新聞自選輯 20231216

中國提前認定我貿易壁壘 政院經貿辦：違反WTO規範

中國商務部昨認定台灣對中國的貿易限制措施構成「貿易壁壘」。行政院經貿辦表示，中方對我片面進行貿易壁壘調查及公布的調查結果，已違反世界貿易組織（WTO）相關機制與規範，完全不符合事實，我方絕不接受，呼籲中方立即停止政治操作。

中方片面進行調查 不符合事實

中國商務部今年四月十二日宣布，對台灣限制中國產品進口進行貿易壁壘調查，並於十月九日進一步聲稱，鑑於情況複雜，決將該調查期限延長三個月，期限截止日期為二○二四年一月十二日，就在台灣總統大選投票日前一日；中國商務部昨宣布認定台灣構成貿易壁壘，但尚未說明後續採取措施。

行政院經貿辦重申，兩岸同屬WTO會員，相關貿易問題均可依WTO機制與相關規範有效處理；若中方有誠意，雙方隨時可依循WTO機制啟動協商，共同面對解決貿易的爭端。

我不接受 籲中國停止政治操作

陸委會則強調，對於中方片面對我方進行所謂「貿易壁壘調查」的政治操作行為，我方不能接受；中方刻意繞開WTO貿易爭端機制，明顯具有政治目的。如果中方對兩岸貿易有不同看法，應該遵照WTO爭端解決機制與程序進行糾紛調處，以共同維護兩岸整體經貿交流的良好氛圍。

中國國台辦發言人朱鳳蓮昨指稱，調查顯示，「民進黨當局」單方面限制大量中國產品輸入，且禁止進口中國產品範圍近年來呈現擴大趨勢，截至二○二三年十一月底共對中國二五○九項產品禁止進口；根據中國相關規定，最終調查結論為構成貿易壁壘。

認定台貿易壁壘 中國自證ECFA就是糖衣毒藥

中國商務部昨宣布，台灣當前對中國產品實施的進口限制，違反WTO（世界貿易組織）規範及雙方簽署的ECFA（兩岸經濟合作架構協議）條款，因此構成貿易壁壘；而其調查報告卻打臉馬政府簽署時強調的「三不三要」，且威脅到國內內需型、較為弱勢等容易受到中國進口產品衝擊之產業。路透報導形容，這是在台灣大選前一個月，中國透過貿易壁壘調查來「施壓」。

施壓我開放中國蘋果、汽車進口 打臉馬政府ECFA「三不三要」承諾

調查報告強調，台灣對中國相關產品長期採取貿易限制措施，且範圍近年呈現擴大趨勢，截至今年十一月，對中國二五○九項產品禁止進口，認定台灣相關作法構成貿易壁壘。

調查特別提到，台灣開放日本、紐西蘭、美國、智利等國蘋果進口，唯獨禁止中國蘋果進口，光是蘋果一項產品，中國喪失潛在出口額達六千萬美元；還提到台灣限制中國汽車進口，稱去年台灣進口汽車金額約七十一．八億美元，中國同期出口額達五六三億美元，且中國新能源汽車技術水平與綜合競爭力位於全球前列，完全可滿足台灣市場需求。

違反ECFA不再開放農產品承諾

但若對比馬政府簽署ECFA時強調「三不三要」，三不即「不矮化主權、不再開放農產品、不開放大陸勞工」，三要是「要透過協商解決關稅問題、要同時與東協或其他貿易夥伴洽談自由貿易協定、要在WTO精神架構下擱置爭議」；且保證對國內內需型、較為弱勢等容易受到中國進口產品衝擊之產業，爭取保留、不開放、較長期程開放或調適期等開放之配套措施。中國調查結果明顯打臉洽簽時馬政府的承諾，證明ECFA就是糖衣毒藥、貿調就是介選！

國內車界：中新能源車出口灌水 4成靠特斯拉

國內車界批評，中國誇稱其今年汽車出口量將超越日本、躍居全球第一，但若以各國車廠海外設廠計入的金額來看，連前十大都排不上，且其新能源車出口有四成是上海特斯拉生產，明顯「灌水」，也難怪歐盟要對中國廉價電動車展開反補貼調查。

中國認定台貿易壁壘》農業部︰指控不符事實 經濟部︰WTO架構下協商

中國商務部昨宣布，認定台灣對中國構成貿易壁壘。農業部強調，中國此舉已違反WTO（世界貿易組織）相關機制與規範、也完全不符合事實；經濟部次長陳正祺重申，兩岸都是WTO完整會員，應在WTO良好架構下協商，至於中國是否會中斷ECFA，他不做臆測，但會做最好準備，運用相關政策工具協助業者因應。

斷ECFA？經部︰不臆測但做好準備

陳正祺強調，既然兩岸都是WTO會員，隨時準備好與對方在WTO架構下進行討論所有貿易爭端，雙方都加入超過廿年，應好好利用來討論貿易爭端。農業部也說，相關貿易爭端均可依WTO機制與相關規範有效處理，若中方有誠意，雙方隨時可依循WTO機制啟動協商，共同面對解決貿易爭端。

WTO上個月曾舉行台灣貿易政策檢討（Trade Policy Review, TPR）會議，中國代表在會中關切台灣限制貨品進口措施。陳正祺說，他在會中解釋，依照WTO規定，須與會員談判市場開放等議題，不過因兩岸加入WTO時間接近，為特殊狀況，當時台灣申請加入時中國並非會員，因此雙方並無談判。

因中方未說明後續措施，根據中國「對外貿易壁壘調查規則」規定，中方可能選項包括雙邊磋商、啟動多邊爭端解決機制與採取其他適當的措施；外界多推測中方可能威脅中止或部分中止ECFA項下給予台灣產品的關稅優惠。陳正祺說：「對於中國採行措施，我們不臆測，但會做好最好的準備。」

經濟部已規劃強化分散市場、提升產品差異化能力等面向措施，協助受影響產業；業者可透過海外參展、數位科技、擴大貿易金融資源等多元作法，爭取商機；推動產業高值化、低碳化及智慧化，以促進升級轉型。

中國認定台貿易壁壘》台農產品輸美日 已超車中國

中國近幾年來透過各種提不出科學證據的理由禁我農產品，農業部已持續開拓其他市場，到今年十一月底，中占我國農產品出口金額掉到四．三億美元、占比僅剩九．八％，輸給美、日以及香港；ECFA早收產品對我出口占比也從高峰時的七．二三％降至三．六三％，若考慮實際有申請ECFA優惠的金額比例，更僅剩下二．一％。

ECFA早收產品出口占比降至3.6％

這次中國貿易壁壘調查的二五○九項商品中，農業部主管產品約八百多項，另ECFA早收清單十八項中，除了甲魚蛋、香蕉、金針菇、火龍果、茶葉、蘭花與文心蘭切花外，其餘早就被中國用各種理由禁運；以香蕉來說，主要外銷市場是日本，占我國外銷量九成以上，蝴蝶蘭主要外銷美國，文心蘭主要是日本，茶葉分布較平均。

農業部統計，因中國暫停我國石斑活魚與柑橘類水果輸入，秋刀魚銷中受阻，還有中國今年八月禁我國芒果，今年前十一月列入ECFA早收農產品僅少量冷凍秋刀魚及竹筴魚、茶葉、甲魚蛋及少量紅龍果與香蕉，約二八七九萬美元。

今年前十一月，我國農產品外銷金額約四十四．六九億美元，最大市場是美國的十八．四％，其次是日本的十五．三％、香港的十．一％，中國從二○一八年最高的二十三．二％已大減剩九．八％、退到第四；台灣生鮮水果外銷最大市場是日本，占總金額的四十九％，外銷中國僅剩四％。

根據經濟部統計，台灣對中出口比重於二○二○年一度奔上四十三．九％，而後逐漸下降，二○二二年為三十八．八％，今年前十一月降為三十五．四％，是二十一年來新低。ECFA早收產品對我出口占比也從高峰時的七．二三％降至三．六三％，若考慮實際有申請ECFA優惠的金額比例，更僅剩下二．一％。

中國認定台貿易壁壘》學者︰北京兩手策略 意在影響我大選

經貿學者分析，中國可能採取雙邊磋商或制裁我國ECFA產品，而要採取哪種手段，可能視台灣明年一月大選結果而定；工商界則表示遺憾，認為還有對話空間。

中經院WTO及RTA中心副執行長顏慧欣分析，根據中國法律，中方可能採取三種措施：第一，發起WTO爭端解決機制，但中國通常不願把兩岸的事務國際化，因此不太可能採取此選項；第二，進行雙邊磋商；第三，可以「採取其他適當措施」，從過往的做法來看，中國可能會禁止進口我國產品，尤其是以ECFA的部分產品做為制裁。

顏慧欣認為，中國會利用這一個月鋪陳因應措施，讓台灣社會產生不安的氛圍；至於最後的決定，則要看未來新政府是誰、可以展現多少和中國政府溝通的誠意。若台灣選出的新政府不如中國預期，中方可能會針對ECFA的部分產品進行制裁，選前也會去做類似的恐嚇或預告；若新政府對中國是友善的、可以接受中國所設的「九二共識」為前提，雙方就可坐下來談，不必然走向制裁。

但顏慧欣直言，「ECFA就算停了，不會是產業別的衝擊，而是個別廠商、個別產品的衝擊」。她提到，ECFA主要受益的是紡織、石化、工具機，但這些產業都已準備好因應之道，或已將廠房移出中國；可能受到影響的是市場單一仰賴中國的中小企業，若中方恢復課稅，政府應幫助度過陣痛期。

工商界：若衝擊產業 政府應提配套協助

工商協進會理事長吳東亮昨表示，「比較遺憾一點」，兩岸貿易總是要往來，最好能好好溝通，同時擔憂農漁業可能會受傷，盼政府提出相關配套措施協助；工業總會檢視中方公布的「最終結論」後認為，「中方希望ECFA延續並貫徹執行」，由於中方並未公布對應措施，應是保留兩岸對話空間。

中國認定台貿易壁壘》國安人士：公布時間提早 與藍白合失敗有關

針對中國以經濟手段進行介選，國安人士昨在一場國安簡報會裡說，這就是經濟脅迫，中共原設定在明年一月十二日公布貿調結果，研判有其急迫性，而為何要提早，主要中方覺得在藍白合失敗後，投票日前一天公布的話，醞釀效果不夠，因而決定在台灣大選此刻，展開經濟上的武嚇動作。

提前展開經濟武嚇 進行政治施壓

另一位曾深度參與兩岸經貿事務的人士也說，這次中方宣告貿易壁壘調查證明一件事，即中國是會利用兩岸貿易互動依存關係做為政治施壓。我們要更加謹慎去風險化，而不是製造更大的貿易依存關係，讓對方未來「撿到更大一把槍」。

他強調，這種施壓台灣，限制台灣，剝奪台灣決定空間的作法，也證明任何兩岸經貿協議倡議，與台灣長期戰略利益衝突且不一致。

國安人士針對中國的宣告研判表示，這手法本身就是經濟脅迫，當時設定是明年一月十二日，但提前至現在，凸顯急迫性，尤其是反映藍白合失敗後的急迫性。

至於國民黨副主席夏立言突然去中國，國安人士說，當全世界都關切中國對台灣介選之際赴中，令人質疑。夏立言去年也在時任美國聯邦眾議院議長裴洛西訪台後去中國，但中共軍演沒有結束還延長。現在全球供應鏈體系多國都抽身而去風險化，國民黨卻主張重啟服貿並加入中國市場，面對中共提前宣布對台貿調結果，社會必然感到奇怪，國民黨要好好說明，其對中國壓迫的基本看法，否則難化解外界疑慮。

中國認定台貿易壁壘》賴批中國公然介選 民進黨3問侯友宜

大選倒數不到一個月，中國商務部昨公布，認定台灣構成貿易壁壘。民進黨總統候選人賴清德昨在桃園受訪指出，台灣與中國都是世界貿易組織（WTO）會員國，若有爭端，應尋求WTO的機制解決，不該在選前一個月刻意公布，企圖影響選情，「這是公然介入台灣這場選舉」；民進黨發言人張志豪三問侯友宜，有無膽量反對貿易壁壘調查結果？國民黨主席朱立倫強調，民進黨應該拿出具體作為，而非使用政治話語。

賴清德強調，中國介入我國選舉已很清楚，民進黨面對的不僅是在野黨，還有共產黨在外協力，這種狀況下，支持者更應該團結，共同贏得選戰、守護國家；他若當選，只要能夠有對等尊嚴，一定會基於兩岸人民的福祉，與中國交流合作，維持印太的和平與穩定。

民進黨發言人張志豪質疑，國民黨副主席夏立言十三日到訪中國，中國就發布貿易壁壘調查結果，是不是串通？如此大動作介入台灣選舉，國民黨是否參與其中？而國民黨總統候選人侯友宜有無膽量反對貿易壁壘調查結果？

台灣基進：北京以商逼政 戕害台灣民主

台灣基進質疑，台灣出口中國高達九成是再加工後出口的中間財，半導體佔五成，但中國不敢動晶片，顯示不過就是紙老虎；中國此舉不僅是「以商逼政」介選手段，政府若再不斷然處置ECFA，中國必將持續戕害台灣民主。

朱立倫：民進黨應具體作為 非政治話語

國民黨主席朱立倫表示，民進黨嘴巴說抗中保台，但兩岸貿易依存度仍非常高，完全就是嘴巴說一套、實際做一套。他強調，民進黨應該拿出具體作為，既然貿易夥伴對台灣提出質疑，政府就應該以貿易專業來解決，而非使用政治話語。未來國民黨執政後，一定會積極處理經貿問題，不論對岸或美、歐、日都一樣。

(自由時報)

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陸認定我貿易壁壘 行政院籲：停止政治操作

大陸商務部昨天提前宣布對台貿易壁壘調查結果，認定台灣對大陸的貿易限制措施構成「貿易壁壘」，國台辦發言人朱鳳蓮表示，民進黨當局對大陸採取的貿易限制措施，違反「海峽兩岸經濟合作框架協議」（ＥＣＦＡ）有關條款，支持大陸主管部門結合最終調查結論，依據規定研究採取相應的措施。

陸商務部視情況採3因應措施

根據大陸「對外貿易壁壘調查規則」，若認定構成貿易壁壘，大陸商務部得視情況採取進行雙邊磋商、啟動多邊爭端解決機制、採取其他適當的措施等因應。過去，大陸曾在二○○四年對日本限制大陸紫菜進口措施調查，最後以中日雙邊協議、日方修改措施下終結。

中國大陸與我都是ＷＴＯ成員，但陸方未循ＷＴＯ貿易爭端機制，於今年四月十二日，決定就台灣地區制定並正在實施的禁止進口大陸產品的相關措施進行貿易壁壘調查，後來進一步將調查項目擴大至二五○九項產品，並於十月九日宣布，鑑於本案情況複雜，決定將該調查的期限延長三個月，即截止日期為二○二四年一月十二日，為台灣總統大選投票日前一天。

但在截止日前二十多天，大陸商務部昨提前宣布調查結果，並認定台灣對大陸貿易限制措施構成「貿易壁壘」。

陸委會呼籲依ＷＴＯ機制調處

行政院經貿辦公室回應，中國大陸對我方片面進行貿易璧壘調查及調查結果，已經違反ＷＴＯ機制與規範，也完全不符合事實，我方絕不接受，呼籲中方立即停止政治操作。

陸委會也說，兩岸都是ＷＴＯ會員，陸方刻意繞開ＷＴＯ貿易爭端機制，明顯具有政治目的，呼籲陸方遵照ＷＴＯ爭端解決機制與程序進行糾紛調處。

大陸國台辦發言人朱鳳蓮表示，支持相關主管部門結合對台貿易壁壘調查的最終調查結論，依據規定研究採取相應的措施。調查顯示，民進黨當局單方面限制了大量的大陸產品輸入，且禁止進口大陸產品範圍近年呈現擴大趨勢，截至二○二三年十一月底共對大陸二五○九項產品禁止進口。

朱鳳蓮說，本次調查事實清晰，證據確實充分，調查結論客觀公正。民進黨當局對大陸採取貿易限制措施，不符合ＥＣＦＡ關於推動兩岸經濟關係正常化、制度化及自由化的要求，違反ＥＣＦＡ有關「逐步減少或取消雙方之間實質多數貨物貿易的關稅和非關稅壁壘」條款，損害大陸相關產業和企業利益，同時也損害了台灣消費者利益。

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經濟部次長：應在ＷＴＯ平台解決爭端

大陸商務部認定台灣對大陸貿易限制措施構成貿易壁壘，外界預估，大陸接下來可能有雙邊磋商、啟動多邊爭端解決機制、採取其他適當措施等三種作法，究竟，大陸會採行哪一種作法？經濟部次長陳正祺表示，不做臆測，但會做最好準備。

去年台灣對大陸的出口金額為一二一一點四一億美元，其中，ＥＣＦＡ早收項目金額為二○四點九五億美元，等於占了總數的百分之十六點九。

台灣享有ＥＣＦＡ較多貿易紅利，在早收計畫下，大陸五百三十九項產品對台灣零關稅，雖然僅占台灣總體出口百分之五，但迄今已累計節省關稅約九十四億美元，受益的主要是中小企業。

反觀大陸，在早收計畫下，大陸產品也有二六八項可以零關稅輸台，但以去年為例，大陸早收出口僅八十七億美元，遠低於台灣早收出口二○四億美元。迄今為止，中國大陸也僅節省約十億美元關稅，大概只有台灣的十分之一。

針對陸方認定我方違反ＥＣＦＡ，陳正祺指出，兩岸都是ＷＴＯ會員，加入已超過二十年，應在ＷＴＯ良好架構和機制下協商，台灣隨時準備好在ＷＴＯ平台上解決貿易爭端。

先前大陸也曾無預警禁止台灣農漁業等產品輸入，陳正祺表示，為因應相關風險，政府已與業者深度溝通，並運用相關政策工具，協助業者多元拓銷、發展高質化產品。

面對ＥＣＦＡ後續可能產生的問題，經濟部表示，政府早已與業者溝通並進一步推演、盤點可能的影響情況，並已啟動相應措施。

目前已規畫強化分散市場、提升產品差異化能力等兩大面向措施，協助受影響產業，並透過各種輔導措施促進業者升級轉型。

農業部評估 逾200多項農產品受影響

大陸商務部昨公布對台貿易壁壘調查結果，正式認定台灣對大陸的貿易限制措施構成「貿易壁壘」。農業部表示，就農業部分，當初兩岸同是ＷＴＯ會員，當時貿易並沒有協商，我國沒有違反相關規定，現在若有相關貿易問題，可以用ＷＴＯ啟動協商機制。

農業部之前曾做過評估，若認定構成貿易壁壘，受影響的農產品有很多種，包括肉品、水果蔬菜，其中農業部主管的約有800多項農產品進行評估。農委會將產品分為三類，盤點受影響相關的項目一共有1066項，可能受影響的超過200多項，占目前管制中國大陸農產品項目近3成。

以農業來說，當初在ＥＣＦＡ早收清單的農產品，有文心蘭等蘭花的切花、金針菇、香蕉、柳橙、檸檬、哈密瓜、火龍果、茶葉。

漁產品則有活魚（石斑魚）、其他生鮮冷藏魚（烏魚、石斑、鰺魚、旗魚等）、其他冷凍魚（秋刀魚、午仔魚等）、其他冷凍魚片（虱目魚、長鰭鮪、大目鮪、黃鰭鮪等）、其他未列名動物產品（甲魚蛋等）等。

農業部國際司副司長洪曉君舉例，像是大陸指台灣進口日本、紐西蘭、智利蘋果，卻不能進口大陸蘋果，但其實是大陸的蘋果不符合我國的防檢疫規範，才無法進口。

洪曉君表示，中國大陸過去兩年來，已非台灣農產品主要外銷市場，目前中國大陸為我農產品外銷的第四大國，今年一至十一月，僅占百分之九點八，腰斬一半以上。

農業部表示，中國大陸禁我鳳梨、蓮霧、柑橘類、鳳梨釋迦、芒果等生鮮水果外銷大陸，農業部從一一○年十一月ＷＴＯ／ＳＰＳ委員會第八十一次例會起，向陸方提出中國大陸片面暫停我農產品進口的特定貿易關切，到今年十一月第八十七次例會止，已提出七次關切；我方將持續呼籲陸方盡速進行技術對話，盡早恢復果品貿易。

工商界憂廢ＥＣＦＡ

大陸調查認定我方設置貿易壁壘，廢止ＥＣＦＡ被認為是可能的反制作為，讓工商界為之憂慮。工商協進會昨天表示，大陸是我國最大貿易夥伴，也是我國最大貿易順差來源地，兩岸經貿往來對我國經濟發展的重要性，不言而喻。

工商協進會稱，本項調查結果令人遺憾，工商界建議政府審慎應對，兼顧「公平貿易」與「維護我國產業權益」原則，持續與對岸善意溝通，及早進行雙邊磋商或採取其他適當措施，化解雙方歧見。

紛歧擴大 專家擔憂：台灣加入CPTPP恐受阻

大陸認定我方貿易壁壘，對於後續台灣加入國際貿易組織是否更難，甚至被邊緣化？學者認為，台灣很想加入「跨太平夥伴全面進步協定」（ＣＰＴＰＰ），但是中國大陸也提出申請，如果兩岸關係持續惡化，難度加高，大陸只要影響一、兩個成員國就可以阻擋入會。如果走到這一步，台灣未來在多邊談判都會受阻，只能尋求與個別國家的雙邊貿易協定。

中華經濟研究院區域發展研究中心主任劉大年則提醒，ＣＰＴＰＰ明年最慢在第三季新的執委會就會討論六個國家申請案，其中自然也有來自大陸的阻力，明年新選出的政府一成立就要趕快因應。

此外，「區域全面經濟夥伴協定」（ＲＣＥＰ）因為大陸已是成員國，台灣要入會難度更高。

劉大年表示，台灣要加入ＣＰＴＰＰ，會員國最重視的是就是要對所有成員國開放一致標準。以英國為例，雖然英國貿易開放程度已經很高，但也被要求更高標準，如果兩岸都有機會加入談判時，台灣對大陸貿易設限也許要改變，要適用一致大幅度開放標準。

至於大陸是否可能阻撓？劉大年說，現在重要的是，如何爭取明年由加拿大擔任ＣＰＴＰＰ主席後召開的執行委員會，是否同意申請國成立工作小組研究申請案。

中央大學經濟系教授吳大任也說，如果兩岸終止ＥＣＦＡ，連台灣想要加入ＣＰＴＰＰ可能性都受影響，因為要加入ＣＰＴＰＰ屬於共識決，中國大陸只要影響一、兩個成員國，就可以阻擋台灣加入。雖然有人認為美國會支持台灣加入ＣＰＴＰＰ，但美國不是會員國，也不可能可以影響所有國家。如果走到這一步，台灣未來在多邊談判都會受阻，只能尋求與個別國家的雙邊貿易協定。

台經院研究員邱達生說，對於與大陸貿易壁壘爭議，政府希望在ＷＴＯ架構下協商，但大陸則要在一中架構下協商，沒有共識。若紛歧擴大，不排除兩邊在ＣＰＴＰＰ同時受阻，兩敗俱傷。

邱達生表示，雖然台灣與其他國家雙邊協定比較不至於受影響，但只要涉及兩岸談判，都可能受影響。

提前出手 陸要經濟議題發酵

大陸商務部昨天認定台灣對大陸的貿易限制構成「貿易壁壘」，但未公布將採取哪些措施因應，上海東亞研究所助理所長包承柯直言，最後的措施將與台灣選舉結果有明顯聯繫，執政黨若仍拒絕遵循ＥＣＦＡ條款，不願意對大陸產品開放市場，大陸對台經貿優惠政策就可能改變。

淡江大學兩岸研究中心主任張五岳表示，大陸公布台灣對陸貿易壁壘成立，應不會具體公布接下來採取何種手段處理，「比較大的經貿制裁措施，會在總統大選後由賴清德當選，而非選前就推出制裁手段」。

張五岳指出，大陸想讓經濟議題發酵，才選擇在昨天公布，這樣離總統大選明年一月十三日還有一段時間，此舉主要想提醒台灣經濟選民、中間選民，以及台灣石化、工具機、紡織相關業者，包括ＥＣＦＡ每年銷售到大陸約二百一十億美元，以及兩岸經貿台灣順差千億美元，讓台灣民眾選擇，是要繁榮還是衰退。

張五岳提到，大陸在昨天公布有三個考慮。第一是強調今年不僅是一個和平跟戰爭的選擇，也是繁榮跟衰退的選擇。第二是既然啟動調查那一定會成立，但大陸不會非常明確講清楚，因為講清楚就很難具有威懾效果、想像空間。第三大陸絕對不是要促使兩岸經濟脫鉤，尤其大陸國家主席習近平在今年兩岸企業家峰會，或者國台辦主任宋濤，都還在強調融合發展，至少現在還沒有放棄共同市場的建構。

北京聯合大學台灣研究院副院長李振廣強調，對於大陸的調查，台灣各界容易產生豐富的「政治聯想」，但回歸實際情況，兩岸經貿的確存在許多問題，過去兩岸處理貿易方面的問題，有既定的傳統渠道，沿著傳統的渠道去處理就可以，「該怎麼做，台灣當局，民進黨當局應該心裡有數」。

ECFA喊卡？ 學者：陸將視大選結果而動

大陸商務部提前宣布對台進行貿易壁壘調查結果的公告，認定台灣對大陸的貿易限制措施構成「貿易壁壘」，違反ＥＣＦＡ（海峽兩岸經濟合作架構協議）有關條款。學者表示，ＥＣＦＡ原本就是大陸讓利台灣，台灣也確有貿易壁壘，後續如何處理，研判大陸不會馬上終止ＥＣＦＡ，應會觀察台灣選舉結果，比較可能的處理方式是啟動雙邊磋商，也許可以趁此機會打開兩岸接觸可能性。

中央大學經濟系教授吳大任表示，大陸原本訂定期限是明年一月十二日之前，今天發布並不算提早。ＥＣＦＡ原本就是大陸對台灣讓利，也就是有些產品可以零關稅進口中國大陸，台灣禁止二千多項大陸產品進口，也確實有貿易壁壘；過去台灣有些做法不是很妥當，例如螺螄粉事件，如果要限制大陸產品進口台灣，應該要找合適理由，例如食安或不公平競爭，但當時台灣沒有提出大家可以接受的理由，就會被認為是不公平對待。

但吳大任研判，大陸後續不致馬上完全終止ＥＣＦＡ，「這是最嚴重的措施」，因為如果完全停止，對台灣傳產業影響較大，包括石化、機械、紡織業等。這些不只是立即可見的關稅損失，後續還可能因為出口關稅增加，造成相關企業離開台灣，轉而到其他國家設廠，甚至因此判讀兩岸關係惡化，放棄台灣市場。

吳大任認為，大陸應該會觀察台灣大選結果再進行後續處理，雙邊磋商是比較緩和作法，大選前不可能；大選後，即使是民進黨候選人當選，還是會妥善處理這件事，因為目前該黨候選人釋放的訊息，還是想降低與大陸敵對緊張關係，實務上相處還是希望兩岸和平共處。

他說，以前兩岸找不到什麼機會可以接觸磋商，選後若能透過貿易壁壘案重啟雙邊磋商，反而是兩岸接觸的新契機，例如之前政府也取消禁止大陸鞋子進口反傾銷措施，也是適當善意，未來如果大家可以為此事洽談，有助彼此釋出善意。

陸學者分析 兩岸經貿走到十字路口

大陸商務部認定台灣對大陸構成貿易壁壘。北京聯合大學台灣研究院副教授周小柯分析，台灣當局若能主動取消對大陸產品的不適當限制，不失為一種積極的行為，有利於兩岸貿易朝正常化、便利化方向發展，也是最為簡便的方式。

周小柯先前就台灣被認定違反貿易壁壘後續處理撰文指出，兩岸如何因應可能有三條路徑。第一種是兩岸磋商，但這建立在兩岸兩會恢復協商機制（台灣需承認九二共識）。

第二種完全取決於台灣當局，若能主動取消對大陸產品的不適當限制，不失為一種積極的行為，也是最為簡便的方式。第三種是在沒有更好的選擇下，大陸將被迫採取適當的反制措施，這意味著兩岸貿易可能會進入「摩擦期」。

周小柯分析，若大陸被迫選擇路徑三，可能會給台灣的相關產業和企業帶來更明顯的短期衝擊。中長期看，台灣經濟低迷甚至衰退是大概率事件，在亞太區域經濟整合進程中被邊緣化程度也將進一步加劇。

