長期自然風化+大浪沖擊 東北角知名地景 象鼻岩鼻頭斷裂墜海
新北市瑞芳區深澳漁港的知名景點「象鼻岩」，昨天下午二點左右鼻頭斷裂、墜入海邊的岸際，消息傳出後讓人直呼可惜，從此少了一處自然奇岩景觀。該處風浪大，有民眾陸續前往拍照，瑞芳區公所已請保全加強安全管制。瑞芳區新鎮里里長林文清說，研判可能是長期自然風化，再加上大浪沖擊才導致鼻頭斷裂。
釣客曾釘鐵鍊 3年前拉警戒線
深澳漁港內的「象鼻岩」是東北角知名自然地景，不論從陸上或海上角度看，都神似大象的象頭、鼻子，多年來吸引眾多遊客前來遊覽；「象鼻岩」由瑞芳區公所負責管理，二○二○年派駐保全人員巡守並拉設警戒線，禁止遊客跨越攀爬岩體，保護特殊地質景觀。
早年曾有釣客在「象鼻岩」上釘上鐵鍊，導致岩石受到破壞，也有遊客爬上象鼻岩拍照，衍生安全問題；基隆市野鳥學會在二○一八年以「守護象鼻岩和遊隼」計畫獲民間「綠獎」，培訓深澳當地志工守護象鼻岩及遊隼，也爭取將「象鼻岩」指定為自然紀念物，但因地方未能達成共識而未獲通過。
爭取指定自然紀念物 未獲通過
基隆野鳥學會理事長沈錦豐說，先前搭船從海上往內陸方向觀察，可以發現「象鼻岩」鼻頭處有裂痕，當時就研判恐難敵長期海風吹襲與海浪拍擊，早晚會斷裂，建議新北市府可在岸邊做透明壓克力，利用三Ｄ模型將現有地景連結斷裂的鼻子，努力還原「象鼻岩」原來的樣貌，讓民眾能回顧「象鼻岩」的特殊自然景觀。
(自由時報)
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象鼻岩鼻落海 下個恐是女王頭
東北角海岸知名的象鼻岩昨驚傳斷裂，新北市府表示是長期風化、海浪拍打所致。據了解，市府和國土署都曾試圖以法令維護象鼻岩，但因在地居民憂心發展受限而作罷，如今美景成追憶。學者提醒，野柳女王頭恐是另一個斷裂的景點。
瑞芳深澳岬鄰近深澳漁港，有媲美野柳的海蝕地形，當年因深澳電廠設置議題，反讓周邊象鼻岩、酋長岩及海蝕地形再次翻紅，成為熱門打卡景點。昨天下午1點多，象鼻斷裂崩落入海，瑞芳區長楊勝閔趕往現場，認定景點有危險性，已加強安全管制。
相較女王頭受到的關注及呵護，象鼻岩始終被「放生」，2018年因遊客頻繁攀登，常帶去髒亂，但象鼻岩屬未登錄土地，成三不管地帶，新北市府原想指定為自然紀念物的保育地景，居民卻擔心生活受干擾、影響未來發展，最後未果。
國土署則擬依「海岸管理法」，研議將象鼻岩及周邊指定為「第一級海岸保護區」也受阻，只能駐點保全、拉警戒線。
文史工作者、台北教育大學社發系兼任助理教授蕭文杰表示，大自然力量就是如此不可逆，台灣保護自然景觀一直分為兩派，以野柳女王頭為例，有一派認為應用科技方法凍結保護，另一派認為要順應自然。
東華大學自然資源與環境學系教授劉瑩三表示，象鼻岩是砂岩，不特別脆弱，從原本象鼻還在的照片發現，中段明顯看見裂縫，是岩石節理，易從這邊產生裂縫。
「的確很可惜。」劉瑩三說，2018年錯失將象鼻岩依文資法登錄為自然紀念物，只因提案團體跟居民意見不同。另一處較被關注、也可能斷裂的景點就是萬里野柳女王頭，屬蕈狀岩，因為頭部較大，頸部較細，風吹時會夾帶沙粒打擊，造成自然風化現象。
新北觀旅局表示，象鼻岩附近有其他造型特別的風化石景觀，仍是觀賞風化、海蝕及地殼運動等作用後，造就蕈狀岩、海蝕洞、豆腐石、燭狀岩及壺穴等去處，「謝謝象鼻岩過去的陪伴」。
蕭文杰表示，自然景觀消逝固然可惜，卻也再次證明大自然力量難以抗衡，觀光人潮消失只是短暫現象，事件具教育意義，仍可做好規畫，成為自然教育場所。
東北角及宜蘭海岸國家風景區管理處副處長吳建志建議，平常心看待東北角各種奇形怪狀岩壁，有網友說，雖然大象沒了鼻子，但變成像「水豚君」也不錯。
(聯合報)
社會
拿到1萬當很好賺 加碼12次被詐1500萬
台北市一名四十多歲家庭主婦，透過網路介紹加入LINE的投資群組，沒多久帳面上即有獲利，曾順利出金一萬元，她不疑有詐而加碼投資，先後匯款一千五百萬元，沒想到欲再次出金時，對方卻以各種理由推託，她才驚覺落入騙徒精心設計的騙局。
刑事警察局表示，詐欺集團於LINE投資群組內不只假冒股市名人，還會以近期獲利出書的投資素人與政商名流為號召，偽稱贈書或公益，以專業分析術語詐騙被害人。警方提醒凡是利用LINE邀進投資群組內的訊息，都不要相信。
警方指出，被害婦人因曾有股票投資獲利經驗，相信股票投資是有效的理財方式，今年九月中旬，她的LINE直接被拉入「愛拚才會贏」投資群組，隨即有自稱投資專員的「MARIA劉歆惠」不斷提供小道消息，使主婦誤信而加入對方提供的APP，並設定個人銀行帳號。
詐團不再出金才知被騙
婦人匯款沒多久，帳面就開始有獲利，也曾成功出金一萬元，加上對方告知還有更多賺錢的投資項目，機不可失，婦人自九月至十一月，臨櫃匯款加上與車手面交交款共十二次，後來她想提領出金，卻屢遭對方以各種籍口拒絕，才發現遭詐，報警處理。
刑事局表示，股票投資詐欺案的發生件數及被害金額仍不斷上升，主要以股市投資假廣告越來越多，與去年相比，是發生件數攀升最高的詐欺手法，分析此類被害人，幾乎都曾有投資股票獲利的經驗，因而高估自己投資經驗與眼光，容易輕信小道消息，成為詐團瞄準的目標。
不領現金 教買金條／閃過行員防線 詐走2千萬
宜蘭縣六旬婦人黃女和楊女，誤信加入假投資LINE群組，陸續與詐騙集團面交現金，儲錢投資股票；詐團為避開行員防線，指示二婦買金條代替現金交給車手，二婦先後各被騙走一千多萬元。警方獲報後，埋伏逮回兩車手，檢方聲押禁見獲准。
黃婦從事醫學材料相關工作，先生在國外經商，家庭收入不錯；楊婦則已經退休，兩人並不相識，卻都在今年十月左右，雙雙誤信假投資網頁，加入LINE投資群組，掏錢投資股票，多次與詐團面交「儲值」，各損失約一千萬元，其中包括現金和金條。
詐騙集團為避免銀行行員察覺異常提領鉅款，因此請楊婦先去買金條再面交，楊婦購買數條五百公克重的金條，交給詐團車手；她為了繼續投資還向兒子借款，兒子發現有詐，本月初報警。
黃婦也曾被指示買金條面交，他最終因投資詐團宣稱賺錢的股票，在股票市場卻賠錢，始察覺受騙而向派出所報案。
警方抽絲剝繭，發現二婦是遭相同的假投資公司詐騙，與二被害人合作逮人，本月八日與詐團分別約在宜蘭火車站、住家外面交，警方前往埋伏，壓制三十多歲林姓、二十多歲陳姓車手，扣得仿造工作證及裝錢的行李箱，依刑法詐欺、洗錢防制法等罪嫌，移送宜蘭地檢署偵辦，檢方向宜蘭地院聲押獲准，擴大追查上游共犯。
18歲當街被搶700萬 又是詐團黑吃黑
新北市新莊警分局十三日接獲報案，十八歲翁姓男子稱當街被搶七百萬元現金，他自稱是虛擬貨幣幣商，警方一聽就覺得怪，翁男扛不住警方的連串追問，才認自己是詐欺集團車手，懷疑遭黑吃黑。警方循線蒐證，鎖定是三名逃往高雄的同集團成員所為，十五日在高雄市逮捕三嫌，但僅追回贓款一○二萬元，其餘五九八萬元去向不明。
新北警逮3嫌 追回百萬
據了解，家住高雄的翁男受雇於詐騙集團，十三日上午被指示北上至新莊區思源路，向陳姓男被害人收取七百萬元詐款，得手後準備離開現場時，突然冒出一男向他噴灑辣椒水，翁男受不了辣椒水刺激，鬆手放開錢袋倒地，七百萬元遭搶走。
翁男當下不知所措，先返回高雄考慮半天，十五個小時後北上至案發地的新莊警分局報案，佯稱自己是虛擬貨幣幣商，但說詞交代不清且避重就輕，警方一聽就滿滿懷疑，翁男才承認自己是詐騙車手，他懷疑七百萬元應該是被黑吃黑。
警方調閱監視器並經多方蒐證，發現搶錢者不只一人，鎖定卅歲王姓車手頭、廿七歲林男、廿一歲林男等三人，十五日派員持拘票前往高雄市前鎮、燕巢、仁武等地，將三人逮捕到案。
三人承認犯案，供稱受雇於同個詐騙集團，卻不願交代詐團背景、幕後主使者與其餘贓款流向，警方僅找回一○二萬元。
警方推測，其餘贓款應尚未上繳，初步懷疑很可能被王男等人藏匿在高雄某處，持續追贓中。警詢後將四人分依詐欺、強盜等罪嫌送辦，檢方聲押，法院裁准羈押禁見四人。
(自由時報)
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挑戰終極縱走南三段 耳石症發作天旋地轉 消防員跋山涉水救人
素有「終極縱走路線」之稱的中央山脈南三段，又發生登山意外！五十歲傅姓男子十五日抵達無雙溫泉山域時，因「耳石症」突然發作，天旋地轉無法行走，南投縣消防局獲報派員上山救助，歷經十二小時終於將他平安帶下山。
歷經12小時帶下山
南三段、馬博橫斷、奇萊東稜、干卓萬山，同為百岳縱走的四大障礙路線，南三段海拔高度超過三千公尺的高山就有十座以上，困難度遠超過其餘三條路線。
十五日上午近十一時，南投縣消防局接獲民眾報案，傅姓男子與友人合計九人，七日從花蓮縣瑞穗林道登山口入山攀登南三段，預計十五日自南投縣信義鄉郡大林道下山，但傅男突然因「耳石症」發作，頭暈目眩無法行走，消防局調派信義分隊、玉山分隊四名消防員，與林保署人員一起上山救援。
救難人員同日下午五時三十分挺進到郡大林道三十九公里處，接觸到患者及領隊，經消防人員簡單治療後，傅男可緩慢行走，由消防人員陪同護送下山，十五日深夜十一時許終於下至郡大檢查哨，由其友人陪同離去就醫。
身體側躺不動 簡易復位
南投基督教醫院表示，「耳石症」一般泛指耳朵內的耳石掉落，也是臨床最常見的暈眩症，萬一在登山或運動時發生，建議民眾可採簡易的「耳石復位術」，首先把身體側躺，且不要在頭部或脖子墊枕頭，因為耳石在耳內滾動，是感到天旋地轉的主因，應保持同樣姿勢不要移動，直到耳石穩定、不暈之後，再將身體側躺向另一邊，反覆此動作，直到耳石滾出半規管。
防耳石脫落 勿劇烈甩頭、抬頭
中央山脈南三段發生登山客因「耳石症」發作，頭暈目眩舉步維艱，救難人員前往將他護送下山。衛福部南投醫院耳鼻喉頭頸外科醫師賴文森表示，耳石脫落的醫學正式名稱為「良性陣發性眩暈」，症狀是會出現天旋地轉、嘔心感，身體單側特別暈，通常易在半夜睡覺時刺激誘發。
賴文森說，耳朵構造分為外耳、中耳與內耳，耳石位於內耳的橢圓囊內，是一種碳酸鈣結晶，包夾於三個半規管中，黏著於內耳。耳石掌管平衡，是維持人體平衡的重要器官，假使耳石因某些因素脫落到內耳的半規管，當人體移動時，脫位的耳石便會讓人產生暈眩感。
賴文森表示，耳石脫位的原因，可分外部、內部兩類，年紀較大的長者，因身體鈣離子流失，易使耳石產生鬆動，屬內部型；甩頭、懸吊等運動出現的耳石脫位症狀，則屬外部型，這也是耳石脫落的高危險族群。預防方式是，最好不要有劇烈甩頭、突然抬頭、低頭的動作。
(自由時報)
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區塊鏈版未來事件交易所 加密幣賭大選 17人被逮
距離明年總統、立委選舉投票已不到一個月，選舉賭盤蠢蠢欲動，繼日前台中警方查獲以泰達幣下注的賭盤，雲林檢警查獲首件「Polymarket」（區塊鏈版未來事件交易所）以預測我國總統選舉結果為標的，供不特定民眾以虛擬貨幣USDC投注，投注金額近千萬元，全案搜索、查緝後，逮捕十七名賭客移送雲林地檢署偵辦。
下注金額已近台幣千萬
警方調查，「Polymarket」以標題「Taiwan Presidential Election: Who will win?」開設三位總統候選人當選、不當選的選項，吸引不少人下注。根據網站資料顯示的國際看好度，買民進黨總統候選人賴清德會當選的金額為七十八¢ （美金的一分），國民黨候選人侯友宜為十七¢ ，民眾黨候選人柯文哲是十六¢ ；買不會當選的總統候選人，以侯友宜八十九¢ 最高、柯文哲八十六¢ 、賴清德最低廿三¢ 。
雲林縣警察局刑警大隊副大隊長楊志盛指出，警方在網路巡邏時發現Polymarket開設我國三組總統候選人賭盤，供線上賭客以自己錢包的USDC虛擬幣下注簽賭，經清查下注金額已達美金卅一萬一千五百多元。
楊志盛表示，不同於常見選舉賭盤由莊家設定賠率，Polymarket採用了一種不需要莊家設定賠率，且以訂單簿交易的價格機制，下注總統候選人後，如預測結果正確，即可依該平台浮動之賠率獲利，反之，如下注候選人未當選，投注金額則會歸零。
楊志盛說，本案為新型態選舉賭盤，結合虛擬幣投注的網路犯罪，經協請刑事警察局科技研發科釐清幣流，並報請雲林地檢署指揮偵辦，蒐證後於本月十四日動員七十多名警力，兵分多路前往北、中、南等八個縣市查緝，共計查獲賭客十七人及查扣USDC虛擬幣五五○○多顆，換算約台幣十七萬一千六百多元；檢方複訊後。，訊後有八人請回、九人候傳
雲林檢警表示，依總統、副總統選舉罷免法規定，在公眾得出入場所以電信設備、電子通訊、網際網路或其他相類方法，以選舉、罷免結果為標的賭博財物者，可處六月以下徒刑、拘役或科十萬元以下罰金，且不需有莊家即可構成違法行為，提醒國人不要心存僥倖以身試法。
虛幣USDC 匿名交易仍可追蹤
雲林檢警破獲總統選舉賭盤，並以虛擬貨幣「USDC」供投注。USDC（USD Coin）其實是一種基於區塊鏈技術的穩定幣，價值與美元等值，因為有價值穩定、交易快速等特性，可能因此被看上用來進行賭博投注；不過，警方還是可以透過追蹤IP地址、帳戶持有人等方式追查不法交易行為，讓違法的選舉賭博無所遁形。
運用區塊鏈技術 與美元等值
虛擬貨幣USDC，是由「去中心化」的金融機構發行和管理，每一個USDC的發行，都與該機構持有相等的美元為備份，所以具有穩定的價值，其價值與美元相當，可避免虛幣價格的波動風險，且可快速交易，基於區塊鏈技術，USDC不僅交易速度快，而且交易手續費低，可能因此而讓國際平台使用其來進行選舉賭博投注。
另外，USDC還具有可追溯性，由於運用區塊鏈技術，使得USDC的交易可以被追蹤和驗證，增加交易透明度，也是其受投資人歡迎的原因之一。
不過，使用USDC虛擬貨幣來進行賭博投注，並不能完全逃避警方追查。警方表示，由於交易可以在區塊鏈上追蹤，交易參與者身分並非完全匿名，警方仍可透過調查追蹤IP地址、帳戶持有人等，來追查違法交易行為。
(自由時報)
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嗆沒吃過子彈 「金毛」豪車挨槍反被捕
曾刺傷網紅「超艾夾」，出入舞廳酒後動輒酒後嗆聲、砍人的高雄市「金毛」蔡姓男子，傳加入竹聯幫明仁會並對外號稱高雄分會長，今年八月駕駛藍寶堅尼轎車在舞廳外遭人開槍，倖免於難，警方查出起因是他在ＩＧ限時動態嗆屏東角頭的人馬「沒吃過子彈、我等你」，果真被對方開槍，他離台避風頭，警方將蔡列掃黑對象；蔡男日前循小三通從金門轉飛回台，在高雄機場被逮，法院裁定收押禁見。
離台避風頭 返台落網收押
據了解，卅歲蔡男於今年八月下旬凌晨，在高市某舞廳外尿急小解，還開直播自嗨，遭另一幫酒客林男等人誤以為他在偷拍，發生砸車衝突。
蔡男事後在ＩＧ限時動態留言嗆罵挑釁對方「恁北開槍打死你」、「沒吃過子彈、我等你」，引發對方不滿，兩小時後攜槍至舞廳外等候，朝蔡的藍寶堅尼轎車開槍，幸未射中人或波及無辜。
警方接獲消息指出，蔡男疑曾以「明仁會高雄分會長」自居，但在警方蒐證調查時，他否認入幫當分會長。蔡男因與屏東角頭結下樑子，被開槍後赴韓國再轉往中國，本月十三日利用小三通回金門，再搭機返高雄，高雄市刑大員警在機場逮捕他，高雄地檢署十四日以有串供、逃亡之虞，聲押蔡獲准。
據悉，蔡男在高雄插旗經紀公司，二○二一年二月在高雄某舞廳外刺傷網紅「超艾夾」，又與「聖興會」綽號「黑仔」的潘男有宿怨，雙方在同年三月間引發四傷槍擊案，連續滋事影響治安，引起警方關注，蒐報為掃黑對象。
(自由時報)
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台鐵公司化 杜微：估2年後有盈餘
為讓台鐵浴火重生，政府將負擔其逾一七○○億元短期債務，助其明年公司化掛牌營運，現任台鐵局長及未來台鐵公司首任董事長杜微表示，預計明年三月提出票價調整方案進董事會，預估公司現金流在二○二六年就有盈餘，會計帳二○二八年能夠轉虧為盈。並將透過土地資產開發，盼年增卅億到八十億元收入。
一七○○億元短期債務 政府負擔
台鐵局曾估算，二○一七年若扣掉短期債務所支付利息、舊制退撫金等，會有三．九三億元盈餘。預估明年公司化後，政府將以償債基金負擔一七○○億元短期債務，杜微表示，以往每年負擔逾廿億元利息，以及舊制退撫卅億元的經營包袱都解除，明年短期負債僅剩逾十二億元的職福金等一次性支出，這部分可在二○二六年還完，讓現金流有獲利。
而台鐵公司化雖可提升副業獲利，但運輸本業的虧損也需縮小，交通部政務次長胡湘麟表示，台鐵票價廿八年未調整，有必要調漲，如南港—板橋的台北捷運票價四十五元，台鐵才廿四元，行車時間還快了十分鐘左右，交通部支持合理的票價調整，但一定要分多個階段來調整。對此，杜微表示，明年公司成立後，會啟動研擬票價調整方案，預計三月提報董事會討論。
運輸本業+全台資產 獲利空間大
胡湘麟分析，國外有單靠運輸本業就賺錢者，如日本首都圈新都市鐵道公司，僅聘僱車站與列車駕駛人力，其它維修業務全部外包。台灣高鐵在財務改革後，本業也算有賺錢，而台鐵未來則一定得靠附屬事業加本業才能獲利，因台鐵在全台都有資產且非常值錢，「鐵路法」也修法鬆綁，未來獲利空間非常大。
3土地開發案 公司化後首批上路
杜微指出，公司化後首批資產開發案件，將推動台北市安東街與塔城街、基隆市光明街、高雄市自立路的土地開發，以及高雄鳳山車站開發大樓ROT招商。後年起陸續推動西半部七個車站大樓共構開發，以及北中南等土地開發。二○二四年開發收入估卅五．三三億元，到二○二八年可到八十一．五九億元，預估附屬事業盈餘在公司化後五年，就能快速成長，二○二四年估盈餘卅八．三五億元，到二○二八年可到一五七．六三億元並轉虧為盈。
另外，台鐵承擔偏遠小站及路線的運輸功能，未來將視營運狀況，公司化後的卅年間，由政府提供七百多億至一千四百多億元不等的營運虧損補貼。
https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/12/17/115.jpg
台鐵公司化》優退轉調逾2千人 台鐵：繼續擴招
台鐵明年元旦將公司化，不過許多員工無信心，未來恐有離退潮衝擊。台灣鐵路工會理事長陳世杰表示，預估到明年六月底，約有一三○○名員工會優退離，台灣鐵路產業工會秘書長朱智宇指出，另有逾八六○名將轉調其他公務單位。台鐵局長杜微表示，今年特考、高普考都有補人，明年將招聘八百名人員，儘速將人力補滿，有信心明年春節疏運不減班。
有信心明年春節疏運不減班
杜微統計，現在台鐵局約一萬六三二六名，台鐵公司預算員額是一萬七三六○人，雖然公司化後退離及轉調會有九九○人離開，但今年鐵路特考、高普考都有補充人力，年底還招募營運人員、加開運輸班、司機員班、運轉員班各項人力訓練等因應措施，預計可補充上千人，明年二月、三月會招募超過八百名從業人員，盡速將人力員額補滿。有信心明年元旦、春節疏運絕對不會減班。
但陳世杰表示，縱然有補充人力，也不可能立即上線；朱智宇指出，台鐵局人力措施都緩不濟急，產工建議取消司機與其他職種的留才津貼差別待遇，讓流失最多的運務人力可以得到補充， 避免人才流失衝擊營運安全。
杜微表示，公司化後人力進用可更靈活，可依需求分區、隨時的招募特定人員，不像特考一年就一次。留才方面，未來從業人員的月薪，雖會比台鐵局留任人員略低，但他們會有最多四．四個月經營績效獎金，留任人員最多二．五個月。也將衡量業界薪資狀況，規劃技術人員加給來搶人才。
至於台鐵工會，明年也將提升員工福利，陳世杰表示，公司成立會提撥福利金，職工福利委員會給員工的三節獎金將翻倍，明年春節禮券盼從二千元提高到六千元，也規劃提高結婚、生育、喪葬等補助。
另外，公司化若做出成績，是所有員工功勞，工會希望行政院、交通部能給台鐵員工加薪等更多激勵措施。
台鐵公司化》啟動風險管理 乘客傷亡歸零
台鐵公司化邁入最後一哩路，明年將從公部門改成國營公司，未來的營運安全備受各界關注。將首任台鐵公司董事長的杜微表示，會建立全公司的三級安全系統，用風險管理防範未然，從上到下都有安全專責人員，讓未來乘客傷亡皆歸「零」，事故與行車異常改善廿％。
事故與行車異常 拚改善2成
台鐵曾接連發生普悠瑪號新馬站事故、太魯閣號清水隧道事故，各界指出台鐵組織僵化、溝通不佳、風氣保守、人員守舊，使安全營運無法有效提升，盼公司化改革重塑。
杜微則表示，鐵道安全是系統性問題，要有風險管理的制度，不能出事情才處理，未來台鐵公司會建立全公司安全系統，董事會設安全管理委員會並邀外部專家參與，共同檢視安全策略與目標，總經理下再設營運安全處，專責執行安全工作，直屬總經理，不歸任何副總、營運部門管理，可超然不怕牽制，人員有實權，對安全也要負責。
現行台鐵由運工機電四個處自行負責安全及風險管理，台鐵局難以管控各地安全狀況，也導致許多措施無法落實。杜微表示，未來台鐵公司將有北中南東四個分區營運處，各處都有安全科執行第一線工作，並就近督導，規劃全公司三級管理將有逾百人，落實各項安全目標。
至於台鐵將從公部門改制為國營公司，組織內部單位、分工與作業流程將大幅改變。交通部次長胡湘麟表示，台鐵因有百年歷史不容易改變，盼公司化能改正陋習，組織調整將分兩階段推動，預計在二○二六年二月，完成最終組織架構的調整。
仍以傳真機收發訊息 不可思議
胡湘麟舉例，台鐵局還設有電報發送室，並放廿多台傳真機傳訊，在現今網路電子郵件及手機通訊發達的年代，讓人不可思議，也曾因電報傳訊無人接收而致傷亡憾事，公司化都將改革；另外，未來機務處機務段將與維修機廠切割，避免現行因為隸屬同一單位，機廠認為車輛未完成保養，機務段因連假疏運需求，仍將車輛開出的情況發生。
(自由時報)
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準台鐵董座杜微：票價調漲 明年有契機
台鐵票價凍漲近卅年，準國營台鐵公司董事長杜微接受聯合報專訪時表示，台鐵公司票價調整方案明年初出爐，明年三、四月送董事會討論，通過再呈報交通部與行政院，若獲准最快明年下半年就有調整契機，至於一次漲足，還是階段調漲，還要再討論。
不過台鐵工會預估公司化員工離退潮將達兩、三千人，春節疏運將首當其衝。對此，杜微表示，明年一至六月申請離職人數約九九○人，估後續也不會有太多人提出，預估離退約有一一○○至一二○○人。
杜微表示，台鐵局時代，補不滿的一萬七三六○人員額，改制公司後即可因應招考，首批台鐵公司從業人員預計明年二、三月招募，明年暑假估有八○○人可上線，績效良好的從業人員，年終最高有望領取四點四個月。換句話說，依目前人力數值來看，春節不但不會減班，運能一定增加。
杜微表示，台鐵董事會將建立安全管理委員會，除了於公司組織設立營運安全處，底下也設立北、中、南、東四個營業處，加快應變，建立杜絕隱瞞的安全文化。
杜微也透露，台北車站地下一樓鐵路餐廳廚房，未來將打造成國際級旅客服務中心，最快兩年落成，明年初也將興建大型中央廚房，將台鐵便當產能提升至約兩萬個，最快明年底上線。
(聯合報)
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北市U-Sport執行率差 仍要建APP挨批
「U-Sport台北樂運動計畫」於今年九月三十日正式上路，但台北市議員林延鳳發現如今適逢預算審查期間，體育局竟還上網招標明年度相關系統建置案、以八百萬元「做APP」，她痛批不尊重議會預算審查權；台北市體育局長王泓翔說明，此案於投標須知載明「公告預算未完成立法程序前，得先辦理『保留決標』」，待議會審查通過後才會執行，且明年將研擬陸續納入民營運動場館。
市府︰議會通過才執行
林延鳳表示，在政策未上路時，就曾提醒計畫不開放民間場館使用，使政策美意縮水，且開放使用一個多月僅執行六．三三％，體育局以「用完一五○○再送一五○○」加倍撒幣的伎倆拉抬執行率也不奏效，執行率從原先六．三三％抬升至廿九％，共三千萬元補助預算僅用畢八八三萬元，「連三分之一都不到」，竟還上網招標「做APP」。
王泓翔說明，截至十五日整體執行率達卅七．四％，並持續加強宣傳中，明年研擬將Ｕ幣使用範圍擴及民營運動場館，吸引更多市民得以近便運動，因此需規劃建置相關APP系統，過程均遵守採購相關作業程序，並絕對尊重議會預算審查權，此案於投標須知第五十九點內載明「公告預算未完成立法程序前，得先辦理『保留決標』」，待議會審查通過後才會執行。
