新聞自選輯 20231213

歷時7年 最低工資法完成立法

小英政見落實 確立最低工資調整機制 避免喊價

歷時七年，立法院院會昨三讀通過「最低工資法」立法，明定中央主管機關應設最低工資審議會，參採消費者物價指數（CPI）年增率等，擬定最低工資調整幅度；雇主若違反規定，最重可罰一五○萬元，並公布該事業單位或事業主名稱、負責人姓名及罰鍰金額等，同時限期改善；屆期未改善者，應按次處罰。

為建構完善的最低工資審議制度，確保勞工與其家庭的合宜生活水準，蔡英文總統二○一六年競選政策提出「最低工資法」立法；歷時七年，立法程序昨天完成。

三讀條文規定，中央主管機關應設最低工資審議會，審議最低工資；審議會共設置委員二十一人，勞動部長為召集人、當然委員，其餘委員包括經濟部及國家發展委員會代表各一人、勞方及資方代表各七人、學者專家四人。審議會委員任期二年，期滿得續聘，委員均為無給職。

CPI應參採 10項指標得參採

有關最低工資審議，新法明定，「應參採」消費者物價指數（CPI）年增率擬定調整幅度；並「得參採」勞動生產力指數年增率、勞工平均薪資年增率、國家經濟發展狀況、國民所得及平均每人所得、國內生產毛額及成本構成的分配比率、民生物價及生產者物價變動狀況、各產業發展情形及就業狀況、各業勞工工資、家庭收支狀況、最低生活費等十項指標。

另，中央主管機關應組成研究小組，研究最低工資審議的相關事宜。研究小組應於每年四月向審議會提出最低工資實施對經濟及就業狀況的影響報告，並於審議會召開會議三十日前，就參採資料提出研究報告及調整建議。

三讀條文也規定，中央主管機關應於最低工資審議通過的次日起十日內，報請行政院核定後公告實施。至於實施日期，除審議會認有另定實施日期必要，並經行政院核定者外，自次年一月一日實施。

蔡基本工資連8漲 調幅超過馬1倍

等待七年，最低工資法終於完成立法，但在總統蔡英文執政的八年期間，即使沒有最低工資法，基本工資也「連八漲」，累積月薪漲幅三十七．三％、時薪漲幅更達五十二．五％；對比馬執政八年月薪僅調升十五．七九％、時薪調幅二十六．三一％，蔡的調幅高出一倍。

西進苦果 害15840元凍10年

在產業大舉西進後，我國基本工資在一九九七至二○○七年間，曾經歷長達十年的「凍漲」窘境，當時一萬五八四○元的月薪延續了十年。馬英九任內基本工資雖調漲五次，但月薪僅從一萬七二八○元調高至二萬零八元，時薪則自九十五元調高至一二○元。

馬政府調整機制無章法

台灣勞工陣線羅列馬政府時代基本工資調漲過程的眾多「荒謬」歷史，包括二○一二年雖做出調漲決議，但送交行政院核定時，時任行政院長陳冲卻做出「只漲時薪、凍漲月薪」決定，並違法提出經濟成長率須連兩季大於三％、以及失業率低於四％的兩大「附帶條件」。

凍月薪、擋審議亂象多

二○一三年審議會議更做出「往後物價指數漲幅累積達三％才召開」的決議，違背「基本工資審議辦法」中「原則於每年第三季進行審議」的規範。二○一四年政府部門在強大民意壓力與抗議之下，才決定召開審議會議，但資方委員拒絕出席；二○一五年更直接做出「凍漲」的決議。

蔡英文總統二○一六年上任後，基本工資月薪自二萬零八元、時薪自一二○元起逐年調漲，至明（二○二四）年共歷經八度調漲，月薪提高至二萬七四七○元、總調幅約三十七．三％，時薪也調至一八三元，總調幅五十二．五％，預估有超過二三九萬名勞工受惠，照顧了眾多時薪制的青年勞工、二度就業婦女及中高齡就業者。

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勞團多表肯定 CPI認定各有主張

最低工資法昨完成三讀，多數勞工團體表達肯定，但對於僅列入「應」參採指標的消費者物價指數（CPI）年增率，卻有不同看法。其中工鬥團體堅持須明定最低工資年度調幅「不應低於CPI年增率漲幅」；台灣勞工陣線則認為，必須重視的是攸關民生消費的「核心CPI」。這也凸顯未來CPI的認定方式，將是依法審議時的爭議關鍵。

在立法院院會三讀前，工鬥團體就提出立法條文應明定最低工資年度調幅不應低於CPI年增率漲幅、最低工資不得調降，以及審議委員會決策過程及結果應公開透明等三大訴求，認為若最後通過的版本未包含此三訴求，也只是提高法律位階、與現行做法無異，無法真正照顧勞工。

但台灣勞工陣線認為，台灣CPI年增率在央行的控制下，僅在過去二年有較高的漲幅，經常僅有一％的幅度，要求不低於CPI年增率，未必能真正對勞工有幫助。勞陣長年堅持要以「核心CPI」做為基本工資調幅的依據，因為手錶或手機等消費性商品可以不買，飯卻不能不吃；這雖也未明定在最低工資法中，但未來在研究小組及審議會的討論中，還是須回應社會的期待與需求。

勞陣認為，面對全球供應鏈位移下的產業發展契機和挑戰，繼續提高薪資和改善勞動條件，才是解決缺工的正本清源之道；雖然蔡總統任內八度調漲基本工資，解決部分勞工薪資被壓抑狀況，但對大多數薪資很低、卻高於基本工資的勞工，則要透過「薪資透明化」予以改善；勞陣將積極推動薪資透明化立法、促進職場平等，以改善低薪、女性面臨薪資不平等現況。

工商界肯定法制化 促機制透明

最低工資法昨經立法院三讀通過，工商界對此予以肯定，期盼未來將促進最低工資審議機制更加透明化，也呼籲勞動部廣納工商界代表加入工資審議的研究小組。

工商協進會表示，最低工資經由基本工資審議委員會審議已行之多年，最低工資法完成立法，將最低工資調整的政策，提升至法律位階，透過法制化讓最低工資審議及檢視的機制更為透明化與常態化，工商界表示肯定。

盼廣納業界代表 成為審議會成員

工商協進會指出，本次立法規定勞動部應組成研究最低工資審議事宜的研究小組，並應每年定期向審議會提出研究報告與最低工資調整建議，以供審議會參考；工商界期盼勞動部廣納工商界代表成為小組成員，並將產業界建議納入參考，以利最低工資審議會的討論能更聚焦、更公正、更具說服力。

工商協進會也呼籲，我國薪資成長緩慢主要是產業及制度面等長期結構問題，提高最低工資只是整體改革的配套措施之一，長遠來看仍須調整產業結構，提振產業競爭力與勞動生產力，讓企業獲利與薪資調幅同步增長。

中小企業總會理事長李育家表示，最低工資法三讀，讓最低工資審議機制更有所依循；他呼籲，中小企業占比逾九十八％、約一六三萬家，涉及行業別廣泛，仍有部分行業疫後在資源上較為弱勢，可能跟不上薪資調幅、不堪經營，政府應續提出配套措施與緩衝機制給予喘息空間，例如之前就針對遭疫情打擊嚴重的產業別，給予為員工調薪的補貼，就是不錯的政策。

(自由時報)

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大選前…最低工資法三讀 最重罰雇主150萬

立法院會昨天三讀通過「最低工資法」，明定勞工與雇主雙方議定的工資，不得低於最低工資；條文並將消費者物價指數（ＣＰＩ）年增率納入審議最低工資應參採指標，同時得參採勞動生產力年增率等十項指標。對違反最低工資的雇主，最高可加重處罰一五○萬元，主管機關應限期令其改善。

蔡英文總統在二○一六年提出「最低工資法」的政見，主張把行政命令提升至法律層次，歷經七年多，終於在卸任前完成立法。勞動部表示，將盡速籌備審議會及研究小組等各項建置工作，讓本法順利上路施行。

藍憂徒具形式打假球

國民黨立法院黨團總召曾銘宗說，最低工資法完成三讀，但預期最後會徒具形式，無法發揮實質功能，民進黨是打假球。民眾黨團總召邱臣遠也指出，最低工資法被遺忘七年，大選到了才忽然被想起，凸顯執政黨對勞工的漠視。

民眾黨立委賴香伶批評，要不是副總統、民進黨總統候選人賴清德一聲令下，民進黨團或勞動部也不會把版本在十天之內送到立院。國民黨立委林為洲則諷刺表示，因為選舉，所以能夠三讀，「我還是要感慨地說一聲選舉萬歲」。

現行基本工資調整是依據「基本工資審議辦法」，法律位階為行政命令，依據消費者物價指數等七項資料研究，因此基本工資未必每年都能調升；為了確保勞工合理的最低工資，蔡總統在二○一六年提出「最低工資法」的政見。

將設最低工資審議會

該法案在立院初審及黨團協商後，最終保留四條關鍵條文，包括最低工資審議會委員組成、最低工資參採指標、研究小組定位角色，還有違法廠商不得參加政府採購等條文，昨在立院院會討論時表決；但在野黨團提案均遭否決，全案依民進黨團修正動議通過。

三讀條文明定，中央主管機關應設最低工資審議會，審議最低工資，審議會設委員廿一人，包括勞動部長任召集人，同時為當然委員，其餘委員的組成包括經濟部代表一人、國發會代表一人、勞方代表七人、資方代表七人及學者專家四人，任期二年，期滿得續聘，均為無給職。

三讀條文明定，最低工資的審議，應參採消費者物價指數（ＣＰＩ）年增率擬訂調整幅度，同時得參採勞動生產力指數年增率、勞工平均薪資年增率、國家經濟發展狀況、國民所得及平均每人所得、國內生產毛額及成本構成的分配比率、民生物價及生產者物價變動狀況、各業產業發展情形及就業狀況、各業勞工工資、家庭收支狀況及最低生活費。

罰則部分，勞工與雇主雙方議定的工資低於最低工資者，由直轄市、縣市主管機關處雇主或事業單位兩萬元以上、一百萬元以下罰鍰，並得依事業單位規模、違反人數或違反情節，加重其罰鍰至法定罰鍰最高額二分之一。違者除公布事業單位或事業主的名稱、負責人姓名、處分日期及罰鍰金額，並限期令其改善，屆期未改善者，應按次處罰。

勞方批：未訂調漲底線形同廢法

立院三讀通過「最低工資法」，工鬥團體批評，新法跟現行作法無異，只是提高了法律位階，無疑是詐騙全國勞工，形同一部廢法；不過，勞陣卻高度肯定，也預期最低工資將可朝「合理、透明、穩定」方向發展。

工鬥團體昨一早舉行記者會訴求「最低工資法」應明訂調幅不應低於消費者物價指數年增率漲幅，且不得調降，審議委員會決策過程及結果也應公開透明。

新高市產業總工會理事長何政家表示，我國本外勞、時薪制勞工約二三二萬人，超過四分之一的勞工靠著每年調升最低工資才能加薪，從現行「基本工資審議辦法」變成「最低工資法」只訂了消費者物價指數年增率為「應參採」，寫了一堆指標「得參採」，所謂得參採就是「僅供參考」，最後一樣由審議會共識決，和現況無異。

桃園市產業總工會理事長朱梅雪指出，不分黨派的立委都曾提出「最低工資調整幅度不應低於重要民生物價指數或消費者物價指數年增率之漲幅，且不得低於前一年最低工資」的條文草案，這是最低工資法應有的核心條文，沒有明訂調漲底線的最低工資法就是「廢法」一部。

桃園市空服員職業工會秘書長周聖凱也批評，蔡總統七年多前許諾「基本工資要三萬、最低工資要立法」，三萬元確定跳票，現在為了趕政績，搶在選前三讀通過最低工資法，但不過是將現有審議辦法提高為法律位階，把現況當政績還大肆宣傳照顧勞工，這種作法是在「詐欺勞工」。

不過，長期推動最低工資立法的台灣勞工陣線則認為，觀察過去幾年審議經驗，雖然最終決定的參採因素不一，但連年調漲所帶來的效益，已讓社會更體認到提高工資的重要性。未來在法律位階更高的最低工資法之下，最低工資將可預期朝向「合理、透明、穩定」的方向發展，以扭轉台灣低薪普遍化的困境。

工商界：盼廣納代表進審議小組

工商團體樂見最低工資入法，將能避免勞資對立，但也呼籲政府廣納工商界代表為最低工資審議小組成員，尤其應該有真正的審議機制，而不是政府說了算。

工商協進會表示，勞工是企業的珍貴資產，也是台灣經濟得以順利發展的重要角色，將最低工資調整的政策提升至法律位階，透過法制化讓最低工資審議及檢視機制透明化、常態化，工商界表示肯定。

這次立法規定勞動部應組成研究最低工資審議事宜之研究小組，並應每年定期向審議會提出研究報告與最低工資調整建議，提供給審議會參考，工商界期盼勞動部廣納工商界代表進入小組成員，並將產業界建議納入參考，以便討論更聚焦、更公正、更具說服力。

工商協進會指出，我國薪資成長緩慢主要是產業及制度面等長期結構問題，提高最低工資只是整體改革配套措施之一，長遠來看仍須持續調整產業結構，提振產業競爭力與勞動生產力，讓企業獲利與薪資調幅同步增長。

工總則說，一貫的立場都是希望最低工資入法，未來能有真正審議機制，不要像過去喊價般的勞資談判，最後卻是政府說了算，這就失去制度的意義，如果能夠真正審議、勞資意見都能被尊重，這才是好事。

商總理事長許舒博表示，最低工資入法是好事，過去協調基本工資時，勞資都各有依據、各有標準，到最後都勞動部決定，現在有了根據，對於最低工資能有完整評估，並不是壞事，不過，如果有業者認為滿足不了最低工資法要求，在將本求利情況下下，可能決定不要聘那麼多員工。會不會造成影響？現在還不敢太快斷言。

新聞眼／空轉7年…最低工資法換湯不換藥

基本工資攸關數百萬勞工生計及生存問題，卻長期遭詬病淪為勞資漫天喊價；調不調、怎麼調都是政治決定，勞資各自喊得再大聲，還是政府說了算。蔡政府趕在任期尾聲完成「最低工資法」立法，看似完備基本工資審議機制，但該法與現行審議辦法無異，實則原地踏步。

草案卡關 賴發聲就送審

過去基本工資審議屢遭批評徒具形式，多年來各界莫不企盼「最低工資法」立法，明訂調整指標的參考與強制性依據、計算基準，依社會經濟情勢數據，作為調升的客觀依據，確保真正能符合勞工經濟生活需求。

勞動部二○一八年就預告最低工資法草案，二○一九年送行政院排審，草案在行政院躺了四年多毫無動靜，每次被問及進度，勞動部都推給勞資雙方對指標沒有共識，直到今年九月中，民進黨總統候選人賴清德喊出推動最低工資立法，不到短短兩周，政院版草案就送到立院審查。

然而，徒勞的是，讓草案膠著了四年半的「參採指標」幾乎隻字未動，所謂的勞資共識，又再一次慘遭政治決定。

這部新訂的專法，以消費者物價指數年增率為「應」參採指標，「得」參採指標則從原本審議辦法的七項增至十項，但無論是十項、廿項都僅為「參考用」，參採不參採或怎麼參採，甚至可能十項得參採指標全不採用，依舊沒有標準可言。應參採的ＣＰＩ年增率是否十足反映？得參採的ＧＤＰ成長率要不要參採？充滿了模糊空間。

勞資喊價 恐又年年重演

搭上選舉列車，最低工資法因此推進，只要能造福邊際勞工，那麼就上車吧，畢竟透過提高法律位階來保障勞工經濟生活是眾所期盼。但當各界欣見審議機制改頭換面，最後卻迎來了換湯不換藥的最低工資法，才驚覺原來是誤上賊車，只能繼續看著最低工資喊價大戲年年重演。

冷眼集／蔡心中最軟一塊？ 更像軟土深掘

攸關勞工權益的「最低工資法」昨經立法院三讀通過，這顆懸了近八年的大石頭終於可以放下。直到二○二四大選前夕，基層勞工們才被蔡英文總統想起；蔡總統昔日稱勞工是她「心中最軟的一塊」，莫非是指「軟土深掘」，呼之則來，揮之則去？

事實上，若非民進黨總統候選人賴清德一席話，讓行政院火速把院版「最低工資法」草案送至立院，只怕直至蔡英文卸任，仍看不見最低工資法現於光明的那天。這也意味著，民進黨只會佯裝認真做事妝點門面，天大地大沒有選舉大，爹親娘親沒有選票親，近八年的基層呼喚，比不上選舉釋出紅利。

然而，最低工資法能否扮演勞工權益捍衛者角色尚是未知數。國民黨立院黨團總召曾銘宗即點出該法最大問題，審議委員廿一人中，勞方代表僅七人，此結構顯無法做成實質決策，盼勞方代表過半。

勞動市場當中，勞工往往是弱勢，在勞資雙方實力不相當情況下，制度性保障之於勞方至關重要，故商討最低工資應如何調整時，政府扮演中間人，勞方代表須多於資方代表，以保雙方能對等談判。

莫忘勞工苦人多。民進黨倘若連選前運用行政、立法優勢資源釋放基層勞工利多，皆未多從勞工立場著想，兌現政見承諾，只不過證明勞工從未是蔡英文心中最軟的那塊。

(聯合報)

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最低工資法三讀訂雇主罰則 違規重罰150萬...明年起適用

《最低工資法》延宕七年多後，昨（12）日經立法院三讀通過，將取代現行基本工資審議制度，決定每年最低工資調升幅度。立法明定將消費者物價指數（CPI）納入「應參採」指標，並由勞、資、政、學四方代表組成最低工資審議會，每年第3季召開會議審定最低工資。

《最低工資法》明定勞僱雙方議定工資不得低於最低工資，違者最高開罰新台幣150萬元並公布姓名。立法院會通過制定最低工資法，行政院秘書長李孟諺說，會在總統府公告法案後儘速施行，預期2024年就會適用全新最低工資審議制度。

現行基本工資調整是依據《基本工資審議辦法》，僅是行政命令，原則上每年第3季審議，僅羅列七類數據「應蒐集並研究之」，基本工資未必每年調升。蔡英文總統2016年提出訂定《最低工資法》政見，將行政命令提升至法律，草案卻延宕七年才送進立院審議。七年間在野黨曾提出版本排審，但遭民進黨團抗議，原因是沒有行政院版本，直到今年10月行政院才提出院本。

立院10月初審時，朝野對最低工資審議會組成人數、參採指標、勞動部何時公開勞工薪資研究報告、違反《最低工資法》廠商能否參與政府採購等四點，無法達成共識，立法院會昨就四條爭議條文表決，在野黨修正動議均遭否決，條文最後依民進黨所提修正動議通過。

根據三讀通過的《最低工資法》，六大重點包括最低工資審議會、參採指標、研究小組、審議程序、核定程序、罰則，除中央主管機關應設最低工資審議會，於每年第3季召開會議，最低工資「應參採」消費者物價指數年增率擬訂調整幅度，還有勞工與雇主議定的工資不得低於最低工資，違反者最高重罰150萬元。

其中中央主管機關應設最低工資審議會，審議最低工資。審議會委員21人，由勞動部長擔任召集人並為當然委員，其餘委員包括勞方七人，資方七人，學者專家四人，其餘為經濟部及國發會代表各一人；審議會委員任期二年，期滿得續聘，均為無給職；審議會於每年第3季召開會議。

條文明定，最低工資應參採消費者物價指數年增率擬訂調整幅度，得參採指標包括，勞動生產力指數年增率、勞工平均薪資年增率、國家經濟發展狀況、國民所得及平均每人所得、國內生產毛額及成本構成的分配比率、民生物價及生產者物價變動狀況、各業產業發展情形及就業狀況、各業勞工工資、家庭收支狀況、最低生活費。

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最低工資法設11人研究小組 提調幅建議

立法院昨（12）日三讀通過《最低工資法》，勞動部表示，未來最低工資，將接續基本工資作為政府保障基層勞工維持生活水準的重要政策，藉由專法制定，完善建構審議機制，達成政府穩定明確調整最低工資，撐住勞工及其家庭經濟生活的承諾。

勞動部強調，將儘速籌備審議會及研究小組等各項建置工作，讓本法順利施行。

相較現行基本工資審議制度，最低工資法審議機制最大特色是新設11人研究小組，分析當前經濟情勢，也將對最低工資調幅提出具體建議。換言之，研究小組在未來最低工資調幅決策過程中，將扮有關鍵角色。

官員透露，對於最低工資調幅，研究小組將提出「調幅區間」之建議，但究竟要調多少，還是由勞資政學四方組成的審議委員會討論、斟酌，做最後決定。也就是說，在該研究小組提出調幅區間建議後，勞資雙方喊價就會縮小在此區間內。

研究小組組成排除勞資雙方，是學者和跨部會組成。成員有六名學者，其中四位最低工資審議委員學者代表，另外再聘兩位學者；部會方面，主計總處、國發會、經濟部、財政部、勞動部等五個部會各派一位代表。

勞動部官員表示，研究小組屆時一年必須提出兩份報告。

最低工資法 工商團體籲納入產業代表

《最低工資法》昨（12）日經立法院三讀通過，工商團體都樂觀支持。工商協進會表示，透過法制讓最低工資審議及檢視機制透明化與常態化，工商界表示肯定；工總認為，向來支持最低工資入法，希望能有真正的審議機制。

工商協進會表示，勞工是企業珍貴資產，也是台灣經濟順利發展的重要角色，最低工資經由基本工資審議委員會審議行之多年，立法院昨三讀通過《最低工資法》，將最低工資調整政策提升至法律位階，工商界表示肯定。

不過，工商協進會也指出，本次立法規定勞動部應組成研究最低工資審議事宜之研究小組，並應每年定期向審議會提出研究報告與最低工資調整建議，工商界期盼勞動部廣納工商界代表進入小組，將產業界建議納入參考，以便最低工資審議會的討論能更聚焦、更公正、更具說服力。

工總認為，希望《最低工資法》上路後，未來能有真正審議機制，不要像過去勞資談判好像在喊價，最後還是政府說了算，如果能有真正的審議，勞資意見都能被尊重，這樣才是好事。

(經濟日報)

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台鐵票價解凍？ 最快明年初研議

台鐵局即將於明年元旦改制為國營台鐵公司，本報昨專題報導，點出台鐵公司一開張恐將面臨人力不足、凍漲廿八年的票價是否「解凍」與安全文化難落實等三大難題。對此，台鐵局表示，待公司成立，評估屆時社會情勢後，最快明年初才會研擬提出。

至於安全改革，台鐵坦言，藏拙不報是長年窠臼，未來台鐵董事會將建立安全管理委員會，除了公司組織設營運安全處，底下也設立北、中、南、東四個營業處，若有要事發生，即能加快應變速度。

台鐵局說，車輛故障是當前誤點頻傳的最大因素，有信心在積極投入新車汰舊換新後，提高準點率。另外，預計三年內，更新台鐵車站全數票閘門、旅客資訊服務系統。

台鐵局坦言，運輸事業事關安全，容不得漫不經心，十月起首祭記點汰除制，若有冒進號誌（闖紅燈）、過站不停、漏乘脫班等十九項行為，就會記點，累積滿七點，終生不得再駕駛列車。另將建立賞罰分明文化，讓努力的員工也能獲一定回饋。

台鐵局也提到，高鐵當前日漸成長旅運人次跟不上運能，未來也將瞄準「高鐵很擠」商機，於西部支援中短途路網，包括辦理高鐵彰化站接駁計畫，強化雙鐵轉乘擴大服務等，雙鐵有競有合。

台鐵局表示，公司成立後將更明確定位其運輸市場，包括強化東西部幹線中長程城際運輸（台北-台東、台北-高雄）、跨線運輸（台中-花蓮、台南-台東），加強西部幹線區域通勤運輸等。

(聯合報)

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砍樹設吸菸區烏龍風波  中正紀念堂全面禁菸

藝人邰智源前天批中正紀念堂砍樹設吸菸區，「可笑且荒唐」。中正紀念堂原表示，吸菸區是依法設立且已設置14年，砍樹則為移除感染褐根病樹木，兩者無關，台北市府請中正紀念堂評估吸菸區是否有設置必要，或改設其他地點，中正紀念堂昨宣布即日起撤除吸菸區，園區全面禁菸。

記者昨到中正紀念堂，「吸菸區」告示牌一早即被移除，管理處人員在柱子、木桌等處貼上禁菸標示，以及「本場所禁止吸菸最高罰1萬元」貼紙，北市衛生局也再派員稽查。台北市長蔣萬安說，市府立場一直希望降低吸菸人數，雖說中正紀念堂由文化部主管，但北市府第一時間就積極溝通，接下來也會依法稽查。

中正紀念堂管理處指出，2009年依前主管機關教育部函示，因菸害防制法規定上路，研議設吸菸區可行性，當時共設3處吸菸區，後考量吸菸區與非吸菸區太近，檢討到近年剩棋藝區1處。

中正紀念堂宣布撤除吸菸區，董氏基金會菸害防制中心主任林清麗說，全面禁菸是從善如流的作法。但在昨天宣布以前，該吸菸區設置應屬違法，蔣市府應宣布中正紀念堂違法，並開罰管理單位1萬至5萬元罰鍰。

「該吸菸區位於出入口、公共廁所旁、棋藝區旁，三重違法。」林清麗說，昨詢問中正紀念堂，對方說該區為依法設置的合法吸菸區，但吸菸區設在「棋藝區」及「出入口」，為必經之處，此為違法，因此昨上午仍發出公文向市府檢舉。

不過，北市衛生局健康管理科長林雪蘭說，中正紀念館是文化場館，依法須全面禁菸，但可設置吸菸區，原吸菸區並非在入口處，且設置前有評估非人流必經之處，民眾未曾檢舉過。

衛福部國健署也表示，吸菸區原位於樹叢中，必須走新鋪設的棧道方可到達，合於非人員必經處的規定。

中正紀念堂全面禁菸，但國父紀念館、士林官邸公園等仍設有戶外定點吸菸區，陽明山國家公園更有多達8處。是否修法規定所有公園、文化場所禁菸？國健署菸害防制組長羅素英說，文化場域本來就是「非吸菸區」全面禁菸，若未設吸菸區就等同全面禁菸，依縣市政府、場所管理者因地制宜，「目前不需要修法，各地方政府就可以做到全面禁菸。」

吸菸區爭議／避免兩派衝突 有人籲設負壓吸菸室

中正紀念堂設吸菸區引發爭議，董氏基金會菸害防制組主任林清麗說，各地方政府應該進一步了解，全台類似的戶外吸菸區是否也有類似狀況，目前法令規定，戶外吸菸區須設置在「非必經之處」，字眼過於模糊，應更明確，相信吸菸者也不想影響不吸菸的人。

藝人邰智源批中正紀念堂園區裡設吸菸區可笑且荒唐，新聞揭露，有家長打電話投訴董氏基金會，表示之前「以為是公務機關，設置吸菸區怎麼會違法？」根本不知道可以檢舉，小孩想上廁為了避菸味都要憋尿。

南韓遊客Jumyeong Kim與爸爸來台灣自由行4天，昨天到中正紀念堂參觀。他說，「吸菸者的權利固然重要，不吸菸者的健康更為重要。」首爾未全面禁菸，但旅遊景點幾乎完全禁菸，禁菸區在韓國是理所當然，他認為中正紀念堂最好禁菸，旅遊勝地是國家門面，最好給人乾淨感覺。

不過，中正紀念堂撤吸菸區也引發不同看法。新北市立委張宏陸、北市立委候選人徐巧芯都認為禁菸之餘，也應保障吸菸者權益。張宏陸說，公眾場所可全面禁菸，但中正紀念堂等地會吸引很多觀光客，應該要像觀光飯店做負壓式空間，提供有吸菸需求的旅客環境，兼顧雙方需求。

