新聞自選輯 20260416

發芽馬鈴薯加工放行 立委轟食安洞開

台美貿易協定（ＡＲＴ）放寬發芽馬鈴薯輸台規定，遭質疑恐讓國人深陷「龍葵鹼」中毒風險。衛福部長石崇良昨澄清，若整批腐爛、發芽，仍可要求退運，但在運送過程中如部分腐爛、發芽，不需整批退運，處理後便可加工販售。但立委質疑，若被製成切片馬鈴薯，民眾恐難分辨，「這不是欺騙消費者，什麼才是欺騙？」

立法院社福及衛環委員會昨邀衛福部、農業部等部會進行有關台美貿易協定放寬發芽馬鈴薯進口專案報告，由於台美貿易協定大幅放寬美國馬鈴薯輸台標準，原先嚴格規定，發芽大小不得超過五毫米，否則整批退運，然現在取消上限，運送過程中如部分腐爛、發芽，即使含有「龍葵鹼」神經毒素，只要低於檢驗標準，也可進口，恐引發食安疑慮。

立委楊瓊瓔質詢時，手持發芽馬鈴薯，她表示，發芽馬鈴薯含有龍葵鹼，長期以來「絕對禁止進入食品鏈」，但貿易協定卻開放帶芽馬鈴薯來台，若被製成切片馬鈴薯，如薯片、薯條等，民眾恐難分辨，質疑欺騙消費者。

石崇良表示，在我方要求下，美國馬鈴薯相關檢疫證明需獲我方認可，才會放行，且依協定內容，馬鈴薯若符合檢附檢疫證明、噴灑發芽抑制劑規定，但在運送過程中出現部分腐爛、發芽，海關攔截後，需先送至加工廠剔除腐爛、發芽部分，才可進行後續加工處置，且若整批腐爛、發芽情況，仍可要求退運。

農業部防檢署署長杜麗華指出，我國部分用於加工的馬鈴薯片仰賴進口，美國為主要供應國。統計自一○九年迄今，美國馬鈴薯發芽超過規定比率極低，一○九年僅三案，一一○年四案、一一四年五案。

農業部二月六日公告實施「美國產加工用馬鈴薯輸入檢疫條件」，新增要求美方強化輸出前發芽抑制劑施用程序、輸出檢疫須確認無發芽及無土壤，且輸入時仍依我國檢疫規定進行查驗，未符者不得輸入。不過，該檢疫新制實施迄今，尚無美國加工用馬鈴薯輸入。

食藥署食品組組長許朝凱表示，美國衛生部門對馬鈴薯龍葵鹼檢驗上限為二○○ppm，與我國標準相同，日後美國輸台馬鈴薯檢驗標準比照現行作法，抽驗發現龍葵鹼超標，需整批退運或銷毀；若低於規定，馬鈴薯雖已發芽，仍可放行輸入，但業者需去除發芽部分，才可送至加工廠。食藥署則會要求加工廠提出「再製計畫」，確保疑慮馬鈴薯不會流入市面。

毒物醫師：少數發芽龍葵鹼 即可能汙染整批馬鈴薯

我國簽訂台美貿易協定（ＡＲＴ），美國輸台馬鈴薯若發芽，不再整批退運，剔除後便可加工使用。林口長庚醫院臨床毒物中心主任顏宗海表示，即使少數馬鈴薯發芽，但其所含龍葵鹼即可能汙染同批正常馬鈴薯，呼籲主管機關應加強抽驗龍葵鹼。

「馬鈴薯變綠、發芽，恐引發食用安全疑慮。」顏宗海說，馬鈴薯發芽，表示產生龍葵鹼，如果變綠，經太陽過度曝曬，綠色更深，也可能產生龍葵鹼。一般來說，民眾若不慎攝入龍葵鹼濃度達每公斤二至五毫克，便可能出現中毒症狀；濃度達每公斤三至六毫克，恐有致命風險。不過，龍葵鹼帶有苦味，民眾食用時，味道不佳，常會吐掉，較少出現嚴重中毒案例。

顏宗海指出，在誤食龍葵鹼後的八至十二小時就會陸續出現中毒症狀，包括喉嚨灼熱感、惡心、嘔吐、腸絞痛、腹瀉、頭痛、頭暈等，嚴重中毒時還會出現意識不清、呼吸衰竭，甚至死亡。由於目前並無龍葵鹼解毒劑，臨床均採取支持性療法，也就是症狀治療，以腸胃道用藥緩解不適，如呼吸困難時則給予插管。

以往輸台的馬鈴薯於邊境查驗相當嚴格，只要發現發芽，需整批退運，但依ＡＲＴ協定，若發現發芽，不必整批退運，業者只需剔除發芽部分，即可加工。顏宗海表示，幾顆有芽，整批不准輸入等作法，對消費者較有保障，因為發芽馬鈴薯所含的龍葵鹼可能汙染同批馬鈴薯，主管機關務必加強抽驗，才能確保食用安全。

冷眼集／為關稅棄守食安 政院本末倒置

台美貿易協定（ＡＲＴ）今年二月簽署，行政院大張旗鼓地吹捧我國獲百分之十五稅率及二三二最惠國待遇，卻又默默地開放多項長年禁止的美國疑慮農畜產品，含有瘦肉精的美牛內臟如此，就連帶有神經毒素「龍葵鹼」的發芽馬鈴薯竟也可銷至台灣，民進黨在野時強調「零檢出」，執政後卻一再棄守食安底線。

多年來禁止美國牛肝、腎輸台，因此未訂出萊劑標準，形同要求「不得檢出」，因應美國壓力，行政院經貿辦談判後，宣布前述美牛內臟可供進口，且萊劑標準不再要求零檢出，而是「對齊國際標準」，將採國際食品法典委員會（ＣＯＤＥＸ）標準，牛肝、腎萊劑殘留容許值，達○點○四、○點○九ppm，形同大幅放寬食安門檻，用民眾健康換取關稅優惠。

但這些食安讓步，政府在第一時間均未對國人明確說明，直到上月底美國貿易代表署發布「二○二六年各國貿易評估報告」揭露多項ＡＲＴ內容，國人這才知政府妥協讓步，發芽的美國馬鈴薯仍可輸台，只要「剔除」發芽部分，便可製成各項加工食品，儘管食藥署堅稱，秉持二○○ppm檢驗規定，仍令不少民眾惶惶不安。

儘管農業部、衛福部信誓旦旦嚴格把關，但眾多消費者仍多有疑慮，自己採購馬鈴薯時，可嚴審外觀是否發芽，但在外面享用薯片、薯條、薯餅、薯泥蛋餅、馬鈴薯咖哩等國人喜歡的餐點時，卻可能心驚膽跳，因為難以確定其原料是否為帶芽馬鈴薯。

行政院高層赴美談判，回台大加吹噓，卻罔顧國人基本食安權益，而且還祕而不宣，面對門戶洞開的食安破口，民眾恐怕只能自求多福。

(聯合報)

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道安危機 老人機車自撞傷亡十年翻倍

「碰！」一聲沉悶巨響，機車騎士自撞路旁電線桿後重摔倒地，這樣的事故場景，每年上演逾三萬次。據統計，全國機車自撞事故數十年增加近五成，凸顯道路安全與交通管理仍有缺失。

