新聞自選輯 20260404 關稅篇

美進口專利藥課100%關稅 我未列優惠待遇國

美國總統川普二日簽署行政命令，針對進口專利藥和其原料課徵百分之一百關稅，在列出的關稅優惠待遇國名單中並未提到台灣；行政院台美經貿工作小組表示，這則行政命令是對進口的專利藥品及其原料課徵關稅，對學名藥及其原料則是暫時豁免一年，經統計，對我藥品產業的影響可控，政府會與廠商合作因應。

針對美國將針對進口藥品課徵高額關稅，行政院副院長鄭麗君日前表示，我方已爭取到學名藥的優惠待遇，但川普二日簽署行政命令，在美國一九六二年貿易擴張法第二三二條規定下，美國向進口專利藥品及其原料課徵百分之一百關稅，預計針對大型藥品公司在一二○天後生效、針對小型藥品公司則預計一八○天後生效。

日韓等國進口藥 擬徵15%關稅

而在白宮公布的事實清單（Fact Sheet）中，優惠待遇國名單裡並未提到台灣；白宮也指出，美方並未同意提供藥品關稅優惠給台灣。

白宮指出，若有與美國簽署貿易協議，部分國家可取得優惠稅率，包括來自歐盟、日本、南韓、瑞士和列支敦斯登的進口藥品擬課徵百分之十五的關稅；來自英國的進口藥品，在美英藥品協議下，部分藥品公司擬被課徵較低的稅率。

學名藥占出口86.5% 暫時豁免

台美經貿小組指出，根據我國二○二四年藥品出口統計，出口美國學名藥計新台幣八十四點七二億元，占整體輸美製劑外銷產值的百分之八十六點五，此部分屬於暫時豁免範疇；而專利藥計新台幣十三點二億元，占整體外銷產值百分之十三點五，目前已規畫設廠。

此外，罕見疾病用藥及疫苗部分，初步分析並無國產藥外銷美國，整體評估對我國藥品產業的影響可控，政府將持續與業者密切合作，共同因應。

台美經貿工作小組表示，一月十五日簽訂的「台美投資合作備忘錄（ＭＯＵ）」中，即已載明學名藥及其原料豁免對等關稅，而二月十二日簽訂的「台美對等貿易協定（ＡＲＴ）」，也將學名藥納入豁免對等關稅項目中。

不過，後來因為美國最高法院判決ＩＥＥＰＡ課徵之對等關稅失效，美方目前正依第三○一條款重建法律基礎，ＡＲＴ尚未正式生效；未來台美雙方仍將保持密切聯繫，我方也會積極因應美方三○一調查，以鞏固既有談判成果。

製藥業出口受阻 產線恐外移

此外，美方在行政命令中載明，將於一年內檢討學名藥豁免的存續，台美經貿工作小組表示，我方將持續與美方積極溝通，爭取我優惠待遇。

國民黨立委陳菁徽指出，若製藥產業出口受阻，部分藥廠可能減少研發投入，或因利潤壓縮被迫減少在台生產規模，甚至考慮將生產線外移至具關稅優惠的國家，長期而言恐傷及台灣醫藥產業發展。

民進黨立委林月琴也表示，應同步盤點受影響藥品、原料與產業規模，提出精準協助方案。

美課專利藥100%關稅 黃金舜：台灣防半年後爆「缺藥潮」

美國公布藥品關稅政策，對專利藥課徵百分之百關稅，我國未在豁免名單之列，不過，學名藥、生物相似藥、原料藥豁免一年，維持零關稅。藥師公會全聯會榮譽理事長黃金舜指出，三到六個月內對台影響不大，但六個月後將迎來一波藥價漲勢，使國內出現「缺藥潮」，政府應在此期間祭出相對應的措施，以穩定供藥。

台灣每年輸美製劑產值約三點二三億美元（約新台幣一○三億餘元），近九成都是學名藥，輸美專利藥品項少，且僅有一家藥商。食藥署長姜至剛表示，國內唯一一家專利藥廠，三月初已赴美國設廠，並使用自台灣出口的原料藥，經評估美國藥品關稅新制，並不影響國內的專利藥廠。

姜至剛表示，由於台灣出口的藥品多是學名藥，在美國關稅豁免學名藥一年的期間，國內要加強對學名藥廠的競爭優勢，鼓勵藥品在台製造。不過，美國對全球進口專利藥品採百分之百關稅，恐影響全球藥品供應鏈，導致藥價上漲，將與健保署合作評估經濟衝擊，確保我國供藥不致短缺。

