的關稅減讓恐怕只是時間問題，台灣政府和產業界應及早準備。

新聞眼／除了抗中 毫無解方

陸方昨天宣布終止部分ＥＣＦＡ進口產品關稅減讓，產業界一片譁然。其實，早在八個月前，陸方可能重新檢討ＥＣＦＡ的消息就已傳出，民進黨政府昨天仍然只能膝反射式反應，重申對我國影響不大，此舉無疑凸顯了綠營對陸關係拿不出解方，只能束手無策。

ＥＣＦＡ到底對我國經濟有沒有助益，答案其實很明顯。工商協進會昨率先發難，直指恐衝擊國內就業穩定，石化公會更直言，石化產業原料在製程上互有關聯，這次雖僅中止十二項產品優惠關稅，但對台灣石化產業衝擊遍及上下游。退一步言，若ＥＣＦＡ影響如此輕微，民進黨政府近年主打「抗中」，又怎麼不自動宣布終止？

綠營慣用的說法是，雞蛋不能放在同一個籃子裡，經濟勿過度依賴中國大陸；但現實情況是，政府只一味地想與對岸經濟脫鉤，卻沒有協助產業找到替代市場，以這次石化業為例，賣到中國大陸競爭力不再的產品，未來能轉銷往哪國？業者毫無頭緒。

格局放更大點來看，在美中兩大強權競爭的當今國際關係中，美國也深知與中國大陸間的貿易千絲萬縷，尋求完全脫鉤是不切實際作法，僅在尖端科技、關鍵零組件技術與陸方壁壘分明，仍維持雙方一定的貿易量額。美中太平洋「大兩岸」關係尚且是如此，台灣與大陸間的「小兩岸」關係又怎麼有完全不往來的空間呢？

冰凍三尺，早非一日之寒。我方一味要大陸讓利，但與對岸卻毫無對話，台灣對於陸方早就預告可能中止的訊號亦是已讀不回，如今中國大陸中止十二項產品優惠關稅可能只是開端，後續還會有對我施壓的動作，民進黨政府若是繼續要藉由「抗中」來謀取選舉的政治紅利，受到實質經濟傷害的恐怕是台灣人民。

(聯合報)

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大陸中止12項石化產品關稅減讓 工商團體：就業市場恐萎縮

大陸國務院公告中止ECFA部分產品關稅減讓，全國工業總會、工商協進會及全國商業總會昨（21）日表示，不論是石化大廠、相關企業廠商、甚至其他傳統產業，恐都將受害。

工商團體均表示，若是無法化解兩岸矛盾，長期恐將衝擊供應鏈，縮減國內產能，並且會萎縮國內就業市場，建議政府儘早協助企業拓展其他國家市場。

商總理事長許舒博表示，大陸對台灣中止「ECFA部分產品關稅減讓」的措施不會結束，陸續還會有，直到台灣對大陸限制貿易有所回應為止，若是事態擴大，恐將逼台灣產業出走。

工總表示，陸方公布中止的丙烯、對二甲苯等12個石化相關產品的關稅優惠，對於早已在全球布局的石化大廠來說，短期的衝擊並不大，各大石化廠應會以增加海外產能因應，不過縮減國內產能的結果，對國內就業人口勢必造成衝擊。

工總說明，其實近年來美中貿易衝突過程中，工總曾經調查大陸台商撤離大陸的意願，其中有一成台商雖曾表態，但是「有想法和實際行動仍有落差」，絕大多數台商僅是部分產能移轉到東協或墨西哥，早已在全球建立不同產線以分散兩岸衝突所帶來的風險。

不過，工總強調，除了石化大廠之外的其他中小企業廠商，過去布局全球的能力有限，較不容易分散風險，因此只能透過減產或轉換跑道來因應，這也可能會影響國內就業；最後，工總強調，如果陸方持續取消台灣出口大陸產品的既有關稅優惠（除了石化，還包括機械、紡織），對台灣從業人口眾多的傳產來說，都將是很大的衝擊。

工商協進會表示，根據ECFA早收清單，我國出口大陸可享免關稅之貨品項目共有521項產品，本次陸方宣布中止丙烯等12項石化產品免關稅優惠，占我國整體出口比重不大，心理影響大過實質。但工商界憂心，若陸方持續擴大取消ECFA早收清單項目的免關稅優惠，不免產生實質影響，例如衝擊國內就業穩定，仍應審慎面對。

工商協進會建議，政府應循適當管道持續與大陸溝通，並要協助相關業者加強拓展海外市場，分散市場過度集中風險，加速轉型升級，朝向高附加價值及高階應用方面發展，以強化自我競爭力。

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大陸國務院昨（21）日宣布，中止12項石化產品的ECFA關稅減讓，並再度提到「希望台灣地區採取有效措施，取消對大陸的貿易限制」。石化業者表示，「遺憾，也不意外」，大陸後續恐還有第二波、第三波行動。

石化公會理事長曹明表示，這對國內石化產業一定會產生衝擊，希望政府能積極協商解決。

曹明強調，業者的確是要朝高值化的方向前進，然產業升級並非一蹴可幾，業者不僅要有具體的步驟跟改善計畫外，也需要投資，期盼政府幫業者多爭取一些時間。

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陸中止部分ECFA關稅減讓 工具機、汽車零件 要有警覺

大陸公告中止部分ECFA產品對台關稅減讓，淡江大學中國大陸研究所榮譽教授趙春山表示，石化工業跟政府有關，所以針對性強，警告性意味濃厚，但這只是第一波，重點放在大選後。還有學者預警，接下來要擔心類似措施再加碼，比如針對早收項目占比較大的工具機，汽車零配件。

趙春山以「切香腸的戰術」形容大陸這次做法，意思是用小動作緩慢累積，隨著時間推移會導致重大戰略變化。趙春山說，不認為大陸會驟斷ECFA，「如果他要斷掉的話，他會看這次選舉結果」。

淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳指出，大陸這次動作想要凸顯三個目的。第一個有政治互信才有單邊的讓利，沒有政治互信就沒有什麼讓利的問題。第二個這次動作不是一個空包彈，但還是留有餘地，主要觀察選後結果，絕對不可能變成是核子彈。第三個仍是強調融合發展，才是強大民族的經濟。

張五岳解釋，石化業在ECFA早收清單裡占比大概是6.32%。這一次12項都是石化業，平均的關稅大概最低都還有2%，最高將近10%。12項總金額大概20多億美元，占早收清單一年出口總額205億美元，大概一成左右。

他認為，這次只是從ECFA早收清單539項挑出12項而已，可以選擇的項目非常的多。「接下來要擔心占比較大，像工具機，汽車零配件。」

張五岳感嘆，政府應該盤點，台灣本身沒有生產，但已經對各國已有開放的，其實可以考慮對大陸開放，「像大陸水果、蔬菜、大蒜、乾木耳、乾香菇，若這些東西有問題，透過檢驗檢疫的方式，遠比限制性不開放來的有意義。」

大陸公告台石化產品中止適用ECFA 經長：評估提供額外協助

中國大陸昨（21）日公告，2024年1月1日起對原產於台灣的丙烯、對二甲苯等12個石化產品，中止適用ECFA。對此，行政院長陳建仁表示，中方此舉是「經濟脅迫」。

行政院經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮強調，願意與中方在WTO架構下進行討論與協商。經濟部長王美花認為，中國大陸脅迫成效有限，經濟部會對廠商提供產業升級輔導，有必要也會提供額外協助。

政院及經濟部評估，中方中止ECFA石化產品關稅減讓的脅迫成效有限，原因有三。一，這次受影響的12項石化產業，今年1月至11月對中出口金額約為18億美元，占我國對中出口金額僅1.3％。因自明年起不適用ECFA的零關稅，改適用WTO的最惠國待遇之關稅，其中絕大多數、約16億美元的商品稅率多為1%或2%。

二，2023年1月至11月，台灣對中出口占整體出口比例，已由過去的四成以上降低到約35%，其中強勢的半導體產品更占五成以上。

三，今年我整體石化業對中出口原就衰退三成以上，主因是中國石化業大量擴產，自身產能陸續開出，加上中國經濟復甦緩慢，使得中國已成全球石化業的紅海市場，台廠本就已啟動全球布局、發展差異化商品，經濟部也會提供政策工具協助業者。

因應產業衝擊，經濟部表示，持續與石化業者密切聯繫，也會與業者就各項產品所需要的低碳化輔導、智慧化生產、分散市場拓銷以及鼓勵差異化商品研發等四大面向持續支持。王美花表示，除了原有產業升級輔導有80億元經費外，疫後條例的低碳化及智慧化也有上百億元經費，並視情況額外增加政策工具資源，加碼補助跟輔導。

國發會主委龔明鑫指出，ECFA占我國出口比率不到4%，這12項比率又更低，對整體經濟衝擊非常有限，他表示，明年的經濟成長率不致因ECFA中止石化關稅減讓而有改變，仍會超過3%。

(經濟日報)

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海虎潛艦3士官落海失蹤 持續搜救

瞬間湧浪過大 6軍、士官落海

海軍艦隊指揮部所轄二五六戰隊「海虎」潛艦昨日午間於台灣西南海域執行任務期間，浮上海面派員固定裝備過程，因瞬間湧浪過大，造成穿著救生衣的六名軍、士官不慎落海，其中陳姓少校等三人已被救起，但林姓士官長、顏姓及張姓士官仍失蹤中，國軍、海巡及空勤直升機持續進行搜救。

蔡英文坐鎮 增派機艦馳援

海軍艦隊指揮部指出，事發後立即成立緊急應變中心，並指派S-70C反潛直升機與多艘鄰近船艦執行搜救，陳姓少校、叢姓上尉與李姓士官等三員已經救起，意識清楚；林姓士官長、顏姓及張姓士官持續搜救中。據了解，六位官兵戶籍均在高雄、台南。

海巡署在昨天下午一點多，先派出距離案發地點約十二浬的六百噸級旗津艦前往支援搜尋，後續再增派兩千噸級台南艦與兩艘百噸級海巡艇，共計兩艦兩艇，由國防部統一調度。在高雄機場的空勤總隊直升機也支援協尋，空軍六聯隊並派出C-130運輸機投擲照明彈，以利漏夜搜尋。漁業署則通報附近漁船留意。

昨天人在南部的蔡英文總統獲報後，也趕往左營海軍基地聽取簡報，要求國防部全力搜救失聯者。

這是海軍劍龍級潛艦「海龍」、「海虎」成軍卅多年來，發生的第二起人員落海重大意外，前一次發生在二○○九年九月十四日，海龍軍艦自左營軍港出海訓練時，在帆罩頂部指揮的艦長陳紀宗上校遭十餘公尺巨浪拍擊落海，軍方兩天後尋獲陳紀宗的遺體。

當時為避免類似案件發生，時任海軍司令高廣圻通令，凡是站上潛艦帆罩的官兵，都必須穿救生衣、扣安全索。因此，若六名官兵都有遵守規定扣安全索，理應不會發生落海意外。

(自由時報)

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海虎潛艦6人落海3失聯 海空搜救與時間賽跑

海軍海虎潛艦昨中午在小琉球附近海域執行任務，因裝備脫落，實施浮航固定時，陳姓少校等六名軍士官被湧浪打落海，緊急搶救後成功救起三人，仍有三名士官失聯。海軍與海巡、空勤總隊投入海空搜索，截至深夜仍未有消息，因海況差、又適逢寒流低溫，搜救團隊正與時間賽跑。這是海虎軍艦成軍卅五年來，發生最嚴重的意外事件。

蔡英文總統昨天下午到鳳山龍山寺參拜，為民進黨立委許智傑助選，聞訊後緊急更改行程，前往左營軍港聽取最新搜救簡報，指示一定要全力搜救，停留半小時後離去。海軍艦隊指揮部表示，潛艦在執行任務時「裝備脫落」，人員利用浮航時上甲板試圖固定時，不慎落海。

海軍艦隊指揮部成立緊急應變中心，並指派S70-C反潛直升機，與多艘鄰近在航艦執行搜救，獲救三名軍士官經直升機吊掛至附近艦船安置，生命狀態穩定。

海軍艦指部表示，落海六人均穿著救生衣，獲救者為陳姓少校、叢姓上尉與李姓士官，意識清楚；另林姓士官長、顏姓及張姓士官持續搜救中。

據了解，海虎潛艦當時正於小琉球周邊海域進行演訓任務，根據氣象署資料，小琉球海域最大浪高約零點七公尺，風速約四級，但受寒流影響，周邊氣溫約十八度左右，落海隨時有失溫危險。

海巡署艦隊分署接獲國搜中心通報，先後指派「旗津艦」、「台南艦」與兩艘巡防艇，奔赴事發海域展開聯合搜救。有軍事迷依據船舶追蹤網站定位，推測事發地點應於恆春至枋寮西南外海一帶。

漁民表示，台灣海峽有從南往北的黑潮支流，若官兵在小琉球海域落海，依據海流可能會由北往西帶往澎湖，若與北往南的中國沿岸流相碰，可能會往南海帶過去。

海委會主委管碧玲透露，「旗津艦」當時距六人落海位置約十二浬，抵達現場後配合海軍指揮搜救，她也在海巡署內，隨時聽取搜救進度回報。

另空勤總隊也派出海豚直升機、重裝黑鷹直升機前往事發海域搜救，入夜後，空軍第六聯隊派出C-130運輸機投擲照明彈。

海虎潛艦6人落海 疑因新式裝備脫落

因應載台取得不易，服役卅餘年、包括海虎艦在內的劍龍級潛艦，由於是重要戰略物資，近十餘年來，國軍用盡心思密集進行各項性能提升，透過土洋各種管道，業已完成提升電戰性能、加裝反艦飛彈等戰力強化專案，在年度戰訓頻繁之際，潛艦人員因應各種新型裝備，頻密出海測試，備極辛勞。

海軍昨天未說明迫使六名落海的軍士官必須冒險上甲板固定的脫落裝備是什麼，但很容易被聯想屬於加裝的新式裝備。

海軍目前正在執行「劍龍級潛艦戰鬥系統性能提升」，這項耗資七十四億餘元的專案，由中科院與美商合作，全案預計完成三套系統提升案及建置岸置測試站，因美方審查核准程序延誤，全案原訂二○二四年完成，目前延宕到二○二七年，計畫由五年調整為七年，但傳首艘艦系統二○二四年就能運作，今年蓋好岸置測試站。

海軍未曾披露戰系裝備改良是由海龍、海虎潛艦哪一艘先進行，但確切可知，只要一艘艦進行裝備測試，另一艘艦就要負起所有包括演習、巡弋等戰訓任務，而接受性能提升裝備安裝的潛艦，勢必須密集出海實施裝備測試，也因之會有非編制內如中科院、美商人員頻繁登艦。

劍龍級潛艦外觀緊緻，據了解，過去曾發生裝備脫落的案例，僅是帆罩蒙皮脫落。有什麼裝備會在航行中從艦體脫落，而需要艦艇在航行中浮航派遣人員上甲板固定？外界聯想唯一就是艦體外所加裝的測試裝備。但海軍昨未證實，私下仍聲稱脫落裝備屬制式裝備。

小檔案 海虎潛艦

海虎潛艦（舷號七九四）是我國海軍以「劍龍計畫」委託荷蘭ＷＦ造船廠建造的傳統柴油潛艦，一九八四年十月派遣人員赴荷蘭參與訓練及接艦任務，一九八八年一月完成海上試俥，同年五月十五日以塢運方式，取道巴拿馬運河，六月卅日返抵國門，七月四日成軍，已在海軍服役卅五年。

包括海虎艦在內的劍龍級潛艦服役後，近年先由美國協助加裝發射潛射魚叉反艦飛彈系統，並由中科院完成電戰系統升級。目前正持續進行「劍龍級潛艦戰鬥系統提升案」，預定二○二七年度完成。

海虎艦全長六十六點九公尺；寬度八點四公尺；吃水六點七公尺；排水量：浮航時兩千三百噸、潛航時兩千六百噸；乘載官兵六十六員。航行速率，國防部保守記載潛航、浮航均為十二節以上。武器配備六枚魚雷管，可發射ＳＵＴ重型魚雷，經改良後現可發射潛射型魚叉反艦飛彈。

新聞眼／潛艦浮航搶修謎團多 軍方應交代

海軍海虎潛艦昨發生落海意外，艦上究竟什麼裝備脫落，迫使潛艦必須浮航、人員冒險在外海上甲板搶修，導致落海意外？

海軍二五六戰隊二○○九年曾發生海龍潛艦艦長陳紀宗落海意外，當時他位於帆罩頂部駕駛台掌握艦艇出港狀況，因未頂浪航行，艦身傳遭一道高十四公尺側浪擊中，艦長落海，研判頭部先撞擊艦身昏迷。遺體兩天後尋獲。海虎艦昨日落海意外也與浪況有關。

十二月西南海域台海水域風浪變化難測，潛艦人員上甲板的部署，一般有三種情況：進港、出港部署、在後甲板載運未充氣的特戰艇，助特勤或特戰人員執行濕放任務，通常是協助兩棲攻擊演訓或特戰天威專案任務。

進出港口部署時，潛艦出港口外防波堤後，甲板部署兩人，包括前後甲板的艦務官執行下潛準備檢查；進港時潛艦須在港口外防波堤一百公尺外上浮，人員要上甲板進行進港部署。但昨發生地在小琉球海域，並非進出港部署或近岸執行特戰濕放時機。

潛艦出海執行任務，潛航若發生突發狀況，須浮航冒風險派人員上甲板處置，海象惡劣時，艦長須向艦隊作戰中心報准才得執行。人員上甲板前須先繫上安全索，再穿救生衣，兩個機制確保安全。

劍龍級潛艦配備有卅條左右、每條長二點五到三公尺的安全索，材質與船隻繫纜的帆纜索同樣堅韌，每條都須經過強韌度測試。使用時索套繫於上甲板人員上身，末端有鋼環可扣在艦艏頭到艦艉甲板周圍的滑軌上，人員再穿上救生衣。有這兩套保險，落海也不會被沖走。

但若潛艦人員在浮航時上到甲板須爬上攀下搶修裝備，作大面積移動，而無法繫上長度有限的安全索，部署上須有兩名繫安全索的官兵在周邊監控配合，以防意外。

事發當時，上甲板人員是否依規定部署著裝？上甲板人員安全索是否符合標準且繫緊？緊緻的艦體有什麼裝備會脫落？是海虎艦本身制式裝備或其他單位加裝突出的測試裝備？脫落裝備是否危及航安須即時處置？艦長事前是否向艦戰中心報備？這些謎團都待軍方交待。

(聯合報)

社會

南投版熔爐 國小校長淫8童3罪起訴

南投版熔爐！在南投縣服務的國小校長劉育成，遭爆長期利用接觸學生的機會對女童性犯罪，且曾在性侵一名女童後，買避孕藥給其服用；南投地檢署追查認定，至少有八名國小女童受害，依加重強制性交、加重強制猥褻、強制觸摸等三罪起訴，檢審認定劉男惡性重大，移審後南投地院裁定續押。

劉育成性侵小六生…還買避孕藥

今年六月有兩名廿多年前遭劉猥褻的女子出面控訴，南投地檢署即展開偵查，共傳訊被害人、證人等數十人，認為劉男有湮滅、偽變造證據或勾串證人之虞，十月間聲請羈押劉男獲准。

檢察官在起訴書中，列出八案有明確被害人及犯罪情節，期間跨越劉男在不同學校擔任老師、以及後來擔任校長之時，對受害女童強抱、強吻、摸大腿、摸胸、伸進內衣或內褲撫摸等，也曾拉女學生坐到他的大腿上，該名女學生抗拒後才罷手；涉案地點包括車上、學校器材室、家教班教室、校長室等。

劉男全都否認 南投地院續押

犯行最嚴重的是一名受害女童指控，就讀小六時被劉帶到汽車旅館指侵，以及在車上性侵一次，劉隔天還問她：「內褲有沒有沾到血？」告知她的褲子有沾到血，隨後到藥房買避孕藥給該童服用。

不過八案中有四案因時隔久遠，逾越追訴期或性騷擾告訴期，檢方只能不起訴處分。劉男對檢方列出的所有犯罪事實皆否認，辯稱部分被害人所指的時間有誤，要求傳喚對他有利的證人，檢方認為有的已逾時效、或無益於事實釐清，未予同意。

南投版熔爐》涉案校長28年前開始犯案

加重強制性交罪刑責7年起跳 檢︰惡行重大請求法官數罪併罰

被稱為「南投版熔爐」的涉案國小校長劉育成，長達廿多年對不同學校的國小女學童熊抱、強吻、撫摸，甚至帶一名小六女生到摩鐵性侵，南投檢方認定情節明確者就有八人受害，分別以加重強制性交、加重強制猥褻、強制觸摸等罪嫌起訴，其中僅加重強制性交一罪的刑責，就是刑度七年以上的重罪，檢方認為其惡性重大，請求法官數罪併罰。

劉育成在南投教育界廿九年多，卻從廿八年前就開始對其任教的國小女童上下其手，直到今年六月，有兩名被害人在立委蔡培慧陪同下開記者會，控訴她們當年遭劉男猥褻，其獸行才被揭露，南投縣政府性平委員會也於本月七日決議將劉男解聘永不錄用。

解聘劉育成永不錄用

律師張鈞翔表示，由於被害人受害時都未滿十四歲，因此檢察官起訴時都加重其刑，其中加重強制性交罪，處刑為七年以上；加重強制猥褻罪的刑責為三年以上、十年以下有期徒刑；觸犯性騷擾法的強制觸摸罪，可處二年以下徒刑，檢察官同時認為劉男的惡行重大。

張鈞翔說，由於劉男犯罪時間軸很長，檢察官最後列出的有八案，其中有三案是強吻、強抱、撫摸等強制猥褻，但已逾追訴期；另有一案是強拉女學童要求她坐上大腿而加以性騷擾案，雖距今僅四年，惟已過性騷擾法的六個月告訴期，這四案只能予以不起訴處分，但檢方仍一一列出犯罪時間地點和犯罪行徑，就是希望法官量刑時能予審酌，給予應有的懲罰。

(自由時報)

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淫女童掰師生戀 法官拆穿 狼師百萬和解 判關2年半

中部地區一所國小的謝姓代課老師，與就讀該校的女童發生七次性關係，女童的父親得知後提告，審理期間，謝男趕緊拿出一百萬元賠償，換得對方表示願意原諒，並於出庭時強調二人是兩情相悅的「師生戀」，絕非一夜情，他很照顧女童等；但高等法院台中分院認為，謝男與女童的對話，幾乎都是在談上床的事，甚至還跟女童說已升上國中，可以找別的男人性交等語，法官痛批他「傳達錯誤之交往、性行為觀念」不宜輕判，仍判刑二年六月不予緩刑，本案若依此確定須入獄服刑。

還教她找男人 法官︰惡性非輕

判決書指出，有碩士學歷的謝男是國小代課老師，受害女童是他的學生，謝男從二○二○年十一月至去年四月間，受害人就讀國小、以及從國小畢業就讀國中期間，帶女童至汽車旅館發生性關係七次，後來女童的父親獲知提告，一審彰化地院將謝男重判四年徒刑。

謝男上訴二審時指稱，已賠償女童及其父親一百萬元，女童國小畢業後仍持續寫信給他，強調「謝謝你那麼支持我」、「我會更努力照顧自己，不能忘記我哦」等；此外，女童因經濟窘迫沒吃早餐，青春期發育受影響而偏瘦，令他很不捨，會給女童錢買早餐，女童月事不順或有婦科疾病就診，也都是他陪同，由此可證明他對女童沒有壞念頭，二人不是一夜情，是兩情相悅，小芳沒有受到傷害，希望能從輕量刑並宣告緩刑，免除他入獄之苦。

高等法院台中分院認為，謝男無前科且坦承犯行，雙方已和解，可依刑法「犯罪情狀顯可憫恕」減刑，不過綜觀兩人對話訊息，謝男大部分是約女童發生性行為、以及大談兩人的性交過程，謝男還多次計算女童的安全期，決定何時與女童性交，甚至向女童表示自己有女友，他也會與女友發生性關係，女童升上國二後，也可以找其他男人發生性行為等。

法官痛批謝男，對女童傳達錯誤的男女交往與性行為觀念，對女童的身心發育與人格發展造成嚴重不良影響，惡性非輕，不宜量刑過低，改判二年六月，不能宣告緩刑，可上訴。

(自由時報)

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包圍警所害2所長下台 19人全起訴

翁姓父子曾暴力犯罪 5年內再犯 檢建請加重其刑

男子翁子恩上月間酒後與王姓妻子發生爭執，被警方帶回保護管束，事後這對夫妻竟夥同其子翁于哲，糾眾包圍新北市警局三重派出所，不僅拋撒印有員警頭像的傳單，還有囂張地咆哮、推擠員警；新北地檢署昨依妨害公務、妨害秩序罪嫌起訴翁姓夫妻、翁子與當時到場助陣者共十九人，以翁姓父子有暴力犯罪判刑紀錄、五年內再犯，法律遵循意識不足及對刑罰感應力薄弱等由，建請法院加重其刑。

翁子恩曾追隨三重在地角頭

據了解，曾追隨三重在地角頭、年約五十歲的翁男，十一月四日凌晨三時許，酒後與妻子發生爭執，被獲報前往處理的三重所廖姓警員壓制，帶回派出所保護管束，約清晨五時許翁男清醒，才被家屬帶回。

事後翁男認為警方執法過度，心生不滿，其子獲知後撂人在三重自強路二段會合，翁男當場發放印有廖姓警員姓名及臉部特徵的傳單，一行人分乘多輛汽車前往三重所。

檢警追查，當晚近十時許，眾人包圍派出所門口，翁男率隊試圖闖入，翁的兒子等人不斷挑釁，包括拋撒傳單、叫囂、錄影、推擠員警等，甚至有人飆罵員警髒話、或在車上鳴按喇叭；眾人撒野後離開，沒多久，網路瘋傳黑衣人包圍派出所的影片，新北市警方火速逮捕翁姓父子等人，檢方接手將翁的兒子聲押禁見獲准，翁男等人交保。

新北地檢署昨依妨害公務罪章中可處一年以上、七年以下徒刑的「聚眾妨害公務執行而下手實施強暴脅迫」等罪嫌，起訴翁姓夫妻、翁子等七人，另十二人則依妨害秩序罪章中的「聚集三人以上實施強暴脅迫而在場助勢，致生公眾及交通往來危險」罪嫌起訴。

當初本案爆發時還衍生出「內鬼」案，警方調查，翁男返家後，向有交情的二重派出所長陳子杰，探聽三重所長黃心廉「好不好處理？」，陳子杰竟提供情報稱「個性溫和」，沒多久，眾人就前往三重所鬧事，新北市警局調查後，將兩名所長黃心廉、陳子杰雙雙記過，調離主管職。

(自由時報)

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不下車用行錄器蒐證 擋車挑釁 惡駕駛強制罪判拘

一名姓氏為複姓的惡男駕駛，自己超車不打方向燈，反而不滿被後方的林姓男駕駛人按喇叭，竟直接將車停住阻擋林男，還惡狠狠地下車要找林男理論，這類行車糾紛時而在街頭上演，不過當時人在車上的林男，不下車並緊閉車窗，讓車上的行車紀錄器持續運作，錄下惡男的行為，做為提告呈堂證據，果然讓台南地院法官認定，被告已妨害林男正常駕駛的權利，觸犯強制罪明確，依此判處拘役廿天。

本件行車糾紛發生在今年八月間，當時林男開車行經台南市柳營區義士路平交道，遇到該名惡男超車，林男認為對方超車未依規定打方向燈，在對方的車後方，使用大燈和按喇叭方式提醒。

