新聞自選輯 20231206

政院公布22項國家核心關鍵技術清單 14奈米以下IC製程入列／涵蓋國防、太空、農業、半導體、資安等5大領域

政院昨天公布國家核心關鍵技術的第一波清單，涵蓋國防、太空、農業、半導體、資安五大領域共廿二項關鍵技術，其中包括十四奈米以下IC製程。國科會表示清單公告後即生效，並送立院備查，將持續廣納意見，預計於三個月後滾動檢討。

持續廣納意見 3個月後滾動檢討

國科會說明，第一波清單都是具優勢與保護急迫性的技術，將國防科技、太空領域納入主要是基於國安考量且已投入大量資源，技術發展已具自主性，而且涉及瓦聖納協定等國際公約，包含軍用碳纖維複合材料技術等六項由國防部主管的軍事技術。

太空領域的技術則有八項入列，包含太空規格的X-Band影像下載技術等。農業領域技術包括農業品種育成及繁養殖技術︱液體菌種培養技術、水產單性繁殖技術等。

最受矚目的半導體領域部分，國科會表示，我國半導體產業全球市占第一，高度連動產業鏈發展，對我國經濟與產業具高度影響性，並參考他國規定，因此將十四奈米以下製程之IC製造技術及關鍵氣體、化學品及設備技術等列入。日本已於七月公告廿三種晶片製程管制措施，當時業界認為是要將中國的半導體發展技術止步於相對成熟製程的十四奈米。

非法外流或遭竊取 依國安法加重其刑

國科會前瞻及應用科技處長陳國樑指出，基於國安法，需訂定核心關鍵技術，相關技術認定都經產官學界代表審議，與會專家認為，若掌握十四奈米以下IC製程，就可更進一步做更多研發製程。

他強調，國家核心關鍵技術主要是為加強保護營業秘密，若有非法外流或遭竊取，可依國安法加重其刑。

依立院去年三讀通過修正的國安法，任何人不得為外國等境外敵對勢力竊取「國家核心關鍵技術」，違反者處五年以上、十二年以下有期徒刑，得併科五百萬元以上、一億元以下罰金，未遂者亦罰，罰金可視不法所得利益加倍。]

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學者：防中偷技術 維持我成熟製程實力

國科會昨公告國家核心關鍵技術清單，學者認為有助避免中國技術發展太快，維持台灣的成熟製程實力。

中經院博士馬毓駿分析，美國發現單純限制晶片產品作用不大，因中國會藉著購買設備自行生產，所以從半導體設備大廠著手。我方公告清單，類似美國針對哪些半導體產品、設備材料可以銷售到中國做出管制。

他認為，這個清單對於半導體業者具有好處，因為在先進製程領域，台灣領先全球沒什麼問題，但在成熟製程部分，中國發展速度非常快，台灣公告核心關鍵技術像是「止血」，避免中國取得技術、進展太快。

台大電機系教授林宗男分析，現在國際社會清楚了解中國是自由世界的最大威脅，高科技產業供應鏈逐步從中國轉移，我國公布核心關鍵技術後，是踏出維護國安重要第一步，更宣示我國不會成為自由世界外流技術的破口。

他指出，台灣長期被中國以投資為名、實際竊取技術等說法溫水煮青蛙，幸好當年紫光欲入股我國科技業未成，否則在現今劇烈地緣政治變化下，我國的科技產業也將遭美制裁。

成大教授李忠憲：清單應比美國更嚴格

不過，成功大學電機系教授李忠憲批評名單太保守，面對中國，台灣站在第一線，清單應比美國更嚴格。他表示，資訊科技革命後，飛彈、船艦、無人機發展全部都與資訊系統有關，決定資訊系統優劣勝敗的關鍵就在於半導體製程和晶片，只要晶片運算速度比別人快，就能更快發動攻擊，台灣高科技產業發展不能單純以自由市場看待，更應加強保障國內的核心技術。

此外，資通領域方面，清單將晶片安全技術、網路主動防禦技術列入，台科大資安中心主任查士朝解釋，目前一般多使用安全晶片保護重要資料，若對方取得我國的安全晶片技術或做法，就有可能找到可破解的地方，造成洩密。同理，如果有惡意對象知道企業所採用的網路主動防禦技術會怎麼尋找問題，就有可能特別針對相關的技術，發展出不會被偵測到的方法。

(自由時報)

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國科會公告22項核心技術管制清單

國科會昨天公告，將十四奈米以下製程之ＩＣ製造技術、異質整合封裝技術等廿二項技術列為國家核心關鍵技術清單。國科會表示，這次以具主導優勢與保護急迫性之技術為第一波清單，涵蓋國防科技、太空、農業、半導體、資通安全等技術領域。國科會及各相關部會後續將配合技術發展的變動，於三個月後滾動檢討，預計將會有第二波清單。

國科會表示，被列為國家核心關鍵技術項目的營業秘密若遭經濟間諜竊取，得由檢調依法偵辦、加重其刑。此外，政府補助一半以上的國家關鍵技術業務相關人員，赴陸須申請許可。

國科會指出，其中半導體領域因台灣為全球市占率第一，高度連動相關產業鏈發展，對台灣經濟發展與產業競爭力具高度影響性。這次列入清單的技術包括十四奈米以下製程之ＩＣ製造技術及其關鍵氣體、化學品及設備技術，以及異質整合封裝技術─晶圓級封裝技術、矽光子整合封裝技術及其特殊必要材料與設備技術等；此外，晶片安全技術、後量子密碼保護技術、網路主動防禦等技術，因涉及資訊安全，也列入清單。

從主管機關來看，這份清單以國科會轄下八項關鍵技術最多，包括衛星操控技術、太空規格Ｘ-Band影像下載技術、太空規格ＣＭＯＳ影像感測器技術；其次為國防部轄下六項技術，包括軍用碳纖維複合材料技術、軍用新型抗干擾敵我識別技術等。

此外，農業品種育成及繁養殖、農業生物晶片、農業設施專家系統等三項技術也列入清單，國科會指出，考量涉及糧食安全及民生經濟，且為我國出口外銷主力之一，具備產業競爭力與領導型技術優勢。

國科會表示，後續將配合技術發展變動，廣納意見滾動檢討，以保護台灣重要核心關鍵技術營業秘密。如有技術的營業秘密不法外流，依法由檢調單位偵辦。

專家：宣告我加入美日半導體聯盟

國科會昨天公告廿二項核心技術清單，其中包括十四奈米以下製程的ＩＣ關鍵技術及其關鍵氣體、化學品及設備，和先進異質整合封裝、後量子加密技術等列入管制出口項目，工研院產業科技國際策略發展所研究總監楊瑞臨表示，十四奈米以下晶圓製程及其設備列管，是依循美國去年頒布的出口禁令，這項管制也向美國正式表態台灣願加入半導體聯盟；至於先進異質封裝和後量子加密技術，目前美國尚未列管，但可預期會跟進做出相對管制措施，台灣可說領先各國，超前部署。

楊瑞臨說，隨著各國將半導體技術升高為國家安全議題，政府針對半導體核心技術列管，是必要之舉。他說，台灣半導體產業，在全球具舉足輕重地位，晶圓代工和封裝測試產值均名列全球之冠，隨著各國競相邀請台灣護國神山和相關供應鏈前去設廠，政府也必須審慎做好技術管控。

他表示，台灣晶圓代工很多技術源自美方比重甚高，美國去年頒布出口禁令，限制十四奈米以下先進製程出口到中國大陸等被美國視為威脅其國家安全地區，甚至進一步升級輸往其他地區再輾轉流到大陸的防堵措施，日本在七月也跟進頒布出口管制措施，國科會此時明列廿二項核心技術中，我國對半導體和先進封裝的管制，原則上也是依循美國頒布的出口禁令，做出相近的控管，美日台半導體聯盟隱然成形。

美國商務部計畫下個月來台說明美方對大陸銷售晶片的最新禁令，對照國科會公布核心技術清單的時機，時間點也反映台灣在商務部來訪前，正式表態台灣願加人美推動的半導體聯盟之列，協力對敏感科技做出嚴格控管。

楊瑞臨指出，國科會列出的廿二項核心技術中，先進異質整合封裝含晶圓級封裝、矽光子封裝和晶片安全等技術，目前美國尚未管制，但這些技術都攸關ＡＩ人工智慧及高效能運算晶片發展，也是台灣未來持續奠定半導體領先優勢的前瞻技術，台灣領先全球，率先將這些前瞻技術列管，可謂超前部署，未來若引領其他國家跟進，是好事一樁。

(聯合報)

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14奈米以下製程列管 涵蓋國防、太空、半導體等領域

國科會昨（5）日公告國家核心關鍵技術清單，22項技術入列，最受關注的是將晶圓製造14奈米以下製程與其關鍵耗材、異質整合／矽光子整合封裝等半導體技術列管，避免非法外流至國外造成國家與產業利益受損，若非法洩露，將交由司法單位偵辦。

由於兩岸關係特殊，業界關注，相關新規定可能影響台積電南京廠未來製程提升，而異質整合／矽光子整合封裝正是封裝業顯學，對台積電（2330）、日月光投控布局也會有影響。台積電南京廠目前16／28奈米製程為主力，公司向來遵循法規；日月光也依政府政策布局。

國科會表示，公告內容以具主導優勢與保護急迫性的技術為第一波清單，涵蓋國防科技、太空、農業、半導體、資通安全等領域。

最受關注的半導體技術方面，國科會公告，「14奈米以下製程之IC製造技術及其關鍵氣體、化學品及設備技術」，以及「異質整合封裝技術─晶圓級封裝技術、矽光子整合封裝技術及其特殊必要材料與設備技術」等，為國家核心關鍵技術。

另外，晶片安全技術、後量子密碼保護技術，及網路主動防禦等技術，涉及資訊安全，亦列入國家核心關鍵技術。

國科會表示，「國家核心關鍵技術審議會」已於2023年11月14日召開完畢，並由行政院於2023年12月5日公告共22項技術。國科會及各相關部會後續將配合技術發展的變動，將於三個月後滾動檢討，預計將會有第二波清單。

國科會表示，有關國家核心關鍵技術清單，旨在確保國家安全與產業競爭優勢，針對涉及國家核心關鍵技術營業秘密加強保護，避免非法外流至國外造成國家與產業利益受侵害，並不影響合法商業行為及技術交流。但若是非法洩露，則由司法單位進行偵辦。

國科會表示，列為國家核心關鍵技術項目的營業秘密若遭經濟間諜竊取，得由檢調依法偵辦、加重其刑。

14奈米以下製程列管 經濟部：不影響台積電

針對晶圓製造14奈米以下製程與其關鍵耗材、異質整合／矽光子整合封裝等半導體技術納入國家核心關鍵技術清單，經濟部昨（5）日表示，相關技術對我國產業發展具有重要性，14奈米以下製程也是美國管制標準，台灣僅台積電（2330）具備14奈米以下製程量能，且目前並未在大陸生產，因此不影響台積電。

經濟部官員表示，將14奈米以下製程的半導體製造技術納入，主要是台灣14奈米以下全球市占率高達七成，運用在通訊、AI、車用電子等領域，屬於重要關鍵技術。台灣僅台積電一家具備14奈米以下製程量能。

(經濟日報)

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電競協會自找「麻」煩 邀涉販毒Toyz頒獎

領獎人「統神」暴怒痛罵

電子競技運動協會前晚主辦星光電競大賞頒獎典禮，由於請來頗具爭議的前電競選手Toyz擔任「娛樂效果獎」神秘頒獎嘉賓，讓領獎人「亞洲統神」張嘉航當場暴怒，被列為指導單位的體育署也被波及，體育署長鄭世忠昨出面澄清並說出重話：「電競協會應記取教訓，未來活動安排要更謹慎、更高標準選擇頒獎人。」

體育署鄭重澄清 未參與活動規劃

前晚頒獎典禮引發軒然大波後，體育署昨天一早發表聲明自清，表示該活動是由電競協會自主規劃籌辦，體育署並未提供補助，也未參與活動規劃，更未同意擔任指導單位。

鄭世忠強調，政府對毒品零容忍決心不容質疑，「許多運動團體為了讓活動看起來更正式，常未經核准擅自掛名體育署為指導單位。體育署雖然會補助特定體育團體年度工作計劃，但這場活動是表揚，而非選手培訓參賽或是賽事舉辦相關活動，並沒有列在補助範圍內。」

根據體育署資料顯示，近5年來他們雖然補助電競協會總計逾1189萬元經費，但主要是用在舉辦全國性比賽、參加國際賽及亞運培訓，並不包括這次的頒獎活動。體育署也在第一時間要求協會出面向社會大眾及受獎人致歉，未來也會加強輔導協會維持體育活動的健康環境，避免類似情事再度發生。

協會理事爆料 沒開評審會議

針對「亞洲統神」毫不留情痛罵「Toyz」是「販毒狗」，還怒飆：「找販毒的來頒獎，你們製作單位怎麼做的？」電競協會雖接連發聲明致歉試圖滅火，仍引來許多不滿網友灌爆留言，甚至協會理事之一的4Gamers執行長黃智仁都看不下去，宣布辭去相關職務，並爆料今年評審會議一次都沒開，「如果所有理監事都是掛名而已，只能概括承受協會執行的結果，我覺得所有理事要考慮一下自己的責任。」

(自由時報)

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電競／找涉毒網紅頒獎 電競協會致歉

第4屆星光電競大賞頒獎典禮前晚舉行，頒發娛樂效果獎時出現意外插曲，主辦單位中華民國電子競技運動協會請來涉販售大麻菸彈遭判刑的網紅「Toyz」劉偉健頒獎，讓得獎人「亞洲統神」張嘉航爆氣嗆「找個販毒的來頒獎」，連獎盃也不領就走人。昨晚電競協會公開發聲明致歉，坦承邀Toyz頒獎不妥。

由於頒獎典禮指導單位掛上體育署，體育署昨發表3點聲明，署長鄭世忠也親自回應，重申對毒品「零容忍」。但鄭說，頒獎典禮是由是電競協會規畫，體育署未提供補助，也沒參與活動規畫，更非指導單位。

前晚頒獎典禮頒發娛樂效果獎時，主辦單位邀請Toyz擔任神祕頒獎人，冤家相逢，得獎人正好是統神，兩人曾有過節，統神一上台就是大罵，「找個販毒的人來頒獎，你們製作單位怎麼做的？」Toyz雖笑臉緩頰說「不要這麼生氣」，統神仍拒領獎。Toyz準備下台時，統神又躍上台繼續罵，「販毒就乖乖接受審判好，你來這邊幹嘛？丟臉丟死人了你！要不要臉啊你，販毒狗」，Toyz無奈苦笑。

台下統神老婆「003」也當場大喊，「這是一個整人的獎項嗎？」要製作單位出來解釋；統神又上台緩頰說「好了啦，做做效果」，說完話，兩人就直接離場。

衝突爆發引起各界譁然，電競協會前天深夜緊急發出聲明道歉，對於網友質疑「政府補助卻找Toyz頒獎」，協會澄清，4屆電競大賞活動從沒接受任何政府補助，這次經費全由協會理事長蕭政豪單獨贊助。

昨晚電競協會再發公開致歉聲明函，坦承未經謹慎評估邀請劉偉健擔任頒獎人實屬不妥，深感歉意，該會堅決反對一切毒品及非法行為，未來也持續會進行反毒相關宣導活動。

體育署長鄭世忠表示，體育署在不知情下被列指導單位，已要求電競協會道歉。

立委質疑 電競協會與綠營關係密切

中華民國電子競技運動協會主辦星光電競大賞，請來販毒遭判刑的「Toyz」擔任頒獎人，國民黨立委林為洲昨批主辦單位再次讓電競產業汙名化，並指該協會現任理事長蕭政豪與歷任理事長皆與綠營關係密切，教育部補助該協會3年就破千萬元，要求嚴重失職的教育部長潘文忠下台。

林為洲指出，電競頒獎典禮掛的是教育部體育署、三立電視、新頭殼的名字，Toyz確實有被判刑，教育部說好的「毒品零容忍」呢？讓全台家長要怎麼安心？電競本應是充滿正能量、年輕人勇敢追求夢想的新興產業，結果主辦單位又再次讓電競產業汙名化，讓所有熱愛電競的朋友失望。

林為洲提到，很多人說電競協會跟綠營有關係，北市議員徐巧芯說理事長「蕭政豪」、「網銀國際」的老闆，與立法院副院長蔡其昌、監察院長陳菊等人非常要好，旗下公司曾捐政治獻金給蔡其昌，且除了線上博弈、電競，也被發現相關人士入主「新頭殼」，上報曾報導雙方關係密切，這場活動執行單位是新頭殼其實不難想像。

林為洲進一步說，電競協會歷任理事長，包括前民進黨立委鄭寶清、民進黨副秘書長黃建嘉的老婆徐培菁，以及現任理事長蕭政豪，全都跟綠營關係匪淺。

至於教育部澄清和此活動沒關係，也未補助，林為洲說，可能確實沒補助這頒獎典禮，因教育部是補助民間團體，直接補助這協會，三年破千萬元，這些都可從「教育部體育署對民間團體及個人補（捐）助經費核定明細」一探究竟，畢竟這個協會在「網銀國際蕭董」接手前可是一無所有，綠營手伸那麼深，補助的部分應該也不只這千萬。

蕭政豪深耕網路市場，與媒體頗有淵源。他除了買下網路媒體「新頭殼」，橘子旗下也擁有網媒「NowNews」，還曾成立「狼谷育樂台」等。

另外，蕭也是知名職業電競團隊「閃電狼」的金主，2017年，蔡英文總統等人曾以支持國產遊戲業為由，到「閃電狼」台中訓練基地為選手加油打氣。

對於蕭政豪背景與政商關係，電競協會委婉表示不回應。

(聯合報)

社會

黑心業者無照搶收毒液海削5.4億》超收廢毒液爆管 「綠毒」噴滿街

上月爆出知名滷肉飯「鬍鬚張」中央廚房竟找無照業者處理廢油泥，無良業者再偷排入大台北各地下水道、水溝。檢調追查出快通衛生工程行亂排廢棄物案，更發現，快通除長年違法收受廢油泥，還低價搶收電鍍溶液、工程廢泥漿等廢棄物。其違法生意好到爆，載運廢毒液的水肥車還因超收，造成車輛貯存槽存槽管線破裂，綠色毒液當場不斷朝天空噴出，宛如「湧泉」。

檢調︰快通衛生工程行 什麼都收

檢調表示，快通衛生工程行被業界號稱「什麼都收，什麼都賣，什麼都不奇怪」，其濫倒行徑令人搖頭！

檢調調查，快通衛生工程行負責人童鈞毅除長年違法收受廢油泥，並以水肥名義投入污水處理廠外，明知自己未具有害事業廢棄物及污泥類廢棄物清運許可，竟為了謀取暴利，而以低於市場行情無照搶收電鍍溶液、工程廢泥漿等廢棄物。

據了解，依市場行情，有害事業廢棄物合法清除、處理費用每公噸七萬元、污泥混合物合法處理費用為每公噸三萬元，童鈞毅等人祭出低價策略，四處搶客，向有清運需求的業者喊價，電鍍溶液一車只收八千至一萬元，工程廢泥漿一車也只要三萬六千元，就會處理到底，違法事業「蒸蒸日上」，狠撈不法獲利五億四千餘萬元。

毒電鍍溶液 倒北市迪化水肥投入站

但童鈞毅等人根本沒有合法清運設備等，因此涉嫌花一車四千五百元，收買土資場人員後運入傾倒，或在桃園市、新北市五股、板橋聯外橋樑等處，趁四下無人之際，「插管」偷排入水溝或下水道，造成惡臭撲鼻、難以清理、水道堵塞，嚴重污染環境，甚至還曾將有毒電鍍溶液混入水肥，倒進台北市迪化污水處理廠水肥投入站。

更扯的是，今年五月間，童嫌手下司機還因水肥車超收有毒廢液，車輛貯存槽當場爆管，綠色液體當場不斷朝天空噴出，宛如「湧泉」，不僅民宅跟路邊店家受害，更有騎士打滑當場摔飛，現場臭味久久不散，新北市環保局開罰，但他們仍持續犯案，所幸檢調人員已介入偵辦，將童嫌聲押禁見外，還聲請查扣他的財產，讓他不法行為付出代價。

不只傾倒廢油泥 亂排有毒廢液 不法獲利5.4億買超跑

檢調偵辦亂排廢油泥案，追出快通衛生工程負責人童鈞毅，除亂排廢油泥外，竟還亂排有毒電鍍溶液、工程泥漿等廢棄物，不法獲利初估達五億四千餘萬元，再購入千萬超跑麥拉倫等名車炫富，士林地檢署發動第二波行動，依違反廢棄物清理法約談八名共犯到案，訊後諭令七人交保，一人聲押禁見，但法院裁定交保；檢方向法院聲請查扣童男財產，以防脫產。

檢調發動第二波搜索 約談8名共犯

本案起於十成環保公司將知名文創百貨美食街的廚餘油脂截油槽清理工程，轉包給快通等不具資格的廠商處理，知名滷肉飯鬍鬚張中央廚房竟也找無照業者處理廢油泥；無良業者接手後再偷偷「插管」洩入大台北各地下水道、水溝。檢調上月搜索，聲押禁見童男獲准，並諭令鬍鬚張副廠長洪紹軒等六人以十萬至五十萬不等金額交保。

防負責人童男脫產 檢聲請查扣財產

檢調追查，童除涉亂倒廢油泥外，還以一車八千至一萬元，向印刷業者嘉峻實業公司收取電鍍溶液，或以一車三萬六千元，向桃園以北工地收取廢泥漿，再以一車四千五百元價格，買通土資場遠嘉實業公司人員後運入傾倒，有時則伺機在桃園、新北市五股、板橋聯外橋樑等處亂排。

檢調前天再次搜索，檢方昨複訊後，諭令嘉峻老闆簡嘉宏、遠嘉老闆周文彬、副廠長楊幸義、業務及快通工程行三名司機共七人，以五萬至兩百萬元不等金額交保，並聲押禁見涉滅證的周文彬特助魏蔡仁，但法院裁定十萬元交保。

(自由時報)

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超收毒廢液 違法清運業者撈5.4億

士林地檢署追查不肖環保業者暗夜濫倒廢油泥案，查出下游廠商快通衛生工程行童姓負責人，另涉多次以水肥車超收有毒廢液及工地泥漿，隨意堆置在土資場，不法獲利高達五點四億元。檢調前天第二波搜索，約談產出有毒廢棄物公司及土資場負責人等八人，均交保。

檢調蒐證發現，童曾受某製作印刷電路模具的簡姓業者委託，清運含銅的有害廢棄物，今年五月間水肥車因超收有毒廢液，貯存槽管線破裂，綠色化學廢液曾沿途噴濺大街，柏油路滿是綠色廢液，波及車輛及建築，對環境造成汙染破壞。

士林地檢署日前查出環保業者涉非法清運知名百貨、量販店美食街等高達八百公噸廚餘廢油泥，獲利至少三千五百萬元，童姓負責人遭羈押禁見，六名共犯交保。前天第二波搜索約談快通衛生工程行員工、簡姓業者（已歇業）及土資場廠商共八人。

檢調追查，童在業界號稱「什麼都收、什麼都賣」」涉違法收受廢油泥，除以「水肥」名義投入汙水處理廠，二○一九年至今還涉多次違法清運有毒化學廢液，及桃園以北營建工地的廢泥漿，牟取上億暴利，還買超跑代步。

依規定，有害事業廢棄物、汙泥混合物合法清除處理費用，分別為每公噸七萬、三萬元；檢調查出童以低於市價行情「無照搶收」賺取高額利潤，均載運至在土石方資源堆置場。

檢方訊後聲押土資場魏姓特助，法院裁定十萬元交保，簡姓業者八萬元交保，土資場周姓負責人二萬元交保，其餘六名員工以五至十五萬元交保。

為避免童男脫產，檢方上月底聲請查扣名下財產，包含快通、童男銀行帳戶，價值千萬麥拉倫、保時捷、賓士等超跑及進口轎車。

(聯合報)

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屏東首起總統立委賭盤 簽注逾億 大組頭收押

檢警調查獲屏東首起總統及立委選舉賭盤，逮捕余姓、王姓組頭及陳姓賭客等共五人，並查扣電腦、名冊及賭資等相關證物，總統盤讓票數從上百萬票到數十萬票不等，粗估下注金額逾一億元，余姓組頭涉違反總統、副總統選舉罷免法等罪嫌情節重大，檢方昨天聲押獲准，因該案涉及到跨縣市選舉賭盤，檢方正擴大清查。

屏東地檢署接獲情資，指王姓組頭從今年十一起開設立委選舉賭盤供賭客投注，每注一萬元，佣金抽五％，檢察官指揮警方兵分多路，將王姓組頭及陳姓等多名賭客逮捕到案，經溯源偵查，並於上游余姓大組頭住處查扣手機、電腦、現金數十萬元及名冊等證物。

辦案人員發現，該簽賭站除開設屏東第一及第二立委選區賭盤外，並招攬收注總統選舉賭盤，依下注時間不同，立委選舉讓票數從一萬二千票至數千票不等，總統盤讓票數則從上百萬票至數十萬票不等，從查扣事證顯示，累計下注金額已超過一億元，五十歲的余姓組頭因涉案情節重大，檢察官昨天訊後向屏東地院聲押獲准。

(自由時報)

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LINE轉貼選舉訊息 退休婦無罪

退休柴姓護理師去年九合一選舉期間，在通訊軟體ＬＩＮＥ群組，轉發分享「全台灣各牙醫師公會在幫陳時中動員、每人發五百元」等訊息，被調查局新北市調查處蒐報移送，士林地檢署依違反公職人員選罷法起訴。士林地方法院認為，柴女僅轉貼訊息，無真實惡意，判決無罪。

資深法界人士認為，此案退休老人家轉貼時事訊息，就像早安圖問候，沒有意圖使人不當選惡意，檢調人員抓民眾在群組轉發貼文行為，就像是大砲打小鳥；查察賄選應是抓行賄樁腳等要角，而非抓老百姓日常在群組轉發貼文行為。

檢方起訴指出，柴女去年九月八日在有一三五人的「八百壯士協會期班團體代表」群組中，刊登文字「全台灣各牙醫師公會，在幫陳時中動員，九月廿五日坐遊覽車上台北參加他的造勢大會，每人還發五百元」等三段訊息文字，涉刻意扭曲台北市牙醫公會活動，攻訐陳時中有動員造勢，並發放參加人每人五百元情事，有意圖使被害人不當選，散布毀損名譽，足生損害被害人及選民投票正確性，依公職人員選罷法「意圖使候選人不當選而以文字傳播不實罪」起訴。

柴女否認犯罪，她形容「就像是看新聞一樣，好的歌曲、好文章都會轉到群組」，她無撰寫文章，而是收到學妹的訊息後分享轉貼，沒有意圖使人當選或不當選，且當時批踢踢上都有相關新聞。

士林地院認定，柴女月初在群組轉發貼文，造勢活動在月底，轉發當下並不知造勢活動狀況，審酌文章脈絡、當時網路上就有流傳相關訊息，六旬柴女已退休僅轉發，難認有使候選人不當選或散布假訊息之真實惡意，判無罪，可上訴。

高院前法官：言論自由審查須謹慎

數位時代民眾透過通訊軟體群組分享資訊，已為日常，也是很多親友間認為的報平安方式之一，退休柴姓護理師分享資訊行為，遭偵查機關以涉散布假訊息法辦，律師認為，偵查機關對於言論自由案件審查標準，應謹慎為之，否則可能造成「寒蟬效應」。

三年前網路曾流傳蔡英文總統召開部長級會議，吃米其林餐廳六九八○元高檔便當，民進黨駁斥是假訊息，警方依社會秩序維護法送辦，但多處法院簡易庭皆認為，難以證實網友明知是謠言而故意散布，內容也不會讓民眾畏懼，轉貼便當文行為不構成社維法，裁定不罰。

資深法界人士指出，退休柴姓婦人轉貼牙醫師動員參加陳時中造勢活動訊息，顯然是婆婆媽媽間分享時事流行話題，即沒有意圖使候選人不當選，也沒有真實惡意。

台灣高等法院前法官、伯衡法律事務所桃園所長華奕超認為，現代人手一機，經常收到他人轉發訊息，實在很難苛責民眾收受訊息時，即具確實查證該訊息真假的能力與義務，民眾轉發訊息時，主觀上常以「資訊分享」心態，而非要刻意散布不實資訊。

華奕超說，台灣是民主自由社會，應該盡可能保護人民的言論自由，尤其涉及公共利益的事項，應給與人民更高程度的言論自由保護，不能僅憑某人轉發內容可能是屬不實，就認為是在故意散布謠言，甚至認定其帶有意圖使人不當選的故意，否則對人民的言論自由會有重大影響；偵查機關面對此種案件的起訴審查標準，應該更加謹慎，避免造成寒蟬效應。

(聯合報)

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假催繳簡訊騙卡號 盜刷禮券、名牌精品 逮17嫌

至少上百民眾受害

詐騙集團大量發送ETC、自來水、停車費及罰單「未繳」等簡訊給民眾，民眾點選繳費短網址，依指示輸入信用卡號，即被詐團利用盜刷購買禮券及Burberry、LV等精品，至少上百人受害，刑事警察局逮卅二歲男子柯少凱等十七人，初查詐團獲利逾六百萬元，正擴大追查相關金流及共犯。