黃金舜說，美方最新關稅政策，對台短期影響有限，但川普政策將重整全球藥品市場，藥廠為反映成本，全球藥價可預期將會上揚，市場最快三個月就會反應，台灣低廉的健保藥價，勢必會最優先被全球市場犧牲，政府應調整健保預算，如像因應中東戰爭提撥兩百億元，因應藥品漲價給予補貼；同時，也得盤點國內必要藥品實際庫存，至少要有六個月安全供應量，避免缺藥影響患者權益。

學名藥協會理事長陳誼芬說，全球供應鏈受關稅戰影響將出現改變，加上美國朝「去中國化」發展，反而成為國內藥商的發展機會，也可與美方製藥廠合作，爭取布局國際市場的契機。

綠委提醒政府：藥品短期可控 更要長期無虞

川普二日簽署行政命令，美國向進口藥品和原料課徵百分之一百重稅，預計針對大型藥品公司在一二○天之後生效、針對小型藥品公司則預計一八○天後生效。雖然我方爭取到學名藥可豁免的優惠待遇，但美方一年內也會檢討豁免存續。

民眾黨團幹事長邱慧洳直言，面對川普逼著全球各大藥商去美國投資設廠，政府大肆宣揚的「最優惠待遇」能起到多大作用？ＭＯＵ是否真能取得豁免？政府必須說清楚、講明白。民眾黨立委洪毓祥說，政府應立刻向國人說清楚，台灣到底適用哪一條、哪些藥品適用、稅率是多少、有沒有但書，如果沒有白紙黑字保障，那就不叫優惠，而是口頭安慰。

民進黨立委林月琴則表示，行政院雖評估這波美國藥品關稅對台灣短期衝擊可控，但政府不會把「短期可控」當成「長期無虞」。面對國際藥品市場快速變動，政府一方面要持續向美方爭取有利待遇，另一方面更要把穩定供藥、降低病患衝擊放在最前面，同步盤點受影響藥品、原料與產業規模，提出精準協助方案。

林月琴說，她也一向支持國產藥發展，因為關鍵藥品不能只看國際市場臉色。政府短期要穩民生、顧病患，長期則要把關鍵藥品供應能力、研發量能與在地生產，逐步建立在台灣自己手上。

對等關稅滿1年 美學者：對經濟、物價衝擊還沒結束

美國總統川普的對等關稅政策今年初遭到聯邦最高法院裁定違法，有民調顯示，多數民眾對川普的關稅政策失去信心，有專家也提醒說，關稅的衝擊還沒有結束，認為這些關稅成本還沒有完全轉嫁到消費者身上。

另外，川普政府徵收的一六六○億美元關稅稅款進入退款程序，但專家認為現在看不到明確時間點，很難確定會是誰、在什麼時間拿到錢。

川普政府的對等關稅政策滿一周年，如今已經被最高法院裁定違法，讓川普政府不得不援引「一九七四年貿易法」中的第一二二條款，針對大多數的全球進口商品課徵一○％的臨時附加關稅，作為現行的替代方案；為期一五○天的第一波臨時附加關稅預計今年七月廿四日結束。

丕優研究中心完成最新民調指出，美國民眾普遍對川普的貿易政策失去信心，有五十八％的受訪者表示，他們不是非常信任或不信任川普，能在美國貿易政策上做出正確的決定，更有六十三％的受訪者對川普的關稅政策表達信心薄弱或沒有信心。

正逢美伊衝突引發油價飆高，美國國內物價問題再度浮上檯面，華府智庫新美國安全中心（ＣＮＡＳ）客座資深研究員甘迺迪提醒說，大家恐怕還沒有看到關稅衝擊的全貌，指關稅的影響還沒有完全反映到消費者身上；甘迺迪認為很多企業為了關稅做準備，為此囤貨庫存，供應鏈會需要時間來做調整。

此外，最高法院推翻川普政府的對等關稅，並下令退還一六六○億美元的稅款連同利息給進口商，如今川普政府正在電子報關系統中設立退款平台，目標在四月底正式上線。

根據路透報導，有卅三萬家進口商承擔了對等關稅，有部分進口商現在以打折價把退款的債權賣給其他人，也有進口商把債權拿來抵押貸款，在短期內變現，因為這些進口商各自對何時能收到退款有不同的評估；路透引述專家指出，退款程序至少要等兩年才能完全解決。

關稅周年…美智庫：川普推走盟友 無助對抗中國

美國總統川普去年宣布對等關稅政策，衝擊全球經濟，一年後回過頭來看，華府智庫資深研究員杜斯特伯格認為，他實在不喜歡川普政府的關稅政策，其政策疏遠了美國與很多盟友的關係，無助於美國對抗中國重商主義的經濟政策。

川普對等關稅政策滿一周年，白宮發言人德賽二日指出，「解放日」對等關稅的政策，讓美國得以簽署超過廿項貿易協議、獲得上兆美元的製造業投資、更低的藥品價格，以及更低的貿易赤字，這些投資和貿易協議會繼續發揮影響力。德賽並表示，美國可能簽署更多貿易協議。

