新聞自選輯 20231219

Dcard會員涉刑案 警方持搜索票調個資

警方強調並無搜索公司

社群網站Dcard近期發生有註冊會員分別涉及妨害名譽及詐欺案件，刑事局及北市內湖警分局接獲報案後，在上月三日及昨日先後前往Dcard公司調閱涉案會員相關資料，針對外界指，Dcard公司以保障隱私權為由，一度拒不配合，警方向法院聲請搜索票後，才取得相關資料，刑事局及內湖警方昨均表示，依法定程序持搜索票前往調取資料，並無搜索公司。

Dcard︰配合提供執法機關資料

Dcard昨天回應，「在執法機關有按法定流程揭示必要文件的前提下，我們皆配合提供執法機關相對應資料。」

據了解，警方偵辦網路犯罪案件時，部份公司如LINE、Dcard、蘋果公司等，確實會以保障隱私權為由，要求須出示搜索票，才能提供個資。

刑事局昨天表示，受理一起網路妨害名譽案件後，依刑事訴訟法二二九、二三○條規定，發函向Dcard公司調閱相關資料，經Dcard公司回函表示「僅於接獲法院來函或法院核發之令狀，於合理範圍內協助辦理調取作業」。

據指出，當天刑事局與台北市刑大探員是依以往經驗，持搜索票前往Dcard公司調閱相關個資，由於雲端讀取需要時間，約等一個半小時後取得資料即離去，過程中Dcard公司配合警方辦案，內湖分局則是偵辦一起Dcard會員涉及詐騙案件，昨持士林地院核發搜索票，要求Dcard公司給予相關歷程資料，無搜索動作。

刑事局強調，對於犯罪嫌疑人用網路匿名犯罪，已非單純言論自由，為保護被害人權益，警方依法調閱資料偵辦，刑事局會以尊重言論自由態度，與網路平台業者持續溝通，亦請業者配合與協助警方依法調閱資料，以共同維護網路秩序與社會治安。

搜索Dcard／Dcard會員800萬 全球最大匿名社群平台

社群網站Dcard在二○一一年，由當時台大學生林裕欽和簡勤佑創辦，初期只是聯誼交友性質，而後發展為綜合性論壇，會員人數快速增加，到目前已經突破八百萬人，每月不重複訪客超過兩千萬人次，是全球最大的匿名社群平台。

Dcard原本僅供台大、政大學生聯誼，「D」指的是「Destiny」（命運），卡友會在每天午夜收到一張匿名邀請交友卡。二○一二年增加論壇功能，匿名發文留言模式，在年輕族群產生極高滲透率。

簡勤佑與林裕欽於二○一五年創辦「狄卡科技股份有限公司」，林裕欽在二○二○年入選美國「富比士」雜誌卅歲以下精英榜，總統蔡英文也曾親自造訪總部，並以倫敦政經學院的畢業憑證申請證號。

而Dcard匿名性，也讓論壇出現不少情節誇張文章，被稱為「幻想文」的集散地，更直言有不少編劇在論壇上練筆。

搜索Dcard／FB僅供17類重案個資 Line也要搜索票

網路從事詐欺、毒品等各類犯罪，警方常須向社群網站、通訊軟體等網路平台業者調取資料以追查犯嫌身分，但業者提供資料有案類、搜索票等限制，甚至不提供資料，網路時代犯罪偵查日趨困難。

警方說，美國臉書（含ＩＧ）及日本ＬＩＮＥ公司，分別限制十七、十三種案類提供資料，包括殺人、擄人勒贖、詐欺、毒品、妨害性自主（含兒童及少年性剝削防制條例）、組織犯罪防制條例、槍砲彈藥刀械管制條例、跟蹤騷擾防制法等案類，其中ＬＩＮＥ要求出示搜索票。

其它美商網路平台，Apple沒有案類限制，但要搜索票；Google也無案類限制，不過僅提供檢方調閱，不開放警方調閱；推特採個案審查，較重視兒少案件。至於Telegram、微信分屬俄羅斯、大陸公司，台灣檢警無法調閱。

台灣社群網站，批踢踢、Dcard最常出現案件，批踢踢在網頁公開顯示帳號IP、使用時間，警方較少須調資料；Dcard以往收到警方公文均提供資料，數月前開始要求出示搜索票。

搜索Dcard／律師認拒絕有據 警盼盡社會責任

Dcard是全台最大匿名社群網路平台，會員用戶可匿名發文、留言，為此平台價值，但卻傳出會員利用匿名制度涉犯刑案，恐淪為犯罪溫床。律師認為，依據大法官釋字第六○三號解釋，隱私權屬憲法保障基本權利，Dcard公司以維護用戶隱私權為由，作為拒絕提供資料的理由，並非沒有依據。

台灣高等法院前法官、伯衡法律事務所桃園所長華奕超認為，檢警持法院核發的搜索票，被搜索人有配合之責，若抗拒搜索，必要時可使用強制力。本件搜索合法與否，應著重於「搜索票記載的搜索範圍」基於人權保障，搜索範圍記載「應盡量具體特定」檢警亦須在搜索票記載範圍內搜索，方屬適法。如有逾越情況，即可能有違法搜索。

警界認為，近半年獲報Dcard平台會員涉及刑案，Dcard多以保障會員隱私，需警方提供法院令狀；盼台灣企業Dcard能多配合，加速偵辦刑案速度。

刑事局官警說，網路時代，各類案件幾乎都與網路有關，警方追查犯嫌，常須向網路平台業者調取帳號、歷程紀錄、註冊帳號綁定的手機門號、電子郵件信箱，國內法律未規定要搜索票，如向銀行、電商、遊戲公司、虛擬通貨交易所調資料，也不用搜索票；Dcard是國內公司，應善盡社會責任，配合檢警偵查。

觀察站／人權治安兩難 應守程序正義

社群網站Dcard公司不提供警方資料「被搜索」，凸顯現代網路時代，人權與治安的兩難。警方面對偵查困境有難言壓力，業者站在保障隱私立場也不能說錯，關鍵是政府應在人權思維下，立法明確管理網路平台，讓檢警偵查能依法行政，避免對立。

網路具匿名性，詐欺、販毒、賣槍到殺人、槍擊等黑幫組織暴力犯罪，均用網路聯繫。網路使用者年齡偏低，上網交友，誘使未成年者自拍傳送性私密影像，重創被害人身心比比皆是。

警方常怨早年通訊監察手段，進入網路時代碰壁，調閱網路平台用戶資料因業者重重門檻，偵查無力。

但隱私權屬憲法保障基本權利，這是人權的至高精神，在無完善法源之下，警方辦案必須謹守程序正義，不能以治安之名便宜行事；業者要求提供法院令狀，自屬合理要求。

台灣講求通訊自由，民眾習慣使用各大平台，國外業者重視用戶隱私、言論自由，警察調閱資料十分困難，政府也難約束國外業者，打擊犯罪有更多阻礙。

政府擬推科技偵查法，授權警方合理使用設備端通訊監察，不少歐洲國家均有類似立法，但台灣基於人權，國內又常因政治因素有未依法作為爭議，立法始終有疑慮。

治安和人權同樣重要，面對科技時代，政府應有新思維完善法源，可推動資料庫伺服器在台「落地」，妥善規範管理業者；當然檢警司法機關務必依法行政，落實程序正義，不要讓人有假治安之名行侵害人權之虞，反落個人權與治安雙輸局面。

(自由時報)

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社群網站國內首例 拒供用戶資料 Dcard被搜索

國內知名社群網站Dcard公司被搜索，刑事局、台北市警內湖分局分別偵辦妨害名譽、詐欺案，向Dcard調閱涉案帳號資料被拒，上月及昨天分持搜索票赴該公司調取資料，這是國內社群網站公司首次因不提供資料給警方「被搜索」。

Dcard昨回應，一直以來都依循個資法及相關法令規範，積極配合執法機關來函調查。在執法機關有按法定流程揭示必要文件的前提下，皆配合提供執法機關相對應資料，努力在保障用戶資訊隱私權的前提下，協助執法機關偵辦案件，確保良好的法治與站上討論氛圍。

警方說，Dcard以往收到警方公文均配合提供帳號資料，數月前開始不提供，要求警方出示搜索票。據傳，一名用戶因涉案被警方調資料後查辦，Dcard接到客訴不再直接提供資料，全台不少警察機關發文調取資料均碰釘子。

一名男子今年九月赴刑事局報案，指在Dcard遭不認識網友造謠有犯罪紀錄，刑事局依妨害名譽罪受理，十月向Dcard發函調閱貼文帳號資料；Dcard拒絕，回函「僅於接獲法院來函或法院核發之令狀（如：調取票、搜索票或扣押裁定等）後，於合理範圍內協助辦理調取作業。」

刑事局以妨害名譽、個人資料保護法案由，向台北地方法院聲請搜索票獲准，上月三日與北市刑警大隊前往位於北市狄卡科技公司，公司調出該帳號註冊姓名、手機門號，書面提供警方。

內湖分局另偵辦假網拍詐騙案，發現犯嫌用Dcard聯繫被害人，收到約五千元匯款卻不出貨，警方發函調資料也被Dcard拒絕，經向士林地方法院聲請搜索票，昨天上門取得資料，Dcard法務人員不願在公司簽署扣押相關文件，赴分局簽署。

警：現場調資料 未執行搜索

刑事局科技犯罪防制中心主任林建隆說，警方是依刑事訴訟法二二九、二三○條發函向Dcard調資料，依回函所指調閱規範，聲請核發搜索票，只調閱個案相關資料，無執行現場搜索。

他說，犯罪嫌疑人以網路匿名性犯罪，已非單純言論自由，為保護被害人權益，警方依法調資料積極偵辦；刑事局會與網路平台業者溝通，充分尊重言論自由，請業者配合與協助警方依法調資料，共同打擊犯罪。

Dcard創辦人簡勤佑昨在臉書發文，表示「離開多年，我依然是Dcard的創辦人，希望Dcard可以順利度過這次困難。」

(聯合報)

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所得稅法修正案 今三讀 提高房租、幼兒特別扣除額

「所得稅法第十七條條文修正草案」今將在立法院院會三讀，草案將房租支出從列舉扣除改為特別扣除額，扣除上限從十二萬元調升至十八萬元；另，擴大幼兒學前特別扣除額適用年齡，由五歲以下放寬至六歲以下，且第一名子女扣除額由十二萬元提高為十五萬元，第二名以上子女各為廿二萬五千元。明年元月起適用。

該修正草案在上月底通過立法院財政委員會初審，朝野對房租支出改列特別扣除額及增設「排富條款」等達成共識；扣除額調整金額則送朝野協商。

房租支出 扣除上限調至18萬元

朝野黨團昨就相關修正草案進行協商並達成共識，協商結論指出，因現行房租支出列舉扣除額上限為十二萬元，部分租屋族可能因列報的列舉扣除項目合計金額小於標準扣除額，而擇用標準扣除額，與有住所無租金支出者擇用標準扣除額相較，前者生活支出較重，卻未能較後者繳納較少所得稅。

為照顧弱勢無屋族群，朝野黨團決議將房租支出從列舉扣除改為特別扣除項目，租屋族擇用標準扣除，仍得適用租金支出特別扣除。另也參考行政院主計總處家庭收支調查報告，將房租支出扣除額上限從十二萬元調升至十八萬元。

首名子女扣除額 提高為15萬元

而為減輕扶養子女家庭經濟負擔，另將幼兒學前特別扣除額適用年齡從五歲放寬為六歲以下，每名幼兒由扣除六次增為七次；並提高扣除額度，依每一申報戶扶養六歲以下子女人數，第一名子女扣除額度由十二萬元提高為十五萬元，第二名及以上子女各為廿二萬五千元；並刪除「排富條款」。

立院三讀 未經許可軍營外攝影 最高罰15萬

立法院院會昨日三讀通過「軍事營區安全維護條例」，明定未經軍事機關許可，於軍事營區內從事測量、錄影、攝影、描繪、記述及其他偵察行為，可處三年以下有期徒刑，犯罪所用之物沒收，以維護軍事營區安全；未經軍方許可，在營外對軍營進行錄影、攝影等偵查行為，足生損害軍營安全，可處三萬元以上、十五萬元以下罰鍰。

軍事迷拍攝戰機起降 未危害安全 非禁止範圍

針對軍事迷質疑，新法上路後，拍戰機起降會被法辦？國防部說明，軍事迷拍攝戰機起降之行為，如未危害軍事機敏安全，非本條例禁止範圍。對於禁止之行為，將明確公告並持續宣導，避免民眾誤觸法令。

三讀條文明定，「軍事營區」是指重要軍事設施或軍事機關駐地。經軍事機關通報相關機關管制的軍事演習或軍事訓練場域，於演習或訓練期間，視為軍事營區；「軍事機關」是指國防部及所屬機關、部隊、學校；國安局、中科院亦視為軍事機關。

條例明定，若未經軍事機關許可，在營外對軍營從事測量、錄影、攝影、描繪、記述或其他偵察行為，足生損害軍事營區安全，可處三萬元以上、十五萬元以下罰鍰；未經許可，於營區內從事測量、錄影、攝影、描繪、記述及其他偵察行為，可處三年以下有期徒刑。

條文亦規定，以竊取、毀壞或其他非法方式，危害重要軍事設施功能正常運作者，處一年以上、七年以下有期徒刑，得併科一千萬元以下罰金。意圖危害國家或軍事安全，而犯前項之罪者，處三年以上、十年以下有期徒刑，得併科五千萬元以下罰金。釀成災害者，加重其刑至二分之一；因而致人於死者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑，得併科一億元以下罰金。

針對重要軍事設施的核心資通系統，無故輸入其帳號密碼、破解使用電腦之保護措施或利用電腦漏洞，而入侵電腦或相關設備，或無故以電腦程式或其他電磁方式干擾其電腦或相關設備，可處一年以上、七年以下有期徒刑，得併科一千萬元以下罰金。

「土採法」三讀通過 中國盜砂船抓到就沒收

槍砲彈藥刀械管制條例修正案三讀 公然開槍可判7年以上

為遏止中國抽砂船違法越界抽取我國海砂，立法院院會昨三讀通過「中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法第十八條條文修正案」及「土石採取法第三十六條條文修正案」，未來中國違法抽砂所用船舶或設備，不問屬於犯罪行為人與否，皆可沒收，以避免犯罪行為人主張所用的抽砂船或器具非屬其所有規避罰則。

中國抽砂船越界盜砂情況嚴重，根據海巡署統計，二○一八年驅離七十三次、二○一九年六百零五次，二○二○年暴增至三九九一次，直至二○二一年初立法院修法，明定在我國專屬經濟海域或大陸礁層採取土石者，最重可關七年、罰一億元，當年抽砂船越界次數銳減為六百六十五次，隔年再降至二百二十四艘次。

海委會主委管碧玲在臉書粉專發文強調，中國抽砂船被抓到就沒收，「沒有脫罪空間了！」。

立法院院會昨也三讀通過「槍砲彈藥刀械管制條例部分條文修正案」，將非法持模擬槍罪加重為刑責，並嚴懲幫派及組織犯罪者公然開槍可判刑七年以上；另為防有人故意開槍再攜械自首，尋求刑責減免，修法將減刑修正為「得」減刑，由法官審酌減刑或不減刑。

另，院會也三讀通過「陸海空軍刑法第五十四條條文修正案」，現役軍人駕駛動力交通工具，尿液或血液所含毒品、麻醉藥品或其他相關之物，或者其代謝物，達行政院公告之品項及濃度值以上，處三年以下有期徒刑，得併科新台幣四十萬元以下罰金。

(自由時報)

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選前撒幣？減稅利多 育兒族、租客受惠

立院今三讀 後年報稅適用

選前減稅利多紛紛出爐。立法院昨天協商「所得稅法」第十七條修正草案，幼兒學前、租金支出兩項扣除額修法達共識，立法院院會今天可望三讀通過，並於明年元旦生效，後年五月報稅適用。但財政學者質疑，租屋黑市的問題不解決，減稅利多租客恐將看得到、吃不到；至於幼兒學前扣除額修法後，不排富對高所得者是錦上添花，對於真正的弱勢無法雪中送炭，自然也不會因此去生小孩。

根據朝野協商的共識，幼兒學前特別扣除額刪除排富條款，適用年齡擴大至六歲以下，額度調高至第一胎每年十五萬元、第二胎以上每年廿二點五萬元；至於租金支出從列舉改為特別扣除額、額度提高至十八萬元。

財政部評估，幼兒扣除額稅損約廿三億元，六十七萬戶受惠；租金扣除額稅損約卅二億至七十一億元，約四十六萬至一○二萬戶受惠。兩者合計稅損近百億元。

現行幼兒學前扣除額規定，報稅時納稅人五歲以下子女，每名子女可扣除十二萬元，並設有排富條款。修法後，幼扣額適用年齡擴大至六歲以下，並刪除排富條款，額度則調高至第一名子女每年可扣除十五萬元，第二名以上可扣除廿二點五萬元。

租金扣除額 提高至每年18萬

租金扣除額方面，原本屬列舉扣除額，每年以十二萬元為限；修法後，租金支出改列為特別扣除額，並提高額度至每年十八萬元。新制也設有排富條款，只要綜所稅適用稅率百分之廿以上、股利所得採百分之廿八分開計稅或基本所得額超過最低稅負免稅額，都不能適用租金扣除額。此外，若本人、配偶、受扶養直系親屬在國內持有房屋，原則上也無法適用這項扣除額；另外領有租金補貼部分，也應自租金支出中減除。

台北商業大學財稅系教授黃耀輝表示，列報租金支出必須附上繳交租金的匯款證明、租賃契約書，且戶籍也要遷入，不見得很多人能用得到；此外，對適用稅率較低的民眾，節稅利益有限，尤其是房東不想讓身分曝光，會想辦法阻撓。如果租屋黑市的問題能夠突破，讓房東能誠實報稅，因為多數房東適用較高的稅率，帶進來的稅收將可以抵銷租金扣除額調高的稅損。

至於政府要解決少子化，黃耀輝說，年輕人不婚不生，最大的問題是高房價、低薪，調高幼兒學前扣除額效果不大，況且取消排富後，對高所得者是錦上添花。

ＫＰＭＧ安侯建業稅務投資部執業會計師黃彥賓表示，修法後個人除可列報標準扣除額，符合一定條件下可同時列報房屋租金支出特別扣除額，對納稅者是一大利多。民間團體則指出，目前採「列舉」租金支出需繳的稅金，比標準扣除額更多，根本沒人要申報。修法後雖對解決租屋黑市無法立竿見影，但可讓房客有勇氣去向房東爭取，或在雙方都可接受的範圍下，協商取得平衡，例如房東不得拒絕房客設戶籍、或房東多加裝一些設備等。

立院19日表決 囤房稅最高調到4.8％

立法院各黨團昨天協商「房屋稅條例」修正草案（囤房稅二點○），針對最關鍵的法定稅率從現行上限百分之三點六調升至百分之四點八，藍綠白三黨大致達成共識，時代力量立委邱顯智則指「自欺欺人、掩耳盜鈴」，該條文保留在今天立法院會表決。預料今天將按政院修正版本通過，將囤房稅率調高至最高百分之四點八，並採全國歸戶、全數累計。

政院版的房屋稅條例修法草案，針對特定房屋以外的非自住住家，從現行縣市歸戶改採全國歸戶，法定稅率區間自百分之一點五至三點六調高到百分之二至四點八，且強制要求地方皆須按全國持有戶數制定差別稅率、全數累進課徵；全國單一自住稅率則自現行百分之一點二降至百分之一。

國民黨團總召曾銘宗表示，國民黨願意支持行政院版本的稅率方案，但財政部應說明如何讓地方政府合理評定稅基，讓現值更能趨近市價。民眾黨立委張其祿則說，此次房屋稅條例修法，仍不能完整達到政策目標，稅基才是核心問題，也是未來應努力方向。時力立委邱顯智等人抨擊稅率只增加一點二個百分點，要說能逼出餘屋、平抑房價，簡直是掩耳盜鈴、自欺欺人。

財政部長莊翠雲則說，非自住住家稅率上限自百分之三點六調高至百分之四點八，看似僅增加一點二個百分點，但搭配全國總歸戶、全數累進，可確實達到增加囤房稅負的效果。

至於房屋稅基改革，莊翠雲表示，財政部近年針對長久未調整稅基的地方政府，持續都有督促，未來也會要求地方政府必須合理調整；至於建商餘屋稅率，財政部給予兩年寬限期，她表示，建商取得使照後，登記、出售皆須一定時間，因此給予合理銷售期。

軍營內擅自攝錄影 最重關3年

立法院會昨天三讀通過軍事營區安全維護條例，明定未經軍事機關許可，在營區內從事測量、錄影、攝影、描繪、記述或其他偵察行為，處三年以下有期徒刑；在營區外從事上述行為，足生損害於軍事營區安全，則處新台幣三萬元以上、十五萬元以下罰鍰。

「軍事營區安全維護條例」全文共廿五條，涵蓋軍事營區的定義、安全勤務的指揮與執行、進出營區的管制事項、使用武器或器械的規範、補償與救濟的程序，還有違反該法的罰則等內容。

為避免軍事迷擔心觸法，國防部表示，拍攝戰機起降的行為，如未危害軍事機敏安全，非此條例禁止範圍；禁止行為將明確公告，持續宣導，避免民眾誤觸法令。

立法院昨天也三讀通過「陸海空軍刑法」修正案，明確化毒駕認定標準，現役軍人駕駛動力交通工具，尿液或血液所含毒品、麻醉藥品或其他相關之物，或者其代謝物達行政院公告之品項及濃度值以上，處三年以下有期徒刑，得併科新台幣四十萬元以下罰金。

另三讀通過槍砲彈藥刀械管制條例部分條文修正案，增訂公共場所開槍，處七年以上徒刑，併科一千五百萬元以下罰金，但原住民自用獵捕野生動物者，不在此限；為防有人故意開槍再攜械自首，尋求刑責減免，修法將減刑修正為得減刑。

(聯合報)

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百億減稅紅包來了 幼兒學前、房租租金支出扣除額修法達共識

又有減稅利多，立法院昨（18）日協商《所得稅法》第17條修正草案，幼兒學前、房租租金支出兩大扣除額修法達共識，今（19）日將在立法院會三讀通過，並於明年元旦生效，後年5月報稅時就能適用。

其中幼兒學前特別扣除額刪除排富條款，適用年齡擴大至六歲以下，額度調高至第一胎每年15萬元、第二胎以上每年22.5萬元；另租金支出改列特別扣除額、額度提高至18萬元。

財政部評估，幼兒扣除額部分減稅利益約23億元，67萬戶受惠；租金扣除額部分減稅利益約32億至71億元，約46萬至102萬戶受惠。兩者合計減稅利益近百億元。

所得稅法這兩項扣除額修法皆無行政院版本，都是由立委或黨團提案，先前在立法院財委會初審時皆因調高額度喬不攏而卡關，由於立院會期即將結束，昨日達成共識，今日將火速三讀。

現行幼兒學前扣除額規定，申報綜所稅時，納稅人五歲以下子女，每名子女可扣除12萬元，並設有排富條款。

修法後，幼扣額適用年齡擴大至六歲以下，並達共識刪除排富條款，額度也再提高，調高至第一名子女每年可扣除15萬元，第二名以上再加碼，每年可扣除22.5萬元。

租金扣除額方面，原本屬列舉扣除額，每年以12萬元為限；修法後，租金支出改列為特別扣除額，並提高額度至每年18萬元。

而為避免替富人減稅或重複減除疑慮，討論通過版本也比照長照扣除額，設有排富條款，只要綜所稅適用稅率20%以上、股利所得採28%分開計稅或基本所得額超過最低稅負免稅額者，都不能適用租金免稅額。

此外也排除有殼族，若本人、配偶、受扶養直系親屬在國內持有房屋，原則上也無法適用這項扣除額；另外領有租金補貼部分，也應自租金支出中減除。

昨日由立法院長游錫堃召集朝野黨團協商，民進黨立院黨團總召柯建銘表示，由於送出財委會未滿一個月，無法直接院會表決，對於調高額度希望不要競相喊價，應取得共識；國民黨立委費鴻泰也說，這是福國利民的政策，能順利通過是第一要務。

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(經濟日報)

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科技執法狂抓超速 事故仍難降

各地近年為防止超速引發交通事故，祭出科技執法，舉發件數年年攀升，看似抓到許多民眾違規，但近年因超速或未依規定減速所致的事故數，卻未明顯下降。專家認為，若要讓駕駛人減速，以維交通安全，不僅速限標準要因地制宜，更要搭配交通工程、強化教育，否則治標不治本。

根據警政署統計，近年「超出速限六十公里以下」的舉發總件數，從二○一八年的二九五萬餘件、二○一九年三一三萬餘件、二○二○年三一六萬餘件、二○二一年三五七萬餘件，到去年已增加到三六二萬餘件，僅次於「違規停車」。

但根據交通部路政及道安司統計，近五年因超速失控或未依規定減速釀成的汽車事故未明顯下降。二○一九年為一○六三件，隨後二○二○年至二○二二年，每年平均件數為一二六五件；未依規定減速釀成的機車事故平均每年多達四千多件。

台灣交通安全協會副理事長林志學說，現行科技執法取締件數多，不代表抓得正確，要仰賴執法降低事故率，不僅要設對位置、也要設對速限。例如在不同道路狀況，不代表超過相同的速限代表危險，應透過自由車流的「八五分位」訂定不同路段的合理速限；他解釋，若某路段八成五用路人能以時速六十公里平安通過，速限就應設為六十公里，即便速限再往下調，對降低事故率也不會有太大幫助。

此外，交通工程也應配合改善。林志學表示，除減速標線，政府也可在市區道路設置減速堆或減速台，路幅較小路口做抬升，或將道路設計為蛇形蜿蜒，也可增加路側停車格等，迫使行駛車輛降速等。全國汽車駕駛人權益聯盟理事長劉鴻樟說，政府這幾年不斷透過執法手段解決各種交通問題，卻未落實教育，工程改善也來不及因應，再多執法只是治標不治本。

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新型減速標線遍地開花 民眾看嘸

為引導駕駛減速降災，多個縣市陸續試辦畫設楔形、閃電型折線等新型減速標線，但在國外廣為使用的標線，卻因交通部遲未修法納入規範，以致十年來始終停在「試辦階段」，有縣市只好試辦完就塗銷，不僅因缺乏統一規定及宣導，多數民眾對新型標線「有看沒有懂」，專家更批評中央的作為，等同把地方政府當成「小畫家」。

交通部路政及道安司表示，地方畫設的楔形標線等因未入法，若地方自行畫設，才會要求塗銷；交通部運輸研究所則稱道路主管機關須函報交通部同意後才能試辦，若要入法，地方需提試辦前後成效，再由交通部找專家學者檢視。

交通部進一步解釋，收到台北市二○二一年提送試辦成果的評估報告後，今年九月已討論確認通過，近日更已預告「道路交通標誌標線號誌設置規則」草案，除將楔形標線以「視覺化減速標線」納入規範，統一畫設標準，其他還包括「綠斑馬線」保護行人等。

不過交通部對減速標線入法過於被動，引發各界批評。台灣交通安全協會顧問「火花羅」說，地方各畫各的、陸續試辦達十年，中央難辭其咎，交通部應主動入法明定用途、規範道路使用情境，地方才能有所依歸。

中央警察大學交通學系教授曾平毅批評，「真是把大家當小畫家」。新型減速標線雖是小手段，若使用得當可發揮效果。台灣機車路權促進會理事羅宜也說，交通三Ｅ（工程、教育及執法）首重工程，新型減速標線不入法就無強制力，也不能開罰，等同少了政策工具當後盾，使地方無所適從。

臉書粉絲專頁「標線改造台灣路」創辦人劉冠頡說，交通部長期著重車流管理，缺乏工程人才，精通工程者多在內政部國土管理署，導致標線入法與否不受重視。但標線不入法，地方就不敢擴大規畫，擔心出狀況無法源依據，且各縣市試辦期間畫設的減速標線尺寸不一，使民眾行經不同縣市，還需適應不同標線。

劉冠頡舉例，不少縣市都曾試辦的楔形標線，透過標線讓駕駛於視覺上以為路寬縮減，藉以降低車速，但很多民眾直呼「看不懂」，甚至以為在畫「賽車道」；而常見的彩色鋪面，某縣市畫紅色，其他縣市卻畫黃色，民眾當然會混淆。曾平毅建議，畫上新型減速標線後，交通單位應加強教育宣導，從工程、教育再到執法，才能展現周延的交通三Ｅ。

中央遲未規範 地方只能各畫各的

本報訪問曾試辦減速標線的縣市交通主管機關，多希望中央政府盡速將減速標線入法。台北市交通管制工程處說，因中央未立法規範，致各縣市減速策略不同，北市曾提報試辦計畫及成果報告，提供中央參酌納入法規；新北市交通局也說，大多參考國外案例試辦，「原則還是要回歸中央法規」；桃園市交通局則說，只要沒入法，自然考駕照時不考，參考書也不會教。

北市交工處說，二○一四年八月至隔年二月，曾在萬華區國興路、青年公園旁，及文山區景中街、景美國中前等地點試辦折線型標線，經觀察後，行車速率略降，但後續路面重新銑鋪就不復舊；二○二○年則在重慶北路交流道往士林的混合車道及仰德大道試辦楔形標線，後續也在潭美街一百號前的彎道增設，經實地量測平均速度及煞車率，均有正向效果，因此仍維持楔形標線。

