新聞自選輯 20260422

非洲3國突撤飛航許可 賴總統取消出訪史瓦帝尼

賴清德總統原訂今天出訪非洲友邦史瓦帝尼，總統府昨天傍晚臨時宣布，由於中國當局以經濟脅迫等強力施壓，專機航程途經的塞席爾、模里西斯、馬達加斯加等三國，臨時取消飛航許可，經國安團隊慎重評估，考量飛航安全等因素，總統出訪行程暫緩。這也是我國首度因為陸方打壓，臨時取消總統出訪友邦行程。

總統喊話 不改變走向世界決心

賴總統昨晚在臉書表示，中國的打壓行為，除了破壞區域的安全現狀，也傷害了台灣人民的感情，更一再顯示威權國家對國際秩序與和平穩定的衝擊危害。

賴總統說，中華民國台灣是主權獨立國家，台灣人民有權利走向世界、與理念相近夥伴深化合作，任何威脅與打壓，都無法改變台灣走向世界的決心，也無法否定台灣為國際社會作出貢獻的能力；這條走向世界的路或許偶有逆風，但台灣與世界交朋友的真心，從來不會因為外在的阻礙而改變，「我們會以沉穩的步伐、務實的行動，繼續為台灣的外交工作來打拚」。

府控北京 善意是假、威脅是真

賴總統原訂今天至廿七日訪問我在非洲唯一的邦交國史瓦帝尼，府秘書長潘孟安在記者會表示，根據了解，此次包括塞席爾、模里西斯、馬達加斯加等三國在無預警狀況下，無端取消專機飛航許可，實際原因為中國當局以經濟脅迫在內的強力施壓。

潘孟安表示，這種情況在國際間絕無僅有，以脅迫手段威逼第三國改變其主權決定之行為，不僅衝擊飛航安全、違反國際相關規範及慣例，更是對他國內政的公然干預，破壞區域現狀；對於北京當局的粗暴行徑，中華民國政府予以強力譴責。

潘孟安表示，北京當局對外做出「對台灣有善意、兩岸要和平」，一方面又持續威脅打壓台灣、正好證明中國善意是假的、威脅是真的，「北京的惡意已是司馬昭之心，路人皆知」。考量元首、訪團及飛航安全，這趟行程將暫緩，總統另指派特使出席史瓦帝尼「雙慶」國家慶典活動。

改派特使 人選正在與史國討論

潘孟安表示，所有在非洲大陸的國家和島國，都可以看到有著中國「一帶一路」的影子，都在北京的債務陷阱；史瓦帝尼基於與我國長期友好關係和邦交而不在裡面，北京才用圍堵的政策，讓這些受到經濟脅迫的國家，管制其航空識別區，這點違反國際慣例與常態。

至於賴總統預計派特使出訪史國，潘孟安說，特使層級與人選，正在跟史瓦帝尼討論，要彼此尊重，並等總統公告；他強調，不會因為中方惡意破壞而影響兩國情誼，也會讓友邦感受到我國的誠意與重視。

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取消飛航許可 塞席爾：基於一中的自主決定

賴清德總統因航路面臨塞席爾等三國臨時取消飛航許可，暫緩出訪我非洲友邦史瓦帝尼。塞席爾外交部向路透表示，台灣總統的專機未獲准飛越或降落，這符合該國政府長期以來不承認台灣主權的政策。塞國外交部高級禮賓官莫雷爾在一封電子郵件中表示：「這項決定是自主作出，並依照既定程序進行。」

馬達加斯加外交部一名官員也證實已拒絕台灣總統專機飛越申請，這名官員表示，「馬達加斯加外交上只承認一個中國，這項決定是在完全尊重馬達加斯加對其領空主權的前提下作出」。模里西斯未立即回應置評請求。

對於賴總統出訪史瓦帝尼受阻，至截稿時，大陸官方未有回應。但巧合的是，史國的鄰國莫三比克總統查波正在大陸訪問。據陸方通稿，查波昨與大陸國家主席習近平會談時，強調「莫三比克無條件恪守一個中國原則，支持中國實現國家統一」。

新華社報導，習近平指出，以中國大陸和非洲為代表的全球南方，始終是動盪變革世界裡的正義力量；中東戰事影響外溢波及非洲國家，大陸願同非方攜手應對，共促和平，一道呼籲停火止戰、保持定力謀發展。他並提及大陸將於今年五月起對五十三個非洲建交國全面實施零關稅舉措，通過升級「綠色通道」等進一步擴大非洲輸陸產品准入。

航空業：繞飛找不到備降機場 總統出訪只能取消

賴清德總統原定今天出訪非洲友邦史瓦帝尼，卻因塞席爾、模里西斯和馬達加斯加等三國取消專機飛航許可，導致出訪計畫生變。航空業人士指出，進出史瓦帝尼的關鍵航路都被堵住，若要繞飛又會找不到備降機場，安全考量下只能取消出行。

一名曾飛過塞席爾的機師表示，從桃機出發前往史瓦帝尼，可選擇走偏北的航路經印度領空再往南，若印度航路無法申請，可以改走偏南的航路經斯里蘭卡領空，但看起來這次專機出訪都無法經過這兩國領空，所以改走印度洋更南端，從澳大利亞負責的領空通過印度洋前往史瓦帝尼。

但就算經過澳大利亞的飛航情報區，還是得通過模里西斯、非洲多國和馬達加斯加負責的飛航情報區，這是要進入史瓦帝尼的關鍵航道，如果無法申請到飛航取可，該名機師說，那大概只能靠在中東中轉後，再轉南，但這樣一來涉及的領空就更為複雜，且應該無法避免要中停。

該名機師說，專機出訪的規格本來就很高，且具政治意涵，只要拿到飛航許可，通常在航路引導上都有優先權，不必一定得依照一般民航客機需等候航管指示要走哪條航路、回報在哪個航管點，例如之前新加坡總理訪泰，機師自新加坡起飛後朝泰國方向飛，接到泰國航管回報的第一個管制點時，就是要準備降落的管制點。

另名航空業人士說，若真的要繞領空也不是不可行，可以從東邊一路飛東海往南去澳洲，在澳洲轉機加油再飛，全走最南邊的航路直接進到南非負責的飛航情報區，避開模里西斯、非洲多國和馬達加斯加負責的飛航情報區，但這樣繞飛會找不到備降機場，導致有安全疑慮，不能冒險。

新聞幕後／賴總統出訪受阻 大陸祭「經濟脅迫」 非洲3國難擋

賴清德總統原訂今出訪非洲友邦史瓦帝尼，昨天臨時決定暫緩。國安官員表示，中國對塞席爾、馬達加斯加、模里西斯施壓，根據友我國家及我方掌握，中方施壓的主要項目，就是威脅撤銷對其鉅額債務豁免、停止融資及進一步經濟制裁等經濟脅迫，要求三國撤銷對台灣元首專機航經其飛航情報區的飛航許可；三國在高度壓力下，臨時、無預警的取消我飛航許可。

我國元首出訪行程臨時喊卡，總統府昨傍晚六時緊急舉行記者會對外說明。國安會秘書長吳釗燮還原行程生變時間序列表示，這次出訪，原來就採取直飛模式，避開中東戰事風險比較高的地方，史瓦帝尼處在非洲東南沿岸地帶，塞席爾、模里西斯、馬達加斯加這三國飛航情報區，剛好位在前往史瓦帝尼的關鍵航道上。

吳釗燮說，行前規畫時，依據國際慣例和規範，已經順利取得所有國家的飛航許可，三國近日內無預警且無端取消許可，狀況非常罕見。他強調，事發第一時間，國安團隊便展開因應部署，包含請多位友盟國家協助交涉，最後經過評估和重新規畫，考量到元首與飛航安全，最後建議暫緩行程。

賴總統原訂訪問史瓦帝尼，隨團成員包括總統府秘書長潘孟安、外交部長林佳龍等人，另邀媒體隨行採訪。據指出，到昨天上午，訪團成員都未收到行程「異動」通知，相關人員還循例將行李送至外交部等待運送。

據了解，我方獲悉非洲「三國」取消飛航許可後，國安團隊隨即向賴總統回報，並舉行相關會議重新因應評估。林佳龍昨晚也在臉書貼文說，外交部努力到最後一刻，並先向史國說明；基於賴總統、全體訪團成員與飛航安全的最高考量，仍必須做出行程暫緩的決定。

國安官員進一步指出，塞席爾、馬達加斯加、模里西斯剛好都是目前中國「一帶一路」的債務國，這次中方施壓的最主要項目，就是威脅要取消其債務豁免。另外，在實務上，按照國際民航規範及慣例，除非有明顯惡意、安全上威脅，對於類似飛越飛航情報區（ＦＩＲ）並不能無故拒絕，因為這會嚴重衝擊飛航安全，例如長航程班機可能因此遭遇無備降場等飛安威脅等；這種臨時撤銷的決定，國際罕見。

國安官員說，這種透過政治、經濟施壓第三國，使其改變飛航許可決定的主權行為，用以打壓其他國家的國際往來，由於涉及干涉他國內政、衝擊飛安這樣的普世原則，中國無視於國際規則和秩序的粗暴做法，也是史上僅見。

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觀察站／大陸「全球南方」布局深 美也使不上力

賴清德總統首度出訪非洲友邦史瓦帝尼「一夕生變」，除了凸顯中國大陸惡意打壓我國際空間不遺餘力，傷害台灣人民情感；背後更不容忽視的是，大陸在「全球南方」的布局著力甚深，未來加強對台的國際圍堵，我外交空間愈被壓縮，恐連美國等友我民主同盟國家都使不上力。

史瓦帝尼與中華民國邦誼超過半世紀，也是我國在非洲僅存的邦交國。前總統蔡英文兩度訪問史瓦帝尼，都採取直飛、不過境第三國（地）模式，賴總統此次也將循前例直飛訪問史國，卻遭陸方以經濟施壓塞席爾、模里西斯、馬達加斯加等三國，撤銷對我元首專機航經其飛航情報區（ＦＩＲ）的飛航許可，這不僅十分罕見，更攸關飛航安全，也更凸顯中共打壓我國手段愈來愈「多元」。

賴總統出訪友邦，因為大陸惡意打壓喊停，民進黨方面稱，中共粗暴打壓台灣外交，戳破鄭習會「惠台」善意。這樣的說法，當然是為了國內的政治攻防所需，說穿了只是政治口水。然而，對朝野而言，更應該關注，大陸對台「軟硬兼施」的手法更加明確。

亦即，一方面，大陸在「鄭習會」後，祭出對台十項措施；與此同時，陸方更透過其在非洲的龐大影響力，施壓相關國家，阻撓我國元首出訪。「軟的更軟、硬的更硬」，讓我方「措手不及」，正是大陸對台統戰、打壓模式的再一次深刻體現。

此外，大陸近年大力推動「全球南方」策略，相關作為已經不只是「政治口號」，而是「具體實現」。例如今年一月，大陸與金磚國家在南非水域舉行代號「和平意志二○二六」的聯合海軍演習，俄羅斯、伊朗、印尼、衣索比亞等國參加。另外，今年二月，中國宣布自五月起給予五十三個非洲國家零關稅待遇，唯獨排除史瓦帝尼。

即使「川習會」五月就要登場，陸方這次仍透過「友中」非洲三國，阻撓我國總統出訪。若未來大國博弈的同時，對台搞「小動作」成為新常態，對於台美雙方、甚至民主友盟國家，將是更大考驗。

總統出訪受阻 學者：這趟去不成 未來更難

賴清德總統出訪史瓦帝尼受阻。政治大學外交系教授黃奎博分析可能的兩項因素：中共影響力擴大，壓縮台灣的空間，或者，賴政府外交操作失當，加上兩岸關係不佳，導致眼前局面。政治大學國關中心兼任研究員嚴震生表示，賴總統這趟去不成，未來要直飛訪問史瓦帝尼可能會非常難，非洲國家答應了北京一次，未來可能都會配合辦理。

我國安團隊昨出面說明，稱塞席爾、模里西斯和馬達加斯加在無預警狀況下，無端取消專機飛航許可，實際原因為中國當局以經濟脅迫在內的強力施壓。

黃奎博反問，以前為什麼不容易打壓成功，現在打壓卻會成功呢？前總統蔡英文任內兩度直飛史瓦帝尼訪問都成功，到了賴總統手上就出現障礙，既可能是北京壓制台獨，也無法排除北京將從蔡英文以來不滿的因素，一路累積到今天爆發。

嚴震生指出，兩岸關係不改善，就會帶來各種關係的封鎖，史瓦帝尼是中國大陸外長王毅口中「全家福」的最後一塊拼圖，台史邦交對我國來說當然很重要；如今全球南方對美國很感冒，得小心找美國幫忙會愈幫愈忙。

台灣大學政治系教授張登及表示，國安團隊對總統出訪應早就針對航線和途經國做好規畫及突發狀況應變，除了途經這三國航區，是不是沒有其他預備選項？我方是否向這三國了解具體原因？

張登及也提到，在賴總統行前，外交部宣傳除史瓦帝尼外，非洲有十一國逾四十名政要表示歡迎；在中國外交影響力很大的非洲，主動擴大宣傳單一國家的訪問，並且暗示所有剩下沒有邦交的國家和中國發展關係是錯誤的，「這樣好嗎？」

對於未來的外交行動，黃奎博表示，賴總統應該先務實一點，既然過境美國有困難，到史瓦帝尼也不可得，應考慮把能夠去的邦交國都一一拜訪，包含太平洋島國、拉美，甚至梵蒂岡也可以試試看，不要執著美國讓不讓過境；以誠心訪問邦交國，無欲則剛，累積我國外交基礎，再伺機找尋更多機會。

國民黨籲大陸克制 民眾黨認無助交流

賴清德總統出訪非洲邦交國史瓦帝尼受阻，國民黨文傳會主委尹乃菁表示深感遺憾，呼籲中國大陸克制、減少打壓，給予中華民國政府外交空間。

民眾黨發言人張彤指出，如果中共持續蠻橫壓縮台灣外交空間恫嚇台灣人民，對於兩岸、區域關係，乃至全球和平皆毫無助益，不僅無助兩岸健康交流，只會加劇台海緊張，把台灣人民往反方向愈推愈遠。

綠營立委則示警，今天被擋的是總統的飛機，「下一次被限制的，可能就是你、我的選擇」。

(聯合報)

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總統取消出訪史瓦帝尼 原訂今晨出發 府稱中共施壓 非洲東岸3國臨時撤銷專機飛航許可

賴清德總統原訂今（22）日清晨率團訪問非洲友邦史瓦帝尼，但總統府昨傍晚緊急宣布，總統專機原規畫航經的3國在中共施壓下，無預警取消專機飛航許可，國安團隊在安全考量下，決定暫緩行程，另指派特使前往史國，這是我總統首次在出訪前夕宣布取消行程，朝野皆感錯愕。

李扁馬蔡皆曾到訪 朝野錯愕

總統府於13日宣布，賴清德將親自出席史瓦帝尼國王恩史瓦帝三世登基40周年及58歲華誕慶典。由於歷任總統，包括李登輝在民國83年5月、陳水扁在91年7月、馬英九在101年4月都曾訪問史國，蔡英文更在107年與112年2度到訪，一般認為此行任務單純，尤其比照蔡英文方式，包機直飛前往，無需過境第三國，未料卻在出發前夕緊急喊卡。

總統府昨傍晚約5時臨時通知媒體，由祕書長潘孟安、國安會祕書長吳釗燮、外交部次長吳志中出席記者會。潘孟安指出，總統原定22日出發訪問史瓦帝尼，專機航程途經塞席爾、模里西斯、馬達加斯加等3國，在無預警狀況下，3國無端取消專機飛航許可，經國安團隊慎重評估，考量元首、訪團及飛航安全後決定暫緩。

潘孟安指出，實際原因是中國當局對塞席爾等國以經濟脅迫、強力施壓，在國際間絕無僅有，以脅迫手段威逼第三國改變其主權決定之行為不僅衝擊飛航安全、違反國際相關規範及慣例，更是對他國內政的公然干預，破壞區域現狀，傷害台灣人民感情。對於北京當局的粗暴行徑，中華民國政府予以強力譴責。

3國是直飛關鍵 可避開中東戰火

吳釗燮說明，原已依照國際管理和規範取得所有國家飛行的許可，3國在近日無預警取消我飛行許可，國安團隊在第一時間啟動因應和部署，也請多個友盟國家協助交涉，最後建議暫緩此次行程。至於特使層級，潘孟安說，待總統決定之後再對外公布。

這次原訂由華航擔任專機任務，對於出訪喊停，華航僅表示，以總統府或外交部說明為主。據了解，專機規畫直飛，可避開中東戰事危險空域，若以直飛推測航線走法，可能自台灣出發穿越東南亞，經過印度洋後，途經印度洋西側的塞席爾、模里西斯、馬達加斯加等島國空域，才會抵達史瓦帝尼，而該3國領空是台灣直飛史瓦帝尼、避開中東危險區域的關鍵航道，無法飛航導致行程暫緩。

朝陽科技大學飛行與民航人員技術系主任盧衍良分析，專機任務不同於民航機運作樣態，專機航路的飛越許可須比一般航班更早申請，通常在出發前3至7天就會核發，一旦核發，除非發生戰爭或重大天災等不可抗力因素，否則臨時撤回的舉動在國際外交禮儀中並非常態，如果是單一國家取消，或許可解釋為個案因素，但這次3國連動式取消許可，則可能非單純航管技術問題所致。

塞席爾外交部表示，台灣總統專機未獲准飛越或降落，符合該國政府長期以來不承認台灣主權的政策。塞國外交部高級禮賓官莫雷爾（Aline Morel）以電郵表示，「這項決定是獨立作出，並符合既定程序。」馬達加斯加外交部官員證實，他們拒絕台灣總統專機飛越申請，「馬達加斯加只承認一個中國，這一決定是完全符合馬達加斯加領空主權」。

台北市議員張志豪過去曾任總統專機機師，他表示，塞席爾等3國在非洲東岸，若要前往史國可選擇繞道，若繞得比較遠，可往東向美國方向飛，或者從非洲西岸前往史國，都可以到達，但所需時間不一，也會受各國情勢影響，是否同樣會遭施壓？很難下定論。

賴上任後出訪行程 一波三折

賴清德113年上任後，出訪安排一波三折。賴僅在113年12月首次出訪南太平洋馬紹爾、吐瓦魯和帛琉；去年8月原訂出訪巴拉圭、瓜地馬拉及貝里斯，傳因美方不同意他在紐約過境而取消。

行政院、陸委會、外交部昨皆譴責大陸，對台灣「善意是假、威脅是真」，國人應認清中共的兩手策略操作。

賴清德昨晚發文表示，任何威脅與打壓都無法改變台灣走向世界的決心，這條走向世界的路或許偶有逆風，但台灣與世界交朋友的真心，從來不會因為外在的阻礙而改變。美國眾院外委會昨推文，他們與台灣站在一起，反對中共的脅迫行為。

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曾考慮照行程走 最後一刻喊卡 陸3手段脅迫取消許可 考慮元首安全 國安團隊強烈建議暫緩 外長稱已盡力

賴清德總統原訂今（22）日前往我非洲唯一友邦史瓦帝尼，卻在出發前夕緊急喊卡。據了解，此行飛航經過的國家，我方原已取得所有飛越許可，但塞席爾等3國臨時通知撤銷。我方原本仍在思考是否按既定行程出發，但國安團隊強烈建議以元首安全為最優先，最後由賴總統親自拍板暫緩此次的出訪。昨晚未出席總統記者會的外交部長林佳龍也在臉書發文透露「外交部努力到最後一刻」。

據了解，塞席爾等3國是臨時通知撤銷我飛航許可，此次原本預計隨行出訪的總統府幕僚和外交團隊直到昨天上午都仍按原訂行程連繫各單位，並著手進行各項行前準備。

外交部長林佳龍20日接受媒體專訪時透露，除了索馬利蘭之外，有將近11個國家政要表達歡迎賴總統訪問非洲；相關人士並放話給綠媒，透露賴此行將與前往史國慶賀的各國元首會晤，更表示總統此行不只是雙邊友邦互動，更是一場向非洲各國說明台灣路線，破除北京長期輸出的「一中論述」。

總統府20日晚間10時也私下告知媒體，賴總統預計22日出發當天上午7時50分會在機場進行出發前的談話；26日下午3時30分在史國與媒體茶敘記者會；27日下午1時10分返台後在機場也會發表談話，顯示府方當時仍未決定中止出訪行程。

不過昨日上午起，府方對出訪的態度轉趨低調，媒體探詢細部行程，府方表明稍後提供，卻一直沒下文，直到傍晚5時發出臨時記者會採訪通知，晚間6時宣布暫緩賴出訪行程。

相關人士透露，大陸在確定賴將出訪並取得沿路的航行許可後，就向專機經過航道的國家提出「撤銷鉅額債務豁免」、「停止融資」及「進一步制裁」等3大經濟脅迫手段施壓，讓塞席爾、模里西斯、馬達加斯加等3國臨時通知我方撤銷航行許可。

我方隨後透過美國等友盟協助溝通，各方評估這3個國家不致透過軍機攔劫等手段，強力阻止專機飛越，府方也一度考慮是否按既定行程照飛，但國安團隊認為，未取得飛航許可畢竟有風險，元首安危不容任何閃失。

賴清德聽取各方意見後，親自拍板決定改派特使前往，創下元首出訪前夕才喊卡的罕見特例。

3國與我皆無邦交 官方互動有限

總統府21日晚間緊急開記者會宣布，原規畫賴清德總統率團出訪非洲友邦史瓦帝尼的行程，因塞席爾、模里西斯與馬達加斯加等3國臨時不願提供航空過境權，導致行程被迫暫緩。據了解，近年大陸在非洲加大力度，對非洲關稅優惠獨排除我友邦史瓦帝尼適用外，對其他非洲國家，特別是塞席爾、模里西斯與馬達加斯加3國，同時還以直接援助、企業設點等手法深入布局；反觀我國與這3國皆無邦交，官方互動相當有限。

大陸近年持續用非洲外交與經貿安排，將史瓦帝尼排除在外，並擴大與其他非洲國家的連結。例如，中國5月即將實施的對非洲關稅優惠唯獨將史瓦帝尼排除在外；回顧過去，中國2024年9月舉行中非合作論壇（FOCAC）北京峰會時，同樣排除史瓦帝尼，邀集其他53個非洲國家的所有領袖赴會。

以此次總統出訪史瓦帝尼，涉及飛越塞席爾、模里西斯與馬達加斯加3國領空， 然此3國與我國均未有正式外交關係，其中馬達加斯加雖曾在1960年與我國建交，並互設大使館，但1972年轉而與大陸建交，隨即與我斷交，此後兩國關係停留在有限的民間經貿交流，官方互動相當有限。

模里西斯則是在英屬階段，我國曾於當地設立領事館，而在1950年代英國承認大陸後，我國隨即撤銷設立領事館。模國自1968年獨立後，也未與我國建立正式外交關係，不過雙方仍有一定程度的經貿互動，例如台灣曾在當地設立商務代表團，而模國亦曾在台北設置投資或貿易辦事處，後因台商投資有限、成效不彰而陸續裁撤，目前雙方互動多屬民間交流。

至於塞席爾，同樣承認中華人民共和國，與台灣缺乏正式官方管道，雙方往來主要以一般經貿或觀光層級為主。

學者示警 慎防拉美重蹈覆轍 陸長期經營非洲、拉美 我重美日歐

賴清德總統原本預計今（22）日訪問非洲友邦史瓦帝尼，昨晚臨時宣布暫緩，凸顯我國經營非洲關係的困境。外交學者坦言，和大陸在非洲、拉丁美洲的經營相比，「我們只能說是杯水車薪」，且民進黨政府近年僅與美、日、北約國家往來，未來若賴清德規畫出訪拉美友邦，也應慎防類似狀況再發生。

政大國關中心研究員嚴震生昨表示，大陸大力經營非洲，特別是在一些地域及人口較大的國家，我國的投資只能說是杯水車薪，而我國的外交多是向東經營為主力，向西面的外交相對比較有問題，一般民航班機要經過非洲國家，不太會被政治立場影響，但這次賴清德總統專機前往，勢必需要申請，且台灣亦非國際民航組織ICAO的會員國，因此給大陸可以操作的空間。

嚴震生直言，我們在非洲的外交舞台目前居於劣勢，建議應該更有計畫地經營小國，投資有感度較高，若能進一步促成建交，更是重大成果；因為在現實面，要維持足夠的邦交國，才更能維持國際的主權認可，以免我國每次想要參與國際組織，卻連幫忙提案的友邦都沒有。

軍事外交學者陳奕帆也表示，非洲絕非賴政府出訪首選，卻是大陸外交部長每年第一次出國訪問的目的地，因此我國目前對非洲的經營肯定不如大陸。尤其近10年來，民進黨政府只強調與「價值理念相同」的美、日、北約國家加強往來，重點從來沒擺在非洲國家上，甚至在國際熱點議題還常與非洲國家意見相左。

陳奕帆認為，史瓦帝尼只是受南非影響的小國家，而南非卻是與中國大陸同路的金磚國家之一，過往南非、奈及利亞等非洲大國依照「一個中國」政策要求我國外館遷離首都，我方實際上也無力反制；所以此次出訪雖令人扼腕，但卻不感到意外。

他提醒，未來若賴清德總統要出訪我國在拉丁美洲的邦交國，也應審思周遭國家臨時取消飛航的風險，史國一案值得借鏡深思。

綠白批陸干涉內政 藍籲北京克制

賴清德總統原訂22日出訪非洲邦交國史瓦帝尼，但總統府21日緊急開記者會，表示因塞席爾、模里西斯與馬達加斯加等3國，臨時不願提供我航空過境權，導致賴總統出訪行程被迫暫緩。民進黨與民眾黨皆將矛頭指向大陸打壓，質疑陸方粗暴干涉我國內政；國民黨也呼籲大陸克制、減少打壓，給予我國外交空間。

民進黨發言人林楚茵昨嚴正譴責中國違反國際規範與慣例、干涉他國內政。她指出，中華民國是主權獨立國家，元首出訪友邦本是正常外交工作，然而北京當局仍一如既往，試圖限縮台灣國際空間，甚至變本加厲，以逼迫第三國方式，阻撓我國與友邦的正常交流。

林楚茵直言，鄭習會才剛結束，中國不斷吹噓「惠台」糖衣，協力者甚至說中國有「巨大的善意」，如今對台灣的粗暴打壓，對第三國的內政干涉，正是對中國官方宣傳最大的諷刺與打臉。面對中國蠻橫打壓、破壞區域和諧及侵犯我國主權的行為，朝野應不分黨派同聲譴責。

國民黨文傳會主委尹乃菁則表示深感遺憾，呼籲中國大陸克制、減少打壓，給予中華民國政府外交空間。她也強調，馬英九總統任內的「活路外交」，推動兩岸「外交休兵」，任內邦交國仍維持22個，說明兩岸維持溝通管道至關重要；此外，前總統蔡英文到賴總統執政期間，我國減少10個邦交國，都是在「鄭習會」之前，說明了賴總統訪問史瓦帝尼被迫暫緩和「鄭習會」無關。

民眾黨則對中國表達嚴正抗議與譴責，強調打壓威脅不僅嚴重踐踏我國主權、干涉我國內政，若中共持續蠻橫壓縮台灣外交空間，恫嚇台灣人民，對兩岸、區域關係、乃至全球和平皆毫無助益，只會加劇台海緊張、把台灣人民往反方向愈推愈遠。

(中國時報)

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庫克交棒 硬體大將特納斯9月掌蘋果

蘋果公司在四月一日慶祝成立五十周年，廿日無預警宣布高層人事異動，六十五歲的執行長庫克將於九月一日卸任，交棒給在蘋果有廿五年資歷、從公司內部一路晉升的五十歲硬體部門主管特納斯（John Ternus）。這項人事安排被視為蘋果希望找回已故共同創辦人賈伯斯時代的果決決策，扭轉在人工智慧（ＡＩ）布局的落後頹勢。

華爾街日報報導，特納斯出任執行長之後，必須面對的首要問題就是能否重新點燃蘋果的創新之火。某些批評者認為，庫克率領之下的蘋果，不復昔日創新火花。彭博分析，蘋果會挑選特納斯，是看中他較年輕、較果決的領導風格、及相信他能再度翻新蘋果產品線。

兼具工程師與創新者

庫克於二○○九年在共同創辦人賈伯斯接受癌症治療時擔任臨時執行長，二○一一年八月在賈伯斯辭世不久後真除，十五年來帶領蘋果市值狂增至四兆美元，事業版圖擴至智慧手表、頭戴裝置、影音串流及金融服務。蘋果表示，庫克將在整個夏季履行執行長職務，確保交棒平順，九月一日起擔任執行董事長，原任董事長李文森將轉任首席獨立董事。

庫克在聲明中高度評價特納斯，形容他兼具工程師的頭腦與創新者的靈魂，同時擁有正直且重視榮譽的領導特質。特納斯說，他將繼續領導「定義蘋果過去五十年的價值觀與願景」，「我對我們未來能達成的成就滿懷樂觀」，「我有幸能在賈伯斯麾下工作，並擁有庫克這位人生導師」。

軟硬體開發經驗豐富

特納斯在公司內部以擅長調和鼎鼐、平易近人著稱，普遍被看好是接班庫克的頭號人選。他擁有豐富的硬體產品開發與軟硬體整合經驗，二○二一年擔任硬體工程主管，監督蘋果所有產品線，包括iPhone、iPad及Mac，確保蘋果每年都推出升級版的新品，並精進品質與效能、延長電池續航力等功能改進，關鍵成就包括促成蘋果Mac採用自研晶片並降低對英特爾的依賴、主導開發近來熱賣的平價筆電MacBook Neo等。

不過，特納斯面臨的挑戰也不亞於庫克剛上任之際，尤其是蘋果ＡＩ布局落後同業。若要成功，他必須保留營運紀律與溫和領導等成功要素，同時打破庫克時代的審慎多數決文化，加快決策速度，推出新的熱賣產品。彭博資訊引述知情人士指出，特納斯是ＡＩ的堅定支持者，本月已重組硬體工程部門，導入全新的ＡＩ平台，以協助產品開發並提升裝置品質。

分析師認為，這項人事變動是「策略延續、而非轉變」，仍將聚焦軟硬體及系統整合，同時加強產品策略，和供應商更密切互動，準備下一代的產品創新，但庫克交棒的時間意外地比預期更早，可能是庫克認為所有元素都已在六月全球開發者大會（ＷＷＤＣ）前到位，是交棒時刻，但這也將提高蘋果今年ＷＷＤＣ會以「ＡＩ優先」的期待。