超車後行駛在林男前方的惡男，認為林男挑釁他，直接把停車在林男的轎車前，阻擋其前進，接著下車、手指著林男說了一些話，對著林男發洩完後，回到車上駛離現場。整個過程，林男均冷靜地不回應，事後拿出行車紀錄器的相關畫面提告，指控惡男不讓他正常開車涉強制罪，且對方當時下車，對他比手指有恐嚇之嫌。

台南地院審理時，認為恐嚇的部分因行車紀錄器未錄到，此部分缺乏證據，但被告擋住林男的行為觸犯強制罪，判拘役廿天、得易科罰金。

(自由時報)

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變造中獎發票6次詐2.8萬 判刑罰33萬

彰化林姓男子因失業缺錢花用，竟以剪貼方式變造中獎發票，再持假發票向銀行兌獎，由於偽造技術細膩，在短短一個月內兌得六張假發票，詐得獎金約二萬八千元，後經行員發現有異報警。彰化地院以林男違反偽造文書共三罪，分別判有期徒刑五月、三月、三月，得易科罰金卅三萬元。

判決書指出，林男（四十歲）將購物取得的發票，以剪貼方式，將發票號碼裁剪黏貼成中獎發票，再持變造發票至銀行兌換獎金，去年十二月十三日至今年一月三日，林男分持五張發票到銀行兌換一千、四千、一萬元等獎金，扣稅後得手約二萬一千元。

林男食髓知味，一月四日又持假發票到銀行成功兌換一萬元獎金，一月六日如法炮製時，被銀行發現所持中獎發票造假，立即報警；林男不知犯行已遭鎖定，一月十日再至該銀行的某分行兌換一張中獎額一萬元的假發票，當場被識破落網。

法院審理時，林男承認因缺錢花用鋌而走險。法官認為，林男短時間內以相同手法連續犯案，缺乏守法觀念，且未與被害人和解，審酌後依偽造文書罪各處三月、三月及五月有期徒刑，得易科罰金，可上訴。

中區國稅局員林稽徵所表示，財政部查核中獎發票有相關機制，若發現同一商家中獎率高，領獎對象為同一人，就會派員稽查；另外現在彩色影印技術發達，嫌犯可能透過此方式偽造二聯式中獎發票，但財政部亦有針對二聯式發票做出防偽機制，例如故意打錯字，做記號防偽造等。

(自由時報)

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買未上市股 餐飲女老闆被詐1200萬

在新北市從事餐飲業的張姓女老闆，於社群網站看見股票投資訊息後，遭詐團以抽中未上市股票誆騙，四個月投入一千二百多萬元買股，等到要提領獲利時，對方佯稱須繳高額保證金藉故拖延，她才驚覺有異報警，配合警方誘捕出面收款的黃姓車手及負責監控的陳姓、王姓男子共三人，警方詢後將三人法辦。

據了解，經營餐飲業有成的張女，小有財富，今年九月間在臉書上看見投資股票訊息，點入後加入LINE群組，期間詐團告知「您已抽中未上市股票」、「投資可高獲利」等，張女陸續面交四次三百多萬元，總共一千二百廿萬元現金給詐團派來收款的假專員。

配合警釣出3詐團成員

新店警分局調查，張女於十二月中旬眼看獲利達標，告知對方要提領時，詐團表示須繳交百分之卅五的保證金，企圖繼續詐騙張女，張女驚覺有異報案。

張女隨即跟警方配合，本月十八日上午與詐團約定在新店一處停車場交付六百萬元時，埋伏警力上前逮捕廿四歲黃姓車手，同時圍捕在附近車上的廿六歲陳姓及卅歲王姓監控手，不少民眾目擊警方逮捕過程，緊張地閃避；警方查扣假造的工作證、認證證書、股權證書，以及手機五支、K他命毒品等。

警詢時，三嫌辯稱只是依公司指示前來取款，詢後被依詐欺、洗錢防制法、毒品等罪移送台北地檢署偵辦，檢察官諭令三人各一萬元至三萬元不等金額交保。

(自由時報)

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交通違規記點新制惹民怨／陳揆：記點須符比例原則 將通盤檢討

交通違規記點新制於六月卅日上路，駕駛若一年內違規記點滿十二點，就要吊扣駕照兩個月，引發民怨。行政院長陳建仁昨於行政院院會表示，交通違規記點須符比例原則，將通盤檢討，期盼在行人安全、行車安全、民眾工作權益中取得平衡。

在行人與行車安全、工作權之間取得平衡

行政院發言人林子倫院會後轉述，陳建仁指出，今年上半年很多人說台灣是行人地獄，為保障民眾交通安全、還路於民的期待，政院今年五月通過行人優先交通安全行動綱領，立法院也不分朝野加速修正「道路交通管理處罰條例」。

陳建仁強調，新法、新政同步推動，各地交通秩序與行人安全保障有顯著改善，尤其是交通事故與死亡人數，相較於去年同期逐月下降，整體道安政策有成效。

不過，陳建仁表示，過去半年執法過程中，因部分配套措施未臻完備，加上新法上路第一線執法人員負擔沉重，出現影響民眾行車與工作權益失衡現象，許多民眾擔憂工作權遭剝奪不安與困擾，有必要及時調整合宜作法。

陳建仁說，這段期間，交通部與內政部採取多項微調措施，確實讓記點案件數下降七成多，新法實施將近半年，政府會確保道路交通安全目標不變，但相關策略要與時俱進。

陳建仁強調，相關記點規定是否合理妥善，仍有通盤檢討必要，請交通部與內政部，根據違規樣態區分出不同危險程度，從有效風險控管角度，全面檢視相關記點規定合理性，以符比例原則，兼顧道安與人民權益。

新增30項記點 將觀察分析

交通部公共運輸及監理司長林福山說明，原先違規記點廿五項，新法上路後增加到五十八項（已暫緩三項） ，交通部將依照陳揆裁示，就新增的卅個項目後續檢討，觀察、分析相關道安數據，未來若有涉及修法，將以修訂「違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則」為主。

(自由時報)

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交通違規記點 部分項目將取消

交通違規記點新制六月底上路，引發職業駕駛不滿，儘管交通部已暫緩部分項目記點，仍難澆熄民怨。行政院長陳建仁昨於院會裁示，記點制度有通盤檢討之必要。交通部長王國材表示，因道安的確有改善，將取消部分較不影響行車安全的記點項目。交通部強調，檢討範圍將鎖定在此次新增的卅個記點項目。

交通違規新制六月上路，違規記點項目從廿五項新增至五十五項，一年內記滿十二點，吊扣駕照兩個月，新制上路至今，已有逾九百人被記滿十二點遭扣照，其中臨停違規記點就超過九十萬件。職業駕駛數度向交通部抗議，國民黨總統候選人侯友宜、民進黨總統候選人賴清德也喊要檢討。

交通部公共運輸及監理司長林福山表示，原來記點有廿五個項目，新法上路後增加到五十五個項目，其中卅個項目會是後續檢討的重點，將按照各款的違規態樣，以及不同的危害安全項目做檢討。

王國材表示，因為道安的確有改善，會針對較不影響行車安全的記點項目檢討，檢討方向為取消部分較不影響行車安全的記點項目。至於是否包括目前暫緩的路口、公車站及騎樓臨停，他僅說，待檢討。

今年六月共新增卅項記點項目，包括職業駕駛反彈的併排臨時停車、在交岔路口、公共汽車招呼站十公尺內臨停。

(聯合報)

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和春等4私校 確定走入歷史

少子化衝擊私校加速退場，教育部昨日召開私校退場審議會，通過已停辦的和春技術學院、中州科技大學、台灣首府大學及私立華洲工家四所學校財團法人解散，其中三校校產分別由內政部接手中州、台南市政府接手台首大、高雄市政府接手和春，是私校退場校產歸公首例。

高市府等承接 私校校產歸公首例

教育部技職司副司長柯今尉說明，為達到退場學校校地運用效益最大化，並維護校產公共性，中州由內政部承接，做為民防訓練場地；台首大由台南市政府承接，規劃為「大曾文願景園區」；和春由高雄市政府承接，正研議後續規劃。

柯今尉表示，中州負債三億，內政部先以三億購買四棟校舍助償債，其餘校產捐內政部；和春無負債，高雄市政府無償獲贈。至於台首大，高教司副司長梁學政表示，台首大校產總值估十四億，台南市政府以一億購買台首大校舍助償債，其餘獲捐贈。

退場審議會也通過勒令屏東縣私立華洲工家法人解散案，因已無學生，將與屏東縣政府洽商是否接手校產。

(自由時報)

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和春、台首大等4校 法人解散

教育部昨召開退場審議會，通過和春技術學院、中州科大、台首大，以及技高華洲工家等四校法人解散案。教育部指出，四校清算後剩餘校產將由中央機關和地方政府承接。

這也是退場條例上路後第二波解散學校法人，三所大專校院約三百卅名學生均已安置至鄰近學校，並發放教職員資遣、慰助金等。

教育部技職司副司長柯今尉表示，華洲工家已於退場條例上路前就停辦，停辦已屆滿三年但未能改辦其他教育文化事業等，因此退審會通過，命華洲工家法人解散，一同進入清算及賸餘財產歸公。

柯今尉也表示，行政院日前召開退場學校校地運用跨部會會議，由教育部徵詢中央及地方政府使用需求。其中中州科大由內政部承接，將作為民防訓練場地；台首大由台南市府承接，規畫為大曾文願景園區；和春技術學院則由高雄市府承接並評估後續規畫。

柯今尉表示，中州科大仍有包括欠薪等約三億負債，內政部以部分價購方式，價購四棟建物償還負債，剩餘財產贈與內政部；和春技術學院無負債，校產直接由高雄市府接手，華洲工家當年停辦時已無學生，校產一樣只能捐贈公家機關，之後會由國教署向地方政府洽詢意願。

高教司副司長梁學政表示，台首大校地和台糖承租，其地上物和動產評估後約有十四億市值，由南市府價購約一億元地上物清償債務，剩餘財產亦直接捐贈。

(聯合報)

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巡檢橋樑 高鐵將啟用無人機

台灣高鐵七成是橋樑及高架橋，為提升巡檢效率及安全性，明年預計啟用智慧無人機系統，不用再封高速公路執行人力攀爬巡檢。另透過精進維修排程、機具設備本土化等，列車大修天數從卅天降至廿天，等同單一列車增加七十班、近七萬人次旅運。

高鐵專案控管課經理陳文澤表示，高鐵三五○公里有二五二公里都是橋樑及高架，過去巡檢都靠人力攀爬，回憶曾到中山高林口下坡段作業，是職涯最危險的一次，當時須封閉高速公路執行；但高鐵與工研院已合作開發「高鐵智慧無人機橋檢運維系統」，預計明年十一月上路，可輔助人工快速拍攝高架橋樑結構如支承墊、墩柱，以及河道、橋底、鋼橋等。

陳文澤說，無人機還可建構橋樑與環境等三維模型，配合歷史照片細部檢視，並用AI（人工智慧）影像校正與歸類及自動分析技術，提早發現潛在異常區域，目前橋檢二年一次，工期約五個月，加入無人機後可縮短至三個月，天災時也可緊急巡檢、即時觀看。

另，高鐵列車每一二○萬公里或卅六個月就要大修，高鐵車體大修課課長李輝龍表示，過去大修需卅個工作天，現在藉規劃排程及檢修人力從三五○人增至五百人，可縮短至廿天就出廠，等同單一列車增加七十班次、多運近七萬人次。

高鐵也開發本土化維修設備，高鐵轉向架大修課副理李雨利表示，轉向架（承載車體沿軌運行及減震設備）重達七公噸，過去要四人操作，但與國內廠商開發「轉向架移載車」，只需一到二人作業，大幅節省人力與作業風險；開發列車智能維修資訊系統則省下每年萬張紙本記錄，並用大數據分析零件耗磨趨勢備料，降低庫存壓力。

(自由時報)

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逾10年無羊痘病例 我列非疫國

世界動物衛生組織正式公布 助攻年產值13億養羊產業

我國今年元旦羊痘全面拔針，農業部昨表示，世界動物衛生組織（WOAH）已於十二月十九日認同我國為羊痘「非疫國」，並正式對外公布，有助年產值十三億元的養羊產業永續發展。

推動施打疫苗後 今年元旦全面拔針

我國二○○八年、二○一○年發生羊痘疫情，農業部防檢署副署長徐榮彬表示，疫情嚴重時，高達五八三家牧場染疫，撲殺羊隻達二萬三七四○頭，每四家養羊場就有一場染疫，當時撲殺補償與銷毀經費達二億元。羊痘為我國甲類傳染病，具高度傳染性，幼羊死亡率達八十％，重創我國養羊產業，但國內二○一○年六月起推動全面施打羊痘疫苗，疫情就獲控制。

徐榮彬表示，自二○一二年在屠宰場發現最後一例案例後，已逾十年無羊痘確診病例，今年九月十五日向WOAH申請羊痘非疫國，WOAH本月十九日台灣時間深夜對外公告我國為羊痘非疫國，這是在台灣動物防疫史上再一重要里程碑。

輔導產業升級 明年冷鏈系統投入產銷

農業部代部長陳駿季表示，疫苗施打除注射費用，也會影響育成率。雖然養羊產業已成功拔針，仍將持續嚴密監控，輔導養羊產業升級自動化設備，並更新屠宰設備，明年冷鏈系統也會投入養羊產業運輸跟銷售通路。

農業部統計，我國目前養羊產業年產值約十三億元，其中，乳羊養殖的戶數有一九○戶，在養頭數三萬三○○二頭，年產值為四．○一億元，羊乳的自給率為百分百；肉羊的養殖戶數為一四六二戶，在養頭數有八萬三四九四頭，年產值為九．一一億元，自給率六．五％。

走過疫情嚴峻考驗 不少牧羊場已熄燈

中華民國養羊協會理事長林浚琛表示，疫情嚴峻時，曾有牧場一夕間，八百多隻羊得全面撲殺，最後，牧場男主人流下男兒淚。疫情上報後，幸好當時農委會（農業部前身）很快拍板施打疫苗獲控制，但有感羊痘疫情發生後，羊隻育成率並不理想，且受羊痘疫情影響，不少牧羊場熄燈，加上缺少年輕人接班，牧場減少下，今年羊肉末端市場價格較過往高。

(自由時報)

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擋路被叭不爽砍車 謝男被警函送

彰化縣謝姓男子十八日晚間闖越一處紅燈路口，遭林姓駕駛按喇叭提醒示意，未料謝男竟當場拔出西瓜刀，氣急敗壞的朝林姓駕駛車輛揮砍，還把車窗砍出一道刀痕。警方獲報後追查謝男到案，謝男供稱當時在撿東西，不爽被叭才追打車輛。警方訊後依恐嚇、毀損、強制、公共危險等案函送。

警方表示，當晚獲報，田尾鄉中山路與民生路口有車輛跟一輛重機車發生衝突，經調閱監視器追查發現，當時林男行進車道為綠燈，發現謝男走在馬路中間，於是按喇叭示意，謝男卻突然抽出一把長刀，對林男車輛揮砍，造成林男副駕駛座車窗遭破壞，畫出一道刀痕。

北斗警分局表示，經通知謝男到案說明，謝男供稱，當時東西掉落車道，所以下車去撿東西，不爽對方按喇叭才會追打車輛。

(自由時報)

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北纜案市府判賠2.3億 議會初審通過預算

爭議超過廿年的北投纜車興建案，台北市政府與開發業者聲請仲裁，今年五月仲裁市府須賠償廠商二．二億餘元，並加計利息至清償日止，市府在明年度總預算案中編列二．三億餘元，昨經台北市議會工務委員會審議通過，後續將送大會二、三讀，全案可望塵埃落定。

北纜興建案環評審查結論因當地居民不服，提起行政訴訟，台北高等行政法院在二○一五年十月判決撤銷，柯市府認為北纜缺乏社會共識，決定不上訴，於二○一五年五月宣布停建，廠商針對已付出的成本，向北市府求償八．七億元，經仲裁後，市府須賠償廠商二．二億餘元，自二○二二年七月七日起算至清償日止，按週年利率五％計算利息，市府於明年的總預算案中編列二．三億餘元。

台北市議會工務委員會昨天審議新建工程處明年度預算案編列，召集委員、議員陳政忠要求新工處說明該筆預算，處長林昆虎說明，北纜案是二○○五年簽約，因環評等問題停辦，廠商依支出憑證要求賠償八．七億元，後來經過履約管理工作小組檢視發票，北市府當時約定仲裁金額上限為二．五億元；仲裁委員認為申請人已經自行吸收不少損失，決議由市府支付補償費用加仲裁費。

林昆虎表示，仲裁結果已具有法律效力，依法必須支付；經說明後，委員會無異議通過該筆預算，將送大會二、三讀後執行。

(自由時報)

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北投纜車案 市府賠償2.3億拍板

台北北投纜車BOT案爭議超過20年，前市長柯文哲任內拍板停建，廠商去年聲請仲裁，今年5月結果出爐，市府須賠償廠商約2.3億元。台北市新工處將該筆賠償金加利息編列在明年度總預算案，議會工務委員會昨審議認為，仲裁已具法律效力，依法須支付，最後無異議通過，後續將送大會二、三讀，全案可望告一段落。

1979年李登輝時任市長規畫興建纜車，振興沒落的溫泉觀光產業；黃大洲任內決定興建，陳水扁1998年敲定採BOT開發；2005年馬英九任內與得標廠商簽約，2006年開工，興建期間發生官員收賄弊案；郝龍斌任內通過環評，居民提行政訴訟撤環評結論，法院判撤銷後，2015年柯文哲決議停建。

廠商後續向市府求償8.7億元，去年聲請仲裁，市府須付約2.3億元，新工處編列明年預算因應，昨送議會工務委員會審查。

新工處長林昆虎表示，廠商於2015、2021年兩度要求，強調已支出8.7億元，有憑證依據，向市府求償8.7億元。市府經履約管理工作小組檢視發票等，認為若廠商依契約提仲裁，最高金額不能超過底線2.5億元。今年5月15日仲裁，市府需補償廠商2億2407萬餘元，加上利息共2.3億餘元，其他由廠商吸收。

工務委員會無異議通過預算。國民黨議員張斯綱表示，該案當年與地方有許多溝通，但環境衝擊這一關還是過不了，民眾對環境影響很敏感，建議市府日後決策思考要從環境衝擊開始。

民眾黨議員黃瀞瑩指出，此案拖過許多任市長，遲遲沒結果，柯任內才負起責任拍板停建，希望市府應訂定長期政策或大型工程SOP，否則後果都是全民埋單。

民進黨議員鍾佩玲說，市府不能把大型建設當成政策萬靈丹，建設應審慎、長遠規畫，市長蔣萬安也應積極處理大型建設的契約爭議賠款，不要債留下一代。

(聯合報)

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北市環南市場消防管線故障 攤商被噴泡沫

受損攤位迅即補上肉品 攤商憂僅用清水沖洗 市場處︰已銷毀

台北市環南中繼市場昨凌晨一點半消防管線傳出故障，導致消防系統灑水並噴出泡沫，造成七個攤位的生鮮食材「泡湯」，有攤商爆料，凌晨大量家禽肉品應補貨不及，但事發不久就看到受影響攤位上有雞肉分切，擔心食材僅用清水沖洗就照常出貨；台北市市場處表示，受污染食材都已回收，一旁就是家禽市場，雞肉分批運送，即時補貨沒問題。

設備故障、消防泡沫誤噴 非首次

環南中繼市場已非首次發生消防泡沫噴灑意外，二○二○年十二月漁產區也曾發生消防設備無故啟動噴灑泡沫狀況，當時市府調查為攤商誤觸，但消防設備開關有壓克力板保護，且開關是手把，並非按鈕，該如何誤觸，不少攤商抱持懷疑態度。另外，二○二○年二月地下室設備故障，同年九月則有攤商瓦斯管破損，引發氣爆，事後市府說明是因老鼠咬破管線導致意外。

攤商指出，昨消防設備異常啟動，共有兩次，分別發生在攤商忙碌的凌晨一點半左右，噴灑當下消防設備鈴聲並未響起，事後警報鈴聲又突然大作，不少攤商以為又要灑水噴泡沫，引發一陣混亂。

兩度異常啟動 攤商憂索賠難

攤商私下抱怨，上次漁產區意外沒辦法索賠，「市府說什麼理由就要接受」，這次也很難相信市府能協助請求補償，畢竟攤商是房客，很難對抗市府房東。

有攤商指出，事故發生後約四十分鐘，受影響家禽區檯面已有雞肉分切，但凌晨大量家禽肉品應補貨不及，擔心僅用清水沖洗帶有泡沫的肉品就照常出貨。市場處回應，物業管理人員在第一時間就回收檯面肉品，受影響區域都在家禽區，市場旁就是家禽市場，可以立即補充肉品，且家禽肉品分批運送到環南，短時間內就可供貨。

環南市場自治會會長林勝東受訪表示，昨天全部都清洗完才繼續工作，受污損的家禽肉品都有銷毀，並有照片佐證；家禽市場凌晨才剛開始運作，雞肉量會持續增加，即時補充肉品沒有問題。

(自由時報)

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連接雙北中正舊橋 今晚開拆

連接台北市中正區及新北市永和區的中正橋改建工程，已在十一月十七日開放台北往新北改行新橋，並利用舊橋完成基樁施築，舊橋功成身退，將於今天晚間十一點起至十二月二十四日下午四點，封閉北市水源路及水源快速道路部分路段進行舊橋拆除作業，建議民眾改駛汀州路。

台北市工務局新工處大運工務所主任詹名成表示，施工期間封閉水源路雙線（廈門街至泉州街）及水源快速道路（泉州街至師大路）雙向全線共四線道，用路人將改道通行汀州路；水快往南（新店方向）車輛須於泉州街下匝道後行駛至汀州路右轉，行駛至師大路再右轉上水源快速道路往南。

水快往北（萬華方向）小型車須於水源路右轉牯嶺街或廈門街後至汀州路左轉，改行駛汀州路再左轉至泉州街，銜接至水源快速道路往北；水快往北（萬華方向）大型車須於師大路右轉，行駛至羅斯福路右轉至辛亥路後右轉，改行駛汀州路再左轉至泉州街，銜接至水源快速道路往北。

(自由時報)

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日月潭空維區執行滿月 5194輛車不合格

南投縣政府公告日月潭國家風景區從十一月一日起成為空氣品質維護區，縣府環保局昨公布十一月的執行成效，結果不合格的車輛高達五一九四輛，顯示民眾守法觀念仍有待加強，環保局說，輔導緩衝期將至本月三十一日截止，明年元旦起開罰，罰款最高可處六萬元。

明年元旦起開罰 累犯最高罰6萬

日月潭湖光山色舉世聞名，日月潭國家風景區管理處在潭區積極闢設十餘條步道，以及向山、伊達邵兩條水上自行車道後，掀起一股低碳綠色旅遊風潮，南投縣政府環保局也依據「空氣污染防制法」規定，推出空氣品質維護區移動污染源管制措施，從十一月一日起，出廠滿兩年以上之柴油車，未取得稽查日（含）前一年內排煙檢測合格紀錄，及出廠滿五年以上之燃油機車，逾期未完成最近一次排氣定期檢驗合格等車輛，一律禁止進入日月潭對外聯繫的環潭公路，只要未符合規定進入上述空維區的車輛，將透過車牌辨識科技系統予以告發。

環保局統計表示，十一月共有九○九九輛進入空維區，未符標準的達五一九四輛，目前仍在輔導緩衝期間，雖未開出罰單，但會予以列入優先加強輔導的名單。明年元旦起，若違規事證明確，將從最基本的五百元開罰，按次處罰並累犯加重處分，最高可罰到六萬元。

環保局長李易書說，因一般汽車檢測比例高，且監理機關會善盡管理及裁罰職責，所以才未納入日月潭空維品管制。

(自由時報)

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政院核定設八德交流道 2026年動工

「國道三號增設八德交流道工程」對紓解國三大溪、國二大湳交流道車流及大溪區壅塞問題有莫大助益，國家發展委員會九月廿五日審查通過，桃園市議會民進黨團總召呂林小鳳昨天公開行政院日前核定公文後，讓地方人士相當興奮，市府交通局證實行政院長陳建仁下週會現勘並宣布這個消息。

行政院長陳建仁下週現勘

交通局長張新福表示，行政院核定本案後，由交通部高速公路局辦理規劃設計，市府負責聯絡道工程，並協助用地取得作業，預計二○二六年動工、二○三○年完工；工程規劃在國道三號五十七公里處增設雙苜蓿葉型交流道，全長二．六公里，主線雙向各增設一輔助車道，並設置起點銜接台四線（介壽路）／豐德路口，終點銜接大鶯路的聯絡道。

預計2030年完工 紓解大溪塞車

張新福說，八德交流道計畫經費一五一．五四億元，其中交流道工程經費為七十九．六五億元，國道公路建設管理基金負擔六十八．四六億元，市府負擔用地及拆遷補償費共十一．一九億元，而聯絡道工程及用地費用七十一．八九億元由市府負擔，市府總計須負擔八十三．○八億元，後續將編列預算支應。

呂林小鳳表示，八德交流道完工後，可改善國三大溪交流道及國二大湳交流道的塞車窘況，往返大溪、復興地區的假日觀光車潮不用再繞行至大溪交流道，八德、大溪的聯外交通更加完善，是地方引頸期盼的重要工程。

她說，部分路段經過陸軍化生放核訓練中心的土地，多虧無黨籍立委趙正宇溝通協調，軍方才同意由市府就其地上物代拆代建、先建後拆，完成後辦理土地撥用，希望市府能加快作業腳步，讓工程在二○二六年順利動工。

(自由時報)

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《苗栗》虎頭山「日露戰役記念碑」 登錄苗栗有形文資

苗栗縣通霄鎮虎頭山已有通霄神社、通霄神社休憩所、社務所被登錄為「歷史建築」， 矗立在虎頭山頭的「虎頭山日露戰役記念碑」，經縣府文化資產審議，也通過登錄為苗栗有形文化資產。

縣府文化觀光局指出，「虎頭山日露戰役記念碑」位於通霄鎮虎頭山頂，原為紀念一九○四年日俄戰爭時期，此地曾建海軍望樓及無線送信所，作為監視俄國艦隊通過台灣海峽及通信聯絡之用。其後俄國艦隊雖未行經此路線，但其立碑之砲艦及船錨造型設計，彰顯日俄戰爭事件與通霄地區之歷史事件見證。

通霄鎮虎頭山海拔雖不到一百公尺，但位於通霄鎮市區，鬧中取靜，是許多當地民眾休憩、健身之處。坐落於虎頭山腰的通霄神社，包括本殿、拜殿、石燈籠、參拜道、鳥居、社務所與宿舍等神社建築群，皆已被列為「歷史建築」。

(自由時報)

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軍民共享 龍潭綠杉林公園啟用

桃園市政府與國防部陸軍司令部合作，將位於龍潭區的司令部前方肯氏南洋杉綠地，整建為「綠杉林公園」，增建多元遊戲場、最美公車亭與景觀廁所等，昨由行政院副院長鄭文燦、桃園市長張善政、陸軍司令部上將司令鍾樹明連袂主持啟用典禮，鄭盛讚市政無縫接軌，締造軍民共享共融空間，讓民眾非常有感。

綠杉林公園占地約四．三公頃，廣植高聳入雲的南洋杉，市府以陸軍特有的迷彩作為整體設計的基礎，規劃多功能入口廣場與貫穿公園的綠園大道，整合公車候車亭與共享自行車租借站。

園區多元遊戲場則以自然木料、五金鋼管、型鋼與鋼纜繩等，搭建成「結盟同行、林間擺盪、密林偵查、攀爬高手、叢林危機、翻越終點」等多元有趣的關卡，還增建景觀廁所，其中配置性別友善、無障礙廁所等。

