新聞自選輯 20231212 俄烏衝突篇

更新時間：16:51

*烏俄戰況膠著 蕭茲籲西方盟國持續力挺烏克蘭

烏克蘭與俄羅斯的戰事膠著，當前已進行至第656天，德國總理蕭茲（Olaf Scholz）今（11）日呼籲西方盟國，需繼續支援烏克蘭抵抗俄國，藉此向俄羅斯總統普廷（Vladimir Putin）傳遞一個訊息：別以為我們不再挺烏克蘭。

《法新社》報導，蕭茲今日在與荷蘭總理呂特（Mark Rutte）的聯合記者會上表示，他認為烏俄戰爭可能還會持續很久，「這就是為甚麼這件事如此重要，要制定一種長期觀點，我們準備好在必要範圍內支援烏克蘭。」

蕭茲又說，普廷正在指望西方各國降低援助烏克蘭的意願，「如果我們能告訴他：『別妄想了。』這會是個非常重要的訊息。」

蕭茲發表上述言論的同時，歐盟正打算撥出500億歐元（約合新台幣1.6兆）經費金援烏克蘭，並推動明年烏克蘭加入歐盟的談判，立場親俄的匈牙利則企圖干擾。

另外，儘管荷蘭極右派政黨在上個月的國會大選中獲勝，不過即將卸任的呂特仍信心十足的表示，荷蘭會繼續力挺烏克蘭，「我相信，在荷蘭我們親烏克蘭派佔了絕大多數， 這會確保我們能繼續支援烏克蘭。」

*出現烏克蘭疲勞！匈牙利總理人馬與美共和黨人 密談停止援烏

烏俄戰爭已經打了656天，西方國家陸續出現「烏克蘭疲勞」，軍事援助岌岌可危。英國《衛報》10日引述消息人士報導，匈牙利親俄極右翼總理奧班（Viktor Orbán）的盟友，將於11日在華盛頓舉行2天閉門會議，會上將與美國共和黨代表討論有關停止援助基輔的問題。

此前，歐盟原本打算提供烏克蘭500億歐元（約新台幣1兆7000萬元）援助，卻因親俄的奧班卡關遲遲沒有通過；美國也因共和黨抵制尚未批准援烏法案；西方援烏前景不明，讓烏克蘭備感焦慮。

《衛報》報導指出，「據了解，匈牙利極右翼總理奧班的盟友將在華盛頓與共和黨代表舉行閉門會議，以爭取停止美國對烏克蘭的軍事支持。」

據該報導，具有龐大影響力的華府保守派智庫「傳統基金會」（The Heritage Foundation）11日展開2天閉門會議，匈牙利國際事務研究院成員和匈牙利駐華盛頓大使館的工作人員，都將與會。根據共和黨消息人士介紹，包括共和黨國會議員在內的一些人員受邀參加這場閉門會議。

接近匈牙利大使館的外交消息人士告訴《衛報》：「奧班確信，援烏計畫在（美國）國會無法通過。正因為如此，他試圖阻止歐盟方面的援助。」

針對軍援烏克蘭問題，共和黨內有依循雷根主義以及孤立主義兩種聲浪，儘管雷根主義仍是主流，拜登政府雖然不斷宣稱力挺基輔，但在極右翼共和黨人堅持不願繼續軍援烏克蘭的情況下，美國的援助行動也陷入「巧婦難為無米之炊」的困境。

《衛報》此前報導指出，這是因為越來越多的共和黨成員接受前總統川普的「美國優先」外交政策方針，質疑援助烏克蘭的右派議員也對繼續提供資金產生懷疑。他們認為，美國不應該向烏克蘭提供這麼多資金，因為這些資金更能用於解決邊境安全問題，儘管美國對烏克蘭的援助僅佔該國GDP的不到1%。

*拚加入歐盟！ 澤倫斯基與匈牙利總統「坦誠對話」

烏克蘭總統澤倫斯基表示，10日出席阿根廷新總統米雷伊（Javier Milei）就職典禮期間，已與匈牙利總理奧班（Viktor Orban）進行了「坦誠」的交談。

據路透報導，澤倫斯基11日透過通訊軟體Telegram表示：「（雙方）盡可能做到坦率。且很顯然，這關乎我們的歐洲事務。」

上週，奧班才公開阻止歐盟向基輔提供更多金援、反對烏克蘭加入歐盟；美國共和黨則杯葛了1項向烏克蘭提供資金的緊急法案。

奧班的辦公室發言人哈瓦西（Bertalan Havasi）證實了此次會面，但沒有提及匈牙利是否將持續反對烏克蘭加入歐盟。哈瓦西稱：「有關烏克蘭加入歐盟一事，奧班表示歐盟成員國正持續討論該問題。」