(自由時報)
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U-Sport成效差卻要建App？市府：議會通過才執行
北市推動U-Sport計畫鼓勵市民加入運動行列，但首月執行率僅6.33%，體育局再祭「用完1500再送1500」加碼活動，議員批執行率僅升到29%，成效仍不彰。體育局長王泓翔說，U-Sport計畫今年試辦以運動中心為主，整體執行率至前天達37.4%，加強宣傳中。
U-Sport計畫兩方案之一的「1500U免費動」開放23至64歲者登記，限量2萬份1500U幣折抵運動消費，首波登記符合資格逾7000人。
議員林延鳳指出，市府第二波登記仍未送完，共1萬7772人登記；U-Sport上路首月執行率僅6.33%，體育局祭出「用完1500再送1500」仍不奏效，執行率提升至29%，3000萬元補助預算只用883萬元。
林延鳳說，體育局希望議會放行明年1.26億元預算同時，公開招標明年度系統建置案，將花880萬元做App，不只與現行資訊局「台北通App」疊床架屋，公告還未附「保留決標」條款，批將議員監督權當成「橡皮圖章」，不把議會放在眼裡。
體育局回應，過程均遵守採購相關作業程序，絕對尊重議會預算審查權，該案在投標須知載明「公告預算未完成立法程序前，得先辦理『保留決標』」，待審查通過才會執行。
(聯合報)
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《蔣萬安就職滿週年市政總檢討系列報導—幼兒與教育篇》催生見初步成效 雙語教育推動慢
提高生育獎勵與私幼補助 減輕負擔 國中小全雙語僅52％ 2026恐難達標
台北市長蔣萬安身為三寶爸，對年輕爸媽的辛苦特別有感，上任陸續推出多項「催生」政策，包含加碼生育獎勵補助、好孕2U專車補助、提高零至六歲孩子家庭社會住宅中籤率、補助租金、提高私幼補助、增設夜間托育等政策，獲得不錯成效，台北市今年十月份的新生兒人數達到一六四五人，創下廿八個月以來新高，也是暌違廿二個月首次單月出生人數大於死亡人數，不再「生不如死」。但在提供家長喘息的兒童遊憩公共空間，以及國高中小教育政策也未有顯著的推動主軸。
蔣萬安一上任即推出加碼生育獎勵補助，第一胎從兩萬元翻倍至四萬元、第二胎四．五萬元、第三胎以後五萬元，且原本只限今年四月四日之後出生的新生兒才能領取，最終修改為溯及既往至蔣萬安上任的去年十二月廿五日；為體恤媽媽們懷胎辛苦，也推出「好孕2U專車補助」，提供孕婦八千元乘車補助、單趟次最高補助二五○元，從產檢到預產期後六個月內都可使用，用途也不限產檢，搭車購買備孕及嬰幼兒用品，或產後回診均可使用。此外，也提高有零至六歲孩子家庭抽中社宅的中籤率至兩倍，並針對有零至十二歲孩子的家庭加碼，一個孩子租金減少一千元，最多可達三千元補助。
托育人員調薪 幼兒園師生比調降
在幼兒托育部分，重新規劃公辦民營托嬰機構托育人員調薪方案，將托育人員的起薪調高至三．八萬元，並將公辦民營托嬰中心照顧比從法定的一比五降至一比四；也於社區公共托育家園試辦上午十時卅分至晚上十時托嬰服務，滿足不同時段上班家長需求。此外，蔣萬安也於八月推出「寶貝我愛你」私幼補助，二至四歲幼童就讀私立幼兒園，每年最高補助五萬兩千元，也試辦調降幼兒園師生比，目標在三年內達成全數師生比為一比十二。
兒童遊憩空間太少 未有具體規劃
但在兒童遊憩公共空間部分，除動物園、天文館，以及空間、遊具都不如外縣市遊樂園的兒童新樂園外，連大安森林公園盪鞦韆都要排隊，蔣市府各單位未有規劃更多適合孩童的公共遊憩空間政策方向。
在就學部分，今年四月兒童節推出全市小學生「翻轉上下課」政策，各國小可選擇一天翻轉上下課時間，變成上課十分鐘、下課四十分鐘，但遭議員質疑成效不佳，全市一四七所國小僅五十八校讓學生自主安排活動，比例不到四成，還有學校把日期選在假日舉辦。
另外，蔣市府延續前朝的雙語教學政策，進度緩慢，目前全市二○九所國中、小，僅有一○八校參與，達成率約五十二％，柯市府時期訂下的二○二六年全市國中、小達成雙語教學目標恐難達標。
「酷AI」新學習模式未普及 教師無感
而因應新世代學生學習模式，教育局推動補助國、高中建置「新世代學習空間」，也結合AI科技推出智慧教學輔助系統「酷AI」，但有老師坦言，這類新的學習模式，在教學現場仍未普及，教師普遍對於今年台北市的教育政策無感，且也感受雙語教學政策的推動力度不若以往。
(自由時報)
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政院公告 明年起醫療爭議先調解
行政院公告，「醫療事故預防及爭議處理法」明年一月一日起施行；根據新法，民、刑事醫療爭議事件均應先行調解，調解不成才能提告，而醫事機構不得拒絕提供病歷紀錄，違者最高罰廿五萬元。不過，施行前已開始偵查或審判的醫療爭議案件，不適用。
醫院拒提供病歷 可罰25萬
立法院去年五月三讀通過「醫療事故預防及爭議處理法」，由於施行細則及子法尚待研擬，遲未施行。衛福部今年八月預告施行細則及八項子法草案。
根據新法，地方政府主管機關應組成醫療爭議調解會，不論民、刑事醫療訴訟均應先經其調解，調解期間以三個月為限，必要時可延長三個月，經當事人合意得再延長一次。調解會成員應由具有醫學、法律或其他具專業知識的公正人士九人至四十五人組成；其中醫學以外委員，或任一性別委員，各不得少於委員總數三分之一。
條文明定，若因調解需要，地方政府主管機關得限期令醫事機構提供所需的病歷、診療紀錄或其他相關文件、資料，而醫事機構不得規避、妨礙、拒絕或作虛偽的證明、報告或陳述。若醫事機構違反規定，可處五萬元以上廿五萬元以下罰鍰，且屆期未改善者，得按次處罰。
新法規定，醫療機構對於與醫療爭議有關的員工，應提供關懷及具體協助，並保護其在醫療爭議處理過程中，不受強暴、脅迫、恐嚇、公然侮辱或傷害。
為增加溝通關懷，條文明定，醫療機構應組成醫療事故關懷小組，在醫療事故發生翌日起五個工作天內，向病人、家屬或其代理人說明、溝通，並提供協助及關懷服務；醫院未組成醫療事故關懷小組可罰二萬元以上十萬元以下罰鍰，考量九十九床以下醫院及診所規模較小，得指定專業人員或委由專業機構團體。
(自由時報)
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在宅急症照護 初期開放3對象
在宅住院部分負擔將降至5％
實現「在宅住院」不遠了！衛福部健保署長石崇良昨表示，居家醫療將從慢性病照護擴及急症照護，初期以肺炎、泌尿道感染、軟組織感染等為主，最快明年第二季啟動試辦、收案一萬人次，為增加民眾使用意願，將降低在宅住院部分負擔，也會討論照服員、家屬經過訓練後，搭配遠距醫療專業人員指導，可執行抽痰等侵入性處置。
台東都蘭診所深耕地方，落實在地安老，石崇良昨出席當地年度「診所祭」活動。他指出，未來兩大方向推動在宅醫療，讓民眾在家可得全程照顧，範圍從行動不便慢性病延伸至急症、甚至安寧，均整合在「家」執行；同時導入科技，透過遠距醫療、穿戴式裝置、健保雲端系統，讓病人在家獲得如同醫院的照護。
石崇良指出，首要以醫護人員、藥師、營養師等團隊方式執行，並結合長照等社區資源，以及必要時後送醫院機制；其次失智症是高齡化社會挑戰，病人排斥陌生環境，造成就醫障礙，在熟悉的家治療最適合，但需有遠距配套與家屬配合。
他表示，支付制度也要改革，因不同人生階段需要的照護頻率、強度不同，導入的資源也有差異，未來健保給付要更具彈性。此外，為減少醫護往返在宅醫療個案次數，未來盡可能使用長效型藥品，但有些藥品具管制或保存運送等特殊需求，必須要突破，且部分針劑在家使用或輸血等，也要考慮病人居家環境。
石崇良指出，目前侵入性治療仍是專業人員執行，但當長照需求成長，長期臥床病人抽痰或有鼻胃管滑脫等，在符合病人安全與特定情境狀況下，將討論是否放寬照服員或家屬執行侵入性處置，但需經過訓練搭配遠距醫療專業人員指導。
明年全年住院最高自付額上限8.4萬元
石崇良強調，將規劃降低在宅住院的部分負擔。目前急性病房卅日內住院部分負擔十％，在宅住院將壓至五％，且每年在宅住院自付額上限也會低於醫院住院上限。明年全年住院最高自付額上限八．四萬元。
(自由時報)
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在宅急症照顧 明年第二季擴大試辦
全台約有近廿萬人使用居家醫療，但疾病若發生變化需要給藥治療時須至醫療院所，若處偏鄉，赴醫院舟車勞頓。衛福部健保署宣布，爭取七億預算，明年第二季將擴大試辦「在宅急症照顧」，優先針對可控制的肺炎、泌尿道感染、軟組織感染等三類患者，每年約一萬人次受惠。
居家醫療適用失能或疾病特性不便外出就醫、患慢性病需長期護理、仰賴呼吸器超過廿一天、安寧療護等四類族群。據健保署統計，全國收案人數有六到八萬人，加上長照機構住民十二萬人，約近廿萬人使用居家醫療。受限法規，居家醫療團隊無法因應患者出現急症時在患者家中給予治療，仍須至醫院就醫。
使用居家醫療的患者，最常需赴醫院治療的疾病為肺炎、泌尿道感染、軟組織感染。健保署長石崇良表示，明年第二季起，擴大試辦「在宅急症照護」，納入常見三大感染症，居家醫療團隊可於患者家中替患者施打長效抗生素，等同於在家住院，部分負擔比照居家醫療，僅需支付醫療費用的百分之五。
國內第一家以居家醫療目的設立的台東都蘭診所，所長余尚儒協助照顧當地多個家庭。五十六歲林先生說，診所利用智慧床墊、遠距傳輸，隨時掌握母親身體狀，今年五月，團隊遵從母親生前不願意插管的意願，在家安詳離世。
(聯合報)
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竹南蛇窯爆糾紛 文資審議管理人先不變
苗栗縣歷史建築「竹南蛇窯」於創建窯主林添福辭世後，第二代因為產權糾紛對簿公堂。苗栗縣政府文化觀光局於十五日召開文化資產委員會審議，討論竹南蛇窯管理人之適法性，會議結論以維持現行管理人、竹南蛇窯第二代窯主林瑞華資格不變，之後待訴訟結果再議。
竹南蛇窯為已故國寶級陶師林添福於一九七二年，以三千塊土埆磚砌建而成，於二○○二年十一月，獲苗縣府登錄為歷史建築的有形文化資產，並指定林添福之子林瑞華為管理人。但林添福於二○一九年辭世後，女兒林碧燕、兒子林瑞華爆發產權糾紛，姊弟對簿公堂。
第二代對簿公堂 待訴訟結果再議
竹南蛇窯定著土地所有權人林碧燕，向縣府文觀局提出管理人適法性之疑義案，於十五日進行文資審議。文觀局文化資產科長巫宇軒表示，經文資委員討論，認為林瑞華被指定為竹南蛇窯管理人廿年來，維護管理得宜，管理人身分不變，但因產權糾紛尚在訴訟中，待訴訟結果再議。
竹南蛇窯總監鄧淑慧強調，林瑞華被指定為竹南蛇窯管理人廿年來，不僅讓原本已停火的竹南蛇窯再度點火燒陶，為「活的」歷史建築，且林瑞華因維護蛇窯「傳統土埆拱窯技術」的文化資產保存技術，去年底獲縣府授證為無形文化資產的保存者，是最具資格的竹南蛇窯管理人。
(自由時報)
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基隆塔啟用 串接山海美景新亮點
以基隆港橋式起重機造型的「基隆塔」昨正式啟用，內政部長林右昌與基隆市長謝國樑同台剪綵，除了空橋可以眺望基隆港，市府文化局邀請遠見人文空間進駐基隆塔，規劃建置義二路數位街區導覽系統，民眾可在文化廊道閱讀、舉辦文化活動，也可以看到基隆的美，並將義二路廊帶與基隆港連結，打造城市立體觀光廊道，帶動商圈發展。
基隆塔是林右昌於基隆市長任內興建，除了橋式起重機造型吸引人，五十八公尺高的電梯也是另一亮點，民眾、郵輪客可以從義二路、信四路搭電梯上到知名的基隆中正公園主普壇，在高空眺望基隆港市的美景。先前試營運期間共吸引逾七萬人次參觀。
林右昌表示，人潮多是意料中事，把基隆山海特色串連起來，未來人潮會更多，很高興基隆塔順利啟用，未來的人流管理、帶動周邊商機等，需好好規劃。
謝國樑表示，基隆塔啟用搭起港區與東岸景點的串連系統，提供市民與旅客更舒適的臨港漫步環境，從高度視角重新觀覽這個城市的美麗，未來希望讓世界名人來基隆發表新書，讓名人認識基隆，讓世界看見基隆。昨天雖然下著雨，仍吸引相當多民眾來基隆塔，還有國外人士來參觀。
(自由時報)
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「基隆塔」啟用 盡收山海美景
基隆市新地標「基隆塔」和信二防空洞昨由市長謝國樑、內政部長林右昌等人啟用，基隆市民免費，規畫外縣市民眾將收費。市府表示，在基隆塔天空步道欣賞港市山海美景，且有效串連義二路商圈、雞籠中元文化館和中正公園，打造基隆文化觀光新廊帶。
基隆塔以基隆港橋式起重機為意象興建，矗立港邊，主塔高67米、全跨87米，遊客可搭電梯直上中正公園眺望基隆港市山海美景。12月中旬起試營運6天，吸引逾7萬人次參觀；昨天低溫降雨，仍有很多民眾排隊，他們說，只為感受基隆塔魅力，從高處欣賞基隆之美。
遠見人文空間進駐基隆塔，除供閱讀各類書籍，也邀不同領域作家舉辦閱讀講座；頂層瞭望空橋連接主普壇後方廣場，推出結合書香、茶香與美食的「崆茶屋」。
謝國樑說，規畫建置義二路數位街區導系統，從平面向空中延伸，打造城市立體的觀光廊道。基隆塔串連港區與東岸景點，縫合港城與丘間的路徑，提供遊客更舒適的臨港漫步環境，從60公尺的高度及視角，重新觀覽基隆城市的美麗與文化。
基隆塔是在林右昌市長任內規畫，他說，當初就是要把中正公園的山丘變成基隆的特色，以橋式起重機概念設計，未來將帶動義二路周遭哨船頭商圈發展，人流管制及收費制度要好好規畫。
文化局長江亭玫說，基隆塔所在的義二路商圈，早年稱為義重町，是當時最繁華的商業街區，有基隆銀座美稱。文化局將建置數位街區導系統，可聆聽有趣的地方故事、查看老照片。
(聯合報)
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打通119縣道瓶頸 銅鑼段先拓寬
苗栗縣道一一九線是山、海線重要聯道道之一，但在銅鑼、三義兩鄉交界的四公里長路段，路寬僅有四到七公尺，縣府爭取獲中央六千六百多萬元補助，加上自籌二千五百多萬元，先拓寬銅鑼鄉六百七十公尺長路段，將於明天動工，預計二○二五年三月完工。
一一九線全長卅一．三公里，後龍鎮、西湖鄉路段都是寬十二公尺、雙車道，但在銅鑼、三義交界四公里多的路段，路寬僅剩四到七公尺，導致會車困難。
縣府提報計畫，去年納入交通部公路局生活圈道路交通系統建設六年期計畫推動拓寬，第一階段先拓寬苗栗警察分局雞隆派出所至玉麟橋路段六百七十公尺，規劃路寬十二公尺、雙車道，獲中央補助六千六百三十三萬餘元、地方配合款一千一百七十萬餘元，但工程設計期間經歷疫情影響物價波動，縣府再挹注一千四百萬元。
縣府工務處表示，接續將爭取銅鑼鄉興中橋、興隆國小聚落路段，及三義鄉部分拓寬，分期分段施工拓寬，提升行車安全，打通交通瓶頸，帶動地方發展。
(自由時報)
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守不住公東高工 林萬億：真漏氣
台灣技職教育年會昨日登場，行政院政務委員林萬億表示，教育部連一個公東高工都守不住「真漏氣」，該守住就守住，該發展就發展，政院會全力投入，並結合更多產業界力量，全力讓技職人才大量流失儘快止血。
台東縣私立公東高工設校六十年，以培訓木工國手聞名國際，是技職指標學校，但因少子化衝擊，面臨財務危機，今年四月底遭教育部私校退場審議會列為專案輔導學校，給予二年改善期限，引發社會各界關注搶救。
總統蔡英文今年五月允諾提供協助公東高工，行政院展開動作。目前該校擬出售三七六坪校地，英特爾前副總裁王文漢主動表明有意購買，且「無償提供校方續用」，學校也收到各界小額捐款。
教部：財務若改善 免退場
教育部國教署高中職組長黃瀞宜說明，公東高工出售不動產案已獲董事會通過，尚未送教育部，另外，教育部將提供校務、教務、財務、人事及技職發展等建議，且實地到校輔導，該校已調整相關科班，招生七個科班均已規劃與技專校院及業界共同合作，並申請辦理「產攜二．○專班」，整體提升學生實務力及就業力，同時增聘專業及技術教師，提高合格教師比率，持續強化產學合作，財務若有效改善，即可提報免列專輔學校。
林萬億也表示，高職學生近十年減少十八．五萬人，占比減至四十七％，同期高中生人數約減少七萬人，面對高職學生量少不足，很難想像有一天汽車修護、冷凍、水電、精工等技職人員都沒有了，「難道要找某個國家移工做這些事情？」林表示，台灣一方面要顧好護國神山，一方面也要顧好生活必備所需人才。
林萬億說明，行政院技職委員會致力產學鏈結，四年內投入廿四億元設立技職基地，前閣揆蘇貞昌投入八十億元在技職實作現場，要讓勞動部技能訓練趕上產業市場，科技大學評鑑則導入業界和業師，我國近年國際技能競賽都在前三名，最近亞洲技能競賽更拿下第一名。未來面對AI數位科技快速發展、區域政經變化等嚴峻挑戰，需要政府和產業界、教育界等攜手因應。
(自由時報)
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火車誤點惹怨 竹縣爭取增停竹北
有家長向新竹縣民代陳情表示，孩子在台鐵竹北站搭火車通學，卻常遇到列車延誤，甚至導致遲到；對此，新竹縣政府表示，已函請交通部台鐵管理局研議增加區間快車及自強號停靠竹北站，以免影響廣大的通勤學生和上班族。
家長抱怨，原以為火車應該會準時，所以孩子選擇搭乘火車通學，卻常遇到班次延誤，從誤點三、五分鐘到十分鐘不等，甚至碰過直接取消，結果下一班要等卅分鐘，導致上學遲到。
包括吳旭智、陳凱榮、林禹佑、蔡志環和吳傳地等多名縣議員，也都曾接獲類似民眾陳情。
縣府交通旅遊處表示，經行文後，台鐵局向縣府回覆，因去年已增加每天一班次自強號停靠竹北站，今年度載運量能已飽和，若民眾仍有快速列車通勤需求，會在明年度整體檢討，研議增加區間快車班次停靠竹北站。
立委林思銘表示，竹北人口數逾廿一萬五千人，搭火車通勤的學生、上班族很多，中央正在推動TPASS，希望透過大眾運輸來紓解交通，但如果班次停靠太少，影響民眾使用TPASS搭火車的意願。因此，他要求台鐵改善班次延誤、無預警取消等問題，同時也應增加列車停靠班次。
(自由時報)
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上學頻遲到 竹縣府籲台鐵改善誤點
大新竹地區不少學生每天搭台鐵火車通學，近日不少新竹縣議員同時接獲家長陳情，反映台鐵誤點頻繁，甚至出現班次臨時取消情況，導致學生遲到，「搭火車比公車還不方便」，竹縣府也行文建議台鐵，竹北站應增停自強號及區間快班次。
台鐵回應，將持續透過大數據分析列車運轉情形，並提升設備妥善率及管控路線慢行區域的施工期程，今年準點率96.04%，已較2021年92.81%提升。並回覆縣府明年度研議增加區間快車班次停靠竹北站。
陳情家長說，孩子利用區間車從竹北通學到新竹市區，原以為火車班次應會比公車班次準時可靠，未料卻常碰上火車誤點，短則3、5分鐘，長則延誤10幾分，甚至班次直接取消，只好改搭30分鐘後的下一班區間車。
立委林思銘認為，竹北站每天進出站達1萬人次以上，受台鐵誤點影響的不僅是學生族群，還有許多上班族，台鐵應檢討列車準點率，並增加對號車停靠竹北站，滿足民眾通勤需求。
縣府指出，台鐵竹北站1天南下僅1班自強號停靠，北上也僅2班，其餘多為區間車，縣府日前行文台鐵局，希望再增加區間快車及自強號停靠竹北站，同時呼籲台鐵改善誤點，避免通勤受影響。
縣議員吳旭智指出，台鐵應考量竹北人口成長、通勤需要增停對號班次，也希望縣府與台鐵協商推動設置「南竹北站」。
(聯合報)
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桃園衛星監測埤塘 添無人機、聲納技術
桃園市素有「千塘之鄉」美名，但隨著耕種面積減少，埤塘功用式微，部分地主想將埤塘變更用途，甚至違法填土，市府水務局二○一七年起建立衛星影像變異分析機制，今年更利用無人機結合微型聲納技術，強化稽查維護埤塘完整，迄今共七起移請地政局依違反區域計畫法裁罰。
今年裁罰7起 多想廢溜偷填土
水務局長劉振宇表示，這七起案件大都是地主想要廢溜，偷偷填入棄土，讓埤塘陸域化面積增加，經該局查獲並要求地主限期改善未果，最誇張的是觀音區某埤塘違規面積達三七四三平方公尺，而八德區某埤塘面積約六四○平方公尺，衛星影像發現變異，實勘赫見遭填平當停車場，違反水利用地使用。
劉振宇說，地政局依違反區域計畫法可裁罰地主六萬至卅萬元罰款，若是第一次違規，大都開罰六萬元，若違反農地農用情形，經限改仍未改善，可連續開罰，最高罰款卅萬元。
桃園市有三千口埤塘，其中六百口是農業部農田水利署的桃園、石門管理處轄管，水務局近年透過建立衛星影像變異分析機制，運用高解析正射影像，以衛星影像記錄埤塘狀況，進行大範圍監測，系統自動化比對前後期影像，發現異常就派員實勘。
劉振宇表示，無論是水域、植被、建築物，在衛星影像都會有不同的顏色，以往曾有埤塘長滿布袋蓮而呈現植被顏色，派員到場釐清實況，今年起加入無人機、微型聲納技術，前者類似高空攝影，後者是透過探測聲納，都更可掌握埤塘狀況。
透過聲納測得水深 提升效率
他說，早期埤塘水深量測須以測深錘或測深桿等工具量測單點水深，需要借助船隻或無人船等水上載具，如今以聲納技術就可測得水深，用無人機空拍獲得相關地理對位資訊後，建模獲得地上三維模型，平均一口埤塘可節省七十％量測時間、六十％測量費用，大幅提升觀測效率，且避開部分埤塘無法人力到達及觀測的窘境，以此三維模型資訊作為埤塘違規填土裁罰及恢復原狀的依據。
(自由時報)
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小犬稻作災損 6縣市農保理賠1.95億
雲嘉嘉投高屏逾1.3萬農民獲理賠 每公頃1.8萬
十月初小犬颱風造成今年二期稻作受損嚴重，農業部除公告多縣市為天然災害現金救助地區，同時也啟動水稻收入保險理賠調查，農業部代理部長陳駿季昨天指出，包括雲林、嘉義縣市等六縣市已完成產量調查，共有約一萬三千多名農民獲得理賠，每公頃一萬八千元。
理賠金額將直接匯到帳戶
陳駿季表示，小犬颱風風大雨小對中南部水稻造成傷害，立委劉建國多次與農業部協商，盼能啟動天然災害救助，經農業部評估雲林縣的災損，陸續公告全縣水稻列天然災害救助項目，另農業保險部分同時也進行產量調查，調查結果以雲林來講大部分的鄉鎮都是有達到農業保險的理賠標準，只要是達到理賠標準的話，農金署會儘速跟農民聯繫，直接把理賠的金額匯到帳戶。
農金署公告，今年二期作水稻產量調查已完成縣市，雲林、嘉義縣市、南投、高雄以及屏東等六縣市核算理賠金額，共計四十一個鄉鎮，一萬三千多名農民會獲得理賠，金額為一．九五億元。
農業部表示，二期作各縣市產量調查陸續進行中，等其他縣市產量調查完成公布，即啟動水稻收入保險理賠作業，讓農民能在最短時間獲得理賠款；另因應全球氣候變遷日趨嚴重，致災減產樣態多元，為協助農民分散風險，推動農業保險，目前已開發廿七種品項、四十三張保單，呼籲農民朋友踴躍投保，強化災變因應能力，收入有保障。
農業部籲農民踴躍參加農業保險
另昨天農業部辦理十大綠色照顧頒獎，獲獎有復興區農會、芎林鄉農會、後龍鎮溪洲社區、花壇鄉農會、和美鎮農會、莿桐鄉農會、布袋鎮農會、麻豆區農會、壽豐鄉農會及池上鄉農會。
(自由時報)
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路樹殺人 風控、巡檢全失靈
近年陸續發生路樹無預警倒伏致人死傷、損壞車輛等事故，「路樹殺人」風險逐年升高。本報記者追查近年三起路樹倒伏事故，發現「人禍」是導致路樹成為隱形殺手的主因，政府雖有管理路樹的作為，但從風險管理制度到實地的巡查養護，漏洞百出。
