新聞自選輯 20260413

托育地獄…2保母凌虐逾21次 男嬰命危

台南市居家托育人員鄭姓、張姓女子涉嫌虐待六名嬰幼童，其中一名十一個月大男嬰腦出血及雙側視力、聽力缺損，仍在加護病房治療。台南地檢署調查，兩女以摔擲、毆打、拖行等凌虐男嬰，一個月就有廿一起暴力犯行，依凌虐未滿七歲幼童至重傷等罪起訴。

檢方批鄭姓、張姓女子，明知十一個月大男嬰頭部及身體結構尚未發育完成，極為脆弱，若多次毆打、摔擲、劇烈搖晃可能致重傷，仍凌虐男嬰；其他五名嬰幼童受虐部分偵查中。兩女去年十二月羈押禁見，全案本月二日移審，台南地方法院裁定續押。

起訴指出，鄭領有居家式托育服務登記證書，在台南從事在宅居家托育服務，雇用張當員工，去年三月一日至十二月五日凌虐男嬰；檢視監視器發現，去年十一月六日至十二月五日，鄭、張分別有七起、十四起犯行。

鄭曾抓男嬰左手臂，提到自己腰部高度再丟下，導致男嬰屁股著地、後腦撞擊地墊仰躺，也曾抓男嬰拖行兩公尺再舉起丟下。張曾抓男嬰雙臂，提起離地摔下，並解開男嬰裹身外套，大力甩臉部，再以外套蓋臉，另次則用右手連續毆打仰躺男嬰，掌摑左臉頰，大力拍擊胸腹部，用腳掌輾胸腹部，再捶擊咽喉部與左胸。

去年十二月五日，男嬰遭舉起摔到地墊，鄭、張發現男嬰有異，連繫男嬰母親並送醫，醫院檢查出腦出血；轉診查出創傷性腦損傷合併左側硬腦膜下出血及腦水腫、右側偏癱、癲癇重積狀態、雙側視網膜出血合併雙側視力缺損、雙側聽力缺損等。

男嬰被送至另家醫院進行眼部手術，發現雙眼玻璃體出血、雙眼白內障、雙眼視網膜分裂等；轉診查出受虐性腦損傷合併雙側腦部嚴重萎縮傷勢，視力、右側肢體、聽力、腦部均嚴重減損機能。檢方將鄭、張依成年人故意對兒童犯傷害致重傷、凌虐未滿七歲幼童致重傷、兒童及少年福利與權益保障法等起訴。

案發時兩女收托八名嬰幼童，六名嬰幼童的家長提告，男嬰父母出面泣訴「把孩子交出去，卻把他們送進地獄」，其他家長稱兩女照顧二歲以下嬰幼童，有孩子遭重摔、掌摑、踢踹，「無法想像怎麼有這麼變態的人」。

「愷愷案」翻版 受害童家長：永不原諒

台南市去年底爆出「愷愷案」翻版的鄭姓、張姓居家托育人員虐嬰案，六名嬰幼童的家長提告；社會局表示，強化居家托育人員管理，已廢止鄭的居家式托育服務登記證書，就張無照部分裁罰三萬元，對於虐待部分，將視判決結果裁處兩名行為人每人六萬元至六十萬元不等罰鍰。

據轉述，有家長批鄭、張「說一套做一套」，惡意欺騙家長，行徑惡劣，一輩子都不會原諒；另名家長說，最可惡是兩人擔心虐童惡性曝光，還在家長接送前，先提及孩子不小心跌倒或其他原因，甚至以自責換取家長原諒，如此欺瞞，更讓人無法接受。

社會局表示，去年十二月六日接獲通報後，立即要求鄭、張停止新收托，並協助所有幼童依據家長需求完成轉托，年底廢止鄭的托育人員登記證，終身不得再從事托育，張未登記從事托育，依法裁罰三萬元。對於檢方已將其中一名男嬰遭虐部分起訴，其餘五名嬰幼童部分偵查中，社會局表示視判決結果，若確認有不正當行為，將依兒童及少年福利與權益保障法第四十九條裁罰。

社會局指出，提高訪視頻率，精進訪視員專業敏感度及同理心訓練，提醒家長留意幼童返家後情緒與身體狀況。

(聯合報)

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台南 虐嬰致失明失聰 2保母起訴

「剴剴案」翻版！台南市麻豆區兩名保母鄭姓與張姓女子，涉嫌在居家托育所內凌虐收托的6名嬰幼兒。其中一名僅11個月大的男嬰，慘遭兩人輪流重摔、踩踏，甚至以「倒栽蔥」方式狠擲落地，導致腦部嚴重萎縮、雙眼失明、雙耳失聰。台南地檢署查出兩人共犯下21起虐童犯行，全案依凌虐未滿7歲幼童致重傷等罪嫌起訴。

起訴書指出，領有居家式托育證照的鄭女，在麻豆經營居家托育，並雇用張女共同照顧。去年底，一名11個月大的男嬰因身體出現異狀緊急送醫，醫護人員驚見男嬰不僅有硬腦膜下出血、腦水腫，更伴隨癲癇與視網膜出血。

儘管奇美、林口長庚及成大醫院接力救治，但男嬰仍因受虐性腦損傷，面臨腦部嚴重萎縮、右側肢體偏癱、視力及聽力嚴重受損，被判定已達重傷害程度。

檢警去年12月5日獲報，經調閱監視器畫面發現兩名保母犯行後，即向法院申請羈押禁見獲准至今。

檢方發現，張女犯行最殘暴，曾以右手掌猛力拍擊嬰兒背部，雙手抓起男嬰向前方猛力拋擲，還以右腳踩踏、輾壓嬰兒胸腹部，甚至抓起嬰兒雙腳以「倒栽蔥」姿勢從腹部高度猛力往下摔；鄭女也曾單手抓起嬰兒左臂拖行再重摔落地。檢方統計，鄭女犯行達7起，張女更高達14起。

據了解，該居家托育所共收托8名嬰幼兒，目前有6名家長控訴虐童。其中，一名8個月大幼兒的家長指控，光檢視1個月的監控，就看到孩子被虐超過20次，包括被打巴掌「打到飛出去」、從高處重摔、用腳踢走，痛批「無法想像怎麼有這麼變態的人！」

(中國時報)

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呼巴掌、用腳踹虐6嬰 台南2保母21條犯行起訴

台南麻豆區兩名居家托育保母涉嫌對六名嬰幼兒施虐，其中一名十一月大的男嬰硬腦膜下出血，仍在加護病房治療，檢方訊後對兩女聲押禁見獲准；受害的嬰幼童家長聲明痛批「難以想像怎會有這麼變態的人」，台南地檢署調查列出兩女對該男嬰共有二十一條凌虐犯行，依刑法凌虐幼童致重傷等罪嫌起訴兩女。

檢方起訴指出，鄭姓女子在南市麻豆區托育服務登記處所從事在宅居家式托育服務，並在臉書及Google地圖以居家托育為名，對外招收幼童托育，鄭女領有居家式托育服務證書並擔任負責人，僱用張女，兩女一起在該處居家托育幼童。

鄭女、張女涉從二〇二五年三月一日起至十二月初，對十一月大的男嬰各以多種方式凌辱虐待，直到男嬰身體狀況有異，鄭女才於同年十二月五日聯絡其母將男嬰送醫。奇美醫院診斷發現男嬰受有創傷性腦損傷合併左側硬腦膜下出血及腦水腫、右側偏癱、癲癇重積狀態、兩眼視網膜出血與視力缺損、兩耳聽力缺損等傷勢；成大醫院診治男嬰已達重傷害程度。

男嬰父母報警提告並痛訴，「我們把孩子交出去，卻送他們進地獄！」據指出，該家居家托育共收托八名嬰幼兒，其中六名受害孩童的家長提告。家長指出，兩女照顧的都是兩歲以下還不會講話的嬰幼童，是這名十一月大男嬰送醫發現新、舊傷，兩女惡行才曝光。

有家長指控，光看過去一個月監視影像，孩子受虐超過二十次，有打巴掌將小孩打飛、從高處重摔、用腳踢走，「真的無法想像怎會有這麼變態的人」檢警於去年十二月五日獲報後對兩名保母以串、滅證為由，向法院聲押禁見獲准。

(自由時報)

社會

癌夫偕失智妻 雙雙溺斃嘉南大圳

台南市八十二歲高姓老翁罹癌，照顧患失智症七十六歲徐姓妻子多年，近期他病情惡化住院，前天請假返家推輪椅帶妻出門，被發現雙雙溺斃在嘉南大圳；家屬認為他可能擔心不久於人世，不想讓照顧重擔落到女兒身上，決定帶妻子「一起走」，檢警排除有夫妻以外第三人介入。

據了解，高姓老翁與徐姓妻子育有二名女兒，夫妻與小女兒同住，大女兒已搬出，高多年來照顧失智的妻子，一周帶到日間照顧中心三次，他罹患癌症，病情及經濟狀況穩定，近日症狀復發住院，妻子由女兒照顧。

警方調查，高前天上午向醫院請假外出，返家向女兒說想帶妻子散步，下午二時許推輪椅帶徐出門後未返家，女兒撥打手機聯繫不上；下午近四時，一名男子騎機車行經安明、郡安路口的嘉南大圳，發現堤岸旁停放輪椅，輪椅上有手機，現場卻不見人影，下車查看驚見圳內二具漂浮遺體，立即報案，警方到場以手機等遺物查出死者身分，通知家屬指認。

女兒表示，父親帶母親出門時，沒有透露輕生念頭，神色也無異狀，後來她聯繫不上父親，在父親書桌發現一張殯葬業人士名片，覺得不妙正要報警，隨即接獲警方通知。

女兒說，母親因失智及行動不便，使用輪椅，由父親照顧，最近父親身體不適，但沒有聽到他表達「想不開」，他責任心較重，可能擔心不久於人世，不想讓孩子接下照顧母親的重擔，決定帶母親一起走。

檢警調閱監視器檢視高帶徐前往嘉南大圳過程，未發現有人車尾隨，但無法確認落水情形，依現場勘查等，排除有夫妻以外第三人介入或夫妻意外落水。家屬對死因無意見，檢方相驗後將遺體發還家屬，後續進行結案。

(聯合報)

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身心假提前1個月請？教學前線現亂象

中小學教師「身心調適假」上路半年，教學現場已出現亂象，部分教師利用該假別規避不喜歡的課程，長期請同一節課，甚至還提前一個月預告當天會身心不適，讓學校頭痛不已。

一名國小教師透露，聽聞有學校教師「預告」一個月後的某日會「身心不適」，要請身心假；教學組很無奈，納悶身心調適假可以預約一個月後嗎？但學校仍不得拒絕。另有學校老師在運動會那天請身心調適假，校長也不能不給假。

台北市中正高中教師賴和隆說，目前最大的問題，應該是監考時，很多老師會突然同時「身心不適」。台東縣豐田國中校長洪文政則表示，教師請身心調適假，往往會與國定假日或連假接壤，若缺乏配套的比例限制，一旦單日請假人數超過全校教師的三分之一，將導致教務處在排課上出現「真空狀態」，學校的教學品質與學生安全管理會大受影響。

洪文政建議，目前代課鐘點費對於臨時受託的老師來說，吸引力有限，若能調增短期課務代理鐘點費至每節六百元，或許能有效提升校內互助或其他支援人力的意願。建議由教育部編列專款專項補助，或維持現行比例分攤，但提高補助基數。

台北市福星國小校長黃耀農表示，從其他校長分享得知，確實有多所學校遇到老師很突然提出要請身心調適假，造成代課老師難尋，他相信多數老師都是理性的，也希望有真正需求的老師都可以獲得照顧。

行政增壓 教師怨：身心假變成折磨假

教師身心調適假去年十月上路，每學年可請三日，不過實際使用率並不高，一名請過假的教師痛批，教師請假，還要自己找人代課代導代職務，根本是「身心折磨假」。原意為調適教師身心的政策，實際卻增加教學組的工作負荷，使行政「減壓」變「增壓」。

為了建構友善校園的職場環境，教育部去年十月修正發布「教師請假規則」，增訂教師身心調適假，每學年可請三日，得以時計，無須證明文件，學校不得拒絕或不利處分；身心調適假所遺課務代課鐘點費，由教育部及各地方政府共同補助。

根據北市教育局統計，到去年底止，教師（含兼行政）請身心調適假者計有一四三四人，請假人次為二一一八人次，請假時數計有一萬六六○個小時，每人平均約請七小時。請身心調適假教師占比約百分之六點六四。

台南則有一千零九人請身心假，占全體教師人數約百分之十；高雄則是二四四三人次，使用率百分之十三點六。新北中小學教師，核准的假單則有三千兩百張。若以總數約三萬人計算，請假教師占比約百分之十。桃園公立學校及幼兒園教師，則有一二六九人請身心假，使用率約百分之六點七。

台東縣豐田國中校長洪文政表示，由於身心假可「按時計」，導致代課需求破碎化，對教務處安排「點對點」的代課人力是極大考驗。且臨時、短時數的代課，很難吸引校外人力進校，最後往往只能由校內老師跨班或超鐘點支援。

「這個假就是要整死教學組！」一名花蓮縣吳姓國中教學組長說，教師請身心假，要由學校安排代理（課）教師，累的就是教學組。台中市某國小校長也說，若多位教師同時請假或臨時請假，教學組將面臨極大壓力，「行政減量」成了「行政倍增」，「減壓」變「增壓」。

有老師無奈表示，學校說身心假等同事假，得自己跑流程、找老師代課，「我身心狀態都不良了，還能低聲下氣找人幫我代課嗎？」另也有老師痛批，要自己找人代課代導代職務，欠人情欠到飽，根本是「身心折磨假」。

教育部表示，身心調適假所遺課務代課鐘點費，是由教育部及各地方政府共同補助，無需由教師負擔，去年函發各主管機關有關經費補助比例及程序。另於一一四年核定調升公立中小學兼任及代課教師鐘點費，溯及自一一四年九月一日生效，以保障教師權益。

教師身心假壓縮事假 教團籲分開算

將教師身心調適假併入「事假」計算，是推廣上的一大阻礙，甚至帶有負面標籤，導致真正有需求者寧可選擇隱忍，教團呼籲將身心調適假獨立設算；基層校長則認為，請假應改以「日計」為原則，避免以小時計假，導致碎片化課務與繁瑣核銷。

全國教師工會總聯合會表示，教育部執意將教師身心調適假併入事假計算，不僅未增加教師可支配的假期總額，反而壓縮現有事假空間，剝奪教師應對日常生活突發狀況的彈性。呼籲將身心調適假獨立設算，消除影響考績的疑慮。

桃園市教師會理事長陳俊裕表示，由於身心調適假可以「按時計」，當教師只請第一節課、第四節課，或是請半天時，往往會連動影響早自習、午餐與午休時段的照顧與管理責任。這些時段並非正式課務，但依法仍必須有人協助學生，尤其是在導師請假的情況下，學校必須額外安排人力進班。

陳俊裕表示，國小的教師員額編制本來就偏低，一旦導師請假，學校往往必須另外聘請代課老師協助班級課務，並同時處理早自習與午休時段的人力安排。但目前制度中，早自習與午休屬於非課務時段，並沒有相對應的代課或代理導師費用編列，這些額外產生的人力成本，究竟該由學校自行吸收？還是由請假的教師負擔？這問題持續困擾教學現場。

有校長建議，請假應改以「日計」為原則，避免碎片化課務與繁瑣核銷；若仍保留小時計，應另訂早修、午休公付鐘點費機制。

全國教師工會總聯合會幼委會主委楊逸飛說，相較於高中、國中教師，請身心調適假時，校內仍有同仁可協助代課，幼兒園卻幾乎沒有這樣的空間，身心調適假對幼兒園教師而言，淪為「看得到、用不到」。

教育部回應指出，在維持現行教師請假規則給假日數及給薪規定的前提下，教師申請身心調適假，服務學校不得拒絕，教育部將持續關心各職域人員給假制度修正情形，並適時檢討教師請假規範。

(聯合報)

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五泰輕軌毗鄰濕地 環團憂施工衝擊生態

五泰輕軌近日通過環評，環評委員提醒要落實濕地保育措施。五泰輕軌路線毗鄰五股濕地，環團憂施工、營運會增加環境壓力，新北捷運局允諾會避開環境敏感地區，兼顧生態環境。

荒野保護協會台北分會副主秘許元俊表示，目前路線有避開當地珍稀豆娘－四斑細蟌主要棲地，但軌道沿著成蘆橋旁設置，仍難免憂心工程衝擊濕地生態，成蘆橋周邊是水鳥活動熱區，擔心輕軌營運後，頻繁的列車往來及燈光會對水鳥造成影響，後續作業對生態影響評估要更謹慎。

環評委員對五泰輕軌三大關鍵議題提出要求，首重濕地保育，要求強化五股濕地生態保育措施；地質安全要強化土壤液化潛勢區評估與防災應變；搭配完善交通疏導措施降低衝擊。

新北捷運局副局長鄭智銘表示，五泰輕軌路線在堤頂上，屬五股濕地邊緣，有盡量避開環境敏感地區，跟著成蘆橋路線，不會增加落墩，減少土壤擾動。

鄭智銘說，輕軌路線鄰近二重疏洪道旁五股濕地，生態保育是環評審查核心重點，施工期間將設置生物網或圍籬減少干擾，且避開動物繁殖高峰期。未來將進行樹木移植與補植，優先選擇原生種樹木，延續濕地生態鏈。

除確保生態，工程環境監控也是重要一環，輕軌約七公里高架段行經中度土壤液化潛勢區，環評要求須強化工程結構安全，避免對濕地地質造成衝擊。為保護疏洪道環境，須控管土石方外運，避免對低水河槽區域造成汙染。

「綠色交通與遊憩結合，是一大效益。」鄭智銘說，未來可將五股濕地與觀音山遊憩發展整合，利用五泰輕軌帶動都會區休閒運動帶，讓自然生態與產業共融。

五股濕地生態園區位於二重疏洪道內，占地一百七十公頃，是國家級重要濕地，新北高灘處與荒野保護協會共同維護。當地最指標性物種－四斑細蟌，是分布於東亞的珍稀豆娘，台灣僅存於淡水河流域（五股、社子島、磺港溪口）的感潮帶蘆葦叢。

五泰輕軌則是五股第一條捷運路線，全長十一點六一公里，設十四座車站行經三重、蘆洲、五股、泰山，綜合規畫審查仍在初審，後續要送行政院核定。待政院公告後，工期預計七年，總經費約五一三點九六億元。

五股地方期待輕軌又擔憂 專家：看環評承諾落實多少

五泰輕軌日前通過環境影響評估，地方對建設有期待、有擔憂。交通專家認為，大型建設不可能完全沒影響，重點在於是否依環評承諾確實執行，將衝擊控制在可接受範圍。

交通專家、陽明交大退休教授馮正民指出，目前路線未直接穿越核心敏感區域，施工期間才是真正的關鍵期，包括工程車輛動線、機具設置及土石方運輸管理等，施工路線要能避開濕地、設置防護措施防止砂石掉落，並做好揚塵與空氣汙染控制。

未來五股濕地周邊將設有捷運站，馮認為，通車後帶入的人流，仍可能對周邊生態有干擾，影響程度仍待觀察。

台北市捷運局前局長張澤雄從實務經驗指出，公共工程的前提是通過環評，過程中勢必面臨各類問題，關鍵在如何因應與調整，他以萬大線為例，當年施工行經植物園站，因涉及古文化遺址，團隊花近兩年時間進行考古挖掘，並調整工程規模，降低對文化資產的影響，工程與保存並非對立，可以透過專業處理取得平衡。

張澤雄指出，對於環評所列承諾條件，例如考古調查與文資保存，應由專業人員與考古學者進行整理與保存，具價值者甚至可在車站內展示。

張澤雄說，過去台北車站地下街開發時，曾挖掘出清朝與日治時期的城牆與遺構，成為都市發展與歷史保存並存案例，五泰輕軌同樣也能做好相關承諾條件。

(聯合報)

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台南溪北地區往高鐵公車班距長 交局促業者機動增班

往返台南溪北地區和高鐵嘉義站之間的大台南公車「橘九線」、「橘九之一線」，傳出日前清明連假滿載，不少旅客無法上車，且班距動輒九十分鐘，乘客怨聲載道，多名議員也要求南市府正視。南市交通局說，將督促業者落實機動加班因應。

「橘九線」為佳里、學甲至嘉義高鐵站，「橘九之一線」是佳里、麻豆至嘉義高鐵站，業者使用低地板電動巴士往返，設有殘障座位，全車僅能全部提供廿餘個座位，也因大北門區及曾文區幾無台鐵站址，公車扮演運輸重任，假日常呈現一位難求窘況。

有旅客日前在社群Threads張貼本月兒童清明節連假照片，三日從嘉義高鐵站往佳里途中因客滿，只能捨棄國道改走平面道路，另，五日從學甲等候上車就有廿多人，七日在學甲同樣廿多人候車，最後勉強站票，礙於規定都無法走國道，增加逾一倍行車時間。

不少人留言回應說，橘九等線班次太少，班距動輒一小時甚至九十分鐘，曾為了趕時間改搭計程車，荷包大失血；也有旅客說，低地板電動巴士座位較一般柴油客車少近一倍，站位、無法上車機率大增；另有人為客運業者叫屈指出，離峰時段常見座位空蕩，且低地板電動巴士，因應環保政策還照顧行動不便者。

南市議員謝舒凡日前接獲多人陳情後，已向市府交通局要求重視旅客權益；議員李宗翰、周嘉韋也說，此兩條路線乘客都帶著龐大行李，尤其五月一日連假將至，預估運量將激增，避免衍生更大民怨，要落實照顧乘客權益。

(聯合報)

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蔣萬安拍板 北市公共工程土方 先暫放南港山豬窟

土方之亂延燒，北市發生小工程如交通號誌等施工，因土方無處送停擺，議員憂「修繕工程耽擱，恐引發公眾安全」疑慮。市長蔣萬安拍板南港山豬窟先當暫放區，議員要求應與居民加強溝通。環保局說，僅當中繼站，目前尚未暫置。

議員李明賢說，因土方之亂，包括側溝更新、人行道拓寬、道路銑鋪、電桿下地等工程紛紛延後，以內湖路一段人行道拓寬為例，土方堆置路旁引民怨；議員陳炳甫接獲小包商陳情，指挖一支路燈、做一處交通號誌僅需一車土方量，也因土方難去化停擺，建議市府應出面幫小包商協調土方暫置點。

蔣萬安表示，除協調台北港，也選定南港山豬窟作為暫置場。工務局長黃一平說，土資廠三月底至四月初已有九成開放，全流向管制經宣導已趨穩定，一千兩百立方米以下的小型工程可能沒有空間調度，會持續討論後續因應。

議員陳宥丞說，小型工程土方要暫置山豬窟，務必要與地方溝通，包含運送、環境、空汙、噪音等。環保局長徐世勳表示，山豬窟本身就可作為災害廢棄物緊急應變中繼站，暫放時間不會太久，目前公共工程土方尚未放入此處。

北市結構工程工業技師公會理事長徐茂卿表示，中央今年上路的土方新制雖立意良善，但民間腳步跟不上，造成土資場不收土、處理費飆漲、公共工程無法施工、民間建築工程停工等問題，中央應建立協調平台。

徐茂卿提到，新制規定的土石方全流向管制，是要解決長年營建廢棄物亂倒沒法管現象。土方要有足夠去化管道才是根本解決之道，爆發「土方之亂」後，政府緊急啟動台中港、高雄港填海造陸計畫，雖然晚了一步，但這是解決土石方無處去的對策。

(聯合報)

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土方之亂延燒 北市微型工程陷停擺 交通號誌、路燈工程廢土暫置路旁 民代促盡速改善 市府稱2周內盤點協調去化

中央今年初推出土石方新制，造成土方之亂，北市多名議員指出，土方之亂導致市府交通號誌等微型工程廢土只能暫置路旁或停工，影響市民交通安全，要求市府盡速改善。北市府回應，目前土方可暫放南港區山豬窟，已要求北市交通局、工務局等單位2周內盤點暫置場所，並持續協調廠商去化。

土方新制要求強制GPS追蹤、嚴查聯單，導致營建廢土無處可去，由於合法收土場所仍不足，導致廠商成本暴漲或無法去化，索性乾脆停工，如今土方之亂持續延燒。

議員陳炳甫表示，中央對大型工程土方有配套可送至台北港等地，但對於微型工程如設置路燈或交通號誌，雖然只有1輛車的土方量，但因為承包商是小公司，較無運送土方議價能力被迫停工，造成市民極高交通風險。

他指出，市府要設置新交通號誌，就是因為評估該處車禍多，恐發生立即危險，現在卻因土方之亂導致工程停擺，嚴重影響市民日常生活及安全，「如果導致車禍要算誰的？」

陳炳甫建議，市府可協調讓廠商有償暫置土方在捷運工地或北投士林科技園區等公有空地，他並要求市府應在2周內協調，最晚下個月讓廠商可以復工。

議員陳宥丞表示，土方無法去化也導致完工的公車候車亭，因開挖路面接電工程申請卡關而無法通電，部分廢土更用大太空包裝起來暫置在路旁，不僅影響通行安全也有礙城市觀瞻。

台北市長蔣萬安允諾，會要求副市長張溫德與北市交工處、新工處研議，優先對號誌等工程協調廠商處理土方去化，另一方面同步盤點全市可暫置場所，目前初步方案包括山豬窟暫置場等地。

環保局長徐世勲說，山豬窟可作為災害廢棄物及緊急應變中繼站，以往曾暫置颱風災害樹木、溝泥等物，目前公共工程土方尚未放入，若有需要可提供暫放，不過存放量也有限。

工務局長黃一平表示，土資廠從3月底到4月初已有9成開放，從原來全流向管制經過宣導後做法已趨於穩定，1200立方以下小型工程則送到台北港暫置區。

陳宥丞提醒，目前北市土方、柏油大多都暫置工務所，但並非長久之計，暫置山豬窟方案包括運送、環境、空汙、噪音等情形都務必要和地方民眾溝通。

(中國時報)

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斗六鐵路高架延宕30年 建設費用翻一倍

延宕長達卅年的雲林斗六鐵路高架化議題，隨著選舉接近再浮上檯面，繼月初交通部長陳世凱訪雲林時允諾五月將開專家會議、力拚六月獲行政院核定；縣府昨也邀百餘斗六市民開說明會，縣長張麗善籲請中央加速審查核定，「應不分藍綠早日促成」。

交通部路政道安司長吳東凌表示，斗六交通條件較複雜，前期花費較多時間評估與審查，相關問題大致釐清，計畫已送交通部，後續將加速審查程序早日通過。

貫穿斗六市區鐵道約六．五公里，地方倡議高架化，所涉經費高達二二○億元，迄今卅年仍是紙上談兵，每逢選舉成各候選人交戰議題。

縣府昨邀鐵路高架計畫區各里開說明會，斗六保庄里長李美芳等人說，攸關眾多市民生命安全的高架化，一年拖過一年，每到選舉才被拿出來講，「請不要再拖了」。

張麗善說，縣府去年好不容易把諸多問題，包括七個平交通、三座陸橋、二處地下道與四十九戶遷移等事項，透過協商逐一解決歸納成三大問題，即是曲率、坡度、內環陸橋拆除等問題，已於去年六月提交審查報告書給中央。

張麗善指出，此案二○一七年啟動以來公文往返無數，全案預算從原本一百多億元增至現今二二○億元，地方自籌款也從原本廿七億元增至四二．八七億元，拖逾久只會愈困難，未來光是環評和施工最快恐須再十一年才能看到高架鐵道，籲請排除藍綠，減少政治考量回歸專業，早日促成該案往前推進。

(聯合報)

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斗六鐵路高架化 技術爭議排除 延宕逾30年 張麗善盼中央加速審查 交長稱目標6月中旬報政院

雲林縣斗六市有7處平交道、3處陸橋、2處地下道，造成交通壅塞與安全疑慮。地方爭取鐵路高架化已逾30年，但因經費高達220億元且工程結構複雜，多次送交通部審查均未獲核定。縣府12日舉辦說明會時，縣長張麗善強調，針對曲率半徑、臨時平交道設置、內環路陸橋坡度等關鍵技術爭議已排除，呼籲中央加速審查核定。

雲縣府自民國106年啟動斗六市區鐵路高架化評估，108年送交通部審查，111年獲鐵道局初審通過，其後縣府依交通部要求多次與台鐵協商，陸續獲支持高架化及同意設置臨時平交道，但遲未核定。縣府在立委張嘉郡協助下，昨天邀交通部鐵道局、路政及道安司出席，由顧問公司向民眾說明中央審查情形。

張麗善表示，縣府多次依中央意見修正計畫內容，力求符合審查需求。鑑於斗六市民對高架化工程殷切期待，縣府去年10月在立法院長韓國瑜及立委張嘉郡、許宇甄、丁學忠協助下，已展開相關協調，盼排除政治因素，加速推動進程。

張麗善還說，目前計畫仍待中央審查，通過後尚需約2年綜合規畫及約9年施工期；若持續延宕，地方自籌款將持續增加，目前已由34.65億元增加至42.87億元，財政負擔日益加重，盼中央盡速完成審查，降低時程與經費壓力。

縣交工局長汪令堯也補充，本計畫採高架化設計，全長約6.5公里，完工後可大幅提升交通安全與通行效率，還能帶動鐵路兩側土地整合與都市機能發展。

路政及道安司長吳東凌指出，斗六鐵路高架化為地方重要交通建設，但因斗六交通條件較為複雜，前期花費較多時間評估與審查，隨著相關問題已大致釐清，計畫也已送至交通部，後續將加速審查程序，希望趕快順利通過。

日前立委劉建國邀交通部長陳世凱到雲林關心地方交通建設時，陳也對此案承諾，將於5月前召開專家審查會，目標6月中旬報請行政院核定。

(中國時報)

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台中建照展延 爆延遲交屋爭議

台中市政府因應營建土方去化困境，宣布二○二五至二○二六年核發的建照可「自動展延」最長三年，以緩解產業壓力，卻意外引發預售屋市場糾紛。市議員林孟令質疑，已有建商利用此公文誤導消費者，將工期延宕合理化，甚至拒付遲延利息，呼籲市府介入，避免行政美意變質。

法制局指出，建照展延不等同交屋延期。局長李善植說，建照展延屬「行政管理」範疇，不代表買賣契約的履約期限可同步延長。且依預售屋買賣定型化契約，賣方若逾期取得使用執照，每逾一日應按已繳價款的萬分之五，支付遲延利息，建商不得藉此主張免責。

林孟令表示，民眾反映，已出現建商引用政府公文，對購屋者宣稱延遲交屋屬「政府核准」，進而要求簽署放棄利息的補充協議。他指出，台中建照展延條件為六都最寬鬆，但缺乏透明資訊與配套，致使民眾權益在行政與民事契約的落差中形同虛設。