周小柯強調，兩岸經貿發展走到了一個十字路口，未來是良性互動，還是不斷摩擦升級，很大程度上取決於兩岸關係的發展走向以及台灣當局的選擇。

另，廈門大學台灣研究院經濟研究所所長王勇表示，貿易壁壘調查將進一步加劇兩岸經貿競爭態勢，並可能引發更多的爭端和糾紛，但也將給兩岸經貿關係帶來新挑戰與機遇。挑戰的部分，若大陸採取反制或制裁措施，台灣在相關領域將面臨市場萎縮、成本增加、利潤下降等風險。

機遇的部分，調查將促使兩岸雙方認識到兩岸經貿關係的重要性和複雜性，未來兩岸雙方應在「平等互利」的基礎上，消除和減少貿易壁壘和障礙，建立和完善貿易合作和協調機制，實現兩岸雙方貿易共同發展和共贏。

新聞眼／陸戰略…優勢產品輸台 促融促統

兩岸貿易的不公平不合理，行之多年，如今大陸點名「民進黨當局」違反ＥＣＦＡ有關條款，而不稱「台灣當局」，是縮小打擊範圍、明確目標對象。大陸保留相應的制裁措施，目的不在兩岸經濟脫鉤，而是訴求大陸優勢產品入台，讓台灣人民從接觸到認識，並接受大陸農業、工業、科技產品，並進一步改變對大陸的整體印象。

長年來，多數台灣民眾被灌輸所認知的大陸是落後、低度開發甚至是吃不起茶葉蛋。雖然也有到過大陸的台灣民眾，但畢竟是少數，他們在兩岸政治氛圍下，怕被扣帽子不敢或不願替大陸辯駁，也說不動那些對大陸抱持敵意的台灣親友，加上台灣政府與部分媒體多年來醜化與攻訐大陸，許多台灣人對大陸的印象根本是停留在上世紀年代。

但殊不知，大陸在工業、科技業等領域早已是執世界牛耳，風電全球第一，大陸的風機頁片可做到長達一百七十五公尺（相當六十層樓高度）；電動車製造與銷量全球第一，不說大陸國產的比亞迪已是世界第一，特斯拉Ｍ３在台灣要價二百萬台幣，上海廠的Ｍ３只要一百萬台幣，而這些都是台灣限制大陸產品進入台灣的項目。

兩岸二○一○年簽署ＥＣＦＡ，一個很重要的初衷是希望兩岸產業優勢互補，產業互助互惠，嘉惠兩岸民眾。大陸多年來持續對台讓利，這樣的不公平與不對等的貿易限制，在大陸龐大的經濟體量來看，原本不值一提。但長久下來，台灣持續禁止大陸多項具有世界競爭力的產品進入，或許如國台辦發言人所言是剝奪台灣消費者利益，更深層次的一面在，如果台灣民眾看到這些大陸產品在生活周遭，內心會有什麼樣的衝擊？

簡單說，這可能是一個更高的政治戰略，藉由大陸產品入島，進而促融促統，台灣民眾從接觸到認知再到可能的改變，藉由此次的調查並保留制裁方案，恐怕是大陸認為可進一步融台的重要舉措之一。

國台辦點名「民進黨當局」意在說明，長期以來民進黨一貫阻撓兩岸交流的作為，從設下條條框框對陸生、陸配、陸客種種不友善的措施，到大陸的文藝產品、軟硬體設備乃至這二五○九項產品，都是一脈相承的阻擋。只是大陸在選前不到一個月時間公布此調查結果，能否改變台灣的選舉結果，仍待檢驗。

侯競辦：民進黨兩岸經貿無力 只能抹紅

大陸商務部公布貿易壁壘調查結果，認定我國對大陸構成貿易壁壘，國民黨總統候選人侯友宜競辦批評，民進黨無力解決兩岸經貿問題，只能用抹紅手段轉移焦點。柯文哲競總發言人陳智菡表示，民進黨政府不要忽視人民可能因此遭受的經濟損失，只想當作選戰議題來操弄，錯失保護台灣人民財產的最佳時機。

民進黨總統候選人賴清德表示，台灣與中國都是ＷＴＯ會員國，有爭端應該尋求世界貿易組織的機制來解決，不該選前一月刻意公布、企圖影響選情，這是公然介入台灣選舉。

賴清德並說，國民黨副主席夏立言此時此刻前往中國大陸，啟人疑竇，所有過程不公開、也不透明，國民黨在這場選舉中，應該要公布夏立言訪中目的，與誰見面、談了哪些事、有什麼計畫，國人有知的權利。

侯競辦表示，我國農特產銷路受阻，民進黨毫無應對方法，台東縣長饒慶鈴、國民黨副主席夏立言等努力讓台灣釋迦重新開放輸銷對岸，民進黨不思反省，抹紅在野黨的努力。對於兩岸政策，賴清德只有喝珍奶、吃蝦仁飯等空洞又可笑的口號，對於台灣面臨的經貿困境。

民眾黨總統候選人柯文哲昨批評，民進黨政府每天喊抗中保台，到國外就變龜孫子，不敢和中共對抗，「抗中保台從頭到尾都是騙局」，民進黨為何會失去年輕人支持，要好好思考；夏立言選前赴陸，問題不在赴陸，而是被台灣人民懷疑，信用需長期累積，他就不會因為與大陸交往，失去台灣人民信任。

觀察站／陸對我經貿限制 民進黨只剩膝射反應？

大陸昨公布台灣對大陸貿易限制措施構成貿易壁壘，距離台灣大選不到一個月，藍綠審慎回應，深怕影響選情。過去大陸選前出手，得利的都是民進黨，但今年「抗中保台」非選戰主旋律，綠營想再藉「兩岸牌」獲選舉紅利不易。陸方對我經貿限制，民進黨與其膝反射式扣藍營紅帽，更應告訴國人，有何因應之道。

陸方選在我大選白熱化之際，公告對台貿易壁壘調查最終結論。民進黨的反應「一如預期」，除指責陸方「介選」，也群起攻擊藍營，民進黨總統候選人賴清德說，國民黨副主席夏立言此時前往大陸啟人疑竇，民進黨中央更質疑國民黨是否參與其中。

民進黨過去經常藉由大陸選前「作為」，大扣藍營紅帽，獲得選戰利益；這次陸方出招，藍營審慎以對，國民黨主席朱立倫說，不要用政治的話語去回答，而是用貿易的專業去解決。顯見國民黨一定程度上也憂心選前兩岸議題發酵，恐影響選情。

陸方認定台灣對陸貿易限制措施構成貿易壁壘，但卻未同時表態下一步將如何處理，在大選前出手，劍指賴清德和民進黨意味濃厚。然而，除了抗議大陸介選，更應關注的是如何因應變局，未來ＥＣＦＡ是否中止、陸方是否再出其不意禁我農產品？

兩岸敵對，對台灣經貿發展影響有所影響，民進黨作為執政黨，未清楚告訴國人如何因應，卻只是質疑在野黨是否「參與其中」。綠營希望藉「兩岸因素」再次獲取選戰利多，但選民看慣綠營招式，自然有智慧判斷。

(聯合報)

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陸方認定台限制措施構成貿易壁壘 工商團體呼籲積極溝通

中國大陸商務部昨（15）日公布「就臺灣地區對大陸貿易限制措施進行貿易壁壘調查最終結論」，認定台灣限制措施構成貿易壁壘，工總對此表示，目前大陸僅公告貿易壁壘調查結果，後續措施尚未出來，意味兩岸仍預留有對話空間，呼籲政府與對岸積極溝通，確保相關業者權益。

工商協進會表示遺憾，建議政府審慎應對，兼顧「公平貿易」與「維護我國產業權益」原則，持續與對岸善意溝通，及早進行雙邊磋商或採取其他適當措施，化解雙方歧見。

工總指出，原以為大陸商務部會在明年元月選前才會公布調查結果，沒想到提前公布，「有些意外」。按照大陸《對外貿易壁壘調查規則》，若調查結果認定存在貿易壁壘，大陸商務部得視情況採取以下三種措施：一、進行雙邊磋商；二、啟動多邊爭端解決機制；三、採取其他適當措施。

工總強調，目前商務部僅公布貿易壁壘調查結果，後續措施尚未公布，這意味兩岸仍預留對話空間，建議政府不妨從學術、智庫等方面先進行多層面交流，以確保相關業者權益。

工商協進會建議政府審慎應對，兼顧「公平貿易」與「維護我國產業權益」原則，持續與對岸善意溝通，及早進行雙邊磋商或採取其他適當措施，化解雙方歧見。

(經濟日報)

社會

捲詐團黑吃黑案 押人到服務處囚虐 國民黨屏議員郭再添 動私刑收押

屏東縣議員郭再添捲入一件疑似詐騙集團黑吃黑衍生的暴力案件，他指示三名手下押走一名被懷疑私吞二百多萬元詐款的林姓男子，帶到自己的議員服務處毆打，還多次轉移陣地拘禁，警方獲報救出林男時，林已被囚虐兩天；檢警先逮三名押人者，橋頭地檢署前天再指揮搜索郭男的三個據點，以其涉案重大、有串證之虞，聲請羈押禁見獲准。

替親友出頭 教唆手下擄人

獲救的林男供稱，郭再添的黃姓親友透過他，介紹莊男到詐團工作，莊侵吞贓款二百多萬元，詐團找黃要錢，郭替黃出頭，把他帶到服務處談判，郭、黃硬說他私吞，逼迫交錢，還痛毆、囚禁他。

郭再添是國民黨員，本屆以無黨籍的身分當選議員。檢警追查，郭於今年十月十日凌晨二點多，涉指示蔡姓男子等三人前往高雄市三民區一家燒烤店，強押林男到其屏東新園鄉服務處，隨後又押林到郭妻經營的東港鎮民宿，再轉往屏東高樹、高雄市旗山等處工寮囚禁、毆打。

十二日凌晨二點多，林趁隙打電話給女友求救，旗山警分局獲報趕往工寮救出林男，循線逮捕蔡男三人，均收押偵辦。

檢警擴大追查，認為郭再添涉教唆擄人，前天前往其東港住家、新園鄉服務處、民宿等三處搜索及傳喚偵訊，郭否認犯行，檢方認定他涉犯傷害、妨害自由等罪情節重大，昨凌晨聲押禁見郭男獲准。

經查莊男是詐團領款車手，檢警正擴大追查詐團犯行。

議員郭再添 宛如地方惡霸

服務處屢當私刑場 還涉收中資賄選

國民黨籍屏東縣議員郭再添，捲入詐騙集團黑吃黑的相關擄人事件，被橋頭地檢署聲請羈押禁見獲准。據了解，郭男在本案中涉指示手下押人、痛毆、囚禁，行徑宛如「暴力團的頭頭」，與地方惡霸無異，而且他還不止一次把自己的屏東新園鄉服務處當成私刑場，去年參選議員前夕，就曾在服務處毆打陳姓鄉代候選人成傷；他也涉嫌接受中國台辦資金，違反反滲透法等多罪遭起訴，無論從政或在地方上的種種作為，皆具高度爭議。

去年打傷選將 抗拒警執法

郭再添十多年前結束中國事業返國投資，項目包括普洱茶、農業生物科技業、民宿、堆肥廠等，二○○九年首度參選縣議員即當選；二○一六年與萬丹鄉前鄉民代表李麗卿涉及公糧弊案，郭雖無罪脫身，卻因其經營的崁頂鄉肥料堆置廠發生惡臭公害，引爆群眾抗爭，二○一八年尋求連任議員時失利。

郭再添去年以無黨籍身分捲土重來參選議員，選前卻爆發暴力事件，不僅在服務處打傷新園鄉陳姓鄉代候選人，隨後還帶著多名手下到陳男服務處叫囂，無視警察到場制止，選前引發軒然大波，儘管行事風格備受爭議，仍在屏東第四選區當選縣議員。

不過，屏東地檢署發現郭再添夫婦於去年選舉期間，接受來自中國廣東省相關台辦機關、人員資助，引進「蓮花清瘟膠囊」四十箱及「DEWEI快篩試劑」二箱，置於競選服務處，發放給有投票權的選民，並在臉書張貼可免費領取，上述均屬未經衛福部核准輸入的藥品及醫療器材。

檢察官認為郭再添不僅觸犯藥事法，還違反反滲透法及選罷法，偵辦後將郭男起訴，郭再添則否認犯罪；起訴書指出，郭甘為滲透來源所運用，在疫情期間輸入禁藥及未經核准的醫療器材，利用民眾亟欲治病的心態，滿足其個人競選利益，對台灣民主秩序戕害甚鉅，又以聚眾包圍同選區次級民意代表競選服務處的暴力手段脅迫、抗拒員警依法執行職務，嚴重侵害他人及社會法益，犯後態度不佳，建請法院從重量刑。

一再連結黑金暴力 官司纏身

身為國民黨員的郭再添，今年五月底曾陪同國民黨總統候選人侯友宜赴東港造勢，但擔任議員迄今，一再與黑金暴力事件出現關連，官司纏身，此次涉案遭橋檢聲押獲准，再度引發地方政壇關注。

(自由時報)

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台版柬埔寨害3命 主嫌從犯23人全續押

「台版柬埔寨」求職詐騙案，驚爆三人遭凌虐慘死，士林地院日前依私刑拘禁致死等罪，重判兩要角傅榆藺、陳樺韋各無期徒刑，其餘廿七名共犯被判一年二月至廿九年六月不等徒刑，目前在押的傅榆藺、陳樺韋等廿三人昨被移審高等法院，高院認定，主嫌傅女、陳男及其餘被告等廿三人，涉嫌私行拘禁致死等重罪、有逃亡、再犯之虞，裁定全部繼續羈押。

全案在押的廿三人，包括傅榆藺、陳樺韋、蔡博臣、涂世泓、鄭育賢、謝承佑、呂政儀、鄭文誠、張家豪、鄭建宏、劉宏翊、邱伯倫、吳秉恩、林順凱、李佳文、吳政龍、楊子霆、吳郁群、周長鴻、林品翔、陳義方、郭宏明、潘依凡等人，昨都被提訊移審到高等法院。

高院下午召開接押庭，主嫌傅榆藺和陳樺韋均被判無期徒刑，但兩人的供詞差異不小，傅女承認詐騙、使人施用三級毒品等犯行，陳男則承認被訴犯行。

另外，蔡博臣、涂世泓、鄭育賢、謝承佑、呂政儀、鄭建宏、吳秉恩、吳政龍等人否認部份犯行；吳郁群主張，他因聽信友人而犯罪，但他加入詐騙集團僅五天，無再犯之虞，也不可能逃亡，希望返家照顧祖母，也為民事賠償做準備，請求讓他交保或電子腳環方式取代羈押；周長鴻表示深感後悔，無逃亡可能，請求交保。

高等法院認為，傅女、陳男等人涉犯私行拘禁致死等多罪，多人被判處重罪，且供詞不一，有逃亡、再犯之虞，裁定陳女等廿三人全部續押至少三個月。可抗告。

(自由時報)

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朱學恒不准出國 境管再延8個月

名嘴朱學恒被國民黨台北市議員鍾沛君指控在餐敘中兩度摟抱及強吻她嘴唇，台北地檢署今年十月六日將朱限制出境、出海四個月，同月廿三日依強制猥褻罪起訴朱；台北地院本月八日首度開庭之後，認為朱有逃亡之虞，前日裁定延長朱的境管令八個月，限制出境、出海直到明年十月五日。

直到明年十月五日

北檢偵查期間認為朱學恒有逃亡之虞，但無聲押必要，諭令限制朱學恒出境、出海四個月，從今年十月六日境管至明年二月五日。朱學恒日前曾開直播，抱怨檢方為了性騷擾輕罪限制他出境。據指出，北檢認定朱涉犯的是刑度六月至五年的強制猥褻罪，並非性騷擾輕罪，依刑事訴訟法規定，檢察官或法官若認為被告有逃亡可能性，可逕自限制其出境及出海。

全案起訴移審北院後，承審法官認為基於確保後續審理，有必要延長境管期限，故裁定延長限制朱出境、出海八個月，從明年二月六日至十月五日為止。

朱學恒被控於去年八月六日晚間與鍾沛君餐敘時，趁獨處時以雙手按住鍾的肩膀靠牆強吻，鍾女轉頭挪開嘴唇，朱又壓住她二度強吻得逞。北院上週開庭，朱學恒稱調監視器畫面即可還他清白，並聲請傳喚金溥聰做證；鍾沛君認為朱不認罪、未道歉，傷害她和家人，相信司法會還她公道。

(自由時報)

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座談與檢察長閒聊 才知被詐上千萬

誤信「帳戶監管」交出網銀帳密 三個多月被轉走大量存款

南投縣有廠商被詐騙集團以假檢警手法，騙走一千多萬元還渾然未覺，直到前天參加南投地檢署舉辦的廠商座談會，中場休息時間與檢察長黃元冠探詢是否認識某檢察官時，才知遇到假檢察官，而他就被「帳戶監管」話術所詐，自動交出網路銀行帳號及密碼，三個多月被提領走一千多萬元。

南投地檢署由檢察長黃元冠、主任檢察官賴政安等人率隊，前天到南崗工業區的南崗會堂，與該工業區的廠商舉行「司法改革與企業誠信民意座談會」，中場休息時間，有廠商與檢察長黃元冠閒聊時，秀出手機裡的訊息，指著一張照片，探詢黃元冠是否認識該名檢察官，黃元冠一看照片和人名，根本是「牛頭不對馬嘴」，直覺廠商遇到詐騙。

經探問後，證實這名廠商真的遇到詐騙集團，而該集團用的就是老套的「假檢警、真詐騙」三部曲手法，第一步先通知該廠商身分被冒用，第二步由假警察聯絡該廠商，指他的帳戶已涉及刑案，第三步由假檢察官電話告知觸犯什麼刑責，帳戶必須被監管。該廠商不疑有他，就一步步走入陷阱，給了對方網路銀行的帳戶、密碼，還設定約定帳號，詐團分數次轉出廠商大量存款，金額高達一千多萬元。

南投檢察長火速協助報案

「你遇到詐騙集團了」，黃元冠火速請地檢署人員陪同該廠商到縣警局報案，而廠商當時還半信半疑，認為自己應該不會被騙，因為「檢察官」這些日子都有持續聯絡，告知案件偵辦進度。經警方以實際詐騙案例一一拆解詐騙手法，該廠商才知道已經被假檢察官騙走一千多萬元。

(自由時報)

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豬頭貼名字再潑臭魚…明仁會暴力討債

全國警方選前掃黑，鎖定暴力成性的竹聯幫仁堂明仁會，其中有一名卅四歲林姓幫眾，與台中市林姓女子有二百萬元債務糾紛，涉嫌指使小弟，今年七月到林女住處大樓前潑散發惡臭的鯡魚，還擺放兩顆寫著林女名字紙條的豬頭，以恐嚇羞辱手法逼林女還錢；台中市警局刑警大隊偵四隊本月十二日拘捕林男等五人，依組織犯罪防制條例等罪名移送法辦。

警方獲報指稱，住在新北市的竹聯幫仁堂明仁會（自稱明仁家族）林姓幫派分子，平日以網拍販售沐浴乳、衣服為業，與同樣從事網拍的林女，有二百萬元債務糾紛，林男今年七月天氣酷熱時，教唆小弟購買鯡魚罐頭與二顆豬頭，在豬頭上面貼寫有林女姓名的紙條，罐頭打開將魚肉與湯汁倒入箱子，到林女住處大樓前小廣場，擺放豬頭與潑鯡魚逼債。

上述潑氣味鯡魚之舉，引發住戶恐慌，惡臭更令人聞之退避，林女深感畏懼，也萌生強烈被羞辱感。警方本月十二日至新北市拘捕林男等五人到案，查扣手機與現金六十六萬餘元，依組織犯罪防制條例、恐嚇取財等罪移送台中地檢署，檢方裁定各廿萬元不等金額交保。

日本媒體NHK曾以科學儀器，測量鹽醃鯡魚的臭味數值，包括硫化氫（臭雞蛋味）與丁酸（油脂腐敗味）等，發現鹽醃鯡魚的臭味指數是臭豆腐的廿倍，此食物堪稱是全世界最臭食品；警方打趣說，鯡魚在酷熱天氣下散發強烈惡臭，堪稱是廉價的「生化武器」。

(自由時報)

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對小三求償不成 元配改告跟騷獲賠

王姓女子與許姓男子是夫妻，許男卻與蔡姓女子交往，王女以配偶權被侵害為由，向蔡女求償，法院判蔡女免賠；王女再度提告，但改以蔡女傳送丈夫與身分不詳女子摟抱等照片給她，還對她嗆聲「看來妳還是管不住妳老公」，主張蔡女違反跟蹤騷擾防制法，損害她的人格權，依此求償五十一萬元。法官採納王女的主張，認為賠償額度二萬元較適當，依此判賠。

跟騷法去年六月施行至今，全國各法院刑事判決超過二百件，但運用於民事求償卻相當罕見。

傳沒露臉親暱照 嗆：管好他

判決書指出，元配王女提起民事訴訟主張，蔡女去年間透過通訊軟體，傳她的丈夫許男（去年底離婚）與一位沒有露臉、身分不詳的女性合照照片，包括牽手摟抱與共枕同眠等畫面，蔡女還嗆聲「可能妳不介意他（許男）三妻四妾，但希望妳管好他」、「妳老公花名在外」、「妳繼續守著妳的正宮，外面的女生努力得到他的財」、「共事一夫的概念，算是皆大歡喜的圓滿」等；王女主張蔡女是搶她老公的小三，侵害她的配偶權，應賠償五十一萬元。

外遇老公已全賠 小三免賠

蔡女不否認傳照片給王女，但否認自己是小三，宣稱自己與許男沒有交往。台中地院認為，蔡女確實與許男交往，但王女之前已控告丈夫許男，法院判賠十八萬元，許男與蔡女共同侵權，兩人應連帶賠償這一筆錢，既然許男已賠償支付十八萬元，蔡女已免責，判決免賠償。

王女告不成蔡女，仍不放棄，後來提出第二次民事告訴，主張蔡女傳照片與嗆聲行徑，違反跟蹤騷擾防制法規定，包括對特定人（王女）辱罵貶抑，以網路對特定人進行干擾，造成她精神痛苦，侵害她的人格權，同樣主張應賠償五十一萬元。

蔡女答辯說，苗栗警方已於今年二月，對她開出禁止跟蹤騷擾的告誡書，王女不想看照片與文字訊息，可以封鎖她的帳號，王女自發性閱覽，不能認定她騷擾。

元配告小三跟騷 法官認同

台中地院認為蔡女傳照片與文字，卻宣稱是王女自發性觀看，辯詞不足採信，且文字充斥對王女嘲諷謾罵，因此認同王女主張，蔡女應負起賠償之責，不過賠償二萬元較適當；可上訴。

(自由時報)

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涉接受中國落地招待 支持特定候選人 檢調6路搜索 約談北市41名里長

台北市文山區興家里長劉宗勳等四十一名里長，受中國上海市台辦邀約，以顯不相當團費先後赴中接受落地招待，且疑接受對方指示，回台從事宣傳支持特定候選人等競選活動行為，台北地檢署昨發動搜索，約談這四十一名里長到案，其中，有四名里長昨由中國返台，一下飛機即被辦案人員帶走，全案朝涉犯反滲透法方向偵辦。

4里長昨返台 一下機被帶走

檢調警等單位獲報，台北市文山、信義、松山、中正及萬華區共有四十一名里長，從今年六月至十二月間，分成七團赴中國上海市、青島市、哈爾濱市等地接受落地招待，僅需支付台幣約一萬多元，即可享受「七天六夜」或「六天五夜」的參訪旅遊行程，當地交通、景點、餐廳、住宿等費用，均無須負擔。

中共人員除到場宣揚「兩岸一家親、血脈相連、九二共識」統戰思想外，還要求支持特定候選人，部分里長回台後疑有按指示為特定候選人助選。

分7團赴中 交通、吃住免費

台北地檢署昨指揮調查局台北市調查處等單位，兵分六路搜索文山區興家里長劉宗勳、明興里長鄢健民及曾因指導福建省平潭蘭城鄉上樓村推動社區營造工作，而被中國政府賦予「村執行主任」職銜的忠順里長曾寧旖共三人住處與里辦公室，並約談共四十一名里長到案；據了解，劉等三人處所被搜索，是因檢舉三人的事證較具體，而中共不只招待里長，若含親友人數超過百人，檢方昨晚複訊後諭令曾寧旖八萬元交保，其餘里長陸續請回及漏夜偵訊。

依反滲透法規定，受滲透來源指示、委託或資助，為特定候選人宣傳等競選活動者，最高可處五年有期徒刑。

(自由時報)

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赴陸疑受招待 北市41里長遭約談

適逢選前敏感時刻，北市再度傳出有七個里長團，疑接受大陸落地招待，行程由台辦人員尋求支持特定政黨候選人，涉犯反滲透法。台北地檢署動員警、調、移兵分六路，約談北市文山區里長聯誼會長暨興家里長劉宗勳、忠順里長曾寧旖及明興里長鄢健民等，約談對象遍布文山、信義、松山、中正、萬華共四十一名里長，不排除還有其他里長涉案。

反滲透法第四條規定，「任何人不得受滲透來源之指示、委託或資助，為總統副總統選舉罷免法第四十三條或公職人員選舉罷免法第四十五條各款行為。」也就是說，只要里長、親友或里民，以顯然不相當的旅費接受對岸招待，返台後於選舉期間配合特定候選人從事競選行為，即可能觸法，可處五年以下有期徒刑，併科一千萬元以下罰金。

北檢掌握的七個里長團，自今年六月開始出團，其中一團四人純里長團，昨天才剛剛返台，一落地便立刻遭到檢方約談。這些里長團全都由上海市台辦負責接洽，再交由上海各對應的行政區招待。

據了解，近年因台北市政府定調在市政交流、幾乎未曾間斷舉辦的雙城論壇，使得不少行政區都各自與上海各區結為姐妹區，例如文山區有十一個里就與上海市崇明區的十一個村結為「友好社區」。

里長團連同里長、親友及里民，每團人數都約二十人，赴陸旅遊七天六夜或六天五夜，足跡除上海外，甚至遠至青島、哈爾濱，全程僅需一萬元出頭旅費，與行情顯不相當，但實際接受資助的金額待查證。里長團參訪或宴席期間，由台辦系統人員陪同，乘機宣揚並尋求支持特定政黨或政治立場的候選人。

(聯合報)

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違停檢舉與記點規定 民眾霧煞煞

交長：紅線停車會開罰單 但未開放民眾檢舉 也不會記點

今年六月卅日「道路交通管理處罰條例」修正後，交岔路口與公車招呼站十公尺內違停的檢舉、違規記點制度多次修正。交通部長王國材表示，目前不開放民眾檢舉紅線停車，但併排停車、消防車出入口違停仍可檢舉記點。另，地方呼籲中央統一制定騎樓停車免開單時段，交通部回應，由地方因地制宜。

道交條例六月底新增交岔路口與公車招呼站十公尺內違停等十三項可檢舉項目，違規要罰鍰與記交通違規點數一點，一年記滿十二點將被吊扣駕照二個月，引發許多職業駕駛不滿多次上街抗議。交通部認為現行臨停空間不夠，要各地在明年六月前完成黃線劃設與增卸貨車格，目前暫緩部分記點。

併排停車、消防車出入口 才開放檢舉以及記點

但民眾仍困惑紅線停車到底能不能檢舉？交通部公共運輸及監理司長林福山表示，紅線違規停車並非民眾可檢舉的項目，被警察開單也不會被記點；但交岔路口與公車站十公尺內違規停車，民眾還是能檢舉；至於上下客貨的臨停，若不妨礙通行，警方會採勸導不舉發。王國材表示，併排停車、消防車出入口違停等，可以檢舉、會被記點。

此外，不少民眾在騎樓停車遭檢舉違停，多年爭議不斷；台中市藍綠議員指出，民眾半夜停車自家騎樓被盯上開單，盼深夜零點到六點能以勸導為主。台中市長盧秀燕表示，希望中央能給全國警察豁免條款，明列不用開單時段，否則警察會被檢舉瀆職。中市交通局長葉昭甫表示，已請警方彈性處理。