二○二○年五月十九日晚間無風無雨，台南市延平國中旁的一棵菩提樹突然斷裂倒下，壓到三輛汽機車，路過的蔡姓女騎士被樹幹砸到頭部不治。事後查驗證實菩提樹患了「樹癌」褐根病，緊鄰的多棵樹也染病，有倒伏風險，暫以鋼索拉牽固定，防止意外。
蔡女家屬雖感不捨，但不願再談傷心事。鄰居表示，蔡女為照護年邁父母沒結婚，且蔡家連續四年有父母及兄長過世，蔡女才剛喘口氣，可好好過生活，卻遭逢死劫，令人難過。南市府表示，家屬未聲請國賠，因市府投保公共責任險，家屬獲賠數百萬元。
不具名的樹藝專家為蔡女之死抱屈，「為何路樹患絕症，事前卻渾然不知？」路樹巡檢機制顯然出問題。
國道邊坡 榕樹崩落占用車道
今年五月，國道三甲隧道口的邊坡，一棵大垂榕樹從天而降，連帶崩落的大批土石占用全線車道，所幸未砸中急駛的車輛，一度癱瘓進入北市交通。專家現勘時，為國道駕駛人捏一把冷汗，證實垂榕長滿樹癌，原因是該處長時間積水，濕熱環境孳生褐根病菌，加上該樹的樹勢已衰弱，卻未被檢查防患未然，也是維護管理不落實的人為疏失。
高速公路局副局長彭煥儒說，這起事故後，高公局優先鎖定人車活動多的服務區及隧道口邊坡，加強樹木巡檢，但褐根病的病癥初期難辨認，即使專業人士靠目視也不見得查得出來，只能盡力而為。
今年八月卅日，台北市無明顯風雨，一天卻發生兩起樹木斷落傷人案，六十七歲林姓騎士行經中山北路一段時，遭楓香樹斷裂的樹幹擊中身亡。北市公園處表示，楓香因樹幹內部腐朽、中空而斷裂。
樹斷砸死人 事前巡檢沒問題
但依公園處內部資料，這棵樹不只樹幹中空，樹幹還有縱裂痕跡、樹體重心歪斜等不健康現象，且事發前才經過公園處園藝隊每月例行巡檢，結果「沒問題」；去年十一月另委外檢查與風險評估時，這棵樹還獲得高總分的「低風險」等級，卻成了殺人凶器，讓外界質疑路樹巡檢品質及把關機制堪慮。
公園處：路樹多 巡檢人力少
由於公園處為北市路樹投保公共意外責任險，產險公司已與家屬和解，林姓家屬透過警方轉述，對此意外仍感悲傷，不想多談。
針對風險評估不實，公園處解釋，樹木外觀看來無異狀，但內部可能已腐壞，潛在危險因素多且難預防，主要卡在路樹多、巡檢人力少。都市林協會理事長黃裕星表示，路樹的風險管理，從法令、技術規範到人才養成都亟待建立，巡檢也有不少漏洞，再不積極補救，路樹無風自倒致人死傷會更屢見不鮮。
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路樹變凶器／路樹病了看不出 日常危機四伏
各縣市的路樹巡查面臨樹多、巡查人力少的困境，以六都為例，就有桃園、高雄兩市連巡查員的編制都沒有，遑論檢查的ＳＯＰ與把關機制。專家表示，目前路樹巡檢多半是「走馬看花」，且愈來愈多縣市為路樹投保公共意外責任險，雖可加速事故理賠，卻讓主管機關卸責，作法本末倒置，應回歸顧好路樹健康、及早排除風險才是正辦。
人力荒／北市每人每天巡逾百樹
台北市列管行道樹約九點二萬棵，公園處園藝隊大隊長林晁嘉說，每月都做一次例行巡查，但編制的巡查員僅十二人，加上外包的十二名人力，扣除假日，平均每人每天要巡檢一百七十四棵。
林晁嘉說，北市一年的行道樹維護費約一億三百萬元，現有人力確實不足，未來會逐年擴大委外巡檢，也為路樹投保公共意外險。他說，因巡檢範圍大，巡查員步行或騎機車目視檢查樹木健康，觀察是否有褐根病、枯枝或遮蔽交通號誌等，一般每棵樹約花五到十分鐘，隨身只帶小鏟子，若發現異狀，才會通報進一步用儀器檢測。
台中市廿二餘萬棵路樹全數委外給廠商巡查維護，建設局十九名巡查員負責監工。建設局表示，廠商要為管轄範圍路樹投保公共意外險，若發生樹倒意外但保險不理賠，將依國賠程序處理，並追究廠商責任。建設局表示，巡查員目視觀察約五分鐘後，記錄並拍攝樹況照片，若有樹幹中空腐朽等「明顯缺陷」，就回報請專家進一步用儀器檢測，確認樹體健康狀況。
缺財源／儀器健檢一棵要兩千元
台南市由工務局結合各區公所巡檢路樹，工務局表示，除例行巡檢，也委外專業團隊對高風險道路進行樹木風險評估，優先移除或治療高風險樹木。但南市議員陳怡珍說，目視檢查一棵要兩百元，儀器檢測更要兩千元，市府財源不足，巡查人力缺口也大，路樹殺人確是隱憂。
桃園市及高雄市目前都沒有編制的巡查員及巡檢路樹的ＳＯＰ。桃園市養工處表示，受限經費，不像雙北等縣市定期巡檢樹木健康，每年冬、夏兩季修剪路樹時，會一併檢視樹木狀況。
高雄市公園處長王妙珍表示，全市約十七萬棵路樹，均保公共意外險，但無專責巡查員，主因是該處管樹也管廿四萬盞路燈，業務繁重，全由廠商協助掌握路樹異狀。
森林城市協會理事長莊傑任說，六都看起來都捉襟見肘，何況其他縣市，若連巡檢都不做，只投保意外險，既無法正本清源確保路樹安全，也會被質疑是為公務員卸責，縣市建立正確的路樹養護制度，且結合社區鄰里一起把樹顧好，才是正辦。
估殺人樹低風險 巡查員專業堪憂
礙於人力有限，台北、台中、台南等直轄市相繼把路樹巡檢業務委託民間業者執行，但北市發生委外檢查「低風險」的行道樹「路殺」騎士，凸顯委外品質把關待檢討。都市林協會理事長黃裕星表示，要從巡檢人員培訓、委任合約的改革做起，可借鏡日本經驗。
北市公園處表示，路樹委外巡檢約占總數三分之一，民間巡查員由中央協助教育訓練十六小時，不一定是森林、植物病理等相關專業背景，結訓後照表操課，依檢查表勾選樹況的安全評估項目，包含樹對人車的影響、有無環境風險、根部狀況等面向。
北市公園處解釋，路樹安全評估調查還不是法定的必要調查，「台北市已經是走在其他縣市前面」。評估結果分為無、低、中、高風險四種，九點二萬棵路樹已評估完成七萬棵。
台中市建設局表示，全市廿二萬三千六百多棵路樹，委由卅二家綠美化廠商巡查維護，局內十九名巡查員負責把關。廠商要有園藝、景觀工程營造專業、環保等專業營業項目才能投標，巡檢員也要通過培訓課程才能執業。今年十一月起，規畫每年健檢五千棵路樹，進一步管理路樹的安全風險。
台南市工務局除定期巡檢，也委外優先檢測、處理患褐根病等高風險樹木，五年來約一萬五千棵，今年度也擴大健檢項目，納入樹穴面積、是否盤根、浮根等資料，加強風險管理。
由於北市評估「低風險」楓香樹路殺機車騎士，安全評估品質受質疑。樹藝師陳鴻楷認為，民間巡檢員的培訓時間有限，對樹木的瑕疵細節恐難深入掌握，易淪為照表操課、走馬看花，呼籲要建立抽檢把關機制。
都市林協會理事長黃裕星說，委外的疏漏環節主要在得標廠商有樹木專業證照，執行巡檢者卻沒有，縣市的委外合約要設法補漏。另如日本，考取「樹木醫」證照後執行樹木檢查及評估業三年，才能進一步報考「街路樹診斷士」，執行更高階的樹木災害鑑定，但台灣連專業證照的國家考試制度都沒有。
褐根病無聲蔓延 中央應統籌防疫
褐根病被稱「樹癌」是樹木頭號殺手，病樹倒伏已造成多起公安意外，國內卻無系統性的樹木褐根病調查資料，病樹成了隱形地雷。學者指出，氣候變遷造成暖化、暴雨趨勢，提供褐根病菌更好的生存條件，樹木主管機關要正視問題，優先盤點高風險熱區的樹木健康狀況，才能防患未然。
都市林協會表示，褐根病擴散，對公園、道路等樹木是一大威脅，林試所二○一六年統計重要病蟲害通報案件，褐根病占總通報案件百分之卅七，加總其他病害則高達五成五。
目前農業部並未全盤調查各地褐根病況，多數地方政府也忽略褐根病樹造成的安全危機。桃園市養工處表示，目前只委託景觀園藝廠商協助排除路樹斷裂、倒伏的路障，未專案調查褐根病，加上褐根病難從外觀迅速判斷，易有疏漏。
嘉義市是少數編列褐根病防治預算的縣市，建設處副處長羅資政表示，十年前零星發現路樹染褐根病，且逐年擴散，為避免病樹造成公安事故及擴大傳染，去年起分三年編列兩千萬元，至今檢出兩百十二棵路樹染褐根病，包含六處學校、體育場及風景區。
他說，褐根病如同樹木的新冠病毒、癌症，難預測病菌何時何地出現，防治需要專業和經費，有賴中央協助，最好比照新冠肺炎疫情成立中央應變指揮中心統籌處理，各縣市才能對症下藥、有所依循。
台大植物病理與微生物系教授鍾嘉綾指出，褐根病好發在熱帶及亞熱帶，菌絲愛高溫、潮濕的環境，面對暖化及極端天氣趨勢，此病恐擴大蔓延，呼籲政府建立植栽移入、移出的褐根病通報機制積極防治，第一線工作者應提高警覺，並落實病樹的樹頭及殘根清除；台大已找出抑制褐根病的木黴菌，對移除病樹的土壤投放，能加速土壤復育。
鍾嘉綾並呼籲路樹主管機關，尤其針對衝擊用路人的高風險潛勢地點，加強巡檢路樹是否染褐根病等病害，避免今年五月國道三甲隧道邊坡病樹崩落的意外重演。
我缺「樹木法醫」追死因 可借鏡日本
路樹發生致人死傷或毀損車輛等事故，肇事路樹通常第一時間會被移除，不僅沒機會釐清樹倒原因，精進主管機關維養路樹的機制，連後續究責之門也被關上，一切只能訴諸國賠或保險。專家指出，日本等國家已陸續建立「樹木法醫」制度，藉此要求政府落實維管路樹，不能讓全民既陷路樹安全風險，還要扛賠償責任。
各縣市若發生樹木致人死傷案件，多向警方報案或通知路樹管理機關，管理機關現場會勘確認樹木狀況，如判斷沒有強風等天災或被撞擊等人為因素時，通常會立刻排除倒伏的路樹，後續以養護不當啟動理賠機制；至於樹倒有無病理因素，則無人追究。
文化大學景觀系主任郭瓊瑩指出，樹木是宜居城市的標準配備，種出一棵大樹需要數十年，消失卻在一瞬間，相當可惜；主管機關應派專業者為倒樹「驗屍」，開具死亡證明，深究原因累積成大數據，作為未來防範及調整樹種的參考依據。
樹藝師陳鴻楷也認為，人命關天，尤其倒樹殺人時，可能是一個家庭破碎，為了避免重蹈覆轍，應即時做完整記錄，包含量測樹倒的方向，釐清有無棲地環境、照顧、修剪不良等問題，才能幫政府找出問題和解方。目前不論國賠或保險，都用人民納稅錢埋單，並不公平，也讓主管機關推卸路樹風險管理責任。
都市林協會理事長黃裕星說，台灣連樹木保護專業人員的分級認證制度都沒有，要開具樹倒事故原因證明書，現實上仍做不到。日本路樹健檢巡查要有「樹木醫」執照，三年經驗才能報考「街路樹診斷士」，擔任判定樹倒災害原因的「法醫」。
專家嘆：「森林法」修法十年 制度沒下文
「路樹殺人風險逐年升高，問題根源出在主管機關不作為」，前立委、海洋大學榮譽講座教授邱文彥十年前推動「森林法」修法，為公園及行道樹找到農業部林業署作為主管機關，但他感慨，由於相關子法、技術規範及專業人員國家考試等配套尚未完備，路樹風險管理制度仍無法上路，讓民眾擔心隨時被路殺。
邱文彥說，當年在森林法增訂「樹木保護專章」，至今只保護公私有的老樹免於被任意傷害，但都市裡眾多的路樹，從專業技師考試認證到建立路樹的身分證與病歷表，十年來都沒下文，以致縣市各行其道，路樹巡檢品質難讓民眾放心，寶貴的綠資源淪為殺人凶器。
森林城市協會理事長莊傑任直指修法十年沒下文，起因於該領域的業界利益衝突，呼籲林業署要有擔當，在「對樹更好」的大前提下，分階段讓專業人員認證制度及早上路，並在科學的基礎上制定相關技術規範，健全都市林管理。
林業署表示，相關子法如「樹木保護專業人員培訓考選及分級認證辦法」草案，今年初已第二次預告，但因業界意見分歧，還在協調整合中。目前也正編撰考選教材，明年初舉辦說明會，預計明年六月施行，逐步推動。
(聯合報)
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長髮男應徵保全遭拒 3業者各吞30萬罰單
台中有名長髮男子，今年連續向3家保全公司謀職，都因為頭髮太長不被錄用，該名男子憤而向台中市勞工局投訴，經調查3家公司都涉及容貌歧視，各開罰30萬元。勞工局長張大春說，法律禁止容貌歧視，但不容易舉發，其他像應徵餐廳服務員，若因長相或刺青而不錄取，都涉及歧視。
台中市勞工局統計，近3年台中市雇主涉就業歧視受罰共13案，以「容貌歧視」4案占30%最多。勞工局指出，今年開罰3案，都是同名當事人，該名男性勞工留長髮，先後應徵3家保全公司都遭拒絕，原因是頭髮太長，或要求剪短髮再來，他認為頭髮長度與工作無關，憤而向勞工局投訴。
張大春說，另外像應徵餐廳外場服務人員，個人長相與為顧客帶位、點餐的工作內容無關，雇主只因求職者長相就不想錄取，或者像司機有刺青，但不防礙送貨、駕駛等工作，但雇主因此就不錄取，都涉及容貌歧視，若查證屬實開罰。
張大春呼籲，就業歧視是雇主考量與工作能力無關的指標，例如種族、性傾向、身心障礙或工會身分等，使求職者失去公平競爭機會，雇主應摒棄對容貌的刻板印象，依據受雇者的工作能力、經驗等指標，禁止將年齡、性別、容貌等就業歧視禁止項目列入限制條件，違者依就業服務法，可處30萬至150萬元罰鍰。
勞工局提醒，徵才廣告也禁止容貌等就業歧視，若徵才廣告註明「限身高160公分以上」，或者依照髮型、身材等，作為培訓、晉升、調職、裁員資遣的決定，都涉及違法；相關資訊可上台中市勞工局網站查詢。
(聯合報)
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遲緩兒燙傷亡 父母未送醫判刑
台中一對夫妻的次子早產遲緩，4歲身高僅85公分，全身骨瘦嶙峋，父母2人消極不帶他看診，連嚴重燙傷都不就醫，釀男童喪命；法院認為，夫妻寧可冷氣吹到電費破萬元，也不付孩子醫藥費，生死交關之際一錯再錯，一、二審均依遺棄致死各判7年10月、7年7月。
檢警調查，這對夫妻前後生下3個兒子，次子31周早產出生僅1336公克，自幼有遲緩語言、動作落後同齡孩童，夫妻卻因經濟拮据，不願花醫療費在小孩上，更消極面對遲緩問題，未照醫囑回診，2015年打疫苗時，醫師發現男童體重明顯不足。
檢方調查，夫妻幾乎不帶男童出門，造成長期醫療不足，4歲仍不會控制排便，須穿尿布，大小腿萎縮呈長短腳且行走困難，身高、體重也僅85公分、12公斤。
2018年11月，男童自行放熱水泡澡時造成全身30％燙傷，媽媽發現卻僅擦藥膏、繃帶包雙手未送醫，隔天父親見兒子傷勢嚴重要打119，卻被妻子以沒有醫藥費為由制止，期間夫妻眼見小孩脫皮、傷勢惡化及虛弱無力，直到男童休克送醫不治。
台中地院一審依妨害未滿16歲之人發育罪、成年人故意對兒童犯違背法令而遺棄致人於死罪，判夫妻各7年10月、7年7月。
全案上訴二審，台中高分院認為，夫妻每月上網費破千元，承租套房夏季電費單月破萬元，顯示冷氣每天開24小時，2人雖經濟不穩，但電視、上網等休閒娛樂，竟比孩子醫藥費更重要，未窮盡努力盡到養育孩子義務。
法官直言，夫妻照顧3子要圖溫飽確實辛苦，但偏偏2人非傳統勤儉父母，明知租房不易仍住在16樓高樓層，夏天冷氣吹到電費破萬元，且沉迷網路疏於照顧孩子，妻子還會騙親人說要忙著帶小孩復健，實際上根本沒去醫院。
判決指出，夫妻不供次子醫療，連帶出去曬太陽、跑跳都不願意，兒子生死交關都要省醫藥費，2人上訴無理由，判駁回。
(聯合報)
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棋牌博弈暗藏賭場／68家棋牌、麻將館 掛牌掩護賭場
棋牌社、麻將館以休閒活動場館業向政府申請商業登記，麻將推廣、撲克競技等協會申請社會團體立案，還有博弈性主題餐廳申請餐飲業商登，「合法掛牌」掩護賭場，近年如雨後春筍。六都警方統計，棋牌、麻將場館型態居多，近三年查獲六十八家涉賭，全台均有掛羊頭賣狗肉現象。
警方今年七月在新北市查獲棋牌社涉提供賭客打麻將後，以籌碼結算現金，查扣賭資廿四萬元、抽頭金近卅七萬元；九月在台北市搜索麻將協會發現，業者設機台向賭客收錢及換點數卡，查扣賭資六萬元、抽頭金近四萬元；高雄市某競技遊戲主題餐廳，二○一九至去年被查獲涉賭達四次，變更負責人持續營業。
六都警察局列管高風險賭博場所，有二三四家棋牌社及麻將館、一一一家麻將及撲克等協會、卅家博弈餐廳，相關場所主要提供麻將、德州撲克或百家樂博弈。
雙北市棋牌社王姓業者說，除一般賭客，很多上班族、家庭主婦、大學生上門，年輕人多玩德州撲克，中老年愛打麻將，曾見一群大學生下課後，包下兩桌麻將桌捉對廝殺；他不願透露月收入，但坦言很多棋牌社就是賭場，近年愈開愈多競爭激烈，雖生意大不如前，但利潤頗豐，業者前仆後繼開店。
北市陳姓警官說，棋牌社、博弈協會十多年前起在外縣市流行，逐漸傳進雙北，原本數量不多，約六年前一家業者採「獎池」模式，主張辦比賽從報名費支出獎金，雖然曾被查辦，但後來獲判無罪確定，鼓舞其他業者「合法掛牌」掩護賭場，愈開愈多。
新北經濟發展局統計申領商登的休閒活動場館，前年六十七家，去年新增七十九家，今年加強審查過濾棋牌社及麻將館，降至廿八家。另外還有不少業者開桌遊店、酒吧申請商登掩護賭博。
為防堵賭場掛羊頭賣狗肉，台北、新北市府各從二○二○年及今年起，不再核准以麻將、棋牌、棋藝等名稱申請商登。警政署說，相關處所具隱密性，要求警察機關加強布建，注蒐是否有賭博行為，查有實證依法送辦。
棋牌博弈暗藏賭場／有罪才能廢商登 改店名又復活
棋牌社、麻將館等休閒活動場館被查獲涉賭，地方政府須待法院判決有罪確定才能廢止商業登記，但起訴及定罪率偏低，即便有罪確定，業者早已變更店名及負責人登記另起爐灶。官警認為，政府應嚴格把關商登申請，不該浮濫「發牌」。
北市一名派出所長說，繁重轄區的八大場所，整晚臨檢都跑不完，遑論臨檢棋牌社、麻將館，通常收到檢舉才會比較關注，除蒐證後衝現場逮捕現行犯，只能以臨檢等行政干預為主，但是這非長久之計，政府及社會應討論可行的管理辦法。
雙北市棋牌社王姓業者說，棋牌社、麻將館越開越多，可見有愛好族群，日本、香港、澳門都有麻將館，私下賭博狀況類似台灣，政府一味壓制不可行，應找出社會、業者、賭客都能接受的管理規範。
新北經發局商業發展科長陳漫瑄說，核發商登時無法得知業者提供賭博，警方查獲後，要確認是商家營業行為或賭客個人行為，不能因店內有賭博就認定違反經營項目，須經法院判決確定才廢止商登。
為免業者被查獲仍持續營業，地方政府祭出裁罰及斷水斷電。台北市警察局說，前年起將相關處所列入正俗專案，查獲後函文都市發展局，首次裁罰使用人廿萬元，第二次裁罰卅萬元並斷水斷電。
新北市府今年四月起將相關商登跨局處審查，若發現疑為棋牌社或麻將館，將會同警察、消防、工務局現場勘查，若負責人曾被查獲賭博，三年內不允許以類似項目登記；新北社會局說，若有協會涉法，依人民團體法，情節重大得處分解散。
高雄市警局說，經發局對新設休閒活動場館與警方會審，若有治安顧慮，警方建議不核發商登，另加強夜間聯合稽查。台南市警局說，落實查訪及透過檢舉情資查緝，查獲涉賭會函發市府查處，建請列入聯合稽查。
棋牌博弈暗藏賭場／賭資宣稱獎池 難查緝定罪
棋牌社、麻將館、博弈協會等場所暗藏賭場，兌換現金隱密，主張收取場地、會員等費用而非賭場抽頭金，甚至宣稱是「獎池」，提供比賽獎金而非賭資，警方不易蒐證查辦，實務上不少法官認為，德州撲克協會牌局具競技性而不構成賭博罪，業者常獲檢方不起訴，或是法院判決無罪。
官警說，賭客拿現金向櫃台兌換籌碼，業者常以點數在電腦記帳，並提供賭客點數卡換籌碼下場，賭局結束後與賭客在隱密房間、廁所或店外換現金，甚至開車載賭客到附近兌換或轉帳，警方蒐證不易。
業者被查獲常主張收取入會費、入場費、茶水費，屬場地正常開銷，不是抽頭金，即便賭博也是個人行為，店家未涉入，還有業者採「獎池」模式，宣稱收報名費辦聯誼賽，從報名費支出獎金，並非賭博。
另外，不少法官認為德州撲克協會牌局有競技性，輸贏不完全靠運氣，不符「偶然決定勝負」的賭博罪構成要件，例如高等法院去年十一月判新北市一家德撲協會無罪確定，認定勝敗非單靠荷官發牌的偶然運氣，還要玩家注意力、遊戲技巧與判斷力。
這類場所多採會員制，警方對是否為公共或公眾得出入場所有疑慮，多數均以社維法函送賭客，且場主都會幫賭客繳罰鍰，「教育」賭客不要「咬」店家，讓偵辦更困難。
(聯合報)
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大巨蛋空窗期 規畫光環境、導覽
台北大巨蛋亞錦賽系列戰圓滿落幕，緊接著大型賽事要到3月的讀賣巨人軍台灣試合賽，市府不空等3個月空窗期，觀傳局長王秋冬透露，12月底大巨蛋周遭會建置「光環境」，屆時與101跨年、年節燈會相輔相成，也將仿效雪梨歌劇院、美國NBA球場等，在大型賽事或演唱會淡季時，由專人導覽，介紹打造32年、首都中心的巨蛋。
疫情結束後，外國旅客增多，觀傳局統計，今年1到9月，來台灣人數達436萬多人，來台北市人數則是382萬多人，達88%，逐漸回到2019年疫情前的數字，再與六都相比，北市外國觀光相對百分率達44.78%，成遊客來台首選。
「國外旅客來台北市不能只有101、故宮」王秋冬說，首先是台北大巨蛋光環境設置，不是絢麗奪目的光雕，而是採光線搭配整體環境，進而凸顯建築本身的典雅低調，12月底完工後，便能搭上101跨年煙火秀，沿路欣賞燈景一邊散場。
王秋冬認為，能仿效雪梨歌劇院、美國NBA球場等，在大型賽事或演唱會淡季時，由專人導覽，從裡到外細細認識這座場館。
觀傳局說，大巨蛋將納入遊程景點推薦與協助宣傳，市府也請遠雄研議於跨年、燈節等期間點亮大巨蛋，營造節慶氛圍、創造新亮點與話題，也透過海外旅展、觀光推廣會等內容，運用國內外宣傳管道行銷，並請旅行相關協會協助包裝行程販售，將觀光外溢到大巨蛋周邊商圈、旅宿業。
中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽認為，「大巨蛋重點是裡頭裝了什麼」，雖然國外有許多奧運、大型場館等導覽遊程，但大巨蛋建築沒有像北京鳥巢、雪梨歌劇院等特殊造型，也非全世界第一個巨蛋，他舉例，卡達2022世足的「可拆卸式貨櫃」場館，就會願意花錢去看結構設計、怎麼拆卸。
他說，目前大巨蛋沒有舉辦過奧運、國際賽事，或知名選手、歌手留下珍貴影像等，導覽解說就需要靠強大功力；千萬別做收費的傻事，還是一檔接一檔，實實在在地舉辦活動，觀光效益才能長久。
北市東區沉寂已久，引頸期盼大巨蛋的觀光效益，東區商圈發展協會理事長韓修和說，大巨蛋準備啟用到賽事開打期間，大東區已新開了70多間商店，人潮比往年多了5到6成，期盼未來能多舉辦球賽或演唱會等，繼續延續、活絡人潮，將大巨蛋周遭納入觀光地圖，東區有許多指標性老店美食。
(聯合報)
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留住公車司機 竹市明年續補助4千
司機荒挑戰嚴峻，新竹市政府前晚舉行「市區公車司機座談會」，多名司機與會反映道路狀況、駕駛困境等第一線心聲，也感謝市府今年補貼駕駛每月4千元薪資，希望明年繼續補貼或加碼。市府會中決議明年持續補貼4千元，用最大誠意留住司機、穩定公共運輸營運。
市區公車司機座談會由市府秘書長張治祥主持，她說，市長高虹安重視竹市公共運輸發展，今年接獲公車業者反映公車營運成本因疫情大幅增加、司機嚴重缺工等困境，已責成交通處提出改善方案，繼1月16日與新竹客運司機座談後，再開座談擴大與5家客運司機討論。
多名參與座談會的司機紛紛就道路狀況提出單行道規畫、調撥車道、車道配置調整、停車格塗銷、標線調整等交通建言。還有司機表達支持西大路地下道禁止左右轉林森路，開車順暢許多。
也有不少司機在座談會感謝今年6月起每月補助4千元，讓他們對工作更有認同感，盼市府明年持續補助，也有司機提出希望市府提高票價，就能藉此再補助司機，但民眾乘車不漲價。
交通處指出，竹市府今年3月1日先將公車營運合理成本調高到52.174元，明年將持續提供司機每月4千元薪資補貼，也將視預算研議提高補助可行性，其他建議皆納入後續務實考量與評估。
(聯合報)
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虎頭山紀念碑 列歷史建築
苗栗縣通霄鎮虎頭山上的台灣光復紀念碑原是日本人豎立的「日俄戰爭紀念碑」，相傳西元1905年俄國波羅的海艦隊沿台灣海峽北上，就是被山頂監視哨察覺，影響戰局而設碑紀念，此說雖待考證，但地方提報盼紀念碑登錄文化資產，苗栗縣文資審議委員會前天審查通過登錄為歷史建築。
虎頭山海拔不到100公尺，俯瞰海岸視野遼闊，早年日本人為紀念日俄戰爭豎立在山頂的紀念碑，日名原為「日俄戰爭役望樓紀念碑」，光復後被國軍改為台灣光復紀念碑，碑上明顯可見原碑刻字被水泥塗抹蓋去改刻，但碑字卻誤為「埤」，留存至今。