鄭文燦說，感謝軍方用心維護樹木與生態，讓綠杉林公園有很好的轉型開放基礎，市府用心規劃停車場、公園動線等，相信能讓這座公園成為龍潭區的新地標；龍潭區有很多國軍設施，軍方與地方的互動也很良好，未來市府若有需求，他會儘可能協調國防部、軍備局讓土地有更多活化運用的可能。

張善政表示，綠杉林公園去年動工，斥資八千多萬元整理並增設許多設施，今年九月間完工後，是民眾闔家運動或散步的好去處，歡迎民眾多來踏青。

(自由時報)

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台中》海線雙軌高架卡關 市府挨批不出錢

行政院長陳建仁昨至沙鹿火車站會勘「台鐵西部幹線海線鐵路雙軌計畫」，立法院副院長蔡其昌痛批市府不想分擔經費，致雙軌高架無法推動，阻礙海線發展。不過，他希望中央能在明年一月底前，先核定台中海線雙軌化可行性評估；台中市副市長王育敏與多位中市議員，以及立委候選人等藍營人士，到場要求中央能以專案討論補助雙軌高架及儘快核定捷運藍線。藍營此舉宛如「踢館」，陳建仁則強調，「任何地方交通建設絕對不分藍綠」。

王育敏再提高架化及捷運藍線 以專案補助

陳建仁表示，台中海線鐵路雙軌化可行性研究本月八日送行政院審查，主要從苗栗的談文站到台中追分站，共五單位路段提升為雙軌，全長卅八．三公里，經費預算約一六二億元，若能將這些瓶頸路段擴張，對號車就可以增加至卅分鐘一班、區間車縮小至十五分鐘一班。

王育敏表示，希望台中海線鐵路雙軌及山海線雙軌高架兩案的可行性評估一併通過，再討論細部的綜合規劃及經費分擔議題會更有效率，希望中央給市府新年禮物，包括海線雙軌等四項，能儘速通過或動工。

蔡其昌：依法規 中央、地方分擔為六四比

蔡其昌表示，十年前，他即爭取海線鐵路雙軌高架並完成台中環線，馬英九在總統任內修了法規，高架化需中央及地方以六四比分擔經費，但盧市長一直堅持中央買單，不願出錢，高架化只好先擱置，因此三年前他要求中央先做雙軌化可行性評估，希望中央在明年一月底前核定，加速海線發展，強調「高架化只有一個關鍵，只要市府願意分擔經費」。

陳揆：捷運藍線 除經費還有許多技術問題

陳建仁說，高架的可行性，先決條件是地方願意共襄盛舉、分擔經費；台中藍線部分，牽涉到經費負擔、台灣大道沙鹿陸橋上面再架捷運，恐引起台灣大道交通大阻塞，以及沙鹿站跟捷運站能否共構等三個重要的經費跟技術上的問題，如果能夠解決，就可以儘快核定，並重申「任何地方交通建設絕對不分藍綠」。

(自由時報)

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台中會勘挨批政策買票 陳建仁沒鬆口

行政院長陳建仁昨下午與立法院副院長蔡其昌會勘海線鐵路雙軌化計畫，台中市長盧秀燕上午先表示，相信陳院長一定會帶來包含四大建設新年禮物；民眾黨立委候選人蔡壁如則質疑，這是新潮流一貫的「政策買票救選情」。但陳建仁昨天並未鬆口核定相關建設，蔡其昌回嗆：「怎麼有人唱衰海線去爭取建設？」

陳建仁昨到沙鹿火車站視察鐵路雙軌化計畫，昨天除民進黨蔡其昌、立委林靜儀等政治人物出席，台中市副市長王育敏、國民黨立委楊瓊瓔、多位中市議員及立委候選人到場，蔡壁如更前往「踢館」。

盧秀燕昨受訪表示，相信陳揆一定會給台中帶來好訊息，包含「捷運藍線核定」、「海線鐵路高架及雙軌」，還有「台中鐵路大慶站到烏日高架化」，另「捷運綠線延伸到大坑」等四大建設等新年禮物。

陳建仁指出，海線雙軌中央完全負責沒問題，若要高架化，中央、地方要分攤經費六成、四成，先決條件是地方願意；捷運藍線經費負擔還沒確定、台灣大道施工交通問題、台鐵與捷運沙鹿站是否共構等，只要經費、技術克服就可盡快核定。

(聯合報)

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台鐵汐科站增出口 擬試辦「雙向進出」

賴品妤︰「只出不進」不符需求 2025年完工後將試辦3個月

台鐵局在十二月八日舉行「增設台鐵汐科站中站出口工程」動工儀式，因「只出不進」的設計不符合乘客使用需求，引起通勤族的抱怨；立委賴品妤協調爭取後，台鐵局表示，這項工程預計二○二五年五月完工，屆時中站出口啟用會試辦進出雙向通行三個月，視成效再檢討調整。

8500萬設出入口、月台改建、路線拓寬

賴品妤指出，台鐵汐科站設站以來，民眾在汐科站搭車彷彿是百米賽跑，因為兩邊出入口離月台較遠，如果動作稍慢一點，火車就開走了，她擔任立委後多次與台鐵局協調並辦理會勘，向中央爭取到八千五百萬元經費進行汐科站增設中站出入口、月台改建、路線拓寬等工程。

她說，台鐵汐科站中站出口「只出不進」的規劃設計很不符合乘客的旅運需求，應該提供雙向通行才對，她爭取在二○二五年五月啟用後就應該同時開放進站、出站，不能增加民眾的困擾。

她表示，交通部解釋說，汐科站的月台設計不良，為了避免工程延宕，所以先動工，剩下的部分再做細部調整；她已向交通部及台鐵局反映民眾心聲，要求調整規劃，改成中站雙向進出的設計，避免民眾誤會。

改建完成後 台鐵局加派引導人力

賴品妤說，經她協調爭取後，台鐵局已同意未來汐科站中站出口啟用時，會「試行」雙向通行，消弭民眾對於汐科站改建的疑慮；她也要求台鐵局在改建完成後，必須在汐科站加派引導人力，確保中站出入口的順利使用。

台鐵汐科站每天將近有二萬五千人次頻繁進出，上班時間的通勤族使用率極高，為了改善汐科站上班時間經常發生出口回堵的現象，台鐵局將原先的中央緊急逃生通道藉由施工改善，增設旅運設施做為中站的出口，因為中站出口進出月台的樓梯狹窄，等完工啟用後再「試辦」進、出雙向通行三個月，視旅客出入站的通暢度再研議後續的調整方式。

(自由時報)

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新北汐科站「中站出口」雙向進出 選將交鋒

台鐵在南北長約600公尺的汐科站，施工增設「中站出口」，交通部也宣布中站出口將會試行雙向通行。汐科站去年日平均進出旅客量1萬7630人次，今年上半年為2萬0085人次，尖峰時段每小時達4500人次，是台鐵全線運量排名第15車站。汐科站是狹長型設計，旅客進出不便，決定增設中站出口。

交通部長王國材日前出席動土典禮，他說，很多人以為這件工程只要打個出口就好，其實涉及建築、消防法規等要克服，包括消防、機電、照明等問題要解決，一天只有3小時在火車停駛時可施工，預計2025年5月完工。

立委賴品妤說，她任內多次會勘，終於爭取到8500萬元加開中站出入口、月台改建、路線拓寬等工程。她認為中站只出不進，不符合使用者需求，既然本來就是可供雙向通行的通道，啟用後應該同時開放進站及出站。

賴品妤說，交通部認為中站出口足供雙向出入，因月台先天設計不良，為了不讓工程延宕，希望先行動工，其餘再做細部協調。在她堅持下，交通部終於宣布未來中站出口正式啟用時，會試行雙向通行。

她表示，將要求台鐵在改建完成後，在汐科站加派人力。

國民黨立委候選人廖先翔說，汐科中站規畫只增設出口，沒有入口，是他披露後「大家的響應」，台鐵終於調整做法。他表示肯定，卻也感到很難過，此案地方建議那麼久，為了賴品妤的選情終於在選前火速推動。立委1任4年，不能只有在選舉前才想到人民，不能在選舉前才想到要建設。

台鐵表示，汐科站每天有近2.5萬人次上、下車，因客流過度集中通勤時間帶，造成南端出口有人流回堵情形，決定改善原中央緊急逃生通道，增設旅運設施做為中央出口。考量中央出口進出月台樓梯狹窄，完工啟用後，將試辦進、出雙向通行3個月，再檢討旅客出入站通暢度，再研議續辦方式。

(聯合報)

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台中》明年土地現值、公告地價 微幅上揚

台中市地價及標準地價評議委員會，廿日針對明年公告土地現值及公告地價召開評議會，公告全市明年土地現值平均上漲四．三六％，公告地價平均上漲五．六四％，地王仍由新光三越百貨公司蟬聯。

地政局表示，公告土地現值為每年調整，作為課徵土地增值稅的依據，內政部政策目標為公告土地現值達市價的九成，台中市地價及標準地價評議委員會考量，近期台中市土地市場價格呈現上漲，公告土地現值依市價變動情形調漲四．三六％，調整後明年台中市公告土地現值占市價百分比達九十．六一％。

地政局表示，公告地價自二○一七年修正為每兩年調整一次，作為課徵地價稅的依據，評議結果全市公告地價平均上漲五．六四％，調整後台中市公告地價占市價百分比為十．三四％。地王仍由西屯區惠國段九三地號新光三越百貨公司蟬聯。

(自由時報)

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台東金崙野溪溫泉消失 縣府︰非地熱抽水

台東縣府在太麻里鄉金崙溫泉發展地熱發電，一直令當地發展已久的溫泉業者擔心會導致溫泉水源枯竭。最近，原本河床一挖就有的溫泉，突然出不了溫泉水，業者質疑是地熱抽水所致，但縣府說兩種水脈不同，不會干擾，專家監測地下水位並無異常，可能是經過長年颱風造成河床砂石墊高，溫泉水變成伏流。

專家︰地下水位並無異常

金崙的溪床常見民眾掘坑，在河床上享受熱呼呼的溫泉，近日冷氣團發威，不少民眾又想到金崙野溪溫泉泡湯，但發現竟然乾涸，連冷水也沒有。

金崙從前年開始有業者進行地熱發電，縣府還推廣，估計要在金崙發展三家發電廠，但遭到在地溫泉業者反對，質疑地熱發電抽水會影響溫泉水脈。業者說，前年開始抽地熱發電，去年七月地下水位曾驟降，他們都沒水可抽，現在又發生野溪溫泉消失的狀況，令他們更擔了，若不解決，恐怕連農業灌溉及民生用水都會受影響。

颱風致砂石墊高 溫泉水變伏流

台東縣政府財經及經濟發展處表示，金崙的溫泉水脈較淺，地熱水脈很深，且地熱抽水會回注，並不會影響溫泉水，去年七月間金崙溫泉也發生水位驟降，後來經專家調查是和去年九一八大地震有關，過不久水位就恢復。

縣府說，專家監測目前地下水層並無不正常變化，可能是颱風將河床砂石墊高，造成水脈變成伏流，或者是地震產生的泉脈變化，確切還需要觀察。

(自由時報)

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地熱發電惹禍？天災改變泉脈？ 金崙野溪溫泉乾涸謎團待解

台東南迴以溫泉觀光聞名的「金崙溫泉」，近期傳出連野溪溫泉也乾涸，溫泉業者質疑是發地熱發電惹禍，但專家認為也可能是颱風或地震造成泉脈變化，確切原因還需觀察。

台東金崙溫泉紅橋旁的野溪溫泉是泡湯聖地之一，冬天一到，溪床滿滿都是人，不過近期泡湯客發現天然溫泉水竟乾涸沒得泡，當地溫泉業者質疑是開發地熱，過度抽水導致溫泉水位劇烈變化，害他們落得沒有溫泉水可抽用窘境。

「已經第二次了」，賴姓溫泉業者說，前年開始開發地熱後，去年7月地下水位曾降近10公尺，害他們沒水可抽，第3家地熱業者就設在紅橋附近，現在連野溪溫泉也乾涸。地陳姓村民說，過去地熱發電工程還沒開發時都沒有這種情形，這種情況若持續，影響的恐怕不只溫泉業者，還有農業灌溉及民生用水。

地熱業者表示，他們挖地熱井是1000公尺以上，和一般3至5百公尺淺層溫泉水分屬不同泉脈，不會破壞當地泉脈，這部分可用科學數據理性討論，嘉南藥理大學台灣溫泉研究發展中心副教授陳忠偉說，目前監測金崙地下水層無異常，較可能是颱風或地震導致泉脈變化，不過確切原因還需觀察。

(聯合報)

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苗栗焚化處理費 元旦起每噸調至1600元

苗栗縣十八鄉鎮市垃圾焚化處理費「凍漲」半年後，將從明年元旦起從每噸一千二百元調為一千六百元。苗栗縣環保局表示，縣內各鄉鎮送燒的家戶垃圾一年總量約十萬噸，調漲後，收費可增加約四千萬元，加上先前已調漲的外縣市垃圾、事業廢棄物收費，可減緩苗栗縣環保基金降為負數的壓力。

環保局指出，苗栗縣垃圾焚化廠每噸處理成本約二千二百五十元，以縣內鄉鎮市現行垃圾焚化一千二百元收費，每年虧損一億元，致縣環境保護基金長期入不敷出，須靠縣府編預算撥補經費維持正值，再不調漲，估算約再過兩年焚化廠基金將成為負數。

縣府今年八月起已先調高代燒外縣市家戶垃圾處理費用，每噸從二千五百元調漲為三千元；事業廢棄物部分，員工生活垃圾從二千三百元調為二千七百元，低熱值二千八百元調為三千二百元，高熱值三千八百元調為五千元。縣內家戶垃圾焚化處理費用原擬一併調漲實施，經各鄉鎮市請命，縣務會議討論決定「凍漲」半年。

縣務會議最近針對縣內各鄉鎮市公所送燒家戶垃圾收費案再度討論，決定從明年元旦起，每噸收費由一千二百元漲至一千六百元。環保局表示，家戶垃圾處理費隨水費徵收每度三．七元沒有變動。

(自由時報)

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凍漲近半年 苗栗鄉鎮市垃圾處理費 明年起每噸增收400元

苗栗縣18鄉鎮市垃圾焚化費用「凍漲」近半年，明年1月起將從每噸1200元調為1600元，縣內1年焚化處理的鄉鎮市垃圾總量約10萬噸，調漲後估計每年可減少4000萬元代焚化處理費用虧損。縣府環保局強調，縣內鄉鎮市垃圾每噸增收400元，仍比處理外縣市垃圾低了近一半，目前隨水徵收每度3.7元費用沒有變動，家戶不致受影響。

環保局指出，苗栗縣垃圾焚化廠每噸處理成本2259元，鄉鎮市垃圾焚化一直維持收1200元，每年虧損1億，苗栗縣環境保護基金（焚化爐基金）長期入不敷出，須靠縣府編預算撥補維持正值；竹南焚化廠2008年2月開始BOT契約營運20年，2028年到期前，環保基金也須維持正常運作。

苗栗縣今年8月起已調高代燒外縣市家戶垃圾處理費用，從2500元調漲為3000元；事業廢棄物部分 ，員工生活垃圾從2300元調為2700元，低熱值2800元調為3200元，高熱值3800元調為5000元。至於縣內家戶垃圾焚化處理費用原擬調為1600元，但各鄉鎮市紛請命，縣務會議討論決定「凍漲」半年，維持1200元每噸收費。

縣務會議最近針對縣內家戶垃圾收費案再度討論，決定從113年1月起，各鄉鎮市垃圾每噸收費依原先規畫調漲至1600元，增收400元。環保局指出，明年可增加約4000萬收費，加上先前已調漲的外縣市垃圾、事廢收費可增加3000萬，總收費增加7000萬，減緩環保基金運作降為負值的壓力。

(聯合報)

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竹縣公圖攜手2超商 推借還書服務

因應大新竹地區科技園區讀者的作息，並提升公共圖書館館藏借閱的便利性，新竹縣政府昨宣布，昨起大小愛書人可透過全國五千家以上的全家便利商店及萊爾富超商進行取書及還書服務，這也是繼台北市、桃園市之後，第三個與超商合作借還書的縣市。

縣長楊文科表示，新竹縣積極推動全齡閱讀素養，期達成「文化、科技、智慧城」的願景，這次特別攜手全家便利商店及萊爾富推動超商借還書服務，讓縣立圖書館近一百一十六萬冊館藏，可透過街頭巷尾的便利超商借還書，實現「巷口就是我的圖書館」的想像。

文化局長李安妤表示，使用本項服務非常簡單，讀者只需申請借閱證，登入個人書房申請超商借書服務，並繳交保證金五百元，即可開通超商借書服務，借閱書籍由物流配送至指定超商門市後，便可輕鬆取書，每一包裹物流費分別為全家便利商店五十元及萊爾富超商四十七元。

還書則是到全家便利商店FamiPort及萊爾富超商Life-ET服務機台選擇「圖書館還書」，並依照一般寄件流程即完成，物流費每件四十五元。

文化局表示，新竹縣是直轄市（台北市、桃園市）以外，首個開啟超商借還書服務的縣市，新北市、基隆市僅提供超商還書服務。為鼓勵民眾多多利用，凡利用「超商取書」服務，且於今年十二月廿一日至二○二四年二月廿九日到全家或萊爾富取書成功的讀者，即可參加抽獎，預計明年三月中旬抽出限量五百元超商禮物卡廿名。得獎名單將於線上抽獎完成後隔日公佈在文化局臉書粉絲專頁。

(自由時報)

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斗六客運轉運站動土 2025年中完工

工程經費近億元的斗六客運轉運站昨天動土，預計二○二五年六月完工。縣府工務處指出，啟用後將整合各家客運公司十多條路線，讓民眾轉乘更便利，提升大眾運輸服務量能，同時也解決斗六車站周邊機車停車亂象。

縣府工務處長汪令堯表示，斗六轉運站以斗六車站為中心，緊鄰車站，民眾轉乘步行只要幾十公尺即可到達車站大廳，設計上以現有景觀廊道串聯，建築物造型意象以斗六特產柚子花及火車運輸概念，為三層樓建築，一樓客運轉運站配置五席候車月台、店鋪、廁所、哺集乳室，二、三樓為機車停車場，共二二○個停車空間。

公路局嘉義區監理所長黃萬益指出，轉運站在交通建設扮演重要角色，讓民眾搭乘大眾運輸南來北往更方便。

斗六市長林聖爵說，斗六火車站周邊機車停車困難，將來轉運站樓上有二百多個機車停車格，完工後周邊路面重新鋪設，加上公誠國小周邊步道改善，未來斗六火車站將沒有前後站區分，交通網可暢通無阻。

縣長張麗善表示，雲林境內開設很多公共運輸路線，但承載運量很少，主要原因是轉運不便，未來轉運站啟用後，每一個客運系統都會納入轉運站，民眾搭乘更方便，能提高公共運輸搭載量，尤其長輩想去哪，自己就可以搭車；轉運站二、三樓蓋機車停車場，讓土地發揮最大功用，也解決斗六車站機車停車亂象。

(自由時報)

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改善交通亂象 雲林斗六轉運站動土

雲林斗六市火車站周邊長期機車違停，甚至占據部分車道空間，縣府獲公路局補助及自籌投入9886萬多元，將在火車站後站新建客運轉運站，包含220個機車停車格，縣長張麗善昨天動土指出要一併改善交通亂象。不過基地位置緊鄰鐵軌，是否影響未來鐵路高架化工程？縣府表示，會提報交通部納入評估。

張麗善說，轉運站為3層樓，1樓配置5席月台，提供客運停靠、上下客，2、3樓畫設220個機車格，讓機車族免再冒違規風險亂停，預計2025年6月完工。

火車通勤族張姓斗六市民說，車站周邊大量機車長年占用人行道停放，緊鄰車道的路邊也常停滿機車，壓縮到行人與汽車通行空間，人車爭道是常態，是當地交通沉痾。

斗六市長林聖爵說，公部門每周出勤拖吊違規車輛，執勤之餘也於心不忍，縣政府3年前即計畫此案，加上縣府將重鋪該處柏油路面，站體完工後，整體迎接全新的交通路網。

張麗善主持動土典禮也說，雲林大眾運輸交通工具的承載量仍少，未來斗六市區鐵路高架化後將新增「縣府站」，搭台鐵還可轉乘9條市區公車。縣府工務處長汪令堯表示，轉運站關係到車站周邊交通，有當務之急，縣府優先推動，也為使高架化案順利進行，將再提報交通部納入綜合評估計畫、研議規避方案，以不影響轉運站功能為主。

(聯合報)

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重新塗裝 六龜東溪大橋展紅顏

十八年歷史的六龜東溪大橋，橋梁外觀出現剝離、褪色現象，工務局十一月起進行橋體塗裝復色作業，經一個多月，再展嬌豔紅顏。

東溪大橋位於六龜區省道台廿線上，全長一三一公尺，是當地興龍里及育幼院對外交通橋梁。二○○四年，敏督利颱風來襲，東溪大橋因荖濃溪水暴漲而沖毀，隔年由中鋼捐贈協助整建，成為現在有如提籃把手的緋紅色鋼拱橋。

歷經十八年歲月，東溪大橋外觀出現剝離、褪色現象，為維護橋梁通行安全，工務局道工處從十一月初起，進行拱橋內部檢測及垂吊鋼纜索力檢測，確保安全無虞後，再進行油漆塗裝作業，在易鏽蝕部份如螺栓及連接板等處，採用五道塗漆工法，強化抗蝕耐候性。

緋紅的東溪大橋橫跨荖濃溪、遠眺邦腹溪，坐擁如諦願寺、妙崇寺、龜王岩、池田屋、寶來花賞溫泉公園、浦來溪頭社戰道及不老溫泉等著名景點，是農產品及觀光運輸要道，重新上妝後，重現山橋景觀融合的美景。

(自由時報)

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缺水＋登革熱 台南災備金投入逾10億

南市今年上半年面臨嚴峻的缺水危機，下半年八次颱風豪雨接連侵襲，又有登革熱疫情，遭逢旱澇急轉的複合式災害帶來許多困境與挑戰。市府災害防救辦公室表示，市府團隊在危機中尋求轉機，不斷從災害中檢討學習，今年災害準備金已動支高達十．二四億元，打造大台南成為韌性城市。

市府災防辦說，上半年南市面臨嚴峻的缺水危機，曾文水庫蓄水量跌破七％，市府團隊全力執行各項節水、調度水資源，並協助農民度過枯旱期；下半年杜蘇芮颱風、「八一○」豪雨、海葵颱風及小犬颱風造成山區道路嚴重損毀，另防治登革熱疫情，災備金已動支達十．二四億元

災防辦表示，市長黃偉哲上任五年來已投入超過五十億元災害準備金，進行超過七○○件災後復建工程，突破財政困境，全力推動市政建設，並領先全國首創唯一由災防辦擔任災備金單一專責窗口，持續落實災備金管控、成立施工品質抽查小組及防汛抽查小組的三個創新機制，落實各項工作，為大台南建構更嚴密的防救災網絡。

(自由時報)

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賴清德老家公益信託 會計師：違建恐有困難

民進黨總統候選人賴清德老家違建爭議不斷，賴清德前晚在政見會中宣布要公益信託。不過，新北市府質疑「幽靈房屋怎麼信託？」也將追繳前五年房屋稅；律師說，違章不會因繳稅或公益信託就合法，信託是否成立也要看主管機關。會計師也表示，一般信託，不管是不是違建，只要你情我願就可以，但若是公益信託，恐怕會遭遇困難。

至於賴清德究竟有無繳稅？日前新北稅捐處證實賴宅的地價稅已繳清，房屋稅則限昨天前自行申報。賴清德競總發言人戴瑋姍表示，已遞件申請；財政局證實收到資料，將派人現勘丈量建物面積，依房屋結構、折舊率等核算房屋稅，追繳前五年稅款。

賴清德表示萬里老家將公益信託，試圖平息連日爭議。新北市地政局長汪禮國表示，賴宅房屋雖已蓋好，但無使照及建照，形同幽靈房屋，信託有相關的手續及文件須辦理，「一棟沒有列冊在案的房屋，該如何信託他人使用？」

律師黃瑋如說，信託財產不以登記的不動產為限，違章建築可成為信託財產標的，但不會因繳稅或公益信託就合法，且公益信託須向主管機關申請，違建會不會成為主管機關考慮原因，要看個案討論。黃瑋如表示，目前主管機關是內政部，不過會依照選擇的目的，會有相關單位去審核。

資誠聯合會計師事務所主持會計師洪連盛表示，公益信託要求受託人只能是金融機構，也就是銀行，但銀行的專業是管錢，不是管理不動產，實務上銀行只願意接受金錢的公益信託。若是不動產做公益信託後供大眾使用，因為要由銀行擔任受託人，不動產要移轉給銀行，而銀行要另外派人管理此不動產，例如讓它成為營運良好的礦工生活紀念館，洪連盛認為，銀行應該不太願意，再加上因為違建是有疑義的不動產，銀行就更不願意受委託。

至於賴清德究竟有無繳稅？日前新北稅捐處證實賴宅的地價稅已繳清，房屋稅則限昨天前自行申報。

賴清德競總發言人戴瑋姍表示，已遞件申請；財政局證實收到資料，將派人現勘丈量建物面積，依房屋結構、折舊率等核算房屋稅，追繳前五年稅款。

(聯合報)

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男拒赴柬被虐打致死 10嫌被訴

19歲陳姓男子疑因7萬元債務糾紛，遭逼迫到柬埔寨工作，陳男拒絕後遭眾人在汽車美容店圍毆，還被帶往淡水某公寓後拘禁，最後因嘔吐物吸入呼吸道窒息不治。士林地檢署昨依傷害致死等罪，起訴主嫌陳明賢及在旁助勢者共10人，建請法院加重其刑，另2名少年由少年法庭審理，全案適用國民法官法。

起訴指出，陳明賢與同夥「浩哥」鄭姓男子（因案通緝），企圖招募陳男前往柬埔寨從事不明活動，但陳男拒絕，並在IG上張貼「我有惹到你們要處理我，我都沒意見，沒惹到你，想碰我那先過我哥那一關」，因而激怒鄭男。

鄭男透過通訊軟體群組發出指令，指使小弟脅迫陳男前往柬埔寨，要求全程錄影。今年8月23日晚間，汪姓男子邀約陳男到蘆洲一間汽車美容店，夥同他人用球棒、刀械無情地虐打陳男近百下，陳男被迫跪地，手腳綁縛，受到極度折磨和虐待，還被噴灑辣椒水。

相關人行凶後，用膠帶纏繞陳男雙眼，塞進車內載往淡水某住宅，直到隔天凌晨，發現陳男大小便失禁、不斷嘔吐，才匆忙呼叫救護車，但送醫途中陳男已無生命跡象，到醫院後死亡。死因為全身多處大面積擦瘀傷，嘔吐物吸入呼吸道，進而導致皮下軟組織出血、橫紋肌溶解症、窒息不治。

(聯合報)

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假冒大陸反詐 台籍詐團騙在日華人

刑事局南部打擊中心接獲報案，指中市某大樓出入分子複雜，蒐證掌握以張姓男子為首的詐團，在大樓設話務機房，假扮大陸「國家反詐中心」發話給在日本華人行騙，半年獲利數千萬元，警方循線逮捕張男等10人，訊後依加重詐欺等罪送辦。

警方調查，張男（38歲）半年前承租台中市某大樓，在屋內架設手機、電腦設備，成立詐欺機房，取得在日本華人的電話個資後，假扮大陸「國家反詐中心」大量發話給在日本的華人。