阿根廷議會在YouTube頻道發布的影片顯示，澤倫斯基、奧班10日進行了約20秒的交談。即將於本月14日至15日舉行的歐盟峰會中，將裁定是否啟動烏克蘭的入歐談判。

奧班此前一再公開強調，反對現在展開談判，並暗示任何決定都必須取得成員國一致認可；同時，奧班也威脅歐盟不得向基輔提供500億歐元（約新台幣1兆6956億元）金援。

澤倫斯基稍早表示，他已與歐洲聯盟執行委員會（European Commission）主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）通電，就雙方立場進行協調，「我們期待500億歐元的積極援助，及立刻啟動烏克蘭加入歐盟的談判。」

澤倫斯基正色表示：「歐洲必須果斷捍衛共同價值觀和團結。我知道我們可以倚賴主席女士的支持。」

*援烏預算被國會擋下 拜登邀澤倫斯基再訪白宮

烏俄戰事仍持續，美國政府要求的援烏案被國會擋下後，讓援助烏克蘭一事出現變數。美國白宮10日表示，總統拜登已邀請烏克蘭總統澤倫斯基12日訪問白宮，兩人將討論雙方的「緊急需求」。

綜合外媒報導，白宮10日在聲明中指出，拜登邀請澤倫斯基12日訪問白宮，討論那些針對烏俄戰爭以及澤倫斯基來說「非常重要的問題」，同時也強調美國會繼續堅定地支持烏克蘭人民抵抗俄羅斯的殘酷入侵。而在會面期間，白宮希望與國會協調，為烏克蘭和以色列提供軍事援助。

烏克蘭總統辦公室10日也證實，澤倫斯基將於11日抵達華盛頓，12日與拜登會面，進行一系列會議及討論。此外，澤倫斯基10日上午9點將在國會大廈對美國參議員們發表演說，並和眾議院議長強生（Mike Johnson）舉辦私人會議。烏克蘭總統辦公室指出，澤倫斯基訪問的主要議題包括美烏之間的國防合作，特別是兩國聯合生產的武器及防空系統。

由於包裹方案排除保守派要求的移民改革措施，美國共和黨籍聯邦參議員6日擋下主要用於緊急援助烏克蘭、以色列以及對台灣的1060億美元方案，這對烏克蘭抵抗俄羅斯方面造成打擊。在參院投票前拜登曾警告，就算俄羅斯總統普廷在烏克蘭獲得勝利，他也不會罷手，甚至會攻擊北大西洋公約組織（NATO）國家，不過投票結果對拜登來說如同重大挫敗。

*疲憊不堪待重整 華爾街日報：烏克蘭恐2025才能大反攻

西方對烏克蘭援助力度減弱之際，據《華爾街日報》9日援引西方外交官和軍事戰略家的話報導，疲憊不堪的烏克蘭需要時間進行重整，而且可能要到2025年才能發動另一次大規模反攻。

報導中提到，一場耗資巨大、歷時數月、旨在擊退入侵俄軍的戰役，最終在前線幾乎沒有發生任何變化的情況下達到了頂峰，而來自美國和歐洲的經濟和軍事援助突然受到質疑，而隨著國家士氣低落，烏克蘭國內政治分歧也不斷擴大，烏軍現正努力阻止俄軍進一步進攻，這可能會持續很長一段時間。

烏克蘭總統澤倫斯基上週下令建造廣泛的戰場防禦工事網絡，以幫助烏軍堅守陣地。在12月6日烏克蘭武裝部隊日當天，澤倫斯基承認收復被佔領土的戰鬥很困難，但敦促軍民堅持不懈。「真的有替代方案嗎？不」，他在視訊演講中說道。

據該報導，與今年稍早相比，這種情緒發生了急劇轉變，當時基輔在成功擊退俄軍早期進攻及西方武器挹注的鼓舞下，開始將俄軍從其占領的近20%烏克蘭領土上驅逐出去。烏克蘭盟友希望它能夠對俄軍造成足​​夠的傷害，讓俄國總統普廷認知到這場戰爭徒勞無功，並默許展開基輔可接受的談判。

然而，烏軍大反攻因俄羅斯幾個月來建造的防禦工事而失利。此後，美國在烏克蘭問題上的政治團結因黨派爭端而減弱，而以色列和巴勒斯坦在加薩走廊的戰爭則分散了世界對烏克蘭的關注。

報導中說，烏克蘭收復更多領土的能力如今受到質疑，而普廷將俄國經濟重新定位為戰爭基礎，增強了他在戰場上以及最近在外交上的影響力；同時，西方領導人的立場也從承諾按照烏克蘭的條件取得勝利，轉變為簡單地繼續讓烏克蘭維持戰鬥。白宮12月4日便表示，如果國會本月不通過新的援助方案，美國將無法繼續向烏克蘭提供武器和裝備。