不過，華府智庫「美國進步中心」卻沒有這麼樂觀，智庫表示，數據顯示川普的關稅政策讓美國企業主和勞工都面對更艱難的困境，在過去一年以來，美國中小進口商必須承受更高的價格，其成本三級跳，平均多支付逾卅點六萬美元，讓中小進口商更難以生存。

此外，對等關稅也對國際社會造成巨大衝擊，屬於保守派智庫「美國企業研究所」的資深研究員沃格爾指出，對等關稅破壞的是既有的國際經貿秩序，包括世界貿易組織等失去其主導的角色，他對原本的全球經貿秩序經歷此劫後能否恢復原狀抱持悲觀的態度。

杜斯特伯格也表達出他對關稅政策的不滿，尤其是在美中競爭的框架之下，他認為，美國為了對抗中國的保護主義，美國需要盟友的協助，但川普的關稅卻把盟友推出去，讓美國失去了很多有力的朋友。

(聯合報)

--

*美對進口藥加徵關稅 專家：對台長期影響待評估

美國總統川普宣布對外國專利藥品與原料課徵新關稅，對此，學名藥協會理事長陳誼芬昨（3）日表示，學名藥豁免一年，預期對我國製藥產業短期不受影響，長期則有待評估。她提到，我國製藥品質、藥品法規具國際化優勢，隨全球供應鏈改變，美國政策「去中國化」發展，對我國藥商為發展契機。

因應專利新藥關稅上漲，陳誼芬建議，我國藥商可與美國製藥廠合作，以技術轉接方式，循委託開發製造（CDMO）代工方式，藥廠研發藥品後，至美國取得上市許可，並在當地找廠商代工製造，可受惠於美國人口數多、經濟規模大特性，且免受關稅影響；學名藥廠應把握契機，優化產能、品質與技術，爭取國際市場。

陳誼芬也提到，除學名藥外，美國多數原料藥仰賴中國大陸進口，台灣原料藥占比仍較少，在美方去中化政策趨勢，及原料藥維持零關稅現況下，為我國藥廠另一發展機會。

據了解，近年來台灣已陸續有指標藥廠在美國投資設廠，包括早期直接在美設廠的永信、易威；近兩年保瑞、美時透過併購擴大美國生產基地的規模，近期藥華藥也宣布投資4,600萬美元在美屬波多黎各建立新廠。

學名藥協會也說明，過去一年政府積極推動藥品韌性政策，並整合提出「國家藥物韌性整備計畫」，展現對藥品穩定供應的高度重視。特別是今年3月，賴清德總統提出建立「關鍵藥物供應國家隊」，此一政策方向獲得產業界高度期待。

學名藥協會表示，希望政府在政策落地之前，應與產業展開對話機制並搭配具體預算支持與誘因設計，以強化在地生產的韌性能力。

美對進口藥加徵100%關稅 食藥署：赴美投資助台廠壯大

美國總統川普2日下令，將對特定進口藥品加徵100%關稅，不過，外國藥商若同意和美國政府達成協議以調降處方藥價，並承諾將生產基地移往美國，則可完全免除關稅。若僅將部分生產移往美國，將課20%關稅；若兩者皆未達成，將面臨100%重稅。

川普最新的行政命令，旨在彌補2月美國最高法院裁定對等關稅失效。值得注意的是，該關稅並非針對所有國家的進口藥品，根據美國與歐盟、日本、韓國及瑞士達成的貿易協議，品牌藥的關稅上限，將定為15%。

台美經貿工作小組昨（3）解讀，川普最新的行政命令，提及與美國政府簽訂回流生產或最惠國藥價協議的企業，會給予暫時性更優惠稅率；同時給予學名藥及其原料一年的豁免期。對於前者，我方將向美說明，台灣業者已在美規劃設廠的具體進度與時間表。對於後者，我方也會持續與美方積極溝通，爭取我優惠待遇。

經貿工作小組說，我國已分別在1、2月，與美簽訂「台美投資合作備忘錄（MOU）」和「台美對等貿易協定（ART）」，前者原已載明我學名藥及其原料，可豁免對等關稅，後者也將學名藥納入豁免對等關稅項目中。不過，因美國最高法院判決，川普政府正依301條款重建法律基礎，MOU與ART還無法生效，未來台美雙方仍將保持密切聯繫，我方也會積極因應美方301調查，以鞏固既有談判成果。

昨天食藥署長姜至剛也說，過去台灣藥廠一直無法壯大，美國現在的政策是朝非紅供應鏈走，台灣藥廠反而可以趁此機會赴美投資並成長，例如先前已宣布要赴美投資4,600萬美元的藥華藥，就是一例。至於針對美國新關稅措施，是否會影響供應鏈，導致藥價上升，食藥署與健保署將審慎評估衝擊，確保我國供藥不致短缺。