徐巧芯說，抽菸者人權也很重要，應一併保障設置吸菸區，但若是公園或國定古蹟應比照外國設在室內封閉空間，不要影響其他旅客。

台灣相思草人權促進協會創會理事長朱政騏則表示，如果全面取消吸菸區就可以解決所謂「菸害」的問題，也未免太容易了，這麼做根本是掩耳盜鈴，假裝看不到吸菸區就沒有人吸菸，事實上，吸菸者可能化整為零，菸味四處飄，這樣有比較好嗎？

他指出，依法設置吸菸區，是最能有效管理吸菸行為的辦法，全面取消吸菸區，等於剝奪吸菸者合法的權利，必然會引起反彈，對於執法也是一個挑戰，更重要的是吸菸者和非吸菸者之間的衝突可能不減反增。

也有民眾同意中正紀念堂園區早該禁菸，但園區腹地廣大，擔心取締人力不夠。新北立委林德福說，目前法規已很完整，困難的是執法不易，現在要求縣市衛生局人員到場執法，但稽查人員有限，也無法時刻在現場，難度很高，或許可比照噪音防制，開放警察協助取締。

※ 提醒您：抽菸，有礙健康

(聯合報)

社會

獨攀南投「過溪林道」迷路 鬼打牆6天 山友獲救 失溫喪命

獨攀意外又一椿！南投縣竹山鎮「過溪林道」人跡罕至，來自彰化的四十七歲施姓男子，本月五日獨自深入冒險挑戰，未料在河谷中迷失方向，且宛若「鬼打牆」般走不出來，被困在林道約六天，直至前天手機好不容易出現訊號，才緊急向南投縣消防局報案求救，消防人員花約六小時將人救出，但施男疑因失溫，加上缺乏糧食補充，耗盡體力，送醫回天乏術。

施男缺乏糧食補充 送醫回天乏術

據知，南投縣竹山鎮早期交通不發達，沿著清水溪邊坡闢建的「過溪林道」，可說是鯉魚、田子、福興、瑞竹、坪頂、桶頭等南竹山聚落對外的通道之一，惟隨著交通改善，縣道四十九線、一四九線相繼延伸拓寬後，該林道被淹沒在荒煙蔓草中，幾乎被世人遺忘。

施男當天獨自背著登山背包，從「過溪林道」進入，打算從河谷一路前進到太極峽谷，沿線完全沒有商家，以致施男迷路後，像「鬼打牆」一樣，不斷在河谷間繞來繞去，怎麼樣都繞不出去，直到前天才在一處河谷空曠處，發現手機有訊號，緊急撥通電話向南投縣消防局報案。

消防局立即出動搜救人員，未料，沿著過溪林道進入後，發現許多路徑因年久失修，面臨無路可走窘境，只好另闢路徑挺進，下切到河谷，攀越數層樓高度的攔沙壩，終發現倒臥在河谷的施男，當時他疑因失溫奄奄一息，救難人員趕忙進行CPR，並後送至竹山秀傳醫院急救，但仍不治；死因待南投地檢署檢察官會同法醫進一步相驗。

南投縣消防局指出，施男攀登的林道，雖然海拔高度在一千公尺以下，算是一般的健行路線，卻仍發生迷路意外，再次凸顯獨攀的危險性，呼籲大眾從事健行、登山等活動時，最好結伴而行，萬一有狀況才能相互照應，避免類似不幸事件發生。

(自由時報)

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保全爬窗性侵女董未遂 公司得連帶賠80萬

台中市一名女董座平時與未成年兒子住在北屯區某大樓二樓，去年七月底，社區吳姓保全酒後起色心，從她住處浴室窗戶攀爬進屋欲性侵，女子驚醒奮力抵抗被打得頭破血流，幸未得逞，吳男被依侵入住宅強制性交未遂判刑四年六月確定，女董座另對吳男及所屬保全公司求償一百萬元，二審近日審結，判賠八十萬元確定。

據指出，吳男去年七月受僱擔任北屯區某社區的夜班保全，知道社區一名自行開公司的女董座只和未成年的兒子同住，七月底凌晨四時許，吳男酒後趁另名保全不注意，從女董的住處浴室窗戶攀爬進入室內。

女董睡夢中察覺有異，起身查看，吳男出手摀住女董嘴巴強吻，並出拳毆打她頭部、身體，還強拉她上床，女董奮力抵抗，吳男卻抓住她頭髮，將頭部猛力撞擊牆壁及地板多下，造成女董昏倒後，動手撫摸被害人，並脫其衣物意圖性侵，所幸女董及時清醒，再度用腳踢踹吳男下體及反折其手指，吳男因疼痛放棄未得逞。

女董的兒子被雙方打鬥聲吵醒，女董要兒子趕緊打電話報警，並拉住吳男不讓他逃走，直到員警到場逮人，女董全身傷痕累累，就醫後發現頭部外傷合併腦震盪、左側肩膀挫傷、四肢多處挫傷及鼻子鈍傷併鼻梁骨折。

刑事部分吳男辯稱雖有侵入住宅，但無意圖性侵，但法官不信，依侵入住宅強制性交未遂判刑四年六個月確定。

民事部分，女子提告吳男和保全公司連帶賠償一百萬元，一審判賠八十萬元，吳男不服上訴，台中高分院近日審結，認為吳男確有侵入住宅強制性交未遂、傷害等不法行為，並認為此次犯行與他執行職務的時間及處所有密切關係，而保全公司無法舉證對於選任吳男，以及監督他的職務已盡到注意的責任，應負僱用人連帶賠償責任，全案確定。

(自由時報)

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酒駕巡邏車出勤肇事 女警兩大過免職

處理車禍途中竟酒駕撞前車 酒測值達0.69毫克

桃園市警察局中壢分局交通中隊卅歲林姓女警，十日上午駕駛巡邏車處理車禍案件，途中突然失控衝撞劉男駕駛的轎車，幸無人受傷，轄區員警前往處理，赫然發現林女竟是「自己人」，酒測值達零點六九毫克，依公共危險罪嫌送辦；中壢分局前晚召開考紀會議，將林女處二大過免職，直屬主管記二小過調非主管職，其他主管連坐處分。

桃園市警察局︰勿枉勿縱 依法查辦

中壢警分局調查，林姓女警九日輪休，她稱當晚在家中喝啤酒至晚上六點，隔日起床以為酒已退，先騎機車去上班，上午八時值勤時接獲車禍通報，駕駛巡邏車前往處理，行經中豐北路一段與興南路口，疑似失控衝撞劉男駕駛的轎車，轄區員警到場，雖發現是同事，仍依規定對雙方實施酒測，劉男酒測值為零，而林女酒測值達零點六九毫克。

林員前晚經分局報請處二大過免職，單位主管中隊長記過二次調整非主管職務，分局長記過一次、副分局長及督察組長各申誡二次。

桃園市警察局表示，中壢分局秉持勿枉勿縱精神將林員依公共危險罪法辦。中壢警分局長唐嘉仁強調，身為執法人員，應比一般大眾更要有守法觀念，林員酒後駕駛巡邏車上路是知法犯法，分局除將將她送辦，也依規定將巡邏車卸牌移置保管，並籲同仁更要遵守法令。

(自由時報)

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妻起床如廁遭疑「找男人」 妒夫1刀奪命

曾男收押 此案將列為國民法官參審案

桃園市大溪區八日凌晨發生殺妻命案！五十七歲曾姓男子疑因懷疑四十四歲胡姓妻子紅杏出牆，大半夜要出門而發生爭執，過程中，曾男跑進廚房持水果刀，刺中妻子心臟致死，警方逮捕曾男，桃園地檢署九日中午依家暴、殺人罪嫌向桃園地院聲押獲准，承辦檢察官徐明光會同法醫進行解剖，初步認定死因為一刀刺進心臟斃命，此案將列為國民法官參審案。

警方調查，曾男曾離婚，小十三歲的胡女是他的二婚妻子，與前段婚姻的兒子及孫女、孫子同住於大溪區一棟平房。曾男上週五凌晨二時見妻起床上廁所，誤以為妻子大半夜要外出，質問妻子：「妳要去哪裡？妳是不是外面有男人？」雙方因此口角，曾男氣急敗壞衝到廚房拿水果刀，朝妻子的心臟部位刺去，妻子當場倒下。

曾男犯案後，叫醒睡夢中的大孫女，要她趕快打一一九求救，還一度持刀自戕，救護人員獲報趕抵時，發現胡女已無呼吸心跳，經送醫仍不治；大溪警方獲報逮捕曾男，由於家中發生巨變，警方聯繫曾男的兒女回家善後。

鄰居︰曾男常出現幻聽幻覺

據鄰居表示，曾男近期疑似精神狀況不佳，常出現幻聽幻覺，家人為此曾帶他到醫院就醫。

(自由時報)

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疑她夜半幽會 妒夫殺妻

桃園市五十七歲曾姓男子懷疑小他十三歲的胡姓妻子紅杏出牆，以為大半夜起床的妻子要出門幽會，涉嫌持水果刀刺死妻子。

曾男行凶後，主動叫醒孫子報案，檢方認為他一刀刺中被害人心臟，涉犯殺人重罪，且有勾串證之虞，向法院聲請羈押禁見獲准。

檢警調查，四十四歲胡女是曾男第二任妻子，二人與十一歲孫子和一歲孫女共同住在桃園大溪區平房；八日凌晨時，曾男見胡女起床上廁所，以為她大半夜要外出，起身質問是否外面有男人？兩人在客廳大吵，曾男憤而到廚房拿出水果刀，一刀刺中胡女心臟。

胡女倒臥血泊後，曾男叫醒孫子幫忙撥打一一九求救，消防員到場時胡女已無生命跡象，送醫不治；警方據報趕到將曾男逮捕，依殺人罪嫌移送，檢方聲押。

據家屬表示，曾男最近好像精神狀況不佳，疑有幻聽幻覺，但醫生評估沒有問題，也無精神耗弱狀況。

桃園地方法院認為，根據自白及檢警移送刑事案件報告書，曾男涉犯殺人罪嫌疑重大，為最輕本刑十年以上重罪；他在檢方偵訊時曾改口否認殺人故意，經檢方當庭勘驗警詢錄影光碟才又承認，逃匿審判及刑罰執行的可能性甚高。

且曾男犯案動機，與被害人平日相處情況，有無家庭暴力情形等，都尚待調查；相關證人均是曾男被告親屬，有勾串證之虞，本案有羈押原因及必要性，裁定曾男羈押並禁止接見通信。

(聯合報)

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潤寅詐貸470億》楊文虎夫婦8人判賠兆豐銀上億

楊文虎夫婦重判入獄

潤寅實業負責人楊文虎、王音之夫婦，涉以不實財報向十二家銀行詐貸四百七十億多元，創下史上最高詐貸金額，楊被判廿五年徒刑、王女判廿七年定讞均入獄。兆豐銀行指控楊文虎夫婦等人至今尚有一億七百卅五萬多元未清償，訴請賠償，高等法院認定楊文虎等八人、潤寅、星榮物流以不實財務報表等文件，向兆豐銀行詐貸，昨判准應連帶賠償一億七百卅五萬多元。可上訴。

此外，第一銀行也指控被潤寅詐騙，尚有一點二九億多元未清償，高院今年八月也判准楊文虎夫婦等八人應連帶賠償一點二九億多元。

潤寅集團旗下有潤寅、潤琦、易京揚、頤兆四家公司，二○○八年起，潤寅集團涉製作假合約等不實申貸文件，向銀行辦理融資，兆豐等十二家銀行共被詐貸高達四百七十億多元。

(自由時報)

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網軍公司勾結詐團 8千門號助詐

如同詐團子公司負責人落網

不少詐騙集團都有與其合作的犯罪合夥人，除台北地檢署指揮台中與北市警方破獲一個專替詐騙集團及博弈網站洗錢的複合型犯罪集團，刑事警察局也查獲包括名為電子廣告商務公司，實則協助詐團註冊假帳號，以及協助發射簡訊等的合夥公司，這些合夥對象宛如詐團的子公司。

張立宏利用貓池代收簡訊認證碼助行騙

該名五十一歲男子張立宏，去年在桃園觀音成立一間「網軍」公司，購買超過八千組企業門號，從去年七月起協助詐團向遊戲橘子、電商平台註冊假帳號，再利用「貓池」代收簡訊認證碼，協助詐騙集團行騙，警方循線逮人，估計受害人至少三十八位，財損五百一十二萬元，正擴大追查。

刑事局破月發百萬釣魚簡訊的合夥公司

刑事局同步聚焦打擊「涉詐簡訊發送商」，規劃「訊」雷專案行動，九至十二月執行兩波查緝，共查獲涉詐簡訊代收發商十五件、犯嫌二十人，查扣貓池兩台及手機等贓證物，警方推估，詐團一個半月內至少可發送兩百二十七萬至三百三十七萬封簡訊，幸警方及時查獲，避免更多民眾受害。

警方調查，張男有十多項詐欺前科，他去年七月成立公司，對外打著商業廣告商名義，購買大量門號，用在臉書或社群媒體申請帳號，擔任俗稱「網軍」、「水軍」，進行大量點讚或推文活動。

張男手握大批有效帳號，以此為噱頭，向詐團聯繫進行「業務合作」，提供詐團門號，當詐騙集團透過假交友或假網拍，讓被害人購買遊戲點數後，張男提供詐團門號用以申請假帳號，並透過貓池來進行大量簡訊驗證，讓詐團得以收取點數來換取金錢。

刑事警察局打詐中心情資研析小組分析一六五平台資料，發現去年七月至今年四月有多位民眾遭同一個詐騙集團以假交友及假網購等手法詐騙，警方深入追查，鎖定張男涉有重嫌，本月七日前往桃園平鎮拘提張男，張男到案時辯稱，只是提供門號認證，不知道會被拿來詐騙，還拿出事先備妥與不明中國公司簽訂的契約與免責聲明。

(自由時報)

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破協助詐團、博弈複合犯罪集團 一年洗錢上百億 逮35人

檢警鎖定一個專替詐騙集團及博弈網站洗錢的複合型犯罪集團，查出該集團一年洗錢金流高達上百億元，案由台北地檢署指揮偵辦，與台中市警局多個單位及台北市警方共組專案小組，前天動員百餘名警力，對藏身在北市商辦大樓等的集團據點展開搜索，逮捕四十五歲黃姓主嫌及員工共卅五人，昨天訊後依詐欺、賭博及洗錢防制法等罪移送法辦。

藏身北市商辦大樓 200多人受害

檢警清查上百億元的洗錢金流時，查出除了博弈賭金，還包括詐騙而來的贓款，而與該犯罪集團合作的詐團，詐欺類型將現今時下猖獗的假投資、假網拍、假交友、解除分期付款等都包含在內，初步查出被害人有兩百多人、財損金額約四千多萬元；警方同時查扣員工教戰手冊、存摺、電腦、筆電等贓證物。

全國各地警方對可能經營選舉賭盤的賭博網站、六合彩組頭等加強掃蕩，其中台中警方蒐證掌握北部一個犯罪集團，以公司名義招募相關技術人員，開發博弈網站及經營博弈客服機房；另為第三方支付業者提供賭客出入金及代收代付賭金等包網一條龍服務，從中賺取手續費及佣金，同時也為詐團及博弈集團洗錢。

百餘名專案警力 荷槍實彈搜索

專案小組前天鎖定集團據點荷槍實彈搜索時，發現其中一處機房就在知名命理大師蔡上機位於台北市忠孝東路的辦公室樓下。蔡上機本月初才與刑事警察局合作拍攝反詐宣導影片；員警打趣說，真是賊星該敗。

(自由時報)

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台中》權勢性侵 監院全票通過彈劾狼師

中部Ａ女去年八月出面控訴，廿多年前就讀台中市某明星國中時，遭資優班黃姓導師多次在教室、保健室等處「權勢性侵」，期間長達四年。之後，又有其他受害者指控，此案被媒體稱為「台中房思琪案」。監委王美玉、葉大華昨指出，被指控的台中市立大墩國民中學黃姓前校長犯後態度不佳，違失情節重大，因此提案彈劾。經監察院彈劾審查會昨以十三比○全票通過，移送懲戒法院審理。

監委指出，黃姓前校長自一九九三年至二○○六年間任教某國中時，分別對Ｃ生、Ａ生性侵害屬實，另對Ｄ生性騷擾情節重大。案件去年間被揭露後，黃男對外謊稱即將退休，密集蒐集Ａ生之聯絡資訊，持續騷擾Ａ生家人及相關證人，並向Ａ生家屬宣稱「刑事追訴期已過了」，犯後態度不佳。

監委也指出，黃姓前校長無視台中市政府「案件調查處理期間，務必謹遵規定，避免互動」函令，嚴重違反性別平等教育法及公務員服務法相關規定，並涉有不當體罰學生及長期違法兼差補習等情事，情節重大，因此提案彈劾。

此外，監委強調，師生間存在權力不對等關係。據相關證人證述，黃姓前校長擔任導師期間，班級經營作風強勢，習慣孤立男、女生，並以不當體罰學生方式，製造威嚇感讓學生恐懼。

監委指出，黃姓前校長本應以最高標準自我要求，維護校園安全，其行為實非身為教育人員應有的處事態度，在校園性別平等及學生人身安全之普世價值下，實不容姑息，教育人員應引以為鑑。

(自由時報)

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《蔣萬安就職滿週年市政總檢討系列報導─交通篇》北市塞車未解、停車難 YouBike仍不足

改善塞車政策欠周延 拚友善行人 塗銷汽機車位卻未提配套

台北市研考會今年中曾公布市長蔣萬安施政滿意度，最需要解決的五大市政問題中，交通就佔三項，包括塞車、行人安全、停車。蔣上任一年，北市塞車仍難解，捷運環狀線開工後，內湖、木柵還將陷入交通黑暗期。蔣萬安雖力推綠運輸，拋出明年YouBike前三十分鐘免費，但在車輛不足下，無車可借問題恐將加劇。而市府為維護行人安全，推動機車退出騎樓，增加行人友善徒步區，卻連帶壓縮現有停車空間，交通問題為市民感受最深，也凸顯蔣上任政策急就章、欠周全，成效未顯。

救內湖交通 堤頂大道遭疑越改越塞

尖峰時段塞車已是北市陳年問題，蔣萬安上任至今遲未能提出具體政策，從根本面解決塞車，僅能透過加密捷運、公車班次暫時性解決問題，雖在今年初成立內科交通改善跨局處府級專案小組，內湖塞車問題卻加劇，過半路段行駛速率持續下探，堤頂大道下午尖峰時車輛速率更慢如快走，遭質疑越改越塞。而北市各主要幹道不論高架、平面，已到非尖峰時間也塞的地步，均未見市府解方。

東環、南環段施工 周邊交通待因應

有望解決塞車問題的捷運環狀線，蔣上任一年傳出多個區段標順利發包的好消息，但施工後周邊將馬上面臨道路封閉、車道縮減的交通黑暗期。東環段位於內湖瑞光路的站點因連續壁工程，施工時將封閉車道；南環段施工，行經木柵路的車流也可能受影響。北市塞車問題未解，新北市政府已在力拚年底讓淡北道路動工，未來更多車輛由新北進入台北恐衝擊北投交通，讓關渡地區變成內科翻版。

明年前30分鐘免費 無車可借恐加劇

大眾運輸部分，蔣競選期間喊出公車預約政策、恢復YouBike前三十分鐘免費，拋出後就遭批評，蔣上任後不再提公車預約制，卻堅定推動YouBike前三十分鐘免費。然而，前市長柯文哲任內雖已將YouBike一．○全面汰換成二．○，並擴大車站與車輛數，但捷運站等熱點尖峰仍常發生無車可借情形，明年恢復YouBike前三十分鐘免費，無車可借問題將加劇，能否如期讓民眾從私人運具轉移到大眾運輸工具也是問號。

近來台灣遭外媒以「行人地獄」形容，蔣上任即在學校周邊路口實施行人綠燈早開，並推動「機車退出騎樓、人行道二．○」，在部分路段塗銷路邊汽車停車格改劃機車格，或將機車格改為機車彎，也增加行人友善徒步區。此舉雖立意良善，但在北市停車場、車位已嚴重不足下，汽機車停車空間又被壓縮，也面臨保障了行人卻忽略了駕駛的窘境，均顯政策周延性不足，市民只見單點政策，未見全面性的方向與策略，不利推動市民的理解與配合。

(自由時報)

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大湖靜湖村長補選 當選人涉賄交保

苗栗縣大湖鄉靜湖村長於十二月二日辦理補選，由無黨籍的葉榕德獲最高票，並於八日由苗栗縣選舉委員會公告當選。結果，葉男被控涉嫌一票一千元買票，經苗栗地檢署前天傳喚到案，檢方認為涉嫌重大，葉男及其子分別以廿萬元、十萬元交保。

去年底地方公職人員選舉，大湖鄉靜湖村長由劉慶海當選，但劉慶海於今年九月廿日因病逝世，所遺任期逾二年。苗栗縣選委會依規定舉行補選，有四名候選人參選，十二月二日投票結果，由葉榕德獲三百三十五票最高票，並由縣選委會於十二月八日公告當選。

補選期間，檢方掌握現金賄選情資，檢察官吳珈維前天指揮調查局苗栗縣調查站、大湖警分局、移民署苗栗專勤隊，持搜索票搜索、傳喚葉男父子及樁腳、選民十八人到案說明，扣得賄款一萬三千元。

檢方指出，葉姓當選人父子涉嫌以一票一千元為代價向選民買票，投票行賄罪嫌疑重大，但無羈押必要，分別諭知廿萬元、十萬元交保，其餘十六人請回。

檢方表示，舉凡提供金錢、禮品、餐宴等利益予選民以為投票之對價者，均屬賄選行為，請勿以身試法。

時值總統及立委選舉，也積極查察選舉不法情事；檢方對於所有檢舉賄選案件均有嚴謹之保密措施，請民眾勇於檢舉，專線：0800-024099。

(自由時報)

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上路逾5個月》新制記點違規 超速最多 944人吊扣駕照

交通違規記點制度今年六月卅日修正後，規定交岔路口與公車站十公尺內違停得記點，引發計程車、貨運等職業駕駛不滿上街抗議。交通部公路局統計，新制上路後因記點被吊扣駕照九四四人，違規次數最多樣態則是超速而非違停。

交通違規記點制度六月卅日修正後，除了調整違規記點項目，記點吊扣駕照規定從原本半年記六點，改為一年內記十二點就吊扣兩個月，且逕行舉發違規也得記點。職業駕駛認為沒有足夠空間可上下客貨，還要面臨工作權被剝奪的威脅，出面陳抗。雖然交通部已暫緩交岔路口與公車站十公尺內違停記點規定，不過今日仍有計程車團體要出面抗議。

全國車隊：違停已被罰錢 不應一罪二罰

全國車隊隊長張繼宇表示，計程車團體對於輕微違規就要面臨被吊扣駕照制度非常不服，違停不像酒後駕車那種重大違規，已被罰錢，為何還要一罪二罰，交通部應直接取消違停記點規定。

根據公路局統計，去年共有七萬四三九○件交通違規遭記點，三萬二五三一人記滿六點遭吊扣駕照，今年需記點的違規件數，累計至十二月七日已是去年的十倍以上。

今年六月卅日至十二月七日，需要記點的違規項目中，違規次數最多的是逾一百萬件的超速，其次是違規臨時停車，約九十萬五千件；總計有逾八十萬人因違規被記點，當中許多駕駛人有重複違規遭多次記點的情況，並有九四四人已記滿十二點被吊扣駕照。

交通部公路局監理組長魏武盛表示，過往交通違規中，逕行舉發約占七成，法規修正前需要執法單位當場舉發違規，駕駛才會被記違規點數，修正後逕行舉發違規也會被記點，所以被記點的人增加很多，不過，記點能夠讓駕駛有警惕作用，避免持續性違規導致吊扣駕照。

另外，今年新增可自費六百元參加三小時道安講習，完成後可扣抵違規點數二點，目前已逾千名駕駛完成講習。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/12/13/117.jpg

(自由時報)

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政院推動防治及改善方案奏效！濁水溪揚塵天數減93% 吃飯不再配沙

行政院於二○一八年起跨部會推動兩期各三年的「濁水溪揚塵防治及改善行動方案」，揚塵事件日逐年減少，從方案推動前一年二○一七年的五十九天，今年僅剩四天，減少九十三％，經整治後裸露地面積減少七十七％，當地居民可在戶外宴客與活動，不用滿嘴風吹沙。

裸露面積減77％ PM10平均濃度降4成

濁水溪沿岸因為水位豐枯期、低灘地種植等問題，揚塵已存在三百多年。環境部大氣環境司司長蔡孟裕表示，濁水溪沿岸因東北季風、颱風導致揚塵嚴重，二○一七年裸露地面積達七十七座大安森林公園之多，環境部於當年和經濟部水利署、農業部農村水保署共同執行濁水溪揚塵防治及改善行動方案，至今已投入廿億元。

蔡孟裕說明，揚塵狀況有效改善，關鍵是跨部會團隊合作，著手減少裸露地，也增加裸露地含水量，如農村水保署整治上游崩塌地，減少砂土流到下游淤積；水利署則透過河道濬沙並擴大水覆蓋及綠覆蓋，灘地植林已增加近一千公頃、相當於卅八座大安森林公園綠地。

環境部也導入預警系統，可於三天前預警，地方與水利署事先可透過稻草、蚵殼等替裸露地覆蓋，大幅降低揚塵日，也讓當地空氣的PM10懸浮微粒年平均濃度從二○一七年的六十四μg/m3（微克／立方公尺）改善到今年的三十九μg/m3，降幅近四成。國教署也在濁水溪沿岸校園教室設置新風系統，確保教室內的空氣品質。

明年展開第3期 逐步收回低灘地

蔡孟裕表示，明年起將展開為期三年的第三期行動方案，預計投入八億持續改善濁水溪揚塵，因當地生態已逐步回復，會再新增一處環境教育設施場所，也會逐步收回濁水溪二到四區低灘地種植許可。水利署副署長王藝峰表示，因牽涉到農民的生計跟農保資格，會採取鼓勵溝通方式。

經濟部水利署第四河川局局長李友平補充，會分三年逐步收回約九十公頃的低灘地，低灘地較危險區會畫設禁種地，預估影響的農民不到廿位，且將輔導農民到高灘地種植，因此不會影響農民農保資格。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/12/13/98.jpg

(自由時報)

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縣府自行接洽北京 繞過兩岸協議機制 台東逕銷釋迦 中國驗出有蟲

中共禁止進口台灣釋迦兩年多，總統大選前繞過中央兩岸協議機制，逕自開放台東部分果園釋迦輸中。本月五日，首批恢復輸中的二．九萬台斤台東釋迦自高雄出發七日運抵中國後，中共僅放行一櫃，另一櫃被控驗出有蟲進不去，台東農會得辦理退運。

二○二一年九月，中共以台灣釋迦有「介殼蟲」為由，宣布暫停進口。今年六月，國民黨副主席夏立言、台東縣長饒慶鈴參加海峽論壇，表明堅持九二共識、反對台獨後，中共解禁台東三家包裝廠、廿五家果園釋迦能夠進口。

中共指定對象 重回掮客老路

針對台東縣府逕與北京當局接洽，繞過兩岸協議機制。陸委會日前批評，中共指定地方政府和「某黨」商量，又重回「買辦掮客」老路，讓農民受到剝削，更不利於兩岸關係。

台灣智庫中國問題研究中心主任吳瑟致表示，中共限定單一縣市開放進口，地方「點對點」看似惠台作為，其實著眼於地方立委選舉，而僅放行一櫃，應在測試台東等地是否可控，企圖改變選舉投票行為。