接棒賈伯斯、庫克 游泳冠軍特納斯要延續傳奇故事

即將接任蘋果公司執行長的特納斯曾是大學游泳冠軍，也是蘋果內部培養多年的硬體大將，外界普遍認為他將延續庫克的穩健風格。

經濟學人報導，五十歲的特納斯，與庫克二○一一年接班時年齡相同。兩人同以重視細節、熟悉供應鏈、善於協調聞名，被形容為不輕易掀起內部衝突的管理者。

紐約時報一月報導提到一件往事，展現特納斯在創新與成本之間精準取捨的作風。二○一八年，蘋果考慮在iPhone加入微型雷射元件，提升拍照與擴增實境功能，每支手機成本將增加約四十美元。但特納斯主張僅在高階Pro機型導入，鎖定願意為新技術付費的核心用戶，同時避免侵蝕整體利潤。

財星雜誌報導，特納斯出身賓州大學機械工程系，大學時曾拿下校內游泳比賽冠軍，他在二○○一年加入蘋果，從產品設計工程師一路晉升至高層核心。

曾任蘋果產品與軟體工程主管的羅傑斯說：「如果你想每年做出一支新iPhone，特納斯就是那個人。」但他也指出，特納斯雖廣受好評，卻尚未展現做出艱難決策或解決重大技術難題的紀錄。

這樣的質疑正好反映蘋果當前處境。庫克領導下，營收與市值持續攀升，是全球最賺錢企業之一，但iPhone與iPad這類顛覆性創新產品久未再現。另一方面，蘋果也面臨多重壓力，包括如何應對川普政府反覆的關稅政策，以及依賴中國製造體系，還有來自ＡＩ領域的挑戰。

對特納斯而言，挑戰不只來自市場競爭，也來自歷史定位。庫克過去十五年證明，接棒賈伯斯並非注定失敗，甚至能帶領公司走向更高峰，而特納斯將成為那個接續兩位傳奇的第三任執行長。

(聯合報)

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蘋果震撼！庫克交棒特納斯 硬體主管接任 CEO 要全力扭轉 AI 布局頹勢

蘋果公司（Apple）在下周即將公布財報之際，20日突然宣布，現任執行長庫克9月1日起卸下舵手職務，轉任執行董事長，硬體部門主管特納斯（John Ternus）將於9月1日接任執行長，押注特納斯能恢復已故共同創辦人賈伯斯時代的果決決策，扭轉蘋果在人工智慧（AI）布局的落後頹勢。

庫克2009年在賈伯斯接受癌症療程期間擔任臨時執行長，2011年8月在賈伯斯辭世不久後真除，15年來帶領蘋果市值狂增至4兆美元，事業版圖擴至智慧手表、頭戴裝置、影音串流及金融服務。

蘋果表示，庫克將在整個夏季履行執行長職務，與特納斯密切共事，確保交棒平順，9月1日起擔任執行董事長，與世界各國決策官員互動，原先的董事長李文森（Art Levinson）則成為首席獨立董事。

50歲的特納斯20日承諾，將繼續領導「定義蘋果過去50年的價值觀與願景」，「我對我們未來幾年能達成的成就滿懷樂觀」，「我有幸能在賈伯斯麾下工作，並擁有庫克這位人生導師」。特納斯的硬體主管職將由斯魯吉（Johny Srouji）接任。

特納斯在蘋果效力25年，擁有豐富的硬體產品開發與軟硬體整合經驗，2021年擔任硬體工程主管，監督蘋果所有產品線，包括iPhone、iPad及Mac，執行能力出色，確保蘋果每年都推出升級版新品，精進品質與效能、延長電池續航力等功能改進，關鍵成就包括促成蘋果Mac採用自研晶片並降低對英特爾的依賴、主導開發近來熱賣的平價筆電MacBook Neo等，長期都被視為庫克接班人選之一。

不過，特納斯面臨的挑戰也不亞於庫克剛上任之際，尤其是蘋果AI布局落後同業。若要成功，他必須保留營運紀律與溫和領導等成功要素，同時打破庫克時代的審慎多數決文化，加快決策速度，推出新的熱賣產品。彭博資訊引述知情人士指出，特納斯是AI堅定支持者，本月已重組硬體工程部門，導入全新AI平台，以協助產品開發並提升裝置品質。

彭博分析，蘋果會挑選特納斯，是看中他較年輕、較果決的領導風格及相信他能再度翻新蘋果產品線。

分析師認為，這項人事變動是「策略延續、而非轉變」，仍將聚焦軟硬體及系統整合，同時加強產品策略，和供應商更密切互動，準備下一代的產品創新，但庫克交棒時間意外比預期更早，可能是庫克認為所有元素都已在6月全球開發者大會（WWDC）前到位，是交棒時刻，但這也將提高蘋果今年WWDC會以「AI優先」的期待。

台鏈給予祝福

蘋果將由特納斯（John Ternus）接掌帥印。對此，台灣供應商都低調表示樂觀其成，和碩（4938）董事長童子賢說，蘋果是世界級大公司，所有台灣供應鏈夥伴都會給予祝福。

蘋果過去數十年來與台灣供應商關係密切，核心供應商包括台積電（2330）、鴻海（2317）、和碩、大立光（3008）、玉晶光（3406）、日月光（3711）、國巨（2327）等。供應鏈人士透露，由於特納斯重視硬體架構與多元產品線深度整合，這對具備高度彈性與技術實力的台灣供應鏈而言，或有想像空間與潛在商機。

蘋果下任執行長特納斯重協調 作風溫和

將成為下任蘋果執行長的硬體主管特納斯（John Ternus）可說半數人生都奉獻給蘋果。他曾在蘋果已故共同創辦人賈伯斯麾下工作，與現任執行長庫克緊密合作。他像賈伯斯一般重視硬體產品，管理風格又與庫克相仿，堪稱兼具蘋果兩位巨人的特質。

相較於庫克，特納斯對硬體裝置的重視程度甚於軟體，跟賈伯斯相似度比較高。庫克是供應鏈管理大師，找到提高iPhone價值並擴大用戶群的全新方式，每天埋頭於營運，不參與產品開發，較聚焦供應鏈、策略及財務表現。

特納斯開發產品歷練則完整豐富，深度理解產品運作原理，常在會議中鑽研微小細節，知情人士形容他是「真正的工程師」，整個職涯都在實踐一個論點：最佳防禦就是打造更好的裝置。

他在蘋果內部以舉止溫和為人所知，這一點作風較類似庫克的溫和作法，同事形容他是「細節周密的工程師、深思熟慮的主管」，而且願意放權、「重視協調合作」。他協調軟硬體團隊密切合作的能力，是蘋果Mac採用自研晶片及推出OLED螢幕版iPad等新品關鍵。

特納斯的挑戰將是如何融合賈伯斯和庫克各自的優秀特質，要繼續提高iPhone的價值，還要推出一款讓人眼睛一亮的新裝置。

庫克掌舵15年 蘋果市值狂飆

蘋果（Apple）執行長庫克9月1日將卸下執行長職位，在他掌舵15年間成績亮眼，領導蘋果股價累計上漲1,932%，遠優於標普500同期的504%漲幅，市值更從不到3,500億美元，狂增至4兆美元，企業文化也已截然不同於已故共同創辦人賈伯斯領導下的蘋果。

庫克2011年在賈伯斯陰影下成為蘋果執行長，但他用自己的作法壯大蘋果，運用先前擔任營運長累積的專業，鞏固iPhone與Mac電腦的成功，並跨足健康服務、智慧手表、耳機等硬體市場，在軟體也推出新聞、串流影音等服務，成功擴大蘋果生態系。

蘋果去年度全年銷售達4,160億美元，比15年前成長兩倍多，服務事業也成為蘋果毛利率關鍵。庫克運用生態系創造的價值超過其他美國企業的執行長，唯一例外的是輝達（NVIDIA）執行長黃仁勳。

他在領導蘋果多數時間裡，都如同苦行僧般投入營運，清晨4時前就會起床看全球銷售數據，周五深夜還會和資深營運與財務員工開會。

庫克也不吝於表達自己對社會議題的立場，他2014年公開出櫃，為財星500大企業首位出櫃的執行長；在美國2020年發生「黑人的命也是命」運動期間，發布內部備忘錄，譴責種族歧視。

(經濟日報)

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(中國時報)

社會

柯建銘斷杖傷徐巧芯 法官喊拘提又撤銷

去年三月立法院審議公投案，時任民進黨團總召柯建銘敲桌抗議，拐杖斷裂擊中國民黨立委徐巧芯，依過失傷害罪起訴；台北地方法院昨傳喚柯出庭，但他未請假未現身，法官先下令囑託拘提，再改口撤銷，成命一小時就逆轉。柯建銘昨說，他沒收到開庭通知書，且依照憲法，立法院開會期間除現行犯，會期中非經立法院許可，不得逮捕或拘禁立委。

承審案子的是二○二四年九月裁准民眾黨前主席柯文哲羈押禁見的法官呂政燁，呂從強制處分庭轉審查庭任審判長；關於呂主持審判改口，北院稱「關於媒體報導本院欲囑託拘提柯建銘一案，後經承審法官當庭撤銷原囑託拘提之表示」，已沒有要拘提柯。

呂政燁原本訂庭期是昨天下午二時四十五分傳喚柯建銘，但柯沒請假，庭務員點呼三次都未現身，下午三時呂表示要「囑託拘提」柯到案。刑事訴訟法規定「被告經合法傳喚，無正當理由不到場者，得拘提之」、「審判長或檢察官得開具拘票應記載之事項，囑託被告所在地之檢察官拘提被告；如被告不在該地者，受託檢察官得轉囑託其所在地之檢察官」。

呂政燁昨處理十六件簡易案件，雖一度表示要拘提柯建銘，但全部庭審結束後，又認為囑託拘提有疑，主動表明依憲法規定立委除現行犯，非經立法院許可不得逮捕或拘禁，撤銷原來囑託拘提的表示。

呂政燁撤銷成命後，柯建銘律師陳楨趕赴法庭，聲明柯未收到法院傳票，表示目前維持不認罪訴訟策略。

呂政燁說，過失傷害案審理重點，在於柯建銘是否可看到徐巧芯位子、進而有預見可能性，他舉「賣肉粽的被跳樓的壓死」、「人闖入靶場」案例為例，表示蒐證照顯示徐巧芯旁邊沒人，究竟立委可否站立主席台下方？請辯方以書狀表示意見。

公訴檢察官王巧玲建請將案子移由一般法庭審理，但呂政燁仍決定「自己來」，改期六月廿三日下午續審。

(聯合報)

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法官要拘提柯建銘 1小時就撤銷 拐杖噴飛傷及徐巧芯 開庭未到

立法院民國113年、114年審議《立法院職權行使法》、《選罷法》修正草案及「反廢死、反戒嚴」兩公投案，藍綠立委爆發多起肢體衝突互控8案，其中時任民進黨立法院黨團總召柯建銘，因拐杖前端噴飛擊傷徐巧芯，被依過失傷害罪起訴，台北地方法院21日首度開庭，但柯未請假，也未到庭，法官呂政燁當庭諭知「囑託拘提」柯，但時隔1小時，呂馬上以立委除現行犯外，須經立法院會同意才能逮捕，撤銷囑託拘提，淪為一場鬧劇。

柯的律師陳楨看到媒體新聞，立即趕達北院，向呂政燁表示沒有收到開庭通知，柯建銘也表示，根本沒有收到開庭通知。呂另定6月23日下午2時45分傳喚柯建銘開庭。

柯建銘114年3月25日晚間7時，立法院審議國民黨提出的「反廢死、反戒嚴」兩公投案，柯手持拐杖敲打議事人員前方桌面2下，不料，拐杖前端噴飛擊傷徐巧芯右手臂。案經徐女提告，柯被北檢起訴過失傷害罪。

北院昨下午2時45分召開審查庭，柯未到庭，也未請假，呂政燁先開後續其他案件，下午近3時許，呂當庭諭知柯建銘無正當理由未到庭，將依《刑事訴訟法》75條、82條規定囑託拘提柯到案。

下午4時2分，呂諭知依《憲法》74條，立委除現行犯外，非經立法院會許可，不得逮捕或拘禁規定，撤銷原囑託拘提的諭知。

呂並諭知檢辯雙方，本案爭點在於柯建銘彈飛的拐杖擊中徐巧芯的位置（院長台旁邊的牆前），平時是否為立委應在或得在的位置，以證明柯有沒有善盡注意的義務。呂並舉2個例子「提醒」辯方，一是闖入靶場、二是開車時撞到從天橋上掉下來的人，是否該當過失責任，諭知檢辯對此爭點預作準備。

本案審查庭法官呂政燁，曾於民國113年擔任北院強制處分庭法官時，因裁定柯文哲羈押禁見，引發關注，呂去年職務調整，重回審查庭擔任審判長，不再負責強制處分權聲押裁定案件。

(中國時報)

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沉迷直播 馬防部中士為6萬淪共諜

陸軍馬防部運輸士孫楚荃疑將薪水與積蓄拿去「抖內」直播主，積欠地下錢莊巨額債務，為籌錢花用被吸收為共諜，交付馬防部「聯合作戰計畫」等機密資料給對岸，獲得六萬餘元報酬，台灣高等法院昨依違反國安法等罪判孫十二年重刑，褫奪公權六年。

孫楚荃沉迷網路直播，常半夜起床與直播主對話，透過贊助博取對方歡心，沒想到錢被榨乾，最終淪為出賣國家機密的共諜，孫案發後被裁定羈押，因羈押期限將屆，合議庭裁定孫自五月四日起延長羈押兩個月。

二○二二年十一至十二月間，孫楚荃擔任馬防部中士運輸士，因欠債無力償還，約定以現金或虛擬貨幣為報酬，在運輸連調度室以電腦使用軍網開啟系統後，下載屬於「極機密」及「機密」級的軍事機密文書及電磁紀錄，例如馬防部「聯合作戰計畫等」，再用手機翻拍，用通訊軟體Telegram傳送給綽號「百威」、「雲哥」、「JACK JACK」等人，總計八次，獲六萬七千餘元報酬。

高院審酌近年中共意圖改變兩岸現狀，以軍事擾台等方式對台採取脅迫行動，強調不放棄武力犯台，甚至超越傳統武力衝突的範疇，轉向以認知作戰、資訊戰、法律戰、經濟脅迫等方式為核心混合戰，並以內應外合、虛實交織的方式危害我國主權。

判決指出，孫楚荃身為現役軍人，對國家負有忠誠義務，所取得資料對國家具有高度機敏性及重要性，竟為獲取個人不法利益，下載機敏資料並交付，危害國家安全，甚至收取對價，破壞軍人武德非微。

(聯合報)

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女恐嚇追打律師 苦主：量刑偏輕

林姓女子前年接連攻擊、恐嚇三名女律師，除當庭辱罵，還尾隨追打、扯髮、潑不明液體遭起訴，林女三月出庭又朝台中律師公會理事長吳中和挑釁、賞巴掌，遭收押、再起訴。台中地院昨就林前案各依傷害、恐嚇判一年二月、一年，可上訴。

本案引起軒然大波，尤其林女在台中地院走廊掌摑吳中和，未見中院積極處理，司法院祕書長高金枝曾為此致歉，坦言處置有疏失，將全面檢討。

全案起於林女和弟弟爭產，對方提告民事財產分割訴訟，台中地院一審時，其弟委任的女律師遭林女辱罵；後續再開庭時，第二名女律師替其弟主張權利，又遭林女追打、扯髮、潑不明液體，嚇得躲超商求救。

該案上訴台中高分院二審時，其弟委任的第三名女律師，當庭遭林女以女性下體等字眼羞辱、揚言要殺死她，其中二名女律師提告，經檢方起訴。

林女二月出庭時，吳中和與中律公會秘書長侯珮琪到庭旁聽，林女在被告席違規拿手機朝二人拍照、揚言要殺他們；三月十七日再開庭時，吳中和與多名公會律師穿上法袍在走廊等候，林女當眾朝吳的左臉猛揮巴掌、飆三字經，林事後遭聲押獲准。

台中地院審酌，林女行為不僅侵害特定人，更使律師群體職業安全蒙上陰影，有礙整體司法體制；另斟酌林女後續又涉攻擊其他律師案，目前審理中。

吳中和昨到庭聽宣判，他表示，傷害罪為五年以下有期徒刑，中院判一年二月偏輕，恐嚇罪為二年以下有期徒刑，判一年比較可以接受。

(聯合報)

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揚言殺律師 暴力女至少判2年2月 法官斥嚴重挑釁司法體系 連續恐嚇傷害多名律師 另5罪今審理

台中市46歲林姓女子因與胞弟陷入爭產訴訟，竟將怨氣遷怒於胞弟聘請的兩位女律師，先在街頭對傅姓女律師潑液、扯髮，又在法庭公然恐嚇聶姓女律師要進行「殺人直播」；台中地方法院21日審結，認定林女嚴重挑釁司法體系，依傷害罪判刑1年2月、恐嚇罪判刑1年。林女3月在台中地院走廊掌摑聲援女律師的台中律師公會理事長吳中和被依傷害等5罪起訴案，中院今（22）日將開庭審理。

昨日到庭聽判的吳中和表示，傷害罪刑度相較求處的2年6月，相對偏輕；恐嚇罪判1年屬中度刑期，較能接受。至於林女兩罪要關多久，合議庭表示，待她的官司全部確定後，再由檢察官聲請定執行刑度。

這起震驚法界的連環攻擊律師案，起因林女不滿胞弟委任律師主張權益。判決指出，林女於民國113年11月傍晚，在台灣大道公車站牌偶遇胞弟的一審代理人傅姓女律師，竟在眾目睽睽下朝傅女潑灑不明液體，隨後一路尾隨追進服飾店，瘋狂拉扯對方頭髮及手臂，導致女律師跌倒受傷、驚恐萬分。

林女去年6月於台中高分院出庭時，見到胞弟二審代理人聶姓女律師，竟離開被告席逼近對方，儘管法官多次喝斥要求回座，她仍瘋狂辱罵對方為「法律系敗類、詐騙集團」，更以涉及女性下體的穢語進行羞辱，還當眾恫嚇：「我真的快要殺人、這就是殺人直播，殺給你看」，使受害律師深陷恐懼。

林女不僅攻擊對造律師，更將矛頭指向聲援律師會員的台中律師公會幹部。今年2月出庭時，她無視禁令在法庭上偷拍旁聽的公會理事長吳中和與祕書長侯珮琪，並揚言殺害。

今年3月17日，林女更在法院走廊，公然對身穿法袍的吳中和狠摑一記耳光，並在網路平台留言威脅殺害立委與律師，種種囂張行徑讓檢方認定她法治觀念極度偏差，完全不把司法公權力放在眼裡，3月20日將其聲押獲准，3月30日依傷害、恐嚇、公然侮辱、誹謗及違反維持法庭秩序命令等5罪起訴。

台中地院昨日針對林女傷害恐嚇2名女律師案宣判，合議庭在判決書中指出，林女與律師素不相識，律師僅是履行職務，林女卻僅因訟爭不滿便遷怒施暴，行為非但侵害特定人，更使律師群體執行職務蒙上陰影，堪稱對司法體系的嚴重挑釁。

(中國時報)

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奧運體操教練翁士航涉霸凌性騷 台師大停聘2年

繼女足抽血案後，台師大運動競技系再爆霸凌爭議。人本教育基金會昨指控台師大運動競技學系副教授翁士航利用權勢，要求學生須以高跪姿對話、疑似性騷等；助理教練麥劉湘涵則是禁止五歲學童上廁所，導致其當眾失禁兩次等。兩人經台師大調查霸凌屬實，已分別遭停聘二年與終止聘約，但人本要求，應給予其嚴重程度相符的處分。

翁士航曾帶領「世界貓王」唐嘉鴻在巴黎奧運寫下單槓銅牌，麥劉湘涵在全大運累積拿下超過四十面金牌，樹立「體操女王」形象，不料昨爆出兩人涉霸凌、性騷學生。

人本教育基金會執行長馮喬蘭表示，翁士航運用教練權威掌控學生尊嚴，要求學生道歉時需下跪，或以高跪姿勢跟教練說話；來賓參訪時以高跪姿迎接來賓，並稱此為紀律的展現。馮喬蘭也指出，麥劉湘涵對小學員打巴掌，要求學生倒立兩小時導致眼睛嚴重浮腫。經台師大霸凌調查，翁遭停聘二年，麥劉則終止聘約且二年不得擔任教育人員。

一名女學生昨則透過影片指控，曾說服自己，教練（翁士航）的要求是教育，甚至訓練時手壓到女選手胸部中間，也認為是選手臥推時不夠努力。直到看到學生遭逼倒立二小時，才明白此非教育，也因此出現創傷壓力症候群。

立委陳培瑜表示，師大未將調查報告送教育部、運動部與體操協會，因此翁與麥劉不會被撤銷教練證，依然能繼續出沒於社區俱樂部。體育界最大的困境，在於教練是恩人、家人也可能是加害者，體制的複雜性，是體育班急需改革的原因。

台師大學生會長黃莨騰談到，教師兼具教學與教練雙重身分時，就可能產生角色混淆與權力失衡問題。呼籲校方，應建立轉系簽核替代機制、通盤檢討競技系課程與校隊訓練，了解競技系內的權力運作，探查是否仍有不當管教情況，並研究學生無法信任校內救濟管道的原因。

教育部學特司副司長許嘉倩表示，該案分霸凌案與性騷案，霸凌調查結果成立，已給予教師、教練懲處；性騷亦成立，但學校認為情節輕微，要求教師進行八小時性平相關課程。經學生與教師申復，性騷案正重啟調查，同時因應台師大接連發生類似事件，教育部也會針對運動競技系成立專案小組，針對體制、術科訓練等提供專業輔導。

運動部競技運動司專門委員周德倫表示，三月時已請台師大提供調查報告，但台師大只願提供給教育部，運動部收到報告，才能請紀律委員會處理兩人教練證事宜。台師大主任秘書林安邦則回應，調查報告須保密，不適合提交教育部前先給予其他部會，性平案一項，學校已照主管機關意見重啟調查。

奧運體操教練霸凌學生？翁士航喊冤 家長到場力挺

人本教育基金會昨天與多名立委指控台師大體操隊教練翁士航、麥劉湘涵對體操隊成員以及「小師大」小學員涉嫌霸凌與性平事件，不過翁士航昨否認有霸凌，更強調性平事件的指控是子虛烏有，目前案件進入法定救濟與調查程序，呼籲在調查結果公布前勿片面抹黑。

翁士航昨在體操隊成員和小師大學員家長的聲援下召開記者會，反擊各項指控。翁士航表示，體操隊訓練場域設置於透明玻璃場館，家長及外界皆可隨時從一樓前後門及二樓觀察席清楚看見訓練實況與環境，所有教學過程都處高度透明且可受公評的狀態。

對於遭到台師大停聘，翁士航強調已提請申訴，並已提交現場影像與多方證詞，盼能回歸證據，還原透明環境下的事實全貌。

昨天更有多位被人本點名遭霸凌的小師大學員家長到場聲援翁士航。其中一名五歲學員被爆出因為禁止上廁所，導致當眾兩次失禁，不過該名學童家長否認；他強調，兒子是因為貪玩而忘記上廁所，並沒有教練不讓上廁所的狀況，「我已經一年半，每天如果不是我、就是我太太，我們都坐在那邊一直看，他們要說我兒子怎麼樣，可是都沒有一個人來問我，我不是爸爸嗎？」

小師大學員家長也提出三大訴求，包括還原事情真相，在調查出爐前請各界停止抹黑，以及把焦點回到孩子成長上，不要淪為各方工具。甚至有家長質疑，認為在調查過程中，小孩有遭到誘導式問答的狀況，「人本基金會說小孩是受害者，但他們從來不覺得自己是受害者。我們看記者會也覺得一頭霧水，跟我們家長看到的事是非常不同的」。

新聞眼／嚴訓或霸凌？體育改革集體陣痛

繼前年震驚社會的女足隊抽血案後，國立台灣師範大學再度陷入輿論風暴，奧運銅牌教練翁士航與體操女王麥劉湘涵遭指控權勢霸凌與性平爭議，然而相較於女足案當時輿論的口誅筆伐，此次體操隊事件卻呈現出截然不同的面貌，一邊是校方斷然處分，另一邊卻是學生家長集體聲援、批評抹黑，這場大相逕庭的輿論拉鋸，讓外界如同霧裡看花，也映照出體育改革的複雜性。

兩起案件都是學生揭發，且台師大也做出解聘、停聘等重懲，性質卻大異其趣，女足案涉及身體自主權的侵犯，社會共識明確；體操案則深陷「教學風格」與「人格侵害」的灰色地帶。

近年來，運動圈權勢侵害議題屢受關注，甚至引發「體育班存廢」的辯論，就連在大學代表隊中，教練與選手間高度不對稱的權力結構，也始終是難以根除的病灶。

在台灣學生運動體系中，教練掌握升學推薦與資源分配的生殺大權，當「成績至上主義」凌駕於「學生權益」時，家長式管理的權威極易質變，嚴格與霸凌的界線也變得模糊，這也讓這次指控涉及小師大學童遭體罰的情事，卻出現當事家長逐一否認並反向力挺教練的罕見現象。

這場紛爭已不僅是單純的師生衝突，更是一面照妖鏡，揭示台灣競技體育在現代化轉型中，新舊觀念交織下的集體陣痛，當訓練的「嚴格」遇上人權「底線」，其界線究竟應由競技成果來定義，還是由受試者的心理安全來守護？這是體育界在邁向運動部時代，必須正面回應的必考題，運動絕不該是對運動員權勢霸凌的藉口，也不該是對教練造謠抹黑的手段。

(聯合報)

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時隔15年 兒少權修法預告 首納工作證制度

《兒童及少年福利與權益保障法》15年未大修，衛福部21日正式預告修法草案，法條從現行118條增至165條，強化兒少保護、收出養程序、替代照顧管理，並採納民團意見，嘗試納入「兒少工作證」制度，確保兒少工作者無虐待、性侵等前科，保障兒少權益。

衛福部社家署長周道君說明，兒少權法修正草案參照國際兒童權利公約進行調整。因應剴剴案，在收出養程序中強化地方政府責任，以兒少最佳利益作為必要性評估。同時強化兒少保護，明列禁止身體暴力、精神暴力、疏忽照顧、性不當對待等行為樣態，並增訂禁止歧視、尊重兒童意見原則，新增兒少個資保護規定，推動網路業者自律與防護責任。

周道君表示，本次修法也採納民團、立委倡議，參照澳洲、英國「兒少工作證」制度，嘗試建立相關制度，與現行法規中機構人員消極資格規定進行調和，確保兒少工作者無性侵、虐待等不良前科。

周道君說，目前針對安置機構、寄養家庭、課後照顧人員等，已有消極資格要求，若曾有性侵、家暴等紀錄就不得任用。不過，針對其他持續提供兒少教育、照顧、訓練但無法律許可的「兒少工作者」，例如夏令營、技藝班、成長課程、社區棒球隊教練等，也需要有一定的資格管制。

周道君表示，未來這些場域工作者應自費申請證書，類似「良民證」概念，供雇主進行查證，提高兒少保護安全。至於適用場域、用人程序與責任等具體條件，未來會再聽取各界意見，另外公告實施。

另外，針對兒少替代性照顧，草案對人員資格要求進行更具體規範，並納入團體家庭、寄養家庭管理等，透過立法給予新興照顧資源明確定位。周道君表示，本次修正草案預告30天，衛福部規畫5月中旬辦理公聽會，搜集各界意見。

兒少權修法杜絕虐待 增剴剴案條款

兒少虐待事件頻傳，衛福部昨預告「兒童及少年福利與權益保障法」修正草案，明定九種兒少身心虐待樣態，其中新增身體暴力、精神暴力、疏忽照顧、性不當對待等。另納入「剴剴案條款」，嚴定地方主管機關在收出養程序中的守門角色，擁有兒少收出養權責，且拉高至法律位階。

「兒童及少年福利與權益保障法」已有十五年未大幅修正，衛福部次長呂建德表示，此次修法將從制度面補強社會安全體系，草案將預告三十日，預計於五月中旬召開公聽會，廣納各界意見，確保兒少最佳利益。

衛福部社家署署長周道君指出，本次修法參考聯合國權利公約（ＣＲＣ）架構，條文從現行一一八條擴至一六五條，為避免剴剴案悲劇重演，衛福部雖透過行政命令，將兒少收出養權責改由地方政府認定，但這次修法在「兒少權法」中明訂，將公權力介入拉高至法律位階。

現行「兒少權法」規範，任何人不得對兒少進行「身心虐待」，草案則進一步明定身心虐待樣態，新增了身體暴力、精神暴力、疏忽照顧、性不當對待等四項，共計九項樣態，依情節輕重，給予不同處罰程度。

周道君指出，若為兒少工作者，如教保員等，情節較輕者可停權一至十年，若情節嚴重可永久停權。至於罰鍰則分六千至六萬、六萬至六十萬等二種級距，若父母為施暴者，也須受罰，若評估結果為「不適任」，將依法安置受虐兒少。

現行法規雖對教保員、保母、安置機構從業人員等，訂「消極資格」規定，曾涉犯家暴、性侵、兒虐等可能危及兒童安全者，不得任職，周道君表示，本次修法納入未被規範的所有「兒少工作者」（如營隊老師、教練等），比照國外「兒少工作證」制度，只要有過前述犯行，均不得任職。

現行「兒少權法」第六十九條限制媒體揭弊，以致台北市幼兒園園長之子連續性侵案，媒體雖接獲爆料，卻受「兒少性侵案不得揭露足以辨識被害人身分」規定，而無法報導。為此，本次「兒少權法」修正草案，放寬媒體只要確保「不特定人」，即一般路人甲乙，無法辨識兒少身分，即可報導兒虐案，確保媒體可落實揭弊。

五百社工今上街 要政府道歉

台北地院於本月十六日以過失致死罪，判處剴剴案社工陳尚潔二年徒刑、不得緩刑，引發社工眾怒，台北市社工職業人員工會等逾卅社工團體、逾五百名社工於今天上午至行政院前陳抗，訴求孩子未被接住是國家責任，國家才是兒少權益保證人，要求政府正式道歉。

兒少權法修正 民團：兒少死因回溯應擴至18歲

衛福部預告「兒少權法」修正草案，民團則點出三大遺憾之處，一為擴大死因回溯年齡至十八歲，本次並未入法，再者，兒少網路安全管理仍有缺失，以及衛福部應強化預算投入，並提升兒少主管機關層級，否則徒法不能以自行。