新北市交通局交通管制工程科長林昭賢說，不管楔形標線或減速彩鋪標線，實施初期有效果，但時間一久，民眾習慣後的效果恐不如預期；至於減速丘或減速平台，由於是實體路面隆起物，道路工務單位擔心行車危險或機車打滑，目前未設置。

林昭賢說，目前最常使用「道路交通標誌標線號誌設置規則」中已規範的減速標線，其餘多參考國外案例試辦，他建議相關規範，仍須回歸中央法規。

桃園市近三年共畫設卅一處雙側型減速標線和一處山型減速標線。大園區大竹南路二○二○年畫設山型減速標線後，車輛平均時速從六十五公里降至五十公里，看似有成效，但桃市交通局說，中央未規範新型減速標線，導致即便地方試辦、推動，一旦考照不考、參考書不教，反而被民眾質疑亂畫馬路、亂花錢；一旦減速標線入法，地方就能把經費跟人力用在其他改善項目。

高雄市交通局說，早自二○一一年就引進楔形標線，在左營翠華陸橋彎道處、前鎮瑞隆路等多處路段畫設，確實展現車輛減速與車禍變少的成效，至今持續實施。交通局說，畫設交通標線是地方權責，試辦或入法對執行單位沒影響，但中央若願入法，樂觀其成。

不過，去年四月高雄市議員林于凱曾在議會質疑，試辦多年、有成效的新型標線，始終未擴大實施，當時交通局長張淑娟答詢稱未入法，一直是小規模試辦。

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學者：減速標線試辦報告參差不齊 報喜不報憂

新型減速標線長年停留在試辦階段，除中央立法不力，學者也分析，不少地方政府赴國外取經後「複製貼上」、閉門造車，試辦評估成效報告內容，不見得有充分及嚴謹的科學論據，以致報告參差不齊，甚至「報喜不報憂」。

學者建議，若要使道路工程設計更周延，應遵循試辦開發、評估效果、示範案例、修法立法、教育宣導及更新考照，才能徹底落實、達到效果。

中央警察大學交通學系教授曾平毅說，不少地方政府有心改善超速，擇定特地路段試辦新型減速標線，卻常未委託專家學者或專業顧問公司分析試辦後的成效，導致無法提出以科學論據為本，詳實資料蒐集對比的評估報告；倘若試辦成效不佳，也不見得是壞事，不能只是「報喜不報憂」。

陽明交通大學運輸與物流管理學系教授吳昆峯認為當前的試辦機制有瑕疵，試辦後的評估報告良莠不齊，前後比較因素不科學亦不精確，常只提出事故有無變少，甚至無法解釋究竟有無效果，有時試辦減速標線後，超速率反而更高，地方政府就更不敢提報告。他也觀察到部分地方政府把國外考察的經驗，原封不動挪移到地方縣市，流於閉門造車。

吳昆峯還說，國際間會盡量統一標線樣式，讓駕駛人看到標線時可馬上意會，政府也會設置專業委員會，定期以科學論據檢視，適時調整相關規則，反觀台灣長期缺乏此機制。

他山之石…減速多管齊下 縮車道或抬升路面

不少國家要設置減速交通工程，會多管齊下，除標線、標誌，還會搭配鋪面改變或路面抬升等設計，甚至會一併調整周邊線型；部分國家則提供參考手冊、準則，訂定標線尺寸供相關主管機關參考。

臉書粉專「標線改造台灣路」創辦人劉冠頡說，新加坡二○一四年起推動銀髮區（Silver Zone），為了在區內降低車速，以「路小」、「路彎」、「路顛簸」為主軸，進行一系列硬體改善，包括環形交叉、減速彎、減速平台搭配行穿線抬升、二階段行人穿越道等。

他強調，每一項設計都有經過精準測量及規畫，並用電腦模擬大車轉向軌跡，駕駛一旦在銀髮區內違規，就會比一般區域罰得更重。

台灣交通安全協會顧問「火花羅」表示走訪義大利米蘭時，觀察到交通減速工程藉由複合手段，多管齊下達成，包括縮減車道、改變道路鋪面設計、畫設減速標線，及利用減速台等。

例如畫設從細到粗延展的減速標線，設置藍色交通告示牌預告前方有行人穿越需求，提醒駕駛即將進入略有抬升的減速平台，並清楚標示速限，道路鋪面也會從柏油路改為銜接石板路，駕駛人在此情境中自然不易開快。

火花羅也在捷克發現，道路上除畫設閃電型折線預告減速，行穿線前方也畫設三個三角形，提醒前方有減速丘，保障行人，更堅固行車安全。

二○一九年，南韓因小學生金民植在學校附近的兒童保護區內遭車撞死，國會隨即迅速通過被稱為「民植法」的規定，要求兒童保護區需設置信號燈、監視器，另有各項標示、彩色路面、減速丘等各種提醒減速的標示，讓駕駛人無法忽視。

日本國土交通省道路局則針對減速設計，提供參考手冊，包括道路瘦身及減速丘、減速彎、彩色鋪面、減速標線、道路鋪面材質等，像是減速彎適用於交通寧靜區、通學路等。

(聯合報)

社會

破24小時自動轉帳機房 專替越南賭博網洗錢 單月逾10億

台中市施姓男子去年開始成立多處轉帳機房，利用電腦「自動化轉帳腳本」，讓伺服器機房廿四小時不間斷運作，藉「無人化操作」專替越南賭博網站洗錢，刑事局日前拘提施男等十五人到案並查扣涉案主機，查出單月洗錢超過七千多億越南盾（約台幣十億多元），訊後依洗錢等罪嫌送辦。

警方指出，明年大選將至，為防制境外資金透過地下管道介入國內選舉，並防堵犯罪集團移轉不法所得，警方持續針對不法博弈轉帳機房、地下匯兌及洗錢水房加強打擊地下通匯及洗錢業者，嚴查跨境博弈、詐欺及洗錢等金融犯罪。

警方表示，四十八歲施姓男子去年間開始，在台中市成立多處轉帳機房，陸續招募張姓成員等十四人擔任轉帳機手，協助越南賭博網站，利用越南人頭帳戶入、出金洗錢犯罪。

檢警專案小組蒐證後，前往中市北屯區及太平區等三處機房攻堅搜索，查獲施姓主嫌等十五人到案並查扣電腦主機十八台、工作機二三五支等證物，而這三處機房中有兩處屬於「無人自動化管理」，利用HUB集合器，連接大量人頭戶手機，以程式腳本、廿四小時洗錢。

經查，該集團單月洗錢的金額高達越南盾七千六百五十多億（合約台幣十億餘萬元），全案訊後依賭博、洗錢防制法等罪嫌移送台中地檢署偵辦，檢方聲押施男、邱女（廿五歲）等二人，法院裁定分別以廿萬元、十五萬元交保，其餘涉案人，檢方以五萬元至十萬元交保或限制住居處分。

台中清潔公司藏博弈網站 半年賭資32億

另，台中卅五歲黃姓男子涉嫌從事網路賭站，並以清潔公司掩護，高市警方北上搜索，查扣現金賭資十六萬七千元、大麻七點四公克、電腦主機四部等證物，逮回五嫌，從電腦投注紀錄顯示賭博站已經營半年，經手賭資高達卅二億，昨依賭博等罪移送台中地檢署偵辦，檢方複訊後諭知交保。

(自由時報)

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竹聯幫販毒集團 行李箱運5.8公斤大麻藏3窟

竹聯幫平堂成員吳柏寰涉嫌長期販賣大麻、搖頭丸、K他命等毒品，為規避警方查緝製造斷點，竟以狡兔三窟方式藏放毒品，還利用行李箱運毒掩人耳目，刑事警察局監控數月，循線逮吳男等四嫌，搜出重達五點八公斤的大麻毒品，市價超過八百萬元，其中吳男三嫌被法院裁定羈押，正擴大追查其餘共犯。

竹聯幫成員吳柏寰等3嫌收押

刑事局偵三大隊今年七月接獲情資，指有黑幫販毒集團在大台北地區活動，經密集跟監蒐證，發現該販毒集團以廿九歲平堂成員吳柏寰為首，吳男有殺人未遂、槍砲、毒品、組織犯罪等前科，他運毒分工精細，先指揮手下吳益全，向上游取得藏有大麻的行李箱，將毒品運送藏放至北市大安區延吉街的「第一倉庫」。

吳嫌再指揮另名小弟吳建富前往第一倉庫，將部份毒品分批運至新北市三重區福隆路「第二倉庫」，放沒多久，再將其中毒咖啡包及搖頭丸等毒品，又拿到吳益全停放在新北五股的汽車停車棚「第三藏毒處」藏放。

警方掌握吳嫌等人毒品倉庫地點及運毒模式，動員台北、新北、桃園市等七個警察單位約卅多名警力，逮負責運輸毒的小弟等人到案，向上溯源再拘提吳柏寰，查扣運毒行李箱兩個、大麻毒品五點八公斤、大麻膏、K他命、搖頭丸等其他毒品，另搜出新台幣九十萬元、價值四十萬元的ROLEX綠水鬼、三十萬的OMEGA名錶等證物。

該販毒集團雖有三人姓吳，但無血緣關係，小弟都推稱是由吳柏寰指揮，但吳男否認；吳男三嫌被新北地院裁定羈押禁見，所幸該批毒品在分送前及時查獲，成功阻斷毒品流入市面。

(自由時報)

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5年偷拍上千女裙底 兜售撈300萬

廖男涉兒童及少年性剝削防制條例等罪嫌 法院羈押

卅五歲廖姓男子涉嫌偷拍女子和制服女學生裙底風光，並上網兜售，警方從他住處搜出大量偷拍性影像，粗估五年來至少有上千名女子受害，檢方依兒童及少年性剝削防制條例等罪嫌，向法院聲請羈押廖男獲准。

高雄地檢署日前接獲檢舉，得知有人在網路販售偷拍女性裙底風光影像，鎖定住北部的廖男涉有重嫌，十二日前往廖男台北士林、桃園住處搜索，發現有上千名女子及未成年少女的裙底性影像，隨即查扣電腦二組、手機二支、Gopro攝影機二台、隨身硬碟四台等證物，拘提廖嫌到案。

檢警調查，廖嫌自二○一八年起在台北市等地公共場所，持攝影機偷拍攝錄女子裙底風光，其中不乏身穿學校制服的少女，廖嫌還將偷拍性影像依日期、身分分類，儲存在不同的資料夾，並在自己經營的網路頻道兜售。

檢警清查發現，被害女子高達上千人，不法所得至少三百多萬元，詳細犯罪所得及被害人數仍在清查中，檢方審酌廖嫌犯罪嫌疑重大，且長時間竊錄、販賣他人性影像，被害人數眾多，危害社會治安及被害人隱私安全甚鉅，又綜合卷內事證，被告有滅證之虞向法院聲請羈押獲准。

民眾收到性影像散布、播送 也觸法

雄檢提醒民眾，刑法「妨害性隱私及不實性影像罪」已於今年二月十日施行，對於無故拍攝他人身體隱私部位等在內的性影像行為，可處三年以下有期徒刑，若無故重製、散布、播送、交付、公然陳列，或以他法供人觀覽其性影像者，可處五年以下有期徒刑；若所拍攝或散布之影片內有未成年人，更可依「兒童及少年性剝削防制條例」處一年以上、七年以下有期徒刑，呼籲民眾收到類似性影像，切勿任意散播。

(自由時報)

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男拍裙底「分類賣」 5年千女受害

卅五歲廖姓男子涉嫌長期偷拍，鎖定外型出眾上班族、未成年學生，利用運動攝影機偷拍裙底，分類後放上社群販售；高雄檢警接獲檢舉北上搜索拘提廖，從查扣硬碟估算五年來有上千名女性受害，幾乎都在北部，廖至少獲利三八二萬元。檢方訊後依販賣未經他人同意竊錄之性影像等罪嫌，向法院聲押廖男獲准。

檢警調查，廖男無業，住在台北市士林區，二○一八年起陸續犯案，集中在大台北，他利用手持運動攝影機鎖定穿著短裙女子偷拍，被害女子從上班族到未成年高中、國中生都有。

廖男竊錄後再將畫面依身分、地點等資料「分類」，放上自創的Telegram社群販售，每段影片四百元至千元不等，另邀同好加入會員，會員等級不同，可觀賞影像也不同，且為了吸引特殊癖好顧客上門，每段影片還會先拍下被害人「正面照」供驗證。

一名高雄網友加入社群發現許多販售影像為未成年少女，截圖向檢警報案，高雄地檢署指揮高雄市刑大科偵隊，查出廖男身分後北上搜索拘提，查扣電腦二組、手機二支、Gopro攝影機二台、隨身硬碟四台。

檢警發現廖男作案至少五年，硬碟累積數千段影像及照片，根據資料夾推算受害女子至少千人，另依帳戶匯款紀錄，廖至少獲利三八二萬餘元，實際被害人數、得手金額恐怕更多。

檢方認為廖男長時間竊錄、販賣竊錄他人性影像，被害人數眾多，危害社會治安及被害人隱私安全甚巨，有滅證等羈押原因，向高雄地方法院聲請羈押獲准。

(聯合報)

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台美合作 破一條龍詐騙

檢警偵辦一起假徵才廣告詐騙案時，透過美國國土安全調查署（HSI）協助，以一條龍方式詐騙被害人，甚至還向美國Godaddy平台購買網域，為詐騙集團客製化假投資、徵才網站，初查約有二五○人受害，損失六百萬餘元，新北地檢署今年發動數波行動逮人，訊後依涉犯加重詐欺及組織犯罪等罪嫌，將系統商洪睿廷及工程師吳思賢聲押禁見獲准，廣告商廖男五十萬元交保。

250人受害 損失600萬餘元

美國國土安全調查署駐台辦公室主任Brian Sherota，昨到刑事局參加破案記者會，強調很高興與刑事局攜手破獲複雜的金融詐騙案，未來將持續與台灣執法機構合作，保護台灣居民。

檢警調查，系統商洪男委由工程師吳男，自二○二一年起，向美國Godaddy平台購買網域，為詐欺集團客製化假投資、徵才網站，洪男再以每月廿萬元租給詐欺集團使用。

美官員：續與台攜手執法

廖姓廣告商則透過Telegram通訊軟體私接詐團委託，以廣告公司企業帳號投放假投資、徵才廣告，以便快速通過臉書審核並增加觸及率，甚至在詐欺廣告被「警政署一六五全民防騙網」封鎖後迅即更新，半年內即賺得兩百多萬元。

刑事局今年二月及上週共發動兩波搜索行動，查扣相關涉案人的手機、電腦、現金廿八萬元及多個LV名牌精品等，凍結洪男洗錢用虛擬帳戶四十七萬元，查扣廖男名下兩百萬元。

(自由時報)

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美國土安全部協助 警破竹聯幫詐騙網站

竹聯幫明仁會洪姓男子涉嫌架設假投資機房，指使吳姓工程師向美國Godaddy平台購買網域，再由廖姓廣告商製作假投資、假徵才廣告在臉書投放，造成二五○人受騙遭詐六百餘萬元。刑事局透過美國國土安全部協助逮捕洪等五人，檢方聲押禁見洪、吳獲准，廖五十萬元交保。

警方調查，廿八歲洪男是竹聯幫明仁會赤組組長，在新北土城架設假投資機房，由任職廣告公司的卅三歲廖男以企業門號註冊臉書帳號投放假投資廣告，並由廿七歲吳男向美國Godaddy平台購買網域架設網站，洪男則負責開發詐騙話術進行詐騙。

刑事局國際科去年八月偵辦明仁會涉及假投資詐欺案，查出廖男、洪男涉入。廖涉利用任職廣告公司之便，為詐團客製化假投資、假徵才廣告，以現金、泰達幣、門羅幣或金融帳戶向機房收錢，投放一個廣告每天賺五千元，洪、吳架一個網站每月各賺十七萬、三萬元。一旦警方移除廣告或停止、解析網站，廖等人便更換帳號上架廣告並變更網址，繼續誘騙民眾。

新北檢今年二月指揮拘提廖、洪，訊後先各以五十萬、十萬元交保，再請美國國土安全部協助調查網域租用資料，發現洪、吳註冊多達三百多個網域，吳的廿六歲洪姓女友負責收錢、廿三歲徐姓女子協助刷信用卡租網域。

檢警本月十三日再度搜索，查扣電腦、手機和犯罪所得共二二八萬餘元，拘提洪男、吳男、洪女、徐女等四人。

警方在吳的電腦發現五個假投資網站，清查有二百多人註冊，總受騙金額六百餘萬元。洪等人坦承投放廣告或架網站，但辯稱不知是詐欺；檢方認涉犯加重詐欺、洗錢、組織犯罪等罪，訊後對洪、吳二人聲押禁見獲准，洪姓、徐姓女子各八萬、三萬元交保。

(聯合報)

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租民宿裝潢成公安辦公室／花蓮當「深偽」據點 詐中國上億

近來「AI深偽（Deepfake）變臉技術」日趨成熟，詐騙集團也透過變臉技術一人分飾多角，還把台灣詐騙據點裝潢成中國公安辦公室，花蓮地檢署指揮調查局人員在花蓮破獲一處詐騙機房，針對主嫌林伯彥、蔡明家、鄭祐承等卅二人，依組織犯罪防制條例、加重詐欺取財等罪嫌起訴並請法院從重量刑。

主嫌林伯彥等32人起訴 建請從重量刑

花蓮地檢署指出，林伯彥等三主嫌從去年八月起成立詐騙集團，在花蓮承租民宿、農舍作為詐騙機房，詐騙金額高達一億餘元。

檢方指出，該集團成員假冒香港中聯辦公職人員撥打電話告知香港地區受害民眾，謊稱個資外流並協助向北京公安局報案，接著轉接二線成員，再由二線成員使用網路通訊軟體，以視訊方式向民眾謊稱帳戶涉及洗錢並製作假筆錄，而為逃避查緝，該集團即利用Deepfake變臉技術製作不實影像，同時傳送偽造文件取信民眾，藉此要求進行「資金公證」，待取信被害民眾後，便由三線成員接手詐騙取財。

檢警調執行搜索，除查扣手機、電腦及數位資料等證物，還有AI變臉程式、視訊設備、教戰手冊、中華人民共和國刑事逮捕令等各式文書、公安制服數套，搜索時還發現民宿房間被裝潢成中國公安辦公室。

檢方認為，這個詐騙集團是高度組織分工下的跨國高科技犯罪，為聯合國公約明定應予打擊的跨國有組織犯罪，屬新型態國際公罪，建請法院從重量處適當之刑。

(自由時報)

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詐團AI變臉騙上億 32人被起訴

花蓮詐騙集團玩AI變臉技術，透過一人分飾多角，在民宿裝潢成大陸公安辦公室，還有制服偽裝等，花蓮地檢署檢察官王怡仁今年8月指揮調查局、新竹市刑大、花蓮縣警察局搜索，查扣手機、電腦及數位資料等證物，不法金額破億元，昨天檢調將林姓主嫌等32人依組織犯罪防制條例、加重詐欺取財等罪嫌起訴，建請法院從重量刑。

花蓮地檢署指出，林姓、蔡姓、鄭姓3名主嫌去年8月起成立詐騙集團，在花蓮承租多處民宿、農舍作為機房，把20多名集團成員分為一線行銷、二線客服、三線電話詐欺成員，以公司組織化管理，更依詐欺表現升職，將騙來的所得款項分別以7%、8%、8%比率平分詐欺「獎金」，不法金額估達1億164萬8137元。

檢方指出，詐騙集團由一線人員假冒中聯辦公人員，打電話告知香港受害民眾，謊稱個資外流，協助向北京公安局報案，接著轉接二線成員使用網路通訊軟體，視訊向民眾謊稱帳戶涉及洗錢並製作假筆錄。

為逃避查緝，該集團利用變臉技術製作不實影像，同時傳送偽造文件，要求「資金公證」，取信被害民眾後，便由三線成員接手詐騙取財。

檢方認為，該詐騙集團為高度組織分工下的跨國高科技犯罪，屬新型態國際公罪，建請法院依各被告參與犯罪時間、分工、犯後態度等情狀，分別從重量刑。

花蓮地檢署主任檢察官蔡勝浩表示，該集團成員年齡平均20多歲，大多透過網路招募及朋友介紹，雖然有些人供稱入行不久，也有人辯稱發現從事非法工作時想離開，但主管不放人，不過目前看起來未有成員遭毆打、凌虐等狀況。

(聯合報)

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中國非洲豬瘟病毒變種 疫情狂燒

中國四川畜牧協會日前流出文件顯示，中國北方再度爆發嚴重非洲豬瘟疫情，我國農業部獸醫研究所昨證實，已在違規攜帶入境的中國肉製品檢出新基因重組型，此一變種病毒導致中國此波疫情延燒。

中國肉製品闖關 檢出全新病毒

之前驗出非洲豬瘟病毒，為二○一八年流行的傳統基因型病毒；獸醫所所長鄧明中表示，此新型重組病毒，中國於去年首次證實出現案例，於江蘇、河南與內蒙古等地陸續發現，實驗證實具有高度致病性與傳播性。

此新型重組病毒是中國於疫情爆發後，自葡萄牙引入欲作為疫苗之低毒力第一基因型病毒，之後又與傳統第二型病毒發生基因重組產生的全新病毒。

獸醫所表示，依文獻記載，現今以第二基因去除毒力基因的疫苗已證實無法防範新型非洲豬瘟病毒，目前中國多個省份已經傳出此新型病毒所引發之嚴重疫情，若一旦擴散至周邊國家，恐將掀起另一波疫情。

若擴散周邊國家 將掀另波疫情

我國持續於邊境嚴守並祭出重罰，但仍有民眾違規攜帶疫區豬肉製品闖關，獸醫所表示，今年截至十二月十五日，共檢驗一七三三件邊境違法攜帶非法肉製品，其中來自中國的肉製品占比達七十九．九％，中國的肉製品非洲豬瘟病毒陽性率達十二．四％，和前年與去年度邊境查獲中國肉製品陽性率九．九％、十一．八％相比，顯有增高趨勢。顯示中國非洲豬瘟疫情嚴峻，無緩和之跡象。

獸醫所呼籲，隨年關將近，國人返國千萬不要攜帶豬肉製品，也不可透過郵包與快遞方式闖關，以將疫情阻絕於境外。

違帶肉製品罰20萬 中國入境占比逾7成最多

中國非洲豬瘟疫情未歇，北方又再度爆發非洲豬瘟嚴重疫情，我農業部持續嚴守，並對違規攜帶疫區肉製品的旅客祭出廿萬元重罰，統計今年被罰廿萬元罰鍰者，自中國入境旅客占比逾七成。

四川畜牧協會文件揭疫情嚴重

中國於二○一八年爆發非洲豬瘟疫情，今年疫情再度升溫，四川畜牧協會的文件揭露中國北方部分地區非洲豬瘟疫情嚴重，「污染面積不斷擴大」，威脅四川省養豬業者。

農業部動植物防疫檢疫署表示，中國自爆發疫情以來，都未通報世界動物衛生組織（WOAH），當地狀況非常不透明，而今年疫情更加嚴重，懷疑中國當地非洲豬瘟病毒突變，昨天已獲農業部獸醫研究所證實。防檢署表示，由於中國不會大規模撲殺豬隻，染疫的豬隻宰殺後，肉品多流入加工廠製成香腸或火腿等。

亞洲目前僅日本、台灣不是非洲豬瘟疫區，其他地區都已淪陷，防檢署表示，除中國外，近期韓國、馬來西亞、香港、印度、越南持續傳出疫情；歐洲等其他地區有烏克蘭、俄羅斯、捷克、北馬其頓、德國、波蘭、羅馬尼亞、波士尼亞與赫塞哥維納、瑞典、匈牙利、義大利、拉脫維亞都有疫情傳出。

我國為了保護千億養豬產業，目前防堵非洲豬瘟最強烈手段是邊境管制。今年截至十二月十日，在邊境查獲自疫區違規攜帶肉品遭罰廿萬元的旅客共有六二六人，其中有四四八人是自中國入境的旅客。

中國肉製品病毒陽性率增至12.4％

另獸醫所今年迄今檢驗來自中國的肉製品非洲豬瘟病毒陽性率達十二．四％，是近四年來的新高，且有增加趨勢。

防檢署表示，除邊境防堵外，境內也採取包含監測、牧場生物安全強化、廚餘養豬管制及管理、診斷實驗室網絡的建立、運輸車輛裝設GPS，針對目標族群強化宣導，透過電商平台管理下架違規商品，還有後市場稽查查核豬肉來源，查核空廚、船舶廚餘，由查緝機關加強走私查緝工作。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/12/19/126.jpg

阻絕非洲豬瘟 學者籲加重違帶罰鍰

中國再度爆發嚴重非洲豬瘟疫情，防檢署表示，會持續加強邊境把關；學者建議，中國目前豬價差，要慎防不肖人士將中國豬肉走私到豬價較高的台灣，務必防堵疫情於境外，也建議加重攜帶違規肉製品罰鍰。

邊境加強X光機查驗

非洲豬瘟疫情升溫，防檢署表示，持續加強邊境管制，桃園機場對來自高風險地區入境旅客手提行李及所有入境旅客託運行李以X光機百分之百檢查；其他機場、港口入境旅客之手提及託運行李也用X光機百分之百檢查，並搭配檢疫犬組查驗，郵遞貨物經X光機及搭配檢疫犬組進行查驗。

屏科大獸醫系主任林昭男表示，豬隻染上非洲豬瘟後死亡率為九十％到一百％，且無治療方式也沒有疫苗，若疫情爆發，對養豬產業將是毀滅性打擊，我國邊境管制絕對不能鬆懈，甚至要加重違規攜帶肉品罰鍰。

對於我國在違規攜入的中國豬肉製品檢出新型重組非洲豬瘟病毒，林昭男表示，重組病毒是非洲豬瘟A病毒株與B病毒株同時感染一顆細胞，並在該細胞內重組產生子代C病毒株，C病毒株會帶A與B病毒株特徵，不過非洲豬瘟病毒通常較少重組跟突變，因應此情況，也要監控東南亞與中國死亡率較低的較弱非洲豬瘟病毒株。

飛機、船廚餘慎防流入

非洲豬瘟容易透過食物鏈傳播，前農業部長陳吉仲曾指出，若國內發生非洲豬瘟疫情，應即刻停止廚餘養豬。林昭男指出，我國是海島，非洲豬瘟病毒重點還是在邊境防堵，是否繼續廚餘養豬還待商討，但一定要落實飛機跟輪船廚餘不得進入國內，而這類把關就需要人力檢查。

林昭男提醒，中國疫情嚴重，豬價不好，可能會有不肖人士冒險走私中國豬肉到台灣，一定要加強走私查緝。

(自由時報)

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3男盜採牛樟芝 警埋伏查獲

花蓮四十五歲陳姓男子日前夥同二名親戚，到卓溪鄉國有林班地盜採牛樟芝，警方接獲情資，與林業保育署（簡稱林保署）花蓮分署埋伏三天，在山上逮到三人拿著戰利品，並查獲一千多公克牛樟芝、十二克金線蓮，市值超過十萬元，全案依違反森林法移送花蓮地檢署偵辦。

卓溪鄉國有林班地常發生民眾盜採牛樟芝等森林副產物，林保署花蓮分署玉里工作站與保七總隊第九大隊加強查緝。警方接獲情資後，埋伏發現陳姓等三名男子下山行跡可疑，在產業道路上攔查後查獲牛樟芝。

陳姓等三名男子分別為四十五歲、五十六歲及六十歲，在身上搜出一一一二公克牛樟芝、十二公克金線蓮，及手電筒、頭燈、鑿刀等犯案工具。警方調查，陳姓男子為玉里鎮民，另二人為親戚關係，供稱採集牛樟芝與金線蓮主要為自用，但警方不採信。

(自由時報)

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準公幼爆虐4歲童 師停職調查

桃園市某準公共幼兒園爆出虐兒事件，家長指控就讀小班的四歲陳姓男童遭蔡姓助理保育員以手勒脖後懸空抬起，臉部被指甲抓出多道傷痕，男童說「我找不到跳舞的位子，（老師）帶我去大象班捏我」，讓家長心疼不已，園方對此卻想掩蓋、私了，拒絕家長調閱監視器影像；市府教育局表示，該名老師已被停職，後續將盡速完成調查，並視情節輕重對老師及幼兒園進行裁處，除罰鍰，老師可能面臨一至四年或終身不得於教保服務機構任職。

男童父母及阿公昨由議員黃瓊慧陪同召開記者會，陳爸爸說，事發於本月十三日，家長當晚到幼兒園了解，園方一開始拿出不相關的影像塘塞，並稱會給老師記一大過懲處，希望家長不要通報教育局，隔天決定帶孩子驗傷報案，園方才提供「片段」監視器畫面，甚至連通報都在敷衍。

黃瓊慧抨擊，家長請警方扣留園方監視器影像，園方還稱說要有公文才能給家屬看，期間公文往返需要好幾天，難保畫面不會被變造、被消失，「這難道是桃園處理虐兒案件的SOP」？要求市府一日內協助家長調閱完整監視器畫面。園方負責人對此回應，事發當下已處理請老師離職，後續依教育局規定辦理，也向家長道歉。

(自由時報)