根據我國2024年藥品出口統計，出口美國學名藥計新台幣84.72億元，占整體輸美製劑外銷產值86.5%，此部分屬暫時豁免範圍。而專利藥計13.2億元，占整體外銷產值13.5%，目前已有業者規劃設廠。此外，罕見疾病用藥及疫苗部分，初步分析並無國產藥外銷美國。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/04/04/34825867.png&M=1&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

鋼鋁銅課稅基準 改採售價

美國總統川普在向全球發動全面性關稅滿一周年之際又下令，將對特定進口品牌藥加徵100%關稅，並調整鋼、鋁、銅的課稅標準，鋼鋁銅的關稅維持不變，且將以在美「銷售價格」而非「進口申報價值」，作為課稅基準。至於相關衍生產品的稅率砍半，對金屬含量極低的產品甚至全免關稅。

有政府官員指出，在100%稅率正式生效前，大型藥廠將有120天的緩衝期，小廠則有180天的期限。

在此同時，川普發布另一份金屬關稅公告，將許多鋼、鋁、銅製衍生產品的稅率砍半至25%，並對金屬含量極低的產品全面免除關稅，對鋼、鋁、銅等大宗商品進口則維持50%的稅率。但據官員透露，川普政府往後將以這些金屬在美國的「銷售價格」作為課稅基準，而非過去「進口申報價值」。這次調整旨在簡化複雜的稅制；過去進口商在判定數千種衍生產品的金屬含量價值時，經常感到頭痛不已。金屬重量占比低於15%的產品，將不再受限於這些關稅。

白宮也表示，為了扶持廣泛的工業和資料中心建設，到2027年為止，特定金屬密集型工業與電網設備的關稅，將從50%調降至15%。

(經濟日報)

--

美祭專利藥100％關稅 我未獲豁免 行政院稱影響可控 學名藥可免除1年再評估

在美國總統川普去年4月2日祭出關稅「解放日」滿周年之際，川普本月2日再度宣布，他將依據《1962年貿易擴張法》第232條款，對部分進口專利藥（品牌藥）加徵100％重稅，並調整包含鋼和鋁產品的課稅標準。這是自美國最高法院2月裁定關稅政策違法以來，川普政府首次擴大關稅範圍。

120天後生效 日韓瑞英享優惠

針對川普去年4月援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA），對各國加徵的「對等關稅」，貿易代表葛里爾2日辯護稱，其為失靈的全球貿易體系按下「重設鍵」，並讚揚這些關稅促使企業在美設廠，迫使貿易夥伴對美國出口做出讓步。

川普去年7月曾威脅，要對藥品課徵高達200％重稅，促使各國和製藥公司與川普政府達成協議，以降低藥品成本。根據白宮2日的最新公告，針對品牌藥的100％關稅措施，將於120天後，對特定大型企業生效，小型企業則於180天後生效。

在白宮公布的事實清單中，產自歐盟、日、韓、瑞士的藥品，將依貿易協定適用15％關稅。來自英國的進口藥品，則將適用較低的10％關稅。與美國衛生與公眾服務部簽署「最惠國」定價（即參考其他富裕國家的價格計算）協議、並與商務部簽署在地製造協議的企業，在2029年1月20日前，將免徵關稅；僅與商務部簽署在地製造協議的企業，則適用於20％稅率。優惠國名單裡並未提到台灣。

行政院台美經貿工作小組3日表示，美國此行政命令是對進口的專利藥品及其原料課徵100％關稅，但對與美國政府簽訂回流生產或最惠國藥價協議的企業，給予暫時性更優惠稅率；此次命令暫時豁免學名藥及其原料，將於1年內重新評估。

台出口美藥品 學名藥逾8成

台美經貿工作小組指出，根據我國2024年藥品出口統計，出口美國學名藥計新台幣84.72億元，占整體輸美製劑外銷產值86.5％，此部分屬暫時豁免範疇；而專利藥共新台幣13.2億元，占整體外銷產值13.5％，目前已規畫設廠。此外，罕見疾病用藥及疫苗部分，初步分析並無國產藥外銷美國情形，整體評估對我國藥品產業的影響可控，政府將持續與業者密切合作，共同因應。

工作小組表示，「台美投資合作備忘錄（MOU）」即已載明學名藥及其原料豁免對等關稅、《台美對等貿易協定（ART）》也將學名藥納入豁免對等關稅項目中，但因美國最高法院判決IEEPA課徵的對等關稅失效，美方目前正依第301條款重建法律基礎，因此ART尚未正式生效；未來台美雙方將保持密切聯繫，我方也會積極因應美方301調查，以鞏固既有談判成果。