麗明營造董事長吳春山說，業者普遍希望能早日完工結案，「理論上」應不會故意展延，法制局的提醒應屬預防性質。房產業者王耀斗表示，展延初衷是給予開發流程受阻的業者喘息空間，市府提醒不能作為順延工期等依據，以避免有糾紛，可以想見。

林孟令強烈要求，都發局與法制局應盡速發布明確指引，對外公開建案展延相關資訊，確保購屋族基本權益。

(聯合報)

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有「小溪頭」之稱 藤枝森遊區因路斷沉寂 盼再現榮景

藤枝素有「小溪頭」之稱，人造林高大參天，夏季遊客如織。莫拉克風災後命運多舛，距離森林遊樂區入口處約一公里左右的林道大崩壁修復十二年才完工，目前又再度受阻。藤枝林道跟南橫公路一樣，歷年至少投入九億元經費仍無法回復以往的暢行無阻。

藤枝森林遊樂區距離高雄市區約兩個多小時車程，海拔介於一五○○公尺至一八○四公尺間，面積七七○公頃，年平均溫度為攝氏十七度左右，區內擁有豐富的高山林相，是全台灣天然闊葉林保存最好的地方之一。

二○○九年莫拉克颱風重創導致林道柔腸寸斷，藤枝森林遊樂區被迫休園。二○二一年重新開園轟動一時，一度採用線上預約控管人數，山上部落因遊客重返藤枝恢復活力，豈料風光三年又遭遇凱米、山陀兒等颱風侵襲，聯外道路多處邊坡落石及路基流失，開園日期一延再延。

林保署屏東分署坦言，藤枝聯外道路去年再度遭受丹娜絲颱風及○七二八豪雨侵襲，目前一點三、七點三、七點五、十六點五公里及十八至十九點五公里都有受損尚未修復完成。莫拉克風災後，已編列逾九億元進行聯外道路維護管理，因沿線地質破碎及多處坡地具地滑潛勢區，目前林道計畫經費有限，無法全面進行整治，僅能針對優先路段進行維護管理。

藤枝林道屢斷屢修 影響部落生計 民代建議移交地方

近年多次颱風豪雨重創藤枝林道，修復進度僅百分之一，藤枝森林遊樂區封閉無法開放。民代質疑林業保育署每年僅編列八百萬養護經費，影響四部落近千名居民生計，建議改由地方接管。林保署認為多數路段非林班地，移交高雄市府較合理，建議納入原民部落聯絡道路系統爭取經費。市府則稱養護需整體規畫。

藤枝林道原名荖濃溪林道，全長十九點三公里，一九五七年林務局為配合開發森林資源及安置榮民而開闢修築，以搬運林產物為主要目的，因豪雨侵襲林道受損，目前車輛僅可通行至十八公里處，林道末端的藤枝森林遊樂區封園逾一年。

議員高忠德指出，林業蓬勃發展年代，林道安全看得見、未來也有希望，停止開採木材後，藤枝地區轉發展環境保育及休閒觀光，林保署只重環境保育預算，道路維修經費極少，每年不到八百萬元。

「高雄市政府在哪裡？藤枝居民不是市民嗎？」高忠德質疑，寶山里戶籍人口從七一三人降至四八八人，縣市合併至今，市府從未投入任何道路維修經費；過去林保署曾提議道路移撥市府管轄，十四年沒有任何進展，大雪山、太平山及阿里山等地林道有共管經驗，藤枝林道也應該回歸地方政府維管。

桃源區長杜司偉表示，公所曾建議藤枝林道交給市府管轄，未被採納。藤枝是原住民傳統領域，先人墳墓甚至還在遊樂區內，林保署把樹木從山上帶走了，賺了錢卻不好好修路，居民只需要養護單位積極修路，不要再走凹凸不平的道路。

工務局道工處認為，林保署在莫拉克風災後投入很多經費整修藤枝林道，目前邊坡仍屬不穩定狀態，林道入口處是省道台廿七線道路，道路養護必須有連貫性，可讓公路局評估將台廿七線一併養護。

屏東分署回應，藤枝林道僅約一公里道路是在林班地範圍內，其餘路段為國有財產署、原住民保留地及私有地，若移交給高雄市政府管轄應尚屬合理可行，建議市府提報編入原住民族地區部落聯絡道路系統，爭取經費進行通盤維管。

(聯合報)

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頻道業TVBS傳出售

知名頻道業者TVBS（聯利媒體）連兩波裁員後，傳大股東、宏達電董事長王雪紅有意出售TVBS，而市場傳喊價75億元，但TVBS希望有百億水準。

此案傳有二至三組人馬角逐，包括中信（2891）、富邦（2881）等兩大金控，還有台鋼集團及私募基金等外資。

對此，中信金大股東辜仲諒透過友人澄清表示，絕無此事。富邦集團董事長蔡明忠此次也在傳聞之列，富邦金表示不予評論。台鋼集團則說「子虛烏有」。

據透露，中信金目前並沒有接觸此案，且大股東辜仲諒一直專注在台泥的相關投資，短期內難再分心收購電視台。

據了解，TVBS過去曾傳出120億元或百億元將出售，不過市場並未埋單。

近期市場盛傳，王雪紅及威盛電子暨TVBS董事長陳文琦夫婦有意出售TVBS，且由陳文琦主導此次出售案。

截稿前尚未取得王雪紅、陳文琦回應。TVBS暫無回應。

(經濟日報)

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TVBS大裁員 吳安琪告別主播台 外傳也在資遣名單 謝向榮澄清一切安好

TVBS再度傳裁員消息，資深主播吳安琪12日確定被裁員，電視台許多元老級員工近來人心惶惶。外傳TVBS接連裁員的動作，除了因應營運成本與媒體環境變化外，亦與財務體質優化有關，欲藉此提升財報表現，業界傳出TVBS開價百億，議價中的買方包括兩家大型金控業者及某大建商。

TVBS電視台自2023年3月爆出首波裁員後，今年2月再度進行大規模人力縮編，兩波裁員人數累計已逾百人，資遣範圍涵蓋SNG工程人員、駐地記者及攝影等第一線新聞採編人力。

時隔2個月，TVBS再傳出新一波人事精簡，此次名單傳鎖定3位資深主播謝向榮、吳安琪、方念華，其中有主播處於「留校察看」階段，而57歲的吳安琪昨大方證實離開主播台，坦言被裁員，但心情平靜也沒有生氣，也感謝公司多年來的栽培，心懷感恩，並且趁此機會出國了卻度假心願。

在TVBS服務多年的吳安琪，擁有美國紐約州雪城大學廣電碩士、台灣大學農業經濟學系高學歷，擔任新聞主播逾30年，學經歷豐富，是許多觀眾心中的專業主播代表。

另一名傳聞中也被裁員的資深主播謝向榮則表示：「目前沒有變動，一切安好。」他近日確實被不少親友關切，因此急向長官求證，友人也說「他暫時沒事」。至於方念華則沒有進一步消息。

據知，議價中的買方，其中一家大型金控業者已和TVBS大股東、宏達電董事長王雪紅家族開出約125億的金額規模。對於再傳裁員消息，TVBS昨表示，先前已於官方網站說明，將持續以審慎務實態度推動各項調整，但對於引進新投資方欲轉換經營權一事，至截稿前，TVBS則未回應。

(中國時報)

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新北一天4起火警 1死2傷

新北市三重、三峽、新莊及八里12日接連傳出火警事故，釀成1死2傷，令消防員疲於奔命，詳細起火原因仍待進一步釐清。其中新莊區工廠火警，火勢燃燒猛烈、濃煙四散，新北市環保局提醒鄰近居民緊閉門窗、外出佩戴口罩。

昨清晨6時許，三重區仁愛街一處某民宅3樓加蓋鐵皮傳出火警，疑因使用打火機不慎引發氣爆，造成23歲陳姓女子全身約30％二度燒燙傷，所幸意識清醒，送往台北馬偕醫院救治，53歲陳父在2樓休息未受傷。現場燃燒面積約10平方公尺，火勢由屋主自行撲滅。

中午12時許，三峽區一處偏遠三合院疑因炊事不慎起火，釀成嚴重傷亡。84歲鄭姓老翁致電女兒求救後失聯，警消到場時已無呼吸心跳，送醫搶救仍宣告不治。由於地處偏遠，消防人員需拉長水線灌救，歷時約1小時撲滅火勢，現場倉庫與機車亦遭焚毀。

下午3時許，八里區下罟子一帶亦發生火警，1樓磚造、2樓鐵皮加蓋建物燃燒，面積約200平方公尺。消防局出動19車44人到場搶救，並於下午4時8分撲滅火勢，現場救出2位民眾，其中1名90歲老婦人背部輕微燒傷，另名66歲張姓男子輕微嗆傷、手部擦傷，送往淡水馬偕醫院治療；另4名住戶順利疏散。

不到1小時，新莊區壽山路某鐵皮工廠下午4時許也傳出火警，全面燃燒，現場堆放廢棄車輛，火勢猛烈並伴隨大量濃煙。消防局動員37車90人灌救，於18分鐘後控制火勢，所幸無人受困受傷。因燃燒產生濃煙，新北市環保局提醒鄰近居民緊閉門窗、外出佩戴口罩。

消防局表示，火警原因仍待進一步釐清。

(中國時報)

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49歲以下婦女 勞參率達78.63％ 生活成本壓力大 10年飆近1成

主計總處最新人力運用調查顯示，民國114年10月女性勞動力參與率（勞參率）為52.29％，近10年上升1.75個百分點，值得注意的是，49歲以內有偶育齡婦女勞參率大幅提升至78.63％，10年大幅增加9.38個百分點。

政治大學勞工所教授成之約表示，台灣從三代同堂轉變成核心家庭為主的社會結構，由夫妻為主體所組成的家庭結構，若要育兒又要顧及生活品質，雙薪是必然趨勢，是有偶育齡婦女勞參率增加的主因。

另學者分析，近年物價高漲、通貨壓力大，尤其有房貸壓力，女性必須進入職場、增加收入來源，才能支應家庭開銷；另外，女性教育程度提升，為追求自我價值，也會投入職場工作，是勞參率增加的原因。

主計總處進一步調查指出，我國49歲以內有偶育齡婦女中，就養育子女情形再觀察其勞參率，無子女者勞參率87.14％，高於有子女者之77.14％；但拉長時間看，近10年間有子女者勞參率上升9.21個百分點，增幅高於無子女者的7.23個百分點。

由於台灣生育率持續探底、僅約0.87人，成之約表示，政府多方政策協助父母解決幼兒照顧等問題，包括公托、12歲以下子女家庭可申請外籍幫傭、育兒友善職場環境等，就是希望強化幼兒照顧，解決雙薪家庭育兒的問題。

1111人力銀行觀察，女性勞參率高峰落在25到29歲，勞參率逾88％，隨著年歲增長明顯下滑，尤其50歲後跌破7成，除了擔起養育子女責任外，還有照顧長輩等因素，而退出勞動市場。

(中國時報)

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別當韭菜 廉航訂閱制藏3陷阱 每年花上萬元 連最基本的20公斤行李都須付費

Netflix風靡全球，訂閱制成了近年最熱門的商業模式，台灣虎航3月發表國內航空史上第一個訂閱制方案，標榜「飛愈多、省愈多」，不過一推出就被網友們罵翻，甚至以「荒謬」、「不知道是誰想出來的？」反擊，原因不外乎在票價折抵、使用頻率及訂票限制上有著重重陷阱，你想像中的省錢，卻是花更多錢，到頭來變成業者眼中的「韭菜」罷了。

台灣虎航的訂閱制分為三大方案，入門的Team Lite月費1588元，有4組來回機票，最高可折抵單程機票票價4000元；進階的Team Plus月費1888元加訂閱費5299元，一年6組來回機票，另享優先登機及專屬櫃檯；重度的Team Max月費3588元加訂閱費7799元，再加碼封館活動資格，加購行李則提供優先運送。

被綁死 吃不到利差

表面上看來沒啥問題，就是貴了些，似乎與印象中的「廉價航空」搭不上邊，但魔鬼藏在細節裡。我們先算回饋率，以入門款的Team Lite為例，一年交給虎航的總費用是19056元，可以拿到4組機票，換算起來，等於拿4764元去換「8000元的折價券」，大概是打6折。

6折看起來還不錯啊！但虎航沒說的「隱藏費用」卻多得可怕。第一個陷阱是票價折抵機制，虎航提供的是8000元的折價券，所以若你搶到來回4000元的促銷機票，是不能退價差的，等於你是花4764元去買4000元就能入手的機票，算你虧，而且機票若殺得愈便宜，訂閱制的人也沒好處，反而虧得愈多。

但如果超過8000元呢？很抱歉，你同樣得乖乖補價差，意思就是說，當機票漲得愈凶，你並不會因為有訂閱制拿到什麼好處，差額愈多、補得愈多，而且因為你已經拿到這8000元的折價券，等於被虎航綁死，就算機票漲到你難以接受，為避免浪費，仍得乖乖埋單。

必須另外付稅費

再者，雖說是8000元，但其實是「來回各4000元」，就算你買到來回8000元的機票，感覺上應該可以全額折抵，但若是去程3000元、回程5000元，你的回程仍要補1000元，這種作法對虎航來說，絕對是穩賺不賠，除非你就是能剛好買到來回各4000元的機票。

而且，以上所說的都是「淨票價」，虎航的票價結構是淨票價＋機場稅＋預訂服務費，贈送的8000元是不能折抵機場稅與預訂服務費的，意思就是說，就算你看到來回票價低於8000元，你還是得另外付稅費，跟你可能想像的「訂閱換免費機票」根本不一樣。

最讓網友不爽的，則是每年都花了上萬元成為訂閱制會員，卻只有「30公斤託運行李加購優惠」，講白一點就是，如果你沒辦法一卡背包走透透，那就乖乖掏錢買行李，且連最基本的20公斤都沒有優惠，這摳門的程度也難怪網友只能用「懷疑人生」來嘲諷了。

第二個陷阱是使用頻率，虎航訂閱制的三個方案分別是「每3個月一組」、「每2個月一組」、「每月一組」，表面上看來是若有穩定的出國頻率，就可以買訂閱制，但問題在於多數小資族很難精準請假出國，如果那個月請不了假，或是因為票價太貴下不了手，機票折價等於作廢，白白繳訂閱費給虎航。

限制出入點與時間

用比較細膩的算法，如果要訂閱「每3個月一組」的Team Lite，設定每季出國，第一季可能是農曆年或228連假、第二季是清明或端午連假、第三季是暑假、第四季是雙十或耶誕，但這些都是傳統旺季，來回機票恐非8000元就能搞定，到時又為了怕浪費而「硬買」，結果就是成為名副其實的盤子，得不償失。

第三個陷阱是訂票限制，虎航的訂閱制有兩個讓人匪夷所思的規定，其一是只能訂購同一出發地與目的地之來回機票，東京進就得東京出，大阪進不讓你岡山出，就算虎航在日本有再多航點，就是不能同點進出，在出入限制與時間上綁死死，毫無彈性。

其二是於任一時間點，不得以訂閱方案同時持有兩筆（含）以上尚未出發之訂位紀錄，這句話講白話一點，就是使用訂閱制「飛完了一趟才能訂下一趟」，就算你發現有促銷的好票價，你也無法提前下訂，但等飛完前一趟、要訂下一趟時，機票可能已經漲到翻，買不下手了。

訂閱制改寫用車習慣 全年增近3成

訂閱制席捲全球，「以使用取代擁有」的汽車訂閱服務更加速轉變全球用車模式，成為新興主流。根據格上租車最新統計，開辦「訂閱車」4周年以來，累積用戶數突破2萬人，2025年全年業績成長29.8％，表現相當搶眼，展現訂閱制用車的強勁成長動能。

不只格上租車，市場龍頭和運租車也憑藉著訂閱制加持，帶動「iRent共享車平台」會員數正式突破200萬人大關，每10位台灣成年人中就有超過1位是iRent會員，累積超過2000萬次的租借服務，而iRent會員累計行駛里程近10億公里，相當於繞行地球赤道近2.5萬圈。

格上租車指出，訂閱制已在歐美與日本等成熟市場快速崛起，包括德國SIXT+、美國Turo與Hertz，以及日本由保險龍頭推出的SOMPO等業者，皆積極布局汽車訂閱服務，加速推動用車模式由「擁有資產」轉向「按需使用」，在此趨勢帶動下，台灣市場亦出現結構性變化。

而這還只是剛開始，因根據Allied Market Research預估，全球汽車訂閱市場於2021年至2030年間年複合成長率約達23％，市場規模將於2030年突破80億美元，顯示消費者對於免購車壓力與彈性用車的需求持續攀升。

格上租車分析，訂閱制之所以快速普及，是相較傳統購車需承擔折舊、保養與轉售風險，汽車訂閱具備「車款多元、租期彈性、資金靈活、深度試駕」等優勢，使其逐步由過去的補充型方案，轉為新世代用車主流選項之一。

為搶占訂閱制商機，格上訂閱車已導入18個品牌、近百款車型，涵蓋都會小車、家庭SUV與商務車款，持續擴大市場滲透率。在永續趨勢帶動下，電動車與油電混合車款需求同步升溫，訂閱新能源車客戶占比年成長達20％，顯示消費者對低碳移動的接受度顯著提升。

從用戶結構觀察，訂閱制仍以男性用戶為主，占比約7成，平均年齡38歲；區域分布以六都為主（台北、新北、桃園、台中、台南、高雄），訂單占比達85％。值得一提的是，新竹地區成長快速，2025年占比提升至9％，反映高消費力族群對彈性用車需求持續增加。

和運租車分析，訂閱制讓共享經濟更為普及化與常態化，從大數據觀察，共享經濟已從「替代方案」轉變為台灣人的「生活常態」，成為不可逆趨勢，尤其在春節期間，iRent憑藉這股強大動能，早鳥預約數較去年顯著增長，成為民眾返鄉與旅遊的首選工具。

(中國時報)

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非法旅宿首季開罰3654萬

交通部觀光署公布全台第1季非法旅宿查緝情況，非法旅館（含日租套房）開罰185件、3267萬元，非法民宿開罰56件、387萬元，總計開出3654萬元罰單，金額創新高，其中台北市開出罰單最多件、台南市開罰總金額最高。

觀光署統計至今年3月底，國內共有3280家合法旅館，較去年同期減少14家、減幅0.43％，市場變動不大，略減原因是個別業者經營考量而進退場的結果。未合法列管家數1174家，較去年同期減少42家，主要是都會區的日租套房增加所致。

根據各縣市政府回報，稽查非法旅館次數最多的前三名分別為台北市286次、高雄市114次以及台南市107次；開出罰單前三名為台南市742萬元（21件）、台北市736萬元（74件）及新北市730萬元（9件）。

民宿部分，全台合法民宿多達1萬2693家，較去年同期又增加430家；未合法民宿列管家數541家，較去年同期減少44家。

各縣市首季對非法旅宿共開出3654萬元罰單，超過往年同期。交通部觀光署說明，由於民國114年4月2日針對非法經營行為加重裁罰，對於未依法領取登記證擅自營業者，旅館業的罰鍰提高為200萬元；民宿部分則提高為10萬至100萬元。

另外，針對非法經營旅宿，透過廣告、網站、社群媒體等散布營業訊息者，罰鍰原本為3萬至30萬元，新修正的條例則大幅提高為10萬至150萬元，罰鍰提高也連帶讓開罰總金額提高。

(中國時報)

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Q1旅宿稽查 非法日租套房北市410家最多／全國非法旅宿1715家 裁罰總額以台南772萬最高

交通部觀光署公布今年第一季旅宿稽查結果，全國非法旅宿高達一七一五家，共開出二四一張罰單、開罰三六五四萬元，其中非法旅館中約七十三％為日租套房，達八六〇家，以台北市四一〇家最多，其次依序為台中市一八七家、高雄市一一三家；裁罰總額則以台南市七七二萬元最高。

台中187家居次 高雄113家

觀光署統計，今年一至三月全國合法旅館三二八〇家、合法民宿一萬二六九三家，但查獲非法旅館一一七四家（含日租套房），較前一年同期增加四十二家；非法民宿查到五四一家、比前一年同期減少四十四家。

觀光署旅宿組長曹逸書分析，非法旅館增加，主要是都會區的日租套房增加；非法民宿減少，大多是地方政府稽查，導致業者歇業。

非法日租套房因未支付合法營運所需的消防、稅收及保險成本，能提供遠低於合法旅館的房價，對於預算有限的遊客具備極強吸引力。

曹逸書表示，非法日租套房多藏身在社區大樓或住宅中，對消費者保障而言，其消防設備及安全設備未經檢核，如果發生民事糾紛可能求償無門。

靜宜大學觀光事業系副教授黃正聰提醒，日租套房可能對附近住家帶來干擾，並存在糾紛風險，建議民眾入住合法旅宿。

北市：裁罰後繼續經營即斷水斷電

針對非法日租套房數量最多，台北市觀傳局表示，今年截至三月底已裁處七十九次。為加強嚇阻效果，已修正「台北市政府觀光傳播局處理非法經營觀光旅館業旅館業或民宿行政執行作業要點」規定，經處罰一次怠金卅萬元後仍繼續經營即斷水斷電。

台中市政府則說明，市府旅館業聯合稽查小組每週稽查旅宿業四至五天，亦透過警政合作及檢舉獎金等多元方式查緝。與去年相較，今年第一季日租套房已少十三家，減幅六．五％，展現成效。

高雄市觀光局表示，針對非法旅館及日租套房，市府均定期進行稽查，一旦查獲，依法處十至二百萬罰鍰並令歇業，情節嚴重者並斷水斷電。

南市：最高裁罰金額提高4倍

針對今年首季裁罰金額較高，南市觀旅局說明，主因係「發展觀光條例」裁罰標準已於去年十月修正，非法旅宿裁罰強度提高，第一級裁罰從五房以下裁罰六萬元，改為兩房以下即裁罰十萬元，非法旅宿最高裁罰金額從五十萬元提高四倍至二百萬元，南市仍有部分業者未完成歇業、轉型或合法申設程序，因而受罰。

(自由時報)

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加速新藥引進 專家籲借鏡日本 台灣專利藥品支出僅占4成

美國祭出藥品關稅與最惠國藥價，衛福部稱不會影響台灣藥價，但專家憂心，台灣藥業市場成長率低於全球趨勢，長期恐致新藥引進延遲，呼籲借鏡日本，加速老藥退場以帶動新藥成長，為病人帶來更好的療效。

台灣醫藥品法規學會12日舉辦「健康台灣政策挑戰與展望：提升新藥可近性與國家競爭力」論壇。資誠會計事務所副總經理劉士瑋說明台灣醫藥品法規學會發行的報告研究，盤點台灣民國111年至113年健保給付藥品，專利藥品支出比例僅約4成，顯著低於美國、澳洲、加拿大、日本、德國等十大先進國家的6至9成。

劉士瑋指出，日本在創新專利藥品的給付比率，由106年的54％，成功增至112年的64％。台灣可借鏡日本的成功經驗，讓已過專利期的老藥適當退場，促使預算回流以引入新藥。

台灣醫藥品法規學會理事長康照洲表示，美國總統川普祭出關稅與最惠國藥價，讓藥廠被迫將資源集中具潛力市場，低價市場遭邊緣化，台灣市場成長率低於全球趨勢，將影響台灣對藥廠投資的吸引力，恐導致新藥引進延遲。

另一方面，康照洲指出，台灣新藥支出比例落後國際，主要是健保存在藥費結構問題，資源集中在已逾專利期的老藥。「再好的醫療行為，如果沒有好的藥品，也很難達到治療的效果。」盼政府加快新藥引進的速度，為病人帶來更好的療效。

面對全球變局和台灣結構性問題的雙重壓力，康照洲提出四大政策建議，首先是擴大新藥預算並設定年度成長目標，老藥降價和退場節省的費用回流於新藥引進和擴增；其次是改革核價與支付制度，導入「新藥部分負擔」，兼顧可近性和財務負擔；強化審查效能，落實評估和評價的專業分工，以科學實證和醫療價值引導健保給付決策；最後是設定關鍵績效指標（KPI），包括健保給付等待時間差、給付覆蓋率、病人健康結果等。

健保署署長陳亮妤表示，112年已經編列50億癌症新藥基金，今年仍多編列50億元，達成「百億癌症新藥基金」，未來還會爭取更多預算。另外，去年底開始推動成立「健康政策與醫療科技評估中心」，已獲立法院跨黨派支持，最快下半年揭牌上路，未來負責加速新藥平行審查，並進行真實世界的實證評估，以確定是否納入健保或重新調整給付條件。

(中國時報)

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中油減碳不到2％獲優惠 環團批太寬鬆

約500廠排碳大戶將於今年5月底前繳納碳費，其中中油過去平均排放高達736萬噸二氧化碳，卻僅承諾至民國119年減量不到2％，就獲環境部核定適用每噸100元優惠費率，且因屬高碳洩漏事業，還可再享2折優惠，估碳費僅約1.4億。環團認為，優惠費率要求適用的減量標準太寬鬆，導致中油減碳目標明顯不足，環境部審查時應額外要求實施更多減碳措施。

依《碳費收費辦法》，業者提出並達成自主減量計畫可適用優惠費率，依照減碳效能，分為A每噸50元與B每噸100元，若又屬於「高碳洩漏風險行業」可再打2折，最低每噸10元。

據環境部公開自主減量計畫顯示，中油共5廠提出適用優惠費率B，環境部依其在107至111年排放量平均，訂立基準年排放量為736萬6572噸，核定114年以及119年指定目標均為減量至726萬2589噸，即中油擬在去年就達成原訂119年才完成的減碳目標。

環境部氣候變遷署組長周仁申表示，因中油較早啟動減碳，環境部也允許事業將112至113年減量成果納入自主減量計畫，中油114年及119年減量目標才會一致，且119年減碳目標符合優惠費率B要求適用的「技術標竿指定削減率」，數字沒有錯植。

環境權保障基金會主任湯琳翔則指出，「技術標竿指定削減率」是僅適用於國內，算法比國際更寬鬆的減碳標準，且減量基準值是以近5年前的排放量制定，造成中油減量幅度少，卻能獲得優惠費率的荒唐現象，環境部審查時應要求額外落實減碳。

(中國時報)

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屏東 新園鄉路樹修過頭 挨批不合規

屏東縣新園鄉義仁路旁行道樹近期大規模修剪後，濃密樹蔭變得稀疏，引發討論。環團認為，修剪太多恐影響樹木健康，質疑其合法性。對此，新園鄉公所回應，樹長過高影響電纜安全，落果也造成路面溼滑，基於公共安全考量才修剪，並強調依規定辦理。林保署也回應，此案修剪作業屬地方權責，後續將持續追蹤樹木健康狀況。

環團指出，近期接獲民眾陳情，指新園鄉義仁路五房排水溝兩側的行道樹遭大幅修剪，樹冠明顯縮減，質疑已超出必要範圍；還在社群平台PO出修剪前後對比照片，引發網友討論。他們認為，過度修剪會造成樹體傷口過大，增加腐朽與倒伏風險，呼籲地方政府應依循林保署相關指引，強化修剪專業判斷與監督機制。

新園鄉公所則回應，會執行大規模修剪，是因為2年前山陀兒颱風來襲，五房村一帶曾發生樹木折落壓損電線、停電等狀況，當時災情嚴重。此外，當地的小葉欖仁生長快速，高度容易影響電纜安全，且落果頻繁，大量小果實散落在自行車道，危及用路安全。

日前地方居民建議鄉公所協助修剪，經相關單位會勘後決議修整樹木，並以降低樹高為主，僅保留左右側枝引導橫向生長；鄉公所強調，修剪後已陸續長出新芽，未影響樹木存活。

至於修剪作業是否與中央規範有所牴觸？林保署屏東分署表示，雖訂有《景觀樹木修剪指引》等專業建議，但主要適用於受保護樹木，一般都市行道樹則屬地方自治管理範疇，由各地方政府依其規範與實務需求執行。換言之，該案修剪作業在法律上仍屬地方權責範圍，後續將持續追蹤樹木生長與健康狀況。

(中國時報)

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桃園長照2700床缺口 5年補足 議員指需求攀升僅引進1家BOO仍不足 市府稱已核准27家3600床 擴大民間參與

桃園市長照需求持續攀升，床位供給仍有缺口。民代指出，全市推估需約1萬4700床，但目前僅約1萬2000床，且BOO模式長照僅引進1家業者，盼市府加速補足缺口。桃園市衛生局表示，市府已核准27家新機構籌設、約3600床，預計民國116年至120年間陸續完成，並透過多元模式擴大民間參與，逐步補足長照需求。

民進黨市議員李宗豪指出，桃園長照需求人口約7萬3000多人，推估需約1萬4700多床，目前僅約1萬2000床，仍有約2700床缺口，且BOO模式目前僅引進1家業者，建議市府提出更多誘因，吸引民間投資投入長照服務。

民進黨市議員黃家齊則表示，目前桃園已設置78家A級單位、445家B級單位及417家C級巷弄長照站，但各行政區資源分布不均衡，以及能否因應人口老化快速成長等問題，盼衛生局加以改善。

衛生局回應，截至今年3月，桃園市共有161家住宿式長照機構，提供約1萬2000床，整體需求涵蓋率約80.2％，住宿式機構床位使用率為80.9％。市府自111年至115年已核准27家新機構籌設，預計新增約3600餘床，將於116年至120年間陸續完成，逐步補足長照床位缺口。

衛生局指出，目前BOO模式已有1案進入初審階段，規畫布建162床，正依審查意見補正可行性評估報告，後續將依程序辦理公聽會及相關審查作業。除BOO模式外，今年也預計有1家民間住宿式長照機構開始營運，將提供128床照護服務。

衛生局表示，大溪區與大園區因新設單位投入較少，且部分單位量能調整，供給相對不足，後續將規畫各增設1處A級單位；B級單位方面，多數行政區介於330至430家之間，復興區僅273家，未來也將持續鼓勵服務單位擴大特約服務至偏鄉地區，以提升長照服務量能與資源均衡配置。

此外，市府除透過公私協力引導民間投入外，也運用衛福部「獎勵布建住宿式長照機構資源計畫」，鼓勵公立醫療院所、長照機構社團法人及財團法人等單位參與。

(中國時報)

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分布不均、人力不足 桃園長照缺2700床位

市府：逐步補足 衛局鼓勵民間投入 將運用中央獎勵布建機構

桃園市長照需求日益增加，需求人口約七萬三千人，仍有二七〇〇個床位缺口，且長照資源存在分布不均、人力不足等問題，尤其偏鄉居民得舟車勞頓；桃園市政府衛生局表示，市府採鼓勵民間投入、運用中央獎勵資源等多元模式，持續布建住宿型長照機構，預計二〇二七年到二〇三一年間可逐步補足床位缺口，同時滾動調整ABC級長照單位建置計畫，兼顧行政區資源分配及公平性。