不法獲利逾6百萬

警方調查，今年六月間，有跨國電子票券公司發現大批信用卡異常下單購買禮券，金額高達三百多萬台幣，隨後銀行及民眾，陸續向該公司反映有爭議款項及信用卡遭盜刷。

刑事局偵九大隊介入追查，發現該詐團手法縝密，除發送詐騙簡訊及盜刷，另會利用「貓池」（SIM卡變換器，可用一支手機操控最多四十個門號）申辦多組電商會員帳號，針對電商推出的新會員優惠方案（例如買千送百活動），以假交易方式詐騙電商獲利。

警方分三波逮捕柯嫌等人，查扣柯男用黑心錢買來的BMW X4休旅車及盜刷的精品，詢後依詐欺等罪嫌移送檢方偵辦。

(自由時報)

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與女下屬當街熱吻、過夜…民眾黨前秘書處主任 判賠

前民眾黨秘書處主任謝泊泓遭妻子王女指控，完全沒跟她討論就到新竹市接任高虹安市府行政處長，結果上任第三天就被記者拍到跟已婚民眾黨秘書林宜萱十指緊扣牽手逛街，並到職務宿舍過夜，還在市府大門前當街熱吻，王女憤而對二人連帶求償一百五十萬，新竹地院判賠四十五萬。

二○二○年七月結婚的王女說，婚後全心為家庭付出，傾力支持謝在民眾黨的政治事業，體諒謝經濟上較不寬裕，讓他住進娘家中，由母親一同照顧，從相處到辦婚禮的大小事項一切從簡，日子過得簡單幸福。去年起謝宣稱將更忙於黨務處理，經常早出晚歸，也不再向她交代行程，民眾黨內部卻開始不斷有耳語出現，說時任民眾黨秘書處主任的謝與其直屬秘書林宜萱過從甚密。

高虹安當選新竹市長後，謝在完全未跟她討論情況下，就到新竹市政府接任行政處長，並且搬入新竹市府職務宿舍，也從未跟她說宿舍地址，導致她竟不知老公在新竹的居所，亦無法前往探望，完全得不到身為配偶應有的尊重。

謝上任沒多久，即有記者聯繫王女，表示有拍到二人親密互動影片，她得知真相後幾近崩潰。根據影片謝於去年十二月廿五日上任後，廿七日就與林女約會，並且被拍到在便利商店外擁吻，並到市府職務宿舍過夜。今年一月二人在市府職務宿舍外，十指緊扣牽手散步狀似熱戀情侶，並當街熱吻。王女遭受極大痛苦，憤而對二人連帶求償一百五十萬元。

謝說與妻子早就爭吵不斷，到民眾黨黨部工作後，亦因早出晚歸而未能有任何交集，婚姻在去年年中即名存實亡。林女則說未於謝宿舍過夜，二人並未逾越朋友分際。

法官調查，去年十二月廿七日晚間二人在新竹西大路大遠百、新竹高鐵站等地十指緊扣牽手逛街，在便利商店門口牽手、擁抱、熱吻。今年一月十一日上午八點多在路上牽手走到新竹市政府門口當街熱吻，且兩人曾在宿舍共處十三小時，就像熱戀中情侶或夫妻關係，已逾越一般社交分際，且二人均有配偶，侵害王女配偶權情節重大，最後判二人連帶賠償王女四十五萬元。

卅二歲的謝泊泓曾擔任前台北市長柯文哲辦公室主任，也曾在高虹安競選市長期間擔任幕僚，擔任新竹市行政處長不到一個月，就因桃色風波下台。記者昨天致電謝泊泓，他不願對本案發表任何意見。

(自由時報)

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性侵俏女郎各關10年》期貨前老董、骨董商 判賠200萬

康和期貨經理公司前董事長葉一豐七年前的耶誕節晚上，與骨董商郭明德帶一名俏麗女子到郭的住處飲酒作樂，葉、郭竟趁女子酒醉，涉二度輪流性侵，但兩人均辯稱是合意性交，沒料到郭住處的紅外線自動感應監視器將性侵過程「全都錄」，兩人均被依共同強制性交罪判刑十年定讞；被害人對葉、郭求償，一審判應連帶賠償兩百萬元，上訴後郭和被害人和解，並已支付一百萬元，高等法院昨另判葉上訴駁回，兩人應連帶賠償兩百萬元確定。

檢方指控，二○一六年耶誕節晚上，葉和一名女子參加拍賣會後，和郭帶著女子到郭的天母住處續攤喝酒，女子因不勝酒力喝醉，遭葉、郭輪流性侵。隔天上午七時，女子酒醒，請求回家被拒，又遭兩人性侵。事後，女子對兩人提告。

葉、郭均辯稱是合意性交，並非性侵。不過，檢警發覺，郭住處的紅外線自動感應監視器已經自動感應錄下三人的性愛過程，成為兩人犯下性侵罪的鐵證，檢將兩人起訴。

士林地院勘驗畫面認定，葉、郭不理會女子一再表達「不要」、「我要回家」，仍將她性侵得逞，依共同強制性交罪，將兩人各判刑十年。葉、郭上訴高院後遭駁回，最高法院去年駁回定讞，均已入獄。

民事求償方面，女子對葉、郭各求償兩百五十萬元共五百萬元。士林地院判兩人應各賠償一百萬元，合計應連帶賠償兩百萬元，女子、葉、郭均提起上訴。

高等法院審理時，郭和女子和解，已支付一百萬元；高院也認定，一審判葉賠償一百萬元為適當，昨判決駁回確定，即兩人應連帶賠償兩百萬元。

(自由時報)

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上噸爆竹 竟藏鳳鳴國小後方

新北市消防局鳳鳴分隊接獲檢舉，隱身鶯歌第三公墓旁的一塊違章工業區藏放危險物品，經前往查看，果然在其中B11倉庫內查獲上噸爆竹煙火，火藥量高達兩百公斤，為新北市三年來查獲最多及最高數量超儲爆竹，儼然是小型火藥庫，超量儲放上噸爆竹的租客黎士凱最高將處以一百五十萬元罰鍰；查獲處緊鄰鳳鳴國小操場，家長獲悉校園後方被查獲火藥庫，憂心學童就學安全。

新北近年查獲最多量 將開罰150萬

鳳鳴消防分隊四日接獲檢舉，第三公墓旁一處鐵皮屋倉庫疑儲放大量爆竹煙火，通知地主、租客黎男到場，地主推稱要下班後才能從台北趕到鶯歌，房客黎男辯稱因在屏東，要五日凌晨才能趕到場；鳳鳴分隊人員擔心危險物品走火，徵得地主同意入內，赫見其中堆放大量爆竹煙火，清點、搬運到昨天清晨，共查出廿五項、一千一百餘公斤各式爆竹、火藥量高達兩百公斤，若不慎引爆，恐造成重大傷亡。

地主辯稱，他將B11號倉庫租給四十一歲男子黎士凱，對方告知他儲放夾娃娃機，直到開門一看，發現整間都是爆竹，自己也大吃一驚；黎男到案後，辯稱友人託他寄放，不知道有超量儲放問題，消防單位懷疑地主及黎男避重就輕，除最高裁罰一百五十萬元罰鍰，將再清查、回溯爆竹來源；三峽警分局說，接獲消防局公文後，將再以公共危險罪嫌，法辦地主及黎男。

據了解，四日下午查獲後，地主及租客黎男都推稱人在遠處，無法馬上趕抵現場，直到等待三小時後，地主才趕到場，租客則告知要到今天凌晨才能到場，態度極不配合，而且這處約兩千坪面積場所，蓋滿數十間鐵皮屋，懷疑業者以民眾不敢接近墓區當掩護，大蓋違章鐵皮工廠出租牟利，行徑極為囂張；消防局將通報新北市政府公安小組聯合稽查。

(自由時報)

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人權立國 外國人坐冤獄可獲補償

立院通過刑事補償法新制 判決確定5年內可聲請

立法院昨通過刑事補償法修正案，刪除「互惠原則」，未來不論哪一國籍的人在台灣受到冤獄，均可獲得補償；而過去要在不起訴或判決確定兩年內聲請刑補，新制也拉長為五年；此外，以往聲請人若有可歸責事由，補償金可酌減至一千元，未來不論責任多寡，最低地板價就是日額三千元。

最低地板價日額3千元

現行的刑補法第卅六條規定，在台灣坐冤獄的外國人，其母國必須也有補償外國人的規定，才能獲得我國刑補，俗稱「互惠原則」。司法院表示，為確保在我國主權所及領域範圍內的任何人，均受合理及平等對待，考量外國人身體自由受我國公權力合法限制（諸如羈押、收容或留置等），超過所能容忍的程度，構成個人特別犧牲時，基於人權立國，落實聯合國相關公約，應賦予外國人請求合理補償的權利，故刪除互惠原則。

刑補金額從三千元到五千元不等，但第七條規定，若當事人有可歸責事由，依社會一般通念，認支付補償金顯然過高時，可依情節酌減補償金，最低可減至一千元。司法院認為，「依一般社會通念」的標準過於抽象，為避免過度適用，予以刪除，未來刑補日額不會跌破地板三千元。 至於三千元到五千元之間的斟酌事由，刑補法第八條新增「經命具保後逃亡或藏匿、故意干擾證據調查或其他事由而可歸責」，具體化不提高補償金的要件。

現行刑補法第十三條規定，刑補應於不起訴處分、撤回起訴或無罪確定起兩年內，向管轄機關提出聲請，造成實務上有不少案件因超過兩年時效，而無法聲請刑補。司法院說明，這對因故未受合法送達或遲延收受送達的受害人而言，恐未盡衡平，故提案修正，把不起訴處分、撤回起訴或裁判確定的請求權時效，拉長至五年；而當事人於「知悉」兩年內，應提出聲請。司法院解釋，本次修法更加健全刑補制度，保障人權。

(自由時報)

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新店裕隆城「木育森林」 男童遭遊具撞傷

新北市洪姓女子日前帶六歲男童到新店裕隆城誠品百貨五樓的「木育森林」兒童遊樂場消費，使用遊樂器材不慎滑倒，遭一旁遊具撞到頭流血，送醫縫合一針，家長指控，業者除陪同就醫，事後置之不理。市府經濟發展局會勘後，發現業者未申報營運且不符合安全規範，已勒令暫停營運。

木育森林︰有關心傷勢 設法達和解

「木育森林」經營者、知音文創商品開發處長賴威宇表示，公司對小朋友發生意外感到抱歉，事發後立即調整遊具，改為單機營運，並關心林小弟傷勢，設法與洪女士達成圓滿和解，針對遊戲場遭停止營運，公司將檢討改善，再重新申請營運。

新北市議員張維倩昨陪同當事人召開記者會，洪女士說，「木育森林」兒童遊樂場須購票四百五十元入場，兒子使用「飛機衝浪」遊樂項目時，有兩個類似盪鞦韆的遊具，因相距過近，孩子滑落地面來不及爬起來，就被另一具鞦韆的踏板撞擊頭部，痛得哇哇大哭，現場無急救包，工作人員陪同就醫，只付了七百九十元醫藥費就沒下文。

經發局表示，根據民眾提供影片，推定該場所屬兒童遊戲場業，業者未事先申報及備查，可依消費者保護法要求停止經營，開罰六萬元以上、一百五十萬元以下罰鍰；業者承諾將配合改善，並於程序完成前停止設施對外開放。

(自由時報)

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付費遊樂場撞傷頭 新北勒令暫停營運

新北市洪姓女子11月底帶6歲兒子到新店裕隆城兒童遊樂場玩耍，玩器材時沒站穩倒地，被遊具撞到頭部縫1針。家長控訴，業者除陪同就醫就無後續，要求改善環境別再有人受害。新北市經發局已勒令業者暫停營運。

業者說明，出事設施已暫停使用，全館5日暫停營業一天，全面檢視設施安全性，事發至今持續與家長聯繫，絕無不關心。

洪女昨由市議員張維倩陪同說明過程，她說，當天帶兒子去裕隆城5樓「木育森林」兒童遊樂場，付450元門票入場。使用「飛機衝浪」遊樂設施，遊戲空間狹長，有2個類似鞦韆的遊具，可前後擺盪，2個遊具距離近，兒子滑倒落地時，來不及爬起，就被旁邊的踏板撞擊頭部，痛得大哭。

洪小姐指控，她發現兒子流血時，向工作人員要急救箱簡單處理，現場人員缺乏應變經驗，只能先前往醫院就診，業者付完醫藥費790元後，聲稱會與保險人員討論理賠，就再無聯繫，事後裝沒事繼續營業。

張維倩表示，依照「兒童遊戲場設施安全管理規範」，經發局應為安全把關，包含遊戲場域圖面是否符合送審資料，各項遊具要有足夠保護措施或緩衝空間，呼籲市府做全面性總體檢。

經發局回應，稽查人員12月4日晚間到場，發現入園條件及現場管理無年齡限制，現場告知業者，應依規定於設施開放使用前備妥相關資料送主管機關備查，否則依消保法第36條命停止經營，繼續經營可處6萬至150萬元罰鍰。

「木育森林」業者說，館內有急救箱，有為受傷男童簡單包紮，陪同就醫後有留聯繫方式，也有打電話慰問。事發後已拆除其中1座設施，使用該設施必須戴安全帽，當時館內人多，工作人員疏忽才發生意外，會加強訓練。

(聯合報)

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台北大巨蛋黃牛票猖獗 議員促提對策

亞錦賽台韓開幕戰三日在台北大巨蛋開打，一．七萬張票被搶光，網路也出現黃牛票。北市議員秦慧珠說，未來大巨蛋還有更多活動，警察局可能成為每天抓黃牛的「黃牛局」，建議台北市政府針對主管場館設置自治條例防黃牛。此外，大巨蛋在亞錦賽第二天賽事就出現屋頂漏水，遠雄集團表示將在亞錦賽結束後統整意見一併改善；台北市長蔣萬安也說，若亞錦賽台灣隊進入決賽，會將比賽拉至大巨蛋，盼開放二．七萬名觀眾進場；北市體育局則說，預計最快明年三月日本職棒讀賣巨人隊來台灣交流賽，可開放全部四萬席座位。

秦慧珠昨在市議會市政總質詢指，和平籃球館、台北小巨蛋等北市府主管場館都曾有人販售黃牛票，但市府並不重視，二○一九年僅查到七件，其中四件不罰；二○二○年僅查到一件不罰；今年黃牛票暴增至九十餘件。秦建議北市府訂出自治條例或實施辦法，要求主辦單位、網路平台賣票採實名制，並限制購票張數，若有人賣黃牛票，一年內不能在北市各場館購買票券。

蔣萬安表示，會請法務局邀請局處，從法制面研議，實名制建議也會整體討論。法務局長連堂凱補充，將請消保官協助，目前購票是實聯制，但也要考量民眾幫家人購票，不可能限縮一人僅買一張票，會再與文化局、體育局討論。

此外，大巨蛋在亞錦賽第二天賽事，就被球迷就發現屋頂漏水，遠雄昨表示，施工過程管線接合不慎產生間隙，導致水從接合處滲漏；體育館已全面巡檢，檢視屋頂各區管線，因亞錦賽進行中，為不影響賽事時程，將待所有賽事結束後統整意見一併改善。

民眾黨總統參選人柯文哲昨批大巨蛋是國民黨留下的爛攤，蔣萬安受訪回應，市民關心的是誰能真正解決問題，而非政治口水。

近來傳出美國樂壇天后泰勒絲明年有望在大巨蛋開演唱會，體育局長王泓翔表示，亞錦賽結束後將積極討論，根據使用執照研議相關標準，但目前沒有藝人申請。

(自由時報)

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亞錦賽／門票秒殺 北市議員提黃牛條款 買賣都罰

台北大巨蛋目前正上演亞洲棒球錦標賽，12月3日開幕戰門票秒殺，傳出黃牛抬價，議員希望北市以自治條例，禁止黃牛買北市各場館票券。

蔣萬安表示，會請法務局研議。如果中華隊有進到決賽，觀賽人數希望能開到2萬人。

議員秦慧珠昨質詢時說，北市府要訂定自治條例，加強處罰賣黃牛票的罰則，販售黄牛票的行為者，2年內不得再購買台北市各場館票券；而購買黃牛票者，3個月內禁止購票。

法務局長連堂凱表示，黃牛票已困擾許久，目前是採實名制，也曾有研議1人限購1張，但如果一家4口，可能會發生有人搶到票、有人卻沒搶到的狀況，因此，細節會再與文化局、體育局研議，同時請消保官協助。

美國歌手泰勒絲Taylor Swift據傳明年1月、3月底到4月可能會來台北大巨蛋開唱，市議員詹為元昨質詢問及此事，文化局長蔡詩萍回應，目前還是傳聞中，身為文化局長希望有機會替台灣流行音樂爭取場地。

體育局長王泓翔說，現在除了體育賽事外，其他臨時性活動都要符合使照規定，亞錦賽結束後，會跨局處討論。

詹為元也詢問，亞錦賽總冠軍戰的場地？蔣萬安表示，如果中華隊有進到決賽，會將賽事拉到大巨蛋，觀賽人數希望能開到2萬人。

民眾前天發現大巨蛋位於3壘跟外野的交界處竟漏水，遠雄副總楊舜欽昨說，已全面巡檢屋頂各區管線，但目前亞錦賽正進行中，為不影響賽事時程，造成修繕工程進度被壓縮，待亞錦賽結束後統整所有意見一併改善。目前該區座位並未對外售票，現場人員也會加強引導，以不影響民眾觀賽品質為優先。

(聯合報)

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電纜掉國道釀1死 高公局罰台電6萬

台電承包商日前於國道三號施工時，電纜不慎掉落造成連環車禍，釀一死五傷。由於台電施工未提前申請，高公局昨依違反「公路法」第七十二條開罰六萬元，並要求台電月底前提出改善措施。

台電本月二日在國三苗栗通霄路段旁施工時，因電纜線垂落車道，導致七輛大小車輛被電纜勾纏，發生一死五傷車禍。事後爆出台電沒有依法先向高公局申請並檢附工程計畫書。

施工未提前申請

高公局副局長彭煥儒表示，台電事先曾與高公局進行施工會勘，本意不是要偷偷施工，但為何會勘完後會直接進場施工，沒有先向高公局申請，這點需要檢討。

彭煥儒表示，未來改善分為兩部分，高公局自身會加強要求施工單位申請機制；此外請台電研議如何吸取教訓，針對所有橫跨國道的纜線工程加強防範，避免再發生類似事件。

彭煥儒指出，若台電有提前申請，高公局將可評估施工情況，規劃交通維持計畫。高公局除了可用資訊可變標誌（CMS）系統提醒用路人外，若是需要暫時封閉路段或是員警協助疏導車流，高公局都可事前安排。

(自由時報)

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日本排核廢水後首次檢測／我遠洋秋刀魚漁獲 「氚」含量合格

日本於今年八月廿四日起排放含「氚」的核廢水，引發國際關注，因涉及北太平洋秋刀魚漁獲，漁業署持續公布輻射「銫︱一三四」、「銫︱一三七」及「氚」檢測結果，截至昨天為止均「符合安全標準規定」；這也是日本福島核災後，台灣針對遠洋漁船的秋刀魚漁獲，今年首次檢測「氚」含量。

高雄前鎮漁港是秋刀魚遠洋漁船基地，大約百艘台灣漁船每年下半年在北太平洋作業。依照國際規範，最慢必須在十一月下旬結束捕撈，今年台灣總配額為八萬多公噸，單船配額八百公噸（含紙箱毛重），比去年少。

今年前往漁場捕撈的遠洋漁船，已從十月下旬陸續返回前鎮漁港，漁業署在官網的「輻射專區」，以「返台太平洋漁獲」及「漁獲物生物氚」為題，逐次公布檢驗結果，最近一波為十一月廿四日，結果是「符合規定」。

漁業署強調，從二○一一年福島核災發生後至今，針對台灣周邊海域漁獲及北太平洋公海捕撈返台的秋刀魚，累計檢測五九五九件「銫︱一三四」及「銫︱一三七」，今年再增加檢測「氚」二八○件，結果均小於最低可測值，「符合安全標準規定」。雖然秋刀魚捕撈季已結束，但受檢的返台漁船，後續仍將公布檢驗結果。

日本香菇粉驗出銫 未超標

另一方面，衛福部食藥署昨天公布最新日本輸入食品輻射檢測結果，一批自日本熊本進口的香菇粉，被驗出「銫︱一三七」殘留，劑量為每公斤十．六貝克，這是今年第五批日本進口食品被驗出輻射，雖然均符合台灣食安法規定、沒有超標，食藥署仍依立法院決議，勸業者退關。

食藥署統計，自二○一一年三月十五日至今年十二月五日，累積檢驗日本進口食品輻射殘留的批數達廿二萬一四七五批，其中二五三個樣本被檢驗出含微量輻射，均未超出我國及日本標準。

韓國葡萄累計7批農藥違規

食藥署昨也公布最新邊境檢驗食品不合格名單，包括韓國葡萄、中國辣椒粉等十二批產品農藥等違規。

食藥署副署長林金富指出，韓國輸入葡萄今年已有七批違規，不合格率五．三％，中國辣椒粉十六批檢驗不合格，不合格率五．三三％，將分別採百分之百逐批查驗至明年的五月廿六日及六月十日。

(自由時報)

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電子鍋燙髮害客毀容 老闆判賠19萬

高市江姓女子到美容院燙髮，因電子鍋塑膠管線鬆脫，臉部等處被蒸氣燙傷毀容，憤而求償七十六萬元精神撫慰金，高等法院高雄分院認為江女自己也要負部分責任，判決潘姓女老闆賠償十九萬元定讞。

前年二月二日上午，江女前往茄萣區潘姓婦人經營美容院燙髮，卻因電子鍋內透明塑膠管線未鎖緊而脫落，致頭部、臉部、左耳等處被蒸氣燙傷，部分耳廓畸型及頭皮禿頭，她認為縱使接受重建或植髮手術，仍無法完全恢復，要求賠償精神撫慰金七十六萬八千元，並提起刑事告訴，判處易科刑六月確定。

地院判決潘女賠償廿六萬元精神撫慰金，她不服上訴，高雄高分院審酌潘女未確認電子鍋品質確有過失，但江女同意用電子鍋燙髮，本身也有二成半的責任，因此改判賠償十九萬五千元確定。

(自由時報)

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今年1339件火災 電氣因素占2成

高雄市今年發生一三三九件火災，其中電氣因素起火二七七件，占火災總數二成，近日變冷加上天乾物燥，消防局分析民眾三個壞習慣容易致災，使用電器未與可燃物保持距離、不當使用延長線、住家堆置過多雜物，提醒民眾用電至少保持可燃物一公尺，汰換家中老舊延長線，並加裝住警器，確保居家安全。

高市一至十一月發生一三三九件火災，造成十人死亡、十人受傷，整體火災發生件數、死亡人數均比去年減少，消防局分析，建築物火災四一五件，其中住宅火災三一三件，占火災總數二成三；建築物火災以電氣因素二一二件最多，正確用電是防火首要關鍵。

消防局分析民眾三個壞習慣容易致災，使用電熱毯等電器設備，未與人或可燃物如窗簾等保持距離，甚至以電暖爐烘衣、棉被等，非常容易釀災。

還有將高功率即熱式電器如電磁爐等使用延長線上，長期將造成延長線劣化，甚至多個電器同插一條延長線造成過負載，或勾、壓到延長線造成半斷線，增加火災風險。

此外，民眾常於住家樓梯、客廳堆放雜物，一旦火災發生就成為影響逃生、火勢擴大的致命殺手。

使用即熱式電器設備，應設定適當使用時間、確保人員在場，至少保持可燃物一公尺安全距離，並選購二○一九年後製造延長線，降低火災風險。

(自由時報)

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激勵消防士氣！基隆OHCA救回 最高獎勵金1萬

基隆市警、消加給比直轄市都少，每位消防人員平均須服務一二七一名市民，基隆市政府編列工作獎勵金一一五萬元經議會審查通過，明年開始OHCA（到院前心肺功能停止）急救成功，最高可發一萬元獎勵金。

據消防局統計，近三年每年火災平均一三八件，平均救護案件為一萬八千多件，估算每日逾五十件救護案件，今年一月至十一月止，OHCA急救成功六十六例。

為提升基隆市的救災救護能力，提高救援效率，依據「消防機關核發工作獎勵金支給要點」，訂定工作獎勵金細部發放要點，市府編列一一五萬元工作獎勵金，經市議會審查通過，明年就可以實施，如冒險執行搶救救護任務、「到院前心肺功能停止」救援成功、救災救護案表現優異等（不限OHCA案件），經審核通過者，可獲一千至一萬元不等獎勵金。

此外，行政院通過「永續提升人行安全計畫」四年編四百億元預算，規劃系統性串連改善人行環境，辦理路口行人安全設施改善、改善人行道、校園周邊暨行車安全道路改善、行人及高齡友善示範區、減少路側障礙物，提升非號誌化路口安全。基隆市政府工務處長陳耀川表示，市府積極向中央爭取相關預算，包括先前國土管理署補助的「示範道路計畫」在內，共補助十九案七．三億元。

陳耀川指出，其中八堵路至光明路一期、源遠路一期、過港路、南榮路一期及麥金路生活圈等五處，將於今年底完成發包，預計明年底完工啟用。至於學校周邊的人行空間改善，市府也向中央爭取九千七百萬元，包括東信國小、深美國小等十二所學校，進行通學人行步道改善工程。

(自由時報)

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基隆明年編預算 獎勵消防人員

基隆人口逾36萬人，消防員有285人，每名消防員平均服務1271名市民，近年火災件數有減少趨勢，但救護案上升。消防局參考其他縣市成功經驗，明年起正式編列工作獎勵金預算115萬元，其中OHCA（到院前心肺功能停止）獲救成功，最高可領1萬元獎勵金。消防員認為，救人是天職，能將人救回是最大成就感，獎金其次。

消防局統計近3年每年火災平均次數138件，平均救護案1萬8025件，估算每日逾50件救護。火災次數有減少趨勢，但救護案量攀升，隨著高齡化社會到來，救災救護任務更有挑戰。今年1月至11月，OHCA急救成功66例。

基層消防人員說，外勤消防人員白天在80秒、夜間120秒內即需出動，承受高壓狀況，時時刻刻要保持緊戒，因應各種災害緊急出勤，必須快速抵達救災現場，執行搶救及救護任務。

消防局長向永財今年4月就任時，市長謝國樑指示頒獎鼓勵冒險犯難衝火場，及執行緊急救護救回OHCA患者的同仁。向永財表示，依據「消防機關核發工作獎勵金支給要點」，訂定工作獎勵金的細部發放要點，從明年起，編列115萬元工作獎勵金預算，希望透過實質激勵，振奮消防同仁士氣。經審核通過者，可以得到消防局鼓勵，金額從1千到1萬元不等。

林姓消防員說，他曾救護一名昏倒民眾，他和同仁到場時患者無呼吸心跳，他和同仁接力搶救，患者到醫院後有救回，10多天後出院。他說，每個個案情況不同，迅速到場、救援動作到位是救人不二法門。

(聯合報)

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大林蒲遷村先造鎮 明年元月啟動調查

政院核定800億元計畫 等新家落成再搬 簽約後最多還可再住3年

行政院前日核定大林蒲遷村八百億元計畫，高雄市長陳其邁昨宣布，將採「先造鎮後遷村」方向進行，簽約後最多還可在大林蒲住三年、等新家落成再搬，最快明年元月啟動遷村方案選擇及意願調查。

市府說明，在大林蒲擁有房地產（住宅區、商業區、其他建地）並符合條件的所有權人有三種方案可選，分別為土地（一坪換一坪）、房屋（用補償金買新大樓）、現金（領取每坪十四．七萬元補償金），非住商土地則以查估市價加四成為標準。

有房無房 都有方案保障

有意願且符合條件在安置地蓋新屋者，政府將提供多元協助，包括自建諮詢、媒合建築師、媒合營造商、施工勘查等，由高市建築師公會提供自建專案服務；自建有困難者，也可由政府代辦代建。

針對無自有住宅且符合條件者，政府另提供安置補助，可選擇住社會住宅（約兩千戶供選擇、包括搬遷預定地與其他社宅），不入住社宅者可選擇每人十萬元安置輔助津貼。

一對一解說 市府訓練人力

市府近期已開始訓練相關調查人力，預估最快明年元月即可展開遷村方案選擇及意願調查，透過一對一解說，讓民眾清楚了解相關方案，再根據自身條件、需求，從上述多元方案中選擇合適者，再與經濟部簽約。

安置區域機能 市長掛保證

市府表示，大林蒲遷村安置區預定地介於高雄國際機場、中安路北側、中山高速公路以東，行政區涵蓋前鎮區明正里以及鳳山區南成、保安、中民等三里，周邊公設規劃完善，有公園、市場、學校、日照中心、托嬰中心等，緊鄰中山高、八八快速道路與高雄捷運，生活機能完備。陳其邁掛保證指出，他看過安置區域，真的很不錯。

《小檔案》無自有住宅者 補貼入住社宅

大林蒲遷村後續推動程序，目前正密集訓練相關人力，預定明年元旦後啟動遷村方案選擇與意願調查，將採一對一說明遷村內容與流程，參與對象包括私有土地所有權人與建物所有權人，下一步則是簽定協議價購契約書，等契約書到一定比例後啟動遷村，最後則是拆遷與發價。

另針對無自有住宅者，將提供入住社宅補貼（分一般戶與關懷戶、有期限），不入住社宅者可申請安置輔助津貼。

(自由時報)