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疑新手爸施暴 3月大男嬰裝葉克膜搶救

台中市驚傳一起新手爸疑對三月大男嬰施虐家暴案，有顱內出血狀況的男嬰到院前已無生命跡象，因傷勢嚴重經緊急裝設葉克膜搶救，目前仍在加護病房。新手爸則因說詞反覆且諸多不合常理，警方送辦後檢方聲押獲准，全案持續釐清。

父親說詞反覆 聲押獲准

據了解，這對年輕的新手爸媽都有正當工作，年約二十出頭的父親從事洗車業，本月十日三月大男嬰突啼哭不止，父親抱起安撫後停止哭鬧，但媽媽晚間突然發現男嬰大量流鼻血，趕緊打一一九報案。消防局獲報派遣救護車送醫途中，突見男嬰到院前已無生命跡象，立即通報警方有幼嬰緊急救護案件。

母親提傷害告訴 聲請保護令

男嬰到院後檢視有顱內出血狀況，院方緊急裝上葉克膜，同時循兒少流程通報社會局及市警局等單位。男嬰父親說，因第一次為人父沒有經驗，見兒子啼哭不停抱起搖晃安撫未果還持續扭動，導致他情緒不穩定，「拍打較大力」，過程中不慎擦撞導致兒子臉部瘀青，後來發現兒子叫不醒且無心跳，妻子趕緊通報一一九處理。

男嬰父親說詞反覆且有諸多不合常理，警方報請台中地檢署指揮偵辦，接下來男嬰母親也指控丈夫有家暴情事，同時提出傷害告訴並聲請保護令，警方十三日持拘票將男嬰父親拘提到案，檢方複訊後認被告因涉重傷害罪嫌重大，且可能再犯，向法院聲請羈押獲准。

台中市府表示，目前全案由檢察官指揮偵辦中，社會局配合司法調查，並全力協助家屬，連結經濟和法律扶助等資源。社會局說明，男嬰目前仍在加護病房，社工已擬定安全計畫，男嬰住院期間，父親不得單獨會面，假使男嬰日後出院，父親也不得單獨照顧，另社會局也將與律師商討提起獨立告訴。

(自由時報)

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男嬰受虐未脫險 22歲父收押

台中市1名3個月大的男嬰疑遭其22歲馮姓生父施虐，經男嬰母親發現後，已無生命跡象，經通報救護車送醫，院方緊急裝上葉克膜，目前仍未脫離險境；因馮男對於案發過程說明不清，警方11日報請台中地檢署偵辦後，檢方13日以重傷害罪，有反覆實施之虞，向台中地院聲押獲准。

台中市社會局表示，該名男嬰仍在加護病房，社工已擬定安全計畫，男嬰住院期間，父親不得單獨會面；假使男嬰日後出院，父親也不得單獨照顧；另外社會局將與律師商討，對馮姓生父提起獨立告訴。

經查，台中市第三警分局10日晚間接獲消防局轉報，有名3個月大的男嬰在到院前已無生命跡象，經送往中國醫藥大學附設醫院急救後，目前仍裝葉克膜救治中，尚未脫離險境。

男嬰的馮姓生父（22歲）從事洗車工作，他向警方解釋，案發時將小孩抱起，因小孩扭動，不慎擦撞導致小孩眼下位置有瘀青，後來瘀青變深但無其他異狀，直到後來發現嬰兒叫不醒且無心跳後，再由小孩母親通報119處理。

警方對於馮男在說明案情時，有諸多不合常理之處，11日即報請台中地檢署指揮偵辦，12日男嬰母親通報，馮有家暴情事，對馮男提告傷害、聲請保護令。

警方在12日報請檢察官核發拘票，拘提馮男到案，警詢後13日依重傷害罪，移送台中地檢署偵辦，檢方以有反覆實施之虞，向台中地院聲押獲准。

(聯合報)

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喀麥隆貨船擱淺漏油 污染澎湖天堂路沙灘

喀麥隆貨船海順號十七日擱淺在澎湖後寮村天堂路，船上九名緬甸籍船員由國軍搜救中心派出空警直升機吊掛全數救出，安置在馬公市勝國飯店。但船上仍有廿噸柴油燃油恐有外洩危機，一百多公尺外的天堂路潮間帶昨日已出現浮油，並有油污惡臭味傳出。

300公尺長海面漂浮油污

澎湖屬於國際航道要衝，但澎湖北海航道過淺，常有貨輪不諳航道擱淺，十七日又發生喀麥隆貨船在吉貝海域失去動力，隨著洋流漂浮。

貨船擱淺位置距離澎湖著名觀光景點天堂路僅一百多公尺，在海浪推送下，天堂路昨一早就傳出濃厚的油污味，潮間帶約三百公尺長海面，漂浮薄薄的油污。

海巡署研議處置及求償方案

海巡署第七岸巡隊與澎湖環保局趕往現場，環保局副局長許佳佩到場坐鎮，白沙鄉長宋萬富也來關心。不過，原本要派出海巡巡防艇，在貨船四周佈滿攔油索，卻因外海風浪過大，海巡不敢冒進，只能改在潮間帶放置吸油棉及吸油片，並邀集相關單位召開緊急油污應變會議，研議後續處置及求償方案。

海岸遭廢油污染 海保署：油品多不同

今年十二月一日起，台灣北部、東部、南部，至少五縣市的海岸遭廢油污染，油污大多數附著在岩礁，必須使用高壓沖洗機或人工擦拭清除，海保署採集樣本檢驗，並調閱衛星影像，雖然不排除船隻偷排，也懷疑來自陸地，但至今仍無法確認污染源頭，持續追查中。

海保署表示，根據樣本檢驗結果，台東案為輕質油和重質油摻混後的廢油，疑似載運原油輪船洗艙後的廢油，跟基隆案「極可能是同一類」。

至於屏東案採集的兩種油品，經檢測都屬不同類型、混摻後的廢重油，跟台東案與基隆案也不同。至於外界懷疑可能來自陸地的污染，海保署表示，「不排除任何可能，但是也都還沒有明確的答案」；受污染的區域另有新北市及宜蘭縣大里海蝕平台磯釣場。

海保署強調，衛星影像至今尚未發現船舶在海上偷排的影像，目前國家海洋研究院運用洋流回溯模擬技術及船舶航跡系統，結合各項線索，清查航經污染地區附近海域的可疑船舶及污染源。

(自由時報)

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外籍貨輪擱淺漏油 汙染澎湖海岸

喀麥隆籍的貨輪「HAISHOU號」前天故障失去動力，在澎湖白沙鄉煙墩山外海擱淺，9名船員順利獲救，海保署等單位憂心漏油，預先部署吸油棉索等，昨上午8時果然觀測貨輪油汙漂散，油汙面積呈帶狀型約10公尺寬、300公尺長，部分擴散到海岸，澎湖縣環保局等單位昨下午初步已清除油汙，海保署依海汙法命船舶所有人應抽除船上殘油、移至岸上。

喀麥隆籍貨輪前天在吉貝海域失去動力擱淺，適逢冷氣團報到，外海風浪高達8至10級，空勤總隊以直升機分批將受困9名船員吊掛上岸，安置馬公市區，擱淺貨輪因海水漲潮，更靠近後寮岸際，昨清晨出現漏油，澎湖岸際、潮間帶出現帶狀油汙。

海保署表示，喀麥隆籍貨輪故障漂流至擱淺期間，海保署已密切關注其動向，包括啟動衛星監測及油汙擴散模擬，並至現場部署吸油棉索、派員觀測，預防漏油。

澎湖縣環保局獲報貨輪漏油，即與海巡署人員到場布置吸油棉索，再以吸油棉、吸油片及攔油索展開清除油作業，並發現擱淺貨輪仍持續漏油。

澎湖縣環保局副局長許佳佩表示，因海象不佳，無法靠近船體圍堵漏油，只能以吸油棉索、棉片圍堵岸際邊的油汙，漏油區域在海面上呈不規則，寬約10公尺、長度約300公尺帶狀形漫延，將視今天海象做進一步處理。

海保署表示，貨輪外漏油汙漂散到岸際後，由澎縣環保局、海巡署第7岸巡隊及海保署等單位執行岸際除汙，並請後寮代表會協助召工參與清汙，初步已完成清除，因船舶還在海域，為防止再漏油，今日持續巡查協助除汙。

據了解，貨輪上約有20公噸柴油、潤滑油等殘油，航港局將待海象許可，委請專家登船評估防堵漏油事宜，以減少汙染擴大。另外，海保署已依海汙法規定，命船舶所有人應抽除船上殘油，盡速移至岸上妥善處理。

(聯合報)

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長榮航：機師工會挾民眾權益爭福利 深感遺憾

桃園市機師工會昨至交通部陳情抗議，要求長榮航空加薪，並宣布週五舉行罷工投票，最快明年一月五日取得罷工權，不排除於選舉前或春節罷工。長榮航空表示無法認同機師工會扭曲事實製造勞資對立，挾民眾權益以爭取自身福利，深感遺憾。

數十名工會成員昨日於交通部前陳抗，宣稱長榮機師薪資凍漲十年，批長榮航空「苛扣成本、事故頻傳」，要求機師加薪廿％、外站津貼調漲至每小時六美元、長榮停止聘僱外籍機師為正機師。

長榮航空回應指十年未調薪的說法不符事實，機師一向以職級增加方式調整薪資，機長每年調升五千元，近年來除了二○二一年因全球疫情致公司虧損未調整，每年均依此進行。

機師工會理事長、長榮航空機師李信燕指出，工作一年跟十年薪資本就不一樣，這是機師用飛行經驗爭取來的，不是結構調薪。長榮航空回應，二○一六年及二○二三年曾進行結構調薪，舉例二○一五年晉升機長加上每年調升金額，至今年的月薪增加近十萬。另也與勞方針對多項薪資福利達成協議，如增設飛安獎金。

李信燕指控，長榮機師人力流失超過一成，但長榮沒努力培養本國機師，反透過非法仲介招募外籍機師；長榮航空回應，在招募及培訓本國籍機師為前提下，因應人力需求招聘外籍機師且均依合法程序僱用。

長榮航空表示，機師工會多次將二○二一年公司因虧損未調薪，說成是永久扣薪，並認為是公司欠員工錢的言論，以斷章取義手法，嚴重誤解張榮發總裁將二○○一年因九一一事件重挫全球航空業減薪之金額發還員工之善意。

工會指控事故頻傳，長榮航空表示，在東京羽田、曼谷機場和馬尼拉機場發生三起地安事件，皆因外籍航空或地勤人員疏失所造成，長榮航空是受害者，已向肇事業者求償。

民航局促勞資雙方妥善對話

交通部航政司簡任技正楊博文表示，飛安不能打折，旅客權益不能受影響，民航局已促請長榮航空積極對話，勞動部也協助進行勞資協商，希望勞資雙方妥善對話。

(自由時報)

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長榮航機師醞釀罷工

桃園市機師工會昨（18）日表示，長榮分會將在 22 日起進行罷工投票、2024年1月4日結束，結果若超過會員半數通過罷工，長榮航工會機師即可隨時罷工，也為接下來的大選投票日與春節旅運埋下變數。

長榮航（2603）提出聲明，桃園市機師工會無視長榮航空為落實永續經營及照顧全體員工之理念，在員工薪資福利調整提升尚在進行之際，執意以調漲薪資20%及外站津貼調至每小時6美元為訴求，發起罷工投票，對此深感遺憾。

正值長榮航討論調薪與年終獎金之際，因此機師工會的罷工投票被認為將造成一定程度的影響。長榮航強調，公司聽到員工對於年終獎金以及薪資福利調整的期待，公司營運及管理需考量內外環境及主客觀因素，相關作業正審慎進行中。

機師工會表示，對於長榮航空近兩年獲利大增、盈餘屢創史上新高同時，卻處處苛扣成本，為了盈利不擇手段，導致各部門人力嚴重流失。

(經濟日報)

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3男拆爆閃燈被送辦惹議 警政署：16縣市不再採購

近來警方常在某些路段裝爆閃燈，用來提醒駕駛人注意路況，但路權團體認為爆閃燈會影響視線，反而增加行車危險；「台灣機車路權促進會」三成員因而拔掉路旁爆閃燈電源，結果遭警方逮捕移送，引發爭議。警政署回應表示，目前已有十六個警察局不再採購爆閃燈，部分縣市警察局則將爆閃燈拆除。

本月十三日晚間，機車路權促進會成員林姓、陳姓男子與廖姓少年，將警方裝在台中市大里區一路口的爆閃燈電源拆除，被警方依毀損公物罪送辦。

該會十六日透過臉書表示，檢察官以刑法第一三八條辦理該案，但該法條須符合「公務員基於職務掌管」且「故意毀棄或損害致不堪使用」兩項構成要件。在當時直播影片中可發現，該爆閃燈無財產編號，也無法追溯裝設單位，是否為「公物」仍有疑慮。再者，若將電源線重新相連，爆閃燈即可恢復運作，未達「不堪使用」程度。

機車路權促進會為表不滿，昨天早上與立委邱顯智、網紅Cheap、其他路權團體等，在警政署前召開「只許州官爆閃，不許百姓關燈」記者會，呼籲檢討爆閃燈設置問題。

當天被逮的林男到場說，他因高度近視與散光，爆閃燈對其視線造成的影響相當「有感」，尤其是夜間與雨天，常因爆閃燈閃爍燈光導致無法看清前方路況，無疑增加交通風險。

警政署回應，爆閃燈是否納入「道路交通標誌標線號誌設置規則」規範，屬交通部權責，已將相關資料函復交通部。目前警方設置爆閃燈，主要是在易肇事路段、山區彎道、產業道路路口，警示用路人注意、不要違規超速。至於爆閃燈設置高度、閃爍頻率及亮度等，警政署也函請各縣市警察局重新盤點，評估設置合理性及必要性。

交部評估有無設置必要

交通部路政及道安司簡任技正湯儒彥日前於爆閃燈公聽會上表示，該部已發函給各地方政府、警政機關等，要求提供爆閃燈設置前、後的交通事故相關資料，以及爆閃燈的高度、亮度、閃爍頻率，會再分析是否有設置必要性。

(自由時報)

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猴群偷食物 太管處籲關好車窗

太魯閣國家公園天祥地區獮猴出現侵入遊客車內行為，太魯閣國家公園管理處呼籲，民眾下車時務必關好車窗，以免車內物品遭到破壞。

太管處指出，天祥地區猴群滋事層出不窮，除闖進便利商店奪取食物、直接搶走遊客手中麵包、闖入郵局坐在櫃檯上等行為外，近日來有遊客反映，放在車內的食物、零食不翼而飛，還有被亂翻的跡象，經觀察發現，猴群已會在汽車旁巡視，並不斷朝車內察看，顯示牠們已開始有侵入汽車內行為，不少遊客常忘了關車窗，讓猴群有可乘之機。

民眾反映，天祥地區猴子對塑膠袋或紙袋包裝東西都有興趣，看過吃蝦味先及麵包等行為，還會搶在野餐桌上整包未拆的吐司，跑到屋頂上享用，現在出現進入車內狀況。

太管處表示，天祥地區民眾餵食野生獼猴情形不斷，雖然已推動與猴共好新四不因應，包括「不接觸、不挑釁、不餵食、食物不外露」等提示，但猴群似乎更為進化，呼籲遊客切勿餵食，一經查獲將依違反國家公園法，最高可處新台幣三千元罰緩。

(自由時報)

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北市民權大橋改建將拆主橋 塔悠路交管

台北市民權大橋改建完成第一階段交通維持便橋興建，將進入第二階段主橋拆除施工，台北市政府工務局新建工程處表示，即日起至明年三月卅一日期間，上午九點到下午四點的非尖峰時段將封閉塔悠路（撫遠街二六一巷至三八九巷）單向車道，進行拆橋作業，整體工程預計二○二五年一月完工。

改建預計2025年1月完工

新工處辦理民權大橋跨河段上部結構改建，完成第一階段便橋興建，雙向車流在九月卅日全數轉換行駛到便橋；新工處工務科科長蕭志龍表示，目前進入第二階段主橋拆除工程，因橋梁橫跨市區道路及堤外河道的超長距離，考量降低交通衝擊及行水區施工的特殊條件，規劃以桁架工作車進行拆除及吊裝作業。

蕭志龍表示，將在現有主橋上架設近一百六十公尺長的桁架工作車，施工人員全程於工作車操作機械切割橋梁、吊離及鋼構件吊裝等作業，大幅度精簡施工區域，降低對市區、防汛道路的衝擊；工作車組裝已近尾聲，主橋拆除將由松山端下游開始，逐步往內湖端拆除，預計二○二五年一月完工。

調撥車道 維持雙向通行

新工處工務科中區工務所主任洪辰儒表示，拆主橋前要進行橋梁橋面板切割及附掛管線吊離等前置作業，需要利用塔悠路部分路段作為施工空間，即日起至明年三月卅一日期間，上午九點至下午四點封閉塔悠路（撫遠街二六一巷至三八九巷）單向車道，並調撥封閉向車道行駛對側以維持雙向通行，由於工序複雜，將依施工進度進行數次交通維持轉換措施。

(自由時報)

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民權大橋施工 塔悠路部分封閉

配合民權大橋改建工程施工，北市新工處提醒，自即日起至明年3月31日日間非尖峰時間，封閉部分塔悠路車道，請用路人依現場義交人員及指示牌面通行。

(聯合報)

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蘇花改中仁隧道 北上夜間封閉施工

今晚起至28日 每週二、三、四管制

蘇花改中仁隧道去年因颱風外圍環流挾帶豪大雨，隧道內湧水量暴增，導致路面積、淹水；公路局九月開始進行排水工程改善，北上隧道原在週一到週五白天時段實施交通管制封閉，東區養護工程分局指出，從今晚起至廿八日，每週二、三、四增加夜間施工管制，封閉期間請用路人改走台九丁線舊蘇花公路。

白天週一到週五 依然管制封閉

東區養護工程分局指出，蘇花改台九線中仁隧道北上排水工程，原定至今年底前，每週施工管制時間為早上九點到下午五點，假日不施工管制，為加速縮短工期，減少對用路人影響，從今晚至廿八日，每週二、三、四增加夜間施工管制封閉，時間為晚上六點至九點，南端管制點為卡南橋交通號誌起，管制期間請用路人改走台九丁線舊蘇花公路通行。

可改走台九丁線舊蘇花公路

東區養護工程分局指出，為提升中仁隧道排水能力，避免再度因強降雨而積水，斥資一．九億元進行排水改善工程，工程有路基排水工程隧道內涵管開挖、施作排水箱涵，同時刨鋪路面，考量交通需求，將從北上、南下隧道依序施作。北上隧道先分階段施工，完成後繼續施做南下隧道，預計明年七月全線改善完成。

中仁隧道長約四．七公里，為雙孔單向隧道，貫穿和中與和仁之間飛田磐山山體，道沿線地層主要岩性為片麻岩夾大理岩及片岩為主，隧道最高岩覆達一二二六公尺，為國內少見的高岩覆公路隧道，當年施工時就遇到隧道高岩覆區段岩爆、擠壓變形、高壓地下水及溫度升高等課題，在持續豪雨過後更會出現大量湧水問題。

(自由時報)

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北市抽驗蔬果 12件農藥超標

台北市衛生局昨公布蔬果產品抽驗結果，發現白蘿蔔、茄子、辣椒、皇宮菜、紅鳳菜、香瓜、芥藍芽等十二件產品不合格，美廉社、家樂福超市都有商品違規，衛生局已通知業者下架違規產品。衛生局另發現，早安美芝城圓山捷運概念店的美奶滋沙拉、叁拾捌號朝食所的白沙拉、弘爺漢堡如意店的奶精反式脂肪酸標示不符規定。

衛生局抽驗生鮮蔬果，發現白蘿蔔四件；茄子、辣椒各二件；皇宮菜、紅鳳菜、香瓜、芥藍芽各一件各檢出一至三項殘留農藥不符「農藥殘留容許量標準」規定，除香瓜、芥藍芽外，其他都是高風險產品。美廉社萬華環河南路店的茄子驗出兩項殺菌劑超標；家樂福超市台北農安二店的台灣水洗白蘿蔔殺蟲劑超標；錢都市民大道店的白蘿蔔殺蟲劑也超標。

衛生局表示，殘留農藥含量不符「農藥殘留容許量標準」，依違反食品安全衛生管理法「殘留農藥或動物用藥含量超過安全容許量」規定，可開罰業者六萬元至二億元罰鍰。若無法交代來源，可開罰業者三萬元至三百萬元罰鍰。

(自由時報)

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「幸福保衛站」10年 進化納入餐飲店

新北市政府首創的「幸福保衛站」因執行成效佳，將於十二月底在北台八縣市會議宣布共同推廣，市府秘書長邱敬斌表示，「幸福保衛站」是公私合力照顧弱勢的典範政策，未來還將擴大到其他縣市；教育局長張明文說，「幸福保衛站」政策已進化到二．○和三．○，納入更多的餐飲店，滿足弱勢兒少的營養需求。

照顧弱勢兒少 將推廣至北台灣

張明文指出，「幸福保衛站」是新北市高風險家庭整合安全網的一環，當初是源於二○一二年九月，一名國中生因為家貧挨餓到超商偷沙拉而被移送法辦，促成市府發想、結合街頭巷尾、據點綿密、廿四小時不打烊的超商，與統一、全家、萊爾富、OK四大超商合作，即時提供十八歲以下的兒童及少年，因家庭有急難變故而有飢餓需求的餐點、資源及服務。

他說，超商也會將受助者的資料轉知學校和社福單位，再由社福單位介入了解家庭困難並協助解決，「幸福保衛站」具有第一線的社會安全網警鈴效果，協助社福單位撈出弱勢的黑數，及時防阻可能惡化的家庭悲劇發生。

一個月最高有三千六百多人次取餐

社會局長李美珍表示，「幸福保衛站」從二○一三年起開辦，每個月約有三百多人次到超商取餐，二○二○年起受到武漢肺炎疫情影響，導致失業率攀升，許多家庭經濟也大受影響，取餐最高峰時曾達到一個月有三千六百多人次取餐，社會局社工及學校老師都快速了解取餐兒少家庭狀況，有多重議題的家庭，將由社工員媒合資源，提供及時、適切的服務。

張明文指出，「幸福保衛站」因應社區型態與城鄉差距，取餐地點不再侷限四大超商，「幸福保衛站」二．○與梁社漢排骨飯、八方雲集和鬍鬚張魯肉飯等連鎖餐廳合作，三．○則針對偏鄉與在地雜貨店和餐飲店合作，讓有需要的孩子都不會餓肚子。

議員要求因應物價機動調整餐費

對此，民進黨新北市議員張維倩表示，「幸福保衛站」立意良善，但還可以做得更好，物價上漲，每餐八十元的餐費補助在超商內可能讓孩子吃不飽，市府今年八月已調高餐費至一百元，希望未來能主動因應物價指數而機動調整；國民黨市議員呂家愷認為，「幸福保衛站」迅速解決孩童的挨餓困境，並及時查覺個案本身及家庭等問題，好的政策要持續推動。

(自由時報)

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石門水庫-新竹聯通管開工／小英總統：積極強化區域調水能力 讓水資源供應更具韌性

石門水庫至新竹聯通管工程開工典禮，總統蔡英文出席表示，二○二一年提前完工的「桃園新竹備援管線」被稱為「一條水管救世界」，石門水庫至新竹聯通管將成為桃園到新竹第二條備援管線，每日供水量可達卅萬噸，確保新竹地區供水穩定，政府會更積極強化區域調水能力，讓台灣水資源供應更具韌性。

每日可供水30萬噸

開工典禮昨上午在新竹縣竹東河濱公園舉行，水利署長賴建信簡報提出，二○一七年起政府即以四大政策大幅改善缺水問題，包含開源、節流、調度、備援等，未來計畫將寶二水庫溢流堰加高、進行油羅溪伏流水等工程，強化供水韌性。

珍珠串計畫串接西部水庫

蔡總統表示，石門水庫至新竹聯通管工程是經濟部「珍珠串計畫」的重要工程，珍珠串計畫目標是串接台灣西部水庫，有效調度區域內水資源，穩定區域供水。石門水庫至新竹聯通管將串聯石門水庫、寶山、寶二水庫，提升水資源調度及備援能力，增加產業投資信心。

除此之外，水利署將同時增設連接關西淨水場的備援管線以及自來水送水管線；台水公司也規劃擴建關西淨水場，並且推動新埔配水中心改善工程，讓民眾用水更安全、更穩定。

蔡總統說，感謝水利署及台水公司夥伴，這幾年來努力執行前瞻基礎建設計畫，持續完成各項重大水利設施，不僅讓台灣能夠因應氣候變遷挑戰，也提升國際競爭力。像是已經完工的石門水庫阿姆坪防淤隧道、板二計畫以及板新清水池，讓翡翠水庫得以支援新北用水，對於北部供水穩定都有極大貢獻。

她提到，二○二一年因百年大旱，新竹寶二水庫蓄水率最低不到三％，幸好有桃竹備援管線及時連接石門水庫，調度支援新竹地區供水，發揮救援功能，桃竹備援管線的成功經驗顯示，每項國家建設都需要有遠見和執行力，這也是推動前瞻計畫的原因。未來新竹還有「新竹再生水廠」、「新竹海淡廠」等建設需要中央和地方共同努力，讓工程能夠如期如質完工。

竹縣600無自來水戶 納石門水庫聯通管

關西、新埔、橫山、芎林等民生用水 一併處理

「石門水庫至新竹聯通管工程」開工典禮昨在新竹縣竹東河濱公園舉行，新竹縣長楊文科感謝中央回應地方需求；新竹市政府秘書長張治祥也向蔡英文總統請命，爭取再生水計畫由中央全額補助；桃園市政府秘書長詹榮鋒則是憂心石門水庫水情，希望桃園也要加強開源計畫。

楊文科感謝中央回應地方需求

楊文科表示，任內見證聯通管工程計畫，感受特別深，第一個在二○二一年水情緊張，透過備援管線將桃園的水引到新竹，解決乾旱問題；第二個是因應高科技用水需求，從石門水庫做聯通管到新竹，以上坪供水幹管連接到寶二水庫。

楊文科說，今年六月卅日他向蔡英文總統請命，陳述鄉親盼藉此聯通管工程，供給關西淨水場並提供民眾使用，九月行政院長陳建仁在關西淨水廠宣布總統支持，連同聯通管工程一起做。此外，關西、新埔、橫山、芎林約六百戶無自來水，也預計在這次工程中一併處理，民眾深刻感受政府的效率，未來大新竹民生用水、大矽谷產業用水問題，都可以安心！

關西淨水廠也與聯通管同時施作

張治祥表示，新竹地區再生水開發計畫非常重要，竹市府正努力提升污水接管率，再生水計畫才有水源；此外，竹科寶山基地環評承諾百分之百使用再生水。她向總統請命，興建與污水處理費地方配合八％，新竹縣市合計達十一億，期在財政允許下，爭取中央全額補助。

詹榮鋒致詞時指出，石門水庫近年水情越來越吃緊，如今年上半年缺水不算嚴重，蓄水率卻已來到四十％出頭，除引水配合外，開源也要再加強，尤其桃竹竹苗大矽谷計畫未來用水量大，除了翡翠水庫等各項引水計畫持續進行外，包括再生水計畫、海淡計畫等開源計畫，桃園也非常需要，否則石門水庫後續供水可能捉襟見肘。

(自由時報)

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提升新竹供水 石門水庫-寶山聯通管 動工

「石門水庫至新竹聯通管工程」昨天舉行開工典禮，計畫串連石門與寶山、寶二水庫供水體系，提升新竹區供水，預計最快2028年完工，即便枯旱時期石門水庫每天最高仍可供應新竹寶山第二水庫30萬噸原水，並解決沿線居民無自來水可用問題，也降低關西淨水場水質汙染威脅。

不過，石門水庫所在的桃園市府秘書長詹榮鋒昨強調，近年石門水情吃緊，曾降到40%，且未來竹科、桃科、航空城等計畫用水量大，擔心「自家水源恐不足」；經濟部長王美花回應，政府推動「珍珠串計畫」串接西部水庫，會從翡翠水庫等引入更多水源到桃園，近期再提新計畫，從北台灣調度水源到新竹，減少桃園負擔。

2021年百年大旱，新竹主要水源、寶山第二水庫蓄水率一度僅剩約2.6%，供水情勢極度緊張，水利署再推動石門水庫至新竹聯通管工程，是桃園至新竹的第2條備援管線，長度約25公里，總經費103億元。

開工典禮昨在竹東河濱公園舉辦，蔡英文總統表示，2021年提前完成桃園新竹備援管線，被稱為「一條水管救世界」，發揮極大功能，第2條管線動工，代表為台灣產業發展打基礎。

同時施做的還有水利署將增加連接關西淨水場的備援管線及自來水送水管線，台灣自來水公司也規畫擴建關西淨水場，並推動新埔配水中心改善工程。

王美花說，所有工程完工後具三大效益，第一，台積電持續蓋廠，對水的需求不斷增加，此舉能增加新竹水源；第二，之前竹縣發生鳳山溪汙染事件，這次支管拉到關西淨水廠，避免因汙染停水；第三，改善新竹600戶無自來水民眾用水問題。

新竹縣長楊文科說，他爭取供給關西淨水場並提供民眾使用，行政院長陳建仁9月宣布支持，現在連同聯通管一起做，感謝中央解決大新竹民生和產業用水問題。

新竹市府秘書長張治祥說，竹市汙水接管率有很大的進步空間，竹市與竹縣合作推再生水計畫，配合款縣市需負擔11億，希望中央全額補助。

(聯合報)