而高雄市今年至十一月違停共裁處廿一萬多件，其中騎樓違停比例過半，高市交通局表示，深夜時段不妨礙通行，警方會以勸導代替舉發，免舉發的區域及時段尚待盤點。鳳山區里長聯誼會主席趙志成表示，騎樓停車頻被檢舉開單，車輛改停馬路造成路窄、險象環生，引發民怨，請市府先開放住宅區騎樓停車。

停騎樓免罰？地方可自訂

王國材表示，騎樓停車已依據「違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則」條款，與內政部完成會商，讓各地方政府能依規定，自行訂定勸導免予舉發的時段、路段，不需再修法。

(自由時報)

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受刑人不得在監投票 憲法法庭駁回釋憲案

台北監獄一名林姓受刑人興訟要求在監所內設置投開票所，並聲請假處分，一審台北高等行政法院裁准假處分；二審最高行政法院以人民無請求在特定處所設置投票所的權利，改裁敗訴。林男聲請釋憲，憲法法庭八日召開說明會，昨火速以「顯無理由」裁定不受理。

憲法法庭說明，最高行是本於法律所賦予職權，針對林男聲請定暫時狀態處分案，判斷是否符合相關規定，尚難認此判斷有何牴觸憲法的情形；最高行裁定內寫出相關規定的解釋、適用，只在陳述應予衡酌的個案事實因素，尚難因林男定暫時狀態處分的聲請內容，涉及選舉權之行使，即認該裁定侵害林男憲法上的選舉權與平等權。

(自由時報)

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選前4合1掃蕩 扣近億不法資金

警署10日專案行動 查獲各類案件705件 逮2千多名嫌犯

距離明年大選投開票日僅廿八天，警政署為淨化選前治安，本月六日至十五日實施賭博、槍械、詐欺、黑幫「四合一專案掃蕩」行動，初步統計至前天，各類案件共查獲七○五件、嫌犯二三六○人，查扣的賭資、不法利得等合計高達九千多萬元；警政署長黃明昭並於昨天邀集全國各警察局長等重要幹部召開視訊會議，指示全面強化維安作為，協助維護選務工作平安完成。

治平掃黑逮三六一人

本次執行的「四合一專案掃蕩」行動，初步統計在「查緝賭博專案」方面，共查獲四七五件、一三一三人，查扣賭資三二八二萬餘元；「掃黑行動」方面，執行治平專案五十五件、查獲犯嫌三六一人，查扣不法利得四二五萬餘元；「肅槍專案」方面，查獲四十一件、四十六人，非法槍械五十八枝、改造槍械場所三處；「打詐專案」方面，查獲一三四件、六四○人，查扣五五六八萬餘元。

警政署強調，選前各項競選活動場次遽增，將秉持依法行政、行政中立原則，嚴防衝突、糾紛，對於暴力行為，一定嚴正執法，不容任何人挑戰公權力。

警政署表示，為維護候選人安全，已請各警察機關主官對各項選舉治安維護勤務要親自規劃、現場指揮；對總統、副總統候選人住居所及投宿處所、造勢與掃街拜票等活動，配合國家安全局規劃編組，全力執行維安勤務，並維護各立法委員候選人、競選處所及各項選舉活動的安全。另就選票印製、運送及保存工作，須與選務機關密切配合，協助維護選務工作。

《嘉義》請吃炒米粉疑涉賄 村長等3人請回

嘉縣山區立委選舉傳賄選疑雲，某立委參選人九月十日借用竹崎鄉紫雲村社區場所辦座談會，村長蕭俊良自掏腰包準備炒米粉、炸雞塊及熱湯，近日遭檢舉涉賄選，蕭及兩名村民被嘉縣調查站、縣警局通知到案說明後請回。

竹崎鄉長慰問 為此事抱不平

竹崎鄉長曾亮哲昨天慰問蕭俊良，並為此事抱不平，指法務部長蔡清祥去年在立院接受質詢時，曾說選舉場簡單的炒米粉、貢丸湯是可以的，相關認定標準會請最高檢察署提出；且去年新修訂「妨害選舉刑事案件例舉」，指提供參加民眾適度茶水、簡便餐飲，原則上不構成賄選。

曾亮哲說，希望檢警調能說清楚是否違法，儘早釐清真相，讓村民安心。蕭俊良也說，檢警調要查賄選，他都配合，但希望有具體證據再傳喚，以免年長村民擔心成為「下一個人」被傳訊者，而睡不著覺。

嘉檢：依職權通知 選他字案偵辦

對此，嘉義地檢署主任檢察官兼發言人江金星回應說，此案是嘉縣調查站及縣警察局依職權通知當事人說明以釐清案情，警調詢問後均請回，分為「選他字案」偵辦；法務部長蔡清祥及最高檢察署曾說明查賄標準立場，事實認定交由本案承辦檢察官據此考量。

(自由時報)

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炒米粉涉賄 嘉縣村長遭偵訊

嘉義縣竹崎鄉紫雲村長蕭俊良日前提供選舉炒米粉遭檢舉涉賄，前天檢調到家中傳訊帶回縣調站偵訊後請回，蕭俊良昨天向竹崎鄉長曾亮哲陳情申冤；蕭俊良說，當總舖師10多年，以往不管藍、綠、無黨叫他炒米粉，都會幫忙，他不知道炒米粉會違法，內心很委屈。

選舉炒米粉涉賄再成為話題，竹崎鄉紫雲村長蕭俊良遭檢舉，連同村內2名70多歲老翁也都被帶去偵訊，造成當天近百名吃到炒米粉村民人心惶惶，有人擔憂睡不著覺，甚至過度緊張換氣，昨天到醫院掛號看診。法務部長蔡清祥指出，簡易炒米粉、貢丸湯是可以的；2011年最高檢察署決定放寬標準，只要造勢場提供包子、碗粿、肉粽、米粉、炒麵等小吃，不算賄選。

蕭俊良含淚說，他是今年第一位提供炒米粉被帶去調查的村長，無奈村民吃碗炒米粉，就被警調叫去問話，造成村民不便和緊張，他深感委屈，對調查他完全配合，但希望選舉能不能吃炒米粉認定上，有一定標準。

曾亮哲強調，支持司法查察賄選，但吃炒米粉便餐若涉嫌賄選，那全國可能有查不完的賄選案，建請檢調預先向大眾宣導說明。

曾亮哲也說，蕭俊良熱心公益，當10幾年廚師，常準備炒米粉或家常便飯讓大家享用，9月間，有立委參選人到他村內辦客廳會，村長同樣準備炒米粉與貢丸湯，卻被對手陣營檢舉，這可能是全國首例。

嘉義地檢署主任檢察官兼發言人江金星表示，此案是嘉義縣調查站及縣警察局依職權通知當事人說明、釐清案情，警調詢問後請回，尚未送至嘉檢複訊，分為選他案。

(聯合報)

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賣運動黃牛票重罰50倍 可關3年

立法院院會昨日三讀通過運動產業發展條例增訂第廿四條之一條文，明定若涉嫌販賣黃牛票，除將重罰每張票券十至五十倍罰鍰，若用虛偽資料或其他不正方式，利用電腦或其他相關設備購買運動賽事或活動票券，取得訂票或取票憑證者，可處三年以下有期徒刑，或併科三百萬元以下罰金。

三讀條文明定，禁止將公開販售的運動賽事或活動票券，以超過票面金額或將無票面金額票券定價販售，違法者由主管機關處以每張票面金額或無票面金額票券區域，對照所應販售票面金額的十至五十倍罰鍰。

販賣免費活動票券 每張最高可罰1.8萬

條文也明定，將免費或部分免費入場的運動賽事，或是將活動免費的票券，進行定價並販售者，按票券張數，由主管機關處以每張票券一萬八千元以下罰鍰。以虛偽資料或其他不正方式，利用電腦或其他相關設備購買運動賽事或活動票券，取得訂票或取票憑證者，可處三年以下有期徒刑，或併科三百萬元以下罰金。

另外，修法也通過附帶決議，政府應致力於保障民眾觀賞運動賽事或活動的權益，確保運動賽事或活動票券正常流通。針對支出合理手續費或郵寄等費用再轉手者，非屬此次修正案的裁罰樣態。

(自由時報)

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嚇阻「黃牛」 最重罰50倍票價

為杜絕黃牛票，立法院會昨三讀通過「運動產業發展條例增訂第廿四條之一」條文修正案，明定若涉嫌販賣黃牛票，除將重罰每張票券價十至五十倍罰鍰，針對掃票機器人亦有規範，若用虛偽資料或其他不正方式，利用電腦或其他相關設備購買運動賽事或活動票券，取得訂票或取票憑證者，可處三年以下有期徒刑，或併科三百萬元以下罰金。

行政院表示，目前票券多透過網路平台販售，為避免外掛程式、掃票機器人等不正方式大量取得票券、侵害民眾公平取得票券機會，有處以刑罰的必要。

為嚇阻黃牛，三讀條文明定，公開販售的運動賽事或活動票券，以超過面額金額或將無票面金額票券定價販售，主管機關將處每張票面金額或無票面金額票券區域，對照所應販售票面金額十倍至五十倍罰鍰。

此外，採免費或部分免費入場的運動賽事，也仍然有黃牛票亂象，此次修法也納入規範，明定將免費或部分免費入場運動賽事或活動免費票券定價販售者，按票券張數，由主管機關處每張票券新台幣一萬八千元以下罰鍰。

民進黨立委吳思瑤表示，購票進場、觀賞運動賽會成了愈來愈多台灣人的日常，尤其是年輕世代，更是支持運動產業的主力消費者，但黃牛也藉機愈養愈肥、愈養愈大尾，成為所有運動迷心頭之恨。因此向黃牛宣戰要對症下藥，修法後將能讓黃牛罰得到、更罰得痛。

吳思瑤表示，事實證明修法確實有效，例如「文創法」黃牛條款上路後，檢舉及裁罰成立案例不斷，這次查緝黃牛的配套作為包括建立檢舉制度，給予吹哨者獎金；推動鼓勵但不強制的「實名制」；以及研議建立具有公信力的換票平台，也都以附帶決議的方式，督促教育部體育署規畫執行。

(聯合報)

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帝王條款得獎生：會快樂地創作下去

全國漫畫特優作品遭網紅出征 校方一度撤文 昨重新發文祝賀

桃園市東興國中一年級黃姓學生創作漫畫「帝王條款」，關注「行人地獄」問題，獲全國學生美術比賽漫畫類特優，學校在臉書發文祝賀，卻遭YouTuber百萬網紅「Cheap」指為「極盡醜化台灣行人」，致黃生心情低落，校方一度撤文，昨重新發文祝賀，詳細說明學生的創作動機與靈感，黃生也發表得獎感言，強調「我將會快樂地創作下去」。

網紅Cheap道歉 盼傳遞人本交通理念

Cheap傍晚在臉書對整件事雖表達「對不起」，自陳不該說追回這個獎，更好的做法是保留這個獎，希望能傳遞「人本交通」理念，每個人下了車都是行人；但他的文中也寫到，網路上有許多諷刺行人的梗圖，這是大家的自由，但在國家級的獎項上，這真的應該嗎？

「帝王條款」作品將行人描繪為「霸道行走的皇帝」，引發網友論戰，其中，網紅Cheap重批極盡醜化台灣行人，反遭各界斥為在網路霸凌國中生，校方當時下架祝賀文之舉，則挨批沒擔當、沒捍衛學生，近日輿論力挺黃生創作理念，校方才於前天朝會上表揚黃生，昨在臉書上再度發文祝賀，並在學校網站公告「民間團體相關反霸凌資訊」。

學校祝賀文中說明黃生創作動機與靈感，起因於新聞提到台灣是「行人地獄」，立法保護行人安全行走的權利；黃生認為，社會中人與人之間要彼此尊重，所以行人通過馬路（行人穿越線）時也應快速通過，不能如皇帝般霸道行走。

黃生得獎感言則是「謝謝我的指導老師在這段時間細心指導我，使我可以在比賽中奪得佳績，也要謝謝我的家人，一直肯定我的作品，我將會快樂地創作下去」。

吳若權等人鼓勵學生繼續創作

作家吳若權、律師李怡貞等人鼓勵學生繼續創作，李還建議應將作品拿出來拍賣，並喊出「第一拍十萬，我出！」校方回應，黃生很清楚自己是看到行人地獄問題，才將現象創作出來，只盼爭議事件慢慢落幕，感謝各界鼓勵，婉拒想捐贈物資的或購買畫作的。

網友踢爆Cheap今年十月曾受桃園市政府青年事務局邀請，出席「桃園網路公民素養論壇」，並以「無聲的網路『霸』權」為題分享，如今竟出征漫畫得獎的國中生；青年局長侯佳齡說，公部門與社會大眾都希望台灣的行人環境更加友善，青年局支持藝術創作，也尊重多元的意見表達。

(自由時報)

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帝王條款漫畫遭出征 校方重貼祝賀文

桃園東興國中一年級學生以「帝王條款」畫作榮獲全國美術大賽特優，校方原在臉書表揚，但因網友出征下架，作法惹議。昨天校方重新貼文祝賀，並表示原貼文引發不少討論，一下子湧入大量訊息，不知如何處理，所以先刪文，希望平息各界輿論，但學校立場一直都是支持學生，臉書雖然刪文，學校官網始終沒有下架。

教育部長潘文忠昨表示，教育部的態度就是支持、鼓勵學生創作，「獎項會維持，也會多給學生鼓勵。」潘也說，從作品可以看出作者對日常生活觀察入微，才能獲得評審肯定。

「帝王條款」作品因網紅Cheap砲轟歧視行人，讓該生的學校也遭網友出征，一度下架祝賀文並為爭議道歉，多名律師、名人則出聲表態支持學生的創作，引發正反討論。

「霸道行走的皇帝」引發熱議，雖然有人批評，但也有人力挺，甚至願意出數萬元價格收藏；校方昨天證實有接到想要購買畫作的電話，但學生沒有賣畫意願，雙方也沒談到價格問題。

經過爭議，東興國中昨在臉書重新貼文祝賀學生獲獎，該校家長會長范揚國也留言力挺學生創作，感性留下「謝謝你的畫，讓大人重新學習跟討論」等語。

范揚國表示，感謝大家的關心，當時學校貼文的原意是要祝賀，但為不讓輿論發酵，校方先下架該文，這些都是個人觀點，只是大家看事情角度不同，家長會也完全尊重學校作法。當時輔導主任有一對一輔導該生，學生目前狀況良好，也很正向，謝謝大家的關心。

桃園市議員梁為超說，學校第一時間面對輿論，基於保護的立場先下架祝賀文，但台灣社會多元開放，出了什麼問題應該檢討網路放大解讀，對學生的創作就是尊重，大家有點大驚小怪了。

校方指出，當初貼文原意就是祝賀，但許多網友只糾結「帝王條款」4個字，這跟校方原意不同，卻引發社會大量關注，因此對產生這麼多紛爭致上12萬分歉意。

至於畫作本身的意涵，校方表示，學生就是認為行人過馬路雖然應受禮讓，但也要互相尊重，不可以慢慢走影響其他用路人，他透過漫畫哏的方式畫出這個意思，各界意見看法都有，但學生知道他自己沒錯，校方也告知只是因為他畫的主題，引發社會大眾討論。學生近日上課和往常一般，他也向校方致謝這些天給他的許多溫暖，認為有人認同他的創作理念就好。

(聯合報)

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傳播假消息影響健康 每次可罰30萬

推動近四十年 營養及健康飲食促進法三讀通過

在營養界推動近四十年後，立法院院會昨三讀通過「營養及健康飲食促進法」，明定中央與地方主管機關執掌及營養諮詢會機制，且應逐年編列預算；也應建置食品營養成分資料庫及訂定人民營養及飲食建議攝取基準，且至少每五年檢討一次等。傳播不實之營養及健康飲食消息而有影響健康之虞者，縣市主管機關應令其限期改正；屆期未改正者，最高可處三十萬元罰鍰，並得按次處罰。

三讀條文規定，衛福部應邀集民間團體、專家學者、食品業者及農產業者代表，召開「營養諮詢會」，並應採行適當公民參與機制廣詢意見，納入討論。

有鑒於營養及健康飲食錯誤之訊息傳播恐危害人民健康，條文明定，任何人不得利用廣告、電視、廣播、影片、電子視訊、電子語音、網際網路等方法傳播不實之營養及健康飲食消息，違反且有影響健康之虞者，縣市主管機關應令其限期改正；屆期未改正者，可處三萬元以上、三十萬元以下罰鍰，並得按次處罰至改正為止。

(自由時報)

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三讀通過 不實營養訊息最高罰30萬

「營養及健康飲食促進法」昨三讀通過，未來只要傳播不實營養及健康飲食消息，影響人民健康之虞者，可處三萬至卅萬元罰鍰。專家認為，新制宣示意義大，但配套並不完全，期待未來針對醫事人員廣告代言有相關規範。

三讀條文規定，任何人不得利用廣告或其他方法，傳播不實的營養及健康飲食消息，利用電視、廣播、影片、幻燈片、報紙、雜誌、傳單、海報、招牌、網路等方式，使不特定多數人知悉其宣傳內容。

傳播不實營養或健康飲食消息，有影響人民健康之虞者，直轄縣市主管機關應令其限期改正，屆期未改正者，處三萬元以上、卅萬元以下罰鍰，並按次處罰至改正為止。

(聯合報)

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台中》處理狼師判斷失誤 監院糾正教育局

監察院十二日針對台中市黃姓前國中校長任教某國中時，分別對Ｃ生、Ａ生性侵害屬實，另對Ｄ生性騷擾情節重大，並涉有不當體罰及長期違法兼差等事，通過彈劾並移送懲戒法院審理；十五日另針對台中市政府教育局處置不符程序等，糾正台中市教育局，對此，教育局說，將了解監察院的指正，作為未來處理類似事件參考。

監委王美玉與葉大華皆指出，台中市教育局調查中明知當事校長持續騷擾被害人，並兩度函請他「避免互動，不得違誤」未果，卻未再度召開性平會，討論是否將其停職，不符校長停職、停聘靜候調查程序。

另外，黃姓校長去年八月回任教師時，也未立即處理停聘靜候調查，反而同意其留職停薪，遲至同月底才函請學校依法召開教評會審議停聘事宜，明顯判斷錯誤，錯失停聘靜候調查契機，也造成疑似被害人紛紛走避，影響案件清查。

此外，中市府在接獲該校長涉及其他性平案件之調查申請時，教育部曾經三度發文要求台中市府主責管轄本案，但卻未採取教育部函釋，逕以另函轉請該國中處理，更未納入可能潛在被害人清查，致無法釐清受害人數。

(自由時報)

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宿舍質量待提升 監院促教部改善

列「自償性項目」 成本轉嫁學生

教育部二○二○年編列四十五．八億元提出「弱勢學生助學計畫精進措施（校外租金補貼）暨新世代學生住宿環境提升計畫」，監察院監察委員葉大華、林盛豐與王麗珍調查後指出，該計畫執行成效不佳，宿舍「質量」仍亟待提升，且規定學生宿舍為學校自償性項目，而不予補助營建工程或經費，導致各校須以宿舍收費負擔相關成本而轉嫁至學生身上，促教育部改善。

監委表示，該計畫截至今年九月計補助大專校院新建及整修學生宿舍四萬二四○一床，達成率六十四．二％，且仍有七所缺床達五百床以上之學校未規劃參與及獲輔導提案，以致有新舊宿舍品質不一與兩極化問題，仍待挹注經費均質改善。此外，計畫未納入「校外賃居學生數」，使實際住宿需求被低估與失真。訪查也發現，部分新建宿舍核定補助時，不同房型宿舍平均合理坪數未予規定，導致寢室內空間、床位偏小且動線不佳，無法兼顧學生隱私，允應檢討改進。

此外，監委提及，現行決標的九十一處社宅中，有六十二處鄰近大專院校，然而教育部迄未針對學生校外住居需求與內政部青年居住政策進行政策協作的研議，允應檢討改進。

監委調查也發現，教育部規定學生宿舍為學校的自償性項目，因而不予補助營建工程或經費，然而學生宿舍應是具社會公益性的教育設施，卻因列為自償，反而須以宿舍收費負擔宿舍興建、營運、維護管理成本，相關成本也轉嫁至學生身上。而財務困難的學校，也難以藉由參與該計畫改善學生宿舍數量與品質。

促參考社宅補助 提撥預算

監委建議，教育部允宜籌謀改善方案，或參考內政部補助社會住宅非自償性經費，提撥預算補貼學生宿舍，使學校更有意願改善宿舍數量與品質。另針對有關宿舍新建及整建、收費規劃等資訊，校方應適時讓學生參與並表達意見。

針對監院調查，教育部高教司科長賴冠瑋表示，尚未接獲正式文書，將待接獲後進行相關研處。

(自由時報)

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候補補考沒過將解職 檢察官可提救濟

新北地檢署一名顏姓檢察官，二○二一年候補成績被檢察官人事審議委員會決議不及格，留校察看兩年，今年屆滿，顏檢日前再度送審，檢審會昨開會，聽完顏檢近一小時的答辯，檢審委員仍認為新北檢核予不及格的處分無誤，經投票後予以維持，將送法務部核定。依法官法規定，候補成績補考後仍不及格，應解職。

依法官法與候補試署法官辦理事務及服務成績考核辦法規定，綜合服務成績（學識能力、敬業精神、裁判品質、品德操守及身心健康情形）各考核項目均達七十分以上，才算及格；同時，書類審查成績也達七十分，才可通過候補，進階到試署階段。

顏檢二○二一年任滿五年，提報候補成績審查，出人意料的是，相較於其他司法官多是書類審查成績不及格，顏檢反而是書審成績過關，但綜合服務成績中有四項指標不及格，檢審會延長她的候補期間兩年，今年屆滿，顏檢再度送審。

檢審會送法務部核定

第一次送審失利的檢察官或法官，被留校察看後，在前輩的指導下，通常會積極主動改進不足之處，因此，新北檢特地把顏檢安排到公訴蒞庭，屬於工作內容相對單純，不太會出包的職務，盼能協助她，沒想到經過兩年的歷練，顏檢仍未達到工作要求。

以往參加補考的司法官，改善表現均獲得所屬機關認可，通過候補，無一例外，但新北檢觀察顏檢兩年，發現她的書類審查雖依舊過關，惟其四項服務成績仍未達標，因此仍給予七十分以下，考核不及格，送交檢審會覆核。

顏檢昨到檢審會陳述意見，並針對新北檢所提出的質疑一一說明，期間長達近一小時，惟檢審委員聽完，審閱新北檢的處分內容後，仍認形式上並無濫用裁量或認定事實有重大違誤，基於尊重所屬機關的評核權，委員投票後維持新北檢的不及格決議，送法務部審定。法務部長蔡清祥簽核後，將寄發處分書，解職效力從送達日生效。若顏檢不服，可提起救濟。

(自由時報)

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曾罵律師白目、二度評定未過 新北候補檢察官遭解職

新北地檢署一名顏姓候補檢察官，前年成績審查時未達候補門檻，今年又遭二度評定僅書類成績及格，綜合成績仍不及格，決議將她解職。法務部檢審會昨天覆核新北檢決議過程，確認有依法官法相關規定辦理，通過將其解職，使顏女成為首位候補不及格遭解職的司法官。

法官法規定，法官、檢察官等司法官考試及格分發任用後，候補期間五年，候補期滿審查及格者，再經過試署期間一年及格，才能成為實任；候補、試署不合格者，兩年內再予考核，仍不及格者將予解職。

顏女是司法官五十五期，她前年成績審查時，只有書類（起訴、緩起訴、不起訴書等）審查超過及格分數七十分，其餘綜合成績，包括辦案品質、敬業精神、品德操守與學識能力等四項均不及格，新北檢及檢審會決議延長兩年候補時間，但今年依然書類審查及格、綜合審查不及格。

顏女當年在司法官學院也曾面臨結訓成績不合格，後來向公務員保訓會申訴成功，才得以從司法官學院畢業成為檢察官。但她分發至新北地檢署後，工作狀況仍不理想，曾因開庭時對被告不正訊問及批評律師白目，去年遭懲戒法院判決罰俸十個月。

二○一八年，顏女偵辦一起竊盜案時，被告辯稱是遭警察團團圍住逼迫才認罪，但顏女卻指責被告「謊話連篇」，還制止律師發言辯護，不讓被告表示意見，拒絕勘驗重要證物；二○二○年，顏女又在檢察官論壇上批評律師白目，甚至發函質疑律師專業。懲戒法院認定她嫉惡如仇，但情緒控管不佳、偏激易怒，有損司法形象。

新北檢表示，尊重檢審會決議，將依相關規範辦理。一名檢審委員指出，全案經檢審會通過後，會報請法務部長核定，以書面通知當事人正式生效，若顏姓檢察官不服，可藉行政訴訟尋求救濟。

(聯合報)

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基捷首階段綜合規劃 國發會原則同意

立法委員蔡適應昨表示，國家發展委員會十二月十四日針對基隆捷運案開會討論，國發會原則同意基隆捷運第一階段的綜合規劃，後續請交通部在一週內完成修正，再報行政院核定，最快可以在十二月底核定。

行政院最快12月底核定

蔡適應指出，基隆捷運綜合規劃完成後的細部設計，將由新北市政府負責，約需一年半時間，目前基隆捷運總經費六九七億元，基隆市政府負擔四十七億元，新北市政府負擔七十一億元，台北市政府負擔五十七億元，中央負擔五二二億元。

蔡適應說，基隆人最關心的基隆捷運第二階段規劃（基隆市區到八堵站），國發會指出，由新北市政府和基隆市政府協調，就他所知第二階段進基隆市區，應該會由基隆市政府主責，基隆市政府可以先向交通部申請第二階段可行性評估規劃預算，以及整體路網規劃預算。

蔡適應提到，根據他向交通部鐵道局洽詢，基隆捷運第二階段依照規定，要由基隆市政府來提可行性評估和整體路網規劃，相關預算他已要求交通部盡力協助，而依據縣市政府的財力等級，交通部將可補助八四％的預算。

(自由時報)

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台中》中捷票價 盧：明年不會漲

台中捷運員工薪資為全國各捷運最低，今年員工又流失百人，中捷將於下週召開董事會討論調薪，希望能調至北捷水準。針對票價是否也調高？市長盧秀燕表示，中捷只有一條，通車遇疫情，現在面臨通膨及調薪，經營成本增加，要鼓勵大眾乘坐，市府會忍痛自行吸收，明年應該不會調高票價。

中捷員工低薪，與北捷薪資差距甚至超過兩成，為了留住人才，董事會下週將召開董事會調高薪資，中捷董事長顏邦傑表示，調幅希望能接近北捷薪資水準。

針對議員楊啟邦等人昨在議會，關心中捷票價是否調漲，交通局長葉昭甫回應，根據大眾捷運法，捷運運價應每兩年檢討一次，中捷通車逾兩年半面臨調整價格，外界關注在物價通膨及員工調薪下，是否調漲票價，但中捷運量從今年八月起也明顯提升，傾向不調高票價，鼓勵民眾多搭乘。

中捷去年虧損五．九一億元，今年至十月底虧損三．六九億元，顏邦傑表示，今年運量明顯提升，十一月日均運量逾四．二萬次，創下通車以來新高紀錄，較去年同期成長逾三成六，預估今年虧損比去年減少。

(自由時報)

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台中》交通罰款收入追高 挨批

台中市議會昨三讀議案第二讀會審查明年度交通地政預算，包括議員李天生、陳俞融等人質疑，台中市今年交通罰款收入創新高，直批「把人民當提款機」，市長盧秀燕則強調，中市政府花在道路改善的經費，遠高於罰款。

上述議員質疑，今年一到十月罰款收入竟已破廿七億元，市府明年度交通罰款收入預算，竟也跟著暴增七．四億元，明年歲入預算中交通罰款收入預算達到廿三．二六億元，創歷年新高；但交通狀況卻持續惡化，行人交通死傷數均比以往增加，挨批「把人民當提款機」，認為明年交通罰款收入應刪除十億元，另交通罰款收入應專款專用在交通安全改善。

盧秀燕回應強調，除特殊狀況下，包括中央各部會及地方的收入均是統一入庫，沒有專款專用，罰款收入看似數十億元很多，中市政府每年花在改善道路、交通號誌等預算達數百億元，遠高於罰款，不只台中沒有專款專用，全國從中央到地方均是如此；且罰款是不良行為下產生，並非來自道路或交通等設計不良所致，專款專用科目不對且也不符預算精神。

(自由時報)