學者認為，機車自撞致死率高，政策應拉高到中央層級，跨部會推動改善策略。

交通部道安統計，全國機車自撞事故死傷人數從二○一六年的兩萬四九三八人，增至去年的三萬六六九五人，十年來成長約四成七；其中，高齡騎士自撞事故死傷人數更是大幅攀升，從二○一六年二一一五人，去年已達五一九四人，增加一點五倍，是各年齡層中成長最快的族群。

交通部坦言，機車自撞受傷事故確實有增加，相於前年，去年全國就有十個縣市增加。但機車自撞死亡則連二年下降。

明新科技大學土木工程與環境資源管理系副教授劉馨隆分析，交通事故數量上升與整體交通量增加有關，自撞背後還涉及多重行為因素，包括疲勞駕駛、恍神、超速、酒或毒駕或分心等。

劉馨隆表示，交通環境也是重要變因，交通環境日趨複雜、工程設計不良或山路彎道與道路寬直，也可能提升事故機率。

道路設計容錯 降死亡率

「提升交通安全不應將責任全推給駕駛人，道路設計也應具備『容錯』機制，即使失控碰撞，也不至於付出生命代價。」新竹縣交通處長姜禮仙也點出，交通死亡事故逾三成與自撞或自摔有關，顯示這類事故的嚴重程度明顯偏高，近年部分道路系統調整，無形中也提高自撞或自摔風險。

例如道路拓寬雖有助提升通行效率，但也可能使原本設在路側的電桿、號誌桿等設施，相對更接近車道；或近年推動人本交通，設置實體人行保護設施，卻也可能提高車輛撞擊固定設施的機會。

台灣交通安全協會副理事長林志學指出，交通部已有「交通工程規範」，對路側護欄形式與端末處理均有明確建議，但缺乏強制力，若未妥善處理，「護欄反而可能像一道牆或利刃」。

「機車自撞事故嚴重性不容忽視，政策應轉向更積極的事前預防與減害設計。」劉馨隆也建議落實「路側障礙物分級防護機制」，現勘事故熱點的電線桿與剛性設施是否移除或加撞防撞設施等，尤其以中央層級來協調跨部會資源，提升交通安全。

交部提防制 人車路並進

為減少機車自撞事故，交通部表示，將從人、車、路三個面向提出三項防制作為，包括積極辦理減少路側障礙物工作。

今年也將透過提升道路標線品質計畫，巡檢模糊、磨損的車道線、行穿線及重新標畫，增加夜間、雨天可視性。

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機車自撞危險因素多 電線桿成最大殺手

夜深路靜，台三線山區彎道蜿蜒，一名騎士在轉彎瞬間車頭偏離，隨即撞上路旁電線桿，轟隆巨響，倒地騎士奄奄一息。新竹縣政府統計，機車自撞死亡事故中，高達六成為撞電線桿，交通單位更觀察到，撞擊電線桿時受力面積較小，往往加劇傷害程度。

新竹縣機車自撞死亡事故近六成起因「自撞電線桿」，曾有騎士「不偏不倚」撞上，傷勢嚴重。據警方與交通單位觀察，事故地點多為偏僻路段，且設有實體分隔設施，如分隔島、交通桿等，或路邊電桿距離道路過近、具有上下坡急彎等特性。

「同一路口屢次發生自撞，環境因素不能忽視。」竹縣警局交通隊交安組長張至毅說，竹縣台三線曾有一處是自撞事故熱點，短短幾年間就奪走四條人命，受到警方高度關注。

員警勘查事故現場時發現，部分電線桿上的黑黃相間警示漆早斑駁褪色，郊區路段更為明顯。原本應在夜間車燈照射下十分醒目地警示，在褪色後辨識度大幅降低，讓駕駛更難以及早察覺。後續調整路側電桿與車道配置，自撞事故明顯減少。

自撞電桿死亡車禍層出不窮，彰化縣廿八歲林姓女子去年騎機車載十四歲外甥女，行經秀水鄉下崙村崙港巷時，不明原因失控高速自撞路旁電線桿，兩人雖然都有戴安全帽，卻疑似因衝擊力道力大，雙雙不治。去年十月在埔心也有老翁騎車自撞電桿後摔車，險些被大車輾斃。

彰化縣警察局統計，彰化縣二○一六至二○二五年機車自撞死亡共一九三人，其中高齡騎士占四十二人，即占百分之二十一點八；另機車自撞電線桿死亡計有十六人，其中高齡者有十二人，占百分之七十五。

警方表示，彰化縣自撞死亡事故地點均無重複，肇事原因以「恍神、心不在焉分心駕駛」為最高，警方在事故發生後隔天均會辦理現地會勘，研議交通優化工程及交通安全宣導作為。

道路設計借鏡國際 日本拚「無電柱化」

機車自撞事故持續攀升，過去多歸咎駕駛人操作不當或違規，但交通安全專家指出，國際趨勢逐步從「責怪駕駛」轉向「基礎設施包容駕駛失誤」，日本已將「無電柱化」列為國家戰略，呼籲政府改善道路時，將路側淨空區與無電柱化納入工程審查必要項目。

近期國際趨勢強調道路設計應具備「容錯」能力。即使用路人失控或判斷失誤，道路環境應盡可能減少致命風險，透過護欄設計、路側淨空、防撞設施等工程手段，降低撞擊造成的傷害，讓交通安全從單一的人為管理，轉為結合工程設計、制度與教育的整體防護系統。

明新科技大學土木工程與環境資源管理系副教授劉馨隆說，國際交通安全趨勢逐漸轉向「基礎設施包容駕駛失誤」設計理念；日本將「無電柱化」列為國家戰略，二○一六年通過「無電柱化推進法」，原則禁止在主要道路新設電線桿，並結合道路改善工程強制推動電桿地下化，從根本源頭消除路側殺手。

此外，歐美國家及中國大陸在道路設計中，也嚴格規範道路要有「淨空區（Clear Zone）」。若障礙物無法移除，法規強制要求須設置波形鋼護欄實體隔離，或於端頭加裝防撞墊或防撞桶（內填沙水），以吸收撞擊動能。劉馨隆建議政府在道路新闢、拓寬或路平專案及新設電桿時應著手相關設計。

苗栗移奪命電桿 出事熱點未再生憾事

台十三線苗栗縣三義鄉雙湖村路段昔日有兩支路邊電桿有「致命吸引力」，共造成四人死亡，其中兩名大學生前年十月間騎車猛烈自撞電桿，雙雙喪命後，地方發起大型路祭，將電桿移往對面，從此才平靜。竹縣府也盤點自撞熱點，行文台電評估遷移改善。

兩名大學一年級學生前年十月十一日凌晨騎乘機車在台十三線四十五點五公里、三義鄉雙湖村北上路段，機車撞及路旁一支台灣電力公司電桿，及一支中華電信公司路桿，猛烈衝撞導致機車幾乎解體。兩名大學生噴飛附近草叢，傷重不治。

苗栗縣前縣議員韓茂賢至今印象深刻，他指出，當時這兩支路桿已不是第一次發生機車自撞死亡車禍，先前還有兩人自撞喪命，「奪命電桿」惡名昭彰，附近居民只要聽到巨大碰撞聲，就會懷疑又出事了。地方為此發起大型路祭祈求平安。