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彰縣40道路雙黃線惹怨 26條改

彰化縣議會民進黨團昨召開記者會，針對縣道一三七線彰員路、和美鎮彰美路及田尾鄉光復路等路段雙黃線，造成民眾必須行駛數百公尺甚至一公里長，才能在下一個路口迴轉，抱怨回家之路很難，要求縣府檢討改進。對此，縣府表示，今年來有廿六件雙黃線劃設不合理的陳情案已修正，日後相同情況陳情案會實地會勘，再決定是否修正。

議會民進黨團要求縣府檢討

黨團總召李俊諭表示，道路標線雙黃實線，禁止跨越、迴轉或超車，其中田尾鄉光復路三段，從公所路到三豐路段，超過一公里都是雙黃實線，限制跨越太長了，造成居民出入不便，劃設標線未顧及居民便利性。

縣議員莊陞漢以縣道一三七線為例指出，彰化市到花壇段的彰員路、大村到員林市段的山腳路，沿路兩側很多舊社區，雙黃線劃設四、五百公尺長，甚至更長，很多民眾到了住家巷弄前，明明家就在前面，卻得騎到下個缺口，多走好幾百公尺的路才能跨越馬路，迴轉回家，很不方便。

縣議員賴清美說，有民眾住家在彰美路五段巷弄，因為巷口被劃設雙黃線，造成回家路難行，希望塗掉雙黃線或改虛線。

縣府：認為不合理可陳情修正

縣府交通處代理處長許俊宏表示，縣府今年以來陸續受理四○件雙黃線劃設不合理的陳情案，其中廿六件已改為黃虛線，用路人可以穿越，十四件維持不變，未來若有民眾認為不合理的道路標線，可陳情相關單位，再實地會勘決定是否修正。

縣警局今年一至十月共受理一○萬七○○○多件檢舉案，違規停車最多，占二成八，次多為轉彎未打方向燈與未依標線行駛，各占一成六，而跨越雙黃實線就是未依標線行駛，可處六○○元以上一八○○元以下罰鍰。

(自由時報)

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巷口畫雙黃線 回家好難

彰化縣議會民進黨團昨開記者會，批評雙黃線畫設浮濫，整條路從頭到尾幾乎都是雙黃線，若在對向車道，即使到家門口也得繞路迴轉，否則壓線被檢舉會被開罰、記點，要求徹底檢討。和美鎮彰美路、美寮路、和頭路與中山路的「六條通」多岔路口，地面畫設多處槽化線，面積大到凸出到路口，當地熱議立意良善，擁護行人派的更希望實體人行道較安全。

民進黨團總召李俊諭說，民眾批評雙黃線畫太長，中間沒有缺口，無法迴轉出入不便，警察也趁機開罰單。縣議員莊陞漢說，以縣道137線為例，從彰化市到花壇、大村到員林，幾乎是雙黃線到底，駕駛人大嘆得繞遠路迴轉「回家好難」。縣議員賴清美說，和美鎮彰美路有住家前巷口被畫設雙黃線。

和美六條通路口交通事故多，交通處統計，從2020至2022年，發生26件A2事故，才在路口加大槽化線範圍。不過，賴清美與警方昨天會勘，多車輛直接「切西瓜」壓上槽化線，該路口車多行人少，槽化線範圍太大，甚至在店家門口，甚至會出現汽機車搶道，反而更加危險。

多數民眾認為，畫槽化線代表一大進步，主要是保護行人，「如果沒有槽化線，行車動線會非常混亂，建議在槽化線外緣，加上實體水泥防護更好」。警方表示，該路口槽化線尚未驗收完畢，還不會開始執法或受理檢舉，以勸導代替舉發，請民眾盡早適應，減少交通事故。

交通處代理處長許俊宏說，去年受理40件雙黃線畫設不當陳情，經會勘後26件改為黃虛線，用路人可跨越，14件為求安全仍維持。警方統計，今年到10月底，警方受理10.7萬件檢舉案，違停最多占28%，其次為轉彎未打方向與不依標線行駛，各約16%，跨越雙黃線依法可罰600至1800元。

(聯合報)

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聲音照相牌333面 民代指多數零取締

民進黨市議員陳俞融昨天議會痛批，明年環保局的聲音照相設備預算只有九百五十五萬，跟警察局用來取締超速的測速照相設備預算五千九百多萬相差六倍之多，但噪音已成為民眾的最痛，質疑環保局根本無心在取締噪音車； 環保局長陳宏益表示，噪音執法今年編列二千二百萬預算，明年編列達四千三百萬，將機動調度局內現有的十座聲音照相科技執法設備，改善改裝車輛造成噪音污染問題。

陳俞融指出，環保局設立聲音照相的牌面位置共三百三十三面，但許多聲音照相執法場次數都為零，根本形同虛設，而噪音問題已比超速問題更讓民眾不滿，很多民眾反映噪音已嚴重影響生活及睡眠品質，噪音執法市府根本沒確實執行，雙十路一段、中清路一段、崇德路二段等一直出現改裝噪音車輛，整晚徹夜難眠，也不見市府解決。

陳俞融表示，今年截至九月底止，智慧型監錄站查獲一五九件違規車輛，疑似有噪音污染有一千五百七十四件，後續將依規裁罰或通知到檢，若以實際查獲違規車輛一五九件來計算，平均每個月僅查獲十七．六件，痛批科技執法成效差。

(自由時報)

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苗縣144所高國中小 下學期掛回「禮義廉恥」

苗栗縣一百四十四所縣立高中、國中及小學明年寒假將全面掛回「禮義廉恥」牌匾；縣長鍾東錦表示，這項措施沒有政治、黨派考量，只希望學生耳濡目染，日常融入品德教育。

民進黨苗栗縣議會黨團總召集人羅貴星認為，這項措施感覺只是用行政權要求各校，僅象徵意義，無實質意義，至於是否對學生有好的啟示，還是要看實質的品德教育成效。

早年一進入各國中小學校園，就可看到「禮義廉恥」高掛校園中堂、走廊等明顯處所，牌匾早已融入校園，後來各校可依特色自訂校訓，因時空背景改變，加上老舊毀損等因素，苗栗縣政府調查，全縣一百四十四所學校僅卅九所還保存牌匾。

鍾東錦說明，要求各國中小下學期起懸掛「禮義廉恥」牌匾，主因是今年三月間率團到新加坡參訪培群學校，看到該校重視品德教育特色，學校懸掛「禮義廉恥」讓他印象深刻。

鍾東錦強調，只要能彰顯「禮義廉恥」意涵，各校不必拘泥任何形式，但老師務必教導學生了解其意義。

此外，苗栗縣百年老校頭屋國小辦公室與中低年級教室耐震能力不足、且結構安全堪慮，獲中央及苗栗縣政府補助共八千六百多萬改建完成，並命名「尊師樓」，且設有全縣設備最新的AI競技教室。

昨天由鍾東錦、立委徐志榮、頭屋鄉長徐鑫榮等人共同揭牌啟用，全校師生熱鬧慶祝，歡喜入新厝；鍾東錦等人也跟學生操作AI機器人，體驗足球PK賽。

(自由時報)

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北市特教助理員 明年將加薪

台北市校園共有六一○名鐘點制特殊教育助理員，協助特教生課業與生活，以往在北市服務時數達三二○一小時並調薪後，薪資就不會調整，北市議員鍾佩玲曾提案提高薪資，台北市教育局昨宣布，明年起將調整分級，服務時數達四八○一小時後可成為「進階資深特教助理員」，時薪可提高至基本時薪的一．一三倍，約有一一○人受惠。

教育局統計，北市目前共有六一○名鐘點制特教助理員，在特教學校、班級協助特教生餵食、移行、如廁，或在課堂中輔助教學。一般薪資為基本時薪的一．○五倍，隨資歷調整，若有專業證書、照顧服務員證照、護理師或護士證照，薪資還可提升，時薪約落在一九二元至二三八元。

教育局明年起新增「進階資深特教助理員」分級制度，服務時數達四八○一小時可成為「進階資深特教助理員」，薪資擬調整為基本時薪的一．一三倍，約有一一○人受惠，經費預估增加七七○萬元，將向教育部爭取。

文山特殊教育學校校長葉宗青表示，北市特教助理員薪資領先外縣市，調薪後可增加誘因、有助招募；他也鼓勵家長若有時間，可以到校協助特教學生。

(自由時報)

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北市特教助理 明年有條件加薪

台北市鐘點制特教助理員原本分為5級，時薪從185至229元不等，為提升特教助理員士氣，議員鍾佩玲提案盼能提高特教助理員薪點，教育局研議後針對聘用時數達4801小時的「資深特教助理員」，在第二級和第三級間新增「進階資深特教助理員」，時薪調整為基本時薪1.13倍約207元，配合明年基本工資調漲，將分為6級時薪。預計明年上路，百餘人受益。

文山特教學校校長葉宗青說，整體方向正確，北市府對於特教助理員待遇已比其他縣市好，調薪後能增加投入誘因、有助招募特教助理員，盼未來待遇再提升，將人才留台北。也鼓勵家長若有空閒時間，到校協助特教生，適當減輕老師負擔。

依據現行制度，北市鐘點制特教助理員分為5級，時薪從185至229元不等，共計610人。

鍾佩玲認為，特教助理員屬於時薪制，沒獎金及年終，老師就會選擇到時數多的學校，若時數較少學校就找不到助理員，盼教育局提升待遇，依照服務時數及專業證照更細部畫分，解決找不到老師困境。

教育局規畫，明年開始針對聘用工作時數已達4801小時特教助理員新增「進階資深特教助理員」級距，並且配合明年度基本工資調整，鐘點制特教助理員也將同步調整薪資，時薪從192至238元，教育局編列鐘點制特教助理員經費為9730萬餘元，新增「進階資深特教助理員」級距，估將增加770萬元經費，受益人數110人。

(聯合報)

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北市都更自治條例修正 18日上路

「台北市都市更新自治條例」修正經台北市議會三讀通過，台北市政府都市更新處昨發布實施，包含「自劃單元及事業計畫全面開放併送」、「山坡地危險建物可更新」、「放寬商業區都更案後院深度比」等主要修正項目，即日起上路。

台北市長蔣萬安「都更五＋二箭」中的第二箭「法放寬」，就是修正「台北市都市更新自治條例」，已在十一月廿九日經議會三讀通過，市府昨發布實施。

都市更新處說明，修正第十五條「自劃單元及事業計畫全面開放併送」，非更新地區老舊建物申請都更，原規定範圍內都是六層樓以下建築物者，可同時申請自劃單元及事業計畫；修法後，不規範建物高度，節省時程；另刪除第十八條後段商業區都更案後院深度比，回歸土地使用分區管制規定，增加規劃彈性。

最後是有關「山限區」的山坡地危險建築更新，如有「須拆除重建」海砂屋或耐震能力不足的危險建築，得經市府迅行劃定更新地區，辦理都市更新重建，並酌予放寬建築物高度、建蔽率，若未能依核定後的容積重建者，得透過都市設計審議或都市計畫變更檢討建築物高度。

(自由時報)

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基隆碇內吊橋橋塔傾斜 修繕延長

基隆市碇內吊橋因垂直吊索斷裂封閉維修，廠商進場前量測，發現橋塔傾斜已達最不安全情況，由於鄰近北迴線鐵路，擔心影響公共安全，市府將動用預備金扶正橋塔，吊橋將延至二○二四年十一月開放通行。

延至明年11月開放通行

基隆市政府工務處指出，暖暖區的碇內吊橋於二○○九年十一月完工，二○二二年十月因垂直吊索斷裂和底部嚴重鏽蝕，評估有立即危險後封閉，發包修繕，總經費四三五萬元進行吊橋垂直吊索、斜拉桿及上層木質欄杆扶手等抽換更新，九月十五日開工，預計二○二四年二月完工。

廠商發現橋塔傾斜，經市府委請另一家廠商驗證，顯示橋塔向岸側傾斜廿八．四公分，傾斜率達五十四分之一，屬最不安全情況；由於鄰近鐵路，市府擔心萬一主纜索斷裂，造成橋塔向河道或鐵路方向傾倒，恐影響鐵道行車安全，緊急動用災害預備金一千萬元辦理橋塔扶正及主纜索更換工程，經費獲核定後即啟動發包作業，最快可於明年三月進場施作，吊橋修繕延至明年十一月完工。

(自由時報)

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耗資9千萬 東港轉運站27日啟用

屏東縣政府及公路局耗資近九千萬元的東港轉運中心十二月二十七日啟用，明年一月份正式開幕；耗時約一年半，南屏東最重要交通樞紐即將落成，得標場站經營權的屏東客運表示，不少特色店家已開始評估進駐新轉運站的可能性。

25日站點異動試營運

屏東客運指出，因應東港轉運中心的啟用，將於十二月二十五日進行站點異動試營運，包括八二○二、八二○三、八二一三及八二一五等四條公路客運路線，將調整部分站位置及變更站名，包括原「上東港」站遷移至中山路立體停車場旁，改為單邊設站（往程停靠，返程不停靠），返程如需搭乘請至「輔英醫院」站及「頂新里」站。

而屏客所有的「屏客東港站」，為避免與轉運中心混淆，也將更名為「輔英醫院站」，二十七日將正式進駐轉運中心，明年一月份正式開幕。

東港鎮為屏東沿海重鎮，但三十二年前鐵路東港支線停駛後，東港鎮就沒有鐵道運輸，大眾運輸始終算不上完善，又隨經東琉碼頭到小琉球的人車暴增，大眾運輸亟待改善，屏東縣政府爭取公路總局預算，斥資八千六百萬元打造新的東港轉運中心，經公開招標後，由屏東客運得標。

明年一月份正式開幕

新的轉運站位於中山路與水源路口，佔地約五千平方公尺，具備至少九席公車停車席位，加上各種櫃位，再配合即將落成的東側縣府聯合辦公大樓及鎮公所、鎮代會聯合大樓還有立體停車場、王船館等，新行政中心將可補齊最後一塊的「交通」拼圖，不僅便利大東港區域的民眾洽公，外地遊客也隨即進入東港的新門面。

(自由時報)

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記點制「依賴清德建議檢討」 交通部挨批

交通違規記點制度引發職業駕駛反彈，交通部日前宣布暫緩部分項目，但副總統、民進黨總統候選人賴清德前天在政論節目直言，「該檢討就要檢討」，記者昨三度詢問交通部長王國材，他皆回應會依賴清德建議持續檢討。此舉遭專家批評，剛通過「交通安全基本法」就宣布暫緩記點，格外諷刺，一再開「法律假期」，將無法確保安全。

交通違規新制6月上路，除恢復部分檢舉項目，1年內違規記點滿12點，要吊扣駕照2個月，但職業駕駛不滿上下客貨沒有足夠臨停空間，只能被迫違停，若被吊扣駕照恐影響生計。因不斷抗議、陳情，交通部上月公告、施行「違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則」修正草案，暫緩路口10公尺、公車站旁和騎樓違停記點，待地方政府明年6月前規畫足夠黃線及臨停車位再恢復記點。

然而計程車駕駛本月13日再度於凱達格蘭大道集結，要求全面檢討記點制。賴清德就在4天後播出的政論節目專訪中表示，記點制仍有幾個問題存在，第1個是重複處罰，第2是牽涉到憲法保障的工作權，第3則是地方政府跟中央政府各項配套措施尚未完備，所以值得檢討。本報記者昨三度詢問王國材，他皆回應會依賴清德建議持續檢討。

事實上，根據交通部路政及道安司統計，今年1至9月因違規（臨時）停車導致事故數為494件，釀成3人死亡、69人受傷，2019年至去年，每年平均也有753件違規臨停導致的事故。

交通安全協會副理事長林志學昨就質疑，交通部才剛通過交安基本法，就宣布暫緩記點，顯得格外諷刺，他認為，賴清德反映政治壓力，交通部就應運用技術科學等交通專業解決，而非一味調整取締罰則，「難道開法律假期就能確保安全嗎」？

淡江大學運輸管理學系教授張勝雄指出，路口臨停造成的安全問題，不會因車輛為計程車或一般自小客車而有差異，若交通部認為有安全疑慮，就應嚴格執行；計程車缺乏上下客貨空間並非交通部的問題，應是地方規畫的責任，因此計程車駕駛的抗議實屬合理，但交通部解決方案有待商榷。

新聞眼／施政被選舉左右 怎甩行人地獄？

今年8月，副總統賴清德參加「還路於民」大遊行時宣示，將秉持「以人為本」等原則，全面改善道路交通安全。言猶在耳，選前不到一個月，卻在政論節目訪問時對已一再放寬的違規停車記點制度「下指導棋」，一句「該檢討就檢討」，就要交通部再「退守底線」，賴清德了解民間疾苦的表相下，只怕還是選舉考量。

為擺脫台灣「行人地獄」惡名，立法院4月三讀修正通過「道路交通管理處罰條例」部分條文、6月上路，力推違規記點制及恢復檢舉，包含民進黨在內、不分黨派立委紛以此為政績。然而新制上路前，政府毫無道路工程配套，使職業駕駛頻遭記點，交通部扛不住輿論壓力急轉彎，11月暫緩路口10公尺等項目違規臨停記點。

交通部一讓再讓，已經讓許多支持行人路權者不滿，更引發職業駕駛與其他用路人對立，職業駕駛走上凱道抗議記點制違憲、剝奪工作權，果然在選前撼動賴清德對人本交通的承諾，要交通部再次檢討。

究竟賴清德是以副總統、民進黨主席或總統候選人身分對交通部下指導棋？交通部長王國材無法為力推的政策辯護，不斷強調要依副總統建議，持續檢討，甘於成為朝令夕改的「轉向部」，更讓人見證賴清德為了選舉，無視行政專業，令台灣交通政策再陷入混亂深淵。

交通部宣示2030年前降低3成交通死亡、2050年達零死亡目標，但遇上選舉，這些承諾彷彿都可先放一邊，民眾怎能期待，一再被民意左右、缺乏專業及原則的政府，如何帶領台灣，脫離行人地獄？

(聯合報)

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台北大巨蛋擬戶外全面禁菸

台北大巨蛋順利舉辦亞錦賽，吸引數萬民眾看球賽，北市議員秦慧珠昨天在議會警政衛生委員會提案「大巨蛋球場室外場所列全面禁菸」，台北體育園區籌備處副執行長陳世浩表示，已經與遠雄前往會勘，大巨蛋會配合衛生局督導，已朝「全區禁菸」方式進行，相關設施會再精進改善。

秦慧珠說，她日前到大巨蛋看球賽，中場休息走樓梯到平面層逛逛，發現有民眾抽菸，後因中正紀念堂設置戶外吸菸區惹議，為避免台北大巨蛋日後有觀眾吸二手菸問題，提案台北大巨蛋規畫戶外全面禁菸。

秦慧珠說，她的提案理由，是因大巨蛋球場儘管設置戶外吸菸區並未違法，但球場與廣場周邊經常有幼兒、老人、孕婦休憩，為健康著想，台北市衛生局應督導遠雄大巨蛋，將室外列為全面禁菸區。

北市衛生局長陳彥元表示，截至今年11月，台北市已經有3621處戶外空間禁菸，會由管理單位申請，就會明確畫定禁菸區域、公告範圍，會與遠雄大巨蛋到現場評估畫定的位置。

陳世浩表示，市府已與遠雄提過，會配合衛生局督導，台北大巨蛋會朝「戶外全區禁菸」方式規畫。

(聯合報)

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疑氣溫驟降…基隆建物磁磚剝落 砸中候車亭

基隆市忠一路城隍廟旁一幢4樓建物外牆，疑因氣溫驟降，前晚有牆壁連同磁磚剝落，砸到樓下公車亭和鄰宅，人行道和車道也散落碎石，所幸沒砸到人。屋主昨雇工清除外牆已鬆動磚石，以防再釀禍。市府都市發展處將依建築法對屋主開罰，公車處確認安全後，已恢復在候車亭上下車。

基隆警方前晚8時50分獲報通報，忠一路有建物磚石墜落路面，警察到場查看，發現城隍廟旁建物側面牆壁和磁磚剝落後，先砸到鄰宅的空調室外機，部分砸破鄰宅2樓玻璃窗，另有磚石砸中公車亭頂部，並散落車道和人行道，還好當時沒人車通過。

仁愛區公所和警方第一時間到場設置封鎖線，防止民眾靠近。行經城隍廟站的公車，改停靠在候車亭前方路段上下車。

都發處指出，近日氣溫變化大，外牆飾材與結構體可能因為熱脹冷縮剝落。建物所有權人有責任維護建物構造及設備的安全，將處罰屋主6萬元以上、30萬元以下罰鍰，並限期改善。市府也會函文各公寓大廈管理組織，自主加強檢視建物外牆狀況。

交通處長王圳宏表示，城隍廟站公車亭由企業認養，供業者在候車設施設計企業意象圖案。候車亭遭剝落磚石砸毀，將由認養的企業修復，衍生的費用，市府會向屋主求償。

(聯合報)

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高雄車站商圈 市府擬租老屋活化

高雄車站施工20餘年、2年後將完工，因周邊商圈沒落，市長陳其邁2020參選提出「高雄表參道計畫」政見，但站前老舊店面空租問題依舊，市府規畫承租站前老屋活化提供青年文創，注入活水；里長認為「屋主多年邁，租借不易」，議員樂見增加青創空間，但直言「喊漂亮口號沒用」，落實計畫、帶進資源是地方最盼望的事。

火車站當地里長張士賢說，8棟老屋中僅3棟為空屋，另外5棟為自住，屋齡超過60年，不少人已住50年以上，市府規畫活化老屋立意良善，但能成功說 服住戶是關鍵。

市議員陳美雅表示，火車站周邊失落近20年，市府對外口號喊得漂亮，地方卻盼不到商機，要提供青創空間當然樂觀其成，但重點是如何活化商圈？要有實質政策、落實計畫，要加快腳步。

市議員郭建盟建議，中山路8棟老屋活化應列入計畫加速進行，不但美化高雄門面，支持在地青年用可負擔房租在地創業，屋主透過政府包租代管等商業模式，也能獲得合理租金，這樣雙贏的局面是他樂見的。

「商機一定還在！」市議員黃文益也說，活化站前老屋作「點火者」、點燃後續商機，配合車站硬體，對周邊景氣有幫助。

都發局表示，火車站前老屋活化計畫仍在初期規畫，還未有明確期程，因為是老建築，將先由文化局做建物立面改善、外觀美化，經發局做招商，後續會找地方屋主、里長溝通說明。

(聯合報)

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物擋道 沒庇護島 台江通學路不友善

台南安南區人口已突破20萬人，穩居全市第2大行政區，但公共設施未相對提升，適逢台江建庄200年，台南社大台江分校發起以台江文化中心為中心，建構周圍9所學校到中心的徒步、單車安全路徑，走訪後卻發現沒庇護島、變電箱擋道等不友善狀況。有議員認為，應通盤檢視及改善；工務局表示，會了解實際狀況。

工務局副局長王建雄表示，將進行現勘、改善，因人行道也可和單車道共構，會和交通局合作，創造對徒步及騎單車都友善的空間。

社大台江分校執行長吳茂成表示，去年底台江公民社群即提出「台江百年綠色城市」設計願景，今年展開首部曲，邀請老師郭一勤帶領公民社群討論「行人地獄到生活天堂」的可能性，重塑台江生活圈的做法。

首波由20多名社群學員騎單車或步行，從台江文化中心走到安慶國小，體檢周邊社區道路友善人行空間，發現安吉路人行道變電箱多處擋道、鋪面破裂，高低落差太大；海佃路與同安、安吉路口缺乏行人庇護島；同安路有安慶國小，補習班林立，應規畫友善的通學步道。

林姓學員表示，實際走一趟，才發現安吉、海佃及同安路道路友善行人空間不足，媽媽推嬰兒車及老人坐輪椅都好難行。吳姓居民說，安慶國小周圍車輛多，校門口附近道路應當要有友善的行人空間及通學步道標線設計，才能保護學生及居民。

安慶國小校長郭秀真說，每次帶學生徒步到台江文化中心及朝皇宮，因人行空間不友善，都要特別派老師陪伴，防止意外發生，師生期待改善同安路行人空間。

市議員蔡麗青說，人行道暢通已說了好幾年，仍有很多路段非常不友善，有些是私人地還圍起來，造成用路人不便、也有危險性，希望相關單位重視並能改善。議員邱昭勝說，若下次要體檢人行道，也樂於參加，一起努力讓人行空間更友善。

(聯合報)

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鋼筋裸露、資訊不全 二叭子步道即刻檢視年後修繕

新北新店安坑地區的二叭子植物園是生態秘境，安坑輕軌開通後人氣更旺，有登山客反映，沿路多個木階鋼筋裸露，且資訊不完整，容易讓人迷失方向。新店區公所表示，會立即拆除危險凸出物，並安排全線檢視，預計農曆年後做整體修繕工程。新北觀旅局允諾盤點全市步道情況，公所有需求會編列預算修繕。

安坑輕軌帶動在地觀光，名勝景點二叭子植物園吸引民眾朝聖，市長侯友宜的輕軌開箱影片也選到該處拍攝。近來有民眾反映，步道年久失修，鋼筋已裸露，顏色和泥土接近，很難分辨，一不小心可能跌倒相當危險，步道指示牌也不清楚，容易迷路。

市議員陳儀君指出，經與公所會勘後發現很多隱形危機，步道毀損嚴重，民眾一不慎容易跌倒，會勘後大家有共識，包含研議經費評估改善枕木踏階、步道岔路口增設指標指引，及改善舊有導覽圖、評估顯示步道里程或高程、拆除損壞設施等。

新店區公所經建課長楊景超說，近期會先排除鋼筋裸露等情況，將直接拆除，接著會檢查整條步道，並規畫修復，有會在分岔路口補充資訊，方便導引民眾，預計農曆年後啟動修復計畫。

觀旅局觀光技術科長簡鴻沂表示，新北境內有192條登山步道，主要由公所維管，若有損壞情形可提出需求，觀旅局每年會例行盤點相關情況，明年度步道修繕預算3400萬已獲議會通過。

(聯合報)

生活

上班日尖峰 機捷22日起加開4班次

基北北桃一二○○通勤月票七月一日上路至今已五個多月，桃園機場捷運十一月的日運量已突破十萬六千人次，創下營運新高紀錄，廿二日起將於上班日尖峰時段增開四個班次加班車，這是桃捷今年來第六波加開班車，縮短通勤族往返台北的時間。

桃捷公司運務處代理副處長達奕光表示，廿二日增開的四個班次上班日尖峰時段加班車，包括二班普通車、二班直達車，二班普通車發車時間為晚間六點卅四分自A1台北車站發車、晚上七點廿分到A13機場第二航廈站，另為晚間七點廿八分自A13機場第二航廈站發車、晚間八點十五到A1台北車站。

二班直達車發車時間為上午七點十五分自A21環北站發車、上午八點十九分到A1台北車站，以及晚上六點四十五分自A1台北車站發車、晚間七點四十九分到A21環北站；二班尖峰時段加班直達車分別於上午七點廿六分和晚間七點卅分停靠A18高鐵桃園站。

造福通勤族 桃捷22日起增開加班車

基北北桃一二○○通勤票自七月一日上路已五個多月，桃園大眾捷運公司考量桃園機場捷運十一月的日運量已突破十萬六千人次，創下營運新高紀錄，廿二日起將於上班日尖峰時段增開四個班次加班車，這是桃捷今年來第六波加開班車，總共增開十一個班次的上班日尖峰時段加班車，縮短通勤族往返台北的時間。

桃捷公司運務處代理副處長達奕光表示，廿二日增開的四個班次上班日尖峰時段加班車，包括二班普通車、二班直達車，二班普通車發車時間為晚間六點卅四分自A1台北車站發車、晚上七點廿分到A13機場第二航廈站，另為晚間七點廿八分自A13機場第二航廈站發車、晚間八點十五到A1台北車站。

二班直達車發車時間為上午七點十五分自A21環北站發車、上午八點十九分到A1台北車站，以及晚上六點四十五分自A1台北車站發車、晚間七點四十九分到A21環北站；這二班尖峰時段加班直達車分別於上午七點廿六分和晚間七點卅分停靠A18高鐵桃園站。

達奕光說，四月十七日推出首波第一個班次站站停靠的北上上班日晨峰加班車，獲得好評，陸續研擬營運優化方案，其中，延伸至中壢區A21環北站的直達車本來有十二個班次，後於八月一日、八月十一日和十二月廿二日三波共增開六個班次，讓開往A21環北站的直達車增加為每日十八個班次，讓通勤族能更快速扺達台北。

(自由時報)

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清境停車場全天收費 「車露族」消失

過去車宿多日 還有長達3年不移車全都不見了 合歡山也傾向收費制

假日常爆滿的清境農場遊客中心停車場和小瑞士停車場，昨起正式全天候收費，過去久占停車格的「車露族」隨之不見蹤影；同樣停車場一位難求的合歡山武嶺、昆陽、合歡山莊停車場也將收費，預計明年三月試營運，也傾向採用全天候計時收費，收費標準由委外廠商訂定。

正式收費首日 停車場有空位

清境農場管轄的清境遊客中心停車場和小瑞士停車場，長期以來皆未收費，因此遭占停情形嚴重，甚至有的「車露族」在停車場車宿多日，也有汽車停放三年沒有移走。

為提高停車場周轉率，管理廠商原定十二月一日開始收費，因有部分民宿和農戶位於小瑞士停車場內，柵欄設置影響其進出須修改，經修改完成，昨天上午十時正式收費，收費後觀察，過去久占的「車露族」或占停一段時日的汽車皆不見蹤影，停車場仍有空位。