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台中》高鐵轉綠捷到大坑 交通局：最快7年

台中捷運綠線南北兩端延伸到彰化、大坑，連日來在政黨打選戰時造成話題，行政院已宣布將儘速核定可行性研究報告，但根據過去經驗以及專業研判，加上綜合規劃以及細部設計再進行招標施作等工程，交通局估算，就算一切順利，想從高鐵站搭捷運到大坑，也要等七到八年才能完成。

另外，由於事涉延伸到彰化站體的都市計畫變更等問題，行政院也表示，若彰化進度有困難，大坑段可以先做，但事實上位於台中市境內往彰化延伸段，還有高鐵台中站以及成功嶺大門東側，一旦彰化段延誤，台中烏日兩站也將跟著「不能動」。

中捷綠線延伸，往大坑有兩站，分別是松竹軍功路口站以及松竹軍福路口站，行政院已經宣布，核定可行性研究後，未來送綜合規劃後不受彰化段的影響，如果審定就可以進行下一階段。延伸彰化段共有五站，目前規劃三站在彰化縣外，另兩站則位於台中市境內，分別是高鐵台中站（位於新烏日火車站），以及成功嶺大門東側，中市府交通局長葉昭甫表示，這兩站雖然情況也單純，但未來進度是要和彰化段綁在一起，因為方向一致，所以工程是算在同一個區塊，換句話說，同樣位於中市境內，就算大坑段未來可以先做，烏日段也要跟彰化同步才能處理。

而此一情況未來會不會出現大坑先行，烏日民眾不滿的情況？交通局則表示，最好的狀況是彰化境內三站也沒有問題，可以一起推動，會和彰化一起努力，不要出現分段施工的情形。

市府：可行性評估通過後 拚1年內完成綜規

另針對大坑段的部份，葉昭甫說，一旦可行性評估通過，會先努力在一年內完成綜合規劃，之後再送細部設計，而能不能在市長盧秀燕任期內動土？葉昭甫則說除了自己努力外，也要中央核定，所以現在無法確定，如果一切審查都很順利，招標也無問題的話，七年到八年內就可以通車了。

(自由時報)

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教長預告 118課綱強化數位科技

接受本報「官我什麼事」專訪︰與時俱進 培養學生成為世界公民

一○八課綱上路五年多，近日因有教師批國語文課綱刪文言文〈廉恥〉再引發熱議。教育部長潘文忠接受本報「官我什麼事」專訪，首度預告下一個課綱，也就是「一一八年課綱」的走向，會是「與時俱進」的課綱，培養學生成為世界公民，且強化AI等數位科技能力。

課綱每10年全盤檢視 下次118年

「十二年國民基本教育課程綱要」在一○八年上路，俗稱一○八課綱，是規範學校課程教學、教科書和升學考試的重要依據，由國家教育研究院提出草案，教育部組成課綱審議委員會審議後實施。潘文忠表示，一○八課綱建立了課程研發和審議的公開機制，課綱審議委員名單還經過立法院跨黨派審查會通過，與過往比較黑箱的作業方式相比，一○八課綱透明客觀。

潘文忠表示，課綱每十年會做全盤檢視，下個課綱原則上會在一一八年，除了將繼續培養我國學生成為世界公民所需要的各種素養，包括國際視野、探究與實作能力等，也認真面對數位科技及生成式AI（人工智慧）等快速變化，國家教育研究院已開始收集各方資訊，在一一八課綱上路前，會先以教學指引等方式，逐步協助教師加入課程，讓將來的孩子擁有面對未來世界的能力。

開始收集資訊 先以指引加入課程

潘文忠說明，資訊科技日新月異，有鑑於此，一○八課綱科技領域課綱在訂定過程中，為了能適應新科技發展與社會脈動，故並未在課綱中規範特定的資訊科技使用或學習，特別留下教師指導學生學習與運用生成式AI的空間，而一○八課綱「總綱」核心素養「資訊科技與媒體素養」，亦引導各領域適切運用資訊科技進行教學與學習。

數位指引已納生成式AI 助授課

教育部已展開一一八課綱前導的數位指引，今年十月發布「中小學數位教學指引二．○版」已納入生成式AI，提供教學指引與教學示例，協助教師授課參考，教育部也將於明年辦理教師工作坊等，協助教師在備課、教學及評量等不同階段適當地運用。

潘文忠指出，國教院也將以此為基礎，發展校長的數位領導指引，作為學校擘劃整體數位學習藍圖，以及校長進行科技領導之參考，同時，教育部數位學習平台「因材網」導入生成式AI，建立通用型與領域型學習夥伴，目前已招募三○○個班級進行實驗計畫，評估對學生學習成效之影響。

教團盼新課綱續保教學彈性

教育部長潘文忠接受本報專訪，首度拋出下一階段「一一八新課綱」相關內容，教師團體分析現行課綱已保有教學彈性，仍要求未來課綱應尊重專業；家長團體則呼籲加強AI科技教育；學生團體則提醒，一一八課綱要更明確連結課程設計、升學需求，並充足溝通，才能降低師生及家長不確定感。

全教總理事長侯俊良表示，現行一○八課綱已保有許多教學彈性，老師可針對課程隨時調整，未來一一八課綱延續此舉，可協助教師；但他提醒，新課綱仍要讓現場老師保有專業自主與彈性，課綱資料可做參考，而不是一定要融入課程，把握尊重專業的分寸，才不會讓規劃變成教學負擔，干擾現場教學。

家長團體︰建立實用的AI競爭力

全國家長教育志工聯盟智庫執行長吳福濱認為，新課綱必須考慮第三代互聯網和AI數位時代到來，應強調學生的數位素養，包括基本的電腦編程、資訊科技應用、數據分析等，使學生有能力創新和解決問題；還要引入AI教育培養理解和應用能力、注意數位倫理與隱私，強化數位公民意識、建立實用的AI科技競爭力素養等。

學生團體建議 軟體需再提升

台灣青年民主協會理事長張育萌表示，一○八課綱中即有關於公民素養部分，固然確實重要，但師生在教學現場，因為指引不夠明確，不知所措，因此建議一一八課綱要更明確連結課程設計以符升學需求，資訊及溝通管道都必須充足且暢通，較能降低師生及家長不確定感。

在科技教育部分，張育萌認為，雖然教育部近幾年致力縮短城鄉差距，在硬體上已經有所滿足，但在軟體、教師知能等還需要再提升，尤其進到生成式AI領域，確實需要提供相關指引，讓教師具備教學應用能力，也讓學生能夠應用在生活當中，這會是未來五至七年的重要議題。

(自由時報)

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北市海砂屋鑑定補助用二備金 申請掛零

台北市房屋老化問題嚴重，據建管處統計，截至今年十一月廿五日，台北市列管海砂屋（高氯離子建築物）二九二棟、五八三五戶，雖然建管處於今年十月推出「台北市補助高氯離子混凝土建築物（海砂屋）鑑定試辦計畫」，動支第二預備金六百萬元補助，但台北市議員許家蓓發現，上路至今申請案件竟掛零，卻仍編列明年一一九○萬元預算持續辦理計畫，認為應檢討執行狀況、提出改善方案，否則政策推出卻毫無效果。

台北市建管處長虞積學回應，執行時間已是今年十月，由於並非在年初，到年底截止限期前的時間短，民眾可能來不及申請，但明年仍有編列預算，只要符合資格都可申請，將加強宣傳，如透過大眾捷運管道或發新聞稿，並組海砂屋輔導團、辦說明會等。

「台北市補助高氯離子混凝土建築物鑑定試辦計畫」可追溯自今年一月一日，依照面積大小每案補助鑑定費卅萬元至一四五萬元，建物區分所有權人比例達七十五％以上，便可由管委會提出申請。

許家蓓表示，截至十二月十三日，該計畫申請數竟掛零、成效不彰，代表建管處宣傳及輔導機制問題大；她舉新北市政府為例，表示新北全額補助海砂屋鑑定費，北市府可比照辦理。

(自由時報)

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員林補貼騎MOOVO 前30分鐘只要1元

彰化縣員林市公所為讓更多人使用MOOVO智慧共享自行車，宣布從今日起，持有「員林幸福卡」民眾於縣內範圍內使用，前半小時只要一塊錢。市公所表示，該項措施配合縣府補助五元，公所補助四元，有六萬多名持卡員林市民都可受惠。

彰化縣單車共享MOOVO公共自行車，本月底契約期滿，近日與縣府完成重新招標，二○二八年前預計增加至二七○○輛，為此彰化縣政府延續補貼前三十分鐘租借費用五元政策，員林市公所響應，補貼自行車騎乘金四元，但得持員林幸福卡消費才能享此福利。

MOOVO公司董事長張元耀說，目前員林市有卅個站點、七五○輛自行車供調度，未來會努力增加站點數與電輔車的數量，讓更多民眾使用智慧自行車。

(自由時報)

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彰化公共單車 持「員林卡」優惠

彰化縣現有1800輛MOOVO智慧公共自行車，其中750輛投放在員林市。市公所宣布，今天起持員林幸福卡在全縣借騎公共自行車，前30分鐘員林市公所補貼4元，加上縣府補助5元，員林市民只要花1元，就能騎半小時公共自行車。

員林市長游振雄說，員林幸福卡是具身分識別功能的記名悠遊卡，2022年1月啟用，發卡量突破6.5萬張，市公所加碼專屬福利，今起持員林幸福卡騎乘公共自行車，前30分鐘補助4元，加上縣府補助5元，前30分鐘只需負擔1元；電輔車比照辦理，市公所也是前30分鐘補助4元。

員林市代會主席張國良說，員林幸福卡最初每張有市公所補助的600元儲值金，很多人用完儲值金，幸福卡就閒置或丟棄，建議明年儲值50元，全市6.5萬張卡只花300多萬元，可讓卡片重新活絡。員林市代張詩怡說，她常騎MOOVO智慧自行車，覺得好處很多，建議多設電動輔助車，騎乘輕鬆可提高借用率。

運點科技董事長張元耀說，員林是MOOVO公共自行車的發跡點，全市有30個站點、750輛自行車供調度，全力支持市公所的幸福卡優惠，前30分鐘1元可吸引更多人使用綠色運輸。

縣府2021年9月起推動MOOVO智慧自行車，初始站點設在員林、彰化及鹿港，現已擴增到和美、溪湖及溪洲等6鄉鎮，車輛由1650輛增至1800輛，智慧自行車1350輛，電動輔助自行車450輛。

(聯合報)

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《市政總檢討—長者照護篇》 長照床位缺 蔣萬安「半年增500張」跳票

1.3萬人有需求床位僅7千張 照護人力不足 難提供友善「慢老」環境

台北市早已步入超高齡社會，六十五歲以上老年人口接近廿二％，前市長柯文哲上任取消重陽敬老金引爆民怨，市長蔣萬安上任立即恢復發放，共八．二億元，並擴大敬老卡使用，加速推動「一學區一日照」，卻未能解決臥床長者照顧問題，選前喊出六個月增加五百張長照床位政見，已確定跳票。目前北市逾一．三萬人有住宿式長照需求，但長照床僅七千餘床，即便每月收費高達三、四萬元都還得排隊，「有錢也住不到」。北市長照床供不應求、照護人力荒、社區據點也未建置完善，市府僅靠大撒幣恢復敬老金，難提供長者友善的「慢老」環境。

大撒幣8.2億 恢復發放敬老金

蔣萬安競選時曾批北市長照涵蓋率、長照床量能遠遠不足，並拋出六個月增加五百張長照床位、補助長者建置遠距通報救援設備等政見，盼實踐在地老化。然醫界人才難尋，蔣就任近二個月衛生局長才上任，北市地價、租金皆高，鮮少長照機構願在北市設點，導致蔣的拓增長照床政見幾乎全由台北市立聯合醫院一肩扛起，但北市可設長照床的空間仍有限，如今政見確定跳票，衛生局預估至二○二六年前才可達成。

長照機構不願設點 靠聯醫一肩扛

臥床長者的照護除需要床位，更仰賴包辦大小事的照顧人員，但北市照顧服務員、護理人員都面臨人力荒，照顧人力不足下，已開設的長照床位仍無法提供服務。北市今年針對居家照顧開班八十一班，已受訓二二○○餘人，盼提升照護量能，但社會上對於照服員仍有低薪、勞力活、看護等偏見，加上年輕人對於照服員未來完整職涯難有完整想像，居家照顧班結訓人力恐無法完全轉移為實際照護人力。

年輕人難投入 居家照顧人力荒

不過社會局近來也推動「一學區一日照」，力拚在每個國中學區設立一個日照機構。截至今年八月底，北市五十七個學區共設置六十四家日照機構，預計明年還在兩個學區推出日照中心。社會局也免費協助獨居長者安裝二十四小時緊急救援系統，搭配定期訪視，可即時反應長者需求，目前服務人數約有三一○○人，設置率約三十六％。

57個學區 共設置64家日照機構

蔣一上任立即恢復設籍北市六十五歲以上長者一五○○元重陽敬老金、九十九歲以上人瑞可領一萬元，共有五十五萬人受惠。社會局也提高敬老卡福利，除配合大台北地區計程車起跳價調漲，將敬老卡每趟次最高補助提高，開放敬老卡搭乘台鐵、安坑輕軌。不過北市每月仍有眾多長者未能用完點數，隔月隨即歸零，無法跨月使用，長期受到批評，蔣市府目前仍未能解決。

柯市府二○一七年開辦里辦公處共餐據點試辦專案，鼓勵長者出門共餐、社交，去年底停辦，轉型為社區照顧關懷據點，提供共餐、問安服務、關懷訪視等。但參與共餐長者需電子打卡簽到曾引民怨，也有里長抱怨共餐綁定課程、且核銷麻煩又耗時，乾脆不領補助自掏腰包辦共餐。目前北市雖有五○三個社區照顧關懷據點，但並非每個里都有，讓部分長者想參加還需跑到其他里。

北市人口持續老化，長照需求只會持續增加，蔣市府若未能有效擴建長照床，並招募足夠照護人力，就近提供長者照顧服務，在地老化目標恐怕難達成。

(自由時報)

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改善回堵 國八跨南133線路口高架化

斥資近30億 打通交通瓶頸 2025年動工 2030年6月完工通車

國道八號與安定南一三三線交會處為國道罕見的平交路口，用路人必須從最高速限一百公里減速至四十公里，穿越平面道路甚至停等紅綠燈後，才能繼續行駛國道，易造成交通壅塞或發生事故。中央及地方斥資近卅億元，將進行立體化工程，打通交通瓶頸，預計二○二五年動工、二○三○年六月完工通車。

南科塞到銜接國一台南系統交流道

國道八號連接國道一號、國道三號及台六十一線，根據高速公路局統計，每天有超過五萬二千車次的交通流量，安定路段附近有南科園區及新吉工業區，平交路口上下班尖鋒時段易造成路口延滯，回堵至銜接國一的台南系統交流道。為打開交通瓶頸，行政院十月核定國八跨南一三三線路口立體化建設計畫，總經費約廿九．七六億元，其中，中央負擔廿九．一億元，市府負擔○．六六億元，目前辦理環境差異分析及基本設計中。

立體化工程 增設輔助車道、匝道

行政院長陳建仁昨天由行政院秘書長李孟諺、副市長趙卿惠等人陪同前往視察，高公局局長趙興華指出，立體化工程將把國道八號與南一三三線路口改為高架橋，並改善台南系統交流道匝道，增設輔助車道串連，並設置匝道銜接南一三三線，而路口抬高後，橋下將增加二個左轉專用車道，未來左轉南一三三線車輛不用再繞行迴轉道，安全性也大幅提升。

另外，市府也將配合進行側車道外移及聯絡道拓寬工程，相關經費約三．一四億元，預計二○二六年完工。

陳建仁表示，該項工程是經過很多人努力爭取的結果，副總統賴清德擔任市長時即與多位立委一起爭取，希望早日完成，符合在地鄉親的需要，也改善鹽水溪以北，以府城為中心的國道及市道路口延滯問題，使台南的交通路網更有效率也更安全，對台南的發展也相當重要。

陳建仁提醒未來施工期間的交通維護，希望市府與高公局做最好的搭配，讓工程如期如質完成，兼顧交通安全。

(自由時報)

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國道走一半停紅燈 砸近30億改善

台南市國道8號安定段與南133線是全台罕見「平交路口」，因鄰近台南系統交流道，附近又有南科、新吉等多個工業區，上下班車流多，「國道行駛一半得停等紅燈」，常造成塞車或車禍，長期困擾用路人，南市府、民代向中央爭取29.76億改善，包括立體化、輔助車道、匝道設置、市道拓寬等工程，預計2025年動工、2030年完工。

行政院長陳建仁昨天到場視察時表示，這項工程對台南鄉親很重要，未來中央地方合作，讓工程如期如質完成。

行政院2022年5月20日核定國8跨南133立體化工程可行性評估，10月20日核定建設計畫，包括增設輔助車道，設置聯絡南133匝道，高公局續行辦理設計作業，南33線港口社區前拓寬工程，以及配合增設匝道側車道外移拓寬工程由市府辦理，預計2026年先完成。

陳建仁說，這項工程地方爭取很久，在副總統賴清德擔任市長時就與民代一起努力，現在工程核定，準備施工，不但符合鄉親需要，也可改善鹽水溪以北，還有以府城為中心的國道、市道路口延滯問題，對於台南發展相當重要。

陳建仁說，從2020年11月可行性評估，到現在環境影響差異分析、設計作業，希望國道8號立體化工程早日完成，避免車流相互干擾、減低肇事比例，以及路口回堵情況，使台南路網更有效率更安全更舒適，未來中央地方合作讓工程如期如質完成。

根據統計，該處路段連接台61、國道中山高、國道3號等重要路段，是台南市民通勤重要路線，每天超過4萬車次通過，因為停等號誌，行駛速度從時速80公里驟降到40公里，形成瓶頸；劉姓等多位民眾說，他們每天開車經過飽受被塞車之苦，希望早日改善；當地里長擔心施工期間交通黑暗期，希望縮短施工時程。

(聯合報)

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水湳轉運中心明年度預算》中市府追加10.5億 藍綠譴責偷渡、藐視議會

台中市議會二讀會十五日審議交通預算，其中主體結構工程已完成的台中水湳轉運中心，明年度預算竟增編十．五二億元，總造價增至四十九．五億元，因市府未事前告知議會，「自行追加」引發藍綠議員痛批「偷渡」預算，「先斬後奏」藐視議會。

交通局長葉昭甫指出，因兩年前推動工程時遇國際工料上漲，工程五度流標，當時採減項發包後才順利開工，如今追加預算以利續行調整內裝、水電等工項所致。

市議會交通地政委員會召集人、民進黨議員陳淑華不滿指出，水湳轉運中心預算從預估廿五億元，到二○二一年提高到卅九億元，當時議會曾附帶決議，要求須在卅九億元的額度內興建，不得再辦理追加預算，這次竟自行偷追加，議員竟到審預算時才看到，簡直是「預算詐騙手法」，「議會要吞下去嗎？」，要求退回或刪除預算。

國民黨議員李中也直指，議會自前市長林佳龍時代起，就訂有若追加減預算達十五％時應向議會進行專案報告，但水湳轉運中心的追加預算，竟是臨到審預算時看到書面報告，不管理由為何，均須符合程序正義。

李中表示，根據最新營造工程物價指數表來算，各項工程物料上漲幅度約在三到十％，但這次預算增加十億餘元，增幅達廿五％，「難道要閉著眼睛給你？」

(自由時報)

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台中水湳轉運中心追加10.5億元 遭疑預算暴增

台中水湳轉運中心主結構體已完成，藍綠議員指出原預算39億元，市府明年度預算又增列10.52億元，預算增至49.5億，質疑預算暴增。交通局長葉昭甫表示，因為物料波動指數大，工程歷經5度流標，把非主結構的工程挪到後期裝修工程，預算才會增加，未來會加強溝通。中市府明年度預算目前仍在議會審議。

交通局指出，水湳轉運中心為地上4層、地下3層，可提供公共運輸轉乘、停車與商業機能的多功能建築，並預留高架通道，可與國道聯通；目前工程進度62.9%，預計2026年完工。

民進黨議員陳淑華表示，明年度總預算水湳轉運中心追加10.5億元，從39億元增加到49.5億元，現在水湳轉運中心規模只有6年前規畫案6成，預算從2020年預估25億元，已增加到39億，現在市府不知會議員就偷偷追加10.5億預算，根本詐騙。

國民黨議員李中質疑，水湳轉運中心的追加預算專案報告的營建工程物價指數表，部分營建材料漲幅只有3%至5%，最多也只增加10%，整體追加預算漲幅卻超過25%，與物價指數落差太大。

葉昭甫表示，水湳轉運中心2021年底發包，當時因疫情與工程物料上漲，物價波動大，從2021年底至2022年6月流標5次，為求順利發包，將非主要結構的工程挪到內部裝修再施作，以利廠商評估。

他強調，追加預算報告中，羅列5次流標過程及檢討，並附上國內相關營造業的物價指數，盼議員支持預算，會加強溝通。

(聯合報)

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男持啞鈴弒父 國民法官判12年

患有思覺失調症的鍾姓男子因購買便當種類有誤，與同樣有精神疾病的父親發生衝突，鍾男憤而持啞鈴毆打父親頭部致死，由國民法官法庭審理，金馬影帝吳慷仁還曾出席旁聽，台北地方法院昨依殺害直系血親尊親屬罪，判鍾男十二年徒刑，執行前令入相當處所施行監護三年。

鍾男和父親長期患有精神疾病，鍾男曾多次住院治療，兩人今年一月十八日因買便當種類有誤有爭執，鍾男外出又被父親攔阻，因長期被責罵，累積諸多不滿及負面情緒，加上思覺失調症急性發作，產生父親是「萬惡之首撒旦」化身的妄想，先徒手毆打父親，再拿啞鈴攻擊致死，鍾母當晚回家報警處理。

台北地檢署今年五月起訴鍾男，並將在押的鍾男移審法院，法官考量鍾男有精神疾病，缺乏衝動控制能力，家庭支持系統薄弱，裁定暫行安置在三軍總醫院北投分院六個月。

法院開庭曾傳喚鍾母作證，鍾母哭訴就算兒子判刑、坐牢，「希望不要關得太久」，她結婚四十二年只生一個小孩，先生二千年思覺失調症發作，兒子第二年也發病，強調兒子是生病才犯案。

台北地院指出，鍾男殺害直系血親尊親屬犯行明確，但行為時因精神病症狀發作，導致辨識及控制能力顯著減低，依刑法第十九條規定減刑，審酌鍾男因患有精神疾病殺人，罪責未達罪大惡極，犯後坦承犯行、表示悔意，且鍾男需要治療，防止精神病症再度惡化，沒有將其與社會永久隔離或處無期徒刑的必要。

法院表示，國民法官法評議後判決鍾男十二年徒刑，鍾男長年罹患思覺失調症，就診及服藥順從性差，案發前不久有急診住院治療，出院回診施打長效針劑後，又因病症復發而殺人，認為有再犯、危害公共安全的可能，有必要入相當處所監護。

(聯合報)

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塞檳榔虐小弟 狠男重判8年10月

高姓男子認為一名小弟造謠，拿熱融膠點火狠燙他生殖器，還逼他將兩顆檳榔塞進肛門性侵，被害人就醫還不敢講，直到肚子痛到受不了才反映；法院一、二審調查認定，被害人走路姿勢不自然、腳步微蹲，屬肛門遭異物塞入症狀，依加重強制性交罪重判高男八年十月徒刑。

檢警調查，高男不滿小弟在外造謠他妻子的事，二○二○年邀約被害人赴彰化員林咖啡店見面，要他一同到附近的汽車旅館談判，高男逼被害人四肢撐地、臀部抬高，拿熱熔膠以打火機燒融，狠燙被害人臉部、四肢、臀部及生殖器，造成陰囊燙傷，隨後又拿出一顆檳榔命對方自己塞入肛門。

男子害怕只能照辦，先拿了一顆檳榔塞後，見高男仍不滿意，隨後又再塞了第二顆，高男又命他只能穿內褲上車，並恐嚇「要載到墳墓開槍」，當晚男子趁機闖出房門向汽旅人員求救，全案才曝光。

法院一審時，高男坦承傷害，但否認加重強制性交，辯稱談判時男子態度差還揮拳，是想看他傷勢才叫他脫衣，沒有脫他褲子。

法官勘驗汽旅監視器、醫院驗傷證明認為，被害人遭逢此事，急診時為顧及尊嚴未提肛門一事，直至不舒服才反映，合乎經驗法則，且警員到場前有走路姿勢不自然、腳步微蹲，自屬肛門塞入異物後徵狀，採信其說法。

高男不服上訴，台中高分院認為一審認事用法無違誤、量刑妥適，上訴無理由駁回。

(聯合報)

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海關放水加熱菸闖關 14人起訴

關務署台北關儀檢課前課員黃英哲，涉將執行竹圍分關遠雄快遞專區Ｘ光儀器檢查的排班時段，洩漏給貨運與報關行，護航走私九萬五千多條ＩＱＯＳ電子加熱菸草，讓查緝關口形同虛設，桃園地檢署昨依貪汙、菸酒管理法等罪起訴黃男及十三名貨運、報關行員，建請法院對十四人從重量刑。

起訴指出，黃英哲（四十三歲）二○二○年五月至去年間，擔任關務署台北關竹圍分關儀檢課員，後來調任竹圍分關緝案處理課，先後取得Ｘ光影像初階、中階判讀證照，負責辦理Ｘ光儀器檢查區進口快遞貨物的查驗業務。

關務署發現，從去年十月起，有大批未夾藏的電子菸草成功通關，認為事態有異，指示儀檢課各股互相清查。經回溯執檢影像，確實有大量電子菸草通過Ｘ光機，日期均為黃英哲執勤時，由於要判讀這些大量未夾藏的電子菸草非難事，懷疑黃男放水讓私菸入關。

據調查，黃男明知電子菸草是管制貨品，若發現貨物內有疑似電子菸草影像，應通知貨棧業者拉下貨品並開箱查驗，但為圖利東慶、汎錫、錸亨、惠高等公司及欲輸入電子菸草業者，先提供檢查排班表給報關行職員，再讓欲走私電子菸草的業者以布墊、文具、收納架等不實貨品名稱，登載上傳申報，讓電子菸草闖關成功。

起訴指出，東慶走私菸草至少二千五百條、錸亨走私十箱及一萬零十一條、惠高走私一千四百八十七條、跑單幫的紀姓男子走私八十至一百條。另外，汎錫能順利走私七千一百條，是因李姓業者見黃英哲護航放水走私，也跟風加入走私行列。

竹圍分關依黃英哲去年九至十月執檢時Ｘ光機的圖檔點算，保守估計有七萬四千六百條電子菸草流入市面。由於黃男矢口否認犯行，且放行的電子菸草數量非微，檢方請法院請從重量刑，以資懲儆。

(聯合報)

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累到睡著 賓士開上挖土機

昨天清晨六點多，一輛黑色賓士車行駛在台中市豐原區豐原大道三段時，自撞內側施工的挖土機，由於撞擊力道猛烈，車身還開上挖土機履帶，警方到場調查，林姓駕駛稱太累了，開到睡著才會自撞，酒測值為零，初判肇事原因是疲勞駕駛。

(聯合報)

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600萬國際客 業者嘆仍沒觀光財

交通部觀光署昨於桃機喜迎第六百萬名國際旅客，宣示明年加入「千萬俱樂部」恢復疫情前水準，但攤開觀光署數據來看，六百萬國際旅客中，實際以觀光為目的入境者約六成，再加上年初喊出的一百萬名陸客確定跳票，旅遊業者直呼「感受差很多」，少了陸客消費力加持，難轉換成實際觀光財。

根據觀光署統計，疫情前、二○一九年約一一二六萬次入境來台，其中以大陸旅客最多，約二七一萬人次。今年國際觀光客則以港澳占最多，約兩成，其次為日本、韓國各占逾一成，美國、越南、星、馬也助攻不少。

不具名的旅遊業者表示，港澳、日韓旅客多為自由行，少了陸客團進團出的消費力，所帶動的觀光財還是差很大。另有中部旅宿業者也說，過去平日住房率多仰賴國際團客支撐，今年以來，平日仍回不到疫情前水準，也是推升假日房價的原因之一。

交通部長王國材指出，觀光署明年元旦將推出「Taiwan Pass國際旅客優惠交通票券」。觀光署表示，下周起將在全台四個國際機場不定時辦理Taiwan Pass快閃抽獎活動，預計送出一千張。

觀光署長周永暉表示，印度、印尼為高端團的主力市場，明年將新增這兩國的駐外辦事處。也希望明年趕快進入「千萬俱樂部」。

(聯合報)