詐團成員會以話術「寄送違禁品遭中國海關查獲」、「若未在2小時內向公安報案即刻監管財產，將會被註銷護照並遣送回中國」恐嚇在日華人，為取信被害人，詐團還會扮大陸口音。

刑事局本月14日攻堅該機房，拘捕張男共10人，查扣現金1486萬餘元、手機35支、筆電、Wi-Fi分享器、監視器、點鈔機等證物。

張男等人落網後對案情避重就輕，台中地檢署複訊後聲押張男獲准，其餘9人交保候傳。

(聯合報)

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7成大專職員 仍未保障加薪

高教工會昨召開記者會指，明年起軍公教調薪百分之四，但迄今仍有七成大專校院職員、逾二點一萬人未明令保障調薪，其中包括公、私立大學的「編制外」職員以及私立大學「編制內」職員。工會認為，政府不應把編制外人員加薪權益丟給學校處理，要求拒絕差別待遇，否則調薪美意將淪為打假球。

組織部主任林柏儀質疑，根據各校徵才條件，如台大計算機中心欲聘請全職人員，月薪卻僅二萬六千四百元，連頂大都長期用基本工資踐踏專業，搭配政府為德不卒的調薪政策，絕對不是我國大學應有的狀況。

高教工會文化大學分部召集人翟敬宜指出，教育部釋出不完善的政策讓私立大學各自表述，以文大為例，由二級主管視職員表現給予不同調薪幅度，不僅未符合依物價指數調薪的本意，還變成第二次績效考評。

高教工會北藝大分部召集人葉晉彰也說，北藝大過去編制外人員只調薪百分之二，僅調整一半。學校職員、教師依身份被切割成數種樣態，政策不但沒有提升職員士氣反而造成分裂。

高教工會呼籲軍公教調薪應一體適用於所有公、私立大專編制內與編制外職員，並提供充分補助，政府更應逐年檢討大學極低薪狀況。

教育部回應，上述人員是否隨軍公教一同調整待遇，由各校審酌校務發展、財務狀況等因素辦理，教育部向來積極鼓勵各校視校務狀況，適時調整人員待遇。

(聯合報)

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空維區先納管起重機 後年上路

台北市第3期空氣品質維護區管制區包括新生南路至松江路南北向車道，是全國市區道路最長的空維區，且率先納管起重機，並配合科技執法。環保局指出，明年宣導期1年，後年元旦上路，7月起進空維區的柴油車、機車、起重機未符合管制規定，可處500元至2000元罰鍰，最重6萬元。

第1期空氣品質維護區2021年元旦上路，主要為台北、市府及南港轉運站的國道客運及遊覽車等柴油大客車密集區域，以及故宮博物院等6處觀光景點；隔年元旦實施第2期，擴大至柴油大小貨車出入場域，涵蓋內湖、木柵、北投3座垃圾焚化廠及松山機場。

環保局表示，管制後，空維區內柴油車自主管理標章取得率從75%至99%，機車定檢率從78%提升至99%，每年可減少43.6公噸細懸浮微粒（PM2.5）排放。

環保局空汙噪音防制科長邱天安表示，第3期管制範圍由前2期的點延伸到線，納管新生南路、羅斯福路口至松江路、民權東路口南北向車道，涵蓋5所學校、1間醫院、公車專用道與自行車道。進入管制路段的起重機，須取得施工機具清潔排放自主管理標章，並結合科技執法，導入智慧型車輛辨識系統，加強管制高汙染車輛，預估實施後，每年可削減細懸浮微粒47.2公噸。

邱天安指出，2025年元旦起行駛在空維區未符合管制規定的車輛將先稽查勸導，首次罰鍰依車種為機車500元、柴油小貨車1000元、柴油大客貨車及起重機2000元，得按次處罰。

(聯合報)

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澄清湖滯洪公園變建地？ 居民抗議

造價逾1442億元的高捷黃線土建工程剛動土，高雄市政府昨天到國土署報告澄清湖運動休閒園區暨捷運黃線Y3站建設計畫，遭澄清湖周遭居民北上抗議，批市府要將小貝湖滯洪公園變為建地圖利財團，恐造成地方淹水，文德里里長帶近1700人連署的陳情書，高呼「賴清德副總統勿當淹水幫凶」。高市府回應，澄清湖計畫區歷半世紀未整體開闢，變更的計畫範圍並不屬淹水潛勢區，且市府已做良好排水規劃。

立委陳椒華及森林城市協會等公民團體昨天到國土管理署抗議，要求退回高市府所提的澄清湖運動休閒園區暨捷運黃線Y3站建設計畫。鳳山區文德里長謝智華將連署陳情書送交國土署，高呼「賴清德副總統勿當淹水幫凶，反對澄清湖滯洪公園蓋豪宅」。

森林城市協會理事長莊傑任表示，澄清湖畔的小貝湖原是滯洪公園用地，可承載澄清湖洩洪的大水，過去蓋醫院和棒球場已填掉90%，殘存的部分又要被高市府變為建地，未來蓋捷運黃線Y3站與水岸豪宅，「為財團利益，無視居民恐受淹水之苦」。

高捷局解釋，變更範圍不屬於淹水潛勢區，市府仍設計滯洪量體4萬5,672立方公尺的滯洪池，總滯洪容量較變更前提升約6萬噸。高市府並指此計劃綠地公園擴大至10.46公頃左右，較現有綠地提升1.9倍。

高市水利局則指，鳳山區文德里位在計畫區下方，與計畫範圍的鳥松區屬不同集水區、不同逕流，計畫開發後可增加蓄洪量、分擔逕流，不會造成下游淹水或影響居民生活用水。

高市府指為兼顧合理必要開發與湖岸景觀通透性，已加強水保並檢討Y3站捷運開發範圍與規模，要求規畫的建築物需距湖岸至少308公尺；另臨大埤路與臨公園路兩側會規畫為公園，打造大面積綠色走廊。調整後整體透水性面積可達49.25%。澄清湖周邊歷時54年未整體開闢，這次配合相關重大建設辦理都市計畫變更，是推動區域發展及運動產業升級的重要歷史契機，市府會把現地規畫成國際級運動休閒園區。

(聯合報)

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基隆愛一路老屋坍塌 21日強制拆除

基隆市愛一路1幢4層樓建築日前坍塌，市府依建築法認定建物已傾頹，有危害公共安全疑慮，昨天強制拆除，預計1個月內拆除完畢。

這幢坍塌建物在1957完工，屋齡66年，鄰近崁仔頂魚市場，先前是製冰廠，土地面積約160平方公尺，樓地板面積約570平方公尺。建物的樓地板15日崩落，騎樓有多輛機車受損，幸未造成傷亡。

市府都市發展處使用管理科長傅俊昇表示，經土木技師公會派員鑑定，發現建物因柱邊滲水造成樓地板塌陷，有危害公共安全疑慮，決定依建築法強制拆除。

市府排定昨天施工，事先做好防護措施並申請路權，大型機具上午9時起啟動，伸長吊臂以「大鋼牙」破壞建物的4樓，拆除過程中出動水車射水，減少粉塵溢散，避免汙染環境和危害民眾健康。

傅俊昇表示，拆除費用預估400萬元，希望建物所有權人自行和拆除廠商協調確切金額，若是協調不成，市府會先動用預備金墊付款項，再依規定向所有權人追討費用。

(聯合報)

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164線補丁顛簸 嘉縣府：已請台電改善

嘉義縣國道一號民雄交流道連接台1線之間的縣道164線，屬主要幹道、車流量相當大，縣府向中央爭取人本路廊整合計畫，獲補助近9900萬多元改良路基，目前台電進行電線路下地工程。有議員接獲民眾陳情，指出路面重鋪是「假修復」，行駛非常顛簸像波浪，盼盡快改善；縣府表示，已要求台電改善。

建設處長郭良江說，此路段下陷嚴重，刨除重鋪多次治標不治本，才爭取路基改良，待2個月後台電下地的工程完成，縣府進場做路基改良，路面要下挖近70公分，層層土石改良灌漿，須2周時間；由於後續還要開挖，現階段只能請台電盡量鋪平整。

目前164線有不少重鋪的「補丁」，車輛開過去感覺像波浪起伏，縣議員黃啟豪說，該路段要到明年11月23日才會完工，「真的太久了」，希望縣府針對路基工程能優先完成，減短交通壅塞期，且由於車流量大，夜間警示裝置須再增加，提高用路人安全性。

郭良江也回應，此路段是重要交通要道，不可能封閉道路施工，會採分段施工，確實會有交通壅塞黑暗期，會盡力壓縮工期，路基修復須較長工程期，盼民眾能體諒。民雄交流道縣164人本路廊整合計畫10月1日開工，工期420天，預定明年11月23日完工。

(聯合報)

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共享運具折價券助就業 議員質疑

北市上半年青年失業率六都最高，北市就業服務處編列600萬元公務預算，明年祭出「共享運具折價券」1200元，給15歲以上、未滿30歲的初次尋職或失業青年，到台北青年職涯發展中心接受服務，但議員批，青年就業最大困難不在交通，且補助政策竟重複編列。就服處說，兩者補助對象不同，即使重複請領，僅會以金額較高者補助。

議員林延鳳指出，共享運具折價券不只在就服處公務預算編列600萬元，也在勞權權益基金編列同性質的「求職交通補助」60萬元，直言編列同一類型補助經費，違反主計處規定，且就服處8月稱共享運具補助是勞權基金範疇，公務預算根本不應編列，預算紀律不清。

林延鳳指出，台北青年職涯發展中心服務過往參與人數偏低，如今還要提供參加徵才活動者可領折價券，該政策預期效益恐不明，無助於解決青年失業，且運輸政策是交通局業務，與勞動局、就服處有何關連？

勞動局解釋，共享運具折價券是提供給29歲以下青年，接受台北青年職涯發展中心服務的延伸性服務，盼鼓勵青年即時尋職就業，未來移交青年局業務，因此所需經費600萬元編列在公務預算，預計明年3月上路，5000人受惠。

勞動局說，求職交通補助是參考新北市作法，針對就業服務法明列的中高齡、中低收入戶等10類弱勢就業者，接受就服處就業推介者，可獲往返面試地點的交通補助，每人每次200元、1年最多3次，經費60萬元也參考新北市編列在勞動權益基金，預計明年初上路，將有3000人次受惠。

(聯合報)

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離職率高 北北桃聯手替勞檢員爭取加薪

桃園副市長蘇俊賓昨出席行政院會，針對「勞動檢查人員執行風險工作費」案發言，指勞檢員離職率高，已是結構性問題，建議中央適度調薪，否則人力流失補不完；北市副市長林奕華、新北副市長朱惕之也據理力爭，北北桃聯手為基層勞檢員請命，行政院長陳建仁當場裁決，盼農曆年前有結果。

蘇俊賓昨說，桃園勞檢員編制員額70名，近4年平均每年12人離職，換算離職率約17%，目前勞檢員59名，雖是史上最多，但仍算嚴峻，雙北也面臨同樣狀況；桃園列管1萬2千多家工廠，毒性化學物質工廠量全國最多，結果勞檢人力不足，對勞工安全影響很大。

蘇俊賓強調，桃園找不到成熟、穩定人力，建議中央針對基層不同人力調查，知道哪類型公務員一直缺工，薪資待遇與民間有哪些落差，否則人力流失補不完。

勞動部長許銘春表示，培養一位可獨立作業的檢查員至少需累積3年以上經驗，統計全國2018年到2023年6月底累計離職305名檢查員，已達在職人數66%，離職人員年資未滿5年者比率近74%，勞動部已向行政院爭取調升勞檢員待遇，以工作風險及工作量分3級，分別月支領5000元、3500元及2000元。

行政院人事行政總處人事長蘇俊榮則回應，勞動檢查員調升待遇案正在收斂，行政院長陳建仁聽到基層心聲，最後裁示相關部會盡速研議，希望農曆年前有結果。

(聯合報)

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大立商圈人潮外溢 新崛江受惠盼改造

日系零售雙雄MUJI無印良品及DON DON DONKI唐吉訶德12月初進駐高雄大立百貨，消費人潮絡繹不絕，也帶動周邊商圈商機，但地方業者直言，在地商圈老舊、缺特色，逛街人潮雖多，跟大立商圈翻倍成長仍有落差，多次報請市府協助改善，都因經費短缺不了了之；民代籲市府正視，一定要設法讓當地商圈活絡起來。

為重振大立、大統百貨鄰近商圈，市府趁耶誕節在中央公園點亮近25公尺高耶誕樹，並塑造周邊光環境串連人流，本周末再以雙舞台音樂演出加上3大市集登場，刺激人潮消費。

新堀江商圈理事長楊翔茗表示，本月初大立百貨「DON DON DONKI」開幕後，人潮從百貨公司溢流，讓新堀江商圈十分有感，估計營業額增加1至2成，不過人潮增多，跟大立商圈的翻倍成長還是有落差，主要因為商圈沒特色，吸引不了年輕人，業者多次報請市府協助改善，都指經費短缺不了了之，「台北市西門町當年花費上億改造，希望高市府也能正視」。

高市經發局表示，大立百貨周年慶再加上日系零售雙雄進駐已超過12萬人潮，與去年同期相比，翻三倍的人潮流量，帶動中央公園、新堀江商圈，在地餐廳及服裝業績都較往年同期成長。

市議員湯詠瑜說，新崛江與舊大統百貨商圈過去有高雄西門町稱號，是年輕人聚集消費場所，如今房屋街道老舊，產品特色不顯著，希望未來市府能引進年輕品牌進駐，促進商圈活絡。市議員黃紹庭說，名店進駐百貨公司，熱潮能否持久很重要，商圈老舊建築若能更新為大樓，有助商家進駐，人口移入，平衡高雄南北發展。

(聯合報)

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新北25項新制 明年起陸續上路

新北市府2024年元旦起陸續實施25項新制，涵蓋育兒、社福、建築安全等。民代要求加強宣傳，否則民眾不知情而未達成效；敬老愛心卡擴大搭乘計程車也應加速，別落後其他縣市。

育兒方面，新北社宅推「育兒家庭入住機制提升措施」，育有2名以上0至6歲子女的家庭，申請時自動加籤，增加1倍中籤機率；好孕專車產檢車資補貼，從孕期產檢時延長至分娩後6個月，可運用在孕產婦就醫、嬰幼兒預防接種及就醫等用途，也配合中央，調高托育補助金額。

社福方面，新北敬老愛心卡免費點數使用範圍擴大至桃園機場捷運，提供新北71萬名長者及17萬名身心障礙者更多元交通工具；原住民長者就醫福利方面，55至64歲長者將納入新北老人健保補助對象。另外還有低收及中低收入戶標準調整、青年社宅租金分級收費等。

維護建築安全方面，針對新申請使用執照的案件，須檢附建築工程生產履歷表併入使用執照卷內，以完整揭露建物相關資訊。依「都市危險及老舊建築物加速重建條例」辦理重建計畫，可於核准時一併延長申請建造執照期限至核准次日起360天。

對於福利新制，一名新手媽媽說，她產後重返職場，之前產後檢查或帶小孩回診必須拜託家人開車，如今好孕專車可延長補貼到分娩後6個月，相當貼心有感。

議員陳儀君表示，市府增加一點預算就能造福更多民眾，創造一些小確幸，必須強化宣傳，否則很多民眾不知道，導致政策沒有發揮效果。市議員陳乃瑜認為，對長者及身障族群來說，搭乘計程車需求很迫切，高雄敬老愛心卡涵蓋計程車，明年1月就啟動，新北也應該加速落實，不該等到下半年。

(聯合報)

生活

寒流襲台 逾184人急病送醫

寒流來襲，部分縣市合計至少一八四人天冷不適送醫，至少十八人不治，中央氣象署今持續發布低溫特報，北台灣全日十二至十四度，下週日起大陸冷氣團南下，一路影響台灣到下週二清晨，民眾要注意保暖。

今冬至 北台全天仍冷

北台灣昨多處測站低於十度，最低溫是連江縣東引測站的六．二度，本島落在桃園市楊梅茶改場測站七．六度。氣象署技正羅雅尹表示，昨晚至今晨是這波寒流最冷，北台灣內陸空曠地區出現六至八度。

台北、新北消防局統計前天至昨晚七時，卅一人因內科疾病到院前心肺功能停止（OHCA），多是年長者。新北二人不治，其中一名新生兒。

苗栗、桃園、宜蘭、花蓮兩天內五十七人疑因天冷急病救護，七人不治；彰化及南投也有九十六人因急性心肌梗塞或其他不適送醫，其中九位長者不幸身亡。

今日是廿四節氣的冬至，氣象署針對高雄、屏東、澎湖以外等十九縣市發布低溫特報，白天北台灣約十二至十四度、中南部約十七至廿度、東半部十四度至十七度；明日寒流稍減弱，但各地白天仍偏冷。

羅雅尹表示，今日水氣略微減少，降雨範圍縮小到桃園以北、東半部及南部，但週六南方雲系北移，水氣再增多，北部、東半部、南部地區及中部山區有局部短暫雨，中部平地有零星短暫雨。週六清晨以前，中部以北、東北部、東部二千五百公尺以上高山，若低溫與水氣配合，都有降雪機率。

學生加穿保暖衣被罰開合跳 樹林高中喊停

另外，台灣青年民主協會昨點名，新北樹林高中禁止學生外穿保暖衣物，未遵守一次罰開合跳二百下，有學生累積罰跳二千下。教育部已函請新北市教育局啟動調查。

新北市樹林高中校長曹永央澄清說，學生天冷可在校服外加穿便服，但考量校園出入安全，規定便服內仍需穿校服，以利身分識別，受處分學生完全不穿校服，生活輔導人員在違規學生同意下，對不願寫「自省書」者改罰二百下開合跳，但易被誤認為體罰已經禁止。

19縣市冷吱吱 太平山下雪、雪山冰霰

寒流來襲，中央氣象署今日針對高雄、屏東、澎湖以外的19縣市，持續發布低溫特報，寒流影響期間中部以北高山都有降雪機率。

玉山昨上午11點20分下起冰珠，太平山昨深夜11點開始下雪，住宿遊客好開心地說「終於等到了。」雪霸國家公園管理處表示，溫度急凍，不少路面結冰並降下冰霰，上山務必備妥禦寒衣物及「雪季三寶」冰爪、冰斧與岩盔，以策安全。

花蓮》合歡山可能下雪 台14甲預警性封路

公路局依據最新氣象情資研判，昨天傍晚五時起，預警性封閉台十四甲線翠峰至大禹嶺等路段，今天若下雪且雪線往下延伸，不排除封閉範圍擴大至中橫公路，請用路人注意。

公路局東區養護工程分局指出，依據中央氣象署最新氣象情資研判，昨晚間台十四甲線合歡山山區路段，低溫已達冰點以下，有固態降水或路面結冰機率、影響行車安全，為維護用路安全，昨天傍晚五時起（只出不進），預警性封閉台十四甲線翠峰至大禹嶺（十八至四十一點五公里）等路段。

東區工程分局表示，今天將視現地實際天候狀況，不排除提前啟動管制措施或擴大管制範圍至中橫公路，清晨六時將視天候及道路狀況，再決定開放通行或限加掛雪鏈車輛通行。

新城警分局提醒用路人，高山氣候嚴峻變化迅速，管制路段將視現況機動調整，另依二○二四年合歡山雪季公告事項，下（積）雪或路面結冰時，甲、乙類大客車及超過三．五噸大、小貨車及各類機、慢車（含大型重型機車），禁止進入管制路段。民眾查詢最新路況，撥打公路局用路人服務中心免費電話0800231035查詢。

(自由時報)

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太冷！ 2天69人OHCA 僅10人救回

入冬首波寒流襲台，天氣冷颼颼，各地急病救護案件暴增，根據各縣市消防局統計，前天至昨天傍晚，全台至少有六十九人內科ＯＨＣＡ（到院前心肺功能停止），送醫後救回十人恢復生命跡象，其中年紀最小的是新北的新生兒。醫師提醒，低溫易造成心肌梗塞，溫差大的時段，尤其要做好保暖。

中央氣象署提醒，今十九縣市低溫特報，各地氣溫仍易跌破十度，新北市、桃園市、新竹縣、連江縣更可能降至六度以下，其中新竹縣體感溫度僅二至六度，金門縣負一至四度、連江縣負二至○度。明天寒流雖減，仍未明顯回溫，緊接周日強烈冷氣團報到，將一路影響至下周二。

雲嘉南縣市從前天至昨天傍晚五時止，共有十八人送醫ＯＨＣＡ，其中，嘉義市一名廿八歲蔡姓職業軍人，上午從住家社區出門後不明原因突然倒地不起，送醫後仍不治，檢警相驗初判是天氣寒冷引起心血管相關疾病造成。另高雄五件、屏東六件，台東也有一件。

新北市消防局統計，前天至昨天中午一天共有十六人內科ＯＨＣＡ，送醫後救回八人，其中包含一名出生廿一天的女嬰，初步研判是新生兒急病，原因待釐清。台北市消防局昨截至下午五時，則有十人內科ＯＨＣＡ。桃園市則接獲一起疑似低溫猝死案例。

彰化縣消防局統計從前天上午八時到昨天八時止，短短廿四小時就有五十三件急病救護案件，其中七人送醫到院無呼吸心跳，均搶救無效；宜蘭縣前天上午至昨天上午，因低溫送醫者共六人，其中四人到院前無呼吸心跳，搶救後仍宣告不治。花蓮縣也有一名九旬老翁疑因天冷失去呼吸心跳。

氣象署預報員官欣平表示，昨晚至今晨，為這波寒流影響最明顯時刻，北部、宜蘭低溫八至九度，中部、花蓮十至十一度，南部、台東十二至十三度。

氣象署表示，北部、宜蘭一五○○公尺以上山區，今晨可能降雪。今至明清晨，中部以北、宜蘭、花蓮二五○○公尺以上高山，則有結冰、結霜或霧淞機率。

學生外穿保暖衣物遭罰 樹林高中致歉

近來天氣冷颼颼，青年民主協會反映，新北市樹林高中禁止學生外穿保暖衣物，學生被抓到遭體罰開合跳，質疑校方違反教育部規範。新北市教育局表示，持續要求各校維護學生權益與健康為優先，杜絕各類不合宜管理措施；校方為此致歉，允諾立即調整措施。

記者致電樹林高中校長曹永央未獲回應。據轉述，部分學生違反服儀是因沒穿校服，懲罰跳開合跳是因為學生不想寫自省書，學生自己提出用開合跳替代。

教育部2020年修正「高級中等學校訂定學生服裝儀容規定原則」，明定天氣寒冷時，學校應開放學生在校服內、外均可加穿保暖衣物。青年民主協會說，今年10月起陸續收到多名樹林高中學生反映，吳姓生輔組長及官姓校安人員，在校內取締學生衣物外穿，被抓到就要求罰開合跳或寫生輔表，有學生因此累積跳逾400下開合跳，更甚者累積至2000下。

青民協指出，依照法規，學生服儀違規僅能採正向管教措施、口頭糾正、列入日常生活表現紀錄、通知監護人協請處理、書面自省及靜坐反省，生輔組老師卻在社群平台上指體能訓練是學生選擇的。

新北教育局表示，校方坦承有疏失致歉，已立即調整相關處置措施，每學年有通知各級學校重申服儀管理重點，如有未依照教育部服儀規範原則，會要求學校立即改善。

寒冬防心衰竭 死亡率高達10%

全台迎來入冬後的首波寒流，不僅要做好保暖措施，有慢性疾病者更要注意身體狀況，除了要預防急性心肌梗塞發作，其實「心衰竭」風險更大。開業醫師高偉峰表示，天氣冷容易誘發心衰竭，死亡率高達10%，遠高於一般心肌梗塞的2%至5%，一旦有上腹腫脹、腳部水腫、易喘3個徵兆中的一項，應立即就醫。

冬天是心血管疾病好發的季節，尤其是三高、長者族群更得留心。高偉峰提醒，天氣冷會讓血管收縮，血壓容易升高，許多心臟疾病便會驟然發生，因此不僅要注意保暖，避免急性心肌梗塞發生，更得注意慢性的「心衰竭」。

高偉峰說，冬天民眾喜歡吃火鍋，不小心就會攝取過多的鹽分，導致水分容易堆積於體內，心臟若不夠力，便無法將血液循環全身，醃漬、滷製的食品也同樣有高鹽分，攝取上都得再減少。

是否有心衰竭可注意3項指標。高偉峰表示，由於水分無法充分在體內循環，很容易產生「腳水腫」；水分過多也會讓肝臟吃不消，因此會有「上腹脹」的情形出現；因為心臟不夠力、負擔過大，活動後「容易喘」，尤其是爬樓梯時。

高偉峰說，曾有一位80多歲長者要來看診，光是從門口走到診間就要休息3、4次，經過藥物治療、飲食調整後，現在終於有辦法一次走到診間。

高偉峰提醒，冬天天冷最容易誘發高血壓、冠狀動脈疾病等，因此平時不僅鹽分攝取要減量，水也不要喝太多，若突然增加一公斤可能就是體內積水，因此建議增加體重監測頻率，避免心臟負擔過大沒有及時發現，導致心衰竭的風險發生，一旦有「腳水腫」、「上腹脹」、「容易喘」應立即就醫治療，尋求醫師的協助。

(聯合報)

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國民年金元旦起6項給付提高 173萬人受惠

元旦多項新制上路，老幼照顧都加碼，○至二歲托育補助每人每月增一千五百至四千五百元，一年有九．五萬名兒童家庭受惠；國民年金六項給付每人每月調增二六四或三五五元，近一七三萬人受惠；弱勢兒少生活扶助、中低收入老人生活津貼也調高。

○至二歲送托公共托育機構每人每月補助五千五百增至七千元，準公共托育由八千五百增至一萬三千元。弱勢兒少生活扶助每月從二○四七至二四七九元調為二一九○至二六五三元，十．四萬人受益。

國民年金的老年基本保證年金、老年年金給付加計金額、遺屬年金給付基本保障、原住民給付每人每月由三七七二元增為四○三六元；身心障礙基本保證年金、身心障礙年金給付基本保障也由五○六五元增為五四二○元，近一七三萬人受惠。中低收入老人生活津貼每月由三八七九元、七七五九元調為四一五一元、八三○二元，廿二萬人受惠。

(自由時報)

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台北跨年 信義計畫區3階交管

「台北最High新年城—二○二四跨年晚會」將在十二月卅一日下午五點登場，信義計畫區將自當天晚間七點起進行三階段交通管制；管制區路邊汽機車停車格、黃線自當天下午五點起禁止停車，停車場晚間七點起只出不進、八點起禁止進出。台北捷運依循往例，自晚間六點起連續四十二小時營運不收班。

信義計畫區自卅一日晚間七點起實施三階段交通管制，第一階段管制松仁路以西、信義路以北、基隆路與逸仙路以東及忠孝東路以南，區域內車輛只出不進；第二階段再納入逸仙路及仁愛路，禁止車輛進出；第三階段管制擴大至松德路、松仁路、莊敬路、光復南路、忠孝東路，禁止車輛進出。管制區內路邊汽機車停車格、黃線從下午五點起禁止停車；停車場則從晚間七點起只出不進、八點起禁止進出。

貓空纜車也將延長營運至一月一日凌晨二點。北捷提醒乘客跨年「二線進場、三線離場」，進場可選擇搭乘板南線或淡水信義線；離場可選擇板南線、淡水信義線、松山新店線。

(自由時報)

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跨年 宜蘭180秒煙火秀 北捷不打烊

宜蘭市公所辦2024跨年晚會同樣選在蘭城新月廣場，昨公布將會邀歌手陳勢安、音樂組合南拳媽媽、樂團旺福與老王樂隊等卡司，並有180秒煙火秀；台北辦「最High新年城」，31日活動當天，台北捷運連續42小時不收班，盡力完成疏運。