兩處停車場各有八十八個和五十七個停車格，兩停車場計時收費無上限，小型車每小時五十元，大型車一百元，半小時內離開免費，消費可抵停車，小型車消費三百元可抵一小時，大型車消費三千元可抵一小時，兩者最高抵兩小時。

合歡山3停車場 明年3月試營運

另一方面，比清境地區更難停車的合歡山，其中由林業署南投分署管理的昆陽、武嶺和合歡山遊客中心三座停車場，車格數少，遭長時間占停的情況也不少，未來也將全天候收費，該分署已完成委外廠商招標，得標廠商目前正在施作軟硬體設施及規劃動線，預計明年三月試營運。

林業署南投分署表示，三個停車場的停車格有限，武嶺停車場小型車格四十八格，中巴六格，機車廿格；昆陽停車場小型車格卅三格，中巴五格，機車廿二格；合歡山莊小型車四十七格，中巴二格，機車十五格，希望透過收費來提高周轉率，收費方式傾向全天候計時收費，至於收費標準則由廠商訂定。

(自由時報)

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清境停車場收費 車宿族快閃

南投仁愛清境農場是熱門景點，為避免停車格遭久占，清境商場、小瑞士花園旁2處停車場，規畫改採計時收費，原訂12月起收費，後因調整動線、柵欄位置等，延至昨天上路，小型車每小時收費50元，收費無上限；原本有不少車宿族，昨天全部被嚇跑了。

清境農場飼養綿羊聞名，能與羊群近距離互動、看綿羊秀及馬術秀等演出，遊客眾多，但山區道路狹窄崎嶇，路邊停車格有限，車輛多停放清境商場、小瑞士花園旁的停車場，因為長期不收費，遭部分民眾或車宿族占用，導致停車位難求。

為提高車輛周轉率，清境商場、小瑞士花園停車場今年研議改採停車收費制，下半年完成建置裝設智慧電子化停車設施，預告11月免費試營運，12月起開始收費，後因進出動線、柵欄位置等調整，延至昨天才正式上路。

停車場業者表示，清境商場停車場試營運順暢，小瑞士停車場需修正進出動線及柵欄位置，因此延後到昨天起收費；清境商場停車場小客車72格、大客車12格、無障礙車位2格及婦幼車位2格，共88格；小瑞士停車場為小客車53格、無障礙2格與婦幼2格，共57格；重型機車可停放至清境商場後方、近摩斯漢堡旁，但車格有限。

業者也表示，清境商場及小瑞士停車場均採車牌辨識系統，小型車每小時收費50元，大型車每小時100元；為避免長時間占用停車格，採全天24小時計時收費，最高收費無上限。業者也指出，試營運時，車宿族已減少，現在更全都嚇跑了。

(聯合報)

政經

中國兩枚空飄氣球越海峽中線

國防部：從基隆西北方約110浬向東飄

中國持續派軍機、艦襲擾台灣周邊海空域，國防部掌握，兩枚中共空飄氣球十七日逾越海峽中線，從基隆西北方約一一○浬向東飄。對此，軍事專家昨受訪表示，從高度、距離判斷，無立即危害，而軍方公布探空氣球路徑，有對中國進行「偵測性嚇阻」的用意。

軍方公布路徑 對中「偵測性嚇阻」

國防部昨日公布，十七日九時三分、十四時四十三分偵獲中共空飄氣球計兩枚，逾越海峽中線，位於基隆西北方約一一○浬，高度約兩萬七千呎以下，續向東飄行，並於九時卅六分、十六時卅五分消失。

據了解，本月七日，軍方偵獲中共空飄氣球一枚，當時逾越海峽中線，出沒在基隆西南方約一○一浬；十七日出現的兩枚中共空飄氣球，軍方研判屬「探空氣球」，不是間諜氣球。

軍方人士表示，每年十一月至隔年三月間盛行東北季風時，中國施放的探空氣球會飄過來，探空氣球不只是共軍會施放，我國空軍也會施放，主要是收集高空氣象數據，但不可諱言，有些氣球是軍方用來收集航空、大氣層資訊的。

國防院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲指出，兩枚中國空飄氣球距台灣領空有一段距離，往東飄向太平洋，研判對台沒有危害；蘇提及，軍用氣球和氣象氣球最大差別在尺寸，氣象氣球通常尺寸較小。因國防部未公布尺寸，無法判斷是否間諜氣球，不過，國防部將其路徑公布，可讓台海周邊情報更完整，也是進行「偵測性嚇阻」，展現國軍偵查能力，讓敵方知道都在掌握之中。

(自由時報)

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當年軍購F-16停止國機國造… 邱國正：不會重蹈覆轍

監察院長陳菊昨率監委赴行政院進行一一二年度巡察，行政院長陳建仁等相關部會首長出席。國防自主成為詢答焦點，國防部長邱國正詢答表示，國防預算逐年提升，國軍絕不會停止研發，也不會再重蹈當年因對美採購F-16，而停止研發IDF經國戰機的覆轍。

監察院副院長李鴻鈞於記者會說明，監院今年就資安、修復式司法、居住正義、組織詐騙案及#MeToo性暴力等十三個社會關注議題提出詢問。

監院巡察政院 國防自主成詢答焦點

外交及國防委員會委員林文程會中針對「國防產業發展條例」提出詢問，建請強化國防產業研發量能。他指出，據斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）二○二二年報告，台灣武器自製率達六十四％，名列印太國家第五，可見台灣推動國防自主成績，但在中共對台滋擾常態化的情況下，近年台灣人員維持費、作業維持費年增率遠高於軍事投資預算，對於國防自主將有不利影響。

他表示，觀察烏俄戰爭及美國國防高等研究計畫署的運作機制，「需求帶領研製」建軍備戰模式已遭到挑戰，基於軍民通用科技快速成長，「需求與研製雙向」的建案模式似更具彈性及前瞻性，也更符合變化迅速的現代戰場，行政院推動軍用商規無人機即為一例。

對此，邱國正回應，國防部透過前瞻未來作戰場景與科技發展，致力推動國防先進科技研究與武器裝備研製。而近年國防預算逐步提升，國軍絕不會停止研發，也不會再重蹈當年因對美採購F-16而停止研發IDF經國戰機（國機國造）的覆轍。

陳建仁則在施政報告時交出蔡政府七年施政成績單，並強調政府為提升自我防衛量能，國機國造部分已有廿二架新式高教機交機；國艦國造部分，不僅新式救難艦及沱江級三艘巡邏艦已下水，首艘原型潛艦「海鯤號」也於九月下水。明年起義務役役期將恢復為一年，國防整體預算達四千三百一十二億元，創下新高。

(自由時報)

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無薪假連2期低於萬人 1月是好轉觀察點

勞動部公布最新減班休息（無薪假）統計，本期略增十七家、人數增加四三○人，但已連續兩期在萬人以下。勞動部表示，自今年八月以來，雖然每期減班休息人數有增有減，但對比每月人數「高點」，趨勢微幅向下，顯示整體情況逐步改善。展望明年，勞動部表示，若一月八日及前後數據能大幅減少且後續未增加，更能確立往好的方向發展。

勞動部昨公布，本次共三六八家事業單位實施，人數九五七六人。勞動部勞動條件及就業平等司長黃維琛分析，本期增加的人數，多為接續實施，其中製造業增加三六二人，主要是資訊電子工業有二家各增加一○○人上下，包括一家業者曾在今年六、七月實施過，此為二度實施；另有一家電子零組件業者新增實施，期間約三個月，若訂單恢復將提前停止實施。

另有一家資訊電子業者原訂實施至明年一月，但因接獲訂單提前停止實施，人數六十餘人。黃維琛表示，目前這些停止又恢復實施的事業單位，大多為中小型、訂單不太穩定，每次實施的人數也多在數十人規模。

不過，整體趨勢明顯改善，黃維琛表示，年中旅宿業人數大降後，就以製造業人數占大宗，但觀察八月以來實施人數的每月高點，八月為一萬二三八八人、九月一萬一八七八人、十月一萬九三三人、十一月一萬三八四人，十二月中降至九五○○人，整體趨勢持續改善。

竹科裁員人數月減6成 管理局：常態性人力調整

另外，產業景氣緩步回溫，新竹科學園區十一月廠商裁員人數下降，共五十四家公司裁員一九二人，家數雖較上月增加，但人數大減逾六成。

竹科管理局表示，屬零星的常態性裁員，通常是針對表現不力或業務縮減而進行人力調整。今年截至十一月止，竹科從業人員共十七．六四萬人，較去年同期十七．四二萬人逆勢增加。

(自由時報)

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年關難過…兩電子業通報百人無薪假 總計368家、9,576人

年關將近，製造業無薪假仍居高不下。勞動部昨（18）發布最新減班休息（俗稱無薪假）統計，目前有368家、9,576人實施無薪假，較上期增加17家、430人。這期有兩家資訊電子業各通報百人實施無薪假，其中一家無薪假將放到農曆春節後。

勞動部統計指出，目前製造業有208家、8,609人實施無薪假，占全體無薪假人數九成。較上期增加九家、362人。

四大製造業中，金屬機電業現有137家、5,157人實施無薪假，較上期增加七家及139人。資訊電子業現有37家、2,381人實施無薪假，較上期增加二家、180人。

至於化學工業目前有18家、817人實施無薪假，和上期相較減少一家、一人；民生工業現有16家、254人實施無薪假，較上期增加一家、44人。

勞動部勞動條件及就業平等司長黃維琛表示，這期製造業無薪假人數增加，多為中小型廠商接續實施。

不過黃維琛指出，這期有兩家資訊電子業通報各百人實施無薪假，一家是今年中曾經實施過，後來這次又申請實施，時間為期約二個月；至於另一家百人廠商一口氣實施三個月，等於實施到過年後。

黃維琛表示，廠商因訂單減少而通報實施無薪假，後續也可能因訂單增加或急單而提前結束實施。惟後續景氣是否明朗，須再持續觀察。

此外，與製造業連動高的批發零售業，目前有112家、801人實施無薪假，較上期增加七家、69人。

自從2022年下半年起，全球需求減緩，廠商優先消化庫存，製造業無薪假人數開始逐步攀升。2022年6月底製造業無薪假人數僅1,340人，逐步上升到9月底3,434人、10月底4,149人、11月底5,386人、12月底6,237人。2023年3月底突破逾8,000人，6月底來到9,693人，8月突破萬人，來到10,337人，之後稍有回降，目前製造業無薪假雖降到8,609人，但仍在相對高檔。

勞動部官員分析，近兩月製造業無薪假人數雖仍在接近9,000人左右，但出現緩降現象，或依訂單狀況反覆停止或再實施現象，而且現階段較少出現大型事業單位大規模通報情況。但景氣回升似仍未全面明朗，接單亦尚未穩定，這是今年底、明年初要觀察的重點。

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(經濟日報)

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因應雙接軌 壽險業盼放寬死利差互抵準備金

從「負債」項目轉列入「自有資本」 助RBC提升

二○二六年壽險業將因應國際會計準則第十七號公報（IFRs17）及新版清償能力（ICS2.0）兩大制度接軌；對此，有壽險業者建議，「死利差互抵準備金」可從「負債」項目轉列入「自有資本」，藉此讓壽險公司充實資本、有利於RBC（資本適足率）提升。但金管會已拒絕此建議。

金管會拒絕此建議

自有資本／風險資本，以每半年為檢視基準，金管會要求RBC不得低於二○○％。而RBC若要達標，不外乎增加自有資本或減少風險資本。

不過，近日有壽險業建議，放寬死利差互抵準備金從「負債」項目轉列入「自有資本」。該業者表示，如果能改列在自有資本，有利RBC的表現，尤其二○二六年壽險業將進行IFRs17及ICS2.0兩大國際接軌，若能開放，對整體壽險業有利。

壽險業者更指出，例如二○一二到二○一七年多次標售問題壽險公司，金管會為了提供誘因給予行政寬容措施，其中就包括放寬死利差互抵準備金。

該業者也提出說帖，首先，依法理而言，死利差互抵準備金並無對應給付責任或對象，在壽險公司面臨清償能力危機時，該準備金理應可做為清償財源；從清償能力角度，死利差互抵準備金的屬性應屬「自有資本」。

其次，將死利差互抵準備金等其他準備金計入自有資本，也符合當初死利差互抵準備金的立法精神，厚植保險公司的清償能力。此外，今年上半年有三家壽險公司RBC未達二○○％，包括三商美邦為一四○．二三％、宏泰人壽一四五．八二％及新光人壽的一八四．三八％；若能放寬死利差互抵準備金可列自有資本，三業者將直接受惠。

壽險業：一切依主管機關規定辦理

對此，被市場點名是提案業者的壽險公司回應，「一切按照主管機關規定辦理」。另家壽險公司則指出，對同業提出改善提升資本適足率的建議，「我們都樂見」，但也尊重主管機關的意見與看法。

一家大型壽險公司則強調，並未支持此提案，也無法評論；當年政府允許部分壽險公司把死利差互抵準備金從負債改列股東權益（特別盈餘公積），屬於行政上的配套措施，參與投標者都簽署保密協定，若對外透漏或提及有違法之虞。

◎新聞辭典：死利差互抵準備金

所謂「死差」，是壽險公司預期保戶死亡與實際死亡的落差，若死亡率較高，壽險公司須支付更多保險金，就是死差損，反之就是死差益。

死利差互抵準備金的議題，源自於「強制分紅保單」之紅利分配問題。早期的強制分紅保單是死差若有利益，是要強制分紅給保戶；另有利差益，投資報酬率比保單預定利率高，也要分紅。

由於後來國內利率一路走低，當初保單利率動輒給到6％至8％，讓壽險公司產生嚴重「利差損」。為協助壽險公司度過難關，當時財政部保險司發函業者，從民國92年保單年度開始，死差損益與利差損益得互相抵用，有額外獲利再分紅回饋給保戶，而基於強化清償能力需要，互抵部分須提列為責任準備金。不過，自民國93年起，國內就不再銷售「強制分紅保單」。

壽險死利差互抵準備金》金管會保險局拒放寬：僅適用問題保險公司

對於有壽險業者建議「死利差互抵準備金」可轉列自有資本，金管會保險局回應，「死利差互抵準備金」是屬於保戶，不應放到自有資本項下；過去有例外適用的壽險業者，是淨值為負的問題保險公司或承接公司；還在正常經營的業者，大股東應該善盡增資責任。

大股東應善盡增資責任

「死利差互抵準備金應該放在負債項下，怎麼可以挪到自有資本，這是不可行的！」保險局官員指出，死差益或利差益本來就是要給保戶，不是公司的；若壽險公司自有資本不夠，就請大股東拿錢出來增資，這本來就是大股東的義務。

對於外傳該方案已獲得多家業者支持，保險局官員直言，從頭到尾就只有一家壽險業者建議，「我們也已經很明確拒絕」；另外，金管會也跟壽險公會說明此事。

不過，壽險業者仍不滿表示，同樣的保險法規架構下，經營人壽保險事業的各公司，資本適足率計算標準卻不一樣，這在法治國家是很奇怪的現象。

「這個說法很奇怪！」該壽險業者指出，主管機關指以前的案例都是因為破產被接收，才能夠適用特例資本適足率計算標準，難道主管機關不能事先防範破產事件的發生，為什麼不能在事先就提供大家一個公平一致的資本適足率計算標準。

事實上，這次並不是壽險業第一次盯上死利差互抵準備金，例如，二○一九年壽險業淨匯損超過二千億元，六大壽險公司（五王一后）共同出馬，曾向時任金管會主委顧立雄建議，要動用死利差互抵準備金（當時預估規模三千億元），但遭金管會回絕。

顧立雄當時向業者說明，死利差互抵準備金跟外匯價格準備金的目的性不同，不可相互挪用；尤其，根據國際會計準則規定，負債必須以市價列帳，死利差互抵準備金等於是「安全存量」，當然不得隨意變動。

這次時空背景不同，二○一九年匯損問題是大多數壽險公司要直接面對，因此，連壽險公會的理事長都親自領軍找上顧立雄溝通，相較之下，這次建議就相對低調。

壽險業保費收入續呈三衰

前11月初年度保費收入6216億

壽險公會公布今年前十一月壽險業業績，整體保費收入、初年度保費收入以及續年度保費收入皆呈衰退；不過，傳統型保險商品初年度保費減幅持續收斂。壽險公會表示，傳統型的健康保險與傷害保險仍以壽險公司自身銷售為主力。

傳統型初年度保費減幅續收斂

根據國際財務報導準則第四號保險合約規定，保險商品中無顯著保險風險者，將不再屬保險合約且不能認列保費收入，須視為投資合約並歸類於「負債」項下。

壽險業今年前十一月整體保費收入加計負債總計一兆九七一六億元、年減六．三％；其中初年度保費收入六二一六億元、年減十三．六％；續年度保費收入一兆三五○○億元、年減二．五％。

以初年度保費收入來看，傳統型保險商品三七七七億元、年減三．九％，今年以來減幅持續收斂；投資型保險商品二四三九億元、年減廿五．二％，減幅與前十月差距不大。

壽險公會說明，因公司宣告利率調整幅度相對保守，與客戶對於美國升息後宣告利率調漲的期待仍有差距，致使客戶保持觀望或轉做其他資金用途，導致傳統型保險商品初年度保費收入年減三．九％。

此外，投資型保單新制於七月一日起上路，投資標的、撥回機制、加值回饋等規定，影響投資型保單銷售，整體投資型保險商品初年度保費收入年減廿五．二％。

以各通路業績來看，初年度保費收入加計負債的六二一六億元中，壽險公司本身行銷體系二九七一億元、占四十七．八％；銀行經代保代通路二三○一億元、占卅七．○一；傳統保經代九四四億、占十五．一九％。

壽險公會指出，投資型保險商品銀行經代保代通路與壽險公司的比例約○．三三比一，而傳統商品健康保險與傷害保險仍以壽險業自己銷售為主力。

(自由時報)

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壽險公會公布成績單 前11月業績又見「三衰」

壽險公會昨（18）日公布，今年前11月壽險業保費收入（加計負債）合計為1兆9,715億元，較去年度2兆1,036億元減少6.3%；其中初年度保費收入6,215億元、年減13.6%，續年度保費收入1兆3499.77億元、年減2.5%；初年度保費、續年度保費與全體保費收入仍呈「三衰」。

壽險公會分析，在傳統型保險商品部分，以傳統型年金險的初年度保費收入衰退幅度較大，主要是公司宣告利率調整幅度相對保守，與客戶對於美國升息後宣告利率調漲的期待仍有差距，使客戶保持觀望或轉作其他資金用途。

至於投資型保險商品，投資型年金險的初年度保費收入衰退較劇，因投資型保單新制於7月1日起上路，投資型保單投資標的、撥回機制、加值回饋等規定，影響11月投資型保單銷售，整體投資型保險商品的初年度保費收入較去年同期下滑。

依國際財務報導準則第4號保險合約規定，保險商品中無顯著保險風險者將不再屬保險合約且不能認列為保費收入，而須視為投資合約並歸類於「負債」項下。

壽險公會統計顯示，以初年度保費收入而言，壽險4,048億元占初年度保費收入的65.1%，較去年度減少4.6%；傷害險126億元，占初年度保費收入的2%；健康險365億元，占初年度保費收入的5.9%，年增10.8%；年金險1,675億元占初年度保費收入的27%，較去年度減少33.4%。

以各個通路業績來看，初年度保費收入裡，壽險公司本身行銷體系2,971億元占47.8%；銀行經代保代通路2,300億元占37.01%；傳統保險經紀人、保險代理人僅944億元、占15.19%。

若以險種資料來看，投資型保險銀行經代保代通路與壽險公司的比率約為0.33：1，傳統商品健康保險與傷害保險，仍以壽險業自己銷售為主力。

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(經濟日報)

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中國指控貿易壁壘 農業部：備妥因應措施

中國商務部於十五日宣布對台貿易壁壘調查結果，認為台灣對中貿易壁壘成立。農業部代部長陳駿季昨表示，中國並未提出後續作為，因此沒有農產品受到影響，他強調台灣和中國都是世貿組織（WTO）會員國，應依循內部機制處理貿易爭端。

對岸未提細項及後續作為

中國對台貿易壁壘調查牽涉到二五○九項產品，提前公布的結果認為成立，但中國並未公布各產業的詳細品項，也未公布後續措施。陳駿季表示，台灣跟中國都是WTO的會員國，中國不能片面調查，應回到WTO機制協商，也指出因中國未公布詳細品項，因此無法說明受影響的品項到底有多少，也不能說有農產品受到影響，但農業部都已準備因應措施。

農糧署長胡忠一表示，中國是極權專制國家，很多東西都是該國說了算，也不遵守國際規則，中國自前年三月起陸續禁運我國的鳳梨等水果，迄今都沒有提出任何科學證據。農糧署對於農糧品項一直都有因應準備，因牽涉到談判項目，相關措施不方便對外透露，以免對方據以拿出因應對策。

胡忠一說，農糧產品近年積極開拓中國以外市場如日本、新加坡等，也發展加工，譬如過去以鮮食為主的鳳梨釋迦有加工釀酒。

(自由時報)

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白揭綠電弊案 嗆賴清德「敢不敢辦英系」

民眾黨不分區立委候選人黃國昌昨天表示，蔡英文總統前天到台南為黨籍立委輔選，提及在野黨不要看到綠色就抹黑綠電，然而，民進黨除了新系把持綠能集團，英系也把持三大綠能集團，其中，「聯合再生」違反契約，經濟部卻沒有依法終止租約、收回土地。

黃國昌與民眾黨立委陳琬惠昨天舉行「綠電弊案又一樁！綠能國家隊如何成為套利詐騙隊？」記者會。黃國昌表示，自己先前曾經揭露，民進黨的新系把持綠能集團，然而英系也把持三大綠能集團，分別是開陽、力暘及聯合再生，而這次的主角正是聯合再生。

黃國昌指出，聯合再生在二○二一年打著「綠能國家隊」的招牌，做出多項承諾，取得「彰濱工業區崙尾東區土地出租設置太陽光電案」五十一地號八十七公頃的土地，但在簽約之後，聯合再生卻違反契約，同年十二月逕行將全部持股授予「台灣和暄綠能」，套利二點六三億元。

黃國昌質疑，股權出售的金額高達四點二六億元，沒有提請董事會討論，國發基金派任的董事顯然失職；到了二○二二年三月，聯合再生與國發基金代表密會，未料密會後就不了了之。同年四月，國民黨立委翁重鈞在立法院質詢，指該案疑涉弊，事後為何噤聲？其中是誰在穿梭？

陳琬惠說，聯合再生後來找上民進黨立法院黨團總召柯建銘，喬出以偽裝的方式，表面上聯合再生持股六成，實際上因為認購的是特別股，真實持股不到百分之十二點五，明顯違反當初契約；面對如此臭不可聞的官商勾結，蔡總統、經濟部長王美花是否要出來跟社會講清楚？而蔡總統說不要看到綠色就抹黑綠電、該辦就辦，現在已經把證據清楚攤開，未來是否敢辦放水的王美花？

陳琬惠也問民進黨總統候選人賴清德，說要「消除任何光電蟑螂」、「對黑金與貪腐零容忍」，現在是否敢處理英系的綠電弊案？

賴清德競選總部發言人戴瑋姍回應表示，一直以來，賴清德態度非常明確，就是反黑金、反黑道、反貪腐，做錯就檢討改進，該辦就辦、該移送就移送、該離開就離開；奉勸藍白陣營，與其講那些沒有真憑實據的語言，不斷跳針抹黑，不如先面對自己黨內實實在在存在的黑道、黑金人物，比較實在。

經濟部：民代不該為選舉潑髒水

經濟部產業園區管理局表示，經濟部秉持著三原則把關，承辦公務同仁也謹守法規，在野民代不應為了選舉利益、話題聲量，對公務員潑髒水。

經濟部表示，去年四月由國民黨立委公開質詢檢舉，認為聯合再生能源工程公司取得經濟部承租彰濱崙尾東區土地後轉移股權，已有違反主導案場開發的評選承諾之虞後，經濟部即積極處理把關，首先已要求聯合再生必須依照評選承諾，確保該公司在案場施作時保持主導地位，記者會中播放的工業局前局長錄音檔，正可證明經濟部強力要求，後續聯合再生也已買回百分之六十股份；經濟部也要求聯合再生指派案場開發公司的總經理，相關資料經第三方會計師認證後，才同意這樣的改善作為。

經濟部強調，目前聯合再生公司案場已在今年十月廿二完工併網，但經濟部產業園區管理局將持續督促聯合再生依租約規定及承諾事項履約營運。

侯友宜打弊案 批賴清德躲總統府不聞問

大選倒數，國民黨昨宣布ＰＫ小組成軍，將以團隊專業戰力「打貪揭弊」對決民進黨老哏「抗中保台」。民進黨回應，本次選戰未定調抗中保台主軸。不過，民進黨近來多次強調中國大陸介選。

國民黨主席朱立倫昨天陪同ＰＫ小組成員參加記者會，包括不分區立委候選人謝龍介、柯志恩、台北市立委候選人王鴻薇、徐巧芯，以及二○二四競選發言人凌濤等。朱立倫說，黨內戰將會發揮最強戰鬥力，歡迎民進黨來ＰＫ。

國民黨總統候選人侯友宜昨說，當人民問「弊案貪贓事件這麼多」時，民進黨總統候選人賴清德反問人民「是哪一件」；他批賴「根本就躲在總統府裡面，不聞不問，讓弊案不斷發生」，換他當總統，會一件一件抓出來、查清楚，還給人民問題的真相。

凌濤表示，ＰＫ小組將同步檢驗三大主軸，首先是針對民進黨最愛講的中共介選；其次是質疑民進黨的黨政要員、警政高官與博弈平台有千絲萬縷的關係，「打貪揭弊就從民進黨高官下手」；第三，將陸續揭露「信賴之友會」的關鍵人士涉入再生能源的弊案，讓全民看到國民黨ＰＫ小組的戰力。

賴清德競總發言人戴瑋珊說，中國對台灣貿易壁壘調查結果，選在台灣大選倒數一個月提前公布，盤算顯而易見，是為了對台造成經濟脅迫，以此作為介選手段，試圖影響台灣人民的投票意向。

侯友宜競辦發言人王敏旭反批，民進黨才是真正的介選祖師爺，侯友宜二○一八年首次參選新北市長，促轉會前副主委張天欽竟在內部會議討論如何攻擊侯友宜；四年前為選舉羅織出的共諜案，已被司法認證是一場謊言。

「我們的選舉」 夏立言：對岸不要做任何事

國民黨副主席夏立言應台商邀請參訪中國大陸，被質疑選前赴陸時機敏感。夏立言說，在官方沒有溝通的情況下，反對黨如果能有這樣維持兩岸的溝通管道，是非常重要的。

他也提到，訪陸時不可避免地和學者討論到選舉，他都建議對岸，台灣的選舉是「我們的選舉」，不要做任何事情是最好的，「我們都記得當年的經驗，他們只要話多了一點，其實常常效果是相反的」。

夏立言赴陸前接受Yahoo TV「今天誰來沛」專訪昨播出，他表示，去年八月訪陸時，執政黨批評他去「賣台」，「我不是執政，沒有被授權，我不可能去做任何事情」，去的目的就是關懷台商。

賴清德老家被叫「賴皮寮」 柯文哲酸新打卡點

民進黨總統候選人賴清德的萬里老家違建，前天在Google地圖被改名為「賴皮寮」，不時有民眾慕名前往自拍打卡，民眾黨總統候選人柯文哲昨天諷刺賴老家已變成我國觀光事業新的打卡點，國民黨總統候選人侯友宜則要賴清德把事情說清楚就好了，「人家要問的問題就說清楚」。

賴競總發言人郭雅慧表示，近來諸多對賴清德老家的選舉抹黑，包括萬里老家有憲兵崗哨、協助環境清潔等，事實是家戶周邊灑掃清潔等事務皆由賴家親友與委託友人打理，未曾委由國安特勤協助。國安單位設置崗哨、維安事務的安排，一切依照特種勤務等規範，候選人及總部尊重國安單位依法專業辦理。

賴清德萬里老家既存違建爭議持續延燒，昨天下午有許多民眾好奇前往一探究竟，還有退休民眾從桃園北上，在老宅前自拍打卡。有民眾欲走進建物旁小花園，遭一旁設哨的疑似國安人員阻止，雙方爆發口角。民眾主張，在國有地上為何不得進入，號召其他民眾一起走進賴宅旁的小花園，疑似國安人員只能跟隨在旁警戒。

柯文哲昨表示，舉行金融政見記者會前十分鐘特地到Google地圖搜尋，還是看到「賴皮寮」，這個已經變成新的打卡點，「對我國觀光事業來講，又多了一個新景點」。

針對賴清德前天在台南表示，民進黨長期在台南執政不是一百分，一定有些欠缺、做不好甚至是做錯的地方，民進黨會面對問題、解決問題，檢討改進，該辦就辦、該移送就移送、該離開就離開。柯文哲反問，「我們幫他複習一下，光電、爐碴、八八槍、議長賄選案、陳宗彥（行政院前發言人）、還有陳凱凌（台南市經發局前局長），還有沒有？我想族繁不及備載，其他人會幫我補上去。」

(聯合報)