專家：限定縣市 企圖影響選舉

吳瑟致批評，農產品運到中國，能否通關、通過檢驗全是中共說了算，地方首長應分散風險，不能只仰賴中國市場，現在重新銷往中國又被擋，只是製造更多問題，造成台灣農民損傷。明年選舉結果若不符中國期待，又變成中國施壓工具。

農業部防檢署表示，還未收到中國通知。台東縣府表示，確有此訊息，但未接獲正式通知，一旦屬實，縣府將對集貨的包裝廠處以禁止外銷十天的處分，警惕所有包裝廠，落實果品清潔。

中國驗出有蟲》包裝廠出包害禁運 台東釋迦農憂遭波及

台東鳳梨釋迦首批恢復銷往中國的果品傳出又被中國驗出有蟲，台東縣府表示，如果調查是集貨的包裝廠疏失導致，將禁止包裝廠外銷中國十天。農民則認為，包裝廠沒做好把關，應針對業者罰錢，或是禁止被驗出有蟲的農民外銷，而非禁止包裝廠外銷，連累與包裝廠合作的果農。

台東縣農業處長許家豪表示，鳳梨釋迦外銷中國是貿易行為，被中國驗出有蟲的貨櫃如何處置，應由貿易商處理，他不清楚此貨櫃的後續處置細節。但為保障鳳梨釋迦外銷順利，縣府將對出包的集貨包裝廠處以禁止外銷十天的處分，以對所有包裝廠形成警惕，落實果品清潔。

他解釋，縣府與合作單位台東大學為了替外銷果品把關，針對獲准銷入中國的包裝廠展開監督及抽查，要求確實做好果品清潔工作，一旦在查驗中發現有蟲，將會記點，若被中國查出有蟲，則會禁止外銷十天。

許家豪說明，此次復銷，除了中國於六月第一波公布的三家包裝廠廿五家果園，第二波卅七家包裝廠一二八八筆土地恢復銷往中國，據他了解，均已展開集貨外銷。農民說，鳳梨釋迦過去兩年多被中國禁止銷入，鳳梨釋迦價崩，好不容易獲復銷機會，他們都加強果品管理，但介殼蟲本來就是釋迦最大蟲害，要達百分之百清除，並非易事，事實上，中國農業也有介殼蟲，如果只是發現幾隻，就又要斷銷的話，相當不合理。

(自由時報)

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漫畫調侃行人龜速》國中生創作遭出征 校方致歉

112年度全國美術比賽11月底公布得獎名單，桃園市立東興國中在臉書發文「狂賀」學生的「帝王條款」作品獲漫畫類特優獎。但由於內容調侃過斑馬線的行人龜速、無視汽機車等候，猶如皇帝，引發網友熱議，有路權團體發文批評「教育失敗」。校方緊急刪文致歉並感謝指正，表示會立即向師生宣導尊重行人路權。

(自由時報)

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台中》公車屢出包 28億貼補金恐成財政黑洞

民進黨市議員林德宇、曾威表示，市府年編近廿八億預算補助公車業者，今年卻接連爆發四方及捷順等客運業勞資爭議，造成司機罷工，嚴重影響民眾搭乘權益；另針對四方電巴釋出路權，其他業者拿到路權，班次卻未正常，要求市府應對公車業者課責，不能讓公車補貼變成財政黑洞；交通局葉昭甫表示，今年已對業者進行評鑑，由一年一次改為兩次，同時會再了解一下目前新承接業者的營運情況。

四方電巴釋路權 傳接手業者常脫班

交通局長葉昭甫表示，市府對公車業者每年補助約廿八億元左右，三億元補助虧損，廿五億元則是對乘客的搭乘補助，全國各地的大眾運輸系統在疫情時都受到衝擊，目前陸續恢復，但跟以往高峰期大概還有兩成至兩成五的落差；至於路權的問題，四方電巴有十三條，目前已釋出十一條，交通局會了解業者接手、發車狀況。

市議會昨進行市政總質詢，市議員林德宇、曾威表示，市政每年都編列龐大的預算對公車營運做補貼，其中包括民眾免費搭車優惠、業者營運虧損補貼等，以今年度的預算來看，有廿七．九億元公務預算花在公車補助上，預算相當龐大。

林德宇表示， 市府推出雙十公車免費搭乘政策，就是要培養市民搭乘公車的意願與習慣，也讓民眾對公車運輸產生依賴性，但是市府大量補助公車業者，卻在今年接連爆發四方及捷順客運業者發生勞資爭議及駕駛員離職潮，民眾無車可搭，雖然市府緊急協調代駛機制，但代駛後則出現大量常態性減班。

林德宇說，市府釋出部份路權，卻仍未恢復原來的班次，既然市府要大量補助業者，業者就應該提供完善的服務品質及路線班次，但目前市府卻對業者無任何課責機制，要求市府應要求公車業者要有競爭力，提出吸引市民搭公車的措施，不能讓公車補貼變成財政黑洞。

(自由時報)

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1.17億預算全刪 桃市垃圾費隨袋徵收延後

議員認為 政策後年實施今年就編列經費太倉促 市府：將再從長計議

桃園市明年度總預算案昨由市議會完成二、三讀審議，歲出預算總計被刪減五億元，包括一億一七○六萬三○○○元垃圾費隨袋徵收宣導及製作垃圾袋預算；對此，市長張善政表示，政策將再從長計議，原定二○二五年七月全面推動的期程將會延後。

桃園市垃圾費隨袋徵收原定後年上路，環保局明年度先行編列一．一七億餘元預算，用於宣導及製作垃圾袋，市議會聯席審查預算時，多名議員認為政策後年才全面上路，且各區對政策仍意見分歧，明年就編列宣導及垃圾袋經費太過倉促，也難以確保先做了這麼多垃圾袋，如何完全發放到民眾手上。

緊鄰新北 八德、龜山共4里續試辦

該項預算於昨日二、三讀時通過全數刪除，議員呂林小鳳表示，全數刪除她沒意見，但建議在垃圾費隨袋徵收還未全面上路前，原本試辦的八德區大仁里、大明里及龜山區龍華里、迴龍里仍要繼續，因這四里與新北市緊鄰，若沒有持續試辦，恐讓外縣市垃圾進到桃園、增加髒亂點；議長邱奕勝對此裁示，示範區維持原案辦理。

張善政指出，議會刪除垃圾費隨袋徵收預算，主要用意是希望政策能從長計議，市府會在尊重議會的前提下，將未來幾年的推動工作，再做符合常理的規劃，原定的實施期程將會拉長，也沒有一定的時間表，會擬定一個較長遠的計畫，再跟議員們好好溝通。

環局：會依市民意見評估推動時機

環保局長陳世偉表示，目前各黨議員對垃圾費隨袋徵收都有聲音，認為後年七月就要上路，時間上可能來不及，市民也有很多聲音，經議會各黨團協商後先將這筆預算刪除，而目前八德、龜山區四里的試辦計畫不變，且也獲得七成五到七成八的滿意度。

陳世偉說，既然這項預算被刪除，會重新根據市民意見評估何時實施最適當，也會持續透過垃圾費隨袋徵收意見諮詢小組汲取新北市的推動經驗，做為桃園市政策推廣的參考指引，並在取得共識下進行全面性推動。

(自由時報)

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桃園垃圾費隨袋徵收預算全刪 2025年7月實施添變數

桃園市議會經政黨協商，昨三讀通過市府明年度總預算，歲出1573億元刪減5億，其中最主要的影響是垃圾費隨袋徵收預算，3黨團認為倉促執行恐浪費公帑，一致同意刪除，市府原計畫2025年7月實施被迫延後，市長張善政、環保局長陳世偉都表示，將再評估規畫確認期程。

議會國民黨、民進黨和無黨團結聯盟黨團昨都質疑，垃圾費隨袋徵收2025年才要做，2024就編預算太早，且不少民眾不清楚甚至反對，市府準備工作還沒做好，因此黨團協商時達成共識刪除整筆預算。

環保局編列明年垃圾費隨袋徵收計畫預算經費1億1706萬元，張善政說，市府會在尊重議會的前提下，未來將更合理規畫政策，再跟議員和民眾好好溝通。

環保局長陳世偉表示，為推動垃圾隨袋徵收工作，清潔大隊成立諮詢委員會，委員們提醒依據經驗須1年半前開始準備，包括採購垃圾袋、人工標貼和宣傳，如2025年7月全面推動，明年初就要開始準備，因此明年編預算；既然議會刪除，會再妥善規畫、溝通，至於龜山、八德區試辦的4個里仍繼續試辦，過去調查顯示里民75%至78%滿意這樣的政策。

市府明年總預算也是張善政上任後首次編列，昨經議會二讀及三讀通過，明年歲出原列1573億遭刪5億，遭刪的指定預算除環保局垃圾費隨袋徵收計畫，還有觀旅局補助財團法人桃園市觀光基金會1000萬等，其他遭刪金額則由市府自行調整。

張善政說，市府仍會成立觀光基金會，募集更多資源提升觀光；2023年預算總額1430億，市府編2024年預算時增加10%，刪5億後，約成長9.65%，感謝所有議員支持。

(聯合報)

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大新竹先導公車 明年上半年啟用

國光客運取得5年經營權 全電動車將開進科學園區、高鐵新竹站

新竹市府交通處表示，大新竹全電動車的縣市先導公車路線，確定由國光客運取得五年的路線經營權，預計有十輛全線電動車，力拚明年上半年啟用營運，而縣市先導公車也會開進園區及清大和陽明交大及高鐵站區和生醫園區，同時會納入桃竹竹苗通勤定期票優惠範圍，提高民眾搭乘意願。

納入桃竹竹苗通勤定期票優惠

交通處表示，縣市先導電動車也會整合一八二路公車及園區巡迴巴士，串聯新竹車站、清大、陽明交大、科學園區、高鐵新竹站及生醫園區等重要節點，班距四十分鐘將縮短廿分鐘，而國光客運也取得五年路線經營權，期許透過與一八二和園區巡迴巴士的整合營運，增加民眾的搭乘意願。

整合182路公車 班距縮短20分鐘

交通處提到，鼓勵市區公車業者投入電動公車營運，未來會逐步在公車路線上的大客車停車場，包括北大停車場、生醫園區等，建置電動公車充電樁；此外，針對新闢電動公車路線須招募司機投入營運，市府也向中央爭取每月一萬元司機薪資補助，期盼提供良好的經營、工作環境，達到節能減碳的公共運輸環境。

北大停車場、生醫園區 設充電樁

交通處表示，縣市先導公車的規劃初衷就是希望提高大眾搭乘意願，培養未來新竹輕軌的潛在搭乘運量，日前市府已與新竹縣、園區公會簽署大新竹輕軌合作備忘錄MOU，已將紅線路線延伸到高鐵、共推紅線與藍線。

培養運量 行駛新竹輕軌紅線路段

明年要上路的縣市先導公車就是行駛新竹輕軌的紅線路段，盼透過先導公車率先投入營運，培養大眾運輸使用人口習慣，提高未來大新竹輕軌紅線的潛在運量。

(自由時報)

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電動公車開進竹科 首條路線決標

新竹市政府今年獲交通部核定「先導公車計畫」，整合現有182公車及園區巡迴巴士紅線，推出首條開進科學園區的全電動公車「縣市先導公車」路線已決標，前天經公車路線審議會審查，由國光汽車客運取得路線經營權。市長高虹安預告，最快明年上半年啟用營運，象徵竹市大眾運輸往前邁進一大步。

高虹安表示，先導公車預計引進10輛電動公車，串聯新竹車站、清大、陽明交大、科學園區、高鐵新竹站及生醫園區等重要節點，提升民眾通勤、通學便利性。

交通處長倪茂榮說，市府前天召開公車路線審議會，所有委員一致通過，由國光客運取得5年路線經營權。國光客運在竹市目前經營182公車路線，受疫情影響，運量下滑3成，疫情趨緩後，已恢復至疫情前的運量。

交通處指出，國光客運有半年籌備期，須完成購車、招募司機及規畫場站等前置作業，預計明年上半年正式上路；市府未來會逐步在公車路線上的大客車停車場，包括北大停車場、生醫園區等建置電動公車充電樁。

新竹市「縣市先導公車」路線整併園區巡迴巴士紅線部分路線，解決以往紅線路線較長和繞駛造成車輛調度困難等問題，橘線與先導公車路線完全重疊，可將其取代，資源有效整併，未來公車班距20分鐘，也能使用桃竹竹苗通勤定期票優惠，相當方便，也可望培養大新竹輕軌捷運優先路線紅線的潛在運量。

(聯合報)

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大溪–恩主公醫院263公車 正式營運

桃園市交通局因應大溪往返台北「9103」老牌公路客運線停駛，六月起以市區公車「263大溪︱恩主公醫院」路線試辦半年期滿，期間旅客搭乘穩定，為避免大溪、三峽行駛台三線客運中斷，經桃園市區汽車客運審議委員會審議通過，263公車路線已自十二月五日起轉為正式營運路線，由桃園客運公司營運，方便民眾通勤、通學、就醫搭乘。

試辦半年期間 旅客搭乘穩定

交通局長張新福表示，263大溪︱恩主公醫院市區公車線，試辦半年期間，平均每班次乘客數從十五人次、十七人次成長至近廿人次，運量穩定成長，加上行駛台三線的通學、通勤需求量大，公車業者看好發展潛力，試辦期滿後已轉為正式營運路線，目前以一輛甲類大客車，每日五班次，以循環線方式營運，去程發車至終點站後直接返程，因返程無固定發車時間，實際發車資訊可至桃園市公車動態資訊系統網站查詢。

市議員陳治文表示，大溪往返新北9103客運路線，是行駛四十年的大溪最老牌客運線，今年五月停駛後，造成大溪居民諸多不便，替代的263公車，大溪路線不變，且增加行駛三峽恩主公醫院站，方便許多大溪民眾前往恩主公醫院就醫，該路線兼具通學、通勤，尤其連接大溪老街、三峽老街，更是文化、觀光路線，假日吸引許多民眾搭乘旅遊，對於納為正式公車路線，地方樂觀其成。

楊梅經林口長庚至三重籌備中

另外，楊梅至台北的「9002」國道客運路線，因營運業者連年虧損無力經營，經交通部同意於前年五月許可證屆期不續營，市議員鄭淑方和楊梅鄉親多次反映有往返長庚醫院就診及大台北地區通勤需要，但考量市區客運依規定只能延伸鄰接一縣市，從桃園僅能到新北市，交通局因此規劃「楊梅︱桃園長庚醫院轉運站︱三重」路線，今年十月召開審議會提案評選，已由亞通汽車客運公司優先取得路線籌備權。

(自由時報)

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里港至六龜 國10延伸新威大橋動土

歷經12年爭取、5度流標的國道10號延伸六龜新威大橋工程，第一標里港交流道至美濃9.9公里路段昨動土，預計2027年9月完工，全線18.1公里，預計2029年底完工。

該建設總經費約128.6億元，可紓解美濃台28線壅塞，強化茂林、六龜、三地門及高樹等地聯外交通，建構高雄市區、里港、美濃到六龜快捷運輸廊道。

國道十號延伸新威大橋 高雄山區救命道路

建構高雄市區—里港—美濃—六龜快捷運輸走廊 未來六龜到楠梓台積電車程不超過40分鐘

籌建過程一波三折的國道十號延伸六龜新威大橋路段，第一標里港至美濃段九．九公里工程昨動土，預計二○二七年九月完工，全線二○二九年底完工，高雄市長陳其邁和屏東縣長周春米都希望能提早完工通車，行政院長陳建仁當場請有關單位在工程設計方面思考如何採取同步並行方式，讓工程如質如實並超前完工。

里港至美濃段動土 全線2029年底完工

動土祈福典禮昨在美濃區由陳建仁、陳其邁、周春米、立委邱議瑩和交通部次長陳彥伯等人共同執鏟動土。

交通部公路局長陳文瑞簡報指出，高屏地區公路交通建設計畫經費約五四一億元，其中，國十里港交流道至新威大橋新闢道路約一二八．六億元，路段起於國十里港交流道、迄至六龜新威大橋，全長十八公里，將可紓解美濃地區台廿八線壅塞問題，強化茂林、六龜、三地門及高樹等地聯外交通，建構高雄市區—里港—美濃—六龜快捷運輸走廊。

陳文瑞表示，新闢道路將分二標施工，第一標里港至美濃長九‧九公里，總工程經費四十三億餘元，預計二○二七年九月完工，第二標美濃至六龜長八．一公里，目前設計中，預計二○二九年底完工。

陳揆、高屏首長 盼如質如實超前完工

陳文瑞強調，由於該路段利用三張廍排水防汛道路擴張，因此可減少用地徵收和建物拆遷，並與砂石車分流，可提升用路安全，尤其橋梁採大跨徑懸臂工法，跨越砂石車聯絡道，可維持砂石車通行，另採夜間吊裝施工，可維持台三線既有交通及路口安全，且設計建構生態路廊，沿線景觀將分段植栽，其中里港鄉路段將種植光臘樹、烏心石等黃橙色植物，美濃區則以長紅木、青剛櫟等紅褐色植物為主。

陳其邁感謝邱議瑩協助爭取

周春米致詞時表示，此案好事多磨，工程招標五次都流標，直到第六次才順利發包，這條道路對屏北高樹、里港和高雄六龜、茂林發展助益甚大，希望能提早且如質完工。

陳其邁則指出，感謝邱議瑩持續協助爭取，這條路對高雄東九區的緊急醫療照護需求格外重要，堪稱是山區居民的救命道路，也是山區農特產品的運輸道路，陳其邁也感謝地方民眾配合土地徵收作業，「我估算過，未來六龜到楠梓台積電車程不超過四十分鐘」，他也期待能提早完工通車。

國道十號延伸新威大橋 有助三地門聯外交通

建構高雄市區—里港—美濃—六龜快捷運輸走廊

籌建過程一波三折的國道十號延伸六龜新威大橋路段，第一標里港至美濃段九．九公里工程昨動土，預計二○二七年九月完工，全線二○二九年底完工，高雄市長陳其邁和屏東縣長周春米都希望能提早完工通車，行政院長陳建仁當場請有關單位在工程設計方面思考如何採取同步並行方式，讓工程如質如實並超前完工。

第一標動土 全線2029年底完工

動土祈福典禮昨在美濃區由陳建仁、陳其邁、周春米、立委邱議瑩和交通部次長陳彥伯等人共同執鏟動土。

陳建仁盼如質如實提早完工

交通部公路局長陳文瑞簡報指出，高屏地區公路交通建設計畫經費約五四一億元，其中，國十里港交流道至新威大橋新闢道路約一二八．六億元，路段起於國十里港交流道、迄至六龜新威大橋，全長十八公里，將可紓解美濃地區台廿八線壅塞問題，強化茂林、六龜、三地門及高樹等地聯外交通，建構高雄市區—里港—美濃—六龜快捷運輸走廊。

周春米︰對里港等發展助益大

周春米致詞時表示，此案好事多磨，工程招標五次都流標，直到第六次才順利發包，這條道路對屏北高樹、里港和高雄六龜、茂林發展助益甚大，希望能提早且如質完工。

陳其邁則指出，這條路對高雄東九區的緊急醫療照護需求格外重要，堪稱是山區居民的救命道路，「我估算過，未來六龜到楠梓台積電車程不超過四十分鐘，比竹科上班還要快」，他也期待能提早完工通車。

(自由時報)

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國10延伸工程動土 2029年完工

國道10號里港交流道至新威大橋新闢道路工程昨天動土，工程全長18公里，分2期施工，第1標里港至美濃段斥資43.26億元，長約9.9公里，採雙向4車道，外側另設置2慢車道，預計2027年完工，第2標美濃到六龜段細部設計中，全線預計2029年底完工，行政院長陳建仁期許超前完工，通車後帶動地方發展。

陳建仁、高雄市長陳其邁、屏東縣長周春米等人昨參加工程動土典禮，陳建仁表示，國道10號新工程完工後，可帶動地方觀光發展、協助農特產運送、強化偏鄉搶災、救災及緊急醫療聯外道路，為加速工程進行，請相關單位思考如何採取同步並行方式，提高施工效率。

對於周春米期盼第1標工程能提前至2026年底完工，陳表示，在中央與地方齊心合作、公私部門協力下，定能使該工程如實、如質並超前完工。

陳其邁、周春米強調，此路通車後不僅促進高屏2地產業與觀光交流，從美濃、六龜到左營、楠梓等台積電上班地方，不會超過40分鐘，對通勤族是一大福音，也可縮短山區緊急醫療時間，並讓屏北居民日常用車與砂石車分流。

「是救命道路，也是農民的道路！」陳其邁說，通車後除節省市區到東高九區時間，縮短緊急醫療時間，山區農特產亦可直接進到市區及消費者餐桌上。

公路局表示，工程施工範圍以國道10號里港交流道匝道東端為起點，向東北延伸至新威大橋為終點，整體路線總長度18公里，總建設經費預估128.64億元。

全線完工後，可建構旗山、美濃往返屏北地區的東西向快捷公路，分散台28線車流，健全地區聯外交通路網，預估單趟可縮減7公里、15分鐘路程。

公路局補充，第1標沿著三張廍防汛道路布設，減少徵收私有地。

第2標美濃至六龜工程主要採高架橋梁，長約8.1公里，預計明年初發包，2029年底完工。

(聯合報)

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基隆垃圾處理費明年漲72％ 社區喊吃不消

社區清運費將漲6成 市府︰業者承諾公寓華廈處理費維持原價

基隆天外天垃圾焚化廠公告明年元月起調漲垃圾處理費，漲幅達七十二％，轉嫁到社區清運費也漲了六成，讓社區大感吃不消，立委參選人王醒之和市議員陳冠羽認為不合理，要求中央環境部和市府環保局負起監督責任，不能任人宰割；基隆市環保局長馬仲豪表示，已要求業者不得增加民生垃圾處理費，焚化爐操作業者也承諾公寓華廈等管委會的民生垃圾處理費「維持原價」。

議員促中央及市府介入監督

王醒之、陳冠羽及看守台灣協會秘書長謝和霖及基隆二社區管理委員會召開記者會，指日前管委會收到清運業者通知明年元月要漲價，主因是天外天焚化廠要調漲垃圾處理費收費標準，從每噸二七○○元漲到四六五○元，漲幅高達七十二％；清運業者將成本轉嫁到社區住戶，帝榮富麗社區每噸垃圾清運費從五千五百元漲到九千元，另一社區每噸六千五百元漲到九千八百元，每個月清運費漲了六成，實在吃不消。

王醒之和陳冠羽等表示，代操業者調漲「垃圾進廠處理費」，市府環保局卻無法審查、介入，如果社區管委會無法承擔調漲，回歸由清潔隊來收運，現有的隊員、車輛數能夠承擔嗎？王醒之指出，焚化廠暫緩調漲社區垃圾處理費，「緩漲不等於不漲」，很有可能是「選前暫緩漲，選後繼續漲」，要求環境部和市府應該介入監督，並加以規範。

基隆長者健保補助 鄭文婷促調高

此外，基隆市老人健保由市府全額補助，隨著明年勞工基本工資調高，健保自付額也調高，六十五歲以上老人在職業工會的健保自付額調漲到八五二元，但市府自付額補助上限是八二六元，老人每月要補繳廿六元差額，民進黨立委參選人鄭文婷和基隆職業總工會理事長江定發要求市府修改補助上限，全額補助。

(自由時報)

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南區法醫影像中心揭牌 助判死因

高雄市法醫相驗也有電腦斷層儀（CT）可以提供輔助，南區法醫影像中心昨揭牌，法務部長蔡清祥、中榮院長陳適安在橋頭地檢署舉辦捐贈揭牌儀式，未來將可協助南部各縣市相驗解剖案件。

法務部先後在北部、中部完成法醫影像中心設置，高雄也完成全台法醫影像中心的最後一塊拼圖，這台二手六十四切的電腦斷層儀，由台中榮總無償捐贈，高市府則提供市殯場地斥資七百四十萬元設置，讓斷層掃描儀順利進駐。

蔡清祥指出，傳統民情認為往生者死後還要承受解剖痛苦仍十分排斥，如今有電腦斷層儀，透過掃描就能了解死因，對承辦案件的檢察官來說，能更為精確判斷。

蔡清祥會中舉一件司法相驗案為例，曾有一名養護中心個案突然死亡，但死因無法判斷，家屬不捨死後還要承受解剖，最後，檢察官透過電腦斷層掃瞄，在死者氣管上發現異物，順利完成死因判別，因而免去解剖帶給家屬的不忍。

蔡清祥說，目前北部影像中心已處理一四○件、中部也有九十五件，南部影像中心也將投入使用，可使法醫鑑識品質與世界先進國家接軌，提升民眾對司法科學鑑定的信心。

(自由時報)

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台中》烏日三鐵共構 地方催生轉運站

台中烏日高鐵站是三鐵共構的城市，民進黨市議員曾威、林德宇昨天在市議會指出，烏日是中部唯一的三鐵共構的車站，由於彰化及雲林高鐵離市區遠，因此中部人就會跑到烏日高鐵站搭高鐵，呼籲交通局儘速興建烏日轉運中心，讓中部人可搭客運到烏日站轉乘；交通局長葉昭甫表示，因涉及交通部鐵道局用地，已和鐵道局溝通，盼在辦理促參過程中，市府和交通部可共同合作。

曾威昨天在市議會上表示，中市四大轉運站，豐原轉運站已完成，台中火車站前的轉運站及北屯轉運站正在興建中，唯獨烏日轉運站靜悄悄，而中彰投是一個生活圈，烏日站又是三鐵共構的城市，彰化及雲林的高鐵班次少，且北上、南下都得站站停且高鐵站離市區遠，很多彰化及雲林的旅客要北上，大都開車至烏日站。若烏日轉運中心興建完成，就可搭客運來烏日站，減少塞車。

葉昭甫表示，烏日轉運站明年度已獲財政局「地方政府辦理促進民間參與公共建設案件獎勵金」的促參費用支持，也向交通部公路局申請「中台灣轉運站旅客轉運需求調查及路網優化調整」爭取國道客運的規劃費用，待席位和路線確認後可做後續促參規劃。

(自由時報)

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台南騎樓停車不取締 春節期間先放寬

在自家騎樓停車卻常被檢舉魔人盯上！交通部已發函地方政府可因地制宜開放騎樓停車，六位民進黨南市議員提案制定《台南市騎樓管理使用自治條例》草案，適度開放騎樓停車規範。市長黃偉哲表示，預計春節期間先放寬騎樓停車限制，只要保留一．五公尺的行人空間，原則上不會取締違停。

須保留1.5公尺行人空間

自家車停放騎樓遭開罰單屢見不鮮，民眾認為騎樓屬於自家土地，提供公眾通行還要繳地價稅，但遇到自家要停放車輛就遭開罰，相當不合理。民進黨議員周嘉韋、林依婷、蔡筱薇、李宗翰、朱正軒及郭鴻儀等六人提案制定《台南市騎樓管理使用自治條例》草案，已送請議會審議，預定在明年定期會排入議程。

周嘉韋表示，騎樓、人行道係供行人通行使用，屬禁止停車處所；新修正的《道路交通管理處罰條例》也增加民眾可檢舉騎樓停車，但因台南開發較早，屋舍常有設置騎樓，居民也多會在自家騎樓停放汽機車，卻常被檢舉引發爭議。為在行人路權與騎樓使用之間尋求平衡，遂提出草案。

議員提案制定自治條例草案

自治條例提出，道路寬度八米以上兩側住宅騎樓，若同一地點同時設有人行道及騎樓，騎樓顯無供通行必要，騎樓停車應以不妨礙行人通行，停放以一排為限，無論住宅或商業活動，騎樓應留一．五公尺讓行人通行；另應留設一．二尺寬出入口。

但自治條例草案排入明年定期會議程，周嘉韋說，過年期間不少人會將汽車停在自家騎樓後搭車返鄉，建議市府春節期間先放寬騎樓停車限制。黃偉哲回應表示，騎樓停車經常引發爭議，考量春節期間騎樓停車需求大，只要保留一．五公尺的行人空間，原則上不會取締違規停車。農曆年後將針對較不受影響的路段提報進行。