與此同時，俄羅斯在無人機戰爭方面已經追上了烏克蘭，烏軍先前在這一領域佔據優勢。烏軍表示，俄羅斯擁有更好的反無人機和電子戰能力，這阻礙了無人機和西方提供的精確武器的使用。

報導中指出，烏軍轉攻為守的跡象之一，是開始在東部頓內茨克州（Donetsk）重鎮利曼（Lyman）距離前線約20公里處，開挖數條長度約1/3英里、寬5英尺（約152公分）、深度超過6英尺（約183公分）的新戰壕。

據該報導，這些戰壕讓人回想起烏東頓巴斯地區自2014年被俄羅斯支持的分離主義者佔領以來，長達8年的僵局。這些新設計的戰壕，也更接近反映了俄軍從去年冬天開始在烏克蘭南部挖掘的戰壕，這些戰壕挫敗了烏克蘭今年夏天的反攻。

*小鎮居民抗俄！ 《堅韌小鎮》生動紀錄烏俄戰爭第一人稱故事

烏俄戰爭爆發迄今，俄羅斯抱持著大國心態，原以為能輕易拿下烏克蘭，沒想到俄國的如意算盤，卻在不起眼的烏克蘭小鎮踢到鐵板，BBC戰地記者安德魯．哈丁（Andrew Harding）在其撰寫的新書《堅韌小鎮：烏克蘭的生死與反抗》一書中，透過第一線訪談記錄小鎮居民的抗俄故事，讓讀者宛如身歷其境。

全世界的人幾乎在烏俄戰爭初期，都低估了烏克蘭抵抗能力。2022年3月，俄羅斯戰車大舉在烏克蘭的田野行駛，這次目的地是沃茲涅先斯克小鎮，全副武裝的俄羅斯人，期待一場輕鬆的戰鬥，或者根本沒有戰鬥地快速往基輔前進；但俄羅斯人錯估了，在關鍵性的幾天戰鬥中，當地小鎮居民開啟抗俄計畫，持AK-47步槍蹲在戰壕裡，手抓汽油彈靜靜等待俄軍來臨，他們靠著領導力、團結、勇氣、決心與運氣，使得俄軍部隊踢到鐵板，進而逆轉戰局！

《堅韌小鎮：烏克蘭的生死與反抗》共依序分為33章節，以如小說般極致生動的筆法，描述沃茲涅先斯克小鎮的人物故事，全書無論在布局或書封設計，乍看之下都會讓人以為是一本小說，直到最後才會慢慢發現，原來這一切都是真實故事；讀者在閱讀這本書時，宛如共同經歷了一場戰爭，作者以平凡語氣表現平凡小人物的心情，未採用過多詞彙描寫情緒，但情緒會從字裡行間顯露而出，讀完後，會自然產生對「戰爭」的洞見。

安德魯．哈丁是一名獲獎無數的英國BBC資深戰地記者，雖然他並不喜歡被這樣稱呼，但在他從業的過去30多年以來，負責過前蘇聯、非洲、亞洲等地的衝突報導，例如車臣、科索沃、伊拉克、阿富汗、緬甸、剛果、烏干達等地，都有他的足跡。在烏俄戰爭中，安德魯．哈丁多次前往沃茲涅先斯克，深入採訪小鎮居民，並於烽火連天之際，刻劃出一個無比真實，又充滿戲劇張力的戰爭現場，讓讀者宛如身在戰火第一線。

安德魯．哈丁補充道：「世人原本認為俄羅斯彈指之間，就能將隔壁小鄰居納入囊中，各國政府與所有分析家無不做了最壞的打算。但幾天之內局勢翻轉，舉世都意識到，除了烏克蘭人之外，幾乎所有人都低估了烏克蘭的抵抗能力。發生在沃茲涅先斯克小鎮的事件很快便成為一種象徵，象徵了俄羅斯的傲慢，和烏克蘭的堅韌不屈。」

(自由電子報)

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*WSJ示警：俄羅斯若贏烏克蘭「3年內可攻他國」 歐削減軍費自廢武功

華爾街日報11日報導，冷戰結束以來，歐洲軍隊整體戰力疲弱，北約靠美軍撐場面，儘管歐洲並未面臨來自俄羅斯立即的軍事危險，但西方世界的軍事及政治領袖認為，要是俄國打贏俄烏戰爭，俄軍有能力在戰後三至四年內就完全重整軍備，再對其他國家發動攻擊的能力。