包括輝瑞（Pfizer）、默克（Merck）和阿斯特捷利康（AZ）在內的多家大型製藥公司，先前與白宮達成協議，將免於進口關稅。按保密協議，製藥公司普遍同意以「最惠國價格」，向美國醫療補助計畫（Medicaid）提供多種藥品。相關藥廠並承諾，會在美國建造新的生產設施。

鋼鋁關稅調整 衍生成品課25％

此外，白宮另發布一份金屬關稅公告，稱將依據232條款、從美東時間6日凌晨零時起，調整進口鋼、鋁、銅及相關衍生產品的關稅。根據新規，完全或幾乎完全由鋼、鋁或銅製成的產品，將繼續適用50％關稅；主要由鋼、鋁或銅製成的衍生產品，稅率砍半至25％；在國外製造但完全使用美國鋼、鋁、銅的產品，將適用10％關稅；金屬含量極低的產品，則全面免除關稅。白宮也表示，為加速美國目前正進行的大規模工業基礎建設，到2027年為止，特定金屬密集型工業和電網設備的關稅，將從50％調降至15％。

美關稅衝擊 癌藥罕藥漲2成跑不掉 藥界預估價格波動半年後出現 籲政府盤點必要庫存 擬定斷貨對策

美國總統川普將對專利藥收取100％關稅，學名藥暫時豁免1年。藥界分析，因藥商在美設廠將導致成本增加，加上美方希望以低價取得藥品，為補回利潤，銷往其他國家的藥品勢必會漲價，包括台灣在內，癌藥、罕藥都會受影響，預估半年後漲1～2成跑不掉。台灣市場小，要想好「萬一藥進不來」的對策，除盤點必要藥品庫存，也要思考有沒有辦法從其他國家買藥。

藥師公會全聯會榮譽理事長黃金舜認為，近期政府撥出200億預算因應中東戰爭，藥品在短時間內應沒有大問題。然而就長期來看，對藥商來說，美國本來就是藥品的利潤中心，川普希望美國能以低價取得藥品，當這筆利潤沒有了，壓力勢必會分散到其他地方，導致其他國家須以更高價格購得藥品。

黃金舜分析，約在3到6個月後，部分原廠藥可能出現供應壓力或價格調整的情形，但影響將集中在無替代性的關鍵藥，例如癌症用藥、特殊治療藥物，估漲1～2成跑不掉，且已經「阿彌陀佛」。因台灣的藥品尚有約半年的庫存，估計受漲價影響的時間會是半年後。

由於台灣人口只有2300萬人、市場小，能談到的價格不高。黃金舜提醒政府要想好「萬一進不來」的對策。除準備足夠的預算，還要定期盤點必要藥品的庫存、思考有沒有辦法和其他國家買藥，才不會出現缺藥潮。

基層藥師協會理事長沈采穎也認為，藥商在美設廠成本高，未來銷往他國的價格勢必也會跟著漲，包括癌藥、罕藥都會受影響。另外，此次學名藥雖被豁免，但川普任期還有2年多，變數仍大，以外銷為主的學名藥若覺得賺不了錢，可能會停產，進而影響慢性病患用藥。

為確保藥品供應，沈采穎呼籲政府，可鼓勵藥商在南向國家設廠，並要求一定比例的藥品回銷台灣。對健保收載的藥，應訂定制度，禁止廠商說停產就停產，至少在半年到1年前通知，讓政府有時間要求其他業者增產。

衛福部次長林靜儀表示，去年政院撥付200億到健保，作為韌性條例特別預算，因應關稅調整對藥品的衝擊。若藥價上漲，會估算相關成本以調整價格；食藥署則指出，台灣一年出口至美製藥產值約3.23億美元，將助廠商了解關稅影響，至於進口專利藥，也會與健保署評估經濟衝擊。

早知道？在野炮轟政院故意說謊 藥品關稅未列豁免名單

美國總統川普政府公布新的行政命令，對部分藥品徵收100％關稅，台灣則未被列入豁免名單。國民黨立委陳菁徽3日質疑，行政院早知道台灣不在藥品關稅優惠名單上，為何行政院副院長鄭麗君要說已爭取到優惠待遇？是故意說謊，還是阿Q精神？白營立委也批評談判小組「讓的比得到的多」，只證明台灣是「盤子國」。

行政院台美經貿工作小組昨表示，此次行政命令是對進口的專利藥品及其原料課徵100％關稅，但暫時豁免學名藥及其原料，並將於1年內重新評估。而我國2024年出口美國學名藥占整體輸美製劑外銷產值86.5％，此部分屬暫時豁免範疇；專利藥則占整體外銷產值13.5％，評估對台灣藥品產業的影響可控。