靖娟基金會執行長許雅荏指出，兒少車禍等事故傷害，死亡年齡多集中在青少年階段，但現行兒少死因回溯只做到六歲，民團多次倡議放寬年齡至十八歲，然本次修法仍未見納入。衛福部雖強調，交通部已分析車禍死傷資料，相關部會各自為政，恐難系統性針對兒少事故擬定預防性策略，建議比照英國作法，將死因回溯年齡擴大至十八歲，並針對輕生案例另行調查分析。

因應數位環境，許雅荏指出，政府應更重視兒少網路安全，要求數位平台承擔更多責任，目前許多兒少謊報年齡資料，登入社群、遊戲平台，在心智不夠成熟情況下，接觸許多不當訊息。澳洲嚴格規定，十六歲以下兒少禁止使用社群，衛福部應比照辦理，訂定子法時，強化兒少網路安全管理。

青少年自立發展社會福利基金會董事長洪錦芳指出，除了立法以外，政府應強化青少年相關政策預算編列，以及提高兒少專責機構部會層級，因為兒少議題涉及面向較廣，而現行社家署，或未來新設的兒家署，因層級過低，難與教育部、勞動部等跨部會溝通。

洪錦芳呼籲，政府調整兒少政策，應強化青少年支持體系，不應只是救急、救窮，在把孩子養大的同時，應設法把孩子「養好」，培養足夠的競爭力。

(聯合報)

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逾30社工團體 今上街籲國家道歉 不滿剴剴案社工遭判刑 高喊「國家才是兒少生存權益保證人」 要求全面盤點社會救助、托育漏洞並改革

剴剴案陳姓社工16日遭依過失致死罪判刑2年，為國內首起社工因「保證人」地位遭判刑案例。台北市社工職業工會等逾30個團體，共同發起「國家才是兒少生存權益保證人」抗議行動，將於今日上午至行政院前抗議，呼籲國家正式道歉，承擔制度崩壞的責任。

北市社工工會、高雄社工工會、時代力量等多個團體發布聯合聲明指出，剴剴案是跨部會須面對的問題，國家才是兒少權益的最終負責人，所謂「保證人」地位，應建立在國家對人民的保障與制度之上，而非將沉重的法律道德責任，全數轉嫁於公私部門基層社工。社工是制度執行者，不應成為制度失靈時的唯一擋箭牌。

團體提出4大訴求，要求政府正式道歉，公開承擔責任；全面盤點托育、社會救助、家庭支持與兒少保護間的制度性斷裂，進行系統性改革；並避免誇大不實及咎責文化蔓延，制止將第一線社工與單位作為社會情緒出口；重大事件的檢視會議，應納入第一線工作者聲音。

聲明強調，國家應以合理制度、誠實態度接住類似剴剴案的脆弱家庭，如果前線能獲得更實質有效資源，或制度能支持更複雜困難的家庭，許多兒童將可以不被安置或出養，在適切支持下回歸原生家庭。跨系統制度需要行政院進行整合與協調。

同時，國家不能只靠政策口號彌補缺漏，讓大眾誤以為社安網可以阻止一切悲劇發生。當悲劇發生，國家卻「默默隱身」，但一線社工面臨肉搜、親友遭騷擾，甚至在工作地被惡言相向，已造成許多社工恐懼與不安，萌生去意。

各團體強調，發生社會事件時，國家宣稱已有許多精進策略，如增聘社工、優化通報機制、修訂收出養辦法、制定SOP流程等，但這些作法只是把制度漏洞的修補，包裝成不負責任的政策亮點，營造社安網完美的幻象，規避失誤責任。

最後，工會指出，國家體制設計讓社工疲於奔命，進行通報案件的調查與評估，反而沒有能量投入扶助與陪伴個案的任務。呼籲讓第一線工作者參與事件檢視及調查，以現場人員的經驗與角度，重現事件全貌、回應實務操作需求。

(中國時報)

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發芽恐慌 卓揆：美馬鈴薯逐顆檢查

美國發芽馬鈴薯輸台恐流入市場，引發國人憂心。國民黨王鴻薇昨質詢時批評美國馬鈴薯檢疫條件放寬，質疑台美對等貿易協定（ＡＲＴ）犧牲食安，到底換到什麼？行政院長卓榮泰說，發芽、腐爛、有毒的馬鈴薯，絕對不會進入市場，「我們會整櫃的檢查，每一顆拿出來檢查的」。

對此，國民黨立委羅廷瑋表示，閣揆卓榮泰在國會殿堂給出世界檢疫史上最震撼的承諾，但這套超越科學與人力的「卓式檢疫大法」，恐怕只是為了護航貿易協定的政治謊言。國會殿堂無戲言，卓榮泰承諾的「每一顆拿出來檢查」，即日起就是台灣食安的最高標準，若行政院最終拿不出具體執行數據，證明真的做到了逐顆檢查，就是徹頭徹尾的欺騙國會、藐視食安。

國民黨立委馬文君指出，一旦馬鈴薯發芽，龍葵鹼毒素擴散到整顆果實，政府不能將檢疫、篩檢責任丟給民間加工廠，若工廠漏看、漏篩，製成薯條、薯餅進入民眾肚子，該由誰負責？她主張，邊境查獲發芽馬鈴薯須堅持整批退運，再者，監管量能須透明，證明邊管、民間均有足夠人力、能力可逐批檢驗龍葵鹼。

王鴻薇質詢，台美對等貿易協定放寬發芽馬鈴薯進口規定，民進黨為美國頒布特規辦法，從整櫃退回變成單顆剔除，但美國關稅效力還沒確定，民進黨政府就先送出食安大禮，犧牲食安到底換到什麼？

卓榮泰答詢，強調檢疫四項原則，包括對毒性檢驗標準不變且會加嚴；美方出口時有發芽或是沾有土壤者，不會過出口；進到我國後有發芽或腐爛，將整顆丟掉，「不是把它們挖掉」；發芽、腐爛、有毒的馬鈴薯絕對不會進入市場，會層層把關馬鈴薯進口。

衛福部長石崇良解釋，政府對於食品衛生標準完全沒有變，只要驗出龍葵鹼超過標準，就是整批退。農業部長陳駿季強調，絕對不會讓腐爛、發芽的馬鈴薯流到市場。

(聯合報)

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7月起 北市國高中調升課後鐘點費

教育部今年調升高中以下兼任及代課教師鐘點費，課後鐘點費卻未一併調升，形成加班比上班鐘點費低現象。北市議員呼籲教育局自籌經費調整或跟中央爭取；教育局宣布七月起，高國中將調高教師課後鐘點費，但原則是使用者付費，國中生一節付費卅六元、高中四十二元。

今年起高中以下兼任及代課教師鐘點費調升百分之廿，國小一小時從三三六元調升至四○五元；國中三七八元變成四五五元；高中四二○元變五○五元，但調升的是上班時間鐘點費，不包含下班後課後輔導鐘點費，導致加班鐘點費低於上班鐘點費，國小老師的課後鐘點費一小時四○○元、國中四五○元。

議員耿葳指出，全台教師荒，有該現象不合理，北市很多雙薪家庭，參加課後輔導比例高，北市更應優先調增課後鐘點費，讓更多老師願投入。她舉例，新竹縣今年二月底開始，國中課後輔導及高中以下學生課後教師鐘點費，全面調升百分之廿，新竹市、花蓮縣都有檢討並調升。

教育局長湯志民表示，國高中課後鐘點費已提報，七月起國中預計增至六○○元、高中六六○元。教育局補充，課後費用原則上是使用者付費，課後鐘點費調整後，學生收費也會調整，國中生一節課將收卅六元、高中一節課四十二元。

(聯合報)

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國高中課後鐘點費 北市調升2成

教育部宣布調增公立高中以下兼任及代課教師鐘點費20％，但課後輔導的第八節費用卻未調整，引發基層教師關注。台北市議員耿葳21日表示，新竹縣、新竹市及花蓮縣皆已利用自籌財源，調漲課後輔導鐘點費，北市面臨嚴重教師荒，應盡速跟進。北市教育局表示，國高中課後輔導鐘點費將自7月調升20％，國中每節600元、高中為660元。

教育部於民國114年12月31日宣布調整教師待遇，高中以下兼任及代課教師鐘點費調增20％，並回溯自114年9月1日起生效，調整後國小從336元調至405元、國中從378元調高至455元、高中由420元調升至505元。

耿葳昨在議會教育委員會指出，導師課後輔導第八節的鐘點費待遇成長停滯，國小每節400元、國中500元、高中550元卻未調升。新竹市、花蓮縣已自今年2月起，調升國中小課後輔導及寒暑假學藝活動教師鐘點費，調幅達20％，國小從每節400元調高至480元、國中每節450元調至540元；新竹縣也從2月起，調升國中課後輔導及寒暑假學藝活動教師鐘點費20％，每節540元。

耿葳強調，許多縣市都已自籌財源調升課後鐘點費，北市身為首善之都，教師流失率又為全國最嚴重，應立即跟進調漲。

教育局長湯志民回應，北市將自7月1日起調升國高中課後輔導、假日及寒暑假教師授課鐘點費，國中原500元調整為600元，高中從550元調整為660元。另外，湯志民說，國小課後輔導收費基準是依教育部「兒童課後照顧服務班與中心設立及管理辦法」規定，雖然中央目前未修母法，但教育局已在研議調漲。

(中國時報)

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把新北人送進輝達 李四川主張建蘆社大橋

輝達今年二月與北市府簽約，海外總部落腳北士科園區，新北市長參選人李四川昨說「把新北人送進輝達門口，是我的任務」，主張興建蘆社大橋連通社子島與蘆洲。新北工務局指配合二市都市計畫區段徵收開發期程，滾動檢討工程推動。

李四川在北市副市長期間，協助輝達解決用地僵局，促成輝達落腳北市。李昨透過影片說，若當選市長，將興建蘆社大橋連通社子島與蘆洲，串連蘆洲線、萬大線、台六十四、台六十五等路網，輝達可望創造逾萬職缺，推估七成由新北市民填補，這座橋意義不只是交通，更是把新北人送進科技業門口的一條路。

李四川談到，兒子曾問他為何要選市長，他回答想為年輕人、為「（淡水河的）兩岸」奮鬥，最起碼北市有的，新北也要有。

蘆社大橋雙北市府都市計畫相關程序正辦理中，新北工務局說，配合二市都市計畫區段徵收開發期程，滾動檢討工程推動。蘆社大橋所涉專業議題較廣，已辦可行性評估作業，今年四月開期中報告審查會，正依與會單位意見修正。

不過綠營持不同意見，民進黨議員顏蔚慈說，在地蘆洲人都知道，蘆社大橋延宕是因為北市遲遲無法整合社子島開發爭議，導致台北端落點遙遙無期。李四川想的不是替新北引進高科技產業，用「北市本位主義」思考，想蓋橋把新北人送去台北上班，「難道新北市民只能當通勤工具人嗎？」

國民黨議員黃桂蘭觀察，蘆洲對外仰賴重陽橋、台北橋與關渡橋，尖峰時段壅塞嚴重，居民通勤壓力大，興建蘆社大橋能有效分散車流，提升整體交通順暢度，讓通勤族與學生受惠；蘆社大橋預設輕軌廊道，未來可串聯蘆洲、五股、泰山、新莊及板橋，以李四川的工程專業，能讓蘆社大橋早日成真。

社子島開發 最快明年拆遷 2關卡未解

新北市府規畫蘆社大橋銜接新北蘆洲及北市社子島，北市府預計本月卅日開都委會審查修正社子島細部計畫，若通過，預計六月送區段徵收計畫報內政部，最快二○二七年啟動拆遷、二○二八年動工。目前仍有部分居民反區段徵收，環評適法性也在行政法院上訴中，開發仍有難關。

國民黨北市議員張斯綱認為，雖然贊成社子島開發的民眾占多數，蘆社大橋若能盡快完工，除有助雙北交通發展，更有助於社子島、北士科整體開發，但仍有部分居民反對，市府還是要加強溝通，盡力傾聽在地意見。

民進黨議員陳賢蔚表示，除了交通，北市府目前社子島環評適法性敗訴，儘管市府認為原始計畫沒有問題，正上訴中，但若維持原判，整個開發計畫勢必會面臨嚴重延宕，甚至可能因為行政程序上的瑕疵，導致整個計畫須重啟或大幅度修正，是現階段最大隱憂。

北市土地開發總隊長范乾峯表示，土徵條例修正後，社子島細部計畫是第一個送審案，審查時間較難估，半年或一、兩年都可能。如果審查順利，市府還是希望依規畫期程拆遷、動工。

「先安置後拆遷！」范乾峯說，社子島會分兩期拆遷，第一期先蓋專案住宅，拆遷住戶住進專案住宅後，才會啟動第二期，兩期工程各約七年，整個社子島開發總工程預計需十四年。對部分居民反對全區區段徵收，市府會持續努力溝通。

北市環保局綜合企劃科長洪明宏表示，環評適法性部分，市府去年五月已提上訴，目前法院審理中，若勝訴現有相關計畫不受影響。

(聯合報)

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瞄準輝達 李四川拋蓋蘆社大橋 將釋出1萬多個職缺 喊話把新北人送進北士科 雙北市府分頭推進

輝達（NVIDIA）今年2月與台北市政府簽約，海外總部設於北投士林科技園區，國民黨新北市長參選人李四川臉書粉絲專頁21日發布影片「輝達，是我努力留在台灣」，宣布若當選新北市長，將興建蘆社大橋連接北市社子島與新北市蘆洲，並串聯蘆洲線、萬大線、台64、台65等路網，「把新北人送進輝達的門口，是我接下來要做的。」

李四川指出，輝達落腳北士科將釋出1萬多個職缺，其中70％絕對是新北市的人，這座橋的意義不只是交通，更是要把新北人送進科技業門口的一條路，目的是為新北市民打開通往科技產業的就業通道。

他說，若當選新北市長，絕對從社子島蓋一座橋到蘆洲，當蘆社大橋建好，就能接上捷運中和新蘆線，並透過五股泰山輕軌接往桃園機場跟五股；另經台64、台65線通往板橋，一路往土城形成交通廊帶；還有施工中的捷運萬大中和樹林線，這些串聯起來，新北市跟台北市的交通就完全接在一起了，這才是真正的一日生活圈。

李說，兒子問他為何要選市長，他說他要為年輕人及為「兩岸」奮鬥，這兩岸就是「淡水河的兩岸」，最起碼台北市有的，新北市也要有。

新北市新工處表示，蘆社大橋涉及層面廣泛，去年8月已完成可行性評估委外決標並啟動研究，今年4月20日召開期中報告審查會，正依各單位意見修正，未來將配合雙北都市計畫與區段徵收進程，審慎推動工程。

北市地政局土地開發總隊長范乾峯說，都委會30日將審議社子島細部計畫，若審查通過，預計6月將區段徵收計畫送內政部，最快民國116年啟動拆遷、117年動工。

民進黨新北市議員顏蔚慈批評，蘆社大橋延宕關鍵在於社子島開發爭議未解，質疑李政治操作。國民黨新北市議員王威元反擊，社子島問題歷經數十年，各黨執政皆難以快速解決，李四川願意面對難題提方案，展現務實態度，綠營不應冷嘲熱諷；蘆洲在地的國民黨資深議員黃桂蘭則大讚說，蘆社大橋可補齊關鍵路網缺口，讓蘆洲從「路過區」轉型為雙北通勤核心，並帶動淡水河西岸整體發展。

民進黨新北市長參選人蘇巧慧昨發布個人競選歌曲〈你我作伙拚未來〉，由金曲獎最佳專輯製作人得主柯智豪打造充滿歡樂氣氛的歌曲。

(中國時報)

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高雄毒春捲案凸顯制度漏洞！市府擬推動攤商強制納保

高雄正義市場日前春捲集體食物中毒造成一七三人就醫，但涉案攤商未投保產品責任險，受害者恐面臨求償無門，市議員郭建盟昨質詢要求市府推動公有市場攤商強制投保責任險，並設置合理緩衝期，市府允諾協助攤商投保產品責任險。

高雄正義市場春捲攤食材感染沙門氏菌D群，該攤商未投保產品責任險，事故後缺乏快速理賠機制，導致受害者權益受損，未來受害消費者若要求償，得循民事機制爭取權益。

郭建盟直言，中央僅要求具商業、公司、工廠登記的廠商投保，高接觸、高混料的小吃攤落在漏洞，相較台北、台中已有明確保險機制，經發局目前卻僅針對高雄公有、民有市場「宣導投保」，「沒有保險，不只是消費者拿不到賠償，攤商可能一夕之間被擊垮，讓兩邊承擔風險」。

郭建盟要求經發局研議公有市場強制納保，在飲食類攤商進駐市場時，將投保列為必要條件，且未投保不得續約，並給六個月至一年緩衝期；此外，市府應統一與產險業者研議「公版保單」，納入食品中毒附加條款，讓低保費、低門檻、可團體投保成為現實，民有市場部分則加強飲食攤商名冊化。

經發局長廖泰翔回應，食安法僅針對廠商規模要求投保，而非產品風險，導致多數小型攤商未納保，但保險確實能同時保障消費者和廠商，經發局會與衛生局討論調查全市高風險攤商，加強溝通後才逐步強制納保，本周四與產險業者開會，將投保條件簡易化，讓納保條件、金額更符合攤商需求。

(聯合報)

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北市流動攤販投保食安險 不到6成 議員促頒認證標章、設專屬條款、說明會宣導　市場處：2個月內研議

高雄發生春捲攤多人中毒事件，讓外界關注市場攤商投保議題，台北市議員吳世正21日指出，北市府在寶林茶室案後，推動公有市場及攤販集中場飲食攤投保「附加食物中毒條款」產品責任險，但至今夜市及攤集場流動攤販投保完成率僅59％，他建議市府可頒發「食安保險認證標章」鼓勵攤商投保。北市市場處回應，2個月內研議。

吳世正昨在議會財建部門質詢指出，根據市場處數據，北市47處公有零售市場共699攤飲食類攤商，已有694攤完成投保，投保率高達99％，但18處夜市與攤集場流動攤販，1077攤飲食攤中，僅有636攤投保，投保率僅約59％，仍有待加強。

吳世正表示，根據《食安法》規定，具備商業、公司或工廠登記的餐飲業者才屬強制投保對象，新北及台南市政府採取鼓勵攤商自行投保，台北和台中市政府則僅要求公有市場攤商強制投保，所以有多數小本經營、無登記攤販成為法規灰色地帶。

市場處分析，攤商投保意願不高有3大原因，包括小本經營者營業額有限，視保費為額外負擔，且普遍缺乏營業風險意識，不認為有投保必要性；小規模攤販無商業、公司或工廠登記，無《食安法》強制投保規定；理賠條件較嚴格，且要求標示日期、保存方式與攤商特性不符，恐衍生理賠爭議。

吳世正提出3大改善建議，要求市府建立專屬「食安保險認證標章」，頒發給已投保食安險且符合衛生標準的攤位，透過視覺化認證提升消費者信賴感，讓「有保險、更安心」成為生意加分誘因，從「強制要求」轉向「市場驅動」。

他還說，市場處應盡速與產險公會對夜市攤販「現做現賣」的特性，研擬簡化版「攤商專屬條款」，調整「標示日期」等對攤商不切實際的規定，確保「出事真的能賠」，此外，市場處必須深入夜市自治會舉辦說明會加強宣導，讓攤商知道投保不僅是保障客人，更是保障自己的身家財產，避免因1次食安事故導致傾家蕩產。

市場處長黃宏光回應，目前以鼓勵方式盼公有市場攤集場流動攤販投保，但攤商多為非登記餐飲業者，覺得小本經營、營業規模有限，投保風險觀念較不足，會再加強宣導，另將在2個月內研議投保認證標章、與產險公會討論投保方向。

(中國時報)

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告別無牙醫鄉！雲林二崙衛生所喜迎醫師、獲贈百萬元設備

雲林縣口湖和二崙兩鄉長久以來沒有牙醫診所，二崙今年初終於敲定台大醫院雲林分院牙科前主治醫師賴奕卲進駐鄉衛生所開設牙科門診，近日泰旺公司董事長林正泰和雲林地檢署書記官廖珮忻兩名表兄妹攜手捐贈百萬元設備，把雲林無牙醫鄉最後一塊拼圖填滿。

口湖、二崙鄉的鄉民有牙病須遠赴鄰近鄉鎮就醫，雲縣衛生局長曾春美說，口湖二○一三年最後一家牙醫診所歇業後，只靠衛生所負起全鄉牙病醫療，隔年關閉整修，去年才重新開放，並委請雲縣牙醫師公會的醫師協助輪診。

二崙鄉則經縣議員李明哲及斗南企業主張春美居間牽線，促成泰旺公司董事長林正泰與他的表妹、任職於雲檢的書記官廖珮忻共同捐贈百萬元現代設備，包括牙科治療椅、移動式Ｘ光機等；副縣長陳璧君昨主持捐贈儀式，許多鄉民到場見證，感謝兄妹為二崙鄉解決多年來無牙醫困境。

旅居台北的林正泰說，他童年常到外婆家玩，得知二崙牙醫極度匱乏，即和表妹為故鄉略盡棉薄，期讓偏鄉老少安心就醫。

「口腔是健康基石」，陳璧君表示，感謝林董事長和牙醫師賴奕卲，不但補足偏鄉醫療缺口，完成雲林無牙醫的最後一哩路，且設備和醫師一次到位，民眾不必再遠赴一、廿公里外的西螺或崙背就診，實為二崙之福。

曾春美也說，二崙鄉衛生所的牙科未來預定每周預約看診兩天，並將結合牙醫師公會申請解決健保給付問題，同時將不定期舉辦口腔衛教，包括預防假牙化及口腔癌篩檢，期待讓鄉親八十歲仍能保有廿顆自然牙，維持生活品質。

(聯合報)

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政策大轉彎…台東森林公園下月起停車、入園全免費

台東市區知名觀光休閒景點森林公園，去年因門票調漲引發討論，如今政策大轉彎。縣府宣布，自五月一日起將全面取消入園及停車收費，讓民眾與遊客都能免費進入這片綠地。居民表示，完全開放感到更方便。

縣府去年初將森林公園入園票價調整為八十元。新制上路後，隨即引發不少民眾與議員質疑，認為恐影響觀光意願。根據統計，新制實施短短兩個月，入園人數就減少七千餘人，凸顯收費問題。

當時縣府農業處解釋人數下滑主要受到颱風與豪雨影響，並非票價因素，強調遊客仍有入園意願。不過地方仍有不同聲音，認為「走一圈就要八十元」對部分遊客來說確實偏高，尤其是短暫停留的行程，容易降低進園意願，也擔心長期下來反而影響整體收入。

近期經縣府評估後，認為財政狀況已經改善，可負擔園區養護費用，因此決定回歸開放政策，昨宣布自今年五月一日起取消台東森林公園入園及停車收費，盼提升民眾使用率，也吸引更多外地遊客前來。

政策轉向，民眾開心「終於不用再考慮要不要進去」，有在地居民直言，過去雖然免費，但還要帶證件查驗相當麻煩，乾脆少去幾次，「現在完全開放，運動、散步會更方便」。

遊客認為，台東主打自然與慢活氛圍，森林公園若收費，多少會影響隨興造訪的意願，「免門票會讓人更想進去走走看看」。

(聯合報)

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台東森林公園5／1起免費開放

台東森林公園實施收費制近10年，即將畫下句點，台東縣府21日宣布，為擴大地方觀光效益，自5月1日起取消入園門票及停車收費，園區全面開放。縣府表示，除提升在地民眾運動便利性，也盼帶動外縣市遊客人潮。

台東森林公園座落於卑南溪口國家級溼地範圍，占地廣達280公頃，具防風沙、景觀保安林生態及民眾遊憩功能，是台東最具代表性的城市生態地標。

回顧園區收費史，縣府自民國106年1月1日起實施收費制，當時遊客門票為30元；114年4月，縣府廢止原有自治條例，改訂管理辦法，並於同年7月將全票票價調升至80元，此舉引發議員質疑，在觀光未復甦時貿然漲價，恐影響遊客造訪意願。

對此，農業處當時說明，因園區廣闊導致管理維護負擔沉重，然而，新制施行後，入園人數2個月流失超過7000人，農業處緊急澄清，人數下滑主因為風災干擾，而非票價單一因素；但門票負擔與入園便利性，始終是地方關切焦點。

為回應地方期待與觀光復甦需求，縣長饒慶鈴拍板宣布開放，並表示考量縣府財政現況已可負擔養護支出，自5月1日起全面免收門票與停車費，而森林公園與活水湖間的步道也同步打開，提供更流暢的遊憩動線。

長期在園區晨跑的王姓民眾指出，過去為求免票需隨身攜帶證件，常擔心慢跑時遺失，「現在終於可以兩手空空去跑步了」，外地遊客與鳥友則說，森林公園是台東市區的靈魂，取消門票門檻後，讓更多隨興安排行程的遊客願意進場，對推廣在地觀光絕對是利多。

(中國時報)

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臭氣四溢 汙水倒水溝 中市垃圾收運出包

台中市一輛垃圾車廿日執行收運勤務時，因汙水滿載，將汙水倒在北屯一處水溝，被民眾目擊。市政府表示清潔隊員未依規定處理汙水，將記過並依法裁罰，市長盧秀燕強調要從重處分；民進黨、民眾黨批評，市府應檢討廚餘去化失靈，而非一味拿基層開刀。

民眾前天在社群平台發文，拍下一輛垃圾車經過北屯時，直接在一條較無人經過的水溝倒廚餘水，惡臭不堪；發文者立刻追上質問，清潔隊員當場道歉，表示「有苦難言」，桶子裝滿了，但還要去下個區收垃圾，不知道怎麼辦，才找地方處理。

環保局昨上午表示，經過查證，清潔隊員逕自將汙水排放到路邊排水溝，不僅影響環境衛生，也嚴重違反環保局隊員工作規則，依規定對駕駛與隨車人員記過，並依違反廢棄物清理法處以一千二百到六千元罰鍰；受影響的路面與排水溝，環保局第一時間初步清理，後續派員全面清洗。

環保局補充，該車偷倒的汙水是垃圾汙水非廚餘汙水，依照規定，若垃圾還沒收滿，車輛附設的汙水槽就先滿載，清潔隊員應先開回區隊卸除汙水，再回到原來線路收運垃圾，以免汙水溢出影響環境；環保局會全面加強教育訓練與勤務督導，杜絕類似事情再次發生。

盧秀燕說，所有環保車都會配廚餘廢水桶，藉由濾水減輕垃圾排水量，且環保局多年來三令五申，廢水必須載回相關單位處理；該隊員便宜行事就地傾倒，市府要從嚴、從重處分。副市長鄭照新也表示，隊員屬個人行為，沒有得到任何人授權。

民進黨議會黨團總召周永鴻、議員陳淑華、陳俞融、陳雅惠、張芬郁、謝家宜、蕭隆澤等人批評，廚餘養豬進入「落日條款」後，環保局沒有確實掌握每日廚餘量，提出相應的對策，去化量能也不足，基層收運壓力早已經超過負荷，卻被市府推出來扛責任。

民眾黨台中市黨部發言人吳皇昇直言，若非萬不得已，清潔隊員怎麼會甘冒丟掉工作的風險，開著極具辨識度的垃圾車偷倒汙水？這不是單一個案，是機關長期的機制破口與管理文化導致，市府應了解硬體設備是否足夠、去化量能是否瀕臨崩潰，以及督導機制是否失靈。

部分廚餘回流養豬體系 中市：去化量能穩定

台中市北屯區發生清潔隊員將垃圾汙水排入水溝，引發關注。外界質疑因廚餘去化壓力大所致，環保局強調，台中今年部分廚餘回流養豬體系，並無清運不及問題。桃園則長期將家戶及商業廚餘送往生質能中心進行厭氧發酵，並未依賴養豬去化，目前日處理量可達一百卅五公噸，處理量能充足。

外界指違規排放汙水的是廚餘液體，中市環保局指出，此次事件屬少數例外，且收運的是街邊家戶垃圾，並非社區集中廚餘來源，汙水主要來自垃圾擠壓，與廚餘無直接關聯。

針對外界質疑廚餘去化壓力，環保局強調，中央訂定二○二七年一月一日起全面禁止廚餘養豬，目前為轉型過渡期，已開放符合高溫蒸煮等條件的養豬場使用部分廚餘。因此台中已有部分廚餘回流養豬體系，整體去化量能穩定，「並無清運不及問題。」

環保局說明，台中市每日廚餘量約兩百八十至三百五十噸，其中約一百廿噸供養豬使用，七十至一百噸送往外埔綠能生態園區進行厭氧發酵產生沼氣發電，另有六到七十噸送焚化廠脫水處理後焚化，其餘則透過黑水虻等方式進行資源化處理。

桃園市環保局表示，當地長期將家戶及商業廚餘送往生質能中心進行厭氧發酵，並未依賴養豬去化，因此中央禁養政策衝擊較小。桃園強調，廚餘與垃圾採分流處理，垃圾進焚化廠，廚餘則進生質能中心，日處理量可達一百卅五公噸，整體處理量能充足。

桃園市也指出，過去高度仰賴養豬作為廚餘去化管道的縣市，一旦政策轉向，替代處理量能不足問題便浮現，導致短期調度壓力。對此，桃園持續宣導民眾瀝乾廚餘水分並正確分類投放，以提升整體處理效率。

(聯合報)

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台中 市府垃圾車偷倒餿水 環局嚴懲

環保局竟成汙染源！台中市北屯區清潔隊20日遭民眾直擊，2輛垃圾車竟將壓縮產生的惡臭餿水，公然排入人煙稀少處的排水溝渠。事件曝光後，綠營民代批評台中市政府螺絲鬆了，並質疑因垃圾去化失能才讓基層被迫「自己想辦法」。台中市長盧秀燕21日強調絕不姑息便宜行事；環保局則坦承疏失，將對涉案人員從重處分，最高裁處6000元罰鍰。

環保局坦承，該2輛垃圾車於執行收運勤務時，因汙水槽滿溢，駕駛與隨車人員未依規定返回區隊洩除，反而逕自找尋偏僻水溝傾倒，該行為嚴重違反隊員工作規則，已對駕駛及隨車人員記過懲處，昨天清晨也派員全面清洗受影響的路面與溝渠。

民進黨台中市議員林祈烽、施志昌、王立任昨帶著廚餘桶在市政府前廣場舉行記者會，批評市府的垃圾與廚餘去化政策長期失能，直言垃圾汙水長期無法去化，第一線清潔隊員疲於奔命，市府卻沒有任何有效對策，反讓基層在壓力下被迫「自己想辦法」，要求市府應盡速提出對策，解決廚餘餿水及垃圾去化問題。