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大林蒲先造鎮後遷村 陳其邁：遷村不增加負擔

行政院4日核定經濟部新材料循環產業園區設置計畫，其中800億元專用於大林蒲遷村，市長陳其邁昨說明大林蒲遷村安置計畫，強調以「遷村不增加負擔」為原則，提出從優安置輔助、先造鎮後遷村等方案，以加速搬遷獎勵金每屋30萬元，補助居民長期環境不佳損失；但居民認為優惠方案對幽靈人口幫助較大，未解決遷村可能造成的負債。

陳其邁表示，遷村安置計畫除原私有住商區土地1坪換1坪承諾不變，建物重建價格，也爭取以今年委託六大公會重新估價補償，比第1次說明會公布價格平均提高約50%，若配合拆遷或自行拆遷，也有最高20至25%拆遷獎勵金。

他指在遷村啟動後半年內搬遷，每間房屋還可領30萬元促進搬遷獎勵金，補助居民長期居住環境不佳損失。

陳其邁強調，政府以「先造鎮後遷村」理念辦理大林蒲遷村，民眾有先建後遷需求者，可搭配由政府主導的「協力造屋」方案，與高市建築師公會合作，協助自建房屋，有自建困難，也可由政府協助代辦代建。

大林蒲遷村權益促進會理事長黃琨育表示，市府優惠方案未解決居民因遷村可能造成的負債問題，加速搬遷獎勵金每屋30萬元，的確會吸引居民，但搬遷獎勵金和空汙補償費是兩回事，不能混為一談，憂心市府透過手段讓民眾簽同意書。

市府稱已爭取內政部提高大林蒲專案社會住宅數量，住大林蒲本人、配偶、同住父母與子女均無自有住宅者若選擇入住專案社宅，弱勢關懷戶3年免租金，一般戶2年免租金，若自行租屋，也可領取每人10萬元津貼。

(聯合報)

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追討北流爭議款 蔣萬安對文化部下通牒

台北流行音樂中心一．九億元墊付款案爭論多時，台北市議會教育委員會上個月初審通過墊付案，但附加幾項決議，包含不主張向委辦機關文化部興訟，此案送議會二讀時，因議員反對而暫擱。台北市長蔣萬安昨表示，將再函文文化部追討該款項，如一個月內仍被拒絕或無下文，將令法務局啟動法律行動。

1個月內仍拒付 將採法律行動

北流是文化部委託北市府代辦興建，因工程變更衍生額外設計監造及專案管理費用，廠商向市府提出履約爭議調解，於前市長柯文哲任內調解成立一．九億餘元，但金額的責任歸屬，文化部與市府一直無共識，為避免每月八十萬元的衍生利息，市府於今年八月拍板編列墊付款送議會審議。

據了解，國民黨團上週三針對此案進行內部討論，不少議員相當不滿，認為蔣市府消極，該討的款項竟不向中央討，決定此案將要求蔣萬安必須要有所態度。

藍議員︰若代墊一定要不回來

市議員汪志冰昨在市政總質詢表示，市府前後八次函文文化部撥款，但文化部態度強硬，表示不會另編經費支應。她也向具工程專業的副市長李四川詢問，工程延期、變更項目等衍生的費用，是否應等到工程完工後才能結算？是否應由委辦機關支應？得到李四川肯定答覆。蔣萬安也強調，這筆錢一定會向文化部持續追討，這是市府一直以來的立場。

汪志冰批評，文化部面對這筆款項持續表達拒付，裝睡的人叫不醒，教委會又附帶決議主張不興訟，是閹割市府的訴訟權利。她說，若市府代墊此筆款項，之後也一定無法向文化部要回來，為了省下每個月八十萬元反而賠進去一．九億元，無疑是本末倒置。

她要求市府劃下底線，何時去要？蔣萬安表示會請文化局再次函文給文化部，如一個月內文化部依舊回應不願支付或無下文，法務局將會採取後續法律行動。法務局長連堂凱說，北流爭議款經調解後具法律效力，明年廠商就可聲請強制執行，查扣市府財產，至於未來對文化部追討部分，法務局已經針對可能的法律攻防策略做過討論，只要市長下令就會處理。

(自由時報)

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北流爭議款 蔣萬安向文化部下通牒

爭論多時的台北流行音樂中心1.9億元爭議款墊付案，北市議會教育委員會上個月初審通過，送大會二讀時，因有議員反對市府付這筆錢而卡關。台北市長蔣萬安昨表示，會再函文文化部一次，若仍不支付，將由法務局啟動法律程序。文化部指出，已依法行政，不宜落入情緒作為。

議員汪志冰昨質詢指出，為了調解1.9億元墊付款，文化局共8次函請文化部撥款，但文化部最後祭出殺手鐧，今年7月1日最後一次函復市府，不另編經費支應。文化部耍流氓、賴皮，市府連如何計算的公式、如何產生費用都提出，文化部假裝不懂，仍拒絕支付。

副市長李四川說，工程的結算，當然是委辦單位要負全部責任，委託的部分是文化部，北市府只是代辦，蔣萬安接任時，因所有程序都已經完成，現在是做墊付，「最後還是要向文化部要這個錢」，因為所增加的1.9億，是設計、監造和管理部分，不是工程部分。

蔣萬安也說，文化局已經給他報告，強調衍生的費用，文化部須要負責任，所以會向文化部要這筆錢，「一定會向業主討」。

汪志冰要求北市給期限，蔣萬安表示，一定會要跟文化部要回來，1個月內會發文，請文化局再溝通說明市府堅定立場，法務局也會著手後續訴訟。法務局長連堂凱說，局內已經有討論過訴訟，市長決定就會處理。

文化部回應，有關北流工程爭議款，已多次對外完整說明，整體計畫經費依協議書規定，於核定60億元預算內執行，文化部既已經撥付，依法行政不宜落入情緒作為。

(聯合報)

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新北研考會約聘職等高 議員質疑酬庸

編列8名9至10職等人員薪資608萬 研考會主委︰專業任用

新北市研究發展考核委員會明年度預算中，編列八名九至十職等約聘人員，薪資約六○八萬元，議員鄭宇恩質詢表示，其中十等六階、十等一階薪資約六至七萬元，相當於資深科長或專門委員，對基層公務員不公平，也似有酬庸之嫌。研考會主任委員林豐裕則表示，市府明年有不同領域的施政規劃，需要相應專業人才，都是專業任用，絕無酬庸。

鄭宇恩批對基層公務員不公平

鄭宇恩說，一般公務員拚升職，要經過特考、年資累積、嘉獎與長官賞識，才能一階階往上爬，研考會這些約聘人員職等高，恐怕對基層努力耕耘的公務員不公平，而且其他局處如交通局、捷運工程局等，約聘人員職等最高僅六等、七等，研考會約聘人員究竟負責什麼工作，可以直接任職這麼高的職等？而且十職等相當於簡任，直接用約聘僱人員擔任，恐有酬庸之嫌。

林豐裕︰依中央相關規定辦理

林豐裕回應，研考會人員任用均依中央訂定相關規定辦理，約聘九、十等需具備專門知識、符合相應條件才能聘用，如十等需要碩士學位、擔任相關工作的重要職務六年以上資歷，九等則要有碩士學位、任相關工作四年以上的條件。

因應明年規劃淨零碳排等工作

林豐裕澄清，若是酬庸，職缺就會聘滿，但目前研考會只聘用九等、十等各一人，絕無酬庸；市府明年施政規劃淨零碳排、二○三○年願景工程、疫後規劃、永續城市、高齡化、少子化及醫療資源配置、居住正義、青年政策、智能城市等政策，各領域都需要相應的專業人才，都是根據施政需求專業任用。

鄭宇恩追問，十等六階的人要做什麼專業工作？林豐裕答，相關工作重點明年會來討論。

鄭宇恩表示，研考會還沒決定好相關職務工作重點，就先編列這麼多預算，她不能認同，要求研考會核實編列預算，並提供相關資料；議長蔣根煌裁定預算延後討論。

(自由時報)

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新北議員質疑約聘職等過高 研考會：專業任用

新北市議會審議2024年總預算，市議員鄭宇恩發現，研考會約聘雇職等高得嚇人，其中十等六階、十等一階薪資高達7萬，位階等同資深科長、專委，對其他通過國家考試公務員不公平，有酬庸之嫌。研考會主委林豐裕解釋，新北市明年規畫淨零碳排、永續城市、高齡化等8大政策，需要專業約聘人員，是專業任用，絕無酬庸。

鄭宇恩指出，公務員經過特考，透過年資、嘉獎與長官賞識，才能一階一階往上升，研考會約聘人員，職等直接壓過這些從基層慢慢耕耘的人，到底哪些約聘人員可以直接取得如此高的職等，市府要因此編列一年608萬餘元預算。

鄭也說，其他局處如交通局、捷運局，最高約聘人員也只有六等、七等，質疑為何研考會高人一等？

林豐裕表示，研考會任用人員是依據中央訂定的聘用人員聘用條例相關規定辦理，約聘九、十等需具備專門條件知識才能聘用，如十等需要碩士學位、擔任相關工作重要職務6年以上，九等要有碩士學位、相關工作4年以上。

林豐裕強調，去年防疫期間，市府急需相關人才，才會聘用約聘人員，雖有8個職缺但只聘用2人，各是九等、十等。新北市政府明年規畫淨零碳排、2030年新願景、疫後規畫、永續城市、高齡化、少子化及醫療資源配置、居住正義、青年政策、智能城市等，聘請8人是針對不同專長，沒有酬庸。

不過鄭宇恩質疑，研考會尚未決定好哪些是工作重點，就先編列預算，要求預算核實編列及提供相關資料。主席蔣根煌裁定這筆預算延後討論。

(聯合報)

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明年編1.04億 智慧城市預算暴增

從304萬飆破億元 預算說明僅一頁兩面 議員批形同「空白授權」

桃園市政府推動大數據、智慧城市計畫，由資訊科技局編列明年度預算一億四百萬元，較今年相關的大數據預算僅三四○萬元暴增，市議會昨聯席審查（見圖，記者鄭淑婷攝）時，民進黨議員質疑預算說明僅一頁兩面，大綱、執行方向付之闕如，若草率通過，形同「空白授權」，未來難以監督，尤其大數據分析採委外辦理，如何確保兩百卅多萬市民個資不會外洩？審查過程藍、綠又爆火花，綠營提議擱置部分預算科目，但未通過表決。

資科局表示用在大數據中心建置

市府研考會主委兼資科局長吳肇銘說，智慧城市計畫分為三大部分，首要是對應的基礎環境建設，包括大數據分析，需要做得更好，並且在此基礎上進行AI、市民卡應用及相關機關該如何配合。

今年三四○萬元預算僅對舊有的大數據分析平台維持運作，明年編列的一億四百萬元預算，主要用在「數位治理」的大數據中心建置暨數據分析深化計畫，及推動「智慧民生」、「智慧產業」、「數位培力」等；大數據中心建置及分析則整合散落各機關的市政資料、空間資料，吳肇銘舉例，衛生局正在做肺癌擴大篩檢，相關資料可與環保局收集的污染資料做比對跟整合。

允諾擬定契約 防止市民個資外洩

民進黨議員陳治文、陳雅倫、張曉昀、魏筠等人，關注大數據分析委外是否有市民個資外洩疑慮，吳肇銘答詢說，委外大數據分析時，如市民一整年參與多少藝文、減碳活動等，都會去識別化，不會有個資外洩問題，也會依行政院公共工程委員會頒定「資訊服務採購契約範本」擬定契約，防止廠商外洩個資，若有涉及刑法或個資法，將移送法辦。

資科局與研考會明年將整併為「智慧城鄉發展委員會」，研考會明年編列預算近一億五千萬元，用於推動智慧桃園，被質疑與資科局預算疊床架屋，對此，吳肇銘解釋，這筆預算用來協助各局處推動智慧化方案，迄今共有十四個一級及所屬機關提出共廿四個方案，如交通局「智慧型公車及計程車資訊系統」、警察局「桃園AI巡防系統」、社會局「公托中心AI監管雲系統」等，與大數據、智慧城市推動有別。

(自由時報)

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智慧桃園預算2.6億 遭疑暴增百倍

桃園市政府資訊科技局和研考會明年將合併為智慧城鄉發展委員會，民進黨議員昨質疑二局處明年共編列2.6億元投入大數據、智慧桃園等計畫，經費較今年暴增近百倍，內容卻過於籠統，議會不能空白授權。研考會主委兼資科局長吳肇銘表示，過去經費分散各局處，現在整合進專案中，才會看似經費大增，後續會協助各局處推動智慧科技。

智慧城鄉發展委員會組織章程安排在議會定期會結束後的臨時會審查，因此議會目前仍按資科局和研考會編制審查明年預算。

議員王珮毓質疑，二局處明年編列近2.6億投入「智慧桃園」、「智慧城市」和大數據中心等計畫，資科局編1.1億、研考會1.5億，過去相關預算僅約340萬，明年暴增根本「一字千金」。

議員陳雅倫說，相關預算只分為「大數據中心建置曁數據分析深化計畫」、「智慧城市推動計畫」、「補助各機關智慧桃園政策相關費用資本門」、「補助各機關智慧桃園政策相關費用經常門」4筆費用，卻未完整說明如何執行，若直接通過恐形同空白授權。

吳肇銘解釋，智慧科技相關預算過去分散各機關，現在集中資源，整體匡列給未來的智慧城鄉發展委員會，再協助各局處推動智慧科技，帳面因此增加大量經費。

吳肇銘指出，市府已有14個一級機關提出共24個智慧桃園計畫專案，包括交通局「智慧型公車及計程車資訊系統」、警察局「桃園AI巡防系統」、社會局「公托中心AI監管雲系統」、消防局「救災車聯網管理系統」、環保局「智能公共垃圾桶佈設計畫」及「桃園市加強AI科技執法取締亂丟垃圾示範計畫」等。

(聯合報)

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雲林再傳禽流感 撲殺2萬隻雞

雲林縣入冬後連續兩週發生禽流感疫情，昨日傳出斗六市一間白肉種雞場確診H5N1亞型高病原性禽流感，經業者主動通報，動植物防疫所依標準作業程序，二萬一一七隻種雞與雞蛋四萬九八八五顆的撲殺銷毀作業，並完成場區、周邊環境清潔及消毒工作。

上個月廿七日古坑鄉一處蛋雞場確診H5N1亞型高病原性禽流感，相隔不到一週又添一場，縣府為強化禽流感疫情防控，採取應對措施，包括：加強養禽場採樣監測訪視；查核禽場H5、H7亞型家禽流行性感冒防疫措施；化製場與屠宰場異常通報回溯調查；高風險區域與案例場周邊消毒；查核運禽車輛覆（圍）網情形；舉辦教育訓練課程並透過產業團體協助宣導，強化生物安全防疫觀念；請縣內禽農務必提高警覺，落實禽舍圍網與各項生物安全防疫措施，防範疫病造成產業重大損失。

防疫所所長廖培志表示，候鳥路徑上游國家日本的禽場陸續爆發禽流感案例，而近期國內候（野）鳥排遺亦檢出H5N1亞型高病原性禽流感，顯示候鳥攜帶禽流感病毒進入國內之風險已大為增加，防疫所除加強採樣監測與環境消毒作業外，會持續以簡訊、社群媒體等管道，提醒禽農務必加強防疫。

(自由時報)

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北市府回饋用地蓋大樓 零公益空間挨批

國產建材實業在南港區西新里有一塊基地，透過都市更新計畫由工業地轉為商業用地回饋台北市政府，市府受贈土地給國產實業規劃合建廿層的大樓，並分回十層、七千坪，但市府最後竟將七千坪全給衛生局做全新辦公室，引起居民不滿；西新里長胡家瑒、立委高嘉瑜痛批，回饋比例採最低標準，有圖利建商之嫌，認為衛生局與民爭地，要求重新檢討空間分配，應以社宅、公托公幼等公益需求為優先。

分回7千坪 全成衛生局辦公室

國產實業在南港路南側的基地，過去使用分區為工業區，為配合鄰近土地使用與都市再生發展，二○一二年向北市府申請變更商業區，依規定提供或捐贈公共設施用地、土地合計不得低於四十．五％，市府可自行規劃回饋用地用途，但考量興建成本，市府決定受贈土地與國產實業規劃合建廿層的大樓，市府可分回十層樓、七千坪，於去年二月開工，預計二○二六年完工。

胡家瑒、高嘉瑜、時代力量不分區立委參選人陳泰源，以及西新里民昨召開記者會，里民高喊「鴨霸市府還我社宅」，控訴市府拿到回饋，竟連一坪都不願規劃公益空間，十層樓高達七千坪，全給北市衛生局做全新辦公室，要求應以當地居民為優先。

北市衛生局表示，目前衛生局部分府外單位是向其他機關租用場地，加上未來推動長期照護計畫、社會安全網等政策，預計將在二○二九年增加員工數達到一定程度，市府才會規劃讓衛生局使用。

北市都發局說明，當初市府評估財務考量，最後決定以參與都市更新方式進行，由國產實業出資興建，共同負擔比例按標準提列，至於如何計算，事業及權利變換核定內容都有載明。

(自由時報)

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南港都更回饋 里民轟全變辦公室

國產建材實業公司在北市南港區西新里建20層新大樓，市值百億，市府獲回饋10層樓、約近7000坪，但全規畫為衛生局辦公室，在地居民批，里內連一個像樣活動中心都沒有，市府卻與民搶地，一坪都不願意分給里內，市長蔣萬安表示，回饋比例與回饋空間的使用方式，是前市府決定，會請局處加強溝通。

國產建材實業公司位於西新里的國產水泥基地，2012年向北市府申請從工業區變更為特別商業區，依規定回饋土地給市府，市府委託國產建材實業共同建新大樓，預計2026年完工。

民進黨立委高嘉瑜昨陪南港區西新里長胡家瑒及里民辦記者會，胡家瑒表示，分回10層樓總共近7000坪，市值超過100億，但市府竟然連一坪都沒有拿來規畫社會住宅與任何的公益空間，7000坪全部都送給衛生局要做全新的辦公室，衛生局目前辦公室就在市政大樓裡面啊，有什麼急迫性一定要換全新的辦公室呢？  

里長胡家瑒表示，該案曾在2014年舉辦公聽會，當時市府曾說規畫南港區健康活力園區及中繼期照護區等醫療衛生機關，如今卻翻臉不認帳，尤其里內的設施不足，如活動中心位在橋下涵洞空間，漏水狀況嚴重，質疑「到底是在地居民重要，還是蓋衛生局豪華辦公室重要」？

高嘉瑜質疑，該用地若由市府統籌規畫，可蓋1000戶社宅，最後卻選擇跟建商合建，還將最有價值的1到10樓還給建商，質疑有「圖利」之嫌，將送監察院調查。

蔣萬安表示，里長反映後就請秘書長開會議包括都發局、衛生局、民政局討論，其實當時的回饋比例與回饋空間的使用方式，前市府就已經決定，當然他會請相關局處，持續加強與地方溝通，聆聽地方聲音。

都發局說，該案一切都符合程序，當初國產實業回饋公園、道路、建地給市府，市府因財務上考量，與國產實業合建大樓，成本由建商出資，回饋比例也有請估價師評估過。

衛生局說，目前有照管中心及部分府外單位，在外租用辦公室或借用其他機關空間，考量未來規畫長照10年、社會安全網照顧等計畫，預期2029年員工數恐增加到某上限，才向市府提出需求。

民政局坦言，西新里里民中心環境條件較不理想，目前有在尋覓他地點，並提報市府列管。

(聯合報)

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台南不強制機車兩段式左轉 擴大試辦

中西區中正路、府前路31路口 試辦1個月成效良好 違規僅4.2％

南市十月底試辦中西區中正路、府前路不強制機車兩段式左轉，開放機車行駛內側車道及路口直接左轉，同時保留待轉區。市長黃偉哲昨日表示實施效果良好，宣布擴大試辦，歡迎民眾建議路段，獲得熱烈反映支持。

保留兩段式左轉待轉區

交通局表示，經分析試辦首月事故數據尚屬穩定，市長指示試辦期間可逐步擴大試辦路段與範圍，正研議合適路段及籌備事前準備工作，俟完成後即對外宣布第二波試辦路段，並持續分析事故資料及宣導安全駕駛等工作。

黃偉哲表示，經過一個月的試辦，與機車左轉相關的違規事件僅有二件，佔全體四十八件事故的四．二％；其餘較主要的違規項目有「左轉前未先駛入內側車道」（八件）、「轉彎前不依標線指示變換車道」（五件）、「轉彎不依號誌指示」（四件）。中正路與府前路的試辦將繼續，目前也正在評估擴大試辦的路段，歡迎民眾留言提供，市府會納入參考評估。感謝警察同仁的宣導、執勤以及民眾配合。

歡迎民眾建議試辦路段

市政府擇定中西區中正路、府前路二個路段，試辦開放機車行駛內側車道及路口直接左轉，試辦路段共有三十一個路口，涵蓋號誌化、非號誌化及左轉專用道等不同路口型態。自十月廿八日起試辦六個月，且保留兩段式左轉待轉區，習慣兩段式左轉的機車騎士仍可繼續使用。

黃偉哲釋出擴大試辦路段訊息後，民眾反映熱烈，建議路段包括金華路、文賢路、東門路、成功路、 民生路、府安路、郡安路、長榮路、東寧路、林森路、北門路全段等；不少民眾贊成並表示，第一次試辦後，確實依據數據結果決定擴大試辦，非常值得讚許，「並不是辦著辦著就沒了下文」，不管開車或騎車，大家減速相互禮讓，車禍事件應該會減少。

(自由時報)

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檢舉交通違規 鹿港今年多8000件

有多位鹿港民眾近來貼出遭人檢舉的交通違規罰單，到當地臉書社團，引起不少熱議。鹿港警分局表示，今年交通違規民眾檢舉件數比去年同期增加八千多件，舉發（成功）率比去年成長了十四％，平均每日舉發件數為將近五十六件，而舉發違規第一名為違規停車，呼籲民眾要遵守交通規則。

鹿港警分局表示，今年一月到十一月之間受理民眾檢舉交通違規共有二萬六千多件，舉發件數（檢舉成功）為一萬八千多件，舉發（成功）率約為七十％。而去年同期民眾檢舉交通違規共有一萬八千多件，舉發率只有五十七％。民眾檢舉交通違規項目，第一名是違規停車，第二名是未依規定使用燈光，第三名是不遵守號誌、標線、號誌指示，第四名是逆向行駛。

此外，檢舉最多的路段為鹿港鎮民族路、大明路、公園三路、復興路，秀水鄉彰水路段、員大排平面道路。

(自由時報)

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鳳梨釋迦第2波輸中 台東800農苦等

台東釋迦被中國禁銷兩年多後，昨天已有首櫃運抵高雄港通關運往福建平潭，縣長饒慶鈴表示，首批貨是來自中國最早核定的三家包裝場收集的鳳梨釋迦，至於第二波送往中國的四十家包裝場、八百多農民，中國尚未核定，縣府該做的已做了，她也不知道是否能核准。

中國以介殼蟲為由，禁止台灣鳳梨釋迦銷入中國將近三年，台東縣府與台東大學合作，建立產品溯源、農藥殘留檢驗及病蟲害防治機制，饒慶鈴今年兩度赴中國與國台辦等相關單位爭取復銷。

因中國核定的第一波三家包裝廠僅有廿五間果園，只占台東相當少的比例，縣府後來擴大輔導，第二波送出四十一家包裝廠八百多位農民的名單供中國審核，目前已進入採收期，但能否被核准？饒慶鈴表示，她該做的部分都已經做了，中國何時能核定，她不會知道。

農業處長許家豪說明，昨天縣府辦理對農民的海外通路出口輔導說明會，就是希望對農友說明海外市場的經營不易，要把握這次的契機，與高端通路直接合作。

希望摒除掉過往最常被海外消費者詬病的常見問題，讓鳳梨釋迦重返國際舞台的第一賣漂亮開市。

(自由時報)

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台東鳳梨釋迦 暌違2年再輸陸

台東鳳梨釋迦停止輸陸2年多，首批恢復輸陸的2萬9千台斤釋迦昨從高雄港出發，預計明天送抵大陸，受颱風影響首批貨源集貨不易，農民對通關檢疫充滿不安。縣長饒慶鈴喊話，希望第2波名單快點公布，並強調釋迦沒有藍綠問題，不該受意識形態左右。

前年9月20日大陸以發現台灣鳳梨釋迦有介殼蟲為由宣布暫停進口，直至今年6月公布3家包裝廠獲得輸陸許可，後續台東縣府加強輔導，第2梯次送審41家包裝場。縣府指出，鳳梨釋迦是台東重要經濟收入，2020年出口產值高達13億元，今年訂為鳳梨釋迦品質年，重返外銷舞台，同時也開拓零售通路。

台東地區農會、吳村田包裝場及美鳳釋迦包裝場首批獲得許可，其中兩家集貨後送往高雄，明天抵達平潭，將送往廣州江南市場交易，總重2萬9千台斤。農會總幹事李建通說，受颱風影響釋迦數量稀少，市場要反映價格，首波收價為每公斤40至60元，比往年貴，下批出貨日期未訂，此次重新叩關，報關能否順遂是未知數，確實「有點擔心」。

縣長饒慶鈴說，2年來縣府持續辦理用藥安全、有害生物零檢出等教育訓練，更率團隊前往中國大陸拜訪通路商，確認鮮果的檢疫報關流程。目前僅第1次公布的3家集貨場可輸往大陸，希望陸方能夠盡快公布第2波名單，讓優質釋迦順利輸至大陸。

(聯合報)

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東豐快速道東勢─石岡 拚2026年底完工

市議會總質詢，台中市議員包括吳振嘉、張瀞分均關心東豐快速道路興建期程，建設局長陳大田指出，目前施工中的第三標採分段通車，盼在二○二六年底可完成東勢至石岡路段，先行通車；至於第一標長達兩公里的隧道工法相對複雜，目前已設計完成，預訂十二月上網公開閱覽，第二標出隧道口預計明年上網招標。

吳振嘉與張瀞分對東豐快速道路十分關切，並指出此為山城救命線，在前市長林佳龍任內停工，地方痛心不已，直到盧秀燕上任後重啟環評、復工，地方則關切何時能完工通車？

吳振嘉更說，第三標若未能在二○二六年通車，他愧對選民、愧對地方，決定下屆不再競選市議員了！

陳大田指出，東豐快速道路去年十月底復工，目前辦理第三標施工，進度順利，預計明年上半年後會陸續有墩柱露出地面，將來上部結構逐段連接已完工的第四、第五標路段，預計二○二六年底可完成東勢至石岡路段，並先行開放使用、分段通車。

至於第一標的隧道工法相對複雜，將近兩公里的長隧道，召開三次細部設計會議，目前已設計完成，以今年十二月上網公開閱覽為目標；第二標出隧道口部分設計相對單純，預計明年上網招標。

(自由時報)

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二林轉運站動工 13條路線停靠

改善市區與中科園區和對外通勤交通 預計明年底完工

彰化縣二林中科園區已有不少廠商進駐，帶來龐大的交通流量，為改善二林市區與中科園區和對外通勤交通，二林公車轉運站昨天舉行動土典禮，總工程經費四六五○萬元，預計在明年底完工，未來將整合三條市區客運、九條公路客運以及一條國道路線停靠轉運站，讓民眾南來北往時更加方便，以解決當地車站老舊、市區交通壅塞等問題。

設在二溪路與仁愛路口

據了解，二林鎮近年來因中科二林園區啟用後，城鎮發展迅速，外來人口開始進入，當地也開始有新的土地建案，目前除了矽品公司新廠已啟用外，半導體大廠合晶科技預計將投資一五○億元來籌建新廠，而國造電動公車大廠成運汽車公司，也斥資二十五億元進駐二林園區，可以說是彰化最有潛力的發展區。而二林市區到二林中科約有十五分鐘車程，二地間交通不便，縣府規劃興建轉運站，也解決問題。

5席大客車月台及充電樁

縣長王惠美表示，今年四月底，縣府舉辦廿九輛電動公車的啟用典禮，這些電動公車就是來自成運汽車，正是縣府及產業界合作共同踏出綠能運輸的重要里程碑。為了改善當地交通以及通勤需求，縣府規劃在二溪路與仁愛路口興建二林轉運站，該站有二層樓高度，總樓地板面積七八七平方公尺，目前規劃五席大客車月台及充電樁，轉運站一樓規劃有售票區及候車大廳，並規劃附屬販賣部，二樓提供商業服務，讓鄉親在候車時有個喝咖啡並放鬆心情好去處。

二林鎮長蔡詩傑表示，二林中科也有許多廠商已進駐，提高不少就業機會，希望能留住彰化在地人才；除台七十六快速公路經二林中科外，還有一四八縣道至台六十一線芳苑的平面道路，將於明年完工，可帶動南彰化經濟發展，未來二林鎮將與鄰近的芳苑鄉，一起共創出彰化「西南角」的繁榮。

(自由時報)

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彰化二林轉運站開工 整合13路線

彰化縣二林轉運站昨天動土，彰化縣長王惠美說，縣府斥資4千多萬元興建，預計2024年底完工，整合3條市區客運、9條公路客運與1條國道路線停靠，民眾南來北往，交通更方便。

王惠美表示，二林是彰化西南角的生活重心，二林轉運站位於二溪路一段與仁愛路口，縣府向交通部爭取2568萬元，縣府自籌2081萬元興建，總樓地板面積787平方公尺，規畫5席大客車月台及充電樁，轉運站1樓規畫附屬販賣部，2樓提供商業服務，提供候車空間。