一名曾處理此處自撞電桿事故的員警回憶說，一輛轎車失控偏移，右前門嚴重凹陷，造成女乘客慘死，分析原因是車輛剛過三義路橋後平緩下坡，在電桿處些微左轉，一旦車速過快，或路況不熟，車輛就易側滑出車道直撞路桿。

公路局中區養護工程分局苗栗工務段長黃陳全指出，二○二四年十一月協請台電及中華電信將路桿移到對面南下車道路外，彎道前並增繪砌型標線，提醒用路人降速，至今未再發生事故。

新竹縣政府去年也請各鄉鎮盤點，共提出五十九處自撞事故熱點，其中約三成與電線桿等路側障礙設施有關。縣府交通處長姜禮仙說，目前以增加緩衝空間或警示設施改善，增加操作失誤的容錯空間，同時行文中央相關部會與台電公司反映自撞電桿的嚴重性，建議台電評估遷移或調整桿位。

台電新竹區營業處回應，電桿均依道路主管機關規範設置，若沿線發生車輛碰撞電桿事件，會與權責單位檢討改善，包含調整電桿設置位置、增設或強化反光警示標誌等。除強化設施安全，也會加強宣導教育等，多面向同步進行。

觀察站／別以事故換改善 應加強道路容錯力

近十年來台灣機車自撞事故攀升，死傷人數增加近五成，若仍將責任歸咎用路人，恐忽略道路設計與管理欠缺「容錯能力」。現行「以事故換改善」模式被動，易使交通安全停留在追趕，亟須由事後補救轉向事前預防，導入容錯式設計，避免悲劇重演。

統計顯示，自撞事故不僅增加，致死率亦偏高，在死亡事故中占比逾三成，風險明顯高於一般事故；其中高齡騎士死傷十年間成長逾兩倍。但現行改善多仰賴事故後盤點「熱點」，須待死亡或重大事故才納入改善，每處被標記的事故熱點的背後，往往伴隨無法挽回的生命代價。

二○二三年七月至二○二四年二月，全台發生一○六六件撞電桿事故，有實體分隔設施引發關注；行政院在當年四月道安會報即要求盤點高風險電力設施。

然而，交通安全治理長期分散於不同機關，地方政府與警察負責事故分析與道路改善，但電線桿、照明及標誌標線分屬台電與工務等單位，權責切割明顯。若缺乏整合與決策平台，即使地方有共識，仍易因協調成本過高而延宕，這也凸顯單一局處或縣市難以獨立解決結構性風險。

有鑑於此，中央應盡速建立跨部會整合機制，串聯交通、內政與經濟部門，統一改善標準並強化制度約束，避免各自為政與進度落差，方能從制度面有效降低事故風險。

況且從國際趨勢來看，日本推動「無電柱化」，並以立法限制主要道路設置電線桿，從源頭降低風險；歐美及中國大陸則強調「淨空區」概念，要求路側保持安全距離。

回到台灣，相關改革更需要中央立法推動，從設置電力設備、建立道路緩衝的工程手段都要有一定規範，提升用路安全。

當自撞事故一再發生，問題不能僅歸咎駕駛，而在於道路是否提供足夠的「犯錯空間」。

若基礎設施與安全設計不足，用路人瞬間失誤即可能即釀家破人亡悲劇，甚至衍生國賠責任，最後仍由納稅人承擔。政府更要擔起責任，事前避免傷亡，而非事後歸責，才是交通安全的關鍵核心。

(聯合報)

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(中國時報)

社會

戶外教學變調…桃園平鎮國中師生劍湖山用餐 70人不適送醫

桃園平鎮國中戶外教學前晚在雲林劍湖山飯店用餐，昨凌晨起陸續有學生身體不適、嘔吐，累計七十名師生就醫，治療後都陸續出院，雲縣衛生局已完成飯店食材、學生檢體採樣並送驗。劍湖山餐飲部協理陳冠錫表示，靜待報告出爐。

據了解，前晚學生在飯店用餐菜色包括蒜泥白肉貴妃鮑沙拉、梅乾扣肉、珍珠丸子燒、胡椒雞腿排、紅豆麻糬燒、炸豬排、蔥絲蒸魚片、爆炒田園綠時蔬、古坑鮮筍燉雞湯、當季水果、白飯。

雲縣衛生局長曾春美說，已採集一件晚餐的留樣檢體及兩名患者大便檢體，分送食藥署及疾管署檢驗，成大斗六分院也協助疫調，後續結合檢驗報告做研判，也會加強稽查、輔導劍湖山的餐飲環境，「希望這是單一事件」。

曾春美說，六百多名師生前晚在劍湖山一樓宴會廳用餐，昨晨陸續有學生身體不適，共六十九名學生、一名老師就醫，其中四十五人送至成大斗六分院，其餘廿五人至鄰近診所就醫，多數人在症狀緩解後回到飯店休息；斗六分院長何宗憲說，多數症狀為腹痛、嘔吐，初步判斷為急性腸胃炎。

平鎮國中表示，前晚用餐過程無學生反映菜色有任何異狀，治療後症狀都明顯改善，依預定行程昨下午返回桃園。

(聯合報)

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劍湖山用餐 平鎮國中畢旅 70師生上吐下瀉

桃園市平鎮國中舉辦畢業旅行，14日晚間在劍湖山渡假大飯店用餐後，有69位學生、1位老師發生嘔吐、腹瀉等腸胃不適症狀，校方接獲反映啟動緊急應變機制，由隨行主管及師長陪同學生就醫治療，多數為急性腸胃炎，70人昨日提前結束畢旅返回桃園。

桃園市教育局掌握，昨日凌晨1、2時陸續傳出70名生、師出現腹痛、嘔吐等疑似食物中毒症狀。飯店昨日主動回報雲林縣衛生局，衛生局已採樣飯店食材、學生檢體送驗，並加強稽查輔導劍湖山餐飲環境。劍湖山餐飲部協理陳冠錫表示，飯店會跟旅行社保持聯繫，靜待報告出爐。

桃園市教育局表示，受影響學生分別赴成大附設醫院及鄰近診所就醫，經診斷為急性腸胃炎，校方評估學生身體狀況，提前結束畢旅，在昨日傍晚抵達桃園。教育局指示校方持續追蹤學生健康狀況，為釐清事件原因，校方及相關單位已配合雲林縣衛生局進行檢體採樣化驗，將持續追蹤化驗結果，若後續證實為廠商衛生缺失所致，將請相關單位依法嚴懲，並協助學校依合約進行求償事宜。

雲林縣衛生局是在昨日上午9時許接獲劍湖山渡假大飯店通報，指昨日凌晨陸續有學生身體不適，統計有70人，其中45人送至成大斗六分院、25人至診所就醫，症狀改善後回飯店休息。

據了解，劍湖山提供師生菜色有蒜泥白肉貴妃鮑沙拉、梅乾扣肉、珍珠丸子燒、胡椒雞腿排、紅豆麻糬燒、炸豬排、蔥絲蒸魚片、爆炒田園綠時蔬、古坑鮮筍燉雞湯、當季水果。

成大斗六分院院長何宗憲指出，急診室接獲通報後，立即啟動醫療應變機制，學生多數症狀為腹痛、嘔吐，初步判斷為急性腸胃炎，多數治療後症狀已明顯緩解。

(中國時報)