(自由時報)

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台南騎樓停車留通道 春節不罰

為解決騎樓停車被開罰引民怨，交通部已要求縣市政府能因地制宜開放騎樓停車，台南市跨黨派議員提出騎樓管理使用自治條例草案，明年3月定期會審議。昨市議會臨時會也有議員要求，春節年假期間開放騎樓停車，只要不妨礙行人通行就別開罰；市長黃偉哲應允，春節期間若騎樓留1.5公尺通道，停在騎樓就不罰。

南市市議會跨黨派議員連署提案的「台南市騎樓管理使用自治條例草案」，規定道路寬度8公尺以上兩側住宅的騎樓若停車，土地所有權人得沿騎樓地外緣，以垂直道路方式停放於騎樓，但應保留1.5公尺行人步行空間，且建物出入口保留1.2公尺空間以外的區域。

自治條例起草人議員周嘉偉說，此立法目的除了衡平憲法法庭釋字第564號所稱騎樓為供公眾通行利益及土地所有權人財產利益，也解決南市普遍停車空間不足的困境。

議員黃麗招、陳怡珍、林美燕、周嘉偉等人質詢也關心此案，希望市府盡速規畫並公告路段，以利民眾停車方便，更有議員要求市府在春節期間，若騎樓停車沒影響出入或救災，不應告發。

黃偉哲答詢說，騎樓停車問題會盡快提出符合中央規範的規畫，讓民眾有因應的依據，而春節期間，若騎樓停車留有1.5公尺的通行空間，就不會開罰，以利民眾返鄉過年、方便停車。

王姓市民說，樂見自治條例能快點通過，不過依自己走騎樓的經驗，仍有車輛阻道而不通的情形，若能確實留有通道，贊成春節期間不罰，但阻礙通行仍應依法取締。林姓婦人認為，騎樓不平問題更甚車輛阻礙，也要好好改善。

騎樓地為地主所有、要繳地價稅，卻不能停車，甚至曾有人遭連續檢舉、而被連續開單，引發極大民怨與不滿，交通部已函文地方政府，指示能因地制宜開放騎樓停車。

(聯合報)

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花蓮秀林試辦全人方案成效佳 明年擴大

花蓮縣秀林鄉去年成為全台首個「全人整合照護執行方案（全人方案）」試辦地區，衛福部健保署長石崇良昨表示，秀林鄉有三項「第一」，包含試辦全人方案、結合醫療與公衛、整合資訊歸戶，預計明年第二季擴大試辦，將新增三至五個據點，桃園市復興鄉、嘉義縣大埔鄉已表達意願。

新增3至5個據點

走入秀林鄉衛生所，映入眼簾的是健身器材，再來才是掛號、診療處。不同於過去全民健保山地離島地區醫療給付效益提升計畫（IDS）著重醫療面，秀林鄉試辦全人方案，延伸至醫療與預防並重。石崇良說明方案整合預防保健、疫苗接種、在地疾病篩檢與健康促進、衛生教育，並銜接長照服務。

石崇良指出，新冠疫情突顯公衛角色重要性，世界衛生組織提出「初級健康照護」概念，除了醫療外，公衛投資要更多，這就是秀林鄉體現的精神。近期美國官員前來參訪，也驚訝「台灣竟然可以做到這樣」！

此外，石崇良提到，以往衛生所人員因為健保署、國健署、疾管署各有不同系統，電腦視窗開一堆，但秀林鄉已完成資訊整合，服務更有效率。

健保署昨與花蓮慈濟醫院、秀林衛生所舉行記者會發表全人方案成果。花蓮慈濟醫院副院長陳星助指出，團隊目標是服務、資訊、財務整合，因此秀林鄉進行人口健康總歸戶管理，整合人口、慢病個管、預防保健等資料，建置全人資料倉儲，再將實際生活在當地的七八八八人，分成健康、低、中、高等四種風險等級，分別執行不同管理對策。

陳星助說明，去年秀林鄉全人方案總醫療費用約四．二億元，較前一年不增反減二．五％，低、中、高風險均下降。

石崇良強調，高齡化社會若可落實全人方案，可望把民眾照顧得更健康，降低健保支出，未來會逐步擴大。

(自由時報)

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「全人照護」降低住院率 明年擴大試辦

衛福部健保署去年首度推動「全人整合照護執行方案」，從「論件計酬」改為「論人計酬」，鎖定花蓮秀林鄉，提供醫院與前年度相同給付，透過健康促進、預防保健等服務，減少民眾生病，同時不影響醫院收入。健保署預計明年第二季擴大試辦，不只在花蓮秀林鄉，也在不同分區新增三到五個鄉鎮，提供全人照護服務。

「全人整合照護執行方案」也被稱為全人方案，健保署長石崇良指出，「花蓮縣秀林鄉於當地就醫者，達7800多人，很不容易照顧。」藉由在地具有能量的醫療院所，包括秀林鄉衛生所、花蓮慈濟醫院提供全人照顧服務，預計明年第二季擴大試辦計畫，目前林口長庚醫院、大林慈濟醫院皆表達投入意願。

秀林鄉全人照顧計畫有三大特色，除了論人計酬，也與公衛結合、資訊整合歸人、歸戶。花蓮慈濟副院長陳星助指出，全人方案去年上路後，雖然門診量上升1.1%，但住院下降7.6%，總醫療費用從2021年的43.38億元，下降至去年42.32億元，降幅達2.5%。以高風險門診費用降低24.7%最多，而住院費用以低風險患者降低27.3%最多。

花蓮縣衛生局長朱家祥說，於新冠肺炎疫情期間，即時找到患者，達到零死亡率。健保署東區業務組長黃兆杰說，花蓮慈濟醫院具完整醫療團隊，歷經2年努力，看到居民健康照護品質提升。

病友張先生中風後身體衰弱，加入全人照護方案，經醫療團隊評估給予營養、復健指導、志工定期關懷，大幅改善病情。秀林鄉衛生所主任田惠文是公費醫師，過去受地理環境限制及醫療資源有限，常感心有餘而力不足，如今與合作團隊共同付出，一同為病患努力。

(聯合報)

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反關山設堆肥場 居民赴縣府抗議

後山有機肥公司欲在關山鎮月眉里興設動物糞屎堆置處理場，但籌建四年均未獲得在地及鄰近村落居民同意，包括月眉、海端加拿及鹿野瑞豐等村落居民昨早齊聚縣府大門前拉白布條抗議（見圖，記者陳賢義攝），一度因戒護警力過多及縣府接受陳情代表層級過低，險些擦槍走火爆發口角衝突。

反糞自救會︰未與當地居民溝通

抗議鄉民上午十點不到就聚集在縣府大門前馬路，包括縣議員張全馨嵐、潘貴蘭及林參天等人都到場聲援，遞交兩千餘份反對堆肥場營運連署書，由縣府參議辛進祥代表接受，農業處長許家豪陪同，由於層級過底、戒護警力簇擁，引發在場人士不滿，高喊縣長饒慶鈴及副縣長王志光出來面對，場面一度劍拔弩張。

反糞自救會表示，後山從建場施工前未曾與當地居民溝通，施工中、後期也不曾派代表走進居民家中，完全不把居民看在眼裡，等廠房設備建好了，才遊說台東市縣議員聯合修改「台東縣新設畜牧設施自治條例」、將「取得使用執照前須取得場所所在村里民同意」修改成「取得建照前須取得場所所在地村里民同意」，因後山早已取得建照，得以規避居民同意的規定，暗渡陳倉不須居民同意就能營運，蠻橫作為不僅蔑視居民權益，更是踐踏法令及破壞縱谷美好環境。

縣府︰轉達居民意見給農業部

縣府表示，會依法辦理，並轉達在地居民的意見給農業部。

(自由時報)

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台東抗議設堆肥場 縣府前警民對峙

台東海端、關山及鹿野三鄉鎮百餘民眾昨到縣府抗議私人堆肥場，不滿設置過程未辦公開說明會，遞交陳情書與連署書，要求縣府暫緩核發使照，抗議群眾不滿縣長饒慶鈴未出面，企圖衝入縣府、引發警民對峙；縣府表示，全案審查中，會轉達地方心聲給最終審核單位農業部。

後山有機肥料公司4年前向農業部提出興辦事業計畫書，規畫在關山鎮月眉里興建動物糞屎堆置處理場；海端加拿村、鹿野瑞豐村，及關山月眉里居民組自救會多次抗議，昨聚集縣府前表達不滿，議員張全馨嵐、潘貴蘭及林參天等人到場聲援。

自救會指出，業者籌建堆肥處理場至今未辦公開說明會，對於汙水、異味飄散等問題無法釋疑；關山鎮長彭成豐也說，關山不需再增加堆肥場，業者應說明街道運送路線等問題。

縣府參議辛進祥出面接受自救會陳情書與連署書，部分抗議者不滿饒慶鈴未出面，高喊「縣長出來」，議員林參天搶下辛手中麥克風時，兩人不滿互嗆，險發生衝突。

後山有機肥料公司賴姓業者坦言，設堆肥場確實敏感，地方或中央法規都會盡力達成，也希望跟地方溝通。

縣府農業處表示，該公司硬體設施大致完成，遞件申請使用執照，核准後須向農業部申請營運許可，縣府尚未通過。

(聯合報)

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黃牛翻倍賣亞錦賽門票 法院不罰

台中廖姓男子涉嫌上網兜售亞錦賽大巨蛋中華對戰韓國門票，一二○○元票價哄抬至二五○○元，被北市警方佯裝買家查獲，依違反社會秩序維護法第六十四條送辦；台中地方法院認為，警方以誘捕偵查方式佯裝買家，實際無買門票意思，廖為未遂犯，因該條未罰未遂，裁定廖不罰。可抗告。

亞錦賽大巨蛋賽事黃牛票猖獗，台北市警方特別規畫執行亞錦賽黃牛票查緝專案；截至十一日共移送一一七件，目前有二件法官裁定不罰，後續待觀察。北市警說，目前運動賽事僅能用社維法裁罰，若有非供自用，購買運輸、遊樂票券而轉售圖利者，仍會偵辦。

台北市警松山分局移送指出，廖男十一月廿七日在臉書兜售兩張亞錦賽開幕戰中華對韓國內野區門票，警方網路巡邏發現，佯裝以二五○○元購買，廖收受警方匯款後提供取票帳號，由警方自超商ibon取票。廖男被查獲說一時糊塗，想賺價差才會上網兜售，被函送台中地院裁處。

社會秩序維護法第六十四條第二款規定，非供自用，購買運輸、遊樂票券而轉售圖利者，處三日以下拘留或一八○○元以下罰鍰。

法院認為，警方當時佯裝買家以誘捕偵查方式查獲，廖雖有販賣門票故意，但警員無購買門票意思，警方事實上不能算真正完成買賣門票，廖男行為應僅視為轉售圖利未遂；社會秩序維護法第六十四條未處罰未遂犯，因此裁定不罰。

律師林柏宏說，警方抓黃牛可更多元蒐證，不能單靠誘捕偵查手段；黃牛也應從源頭遏止，如主管機關審視售票系統是否有漏洞，或檢警釐清是否冒用他人身分大量訂票等。

一名官警認為，該案警察「球員兼裁判」，自己買、自己抓、自己移送，法官才認定未遂不罰。實務上請人幫忙購買黃牛票並當檢舉人，移送就沒有問題，只是太大費周章。

(聯合報)

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大直塌陷案 基泰須付市府4760萬？

台北基泰大直塌陷案讓公務員疲於奔命，議員提案要求，加班費應由基泰建設全額支付。法務局長連堂凱表示，12月1日已發文提出包含建物安全鑒定費、道路工程緊急搶修費，以及公務員加班費含在內的其他雜項，共計4760萬元，要求基泰2周內撥付款項到市府指定帳戶。基泰表示，會繼續和市府溝通。

大直塌陷案發生後，市長蔣萬安3天5度到場勘災，副市長李四川也幾乎天天到現場，北市府公務員更是一路守在災區，各局處也不斷派員在24小設立的前進指揮所輪班，第一時間處理民眾問題。

有公務員坦言，排班輪值讓局處全體總動員，同仁不分男女老少都有機會輪到大夜班，隔天早上辦公室還有公務待處理，也無法請假休息，許多人中秋假期國慶連假都在前進指揮所度過。

民進黨議員陳怡君等人昨在議會工務委員會提案，要求基泰支付加班費，陳怡君表示，當初查詢衛工、都發等局處已有向基泰求償，但是人事費用卻沒有看到，而且安置住戶也反映，中秋節社會局派員送柚子，「不知道是基泰的錢，還是市府的錢？不應該用公帑，而是要基泰自己處理」。

國民黨議員王欣儀也關心，當初基泰提撥1億元給北市府後，相關的支出明細等狀況。

都發局長王玉芬表示，已彙整加班費納入整體雜項，共計248萬元，法務局也發公文給基泰。都發局補充，1億元費用已優先確保倒塌建物所有權人三年期租金補助約6225萬元，以及26戶的財損費用約1300萬元，以及受災後短期安置之旅館費用1483萬元，目前剩約992萬元。

連堂凱也表示，總費用4760萬元，包含建物安全鑑定費1440萬元、道路工程緊急搶修費1797萬元、其他雜項包含公務員加班費248萬元，後續將視基泰收到公文日期，在2周內撥付相關款項到市府指定帳戶，且將持續與基泰溝通，若仍未獲得回應，擬採相關法律行動因應。

(聯合報)

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貨車雪隧拋錨 後車死亡追撞

國道五號雪山隧道北上路段昨天發生死亡車禍，四十七歲葉姓男子駕車未察覺前方小貨車拋錨停放內側車道，從後方高速撞上，被救出時頭臉重創，送醫不治。小貨車駕駛江姓男子說當時下車打電話通知拖吊，有對葉男猛揮手示警但來不及，被依過失致死罪嫌送辦。

(聯合報)

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大陸遊涉統戰？ 彰化1里長無保請回

總統大選在即，傳出中國大陸招待多名縣市村里長赴中旅遊，彰化地檢署接獲情資，前天搜索彰化縣村里聯誼會總會長、和美鎮糖友里長何吉盛住所等處，傳訊22人到案說明，訊後依違反選罷法和違反反滲透法將何聲押禁見，其他人訊後請回；不過法院昨晚裁定將何無保請回，檢方將提抗告。

據了解，中國重慶市台辦日前分梯招待多縣市村里長到當地旅遊，傳出是企圖進行統戰影響下月台灣總統選情，彰化縣有和美、竹塘等鄉鎮里長帶鄉民約300人到中國旅遊，團費僅1萬6千到2萬元不等。不過，有參與旅遊的里長表示，到中國旅遊交流已行之多年，對岸根本就沒進行什麼統戰，他們覺得太冤了。

彰化市一名里長參加11月初赴重慶6天遊，他說，當時是透過兩岸平台安排前往參訪，全團24人，里長約有7、8名，由台辦及台商接機後，進行參訪行程，包括重慶數個重點景點，但沒有拜訪官方機構，也沒有談到選舉等政治話題，就是「純旅遊」。他不滿表示，歡歡喜喜去旅遊，卻無端被「抹紅」，大家很憤怒。一名鄰長指出，參加民眾有國民黨也有民進黨的支持者，玩一趟回台後沒人改變政黨傾向，藍的照樣藍，綠的還是綠，無黨籍的仍然無黨籍。

何吉盛是中國國民黨21全代會黨代表，近日還參加總統候選人侯友宜競選造勢活動，傳出被以涉入統戰介選查辦，讓地方一片譁然；縣長王惠美昨表示，這些村里長都是有智慧的人，「一邊一國」那裡會因為這樣就改變方向，「我們國家對自己那麼沒信心嗎？」

彰化地檢署襄閱主任檢察官吳宇軒說，檢方認定何吉盛涉犯違反總統副總統選舉罷免法第86條第1項投票行賄、違反反滲透法第4條、第7條等罪犯罪嫌疑重大，且有湮滅、偽變造證據及勾串共犯及證人之虞，聲請羈押禁見；法院昨晚裁定認為，檢察官聲押書及補充理由所述難認犯嫌重大，將何無保請回，檢方將提抗告。

(聯合報)

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廢棄物濫倒起火 台南、雲林受害

台南安南區海環街281巷84弄尾端去年4月被查獲非法堆置廢棄物，今年起火2次，惡臭讓居民痛苦不堪，昨天議員遞交陳情書盼趕快清除，市府表示，要求地主明年春節前清掉3分之1以上；無獨有偶，雲林虎尾鎮芳草里埔尾的閒置土地也長期被倒廢棄物，本月6日起6天內5度燃燒，縣府指出，會依廢清法裁處。

南市議員黃麗招遞居民陳情書，議長邱莉莉代表接下，黃麗招說，目前只看到打包一小部分，以此速度可能要清好幾年。市長黃偉哲答詢，會全力並持續清除這些垃圾。

環保局長許仁澤表示，此廢棄物場址是2021年11月查獲，檢方偵辦中，估計地上垃圾量約3千公噸、代清理費9千萬元，業者已提出後續改善計畫，有要求土地所有人每月須清理500公噸、也要加大清理數量。

虎尾鎮芳草里埔尾的閒置土地約500坪，昨又悶燒，因周遭水源較少，消防人員說，每次至少花上4小時才完全撲滅，一旦環境溫度高又容易復燃。芳草里長趙朝勤到場發現廢棄物中夾帶大量木屑、裝潢木料、磁磚等，疑長期掩埋在土堆以致悶燒，他指出，為齊力滅火還協調里民支援挖土機、灌溉用水。

縣府2019年列管此場址，不過所有權人逾40人，難畫分權責，雲縣環保局副局長黃富義表示，將聯繫地主到案說明，也請警方調閱監視器釐清其他亂傾倒的行為人，違者將依廢棄物清理法裁處。

(聯合報)

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北市YouBike免費保險 36.5％騎士未保

台北有1325個YouBike2.0站點、1萬5047輛腳踏車，北市府統計，去年至今年11月底發生812件事故，仍有36.5％騎士未加入公共自行車傷害險，交通局呼籲使用者加入保險獲額外保障，因應國外旅客來台觀光旅客增加，也新增護照投保功能。

北市府自2018年起實施公共自行車傷害險免費投保，投保率從49.4%增加至63.5%，但目前仍有37%民眾不曉得有保險、30％民眾認為不需要保險、20％民眾不想操作，近6成民眾不知道每張卡都要個別加保。

運輸管理科長朱宸佐說，大部分的事故樣態，都是騎車速度太快、騎在下坡，因煞車不及導致跌倒受傷，過去就有使用者摔到骨折，也有與貨車發生事故死亡。

朱宸佐表示，公共自行車傷害險可提供使用者額外保障，經費由微笑單車公司支出，投保後若發生骨折等事故，可享有最高100萬理賠，住院為每日1000元，希望所有使用YouBike的騎士都能加入保險。至於一般皮肉傷，考量健保給付，沒額外納入保險理賠範圍。

交通局提醒，傷害險屬保險法規定的人身保險，須採實名制、輸入身分證字號或護照號碼、生日，且要被保險人同意才會生效；另外，被保險人與實際騎乘者須同一人方符合理賠資格，也要檢查登記的每張卡是否都已進行投保且確認為使用者，維護自身權益。

(聯合報)

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大巨蛋停車場光復南路出入口 有條件開放

亞錦賽在台北大巨蛋落幕，未來四萬觀眾席將分階段開放，恐有交通或人潮疏散安全疑慮。北市議會昨有條件通過開放光復南路段出入口，要求若造成塞車或大巨蛋體育賽事未達百分之五十，得解約或不續約。遠雄表示，契約條件變更要雙方合議，該案屬代辦路型改善工程，通過都審、環評，也未違反用途，但尊重各方意見。

遠雄規畫大巨蛋在光復南路、逸仙路及菸廠路開三個車輛進出口，但相關停車場目前仍在申請營業登記，目前大巨蛋停車場僅逸仙路可進出，光復南路段出入口涉及公有地，須經議會審查。

北市府議會工務委員會昨天審查有條件通過，後續將進大會二讀；議員要求規畫配套，若停等車隊溢出車道，造成交通壅塞，或大巨蛋體育賽事未達一半，得解約或不續約。

工務委員會第一召集人陳政忠強調，體育賽事未達百分之五十，要請副市長辦公室提前督導防範，萬一走到解約或不續約問題，須先充分討論入口及通道改變會不會影響市民交通便利。

北市交通局表示，遠雄和北市府都有監視攝影監控出入口車流，若出現壅塞，會封該車道，導引到其他出入口。

(聯合報)

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枋寮往返大武 偏鄉客運不中斷

疫後長途客運搭乘量下滑、駕駛員缺工，加上南迴鐵路競爭，國光客運原訂年底停駛1778枋寮往返大武路線，為不讓偏鄉交通斷炊，交通部公路局規畫幸福巴士接手；配合幸福巴士採購，國光客運已公告，枋寮往返大武路線將延續服務至明年6月30日。

疫後長途客運搭乘率普遍明顯下滑，公路局統計，今年截至11月底已收到11家業者申請縮減班次或停駛16條路線。

其中，國光客運去年初停駛高雄往返台東路線，今年中也預告年底停駛枋寮往返大武路線。

國光客運表示，受疫情影響、南迴鐵路通車及南迴公路拓寬衝擊，枋寮往返大武線平均日載不到10人。但地方壓力，居民仍不希望原有客運停駛，想停駛也停不了，偏鄉路線只能靠政府補貼勉強營運。

國光客運日前公告，1778枋寮往返大武臨時路線，經公路局協調維持偏鄉基本交通需求，將持續服務至明年6月30日止。

枋寮端發車時刻為每日上午8時30分及下午2時；大武端發車時刻為上午11時及下午4時30分。

公路局說明，國光客運枋寮往返大武路線，為配合幸福巴士車輛採購時程，協調業者續營至明年中，後續由幸福巴士接手經營路線，預計維持每日兩端各2班次服務。

此外，國道客運運價檢討方案仍審議中，審議完成後將盡速送交通部。

(聯合報)

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停車困難 台中擬13處共享車位

台中市人口成長快速、汽機車逾310萬輛，商圈、景點與熱門路段極難停車。市議員林霈涵建議，應該研議在夜間、假日開放學校、行政機關的停車空間。交通局長葉昭甫說，目前已規畫13處試辦共享車位，市府也正在盤點學校、行政機關停車場，在非上班時間提供停車位。

市府表示，明年首季先開放太平坪林圖書館，白天供洽公民眾停放，夜間開放周邊居民買月票停車。

林霈涵說，都會區停車困難，尤其假日觀光景點、古蹟、商圈周邊停車一位難求，她建議適度開放學校或機關的停車場，紓解市區停車空間不足。

林霈涵說，行政機關有停車空間，但下班後就關閉，校園平日下課後與假日使用率低，應可開放學校空間供停車，使用者付費，並提撥部分停車收入給學校、機關，作為公務推動經費；一中商圈旁的台灣體育運動大學，開放校內收費停車，校方有收益，民眾也方便，希望市府跟進。

葉昭甫指出，交通局近日已發文請各機關盤點，適度在假日、夜間釋出停車空間，可採月票方式收費，並依各場域現況，評估可否立即開放或再增設相關設備；市府也鼓勵民間業者各自洽談商場、賣場、大樓停車場，公私協力擠出停車空間。

教育局長蔣偉民表示，學校平時恐怕無法開放，但鄰近景點、老街或難停車的區域，剛規畫學校開放假日開放停車。

交通局表示，目前正規畫13處試辦共享車格，上午7時到晚上8時專供停放機車，其餘時段開放停汽車，多元利用停車空間，初步可增加30處汽車格、215處機車格；地點包含西屯區福安郵局前、西區台中州廳前、大雅雅潭夜市錢、北屯昌平東路、南屯永春東七路等。

(聯合報)

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蘇澳馬賽臭魚味 環局：追查異味來源

宜蘭蘇澳鎮馬賽地區地處工業區附近，又多有食品加工廠，民眾抱怨經常會聞到「臭魚味」，即使通報環保局也只能暫時改善。環保局稽查科表示，馬賽位於工業區下風處，空氣品質確實有不少努力空間，過去曾發現2間工廠廢水不符合標準開罰，目前已蒐集這次異味地點附近工廠的廢水檢體送驗。

馬賽地區是蘇澳鎮北部聚落的通稱，北抵新城溪下游，南邊則是新馬車站、鐵路與蘇澳鎮第二公墓；馬賽地區北邊是新城溪北岸的龍德工業區，聚落內也有不少工廠、食品加工廠等。但民眾在臉書社團「蘇澳報報」表示，在馬賽聞到臭魚飼料味，尤其信義路最濃。

宜蘭縣環保局稽查科長胡璧輝表示，馬賽地區處於工業區下風處，冬天東北季風吹拂，加上區域內不少食品工廠，空氣品質會比較差，確實還有努力改善的空間。

胡璧輝指出，環保局檢查附近業者，工廠運作符合規定，之後會再陸續盤查區域內與附近的工廠。除了廢氣，異味也可能源自工廠排放廢水，過去曾發現2間工廠廢水不符合標準開罰，目前已蒐集這次異味地點附近工廠的廢水檢體送驗。

胡璧輝坦言，馬賽地區異味往往是一陣一陣，民眾通報時有異味、人員到場後就沒有了，不容易判別是否是特定工廠造成；此外，就現行法規而言，異味檢測標準相當高，通常要到「惡臭」的級別才會超標，「異味」往往仍在標準之內，無法裁處。

胡璧輝建議，民眾若發現異味，可以馬上通報，環保局人員原則上10到15分鐘內就會抵達，若到場時異味還在，更能追查到確切工廠，盼民眾一起幫忙。

(聯合報)

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基隆焚化廠漲價…清運業漲6成 社區叫苦

基隆市天外天焚化廠公告廢棄物處理費明年起漲價，社區民生垃圾維持原價，有社區管委會代表反映，清運業者因應通膨及焚化廠調漲費用，明年清運費用將漲價近6成，希望市府公開焚化廠處理費計價模式，訂定合理漲幅，否則各社區垃圾可能須交清潔隊收運。環保局表示，已要求業者不得增加民生垃圾進廠處理費，但清運業者與社區管委會簽約，環保局不宜介入。

環保局與信鼎公司2005年11月1日簽訂「基隆市天外天垃圾資源回收（焚化）廠委託操作管理服務」契約，信鼎負責焚化廠營運操作，並依契約部分處理量訂定市場價格，自負盈虧。

信鼎公司11月22日公告明年收費標準，一般廢棄物暨一般事業廢棄物收費標準，從今年每公噸6000元調高到7500元，漲幅25%；來自基隆市廢棄物享優惠價，今年每公噸3500元，明年調高到4650元，漲幅32.8%。

環保局長馬仲豪說，信鼎訂定明年處理費標準時，環保局要求不得增加民生垃圾進廠處理費，並獲得承諾。信鼎明年調漲處理費，但基隆市公寓華廈等管委會產出的民生垃圾維持原價。有關清運業者與社區管委會簽約事宜，環保局不宜介入。

一名社區管委會代表說，社區委外清運每月約5萬元，明年漲到約8萬元，漲幅實在太高。清運業潛規則似乎「市場都分配好了」，社區覺得這家貴，想找別家也不會接。業者說漲就得接受，完全沒談判空間，唯一方法是找市府清運。

基隆市無黨籍立委候選人王醒之、市議員陳冠羽和看守台灣協會秘書長謝和霖，昨為社區處境發聲。王醒之說，天外天焚化爐是中央出資興建，屬公共造產，環境部擁有垃圾處理調度權，不應任由市府與業者訂不平等合約。

若社區無法承擔調漲後的垃圾清運費，改交由清潔隊收運，陳冠羽質疑環保局現有人力、車輛及清運路線，能否承接清運？環保局有責任對業者提高垃圾處理費表達立場，避免爆發「垃圾大戰」。