民進黨台中市長參選人、立委何欣純直言，台中近來從治安到公衛案件頻傳，從去年非洲豬瘟至今，未見市府治理能力提升，簡直是螺絲掉滿地，要求給市民一個明白的調查結論。

盧秀燕指出，環保車都會配發1個裝廢水的儲水桶，以減輕垃圾含水量，這麼多年來三令五申，廢水必須再回到區隊處理，大家也都遵守規則，但有同仁便宜行事就地傾倒，環保局不但要嚴重處分，且必須根據《廢清法》開罰。環保局強調，將全面加強教育訓練與勤務督導，要求各區隊確實依規操作，杜絕類似情事再次發生。

(中國時報)

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大校雜務多 彰化校長留偏鄉意願增

彰化縣政府公布偏鄉國中小學校長留任人數創新高，教育界人士分析，隨著教育部推動久任獎金制度，以及校事會議制度修正後行政負擔增加，使中大型學校校長需投入大量時間處理檢舉與行政雜務，間接降低偏鄉、小校校長申請調任的意願。

彰化今年共有六名偏鄉國中小學校長獲准留任第三任，明顯打破過去多數校長任滿三年半或最長七年即申請調動的慣例。依現行制度，校長在偏鄉服務滿八年可領取七萬元久任獎金，教師同樣適用。

偏鄉一位校長指出，教育部自一○七學年度實施久任獎金制度，彰化縣並無如花東等地的「極偏鄉」學校，亦不若中投地區設有特別偏鄉分類，因此滿八年獎金為七萬元、滿十一年為十一萬元。由於制度實施至今未滿十一年，尚無校長或教師領取十一萬元獎金。

校長表示，偏鄉在師資、教育資源與學生來源上不及都會區，但人情味濃厚、家長相對單純，教師多能自發投入教學。若校務經營順利，校長多半願意持續深耕；相較之下，都會區學校常需面對頻繁檢舉與申訴，甚至出現「忙於辦案、無暇辦學」的情況，使不少人選擇留在偏鄉，久任獎金反而非主要考量。

另位校長指出，偏鄉弱勢學生比例往往超過六成，校長需積極引入外部資源，帶領行政與教學團隊依據學校發展需求調整課程內容，協助學生拓展視野。經過兩個任期的努力，學生逐漸建立自主學習能力，並勇於自我挑戰，頗有成就感。

此外，近年教育部與縣府逐步擴大對偏鄉學校的經費補助，使辦學條件明顯改善。小型學校組織單純，溝通管道直接，遇到問題多能透過面對面協調解決，也降低行政摩擦，成為校長願意長期留任的重要因素。

統計顯示，彰化縣在二○二四年以前，申請第三任留任的偏鄉國中小學校長僅約一至三人，至二○二五年增為五人，今年更進一步提升至六人，呈現逐年上升趨勢，顯示偏鄉校長留任意願明顯提升。

(聯合報)

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稻米獲獎津貼被停 草屯老農：獎勵根本變懲罰！

南投草屯農民李啟元潛心鑽研種稻四十多年，前年勇奪「台灣稻米達人選拔」非香米組金牌，憑著自家優質稻米獲獎金六十萬元，不料卻遭判定超出老農津貼排富門檻，被中央通知停發老農津貼一年，他氣餒悲嘆「獎勵根本變懲罰！」

草屯全鎮水稻種植面積上千公頃，居全縣之冠，有「南投米倉」之稱。李啟元克服台稉九號易發生「心腹白」劣勢，勇奪「二○二四台灣稻米達人選拔」非香米組金牌，更是南投縣農民首次在全國稻米賽奪冠。

由於李啟元前年獲獎，獲農業部及草屯鎮農會頒發獎金各卅萬元，先是扣了六萬元稅金，不料獎金更被納入「競技、競賽及機會中獎之獎金或給與」遭判定非農業所得，超出老農津貼排富上限五十萬元，勞保局通知停發二○二六年津貼。

原本每月的固定收入竟因獲獎遭取消，李啟元傻眼，轉向縣議員唐曉棻、立委馬文君陳情；馬文君說，農業競賽獎金與老農津貼排富條款衝突，她曾邀農業部、勞動部及國稅局等協調，正視制度矛盾，並將李以個案補救處理；農業部卻回函要農民提出兩年前相關單據來扣除農業收入，要農民臨時回溯提供單據，簡直擾民。

農業部農民輔導司司長陳怡任解釋，依現行所得稅法規，獎金無法納入農業所得，但農民所獲獎金可扣除參賽成本及相關必要費用，而農民報名時已有提供相關資料，目前由農糧署協助核算；至於將獎金納入農業所得，需與相關部會研議處理。

唐曉棻認為，政府辦競賽發獎金鼓勵農民精進技術參賽，立意良善，但法規配套不完善，也沒事先告知得獎會影響老農津貼，導致農民權益受損。

「用親手種出來的米拿獎，怎麼不是農業所得？」李啟元表示，他不是參加田徑賽奪冠，若是斜槓拿獎金被停發老農津貼，他能接受；但他拿自家優質稻米獲獎並分享經驗，卻被停發津貼一年，讓他十分氣餒，「獎勵根本變懲罰！」

(聯合報)

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健身、醫美消費爭議 桃市擬導入AI預警

桃園市消費爭議申訴案件攀升，近期又接連發生多間健身房及醫美診所無預警停業，消費者求償無門。多名議員昨質疑消保人力不足，也要求市府針對高額預收款行業建立預警機制與履約保證，市府回應將整合局處資訊，並爭取編制突破與導入ＡＩ等，強化消保服務。

桃園市人口成長，推升消費爭議案件量，去年破一萬件，但桃園市現僅五名消保官，第一線負荷爆表。市議員許家睿、陳雅倫、于北辰昨質詢都關切人力，要求市府爭取更多員額，以利案件處理。

由於桃園近期接連發生全真瑜珈、比菲利國際美容診所、９９０醫美診所等業者無預警倒閉事件，市議員錢龍認為，醫美、健身中心、補習班屬於高額預付的消費型態，一旦業者出問題，消費者得承擔極高風險，市府應建立定期查核制度。

議員舒翠玲也點出，很多醫美診所並非醫師本人投資，是投資者投資後再招募醫生進場，政府應要求醫美須做履約保證，才能向民眾收預收款；議員李宗豪建議，法務局、勞動局、經發局等局處應成立「高風險業者情資共享平台」，當發現勞資糾紛等異常就提早介入。

法務局回應，目前消保官加上相關承辦人員十三人，人均處理件數七百七十件，六都負擔第三重，第六名消保官預計五月上任，在編制人員到位前，會研議委託適當團體協助。副市長蘇俊賓也目標跨局處合作、向中央反映擴充編制及導入ＡＩ等「三管齊下」，紓解前線壓力。

針對高額預收款行業消費爭議，法務局長賴彌鼎分析，實體店面變少，消費型態轉為預收或儲值性消費，已與衛生局研討，認為醫療應有互助基金或保險機制分擔履約風險，將向中央建議推動法制化；市府也將跨局處聯合稽查高風險業者、掌握大量無薪假或解雇情形提早介入。

(聯合報)

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桃市府3支箭 解消保官人力荒 5月起擴員至6名 導入AI改善調解品質 爭取補足8員額

桃園市人口快速成長，消費爭議案量也逐年攀升，去年更突破萬件大關，但全市僅5名消保官，議員擔憂過勞影響調解品質，呼籲擴充員額並導入AI預警系統。副市長蘇俊賓提出「三管齊下」策略，除跨局處分擔外，也將研議導入AI輔助判讀以減輕基層負擔。5月1日先補強至6名消保官，目標爭取增至8名。

民進黨議員許家睿指出，桃園消費爭議申訴案從112年的9458件，攀升至114年的1萬10件，但體制內消保官的條件缺乏吸引力，市府應積極向中央爭取擴充消保官員額和福利。同黨議員陳雅倫與王珮毓也擔憂近年房地產、健身房及醫美等糾紛頻傳，僅靠5名消保官根本無力負荷。

無黨議員于北辰直言，消保官勞動環境早已拉響警報，今年不到半年內申訴及調解案就逼近5000件，龐大負擔恐導致案件延宕、調解品質下降。國民黨議員詹江村也質疑，桃園消費糾紛高居六都第4，相關單位應通盤檢討究竟是法律不周還是人力嚴重不足。

于北辰建議法務局應配合「智慧桃園」政策導入AI系統，將重複性高的案件自動分流，並利用大數據分析，針對特定「黑心業者」或消費爭議熱區建立高風險預警機制。國民黨議員錢龍也期盼法務局與時俱進，導入數位化的調解預約機制，讓法律諮詢服務更有效率。

法務局長賴彌鼎說，桃園消保官負擔為六都第3重，無奈表示消保官任用資格嚴格，要通過特定考試或司法官等法律背景，由於工作繁重，經常開缺卻招募不到人。經市府努力，去年先將內部編審轉任消保官，今年5月1日將有1名新血報到，屆時消保官人數將達6名，未來希望能將員額補足至8名，也會持續進用約聘人員協助行政。

蘇俊賓則說將「三管齊下」，首先落實跨局處合作，如交通、衛生相關的消費爭議先由各權責局處協助處理，舒緩法務局第一線壓力，其次向中央爭取突破消保官在待遇與職等上的限制以利留才，第3則是研議委外或招募輔助力量。他也高度認同導入科技，未來部分案件可先交由AI簡單判讀，再由消保官複查，藉此大幅節省人力與時間成本。

(中國時報)

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財政隱憂！台南歷史老屋經理平台草案 議會要求建監督機制

古都台南老屋多，全市歷史街區及周邊符合歷史老屋的逾兩千棟，市府盼以行政法人方式管理，擬定南市歷史文化場域經理平台設置自治條例草案，昨於議會專案報告卻引發反彈；多名議員憂心，條例內容讓平台恐成市府財政黑洞，民代也難監督，應暫緩設立。

副市長葉澤山說明，此平台董事會預計由七至十一人組成，市府代表占一至三席，其餘由相關專家擔任，並透過地方公聽會或說明會納入在地意見，議員意見會納入條文修正，期盼在議會支持下順利通過。

南市歷史文化場域經理平台，構想為專業經營管理歷史文化場域的組織。議員陳怡珍說，支持文化保存，但此法人草案在財務安全、監督機制及私權保障都存在疑慮，尤其平台自籌來源不明，草案第卅條允許平台舉債、第卅三條更明定若營運不善解散，所有債務由市府「概括承受」，恐成未來財政黑洞，須訂止損機制，避免全民買單。

她也說，草案第廿七條規定，平台僅有在市府補助超過五成預算時，才須經議會審議，恐變相削弱監督力量，再者台南老屋多為私產權，平台介入是否衍生產權疑慮？若無相關配套，不排除變相造成都更壓力。

議員蔡育輝認為，台南市美術館行政法人化後，營運過程出現諸多問題與疑慮，有鑑於此，反對平台設置自治條例倉促設立，應交由下屆市府重新評估，以求更周全發展。

議會昨決議將自治條例送議會大會審查，並提出平台對私權保障須強化、董事會成員結構再檢討、須建立監督機制預防市府財務風險、在地及地區民代納入決策及參與監督機制、受補助個案其權利義務須入法或訂契約等結論。

葉澤山回應，市府透過歷史街區振興已完成十七條街區改善、修繕逾二五○棟老屋，量能近飽和，因而四年前開始研議設立推動歷史文化場域經理平台，能媒合企業資源投入文化保存。

他表示，平台主要功能為媒合修復師、企業與老屋所有權人，對於產權複雜、難以出售的老屋，可委託平台進行修復並活化利用，但補助仍由文化局負責。

歷史老屋經理平台採「行政法人」 議員憂重演南美館爭議

台南市政府擬設立歷史文化場域經理平台強化老屋保存量能，先前舉行公聽會時，產學界多持正面態度，盼平台協助整合提供資源、媒合老屋活化管道，然而平台擬採「行政法人」形式運作，受質疑是否重新上演台南市美術館爭議。

一名建築顧問公司認為，老屋修繕最大挑戰是說服屋主投入，加上老屋修繕缺工、技術斷層明顯，修復後也常面臨再利用困難，因此若平台能整合人力、串聯資源，協助活化利用，讓屋主看見價值，才能提升參與意願，也盼平台成為第一線最好的後盾。

國立台南藝術大學校長邱上嘉說，台南擬成立的歷史文化場域經理平台，在國外已有豐富經驗，只要強化溝通，對此樂觀其成；另名學界人士也說，其他縣市有文化類的行政法人或委託基金會管理情形，但在功能定位與組織性質上有所不同，目前地方政府成立文化類行政法人，多以「館所營運」為主，台南則延伸至「街區與老屋經理」。

但行政法人被認為有負面前例，南市美術館二○一八年十月間開始試營運，也是台灣首座以行政法人組織形式成立的美術館，並非一般的市立行政機關，市議員蔡育輝認為，南市美術館實際運作後暴露出諸多監督死角，例如財務收支不透明。

「市府目前對於行政法人缺乏完善監督機制」，蔡育輝說，尤其當初南美館二館無償撥用、改歸國有，屬於重大財產處分，卻未經市議會同意，期間更和中央簽署多項「密約」行政契約，議會無從得知，都導致市府權利喪失。

(聯合報)

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行政法人管歷史場域 台南民代反彈 自治條例已送審 議會批無停損機制恐淪財政黑洞 市府允修正財務及監督條款

台南市擁有全台最豐富的歷史建築，市府為加速老屋保存，擬全台首創以「行政法人」形式設立「歷史文化場域經理平台」，目前已將自治條例送審。議會21日專案報告時，多位議員炮聲隆隆，直指台南市美術館行政法人化後爭議不斷，擔心該平台重蹈覆轍，甚至淪為「財政黑洞」，要求建立嚴格停損機制，更有議員主張直接擱置審議。

文化局長黃雅玲指出，台南屋齡50年以上建築逾9萬棟，具特色的歷史老屋也超過2000棟。儘管市府推動活化多年，但面對都市發展壓力與專業人力匱乏，保存工作已達瓶頸。該平台參考英國文化資產信託機制，旨在媒合企業ESG資源、民眾捐款，透過專業管理協助老屋修復與營運。

副市長葉澤山也補充，平台與文化局採「雙軌並行」，平台不發放補助，而是針對產權複雜、難以出售的老屋進行修復媒合，這是推動古都邁向下一個百年的關鍵制度。

不過議員陳怡珍抨擊，該平台初期年經費約900萬元，其中700萬元由市府支應，剩餘200萬元自籌來源交代不清。她更質疑，草案第33條明定若平台營運不善解散，所有債務竟由市府「概括承受」，無異要求全民買單，強烈要求提出止損與接管方案。

議員余柷青也強調，制度的設計不能只談理想，必須講清楚風險，應在法條中補強舉債上限、審查標準及預警機制，避免未來營運失敗時，財政缺口甩鍋給納稅人。

議員蔡育輝更批評，南美館已有悖離設立宗旨、規避監督之實，台南市不宜再設立第二個行政法人，建議直接擱置自治條例。

歷經激烈討論後，議會要求市府強化私權保障、檢討董事會結構，並修正「市府負擔所有營運損失」的不當條文，還須將地方民意代表納入決策與監督機制，建立權責相符的法制作業。對此，市府承諾納入修正，以求在議會支持下，讓文化資產保存與財政紀律達成平衡。

(中國時報)

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屏東 黑白切少東 遭擄虐斷手腳 恐終身失能 主嫌羈押禁見

屏東夜市知名黑白切老店30歲徐姓少東19日遭擄凌虐打斷手腳丟包醫院，由於傷勢嚴重外傳恐終身失能，27歲陳姓主嫌投案後，屏東地隔21日凌晨裁定羈押禁見，另3名年紀21歲至28歲不等的共犯昨也落網，檢警持續釐清案情。

徐男出身屏東夜市知名黑白切老店，該店曾獲「屏東100碗美食」殊榮，但他鮮少過問家中生意。警方調查，案件起因疑徐男為替小弟出頭討公道，17日率眾持刀砍傷陳姓仇家友人的腳遭移送法辦，徐交保後竟又在網路嗆聲挑釁陳「你給我等著」，陳盛怒之下於19日夥同3名蒙面男子擄走徐男並凌虐，眾人疑持榔頭等鈍器重擊徐男四肢，事後將他丟包在寶建醫院急診室外，當時他人已奄奄一息。

寶建醫院加護病房主任謝雨民指出，徐男全身布滿刀傷與鈍傷，傷勢高度集中在四肢，包括膝蓋骨、手肘骨，傷口大面積滲血，因失血過多導致血壓與血色素偏低，所幸開刀過程順利，目前無生命危險，尚在加護病房觀察。

外傳徐男骨骼幾近粉碎，手腳筋也只剩部分連結，雖已完成大面積清創手術，但神經與筋絡受損嚴重，未來恐終身失能。寶建醫院回應，尚待之後復健狀況才能得知。

27歲陳嫌20日自行投案，但因對案情交代不清，警詢後依殺人未遂、妨害自由及重傷害等罪嫌移送屏東地檢署偵辦，檢察官複訊後向法院聲請羈押，法官昨日凌晨裁定羈押禁見。

警方昨循線拘提3名蒙面男子24歲蔡男、21歲黃男及28歲蒲男到案，警詢後依殺人未遂、妨害自由、妨害秩序及重傷害等罪嫌移送法辦。

徐家的黑白切昨重新開門做生意，但徐父不願受訪，僅表示兒子尚未脫離險境，現在最怕聽到手機響，只希望兒子康復。

(中國時報)

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1年半經手182億 台泰聯手破跨境洗錢

刑事局與泰國警方合作破獲跨境洗錢集團，以科技公司掩護的博弈網站水房於泰國設立洗錢據點，進行泰銖、越南盾的金流操作，台籍嫌犯從中賺取手續費，估計1年半經手新台幣182億元，獲利4億元，我方扣押包括台積電股票、虛擬貨幣與不動產在內約1.6億元不法所得。

泰國警方去年在清邁查獲由馬來西亞及泰籍嫌犯操控的洗錢水房，逮捕3名外籍嫌犯，從手機第三方支付登入資料，查出IP來自台灣，遂與我刑事局國際科駐泰聯絡官交換情資，我方循線鎖定台灣機房位於北市內湖商辦的2家科技公司。

檢警發動三波拘提、搜索，逮捕49歲羅姓主嫌與水房幹部等21人。該水房以越南、泰國的第三方支付系統「Viet Pay」、「ThaiQR」，綁定外籍人頭帳戶，協助境外博弈網站進行泰銖、越南盾的入金、出金、上分、出款等業務，靠手續費獲利。

根據帳冊統計，該集團自民國112年9月至114年4月的1年半期間，洗錢高達182億餘元，不法所得4億元。此外，該集團也有部分金流和詐團相關，並為分散風險，另於菲律賓經營賭博網站。嫌犯賺來的錢先集中至泰達幣，最後再換成台幣買台積電、台達電等股票與房產。刑事局說，全案已扣押羅姓主嫌等人名下1.6億元資產，包括7000萬元內湖豪宅、5500萬元股票與3000萬元虛擬貨幣。

屏東地檢署破獲新型態詐騙集團，以匿名社群軟體結合無國界虛擬貨幣方式涉嫌洗錢上億元，彷彿「雲端水房」，現場查扣勞斯萊斯等豪車及名牌包。當中曾將雄女制服改造成「壞壞女孩」惹議的吳姓網紅，被認定為主要帳房，以服飾店為掩護，實則經營虛擬貨幣水房，屏東地檢署依違反組織犯罪、加重詐欺及洗錢等罪起訴31人。

另集團車手遭逮，成員會請出陳姓及王姓女律師涉嫌偽造委任狀出面辯護，並將偵辦進度回報上游，2名律師也一併起訴。

(中國時報)

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宜蘭 家庭代工喪屍煙彈 1家3口被逮

宜蘭縣70歲林姓男子涉嫌與女兒、女婿在壯圍鄉民宅，以「家庭代工」模式製造「喪屍煙彈」，還在住處周邊架設10餘組監視器企圖躲避查緝，警方接獲線報，拂曉攻堅逮捕3人，並查獲依托咪酯、海洛因及安非他命等毒品與製毒器具，全案依製造第二級毒品等罪移送偵辦。

警方表示，3月初接獲情資，指林嫌在壯圍濱海道路住處內製造毒品，且以「家庭代工」模式運作，經追查發現，林嫌透過網路及向友人請益取得依托咪酯原料與相關知識，再自行摸索製程，從去年底或今年初開始製毒，逐步建立起簡易製毒流程。

警方指出，林嫌為規避查緝，在住處周邊架設10餘組監視器，全天候監控外部動態，企圖提前掌握警方行動。

警方見時機成熟，報請宜蘭地檢署檢察官指揮偵辦，並申請搜索票，規畫在清晨展開突襲行動，警方刻意避開監視器死角，迅速進入現場一舉逮捕林嫌及其44歲女兒、44歲程姓女婿等3人。現場除查扣依托咪酯原料粉末4.8公克、煙油58.1公克及煙彈14顆外，另起出海洛因5.1公克、安非他命84.1公克及子彈14顆，並查扣一批製毒設備與原料，宛如地下毒品工廠。

警方說，現場還有1名女性列為案件關係人，相關案情仍在釐清。全案訊後，將持續向上溯源、向下追查擴大偵辦。

警方強調，「喪屍煙彈」施用後恐導致意識混亂、反應遲鈍，甚至出現失控行為，對社會安全危害甚鉅，將持續強力掃蕩毒品犯罪，以維護民眾生命財產安全。

(中國時報)

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宜蘭三星鄉長收賄 重判12年

國民黨籍宜蘭縣三星鄉長李志鏞辦理花海活動及耶誕樹裝飾工程期間收賄，宜蘭地方法院審理後，依違背職務收受賄賂罪重判有期徒刑12年、褫奪公權3年，並沒收20萬元犯罪所得。李志鏞一審有罪依法被停職，縣政府將派員代理，李強調會上訴爭取清白，昨晚宣布退出政壇。

判決指出，李志鏞擔任三星鄉長期間，為辦理台七丙沿線花海活動及耶誕節燈飾工程，在採購案尚未公告前，即與廠商張聖謙私下討論規格與預算，並要求將預算壓低至約60萬元，同時預留20萬元作為回扣。張聖謙為取得標案與後續工程機會，允諾配合並交付賄款。

法院認定花海案於民國108年底驗收完成後，張聖謙109年1月7日到鄉公所將20萬元交付李志鏞構成收賄，另李明知耶誕樹裝飾案金額超過小額採購上限，仍違法切割標案，並指示部屬配合以不實發票核銷，損及採購公平性。

張聖謙因坦承犯行，依對公務員交付賄賂罪判處有期徒刑6月、褫奪公權1年；三星鄉公所農業課長蕭振岳及承辦人陳建宏配合製作不實核銷文件，分別判刑1年2月及1年，均宣告緩刑3年，並須繳交公庫10萬元及5萬元。

法院在量刑理由中指出，李志鏞身為地方首長卻主動索賄、收受賄款，嚴重破壞公務體系廉潔與社會信賴，且否認犯行、未見悔意，因此從重量刑。

至於檢方指控包括花海活動洩漏底價、接受餐敘利益及年節街景暨落羽松夜間光廊工程另收受20萬元賄賂，法院認為證據不足或證詞反覆，均未達有罪心證標準，判決無罪。此外，判決也指出，張聖謙雖承攬工程，但最終請款金額與成本相近，未證明有實際不法利得，因此不構成圖利罪。

李志鏞除遭停職，原有意轉戰縣議員，但依《選罷法》規定一審刑期超過10年不得登記參選。

(中國時報)

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三重大仁街公寓火警 釀1死

新北市三重區大仁街某5層樓公寓21日下午1時許發生火警，疑因2樓冷氣外機起火，火勢向上延燒，69歲須姓婦人在2樓被救出時已無生命跡象，送醫不治，另外消防員在5樓頂樓成功救出2名受困民眾，所幸並無大礙，詳細起火原因待進一步釐清。

新北市消防局表示，於下午1時13分獲報，現場為5樓建築物，疑似2樓1台冷氣外機起火燃燒，火勢迅速延燒至3樓，消防局共派遣28車46人前往救援。

火勢燃燒相當猛烈，公寓外牆與鐵窗明顯遭燻黑，部分住戶緊急撤離，消防員布設多條水線搶救，並架設梯具高樓層搜索，於1時34分撲滅火勢，燃燒面積約21平方公尺，主要為2樓房間以及3、4樓陽台堆置的雜物。

搜救過程中，消防員在5樓頂樓成功救出2名受困民眾，所幸並無大礙。另於2樓救出須姓婦人，但她被救出時已無生命跡象，緊急送往新北市立聯合醫院三重院區搶救，仍於下午2時30分左右宣告不治。詳細起火原因待消防局火調科進一步釐清。

三重警方指出，分局獲報後立即派員到場，協助交通管制與人員疏散，避免影響救災動線。現場已由鑑識人員採證，並配合消防局火調科釐清起火原因。此次火警雖在短時間內撲滅，但仍釀成傷亡，凸顯老舊建築電器設備與防火管理的重要性。

(中國時報)

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辣椒水案 盧秀燕重話批警紀不彰

前民眾黨主席柯文哲在逢甲夜市辣椒水「襲擊」，經過檢警調查後，原來是台中市警局第六分局長周俊銘釀禍，周被記過兩次、調非主管職，引發懲處過重爭議。台中市長盧秀燕21日說，這是警察紀律問題，包括警察局長、檢察官親自召開專案會議，出包的主官也坐在現場，卻在發現問題後才坦承，耗費警力偵辦。

盧秀燕指出，身為警察，使用器材應具備專業了解，不可以說「試噴、壞掉了、沒有辦法處理」，這也考驗應變領導能力；警察人事是一條鞭，她可理解警政署、警局做的處分。

她強調，這不只是烏龍事件，是警察紀律問題，周在事發後第一時間、甚至第二時間都未坦承說明，造成警局勞師動眾，地毯式在逢甲商圈調閱監視器交叉比對，若早點坦承就不用耗費大量人力物力，也可加速偵辦。此事列為重要案件，警察局長、檢察官都親自召開專案會議，當事人、出包主官也坐在現場，卻在發現問題後才坦承。

台中市警局長吳敬田說，周俊銘沒在第一時間坦承，說法是認為也有可能是其他人噴灑。周遭到調職是因調查出來後才坦承，違反紀律；根據警察人員獎懲標準表，若處事不當、影響警譽、情節嚴重者會記過處分，周身為主官，才加重處分到記過兩次，懲處沒有特別重。

外傳周俊銘事發後將辣椒水丟在夜市垃圾桶，吳敬田證實，周是在17日事發當晚10時許丟棄，同仁18日0時許在垃圾袋發現，當場查扣為證物。

民眾黨西屯區市議員參選人劉芩妤昨赴警所撤銷傷害告訴，強調不希望公共安全意外淪為政治鬥爭與網路獵巫的工具。台中地檢署說，本案涉及選舉造勢，中市警局函送列為「選偵」字案偵辦，雖傷害罪為告訴乃論，收到撤回告訴狀可依法不起訴，但因已進入分案程序，仍須完成法律流程，截至昨晚尚未傳訊周。

周俊銘昨與太太赴南投紫南宮散心，自嘲「我是風口上的豬，都快要飛起來了」，稱不適合回應外界問題。

(中國時報)

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消失20年 空軍警衛旅可望重出江湖

空軍下半年將調整營區警衛編制，消失20年的專責「警衛部隊」可能再度脫離憲兵、回歸空軍，並將基層憲兵分隊調整為警衛排，擴編後「空軍警衛旅」可望重出江湖。警衛旅過去素有「空軍陸戰隊」之稱，不僅衛哨勤務繁重，也有不小風險；曾任警衛排排長的王鳴中回憶，當時人少、哨所多，生活設施與福利補給也遠不及同基地的義務役士兵。

政府大推「台灣之盾」，建構整合各雷達、飛彈的防空系統，空軍憲兵就是維持台灣之盾的重要螺絲釘。而空軍有意恢復專責空軍警衛任務的編制，將空軍憲兵統一管理並安排上校階主官統御，以利統一指揮日常及戰時的機動戒護兵力，分隊也將同步調整為警衛排，兵力來源亦可能納入義務役士兵。外傳該警衛專責部隊，可能於下半年編成「空軍警衛旅」。

事實上，「空軍警衛旅」自遷台後不斷縮編，民國73年7月空軍警衛旅改稱空軍警衛指揮部，80年9月再併空軍防空砲兵司令部，成立空軍防砲警衛司令部，負責指導防空作戰與地面警衛作戰任務；95年執行和平專案演習時，空軍的警衛部隊再移編給憲兵司令部，並改稱空軍憲兵，使空軍專責的警衛部隊走入歷史。

過去，空軍警衛旅相較飛勤部隊更為刻苦，素有「空軍陸戰隊」之稱，且經常要站雷達站、油庫、機場等衛哨，義務役士兵也不例外，風險不小。曾在空軍警衛第九營擔任排長的王鳴中昨分享，當年共有11個營，負責全台各基地及分駐營區，人少但哨所多。

王鳴中表示，警衛部隊的生活設施、福利補給遠不及同基地的義務役士兵，每當衛兵全副武裝在大太陽下值勤，看其他士兵穿著軍便服、留西裝頭、騎腳踏車送公文或去營站買飲料、跟福利社小姐打情罵俏時，內心總是充滿哀怨。

(中國時報)

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北市公幼裝工作紀錄器 拚明年達標

為即時因應教保服務過程中疑似違法對待爭議，台北市教育局於民國113至116年4年內編列2億元經費，全額補助幼兒園裝設工作紀錄器。不過，目前公立幼兒園的裝設比例僅57％，議員林亮君21日表示，教育局應明確承諾將於116年達成100％裝設目標。教育局長湯志民回應，會努力在明年年底前達成。

中央法規目前未強制幼兒園裝設工作紀錄器，為維護幼兒安全與親師信任，教育局於113至116年編列2億元經費，鼓勵並全額補助幼兒園裝設工作紀錄器。

湯志民昨在議會教育委員會工作報告時指出，目前整體安裝比例為74.57％，其中全市147間公立幼兒園中，有84間完成裝設，比例為57％。

林亮君表示，每個孩子都是爸媽心頭上的寶，尤其近幾年屢屢發生狼師案、虐童案，社會都很關注幼兒學習環境的安全，身為三寶爸的台北市長蔣萬安也相當關心育兒，教育局應將此列為最優先業務，明確承諾將於116年達成100％裝設目標。