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家庭毒害 1歲童髮安毒濃度類似成癮

台中市陳姓女子在家吸食安非他命，一歲女兒頭髮被驗出與成癮者類似的高濃度安毒反應，檢方起訴主張陳對女兒餵毒。台中地方法院認定，無法推認餵毒，但陳在女兒無反抗能力下使其吸入毒煙，犯毒品危害防制條例「非法方法使人施用毒品」等罪，判決應執行八年徒刑；可上訴。

據調查，陳姓女子二○二一年起與一歲女兒同住，直到二○二三年間，明知房間密閉且女兒年幼無法表達，仍當女兒面前吸食安非他命，迫使女兒吸入毒煙。

中市家庭暴力及性侵害防治中心社工調查，分別在二○二一年四月、二○二三年五月將女童毛髮送驗，均驗出安非他命反應，陳失聯被檢方發布通緝，近期到案。

檢方認為，檢驗女童頭髮發現甲基安非他命濃度七五六七pg／mg、安非他命二○九pg／mg，驗出「極高濃度」甲基安非他命，類似成癮者濃度，非因密閉空間二手毒煙所致，主張陳對女兒餵食毒品。

法院認定，安非他命施用方式不限於直接口服，若在狹小密閉空間燒烤，幼童吸入毒煙，體內仍可能殘留相當濃度；就醫院檢驗應排除女童是偶然、短暫吸入，不足推認陳有直接對女兒餵食，但女童有長期在密閉空間吸到毒煙情況。

判決指出，陳身為母親，明知女兒當時僅一至三歲，無反抗、拒絕能力，卻逕自在旁吸毒，顯已構成毒危條例第六條以「其他非法方法使人施用毒品」，並犯妨害幼童發育罪，兩罪想像競合，從重依毒品罪論處。

法官審酌，陳是成年人對未成年人為之、犯後自白坦承，各應加重、減輕其刑，考量她身為母親為逞私慾，不顧女兒年幼對毒品耐受力低，危害身心發育，依兩個成年人對未成年人犯以非法方法使人施用第二級毒品罪，都判六年，應執行八年。

家長毒害孩子 法界：罕見重判警惕

成年人當兒童面前吸毒，法官大多以妨害幼童發育罪論處，台中地方法院認為陳姓女子違反女兒自由意志，罕見以刑度較重的「非法方法使人施用毒品」罪判決，法界分析是基於兒童保護立場重判，應能發揮警惕作用，但案件若上訴二審仍有討論空間。

刑法第二八六條第一項規定，對未滿十八歲之人，施以凌虐或以他法足以妨害其身心之健全或發育者，處六月以上五年以下有期徒刑；依毒品危害防制條例第六條第二項，以非法方法使人施用第二級毒品，處無期徒刑或七年以上有期徒刑。

父母、同居男女讓年幼子女吸入毒煙，法院多認為妨害幼童發育，量處一年上下刑度。陳女當女兒面前吸食二級毒品安非他命，台中地院考量女童僅一歲多，沒有反抗、拒絕能力，顯已違反女童意志，女童在不知情、被迫情況下施用毒品，陳女構成以「非法方法使人施用毒品」。

有檢察官分析，以妨害幼童發育罪論處，構成要件、範圍更廣，爭議性低，本案法官擴大解釋法律適用範圍，選擇用罪刑更重的毒品罪重判，應是基於兒童保護立場；他認為，女童被害時期介於一至三歲，明顯毫無意思決定能力，法官以毒品罪判刑，可見認定有干預女童個人自由，侵害法益嚴重，此判例日後應能發揮警惕作用。

法界認為，案件若上訴二審仍有討論空間，例如陳女有無刻意營造密閉環境，主觀上讓女兒吸入大量毒煙，若不能舉證有故意使用非法方法，論以重罪恐有過苛疑慮。律師張文傑說，以毒品罪論處少見，兒童保護是國際趨勢，他支持法官見解及重判。

(聯合報)

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一歲娃處「毒氣室」 毒蟲母判8年

密閉空間 燒烤方式吸食安非他命

台中市一名媽媽在小孩年僅一歲至三歲期間，在潭子區住處的房內，當小孩的面以燒烤方式吸食安非他命，社工察覺有異將小孩的毛髮送驗，驗出高濃度、已達成癮程度的甲基安非他命，將媽媽送辦；台中地院審理時，媽媽坦承犯行，但其已嚴重危害小孩身心，法官依兩個「成年人對未成年人犯以非法方法使人施用第二級毒品罪」，將媽媽判刑八年。

判決指出，這名母親明知在室內密閉空間吸食安非他命，會妨害幼童的身心發育，仍於二〇二一年一月至四月間，以及二〇二三年五月間，在住處房間內，以燒烤方式吸食安非他命，造成同處一室的小孩被迫吸入毒品。

台中市家防中心社工於發覺有異，二〇二一年四月及二〇二三年五月採取小孩的毛髮送驗，驗出甲基安非他命濃度為七五六七pg/mg、安非他命二〇九pg/mg，濃度高到已達甲基安非他命成癮者的程度。

檢察官起訴指出，該名媽媽有以非法方法使人施用第二級毒品的犯意，餵食小孩第二級毒品甲基安非他命。法官認為，甲基安非他命的施用方式，不限於口服，亦能以燒烤後吸入煙霧的方式施用，若在狹小密閉空間內燒烤施用，幼童大量吸入煙霧，也能在體內殘留相當濃度的安非他命或甲基安非他命，無法推論有餵食狀況。

台中地院認為，該名母親明知小孩為一至三歲幼童，正值身體器官成長發育重要階段，卻和他同處一室吸安，已構成毒品危害防制條例第六條所指「其他非法方法」使人施用毒品，另同時犯妨害幼童發育罪，兩罪從重依前罪論處。

法官認為，兩次案發時小孩年幼，吸入毒品煙霧，嚴重危害身心發展，審酌媽媽坦承犯行，依觸犯兩個「成年人對未成年人犯以非法方法使人施用第二級毒品罪」各判處六年徒刑，合併執行八年。

(自由時報)

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遺失密件尋回成碎紙 作戰官起訴

空軍松山基地指揮部作戰官蘇姓男子簽辦演習計畫，負責發文給所屬單位卻遺失機密文件，部隊追查時他在辦公室碎紙機尋獲被攪碎的公文，稱可能不慎放入。台北地檢署認定蘇是過失，明知文件屬國家機密，應謹慎保管卻遺失，昨依陸海空軍刑法、國家機密保護法起訴。

檢方調查，廿九歲蘇姓男子是松指部作戰科作戰官，負責基地防衛、反空（機）降等任務；二○二四年八月一日負責簽辦二件演習計畫，將公文發文給所屬專機隊、座機隊、基地勤務隊及補給隊等四單位，當天經手簽辦公文後，於不詳時間遺失原應發文給專機隊及座機隊的公文。

部隊執行督導時，察覺發文紀錄與收文紀錄不符展開調查，蘇二○二五年四月底、五月初，在作戰科辦公室碎紙機內尋獲被攪碎的公文。他稱，可能忙中出錯，失手將機密文件放入碎紙機，被憲兵指揮部台北憲兵隊移送偵辦。