美國占去年北約國防預算近七成，反觀北約31國今年僅11國可望達成國防支出占經濟產出2%的目標。現況是，美軍的主要盟軍英軍，僅有約150輛可部署的戰車與12門可用的長程火砲。英國雖是國防支出最多的歐洲國家，去年卻一度將腦筋動到博物館頭上，想將展覽的多管火箭砲改良後軍援基輔。

全歐國防支出次高的法國，重型火砲不到90門，約等於俄軍每月在烏克蘭戰場損失的數量；扼波羅的海門戶的丹麥更淪落到一門都沒有。一旦開戰，德軍的彈藥只夠打兩天；荷蘭則在2011年解散最後一支戰車部隊。

預算長年削減已大幅削弱歐洲國家生產武器的能力，大多數政府鑒於經濟成長緩慢及人口高齡化，反對大砍社福支出以挪用於國防。英國華瑞克大學教授金恩說，由於歐洲沒有明顯的威脅，美國軍力又在全球占優勢地位，不願在國防花錢的歐洲已「自廢武功」。

北約前秘書長拉斯穆森說，即使北約國家整體經濟和工業能力勝過俄國，但在武器生產上「我們自甘讓俄國超越」。烏克蘭現在陷入消耗戰，若「我們不認真生產軍火」，來自俄國的戰爭威脅可能「距離我們愈來愈近」。

俄國2014年兼併克里米亞雖促使北約國家增加軍事支出，但增速緩慢，歐盟國防支出近十年增幅為20%，但俄國和中國國防預算卻分別增加約300%與600%。

據愛沙尼亞的軍事情報，若俄烏戰爭現在就結束，俄國花三到五年就足以重建再對其他國家發動攻擊的能力。

據悉，支持烏克蘭曾是歐美各國的跨黨派廣泛共識，但如今無論在歐盟還是美國，都成了政治討價還價的籌碼，令烏克蘭近期所獲的新援助承諾銳減，抗俄反攻力度可能無以為繼。

德國智庫基爾世界經濟研究所日前發表報告，顯示烏克蘭今年8至10月間新得的援助承諾，按年跌87%，總額21.1億歐元（約22.71億美元），為俄軍侵烏以來最低水平。

此外，俄羅斯一項11日生效的政府法令，規定被禁止出國旅行的俄國人，必須在接獲通知後的五天內，將護照繳交給有關當局。

這項決議指出，因為被徵召入伍或服替代役，而讓旅行權利暫時受到限制的人，必須另外提供軍人的身分證件，以證明他們已經服完役。

*俄羅斯空襲基輔 烏克蘭稱擊落8枚俄軍飛彈

烏克蘭空軍表示，烏軍今天早上射下8枚鎖定烏國首都基輔的俄羅斯彈道飛彈，落下的飛彈碎片導致4人受傷。

烏克蘭空軍稱，在當地時間約清晨4時之際，「俄羅斯侵略者發射飛彈攻擊基輔州」，「防空系統摧毀了8枚飛往首都的飛彈。」

烏克蘭空軍指出，飛彈的碎片掉落在基輔東區達爾尼茨基區（Darnytskyi），造成4人受傷。

基輔市長克里契科（Vitali Klitschko）在通訊軟體Telegram上發文說：「醫護人員當場為他們提供協助。」

「達爾尼茨基區一間倉庫內還發現了一件飛彈殘骸，建物本身沒有失火，也沒有毀損。」

烏克蘭當局指控俄羅斯打算像去年一樣，在冬季過到一半時，對烏國的能源基礎設施發動襲擊。

2022年的冬天，這類的襲擊導致數百萬人在寒冬中長時間無電可用。

烏克蘭之後利用美國和歐洲盟國提供的武器，強化烏國的空防系統。但烏國仍表示，還需要更多武器以保護脆弱的州。

*若歐盟不同意啟動入盟談判 烏克蘭再警告：恐有毀滅性後果

烏克蘭外交部長庫列巴（Dmytro Kuleba）今天警告歐盟各國領導人，如果他們沒有在本週的峰會就啟動烏克蘭入盟談判達成共識，將招致「毀滅性後果」。

庫列巴在布魯塞爾向記者表示：「我無法想像。我甚至不想談論如果歐盟理事會（European Council）未能做出這個決定，即將帶來的毀滅性後果。」

歐盟領袖峰會將於14日舉行，在此之前，庫列巴在布魯塞爾參加歐盟外交部長會議。領袖峰會將決定是否與烏克蘭和其他候選國啟動正式入盟談判。

烏克蘭對正式啟動談判的希望獲得歐洲各國的廣泛支持。俄羅斯入侵烏國之際，歐洲積極展現出與烏克蘭團結一致的精神，但匈牙利揚言本週將否決任何決定。

歐盟外交與安全政策高級代表波瑞爾（Josep Borrell）在外長會議前表示：「我希望歐洲的團結不會被擊潰，因為現在不是削弱我們對烏克蘭支持的時刻。」

歐盟27國領導人將於14日舉行會議，但俄羅斯在歐盟最親密的盟友、匈牙利總理奧班（Viktor Orban）威脅要阻止歐盟向烏克蘭提供500億歐元（約新台幣1兆7000萬元）的援助，並延後開啟烏克蘭入盟談判。