湯志民強調，現在很多幼兒園申訴事件都需要調查，所以工作紀錄器變成調查的必要媒介，其中，公立幼兒園中老師較多、私立幼兒園則多為教保員，兩者性質不同，對工作紀錄器也有不同看法，公立幼兒園老師具備較強的專業自主意識，因此教育局必須積極溝通。

教育局學前教育科長楊鎮鴻說，該政策推行時，也必須與家長溝通，因為部分家長不希望自己的小孩在監視器下成長，認為加裝工作紀錄器是種「監視」。

湯志民表示，教育局會與教師、家長強調工作紀錄器是為保障師生權益，目前經過說明，教師、家長大多已能了解工作紀錄器的重要性，預計裝設比例會持續增高，盡可能在明年底前達成目標。

(中國時報)

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新北首季開罰違法雇主 逾4748萬元

新北市勞工局21日公布今年第1季違法雇主名單，總計開罰895家業者，罰鍰金額達4748萬餘元，包含勞工超時工作而多次上榜的「基隆客運」、「指南客運」等，「基隆客運」因多次違反同一規定，遭重罰215萬元；另外，新北市立土城醫院因不給員工哺乳被裁罰2萬元；「中華電信」、超商「萊爾富」也因提供未符合規定的必要安全衛生設備及措施，各遭罰3萬元。

勞工局指出，此次違反《勞動基準法》，以未依約定全額給付工資最為嚴重，其次為未依法給付加班費及置備出勤紀錄。違反《職業安全衛生法》部分，以未提供必要安全衛生設施最為普遍。其中「基隆客運」因多次違反同一規定，加上雇用勞工人數達百餘人，遭重罰215萬元。「指南客運」及上市公司「一詮精密工業」也因過勞、多次違規等原因，分別被裁罰80萬元及60萬元。

違反《性別平等工作法》部分，主要為雇主於知悉職場發生性騷擾時，未採取立即有效糾正補救措施，另委託長庚團隊經營的市立土城醫院，去年11月因「拒絕受雇者為哺（集）乳時間之請求」被裁罰2萬元，土城醫院對此表示不回應。違反《勞工退休金條例》部分，以未依法給付資遣費為主。違反《就業服務法》部分，有2家業者以勞工儀容不符為由要求，各開罰30萬元。至於《最低工資法》部分，有12家業者計給勞工工資未達最低工資標準。

勞工局長陳瑞嘉表示，勞工局依照違規次數、雇用勞工人數及違法情節決定罰鍰金額，違規事業單位如為上市、上櫃公司，將加重裁罰金額20％，另外針對事業單位實收資本額逾1億元的事業單位，勞動部也訂定「違反勞動基準法裁處罰鍰共通性原則」，縱為初次違反，最低罰鍰從5萬元起跳，呼籲雇主遵守法令規定。

(中國時報)

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竹市加強不透明垃圾袋稽查

近期市售透明塑膠袋供應吃緊，新竹市環保局表示，考量民生實務需求，垃圾清運採取「彈性管理、嚴格分類」原則，與民眾共體時艱。但針對內容物較難辨識的不透明或黑色垃圾袋，仍會採取「優先破袋」檢查，以確保垃圾分類的正確性，提醒民眾妥善分類，交付垃圾車及資源回收車清運，守護永續家園。

市府表示，重視環境保護、致力推動淨零綠生活，打造永續城市為共同目標。環境保護與垃圾分類仰賴每位市民從日常生活中落實，呼籲民眾體恤第一線清潔隊員的辛勞，在塑膠袋供應吃緊的過渡期間，切勿改用不透明或黑色垃圾袋，並避免於一般垃圾中夾帶資源回收物或廚餘，共同維護環境整潔與資源循環。

環保局長江盛任說明，針對不透明或黑色垃圾袋內容物辨識不易問題，分類要求絕不因袋子顏色而鬆懈，稽查人員將會同清潔隊員不定時於各清運路線，針對民眾排出垃圾包隨機抽查，並優先檢查不透明或黑色垃圾袋。

若經現場破袋檢查，發現袋內夾帶資源物或廚餘，將請民眾當場退回並要求重新分類。倘若民眾情節嚴重或屢勸不聽，將依《廢棄物清理法》相關規定，處新台幣1200元以上6000元以下罰鍰。

環保局提醒，新竹市作為科技與環保並進之城，市容整潔與資源再生需仰賴全體民眾共同推動，即便處於塑膠袋供需不穩的特殊過渡期，請民眾務必於源頭就開始落實「垃圾分3類」的基本動作，確保「資源物」與「廚餘」兩大類資源能夠有效循環再利用。

(中國時報)

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雲林 東方白鸛電塔育雛 留巢、不繫放

被列為瀕危稀珍的東方白鸛，本月初被民眾發現，在雲林縣麥寮鄉濁水溪畔高壓電塔上築巢並成功繁殖，3隻雛鳥的可愛模樣吸引大批愛鳥人士拍攝記錄。麥仔簝文化協會理事長吳明宜21日表示，經農業部林保署邀學者專家研議，決定目前先「保留原巢、不做繫放」，但日後為追蹤其生態，會研議是否裝設腳環或發報器再繫放。

濁水溪出海口是台灣目前最大的東方白鸛棲息地，從4月開始，當氣候適合時，就會在空中盤旋，範圍涵蓋整個濁水溪口與六輕工業區，某些特殊情況也會飛到北部金山、基隆河口等地，再回濁水溪口棲息。目前濁水溪口約有6隻東方白鸛長期棲住，是鳥友們研究記錄東方白鸛的主要場域。

本月初有鳥友發現東方白鸛在濁水溪畔高壓電塔上成功繁殖，這是台灣首次記錄到東方白鸛育雛，消息傳出，吸引大量鳥友前來，不過部分鳥友車子亂停，不僅干擾東方白鸛育雛，也危及行經人車，經相關單位呼籲勸導，情況才有所改善。

吳明宜表示，本月17日她參加林保署舉辦的專家會議，有學術單位希望進行繫放，經討論，若要繫放，最好在本月20日前完成，以免因雛鳥體型改變不利繫放，不過考量育雛首案得來不易等因素，應盡量避免人為干擾，最後決定目前先「保留原巢、不做繫放」，日後若有研究上的需求再考慮繫放。

吳明宜指出，繫放主要是用來蒐集東方白鸛在台灣的生態，可做為日後進一步保育相關資料，日本等各國都有先例，並非特意人為干擾。「保留原巢」方面，此巢因是首案，將待離巢後再移除，日後為顧及鳥類本身安全與送電安全，電塔上的鳥巢將移除，但會在濁水溪出海口周邊增設人工塔巢。

(中國時報)

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雲縣府自籌逾億元 改建大埤豐岡橋

大埤鄉豐岡橋因橋梁過低，每逢颱風大雨必淹水，大埤鄉、斗南鎮民不堪其擾，不斷陳情，縣府109年開始規畫改建，去年終獲中央補助。該橋梁將抬高做成拱橋，橋面寬10公尺將拓寬為14公尺，縣府為此提高自籌費達4成，預計封橋至116年完工。

大埤鄉長林森寶指出，豐岡橋位於大湖口溪下游，是斗南與大埤鄉親長久的痛，每當颱風大雨，水利署就要派卡車來撈竹篙、雜木，避免卡住橋墩，改建對鄉親的食、住、行都有助益。

斗南鎮長沈暉勛表示，過去幾年大埤鄉豐岡村長頻頻求助斗南公所，新橋設計得很完善，「光是設計書就重達10斤」。

立委張嘉郡指出，她113年就任立委後第一次會勘，邀集經濟部長、次長及水利署署長研議，去年獲得中央水利署核定1.6億元啟動治理。

交通工務局長汪令堯指出，舊橋是10公尺寬，新橋將拓寬為14公尺，並抬高重建成拱橋狀，109年起向中央提報爭取改建經費，113年自籌846萬餘元規畫設計，去年獲經濟部水利署補助1億6464萬餘元，縣府自籌1億335萬餘元。

縣長張麗善表示，豐岡橋原寬10公尺，中央補助依照10公尺寬補助80％，縣府為了讓橋梁更符合鄉親期待，兩邊增加混合車道，總寬度達14公尺，縣府必須自籌1億餘元才能完成。

由於豐岡橋周邊有5條農路或鄉道匯集，改建工程頗為複雜，交工局一併改善，總改善長度680公尺。本月起封橋施工，周邊居民必須改道繞行4公里。

(中國時報)

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嘉市 托嬰中心包商交接「空窗」 納契約考評

嘉義市議員王浩21日質詢市府發包委外的托嬰中心出現新、舊廠商銜接有空窗期，影響幼兒受教品質，督促市府建立「強制交接」機制及加強管理。社會處長李思賢表示，現行交接機制將研擬納入契約，強化規範管理。

王浩指出，接獲家長陳情，有托嬰中心的包商在合約屆滿前態度消極，新包商進場前一天、甚至半天才能接觸現場，銜接有落差，形成「實質空窗期」，加上教保人員流動率高，導致孩子適應困難、家長焦慮增加。

托嬰中心現行多數是1年1標，雖利於年度評核與避免廠商怠惰，但實務上卻有新、舊廠商交接不順的情形，「孩子不是合約的一部分，卻承擔制度的結果」。

王浩認為應建立「強制銜接機制」，舊廠商要盡義務完整交接，確保新廠商充分掌握現場狀況；針對舊廠商消極不配合情形，應有具體管理與約束措施；研議新廠商「提前進場」機制；將幼兒發展與依附關係納入標案與契約設計的重要考量。

社會處表示，歷次新舊廠商交接皆辦理移交會議，新、舊廠商針對行政文書、幼兒照顧、設施設備等交接，由社會處監交，也會在移轉前召開家長說明會。

未來將啟動4點作為，包括將研議於契約中納入「交接機制」，明確規範交接內容、時程及違約責任；強化管理機制，將交接情形納入履約評鑑及未來評選參考；規畫導入新廠商提前熟悉與準備機制，減少實際營運前的落差；未來標案設計將更重視幼兒適應與穩定性，納入評選與契約管理重點。

(中國時報)

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創新高 高捷首季日均運量破24萬人次 演唱會及大型活動加持、平日月票通勤族增 議員促檢視常態運量與服務

高雄捷運運量持續攀升，經統計，民國115年第一季包含紅橘線及輕軌，日均運量達24.86萬人次，較去年同期成長約4.2％，其中捷運日均20.53萬人次、輕軌4.33萬人次，創下新高，對此，高市議員宋立彬與張博洋分別指出，運量成長雖受演唱會與大型活動帶動，但仍應檢視常態運量與服務品質。

高捷公司分析，今年首季運量成長與演唱會、駁二活動帶動觀光人潮、市府城市行銷及TPASS月票政策有關，受票價誘因影響，通勤與通學族群增加，115年平日TPASS及MeNGo月票使用人數較114年成長9.2％，以紅線R16左營站及R11高雄車站上下學尖峰時段最為明顯。

數據顯示，整體運量結構呈現平日通勤通學人數增加、假日觀光人潮維持活絡的情形，為因應需求成長，高捷自即日起於周一至周五增開小港往岡山方向加班車，並於前鎮高中站自下午4時12分後加密班距至5、6分鐘，尖峰疏運時段並提前20分鐘。

宋立彬表示，捷運運量創新高值得肯定，但仍受演唱會及活動人潮帶動，市府應說明扣除活動後的常態運量，以釐清實際搭乘族群與通勤比例。

宋立彬指出，高雄市區與原縣區交通型態不同，市區依賴捷運程度較高，郊區則因幅員遼闊仍以汽機車為主，因此隨著捷運路網持續建設，未來若交通便利性提升，捷運使用量有望進一步成長，但仍需觀察整體政策引導效果。

張博洋則表示，大型活動與月票政策有助培養民眾搭乘大眾運輸習慣，但運量成長同時，市府與捷運公司應同步進行服務品質調查，包括乘車滿意度、外國觀光客友善程度、親子及無障礙設施等面向。

畢竟捷運不僅要衝高人次，更應讓民眾搭得習慣、滿意，避免因優惠或塞車被動使用，並應建立長期調查機制，讓運量與服務品質同步提升。

高捷公司表示，將配合市府交通政策，增加班次並調整列車配置，提升準點率與乘車環境，並持續觀察運量與搭乘情形，作為後續服務調整參考，以提升整體公共運輸服務品質。

(中國時報)

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枋寮祕境沙灘湧人潮 爆垃圾亂象

屏東縣枋寮鄉海邊隨著部落客踩點、縣府舉辦藝文活動，掀起觀光熱潮，但居民近期發現，老人海沙灘愈來愈多民眾棄置垃圾，影響海洋生態，盼相關單位協助整治；枋寮鄉公所表示，該沙灘部分屬國有土地，會不定期派員巡視，後續將加強宣導民眾勿丟垃圾，守護在地美景。

臨海的枋寮鄉沿岸有不少未開發天然海灘與林間小徑，是在地居民熟悉的私房景點。隨著縣府多次舉辦音樂市集、文化展演等觀光推廣活動，加上部落客分享踩點影面，逐漸吸引愈來愈多外地遊客造訪，枋寮也成為南台灣熱門的海岸旅遊景點之一。

不過近日有居民發現，老人海沙灘出現不少垃圾，有無良民眾飲料沒喝完直接放在沙灘就離去，甚至將芒果、蓮霧等水果直接棄置沙灘，導致腐爛發臭，現場也有不少魚屍。居民無奈表示，不確定亂丟垃圾的是遊客還是本地人，但玩水後未將垃圾帶走，又無視現場設置的禁丟垃圾告示牌，看見環境被破壞真的好心疼。

據了解，枋寮海岸外灘多為未登錄地，也就是仍屬國有土地，對於老人海沙灘垃圾問題，國產署平時就有派員不定期巡查、撿拾廢棄物，以維護海岸環境；此外，枋寮鄉熱心的村長們也經常號召居民與志工辦理淨灘活動，但垃圾清完又出現，問題很難根除。

保生村代理村長陳許宜妙認為，沙灘幅員廣大，也難以設置監視器施以科技執法，還是呼籲民眾要發揮公德心，「把美景作為回憶帶走，也把垃圾順手帶走」。鄉公所則回應，民眾如果發現海灘有垃圾，可以隨時通報公所，後續將持續在臉書加強宣導。

(中國時報)

生活

喝珍奶沒揪不算 職場霸凌定義 明列5要件

職安法職場霸凌防治專章預計七月上路。勞動部昨預告相關子法，明列五種霸凌行為樣態，包括言語暴力、社交排斥、職務干預、權力濫用、名譽侵害等。針對網友常戲稱的辦公室吃雞排、喝珍奶「沒揪」，勞動部官員說，因辦公室揪吃喝與業務執行無關，不屬職場霸凌，不過仍須視情境而論。

勞動部昨預告職安法附屬法規「職場霸凌防治準則」草案。有關職場霸凌的成立要件，包括在勞動場所執行職務，事業單位人員利用職務或權勢，逾越業務必要且合理範圍，持續以冒犯、威脅、冷落、孤立、侮辱等不當言行，導致勞工身心健康受害。若情節重大者，不必持續發生一次也可能成立。

職安署職業衛生健康組副組長彭鳳美說，這五項要件缺一不可，利用職務不僅限上對下的權勢關係，包括平行的同事關係，甚至下對上也算，派遣勞工也適用。

不少主管擔心管理權行使合不合理很模糊，若要求下屬工作績效，將被質疑霸凌。不過彭鳳美表示，假設該業務平均一個月可完成，主管卻限定三天內完成，就算不合理，職安署後續將訂指引、樣態供企業參考。

彭鳳美說，新法規定被霸凌的勞工必須在霸凌行為終了的三年內申訴，離職後也必須於一年內提出。若霸凌行為人是公司的最高負責人，新法也明定勞工可向地方政府申訴。

勞動部強調，若違反相關規定最高可處三百萬元罰鍰，且得依事業規模、性質或違反情節，加重至法定罰鍰最高額二分之一，最重可罰到四五○萬元。

(聯合報)

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這樣做算霸凌？職場5大地雷一次看

勞動部昨（21）日預告「職場霸凌防治準則」等草案，明訂構成職場霸凌五大可能樣態，包含言語暴力、社交排斥、職務干預、權力濫用、名譽侵害等；同時明訂雇主法定義務，違者最高可罰300萬元，且依情節可加罰二分之一，即最高450萬元。

另外，草案也明訂構成職場霸凌要件，勞工是在勞動場所執行職務，而因事業單位人員利用職務或權勢等關係，逾越業務上必要且合理範圍，「持續」以冒犯、威脅、冷落、孤立、侮辱或其他不當言詞或行為， 致其身心健康遭受危害。

但如果情節重大，不以持續發生為必要條件。

《職業安全衛生法》修法後，新增職場霸凌專章，勞動部預告「職場霸凌防治準則」及「地方主管機關受理最高負責人職場霸凌事件申訴處理辦法」等草案，昨日起預告30日。草案明定霸凌樣態，包含言語暴力、社交排斥、職務干預、權力濫用、名譽侵害。社交排斥像是刻意孤立，不讓其參與必要重要會議；職務干預則像是刻意阻礙工作、利用職務刁難等；權力濫用如刻意分配不合理工作等。

勞動部表示，依職安法授權訂定的職場霸凌防治準則草案，明確規範雇主防治責任。除明定職場霸凌認定原則及審酌因素，也要求雇主依事業單位規模採取防治措施，並於知悉霸凌事件時採取立即有效的適當處置。

(經濟日報)

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職場逾百人 處理霸凌應設調查小組 訂雞排沒揪算社交排斥？ 勞部：僅限職務相關

勞動部21日參考《性別平等工作法》、《校園霸凌防制準則》預告職場霸凌防治相關法規，要求100人以上事業單位應有調查小組處理職場霸凌；至於許多網友時常提及沒有揪訂飲料、雞排算不算職場霸凌，勞動部官員表示，如果與執行職務無關則非屬職場霸凌，但若是如主管加班時用雞排犒賞職員，多次且刻意針對特定員工恐怕就涉及職場霸凌。

勞動部21日預告草案，提及知悉職場霸凌時，不分規模事業單位皆應採取有效適當措施，10人以上單位應設置申訴管道，30人以上則應讓所有員工都接受職場霸凌相關訓練、訂定「防治措施、申訴及懲戒規範」及申訴處理單位，100人以上單位則應設置申訴處理單位。違反相關處理方式可處300萬元罰鍰，情節重大等還可以加重至450萬元。

職安署職業衛生健康組副組長彭鳳美表示，職場霸凌行為樣態包括，言語暴力、社交排斥、職務干預、權力濫用及其他相類等言行。許多網友常提的訂飲料、雞排沒揪算不算職場霸凌？若與執行職務無關則應不屬於職場霸凌範疇，但組長張國明補充說明，若是如主管加班時用雞排犒賞職員，多次且刻意針對特定員工恐怕就涉及霸凌。

彭鳳美指出，為利事業單位組成調查小組，勞動部也透過現有人才資料庫，並邀請律師、心理師、醫師、護理人員及地方政府推薦勞動權益處理人員受訓後，也可成為職場霸凌防治人才資料庫。

彭鳳美指出，若行為人為最高負責人，可逕自向地方政府申訴，且除了名義負責人以外，也把如董娘或富二代等有證據控制公司權限等實際負責人，也可逕至向地方政府檢舉，一旦遭認定職場霸凌可處1萬元至100萬元罰鍰。

(中國時報)

政經

國防部揭軍購7大類 無人機21萬架

針對軍購特別條例草案，國防部昨天公布七大類採購項目的公開版本，其中將採購各型無人機、艇超過廿一萬架；不過，台美共同研發採購合作裝備、防空與反彈道飛彈、軟硬殺混合無人機反制系統等項目，因仍屬機密，國防部均以「塗黑」方式處理。

立法院長韓國瑜本周將再次召集朝野協商。國防部長顧立雄昨呼籲朝野立委不分黨派，理性看待軍購條例及其預算，一點二五兆元軍購項目有其必要性，對我國戰力有相當周延性；特別條例不是只有軍購，還有委製及商購等方面，立委如果願意聽取全部機密專報的內容，相信就會支持編列一點二五兆元預算。

賴清德總統昨接見「戰略暨國際研究中心」（ＣＳＩＳ）訪問團時表示，台灣位於民主防線的最前緣，威權主義的威脅是台灣人每天日常，面對威權主義威脅，將持續提升國防力量、建構全社會防衛韌性，以實力守護和平。ＣＳＩＳ會長何慕禮指出，立法院尚未完成軍購預算審議，但他仍充滿希望，相信台灣人民深知自我防衛的重要性。

國防部昨天公布七大類採購項目公開版本，第一、二類精準火砲及遠程精準打擊飛彈，分別為美方已經公布的六十門M109A7自走砲與八十二套海馬士多管火箭，金額分別約八一○億元及一六○○億元，其中海馬士系統尚包含四二○枚射程可達三百公里的戰術區域飛彈。

第三類為各式無人載具及反制系統，共計三三五○億元，將採購各型無人機廿一萬一九九○架及自殺無人艇一三二○艘。在無人機反制方面，國防部提出將採購軟硬殺混合無人機反制系統，但內容均塗黑保密；另外商購六三五套人攜式無人機反制系統。

第四類防空、反彈道及反裝甲飛彈，總計編列五五○○億元，不過，六個採購項目中有三項仍屬機密，僅公布將向中科院委製兩套強弓中層反戰術彈道飛彈系統，以及美方已同意供售的標槍飛彈與拖式二Ｂ反裝甲飛彈。

第五類ＡＩ輔助與C5ISR指管系統，編列一百億元，其中人工智慧輔助決策系統採購內容保密，僅公布ＴＮＮ台灣戰術網路及ＴＡＫ部隊覺知應用套件商購平板、手機計十項十二萬件。

第六類強化作戰持續量能計編列五百億元，其中將商購建置一二○公厘戰車砲彈等十四類兵工生產線，同時向國外商購戰車砲彈等各式彈藥、強力炸藥超過八十五萬發。

第七類台美共同研發及採購合作之裝備、系統，共計編列六四○億元，但內容全數保密。

(聯合報)

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軍工產業無人機大單來了 下訂總數將逾21萬架…預算3,350億元

立法院將協商1.25兆元軍購特別條例，國防部昨（21）日首度公布七大類採購項目。在無人載具方面，將採購各型無人機、無人艇超過21萬架，預算3,350億元，可望在未來數年為國內軍工產業及相關供應鏈帶來大筆訂單。

國防部長顧立雄日前赴立法院專案報告預算細節，七大類採購項目昨日首度曝光，部分與美方合作，部分在國內採購。無人載具包含監測型、攻擊型等各種規格及類型。

國防部先前曾強調，為建置無人機本土自製量能、提升防衛作戰韌性，國防部規劃籌購各類型無人機、無人艇，透過長期、大量訂單帶動產業投資，建置無人機本土自製量能。

根據國防部公布資料，數量最大宗為濱海攻擊型無人機，將委製軍備局，執行國內公開採購共20萬8,200架；另也包括委製中科院採購銳鳶二型海搜戰術型無人機32架；委製軍備局，執行國內採購濱海監偵型無人機1,446架；商購垂直起降智慧型無人機280架等。

此外也計畫向美軍購ALTIUS-600ISR共478架，用於敵情監偵、通訊中繼等，以及ALTIUS-700M反甲攻擊型無人機共1,554架。另有部分列為機密資料，目前並未公開。

其餘預算規畫項目，還包括精準火砲、遠程精準打擊飛彈、防空、反彈道及反裝甲飛彈、AI輔助與C5ISR指管系統、強化作戰持續量能、台美共同研發及採購合作之裝備、系統等。

其中台美共同研發及採購合作之裝備、系統部分，匡列預算640億元，不過這部分採購項目均仍列為機密。

國防部指出，目前特別預算所需預算規劃1.25兆元，分八年執行，平均每年約需1,560億元；另後續長期性新增軍事投資需求金額高達700億餘元，公務預算不足以支應急迫性建案需求，因此國防部編列特別預算，以滿足戰備急需之聯合戰力整建規劃。

據了解，國防部政策目標是透過足夠產業規模與訂單支撐，推動技術引進與創新。

無人機為五大信賴產業重要一環，經濟部去年提出「無人載具產業發展統籌型計畫」，已獲行政院核定，規劃從2025年到2030年六年間，預計投入442億元，推動無人機發展，應用範疇涵蓋國防安全等，將有助相關供應鏈發展。

軍工產業無人機大單來了 漢翔、雷虎表態爭取訂單

國防部無人機採購預算高達3,350億元，且多採購台廠產品，包括漢翔（2634）、雷虎（8033）、銘旺科（2429）等大廠，都表態將爭取無人機大單。航太龍頭漢翔表示樂觀其成，目前就等具體規格出爐。

漢翔近二年積極布局無人機，開發「無人機偵測與干擾」反制系統，也成功開發一款具備AI自主飛行能力的無人機，可隨時上市。

另一方面，漢翔已設有一條無人機生產線，協助智飛科技執行國防部規劃採購的無人機標案，包含各型監偵與攻擊型無人機，成為智飛生產與組裝代工夥伴。漢翔表示，未來只要廠商有需求，都可為其代工組裝。漢翔將無人機業務視為填補勇鷹高教機量產結束後營收缺口的關鍵動能，並透過布局，轉型為無人機系統整合商。

雷虎科技表示，國防部採購規劃明確展現國防戰略由傳統大型武器系統，轉向以無人載具為核心的不對稱作戰模式。過去已累積無人艇實測、無人機實測與技術整合經驗，持續推動無人載具量產化發展。

雷虎同步發表「鐵三角PapaDELTA」無人機系列，強調鋁合金沖壓製程可提升生產效率與產品一致性，兼具Blue UAS合規優勢，強化不對稱作戰能力；自主研發「Seashark 800」（海鯊號800）去年在蘇澳港完成中科院無人艇比武展示，現正量產「Seashark TT600（海鯊號600）」。

(經濟日報)

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終於付委 總預算最快6月三讀

立法院日前朝野協商達成共識，今年度總預算案在行政院長卓榮泰報告並備詢完畢後付委審查。卓揆昨赴立院完成報告及答詢後，立法院副院長江啟臣裁示，總預算案送交各委員會審查。立法院人士指出，審查總預算大概需要七到九周時間，最快六月中旬完成三讀。

卓揆昨率相關部會首長列席立法院會，報告今年度中央政府總預算案編製經過，歲入編列二兆八六二三億元，較去年度減少百分之九點六，歲出編列三兆三五○億元，較去年度增加百分之零點九；歲出歲入相抵短差一七二七億元，連同債務還本一二六五億元，尚需融資調度二九九二億元，全數舉債彌平。

民進黨立委范雲質詢，歷經台美關稅談判、中東區域戰事等，行政院是否認為總預算有調整必要？卓揆說，去年因應美國關稅調整，行政院編列五三○○億元特別預算，今年碰到中東區域情勢，整個生產設施遭到破壞、能源運輸航線停頓影響之大，「去年編列總預算時，沒有將這些評估在內」，希望立法院逐項審查時能夠予以寬列，有足夠財力處理今年的事情。

另根據立院朝野協商共識，行政院應在總預算案付委後半年內，提出有關軍警待遇的相關修正草案。卓說，軍人待遇部分將整體評估現行待遇、加給、福利措施及未來應強化事項，提出完整具體規畫；警察人員人事制度將在符合體制與法治下，持續與立法院溝通協商，尋求合理可行方案。

行政院考量不同公務員間的衡平性及憲政爭議，針對立法院三讀通過的軍警條例聲請釋憲及暫時處分。卓說，未來將秉持體制健全、法制完備及公平衡平、財政永續原則，持續檢討精進，研議更合理反映物價的待遇調整方式，及更貼近公務體系實際運作的專業加給調整方案。

卓榮泰也表示，已生效的法案會當作考慮依據，若是無生效及聲請釋憲當中的法案，會在國家財政紀律跟永續情況下，再看看如何擴大照顧軍公教人員，「我會跟立法院一起來協商」。

(聯合報)

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卓揆允軍警加薪 總預算拚6月中三讀 研議可行方案 半年內送審 718億元新興計畫通知動支 國防特別條例今協商

延宕200多天後的115年度中央政府總預算案21日總算付委審查，依目前立法院規畫，有機會在6月中旬完成三讀。閣揆卓榮泰昨感謝朝野攜手合作，盼立院早日通過總預算，而針對在野黨要求實行軍警加薪法案，卓揆也釋出善意，允諾將研議可行方案，並在半年內送立法院審查；至於718億元新興計畫預算已可先動支，會通知中央地方公務體系依序運用。

針對軍警待遇相關修正案，卓揆表示將整體評估軍人現行待遇、加給、福利措施及未來應強化事項，提出完整規畫；警察人員人事制度將在符合體制與法治下持續與立法院溝通協商，尋求合理可行方案。

藍委張智倫質詢時詢問，《軍人待遇條例》、《警察人員人事條例》及114年底通過的年金停砍法案，是否於116年度預算中整體討論及編列？主計長陳淑姿表示，目前正在研議，但如何編列尚未定案。

卓榮泰則補充，已生效的法案會當作考量基礎，至於未生效及釋憲中的法案則會擷取其精神，思考如何在國家財政紀律及永續下，擴大照顧軍公教，將與立法院協商。

此外，立院22日將協商國防特別條例，國防部昨公開另一部分特別條例內容，除對美採購外，「國內商購」包含銳鳶無人機32架、濱海型監偵無人機1446架、濱海攻擊無人機28.82萬架、垂直起降型無人機280架，自殺無人艇1320艘、人攜式無人機反制系統635套，及2套、128枚委由「中科院」生產的強弓飛彈系統；至於「國外商購」則公布將買阻絕設施356套、各式彈藥籌獲近85萬發。

民進黨發言人林楚茵表示，國防部為回應在野黨訴求，21日祕密會議備妥機密資料，不過藍委馬文君、徐巧芯、牛煦庭、黃建賓、黃仁等人竟全缺席，將建軍整備視為兒戲，連立法院長韓國瑜都提醒「不要到時候說沒聽到」，國民黨一邊高喊預算內容要透明，一邊卻在祕密會議集體神隱。

而賴清德總統昨接見「戰略暨國際研究中心」（CSIS）訪問團，CSIS會長何慕理提到，美國印太司令帕帕羅了解台灣是美國非常重要的夥伴，雖然立法院尚未完成軍購預算審議，但「相信台灣人民深知自我防衛的重要性」。