虎頭山監視哨最早發現俄艦蹤跡的說法，在地方流傳甚廣，曾有民代要求將這段歷史列入苗栗縣志，但文觀局遍查文獻未見相關史料，歷史真相待考證。
地方提報將「日俄戰爭紀念碑」列入古蹟或歷史建築，文資審議委員認為紀念碑與下方的通霄神社同期建造，可視為一體概念，決議通過登錄為苗栗縣歷史建築，為地方文資保存寫下新頁。
此外，通霄鎮公所整建虎頭山公園時，將神社前的砲管移到台灣光復紀念碑旁，曾有居民堅稱砲管是鄭成功留下的兵器，也有人認為是日本駐軍所留，後來發現砲管根本不通，推測應是敬獻神社的「禮器」，也有待考證。
(聯合報)
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豬血糕血水排溝渠 環保局開罰
新北市樹林區中華路403巷溝渠日前被廢水染紅一片，公所緊急通報新北市環保局，稽查人員循線調查，發現是製作豬血糕的加工食品工廠私埋暗管排放，除令立即停止排放，並依違反水汙染防治法告發，最高可裁處300萬元。
環保局指出，樹林區公所提供的佐證照片廢水血色濃稠怵目驚心，稽查員會同樹林區公所人員至現場查看，果然現場周邊溝渠一片腥紅色，沿著溝渠查找汙水來源時，發現不遠處有一家製作豬血糕的食品加工廠，認為嫌疑重大進入稽查。
稽查人員發現，業者將作業區廢水收集槽中所連接的管線，接往平時用來疏流雨水的水溝，生產過程中產生的廢汙血水，都經此處直接排放至旁邊溝渠，稽查員當下除令業者立即停止排放並當場依法告發。
環保局表示，市民倘發現任何汙染跡象，可立即撥打1999市政服務專線通報。環保局指出，河川汙染多屬間歇發生且稍縱即逝，有賴稽查人員現場判斷及經驗，今年度儲備聘用暨約雇稽查員將擴大招募116名，即日起至12月18日截止報名。
(聯合報)
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新北擬設充電樁平台 為市民安全把關
淨零碳是國際趨勢，電動車充電需求與日俱增，新北市輔導既有公寓大廈裝設充電樁，2021年訂出指引，但充電樁設置牽涉多局處業務，加上中央沒有相關法令規定，影嚴重影響申設進度，2年來有85個社區申請輔導，僅33處社區完成安裝。新北年底將跨局處研議建立充電樁平台審核機制，在中央法令尚未訂定的過渡時期，設立規範。
公路總局統計，新北市掛牌電動車小客車從2021年10月的1830輛，截至2023年10月底已達6477輛，加上電動機車、自行車，車輛充電需求愈來愈快大。
目前建築技術規則要求新建大樓停車場須預留充電設備管線，國土署正修法公寓大廈管理條例，要求既有公寓沒有正當理由不得拒絕安裝充電設備。
但車主想設置充電樁，仍要通過區權大會這關，住戶除擔心費用昂貴，更擔心電動車發生火警難撲滅，管委會左右為難。
新北市工務局2021年推出「新北市既有公寓大廈增設電動車充電設備指引」，提供法令、補助及設備維護準則，並邀集工務、消防、業者等成立輔導團隊，為社區提供諮詢與專業評估，指引推出2年來，現場輔導85個社區，完成設置共計有33處社區約204座充電樁，成功比例仍不高。
公寓大廈管理科長蔡政勳表示，社區想或不想裝充電樁，都會到市府諮詢。除提供法令相關諮詢服務，也會找消防局、台電、電器承銷業者到現場勘查。安裝成功多數是裝在車主自己的車位上。很多住戶擔心的不是充電樁的安全性，而是電動車本身的救災困難，會持續輔導溝通。
消防局長李清安表示，充電樁設置案愈來愈多，中央目前沒有有明確設置規定，因牽涉工務、經發與消防，災害防救辦公室預計月底前將邀集各單位舉行會議，研擬設置「充電樁平台審核機制」，針對充電樁申請增設注意條件，與相關單位釐清權責，在中央尚未訂定規定前，為市民安全先把關。
曾申請輔導的新莊某社區大樓林姓主委說，有電動車的住戶愈來愈多，當初申請輔導就是希望能解決疑問，住戶最擔心「有危險」，包括相關消防設備設置等，仍需要詳加考慮、溝通。
(聯合報)
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梨山幸福巴士 明年擬客貨共載
台中市和平區梨山地區幅員廣大，新佳陽、梨山、松茂、環山等4大部落坐落不同山頭。台中市交通局預計明年推出「客貨共載服務」，由豐原客運865公車及梨山幸福巴士運送，將所需物資運送上、下山，收費與營運模式仍待研擬。
梨山里長賴盛功說，梨山幸福巴士現階段是載客服務，例如載送環山部落的長者到梨山衛生所就醫等，近日氣溫驟降，4部落長輩需要電器類電毯、毛毯等物資，校園與學生需要沖泡式熱飲、文具類用品，目前都得託人採購，若有客貨共載服務會更便利。
台中交通局表示，客貨共載模式在疫情期間實施過，主要以防疫物資為主，為替明年試辦暖身，交通局舉辦「IG按愛心，送幸福上梨山」活動，透過公益活動演練運送流程，也為山上長輩、兒童送新年禮物。
梨山幸福巴士是偏鄉大眾運輸服務，由當地人擔任司機，駕駛自小客車按班次接送，目前有5輛次服務。
台中公車聯營管理委員會主任委員羅乙棋表示，明年試辦的客貨共載服務，由豐客865路公車義務將物資運送到梨山地區，「最後一哩路」需由梨山幸福巴士，運送到各部落或是民眾的家門口。
羅乙琪說，公路法規範，顧及偏鄉需求，當地幸福巴士可進行客貨共載服務，梨山地區目前進行暖身試辦；疫情期間，豐客協助載防疫運物資上山，再由梨山幸福巴士運送至部落居民手中，當時曾載運防疫包、物資包與相關民生用品。
台中市交通局表示，近期發起客貨共載暖身活動，預計為梨山長者、學童募集新年禮物，以當地需要的民生物資如熱飲、奶粉、麥片，以及學生需要的文具類用品，估計送出上千份；民眾到台中市交通局IG按愛心，就加碼送1份禮物；參與者可抽獎萬元藍牙音響。
(聯合報)
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過馬路沒保障 基隆北寧路爭設斑馬線
基隆中正區北寧路通往東北角觀光區、瑞芳，不僅車流大且車速快，但碧砂里路段行人穿越道距離過遠，有的超過1公里，且無紅綠燈，百餘里民連署要求改善。公路總局、市府交通處將在義胞新村公車站牌附近，設行人穿越道及紅綠燈管控。
議員張顥瀚表示，北寧路是中正區的重要的交通要道，來往車流量相當龐大，車速也快，意外頻傳。此路段因為行人穿越道距離過遠，距前後紅綠燈很遠，民眾要過馬路倒垃圾時得和車子搶道，不符民眾使用需求，甚至許多民眾為了一時便利，直接闖越馬路，特別是年長者過馬路時怵目驚心，百餘碧砂里民連署陳情。
張顥瀚會同碧砂里長黃志強、公路總局基隆工務段、交通處及交通隊會勘多次，盤點各個路段行穿線、號誌燈的使用需求，減少車禍意外的發生。公路總局同意設行人穿越道，市府交通處代辦設置紅綠燈。
碧砂里長黃志強說，很多里民過馬路都得提心吊膽，盼趕快畫設行人穿越道及紅綠燈管控。
另基隆市府交通處為解決計程車及貨車上下客貨問題，優先盤點10公尺以上道路，紅線逾100至150公尺且未設置停車格、卸貨專用車格路段，挑選中正、仁愛、信義、安樂區交通熱點等有臨停需求的部份路段，12月底前第一波優先畫設10處黃線，目前已畫好6處。
(聯合報)
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台東最旺測速桿 今年取締近萬件違規
2023年台東縣測速照相桿取締超速違規5萬2628件，比去年減少逾2萬件，前3名依序為台9線南迴公路安朔交控中心、台9線米國學校、台11線海靖金雞母測速桿。
「南迴殺手」安朔交控中心測速桿再度重回首位，擠下去年的「金雞母」測速桿。
縣警局統計指出，全縣測速照相桿違規前5名，依序為台9線南迴公路安朔交控中心測速桿9673件、台9線關山米國學校測速桿8156件、台11線海靖金雞母測速桿7273件、台9線蘇巴陽測速桿4533件及台11線長濱長光社區測速桿3610件。
警方表示，各測速桿今年取締件數普遍下降，顯見有警示效果。不過，被稱為「南迴殺手」的安朔交控中心測速桿曾經3連霸，被視為台東最會取締的測速桿，去年跌出前3名，今年重回冠軍寶座。
警方分析，安朔測速桿之所以取締件數高，研析它是雙向拍照取締，另外用路人行駛4線道路上易疏於速限也是原因之一。元旦連假及春節將至，呼籲用路人返鄉或出遊應遵守速限行駛，千萬別僥倖違規超速。
統計數據研析，違規件數去年7萬4179件，今年5萬2628件，今年和去年相比，整體減少2萬1551件，違規件數逐年下降，民眾遵守速限駕駛顯著改善。
(聯合報)
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鹽害頻跳電 大園盼纜線地下化
桃園市大園區內海里臨海，住家、工廠飽受鹽害之苦頻頻跳電，連長輩家用醫療器材、辦喪事的冷凍靈柩也會斷電。議員痛批民生供電都做不好，還要闢產業園區很諷刺，大園區居民也要求市區要纜線地下化。市府表示，會勘決議先鎖定濱海路三段126巷和海湖路、學府路推動纜線地下化。
大園區內海里的後湖路、學府路一帶因靠海風大且鳥擊頻繁，游吾和與內海里長許程睿也點出，空氣中鹽分含量高造成台電輸電的導體零件不良，學校、住家、工廠的電器易壞、斷電頻傳，有居民在住家辦喪事，靈柩遇上斷電更慘，好不誇張。
「停電要先解決，才能讓人民相信政府。」游吾和認為，市府在內海里後湖路規畫28公頃的產業園區，地方對汙染、使用分區配置和國2甲延伸接西濱公路的路線都有反對意見，而且供電越來越不穩，市府更應優先解決停電老問題。
不僅如此，大園區也有民眾反映市區也需要纜線地下化，游吾和表示，可通往國道2號交流道的市區中正東路過去因為車流量大，無法施工地下化，但自從國2甲圳頭交流道今年通車後，穿越大園市區往台15線濱海公路、台61西濱的車流大幅減少，已要求市府加速推動纜線地下化。
桃市府經發局表示，市府和台電有定期與搶修用電的聯繫平台，前者約每3個月召開由副市長王明鉅主持，針對重大工程等提案討論，內海里臨時停電問題除了有搶修平台聯繫，地方希望纜線地下化，市府養工處等單位會和台電討論評估，或推動公共工程時也會請台電同時規畫纜線地下化。
游吾和近日辦會勘邀集台電、市府養工處等單位，決議先鎖定濱海路三段126巷和後湖路、學府路推動纜線地下化，經費由台電、市府協調是否各攤一半。許程睿認為既然有共識，希望趕快完成。
(聯合報)
生活
健保點值貶 六都醫院掛號費悄漲
新冠疫情後，健保點值縮水，點值看似僅是醫界的事，但其影響卻已經悄悄地延伸至民眾荷包。據調查，今年六都地區有多達三七五家醫療院所掛號費大規模調漲，家數為歷年之最。調漲診所直言，檯面上調漲原因與物價有關，但其實點值縮水威脅營運才是調漲關鍵原因。
掛號費一五○元年代恐要過去。依醫療法規定，掛號費若高於一五○元，須送交地方衛生局備查，調查六都今年調漲掛號費的醫療院所總計三七五家，其中台北市一五六家，其次為桃園市八十六家。反觀今年以前，送交六都地方衛生局備查調漲掛號費的醫療院所僅一一七家。
以科別來看，北市調漲家數最多的科別為中醫診所，新北市則是小兒診所。掛號費調漲金額多在一百元上下，單次掛號費多調漲至二五○到三百元不等。至於六都調漲單次掛號費最高為禾馨體系的特約門診，每次要價二千五百元。
今年掛號費從一五○元調至二百元的陳潮宗診所院長陳潮宗表示，調漲雖然是受物價通膨影響，但健保點值下降，已影響到醫療品質，初期不少中醫診所採「減診」因應，近期則陸續調漲掛號費以維持運營。
陳潮宗說，醫療院所的收入，粗分為健保給付及掛號費二部分，其中健保受限總額制，愈多人看診，點值愈會被稀釋，例如疫情期間，中醫診所因清冠一號需求增、點值縮小，收入一度受影響。
新北市衛生局專委楊時豪表示，新北市今年調漲掛號費的醫療院所，前三大原因分別為人事成本提高、ＶＩＰ服務升級、系統更新等。不過有些調漲備查原因一送來直接寫「健保點值縮水」，這類案件都會被退回重寫。
消基會董事長吳榮達則說，今年電費、租金、基本工資上漲，各行業營運成本增加，掛號費調高五十到一百元屬合理範圍，但消基會將觀察是否有聯合漲價之嫌，若有將主動調查。消基會名譽董事長謝天仁說，有些診所掛號費調漲破千元，雖是全自費服務，仍須注意是否剝奪弱勢族群就醫權益。
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看一次2500元 多家醫院搶推VIP門診
門診掛號費今年調漲家數暴增，單次掛號費調漲最高為禾馨體系的特約門診，收費達二千五百元，服務包含高度隱私診療空間、醫師詳解病情等。不過，ＶＩＰ服務不只禾馨獨有，台大景福門診、新光同心門診、北醫附醫君蔚門診等，都提供高規格服務，且台大景福門診，想掛還不一定可以掛得到。
掛號費達二千五百元的禾馨體系特約門診，專攻金字塔頂端患者，從婦科、眼科到小兒科，只要有足夠的費用，即可向專人掛號，就醫時間彈性，有獨立診間，依患者需求打造診療檢查方式，協助治療的醫師，不再是「卅秒」結束診療，而是悉心回答各式問題，討論治療方向。
至於台大景福門診被視為「最神祕的門診」，台大醫院官網中，完全無路徑可預約景福門診。今年掛號費從一千元調高至一千五百元，調漲原因為優化候診區座位、廁所及休息室，並增聘護理人力以提供迎賓與諮詢服務，同時規畫就診貴賓於景福門診外可免費停車。
知情人士透露，景福門診病人多為台大校友或政府高官，由院內專門單位管理床位及約診事宜。
台大公共事務部主任趙于萱說，景福門診無提供一般民眾掛號，屬特約形式，「特殊人士」與醫師約好看診時間，景福門診才會開設，景福門診有六間診間，門診為一對一看診，而門診位置不便透露。
知情人士指出，台大醫院ＶＩＰ服務分門診、病房二類，景福門診是位於醫院東址大廳南側的十五Ｃ內科病房。
(聯合報)
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東北季風過強 金馬小三通都停開
金門縣港務處因東北季風過強，昨天宣布小三通全天停航，總計取消往返廈門五通、泉州石井碼頭共9班18航次，3千多人行程受影響。今天預估風力也很強，港務處表示，要等今早跟陸方開會後才能決定。馬祖小三通則直接宣布停航2天。
港務處長許嘉興表示，昨天一早的風浪很大，8點水頭碼頭測得瞬間陣風8級，經與陸方協商，廈門到金門的小三通航線從8點起到中午暫時停航，但後來風力沒減弱，經與廈門交管討論研商後，宣布全日停航。
金門縣觀光處副處長董雲馨、金門縣港務處長許嘉興到場瞭解情況，因是周末水頭碼頭一早就擠滿等待搭乘旅客，還有不少進香團民眾，連神明都放在桌上一起等待小三通開航，約有500多人等待。
王小姐說，她本來要搭乘9點往五通的航班，一到碼頭發現風大停航，嚴重影響她後續的行程安排。陳小姐也表示，她一早從台灣搭7點多的班機，8點多抵達金門，本來想說可以直接搭小三通，只能在金門多停留一天，等天氣好轉再搭船。
至於馬祖地區風大浪也高，平均5至6陣風8級，晨轉7至8陣風10級，連江縣政府表示，福澳往琅岐與白沙往返黃岐的小三通航班，因海象不佳昨天和今天停航，請民眾多加注意。
(聯合報)
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勞保年金 明年64歲才能領
勞保老年年金法定請領年齡每兩年調升一歲。目前必須滿63歲才能領，自明（2024）年起調升一歲，須滿64歲才能領全額勞保老年年金，勞動部估計有12萬人受影響，有計畫要退休勞工須搞懂自己的法定請領年齡。
此外，勞保老年年金除了全額外，還提供增額與減額年金兩種請領方式，最多是提前五年開始領或最多延後五年請領。
至於勞工何時可以領減額年金或增額年金，一概以法定請領年齡為準。以明年勞保老年年金請領年齡64歲為例，明年須滿59歲才可請領減額年金、滿69歲才能請領增額年金。
勞動部勞動保險司司長陳美女說，《勞工保險條例》第58條第5項明訂，自2009年實施年金制度起，老年年金請領年齡採逐步提高機制，每兩年提高一歲，直至2026年上限65歲為止。請領年齡自2009年至2017年為60歲，2018年提高為61歲，2020年提高為62歲，2022年提高為63歲，2024年提高為64歲，2026年以後為65歲。明年起即提高至64歲才能全額請領。
也就是說，民國50年次出生、勞保年資滿15年的被保險人，明年年滿64歲才可以全額請領，估計將有12萬人受影響。
不過，若勞工勞保年資合計滿15年，仍可選擇提前請領「勞保減給老年年金」，每提前一年，給付金額將減給4%，最多可提前五年，請領減給20%老年年金給付。超過法定請領年齡者，也可展延向後請領「展延老年年金」，每延後一年按給付金額增給4%，最多增給20%。
舉例來說，民國50年次勞工法定請領年齡是64歲，最早可以在滿59歲那年開始請領減額年金，也就是59歲、60歲、61歲、62歲、63歲都可請領減額年金。如果是要領增額年金，則是65歲、66歲、67歲、68歲、69歲時請領。
(經濟日報)
政經
中祭貿易壁壘》台灣食品輸中銳減 再禁衝擊微小
中國無理認定台灣實施貿易壁壘，恐又拿台灣食品開刀？食品業者直言，目前出口至中國的比重已大幅降低、僅剩約三分之一，且外銷美歐比重上升，中國若再強禁台灣食品，影響已微乎其微。
去年時任美國眾議院議長裴洛西抵台訪問，中國海關總署八月一日深夜突然禁止台灣食品進口，上百間台灣食品廠商註冊資訊與進口狀態更改為「暫停進口」，且限制未完成更新註冊、補件的台灣廠商產品輸入，遭禁的產品超過三千項，包括泰山、味全、東鄉、維力、郭元益、光泉、舊振南、義美、三叔公、富味香、禎祥、葡萄王、台灣海洋深層水、馬玉山、大統益等知名業者都在列。
食品業者直言，中國的確是很大的消費市場，許多台灣食品之前在中國也賣得很好，去年無妄遭禁的廠商很多更新註冊、補正資料，就算補了，中國也沒核准進口，雖然國民黨高層積極奔走中國「求和」後陸續解禁，但業者已對這種「召之即來、揮之即去」的讓利，深感不確定性的風險，積極降低對中國市場的依賴度；目前台灣食品出口至美國、日本與歐洲市場已逐年成長，美國甚至已超越中國，躍居外銷最大市場。
以烘焙食品為例，二○一七年至二○一九年出口至中國比重達三十五％至三十九％，高居第一名，但歷經多次教訓後，台灣烘焙食品外銷至中國比重快速銳減至十三％；而外銷美國比重由二○一七年的十四％躍升至三十四％、外銷歐盟比重也攀升至十一％。
食品業者指出，中國如果一味地禁止台灣食品進口，業者也沒話講，但若要對台灣食品業解禁，業者也樂觀其成、不會放棄，畢竟中國還是很大的消費市場。
中祭貿易壁壘》中國製食品威脅來台 籲政府嚴把關
中國若透過貿易壁壘調查，威脅我國開放中製食品來台的影響為何？食品業者強調，兩國的產業規模不同，政府仍應審慎評估是否大規模開放中製食品來台，雙方要謹慎會商、採逐步漸進的開放方式。
根據兩岸交流與貨品貿易相關規範，目前限制來台的中國食品有二千多個稅則號碼，對應到市面的商品可能上萬件，包括粉條類產品，例如麵條、寬平麵條、米粉條、螺絲粉等，而中國製花生如「黃飛紅麻辣花生」、「魔芋爽」等熱賣零食，也都非屬經濟部公告准許輸入之中國大陸物品項目，也就是說得先提出申請、且符合食藥署輸入食品查驗規定，經核准後才能進口。
食品業者說，基本上，台灣對中國製貨品能開放的都已開放，尚未開放的絕大部分是敏感的農產及農產加工產品，若輕易全數開放中製食品進口，對國內農業、農民及下游加工廠商將會造成不小衝擊。
業者強調，由於兩國的土地、農業規模、產業規模、消費人口等完全不對等，就算面對貿易調查壓力，也應該適度把關，非一步到位而直接開放。
業者指出，台灣食品競爭力很強，且法規很嚴格，即使開放中製食品進口，仍要通過台灣食品安全法規才准放行，部分中國熱賣食品不見得能通過台灣食品安全規範的把關；且台灣消費者對「中國製」本來就不是很信任，若開放「中國製」食品進口，影響應該不大。
業者評估，較可能受到影響是專攻加工食品與業務通路的業者，若大舉開放中國食品進口，加工食品業者為了降低成本，可能會採購中國製食品原物料或食材混充在產品裡，消費者恐怕比較無感。
台灣開放逾萬項》經貿辦批中國貿調不誠實、操弄數字
針對中國對我片面進行貿易壁壘調查，行政院經貿談判辦公室昨強調，中方不實指控我不斷擴大禁止進口產品範圍及項目數，實際上是因為我海關稅則類別及項目的調整，中方刻意予以扭曲、混淆視聽，完全是不誠實的操弄數字；其宣布的調查結果，顯已違反世界貿易組織（WTO）相關機制與規範，我方絕不接受此等片面認定的結果，也呼籲中方立即停止相關的政治操弄。
我方絕不接受中國片面調查結果
經貿辦表示，兩岸分別在二○○一年十二月及二○○二年一月加入WTO，當時雙方未就彼此貿易體制與措施進行協商；儘管中國農工產品對台灣有重大影響，但我方展現善意，從未使用排除條款，以保留諮商空間；且我方還持續自主開放，目前開放項數已逾一萬項。
中方從未循WTO機制提正式協商要求
經貿辦指出，中方雖曾多次在對會員不具拘束力的WTO貿易政策檢討會議上，向我方詢問貿易限制相關問題，但中方既漠視我方對問題的完整說明，且從未循WTO機制向我方提出正式協商要求，反而逕自在今年四月片面啟動對我方的貿易壁壘調查，完全欠缺正當性及合法性。
另中方指控的是我方政府貿易管制措施，卻從未與我政府溝通或諮商；中方商務部為進行調查、向我方發放問卷調查的對象及內容，亦違背了WTO的相關規定。如果想據此對我方進行貿易報復，是全然違背中方一再宣稱的WTO原則及相關規範。經貿辦說，兩岸二○一一年起已就貨貿至少進行十次正式協商，惟自二○一六年蔡政府上任後，中國罔顧兩岸皆是WTO會員的事實，以政治理由片面停止與我方諮商，是中方違反了WTO精神及ECFA規範，責任不在我方。
台農產不再倚中》讓利即鎖進中國 紅色買辦暗助攻
台灣農產品外銷一度嚴重「傾中」，中國自二○一三年到二○二一年都穩居我農產品外銷首位。學者指出，中國為拉攏台灣，祭出許多優惠措施，包括檢疫寬鬆，但都是加深台灣對中倚賴，減弱我國開發其他市場的動力；且熟悉運銷人士透露，從ECFA簽訂後，台灣農產品輸出中國都是透過在台的「紅色買辦」，許多是地方政治勢力頭人。
農業部統計，台灣農產品外銷到中國金額一度占總體農產品外銷的廿三．二％（二○一八年），二○二○年台灣生鮮水果輸中金額更達一．三億美元，占總體生鮮水果外銷市場七十一．七％。
逢甲大學國貿系教授楊明憲分析，過去台灣農產品外銷市場集中在中國，是因透過零關稅、極寬鬆的檢疫來拉攏台灣，「看似讓利，實則讓台灣更倚賴中國市場，甚至是鎖死在中國裡」，不再有動力開發其他高階市場。
中國商務部認定台灣對中產品貿易壁壘，楊明憲直言，台灣與中國都是世界貿易組織（WTO）會員，若中國真認為有貿易不公或爭端，應循WTO爭端解決機制提出申訴跟控告，而非片面調查，這類所謂的貿易壁壘調查結果不會被WTO接受、也在國際上站不住腳，只是試圖用貿易來影響我國政治。
楊明憲指出，貿易的正常往來對兩國都有利，兩岸的農產品貿易應走向互存共榮，背後也都有運作模式跟商業規則，如果片面跳脫規則，不利兩岸長久的發展以及彼此利益的保障。
跳過中央防檢疫 地方逕行輸中沒保障
另中國今年聯合我國部分地方政府，刻意跳過中央防檢疫機制，談判被禁的水果品項如鳳梨釋迦重新輸中；楊明憲質疑，兩岸都有動植物防檢疫平台機制，應尊重規則並回到平台處理，這類跳過中央的措施事實上充滿爭議。
有熟悉地方與農產品運銷的不具名人士表示，從ECFA簽訂後，台灣農產品輸出中國都是透過在台紅色買辦，現在類似由地方出面和中國洽談的方式，還是紅色買辦，都是換湯不換藥，且農產品買辦許多是地方政治勢力頭人。
台農產不再倚中》外銷水產全留樣 就怕中方硬扣帽
中國以各種無法提出科學證據理由來硬扣台灣農產品帽子，漁業署、農糧署都加強源頭管理來「以理服人」。農糧署輔導果園取得產銷履歷等國際驗證；漁業署今年底發布石斑魚養殖場輸外合格登錄名單，確保養殖漁場的用藥等都符合當地國家標準，並導入冷鏈系統，且未來外銷的魚體都會留樣，若有問題，我方可立即追查檢驗。
輔導農漁民取得國際驗證、輸外合格登錄
中國目前仍持續禁運台灣石斑魚，漁業署日前卻公布輸大陸地區石斑魚養殖場合格登錄名單。漁業署長張致盛解釋，公布相關名單就是要加強養殖生產過程的管理，未來要外銷的石斑魚養殖場都要登錄；另因中國指稱我國石斑魚驗到孔雀石綠等禁藥，但迄今都未提供任何科學報告，而我方檢驗所有石斑魚養殖場都未驗出禁藥，為了杜絕爭議，未來外銷的魚體都會留樣，我方可立即追查檢驗來以理服人。