八德長照覆蓋率僅37％ 日照覆蓋率60％

桃園市議員許家睿表示，以八德區來說，長照需求人口近七千人，推估需求床數約一三〇〇多床，目前床數五一二床、覆蓋率僅卅七％，而日照覆蓋率也只有六十％，衛福部獎勵布建住宿式長照機構，包括八德、大園及中壢區都是重點區域，地方除了轉知中央獎勵計畫，也要完善人力資源、津貼補助及器材供應等配套。

沿海資源匱乏 蘆竹推動智慧長照示範區

市議員黃家齊表示，桃園市已設置七十八家A級社區整合型服務中心、四四五家B級複合型服務中心、四一七家C級巷弄長照站，仍存有區域分配不均，且長照人力面臨招聘與留任挑戰。

市議員吳進昌建議，桃園沿海長照資源匱乏，蘆竹區正在推動智慧長照示範區，希望衛生局儘速推廣至觀音、大園等沿海區域。

核准27家新設3600床 預計2027到2031年可補足

衛生局表示，截至今年三月，桃園市有一六一家住宿型長照機構，整體需求涵蓋率約八十．二％，床位使用率為八十．九％，市府自二〇二二年至二〇二六年已核准廿七家新機構籌設、約三六〇〇床，陸續完成後可逐步補足床位缺口。

衛生局說明，市府採多元模式布建住宿型長照機構，除鼓勵民間投入，同步運用中央獎勵計畫，鼓勵公立醫療院所、長照機構社團法人及財團法人等單位參與，同時爭取與衛福部合作，透過社會住宅空間布建長照機構，目前在中壢及八德區規劃共四百床。

此外，市府定期盤點各行政區ABC級長照單位分布及人力，截至今年二月桃園市A單位個管師共二九八人，服務總案量約三萬一九一三人，平均每人服務一〇七案。其中，大溪及大園區因新設單位投入較少，目前規劃各增設一處A單位；至於人力招募上，各區A級單位個管師均未達中央規定上限，因應長照人口增加趨勢，對於個管師平均案量逾一一〇案的行政區，正在規劃布建人力。

(自由時報)

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正視民意 蘆洲汰換公車 八里路線優化

民眾反映新北市蘆洲新巴士車輛老舊及八里紅22路線調整影響通勤。對此，蘆洲區公所回應，今年將全面汰換逾20年老舊車輛，預計5到6月新車到位後陸續上路，以提升服務品質。關於紅22路線調整，交通局表示，已接獲地方反映，將邀集業者與民代辦理協調會評估改善方案。

針對蘆洲新巴士車輛老舊，民眾透過社群反映，「至少有20年了吧？還沒升級」，質疑長期未更新車輛恐影響安全與舒適度。另有民眾指出，免費巴士制度在高人口密度的蘆洲，已出現使用效率與財政負擔問題，「跨區免費巴士早該轉型成付費公車」，才能提升服務品質。

蘆洲區公所說明，部分車輛已納入汰換計畫，去年已更新1輛，今年預計再新增4輛新車，合計2年共5輛車將全數更新，後續新車完成設備安裝後即可投入營運，改善整體乘車環境。

另一方面，因淡水客運總站自八里端遷移，紅22路線班次減少，影響下罟里約1700名居民，其中約600名通勤族與長者受衝擊。地方反映，原先需步行至水仙溪橋或八仙橋頭搭車，距離過遠，對長者與學童造成不便。

國民黨議員陳家琪表示，經多次協調，已爭取優化紅13路線，將原本僅8班次延駛南嶽宮，擴大為全天24班次皆行駛至八仙樂園站，恢復原有上下車位置，提升通勤便利性。

交通局運輸管理科科長許芫綺指出，該案涉及公車調度站變更與行車動線調整，包含迴轉空間與路徑規畫等技術問題，需與業者進一步評估。近期將辦協調會，邀客運業者與相關單位討論。

(中國時報)

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台中 山海線公車 豐客20班次調整

近年因客運駕駛人力結構變化，加上運輸需求型態轉變，台中市交通局優化山海公車路網，調整豐原客運90、91等20條班次與動線，13日起上路。另235路則同日退場，改由218路進駐豐原區成功路服務，未來將強化班次穩定發車機制，提醒市民多加留意。

豐原客運長期以來服務山城與海線公車族，範圍涵蓋東勢、和平、清水、梧棲、大甲及大安等地，近年因客運駕駛人力結構變化，加上運輸需求型態轉變，交通局進行路線整合，調整90、91等20條路線的班次與動線，今日起上路，讓有限資源發揮最大效益。

交通局長葉昭甫表示，經數據分析與實地評估，重新檢視各路線運量需求、班次密度與轉乘銜接情形，規畫「豐原─東勢─和平」、「豐原─清水─梧棲」、「豐原─大甲─大安」3大路廊服務班次，將班次安排更為均衡，並降低各路廊轉乘候車時間，帶動整體公車運行效率。

此外，豐原圓環路周邊已有多條替代路線，235路同步於今日退場，原運輸資源將重新配置至高需求路線。針對可能影響的站點服務，交通局同步規畫配套措施，成功路沿線「豐原果菜市場」、「豐原勞保局」及「成功圓環西路口」等3處公車招呼站，由218路公車進駐服務，神岡區厚生路、豐洲路民眾更可因此搭乘公車直達豐原果菜市場、家樂福等大型量販賣場，強化神岡區生活機能。

交通局提醒市民，今起豐原客運多條路線班次進行整合調整，建議多加利用「台中即時公車動態資訊」查詢，未來在通勤尖峰時段將強化班次穩定發車機制，提供山城與海線地區市民更優質的服務。

(中國時報)

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中市20條公車班次、路線 今起調整

交通局今起改善山城與海線公車路網，調整九〇、九一等二十條公車路線的班次與動線，讓班次間距更為均衡；此外，二三五路同時退場，由二一八路替代進駐豐原區成功路服務，以便利神岡區民前往豐原採買；對此，多位議員要求不能犧牲通學的學生及民眾權益。

交通局長葉昭甫指出，經由數據分析與實地評估，重新規劃「豐原—東勢—和平」、「豐原—清水—梧棲」、「豐原—大甲—大安」三大路廊服務班次，將班次安排更為均衡，並降低轉乘候車時間。

235路退場 由218路進駐服務

交通局說，今起除針對九〇、九一等二十條公車路線調整班次與動線；此外，二三五路同日退場，成功路沿線的「豐原果菜市場」、「豐原勞保局」及「成功圓環西路口」等三站，由二一八路進駐服務。

議員謝志忠強調，山城與海線地區公共運輸選擇有限，一旦班次減少或調整不當，直接衝擊學生、長者權益，強烈要求市府不能讓所謂的「優化」淪為變相減班。

議員蕭隆澤、周永鴻都表示，二三五路退場，二一八路取代，班次不能減少，不能影響到學生通學，不能交差了事，如果班次不夠、等車時間拉長，對老人家和學生的衝擊最大。

議員楊典忠痛批，市府將大幅減班包裝為「優化」、「班次均衡」甚至「減少候車時間」，與實際民眾感受有落差，反而加深公車族對未來公共運輸發展的疑慮。

(自由時報)

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工程師記不住提款密碼？帳戶供詐團用判刑

自稱曾在日月光等公司工作的方姓維修工程師涉嫌將銀行帳戶提供給詐騙集團，導致多名被害人損失慘重，警方循線將方男逮捕送辦。法院審理時，方男辯稱因記不住六位數的密碼，將密碼寫在提款卡上後遺失，遭詐團盜用。基隆地院法官認為，工程師不可能連六位數的密碼都記不住，依較重的洗錢罪，判處方男五月徒刑，併罰三萬元。

稱密碼寫在提款卡上遺失

檢警追查某詐騙集團金流時，發現多名被害人的款項，匯進方男名下的帳戶中。循線查出方男時，他卻稱自己的提款卡遺失，且擔心記不住密碼，所以就把密碼寫在卡片上面，檢察官偵訊後，認為方男所稱是辯解之詞，去年依涉犯詐欺、洗錢等罪，提起公訴。

法院審理時，方男更稱，自己的提款卡密碼都是五九二七一七，已經用十年了，但因事情繁重，加上自己記憶力不好，便用奇異筆將密碼寫在提款卡上；自己有五張提款卡，不知道被詐騙集團使用的這個帳戶提款卡什麼時候遺失。

方男還在法庭上說，因遺失的帳戶有綁定LINE Pay，跳出異常後，才發現遺失，後來有進行掛失，隔天也去報警，並未將提款卡及密碼提供給其他人。

法官認為，一般人都知道密碼與提款卡不應該放在一起保管，若發現寫有密碼的提款卡遺失後，常理來說，第一時間就會為了避免他人使用，馬上就會止付掛失或報案，以維護自身權益，但方男卻等到帳戶異常才逐一處理、報案。

此外，方男自稱是日月光半導體、太陽能維護工程師，非毫無社會經驗，既然是可以勝任繁雜工作的工程師，怎麼可能連六位數字密碼都記不住，更何況已經沿用十年。

第一時間未掛失 遭法官打臉

法官認定，方男於庭上所稱掛失時間程序，前後不符，辯稱被詐騙集團盜用與常情不符，其行為已觸犯詐欺、洗錢等罪，故依較重的幫助洗錢罪，判處有期徒刑五月，得易科罰金十五萬元，併罰三萬元。

(自由時報)

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拉抬必翔股票詐貸兩億元 女富豪對銀行重大詐欺判刑4年

曾被媒體稱為「二〇〇四年台灣十大女富豪」第六名的電動車大廠「必翔實業」前董事長蔣清明，以非法拉抬股價的股票，向台中銀行質押借款詐得兩億元，多數挪為己用，新竹地院依銀行法對銀行重大詐欺罪判刑四年，犯罪所得九千四百多萬元沒收。

蔣清明犯罪所得九千四百萬沒收

法官調查，蔣清明前係必翔實業與翔明投資董事長，二〇〇四年英國法院判蔣清明及前夫伍必翔應與必翔連帶給付英國DHL公司英鎊一〇二三萬元，及訴訟費用暫付款英鎊兩百萬元與利息，經我最高法院許可DHL在台強制執行，為此蔣清明及必翔須支付數億台幣。

事後蔣清明以相對成交及連續買賣等手段，操縱自家股價，使必翔股價兩年內從卅元拉到七十四元，漲幅達一〇五％，再以翔明名義自任連帶保證人，提供必翔股票作為擔保品，向台中銀行新竹分行申貸兩億元。

結果必翔於二〇一八年一月終止上市，主管機關查核發現必翔股價有人為操縱情事，始悉上情。

法官認為蔣女明知當時必翔股價是人為操縱結果，卻拿無法反映真實價格的股票向台中銀行質押借款兩億元，更將其中多數款項挪為己用，除造成台中銀行巨大損失外，亦影響金融借貸市場秩序，主觀惡性及犯罪情節當均屬重大。

最後法官將蔣清明依犯銀行法詐欺取財罪判刑四年，未扣案犯罪所得八一九一萬元沒收，翔明取得之犯罪所得一二八〇萬元沒收。

白手起家蔣清明 從帝寶到牢底恐坐穿

「必翔實業」以生產電動代步車揚名國際，使得前董事長蔣清明身價暴漲，被媒體稱為「台灣第六大富婆」，並居住於知名豪宅「帝寶」。曾經是台灣之光的女富豪，已因案入獄，帝寶也被法拍，如今再添一罪，因向銀行詐貸被法院再判刑四年。

夫妻共同創業 成敗皆必翔

必翔實業名稱雖然來自創辦人伍必翔，但實際上公司是由伍氏夫妻一同建立，最初五百萬元的創業基金，就是妻子蔣清明在外到處向人借錢所籌來的，伍必翔則專注於研發技術，夫妻共同耕耘了數十載終於創業有成。

從沒學過財務的蔣清明，當初為了幫助先生創業，開始研究記帳和銀行借貸，每天都到新竹的數家銀行跟經理聊天，注意貸款利率。在賢內助支持下，伍必翔開發出全世界第一台「四輪T型把手殘障用車」，獲得歐美多國發明專利，並以SHOPRIDER為註冊商標，同時命名為電動代步車。

必翔曾是生技醫療類股的指標公司，使得蔣清明身價暴漲，被媒體封為「台灣第六大富婆」，並居住於知名豪宅「帝寶」。

後來必翔為打入歐洲市場，與英國ＤＨＬ公司因代理權問題鬧上當地法院，必翔敗訴需賠償數億元台幣，造成蔣清明沉重的財務壓力。

蔣清明與伍必翔為拉抬子公司股價，挪用必翔四億資金護盤，蔣女另挪用中國子公司十七億元資金，以假交易、借貸等名目頻繁匯款，部分流入女兒戶頭，最高法院依證券交易法使公司為不利益交易罪重判蔣女八年確定。

二〇一七年爆發炒股與挪用公款醜聞後，必翔因財報難產，隔年一月下市。夫妻離婚後檢調認定伍必翔對炒股不知情而不起訴，蔣清明則擔下刑責，帝寶隨即遭法拍償債。

前案判八年已入獄 如今再判四年

蔣清明操縱股價部分被高院依違反證券交易法再判刑五年，併科兩千萬元罰金，去年六月高院開庭時得知蔣女被最高院判八年定讞，考量她資力豐厚，有境外居住、生活能力，當場裁定羈押入監服刑，曾是台灣之光「帝寶」女富豪最終當庭成為階下囚，令人不勝唏噓。

(自由時報)

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1年半內轉3手脫產 法官認定躲債 債主卻沒轍

車商追債八十二萬車款

彰化縣莊姓男子向國內某知名車商，貸款一二〇萬元購買全新貨卡車，卻積欠八十二萬餘元車款，車商要追債，卻發現莊男名下有一塊土地，卻在短短一年半，以贈與方式罕見的轉移三次，從莊男名下轉到妹妹、伯父，最終轉移到莊男的堂兄弟名下（伯父的兒子），車商提告聲請撤銷所有贈與、轉移登記，彰化地院卻認為，車商沒有舉證，伯父與堂兄弟知道莊男欠債，屬善意第三人，僅判決撤銷莊男贈與給莊妹的移轉登記，其餘駁回。

車商雖部分勝訴，但實質等同「完全沒有用」，這塊土地還是在莊男的堂兄弟名下，車商無法聲請查封拍賣，這筆債也就難以討回。

訴請撤銷贈與、轉移登記

判決書指出，車商提出民事訴訟主張，莊男二〇二二年向車商貸款一二〇萬元買貨卡車，分六十期償還，每期應繳二萬四千多元，莊男卻僅繳十七期，尚欠一〇六萬餘元，車商拍賣該貨卡車之後，莊男還欠八十二萬餘元。

法官僅判撤銷第一手贈與

車商發現莊男與親戚共同持有一塊八百多坪土地，莊男持有廿五分之一（尚未分割），莊男卻在二〇二三年五月，贈與轉移給妹妹，莊妹於同年十二月，又贈與轉移給伯父，伯父於二〇二四年十月，再贈與轉移給兒子，也就是莊男的堂兄弟，不到一年半共轉移三次，到第四人（伯父之子，莊男的堂兄弟）的名下。

車商強調，這一連串贈與轉移，已構成「詐害債權」，導致車商無法查封拍賣土地，債權無法實現，聲明撤銷所有轉移登記，將土地回復到莊男名下。

善意第三人 後兩層無法撤銷

莊男答辯說，是委託莊妹辦理土地分割，才把土地贈與轉移莊妹；伯父也說，該土地原為家族共有，他早年遷居北部，委託莊男分割土地，才會把土地於二〇一九年轉移給莊男，莊男卻沒處理，伯父改請莊妹處理，土地轉移到莊妹名下，莊妹還是沒處理，伯父遂要求莊妹返還土地，莊妹把土地轉移給伯父，伯父再轉移給兒子，也就是莊男的堂兄弟，伯父與兒子始終不知莊男欠債。

無法聲請查封拍賣 債討不回

法官認為，莊男宣稱是「委託處理分割」，此說難以採信，土地分割不需要以移轉方式為之，也沒有必要多次轉贈，因此，判決撤銷莊男贈與莊妹的轉移登記，不過，土地轉移至伯父及其兒子（堂兄弟）部分，車商雖主張伯父與兒子知道莊男欠債，卻沒有舉證，為維護交易安全與「善意轉得人」的利益，這部分駁回車商之訴，可上訴。

防脫產重點在拚速度 及早假扣押、假處分

擁有法務專員的知名車商，竟討不回莊姓車主的八十二萬元欠款，關鍵在於法官引用民法第二四四條，該法條賦予債權人「撤銷訴權」（又稱詐害債權撤銷權），目的是防止債務人惡意脫產逃避債務，但該法條第四款又設下但書，若受益人不知上一手有詐害債權的行為，屬於「善意第三者」，移轉登記不能撤銷，債權人最佳做法，是第一時間聲請假扣押、假處分財產，避免債務人惡意脫產。

執業律師鄭智文說，法官引用民法第二四四條做出此判決，他認為合情合理，該法條第四款規定，債權人聲請法院撤銷時，得並聲請命受益人或轉得人回復原狀，但「轉得人於轉得時不知有撤銷原因者，不在此限」，車商拿不出第二、三手交易有詐害行為的證據，無法舉證伯父及其兒子（堂兄弟）知道莊男欠債，法官也就不能判決撤銷土地轉移登記。

鄭智文表示，該法條保障債權人的權力，同時也保障交易人（含轉得人或受益人）的權力，若把這個但書拿掉，交易將大亂，假設債務人賣房子給買家，買家不知賣家是要避債而賣房子，只要債主要追債，就可撤銷交易轉移登記，買家權益恐受損害，將產生更多的糾紛。

有跡象立即請求查封財產

鄭智文指出，現今詐騙猖獗，被害人常面臨被告脫產行為，以致求償無門。最好的方式，就是「事前防止」，例如該案的車商知道莊男有房地產，第一時間立刻聲請假扣押、假處分，讓被告不能轉移房地產。

另外，得知被告已有脫產跡象，立即向法院聲請查封其財產，避免再遭多次轉手。

(自由時報)

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駕BMW稱低收入 撞死人僅願賠18萬

未與被害人和解 二審逆轉判要關

台中朱姓女子前年十月晚上開BMW自小客車行經清水區，因行經閃光黃燈路口超速，撞上未禮讓幹道車先行的趙男，造成趙男傷重不治，朱女一審雖坦承犯行，但未與趙男家屬達成和解，依過失致死判刑六個月，可易科罰金，檢察官認判決太輕而提上訴，二審法官認朱女有過失，卻僅願賠十八萬未與家屬和解，原審僅判六月確實過輕，改判有期徒刑八月，且不予宣告緩刑，可上訴。

判決指出，朱女（五十三歲）前年十月廿一日晚上六點多，駕駛自小客車行經台中清水區民族路二段與鎮政路交岔路口時，行經閃光黃燈號誌路口未減速，疏於注意而超速行駛，剛好趙姓男子騎乘機車，沿鎮政路往仁愛北路方向行駛，因未注意暫停讓幹線道車先行，兩車碰撞，趙男倒地後，出現嚴重腦損傷併雙側硬腦膜下出血、多處骨折等傷害，經送醫急救仍不治。

朱女在檢察官調查時，矢口否認有何過失，辯稱行經該交岔路口時，有減速剎車慢行，時速僅約卅公里。不過檢察官由朱女車上行車紀錄器等資料發現，她開車行經該路口時，時速自六十四公里逐漸加速至七十公里，未見減速，撞到趙男前，時速約六十七公里，已明顯超過時速五十公里的速限，依過失致死起訴。

台中地院審理時，朱女則坦承犯行，不過因未與趙男家屬達成和解，依過失致死判處六個月徒刑，可易科罰金，但不予宣告緩刑；檢察官不服，認為未與被害人和解，且可易科罰金，判六月太輕而上訴二審。

台中高分院審理時，認為朱女行經有閃光黃燈號誌的路口，本應減速接近，竟未減速慢行猶超速行駛肇事，過失情節非輕。家屬並質疑，朱女開BMW名車，提出中低收入戶證明、身心障礙證明，就想要規避自己的責任，只想拿十八萬元和解，讓人無法接受。

法官斟酌朱女的過失責任、所生危害、犯後態度等，認原審僅量處有期徒刑六月實為過輕，撤銷原判，改判有期徒刑八個月，且不予宣告緩刑。

(自由時報)

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《台北》禮讓救護車卻收科技執法罰單 多民怨

全國科技執法設備數量持續攀升，但也陸續傳出民眾因擔心吞罰，為自保不敢禮讓鳴笛的救護車先行，導致救護車輛受困車陣案例。台北市警察局交通警察大隊統計，全市共有九十六處固定式科技執法，但市議員洪婉臻表示，相關資訊查詢不易，需先在官網「連過四關」才能成功下載檔案，上路後還要面臨為禮讓救護車而違規闖紅燈吞罰的風險，申訴過程又很冗長，只好摸摸鼻子繳款了事，嚴重影響民眾協助救人的意願，未來如再新增科技執法，應研議一至兩個月的測試期，寄發宣導通知單，之後再開罰；台北市政府允諾研議並加強宣傳。

議員建議新增測試期 先宣導再開罰

洪婉臻表示，用路人大多曉得台北市道路設有科技執法設備，而設置路段逐年攀升，截至最新統計，包含區間平均速率、違規停車、高架道路及路口多功能、公車站區科技執法，共有九十六處設置固定式設備。不過，目前多採網路公告，多數駕駛人未必能夠即時掌握，資訊傳達存在嚴重落差。即便想要查詢，還得先進入交大官網，依序點選業務資訊、交通消息才能順利找到科技執法設置地點，接著下載電子檔打開發現行政區分類跳來跳去，資訊密密麻麻相較不易判讀。

上路後仍會遇到層出不窮的問題，她說，曾有民眾抱怨為了禮讓救護車，包含自己在內後方十台車「全被拍」，也有人冒著違規風險紅燈左轉而收到罰單，即便照片拍到救護車身影依然被罰。「交通與行人安全沒有妥協空間，違反交通規則應依法處罰，但不能因資訊與標誌不清、或交通制度矛盾，反讓民眾陷於可能違規的風險！」

根據交大統計，從二〇二三年至二〇二六年二月為止，科技執法申訴件數達一萬二八八九件。洪婉臻指出，多數民眾對罰單並非沒有疑義，而是因為申訴成本過高或未保留行車影像，無法自行舉證因此放棄申訴，民眾嫌麻煩乾脆繳款了事，凸顯科技執法申訴證據難保存的問題，市府官員都有可能是用路人，應該要以同理心看待。

洪婉臻強調，今年預計要再增十二處科技執法，市府應研議「科技執法測試期宣導通知單」制度，在系統測試期，針對偵測到違規行為的車輛，寄發不具裁罰效力的「宣導通知單」。透過書面提醒讓民眾在正式開罰前，有改善與了解科技執法設置的機會，不僅能有效降低後續裁罰件數，也可減少申訴與行政機關處理爭議成本。

北市府︰從速處理申訴案 強化宣導

北市府回應，將做好科技執法設置地點分類整理，並且優化官網資訊，讓民眾更易查找，也會從速處理上述類型民眾申訴案件，並強化宣導通知單的作法。

(自由時報)

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新強勢魚種皇冠三間 入侵日月潭

侵略性強活動廣 小魚階段就能吃下與自身體型相仿的魚類

日月潭繼「湖中惡霸」魚虎肆虐後，近兩年來出現新的強勢魚種「皇冠三間」入侵，惟人為介入防除，卻陷入外來魚種勢力消長輪迴，演變成「惡霸」除不完的局面。為此，縣府除持續電撈魚虎球，也將以掛網方式捕捉其他外來魚種，並藉此調查潭區魚類生態，以面對未來的防治新挑戰。

投縣將掛網捕捉 調查潭區魚類生態

日月潭外來魚種威脅本土魚，歷經玻璃魚、珍珠石斑、紅魔鬼後，換成體長可達一公尺的魚虎稱霸，由於獵食性強、沒有天敵，潭區魚類常被咬到剩半截漂浮，影響水域景觀，並衝擊原生魚種漁獲，造成曲腰魚、奇力魚等本土魚變少。

這幾年潭區展開防治，在夏天魚虎繁殖期，利用幼魚結成「魚球」活動習性，透過電撈移除魚虎球，避免其他魚類魚苗遭獵食。二〇二〇年首度電撈達八千尾，二〇二三年三萬五〇二九尾達到顛峰，去年則降至八四四尾。

魚虎球數量減 與皇冠三間崛起有關

縣府也與日月潭區漁會等單位合作，在繁殖期捕捉抱卵魚虎，並阻止交配繁衍後代，有效抑制魚虎。

惟近年電撈魚虎球數量銳減，除防治有成，可能也與新興外來種「皇冠三間」有關，該魚種侵略性強，活動範圍廣，在小魚階段就能吃下與自身體型相仿的魚類。

針對「湖中惡霸」前仆後繼，清華大學榮譽退休教授曾晴賢表示，日月潭若出現皇冠三間崛起，並吃掉魚虎幼魚，可能與防治作業積極移除成魚，致幼魚缺少保護有關，建議加強宣導不任意放生，避免其他魚種再度侵入，以及研究皇冠三間食性，並觀察潭區魚類魚群變化，從中找出與魚虎消長的關聯，才有助後續防治計畫。

(自由時報)

生活

報稅眉角報你知／5月報稅季將至 減稅大利多 三大族群受惠

5月報稅季將至，財政部表示，今年申報去年綜所稅有三大利多，包含基本生活費調升、長期照顧特別扣除額加碼、人工生殖列舉醫藥費放寬，減稅三引擎催動下，包含多口之家、長照家庭、備孕夫妻等三大族群，將享有減稅利多。

去年度綜所稅將於今年5月申報，隨著政府持續優化稅制，加上扣除額調整、適用條件放寬，將有更多家庭受惠。

今年5月報稅與往年相比，有三大新制上路。首先是基本生活費上調。依最新公告，2025年每人基本生活費由21萬元提高至21.3萬元。

依規定，若申報戶基本生活所需費用總額，也就是基本生活費乘以家庭成員人數，超過免稅額及採計的各項扣除額合計數，差額部分還可自綜合所得總額中減除，對於多口之家而言是一大利多。

第二，長照特別扣除額調升。2025年長照扣除額由原本每人12萬元調高至18萬元，調幅達50％，有助減輕家庭照顧失能或失智親屬的經濟壓力。隨高齡化社會加速，長照需求逐年增加，此次調整被視為政策面回應人口結構變遷的重要措施，也讓有長照需求的家庭在報稅時可享更實質的減稅利益。

第三，財政部去年放寬規定，擴大人工生殖醫療費列舉扣除適用範圍。民眾進行人工生殖療程時，即使是自費醫院、非健保特約醫院，只要療程獲中央或地方補助，醫療費扣除補助及保險費後，就可列舉為當年度醫藥及生育費扣除額，今年是財政部發布解釋令後首度適用。

但財政部強調，有民眾誤會「放寬的醫療單據範圍」，官員解釋，有民眾可能在同一年度經歷多次試管療程，但財政部放寬範圍，僅限「獲中央或地方補助通過」部分。

醫療生育費列舉扣除額是許多人常用的節稅方式，不過稅法規定，必須是給付公立醫院、健保特約醫療院所或經財政部認定會計紀錄完備正確的醫院，相關費用才可列舉扣除。

財政部去年發布解釋令，放寬人工生殖相關費用認定。考量近年政府推動人工生殖補助方案，這些執行人工生殖的醫療院所，已獲得衛福部許可，民眾前往進行療程並申請補助，相關實施項目與費用都已經過衛福部審核後發放補助，因此財政部決定放寬部分規定。

官員表示，申報時選擇醫藥及生育費列舉扣除額，檢附特約人工生殖機構出具的醫療費用收據正本，及補助核發的匯款證明或主管機關審核補助通知，就可以醫療費用減除政府補助及保險給付後之金額，列報支付年度的醫藥及生育費列舉扣除額。

舉例來說，陳太太（化名）2025年上半年在自費診所進行三次試管療程，第一次體況不佳，無法取卵也無法植入仍花費40萬元，第二次僅取卵但因體況不佳而無法植入胚胎、花費40萬元，第三次取卵後植入兩顆胚胎、花費45萬元，三次療程合計花費125萬元，衛福部審核通過補助第二次療程、與第三次療程，共13萬元。

因此，陳太太在2026年報稅時，只能以第二次與第三次療程的醫療費用（85萬元）扣除衛福部補助後，將72萬元的試管療程正本收據列為當年度的醫藥及生育費列舉扣除額。

報稅眉角報你知／「租屋」夾心家庭 善用特扣額

政府近年持續推動減稅，財政部試算四種型態家庭，今年申報去年綜所稅時，單身租屋上班族包含免稅額9.7萬元、標準扣除額13.1萬元、薪資特別扣除額21.8萬元、租金特別扣除額18萬元，若年所得在62.6萬元以下，即可免繳綜所稅。

第二種情境，是常見的「雙薪夫妻租屋家庭」，這類家庭通常由兩名受薪者組成，雖然合併申報後所得增加，但同時也適用兩人份的免稅額與扣除額，包含免稅額19.4萬元、標準扣除額26.2萬元、薪資所得特別扣除額43.6萬元、租金扣除額18萬元，年所得在107.2萬元以下不用繳稅。

第三，扶養兩名6歲以下子女、租屋自住的雙薪四口之家，包含免稅額38.8萬元、標準扣除額26.2萬元、薪資所得特別扣除額43.6萬元、幼兒學前扣除額15萬及22.5萬元、租金扣除額18萬元，年所得在164.1萬元以下不用繳稅。

最後一種情境就是最辛苦的「夾心家庭」，若三代同堂且扶養一名70歲以上長者（同時適用身障及長照扣除額）及兩名6歲以下子女，包含一般免稅額38.8萬元、滿70歲免稅額14.55萬元、標準扣除額26.2萬元、薪資所得特別扣除額43.6萬元、幼兒學前扣除額15萬及22.5萬元、租金扣除額18萬元、長照扣除額18萬元、身障扣除額21.8萬元，年所得在218.45萬元以下不用繳稅。

報稅眉角報你知／三大常見錯誤 申報別踩雷

民眾申報綜所稅，應留意三大常見錯誤，國稅局提醒，須留意各項適用規定。

首先是醫藥費列舉扣除額。依規定，申報醫藥費列舉扣除額，須以付給公立醫院、健保特約醫院或經財部認定會計紀錄完備醫院為限，且須針對身體病痛接受治療而支付的醫療費用，也就是「確有醫療必要」才算。