檢方認為，蘇明知此案公文是機密級文件，屬國家機密、軍事機密，應謹慎保管，避免不慎遭毀棄、損壞或遺失，卻遺失致生軍事上不利益，依陸海空軍刑法過失委棄軍事上應秘密之文書罪、國家機密保護法過失毀棄、遺失國家機密罪起訴。

(聯合報)

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演習機密丟碎紙機 松指部作戰官起訴

空軍松山基地指揮部作戰科一名蘇姓作戰官，前年簽辦被列為「機密」的演習作戰計畫書時，本應交付給專機隊、座機隊等四個單位，卻不慎遺失其中兩份。督導人員去年四月查核時發現異狀，搜查後在碎紙機內發現公文殘骸，台北地檢署昨依違反國家機密保護法等罪將蘇員提起公訴。

涉違反國家機密保護法等罪

檢憲調查，蘇姓軍官負責基地防衛、反空（機）隊等任務，前年八月間負責簽辦演習作戰計畫書，依規定必須將列為軍事機密的計畫書轉給專機隊、座機隊、基地勤務隊與補給隊等四個單位，去年四月底前卻疏於保管，不慎將公文放入碎紙機，導致其中兩份機密公文受到損壞。

督導人員去年前往該單位進行督導時，發現原應交付給專機隊、座機隊的演習作戰機密公文，未依規定轉交，循線調查發現是蘇姓軍官個人疏失，所幸最後在該辦公室的碎紙機中，找到部分公文殘骸，確認是遭蘇男不慎碎毀，後續交由憲兵單位進行偵辦。

檢察官偵訊後，認定蘇男毀損軍事機密公文行為，已違反國家機密保護法中的過失毀棄、遺失國家機密罪嫌及陸海空軍刑法中過失委棄軍事上應秘密之文書罪嫌，依法提起公訴，並請法官從重處斷。

(自由時報)

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少校政戰官上網借貸 被陸吸收

橋頭地檢署偵辦共諜案，前天依貪汙治罪條例、國家安全法起訴現、退役軍士官九人，其中陸軍航空特戰指揮部少校政戰官林峻逸軍階最高、收取一七四萬元報酬最多。檢方查出，他負責保防業務，因債務問題提前退伍，上網借貸遭吸收淪為共諜。

據了解，林姓男子二○二三年一月起擔任陸軍航特部保防組保防官，同年四月升少校，後來調特指部某營輔導長，疑在營外欠債，與部隊幹部不當借貸，傳出債主到部隊討債，前年底被拔主管職，調特指部任政戰官「就近看管」，去年一月退伍。

檢方查出，二○二四年一、二月，林急需現金，上網結識身分不詳人士，翻拍政戰官職務經手的文件傳給對方，以現金及泰達幣方式收取報酬，得手七十二萬元現金、三萬二千多枚泰達幣，不法所得共一七四萬元。

檢方去年發動搜索，林自偵查中羈押迄今，前天被起訴移審，橋頭地方法院以有逃亡及串證之虞裁定續押。

近年國軍屢爆共諜案，不少因借貸或簽賭淪陷。空軍夫妻孫緯與劉芸雅案，孫為飛官因簽賭欠巨債，與妻子將漢光演習等重要資料交給陸方，去年更一審分別被判五十七年、四十七年徒刑，尚未定讞，未併執行刑。

宗教滲透 現退役軍官當共諜 6人認罪

中國長沙市人大民族華僑外事委員會委員丁小琥，受中共指示以媽祖交流等名義來台發展共諜網，吸收邱翰林等六名現、退役軍官刺探軍事機密，遊說戰時不抵抗。台灣高等法院審理期間丁病逝，公訴不受理，六名被告昨各被依國家安全法判四年六月至八年六月徒刑；可上訴。

判決指出，香港籍六十九歲丁小琥是中共情工人員，身兼長沙工商業聯合會副會長等職務，二○一八年起受中央軍委政治工作部聯絡局南寧工作站指示，藉媽祖交流或商務、觀光名義來台，找張志煒當特助，吸收商人何聖影為下線。

調查局追查，丁小琥旅遊結識號稱「國軍敵情研判文膽」中將王世塗的妻子李瑞芳，利用李女篤信「超級生命密碼」能量學，以宗教信仰交流，常組團遊玩，打入王生活圈，吸收陸軍戰備訓練處退役中校王文豪、參謀本部防空飛彈指揮部退役中校譚俊明。

丁小琥利用王世塗、譚俊明昔日人脈，吸收陸軍士官長呂芳契、陸軍少校參謀官楊博智、空軍飛指部中尉人事官楊千慧（楊博智胞姊）及空軍飛指部少校管制官邱翰林（楊女丈夫），要求刺探、收集機密，遊說現役軍官若兩岸開戰，說服同袍率部屬不抵抗。

高院認為，王文豪、譚俊明、邱翰林、楊千慧是退役軍官，呂芳契當時在役，明知丁小琥為中共派來，卻被丁招募，吸收具接密條件的國人及現退役軍人，刺探、收集、洩漏、交付或傳遞機密資料。楊博智趁承辦人短暫離開座位時操作對方軍用電腦，透過雲端硬碟上傳洩漏軍事機敏訊息；與胞姊楊千慧南下參加親屬公祭，將個人承接專案內容、單位資訊交給姊姊。

六人在高院審理時認罪。高院認為他們對國家負有更高的忠誠義務，卻為境外敵對勢力長期性、繼續性、計畫性招募與吸收現退役軍人、刺探機密，因邱翰林未在偵查期間繳交犯罪所得，犯國安法為大陸地區發展組織罪被判刑八年六月最重。

犯同罪的王文豪被判七年、譚俊明七年二月、楊千慧八年；呂芳契為陸發展組織未遂判六年；楊博智犯陸海空軍刑法洩密罪處四年六月，六人犯罪所得均沒收。丁小琥去年底因病入住加護病房，今年一月十四日保外醫治，二月過世；偵查期間張志煒、何聖影死亡，檢察官處分不起訴。

(聯合報)

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士官為18萬洩密攻擊無人機參數

橋頭地檢署14日依《國安法》及《貪汙治罪條例》起訴包括9名國軍現、退役官兵在內共10名共諜涉案人，檢方還查出，其中一名陳姓海軍陸戰隊中士因債務纏身，僅收取18萬元酬勞，就洩漏其所操作的國軍攻擊型無人機性能參數。知情人士認為，無人機已是現代戰爭重要武器，成中共情蒐重點對象。

烏俄戰爭、美伊戰爭爆發後，具有遠距打擊、偵察能力的無人機，成為為現代戰爭必備利器，國軍為建構不對稱作戰能力，積極發展、採購各類型的無人機，也成為共軍亟欲了解的重點情蒐對象。

海軍陸戰隊陳姓中士曾任海軍陸戰隊作戰士、無人機支援連，卻於民國113年4月起，透過暱稱「Gucci」等境外敵對勢力成員，以手機拍攝包含無人機性能參數等軍中機密資料後，再透過LINE等方式傳送對方，前後收取約18萬元報酬。

據了解，海軍陸戰隊所操作的無人機，大致可分為「監偵型」與「攻擊型」2種，前者以偵查任務為主，過去需搭配M109特種作戰突擊艇等火力攻擊；後者則自行具備攻擊火力，能在偵查目標後直接打擊，而陳姓中士所操作為「攻擊型」無人機，相關參數恐已遭對岸知悉。