石斑魚轉內需六成 拓點至美、港、大馬
張致盛指出，中國禁我國的石斑魚、午仔魚，是危機但也帶來轉機，過去這些好魚都以外銷為主，國內要吃魚還得大量進口，石斑魚產銷結構已從過往的外銷六成轉為內需六成，各區漁會積極投入可接軌國際的冷鏈系統建設，並針對其他市場生產「三去三清」後的石斑魚清肉。
張致盛說，因冷鏈系統建設已逐步上軌道，產業的韌性大幅增加，今年前十一月石斑魚外銷量已達八七六一公噸，較去年同期成長六十三％，香港、美國、馬來西亞等外銷量都增加。
打入校園 日本成水果外銷最大市場
農糧署副署長姚志旺也說，為開拓更多市場，持續加強產地源頭管理，包含輔導農民取得產銷履歷，農改場也都提供農民諮詢與技術協助；加工部分攜手學者與業者，包含將本來就廣泛應用於手搖飲的柑橘類水果、鳳梨等，依業者需求製成原料，且將過去都以鮮食為主的鳳梨釋迦釀酒或以極低溫負八十度冷凍，免去生鮮農產品的檢疫障礙，也可提高附加價值並延長產品壽命，行銷到更多國家。
姚志旺強調，我國生鮮水果外銷最大市場已轉移到日本，占總體水果外銷的四十九％，除加強行銷，也打入當地學校營養午餐帶動口碑與消費，香蕉已供應日本茨城縣部分學校營養午餐四年，今年也供應鳳梨、文旦等，明年會再擴大品項。
擴展東瀛、搶進清真 台農產拚不再倚賴中國
選在台灣總統大選倒數的敏感時刻，中國商務部宣布認定台灣對中產品實施貿易壁壘，威脅斬斷兩岸經濟合作架構協議（ECFA）。其實中國早自二○二一年起，就陸續以各種無法提出科學證據理由禁止早收清單的多種品項；農業部國際司強調，仍不放棄任何可能的市場，但已做好因應策略，除在日本等國超市通路推動設置台灣農糧產品專區，水產品也積極打入阿拉伯清真市場，加速分散外銷市場、降低對中國倚賴的風險。
我加速分散外銷市場 輸中已退居老四
中國自二○二一年三月起就陸續以台灣的鳳梨、蓮霧、鳳梨釋迦、芒果、柑橘類水果等發現介殼蟲，或指稱石斑魚有禁藥等理由暫停輸入；就算農業部提出各種改善方案，並盼中國在兩岸防檢疫平台開啟科學對話，都遭中國「已讀不回」。農業部國際司副司長洪曉君表示，面對中國市場的不確定性，已加快分散市場策略，不讓農產品外銷都集中在單一特定市場。
前11月農產輸中僅4.39億美元 年減30％
根據農業部統計，今年前十一月，我國農產品外銷前三大市場依序為美國、日本及香港，中國已退居第四大市場，外銷金額約四．三九億美元，較去年同期減少三十．五％；若以生鮮水果來說，前十一月外銷中國二五六萬美元，僅占總體生鮮水果外銷金額五九○一萬美元的四％，若再扣除今年八月遭禁輸中的芒果一八三萬美元，銷往中國的鮮果金額將更少。
日本等國超市設台灣農糧產品專區 水產品打進阿拉伯市場
洪曉君強調，面對中國這個「不確定市場」，將持續推動生鮮農產品外銷分散策略，目前已在日本等國超市通路設置台灣農糧產品專區，另因水產品屬天然清真產品，也積極打入阿拉伯市場，虱目魚就在當地取得佳績。
農產加工品行銷 鎖定日美星潛力市場
因生鮮農產品櫥架壽命較短且有季節性，並牽涉防檢疫，洪曉君說，農業部明年的國際行銷策略將更加強農產加工品的行銷，近年農業部攜手學界輔導民間業者取得更好的農產品加工技術，一方面提高農產品的附加價值，也能延長效期，且可在電商平台等多元通路販售，另也積極開發針對銀髮族加工品，明年會鎖定日、美、新加坡等潛力市場行銷。
洪曉君表示，開拓中國以外的市場並非中國暫停輸入部分台灣農產品才開始，早在二○一六年後就著手布局；而明年受到全球景氣、匯率影響，可能會衝擊我國農產品外銷，但仍會持續透過加工品創造附加價值來彌補匯率影響。
https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2023/12/17/158.jpg
(自由時報)
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房市3高難降 房貸金額、期數續創高
Q3新增房貸平均利率 15年新高
房市「三高」難降！根據內政部不動產資訊平台最新統計，今年第三季全國新增購置住宅貸款平均利率約二．二六％，是二○○九年第一季以來的近十五年新高，全國購置住宅貸款平均金額達九二三萬元、新增購置住宅貸款平均還款期數達三○五期，則雙雙創統計以來新高。
該項統計最早時間是二○○九年第一季，當時全國購置住宅貸款平均每筆金額約四三五萬元，到今年第三季已加重至九二三萬元，也就是十五年來房貸金額大增一．一二倍；而還款期數也從二一九期拉長至三○五期，不但首度突破三○○期，對照統計初期，還款期拉長七．一六年。
信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，平均還款期數超過三○○期，顯示出三十年期房貸比重已超過二十年期，躍升為當前房貸主流；尤其房價高漲後，民眾只能透過長年期房貸降低購屋負擔，且銀行對於三十年期房貸也視為正常房貸條件，並未在貸款成數與利率訂立差別條件。
高力國際業主代表服務部董事黃舒衛指出，去年連續升息以來確實衝擊房市，除投資者對商用不動產租金投報率門檻大幅抬升，苦於找不到符合投報率的標的外，也衝擊有開發、銷售時間壓力的建商，因土建融負擔加重，購地態度變得保守，造成今年土地成交總額腰斬。
他分析，對於住宅市場而言，升息感受是截然不同，投資機構、建商可以一日不投資，或改變資金布局、開發策略，但房貸卻是購屋族每月都必須面對，升息壓力更如同溫水煮青蛙，恐一點一滴排擠消費、投資空間。
(自由時報)
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《北市41里長涉受中國落地招待》藍選將︰里長快被「屠村」 司法介選
台北市四十一名里長被控接受中國落地招待，遭檢調約談。對此，國民黨北市立委參選人羅智強表示，民進黨總統候選人賴清德曾說兩岸三通會「木馬屠城」，但現在台灣沒被屠城，反而台北市的里長快被「屠村」；國民黨立委參選人王鴻薇表示，此次規模前所未有，顯然是劍指國民黨總統候選人侯友宜而來；國民黨立委參選人徐巧芯則說這是綠色恐怖，且檢調還查看里長的手機，是很下流的行為。
羅智強表示，難道民進黨參選立委的民意代表在基層經營，不是靠里長在背後做服務延展、爭取選民認同嗎？里長被查水表時，民進黨的民代躲起來，對得起所有辛苦的里長嗎？他提到，過去賴清德反對兩岸直航三通，稱中共軍機會跟著客機進來，會有「木馬屠城」，但直航這麼多年，台灣沒有被木馬屠城，倒是台北市的里長要被屠村了！
王鴻薇質疑劍指侯友宜
王鴻薇表示，這次調查人數規模前所未有，且選在侯友宜廿三日大型造勢之前，假借中國介選之名，實則是司法介選；她質疑現在詐騙案這麼多，檢調不去查辦而辦里長，當然是劍指侯友宜，民進黨不打抗中就不會選舉，這樣入人於罪，有的里長手機還被沒收，相當過分。
徐巧芯說，民進黨用司法追殺方式約談里長，過去綠營批評國民黨白色恐怖，結果自己執政也搞綠色恐怖。
黃瀞瑩︰在地方耳聞許久
市議會民眾黨團總召黃瀞瑩表示，年初就有這類的團體旅遊，她在地方耳聞許久，如今在選舉年前拿出來炒作、進行特別調查，不知原因為何。
介選旅遊屢被偵辦》國安人士揭露：中共改選後招待 「選得好」名額增加
台灣大選進入決戰時刻，中國針對我們基層以招待旅遊方式進行介選，因檢調大力偵辦而受阻。國安人士近日在一場國安簡報會上透露，因為我們抓得緊，中共又改變作法，把招待旅遊的時間拉到大選後，並對原先答應的招待行程，聲稱現在冬令期間因各種疫情不便接待，等明年三月春暖花開之際再行安排。
檢方緊盯 掌握有無涉及期約賄選問題
國安人士說，中方明白表示，若該基層選區「投票結果不錯」，招待名額還能再增加。檢方現也開始注意這類案件，掌握有無涉及期約賄選問題。而這不僅牽涉選罷法，還可能要面對反滲透法的加重其刑，絕不容許有任何僥倖心態。
在此敏感時刻，國民黨派出黨副主席夏立言於十三日晚間前往中國，外媒報導，夏立言此行將與中國方面的台辦高層會面。另傳出將與中方溝通對岸招待旅遊介選的後遺症太大，希望暫緩等事。對此，國民黨均一概否認，指外界傳言皆非屬實，為錯假訊息。
不過，夏立言出發中國的前後時間，台灣正發生多起里長遭檢調偵辦事件，主要被指控接受中國官方招待，以顯不相當團費赴中旅遊，前天還有一團，回台剛下飛機就被約談。國安人士依據情資研判，夏立言此行可能有「一慢一快」兩項任務。放慢的部分，即針對最近里長赴中國旅遊團，因遭檢舉，致使社會負面觀感太強，希望暫緩。另認為與其把資源放在招待旅遊，不如多加快處理回台投票的優惠機票安排，強化誘因。
情資顯示 中共招待名單過濾挺綠人士
中共利用邀訪進行介選與統戰，國安人士說，這有一定套路。當邀請包括縣市首長、智庫學者、宗教領袖與基層代表赴中時，除訴求促統促融氛圍，另鼓動「換黨執政有助和平」，指示若支持特定政黨候選人或政黨後的「各種好處」，並促這些人回台積極發揮作用。特別在基層方面，中共找的不是一般民眾，通常是村里長，雖然檢調這波主要偵辦台北等都會區里長赴中案，但情資顯示中共對中南部等非都會區著力反而更深，且先過濾排除挺綠名單。
國安人士說，中共長期滲透台灣基層，針對鄉鎮村里，中國各省市劃有責任區，即所謂「結隊」，平日噓寒問暖或互訪，有任務需求透過微信聯絡。類似套路，也用於立委選舉，但都會型選區較少，因為介選難度較高，主要是針對鄉村型選區。
里長中國招待案》侯友宜批：選擇性辦案 民進黨：勿干預司法
台北市有四十一名里長涉接受中國落地招待，遭檢調約談。對此，國民黨總統候選人侯友宜昨批評，民進黨在選舉期間大動作採取司法手段，是選擇性辦案，也批評民進黨對自家弊案沒有辦過半件。國民黨主席朱立倫也批評這是「司法介選」，民進黨總統候選人賴清德是台獨金孫，到最後只剩下「抹紅牌」。
民進黨：侯出身警察 別抹黑基層
民進黨則回應說，請侯友宜不要干預司法、不要配合中國介選。發言人林楚茵表示，台灣的司法檢警單位有其獨立性，偵辦案件一定是握有相關證據；侯友宜是警察出身，現在為了選舉，不僅不給予尊重，甚至抹黑他最了解的單位，抹煞檢警人員的辛苦，這非常荒謬。
林楚茵並質疑，侯友宜應該捫心自問，是否心裡有鬼，到底在害怕擔心什麼？為了什麼原因出面打針消毒？還是他過去不中立、看政治顏色辦案？
侯友宜、朱立倫昨出席國民黨台北市立委參選人羅智強競總成立大會，會前受訪時被問到檢調約談里長一事時，侯友宜指出，對於境外勢力試圖介入台灣選舉，影響國家安全、讓民主受迫害，他嚴正表示態度，但在選舉這段時間，民進黨大動作對去中國旅遊的里長採取司法手段，是選擇性辦案。
侯友宜說，回想這幾年的重大弊案，高端炒股案、小吃店賣快篩、缺蛋、綠電發財等，民進黨有辦過半件嗎？希望司法勿枉勿縱，趕快還給這些里長一個清楚交代。
朱批司法介選 對手只剩「抹紅牌」
朱立倫也表示，台獨金孫到最後只有一招，就是抹紅牌，「抗中保台是他一定會使出來的」，因為侯趙配聲勢漸漸起來，所以民進黨開始要來抹紅藍營，這幾天里長到中國旅遊也被約談，這不是中國介選、而是司法介選，完全基於政治動機，這不公平。
民進黨二○二四大選律師團成員黃帝穎透過臉書表示，國民黨坐享中國賄選不法利益，顯然拿人手短、毫不避諱。搜索票是檢察官聲請，證據可說服法官才核發，但朱立倫竟抹黑成「司法介選」，無視各檢察署及法院遵循「正當法律程序」。
美駐中大使警告北京：勿介入台灣大選
伯恩斯：我們強烈期盼 選舉能免於恫嚇、脅迫和干預
美國駐中國大使伯恩斯十五日出席華府智庫「布魯金斯研究所」活動時，提醒中國勿介入明年一月十三日舉行的台灣總統大選，並敦促各方採取負責任行為，「我們強烈期盼、希望這些選舉能免於各方恫嚇、脅迫和干預」，強調「美國沒有、也不會涉入這些選舉」。
伯恩斯提及台灣在全球政治、經濟上的重要性，包括全球每日五十％的貨櫃運輸行經台灣海峽；台灣生產的先進晶片佔全球七十％等。他提到，自一九七○年代以來，歷屆美國政府的立場就是堅決和平解決爭端，這樣的模式過去至今運作良好，維持了兩岸和平。
軍事和經濟 美中處於「競爭關係」
談及美中關係，伯恩斯不諱言中國期許成為印太地區最強大的力量。在軍事和經濟領域上，美中正處於「競爭關係」，「我認為我們是系統性的對手。只要你思考我們在全世界的國家安全、經濟和政治利益」。
伯恩斯說，由於中國政府會在雙邊發生爭執時中斷溝通，讓事情陷入不穩定的狀態，「因此，我不會說我感到樂觀」、「我對此謹慎、或是實際，也可以說抱持希望。但希望和樂觀並不同」。
即便如此，伯恩斯主張美中兩國需要在氣候變遷、毒品、全球公衛和食物安全等議題上合作。他強調，「中國人民不是我們的敵人。我們想要與中國和平共處」、「正常思考下，沒有人會想要這段關係走向衝突或戰爭」。
伯恩斯提到，他已經和北京當局就更新指標性的「美中科技合作協議」（STA）展開對話，協商將在接下來數個月進行。該協議為一九七九年美中建交時期簽署，隨著美國屢屢指控中國竊取科學和商業成果，該協議的爭議不斷擴大。
伯恩斯表示，美中科技合作協議是兩國合作的基石，但不涵蓋人工智慧、生物科技、機械學習和量子計算等先進技術，「我們放下了一定要讓協議現代化的期望。我們並不是非得同意。我認為雙方都認同這一點」。
路透指出，在與中國的科技合作協議上，美國國內支持者認為，若無更新協議，美國將對中國的尖端科技發展失去寶貴的洞察；部分共和黨議員主張顧及產業間諜、強迫科技轉移和其他可能助長中國軍事現代化技術等因素，協議應該撤銷。許多分析師則認為，在提升與中國的戰略競爭之際，協議至少得重新修訂才能保護美國創新。
(自由時報)
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不分區立委參選人財產申報 國民黨蘇清泉「5億男」
中央選舉委員會公布立委參選人財產申報，國民黨不分區立委排名第一的前高雄市長韓國瑜與妻子申報存款一一五一萬餘元，但也背兩筆房貸二○七八萬餘元。民眾黨不分區立委排名第二的前立委黃國昌與妻子申報十五筆土地、八筆建物，存款四○一萬餘元。曾遭國民黨對手張智倫嗆「沒在中和置產就不是中和人」的民進黨立委參選人吳崢，不動產申報掛蛋；而張則申報土地八十八筆、建物十二筆，共一百筆不動產。
韓國瑜存款破千萬 房貸逾兩千萬
中選會前天審定立法委員選舉候選人名單，並公布立委參選人財產申報。韓國瑜申報雲林縣斗六市土地五筆、建物一筆，全在妻子李佳芬名下。國民黨不分區立委排名第十一的蘇清泉與妻子申報六十七筆土地、十七筆建物，存款八三三九萬餘元，並申報四億五千萬餘元事業投資，含「金」量稱霸同黨不分區名單。
陳永康擁唐寅、張大千、溥心畬畫作
國民黨不分區立委排名第八的前國防部副部長陳永康，其申報包括張大千畫作三幅，價值共六百萬元；唐寅畫作一幅，價值三百萬元；黃君璧畫作二幅，價值四百萬元；溥心畬畫作二幅，價值三百萬元；乾隆二十吋龍盤乙對，價值六十萬元。同黨排名第十的前台南市議員謝龍介與妻申報十九筆土地、二十四筆建物。其中，去年三月底以妻子名義，以台幣六百九十萬元購入日本北海道函館土地二筆、以及兩百三十萬元購入建物一筆。
民進黨部分，因存款少曝光而被稱為「立院最窮」的立委洪申翰，本次申報存款「達」一○八萬元，勝過同黨立委賴品妤六十七萬餘元、同黨立委參選人吳沛憶二十一萬餘元、蔡銘軒四十七萬餘元等，但土地、建物、汽車、股票等仍為空白。
民眾黨不分區立委排名第一的台北市前副市長黃珊珊，申報三筆土地、三筆建物，存款一四六萬餘元以及兩張保單。而先前被質疑有違建，黃國昌與妻子申報的八筆建物中，其中四筆位在新北市汐止區的建物即標註「領取拆除執照，準備拆除中」。黃國昌與妻子也申報三筆債務，包括一筆保單借款與兩筆房貸，共計一千三百萬餘元。
(自由時報)
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拜登政府第12次軍售台灣 國防部：有利國軍掌握共同作戰圖像
美國拜登政府將對台進行第十二次對台軍售，美國國防部安全合作局於美東時間十五日宣布，就「迅安系統作業維持」總額三億美元對台軍售案，進行「知會國會」程序，可望在一個月後正式生效。台灣包括國防部、外交部及總統府均做出回應，感謝美方持續落實安全承諾，展現對台灣國防需求的高度重視，協助獲取防衛所需裝備。
C4系統壽命週期支援設備 有助台灣強化自我防衛能力
安合局在新聞稿指出，美國國務院已批准出售台灣最新一批軍售，將出售指揮、控制、通訊、電腦（C4）的系統壽命週期支援及相關設備，預計總額為三億美元；這筆軍售有助於台灣強化自我防衛能力，並有助於維持區域政治穩定、軍事平衡以及經濟進步。
安合局進一步表示，軍售項目包含先前採購的多功能MIDS-LVT終端與「聯合戰術情報分配系統」（JTIDS）設備，以及備件與維修零件、技術援助、後勤等，預計將有廿六名美國政府人員和八十三名美國承包商，將根據需要前往台灣，提供工程和技術支援服務。
針對「迅安系統作業維持」軍售案，台灣國防部指出，美方同意供售品項可維持我聯戰指管系統效能，以利國軍掌握共同作戰圖像（COP）以提高戰場覺知，有效遂行防衛作戰任務。
國防部表示，面對中共在台灣周邊頻密的軍事行動，已對我形成嚴峻的威脅，美國基於「台灣關係法」與「六項保證」，持續提供我國防衛性武器，是維持區域穩定和平的基礎，國防部對美方軍售決定，表達誠摯的感謝。外交部也說，軍售展現美國政府對台灣國防需求的高度重視。
美迅安軍售案》專家：戰場共通圖像 國軍仍需持續強化
美國政府於美東時間十五日宣布「迅安系統作業維持」對台軍售案；「迅安系統」即為台美合作的「博勝案」，仿效美軍的C4ISR的聯合作戰指揮管制系統，以精簡版的「Link-16」鏈路為架構基礎，進行系統的更新強化。軍事學者舒孝煌昨指出，博勝案過去被批評只做半套且與法製、國造武器系統不相通，未來仍需要持續升級，並納入即將接收的美製裝備，將戰場共通圖像與聯戰指管更加強化。
若取得Link-22 可提升聯戰指管能力
國防部今年五月廿五日於立院證實，為「博勝案」升級做準備，美國將協助台灣取得「Link-22」數據鏈系統技術，且升級案的重點就是為了與美方能夠鏈結。
台灣智庫十五日舉行研討會，退役少將、前國防大學戰略研究所所長曹雄源指出，國軍應強化聯戰能力，因目前「Link-16」受到容量問題，無法完整納入陸軍戰力，若能取得「Link-22」數據鏈系統技術，陸、海、空三軍戰力將能統一納入共同作戰圖像，提升國軍指揮作戰能力。
國防院副研究員舒孝煌昨受訪指出，過去「博勝案」被視為只建置了簡化版的「Link-16」鏈路，且與國造武器裝備、法製幻象戰機等裝備無法互通，此次軍售案一來是為了系統的後續支持，其次是國軍近年將陸續接受向美國軍購的新式裝備，相關系統的擴充與升級皆有必要。
舒孝煌說，美軍強調作業互通性，兩軍彼此能互通，戰力就能加乘，外界認為美國近期在西太平洋與盟邦演習只是為了嚇阻中國，但實際上是透過演習建立與盟邦的作業體系、通訊、資料鏈路等聯合作戰系統，未來台灣若升級為「Link-22」數據鏈，在傳輸速度更快與頻寬更大的情況下，將能提升戰力。
美台軍售 有需要就立即出售機制確立
此次「迅安系統作業維持」對台軍售案，為拜登政府任內第十二次對台軍售，而前任美國總統川普任內共宣布對台軍售十一次。
對此，台大政治系副教授陳世民昨受訪說，拜登任內宣布軍售台灣的次數已經超越川普任內次數，也顯示美國對台軍售採「隨送隨審」、有需要就立即出售的機制已經確立，展現了在安全層面上對台灣的支持。
https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/12/17/185.jpg
(自由時報)
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陸海上民兵擾我國安 「灰區地帶衝突」執法棘手
以往海上犯罪不受到重視，但近年來諸多海上爭端與刑事案件，尤其是大陸漁船、海警形同「海上民兵」執行軍事任務，嚴重威脅我國家安全，此問題引最高檢察署及海巡署高度重視，何時決定武器使用，是台灣面臨最大挑戰。
實務上，海巡器械使用條例規定發砲與否，由海巡署署長決定，但海巡署是執法機關，主要任務是維持海上秩序，與海軍維護主權不同，若斷然開槍開砲，恐讓船艦對峙升高為武裝軍事衝突，如何適當執法，該以驅離扣船替代開槍？或不動武訴諸國際輿論？「灰區地帶衝突」是當今執法困境。
最高檢指出，灰區是指既非戰爭也非和平的模糊地帶，灰區衝突重要特徵，是累積不足以構成動武條件的多元漸進戰術，以達成戰略效果。大陸民兵船組織嚴密，主要任務不在捕魚，在於海上維權，並擔任部分軍事任務，民兵船會在特定海域停留，進行海上偵察監視，船上還可能有武裝設備。
臉書粉專「Taiwan ADIZ」上月公布一段影片，內容是今年七月廿五日，海巡署驅離進入我國艦禁限制水域中國籍貨輪。過程中，海巡署艦艇向對方表明身分「中華民國海巡署」，要求更改航向，卻被反嗆「明明是個省，非得說個國」、「就算我是走到美國沿岸，我商船也是無障礙通行」。
粉專呼籲海巡署硬起來，對任何國籍進入公告禁限制水域的船舶，勸離不聽應進行登檢、扣船等強制力作為，並表示若貨船跑到美國沿岸的禁限制水域還趕不走，將面臨美國海岸巡防隊的熱武器包圍。
日前有超過一三五艘大陸民兵船，在南海菲律賓海岸牛軛礁集結，這些民兵船排成迴旋鏢狀，分散在牛軛礁內，令菲國感到震驚。菲國海岸警衛隊向船隻發出無線電警告，但沒得到回應，類似事件也曾在台灣發生。
檢察總長邢泰釗指出，台灣四面環海，但海上犯罪及國安議題，相關法制有欠完備，亟待強化。警大副教授葉雲虎建議，警察權的武器使用與軍事高權的武器行使，是截然不同的概念。如果是警察權的武裝行使，應適用刑法要件處理；如果是軍事高權的武器行使，絕對構成軍事高權的核心，不應適用海巡器械使用條例，海巡器械使用條例規定發砲與否要由海巡署長決定。
陸民船侵擾台海 國安人士：有對策 細節無法透露
大陸與菲律賓船艦頻頻在南海發生衝突，大陸民船又不時侵擾台灣海域，負責台海維護秩序的海巡署，若與大陸船艦、甚至是民兵船發生嚴重衝突時，是否要使用武器控制局面？了解國安事務的人士指出，海巡署與國安單位，對於可能發生的衝突已提出想定與對策，但無法對外透露細節，以避免暴露我方的因應作為與底線。
今年五月，立法院三讀修正「海岸巡防機關器械使用條例」，除賦予第一線海巡人員更彈性執法手段與程序，更將用砲權從過去的海委會主委，明文歸屬海巡署長，若海巡船艦遇武力危害或脅迫等緊急情況，無法即時聯繫署長，可由現場的船艦最高指揮官決定是否用砲。
目前大陸或他國船艦侵擾我方海域時，海巡署多以驅離為主，若有越界捕魚拒檢衝撞，海巡署則會強勢登船搜檢扣船，並依法將人船押回台灣裁罰。但若發生更嚴重衝突，甚至以武力攻擊時，海巡船艦是否會開砲還擊？海巡署對此並未回應，只表示執法機關會有相因應的執法作為，由「海岸巡防機關器械使用條例」規範，一切都依法行政。
熟悉國安事務的人士指出，近年來大陸海上民兵船不時侵擾釣魚台及南海海域，事關國家安全，國安高層與海巡署，早已針對可能發生的狀況提出想定對策，就算發生嚴重衝突，都有充分的應對計畫，只是這些計畫無法公開，避免外界窺探我方的因應邏輯與底線。
選戰衝刺期 抗中、和中大戰又起
總統大選決戰倒數，藍綠兩岸外交主張交鋒，「抗中」與「和中」成選戰主軸之一，民進黨候選人賴清德狂打「抗中牌」，造勢站台高喊「別讓台灣變香港」；國民黨候選人侯友宜主打親美和中，以「和中牌」強調兩岸要溝通對話。民眾黨候選人柯文哲稱外交遵循蔡英文路線，對陸要找「平衡點」。
綠營猛攻侯友宜「親中賣台」，侯昨重申用生命保衛台灣人民，「有些人愛台灣真的都用嘴巴說說」。對於多名里長因赴陸觀光，遭疑接受陸方招待，返台後被約談，侯表示，他對境外勢力介入要嚴正表示態度，但也質疑「民進黨對重大弊案有查過？」國民黨主席朱立倫也為里長抱不平，批賴清德是台獨金孫，只會抹紅牌。
民進黨今年總統大選選戰，受到去年主打「抗中保台」，地方縣市長選舉卻落得大敗影響，原先不傾向持續「抗中」選戰主軸；但近來選戰進入最後衝刺期，賴清德選情出現支持度停滯、選情炒不太熱，又重拾「抗中牌」。