(聯合報)

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碧潭堰復育引來釣客 明年封溪

新北新店的碧潭風景區是地方名勝，近期碧潭堰完工成新亮點，也成功復育生態，卻引來眾多釣客，為避免生態被破壞，新北水利局將在附近「封溪護漁」，明年起禁止垂釣，也研議提高檢舉獎勵金，要將新店溪流域封溪護漁範圍擴大，提升生態復育能量。

新店溪過去有段時間水質混濁，魚類減少，加上建造舊碧潭堰後，魚類無法洄游，影響生態；新碧潭堰融入生態魚道，成功復育生態，魚蝦蟹「成群結隊」現蹤，也吸引大批釣客捕捉，居民憂心造成另一種生態浩劫。

新北水利局專門委員黃茂松說，為守護復育成果，規畫在碧潭堰周圍魚群易接近的水域要封溪護漁，範圍為碧潭堰上游50公尺、下游100公尺範圍內不許垂釣，違者將依法處3萬元以上、15萬元以下罰鍰；更不能網魚、電魚、毒魚、炸魚等，否則還有刑事責任。

黃茂松指出，月初已在當地開說明會，明年就啟動封溪護漁程序，除提報各界意見及資料給公所，也會有半年預告期，接著就會實施，上路時間落在明年年中左右，屆時違法就會取締。

市議員劉哲彰認為，不只有碧潭堰周圍，新店溪多點都該封溪護漁，但超過下游100公尺範圍應適度開放垂釣，釣客們自然會成為當地「巡溪員」，保護當地生態，也要避免不肖業者或民眾大量捕撈，衝擊生態，也建議要提高取締違規的獎勵金，由原本2000元提高至5000元，增加取締誘因。

新北農業局也說，正研議評估修正檢舉獎金規定；新北目前有62條溪流實施封溪護漁，新店溪目前正由新店區公所提報生態調查計畫，後續將依「新北市封溪護漁水產資源管理要點」辦理封溪護漁措施。

新店區公所經建課長楊景超說明，已在規畫生態調查，預計明年送計畫至農業局，也將討論除碧潭堰，是否還有其他要納入禁釣區域。

(聯合報)

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苗市工廠噪音、空汙 勒令停工

苗栗市一家再生塑膠料工廠與社區一牆之隔，30多戶居民陳情抱怨工廠試車，產生噪音擾人，縣府11月至今數度稽查，先後發現噪音超標，未依規定領有固定汙染源設置及操作許可證，縣府最近勒令停工，強調持續監督。

這家工廠製程設計，打碎廢塑料後，製成塑膠粒，今年10月間獲經濟部投資台灣事務所「中小企業加速投資行動方案」聯審會議通過，擴大投資台灣，但11月試車以來，毗鄰的唐寧社區住戶不斷抱怨噪音和臭味，讓他們必須緊閉門窗，並指控工廠排廢水，影響生活品質。

縣府接獲陳情，環保局、工商發展處先後多次稽查，檢測到噪音超過管制標準，環保局限期12月15日前改善，另部分設備配置和塑膠解包、分選、洗滌、粉碎等作業，未取得固定汙染源設置及操作許可證，依違反空氣汙染防制法，裁處12萬元罰鍰，並命製程停工。

稽查人員昨再度查核，廠方依處分停工，不排除將來僅從事打碎廢塑料部分；縣府指出，工廠製程是回收水循環利用，應無廢水問題，會持續把關。

(聯合報)

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「旺來路」 南投旺來聯外道通車

南投市區產業用地少，縣府新開發的旺來園區已完售，已經有知名食品、化妝品等企業進駐，縣府先打通工業路連接民族路的139丙線，更往南連接旺來園區的聯絡道，昨天正式通車命名為「旺來路」。縣府表示，旺來園區與南崗工業區串連交通更方便，可減輕台三線負擔，也讓社區與園區車潮分流。

旺來產業園區在前縣長林明溱任內規畫，縣長許淑華接手後，已有10家知名企業進駐。縣府斥資1.1億元，新闢聯外道路「旺來路」昨天通車。

許淑華說，旺來園區開發成功，已有「微熱山丘」、「三點一刻」、先麥芋頭酥、愛妮雅化妝品等企業進駐，打造觀光工廠，上市大廠上緯也進駐設立企業與研發、生產總部。

許淑華說，旺來園區原本只靠聯外道路利樂路，廠商及居民憂心影響交通，前縣長林明溱得知後，與她研究向中央爭取經費開闢聯絡道，昨天道路正式通車，林明溱未出席通車典禮，但仍要請大家為林鼓掌。

縣府表示，為串連旺來園區與南崗工業區，推動139丙線工業路延伸到150線的道路工程，前期投資4.5億元，去年11月通車，如今旺來路再通車，讓社區學校及園區觀光車潮分流。

縣府表示，明年將再斥資4.8億元，開闢福崗路西延路段，可串連南投交流道、旺來園區、南崗工業區及八卦山風景區，規畫南投、名間聯絡道、名間外環道，已爭取到交通部核定補助，正進行可行性評估。

旺來園區估計可以創造上千個就業機會，全區年產值上看30億元，每周吸引上萬名觀光客。縣政府將持續開發旺來2期園區，同時擴大南崗工業區，吸引更多企業投資南投，創造更多就業機會。

(聯合報)

生活

2波冷氣團接力 下週日清晨低溫探13度

未來一週將有兩波大陸冷氣團來襲，中央氣象署預報員趙竑表示，週六這波大陸冷氣團，降雨以北部、東半部為主，最冷的時間為下週日清晨，中部以北約十三、十四度；下週一回溫，下週二新一波大陸冷氣團來襲，不排除達到寒流等級。

趙竑表示，今日基隆北海岸、大台北山區、東半部地區有局部短暫雨，其他地區多雲到晴，低溫約十八度至十九度。

明日起東北季風減弱，迎風面東半部有零星短暫雨，其他地區多雲到晴。明後兩天氣溫差異不大，北部約十八度至廿七度、中南部十九度至廿九度。

下週二可能達寒流強度

週六起大陸冷氣團來襲，趙竑表示，北部、東半部地區有局部短暫雨，最冷時間點預估下週日清晨，中部以北十三度至十四度，其他地區十五度至十八度。

下週一大陸冷氣團稍微減弱，氣溫回升二至三度，隔天新一波冷空氣，歐美預測可能達到寒流強度。

中央大學大氣系兼任副教授吳德榮表示，模擬七天後的天氣有不確定性，不過歐、美模式都有達到寒流強度，顯示機率非常高，實際溫度要密切觀察。趙竑也表示，下週二天氣乾冷，至於會不會達到寒流等級，需要持續觀察。

(自由時報)

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迎新年曙光 太平山元旦清晨3點開園

宜蘭縣太平山國家森林遊樂區迎接二○二四年園區第一道曙光，當天提前到清晨三點開園，將送給入園遊客每人一張新年紀念編號書籤，搶頭香的幸運兒可拿到「NO.0001」書籤，另外加送太平山福袋。

入園遊客送新年紀念編號書籤

太平山假日清晨四點開園，元旦提早一小時迎賓；如果天氣良好，新年日出時間估計上午六點半到六點五十分，林業保育署宜蘭分署推薦太平山七處賞日出地點給大家參考。

宜蘭分署表示，原太平山俱樂部廣場可欣賞三星山日出，翠峰景觀道路十四公里處觀景台欣賞雲海日出，翠峰湖環山步道○．八公里觀景平台欣賞湖景日出，翠峰湖環山步道三公里處觀賞雲海日出，望洋山步道觀景台觀賞龜山朝日，其他像是太平山莊觀景台、蹦蹦車車站月台也有極佳視野。

太平山翠峰湖區是觀賞日出熱門地點，聯外的翠峰景觀道路將在元旦清晨三點到上午九點實施單向通行交管，去程（太平山往翠峰湖）六點半後禁止車輛進入，返程（翠峰湖往太平山）八點前禁止通行，九點開放自由通行。

太平山遊樂區各據點販賣部及雲海咖啡館，元旦一併提前到上午七點營業，相關訊息可上太平山國家森林遊樂區官網查詢，洽詢電話：03-9809805。

(自由時報)

政經

因應大選 立院20~31日停會

二○二四總統及立委選舉將於一月十三日投票，為拚選舉，立法院院會昨表決通過由民進黨團所提出的「停會案」，將於本月廿日至卅一日停開院會及委員會，並於十八日加開院會，與十五日、十九日為同一次會議。民進黨團總召柯建銘表示，希望在廿日前能通過一一三年度中央政府總預算案及其他重要法案。

民進黨團提案指出，鑑於立法院各屆為立委選舉或總統選舉，因參加選舉或助選活動，經院會同意停止召開會議一段期間，已為議事成例；第七屆、第八屆及第九屆為立委改選與總統大選，亦停止召開院會及委員會約三週，因此依議事先例建請自十二月廿日至卅一日停開院會及委員會。

(自由時報)

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前11月稅收提前達標 全年超徵上看3800億

財政部昨公布十一月全國稅收二六五三億元，年增四．六％；累計一至十一月稅收三兆二八七七億元，創歷年同期新高，年增六．八％。財政部表示，前十一月稅收提前達成全年預算目標，已超出預算數二一七五億元，預估今年全國稅收超出預算三六○○億至三八○○億元，其中中央政府超出二七○○億至二九○○億元。

1～11月稅收3兆2877億元、年增6.8% 創同期新高

根據統計，前十一月稅收年增二○八○億元，以綜所稅增加一○一一億元、營所稅增五一四億元、營業稅增二九六億元較多，但土增稅減少一七三億元。財政部統計處專門委員梁冠璇表示，包括關稅、營所稅、綜所稅、營業稅、遺產稅、特銷稅、房屋稅、牌照稅及印花稅，前十一月稅收均創歷年同期新高。

其中，十一月證交稅一七七億元，年增二十七．五％，連續七個月雙位數成長；前十一月證交稅一七七六億元，創歷年同期次高，年增十％，且超出全年預算數二二五億元。梁冠璇表示，美國聯準會（Fed）升息已到尾聲，加上AI商機激勵，十一月上市櫃股票日均量三四七○億元，十二月以來約三九○八億元，維持不錯的交易量能。

房市方面，十一月土增稅六十二億元，年減四．九％，但月增七．七％，「有漸次平穩跡象」；前十一月土增稅六七八億元，年減二十．三％。十一月房地合一稅收四十二億元、年增三十四．二％；前十一月房地合一稅收五四六億元，創歷年新高，年增九．四％。

梁冠璇表示，受惠於新青安貸款持續催化房市資金需求，加上去年基期偏低，十一月土增稅、契稅及房地合一稅都有不錯的表現，但前十一月土增稅預算達成率僅六十四．三％，今年土增稅無法達標。

(自由時報)

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史上第三高 今年稅收超徵上看3800億元

財政部昨天公布今年前十一個月稅收三兆二八七七億元，超出預算金額二一七五億元，全年預算目標提前達陣。

財政部表示，參考近年十二月的稅收推估，今年全年全國稅收將超過預算數（超徵）三六○○億元至三八○○億元。

今年全國稅收預算金額約三兆七○一億元，若超徵三千八百億元，將是史上第三高，僅次於二○二二年的五二三七億元、二○二一年的四三二七億元。

財政部統計，今年前十一個月稅收創歷年同期新高的除了總稅收，還有關稅、營所稅、綜所稅、營業稅、遺贈稅、特銷稅（奢侈稅）、房屋稅、牌照稅及印花稅。

今年一到十一月稅收增加最多的稅目為綜所稅，稅收七二一一億元，較去年同期增加一○一一億元，主要是因為結算申報自繳稅款、利息、薪資所得扣繳稅款增加。

此外，營業稅收五六三四億元，也較去年同期增加二九六億元，財政部統計處專門委員梁冠璇表示，除因升息使金融業營業稅收增加外，疫後消費動能恢復也助營業稅收成長，從經濟部統計零售餐飲業業績表現也能看得出來。

至於與股市連動的證交稅十一月入帳一七七億元，已連七紅，且七個月以來都是雙位數成長；今年前十一月證交稅一七七六億元為歷年次高，僅次於二○二一年同期，已比今年預算數多出二二五億元。

(聯合報)

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今年稅收前11月總額達3.2兆 超徵上看3,800億

財政部昨（12）日公布前11月稅收3兆2,877億元，續創歷年同期新高，提前達陣全年預算目標，年增6.8%。若按往年稅收推估，今年全國稅收將超過預算數（簡稱超徵）3,600億至3,800億元。

財政部統計處專委梁冠璇表示，11月營業稅創歷年單月新高，累計前11月稅收則包含關稅、營所稅、綜所稅、營業稅、遺產稅、特銷稅（俗稱奢侈稅）、房屋稅、牌照稅、印花稅共九稅目刷新同期紀錄。

除10月前已達成年度稅收目標的營所稅、綜所稅、證交稅等十稅目外，11月又新增營業稅、關稅、期交稅等三稅目達成率超過100%，帶動累計總稅收已超過全年預算數，截至11月超出2,175億元。

觀察與股市交投連動的證交稅11月入帳177億元，年增27.5%，已連七紅，且七個月以來都是雙位數成長；前11月證交稅1,776億元為歷年次高，僅次於2021年同期，已比今年預算數多出225億元。

梁冠璇分析，由於市場預期美國聯準會（Fed）升息已到尾聲，加上AI商機助攻、激勵台股，11月上市櫃日均成交值3,470億元，為三個月以來高點。觀察未來動能，12月截至昨日上市櫃日均成交值3,908億元，持續有不錯的交易量能。

另外營業稅11月創單月新高、前11月也是同期高點，梁冠璇表示，除因升息使金融業營業稅增加外，疫後消費動能火熱，包含餐飲、休閒娛樂、旅宿需求都攀升，提振營業稅表現。

綜所稅截至11月則已超過全年預算數逾1,349億元，主要受惠於申報自繳稅額、利息及薪資所得扣繳稅款增加，是稅收超徵主要來源；營所稅累計稅收則已超過全年預算178億元以上，主因去年度公司獲利成長。

至於遺產稅、贈與稅因有大額稅款入帳，奢侈稅因今年以來高價車市場買氣熱絡，全年稅收達成率都超過150%。

表現較差的稅目為土增稅，受到房市景氣影響，至今全年稅收達成率僅六成四，確定將短徵；菸酒稅、契稅達成率目前在九成水準，以近年稅收推估，約可大致追平預算數，在達標臨界點上下。

今年全國稅收預算數約3兆701億元，截至11月實際入帳達3兆2,877億元，若以近年稅收推估，全國稅收將超徵3,600億至3,800億元，其中屬中央稅收部分約2,700億至2,900億元，超徵規模較上月上修約100億元。若超徵3,800億元，將是史上第三高，僅次於2022年5,237億元、2021年4,327億元。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/12/13/2/28150664.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

11月個人房地合一稅年增34% 連四紅

受惠於新青安貸款催化房市自住需求，11月個人房地合一稅42億元，年增34.2%，連四紅，稅收以北北桃增加較多；累計前11月則入帳348億元，續創歷年同期新高。

財政部官員表示，近來受到房市自住需求催動，加上去年基期偏低等原因，相關稅收表現逐漸持穩。

個人房地合一稅方面，11月共收入42億元，年增逾三成，已連續四個月正成長。觀察各縣市表現，台中市單月實徵7.7億元，重回房地合一稅收王，第二名則是新北市，也有7.2億元，桃園市則以5.5億元位居第三。

以稅收增加數比較，桃園市11月較去年同期大增3.1億元，翻倍成長，台北市、新北市分別成長2.6億元、2.3億元。土增稅11月收入62億元，年減4.9%，月增7.7%，有逐漸平穩跡象。

(經濟日報)

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作家羅森遭中國判12年 海基會循兩會管道協處

中共以「淨化文化市場秩序」為名，近年加強思想監管及內容審查，網路小說不能描寫女性脖子以下的部位。本名廖孟彥的台灣輕成人小說作家「羅森」去年失聯至今，疑似因「私下出版十八禁書獲利」，遭到中共當局重判十二年。海基會昨證實，家屬上週與海基會聯繫，配合家屬訴求並為保障當事人權益，循兩岸兩會既有管道，促請中方協處。

知情人士透露，「羅森」的母親從媒體得知海、陸兩會說明未接獲家屬求助後，上週主動聯繫海基會請求協助，海基會也提供司法及熟悉中國法律的律師等相關資料給家屬參考，也會發函海協會請中方協助。

失聯已逾一年 學者︰出版業赴中發展風險大

羅森赴中發展多年，定居廣東珠海，有中國玄幻武俠啟蒙運動發起者之稱，在對岸經營多年的「阿米巴星球」網站，二○二二年九月起無法瀏覽，其新浪微博帳號最後一條發文是去年十一月十二日，逾一年未更新，版主也未回覆留言，消費者匯款也未收取，失聯超過一年。

中國公安部網安局今年二月曾發文指，有電子版「屬於典型的披著玄幻小說外衣，實際傳播淫穢色情訊息的小說」在部分中學生族群流傳，且在一個名為「河╳小說」的違規APP上銷售，背後有一個「組織嚴密、分工明確、共同分贓的犯罪團夥」，「廖某某」和「杜某某」為團夥主要負責人；網安局所指「廖某某」是否為羅森，不得而知。

十二月一日，一名網友在PTT以「資深輕小說作家羅森在中國被判刑十二年」為標題發文，稱失蹤許久的羅森因為「私下散播淫穢作品」，且盈利數額特別巨大，遭到中國人民法院一審判處十二年有期徒刑，人被關進監牢。

台灣智庫中國問題研究中心主任吳瑟致昨受訪表示，在中國，言論、出版標準都是浮動的，在不確定之下，往往會面臨法律問題。前幾年，中國開放台灣出版業赴中發展，看似給予機會，但面臨標準不明情形，當中共對文藝、情色內容進行管制，標準難以拿捏下，風險就相當大。

(自由時報)

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台美成立氣候俱樂部 助我接軌國際碳標準

在杜拜召開的聯合國氣候變化綱要公約第廿八屆締約方大會落幕之際，陽明交通大學昨宣布與美國氣候俱樂部（ACC）共同成立台美氣候俱樂部（American Taiwan Climate Club），致力建立與國際接軌的碳標準，並提出環境保護、社會責任以及治理的ESG政策白皮書，協助台灣在國際碳交易舞台上有更多影響力。

美國氣候俱樂部是註冊於美國德州的國際組織，在全球能源和氣候安全議題上扮演重要角色。該組織成員及合作夥伴包括政府機構、創新減碳技術商、碳品質監控及碳資產化技術服務商、氣候及碳融資基金等國際組織，主要使命是推動氣候教育，提高全球對氣候變化的重視，以及倡議碳項目中碳品質等議題。

陽明交大校長林奇宏指出，該校期許成為世界頂尖大學及全球高科技產業研發與創新重鎮，包括半導體、人工智慧，ESG都是世界趨勢發展下重要工具，因此學校將結合十七項永續發展目標作為主軸。

陽明交大金融科技創新研究學院籌備處執行長詹婷怡強調，這項合作將為台灣打開一扇門，推動碳權結合國際貿易，推動國際碳權對話與流通，為台灣的綠色經濟創造更多發展價值。

美國氣候俱樂部主席Gary Clyne表示，雙方將在氣候與碳權教育推廣、國際串連、碳項目投資、碳顧問服務、政策研究與建言智庫等五大範疇展開合作。除了為台灣在國際淨零排放的氣候議題上加入活力，也為台灣提供更多參與國際ESG項目機會。

(自由時報)

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2024大選最後決戰月 中間選票成三家必爭之地

前言：二○二四大選倒數卅一天，聯合報推出選聞專刊，鎖定當前最夯的總統選舉及立委選戰焦點議題、每日戰情快報、專家觀選、選戰幕後，提供讀者第一手報導。

大選決戰卅一天，藍綠白空戰激烈攻防，陸戰造勢陸續拚場，中間選票成三家必爭之地。國民黨正副總統候選人侯友宜、趙少康分進合擊，侯今起鎖定濁水溪以南展開密集車掃；民進黨總統候選人賴清德競總規畫「美德環台拼圖」四天三夜全台環島；民眾黨總統候選人柯文哲發出「孫子兵法」動員令，號召年輕人多與家中長輩對話，一人拉五票，說明柯政見跟理念。

藍白合破局後「三藍」本土藍、韓粉藍、知識藍歸隊，藍營打團結牌，侯全國後援會總會長王金平昨邀曾挺鴻海創辦人郭台銘的藍營議長餐敘，完成「地方藍」最後拼圖，雲林縣前縣長張榮味會後說，郭應會在關鍵時刻為侯站台。

侯康加速往前衝，不過南部選票仍有拓票空間，侯友宜今起展開十九天車掃行程，今明前進澎湖、高雄、後天雲林，有十四天會在中南部，將以流利台語向中南部長者說明他的老農津貼、老人健保排富等政見。趙少康強化鞏固北部選票，鎖定年輕選民，將有多場校園演講、節目專訪與脫口秀，兩人將在十五場大型造勢合體。

決戰時刻，賴清德將重心放回基本盤，加強陸戰固票，廿一至廿四日全台環島拼字，賴將與支持者共同拼出「選對的人，走對的路」、「美德WIN台灣」、「台灣WIN得美」等字樣，首站從宜蘭起跑，全台繞一圈並夜宿當地，最後回到雙北，力拚國會過半。

民進黨副總統候選人蕭美琴以年輕人、女性為重點輔選區域，選前最後一周「賴蕭配」將全台大車掃，除全力鞏固基本盤，也盼催出中間選民。至於空戰文宣，賴競辦主打降低色彩、黨中央主打對藍營仇恨動員，分進合擊。

柯文哲空戰推出自製頻道ＫＰＴＶ，透過多元主題希望突破同溫層。陸戰部分，柯文哲展開廟口開講、市場拜票、造勢活動，維持柯文哲聲量與熱度。民眾黨本周末將啟動七場大造勢活動，首場十六日在台南舉辦。

柯陣營希望穩定住年輕族群選票優勢，同時透過年輕票優勢發起「客廳革命」，用孫子兵法和爺奶等長輩溝通說服，讓年輕人成為柯文哲最有利的樁腳，擴大不同族群支持。

觀察站／恐現「雙少數政府」不穩危機

立委選舉，藍綠都想拚過半，但以目前民眾黨的政黨支持度在百分之十五上下，勢必瓜分藍綠席次，恐導致藍綠白三黨在國會都不過半。而總統選舉三足鼎立，很可能選出「少數總統」，明年極可能出現「雙少數政府」的政局不穩危機。

所謂「雙少數政府」，即「少數總統」加上「少數國會」。從目前藍綠白三方拚戰，堪稱勢均力敵來看，總統當選人幾乎注定將只是「相對多數」，而非得票過半的「絕對多數」；這樣的得票數，民意支持的權力基礎相形較弱，也被稱為「少數總統」。

一旦國會又是三黨不過半，「少數總統」所屬政黨在國會也是「少數國會」，這時總統當選人若不尋求與在野黨合作，幾可預言將重蹈二○○○年陳水扁「少數執政」的困境。

中研院院士吳玉山日前就表示，「雙少數」政府將影響政府合法性，若不修憲，可在建立新內閣時，由總統向國會提出信任投票，獲得國會同意。司法院前副院長蘇永欽更直言，「雙少數」就是假民主，會產生權責不符等危機，台灣應朝適當的聯合政府等相關機制的改革討論前進。

律師李念祖也認為，聯合政府能避免少數統治、提升民主正當性。他舉法國為例，雖然憲法沒特別規定，但組成內閣仍會尋求國會同意，希望得到國會信任；我國一九九七年修憲之後，拿掉立法院對行政院長被提名人的同意權，但並不是不允許尋求國會同意，完全是看總統「要不要做」。

從上述見解來看，當國內出現「雙少數政府」，總統當選人若不想橫柴入灶，搞得政局不安寧，就必須有組建聯合政府的準備，並且誠心與在野黨協商。

陳水扁二○○○年當選總統「朝小野大」的政局亂象，已是台灣政治史上的一大夢魘。但比起當年國民黨還不太懂得當在野黨，假設民進黨明年驚險贏得總統，在野黨在國會有韓國瑜、黃國昌這類「戰神級」的立委，執政黨在國會遭遇杯葛的力道只會更甚從前；若不能未雨綢繆，屆時的政局混亂，絕對不容小覷。

從目前選情來看，二○二四大選極可出現少數總統，國會三黨不過半的可能性也最大。藍綠白現在廝殺得刀刀見骨，選後若不能和解，如何組建聯合內閣？有志勝選的總統侯選人，都該及早籌謀。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/12/12/realtime/28149175.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

總統候選人技職政見 全教總搖頭

全教總昨召開記者會指出，近年社會仍有「重普教、輕技職」觀念，盼技職教育能夠務實致用並與產業連結。全教總提問三名總統候選人，但三人的回覆讓全教總對未來的高教、技職教育有更大憂心。

全教總理事長侯俊良表示，從一○○學年至一一○學年這十年間，高職生減少十八萬五千餘人，高中生只減少約七萬人，凸顯社會普遍仍有重普教、輕技職觀念。

侯俊良表示，民進黨總統候選人賴清德的回覆是以現在教育部政策做說明，並沒有回應全教總對技職教育的兩大核心概念「務實致用、產業連結」；賴說，未來會持續推動學士後產業技術專業人才培訓專班，並依產業人才需求規畫課程。

國民黨總統候選人侯友宜是就新北市經驗做說明，侯的三大規畫包含連結產業打造技職教育並推動頂尖群科計畫、研議產學合作方案、鼓勵民間企業捐贈技職學校可抵稅。

民眾黨總統候選人柯文哲則空有理想，卻沒有實際作法；柯強調要回歸對技職教育體系的重建，將教育政策調整成高教與技職並重。

(聯合報)

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藍委批政風淪東廠 蔡清祥：職責所在

網路流傳高雄市政府政風處「查賄」公文外流，引發政風監控候選人疑慮；國民黨立委游毓蘭批評，政風主責政府內部反貪工作，是「正己」的重要單位，如今卻變成選舉工具，「放著反貪不做，走出機關打打殺殺，變成執政黨的東廠、西廠」。

游毓蘭舉五年前促轉會前副主委張天欽的「東廠風波」，張意圖和民進黨立委套招，影響侯友宜市長選情，還自認促轉會是「東廠」。游表示，從促轉會到這次政風處公文事件，可見執政黨已打破政風、檢調行政中立立場，變為打擊政敵的主要工具，完全不避嫌。

法務部長蔡清祥昨在橋頭地檢署表示，已請廉政署、高雄市政府政風處陳報處理經過，並報請高雄地檢署調查，相關資料由雄檢釐清中，並請廉政署檢討。他說，高雄市政風處在選舉期間處理社會輿情、選舉有無涉及不法，並提供資料給偵辦單位，是依據工作綱領進行，這是政風職責所在；公文如何外流部分會再調查。

高雄市政風處外流的「查賄」公文，蒐報劉秀鳳七十歲壽宴除招待飲宴外，還致贈高檔哈密瓜禮盒，尋求與會者支持柯文哲，柯未到場，但有錄製影片祝壽，行為符合法務部賄選行為樣態。另稱喜樂島聯盟立委候選人郭倍宏競選活動疑發放「走路工」，且每月支付八萬元拉攏里長支持，請高雄地檢署查察賄選。

法界人士表示，依「政風機構人員設置管理條例 」，政風主辦業務應以機關內部為主，如今法務部將政風人員列入查賄單位之一，早已超出本業工作，且根據公文內容，通報單大半都在描述選情，哪一項與反貪有關？「正己」單位拚績效積極查賄，搞不好全台各地都有候選人被政風監控。

(聯合報)