針對行政院的說法，陳菁徽續批，由此證明行政院早知道台灣不在藥品關稅優惠名單上，既然如此，為何鄭麗君要說已經爭取到優惠待遇？這是故意說謊，還是阿Q精神？呼籲政府要做好準備，照顧好最需要醫療服務的族群。

行政院發言人李慧芝說明，副院長鄭麗君2日在行政院院會後記者會中說明，指的是台灣與美國所簽的台美投資MOU已納入「學名藥」相關優惠，而美國最新公布的行政命令，是即將對進口到美國的「專利藥」課徵關稅，說法並沒有衝突。

民眾黨立委洪毓祥痛批行政院根本不會談判，讓步的比獲得的多，已經要國人吞下美豬美牛內臟，最後換來什麼？只證明台灣是「盤子國」。

民進黨立委王正旭指出，未來1年相當關鍵，將是國內產業的緩衝及準備期，期待行政部門持續邀集本土藥廠等製藥相關產業召開研商會議，深入了解產業界的需求及策略，以利未來制定國內相關政策、因應美方的關稅措施。

民進黨衛環委員會召委林月琴則表示，面對國際藥品市場快速變動，政府一方面要持續向美方爭取有利待遇，另一方面更要把穩定供藥、降低病患衝擊放在最前面，同步盤點受影響藥品、原料與產業規模，提出精準協助方案。

取消對美SSG 陳駿季：300億農安基金因應

美國貿易代表署近日在2026年《貿易障礙報告》提到，台灣對美國關稅將取消8項農產防衛措施（SSG），嚴重衝擊我國農業。農業部長陳駿季3日強調，農業部將透過新台幣300億元的農安基金，協助可能受影響的產業，而且仍將對其他國家加徵SSG關稅。

我國加入WTO之後，為協助農產品因應國際競爭，採取關稅配額（TRQ）與特別SSG等措施，特定農產品進口數量「突然暴增」時，政府可以額外加徵約三分之一的關稅。若未來免徵SSG，美國對我國出口的部分產品將最受惠，包括豬五花肉、雞腿與雞翅、家畜及家禽的內臟雜碎（如豬肉臟、雞肉臟）及液態乳品等。

陳駿季3日出席「凱道農玩節」被詢問相關議題時表示，雖然協定同意我國不對美國課徵SSG，但還是要對其他國家徵收，且美國農產品要輸入時，首先要與其他競爭國競爭，而如雞肉現在收取SSG關稅後換算每公斤約2.6元，對其產品價值占比不高，經評估不致影響國產雞肉。

至於開放進口牛油及牛脂用於飼料，陳駿季指出，同意牛油跟牛脂進口，「但是不能用在飼料用」，不會進到生產鏈裡面；不過，農業部後來更正稱，我國同意開放飼料用美國牛脂及牛血進口，並非供人食用，而且不能用在牛、羊等反芻動物的飼料，政府也會嚴格審核把關，不會增加我國牛隻感染狂牛症的風險。

外界質疑我對美國不課徵SSG恐滅農，陳駿季強調，台灣農業有其韌性，農業部將透過新台幣300億元的農安基金等措施，協助可能受影響產業，也仍會對其他國家加徵SSG關稅。

至於300億元農安基金何時成立？他說，仍要等台美貿易協定生效後才會啟動，但在未啟動前，會先透過180億元特別預算協助我國農產品外銷。

綠中南部基層 憂免徵SSG衝擊選情

在美國疑似施壓下，台灣即將取消8項美國農產特別防衛（SSG）措施，除了引發農民、養豬業者擔憂，部分民代認為，農業生產地大多集中在綠營執政的中南部縣市，SSG衝擊恐對年底地方選舉造成影響。

高雄市養豬協會理事王忠禮表示，國內豬肉品質要求較高，讓成本居高不下，除出口到新加坡等少數國家外，大多依賴國內市場，但國內豬農先前就已受低成本美國豬衝擊，若取消SSG，恐造成進一步打擊，讓國內養豬業面臨縮水危機。

彰化養豬協會理事長陳筆輝指出，業界比較憂心的是其他國家如加拿大、西班牙、丹麥等也要求跟進，如此將對國內養豬產業造成巨大衝擊。

陳筆輝指出，豬農歷經豬隻疫病，已經很辛苦，加上近期中東戰爭造成原物料成本拉高，飼料裡面最大宗的玉米從每公斤8塊多漲到9塊多，1公斤一口氣漲了4、5角，現在豬價又降到飼養成本以下，整個產業就快要崩潰了。他希望政府能提出較好的配套措施，讓本土產業不致受到嚴重打擊。

民進黨高雄市議員黃明太坦言，美國動輒發動關稅、貿易戰，掠奪友好國家財富，都是犧牲一般百姓利益，以高雄來說不只是農業，金屬、扣件業都已受到美國「土匪」行為衝擊。民進黨高雄市議員林富寶也坦言，美國在川普執政下，讓國際局勢動盪，難免讓民心不安定，而農業生產地大多集中在綠營執政的中南部縣市，SSG衝擊恐會對年底登場的地方選舉，造成一定影響。