宜蘭市長陳美玲表示，宜蘭市的跨年晚會每年都備受期待，今年邀請情歌王子陳勢安，以及暌違多年合體、首次跨年演唱就獻給宜蘭的南拳媽媽，2位活動主持人是Youtuber，盼拉近和年輕人的距離，帶動元旦假期觀光。

市公所表示，活動從31日晚上8時到隔日凌晨0時30分，蘭城新月廣場也會延長營業時間到0時半；跨年前夕由陳勢安陪大家倒數，準時在舞台邊施放180秒煙火秀，最後由旺福樂團壓軸。

台北捷運昨天也公布跨年疏運措施，配合舞台搭建，交通局於25日到1月2日進行三階段車道管制，包含市府路東側5車道封閉、新仁愛路封閉。

北捷副總經理楊秦恒表示，北捷從31日到1月1日凌晨12點，連續42小時不收班，列車加密班距，板南線、文湖線晚間7點到凌晨2點，平均班距達2到3分鐘，淡水信義線平均3分鐘、中和新蘆線為4到5分鐘、松山信義線則是6到8分鐘，凌晨2點過後到6點，平均12分1班。

楊秦恒說，配合跨年，貓空站儲車區舉辦茶醺派對，並且推出限量跨年活動派對等，貓纜也會延長營運至凌晨2點，並視人潮情況至旅客疏運完畢；今年跨年人潮會達230萬人次，北捷出動2000多名同仁疏導，呼籲民眾搭淡水、板南線進場，離場則搭乘淡水、板南及松山線。

(聯合報)

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澎湖冬至 吃雞母狗、菜繭過節

今天是節氣冬至，澎湖冬至三寶除了常見的湯圓之外，更發展出獨特的節慶應景文化，加上菜繭及雞母狗特有習俗，充滿濃厚的地方特色，更是澎湖先民艱困奮鬥的象徵。

早期澎湖先民生活困苦，在冬至時，沒有能力準備三牲祭拜，家戶就以米捏製成各種雞、狗、豬等家畜家禽造型，蒸熟後就能食用，不僅祭拜祖先，也能庇佑六畜興旺，同時祈求豐收，經過時代演變，也加入鴨、兔子、乳牛、鯉魚、南瓜等造型，而且五彩繽紛。

雞母狗是澎湖冬至替代祭祖三牲的製品，以糯米團揉製而成，寓意為「六畜興旺」，因此取名為會下蛋繁衍的「雞母」，因為用糯米團製作，就像「麵猴」一樣，所以稱之為雞母狗或是雞母猴（狗），台語發音直接翻成國語，久而久之就成為澎湖特有的冬至飲食文化。

另外，澎湖還會捏製一種稱作「菜繭」的米食，也是傳統的冬至食品，形狀類似「菜包」，閩南人和客家人都有吃菜包的習俗，「菜繭」台語發音是「菜幹」，做法是先將糯米浸水，用石磨磨漿再揉製成糰後，就可用來包餡，包好後捏成半月形，蒸熟後即能食用，澎湖仍保有「吃菜繭」的傳統習俗。

(自由時報)

政經

賴清德萬里老家 汪禮國：沒建照、沒使用執照 無法信託

民進黨總統候選人賴清德宣布萬里老家將辦理公益信託，優先做為礦工生活紀念館；新北市府地政局長汪禮國昨天受訪說，賴清德的老家房屋沒有建照、使用執照，「幽靈房屋」無法信託給他人使用。

汪禮國指出，賴清德的萬里老家目前只有土地確實存在，房屋無使用執照及建築執照，形同「幽靈房屋」，信託有既定的手續及相關文件，一棟沒有列冊在案的房屋要如何信託給他人使用？

趙：賴何時捐 我就辭中廣

地政局則表示，信託的法律程序非地政局管轄，但信託應該是要先有標的物，目前這棟建物沒有登記、沒有建照、使照，不清楚是否可以信託？

曾揚言只要賴清德「拆或捐」老家，就辭中廣董事長的國民黨副總統候選人趙少康受訪時質疑賴說要捐老家當礦工博物館是緩兵之計，並酸說，他已經準備好，賴什麼時候捐老家，他就什麼時候辭職。

市府批綠合法說 誤導大眾

對於民進黨發言人張志豪等人的批評，新北市府反擊說，張志豪稱「新北市政府已認定是既存違建，只要拍照列管，也就是合法房屋」，這是偷換概念、誤導社會大眾的說法，依據新北市違章建築拆除優先次序表的規定，對於二○○九年六月二十五日之前產生的違建採拍照列管，但「違建的事實不變」，依《新北市政府核發合法房屋證明處理要點》，申請者必須同時提出申請書、土地所有權相關文件（地籍圖謄本、土地登記簿謄本）、內政部規定的八種證明文件之一。

市府並呼籲，「某政黨」不要為了選情，看到黑影就開槍、亂帶風向，汪禮國是受訪的被動發言，賴清德老家位於礦業用地等問題，新北市地政局早在二○一九年起就多次主動向內政部反映，但一直未獲中央重視，直到賴清德老家用地問題引發爭議，中央才說可以修法，擺明就是其心可議，並非為了廣大的礦區居民權益著想。

此外，新北市府稅捐稽徵處追繳賴清德的萬里老家今年與前五年的地價稅、房屋稅。地價稅部分已經繳納；房屋稅部分，新北市稅捐處昨天表示，已有人代理申報，正在書面審查階段，等審核資料無誤後，將通知所有權人進行現場勘查。

賴清德老家公益信託 民進黨質疑新北市府刁難

地政局長稱「幽靈房屋如何信託」 綠批侯「強押公務員當政治打手」

新北市政府地政局長汪禮國質疑，民進黨總統候選人賴清德萬里礦區老家如「幽靈房屋」，該如何信託他人使用。民進黨昨反批，汪禮國為了國民黨總統候選人、新北市長侯友宜選情告急而胡亂放話，並呼籲侯不要再把手伸進市府、強押公務員當政治打手。

強調老宅是合法房屋 並無違建之虞

對於在野黨人士質疑賴能否捐「違建」，民進黨發言人張志豪昨強調，賴清德的萬里老宅是合法房屋，並無「違建」之虞，呼籲有心人士不要刻意帶風向、轉移焦點。

民進黨昨召開「新北市府介選！侯總部強押公務員當政治打手」記者會，由張志豪、新北市立委候選人李坤城及新北市議員李宇翔、黃淑君說明。

張志豪向汪禮國提出三問，第一、什麼叫幽靈房屋，請汪禮國說清楚；第二、汪禮國是護航大群館的政治打手，從新北管到台北，現在還從市府管到競總，領人民公帑卻用政治語言攻擊抹黑；第三、公益信託主管機關不是地政局，護航勝於一切，淪為政治打手愧對人民。

舉民事判決 未登記不動產也可信託

李坤城說明，根據最高法院九十二年度台上字第一五九四號民事判決，「查信託乃委託人為自己或第三人之利益，將信託財產移轉於受託人，由受託人管理或處分，以達成一定經濟上或社會上之目的之行為，於信託關係消滅後，受託人始負返還信託財產與信託人之義務。此項信託之財產，不以經登記之不動產為限，未經保存登記之不動產或違章建築物既均得為交易之標的並取得其處分權，自亦得為信託財產，由原取得人或取得處分權之人與受託人成立信託關係」。

抨擊「幽靈房屋」說 讓居民情何以堪

李坤城質疑，汪禮國根本是不懂法律，又或者是故意而為，賴清德老家過去是合法工寮，但在一九八八年「礦權法」廢止後，地方政府不作為，讓工寮法律地位不明；新北市府要做的是讓礦工工寮法律身分明確，而非嘲笑現在住在那裡的市民是「幽靈市民」，因為他們住的房屋是「幽靈房屋」，這叫住民情何以堪。

黃淑君指出，現在新北市府會這樣護航侯友宜的有兩種，一種是像汪禮國一樣為了求官的人，另一種則是被脅迫，有些公務人員認為侯友宜選不上，會繼續當市長，而不敢得罪侯。

黃並透露，她聽到很多公務員私下抱怨，侯友宜把選舉壓力轉嫁他們身上，市長室也會下指導棋，讓他們苦不堪言；她並列舉資料顯示，侯友宜市長任內五年，高達六八二人辭職，又以選舉年最盛。

信託後不屬維安居所 國安局撤崗哨

國安局昨天起已撤除賴萬里老家的警衛崗哨。國安局表示，這處建物在信託之後就不再屬於《特勤條例》規定的維安居所。

國土署：廢礦區勿急貼違建 引發不安

重申通案處理廢礦區居住權

民進黨總統候選人賴清德的萬里老家屢遭質疑是違建，附近居民也相當擔心住家遭到波及拆除。國土管理署昨重申，受礦權廢止影響的區域遍及新北市、花蓮、宜蘭、苗栗、台東及新竹縣等過去曾是礦業發展重鎮的縣市，中央與地方目前已進行廢礦區土地清查及盤點工作，這是因為國家產業政策結構調整所衍生出的居住權保障問題，絕非個案，急於認定違建卻無法提出解決方案，反而引發民眾不安及恐慌，包括民眾反映依此認定標準全村將超過九十％都成違建。

民眾反映 全村逾九成恐都成違建

國土署表示，過去礦區建物在礦權被廢止後，政府未能即時將分區進行更正，造成民眾喪失合法房屋權益，與新北市工務局所認定的傳統違建概念相反。

國土署強調，過去非都市土地自第一次編定後，現行部分土地使用確實與民國六十到七十年間編定使用地的情況有明顯不同，因此在國土計畫實施前，就展開全面檢討作業，針對其他使用地編定類別，研擬具體解決對策，包含修訂「製定非都市土地使用分區圖及編定各種使用地作業須知」規定，研訂由地方政府主動辦理使用地變更編定機制，以保障民眾權益。

國土署指出，在執行國土計畫的過程中，不會只面對廢礦區居住權問題，還包括相關停止發展產業受影響居民及原住民居住權等多重議題，站在政府的立場，都必須正視這些因時空及產業變遷所產生的居住權益保障問題，也必須要中央與地方共同面對與合作，共擬解決對策。

(自由時報)

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賴清德老家公益信託 會計師：違建恐有困難

民進黨總統候選人賴清德老家違建爭議不斷，賴清德前晚在政見會中宣布要公益信託。不過，新北市府質疑「幽靈房屋怎麼信託？」也將追繳前五年房屋稅；律師說，違章不會因繳稅或公益信託就合法，信託是否成立也要看主管機關。會計師也表示，一般信託，不管是不是違建，只要你情我願就可以，但若是公益信託，恐怕會遭遇困難。

至於賴清德究竟有無繳稅？日前新北稅捐處證實賴宅的地價稅已繳清，房屋稅則限昨天前自行申報。賴清德競總發言人戴瑋姍表示，已遞件申請；財政局證實收到資料，將派人現勘丈量建物面積，依房屋結構、折舊率等核算房屋稅，追繳前五年稅款。

賴清德表示萬里老家將公益信託，試圖平息連日爭議。新北市地政局長汪禮國表示，賴宅房屋雖已蓋好，但無使照及建照，形同幽靈房屋，信託有相關的手續及文件須辦理，「一棟沒有列冊在案的房屋，該如何信託他人使用？」

律師黃瑋如說，信託財產不以登記的不動產為限，違章建築可成為信託財產標的，但不會因繳稅或公益信託就合法，且公益信託須向主管機關申請，違建會不會成為主管機關考慮原因，要看個案討論。黃瑋如表示，目前主管機關是內政部，不過會依照選擇的目的，會有相關單位去審核。

資誠聯合會計師事務所主持會計師洪連盛表示，公益信託要求受託人只能是金融機構，也就是銀行，但銀行的專業是管錢，不是管理不動產，實務上銀行只願意接受金錢的公益信託。若是不動產做公益信託後供大眾使用，因為要由銀行擔任受託人，不動產要移轉給銀行，而銀行要另外派人管理此不動產，例如讓它成為營運良好的礦工生活紀念館，洪連盛認為，銀行應該不太願意，再加上因為違建是有疑義的不動產，銀行就更不願意受委託。

至於賴清德究竟有無繳稅？日前新北稅捐處證實賴宅的地價稅已繳清，房屋稅則限昨天前自行申報。

賴清德競總發言人戴瑋姍表示，已遞件申請；財政局證實收到資料，將派人現勘丈量建物面積，依房屋結構、折舊率等核算房屋稅，追繳前五年稅款。

賴清德老家爭議／國安局「依法」撤離特勤 金山警跟進

民進黨總統候選人賴清德老家違建爭議延燒，賴競選總部發言人郭雅慧昨天表示，賴萬里寓所的區域警衛安全，一切依據「特種勤務條例」等規定辦理，沒有例外，更沒有特權。

雖然賴競總強調一切依規辦理，但國安局昨天表示，考量賴清德已宣布將萬里老家交付公益信託，並優先做為礦工紀念館使用，因即不屬於特種勤務條例規定的安全維護對象的住居所，依法撤離駐在當地的國安特勤人員。

網路前晚傳出國安勤務是承租「賴清德哥哥賴清南住所」，郭雅慧說這是典型的選舉抹黑，全為不實，出租者是同樣是礦區子弟後代的堂弟。屋主原本希望無償提供使用，唯行政部門依法不能無償接受，因此以市價承租。

郭雅慧說，根據「特種勤務條例」第十二條第一項規定，針對安全維護對象的住居所等，基於因應危害防止之必要，得畫出安全維護區及設置安全設施，相關居所都依法需要部署維安，這是法律規定，沒有任何特權，相關作為也都皆依政府採購法規辦理。

本報記者昨直擊，下午三時多，國安特勤人員開始拆解崗哨亭上方的線路和頂棚，接著將整座哨亭搬上貨車運走。當時仍有些民眾「朝聖」，有人冷眼旁觀，也有人拿出手機拍攝。隨後又有一輛廂型車載走特勤單位放在租用房屋內的物品，特勤撤哨後，金山警分局也跟進撤除巡邏箱，員警不再簽到。面對記者詢問時，國安人員不發一語。

連日追蹤此案的前立委邱毅指出，國安特勤撤離，顯然國安局知道特勤在賴皮寮維安兼清潔工是違法的，他更批評，幾十年前，上千名礦工土地被收回，房舍被強制遷除，礦工被迫遷移流離失所，那時的賴清德貴為立委，有為礦工說一句話、爭一點公道嗎？現在為了掩飾賴皮寮的違法事實，拿礦工血淚史來做遮羞布，這種行徑更加卑劣，不過符合賴清德的本性。

賴清德老家爭議／侯友宜：拿納稅錢維護既存違建？

民進黨總統候選人賴清德試圖透過公益信託解決老家違建爭議，國民黨總統候選人侯友宜也質疑賴清德此舉是要政府拿著納稅錢，維護既存的違章建築？國民黨副總統候選人趙少康表示，賴清德是緩兵之計，「要捐今天就捐」；他也秀出辭職書表示，只要賴清德把老家捐作公益，他立刻在辭職書簽名、辭去中廣董事長。

萬里在地礦工李春十多年前被迫搬遷，被問到如何看待賴清德護衛老家，他說「沒有意見」，但對自己失去房子耿耿於懷。崁腳里長郭清標說，早年有能力的人搬出去，留下的都是「艱苦人」，被迫搬走很可憐。

新北市藍營人士表示，賴清德將自己定位為「礦工之子」，刻意凸顯這身分背景迴避違建爭議，意圖彰顯弱勢爭取同情，是一種「情緒勒索」。

國民黨副主席連勝文說，有句古話叫「只許州官放火，不許百姓點燈」，現在很好的案例是「只准大官賴皮，不准百姓過活」，透過教育教導廉恥道德觀念，這是很好的範例。

國民黨北市立委候選人游淑慧表示，「信託不是捐」，那不是賴清德名下的房子，法律上無權處置兒子的房子，未來若兒子不願意信託，一句「房子他的，我尊重孩子」，法律一點皮條都沒有；且依公職人員財產申報法第七條規定，正副總統財產依法本就要強制信託。

蘇嘉全捐農舍…蘇妻委屈「我們合法」 與賴不同

民進黨總統候選人賴清德老家違建爭議延燒，賴稱要將房子交付公益信託。早在二○一二年當時民進黨副總統候選人蘇嘉全也被爆出豪華農舍爭議，蘇家將農舍捐給長治鄉公所，但至今逾十年農舍仍閒置。

蘇妻洪恒珠昨滿腹委屈表示，蘇嘉全與賴清德完全不同，「我們是完全合法農舍，有五張合法執照」，當初直接捐給鄉公所，多慘多委屈，「我們已受傷很嚴重，真的好可憐」，更反問高雄市前市長韓國瑜的違建是否也已拆？怎麼不去查。對於農舍閒置十年，洪說，已經捐了很久，鄉長現在也被關，群龍無首。

長治鄉公所一度申請拆除蘇嘉全農舍，回歸農業用途，但二○二○年被屏東縣審計室駁回，蘇嘉全農舍如何活化成地方燙手山芋。長治鄉代理鄉長許重慶無奈說，農舍位置偏僻，建物需幾百萬元整理，公所經費短缺，目前僅維持現狀，未對外開放或做其他用途，會定期派人打掃管理。

(聯合報)

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約僱人員不實核銷 雲縣環局遭糾正

監院通過3監委調查報告 請縣府議處相關失職人員

監察院昨日表示，根據審計部函報，該部雲林縣審計室書面審核雲林縣環境保護局二○二一年十二月會計月報及相關會計憑證，發現該局對計畫經費之核銷，涉嫌不法情事之調查案，廿日經監察院社會福利及衛生環境委員會通過由林國明、郭文東及陳景峻等三位監察委員提出之調查報告，並糾正雲林縣環境保護局，及請雲林縣府議處相關失職人員。

指該局驗收不確實 內控失靈

三位調查委員指出，雲林縣環境保護局辦理「一一○年度職業安全督導及綜合管理計畫」，未確實審查規劃書及遲未發現委辦廠商未依規劃書執行。又該局辦理其與原行政院環境保護署合辦之「一一○年清潔隊員節慶祝活動」，該局前約僱人員製作不實文書並不實核銷該計畫經費，該局審查（核）及驗收過程未盡確實，內控亦失靈，致將不實核銷所得款項撥付予該委辦廠商，核有嚴重疏失，故提案糾正雲林縣環境保護局，並請雲林縣府議處相關失職人員。

環局長：主動移請政風室調查

雲縣環保局長張喬維指出，該名承辦人員為約僱人員，在事件發生後已主動離職，審計室發現後，該局主動移請政風室調查及配合雲林縣地檢署偵辦，當時也針對事件流程疏失部分進行改善及處分。

張喬維表示，承辦人員已被雲林地檢署依偽造文書罪嫌起訴，環保局將待雲林地方法院判決及收到監察院糾正報告綜整後，再評估懲處條件、人員及是否追究委外廠商相關責任。

(自由時報)

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國台辦招待4團訪中 高雄18里長列被告

今年九月起，雄檢接獲多起中國國台辦透過參訪交流名義，招待高雄里長或特定人士赴中旅遊，疑涉有反滲透法與總統選罷法等罪，雄檢發動四波搜索，帶回十八名里長及多位證人，檢方複訊後各裁定五萬至卅萬元交保。

雄檢指出，四組參訪團都是以中國各參訪團運作模式進行，其中三團各以「高雄基層交流參訪團」、「高雄里長民眾北京東城參訪團」、「基層交流參訪活動」名義前往北京，由北京豐台區台灣事務辦事處和北京市石景山區人民政府台灣事務辦公室接待，加上機票食宿費用全免或是僅負擔機票的優惠方案，吸引里長們率親友報名參與。

另一團則藉由參訪交流名義，今年多次由廈門市台辦招待特定里長前往廈門參訪，五天四夜行程里長免費、親友僅收取六千元，期間並由廈門台辦設宴招待。

據了解，中方人員利用晚間設宴機會，在宴會中喊出「兩岸一家親」、「下架民進黨」等口號，藉機宣揚支持特定政黨候選人，達到影響參訪團員投票意向。

雄檢表示，四波搜索行動共約談四十九人，廿人列被告，其中十八人是現任里長，且黨籍不限國民黨，連民進黨都有里長涉入，因里長到案後對案情有所交代，檢察官複訊後各裁定五萬至卅萬元交保。

招攬赴中旅遊幫拉票 屏東2村里長被法辦

中國介選又一樁！屏東縣枋寮鄉柯姓村長與屏東市羅姓里長，受中國國台辦官員所託，招攬多名村、里長及選民赴中接受旅遊招待，為特定政黨、總統及立委候選人拉票，屏東地檢署據報偵辦後，認為柯、羅兩人違反總統選罷法及反滲透法嫌疑重大，訊後分別諭知三十萬元、二十萬元具保，並限制出境出海。

屏檢指出，具中華統一促進黨文正黨部副主委身分、並擔任屏南區某立委候選人後援會幹部的柯姓村長，在今年九至十一月間，與羅姓里長多次受國台辦官員請託，以台商協會名義，招攬枋寮及屏東市等地每團含三分之一村、里長身分的民眾前往中國接受招待，團員在中國旅遊的食宿費用全額免費，且餐敘期間均有國台辦人員參與，席間鼓吹「兩岸一家親」等言論。

屏東地檢署前天將十多名接受招待旅遊的村、里長及二十多名選民帶回偵訊，有人坦承旅遊期間只須負擔機票錢，其餘食宿費用全免，並被要求大選時支持特定政黨、總統及立委候選人，檢察官訊後分別諭知柯、羅分別以三十萬元、二十萬元交保候傳，其餘涉案人員請回。

揪村里長遊中介選 統促黨幹部妻交保

嘉義地檢署調查，滯留中國的統促黨中央委員張孟崇與其妻洪姓女子涉嫌接受海外不明資金資助，長期租用廣播電台頻道僱用專人主持政治性廣播節目，並製作自媒體影音節目於臉書、抖音等，發表立場鮮明的傾中政治言論，及招攬村里長及親友赴中旅遊，並為特定候選人助選，檢方前天發動搜索十四個處所，帶回張妻及關係人共四十人詢問，昨複訊後，認為張妻涉及「反滲透法」罪嫌重大，但無羈押必要，諭知五萬元交保並限制出境、出海，其他人請回。

嘉檢偵辦境外勢力不法介入大選，歷經專案小組長時間蒐證，前天指揮調查局國家安全維護工作站、嘉義縣、市調查站及嘉縣警察局刑警大隊等單位共九十餘人，分別前往嘉義、雲林、台南等十四個處所執行搜索，在張妻住處查扣現金新台幣五十多萬元、人民幣七千元及美金兩萬元，傳喚張妻及關係人共四十人到案，張男因滯留中國未到案。

檢方表示，張姓夫婦在今年九、十月共招攬兩次赴中國福建省旅遊，不僅團費低廉，並由中國方面招待食宿、交通等費用，金額調查釐清中，旅遊期間有向團員表達支持特定候選人，全案朝違反總統副總統選舉罷免法、公職人員選舉罷免法等罪嫌偵辦。

(自由時報)

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赴陸旅遊遭約談 高雄18里長列被告

大陸涉台單位今年多次招待台灣各地里長、里民赴陸旅遊，高雄地檢署近來發動4波搜索，合計約談49人到案，列被告的20人中，有18人為現任里長，各政黨都有，檢方認定他們接受大陸資助，替特定候選人助選，檢方訊後依反滲透法命相關里長以3萬至30萬元交保，部分被告請回。

雄檢指出，各參訪團均受大陸國台辦指導，由轄下各省市台辦提供旅遊全程免費食宿、交通費等不正利益，宴席上，台辦人員出席提出兩岸一家親、下架某政黨等口號，宣揚支持特定政黨候選人，影響團員投票意向。

檢方9月起陸續接獲情資，指大陸國台辦透過參訪交流名義，招待里長或特定人士赴陸旅遊。王姓社區理事長被控以「高雄基層交流參訪團」名義，招待里長北京參訪，由北京豐台區台辦主任設宴招待，6天行程只需繳交機票費，其餘由大陸支應，王男訊後10萬元交保。

檢方另發動3波偵查行動，前往苓雅、三民搜索旅行社，遭搜索的旅行社以「高雄里長民眾北京東城參訪團」、「基層交流參訪活動」等名義，招攬里長、里民前往北京、廈門，團員僅支付機票費用，若是里長，費用由大陸台辦埋單，就算親友同行，也僅需付6000元。

(聯合報)

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退役軍人頻赴中接受落地招待 國防部竟無法管

監委促檢討相關法令

監察委員林文程、賴振昌昨表示，海軍退役少將夏復翔涉引介國軍退役將領赴中國接受落地招待及發展組織，嚴重斲傷國軍形象並危害國家安全，監察院要求國防部與退輔會切實檢討改進。監委更指出，國軍退役人員頻傳赴中國接受落地招待，竟無法可管，要求國防部應務實、審慎檢討相關法令。監委調查也驚見，退除役人員涉違國安法規且判決定讞者，名冊有人員不一致、資料誤繕、統計闕漏等情形，要求兩機關檢討改進。

監委指出，夏復翔有負國軍栽培，退役後罔顧對於國家應有之忠誠，竟依從中共對台統戰機構「黃埔軍校同學會」成員指示，於二○一四年至二○一八年間，多次引介我國海軍退將多人赴中接受落地招待，使「黃埔軍校同學會」利用座談及餐敘等場合宣傳「和平統一」、「一國兩制」，甚至「武統台灣」等統戰思想，意圖進一步接觸、拉攏及吸收更多退將進而發展組織，做出危害國家安全之行為，夏復翔行為已足以影響我國軍民之士氣，不利國家安全。

監委表示，國軍退役人員頻傳赴中國接受落地招待情事，竟無法可管，調查報告要求國防部應務實、審慎檢討相關法令。

林文程、賴振昌沉痛指出，本案所涉及退將，長久以來深受國家栽培，然在退役後，卻顯露貪圖小利、罔顧國家利益和軍人武德行為，或自甘墮落為中共所統戰，更甚者犯下違反國家安全法等罪，顯見國防部對軍人之武德教育和考評已出現問題，調查報告特別要求國防部應對此部分審慎澈底檢討。

退將赴中毫無所悉 要求退輔會加強聯繫

調查報告另指出，退輔會對退將赴大陸行程，不僅事先毫無所悉，事後也無具體作為，顯見退輔會對退將聯繫工作有不足之處。報告要求國防部與退輔會應該要以本案為鑑，積極合作，深刻檢討與積極落實對於退將之聯繫相關工作，妥為因應日益嚴峻的敵情威脅。

(自由時報)

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新北議員黃俊哲父涉賄 判4年10月

去年九合一大選，民進黨新北市議員黃俊哲的父親黃忠信，夥同黃的議員辦公室主任唐龍輝等人，送選民沙鍋魚頭禮盒行賄被起訴，新北地院昨天依違反公職人員選舉罷免法，判處黃忠信四年十月徒刑、唐龍輝四年四月徒刑，其他六名共犯分別判處三年六月至四年不等徒刑，可上訴。

檢方調查，黃忠信為求兒子順利當選，先以自家欣湛然建設公司名義提供兩千萬元作為選舉所用，並夥同唐龍輝與秘書、志工、欣湛然公司副總等人花廿九萬餘元，訂購每盒市價五五○元的林聰明沙鍋魚頭禮盒共五百盒，贈送選民行賄。

檢方去年依違反公職人員選舉罷免法起訴黃忠信、唐龍輝等八人，並對黃俊哲提出民事當選無效之訴；民事部分，一審新北地院認為，檢方所提證據不足以證明黃俊哲主觀上具有買票犯意或客觀上有賄賂行為，今年十一月駁回檢方之訴，但檢方已提出上訴。