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綠色通膨 房仲：明年房價恐漲

綠色通膨浪潮來襲，明年房價恐掀一波漲勢。中華民國不動產仲介公會全聯會昨天表示，明年選後局勢穩定，但是建材及人工的成本上升壓力有增無減，明年將開徵的碳費，可能增加鋼筋及水泥的成本，反應到預售屋及新成屋的售價，中古屋可能也會跟著間接帶動。

環境部日前揭露明年可能被開徵碳費業者，五一二家排碳大戶名單曝光。中華民國不動產聯盟總會理事長林正雄表示，因應碳費陸續開徵，預期在五年內，台灣整體營建業將至少增加百分之十五以上相關成本，也勢必會反映在房價上。

國內鋼筋供應大廠已擬針對附加碳排費用，將依照政府相關規定明確後，啟動因應措施，預料包括中鋼構、東台、豐興等大廠也將陸續推出附加碳排費用的措施，「只是時間早晚的問題」，業界都嚴陣以待。

中鋼表示，歐盟碳邊境調整機制（ＣＢＡＭ）箭在弦上，針對鋼鐵、鋁等實行「碳盤查」，接下來要求相關商品購買「碳權」以防止「碳洩漏」，鋼鐵每公噸可能增加十二美元至十五美元（約台幣三五○至四五○元）成本，鋼界壓力相當大。

至於面對政府即將開徵碳費，業內傳出建築用鋼市場傳出電爐鋼筋廠將向客戶徵收每公噸一五○元不等碳排費加價。電爐大廠豐興、威致等表示，會跟著政府腳步走。豐興董事長林大鈞表示，政府相關規定明確後，才會採取因應措施。

另一方面，國內金融業也針對綠色金融有實際行動，包括提供申請通過綠色標章的建案優惠貸款利率等，換言之，沒有通過綠色標章的建案，成本也會跟著增加。

林正雄不諱言，除了鋼筋、鋼構之外，未來包括水泥、磁磚、鋁銅等各類建材，甚至電費都可能陸續附加碳排費用，各家建商都「挫著等」。

「大家原以為，淨零碳排還只停留在倡議的階段，事實上已經來到家門口了」，林正雄說，推動淨零碳排成為營建業升級的首要目標，他鼓勵建商申請綠建築標章，另在產品規畫上也可朝健康宅、智慧宅、綠能宅著手，以降低耗能。

(聯合報)

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金管會預告修正法規 上市櫃金融業肥貓...明年現形

上市櫃金控、銀行、保險業等肥貓董事，2024年財報將大現形。金管會昨（12）日預告修正法規，將上市櫃金融業強制揭露董事個別酬金的條件再擴大，一、公司賺錢但基層員工卻沒加薪者，二、獲利衰退但董事卻加薪者，三、公司治理評鑑排名落在最後段35%者，若以2022年年報來看，有二家上市櫃金融業肥貓董事得全都露。

這兩家上市櫃金融業，一家是上市銀行股，因新聘產學合作的實習學生，使基層員工平均年薪下降，但新制上路會把新聘、退休或留停部分排除，避免數字失真；另一家是上市產險股，是因去年獲利衰退但董事加薪被列入。

14家金控股、十家銀行股、一家票券股，及一家壽險股（三商美邦）、四家產險股（台產、旺旺友聯、新產、第一產）和中再保，共31家上市櫃金融業，若符合上述三項條件，都需在2024年編制2023年年報或財報時揭露。

為提升公司董事酬金資訊透明度並考量監理一致性，金管會配合上市櫃公司規定，預告修正金控、銀行、票券年報準則（合稱金融業年報準則）、及金融業公說書準則等四個法規；保險業也同步預告修正「保險業財報編制準則」。

最大亮點是，修正一項、新增兩項揭露董事個別酬金的條件。

新增兩項是：一、上市櫃公司近年度稅後淨利增加逾10%、但非主管職務的全時員工年薪平均數卻沒增加。簡單說，就是公司賺錢、但基層員工卻沒加薪。若以2022年報數字來看，僅有一家銀行股被納入。

二、最近年度稅後衰退達10%且逾500萬元，及平均每位董事酬金(不含兼任員工酬金)增加達10%且逾10萬元。簡單說，就是公司獲利衰退、但董事卻加薪，則有一家產險股被列入。

上市櫃金融業肥貓 金控子公司成漏網之魚

配合上市櫃公司擴大抓肥貓董事，金管會也將上市櫃金融業一併納入，但僅限「上市櫃」，等於金控旗下子公司，如子銀行、子保險和子證券等，因為屬公開發行公司，並未在董事酬金資訊透明範圍內。

這次新增訂、需揭露個別董事的一項條件是：公司最近年度稅後衰退達10%且逾500萬元，及平均每位董事酬金（不含兼任員工酬金）增加達10%且逾10萬元。簡單說，就是公司獲利衰退、但董事卻加薪。這項揭露僅及於「上市櫃金控、銀行、保險業和票券」等四大業別，換言之，例如A金控賺錢（不符揭露標準），但A金控旗下子壽險業大賠，子壽險業董事卻加薪時，在個別年報上也不會揭露。

(經濟日報)

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碳費2025開徵 營建業成本五年看增15%

綠色通膨浪潮來襲，明年房價恐掀一波漲勢。中華民國不動產仲介公會全聯會昨（12）日表示，明年選後局勢穩定，但建材及人工的成本上升壓力有增無減，未來將開徵的碳費，可能會增加鋼筋、水泥的成本，房價恐提前反應，包括預售屋、新成屋的售價，中古屋價格也將被牽動。

環境部揭露2025年可能被開徵碳費業者，有512家排碳大戶名單曝光。中華民國不動產聯盟總會理事長林正雄表示，未來碳費陸續開徵，預期五年內，台灣整體營建業將至少增加15%以上相關成本，也勢必會反映在房價上。

事實上，國內鋼筋供應大廠已擬針對附加碳排費用，將依照政府相關規定明確後，啟動因應措施，預料包括中鋼構、東台、豐興等大廠也將陸續推出附加碳排費用的措施，「只是時間早晚的問題」，業界都嚴陣以待。

對此，中鋼表示，碳中和趨勢不可逆，鋼界需嚴肅面對節能減排議題，才能發揮國際競爭力，歐盟碳邊境調整機制（CBAM）箭在弦上，針對鋼鐵、鋁等實行「碳盤查」，接下來要求相關商品購買「碳權」以防止「碳洩漏」，以鋼鐵每公噸可能增加12美元至15美元成本，約當新台幣350元至450元，令鋼界壓力相當大。

至於面對政府即將開徵碳費，業內傳出建築用鋼市場傳出電爐鋼筋廠超前部署，將向客戶徵收每公噸150元不等碳排費加價，引起市場注目。電爐大廠豐興、威致等表明，會跟著政府腳步走。豐興董事長林大鈞表示，豐興要等到政府相關規定明確後，才會採取因應措施。

另一方面，國內金融業也針對ESG綠色金融部分，開始有實際的行動，包括有申請通過綠色標章的建案，將提供優惠貸款利率等，換言之，沒有通過綠色標章的建案，成本也會跟著增加。

林正雄不諱言，除了鋼筋、鋼構之外，未來包括水泥、磁磚、鋁銅等各類建材，甚至電費都可能陸續附加碳排費用，各家建商都「挫著等」。

(經濟日報)

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產險前11月保費 超越去年

產險業擺脫防疫險陰霾，加上商業險保費增加等因素，使得整體產險業前11月簽單保費突破2,248億元，超越去年全年簽單保費2,212億元，其中，工程險簽單保費與去年同期相比，大幅成長近四成，成為今年亮點。

根據產險業統計，19家產險公司11月簽單保費收入總計201.8億元，與2022年11月175.4億元相比，成長超過15%；累計今年前11月簽單保費2,248.3億元，較去年同期2,025.6億元增加222.7億元，年成長10.99%。

統計前11月簽單保費共有四大險種年成長率超過二成，分別是工程險、航空險、火險及天災險，其中，工程險則因各大產險持續拓展綠能、離岸風電等保險業務，簽單保費大幅成長，11月單月保費達7.3億元，與去年同期3.9億元相比，大幅成長115.17%，累計前11月簽單保費達104.5億元，年成長率達39.61%。火險累計前11月簽單保費來到199.6億元，較去年同期156.5億元，年成長27.5%；另外，天災險簽單保費年成長同樣超過兩成。

此外，汽車市場銷售依然暢旺，據公路局資料顯示，今年1到9月，自小客車新車領牌數達30萬4,488輛，創20年同期新高，加上第三人責任險費率提升，也使得前11月汽車車體損失險、任意責任險簽單保費年成長超過一成。

產險業今年前11月網路投保件數達490.2萬件，較去年同期成長37%，總計網路投保金額達35.3億元，較去年同期成長超過16%，且超越去年全年的33億元。

若以件數排序，旅綜險投保逐月上升中，11月網路投保件數達27萬件，投保金額達7,549萬元，累計前11月網路投保件數超過256.9萬件，占整體網路投保五成，保費達7.74億元，年成長率高達1,361%。

(經濟日報)

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環境部：增加環評開發案空汙抵換來源 舊換新車齡放寬至十年

為增加環評開發案空汙抵換來源，環境部昨（12）日發布規定，放寬老舊車輛汰舊換新適用抵換的車齡條件，從原本15年以上放寬至十年以上；也新增環保金爐、離島減量等抵換來源。

開發案進入環評審查後，會被要求執行空汙抵換，環境部此次修法是增加抵換來源，統計2021年至今，大型開發案件中，已規劃空汙抵換量約4,300噸，盼減輕環評開發對空氣品質影響。

環境部指出，現行抵換處理原則已提供固定汙染源、移動汙染源、逸散汙染源等抵換來源，供環評開發單位與公私場所合作執行增量抵換機制。

為提供開發單位更多元的空汙增量抵換來源，環境部修正抵換處理原則，擴大老舊車輛汰舊換新適用抵換的車齡條件，從原本15年以上，放寬為十年以上，並調整原車輛汰舊換新減量效益的計算基準。

另外，考量紙錢露天燃燒除造成汙染，還容易引起民眾陳情，因此將協助環保金爐設置汙染防制設施納入抵換來源；另新增開發單位在離島地區執行的空汙減量措施，也可作為本島開發行為的抵換來源。

環境部表示，為增加開發單位執行空汙增量抵換彈性，此次修正開發單位屬於法人、團體者，在環評通過前，可先執行抵換措施。

(經濟日報)

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金融法制 明年大動作提升

金管會為減輕遵法成本，歷時三年半檢討金融法規，2020年開始大掃除，提前半年達到首階段下架不合時宜法規目標，總計下架8,550則法規，下架率96.5％。金管會強調，2024年將再啟動四大新措施，以提升金融法制環境。

金管會指出，2020年6月啟動「主管法規簡化、整合及現代化方案」，檢視金管會成立前法規目標，原定2024年前完成不合適舊法規下架，提前在今年11月完成檢討作業，總計檢討近9,000則函令，將在12月20日統一下架金管會與所屬業務局法規查詢系統。

另外，金管會指出，下架法規中，有部分是不同時期且涉及相同法規但不同內容函令，整合後重新發布，共計102則。

明年逐步採取的四大新措施包括，第一、深化「透明化」及「可預期性」原則。金管會指出，明年起，無論新訂或修正，法案規畫初期就要導入影響評估機制，建立成本效益意識，同時考量不同規模經營特性業者的影響。

第二，參考「臺美21世紀貿易倡議」良好法制作業專章，將提供充分時間與公眾溝通，提供充足時間與公眾溝通與評論的機會，傾聽並考量各方意見，確保法規能有助解決問題及符合需求。

第三、依照金融科技發展路徑圖（2.0）建立「金融科技法規調適平台」，已經建置金融法規調適平台，蒐集各方對於法規調整需求及意見，主動檢討調適並適時回應，每半年更新一次，今年全年已經收到78則意見，以銀行局為大宗達52則，預計明年第1季檢討。

第四、對於處理人民「一般申請案件」，建立標準作業程序，推動簡化申請書表，逐步優化各項行政作業，以公正、透明和負責任的審核機制，使當事人能夠合理預期及理解處理過程，減少爭議，重視案件處理時效，維護民眾權益。

(經濟日報)

國際

普廷才說連任 政敵獄中失蹤

身陷囹圄的俄羅斯反對派領袖納瓦尼（Alexei Navalny）十一日傳出下落不明，再度缺席視訊法庭聽證，疑似被轉往其他戒備更森嚴的監獄。白宮對此表示關切，呼籲應立即放人；克里姆林宮則反批美國干涉內政。

納瓦尼的盟友透露，四十七歲的納瓦尼已從他自去年中關押的IK-6流放地，被移往不知名處，目前下落不明。納瓦尼的發言人亞爾米許說，位於莫斯科以東二三五公里的梅列霍沃IK-6流放地的工作人員聲稱，納瓦尼已非該流放地的人犯，也不知道他被轉送至何處。

納瓦尼疑被移往更森嚴監獄

亞爾米許十二日在Ｘ發文，指納瓦尼當天再次缺席視訊法庭聽證，當局以電力問題延宕視訊聽證六天，是為爭取時間轉移納瓦尼。亞爾米許還轉推俄新社總統隨行記者團推文，該推文稱克宮不知道也不在乎納瓦尼的下落，亞爾米許諷刺說，俄國總統普廷一宣布要連任，納瓦尼就被轉移，「還真巧啊」。

納瓦尼因被判刑十一年半而入監，今年八月又被加判十九年徒刑，其盟友就預期納瓦尼將被轉移到俄國獄政系統中最嚴酷惡劣的監獄。在幅員遼闊的俄羅斯以鐵路轉移人犯恐需時數週，期間律師與家屬均無法取得人犯訊息，直到人犯抵達目的地。目前並不清楚納瓦尼是否已被轉移至新的監獄。

納瓦尼為俄國最著名的反對派領袖，不僅發動反政府街頭示威，還透過社群媒體揭露克里姆林宮和俄國企業涉及貪腐的情況，對普廷掌權廿多年來的合法正當性構成最嚴重威脅，他領導的政治運動已遭取締，並被宣布為「極端主義」。納瓦尼疑似曾遭當局下毒，二○二○年飛往德國接受治療，二一年返國隨即被捕，因詐欺和其他罪名被判刑。

白宮國家安全會議發言人柯比十一日表示，納瓦尼本就不該坐牢，華府將與駐莫斯科大使館合作，尋找他的下落。

(自由時報)

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前歐盟理事會主席 當選波蘭總理

波蘭國會11日以248票比201票通過由前歐盟理事會主席圖斯克（Donald Tusk）出任總理，不僅結束波蘭8年來的右翼民粹主義政權，波蘭與歐盟關係也可望解凍。波蘭10月舉行大選，前總理莫拉維茨奇所屬的「法律正義黨」仍是最大黨，原可優先組閣，但其內閣名單11日未能獲得足夠支持。圖斯克曾在2007年至2014年擔任歐盟理事會主席，他12日在國會發表施政方針演說，強調將持續堅定支持烏克蘭，並在歐盟和北大西洋公約組織（NATO）扮演有力角色。

(自由時報)

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抗衡美國 習近平時隔6年訪越

在美國總統拜登九月訪問越南、美越兩國關係升級為「全面戰略夥伴」的背景下，中國國家主席習近平十二日抵達河內，對越南展開兩天國是訪問。習近平時隔六年訪越，以確保這個具有重要戰略意義的鄰國不會與美國走得太近，但美國媒體引述專家看法報導，越南對習的倡議反應冷淡，似乎有意與中國保持距離，在美中兩強之間不選邊站。

習近平抵達河內後，出席越共總書記阮富仲的歡迎儀式，兩人在越共中央駐地舉行會談。習說，中方始終將越南視為周邊外交的優先方向，願與阮富仲一起宣布中越兩黨、兩國關係新定位，在深化中越全面戰略合作夥伴關係基礎上，攜手建構具有戰略意義的「中越命運共同體」。

阮富仲說，習這次到訪適逢越中兩國慶祝建立「全面戰略合作夥伴關係」十五週年，將成為推動越中兩國、兩黨關係邁向新台階的歷史新里程碑，符合兩國人民的願望和共同利益，致力於地區與世界的和平、合作與發展。

習出發前還在越共官媒「人民報」發表署名文章，主題也是「構建具有戰略意義的中越命運共同體」，強調中越要保持戰略溝通、充分發揮產業互補優勢，加快推動共建「一帶一路」倡議和「兩廊一圈」戰略對接等合作，以及妥善管控海上分歧。

中越官媒各自表述

然而，中央社報導，官媒越通社（VNA）並未以越文直譯「命運共同體」，而是以「未來共享共同體」模糊帶過，各自表述的意味濃厚。

外界認為，習近平提出的「人類命運共同體」是一個以中國為中心、很大程度上基於象徵意義的概念，被廣泛視為是對美國主導的全球秩序的挑戰。

中國政府近期多次爭取越南表態與中國建立「人類命運共同體」，中方將此視為比「全面戰略夥伴」更高層級的關係，凸顯中越關係永遠都比美越關係更親密，但河內當局反應冷淡。胡志明市法律大學講師黃越告訴美國之音（VOA），「人類命運共同體」仍是模糊概念，越南明確表示不選邊，「因為參加共同體可能被視為選邊，或可能讓其他國家認為越南是選邊站。」

習近平上次訪越是在二○一七年，當時是到峴港出席亞太經濟合作會議（APEC）峰會。路透引述知情官員指出，中國安排習近平訪越已有數月之久，時間一度考慮在美國總統拜登出訪越南之前。

(自由時報)

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習近平訪越南 中越升級命運共同體

習近平昨以中共總書記、大陸國家主席雙重身分，赴越南進行國是訪問。他在與越共總書記阮富仲會談時，宣布中越兩黨、兩國關係新定位，在深化中越全面戰略合作夥伴關係基礎上，建構「中越命運共同體」，並指中越關係將進入新階段。中越關係新定位，被認為超越了日前才達成全面戰略夥伴關係的美越關係，北京積極拉攏越南、與美升高外交角力的意味濃厚。

根據外電，阮富仲在會談時表示，習近平這次到訪將成為推動越中兩國、兩黨關係邁向新台階的歷史新里程碑，這符合兩國人民的願望和共同利益。阮的公開談話中，似未著墨「中越命運共同體」等兩國關係定位。

習近平訪問越南前，美國總統拜登九月首度訪問越南，並宣布把美越關係升級，成為與當時中越關係同級的「全面戰略夥伴關係」。

此後便傳出北京有意提升中越關係，試圖超越美越關係，但外傳起初並不順利。路透此前披露，中越雙方為習近平訪越展開長達數個月的規畫，並曾考慮在拜登訪越前實現，而習的訪問之所被推遲，其中一個原因是雙方對於「命運共同體」一詞展開長時間磋商。據報越南對這一詞彙有所抗拒。

美國之音也指出，越南對習近平的倡議反應冷淡，似乎想與中國保持距離。報導引述胡志明市法律大學講師黃越說，命運共同體仍然是個模糊概念，而且越南已明確表示不選邊站。很多越南人在社群媒體上也表達了類似看法，由於歷史原因和目前的領土海洋爭端，不希望越南與中國結盟。

而拜登和習近平在極短時間內接連訪問河內，外電解讀，越南一方面在南海問題上需要美國的安全協助，但為了保持經濟發展，河內也同時尋求在平衡關係的基礎上與中國的經貿機會。

央視報導，習近平昨午抵達河內，隨後與阮富仲會談。習形容雙方關係如「同志加兄弟」，中方堅定支持越南持續推動社會主義建設事業，始終從戰略高度和長遠角度看待中越關係，把越南視為周邊外交優先方向。

就中越關係，習近平表示，他願和阮富仲一道宣布中越兩黨兩國關係新定位，在深化中越全面戰略合作夥伴關係基礎上，攜手建構具有戰略意義的「中越命運共同體」。並稱中越關係將進入「政治互信更高、安全合作更實、互利合作更深、民意基礎更牢、多邊協調配合更緊、分歧管控解決更好」新階段。

習近平並在越南人民報發表文章稱，要擴大中越命運共同體共識基礎，妥善管控海上分歧，尋找雙方都能接受的解決辦法。

抗美貿易圍堵 陸資搶進越南

中國大陸國家主席習近平昨訪問越南，日本媒體報導，在美國對中國包圍網加強的背景下，蘋果等美國企業正在推進生產線的轉移，與此同時，中國企業也加快在越南建立供應鏈，不過報導指出，中國資金雖正席捲被認為可代替中國的生產基地，但要補全斷裂的供應鏈恐非易事。

日經中文網報導，拜登政府實施了限制向中國出口先進半導體和半導體製造設備的措施，導致在中國生產最新產品變得困難。在這種加強對中國包圍網的背景下，蘋果等美國企業正在推進生產線轉移。這種格局也推動中國企業在越南的投資，以補全斷裂的供應鏈。

據越南外國投資局統計，今年一至十一月，外國直接投資核准額比去年同期增加百分之十五，達到二八八億美元，其中來自中國（包括香港、澳門）的投資是去年同期的兩倍，達八十三億美元。

若加上中國企業透過新加坡、泰國子公司進行的投資，實際的中國投資案例似乎更多。例如山東昊華輪胎宣布對越投資五億美元（約台幣一五八億元）投資，中國太陽能面板高市占率的天合光能也決定投資四點二億美元。

此外，中國汽車龍頭企業比亞迪董事長王傳福今年五月訪問越南，表達在越南生產電動汽車的意向後，接著在八月宣布一點四四億美元的擴張投資，累計投資額已突破四億美元。

不過報導也稱，在美國策略下，中國資金雖正席捲被認為可代替中國的生產基地，但要補全斷裂的供應鏈恐非易事。

(聯合報)

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印度NSE超越港股 躍市值第7大交易所

根據CNBC報導，印度經濟加速成長，股市也同步走高，截至十一月底印度國家證券交易所（NSE）市值正式超越香港，躍居全球第七大股票交易所，僅次於紐約交易所、那斯達克交易所、上海證券交易所、泛歐交易所、東京證券交易所及深圳證券交易所。

世界交易所聯合會（WFE）數據顯示，截至十一月底，印度國家證券交易所上市企業總市值達三．九八九兆美元，超越香港交易所上市企業的三．九八四兆美元；印度Nifty50指數今年來上漲十五．五％，是連續第八年走高，相較之下，香港恆生指數今年重挫十七．二％，在亞太股市表現墊底。

專家認為，印度股市流動性升高、國內投資人參與增加，加上美國公債殖利率下滑、全球宏觀環境動能提升，均帶動印度股市節節上漲；匯豐策略師指出，執政的印度人民黨（BJP）可望於明年大選中勝出，延續既有政策，料將繼續帶動股市上漲。

國際信評機構惠譽旗下研究公司BMI Research九月發布報告指出，印度家庭的可支配所得正以十四．六％的年複合成長率成長，到二○二七年，印度家庭支出預料將超過三兆美元，成為全球第三大消費市場，僅次於中國和美國；其中，二十五．八％印度家庭的可支配收入將達一萬美元。

根據聯合國六月發布數據，印度人口已超過十四億人，擠下中國成為人口最多的國家，且約三分之一是介於二十至三十三歲的年輕人，有強大的工作和消費能力。

與此同時，香港特區政府警告，地緣政治緊張和緊縮的金融環境持續壓抑投資、產品出口和消費氣氛；星展銀行最新報告指出，「二○二四年香港經濟料將出現軟著陸，年實質GDP（國內生產毛額）增速將從今年的三．五％放緩至約二％。」

(自由時報)

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日本2023年漢字 相隔9年又見「稅」

日本京都市清水寺貫主森清範，12日在清水寺揮毫寫下代表今年的漢字「稅」。日本年度漢字是由日本漢字能力檢定協會募集民眾投票選出，今年共收到超過14萬7000人投票，「稅」字以近6000票拔得頭籌。日本在2014年將消費稅從5％調漲為8％時，當年的代表漢字也是「稅」。「稅」字今年再度獲選，與稅務相關的話題受到廣泛討論、岸田文雄內閣無法擺脫「增稅」的觀感有關。入榜的第二名漢字為「暑」，反映日本今年異常炎熱的天氣；去年的代表漢字「戰」，今年名列第三。

(自由時報)

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上海最低工資不到台1/2 遼寧僅1/4

根據中國人力資源及社會保障部最新統計，中國一級行政區（含省、直轄市、特別行政區、自治區等）中，最低工資以上海市的二六九○人民幣（下同；約一萬一八三六台幣）最高、其次是北京市的二四二○元、深圳市二三六○元，最低是遼寧「四檔」的一四二○元（約六二四八台幣）；相較我國今年基本工資二萬六四○○元，中國最高僅台灣一半不到、最低僅四分之一。

中國土地遼闊，沒有統一的最低工資標準，由第一級行政區依據自身情況、劃分「檔次」制定標準；第一檔為省會城市及一些發達城市採用，第二檔為地級市採用，第三、第四檔為縣級以下地區採用。

從月薪來看，中國每月最低工資最好的是上海市二六九○元（時薪為二十四元）；時薪最高是北京市的二十六．四元、約一一六台幣。相較我國今年月薪二萬六四○○元（明年調至二萬七四七○元）、時薪一七六元（明年調至一八三元），上海月薪不到台灣一半、北京時薪僅六成多。

雖然最新統計顯示，中國有十八個一級行政區一檔的最低工資超過二千元，但多集中在北上廣深等經濟發達區，仍有十五個低於二千元；吉林、遼寧與黑龍江等東北地區三省，過去被稱為「共和國長子」，但隨著礦產資源枯竭、人口外移，一檔最好每月最低工資僅一九一○元、四檔可低到一四二○元。

雖然抖音（TikTok）、快手等中國社群平台充斥中國人炫富的影音，但根據具國企背景的中國國際金融公司（中金）二○二二年統計，將中國民眾收入分為十一個等級，月收入五千元以下合計達十三．二八億人，占總人口九十四．八七％；月收入二千元以下逾八億人、占比近六成。另根據中國國家統計局統計，二○二二年中國全國平均年薪為三萬六八八三元、換算成月薪約三○七四元（約一萬三五二五台幣），僅約台灣基本工資的一半、還不到我國平均經常性薪資四．五萬餘元的三分之一。

(自由時報)

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美對台政策穩定 大選是關鍵

若「美國優先」立場候選人出線 恐出現轉折

隨著台灣總統大選逼近，美國《外交家》（The Diplomat）雜誌十一日刊出美國喬治華盛頓大學教授沙特（Robert Sutter）的評論文章，指台灣在美國對抗中國挑戰的大環境下扮演重要角色，美國對台及對中政策不至於受台灣大選結果影響，反而是明年底的美國大選甚為關鍵，若由「美國優先」立場的候選人出線，美國對台政策的連貫性恐將出現轉折。

美對台對中政策有連貫性

沙特指出，美國對台及對中政策保持連貫性的主要原因，源於美國不斷加強應對中國帶來的嚴峻挑戰，以及台灣在美國應對這些挑戰中的重要作用。過去六年來，保護美國免受中國影響，一直是美國安全、經濟和國家治理的首要任務。在截然不同的民主、共和兩黨政府和國會勢力領導下，這些努力獲得公眾輿論和媒體廣泛認可。台灣更是在引領美國對抗中國野心方面，發揮愈加重要的作用。

沙特羅列中國帶給美國三大挑戰。首先，中國軍力過去卅多年來快速現代化，打破印太地區平衡，助長中國的領土擴張主義，並破壞美國在該地區的同盟和夥伴關係。其次，中國企業在國家支持下掠奪外國智慧財產權，黨國大規模干預市場，削弱國際競爭對手，現在更尋求在高科技產業和軍事領域取代美國。第三，北京利用經濟依賴、安插影響力及對重要基礎設施的控制，迫使人們尊重其偏好，從而使其掠奪性經濟行為和領土擴張合法化。