舉例來說，近來蔚為風潮的「瘦瘦針」費用可否列舉扣除？醫院須符合條件、確有使用瘦瘦針治療必要時，才能列舉扣除。

第二是幼兒學前扣除額，適用年齡為6歲以下，第一名子女扣除額為15萬元，第二名及以上加碼至22.5萬元。

要注意的是，有民眾誤解第一名或第二名子女規定，稅法所指為6歲以下子女順序。舉例來說，黃先生育有7歲、5歲、3歲三名子女，大寶已超齡無法適用，二寶是第一名子女，扣除額15萬元，三寶是第二名子女，扣除額22.5萬元，合計37.5萬元。

第三，捐贈扣除額方面，常有民眾誤以為點光明燈、安太歲等具對價關係款項可列報捐贈，或對公益團體捐贈，申報金額超過全年綜合所得總額20%，導致被剔除補稅。 

(經濟日報)

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AI、半導體熱 選系不選校成趨勢 科大四技電機、資訊學群報名數大增 超前部署職涯方向成誘因

人工智慧（AI）與半導體產業升溫，改變學生選擇大學校系思維，出現「選系不選校」現象，甚至帶動科技大學電機、資通訊跟AI相關科系招生。專家分析，過去學生跟家長總是會以公立學校優先，但對學習成績中段的學生而言，現在與其選擇中段的公立大學，不如選擇私立大專院校AI科系，提前為職涯鋪路，近年四技申請入學報名人數呈現增加趨勢。

升學輔導平台大學問執行長魏佳卉分析，以往科大四技申請情況普遍不佳，近年隨著AI跟半導體帶動，讓電機、資訊等相關校系變得熱門，帶動科大招生，特別是電機、資訊學群報名人數大幅成長。

魏佳卉表示，反觀國立大學冷門科系，在選系不選校的氛圍下，「國立」不再是招生保證，對成績中段的學生而言，未來就業與職涯規畫更重要，因為半導體、AI產業非常缺人，畢業後幾乎就可以直接就業，選擇對未來出路好的科系，成為現在學生選填志願的趨勢。

龍華科大校長葛自祥指出，近年報考工業、電子、資訊工程、半導體相關科系人數確實比較多，主要是AI、半導體人才欠缺，學生畢業後不僅工作機會、待遇較佳，在學期間也會跟業界合作，把所學理論跟業界結合，增加實戰經驗，成為學生選擇的誘因。

AI帶動大專校院科系發展，各校陸續推出AI相關領域課程，例如龍華科大將生成式AI課程列為必修課，也鼓勵將專業課程融入AI，透過科技帶來的便利性，強化專業領域應用層面；除課程理論外，藉由產學合作，讓學生可以從做中學習，強化產業跟實務面結合。

明志科大則與華碩合作成立AI視覺應用實驗室，研究題目皆為業界實戰題目，提供學生實際操作，訓練學生把所學應用在專業領域，比起傳統學習模式更有實戰經驗，學生透過實際操作可以知道問題在哪邊，訓練出解決問題的方案，增加畢業後找工作的機會。

明志科大教務長劉豐瑞說，過去學生對科大的科系比較不熟悉，可能不會優先選擇，隨著AI產業蓬勃發展，科大相關科系受惠，學生選擇意願提升，讓原本報名人數就不少的科系，如今變得更熱門，關鍵在於產學合作，建立人才培訓的管道。

(中國時報)

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太不方便 台中YouBike不能到彰化還

系統不同 兩縣市無法借還車 跨縣市還要收跨區費

台中市YouBike站已達一七六四站、車輛一二九八七輛，YouBike成為台中人重要的交通運輸工具，很多市民也會騎到外縣市，但有一位市民從台中市騎YouBike騎到彰化，卻因系統不同而不能還車，非常不高興，強調以後不會騎YouBike到彰化；對此，台中市交通局表示，台中市的YouBike可以跨縣市騎，但是前提是該縣市系統也需要是微笑單車，因為彰化不是微笑單車，因此無法借還車。

彰化縣政府表示，彰化縣自二〇二一年七月起，已全面轉換公共自行車系統，採用MOOVO 運點科技提供的智慧樁共享單車系統，由於兩縣市系統不同，不少民眾騎到彰化無法還車；但有民眾建議，下次可以搭乘台鐵火車，就可以把台中YouBike載回台中了，不用麻煩家人專程跑一趟。

騎到彰化找不到站 請家人開車載回台中

有一位台中市民在threads上PO上影片，指自己騎YouBike到彰化，但卻找不到YouBike站，無奈之下，只能請老婆開車來載他，同時也將他的YouBike扛上老婆的車子，載回到台中市。

只要是微笑單車系統 可以跨縣市借還

台中市政府交通局表示，台中市的YouBike是可以騎到外縣市，但前提是該縣市必須是微笑單車YouBike系統才能還車，若不是就無法借還車。

交通局表示，台中市附近城市公共自行車是YouBike2.0微笑單車系統有苗栗縣，但彰化縣不是，其他台北市、新北市、桃園市、新竹縣市、嘉義縣市、台南市、高雄市、屏東縣與台東縣採用跟台中市相同系統，都可以借還車，至於南投縣還在試辦，還不清楚是否是微笑單車系統。

至於是否有很多市民騎到彰化縣還不了車？交通局指出，經向微笑單車公司查詢後，去年度有五筆電話詢問彰化是否可以歸還，但實際上民眾是否騎至彰化不得而知。

交通局並指出，台中市騎YouBike半小時免費，但是只要跨縣市就要收跨區費，請民眾注意。

(自由時報)

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考試壓力大 落差失控感更讓人崩潰

新北市國、高中學生逾十四萬人，平時小考、模擬考與升學壓力，被視為學生主要的情緒來源；記者觀察發現，讓學生瀕臨崩潰的並非單一考試成績，而是多重壓力交織下產生的落差感與失控感。教育局表示，學生情緒困擾受到多重因素影響，需回到個別需求提供支持。

高三吳同學分享，每次模擬考對他都很重要，成績起伏也會帶來情緒波動，「第一次超乎預期會很興奮，但第二次掉下來、排名有落差，就會開始焦慮、緊張」，但這類情緒多半短暫，「睡一覺就沒煩惱了」。

吳同學說，大學學測放榜後，原本想填的科系依去年分數評估無法錄取，他轉而選擇較有把握的志願，未料分數出現變動導致落榜，看到最低錄取分數的當下，情緒瞬間崩潰，當時一度出現「覺得自己很沒用、甚至想自傷」的念頭，但透過外出、吃東西等方式，情緒逐漸緩和。

許多學生提到，有時候情緒失控往往來自一句話、感情挫折或長期累積的疲憊和壓力，或是大人無意間踩到「情緒地雷」，例如對已知的事情反覆提醒，會覺得煩躁厭倦。當情緒累積到臨界點，多以哭、睡覺、聽音樂或外出放鬆等方式自我調節，僅少數人有自傷行為。

教育局指出，學生情緒困擾與自傷行為多屬個別學生在不同情境下，多重因素交互影響的結果，無法用單一數據量化排序呈現。依第一線輔導實務觀察，常見壓力來源包括家庭溝通與支持、人際互動困擾及課業壓力等，所以學生情緒支持須回到個別需求評估，不能以單一因素解釋。

(自由時報)

政經

陸宣布對台10政策 將推動兩岸直航正常化

國民黨主席鄭麗文昨天結束訪問大陸行程，下午返抵台灣。中共方面昨天上午即宣布十項對台措施，包含推動恢復上海及福建民眾來台自由行、支持盡快恢復烏魯木齊等兩岸航點；另將為台灣農漁產品輸入大陸提供便利；允許引進台灣電視劇、紀錄片等。

昨日上午十時，中共中台辦透過新華社「受權宣布」十項「促進兩岸交流合作政策措施」。

在交流方面，將探索建立「國共兩黨常態化溝通機制」，積極推動兩岸交流交往交融。並建立「國共兩黨青年雙向交流機制化平台」，定期舉辦兩岸青年交流活動，大陸有關單位每年邀請台灣廿個青年團組到大陸交流參訪。

在觀光與直航方面，大陸將推動恢復上海市及福建省居民赴台灣自由行試點，還將推動全面恢復兩岸空中客運直航正常化，進一步便利兩岸人員往來。支持盡快恢復烏魯木齊、西安、哈爾濱、昆明、蘭州等城市兩岸航班。

在農漁產品與食品貿易上，將建立溝通機制，為符合標準的台灣農漁產品輸入大陸提供便利與拓展銷售管道。此外將研究建設服務台灣遠洋漁船靠泊和漁獲物上岸的碼頭、泊位，為台船自捕漁獲在陸銷售提供便利，還將為台灣食品生產企業在陸註冊和台灣食品輸陸提供便利。並支持台灣中小微企業開拓大陸市場。

文化交流方面，將允許引進導向正確的台灣電視劇、紀錄片、動畫片在陸播出。台灣業者可以多種方式參與大陸微短劇創作。

宋濤送機：後會有期

鄭麗文昨日午後自北京機場搭機返台，中共中台辦主任宋濤等官員送行。鄭麗文與宋濤在停機坪道別時說了不少話，她對宋濤表示感謝，宋濤也給予祝福並說「保持聯繫，後會有期」。

鄭麗文一行昨下午四時五十三分搭乘中國國際航空ＣＡ-一八九航班抵達桃園機場，國民黨立院黨團總召傅崐萁率立委接機。鄭表示，如同她在鄭習會所說，事情要一件一件做，路要一步一步走，這次中國國民黨踏出了成功的第一步，後面還有九十九步的路要走。

她表示非常感謝中共中台辦宣布十項對台利多政策，她立刻指示副主席要盡快針對此事組成工作小組，完成接下來落實工作，以及跟對岸對接的窗口。在這十項政策裡，可受惠到的包括台灣青年、農漁業、遠洋漁業、觀光旅遊業，還有微型產業等，都可透過具體措施直接受惠。希望大家接受到兩岸和平發展紅利，這是他們最大的願望，就是改善人民生活。中國國民黨一定會加倍努力，帶給大家和平美好願景。

府院昨回應，兩岸任何開放措施，都涉及政府公權力與制度管理，任何交流安排都不應附帶政治前提，更不應淪為特定政黨政治操作或交易籌碼；中共把交流工具化、經貿武器化的統戰脅迫作法，若真有意推動相關措施，應透過既有溝通聯繫管道，與我方政府主管機關展開協商。

國民黨批綠營：以民為念 別意識形態掛帥

對於府院批評「兩岸交流工具化」，國民黨反嗆，民進黨只要看到兩岸交流有進展就先抹黑、貼標籤，應以民為念，而不是凡事先以意識形態掛帥。國民黨立法院黨團總召傅崐萁說，兩岸交流是不是工具或武器，端看執政者智慧，希望有人給賴清德總統建言；民眾黨團總召陳清龍說，操作對立獲取政治利益並非為政者該有的作為。

國民黨表示，人民要的是訂單、通路、航班、觀光人潮與安定生活，不是民進黨一天到晚拿「統戰」當萬用話術，逢兩岸交流就全面否定；國民黨一貫主張「和陸以利民，共榮以興台」，凡是對台灣有利的交流合作，都應務實看待、積極爭取。民進黨若真在乎民生與產業，就應提出具體做法，讓人民真正受益，至少不要兩岸有利多就急著抹黑、扯後腿。

傅崐萁指出，這次大陸宣布的政策，觀光尤其重要，可以帶動百工百業，期待兩岸能回到二○一六年以前的榮景。

國民黨立委林德福說，國民黨主席鄭麗文此行和平之旅拿捏剛好，執政黨無法與對岸溝通，那就國民黨來做；國家領導人最重要還是要創造中華民國的安定、經濟提升、兩岸和平，才是最重要的。

國民黨立委陳玉珍表示，十項措施可解決過去一些問題，尤其是陸客自由行我方並無限制，是馬上就可以做的，這也檢視賴政府是否心口不一。

10對台政策 陸學者：真心想交流 台學者：非單純讓利

國民黨主席鄭麗文昨天結束大陸訪問，中共中台辦也宣布十項對台政策。北京聯合大學台灣研究院長李振廣說，這意味大陸真心誠意想恢復兩岸交流，「做好做扎實」，這是大陸很體貼的舉措，因為都是實實在在可以落實的措施。淡江大學中國大陸研究中心副主任洪耀南說，這套政策從來不是單純讓利，而是誘因與約束的雙重設計。

李振廣表示，這次發布促進兩岸交流合作十項政策非常難得，特別是提到國共兩黨交流還有兩岸青年交流的常態化、制度化，以及過去幾年受到疫情等其他因素影響的項目，比方農漁產品、大陸民眾赴台自由行等都準備啟動。

國安會前副秘書長楊永明說，鄭麗文在嚴峻情勢下頂著鋼盔向前衝，讓台灣在軍事防衛外有政治對話及和解；美國眾多學者都認為兩岸和平符合美國國家利益，就看民進黨政府怎麼接球？

洪耀南表示，中共釋出的十項措施，主要是在建構「北京掌控局勢」的視覺假象，北京選在「川習會」前釋放重大紅利，意在塑造兩岸關係主動權在北京手中的氛圍；表層是胡蘿蔔，提供便利、機會與經濟紅利，深層是政治圍欄，設下政治前提，重塑治理路徑與依附結構。

大陸10對台措施 府院齊批：兩岸經貿武器化

中共宣布十項對台措施，國安人士昨天表示，十項措施幾乎都是自二○○五年以來，北京陸續「時而開放、時而取消」的項目，國人早已冷暖自知；但必須注意的是，這是中方首度將經濟措施生效條件綁定政治表態，形同「經濟脅迫的公開制度化」，朝野都須審慎因應。

府院昨同步回應，總統府發言人郭雅慧說，中國常將兩岸交流工具化、武器化，各項措施帶有高度不確定性，時開、時斷，多年來對我國產業、農漁民帶來難以估計的傷害；這次公布的十項措施，毫無遵循市場機制及國際規範，且一如過去不循既有管道與我國政府洽商，此次中國是否又把兩岸事務故技重施為經濟脅迫？

行政院發言人李慧芝說，過去經驗一再顯示，中共具有高度不確定性與選擇性的做法，例如隨時調整或中斷開放，或僅針對特定對象進行差別待遇，只是把交流工具化、經貿武器化的統戰脅迫作法；所有涉及政府的公權力項目，應透過雙方政府就既有機制進行協商，且不附帶任何政治前提。

陸委會表示，北京繞過民選政府將兩岸關係「國共化」，所謂鄭習會及十項措施，只是國共雙方政治交易。北京各項「經貿讓利」常以各種莫須有理由片面撤銷或停止，造成我國農漁民和產業莫大損失，只是包裝為「大禮包」的糖衣毒藥。

對於兩岸客運直航正常化、金馬通水、通電、通氣、通橋及支持金門共用廈門新機場等，陸委會表示，所有涉及國家安全與公權力事務，北京不應以各種政治理由迴避與我國政府協商；這類涉及跨國境基礎建設、飛航安全、通關檢疫及人員往來的事務，牽涉核心國家安全與政府公權力行使，必須有政府主管機關評估、參與及協商。

民進黨發言人李坤城說，中共把兩岸交流當作統戰籌碼與施壓武器，對台灣毫無善意可言，更想藉此分化台灣、影響年底選舉，與其繼續利用統戰脅迫，不如正視中華民國台灣存在，早日與台灣民選合法的執政黨政府對話，才是真正的善意。

新聞眼／賴政府老調重彈 視兩岸利多為毒藥

疫後如何重啟「兩岸健康有序的交流」，一直是民進黨政府聲稱的大陸政策重心。坦言之，近年兩岸人員往來規模逐漸回升，也呈現一定成果，不過相比於疫情前仍有雲泥之別，民進黨政府的大陸政策顯已面臨瓶頸。

令人憂慮的是，在兩岸交流停滯不前的困境中，賴政府視大陸為「境外敵對勢力」等各種政策，以及中共軍事威嚇、司法手段等各類「打擊台獨」舉措，雙方瀕臨兵凶戰危的邊緣。

值此台海緊繃之際，國民黨主席鄭麗文暌違十年訪問大陸，中共藉機推出緩和台海緊張局勢的十項措施，甚至在訪團都還沒離開大陸時就宣布，凸顯北京仍有很強的意願維繫兩岸的穩定。

二○二四年賴清德總統就職後，一直高呼「對話取代對抗、交流取代圍堵」，總統並喊話可先從重啟觀光與大陸學位生來台就讀開始。不過，外界看到的實情卻是，賴政府上台伊始就高舉「兩國論」，並加諸「賴十七條」等許多兩岸交流的限制性政策，官員一提到大陸政策，就時時把國家安全視為唯一方針，政府並推動兩岸條例修法，欲以防禦滲透與維護主權為由，大肆擴張行政權，還不斷呼籲大陸「用心體會」政府善意。

教育部長鄭英耀禁止我方大學與十餘所國際排名甚高的大陸高校交流，各種正常的兩岸學術與教育交流，也明的暗的不斷受到教育主管機關的恐嚇威脅。觀光議題上，鷹派官員則堅決要求必須要先經「觀光小兩會」（台旅會、海旅會）協商，兩岸事務高層日前談及陸客議題時還稱，我方只會「賺到垃圾跟疲勞」。

這次鄭麗文在大陸訪問，多達三百位台商踴躍出席上海的台企聯午宴。有台商就直言，這幾年台商在大陸遇到的問題沒有人幫忙解決，賴政府不但不解決，有時候還給穿小鞋、扣紅帽。

兩岸溝通停擺，受苦的老百姓，其實真的只是需要能解決問題的人而已。昨天府院和陸委會的回應又回到「糖衣毒藥」的老調重彈，與當年批判ＥＣＦＡ的論調幾乎如出一轍，但面對兩岸僵局，廟堂高官們還是只能兩手一攤？

新聞眼／陸呼應和平興台 綠陷既要又要困境

國民黨主席鄭麗文人還沒離開中國大陸，北京公布洋洋灑灑十項對台新措施，主要用意是，過去十年由於兩岸冰封所外溢的民生經濟惡果，北京藉這次鄭習會和平搭橋，讓兩岸交流紅利回歸正軌，以具體行動積極呼應國民黨的「和平興台」論，以此與民進黨高唱的「抗中保台」論，直球對決。

細看中共中台辦昨日發布的十項措施全文，稱得上「政治詞彙」的就是堅持九二共識、反對台獨，勉強再算上「兩岸一家親」，其餘部分幾乎可謂高度精準對應兩岸經濟民生和交流的具體需求，這也印證鄭麗文轉述習近平在會談時承諾，「樁樁件件都可以全面積極地研究、配合與促成」。

對台新措施聚焦經濟民生，釋出和平交流紅利，除了是對鄭麗文和國民黨推動兩岸和平的積極回應，其實也是在向台灣民眾釋出訊號，兩岸只要有政治互信和基礎，完全可以坐下來談，兩岸關係可以走出一條不同於過去十年戰雲陰霾揮之難去的新路。

這十項措施分別對應兩岸交流需求和各產業拓展市場期待，台灣業者最有發言權。有旅遊業者直言，希望賴政府接起陸方善意，並取消禁團令，為台灣百姓做實事，而非只有意識形態鬥爭。

儘管賴政府採取兩岸封閉做法，去年台灣赴陸港澳人次超過五百萬，陸方也有超過六十三萬人次來台，兩岸民間和經貿往來根本擋不住，賴政府以禁團令對抗兩岸旅遊需求，導致許多台灣遊客變相到大陸後自行組團，結果是人沒擋住，倒是讓台灣人承受無法團保莫名的旅途風險，這政策沒有檢討必要？

兩岸冰封對台灣農漁產品衝擊更是直接，綠營執政的高雄永安區漁會總幹事李秋錦對石斑魚重啟銷陸樂見其成，他表示過去石斑銷陸歸零，賣價已疲軟多年。業者的期待和心聲很純樸，減少政治動盪，對漁民幫助很大。

遺憾的是，陸委會回應仍沿襲對抗邏輯，一邊批評這些措施是國共政治交易，再彈「糖衣毒藥」舊調，同時又向北京喊話，呼籲與我方民選政府溝通，這是典型既要又要，凸顯民進黨面對這些為業者解套措施時，既拿不起（無法正面回應）又丟不掉（未敢直接否認）困境。根本原因是民進黨兩岸政策工具箱乏善可陳，除了對抗就拿不出新招。

觀察站／鄭麗文帶回和平紅利 北京「可控讓利」

國民黨主席鄭麗文「二○二六和平之旅」昨落幕，這是近年來台灣在野黨領袖對北京最具象徵意義的一次接觸。中共中央台辦主任宋濤公布十項對台措施，內容涵蓋推動各產業，這份清單呼應鄭麗文行前所預告，為各行業帶來春暖花開的紅利。然而，問題的核心在於，這些利多能否落實。

就訪問成果而言，鄭麗文從中山陵以台灣史連結的非典型論述演說、訪洋山港稱「天空飛的該是鳥不是飛彈」，向中共總書記習近平提兩岸和平制度化，伴隨十項對台措施，無疑為這場和平之旅增添難以忽略的實質重量。

習近平選擇在川習會前與鄭麗文進行黨對黨會晤，從北京的高規格接待觀察，本身已傳遞多重信號。但信號的存在，並不等同於立場的鬆動，北京在台灣問題上的核心框架並未改變，反對台獨的底線亦再次被重申。

顯然，這十項措施，更接近是在既有政治分歧下的「可控讓利」，而非兩岸關係的結構性轉變。也無怪乎台灣各方反應涇渭分明。

鄭麗文訪陸行雖然風光，但挑戰才正要開始；兩岸互動究竟是務實接觸可換取實質利益，還是北京的讓利本質上是選擇性工具、服務於更長遠的政治目的？都有待時間檢驗。

不過，對鄭麗文而言，不論外界評價如何，此行已強化其兩岸「溝通代理人」的形象定位。在兩岸官方管道長期冰封下，鄭麗文得以代表國民黨維持一條非正式的對話線，對年底、乃至於全國選舉的論述布局，勢必具有一定價值，但如何在務實溝通與對北京靠攏之間拿捏分寸，必須承受的社會輿論壓力都不會輕鬆。

鄭麗文緊接而來的訪美行，能否順利，有幾個面向值得觀察。首先是接觸層級，當前美國行政機構歷經大規模人事調整，鄭能否接觸到真正影響對台政策走向的核心官員，是衡量此行實質影響力的關鍵指標。

其次，是訊息的對稱性。北京與華府對同一段行程各有詮釋框架，鄭麗文如何清晰且一致地表述國民黨立場，真正落實「美中並進」的路線，也考驗她的論述。

鄭麗文的訪陸行已經打開一扇門。十項措施能否兌現、訪美行能否成功，將共同決定這扇門究竟通向哪裡。

鄭麗文訪陸成果 藍綠參選人攻防

國民黨主席鄭麗文訪陸開啟「和平之旅」，中共中央台辦昨宣布十項兩岸善意措施，包含農產品加強交流等，雲林縣長張麗善、台東縣長饒慶鈴等均樂觀其成。張麗善說，若農漁產品有機會輸出到大陸，是一大利多，也是強心劑，有助拓展銷售通路。綠營首長則是態度保守，指中國是政治性干預極強的不穩定市場。

「十項惠台措施」包括支持金門共用廈門祥安機場。金門縣副縣長李文良說，只要有利於金門民生與經濟發展，縣府均樂見其成，但機場屬於中央管轄範疇，須由中央評估。連江縣長王忠銘也表示，若有助地方發展，縣府均持正面看法，並期待兩岸政府攜手合作，促進地方福祉。

張麗善說，中國大陸是全球最大消費市場，兩岸農產交流原本穩定，近年隨兩岸關係矛盾和國際情勢趨於緊張，大陸市場幾乎中斷，對農漁民造成不小衝擊。

「遠征不如近鄰。」張麗善說，相較於東京、新加坡或杜拜等市場，若能在距離較近、規模龐大的市場建立穩定通路，更具效益，也讓農民吃下定心丸。

她特別提到鰻魚和台灣鯛，若能出口至對岸，對漁民生計會帶來實質幫助，縣府將扮演重要檢疫角色，提升通關能力，拓展外銷版圖。

相較藍營首長樂觀其成，民進黨籍嘉義縣長翁章梁說，大陸市場是政治性干預極強的不穩定市場，縣府採取穩健策略，維持現有國際市場份額，持續審慎觀察中方各項措施執行情況與穩定性。

陸方宣布十項兩岸善意措施，也成為藍綠縣市長參選人的攻防焦點。國民黨台南市長參選人、立委謝龍介說，鄭習會獲國際正面評價，兩岸對話展現溫和善意，有助推進和平，相信中間選民可感受到和平有機會被實現。

「對話總比對抗好。」國民黨高雄市長參選人、立委柯志恩說，民進黨處理不了兩岸關係就先抹紅別人，拿不出辦法就把交流講成危險。她也期待陸方提出的政策應不受政治因素影響，必須長期穩定，而非短期效益，兩岸的交流合作才能走得長遠。

民進黨台南市長參選人、立委陳亭妃則表示，要「小心包著糖衣的毒藥」；尋求連任的屏東縣長周春米說，大陸在這時間點宣布對台十項措施，很明顯是政治因素做的決定；這種「今天給、明天禁」的風險，屏東多年來首當其衝，鳳梨、芒果、午仔魚、石斑與蓮霧都遭陸方各種因素掣肘，陸方的宣布，片面上示好，但政治影響還是很大，農漁民只有把品質做好就可行銷全世界。

民進黨高雄市長參選人、立委賴瑞隆表示，他支持兩岸對等、健康、穩定的交流，但交流不是交換，不該有條件或前提。

觀光業籲賴政府苦民所苦 別關兩岸交流大門

中國大陸宣布推動恢復上海及福建居民赴台自由行等措施，台灣旅遊、觀光產業界高度期待，認為這是兩岸重啟互動的契機，籲中央放下成見，接起陸方的善意，取消禁團令，為台灣百姓做的實事，而不是一直在政治鬥爭。日月潭業者直言關鍵在賴政府，盼賴清德總統「苦民所苦」。

花蓮縣旅館商業同業公會理事長張琄菡對此表示期待，但也指出，相關措施仍須透過「小兩會」協商確認，盼政府盡速回應。

花蓮伴手禮業者劉瑞祺指出，若能迎來陸客回流，有助地方經濟復甦。林文松曾因看準陸客商機開玉石店，他說，一個月可賺一百萬至一五○萬元，利潤約四成，民進黨政府上台後，花蓮玉石店幾乎倒光，逾兩千人失業，自己也改賣美食。他盼中央能早日恢復陸客市場。

南投日月潭觀光圈聯盟盟主李吉田說，此次陸方釋出善意，盼政府能順水推舟，不要又關上兩岸觀光交流大門。「以前日月潭附近一堆土產店，沒了陸客，現在都倒光了。」當地陳姓土產店業者說，陸客來台熱潮時，潭區周邊農特產、伴手禮賣得嚇嚇叫；現在收掉一堆，轉型也沒用，盼賴清德總統能「苦民所苦」。

綠營執政的嘉義縣阿里山商家簡森旺也憂心若政府持續排斥。攤商姚巨綸表示，二○一六年陸客中斷至今，攤商生計大受影響，若陸客能重返阿里山，對住宿、餐飲及零售業都有顯著助益。士林夜市商圈理事長蘇文山很期待陸客能回流，「業績至少能成長三成以上」。

台灣海峽兩岸旅行發展協會理事長蕭博仁直言，恢復交流的關鍵仍掌握在民進黨政府手中，政府不應害怕交流，應讓民間往來成為緩解對立的起點。

中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽表示，禁團令應趁這時解除，讓兩岸人員交流正常化，就看陸委會、賴政府是否能接起這樣的訊號及善意。

對於大陸重新開放農漁產，學者表示，大陸這次的善意台灣應好好把握，不管政府會不會接球，建議就按照海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）的協議，進行專業的防檢疫措施。

高雄永安區是石斑魚產地，永安區漁會總幹事李秋錦昨對石斑魚重啟外銷大陸「樂見其成」，她說，自石斑禁銷陸後，價格已經疲軟多年，開放大陸市場，價格才能提高。她直言，若政治上動盪減少，對漁民幫助很大。

屏東縣一名鳳梨農說，很期待有機會重返大陸，鳳梨價格才會上來，農民生計也會提高。

此外，大陸十項對台措施包括引進台灣電視劇、紀錄片、動畫片，中華民國廣播電視節目製作商業同業公會理事長汪威江表示：「代表兩岸影視交流的春天又來了！」

近年也有不少台劇在大陸播出，但苦於無流量，「值得台灣業者深思，是否題材較不為大陸觀眾青睞？」汪威江說，反觀大陸現代甜寵劇盛行，過去台灣偶像劇也曾風行，「這不是台灣曾經最擅長的領域嗎？」

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卡在九二共識？張榮恭：只要政府宣布開放 就可共同促進

陸方昨宣布十項對台措施，國民黨副主席張榮恭表示，這可以說是大陸方面託國民黨主席鄭麗文的手，送給台灣民眾的禮物，展現了善意和誠意，對台灣完全是利多，符合台灣各界期待。他也希望台灣的政府能積極地回應，特別是為台灣自己的民眾提供方便。

中共中台辦主任宋濤昨宣布對台十項措施，張榮恭昨在小米汽車超級工廠受訪表示，猶如二○○五年國民黨前主席連戰結束「和平之旅」時，陸方宣布三項對台利多措施（開放陸客遊台、十多項農產品免稅、贈送一對大熊貓）一樣，此次宋濤的宣布，是對「鄭習會」所開創的兩岸新局立即性、建設性落實，是在了解台灣各界需求後的回應，體現了對鄭麗文推進兩岸良性互動的成果；國民黨對此深表感謝，期盼後續經由兩岸有關方面共同推進落實。

張榮恭指出，鄭麗文日前表示欣然接受中共中央與總書記習近平邀訪時，即提出此行目的是「為台海開太平，為民生增福祉」；鄭習會上，習近平四點意見中強調，在兩岸關係上「增進民生福祉」。可見兩黨領導人對民生福祉一致重視，並落實在宋濤的宣布中。

張榮恭表示，鄭麗文訪陸前，國民黨持續向中共反映台灣各界對兩岸交流合作的期盼，這本來就是建立已達廿一年的國共兩黨溝通平台的義務，且事實上，中央台辦長期以來都在關注台灣各界呼聲，台灣許多行業也持續向陸方反映他們所需。

媒體追問，若賴政府繼續不承認九二共識，旅遊、農產品等議題是否就沒談判空間？張榮恭則回應：「實際上很多事情只要宣布開放了，他就可以共同來促進。」

張榮恭說，如果民進黨政府仍扺制大陸的有關措施，甚至再用所謂「中共的認知作戰、統戰宣傳」等政治語言，來抹黑抹紅兩岸互利、尤其對台有利的交流合作事項，就是與台灣民眾利益作對，各界必將嚴正評判。

(聯合報)

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陸開放上海福建 赴台自由行 對岸送10項利多 鄭麗文強調推動落地 府稱應以既有管道聯繫 陸委會嗆糖衣毒藥