*放行烏克蘭援助案？兩黨仍努力協商

拜登總統力推包含約610億元的援烏包裹法案，在國會遭到共和黨攔阻，導致烏克蘭面臨軍援中斷，不過根據有線電視新聞網(CNN)報導，兩黨仍在進行協商，以便烏克蘭援助案可以放行。

參與兩黨協商的康乃狄克州民主黨籍聯邦參議員墨菲(Chris Murphy)10日接受國家廣播公司(NBC)專訪時表示：「為因應共和黨提出的要求，我們仍在努力協商。」

默菲將此次的兩黨協商視為美國歷史上「最危險時刻」，因為對國家安全影響深遠：「普亭對共和黨人堅持要求就移民改革達成協議，現在應該感到高興，如果協議無法達成，等同允許普亭入侵烏克蘭、甚至揮軍歐洲。」

10日稍晚，白宮證實拜登總統訂於12日和烏克蘭總統澤倫斯基會面，發言人尚皮耶(Karine Jean-Pierre)公布聲明強調：「針對烏克蘭的迫切需求以及美國在此關鍵時刻持續提供支持，至關重要。」

因此參院邀請澤倫斯基於12日上午發表演說，眾院議長強生(Mike Johnson)也安排和澤倫斯基會面，但仍有部分共和黨人反對，俄亥俄州聯邦參議員范斯(J.D. Vance)在社群平台X貼文表達不滿：「時值歷史性邊境危機，卻邀請澤倫斯基來華府，要求國會對烏國邊界的關注遠超過對於我們自己的。」

據了解，共和黨人針對援烏案，一派實質支持，但企圖以包裹式法案當籌碼換取更強硬的邊境和移民政策，另一派則主張援烏不符國家利益，反對到底，因此拜登總統日前釋放對邊境法案與共和黨妥協的意願。

奧克拉荷馬州共和黨籍聯邦參議員藍福德(James Lankford)接受哥倫比亞廣播公司(CBS)訪問時透露，兩黨協商已取得長足進展：「我們應盡所能幫助國家，我們無法一次實現所有邊境政策，但我們可以做些真正控制邊境的事，讓政府控制邊界而非交給販毒集團。」

藍福德進一步補充道：「是拜登政府表示要制定一項涵蓋以色列、烏克蘭、台灣和邊境安全的包裹式法案，實際上當前的拉拉扯扯純粹就是一場政治拔河。」

*施壓國會…拜登邀澤倫斯基再訪美 將在參院演說

白宮10日表示，拜登總統邀請烏克蘭總統澤倫斯基12日來美訪問，以凸顯美國堅定不移，支持烏國人民保衛國家，對抗俄羅斯的野蠻侵略；參院幕僚表示，澤倫斯基預訂12日晨間向參院發表演說；隨著參院今年排定的議期只剩一周，意味時間快要用光，國會必需盡快取得協議，讓援烏及南方邊界妥協法案能快速過關。

Politico政治網站報導，這次拜澤會是白宮努力向國會施壓的最新招數，想達成協議，緊急援助烏克蘭目前在國會卡關。

澤倫斯基向參院全院的演說，對他想說服參議員，年底前取得對烏援助，至為關鍵。兩黨一群參議員正努力敲定協議，讓加緊邊界安全寫入法案，換取更多援烏款項；參院排定本周末休會。

眾院議長強生的發言人沙赫(Raj Shah)表示，澤倫斯基預計將與強生會談。

白宮幕僚長久以來發現，戰爭有重大發展，或者澤倫斯基有高光時刻讓俄烏戰爭博取新聞版面，公眾對烏克蘭的支持就會上升。

要求匿名白宮高級官員表示，澤倫斯基訪美可以故技重施，同時可以敦促共和黨主流派升高對黨高層、黨內不願支持烏克蘭國會議員施壓；白宮也相信，目前願支持基輔當局的共和黨人要比不支持的來得多。澤倫斯基訪問華府可以重啟援烏動力。