賴清德輔選屢屢提到香港，特別舉香港學運人士周庭遭到港警通緝，有家歸不得的情況，他對鄉親喊話「要守護台灣民主，不能走上香港的後塵」；民進黨不分區立委候選人則共組「守衛台灣戰隊」，要喚起綠營支持者熱情。美方昨通過總額三億美元對台軍售案，總統府也強調，這就是美方持續落實對台灣的安全承諾，展現對我國防需求的高度重視。
藍綠大打抗中牌與和中牌，主張「棄藍綠，保台灣」的柯文哲卻稱外交遵循蔡英文路線。柯表示，他去美國訪問時，發現美國對蔡總統很滿意；對陸方面，他稱「中國知道我不會搗蛋」，只要關係好的話就可以談，所以要找到平衡點，不論對美國或中國，原則就是no surprise（沒有意外） 。
針對副手吳欣盈聲稱參與ＣＯＰ28聯合國氣候變遷大會遭打壓，返國槓上外交部，嘲諷是「斷交部」，外交部昨第五度發聲明抨擊，吳欣盈不譴責打壓阻礙台灣參與的中國，卻只矛頭對內，令人遺憾。對此，柯文哲前天批民進黨政府每天抗中保台，到國外就變成龜孫子，「抗中保台從頭到尾都是騙局」，昨又緩頰稱他已通令民眾黨內部，不要再去責怪外交部。柯開罵後就又走回他聲稱會遵循的蔡英文路線。
美智庫：中共選前若出手 恐適得其反
美國之音（ＶＯＡ）十六日報導，華府智庫布魯金斯研究所十四日就明年一月台灣大選，舉行線上討論會，美國戴維森學院教授任雪麗、美國在台協會（ＡＩＴ）前理事主席卜睿哲及美國史丹佛大學學者祁凱立（Kharis Templeman），均談到各自對選情的觀察。
祁凱立強調，不能因為賴清德民調在台灣各民調皆位居領先，就預測他會贏，理由是民進黨有執政八年的包袱，民進黨必須面對選民對政府不滿而做出另一種選擇的負面風險。「我認為，我們將在最後一個月見到一些真正的火花，這其實是一場非常接近又激烈的競賽」。
任雪麗認為，影響這次選舉的因素有投票率與棄保效應；祁凱立則認為，還有一個因素：中國；卜睿哲認為，他不排除中國可能在選前兩天出手，操作戰爭與和平的敘事，甚至配合某些行動恫嚇台灣選民。祁凱立則認為，北京這樣做反而適得其反。
另針對明年選後的局面，任雪麗認為，無論賴、侯，甚至柯當選，美國自己的利益，是需要台北的新政府能夠以有秩序、深思熟慮的方式邁進，和美國的夥伴溝通。所以她提到，美國決策者最擔憂的就是台灣會突然翻轉，「然後我們面對不管是被誘導或遭脅迫進入一個與中國更緊密關係的台灣」，最可能產生這種結果的原因是北京施壓，尤其是軍事壓力。這就是為何柯文哲現象有點令人不安，因為它的確使人覺得台灣選民正抓住一個未知的東西，並排斥至今已完整建立、仍持續中的事物。
另外，英國廣播公司（ＢＢＣ）中文網十五日報導，隨著兩岸緊張升溫，台灣大選已演變為對抗北京、展示台灣民主不向威脅屈服的選舉，圍繞「親中」及台灣主權等議題。即「中國議題」不僅影響選民的投票意向，也引起不同世代間的分歧。
選戰筆記／別放大外部因素 干擾台灣大選
總統大選結果下個月就將揭曉，台灣新的領導人勢必會牽動美中台三邊關係及台海穩定。不論大陸還是美國近日都跳出來喊話，呼籲對方不要介入影響台灣的選舉；不過，就在選戰最後關頭，先是大陸認定台灣貿易壁壘，緊接著美方也批准約三億美元的對台軍售，雙方都說不要介選，卻都不斷做出影響選舉的舉動。
台灣國際處境艱難，更要面對大陸持續不斷的威脅，因此不論是在外交或是國防問題上，美國可謂是台灣在爭取國際空間及和平安全上的最大支持。美國雖然是台灣最重要的盟友，卻也因此對台灣予取予求，不論是美中對抗下的被迫選邊站，或是在經貿上進口萊豬、客機，以協助美國國內產業的發展，就連「護國神山」台積電，也有被美國「移山」的疑慮。
另一方面，中國大陸對台灣的打壓、恫嚇不言可喻，但就算蔡政府上台後極力擺脫台灣對大陸貿易的依存度，光是從去年來看，台灣整體貿易順差是五一九億美元，對大陸的順差卻高達一五六五億美元，台灣如果沒有對陸順差，蔡政府還有什麼可說嘴的經貿成果？也因為這其中包含不少帶有統戰性質的對台優惠，所以一旦兩岸關係惡化，台灣經濟勢必受到影響。
台灣夾在美中兩大強權之間，任一方一個動作，勢必對台灣的政經局勢造成影響，更別說在選前敏感時刻。雖然外界早就預期大陸會認定台灣貿易壁壘成立，即使比預估時間提早搬上檯面，還是成為大選交鋒話題；美方不算高的三億美元軍售，且是拜登政府今年以來第五筆，多少仍會反映在選民的選舉情緒上，對投票行為造成影響。
諷刺的是，美中在台灣大選年動作不斷，卻又各自提醒對方不要介選。兩大之間難為小，台灣更需要的是自強，而非仰人鼻息，尤其台灣的民主選舉，各陣營更不應該為求選舉利益刻意放大外部因素。而美中雙方若真心為台灣好，應尊重台灣民主意志，相互間更應與台灣建立起健康的溝通機制，用對話取代喊話，才有助台海和平穩定發展。
(聯合報)
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中選會審定不符資格 王家貞照常造勢
國民黨台南立委第5選區參選人王家貞因偽造文書案仍緩刑期間，中選會審定不得登記為候選人，她昨天照樣舉辦造勢活動，黨籍不分區立委候選人韓國瑜喊話「應用溫暖的掌聲鼓勵」為她打氣；王家貞致詞時數度哽咽，表示預計明天再循法院救濟，竭盡一切努力嘗試繼續競選。
同選區拚連任的民進黨林俊憲競選總部前天表示，符合參選資格與否，是法律問題，不是政治問題，不該讓政治口水模糊焦點；對王昨造勢的說法，林俊憲競總指出，不回應。
王家貞辦「台南人起叛大會」暨聯合競總成立，韓國瑜說，全力支持王家貞提出各種救濟手段，她在議會有花木蘭的精神，多年不辜負民眾託付，相關判決可能選後才有結果，「這時要用溫暖的手緊緊握著」；韓也說，恢復特偵組真的太重要。
國民黨副總統候選人趙少康、不分區立委候選人謝龍介透過影片喊話，趙少康說，請大家當王家貞的後盾，讓王有力量繼續爭取抗爭，也將悲憤化為團結，總統投3號侯康配。
王家貞致詞時不斷哽咽，指出明天擬向最高法院聲請假處分，窮盡一切的努力，爭取最後在選票上印上她的名字，如果萬一到最後不能參選，也呼籲支持者用選票為她討公道，翻轉下架民進黨執政。
(聯合報)
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上月外銷訂單估翻紅 可望終結連14黑
經濟部將在本周三（20）日發布2023年11月外銷訂單金額統計。儘管全球經濟成長趨緩，終端需求仍低迷，但因去年11月基期偏低，經濟部預期，11月外銷訂單金額將轉為正成長1.7%至5.7%，將暫時結束連呈14黑的走勢。
受通膨及升息效應影響，全球經濟成長趨緩，終端需求低迷，產業持續去化庫存，10月外銷訂單528.7億美元，年減4.6%，為呈連續14個月負成長走勢，為史上最長黑。不過預期11月外銷訂單將「瞬間」轉為正成長，惟可能僅是單月轉為正成長，12月又將回復到負成長。
經濟部統計處官員表示，AI需求殷切、庫存去化雖然各產業步調不一，但已有成效，甚至恢復庫存需求，再加上去年11月中國大陸實施封控，基期偏低，這是推升11月外銷訂單將轉為正成長的主因。
至於12月外銷訂單能否繼續維持正成長？官員認為，AI需求殷切、庫存去化有成等這兩項正面因素12月將持續，但去年12月大陸封控解除，出現訂單遞延效應，也就是12月基期又變高了；再加上全球需求仍不明朗，廠商下單保守，疫後廠商下單節奏異於往常季節性，多採急單方式下單，因此，除非11月接單超出表現得好，否則12月外銷訂單有很大機率將跌回負成長。
根據經濟部廠商11月動向調查，按接單金額計算之動向指數為48.8，因此預期11月接單將較10月減少，經濟部預估510億至530億美元之間，但因去年同期基期偏低，預期年增1.7%至5.7%，在長黑中意外出現正成長。
展望未來，經濟部指出，雖高效能運算、人工智慧、車用電子等新興科技應用持續擴展，加上年末為全球銷售旺季，各國際品牌消費性電子新品接續上市，有助於挹注外銷接單動能；惟全球通膨及升息滯後效應、美中科技戰、俄烏戰爭、以巴衝突等不確定因素仍在，恐抑制外銷接單成長。
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(經濟日報)
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碳權交易 周五上路
隨著淨零碳排的觀念開始在全球流行，我國也跟進全球腳步，除了成立碳權交易所外，本周五（22日）首筆碳權交易更將正式上路，為我國的碳交易進程邁入一個新的里程碑。
由於「碳交易管理辦法」完成預告，碳交所即將在22日正式開放台灣企業在交易平台採購碳權。據了解，初期僅有七個國家的碳權項目上架買賣，包括亞洲地區的越南與印度，非洲地區的莫三比克、烏干達、肯亞、及厄利垂亞，南美洲則為智利。而台灣企業中，幾家大型業者如中鋼等15至20家上市公司，包括公民營大型金控集團都將成為首批交易者，並將在當日完成撮合交易。
臺灣碳權交易所於今年8月上旬舉行揭牌儀式，當時蔡總統特別南下高雄到場站台，並宣示台灣預計整體推動淨零轉型的努力，自2023到2030年，將帶動4兆元以上的民間投資，創造5.9兆元產值，並提供超過55萬個相關就業機會。
而22日當日，碳交易所將舉行記者會，針對市場關注的相關碳交易議題進行說明。
(經濟日報)
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Q3電腦及資訊服務業營收創同期新高
經濟部統計，2023年第3季電腦及資訊服務業營業額1,400億元，為歷年同季新高，年增7.3%。其中，電腦程式設計業1,024億元，年增4.1%，主因軟硬體規劃設計、網路儲存伺服器系統建置案增加所致；資訊服務業376億元，年增17.0%。
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廣告業及市場研究業終結連三黑
經濟部統計，2023年第3季專業技術服務業營業額925億元，為歷年同季新高，年增5.6%，其中管理顧問業289億元，年增7.2%，主因品牌行銷、生產及財務管理等顧問諮詢業績活絡所致；廣告業及市場研究業406億元，年增5.2%，結束連三季負成長。
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租賃業營業額攀單季高點
經濟部統計，2023年第3季租賃業營業額461億元，為歷年單季新高，年增11.6%，其中機械設備租賃業111億元，年減2.7%，主因半導體設備、營造工程機械設備承租業績下滑，惟辦公事務機械設備租用需求成長，抵銷部分減幅；運輸工具租賃業326億元，年增17.5%。
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台灣168／電子資訊業 品牌價值吸睛
經濟部公布「2023台灣最佳國際品牌價值」，前25名的總體價值達138.42億美元，較去年成長5%，更創下連續四年超越百億美元的佳績。就產業別來看，電子資訊產業占有十席，前三名為華碩ASUS、趨勢科技Trend及聯發科。
國銀存款利率 連六季向上
根據央行統計，今年第3季與存款族密切相關的國銀存款利率連六升，較第2季微增0.01個百分點，攀升至0.97%，為2009年第2季以來新高；國銀放款利率同步走高，較第2季增加0.05個百分點，升抵至2.39%。
勞動基金全年績效大豐收
勞動基金運用發布最新勞動基金績效，2023年截至10月底之評價後收益數為4,238.8億元，收益率7.6%，10月單月收益回吐752.9億元。因11月全球市場反彈，預計11月單月收益增加逾2,000億元，2023年全年收益大豐收。
車廠衝買氣 新車銷售亮眼
在新車大量到港交車及品牌車廠持續衝刺買氣下，11月新車銷售達4萬3,566輛，較10月成長7.5%，年增率9.8%，並創下近31年單月同期次高紀錄。
(經濟日報)
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國際旅客在台刷卡漸回升 美、港、星最捧場
疫後全球拚觀光，2022年10月我國正式開放國境、迎接國際旅客，那麼，哪一國觀光客最愛來台？外國觀光客也有閃靈刷手嗎？根據聯合信用卡一份大數據揭密，以2023年上半年數據分析，美國、香港和新加坡三地旅客成為在台刷卡鐵三角，東南亞國家旅客刷卡筆數和金額成長率最高，極具發展潛力。
爭搶國際觀光財，我國觀光局推出了「加速擴大吸引國際觀光客方案」，來台的外國觀光客有機會獲得5,000元等值電子票券，期待可帶動國際旅客來台消費並增加觀光乘數效應。
2022年10月開放國境至今逾半年，據數據顯示，2023年上半年來台旅客269萬人次，若與2019年上半年疫情前的597.7萬人次相較，仍呈現負成長，僅恢復到疫情前的45%。來台觀光人次似乎不如預期，卻可發現持外國信用卡在台刷卡消費筆數逆勢成長，金額也恢復至疫情前八成水準。
據聯卡中心統計，2023年上半年外國信用卡在台刷卡筆數達1,365萬筆創近年新高，更已超過2019年同期的1067萬筆，成長28%；刷卡額也在2023年上半年刷出467.7億元，也已恢復到疫情前2019年同期（588億元）近八成水準。
聯卡中心認為，信用卡消費復甦情況比入境觀光人次表現更加顯著，可能與近年台灣持續推動並優化電子化支付環境、擴大應用場域有關，提高外國旅客來台刷卡消費的意願。
進一步分析入境旅客國家區域分布，2023年上半年入境台灣前12大以亞洲國家旅客最多，顯示亞洲旅客是我國最主要觀光客源，同時數據分析發現，信用卡消費筆數、和金額前三大，是美國、香港和新加坡，這三國家旅客撐起了外籍人士在台刷卡一片天。光美國旅客的持卡人，在2023年上半年就刷了277萬筆，登上「最愛刷」冠軍，香港人和新加坡人則各刷187萬筆和168萬筆位居亞、季軍，這三大國家旅客較疫情前2019年同期，均有約八至九成的高成長。
但若論「最會刷」，反以香港人居首。2023年上半年香港人平均每卡消費金額是7,586元，新加坡人平均每卡刷7,165元，而最愛刷的美國人平均每卡只刷6,383元居老三，比香港人還少1,200餘元，顯示香港人消費力驚人。若以總刷卡金額來看，2023年上半年卻仍以大陸發行卡片的總刷卡額達92.8億元居首，但同期大陸旅客入境台灣人次卻僅7.3萬人已跌出前十大，且消費金額較2019年上半年也是減少近70%最多。
銀行主管坦言，大陸尚未開放陸客來台觀光，使入境人次和消費金額大跌，但總刷卡額仍居冠，可能是因台商在台消費、或陸配使用大陸發行卡片所致。
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六都消費筆數占逾九成 遊客青睞北部三大都會區
外國旅人來台，最愛去哪裡？答案竟然是台北市。根據聯卡中心以2023年上半年外國卡持卡人在台灣各縣市信用卡消費筆數來看，有逾五成刷卡筆數都落在台北市，其次是桃園市12.8%，新北市則占9.7%，總計六都消費就占了91%。
聯卡中心認為，對國際旅客來說，來台旅遊時仍會以知名度較高、且都市化程度較高的都會區為主，尤其是北部三大都會區，以大台北地區來說，就占了62.7%。
若是在非六都縣市消費，聯卡中心數據分析則發現，鄰近新竹科學園區的新竹市或新竹縣占比最高，推估可能是外國商務旅客較多，而其他外國卡消費較多的縣市，像是以鄰近雙北都會區的宜蘭縣、自然風光著名的花蓮縣、屏東縣及南投縣，其消費筆數占比也近1%。
銀行主管說，外國旅客來台，仍最喜歡去餐廳吃飯、其次則是麥當勞和星巴克，顯示外國旅客的飲食習慣仍以速食類為心頭好，而這些餐廳、麥當勞和星巴克也多位於都市化程度較高的六都地區，自然也成為外國旅客的首選。
若是在台領有工作證、或是有居留證的外籍人士，也會選擇乾脆在台辦一張信用卡，依現行規定，只要能提供保證人或設質，就可以跟本國銀行辦卡。
根據兆豐銀內部統計，在台的外籍人士辦卡，主要年齡層多落在三字頭與四字頭，符合來台工作的年齡大宗，且高達五成五都居住在雙北，男女比則為7比3，其中持卡最年長者年逾90歲，每月都有刷卡消費紀錄。
醫療保健服務 潛力十足
據聯卡大數據分析，外國卡持卡人來台，依據不同國家，最愛買的東西也有差異。例如東南亞國家及澳洲持卡人最愛來台買衣服，日韓國持卡人來台則偏好逛大賣場，香港、美國人及馬來西亞旅客，則較願意砸錢買保健品。
聯卡中心認為，台灣醫療技術及品質在國際間享譽盛名，外國旅客來台願意砸錢在醫療保健上，未來如何結合醫療服務吸引國外旅客來台旅遊消費，應有極大發展空間。
根據聯卡中心資料顯示，外國旅客來台消費刷卡，仍以住宿、百貨公司和餐飲位居前三大，2023年上半年消費金額各是135.6億元（占29%）、98億元（占21%）及45億元（占9.7%）；但若進一步再分析各國旅客在台的消費特色（自己和自己比較），除了上述前三大外，各國旅客的消費行業排行特色各不同，各有各的心頭好。
例如泰國、菲律賓持卡人在台，刷卡買衣服位居該國人消費第三大，新加坡人則排名第四大，顯示來台旅遊，比起享受美食，東南亞國家持卡人更願意花錢買衣服。
日韓持卡人則偏好在大賣場刷卡購物，2023年上半年各刷了1.54億元和0.72億元，均居日韓持卡人消費第四大。
最具消費力的香港人及美國人，則最愛砸錢買保健品，2023年上半年各砸4.2億元和3.96億元在醫療保健上，均居香港和美國人消費排名第五大。
聯卡更進一步透過網路輿情分析發現，國際旅客上網搜尋或討論來台旅遊的文章中，討論度最高的前三大，是購物、逛夜市和醫療保健相關話題，顯示台灣的百貨商家、豐富的夜市文化都是國際旅客最想體驗的行程。
而台灣高品質的醫療服務及合理的醫療價格也受到國際旅客關注，顯示醫療觀光極具發展潛力。
(經濟日報)
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AIoT商機 電信三雄受惠 門號飆增
4G、5G成智慧物聯網應用關鍵網路之一，電信三雄中華電信、新台灣大及新遠傳近年040物聯網門號數也快速成長，累計近300萬。
物聯網應用越來越普及，傳輸技術包含無線網路、藍牙、4G、5G等，近年電信業者也積極切入物聯網應用，主管機關國家通訊傳播委員會（NCC）多年前開放申請040物聯網門號，成為電信業者拓展用戶關鍵之一。
近年台灣水表、電表及瓦斯表，以及各種交通號誌、停車場、充電樁、智慧醫療、智慧能源等物聯網應用蓬勃發展，根據NCC統計2021年040物聯網總用戶約186.4萬戶，2022年約236.8萬戶，年增50.4萬戶，截至2023年10月，040物聯網門號數來到295萬戶，年增58.2萬戶。
其中，中華電信040用戶數約186萬戶，新台灣大哥大56萬戶，新遠傳53萬戶。
(經濟日報)
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勞部解缺工 招手退休族
勞動部為解決缺工問題，增加勞動力，瞄準「退休人士」，規畫自2024年1月起首度祭出「壯世代就業獎勵」，失業連六個月以上之55歲勞工或依法退休者，只要穩定就業三個月，可領3萬元；再繼續穩定就業一段時間，可再領3萬元，最高可領到6萬元。勞動部預計號召10萬名退休人士投入勞動力。
勞動部已推出「中高齡僱用獎助措施」，雇主若僱用45歲至64歲中高齡者或65歲以上高齡者，僱用滿三個月，雇主可申請僱用獎助，分別政府每月補助給雇主1.3萬元、1.5萬元，最長可領12個月。明年起搭配壯世代就業獎勵，55歲以上失業勞工或退休人士只要穩定就業，雇主和勞工都有獎勵。
目前勞動部補助雇主辦理退休準備及就業促進活動，限定針對64歲即將退休勞工；但雇主反映，退休準備應及早進行，因此2024年起，雇主為55歲以上勞工舉辦在職穩定就業及退休後再就業準備協助措施或活動，都可每年最高獲50萬元補助。
勞動部表示，為提升銀髮族勞動參與，規畫由公立就業服務據點及銀髮人才服務據點提供個別化服務，透過相關獎勵補助措施鼓勵企業進用，協助壯世代穩定就業並支持退休者重返職場，因此祭出壯世代就業獎勵。
據了解，勞動部規畫壯世代就業獎勵，仍有部分細節待敲定。勞動部原規畫，55歲以上退休人士只要穩定就業三個月，可領3萬元獎勵金；再繼續穩定就業三個月，可再領3萬元，最多領兩次，亦即只要穩定就業六個月，最高可領6萬元獎勵金。但學者專家建議，第二次穩定就業期間可再拉長。
其次，雇主主張僱用55歲以上退休人士，只要有僱用事實，不一定是要經由勞動部就服中心推介之勞工，就可以領獎勵金。官員認為，勞動部目前所有獎助措施前提都是由勞動部就服中心推介，須通盤思考，但勞動部預計近期內就會做出決定。
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(經濟日報)
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台幣強升 匯損成隱憂
外資今年以來未積極拉升對金控股持股比率，大多數金控股外資持股比率比去年低，顯示未來外資在降息趨勢下增持台股，加碼金控股空間不小。但投資人仍須留意基本面如新台幣強升對金控股的獲利影響。
法人表示，統計今年以來外資對金控股持股變化，顯示其對公股金控著墨較少，除兆豐金外資持股比高於去年，部分公股金控外資持股比低於去年底。
大型金控中，以富邦金為例，目前外資持股比較去年底少，由於富邦金為金控權值股，若外資未來持續加碼金控，屬於金控權值股的富邦金將會是外資回補標的之一。
除了外資有回補金控股空間，金控股也具有基本面題材。
美國一旦啟動降息循環，壽險、銀行等金控旗下子公司持有的外幣債券部位可望上漲，明年可沖回不少跌價損失。
降息有利股市、企業投資活動，銀行放款業務可望受惠。
法人提醒，美國升息到頂，美元強勢也將不再，新台幣轉強，對金融業匯損影響將是投資人要注意風險，像是上月新台幣急升，使得部分金控來不及做匯率避險，蒙受匯兌損失。
(經濟日報)
國際
新聞有價！ Google年付加國媒體23億 紙媒占近2∕3
新聞有價！ 加拿大「線上新聞法」開路
加拿大政府十五日公布「線上新聞法」施行法規，據此每月用戶達二十萬人及年營收十億加元（二三四億台幣）以上的科技公司，需為連結新聞內容支付加國媒體費用。加國政府當日宣布，加國紙版媒體將從Google每年支付的一億加元（二十三．四億台幣）中獲取近三分之二金額，以交換Google使用其新聞內容的傳播。
法新社報導，只有Alphabet的Google及Meta的臉書符合這項將於十九日生效的新法，有別於Google，Meta八月一日起封鎖臉書與Instagram上的加拿大新聞內容，以避免付費；加拿大總理杜魯道表示，「儘管Meta拒絕對新聞嚴謹性與穩定度進行投資，但我們仍將持續施壓獲利數十億美元的Meta」。
經歷數月談判後，加拿大與Google在上月底宣布達成「歷史性」協議，Google同意對加國媒體公司提供廣告流失的補償；加拿大聯邦官員說，「電視與廣播獲得的比例上限為三十％，加拿大公共廣播集團旗下的加拿大廣播公司與加拿大廣播電台是七％，剩餘的六十三％是提供給印刷媒體」。
紙媒多靠線上平台傳播內容
他解釋，多數金額將留給印刷媒體，因為印刷媒體「確實是依賴線上平台來傳播內容」。加拿大遺產部長聖–昂格說，「加拿大已取得歷史性成就；新聞編輯室正經歷一場衝擊新聞業的危機，而新聞業是我們的民主基礎」。
加拿大線上新聞法旨在支持陷入困境的新聞業，過去十年來加國新聞業損失了大量的廣告收入，數百家出版商被迫關門。
Meta堅持不付費 加國續施壓
對於加拿大即將實施「線上新聞法」，Meta加拿大公共政策首長柯倫十五日強調，Meta將堅持不付費的決定，「新聞媒體選擇使用我們的免費服務，因為有助於他們的盈利，所以新法不會改變我們的決定」。
(自由時報)
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遭竊柬國寶 美博物館將歸還