合議庭認為，黃忠信為求黃俊哲順利當選，下達指示訂購禮盒行賄，唐龍輝等人不知勸阻反遵照辦事，妨害選舉制度公平、公正及純潔性，審酌黃忠信等八人均否認犯行，犯後態度甚差，唐龍輝二○一一年間擔任黃俊哲議員辦公室主任時，曾因違反選罷法被判刑確定，再犯可見毫無悔意，判處上述徒刑。

(自由時報)

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蔡銘軒指控 馬文君胞弟超貸3千萬

蔡再爆馬家六筆土地中含四筆不值錢的地向農會超額貸款 馬：無圈地無超貸 將提告

民進黨南投縣第一選區立委候選人蔡銘軒，昨再打對手馬文君圈地、超貸，蔡指馬的弟弟馬長風六筆土地中有四筆是溪底地不值錢卻超貸三千多萬元，疑以該貸款在另地興建毫宅出售，此外馬文君先生購買莊園後方的農地也涉超貸。馬文君回應，蔡銘軒滿口謊言，馬家既無圈地也無超貸，將對蔡不實指控提告。

馬的丈夫150萬買農地 卻超貸180萬

蔡銘軒指出，馬文君的弟弟馬長風在埔里鎮有四筆溪底地，有地方民眾透露，最早是國有地後來卻變私有地，而他用四筆溪底地和另二筆地，向水里鄉農會高額貸了三二四○萬元，後來在青田二街興建三戶豪宅出售，該土地是馬文君賣給他，興建時間與向農會貸款時間相近。

蔡銘軒也說，馬文君承租國有地施設莊園後方，其先生買了一塊農地，一般農地只能貸土地價格的一半，但馬的先生一百五十萬元買地，設定貸款卻一八○萬元。

馬稱均為受託買下 一切都是不實指控

馬文君昨怒指蔡銘軒是滿口謊言，一切都是不實指控，她和家人既無圈地也無超貸，一定會去提告。

馬文君說，居住的木屋是父親生前蓋的，多年來從未增建，過去有繳房屋稅，目前房屋剩餘價值七萬多元。而這塊國有地早年是政府為了要建學校，拿公有地去換人民的私有地，後來這塊被換過來的國有地，該民眾無力耕作才私下拜託其父親買下。

至於其夫買的一塊農地，也是原地主無力負擔貸款利息才拜託買下，原地主貸款設定二一四萬元，後來先生一五○萬元買下，貸款設定一八○萬元，比原地主當初設定的還低。

(自由時報)

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碳交易上路 年成交拚百萬噸…產業大咖搶買

碳有價時代到來，臺灣碳權交易所首批國際碳權今（22）日掛牌交易，晶圓雙雄、中鋼（2002），以及兆豐金等永續金融先行聯盟為主多家金控率先力挺，預料成交量逾1萬噸，可望超越新加坡碳交所（CIX）開張首日的1.2萬噸。業界推估，明年碳交所全年成交量有機會挑戰百萬噸水準。

臺灣碳交所董事長林修銘強調，國內企業相當捧場，碳交所首日交易熱絡情況優於預期，「但成交量或金額並非重點，這只是試水溫，最重要是踏出第一步」，預計明年中上架的國內碳權，能讓企業都來參與，才是成立交易所的主要宗旨。

林修銘指出，台灣企業於全球半導體、資通訊、紡織及金屬等產業具有舉足輕重地位，面對全球品牌企業雄心勃勃的供應鏈碳中和目標及行動計畫，台灣碳交所將攜手具公信力的國際認證機構，提供碳諮詢服務及高品質的國外碳權買賣支援，以因應減碳及碳中和需求，協助台灣為全球減排做出實質貢獻。

初期上架的國外碳權產品，均經過黃金標準（GS）、Verra旗下碳驗證標準（VCS）等國際認證，主要來自越南、印度、莫三比克、烏干達、肯亞、厄利垂亞、智利等七個國家，其他國家碳權將等下一批。

臺灣碳交所董事兼中經院能源與環境研究中心主任劉哲良表示，首批上架碳權經過環境部審核，包括潔淨水源、再生能源、生質能源等相關案場，排除較有爭議的森林管理（REED）部分，各類商品訂價不盡相同，每噸約介於5至15美元。

首批買方部分，傳出台積電、聯電將是大黑馬，國內鋼鐵龍頭中鋼亦釋出購買500噸意願，金融業除兆豐金、玉山金、第一金、元大金、國泰金、中信金等永續金融先行者聯盟外，合庫金、華南金、台灣金、台新金、富邦金、開發金、永豐金都表態參與，約近30家共襄盛舉。

根據碳交所資料，碳權交易買方以本國法人為限，賣方得為外國或本國法人，交易時間為平日上午9時至下午3時30分，假日與台灣的銀行業通行假日相同，交易單位為每噸二氧化碳當量，交易貨幣為美元，清算銀行為國泰世華銀行。

比照國際碳權交易平台，碳交所的報價及成交量行情不對外公開，只有會員登入才能看到個別產品供給量及報價。為免外界誤將碳權當成金融商品炒作，加上初期買家尚不熟悉，將依「牌價」交易，不會出現股票市場波動情況，至於何時改採撮合方式，傾向由環境部決定

此外，為避免炒作與投機，於臺灣碳交所購買碳權後僅能持有、註銷或移轉至買方國際碳權核發機構帳戶，不得再於碳交所平台轉售。

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環境部：碳費定價 考量五因素

環境部推動碳定價，除碳交易外，也將針對512家排碳大戶徵收碳費。環境部表示，碳費費率採審議制、定期檢討，將於明年第1季拍板；官員表示，將依據排放源類型、減碳現況、溫室氣體排放種類、排放量規模、自主減量情形等五大因素來審議碳費。

首批境外碳權雖暫無法抵減碳費，但未來上架的國內碳權，將可在一定比率內抵減碳費。企業要不要進場購買碳權來抵碳費，關鍵在於兩者碳價落差，若購買碳權成本反而更高，還不如繳交碳費或爭取優惠費率。

環境部長薛富盛先前已表示，每噸碳費高於10美元是必然，未來也將漸進式調高。不過實際費率，仍須尊重審議會審議機制。目前碳費規劃架構，將分為一般費率、優惠費率。被課徵碳費對象可提出自主減量計畫，減碳達標可申請碳費優惠費率。

碳權交易所總座：未來…碳交所會比證交所多

臺灣碳權交易所總經理田建中指出，碳交所成立目的之一，是協助中小企業解決碳權取得管道問題，碳權不一定是企業成本，可能變成龐大商機，隨減碳愈趨重要，「未來亞洲的碳權交易所，可能比證券交易所還多」。

田建中分析，台灣以電子業為主，屬出口導向經濟，在國外供應鏈占有重要地位，例如微軟、惠普在永續報告書揭露，要達到淨零關鍵在於供應鏈，因此台灣企業面臨減碳壓力很大，碳交所成立目的就是協助企業解決碳權取得管道問題，尤其是資源較少的中小企業。

日前勞動基金出具函令，明年開始將不會投資未編製永續報告書的上市櫃公司股票。田建中表示，這顯示永續議題將愈來愈重要，減碳則是重中之重。

不少企業把減碳視為成本，田建中認為，只要調適得好，反而可為企業找到另一條成長道路，創造龐大商機。例如，愛迪達發明全球排碳量最低的慢跑鞋，並以此進行廣告行銷；華碩（2357）亦發展出因應企業碳中和需求的商業筆電，都是經典案例。

隨碳權議題興起，韓國、日本、中國大陸、香港、新加坡、越南、泰國等亞洲國家陸續設置碳權交易所，光新加坡就設三個以上碳交所。田建中說，這凸顯大家都很重視減碳，當然台灣在這股潮流中也走得很前面。

田建中表示，碳交所提供促進碳權交易價格發現功能外，還扮演激勵企業減少碳排放、培育低碳科技創新產業，以及與國際接軌，為我國淨零鋪路等角色，達到利用經濟機制促進企業減碳的目的，未來台灣企業有望成為購買國外碳權的大買家。

臺灣碳交所董事兼中經院能源與環境研究中心主任劉哲良補充，相較CIX是商業導向，台灣碳交所定位為政策工具，初期不以營利為KPI，運作順利並有效穩定供給與需求才是重責大任，有助賣方中間商願意上架商品，買方更有意願購買。

歐美碳交易制度成熟 亞洲各國緊追

碳交易制度是企業邁向淨零轉型的重要市場工具之一，目前全球已經有超過30個國家或區域設置碳交易所，其中以歐盟碳交易市場的歷史最為悠久且最成熟，德國、挪威、英國等都設有交易所。至於亞洲國家包括印尼、馬來西亞、中國大陸、新加坡、南韓等也都已經建立碳交易的制度和平台。對於企業而言，碳交易即代表了經營成本，尤其近年來對抗氣候暖化的問題日益迫切，國際間推動能源轉型的腳步也不斷加速，碳交易因而成為企業相當關心的課題。

德國

歐洲能源交易所（EEX）是2002年萊比錫能源交易所與法蘭克福歐洲能源交易所合併而來，主要碳交易業務包括政府排放額度拍賣及衍生性碳商品，旗下共22國260個交易會員，是歐洲最大能源交易所。由於EEX是目前唯一具備歐盟排放額度拍賣經驗的碳交易所，交易量與交易價格資訊度透明高，成為全歐洲碳交易市場資訊最主要參考依據。

挪威

北歐電力交易所（Nord Pool）於1993年在挪威首都奧斯陸設立，是全球第一個進行碳配額交易之交易所，於2005年2月開始進行交易。挪威政府於1997年通過「挪威證券交易法」，規範大宗商品衍生性金融商品為金融工具，並於2000年通過「挪威證券交易所法」，規定交易商品衍生性商品之機構可以用交易所型態經營。

英國

英國政府於2023年7月宣布將改革英國碳排放交易機制（UK ETS），對選定的高能源產業施行更嚴格的排放上限，以加大實踐未來脫碳計畫的力度。政府也提供國內企業比預期更多的碳排放配額，以降低企業處理汙染排放的成本。此一變化預料將抑制英國電價，導致英國電價低於歐洲大陸，或許有助於吸引外來投資，並有助於抑制通貨膨脹。

美國

美國目前尚未形成統一的碳交易制度，碳定價機制屬於地方政府層級，有各州政府設立的區域型碳市場，但其實美國早在2003年就成立芝加哥氣候交易所（CCX），是全球第一個自願減排碳交易市場的交易平台，一度有400多個會員，被各界寄予厚望，但最後因缺乏法規的支持，交易冷清，最終在2010年結束營業。

新加坡

新加坡長期以來是原油、天然氣等許多商品的貿易首選地，於2019年推出碳稅，為東南亞第一個設定碳價的國家，適用於所有溫室氣體年排放量2.5萬噸以上的企業，包括煉油業者和發電廠，企業2020年起可購買碳權，每噸二氧化碳當量為5星元（3.65美元），並在2021年6月成立東南亞第一家碳交所，2023年6月推出碳權現貨交易平台。

南韓

2015年開辦碳排放交易機制，為東亞第一個全國強制遵循的碳排放交易機制，涵蓋約74%碳排量，包括國內電力、工業等684家最大碳排者，根據生產水準和貿易密集度指標，免費分配配額，但至少10%配額須被標售。但2023年碳配額價格跌至新低，為改善交易體系，當局宣布要擴大該機制的參與範圍，並推出期貨商品，以提振市場的流動性。

日本

由東京證交所經營的第一個自願碳交易機制，已在2023年10月開始，目前188家企業、金融機構和地方政府能交易政府認證的碳權「J-Credit」。另外SBI控股公司已註冊登記，成為可交易「J-Credit」、再生電力憑證及民間自願性碳權的交易所。日本預定2027年度設立碳排放交易機制的準則，2034年度開始標售發電產業的碳排配額。

中國大陸

中國大陸2021年已推出碳排交易機制，由上海證交所營運，瞄準每年共排放45億噸二氧化碳當量的2,200家發電廠，預定最快2024年初擴大碳市場範圍，從發電領域擴及其他造成汙染的部門。中國大陸已選定八個地區進行碳市場試點，與全國交易機制並行，涵蓋全國機制未包含的實體和產業，之後將併入全國機制。

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(經濟日報)

國際

阿根廷總統上任10天 300項經濟改革激怒民意

11日才宣誓就職的阿根廷總統米雷伊為挽救搖搖欲墜的經濟，繼上週將貨幣重貶逾50％後，20日再以簽署總統令的方式，宣布推出超過300項改革措施，包括國企私有化、出口自由化、放鬆對礦業等行業的管制；他在全國電視演說中宣稱，這是踏出重建國家的第一步。但首都布宜諾斯艾利斯市中心湧入數千抗議民眾，在總統府「羅沙達大廈」前廣場揮舞標語並呼喊口號，要求保護窮人，反對放鬆管制與緊縮政策。

(自由時報)

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中國無人太空飛機 北美上空發訊號

中國十四日運用長征二號Ｆ運載火箭發射可重複使用的試驗太空載具，升空後動向備受各界矚目。根據香港南華早報廿一日報導，加拿大業餘天文學家蒂利（Scott Tilley）十九日透過電子郵件告訴南早，該試驗太空載具可能正將訊號發送到「北美洲西岸附近一處秘密地面站或沿岸船上」。

人在加拿大最西部英屬哥倫比亞省的蒂利表示，該試驗太空載具飛越該省時，他偵測到頻率二二八○赫茲的無線電波發射模式，而且「它似乎青睞低海拔的西部山口」，「這顯示在北美西岸可能有一處秘密的地面站或是在海外有一艘船」。但蒂利坦承，這只是猜測。

疑釋放衛星 進行測試

這架所謂的試驗太空載具被視為美軍無人太空飛機「X-37B」的中國版，上週從位於甘肅省的酒泉衛星發射中心發射以後，蒂利與一個位在瑞士的光波段專業太空觀測團隊就發現，出現至少六個物體在低地球軌道飛行，這包括該架太空載具以及可能是它所釋放的一對衛星，這兩枚衛星的功能未知，但有可能是進行「測試交會和收回」。至於其他三個物體，應該是發射火箭的殘骸。

美國航太總署（NASA）二○○五年十二月意外失聯的IMAGE衛星，就是在蒂利協助下，在一八年一月重新聯繫上。

(自由時報)

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南海主權舌戰 菲中緊張空前

王毅：兩國關係已站在十字路口 菲總統：對抗脅迫 維護權利

菲中兩國官員這兩天為了南海主權爭議唇槍舌劍，菲律賓國防部長稱，這世界上沒有國家支持中國對南海的主權主張；中國外交部長王毅警告菲國，若誤判情勢、繼續生亂，中國必將堅決回應。菲國總統小馬可仕廿一日回應中國的警告，表示菲國展現了「對抗脅迫」的勇氣，會繼續維護在南海的權利。

小馬可仕發表建軍八十八週年紀念日談話，指出儘管「許多挑釁企圖」，但菲國依然是「一股理性的力量和聲音」。他沒有點名中國，但是明顯意指最近的對抗事件「令人擔心」。他說「我們將持續依照菲律賓憲法和國際法，維護我們的權利」，「（最近事件）是驕傲展現菲律賓對抗脅迫的勇氣，以及保護、維護和捍衛我們領土完整的堅定決心」。

中國南海主權聲索 菲防長：沒有國家支持

中國外長王毅與菲國外長馬納羅廿日通電話，王毅將當前中菲關係「嚴重困難」歸咎於菲方改變政策立場、違背承諾，「不斷在海上挑釁滋事」，兩國關係「已站在十字路口，面臨何去何從的選擇」；王毅警告，「如果菲方誤判形勢，一意孤行，甚至與不懷好意的外部勢力相互勾結，繼續生事生亂，中方必將依法維權、堅決回應」。

菲國外交部新聞稿指出，馬納羅形容，與王毅的通話「坦率與坦誠」，「在更清楚了解各自的立場中結束通話」。

美國之音表示，王毅這段談話，是迄今對菲國發出最強烈警告，兩國關係「陷入前所未有的緊張」。廿日稍早，菲國國防部長鐵歐多洛駁斥中國指控菲國挑釁的說法，表示「只有中國相信它自己說的話」，「事實和真相是，世界上沒有國家毫不含糊地支持他們對整個南海的主權主張，一個都沒有」。

日交付預警防空雷達 距中菲衝突熱點300公里

日本廿日向菲國交付一座固定式預警防空雷達「FPS-3」，部署於聖費爾南多空軍基地，距離中菲衝突熱點黃岩島僅約三百公里。這也是日本在二○一四年放寬出口管制後，首件正式出口的軍備成品。

鐵歐多洛廿日強調，首座FPS-3部署在「戰略要地」，雷達可探測到約五五○公里遠的空域目標，而且將與日本等友好國家共享偵測訊息，日菲合作是為了對抗其他國家企圖片面占領國際海域和南海的作為。出席交付式的日本防衛省官員西脅修表示，菲國有了新「耳目」，這是兩國合作為地區和平與穩定做出貢獻的見證。

菲國國防部在二○二○年向日本採購三座固定式防空雷達FPS-3，和一座移動式防空雷達TPSP14，簽約金約一億美元。其他三座最晚也將於二○二六年陸續交貨，其中一座將部署於距離台灣最近的呂宋島北端。

(自由時報)

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王毅通話菲外長 為南海降溫

中菲兩國在南海島礁不斷發生衝突之際，中共中央政治局委員、大陸外交部長王毅廿日應約與菲律賓外交部長馬納羅通電話。雙方同意盡早舉行南海問題雙邊磋商機制會議並為此積極創造條件。

新華社報導，王毅表示，當前中菲關係面臨嚴重困難，根源在於菲方改變了迄今的政策立場，背棄了自己作出的承諾，不斷在海上挑釁滋事，損害中方的正當合法權利。中菲關係已站在十字路口，面臨何去何從的選擇，菲方務必要慎重行事。

報導稱，王毅說，當務之急是妥善處理和管控當前海上局勢。他表示，中方始終致力於透過對話協商解決分歧，共同維護海上穩定。但若菲方誤判情勢，一意孤行，甚至與不懷好意的外部勢力相互勾聯，繼續生事生亂，中方必將依法維權，堅決回應。

馬納羅則介紹菲方在仁愛礁問題上的看法，表示希以雙方均能接受的方式管控好分歧，推動緊張局勢降溫，防止衝突。願本著誠意同中方加強對話，發揮兩國海上問題溝通機制作用，共同尋求解決問題的方法。

馬可仕廿一日形容，南海最近發生的一些海上事件令人擔心。他重申菲方將持續維護其在憲法與國際法下的權利。

(聯合報)

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議員當共諜 比總理正視中國敵意

在稍早多家報紙踢爆中國曾利誘一名比利時極右派政黨成員擔任共諜後，比國總理德克魯（Alexander De Croo）廿日表示，中國是一個「有時頗具敵意」的國家。

根據路透報導，德克魯表示，比利時不該低估外國勢力有多不喜歡比國的民主與團結；與俄羅斯不同的是，中國並未攻擊歐洲大陸，但「仍是一個有時頗具敵意的國家，不該等閒視之」。他還說，比利時的民主正被人論斤估兩出賣，中方試圖用錢取得影響力，以破壞比利時民主的穩定，「有了『中國門事件』，或者該說是中國的利益，一切都攤在我們眼前」。

德克魯所稱的「中國門事件」，是針對英國金融時報、法國世界報與德國明鏡週刊上週踢爆的比利時共諜案，報導中稱比國荷語區主張弗拉芒獨立的極右派政黨「弗拉芒利益黨」前參議員法蘭克．克雷爾曼（Frank Creyelman），曾與中國間諜至少合作三年。

上述媒體報導指稱，克雷爾曼被中國國安部吸收，中方曾要求克雷爾曼影響歐洲對於北京當局打壓香港民主與迫害新疆維吾爾人等議題的討論，還要求克雷爾曼協助擾亂一場有關台灣的會議。

克雷爾曼在被爆料後遭開除黨籍，但德克魯說，克雷爾曼的兄弟、同樣也是「弗拉芒利益黨」成員的史蒂文·克雷爾曼，應被免除比利時國會國防採購委員會主席一職。

德克魯坦承史蒂文的去留非他能決定，但稱他的宗旨是「安全勝於遺憾」，畢竟史蒂文擔任比國國會中最敏感委員會之一的主席，而他的兄弟則是捲入共諜案的當事人。

中國門 不輸卡達門醜聞

德克魯還把這起「中國門」共諜案與所謂的「卡達門」醜聞相提並論。「卡達門」是數十年來撼動歐盟政壇的最大醜聞，關鍵是卡達與摩洛哥涉嫌賄賂政治人物、議會助理與非政府組織以影響歐洲議會的決策。

(自由時報)

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防堵低價傾銷 美擬調高中國電動車關稅

根據「華爾街日報」報導，隨著二○二四年總統大選逼近，美國拜登政府正在討論調高中國電動汽車、太陽能、電動汽車電池等綠能產品的關稅，以協助美國綠能產業對抗中國的低價傾銷；拜登政府也考慮降低一些被官員們認為不具戰略重要性的中國製消費品關稅。

包括電動車電池、太陽能等綠能產品

知情人士透露，長期以來在貿易政策上意見分歧的拜登政府官員，雖然保留前總統川普任內對中國約三千億美元進口產品課徵關稅的政策，但白宮和其他政府機構官員又開始討論這些關稅，希望在明年初完成對這些關稅曠日持久的評估。

力阻北京政府補貼的中國車商進軍美國

中國電動汽車目前已被課徵二十五％關稅，有助於阻止獲政府補貼的中國車商進軍美國市場，而提高關稅可能不會對美國消費者產生立即影響；其他可能被調高關稅的目標還包括中國的太陽能產品和電動汽車電池，雖然美國目前主要是從東南亞國家進口太陽能材料，但中國仍是電動汽車電池的重要供應商。

拜登二○二四年將競選連任，且可能再度與川普交鋒，提高中國部分進口產品關稅，可讓拜登發出他對中國依舊強硬的訊號，而不會遭共和黨議員批評他對中國軟弱。川普政府任內的美國貿易代表萊席爾（Robert Lighthizer）今年稍早在聯邦眾議院「美中戰略競爭特別委員會」的聽證會上呼籲，美國應調高對中關稅。

上述人士說，拜登政府尚未就對中關稅問題做出決定，先前有關調整對中關稅的內部討論最後都無疾而終，沒有做出任何改變。對此，美國貿易代表署和國安會的發言人不願置評。

報導說，拜登政府如今又開始討論對中國關稅問題，主要是因為官員越來越擔心，中國在經濟放緩下，其綠能產品大量低價傾銷至海外，而美國企業即便有關稅和新補貼保護，也無法與中國低價產品競爭。

(自由時報)

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美擬提高陸電動車、太陽能產品關稅

華爾街日報引述知情人士報導，美國正在考慮提高電動車、太陽能產品、電動車電池組等中國大陸商品進口關稅，以扶持美國本土乾淨能源產業，對抗從大陸輸入的低價產品，但尚未決定調幅。大陸外交部昨回應，這是「美式保護主義」的升級版，中方堅決反對，必要時採取措施維護自身合法權益。

美國前總統川普任內對價值約三千億美元的大陸商品加徵關稅，報導指出，拜登政府一直保留相關措施，但最近白宮與其他局處的官員重新辯論關稅問題，希望在明年初完成進行許久的關稅評估。

美國政府對陸關稅議題討論升溫，因為官員對大陸乾淨能源商品出口日益擔憂，隨著大陸國內經濟情況欠佳，當地輸出的低價乾淨能源產品正湧入全球市場。美國官員擔心，即便有現行關稅保護與新的補助措施，美國相關企業生產的產品，仍無法與大陸產品競爭。

大陸的電動車目前被課徵百分之廿五的關稅，已有助防止獲得補貼的大陸車廠搶攻美國市場。因此，如果美國對大陸電動車再提高關稅，可能不會對美國消費者造成太大的立即影響。

消息人士透露，其他可能被調高關稅的目標是太陽能產品、電動車電池組。目前美國主要是從東南亞進口太陽能產品，而大陸仍是重要的電動車電池供應國。除了可能提高乾淨能源商品的關稅之外，拜登政府也正考慮對部分沒有戰略重要性的大陸消費品調降關稅。

大陸外交部發言人汪文斌昨天回應，美國去年發布的「通膨削減法案」，是以安全為名，奉行「美國優先」，美方近期發布的所謂新規是「美式保護主義」的升級版，中方對此堅決反對。

他強調，中方敦促美方遵守世貿組織規則，維護公平競爭的貿易秩序，為各國企業提供公平、不歧視的營商環境。中方將密切追蹤後續情況，必要時採取措施維護自身合法權益。

(聯合報)

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美擬提高陸電動車、太陽能關稅 削弱比亞迪拓市能力 台鏈利多

華爾街日報（WSJ）引述知情人士報導，美國正考慮對包含電動車在內的部分中國大陸商品，提高進口關稅，調幅目前尚未決定。此舉旨在扶持美國本土乾淨能源產業，對抗從中國大陸輸入的低價產品。

報導指出，拜登政府一直保留前總統川普任內對價值約3,000億美元大陸商品所加徵的關稅，但最近白宮與其他局處的官員又開始辯論關稅問題，希望在明年初完成已進行很久的關稅評估。

對此，業界認為，就電動車業來看，將更進一步削弱比亞迪等陸企拓展北美市場的能力，造就特斯拉持續壯大，對貿聯-KY（3665）、和大等特斯拉供應鏈是一大利多。

太陽能業方面，陸企向來是打亂市場的源頭，美國透過加稅，讓台廠更能與陸企競爭，元晶、茂迪、聯合再生等業者迎來更多商機。元晶、聯合再生等國內太陽能業者認為，美國此舉主要用意是在保護本土太陽能廠，而其他海外太陽能業者也因價格因素，有機會擴大產品輸美。

不過，業者也坦言，近期因陸系太陽能廠積極擴產，太陽能產業鏈從上游矽晶片到下游模組都開始呈現供過於求的狀況，導致模組國際價格開始暴跌，甚至已低於現金價，包括美國、歐洲、東南亞等太陽能廠都哀鴻遍野，產業若要恢復供需正常，恐怕還需要一段時間。

消息人士透露，其他可能被提高關稅的產品還有太陽能產品和電動車電池組。目前美國主要是從東南亞進口太陽能產品，而中國大陸仍是重要的電動車電池供應國。除了可能提高乾淨能源商品的關稅之外，拜登政府也正考慮對部分沒有戰略重要性的大陸消費品調降關稅。

台灣汽車業者指出，美國的保護策略相當明確，尤其大陸電動車快速發展，加上大陸握有電池製造的優勢，對美國的汽車業形成壓力。眼見大陸電動車廠愈來愈有競爭力，提高關稅保護本國汽車業的作法並不令人意外。

當然，美國政府祭出高關稅，對大陸電動車進入美國市場形成障礙，這對扶植本地車廠有利，例如特斯拉，或是擁有美國電動車工廠的業者有利，例如鴻海俄亥俄州電動車工廠，有機會擴大接受委外代工訂單。

中國大陸的電動車目前被課徵25%的關稅，已有助防止獲得補貼的大陸車廠搶攻美國市場。因此，如果美國對大陸電動車再提高關稅，短期內可能還不會對美國消費者造成太大影響。

對此，大陸外交部昨（21）日批評這是「美式保護主義」升級版，中方堅決反對，必要時採取措施維護自身合法權益。

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美擬調升陸電動車、太陽能關稅 和大、健和興規劃北美設廠

美國傳擬調升大陸電動車與其關鍵組件，以及太陽能產品進口關稅，為台灣電動車及太陽能業者開啟新商機。相關台廠都積極衝刺北美產能與銷售布局，同時提升產品技術能量，準備大咬商機。