另一名政府官員表示，澤倫斯基來訪，就有登上新聞頭版的機會，提醒人們俄烏戰爭的重大影響、烏國現況、何以對美國人依然重要，澤倫斯基當然是自己國家的最佳代言人。

參院共和黨上周拒絕一項單獨的援烏配套法案，因為裡頭沒有妥協條文，納入邊界安全事宜；另澤倫斯基取消一次向參議員的閉門簡報，結果因為他缺席，會議變成兩黨爭執，事態如此發展，兆頭不妙，無益於達成協議。

現在澤倫斯基來訪，可以在最後提供助力，讓因邊界事項而卡關的立法協商進行下去；另外，澤倫斯基或許能說服參院，不能等到明年再給更多援助。

*烏克蘭第一夫人警告：再無西方金援 將有「致命危險」

烏克蘭第一夫人歐蓮娜．澤倫斯基(Olena Zelenska)警告說，如果西方國家不再繼續提供財政援助，烏克蘭人將面臨「致命危險」。

英國廣播公司(BBC)報導，美國共和黨籍聯邦參議員擋下關鍵性的援助法案後，歐倫娜．澤倫斯基翌日接受BBC訪問。

上述的援助法案，將提供烏克蘭價值超過600億美元的支援。就在俄羅斯飛彈攻擊的數小時後，歐倫娜．澤倫斯基受訪說：「如果全世界都厭倦了，他們就會讓我們死去。」

白宮日前警告，美國對烏克蘭的金援可能很快就會耗盡，但共和黨阻擋了授權提供更多援助的法案。

共和黨正尋求拜登總統和民主黨國會議員對美國邊境措施的資金問題做出妥協，以換取他們支持前述法案。

拜登則表示，不同意對烏克蘭的援助等於是「送禮」給俄羅斯總統普亭。他還警告說，歷史將「嚴厲評判那些背棄自由原則的人」。

俄羅斯非法侵略烏克蘭近2年後，歐蓮娜．澤倫斯基對於金援延宕表達嚴重關切。

她在這項10日播出的獨家訪問中表示，延緩援助對烏克蘭來說意味著「致命危險」。

她指出：「我們真的需要幫助。簡單說，大家不能厭倦這種情況，因為如果厭倦，我們就會喪命…如果全世界都厭倦了，他們就會讓我們死去。」她說，「見到有跡象顯示熱情的幫助意願可能會消退，這讓我們深受傷害」。「這對我們來說是攸關性命，因此很痛心看到這樣子。」

英國也一直敦促華府政界人士就烏克蘭的問題達成協議。英國外交大臣卡麥隆(David Cameron)近日訪問華府時表示，美國是支持烏克蘭對抗俄羅斯的西方聯盟「關鍵」。

卡麥隆敦促美國，若阻止持續抵禦俄國軍隊所需的金援，等於是送普亭「聖誕節禮物」。

毫無疑問，國際社會對烏克蘭的態度已經轉變；無法保證華府會傾力支援，但俄烏戰爭的基本面卻沒改變。

俄羅斯侵略烏克蘭後，地處歐洲東翼的烏克蘭奮力退敵令全球震驚，西方國家的熱情援助則讓他們訝異，然而如果金援中斷，烏克蘭就無法繼續抵禦俄國。歐蓮娜．澤倫斯基的警告似乎就是為了突顯這個問題。

*烏克蘭戰費枯竭 白宮：拜登邀澤倫斯基再訪

白宮發言人表示，美國總統拜登已經邀請烏克蘭總統澤倫斯基於12日訪問白宮。美國政府要求的援烏案遭國會擋下後，拜登對處境艱難的基輔展現「堅定不移的承諾」。

法新社報導，白宮發言人尚皮耶（Karine Jean-Pierre）今天在聲明中表示，在基輔抵抗莫斯科侵略之際，兩位領導人「將會就烏克蘭的迫切需要進行商討」，「值此關鍵時刻」美國的持續支持「至關重要」。

烏克蘭總統府在聲明中指出，這項訪問將會聚焦於諸如「烏克蘭和美國進一步國防合作，特別是透過武器生產和防空系統方面的共同計畫，以及兩國未來數年的協調工作」等重大議題。

由於包裹方案排除保守派要求的移民改革措施，美國共和黨籍聯邦參議員上週擋下主要用於緊急援助烏克蘭和以色列的1060億美元方案，對澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）形成打擊。

這讓敦促國會議員批准這項資金的拜登嚐到嚴重挫敗。拜登警告國會，就算俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）在烏克蘭獲得勝利，他也不會罷手，甚至會攻擊北大西洋公約組織（NATO）國家。

白宮強調，拜登和澤倫斯基於「俄羅斯以飛彈和無人機升高對烏克蘭襲擊」的關鍵時刻進行這項會晤。

(自由電子報)

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*戰爭爆發以來最低點！德國智庫曝援烏金額大減9成 歐美卡關前景不明