抗中三挑戰 台對美愈發重要

在美國應對這三大挑戰時，台灣的角色日益重要，不僅因為戰略位置和高科技產業發展，更因為台灣的民主政治、自由市場經濟、對國際規範的尊重，讓美國在尋求保護現有國際秩序上獲得助力。與此同時，北京對台施加軍事、外交和經濟壓力，試圖改變現狀，已促使美國擴大挺台力道。

在此背景下，台灣大選結果不至於左右美國對台和對中政策。若民進黨候選人賴清德當選，料將延續蔡英文的外交路線，使美台關係更加緊密。至於國民黨候選人侯友宜，也在台灣輿論驅動下淡化過去與中國觀點較一致的兩岸政策，並向美國官員和意見領袖保證，將繼續與美合作，為台灣建立防禦韌性，嚇阻中國侵犯。

強化台灣軍事 侯不如賴努力

然而，沙特直言，侯友宜和國民黨的立場仍受部分國會議員和意見領袖質疑，認為侯在強化台灣軍事能力上的努力，可能不如賴清德強而有力。一旦發生這種情況，美國國會的批評聲浪將會增加，甚至批評台灣在美國對抗中國的努力中「搭便車」。

沙特認為，目前共和黨內呼聲最高的前總統川普對中政策反覆無常，加上對盟友的破壞性行為，將阻礙美國抵禦中國挑戰。由於美國總統在外交政策上擁有重大權力，若川普的行為在二○二五年重演，將有利於北京，並對美國及其盟友有害，尤其是台灣。

(自由時報)

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劍指華為 雷蒙多：會強力因應

美國商務部長雷蒙多十一日表示，美國政府正與輝達討論允許向中國大陸銷售ＡＩ晶片的議題，但前提是輝達不能把最先進的晶片賣給陸企。儘管對輝達低階晶片銷陸「開綠燈」，在被問到如何應對大陸在晶片製造領域的突破時，雷蒙多說，美方將儘可能採取「強有力」行動來維護國家安全。

雷蒙多接受路透採訪時說，她一周前與輝達執行長黃仁勳談話，黃仁勳表明「我們不想違反規定。告訴我們規定，我們將配合」。她表示，美方正仔細研究輝達為大陸開發的三款新ＡＩ晶片的細節，「輝達可以、將會且應該向中國銷售ＡＩ晶片，因為大多數ＡＩ晶片將用於商業應用。」

雷蒙多指出，「我們不能允許輝達出口的是最複雜、處理能力最高的ＡＩ晶片，這類晶片會讓中國能夠訓練他們的尖端模型。」

此外，針對被美方列入黑名單的陸企華為在八月發售Mate Pro 60智慧手機，並搭載中芯國際生產的七奈米晶片，被認為華為突破美方的科技封鎖，在野的共和黨議員主張，中芯國際的晶片明顯違反美國對華為的制裁，敦促拜登政府切斷華為、中芯國際與美國供應商的聯繫。

彭博報導，雷蒙多十一日造訪新罕布夏州時回應，「調查需要時間。我們需要它站得住腳。我們需要收集資訊。所以在這個時點，我會說的是，這令人擔憂，我們將在可能範圍內採取最強有力的行動來保護美國。」

中國大陸外交部發言人毛寧昨天在例行記者會回應，中方將繼續密切關注有關動向，堅決維護自身的合法權益；美方多次表示無意對中「脫鉤」，應當將這些承諾落到實處。

至於美國是否正與荷蘭合作調查中芯國際的晶片，雷蒙多拒絕證實調查正在進行中。雷蒙多指出，美方會與盟友討論進行這項調查工作、與企業交談，美國與荷蘭艾司摩爾（ＡＳＭＬ）保持定期聯繫，因為艾司摩爾是美國在出口管制方面的合作夥伴。

(聯合報)

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美商務部打壓 鎖定華為

針對美國如何因應大陸近期在晶片製造取得突破，尤其是華為自行打造5G手機晶片，美國商務部長雷蒙多周一接受彭博新聞訪問時表示，美方將盡可能採取「強有力」行動來維護國家安全。

雷蒙多說，「每當看到令人擔憂的事情，我們都會大力調查」；並強調相關事態發展「令人深感擔憂」。

華為與中芯合作，開發出搭載相對先進處理器的Mate Pro 60智慧手機並於8月上市，對蘋果的iPhone構成挑戰，同時也表明華為的生產能力比想像中的更先進。

共和黨正向雷蒙多施壓，稱中芯生產的晶片明顯違反了美國對華為的制裁，並敦促拜登政府完全切斷華為、中芯與美國供應商的聯繫。雷蒙多不願證實正式調查正在進行，僅透露商務部的工業和安全局表示正在調查驅動華為智慧手機的「所謂」7奈米晶片。

她在造訪新罕布夏州納舒厄時表示，「調查需要時間。我們需要它站得住腳。我們需要收集資訊。所以在這個時點，我會說的是，這令人擔憂，我們將在可能的範圍內採取一切最強有力的行動來保護美國。」

彭博新聞10月報導，中芯為華為生產的晶片，是使用艾司摩爾浸潤式深紫外光（DUV）設備製造搭配其他公司的工具所造。被問及美國是否正在與荷蘭協作調查中芯，雷蒙多再次拒絕證實相關調查正在進行。

(經濟日報)

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未納「淘汰化石燃料」 COP28峰會決議草案難產

「淘汰化石燃料！實踐氣候正義！」十二日一大早氣候人士就聚在杜拜世博城大門前高舉布條、呼喊口號，向準備入場的各國談判代表喊話；會議室內正進行「聯合國氣候變化框架公約」第廿八次締約方大會（ＣＯＰ28）表定最後一天的馬拉松談判。然而今年依舊跟前幾年一樣，再因「淘汰化石燃料」爭議陷入僵局，至截稿前，最終決議仍難產。

根據大會釋出的廿一頁、二三八項決議草案，包含明訂二○三○年全球減碳百分之四十三、再⽣能源裝置容量提高三倍、能源效率提⾼⼀倍…但「淘汰化石燃料」未被納入，而是改為各國「可以」選擇包含「以公正、有序和公平的⽅式減少（Reducing）化⽯燃料的消費和⽣產；並迅速削減（Phase down）沒有減少碳排的煤炭。」

原訂談判應在十二日下午三時落幕，但協議必須是與會的一九八國一致同意，如今因「淘汰化石燃料」 （Phase out）爭議而陷入僵局。目前至少有超過一百個國家支持將淘汰化石燃料納入決議，是歷年來呼聲最高的一次。

歐盟、英國以及脆弱國家代表，都對這份草案「無法接受」，美國代表也認為關於化石燃料的文字應該增強，但石油輸出國家組織（ＯＰＥＣ）卻寸步不讓，嚴正呼籲成員國及友好國家必須拒絕在結論中提到任何關於「化石燃料」字眼，包含這次主辦國阿拉伯聯合大公國、沙烏地阿拉伯、俄羅斯等國也認為應注重減少碳排而非減少化石燃料。

歐盟代表霍克斯特拉（Wopke Hoekstra）批評，這樣的說法不合理且毫無幫助，更不符合全球當前氣候危機的嚴峻處境。馬紹爾群島代表斯蒂格（Tina Stege）說，化石燃料是氣候危機根源，必須要終結化石燃料才有機會將升溫控制在一點五度內。

國際綠色和平組織專家科桑那（Kaisa Kosonen）直言，今年支持淘汰化石燃料的國家創歷史新高，聯合國不該妥協，應把「可以選擇」改為「必須執行」。

巴西環境部長席瓦表示，巴西希望有個在淘汰化石燃料方面更有力的協議，但文本須載明富裕和貧窮國家可依不同時間表達成目標。現有協議草案的一大缺點就是「未建立逐步淘汰化石燃料的行動計畫」。

ＣＯＰ28總幹事蘇瓦第（Majid Al Suwaidi）表示，談判仍在進行，「我們會盡一切努力，找出一個讓所有人都滿意的最終結論，氣候變遷關乎每個人的未來，也必須傾聽所有人意見。」很多時候大家容易陷入一個字詞的爭議，但整體來看這次會議仍取得許多務實、有效的解決方案，有助全球團結合作將升溫控制在一點五度內。

蘇瓦第認為，光是目前取得近八億美元的損失和損害基金、再生能源裝置容量提高三倍的承諾，以及加速減少甲烷等所有溫室氣體的排放量，應足以顯示今年氣候峰會的成功。

今年氣候峰會的決議是「巴黎協議」之後首次「全球盤點」（global stocktake），盤點各國現有氣候成果並調整減碳腳步，提到由於全球原訂二○二○年應減少百分之二十五溫室氣體排放的目標跳票，導致今年全球升溫已達一點一度。未來十年內要大幅減少碳排，二○三○年至少要減少百分之四十三，二○三五年應減少百分之六十碳排放。

在核能方面，決議草案中僅提到，各國可選擇擴大投入零碳排和低碳排技術，包含再⽣能源、核能、碳捕獲等，以加速取代高碳排化⽯燃料的使用。

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COP28決議草案 高爾轟失敗

政治新聞媒體Politico報導，聯合國氣候峰會十一日提出的氣候決議草案，呼籲減少生產與消耗化石燃料卻不提「逐步淘汰」化石燃料，引發環保人士不滿。美國前副總統高爾更嚴詞批評，聯合國本屆氣候峰會，現在正處於徹底失敗的邊緣，「世界要急迫淘汰化石燃料，但這份草案讀起來彷彿是由ＯＰＥＣ所寫」。

來自海島國家的代表則表示，他們不會通過一項有如「死刑令」的協議。小型海島國家受到氣候暖化、海平面上升的影響最大。馬紹爾群島代表團團長席爾克指出「我們絕對不會默默走向海底墳場」。

ＣＯＰ28提出的氣候決議草案內容，包括到二○三○年將全球再生能源發電量增為目前三倍、透過提高能源效率措施將節能率提高一倍、盡速逐步淘汰未使用碳捕捉技術的燃煤以及限制新發電廠的許可。

不過，草案刻意迴避歐盟、美國和太平洋島嶼國家提出「逐步淘汰」化石燃料的訴求，引發場外環保人士抗議。

高爾發表聲明，指稱ＣＯＰ28正瀕臨徹底失敗邊緣：「世界迫切需要盡快淘汰化石燃料，但這份諂媚的草案逐字逐句讀起來，彷彿像是為石油輸出國組織量身打造，情況比大家擔心的更糟糕。」

高爾直接點名阿布達比國家石油公司執行長、峰會主席賈比爾有「直接利益衝突」，痛批「任命全球最大且最不負責任的石油公司執行長擔任大會主席」。

不過高爾話鋒一轉表示，如果多數國家堅持自己的信念，並要求淘汰化石燃料，我們就有可能看到令人驚訝的好結果。

美國氣候特使柯瑞十一日在一場閉門會議表示，該草案「在迫切需要向綠能過渡與逐步淘汰化石燃料方面，確實沒有達到本屆大會期望」，暗指根本就不該在杜拜舉辦氣候峰會。

美國國務院發言人霍頓也發布聲明表示，化石燃料方面的措辭需要改進，以「確保大會取得強而有力的成果」。

中國大陸和印度等十多個開發中大國集團的代表、玻利維亞官員巴蘭薩則表示，不會接受任何提議「逐步淘汰」或「逐步減少」特定能源來源的措辭。

共識決不利小國 環團怒批氣候不正義

ＣＯＰ28超過表訂決議公告時間，結果尚未出爐，化石燃料淘汰與否是交鋒關鍵。環團認為，聯合國大會採「共識決」運作，不利小國發聲，是氣候不正義。談判進度和方向，也令持續守在ＣＯＰ28現場的倡議組織十分憂心。

「淨零終點」的執行董事艾柏汝表示，今年是自己參與ＣＯＰ會議八年來，討論以再生能源取代化石燃料最具規模的一次，在這「歷史性時刻」，呼籲已開發國家帶頭擺脫化石燃料。

決議文中有關化石燃料的字眼一改再改，媽媽氣候行動聯盟秘書長楊順美認為，在產油國作為東道主、俄羅斯也公開反對的情況下，將「逐步淘汰（Phase-out）」寫入決議文愈來愈像不可能任務。

楊順美憂心地說，大多數國家都同意的事情，不該因為一兩個反對而破局，「如果聯合國運作機制（共識決）沒有改變，石油國家就會繼續掐住ＣＯＰ脖子，別說攝氏一點五度，連兩度都很難守住」。

楊順美也提到，決議草案沒有顧及對小島國家的氣候影響，各國傾向加強碳捕捉儲存（ＣＣＳ），來抵消化石燃料的傷害，但相關技術尚不成熟，「到時候各國評估成本過高不願意做，就是兩頭空」。

清大科技法律研究所教授范建得說，「淘汰」可能無法如各界所願在決議文中出現，但可能以「基於科學，以有序和公平的方式減少化石燃料的消費及生產」等字眼替代。

范建得認為，淘汰化石燃料能否成功，某種程度也取決於消費者意願。若民眾願奉行低碳住商交通理念、支持政府停止化石燃料補貼並支付較高的能源費用，化石燃料的汰除自然水到渠成。

自訂價差逾千倍 企業盼全球公訂碳價

愈來愈多企業正為每噸自身碳排定價並計入成本，讓投資與運營能應對日後勢在必行的相關碳稅或新氣候規範。業者期待能由一個全球性公共機制出面，創建一套通用的碳定價機制。

路透報導，企業自訂的碳價高低落差極大，從每噸碳排不到一美元至每噸一千六百美元都有，其中訂出一千六百美元、居全球各企業每噸碳價之冠者，是美國生技製藥大廠安進公司（Amgen）。

此外，各國政府與業管機關之間的碳定價也莫衷一是。拜登政府設定碳的「社會成本」為每噸二百美元；國際貨幣基金卻建議到二○三○年底前應至少為八十五美元，歐盟排放交易系統的碳定價是每公噸七十美元。

路透請非營利組織「碳揭露計畫」分析顯示，受訪的五三四五間會披露氣候相關運營數據的公司裡，有百分之廿表示去年有設內部的碳定價，較前一年的百分之十七高；另有百分之廿二受訪企業說兩年內會制訂。

哥倫比亞大學經濟學家史提格里茲表示，業界正在為碳定價日後終將普遍落實做準備，只是當前每噸碳定價的價格中位數仍太低，不足以左右企業運營決策，碳定價目前仍屬良莠不齊狀態。

雖然這次ＣＯＰ28聯合國氣候峰會沒有設定標準化的全球碳定價，目前也尚無合理且放諸四海皆準的碳定價計算可供全球業者遵循。美國跨國軟體製造商歐特克（Autodesk）公司永續長史派克表示，理想狀態下主管機關應明訂業者處理碳排的成本，「由一個公共機構來協助大家創建一套更一致的市場會更好」。

美眾議員示警：台灣需檢視能源安全

為了解台灣如何參與全球氣候行動，本報記者昨在聯合國第廿八屆氣候峰會（ＣＯＰ28）訪問美國眾議院議員米勒米克斯（Mariannette Jane Miller-Meeks）。她強調台灣雖不在「聯合國氣候變化綱要公約」之內，仍可設定自身永續目標、做好減排來展現影響力。

米勒米克斯也提醒，台灣的能源大量依賴進口，又因地理位置比鄰中國大陸，可能因戰爭產生能源供應中斷的危機，「台灣最重要的是去檢視自身的能源安全」。

峰會最終談判聚焦化石燃料議題，米勒米克斯表示，各國必須具備基載電力，所以要有可靠且發電量大的能源，包括天然氣，核能或水力發電，來滿足不斷增加的用電需求，「且與其討論逐步淘汰某種能源，我們更應該討論如何減少排放」。

對於我國的能源選項，曾造訪台灣的米勒米克斯指出，台灣非常猶豫是否要擁有核能，但核能會給予他們穩定的發電。台灣也正發展離岸風電和進口天然氣，但當這些能源受到干擾（指台海發生戰爭），能源供應就會產生危機。

(聯合報)

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美前副總統高爾：氣候峰會徹底失敗 彷彿為石油輸出國組織量身打造

政治新聞媒體Politico報導，聯合國氣候峰會11日提出的氣候協議草案，呼籲減少生產與消耗化石燃料卻不提「逐步淘汰」化石燃料，引發環保人士不滿。美國前副總統高爾公開痛批COP28峰會徹底失敗，美國氣候特使柯瑞也暗指不該在盛產石油的杜拜舉行氣候會議。

COP28提出的氣候協議草案內容，包括到2030年將全球再生能源發電量增為目前三倍、透過提高能源效率措施將節能率提高一倍、迅速逐步淘汰未使用碳捕捉技術的燃煤及限制新發電廠的許可。將再生能源發電量增為三倍是美國和中國大陸在上個月一次單獨會議上商定的關鍵目標。

不過，草案刻意迴避歐盟、美國和太平洋島嶼國家提出「逐步淘汰」化石燃料的訴求，引發場外環保人士抗議。

高爾發表聲明，指稱COP28瀕臨徹底失敗邊緣：「世界迫切需要盡快淘汰化石燃料，但這份諂媚的草案逐字逐句讀起來，彷彿像是為石油輸出國組織量身打造，情況比大家擔心的更糟糕。」

高爾直接點名阿布達比國家石油公司執行長、峰會主席賈比爾有「直接利益衝突」，痛批「任命全球最大且最不負責任的石油公司執行長擔任大會主席」。

不過高爾話鋒一轉表示：「這讓大家意識到情況多麼荒謬，我認為如果多數國家堅持自己的信念，並要求淘汰化石燃料，我們就有可能看到令人驚訝的好結果。」

美國氣候特使柯瑞11日在一場閉門會議表示，該草案「在迫切需要向綠能過渡與逐步淘汰化石燃料方面，確實沒有達到本屆大會期望」，暗指根本就不該在杜拜舉辦氣候峰會。

美國國務院發言人霍頓公布聲明表示，「我們感謝許多人為制定這份草案做出的努力，該草案旨在平衡各種利益」，並強調針對化石燃料方面的措辭需要改進，以「確保大會取得強而有力的成果」。

另外，包括中國和印度等十多個開發中大國集團代表、玻利維亞官員巴蘭薩則表示，他們不會接受任何提議「逐步淘汰」或「逐步減少」特定能源來源的措辭。

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碳定價通用機制 聲聲催

愈來愈多企業正為每噸自身碳排定價並計入成本，讓投資與運營能應對日後相關碳稅或新氣候規範。業者期待能由一個全球性公共機制出面，創建一套通用的碳定價機制。

路透報導，企業自訂碳價落差極大，從每噸碳排不到1美元至每噸1,600美元都有，其中訂出1,600元是美國生技製藥大廠安進（Amgen）。

各國政府與業管機關間的碳定價也莫衷一是。拜登政府設定碳的「社會成本」為每噸200美元；國際貨幣基金卻建議到2030年底前應至少為85美元；歐盟排放交易系統的碳定價是每公噸70美元。

路透請非營利組織「碳揭露計畫」分析顯示，受訪的5,345間會披露氣候相關運營數據公司裡，有20%表示去年有設內部碳定價，較前一年17%高；另有22%說兩年內會制訂。

哥倫比亞大學經濟學家史提格里茲表示，業界正為碳定價日後終將普遍落實做準備，只是當前每噸碳定價的價格中位數仍太低，不足以左右企業運營決策，碳定價目前仍屬良莠不齊狀態。

雖然這次聯合國氣候峰會（COP28）沒有設定標準化的全球碳定價，目前也尚無合理且放諸四海皆準的碳定價計算可供遵循。美國跨國軟體製造商歐特克（Autodesk）公司永續長史派克表示，理想狀態下主管機關應明訂業者處理碳排的成本，「由一個公共機構協助大家創建一套更一致的市場會更好」。

全球目前有多個碳市場在運行，像是歐盟排放交易系統（EU ETS），它們的碳定價是每公噸70美元。英國航空母公司國際航空集團（IAG）的永續事業經理伊凡斯表示，不同監管方法是導致全球各地碳價差異的因素。

(經濟日報)

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美數十處基建 遭共軍駭客網攻

華盛頓郵報報導，中國解放軍的駭客威脅美國，過去一年美國已有數十處電力、水利、通訊和運輸系統受到攻擊，專家稱共軍目的是找出方法，以便在美國與中國在印太地區發生衝突時製造恐慌和混亂。

知情人士透露，受害者包括夏威夷的自來水公司、西海岸一個主要港口以及至少一條石油和天然氣管線，駭客亦嘗試侵入德州電網。這些活動大部分可能與中國政府支持的駭客組織「伏特颱風」（Volt Typhoon）有關。

美國國家安全局資安合作中心主任亞當斯基證實，該組織的活動「似乎集中在印太地區的目標，包括夏威夷」。

官員表示，這些入侵均未影響任何重要控制系統，也沒有造成損害。但駭客攻擊焦點是美軍太平洋艦隊駐紮的夏威夷，以及至少一個港口和後勤中心，顯示共軍意圖具備駭客能力，在台海爆發衝突時阻礙美國運送裝備和部隊。

美國國土安全部網路安全與基礎設施安全局總監威爾斯說，中國此舉的部分原因是為了在衝突時擾亂或摧毀關鍵基礎設施，或阻止美國投射力量，這與七到十年前中國網路活動主要集中在政治和經濟間諜活動相比，是個重大變化。

官員指出，駭客通常會透過家庭或辦公室路由器等無害設備先「探路」，冒充成無害的存取，以此來掩蓋蹤跡，關鍵目標之一是竊取員工憑證，讓他們可以冒充普通用戶回傳資訊。

國家情報總監辦公室在二月的年度威脅評估警告稱「中國幾乎肯定有能力發動網路攻擊，破壞美國關鍵基礎設施，包括油氣管線、鐵路系統」，且若中方認為即將與美國發生重大衝突，幾乎肯定會考慮向美國本土重大基礎建設和海外軍事資產發動激進網攻。

國家安全局和其他機構建議大規模重設密碼，並加強監控網路權限較高的帳戶、要求更安全的多重身分驗證形式，例如實體金鑰，因為簡訊認證碼等方式亦可能被外國政府攔截。

(聯合報)

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日自民黨派閥涉申報不實 獻金風暴燒到岸田派

日本執政黨自民黨內最大派閥「安倍派」爆發政治獻金募款餐會申報不實疑雲，目前傳出風暴可能延燒到首相岸田文雄過去所屬的「岸田派」。檢方看似已有所掌握，正在進行調查。

日本放送協會（ＮＨＫ）報導，自民黨內涉及政治獻金募款餐會收入申報不實疑雲的派閥，目前已知除了安倍派與二階派外，相關人士透露，連岸田過去曾擔任會長的岸田派，可能都有在政治獻金收支報告書上低報實際收入的情況。

東京地方檢察廳特別搜查部可能已掌握岸田派申報不實的情況，正在進行詳細調查。日媒報導，安倍派及二階派疑似將所屬議員販售的募款餐會餐券超額部分收入，作為「回扣」回流給議員，且未刊載在派閥的政治獻金收支報告書中，涉及申報不實。

相關人士透露，申報不實疑雲不僅存在於安倍派及二階派，還可能擴大到岸田派，不過，跟安倍派及二階派相比，岸田派未刊載於政治獻金收支報告書的金額規模應較少。

岸田為挽回民眾信任，七日已宣布暫時離開從二○一二年起擔任會長的岸田派運作。日媒報導岸田將進行內閣改組，安倍派成員可能有十五人被撤換，包括內閣官房長官松野博一、經濟產業大臣西村康稔、總務大臣鈴木淳司、農林水產大臣宮下一郎，以及五名副大臣和六名政務官。

在野黨立憲民主黨國會對策委員長安住淳受訪時說，如果擴及其他派閥，就不是安倍派的問題，「而是整個自民黨的問題」；若真如此，只在內閣改組撤換安倍派十五人完全沒有意義。

日本經濟新聞報導，東京地檢特搜部已在聽取岸田派會計負責人說法，特搜部可能認為涉嫌違政治資金法，正進行調查。

相關人士表示，政治獻金募款餐券購買方包括企業或團體等。餐券收入雖然規定須刊載在政治獻金收支報告書上，但研判岸田派從二○一八年到二○二二年間有部分收入並未如實申報。

(聯合報)

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IMF：經濟碎片化將引發「新冷戰」 全球GDP恐減7%

國際貨幣基金（ＩＭＦ）第一副總裁高萍娜（Gita Gopinath）示警，在烏克蘭戰爭和美中關係緊張的情況下，全球經濟碎片化以及基本雙邊貿易的明顯轉變可能引發一場「新冷戰」，將使全球經濟產值損失多達百分之七。

高萍娜十一日在哥倫比亞麥德林舉行的國際經濟協會（ＩＥＡ）的會議上說，如果世界經濟分裂成兩個集團─在西方由美國和歐洲主導、在東方由中國大陸和俄羅斯主導，造成的損失可能達到相當於全球國內生產毛額（ＧＤＰ）的百分之二點五至百分之七。

她說：「雖然沒有跡象顯示世界已從全球化廣泛撤退，但隨著地緣經濟碎片化日益成為現實，斷層線正在出現。」「如果碎片化加劇，我們可能會發現自己處於一場新冷戰之中。」

新冠疫情阻礙了貨物運輸，尤其是來自中國大陸的貨物，俄羅斯入侵烏克蘭導致能源和大宗商品價格急升，這些影響促使各國政府將重心轉向保護自己，在國內生產更多產品，或將產品「友岸外包」到與其關係更穩定的其他國家。去年全球共祭出約三千項貿易限制措施，幾乎是二○一九年的三倍。

過去幾年貿易緊張加劇和關稅提高，大陸已不再是美國的最大貿易夥伴。大陸在美國進口總額的占比二○一八年為百分之廿二，今年上半年已大幅降至百分之十三。

高萍娜表示，墨西哥、印度和阿聯等新興市場，已經削弱了大陸對美國的貿易角色。不僅如此，某些「暗示性證據」也顯示，美中過去的直接關係，正被一些間接關係所取代。

她說：「例如美國對中國貨品課徵關稅，大型電子製造商已加速將生產從中國轉移到越南」；「然而，越南的大部分投入來自中國，而大部分出口則銷往美國。此外，墨西哥今年將超越中國成為對美國最大的商品出口國，但許多在墨西哥開設工廠的製造商，都是瞄準美國市場的陸企。」

高萍娜說，這種碎片化可能造成的嚴重後果，恐將超過各國致力於提高的國內經濟韌性和安全性。她並呼籲各國採取「務實的」作法，盡可能維護自由貿易的好處。

(聯合報)

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猥褻同袍 日自衛隊員判2年

日本陸上自衛隊前隊員五之井里奈二○二二年公開控訴曾遭男性上級性侵，引發範圍擴及全自衛隊針對性騷擾與其他侵害指控的特別調查。福島地方法院十二日判決，三名遭控的前陸自隊員強制猥褻罪成立。

路透與ＮＨＫ報導，今年廿四歲的五之井二○二○年入伍後持續受到騷擾。她控澀谷修太郎、關根亮斗跟木目澤佑輔等人於二○二一年八月，在北海道的陸自演習場，將她按倒在地上，把她的雙腿分開、將下體壓在她身上跟模擬性行為。

事件發生當時，五之井提出申訴，但因上級沒有採取任何行動而決定退隊，二○二二年透過YouTube將此事公開，引發日本網民和國際關注。日防衛省公開道歉，並且當面向五之井謝罪。

被控三人最初獲不起訴處分，但五之井具名公開此事後，檢察審查會認定不起訴處分不當，福島檢方轉以強制猥褻罪起訴，求處兩年有期徒刑，澀谷等三名被告均不認罪。雖然承認用格鬥技將五之井壓倒，但否認做出不雅行為。

主審法官指出，在受害人難以抗拒的場合模仿發生性行為不僅無視五之井的人格，還把將她當成了增進興奮的工具，堪稱卑劣與惡質，判處有期徒刑兩年、緩刑四年。

法新社報導，五之井在法院外受訪時表示，「就算他們說這只是開玩笑，他們的所作所為仍不應該得到原諒，判決書明確認定這是犯罪，我希望他們正視自己的行為，好好反省」。

(聯合報)