交通部公路局台中區監理所副所長連思源表示，二林轉運站結合市區客運、公路客運、國道客運，可連結台北、台中、南投溪頭等地，讓彰化交通更方便，搭配行政院通勤月票TPASS，使用公共運輸更方便。

王惠美說，中科二林園區發展迅速，帶動二林發展，矽品公司新廠已啟用，半導體大廠合晶科技預計投資150億元籌建新廠，國造電動公車大廠成運汽車也斥資25億元進駐，成為彰化最有潛力的發展區。

王惠美說，台76快速公路經二林中科延伸至台61線芳苑段正在施工，2026年底完工；彰南捷運可行性研究7月送交通部審查，可串連員林、埔心、溪湖、二林，盼中央不分黨派核定，讓交通更便利。

(聯合報)

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湖口車站日式宿舍群 地方搶救

文資委員建議解除追蹤列冊 恐遭拆除 鄉長盼修復 朝觀光休閒發展

交通部台灣鐵路管理局向新竹縣政府文化局提報湖口站員工宿舍及監工房等三處建物群，經文資委員現勘審查後列冊追蹤，近日地方聽聞將解除列冊，憂心恐隨時遭致拆除，主動發起搶救行動，短短五天已觸及逾三萬網友和鄉親關心。

新竹縣文化資產審議委員會四日下午開會討論此案，文化局長李安妤表示，台鐵湖口站員工宿舍及監工房等三處建物群，是由台鐵局依文資產保存法第十五條公有建造物逾五十年的相關規定，陸續於二○二○年、二○二一年向該局提報，經文資委員現勘審查後列冊追蹤，並於去年委託專業團隊辦理文資價值評估報告。

委員認建物保存不佳 不具稀少性

今年六月文化局再次辦理現勘，因建物保存狀況不佳，增改建情形嚴重，不具稀少性或地區建物風格，考量湖口車站附近的整體發展，現勘委員建議解除列冊追蹤。對於地方前天列席表達意見，審議委員在充分討論後，投票完成決議，將待會議紀錄簽核，預計下週對外公告。

搶救發起人︰見證鐵道遷移歷史

搶救行動發起人吳先生表示，湖口站日式宿舍是一九二九年老湖口的鐵道遷往新湖口時，興建站長宿舍和員工宿舍群，是目前僅存見證遷移路線的歷史建築古蹟。審議委員先前兩度審查議認為宿舍內部雖有損毀，但外觀、風貌及樣式尚存，具文化資產價值，建議進入指定或登錄程序，這一次審議不能因為台鐵公司化有處分需求，文資評價就轉彎，若最後決議解除，將發起連署及公民提報。

自搶救行動臉書粉專成立後，引發廣大回響，有鄉親回憶父親於日治時代曾當鐵路搬運工，有次美軍轟炸兩顆炸彈掉到車站，一顆炸彈把火車炸飛到後站的埤塘，另一顆掉到他父親旁邊還好未爆炸，站長宿舍也幸運保存直到現在。

湖口鄉長吳淑君也派課長出席附議，吳淑君說，此案牽涉到湖口整個文化觀光的未來藍圖，公所支持鄉親的期待，希望未來修復湖口站宿舍後，朝觀光休閒方向發展。若能保存，公所也願意幫忙修復的經費。

文史工作者許育論認為，台鐵新竹站官舍群早已拆光，大新竹日治時期鐵道官舍群僅剩湖口站，台鐵勿以全國已保留多棟為由要求解除，須以在地僅存的眼光來看，此老屋群見證老湖口因鐵道遷居新湖口九十四年歷史，為最老的新湖口街區。

(自由時報)

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廢耕地種「雞角刺」 屏東九棚社區新產業

墾管處輔導植栽 可作為食材或藥用 增加在地就業、發展生態旅遊

島薊「雞角刺」素有土人蔘美譽，是不少養生者的最愛，九棚社區在墾丁國家公園管理處（簡稱墾管處）的輔導下，推動雞角刺產業，鼓勵居民於廢棄耕地種植雞角刺，以植栽替代採集，穩定取得原料後，推廣「在地好味道」。

社區巡守復育 產量逐漸穩定

墾管處長年輔導滿洲鄉社區經營生態旅遊，當地居民將島薊用作為風味餐湯品食材，口感十分吸引人，但也導致九棚地區一度過度採集，使得島薊數量大幅減少，雖在社區積極巡守復育下，逐漸恢復穩定數量，仍有必要讓食材來源更加穩定。

墾管處說，該處鼓勵社區以植栽替代採集，選在廢棄耕地種植雞角刺，重新利用土地，開發新的產業鏈，不但可增加在地就業機會，也有助於社區生態旅遊發展，還能確保島薊來源及品質，為地方帶來收益。

墾管處表示，島薊俗稱「雞角刺」，在九棚是常見的民俗原生植物，遍布於鼻頭草原路線，主要食用處為根部，直徑達一公分即可作為食材或藥用，九棚土壤雖並不肥沃，但因為東北風影響，反而能種出特殊風味的島薊。

調配茶包網購 盼能永續經營

社區民眾表示，島薊除為作為風味餐食材，並調配出秘方製成茶包，委由茶莊大量生產，結合社區生態旅遊販售，提供網購，希望能永續經營島薊產業。

鵬管處表示，九棚地區過去以飆沙活動吸引特定遊客，但合法性備受爭議，藉由地方創生轉型，創造新的產業及就業機會，讓遊憩與保育兼顧，讓九棚成為恆春半島觀光新亮點。

《新聞辭典》民間草藥 雞角刺又稱島薊

台灣坊間俗稱的「雞角刺」，是菊科薊屬的通稱，但學術界所指的「雞角（鵤）刺」，又稱「島薊」，台灣的主要產地位於恒春半島南端，其總苞球形的苞片具刺，苞片上的腺體並不明顯，前端有倒捲，具蛛絲狀毛，頭花像是婦女所挽起的髮髻，在民間草藥材中，島薊被認為是有助於化瘀、減毒、清熱、消腫的草藥材。

(自由時報)

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判坐牢20年 毒販被噴辣椒水忍痛逃

四十四歲郭姓男子販毒被判刑廿年六月定讞，他逃亡二年多，二日晚間騎機車行經高雄市區看見警察心虛閃躲，被員警追到死巷，郭棄車與警搏鬥二百公尺，被噴辣椒水也不屈服，最後是大批警力趕到才制伏，解送歸案執行。

高雄市警三民二分局二○一八年監聽劉姓、王姓兩名毒犯，意外發現綽號「杉哥」郭姓男子是上游毒販，查出郭男至少七次販毒事證；郭到案矢口否認，辯護人指出，其他犯嫌是為求脫罪減刑，才亂咬郭男，不過劉、王堅稱兩人僅為中間人，並向郭索討介紹費。

檢方依多位證人所述錄音暗語，比對交易數量、種類及金額，補強情節與情境後，認定劉、王曾向郭購毒販賣，依毒品罪嫌起訴。

法院審理時郭仍否認，合議庭認為郭男販毒對象特定，金額不高也非大盤賣家，但態度不佳，二○一九年判刑廿年六月，隔年三審定讞，郭男不想被關，於是開始逃亡。

二日晚間十時許，郭騎機車行經赤崁南路巷口，看到員警巡邏，加速駛離引起警方注意，郭男一路逃往死巷，棄車逃逸，員警追上前抓人，郭頑強抵抗，員警一路追了二百公尺，過程中曾噴辣椒水，郭忍住劇痛還是死命狂奔，最後在優勢警力下束手就擒。

(聯合報)

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金鼎結構債案 張平沼夫妻無罪確定

金鼎投信公司前董事長張平沼被控處理結構式債券時，與妻子陳淑珠將虧損轉嫁到金鼎證券，一、二審依證券交易法背信罪判張七年六月、陳女八年六月徒刑，更一審、更二審逆轉改判無罪，檢方上訴，最高法院駁回，張平沼夫妻無罪確定。

張的姪子張國安、外甥女林瑞足與金鼎證券執行副總經理房冠寶，也均獲無罪。

檢方指出，聯合投信事件後，金管會為避免引發投資人大舉回贖引起系統性風險，要求各投信公司募集的債券型基金須於二○○五年底前將所持有結構債全數移出，並遵循市場俗稱的「三大鐵律」。

檢方指控，金鼎投信將旗下總值八十五點六億元的四十一檔結構債，賣斷給張家所有的五家投資公司，再由五家公司將所取得結構債以附賣回條件交易（ＲＳ）方式，超過市價及債券面額八十六點九七億元向金鼎證券公司融資，將金鼎投信公司、股東應承擔損失轉嫁金鼎證券。

一、二審判張平沼七年六月、陳淑珠八年六月徒刑，最高法院撤銷發回更審；更一審合議庭指金管會「三大鐵律」中的「不可讓基金受益人受損」、「若有損失由投信公司股東自行吸收」的指示決策過程明顯悖於投資常規、國際慣例，且與公司法規定不合，不能當張平沼等人違背職務依據。

更二審也認定金管會「三大鐵律」無法律拘束力，指張等人為配合金管會原則，選擇ＲＳ交易方案是金管會所認可處理方式，且金鼎投信自始即有以公司自有資金承擔處理結構債損失的準備，難認意圖不法，改判無罪；最高院認為判決沒有違誤，駁回上訴，全案確定。

(聯合報)

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泰山惡火燒31間工廠

新北市泰山區中港西路鐵皮工廠昨天發生大火，濃煙綿延數十公里，火勢延燒五小時才撲滅，燒毀一萬六千平方公尺共卅一間廠房，一人燒傷送醫，起火原因待查。

(聯合報)

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台大擬設政經學院 師憂校長「被摸頭」

國立台灣大學研擬根據創新條例，向教育部申設「國際政經學院」，昨下午召開校內師生說明會，但校內師生仍有疑惑。有教師質疑，政經學院恐和校內現有招生規畫競合，人才培育取向仍不明晰；研究生協會則建議，本國生招生數應更多，才有利育才留才。

台大研擬申設國際政經學院，由國發會和企業出資，並可鬆綁教師聘任等制度。但社科院院長蘇宏達會後表示，座談會召開逾兩小時但仍有疑惑未解，如學院稱要培養全球治理人才，又說要培養國際談判人才、經理人才，學院目標和人才取向仍不夠明晰。再者，學院由企業捐資，若企業財務困難，或稱學院無法達成企業目標因此抽手，學校究竟怎麼辦。

據悉，有教授在會中質疑監督會的組成，十五人中就有五人由校長提名、五人由政府提名，擔心未來台大校長被總統「摸頭」，「只要有一個台大校長沒有骨氣，這個學院就完蛋了」。

一名出席座談會的教師也透露，管理學院教師於座談上指出，校內已設有GMBA，也以全英語授課、招收外籍生為主，相關人才養成管理學院已在執行，「為什麼要另外成立一個學院跟我們打對台」？

台大校長陳文章於會後表示，國際政經學院和企業合作，以培養企業未來領導和治理人才為主，但若政府高階人員需進修，學院也很歡迎。目前已邀集台積電等七家企業合作，合作意願書甚至通過企業董事會同意，相信經費不會有問題。國際政經學院以十年為期程進行規畫，但學校會動態檢討運作。

陳文章解釋，國際政經學院研議招收較資深的中高階主管，招生取向上仍有不同，屆時會再和管理學院區隔。再者，政經學院招收大學部學生，但只開放校內雙主修和輔系，不會和現有院系搶學生；且台大現已設立重點科技學院，亦帶動工學院、電資學院研究生數、產學合作計畫經費成長，相信屆時政經學院仍可對既有學院產生助益。

陳文章也回應，政府代表來自重點科技研究學院，五位都不是總統指派，校長提名監督會成員的部分，也一定會徵詢各相關學院院長再提名。

(聯合報)

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北高雄產業園區 聯外僅台19甲線

北高雄產業園區已開始招商、營運，但議員認為聯外交通僅台19甲線，大車出入多經常壅塞，嚴重影響周遭環境，未來大量工程車與人員進駐園區，憂心交通更惡化，建議市府新闢聯外道路，紓解車流；市府表示，除台19甲線外，交通部已規畫台39線2個優先段等方案，都可紓解車流。

高雄市長陳其邁表示，先前就曾提醒經濟部，台19甲線必將面臨車流增加問題，也叮囑交通局需與中央密切討論，市府一定會把衝擊降到最低。

市議員李亞築表示，北高雄產業園區目前聯外道路僅台19甲線，北通阿蓮、南達岡山，是居民通勤用路，園區營運後必有許多聯結車、大車往返，台19甲線路幅不寬，屆時塞車情形將加劇。

議員黃秋媖說，北高雄產業園區因外環道路不大，也沒有拓寬計畫，塞車非常嚴重，中央雖規畫台39線優先施工，但趕不上園區建設期程，主要聯外道路台19甲線又行經多處老舊社區，多處路幅僅12公尺，不但塞車嚴重，也影響附近民眾生活品質，園區運作後，車流龐大不堪想像。

岡山區嘉峰里長高昭南表示，許多超載貨車為規避地磅，常行駛台19甲線，因為路幅不寬，台19甲線經年累月塞車，車禍更頻傳。

高昭南說，現在產業園區廠商還未完全動工已壅塞嚴重，未來大量工程車與人員進駐，地方憂交通更惡化，建議高鐵橋下道路應盡早建設，國道1號也應往東再闢連接道路，才能紓解車流。

高雄市交通局表示，橋科園區主要南北向聯絡道路僅有國道1號及台1線，交通局希望台39線能從台南延伸至岡山區，甚至是仁武區，交通部公路局正進行台39線（台19甲線至大莊路）優先路段設計中，以紓解科學園區車流。

交通局表示，國1高科交流道改建暨東向延伸至台19甲線部分，中央已補助高市府1600萬元進行可行性研究，「國1增設岡山第2交流道」計畫，中央已通過環評，由高公局規畫設計中。

(聯合報)

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不讓行人 科技執法首月76張罰單

基隆市警察局在廟口夜市附近的愛三路段建置「車輛不停讓行人」科技執法設備，11月1日正式啟用，到11月30日共舉發76件違規。警方發現，很多人誤判與行人至少3公尺距離因此被罰，建議通過行人穿越道要養成「先停一下」習慣。

交通隊指出，仁一與愛三路口、仁二與愛三路口，長期在基隆市十大肇事熱點榜上有名，統計該2處路口從110年1月至112年10月近3年交通事故死傷案，仁一與愛三路口計71件，月平均發生2.1件；仁二與愛三路口計56件，月平均1.6件。

基隆警方首設「車輛不停讓行人」科技執法設備，11月1日啟用執法，到11月30日共舉發76件違規，其中仁一路口計66件、仁二路口計10件。

交通隊副隊長吳誌權說，科技執法啟用後，該路段未再發生交通事故死傷案，防制成效良好。吳誌權表示，汽車駕駛人違規罰6千元、機車罰1200元，為求慎重，每張照片再經人工檢視，由電腦算出距離，不足3公尺就開單。從違規情況分析，許多駕駛未養成停讓習慣，且目視計算可能失準，3公尺約為3個枕木距離。

(聯合報)

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台水2年投近16億 新北促加速汰管

台水公司2020年至去年已汰換新北125公里老舊管線，今明兩年再投入15.7億汰換56件約109公里管線，副市長朱惕之昨要求加速汰換，台水指出，泰林路接明志路管線汰換計畫，因車流量大、路幅窄施工困難，廠商投標意願低，朱聽後直言「這樣說老百姓會聽不下去」，管線、工程單位都要克服困難。

新北老舊水管長度達數百公里，爆管事件時有所聞，尤其超過300mm以上的大口徑自來水管，可能造成路面坍塌損害建物，讓周邊交通大打結，去年鶯歌文化路自來水管爆裂，路面坍塌，嚴重影響三峽往鶯歌、桃園的通行。

台水公司第十二區管理處副處長陳文龍昨在新北災害防救會報，報告新北自來水管線汰換進度，汰換管線以管線漏水頻率排定優先順序，他舉十二區管理處為例，2020年300mm以上大口徑破管31件、2021年29件、2022年22件，今年至10月16件，有逐年減少趨勢。

陳文龍表示，新北2020年至2022年累計汰換125公里左右，接下來2023、2024預計再投入15.7億汰換56件管線，預計可達109公里。

朱惕之要求速度再加快，陳文龍表示，目前確實遇到一些困難，泰山泰林路至明志路的PSCP管汰換共兩標案，沒有廠商有意願投標，主要原因是交通流量非常大，加上路幅不夠，現在全台PSCP管汰換案件非常多，後續先檢討工法，盼增加廠商施作意願。

朱惕之認為，大家要一起努力克服困難，水公司目前正在設計的板橋南雅南路管線更生統包工程，預計明年4月施工，這條工程可能也會面臨與泰林路相關情況，要特別注意。

「真的換太慢。」議員呂家愷指出，土樹三鶯換管率是全新北最低，不到20％，當初水公司估計到2029年才能完全完工，老舊管線隨時有可能爆裂，去年鶯歌文化路的噩夢不能再重演。地下民生管線複雜，牽一髮而動全身，除水公司努力，希望在地立委能幫忙爭取預算。

議員李宇翔表示，自來水管線老舊，可能導致民生用水水質堪慮，泰林路車流量大，可以晚上施作，有許多彈性作法，施工困難不該成為施作延遲理由。

(聯合報)

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台中學校人行道坑窪 3人跌傷

馬路「行人地獄」引發關注，學校周邊的人行道使用者多，不只尖峰時段學生、家長湧入，社區民眾也會使用，更值得注意。台中市議員張廖乃綸說，今年接到3起校園周邊人行道，行人絆倒受傷的事故，有名80歲長輩摔得鼻青臉腫，另名傷者摔倒髖關節骨折得開刀。建設局表示，若人行道有破損，可通報修補，另爭取預算整體規畫改善。

張廖乃綸說，學校周邊人行道常有人使用，80歲長輩在重慶國小周邊散步，路面不平摔得鼻青臉腫，另名市民在文華高中旁，被凹凸不平的地面絆倒，摔到髖關節骨折傷勢嚴重得開刀，還得休息大半年才復原。

張廖乃綸表示，過去中央的前瞻基礎建設，主要針對道路燙平，現在新增校園周邊暨行車安全道路改善計畫，建設局積極向爭取補助，目前提報42件核定18案，卻沒有西屯區學校周邊人行道改善案，今年接連發生3件人行道絆倒受傷事件。

她強調，過去學校人行道破損，各校礙於經費只能簡單修補，她要求市政府，針對全市校園周邊人行道全面盤點，市政府應統一權責單位，由建設局整合教育局通報改善、修繕，以免片面修補，最後人行道坑坑洞洞，反而更容易跌倒。

建設局長陳大田表示，市長盧秀燕上任至今，已完成118校通學步道改善，長度約32公里；建設局與教育局合作，教育局委託建設局代辦校園周邊人行道修復，若經費不足會給予挹注，請有需求的學校提出申請。

(聯合報)

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嘉市性專區評估 通過提案 黃敏惠：探民意

嘉義市議員顏色不分藍綠支持性專區顏色田慎節提案要求市府評估成立性專區的可行性、公益性，認為設性專區對性工作者、消費者、市府是三贏，昨天臨時會最後1天獲9名議員連署通過，有議員認為可藉此蒐集各界建議；市長黃敏惠說，最重要是探求民意。有學者直言「台灣仍是偽道德社會，難做成」。

黃敏惠昨議會臨時會後受訪回應，議會通過的提案會就法令討論、研議可行性及適法性，不過本案的重點仍在民意的溝通。

顏議員提案表示，2011年立法院三讀通過社會秩序維護法修正案，規範縣市政府得自行規畫性交易專區，能有效管理性產業、保障性工作者的權益，且根據日日春關懷互助協會估計實際性工作者近1萬人，每年接待嫖客逾3000萬人次，「性產業」年產值至少可達600億元，國內色情行業更在疫情解封後需求量大增。

提案也指出，成立性專區是三贏的好事，透過縝密的立法規範，可以讓性工作者得以享有勞健保以及正常的勞動薪資，讓消費者擁有安全的交易環境，讓市府能夠增加稅收，方便管理。

連署此案的議員王浩說，2020年彰化曾有議員提案請縣府擬訂性專區自治條例，是由經濟暨綠能發展處研擬，市府無此局處，可透過可行性評估，進一步討論否有足夠量能與編制能夠處理。

嘉義市婦女會榮譽理事長李淑娟反對設立性專區，她認為，設性專區會造成龍蛇雜處，並非貶抑性工作者，但參照設立性專區紅燈區國家，應由中央的高度選擇適當的地點，而不是由地方設立。

中正大學犯防系教授鄭瑞隆說，長期以來台灣有一種偽道德觀，明明是社會需求，但是民眾認為不好的，就傾向不同意，如果提到任一區塊適合做專區，一定會有當地居民反對。

鄭瑞隆也說，要以輕鬆的角度看待議員提案，視為研究案、民調、公投等概念，愈討論事情會釐清得愈清楚，不過他判定做不成，放在台灣那個縣市都一樣。

(聯合報)

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避免救災困難、農地破碎化 環團籲農地工廠群聚管理

「工廠管理輔導法」修法後，零星分布的未登記工廠可申請就地合法，但環團認為，散布在農地的工廠恐造成消防救災困難，並持續惡化農地破碎化問題，要求經濟部積極推動「未登記工廠群聚與機制」，地方政府也應掌握未登記工廠數量及區位，並在高密度區做好整體規畫。

消防員權益促進會理事張詠惟指出，大部分農地道路狹小泥濘，且無消防栓，農地工廠多為鐵皮屋，然勞動部今年九月仍宣布明年開放特登工廠申請六千名移工，若發生災害，不僅嚴重阻礙大型消防車進入、拖慢救災進度，鐵皮易坍塌特性，將提高消防員救災風險，以及工廠員工安危。

地球公民呼籲，縣市政府經發單位、國土單位應做好充分溝通、提供足夠人力、掌握未登記工廠數量及區位，並在高度密集區做好整體規畫；經濟部應積極推動未登記工廠群聚的政策與機制，以維護國土秩序及保護農地、降低農地不當使用帶來的危害。

經濟部產業發產署表示，為使特定工廠符合消防、環保法規，疫後特別預算轉型補助已核定工廠改善計畫者，得提報補助計畫，申請最高一五○萬元經費補助辦理智慧化的防災或消防設施改善。

(聯合報)

生活

國際學生能力評量 台灣學生數學全球第三

由經濟合作暨發展組織（OECD）所主辦的「國際學生能力評量計畫」（PISA）昨發布八十一國家、約六十九萬名學生參與的國際評比結果。我國六千名受測的十五歲學生，數學平均五百四十七分，排名第三；閱讀素養平均五百一十五分，排名第五；科學素養平均五百卅七分，排名第四。

OECD國家平均退步 我逆勢成長

該評量以數學為主測，科學及閱讀為輔測。台師大終生榮譽國家講座教授蔡今中說明，較前兩次評比，台灣學生此次三項領域皆顯著進步，而OECD國家平均分數皆下降，可見疫情衝擊全球教育體系，而台灣受影響較小。

另我國表現高水準學生較上屆增加，比例高於OECD平均水準，偏鄉學生各科進步幅度較都會區更大，呈現我國教育機會均等朝正向發展，與日、韓、立陶宛並列四個最具韌性的教育體系。

教育部長潘文忠表示，台灣學生相關評比較過往都有顯著的進步，驗證了一○八課綱推行方向正確，並且符合國際趨勢。

(自由時報)

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我PISA排名大躍進 數學全球第3

教育部與師範大學昨公布由經濟合作暨發展組織（OECD）主辦的「二○二二國際學生能力評量計畫」（PISA）結果，台灣在新冠疫情間逆勢成長，數學、閱讀、科學素養的排名均較二○一八年進步，數學更為全球第三，甚至在疫情讓全球教育體系大亂之際，只有台灣與日本、韓國及立陶宛被評為「具備韌性」的教育體系。

台灣第六度參與PISA評比，我國六千名的十五歲在學學生參加測驗。台師大與全球同步公布的結果中，台灣學生的數學表現平均五四七分，比二○一八年進步十六分，排名全球第三名；閱讀素養平均五一五分，排名第五名；科學素養平均五三七分，排名第四名，均優於OECD平均與台灣上次的表現。

台師大終生榮譽國家講座教授蔡今中指出，PISA依據分數，將學生表現由高至低分為九個水準，我國本次成績為在水準五以上的高表現學生有百分之三一點七，僅次於新加坡的百分之四一，為世界第二。成績未達水準二的低表現學生占百分之一四點六，代表學生的數學基本能力普遍達到基礎水準。

由於近年學生使用手機，可能造成對閱讀能力的影響，在教育界引發熱議，台灣的國際排名在前兩次評比中，都比數學與科學素養低，但本次閱讀表現，從上次的第十七名，進步到第五名。

蔡今中分析，PISA自二○一五年起數位化，這幾年疫情的影響與網路學習的推進，讓學生愈來愈熟悉在數位環境裡閱讀。他更在記者會中語帶哽咽地說，台灣可能受到疫情衝擊較小，疫情期間即使學校有停課，全體教師快速因應疫情變化，推動遠距教學、數位學習，達成「停課不停學」的目標，看到今年的數據，非常感動。

由於OECD國家的數學、閱讀與科學平均分數皆下降，只有台灣、日本、韓國及立陶宛在主測的數學表現、數學教育機會均等程度、幸福感等三項，都較OECD平均值相當或更高，二○一八年到二○二二年間，上述向度的表現都要呈現持平或進步趨勢，才被評為「具有韌性」的教育體系。

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(聯合報)

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台北客運925、925A公車 11日調整路線

新北市的國道一號三重交流道在尖峰時刻車多壅塞，銜接交流道的三和路車流量也龐大，市府交通局運輸管理科長林詩欽指出，負責營運九二五、九二五A線公車的台北客運申請調整路線，交通局檢視狀況後，核定十一日起試辦調整返程路線為「捷運蘆洲站—蘆洲區三民路—環堤大道—永安大橋—五股交流道—國道一號—林口交流道」，預期將縮短廿分鐘通勤時間。

將縮短廿分鐘通勤時間

林詩欽指出，動線調整後，三和路「格致中學（三和路）」站至三民路「捷運蘆洲站」沿線站點去、返程上下車都在同一站位，原「蘆洲區公所站」、「徐匯中學站」乘客可分別步行約一一○至一四○公尺，在對向「捷運三民高中站」、「捷運徐匯中學站」候車，乘車權益不受影響。

交通局補充，動線調整後，預期縮減尖峰時段廿分鐘通勤時間，也能降低駕駛員的工時，提高運輸效率和公共運輸服務品質，後續也可再視搭載情形彈性增班。

(自由時報)

政經

胡亦嘉自行宣布回任街口投信董事 證期局：尚未收到胡的申請資料

街口投信因二○二○年九月的「託付寶案」被認定有多項缺失，金管會要求解除街口創辦人胡亦嘉的董事職位，胡提出行政訴訟，日前被判敗訴；但胡亦嘉昨表示，對於偏離事實的判決、金管會濫權的裁罰、行政法院的不公正無法尊重，將自行回任街口投信董事。

對此，金管會證期局表示，街口投信尚未把改派法人董事的資料函送，依規定必須在五日內、也就是最遲下週二送給投信投顧公會，由公會與證期局進行實質資格審查。經向公會確認，目前尚未收到胡的申請資料。

遭金管會解職提告敗訴 胡批法官偏頗不公

街口投信昨日下午五點半發布重大訊息，由胡亦嘉在十二月五日接任董事職務，自同日生效；另經董事互相推派方詳棋為董事長代理人，新任董事長將於董事會選任後，另行公告。

胡亦嘉昨發布聲明，痛批金管會濫權、法院立場不公。他聲稱，託付寶是與金管會銀行局、證期局都溝通過的產品；後續證期局反悔，甚至教唆街口投信人員偽造報告，設局胡亦嘉簽署承諾書，再以偽造的報告為證據指胡亦嘉明知託付寶違法還硬上，做為裁罰依據。

他批評，法官無視具體的證人、證據，完全配合證期局的說法演出，甚至在發現做為證據的報告是偽造的，就暫停開庭近一年，更直接不敢再傳關鍵證人，也匆匆結束本案，立場極度偏頗與不公。

金管會證期局副局長高晶萍對此提出三點說明，首先，胡亦嘉若要回任董事，須於改派法人董事的五日內函送資料給投信投顧公會，且無論准或駁，都必須再送給證期局審查確認。其次，胡亦嘉回任董事的適格性？高晶萍說，依投信投顧法規定，若遭金管會解職，三年內不得回任，胡於二○二○年九月被解職，時間已滿三年。

第三，胡亦嘉不滿行政機關的解職裁罰，也痛批法院駁回裁決，是否影響回任董事資格？高晶萍強調，根據投信投顧法第六十八條規定，共十四項對董事資格的規定，公司法第三十條也有相關規定，包括投信投顧公會及證期局，將對其資格進行實質審查。

(自由時報)

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國銀前10月大賺 首度破4千億

金額創史上同期、全年新高

金管會昨天公布本國銀行前十月獲利為四一七七億元，年增二十六．八％，獲利金額不僅創史上同期新高，更超越史上獲利最高的二○二二年；另外，十月獲利為三六三．六億元，為歷年單月新高，等於一口氣創下「三高」，包括史上同期、史上全年及史上單月新高。