台中市長盧秀燕表示，立法院是合議制，各政黨和諧釋出善意，意見趨於一致的話，是一個好的發展，最重要的目的是要維護台灣的安全，增加防衛自己的能力，同時也維持區域的和平、兩岸的和諧。

(中國時報)

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中選會人事 卓揆鬆口補提3委員

立法院三月十三日通過中選會主委被提名人游盈隆及委員被提名人李禮仲、蘇嘉宏、蘇子喬等四人的人事案，但迄今仍未收到人事令。行政院長卓榮泰昨天上午鬆口，承諾將送出另外三位中選會委員人選名單，也同時任命已通過同意權的四位委員。

行政院昨天下午隨即公布補提名三位中選會委員，包括副主委被提名人是行政院前法規會主委沈淑妃，以及兩位委員被提名人律師蔡維哲、現任法務部政次黃謀信，將送交立法院審議。

中選會目前僅剩下四位委員，依法必須五人才能開會，若遲遲不任命新任人事，恐影響年底選務工作。卓榮泰昨答詢時鬆口，承諾會處理。

卓榮泰指出，中選會是獨立機關，因應年底大選即將到來，中選會必須迅速恢復正常運作，已經通過的四位委員將會馬上任命；至於行政院還要補提名三位委員，依然會秉持獨立機關的性質，找出沒有黨籍背景的人選。

行政院發言人李慧芝說，補提名的三位人選具有法政專長、實務經驗及沒有黨籍的共通點，專業中立足以勝任中選會委員職務；期盼在行政、立法兩院近日良好的互動氛圍下，立法院能夠審議，讓中選會人事逐步到位，確保未來選務工作順利推動。

(聯合報)

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遲到39天 中選會四委員終獲任命 政院補提名沈淑妃、蔡維哲、黃謀信

中選會運作僵局有解，立法院月前通過的4位中選會委員，21日終獲行政院長卓榮泰任命，同時，行政院補提名3位中選會委員，包括行政院法規會前主委沈淑妃、律師蔡維哲與法務部政務次長黃謀信，其中提名沈淑妃為副主委，名單將送交立法院審議，但在野立委對黃謀信身兼政次的身分頗有疑慮，是未來審查重點。

立法院3月13日通過行政院提名的游盈隆、李禮仲、蘇嘉宏與蘇子喬等人擔任中選會委員，游盈隆為主委，昨日終獲行政院任命。行政院發言人李慧芝說，請中選會盡速安排交接工作。

依《中選會組織法》第三條規定，中選會置委員9至11人，現有4位委員加上新任命的4位委員，也只有8人，離法定至少9人尚有落差。因此，李慧芝說，為符合法定規範及健全中選會運作，行政院補提名3位人選，包括副主任委員被提名人沈淑妃，以及2位委員被提名人蔡維哲、黃謀信，3位人選具有「法政專長」、「實務經驗」及「沒有黨籍」的共通點。

沈淑妃今年初才從行政院法規會主委一職退休，蔡維哲現為律師，黃謀信為法務部政次。李慧芝說，期盼在行政、立法兩院近日良好的互動氛圍下，立法院能夠進行審議，讓中選會委員人事逐步到位，確保未來選務工作順利推動。

卓揆昨於立院答詢時，也向立法院長韓國瑜、副院長江啟臣以及朝野各黨團喊話，希望能盡速排審新提出的3位人選名單，補足11位委員，讓年底的選務就緒。

不過，國民黨立委賴士葆指出，行政院這次的提名人選是政黨考量為優先，看得出來賴政府「已經不想演了、不想裝了」，所以才會提出這種名單，國民黨團會站在監督者的角色，好好審查，不會隨便讓沒有專業素養的人選過關。民眾黨團總召陳清龍表示，中選會是獨立機關，會比照先前審查的一貫基準，以專業性、公正性進行審查，維護中選會的獨立性，避免淪為民進黨的打手，尤其黃謀信是法務部政次兼中選會委員，是否能維持行政中立，將會是審查重點。

民進黨團幹事長莊瑞雄肯定此次補提名人選具備法律專業、公務歷練，且皆無黨籍，在野黨應回到制度本位，若連這樣的名單都要阻擋，只會讓外界質疑是為反對而反對。

黃謀信告訴本報記者，行政院確曾就中選會委員提名一事徵詢他的意見，他具有檢察官身分，若獲立法院審議通過，會秉持客觀、公正、獨立的原則做好選務工作。

據了解，中選會為合議制，除主委及副主委為專任外，委員為兼任，過去也曾有行政院所屬部會次長兼任中選會委員，若立法院審議通過黃謀信的人事案，他將是首位由法務部政次兼任的中選會委員。

憂衝擊九合一 中選會人事亮綠燈

行政院原本拒絕發布中選會人事令，行政院長卓榮泰4月初態度強硬，要求待立院通過新名單再交接，但在數日內便火速轉彎，允諾將依法處理中選會任命案，並在昨日補提3人選，盼立法院盡速行使同意權。據了解，黨內參選人炸鍋成關鍵，擔憂衝擊年底地方大選，才使行政院態度放軟、依法行政。

卓榮泰曾在3月初為了中選會人事，率行政院祕書長張惇涵拜會立法院長韓國瑜，不過當提名名單中的3人被否決時，卓榮泰4月5日怒嗆在野黨，當時中選會7人名單為「藍綠白三黨會談的結果」，這是政治誠信問題，撂話待立院通過新名單再交接，但9日突然態度放軟，改稱為了讓選務順利進行，行政院會依法處理中選會任命案，並再補提人選。

據了解，行政院若遲遲不任命新任中選會委員，恐讓選務工作癱瘓，黨內參選人擔心影響年底九合一大選選務，此時因韓國瑜召集協商後，在野放行總預算付委審查，在此緩和氣氛下，政院也順勢放軟，完成中選會提名。

卓榮泰昨日備詢也承諾任命立法院通過的4名中選會委員名單，和先前的強硬態度形成鮮明對比。知情人士表示，執政黨提名的人完全被在野黨封殺，且毫無專業論述可循，也看不出否決這些人的道理，所以卓榮泰之前沒有先任命，是希望把剩下的名額提好提滿後再任命，也希望跟藍白有一些斡旋的空間。

知情人士指出，在高度緊張的政治攻防下，執政黨仍希望選務可以順利完成，所以卓榮泰也請張惇涵多多花費力氣去溝通，卓榮泰昨任命4位立法院通過的中選會委員人選，代表行政院再次遞出橄欖枝，希望在野黨團能夠給予善意回應，盡速讓新提名的人選順利過關。

(中國時報)

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2奈米廠耗電凶…環團喊話 台積電應扛更多綠電責任

環境部昨召開「南部科學園區楠梓園區」第二階段環評範疇界定會議，也就是台積電在高雄五個二奈米廠的開發案。環保團體昨指出，該開發案的年用電量約一一二億度，等同於高雄市去年整年住商的用電規模，若再加上沙崙生態科學園區，預估一年將新增約二○一億度用電，所需用電卻全靠高汙染的高雄興達電廠。

台積回應 持續增購綠電

環團呼籲，台積電不能只當吃電怪獸，應承擔更多綠電與環境責任。台積電則說，配合擴廠需求（特別是高雄二奈米廠），持續增加綠電採購，去年綠電占比已達百分之十四點一，累積簽約四點四ＧＷ再生能源。

地球公民基金會媒體行銷部主任鄧宇佑說，台積電計畫持續擴廠，但在環評書件上只說所需電力將由台電供應，顯然沒有負起相應的綠電責任。

環境權保障基金會主任湯琳翔認為，除了南科楠梓園區外，台積電在南科沙崙園區未來也要增至少二點三ＧＷ用電需求，但經濟部卻將供電全押在興達電廠，導致興達不但要新增多個大型燃氣機組，舊的燃氣機組也無法除役，根本是拿別人的肺賺自己的錢。

環團強調，目前台積電持續在全台各地擴廠，將衝擊台灣整體的能源規畫，台積電不能只做一個「很願意買綠電的廠商」。

昨範疇界定會議中，開發單位指出，由於高雄市可用產業用地僅約九公頃且零散分布，其餘工業區也已飽和，本計畫用地多為中油公司所有，相較大規模徵收私地的不確定性與衝擊更具開發可行性，本計畫已是唯一兼具環境保護與國家發展需求的最適選址方案，無其他技術規畫替代方案。

不過有環評委員認為，論證相當不足，建議補充具體比較基準，例如不同開發強度、分期開發、低衝擊開發或分散式設施配置等替代情境，以提升決策合理性，而非僅以政策必要性否定替代可能。

環委最後要求，開發單位應確認本案不開發的優缺點及對國家財務的影響，並提出具前瞻可行技術的環保措施替代方案，納入第二階段環評後續作業參酌。

台電指出，政府對於未來產業用電發展均有妥適規畫，目前供電無虞，強調各地都在積極爭取設廠，呼籲各界支持電力建設。

高雄市經發局表示，去年高雄總發電量約四四七億度，用電量約三○二億度，自發自用比率約六十八％，有充足能源支應產業；另持續推動多元綠能，綠電占比持續提升。

半導體狂用電 …興達電廠負擔加重 高雄人憂犧牲健康

高雄因高科技產業需求，未來預估用電量大增，台電另提出興達電廠二期燃氣更新改建計畫，除新設燃氣機組外，原訂近年除役的舊燃氣機組，也要延役至二○三七年；如今南科楠梓園區預期年用電量超過百億度，附近居民憂心未來興達電廠負擔加重，「犧牲我們健康」。

高雄有三座大型火力發電廠，有三成餘電「外送」至外縣市。

「不是要重啟核能發電嗎？拖什麼？」烏林投自救會長黃福來不滿說，為何需要用電就必須犧牲火力發電廠周邊居民的居住安全和健康？若政府有供電壓力就應盡快讓核三恢復運轉，同時呼籲台積電、日月光等半導體大廠能承擔起責任，提高使用再生能源。

高雄市長陳其邁說，「南電北送讓高雄市民承擔整個外部的環境成本並不合理」。國民黨立委、高雄市長參選人柯志恩也反對「南電北送」，呼籲中央加速重啟核電，興達燃煤四號機應立即除役。民進黨立委、高雄市長參選人賴瑞隆則說，電力長期南電北送並不公平，行政院承諾在今年底前研議「差別電價」可能性，讓長期承擔發電環境成本的區域獲得更合理的回應。

賴總統見環團坦言：能源供應遇困難 須考量核電

賴政府宣布將重啟核電，引發部分環團反彈。環保團體昨在地球日前夕和賴清德會面，會中重申應落實非核家園的目標，以及老舊核電重啟則須環評等議題。不過環團會後轉述，賴總統坦言政府在能源部分確實遇到困難，因應國際局勢變化，必須重新考量核電的使用。對於環團要求核電廠重啟需進行環評，賴總統則無回應。

環保團體代表每年都在世界地球日前後和總統會面提出環境建言，此對話機制今年邁入第廿三年，過去環團與民進黨併肩在街頭反核，如今賴政府宣布返核，在環團內部引發激盪。

全國NGOs環境會議的召集團體代表、自然保育與環境資訊基金會董事長陳瑞賓說，昨會中賴總統坦言政府在能源部分確實遇到困難，如今光電也出現環境保育爭議，便宜的電也讓再生能源推廣遇到困難，但賴總統仍強調一定要符合核安無虞、核廢有解、社會共識三原則，才會重啟核電。

總統府國策顧問施信民指出，這次針對老舊核電廠若要申請再運轉，提出必須依最新國際規範進行環評，但是賴總統對此沒有任何回應，僅說因應國際局勢變化，必須需要重新考量核電的使用。

環境會議議題溝通平台召集人何宗勳指出，前總統蔡英文任內，在核電除役前大力推動再生能源，但當時的推動環境不是很理想，如今面對台灣經濟成長太快、綠能發展不如預期、ＡＩ產業提早布局等，賴總統坦言政府壓力很大，現在就是依法按程序重啟核電。由於上周民進黨的民調指出，有六成受訪民眾支持核電，認為賴總統最後會基於民意基礎重啟核電。

新聞眼／民生和工業搶電…能源政策錯誤 全民受害

中東戰火自二月廿八日延燒至今，全球能源情勢持續緊繃。然而，台灣外銷訂單卻在ＡＩ浪潮的護衛下逆勢噴發，四月訂單金額衝上九一一億美元天際線，年增率百分之六十六改寫史上次高增速。亮眼的成績單背後，ＡＩ產業的快速擴張面臨「斷糧」危機的壓力，這威脅並非來自人才或矽料，而是供電壓力。

隨著半導體建廠潮湧動，用電需求疾速攀升。台電依據廠商建廠計畫評估，二○二六至二○三○年新增用電需求將突破五百萬瓩，平均年增一百萬瓩。也就是說從現在開始的五年內，年年面臨用電成長量是過去二點五倍的壓力，不論是電力調度還是電力基礎建設都是一大挑戰，台電也坦言這是前所未見的情況。

台積電數個二奈米廠陸續在高雄建廠，民團形容其進駐將「用光高雄的電」，反映民間對於半導體產業用電強度的關注與憂慮。

面對潛在的電力缺口壓力，台電呼籲各界支持電力建設，但真正的癥結在於能源政策的僵固。事實上，發展綠電確實是應該走的路，社會對於「以核養綠」有高度共識，從二○一八年通過的「以核養綠」公投就可見一斑，藉由核能來做為發展綠電的過渡工具，讓具有穩定發電能力的核電供應民生，綠電則是給有需求高科技廠商，如台積電等。

但民進黨卻被意識形態綁架，不顧公投結果，驟然廢核，不僅造成電費大漲、電力吃緊，也導致民生與工業用電「搶電」，政策的錯誤，人民或是企業，都是受害者。賴總統昨天向環團坦言，如今的能源政策確實遇到困難，政府供電壓力很大，必須重新考量核電。這一番坦誠的「告白」，也讓人感慨，這一來一往，社會已付出多大代價。

(聯合報)

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台積駐高雄 恐年耗112億度電 環團促 承擔更多環境責任

環境部於21日下午舉行「南部科學園區楠梓園區開發計畫」第二階段環境影響評估範疇界定會議，台積電於高雄楠梓設立5個2奈米廠的開發案以及各地擴廠計畫，未來用電需求恐高達每年112億度，相當高雄市去年全年「住宅與商業」的民生用電規模。環團呼籲，台積電在宣告「買光綠電」之餘，應承擔更多環境責任，挹注資源與地方共創再生能源。

針對環團的質疑，台積電表示，公司以綠色製造為永續管理的基石，將持續深化綠色管理與創新作為，攜手產業建立低碳供應鏈並積極推動台灣綠能產業蓬勃發展，也積極承諾民國129年RE100、139年淨零排放目標。

檢視台積電113年永續報告書，台積電目前海外廠已實現100％再生能源，而台灣綠電占比在113年則是14.1％，但報告強調，未來幾年的重點將加速台灣本土再生能源的開發以及採購。環團指出，台積電2奈米廠落腳高雄，其用電與綠電需求驚人，若再加上預計由高雄興達電廠供電的沙崙生態科學園區，預估一年將新增約201億度用電，幾乎等同於高雄114年整年的總用電量。

地球公民基金會媒體行銷部主任鄧宇佑提到，儘管台積電承諾119年使用60％再生能源、129年達到100％再生能源，但現實的困境是，台灣是否能生產足夠的綠電可供購買，且即使台積電展現買綠電的意願，但在環評書件只寫一句「所需電力將由台電供電系統供應」，並沒有負起相應的綠電責任。鄧宇佑呼籲，台積電應更積極承諾與地方政府共同挹注資源發展地方的再生能源，突破台灣再生能源的發展困境。

南科管理局回應，已有強化本案對高雄用水、用電、碳排等環境影響評估，但仍會依環評建議進行評估，同時也規畫園區淨零路徑及設計減碳目標，依《溫室氣體排放量增量抵換管理辦法》相關規定，規畫此開發案的溫室氣體增量抵換方式，並研提區內再生能源使用可能達成比率及具體作法。

環團見總統 提核電廠再運轉納環評 賴未回應 強調3前提重啟核電

今天是世界地球日，環團昨日進入總統府向賴清德總統提出環境建言，因核三廠正在重啟程序，環團強調台灣能源轉型應捨棄重啟核能，呼籲總統落實非核家園，並將再運轉核電廠納入環評。不過據轉述，賴清德並未直接回應，而是提到再生能源及天然氣發展受阻，加上AI用電需求、大陸對台威脅，使得政府重新考量發展核電。

針對總統如何看待落實非核家園訴求，環團轉述，賴清德表示會在社會有共識、核安無虞、核廢有解的3原則下，才會推進重啟核能；公民監督國會聯盟執行長張宏林補充，總統提到大陸對台威脅的地緣政治改變，以及核安技術掌握、AI未來用電，認為可以重新思考核電。

與會的總統府國策顧問施信民表示，賴總統在會中稱台灣再生能源推動遇到滿大阻礙，天然氣接收站興建也有許多困難，導致電力供應不如預期順利，加上台灣經濟發展超乎政府原先預估，以及AI產業電力需求增加，考量地緣政治、國際政經情勢發展，使得政府重新考量核電，讓台電提交核三廠再運轉申請，但他與環團都認為，核電不適合在台灣發展，應走向再生能源，確保台灣安全、美麗的家園仍存。

他也提到，自己在會中提出老舊核電廠再運轉需納環評的建言，但總統並未做出任何回應，環境部長彭啟明則稱，目前沒有打算將再運轉核電廠納環評，會配合核安會進行相關審議，相當於推給核安會，他認為還需要繼續努力，看能否改變環境部的態度。

全國NGOs環境會議溝通平台召集人何宗勳表示，因台灣經濟成長太快，加上綠能發展不如預期、AI產業崛起，總統會中也稱政府有很大壓力，並引述民進黨中央上周執行民調顯示6成民眾支持核電。他個人認為環團仍有努力空間，但民眾怕缺電，環團應要有新的戰略跟論述說服國人。

至於南投名間焚化爐案，張宏林轉述，總統提到名間焚化爐預定地屬於特定農業區，中央不會同意開發，還說名間鄉是台灣70％手搖飲茶葉的來源地，他很愛喝珍珠奶茶，覺得應該要守護。

(中國時報)

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國發基金啟動掃雷 釋股須先過五關

國發基金日前以「例行性退場」為由，申報出售「綠能國家隊」聯合再生持股，共四二○萬股，但仍保有一席董事席次，這也是國發基金近兩年來多次被批不當投資後，首次對踩雷的持股啟動退場機制。市場點名，國發基金接下來的處分標的可能鎖定如興或電動機車龍頭Gogoro，國發基金則表示，退場標的與流程需保密。

國發基金先前宣布將處分聯合再生持股，由於國發基金具有指標性的意義，且在集中市場出售，造成聯合再生股價出現劇烈波動，但國發基金表示，是考量策略投資階段性目的已達成才退場辦理釋股，但等於是在「雷區」中開了第一槍，也讓市場更關注身處雷區的投資標的是否也在退場行列中。

對此，國發基金強調，啟動退場有一定的程序，基本上必須「過五關」，首先在遴選出釋股標的後，會先舉行釋股政策評估會議，討論釋股必要性、優先順序和委託鑑價必要性等細節，確認後就會舉行投資評估審議委員會，決定釋股方式、底價以及期間，接著在召集人核定後，就會啟動釋股作業。

國發基金指出，全部處分或是部分處分都是釋股模式之一，而聯合再生也不是第一個退場標的，過去已經有超過四成的標的已經退場，且都有獲利，此次針對聯合再生的釋股，只占了國發基金所持不到百分之五。此外，過去釋股大多採行「化整為零」的方式，避免一次釋出太多影響股價，這次釋出聯合再生持股採取事先申報方式，主要是券商評估目前的市況後，認為釋股對交易量和行情不會有太大影響。　但對於外界點名國發基金投資的如興、東貝光電，甚至是先前爆出誤用陸製零件的Gogoro是否也會退場，國發基金表示，有些投資的標的是上市櫃企業，因此在處理上須要保密，無法對外公布，但國發基金不可能永久持股，否則就沒有循環資金可以挹注其他產業。

至於退場時間，國發基金指出，必須要看當時投資的政策目的是否已達成，當初投資如興是根據「產業創新轉型基金轉型要點」，要點中也寫明五年後要做檢視。此外，獲利與否會是退場的考量點，是否上市櫃、股價是否高於成本也都要思考。

據了解，國發基金投資如興的時間點在二○一七年，至今已經約九年，營運狀況不佳，因此被認為可能會是下一個被國發基金處分的標的。

國發基金退場 市場點名Gogoro虧損降、如興缺潛力

國發基金投資不時傳出踩雷，但國發基金表示，投資有賺有賠，攤開過去的投資成果，獲利仍占大多數；至於被點名應處分退場的企業，有些在努力掙扎，而有些則在谷底看不到翻身機會。

國發基金在二○一五年投資Gogoro，當時持股約百分之三點八，被視為政府扶持電動機車的象徵，但電動機車處於發展初期，高昂的固定成本、電池技術瓶頸、市場滲透率以及政府補助變化等因素，都是讓電動機車還無法獲利的原因，即便Gogoro已經在美國那斯達克上市，但股價表現不佳，也始終無法轉虧為盈。

不過，Gogoro近兩年積極進行體質調整，財務控管上有一定成果，展現出「瘦身有成」與「財務止血」的轉型跡象，更訂下二○二八年要達成車輛事業損益兩平，邁向全面獲利的目標，檢視近期營運狀況虧損已經大幅收斂，加上運具電動化仍是趨勢，因此雖被點名，預期排序應不會在前列。

牛仔褲大廠如興二○一七年現金增資雖獲國發基金參與，但後續因經營不善陷入財務危機，股價大跌，還被列入全額交割股，更被監察院糾正，認定投後管理失靈，未有效發揮監督權責損及權益。

如興雖然在去年透過費用控管成功轉虧為盈，全年獲利一點六九億元，但過去的連續虧損，加上投資爭議，分析師也認為，紡織股已經沒有太大的發展潛力，更不是「未來國家明星產業」，加上沒有展現創新轉型的方向，若真的要檢視投資目的與成果，那國發基金沒有不退場的理由。

(聯合報)

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保險業銷售保單 金管會兩大鬆綁 即起生效

保險業銷售保單，金管會昨（21）日進行兩大鬆綁，包括開放保險業可採多元方式抽樣關懷電訪、刪除對高齡被保險人的強制電訪規定，以及調整投資型保單的業務單位自行查核頻率，由每季改為每半年，相關規定自發布日即起生效。

針對銀行通路投保案件，金管會大幅放寬關懷電訪的執行方式。保險局副局長蔡火炎指出，未來保險公司除了傳統電話訪問之外，可新增親訪、視訊、遠距訪問或其他經主管機關認可的方式辦理，若電訪聯繫不成功或客戶拒訪，過去需寄送掛號信通知要保人相關風險，修正後開放可用簡訊、電子郵件或App推送通知辦理，若採數位通知三次以上未讀取，保險業者仍需補寄掛號提醒。

其次，本次修法撕掉年齡歧視標籤，取消高齡客戶強制錄音、錄影規定。蔡火炎指出，考量現行多項法規都有明定保險業需對高齡客戶承保前辦理關懷電訪，且產、壽險公會訂定的自律規範也已規定保險業需對新契約進行至少25%以上的隨機抽樣電訪，為簡化作業流程，因此刪除銀行通路投保的高齡電訪及抽樣電訪規定。

金管會同步新增「公司自訂客戶投保權益保障措施」機制，若保險公司能參酌客戶心智功能、健康狀況及教育程度等客觀事實，訂定一套辨識「脆弱性族群」的評估標準並報金管會備查，未來銷售投資型或具解約金的傳統型保單給65歲以上客戶時，即可豁免強制錄音、錄影及電訪程序。

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保險業務員勞動契約 維持現狀

立法院財政委員會今（22）日將召開「保險法第177條條文修正草案」公聽會，金管會於公聽會報告中，針對立委提出保險業務員與保險公司的勞動契約規定是否納入保險法，主張維持現行規定，主因是保險法是以保障消費者權益為目的，不宜針對勞動契約規定進行訂定，也避免與勞動基準法重疊。

金管會於報告中指出，保險法的立法基礎在於規範保險契約的權利義務及對保險業之監理措施，以保障消費者權益並維護保險市場紀律，因此保險法和相關法規針對保險從業人員規範，應著重在資格條件和招攬行為，至於保險公司和保險業務員的勞務關係應回歸民法和相關法令規定辦理。

金管會強調，若保險法對勞務契約相關事項進行規範，不僅與立法目的不符，更容易導致與既有的勞動基準法產生疊床架屋，使法規競合產生不必要的適用疑義，因此若業務員與保險公司之間的契約關係屬於勞動契約，便依據勞基法為準。

(經濟日報)

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連14紅…3月外銷訂單年增65% 衝破900億美元創高

經濟部昨（21）日發布3月外銷訂單911.2億美元，寫下首見單月破900億美元的驚人紀錄，年增高達65.9%，為歷年單月第二高增幅，表現超乎市場預期，年增率呈連14紅。經濟部認為，AI紅利將使台灣外銷訂單一路長紅到年底。

經濟部統計處長黃偉傑表示，3月接單表現之所以如此亮眼，主要是在AI浪潮下，接單優於預期，包括半導體、記憶體、及伺服器等接單都大增；另外，傳產接單因近期地緣政治影響，價格上漲，加上年後仍有備貨需求，接單較預期佳，對3月接單貢獻不小。

黃偉傑表示，今年IMF（國際貨幣基金）、及ADB（亞洲開發銀行）於4月分別發布報告，對於未來經濟預測皆認為，目前受地緣政治影響，能源價格上升，雖會抑制經濟成長率，但全球出現AI新趨勢，兩份報告都點名台灣因在AI供應鏈占有重要地位，成為經濟危機的「緩衝劑」、「護城河」，因此台灣出口表現優於世界主要國家，甚至上修台灣經濟成長率。

黃偉傑表示，AI現已為全球企業、政府大力投資項目，即便全球經濟成長趨緩，但企業及政府在AI投資金額未減少，台灣AI供應鏈因此受益，他認為，AI護城河「紅利」將一路到年底。

經濟部曾在今年初預估，除過年因素外，今年接單有望月月700億美元，甚至上看800億美元大關，沒想到3月接單就直衝900億美元大關，創單月新高，表現超亮眼。總計今年第1季外銷訂單金額2,319.1億美元，較上年同季增加50%。

黃偉傑指出，因地緣政治風險及貿易保護主義加深全球經濟下行風險，惟AI相關應用加速擴展，加以各國AI基礎設施持續推進，將推升半導體先進製程及伺服器相關供應鏈需求暢旺，有助支撐外銷接單動能，預估4月接單約870億美元至890億美元，年增47.3%至50%，仍呈高度成長。

台灣AI紅利主要由資訊通信產品、電子產品兩大接單產品支撐。經濟部統計，3月資訊通信產品接單342.8億美元，創歷年單月新高，年增120.9%，亦創歷年單月最大增幅，主因受惠AI及雲端運算服務需求強勁，激勵伺服器與網通產品接單動能，加上筆電新品效應挹注；第1季821.5億美元，年增92.8%。

3月電子產品接單金額367.1億美元，亦創歷年單月新高，年增73.7%，受惠AI、高效能運算等商機不墜，推升IC製造、晶片通路、記憶體等接單續增；第1季955.5億美元，年增58.7%。

今年3月外銷接單超級旺 美國增76%登頂

今年3月外銷接單超級旺，經濟部統計處昨（21）日指出，3月來自美國訂單高達345.2億美元，創歷年單月新高，年增76.4%，增幅歷年單月最大，反映出美國市場對AI需求有多強勁。

經濟部統計處指出，3月我國主要接單地區下單金額表現亮麗，皆出現高成長率，增加產品主要是資訊通信產品及電子產品。經濟部統計處長黃偉傑表示，世界各國都在發展主權AI，對高階或一般伺服器需求都很大。

3月美國訂單為345.2億美元，年增76.4%，以資訊通信增加87.3億美元或增154.1%較多。第1季869.9億美元，年增 62.6%。

黃偉傑指出，除高階半導體、伺服器外，美國筆電訂單也增加，惟因當前部分零組件價格上漲，筆電價格也不斐，是否會持續帶動需求，仍有待觀察。

3月中國大陸及香港訂單158.8億美元，年增45.7%，以電子產品增74.9%較多。第1季接單405.2億美元，年增33.7%。

歐洲3月訂單102.8億美元，年增45.2%，以資訊通信產品增79.1%較多。第1季接單264.4億美元，年增30.3%。歐洲訂單主要是伺服器及筆電較多。

東協3月訂單179.1億美元，金額創新高，年增94.4%。東協訂單中以電子產品增126%、資訊通信產品增131%較多。第1季接單467.2億美元，年增64.5%。主要以一般伺服器及記憶體為多。

(經濟日報)

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中東短期助攻 3月訂單首破9字頭

中東戰事不僅沒拖累外銷訂單表現，短期還助攻。經濟部統計處22日公布3月外銷訂單金額911億美元，不僅是單月新高，更是歷史上首次單月破「9」字頭。經濟部解釋，除是「AI供應鏈護城河」的助力，傳產也因戰爭導致產品價格上揚、客戶提前拉貨，接單全數正成長。

中東戰爭短期對我貿易有利，但長期來看，卻潛藏陰霾。經濟部統計處長黃偉傑坦言，接下來還是要看戰爭的發展，長期不確定因素高。除有上游原物料供應問題，也可能因能源價格推升產品售價，抑制需求，讓客戶下單減緩，需要觀察。

檢視七大接單產品，3月全數正成長，「資通信產品」年增120％，翻了逾一倍，「電子產品」也有73％。傳產方面，「機械」年成長20％最強，「塑橡膠製品」與「化學品」各增9.2％、14.7％，只有「基本金屬」2.9％較弱。

五大下單地區，美國、東協3月分比去年同月多出7成6、9成4，增幅同創新高。大陸（香港）、歐洲也年增4成5，就連最差日本也下單成長逾3成。

帶來的效應就是，3月外銷訂單911億美元，年增66％，遠遠好過預期，也助力今年首季金額達2319億美元，比去年同季大增5成。

單月訂單先前最高金額為今年1月的769億美元，連8字頭都還沒到，這次是一舉跨過「9」字頭。黃偉傑坦言，除AI供應鏈帶動外，地緣政治推升傳統產品價格、客戶提前備貨，兩個效應讓傳產全面轉正，成為訂單破紀錄原因之一。目前預測4月外銷訂單金額約890億美元，年增5成。