國民黨主席鄭麗文12日結束「2026和平之旅」訪陸行程，中共中央台辦授權公布10項促進兩岸交流措施，其中包括恢復上海及福建居民赴台自由行試點、推動兩岸客運直航正常化並擴增西安等5個航點。鄭麗文昨晚在桃園機場受訪表示，國民黨全面承接、推動落地，讓民眾實際感受到兩岸和平發展的紅利。總統府則表示，中方若有意推動相關措施，應透過既有聯繫管道，與我方政府主管機關展開協商。

直航正常化 增西安等5航點

鄭麗文等一行人昨日上午參訪小米汽車工廠，午後自北京搭乘華航班機返台，結束6天的大陸參訪行程。中共中央台辦主任宋濤親赴機場送行，陪同送機者包括中台辦副主任彭慶恩、中共北京市委常委馬駿、中台辦聯絡局長楊毅、中台辦宣傳局長陳斌華、中台辦祕書局長張文暉、北京市台辦主任霍光峰，展現高規格禮遇。

中共中央台辦昨日上午透過新華社發布10項政策措施，涵蓋兩黨交流機制、青年互訪、農漁產品銷售、影視合作等面向。最受關注的包括「推動恢復上海市及福建省居民赴台（本島）個人遊試點」，以及「推動全面恢復兩岸空中客運直航正常化」。

陸方明確提出，支持盡快恢復包括烏魯木齊、西安、哈爾濱、昆明、蘭州等城市的兩岸航班。相較於疫情之前，兩岸71個城市直航對飛、每周890個航班、陸客每年來台450萬人次的盛況，如今航點明顯縮減。現階段台灣往返大陸航線仍以北京、上海、廣州、深圳、廈門為主，加上福州、成都等15個航點，交通便利性大受影響。陸方也重啟陸客來台自由行的試點政策，鎖定上海及福建兩地。過去大陸曾開放多個城市居民來台自由行，為台灣觀光產業挹注活水，但在2019年8月起已中斷。

藍熱鬧接機 籲政府勿阻礙

其餘利多措施包括建立國共常態化溝通機制、青年交流平台、推動福建與金馬「通水、通電、通氣、通橋」、便利台灣農漁產品輸陸、開放台灣影視內容播出等。

國民黨副主席張榮恭受訪表示，鄭麗文與中共總書記習近平在「增進民生福祉」上取得高度共識，相關措施正是具體落實。他強調，兩岸交流攸關民眾切身利益，尤其交通便利與觀光往來，「台灣方面只要接受，就可以實現」，呼籲賴政府不要再設下政治阻礙。張榮恭指出，去年台灣民眾赴陸已超過500萬人次，顯示雙方需求仍然強勁，若能恢復更多直航航點與陸客來台，對台灣旅遊業與整體經濟都有正面助益，「希望政府能接下這顆球」。

鄭麗文等人昨傍晚約5時許返抵桃機，副主席季麟連、書記長林沛祥、立法院黨團總召傅崐萁率18名立委與地方要角到場接機，包括花蓮縣長徐榛蔚、台中市議長張清照、台中市黨部主委蘇柏興等到場力挺，高喊「台灣加油、和平加油、主席加油」，場面熱鬧，藍營藉此營造團結氣勢，為訪陸成果背書。

鄭麗文重申在「鄭習會」中所提「事情要一件一件做，路要一步一步走」，強調「此次已成功踏出第一步」，未來仍有「99步」須逐步落實。鄭麗文說，10項對台利多與民生經濟高度相關，且具備「可直接落地」特性。她已責成副主席盡速成立專案小組，盤點政策細節並建立對接窗口，推進後續執行，力求讓相關利多由政策宣示轉為實際成果。

綠批政治交易 不確定風險高

不過，陸委會火速回應表示，北京繞過台灣民選政府，將兩岸關係操作為「國共化」、「一中框架化」，相關措施本質上是政治交易，並非真正以民眾福祉為出發點。

陸委會進一步警告，中共對台所謂「讓利」常隨政治需要而片面中止，對台灣農漁民與產業造成損失，形同包裝成「大禮包」的糖衣毒藥，實際上是「養套殺」策略的一環。對於此次恢復部分直航與自由行政策，也可能面臨隨時中斷的不確定性風險。

總統府發言人郭雅慧與行政院發言人李慧芝皆表示，在10項措施中，多數項目長期以來「時開時禁」，毫不遵循市場機制及國際規範，一如過去不循既有管道與我國政府洽商；任何交流安排都不應附帶政治前提，更不應淪為特定政黨政治操作或交易的籌碼。

藍憂慮大減 讚鄭降低兩岸歧見 白委指綠仍會打抗中牌 在野要讓民眾理解「鄭習會」成功之處

國民黨主席鄭麗文近日訪陸與中共總書記習近平會面，黨內許多立委在出訪前曾表達憂心，但「鄭習會」後，許多藍委坦言「放下心中大石頭」，認為鄭此行並未降低國格，還爭取到經濟利多，降低兩岸歧見，民進黨難以抹紅。白營則認為，民進黨依然會打抗中保台牌，在野一定要準備好論述，讓民眾理解「鄭習會」成功之處。

一名不具名藍委指出，鄭麗文出訪前，一些區域立委的確有點擔憂，尤其是選區較偏綠的民代，不過鄭麗文此次訪陸全程沒有做出任何降低國格的事情，也受到對岸禮遇，民進黨難以抹紅，許多人在「鄭習會」後，想法確實有所改變。

藍委黃健豪則指出，原先不少人擔憂「鄭習會」將對國內局勢造成衝擊。不過，鄭麗文此行不斷強調和平，大陸又釋出對台10項利多，包含如直航航點、開放陸客自由行、協助農漁產及食品登陸販售、影視作品播出等實質的民生經濟利多，可感受到鄭習會試圖降低兩岸歧見的努力。

藍委賴士葆昨稱讚「和平之旅」對台灣相當正面，大陸並沒有說出或做出任何要「框住」台灣的言論或行為，完全沒提「一國兩制」，重點只放在「九二共識」，而國民黨態度本來就是「九二共識、各自表述」，與過往並無不同。

賴士葆直言，鄭此行結果比預期還要好，我方並沒有被吃豆腐，該有的堅持都有表態，民進黨很難利用「鄭習會」抹紅國民黨，對岸甚至釋出對台10項利多，全民都看在眼裡。

藍白共推的民眾黨嘉義市長參選人張啓楷則認為，過去人民最在意2個問題，一是兩岸沒溝通交流，恐一直往戰爭方向走，第二是百工百業、經濟景氣受影響，「鄭習會」帶回來10項伴手禮，能根本解決這2項問題。

但張啓楷也提醒，民進黨絕對會不斷抹紅，尤其是年底選舉會持續打「抗中保台牌」，論述能否讓民眾成功理解，仍是一大變數；第二變數則為美國總統川普，之後還有「川習會」，美中雙方碰面後如何觸及台灣問題，還有待觀察。

陸遞橄欖枝 對民進黨壓力測試 曲兆祥指若不接受 後果由台灣自己承擔 陸學者認為建立溝通機制與青年交流最關鍵

「鄭習會」結束後，大陸12日宣布對台10項利多政策。文化大學國發大陸所兼任教授曲兆祥表示，陸方目的是向國際傳達「我主動對台伸出橄欖枝」，而民進黨若不接受，後果要由台灣自己承擔。淡江大學中國大陸研究中心副主任洪耀南則認為，這是精準「柔性融合」與「政治繞道」，表面上釋放民生紅利，實質卻是北京在兩岸官方溝通停擺之際，部署一套繞開主權對話、重塑治理結構的替代性戰略。

曲兆祥分析，10項措施除了通橋以外，其他都是回到2016年兩岸最好狀態，而基本立場仍要在「九二共識、反對台獨」下恢復政治接觸，但陸委會日前已聲明要求中共與民進黨政府展開互動，幾乎確定民進黨不會接受10項措施。

曲兆祥指出，中共當然知道民進黨不會接受，背後意義是「基本態度由被動轉為主動」，邏輯應與近期國際情勢重大變化有關，因美伊戰爭使美國單極霸權主義逐漸鬆動，大陸在未來國際新秩序建構中，具有一定分量，但不能一面處理別人打仗、一面又發動戰爭，所以目的是向全球表達「我主動伸橄欖枝」。

文化大學廣告系專任教授鈕則勳則分析，中共此舉，一是凸顯其善意，二是對民進黨壓力測試，綠營「有條件」接受，會比強硬全盤否定來得好，這也是「民共對話」的機會點。

不過，洪耀南直言，中共10項措施的操作邏輯並非單點讓利，而是有系統推進「以民促官、以經促統、以地方包圍中央」滲透工程，透過國共常態化溝通機制，在台灣既有憲政體制外，建構一條可運作的「準治理通道」，並把「誰能與北京溝通」轉化為「誰才有治理能力」，進一步在台內部製造政治分裂結構。

大陸資深涉台學者包承柯則明確指出，10項之中，建立溝通機制與擴大青年交流最為關鍵，因為「青年是未來兩岸和平的承擔者」，需要更多的青年投入其中，而今年規畫安排20組台灣青年來大陸交流，這是對馬英九基金會過去推動青年交流的重要延續。

包承柯呼籲民進黨當局不要阻攔相關措施，應著眼於兩岸和平發展的大環境，也希望國民黨未來能掌握行政權，重啟類似ECFA的合作項目，推動兩岸高科技強強聯合。「這才是未來兩岸合作中，真正引人注目的發展項目和發展亮點。」

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台劇重返大陸衛視 影視業樂見 文化部嗆不必走回頭路 不應為黨國服務

中共中央台辦12日宣布，允許引進導向正確、內容健康、製作精良的台灣電視劇、紀錄片、動畫片在大陸衛視頻道和網路視聽平台播出。台灣電視劇製作產業聯合總會會長林錫輝指出，終於又允許台劇可以在衛視平台播出，這是很好的一步。不過，文化部回嗆，沒必要走回頭路，在民主的台灣，創作不會有引導或限制，更不應該為黨國服務。

廣電公會理事長汪威江指出，喜見台灣業者可透過多種方式參加大陸微短劇的創作，這代表兩岸影視交流的春天又來了。大陸引進台灣影視作品的政策在過往一直有，只是苦於沒有流量，這點值得台灣業者深思，是否題材、內容較不為大陸觀眾青睞。

汪威江認為，目前台灣業者想深耕大陸做短劇的業務，但苦於拿不到相關許可證，就算是陸資公司法人是台灣身分同樣無解。現在有關單位再次推動兩岸影視的交流，期望兩岸業者在政策扶持下，產出具備國際競爭力作品，真正達到共贏互利目標。

時創影業總經理賴聰筆表示，目前台灣影視市場低迷，能進入大陸衛視頻道和網絡視聽平台市場，對台灣影視產業肯定是好事，樂觀其成。

但林錫輝提醒，新政策當然是利多，但還是要回歸商業本質，「內容為王，花若盛開蝴蝶自來，劇若精采，平台必買」。而在商言商，雖樂見兩岸文化交流，但也存在與其它國際往來相同風險，所以平常心看待。

文化部直言，目前大陸有條件開放政策，就像台灣黨國時代宣傳影片，蒼白無力又空洞。未來會持續與所有創作者及業者共同努力，從補助、投資、國際市場拓展等，帶著台灣作品走向更寬廣自由的世界市場，不受大陸市場控制及擺布。

早期三立電視台製作的《放羊的星星》、《王子變青蛙》、《命中注定我愛你》等偶像劇，都曾引進大陸，並在多家衛視頻道播出，帶起台灣偶像劇風潮；民視八點檔《世間路》、《意難忘》甚至在央視播出，且獲得不錯收視率，但後來兩岸政治氛圍及影視政策變化，台劇只能透過OTT平台進入大陸市場。

通電、通氣、通橋 金馬樂觀其成 與對岸通水8年 解決金門民生及地層下陷危機 若金廈大橋完工通車 往來更便利

大陸12日宣布對台10項利多，包含推動金馬的通水、通電、通氣、通橋，增進金馬居民利益福祉，金門縣、連江縣政府均表示樂觀其成。金門鄉親直言，與對岸通水近8年，不僅解決民生需求，同時避免超抽地下水衍生地層下陷危機，且若金廈大橋完工，小三通就不再受限天候，可以直接開車往返兩岸。

金門縣副縣長李文良表示，任何有利於金門民生與經濟發展的政策與措施，縣府都樂觀其成，努力爭取兩岸政府的支持與協助。金門縣議員董森堡說，這些很多非地方性事務，中央沒授權不太可能談，要先看陸委會有什麼回應，但地方仍可先呼籲或建議。

金門因受地形影響，長期存在缺水問題，民國107年與對岸通水後，情況獲改善。金湖市區李姓居民說，兩岸通水前每遇旱季就缺水，連金門最大的人工湖「太湖」都乾涸見底，動不動就限水、停水，居民苦不堪言。

他憶及10萬大軍駐紮金門的年代，缺水只能打深水井抽地下水度日，卻衍生地層下陷危機，還因海水滲入岩層導致地下水鹽化，加上民眾自掘的水源未經檢測，有重金屬或細菌超標等疑慮，如今通水近8年，終於解決民生用水需求；未來若能通電、通氣，降低成本、減少民生支出，當然再好不過。

此外，大陸規畫的金廈大橋連接金門縣與大陸福建省廈門市，廈門段已於112年動工，台灣則無推動規畫。金門鄉親表示，民間團體倡議已久，不少民眾樂觀其成，畢竟小三通常因天候因素受限，若能直接開車往返最好。

目前不少金門民眾出國旅遊，都選擇經小三通搭船到廈門從高崎機場出發。民眾說，這段「中轉」行程不僅比搭飛機到台灣便宜，航班、航線的選擇也相對較多；如今廈門島外的翔安國際機場啟用在即，路途會比從高崎遠得多，但若有便捷的交通與大眾運輸工具可抵達，仍會考慮。

連江縣長王忠銘指出，凡有助於馬祖民生改善與經濟發展的政策，縣府均持正面態度，期待兩岸政府攜手合作，促進地方福祉。

國民黨立委陳雪生說，馬祖約20年前曾發生缺水危機，靠台灣運水補給，如今馬祖水、電設施陸續完善，水、電供應無虞。他直言，行政院不會同意通水、通電等措施，但和平很重要，兩岸能交流都是好事，樂見對岸釋出善意，建議中央正視對岸釋出的善意。

滬閩來台自由行 業者盼政府接球 北京直接放手意義不同以往 籲藉機解除禁團令

國民黨主席鄭麗文率團赴陸進行「和平之旅」，國台辦昨日宣布對台10項利多，其中包括推動恢復上海市及福建省居民赴台自由行。旅行業者解讀，大陸放寬旅客出國，都是「先團客、後自由行」逐漸開放，此次直接放手自由行，訊號更強、意義不同於以往，盼賴政府接起這次善意。

自民國112年起，大陸陸續開放旅居及留學「第三地」的大陸籍人士來台、恢復陸籍人士申請來台從事短期商務活動交流、福建居民赴馬祖與金門旅遊等，昨再宣布推動恢復上海市及福建省居民赴台灣本島自由行，在旅行業內引發討論。

中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽指出，無論是對全世界哪個國家，大陸的政策都是先開團客、再開自由行，軌跡一向如此，現在直接開放到自由行，釋出的訊號更為強烈。

開放自由行對各行各業的幫助更直接，過去陸客來台多為團體旅遊，觀光產業一條龍的型態為人詬病，自由行可以打破旅客只到固定景點的狀況，消費力也更好，對整體觀光及產業經濟效益頗有幫助。

李奇嶽說，儘管大陸願意放寬規定，陸客來台觀光需要「雙證」，分別為大陸發的「赴台證」以及台灣給的「入台證」，缺一不可，若台灣方面仍緊縮不發證，陸客還是過不來，希望陸委會、賴政府可以接起這樣的善意，同時解除禁團令，讓兩岸人員往來、交流正常化，緩和兩岸緊張的態勢。

日月潭觀光圈聯盟盟主李吉田指出，過去陸客來台有8成團客選擇造訪日月潭，單是阿婆茶葉蛋1天最多能賣出7000顆，全盛時期日月潭遊船全天候運轉，如今需輪流排班。他建議，應順勢推動陸客自由行，理性討論問題。

屏東恆春、墾丁地區的旅宿業者也持樂觀態度，有民宿業者說，陸客來台旅遊時，旺季單月最高可達數10萬元收入，台灣旅遊業在接待遊客方面具備成熟基礎，期待透過開放陸客自由行，帶動旅遊經濟提升。

陸支持恢復兩岸航班 解決需求

大陸國台辦昨宣布對台10項利多，其中包括推動全面恢復兩岸空中客運直航正常化，旅遊業者指出，目前台灣開放飛航大陸15個定期航班航點，對比全盛時期時天差地遠，台人赴陸旅遊熱度不減，若能繼續增點，是在解決現實問題。

大陸最新的10項對台措施，特別提到「推動全面恢復兩岸空中客運直航正常化，進一步便利兩岸人員往來」，並點名盡快恢復烏魯木齊、西安、哈爾濱、昆明、蘭州等城市的兩岸航班。

有熟悉兩岸觀光的業者認為，目前僅15個航點可以飛航定期航班，很多二線城市還沒有恢復。他分析，在有禁團令的情況下，去年台灣旅客還能有300多萬人赴陸，代表旅遊熱度不減，新疆、內蒙、東北等熱點都要轉機，對台商、旅客而言都不方便，若能解禁，是在解決現實問題。

該人士分析，大陸特別點名的5個航點，新疆、陝西、東北地區、雲南、甘肅等，都是台灣旅客喜愛的旅遊目的地，應是刻意向旅客及航空公司招手。

商總榮譽理事長賴正鎰指出，兩岸全盛時期每年曾有415萬大陸觀光客來台，當時每周有850個直航航班與76個航點，帶動飯店與基層商圈，但現在台灣觀光逆差明顯，出境1900萬人次、入境僅850萬人次，且陸客缺席導致中南部旅館住房率低迷至2成，恢復陸客個人遊將對台灣GDP與就業市場有實質幫助。

台中國際機場疫情前以兩岸航線居多，包括杭州、南京、寧波、青島、深圳、三亞、昆明、廣州等定期航班，中部民眾赴大陸不管出差或旅遊，都不用遠赴桃園國際機場。但疫後至今，台中國際機場主力改為東南亞區域航線，目前兩岸僅剩下港澳及南京3條航線。

台中市觀旅局長陳美秀表示，所有航線拓展屬於中央權責，中央及地方必須攜手合作，觀旅局樂見台中國際機場包括兩岸及各區域航線愈多愈好。

外媒解讀 利多綁政治前提 警告美勿介入台海

中共中央台辦12日宣布10項對台利多措施。外媒報導普遍認為，相關政策涵蓋經貿與人員交流，實際綁定「反台獨」等政治前提，並被解讀為北京同時著眼兩岸關係、台灣內部與美中互動的策略布局。《路透》指出，中方持續拒絕與總統賴清德對話，並稱其為「分離主義者」，而賴清德則拒絕承認北京對台主權主張。

《彭博》分析，國民黨主席鄭麗文此行受到高度禮遇，其中部分意涵與5月「川習會」有關。習近平透過這次會晤重申對台主權立場，並對外界干預發出隱含警告。透過與公開支持「九二共識」的鄭麗文互動，北京向美方傳遞訊號，即大陸有能力在自行設定的條件下，以「和平方式」處理對台關係，警告美國不應介入台海問題。

報導指出，此次會面在華府與台北均受到高度關注，外界擔憂國民黨推動對中關係升溫，以及在台灣內部阻擋國防預算的立場，可能被北京用以主張台灣社會傾向加強對中關係。

日本媒體則多從北京政策意圖切入。《共同社》指出，大陸發布相關經濟優惠措施，可能意在提升台灣內部對中融和的輿論氛圍。《朝日新聞》則分析，此次措施涵蓋文化、貿易與人員交流等領域，並認為北京藉此動搖「獨立派」的民進黨政府。此外，北京雖提出建立兩黨常態化溝通機制，但多數措施時程尚未明確，未來能否落實仍取決於局勢發展。

其他日媒觀察亦指出，北京此舉除促進農漁產品進口與恢復直航外，亦帶有明確政治操作意圖。《產經新聞》引述分析認為，中方透過支持主張對中融和路線的鄭麗文，目的在削弱並孤立民進黨政府，並強調所有措施均以「九二共識」與「反對台獨」為政治基礎。

進軍大陸 農漁民促說明內容

大陸宣布支持台灣農漁產品拓展銷售渠道等10項對台政策，國內農漁民大多認為是大利多，有機會讓台灣農漁產品銷往全世界最大市場，但也期盼我國政府協助穩定價格、拓展大陸地區銷售通路，大陸方面也要盡快說清楚詳細具體的政策內容，不要「今天開放、明天又暫停」。

中華民國農會理事長蕭漢俊說，國民黨主席鄭麗文訪陸並定調兩岸和平主軸，對農業是一大利多，有機會讓台灣農產銷往全世界最大的市場。他直言，美國總統川普發動關稅戰後，美國農產品向台灣大量傾銷嚴重衝擊農民，大陸市場開放能讓農民獲得一線生機，政府應把握機會加強兩岸貿易，「多一個通路，對台灣絕對是一大好事」。

中華民國全國漁會總幹事林啓滄說，任何有益、有利台灣漁業發展的措施都歡迎，關鍵在於明確的行銷推廣、遠洋漁船泊位等具體施行辦法與配套機制，才能讓善意真正轉化為產業利多。

茂谷柑、椪柑等是台中市重要外銷農產品之一，已外銷星、日等5國。東勢區農會總幹事田士欣說，若茂谷柑等能重返大陸市場、恢復10年前盛況，絕對是好事，有助帶動國內價格成長並分散銷售風險。豐原區農會總幹事蔡森揚也樂觀其成說，盼政府擬出完善經營模式與配套措施，讓台灣農產品穩定外銷並保有優勢。果農直言，若能透過禮盒等方式拓展大陸市場，既提升台灣農產品名氣與附加價值，還減少國內滯銷風險。

農業部則回應，大陸屢次無預警且無事先通知，並忽視諮商的情況下，暫停我國鳳梨、釋迦、柑橘類、石斑魚等多項農漁產品進口，完全不符合國際規範，也無科學依據，顯見大陸市場具高度風險及不確定性，實非台灣農產品外銷可長期依賴的穩定市場。未來將持續以「分散風險、多元布局」策略，引導農漁民與業者開拓多元外銷市場。

觀光斷崖式下跌 旅宿業盼榮景再現

花蓮、嘉義市旅宿和伴手禮業者回顧過往開放陸客來台，花蓮滿街人潮，每年住房率至少7成，阿里山森林遊樂區1天入園人數多達數萬人，遊覽車一輛接著一輛，但暫停陸客來台後，觀光盛況是斷崖式下跌，大家都希望兩岸關係緩解，不僅可帶動陸客觀光人數，其他國家觀光客也更願意來台，讓台灣再現觀光榮景。

花蓮縣民宿協會榮譽理事長葉陳錦直言，10多年前大陸開放民眾來台觀光，花蓮是陸客必遊之地，縣內旅館、民宿每天住房率至少7成起跳，街上都是人潮，7年前暫停陸客赴台自由行，觀光簡直是「斷崖式下降」。

他表示，期待再見陸客光臨台灣，保守預估能提升縣內3至4成住房率，對災後花蓮觀光是活水，不過還是要看開放狀況。

花蓮縣旅館商業同業公會理事長張琄菡指出，樂見恢復陸客自由行，能讓縣內旅館住房率提升2成，達到平日4成5、假日6至7成。不過，相關措施須透過「小兩會」協商，盼政府部門盡速回應，別讓業者期待落空。

伴手禮業者劉瑞祺說，花蓮受地震、洪災影響，觀光市場不好，若能有陸客到訪，對經濟發展肯定是一大挹注，希望中央政府傾聽民意，早日恢復兩岸正常交流。

嘉義縣旅館商業同業公會理事長陳家宥說，對觀光產業而言，陸客來台意謂兩岸關係緩解，有助帶動其他國家觀光客到台灣來旅遊。

很多茶農、茶行對昔日榮景仍記憶猶新，開放陸客來台期間，嘉義市到處是陸客，帶動餐飲、伴手禮商機龐大，飯店住宿率居高不下，阿里山森林遊樂區入園人數1天甚至達數萬人，台18線沿線茶行鄰立，遊覽車滿載陸客一輛接著一輛上山。嘉義市觀光協會理事長張裕隆評估陸客回流，嘉義市住宿率會增加2到3成，也可補國旅不足區塊。

張麗善：給農民強心劑 許淑華：帶來經濟紅利 農漁產品銷陸 地方樂見

大陸公布支持農漁產品銷陸等10項對台利多措施，雲林縣長張麗善認為，這是給農民一劑強心劑，未來將協助台灣鯛與鰻魚漁民加強檢疫工作；南投縣長許淑華也說，將利用農產輸陸的各項便利措施，協助在地茶農與加工業者對接市場，確保南投好茶與各類農特產品能順暢銷往對岸，提升農民經濟收入。

張麗善表示，全世界最大的消費地就在大陸，以往兩岸在和平共存、友善對待的情況下，台灣農產品銷往大陸數量非常多，農漁民有所獲利，通路也穩定，後因兩岸矛盾與各方面對立，大陸市場就完全中斷。

她指出，未來針對大陸市場，雲林農產品在符合各方面要求的標準下，就有機會輸出到大陸，這是利多，所有農漁業與畜牧業產品能取得很大的管道跟通路，是給農民一劑強心劑，大家都樂見其成；尤其雲林的台灣鯛與鰻魚產量很大，但這幾年鰻魚出口日本受挫與阻礙，未來會協助漁民加強檢疫行銷到大陸。

許淑華也以「民生優先、實質受益」為核心表示，南投作為觀光與農業大縣，樂見各項便利措施精準落地，為地方產業注入新動能，並透過務實的應對策略，讓鄉親能實質感受到政策帶來的經濟紅利與就業機會。

她強調，將協助在地茶農與加工業者對接市場，強化優質農特產品牌，確保南投好茶與各類農特產品能順暢銷往對岸，提升農民經濟收入。

台東縣長饒慶鈴說，大陸本就是很大的市場，若能銷往大陸是非常好的事，台灣過去鳳梨、釋迦曾被暫停輸陸，要能再次出口至大陸，唯一能做的便是提高並維持品質，而不是一股腦地銷往大陸。

嘉義縣長翁章梁則認為，中國市場是個政治性干預極強的不穩定市場，縣府會持續審慎觀察其穩定性。

綠酸年底台灣價值對決共產威權

國民黨主席鄭麗文結束「2026和平之旅」訪陸行程返台，綠營紛紛痛批此行是假和平、真投降，民進黨立委吳思瑤12日直指鄭麗文路線就是中共總書記習近平意志，年底大選恐淪為台灣價值與共產威權的對決。民進黨中國部則強調，鄭麗文和國民黨無法代表台灣民意，試圖破壞台灣民主自由現狀的圖謀不會成功。

吳思瑤昨表示，鄭麗文路線形同「票房毒藥」，質疑國民黨淪為「共產黨駐台支部」，相關路線是「假和平、真投降、假惠台、真害台」，認為以讓渡主權換取所謂交流成果，恐得不償失。

吳思瑤表示，顯見共產黨以惠台措施力助國民黨，毫不避諱公然介選。年底大選將淪為台灣價值與共產威權的對決，台灣社會應全力集體反中介選，反制外力干預民主。

綠委林楚茵指出，此次首度白紙黑字把「九二共識、反台獨」當作經濟措施的生效前提，擺明把「經濟脅迫」直接公開制度化，要台灣人跪著做生意；她抨擊國共聯手掏空台灣，繞過中央政府搞「黨對黨」直通管道，還企圖透過金馬基礎建設同城化，把「一國兩制示範區」直接蓋在台灣領土上。

民進黨中國部則痛批，「習鄭會」試圖用「虛假和平」包裝中共的「戰爭威脅」、用「中華民族」操作「台灣是中國的一部分」，也試圖用「和平框架」與引誘台灣放棄國家主權與尊嚴，更想藉由「九二共識、反對台獨」的政治語言把台灣鎖進「國際不挺、孤立無援」的陷阱，無論是鄭麗文或國民黨都無法代表台灣民意。

綠批國共協力 口惠而實不至

北京12日發布對台10項利多政策，包括探索建立國共兩黨常態化溝通機制。民進黨發言人李坤城表示，國民黨主席鄭麗文自我矮化換來「大禮包」，內容卻充滿「口惠而實不至」的空白承諾，複製中國對台脅迫的惡意模式，以及實現中國瞄準台灣青年與離島地方的吸納統戰目標，再度證明「國共協力」對台灣只有造成傷害。

李坤城指出，無論是中生、中客來台，還是台灣農漁產品及商品輸中，中共向來都是「說禁就禁、說收就收」，兩岸經貿或人員往來完全只憑習近平一念之間，動輒因政治因素就要對台經貿脅迫，根本毫無「善意」可言。中共故伎重施、黔驢技窮，台灣人不會再上當。

民進黨立法院黨團幹事長莊瑞雄強調，台灣一向支持正常、對等、沒有政治前提的兩岸交流，但對於附帶條件、可隨時收回的政策，社會必須提高警覺，台灣農漁民與產業界需要的是穩定、可預期的市場環境，而不是「今天開、明天關」的政策開關。

莊瑞雄說，在相關政策宣布的同時，台海周邊軍事活動並未減少，這種一方面釋出經貿誘因、另一方面持續軍事壓力的作法，無助於降低區域緊張，反而容易造成誤判。

他認為，兩岸交流不應成為政黨之間的政治紅利，更不應由特定立場替全體台灣人民作出承諾。台灣歡迎正常經貿往來與民間交流，但拒絕帶有政治條件的安排，也不會因短期利益犧牲主權、安全與民主制度。

多位民進黨籍的縣市長參選人也表示，歡迎全世界民眾來台旅遊、享受自由的空氣，但希望對岸對台威脅少一點，多多正向交流。

大陸作球 民共搭橋新契機

國民黨主席鄭麗文12日返台，中共發布對台10項利多政策，這伴手禮不只延續「鄭習會」上北京方面釋出的善意，更重要的是，也形同大陸作球給民進黨政府，考驗綠營政治智慧。別的不說，諸如推動上海、福建居民赴台自由行一項，其實只要賴清德政府能順勢接球點頭同意，在民共隔空搭橋的同時，兩岸緊張氛圍亦能隨之降溫。

鄭麗文登陸以來，大陸對台主軸一改過去強硬作風，轉以民間交流的「軟性主軸」，中共總書記習近平在「鄭習會」的談話內容明顯少了政治味，多了一些情感訴求。北京對台語言「由硬轉軟」，必然是由習近平拍板。

此外，大陸國家發改委主委鄭柵潔出席「鄭習會」也可體現，如何進一步讓台灣各界搭上大陸十五五的快速列車，讓台灣同胞同享大陸發展紅利，無疑是目前北京眼下最重要的對台方針。