民進黨屏東縣議員李世斌認為，中央在取消對美SSG關稅前，一定經過嚴謹事前評估，絕不會讓農民平白蒙受損失，他預期中央會以其他政策手段或補償方式，來應對可能的衝擊，畢竟「照顧農民」是政府一貫的立場。

美關稅政策 6成民眾對川普沒信心

美國川普政府發動「解放日」關稅攻勢屆滿1周年，簽署逾20項協議、修改政策超過50次。智庫「皮尤研究中心」的一項民調顯示，對於川普處理關稅政策的能力，6成受訪者表示「幾乎或完全沒信心」。

白宮2日發布題為《美國在解放日一周年之際，再次取得勝利》的聲明，指「自解放日以來，成果令人矚目：超過20項新的貿易協定、數兆美元的製造業投資、藥品價格下降，以及商品貿易逆差減少。」聲明還稱，美國經濟比12個月前，更具韌性、競爭力和安全性。

不過，稅務基金會政策專家約克（Erica York）、克拉舍爾（Emily Kraschel）撰文指出，在「解放日」一年後，證據顯示這些關稅並非「互惠」，未帶來預期的投資熱潮，稅收低於預期，反而推高了物價。全國公共電台（NPR）也引述約克的話表示，「美國現在不僅進口稅比以前高得多，且在過去12個月裡，我們還看到這些關稅稅率，出現了大幅波動。」

她指出，在川普政府祭出關稅的幾個月裡，政策變動超過50次。經過多輪豁免後，到2025年底，川普援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）發動的關稅，僅影響美國42%進口商品，實際關稅稅率也從最高法院2月裁決前的21.5%高點，降至13.6%。

路透報導稱，這些關稅自去年4月2日宣布以來，曾對美國商界造成震盪，迫使企業重整全球供應鏈，並與客戶就關稅成本由誰承擔展開激烈協商。最終，相關稅負由超過33萬家進口商承擔。許多企業已對川普政府提起訴訟，並正尋求約1660億美元的退稅。

另外，針對川普關稅政策，皮尤研究中心」最新民調顯示，對於川普能否就美國貿易政策做出正確決策，58%受訪者缺乏信心或完全沒信心；63%的人對他處理關稅政策的能力，表示「幾乎或完全沒有信心」。

川普2.0關稅滿一年 台對美出口飆升8成

日媒分析

美國總統川普宣布「對等關稅」屆滿1年。《日本經濟新聞》報導，在人工智慧（AI）和半導體等尖端領域具有優勢的台灣，對美國出口額飆升8成，超過日本和韓國。《BBC》指出，全球貿易在這1年內迎來4大改變：美中脫鉤加速、貿易夥伴另尋出路、美方與盟友關係緊張，以及美國國內物價飆漲。

美國貿易統計數據顯示，2025年4月至2026年1月期間，美國進口總金額比上一年同期減少3.6%，而這正是高額關稅下的結果。

不過，並非各國對美出口都一併減少。台灣對美出口達到1890億美元（約新台幣6兆366萬元），成長81.1%，超越日、韓。台灣方面的統計顯示，從2025年的出口目的地比例來看，美國達到30.9%，超過大陸和香港的26.6%，創26年來新高。

台灣對美出口成長，主要受惠於AI時代關鍵的高科技產業優勢。以台企的市占率來看，面向AI的伺服器生產占全球9成，半導體代工占7成。再加上來自輝達等的需求正擴大，台灣官方數據顯示，2025年出口年增34.8%。

另外，川普去年4月發動貿易戰時，曾承諾為美國開啟新時代。然而《BBC》指出，1年過去了，川普對等關稅政策在4方面，重塑了全球貿易版圖。

首先，川普的關稅政策，重創美中貿易、加速美中脫鉤。再來，美國雖成功說服部分國家同意調整貿易模式，以增加美企（如農民）在海外的銷售機會，但川普的做法亦疏遠了盟友。

此外，關稅引發的緊張情緒已蔓延到貿易以外的領域。美國旅遊協會估算，去年加拿大赴美旅遊人數驟降20%，導致美國經濟損失超過40億美元。專家分析道，川普的立場已鼓勵他國，探索自身更具保護主義政策。

當然，對美國民眾而言，關稅不僅加大企業壓力，更導致國內物價上漲。投行高盛去年10月估計，新徵收的關稅中，約55%轉嫁給了消費者。由於民眾最關心負擔能力問題，這一議題預計將讓共和黨，在11月期中選舉的競選，變得更複雜。

(中國時報)