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國銀10月停卡64萬多張 17年新高

金管會最新公布的信用卡統計，全體國銀十月信用卡總停卡量合計六十四萬五九二六張，創十七年同期新高，更較去年同月的卅萬一八七五張增加逾倍，一家大型發卡行主管指出，這波停卡潮應和許多銀行執行清卡和換卡有關。

國銀信用卡部主管表示，儘管大部分銀行對外公告將從明年開始陸續清掉「呆卡」，但銀行業者為了控管信用卡業務的成本，近幾個月已主動連繫客戶，停掉久未消費的信用卡，使得停卡張數較去年同月大增。而近五個月除了今年八月因Costco聯名卡易主、國泰世華與ＳＯＧＯ終止聯名卡效應，使當月停卡爆出歷來最高的三七四萬七八六五張的天量之外，就屬十月的停卡量最大，比起九月也增加超過十萬張。

另一家中大型發卡銀行的信用卡部主管指出，根據各大發卡行十五日揭露的最新統計數據，有些銀行的停卡數比十月增加更為顯者，有些銀行則是停卡數和新發卡數幾乎相當，導致當月發卡量趨近「零成長」；以五大發卡行為例，國泰、富邦、台新等三家銀行都有這類情況。

至於十二月市況，該信用卡部主管預期，「停卡量會比十一月更高。」這位主管說，每年最後兩個月都是停卡量最高的時期，尤其多家銀行因升息帶來的資金成本上升壓力，陸續發布明年權益回饋縮水的項目，包括市區停車、現金回饋、紅利積點等，權益縮水程度創近年來最大幅度，導致不少持卡人因此主動「剪卡」，愈接近年底，剪卡潮會愈顯著，停卡量有可能再創歷年同期新高。

至於信用卡「清卡」的動作，是否有助於改善銀行的資本適足率？業者說，「清卡不清戶」恐怕無助於資本適足率。因為即使是清卡，考量銀行對客戶大都採取「額度總規戶」，舉例來說，一個人有十張卡，在該銀行的總額度是廿萬元，即使減掉五張卡，其總額度仍是廿萬元，所占用資本計提的規模並未改變。

銀行信用卡部主管分析，銀行若「不清戶」只有兩種效益，一是減少成本，因一張卡的發行及維護成本接近兩百元，另外則是防盜刷，久而未用的卡別被盜刷風險高很多。

(聯合報)

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國銀單月停卡逾64萬張 17年來同期新高

根據金管會最新公布的信用卡統計，全體國銀10月單月的信用卡總停卡量合計64萬5,926張，為近17年來同期新高，較去年同月30萬1,875張增加逾倍，一家大型發卡行主管指出，這波停卡潮應和許多銀行執行「清卡」及換卡有關。

國銀信用卡部主管表示，儘管大部分銀行對外公告將從明年開始陸續清掉「呆卡」，但銀行業者為了控管信用卡業務的成本，近幾個月已主動連繫客戶，停掉久未消費的信用卡，使得停卡張數較去年同月大增。而近五個月除了今年8月因COSTCO聯名卡易主、國泰世華與SOGO終止聯名卡效應，使當月停卡爆出歷來最高的374萬7,865張的天量之外，就屬10月的停卡量最大，比起9月也增加超過10萬張。

另一家中大型發卡銀行的信用卡部主管指出，根據各大發卡行15日揭露的最新統計數據，有些銀行的停卡數比10月增加更為顯者，有些銀行則是停卡數和新發卡數幾乎旗鼓相當，導致當月發卡量趨近「零成長」；以五大發卡行為例，國泰、富邦、台新等三家銀行都有這類情況。

至於12月市況，該信用卡部主管預期，「停卡量會比11月更高。」這位主管說，每年的最後兩個月都是停卡量最高的時期，尤其多家銀行因為升息帶來的資金成本上升壓力，陸續發布明年權益回饋縮水的項目，包括市區停車、現金回饋等，權益縮水程度創近年來最大幅度，導致不少持卡人主動「剪卡」，愈接近年底，剪卡潮會愈顯著，停卡量可能再創同期新高。

(經濟日報)

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富邦防疫險虧損 台北市庫股利少25億

台北市議會財建委員會昨審查財政局預算，富邦金控原本今年要發市府每股3元股利，卻因防疫險虧損導致股利剩1.5元，市庫收入縮水近25億元。有議員質疑，富邦整體營運仍賺錢，只談防疫險就減少股東股利不合理，要求20日前財政局提出書面說明後再審，財政局「市府投資富邦金控增資案」被暫擱。

民進黨議員顏若芳質疑，富邦金年度盈餘分配股利原是3元，卻稱防疫險虧損約222億，6月9日股東會通過現金股利1.5元，議員要求財政局3席董事要在董事會轉達議會質疑，包括股利縮水是否與富邦華一銀行花700億收購中國房貸資產有關？並說明防疫險賠款再保攤回涉市府持股權益狀況。

顏若芳說，富邦股利是業界之冠，各家產險都因防疫險獲利受影響，但還有壽險、金控都是賺錢，北市府就照單全收富邦說法，完全沒考量市民權益，現金股利直接砍半為24.29億、持股增加僅17億股，股權比率維持原本的13.07%。

北市財政局長胡曉嵐則以「商業機密」為由，回應議員說董事會議屬非公開資訊，只能提供公股代表發言內容。並稱若要富邦的回應，要研究如何在符合法規的狀況下，向議會說明。

對於財政局的說法，國民黨議員秦慧珠認為，雖然有提供公股代表的發言摘要，但重點是富邦的答覆，在不影響股東權益和商業機密下，財政局應將對方回應整理給市議會。顏若芳也不滿，明明富邦回應攸關市民權益，北市府問了問題卻不願公開，要求暫擱「市府投資富邦金控增資案」。

國民黨議員汪志冰出面緩頰，表示委員會想要知道事實真相，但現在暫擱，若整理完富邦答覆已經超過審預算時程，未來還要為該預算召集開會，湊齊人數恐有困難，提議先讓增資案過關。

民進黨議員洪婉臻則說，議會本周三下午會繼續審預算，限期財政局提供富邦說法，至少議員表達監督立場、維護市府權益。委員會召集人郭昭巖最後裁定暫擱提案，財政局周三前提供相關資料，20日續審。

(聯合報)

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富邦防疫險虧損 台北市庫股利少25億

台北市議會財建委員會昨審查財政局預算，富邦金控原本今年要發市府每股3元股利，卻因防疫險虧損導致股利剩1.5元，市庫收入縮水近25億元。有議員質疑，富邦整體營運仍賺錢，只談防疫險就減少股東股利不合理，要求20日前財政局提出書面說明後再審，財政局「市府投資富邦金控增資案」被暫擱。

民進黨議員顏若芳質疑，富邦金年度盈餘分配股利原是3元，卻稱防疫險虧損約222億，6月9日股東會通過現金股利1.5元，議員要求財政局3席董事要在董事會轉達議會質疑，包括股利縮水是否與富邦華一銀行花700億收購中國房貸資產有關？並說明防疫險賠款再保攤回涉市府持股權益狀況。

顏若芳說，富邦股利是業界之冠，各家產險都因防疫險獲利受影響，但還有壽險、金控都是賺錢，北市府就照單全收富邦說法，完全沒考量市民權益，現金股利直接砍半為24.29億、持股增加僅17億股，股權比率維持原本的13.07%。

北市財政局長胡曉嵐則以「商業機密」為由，回應議員說董事會議屬非公開資訊，只能提供公股代表發言內容。並稱若要富邦的回應，要研究如何在符合法規的狀況下，向議會說明。

對於財政局的說法，國民黨議員秦慧珠認為，雖然有提供公股代表的發言摘要，但重點是富邦的答覆，在不影響股東權益和商業機密下，財政局應將對方回應整理給市議會。顏若芳也不滿，明明富邦回應攸關市民權益，北市府問了問題卻不願公開，要求暫擱「市府投資富邦金控增資案」。

國民黨議員汪志冰出面緩頰，表示委員會想要知道事實真相，但現在暫擱，若整理完富邦答覆已經超過審預算時程，未來還要為該預算召集開會，湊齊人數恐有困難，提議先讓增資案過關。

民進黨議員洪婉臻則說，議會本周三下午會繼續審預算，限期財政局提供富邦說法，至少議員表達監督立場、維護市府權益。委員會召集人郭昭巖最後裁定暫擱提案，財政局周三前提供相關資料，20日續審。

(聯合報)

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稅收挹注長照基金 提前達標

據財政部統計，今年截至11月稅收挹注長照基金881億元，年增4.7%，已提前達成全年預算目標，其中又以房地合一稅稅源增加較多，可望連續兩年超越菸稅，成為最大財源。

《長期照顧服務法》自2017年6月3日實施後設置長照基金，採稅收制，來自稅收的財源包括遺產稅、贈與稅調整為三級累進稅率所增加的收入、菸稅調漲後所增加的收入，以及房地合一稅扣除中央統籌分配後的餘額，合計四項稅目，再加上菸捐、政府預算撥充等組成長照基金。

在稅收財源方面，今年截至11月撥入長照基金稅收共881億元，已超越全年預算數686億元，達成率為128.3%。與去年同期比較，則增加39億元、年增4.7%。

其中有492億元來自房地合一稅，是今年以來長照基金最主要的稅收財源；另外246億元來自菸稅，84億元來自遺產稅，59億元來自贈與稅。

分別觀察各稅目，房地合一稅擺脫先前頹勢，前11月入帳的稅收年增9.4%，其中營利事業部分成長一成五，個人部分則成長6.4%，反映出房地產市場在新青安貸款助攻下，加上超過重稅閉鎖期的交易量能浮現，帶動稅收回穩。

另外前11月撥入長照基金的菸稅，年減6.7%；遺產稅則年減6.2%；贈與稅大幅成長五成，主因有大額案件及稅款入帳。

房地合一稅自2016年上路，扣除統籌分配稅款部分，剩餘九成稅款皆撥入長照基金，由於房地合一稅收年年成長，去年已首度超過菸稅，成為長照基金最主要的稅收來源，今年可望連續兩年超越菸稅。

依規定，房地合一稅收應用於長照、住宅政策，但過去皆全數挹注長照基金，財政部對此已完成修法，自2024年起，房地合一稅收餘額至少應有10%進入住宅基金。

對於外界擔憂長照基金財源具不確定性，像是房地合一稅與房市景氣連動，贈與稅、遺產稅則具機會稅性質，稅收相對不穩，在野黨也屢有改採長照保險制的相關倡議。

不過衛福部先前曾表示，長照保險制可能會有三大困境，包含無法解決資源不足、政策無法長期規劃，當保險財源陷入困境時，仍須以公務預算撥補等問題。

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(經濟日報)

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大增3,556億元…10月國銀外幣存款衝14兆 史上次高

據金管會統計，10月底國銀外幣存款餘額14兆1,611億元，一口氣衝破14兆元大關，改寫史上次高紀錄，較上月更大增3,556億元或2.8%，月增額是近一年高點。據金管會了解，是企業國外貨款收入，股利及投資款匯回、及9月低基期等三原因所致。

10月外幣存款月增2.8%，遠高於10月美元兌台幣單月升幅0.47%，顯示剔除匯率變動因素，兌回原幣的外幣存款水位也止跌回升。

以臺銀10月底美元結算匯率32.435元換算，10月底外幣存款餘額4,366億美元，較9月增加89.86億美元，終結連八黑。

10月市場對美國停止升息、甚至2024年將開啟降息的預期更加強烈，當預期美元後市漲幅有限時，理應趁美元升值、逢高結售為新台幣，但10月外幣存款卻不降、反大增？

金管會官員說，匯率、利率僅是影響企業或民眾持有外幣存款的考慮要素，但非唯一因素，其餘如產業間付款的頻率、營運資金調度等，也有關係。尤其存款單月增減金額更易受企業營運資金調度、支付貨款或貨款入帳等短期因素影響較大。

金管會初步了解，10月外幣存款大增3,556億元，是因一、企業國外貨款收入，二、股利及投資款匯回，三、9月企業支付貨款及季底資金調度因素導致外幣存款減少，基期較低等三大因素所致。

換言之，10月外幣存款大增，並非是國人持續「錢」進美元高利定存，而是企業調度資金和匯回海外收入所致，銀行主管也說，近期觀察國人趁美元漲到頂了，將手上美元「獲利了結」轉成新台幣，或乾脆將手上美元投資高收益的海外債。

金管會日前公布最新國銀外幣存款數據。截至10月底全體國銀外存餘額14兆1,611億元，創史上次高，月增2.8%，但年減0.05%，是外存首度出現年衰退。

金管會官員解釋，去年10月美元雙率雙升，吸引客戶大舉轉存外幣存款，加上生產及出口活動尚佳，部分企業也出現「借台幣存美元」的財務操作，三大因素推升去年10月外幣存款餘額攀升到14兆1,678億元的史上新高，基期墊高下，今年出現年衰退的狀況。

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10月國銀外幣存款餘額攀14兆 金融圈預期資金大挪移

10月全體國銀外幣存款餘額攀升到14.16兆元的史上次高，金融圈已預期未來趨勢，2024年美國停止升息後，美元將趨貶，市場資金從外幣定存移往利率較高的海外債、高股息ETF、債券ETF及基金，市場資金預估將再現大挪移。

法人也指出，2024年上半年美國仍維持高利率環境，台灣壽險業保費收入恐續衰退，預期保戶、存戶、投資人的資金，將從外幣存款移往利率較高的海外債券等財管商品，有助各銀行財管手續費收入，又以民營銀行最看好，估2024年財管手續費收入將有雙位數成長。

據金管會截至10月底統計，中信銀、兆豐、北富銀等三家外幣存款餘額全站上「兆元」大關，又以中信銀1兆3,500億元拿下「外存王」，兆豐銀1兆2,379億元次之，北富銀1兆549億元居第三。

若累計前十月增額來看，增額前三大則是國泰世華銀增加1,274億元、星展銀增加1,155億元和中信銀也增加1,034億元，星展銀是因併購花旗銀消金業務所致，國泰世華銀和中信銀則因企業客戶資金調度、投資和股利匯回所致。

一家民營銀行主管也坦言，11月美元兌台幣驟貶3.6%、美元十年期債券殖利率也下跌，銀行圈已觀察到美元定存增速已顯著趨緩，2024年美國一旦啟動降息，美元利差優勢不再時，外幣定存將率先鬆動。

(經濟日報)

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勞資僱傭爭議提起訴訟 不會影響失業給付權益

年關將近，又傳關廠潮，勞動部表示，勞資雙方間如因僱傭關係存在發生爭議提起訴訟，勞工申請失業給付之請求權時效，因起訴而中斷，得於判決確定後兩年內向公立就業服務機構提出申請，不會因訴訟影響失業給付權益。

依就業保險法規定，非自願離職勞工如欲請領失業給付，須於離職退保後兩年內，親自向公立就業服務機構辦理求職登記及提出失業給付之申請。但有非自願離職勞工向原雇主提起確認僱傭關係存在之訴，待法院判決確定僱傭關係不存在時，已超過離職退保後兩年。

勞動部表示，失業給付的請求權時效，因提起相關訴訟而中斷，並自法院判決確定等訴訟終結時重新起算，勞工得於判決確定後兩年內，檢附訴訟等相關文件，向公立就業服務機構辦理求職登記及申請失業給付。

(經濟日報)

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電支代收付額 10月略減

國內電子支付應用場景不斷擴張，「嗶」經濟發展蓬勃，根據金管會統計，10月代收付金額較9月減少2.6億元，主要源於愛金卡10月金額略減，由13.94億元減至7.69億元。其餘電支表現較前一月則略微增長。業者指出，代收付月減主要是熱門檔期結束後，代收付金額回歸正常水準，若以長期看，該項業務仍穩健成長。

在代收付方面，10月整體代收付金額147.36億元，較前一月減少2.6億元，細看各電支10月代收付金額，代收付衰退主要源於愛金卡（icash）金額銳減。愛金卡表示，統一集團整合自家子公司資源，於統一時代百貨周年慶時推出聯名信用卡綁icash Pay專屬優惠，讓愛金卡9月代收付金額達13.94億元，較8月暴增三倍。

而愛金卡10月代收付金額雖較9月大幅衰退，但10月初仍處於周年慶期間，因此與8月相比，也有近倍數成長。業者分析，目前專營電支業者多有實體通路撐腰，9月愛金卡代收付翻三倍、全支付8月時靠中元普渡躍升代收付冠軍等，都是實體通路熱門檔期助攻下出現爆發性成長。檔期結束後便回歸正常水準，從長線看，電支代收付業務仍穩健成長，與去年同期115.84億元相比，年增27.21%。

電支代收付金額穩健成長，用戶數增長幅度則趨緩，金管會統計，10月使用者人數為2,642萬用戶數，月增35萬人，少於9月的月增38萬人，且連續七個月增幅縮減。電支業者分析，電支市場已趨飽和，加上明年所有電支都將上架財金公司主導的電支跨機構共用平台，屆時用戶增長可能面臨第二波減速，如何推出「跨境支付」、「微金融商品」等特色化服務吸引用戶加入，將成為一大重點。

(經濟日報)

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高盛：台灣明年Q2降息

高盛集團預測，從印度到澳洲，亞洲多國央行可能會比預期更早開始降息，以回應美國聯準會（Fed）更快的寬鬆周期，台灣央行首次降息時間預估落在明年第2季。

彭博資訊18日報導，高盛經濟學家在一份研究報告中表示，「鑒於美國長期利率已經大幅下降，美元最近幾周走軟，且聯準會勢將在2024年相對較早的時候開始下調聯邦資金利率」，許多亞太地區的央行將能夠「比我們先前所設想的更早」放鬆政策。

高盛經濟學家將台灣和印尼的首次降息時間，提前到明年第2季，將印度、澳洲和紐西蘭的首次降息時間提前到第3季，此前預計為2024年底。但高盛預計，亞太地區的降息次數將比目前預期的Fed寬鬆周期更少，且幅度更小。

(經濟日報)

國際

北韓射洲際彈道飛彈 射程涵蓋全美

北韓十七日晚間及十八日上午分別發射一枚短程彈道飛彈，以及一枚疑似洲際彈道飛彈（ICBM），後者據研判最高飛行高度逾六千公里，射程可達一萬五千公里，覆蓋美國全境。這是北韓今年第五次試射ICBM，藉此向美韓「核戰預演」示威。日本向北韓表達強烈抗議，並和美國高層國安官員舉行電話會談，確認將對此密切合作。南韓也嚴正警告北韓停止挑釁，否則韓美兩國隨時都能以壓倒性優勢反制。

南韓聯合參謀本部（下稱聯參）表示，當地十八日上午八時廿四分偵測到北韓從平壤地區向朝鮮半島東北部海域，以高仰角發射一枚彈道飛彈，飛行約一千公里後落海。

日本防衛省隨後指出，該枚飛彈在上午九時卅七分落在日本專屬經濟區以外海域，飛行時間約七十三分鐘，最高飛行高度超過六千公里，可能是ICBM。防衛副大臣三宅慎吾進一步說，該枚飛彈的射程可能超過一萬五千公里，意味能到達日本和美國本土任何地方。

南韓「韓聯社」指出，這是北韓今年第五次發射ICBM，上次是七月十二日試射「火星-18型」。由於這次的飛行時間、射高、射程均與上次相似，推測也是火星-18型飛彈。南韓國家安全保障會議（NSC）則說，這是一枚固體燃料ICBM。

北韓國防部在發射飛彈之後發表言詞激烈的聲明，譴責美、韓「軍事流氓」十五日在華府召開「核諮商小組」（NCG）第二次會議，商定在明年中前制定策劃和運用核戰略的指南，並在明年八月「乙支自由護盾」年度軍演中納入核戰場景，建立「延伸嚇阻」，指此為「公然宣示核對抗」。

南韓總統尹錫悅指示有關部門，積極推動韓美日三方共享飛彈預警資訊機制，並強調必須保持韓美聯合防衛態勢，以壓倒性力量反制北韓挑釁。

日本首相岸田文雄也強烈譴責北韓，指此舉明顯違反聯合國安理會相關決議，也威脅地區的和平穩定。

(自由時報)

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北韓連2天試射洲際飛彈 射程罩全美

南韓聯合參謀本部十八日表示，北韓同日上午八點廿四分（台灣時間七點廿四分）從平壤採高角度朝其東北方發射一枚洲際彈道飛彈（ICBM），飛行約一千公里後墜入日本海。日本政府相關人士說，該飛彈飛行時間近七十三分鐘，和北韓七月試射火星十八飛彈的七十四分相差無幾。

儘管美日及南韓當局正分析其參數，多家外媒引述專家研判，這枚飛彈是射程涵蓋全美、運用固態燃料技術的火星十八，這也是北韓今年五度發射ICBM。

該飛彈以高飛軌道發射，最後墜入在日本專屬經濟區（EEZ）外，位置在日本北海道奧尻島以西約二五○公里。日本防衛政務官三宅伸吾更研判，射程可能逾一點五萬公里、最高飛行高度逾六千公里。

北韓先後在二、三月試射火星十五、十七，接著四、七月試射火星十八，今年以來已五次發射ICBM，也創北韓單年新高。北韓領袖金正恩曾誇稱火星十八為該國最強核武，而自二○一七年以來，北韓已進行一連串ICBM試射，以擁有能攻擊美國本土的核打擊能力。

南韓總統尹錫悅、日本首相岸田文雄都召開國家安保會議，討論對策。南韓國防部長申源湜十八日聲稱，雖不宜公開提及軍方是否將因此演練針對北韓領導高層的「斬首行動」或追加部署美國戰略武器，但這兩者皆在選項內。

白宮十七日則聲明，美國國安顧問蘇利文已和日本及南韓國安首長通話，三人除譴責平壤此舉違反安理會多項決議，蘇利文還重申美方協防日韓的承諾堅若磐石。

另外，北韓十七日晚間十點卅八分（台灣時間當晚九點卅八分）從平壤發射、飛行約五七○公里後落入日本海的飛彈，確定為一枚短程彈道飛彈。

(聯合報)

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中國威脅升高 美軍擬恢復沖繩常駐戰機

嘉手納基地將部署36架F-15EX 無人戰機協同作戰

由於中國威脅加劇，「日經亞洲」十八日引述消息指出，美國軍方計畫恢復在遠東地區最大空軍基地─沖繩嘉手納基地永久部署戰機，目標是卅六架F-15EX新型鷹式戰機，但比此前的架數減少四分之一。不過，美軍有意在日後調派「無人戰機」前往沖繩協同作戰，補足有人戰機的不足。

據報導，美國空軍從二○二二年起分階段從嘉手納基地撤離約四十八架F-15戰機，為了彌補長期部署計畫完成前的空窗期，美國空軍在此之後一直輪調F-35、F-22等其他戰機進駐沖繩待命，但基於中國威脅升高，美國國會議員質疑縮減戰機規模的合理性。

美國太平洋空軍司令維巴赫（Kenneth S. Wilsbach）近日在「日經」訪問中證實，美軍不會永久採用戰機輪調方式，預計恢復在沖繩永久部署戰機；但他並未提及時程。他也駁斥嘉手納基地戰術價值降低的議論，指基地地理上靠近中國，可能成為中國攻擊目標，現在反而對美軍快速應變「更重要」，「如果他們（中國）攻擊嘉手納，我們就可以原地投射軍力」。

聽取美國空軍計畫簡報的國會消息人士向「日經」透露，美軍打算在嘉手納部署卅六架F-15EX戰機。此外，維巴赫透露，美軍考慮在嘉手納部署新一代無人機、即「聯合作戰無人戰鬥機」（CCA），這種無人機將接收戰機飛行員指令，進行半自主操作。這類無人機不必與有人戰機派駐在同一地點，也可從其他地方調派，且「可使戰鬥空間複雜化，為對手製造混亂」，還可以執行打擊、情報蒐集、干擾和誘餌等任務。

維巴赫還提到，美軍會將戰機分散部署在遠離嘉手納的地區。這意味戰機可從沖繩迅速轉移到西太平洋其他地點，以繼續執行空中行動，並避免被飛彈襲擊。

美國聯邦眾議院軍事委員會共和黨籍副主席魏特曼（Rob Wittman）支持在嘉手納永久部署戰機，但對縮編感到擔憂。他也指出，CCA大規模投入使用還需要時間，這意味一旦台海在二○三○年前發生巨變，恐怕無法派上用場。

美國智庫「蘭德公司」日本安全政策專家霍農（Jeffrey Hornung）同意在戰區永久部署一定數量的戰機，比起輪調部署更有優勢。「企業研究所」（AEI）資深研究員庫伯（Zack Cooper）則說，F-15EX為F-15C的升級版，可從更遠的距離發射飛彈，並擁有先進的電子戰能力。

(自由時報)

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美擬恢復在沖繩常駐戰機

日經亞洲十八日報導，美國太平洋空軍司令維巴赫十三日受訪時說，美軍計畫恢復在日本沖繩縣沖繩島嘉手納基地常駐戰鬥機，但規模從此前約四十八架減至卅六架，機型也從F-15C鷹式改為F-15EX。他還暗示，美方將考慮派名為戰鬥協同航空器（CCA）的下一代無人機到沖繩，可在有人平台接受戰機飛官指令，遂行半自主作戰。

美國空軍去年開始逐步撤走常駐嘉手納基地的約四十八架老舊F-15C，暫藉由輪調F-35、F-22匿蹤戰機及其他戰機，填補其想出未來長期計畫前的戰力空隙。維巴赫說，他不預期將一直採輪調方式。他證實，美國空軍可望恢復常駐戰機，但沒提到時間表。

曾聽取美國空軍相關計畫簡報的美國國會消息人士對日經亞洲指稱，空軍打算在嘉手納駐日美軍基地改常駐F-15EX，但比此前少四分之一架。美國空軍則未對該報導內容置評。

維巴赫質疑嘉手納基地因距離中國大陸較近，因此可能在「有事」時被共軍鎖定，使該基地戰術價值降低的說法。他反而主張，在快速反應上，該基地價值更形重要。「若敵方朝我方、朝嘉手納發射武器，我們就可以從該基地投射力量。我們的『敏捷戰鬥部署』哲學與策略，是將戰機從嘉手納分散」。

維巴赫是指美軍戰機可從沖繩迅速調動至西太平洋其他位置，以持續執行空中作戰及軍事行動，以免有事時被飛彈攻擊。

美國空軍已設法擴大其在菲律賓、巴紐和澳洲等地的前哨基地，並打算將駐沖繩美軍基地及其他毗鄰中國的基地內戰機分散，以防共軍發動精準打擊。這也是美國空軍在後冷戰時期戰略上的一大轉變。

美國智庫蘭德公司學者霍農對此樂見。他說，在戰區內有一些常駐戰機，就讓軍方策畫者「對我們（平時）做立即的處置時，手中擁有哪些能力，有更好的掌握」。

共和黨籍美國聯邦眾議院軍事委員會副主席魏特曼也支持恢復常駐，但機隊縮水是隱憂。

華府智庫美國企業研究所研究員庫珀亦提到，F-15EX性能大幅升級。它能從更遠距離發射飛彈、電戰能力也更先進，但仍歸類為四代機。

鑒於有人戰機規模縮水，故可能由無人平台填補。維巴赫被問到他暗示美軍考慮派CCA到沖繩，那是否包括嘉手納基地時答道，「絕對是」，而且CCA不必與有人航空器駐防在一起，能從其他地方飛來助戰，其用途廣泛，能使戰場複雜化，造成敵方混亂，並執行攻擊、情蒐、干擾和引誘等多種任務。

(聯合報)

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呼吸道疫情「圍中」 醫院、火葬場爆滿

「大紀元時報」報導，自十一月中國全境爆發涵蓋肺炎黴漿菌、流感和新冠病毒等呼吸道疾病大流行後，傳出因疫情未見趨緩，醫療能量緊繃，不僅醫院大排長龍，就連火葬場也爆滿。

中國多個地區的醫護人員、民眾紛紛在網路發文或發布影片，談論疫情嚴重性。大紀元引述重慶民眾說法，指火葬場處理的遺體比平時多，悼念廳也爆滿，連他自己要為一名過世的朋友送行，還得前往較遠的江南火葬場。民眾還提到外甥女工作的單位有半數人員生病，以及許多長者施打疫苗後身體狀況變差，甚至目睹民眾趕公車時猝死等慘狀。

另一名重慶市民提到，當地感冒發燒人數眾多，學校感染情況尤甚，且症狀和感染新冠病毒類似，包括流鼻水、頭痛、全身痠痛和發燒等。

據報導，除了重慶，陝西也傳出疫情嚴峻。山東濟南市第二人民醫院眼科副主任醫師陶遠透過影片指出，陝西的肺炎黴漿菌開始大範圍擴散，多家醫院都擠滿咳嗽發燒的兒童。

另外，貴州自媒體「人參樹帶你遊」也指稱，家中的雙胞胎女兒都感染肺炎黴漿菌，但遵義醫科大學醫院床位吃緊，雙胞胎直到第二天才住進病房，且前往醫院的道路壅塞，都是從周邊地區趕往省內頂尖醫院看診的民眾。

中國衛健委坦承病童增5成

然而，中國國家衛生健康委員會發言人米鋒在十七日的例行記者會中聲稱，全國醫療機構門急診呼吸道疾病總診療量整體呈下降趨勢，基層發熱門診和診室接診量約佔全國醫療機構發燒門診及診室接診量的四十四％，但也坦言在兒童呼吸道患者方面，近期的門、急診量比九月成長約五成。

(自由時報)