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退休力大調查／熟齡就業 退休重返職場 新高

「我們最年長的店員七十三歲，還是賣氣炸鍋的高手。」統一超商人才招募經理林宸碩談到熟齡員工語帶肯定。原本店長還有點擔心，這位長輩會不會倚老賣老呀？沒想到「奶奶」店員具親和力又有說服力，常在群組分享美食食譜，當時店裡賣氣炸鍋，她一個人就賣出卅多個。

愈近退休年齡 財務壓力大

聯合報二○二三年退休力大調查發現，退休後想繼續工作比率創三年新高，且愈接近退休年齡，愈感受退休後財務壓力，為退休準備的理財儲蓄金額占收入比率，五十至五十九歲有四成一選擇超過百分之廿；而「為老後累積特定知識、能力或技能及從事有成就感的事」的比率，則隨年齡增加而降低。

專家分析，財務壓力和社會連結的需求，使延後退休和熟齡再就業成為選項。同時，勞動人口紅利縮減，熟齡工作將成為職場的常態和必然。

企業進用熟齡 缺工才增聘

不過，104人力銀行總經理吳麗雪說，企業雖然意識到少子化及人口老化，但因應速度不夠快。調查發現，企業缺工時增加聘用中高齡者意願增加，但不缺工時就下滑，這代表有意願並非會真的聘用。原因在於企業認為，中高齡思想老舊、學習力及體力差，而中高齡求職者則擔心跟不上新技術，需要重新適應新環境等。

五十九歲的玉華因公司人事精簡，從每年掌管上億營收的品牌主管，一瞬間失業。後來她到無印良品當門市服務員，門市對中高齡職務的再設計讓她適應良好，也遇到年輕店長尊重及體諒高齡員工，玉華很滿足，「沒想到，我也可以跟年輕人當朋友，退休後有工作，還能有一份薪水可以安排小旅行，真心感恩！」

但玉華找工作就花了近一年，一度以為無法再找到合適的工作。「我曾在壽司店打工，但是料理台太低，彎著腰搬東西並不舒服，工作了幾天，跟店長反映，沒想到卻被說『妳這麼缺錢哦』」，這句話讓玉華非常挫折。她也曾去咖啡店打工，想完成年輕時的夢想，也因為年紀被打槍。

有耐心與穩定 中高齡優勢

104人力銀行媒合中高齡求職者時也發現，約有七成中高齡會獲得面試機會，錄取率達六成八，半數以上中高齡求職者沒有相關經驗，這反映出長輩可以利用擅長的生活經歷，在工作上有好的表現。林宸碩也表示，中高齡員工優勢不少，像有耐心、同理心、穩定性高，甚至還能主動關心消費者，且能發揮經驗優勢，與年輕店員互補長短。

企業的文化養成若讓中高齡員工受到尊重，也能解決缺工問題，年初發表「壯世代的小幫手」中高齡徵才的老爺酒店，四月公布徵才消息，收到九百份履歷，最後錄取七十人，讓老是找不到年輕人的餐旅業，打了一劑強心針。

老爺酒店集團人力資源協理顏瑞嫻發現，熟齡員工的特色是「很忙」，因為他們的生活不只有工作，還要上課與朋友相聚，並「應付」子女，所以必須利用排班模式，安排彈性工時，讓他們兼顧工作與家庭、娛樂。也需要職務再設計，以房務工作為例，拆解成數個工作，中高齡員工只負責一件事，還有保母一對一教學。

「在一個健全發展的社會中沒有人應該被拋下。」這是台灣無印良品人資總務部長林欣韻最想說的話，他們從內部企業文化開始，進行內部友善職場講座，再配合彈性工時及無年齡歧視的薪資給予，多年來中高齡人數占比已從百分之零點六，增加到百分之八點三。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/12/15/realtime/28252610.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=930&nt=1

(聯合報)

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護行人顧交通 桃園各車站擬設地下連通道

桃園鐵路地下化工程正在進行，沿線車站也陸續興建，但有些動線設計與地方需求有落差，其中「全台最醜車站」中壢火車站未能銜接站前商圈，民眾出站仍須穿越馬路最受爭議；桃園市都發局長江南志表示，都發局剛發包一項總體規畫案，將評估各車站設置地下連通道的必要性，改善這個問題。

台鐵中壢火車站配合鐵路地下化明年6月將拆除重建，新站將與機場捷運、桃園捷運綠線共構，預計2031年問世，但新站出口設計未銜接站前商圈，引發議論。

桃園市議員彭俊豪指出，中壢火車站是全國前五大站，每天旅客約3.6萬人次，可是車站緊鄰中和、中正與元化路交叉口，車流量大，又無公車客運停等區，民眾轉乘得穿越馬路走到中正路與元化路之間的商圈站點，不僅有交通安全疑慮，也影響交通順暢，商圈設置出口確實有其必要。目前車站已預留出口通道空間，只剩工程由中央或地方執行還沒決定。

江南志也認為中壢站前商圈有設火車站出口的必要，但目前卡在商圈廣場用地是市府所有，鐵道局認為此部分在用地範圍之外，所以設計新車站出口時未納入，「地方希望由鐵道局一併規畫設置，對車站整體性較有幫助」。

江南志表示，都發局剛發包「配合台鐵都會區捷運化桃園段地下化-車站及沿線周邊土地整合總體規畫案」，經費2100萬元由鐵道局補助，內容為桃園市沿線16公里路廊如何運用，包括新的中壢火車站銜接商圈出口設計，其他車站也有類似的規畫評估。

江南志說，鐵道局目前是針對車站設計興建，民眾出站後仍得穿越馬路，而規畫案希望桃園、中壢等站未來能向台北或板橋車站一樣，民眾走地下連通道就能抵達車站對面，一來減少行人交通安全疑慮，二來提升站前道路交通順暢。

(聯合報)

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行動不便靠跪爬務農 花蓮「不倒農夫」病逝

花蓮「不倒農夫」楊文港國小就診斷出罹患小腦萎縮症，雖然走路緩慢、搖搖晃晃，仍自力更生跪爬種植蔬果、花卉，養活自己；他不願被命運擊倒，2年前老天爺卻開了一個大玩笑，檢查出罹患肺癌，近日不幸病逝，享壽70歲，消息傳出，不少網友湧入臉書哀悼，追思禮拜將於本月18日在花蓮殯儀館舉行。

楊文港年輕時繼承家業務農，從種植百合等花卉，到有機蔬菜、水果，因為行動不方便，必須跪爬下田，後來也兼營民宿，自食其力，他的熱情和毅力感動許多人，民眾總是親切的叫他「阿港伯」，2016年時任行政院長張善政，還專程到他的果園造訪，請益農事。

楊文港因罹患小腦萎縮症走路會抖，看起來總是一副「搖搖欲墜」模樣，但臉上始終帶著微笑，且因為生命鬥士的形象，也被稱為「不倒農夫」，儘管日子不算寬裕，他每月固定捐款給社福單位，因為總覺得社會給他的幫助太多，有能力就要回饋。

2年多前，他檢查出罹患肺癌，上月因為免疫力低下，身體愈來愈虛弱，陸續住進加護病房、安寧病房，最後送回家，13日清晨6時許在吉安鄉慶豐村自宅病逝。

楊文港病逝消息傳出，惹哭許多網友，臉書粉絲頁湧入上百個留言哀悼，祝他無病無痛一路好走。

(聯合報)

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成績好才可選學生會長 雙北45校違規

雙北有45所學校違反教育部規範，以成績、獎懲、品德限制學生參與學生會等自治組織；部分學生認為這只是學校找乖寶寶背書當橡皮圖章。北市教育局昨發文要求各校循民主及平等原則輔導學生參與；新北教育局也要求學校不得介入學生會幹部選舉資格制定。

教育部訂定「高級中等學校輔導學生會及其他相關自治組織運作注意事項」，學校不得依學業成績、德行評量或出缺席紀錄等，限制學生參選會長及其他幹部資格，但台北市議員何孟樺比對北市71校，發現有37校規定學生要達一定分數、沒被記過，才有資格選學生會長。她認為學生會不該只是師長眼中的好寶寶樂園，批教育局督導不周。

何孟樺說，台灣沒規定學生未被懲處過才能擔任學生會幹部，校方訂定資格條款，形同否定學生多元潛力，且加劇歧視。求學時她曾加入學生會，深感學生自治組織有助於學生參與公共事務，培養獨立思考能力，因此要求教育局限期督導各校修正規定，並於每年學生自治研習營協助學生審視法規。

北市某高中班聯會幹部表示，學校干涉自治組織內務，對彼此都沒好處，兩者的關係應該是互信合作，何況教育階段的懲處，應該是以輔導改善為主。

新北板橋高中有學生認為，社會上人犯出獄都還能改過自新，立法院、各縣市議會多少民代有前科？學校不該以任何理由，限制學生參與學生自治組織，如果只是想找幾個乖寶寶背書、當學校的當橡皮圖章，還不如不設這些組織。

北市教育局表示，已發文71所公私立高中職，重申該注意事項的原則，請各校宜秉民主教育立場，輔導校內學生會及其他相關自治組織，循民主及平等原則訂立相關組織章程，所訂組織章程不宜將學業成績評量、德行評量、出缺席紀錄等列入參選資格限制。12月22日將開高級中等學校學生自治組織宣導會議，向各校說明。

新北教育局表示，今年5月份調查教職人員介入、限制學生會幹部資格學校計8所，當時已發函糾正，要求改善。

(聯合報)

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拚爭取知名大學設附中 苗栗三方案分階段努力

苗栗縣為提升縣內教育水平，除縣立興華高中將與清華大學合作成立STEAM教育中心，創辦數理與語文實驗班，也在挑選合適的縣立高中爭取改隸附中或推動實驗高中委由大學營運管理機會。苗栗縣教育局坦言爭取知名大學設立附中難度大，但並非沒有機會，已分階段努力進行。

苗栗縣長鍾東錦希望優秀學子能留在苗栗就近入學，經努力爭取，促成興華高中與清華大學合作機會，將編列800萬元預算在113學年度成立數理、語文實驗班，由清大教師授課。

另外，縣務會議最近也針對國內大學與縣市高中合作改隸附中的案例討論，要求教育處積極爭取與知名的國立大學合作，設法將縣有的高中改隸大學附中或是推動辦理實驗中學。

教育處表示，縣府目前有3項方案，一是直接爭取將縣有高中改隸，二是推動縣有高中成為實驗高中，再委由大學營運管理或是改隸，最後則是新建高中再交由大學營運或改隸。

教育處指出，爭取著名國立大學在縣內設立附中難度相當大，將分階段進行，與清大合作成立實驗班是第一階段，目標仍放在設立大學附中，若桃竹苗科技生活圈持續發展，未來環境、條件成熟，相信可水到渠成。

(聯合報)

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基隆舊冰廠鏽塌 罰30萬要拆

基隆市愛一路市警局第一分局旁，一棟66年屋齡的4層樓老舊大樓，以前是製冰廠但荒廢多年，昨2樓樓地板鏽蝕嚴重，塌陷鋼筋壓毀騎樓5輛機車，無人受困。市府請結構技師現勘，重罰30萬元並限期拆除。基隆市長謝國樑表示，近期將會成立專案會議盤點建築物。

市府都發處長謝孝昆表示，房子民國46年興建，經邀集土木技師公會技師初步鑑定，屬危樓有立即性危險，已嚴重影響公共安全，將要求建物所有人立即拆除，如未處理，將依建築法介入拆除，因涉及建築物公共安全，依建築法裁處30萬。

市長謝國樑到場關心，指出基隆有多處老舊與閒置的建築，恐將造成公共安全與民眾疑慮，近期將會成立專案會議針對建築物盤點，保障民眾安全。危險建築該認定就認定，該拆除的就拆除。

台灣省土木技師公會基隆辦事處陳璿至技師說，2樓樓地板整個塌陷，鋼筋因雨水鏽蝕，無法承受重量，目前外觀還沒有明顯傾斜，還不會對旁邊的東岸高架橋安全有立即性的影響。

市議員張芳麗表示，老舊建物存在很久，房子空很久正在出售，屋主應盡速處理，避免影響周邊交通、住宅安全。市議員鄭文婷說，沒人受傷是不幸中的大幸，要求1周內拆除，避免衍生更大的危害。基隆30年以上房子很多，盼市府加速危老都更。

(聯合報)

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免費車格長期遭占 新北擬改收費

新北公有路邊停車共3萬5245格，其中免費格共3300格，卻民眾長期占據，周轉率低落。交通局雖今年已將59條路段，計1110格免費格改為收費格，卻還是無法遏止車格遭占狀況。藍綠議員建議提高周轉率。交通局表示，將陸續評估改收費。

新北市交通局表示，新北路邊停車收費汽車格共3萬1945格，其中計時收費2萬6510格，包括累進費率691格，計次收費5435格、免費汽車格有3300格，境內共計路邊汽車格3萬5245格。

交通局近年陸續將部分路段改為收費格，今年更將59條路段計1110格免費汽車格改為收費格，但還是有民眾發現車格長期遭占用，根本停不到。

李姓車主認為，市區汽機車位一位難求，免費車格更讓車主不捨移動，希望將公有車位一致收費提高迴轉率，使用者付費大家心服口服。另一名許姓車主說，路邊車格難找又難停，經常看到整排全滿的狀況，希望市府可以多思考便民方式，就算要收費，但若能提高週轉率也是好方法。

交通局坦言，板橋陽明街27巷、新莊化成路、林口南勢二街及南勢五街等未收費汽車格，曾遭車輛長期占用，很多都是被附近居民、二手車行等業者占據，也有用A車換B車方式，家中兩輛車輛互換來霸占，甚至還看過積灰塵的車輛，今年已納入收費格。

交通局說，路邊汽車格實施收費管理收費，主要為整頓停車秩序，讓公有停車位公平共享，目前優先就市區及觀光風景區未收費停車格進行評估；非風景區部分，則會再視當地停車需求去評估。

市議員戴瑋姍表示，免費車格是公共資源不應被特定人士長期占用，市府應該先介入勸導，後以制度提高轉換率，避免淪為私人使用。

「使用者付費合情合理！」市議員呂家愷表示，停車格本就是要給民眾輪流使用，希望市府除了風景區外，也可以盡快評估都會區內的停車格，盡量減少類似情況發生。

(聯合報)

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北市海砂屋鑑定補助 上路2個月0申請

台北市長蔣萬安上任後推出「都更5+2箭」政策，加速改建海砂屋，建管處動支二備金600萬試辦海砂屋鑑定補助，但今年申請期限剩最後半個月，案件竟還掛零，議員批成效甚差，明年度還再編1190萬。建管處表示，公告執行時間已經是今年10月初，時間很短，民眾可能來不及申請，會再加強宣傳。

建管處10月6日公告北市補助海砂屋鑑定試辦計畫，可回溯自今年1月1日起至12月31日止，每案最高可補助145萬元，申請資格須符合建物區分所有權人比例達75％以上，由管理委員會或管理負責人提出申請。符合申請資格，可補助海砂屋鑑定費，盼讓住戶提早發現潛在海砂屋等狀況。

建管處統計，北市列管並公告海砂屋109件、292棟、5835戶。其中須拆除重建101件、268棟、5500戶；可加勁補強8件、24棟、335戶。

議員許家蓓指出，她發現試辦計畫自10月公告後，截至12月13日，申請數竟掛零，沒有民眾向建管處申請海砂屋鑑定補助，成效不彰，代表建管處的宣傳及輔導機制顯然有非常大的問題，導致立意良善政策乏人問津。

她說，雖然肯定建管處推動海砂屋鑑定補助，但政策執行狀況不佳，建管處明年度預計再編列1190萬元預算持續辦理。補助計畫最重要的就是要有人來申請，才能夠達到政策效果，建管處必須針對今年執行狀況檢討。

建管處處長虞積學表示，該案動用二備金，是因上個議會會期時議員的提案，公告執行時間已經是今年10月初，由於不是在年初，到年底截止限期前，時間很短，民眾可能來不及申請，但明年有編列預算，只要符合資格都可申請。

也有民眾反映，因申請資格須符合建物區分所有權人比例達75％以上，以棟為計算，而非戶為單位，樓上樓下的狀況不相同，有的尚未出現海砂屋狀況，造成意見整合不易，難以達到申請條件。

建管處指出，75%是為讓社區取得共識，避免社區紛爭，產生對立而無法整合，且有益於後續拆除改建的推動；未來會加強宣傳，如透過大眾捷運管道或發新聞稿，明年也會組成海砂屋輔導團，舉辦法令說明會，社區對有海砂屋有疑慮，由輔導團來輔導，「要把海砂屋挖出來」。

(聯合報)

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鼓山魚市場 重新開幕

有「全台最美魚市場」之稱的高雄鼓山魚市場，歷經3個多月閉門整修，昨重新開幕，高市海洋局說，鼓山魚市場調整為質感複合式商場，假日將有漁船靠港拍賣，也加設海景酒吧，戶外咖啡調酒餐車。遊客說，改裝後「質感變好」。陶姓船長說，希望把鼓山魚市場做起來，為當地帶來觀光財。

鼓山魚市場昨重新開幕，一早有遊客好奇在門外查看，遊客進入後一眼被新進駐日式料理店「大手町 鮮‧刺身」所展示出來新鮮石斑魚、白腹魚、蛤蠣、活蝦等海產吸引，排隊點購生魚片，或購買新鮮海產再請人代工料理，享用新鮮海味。

哈瑪星當地陶姓船長說，他與鼓山魚市場合作，將出海捕撈到漁貨拍賣，昨在高雄外海捕到黑加網魚等當季新鮮高級魚，下午2點把船開到鼓山魚市場旁碼頭，分類整理之後拍賣。拍賣時遊客爭相與虎鰻合影，現場很熱鬧。

有遊客讚鼓山魚市場重開幕後變得有質感，但也有人說熟食攤位太少。海洋局說，鼓山魚市場重新開幕，增加現撈漁獲拍賣與代工料理，假日下午3點過後，當地船長開船卸下漁貨拍賣，遊客可購買海產，拿到鼓山魚市場內津漁聚務所代客料理。

(聯合報)

生活

下週汽油估降3角 柴油漲3角

台灣中油持續啟動雙平穩機制，穩定國內油價，汽油價格連續四週不調整後，預估下週每公升可調降三角，柴油持續調漲，每公升估計漲三角。

若按照預估，下週的九二無鉛汽油每公升二十九．二元、九五無鉛汽油每公升三十．七元、九八無鉛汽油每公升三十二．七元、超級柴油每公升二十七．九元；實際調幅以中油週日中午公布為準。

(自由時報)

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宜花東TPASS大聯盟 聯合售票12/17上線

宜蘭、花蓮、台東縣政府攜手推出「宜花東TPASS大聯盟」，民眾十二月十七日起，可在雙北、宜、花、東，跨區買到宜花東三縣市TPASS通勤月票，共五種方案，運具橫跨台鐵、國道客運、市區公車，聯合售票服務上線。

運具含台鐵、國道客運、市區公車

宜、花、東各自推出TPASS通勤月票，民眾若要跨區購買，較不方便；舉例來說，居住花蓮的民眾，若要買宜蘭月票，得到宜蘭轉運站等地購買；想到三縣玩的旅客，若三縣月票都要買，得跨縣市購買。

部分站點設置三合一自助售票機

宜花東在部分既有售票站點，設置「三合一自助售票機」或「專屬售票櫃台」；十七日起，可買到三縣市現有五種月票，包括宜蘭七五○元、一八○○元，花蓮一九九元、三九九元及台東二九九元方案。

聯合售票站點為雙北的台北、市府、南港、板橋轉運站、科技大樓站，宜蘭縣礁溪、宜蘭、羅東轉運站，花蓮縣花蓮轉運站、豐濱鄉公所、玉里鎮公所，台東縣台東火車站、台東轉運站旅服中心、縣民服務中心及成功鎮公所。

月票使用期間，宜蘭七五○元方案，可無限次搭乘宜縣市區公車、台鐵「漢本至石城」段；一八○○元方案，可無限次搭乘國道五號客運、宜縣市區公車、台鐵「漢本至鶯歌」段。

花蓮一九九元方案，可無限次搭乘台鐵「和平至富里」段、六條市區公車路線；三九九方案，則再加上花蓮境內及花蓮跨台東共二十五條客運路線。

台東二九九元方案，可無限次搭乘台鐵「池上至大武」段的非對號列車，市區公車的觀光循環線、陸海空A、B、C線，以及五十三條公路客運路線。

為鼓勵購買，宜花東並推出三種好禮，到聯合售票站點購買月票者，持存根聯至指定店家消費亦也有優惠，各縣市前一百名可兌換零錢包、收納袋或旅行組。詳情可洽各縣市政府網站。

宜花東TPASS大聯盟 17日起聯合售票

5種方案 可跨區在雙北宜花東買到宜花東3縣市通勤月票

東部攜手推出「宜花東TPASS大聯盟」月票，將於十七日起正式上線，總共五種的TPASS通勤月票方案，運具橫跨台鐵、國道客運、市區公車，提供跨縣市移動的多元交通選擇。

台東縣政府表示，「宜花東TPASS大聯盟」強調整合三縣TPASS通勤月票方案，卅天不限里程不限次數、多元交通運具整合、購買完成搭乘即開卡三大優點。

運具含台鐵、國道客運、市區公車

宜花東在部分既有售票站點，設置「三合一自助售票機」或「專屬售票櫃台」；十七日起，可買到三縣市現有五種月票，包括宜蘭七五○元、一八○○元，花蓮一九九元、三九九元及台東二九九元方案。台東二九九元方案，可無限次搭乘台鐵「池上至大武」段的非對號列車，市區公車的觀光循環線、陸海空A、B、C線，以及五十三條公路客運路線。

台東299元方案 三合一自助售票機購買

聯合售票站點為雙北的台北、市府、南港、板橋轉運站、科技大樓站，宜蘭縣礁溪、宜蘭、羅東轉運站，花蓮縣花蓮轉運站、豐濱鄉公所、玉里鎮公所，台東縣台東火車站、台東轉運站旅服中心、縣民服務中心及成功鎮公所。

縣府交通及觀光發展處指出，十七日起只要在宜花東三縣市透過三合一自助售票機購買通勤月票，還有機會獲得優惠好禮，只需持購買完成後的存根聯到指定店家消費即可享優惠價格，並加碼提供好禮三選一的優惠，包括羅東村却國際溫泉酒店明廚百匯Buffet自助早午餐及晚餐、頂樓星空酒吧用餐，出示優惠券獨享餐費九五折、花蓮海洋公園門票折抵券兩百元、台東旅人驛站鐵花文創館平日住宿雙人房優惠價一千六百元。

另外，宜花東三縣市也提供好禮再加碼，前一百名TPASS月票購買者憑購買完成的收執白單，即可宜蘭、羅東、礁溪轉運站兌換喔熊零錢包、花蓮轉運站摺疊收納袋、台東轉運站旅服中心與縣民中心提供旅行六件組等限定好禮，贈品一百組，送完為止。

(自由時報)

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暢遊東台灣 宜花東TPASS大聯盟 明開賣

宜蘭、花蓮和台東三縣明天整併各自共5項TPASS方案，推出TPASS大聯盟，在任一縣市即可購買其他2縣市TPASS月票，如果想暢遊宜花東仍須使用3張卡，共1448元。宜蘭縣府表示，遊客如果打算規畫長時程旅行，或在1個月內多次造訪東台灣，都適合購買。

宜花東TPASS票券現有宜蘭750元方案，含縣內市區公車與鐵路；宜蘭1800元方案，含750方案與國道5號客運。花蓮199元方案，含縣內市區公車與鐵路；花蓮399元方案，含199方案和花東客運路線；台東299元方案，縣內市區公車、公路客運與鐵路。

全台多個縣市推出月票，民眾赴東部遊玩，常從宜蘭玩到花蓮、台東，但不同縣市TPASS月票過去只能在當地購買，相當不便。明天起，民眾可在宜花東任一縣市買到3縣TPASS月票，前100名購票者有加碼禮。

宜蘭縣府交通處表示，遊客若規畫較長時程的旅行，或在1個月內多次到東台灣，都很適合購買TPASS月票，並不限通勤族。

為推宜花東TPASS，民眾可持購票存根聯到指定店家享優惠，包含羅東村卻酒店早午餐晚餐Buffet、花蓮海洋公園門票折抵200元、台東旅人驛站鐵花文創館住宿優惠券等；3縣市各自前100名購票者可憑收執白單在指定地點換禮品，包含宜蘭各轉運站喔熊零錢包等。

(聯合報)

政經

王家貞等8立委參選人 不符資格

中選會昨開會審查第十一屆立委選舉政黨及候選人資格，共有台南市議員王家貞等八人不符資格。中選會表示，符合資格者將於二十日舉行政黨及候選人姓名號次抽籤，明年一月二日公告候選人名單。

中選會指出，此次區域立委選舉部分，三一五人登記，符合規定者三○九人，不符合規定者六人。分別是台北市第二選區藍信祺（曾犯槍砲彈藥刀械管制條例）、台南市第五選區王家貞（緩刑期間）、高雄市第七選區朱磊（戶籍未滿十年）、新竹縣第二選區黃秀龍（曾犯槍砲彈藥刀械管制條例）、屏東縣第一選區鄭清原（曾犯刑法）、金門縣歐陽儀雄（曾犯槍砲彈藥刀械管制條例）。

平地原住民立委選舉部分，不符合規定者一人，洪曹純明（曾犯槍砲彈藥刀械管制條例）。全國不分區及僑居國外國民立委選舉部分，不符合規定者一人，台灣維新張幸松（曾犯公職人員選罷法）。

中選會：王家貞緩刑未期滿 不符立委參選資格

王家貞：走法律程序爭取到最後

中選會昨天公布立委參選人資格審定結果，台南市第五選區國民黨立委參選人王家貞，因緩刑尚未期滿，不符法律規定，不得登記為候選人。王家貞表示，將走法律程序，爭取到最後一刻，保障憲法給予的參政權，以維護憲法尊嚴。

國民黨：中選會法律適用有瑕疵

國民黨中央則表達抗議，並質疑中選會法律適用有嚴重瑕疵，侵害候選人參選權益。中選會則說，不就個案做評論或回應。

王家貞因涉及議員助理費案，今年被台南地院以偽造文書判刑七月，緩刑兩年確定，還在緩刑期間，依選罷法規定，不得登記為候選人。

王家貞今天仍按原計畫，在安平區東東餐廳舉辦「台南人起叛大會」暨「侯康配．王家貞聯合競總」成立大會。

林俊憲：法律問題不是政治問題

同選區的民進黨立委林俊憲表示，「這是法律問題，不是政治問題」，立法院修法期間各政黨有高度共識，國民黨有廿幾席立委都按贊成，這不是什麼民進黨修惡法，「有什麼違憲」？

南市第五選區立委選舉原有三人完成登記，王家貞不符參選資格，只剩林俊憲及「台灣雙語無法黨」蕭燐洪二人。林俊憲競總說，第五選區是賴清德最初的「起家厝」選區，投票率和得票率都具指標意義，必須衝高支持度，完全沒有放鬆的本錢，將繼續努力拚選戰。

(自由時報)

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不服中選會裁定 王家貞：選到底

台南市第5選區立委參選人王家貞因助理費涉及偽造文書遭判緩刑，昨中選會以王家貞因犯「刑法第214條」之罪，被判處有期徒刑7月，緩刑兩年確定，2025年4月始緩刑期滿，依「公職人員選舉罷免法第26條第9款」規定，不得登記為候選人。王家貞表示將走法律程序，會再向行政法院聲請假處分，捍衛參選權益。

同選區尋求連任的民進黨立委林俊憲表示，這是法律問題，不是政治問題，尊重相關單位依法裁決，立法院修法期間也是各政黨的高度共識。

王家貞競選總部今仍成立，並舉辦「台南人起叛」大會，今午包括韓國瑜、謝龍介等人也將登場造勢。王家貞說，她會持續為「侯康配」及政黨票衝刺，因為面對不公義、貪汙腐敗的政權，只有奮力抵抗，才能認清及下架貪腐的民進黨。

王家貞表示，她一生清廉自持，始終堅持乾淨選舉、清白從政，卻被聲稱要排除黑、金、槍、毒、洗錢的新修選罷法無辜迫害。她要用自己不能參選的荒謬案例，為台灣基本人權及憲法基本尊嚴發聲。