在本案遭訴的陸軍林姓少校政戰官，負責部隊保防業務，先前就因債務問題，被調離主管職，並於114年1月退伍，疑似被債務所逼，113年接觸到「Kevin」等不明人士後，交付部隊多項機密資料，換取174萬元現金。

知情人士指出，對岸鎖定並收買缺錢官兵，已成常態，國軍部隊內恐仍有更多案例尚未曝光。

(中國時報)

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港男丁小琥來台發展組織 現退役6軍人淪共諜 最重判8年半

中國香港籍男子丁小琥多次利用商務、觀光名義申請來台，實則吸收我國現役、退役軍人刺探軍事機密，透過退役中校王文豪、譚俊明吸收同僚。高檢署去年十一月偵結，依國家安全法等罪，將丁等七人起訴，高院審理期間丁小琥病逝，裁定公訴不受理。高院昨宣判，六被告分別被處四年六月至八年六月徒刑。

丁男審理期間病逝 裁定公訴不受理

檢調查出，丁男受中共軍委政治部指示，來台發展組織，並透過地下匯兌洗入逾一一二萬元作為情報經費，吸收退役或現任軍官為核心成員；專案小組去年七月發動搜索約談，丁男等七人遭羈押禁見。高檢署去年十一月依違反國安法起訴丁男等七人，丁男於審理期間死亡，高院上個月裁定公訴不受理。

高院昨宣判退役軍官王文豪、譚俊明分別依為大陸地區發展組織罪判處有期徒刑七年及七年二月，並沒收已繳交的犯罪所得五〇萬元及八萬三三八〇元。

此外，呂芳契因涉為大陸地區發展組織未遂罪遭判六年徒刑，沒收十七萬元犯罪所得；邱翰林犯同罪，判刑八年六月，沒收十萬元犯罪所得。楊千慧判處八年徒刑，並沒收十萬元犯罪所得。楊博智依陸海空軍刑法職務洩漏機密罪，判處有期徒刑四年六月，並沒收八萬元犯罪所得。

6被告分被量處刑度 沒收犯罪所得

高院認為，王文豪、譚俊明、邱翰林、楊千慧、楊博智於偵審期間自白犯行，符合減刑規定，呂芳契屬未遂犯，依法減刑。六人為現役或退役軍人，卻對國安造成重大風險，審酌無前科、犯罪動機、手段及家庭經濟等情狀，分別量處刑度，並宣告沒收犯罪所得。

(自由時報)

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偷主計金融卡 中士挪公帑投資

高雄市後備指揮部中士邱姓男子投資失利欠債，涉嫌竊取主計主任保管的金融卡，登入網路銀行出納系統，冒用主管、同事的帳號及密碼，撥款六十萬元公帑，匯入友人帳戶用於投資。高雄地檢署認為，邱嚴重踐踏公職紀律，昨依貪汙治罪條例等罪起訴。

檢方調查，高雄後指部中士邱姓男子去年一至九月支援主計工作，具核銷、登打傳票及代理出納等權限，因投資失利，在外欠下巨債，同年九月四日竊取主計胡姓主任保管的金融卡。

邱當天趁代理楊姓出納業務機會，進入台灣銀行網銀的出納系統，接連冒用單位主管、同事的帳號、密碼，連續登入出納、審核、核定、放行等系統，撥款六十萬元，匯入邱姓友人的郵局帳戶，再轉入兩人共同管理的期貨帳戶進行投資，出納人員返回辦公室查無對應傳票才東窗事發。

邱稱廠商追款，他才急著轉錢給廠商，事後有告知主任，又改口稱想救好友；但檢察官檢視對話紀錄，發現邱欠債，還要求友人「先把郵局帳戶給我一下，讓我撐過這個時間」，因證詞多變，不採信他說法。

檢方認定，邱的行為已嚴重踐踏公職紀律，依貪汙治罪條例利用職務上之機會詐取財物罪、竊盜、偽造文書罪起訴，建請法院審酌他狡辯態度，量處適當刑度。

(聯合報)

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寵物用藥新制將另立新法 朝野齊轟

衛福部與農業部所訂原訂七月上路的寵物用藥新制臨時喊卡，農業部防檢署署長杜麗華昨於立法院備詢時表示，二日內將「註銷」新制，重訂新版條文。朝野立委均痛批，歷經二年溝通制度，竟在一天內表決延後，隨後草率註銷，令人費解。

寵物用藥新制要求藥商需事先申請「動保用藥」，才可將人用藥品提供獸醫院使用，否則需由民眾自行至藥局購買，引發飼主及獸醫界強烈反彈，農業部於四月十日召開協調會議，不料，會中以舉手表決方式，決議暫緩新制實施。

立法院社福及衛環委員會昨邀衛福部及農業部等單位，就動物用藥新制「人用藥品用於犬貓及非經濟動物之使用管理辦法」進行報告。立委陳菁徽質疑，該辦法不夠貼近臨床需求，農業部及衛福部貿然讓新法上路，引發民眾網路串聯反彈，辦法宣布暫緩，她要求部長說明暫緩時間多久？相關公文何時發布？衛福部是否修正「藥事法」？

立委劉建國則批評，農業部作為行政機關，訂出辦法，歷經二年討論、三度預告，竟經過一次會議表決就決定延後。昨又宣布註銷，後續新訂辦法與原先版本差異為何？註銷原法案是否代表原先公布版本並不妥適？

對此，杜麗華表示，另訂辦法是因時空背景差異，盼務實解決問題，將與衛福部合作討論，訂出更加周全的條文。

杜麗華指出，獸醫院有使用人用藥品的需求，但缺乏合法途徑，才需政策解決，一一三年農業部與衛福部合作訂出前述辦法，不過，十日與相關利害團體討論，決議暫緩實施。在農業部、衛福部等部長討論後，決定註銷此該辦法。此辦法註銷後，維持現況，不會出現夜間急診找不到用藥等困境。

防檢署副署長傅學理表示，新法主要調整內容包含動物醫療機構可和藥商直接購藥，如公布七○一項可適用動物治療的人用藥品，以及藥局購藥後寄存動物診所的雙軌制，維護保障寵物權和醫療權。

衛福部長石崇良則認為，不宜修訂「藥事法」來處理動物用藥議題，藥事法內容均以人用藥品為基礎，而非為動物設計。

(聯合報)

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註銷動物用藥新制 農業部挨轟無能 綠委怒批2年白忙一場 防檢署強調將另推新法 空窗期以公告方式確保供藥

動物用藥新制引發各界對毛小孩就醫權擔憂，農業部上周召集各界開會，現場靠「舉手表決」方式，宣布延後實施2年前訂定、原訂7月上路的《人用藥品用於犬貓及非經濟動物之使用管理辦法》。爭議延燒之際，農業部防檢署長杜麗華15日在立法院透露，這2天會宣布註銷。

「哪有主責機關訂的辦法經過2年的洗禮、2年的討論、2年的多方接觸，最終要把它廢掉？」民進黨立委劉建國直言，這2年是有疫情、非洲豬瘟？還是部長不一樣、署長不一樣？

劉建國質疑，訂了2年、預告3次的辦法，在上禮拜五會議中，由與會的教授、團體、毛爸毛媽「舉手表決」延後，如今要註銷。為何不就既有的辦法調整修正，而是另訂新的辦法？怎麼會有一個政府面對這種事情的處理方式是如此粗糙？