金管會銀行局表示，國銀獲利創新高，主要有兩大原因，一是股匯債市順風，帶動國銀投資收益增加；二是升息效應利差擴大，讓銀行利息淨收益增加。

股匯債投資＋利息淨收益增加

金管會官員表示，今年截至十月底，全體銀行獲利達四一七七億元，不但是歷年最高紀錄，也是國銀獲利首度突破四千億元大關。

根據統計，國銀史上最高獲利是二○二二年全年獲利三九一九．四億元；而今年前十月已破四千億元，只要沒有出現意外，今年篤定拿下國銀獲利最高紀錄。

銀行局副局長童政彰說明，今年前十月獲利相較於去年同期增加八八二．九億，主因金融市場交易熱絡推升投資及淨收益，也帶動手續費收入增加。

另外，國銀獲利有四大貢獻來源，分別是「國內總分行」前十月賺三一八七億元、占七十六．三％；海外分行獲利四九七．七億元、占十一．九％；OBU（國際金融業務分行）賺四四七．八億元、占十．七％；中國分行僅賺四十四．三億元、占一．一％。

(自由時報)

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國銀前十月賺4,177億 改寫史上同期新高紀錄

金管會昨（5）日公布，10月本國銀行稅前盈餘363.6億元，前十月賺4,177億元、年增27%，創三大驚奇，一、單月與前十月獲利，改寫史上同期新高紀錄，二、超車去年一整年獲利，三、史上首度超過4,000億元。法人認為，銀行業獲利亮眼，將有助提高銀行股、及銀行型金控明年的配息水準。

2022年全年本國銀行稅前盈餘3,919.4億元，今年前十月獲利已是去年全年的1.06倍，市場預估2023年全年獲利仍有機會挑戰5,000億元的史上新高。

銀行局副局長童政彰說，今年前十月國銀賺破4,000億元，主因是資本市場好轉推升投資和其他淨收益，也帶動手續費增加。

據數據顯示，銀行獲利三支柱中，以投資收益前十月賺2,281億元、年增1.44倍最高，主因各銀行SWAP（換匯交易）收益仍續增，手續費收益1,740億元、年增10%，僅利息淨收益4,984億元、年減0.4%，是唯一衰退者。

童政彰說，利息淨收益衰退，是因今年美元雙率雙升，使外幣活存移往定存，今年活存就驟減6,400億元、定存則反向增加一兆元，導致銀行減少息收。

金管會昨公布10月國銀獲利和存放款概況。被視為國內景氣榮估指標的周轉金放款，月增134億元到19兆1,837億元的史上高點，占整體放款餘額五成，顯示年底企業的資金需求浮現。

童政彰說，周轉金放款連四個月增加有兩大主因，一、百貨零售餐飲和旅宿業，因應年底節慶活動，提高周轉金需求，二、疫後振興專案助攻。

即便因企業到期還款減緩了整體周轉金增加速度，但趨勢仍是成長，又以零售業動撥最明顯，顯示國內消費動能增加。

至於10月企業投資放款月減40億元到8,112億元，仍呈連三個月下滑，則是因對總體經濟前景不明下，企業投資可能比較審慎，持觀望態度。

10月國銀總放款月增1,346億元到38兆1,430億元，連四個月成長，但成長幅度續縮減；總存款則終結連兩個月減少，10月增加3,359億元到54兆2,032億元，存款增速超過放款，使10月存放比70.37%，較上月走低0.19個百分點。

童政彰說，10月存款反轉增加，一是企業現增和處分投資部位，二是企業年底有貨款收入和海外投資款匯回所致，今年整體存款水位下滑，除前三年疫情墊高水位也受債券大好，存款轉入債券所致。

(經濟日報)

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央行阻貶變阻升 11月外匯存底創新高

中央銀行昨公布十一月外匯存底五六七五．一七億美元，為史上新高，坐穩全球第四大；月增六十四．三八億美元，結束連三降。央行指出，主要是外匯存底投資收益挹注、主要貨幣對美元匯率變動，以及外資大舉匯入，為維持外匯市場秩序，從「阻貶」變「阻升」。

央行外匯局長蔡炯民說明，十一月台幣升值三．七一％，因國際美元在十一月走弱，大部分貨幣兌美元都呈升值走勢，其中又以英鎊、澳幣升幅逾四％最多。

當時因美公債殖利率一度攀升逾五％，聯準會（Fed）主席鮑爾FOMC會議後表示，若金融情勢持續緊縮，可能影響後續動作，市場認為Fed態度轉鴿、這一波升息循環周期已經結束，美元隨後大幅修正，有幾個交易日匯市供需出現失序情況，央行進場買匯「阻升」。

此外，十一月也是央行外匯存底投資運用孳息入帳的大月，加上國際美元走弱，央行持有外幣資產轉換成美元增加。

蔡炯民指出，外資十一月買超台股逾兩千億元，是今年最大量，推升台股指數上漲逾千點。總計十一月外資本金匯入約一一二億美元，幾乎全進股市，扣除盈餘匯出，外資匯入約八十億美元，這也是台幣在十一月勁揚三．七一％主因。

目前市場猜測Fed明年降息時點，蔡炯民認為，期貨市場預期明年六月降息機率已經有八、九成以上，但數字每天都在變，後市觀察重點還是在通膨與經濟表現。

11月熱錢湧入 外資淨匯入史上新高

外資法人掀起台股資金熱潮！金管會昨公布，外資十一月淨匯入突破百億美元大關、達一一二．六四億美元（約三五二一億台幣），終止連續四個月匯出，更創下歷年單月匯入最高紀錄！

對於外資十一月大舉匯入，金管會證期局副局長高晶萍分析，主要有三大原因，包括：美國通膨數字趨緩；聯準會（Fed）升息速度放緩，市場認為已進入升息尾端；以及十年期公債殖利率下跌。

此外，投顧業者提供資料顯示，上月外資流入資金規模，在亞洲市場中，台股受益最多，贏過日本、韓國及印度等市場。對此，證期局官員表示，台股基本面尚稱穩健，截至十月底本益比十七．五三倍，現金殖利率達三．七九％（加計股票股利為三．八九％），加上國內上市櫃公司截至十月底累計營收約三十二兆元，雖較去年同期減少九．八六％，仍為歷年同期第三高。

股匯雙強 台股漲1432點、台幣升3.71％

根據統計，今年七至十月，外資連續四個月淨匯出，合計高達新台幣四八○○億元；但十一月資金大舉回流，股匯市雙雙大漲，新台幣匯率單月升值三．七一％，台股則大漲一四三二．六點。

投顧分析師指出，外資在十一月於集中市場淨買超二四○○億元，但淨匯入金額為三五二一億元，推估還有一定部位尚未使用，後續可以提供買超台股的銀彈。

(自由時報)

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11月外資淨匯入逾3千億 單月新高

上月台北股匯市齊揚，金管會證期局昨天表示，外資十一月淨匯入一一二點六四億美元（約台幣三五二一億元），為史上首度單月匯入破百億美元，締造單月新高，也終結連續四個月淨匯出。

證期局副局長高晶萍指出，十一月外資淨匯入創新高有三個原因，一是美國通膨趨緩、聯準會升息速度放緩升息令市場認為已進入升息尾端，以及美國十年期公債殖利率下跌，都促使外資匯入台灣買超台股。

此外，累計今年前十一月外資淨匯入共二○八億美元，已回到二○二一年全年淨匯入二一○點五億美元的美國升息前水準；若今年全年淨匯入超過二一○點五億美元，將創近十四年新高。

證期局統計顯示，今年以來統計至四日為止，外資買超台股九一一點二一億元，集中市場日均成交量約二七八四億元，相較去年同期增加百分之十三點○六。而熱錢上月大舉流入台股，也帶動台幣匯率「升升不息」；但台幣兌美元匯率昨小貶七點八分，收在卅一點四九三元。

在美國本周公布非農就業等重要數據前，市場漲多修正，三大法人昨賣超台股一六五億元，其中外資賣超一○四點六億元，拖累台股震盪走低，指數下跌九十三點，收一萬七三二八點。

金管會統計，今年截至四日止，台股漲幅百分之廿三點二三，在主要亞股表現僅次於日本。

(聯合報)

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新台幣上月狂升3.7% 央行穩匯市…找外資喝咖啡

預期美聯準會升息循環落幕，熱錢11月以來狂湧台灣，促使新台幣匯率全月狂升1.159元、升幅3.71%；根據路透報導，對於11月以來新台幣匯率大幅波動，我國中央銀行近期邀請一家美系及一家歐系大型外資保管行「喝咖啡」，除了解市場狀況，也重申希望保管行能分散拋匯，不希望新台幣匯率急升急貶，全力維持匯率穩定。

市場消息指出，央行約外資保管行，亦針對外商銀行保管業務等內容進行交流，這是央行8月針對多家外商銀行大規模金檢及疫情過後，首度與外資保管行主管面對面溝通。

我央行8月曾針對多家外商銀行大規模專案金融檢查，檢查項目主要鎖定銀行與廠商承做的遠期外匯（DF）業務。

對此，央行官員暫未回應。消息人士則說，「央行只是了解一下匯市狀況。」另一位消息人士表示，因近來新台幣匯率波動幅度比較大，央行想確認一下市場有無特殊狀況。

今年8月市場傳出央行對多家外商銀行大規模專案金融檢查，官員先前回應，央行專案金檢分為實地檢查及場外監理，場外監理是指央行檢查銀行提報的報表，若發現異狀，會啟動緊急查核，2021年初爆出的糧商炒匯案就是如此。

央行官員還說，疫情期間考量減少群聚，央行確實大幅降低實地檢查次數，但也同步強化場外監理，「現在疫情解封，央行恢復過去檢查頻率，當然次數會比較多。」

對於新台幣匯率11月以來波動加劇，央行外匯局局長蔡烱民昨天說明，若與去年11月相較，新台幣匯率波動並未加大，事實上目前全球金融市場受美國貨幣政策影響，變動也愈來愈大。

蔡烱民表示，「從美聯準會去年升息以來，美債殖利率變化對資金移動與股市漲跌幅造成影響，公債殖利率攀高，會使股票下修本益比，貨幣政策緊縮，也會影響到市場對風險的考量，甚至出脫風險性資產，導致股匯市波動加劇。」

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外匯存底攀升 終結連三跌

中央銀行昨（5）日公布，11月外匯存底金額為5,675.17億美元，終結連三跌並締造歷史新高紀錄，單月大增64.38億美元；央行外匯局局長蔡烱民說明，11月外匯存底增加，主要是外匯存底投資運用收益入帳、非美貨幣對美元升值及央行進場買匯調節等三大主因。

蔡烱民指出，外資11月大舉買超台股近2,400億元，以現金流量為基礎，扣除盈餘匯出部分，外資單月淨匯入約80億美元，下半年以來大舉匯出局勢正式逆轉。

央行統計顯示，截至11月底，外資持有國內股票及債券等新台幣資產合計6,051億美元，約當外匯存底107%，金額與比重均創下一年半新高。

蔡烱民指出，回顧上月，聯準會主席鮑爾與部分聯準會官員釋出偏鴿訊息，加上美國經濟數據較弱，市場湧現今年底前不會再升息，且明年6月有機會降息的樂觀預期，金融市場大漲。

資金外流 匯價探一周低點

美國非農就業數據公布前，金融市場觀望氣氛濃厚，美元指數昨（5）日反彈，拖累國內股匯雙挫。匯銀主管指出，熱錢昨天匯出約5億美元，促使新台幣匯率終場貶值7.8分，收在31.493元，為逾一周低點，總成交量為15.855億美元。

匯銀主管表示，進入12月除美國將公布就業數據，聯準會今年最後一場利率會議將於下周登場，市場保守觀望，部分資金更提前撤離，導致新台幣匯率昨天盤中最低貶至31.495元，最多貶值8分。

對於美國明年降息時間點，央行外匯局局長蔡烱民昨天表示，目前期貨市場預期，明年6月以前降息機率高達八、九成以上，不過還會持續變動；至於美國要不要降息，經濟、通膨等數據是聯準會主要考量因素。

(經濟日報)

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馬文君被爆租國有農地 蓋違建豪宅

馬︰合法承租 逾30年建物非屬違建 南投縣府︰調資料查察

國民黨立委馬文君昨遭爆料，指現住南投縣埔里鎮大城路的豪華農舍屬於違建。馬文君對此表示，該土地是合法承租的國有農地，建物是在一九九三年七月廿一日前就存在，符合國產署的「八二七二一條款」規範，屬於既成建物，目前也持續向國產署依法承租使用，會彙整相關資料，後續再對外說明。

馬文君先前才捲入潛艦國造洩密風波，昨天又被爆料她位於埔里鎮的七百坪豪華莊園是蓋在國有農地上，建築本體是達七十坪的違建，周邊被密林包圍。爆料者質疑，馬文君不是農民，現地也沒有耕作現況，分明就是蓋在國有農地上的違建農舍。

馬文君指出，該土地的歷史久遠且複雜，需追溯至一九六○年八七水災後的大成國小建校。當時由熱心華僑、善心人士捐款興建，現今校地原本多屬私有地，因為地理位置較好，為了建校由主管機關採以地易地方式辦理，不知何故有多位地主未能取得產權，其中一名地主當年因經濟拮据，請託她父親買下土地權利而建屋。

馬文君說，父親過世後，她透過合法承租土地，而建物也是在一九九三年前就已興建，是存在超過卅年的既有建物，符合國產署「八二七二一條款」，並不是違建。

馬表示，這棟木屋的坪數近四十坪，並非爆料所說的七十坪，土地是都市計畫內的農地，並非耕地或良田，早年興建住家時，就在住家周邊種植樹木，之後未再重建或擴建，也沒有變更住家周邊環境。她說，父親過世她繼承老家，就依法向國產署租地，也繳房屋稅，且因為是很老的木造房屋，價值不到十萬元，現在連房屋稅都不用繳了，根本不是豪宅，完全是有心人士不斷抹黑操作。

南投縣政府新聞及行政處表示，根據媒體報導，該土地疑為國有農地，地上物是否有建照，以及是否有違建情形，將調閱資料進一步確認。馬文君對手、民進黨立委參選人蔡銘軒表示，他也是看媒體報導才知道有這件事，有無違建等情形，希望馬能自己對鄉親說清楚、講明白。

(自由時報)

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前桃市客委會顧問 被告發涉當統戰協力者

高維楚反控 子虛烏有張冠李戴

台灣基進黨不分區立委參選人楊佩樺昨前往北檢，按鈴告發曾任桃園市客家委員會顧問的中華兩岸創業投資發展協會理事長高維楚，涉嫌利用辦理兩岸交流活動時協助中國在台發展組織，並涉嫌配合中共統戰擔任協力者，組織台灣青年赴中接受落地招待，高維楚受訪反駁說，楊佩樺對於他個人的指控全是「子虛烏有，張冠李戴」。

楊佩樺表示，中共近來頻繁邀約里長組團赴中接受招待，行程中包含「二○二三海峽兩岸農業及花卉博覽會」，據中方報導，舉辦該博覽會的目的是要貫徹中共對台解決方案，落實中共黨中央對台工作部署及對台工作會議的精神，不外乎促統事項，只是利用辦博覽會等各式交流名義來包裝統戰意圖。

該博覽會結束後，中方新聞稿有向中國與台灣的協力廠商致意；對此，楊佩樺指出，中華兩岸創業投資發展協會也在名單上，該協會理事長高維楚多次舉辦邀請台灣青年赴中交流的各類參訪活動，還提供誘因，舉辦免費參訪團，恐涉嫌協助中共發展組織。

楊告發內容提及，該協會能直接聯繫中國廈門台辦，協助團員「一條龍」辦理「廈門惠台六十條細則補助研討」、「廈門創業」、「銀行卡一條通」，以及提供中國手機門號、支付等各項統戰文件，如今人流、資訊流已浮現，國安單位應嚴查幕後金流。

對於楊佩樺的指控，高維楚受訪說，協會沒有向中國大陸政府拿任何一毛錢，交流團也與中國大陸政府沒有關係。目前台灣有關兩岸創業投資、參訪的協會超過四十個，楊佩樺對於他個人的指控全是「子虛烏有，張冠李戴」，硬把不是他辦的事加諸在他身上。

高維楚表示，中華兩岸創業投資發展協會具有政府認證，協會章程載明以兩岸創業及參訪等事務作為主要業務；他從事兩岸參訪事宜已逾五年，整個十一月都在台灣，並沒有出國，楊對他的指控，根本沒有「那一塊」，他將蒐集相關資料和文件後，控告楊誣告。

(自由時報)

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六位正副總統參選人 資格都沒問題

二○二四總統大選由民進黨、國民黨及民眾黨三組人馬競逐，綠白副手國籍爭議成關注焦點。中選會昨天傍晚公布六位正副總統參選人的資格結果，經審查，三組人選資格均符合「總統副總統選舉罷免法」規定，無人具有外國國籍、回復或歸化取得中華民國國籍等不得登記為參選人之情事。

明年總統大選，共有賴清德及蕭美琴、侯友宜及趙少康、柯文哲及吳欣盈等三組，分別聯名向中選會申請正副總統參選人登記。

近期民眾黨副總統參選人吳欣盈被質疑仍具有台美雙重國籍，而民進黨副總統參選人蕭美琴則被懷疑有「回復國籍」等疑慮，中選會說明，經該會審查結果，各組參選人資格均符合「總統副總統選舉罷免法」規定，亦查無參選人有具有外國國籍、回復或歸化取得中華民國國籍等不得登記為參選人之情事。

內政部長林右昌會後受訪時補充說明，經查證，蕭美琴的父親蕭清芬從未有任何喪失或回復國籍紀錄，自始至終都是中華民國國民，「蕭美琴女士跟你我一樣，一出生就具有中華民國國籍。」

根據中選會時程，正副總統參選人名單將在十二月十一日進行號次抽籤，十二月十五日公告。

正副總統參選人財產申報 賴存款最少 趙逼近8千萬

中選會昨公告正副總統參選人財產申報資料，民進黨「賴蕭配」的身家遠不如其他兩組，名下也完全沒有股票與債券；國民黨「侯趙配」財產實力雄厚，趙少康身家上億元，光是存款就高達七九七三萬餘元。

賴蕭配身家遠不如侯趙及柯吳

賴清德夫妻存款申報二一五萬餘元，台南市有一筆土地及一筆建物、十三筆保險；另有房貸一三八六萬九四一元。賴的存款也是六位正副總統參選人中最少的一位。

蕭美琴在新北市有一筆土地及七筆建物；存款總計一五四七萬餘元、基金受益憑證總價額二七三萬餘元、保險五筆，另有房貸一六九萬餘元。信託財產方面，則有一九五萬餘元。

侯友宜夫妻存款三九五八萬餘元、債券四○三萬餘元、儲蓄型壽險三筆，另有台北市及嘉義縣的兩筆土地與三筆建物。另有士林及新莊不動產的信託財產四千一百餘萬元。

趙少康夫妻名下有兩筆台北市大安區、一筆新北市金山區土地；十一筆大安區及一筆金山區建物；申報存款七九七三萬餘元，股票三三四二萬餘元，有四七一○萬元的房貸。因股票幾乎都是以十元票面價額計算，趙少康實際身價比帳面更高。

柯文哲夫妻共申報九筆土地及六筆建物，存款二四六四萬餘元、基金受益憑證總價額九十五萬餘元，另有七筆儲蓄型保險。柯也於備註說明，二月退休獲得一筆公保給付四二二萬元。

新光集團第三代的吳欣盈名下有一筆新北市土地及一筆在英國的房產，另有一套價值八百萬元的藍寶石珠寶。申報存款二五○萬餘元，股票三六七一萬餘元，另有信用貸款及保單借款等債務共九九二萬餘元。

3組參選人 侯趙配存款最多

中選會昨日公告第十六任總統副總統選舉候選人財產申報，國民黨總統參選人侯友宜與妻子任美鈴存款三九五八萬餘元；副總統參選人趙少康與妻子梁蕾存款七九七三萬餘元，但有四七一○萬元的房貸。若以存款來比較，「侯趙配」存款合計達一．一億餘元，居三組之冠。

根據申報資料，「賴蕭配」存款合計一七六二萬餘元，「柯吳配」存款合計二七一四萬餘元。

侯友宜及任美鈴存款十五筆、三九五八萬餘元；債券四○三萬餘元、三筆儲蓄型壽險，沒有股票及債務。比對監察院廉政專刊財產申報資料，侯友宜及任美鈴去年十一月存款共一一四○萬餘元，名下存款增加約二千八百萬元；當時有五筆土地，分別位於嘉義縣六腳鄉、朴子市及台北市中正區，此次申報三筆朴子市土地皆已信託。

目前侯友宜夫妻共有九筆土地與銀行完成信託，包括侯友宜名下三筆，皆位於嘉義縣朴子市，價值三二五萬餘元；任美鈴名下有一萬三千餘元存款，六筆土地中，四筆位於台北市士林區華岡段、二筆新北市新莊區復興段，價值四一三九萬餘元。

自稱「二十幾歲就買了兩、三間公寓」的國民黨副總統參選人趙少康和妻子梁蕾名下有兩筆台北市大安區、一筆新北市金山區土地；十一筆台北市大安區及一筆新北市金山區建物；申報存款七九七三萬九五七二元，股票三三四二萬餘元，有四七一○萬元的房貸。

持股部分，趙少康名下有愛說話公司、大聲公公司各二十七萬九九九九股；梁蕾則持有一張國巨、三張台積電、五張統一、八張台塑、十張中鋼、十一張英業達，以及大面子公司、包中公司、飛碟公司、翠盈公司、兩大公司等。股票票面價額，翠盈公司每股一千元、其餘公司每股十元計算。

吳欣盈有一套八百萬元珠寶

此外，吳欣盈持股部分，吳欣盈以「盈盈投資」占最多，共有三○七萬股據了解，盈盈投資公司持有新光三越、宏泰投資公司等股權，為新光金投資布局的重要持股公司，因此其實際身價比帳面更高。吳有一筆新北市土地及一筆在英國的房產，另有一套價值八百萬元的藍寶石珠寶。

(自由時報)

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國民黨烏龍提名？ 台南立委選將資格恐不符

國民黨台南第五選區立委參選人王家貞因偽造文書遭判緩刑，恐面臨參選資格不符。台南民進黨團認為國民黨草率提名，把選舉當作兒戲；王家貞則強調已委託律師遞狀聲請易科罰金，檢方表示收案後會依法審酌。

王家貞遭判緩刑 聲請易科罰金

南市議員王家貞因偽造文書案被法院宣告緩刑定讞，仍在緩刑期間，依公職人員選罷法規定執行未畢不得登記為候選人，國民黨卻徵召她參選立委。民進黨團市議員蔡筱薇、李宗翰、林依婷和周嘉韋昨日召開記者會，認為國民黨草率提名，把選舉當作兒戲，要求國民黨中央針對「烏龍提名」給王家貞及台南市民交代。

王家貞昨在國民黨其他兩位台南立委參選人陳以信、姚正玉，以及南市議會國民黨團書記長蔡育輝的陪同下開記者會抱屈，認為這是剝奪人民參政權，明顯違憲；並委託律師遞狀聲請易科罰金。

檢方表示，過去並沒有拋棄緩刑改易科罰金的先例，檢察官將於收案後依法律規定審酌。中選會則將於十五日公布候選人審定資格。

(自由時報)

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緩刑期間恐失去資格 參選人批剝奪參政權

國民黨台南市立委第3選區參選人王家貞涉偽造文書案被判7月徒刑、宣告緩刑2年定讞，由於仍在緩刑期間，依6月修法上路的公職人員選舉罷免法規定，她因執行未畢恐不符候選人資格；對此她昨天鞠躬道歉，但認為是惡法、剝奪人民的參政權，已向檢方聲請改易科罰金。台南地檢署表示，盡快依法審酌。

台南市選委會表示，中選會及所屬地方選委會正進行第11屆立法委員選舉候選人資格審查作業，會依法審查及審議，15日前審定候選人名單，不做其他評論或回應。

王家貞遭控任前兩屆南市議員期間浮報助理費，她出庭時說避免兩名助理欠信用卡債務遭扣薪，才以此方式高報別的助理薪資、挪用付給2人。

王家貞昨指出，司法已確認自己沒有貪汙、沒有A錢，偽造文書案是為讓卡奴朋友溫飽養家，採取的發薪便宜作法，之後助理不和挾怨報復，而6月立院修改選罷法，修到緩刑微罪等同於褫奪公權重罪，將選罷法凌駕於憲法之上，明顯針對此次總統立委大選。

王家貞說，不會推卸責任，也是因為自己不察導致發現此公然侵犯人權的違憲條款，會竭盡全力與此違憲惡法拚搏。

南檢指出，過去並無拋棄緩刑改易科罰金的前例，不過刑法有規定撤銷緩刑的條件，須檢方提出由法院裁定。

南市議會民進黨團昨質疑國民黨從徵召王家貞到登記，無人發現參選資格問題，把立委選舉當兒戲？國民黨團書記長蔡育輝說，此說法倒果為因，目前最重要的是後續彌補，不要影響人民的參政權。

(聯合報)

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中國介選招待旅遊 中檢已偵辦6案

中國極力介入台灣明年大選，中部地區爆出有里長、樁腳赴中國旅遊，並接受落地招待，台中地檢署持續蒐證，並證實到昨天為止，已有六件立案偵辦，將朝違反選罷法或反滲透法等相關法令偵辦，並請警方就相關事證，縝密調查釐清中。

總統大選在即，中國積極介選，中部多個縣市就傳出招待村里長或社區幹部前往中國旅遊，例如揪團赴中國杭州和福建省進行五天四夜旅遊，團費約一萬三千元到一萬五千元，有的人只要出半價或數千元，到當地後並由中國官方落地招待。

台中潭子區及豐原區，兩個月前就傳出有台商或不明人士打電話，邀請里長前往中國旅遊，不過有里長表示，因台灣尚未開放組團去中國旅遊，加上即將選舉，為了避免困擾，且大家時間也無法配合，就沒有去。

龍井區里長聯誼會長張文慶也證實，有兩個單位要贊助里長一些錢，稱若辦活動將協助經費，組團赴中旅遊也會安排，不過沒有提出明確行程。因里長們從二○二○年疫情後就沒有想去中國，若答應出遊到當地不但綁手綁腳，回國後還可能被調查，討論後「還是自己出錢比較自由自在」，並沒有接受。

大肚區里長聯誼會長陳銘潭表示，並沒有接獲邀請；烏日區里長聯誼會長蔡敏陽也說，沒有人來找他；海線與后里區里長也都說，並未聽說區域內有此事。

不過，台中地檢署表示，確實有接獲檢舉，疑似以招待里長、樁腳、社區幹部赴中旅遊的方式介選，已指揮警方就相關事證，縝密調查釐清，並證實目前已有六件立案偵辦中，不過是否有違反選罷法等相關法令，則需要進一步調查後釐清，未來也將視情資持續偵辦。

「紅色力量」也入校園？基隆教師山東遊只要九千

此外，昨天更爆出「紅色力量」也滲入校園，基隆市有多位教師和校長揪團到中國山東旅遊，五天四夜只要九千元，團費超便宜，據了解，基隆市有廿位教育界人士組團前往中國山東，包括校長、主任、教師和一位教育處人員，前往山東煙台、青島等地，行程包含參觀學校和博物館等景點。

基隆市議員張之豪質疑，教育團每人團費只要九千元，到底是誰提供補助？尤其參訪時機敏感，不免讓人產生特定勢力介選的疑慮，教育處代理處長楊桂杰表示，出國的校長和教師們都有簽呈公文，說明自費且用自己的休假到中國參訪，遊程大部分都與教育相關，完全符合規定。

(自由時報)

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國民黨前新豐鄉長許秋澤貪污 停止任用4年

國民黨籍新竹縣新豐鄉前鄉長許秋澤在職時，涉用鄉公所招募清潔隊員機會，向兩名應徵者家長收取一百萬元賄款；武漢肺炎期間辦理口罩採購案，又授意當時的鄉公所主秘劉家佑及民政課長許彩鳳協助特定業者得標。新竹地院七月底依貪污罪判許秋澤七年刑，懲戒法院日前再判他撤職，停止任用四年。

判決指出，新豐鄉公所二○一九年間招募清潔隊員，黃男為助兒子錄取，請託許秋澤幫忙。許原索賄六十萬元，後經討價還價，改為五十萬元成交；另名黃女也為讓兒子進入清潔隊，請託友人探詢，許秋澤故技重施，索賄五十萬元，前後兩次出賣公職，得手一百萬元。

去年許秋澤為競選連任，指示時任民政課長的許彩鳳提案，向鄉民代表會爭取以鄉公所經費採購醫療口罩，贈與鄉民使用。鄉代會通過採購四萬四千盒、共八百八十萬元後，許再交辦劉家佑、許彩鳳兩人幫助施姓女業者得標，為避免低價搶標，還透過評分等技術性手段，排除其他廠商競標，讓施女取得唯一議價資格。

新竹地院七月間判依不違背職務收賄、圖利等罪，許秋澤應執行七年刑，褫奪公權四年；劉家佑犯圖利罪，處刑兩年，緩刑五年，褫奪公權三年；許彩鳳犯圖利罪，處刑一年十月，緩刑四年，褫奪公權兩年。案經監察院彈劾，函送懲戒法院。

懲戒法院一審指出，許秋澤收賄賣公職，破壞清潔隊人事公平，又圖利投標廠商，要求下屬違反招標規範，考量承認違失，處撤職，停止任用四年；劉家佑、許彩鳳聽從長官指示圖利廠商，審酌兩人未獲利，均判撤職停用兩年，可上訴。

(自由時報)

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法國公共電視紀錄片揭露 中國利用TikTok分化台灣人民