美國紐約檢方15日宣布，紐約市大都會藝術博物館同意自願歸還柬埔寨與泰國14件與2件價值不菲的古文物。這些文物是被經營東南亞文物走私網路的英裔藝術品商人拉奇福德（Douglas Latchford）竊走販售。拉奇福德在2019年遭起訴，隔年過世，始終否認參與走私。柬埔寨文化部肯定大都會博物館的做法，並期許未來能有更多在赤柬統治時期遭到掠奪的國寶回國。將送返柬國的文物包括濕婆神站立銅像、7世紀佛頭雕像、10世紀女神砂岩雕像與10世紀末或11世紀初的坐姿觀音雕像。
(自由時報)
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嚇阻中國 美第7艦隊聯合演習大增
與太平洋盟國合作 今年演習已逾37次
美國海軍第七艦隊司令、三星中將湯瑪斯（Karl Thomas）在「華盛頓時報」十五日刊登的專訪中指出，中國對太平洋地區的侵略讓區域國家的擔憂與日俱增，因此美國駐太平洋軍隊正在提升多國軍事演習的規模和次數，今年已進行超過卅七次演習，橫跨面積高達七千五百萬平方英里，旨在加強對中國的嚇阻力道。
提升演習規模和次數
隸屬美國印度—太平洋司令部太平洋艦隊的第七艦隊，是美國海軍規模最大的艦隊，司令部設在日本橫須賀，擁有五十至七十艘艦艇和潛艇、一五○架飛機、逾二．七萬名士兵和陸戰隊員。湯瑪斯指出，第七艦隊的大部分演習在規模和數量方面皆不斷擴大，並增加更多的外國參與者，這些都是為了應對中國不斷增長的軍事實力，「無論是目前或之後的演習，我們所做的一切都是為了放大嚇阻效應，以阻止侵略」。
自今年一月以來，第七艦隊在太平洋地區進行超過卅七次演習，北至日本千島群島、西至印度洋、南至南極洲，橫跨面積達七千五百萬平方英里。美軍與外國海軍的聯合行動也在增加，包括與法國及加拿大軍艦在南海和東海等爭議水域的聯合巡邏。澳洲軍隊今年十二月也首次參加美國陸軍與日本自衛隊為期兩週的「山櫻」年度演習，三國派出六千名官兵參與。
此外，美軍陸戰隊、陸軍和空軍也加緊在印太地區的演習，太平洋空軍今年即進行數十次演習或行動。
準備好應對任何衝突熱區
過去，許多太平洋國家不想在美中對峙選邊站，但現在許多國家選擇與美軍密切合作，包括印尼、馬來西亞、斯里蘭卡和太平洋島國的武裝部隊，而聯合演習的增加反映出美國對這些盟友做出新的保證。湯瑪斯表示，第七艦隊已準備好應對該地區的任何衝突熱區。前美國國務院首席中國政策顧問余茂春也說，這對反擊中國海上不當行徑和侵略行動非常重要，尤其必須加強在南海、台海等國際公海的演習和行動。
針對中國和菲律賓近日再次於南海南沙群島仁愛暗沙爆發衝突，湯瑪斯指中方採取的是「灰色地帶」行動，非法尋求對南沙群島島礁的控制權，隨著行動愈發激進，誤判可能性也愈高，美國及區域國家無不密切關注。
中國官媒嚴厲抨擊美國和盟友擴大軍演，包括指控「山櫻」演習是針對中國，澳洲加入是「癡迷於炒作中國威脅論」等；但美國官員表示，這似乎意味北京已從中接收到美國和盟友傳達的戰略訊息。美國太平洋陸軍司令佛林則警告，中國正蒐集演習情報，為潛在衝突尋找「軟目標」，其中又以美國與菲國、印尼的演習最被中國間諜鎖定，藉此了解美軍可能如何戰鬥，試圖挑撥離間。
(自由時報)
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南海緊張 日加強與東協安全合作
三天峰會 抗中海上擴權
日本與東南亞國家協會（ASEAN）十六日起一連三天舉行特別峰會，慶賀建立友好合作關係五十週年。「法新社」及「日經亞洲」等媒體率先看到聲明草案內容顯示，在南海緊張局勢升級的背景下，日本和東協將同意加強「海上安全合作」。
這次峰會在日本東京舉行，各國領袖將討論全球緊要問題，包括印太地區的地緣政治和安全挑戰，以尋求深入合作，而即將加入東協的東帝汶同樣受邀出席。日本首相岸田文雄近日撰文表示，以法治為基礎的自由及開放的國際秩序正受到嚴峻挑戰，「我期待在堅定的信任基礎上，與東協人民展開比以往更密切的合作」。
岸田和峰會聯合主席、印尼總統佐科威將負責起草聯合聲明，媒體看到的草案指出，日本和東協同意加強安全合作，包括海上安全合作，以及裁減軍備和防核武擴散，努力實現無核世界。另外，雙方也將在推動數位化和人工智慧（AI）上進一步合作。
提供大馬軍方救難艇無人機
與此同時，岸田十六日與馬來西亞首相安華會談，同意透過「政府安全保障能力強化支援」（OSA）架構，向大馬軍方提供相當於四億日圓的救難艇和做為監視用的無人機。大馬是繼菲律賓和孟加拉後，第三個適用日本OSA的國家，該架構不同於軍事領域以外的政府開發援助（ODA），是為了對共享法治等價值觀國家軍隊提供物資和器材的新架構。不過，OSA只限跟國際紛爭無直接關聯的領域，惟考量到中國因素，此舉仍有提升區域嚇阻力的意圖。
日本神奈川大學國際政治學教授大庭三枝表示，日本過去身為亞洲唯一的經濟強權，與東協的關係也由日本所建構，實際上雙方並非平等關係，「如果現在不承認這一點，雙方關係長遠來看不會穩定」。
中在東協 影響力超越美日
東協總人口近七億，新加坡智庫「尤索夫伊薩東南亞研究所」今年一項調查顯示，東協四十一．五％民眾認為中國在該地區最具政治和戰略影響力，僅卅一．九％認為美國才是；五十九．九％認為中國是該地區最具影響力的經濟大國，遠超過日本（四．六％）。儘管如此，大庭三枝強調，「東協永遠不會選邊站」，而日本對東協的價值在於可以在經濟和安全上展開友好合作，畢竟北京海上擴張仍是區域的主要安全議題。
(自由時報)
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日本東協峰會 聲明擬強化安全合作
日本和東協（ＡＳＥＡＮ）自十六日至十八日舉行特別高峰會，尋求在經濟、安保等廣泛領域進一步深化雙邊合作，希望有助區域和平穩定。峰會首日，日本首相岸田文雄會晤馬來西亞首相安華，日方同意提供大馬軍隊救難艇等海上安全協助裝備。據日本經濟新聞等外媒披露的峰會聲明草稿，日、東協將同意強化海上安全等層面安全合作。
該峰會旨在慶祝日本和東協友好合作關係五十周年。日經亞洲十六日報導，安華、泰國總理賽塔和新加坡總理李顯龍，以及與東道主岸田共同主持峰會的印尼總統佐科威等領袖聚首東京，即將加入東協的東帝汶也受邀，但軍政府掌權的緬甸領袖未出席，與會領袖及代表當晚在東京迎賓館享用晚宴。
岸田本周向東協媒體投書提到，當前國際社會面臨歷史轉折點，自由開放與基於法治的國際秩序遭嚴重威脅，外加氣候變遷及人工智慧（ＡＩ）治理等挑戰。日方盼強化與東協人民密切合作，基於堅實信任共創全球和平穩定，讓世人活得有尊嚴並享有永續繁榮未來。
峰會預定十七日正式開議，周末另舉行多場雙邊峰會。「岸安會」同意建立外交及防衛部門戰略對話，日馬外長同日簽署安全協助協議，日方將透過其「政府安保能力強化支援」（ＯＳＡ）機制，提供約四億日圓（約台幣八千九百萬元）的救難艇和無人機等設備。
大馬是適用ＯＳＡ的第三國。日本四月創設ＯＳＡ計畫，已藉此和菲律賓及孟加拉達成類似協議。岸田也樂見日馬關係提升為全面戰略夥伴關係。他在前述投書也寫道，將擘畫日本東協未來關係的新視野。日本也將藉由這次峰會推進能源合作，十八日將召開「亞洲・淨零排放共同體」倡議會議，澳洲總理艾班尼斯計畫遠距與會。
十六日另一場重頭戲是日印「岸佐會」，兩國同意進一步移除貿易障礙，日方將開放更多印尼產品輸日，包括給予零關稅待遇，像水產加工品；日印也將增進兩國銀行業往來，並尋求在明年第一季前實施修改後的日印經濟夥伴協定，另提供總值九十億日圓的一艘海巡船，以提升印尼海防能力。
值此中國大陸與東南亞在南海緊張加劇，據法新社等外媒披露的會後聯合聲明草案文本，日本和東協領袖擬同意致力增進海事、裁軍與核不擴散等方面的安全合作，亦將推動無核武世界的目標和數位化，並尋求在ＡＩ等領域合作。
中菲艦艇近來在具領土主權爭議的南海緊張急遽升溫。日本十一月同意助菲購置海巡艦艇並提供監視雷達系統，雙方也正商討允許日本自衛隊和菲軍間的互惠准入協定（ＲＡＡ）。
搶在東協峰會前 王毅會東協使節
中共中央政治局委員兼中國大陸外長王毅十五日在北京會見東協十國使節。他表示，中國東協全面戰略夥伴關係日益緊密，共建「一帶一路」取得重大成果。身為東協最大鄰國，中方將持續奉行親誠惠容周邊外交理念，做東協可信賴和可依靠的長期全面戰略夥伴。
王毅在日本與東協峰會舉辦前夕，特別會見東協十國駐北京使節，頗有事先打預防針之意。據中國外交部官網消息，王毅在談到中國可做東協長期全面戰略夥伴時，特別舉近來的緬甸問題為例。王毅表示，不久前，在中方積極斡旋和不懈推動下，緬甸相關各方在昆明和談，並簽署臨時停火協議，中方將繼續做緬北地區止戰促進工作，中方支持東協在緬甸問題上發揮應有作用。
王毅還說，近十年來中國東協全面戰略夥伴關係日益緊密，走在全球前列；雙方共建一帶一路取得重大成果，也走在時代前列；雙方積極實踐親誠惠容理念，則走在地區前面。
王毅提到，中國國家主席習近平日前對越南進行歷史性國是訪問，同越方領導高層就攜手建構具戰略意義的中越命運共同體達成重要共識，對中國東協命運共同體建設具重要意義。
(聯合報)
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中國公家禁iPhone 擴大至逾8省份
涵蓋政府單位、國有企業
彭博報導，消息人士透露，越來越多中國政府機關與國有企業下令員工，禁止將iPhone與其他外國品牌電子產品帶入工作場所，至少有八個省份相關單位推動該禁用令，一些三、四線城市的國企與政府單位本月也口頭發布該禁令，顯示這項史無前例的禁用運動已擴大展開。
三、四線城市 跟進發布禁令
知情者表示，包括沿海發達省份的浙江、廣東、江蘇，還有安徽、陝西、山東、遼寧與河北等許多國有企業與政府部門，陸續在過去一、二個月指示員工只能攜帶本國品牌的電子器材；與九月相較，當時僅北京與天津少數機關開始要求將外國品牌的電子產品留在家裡。中國政府機關聘用數百萬名員工，國有企業估計提供八千萬人就業。
報導說，這項行動顯示北京大幅加速擺脫美國技術的意圖，時機上與本國品牌華為新機推出相近。彭博九月報導，習近平政府今年決定將外國設備的使用禁令擴大超越敏感部門之外，涵蓋更多政府單位、國有企業；北京已於二○二二年下令中央政府機關與國有企業，二年內以本國品牌個人電腦取代外國品牌產品。
蘋果2成營收 依靠中國
目前不清楚有多少中國政府單位發布類似的iPhone禁用令，也不清楚涵蓋範圍有多廣。不同單位在執行該命令力道上可能有所不同，有些單位禁止在工作場所使用蘋果產品，有些則徹底禁止。整體而言，該命令對三星與蘋果構成重大挑戰，這二家電子巨頭都在努力維持中國市場的成長，蘋果更將中國作為其主要的生產基地，約二十％的營收來自中國。
今年第四季蘋果大中華區營收下滑二％，該公司解釋是因iPad與Macbook銷售下降所致；執行長庫克說，iPhone 15 Pro在該區銷售良好，對於該公司在大中華區績效「非常樂觀」，因蘋果在中國市場人氣很高，因此在中國政府與民間部門都十分常見。
(自由時報)
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陸傳至少8省機關和國企 禁iPhone
彭博援引知情人士消息報導，大陸全國各地愈來愈多的機構和國有企業要求其員工停止攜帶iPhone和其他外國設備上班，至少有八省近期加入實施外國手機禁令。報導指出，這啟動了一項史無前例的禁令，可能會阻礙蘋果（Apple）和三星（Samsung）在大陸部分地區的發展。
據報導，至少有八個省分（包括繁榮的沿海省分）的多家國有企業和政府部門，在近一至二個月內指示員工開始使用大陸本土品牌。包含浙江、廣東、江蘇、安徽、山西、山東、遼寧和河南省等。報導稱，這表明一場更廣泛的（抵制）行動的開始。
據彭博報導，去年十二月，浙江、山東、遼寧和擁有全球最大iPhone工廠的河南等中部省分的小公司和機構發布口頭指令。
路透今年九月亦稱，至少三個中央部會和政府機構的工作人員被告知不要在工作中使用iPhone。
目前尚不清楚有多少機構發出了相關指令，以及指令的範圍與執行力度。但彭博指出，這項禁令對三星和蘋果構成重大挑戰，這兩家公司都在努力維持關鍵市場的增長。對於在大陸生產大部分設備的蘋果公司來說，大陸收入約占其總收入的百分之廿。
大陸近年來一直在尋求擺脫對外國技術的依賴，要求銀行等國有企業轉向使用本地軟體，並促進國內半導體晶片製造。多年來，大陸軟硬體已逐漸取代美國產品，包含從微軟的軟體產品，到戴爾的電腦和英特爾公司的晶片。
報導指出，該法令可能會對蘋果市場造成迅速而直接的打擊。與此同時，大陸官方正加大對資訊數據領域的安全監管，不分海外或本土資通訊企業都將面臨更大挑戰。
大陸工信部本月十五日發布「工業和資訊化領域數據安全事件應急預案（試行）」徵求意見稿，內容提及該案目的在於，建立健全數據安全事件應急群組織體系和工作機制，確保及時有效地控制、減輕和消除數據安全事件造成的危險害和損失，維護國家安全和公共利益。
根據文件，所謂的數據安全事件指數據遭竄改、破壞、洩露或非法取得、非法利用，對國家安全、公共利益或個人、群組織合法權益造成危險害的事件。該文件將數據安全事件分為特別重大、重大、較大、一般，若遇到相關安全事件，皆需立即通報。
兩岸觀策／禁蘋的啟示 北京經濟戰思維
彭博社報導，中國大陸各地已有更多的機構和國有企業要求員工停止攜帶蘋果手機或其他外國設備上班，最近至少有八個省分加入禁用蘋果的行列。中國版的國安禁令愈來愈火，好似存心要跟美國別個苗頭。
北京的目的迄今為止還難窺全豹，因為它們外交部發言人無論是毛寧還是汪文斌，只要被問到美國以國安為名對華相關實體進行制裁的問題時，都會點名華盛頓是在泛化國家安全概念；話中的含意是：「別再拿國家安全當打壓中國的藉口了，誰都知道你們的目的」。若是北京自己也將蘋果列入國安隱憂，加以封堵或禁絕，無異於東施效顰、自打嘴巴。
但做些猜測總是可以的。最直接的目的無非是對美國進一步制裁中國的欲望，形成嚇阻作用。如果蘋果也開始在中國十數億人的市場中，份額大幅走滑，做為非僅全美、更是全球市值第一的超級企業，蘋果的萎縮將對美國的經濟帶來難以臆想的損害。白宮考慮到這一層，可能就會投鼠忌器，不敢任意妄為。
隨著中國大陸經濟的勃興，科技的積累已極其可觀而厚實，它已愈發自信地敢於做出一些反制裁措施，甚至是主動的制裁；就像這一次商務部終於公布了對台調查，認定台灣藉由設立一套總體上禁止進口大陸產品的制度，構成對大陸二千五百餘項商品的貿易壁壘，這是對台進行制裁的一次前奏行動，制裁可能在下個月台灣的大選後祭出。
這個措施中也牽涉「蘋果」，但此蘋果非彼蘋果，而是可以嚼食的新鮮蘋果。這份調查報告特別舉例說，二○二二年，台灣自日本、紐西蘭、美國、智利進口鮮蘋果金額約二．五億美元，大陸同期鮮蘋果出口總額約為一○．四億美元。據測算，大陸損失了潛在對台約六千萬美元的出口額。蘋果成了報告中不平而鳴的典型受害案例。
兩個「蘋果」當然不可同日而語，卻共同表明了北京正在嘗試發展它的一個全新的行為語言；或是更精確地說，在歷經美國這幾年的貿易及科技戰的洗禮後，它清晰地認識到，經濟可能是相對於軍事更具威懾力的武器，並因此開始走上發展它的經濟戰爭戰略的征程。
美國作為一個全球單超霸權，正是新崛起中國最出色而合適的教師；它可謂用一次次淋漓盡致的手腕與招式，將以前有點魯鈍的中國教明白了；美國從貿易戰打到科技戰，就是全力避開軍事交鋒，無一不在印證：戰爭包括但不限於軍事，經濟戰爭才是勝負的真正關鍵。
今年以來，中國先從鎵及鍺開始初試啼聲，試著小範圍制裁，其後又宣布禁止無人機零組件出口，十二月初則啟動了石墨的出口禁令。這些都是北京試圖為其經濟戰爭累積經驗的舉止，是它最初的作業成品。但對蘋果的制裁則十分隱晦，北京必須拿捏它的分寸。它的經濟戰爭戰略更與地緣政治結合，金磚國家擴員、一帶一路，都是經濟戰爭的重大方向。
對台亦復如此。從鳳梨、蓮霧與釋迦的小步開走，如今進化到可能針對ECFA進行制裁。它的目標顯然不只是一次選舉，其眼光恐已眺望到最終的戰役；它正是孫子兵法的現代實踐：「不戰而屈人之兵」。想像中的灘岸攻台可能根本不會發生，北京或已在孕育一場能讓台灣不戰即降的經濟戰爭！
(聯合報)
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陸擴大禁iPhone 台鏈警戒
彭博引述知情人士消息報導，大陸各地越來越多的機構和國有企業要求其員工停止攜帶iPhone和其他外國設備上班，至少有八省近期加入實施外國手機禁令。報導指出，這啟動了一項史無前例的禁令，可能會阻礙蘋果（Apple）和三星（Samsung）在大陸部分地區的發展。
目前尚不清楚有多少機構發出了相關指令，以及指令的範圍與執行力度。但彭博指出，這項禁令對蘋果和三星構成重大挑戰，這兩家公司都在努力維持關鍵市場的增長。
對於在大陸生產大部分設備的蘋果公司來說，大陸收入約占其總收入的20%。一旦蘋果與三星在大陸市場銷售萎縮，台廠相關供應鏈也將受影響。
據報導，至少有八個省份（包括繁榮的沿海省）的多家國有企業和政府部門，在近一至二個月內指示員工開始使用大陸本土品牌。包含浙江、廣東、江蘇、安徽、山西、山東、遼寧和河南省等。報導並稱，這表明一場更廣泛的（抵制）行動的開始。
據彭博報導，去年12月，浙江、山東、遼寧和擁有全球最大iPhone工廠的河南等中部省份的小公司和機構發布口頭指令。路透社今年9月亦稱，至少三個中央部會和政府機構的工作人員被告知不要在工作中使用iPhone。
大陸近年來一直在尋求擺脫對外國技術的依賴，要求銀行等國有企業轉向使用本地軟體，並促進國內半導體晶片製造。多年來，大陸軟硬體已逐漸取代美國產品，包含從微軟（Microsoft）的軟體產品，到戴爾（Dell）的電腦和英特爾（Intel）公司的晶片。
報導稱，該法令可能會對蘋果市場造成迅速而直接的打擊。與此同時，大陸官方正加大對資訊數據領域的安全監管，不分海外或本土資通訊企業都將面臨更大挑戰。
大陸工信部本月15日發布「工業和資訊化領域數據安全事件應急預案（試行）」徵求意見稿，內容提及該案目的在於，建立健全數據安全事件應急群組織體系和工作機制，確保及時有效地控制、減輕和消除數據安全事件造成的危害和損失，維護國家安全和公共利益。
(經濟日報)
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訪越被比中指 央視急刪辱習畫面
中國國家主席習近平日前訪問越南行程出現意外畫面，當他12日抵達河內國際機場時，中國央視發布習近平偕妻步出機門、接受數百名越南人民熱烈歡迎的37秒影片，但眼尖網友發現，當中第12秒片段竟出現手持五星紅旗歡迎人士對他比出中指。引發網路熱議後，央視才趕緊刪除「辱習畫面」，影片縮成31秒，原本刊登該片段的中國網站也不復見原影像。
(自由時報)
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壯大民營經濟講空話 中國85%民企處境艱困
中國政府七月頒布「促進民營經濟發展壯大意見」三十一項計畫，宣稱是迄今中國為了提振民企信心、提供有利環境的最強烈訊息；但根據獨立企業研究機構近期調查顯示，八十五％民營企業仍然處境艱困，「這些措施並未有效落實，仍然只是嘴巴講講而已」。
南華早報報導，「北京大成」（Beijing Dacheng）公司十一月對四十名民營企業家調查顯示，八十五％受訪者指中國民營部門處境艱困，僅二十二．五％表示計畫未來二年增加投資；凸顯出三十一條行動計畫根本未能扭轉民企的現況與期待。
報導指出，約七十％受訪企業家表示，在相關計畫公布後，中國的經營環境不僅沒有改變、甚至惡化；當中有二十五人說，今年公司營收下滑或與去年持平，僅八人說成長逾十個百分點。
報告指出，一些企業家認為，民營企業普遍缺乏安全感，建議中國政府應改正對部分案件的不公平處理態度，同時採取具體行動提振其信心與信賴；受訪者並提到，一些政府部門拖欠民企款項，導致嚴重違約，且官方欠缺常識與過度控制，阻礙了民營部門的發展。
民營經濟貢獻了中國逾半稅收、逾六十％的國內生產毛額（GDP），以及逾八十％的城鎮就業，然而今年中國民企復甦舉步維艱，今年前十一個月民間投資年減○．五個百分點，與國企投資年增六．五個百分點形成尖銳對比。
調查發現，美中關係不穩定是衝擊民企前景的最大因素，而中國法律環境、政府部門缺乏誠信與契約精神，還有對民企的支持與鼓勵措施不足，都導致中國民企缺乏安全感。
(自由時報)
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中國AI大外宣 造謠更快更省錢
澳洲智庫「澳洲戰略政策研究所」（ASPI）十四日發布報告指出，在影音分享平台YouTube上有多達數十個頻道使用人工智慧（AI）技術發布支持中國、貶低美國和西方國家的內容，很可能受到中國政府指導或支持。
數十YT頻道使用AI語音
ASPI在報告中指出，二○二二年以來，至少有三十個YouTube頻道使用AI語音，宣揚中國政府的政績或國際形象。相關內容還包括美國與其盟國的關係即將分崩離析，以及中國是負責任的地緣政治參與者，不僅贏得與西方的科技競爭，還掌握關鍵礦產等政治宣傳。這些影片目前總共吸引近一．二億人次觀看，以及七十三萬人訂閱。
報告指出，這些影片大多使用相同的圖片，如一臉愁容的外國領袖與神色平和的習近平形成對比，而從相近的標題或中文直譯名詞來看，也能推斷這些內容來自同一個製作團隊。
報告作者基斯特向自由亞洲電台表示，這些影片的上傳者可能具有中國官方背景，「有一則關於科學家如何從德國回中國任教的故事，這個話題只有中國媒體關注。我們由此認為，這可能是受到中國政府的指導或支持，並由某個愛國企業承包製作」。
近期，中國國家主席習近平訪問越南，提出要和越南構建「命運共同體」。有YouTube頻道立即發布相關英語影片，探討印太地區權力核心是否已從西方轉移至東方。
公關公司誤贊助假頻道
報告還指出，除使用AI語音，有些影片也使用中國科技公司「搜狗」研發、身穿一襲紅裙的AI合成主播雅妮。此外，這些親中頻道接受付費廣告或贊助通常相當有限，但有一則廣告來自美國德州一家公關公司，受到美國、加拿大上市的礦產能源及網路安全公司委託。
基斯特說，公關公司透過「微網紅」增加上市公司曝光度已十分普遍。顯示西方公司可能一不小心就贊助假頻道及中國大外宣活動。
使用AI進行大外宣不僅可節省工時及人力成本，也使外界難以追蹤背後的製作單位。報告警告，不僅國際社群媒體公司要持續針對假帳號的大外宣活動進行監督、調查，也應要求創作者公開表明相關內容是否使用虛擬或合成的聲音及形象。各國政府也應適時公布調查結果，並與盟國交換相關訊息。基斯特強調，此舉將能避免假消息扭曲民意，進而影響各國政府決策。
(自由時報)
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誹謗選務員 朱利安尼判賠近47億
美國喬治亞州陪審團十五日判決，曾任前總統川普選戰陣營律師的前紐約市長朱利安尼，因不實指稱在二○二○年擔任喬州選務人員的一對母女舞弊，應向兩人賠償逾一點四八億美元（約台幣四十六點六億元）。朱利安尼批評該金額離譜，凸顯訴訟程序荒謬，將會提出上訴。
綜合路透及美聯社報導，朱利安尼多次指稱非裔母女弗利曼、莫斯曾在亞特蘭大一處用來處理選票的籃球場，隱藏並清點裝滿非法選票的行李箱，但喬州調查發現，兩人正確並合法地處理選票。她們的律師說，相關指控屬於川普、其法律團隊及一家右翼媒體的陰謀，欲協助川普散布對選舉結果的懷疑。
聯邦法官在審判前就決定朱利安尼應對誹謗、故意造成精神痛苦和民事共謀負責，陪審團商議逾十小時後決定賠償金額，應支付約七千三百萬美元補償兩人名譽和情感傷害，另須付七千五百萬美元懲罰性賠償。華爾街日報報導，朱利安尼原本就財務困難，判決定讞必將使他破產。
弗、莫作證時淚流滿面。兩人自述生活因遭此誹謗而天翻地覆，失去工作並活在恐懼中。隨著外界對她們的仇恨訊息湧入，不禁擔憂自身安全。莫斯自陳甚至嘗試改變外形、很少離家，並患上恐慌症。弗利曼則描述有陌生人敲打家門、拿擴音器到她家。聯調局（ＦＢＩ）告知她家不安全後，她只好逃離。