國民黨昨表示，王家貞因緩刑執行期間公職人員選舉罷免法修法而導致被中選會裁定不具參選資格，國民黨表達抗議，質疑中選會法律適用上有嚴重瑕疵，侵害該黨候選人參選權益，後續將全力支持王家貞對中選會所做出之違法行政處分提起訴願、訴訟等一系列救濟程序，甚至要求假執行，以捍衛人民的合法參選權益，確保符合法律規範之候選人不受政治因素侵害。

(聯合報)

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中選會公告 總統競選活動今起跑

中選會昨公告第十六任總統副總統選舉候選人名單，主委李進勇表示，依十一日候選人號次抽籤結果，依序為一號柯文哲及吳欣盈、二號賴清德及蕭美琴、三號侯友宜及趙少康。

競選活動期間自今日起至明年一月十二日止，為期廿八日。競選活動期間，每日競選活動時間自上午七時起至下午十時止。

中選會指出，總統副總統選舉罷免法及公職人員選舉罷免法在今年六月九日修正公布，適用於此次總統副總統及立委選舉，對於選舉人、候選人及媒體都有相關規範，包括政黨及任何人印發以文字、圖畫從事競選之宣傳品，應親自簽名；政黨及任何人懸掛或豎立標語、看板、旗幟、布條等競選廣告物應具名為之。

媒體方面，廣播電視事業應以公正、公平原則從事選舉相關議題的新聞報導；對於提供時段供政黨、候選人從事競選宣傳，也應秉持此原則；報紙、雜誌、廣播電視、網際網路或其他媒體所刊登的競選廣告，應於該廣告中載明或敘明刊播者、出資者及其他相關資訊。

民調發布方面，政黨及任何人自選舉公告發布之日起至投票日十日前，所為有關候選人或選舉民意調查資料的發布，應載明負責調查的單位或主持人、辦理時間、抽樣方式、母體及樣本數、經費來源及誤差值。

李進勇提醒，明年一月三日零時起至投票時間截止前，不得發布、報導、散布、評論或引述任何有關選舉民意調查。

中選會先前預估明年選舉人數約一九五三萬人、首投族則有一○二萬八千人，全國設置一萬七七九四個投開票所，將是歷年之最。確切統計人數依法會在明年一月九日正式公告。

(自由時報)

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疑派系衝突 李四川辭府會總連絡人

林奕華接任 民進黨議員猜測與藍營自己人擋總預算案有關

台北市今年共十一位市議員投入立委選戰，創歷史新高，市議會預計在十二月廿三日起休會，於選後再開臨時會，預算審查勢將延宕；副市長李四川更於上週請辭府會總聯絡人，蔣市府上週五僅以一紙公文通知各議員辦公室，府會總聯絡人由副市長林奕華接下，令議員愕然，民進黨、民眾黨議員則猜測，李四川請辭恐是國民黨議員上週三卡總預算案交付委員會，自己人擋自己人有關。無黨籍資深議員陳政忠則直言，執政黨內部派系衝突必須儘速化解，憂心將影響蔣市府後續政策執行。

陳政忠︰恐影響市府後續政策執行

市長蔣萬安首次編列總預算案送市議會審議，上週三遭國民黨議員陳重文反對，不過本週三國民黨團甲級動員，加上議長戴錫欽動用表決權，總預算案經五度闖關，才順利交付委員會審查。

簡舒培︰換掉熟悉市政的人 是否妥當

市議會民進黨團總召簡舒培指出，府會總聯絡人更換時間點，是國民黨杯葛市長蔣萬安預算所發生，質疑是國民黨議員對李四川的府會協調不滿意，但就民進黨而言，李四川並非黨派色彩很重的國民黨員，於副市長一職也積極處理市政議題，把一位熟悉市政的人換掉，是否真的妥當？質疑蔣萬安是否受到議員壓力所致。

市議會民眾黨團總召黃瀞瑩表示，市府僅以一紙公文告知換人，認為不受尊重，林奕華至今也未拜會各議員，議員感到不被尊重。

陳政忠表示，李四川辭去府會總聯絡人職務，為未來執政黨政策執行產生隱憂，更凸顯了府會間矛盾關係，希望議會內部派系衝突，必須儘速化解才行。

陳重文︰和李有交情 不要過度聯想

被指為陣前換將導火線的國民黨議員陳重文昨受訪回應，李四川原本就不想當府會總聯絡人，原先僅答應市長做一年，因此換成林奕華，並不是因國民黨杯葛，且總預算案付委也僅延一週，大家不要過度聯想，他也和李四川有交情、溝通互動也良好。

李四川︰原先就講好只擔任一年

李四川回應，原先有和蔣市長講好府會總聯絡人由林奕華擔任，但林較晚到市府任職，才先由他擔任，一年後再更換，但他上上週身體檢查發現血壓高，且總質詢已經結束，才會請辭。

(自由時報)

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花縣府公務員 涉幫藍營造勢動員

爭取花蓮區域立委連任的立委傅崐萁本月十日與侯友宜、趙少康聯合舉辦萬人造勢大會，被民進黨縣議員胡仁順指控，花蓮縣府南區服務中心副主任陳志源疑幫忙動員，還提供午餐、晚餐、保險，涉及行政不中立，要求縣府徹查。花蓮縣府表示，已請人事處釐清相關事證，並依法處理。

上班時間在群組動員參加

爆料者提供截圖內容顯示，陳志源疑似於上午十點多的上班時間，在花蓮南區群組貼文：「總統侯友宜、立委傅崐萁十二月十日上午十一點三十分在花蓮聯合造勢，在中城國小（玉里鎮）前等遊覽車，歡迎攜眷參加」、「為方便造冊保險及訂午、晚餐，麻煩盡快在九號中午前報名完畢」等語。

議員反映 縣府完全置之不理

胡仁順指出，傅造勢大會後接獲南區支持者爆料，隔天他在議會臨時會上要求縣府徹查，要求縣府最慢在昨天公布違法替國民黨選將助選的公務員，但縣府完全置之不理，因此公布爆料內容。

胡仁順痛批，縣府依據「縣政服務中心設置及作業要點」，在北、中、南區縣政服務中心派任廿二名主任、副主任，月薪三萬六千元，均為受行政中立法規範的公務員，當然不得違法助選。胡仁順說，依照要點，各區主任、副主任是「縣長指派人員兼任，承縣長之命」，也就是只有縣長可以指揮，他懷疑是受到縣長徐榛蔚指使、動用行政資源替傅崐萁助選。

胡仁順說，徐榛蔚、傅崐萁夫妻同時擔任縣長、立委，行政資源一把抓，現在又被爆「光明正大、公開」地運用行政資源完全不避嫌，也讓全國民眾見識到花蓮國的「公平選舉」，真的和其他縣市不一樣。

花蓮縣政府昨天下午回應，該副主任為縣府約用人員，已由縣府人事處進行調查，釐清是否為上班時間或是公開群組貼文，若有違反行政中立相關法令，將依法懲處。

(自由時報)

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員工被控動員造勢 花縣府：從嚴處理

國民黨本月10日在花蓮市六期重畫區舉辦造勢大會，民進黨議員胡仁順昨指控，花蓮縣政府南區服務中心副主任陳志源網路動員民眾，參加造勢大會，違反行政中立；陳志源說，自己在貼出活動訊息後也覺得不妥，很快刪除，若縣府調查決定懲處，他會坦然接受。

胡仁順昨拿出民眾提供的截圖指控，陳志源在南區某個有75人的LINE群組內，發文通知「總統侯友宜、立委傅崐萁10日在花蓮的聯合造勢活動，在中城國小前等遊覽車，歡迎攜眷參加」，還提到「為了方便造冊保險及訂午、晚餐，麻煩盡快在9號中午前報名完畢」。

胡仁順說，縣府在全縣北、中、南三區共派任20名副主任，每月薪水3萬6000元，依據「花蓮縣政府南區縣政服務中心設置及作業要點」，副主任由縣長指派人員兼任，承縣長之命協助綜理中心業務，據作業要點，意謂只有縣長可以指揮這些「副主任」，懷疑違法行為是受縣長徐榛蔚指使，違法動用行政資源為她夫婿傅崐萁助選。

縣府人事處長曾淑芬回應，陳志源為約用人員，是依勞基法聘用的臨時人員，雖然不是正式公務員，但以高標準比照公務員規範，若調查確認是在上班時間發布這些訊息，會從嚴處理，依規定懲處，也會宣導要求務必遵守行政中立。

陳志源說，與退警友人聚會時，對方主動提到想參加10日的造勢活動，因為有保險等需求，他才於8日在退警群組提供報名訊息，自己貼出後也覺得不妥，很快回收刪除，但已經被人截圖。若縣府調查決定要做懲處，他會坦然接受。

(聯合報)

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蔡英文：我花很多錢！但我有本錢 藍委：債留近7兆

蔡英文總統昨到台中輔選，橫掃屯區、海線，連拜四所宮廟，還回到二○一五年曾入籍的豐原「娘家」，與鄉親聚會拉抬選情。蔡總統說，在野黨說她大撒幣，「我花很多錢是事實，但我有本錢，我沒有債留子孫」，她細數已還債八千億元，她是史上收入最多、也還債最多的總統，明年還要再還一千多億。

蔡總統強調，二○一七年推動前瞻基礎建設時，在野黨全力杯葛，立法院廿四小時不斷電投票，國會過半通過預算，台灣的基礎建設才能提升，台灣全體競爭力是全世界第六名，如果沒有國會多數，無法通過前瞻預算，基礎建設就會停留在二○一六年。

蔡總統表示，剛上任時ＧＤＰ十七點五兆元，今年達廿三兆，二○一五年稅收二點一兆，去年三點二兆，明年會更高；長照預算從五十億元成長到今年六百億元，明年編列八百多億元，零到六歲幼兒預算明年編列一千二百億元，政府照顧長幼，讓年輕人減輕負擔拚未來。

國民黨立院黨團總召曾銘宗表示，蔡總統對民眾話只講一半，民進黨政府現債務實績數都說是約五兆八，但那是只看決算結果，事實上二○二四年到二○二六年都有編列特別預算，若把特別預算算入，加上原有債務總共會將近七兆，不僅債留子孫、還債留下任政府，除非民進黨現在不要這些預算，但說要撤掉預算，他們也不會願意。

曾銘宗也指出，民進黨除將特別預算常態化，過去花錢也沒花在刀口上，例如疫後振興特別預算以及防疫特別預算等都是數千億元，但經濟及低薪狀況不見改善，疫情時期疫苗、快篩以及口罩都缺，顯示政府花錢並沒有達到預期效益。

民眾黨立法院黨團總召邱臣遠批評，錢一看就是有亂花，台灣五缺至今都未解決，多數人民生活在低薪、通膨、高房價壓力下苦不堪言；蔡政府把大撒幣當政績，後續卻擺爛，單次性的補貼政策無法有效解決問題，執政怠於推動勞保改革，打詐不力、少子化危機提不出有效方案、資安事件頻傳等，種種情況叫做「照顧人民、投資未來」？

蔡自詡還債8千億元 學者：稅收5%依法本該還債

總統蔡英文昨天為黨籍立委候選人助選時表示，任內還債八千億元，明年還要還債一千多億元，沒有債留子孫，反駁在野黨批評他大灑幣的指控。財政學者表示，依據公共債務法規定，政府每年至少要把稅收的百分之五拿去還債，所以還債八千億元沒有了不起，只是依法還債而已。

公共債務法第十二條規定，中央及直轄市應以當年度稅課收入至少百分之五至六，縣（市）及鄉（鎮、市）應以其上年度公共債務未償餘額預算數至少百分之一，編列債務之還本。

台北商業大學教授黃耀輝表示，既然公債法的規定稅收至少百分之五要做債務還本，這是法定義務、最低要求，蔡政府過去償還八千億元、明年要還一千多億元，都只是符合法律最基本要求，並非積極償還債務。

以今年中央政府稅收預算數約二點二兆元來看，依法應編列百分之五約一千億元，要用來償還債務本金，因此蔡英文說明年還要還債一千多億，也只是符合法定義務要求而已；黃耀輝說，如果很會還債，應該把這幾年來累積超徵一兆七、八千億元稅收都拿去還債才對。

政大名譽教授曾巨威指出，應該把借錢跟還錢一起看，蔡英文政府任內光是五項重大特別預算就舉債約二兆五千億元，但還債九千億元，終究是借錢遠多於還錢，蔡英文在說自己很會還錢同時，也該同時說自己很會借錢。

學者對於蔡政府動不動就編列特別預算，非常不以為然。曾巨威表示，舉債在總預算中規畫才是政府預算管理的正常方法，經常以舉債來編列特別預算是旁門左道，令人質疑是否是為了圖方便、更容易達成舉債目的。

蔡英文在台中助選時還強調自己沒有債留子孫，對此，黃耀輝認為，只要任內累積債務有增加，就是有債留子孫，更何況近年稅收都在超徵，債務竟然還會增加，實在說不過去。曾巨威也說，稅收超徵不是政績，應該檢討連續多年超徵原因。

(聯合報)

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藍白夾擊新潮流 批黑金貪腐

二○二四大選，藍白不約而同瞄準民進黨派系新潮流，大打清廉與貪腐之戰。國民黨主攻新潮流貪腐黑金，民進黨昨公布「黑槍、貪藍、國民黨」競選廣告，欲將貪腐標籤甩回國民黨，遭國民黨總統候選人侯友宜競辦反擊，指民進黨總統候選人賴清德和黑金千絲萬縷的關係才是事實。

民進黨發言人林楚茵昨指出，從台南八八槍案到雲林風電弊案主嫌及幕後主使者都是國民黨，但國民黨及侯友宜卻自我標榜反黑金、辦黑金，企圖混淆視聽，國民黨不僅涉及黑金槍，更是貪綠能光電，簡直是如金光黨的詐騙集團，呼籲侯友宜喊辦黑金不要只是作秀，應先嚴辦黨內的黑金槍等爭議人士。

侯競辦表示，用農地埋爐碴煉金廿一億、涉入學甲八八槍案的主嫌，是民進黨中執委郭再欽；身兼雲豹等十九間公司董座，將綠能變綠金、綠金變政治獻金的是民進黨前立委賴勁麟。一位是賴清德大本營台南黨部的財務長、一位是賴清德並肩卅年的老兄弟，兩人與賴同屬「新潮流」，賴清德面對種種事實的揭露，急於切割，對於綠能弊案也是避不回應，躲在黨部背後，發布不實廣告，企圖扭曲事實，甚至以捏造出不實的關係連結攻擊對手。

民眾黨也緊追綠營疑涉貪腐議題，不分區立委候選人黃國昌點名新潮流十二貪腐護法，其中吳乃仁因政治酬庸當上台糖董事長，竟然賤賣土地，導致國家損失上億元；賴清德擔任台南市長時曾為涉及台糖弊案賤賣土地的吳乃仁舉行記者會，以政治生命保證其清白，吳乃仁判刑有罪確定是事實，請問賴清德是否履行退出政壇的承諾？

選戰筆記／厭倦執政一把抓 選民盼制衡

選戰倒數，三腳督戰局民進黨看似得利，但仍須面對「雙隱憂」。總統選情方面，民進黨領先幅度有限，綠營期待「南票北補」，但賴清德的本命區台南黑金頻傳，南部選民未必再含淚投票；其次，為了避免綠營可能再行政、立法整碗捧去，選民將出現自主制衡心理，將立委與政黨票投給非綠陣營，民進黨要延續國會過半面臨大挑戰。

大選開打迄今，賴清德的支持度雖然始終保持領先，但近期侯康有急起直追之勢，就連民進黨內部也不諱言雙方差距有限。過去選戰，南台灣的「鐵票」，一直是民進黨的致勝關鍵，但近年來民進黨長期執政的台南狀況頻出，議長賄選、爐碴與光電弊案、槍擊事件頻傳，侯友宜、趙少康日前更直搗七股光電場，抨擊「魚死電生」。

侯友宜全國大車掃，選擇從南台灣出發，柯文哲今天更將深入賴清德本命區台南舉行大造勢，看準的就是民進黨「後院」已失火。民進黨並非沒有意識到「南票危機」，蔡英文總統日前兩度替台南立委候選人林宜瑾站台，賴清德明天一口氣在台南安排八個輔選行程，回防本命區的用意鮮明。

總統選舉民進黨能否再南票北補，要打上問號，另一大隱憂則是立委選情。高達近六成民意不滿民進黨執政表現，中間選民早已厭倦民進黨過去八年來行政、立法大權一把抓。

這次總統大選，在野陣營無法成功整合，許多選民憂心再度保送民進黨執政，但又對分裂的藍白陣營感到失望，棄保能否完全發酵也是未定之天；選民在懼怕民進黨再度完全執政、一黨獨大的心理下，將區域立委、攸關不分區的政黨選票投給非綠陣營，就成了最後一把制衡民進黨之鑰。

賴蕭雖然選情領先，但選戰瞬息萬變，民進黨必須克服過半民意不滿綠色執政的難題，一旦稍有不慎，總統立委選舉仍可能雙雙「翻船」。

(聯合報)

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國內碳權交易草案出爐 禁重複交易

台灣碳權交易所將在下周五（廿二日）開賣第一筆國外碳權交易，如今國內碳權交易草案也出爐。環境部昨預告「溫室氣體減量額度交易拍賣及移轉管理辦法」草案，明定交易方式分為定價交易、協議交易及拍賣三種，同時預留市場管控機制，不僅碳權不得重複交易或拍賣，且必要時，環境部可指定交易價格上下限。

何謂「必要時」？環境部表示，初步討論是當價格出現明顯不合理、賣方也未做相應調整時，至於是否會參考未來碳費費率來判斷合理價、或是參採哪些指標，未來在召開草案研商會時會聽取各界意見。

管理辦法總計六大重點，包括適用的交易或拍賣標的、買賣方式、參與對象、交易或拍賣的單位、市場管控機制、交易安全等。

環境部表示，國內碳權交易將限制參與對象，賣方為執行自願減量專案、抵換專案等各項碳權專案的企業；買方則僅限受法規要求的企業，如繳交碳費的大戶、須進行環評增量抵換等。

交易方式規畫三種，定價交易是由賣方訂定固定價格，申請上架到碳交所買賣，買方先搶先贏、賣完為止。協議交易則是買賣雙方談好價格、合意交易；第三種是拍賣，由賣方訂定拍賣底價，有意參與的買方可參與競標，價高者得。每次申請碳權拍賣必須達至少一千公噸二氧化碳當量（CO2e）以上。

三種交易方式皆須支付手續費。定價交易由買方負擔，以成交價百分之五計算；協議交易也是買方支付，以碳費費率百分之五或最近一次同類型專案成交價百分之五擇高計收；拍賣則是買、賣雙方各自都要負擔百分之五手續費。

草案預告期為六十日，各界仍可表達意見。環境部長薛富盛表示，會跟社會做更廣泛的溝通。

台大氣候變遷與永續發展國際學位學程兼任助理教授趙家緯表示，目前可以取得碳權抵換方法，跟國際上碳權抵換的品質要求有落差，例如目前我國換LED燈都可以抵換碳權，但到明年，新設的燈都要換成LED燈了，就不該再用這樣的方式來換碳權，這些減量效果存疑的項目，應趕快盤點。

(聯合報)

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國內碳權交易 最快明年中上架

環境部昨（15）日預告國內碳權交易管理辦法，推估時程，最快明年中首批國內碳權將可在台灣碳交所上架，來源主要為自願減量、抵換專案等兩大碳權專案。

隨著國際對於減碳的重視與發展，台灣歷來共有三大碳權專案，從溫管法上路前的「先期專案」，到溫管法上路後的「抵換專案」，到氣候變遷因應法實施後的「自願減量專案」。

環境部官員指出，先期專案核發的碳權約仍有6,000萬噸左右，然而年代久遠，與現今國際對於碳權標準有一定程度落差，但企業界認為，這些過去付出的努力不該被抹煞，因此環境部在訂定管理辦法時，仍納入先期專案碳權，但給予限縮。

先期專案碳權僅限採「協議交易」，不能採拍賣或定價交易，未來也不能進入碳交所買賣。官員表示，企業協議買進先期碳權，雖仍可用來抵碳費，但一定會打折，不會一比一扣抵。

抵換專案碳權則累計已核發約2,400萬噸，註銷近700萬噸，剩約1,700萬噸可使用，不過未來有多少會進入碳交所交易仍待觀察。包含台積電等大廠，都曾提出抵換專案，並獲環境部核發碳權；自願減量專案才剛上路，目前尚未核發額度。

環境部昨日預告辦法後，將有兩個月的預告期，也將召開研商會持續蒐集各界意見，最快明年2月後才能正式公告，若再加上碳交所系統建置時間，最快可能要明年中才能在碳交所上架首批國內碳權。

碳交易三方式、兩機制管控 管理辦法預告採行定價交易、協議交易與拍賣

環境部昨（15）日預告國內碳權交易管理辦法，明定三種交易方式，包括定價交易、協議交易及拍賣。同時也預留兩大市場管控機制，第一，買入碳權不得轉售，第二，「必要時」環境部可指定交易價格上、下限。

首批國外碳權下周五（22日）將於台灣碳權交易所上架，環境部昨日預告的辦法僅規範國內碳權，希望確保碳交易市場秩序，透過集中管理額度強化交易安全。預告期間為60日，各界仍可表達意見。

環境部表示，國內碳權交易將限制參與對象，賣方為執行自願減量專案、抵換專案等各項專案、取得碳權的企業；買方則僅限受法規要求的企業，例如繳交碳費的大戶或須進行環評增量抵換者等。

交易方式則規劃三種。第一是定價交易，也就是由賣方直接訂定固定價格，申請上架到碳交所買賣，買方先搶先贏、賣完為止。

第二是協議交易，買賣雙方談好價格、合意進行交易，不過為避免交易糾紛，應由賣方檢具申請書及相關資料，向環境部申請同意。

第三種是拍賣，由賣方訂定拍賣底價，買方可參與競標，價高者得。由於拍賣流程較為複雜，公開閱覽時間須較長，每次申請碳權拍賣必須達至少1,000公噸二氧化碳當量（CO2e）以上。

三種交易方式皆須支付手續費。定價交易由買方負擔，以成交價5%計算；協議交易也是買方支付，以碳費費率5%或最近一次同類型專案成交價5%擇高計收；拍賣則是買、賣雙方分別都要負擔手續費，皆為成交價5%。

收取的手續費將依法進入溫管基金。

環境部表示，交易或拍賣以CO2e為單位，並透過編碼，確保碳權從取得、交易或拍賣後移轉及使用註銷過程效力。

為避免碳交易淪為炒作，環境部也上了兩道鎖，包括禁止交易或拍賣移轉過的碳權再轉售、必要時可指定價格上、下限。

至於何謂「必要時」？環境部表示，初步討論是當價格出現明顯不合理、賣方也未做相應調整時，至於是否會參考未來碳費費率來判斷合理價、或是參採哪些指標，未來在召開草案研商會時會聽取各界意見。

環境部呼籲，企業應以減量為優先，在投入碳交易前則須停看聽，確認自身需求及碳權品質。

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(經濟日報)

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國銀人民幣存款 十年新低

中國大陸經濟表現疲軟，加上人民幣利率與匯率雙跌，促使外匯投資人琵琶別抱、轉投美元等其他外幣。中央銀行昨（15）日發布國銀人民幣業務統計，截至今年11月底，國銀人民幣存款餘額僅人民幣1,332.84億元，連16個月下滑並為十年新低，單月大減人民幣35.21億元。

央行統計顯示，11月外匯指定銀行（DBU）人民幣存款餘額為人民幣1,024.05億元，月減人民幣44.15億元；國際金融業務分行（OBU）月增人民幣8.94億元，來到人民幣308.79億元，整體存款餘額減少人民幣35.21億美元。

央行官員指出，DBU人民幣存款餘額減少，主要是法人客戶支付三角貿易貨款，及人民幣貸款到期，動用人民幣存款償還，使DBU人民幣存款餘額下滑。至於OBU人民幣存款，則因法人戶回收大陸地區的投資所得，使存款金額增加。

央行提供資料顯示，目前國銀提供各天期的人民幣最優牌告專案，1個月期為永豐銀行的5.7%（需搭配申請網路銀行等特定條件）。此外，3個月期最優牌告為陽信銀行的1.9%；6個月期為永豐銀行的2.2%；9個月期為土地銀行的1.35%；1年期則是渣打銀行的2.5%。

央行官員坦言，2022年3月以來，美國聯準會激進升息，促使美元利率、匯率雙雙大漲，吸引不少外匯投資人轉投美元懷抱。

(經濟日報)

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政院科技顧問會議落幕 業界提租稅獎勵建言

行政院2023年科技顧問會議昨（15）日落幕，產業界針對淨零目標滾動檢討、租稅獎勵範圍、人才布局等面向提出建言。國科會主委吳政忠表示，近年國際間科技變化快速，未來科技顧問會議將常態化。

科技顧問會議已暌違12年，歷經三日深度交流，昨日落幕，並由吳政忠、首席科技顧問廖俊智召開記者會。行政院長陳建仁也到場聽取相關結論與建言，並指示「半導體×AI」、「淨零科技」將是未來十年科技重點布局。

COP28才剛結束，外界關注淨零議題，吳政忠表示，會議中也有產業界提出建議，希望2030年減碳目標能滾動式檢討，例如每兩、三年檢討進行檢討。

目前台灣對於2030年減碳目標定在23%至25%，世界各國的減碳標準則不一。科技顧問期待台灣能站穩腳步，應綜合考量產業特性、台灣狀況來檢討。

此外吳政忠也提到，政府提供的租稅優惠，目前以設備投資居多，例如產業創新條例提供研發投資抵減、智慧機械投資抵減等，建議未來也應考慮擴及非硬體項目，例如人才等範圍。

吳政忠表示，因應近年國際政經局勢巨大變化，台灣科技研發及產業實力不僅受全球矚目，此次會議結論也強調建構跨產業生態系的橫向連結，及跨部會上下游協作的重要性，並須強化國際連結與滿足在地需求，因此，更需要密切與國際夥伴互動。

(經濟日報)

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信用卡霸主之爭 雙雄熱戰 中信銀稱冠、北富銀緊追

國銀信用卡霸主之爭白熱化。截至今年11月，中國信託銀行拿下流通卡王、有效卡王與刷卡王，累計前11月信用卡消費金額6,774億元，年成長三成，持續創下歷年新高，全年簽帳金額有機會挑戰7,000億元新猷。以有效卡數而言，中信銀576萬張居冠，台北富邦銀行542萬張緊追在後，不排除明年有機會搶下冠軍寶座。

根據各家銀行統計，11月單月簽帳金額依序為中信銀619億元、國泰世華銀569億元、北富銀534億元、玉山銀433億元、台新銀408億元。

受到內需動能強勁，海外出國意願高昂，以及適逢百貨公司周年慶等因素，包括中信銀在內，多家銀行前11月信用卡都刷出歷年新高，全年簽帳有機會再創新高。

榮登刷卡王的中信銀指出，簽帳金額成長，主因各產業領導品牌結盟發展場景金融，提供滿足客戶需求完整產品、優惠、服務，涵蓋包含社群平台的LINE PAY卡，交通出行的中油卡、和泰卡，預估中信銀信用卡加計簽帳卡全年消費金額將達8,500億。

除了中信銀，國泰世華銀累計至11月簽帳已逾6,300億，超越去年全年簽帳金額，今年簽帳可望再創新高。國泰世華銀指出，11月適逢電商雙11及百貨周年慶大檔促銷，加上旅遊持續熱絡帶動整體消費成長，電商、百貨及旅遊等主要通路簽帳皆較去年同期成長。

玉山銀累計至11月簽帳金額5,031億元，年增率近15%，連續九個月呈雙位數成長，預估全年度簽帳金額亦會創下歷史新高，全年消費高點落在6月，在綜所稅、房屋稅等稅費項目上，顧客已習慣使用信用卡繳稅帶動簽帳金額攀升。

玉山銀指出，11月簽帳金額為433億元，年增率約7%，創下歷年同期最高，主要受到雙11、百貨周年慶，以及星宇航空聯名卡結合旅展，加以11月29日推出跨境支付新服務，信用卡消費場域擴及日本百萬家掃碼通路，亦進而推升簽帳金額。

北富銀指出，11月單月發卡量約11.5萬張，主要來自Costco聯名卡、J卡、momo卡，在好市多聯名卡發行及全民旅遊需求增加，故量販超市及旅遊類別消費成長快速下，促使11月單月刷卡量達到534億，連兩個月單月簽帳突破500億元，較去年同期成長50%，創單月刷卡量新高，累計前11月簽帳金額4,369億元、年成長38％。