法國公共電視第五電視台（France5）三日播出紀錄片「TikTok：中國陰影」，揭露短影音平台TikTok被中國當局用以分化台灣人民，並試圖影響台灣二○二四年總統和國會大選。中國的政治宣傳鎖定攻擊民進黨總統參選人賴清德，各式短影片論述都在破壞賴清德的可信度，而普遍使用TikTok的台灣青少年在受訪時即表示，「有些內容顯示中國其實沒想像的那麼糟」、「我不會很擔心若台灣和中國關係拉近」。

TikTok台灣用戶超過五五○萬人，可觸及近四分之一人口。法國專家警告，TikTok可能已成為改變台灣認同、讓年輕人轉向擁抱和中國「統一」的工具。

據中央社報導，這部七十分鐘紀錄片有一節聚焦台灣，導演訪問數十名法英美台專家與記者，展現中國如何利用TikTok監視、操縱輿論與散布假訊息；也訪問年輕使用者，發現他們的確會在TikTok搜尋資訊。紀錄片旁白說：「有史以來首見，抵抗中國的台灣，擔心逐漸受年輕人青睞的TikTok威力。」

紀錄片分析台灣大選在即，賴清德成為中國在TikTok政治宣傳主要鎖定對象，聲稱若賴當選，美國將會發動戰爭，賴會將國家帶往災難，還散播台灣缺電、缺水、缺疫苗，以打造「台灣民不聊生，民進黨執政不力」景象。

紀錄片並詳述TikTok配合宣傳中國官方論述的手法，包括散播維吾爾族歌舞昇平畫面、傳播Covid-19病毒來自比爾蓋茲或美國軍事基地的陰謀論等。

恐改變青少年台灣認同

法國軍事學校戰略研究所（IRSEM）情報與混合威脅部門主管夏宏說，最讓他反思的片段便是台灣：「我認為台灣人確實應該害怕。過去幾十年來，對中國的情感和歸屬逐漸消失、台灣認同則大增。現在或許有個工具，展現『統一』可能沒那麼糟，這是關鍵議題。」

(自由時報)

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無戶籍外國人 享自住優稅

財政部北區國稅局表示，房地合一稅自住優惠須符合戶籍登記要件，而若是在台無戶籍的外籍人士，且為我國稅務居住者，可以居留證來判斷，若符合要件，同樣可享400萬元房地合一免稅額，且超過部分以最低稅率10%來課稅。

房地合一稅制提供前述自住優惠，不過必須同時符合三大要件。

首先，個人或配偶、未成年子女辦理完成戶籍登記，且持有並居住該房屋連續滿六年；其次，交易前六年無出租、供營業或執行業務使用；第三，個人、配偶、未成年子女於交易前六年未曾適用自住房地租稅優惠。

由於涉及戶籍要件，國稅局近期接到民眾詢問，在台無戶籍外籍人士，若出售適用房地合一稅制不動產，該如何適用房地合一自住優惠？

國稅局表示，外籍人士在台購買自住房地，如未能申請歸化中華民國國籍，無法辦理戶籍登記，只要其外僑居留證或永久居留證記載的居留地址，與供自住房地地址相同並有居住事實，出售該房地就能符合前述「辦理完成戶籍登記並居住」要件，若當年度為我國稅務居民、其他要件也符合，也能適用自住優惠。

國稅局舉例，外籍人士甲君與配偶在2016年3月購屋自住，並以該屋為外僑永久居留證的居留地址，持有期間滿六年，都居住在該屋，且無出租、供營業或執行業務使用情形。

甲君後來在2022年5月出售，因符合前述自住房地租稅優惠，且計算課稅所得為380萬元，低於免稅額400萬元，甲君申報個人房地合一稅時可免納稅。

官員補充，如果外籍人士當年度在台居留時間未滿183天，就不屬於我國稅務居民，即使居留證上地址已持有六年，仍無法適用前述自住優惠，而是應該以境外個人適用稅率來課稅。

依據房地合一稅制，境內個人稅率分為四種，最高45%、最低15%，但若為境外個人，只有45%、35%兩種稅率，持有兩年以內為45%，超過兩年稅率為35%。

國稅局提醒，若想適用房地合一自住優惠，記得應符合相關要件，以免影響自身權益。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/12/06/2/27908344.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

(經濟日報)

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台美避免雙重課稅 雙軌並進

台美解決雙重課稅問題只差臨門一腳，財政部官員昨（5）日受訪時表示，美國國會提出的「美台快速雙重稅收減免法案」可望先解決迫切問題，但這並非終點，未來仍會朝向洽簽完整租稅協定的方向努力，目前就是雙軌並進。

近年台美關係升溫，業界期盼40年的台美租稅協定也盼來了正面進展，財政部長莊翠雲日前赴亞太經合會（APEC）出席財長會議，也當面向美國財長葉倫表達加速推動的訴求，不只美國行政部門，國會跨黨派議員也高度支持。

財政部官員表示，近年持續與美國財政部交流意見，雙方都有高度共識，美國國會先前有兩法案，一個是「美台快速雙重稅收減免法案」，另一個是「台灣租稅協定法案」，現在兩案已結合在一起。

其中「美台快速雙重稅收減免法案」涵蓋降低扣繳稅率、常設機構判定規則、聘雇所得課稅方式、合格台灣稅務居民等內容，與洽簽租稅協定具有相同效果，快速解決企業租稅痛點。

(經濟日報)

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氫氟碳化物將總量管制 晶圓雙雄神經緊繃

環境部擬自明年起總量管制氫氟碳化物（HFCs），昨（5）日舉行草案研商會。因半導體製程常用HFCs清洗元件，且暫無替代品，電子業盼能豁免。環境部表示，國際作法並無豁免機制，但未來在核配用量時，會優先分配給取得資格的使用廠商。新禁令牽動半導體指標廠台積電（2330）、聯電、力積電等製程規劃，業者繃緊神經。

業界評估，目前環境部配合國際趨勢，2029年起逐步削減使用量，五年內只要登錄申請使用量，都會獲得核配，暫時不受影響。未來開始削減後，產業界會持續溝通爭取優先核配，因半導體業製程中需要的HFCs，目前尚未有成熟的替代材料，業界相當關注後續發展。

為減緩暖化，環境部擬列管HCFs，預計明年起凍結HFCs消費量，自2029年起逐步削減，2045年起將削減80%消費基準量。

未來施行後，氫氟碳化物未經許可不得輸出或輸入，原使用及供應氫氟碳化物的廠商須提出申請取得核配量後，再依貨物進出口規定申請報關，並將優先分配給使用廠商，減輕衝擊，主要影響業者除冷氣空調業外，由於半導體常用來清洗晶圓，也將受到一定衝擊。

(經濟日報)

國際

涉當古巴間諜40年 美前駐玻利維亞大使遭訴

美國司法部4日宣布，73歲的前美國駐玻利維亞大使、白宮國家安全會議（NSC）成員羅查（Victor Manuel Rocha），因涉嫌為古巴從事諜報工作長達40年而遭起訴。羅查是歸化美國的哥倫比亞人，被控自1981年開始擔任古巴情報總局臥底，蒐集美國秘密情報，其間諜行動持續至今，成為牽涉層級最高、時間最長的外國特務滲透美國政府事件，其影響層面目前仍待釐清。

(自由時報)

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美前大使 遭控為古巴當間諜

七十三歲美國前駐玻利維亞大使羅查被控替古巴擔任間諜四十年，美司法部四日逮捕他，揭發外國特務介入美政府層級最高、時間最久的滲透行動之一。

羅查老家在哥倫比亞，之後入籍美國，涉嫌自一九八一年起擔任古巴情報總局臥底探員，暗助哈瓦那從事間諜活動。他二○○○至二○○二年在共和黨布希政府外放駐玻利維亞大使，也曾在負責古巴事務的美軍司令部擔任顧問。

羅查將自己塑造為支持美國共和黨籍前總統川普的保守派等虛假形象。華爾街日報引述一名認識羅查卅年的人士報導，羅查是死忠川粉。

美國司法部長賈蘭德四日公布對羅查的各項指控，指羅查利用其政府職位替古巴從事針對美國的祕密情蒐任務。賈蘭德說，羅查再三稱美國是敵人，以及自己精心滲透華府權力中心並影響美國外交政策的行為。他不斷吹噓自己所作所為的重要性，宣稱其各項作為已大幅加大「革命力道」。

羅查一日在美國佛州邁阿密被捕，他此前曾與喬裝為古巴特工的美國聯調局（FBI）探員深談，才使美方得知諸多內幕。

(聯合報)

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法國印太軍事設施 澳洲將共享

達成軍事互惠協議

在中國持續擴張太平洋地區影響力之際，法國外交部長柯隆納（Catherine Colonna）四日與澳洲外長黃英賢（Penny Wong）舉行會談後，共同宣布達成軍事互惠協議，以現有法律架構提升使用彼此軍事基地的權限，並將舉行更多聯合軍事演習、提升情報共享等。這意味著兩國逐漸走出「澳英美三方安全夥伴關係」（AUKUS）核潛艦計畫所引起的外交爭執。

走出AUKUS外交爭執

根據協議，兩國同意加強各自軍隊的「相互准入」，澳洲若能進入法國在太平洋和印度洋的設施，將可促進澳洲「在優先行動地區有更持久的存在」。

美國總統拜登、英國前首相強森和澳洲前總理莫里森在二○二一年九月宣布成立AUKUS，由英美協助澳洲打造核動力潛艦艦隊，以捍衛印太地區和平穩定和自由航行等主張。然而，此舉讓法國損失為澳洲建造價值達四百億美元的十二艘柴電動力潛艦，巴黎一度召回駐澳、美大使表達抗議。

柯隆納表示，兩國都想從AUKUS的爭議向前邁進，將焦點置於攜手穩定區域局勢等事務上，「我們的任務是重啟、重建…我們在二○二一年九月之前的關係，而且要更進一步，圍繞堅實的計畫真正建立一段新關係」。柯隆納強調，印太地區的穩定是法國的首要之務，「我們是一個太平洋國家，我們決心建立、壯大我們與區域夥伴的合作」。

法國在太平洋的屬地玻里尼西亞、新喀里多尼亞的多個基地，部署近三千名軍事人員。法國總統馬克宏今年稍早宣布，將擴大法軍在新喀里多尼亞的部署，並在首都諾美亞建立新的軍事學院，訓練軍事人員。

澳與巴紐 將簽安全協議

與此同時，巴布亞紐幾內亞總理馬拉普五日證實，將在七日訪問澳洲期間，與澳洲總理艾班尼斯簽署範圍廣泛的雙邊安全協議，其中涉及徵募澳洲警察出任國家警察部隊的重要職務。他強調，「這一安全安排符合巴紐及澳洲的最佳區域安全利益」。美聯社報導，澳洲與其最近鄰國巴紐之間的安全協議，對於這個美國盟邦對抗中國擴張區域影響力至關重要。

巴紐國務部長特卡琴科進一步指出，國防和內部治安是巴紐與澳洲安全協議的重要部分，除了警務合作，這項協議也將協助巴紐農民符合澳洲嚴格的生物安全規則，提高機場的生物辨識技術。

(自由時報)

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反制中國 美擬台灣周遭部署反艦飛彈

明年起海軍潛艇將裝配升級版戰斧

為了反制中國擴張，美軍王牌武器之一「戰斧」（Tomahawk）巡弋飛彈最新第五批次（Block V）已加入反艦功能，可配合海上追蹤系統，追擊位於一六○○公里之外的敵方艦艇。美國海軍計畫從明年開始，為現役核動力潛艦配裝反艦型戰斧飛彈，使美國海軍有能力因應中國急遽增加的艦艇數量，以及在台海周邊活動的中國海上軍力等各項挑戰。

因應中國急遽增加艦艇數量

彭博五日報導，美國海軍專案負責人賀希（Jon Hersey）透過聲明表示，雷神公司的「海上打擊版」（Maritime Strike）戰斧巡弋飛彈，將在明年十一月一日後部署於現役潛艦，新型戰斧飛彈的導引系統已進行更新調整，「得以鎖定海上的移動目標」。海軍在確認反艦型戰斧飛彈可成為戰力一環前，已於去年測試初級改良版本。

可追擊一六○○公里外敵艦

第五批次戰斧飛彈射程升級的關鍵性，在於中國正部署大批陸基彈道飛彈，包括射程超過二一○○公里的「航艦殺手」東風-21D飛彈，企圖在台灣海峽等海域爆發衝突時，阻止美軍航空母艦馳援。因此，美國海軍重點部署印太地區，第五批次反艦型戰斧飛彈將可發揮震懾敵人之效，達到維持台海和平目的。

報導提到，中國一貫宣稱台灣屬於其領土，但捍衛擁有至關重要半導體產業的台灣，也符合美國重要戰略、經濟和政治利益。根據美國海軍規劃，未來將在洛杉磯級、維吉尼亞級潛艦配備新型戰斧飛彈，每艘潛艦可裝載十二枚戰斧飛彈，部分改良型維吉尼亞級潛艦最多可搭載四十枚。

台海取勝 專家籲美全面改革後勤

動員、部署、維持軍力 有效嚇阻的關鍵

美國軍事專家四日投書美國《國防新聞週刊》（Defense News）指出，美國若在印度—太平洋地區與中國爆發戰爭，將在距離、水域、時間、規模等議題上面對四大「殘酷」現實，其加總削弱了美國對中國的嚇阻力，特別是空中力量，建議美國國防部瞭解此互動效應，尋求整體解決方案，而非針對單一問題解套，才有機會在這個「嚴酷戰區」取勝，而「動員、部署和維持美軍的能力，是有效嚇阻的關鍵」。

美中若開戰 面臨距離、水域、時間、規模4大挑戰

投書者包括美國空軍機動司令部特別計畫部主任布雷默（Maximilian K. Bremer）、美國陸戰隊大學布魯特．克魯拉克中心非常駐研究員暨智庫「史汀生研究中心」資深研究員凱利．格里科（Kelly Grieco）。他們指出，美國本土和印太地區基地的距離，是到歐洲基地的兩倍，補給線延長導致大部分軍力分配到形同「尾巴」的「支援」角色，而非「牙齒」的「戰鬥」角色。反之，中國距離戰區近，後勤得以簡化，戰鬥力得以迅速集結，這種不對稱對中方有利，不利於美國。

補給線延長 對美國不利

其次，廣闊的太平洋也讓美方機艦必須先靠近，才能將武器置於目標射程內，基地選擇也嚴重受限。例如，戰鬥機若缺乏燃料，即無法完成任務，也無法返回基地；透過空中加油雖可擴大作戰範圍，但加油機也勢必成為中國飛彈的目標，中國人民解放軍屆時實現「空中拒止」取得優勢，根本無須實際戰鬥便可擊退美國戰機。

兩人強調，鑑於中國相信空中優勢對致勝至關重要，尤其是對台灣，故海洋地理上的限制與中國飛彈威脅，將大幅削弱美國的震懾力。

第三，從美國西岸飛越太平洋來到印太地區雖僅數小時，但沿途需要加油機支援，徒增廿四至四十八小時準備時間，而無法快速投射大規模戰力，使得馳援軍力失去意義。此外，向戰區部署大量美軍和武器，往往需要數月時間，光是二○○三年以美國為首的聯軍，在擁有主動權的情況下出兵伊拉克，即花了六個月集結初期作戰人員與物資，何況是在中國可能掌握發動軍事行動時間和地點優勢的印太地區。

最後，若與中國爆發衝突，美國後勤行動的規模和複雜性將令人震驚。例如，由於停機坪空間有限，美方軍事行動規劃者可能擴大使用作戰基地的飛機，空中加油需求和地面保障需求增加，但大規模規劃與執行並非易事，單一事故可能迅速導致連鎖效應；若美方試圖部署更多部隊，以解決距離和時間的限制，又無額外基地，往往集中於大型基地，反而給予中方先發制人的機會。

兩人建議，五角大廈應該擬定一套全面性計畫，以同時應對這些殘酷的障礙。這需要新的思維方式，同時做出艱難選擇，並接受各軍事部門傾向避免的風險。除此之外，並無其他捷徑能讓美國在印太地區嚇阻對手的後勤支援變得更容易、更快捷、更有效率且更加有效。

(自由時報)

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防中竊密 韓警強化反間諜偵查

新設「反間諜經濟安保偵查系」 「技術洩漏偵查系」改常設並接管國情院調查權

由於近年大量核心產業技術外洩，對南韓經濟和國家安全造成重大影響，南韓警察廳國家偵查本部決定在安保偵查局下新設「反間諜經濟安保偵查系」；此舉被外界視為劍指中國，因過去六年南韓有九成的技術外洩案，都是流向中國。

根據韓聯社報導，新設「反間諜經濟安保偵查系」將現有的經濟安保偵查特別工作組（TF）和外事局的外事安保系合併，從確認、牽制、切斷到偵查等整個環節因應產業技術洩漏犯罪。一名警務人員表示：「新設部門將處理有關工業間諜和恐怖主義的訊息和調查，以提高我們打擊這類事件的能力，也會對產業技術洩漏犯罪展開調查。」

與此同時，南韓警方將把之前以臨時科室運作的「技術洩漏偵查系」改為常設組織，並從明年起接管南韓國家情報院的調查權，同時補充警力。這次南韓警方重組組織，目的是為加強與工業技術洩漏相關的調查能力，這類案件近來迅速增加。

今年南韓警方破獲的海外技術洩漏案件數量創下近十年最高，包括多起針對顯示器等國家核心技術和機器人等前沿技術的案例。南韓警察廳國家偵查本部十一月十四日透露，今年二至十月共移送一四六件危害經濟安全的犯罪行為，其中產業技術外洩案廿一件，占比達十四．四％，創近十年最高，包括涉及國家核心技術的兩件。

近6年9成技術外洩案流向中國

此外，根據南韓國家情報院的統計，從二○一七到二○二二年，南韓的產業技術外洩案件數量多達一一七件，平均每月發生一．六件，大部分外洩的都是半導體或液晶顯示器等高端技術；而南韓法務部統計，這些技術外洩案有九成都是流向中國，一一七件的外洩案中，更有三十六件涉及國家核心技術。

(自由時報)

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中國減速 拖慢全球庫存去化

製造業庫存較疫情前大增28%

疫情期間許多企業為因應供應鏈干擾，決定擴大庫存。《日經新聞》報導，儘管供應鏈已恢復正常，但中國等市場的經濟疲軟，使需求降低，導致全球製造業仍努力去化疫情期間累積的庫存；根據比對全球四三五三家企業數據顯示，截至九月底，庫存總額二．一二兆美元，較二○一九年十二月疫情前增加二十八％。

報導指出，今年三月該數據為二．二兆美元，創十年最高；雖然企業一直在削減庫存，但截至九月，庫存總額仍較去年同期上升二％。庫存是經濟活動的先行指標，庫存去化速度緩慢，恐抑制後疫情的全球成長。

數據顯示，今年第三季企業去庫存需時八十七．二天，排除二○二○年第二季因疫情而使銷售暴跌之外，創十年來最長紀錄。去庫存需時較長的產業，包括工業機械的一一二天、電子設備如控制器的一四○天，前者也創十年最長時間。在調查的約四十個產業中，逾七十％上季庫存去化時間比去年同期長。

中國銷售下滑拖累許多公司，日本機器人製造商發那科（Fanuc）表示，由於中國的支出仍處於觀望模式，工廠自動化設備的庫存調整將比預期花費更長時間。空調製造商大金工業指出：「中國房地產市場形勢嚴峻，導致整個產業的分銷庫存難以消化。」

庫存將對現金流造成壓力。受調查的四○七六家企業，最近年度淨利潤總計九四五九億美元，較疫情前上升四十二％；但營業現金流僅成長二十四％、至一．三八兆美元，高庫存降低了二五○○億美元的營業現金流。

由於中國政府刺激措施的成效不明朗，以及對美國消費者支出放緩的疑慮加劇，全球製造業庫存高位將維持多久仍難預料。不過，一些產業比其他產業更早進行去庫存，電腦硬體因疫情時期需求下降，相對提早進行庫存調整，上季去庫存期為五十六天，創七季以來最短，台灣個人電腦製造商華碩報告指出，其庫存已恢復至正常水準。

(自由時報)

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「言必稱西方」遭批鬥 中國校長收賄判刑

中國政府加強對大學的意識形態控制！官方刊物「中國紀檢監察」最新一期披露，廣西壯族自治區一名大學校長，今年初被以收賄罪判刑，但文中對這名前校長的批評，還包括他「言必稱西方」。

加強控制大學意識形態

十二月一日出刊的最新一期「中國紀檢監察」，在探討行業系統性、地域性貪污問題的系列報導中，舉出前廣西科技大學黨委副書記、校長李思敏貪腐案的例子，指控他在廣西科大任職期間，在設備採購、工程款撥付等事務上收受賄賂一五○○餘萬人民幣（約六六○○萬台幣），今年三月廿四日被判處十一年有期徒刑。

文中批評李思敏「自視甚高懸在半空，實際工作乏善可陳」，並指同事對他的共同印象是「恃才傲物，看什麼都不順眼」，以及「言必稱西方」，講話開篇就愛提歐美名校如何，認為學校職員思想落後。此外，李思敏身為該校黨委副書記，卻不願提起這個職務身分，「開會時在名牌上經常只寫校長，將黨委副書記這一職務去掉」。

星島日報指出，高等院校被中國官方視為意識形態工作的前線陣地，在當前實施「黨委領導下的校長負責制」，大學校長已非過去高於黨委書記，而是黨委書記排名在校長之上，「李思敏不提黨委副書記身分，言必稱西方，自然也成為政治罪狀」。

中國政府加強意識形態控制，還包括積極推動「媒體姓黨」。南韓「朝鮮日報」中文版一日披露，上海一家以積極翻譯西方大報著名的媒體，七月換了一名黨工出身的總裁後，隨即下達「外媒翻譯禁令」，不得已須使用外媒報導時，也只能引用官媒新華社翻譯的文章。報導指出，中國加強管制媒體、封鎖國外訊息，以便建構使中國領導階層意志分毫不差地傳達給大眾的系統。

(自由時報)

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不放過周庭 港特首︰終身追捕

在加拿大求學的香港民運領袖、前「香港眾志」副秘書長周庭（見圖，路透），三日宣布不會再履行「港區國安法」保釋條件，返回香港報到，港府揚言對她展開終身追捕。周庭還踢爆港警「中國式」脅迫手段內幕，讓專家直呼有如新疆式的「思想改造」。

專家︰新疆式思想改造

港府四日兩度發表聲明，指周庭公然在社交媒體表示將棄保潛逃，罔顧法紀。香港特首李家超五日指控周庭涉嫌勾結外國或境外勢力，對國安構成威脅，強調警方原本嘗試以「寬大態度」處理周庭案件，卻遭到欺騙，警方和執法人員深感失望。李家超聲稱，除非周庭自首，否則港府將「全力追捕、終身追捕」。

李家超還批評周庭試圖營造個人形象，行為「可恥」，但對於周庭指稱在國安處人員陪同下前往深圳參觀和撰寫「悔過書」，才獲准取回護照，以及當局日後是否因此限縮其他被捕人士的保釋條件，李家超均未正面回應，僅表示不會討論個案細節。

周庭三日披露，她在八月間由香港警務處國安處人員陪同前往深圳「一日遊」，被迫表明「自己對過往的政治參與感到後悔」，過程宛如「愛國洗腦教育」，回港後還被要求寫下「感謝信」，以換取警方交還護照離港升學。

以往香港鮮少聽聞有人被迫寫「悔過書」，或像中國維權人士般被「安排旅遊」，但流亡海外的前香港立法會議員許智峯告訴「自由亞洲電台」，周庭不是第一個遭遇這類手段的人。「美國之音」（VOA）引述前中國政協委員劉夢熊報導，港警對待周庭的方式，可能是參考毛澤東在中國特赦國民黨及偽滿洲國戰犯的「思想改造」。

加拿大媒體都以顯著篇幅報導周庭，稱她是「在北京鎮壓下，最新逃離香港的異議人士」。加拿大公民力量促進會主席王璐向中央社表示，最近有許多港人受到政治壓迫而移居加拿大，但有「很多個周庭」還在香港。

另一方面，香港南華早報專門報導中國國防及外交新聞的資深記者陳敏莉，十月底前往北京採訪「香山論壇」後失聯至今，恐遭當局留置。卡達「半島電視台」五日引述消息人士報導，去年有另一名該報記者前往中國後，也一度失聯數個月，之後雖返回香港，但轉換採訪路線，報導政治敏感性較低新聞，但已九個月沒有發稿，不知是否仍然在職。南早對此未予回應。

(自由時報)

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COP28報告：今年全球化石燃料碳排 創新高

科學家五日在聯合國氣候變化綱要公約第廿八次締約方會議（COP28）發布全球碳預算報告，指出今年各國化石燃料的二氧化碳排放量創新高，預估達三六八億公噸，年增率百分之一點一，也使控制全球升溫幅度在攝氏一點五度內的難度更高。

據路透、法新社及紐約時報報導，該年度報告出自九十多家機構的一二一名科學家。除化石燃料，森林濫伐和其他地貌改變也足以釋出大量溫室氣體。若計入土地利用方面的碳排量，今年全球二氧化碳排放總量預估將達四○九億公噸。

數據顯示，包含石油、煤炭、天然氣等，今年每種化石燃料碳排量都在成長，更以石油碳排增加比率最高，較去年增加百分之一點五；碳排占比最大的類型則為煤炭，今年的排放量也超越二○一四年的歷史峰值，創歷史新高。

領導該研究的英國艾克斯特大學教授弗里德林斯坦說，如今看來二○一五年巴黎氣候協定訂定的攝氏一點五度理想難達成，COP28應盡快就削減化石燃料碳排達成共識，至少抑制升溫在攝氏兩度內。該報告作者之一、挪威奧斯陸國際氣候與環境研究中心研究員皮特斯也說，光靠支持再生能源無法解決問題，須利用政策減少化石燃料。

全球碳排曾在二○二○年因新冠肺炎疫情而銳減，去年二月爆發的俄烏戰爭也使能源用量微幅下降，但排放量已回升。四日烏克蘭環保和自然資源部副部長基列耶娃說，烏俄開戰十八個月來，產生約一點五億公噸二氧化碳排放，甚至超過比利時一國的年排放量。

另外，聯合國五日也釋出最新版本的全球氣候協議草案，據信將是COP28的最終協議，內含從逐步淘汰化石燃料到完全不予討論等三種選項，將交由與會的近兩百國代表團協商。

第一種最強硬的選項，要求有序而且公平地逐步淘汰化石燃料。公平是指歷史上燃燒最多化石燃料的富國，必須更快淘汰，而開發中或貧窮國家可較慢。

第二種是呼籲逐步淘汰欠缺碳捕捉與封存的項目，並快速減少化石燃料使用，以在二○五○年前達成碳中和。

第三種選項則是對逐步淘汰化石燃料隻字不提，此一立場獲中國大陸和中東產油國沙烏地阿拉伯支持。鑑於沙烏地阿拉伯能源部長阿卜杜拉齊茲四日已向彭博資訊表明，絕對反對逐步淘汰，預料協商難度不小。該草案將作為未來幾天各方協商的基礎，最終版本預計十二日出爐。

此外，美國總統氣候特使柯瑞五日在COP28提出一項推動核融合國際參與計畫，並提到這種零碳排技術可能成為對抗氣候變遷不可或缺工具之一，核融合具有使世界發生革命性變革的潛力。該計畫已有美英等卅五國參與，將聚焦研發、供應鏈議題、規範及安全。

COP28／AI有助減排 但耗電也成暖化推手

針對COP28商討的議題，企業家和研究人員認為，人工智慧（AI）具有能夠加強各國因應氣候變遷和追蹤其變化的潛力，但也有專家表達擔憂，指出AI巨量運算的電力需求，本身就恐造成碳排放量飆升。

紐約時報三日報導，COP28開議後，就提到正與微軟合作開發一款AI工具，協助追蹤各國是否履行減少化石燃料排放的承諾，以解決氣候外交最棘手問題之一。

其他團體也提出相關研究，諸如AI可減少製造業與食品生產時的碳排、協助尋找新的再生能源項目，以及在極端氣候下平衡電力負荷等。由於AI能處理大量資訊，其洞察力及效率遠遠超過電腦及大數據科學家，在氣候方面應可廣泛應用。

部分企業高層說，已藉由AI向面臨洪水威脅的居民發出警報、向苦於乾旱的農民發送超本地化（hyperlocal）種植建議的資訊，或協助遭嚴重空汙影響的民眾決定從事戶外活動的最安全時段。谷歌及波士頓顧問公司預測，至二○三○年，AI可有助減少達十分之一的溫室氣體排放。

不過，其他研究人員亦提出另一種風險。據一項十月發表的同儕審查分析估計，全球AI系統至二○二七年的能源消耗量，將相當於一個瑞典的消耗量；波士頓顧問公司為谷歌所做的研究也顯示，AI運算很可能需大量水資源，並產生愈來愈多廢棄物。

COP28／全球甲烷承諾 陸仍未簽

甲烷是三大溫室氣體之一，但是其減量行動長期遭到忽略，美國等國因此提出「全球甲烷承諾」（Global Methane Pledge），矢言減少甲烷排放以遏止升溫，美國總統氣候特使柯瑞前天出席重大周邊會議，再次強調已有一五五個地區或國家政府簽署這項協議，共同對抗氣候變遷。不過，中國大陸並不其中，外界分析，只要陸方尚未簽署這份協議，仍將大大影響甲烷減量行動。