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中國整肅火箭軍 傳已逮捕70人

失蹤多時的中國前外交部長秦剛先前傳出因涉嫌向西方洩漏軍事機密而被捕，可能已於七月在北京「被折磨致死或自殺」，引發熱議。外媒更進一步爆料，俄羅斯總統普廷曾當面向中國國家主席習近平告狀，直指秦剛在中國人民解放軍火箭軍向美國洩漏飛彈機密的過程中扮演重要角色，而北京當局整肅火箭軍，迄今已逮捕至少七十人。

外媒︰秦剛涉火箭軍洩密 是普廷面告習近平

獨立網路媒體「亞洲哨兵」（Asia Sentinel）十四日引述多個消息來源報導，習近平今年三月訪問俄羅斯，普廷當時向他透露，在中國飛彈機密被洩漏給美國的過程中，秦剛發揮「關鍵作用」。秦剛在七月廿五日遭革除外長職務，最後一次露面是在六月廿五日，而時任火箭軍司令員李玉超幾乎是在同一時間被捕，加深各界懷疑秦剛落馬與火箭軍遭調查有關。

除了秦剛，據稱前國防部長李尚福已遭拘留，就相關合約和供應商問題訊問，以供解放軍在採取任何軍事行動前，先清查手中的飛彈與高科技武器。報導引述加拿大地緣政治顧問公司Cercius Group分析師說法指出，迄今在針對火箭軍的大規模調查中，已有至少七十人被帶走；由於火箭軍在採購、物流等出現腐敗問題，想釐清火箭軍這波整肅的結果仍為時尚早。

報導引述另一名分析師說法指稱，由於飛彈機密已落入華府手中，中國重新配置其飛彈系統，將花費數兆人民幣。至於秦剛是否已被處死，一名教授匿名向「亞洲哨兵」指出，雖然他無法證明秦剛已被處決，但他認為秦剛極有可能被判處終身監禁。

Cercius Group分析師則認為，有關秦剛被處決的傳言，可能是北京內部反習勢力的宣傳策略，目的是削弱習的地位。

此前，美國媒體「政客」（Politico）歐洲版引述據稱與北京高層有接觸的中國政府內部人士報導，俄副外長魯登科六月底訪中時向習告密，指秦剛與火箭軍高層叛變，將中國核機密洩漏給西方情報機構。

(自由時報)

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規避美圍堵 中企繞道馬、墨求生

在大馬組裝部分高階晶片 電動車計畫赴墨西哥建廠

越來越多中國IC設計公司為避開美國擴大制裁中國晶片產業的風險，正利用馬來西亞公司組裝部分高階晶片；此外，中國三大電動汽車製造商計畫在墨西哥建廠，美國已對墨西哥官員示警，中企可能藉此規避美國的管制措施。

路透報導，知情人士透露，中國IC設計公司要求大馬晶片封裝公司組裝圖形處理器（GPU），這些要求僅涉及組裝，不違反美國的出口管制，也不涉及晶圓製造，兩造已達成一些合約。

美國收緊對中國先進晶片與製造設備的出口管制，以避免遭用於軍事用途或提升技術；受此影響，中國規模較小的IC設計公司很難取得足夠的先進封裝服務。

隨著中國晶片公司在中國境外實現組裝需求多元化，大馬做為半導體供應鏈的重要樞紐，被認為有能力抓住更多業務，中國IC設計公司也將大馬視為不錯的選擇。知情人士指出，中國華天科技旗下Unisem和其他大馬晶片封裝公司的業務，來自中國客戶的詢問都有所增加。

另外，英國《金融時報》報導，中國三大電動汽車製造商MG、比亞迪、奇瑞，今年已洽詢墨西哥官員尋找設廠地點，另一家電池製造商也計畫在墨西哥投資一二○億美元，這些投資將使中企在此區域取得極具價值的立足點，並使墨西哥捲入美中貿易戰。

美國已透過「通貨膨脹削減法案」採取嚴格的限制措施，將中企生產的電動車、電池等排除在其供應鏈之外，但中企在墨國設廠，可能規避這項法案。美國聯邦眾議院「美中戰略競爭特別委員會」三名成員近日發函墨西哥政府，指他們擔憂中企利用墨西哥當做進入美國市場的後門。

(自由時報)

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避美制裁風險 陸企晶片封裝繞道大馬

為突圍美國科技封鎖，外媒指出，愈來愈多中國大陸半導體設計公司，正尋求與馬來西亞公司合作，從事晶片先進封裝，以規避美國擴大對陸晶片業制裁的風險。法人指出，在大馬設有據點的包括英特爾、艾克爾和日月光等，其中又以非美系的日月光可望因此受惠。

路透報導，由於馬來西亞的投資成本不高，加上擁有經驗豐富的勞動力和精密設備，部分陸資企業正尋求在馬來西亞晶片封裝公司組裝繪圖處理器（ＧＰＵ）這類晶片，相關內容僅包含組裝，並不涉及晶圓製造，所以不違反美國的晶片禁令。

針對美國禁令效應擴大，陸企繞道大馬做先進封裝，路透指出，不少大陸業者對先進晶片封裝服務很感興趣，例如大陸華天科技在馬來西亞的子公司Unisem，以及其他馬來西亞晶片封裝公司，接到來自大陸客戶的業務和價格查詢正在增加。儘管晶片封裝領域尚未受到美國出口管制，但因涉及精密技術，業者擔心終有一天也納入管制之列。

觀察全球先進封裝版圖，除了台積電外，還有美國英特爾、南韓三星等整合元件製造廠（ＩＤＭ），以及半導體後段專業封測委外代工（ＯＳＡＴ）如日月光投控、艾克爾、大陸江蘇長電等，這六家廠商囊括全球超過八成的先進封裝晶圓產能。

在馬來西亞能提供先進封裝的業者，就屬三星、台積、英特爾、日月光、艾克爾等，不過其中只有英特爾、艾克爾、日月光在大馬有產能。

日月光馬來西亞封測廠是該集團第一個擴產地點，看準ＡＩ及自動駕駛等需求提升，將帶動半導體另一波大成長。業界認為，陸系半導體設計公司在不違反美國的制裁，不惜增加成本也得到馬國進行封裝，非美系的日月光有望成為主要受惠者。

(聯合報)

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中國房、股雙跌 中產階級財富大縮水

彭博報導，由於中國房市和股市持續下跌，中國中產階級家庭的財富正被抹掉，如今他們更擔心自己遭到減薪和裁員，已被迫重新考慮家庭財務規劃，有些人放棄投資或出售資產，以增加更多流動資金，面對不確定的未來。

房價跌5％ 住房財富蒸發逾83兆

中國七成家庭的財富與房地產綁在一起，因此房市崩潰對社會將產生嚴重影響。彭博經濟研究指出，房價每下跌五％，中國住房財富就會消失十九兆人民幣（約八十三．四兆台幣）。

彭博經濟學家朱懌表示：「這可能只是接下來更多財富損失的開始，除非出現大牛市，否則金融財富的小幅增加不太可能抵銷住房財富的損失。」

儘管中國官方數據顯示，成屋價格只是小幅下跌，但房地產仲介公司和民間數據供應商的證據顯示，主要大都市黃金地段的中古住宅價格至少降了十五％。

彭博經濟研究預測，到二○二六年，房市總值占中國GDP（國內生產毛額）比重將由目前約二十％萎縮到約十六％，將導致約五百萬人口面臨失業或收入降低的風險，占都會勞動力人口約一％。

今年中國金融投資也乏善可陳，本月稍早，中國股市與新興市場的漲幅差距創下一九九八年以來最大。截至第三季信託基金出現虧損，銀行財富管理產品的收益率依舊低迷，存款利率在過去一年已三次調降。

中國許多富有的投資人將資金轉向報酬率更高、但監管寬鬆的信託產業，但規模二．九兆美元的信託產業近日也出紕漏，「中植系」多檔財富管理產品無法兌付，投資人蒙受的損失高達數百億美元。

瑞銀在八月的全球財富報告中指出，去年中國成年人的人均淨資產下降二．二％、至七萬五七三一美元（約二三五．八萬台幣），為二○○○年以來首次下降，主因房市下挫導致非金融資產減少。

財管爆雷+1 中國海銀陷兌付危機

大批投資人前往總部抗議 上週海銀ADR驚跌60％

繼「中植系」爆雷後，總部位於上海的中國第三大財富管理公司海銀控股（Hywin）近日公告，部分代銷的資管產品出現贖回問題，這些產品的管理人無法與相關客戶達成延期兌付協議，投資人因而前往海銀控股總部抗議，導致海銀控股美股存託憑證（ADR）上週重挫六十％。

海銀控股十四日在那斯達克交易所公告，由於中國經濟低迷，該公司代銷的資管產品出現贖回問題，這些產品的管理人因無法與客戶達成延期兌付協議，投資人轉而要求該公司支付。

海銀控股爆雷是房地產危機傷害中國中產階級家庭的另一跡象，這場危機之前已重創中國恆大等開發商。分析師指出，海銀控股爆雷主要是旗下代銷產品投資多涉及中國恆大、融創中國等知名開發商，涉及金額高達三十億人民幣。

上週網路就傳出海銀控股內部群組截圖，顯示公司的資金鏈出問題，代銷的資管產品要延期兌付，導致十三日該公司ADR暴跌四十三％，隔日該公司在監管申報中坦言此事。上週海銀控股ADR累計下跌六十．一％，股價僅剩二．三七美元，市值縮水至六六三六萬美元（約二十．八億台幣）。

海銀董︰需時間解決 無時間表

海銀控股在監管申報中指出：「若不能妥善處理這些贖回問題，可能嚴重影響我們的聲譽、客戶關係、業務、財務狀況和前景。」

中國網路十五日傳出多支影片顯示，大批投資人前往海銀控股抗議。海銀控股董事長韓宏偉接見投資人，承諾不讓理財師和客戶吃虧，但需要一些時間解決問題；有投資人追問：「大概多久？」韓宏偉回應：「會告訴你們的，但現在不能回答。」

海銀控股十七日發布聲明表示，該公司已成立特別工作小組，將在本月底前制定處理方案。

海銀控股二○○六年在上海陸家嘴成立，二○二一年三月在美國那斯達克交易所上市，成為中國第二家赴美上市的第三方財富管理公司。公開資料顯示，先前爆雷的「中植系」管理資產規模約為一兆人民幣（約四．四兆台幣），而「海銀系」管理資產規模則約八○○億人民幣（約三五二○億台幣）。

(自由時報)

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陸11月房價續跌 交易量有回升

大陸房地產市場仍在下行階段，官方數據顯示，11月分，房價環比上漲的城市數量減少。中國國家統計局15日發布的數據顯示，11月分，中國70個大中城市中，新建商品住宅價格環比上漲的城市有9個，較上月減少2個；持平城市有2個；下跌城市有59個。從二手房市場來看，70城中，僅一城二手房價持平，其餘城市二手房價環比均有所下滑。

中新社報導，11月，70城新建商品住宅價格環比跌幅持平。11月分，全國70個城市新建商品住宅價格指數環比平均下跌0.4%，連續5個月下跌，跌幅與上月持平。

大陸國家統計局城市司高級統計師沈贇指出，11月分，70個大中城市商品住宅交易規模有所上升，銷售價格環比總體延續降勢。

業內認為，這意味著許多市場中，「以價換量」現象增多，新房和二手房均以降價來促銷。

58安居客研究院院長張波認為，「以價換量」在熱點一二線城市表現明顯，11月分，包括北京、上海、深圳在內的不少城市二手房成交量都出現環比上漲，同時伴隨著一線城市二手住宅銷售價格環比下降1.4%，這是「以價換量」的直接體現，如果成交量不斷上漲，說明價格開始築底，進一步下探的空間相對有限。

張波表示，當下市場情緒還處於底部，目前房價下跌城市占比依然較高。11月分，二、三線城市二手住宅銷售價格環比分別下降0.7%和0.8%，降幅比上月均擴大0.2個百分點。需求側信心依然不足，這也導致本輪調整在底部徘徊時間較長。

利好政策已經在路上。近日，北京、上海相繼出台了調整普通住房認定標準，降低首、二套首付比例等政策措施。廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，這些政策有利於促進二手房流轉，降低購房門檻，讓更多有購買力的人群入市，提高二手房和新房的去化。

京滬推房市新政 觀望氣氛濃

為搶救房市，北京、上海日前推出房市新政的首個周末，市場人氣有所提升，新建案盤售樓處到訪量以及二手樓帶看量均有增加，但買方觀望情緒仍較為濃厚，且不同項目的售樓處表現並不相同。

《澎湃新聞》報導，從新政落地後首個周末的樓盤表現看，各項目表現不一。上海「萬科朗拾花語」營銷負責人稱，該樓盤到訪量一直較高，此前工作日約80至100組，周末單天在2、300組左右，新政出台後，整體來訪量差不多提升約50%。

「從認購量來說，新政落地後的這個周末相比之前周末的話，認購量有提升一倍左右。」上述營銷負責人說，「新政出台後，之前猶豫的部分客戶也會入市。特別是一些置換的客戶，新政對二手房利好的情況下，他們更傾向於先來下定。」據了解，該項目於新政落地後單日銷售量20套。

不過，寶山區的一個新房售樓處銷售人員表示，目前的客流量較新政之前來說並未增加很多，屬正常階段，前來諮詢的購房者較多，但真正下手購買的還是不算多，有些客戶還在觀望階段。

從北京市場的表現來看，新政也帶動部分新樓銷售。據北京市住房和城鄉建設委員會數據顯示，上周六（16日）北京新建商品房成交556套，較前一日增加131套，上漲30.8%。近一周北京新建商品房日均成交428套。16日單日成交556套，高於近一周平均水平29.9%。

另，本次樓市政策對普通住宅認定標準作出調整，部分二手房仲介門店的帶看量也有所提升，以上海徐匯區田林板塊門店為例，新政實行首日單店帶看量為7組，第二天帶看量為6組，單日帶看量較新政前的一至兩組有明顯提升。

不過，也有仲介人員反映，「看房量較新政前確實有提升，但從首個周末的表現看，沒有我們預期的那麼高，買家賣家都相對理性」。

(聯合報)

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大陸京滬房市新政 帶人氣回升

為搶救房市，北京、上海日前推出房市新政的首個周末，市場人氣有所提升，新建案盤售樓處到訪量以及二手房帶看量均有增加，但買方觀望情緒仍較為濃厚，且不同項目售樓處表現並不相同。

《澎湃新聞》報導，從新政落地後首個周末的樓盤表現看，各項目表現不一。上海「萬科朗拾花語」營銷負責人稱，該樓盤到訪量一直較高，此前工作日約80至100組，周末單天在2、300組左右，新政推出後，整體的來訪量差不多提升約50%。

「從認購量來說，新政落地後的這個周末相比之前周末的話，認購量有提升一倍左右。」上述營銷負責人說，「新政推出後，之前猶豫的部分客戶也會入市。

特別是一些置換的客戶，新政對二手房利好情況下，他們更傾向於先來下訂。」據了解，該項目於新政落地後單日銷售量20套。

不過，上海寶山區的一個新房售樓處銷售人員表示，目前的客流量較新政之前來說並未增加很多，屬正常階段，前來諮詢購房者較多，但真正下手購買的還不算多，有些客戶在觀望階段。

從北京市場的表現來看，新政也帶動部分新樓銷售。據北京市住房和城鄉建設委員會數據顯示，上周六（16日）北京新建商品房成交556套，較前一日增加131套，成長30.8%。

近一周北京新建商品房日均成交428套。16日單日成交556套，高於近一周平均水平約29.9%。

本次樓市政策對普通住宅認定標準作出調整，部分二手房仲介門市帶看量也見提升，以上海徐匯區田林板塊門市為例，新政實行首日單店帶看量為七組，第二天帶看量為六組，單日帶看量較新政前的一至兩組有明顯提升。

中國大陸房企又爆雷 華南城現金流緊張

有國企注資的深圳房企華南城稱，該公司面臨重大現金流緊張問題，將無法支付本月20日或之前到期的11月利息。

華南城昨（18）日在港交所發布公告稱，該集團已經遇到並預計將繼續面臨重大的資金流動和現金流緊張問題，集團的支付義務包括11月利息和票據下其他支付義務，以及約人民幣5億元在內的對多家大陸境內金融機構的償債義務，這些債務將於2023年12月到期。

公告稱，已無足夠的財務資源在2023年12月20日或之前支付11月利息。

據《每經網》報導，華南城目前還存續五檔美元債，餘額為11.52億美元，最新息票率為9%，到期日期分別為2024年4月、6月、7月、10月和12月。

公告稱，截至本周一，69.8%的票面總額持有人已投票支持公司正在徵求同意的請求，即把將於2024年到期的五檔美元票據延長到期期限及降低票面利率。這要求各支票據均獲得75%以上的持有人投票贊成徵求同意。

深圳市國資委全資附屬公司深圳市特區建設發展集團曾在2021年12月同意出資港幣19.1億元認購華南城的股份，並成為該公司第一大股東。

陸官方：明年經濟機遇大於挑戰

中共中央財辦就中央經濟工作會議解讀指出，明年中國大陸經濟面臨的機遇大於挑戰，有利條件強於不利因素；政策空間仍然較足，中國大陸物價較低，中央政府債務水平不高，加力實施貨幣政策和財政政策是有條件的。

新華社引述中央財辦負責人說法稱，從國內看，經濟大循環存在堵點。主要是有效需求不足，居民消費和企業投資意願不夠強；部分新興行業存在重複布局和內捲式競爭，一些行業產能過剩；社會預期偏弱，企業存在不願投、不敢投現象；風險隱患仍然較多，化解多年積累的房地產、地方債務、金融風險需要一個過程。

該負責人並指出，今年大陸增發人民幣1兆元國債，以及降準降息、減稅降費等政策效應將在明年持續釋放，明年還將推出新措施，增量政策和存量政策形成疊加，有力推動經濟恢復向好。

該負責人表示，總體來看，大陸經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，支撐高質量發展的要素條件不斷集聚增多，要增強信心和底氣。此外，穩是大局和基礎，要多出有利於穩預期、穩增長、穩就業的政策；進是方向和動力，要有力進取。同時，調整政策和推動改革要穩扎穩打。

(經濟日報)

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台灣大選前 美印太司令：共軍增強對台施壓

阿基里諾籲中國克制恐嚇行為 致力和平解決問題

美軍觀測到在台灣總統大選前夕，中國增加在台海周邊的挑釁行為，美軍印太司令部司令阿基里諾認為「這是為了對台灣人施加壓力」，他並要求中國應克制恐嚇的行為，重新致力於和平解決問題。

阿基里諾十八日在東京的美國駐日大使公邸與媒體茶敘。提到台灣明年一月十三日將舉行總統大選，阿基里諾表示，中國正在增加對台施壓，美方已觀測到於台灣大選前，中國軍方在台灣海峽周邊的挑釁行動持續增加、「（中方）意圖施壓台灣人民」。他希望中國能克制恐嚇行為，重新致力和平解決問題。

阿基里諾表示，近三年來美方一直要求與中國解放軍戰區司令員對話，在「拜習會」後又再次提出呼籲，但中方卻僅透過大使館以「電話會談的技術性問題尚未解決」為由推託，至今沒有其他回應。

美眾議員蓋拉格建議五角大廈 建立「嚇阻兵工廠」抗中保台

另，福斯新聞獨家取得美國眾議院中國問題特別委員會主席蓋拉格致函美國國防部副部長希克斯的信件，要求五角大廈提供機密簡報，以討論在中國造成區域敵對氛圍升高之際，美國可致力援助台灣提高嚇阻力的方式。

蓋拉格信函指出，「一九四○年十二月，當我們仍處和平時，小羅斯福總統以呼籲美國成為『偉大的民主兵工廠』著稱」；小羅斯福當時提及，儘快地建造我們生產國防物資所需的每台機器、每座兵工廠、每家工廠是這個國家的目的，他的呼籲為盟邦提供了「救生索」，並在多年激烈衝突及最終贏得戰爭，協助武裝美國本身軍隊。

信函警告，中國國家主席習近平已下令中國軍方在二○二七年前做好侵台準備，為防止戰爭爆發，美國須迅速重新建造能武裝台灣及武裝美國軍隊的「嚇阻兵工廠」，讓美國可在印太任何衝突中勝出；印太戰爭無法保證將僅限於幾週或幾月而已，必須在自身軍火庫缺乏最有效資產情況下展開較長時期戰鬥的可能性，令人深感擔憂。

信函示警，交付給台灣的至關重要飛彈延宕，包括魚叉反艦飛彈，會使台灣本身會否有足夠武器保衛自身及擊退中國入侵，變得不明朗；在戰鬥發生後才重新武裝台灣，如同對烏克蘭一般，會明顯變得更艱難，建議應跳脫思考框架、發揮創意建立起軍事能力，包括使用美國現有庫存武器及資產，以便可迅速交付台灣防衛。

(自由時報)

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憂共軍介選 美印太司令 籲陸克制對台威迫

日本產經新聞報導，對於中國軍方可能會在明年台灣總統大選時有所挑釁，美軍印太司令部司令阿基里諾十八日說，希望中國克制威迫行為，重新致力和平解決問題。

阿基里諾在東京美國駐日大使公邸與媒體記者茶敘。談到有觀察指出，台灣明年一月舉行總統大選時共軍可能在台海周邊挑釁，阿基里諾表示，中方「意圖施壓台灣人民」的威迫行為持續增加，希望中國能克制威迫行為，重新致力和平解決問題。

有關美中領袖今年十一月中旬在美國西岸舉行峰會，雙方同意為防止發生偶發事件將在兩國軍方設置聯繫窗口。阿基里諾對此表示，先前就想跟對口的共軍指揮官取得聯繫，但至今未能如願；雖然他在美中峰會後再度向中方提出要求，但目前「還在等待回答」。

至於共軍軍機異常接近美國軍機的危險案例，阿基里諾說，似乎在美中領袖會談後就停止了。

此外，包括菲律賓船隻在南海遭中國海警船噴水導致無法航行等情況，片面主張擁有管轄權的中國艦船正強化威嚇行為，阿基里諾對於中國艦船涉及的「非常危險」行為表示憂慮。

不過，他說，中國片面主張管轄權是無效的，美國軍艦今後也將持續執行「航行自由」。

對於北韓近日接連試射彈道飛彈，阿基里諾譴責「藉由挑釁讓區域不穩定化」，並批評「已違反聯合國安全理事會決議」。

他表示，這次根據事前掌握情資，日美韓已在試射兩天前改變負責飛彈防禦的艦艇部署來強化防禦態勢，「這是日美韓三國推動強化合作的成果，真的非常出色」。

(聯合報)

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黎智英案開審 美、英籲北京放人

六國領事館派員旁聽 社運人士「王婆婆」舉英國旗聲援

香港壹傳媒集團創辦人黎智英被控「串謀勾結外國或者境外勢力」國安案件，十八日開審，這是香港首宗「勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪」不認罪的案件進入審訊階段。英國、美國和歐盟等均發聲呼籲北京立即放人；中國外交部回應，此舉只會增添更多黎智英「勾結外部勢力」的證據。

審訊在西九龍裁判法院（暫代高等法院）進行，由高院三名國安法指定法官審理，預料審期八十天，不設陪審團。黎智英被控三項罪名，兩項涉及國安法的串謀勾結外國或境外勢力危害國家安全罪，以及一項串謀刊印發布煽動刊物罪，最重可判無期徒刑。

中國外交部嗆「坐實黎勾結外部勢力」

香港警方嚴陣以待，出動上千警力，並調派反恐特勤隊和裝甲車在法院外戒備。百餘名港人寒風中到法院外排隊旁聽，著名社運人士「王婆婆」高舉英國國旗，在法院外抗議，並高喊支持黎智英等口號，隨後被員警帶離。美、英、澳洲、紐西蘭、瑞士及加拿大領事館代表、九十二歲的天主教香港教區榮休主教陳日君樞機，以及黎智英的妻子與子女，都一同旁聽聆訊。

七十六歲的黎智英身穿米色西裝外套、背心和藍色襯衫，在四名懲教人員看守下走進被告席，並朝旁聽席揮手致意，親友席有人揮手回應，隨即遭司法人員制止。據香港媒體描述，一向有「肥佬黎」之稱的黎，明顯比以往消瘦，但精神不錯。

法新社報導，黎智英的支持者寒冬中戴著帽子、圍巾和口罩，在法院外徹夜等候。只透露名字的「雷恩」（Ryan）說，他起了大早來到法院，是想要「見證歷史」；這名廿四歲的研究生表示，黎智英被關了三年還是沒有放棄，「我想讓他知道有人關心他」。

歐盟譴責審判黎 傷害香港法治與外人投資

黎智英擁有英國公民身分，英國外交大臣卡麥隆十八日關切「英國國民黎智英」遭遇基於政治動機的起訴案，呼籲港府停止起訴並釋放黎智英，並指港區國安法明顯違反一九八四年「中英聯合聲明」。這是英國現任外相首次公開呼籲港府放人。歐盟外交與安全政策高級代表波瑞爾發言人史丹諾則說，黎智英受審削弱對香港法治的信心，也損害香港對投資人的吸引力，歐盟予以譴責。

與此同時，中國國家主席習近平十八日會見來京述職的香港特首李家超。據中國官方媒體報導，習近平肯定李家超領導港府「堅定維護國家安全，重塑香港區議會制度，推動香港走出疫情、迎來整體性復甦，鞏固了由亂到治的大勢，促進香港邁向由治及興」。

(自由時報)

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涉港國安法 黎智英案開庭 連審80天

香港壹傳媒創辦人黎智英被控香港國安法下「串謀勾結外國勢力」及「串謀發布煽動刊物」等罪一案，昨由香港高等法院借址西九龍法院開審。這是香港國安法下開審的首宗「串謀勾結外國勢力」案，預計審訊將持續八十天。案件吸引香港和國際媒體漏夜排隊，爭取入場。港警高度戒備，出動持槍的反恐特勤隊，中國產「劍齒虎」裝甲車也駛到法院外。

黎智英及其三間公司各被控一項串謀發布煽動刊物罪、串謀勾結外國或境外勢力危害國家安全罪。黎另被控串謀勾結外國或境外勢力罪、勾結外國或境外勢力罪。

昨上午十時，黎智英在數名懲教人員押送下入庭。他身穿灰色西裝外套應訊，開庭前不時面向旁聽席揮手，較早前消瘦，但精神看來不錯。黎智英的太太及三名子女到庭旁聽，香港教區榮休主教陳日君樞機亦到場旁聽。黎進場後，三名主審國安法官杜麗冰、李素蘭及李運騰步入法庭。案件控方代表為副刑事檢控專員周天行、助理刑事檢控專員張卓勤等。黎的律師團隊包括資深大律師彭耀鴻、紐西蘭御用大狀Marc Corlett，以及大律師關文渭等。

按香港刑事罪行條例就煽動罪提出的檢控，只可於犯罪後六個月內開始進行。彭耀鴻指本案最後一篇煽動文章於二○二一年六月廿四日發布，但黎智英當年十二月廿八日才首次就煽動刊物罪上庭，質疑控方檢控逾時四天。辯方質疑法庭無司法管轄權審理此罪。法官李運騰一度指出，若辯方說法正確，只要被告並非身在香港，控方便不能在檢控時限提控。彭耀鴻說，有關議題應交由立法機關考慮。

港警昨在法庭外嚴密布防，上午七時許，西九龍法院門外已泊滿警察的衝鋒車及戰術車。警方亦安排金屬探測儀及警犬，檢查進入法院車輛。港警國安處長江學禮及國安處總警司李桂華在現場指揮。

昨上午六時，已有多名公眾人士排隊入庭旁聽。排首位的市民說，前一晚十時已在庭外等候，稱案件對法治影響深遠，希望在場見證聆訊過程。美、英、加、澳等國駐港領事館也派代表到庭旁聽。

美國務院發言人米勒、英外相卡梅倫表示，譴責港府損害香港人權自由。中國外交部駐港公署回批西方勾結包庇反中亂港分子。

(聯合報)

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陸查外逃經濟犯 6年逮逾5千人

經濟復甦承壓下，中共當局近年強化對外逃經濟犯罪嫌疑人的緝捕力度，大陸公安部昨發布，自二○一七年中共十九大以來，大陸全國公安機關已從一百多個國家及地區，緝捕在逃境外經濟犯罪嫌疑人五千多名，挽回經濟損失人民幣二八○○多億元（約台幣一點二兆元），其中「百名紅通（紅色通緝令）人員」十四人。

大陸公安部昨指出，近日大陸全國公安經偵工作座談會在江蘇召開，會議強調聚焦提升專業戰鬥力、推動經偵工作現代化目標，為創造安全穩定的經濟社會環境作出貢獻。會議並稱，近年來，大陸全國公安經偵部門全面推動打擊犯罪、防範風險、維護穩定、服務發展各項工作，取得顯著成效。

在大陸經濟成長放緩的背景下，強化跨境資本管控、稅務查處，緝捕逃到海外的經濟犯罪嫌疑人並追回贓款，被視為大陸經濟維穩的重要手段。

而所謂「百名紅通人員」，是指國際刑警組織中國國家中心局於二○一五年公布的一百名被國際刑警組織列入紅色通緝令名單者，均為涉嫌犯罪的外逃大陸國家工作人員、重要腐敗案件涉案人員等。