今年受到Costco聯名卡易主至北富銀手中，牽動整塊信用卡版圖大移動，過往中信與國泰雙雄穩居前兩名態勢已經改變。北富銀以542萬張穩居有效卡第二大，與冠軍中信銀差距縮至33萬張，如果繼續維持今年強力發卡力道，2024年將有機會挑戰有效卡王寶座。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/12/16/2/28251974.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

國銀瞄準消費旅遊 衝刺發卡

2024年主要發卡行戰略出爐，消費旅遊成為重中之重，此外，大型發卡行也將朝結合母集團資源、結合數據應用的個人化服務、提供一站式金融服務，或串聯關鍵支付場域推動簽帳業務成長。

國泰世華主推的CUBE卡採「一卡抵多卡」發卡策略，推出四大權益方案，包括集精選、樂饗購、玩數位、趣旅行，天天切換，將回饋自主權交還給客戶，明年CUBE卡會繼續朝「1+N」權益模式，並持續觀察消費者需求擴充權益，預計明年上半年將推出新的主題權益及CUBE App領券加碼活動。

北富銀則指出，今年簽帳金額主要成長貢獻，包括量販超市及旅遊類別消費，其中旅遊類別消費包含旅行社、航空公司及海外相關消費皆同步成長，且海外刷卡金額占旅遊類消費約45%。2024年將針對信用卡產品將持續整合集團的資源提供卡友更實質優惠，並結合數據應用提供卡友個人化服務體驗。

玉山銀指出，將根據不同客群消費型態分群經營，推出便利及安心的支付服務，並串聯關鍵支付場域推動簽帳業務持續增長，例如已針對VIP客群推出具有公益性質的世界卡，並邀請具有醫師、中醫師、牙醫師、建築師、會計師、藥師身份的人士申請專屬無限卡，而今年玉山聯手星宇航空（2646）發行最頂級的世界之極卡等聯名卡，提供最頂級尊榮禮遇。

玉山銀指出，未來還會持續與關鍵通路深度合作，進一步發揮相互導客帶來的綜效，如玉山Wallet App升級開通電子支付功能後，可至超過27萬個台灣Pay、TWQR商店消費和日本PayPay掃碼通路消費，串聯更多支付場域。

(經濟日報)

國際

中國收買比利時議員 分化西方

由英國「金融時報」、德國「明鏡週刊」和法國「世界報」所進行的聯合調查披露，中國官員曾招募比利時極右翼議員，納為北京在歐洲的情報資產超過三年，意圖分裂西方關係，並替中國擦脂抹粉。

替北京擦脂抹粉逾3年 奉命擾亂親台會議

金融時報報導，中國國家安全部官員丹尼爾．吳（Daniel Woo，譯音）曾推動比利時佛拉蒙區議會前參議員克雷爾曼（Frank Creyelman）影響歐洲輿論，範圍涵蓋中國壓迫香港民主與迫害新疆維吾爾族的指控。二○二二年德國總理蕭茲訪中期間，吳要求克雷爾曼說服兩名歐洲議會右翼議員，要他們公開指控美英削弱歐洲能源安全。

調查團隊取得的二○一九至二○二二年文字訊息顯示，吳曾向克雷爾曼說，「我們的目的在於分裂美歐的關係」。吳對克雷爾曼下達的指令，包括協助擾亂一場關於台灣的會議，以及在中國因新冠病毒從武漢擴散飽受壓力之際，兩人討論收買一名中間人，去影響一名天主教的主教發表反對新冠政治化的警示言論。

前美國中情局（CIA）中國分析師、喬治城大學學者韋德寧認為，「這反映出中國國安部始終認為美國是香港反抗運動的幕後黑手，並不斷找尋機會在第三國擾亂親台灣會議、場合，貶損提出新疆人權迫害報告者的信用」。

失風後果比美輕微 中國傾向在歐行動

一名前CIA特務表示，中國國安部官員傾向集中招募、拉攏低位階政治人物，他們通常對中國的目標抱有同情，或是能從中獲取利益，「這些低層級政治人物與高階官員建立管道，時常與他們討論敏感議題，然後有意或無意地透露給中國國安部」。

報導寫道，吳隸屬國安部浙江分部，兩人的關係似乎限於遠端聯繫，一次例外為二○一九年克雷爾曼在海南省三亞市與他的接線人會面。不過，吳交派給克雷爾曼的任務似乎成效不彰。

前CIA特務提到，中國國安部較願意在歐洲冒著更大風險行動，因為當局認為在歐洲失風的後果比在美國輕微；一名前高階西方情報官員也說，布魯塞爾在安全事務上沒有足夠的資源，因此會被特別針對，「比利時成了各個敵意國家情報行動的重心，原因是在那裡行動相對容易」。

(自由時報)

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又與美撞日 中國3射無人太空載具

美國太空軍持續測試的美國波音公司X-37B無人太空飛機，原訂十日進行第七度發射，但一延再延；中國官方新華社十四日報導，中國在酒泉衛星發射中心運用長征二號Ｆ運載火箭發射一型可重複使用的試驗太空載具。新華社二○二○年九月四日、二二年八月五日發布過相同內容，此次首度提及「太空科學實驗」為開展計畫目的之一，但一樣未公告具體型號或附任何影像。

美國太空軍作戰部長薩爾茨曼本週表示，中國將在X-37B升空之際發射「神龍」飛船，「中國人對我方太空飛機極度感興趣，不令人驚訝」，在時間、順序上與美方同步「可能非巧合」。

追蹤火箭發射與太空活動的哈佛天文學家麥道爾透露，美國太空軍正追蹤中方無人太空載具，其運行軌道約在離地面三百公里處。麥道爾還說，中方太空載具類似X-37B，約五到八公噸重、長約十公尺。

美延後發射 中仍無影像

身為在美國和前蘇聯之後成功將太空飛機送入軌道的第三個國家，中國雖稱開發可重複使用技術是為降低成本，也從未公告三次發射成功型號，但長征二號Ｆ運載火箭向來主要任務正是發射神舟系列載人飛船。

美國太空軍持續測試的X-37B無人太空飛機，原訂十日晚間自佛州卡納維爾角的甘迺迪太空中心執行第七次任務，計畫首度藉美國太空探索技術公司的「獵鷹九號」運載火箭帶到更高運行軌道進行各項測試，但因天候與技術問題，至十四日已三度延後發射。該機型十三年來不斷進化，上次執行任務為二○二○年五月，在地球軌道繞行逾九百天，落地時已是二二年十一月。但美方至今始終對實際用途隻字未提。

(自由時報)

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港警再通緝5流亡港人 英美不甩

香港警務處國家安全處十四日宣布，各懸賞一百萬港幣（約四○五萬台幣）緝捕五名流亡英美的香港反對派人士，為港警第二次提供巨額獎金追捕嫌犯。然而，英美當局批評這些舉動，強調倡議者在他們國家享有自由，要求北京和港府停止迫害。

這五名港人包括前英國駐港總領事館職員兼英國港僑協會創辦人鄭文傑、美國港人組織「我們是香港人」總監許穎婷、前「對華政策跨國議會聯盟」（IPAC）香港代表邵嵐，及曾呼籲人們加入外國軍隊、接受軍訓、以武力迫使香港政權改變的霍嘉誌和蔡明達，指控他們犯下「煽動分裂國家」、「勾結外國或境外勢力」等罪，最高可判無期徒刑。

英國外交大臣卡麥隆批評港警，發布通緝令更是「對民主和基本人權構成威脅」，強調英方不會容許外國勢力恐嚇、騷擾或傷害在英人士或社區，呼籲北京廢除「港區國安法」，停止迫害。指示駐中港官員向中方「緊急提出這個問題」。美國國務院發言人米勒表示，「強烈譴責任何在域外行使中國國安法的企圖，香港當局在美國境內沒有管轄權」。

各懸賞一百萬港幣

中國駐英大使館則批評英方詆毀香港法治和干涉內政，強烈敦促英方配合將「反中亂港」份子緝拿歸案。港警國安處七月就曾通緝前立法會議員羅冠聰等八人，賞金同樣是每人一百萬港幣。

(自由時報)

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英艦隊重返印太「有權通過台海」

針對中國 釋放強力嚇阻訊息

英國國防大臣夏普斯十四日宣布，繼二○二一年首次部署印度—太平洋地區後，英國航空母艦打擊群將於二○二五年重返印太，這類部署行動「釋放強而有力的嚇阻訊息」，共同協助捍衛印太和平與穩定。夏普斯還表示，台灣海峽是「公海」，英國軍艦有權通過。

英防相強調台海是公海

夏普斯十四日在東京召開記者會，表示這項部署行動考慮到在南海等地加強海上活動的中國，是維護該區域安全的重要一步，「釋放強而有力的嚇阻訊息，同時提供與夥伴國家互動的重要機會」。

夏普斯未透露具體航行路線，但是他提到緊張情勢升高的台灣海峽。被問到英國軍艦是否有權航經台海，他強調，航行自由是國際認可的權利，「也涵蓋台灣海峽」，以及其他全球各國普遍承認的公海。他說，二○二五年英國航艦打擊群再次部署印太期間將訪問日本，與日本自衛隊和其他夥伴共同協助捍衛該區域和平穩定。

英國海軍「伊莉莎白女王號」航空母艦打擊群二○二一年部署印太期間，英國海軍巡防艦「里契蒙號」曾通過台灣海峽。

夏普斯十四日在東京與日本、義大利簽署「全球空戰計畫」協定，共同開發第六代匿蹤超音速戰機。他說，國際空域愈加危險、競爭激烈，主要可歸咎於中國和俄羅斯的威脅，並且警告要嚴防中國竊取新一代戰機的機密。

他指出，這項計畫涉及先進航太技術，關鍵一環就是要讓兩個不同大陸的三個國家，能夠在完全安全的環境下合作，「簡單的答案就是，我們極為嚴肅地看待竊密，不論是來自中國、伊朗、北韓、俄羅斯，或者其他地方」。他說，三國政府已竭力確保這項戰機開發計畫共享的機密受到保護，「要採取每個可能想到的方式，確保最高機密資訊和創新被嚴格保密」。

日提前後年部署長程飛彈

另外，日本防衛大臣木原稔十五日表示，日本決定提前在二○二五年部署國產長程飛彈，確保具備摧毀他國疆域飛彈基地等的反擊能力，即「對敵基地攻擊能力」。他說，決定提早一年部署，「反映出必須盡快獲得防禦能力的急迫感」。

朝日新聞報導，為了因應中國持續強化軍備，日本正急於整備反擊能力，準備提前部署的是已於今年開始量產的陸上自衛隊增程型「十二式陸基反艦飛彈」。「十二式」反艦飛彈原本射程二百公里，經升級後射程提高到九百公里。

(自由時報)

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民企不信習近平 中國內需軟趴趴

中國國家統計局昨公布一連串數據，儘管顯示經濟疲軟復甦，但軟弱的需求與房地產危機陰霾仍拖累復甦力道。中國問題專家裴敏欣指出，中國經濟最大的問題是政治，「在提振投資者信心和刺激經濟增長方面，政治基本面比經濟基本面更為重要；真正充滿活力的復甦，需要的是習近平與中共無法容忍的政治改革」。

美學者：中國經濟最大問題是政治

中國統計局數據顯示，十一月全國規模以上工業增加值年增六．六％，高於預期的四．六％，社會消費品零售總額年增十．一％，低於預期的十二．九％；分析師認為，這些數據是與一年前疫情封鎖抑制經濟活動的低基期相較，遭到灌水，若與過去相比，實際是雙雙顯示疲軟。

今年前十一個月房地產開發投資年減九．四％，新屋新開工面積下降二十一．二％。麥格里集團首席中國經濟學家胡偉俊說，「撇除基期效應，中國十一月經濟進一步放緩，尤其是在零售銷售與房地產方面」，這些數據不太可能說服投資人認為相關刺激措施已經足夠。他估計，上月的零售銷售實際上是從十月下滑一．九％。

標普評級亞太區首席經濟學家高路易（Louis Kuijs）推估，若與二○一九年水準相較，十一月零售銷售、工業增加值、固定資產投資全面從十月走跌，「根本看不到經濟大幅成長或人們的信心大幅改善」。

美國政治學者裴敏欣說，更可能阻礙中國經濟發展的是技術官僚無力解決的政治問題，「如果習近平與其幕僚無法消除中國企業家和外國投資人的悲觀情緒，民營企業對中共領導能力將失去信心，進而抑制投資和創造就業」。

(自由時報)

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美明年國防授權法 加強助台防衛

美國國會兩院十三及十四日接力表決通過明年度國防授權法（ＮＤＡＡ），高達八八六三億美元預算包括為軍人加薪、應對中國大陸競爭、透過支持歐洲威懾計畫以及軍援烏克蘭計畫抗俄援烏、支持澳英美三方安全夥伴關係（ＡＵＫＵＳ）協議，還有協助台灣強化自衛能力的計畫。下一步將交由總統拜登簽署生效。

法案楬櫫美國政府明年將持續支持ＡＵＫＵＳ，讓美國與英國在未來能協助澳洲發展其核動力潛艦艦隊，包含美國出售至多三艘維吉尼亞級潛艦，同意澳洲出資支持美國潛艦工業，簡化造艦技術共享流程。

法案還要求五角大廈和國務院任命ＡＵＫＵＳ資深協調員，並指示美國政府可在台烏以外的所有武器出口排隊名單中，優先加急處理ＡＵＫＵＳ涉及的武器出口流程。

針對美國在印太的國防投資，法案授權為明年度太平洋威懾計畫投入一四七億美元，並建立太平洋競爭計畫，使印太司令部增加在區域的行動頻率和規模，行動預算十三億美元，以嚇阻中國。

國防授權法為烏克蘭、台灣和以色列提供軍援的暫時授權，並重申根據美中三公報、台灣關係法和對台六項保證，強化美台夥伴關係，並以促進台灣防衛能力與和平發展兩岸關係為目標。

有關台灣部分，聚焦在戰力建構、列管軍售交付進度、分析北京侵台對全球經濟的影響並準備經濟制裁工具，以及美台軍事合作等議題。

法案要求美台擴大或建立全面軍事訓練計畫；要求美國國防部長與台灣國防官員協調後，為台灣軍隊建立全面的訓練、諮詢與制度化戰力建構計畫。

鑒於台灣對美軍購魚叉飛彈卻遲未交貨，國會要求國務卿與國防部長未來四年內、每一八○天向國會報告對台灣安全援助的進度，要求報告各項防衛物資和服務預計交付的時間表，並管理延遲超過三個月以上的項目。

國防授權法要求國防部在法案通過後一八○天內，啟動與台灣的軍事數位安全合作建構計畫，包含維護軍事網路、基礎建設與系統的安全，對抗惡意的網路行動，運用美國的商務和國防網路安全科技來保護台灣的軍事網路、基礎建設和系統等。

(聯合報)

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防美中誤解擴大 葉倫擬再訪中

美國財政部長葉倫十四日表示，華府二○二四年美中經濟關係關鍵目標，是透過長久溝通，持續管理和中國大陸頗具挑戰的經濟關係，以防止雙方誤解擴大、導致傷害。她也計畫明年二度訪中，尋求深化合作。

綜合法新社、美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）和彭博資訊等外媒十四及十五日報導，葉倫在美中貿易全國委員會發表演說時指出，華府不尋求化解美中所有分歧或避免所有衝擊，而是旨在使溝通保持韌性，如此一來，當歧見和衝擊發生時，才能避免誤解引發緊張升溫、造成傷害。

談及明年以財長身分二度訪中的計畫時，葉倫表示，議程一大重點將是商討兩國經濟關係棘手領域。她重申，美國並不尋求與中國脫鉤，但國安仍是最優先要務；美方將持續推動對中出口管制和投資限制，以避免發生外交及金融等一連串潛在危機為前提，與中方互動。

逐漸與中國經濟高官建立關係的葉倫，已成為拜登政府處理美中關係議題的「白臉」。她七月訪中、十一月在舊金山與中國國務院副總理何立峰會談並出席「拜習會」，至今採「區隔處理」做法，即在部分領域與中對抗，部分領域則尋求合作。

葉倫也強調透過自己與中方交流、蒐集資訊的重要。她說，了解中國的計畫，尤其是打算如何因應地方政府債務和不動產市場等挑戰，或在經濟意外疲軟時如何回應，這對美國經濟決策者至關重要。她並期望強化美中金融監管機構間的交流。

葉倫另表示，比起川普政府，拜登政府已廣泛調整對中政策，其對中戰略始於對內投資和對外重建聯盟。

美國聯邦眾議院美國與中共戰略競爭特別委員會十二日發布報告，呼籲從根本上重置美中經濟關係。該委員會共和黨籍主席蓋拉格與民主黨籍首席議員克利什納穆希十二日提到，這項建議旨在符合美國經濟及國安利益，並提升美國經濟韌性。

(聯合報)

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北京地鐵車廂脫離 百人骨折

北京地鐵昌平線十四日晚間發生重大事故，一列地鐵車廂連接處「斷裂脫離」，造成多人受傷。北京市交通委昨天通報調查結果，係因下雪天軌滑，煞車系統失靈，釀成兩輛列車追撞，共有五一五人送醫院檢查，其中一○二人骨折，所幸無人死亡。

北京市交通委通報指出，十二月十四日十八時五十七分，北京地鐵昌平線西二旗至生命科學園上行區間，兩輛列車發生追撞，該日廿三時許現場處置基本結束，共五一五人送醫院檢查，其中骨折一○二人，無人死亡。

通報稱初步調查，雪天軌滑導致前車訊號降級，緊急煞車停車，但後車因所在區段位於下坡地段，雪天導致列車滑行，未能有效煞車，造成與前車追撞。

據北京日報，事發後，北京市委書記尹力、市長殷勇均前往現場處置指揮。因北京正值寒潮，當日夜間最低溫達零下六度，救援人員準備保暖及救援物資協助人員疏散，北京地鐵發文致歉，表示將承擔乘客相應治療恢復費用。

北京地鐵驚魂後 上海地鐵啟動「禦冬」模式保乘客安全

由於受強烈冷空氣影響，上海預計在接下來一周將出現6度或零下低溫，加上北京地鐵昌平線14日晚發生列車追撞意外，上海地鐵不敢大意。上海地鐵12月15日表示，為因應寒流、強風等災害天氣，已著手進行軌道交通防寒抗凍各項準備，竭力降低極端天氣對地鐵網絡營運可能造成的影響。

據上海地鐵微信公眾號「上海地鐵shmetro」15日消息，上海地鐵表示，該地鐵網絡營運調度指揮中心緊密關注氣象變化趨勢，並加強與當地氣象部門、交通主管部門的溝通對接，做好第一時間發布針對冰凍雨雪災害訊息預警，以及配套應急預案的隨時響應啟動工作。

上海地鐵強調，各線路控制中心也嚴密監控列車運行以及設施設備的運作狀態，特別是地面、高架線路等易受天氣影響的區段。「一旦發現異常狀況，及時做好緊急搶修、行車組織、客流管控等計畫措施，確保營運安全有序。」

上海地鐵提到，其地鐵全線網各車站檢修班組根據防寒防凍期間的工作要求，加大對設施設備的檢查和保溫措施，確保乘客在極端天氣下的出行安全。並稱，每天運作開始前，車站人員都會進行全面巡視，確保設備在低於0度低溫或雨雪情況下正常運作。在運作結束後，也會車站對出入口的結冰情況進行檢查，並在隔天運作前進行複查，確保及時清除結冰、冰霜。

此外，為防止道岔失靈等情況發生，上海地鐵稱，已在有岔高架站提前做好道岔保養工作，對防凍道岔油進行檢查，確保油量充足。同時，各車站加強設備巡視檢查及用電安全工作，特別是對戶外燈箱廣告牌、站台門等特殊薄弱環節設備，提前採取預防修措施。另外，各車站也對防寒防凍物資進行清點檢查，以提升應對突發情況時車站的響應和處置速度，保障乘客通行效率。

同時，上海地鐵指，在車輛維護上，工作人員對關鍵設備提前預熱，並對空調系統加強維修。透過即時監控，確保行車設備處於最佳狀態，並採取必要的除雪除冰措施，保障列車冬季運轉的穩定性。而供電系統維護團隊增加關鍵設備如接觸網、變電站的不間斷電源和緊急電源等的巡檢，依季節變化調整維護措施，及時預防和解決由低溫所引發的設備問題。

另，通訊訊號維護團隊加強對關鍵營運設施的保養，如軌道電路箱、訊號設備等，增加檢查頻率，針對天氣變化及時調整設備參數，確保訊號系統的準確性和可靠性。

上海地鐵還指出，為保障冬季地鐵建設的安全生產工作，該公司加強冬季安全生產管理控制，並全面進行冬季施工安全生產隱患排查整治工作，強化危險工程的安全管控。重點檢查現場設施和設備的管理，加強設備的檢測、維修和保養工作，以確保冬季施工機械的安全運作。

(聯合報)

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香港騙案五花八門 入境處長也敢騙

香港電信詐騙，不僅案發頻繁，還花樣百出，最新一種騙案，是擊中港人怕沒有出入境自由的痛點，聲稱即日限制出入境自由，港人上鉤。香港的入境處長說，他都收到要限制他出入境自由的電話。

香港騙案中，主要是冒充強力（執法）部門，過去是冒充中國公安，其後是冒充香港警察、海關關員，最新登上被冒充大熱的部門，是香港入境事務處，花樣不多，都是一段預錄音訊，說「入境事務處通知，今日開始限制你出入境，查詢原因請按９字」。十個香港人至少八個怕沒了出入境自由，但一按那９字，就會跳出以粵語或普通話講的「我是入境處人員」，然後不外是重罪出現，要人講個人資料、銀行密碼之類。

香港入境處現任處長郭俊峯，被稱為「偽證實家」，說他對識別假簽證假護照之類有一套，然而他說自己也接到冒充入境處的電話，說即日要限制他出入境。郭俊峯當時表露身分說，我是入境處處長，你知不知假冒公職人員係嚴重罪行，後果很嚴重，對方立即掛線。

香港入境處說，一直十分關注騙徒訛稱入境處人員致電市民的電話騙案，特別說明入境處不會以預錄語音形式致電市民，不會將電話轉駁至其他本地及境外機關並要求接聽人提供個人資料。入境處最新拍短片，講述騙徒的騙術，入境處長郭俊峯登場現身說法，講自己接騙徒電話的經驗。

除了以出入境自由來威脅騙人，其他騙案也五花八門。星期五香港警方公布兩個數字，是上月底至本月十四日打擊騙案和科技罪案的成果，破案八百多宗，拘捕一千二百多人，有二千八百多名受害者損失金額廿一億港元。主要牽涉網上求職、投資、網購和電話騙案。按香港警方網絡安全及科技罪案調查科的說法，香港現在有針對通訊軟件WhatsApp帳戶的騎劫案，警方已採取行動，周三成功瓦解一個本地犯罪集團，拘捕了十二人。

(聯合報)

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美中台博弈／陸南海角力 對菲出拳 對越出布

南海主權衝突此起彼落，過去越南在東協武力最強，與中國大陸又有過邊界戰爭、海上衝突，舊仇加新恨，南海主權爭議，一直由中越緊張掛頭牌，而中菲間很長一段時間都由國際仲裁、兩邊磋商解決。

馬可仕上台 中菲關係丕變

自前總統杜特蒂下台，馬可仕上台後，菲變強硬，中國也毫不退讓；九日和十日中國海警船先在黃岩島（民主礁），後在仁愛礁對菲船使用水砲和強行碰撞等魯莽行動，外交效應持續擴大。美日英加等國先後表態批中，並敦促其遵循國際仲裁結果。

但中國反斥責二○一六年南海仲裁非法無效，揚言將繼續堅決維權。外界猜測，北京可能認為當前國際環境是對菲強硬的理想時機，希望阻止菲加固仁愛礁擱淺的菲艦馬德雷山號運補行動。

菲總統馬可仕曾利用在舊金山ＡＰＥＣ高峰會時與習近平碰面，希望與習對話，討論如何管理南海緊張關係。惟據菲方轉述：「但是他（習）什麼都沒說，只是聽了聽，然後說『讓我們的國防外交官員討論這事』」。

中菲下次衝突 考驗美承諾

所以菲律賓認為，能使中國聽進去的方法就是展示武力。十一月底美菲軍方在南海進行聯合海空巡邏，菲國防部長表示，日、紐西蘭、英、加和法，未來都可能參與南海聯合巡邏。

美方雖一再重申將依美菲共同防禦條約保衛菲律賓，但從未明言菲船受水砲攻擊和衝撞是否在美軍協防範圍內，一般認為，啟動該條約的標準會是人員死亡或墜機和沉船，下次衝突將嚴重考驗美方承諾。

情勢升高也未必有利菲方。菲方三日發現聖靈礁（牛軛礁）附近的中國海上民兵船，已由十一月的一一一艘增至逾一三五艘；而就在美艦吉福茲號到仁愛礁數小時後，西方商用衛星就拍到中國海軍０５２Ｄ型飛彈驅逐艦，進駐南沙美濟島（美濟礁）軍港。菲駐美大使也說，南海才是引爆點，不是台灣。

反觀習近平卻對越南國是訪問，其中主要目的就是商討南海議題，但從中越聯合聲明來看，海上問題僅表示分歧管控解決更好，凸顯即便中越高層已會晤，南海主權爭端仍不是這麼容易解決。越南雖一直希望與北京在衝突與合作間尋求平衡，但南海攸關國家主權，若改變寸土不讓立場，會衝擊越共統治的合法性基礎，故僅能避免衝突，以合作代替對抗。

越填海造島 陸選擇性忽略

自去年下半年起，當中菲在南海對峙時，越南在南沙群島填海造島的規模僅次於中國，目前造陸總面積約中國在南海的四分之一，近日更開始仿效中國，使用絞吸挖泥船加快疏浚，自去年十二月以來又新增約一點三平方公里陸地。

但整體而言，中越政府近年來非常自制，比起中菲間的緊張衝突，中越則以磋商代替對抗，日前外長王毅訪越期間，中越兩國開展今年第二次的南海北部灣（東京灣）海域聯合巡邏。中越聯合巡邏已成為南海地區海上執法合作樣板，這次習近平訪越期間，雙方還簽署在北部灣聯合巡邏的諒解備忘錄。

菲比越傾美 影響北京應對

其次，越菲雖都與中國在南海有主權紛爭，也都是美極力爭取抗中的前哨，美軍航母更屢屢到訪；但越南卻有保持中立的四個拒絕：即拒絕任何正式的軍事聯盟；拒絕在其領土建立外國基地，這與菲律賓讓美借用十幾座基地或仰賴防禦條約，非常不同。

其三則是在經濟發展與國家主權間，越菲採取不同選擇：南海主權爭端本是中越關係裡的痛腳，過去屢起摩擦，中國希望能用經濟甜頭，勸誘越南放棄對抗，兩國妥善處理雙邊關係，這次習近平訪越時似乎見效，雙方共簽署卅七項協議，尤其是中方無償幫越南修築從昆明到海防，貫穿南北的鐵路。

馬可仕本是北京在今年接待的首位外國元首，中菲在今年初仍將對方視為足以進行基礎建設、貿易和投資的合作對象，但這個關係很快因南海情勢而夭折，除了馬可仕不出席十月一帶一路峰會，馬尼拉近期也宣布中止中國為菲律賓提供三項鐵路建設的提案，菲律賓轉向世銀、日本「國際協力機構」及亞銀等機構尋求金援。

南海主權爭議非常複雜，國與國關係也不能一概而論，但不同時間、根據不同利益，也會有衝突與合作。

(聯合報)

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歐元區經濟衰退風險升高

最新公布的數據顯示，歐元區民間經濟活動進一步惡化，德國和法國的商業活動都走疲，歐元區經濟下半年步入衰退的風險進一步升高。相形之下英國企業活動表現突出。

標普全球公司15日公布，12月HCOB綜合採購經理人指數（PMI）初值降至47，低於市場預估的48，為連續第七個月萎縮，也就是低於象徵景氣榮枯線的50，不論製造業或服務業PMI數據均下滑。

根據調查，歐元區12月新業務次指標也大幅滑落，與其他指標和數據吻合，顯示歐元區第4季經濟預料步上前一季萎縮的後塵，連續兩季萎縮，陷入技術性衰退。漢堡商業銀行首席經濟學家德拉魯比亞說：「這些數字描繪出令人沮喪的景象，歐元區經濟未能展現任何明顯的復甦跡象，本季陷入衰退的可能性仍非常高。」