為了配合美國電動車發展，和大（1536）、健和興、維熹、信邦與宣德等車用零組件廠，都規劃在北美設廠，一方面搶搭美國電動車商機，另一方面降低地緣政治風險。

健和興表示，明年農曆年前會新增設備，並轉移到美國，預計農曆年後布置完成，明年第2季小量生產，設立一條電動槍生產線。維熹新增美國肯塔基州工廠，設備已經移入。信邦考量美國客戶充電樁需求強勁，明年墨西哥廠將擴產，美國也不排除尋找更大的生產據點。宣德則擴大台灣、墨西哥投資。

此外，疫情過後，經歷過供應鏈脆弱，因為缺料造成產線停產的諸多問題，美國車廠要求供應鏈在當地設廠以確保可以在地供應零組件。包括和大、堤維西也都前進美國設廠，對應美國車廠在地供應的要求。

和大在新墨西哥州設廠，堤維西則是就近在底特律附近設廠，新廠雖然已經有訂單，但未來還是要持續增加客戶需求，才能發揮效益，在美國提高中國大陸電動車的進口關稅後，有利於美國當地車廠的競爭力，除了既有的大車廠競爭力提升，新創的電動車廠也將獲得更大的機會，對於前進美國設廠的零組件廠而言，是一大利多。

太陽能廠方面，業者對明年美國市場商機高度期待。其中，元晶已取得美國大客戶訂單，預計明年下半年開始量產出貨M10 TOPCon電池片，出貨比重將較今年大幅增長三成，對毛利率有正面挹注，並且藉此讓營收結構更趨健康。

聯合再生則指出，公司目前已量產M10大尺寸電池及模組，並積極投入次世代N型TOPCon電池開發建置，並且已獲得不少客戶青睞，估計明年海外業績將有望持續成長。

(經濟日報)

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歐洲西洋棋超快棋賽 女子第一僅8歲

世界西洋棋總會十四至十七日於克羅埃西亞首都札格拉布舉行的「二○二三年歐洲西洋棋快棋暨超快棋錦標賽」，十六日由英國八歲女童西瓦南丹（Bodhana Sivanandan）在十三輪超快棋（滿分十三分）取得八．五分，超越一票大師拿下女子第一，驚豔棋壇。

世界西洋棋總會規定，快棋賽十一輪，每方各十五分鐘、每步棋加十秒；超快棋賽則是十三輪，每方各三分鐘、每步棋加兩秒。本屆不分齡的超快棋錦標賽共吸引全球五五五名棋手參賽，包括國際棋聯授予最高頭銜的四十八名特級大師（GM）、地位居次的五十名國際大師（IM），結果西瓦南丹倒數第二輪擊敗英國卅九歲IM女棋手德科斯塔，以領先許多GM的總分二三一六分排名七十三；她在十四至十五日的快棋錦標賽也表現不俗，在滿分十一分鐘拿到五分，總分二○五六分。

二○一二、一三年分別榮獲GM、IM頭銜的羅馬尼亞棋手布爾瑪加，盛讚西瓦南丹「取得了難以置信的成績」，「在我和其他一群經驗豐富的選手前贏得女子第一，好一個奇才！」英國西洋棋總會主席勞森則說，「完全令人驚嘆但不令人意外，因為她是個奇才」。

西瓦南丹的父親表示，女兒學棋完全是意外，在她展現出對棋藝的熱愛後，就開始帶著女兒轉戰英國各地，也因此受到注意，今年夏天還應邀到首相府與首相蘇納克對弈。

(自由時報)

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習藉打貪抓權 地方官員乾脆躺平不作為

彭博報導，中國中央政府增加舉債，協助拆解規模高達九．三兆美元的地方債務，但此舉將導致地方財政權力轉移，最了解地方經濟的地方官員失去財政自主權力，加上中國國家主席習近平透過打貪整肅異己、集中權力，力求避免犯錯的地方官員，乾脆躺平不作為。

今年十月，北京罕見決定發行一兆人民幣中央債，企圖阻止地方債務危機相繼爆雷；但一些分析師認為，這將是中國中央與地方政府間債務結構整頓的開始，可能導致地方領導人的財政裁量權式微，削弱他們制定新政策的動力；西班牙對外銀行（BBVA）首席亞洲經濟學家夏樂說：「長期依賴中央政府，將扼殺地方政府以創新方式發展地方經濟與社會的抱負，不利經濟繁榮。」

報導說，隨著習近平反腐打貪運動的深入，「不做不錯、少做少錯」已成為中國龐大官僚體系的共同趨勢。去年浙江省麗水市景寧縣在全縣工作會議上，頒發三個單位「躺平獎」，內蒙自治區農牧廳則對績效考核不佳的公務員頒發「蝸牛獎」。

「不做不錯、少做少錯」地方政府竟頒發躺平獎

官僚主義的無所作為，將使習近平更難以達成其二○三五年將中國發展成「中等已開發國家」的目標；一些經濟學家預估，這需要中國經濟每年平均增長四．七％，而這是野心勃勃的目標。

上週在中央經濟工作會議上，中國高層呼籲對財政與稅務系統進行改革，引發北京可能考慮重整中央與地方財政關係的臆測。法國巴黎銀行首席中國經濟學家榮靜說，「新一輪財政系統改革的關鍵，可能是讓中央政府承擔更大比例的預算赤字，以及更多的支出責任」。

(自由時報)

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京城也守不住 北京房價崩跌3成

中國房市低迷

根據英國「金融時報」對二十幾家房仲的訪談顯示，北京房屋（見圖，法新社檔案照）交易價格已比二○二一年的高峰下跌十％至三十％，這與中國國家統計局公布十一月北京成屋價格年跌一．四％，較二年前上漲五％截然不同，為中國房地產業再敲警鐘，也凸顯官方隱瞞房市低迷現狀與可能操縱經濟數據。

香港恆生銀行首席經濟學家王丹表示：「這與民眾的感覺截然不同，政府可能希望利用官方數據來恢復市場信心。」這種差異也引發外界對中國官方統計數據品質的擔憂，一些投資人更擔心官員正在操縱數據來實現成長目標。

分析師：房市復甦前 中國經濟難回正軌

分析師警告，房市危機將對中國經濟造成巨大風險，導致建築活動降溫，家庭財富縮水並削弱消費者信心；王丹說：「在房市復甦之前，中國經濟不會重回正軌。」

北京房價跌幅尤其顯著，即使在中國領導人習近平二○二一年對房市投機監管打擊，北京的房價仍保持穩定，因當地的高薪公務員較少受經濟動盪影響。

中原地產編輯的成屋價格指數如今卻顯示，自今年下半年起，北京的許多房屋賣家開始打折出售，但因乏人問津而在短期內被迫多次降價出售。

二○○○年之前興建的公寓占上架售房過半，帶領這波降價風潮。位於北京市中心、建於一九八○年代的某住宅區三房公寓，掛牌價為三一○萬元人民幣（下同，約一三五七萬台幣），低於一年前的四○○萬元人民幣，降幅達二十二．五％。

房仲表示，由於詢問者很少，可能會進一步砍價。豪宅情況也不妙，著名住宅區橡樹灣的一套四房公寓目前開價為三三○○萬元，低於三月的三八○○萬元，降幅為十三．二％。

(自由時報)

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布林肯：美強勢與中國往來 年終紀者會 強調關切台海穩定

美國國務卿布林肯廿日舉行年終記者會，強調美國將致力於深化北約和印太盟友的合作與協調，以便能更有效因應中國在貿易與經濟的脅迫行為，並關切台海、東海、南海的和平穩定與人權等領域。

布林肯從烏克蘭、以巴衝突到區域合作，細數過去一年的外交成果與未來努力目標。在談及印太區域時，他指出，美國將持續從強勢地位出發，與中國往來，美國擁有堅實的印太區域夥伴關係，包含美日韓大衛營峰會、澳英美三方安全夥伴協議（AUKUS）、與菲律賓的新防衛合作協議，以及強化美日印澳四方安全對話（Quad）機制。

深化北約、印太合作 回應北京挑戰

布林肯強調，美國與七大工業國集團（G7）、歐盟等其他盟友夥伴的關係都比以往緊密，會共同努力回應北京的挑戰；美國致力於深化北約和印太盟友的合作與協調，反映在美國與盟友關切的議題上，包含中國在經濟和貿易的脅迫行徑，台灣海峽、東海與南海的和平穩定，以及人權領域。

談及美中關係時，布林肯提到自己六月訪問北京，以及十一月拜登總統與中國國家主席習近平在舊金山舉行峰會；布林肯指出，美國努力恢復高層外交，採取實際行動，減少競爭演變成衝突的風險，並在重要議題上取得進展。

布林肯並敦促國會通過援助烏克蘭的追加預算，指軍援烏克蘭也推動美國自身國防產業的復甦並強化工業基礎，「這是雙贏」，「若我們失敗了，我知道誰會歡呼，他們就坐在莫斯科、北京和德黑蘭」。

美媒揭拜習會內幕：中國要求宣示反台獨 白宮拒絕

美國國家廣播公司新聞（NBC News）廿日披露更多有關上月美國總統拜登與中國國家主席習近平在舊金山會面時細節，包括習曾表示中國終將統一台灣，但具體時間未定，以及中方曾要求拜登在會後公開宣示支持兩岸和平統一與不支持台獨，但遭白宮拒絕。

習稱中國終將統一台灣 但具體時間未定

該報導說，根據曾聽取有關拜習會簡報的兩名現任美國官員與一名前任美國官員所述，習近平在有十多名美中官員出席的團體會議上告訴拜登，中方偏好以和平方式、而非武力手段拿下台灣；習近平還在會中提及美國軍事將領多次公開預測共軍打算在二○二七年或二○三五年武力攻台，並告訴拜登此事有誤，因為他尚未設定時間表。

這三名爆料官員還說，中國官員曾在拜習會前要求拜登在會後發表公開聲明，內容為美國支持中國的與台灣和平統一目標，以及不支持台灣獨立，但白宮拒絕中方此一要求。

美媒在上月拜習會結束後，曾報導習否認有所謂的二○二七年或二○三五年武力攻台計畫，但並未提及習近平曾強調兩岸終將統一，亦無中方要求拜登公開宣示反台獨但遭拒絕。

美國國家安全會議戰略溝通協調官柯比廿日在被詢及上述報導時說，不會深入討論拜習會具體細節，但證實習近平確曾公開且明確表達對兩岸統一的渴望，這並無任何不同或新的說法；至於美方立場則十分明確，拜登對媒體與習皆表明，美國奉行一中政策。柯比重申，美國不支持台獨，不支持片面改變現狀，當然也不支持動武；一如拜登所言，沒有理由發生衝突。

針對NBC報導中的官員爆料，共和黨籍聯邦參議員葛蘭姆發表聲明呼籲共和、民主兩黨合作威懾中國。葛蘭姆說，報導中的爆料「極為令人不安」，他將與兩黨參院同僚合作迅速推動兩件事，一是為台灣創造強大的國防補給，二是草擬地獄般嚴苛的入侵前制裁措施，一旦共軍犯台就對中國加以制裁。

(自由時報)

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華爾街日報：禁川普參選判決 恐遭大法官推翻

美國科羅拉多州最高法院十九日判決，前總統川普因涉叛亂不得登上該州共和黨初選選票，川普陣營表明將上訴。華爾街日報廿日報導，此禁令將高度敏感的憲法新問題丟給聯邦最高法院，觀察家大多認為，最高法院大法官將推翻科州這項判決。前白宮律師科布預測，大法官最後可能以九票對○票，壓倒性做出有利川普的判決。

科州最高法院以四票對三票判定，二○二一年一月六日川普教唆支持者闖入國會山莊屬叛亂行為，依美國憲法第十四修正案喪失總統參選資格。該判決將迫使大法官直接介入。

科州判決使明年大選出現意外變數。美國洛杉磯羅耀拉法學院教授李文森說，本案亟需聯邦最高法院做裁決，也提出一項既重要又有時效性後果的聯邦憲法問題，大法官有必要迅速作為。

科州最高法院援引憲法第十四修正案第三款，規定曾從事顛覆或反叛國家行為就失去擔任公職資格。在前述國會山莊暴動案前，該條款被視為美國內戰的歷史遺緒，幾乎被遺忘，很少在訟案被引用。但過去兩年該條款在法律界重獲注視，一群不同意識形態的學者均主張可用以對付川普。這些學者的結論催化全美一連串有關川普是否喪失參選資格的官司，其中很多尚未宣判。

科布對ＣＮＮ說，他認為川普上訴後，聯邦最高法院將很快受理，而且由於相關法律規定很清楚，川普可能大獲全勝。本案關鍵爭點在於，該條文規定擔任「國會議員、合眾國政府官員、州議會議員或州行政司法官員」而從事叛亂行為，則喪失擔任美國官員的資格。現任首席大法官羅伯茲二○一○年曾在判例中解釋，該條文中的「政府官員」非由人民選出。

科布還說，聯邦最高法院多項判例皆不認定前述「官員」包括正副總統。該院對本案將毫不猶豫速審速結，大法官了解本案的利害關係和他們肩負的責任。

(聯合報)

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破西方孤立 俄中合作開發北極

俄羅斯長年防堵中國大陸染指北極，但在入侵烏克蘭遭西方經濟孤立後，態度已出現轉變。俄國總理米舒斯京日前對北京進行工作訪問，中俄商定加強北極建設性合作，並推動北極航道航運開發相關各領域合作。

米舒斯京十九日與大陸國務院總理李強舉行政府間定期會晤，兩人簽署了「中俄總理第二十八次定期會晤聯合公報」，內容提到，中俄將繼續在維護各自核心利益方面互予堅定支持，攜手應對挑戰，並商定提升合作品質與水準，涉及如貿易、投資、能源等領域。

值得注意的是，雙方就北極合作商定，加強北極建設性合作，持續探討互利合作計畫；推動北極航道航運開發相關各領域合作，包括研究建立合作機制。

北極航道連結巴倫支海與白令海峽，是大西洋和太平洋之間最短的最短航線，航程比通過蘇伊士運河的傳統路線還快上百分之三十。由於氣候變遷使沿途冰層減少，船隻通過北極海變得容易，俄羅斯正力拚二○二五年北極航道全年航行。

華爾街日報指出，大陸二○一八年發布北極政策報告時自稱「近北極國家」，如今俄國的轉變無疑是千載良機。北京將能擴大在北極的角色，以增加取得航道、自然資源、氣候和其他科學研究等機會，擴大軍事和戰略影響力。透過這條「冰上絲綢之路」，北京也能避免在蘇伊士運河、馬六甲海峽等要道遭人掐脖子。

與此同時，葉門武裝組織青年運動（Houthi）近日挾制紅海，並襲擊商船，迫使大型航運與石油公司繞道而行。由於紅海是歐亞貿易必經航道，大陸官媒「環球網」昨天刊出學者評論表示，傳統亞歐海運航線需要一個「隨時能上場的替補隊員」，拓展北極航道變得「愈發緊迫」。

濟南大學冰島研究中心客座教授陳鋒指出，由於紅海遇阻，當前遠洋船舶繞航南非好望角，往來亞歐間，需增加十多天航程，不能算優等替補。而北極航道則可大幅縮短航程與航行時間。

不過陳鋒指出，北極水域的東北航道、西北航道、中央航道三條航道至今無一能全年通航，北極航行配套服務能力薄弱，且航行保障必需的資訊服務皆有待升級，這些唯有依靠更多國際合作，方能改善。

(聯合報)

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中斷16月 美中重啟軍方高層對話

華爾街日報（ＷＳＪ）與美聯社報導，美國參謀首長聯席會議主席布朗廿一日和共軍中央軍委聯合參謀部參謀長劉振立舉行視訊會議，恢復美中軍方中斷達十六個月的對話。ＷＳＪ認為，美中軍方恢復對話，是美國總統拜登與大陸國家主席習近平十一月在美國舊金山舉行「拜習會」後，兩國試圖維持正面動能的另一跡象。

布朗與劉振立商討包括全球與區域安全在內的一連串議題，但五角大廈幾名官員在會後發布的簡短聲明中，不願說明會議詳情。

去年八月時任美國聯邦眾議院議長裴洛西訪台，北京因此中止所有這類接觸，這次視訊會議是美中首次恢復高層軍事溝通。廿一日的通話也是六日中共中央政治局委員兼中國大陸外長王毅和美國國務卿布林肯通電話以來，美中再有內閣層級的溝通。

前述五角大廈聲明提到，布朗在會中討論美中兩軍合作負責任管控競爭的重要、避免誤判，以及保持雙方直接溝通管道暢通。他重申與共軍進行實質對話的重要，以減少美中發生誤解的可能。

美聯社另引述兩名美國軍方高官報導，這場視訊會議是重要的第一步，美方需要和中方討論，以免兩軍互動時出現發生誤會。

前述兩名美方高官並指稱，美國正與中國討論今後幾周與幾月在諸多層級安排一系列電話和會議，包括明年初舉行雙邊「國防政策協調對話（中方稱中美國防部工作會晤）」，還有可能在明年春季恢復美中海上軍事安全磋商機制協定在內的計畫。

儘管美方官員樂見布劉通話，但五角大廈仍持續對中國在印太咄咄逼人的軍事互動表達關切，同時設法與區域內其他國家建立同盟。

(聯合報)

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美上季GDP成長4.9%

美國商務部21日表示，美國上季國內生產毛額（GDP）成長4.9%，低於一個月前公布的修正值和市場預估的5.2%，不過仍是2021年第4季以來最強勁的擴張腳步。今年來美國經濟的擴張速度一直超乎聯準會（Fed）官員預期，但在今年最後三個月，成長動能似乎已較消退，因為消費支出開始放緩。

美國貿易逆差擴大，加上企業建立庫存的速度變慢，都有可能拖慢成長的腳步。只不過這距離經濟衰退非常遙遠，畢竟從數據來看，11月零售銷售仍意外上揚，新屋開工和營建許可都在至少一年半以上高點的水準。路透報導，目前市場對美國第4季GDP成長率的預估，最低也有1.1%，最高可達2.7%。同日，美國勞工部公布上周首度申領失業金人數，僅比前一周小幅增加，但總數比預期少，繼續維持在接近歷史低點的水準，顯示美國勞動市場依舊強韌，企業都在設法留住員工。

在16日止的一周內，初領失業救濟金人數為20.5萬人，比前一周增加2,000人，但低於彭博訪調分析師預測的21.5萬人。初領失業救濟金人數的四周移動平均則下滑至21.2萬人，達到10月來最低。由於強韌的勞動市場有助支撐消費支出，儘管利率攀升，美國今年經濟仍以溫和速度成長。

(經濟日報)

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土國升息10碼 預告結束緊縮

土耳其央行21日把基準利率調升250個基點（10碼）至42.5%，一如市場預期。該央行並表示，一旦馴伏多年來的火熱通膨，將盡快結束激進的緊縮周期。

土國總統厄多安6月指派前華爾街銀行家艾爾康，接任央行總裁，以將貨幣政策大轉向，朝較傳統的政策靠攏，自那時起，土國央行基準的一周附買回利率累計調升3,400個基點，在過去三個月都各別升息500個基點，但該央行上月已預告，緊縮可能很快結束。

土國央行在21日的升息幅度為250個基點，幅度較前一次升息砍半，並指出：「貨幣政策的約束力已相當接近建立通膨下降路徑所需的水準。」

該央行說，預料將盡快結束升息循環，但只要出現維持物價長久穩定的必要，將保持具約束力的政策。在21日的升息行動後，土國央行已連續七個月緊縮，目前利率已逼近20年來高點，本幣里拉的匯率大致持穩。央行如今預測，土耳其通膨率到明年5月可能還會再升至70%~75%，但到明年底前有望降到36%左右，因為緊縮政策有效引導物價走低。

(經濟日報)

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辯論兩年 歐盟敲定減債規定

歐盟20日敲定減債規定，作為分階段全面改革歐盟預算框架的一環，將有助激勵投資、同時讓負債和支出獲得掌控。這項協議仍須經歐洲議會同意才能成為法律。

英國金融時報（FT）報導，歐盟在新冠疫情期間暫停實施「穩定暨成長協定」，但這項加諸在成員國的財政限制，將在明年重新上路。有些成員國覺得舊規定太嚴格，需要改革，但以德國為首的國家想嚴格控管，於是雙方展開長達兩年辯論。

如今敲定的方案，便給予各成員國在制定減債或削減赤字的計畫時，擁有更大的獨立性，但支出仍要在嚴格的限制範圍內。在現在框架下，歐盟執委會將制定一項為期四年的國家支出計畫，確保債務能走在持續減少的路徑。各國可以透過促進經濟成長的改革，將此一期限最多延長到七年。

原先的兩大規定，也就是將各國債務限制在國內生產毛額（GDP）的60%內，以及年度赤字不得高於3%，仍維持不變，但各國同意取消每年削減5%超額債務的個別要求。為了加強執行，各成員國決定引入年度支出上限的措施，將成為評估一國是否遵守其財政計畫的主要判別指標。這項協議還加強了未達標的制裁，要求陷入所謂過度赤字的國家每年加碼削減支出。

雖然歐元區的債務持續下降，但仍處於歷史高點，占GDP的90%以上，而希臘、義大利、法國、西班牙、葡萄牙、比利時這六國的負債比重更是破百。

另據韓聯社報導，南韓國會21日表決通過2024年度財政預算案，總支出為656.6兆韓元（5,033億美元），這比政府9月提交的預算案減少3,000億韓元左右。國會已連續兩年削減政府財政預算。

南韓明年度支出總額較今年度增加2.8%。該國企劃財政部表示，這是20年來預算增幅最小的一次，當局將財政紀律擺優先，一改疫情期間擴張支出模式。

(經濟日報)

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PS5今年度銷量挑戰新高

Sony遊戲部門主管表示，旗下遊戲機PlayStation 5正展現出強勁銷售氣勢，不僅累積銷售已突破5,000萬台，今年「黑色星期五」檔期的銷售成績也創下歷來最佳。

這家娛樂巨擘現在寄望PS5繼續在年底購物旺季時段再接再厲，讓這款上市進入第四年的產品，在明年3月底止的今年度達成銷售2,500萬台的破紀錄目標。

Sony互動娛樂（SIE）全球營運行銷資深副總裁藍博（Eric Lempel）表示：「以我們在11月看到的動能，加上很多在12月看到的市況，我們感覺整體銷售狀況非常好。」他說：「我們今年做了一些效果不錯的宣傳。我會說，我們在現階段的生命周期做的宣傳，其實比過往所做的要少。」

Sony高層今年8月一度表示，PS5銷售狀況比預期疲軟，引發投資人緊張。不過，該公司先前就已打對外界「預防針」，今年的2,500萬台目標不好達成，因為該公司想達到銷售量和獲利能力之間的良好平衡。

PS5在發售初期，受到供應鏈混亂影響，銷售受阻，但現在這項問題已經緩解，10月20日推出的遊戲「漫威蜘蛛人2」大獲好評，也正為這台遊戲機的銷售增加助力。

儘管遊戲主機的未來性近來成為遊戲業界的討論焦點，因為雲端技術的進步，讓遊戲不必再被龐大的硬體綁住，但至少目前遊戲主機還是能繼續吸引玩家。

任天堂遊戲機Switch雖然已推出多年，但今年仍透過推出「薩爾達傳說」系列新作等遊戲，再度衝高銷量。

明年1、2月，PS主機平台上還將依序推出「最後生還者2 重製版」和限期獨占的「太空戰士7：重生」兩款重點遊戲。

藍博表示：「我們將會持續努力。無論最後終點到達哪裡，我認為都將會是破紀錄的一年。」

(經濟日報)

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大陸存款利率下調 國行先行

大陸啟動新一輪存款利率下調，全國性商業銀行今（22）日起下調各期限定期存款掛牌利率和大額存單利率，分別降10～30個基點（BP，即0.01%）。

業內人士指出，此次調整中，國有大行率先調整，股份制銀行跟隨調整，並引導其他銀行跟進。

新浪財經報導，有銀行擬將新辦理的一般定期存款，1年期及以內掛牌利率和優惠利率上限下調10個基點；2年期掛牌利率和優惠利率上限下調20個基點；3年、5年期掛牌利率和優惠利率上限下調25個基點。

同時，銀行還將下調大額存單最高利率。

據《廣州日報》報導，此輪存款「降息」與上一輪相比幅度接近，且同樣是存款期限越長下調幅度越大。調整後，1年期定期存款掛牌利率降至1.45%，2年期降至1.65%，3年期、5年期分別降至1.95%、2%。值得一提的是，調降後，3年期定存掛牌利率跌破2%。

業內人士透露，大額存單利率下調幅度會比同期限的普通定期存款還大，如2年期大額存單最高利率將下調25基點，3年期大額存單最高利率下調30基點。

業內人士指出，當前大陸銀行淨息差壓力大，根據金融監管總局數據顯示，2023年第3季末，商業銀行淨息差為1.73%，創2010年以來新低。

接下來金融政策將繼續發力，透過調降存款利率為貸款端進一步讓利實體經濟拓展空間。

(經濟日報)

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大陸消費貸殺到2字頭

在大陸銀行信貸領域，消費貸堪稱「卷王」（惡性競爭之最）。融360數位科技研究院資料顯示，在過去一年（2022年11月~2023年11月）裡，消費貸平均利率從4.2%逐步下降到3.41%，下降近80個基點（BP，即0.01%）。加上年底銀行拚業績，部分銀行消費貸利率區間已降至「2字頭」，雙11期間曾一度閃現過「1字頭」。

如果從市場公開利率來看，過去一年內，1年期貸款市場報價利率（LPR）也才下降了20個基點，從3.65%下降至3.45%。可見下調80個基點幅度之大。

第一財經報導，今年銀行為來年放貸營銷相較往年更早開跑，各家銀行策略大同小異，包括直接降低利率、發放利息券、團購、抽獎等方式，最終目的都是降低貸款產品利率。

不過，由於消費貸盈利空間受到擠壓，也有部分銀行上調利率水平。比如有國有銀行消費貸最低可執行利率平均水平為3.46%，較上期上漲1個基點，其中，建設銀行「快貸」最低利率由3.5%上調至3.6%。

至於降低消費貸利率成效如何？某城商行透過中國經營報表示，從實際來看確實能立竿見影，吸引客戶，但消費貸不良貸款需要半年、一年甚至更長時間才能暴露出來，最終結果有待評估。

融360數字科技研究院分析師劉銀平分析，消費貸利率下調能降低消費者借款成本，進而提高其借款意願和還款能力，一定程度上能起到刺激消費的作用；不過當前消費者借款意願不高，主要原因並非借款成本高，而是經濟增長壓力較大、收入預期不好，所以降低貸款利率對提振消費的效果有限。

(經濟日報)

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陸公布2024年關稅調整方案 學者：不會全面終結協議

大陸國務院關稅稅則委員會昨（21）日公布「2024年關稅調整方案」，宣布2024年1月1日起，將部分商品的進出口關稅進行調整。學者分析，此調整方案宣告大陸暫時不會全面中止ECFA協議，後續端看台方如何回應。

上述方案提到2024年將對20個自由貿易協定項下、原產於30個國家或者地區的部分商品實施協定稅率，包括《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）。

國務院方案指出，ECFA已完成降稅，繼續實施協定稅率，但《國務院關稅稅則委員會關於中止〈海峽兩岸經濟合作框架協定〉部分產品關稅減讓的公告》所涉及貨物除外。

公告還提到，據大陸產業發展和供需情況變化，在大陸加入世界貿易組織承諾範圍內，提高乙烯、丙烯、六代以下液晶玻璃基板等部分商品進口關稅。並且對尿素、複合肥、磷酸氫銨三種化肥的配額稅率繼續實施1%的暫定稅率等調整措施。

(經濟日報)