柯瑞與中國大陸氣候變遷事務特使解振華，本月二日在杜拜舉行「甲烷和非二氧化碳溫室氣體峰會」，磋商甲烷減量；解振華也強調，迫切需要國際合作加強發展中國家的甲烷控制，然而此次會面後，大陸仍未加入「全球甲烷承諾」。

柯瑞前天出席周邊會議時再次提到，甲烷造成一半的暖化效應，但只有很少的資金投入甲烷減排中，而減少甲烷排放，其實是最簡單而省錢的抗暖之道。他強調，美國已經決定要大幅減少甲烷排放，「沒有減少甲烷排放，控制升溫在一點五度內是不可能辦到的」。  

柯瑞強調，自從去年的COP27峰會後，全球各國已募集超過十億美元的新資金，展開甲烷減排行動；全球最大的幾個石油和天然氣排放國，也陸續提出國家承諾與立法來限制排放。

柯瑞指出，減少甲烷排放是對抗暖化的最好希望所在，「全球甲烷承諾」成員不斷增加，包括加拿大、德國、日本、歐盟，新加入成員包括肯亞、哈薩克等國，使整體國家數達到一五五個。

然而根據全球大氣研究排放資料庫統計，中國是甲烷排放大國，二○一八年排放占全球百分之十八，若中國無法減排或簽署這份協議，將大大影響甲烷減量行動。外界分析，自二○二一年提出此倡議以來，中國大陸仍未加入，原因應是經濟成長和能源壓力仍大。

COP28／國泰金控：碳排占4成 亞洲角色關鍵

台灣眾多金融企業參與COP28，國泰金控今年由總經理李長庚、投資長程淑芬領軍，到峰會藍區參與論壇，跟世界分享亞洲銀行業的「氣候金融」。

世界氣候基金會昨主辦「來自亞洲的觀點：如何加速氣候金融與潔淨能源轉型」論壇，由李長庚開場致詞。他提到，亞洲在全球淨零目標與低碳轉型路程中，扮演關鍵角色，因亞洲占全球碳排四成，是世界上經濟成長及碳排成長最快速的地區，但有十九國承諾淨零碳排或碳中和目標，是好的進展。

李長庚指出，國泰承作台灣首件太陽能融資、離岸風電融資，更承諾二○五○年金融資產與淨零碳排，並在二○二二年成為亞洲第六家通過SBT目標審核的金融機構，也是台灣第一家RE100金融業會員，「除了運用資金與金融服務支持低碳產業發展，倡議與議合是落實氣候行動的核心策略」。

李長庚說，國泰是台灣第一家以氣候為主題，與企業進行深入對話的金融機構，也參與AIGCC、Climate Action 100+等國際倡議；連續兩年獲「投資人氣候行動計畫」列為全球最佳實踐典範案例之一，是亞洲唯一獲選的資產擁有者。

程淑芬會後受訪說，國泰在低碳投資、公共建設、微型金融、水資源等，共提供了約一點四兆台幣的融資，推動環境與社會永續，參考國際的六大低碳產業規範，嚴格規範投融資的對象，一半以上的營收必須來自這個領域。程淑芬希望台灣未來可像新加坡，擁有國際碳權市場，「台灣當然也可以，且碳權的來源與購買者，碳權交易所應該可以處理得非常好」。

專家：碳預算 指引台灣調配能源

根據最新全球碳預算報告，預估二○二三年全球化石燃料產生的二氧化碳排放量再創新高。接受台灣科技媒體中心（ＳＭＣ）邀約分析報告的學者指出，碳預算報告與台灣制訂碳定價，未必有必然因果關係，因減碳需搭配生活習慣、消費習性的改變，但各類型燃料的二氧化碳排放量增減變動，能指引台灣在淨零目標下，調配適當的能源結構。

台北科技大學環境與工程管理研究所永續創新與評估中心博士後研究員黃泓維接受科技媒體中心訪問時分析，歐美碳排放雖減少，但減少的量被中國大陸與印度的成長量削平；值得注意的是，土地利用的碳排放減少及碳匯雖增加，但遠不如化石燃料排放增加速度。

黃泓維說，台灣排放現況與全球主要區域有點差異。我國自二○○六年達到碳排放巔峰，約二點七億噸碳排放，大致維持在高原期，後續雖設定許多減碳目標，但比起已開發國家呈現減碳趨勢下，台灣減碳成效不佳，然若和中國大陸及印度相比，成效則較好。

針對碳預算報告是否有助於推動碳定價機制，台大農經系教授吳珮瑛受訪時表示，台灣並非為了遵循任何協議而制定減碳目標，碳預算與台灣減碳目標，及碳訂價機制推定，未必有必然的因果關係，還須搭配減碳技術或生活習慣、消費習性的改變。

吳珮瑛說，若台灣要訂定更好的減碳目標及推動碳訂價，碳預算報告中各類型燃料的二氧化碳排放量增減變動，反而能指引台灣在淨零目標下，調配適當的能源結構。

黃泓維則認為，碳定價機制多與政治與稅收有關，與碳預算無直接關係；此外，碳預算具有達成特定目標的剩餘額度概念，例如台灣已定下二○五○年淨零目標，就可估算從現在開始到達成淨零之間的剩餘可排放量。

(聯合報)

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COP28／甲烷減量承諾 155國簽署

美國總統氣候特使柯瑞在聯合國氣候峰會COP28上，宣布已有155個地區或國家政府簽署「全球甲烷承諾」，矢言減少甲烷排放以遏止升溫，另外，他也表示美國將和其他國家共同努力，加速使核融合成為零碳能源的新來源，共同因應氣候變遷。

甲烷是三大溫室氣體之一，但其減量行動長期遭到忽略，美國等國因此提出「全球甲烷承諾」。柯瑞在會中強調，甲烷造成一半的暖化效應，但只有很少的資金投入甲烷減排中，而減少甲烷排放，其實是最簡單而省錢的抗暖之道。他強調，美國已經決定要大幅減少甲烷排放，「沒有減少甲烷排放，控制升溫在一點五度內是不可能辦到的」。

柯瑞強調，自從去年的COP27峰會後，全球各國已募集超過十億美元新資金，展開甲烷減排行動；全球最大的幾個石油和天然氣排放國，也陸續提出國家承諾與立法來限制排放。柯瑞指出，減少甲烷排放是對抗暖化的最好希望所在，「全球甲烷承諾」的成員不斷增加，包括加拿大、德國、日本、歐盟，新加入成員包括肯亞、哈薩克等國，使整體國家數目達到155個。

柯瑞5日也推出一項核融合國際參與計畫，並表示這項零碳排技術將形成未來能源的關鍵一環。這項計畫將有35國參與，將聚焦於研發、供應鏈議題及監管。他在會中說：「核融合的潛力將為全球帶來重大變革。」

核融合指的是兩個氫原子融合後，會產生一個氦原子和許多能量，可用來供電給電動車、家用冷暖氣，以及目前仰賴煤炭、石油和天然氣等化石能源提供動力的其他事物。

相較當前核電廠使用的核分裂技術，核融合有重要優勢，不會產生長期具放射性的廢料，若成功利用，可望提供無碳排的便宜電力。

COP28／全球化石燃料碳排衝新高

科學家5日在聯合國氣候變化綱要公約第28次締約方會議（COP28）發布全球碳預算報告，指出今年各國化石燃料的二氧化碳排放量創新高，預估達368億公噸，年增率1.1%，也使控制全球升溫幅度在攝氏1.5度內的難度更高。

據路透、法新社及紐約時報報導，該年度報告出自90多家機構的121名科學家。除化石燃料，森林濫伐和其他地貌改變也足以釋出大量溫室氣體。若計入土地利用方面的碳排量，今年全球二氧化碳排放總量預估將達409億公噸。

數據顯示，包含石油、煤炭、天然氣等，今年每種化石燃料碳排量都在成長，更以石油碳排增加比率最高，較去年增加1.5%；碳排占比最大的類型則為煤炭，今年的排放量也超越2014年的歷史峰值，創歷史新高。

領導該研究的英國艾克斯特大學教授弗里德林斯坦說，如今看來2015年巴黎氣候協定訂定的攝氏1.5度理想難以達成，COP28應該盡快就削減化石燃料碳排達成共識，至少抑制升溫在攝氏2度內。該報告作者之一、挪威奧斯陸國際氣候與環境研究中心研究員皮特斯也說，光靠支持再生能源無法解決氣候問題，必須利用政策減少化石燃料。

全球碳排曾在2020年因新冠肺炎疫情而銳減，去年2月爆發的俄烏戰爭也使能源用量微幅下降，但排放量已回升。烏克蘭環保和自然資源部副部長基列耶娃說，烏俄開戰18個月來，產生約1.5億公噸二氧化碳排放，甚至超過比利時一國的年排放量。

另外，聯合國5日也釋出最新版本的全球氣候協議草案，據信將是COP28的最終協議，內含從逐步淘汰化石燃料到完全不予討論等三種選項，將交由與會的近200國代表團協商。

第一種最強硬的選項，要求有序而且公平地逐步淘汰化石燃料。公平是指歷史上燃燒最多化石燃料的富國，必須更快淘汰，而開發中或貧窮國家可較慢。

第二種是呼籲逐步淘汰欠缺碳捕捉與封存的項目，並快速減少化石燃料使用，以在2050年前達成碳中和。

第三種選項則是對逐步淘汰化石燃料隻字不提，此一立場獲中國大陸和中東產油國沙烏地阿拉伯支持。鑑於沙烏地阿拉伯能源部長阿卜杜拉齊茲表明，絕對反對逐步淘汰，預料協商難度不小。該草案將作為未來幾天各方協商的基礎，最終版本預計12日出爐。

(經濟日報)

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奧斯丁：中是美最重大競爭者

美國之音五日報導，美國國防部長奧斯丁二日在加州年度雷根國防論壇發表主題演說時重申，美國的國防戰略（NDS）形容中國大陸是美國最重大競爭者，也是美國所有對手之中唯一有意圖和日益增加的能力以重新形塑國際秩序者。

奧斯丁說，北京希望美國步履蹣跚，變得在國外孤立、在國內又分裂，「但我們可以避免此一命運」，也已取得非凡進步，與盟友夥伴共同因應中國挑戰。他強調，世人將記得今年是落實美國亞洲防衛戰略的決定性一年，美國正使其部署在印太的軍隊分布更廣、更機動和更有韌性，並協助盟友建立其自衛能力。

美軍印太司令部司令阿基里諾也在另一場美國國防戰略與中國科技競爭的討論表示，無論是傳統軍力或戰略核武器，中國軍事擴張速度都是自二戰以來最快，中國在海洋、空中、陸地、太空和網路等所有領域的軍事能力，加上中國領導高層更願意冒險，這些都令他備感憂心。

阿基里諾說，中國領袖們昔日做法是策略性的韜光養晦，但現在他們已準備好展現實力和咄咄逼人的行動。

(聯合報)

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加強芬太尼查緝 美財政部設專案組

美國財政部四日宣布成立新的反芬太尼打擊小組，整合旗下資源加強緝毒。美中十一月在舊金山「拜習會」達成共識，將聯手加強查緝芬太尼、遏止芬太尼原料流入美國，中方已答應分享犯罪資料庫。美國財長葉倫本周亦將出訪墨西哥，尋求美墨合作打擊非法芬太尼販運。

美國之音及美聯社報導，前述小組將由美財政部負責反恐和金融情報的次長尼爾森、美國國稅局刑事調查局長李伊共同主持，整合財政部轄下金融犯罪執法局、外國資產管制辦公室等多個單位資源，協調打擊芬太尼的相關工作。

該小組將分析販毒集團金流，尤其是以加密貨幣調度資金的行動，並會與地方執法機關合作，在芬太尼氾濫最嚴重的地點加強查緝，亦利用金融機構資料追蹤毒品及人口走私。

去年八月時任聯邦眾議院議長裴洛西訪台後，北京隨即宣布暫停美中禁毒合作。拜習會共識則包括中國大陸下令化學公司減少出口芬太尼原料至拉美，中方並答應與美分享全球資料庫疑似毒品走私的相關訊息。美國聯邦緝毒署指稱，中墨是芬太尼及其相關物質走私進入美國的最大兩個來源。

(聯合報)

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陸明年大學畢業生增21萬 就業將更難

中國大陸教育部、人社部昨舉行大學畢業生就業創業工作會議指出，明年大學畢業生規模估達一一七九萬人，比今年增加廿一萬人。將讓已十分困難的青年就業市場更加嚴峻。

大陸青年失業問題受關注，據大陸統計局七月發布，六月青年失業率已飆升至百分之廿一點三，創歷史新高，此後官方停止公布青年失業率數據，形同蓋牌。

央視報導，大陸教育部昨要求實施「二○二四屆全國普通高校畢業生就業創業促進行動」，多措並舉促進大學畢業生就業。各地大學要按比例配備校級就業工作人員，大力開拓市場化社會化就業管道，持續深入展開書記校長「訪企拓崗促就業」專項行動，推進實施「萬企進校園計畫」，為畢業生提供更多職位訊息。

陸教育部官網昨同步發布「關於做好二○二四屆全國普通高校畢業生就業創業工作的通知」，提出廿六條舉措，要求全力促進大學畢業生就業。

通知提到，充分發揮政策性職位吸納作用。推動各地各部門安排黨政機關、事業單位、國有企業等招考和各類升學、職業資格考試，為畢業生爭取更多求職時間。鼓勵各地推優惠政策，吸引畢業生到基層一線就業創業。暢通入伍綠色通道，鼓勵畢業生應徵入伍。

(聯合報)

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憂車用尿素荒再起 南韓關切陸暫停出口

中韓自由貿易協定（FTA）第五次聯委會會議四日在北京舉行，雙方同意加速推動第二階段談判，並建立產供鏈熱線。此外，中方近期推遲向南韓出口尿素溶液，引發南韓擔憂「車用尿素荒」再起。據南韓官方新聞稿，韓方在會上強調這對供應鏈有負面影響，要求中方立即採取措施。

此次會議由大陸商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文和南韓產業通商資源部通商交涉本部長安德根主持，是首次由部長層級展開對話。王受文因是國際貿易談判代表，屬正部長級官員。

據大陸商務部，雙方同意深化產供鏈合作，加速第二階段談判，並進一步建立雙邊出口管制對話機制和產供鏈熱線。

南韓官方發布，雙方同意啟動聯合研發項目，提高雙邊數位、綠色、新貿易領域相容性，同時推動服務和投資領域後續談判。韓方還要求中方，立即就向南韓出口尿素溶液海關手續延誤問題採取措施。

大陸海關總署上月底突然暫停中企對韓出口尿素溶液的通關流程，韓聯社報導，相關產品已完成出口審查，在裝貨階段被擱置。南韓產業通商資源部發言人崔南浩四日則稱，中方推遲出口是因國內供應緊縮，與政治無關。

尿素用途可分為化肥尿素及車用尿素，車用尿素是讓柴油車排放的廢氣達到環保標準的必要原料。南韓的車用尿素高達九成倚賴中國。

(聯合報)

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阿里、滴滴大當機 美制裁效應？

由於美國對中國大陸晶片禁令升級，上月中，阿里巴巴宣布暫緩分拆雲端業務計畫。而在這半個月以來，阿里、滴滴、騰訊接連發生App大規模當機，三大網路巨頭紛出現系統崩潰，引發外界關注，美國對大陸科技封鎖效應是否開始顯現，影響到網路系統正常運作及民眾生活。

美國對北京科技制裁升級下，阿里巴巴上月十六日表示，「美國近期擴大限制先進計算晶片出口，給旗下雲智能集團前景帶來不確定性」，決定不再推進雲智能集團完全分拆；將加大對「阿里雲」投入強度，專注「AI＋雲計算」戰略，減少不確定性因素的不利影響。阿里原計畫分拆阿里雲，並於明年五月前上市。

除了阿里的雲端業務發展受阻，近期大陸網路巨頭系統服務頻頻出包。十一月廿八日，在大陸擁有超過四點五億用戶的網約車業者「滴滴出行」的App大當機，許多人一早搭不上車，苦嘆「全勤獎金沒了」，話題登上熱搜。「雙十一」隔天，大陸規模最大的雲端系統「阿里雲」也發生故障。據澎湃新聞，網友實測，範圍涵蓋阿里雲、阿里雲盤、淘寶、天貓等一系列阿里系應用。

十二月三日，「騰訊視頻」也出問題。據經濟觀察網，包括吉林、河北、江蘇、上海、福建等多地，都傳出騰訊視頻突然沒有會員服務了。

針對系統大當機，滴滴回應，是因「底層系統軟體」故障引起，而非網傳遭受網路攻擊。但滴滴未進一步說明，系統軟體究竟出了什麼問題。

大陸科技網站「集微網」指出，美方升級晶片禁令，很大程度衝擊大陸企業推進AI領域發展，大陸必須打造健全供應鏈，強化自主研發。

台灣資深產業顧問陳子昂認為，網路系統崩潰可能是流量暴增、駭客攻擊，或是官方整頓網路言論所引起。至於晶片禁令，美國已給科技大廠一年緩衝，大廠應有庫存。

(聯合報)

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經濟恐下滑 穆迪降陸信評展望

全球三大信評機構之一的穆迪（Moody's）昨天宣布，將中國大陸主權債信評等展望從「穩定」降至「負向」，長期債信評等維持在A1。穆迪表示，大陸使用財政刺激，以支撐地方政府與國營企業，對國家經濟構成下滑風險。

針對穆迪將評等展望降為負向，大陸財政部立即回應「感到失望」，強調大陸負債率低，地方債務處置有成效，且房地產對地方財政影響可控，「穆迪對中國經濟增長前景、財政可持續性等方面的擔憂沒有必要」。

彭博報導，在穆迪調降中國大陸主權債信評等展望至「負向」消息後，在岸人民幣一度急貶，一度貶至七點一四九七兌換一美元，但交易員表示，有國營銀行立刻在境內市場大量賣出美元，同時也有不少銀行跟著賣出美元，帶動在岸人民幣很快就由貶轉升，還出現小幅反彈。

至於陸、港股市則在市場信心不足，以及穆迪調降大陸信評展望打擊下，走勢開低走低，上證指數時隔一個半月再度失守三千點關卡，香港恒生指數大跌逾三百點，收在一萬六三二七點，再寫今年新低。

穆迪在聲明指出，信評展望下調反映愈來愈多證據顯示，大陸政府和公共部門將需要為地方和國有企業提供更多金融支持，這為大陸的財政和經濟狀況帶來下滑風險。

目前正值大陸房市暴跌，促使政府改弦易轍，祭出更多財政刺激，以大舉借貸作為提振經濟的主要方式。北京當局今年發債額預料將打破歷史紀錄，讓人對大陸的債務水準感到擔憂。

大陸財政部表示，大陸有強大的內需市場，就業物價總體平穩，疫情「疤痕效應」逐漸消退，經濟循環暢通，內生動力不斷增強，這些都將推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

對於穆迪報告特別提及地方債務的擔憂，大陸財政部指出，大陸防範化解地方政府債務風險的制度體系已建立，地方政府違法違規無序舉債的蔓延擴張態勢得到初步遏制，地方政府債務處置工作有成效。對於地方隱性債務問題，大陸財政部表示已提出一籃子作法，包括完善常態化監測機制、堅決遏制隱性債務增量、穩妥化解隱性債務存量等。

穆迪上次調降大陸債信評等是在二○一七年，評等由Aa3降至A1，原因是整體經濟的債務可能實質增加，與其對國家財政的可能衝擊。當時是大陸信評自一九八九年以來首次遭到降評。

陸債信評等 未來可能調降

信評機構穆迪昨將大陸主權債信評等展望，由「穩定」降至「負向」，債信分析師表示，展望變成負向，代表評等未來有可能調降，但不是絕對會調降，因此需密切關注相關數據的變化。

中央銀行外匯局認為，調降展望不會影響人民幣兌美元的匯價趨勢，只要國際美元疲弱，人民幣還是和其他非美元貨幣一樣走升。

東方匯理銀行分析，鑒於中國政府外債占國內生產毛額的比重不大，展望下調不會對中國政府的融資能力產生重大實際影響，不過對人民幣資產的短期影響可能是負面的。瑞穗證券則說，評級展望調整最終對債市資金流的影響應該很有限，美中利差仍是主要驅動因素。

債信分析師指出，展望調降對大陸暫時不會造成實質影響，因為展望降至負向是指未來評等可能調降，但目前並沒有調降，投資人應該要做的是密切關注負向展望的觸動因子為何，假若是因為房地產惡化，或是經濟成長減緩導致展望被調降至負向，就要關注未來不動產價格、景氣狀況未來是否惡化，可能會進一步影響其信用評等。

遠東商銀總經理周添財昨受訪表示，大陸中央政府透過以債養債的方式救地方政府，整體經濟狀況很糟糕，主要還是受到美中科技戰的影響，國內消費狀況很差，失業率很高，他對大陸明年景氣看法感到悲觀，恐怕明年會比今年還差。

一旦大陸的信用評等被調降，國債成本就會增加，債信分析師表示，信評是衡量一個國家的整體經濟及償債能力，調降代表國家的經濟成長動能、政府履行債務能力有弱化趨勢，某種程度會有抑制投資效果，但他認為，即使大陸未來真的被調降一個評級，也不致於導致大陸發生違約、還不出錢來的情形。

(聯合報)

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陸信評展望 穆迪砍至負向

信評機構穆迪（Moody's）5日宣布，將中國主權債信評等展望降至「負向」，顯示全球益發憂慮大陸債務激增。滬深300指數跌至近五年低點，但人民幣沒有太大波動，傳出當局出手阻貶。但專家指出，此次展望調降不大可能觸發基金的強制賣壓。

穆迪聲明表示，該機構將中國大陸的長期債信評等維持在A1，但展望由「穩定」降至「負向」，主要是更多證據顯示，北京當局將需提供更多財政支援，提供給負債累累的地方政府和國營企業，對該國財政、經濟體質，構成廣泛風險。

穆迪消息正式發布前數小時，此一訊息已在大陸社群媒體間流傳，滬深300指數午盤跌勢加劇，一度重挫1.9%，終場收在2019年2月以來新低，但人民幣卻安然無恙。

消息人士透露，大陸國營銀行當天持續支撐人民幣，穆迪發布聲明後，更加碼拋售美元阻貶，使人幣走勢持穩。但避免該國主權債務違約的保險成本，升至11月中旬以來最高。

穆迪表示，展望調整也反映出，結構性與持續性的中期經濟成長趨緩風險提高，及房地產業不斷縮減。該機構預料大陸在2024至2025年間，國內生產毛額（GDP）年增幅放緩至4%，2026至2030年間進一步放慢至3.8%。

東方匯理表示，穆迪的行動不會對大陸政府融資能力產生重大實際影響；瑞穗證券則說，評級展望下調不太可能逆轉大陸的發債計畫。

北京預料在12月中舉行中央經濟工作會議，替年度經濟政策定調，政府顧問呼籲替2024年設定穩健的成長目標，並祭出更多刺激。

分析師說，A1評等在投資等級債中仍算高，展望下修不大可能引發全球基金強制賣壓。另兩大信評機構惠譽和標普，都給予中國大陸債信A+評等，債信展望均為穩定。

信評展望遭降至負面 陸財部喊沒必要擔憂

國際信評機構穆迪昨（5）日對大陸主權信用評級展望由「穩定」調整為「負面」，大陸財政部立即回應「感到失望」，強調大陸負債率低，地方債務處置有成效，且房地產對地方財政影響可控，「穆迪對中國經濟增長前景、財政可持續性等方面的擔憂沒有必要」。

大陸財政部表示，大陸有強大內需市場，就業物價總體平穩，疫情「疤痕效應」逐漸消退，經濟循環暢通，內生動力不斷增強，這些都將推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

對於穆迪報告特別提及地方債務的擔憂，大陸財政部指出，大陸防範化解地方政府債務風險制度體系已建立，地方政府違法違規無序舉債的蔓延擴張態勢得到初步遏制，地方政府債務處置工作有成效。

官方數據顯示，截至2022年底，大陸全國政府債務餘額為人民幣61兆元，法定負債率（政府債務餘額與GDP之比）為50.4%，低於國際通行的60%警戒線，也低於主要市場經濟國家和新興市場國家。

對於地方隱性債務問題，大陸財政部表示，目前已提出一籃子作法，包括三點：一完善常態化監測機制，二是堅決遏制隱性債務增量，三是穩妥化解隱性債務存量等。

穆迪關注房地產對大陸地方財政的影響，大陸財政部稱，已多措並舉支持地方財政平穩運行，包括積極安排中央對地方的轉移支付、督促地方加強資金統籌，優化支出結構，盤活存量資金，完善地方稅制。

(經濟日報)

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全球AI企業3.6萬家 美、陸、英占逾半

畢馬威聯合中關村產業研究院4日發布的「人工智慧全域變革圖景展望：躍遷點來臨（2023）」報告稱，截至2023年6月底，全球人工智慧企業共計3.6萬家，中美英企業數量名列前茅。

中新社報導，報告稱，截至2023年6月底，美國人工智慧企業數量占全球總數的34%，中國大陸占比16%，英國占比7%，三個國家人工智慧企業數量合計占全球五成以上。

全球人工智慧領域獨角獸企業總數達291家，其中美國和中國大陸企業數量分別為131家和108家。 　　

大陸人工智慧企業主要集聚於北京、廣東、上海、浙江等地，形成京津冀、長三角、粵港澳三足鼎立的格局。從人工智慧獨角獸企業來看，北京市有41家，位居大陸首位；上海市和廣東省人工智慧獨角獸企業數量列第二、第三位，分別有24家和23家。 　　

從全球範圍來看，人工智慧企業數量已從爆發式增長轉入穩步增長的階段。從2017年開始，全球當年新增註册人工智慧企業數量逐年下降，從2017年的3714家下降到2022年的1106家。　　

大陸人工智慧領域企業密集誕生在2015年至2018年之間，約三分之二的人工智慧領域核心企業成立年限在5至10年，人工智慧領域新增註册企業數量在2017年達到峰值的528家後逐年下降。

另據新華社報導，聯合國貿易和發展會議（貿發會議）秘書長格林斯潘受訪表示，中國大陸對全球經濟增長的貢獻高於其他主要經濟體。大陸經濟增長建立在工業生產、基礎設施和物流以及技術方面的優勢上，這意味著大陸在全球貿易和價值鏈中發揮重要作用。待順利完成經濟、產業、貿易等領域的結構性調整，大陸經濟未來將持續增長。

格林斯潘指出，大陸在電池技術、人工智慧和電動汽車等許多尖端行業處於領先地位，並且大陸經濟轉型升級持續推進，這些都預示著未來的持續增長。他表示，當前全球貿易格局正在發生變化，貨物貿易在下降，而服務貿易，特別是數位經濟相關的貿易正在增長。

(聯合報)

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巴拿馬塞船 航商繞遠路

隨著巴拿馬運河因乾旱而實施通行管制，最近塞船問題加劇，目前已有美國柴油運輸船被迫改走麥哲倫海峽，繞道南美洲航向智利，是2020年以來首次有貨船改走這樣的遠路。

根據彭博船舶追蹤與Kpler的資料，在美國路易斯安那州的碼頭載運超低硫柴油、要運往智利瓦爾帕萊索（Valparaiso）的貨輪Green Sky，目前航行路徑不是經由巴拿馬運河，而是朝南美洲東岸航行，前往麥哲倫海峽。Kpler指出，這是自2020年以來，第一次有美國墨西哥灣地區柴油貨輪走這條航線。

若船隻走這條路線，會比經由巴拿馬運河多花大約一周的航行時間。然而，此時巴拿馬運河卻因水位太低而限縮船隻通行量，像是有一處船閘會由加通湖引進的湖水注入閘室幫助船隻通行，但加通湖今年的雨量卻太少。這導致航商不是支付幾百萬美元的插隊費來取得快速通關資格，就是得繞遠路走別的路線。

無論是哪種選擇，都會在各國政府正努力馴服通膨之際，增加航商的成本。Argus Media的資料顯示，11月下旬，美國墨西哥灣地區載運燃料前往智利的運費成本，已飆上紀錄新高，每艘貨輪需要460萬美元；這是今年初的兩倍多。

除了Green Sky時隔三年後，成為第一艘選擇改道麥哲倫海峽的墨西哥灣柴油輪，彭博說，美國德州、路州一些煉油廠已經規劃在巴拿馬運河太塞的時候，讓載油輸往歐洲市場的油輪，改道大西洋航線。

以往巴拿馬運河通行受限大多是因為維修之故，時間不會太久，這次因氣候問題導致航運受限。未來幾個月可能仍難以見到舒緩跡象，因為巴拿馬運河正進入乾季，這通常發生在每年12月到隔年4或5月。

British American Shipping公司執行長斯奈爾（Paul Snell）說：「我們面臨的是較少的運能、較多次的航行、較高的成本、較沒效率的供應鏈。每個人必須絞盡腦汁，決定下一步要怎麼做。」該公司每年會運送約2萬到4萬只貨櫃。

(經濟日報)

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國際AI大聯盟 成軍

臉書母公司Meta Platforms、IBM等超過50家人工智慧（AI）企業與研究機構，已攜手成立「AI聯盟」（AI Alliance），將共同推動開放發展AI與制定安全基準，希望共享技術並降低風險。

AI聯盟的成員包括超微（AMD）、英特爾（Intel）、甲骨文（Oracle）、Stability AI、軟體銀行、Sony集團、戴爾等企業，以及康乃爾大學、東京大學、聖母大學及國家科學基金會等學術機構，但不包含ChatGPT開發者OpenAI。