西方國家對烏克蘭的援助陷入分歧，據德國智庫統計金額明顯下滑，如果再不加碼，烏克蘭恐難以抵抗俄軍入侵。

根據德國智庫「基爾世界經濟研究所」（IfW）發布的最新報告，今年8月到10月各國承諾援助烏克蘭21億歐元（約新台幣700億元），較去年同期大減近9成，達去年2月戰爭爆發以來的最低點，持續提供援助的僅剩美國、德國、北歐和東歐國家。

自從去年1月烏克蘭局勢惡化以來，基爾世界經濟研究所就不定期公布「烏克蘭援助追蹤」（UkraineSupport Tracker）報告，統計40個國家和歐盟承諾給烏克蘭軍事、財務和人道援助的金額。

歐盟原本打算提供烏克蘭500億歐元（約新台幣1兆7000萬元）援助，缺因親俄的匈牙利總理奧班（Viktor Orbán）卡關遲遲沒有通過；美國也因共和黨抵制尚未批准援烏法案；西方援烏前景不明，讓烏克蘭備感焦慮。

研究計畫主持人特雷貝施（Christoph Trebesch）警告，再拖延下去，俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin）將明顯佔上風。

根據這份報告，隨著戰事進行，西方對烏克蘭的援助逐漸從人道和財務轉為軍備。

其中帶頭的美國累積軍援達440億歐元，排名第二的德國170億歐元，此外北歐和荷蘭在軍援扮演的角色愈來愈重要。

*美參議員范斯：烏克蘭應割讓領土 談判結束俄烏戰爭

美國俄亥俄州共和黨籍聯邦參議員范斯（JD Vance）11日表示，俄軍實力難以征服烏克蘭，更別提進軍其他歐洲國家，但他認為烏克蘭應該放棄部分國土以結束對俄戰爭。

NBC新聞報導，范斯表示，如果俄國總統普亭真的有意征服整個烏克蘭，然後繼續向西進軍歐洲，「觀察俄羅斯武裝部隊的規模，我不認為這傢伙有能力實現這些帝國主義目標」。

范斯還重申，他認為「將進行談判」，烏克蘭應該願意放棄部分國土以結束戰爭。他指出，俄烏戰爭會以「幾乎每場戰爭結束的方式落幕」，也就是「人們談判，各方放棄一些他們不想放棄的東西」。

范斯10日在CNN節目上表示，「接受烏克蘭將必須割讓一些領土給俄羅斯人」，符合「美國的最大利益」。他在11日受訪時指出，誰也沒能跟他解釋，「如果沒有在關於1991年劃定的邊界做出一些領土讓步的話，這一切要怎麼結束」。

另有記者向范斯提問，如果有北約成員國遭到攻擊，他是否認為美國應該遵守北大西洋公約第五條規定的集體防禦原則。范斯表示，「我認為北約盟友如果受到攻擊，我們必須實踐這個承諾」，但他並未觀察到任何「貌似合理的論點指向普亭將攻擊北約盟邦」。

(聯合新聞網)

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*澤倫斯基三訪華府 盼美援不斷炊

俄羅斯入侵烏克蘭近兩年，西方國家陸續出現「烏克蘭疲勞」，對烏軍事援助岌岌可危。白宮要求的援烏撥款案在國會卡關，美國總統拜登十二日將在白宮接待烏克蘭總統澤倫斯基，共商援烏大計。這是烏俄戰爭以來，澤倫斯基第三度訪問華府。

白宮發言人尚皮耶十日指出，拜登邀請澤倫斯基再次訪問白宮，旨在強調美國堅定不移地支持烏克蘭人民，協助他們抵抗俄羅斯入侵；拜登將討論烏克蘭的迫切需求，以及美國在此關鍵時刻繼續提供支持的重要性。

獲邀赴國會山莊 遊說兩黨議員

據悉，澤倫斯基十二日還獲邀前往國會山莊，遊說民主、共和兩黨議員支持通過額外撥款。共和黨籍的聯邦眾議院議長強生發言人表示，強生當天也將與澤倫斯基舉行私人會談。澤倫斯基原定上週透過視訊演說遊說參院，但後來宣布取消。

澤倫斯基十日出席阿根廷新任總統米雷伊的就職典禮，並藉此場合與厄瓜多、巴拉圭和烏拉圭領袖討論烏戰議題。莫斯科和基輔都在向拉美國家示好，而這些國家對烏戰立場分歧。澤倫斯基會後在社群平台Ｘ表示：「拉美各國以團結一致的聲音，力挺烏克蘭人民為自由民主而戰，對我們非常重要。」