然而，民進黨政府第一時間對於北京的利多大都負面以對，甚至形容成「糖衣毒藥」；從政黨競爭角度，這類解讀本無可厚非，畢竟訪問大陸的是鄭麗文，這10項惠台政策極易被視為是給國民黨的政治伴手禮，與民進黨全然無關，無須為人作嫁。

不諱言，利多政策是在鄭麗文返台之際宣布，日後事成，功勞可能算在國民黨身上。其實大家心知肚明，目前執政的是民進黨，北京這記好球，看似投向國民黨，卻是瞄準民進黨，期待「缺席的」民進黨能順勢接球，一起造福兩岸老百姓。

民進黨若覺得一時半刻難以全盤接招，何不從爭議最少的開放觀光著手。既然北京已經主動將滬閩陸客赴台遊，從團客提升為個人，範圍也從金馬離島擴大至台灣本島，民進黨大可順水推舟鬆綁相關政策，好上加好共享紅利之餘，更對民進黨爭取中間選民有大大加分效果。

民進黨執政，民共過往已錯失太多建立互信的機會，如今機會來了，或許是該放下「小我」的新契機，何樂而不為！

(中國時報)

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中共「惠台」10措施 開放滬、閩赴台自由行

國民黨主席鄭麗文與中共總書記習近平會面後，國共統一戰線合流，中共中央台辦昨日宣布十項惠台措施，包括推動恢復上海、福建民眾赴台個人旅遊，支援金門共用廈門翔安機場，建立國共兩黨青年交流平台。

據中國官媒「新華社」報導，中共中央台辦授權發布以下政策措施：一、探索建立國共兩黨常態化溝通機制。中國共產黨、中國國民黨將在堅持「九二共識」、反對「台獨」的共同政治基礎上，秉持「兩岸一家人」理念，順應兩岸同胞要和平、要發展、要交流、要合作的共同心聲，採取更有力措施積極推動兩岸一家交往交融。

二、建立國共兩黨青年雙向交流機制化平台。中國全國青聯與國民黨青年事務發展委員會定期舉辦兩岸青年交流活動。全國青聯等中國相關單位每年邀請島上廿個青年團組到中國交流參訪。

三、推動福建沿海地區在條件具備情況下同金門、馬祖通水、通電、通氣、通橋，增進金馬民眾利益福祉。四、推動全面恢復兩岸空中客運直航正常化，支持盡快恢復烏魯木齊、西安、哈爾濱、昆明、蘭州等城市兩岸航班。支援金門共用廈門新機場。

五、在堅持「九二共識」、反對「台獨」政治基礎上建立溝通機制，為符合檢驗檢疫標準的台灣農漁產品輸入中國提供便利。支持台灣農漁產品參與中國各類展銷會、對接會，拓展銷售管道。

六、完善涉台漁業准入管理，研究在符合條件的地區建設服務「台灣地區」遠洋漁船靠泊和遠洋漁獲物上岸的碼頭、泊位。研究為台灣遠洋自捕漁獲物在中國銷售提供便利。

七、為符合要求的台灣食品生產企業在中國註冊和台灣食品輸入中國提供便利。八、研究在有條件的地方新設對台小額商品交易市場，支持台灣中小微型企業依法依規開拓中國市場。

九、允許引進導向正確、內容健康、製作精良的台灣電視劇、紀錄片、動畫片在中國衛視頻道和網絡視聽平台播出。台灣業者可以多種方式參與中國微短劇創作。十、推動恢復上海市及福建省居民赴台個人遊試點。

(自由時報)

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公股投信4合1！股權占比喬定 近20年來「公公併」再獲成功

公股金控旗下投信「四合一」股權分配比重拍定。知情人士透露，財政部督導的第一、兆豐、合庫和華南等四家公股金控旗下的投信一整併案上周取得重大突破，本周將開會確定四家投信各自占合併後的投信股權比重，為合併作業啟動以來的最大突破，目前已知第一金對合併後投信的股權占比過半，兆豐金則以近三成居次。若公股投信四合一能完成，將是近廿年來「公公併」再有成功的個案。

公股投信的四合一雖只是公股金控旗下的投信子公司整併，並非金控對金控、金控對銀行的整併，但若公股投信整併能成功跨出去，將有利於未來更多的「公公併」。值得注意的是，第一金在公股金融圈的角色備受矚目，除了在投信四合一拿下過半股權、握有實際主導權之外，在五月廿九日登場的國票金控改選，公股派駐在國票金的董事長、總經理也內定由第一金法人董事張兆順、吳瑛出任，據了解，未來國票金若要與公股體系金融機構合併，除了彰銀被點名可能合併國票金順勢取得金控執照之外，第一金屆時也可能被官方「點將」進行合併，在公股體系的角色比以前更加重要。

這次公股投信的四合一是由三家國內大型會計師事務所挑大梁，其中兆豐金與合庫金委託ＫＰＭＧ進行實地查核與估價，第一金則委託安永、華銀委託勤業眾信；根據四方多次討論的結果，最後達成的共識是，第一金不僅有主導權，持股比重也將過半，這也符合金管會的期待，金管會仍希望最大股東的持股比重過半，並認定為第一金的子公司，持股比率約百分之五十至五十一，而兆豐金對合併後投信的持股約在百分之廿九至卅，合庫金與華南金對合併後投信的持股則各約百分之十。

據悉，全體公股金控與公股銀行召開股東會的時間已確定在六月十八日，由於最重要的股權比重已經明朗，因此估計每家公股金控旗下投信和第一金投信的換股比率，會在四月底之前獲董事會通過，進而可排入股東常會議案，若一切順利，全案將力拚在六月底各公股金控的股東會過關。

公股投信四合一 整合資源 不再「為有而有」

公股投信四合一從去年十月推動迄今，歷時半年終於有進展，最大的關鍵在於財政部對華南金總經理「陣前換將」，展現官方推動整併的決心，公股投信四合一後，合併後資產規模為三七五八億元，市占率僅排第七名，卻是公股戰力「化零為整」的開始。

盤點公股金融體系版圖，包括國營金控台灣金，以及兆豐、合庫、第一和華南等四家民營化金控，五家金控的銀行獲利占比約九成，其餘的子公司不僅市占率低，獲利上更遲未達到新引擎的水準，包括投信、資產管理、票券、人壽等子公司，很多都是「me too」（你有我也有），獲利卻經常在損益兩平的邊緣打轉。公股四家投信整合為一家，研發出具市場競爭力的金融商品，諸如ＥＴＦ、主動式基金，或私募基金，反而更能集中火力，對於民營金控旗下投信或是外商投信的規模已遠超過公股，公股投信也只有透過戰力的整合集結，才能發揮出化零為整的力量。

公股投信四合一另一個優點，就是合併後研發出更好商品，全體公股金控銷售出共同研發的好商品，對客戶也是好事；過去很常聽到公股金控旗下銀行抱怨自家投信的商品害客戶賠錢，銀行行員一起遭殃，若公股投信四合一能讓產品提高競爭力，客戶風險也能降低；若維持現狀，每家公股金控投信都要研發ＥＴＦ、主動基金等商品，但現在市場飽和、產品過剩，若從子公司，到所研發的產品都只是「為有而有」，卻體質弱、不精緻，只會出現更多的「犧牲打」。

(聯合報)

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央行穩市減量發行存單 本月未到期餘額降至6.8兆元 逼近12年新低

在國際四大機構定步對美伊衝突示警下，據中央銀行統計，4月央行未到期存單餘額由3月底的6兆9,296億元，續降至「6.8兆元」水位。

進一步觀察，4月2日餘額為6兆9,022億元，至4月7日降至6兆8,001億元，不僅持續下探，更是2014年4月以來新低，逼近當年3月6兆7,799億元的低點。

銀行主管指出，回顧3月，受中東戰爭影響，國際情勢高度不確定，資金市場一度偏緊，央行為穩定金融環境，大幅透過公開市場操作釋出資金，單月減發存單達3,133.4億元，使3月底餘額跌破7兆元關卡，回落至約6.93兆元，已回到2014年水準。

金融業者表示，NCD餘額下滑並非全面寬鬆訊號，而是反映央行在匯率穩定、通膨控管與資金調節之間，採取更具彈性的操作策略。依過往經驗，升息循環後通常伴隨一段觀察期，之後再轉向降息，而關鍵觀察指標仍在於美國聯準會政策。隨著聯準會新任主席華許（Kevin Warsh）即將上任，若國際油價未再大幅飆升，市場普遍預期今年美國仍有降息空間。

利率政策走向 本季是關鍵

進入4月，隨著外資在台股由賣轉買，資金動能回流，中央銀行外匯操作亦由3月的「阻貶」轉為「阻升」，整體政策節奏出現微妙轉變。

在此同時，央行公開市場操作持續減發定期存單（NCD），使未到期餘額進一步滑落，反映在國際不確定性升高下，政策重心轉向維持新台幣市場流動性穩定。

目前重貼現率已回到2008年金融海嘯時的相同位置，央行下一步利率政策走向，成為市場關注焦點。央行政策利率是否出現轉折？央行總裁楊金龍日前已劍指「第2季是關鍵」。

(經濟日報)

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新版旅遊不便險制度上路 實支實付仍有上限規範

新版旅遊不便險制度上路，產險業者針對市場流傳「實支實付型保障不受兩張保單限制」的說法，業者直言並不正確。主要原因在於，目前旅遊不便險商品多採「包裹式銷售」，也就是將各項保障整合為單一保單販售，並未提供可單獨購買的實支實付型商品，因此實務上仍受兩張保單上限規範。

業者說明，一般旅遊不便險涵蓋六大保障項目，其中包括四項定額給付，如班機延誤、行李延誤、行李損失及旅行文件損失；以及兩項實支實付保障，即旅程取消與旅程更改。由於定額與實支實付項目無法拆分購買，旅客即使僅有意加強實支實付保障，仍須連同定額給付項目一併投保。

因此，當旅客已向兩家產險公司購買旅遊不便險後，定額給付項目的保障額度即已達制度上限，便無法再向第三家公司單獨加保實支實付型保障。業者強調，這也是為何所謂「實支實付可無限加保」的說法並不成立。

產險業者進一步指出，採取「包裹式銷售」主要是基於風險控管考量，避免投保人僅選擇如班機延誤等理賠機率較高的項目投保，造成風險集中與保險機制失衡。

同時，從實務面來看，目前市場上亦尚未有保險公司推出單獨販售實支實付項目的旅遊不便險產品。實支實付保險的理賠是採損害填補為原則。

(經濟日報)

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蘋果平價 NB 賣爆 筆電市場面臨洗牌

蘋果MacBook Neo定價犀利，掀起市場搶購潮，不僅直接侵蝕Wintel陣營一般入門級筆電市場，主打教育市場的Google Chromebook恐怕也會遭殃，進而引發一波筆電市場洗牌。

過去在全球教育市場標案，蘋果雖然也有以iPad、MacBook Air系列機種攻城掠地，但始終因其定價相對較高，讓Chromebook、Wintel陣營入門機種在教育市場占據領先地位。

尤其是Chromebook，2025年全球出貨約近2,000萬台，其中近七成出貨教育市場及標案市場，前三大品牌分別為聯想（Lenovo）、惠普（HP），台廠宏碁（2353）與華碩則在第三、第四名中輪流坐，而戴爾（Dell）為第五名。

MacBook Neo新台幣定價約1.99萬元，加上教育優惠價更只要1.69萬元，對一般只要上課打報告及輕度影音娛樂學生族群吸引力強大。

(經濟日報)

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海鯤拚7月交艦 台船罰款已2千萬 漢光兵推 情報單位首納編組

軍方官員透露，潛艦國造海鯤號已設定7月為節點，台船與海軍將力拚在此期限前完成交艦；不過，國防部長顧立雄曾公開表示，交艦「不會設定特定時間」，將等測試項目做到完整、安全，之後再進行交艦。目前海鯤號仍在海測階段，後續還要做深海潛航及發射1枚操雷測試。

賴清德總統於3月19日首度登艦視導國造海鯤號，軍中一般看法，賴總統視導行程雖然與推動1.25兆元軍購特別預算有關，但這代表海鯤號的進展相當穩定，可望於7月節點交艦，否則軍方應不會安排總統登艦視導。

至於海鯤號原訂去年11月交艦，台船未能如期依節點交艦，海軍已針對台船開始「每日計罰」，每天為19萬元，罰款將待交艦時從後續付款中直接扣除。換言之，台船並未支付現金，而是在台船交艦後，海軍會在最後一筆支付的尾款中，扣除掉應罰金額。據了解，目前台船罰款已達約2000萬元，若能在7月節點交艦，罰款總金額將不到4000萬元。

此外，國軍「漢光42號」兵推於4月10日至24日展開，此次中央聯合應變中心（CJEOC）將配合全功能組開設，由行政院統一指揮，驗證五大主軸工作，以整合中央、地方、國軍橫向聯絡，而支援軍方也是此次演練重點項目之一，據悉今年首次將情報單位納入兵推編組，但由於事涉機密，涉及單位、演練想定等皆不便透露。

國防安全研究院戰略與資源研究所長蘇紫雲分析，這應該是參考美國國防情報局的作法，我國軍事情報局也有人工情報的部分，這次將情報組編入野戰部隊的運作，有助前線情報人員了解部隊實際需求，相輔相成。

美國態度保留 國造後續艦恐生變

民進黨政府推動潛艦國造案，美國從未公開表態，代表美方對台灣自製潛艦態度似有所保留；美方雖循商售方式，提供我海鯤號聲納系統與作戰系統等敏感的紅區裝備，但軍方內部認為美方對國造潛艦關切度不高，只是從未明確說出口。

至於國防部編列2840億元造後續艦，美方態度為何？台中市長盧秀燕3月訪美，返台後曾有所談論。她受訪說，在與美方接觸後，帶回的第一手消息是，美方對國產潛艦量產再加大的部分有點質疑，因為國產潛艦除了速度緩慢、成本比日本貴2、3倍外，第一艘也還沒正式宣布造艦成功；因此美方認為，台灣目前在戰略部署上應以無人機和防空優先。盧秀燕的說法，印證美國對台灣建造傳統潛艦的真實想法。

賴清德總統曾說，如果不是國民黨杯葛，「2005年軍購特別預算案通過，軍售8艘柴電潛艦已經完成了」。然而，一位退役高階將領透露內幕，民國90年，美國同意軍售8艘潛艦給台灣，就是因為中共與美國軍機在南海擦撞，大陸還扣押美國軍機。

該事件氣得時任美國總統小布希不顧後果，答應賣我方潛艦，等到氣消了，加上美國早已不做傳統潛艦，也就不認帳了。所以就算當年通過潛艦特別預算，美國也不會給台灣8艘潛艦。

如今，雖然政府已編列2840億預算，但未來卻有可能變化。一是政黨輪替，再者，民進黨政府對美國言聽計從，若美方真的表明態度，就算民進黨繼續執政，也可能選擇配合美方，在建造首批2艘後續艦後即暫緩建造計畫。畢竟現在已是21世紀，而國造潛艦的性能卻停留在20世紀末。

(中國時報)

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〈財經週報-本週熱點〉國銀人民幣存款餘額 面臨千億元保衛戰

中央銀行本週將公布3月底國銀人民幣存款餘額，在人民幣存款不斷流失下，面臨千億元（單位為人民幣，以下省略）保衛戰。另外，主計總處將公布2月受僱員工薪資與人數，由於今年春節落在2月，在年終獎金入帳，以及去年基期較低下，預估2月總薪資的年增幅會相當顯著。

根據央行資料，截至2月底國銀人民幣存款餘額為1,090.73億元，創下2013年10月以來、11年半新低，從去年8月迄今已經連續7個月減少。

其中，2月底外匯指定銀行（DBU）人民幣存款餘額為823.46億元，較1月減少10.43億元或1.25%；國際金融業務分行（OBU）人民幣存款餘額為267.27億元，月減2.91億元或1.08%，法人戶與散戶同步減碼。

回顧人民幣存款發展，央行於2013年2月開辦DBU人民幣存款業務後，散戶一度熱烈參與。自2018年美中貿易戰爆發後，人民幣存款規模已連8年減少，至今年2月僅剩1,090億元。

年終獎金入帳 預估2月薪資成長顯著

主計總處則將公布2月薪資調查，預期將受到春節落點不同的影響。據主計總處統計，1月全體受僱員工經常性薪資平均為4萬8,819元，年增2.90%；剔除物價因素後，實質經常性薪資為4萬4,300元，年增2.18%，創下11年來同期最高增幅；但若加計獎金及加班費，1月總薪資平均為7萬6,495元，年減30.91%；實質總薪資則為6萬9,415元，同樣也年減31.38%。

主計總處指出，1月經常性薪資成長顯著，除反映企業調薪制度與最低工資調升外，去年1月適逢春節工作天數較少，影響業績獎金等變動薪資發放，基期較低使得今年1月增幅相對突出。

總薪資表現也因為春節落點不同影響年終獎金發放而有不同表現。

(自由時報)

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房貸平均利率高掛2.67％ 17年次高

全國新增房貸平均利率連四季超過二．五％。根據內政部統計，二〇二五年第三季全國新增房貸平均利率約二．六七％，較上季小幅下降〇．〇一個百分點，為近十七年來次高。

高力國際不動產業主代表服務部董事黃舒衛表示，房貸利率創金融海嘯以來新高，原因有三，包括：央行啟動選擇性信用管制；二〇二二年全球升息浪潮抬升利率基期；「銀行法」第七十二之二條規定，讓銀行放貸水位吃緊，不得不採取「以價制量」。即便有新青安超低利率對沖，但中東戰事引爆通膨壓力，都使房貸利率易升難降格局不變。

觀察去年第三季六都以及新竹縣市新增房貸平均利率，除新北市、桃園市以外，其餘四都及新竹縣市均寫下近十七年來新高。根據內政部統計，自二〇一六年第三季開始全國新增房貸平均利率跌破二％，並延續到二〇二二年第三季，亦即新增房貸平均利率不到二％維持超過六年。

二〇二二年第三季新增房貸平均利率重返二％，直到二〇二四年第三季，平均房貸利率則均不到二．四％；不過，二〇二四年第四季躍升至二．五四％，二〇二五年第二季更直衝二．六八％。

馨傳不動產智庫執行長何世昌指出，自從央行緊盯不動產放款集中度後，房貸利率與基準利率脫鉤情況明顯。然而，去年下半年開始，因房市交易極冷，房貸需求減少，等待房貸排撥時間已減少，房貸利率缺乏上衝動能，於高檔游移，預料今年房貸利率已至短期高點，再升有限。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，現在房貸地板價應在二．一八五％，多數銀行對首購族房貸利率則落在二．五％，主因房貸仍屬銀行市場，且二．五％首購利率還是供不應求，導致新增房貸利率已達二．六七％，跟過往相比的確有點高。

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去年Q3新增房貸 購屋族揹26.75年 史上最久

新竹縣達29.5年最長

去年第三季全國新增房貸平均還款期數長達三二一期、約二十六．七五年，寫下統計以來最長紀錄，且六都及新竹縣市等主要都會區，除台北市跟新竹市外，全寫下史上揹房貸最久期限，又以新竹縣三五四期、約二十九．五年最長。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，房貸還款期限越拉越長，主因房價大幅飆漲，購屋民眾透過長年期房貸降低每月還款負擔，同時銀行也願意提供三十年期房貸，導致長年期房貸成為購屋力重要支撐，當然背後也有擴大槓桿情形。

根據內政部統計，全國新增房貸平均還款期數在二〇一五年第二季以前仍低於二四〇期、約二十年，二〇二三年第三季起突破三百期、約二十五年，且有越來越長的趨勢，二〇二五年第三季長達三二一期、約二十六．七五年，寫下二〇〇八年統計以來最長紀錄。

而去年第三季六都及新竹縣市新增房貸平均還款期數全數二十五年起跳，除台北市約二十五．五八年外，其餘均為二十七年以上，且六都及新竹縣市房貸平均還款年限已連續九季超過二十五年。

馨傳不動產智庫執行長何世昌指出，去年成屋房價雖已回落但修正幅度有限，目前房貸還款年限三十年期已是主流，且四十年期比率逐步上升，加上台股欣欣向榮，部分民眾不急著清償房貸，將手上資金拿來投資，導致房貸期數持續拉長。

高力國際不動產業主代表服務部董事黃舒衛表示，房貸還款期數拉長主要是高房價引發拉長還款時間以減輕每月負擔的需求，而新青安貸款打開兩個封印，一是貸款年期最長四十年、寬限期又長，一是以真正首購為限，提高年輕購屋者比率，也拉長還款期。另，第七波信用管制壓縮全國有房無貸、第二戶貸款，驅動買盤應對市場、制度面結構性變化，因此申貸期限越拖越長。

〈財經週報-房貸管制〉不動產放款比率降 金管會持續總量控管

根據金管會統計，本國銀行依「銀行法」第72條之2計算的不動產放款比率，近期已降至約25%，不僅創近14年新低，且呈連續下滑趨勢。金管會表示，從監理角度來看，銀行在規範下，仍具備相當授信空間，可支應住宅、建築及不動產相關融資需求。國銀業者強調，目前並未全面放寬不動產授信總量管制，仍採取「總量控制、回歸內控」為主。

「銀行法」第72-2條有「不動產放款天條」之稱，明定商業銀行辦理住宅建築及企業建築放款的總額，不得超過總存款及發行金融債券之和的30%。根據統計，本國銀行36家（不含土銀及輸銀）不動產放款集中度平均比率，截至2月底為25.11%，較上月25.29%下降；其中，「分子」（住宅貸款、建築貸款及企業建築融資）15.53兆元，「分母」（存款總額加計金融債發行餘額）為61.84兆元。

不動產放款比率降至25% 14年新低

金管會銀行局表示，上述規定旨在避免銀行資金過度集中於不動產，以降低金融風險；若水位接近30%，銀行將會收緊房貸放款、降低貸款成數或提高利率等。

對此，銀行局長童政彰說明，整體不動產放款比率已經創兩項紀錄，一是2012年5月以來新低，顯示國內房市放款風險控管持續；二是不動產放款比率連續9個月下降， 顯示銀行端對不動產放款已獲得控制。

童政彰直言，近5年來不動產放款比率介於25.4%至27.2%，顯示「法規面壓力已有緩解」，應該不會造成銀行辦理房貸的限制；若根據目前比重，銀行在不動產授信動能，是有足夠的放款空間。此外，自2025年9月至2026年2月，8家公股銀行不計入「銀行法」第72條之2限額的新青安貸款餘額為1.772億元。

銀行局主祕周正山則表示，相較過去逼近30%法定上限，銀行整體不動產授信壓力已明顯緩解，釋出一定承作空間。銀行應藉由吸收存款、擴大分母，維持自住與首購房貸的供給，進行存放款的平衡，而非僅縮減房貸。至於「銀行法」72-2條是控管銀行流動性的法律上限，不能成為限縮民眾自住與首購貸款的理由，換言之，只要符合授信條件的首購與自住需求，銀行業就必須提供合理支持。

銀行業：兩大緊箍咒未解 有額度但不易取得

不過，國銀主管表示，即使法規空間略為擴大，內部風險控管標準反而更趨嚴謹，形成「有額度但不易取得」的現象，因為最核心的限制仍在，也就是「兩大緊箍咒」未解，一是「銀行法」第72條之2，規範銀行不動產放款占總放款比率上限；二是央行執行的不動產授信總量管制，也就是集中度控管，這使得銀行須更審慎分配房貸額度。

國銀主管直言，政策法規與實際執行往往會有落差，也就是徒法不足以自行，例如，不動產授信銀行多採較保守估價策略，民間可以貸款動用的金額往往會被壓縮，實際能夠取得資金的狀況，還要再打折扣；尤其貸款成數內控、總量控管的額度分配，都會讓民間取得資金過程中、綁手綁腳，進而導致實際成效不如預期。

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〈財經週報-房貸管制〉打房不再硬碰硬？ 央行漸進式鬆綁

去年底不動產放款集中度總量管制屆滿1年後，中央銀行已正式宣布鬆綁，回歸由各銀行內部自主管理，並於今年3月理監事會議後進一步「微調」第7波信用管制措施。針對近期引發關注的「土方之亂」，央行也提出3項處理原則，授權銀行依個案彈性認定，若屬不可歸責於借款人因素，可協議合理展延動工期限。整體而言，央行在房市政策調整上採取漸進式鬆綁，以引導市場「軟著陸」。

央行授權銀行個案處理土方之亂 高雄已有展延先例

所謂「土方之亂」，源於內政部今年1月上路的「營建土石方全流向管理新制」，要求清運車輛加裝GPS並採電子化申報。該制度雖有助於防杜非法棄置問題，但因合規車輛供給不足，導致建商面臨調度困難與清運成本大幅上升，甚至影響工程進度，部分案件恐因延誤開工而觸及購地貸款18個月動工限制。

對此，央行調查後指出，受影響案件數量仍屬少數，且多集中於大型建商。考量問題並非全面性現象，央行未採取整體鬆綁措施，而是改以授權銀行個案審酌，並確立3大處理原則，包括借款人須提出具體證明文件並經銀行查核、銀行須將個案納入整體授信評估，以及依實際情況給予彈性處理。央行舉高雄個案為例，若確屬不可歸責於建商的因素，可協議展延動工期限，例如延長6個月。

房貸申報「逐季改按月」 楊金龍拋回歸區域管制風向球

央行總裁楊金龍多次強調，房市管制的目標始終在於要讓房市「軟著陸」，而非「硬著陸」。他坦言，央行也會擔心若市場過度下修，未能及時調整政策，一旦「打趴」後要再拉回將相當困難，但若太早鬆綁，也有可能使得投機炒作死灰復燃，讓央行七波信用管制前功盡棄。因此，外界認為，央行將持續滾動檢討，應有機會朝逐步鬆綁方向邁進。

例如，有立委建議房市信用管制應採分區方式，而非全國一致標準，以避免對中南部或偏鄉地區造成「區域歧視」，影響地方發展及青年返鄉意願。楊金龍予以正面回應，他指出，在第7波信用管制推出前，第2戶貸款限制原本僅適用於六都與新竹縣市等特定區域，後因炒房現象擴散至全台，才擴大至全國實施；未來若房市明顯降溫至一定程度，不排除再度調整回區域性措施。

另，央行自去年底理監事會議後宣布鬆綁不動產貸款總量管制，改由各銀行自主管理，不再要求銀行設定控管目標；不過，為持續優化信用資源配置並掌握房貸市場動態，自今年起將不動產貸款申報頻率由「逐季」改為「按月」，同時將加強金融檢查。

〈財經週報-房貸管制〉房地產仍受嚴格金融管制 房產業提4大建議

央行放寬第2戶貸款成數從5成提升至6成，加上之前換屋協處延長至18個月，甚至不動產集中度管理回歸各銀行等措施，央行信用管制已有緩步放寬管制情況。不過，不動產開發公會全聯會理事長楊玉全仍認為，整體來說房地產仍受到相當嚴格的金融管制手段壓抑。

因此，楊玉全拋出四項建議，希望央行能夠適度放寬管制︰第一是放寬首購族的收支比限制，多數首購族屬於負擔能力有限的族群，若銀行審核房貸指標的收支比踩的太緊，會讓首購族更難一圓買房夢，希望能夠放寬收支比認定，給予更長的寬限期或是適度放寬放貸標準。

嚴格限貸 造成民眾房貸成數巨大差額

第二項建議是高價住宅房貸成數管制認定門檻能夠跟上近年的房價、營建成本上漲幅度，尤其雙北市以外認定門檻為4,000萬元已超過10年未調整，例如，有民眾3年前以總價3,600萬元在新竹買了1戶預售屋，但交屋時碰上房價上漲，銀行鑑估價值超過4,000萬元，導致被認定為高價住宅，房貸成數瞬間從當初預想的7成限縮至最高3成，房貸成數落差高達4成，自備款也從1,080萬元拉高至2,520萬元，交屋時要補足1,440萬元的房貸差額，對於購屋民眾的財務調度造成極大困擾，若無法湊足差額，最壞恐面臨違約的情形。

楊玉全表示，第三項建議是放寬土地融資、限期18個月內開工的管制，年初發生「土方之亂」，打亂不少建案的工程進度，甚至已成為建案不可控的因素，加上目前審照、行政程序要耗費相當時間，18個月內要開工對建商來說實在太嚴格，希望能夠放寬該項限制。

第四項建議則事關過去3年內買預售屋的民眾，主因央行對於房貸集中度管制仍嚴格執行，在門檻上限未做任何彈性下，房貸已發生排擠效應。因此，建議銀行針對這群即將面臨交屋的民眾，能夠適度保留分戶貸款的餘額，主要供過去3年買預售屋的民眾申貸，一來可以降低交屋因房貸申請不到、或排撥太久，甚至貸款成數不足所引發的交屋糾紛。

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〈財經週報-房貸管制〉房市買氣陷谷底盤整 央行「微鬆綁」成關鍵

全台預售屋買氣築底，對比第7波選擇性信用管制前買氣大幅衰退近7成，近期則呈現築底情形，自去年10月至今年1月，已連續4個月守住3,000件關卡；而今年前2月六都買賣移轉棟數合計約2.87萬棟、年減約4%，顯示去年房市買氣歷經大幅萎縮後，目前呈築底盤整趨勢。

隨著央行緩步鬆綁信用管制，包括換屋協處延長至18個月、第2戶房貸成數從5成提升至6成，有房產業者認為，房市管制措施已從嚴格管控逐步走向「微」鬆綁跡象。

馨傳不動產智庫執行長何世昌認為，央行信用管制「微」鬆綁後，房市恐慌情緒預期會逐漸消散，預測今年房市交易量回升機率較高，其中預售屋因去年成交件數基期低，今年即便衰退、幅度仍有限，甚至有可能回升。不過，因待售新建案位於歷史高檔，建商手上存貨需慢慢去化，房價應難以大漲。

從預售屋及成屋交易量來看，今年第1季已經擺脫去年墜崖式下修的陰影，主因去年初的房市內外交迫，包括國際又有關稅戰、地緣政治、通膨回頭、降息止步、股匯雙殺等不確定性議題，國內則有選擇性信用管制在前1年第3季末上路，加上「平均地權條例」修正案上路，因此預售屋禁止轉售、銀行房貸荒等調節措施，全面性扼殺市場買氣，讓市場只剩下自住的剛需買盤，連換屋族都因第2戶限貸而動彈不得，所以交易量直接落底。

央行微鬆綁 鼓勵自住跟置產剛需

高力國際不動產業主代表服務部董事黃舒衛指出，去年第3季金管會先排除新青安在「銀行法」第72-2條的計算內，後續央行又放寬先買後賣的換屋協處至18個月，去年底還把不動產貸款集中度管制的權限下放到各銀行，即便不是具體的鬆綁，但不再加碼且持續宣示支持剛需進場的立場，有為房市立下底線的效果。