歐元區兩大經濟體德國和法國的民間經濟活動都惡化，符合整體趨勢。最新公布的資料顯示，德國12月綜合產出指數初值為46.7，不如分析師預估的48.2，法國12月綜合產出指數初值為43.7，均低於象徵景氣榮枯線的50。

地緣政治緊張升高、民眾盯緊荷包，以及歐洲央行（ECB）緊縮貨幣抗通膨，都被視為德國經濟表現不佳的原因。標普全球表示，德國財政前景不明，也可能使民間經濟活動承壓。

德拉魯比亞說，「愈來愈多服務業和製造業者都通報說產出已減少，這證實我們的觀點，意即在製造業影響下，截至年底前，歐元區將會有連續二季出現負成長。」

歐元區經濟可謂禍不單行。德國央行稍早預估，在今年經濟萎縮後，2024年也只會勉強小幅成長0.4%。數據也顯示，法國繼上季經濟萎縮0.1%後，今年第4季預估萎縮0.2%，預料將步入技術性衰退。

漢堡商業銀行經濟學家喬杜里說：「法國經濟正深陷衰退泥淖，市調公司將活動水準下降歸因於需求疲軟、消費者購買力下降，以及經濟普遍低迷，對年底成長不是好消息。」德、法就業人數也減少，成為歐元區勞動市場進一步放緩的初步跡象。

然而，同日公布的數據顯示，英國12月綜合PMI初值升至51.7，升抵六個月最高，也優於市場預估的50.9，顯示英國至少現在有充足動能避開衰退。

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(經濟日報)

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Fed放鴿 連二手勞力士也將受惠

彭博Subdial Watch指數資料顯示，當美國聯準會（Fed）為緩解通膨壓力而升息時，包含勞力士（Rolex）、百達翡麗 （Patek Philippe）和愛彼 （Audemars Piguet）在內的二手名表價格，即應聲下滑。

但接下來應可期待二手名表市場的跌價壓力減輕，因為Fed已宣布，堪稱本世紀幅度最陡峭的升息循環周期可望結束，而Fed降息後，貸款成本也將減低。

英國二手名表交易平台Subdial共同創辦人戴維斯（Christy Davis）表示，Fed由鷹轉鴿，可望促成二手名表價格止跌回升。他說，2024年利率保持穩定且最終必然下降的「軟著陸」可能性，是對手表市場樂觀的原因。

追蹤二手市場最常交易50款精品手表的彭博Subdial Watch指數，在2022年初站上有紀錄以來高峰，而2023年下跌10%，目前來到兩年多的最低點。

新冠疫情期間，一般消費者手頭現金充裕，紛紛上網搜購豪華名表，導致市場對瑞士頂級二手名表的需求激增。後因借貸成本上升，瘋狂搶購的現象才稍微平息，但也擊退了投機資產的需求。

戴維斯說，Fed在2022年4月至8月強勢升息期間，名表價格下跌的幅度也最大。雖然最搶手的名表款式價格大跌，但包含勞力士Daytona、百達翡麗Nautilus和愛彼皇家橡樹在內的熱門系列款式，在二手市場的交易價格仍然遠高於其零售價。

(經濟日報)

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上季全球房價年漲3.5%

萊坊（Knight Frank）的最新報告顯示，儘管經濟與全球逆風來襲，世界各地的住宅不動產價格在第3季展現韌性，平均年比上漲3.5%，台灣房價同期上漲3.6%，在評比的56個市場中排名第23。

萊坊13日發布的第3季全球房價指數報告顯示，全球房價第3季漲幅高於第2季的2.2%，也接近新冠疫情爆發前十年平均水準的3.7%。

儘管利率持續上揚、各界普遍憂慮經濟，今年全球房價與去年相比在年初稍微下滑後，便恢復成長，而現在比去年高峰高出3.5%。報告指出，在房貸成本上揚後，全球房價意外展現韌性，居高不下的儲蓄率、高於通膨的加薪幅度、以及待售房屋供應低迷，都支撐市場。

萊坊全球研究主管貝利說：「2024年房市的重大議題將仍是市場流動性低迷，銷量可能比最近高峰下滑多達25%，只有利率下降才能提振銷售活動。」

在報告追蹤的56個市場中，有35個市場上季房價年比上漲，21個下跌，以土耳其狂漲89.2%最多，蟬聯從2020年第1季以來的榜首，克羅埃西亞以13.7%位居第二，希臘上季房價年漲11.9%，名列第三。

(經濟日報)

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美房貸利率跌到6字頭 有助明年房市逐步解凍

美國房貸利率降至7%以下，為四個月來新低點，稍微緩解美國房市因民眾難以負擔房價而持續低迷的情況，或許有助明年房市逐步解凍。但另一方面，聯邦監管機構警告，商用不動產可能是美國金融系統明年的頭號威脅。

房貸機構房地美（Freddie Mac）14日公布，本周30年期房貸利率平均值從上周的7.03%降至6.95%，是8月以來首度跌破7%的整數關卡，自10月底7.79%的高點已連續下滑七周，原先因房貸利率過高而不願購屋的買家，有機會重返房市。

房地美首席經濟學家卡特表示，由於美國通膨持續減緩，聯準會（Fed）也預告明年會降息，明年房市可望逐漸解凍。

彭博資訊報導，過去以較低貸款利率購屋的屋主，賣房意願低，購屋族仍將面臨選項不足的困境，Bankrate.com首席金融分析師麥克布萊德認為，這個難題將可能籠罩房市好一陣子。

許多房地產經濟學家仍預期，房貸利率將隨Fed降息而下跌，全國房地產經紀人協會（NAR）預測，明年美國30年期房貸利率平均為6.3%，抵押貸款銀行家協會（MBA）預測明年底可降至6.1%。

另一方面，美國金融穩定監督委員會（FSOC）14日警告，商用不動產債權人間的「相互連結」可能引發危機，這個產業將是美國金融系統2024年的最大威脅。

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(經濟日報)

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市場質疑COP28協議 歐盟碳價探14月低點

由於市場不相信聯合國氣候峰會上締結的協議，會促使各國政府採取重大行動，歐盟碳價14日盤中重挫到14個月新低。

英國金融時報（FT）報導，追蹤歐盟碳排交易機制的期貨合約，14日在倫敦一度重挫4%，跌破每公噸66歐元，是去年10月來低點。聯合國氣候變化綱要公約第28次締約方會議（COP28）本周揭幕時，歐盟碳價為每公噸71歐元，之後隨著擺脫化石燃料的協商一度傳出卡關而走跌。

所幸到最後各國還是達成了要能源轉型、擺脫化石燃料的歷史性決議，是氣候峰會史上首次在決議提到應對暖化元凶之一的化石燃料。但倫敦證交所集團首席碳分析師秦燕（音譯）指出，COP28提出的所謂「阿聯共識」（UAE Consensus），措辭「疲弱」，也未能針對各國之間的碳交易計畫達成共識，都拖累碳價下挫，各國採用了「所有疲弱（措辭）中最疲弱的」，不具法律約束力，只呼籲各國為能源轉型「做出貢獻」。

標普全球商品透視公司期貨能源分析部門主管克拉瑪恰克認為，和COP28相關的政策變動是「長期題材」，歐盟碳交易機制價格反而更受到歐盟天然氣庫存、溫和天候以及疲軟經濟影響。

(經濟日報)

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中國大陸11月工業增加值超預期 成長6.6% 創近二年新高

大陸國家統計局昨（15）日公布11月工業增加值和消費零售額年增率均明顯高於前值，投資增速連降八個月後企穩。不過，消費及投資數據仍不如市場預期，顯示經濟延續「弱復甦」格局，市場期盼後續宏觀政策繼續加力。

最新數據顯示，11月社會消費品零售總額按年增長10.1%，增速較前月加快2.5個百分點；規模以上工業增加值增長6.6%，增速加快2個百分點，來到近二年新高，優於市場預期。前11個月城鎮固定資產投資按年增長2.9%，與上個月持平。當月消費、投資數據的表現均遜於市場預期，而規模以上工業增速則優於預期。

大陸國家統計局新聞發言人劉愛華表示，11月國民經濟持續「回升向好」，但也面臨外部環境複雜、內需不足、社會預期偏弱，部分領域風險隱患仍多的情況，然而，綜合來看，大陸「發展面臨的有利條件強於不利因素」。

香港經濟日報報導，光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華指出，從結構看，有效需求不足的問題相對突出，他預計，後續宏觀政策將適度加力，促進消費和內需穩步恢復，推動經濟持續回升。

劉愛華表示，隨著擴大內需政策的逐步落實見效，消費將逐步從疫後恢復轉向持續擴大，當前經濟運行中存在的有效需求不足問題有望得到逐步緩解，價格低位運行狀況也會得到改善，不會出現通貨緊縮。

各項數據雖較10月均有所反彈，但房地產市場仍然低迷。今年1~11月房地產開發投資年減9.4%，商品房銷售面積下降8%，房屋新開工面積下降21.2%。劉愛華表示，房地產市場仍然處於調整之中，未來隨著各地區、各部門進一步深化落實房地產領域有關政策，政策效應將持續顯現，房地產市場形勢有望進一步趨於改善。

中信證券首席經濟學家明明認為，考慮到北京和上海對購房政策的放鬆調整，房地產銷售和投資有望在今年底和明年初時有望觸底回升。

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(經濟日報)

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大陸明年擬發4.4兆特別國債 赤字率目標維持GDP的3%

中共中央經濟工作會議落幕，路透引述知情人士報導稱，中共領導層在會上同意，2024年赤字率擬按國內生產總值（GDP）的3%安排。當局必要時可能發行特別國債用於支付額外支出，規模或達人民幣1兆元（約新台幣4.4兆元）。

報導指出，2024年赤字率3%的安排與今年兩會訂下的目標相若，但低於今年修正後的3.8%。

分析認為，這表明大陸政府希望維持財政紀律，並且不考慮明年動用大型財政工具。而發行特別國債的選項則為當局加大刺激力度以保持經濟穩定增長提供靈活度。

實際上，大陸歷來將預算赤字率保持在3%或以下，近期的例外狀況是受到疫情影響的2020年和2021年，以及今年當局加大力度提振復甦力道疲軟的經濟情勢。而官方目標通常要到每年3月的人大會議才會宣布。

報導指出，大陸整體財政政策的另一個關鍵組成部分是地方政府專項債額度，這也未納入政府預算。消息人士稱，2024年這一額度可能接近人民幣4兆元，而今年為3.8兆元。

國際貨幣基金組織（IMF）數據顯示，2022年大陸地方政府債務達人民幣92兆元，相當於大陸經濟產出的76%，高於2019年時的62.2%。分析師預估，大陸將會為明年預算赤字保留一些彈性空間，以防萬一經濟表現欠佳。

中共中央經濟工作會議11至12日登場，路透引述消息人士稱，會議期間，官方顧問建議將明年經濟成長目標設定在4.5至5.5%，多數與會者贊成設定在5%左右。

(經濟日報)

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中國大陸人行本月淨投放資金 攀峰

中國人民銀行（大陸央行）昨（15）日公開市場超額平價續作1年期中期借貸便利（MLF），雖然操作規模與上月的人民幣1.45兆元持平，但因到期量減少，12月單月淨投放資金達人民幣8,000億元（新台幣3.5兆元），規模創紀錄新高，政策利率持平於2.5%，符合預期。不過，此舉令更多市場人士預計，近期降準的機率已下降。

新京報報導，民生銀行首席經濟學家溫彬指出，今年內已兩度調降政策利率，加上新舊抵押貸款利率下調，暫無調整政策利率的必要。

溫彬提到，MLF利率維持不變，也是為了緩解銀行資產端定價放緩的壓力，並且維持銀行息差和利潤在合理水平，以及為銀行留存實力化解房地產、地方債務風險。

12月MLF加量續作淨投放人民幣8,000億元，在前月淨投放人民幣6,000億元的基礎上進一步擴大。

對此，東方金誠首席宏觀分析師王青認為，這主要是大陸財政部即將大規模發行人民幣1兆元國債，著眼於貨幣政策與財政政策協調配合，控制國債融資成本，穩定貨幣市場運行，人行因此顯著加大中長期流動性投放。

(經濟日報)

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大陸遊戲市場年收入衝1.3兆 年增14%

今年大陸遊戲市場整體呈回暖趨勢，境內遊戲市場實際銷售收入達人民幣3,029.6億元（新台幣1.3兆元），年增14%，首次突破人民幣3,000億大關，用戶規模6.68億，年增0.61%，同達歷史新高。

南方都市報報導，2023年中國遊戲產業年會大會昨（15）日對外發布「2023年中國遊戲產業報告」，中國音像與數位出版協會第一副理事長、遊戲工委會主任委員張毅君在會上指出，有幾種類型的遊戲在今年獲得較好增長，包括電競遊戲、二次元移動遊戲、境內休閒移動遊戲與境內小程式遊戲。

其中，2023年境內小程式遊戲市場營收人民幣200億元，年增300%。

今年，大陸自主研發遊戲在境內市場實際銷售收入人民幣2,563.8億元，年增15.3%；海外實際銷售收入人民幣163.7億美元，減少5.7%。

按遊戲類別來看，今年二次元移動遊戲市場收入人民幣317.1億元，年增31%；境內小程序遊戲市場收入人民幣200億元，飆升三倍。網頁遊戲市場收入跌10%，整體規模僅人民幣47.5億元，連續第八年下跌。

張毅君指出，不斷發掘遊戲產業發展新的成長點，護航新賽道持續穩中向好。

(經濟日報)

健康

核價高達819萬元／CAR-T細胞治療納健保 7旬女台商可望成給付首例

針對難治型淋巴癌與血癌的CAR-T細胞治療法，今年十一月納入健保給付，健保核價高達八一九萬元，衛福部健保署昨天公布，目前已有七名病患通過事前審查，預計下個月就會陸續接受治療，其中花蓮慈濟醫院收治的七十歲女性台商，有望成為首名受惠病患。

健保目前給付的CAR-T細胞免疫治療藥品，適應症為「廿五歲以下急性淋巴性白血病」或「成人之瀰漫性大B細胞淋巴瘤」患者，經過二線標準治療後，若治療反應仍不佳或發生復發，即有機會符合健保給付資格，預估共約一百名患者可受惠。

7人提出事前審查申請 全獲准同意用藥

健保署醫審及藥材組長黃郁文指出，有七人提出事前審查申請，全數獲通過同意用藥，分別有花蓮慈濟醫院一人、台大醫院四人、台中榮總二人；其中一人為急性淋巴性白血病，六人為瀰漫性大B細胞淋巴瘤。

花蓮慈濟醫院幹細胞與精準醫療研發中心主任李啟誠說，七十歲張姓女台商與淋巴癌纏鬥九年，經自體細胞移植等標準治療後仍復發，CAR-T細胞治療納保後，立即送件過審，十一月下旬已將其細胞送到瑞士實驗室，基因修飾製成CAR-T細胞，下週就會送回台灣，待相關前置作業完成，預計明年一月二日要將CAR-T細胞回輸到個案身上，可望成為首名受惠者。

健保採暫時性支付二年，後續將觀察臨床上的實際治療結果，再決定是否繼續給付，或進一步調整價格、給付對象。

健保署長石崇良表示，目前國內有七家醫學中心可執行CAT-T細胞治療，除了有國人受惠，更可喜的是還有其他國家病患有意來台治療，過去沒有納入健保前，自費藥價超過一千萬元，健保議價下，不僅國人受惠，也吸引國際病人，加上備受讚譽的醫療照護品質，台灣可望成為亞洲的細胞治療中心。

(自由時報)

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CAR-T治療 省下819萬...女台商獲首例健保補助

CAR-T細胞治療過去僅能自費使用，每次要價千萬以上，健保署十一月起將CAR-T療法納入健保給付，花蓮慈濟接受淋巴癌治療的七旬女患者，成為首例申請核准用藥對象，患者可省八一九萬元。據健保署統計，截至十二月十五日為止已有七人核准健保用藥。CAR-T納入健保給付後，連帶影響國內自費價格，遠比國外低廉，有望未來吸引國際患者，讓台灣成為「亞洲細胞療法中心」。

首位獲准用藥的七十歲台商張女士，六十一歲被診斷瀰漫性大B細胞淋巴癌，與疾病纏鬥九年。花蓮慈濟醫院幹細胞與精準醫療研發中心主任李啟誠表示，患者二年前到院接受治療，除使用化療等標準治療，亦接受自體骨髓移植，癌細胞一度消失，到了今年九月底卻復發。當時傳聞健保署將給付CAR-T治療，便安排患者接受保守治療穩定病情，經二過月等待，於健保CAR-T給付生效首日送件，因病人符合給付條件，案件快速獲准。

花蓮慈院醫療團隊十一月下旬抽取T細胞，送至藥廠在瑞士的總部進行基因修飾，預計本月廿一日將細胞送回台灣，全程以專機運送，好維持攝氏零下一九○度，已安排患者廿八日入住移植病房接受治療前準備，於明年一月二日將健保給付的珍貴細胞輸入病人體內。

健保署醫審及藥材組長黃育文表示，除已獲准患者，截至十五日沒有待審案件。全台僅有七家醫學中心可以執行CAR-T，病例分布為花蓮慈院一例、台大醫院四例、台中榮總二例，均安排於一月實施治療。患者疾病別為急性淋巴性白血病一例，難治性瀰漫性大B細胞淋巴癌六例。

健保署署長石崇良說，除本國首例患者以外，已接獲不少新南向國家病人也有意願申請來台治療。因為健保議價能力強，比起國外一千二百萬起跳價位，台灣健保給付價低，價格為八一九萬元。

黃育文指出，經健保議價，自費病人亦受惠，不符健保用藥資格患者，係由各醫學中心各自訂定給付規範，一般不會偏離健保支付價太多，可吸引不少國際患者來台治療。據悉，花蓮慈院有一例國際患者正洽談治療。

(聯合報)

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照顧腸病毒兒 爸爸中鏢「雙手滿滿水泡」

冬天仍需留意腸病毒威脅，台中市上週出現1名2歲幼兒傳染腸病毒給爸爸，這名30幾歲的父親手部和足部長了許多小水泡與紅疹、喉嚨疼痛，症狀比兒子嚴重許多，醫師提醒家有腸病毒病童者不只勤洗手，照顧時，最好全程戴口罩。

照顧者應全程配戴口罩 不可共食

小兒科診所院長施勝桓指出，這名父親一開始帶兒子來看診，孩子微燒、倦怠，出現疱疹性咽峽炎，喉嚨有零星小水泡，但手足口症不明顯，經補充水分及營養，3天後再帶兒子回診時，症狀已痊癒，倒是父親雙手長滿水泡與紅疹，奇癢無比，咽喉也出現水泡，被兒子傳染腸病毒。

施勝桓表示，腸病毒不但會感染小孩，也會傳染給大人，但大人的免疫力強，常常沒有症狀，或症狀不典型，很容易被當作一般感冒，兒童則常見發燒、喉嚨痛、後咽部長水泡，以及手足口症，而這名父親的症狀卻比兒子嚴重，懷疑他可能從小被保護得太好了，未曾感染過，以致症狀典型又明顯。

施勝桓說，腸病毒包括克沙奇病毒、小兒麻痺病毒、伊科病毒、68至71型腸病毒等60幾型，感染腸病毒痊癒後，只會對該次感染的型別產生免疫，由於一生中可能會得好幾次腸病毒，通常在18歲前會感染多數腸病毒型，因此成年後，免疫力較強，症狀較輕微。

施勝桓說，這名父親3天後回診，手足口症的水泡已經較為消散。大多數腸病毒病人可以在7至10天內痊癒，但腸病毒具有高傳染力，主要透過糞口傳染，也可能接觸傳染和飛沫傳染，發病前數天就開始有傳染力，發病後1週內傳染力最強。

施勝桓提醒，家中孩童若感染腸病毒，除了消毒環境，家長也不要共食，餵食病童及清理病童的口鼻分泌物、嘔吐物、糞便前後一定要用肥皂洗手，全程配戴口罩。

(自由時報)

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全台首例》嗨跳「科目三」 壯男腳踝翻船慘骨折

中國知名火鍋店近期流行跳「科目三」服務，引發台灣人仿傚，高雄一名身高183公分、90多公斤的朱先生，日前與友人到KTV歡唱時，一時興起大跳「科目三」，左腳踝卻突然「咔」一聲造成腓骨骨折，自嘲是全台第一個跳到骨折的人；醫師提醒，協調性、平衡感和柔軟度不足都是容易受傷的原因。

高雄中正脊椎骨科醫院運動醫學專科醫師廖志祥表示，朱先生非他的病患，但「科目三」的舞蹈動作確實隱藏一些危險性，主要是跳舞時，下肢左右兩邊重心的快速互換，腳踝的踝關節會呈現「蹠曲（伸張）」與內翻的動作，如果沒做好、重心不平衡，就容易造成腳踝「翻船」，像是腳踝韌帶扭傷、撕裂、斷裂，或是腳踝骨折、第五蹠骨骨折、跟腱斷裂等。

廖志祥表示，朱先生體重較重，重力加速度下造成腓骨骨折，受傷原因也包括協調性、平衡感和柔軟度不足，通常也容易發在打籃球跳躍的動作，重力加速度往下壓時就容易造成，常見的傷勢也包括阿基里斯腱斷裂。

腓骨骨折若非位移性骨折，廖志祥說，可打石膏固定或護木固定，甚至穿足踝支架支撐，約1.5至3個月可以癒合，若加上適當復健運動，應該不會留下太嚴重的後遺症。

(自由時報)

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剪到一半卡住 理髮師「扳機指」手術神救援/王大翊(西園醫院骨科關節中心主任)

60歲王阿姨是理髮師，剪髮年資超過30年，因為從小小孩到大人都能剪，所以生意特別好，平均一天可以剪30顆頭，但長期下來，卻造成右手中指疼痛不已，最近更嚴重到無法完全伸直，導致她無法繼續工作，赴醫檢查發現是扳機指造成，透過手術治療後，王阿姨的手指終於順利恢復，讓理髮店得以繼續開張。

扳機指的學名為「手指屈指肌腱狹窄性肌腱鞘炎」，手部的滑車韌帶負責固定肌腱，讓肌腱能彎曲、伸展，但當手指過度使用，就會使肌腱和腱鞘發炎、腫脹，影響手指彎曲的動作，導致當彎曲的手指伸直時，會出現喀喀的聲響，就像扣板機的動作，故稱為扳機指。

扳機指常出現在拇指、中指、無名指等3個指節，通常早上起床會覺得手指特別僵硬，手指腫脹彎曲、無法順利伸展，手指根部隆起，壓下去會感到疼痛，甚至必須由健側手幫忙扳直，過程中會聽到喀喀聲。

扳機指較常發生在女性身上，常伴隨糖尿病、腕隧道症候群，而工作中會常常將手指反覆彎曲的人，如美髮師、牙醫、機械工人、清潔人員、常使用3C的族群等，也是扳機指的好發族群。

傷口小於1公分 門診完成免住院

通常在急性期，手指會出現紅、腫、熱、痛，可以先透過冰敷消炎，或服用消炎止痛藥，之後再配合熱敷，並盡量減少造成手指疼痛的動作。若是手指長時間彎曲無法打開，可以在手掌遠端的滑車處，局部注射類固醇，或透過物理治療等方式改善沾黏現象。

若上述方法治療3個月以上都不見效，則需要進一步透過小傷口手術治療，傷口大小在1公分內，且為門診手術，不需住院。

若有扳機指的民眾，平時可以透過舒緩動作，讓過度緊繃的肌腱得以放鬆，像是用橡皮筋套在大拇指與其他手指來回收縮，或是握拳後放開手掌，維持15秒後休息，只要適度休息、熱敷，多做伸展動作，都能幫助肌腱修復。

(自由時報)

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單側耳鳴難入睡 大腦靜脈竇裂隙症候群作祟/陳建志(元景耳鼻喉科神經科診所醫師)

一名43歲女性，自從某次感冒過後，右耳總感到悶悶的，會聽見「噗、噗、噗」的聲響，節奏宛如心跳，睡前一躺下，更為明顯。用力壓住右側頸部，症狀會消失，手一鬆開，又聽見怪聲。原本以為是心血管疾病，心臟科醫師檢查卻無異常發現，轉介至耳鳴門診。

我利用聽診器，在她右耳可聽到一陣一陣相當低沉的聲響。安排電腦斷層及核磁共振檢查，發現她右側大腦乙狀靜脈竇，鄰近顳骨處，缺乏骨壁，跟氣房相通，原來是罹患了大腦靜脈竇裂隙症候群。

根據解剖，大腦靜脈竇位於硬腦膜內，上方矢狀竇收集大腦上方的靜脈血與腦脊髓液後，流向後方，與直式竇匯合，接著分流進入兩側橫式竇，向下進入S型的乙狀竇，最後進入內頸靜脈，從上腔靜脈流回心臟。

感冒中耳炎 引發搏動性耳鳴

在頭骨成長發育的過程中，若顳骨內氣房過度發育，突破骨壁，跟乙狀竇相連。乙狀竇內血流搏動，直接壓迫顳骨氣房，空間變化產生壓力波，通過中耳腔，從耳咽管洩出。若中耳腔因過敏或感染而發炎，黏膜腫脹，耳咽管不通暢，壓力波只好直接傳到鼓膜，震動聽小骨，聲波傳進內耳，產生搏動性耳鳴。

此病治療，應先好好地控制中耳炎，口服或靜脈注射抗組織胺或副腎皮質素均可，依據細菌培養，給予抗生素。倘若症狀嚴重，可服用乙型受器阻斷劑，減少心臟與血管的搏動。

建議患者應睡眠充足，避免熬夜或勞累，強化中樞神經過濾「良性聲波」的能力，避免聽覺敏感。鮮少會有患者會進展到需要接受手術修補的地步。

搏動性耳鳴往往跟腦血管病變有關，例如動脈瘤、狹窄或腫瘤，是危險的，故醫師會安排聽力檢查、中耳分析、X光、超音波、腦波、電腦斷層或核磁共振，甚至是血管造影。還好絕大多數是安全的，可能跟頸椎韌帶鈣化、聽力障礙或高血壓有關，患者仍需正確就醫，以免過度焦慮。

(自由時報)

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雙膝軟骨快磨盡》自體幹細胞治療 錢薇娟逆轉退化性關節炎

再生醫療「特管辦法」上路4年多，開放6大類自體細胞治療，中華女籃隊教練錢薇娟也成為受惠者，她昨出席新光醫院退化性關節炎記者會，分享自己去年被診斷為嚴重退化性關節炎3期，雙膝軟骨幾乎被磨盡，所幸經過自體脂肪幹細胞治療，逐漸恢復膝蓋功能，現在已能輕鬆做出「跳投」動作，擺脫疼痛困擾。

錢薇娟說，30年的球員生涯中經歷過各種運動傷害，退役後，運動強度大幅下降，肌力流失快速，雙膝的疼痛感加倍奉還，她說：「每次大家看我打球都想尖叫，其實我也是，但我是痛到想尖叫！」過去已嘗試多種療法，但仍無法有效緩解疼痛，一度還打算要裝人工關節。

錢薇娟40歲前雙膝就已開過3次刀，連雙腿彎曲都有困難，嚴重影響日常生活，也擔心置換人工關節後，運動能力有所限制，從球員轉執教鞭後，更苦於雙膝困擾，常常無法身體力行。

新光醫院骨科暨微創中心主任釋高上說，「錢姐」去年就診時，X光影像雙膝上下的骨頭幾乎黏在一起，軟骨都快被磨損殆盡，透過關節鏡手術與自體脂肪幹細胞治療，到目前為止，歷時10個月回診追蹤，X光影像與功能評估上皆有大幅改善。

釋高上說，醫師會抽取病患膝蓋髕骨中大約2c.c.的脂肪幹細胞，經過細胞培養後再回打病患到膝蓋即完成治療，無需動刀，膝蓋軟骨大約需要1至2個月重新生長，會持續追蹤病人1年。

統計疼痛減6成 膝關節功能提升3-7成

衛福部健保署長石崇良表示，統計至去年底，脂肪幹細胞治療退化性關節炎收案數近60人，其中可評估療效病患的疼痛指數減少約6成、膝關節功能提升幅度約3至7成，結果令人振奮。錢姐的例子看到再生醫學與運動醫學的結合，提供了更多治療選擇，也為運動愛好者和廣大民眾帶來了新的曙光。

(自由時報)