國民黨立委廖偉翔也批評，《動保法》修法至今已10年，管理辦法則是在2年前訂定，雖提供2年緩衝期，但藥商僅2成完成登錄，除了讓飼主擔憂，也讓獸醫、藥師團體互為敵人，農業部是行政怠惰、行政無能。新法實施前，為避免部分供應商擔心違法，他要求2周內發函通知，確保毛小孩用藥無虞。

衛福部長石崇良表示，農業部會發函註銷管理辦法，同時食藥署也會發函，在沒有新法實施前，藥商仍可供應701項藥品，包含醫用氣體，給獸醫師。

農業部防檢署說明，因原預告實施之《人用藥品用於犬貓及非經濟動物之使用管理辦法》，未能符合多數人期待，因此目前農業部、衛福部已達成共識，決議將原辦法註銷並另推新法。在註銷及新法推出的空窗期間，將透過公告方式要求藥商、藥局依法持續將核可的人用藥供應給獸醫師使用，且不只農業部，衛福部也將函釋給所有藥品供應端，確保供藥端持續依法進行，不會讓獸醫出現斷藥情況。

防檢署強調，目前農業部、衛福部已進入公告內容確認階段，都已專人專事迅速處理，未來新制部分，尚無法透露推出時間，但會持續與相關單位討論，且由於人用藥品可用於動物用藥的範圍會不斷滾動式調整，預計新制藥品清單會比701項還要多。

寵物藥應負面表列 續推藥局寄存 飼主憂急救無藥可用 獸醫團體拋建議

農業部規畫7月1日實施《人用藥品用於犬貓及非經濟動物之使用管理辦法》，因配套不足等問題引起飼主、獸醫團體激憤，農業部15日稱「將註銷此辦法」。獸醫團體認為，未來應將現行可用藥品的正面表列改為負面表列，放寬使用以貼近實務運作；飼主也說，若寵物需急救卻無藥可用，會是一輩子遺憾，新制度本來就不該實施。

獸醫師公會全國聯合會理事長譚大倫表示，獸醫院的核心願景就是能夠讓飼主看完醫生後，直接帶著藥離開獸醫院，因此未來新制應放寬讓已公告為「動物保護用藥」的人用藥品，能夠直接由藥商販售給動物醫院，不僅解決大部分用藥問題，也能讓管制藥品適度鬆綁。

譚大倫補充，本次新制涵蓋「藥局寄存」制度應可持續推動，以過往實務經驗來看，仍有部分特殊藥品是獸醫買不到或是用量很少，若能藉藥局直接備藥至獸醫院，相信對獸醫院運作來說是好事一樁。

譚大倫強調，雖目前已有701項的公告人用藥品可由藥局、藥商供應給獸醫師使用，但仍希望未來朝「負面表列」方向調整，也就是除了明確禁止或高風險的藥品外，其餘原則上都可以用在動物身上，這樣臨床使用會更有彈性，若繼續用正面表列，沒列到的藥品就必須走緊急用藥平台個別申請，雖然可爭取在一兩天內拿到，但還是比較麻煩。

台灣動物行政監督聯盟指出，政策制定不能淪為藥師與獸醫兩大公會的角力場，飼主才是寵物醫療的最終承擔者與付費者，因此應確保決策過程公開透明並讓民間聲音被聽見，將飼主代表與動保團體納入諮詢對象，而為了緩解社群集體焦慮，政府需要建立更暢通的溝通管道，讓民眾能夠及時掌握。

毛孩飼主賴小姐表示，寵物也是家人，一樣有緊急需要送醫搶救的時候，若好不容易送到獸醫院，卻因「沒藥可用」而耽誤黃金治療時機，那將會是飼主一輩子的傷痛，顯然該政策原先並未考量到這點，如今決議註銷，更凸顯此案本來就不該被同意。

藍綠白將修法 確保飼主知情權

農業部防檢署日前針對動物用藥爭議召開協調會，會後宣布原定7月1日上路的新制緊急喊卡。民眾黨團幹事長邱慧洳15日表示，將進一步提出修法方向，確保藥物流向，也確保飼主知情權。藍委陳菁徽也認為，未來法案內容須回應臨床核心困境，若無法解決實務痛點，條文只是徒具形式。

邱慧洳昨說明黨團修法方向，依《管制藥品管理辦法》，其實允許獸醫師使用管制藥物，此立法案例可供修訂《藥事法》或《動保法》參考，使獸醫師無論使用人用藥物或動保藥物都能詳細記載，既能確保藥物流向，也確保飼主知情權；此外，農業部公告701項人用藥物登錄是正面表列，盼改採負面表列，讓毛小孩可使用人用藥物的種類更多元。

陳菁徽也認為，未來制度改革應參酌美國作法，將動物用藥登錄由「正面表列」改為「負面表列」，從制度源頭鬆綁，讓臨床用藥回歸專業判斷，不再受僵化規範限制。唯有如此，才能真正回應獸醫臨床現場實際需求，建立更具彈性且可行的管理制度。

陳另強調，法案必須真正回應臨床面臨的幾項核心困境，包括急救及住院藥物短缺、藥商登錄意願低落、標示包裝與成本負擔過重、偏鄉藥品取得不易，及藥物流向管理機制不完善等問題，否則只是徒具形式。

綠委郭昱晴則建議應確保獸醫師用藥自主權，當藥品進入動物醫院前由衛福部管，一旦進入動物醫療現場，就回歸農業部監管；並確立動物診療機構的法律地位，列為合法藥品供應對象，不因各地方行政函釋不同而有偏差，急重症及偏鄉的用藥可及性必須到位，「問題沒真正解決前，不能上路」。

草率舉手表決 為毛孩或選票？

動物用藥新制爭議延燒，激起獸醫和飼主的怒火。農業部防檢署上周才「舉手表決」決議延後實施，15日又丟出「註銷」震撼彈，如此草率推翻討論多年的方案，讓人霧裡看花，究竟是為了動物安全和用藥權益？還是擋不住輿論、無法忽視選票壓力？

為強化用藥安全，農業部防檢署民國113年發布《人用藥品用於犬貓及非經濟動物之使用管理辦法》，並設立2年緩衝期，但期間防檢署未積極和外界溝通，不僅讓飼主和獸醫對新制霧煞煞，藥商申請動物保護藥品意願也低落。

就在新制上路倒數3個月之際，飼主和獸醫因擔心毛孩斷藥而群起反對，但隨著輿論沸騰，討論焦點逐漸模糊，不僅指責藥師團體撈過界，更有連鎖藥局只因為較早布局動物用藥市場，而被推上風頭浪尖。

起初農業部防檢署坐視不管，任憑雙方在網路上互相攻訐，直到輿論排山倒海，才匆忙召集相關團體討論。原定會中不做決議，但在與會人士強烈要求下，竟以荒謬至極的「舉手表決」方式，宣布暫緩實施新制。

立法院社福衛環委員會15日邀集衛福部、農業部、行政院消保處針對「寵物用藥新制」專題報告，面對立委連番質疑，衛福部長石崇良親上火線備詢，而農業部身為主管機關，卻僅由一個署長出席，且才剛站上備詢台，就突然宣布將註銷辦法，如此草率做法實在令人費解。