--

川普祭新藥品關稅》政院：專利藥規劃設廠 學名藥暫時豁免

美國對特定藥品徵收新關稅，台灣未名列豁免名單。行政院昨表示，台灣出口到美國以學名藥為大宗，此則行政命令是對進口的專利藥品及其原料課徵一〇〇％關稅，對學名藥及其原料則是暫時豁免一年，因此整體評估對台灣藥品產業的影響可控。

川普下令對所有在國外製造的專利藥品，若產地國未與美方簽訂有利協議或企業未承諾在美國設廠，將加徵一〇〇％關稅，歐盟、日本、南韓與瑞士因先前已與華府達成貿易協議，因此被排除在外，僅面臨十五％的藥品關稅，台灣則未在豁免名單當中。

專利藥輸美占比僅13.5％ 影響可控

行政院台美經貿工作小組指出，此則行政命令係對進口專利藥品及其原料課徵一〇〇％關稅，惟對與美國政府簽訂回流生產或最惠國藥價協議的企業，給予暫時性更優惠稅率；此次命令暫時豁免學名藥及其原料，將於一年內重新評估。

根據我國二〇二四年藥品出口統計，專利藥輸美約新台幣十三．二億元，占比僅十三．五％，目前已規劃設廠。此外，罕見疾病用藥及疫苗部分，初步分析並無國產藥外銷美國，整體評估對我國藥品產業之影響可控，政府將持續與業者密切合作與共同因應。

台美經貿工作小組強調，「台美投資合作備忘錄（MOU）」中，即已載明學名藥及其原料豁免對等關稅；「台美對等貿易協定（ART）」，也將學名藥納入豁免對等關稅之項目當中。後來因為美國最高法院判決IEEPA課徵之對等關稅失效，美方目前正依三〇一條款重建法律基礎，因此ART尚未正式生效；未來台美雙方仍將保持密切聯繫，我方也會積極因應美方三〇一調查，以鞏固既有談判成果。

針對少部分輸美專利藥品，我方將援引美方行政命令中關於投資回流之優惠機制，說明我國業者已在美規劃設廠之具體進度與時間表；美方在此則行政命令中亦表明，將於一年內檢討學名藥豁免的存續，我方將持續與美方積極溝通，爭取優惠待遇。

小辭典：專利藥與學名藥

「專利藥」又稱為「原廠藥」；是藥廠投入大量資金與時間，經過研發、實驗與三期臨床試驗後，獲得國家專利授權的新藥；當專利藥的專利保護期屆滿後，其他藥廠可以依照原廠公布的化學成分，生產相同療效的藥品，這就是「學名藥」。

根據我國2024年藥品出口統計，出口美國學名藥約新台幣84.72億元，占整體輸美製劑外銷產值86.5％，屬於關稅暫時豁免範疇；而專利藥出口美國約新台幣13.2億元，僅占整體外銷產值13.5％，目前已規劃赴美設廠。

美維持鋼鋁、銅50%關稅 含量低於15%豁免

白宮調整金屬關稅

在美國總統川普推出其「對等關稅」措施一年後，二日宣布全面調整金屬關稅，許多鋼鋁與銅產品仍維持五十％關稅，但相關金屬含量低於十五％的產品將豁免。

彭博報導，白宮聲明說，被認為主要成分為相關金屬的衍生性商品，將被課徵二十五％關稅。此外，在海外製造但完全使用美國金屬的產品，課徵十％關稅，至於一些含有大量金屬成分的工業設備與電網設備，則課徵十五％關稅，直至二〇二七年，以提振美國工業基礎。

儘管稅率有所調整，但為數龐大的衍生性產品，比如進口鋼管將維持五十％關稅。一名美國官員以牙線等消費產品為例，說明金屬關稅的豁免品項。牙線僅含一小片金屬來切斷線體，除此之外不含鋼鋁成分，洗衣機預料也將取得豁免。

川普去年上任後，推動其核心貿易議程，對數十個國家進口產品課徵廣泛關稅，以促進更多美國製造、擴展美國產品進入其他市場，並再平衡全球貿易流向，這項修訂版金屬關稅，即是依據一九六二年貿易擴張法第二三二條款推出。

促進製造業回流美國

川普去年為反制中國的產能過剩，對外國鋼鋁課徵五十％關稅，但衝擊加拿大、歐盟、墨西哥與南韓等其他主要貿易夥伴，川普政府之後進一步將該關稅擴大涵蓋至含有金屬的衍生性產品。

修訂版金屬關稅的支持者表示，此舉將有助於川普政府將製造業回流美國的努力。美國製造商協會「美國繁榮聯盟」（Coalition for a Prosperous America）主席圖米（Jon Toomey）指出，「該修正將確保關稅發揮其支持本土生產與美國勞工的預期作用」。

(自由時報)