其中，今年六月因涉賄被通緝，曾是廣東省廣州市交警的郭潔芳投案，是大陸第六十二名歸案的紅通人員，在她之前，第六十一名為中國農業銀行江陰要塞支行前行長孫鋒，案件已於今年四月開庭，檢方指控他因投資虧損，以假借轉貸款等名義，騙取人民幣八千多萬元，並將其中四千多萬元轉移至境外。

(聯合報)

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輝瑞市值今年減4.4兆 今年來股價跌49%

新冠疫苗和藥物的業績下滑，促使美國輝瑞藥廠（Pfizer）推動裁員在內的削減成本計畫，明年的財測也讓市場失望，拖累輝瑞股價近日在十年谷底盤旋。

為了提振業績，輝瑞對癌症藥物製造商Seagen的併購案已在14日完成。然而，新冠肺炎相關產品的銷售不見起色，持續衝擊輝瑞，該公司預估，明年建議產品的銷售展望為80億美元，比市場的預期低58億美元，拖累輝瑞14日收盤在26.13美元，為2013年6月來新低，今年來股價累計下跌49%，市值蒸發1,400億美元(約新台幣4.4兆元)，為歷來最慘，比2004年的舊紀錄670億美元還糟；15日和18日早盤雖反彈回升，但與今年來的跌幅相比九牛一毛。輝瑞全球各地8.3萬名員工中，今年來有超過2,000人丟飯碗，不乏癌症科學家及在英、美等地的研發人員。

外界認為，輝瑞一落千丈的原因，在高估新冠疫苗與藥品今後需求。疫情危機解除後，疫苗與藥品銷售額掉得比公司預期更快，其他產品不足以彌補缺口。

(經濟日報)

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歐美日企業 引爆倒閉潮

借貸成本走高，加上新冠疫情時的上兆美元政府援助退場，使得「殭屍企業」痛失救生索，多數先進國家的破產公司家數已出現兩位數成長，有些北歐國家的企業破產率更超越全球金融海嘯時期。外界估計，明年企業倒閉案例可能會持續攀升，投機等級債券的違約也會增加。

英國金融時報（FT）報導，據法院資料，美國破產公司家數原本連續十年下滑，但今年9月為止的一年間，破產企業數量逆勢年增30%。

歐盟最大經濟體德國，破產案例在今年1~9月年增25%，德國聯邦統計局表示，和去年同期相比，自6月起的每月破產家數增幅，持續達兩位數。

法國、荷蘭、日本今年10月的破產案例年增逾30%。多由富國組成的經濟合作發展組織（OECD）更說，包括丹麥、瑞典、芬蘭等成員國，企業破產率超越2008~2009年全球金融危機之際。

凱投宏觀（Capital Economics）首席經濟學家希林表示，利率上揚，以及靠疫情時期政府補助維生的殭屍企業倒閉，加劇了破產趨勢。他並說，「償債成本」提高、「疫情援助減少」、「高昂的能源帳單」都是原因。分析師說，破產率提高，受創最重的產業包括運輸業和餐旅業。

希林警告，縱使外界預料央行升息已經到頂，但許多公司未來幾個月須以更高利率進行債務再融資，破產趨勢將會持續。

安聯（Allianz）也預測，明年全球破產率將達10%，高於今年的6%。

分析師指出，破產激增會打壓未來幾年的全球經濟活動和就業成長。資產管理業者Hargreaves Lansdown分析師說，令人憂慮的是貨幣政策急速緊縮，也會把許多有潛力的新創公司和中小企業推向崩潰，或許會對成長有較長期的影響。

另一方面，信評機構穆迪（Moody's）表示，全球「垃圾債」的違約率，在今年10月為止的一年間達4.5%，高於歷史平均值的4.1%，明年將持續提高。

穆迪研究暨分析主管漢彌爾頓說：「信貸不是變得更為昂貴，就是更難取得。」

然而，報導指出，分析師也強調，能源補助與其他措施將協助許多企業維持營運，這次破產趨勢的最糟時刻，應該不至於像以往的企業低潮一樣嚴峻。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/12/19/2/28351559.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=550&exp=3600&w=550&nt=1

(經濟日報)

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鷹派潑市場冷水 Fed官員：明年初降息有些超前

克里夫蘭聯邦準備銀行總裁梅斯特（鷹派，明年有投票權）警告，金融市場預期明年初就會降息，已經跳躍得「有些超前」；不過她也表示，決策官員不會等太久才開始降息。

這已是近日來第三位聯準會（Fed）重量級決策官員，有意要約束股、債市場的強勁漲勢。

Fed上周會議提出的利率預測，激勵金融市場連日大漲，促使多位決策官員大澆冷水。上周五紐約聯準銀總裁威廉斯（鴿派，有投票權）與亞特蘭大聯準銀總裁波斯提克（鴿派，明年有投票權），都發表類似談話，強調市場現在就預期明年初開始降息，「並不成熟」。

梅斯特18日接受英國金融時報（FT）訪問時表示，「雖然市場如此預期，但下一階段並非何時降息，而是我們還必須維持具有約束力的政策多久，以確保通膨持續且及時地回降到2%」。

她說，「市場有一些超前，直接跳到最後階段，就是『我們將很快就落實（政策）正常化』，而我還沒有看到這一步」。梅斯特已擔任現職十年，將於明年6月退休。

她表示，經濟情勢要求Fed開始「政策正常化，並隨著時間而使政策回歸到更中性的立場」；由於Fed目前居於「良好的態勢」來設定政策，因此官員在理性上不會等太久才降息，因為這將造成就業流失太多」。

至於何時才適合更主動地討論降息時機及速度，梅斯特表示，她將密切觀察未來一年的通膨預期，以及朝向2%目標回歸的速度有多快。

(經濟日報)

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美國工業界百年老店易主！日本製鐵141億美元買下美國鋼鐵

日本製鐵18日宣布，將以約141億美元價碼收購美國同業美國鋼鐵（US Steel），向來由美國和日本老字號大廠所領導的鋼鐵業，預料將迎來重大改變。

老字號鋼廠合併 催生全球鋼鐵二哥

彭博資訊報導，日本製鐵將以每股55美元現金收購美國鋼鐵的所有股權，使其成為完全子公司，比美國鋼鐵17日收盤價39.33美元溢價39%。美國鋼鐵18日早盤大漲約25%至49.37美元。

兩家公司聲明指出，雙方已同意將繼續維持美國鋼鐵的商標和總部，日本製鐵也會遵從美國鋼鐵和美國鋼鐵工人聯合會之間的所有協議，該工會先前已多次表示，不會支持任何外國買家出價收購美國鋼鐵。

有助衝刺海外市場 改寫產業版圖

這項交易將創造出一家橫跨歐亞美的全球第二大鋼鐵廠。日本製鐵是日本最大暨全球第四大的鋼鐵製造商，由於國內需求因人口老化等因素不斷放緩，加上日圓驟貶和亞洲競爭加劇，該公司一直在尋求海外成長，來抵銷其目前營運面臨的諸多挑戰。

這項交易將使日本製鐵在美國鋼鐵業獲得龐大基礎，尤其是在有利可圖的汽車市場，電動車相關的鋼鐵產品需求預估將會增加，美國鋼鐵是這類產品的主要供應商。此外，日本製鐵先前也已宣布，將和歐洲巨擘阿賽洛米塔爾合作在美國營運電爐，預料這也將會進一步強化該公司的美國事業。

美國鋼鐵是美國工業界的百年老店，自從8月中旬拒絕同業對手Cleveland-Cliffs的72.5億美元併購提案後，這家公司一直在考慮其他潛在交易。

(經濟日報)

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美企明年擬擴大發債

聯準會（Fed）上周的利率決策會議偏鴿，美債殖利率已見滑落，一些投資人預期美國企業明年將增發債券，有望以較低的成本對既有債務進行再融資，或是發行新債。

路透報導，根據證券產業暨金融市場協會（SIFMA）的數據，2023年美國投資級公司債的發行總額料將為1.23兆美元左右，規模相當於2022年，但遠不如2021年和2020年的1.47兆和1.85兆美元。然而，Fed上周的決策會議，引發利率更快下降的預期，投資人和市場人士如今認為，明年美國企業將擴大發債。摩根士丹利估算，2024年有7,700億美元的投資等級債券會到期。

現今高利率的環境下，多數美國企業都在等待Fed降息後展開再融資。美國合眾銀行美國銷售與交易主管施維多說：「這應該是對企業發債相當有利的環境。」

施維多說，美國公債的買進潮，加上信用利差縮小，壓低了企業的發債成本。信用利差指的是相同到期日的美國公債和公司債的利率差距。

PineBridge投資公司信用與固定收益全球主管說，信用利差持續縮減，將帶動明年高等級債券的供應量增加，即便主因是再融資需求。

自從Fed上周舉行決策會議以來，高等級公司債的殖利率已下降36個基點，原因是點狀圖顯示明年利率將淨下降75個基點。

(經濟日報)

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高盛下修明年油價預測

高盛將布蘭特原油明年的預測價格下修每桶10美元，認為美國產量大增不利油價上漲。布蘭特油價在18日倫敦盤中一度跌破每桶76美元，隨後收復失土、站上77美元，波動幅度超過2%。

高盛17日下修布蘭特原油2024年的預測價格，每桶下修10美元至介於70~90美元，認為美國強勁的產量將抑制油價上漲。

高盛分析師在報告中說：「我們仍預估明年油價將在區間內波動，且價格只會溫和波動。為因應石油吃緊衝擊的閒置產能大增，可能限制油價上揚。」高盛並預估，布蘭特油價將在明年6月重返每桶85美元高峰，2024和2025年的均價分別為每桶81和80美元，之前預測為每桶92美元。

英國石油（BP）18日發布聲明，旗下所有行經紅海的油輪都將暫停，以因應該地區近來緊張局勢升溫，「由於紅海船運的安全情勢持續惡化，敝公司已決定暫停所有行經紅海的船運」。此消息帶動布蘭特油價盤中由黑翻紅。

近來行經紅海的商船頻遭攻擊，導致航運風險持續升高。蘇伊士運河管理局（SCA）正密切注意這個地區的緊張局勢。稍早美國表示在紅海擊落葉門「青年運動」控制區發射的14架無人機。大型船運業者已繞道避開紅海航線。不過，美國頁岩油產量大增，及石油輸出國組織與夥伴國（OPEC+）的減產承諾遭質疑，導致油價從9月底觸及的高點大幅修正逾20%，今年來合計跌10%。

(經濟日報)

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中國大陸人行逆回購 放錢1兆元

為維護年底流動性合理充裕，中國人民銀行（大陸央行）時隔三個月宣布，再次開展7天期及14天期逆回購操作，合計釋放人民幣資金2,440億元（約新台幣1兆元）。

據大陸央行12月18日公告，該行於當日以利率招標方式開展人民幣1,840億元七天期和600億元14天期的逆回購操作，中標利率分別為1.80%和1.95%。

而大陸央行在15日續做的中期借貸便利（MLF）淨增量創單月新高後，公開市場時隔三個月後，重啟14天期逆回購操作，對沖到期量後，公開市場單日淨回籠410億元。同時，據路透統計，本周共有約人民幣1.28兆元逆回購到期，其中，18日到期人民幣2,850億元。此外，20日還將有人民幣900億元中央國庫現金定存到期，回收等量資金。

上海證券報引述信達證券固定收益首席分析師李一爽指出，當前逆回購餘額仍在高位，本周政府債淨繳款規模略有回升，且有稅期走款影響，資金面仍存在一定脆弱性。

李一爽提醒，後續建議密切觀察大陸央行的相關措施。若該行將維持年末資金面平穩放在更重要的位置，採取一定的對沖措施，將會限制資金面收斂的幅度。

(經濟日報)

健康

大三壓力最大》大學生憂鬱傾向 較疫情前成長

新冠疫後大學生真「鬱卒」！中華民國諮商心理師公會全聯會公布今年大專學生壓力調查結果，共計1635份有效問卷，發現可能有憂鬱傾向占25.5%，較疫情前的16.3%成長，大三學生壓力最大，壓力來源以「同一時段中要完成很多事，時間不夠用」、「課業壓力重」、「擔心畢業後找不到工作」為主。

時間不夠用 課業、工作抉擇

國立台北教育大學心理與諮商學系教授陳柏霖表示，疫情前大學生心理健康狀態以「大眾型」的「中幸福中憂鬱」占24.5%居首，其次是「巔峰型」的「高幸福低憂鬱」21.4%、「滿足型」的「中幸福低憂鬱」13.2%；疫情後仍是「大眾型」占20.3%為大宗，但2、3名變成「錯亂型」的「低幸福高憂鬱」18.6%、「愁善型」的「低幸福中憂鬱」15.8%。

在調查中，大三學生壓力量表總分最高，主要壓力為「同一時段中要完成很多事，時間不夠用」、「課業壓力重」、「擔心畢業後找不到工作」、「努力讀書，卻無法得到自己滿意、認為應得成績」、「畢業後對於就業或升學抉擇的擔心」。

大一正值疫情 多遠距上課

諮商心理師公會全聯會常務理事胡延薇說明，現在大三學生，一上大學時正值新冠疫情，以遠距教學為主，課程因為環境受限而影響成效，老師難以完整掌握學習狀況，甚至連學生有沒有買課本都無法得知，後來恢復實體課，很多人認得聲音不認得人，笑稱「老師、同學都是網友」，這是很不同的經驗，需更關注這些學生的心理健康。

衛福部心理健康司科長王芃宣表示，衛福部已於今年8月推出年輕族群心理健康支持方案，截至11月底服務1.4萬人，其中3成評估為高風險已轉介到醫療院所，期盼觀念與文化改變，如同感冒會去診所一樣，內心承受巨大壓力時要求助。

台灣憂鬱症防治協會理事長吳佳儀指出，不少大學生預約校園心理諮商等待超過3個月，建議學校應補足人力，並讓老師了解如何協助憂鬱學生，家庭也要給予支持。

(自由時報)

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大學生憂鬱傾向 疫後增近1成

諮商心理師公會全聯會昨公布最新「一一二年大專學生壓力調查研究報告」，發現新冠疫情後，大專學生憂鬱傾向占比達百分之廿五點五，比疫情前的百分之十六點三，上升近一成，其中大三學生的壓力最大，壓力主要來源為課業、擔心畢業後找不到工作。

計畫主持人、台北教育大學心理及諮商學系教授陳柏霖表示，這次針對全國北、中、南、東大專學生進行壓力調查，有效問卷為一六三五人，調查發現大專學生壓力最大的前三大族群，分別為大三、大四及大一生，生活壓力事件前三名分別為「同一時段要完成很多事情、時間不夠用」、「課業壓力重」、「擔心畢業後找不到工作」。

此外，新冠疫情嚴重衝擊大專學生的幸福感，疫情前的心理健康狀態，屬於「中幸福、中憂鬱」的「大眾型」占比最高，達百分之廿四點五，雖然疫後該類型占比仍最高，卻已降至百分之廿點三；而「低幸福、高憂鬱」的「錯亂型」及「低幸福、中憂鬱」的「愁善型」占比，已在疫後成為第二、第三名。陳柏霖分析，由此可見大專學生憂鬱傾向增加。

陳柏霖分析，受新冠疫情影響，現在的大三學生，仍是大學新鮮人時，就多採線上教學，與老師、同學關係疏離；恢復實體上課後，須重新適應上課方式及同學間人際關係，又得面臨畢業後考研、就業等抉擇，心理壓力異常沉重。

衛福部心健司科長王芃宣表示，自今年八月推出「年輕族群心理健康支持方案」後，截至十一月底，已累積服務一萬多人，其中三成屬於自我傷害的高風險族群，均已轉介治療。

「憂鬱可能增加自殺傾向」。憂鬱症防治協會理事長吳佳儀表示，去年約有五千名大學生出現自殺行為，連續五年上升，她建議教育部、衛福部應從國小開始，給予學生心理健康、自殺防治等衛教，並增聘心理師人力，降低學生憂鬱及自殺傾向。

大學生憂鬱／專家：隔離缺乏人際互動 助長焦慮

對於諮商心理師公會全聯會的調查報告顯示，大專學生有憂鬱傾向比例較疫情前增加，專家認為可能的原因包含技能被ＡＩ取代，對未來感到困惑，以及疫情期間學生缺乏人與人之間的真實互動。

文化大學學生諮商中心主任林玉琪指出，大三階段是大學的下半場，學生開始要考慮到未來的工作，且近年ＡＩ蔚為風潮，有些學生發現自己努力學的技能，可能被ＡＩ取代，自然對未來去向感到困惑。

除此之外，疫情期間學生因線上課程幾乎都沒有到學校，缺乏與朋友之間的聯繫。從事心理諮商工作卅多年的台師大心田諮商所諮商心理師樊雪春表示，疫情的隔離降低學生之間的真實互動，缺乏人與人面對面帶來的親密感，會助長學生的焦慮和壓力。

樊雪春建議大學教師不要採全線上課程，增加學生可面對面互動交流的機會。她也建議大專校院增加學生工作實習機會，以免學生求學四年，卻發現學非所用。

教育部表示，考量學生問題日益多元且複雜，專科以上學校的學生輔導需求增加，除調整輔導人員的編制外，也透過補助課程教學及活動參與等方式，協助學生覺察自身狀態，例如開設通識教育課程、強化校園心理健康活動、提升專業知能活動以及精神科醫師駐校諮詢鐘點費等等。

(聯合報)

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頭暈、流鼻血困擾10年 竟是罕見「遺傳性出血性血管增生症」

台中69歲黃姓婦人，近10年來飽受頭暈、流鼻血困擾，但前往多科就診都找不到原因，近日再度前往耳鼻喉科看診，醫師檢查後發現，舌頭尖端與下唇有類似血管瘤的小突起，鼻腔黏膜上也散布著許多小血管瘤，並有出血現象，加上血色素值極低，只有3.6（女性正常值為11.5-16.5），確診為罕見的「遺傳性出血性血管增生症」，經輸血治療，終於讓她不再暈了。

經輸血治療 不再頭暈

仁愛長庚合作聯盟醫院耳鼻喉科醫師張耕閤表示，「遺傳性出血性血管增生症」（HHT）是一種罕見的遺傳性疾病，盛行率約每5千至1萬人有1人罹病。該病會造成慢性鼻腔出血，血色素持續降低，出現長期頭暈、無力、喘等症狀。尤其當患者同時存在鼻中膈彎曲、鼻過敏或鼻竇炎時，因鼻腔常有阻塞與流鼻涕，擤鼻涕時更容易出血。

張耕閤表示，治療上需先檢查患者是否有合併大腦、肺部、肝臟的大型血管瘤。鼻腔出血點則需使用內視鏡手術，以雷射或者無線射頻消融的方式去除黏膜上的血管瘤。

張耕閤指出，此病治療方法多樣，包括荷爾蒙相關藥物，例如他莫昔芬和瑞洛昔芬、抗血管生成藥物如貝伐單抗（Avastin）、抗纖溶藥物如Tranexamic acid（Lysteda）、皮膚移植以及激光或高頻電流的消融療法等。患者可能需要結合藥物治療和手術以獲得最佳效果。此外，調整生活方式，避免某些藥物和食物，並保持鼻腔濕潤和潤滑，也是減少「遺傳性出血性血管增生症」鼻出血風險的重要一環。

張耕閤指出，患者的生存率和死亡風險也受到這種疾病的影響，研究發現，此類患者的生存率較低，死亡風險隨著年齡的增加而增加，與一般人相比，患者的中位死亡年齡也較低。因此，對於長期存在頭暈、無力和流鼻血等症狀的患者，及早接受檢查和治療是非常重要的。

張耕閤提醒民眾，若持續不明原因頭暈和流鼻血，可能是罕見疾病的警訊，若長期有類似症狀，應及時到醫院進行檢查，以確定病因，並接受適當治療，以提高生活品質，並降低潛在的健康風險。

(自由時報)

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人工關節感染 5次清創免截肢

83歲的李先生2年前因右腳關節炎接受人工關節置換手術，後續反覆感染，清創1年多病情未改善，不僅疼痛腫脹，還多了2個不時滲液的洞口，日前到嘉義大林慈濟醫院就醫期間，1個多月內經骨科部副主任謝明宏耐心清創共5次，重新植入人工關節，讓他避免遭截肢命運，順利恢復行動力。

重新植入關節 恢復行動力

謝明宏表示，患者由兒子推著輪椅到門診就醫，右腳傷口嚴重化膿，開始腫脹，細菌吃穿表皮導致2個狀如1元硬幣大小的洞口，且不斷流出滲液，加上沒有適當清創，膝蓋周圍軟組織長不好，如同臭水溝般，沒有清理污泥和垃圾，就會堵塞再爆發。

患者原本沒有強烈意願再接受手術，只服用抗生素藥物治療，經謝明宏詳盡說明治療與手術方式，讓他安心接受住院治療，在1個多月內清創5次，因傷口不易癒合，觀察傷口狀況，同時給予抗生素治療。

謝明宏同時與研究部副主任、整形外科醫師許宏達合作進行翻修手術，避免重新植入的人工關節癒合不好而造成感染；患者住院4個多月後，終於順利恢復行動力，能拄著枴杖歡喜返家。

謝明宏說，人工關節置換是普遍且成熟手術，成功率極高，但仍有術後感染可能性，一旦細菌感染，易造成關節深部化膿、潰爛，甚至關節鬆動，引發感染，其他如糖尿病、肝硬化、腎衰竭、免疫低下及接受放射線治療與化療者，也都是高危險族群，提醒手術後有疼痛、傷口持續滲液或裂開、癒合不良、發紅或關節腫脹等，儘快回醫院檢查治療。

(自由時報)

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冬至湯圓健康吃 慢性病友不踩雷

本週五就是冬至，氣溫下降，來碗熱呼呼的湯圓暖心又暖胃。台北慈濟醫院營養師林書婷表示，市售湯圓種類繁多，大顆包餡1次不宜超過2顆、小湯圓以20顆為限，若想健康吃，可用豆腐取代部分糯米粉，搭配無糖豆漿或茶，也可用紅棗、枸杞、桂圓熬煮，不再加糖放油。糖尿病、腎臟病和高血脂等慢性病友需留意含醣、磷、鈉或油脂攝取量。

大顆包餡1次不逾2顆 小的20顆

林書婷說明，湯圓是以糯米粉、油脂與糖等材料製成，以大顆芝麻餡、花生餡湯圓為例，1顆熱量約75大卡，相當於1/4碗白飯，若搭配紅豆湯、花生湯，熱量會更高，淺嚐應景即可，食用過量會造成肥胖，影響血糖與消化不良。

「患有糖尿病、腎臟病和高血脂等慢性病的老年人，必須特別注意飲食」林書婷解釋，若要控制血糖，須將湯圓含醣量算在一天的總量中，與其他主食代換；芝麻、花生等餡料含磷量高，湯底含有較高的鈉、鉀離子，腎友酌量食用，避免喝湯；高血脂症患者建議選擇未包餡湯圓，減少攝取精製糖及油脂。

豆腐取代部分糯米粉 減糖少油

她也分享「豆腐湯圓」食譜，準備糯米粉90g、嫩豆腐110g，平均每顆3g，約可製作65顆湯圓。將嫩豆腐加入糯米粉中混合攪拌均勻，搓揉至成糰，接著搓成小湯圓狀，撒上少許糯米粉防止沾黏，滾水後放入湯圓，煮至湯圓浮起便可撈出，可依照個人喜好變化湯底。

林書婷指出，湯底可挑選無糖豆漿、無糖茶或以紅棗、枸杞、桂圓等天然食物本身甜味熬煮，不再額外添加精製糖；鹹湯圓可多放當季新鮮蔬菜、豆腐，補充纖維和優質蛋白質，均衡營養。

(自由時報)

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新冠新變異株JN.1 明年疫情恐升

衛福部疾管署預估，明年一月中下旬新冠肺炎疫情將達高峰，每天確診人數達二萬人。台大兒童醫院小兒感染科主治醫師黃立民表示，受新冠病毒變異株ＪＮ·1影響，預估國內病例數將往上攀升，呼籲民眾盡速接種ＸＢＢ疫苗。

黃立民表示，該變異株具有免疫逃脫能力，曾確診者有可能再次感染，每個人感染後的情形不同，也可能引起中症或是重症，「民眾還是要當作一回事，不可以輕忽」。

衛福部疾管署副署長羅一鈞說，世界衛生組織評估該變異株為「低風險」，但因具有免疫逃脫特色，可能會造成一波傳播上升，但無證據顯示重症率上升。目前國內社區新冠主流病毒株為ＸＢＢ的ＥＧ·5，ＪＮ·1則為零星個案。

此外，農業部獸醫研究所昨宣布，日前首度從大陸入境旅客非法攜入的香脆腸中，檢出兩種不同基因型的非洲豬瘟病毒，一種為大陸自二○一八年起流行至今的傳統第二基因型非洲豬瘟病毒株，另一種為新基因重組型非洲豬瘟病毒，此重組病毒目前在大陸引發嚴重疫情，一旦擴散至亞洲周邊國家，恐將掀起另一波非洲豬瘟疫情。獸醫研究所呼籲，國人返國請勿攜帶含豬肉畜產品與加工品，以免觸法。

(聯合報)

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暖氣別超過27度 天冷溫差大 10大族群小心猝死

冬意濃，近日天氣明顯轉冷，進出室內外或是暖氣房時，要多留意自身保暖措施，避免溫差過大導致健康危害，嚴重甚至有猝死風險。醫師指出，天冷會入睡困難，建議可在睡前半小時開暖氣，並定時1至2小時關閉，以防起床後冷暖溫度變化，血管無法順利收縮。尤其「典型」、「非典型」等10類人更得注意保暖。

今起全台天冷，新光醫院家庭醫學科主治醫師柳朋馳說，天冷開暖氣，室內溫度以24℃最佳，若到27℃、28℃則太高，進出暖氣房時，如果溫差超過10℃以上，恐人體無法快速適應外界溫度，容易導致心血管、腦血管事件發生。

冬天最重要就是保持溫度「緩升、緩降」，避免溫差大讓身體吃不消。柳朋馳建議，保暖措施最好採取「漸進式」，若睡前太冷會影響入睡，可提前開半小時暖氣提升室內溫度，但入睡後人在被窩裡溫度會上升，暖氣即可設置1至2小時定時關機，減少睡眠時人體的水分散失，影響調節溫度的機能；若家中無暖氣，可多加衣服、暖暖包、喝溫開水等，都是增加體內微循環的好選擇。

柳朋馳指出，三高病患是罹患心血管、腦血管疾病的風險族群，血管舒張過程反應較差，因此更要注意溫差不要過大，「保持恆溫」相當重要，不僅要採洋蔥式穿搭，運動時要小心，建議慢慢暖身、慢慢減少衣物，若寒流來時，則選擇室內運動。

胸腔暨重症專科醫師黃軒說，因天冷而猝死的個案，通常看似健康，且在你我日常生活周遭，有5類典型、5類非典型易猝死的高危險族群，大家得多加留意，並照顧好身邊的親友。

典型5大危險族群

1.長者

2.三高者（高血壓、高血脂、高血糖）

3.愛抽菸

4.愛喝酒

5.肥胖

非典型(隱藏式)5大危險族群

1.暴飲暴食者

2.缺乏運動者

3.酒或飯後泡澡、酒醉者

4.情緒起伏大者

5.感冒未癒者

(聯合報)

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埃及斑蚊尖嘴如共用針頭 加速登革熱傳染

今年本土登革熱疫情爆發，目前累積逾2.6萬例個案，是台灣近60年來排名第二的嚴重疫情，僅次於2015年。國家衛生研究院與高雄市衛生局合作，透過動物實驗與數學模型分析，發現埃及斑蚊可能透過類似「共用針頭」的傳播模式，「叮2口」就可能傳播登革熱病毒。

國家衛生研究院感染症與疫苗研究所及國家蚊媒傳染病防治研究中心副研究員陳俊宏說，南部主要活動的登革熱病媒蚊，是偏好在室內環境活動的埃及斑蚊，一次完整的血餐過程，經常需要叮咬多人，這種叮咬多個宿主的行為模式，就有可能將病毒，以機械性模式傳給下一個人。

陳俊宏表示，過去的研究認為，病毒要先在蚊蟲體內完成多次複製，再由中腸感染至唾腺，才能在蚊子叮咬下一個人時完成傳播，過程至少需要8天，稱為「外源性潛伏期」（EIP），人類被叮咬後，發病間隔至少10天以上。

但不論2015年或是今年，疫情都在極短時間內達到高峰，陳俊宏的團隊和高雄市衛生局合作針對2015年的數據分析發病時序，發現同家戶內的發病間隔85%少於3天，動物實驗證實，蚊子叮咬被病毒感染的動物後，緊接著叮咬下一隻動物，蚊子口器上沾染的病毒，即可完成病毒傳播造成感染，類似於B型肝炎病毒、C型肝炎病毒、愛滋病毒「共用針頭」的傳染模式。

陳俊宏指出，實驗過程會觀察蚊子的腹部，「吸半飽」後就更換小鼠，發現被叮咬2次以上的小鼠，有25%會感染，將蚊子的口器取下後泡在試管內，並萃取可能的病毒顆粒，再用針頭打到老鼠體內，小鼠都會得病，證實汙染的口器可以傳播。

參與實驗的台灣大學醫學檢驗暨生物技術學系助理教授吳師誠指出，實驗將小鼠分成被蚊子咬1口到4口的組別，每組有6隻小鼠，單次叮咬約10秒，被咬過1次的小鼠會被移到「咬2口」的實驗組，之後再以此類推，發現被咬2口以上的小鼠，就有感染的情形。

(聯合報)