國際貨幣基金組織（IMF）日前下調今年全球國內生產毛額（GDP）成長至3.1％，但台灣在這波全球經濟受衝擊潮流中卻「置身事外」。黃偉傑點破，主要還是在AI供應鏈「形成一個護城河」。只要全球對於AI基礎設施的投資沒有縮減，台灣供應鏈今年仍享有「AI紅利」。

(中國時報)

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Google 增資台灣270億過關 市場推測可能擴大資料中心建置

經濟部投審會昨（21）日核准二件來自美商Google增資案，合計增資達270.7億元，將從事數據處理及電子資訊供應服務、以及半導體相關領域的存貨採購等業務。市場推測，全球算力吃緊，Google可能擴大在台灣的資料中心建置。

Google台灣昨日則未表示意見。

Google已連兩年申請在台增資。去年3月透過Google英國子公司來台增資台灣科高工程有限公司，金額約70億元。經濟部投審會昨日核准七件重大投資案，其中核准僑外投資三件、核准金額約288.3億元。對外投資核准四件，金額約9.5億美元。

僑外投資方面，經濟部指出，與Google相關有兩案。第一案是Google透過子公司新加坡商FRUCTAN HOLDINGS SINGAPORE PTE. LTD.以相當於新台幣253億3,760萬元等值外幣，增資特許投資顧問公司，從事數據處理及電子資訊供應服務業務。

第二案是Google間接透過全資子公司新加坡商CONNECTDS SINGAPORE PTE. LTD.以相當於新台幣17億4,000萬元等值外幣，增資台灣科高供應鏈有限公司，從事半導體相關領域之存貨採購等業務。

第三案是英屬開曼群島商科科科技股份有限公司（KKCOMPANY TECHNOLOGIES INC.）以5,520萬2,002美元，受讓取得瑞奧公司約88.72%股份，從事線上學習平台及新媒體創作者經紀業務。

對外投資部分，第一案是仁寶（2324）以8,500萬美元投資英屬維京群島AC ADVANCED TECH, L.P.，從事投資顧問、承作投資組合及基金管理業務。

第二案是國泰人壽以對投資事業英屬澤西島CATHAY WALBROOK HOLDING 1 LIMITED之債權2億8,500萬英鎊（約折合3.9億美元）轉作前述投資事業之增資股本，從事不動產投資管理經營業務。

第三案是華新麗華以7,000萬歐元投資盧森堡WALSIN LIHWA EUROPE S.A R.L.，從事投資控股業務，並作為華新麗華公司在歐洲區域管理中心及實質控股公司。

第四案是南亞科技以4億美元投資英屬維京群島NANYA TECHNOLOGY INTERNATIONAL, LTD.，從事一般投資業務，資金用途以美元定存為主，以降低南亞科公司外匯避險成本。

(經濟日報)

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Google雲端大會拉抬 台股盤中、收盤新高

受惠Google雲端大會以及台積電北美技術論壇加持，加上日本強調的轉單效益，聯發科、台達電攜手破2000元大關，台股盤中大漲超過700點，最高來到3萬7781.83點，終場上漲646.31點、收在3萬7605.11點，盤中、收盤皆再創新高紀錄。

遠東SOGO董事長黃晴雯表示，台股創高主要是AI科技股所帶動，這對台灣景氣前景是好消息，不僅帶動出口，也增加員工聘僱機會、薪資提升，而股價創高也造福廣大股民，尤其股東會旺季即將到來，豐厚的股利股息，對國內消費、百貨業績是很好的刺激。

台股21日收盤創新高，大漲646.31點至3萬7605.11點，除日本半導體供應鏈受地震影響的轉單效應外，也受惠在美西時間22日登場的Google雲端大會，以及台積電北美技術論壇的加持，分析師指出，市場期盼新一代TPU（張量處理器）發表，帶動協同開發第7、8代TPU的聯發科漲停，收2090元，預期進入量產後，其ASIC營收占比將顯著提升。

日本東北20日發生芮氏規模7.7強震，影響NAND Flash大廠鎧俠、矽晶圓廠信越化學及被動元件大廠村田製作所等全球半導體與電子零組件巨頭，市場高度關注後續對AI供應鏈的供給壓力。鎧俠的工廠採隔震結構未傳嚴重災情，但精密設備校準與晶圓檢查恐耗時1至2周，法人預期這將直接推升第2季NAND Flash合約價上漲約5至10％左右，台廠包括群聯、威剛、旺宏可望受惠，其他還有矽晶圓的環球晶，高階被動元件的國巨也將受惠，帶動股價在21日收紅。

值得注意的是，經濟部投審司昨日通過Google兩件投資案，從新加坡子公司FRUCTAN增資「特許投資顧問公司」253億元，作為數據處理與電子資訊供應，另是增資「台灣科高供應鏈有限公司」金額17億元。

(中國時報)

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網路借貸平台訂自律規範

P2P網路借貸平台公會昨（21）日公布自律規範，聚焦兩大重點，包括規範網路借貸平台不得自行與出借方約定借貸或轉讓利率、也不得承諾保本保息。

P2P網路借貸平台公會在2025年4月成立後，金管會積極輔導業者訂定自律規範，過程中曾召集銀行公會與網路借貸業者直接進行溝通，經過將近一年的研議，上周三（15日）終於通過自律規範。

此次通過的自律規範主要針對先前出問題的平台態樣，明定網路借貸平台應謹守資訊媒合的角色，其中，包括不得自行與出借方約定借貸或轉讓利率、也不得承諾保本保息，避免業者重蹈覆轍甚至誤踩銀行法紅線。

此外，自律規範中也要求平台不可向出借人提供擔保或者承諾任何比例的保本保息，以免像對岸業者因為向投資人保證，結果損及自身財務，進而引發爆雷。

(經濟日報)

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特定股權課房地稅 兩個放寬

財政部昨（21）日修正房地合一稅申報作業要點，針對特定股權交易有兩大放寬，包括價值認定、所得計算。其中所得計算方面，導入股權取得日、不動產取得日雙軸判斷，在房地合一2.0上路前取得股權，所涉不動產若屬於舊制房地，不再納入房地合一課稅範圍。

安永聯合會計師事務所認為，修法後，對於持有不動產股權的納稅人而言，交易的稅負成本有機會大幅降低。

房地合一稅2.0自2021年7月上路，為防堵「假賣股、真賣房」，將特定股權交易納入房地合一稅課徵範圍。原本只要符合兩要件，一是交易日起算前一年內任一日，直接或間接持有未上市櫃公司過半股份，二是該公司資本總額50%以上是由不動產所構成，就要列入房地合一課稅範圍。

財政部修正「房地合一課徵所得稅申報作業要點」，交易股權若在房地合一2.0上路後（即2021年6月30日後），無論不動產取得時點，都適用特定股權交易課稅；股權若在房地合一2.0之前取得，則要區分房地屬於新、舊制，屬於舊制房地（即2015年12月31日前）取得，占總房地價值比率，不納入房地合一課稅。

資誠會計師歐陽泓舉例，甲公司的股東A持有甲公司60%股份，均為2021年6月30日前取得，甲公司名下的台灣房屋土地，全數屬2015年12月31日前取得的舊制房地，股東A出售持有甲公司股份，若出售股份獲利為1,000萬元，全數不視為房地合一所得，而改依證交所得或財產交易所得課稅。

另依現行規定，特定股權交易價值認定，可以交易日前一年內最近一期經會計師查核簽證財報淨值計算；若無則以交易日該事業資產淨值計算。但稽徵機關查得股權或出資額價值高於淨值者，依查得資料認定。

此次放寬認定後，未來在判斷股權交易是否屬特定股權交易時，營利事業價值除原以淨值計算外，若其資產經會計師按時價查核簽證或具時價證明文件者，得改採「資產時價總額」計算。

至於生效日，修正規定即日生效，但尚未核課或尚未核課確定案件，仍同樣適用。

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(經濟日報)

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上市櫃配美元股息大門打開 「台積條款」最快明年上路

企業配美元股息，門開了。金管會昨（21）日修正相關規定，開放上市櫃、興櫃公司可對外資股東發放美元現金股息，將由保管銀行代收、匯入指定外幣帳戶。配合集保結算所的系統調整，最快2027年企業就可配發美元股息。

此政策受惠最大者，將是高外資比重的台積電等大型權值科技股，被市場視為「台積電條款」。

此舉可解決長年存在的「雙重換匯」問題。目前以美元收支為主的企業，得將美元換成新台幣配息，外資要匯出、又再換回美元，形成雙重換匯，新制上路後，可望減少企業與投資人換匯和匯損。

證期局副局長黃仲豪說，推動關鍵有兩大原因，一、外資持股占台股市值已攀升到46.9%，二、台股是全球第七大市場，制度需和國際對標，美、英、港、澳、加等市場也多未限制單一幣別，甚至是多幣別發放，因此決定鬆綁。

金管會昨修正「華僑及外國人投資證券管理辦法」，新增外資保管機構「可代理收受外幣股利」。公司發放外幣股息後，將由保管銀行代收，再依投資人指示匯入其境外帳戶，或在台開立的外幣存款帳戶中。

企業需在股東停止過戶日前，透過「公開資訊觀測站」公告是否採外幣配息，及結匯點，並未強制需修改公司章程。黃仲豪說，配息的結匯點，將以股息實際發放日的前幾天為準，以貼近市場價格。

金管會已責成集保中心，研擬建置外幣股利對帳控管機制，預計2026年第3季上線；後續仍須股務單位、保管機構、企業等同步調整系統，最快2027年上路。

這次金管會開放的適用對象，以外資股東為主。黃仲豪說，因外資透過保管銀行持有證券，本就具備外幣帳戶，流程、人數較單純。

相較之下，本國投資人帳戶分散，若全面開放外幣配息，牽涉系統與撥款作業將更複雜，法規面也要重新全面檢視，目前暫無企業有提出此需求。

券商主管說，外幣股利制度先從外資端試水溫，可降低企業與投資人的換匯成本，也讓台股配息機制更貼近國際市場。未來是否擴及其他幣別、或進一步開放本國投資人參與，將視市場需求與系統成熟度而定。

(經濟日報)

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外資領美元股息 拚明年開辦 集保公司今年第3季前修正對帳機制與系統 若運作無礙 會擴至其他外幣

金管會21日宣布開放上市櫃、興櫃公司可以美元發放外資股東現金股利。集保公司預計今年第3季前修正對帳機制與系統，後續各公司股務與保管機構系統也需修正，新制最快等明年上路。金管會證期局副局長黃仲豪表示，先是以美元為主，如運作沒有問題，再擴大到其他外幣。

金管會開放外幣股息，主因目前產業以出口導向居多，企業多持有一定的外幣部位，金管會證期局指出，台股市值已居全球第七大，加上外資持股市值占46.93％，為與國際資本市場接軌，參考紐約、香港、澳洲、英國、加拿大等交易所，都未限制單一幣別股利發放，因此計畫放寬。

金管會依據《華僑及外國人投資證券管理辦法》規定發布函令，保管機構可幫忙外資收受款券、保管交易款項和交割，未來保管機構也可代理收受外幣股息，再依照投資人的指示，將外幣股息匯到國外的帳戶。

金管會直言，若限制只能發台幣股息，企業就要將部分外幣換成新台幣，外資股東領取後，再換回美元，會造成企業與外資的換匯負擔，修正後，可滿足外資股東的需求，也可以減輕公司發放現金股利的換匯需求和作業負擔。

金管會表示，已請集保中心研議，建置發放現金股利給境外的華僑及外國人的對帳管控機制或系統，但後續還有公司股務與保管機構系統也要調整，即使是台積電等公司股利是按季發放，股務系統修正也需要一段時間。

換匯點的部分，黃仲豪以股利發放流程來說明，股東會決定要發放多少錢，董事會再決定發放的基準日，公告時就要確定是否要外幣配息、匯率怎麼決定，外資股東也要決定是要領取外幣股息還是維持新台幣股息，訊息要非常明確，所以換匯點要非常接近股息發放的日期。

黃仲豪表示，這次開放是針對在保管機構有戶頭、海外也有帳戶的外國人和華僑，國內的投資人一般沒有這樣的情境和需求。此外，外幣股息直接匯入到國人在境內的外幣帳戶，這又是另一種架構，國人是否要承受換匯的風險等都須另外再討論。

資深分析師蔡明翰表示，這項新制將可降低外資換匯風險，外資少了將新台幣股利換成美元匯出的作業後，也可降低新台幣的匯率波動，從外資投資人或資本市場國際接軌角度來看，都是正向訊息。

(中國時報)

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2026報稅／列報長照扣除額 有眉角

5月報稅季將至，財政部高雄國稅局指出，民眾若要列報長照特別扣除額，須符合三項規定之一。勞動部去年雖放寬年滿80歲以上，可免評申請聘僱外籍家庭看護工，但不等於同時取得長照扣除額適用資格，仍需符合衛福部規定。

三要件包括符合審查標準第18條第1項規定，得聘僱外籍看護工資格的被看護者；身心失能者依規定接受評估，其失能程度為第二級至第八級，且去年度使用長照服務者，並持有繳費收據等相關證明；身心失能者去年度入住住宿式服務機構或團體家屋，全年達90日等相關規定。

高雄國稅局表示，若想要在今年5月申報去年度綜所稅時，列報長照扣除額18萬元，仍應符合衛福部公告「須長期照顧之身心失能者資格」，才能列報，強調勞動部與衛福部兩者為不同規定，適用條件不可相互替代。

舉例來說，陳先生（化名）的母親陳媽媽去年度滿81歲，陳先生以年齡為條件申請聘僱外籍看護工，陳媽媽不符合申報長照扣除額的要件，今年申報所得稅時，不得列報特扣額。

(經濟日報)

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北市府限鼎越4／30前說明爭議容獎 京華城案一審判決書送達

京華城案日前一審判決出爐，判決書20日已送達台北市政府，外界關注市府對京華廣場涉違法容積獎勵後續處置。北市府21日表示，府級調查小組4月1日及10日已函請鼎越開發公司陳述意見，並限期4月30日前回覆，收到陳述意見後會召開調查小組會議，並依會議結果續處。北市政風處強調，將對判決書中違失部分精進改善。

柯文哲擔任台北市長任內，都委會於民國109年審理京華城改建京華廣場案，110年公告京華城公司依《都市計畫法》向北市府申請容獎，經都委會審議同意以「韌性城市」、「智慧城市」、「宜居城市」等3項貢獻給予20％容獎，歷經監察院糾正及台北地院一審判決確認該20％容獎違法，後續如何處置也成為市府燙手山芋。

北市府昨表示，市府已組成府級調查小組，並在4月1日及10日依行政程序法相關規定，函請鼎越陳述意見，並限期於30日前回覆，待收到鼎越陳述意見後，將盡速召開調查小組會議並依調查小組會議結果續處。

北市都發局指出，京華城案經台北地院一審判決後，調查小組將就細部計畫效力依《行政程序法》第39條展開行政程序，待調查小組會議認定後，會有相應處置作為。

府方人士透露，預計4月底將收到鼎越回覆，屆時若鼎越沒有回覆，調查小組也將於5月初開會討論如何處置容獎。

此外，政風處昨赴議會民政委員會做業務報告，市議員簡舒培提出，柯文哲先前多次指控政風處因京華城案對他做「政治偵防」，政風處應嚴正澄清。政風處長吳滄俯強調，政治偵防絕對是子虛烏有，當初是配合北檢調查提供相關資料。

市議員秦慧珠說，京華城案多名市府員工被判刑，重挫北市公務人員士氣，市府應檢討作成教案並訂出標準作業流程，告訴基層公務人員面對類似情形如何自保、自救與防患未然；簡舒培也說，市府應擬定內部吹哨精進計畫，讓基層公務員未來若遭遇長官違法施壓時，能勇於提出檢舉。吳滄俯強調，會對判決書中所指違失部分精進改善。

(中國時報)

國際

二戰後首度 日本允許殺傷性武器出口

彭博資訊報導，日本政府廿一日修訂「防衛裝備移轉三原則」及其運用指引，廢除原本僅限救難、運輸等用途的「五類型限制」，是二戰後首度允許向海外出售具殺傷力武器，象徵重大政策轉向。

此舉有望擴大並提升日本國內軍工市場，增加對中國大陸、北韓與俄羅斯等區域對手的嚇阻力，但恐加劇與北京緊張關係，引發背離戰後和平主義的質疑。

大陸外交部發言人郭嘉昆昨表示嚴重關切，批評日本加速「再軍事化」，聲稱堅決抵制日本「新型軍國主義」的妄動。共軍媒體「鈞正平」抨擊，日本解禁殺傷性武器出口無異於打開「潘朵拉魔盒」，意味著那些曾沾滿鮮血的戰爭機器將被重新啟動。

共同社報導，日本政府在內閣會議及書面形式召開的國家安全保障會議閣僚會議中，通過修訂「防衛裝備移轉三原則」及其運用方針，廢除包括救難、運輸、警戒、監視、掃雷在內的五類型限制。

新規依裝備是否具殺傷或破壞能力分為「武器」與「非武器」，防空雷達等非武器類出口目的地將不受制約，護衛艦、飛彈等武器類，僅限出口與日本簽訂「防衛裝備品與技術轉移協定」的美國、英國等十七個國家。

另外，新規仍設有紅線，禁止向衝突當事國出口致命裝備；除非政府高層認定該出口符合日本國家利益，則可以個案例外處理。

日相高市早苗廿一日在社群平台Ｘ發文表示，這一項改變是面臨安全環境日益嚴峻的必要之舉，「如今，已經沒有任何一個國家能獨自保護自身和平與安全」。針對日本放棄戰後和平主義的憂慮，她表示，日本「作為和平國家，對於維護戰後八十多年來路線與根本原則的承諾，完全沒有任何改變」。

ＮＨＫ報導，東南亞已經有國家對日本武器裝備表達興趣，其中菲律賓考慮採購海上自衛隊即將除役的「阿武隈」級護衛艦，印尼則看上日本潛艦。新規拍板前幾天，澳洲與日本簽約採購先進軍艦，是日本戰後首次敲定出口致命作戰裝備。

紐約時報報導，日本希望鬆綁武器出口規定有助強化區域嚇阻，向中國、北韓與俄羅斯表明，環太平洋的民主國家正聯手建立全球軍火供應鏈。

日本在美伊戰爭背景下加強軍事防衛，原因之一是憂心美國對亞洲承諾。紐時引述東京慶應義塾大學教授鶴岡路人表示：「美國主導全球秩序這種想法，結果證明某種程度只是一種幻覺，這是非常令人難受的現實。如今，日本正急忙尋找切實可行替代方案，以維護自身安全與防衛。」

中日關係從去年十一月高市早苗發表「台灣有事論」後急轉直下，最新事態包括日艦過航台海，引發北京抗議，並出動共艦過航橫當水道，赴西太海域演訓；大陸在東海氣田開發再添新設施，也引發日本強烈抗議。而高市今年雖未親自參拜靖國神社，而是沿襲歷代首相的作法供奉「春榊」供品，仍遭到大陸和南韓譴責。

(聯合報)

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日本政府准出售殺傷性武器 二戰後首度解禁

日本政府21日修訂「防衛裝備移轉三原則」及其運用指引，廢除原本僅限救難、運輸等用途的「五類型限制」，是二戰後首度允許向海外出售具殺傷力武器，象徵重大政策轉向。

此舉有望擴大並提升日本軍工市場，增加對中國大陸、北韓與俄國等區域對手的嚇阻力，但恐加劇與北京緊張關係，引發背離戰後和平主義的質疑。

共同社報導，日本政府在內閣會議及書面形式召開的國家安全保障會議閣僚會議中，通過修訂「防衛裝備移轉三原則」及其運用方針，廢除包括救難、運輸、警戒、監視、掃雷在內的五類型限制。

新規依裝備是否具殺傷或破壞能力分為「武器」與「非武器」，防空雷達等非武器類出口目的地將不受制約，護衛艦、飛彈等武器類，僅限出口與日本簽訂「防衛裝備品與技術轉移協定」的美國、英國等17個國家。

日相高市早苗21日在社群平台X發文表示，這項改變是面臨安全環境日益嚴峻的必要之舉，「如今，已經沒有任何一個國家能獨自保護自身和平與安全」。針對日本放棄戰後和平主義的憂慮，她表示，日本「作為和平國家，對於維護戰後80多年來路線與根本原則的承諾，完全沒有任何改變」。

(經濟日報)

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擺脫戰後和平憲法 日本允出口殺傷性武器 安保政策大轉變 擬向菲律賓、印尼出售二手軍艦

日本首相高市早苗政府21日敲定，廢除限定武器出口用途的「5類」規定，原則上允許出口具有殺傷能力的武器，包括護衛艦、飛彈等。這是日本在安保政策上的重大轉變，進一步擺脫二戰後奉行的和平主義。

日本政府在內閣會議和國家安保會議（NSC）9名閣僚會議上，修訂《防衛裝備轉移三原則》及其實施方針。《紐約時報》指出，日本希望藉此向大陸、北韓和俄羅斯表明，太平洋地區的民主國家正在構建全球武器供應鏈，以此增強在該地區的威懾力。

高市早苗在X平台上發文稱，這一變化在「日益嚴峻的安全情勢下」是必要的，「如今，沒有任何一個國家能夠單獨維護自身的和平與安全。」

此前，日本政府將可出口裝備的用途限定為救援、運輸、警戒、監視和掃雷5類，原則上禁止出口具殺傷能力的成品裝備。廢除5類限制後，日本將可出口殺傷性武器，需經首相出席的NSC四大臣會議審查。護衛艦、飛彈等武器出口，僅限於與日本締結《防衛裝備品和技術轉移協定》的國家，截至目前有美英等17國。

對於正處於武力衝突狀態的國家，新制規定「原則上不予允許」出口，但在「考慮日本安保需要、存在特殊情況」時，可例外允許出口，將交由四大臣會議定奪。

日媒指出，這一規定設想同盟國美國參與作戰的情況，例如為維持美軍在印太地區態勢，日本需要提供裝備支援的情形。值得注意的是，今年2月，自民黨安保調查會在研議期間，有觀點認為，若「台海有事」，台灣也應成為武器出口對象。

日本與澳洲18日剛簽署價值約70億美元的軍艦供應合約，三菱重工將為澳洲海軍建造11艘升級版「最上級」護衛艦。日本防衛大臣小泉進次郎還擬於5月上旬訪菲，預計將在與菲律賓防長鐵歐多洛會談時，正式推進向菲方出口海上自衛隊二手護衛艦的磋商。據傳印尼也有意採購日本的二手潛艦。

戰後《日本國憲法》於1947年5月生效，被稱為「和平憲法」，其第9條規定日本「放棄戰爭、不保持戰爭力量、不承認交戰權」。高市的執政聯盟擬推進修改相關規定，雖迄未完成，但此次解禁殺傷性武器出口，已進一步背離戰後和平主義。

大陸外交部發言人郭嘉昆21日表示，日本加速「再軍事化」是事實和現實，有實際的路線和行動，包括中國在內的國際社會將對此保持高度警惕，堅決抵制日本新型軍國主義的妄動。

日本解禁令 劍指亞太千億軍工市場 波蘭、菲律賓搶下單

日本改革國防出口政策改革，鬆綁二戰後對外銷武器的限制，讓軍工產業正式邁向國際市場。其實，日本雖長期被排除於全球軍工貿易之外，但產業基礎相當雄厚，整體規模與韓國、德國、義大利及以色列等主要軍工國家並列，潛在競爭力不容忽視，未來解封之後，恐劍指亞太地區千億的軍工市場。

根據斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）對主要國防承包商收入的分析，日本軍工產業規模幾乎為印度的2倍，但仍顯著落後於美國，後者規模約為日本的25倍。此一結構凸顯全球軍工產業高度集中於美國，同時也反映日本雖具備完整製造能力，但長期受政策限制，未能轉化為出口導向的產業優勢。

事實上，日本擁有涵蓋潛艦、戰鬥機與飛彈系統在內的完整國防製造體系，三菱重工等多家企業都具備研發與生產能力。但因戰後和平主義與嚴格管制，日本軍工企業過去數十年主要依賴自衛隊訂單，市場規模受限，產能與成本結構亦因此受到壓抑。

美國則憑藉龐大預算與成熟體系，長期占據全球軍火供應主導角色，幾乎壟斷多數盟國市場，包括日本國防進口的95％、澳洲與英國的85％，以及沙烏地阿拉伯的77％。然而隨著烏克蘭與中東戰事，美國軍工產能承受壓力，加上交付延遲與成本上升等問題，各國開始尋求供應來源多元化。

在此背景下，波蘭、菲律賓等國都向日本表示採購意願，部分交易甚至已進入規畫階段，第一筆訂單可能是向菲律賓出口二手軍艦及防空系統。波蘭則認為日本的生產品項正好和波蘭互補。同時，日本政府也將軍售視為強化產業的手段之一，相關軍工企業已擴產並增加人力，以因應潛在海外需求。

此外，日本亦積極透過國際合作提升技術實力，例如與英國及義大利共同開發下一代戰鬥機，分攤研發成本並加速技術累積。

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日重新詮釋和平憲法 恐升高周邊軍事緊張

日本將修訂「防衛裝備移轉三原則」及運用指引，允許出口殺傷性武器，是否違背日本「和平憲法」？學者直言，時空環境背景與二戰已不同，這是日本維持和平、刺激軍工產業經濟的新方式，但日本若將軍艦賣給菲律賓，將使日菲合作從政治面提升至軍事整合，恐升高東海、台海、南海的軍事敏感度。

成大政治系教授王宏仁指出，日本和平憲法源於二戰後體制重建，美國基於日本曾發動戰爭的歷史，主導制定憲法並限制其「交戰權」，以防止軍國主義復辟，成為戰後秩序的重要基礎。

王宏仁認為，當前日本放寬武器出口與修法，並非走向戰爭，而是基於「維持和平」的重新詮釋；日本自認現行制度限制了基本自我防衛能力與經濟發展，因此需要調整，但日本社會對和平憲法仍有高度共識，多數民眾傾向在不修憲情況之下強化防衛能力。

他分析，目前日本武器輸出限於既有合作國，既有軍事結構變化有限，但值得注意的是，若未來日本透過第三國或企業將舊有武器轉賣給第一島鏈的台灣，對區域可能造成更大影響。至於日本是否可以直接廢除和平憲法？王宏仁直言，形式上可行，但實務上仍須考量美方態度，不可能由日本單方面決定。

彰師大副教授李其澤直言，日本此次解禁明顯是印太安全網路重組，最受矚目的潛在交易就是向菲律賓提供二手軍艦，若此案成真，就是日本首次明確地把海上作戰平台輸送到南海前線夥伴手中，將使日菲合作提升到準軍事整合。

他表示，日本鬆綁武器出口，和平憲法雖未在文本上走入歷史，卻在政策實踐上出現變化，日本將轉變為具備輸出軍事能力的戰略國家，可能會刺激周邊國家軍備競逐，升高區域安全的敏感度。

台日合作造艦 軍方低調接觸

日本船艦技術在國際上處於領先地位，日本與澳洲18日簽約，合作研發新艦，澳洲計畫採購11艘改良型的最上級護衛艦 。我國海軍規畫建造6000噸的下一代巡防艦「震海計畫」案，據了解，海軍已公告徵求「下一代作戰艦設計評估」，並對日本現役軍艦的設計相當關注，但台日是否合作造艦，軍方內部雖不樂觀，仍低調與日方接觸中。

戰略學者蘇紫雲21日指出，「下一代巡防艦」競標團隊包括台灣3家主要船舶設計建造業者，分別與美日英的業者組成團隊；技術層面上，以日系業者推出的「最上級」護衛艦較受矚目，滿載排水量約5500噸，採高度自動化設計，全艦編員僅需90至100人便可操作，相形之下國軍現有巡防艦編員介於200至300人的規模，人力需求較重。

蘇紫雲說，日本軍艦強調自動化，有助少子化國家降低人力需求，因此澳洲海軍也於今年4月下單採購11艘。不過，日本修訂安保三法，武器輸出雖然較有彈性，但日本與我國並沒有正式邦交，因此後續若採用日本最上級方案，預估可能由日本製造商以更彈性的方式進行合作。

最上級護衛艦標準排水量約為3900噸，滿載排水量約5500噸。武器方面，擁有1座127公厘艦砲系統，8枚三菱重工17型反艦飛彈，以及三菱電機OPY-2多功能雷達和反水雷、反潛聲納。

事實上，日本二戰後，1947年將「雪風號」驅逐艦作為賠償艦移交中華民國海軍，並改名「丹陽」號，於1966年11月除役。

(中國時報)

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美稀土業併巴西礦商 挑戰大陸主導權

美國稀土公司（USA Rare Earth）20日宣布，將以28億美元收購巴西稀土礦商Serra Verde，以取得極具吸引力的重稀土，挑戰中國大陸對稀土供應鏈的主導權，激勵該公司股價在20、21日接連走高，今年來漲幅高達90%。

這樁併購讓美國稀土公司能掌控Serra Verde的Pela Ema礦區，此處富含重稀土。亞洲以外能大量供應四種磁性稀土的業者，只有Serra Verde；預估到2027年，非中國生產的重稀土中，Serra Verde將占一半以上。

重稀土鏑與鋱預料將陷入供給短缺，可能會阻礙西方打造本土的稀土與永磁土供應鏈。稀土和永磁土的供給，攸關能源轉型、電子與國防應用，目前全球加工稀土約九成出自中國，使中國得以大致掌控價格。

美國稀土公司執行長漢普頓說，併購案表示在實現自身抱負上，邁出變革性的一步，要打造出稀土、金屬、磁鐵的全球冠軍與首選合作夥伴。該公司將以3億美元現金、並發售1.269億新股，來支付收購款項，交易預定在今年第3季完成。

美國稀土公司動作頻頻，去年買下了英國稀土金屬與合金製造商Less Common Metals，本月稍早又入股法國稀土加工業者Carester。今年1月該公司還獲得美國商務部以16億美元入股。

Wedbush證券公司分析師布蘭迪斯，20日把美國稀土公司股票納入研究範圍，給予「超越大盤」的評等，目標價為29美元。與20日收盤價的22.58美元相比，約有28%上行空間。

布蘭迪斯在報告中寫道，他看多的理由是該公司在收購Serra Verde之前，就出手建造重稀土的採礦到磁土平台，並握有北美洲的最大的重稀土礦藏。

(聯合報)

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日本戰車射擊訓練爆炸 3死1傷

日本大分縣日出生台演習場廿一日發生戰車爆炸意外，ＮＨＫ報導，陸上自衛隊使用10式戰車射擊訓練時，砲彈在砲塔內爆炸，導致車上四名隊員中三人死亡、一人受傷。

報導說，四名死傷者均搭乘最新型10式戰車，當時出事戰車和其他戰車一起進行訓練，發射反戰車榴彈。陸上自衛隊已成立了事故調查委員會調查原因，並暫停10式戰車射擊訓練以及使用與同型彈藥的實彈射擊訓練。