此外，房價議價、修正空間加大，也等於鼓勵剛性需求、長期置產客進場，因此從去年底就算房市度小月，但今年只要中東戰局不再擴大衝擊，又有第2戶的成數提升的精神上鼓勵，預期房市買氣不會再出現動輒1至2成的下跌幅度。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德，今年房市呈現量縮價格盤整，但外在資金條件其實對於房市有利，只是股市太過暢旺，因此就資金投資機會成本來看，當前還是股市比較誘人，所以即使央行略為鬆綁，對於房市也是屬於信心提振，短期內自用當道的格局不會有太大變化，只是購屋民眾的購屋能力慢慢增加，等待一個好的時機點才會入市。

(自由時報)

國際

匈牙利大選 牽動歐美俄局勢

匈牙利十二日舉行國會大選，路透報導，這場選舉可能終結現任總理奧班十六年執政，不僅會令俄羅斯不安，也會影響歐美右翼陣營，包括美國川普政府。

奧班是民族主義者，對歐盟持懷疑論，他在匈牙利打造的「非自由民主」模式，被視為是川普「讓美國再次偉大」（ＭＡＧＡ）的參考藍本。

不過，匈牙利經歷三年經濟停滯、生活成本飛漲，加上親政府的財團明顯累積財富，讓許多選民對六十二歲的奧班感到厭倦。

過去兩周的民調顯示，奧班領導的青年民主黨落後中間偏右的新興反對黨「尊重與自由黨」，該黨由馬札爾領軍，支持度約為百分之卅八至百分之四十一，領先奧班的執政黨七到九個百分點。

這次選舉將選出一九九席國會議員，投票至當地時間晚上七時（台灣時間十三日凌晨一時）結束。

歐盟正密切關注匈牙利大選。許多歐盟成員國嚴厲批評奧班，指他破壞匈牙利的民主法治、媒體自由，侵犯少數族裔權益。

奧班立場傾向俄國，對烏克蘭而言，若奧班落敗，可能會讓歐盟解凍一筆給烏克蘭的九百億歐元資金，這筆資金對烏克蘭因應對俄戰爭至關重要；若奧班選舉失利，也會讓俄羅斯失去在歐盟中的盟友。

奧班將這次選舉形容為「戰爭與和平」的抉擇。競選期間，奧班政府在全國張貼海報，警告選民「尊重與自由黨 」領袖馬札爾會把匈牙利拖入俄烏戰爭，對此馬札爾堅決否認。

奧班獲得川普政府支持，美國副總統范斯上周訪問布達佩斯力挺奧班；奧班也獲得俄羅斯和歐洲極右派領袖背書。

奧班主要對手、四十五歲的馬札爾曾是奧班的忠實擁護者，他趁勢掌握社會對貪腐和生活水準下降的不滿，特別受到盼望改革的年輕選民關注。

(聯合報)

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日本戰略轉型／軍工產業 成早苗經濟學火車頭

面對中國大陸的經濟脅迫，日本首相高市早苗擬趁5月黃金周假期出訪越南與澳洲，加強安全與經濟合作並發布新版「自由開放印太戰略」。

早在去年11月，高市就在內閣中設立日本成長戰略本部，重點投資17項戰略產業，以國防產業推動經濟成長，發展與志同道合國家關係並兼顧經濟安全保障。

每日新聞4月5日引述首相官邸官員說法，高市此行著重安全合作，特別是北京不斷在東海、南海擴張，另一重點則是強化稀土等重要礦產供應鏈的經濟安全合作。

多名政府人士告訴讀賣新聞，高市將在訪問期間宣布新「自由印太夥伴關係」。其將在評估中東情勢後拍板並成為外交政策的重要成分，內容將圍繞在：加強經濟基礎，透過解決問題促成經濟成長，以及安全合作。

高市去年10月底就說，隸屬於本部之下的日本成長戰略會議旨在藉研發尖端科技政策具體化，協助解決國家面臨的問題，實現日本經濟強勁成長，並在中長期擴大日本經濟規模。相關投資也與經濟安全有關，透過利用公私部門共同參與戰略投資，積極因應經濟、能源等安全問題，以強化日本韌性。

負責經濟安全並參與日本成長戰略會議的東京大學教授鈴木一人2月12日時說，早苗經濟學將國防產業定位為經濟成長的引擎，以活化國防產業創新為重點，發展能促進日本安全保障與帶動經濟成長的軍民通用科技。

深化與美合作 出口軍武

戰略產業投資成為日本深化與志同道合國家關係的窗口。戰略國防安全研究院助理研究員王綉雯說，17項戰略領域中有許多與美國等先進國家合作的機會。

以國防產業為例，共同社3月13日報導，受烏克蘭戰爭、美以伊衝突影響，飛彈需求與日俱增。日美擬利用共同研發、生產國防裝備及「日美防衛產業合作、採購、維護定期磋商」（DICAS）架構，合作增產飛彈，愛國者三型為選項之一。

此外，日本過去依「防衛裝備移轉三原則」的運用指針，僅可出口救難、運輸、警戒、監視及掃雷5種非戰鬥目的裝備。日官員3月16日向軍聞網站「國防新聞」直言，日本國防產業生產鏈因5類型限制難維持運作。

自民黨與日本維新會3月6日向高市提議廢除5類限制，原則上允許出口戰機、護衛艦等武器，除確保日本第六代戰機計畫的海外市場，還留下空間可出口裝備至戰火中國家。

建議中提到，出口國防裝備至盟友與志同道合國家，除強化其嚇阻力與應對能力，還能為日本創造理想的安全環境，而擁有日系裝備的各國能互相支援，則提升其作戰韌性。再者，鑑於烏克蘭戰爭彈藥消耗量龐大，日本有必要加強國防生產與科技基礎；出口國防裝備能強化日本戰爭韌性外並鞏固、擴大國防產業市場。

自民黨安全保障調查會長濱田靖一說，鬆綁限制強化日本防衛產業基礎，打造穩定供應裝備的體系。維新會調查會長前原誠司也說，日本過去被迫採購高價武器，導致本土國防產業脆弱，出口能強化國防產業，還能促進與友好國家合作。

投資美電廠 確保能源安全

高市也用投資能源產業發展外交並確保能源安全，日本去年已承諾投資美國5500億美元，今年2月公布包括資助美國俄亥俄州最大的一座天然氣電廠的首批專案。

美高層官員告訴巴倫周刊，日本預計全額出資並按多年分期回收投資。初期美日各分50%收益，後期美國得90%利潤，日方則拿10%。

高市復於3月19日與美國總統川普白宮會談，發布第二波投資計畫的聯合聲明。日本斥資400億美元在美國田納西州、阿拉巴馬州興建小型模組化反應爐，在賓州、德州共投資330億美元建設天然氣發電設施。

聲明指出，這些項目加速兩國經濟成長，開創美日同盟新黃金時代並確保經濟安全。由GE Vernova–日立合資建造的小型模組化反應爐，提供下一代穩定的電力來源，也讓美國電價穩定，強化美日在全球科技競爭的領先地位，而日本重工企業IHI、日本製鋼所等日企也將參與計畫。

生產3奈米晶片 發展AI科技

高市政策重點之一，是要以全球最容易研發與應用AI的國家為目標，加速AI在內的新興數位科技研發與產業化。這讓日本對高階晶片的需求增溫。

今年2月日本眾議院改選前夕，台積電董事長暨總裁魏哲家與高市會面，宣布熊本二廠將生產3奈米晶片。淡江大學教授蔡錫勲分析，此前日本晶圓廠技術停留在成熟製程而非最先進製程，隨著熊本二廠生產3奈米製程，有利日本發展AI科技。

台灣則因台積電赴日本投資可分散台海爆發衝突時，過於集中在台灣的風險，還能避免分散至南韓反威脅台灣市場；且台灣產能已飽和，將3奈米製程移往日本除可獲得最新設備與材料，台灣自身也能升級至1.4奈米製程，有利鞏固台灣矽盾。

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日本戰略轉型／與陸關係緊張 日加速改革國防與供應鏈

日本與中國大陸關係緊張的影響為何？路透今年1月中公布民調顯示逾3分之2的日本企業認為，日本與中國大陸的關係緊張將衝擊日本經濟；也有學者認為北京的經濟脅迫影響有限，反而加速日本推動國防建設與供應鏈改革。

日本首相高市早苗去年11月說若台灣有事可能構成日本「存亡危機事態」，大陸先後對日祭出多項反制措施。北京先於去年11月19日通報暫停進口日本水產品，隨後又呼籲大陸公民避免赴日旅遊。

大陸今年2月24日再宣布，將三菱造船等20家日本企業列入出口管制名單，富士航太等20間企業列入關注名單，出口軍民通用商品須經審查，導致日本憂心稀土出口恐受限制。稀土為汽車與電子產業關鍵原料。

逾3分之2日企 預期影響經濟

路透民調顯示，逾3分之2的日本企業預期與大陸關係緊張將影響日本經濟；其中，9%的受訪企業說業務已受影響，另有35%預期受某種程度衝擊。

1名鐵路營運經理說，「中國遊客數量下滑開始影響日本飯店入住率與每間客房的收入」。也有電子產品製造商幹部說，「中國稀土政策走向攸關企業生死」。

儘管日本近年努力降低對大陸稀土的依賴，大陸仍占其進口量約60%。高市今年2月在眾議院首場施政方針演說指出，部分國家利用掌握供應鏈上游資源影響他國，意圖讓人順從其主張。

路透民調中，約43%受訪者則說，若雙邊關係持續惡化可能重新評估涉陸業務。1名運輸設備製造商經理說，「若日本車商在中國銷售受影響，我們銷售也會下滑，甚至可能被迫退出中國市場」。

一間化學企業的幹部也表示，曠日持久的外交爭議將降低公司在大陸銷售與採購比重。

但北京的經濟脅迫恐成兩刃劍。南加州大學教授片田沙織與智庫布魯金斯研究所亞洲政策研究中心主任索里士表示，早苗經濟學的政策核心在於成長，北京的經濟脅迫讓日本成長戰略更形複雜，而包含稀土在內的關鍵礦產供應充滿不確定性或價格上漲，更讓高市急於扶持的高科技產業處於明顯焦慮中。

稀土脅迫 促日擺脫對陸依賴

不過，北京作法也讓高市等保守派政治人物獲得更多國內支持，刺激高市建立中等強國聯盟，以建立更強大的供應鏈，降低甚至完全擺脫依賴大陸。

朝日新聞2月28日引述數名日本政府消息人士，下轄於經濟產業省的獨立行政法人「能源與金屬礦物資源機構」（JOGMEC），自2020年陸續在非洲南部納米比亞發現藏量豐富的鏑與鋱等稀土元素，之後將開發數座礦山並建立精煉工廠，期盼2028年底前讓部分稀土需求完全擺脫對陸依賴。

日本經濟新聞3月24日引述博邁立鋮社長史泰克說法，公司已在2025年推出不使用重稀土的磁鐵，今年4月將推出性能更佳的磁鐵，足以滿足客戶幾乎所有用途。博邁立鋮原屬日立集團，為研發高性能磁鐵的日企。

為擺脫北京供應鏈，日本正積極研發不含重稀土的釹磁鐵。史泰克說，雖然部分產品仍離不開重稀土，但重稀土的需求量已因技術研發較2年前減少。

隨著JOGMEC與澳洲萊納斯稀土公司開始提供少量的重稀土，全球各地也有多個重稀土開採項目正進行中，博邁立鋮最快2027年可採購其他供應源的重稀土，讓自礦山到磁鐵的供應鏈可完全擺脫大陸影響。

淡江大學教授蔡錫勲說，北京在2010年中日釣魚台撞船事件後實質禁運稀土至日本，讓東京尋求替代來源。今年1月30日已在太平洋中的南鳥島採集第一份含稀土泥漿並測試提煉，南鳥島稀土儲量據估計可滿足全球數百年的需求量。

大陸1月份對日本出口稀土磁鐵為221噸，比去年底減少21.1%；不過與2月的223噸相比幾乎持平，顯示出口下降正在放緩，反映北京不願失去日本市場。

經濟限制 陸衝擊未必低於日

此外，日本對陸貿易已連續5年呈現逆差，逆差規模由2020年的2.39兆日圓擴大至2025年的7.91兆日圓，經濟限制對大陸的衝擊未必低於日本。

雖然今年2月大陸赴日旅遊人數較去年同期減少45.2%，但赴日外國旅客總人數仍成長6.4%，顯示日本透過吸引其他國家旅客有效彌補陸客減少的影響。

再者，北京直到去年6月才部分解除日本海鮮進口限制，但日本上半年海鮮出口量與金額仍分別成長33%與27%，反映相關限制措施實質影響有限。

片田沙織與索里士說，日本加強無人機防衛西南沿海能力，改善稀土脆弱供應，與同樣受到經濟武器威脅的夥伴國家合作，研發軍民通用科技。北京的經濟脅迫無意中反強化日本自主防衛能力的決心。

(聯合報)

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日本財政挑戰／早苗經濟學 擴張與紀律並行

日本自民黨在選舉中拿下逾3分之2席次，助首相高市早苗無須與在野黨大量協商即可推動「早苗經濟學」（Sanaenomics），其本質被視為「安倍經濟學」的戰略升級版，她主張政府應放棄「年度財政平衡」的僵化目標，轉而採取「高壓經濟」策略，核心理念就是負責任的積極財政。

繼承安倍經濟學 實現新技術立國

高市2月20日在眾議院發表施政方針時說，將推動負責任且積極的財政政策，加碼對人工智慧（AI）、晶片及造船等國內投資，提升日本潛在成長率。

她還說，本屆政府將打破長期以來過度財政緊縮與未來投資不足的趨勢，打造強韌的經濟，並強調重視財政紀律，提出穩定降低政府債務占GDP的比重，以確保市場信任。

淡江大學教授蔡錫勲分析，早苗經濟學的主軸為負責任的積極財政，以危機管理投資與成長投資為兩大支柱；前者旨在最小化風險，後者則實現新技術立國，在全國各地形成產業群聚，反映出繼承安倍經濟學的同時，也強調與時俱進。

早在去年9月自民黨總裁競選記者會，高市就說藉由大膽的危機管理投資與成長投資，進而實現國民生活安全保障與經濟強勁的成長。今年2月高市在施政方針演說重申對有助於經濟安全的領域進行投資。

由於日本高度依賴進口化石燃料與財政緊縮，經濟安全保障成為國家安全無法迴避議題，而高市重視安全也強調成長，結合財政擴張與戰略投資，確保經濟安全同時刺激經濟成長。

減稅更有利富人 促消費效果有限

早苗經濟學的另一重頭戲則是8%食品消費稅凍結2年，以減輕家庭生活成本並刺激民眾消費。高市說與其儲蓄，成長才是優先事項。

她1月底表示，不會依賴赤字融資債券彌補稅收缺口，而是檢討補貼與特別稅措施，結合確保非稅收收入來籌措4.8兆日圓。日本財務省去年估計，食品消費稅歸零將導致每年5兆日圓的稅收缺口。

三井住友金融集團首席策略師市川正弘分析，從日本2025財年的補充預算來看，超徵稅金約2.9兆日圓，非稅收入約1兆日圓，前年度結餘則為2.7兆日圓，共6.6兆日圓。若接下來兩個財政年度能確保同等規模收入，足可彌補稅收缺口。日本財政年度起算於每年4月1日，終於隔年3月31日。

市川正弘預估，8%食品消費稅凍結法案可望在今年秋季召開的臨時國會上通過，最遲於2027年4月實施。

但日本智庫大和總研報告指出，凍結食品消費稅每年平均可減輕每戶8.8萬日圓的家庭負擔；但因高收入族群花費在食品的金額較高，減免金額也更大。年收入排名前20%的家庭減稅獲益為收入排名20%家庭的兩倍，「大量財政支出流入生活較不窘迫的家庭」。

報告還說，食品消費稅歸零帶動消費的效果僅0.5兆日圓，對GDP的刺激也僅0.3兆日圓。據今年3月對全日本1546間企業的調查，僅25.7%認為正面效果較大，48.2%認為沒特別影響。

稅收成長破紀錄 為新政注入資金

此外，2019年實施的減輕稅率制讓外賣食品適用8%稅率，餐廳內用卻適用10%稅率。日本餐廳已面臨便利商店、超市及百貨食品部激烈競爭，如今後者因消費稅凍結更容易吸引消費者，讓餐廳直呼不公。

消費稅爭議反映出早苗經濟學的另一問題：兼顧大規模支出與減稅下，錢從何來？外界憂心政府可能大幅舉債，但日本是已開發國家中舉債最重的經濟體。

從日本2026年財年預算總額達122.3兆日圓來看，高市有意以破紀錄預算限制發新債券，在積極財政政策與債務激增間取得平衡，而日本2026年的預計稅收收入將增加7.6%，達破紀錄的83.7兆日圓，也為早苗經濟學注入資金。

儘管路透稱破紀錄的稅收成長仍不足以支付不斷攀升的社會福利、國防與償債成本，但2026財年的社會保障費用為39兆日圓，國防關係費為8.9兆日圓，國債費為31.2兆日圓，總額79.1兆日圓仍低於當年度稅收。

日本公債與日圓投資者仍不具信心，去年底甚至拋售公債與日圓，蔡錫勲表示，若以每年度「基本收支規律」（Primary Balance）衡量政府債務，2025年的普通國債累積為1129兆日圓，為GDP的234.9%，在七大工業國組織中債務比率為最高。

但從數年度「純債務餘額對GDP比」來檢驗，占比僅剩約一半，與義大利、美國的數字相近。純債務餘額對GDP比是指債務扣掉資產後，純債務餘額占GDP的百分比，為評估政府財政穩健程度與還款能力的關鍵指標。

蔡錫勲說，隨著日本GDP成長，分母變大後淨債務餘額的占比隨之減小，將政府債務增加率控制在經濟成長率的範圍內，可確保日本財政永續。

日本財政挑戰／美伊戰爭添變數 日經濟壓力加劇

美國與以色列2月底對伊朗發動軍事打擊並持續迄今，依賴中東原油的日本因荷莫茲海峽封鎖面臨油價上漲、日圓貶值及股市下跌等問題，衝擊著早苗經濟學。野村綜合研究所預估，在最悲觀狀況下，日本實質GDP將因能源議題下挫約0.65%。

淡江大學教授蔡錫勲分析，美伊衝突不知何時落幕成為高市眼下最大麻煩。投資者因戰爭持續延燒而對中東情勢存有戒心，造成股市大跌。

衝突爆發前一日的日經平均指數收盤58850.27，至3月31日跌至最低點51063.72，4月10日回至56924.11。

另一個問題則是油價上漲。他說，由於日本每年9成以上石油來自中東，雖然有254日的戰略石油儲備，油價仍會上漲；即使政府釋出儲油，油價回穩也需時間。

據日本經濟產業省今年2月數字，日本原油自給率不到0.5%，而進口原油當中近96%來自中東。高市3月25日在社群媒體X宣布，為確保全日本所需的必要量，日本自26日起釋放政府石油儲備，而產油國家在日本境內的聯合儲備，3月底也開始釋出。

解決通膨 高市當務之急

日本3月16日批准釋放15天用量的民間儲備油，加上3月下旬釋出1個月用量的國家儲備油，約8000萬桶儲油供給民間煉油廠，相當約45天的用量。

蔡錫勲指出，油價上漲將帶動相關物價上漲與通貨膨脹，如何避免日圓貶值加劇通膨已成為高市當務之急。

日本3月19日起實施油價補貼政策，目標將平均汽油售價維持在每公升170日圓，再按油價每周調整。先前汽油平均零售價一度飆至每公升190.8日圓的歷史新高。

英國廣播公司（BBC）16日引述分析機構預測，海峽持續封鎖可能讓油價攀升破每公升320日圓，而日本液化天然氣進口合約多以進口原油均價為基準，一旦油價上漲，天然氣將同步上揚。

升息與否 日本陷入兩難

這讓日本陷入政策兩難；日本央行升息雖可穩定日圓，抑制進口價格上漲，但日本債務利息負擔隨之增加；若不升息則日圓持續走軟，進口成本繼續上升，物價成長薪資卻跟不上，日圓愈來愈不值錢。

華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）資深顧問戈維拉與研究員中野說，目前在中東至少有440家日企，部分大型日企生產石油與天然氣、製造石化產品及出口液化天然氣等重大投資或項目。即使衝突落幕，區域不穩定仍可能衝擊商業環境。

他們說，本來就面臨通膨、高物價及日圓疲軟壓力的日本經濟，復因衝突持續而面臨燃料成本、電價及食品價格上漲，威脅薪資成長。日本財務大臣片山皋月3月16日說已準備好對外匯及其他金融市場的劇烈波動採取果斷措施。

紙類喊漲 掀衛生紙之亂

此外，受社群貼文影響，部分日本消費者因擔心荷莫茲海峽長期關閉，影響衛生紙等家用必需品供應與價格，導致市場出現提前購買，也讓日本經濟產業省19日呼籲消費者不要囤積衛生紙。

讀賣新聞引述民眾說法，稱由於原物料成本上升、日圓貶值、物流及人事費用增加，估計部分紙類產品4月將漲價，漲幅可能超過10%故提前備貨，社群媒體也出現大量貼文分享囤貨畫面。

日本經濟產業省在X上發文，呼籲消費者根據正確資訊理性消費，以免新冠肺炎疫情初期與1973年中東石油危機期間的衛生紙嚴重短缺再現。

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(聯合報)

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南韓首度取代日本 躍陸客海外旅遊首選

中韓近期持續推動人員往來與簽證便利措施，帶動雙邊旅遊市場進一步熱絡。其中，南韓三月卅日起，開放曾訪韓的中國大陸公民可申領有效期為五年的多次往返簽證，這使得南韓近期首次取代日本，成為陸客最大海外旅遊目的地，二月訪韓陸客人數較去年同期大增近五成。

港媒明報指，南韓觀光公社（旅遊發展局）數據顯示，今年二月訪韓外國遊客達一四三萬人次，年增百分之廿五點七，其中大陸遊客貢獻最顯著。二月訪韓陸客達五十點五萬人次，年增百分之四十八，增幅遠超其他客源國。

過去一年多，中韓已陸續推出多項人員往來便利措施。大陸自二○二四年十一月對南韓公民實施卅天免簽至二○二六年底；南韓二○二五年九月啟動中方三人及以上團隊遊客十五天免簽試點，有效期至今年六月。

明報提到，去年十一月北京祭出赴日禁令後，陸客赴日人數大減，今年前三個月中日航線計畫航班數年比下降百分之五十七點二，「外溢效應卻因此利好南韓」。最新數據顯示，南韓首次取代日本成為大陸最大海外旅遊市場，三月中韓航線運力達八十七萬座位，按年增長百分之十八，位列大陸所有國際航線第一；第一季中韓航班量達一點三萬架次，同樣居首。

韓聯社報導，南韓駐大陸使館三月卅一日公告，已從三月卅日起放寬大陸人多次往返簽證申請條件，並進一步延長簽證有效期。曾訪韓的大陸民眾可申領有效期為五年的多次往返簽證。同時，南韓針對大陸十四座城市居民，將多次往返簽證有效期從現行的五年延長至最長十年，包括北京、上海、廣州、深圳、天津、南京、重慶等城市。

南韓觀光公社社長朴聖爀表示，早日實現吸引三千萬外國遊客目標的關鍵在於在中國市場搶占先機。今後將持續深化與主要平台合作，並連結郵輪和航空等管道，推動南韓遊需求回暖，帶動地方旅遊發展。

(聯合報)

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西班牙首相14日會習近平 料談中東

西班牙首相桑切斯十一日啟程展開為期五天的訪中行程，這是他自二○二三年以來第四度訪問大陸。正式訪問於十三日展開，十四日與大陸國家主席習近平會面。此行將聚焦吸引投資、推動再生能源合作，以及擴大西班牙農產品對中出口等經貿議題，同時中東局勢也將成為雙方關注焦點。

桑切斯此行是應大陸國務院總理李強邀請。由於近期中東局勢緊張，其專機特別避開相關空域，並於亞塞拜然進行技術性停留。西班牙媒體報導指，此次訪問除強化雙邊關係、深化中國對西班牙投資外，亦將觸及當前全球地緣政治變化。報導提到，在美國與伊朗進行停火談判的背景下，中東情勢預料將成為桑切斯與習近平會晤重要議題之一。

從整體外交布局觀察，路透分析，桑切斯短時間內多次訪中，在歐洲主要國家領導人中並不常見，顯示西班牙與大陸關係逐步升溫。陸媒中新社引述北京外國語大學學者崔洪建觀點稱，桑切斯頻頻訪中反映雙方推動高層互動向機制化、長效化發展的戰略意圖。

據中國大陸海關總署統計，二○二五年中西雙邊貨物貿易額已超過五百五十億美元，年增率達百分之九點八。分析指出，對西班牙而言，大陸在農產品、觀光、汽車及再生能源等領域具有高度市場潛力；對大陸而言，西班牙則是新能源汽車、鋰電池與風電等產業的重要投資目的地。

(聯合報)

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南韓駐陸大使 赴習近平父陵園拜祭

南韓總統李在明上任後，中韓關係持續升溫，南韓駐大陸大使盧載憲近日赴陝西省參訪，期間還前往中共總書記習近平父親、中共元老習仲勳的陵園拜祭，並參觀設有「習仲勳同志生平陳列展」的關中革命紀念館。

南韓駐大陸使館微博發布消息，盧載憲四月九日至十日訪問陝西。訪問期間，盧載憲與中共陝西省委書記趙一德舉行會見並共進午餐。盧載憲還先後訪問南韓光復軍第二支隊舊址標識紀念公園、西安三星半導體工廠、習仲勳陵園及關中革命紀念館，並赴富平縣考察三星助力的鄉村振興項目。習近平即為陜西富平人。

南韓駐大陸使館還提及，此次訪問由在華韓企和南韓駐西安總領事館有關人員陪同，並稱大使館將繼續致力於擴大韓中地方合作示範成果，推動韓中戰略合作關係邁向更高水準。

港媒明報指，南韓駐大陸使館曾單獨發文介紹盧載憲祭掃習仲勳陵墓，並稱習仲勳為「中國改革開放時期主要領導」。報導說，該文已被刪除。

公開資料顯示，習仲勳一九一三年十月十五日出生於陝西富平，是中共早期重要領導人之一，曾任國務院副總理、中共中央書記處書記及人大常委會副委員長等職，為陝甘邊區革命根據地主要創建者之一。習仲勳於二○○二年五月逝世，官方在富平縣修建了習仲勳陵園。

另據陝西日報，趙一德九日會見盧載憲時指出，中韓建交三十四年來，友好合作是兩國關係的鮮明底色。去年十一月和今年一月，習近平與李在明兩度會晤並實現互訪。

(聯合報)

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調味料製造商改良味精副產物 味之素 ABF 產能牽動 AI 前景

人工智慧（AI）需求之強勁，導致供應鏈中幾乎所有參與者都面臨短缺，從半導體、到先進封裝、封測服務等領域，全都如此。其中ABF的需求預計將以每年兩位數的速度成長，意味著這種較不被注意但不可或缺材料，將在很長一段時間內維持供不應求的狀況。

日本百年企業、調味料製造商味之素研究氨基酸已超過100年，而1909年問市的家用味精「味之素」，是許多家庭廚房必備調味料。到了1990年代，味之素將製作味精的副產物，透過胺基酸技術改良，開發出絕緣增層材料增層薄膜ABF，不但耐熱絕緣，更重要的是可隨意對接無數種電路組合。

以往電腦CPU與外部傳輸數據的通路，是用液體的絕緣物質，塗完要等液體乾了才能做下一步，麻煩又容易出錯。ABF正是最好的解方。

1999年，ABF獲得英特爾等半導體大廠的採用，如今全世界主要的電腦產品裡，近100%都用味之素的產品。而近幾年AI幾乎無底洞的需求，讓味之素儼然從「廚房調味料」變身為「AI核心守門員」，卻也同時面臨產能不足以應付市場的窘況。

市場顯然無法空等味之素提供ABF，超大規模雲端服務商（Hyperscalers） 已經意識到這個問題，因此正透過預付款項來回應，希望藉此幫助味之素建立新的生產線，並確保長期合約。

味之素在半導體供應鏈幾近獨占地位，讓英國維權基金Palliser資本「聞香而來」，該公司已入股味之素，躋身前25大股東之列，並施壓味之素把ABF漲價三成。

不只味之素，Palliser正尋找這股AI熱潮下知名度較低但掌握關鍵地位的隱形贏家，該基金先前也入股馬桶製造商Toto，要求該公司揭露更多晶片零件業務的資訊。

(經濟日報)

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日四大企業合設 AI 公司

日本讀賣新聞報導，軟體銀行、NEC、本田汽車及Sony集團已共同設立一家新的人工智慧（AI）企業，以開發國產AI模型。

報導指出，這家新公司名為「日本AI基礎模型開發」，是以軟銀、NEC、本田及Sony為核心，軟銀和NEC將負責開發基礎模型，本田和Sony負責把開發出的模型運用在汽車、機器人、電玩和半導體等領域，目標是追上美國和中國大陸等領先國家。

這四家公司將各出資約10%，擔任主要股東。此外，日本製鐵及日本三大銀行三菱日聯、三井住友和瑞穗等企業，也將作為少數股東進行投資，其他多家企業也正在洽談出資中。AI開發商Preferred Networks也將參與。

日本AI基礎模型開發公司預料將雇用約100名AI研發人員，社長將由軟銀負責指揮國產AI開發的幹部擔任，所開發的AI模型將開放所有日本企業使用。

(經濟日報)

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Anthropic 採用率將超車 OpenAI 最快兩個月內可能出現「黃金交叉」

最新數據顯示，人工智慧（AI）新創公司Anthropic爭搶付費用戶有所進展，快速縮短與業界龍頭OpenAI之間的差距，因為美國企業對Anthropic軟體的採用率激增，同時OpenAI成長日趨平緩，最快可能在未來兩個月內就會出現「黃金交叉」。

英國金融時報（FT）報導，財務自動化與企業信用卡核發業者Ramp 11日表示，半數其客戶都付費使用AI工具，其中，3月有30.6%的美國企業使用Anthropic的AI工具，比2月成長6.3個百分點，為歷來最大單月增幅。OpenAI仍以35.2%的採用率居冠，但去年7月來一直停留在約35%。

Ramp是據5萬家客戶、每年1,000億美元的信用卡與發票支出數據，估算出這個數字。Ramp表示，「若當前成長速度維持下去，Anthropic未來兩個月內將超越OpenAI」，「Anthropic已在一些早期採用者之間取得領先，包括創投支持的企業，及在軟體、金融及專業服務等關鍵領域」。

Anthropic的企業市占急起直追OpenAI，反映其Claude Code產品、及一系列幫助自動化白領工作的「插件」（plug-in），已激起客戶強烈興趣，帶來快速成長。