AI聯盟將聚焦負責任地發展AI技術，包括安全與資安工具，集結資源支持「開放創新與開放科學」，擴增開源碼的AI模型數量，發展新硬體並與學術研究人員合作，而非一些公司偏好的自有系統，最終將設立治理委員會與技術監督委員會。

這個聯盟會有Meta和IBM擔任領導角色有其邏輯。Meta過去幾個月來已持續釋出其大型語言模型的開源碼版本，IBM長期都有開源碼軟體的歷史，該公司擁有Linux系統服務供應商Red Hat。

Meta全球事務副總裁克雷格（Nick Clegg）在聲明中說：「我們相信，AI開放發展，讓更多人受益、打造安全產品並研擬安全，會更好。」IBM資深副總裁兼研究部門主管吉爾（Darío Gil）表示，IBM從8月以來便與Meta合作，統整聯盟成員，AI聯盟近期將釋出AI模型與安全驗證的指標工具。

開源碼AI技術的支持者認為，這種方式能更有效率地耕耘這些高度複雜的系統。

超微副總裁兼資料中心事業群總經理諾羅德（Forrest Norrod）表示，超微將以其硬體和其他聯盟成員一同支持開放AI生態系，並且將打造能讓企業使用其晶片的軟體。

(經濟日報)

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澳洲利率不動 澳幣走貶

澳洲央行5日一如預期決議維持利率不變，並重申將由新公布的經濟數據來判斷是否還有必要升息。另外，南韓、菲律賓以及東京的物價升幅也都明顯趨緩，日韓菲央行的壓力隨之減輕。

在今年最後一次決策會議上，澳洲央行將基準的現金利率維持在12年高峰4.35%，理由是通膨整體趨勢呈現下滑，這一年半來的緊縮政策出現滯後效應。投資人認為澳洲已完成升息，澳幣兌美元聞聲貶值近1%。總裁布洛克在會後聲明中說：「是否需要進一步緊縮貨幣政策，以確保通膨能在合理的時間內回歸目標，將取決於數據和其過程中對風險的評估。」

同日南韓統計局公布，11月消費者物價指數年增率為3.3%，較10月3.8%緩和，也低於市場預期的3.5%。財長秋慶鎬表示 ，若不計外來變數，消費者物價可望繼續走穩。

日本總務省的數據則顯示，東京11月不計生鮮食品的消費物價上漲2.3%，低於10月的2.7%。經濟學家原估為2.4%。東京通膨數據是日本國內趨勢的領先指標，可見日本物價漲幅也有所放緩。

菲律賓11月消費者物價年增率為4.1%，寫2022年3月來最低增幅。

(經濟日報)

健康

中港澳入境自願採檢 流感占7成／疾管署警示流感、新冠疫情春節恐達高峰 提醒快打疫苗

中國呼吸道傳染病疫情上升，我國四機場十一月廿六日起啟動鼓勵採檢措施，至今採檢八十八人，其中六十八人陽性，檢出流感病毒、新冠病毒為大宗。衛福部疾管署副署長羅一鈞提醒，我國流感、新冠疫情恐於春節一起達到高峰，提醒民眾快接種疫苗。

我國針對台北、桃園、台中、高雄等四處國際機場，提供從中港澳入境有類流感症狀旅客自願性採檢服務，可檢驗十七種病毒及四種細菌；羅一鈞說明，採檢陽性以流感病毒七十．六％最多，其次新冠十三．二％，並有一例同時感染流感、新冠。整體來說，中國黴漿菌疫情下降中，轉為流感為主。

流感增17例重症、4死

上週新增十七例流感重症、四例死亡，最小重症是南部十多歲男學生已出院。羅一鈞表示，流感流行期通常為十月至二月，今年因免疫負債效應導致難以預估。不過，目前降幅趨緩，將再觀察未來一、二週的人數與型別變化。

至於新冠，上週新增二六○例本土病例（併發症）為近五週新高，新增卅一例死亡則是近四週新高。羅一鈞指出，目前疫情「蠢蠢欲動」，高峰預估會從原先十二月底至一月中旬延後到一月中旬至一月底，平均每日感染人數則由二萬至二．四萬人下修至一．八萬人至二萬人。

新冠增31死 近4週新高

羅一鈞也提到，從今年三月廿日更改新冠通報病例定義以來，累計併發症已達二．六萬例，全年死亡逾七千人，預估今年仍會列在十大死因，但從去年第三名降至第七名。

上週類流感門急診約五萬人次，羅一鈞表示，往年春節前會超過十萬人次，春節通常天氣最冷，加上人潮流動，不排除新冠與流感疫情同時於春節達到高峰。

台大醫院家庭醫學部主任程劭儀建議民眾快打新冠XBB、流感、肺炎鏈球菌等疫苗增加防禦力。現在到台大醫院總院接種XBB疫苗，隨到隨打、免掛號費。

羅一鈞說明，上週XBB疫苗共四．三萬人次接種，較前一週成長六十二％。上週公費流感疫苗則約廿萬人次接種，與前一週差不多，但僅餘六十．八萬劑，所剩不多，可把握機會快打。

另，本土登革熱上週新增四二五例，連續六週下降，台南、高雄低於二百例，疾管署研判疫情有效控制。

防黴漿菌肺炎 中藥飲增強免疫力

中國黴漿菌等呼吸道傳染病大流行引發國人擔憂，疾管署也在機場入境篩檢呼吸道感染病原體，中國醫藥大學中醫學院院長、附設醫院中西醫結合科主任顏宏融指出，目前在中國出現的黴漿菌對抗生素的抗藥性高，建議可使用黃耆、枸杞、紅棗煮成中藥茶飲，預防外感風邪，能補益肺氣，調節免疫力、預防黴漿菌肺炎。

顏宏融表示，黴漿菌肺炎應該是每個小兒科醫師都治療過的疾病，用紅黴素類抗生素其實都可以治療，但目前中國出現的黴漿菌肺炎，對現有抗生素的抗藥性比率非常高，因此平衡免疫力，預防黴漿菌肺炎非常重要。

黴漿菌肺炎跟大部分的呼吸道感染如感冒、流感、新冠、腺病毒等一樣，是感受「風邪」引起，會出現發熱、惡寒（怕冷）、頭痛、咳嗽等症狀，東漢醫家張仲景在《傷寒論》、宋代醫家楊仁齋在《直指方》都有描述與用藥治療。

顏宏融說，外感「風邪」侵入人體，進入體內可能轉為畏寒怕冷的「寒邪」、以發燒為主的「熱邪」等不同變化，就像黴漿菌肺炎後續會引起許多不同症狀變化，這與內在體質及抵抗力有關。

顏宏融建議可飲用中藥茶飲，調節免疫力，預防外感風邪，使用黃耆能補氣，尤其是肺氣、有助呼吸道健康，以及枸杞能滋潤且調節免疫，紅棗可助脾胃、消化系統；如果以前感冒時鼻涕很黃很黏，代表易化熱、發炎，可以加些麥門冬能養肺陰滋、滋潤。

以黃耆、枸杞、紅棗煮成茶飲

顏宏融提醒，使用上述藥材各約3錢（約10-12公克，用手抓約乒乓球大小），加入1200-2000c.c.的水，大火煮開後轉小火，煮15-20分鐘成中藥茶飲，每天當水喝，不過一旦確診，體質改變會發炎，就應停止飲用且就醫治療。

(自由時報)

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機場採檢 流感最多 黴漿菌仍為零

為因應中國大陸近期爆發多種呼吸道病毒流行，疾管署於十一月廿六日起實施四大機場「定點監測、鼓勵採檢」措施。疾管署發言人羅一鈞指出，截至十二月四日，共採檢八十八人，以流感病毒居多，尚未驗出肺炎黴漿菌及其他病原體。

羅一鈞表示，中國大陸衛生單位資料顯示，近期南、北方類流感就診率均快速上升，目前急性呼吸道疾病疫情，即以流感為主，肺炎黴漿菌感染率已經下降；但是，大陸社區出現鼻病毒、肺炎黴漿菌、呼吸道融合病毒、腺病毒、新冠病毒、人類間質肺炎病毒、普通感冒冠狀病毒等，增加防疫的困難，所幸並未檢出新型病原體。

羅一鈞說，機場「定點監測、鼓勵採檢」措施迄今，累積採檢八十八人，其中六十八人為陽性，分別為流感病毒四十八例（七成）、新冠病毒九例、腺病毒六例、鼻病毒兩例、副流感病毒及一般冠狀病毒各兩例，另一例同時檢出流感病毒、新冠病毒。

中國附醫感染管制中心副院長黃高彬認為，這波大陸疫情對台灣影響不大，目前社區呼吸道病毒以流感病毒、腺病毒居多，黴漿菌並沒有預期的高。明年初將有一波流感，建議民眾接種疫苗。

疾管署統計，截至十二月三日止，公費流感疫苗已超過五九四萬劑，其中六十五歲以上長者接種率近五成，學齡前幼兒至少一劑接種率則近六成。

新冠升溫 高峰估落明年1月中旬

新冠疫情再起，上周新增二六○例新冠併發症（中症、重症）個案、三十一例死亡，雙雙創下近期新高，疾病管制署副署長羅一鈞表示，最新預估這一波新冠高峰將落在明年一月中旬到一月底，屆時平均每天感染一點八萬至二萬人之間。另新冠、流感高峰可能重疊，國人應盡速接種疫苗。

臨床觀察也是如此，衛福部傳染病防治醫療網中區指揮官、中國附醫感染管制中心副院長黃高彬表示，目前新冠確診者症狀多屬輕微，因此就醫人數並不多，但明年一月將面臨流感、新冠兩大疫情高峰，而呼吸道融合病毒也可能掀起一波流行，民眾應做好防疫措施。

「新冠對國人健康威脅不可輕忽」疫情中心主任郭宏偉表示，上周新增二六○例新冠併發症個案，較前一周（十一月二十一至十一月二十七日）驟增二四八例，為五周以來新高。上周新增病例中，百分之九十八未曾接種新冠XBB疫苗。

上周另增三十一例死亡病例，為近四個星期以來的新高紀錄，較前一周增加十八例，而新增死亡個案中百分之九十七未曾接種新冠XBB疫苗。

防疫醫師林詠青表示，死亡個案中較年輕個案為南部四十多歲男性，本身患有心律不整、高血壓病史，並未接種XBB新冠疫苗，十一月中旬持續兩天呼吸喘，且合併發燒、呼吸急速、心跳加快、心律不整、血壓降低等症狀。緊急就醫，檢查後發現心臟跟肝腎功能異常，且心因性休克合併多重器官衰竭，雖使用抗生素、抗病毒藥物治療，但病況持續惡化，住院四天後不幸過世。

羅一鈞表示，近期疫苗打氣明顯回升，上一周累計四萬三二一八人接種疫苗，較前一周回升六成。目前新冠XBB疫苗累積接種五九點八萬劑，仍有一○三萬劑庫存。目前共有一五○○多家醫療院所提供「隨到隨打」疫苗接種服務，民眾可以至疾管署官網「秋冬疫苗專區」查詢相關資料。

此外，今年十二月前，六十五歲以上民眾接種新冠疫苗，可獲得各縣市提供五百元（含）以下衛教品；如接種三種公費疫苗（流感、新冠、肺炎鏈球菌），則可領取新冠快篩試劑。

(聯合報)

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化療後喘咳 竟隱球菌侵肺開洞

65歲王姓婦人因卵巢癌接受化療，但治療1個多月後，卻出現喘咳症狀，原以為只是感冒，但症狀加劇，連呼吸都困難，趕緊安排住院檢查，經會診感染科醫師後，發現肺部X光「右肺葉竟開了1個洞」，因患者免疫力不佳，安排抽血檢驗後證實遭「隱球菌」侵犯，所幸配合化療用藥半年後總算恢復正常。

初期像感冒 轉變呼吸困難

亞大醫院感染科醫師張為碩表示，「隱球菌」是1種常見的細菌，存在於生活周遭環境中，多數正常健康成人接觸後不會造成影響，但若免疫功能低下的病患，一旦經由呼吸道吸入感染後，可能就會侵犯肺部，出現發燒、乾咳、胸痛、盜汗等類似感冒症狀，嚴重者更會引發「隱球菌腦膜炎」或「隱球菌肺炎」。

免疫力低下 屬高風險族群

張為碩表示，該名患者因罹患卵巢癌，經評估後建議手術並接受化療，整個療程約需6個月，但她化療後約1個多月，卻開始出現喘咳、疲倦無力等症狀，家人原以為是體弱引起感冒，不料喘咳症狀卻越來越嚴重，甚至還要戴上呼吸器才能順利呼吸，趕緊住院並會診感染科安排進一步檢查。

張為碩表示，患者接受肺部X光檢查後，發現右上肺葉出現異常症狀，「有如被開了1個洞」，讓他察覺狀況有異，加上患者因化療後免疫力大幅下降，決定安排抽血檢驗「隱球菌」抗原試驗，報告證實為陽性反應，確認為「隱球菌肺炎」，後續以抗生素治療，並配合化療進度，約半年後，患者順利完成抗生素治療。

張為碩指出，罹患隱球菌的高風險族群以免疫力低下者居多，包括年長者、愛滋病患、惡性腫瘤、器官移植、長期類固醇治療及及糖尿病等患者，雖文獻上也提及與吸入鳥類排泄物灰塵有關，但臨床上鮮少出現這類個案，因此養鴿者或接觸過鴿糞的民眾只需要做好個人防護，並配戴口罩，就無須太過擔心。

張為碩提醒，因隱球菌症初期表現與感冒類似，患者常得往返就醫多次，才能找出真正病因，建議平時應均衡飲食、保持運動習慣，以提升免疫力，同時外出時務必多戴口罩，降低傳染風險，若長期發燒不退、頭痛、喘咳等症狀，都應儘速就醫，以便盡早找出問題對症下藥。

(自由時報)

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低能量震波 改善慢性攝護腺炎

苗栗縣一名60歲張姓男子，因鼠蹊部和生殖器會陰區域的疼痛及小便頻尿、尿急，晚上要多次起來上廁所，嚴重影響日常生活品質。期間多次至其他醫院藥物治療卻效果不佳，經前往衛福部苗栗醫院泌尿科門診，接受醫師安排檢查及討論後，決定接受低能量震波治療，經過6週的療程，目前病況已獲大幅改善。

療效逾半年 優於傳統藥物

苗栗醫院泌尿科主任劉明岳指出，該名患者先安排尿液檢查，確定患者病症非膀胱發炎所造成，進一步藉由經直腸攝護腺超音波及肛門指診檢查，確診為慢性攝護腺炎。經與病人詳細說明解釋後，患者決定嘗試低能量震波治療，透過低能量聚焦震波針對攝護腺精確治療，讓發炎組織的血管再生而改善血液循環。經過6週的療程，骨盆和生殖器區域的疼痛感明顯改善，解尿及尿急的頻率降低，排尿困難的情況也有進步，目前病患幾乎不需要再搭配藥物來減緩症狀，恢復情況良好。

劉明岳表示，低能量震波治療除了適用於慢性攝護腺炎外，也可應用於中年男性常見的勃起功能障礙治療。大部分患者在治療6至8次後會有明顯改善，醫師會視個人病情增加治療次數。相較於傳統藥物僅服用時有效，震波治療在療程結束後，效果仍可維持至少半年以上。

劉明岳說明，目前低能量震波治療沒有健保給付，每家醫院收費不同，低能量震波治療適用範圍廣泛，幾乎沒有副作用，但是有凝血功能問題，或正在服用抗凝血藥物的人，較不建議做此治療。

(自由時報)

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女童腹痛 罕見畸胎瘤引發卵巢扭轉壞死/李政鴻(大林慈濟醫院小兒外科主任)

1名9歲的小妹妹因強烈腹痛，由家長緊急送往急診室，詢問之下，父母表示孩子已腹痛1個星期了，原本以為可能是吃壞肚子或便秘，也有帶到鄰近診所看診、拿藥，回家後，症狀仍持續未得到改善，甚至這幾天還痛到無法坐著、站立，走路也只能彎著腰走，並且開始出現發燒、噁心、食慾不振等情況。

經由腹部電腦斷層檢查後，發現靠近右側骨盆內有1顆巨大6公分囊狀腫瘤（圖1），同時左側骨盆內還有另1顆3公分的囊狀腫瘤（圖2），此囊腫內包含了白色的鈣化物，及黑色的脂肪，結果證實小妹妹的兩側卵巢長了罕見畸胎瘤，同時一側併發扭轉。

屬先天性疾病 常見於女性

畸胎瘤屬於1種先天性疾病，為生殖細胞腫瘤，出生時就存在，男女都可能發生，但常見於女性，主要特徵是卵巢內生殖細胞發育錯誤，裡面可能會參雜有頭髮、骨骼、牙齒、皮脂等組織，外觀看起來就像是包在肉球裡。由於生長緩慢，大部分在扭轉腹脹及疼痛時才會被發現。

經由評估及與父母親討論後，決定進行腹腔鏡微創手術。手術時確定雙側卵巢都是畸胎瘤，同時右側卵巢腫瘤併發扭轉，右側卵巢組織及畸胎瘤皆已壞死，需整個切除。而左側在微創手術下保留卵巢移除腫瘤，壞死的巨大卵巢瘤則以用常見的剖腹產的下腹橫向傷口方式取出，把傷口疤痕隱藏在褲頭下方，達到美觀的作用。

小妹妹手術後已逐漸恢復健康，而且也不再之前天天喊肚子痛，在傷口復原後，可以蹦蹦跳跳活力十足。

雖然大部分的卵巢畸胎瘤為良性腫瘤，定期追蹤即可，但容易讓卵巢增加體積及重量，以致有扭轉的風險。再加上下腹疼痛，就需要立即就醫。

(自由時報)

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惡性腦中風搶救 考驗病家、醫護/羅彥宇(花蓮慈濟醫院神經內科部主任)

這次從心臟科轉來的病人是一位76歲的女性，在進行心律不整的電燒手術中出現意外，左心室破裂出血，緊急由外科進去將充血的心包膜切開，並且縫合破洞，然而時間緊急到還沒有上麻醉就心臟停止，不得不一邊做心肺復甦術，一邊用葉克膜體外循環，雖然心跳、血壓有回來，但是停止時間將近20分鐘，缺氧、缺血的腦傷嚴重度有待評估。

過去處理各種腦中風的經驗也10多年了，卻沒有像這次那麼的深刻，因為這位病人是我自己熟識的長輩。

當緊急心臟手術後，人卻沒有醒，我們就擔心腦缺氧、缺血的問題。術後一天我們追蹤腦部核磁共振，一看到兩側的腦影像出現大面積的缺血性中風（圖1），我的心都涼了。這時生命徵象雖然穩定，但我知道這樣大面積的中風接下來有好幾個關卡要過。

大腦半球一半以上區域中風

佔大腦半球一半以上區域的腦中風，又稱作惡性腦中風。首先，對應的一側肢體會偏癱，如果是右大腦，就會造成左側肢體無力，而左大腦除了會有右側無力之外，還會加上語言障礙，稱為失語症，這時通常是昏迷狀態，所以需要氣管插管，確保呼吸道暢通；接著，缺血的區塊在前面的72-96小時會逐漸水腫，嚴重者會壓迫到對側半球，甚至腦幹，進而影響呼吸心跳，危及生命，必須要使用降腦壓藥，或進一步將顱骨切開，釋放壓力，以保護腦幹（圖2）；第5天之後的1週腦腫維持，但必須要小心插管後的呼吸道感染；而後2週腦腫才會逐漸退散，也才能期待意識的恢復。

復健、營養、防感染具關鍵

惡性腦中風後的復健工作、營養照護、肺部與尿路感染預防都是關鍵，仰賴各職類醫護人員的團隊合作，尤其是中風後的兩個月時間，病人非常脆弱，有時是褥瘡、有時是嗆咳、有時是癲癇、有時是潰瘍，任何風吹草動都足以讓大腦再度受創。

如依賴呼吸器 就需考慮氣切

如果過了數週，病人仍然依賴呼吸器，就必須考慮氣管切管，減少經口腔插管的疼痛不適與感染風險。切開的頭骨不急著放回去，通常會等到中風後的腦組織液化、塌陷，再將人工骨或原本的頭骨放回去，這時通常也是中風3個月之後的事了。

每每遇到惡性腦中風的病人，心情就很沉重，因為後面的任何一步都必須戰戰兢兢、如履薄冰，更不用說是遇上自己熟識的長輩。

許多民眾聽到插管、開刀、氣切、放鼻胃管，就會興起想要放棄治療，不希望過沒有品質的生活。然而，這些處置有時候真的是挽救生命的必要之惡，也並非所有的處置都不可逆。

惡性腦中風何時該積極搶救？何時該順勢而為？是病人與家人，也是醫護人員的難題。

醫學小辭典

惡性腦中風的較正式名稱為「惡性中大腦動脈腦梗塞（malignant middle cerebral artery infarction）」，定義為腦影像中風範圍大於50%中大腦動脈灌流區域。

由於範圍過大，嚴重度高，大多數並不適合執行靜脈血栓溶解劑或動脈取栓，因為會增加出血風險。

腦水腫嚴重度與中風範圍呈正相關，而年紀越輕，腦容量越飽滿，腫塊效應越強，也越危險；年紀大，腦間隙較開，有時反而能承受腦腫的空間較大。

一旦腦腫壓迫到腦幹，死亡率高達8成。將頭骨切開，可釋放相當程度的腫塊效應，降低死亡率至2成。

(自由時報)

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天冷預防心臟病 保暖3大建議

天氣寒冷、日夜溫差大，應及早預防心臟病、急性中風的發生，國民健康署署長吳昭軍提醒，隨時注意環境溫差變化，做好保暖工作，尤其頭頸、四肢的保暖要特別加強，家中長輩要戴帽子、口罩、圍巾、手套及襪子等，早出晚歸民眾則以「洋蔥式」穿搭為主。

寒冬逐漸逼近，保暖工作不可輕忽。國健署表示，當氣溫驟降又加上濕冷時，血管內的平滑肌會跟著收縮，容易造成血壓升高，增加心臟病及急性中風發作的機會，三高患者、心血管疾病患者及高齡長者等族群尤須注意，謹記低溫保健要訣，「規律運動、均衡飲食、定期量測血壓、定期回診」，做好三高管理控制，並避免菸酒的習慣。

1.起床時：慢、熱、起、穿、行

晚上睡前，先備妥保暖衣物，置於隨手可拿到的地方，半夜或早上起床上廁時，先將四肢及身體動一動，暖和身體，緩慢坐起且坐穩，添加衣物保暖後，手扶床邊、腳步踩穩地板再行走，切勿過於急促，符合「慢、熱、起、穿、行」的口訣。

2.出門時：頭頸、四肢末端保暖

應適時添加衣物，注意頭頸部及四肢末端的保暖，如戴上帽子、口罩、圍巾、手套及保暖衣物，選擇具有防水與防風功能外套，且易於穿脫與合適肢體活動的衣物，以維持恆定的體溫。

3.進門時：勿立刻洗熱水澡

從戶外走進溫暖的室內，先讓身體逐漸回暖，再洗熱水澡，避免溫差過大導致血管擴張，尤其血管彈性不佳或有心血管疾病的民眾，很可能引起低血壓。洗完澡後，也要注意保暖，不可馬上進入環境較低溫的空間，以免造成血管急速收縮，易促發心血管疾病急性發作，建議維持室內空氣的流通，避免緊閉門窗。

(聯合報)

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急性心肌梗塞猝死率高 3種血管支架如何選

● 冠心病輕微患者可用藥物控制

● 冠心病較嚴重患者會做心導管支架處置

● 不適合做心導管者會考慮施行繞道手術

心臟疾病高居國人十大死因第二位，威脅生命的心臟疾病中，以「冠狀動脈心臟病」最重要，占所有心臟病一半以上，其中又以急性心肌梗塞猝死率最高，目前以心導管治療置放心臟血管支架最為常見，但該如何選用最適合自己的血管支架？

冠狀動脈心臟病簡稱「冠心病」，國泰醫院心血管中心醫師張嘉修表示，冠心病因血管內膽固醇、發炎等狀況導致斑塊堆積，使血管管腔狹窄、血流供應減少，進而引起胸悶、胸痛、喘等症狀。冠心病的急性病況是「心肌梗塞」，即是血管內的斑塊像不穩定的土堆破裂、產生血栓，使心肌細胞受損、影響心臟功能。

「心臟是全身的馬達」，張嘉修說，一旦心臟功能不好，就難以維持一定的血壓跟心跳，容易引發心因性休克或是致命的心律不整，因此心肌梗塞猝死率高達3成。

一般冠心病症狀屬於「心絞痛」，張嘉修表示，通常運動時才會發生，發病初期先以藥物治療，如果症狀持續應做心導管檢查，如果血管已有7成狹窄、僅有3成血流通過，就要考慮「血管重建」。

張嘉修表示，如果血管病灶單純，僅1、2條血管有問題，可以心導管介入手術、置放血管支架治療為主，盡速打通血管，讓血流恢復；若是3條血管都有問題，或源頭主幹血管有病灶、血管品質不好（太硬或過度擴大），或曾經做過心導管再度阻塞等，會建議「冠狀動脈繞道手術」治療。

一般支架 半年再狹窄率2成

血管支架分3類型：一般金屬裸支架、塗藥支架及可吸收式支架。張嘉修指出，支架是空心網狀結構，利用氣球擴張術撐開血管，讓血流可以通過，因此血管的內皮細胞會與支架接觸。

一般裸金屬支架沒有「塗藥」，容易讓血管細胞過度增生，半年內再狹窄率約2成，有健保給付；塗藥支架是支架上有藥物（如Limus）可抑制細胞過度生長、修復平整，半年內再狹窄率約2%，健保有部分補助，仍須負擔約6萬5千元；可吸收式支架置入後，會漸漸被身體吸收，讓血管重新修復，半年再狹窄率約2%，但沒有健保給付，自費約15萬元。

塗藥支架 經濟許可建議採用

張嘉修表示，裸金屬支架適用於病灶單純、年紀較輕的心肌梗塞患者，原因在於其結構較弱，血管中的斑塊如果太硬，在術後三個月內，再度心肌梗塞的機率高於塗藥支架。在病患經濟許可狀況下，大多會建議採用塗藥支架，其研究多效果相對好。

張嘉修說，置放支架需從股動脈或橈動脈進入，如果是緊急狀況或休克、心跳過慢等嚴重情況，會從鼠蹊部的股動脈處理，可選擇的器具較多；9成則會選擇從手腕的橈動脈執行，血管小、出血風險低，傷口僅2mm大小。術後2小時病人即可下床活動，但須加壓固定4至6小時，因有使用顯影劑，需補充大量水分。

術後注意 避免三溫暖、SPA

張嘉修說，置放支架是讓原本狹窄血管回復正常大小，但仍要控制血壓、血糖、血脂等危險因子，運動也有助於心血管保養，要避免溫差過大活動如三溫暖、SPA等；術後要持續吃抗血小板藥物，避免再狹窄狀況發生。

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(聯合報)

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淺眠、多夢、早醒、易中斷 多愁李清照 其實是飲酒失眠/廖泊喬(國泰醫院精神科醫師)

「莫道不銷魂，簾捲西風，人比黃花瘦。」這是宋代李清照最有名的詞句之一。她想說：千萬別說相思不會讓人傷神啊！當西風吹過，珠簾捲起，你將會發現，簾內的人兒比那簾外的菊花，更加憔悴消瘦。

李清照與丈夫趙明誠分居兩地，獨自留在家中的李清照想著丈夫，寫作當時，不像現在有電話可以聽到聲音，甚至有視訊可以看到對方。李清照只能倚靠書信往返，才能知道些許消息。

重陽節到了，她寫了這首「醉花陰」詞作，雖然沒提到思念，但她相信當丈夫收到後，一定讀得出自己思念難遣的苦痛。

到了夜晚，思念更加深。李清照的夜半時分是怎麼度過呢？「佳節又重陽，玉枕紗廚，半夜涼初透。」半夜，李清照一個人躺在玉枕與紗帳之中，她感覺到涼氣將全身上下浸透。身體寒冷，心也感到淒涼，此時的李清照睡也睡不著，醒著也不知道要做什麼。充滿在她腦內的，都是遠方丈夫的片段身影與可能現狀。此時，李清照睡得不深、容易中斷，睡眠中斷後，又很難睡回去。而這些睡不著的時間，讓她思念轉深轉濃，情緒也更為低落，如此一來，她更加睡不著。

還有另一關鍵角色，讓李清照睡得更不好、情緒也難以平復。「醉花陰」中，她如實地呈現了失眠加重的原因─睡前飲酒。「東籬把酒黃昏後，有暗香盈袖。」原來，重陽節當天，李清照在東籬邊，一個人喝酒，喝到了黃昏以後，喝了多久？時間長到連她身上的衣袖，都沾染充滿著清淡的黃菊清香。

重陽白日間都在酒精陪伴下度過的李清照，當晚失眠了，從睡眠醫學角度來看，是合理的。從腦波上觀察飲酒的睡眠結構，短期使用酒精，的確會讓入睡時間減少，也就是大家熟悉的「飲酒助眠」說法。

李清照半夜醒來，是因為喝酒後，破壞了睡眠周期，讓淺眠的比例增加、做夢的時間也增加，同時，飲酒之後容易中斷睡眠、睡睡醒醒，更可能較早醒來之後睡不回去。

雖然說多思愁緒讓李清照失眠，但更不能忽略的是，淺眠、多夢、早醒、易中斷，這些是飲酒後四大常見的睡眠影響。

(聯合報)