防衛大臣小泉進次郎稍早在國會對記者說，這次事件是「砲彈在砲管內爆炸」，但ＮＨＫ稍後的報導稱是在砲塔內爆炸。砲塔是戰車車體上用來發射砲彈的部分。

日本陸上自衛隊參謀長荒井正芳對犧牲的自衛隊員表示哀悼，並表示他「從未見過砲彈在砲塔內爆炸的案例，將立即調查事故原因，採取徹底措施防止此類事件再次發生」。

日本首相高市早苗在Ｘ發文表示，「目前事實細節與原因仍在確認中。對於事態發展至此深感遺憾，對罹難隊員表達由衷哀悼，並向家屬致上誠摯慰問。政府將致力於查明原因，並徹底加強安全管理」。

根據自衛隊官網資料，10式戰車為陸上自衛隊第四代主力戰車，全長約九點五公尺、寬約三點二公尺、高約二點三公尺，重量約四十四噸，最高時速約七十公里。通常乘員三人，但在射擊訓練期間會增加一名安全員，使乘員總數達到四人。

日出生台演習場總面積大約四千九百公頃，是西日本規模最大的陸上自衛隊演習場地之一，除了日常訓練外也常用於與駐日美軍聯合訓練。

(聯合報)

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高市早苗靖國神社獻供品 陸韓譴責

日本靖國神社廿一日展開春季大祭，為免引發中國大陸、南韓反彈，造成外交問題，首相高市早苗一改過往習慣，選擇不親自參拜，而是沿襲歷代首相的作法供奉「春榊」供品，但是仍遭到中國大陸和南韓譴責。

高市以「內閣總理大臣」為名奉上供品，相關人士表示，廿三日春季大祭結束前，她都不會前往靖國神社。高市過去擔任內閣成員時，於日本二戰戰敗投降日、春秋大祭皆會至靖國神社參拜。

大陸外交部發言人郭嘉昆昨回應，堅決反對、嚴厲譴責日方有關靖國神社的消極動向，已向日方提出嚴正交涉，強烈抗議。並稱，靖國神社是日本軍國主義對外發動侵略戰爭的精神工具和象徵，是事實上的「戰犯神社」。今年是東京審判開庭八十周年。日方在靖國神社問題上的消極動向，實質是對自身罪責的逃避，對歷史公正的褻瀆，對被侵略國家的挑釁。

南韓外交部昨以發言人名義發表聲明，表示韓方對日本領導人及官員再次向美化侵略戰爭、合祀戰犯的靖國神社供奉祭品及前往參拜，深感失望和遺憾。南韓敦促日方領導人正視歷史，用實際行動展現對歷史的謙虛反思和真誠反省。

法新社報導，記者問到在供奉後是否會親自參拜靖國神社時，高市在東京首相官邸說，「由於這是私事，我今天在這裡無可奉告。我認為，無論哪個國家，向那些為國捐軀的人以及遵循國家政策的人表達敬意和感激，都是人之常情」。

日本內閣官房長官木原稔在記者會上表示，高市是以「個人身分」供奉，因此政府不予置評。

厚生勞動大臣上野賢一郎、國家公安委員長赤間二郎及成長戰略擔當大臣城內實也供奉供品。與高市的自民黨聯合執政的日本維新會黨首藤田文武、幹事長中司宏等人前往參拜。

(聯合報)

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高市供奉靖國祭品 惹怒陸韓 跨黨派議員聯盟今前往參拜

日本首相高市早苗21日配合春季例大祭，在東京靖國神社以「內閣總理大臣」名義奉納供品「真榊」。靖國合祀東條英機等14名二戰甲級戰犯，高市雖未親自參拜，仍引起大陸的強烈抗議，韓國也深表失望和遺憾。

春季例大祭自21日展開至23日，這是高市內閣去年10月成立以來的首次例大祭。日本歷任首相多會在例大祭期間奉納真榊，高市此次沿襲了以往的做法。

日本官房長官木原稔就高市供奉真榊一事表示，首相「以私人立場進行了供奉。暫不發表作為政府的見解。」共同社引據相關人士透露，高市不會在例大祭期間前往參拜。

過去高市擔任閣員期間，曾在終戰紀念日及春秋例大祭時參拜靖國。不過，她就任首相前的去年10月秋季例大祭時，並未親自參拜，而是以私人名義奉納玉串料（祭祀費）。

除了高市以外，包括眾議院議長森英介、參議院議長關口昌一，以及厚生勞動大臣上野賢一郎等閣員均奉納真榊；日本維新會共同代表（共同黨魁）藤田文武與幹事長中司宏則親自前往參拜。高市的自民黨與維新會組成聯合政權。

藤田文武參拜後表示：「我們現在生活在英靈豁出性命守護的日本。定期捫心自問才是政治家應有的姿態。」日本跨黨派議員聯盟「大家一起參拜靖國神社國會議員會」，計畫22日前往參拜。

儘管高市未親自參拜靖國，避免引發外交問題。大陸外交部發言人郭嘉昆仍表示，堅決反對、嚴厲譴責日方有關靖國的「消極動向」，已向日方提出嚴正交涉，強烈抗議。

郭嘉昆說，今年是東京審判開庭80周年，但令人憤慨的是80年後的今天，靖國神社仍然供奉著對侵略戰爭負有直接罪責的日本二戰甲級戰犯。

韓國外交部也以發言人名義發表評論稱，對於日本政府領導人再次向美化侵略戰爭、合祀戰爭罪犯的靖國供奉祭品及前往參拜，深感失望和遺憾。

(中國時報)

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外交角力…大陸東海添鑽探設施 日本抗議

在中國大陸與日本外交緊張仍未緩解之際，雙方在東海的互動是否隨之惡化也受矚目。日方近日指出大陸在東海日中中間線陸方一側新建構造物，日本外務省亞洲大洋洲局長金井正彰向大陸駐日大使館次席公使施泳提出強烈抗議，並要求雙方盡快重啟談判。

日本共同社昨報導，日本政府廿日發布消息稱，大陸在東海日中中間線陸方一側新建構造物。此舉可能是為了進行氣田開發。日本外務省亞洲大洋洲局長金井正彰向大陸駐日大使館次席公使施泳提出強烈抗議，要求基於兩國二○○八年就共同開發氣田達成的共識盡快重啟談判。

據日本外務省透露，大陸正在中間線陸方一側推進建造鑽探設施，此次確認的是第廿三座構造物。

大陸外交部發言人郭嘉昆此前曾就日方指責大陸在東海建設構造物表示，大陸東海油氣開發活動位於「毫無爭議的中方管轄海域」，完全是大陸主權權利和管轄權範圍內的事情。大陸「不接受日方的無端指責」，堅持並致力於全面有效落實東海問題原則共識，「希望日方同中方相向而行，爭取早日重啟兩國政府間談判」。

二○○八年大陸與日本曾經達成「東海問題原則共識」，並畫定其中一小塊區域作為「共同開發區塊」，惟近年並沒有具體進展。

共軍東部戰區十八日位於東海相關海空域組織海空兵力開展聯合戰備巡航，隔日並組織一三三號艦艇編隊過航橫當水道，赴西太平洋海域開展演訓活動。在此之前，日本海上自衛隊「雷」號驅逐艦自十七日凌晨至傍晚通過台灣海峽，引發北京不滿。

從中日近期一連串事件，大陸旅美時政評論員鄧聿文警告，未來一、兩年內，中日出現一次有限度海空摩擦，甚至小規模開火，已不宜看作是危言聳聽。

然而，共同社也披露，日本國際貿易促進協會代表團擬於六月廿一至廿四日訪問北京，這將是去年十一月高市早苗在國會涉台答辯後，日本經濟團體的代表團首次訪問大陸。據分析，當前或仍存在大陸對日態度緩和的可能性，經濟界將作為溝通窗口摸索改善雙邊關係的突破口。

(聯合報)

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陸東海氣田再添新設施 日抗議

共同社等外電報導，陸日東海資源爭議再度升溫。日本政府20日表示，大陸近期在東海日陸「中間線」的陸方一側新建一座構造物，疑似用於天然氣田開發的鑽探設施，已透過外交管道提出強烈抗議。外務省指出，這是日方在相關海域確認的第23座類似構造物。今年1月，日本已針對第22座設施向陸方表達不滿，顯示大陸在該區域的開發活動持續推進。

日方認為，大陸在爭議海域單方面進行資源開發，有違雙方過去共識。外務省亞洲大洋洲局長金井正彰已向大陸駐日大使館次席公使施泳提出嚴正交涉，並表達強烈抗議。日方要求陸方停止相關行動，並依據2008年兩國就東海油氣田「共同開發」達成的原則共識，盡快重啟談判機制。

東海油氣田問題長期為陸日之間的敏感議題。雙方專屬經濟海域主張重疊，日本主張以「中間線」畫界；陸方則依據大陸棚自然延伸原則提出不同主張，導致界線認定分歧。2008年雙方曾就共同開發達成原則共識，但後續條約談判於2010年前後中斷，此後爭議時有升溫。

對於日方指控，大陸過去多次回應稱，相關油氣開發活動位於陸方管轄海域之內，屬主權權利範圍，不接受「無端指責」，強調願在既有原則共識基礎上與日方對話。

陸日關係惡化 不排除軍事衝突 台灣有事言論掀波 日艦通過台海 鄧聿文示警 未來一、兩年恐爆小規模開火

日本首相高市早苗21日就職滿半年，其台灣有事言論，造成與大陸關係日益緊張，大陸旅美時政評論員鄧聿文在X發文表示，日本護衛艦「雷」號，在被大陸視為「國恥日」的4月17日《馬關條約》簽署日，通過台灣海峽參與美菲「肩並肩」聯合軍演，共軍東部戰區隨即艦隊編隊穿越日本西南群島橫當水道。他認為，未來一、兩年內，雙方出現一次有限度海空摩擦，甚至小規模開火，已不宜視為危言聳聽。

鄧聿文稱，日前日本自衛隊軍官闖入大陸駐日使館事件的餘波未了。北京一直認為日方處理和表態不夠，沒有向大陸道歉。情緒還沒平息，又見日艦通過台海，在北京眼中，這是對大陸安全關切和外交尊嚴的公然挑釁，踩中歷史仇怨、地緣對衝與現實軍事安全前推的三重敏感點。

鄧聿文表示，真正讓北京警覺的，還是日本對陸角色的變化。自高市早苗去年底上任首相後，從「台灣有事，日本有事」攸關安全言論到外交口吻、軍事應對轉變，彰顯日本對陸不再只是「表示關切」，而是「潛在介入者」。北京最在意的危險性，在於日本改變了處理台海問題的性質。

他指出，日本新版《外交藍皮書》調降對陸定位，降溫雙邊政治上關係；在本土加快部署能打到大陸的遠程打擊力量，等於前置軍事威懾；繼續強化對菲律賓安全支持，參與美菲聯演，在地區安全結構更深入對大陸圍堵鏈條。從北京角度看，日本的變化比美國的施壓更刺眼。

鄧聿文稱，日本的戰略意圖很明確，要在美國主導的印太架構下，承擔更積極、更向前的對陸制衡角色。如此下去，危機恐會推向失控，陸日關係已經不是簡單惡化，而是朝著一種準戰爭結構邁進。

鄧聿文預期，如果高市繼續執政，並沿著明顯民族主義和敵視中共色彩路線往前走，陸日幾乎必然要經歷一次嚴重安全碰撞，雖未必馬上是全面戰爭，但未來一、兩年，在東海、釣魚台群島周邊、台海南北兩端，甚至琉球群島之間發生有限度小規模軍事衝突，恐難以排除。

此外，日本外務大臣茂木敏充與訪日的英國外相庫珀20日舉行第10次日英戰略對話，在國防領域方面，雙方將合作重心明確鎖定於「全球戰鬥航空計畫」，除傳統軍事合作外，雙方亦簽署撤僑合作備忘錄，建立平時資訊共享與緊急情況下的相互支援機制。

另在區域安全議題上，雙方重申將持續協調立場。同時，針對俄烏戰爭與中東局勢，雙方亦確認維持密切溝通。

(中國時報)

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日本利率可能按兵不動

路透、日經先後引述知情人士的說法報導，受中東戰爭影響，日本經濟及物價前景呈高度不確定性，日銀（央行）下周很可能暫時按兵不動，將利率維持在0.75%。

知情人士說，最終決定可能會十分膠著，取決於美伊和平談判的進展，但日銀目前傾向於本月維持利率不變，用更多時間評估這場衝突帶來的影響。

交換利率顯示，日銀下周升息1碼（25個基點）機率僅7.78%。由於市場益發預期日銀將在下周的政策會議上暫不升息，日本公債21日上漲。日本10年期公債殖利率下跌2個基點至2.375%。2年期公債殖利率下跌1個基點，至1.345%。知情人士稱，即便日銀暫不升息，鑒於通膨壓力加劇，可能暗示最早於6月提高借貸成本。

此外，日銀在21日發布半年度金融體系報告中說，目前日本金融體系整體上維持穩定，但有必要密切關注中東局勢發展以及外國非銀行機構活動日益活躍所帶來的影響。日銀說：「非銀行機構在信貸或流動性方面遭遇的壓力，更容易波及多個司法管轄區的銀行業。」

(經濟日報)

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韓出口狂飆 半導體帶頭衝 4月前20天外銷年增49%

受到半導體強勁需求帶動，南韓出口在4月1-20日大幅增長，儘管油價上漲及韓元走弱，構成通膨與成長風險，數據顯示，海外需求依舊強韌。

南韓海關21日公布，4月前20天出口年增49.4%至504億美元，為歷來4月同段期間最高，也優於3月同期的40.4%年增幅；進口則年增17.7%至399億美元，貿易順差達104億美元。

AI和資料中心的重大投資，帶動南韓半導體出口在本月這段期間激增182.5%至183億美元；電腦周邊產品出口也飆升399%至22億美元。

這段期間石油產品出口增加48.4%至32億美元；原油進口也增加13.1%至48億美元，是連續第三個月比一年前同期增加。

船舶出口竄高76.6%至18億美元；鋼鐵出口增加8.6%至26億美元。相較下，汽車出口萎縮14.1%至31億美元，汽車零件出口減少8.8%至11億美元。

論出口目的地，南韓4月前20天對中國大陸出口增加70.9%至112億美元，對美國出口增51.7%至93億美元，反映對關鍵市場出口持續強勁；同期對歐盟出口增加10.5%，對台灣出口大增77.1%。

前述數據顯示，外在風險加劇尚未影響南韓出口。南韓央行總裁申鉉松上周說，油價上漲、韓元走貶，料將推升通膨，並對經濟成長構成壓力，使政策面臨挑戰。他淡化停滯性通膨的可能性，但警告須防範匯率過度波動。

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(經濟日報)

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川普出招 動用國防生產法 金援能源計畫

在協助抑制石油、汽油和電力成本的壓力下，美國總統川普動用冷戰時期制定的國防生產法（Defense Production Act），要藉此提供各種能源計畫聯邦資金。

川普20日引用國防生產法簽署五項總統公告，瞄準國內燃煤發電、液化天然氣（LNG）和國內汽油與電網基礎設施。此舉能讓美國能源部部署去年透過川普重量級徵稅與支出法案取得的資金，能源部也有權以能源採購、金援和其他工具，克服延宕、融資不足、監管阻礙與市場障礙。

符合接受援助資格的計畫可能包含燃煤發電廠和煉油廠，以及製造燃氣渦輪機與變壓器的設施。白宮發言人羅傑斯（Taylor Rogers）表示，此舉有助於川普履行「徹底利用美國能源主宰地位，以保護我國經濟和國安」的承諾。

川普表示，美國「老舊和受限」電網基礎設施對國防的威脅日益上升，認為燃煤發電是穩定供電，以撐起國防設施、產業擴張和新興技術高能源需求不可或缺的一環。

川普也指出，LNG產能對確保盟友能源安全至關重要，強調管線、加工、儲存及出口能力不足，將使美國和合作夥伴在危機來臨時暴露在危險下，煉油能力則是提供美國武裝部隊燃料的關鍵。

國防生產法允許美國總統單方面採取行動以強化美國國防能力，作法包括指示民間企業擴大生產關鍵工業原料。川普重返白宮首日就為積極動用國防生產法奠定基礎，正式宣告美國進入國家能源供給及基礎設施緊急狀態，宣稱美國面臨能源生產、運輸及精煉能力不足帶來的 「嚴重威脅」。

川普已引用國防生產法來推進一些能源優先要務，例如試圖為重新開始在加州南部外海生產石油掃除障礙。美國前總統拜登也曾動用國防生產法以強化能源技術，目標是提高國內太陽能面板、變壓器、熱泵及燃料電池產量。

在伊朗戰爭延燒之際，高能源價格引發的憂慮使白宮承受巨大壓力。選民對高生活成本感到憂心，可能導致共和黨在11月期中選舉丟掉國會控制權。

(經濟日報)

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近20年頭一遭 美對陸鋰電材料「雙反」撤訴

中國貿易救濟信息網引述美國商務部消息，美國原計劃對中國大陸六氟磷酸鋰產品發起的反傾銷和反補貼調查（雙反調查)，最終在立案前以原告方撤訴告終，為近20年來第一起在立案前便以中方完勝告終的案件。

分析認為，美方撤訴根本原因在於中方企業在全球六氟磷酸鋰市場的地位，美國短時間內找不到其他替代方案。

美國美希氟化學公司今年3月5日向美國商務部和美國國際貿易委員會提交申請，要求對大陸生產的六氟磷酸鋰產品啟動雙反調查。六氟磷酸鋰為鋰電重要原材料，主要用於鋰電池電解質材料，約占到電解液總成本的40%左右。

隆眾資訊電解液分析師金佩佩認為，美國對中國大陸六氟磷酸鋰的依賴仍高，當地新能源產業鏈的完善與發展，離不開中國這第一大生產國資源的輸入與補充。此次美國「雙反」調查得以阻止，體現中國大陸在全球新能源行業中的絕對實力。

(經濟日報)

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大陸「自駕小黃」開進新加坡 鋪路進入東協市場

大陸無人駕駛計程車（Robotaxi）業者加速海外布局，東南亞成重點目標市場，新加坡因監管試點與分階段開放機制，被視為進入東協市場的關鍵跳板，包含文遠知行、小馬智行等公司已與當地業者合作推進試乘與載客服務。

專家指，新加坡具合規認證與本地化測試能力，對陸企布局東協具關鍵戰略意義，出海新加坡的成功與否，還決定了無人駕駛企業們能否將其遷移至更廣大的東協市場。

界面新聞指出，東南亞正成為大陸無人駕駛出海重要市場，新加坡被視為重要跳板。新加坡交通巨頭康福德高日前在榜鵝（Punggol）開放自動駕駛路線試乘，此前東南亞網約車與送餐服務巨頭Grab已於4月1日開放Robotaxi免費試乘，榜鵝三條路線進入運營。

新加坡陸路交通管理局（LTA）資料顯示，相關路線約20至50分鐘不等，為住宅區首個自動駕駛載客項目。文遠知行稱服務目前免費，預計年中收費，每趟約4新幣。

此次開放的線路背後均出現了中國大陸Robotaxi企業的身影。其中，1號與3號路線由Grab運營，採用文遠知行的技術；2號路線則由康福德高運營，搭載小馬智行的技術方案。

大陸業者在新加坡採「與本地交通企業合作」模式推進商業化。小馬智行CFO王皓俊指出，2026年近半新增車輛將採共建車隊模式，以技術輸出與收益分成推進。Momenta亦於2025年與Grab合作擴展至東南亞市場。分析認為，該模式降低資本壓力並繞過牌照限制，使新加坡成為陸企進入東協的合規測試與商業驗證場域。

除Robotaxi外，文遠知行亦推出Robobus無人巴士，大陸汽車智慧系統研發商蘑菇車聯則與比亞迪取得L4級巴士試點，預計納入公共交通體系。蘑菇車聯總裁呂斌表示，新加坡將進行第三方技術評估與測試，首批巴士預計2026年下半年投入運營。

另有多家業者指稱，新加坡要求自動駕駛數據須本地儲存、不得跨境傳輸。報導認為，對「強政策依賴」產業而言，真正門檻在於監管對接與本地化營運，「這也正是新加坡作為跳板的真正價值」。

呂斌則指，新加坡對Robotaxi企業輻射東協具三層意義，包括取得國際認證、完成右舵左行與高密度城市測試、以及作為東協地理中心建立區域運營網絡。

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(經濟日報)

健康

外籍生染麻疹 5年首例 匡列162人

我國新增一例麻疹境外移入個案，個案為北部一名外籍男學生，三月底入境、四月初因發燒、結膜炎及紅疹等症狀而就醫，經採檢送驗確診麻疹。疾管署發言人曾淑慧表示，此為近五年首例外籍學生確定病例，已發函教育部，針對外籍學生加強防疫宣導，做好健康監測。

經過疫調，衛生單位匡列相關接觸者一六二人，預計監測至五月一日。另公布個案在可傳染期（四月七日至十二日）活動足跡，集中在士林餐廳、陽明山麥當勞、附近超商，及文化大學校內餐廳，相關場域均已完成清消作業，疾管署提醒，曾與個案足跡重疊者務必進行自主健康監測，避免疫情擴散。

曾淑慧說，很多外籍學生至國內大專院校就讀，而這是近五年來第一位外籍學生確診麻疹個案，為此，疾管署發公文給教育部，希望教育部督導各級學校，多多宣導麻疹症狀及預防措施，再者，從流行地區來台的外籍學生應加強自我健康監測，如在入境二十一天內出現發燒、紅疹、結膜炎等，務必儘速就醫。

據統計，國內今年累計八例麻疹病例，年齡介於未滿一歲至五十多歲，其中二例為國內感染病例，六例為境外移入病例，感染國家為越南、馬來西亞、美國、印度、印尼及吉爾吉斯等各一例；另二例國內感染，為二起群聚相關個案，均監測期滿。

國外麻疹疫情嚴峻，以日本為例，今年迄四月八日累計報告二三六例，為近七年同期最高，分布以東京都、鹿兒島縣為多。曾淑慧提醒，國人如至流行地區，應提高警覺，如有必要，可於出發之前至各大醫院旅遊醫學門診，評估是否自費接種麻疹疫苗。

(聯合報)

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長者易被詐騙 大腦退化失防備

隨著高齡人口持續增加，長輩遭詐騙案件屢見不鮮，醫師表示，這並非單純因為年長者「糊塗」或單一區域受損所致，而是與大腦因年齡增長所產生的生理與功能變化密切相關，導致長輩在面對複雜詐騙情境時更容易失去防備。但目前沒有藥物或訓練可以解決這件事，只能透過「輔助宣告」，為失智家庭提供安全保障。

台北榮總神經醫學中心副主任傅中玲說，失智症對判斷力的影響是整體大腦功能衰退的結果，並非單一區域受損所致。詐騙集團極其進化，擅長利用人性弱點與激烈的語氣施壓，即便是一般健康成人也可能受騙，對於輕度認知功能障礙（MCI）或失智症患者而言，受騙風險更是倍增。目前尚無特定藥物或訓練能直接「增加判斷力」，延緩退化雖是醫療目標，但無法完全杜絕判斷失準。

邏輯推理衰退 容易相信陌生人

精神科醫師楊聰財表示，從神經科學角度來看，大腦前額葉皮質隨著年齡增加會逐漸退化，該區域則是負責邏輯推理、風險評估與抑制衝動等高階功能。但當相關神經傳導物質效能下降時，長輩在面對突發狀況或強烈情緒刺激，例如詐騙電話中的緊急催促與威嚇，就較難冷靜分析資訊，容易轉而依賴直覺反應。

其次，與風險警覺相關的腦區，例如腦島與側杏仁核，其對負面訊號的反應也會隨年齡變得較遲緩，這使得長輩對於「不可信」或潛在危險的訊息敏感度降低，更容易對陌生人產生信任感，削弱原本的防詐機制。

渴望情感連結 聽到中獎忘風險

在資訊處理方面，長輩的大腦在面對大量且複雜的新資訊時，處理速度與彈性會下降，楊聰財指出，詐騙集團就常利用專業術語、多重指令或快速節奏進行資訊轟炸，使長輩在認知負荷過重的情況下，傾向採取簡化判斷的方式，降低對細節的質疑能力。

長輩也普遍存在「積極偏誤」，楊聰財說，長輩較傾向接收正面與和諧的訊息，避免衝突與負面情緒。詐騙者常透過關懷問候、建立情感連結等方式，營造信任關係，讓長輩在維持這種正向互動的過程中，忽略潛在風險；另一方面，大腦的獎賞系統在面對高報酬或中獎訊息時仍可能維持敏感，當詐騙話術涉及投資獲利或意外之財時，對收益的期待可能掩蓋對風險的判斷，加上對損失的恐懼，會進一步影響長輩決策。

聲請「輔助宣告」 保障失智者

若家中長者已出現明顯認知功能問題且名下有重要資產的話，傅中玲建議，應盡早尋求法律途徑聲請「輔助宣告」。透過法律程序限制其部分民事行為能力，能有效防止患者在無法辨識行為後果的情況，日常生活中對失智老人的防詐訓練與一般老人無異，重點在於減少詐騙資訊的接觸。

楊聰財提醒，理解這些隨年齡產生的腦部變化，有助於社會以更同理的角度看待長輩受騙問題，並透過家庭支持、金融防護與教育宣導，建立更完善的防詐安全網，以降低高齡族群受害風險。

(聯合報)

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基因失控全身長腫瘤！婦罹罕病30多年反覆開刀

63歲林女士，30多年來因中樞神經血管母細胞瘤，多次接受重大手術治療，包括延腦腫瘤切除手術、接受加馬刀放射手術、頸椎至胸椎腫瘤切除手術。去年因罕見的腰椎血管母細胞瘤又復發，出現下背痛、髖部疼痛及下肢麻木等症狀，再度手術治療。

「醫師救我6次命！」林女士表示，民國79年第一次發病，當時才28歲，就進行延腦腫瘤切除手術，是神經外科中風險極高、技術難度最大的手術之一。歷經多次進出手術室，不知道下一次再復發是什麼時候，近年國際新型標靶藥物問世，她希望政府能加速新藥審核，讓患者受益。

國泰醫院外科部顧問醫師黃金山指出，林女士罹患極罕見的「逢希伯-林道症候群」（Von Hippel-Lindau disease, VHL），這是一種體染色體顯性遺傳病，由第3對染色體上的VHL抑癌基因突變引起，目前全台僅通報54例。

黃金山表示，VHL患者常因不同器官反覆發病，在神經外科、泌尿科、眼科等多科之間輾轉就醫，凸顯跨科整合的重要性。國泰醫院投入臨床照護與研究超過30年，已累積25例治療經驗，有病人一生接受4至6次重大手術，包含腦幹與脊髓腫瘤切除。

黃金山說，VHL具有家族遺傳特性，約80%的患者有家族遺傳史，一旦家族中有人確診，其子女有50%機率遺傳到致病基因。國外的發生率約為3萬6000分之一，目前國內缺乏精確統計，目前全台僅通報54例的極罕見疾病，還有許多未被診斷出的黑數，粗估近700位。

「不是腫瘤轉移，而是全身各器官自己長出腫瘤。」黃金山形容，罹患罕病VHL，人生如同「定時炸彈」般，身體隨時會被腫瘤引爆，雖然腫瘤多為良性，但也可能演變成癌症。且患者因腫瘤生長位置不同，常面臨視力模糊、行動不便及內臟功能損壞等健康挑戰。由於腫瘤反覆出現，患者需要終身接受檢查與治療，構成巨大身心壓力。

黃金山提醒，VHL屬於極罕見疾病，且會合併器官病變，若出現反覆視力模糊、頭痛嘔吐、步態不穩、肢體無力，或不明原因高血壓、腎臟與胰臟囊腫等症狀，應提高警覺及早就醫，尤其有家族史者，更應接受基因檢測與定期影像追蹤。

(聯合報)

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健檢的無聲警訊——肺毛玻璃狀病變/廖頌揚(彰化秀傳紀念醫院胸腔外科醫師)

48歲的張先生，3年前公司健康檢查接受低劑量電腦斷層掃描（LDCT），意外發現右上葉有一顆1.2公分的毛玻璃狀結節，由於他無咳嗽、胸痛或其他不適症狀，醫師建議定期門診追蹤，每半年進行影像檢查。前2年結節大小穩定，未見異常變化；然而，去年影像顯示，該結節增大至1.8公分，且出現部分實性成分，醫師建議進一步評估。

長期存在且增大 可能是癌症

張先生接受支氣管鏡與影像導引肺穿刺，病理報告顯示，為非典型腺瘤樣增生，但由於毛玻璃狀結節若伴隨實性成分，惡性機率較高，仍無法完全排除早期肺癌的可能性，因此轉診至胸腔外科。最終，他接受微創肺葉切除手術，術後病理證實為一期肺腺癌。所幸，腫瘤仍屬極早期，術後無需輔助治療，目前恢復良好，持續門診追蹤中。

肺部毛玻璃狀結節是一種在電腦斷層影像上呈現半透明、雲霧狀的病變，可能由發炎、感染、間質性肺病變，甚至早期肺癌所引起。隨著低劑量電腦斷層普及，愈來愈多人在健康檢查中，發現有這類結節。

根據研究，純毛玻璃結節惡性機率較低，但若長期存在且增大，則可能為原位癌或早期浸潤性肺腺癌。若病變呈現部分實性，則惡性風險更高，應積極監測或進一步檢查。

結節6mm有變化 就須評估

對於毛玻璃狀結節病變，醫師通常會依據以下因素決定是否追蹤或進一步檢查：

1.大小與變化：小於6mm的結節，通常建議每年追蹤；若超過6mm且有變化，則應進一步評估。

2.實性成分：若毛玻璃狀結節內部出現實性區域，應高度懷疑惡性，建議進一步診斷或手術。

3.生長速度：若短期內明顯增大，建議及早介入處理。

早期治療能治癒 應定期篩檢

毛玻璃狀病變雖然不一定是癌症，但若有高風險特徵，應積極監測與治療。隨著醫療技術進步，低劑量電腦斷層已成為早期肺癌篩檢的重要工具，讓許多患者能在腫瘤尚未轉移前接受治療，並獲得良好預後。

張先生的案例顯示，透過定期篩檢與適時手術，即使是早期肺癌，也能透過微創手術治癒，恢復正常生活。

(聯合報)