朱利安尼律師席布萊十一日開庭陳詞時主打妥協，聲稱弗利曼及莫斯是好人，但求償金額不合理。同日朱利安尼則在庭外向媒體聲稱，他想作證說明這對母女真的有對選票動手腳。朱利安尼自協助川普企圖推翻上次美國大選結果以來，面臨多起民、刑事訴訟，鉅額法律開銷已使他吃不消。
(聯合報)
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中美科技合作協定 續簽仍未明
美國駐中國大使伯恩斯十五日表示，他已與中方就續簽有著四十多年歷史、已於今年八月底到期的「中美科技合作協定」展開磋商，預計在未來幾個月展開談判，內容亦需要進行現代化更新。至於雙方能否順利續簽並非「板上釘釘」，前景仍不明朗。
路透報導，伯恩斯近日返回美國，並於當地時間十五日在美國智庫布魯金斯學會就中美關係發表演說。
伯恩斯表示，這項協定是美中合作的「基石」，幾周前他在大陸與中方代表已開始討論續簽一事，將在「未來幾個月展開談判」。至於是否要延長這項協議，達成一項新的協議，以及將涉及哪些問題，「我認為這很複雜」。
他指出，現有的協定內容沒有考慮到關於人工智慧（AI）、生物技術、機器學習和量子數學等方面的進展。
伯恩斯坦言，「我們（美方）已對這項協定非得現代化不抱期望，我們不一定會達成共識。我認為，雙方都認同這點」，相關磋商將於今後幾月內進行。
美方支持續簽的看法在於，若不續簽，美國將失去洞察中國技術進展的寶貴機會；但部分共和黨籍國會議員等反對人士則認為，應該加以廢除，理由是擔憂產業間諜、強制技術轉移與其他恐有助中國軍事現代化的策略。
另外有諸多分析家建議，至少必須重新制定，以在美中戰略競爭加劇下確保美國創新。
中美在一九七九年建交時簽署了「中美科技合作協定」，確定雙方在太空、能源和環境問題等廣泛領域開展合作，該協定每五年續簽一次，四十餘年從未間斷。
(聯合報)
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陸推3大工程 房產政策「再定位」
中共今年底的中央經濟、金融工作會議不約而同將房地產視為重點議題，宏觀經濟學家、上海財經大學校長劉元春指出，明年大陸房地產政策有一個「再定位」，透過「多管齊下」方式達成穩經濟、控風險。他預估，隨著「三大工程」的全面啟動，明年房地產投資的年增率可能會擺脫負成長。
中共中央金融工作會議、中央經濟工作會議分別於十月底、十二月中旬召開，兩場會議都要求，要一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求，加快推進保障性住房建設、「平急兩用」公共基礎設施建設、城中村改造等三大工程。
劉元春近日接受陸媒「觀察者網」專訪時解讀，房地產成為會議重點，顯示穩房產仍是穩健經濟的重點，也是控風險的核心。不過明年對房地產的調控在思路上出現了一些變化。
第一，高度重視房地產的流動性。
劉元春指出，會議強調滿足房企融資需求，是因房地產開發投資企業的相對穩定是市場預期穩定的前提，任何一個企業發生「爆雷」，都會導致需求端的市民對「保交樓」的可持續性產生疑慮。
第二，房地產市場必須按照法治化、市場化原則出清，特別是對於那些由於違法違規導致資不抵債、失去經營能力的企業，「當破則破」，不能簡單地「保」 。
第三，要在需求端發力。劉元春強調，房地產市場的解套「最終一定體現在需求端」，以及房地產企業自身「造血功能」的恢復，因此要全面解除以往房地產需求的各種限制政策。
第四，政府端需要來補缺口。劉元春預估，隨著「三大工程」的全面啟動，明年房地產投資的年增率可能會擺脫負成長的狀況，從而起到穩定作用。
除了房市承壓，大陸當前經濟還面臨社會預期弱，而有內需與投資不足的窘境。劉元春指出，明年「消費修復要讓位給消費擴張」，透過將收入上的消費轉化成支付能力，以及以新供給創造新需求方式，充分激發消費的潛能。
他認為，數位、綠色、健康消費應該是消費升級、消費擴展的重點方向，還需要積極培育智慧家居、文娛旅遊、體育賽事、國貨「潮品」等新的消費成長點。也要聚焦於大宗消費，如新能源車、電子產品等。
(聯合報)
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華頓奇才估美將降息 看好明年經濟
有「華頓奇才」（Wizard of Wharton）之稱的賓州大學華頓商學院知名經濟學榮譽教授席格爾（Jeremy Siegel）大力看好明年前景，預測聯準會（Ｆｅｄ）將降息五到六次，美國經濟會躲過衰退，股價和房價將攜手攻高，價值股和小型股會有出色表現。
Business Insider報導，席格爾近日在VettaFi 二○二四年市場展望研討會上發布主題演說表示：「道瓊指數剛衝上歷史新高，標普五百指數很快就會跟進」。席格爾過去對今年展望樂觀，如今證明預測正確。
近來道瓊指數連日刷新歷來新高，標普五百與史上盤中最高點也只有咫尺之遙。包括輝達（Nvidia）和特斯拉（Tesla）等七大科技股是今年漲勢的主要推手。席格爾預測明年市場情況更好，價值股和小型股將攀漲百分之十至百分之十五，表現超越大型成長股。
Ｆｅｄ升息使得房貸利率站上二十年高點，重創房市。但席格爾說，「我想（明年）也許會下砍利率五次或六次」，「二○二四年房價可能上漲百分之四或百分之五」，他認為主因是利率下滑，會壓低房貸利率，釋放出購屋資金。
他指出，近幾個月通膨趨緩、原物料物價下挫會促使Fed降息。這番發言暗示Fed也許會在不到一年內，把基準利率從當前的百分之五點二五降至不到百分之四。
Ｆｅｄ升息，美國經濟卻持續穩健成長，席格爾對此表示驚訝，並說這表示美國有望徹底躲過衰退。他說，「軟著陸的跡象確實在增加，我認為二○二四年很有可能（軟著陸）。」
(聯合報)
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明年3月降息…Fed官員潑冷水
雖然金融市場對美國聯準會（Fed）最快明年3月降息的預期正在升溫，但Fed兩位官員對這種預期潑了冷水。另外，歐洲央行和加拿大央行也可能不會在短期內迅速轉為鴿派立場。
紐約聯邦準備銀行總裁威廉斯15日向CNBC表示，官員還在思考政策是否足夠讓通膨回到2%目標，現在開始考慮降息還為時過早；威廉斯在Fed利率決策擁有常任表決權。
威廉斯表示，光是思考在明年3月降息就是件「不成熟」的事，而金融市場的反應比決策官員在利率預期中展現的還要「更強烈」。
亞特蘭大聯準銀行總裁波斯提克同日也向路透表示，他預期明年Fed降息兩次，但要等到第3季以後才會展開降息；他明年擁有貨幣決策表決權。
LH Meyer貨幣政策分析公司經濟學者唐德瑞克表示，威廉斯的訊息似乎是要給Fed決策官員空間，就算沒有在明年初看到通膨有進一步的進展，也能維持利率不變，「委員會確實希望明年3月能有不降息的選項。」
(經濟日報)
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乾旱情形改善 巴拿馬運河放寬航行限制
巴拿馬運河先前因為多個月的乾旱，限制船隻運行數量，現在因為11月時的降雨情況比預期理想，運河管理當局15日宣布，將自1月中旬起，增加每日可預約通行的船舶數量至24艘。
路透指出，巴拿馬運河管理局先前公告的預定限量為每日18艘，現在改為將放寬至24艘。多出來的預約時段，一般貨輪、超級貨輪、新巴拿馬型貨輪等類的船隻都可以申請。
運河管理局表示，提高可預約通行船數，是基於目前以及預期的人工湖加通湖（Gatun Lake）水位改善，雖然水位仍舊低於正常水準。巴拿馬運河的船隻通行作業，必須引用數百萬公升的加通湖湖水，之所以被迫限制通行數量，就是因為強烈聖嬰現象令區域內雨量太少，湖水水位降得太低。
未來幾周，新增的通行時段就可開放申請，適用日期預定自明年1月開始。鑑於運河水位危機並未解除，運河管理局強調，預約時限定每天只能預訂一個時段。
(經濟日報)
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華爾街預測明年油價回升
華爾街預測人士認為，明年油價有一定回升空間，儘管可能不會大幅反彈。
彭博資訊報導，美國五家主要銀行對布蘭特原油2024年的平均預測大約是每桶85美元，高於目前的每桶77美元水準。預測最低的是花旗的每桶75美元，最高則是高盛的92美元。
根據15日收盤價，布蘭特原油2月期貨結算價下跌0.06美元，跌幅0.08%，報每桶76.55美元。
市場普遍預期，在中國大陸推動下，明年全球石油需求將從今年的紀錄水準進一步提高，雖然在增幅等方面仍存在意見分歧。目前整體市場情緒已變得比今年年初更為謹慎，當時一些人士還預期油價將回到每桶100美元，但美國、蓋亞那和伊朗等產油國的意外強勁產出，擊潰了那些看漲呼聲。
花旗去年12月預期布蘭特今年均價為每桶80美元，接近現實結果，現在則預測明年油市將供應過剩，原因是全球需求成長受到經濟和能源轉型不利因素限制，且美國供應強勁，OPEC＋將需維持更大幅度減產，來保持目前價格水準。花旗大宗商品研究主管雷頓表示：「OPEC有能力讓市場團結一致。我們預期價格將走向穩定化。」
高盛則預期明年全球石油需求增幅為每日160萬桶，且OPEC核心成員國將嚴格控管供應，這將會讓全球市場出現「適度供應缺口」，並使油價維持在每桶80至100美元間。
(經濟日報)
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大陸LPR利率估不動
中國大陸全國銀行間同業拆借中心將於12月20日發布12月1年期、5年期貸款市場報價利率（LPR）。由於人行（大陸央行）15日進行1年期中期借貸便利（MLF）公開市場操作人民幣1.45兆元，操作利率維持不變為2.5%。作為中期政策利率的MLF利率已連續四個月按兵不動，市場預計，本月LPR也將維持不變。
目前的LPR有1年期和5年期以上兩個品種。其中，1年期LPR主要影響流動性貸款，例如企業短期流動性貸款和個人短期消費貸款；而5年期LPR和長期貸款更為相關，為房貸等貸款的定價提供了參考基準。
此前公布的11月1年期、5年期貸款市場報價利率（LPR）分別為3.45％和4.2％，均維持不變。人行至12月已經連續四個月保持中期借貸便利（MLF）操作利率不變。
中國民生銀行首席經濟學家溫彬指出，年內已兩次調降政策利率，加上新舊貸款利率下調，暫無再調整政策利率的必要；另一方面，為緩解銀行資產端定價下行壓力，維持銀行息差和利潤在合理水準，以及為銀行留存實力化解房地產、地方債務風險，MLF利率維持不變。
光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華認為，MLF保持穩定，預測本月LPR報價維持穩定。目前整體情況來看，根據LPR利率形成機制，LPR利率下調受三方力量影響，MLF利率、銀行加點部分、LPR和存款利率改革潛力。
仲量聯行大中華區首席經濟學家及研究部總監龐溟指出，降準可以更好地降低金融機構的資金成本和淨利差壓力，使銀行體系流動性繼續保持穩定、促進金融從總量、價格和結構上進一步持續支持實體經濟，預計未來數月內全面降準或定向降準的可能性仍相對高於降息。
(經濟日報)
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陸提振股市 健全配息機制
陸股近兩年表現不佳，在全球股市屬於後段班，在數據上以上證指數來看，去年因疫情等因素大跌15.13%，今年雖解除疫情封鎖，至今仍下跌近5%，並退守3,000點之下。當局亦祭出多項救市措施，包括證券交易印花稅減半、降低融資保證金比率、規範股份減持與收緊IPO等，但收效甚微。
每日經濟新聞報導，證監會表示，現金分紅指引和章程指引均於發布之日起實施，將有助於推動上市公司增強投資者回報，更好引導公司專注主業，促進市場平穩健康發展。
現金分紅指引修訂內容主要從三個方面著手。首先是進一步地明確鼓勵現金分紅導向，推動提升分紅的水準；其次是簡化中期（半年度）的分紅程序，推動進一步優化分紅的方式與節奏；最後是加強對異常高比例分紅企業的約束，引導合理的分紅。
章程指引相關條款修改則主要由兩個方面切入，首先是鼓勵上市公司增加現金分紅頻次，引導形成中期分紅的習慣，穩定投資者分紅預期。同時，增加對中期分紅的完成時限要求。其次是督促公司在章程中細化分紅政策，明確現金分紅的目標，較穩定投資人預期。同時，引導公司在章程中制定分紅約束條款，防範企業在利潤不真實等情形下實施分紅。
據證監會公開數據，近五年來，A股上市公司累計分紅人民幣8.2兆元（約新台幣36.3兆元），年度分紅金額已開始超過當年股權融資額。
2022年分紅金額人民幣2.1兆元（約新台幣9.3兆元），股息發放率32.5%和股息殖利率1.97%，與全球主要資本市場相比處於中游水準。今年前11個月，A股分紅總額人民幣2.1兆元，再創歷史新高。
平安證券首席策略分析師魏偉表示，分紅新規推動現金分紅重要性提升，進一步提升上市公司分紅的穩定性與確定性。對A股市場而言，分紅新規進一步加碼也有助於提振投資人長期持股的信心。
降庫藏股門檻 有助護盤
大陸證監會救市連續出招，發布「上市公司股份回購規則」，意圖推動Ａ股上市公司重視回購（庫藏股）、實施回購、規範回購，並將實施庫藏股觸發條件門檻降低，維護公司價值及股東權益。
證監會也鼓勵回購註銷（註銷庫藏股）減資，可提高每股盈餘，美化財報，大多在上市公司認為自家股價被低估，透過此操作讓市場知道公司看好自身前景。
據統計，今年內有超過1,300家A股公司發布回購公告，涉及資金超過人民幣千億元。
證監會還放寬現有「為維護公司價值及股東權益所必需」回購的條件，「回購規則」將觸發條件之一「連續20個交易日內公司股票收盤價格跌幅累計達到30%」，調整為「累計達到20%」，降低庫藏股門檻。
同時，增設一項「為維護公司價值及股東權益所必需」回購的條件，將「股票收盤價格低於最近一年最高收盤價格50%」作為觸發條件之一，增加回購便利，最近一年股價高低差條件為上市公司運用回購工具多了一種選擇可能。
(經濟日報)
健康
3大族群易得「痔」 早就醫少痛苦/周慧鳳(員林基督教醫院護理部專科護理師)
小美生產後解便時容易出血，尤以解硬便時出血的情況更為嚴重。近期更發現肛門口有凸出物，讓她緊張地趕緊到大腸直腸肛門外科門診求醫。醫師向她解釋此為常見的「痔瘡」，不必太擔心。
◎痔瘡好發在3大族群：
●愛吃辛辣、熬夜、作息不正常、纖維及水分攝取不足、酗酒、吸菸等不良生活習慣而導致長期便秘或長期腹瀉者。
●久坐、咳嗽、懷孕，都會使腹部壓力增加，導致靜脈血管叢回流受阻，痔瘡組織膨脹，釋放血液回流困難。
●久站，因地心引力造成的重力影響，尤其痔瘡大的人所受的重量拉力越大，愈容易惡化病情。
◎痔瘡疾病分為1-4級：
●第1級：排便時，可能出現少量出血，或伴隨搔癢感與分泌物，痔瘡不脫出肛門。
●第2級：除出血外，排便時，痔瘡會脫出肛門，但便後會自動縮回。
●第3級：痔瘡後排便脫出肛門，必須用手將其推回肛門。
●第4級：痔瘡長時間脫出，且無法用手推回。
◎治療方式
●痔瘡在1-2級時採取非侵入性治療，為改變飲食、溫水坐浴、塗抹藥物等治療方式。
●第3級後，便考慮侵入性的手術，方式包含低溫液態氮療法、結紮手術、雷射氣化痔瘡手術、環狀訂書針吻合器切除痔瘡手術、傳統痔瘡切除或微創痔瘡切除手術。
為了幫助排便順暢，避免長期便秘或長期腹瀉，建議多攝取纖維含量較多的蔬菜水果，避免食用刺激性的食物，例如：菸、酒、油炸或辛辣的食物等。
久坐的工作，應在坐姿1-2小時找機會起來走一走；反之，久站的工作，應站1-2時，找機會坐一下，避免維持同一個姿勢過久。
凱格爾運動增加肛門口肌力 男女皆適合
另外，凱格爾運動也可以增加肛門口周圍的肌力，男女皆適合，此運動不只是產婦的專利，也是預防痔瘡加重的好方法。
(自由時報)
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天氣冷手指就變色 甲褶鏡診斷雷諾氏現象/蔡秉翰(新北市立土城醫院風濕過敏免疫科主任)
最近氣溫開始下降，筆者診間來了一位50歲女性，她抱怨最近只要天氣一冷、碰到冷的東西或是情緒激動，她的手指末梢就會變白，只要泡泡熱水或是摸暖和的東西，手指的顏色就會恢復正常，經由診斷罹患了雷諾氏現象！
分原發性或續發性雷諾氏現象
雷諾氏現象（Raynaud Phenomenon）是一種對寒冷或情緒壓力明顯的血管過度反應，臨床表現是肢體末梢會有界線分明的皮膚變色，肢體末梢會因缺血，變成白色、紫色再變成紅色，伴隨著麻木及疼痛感，長時間缺血嚴重時，甚至會造成皮膚潰瘍或組織壞疽，最後導致截肢。目前認為的致病機轉是肢體末梢及皮膚表面的小動脈產生局部缺陷，以致對刺激產生不正常的血管收縮，造成肢體末梢發紺。
◎雷諾氏現象分2種
●原發性雷諾氏現象：通常找不到潛在原因，病人會出現末梢肢體發紺現象，而沒有其他疾病的症狀，好發於15-30歲女性及有家族史的病人，其預後較佳。
●續發性雷諾氏現象：同時合併其他疾病所導致，常見於下列原因：
1.自體免疫疾病，如：全身性紅斑性狼瘡或硬皮症。
2.血液性疾病，例如：冷凝球蛋白血症。
3.內分泌疾病，例如：甲狀腺功能低下。
4.血管性疾病，例如：血栓、粥狀動脈硬化、血管炎、柏格氏症等。
5.神經性疾病，例如：腕隧道症候群。
6.環境因素，例如：震動損傷、情緒激動等。
7.藥物引起等。
由於自體免疫疾病所造成之雷諾氏現象，常常是因為免疫系統攻擊末梢之微血管，導致微血管不正常增生、擴張，甚至是萎縮消失，此時甲褶鏡可鑑別診斷病患是屬於何種雷諾氏現象，甲褶鏡的原理為利用顯微鏡放大甲褶處的微血管，觀察微血管的排列、型態與分布，診斷區分是原發性或續發性雷諾氏現象，以利後續治療方式。
(自由時報)
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別怕萬一！ 腮腺腫瘤宜積極治療/楊士維(基隆長庚紀念醫院耳鼻喉科醫師)
1位44歲女性因為左側耳朵下方1個日漸長大的腫塊前來就診。從外觀上，約有4公分左右，部位上是腮腺腫瘤。因此安排超音波檢查、細針抽吸細胞學檢驗和電腦斷層掃描檢查。細胞學檢查結果為良性腫瘤，腮腺腫瘤約70%以上是良性的，並不意外。病患同意接受手術切除腫塊，術後腫塊的病理報告卻是惡性淋巴瘤。這可謂是出乎意料，隨後立即安排分期檢查及治療。
耳下腫塊竟是罕見惡性淋巴瘤
唾液腺腫瘤並不是常見的腫瘤，發生率約每10萬人中2.5-3例，約佔所有頭頸部腫瘤的3%。大多數的唾液腺腫瘤位於腮腺（約75-80%），其中有1/5是惡性的。唾液腺腫瘤的致病成因仍有爭議，據推測，輻射、吸菸、病毒感染和遺傳基因皆可能在發病機轉之中扮演角色。唾液腺腫瘤的初步術前評估包括患者的病史、臉部和頸部的臨床檢查、影像學檢查（尤其是超音波檢查和電腦斷層掃描）和細針抽吸細胞學。
細針抽吸細胞學是相對成本低、侵入性小、有機會提供術前診斷的常用首選診斷方法。這方法能有效地提供許多關於腫瘤診斷的重要資訊，良性或惡性的腫瘤。由此所得的結果對於正確的臨床和治療具有非常寶貴的幫助。
憑細胞學檢查未必能正確診斷
根據世界衞生組織對唾液腺腫瘤的分類，目前可以分為10類良性腫瘤以及23類惡性腫瘤，種類之繁多由此可見一斑。在某些較為少見的腫瘤（不論良性或惡性），僅憑細胞學檢查未必能提供明確或是正確的診斷，以上述這位病患的診斷而言，要從細胞學檢查確立診斷本屬不易。
曾有研究報告指出，腮腺的惡性淋巴瘤約有9成是必須要將腫瘤完整切除，或是做腫瘤切片才能正確診斷，換句話說，只有1成左右的病人可以藉由細針細胞學檢查來確立診斷。因此，術後診斷和術前檢查不同的情況並非不可能，只是對於腮腺腫瘤仍應保持積極治療的態度，確立診斷後，再安排適當的治療。
(自由時報)
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摘除膽結石 手術治療有時機/陳昱廷(永和耕莘醫院一般外科醫師)
現代人發生膽結石的情形非常普遍，其原因多半與飲食、體質有關。隨著健康檢查的普及，許多民眾往往是在腹部超音波的報告中，突然得知自己有膽結石，於是憂心忡忡拿著健檢報告來醫院求診，諮詢下一步該怎麼辦？
3項症狀 觀察急性膽囊發炎
膽結石雖未必會引發膽囊炎，但據統計，有膽結石的人出現膽囊發炎的機率比沒有結石的人高。門診中，胃腸肝膽科醫師通常會先分析影像檢查中看到的膽囊結石數量、大小，有無膽囊瘜肉等其他病灶。接下來會詢問，是否有過以下症狀：進食後上腹部疼痛、服用胃藥後疼痛仍無法改善、上腹部疼痛轉移至背部或右上肩。這3項是典型的急性膽囊發炎，或急性膽結石卡住膽囊管的症狀。
臨床上，當急性膽囊炎的程度相當嚴重，或是膽結石卡住膽囊管造成阻塞，都可能需要緊急手術。所以，一旦出現上述症狀，務必儘快就醫。
急性膽囊炎發生時，病患常因疼痛難耐而求助急診。但即使已知病患有膽結石，仍須先排除其他腹部的急症。標準的急性膽囊炎診斷，需要在病人腹痛的當下，用超音波找到膽囊位置，檢查膽囊壁是否因為發炎而水腫、變厚；同時用超音波的探頭去壓迫膽囊，評估是否與病患的疼痛點相符。
另外，須考量患者發生腹痛的天數、是否空腹影響超音波檢查的準確性、膽囊發炎引起周遭組織的沾黏、除膽囊炎外，有無合併總膽管疾病，以及手術治療的可行性等，有時還需進一步電腦斷層檢查。一般外科醫師會根據電腦斷層的結果，與病患討論是否立即住院、緊急開刀、開刀方式及術後的照顧等事宜。
當病患得知需要手術治療時，通常會問：有沒有非開刀的方法能讓石頭不見，例如震波之類？答案是沒有。目前膽囊手術的作法，就是把膽囊和結石全部切除取出。雖然是侵入性的治療，但也是唯一根本解決膽結石、膽囊炎的方法。
◎膽結石手術治療時機點：
●膽囊炎發作的頻率太高，已影響日常生活。
●預防性手術，不必等到發炎才開刀，趁著身體健康，預防性把膽囊跟結石拿掉。
膽囊瘜肉大於1公分 儘早摘除
●出現大於1公分的膽囊瘜肉，醫學證實，這可能增加膽囊惡性腫瘤的風險，最好儘早摘除。
(自由時報)
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中醫妙招治肌少症 預防退休後「有心無力」/林峻頡(長庚醫院北院區中醫針傷科主治醫師)
70歲的陳先生（化名）自從退休後，就常待在家中鮮少出門，平日飲食因為宗教信仰的關係以五穀根莖類及蔬菜類為主，近日來自覺體力明顯下降，行走變得較為緩慢，無法走遠且下肢容易痠痛，日常生活能力如拿鑰匙開門，以及拿取高處物品皆出現困難，且常常有站立不穩、跌倒的情形發生，至醫院求診後診斷為肌少症。
缺乏運動、化放療者等 易致肌少症
肌少症意指肌肉質量的減少，合併肌肉力量與協調性功能的失去，典型的肌少症症狀為肢體軟弱無力、平衡感變差、行動變為緩慢，以及各種痠痛不適。肌少症同時也是老年失能的一大元兇，造成生活無法自理，甚至增加死亡風險。
缺乏運動、進食量少、飲食不均衡、缺乏蛋白質，是造成肌少症最主要的原因，同時，高血壓、糖尿病、肺阻塞（COPD）、心臟疾患、慢性腎臟疾患，以及癌症接受化放療者，也是肌少症的危險因子。
可針灸經絡 選擇補益肝腎等藥食療
肌少症在中醫屬於痿症的範疇，治療痿症，以針灸經絡而言，中醫自古流傳了治痿獨取陽明的妙招，治療主要選擇手陽明大腸經，以及足陽明胃經的穴位，這些經絡的穴位主要分布在人體四肢肌肉較為豐厚的部位，如手肘的曲池穴，大腿的梁丘穴及小腿的豐隆穴，可以改善肌少症肌肉痿軟無力，活動功能差以及疼痛的症狀，同時配伍三陰交，公孫，太衝，內關以及任督二脈的穴位來調節腸胃，內分泌功能，加強營養物質的吸收以及促進一些激素的分泌，來維持肌肉的生長發育。
中藥的選擇上，中醫的觀點認為，脾主肌肉，肝主筋，腎主骨，食療的選擇上，會以健脾益氣，補益肝腎的藥物來維持肌肉的發展，以及骨質的密度，例如由山藥、芡實、茯苓、薏仁、黃耆、枸杞、何首烏及紅棗組成的加味四神湯，可作為日常預防肌少症的食療選擇。
(自由時報)
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