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陸明年經濟 成長目標訂5%

今年度中共中央經濟工作會議十一至十二日在北京舉行，中共總書記習近平出席會議，部署明年經濟工作。會議提到，推動大陸經濟回升好轉的困難和挑戰，主要是有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多等，明年要大力推動新型工業化，發展數位經濟，加速推動人工智慧（ＡＩ）發展。同時要有效防範化解重點領域風險，統籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發生系統性風險的底線。

昨日稍早，路透引述消息人士，中央經濟工作會議期間，官方顧問建議明年經濟成長目標設定在百分之四點五至五點五區間，多數與會者贊成設定在百分之五左右，與今年持平。

新華社報導，習近平在會上全面總結今年經濟工作，部署明年經濟工作。中共政治局另外六名常委均出席。

會議指出，推動經濟回升好轉需要克服一些困難和挑戰，主要是有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多，國內大循環存在堵點，外部環境的複雜性、嚴峻性、不確定性上升。

但會議也稱，綜合來看，大陸發展面臨的有利條件強於不利因素，經濟回升好轉、長期好轉的基本趨勢沒有改變。

就明年經濟工作，會議要求，要堅持「穩中求進、以進促穩、先立後破」，多出有利於穩預期、穩增長、穩就業的政策。要持續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。

在科技領域，會議提及，要以科技創新推動產業創新，完善新型舉國體制，實施製造業重點產業鏈高品質發展，大力推動新型工業化，發展數位經濟，加速推動人工智慧發展。

針對防範化解風險，強調要統籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發生系統性風險的底線。完善相關基礎性制度，加快構建房地產發展新模式。

(聯合報)

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習近平宣示衝刺新型工業化、發展數位經濟 路透：陸明年GDP增幅訂5%

中共中央經濟工作會議於12月11日至12日在北京舉行，中共總書記習近平在會中表示，推動大陸經濟回升遇到的困難和挑戰，主要是有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多等，明年要大力推動新型工業化，發展數位經濟，加速推動人工智慧（AI）發展。

路透引述消息人士透露，中共中央經濟工作會議中，討論2024年經濟目標並制定刺激計畫，鑑於官方顧問建議明年經濟成長目標設定在4.5%至5.5%的區間，大陸政策內部人士稱，官方很可能將明年經濟增長目標設定在5%左右。

報導指出，儘管關鍵經濟目標可能在中央經濟工作會議上提出，但通常要等到明年3月「兩會」才會公布。

一財網報導，會議要求，穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效，保持流動性合理充裕，社會融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配。陸媒推測「靈活適度」的新提法，顯示降準、降息可期。

新華社報導，就做好明年經濟工作方面，會議要求，要堅持穩中求進、以進促穩、先立後破，多出有利於穩預期、穩增長、穩就業的政策，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極 進取，不斷鞏固穩中好轉的基礎。

要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，持續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加強政策工具創新和協調配合。

會議強調，明年要紮實做好經濟工作，以科技創新引領現代化產業體系建構，要以科技創新推動產業創新，完善新型舉國體制，實施製造業重點產業鏈高品質發展行動，和大力推動新型工業化，發展數位經濟，加速推動人工智慧發展。打造生物製造、商業航太、低空經濟等若干戰略性新興產業，開啟量子、生命科學等未來產業新賽道，廣泛應用數智技術、綠色技術，加速傳統產業轉型升級。

會議指出，要持續有效防範化解重點領域風險。要統籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發生系統性風險的底線。積極穩妥化解房地產風險，一視同仁滿足不同所有制房地產企業的合理融資需求。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/12/13/2/28149713.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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陸整治高聘金 禁藉婚索財

中國大陸因高價「彩禮」（聘金）引發的糾紛不斷，甚至導致許多年輕人因此不願結婚。為整治這項陋習，大陸最高人民法院十一日發布「關於審理涉彩禮糾紛案件適用法律問題的規定」，明確禁止藉婚姻索取財物。該規定並提出，一方以聘金為名、藉婚姻索取財物，另一方請求返還，法院應予支持。

近年大陸不時傳出新人結婚時，女方家長要求高額聘金，因而引發紛爭。

新華社報導，某縣村民稱，兩三年前聘金一般是人民幣十多萬元，如今不少是人民幣廿萬元起跳。

山西日前傳出，一名「八○後」男子透過相親認識女友，兩人交往八、九個月後準備結婚。男子按女方要求給了人民幣十八點八萬元的聘金，男子稱這金額在當地是正常行情。不料兩人即將結婚前，女方要求必須再給人民幣三萬元，雙方吵了一架，男子索性退婚，把錢拿去旅行。此事件引起大陸民眾關注，不少人都支持男子的決定。

央視新聞指出，聘金作為中國婚嫁領域的傳統習俗，但近年來聘金數額持續走高，糾紛案件數量上升，甚至出現因聘金返還問題引發的刑事案件。

大陸官方在今年二月曾發布文件，要求中共黨員幹部帶頭示範，治理高價聘金、大操大辦等問題。

大陸最高人民法院近日草擬前述「規定」，禁止藉婚姻索取財物。對於已給付的聘金，也明確三類情況可要求返還，包括未辦理結婚登記、已辦理結婚登記但未共同生活，及聘金給付導致給付人生活困難等。

(聯合報)

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「經珠港飛」 入出境簡化

港珠澳大橋邊檢站表示，「經珠港飛」政策12日開始實施，經港珠澳大橋前往香港國際機場的旅客，完成大陸內地邊檢部門查驗後，無須辦理香港入出境手續，便能直達機場。

新華社報導，「經珠港飛」指的是通過港珠澳大橋陸路接駁實現「空—陸—空」國際聯程轉運，國內旅客可由「國內出發地—珠海機場—港珠澳大橋—香港機場—國外目的地」的路線飛往國外；國外旅客可由「國外出發地—香港機場—港珠澳大橋—珠海機場—國內目的地」的路線進入國內。

珠海機場將配合香港機場多式聯運中轉客運大樓啟用，通過深度結合香港機場直飛境外近200個國際目的地的國際航線優勢與珠海機場近90個內地航線優勢，將內地航點旅客引流至珠海機場，經由港珠澳大橋輸送至香港機場，再抵達旅客最終的國際目的地。「經珠港飛」將發揮客貨流轉效應，為珠海創造更多商機，亦將有利於深化粵港澳大灣區機場業務合作，創新珠、港兩地機場合作模式。

深圳搶港客 即買即退稅

中國大陸深圳趁著港人熱衷到當地玩樂的熱潮，試行境外旅客購物「即買即退稅」措施。這是繼北京、上海、廣州、杭州、成都之後，另一試行的城市。

深圳新聞網報導，11日起，深圳試行境外旅客購物離境退稅的「即買即退」便利措施，報導舉例，一名來自白俄羅斯的男子昨天在萬象城購買了價值人民幣1萬6200元的提包，在新退稅措施之下，他現場拿回了1458元的退稅款。

報導表示，相比傳統在離境口岸辦理退稅的方式，「即買即退」的優勢是境外旅客在試點商店購物後，可以當場領取退稅款，更便於二次消費。

據報導，深圳羅湖區萬象城有23家商店成為首批「即買即退」的試點，當中包括一些國際知名消費品牌。

報導還指出，深、港口岸年初恢復正常通關後，到深圳遊玩的港人持續增加，僅10月就有535萬人次，消費36億元。

報導引述深圳市稅務局第二稅務分局局長戴文忠說，同一旅客同一日在同一試點商店購物的上限為11萬元，將最大程度地滿足境外旅客，尤其是香港旅客的需求。

香港和中國大陸恢復正常通關後，大陸訪港旅客固然增加迅猛，但令人意外的是，香港卻也突然出現到深圳旅遊消費的熱潮。

港媒此前曾引述入境事務處的數字指出，在11月25日的週末，經陸路口岸北上的港人有33.7萬人次，創下當月新高，同日經各口岸訪港的大陸旅客相對只有12.8萬人次，兩者差距甚大。

對於如此突如其來的大批消費群，深圳當局也為此於9月中發布21條促進當地消費的措施，部分專為港人提供便利。

(聯合報)

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與遊戲開發商纏訟三年…Google Play被判壟斷

電玩遊戲「要塞英雄」開發商Epic Games與Google打了三年的反壟斷官司，如今贏得重大勝利，因加州聯邦陪審團11日裁決，Google旗下應用程式（App）商店Google Play和其結帳系統，在Android陣營中造成非法壟斷。

該判決可能會撼動Google與蘋果在App商店的雙頭壟斷局面，並牽動數十億名消費者使用行動設備的方式。這兩家公司透過自家的App商店，向平台上所有交易收取多達30%的佣金，而軟體開發商通常別無選擇。根據Sensor Tower估計，App商店明年可創造1,820億美元營收，2025年上看2,070億美元。

接下來，做為主審的美國地區法官多納托將決定，是否要求Google必須開放Google Play以外的支付和App銷售方式。法院將在明年1月開始研議，如何補償陪審團認定的損害。

Epic執行長史溫尼在X平台發文說，該公司已打贏這場官司。Google則說，將提出上訴。雖然蘋果2021年在類似的官司勝訴，但Google這次訴訟則是所有陪審員都支持Epic。

(經濟日報)

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美CPI增3.1% 持續放緩

美國11月消費者物價指數（CPI）升幅比10月略高，為今年6月來新低，但整體而言大致符合預期；雖不會影響聯準會（Fed）本周會議將維持利率不變的結果，但也不至於使Fed明年提前降息。美股早盤在平盤附近狹幅波動，公債殖利率也維持平穩，投資人預期明年3月降息的機率下降。

美國勞工部12日公布，11月整體CPI比前月上升0.1％，比10月及市場預估的持平略高；但比去年同期上升3.1%，符合預估，但低於10月的3.2%年升幅。

剔除食物和能源價格的核心CPI，月升0.3%，符合預估，但略高於10月時的0.2%月升幅；比去年同期上升4.0%，與10月升幅相同，也符合預估。核心產品價格連續第六個月下降，不過扣除居住、能源之後的「超核心服務業」通膨率月升0.4%，高於10月升幅。房租、醫療及汽車保險費率上升，居住成本月升0.4%，抵消了汽油價格跌勢，中古車價格也出現5月來首次上升。上月實質時薪年升0.8%，與10月相同；實質周薪增加0.5%，遠優於10月的負0.1％。

經濟學者表示，通膨升勢雖持續減緩，以產品類最為明顯；但潛在的通膨壓力依然頑強，尤其是服務業，凸顯出抑制通膨的「最後一哩路」並不好走，尤其是勞動市場仍強，繼續支持消費支出。由於Fed擔心太早宣布戰勝通膨，只會使通膨再度加速上升，因此預料Fed本周會議將維持利率不變，而且也不會暗示明年可能的降息時機。好消息是實質薪資增加，有助於支持未來幾個月的消費支出，加上通膨持續趨緩，使經濟軟著陸的機率進一步提高。

嘉信證券投資策略長桑德斯表示，這份通膨報告「雖然大致符合預期，但我想並未像某些人士所希望的那麼好，在月比方面見到更大的放緩程度」。

(經濟日報)

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大陸今年逾萬家半導體商「登出」

大陸晶片淘金熱逐漸退潮。根據企查查數據，截至11日，2023年大陸已經有1.09萬家晶片相關企業工商登出、吊銷，比2022年的5,746家增長89.7%；同期新註冊6.57萬家晶片相關企業，年增9.5%。

2023年的1.09萬晶片相關企業登出、吊銷數量遠超往年。代表平均每天就有超過31家晶片企業登出、吊銷工商信息。過去五年間，大陸吊銷、登出晶片相關企業數量就已經超過2.2萬家。

鈦媒體報導，隨著美元加息、消費電子市場持續下滑、脫鉤以及行業放緩等因素，大陸晶片行業也很難「獨善其身」。據世界半導體貿易統計（WSTS）最新預測，2023年，全球半導體市場規模達5,200億美元，年減9.4%。

這代表全球晶片行業仍處於放緩周期，當前企業仍面臨重要挑戰，預期的復甦可能沒有那麼快。

據東方財富Choice數據顯示，已有151家半導體上市公司披露2023年第3季財報，合計營收人民幣3,523億元，較去年同期幾乎持平；淨利潤人民幣193億元，較去年同期下降約54%。

(經濟日報)

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房市限跌令亮鬆綁訊號 蘇州、南京及深圳等多地建案降價

大陸官方此前為避免建商降價過快造成房市波動加劇而祭出限跌令，蘇州市某建案之前以八折價格銷售，年底前再降為七五折，引起已購屋主不滿而投訴官方，但蘇州市住房與城鄉建設局回應稱是市場經濟。顯示官方有意鬆綁限跌令，包括蘇州、南京及深圳等多地都有類似情形，有利建商年底大降價出清餘屋回籠資金。

澎湃新聞報導，過去大陸官方對於房市大幅降價求售十分敏感，11月下旬就曾傳出，成都東部新區「保利中糧湖光錦雲」項目因售價大幅調降達四成以上，被當地官方以「價格波動過大，涉嫌擾亂房地產市場正常秩序」為由，不允其辦理網簽備案，形同無法進行交易。

今年10月，廣東惠州也有一處樓盤建商打五折銷售，在遭投訴也被官方勒令停業整頓。

易居研究院研究總監嚴躍進指出，官方之所以對降價敏感，是因價格過快下跌會導致兩個問題：一是會導致市場預期變差；另一方面可能導致已購房的屋主難以接受，集體抗議和退房等問題。

《每日經濟新聞》指出，去年，「限跌令」是不少三、四線城市的重要樓市調控措施之一。但經過一年市場盤整過後，調控措施已因勢而出現變化。

《每日經濟新聞》記者以購房者身分向蘇州市高新區住建局反映，一位工作人員表示，樓盤銷售的房源本身屬於商品，如果不允許開發商降價促銷，有可能導致企業資金鏈斷裂，項目出現爛尾樓的風險。

報導稱，常熟「愛情溪岸」項目早前開盤售價為每平方米人民幣1.4萬元，但今年9月底交屋後，開發商就以各種名義低價出售，目前均價已經腰斬降至人民幣至7,000多元。

常熟市住建局表示，開發企業的項目資金緊張，為了回籠資金支付工程款等費用，實施促銷，商品房銷售價格實行一房一價，成交價格由雙方協商確定，價格上下波動屬於市場正常現象。

(經濟日報)

健康

台商赴奈及利亞染瘧疾不治 18年來死亡首例／出國前未服預防用藥 返台發病6天後去世

流感持續流行，上週新增十四例流感重症和三例死亡個案，而國際新冠病毒陽性率處於高點，國內則上下波動。值得注意的是，一名五十多歲台商今年十月中旬前往奈及利亞，返台後出現發燒症狀確診感染瘧疾，發病六天後不幸死亡，為國內時隔十八年首件瘧疾死亡案例。

惡性瘧死亡率幾達百分百

疾管署防疫醫師林詠青說明，個案出國前接種黃熱病疫苗，但未服用瘧疾預防用藥，於奈及利亞停留約四十天，返台後兩天出現發燒、發冷症狀，且病況持續惡化，經檢驗確診「惡性瘧」，因持續低血壓、多重器官衰竭、腦水腫及敗血性休克病逝。

瘧疾是由感染瘧原蟲的瘧蚊叮咬人類而傳染的疾病，可分為間日瘧、三日瘧、惡性瘧、卵形瘧。疾管署發言人羅一鈞說，惡性瘧是最嚴重的一種，若併發腦性病變未治療，死亡率幾達百分之百，即使經過治療仍有十五％、廿％的死亡率。

今年包括上述個案共有五境外移入瘧疾病例，分別為四例外國籍及一例本國籍，二○一四年以來共累計七十三例，感染地區以非洲國家為多，檢出病原體以惡性瘧為主，其次為間日瘧。

台大旅遊醫學教育訓練中心執行長盧佳文提醒，預防瘧疾最好的方式就是服用預防藥物，出國旅遊前應先了解目的地疾病流行情況，諮詢旅遊醫學門診。

流感增3死 武肺34死

另外，上週門急診類流感就診人次為四萬四六三三人次，並新增十四例流感重症和三例死亡個案。近四週國內呼吸道病原體以腺病毒占卅四．三％，其次為流感病毒廿八．一％、副流感病毒十八．二％，另有呼吸道融合病毒及新冠病毒等。

羅一鈞說，目前Ａ型流感下降、Ｂ流增加，呼籲民眾盡速打疫苗。另因應中國多重呼吸道病毒流行，機場鼓勵採檢最新結果仍以流感及新冠為主，並再新增一例肺炎黴漿菌，目前檢出結果與中國報告趨勢一致，預計機場採檢將持續至明年春節。

公費流感疫苗已施打超過六百萬劑，長者接種率突破五成，其中宜蘭、連江、南投、嘉義、澎湖、彰化縣六縣率先達成五十五％的目標。

上週國內新增二三二例武肺本土確定病例、並新增卅四例死亡，新增病例及死亡個案分別有九十九．六％及九十七％未接種新冠XBB疫苗。

(自由時報)

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奈及利亞染瘧疾 台商返國亡

衛福部疾管署昨公布瘧疾死亡病例，一名五十多歲本國籍男性十月赴奈及利亞，未服用瘧疾預防用藥，入境後發燒且具重症跡象，經通報檢驗，本月一日確診惡性瘧，發病六日後死亡。這名案例也是二○○五年後，間隔十八年國內再現瘧疾死亡個案。

瘧疾為第二類法定傳染病，由感染瘧原蟲的瘧蚊叮咬人類傳染，分為間日瘧、三日瘧、惡性瘧、卵形瘧四種；間日瘧及惡性瘧最常見，其中惡性瘧死亡率超過一成，疾管署副署長羅一鈞說，惡性瘧若產生腦性病變未治療，死亡率幾乎百分之百。

疾管署疫情中心副主任李佳琳說，瘧疾今年累計五例境外移入個案，含一例死亡，病例數高於過去三年同期，病例感染國家分別為兩例衣索比亞，象牙海岸、印度及奈及利亞各一例。

防疫醫師林詠青表示，死亡個案為五十多歲本國籍男性台商，今年十月中旬至十一月下旬曾至奈及利亞，但未服用瘧疾預防用藥；個案起初高燒、戰慄等症狀就醫未改善，後再次就醫。

他說，個案後續有心悸、血小板降低、肝功能異常、黃疸等狀況，住院後出現意識狀態變差、頭痛、頸部僵硬，及腦部病變。雖然有使用抗瘧疾針劑，仍持續惡化，最後轉到加護病房，隔日就因多重器官衰竭，敗血性休克死亡。

台大醫院旅遊醫學教育訓練中心執行長盧佳文說，民眾前往瘧疾高風險地區，建議提前二至四周到旅遊門診諮詢，取得預防用藥；出發前也可查看疾管署網站，了解目的地疾病流行情況。

(聯合報)

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夢境動作卻實境演出 罹巴金森氏症風險高/羅彥宇(花蓮慈濟醫院神經內科部主任)

陳先生是一位剛滿60歲的退伍軍官，從前陸軍的軍旅生活，養成了早5000公尺、晚5000公尺的跑步習慣，作息十分規律，但是近年來睡眠常常驚醒，不是夢遊夢到一半被太太叫醒，就是被自己使力用手搥牆而痛醒，原本就沒有什麼宗教信仰的陳先生，也不得不去找廟公求個心安，但仍然沒有起色，不禁開始懷疑人生……。

「我常常半夜都被他拳打腳踢，然後他會作勢翻滾到床下、抱頭臥倒，有時候是大力搥牆，然後喊口令，我就要趕快把他搖醒，他才發現是在做夢……」陳太太鉅細靡遺地敘述夜裡的狀況。

暗示路易氏體病理神經退化

陳先生則很納悶地說：「我真的不知道為什麼會這樣，每次都像是回到軍中操演的情境，那個臥倒是因為要躲進去壕溝，畫面很清楚，醒來時我也覺得很奇怪。」我仔細地聽他說這些症狀，越來越覺得是「快速動眼睡眠行為障礙」，因此解釋給陳先生聽。

「快速動眼睡眠行為障礙」是指我們睡眠週期在進入做夢或是所謂的快速動眼期的時候，原本應該全身肌張力下降，但卻不正常地「維持正常」，導致夢境中的動作直接表現出來。一般我們的睡眠會以90分鐘為1週期，也就是說，這類的動作表現一般約在入睡後1.5小時、3小時、或4.5小時後出現，也許是動作，也許是講話。這是因為腦幹控制睡眠的中樞神經開關沒有正常的「關閉」所導致。目前研究指出，這個現象暗示著路易氏體病理的神經退化，未來演變為巴金森氏症的機會很高。

留意焦慮、便秘等前期症狀

陳先生聽到這樣的解釋，覺得不可思議，當然也想知道能不能進一步確認或是有好的治療方法。我追問了幾項常見的巴金森氏症前期非動作症狀，像是焦慮、便秘、嗅覺喪失等，陳先生立刻回應他的便秘問題非常嚴重，腸胃科醫師說他有部分的腸蠕動特別差。為了進一步查證，我們安排了多巴胺轉運子的核醫影像檢查，以及一般的電腦斷層，釐清問題。

至於夢遊或搥牆問題，我建議睡前用clonazepam（苯二氮平類）這種藥物，我也特別跟他說：「你拿藥的時候可能會注意到上面有癲癇藥的字樣，請不要誤解，你並不是癲癇，只是利用這藥的特性來阻斷快速動眼睡眠行為障礙。」

早治療改善睡眠 保健大腦

經過1個月的治療，陳先生再回診時，我發現最高興的是陳太太，她開玩笑說，她終於脫離「半夜被家暴」的命運了，雖然還是有偶發事件，但是差很多了。陳先生則有點擔心我提的巴金森氏症，我說：「過去研究顯示，從出現快速動眼睡眠行為障礙到巴金森氏症的診斷，平均也要個10-15年，而且也不是每個人都會走上同樣的路，就別這麼未雨綢繆了。」這類的睡眠障礙其實不算罕見，別急著去收驚，其實超過半數對藥物反應良好，提早治療能增進睡眠品質，也能及早對自己的大腦健康做保養！

醫學小字典：

快速動眼睡眠行為障礙（REM sleep behavioral disorder or RBD）是指睡眠進入快速動眼期時，也正是做夢時，原本肌張力應該下降的，卻維持正常，導致夢境中的言語或動作表現出來，與俗稱的夢囈和夢遊相似，但具有更高的疾病特異性。

目前認為是腦中的路易氏體病理蛋白破壞了腦幹的睡眠中樞所造成，也提高了未來罹患巴金森氏症的風險。

治療上可以採用clonazepam（苯二氮平類）這種藥物，增強腦內神經傳導物質GABA的作用，大幅減少從夢境表現出動作的症狀，但要注意無力或嗜睡的副作用。

(自由時報)

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退化性關節炎別怕開刀 早治療可保留較多骨本

75歲張姓老翁5年多前診斷出右膝患有退化性關節炎，但因恐懼開刀的後遺症，屢屢拒絕就醫，終日與柺杖為伍，直到日前痛到寸步難行，終於願意尋求醫療協助，經醫師詳細說明手術風險及術後復健療程，總算讓他安心接受「微創人工膝關節置換手術」，1個月後順利擺脫柺杖，讓他開心又可以到處趴趴走。

拖5年惡化 須全人工膝關節置換

亞大醫院醫療副院長、骨科部長黃揆洲表示，統計發現，國人65歲以上罹患退化性關節炎比率高達6成，其中女性因較易骨質疏鬆，患病年齡比男性早，約在更年期時期，男性則以60歲以後居多，症狀多為關節疼痛、無力、僵硬腫脹，甚至變形，許多患者甚至因而不良於行，被迫減少活動導致肌肉萎縮。

黃揆洲指出，年長者常因各種原因抗拒就醫，導致關節炎症狀越來越嚴重，以該名患者為例，若能在關節炎早期就醫，或許可評估採用高位脛骨截骨術或部分膝關節置換手術，以保留較多骨本，但因拖延太久導致病況惡化，必須採用全人工膝關節置換達到治療目標，幸好經充分溝通後，治療過程順利，對術後結果也很滿意。

黃揆洲強調，良好的人工關節置換過程，除骨科手術外，還包含術前評估、衛教及術後護理、止痛、復健等，需仰賴骨科、麻醉科、復健科、護理部、藥師、營養師、社工師等跨領域團隊共同合作，才能有效降低病人對手術的排斥，以及手術後住院及返家期間的不適，加強持續復健信心。

黃揆洲提醒，目前膝蓋或髖關節置換手術發展日新月異，治療效果十分顯著，建議已患有嚴重退化性關節炎的長者，應盡快就醫治療，若出現關節疼痛、僵硬、無法伸直或者走咔咔作響等前兆，也要就醫評估檢查，安排保守治療，以改善生活品質。

(自由時報)

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肺癌立體定位放療1年 腫瘤幾乎消失

1名85歲阿公診斷出早期肺癌，2022年正子攝影顯示，左上肺葉有單一腫瘤3.3公分大，無遠端轉移、無其他共病，但因年紀大、麻醉風險高，醫師建議做立體定位放射治療，搭配影像導航。阿公從同年8月24日至9月2日做5次放療，總劑量5000毫格雷。治療後1年腫瘤幾乎消失不見，且無任何不適，目前仍活動自如。

適合高齡 不宜手術者施做

郭綜合醫院放射腫瘤科主任陳紘玉表示，精準的身體立體定位放射治療，特別適合年紀超過75歲、醫師評估患者身體狀況不宜手術與局部治療失敗者施做。

郭綜合醫院在去年8月引進高階直線加速器（Versa HD奈米刀），搭配「即時影像導航系統」、「6D多軸向治療床」和「呼吸調控系統」，可精準照射治療，避免胸、腹腔部位的腫瘤因呼吸產生位移，並能避開周邊重要器官，降低放射治療的副作用。另外，針對早期癌症，身體立體定位放射治療可大幅縮短8-10倍的放療時間。

早期癌症 療程縮短8-10倍

陳紘玉說，據過去1年的使用經驗，精準放射線治療的確能降低正常組織接受到多餘的輻射劑量，減少副作用；另一方面，立體定位放射治療以高劑量率能量精準照射，不僅安全效果好，特別適合年長者或是身體不適合手術的癌症患者。

(自由時報)

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童高燒、起疹、卡介苗疤痕紅腫 當心川崎病/蕭相如(基隆長庚醫院及林口長庚醫院兒童急症暨加護醫學中心主治醫師)

8個月大的小原是家中第2個孩子。就醫的4天前，他開始有發燒的情形，由於精神活力佳，於是家長決定繼續觀察。其間，他身上曾經有長疹子，他們就順手照相記錄一下，之後，疹子也退掉了。

家長拍照記錄 助醫揪病因

但是因為高燒依然不退，他被帶到診所。診所的醫師注意到他卡介苗接種部位紅腫（如圖），家長也拿出手機上照片，診所的醫師很快地想到川崎病，於是轉診到本院。

治療後檢查 未損冠狀動脈

住院中，根據病史和家長提供的照片，加上血液生化檢查，進而確診為川崎病，並及時給予免疫球蛋白，高燒也逐漸消退了，心臟超音波檢查顯示，沒有影響到冠狀動脈。出院診斷為川崎病。

兒童發燒的病因很多，其中大多與病毒感染相關、少數則是細菌感染引起。臨床的表現提供許多寶貴的線索，例如合併疹子，除了川崎病之外，可能為猩紅熱、腺病毒感染，或其他藥物疹等病因。

典型的川崎病會有持續5天以上不明原因的高燒、雙眼眼白充血、草莓舌、手掌和腳掌會有發紅現象、末端有腫脹等現象，但可能不會同時表現出來，因此是十分棘手的兒科疾病。手機是現代父母的好幫手，拍下特殊的表現，可提供醫師診斷病情時的參考。

(自由時報)