英挪成立海事能力聯盟 力助烏海軍

戰情方面，烏克蘭軍方十一日表示，俄軍對烏東重鎮阿夫迪夫卡發動大規模新攻勢，以確保其對頓巴斯地區的控制。自十月下旬以來，大量俄軍死於進攻阿夫迪夫卡的行動中，當地成為「人間絞肉機」。與此同時，烏克蘭空軍十一日上午擊落八枚鎖定首都基輔的俄軍飛彈，落下的彈片導致四人受傷。

英國國防大臣夏普斯十一日宣布，與挪威共同啟動新成立的「海事能力聯盟」，將透過提供訓練、船艦及設備，強化烏克蘭的海軍與海事能力。海事能力聯盟是「烏克蘭防務聯繫小組」為協助烏國強化各軍種能力而建立的聯盟之一。英國與挪威此前即合作訓練烏克蘭陸戰隊，這是英國首次向烏克蘭提供兩棲作戰訓練。此外，英國也宣布將移轉兩艘「桑頓級」（Sandown Class）獵雷艦予烏克蘭海軍，以反制俄軍封鎖黑海行動。

(自由時報)

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*援烏遭卡 拜登邀澤倫斯基訪美施壓國會

白宮十日表示，拜登總統邀請烏克蘭總統澤倫斯基十二日訪問美國，以凸顯美國堅定支持烏國人民保衛國家，對抗俄羅斯野蠻侵略。參院幕僚表示，澤倫斯基預訂十二日早上向參院發表演說；隨著參院今年議期只剩一周，加碼援烏法案若要在今年過關，國會必需盡快取得協議。

Politico政治網站報導，緊急援助烏克蘭法案目前在國會卡關，這次拜澤會是白宮向國會施壓的最新招數。

澤倫斯基希望藉著對參院全院的演說說服參議員，年底前取得對烏援助。兩黨參議員正努力敲定協議，讓加強邊界安全寫入法案，換取更多援烏款項。不過，這項法案在眾院也面臨阻力，眾院議長強生的發言人沙赫表示，澤倫斯基預計將與強生會談。

匿名白宮高級官員表示，澤倫斯基訪美，有助施壓阻擋援烏的共和黨議員；白宮也相信，目前願支持烏克蘭的共和黨人多於不支持的人，澤倫斯基訪問華府可以重啟援烏動力。

參院共和黨上周拒絕一項援烏包裹法案，認為法案中關於加強美國邊界安全的措施不足，澤倫斯基因此取消向參議員的閉門簡報。這項法案也包括援助以色列和台灣等太平洋地區款項。

*華爾街日報示警 俄若贏俄烏戰 3年內可重啟攻勢

華爾街日報十一日報導，冷戰結束以來，歐洲軍隊整體戰力疲弱，北約靠美軍撐場面，儘管歐洲並未面臨來自俄羅斯立即的軍事危險，但西方世界的軍事及政治領袖認為，要是俄國打贏俄烏戰爭，俄軍有能力在戰後三至四年內就完全重整軍備，在其他地方再掀波瀾。

美國占去年北約國防預算近七成，反觀北約卅一國今年僅十一國可望達成國防支出占經濟產出百分之二的目標。現況是，美軍的主要盟軍英軍，僅有約一五○輛可部署的戰車與十二門可用的長程火砲。英國雖是國防支出最多的歐洲國家，去年卻一度將腦筋動到博物館頭上，想將展覽的多管火箭砲改良後軍援基輔。

全歐國防支出次高的法國，重型火砲不到九十門，約等於俄軍每月在烏克蘭戰場損失的數量；扼波羅的海門戶的丹麥更淪落到一門都沒有。一旦開戰，德軍的彈藥只夠打兩天；荷蘭則在二○一一年解散最後一支戰車部隊。

預算長年削減已大幅削弱歐洲國家生產武器的能力，大多數政府鑒於經濟成長緩慢及人口高齡化，反對大砍社福支出以挪用於國防。英國華瑞克大學教授金恩說，由於歐洲沒有明顯的威脅，美國軍力又在全球占優勢地位，不願在國防花錢的歐洲已「自廢武功」。

北約前祕書長拉斯穆森說，即使北約國家整體經濟和工業能力勝過俄國，但在武器生產上「我們自甘讓俄國超越」。烏克蘭現在陷入消耗戰，若「我們不認真生產軍火」，來自俄國的戰爭威脅可能「距離我們愈來愈近」。

俄國二○一四年兼併克里米亞雖促使北約國家增加軍事支出，但增速緩慢，歐盟國防支出近十年增幅為百分之廿，但俄國和中國國防預算卻分別增加約百分之三百與百分之六百。

據愛沙尼亞的軍事情報，若俄烏戰爭現在就結束，俄國花三到五年就足以重建再對其他國家發動攻擊的能力。

(聯合報)