這份數據也似乎反映，Anthropic的事業並未受到近來與美國國防部爭端的影響，美國舊金山聯邦法院已暫時擱置五角大廈將該公司列入供應鏈風險黑名單的決定。Anthropic上周表示，年化營收已達300億美元，遠高於去年底時的90億美元。

OpenAI在2022年11月推出ChatGPT後，擁有強大的先行者領先優勢，尤其在消費者市場，但早期爆炸性成長如今證實難以維持。Sensor Tower的數據顯示，ChatGPT 3月下載量月增5%。相較下，Anthropic的Claude聊天機器人同期全球下載量暴增兩倍至2,100萬人次。另據Apptopia，ChatGPT的美國每周活躍用戶數3月下滑，為2024年初來首見。

(經濟日報)

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川普曾批造福中俄 英緩推查哥斯群島移交

最大島嶼狄耶戈加西亞為美戰略基地 伊朗3月彈襲未遂

英國與非洲國家模里西斯二〇二四年十月達成協議，在保留美國和英國軍事部署條件下，將印度洋查哥斯群島（Chagos Islands）主權歸還模里西斯，引發美國總統川普批評「巨大錯誤」。英國十一日宣布，將暫停推動查哥斯群島主權移交程序，致力尋求美方認可。

英︰獲美支持才會推動

查哥斯群島由六十多座島嶼組成，一九六五年被英國從模里西斯分離，成為英屬印度洋領地。一九六六年，英國將最大島嶼狄耶戈加西亞（Diego Garcia）租借給美國，七〇年代後期在島上興建海軍基地，約一千五百名島民遭強制遷移。依照協議，英國正式將查哥斯群島主權移交模里西斯，但保留狄耶戈加西亞的主權達九十九年，維持美英軍力在印度洋地區的部署。

狄耶戈加西亞是美國駐紮轟炸機、核潛艦與飛彈驅逐艦的戰略基地，在美國和以色列二月底對伊朗開戰後，伊朗三月間曾向狄耶戈加西亞發射兩枚中程彈道飛彈，但未擊中美英聯合軍事基地。此舉代表伊朗首次動用中程彈道飛彈，也是試圖將打擊範圍擴大到中東地區以外，並威脅美國利益的重大行動。

英國「泰晤士報」報導，賦予查哥斯群島歸還協議法律地位的立法程序，不會被排入英國國會下期議程。英國首相施凱爾辦公室強調，英方會嘗試說服華府給予正式核准。英國政府發言人表示，「我們仍然認為，這項協議是保護基地長遠未來的最佳方式。但我們始終秉持的原則，是唯獨在協議獲得美國支持下才會推動。」

川普對歸還查哥斯群島主權一事立場反覆。該協議原本已獲美國國務院支持，川普卻在一月批評英國作法軟弱且愚蠢，只會造福中國與俄羅斯，並據此強化美國取得格陵蘭正當性。二月初與施凱爾談話後，川普轉為傾向支持英模達成協議，但隨後又主張這是會對盟友造成不利後果的重大錯誤。

前英國外交部常任副部長麥唐納（Simon McDonald）向英國廣播公司（BBC）表示，「當美國總統公開反對，政府就必須重新思考。因此，這項協議將被暫時擱置」。模里西斯外交部長拉姆富爾（Dhananjay Ramful）則強調，「我們會毫不保留地抓緊任何外交及法律途徑，完成去殖民化程序」。

美國與中國在印太地區的競爭以及當前的中東衝突，使查哥斯群島主權爭議變得更為複雜。狄耶戈加西亞的戰略地位使伊朗處於美軍打擊範圍內，美方也擔心歸還島嶼將使模里西斯的盟友中國受惠，得以在周邊海域從事間諜活動。

(自由時報)

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避免因中資遭美國封殺 義國限制倍耐力最大股東中國中化董事名額

義大利總理梅洛尼政府日前動用「黃金權力」法案，對該國輪胎大廠倍耐力（Pirelli）最大股東中國國企中化集團（Sinochem）實施限制，包括將後者所占倍耐力董事席次由八人減至三人以下，以結束倍耐力義大利股東與中化的糾紛，確保倍耐力不會因為中資而失去美國市場。

動用「黃金權力」法案 促中化減少持股

路透報導，中化是倍耐力最大股東，持股比重高達三十四％，並在倍耐力十五席董事中佔有八席。中化表示，只要在倍耐力的持股比重維持在九．九九％以上，這些限制措施就會繼續有效，顯示義大利政府希望中化減少持股比重。

義大利富豪普洛維拉（Marco T. Provera）旗下的Camfin則持有倍耐力約二十六％股權，並計畫將持股比重增至二十九．九％。

倍耐力和Camfin都呼籲對中化實施限制，因為中化的高持股對倍耐力在美國擴大市場造成阻礙，美國正在收緊針對中國汽車行業的技術限制，且美國是倍耐力高級輪胎業務的關鍵市場。

梅洛尼政府九日動用「黃金權力」法案，對中化實施限制措施。該法旨在保護義大利戰略資產，賦予總理特殊權力來否決或限制外資收購關鍵企業，主要是用來防範中資，特別是在科技、輪胎等領域的影響力。

中化選派董事 都不得擔任高階主管

根據義大利政府未公開規定，中化有權提交一份倍耐力董事換屆候選人名單，最多包含三名成員，其中兩名必須是獨立董事，且中化選派董事無論是哪一國籍，都不得擔任倍耐力董事長、執行長等高階主管職務。倍耐力將於六月召開股東大會，更換董事會成員。

(自由時報)

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太陽能電電池產能過剩 中企籲更多監管堵內捲

天能控股促收緊審批流程 隆基綠能建議限制高負債率業者擴張

香港《南華早報》報導，中國電池和太陽能巨擘的高層主管呼籲北京當局公布更多中央監管措施來遏制殘酷的競爭，並警告不受控制的產能過剩正在擠壓利潤，威脅行業的穩定。

儘管美伊戰爭等利多因素可能增加再生能源產品需求，產能過剩仍是中國企業面臨的主要挑戰。二〇二五年中國新能源企業中僅次於寧德時代的天能控股集團董事長張天任就呼籲有關部門收緊新計畫的審批流程。他說：「政策不僅要領導行業發展，還要為其提供規劃，需要自上而下的規劃，以避免中國各城市的計畫出現重疊和產能過剩的情況。」

電池產能過剩 超過需求數倍

天能控股生產鉛酸電池、鋰電池和工業儲能系統。張天任指出，電池產能過剩是地方政府數十年來經濟競爭遺留下來的產物，並警告目前的產能過剩程度已是市場需求的數倍，在某些情況下甚至高達三位數。

儘管北京高層在二〇二四年七月首次提到「內捲」，並指出須解決殘酷競爭問題。但張天任說，即使反內捲運動正在發揮作用，要結束國內競爭仍有很長的路要走。

全球出貨量第二大的太陽能板製造商隆基綠能董事長鍾寶申建議，應推出類似於房地產業「三條紅線」的監管規則，以監控太陽能公司的資產負債率等財務指標，並限制高風險製造商的擴張。

電池和太陽能是近年來中國製造業中產能過剩的部門之一，二〇二三年用於儲能的鋰電池平均產能利用率僅五十％，而二〇二四年一些太陽能製造商的產能利用率下跌至四十％以下。

另，中國四川省「七星能源投資集團」負責人蘇紹俊於二〇一四年募集近億美元資金，打算建造一艘與鐵達尼號原尺寸相同的複製品，並命名為「四川鐵達尼號」（Romandisea Titanic），希望發觀光財。但在這艘長二六九公尺、寬二十八公尺的大船完工之前，資金就用完了，內部裝修甚至都沒有開始，今年三月蘇紹俊旗下的七星文化旅遊發展公司正式進入破產程序，成為中國地方政府過度投資的象徵。

(自由時報)

健康

肺癌藥「泰格莎」太貴 健保研議放寬給付

五十多歲陳姓肺癌患者因腫瘤鄰近心臟，無法做組織切片，即便血液檢測證實ＥＧＦＲ突變基因，仍無法申請「泰格莎」給付，在台灣自費用藥，每月藥價近九萬元，為此跨海續命，經小三通至廈門長庚就醫，每月藥費壓低至兩萬。醫界籲衛福部健保署放寬給付條件，讓更多患者用藥。

二○二五年藥品銷售排行榜出爐，肺癌藥品「泰格莎」排名第一，去年銷售金額達五十六億多元，創下台灣藥界史上單年度新高紀錄。但仍有不少肺癌患者因未能符合給付條件而須自費用藥。肺癌權威、國泰醫院胸腔內科顧問教授蔡俊明表示，不少癌友與陳姓患者面臨相同困境，選擇跨海購藥。

據了解，台灣自費「泰格莎」一顆藥價約二千九百元，但大陸僅七百多元，藥價僅為台灣的四分之一。蔡俊明說，印度、孟加拉早已製造相關學名藥，一顆約五百元台幣，但至大陸可買到原廠藥，且距離台灣近，因此，不少患者願意至大陸就醫領藥，也不願購買走私進口的學名藥。

胸腔暨重症加護醫學會理事長陳育民指出，部分肺癌患者因不符合「泰格莎」健保給付條件，又想獲得最好治療，只能至國外購藥，中國大陸藥費便宜，不到台灣的四分之一，但交通往返辛苦，對於癌友本身也是一大考驗，呼籲健保署放寬適應症，並思考藥費部分負擔機制。


台灣免疫暨腫瘤學會理事長吳教恩表示，目前仍有許多免疫及標靶藥物並未納入健保給付，為獲得更好治療，患者多願自行負擔部分藥費，但受限於法規，無法將「泰格莎」納入部分負擔，建議健保署積極與藥廠進行藥價協商，放寬適應症，降低民眾用藥負擔。

蔡俊明表示，「泰格莎」適用於晚期肺癌ＥＧＦＲ基因突變患者，目前確認基因突變需倚賴實體腫瘤組織、細胞取樣，但部分患者受限於病情，無法切片取樣，而現行健保給付標準將血液基因檢測排除在外。此外，研究指出，第一、二期早期肺癌患者於外科手術後，持續服用「泰格莎」，作為輔助性治療，病情可獲得良好控制，但健保迄今尚未開放給付輔助性治療。

對於眾多臨床醫師及癌友們的期盼，健保署給予正面回應，主秘劉林義表示，確實了解患者的需求，不忍病人為救命而跨海求藥，將在合法、合規下盡速辦理，放寬適應症。至於藥品部分負擔，因影響層面甚廣，目前無法源依據，須審慎評估。

肺癌轉移…為健保給付檢測 開腦成植物人

一名確診腦轉移的肺癌患者，為了申請給付「泰格莎」，只能冒著危險，接受腦轉移組織切片，驗證ＥＧＦＲ等基因突變，不料，該個案於切片後，病情直轉而下，失去意識，變成植物人，幾個月後死亡。

現行健保給付「泰格莎」規定，需經肺癌腫瘤組織切片，或肋膜腔積水、腹部積水等細胞檢測，證明患者帶有ＥＧＦＲ等基因突變，才能獲得給付。台灣癌症基金會醫療副執行長張家崙表示，臨床不少患者因無法進行組織切片，或積水中的細胞量少，根本無法檢驗，以致申請給付時，被打了回票。

張家崙指出，去年健保署與病友團體、專家學者舉行精準醫療專家共識會議，針對討論相關議題，例如，肺癌患者的癌細胞已轉移至腦部、脊椎，如何切片？是否有其替代措施，專家認為，健保應將血液基因檢測結果納入給付規定，造福更多肺癌患者。

張家崙籲健保儘速納入血液基因檢測，並研議放寬泰格莎「輔助性治療」給付條件。再者，健保如能在經費許可下，可准予給付「輔助性治療」，研究證實，癌友於外科手術後接受二至三年輔助治療，可增加痊癒機率。

對此，健保署主任秘書劉林義表示，生產泰格莎藥廠已申請肺癌患者術後「輔助性治療」的健保給付適應症，目前依法針對藥品療效、財務衝擊等進行「醫療科技評估」（ＨＴＡ），待完成評估後即舉行專家審查會議，若專家一致同意放寬，將交付健保署共擬會議討論。

至於肺癌患者ＥＧＦＲ基因突變檢驗能否放寬血液基因檢查，劉林義表示，健保署、專家學者持續研議在特定條件下，可持血液基因檢測等液態切片檢測結果申請用藥。

癌團憂心：癌友赴陸購藥 難確保原廠

健保於一○九年將「泰格莎」納入健保，前年底擴大適用範圍，但仍有不少患者未能符合給付條件，而至對岸購藥，台灣免疫暨腫瘤學會理事長吳教恩提醒，到大陸購藥，應至大醫院就醫領藥，千萬不要至藥局購買，較難以確保是否為原廠藥，如可以的話，最好還是在台灣就醫取藥。

二○二四年十月起，健保擴大「泰格莎」給付規定，針對ＥＧＦＲ基因突變的局部晚期或晚期肺腺癌患者，不論是否腦轉移，第一線即可使用此藥。再者，使用過第一代或第二代ＥＧＦＲ標靶藥物失敗，也可申請二線治療給付。

癌症希望協會副執行長嚴必文表示，健保大幅放寬「泰格莎」給付標準，但是仍有許多癌友無法順利申請用藥，每月藥價九萬元，非一般家庭所能負擔，只能打聽「學名藥」、「印藥」，或是跨海至對岸購藥，處境令人心疼。

吳教恩表示，到國外購藥，確實需承擔風險，門診就有患者拿出外包裝為簡體字的「泰格莎」，聲稱購於大陸某一線城市藥局，仔細一看，其外包裝幾乎與台灣原廠藥包裝一樣，僅字體不一樣，但藥品是否就是原廠藥，確實很難得知答案。

台灣癌症基金會醫療副執行長張家崙指出，前幾年曾有大陸癌友在購物平台上購買「泰格莎」，沒想到打開紙箱後，裡面卻是一袋不知名的藥品粉末，一袋藥品膠囊空殼，得自己動手填充包裝，手法如此簡陋粗糙，讓人覺得不可思議。

台灣癌症基金會總監馬吟津表示，受限於健保給付，讓部分癌友不得不「跨海購藥」，但應審慎考量藥品真偽與品質，返台後，應有醫師或醫療團隊給予後續照護，及監測療效及副作用，以防病情惡化。

張家崙說，站在醫療人員立場，不鼓勵民眾跨海求藥，一旦服藥後發生重大副作用，就無法申請藥害救濟。長久以來，基金會提供急難救助等協助，經濟弱勢癌友如有需求，可提出申請。

嚴必文表示，健保財源有限，籲政府積極拓展多元財源，加速研議健保協同商保的可行性，幫助更多癌友得以接受及時適切的治療。

長期抗癌 罹第2種癌風險增

新藥、醫療科技精進，癌症已逐漸變成可長期控制的「慢性病」，健康台灣推動委員會癌症防治組委員沈延盛昨於「二○二六年癌症論壇」表示，國內癌症五年存活率已超過六成，這是好事，但癌友卻可能罹患第二個癌症，需做好心理及經濟等準備。

國家衛生研究院與聯合報連續八年攜手舉辦癌症論壇，癌症慢病化帶來心理與社會層面的挑戰，成為本屆關注焦點，沈延盛表示，癌友在面對這場「長期抗戰」，應維持定期篩檢、精準治療與健康生活型態，在三管齊下的情況下，才能站穩腳步，積極向前行。

「經濟負擔成為許多家庭難以承受之重」，沈延盛以免疫治療為例，每年費用動輒高達兩百萬至三百萬元，加上基因檢測、定期檢查與長期用藥，累積支出驚人。再者，癌友可能因病影響工作能力，形成長尾型經濟壓力，尤其五十歲的中年患者於治療期離開職場，以致收入中斷，家庭負擔沉重。

值得注意的是，長期抗癌，接受化療、標靶藥物等治療，恐造成心血管、肝腎等器官慢性損傷，提高第二原發癌或藥物抗藥性等機率。此外，長期治療易引發「抗癌疲勞」，癌友可能出現焦慮、憂鬱等情緒問題，沈延盛表示，不少患者重返職場時，面臨體力不足或社會標籤壓力，連帶影響家庭關係與照護負擔。

沈延盛指出，癌症進入長期共存的新階段，醫療思維須全面翻轉。首先應定期回診追蹤，提前掌握腫瘤特性，減少試藥過程，提升治療效率。再者，建立健康生活型態，規律運動搭配抗發炎飲食與體重控制，降低復發風險。沈延盛提醒癌友，少吃加工食品，飲食勿高油鹽糖，如身體持續慢性發炎，將削弱免疫系統。

(聯合報)

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每周2天4千步 就能降心血管風險

近期手遊「皮克敏」（Pikmin Bloom）在全球引發熱潮，許多民眾為了種花勤走路。一篇刊登於「英國運動醫學期刊」（British Journal of Sports Medicine）的最新研究顯示，無論年齡，只要一周內有一天或兩天走路超過4000步，就能有效降低心血管疾病風險。

這項研究追蹤了1萬3547名平均約72歲、無心血管疾病及癌症的女性，長達近11年，發現運動的「總量」比「次數」更關鍵。根據研究，每天走路4000步是健康基本盤，就算每周只走一到兩天，一天走滿4000步，全因死亡風險能直接減少26%，心血管疾病風險也降低27%。若能每周有3天以上走路達標，死亡風險更可降低40%。

長者普遍面臨肌少症與骨質疏鬆等問題，振興醫院心臟醫學中心心臟血管內科主治醫師陳冠群說，這些狀況與跌倒造成的骨折、腦出血及後續死亡率呈正相關，因此維持基本的肌力至關重要。

每天走4000步對一般人而言門檻不高，但對於長者體力的維持、血壓的穩定，甚至腸道蠕動與營養吸收都有助益。

走出戶外還能增加環境的刺激，並與外界互動，陳冠群指出，這對於聽覺、視覺逐漸退化的長者來說，能有效延緩失智，且改善憂鬱情緒。

對於完全沒有運動習慣或體力較差的長者，陳冠群建議，可以從最簡單的居家活動開始，例如練習「起立坐下」的動作，透過腹部核心用力與下肢肌肉鍛鍊，增強基本的行動力，可以減少半夜下床沒力跌倒的機率。

陳冠群說，走路雖然平緩步行即可，但強調「持續性」的效果優於分次累積，建議步行前5分鐘先做暖身，隨後進入心跳加速、身體發汗的緩和訓練階段，近年流行的「超慢跑」有相同效果。即便是輕微的活動量，也能為生活品質與生命安全帶來改變。

(聯合報)

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遠離沉默殺手 5招逆轉高血壓/陳詩婷(康寧醫院營養師)

不菸不酒，為什麼血壓會飆高？血壓的波動不單是因為遺傳或壓力，更多時候反映了身體「鈉鉀平衡」的失調，以及血管內皮細胞的慢性發炎。想要逆轉高血壓，不能只靠「少鹽」，更要學會補充關鍵的降壓營養素。不可不知5大營養生活的防治方法，有助你找回血管的彈性。

1.啟動「留鉀排鈉」機制

高血壓患者最擔心體內鈉離子過高，鈉會導致水分滯留，使血容積增加，進而撐大血管壓力。「鉀」是最好的天然排鈉劑，鉀離子能促進腎臟排出多餘的鈉，並舒緩血管壁的張力。

建議在飲食中大量加入深綠色蔬菜，以及全穀雜糧或根莖類，尤其南瓜不僅含鉀量優於許多蔬菜，更富含葉黃素及玉米黃素，能防止血管硬化，維持血管的彈性。

2.補充鎂助血管放鬆

許多人知道鈣能強健骨骼，卻忽略了「鎂」也很重要。在營養生理學中，鎂扮演天然鈣離子阻斷劑的角色，能幫助血管平滑肌放鬆。當血管不再過度痙攣收縮，血流阻力減小，舒張壓自然會平穩下降。

富含鎂的食物，除了深綠色蔬菜外，堅果類的鎂含量也很豐富，尤其是杏仁果、核桃及腰果等，每天適量攝取，能幫助血管內皮更放鬆。

3.強化一氧化氮生成

血管內皮細胞能自然產生「一氧化氮」，它能直接傳導信號，讓血管擴張。然而，隨著年齡與發炎反應，一氧化氮的合成會減少。此時就需要透過攝取自然界有助生成一氧化氮的食物，來幫助擴張血管。

譬如黃豆中的精胺酸，以及蔬菜當中的天然硝酸鹽，都能幫助身體合成一氧化氮。此外，薑黃中的薑黃素也能強化一氧化氮的合成，減少氧化壓力，讓血管擴張。

4.攝取優質橄欖油

血液過於黏稠或含有過多氧化膽固醇，會增加心臟血管的負擔。選擇單元不飽和脂肪酸（Omega-9）含量高的橄欖油，因其含有橄欖多酚，能降低血液中的低密度脂蛋白膽固醇（LDL），預防動脈粥狀硬化。

更重要的是，橄欖油能幫助南瓜中的葉黃素、玉米黃素、維生素E與薑黃素等脂溶性營養素被身體高效吸收，達成協同降壓的加乘效果。

5.建立降壓的生活處方箋

除了吃對營養，生活習慣的配合能讓降壓效果事半功倍：

●溫和運動：每天進行中強度以上的運動至少30分鐘，如果有膝蓋問題的人，推薦快走。

●足量水分：依體重乘以30-40cc的比例補水，防止血液太黏稠，維持血液流動性。

●睡眠充足：確保睡眠充足，避免壓力荷爾蒙干擾血壓。

(聯合報)

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1/3成人有脂肪肝 控制飲食、運動有機會逆轉/王舒民(台中舒民診所院長)

28歲電子工程師，因為工作常需熬夜加班，還常吃速食、少運動。在某一次公司體檢時，赫然發現他有中度脂肪肝。就醫後，在詳細衛教、生活作息調整半年後，脂肪肝才慢慢改善，他承諾會持續追蹤，並好好照顧肝臟健康。

超音波檢查可及早發現

脂肪肝是現代人常見的問題，當肝臟脂肪含量超過約5%時，就可能被診斷為脂肪肝。根據最新統計，台灣約每3名成年人就有1人有脂肪肝，多數人初期沒有明顯症狀，常在健康檢查或腹部超音波時才被發現。若長期忽視，脂肪肝可能進展為肝炎、肝纖維化，甚至肝硬化及肝癌。

脂肪肝主要分為2大類：酒精性脂肪肝與非酒精性脂肪肝。酒精性脂肪肝與長期飲酒過量有關；非酒精性脂肪肝則與肥胖、代謝症候群、高血脂、高血糖及胰島素阻抗等因素密切相關，預防與改善脂肪肝最重要的方法是調整生活型態。

飲食方面應避免高油脂、高糖及過度精緻的食物，建議採取均衡飲食，多攝取蔬菜、水果、全穀類及優質蛋白質。

其次，維持規律運動習慣也十分重要，建議每週至少進行150分鐘中等強度運動，例如快走、騎腳踏車、游泳或慢跑。過重或肥胖者，若能減少體重約5%至10%，通常就能顯著改善脂肪肝的情況。另外，應避免過量飲酒，並定期進行健康檢查，以追蹤肝功能與肝臟狀況。如果同時有高血壓、高血糖或高血脂等慢性疾病，更需要依照醫師建議進行治療與控制。

過去沒有特別治療脂肪肝的藥物，只有降低肝臟發炎等藥品，國人往往忽略脂肪肝的重要性。但是今年2月食品藥物管理署（TFDA）通過腸泌素（GLP-1）的適應症，可以用來治療代謝功能異常相關脂肪性肝炎（也就是非酒精性脂肪肝）。

透過健康飲食、規律運動與體重管理，大多數人都能有效改善甚至逆轉脂肪肝。養成良好的生活習慣，不僅能保護肝臟，也能降低心血管疾病與代謝疾病的風險。若在檢查中發現脂肪肝，建議及早與醫師或營養師討論，制定適合自己的改善計畫。

(自由時報)

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200度超廣角眼底攝影 視網膜病變一網打盡

針對眼底疾病，通常會使用眼底攝影來檢查。安南醫院眼科醫師崔美琦指傳統眼底照相，只能拍到約30-50度的視野，無法看見周邊大部分網膜，若因此疏漏、未及時處置，可能造成永久性視力損害。如今有1次可掌握高達200度的眼底影像「超廣角」眼底攝影，僅需拍攝幾張影像就能全面呈現整個視網膜，連周邊細小異常也能清晰掌握。

身兼台南市立安南醫院眼科主任的崔美琦指出，包括視網膜裂孔、視網膜周邊退化、周邊視網膜新生血管、早期視網膜剝離徵兆等很多眼底疾病，並非發生在視野中心，而是潛藏在眼睛周圍。若能及早檢查發現，處理起來相對簡單；一旦延誤，可能導致視網膜剝離，甚至造成永久性視力損害。

及早發現防止視力惡化

崔美琦表示，傳統眼底攝影無法捕捉位於視野中心以外的「邊角地帶」影像，即便搭配散瞳與眼科醫師以眼底鏡仔細檢查，也可能因視野限制、錯過細微裂孔或退化區。但現今透過超廣角眼底攝影，1次可取得高達80%以上超大範圍的高解析眼底影像，從中心黃斑部到最外緣的周邊視網膜都能清楚呈現。

崔美琦說，視網膜裂孔與早期剝離往往不會立即影響視力，待視力受影響時為時已晚。超廣角眼底攝影像是定期為眼睛做「視網膜健檢」，透過1次檢查把視網膜從中心到邊緣徹底掌握、一網打盡，為視力健康把關。

她提醒符合以下條件者，可接受超廣角眼底攝影檢查：

符合6條件可接受檢查

●高度近視族群（WHO定義近視超過500度）：周邊視網膜較薄，裂孔風險高。

●有飛蚊症、閃光感、視力突然模糊。

●家族或自己曾有視網膜剝離、黃斑病變。

●糖尿病、高血壓患者。

●接受過眼睛手術者：如白內障手術後追蹤等。

●40歲以上的眼底健康檢查：一般建議半年至1年檢查1次，但如為高度近視、眼底病變者等特殊族群，由醫師評估調整頻率。

自費每眼600元

而超廣角眼底攝影是自費檢查，每眼600元。若醫師評估需要散瞳，視力可能短暫模糊4~6小時。另外，接受檢查者應避免配戴放大片。

(自由時報)

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冠狀動脈狹窄逾7成 裝支架可改善胸悶喘/李宣澤(恩主公醫院心臟內科主治醫師)

52歲的林先生（化名）近來爬樓梯就喘得停下休息，運動時甚至胸悶、胸痛。原本以為只是太累，但症狀愈來愈明顯，在家人的建議下前來就醫。

檢查後，我告訴他：「您的冠狀動脈狹窄程度高，建議安排心導管治療。」他卻憂心：「真的非做不可嗎？吃藥不行嗎？」這樣的疑問，在臨床上非常常見。

冠狀動脈負責供應心臟血流，若因膽固醇堆積或血管發炎造成阻塞，就像水管變窄，心臟得不到足夠氧氣，便會胸痛、胸悶或喘。

症狀輕微者可先以藥物治療

治療方式主要分2類：藥物控制與心導管介入治療（放置支架）。選擇治療的關鍵則在於「狹窄是否已影響心臟安全」。

◎哪些情況會建議放支架？

●狹窄超過7成且影響生活：若走路或爬樓梯就胸悶、胸痛，藥物也無法改善，支架能快速提升血流、改善症狀。

●即使沒有症狀，但檢查已顯示缺氧：若運動心臟超音波、心臟核醫或心臟CT出現供血不足，即使症狀輕微，也可能需提前處理，以避免日後發生重大心血管事件。

◎什麼情況可先以藥物治療？

並非所有狹窄都需要支架。若血管狹窄低於5成，或介於5-7成但沒有症狀，通常可先以藥物、飲食、運動與定期追蹤為主。即使有輕微胸悶，只要藥物治療後改善，也不一定要做心導管。治療原則不是越積極越好，而是「選擇最適合病人的方式」。

林先生的運動心臟超音波顯示前壁缺氧，心臟CT也確認狹窄達80%。我向他說明：「若是輕度狹窄，我會先建議用藥。但您的檢查一致顯示血流不足，若不處理，未來心肌梗塞風險高。」經充分討論後，他接受心導管治療，術後胸悶大幅改善，也恢復日常運動。

就醫討論最適合治療方式

要不要放支架，可簡單記住：症狀嚴重或檢查證實缺氧，較常建議介入治療；狹窄不嚴重、症狀能控制，則以藥物與生活管理為主。

民眾若在門診被建議做心導管，應詢問「為什麼需要？」、「有沒有替代方式？」、「狹窄程度是多少？」了解自身狀況，才能做出最適合的決定。

(自由時報)

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十字韌帶斷裂沒手術 28歲青年膝蓋退化如老人/林敬興(大林慈濟醫院骨科部運動醫學主任)

28歲的阿強（化名），高中時因打籃球受傷，當時雖然接受檢查並確認是右腳前十字韌帶斷裂，但父母擔心手術可能留下後遺症，因此決定暫不開刀，阿強也就一直忍著不適。投入職場後，右腳疼痛與不穩感加劇，影響到工作與生活，他才意識到必須正視問題。

檢查發現合併半月板破裂

阿強到骨科門診檢查，X光影像上可以看到已有膝關節退化情形。核磁共振檢查（MRI）發現阿強的雙側的內側與外側半月板不僅破裂，而且是軟骨都已有明顯損傷，這也是前十字韌帶斷裂關節不穩定後造成的二度傷害。因此安排他接受前十字韌帶重建合併半月板修補手術，希望能讓他的膝蓋恢復穩定，減輕疼痛，重新回到正常生活。

前十字韌帶斷裂合併半月板破裂是常見的膝蓋運動傷害，以籃球、足球等運動中急停、轉向、跳躍落地不穩時最常見，造成膝蓋變得不穩、疼痛，通常需要手術治療，在韌帶重建手術中一併處理半月板傷勢，以恢復膝蓋穩定，減少未來外傷後退化性關節炎的風險。

阿強因為前十字韌帶斷裂長期未治療，造成膝蓋承受不正常受力，導致半月板嚴重破裂，再加上軟骨也出現明顯磨損，形成「二度傷害」。

雖然阿強只有28歲，但他的膝關節磨損程度，已經接近60歲的退化狀況，情形相當嚴重。

在確診後，為他安排關節鏡微創韌帶重建手術，並同時進行半月板清創與修補，術後需積極配合復健，通常在膝關節活動度與力量恢復良好，約6至8個月後，則能慢慢恢復運動。

微創韌帶重建手術逐漸改善

當膝蓋發生運動傷害時，常會出現撕裂般的劇痛，甚至突然「軟腳」站不起來，並感覺膝蓋裡有東西卡住。若伴隨膝蓋腫脹、積水、無力等症狀，就要特別注意，因為軟骨受損或半月板撕裂一旦碎裂，是不可逆的傷害，無法自行修復。

(自由時報)