健康

自體免疫疾病併發肺纖維化 5年死亡率近4成

肺纖維化進展因人而異且變化多端，若未及早發現介入治療，5年存活時間比許多癌症還低，而自體免疫疾病病友有3成會併發慢性漸進性肺纖維化，過往需自費用藥，每年藥費逾36萬元是沉重負擔，今年12月起納入健保給付對象，預計有超過1300位病友受惠。

用藥12月納健保給付 1300人受惠

林口長庚醫院風濕過敏科醫師蔡昀臻分享，曾收治1名年約60歲的退休女性，因咳、喘症狀至胸腔科，診斷出慢性漸進性肺纖維化後轉介至風濕過敏免疫科，進一步檢查後才發現患有硬皮症。個案住院期間肺部功能已嚴重喪失，需透過氧氣罩才能維持呼吸，後來申請抗肺纖維化藥物，治療半年至今控制穩定，已進步到可自行走路去買菜，從事喜愛的瑜伽運動。

蔡昀臻說，過去自體免疫疾病病友多半僅關注表徵疾病的變化，忽略肺纖維化的徵兆，等到呼吸道症狀日趨嚴重，就醫時肺部通常已有大面積的損傷，病友一旦併發肺纖維化，5年死亡率高達近4成。

蔡昀臻提醒，類風濕性關節炎、硬皮症、乾燥症、多發性肌炎、皮肌炎、紅斑性狼瘡等都是肺纖維化的高危險族群，應建立起定期檢測肺功能習慣，才有機會阻止肺纖維化持續進展。

亞東醫院胸腔內科主任鄭世隆說，慢性漸進性肺纖維化所造成的肺部損傷不可逆，過去病友對於治療上態度較消極，隨著抗肺纖維化藥物問世，經臨床試驗證實可減少57%的肺功能下降，且可降低74%急性惡化發生與死亡風險。

中華民國風濕病醫學會理事長鄭添財說，雖然肺纖維化無法被根治，但透過藥物治療後，症狀改善效果顯見，病友生活品質也有所提升。

台大癌醫中心分院副院長王鶴健也說，健保署擴大給付對象至所有慢性漸進性纖維化間質性肺病的病友，盼能降低肺纖維化的高死亡率。

(自由時報)

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癌症檢測NGS 健保給付24位點

明年第二季實施時程不變

癌症病人治療前需基因檢測確認是否適用標靶藥，目前發展出多位點檢測、速度較快但價格相對昂貴的次世代基因定序（NGS），衛福部持續討論納入健保，昨會議最新進展確定優先給付廿四個位點，但個別癌症基本位點與檢測時機待研擬，第二季實施給付時程不變。目前經費預估二至三億元。

次世代基因定序 快速但較貴

健保署長石崇良表示，根據各醫學會建議，目前將位點分成三類，第一類是有對應健保給付的標靶藥物，共計十五個位點；第二類已有核准藥品，但尚未列入健保給付為九個位點；至於第三類臨床試驗中的藥品，則是有四十一個位點。

經費預估2至3億元

石崇良指出，第一階段會以第一、二類位點為優先考量，將進一步把每一種癌別所要支付的基本位點列出來，並會訂出涵蓋基本位點的五十個以下位點的小套組，以及五十個以上位點的大套組；第三類藥品對應的位點，則是病人自行選擇擴充。

石崇良也提到，可以開立NGS的醫院層級，必須能夠治療癌症患者，尤其是使用標靶藥物，會限制區域醫院以上。接下來要討論的是給付NGS的檢測時機，以肺癌為例，可能先用單基因檢測EGFR是否出現突變，若呈陽性可直接用藥，就不用進行NGS，若呈陰性再確認ALK是否突變，萬一仍是陰性，可能就會執行NGS。

石崇良說明，詳細的使用人數，要於研擬個別癌症的基本位點、檢測使用指引完成後，比較能夠評估得出來，預計第二季上路時程不變。

(自由時報)

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腦瘤治療新利器 衛福部核准電場治療裝置

台灣每年約新增400例膠質母細胞瘤（GBM）個案，確診時就像被宣告死刑，存活率只剩下1年至1.5年，隨著醫療進展，可控制腫瘤生長的「腫瘤電場治療裝置」成為最新國際標準治療，衛福部近日也核准創新「腫瘤電場治療裝置」。

台灣神經腫瘤學學會前理事長、新北市立土城醫院副院長魏國珍指出，使用「腫瘤電場治療」搭配化學治療，患者2年存活率接近5成，且5年存活率倍增，為治療帶來新曙光。

5年存活率倍增

魏國珍說，腦瘤當中有1/3屬於原發性惡性腫瘤，其中半數都是惡性的膠質母細胞瘤，常見症狀有頭痛、語言障礙等，不過也有人完全沒有症狀。膠質母細胞瘤好發於男性，診斷時的中位數年齡為64歲，正是退休該享清福的年紀，由於膠質母細胞瘤異質性高、復發率高，且因血腦屏障存在，使藥物治療選擇有限，即使接受手術切除腫瘤，同步化療、放療、標靶三管齊下，總體存活期仍難超過1.5年。

膠質母細胞瘤也不乏年輕案例，1名30多歲的男性台商就醫檢查發現左腦長了膠質母細胞瘤，先在中國上海開刀，但沒多久就復發，只好急奔回台進行二度手術，經評估後決定接受國際間已列為標準治療的電場治療裝置，延長不復發時間。

魏國珍說，電場治療裝置主要利用電極貼片在頭部製造一個交流電場，影響腫瘤的有絲分裂速度，在對正常腦組織沒有影響的狀況下，控制腫瘤生長。

林口長庚醫院、基隆長庚醫院先前已針對10多例膠質母細胞瘤病人，專案申請使用電場治療，年齡介於30多歲到60多歲，該台商是最年輕的病人，接受治療後效果明顯，存活期拉長至3年。

目前「腫瘤電場治療」核准適應症為已接受手術、放射治療及標靶藥物治療的新確診或復發性成年膠質母細胞瘤患者。

(自由時報)

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護腰帶不宜戴整天 整合式治療+運動有感改善下背痛 確認病因治療+復健練肌力+矯正姿勢

20歲的黃小姐從事農業行銷，時常需要搬重物，2年前右側下背開始疼痛，接受藥物及復健治療仍未見好轉，最近情況加重，常痛到腰無法伸直，甚至徹夜難眠，經醫師診察發現，為腰椎長期過度使用引發累積性微小創傷、脊椎拉傷、姿勢不良，進而導致腰椎小關節磨損，經過神經阻斷術確認疼痛源頭、高頻熱凝手術改善疼痛問題、搭配運動處方，「3階段」解決疼痛困擾，也避免復發。

護腰帶 工作及負重才搭配使用

有些民眾遇到腰痛問題，會自行繫上護腰帶，坊間也有護腰椅墊等產品。奇美醫院一般醫學外科主任暨神經外科主治醫師洪翊傑表示，想要改善腰痛，將肌力訓練得更強壯、矯正錯誤姿勢才是長久之計，長期穿戴護腰帶，反而容易造成肌力萎縮，建議一般民眾在做操勞的工作或是需要負重時再使用，不要整天使用。

洪翊傑表示，高達80%的國人曾有下背痛的經驗，多數因長期姿勢不良或搬運重物而造成的急性背痛，會隨著時間自行緩解，但有1至2成的病人在發病2個月後，會時常復發，若持續超過3個月以上，則可能演變成為慢性背痛，影響生活品質，提醒千萬不要輕忽背痛的嚴重性。

根據醫學研究統計，慢性背痛的盛行率在30歲至60歲間族群逐漸增長，且以女性居多。

洪翊傑說，慢性背痛的治療策略包括藥物、復健、介入性疼痛治療及脊椎外科手術，其中介入性疼痛治療，結合術前、術後的護理衛教指導，藉由整合神經痛治療及運動處方，幫助病人在找出疼痛源頭對症下藥之後，再教導自我筋膜放鬆法、梨狀肌伸展法以及背部肌群與核心肌群加強三部曲，讓病人可隨時在家中訓練肌力，甚至矯正姿勢，才能治標又治本，避免疼痛再復發。

(自由時報)

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人工受孕喜獲雙寶卻產後憂鬱 腦下垂體發炎惹禍/王子源(亞洲大學附屬醫院新陳代謝科主治醫師、中國附醫內分泌科主任)

35歲「小安」結婚多年肚皮始終沒動靜，直到人工受孕終於懷上雙胞胎，家族親友得知後，無不欣喜若狂，但是沒想到小安生產後沒幾天，卻開始出現食慾不振、疲倦無力，甚至情緒低落等產後憂鬱症狀，經安排詳細檢查，才發現原來是「淋巴細胞性垂體炎」惹禍，用藥後，症狀明顯改善，全家終於能享受美好時光。

小安懷孕36週時，因發現有胎位不正，因此提早剖腹，雖然失血850c.c.，但手術過程還算順利，產下兩個健康男嬰，但生產後5天，小安行為大為改變且變得整天不快樂，不僅沒有食慾，全身也會疲倦無力不想動，到了晚上還會發出呻吟聲，但又說不出是哪裏不舒服。

焦急的家人當下認為是患了產後憂鬱症，因此帶她去看精神科，但服藥後仍沒有改善，於是轉介來新陳代謝科門診諮詢，經詢問生產過程有失血後，一度懷疑是「席漢氏症候群」作祟，但住院後抽血檢查報告卻顯示，患者的腦下垂體多種荷爾蒙數值皆偏低，包括性腺不足及腎上腺功能不足，唯獨泌乳激素偏高，因此排除「席漢氏症候群」。

淋巴細胞性垂體炎 自體免疫疾病 孕產婦好發

隨後安排腦下垂體核磁共振檢查，發現病患的腦下垂體變大及垂體柄變粗，根據經驗，高度懷疑是「淋巴細胞性垂體炎」，於是立即開立高劑量類固醇靜脈注射，當天晚上病患的憂鬱症狀就大幅好轉，兩天後順利出院，回診時也沒有任何後遺症，丈夫更是頻頻笑說：「終於找回太太了。」

「淋巴細胞性垂體炎」是因自體免疫反應引起的腦下垂體及其連續組織被淋巴細胞和漿細胞浸潤，造成腦下垂體功能障礙的一種自體免疫疾病，絕大多數病人為妊娠或產後的婦女，因此有學者認為自身免疫可能與妊娠有關。

根據衛福部國健署統計，大約有10%的孕婦產後出現產後憂鬱症症狀，此時須藉助精神科醫師，治療主要以抗憂鬱藥物及心理治療，但若症狀持續未改善，且抽血發現有腎上腺功能低下及泌乳激素過高跡象，就得當心可能是罕見淋巴細胞性垂體炎引起，建議可諮詢新陳代謝科醫師意見，共同為產婦的健康把關。

(自由時報)

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顏面神經麻痺後遺症 中醫美顏針有解/謝雯麒、姜智釗(桃園市蘆竹區大竹風澤中醫診所醫師)

38歲王小姐因為感冒而併發右臉顏面神經麻痹，一開始她的右臉無力，無法順利閉眼、微笑和嘟嘴，因為神經損傷程度嚴重，3個月後的她還是有著嘴歪眼斜困擾，讓她總是戴著口罩，不敢真面目示人，那陣子還會失眠和頭痛，身心承受很大壓力。

王小姐是因為感染病毒而誘發顏面神經發炎，導致面部肌肉麻木無力，連帶讓閉眼、微笑和嘟嘴動作幾乎無法動作。

前述王小姐狀況被稱為特發性周邊顏面神經麻痺，也叫做貝爾氏麻痺，大約每10萬人中，就有13到34位民眾罹患特發性周邊顏面神經麻痺，臨床會根據臉部症狀嚴重度而區分為6個House-Brackmann分級，大部分特發性周邊顏面神經麻痺病患可在治療3個月後順利復原，但第5級或第6級如王小姐這類型嚴重患者就很容易留下口歪眼垂後遺症。

刺激傳統穴位 放鬆緊繃筋膜

特發性周邊顏面神經麻痺後遺症在中醫稱為「面癱」、「口喎」、或「痿證」，主要認為是外邪侵犯面部而讓局部經絡、筋膜和肌肉持續失養所致。我們中醫替王小姐開立小續命湯和大秦艽湯等能夠祛風、通經、和養筋的中藥。

王小姐還接受整臉的美顏針治療，除了刺激傳統穴位外，還透過解剖學概念，放鬆緊繃筋膜，強化無力肌肉，增加血液循環，幫忙神經修復，一起改善特發性周邊顏面神經麻痺後遺症（如圖）。

我們也建議王小姐進行面部自我按摩，以緩解肌肉張力，並多練習抬眉、皺眉、吹口哨或嚼食口香糖等日常簡易復健運動，還要避免過度勞累與食用過硬食物，同時注意保暖，更保持心情愉快，共同加強中醫的治療效果。

透過口服中藥和美顏針刺，加上認真復健和生活調適，王小姐面部表情變得柔和，臉部活動恢復順暢，身心重獲協調，開心脫下口罩，也能安心入睡。

(自由時報)

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健康嗑鍋不發胖 挑對湯底先吃菜

● 吃火鍋可補充纖維，宜挑清淡湯底

● 挑火鍋料，熱量控制在300大卡內

● 先吃菜，再豆腐、海鮮、雞肉、紅肉

今天冬至，寒流來襲，除了吃湯圓外，吃火鍋也是熱門之選。火鍋湯底種類多樣，加上火鍋料、沾醬等，營養師李婉萍提醒，大啖火鍋，容易攝取過多熱量或是加工物質，不利身體健康，建議進食前多一些認識、掌握正確進食順序，或許可以減少許多身體的負擔。

「吃火鍋並非不健康，也可以吃出健康。」李婉萍表示，一般外食族，多半蔬菜攝取不夠，吃火鍋就是補充膳食纖維的好時機，並且可避免攝取澱粉，搭配多食用蔬菜及肉類，還具有減肥功效。

不論是在家自煮或在外聚餐吃火鍋，選擇適合的「湯底」最重要。李婉萍說，宜挑選清淡的湯底，例如柴魚昆布、雞湯、藥膳等，會比重口味的麻辣、沙茶湯底好，因為口味愈重，油脂、鈉含量也會愈多，身體負擔愈大。

「在外用餐不建議喝湯」，李婉萍指出，很多火鍋店家會用大骨粉、雞湯粉等提升湯底鮮度，但因具有興奮作用，若是食用太多湯粉做成的高湯，可能會影響注意力、學習穩定性、情緒，甚至睡眠。

喝湯最多就喝1碗

其實不管是昆布鍋、牛奶鍋、麻辣鍋等各種湯底，對身體的負擔都不小，李婉萍說，有的湯底熱量超高，有的鈉含量高，要盡量少喝湯，最多就喝一碗湯的量。攝取過量，可能影響睡眠或造成水腫，呼吸中止症狀也會加劇，若是肝臟及腎臟功能不好者，更要嚴加控制。

若是愛喝湯或是追求健康湯底的人，李婉萍建議，可以用肉類搭配海鮮煮高湯，例如香菇搭配蛤蜊，或是豬肉搭配海鮮等；亦可挑選番茄、鳳梨切塊，加上白菜、高麗菜、蘿蔔等煮成鮮甜蔬菜高湯。若是口味較重者，可以使用酸白菜搭配少量排骨燉煮高湯。

火鍋的配料選擇及料理順序也有玄機。李婉萍表示，蔬菜比例應該為肉品的2倍；料理進食順序應先煮青菜，不只可增加湯頭甜度，也帶來飽足感，但必須注意瓜類、菇類較易吸收湯汁，不宜在鍋中煮太久；其餘順序則是煮容易吸收湯汁的豆乾豆腐，再來是蝦子等海鮮、雞肉先下鍋煮，牛肉、豬肉等紅肉則較晚煮。

醬愈濃稠熱量愈高

李婉萍認為，吃火鍋不一定需要澱粉主食，若熱量考量可以取捨，在澱粉挑選上，白飯添加物少，較有飽足感；冬粉雖然熱量低，但比較容易吸收鈉，吃多容易水腫。火鍋料的挑選，熱量應該盡量控制在300大卡內。在醬料搭配上，愈濃稠的醬料熱量愈高，推薦白醋搭配蔥薑蒜泥等為熱量極低的醬料。

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(聯合報)

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健保署大家醫計畫 揪共病照護邊緣人

糖尿病被喻為「萬病之源」，能否妥善預防照護，為慢性病管理成功與否的重要關鍵，聯合報元氣中心分析全國廿二個縣市二○二二年「糖尿病共同照護網」、「初期腎臟病照護網」收案率，宜蘭縣、彰化縣、南投縣表現傑出，至於醫療資源相對充裕的六都，表現卻不盡理想，除了桃園，皆落在中後段，形成「城市中的偏鄉」奇特現象。

隨著國人罹患慢性病的人數愈來愈多，民國八十五年，當時的衛生署在宜蘭縣試辦「糖尿病共同照護」計畫，這是台灣第一個推動共同照護網的地區，民國九十年持續推動「糖尿病（ＤＭ）品質支付服務方案」，全國廿二個縣市均已建構糖尿病共同照護網絡。

ＤＫＤ照護方案 一次就醫追蹤2病　

血糖控制不佳可能導致腎臟功能衰退，病情嚴重者需長期洗腎，臨床統計，糖尿病已成為洗腎的主因，為此，衛福部於民國一百年推動「初期慢性腎臟病（ＣＫＤ）醫療給付改善方案」。一一一年再推「糖尿病及初期慢性腎臟病（ＤＫＤ）照護整合方案」，讓糖腎共病患者只需一次就醫，就可完成兩項疾病追蹤及照護。

健保資料顯示，二○二二年符合糖尿病收案人數為一六二萬三四三四人，納入糖尿病（ＤＭ）品質支付服務方案人數為九十七萬八一九八人，收案率約六成。符合初期慢性腎臟病收案條件的人數一四三萬二七二七人，納入初期慢性腎臟病（ＣＫＤ）醫療給付改善方案者四七萬四六七四人，收案率約三成。

兩個照護網皆由各地醫療院所收案，非地方衛生局。收案院所包括醫學中心、區域醫院、地區醫院或基層診所，仰賴地方醫護團隊共同努力。

健保署統計，二○二二年「糖尿病共同照護網」收案率，全國平均收案率為六○％，前三名分別為宜蘭縣（六七％）、桃園市（六六％）、台東縣（六五％）。相較之下，二○二二年「初期腎臟病照護網」收案率略低，全國平均為卅三％，前三名分別為桃園市（四二％）、彰化縣（四一％）、南投縣（四一％）。

六都糖腎病患多 共照收案率卻低

該項統計發現，六都雖然擁有豐富醫療，但因病患人數眾多，以致不少糖尿病、腎臟病患者並未被「接住」納入共照網，接受完善慢性病預防、照護，而這些病患者雖住在城市中，但在醫療照護上，卻有如都市邊緣人，還不及於宜蘭、南投等縣市。

中華民國糖尿病學會理事長黃建寧表示，六都看似資源豐富，但患者相對較多，一家醫學中心如照護一、兩萬名糖尿病患者，就需要眾多衛教師、營養師，但基於人事成本考量，各縣市足額專業人員的聘雇，可能反映在收案率數字的高低。

人口老化，慢性病患者愈來愈多，健保統計，去年慢性病就醫人數達一二八六萬人，平均每兩人就有一人罹患慢性病，且共病比率偏高，逾七百萬人罹患兩種以上慢性病，光是慢病健保支出費用就超過兩千多億元。

大家醫明年上路 糖尿病患最優先　

為此，健保署預定明年推行「大家醫計畫」，整合各項品質績效量測指標系統、落實品質改善試辦計畫（Ｐ４Ｐ），整合糖尿病（ＤＭ）、初期腎臟病（ＣＫＤ）、糖腎共照（ＤＫＤ）、氣喘（Ashma）等以病患為中心的共同照護計畫。

健保署長石崇良表示，「大家醫計畫」係以「病人為中心」，整合原先家醫計畫與糖尿病共照網、慢性腎病等論質計酬計畫，讓病人可以接受完整的醫療服務。其中以糖尿病患為第一優先對象，透過健保資訊系統找出正接受治療、但未加入家醫計畫及論質計酬等計畫的糖友，由衛生單位指派與該病人互動最密切的醫師，擔任其家庭醫師。

ＡＩ建風險模型 提前醫療及衛教

此外，將以人工智慧（ＡＩ）預測風險，例如透過「綠、黃、橘、紅」等不同燈號，給予不同的風險預測，建立預測模型。例如，風險預測為橘燈的病人，就應嚴格控制血糖，否則就可能走向紅燈。此時，應由家庭醫師進行管理，給予醫療及衛教。

未來健康存摺將加入相關資訊，病人可以查閱，得知警訊，逐步學會照顧自己，石崇良表示，如果病人能夠做好自我照顧，規律用藥，並從飲食、運動等著手，就可能在半年、一年後，燈號由橘轉黃，甚至轉綠。

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大家醫計畫／專家呼籲 糖腎警示+健康存摺 提早預防慢病

每次參加親友聚餐，總會發現少了一、兩個人，有的人猝死，有人因為洗腎，無法出席，四十多歲陳先生一開始還在自我解嘲，以為是家族被詛咒，直到接受健康檢查，才揭開謎底，血液、尿液等檢查報告滿江紅，原來自己有三高等慢性病家族史。

台灣腎臟醫學會慢性腎臟病防治委員會成員、高醫腎臟內科主任邱怡文表示，腎臟疾病盛行率約在一成二，推估全台灣約有近兩百萬人患有腎臟病，但實際就醫人數卻不成正比，如陳先生一樣，大部分病友並不知腎臟功能已經異常。

邱怡文表示，在腎病照護上，國健署著重於早期健康預防，健保署則重視醫療照護，各有其拼圖，「現在是到了該拼起來的時候了」，明年健保署「大家醫計畫」上路後，順利整合各大慢性病共照網，在各級醫療團隊的努力下，提供最好的醫療，並給予飲食、運動等正確衛教，對於國內數百萬名慢性疾病患者來說，將是一大福音。

糖尿病、腎臟疾病可說是難兄難弟，共病機率相當高，約有四成五的洗腎病友罹患糖尿病，如何做好共病照護，將是一大挑戰。

中華民國糖尿病學會理事長黃建寧建議，共病警示系統與健康存摺應該串連整合，如果檢驗報告異常，主動警示，民眾可在健康存摺查閱相關資料，心生警惕，藉此規律用藥、回診接受檢查。

不少照護網第一線醫師並非內科、新陳代謝科、腎臟科等專科醫師，為此，台灣腎臟醫學會、糖尿病學會將攜手協助醫師在職訓練，提高照護網第一線醫師對於糖、腎、心臟等共病的認知，不管是在用藥、飲食控制及衛教上，者給予慢性病患者最好的照護。

大家醫計畫／千萬人慢病資料 最完整風險建模

被喻為健保開辦以來，規模最大的照護政策「大家醫計畫」，即將於明年開辦，預估收案個案將近千萬人，參與的醫療院所近六千家、醫師近八千人，涵蓋了六百多個醫療群，藉此，打造以家醫制度為基礎的全人照護模式，第一階段機以糖尿病、初期慢性腎臟疾病及代謝症候群等防治計畫為首要目標。

健保署長石崇良表示，「大家醫計畫」將導入數位照顧模式，原則有三，第一、持續性的蒐集健康監測資料，由醫療端發展病人個人化、客製化的照顧計畫；其次為在病人端強化病人自我照顧能力及衛教；第三為透過此平台，整合護理師、營養師、心理師、個案管理師、體適能教練等，提升照顧品質。

石崇良指出，現階段屬於單次門診為基礎的照顧模式，未來納入數位照顧模式，將有助於提高疾病控制，以糖友為例，三個月回診一次，領取慢性處方簽，在數位照護後，病人穿上智慧穿戴手環、手表，醫療端獲得即時訊息，如果數據異常，醫療團隊主動關懷，聯繫個案回診追蹤，調整用藥，或介入其他措施。

除了醫療，「大家醫平台」往前延伸，擴大至預防保健領域，收載個案血糖、尿蛋白、血脂、視網膜（眼底檢查）、血壓、戒菸、癌症篩檢、疫苗施打、Ｂ、Ｃ肝篩檢、營養運動睡眠等十大數據。

石崇良表示，在蒐集分析相關數據後，家庭醫師擬定個人化治療方案，適時調整治療策略。

大家醫計畫／衛生局、診所上心 共創典範城市

全台糖尿病患近二六○萬人，相關醫療費用驚人，國健署、健保署積極推廣共照網，在收案成效上，宜蘭縣異軍突起，以六成七勇奪第一。如果合併初期腎臟病收案率，彰化縣、南投縣表現優異，關鍵在於地方衛生局「上心」，提供人力支援，適時鼓勵。

游能俊醫師則在宜蘭地區深耕近二十年，他表示，糖尿病照護為慢性疾病管理能否成功的重要關鍵，自家診所開業十八年，參與共照計畫，擁有護理、營養及衛教等堅強團隊，第一年收治一二○○多名糖友，逐年增加，目前約有六千多人固定回診，規模之大，遠勝於眾多區域醫院。

彰化縣衛生局長葉彥伯表示，我國八十五年實施慢性病共照計畫，彰化衛生局隨即成立專門小組，希望縣內醫療院所踴躍參與，當時衛教人力嚴重不足，特別聘用近三十名營養師支援轄區衛生所、基層診所，協助衛教。去年積極推展健康促進、全人照護，偕同產官學，一起打造共同照護網，成為上百萬縣民健康的守門員。

彰化基督教醫院內分泌暨新陳代謝科主任廖培湧表示，該院是全國第一家成立糖尿病衛教中心的醫學中心，連同醫師、護理師、營養師、個管師，總共有四十幾人，團隊陣容堅強，為全國少見。除了細心照顧眾多糖友、腎臟並患者，並針對縣內多家地區醫院、基層診所，給予專業上協助。

南投地區糖尿病照護品質卓越，在當地開設診所十多年的陳宏麟醫師功不可沒，他曾任埔里衛生所主任十年，二○一一年開設診所，專注於社區居民健康促進、醫療診治與延緩失能等，多次榮獲各類糖尿病和腎臟病醫療照護品質獎項。

陳宏麟自家診所獲頒醫策會二○二二年「基層醫療品質改善特優獎」，關鍵在於擁有醫師、營養師與護理衛教師等堅強團隊，人數達卅七人，齊心投入糖腎等共病預防及治療，除了設置銀髮健身房、健康食堂，還成立巷弄長照站，提供全面照護面向。

(聯合報)

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NGS維持明年納保 給付先擬3模式

衛福部健保署昨進行次世代基因定序（ＮＧＳ）檢測納健保會議，確定明年第二季上路時程不變。與會許多專家期待ＮＧＳ檢測擴增癌別，從原先三陰性乳癌、攝護腺癌等十一種癌別，再增加大腸直腸癌、骨癌等八種，健保署表示，將會進一步研議。至於ＮＧＳ檢測健保如何給付，健保署長石崇良表示，目前已初步設計三種健保給付模式。

血液病學會理事長柯博升說，目前納入ＮＧＳ檢測癌症，有些癌症關鍵基因僅三到五個，利用現有單基因或雙基因檢測即可，不需ＮＧＳ檢測，但有些癌別需要檢測卻未納入，盼重新評估。石崇良說，明年一月各醫學會將再開會細部討論。

此外，癌症病友團體認為，ＮＧＳ檢測應採大套組。石崇良說，癌症ＮＧＳ檢測已初步設計三種給付模式，第一種是每個癌別所要給付的基本基因位點，如很長一段的BRCA1與BRCA2基因，將採取獨立給付；第二種是腫瘤癌別基本五十個以下基因位點為小套組；第三種是五十個以上為大套組給付模式，但費用還需討論。

健保署醫務管理組長劉林義說，專家期待擴增八種癌別為大腸直腸癌、惡性神經膠質瘤或退行性星狀細胞瘤、軟組織肉瘤等。

(聯合報)