這齣荒謬戲碼似乎告一段落，看似全台300萬名毛孩飼主的勝利，實則兩敗俱傷。若政府未從中吸取教訓，仍以消極態度面對，爭議恐一再發生，無辜毛小孩用藥權益終究被犧牲。

(中國時報)

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寵物用藥新制突喊卡 農業部改立新法

農業部原訂於七月上路的寵物用藥新制引起民怨，農業部上週會議表決決定暫緩實施。昨日農業部防檢署長杜麗華指出，將以「註銷即將上路的辦法，改立新法替代」方式處理，立委怒批農業部對法規的處理方式粗糙，且二年緩衝期間行政怠惰，更造成專業團體間互相敵對。

立委痛批處理粗糙 憂空窗期用藥安全

農業部二年前訂定「人用藥品用於犬貓及非經濟動物使用管理辦法」，並給予緩衝期，新制原訂於今年七月上路，但藥廠登錄進度緩慢，獸醫與飼主團體擔憂，若新制如期上路，恐衝擊第一線寵物用藥，農業部因此於四月十日召開會議討論，最終以投票方式決定「延後實施」。

杜麗華昨出席立法院衛環委員會答詢時表示，農業部已決定將原定於七月上路的新制註銷，另訂新法替代，近二天就可以對外公告。

民進黨立委劉建國怒批，農業部先是延期，現在又變成註銷，毛爸毛媽、獸醫師、藥師如何信賴另訂的新法？無法理解政府為何處理方式如此粗糙。

國民黨立委王育敏追問，新法實施前的空窗期，如何確保寵物用藥安全？食藥署長姜至剛說明，短期用藥追蹤與管理可透過運銷紀錄核對，中長期仍需有妥適的資訊平台，食藥署現在就可以掌握藥商、中盤商的出貨狀況；杜麗華則表示，使用端管理系統會盡力在一年內完成。

防檢署副署長傅學理表示，原擬於七月一日上路的犬貓以及非經濟動物使用人藥的管理辦法將註銷，會依照四月十日開會討論，依「動保法」規定，改為直接公布七〇一項人用藥品可用於動物診療使用，未來這些藥物可直接由藥商供應給動物醫院。

新法上路前 將與獸醫、藥師、藥商充分溝通

將上路的管理辦法從暫停再到註銷，傅學理表示，主因在於新的辦法還要討論，也會跟獸醫師公會、藥師團體、相關利害人交換意見，至於獸醫師希望寵物可用人藥改採負面表列，傅學理表示，相關都在討論範圍內。

許多藥商認為人藥轉為動保用藥必須要改標，且不能再轉人藥，該批次的藥物若未售罄將造成損失，對改標態度消極，傅學理表示，醫用氣體部分原本要求須改標籤，現擬改為掛吊牌，針劑的部分是最小包裝的單管針劑不用另外再貼動保用藥標籤。

(自由時報)

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彰化非法堆廢棄物 1收押15交保

彰化縣環保局日前接獲檢舉，發現多家環保公司業者在彰化市、大村鄉、福興鄉等地非法堆置廢棄物，通報檢警查緝，查獲四家業者，雖持有乙級廢棄物清除許可證，卻非法堆置大量事業廢棄物，法院裁定一人收押、十五人交保，全案偵辦中。

專案小組發現，四家環保公司將收來的紡織布條、輪胎、工廠與醫院的一般廢棄物等，堆置在包括彰化市、大村鄉、福興鄉等共四處廠區，有些廠區旁就是稻田，堆置量約有五千四百卅九立方公尺，對環境潛在重大汙染風險。

彰化地檢署專案小組四月已發動兩波搜索行動，動員警調環人員共八十三人次，前往彰化縣彰化市、大村鄉、福興鄉等地搜索十四處，查出共有四家環保公司等清除業者，雖持有乙級廢棄物清除許可證，卻未依法申請設立貯存場或轉運站，擅自將清運廢棄物堆置於廠區內。

檢察官已依違反廢棄物清理法向法院聲請羈押兩人，其中一人准押，共有十五人交保、限制住居兩人，另查扣曳引車、大貨車、小貨車、壓縮車、挖土機、堆高機及推土機等共廿五輛犯罪工具。

彰化縣環保局長江培根說，彰化縣近年因應在地產業需求，已逐年增加溪州焚化廠對事業廢棄物的進場收受量，去年事業廢棄物處理量三萬五千噸，較二○二三年增加約二點五倍，且三令五申，嚴禁清運業者收受外縣市事業廢棄物。

部分清運業者聲稱因焚化場處理量能不足，導致彰化縣的廢棄物無法進廠，需要暫存；環保局指出，此次查緝真相大白，部分不肖清除業者私設廢棄物暫存場，卻是收受外縣市事業廢棄物載往場內非法貯存，再混充成彰化縣廢棄物進入溪州焚化廠處理，嚴重排擠縣內事業廢棄物處置空間。

環保局呼籲，縣內各清除業者應衡量收運能力，特別在焚化爐年度歲修期前，須妥善規畫收受量，若未申請而超收事業廢棄物，依法送辦。

(聯合報)

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彰化縣4家環保公司 濫堆廢棄物遭搜索

彰化縣四家環保公司，沒有貯存場執照，卻在場內堆置大量事業廢棄物，彰化地檢署接獲民眾檢舉，從四月初以來，指揮警、調、環保單位，展開大規模取締及查察，共有搜索十四個處所，帶回十七名被告，其中一人有逃亡串證之虞，向法官聲請羈押獲准。

帶回17人 一人收押

專案小組分別於本月一日與七日發動兩波搜索行動，於彰化縣彰化市、大村鄉、福興鄉等地搜索十四處所，查獲四間環保公司，雖持有乙級廢棄物清除許可證，但未依法申請設立貯存場或轉運站，擅自將清運的廢棄物堆置於廠區內。

廠區廢棄物 堆成泳池大

調查顯示，這些環保公司堆置的廢棄物，體積介於七九〇立方公尺至二千立方公尺間，接近一個標準游泳池的容量，涉嫌違反廢棄物清理法，並對環境造成潛在重大污染風險。

彰化地檢署認定十七名業者等被告，犯罪情節重大，向法院聲請羈押二人，其中一人獲准羈押，另有十五名被告交保，一人請回。

檢方強調，這些環保公司收集事業廢棄物之後，應立即載往焚化場燃燒，但卻非法堆置及貯存廢棄物造成環境破壞、危害民眾健康，不利國土永續發展，檢方將持續嚴正執法。

(自由時報)

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娛樂稅草案朝野達共識！電影、藝文展演、競技比賽等免徵

娛樂稅法存廢討論多年，立法院昨天完成娛樂稅法修正草案初審，送出委員會，朝野對電影、藝文表演、競技比賽等免徵娛樂稅達共識，而高爾夫球場、舞廳或舞場及其他經財政部公告者，是否課徵娛樂稅，由地方決定，並授權直轄市及縣市政府視產業發展及財政狀況，經地方議會通過，可停徵娛樂稅，報財政部備查。

立法院財政委員會昨逐條審查娛樂稅法修正草案，民進黨多位立委表達娛樂稅應廢除。立委郭國文說，財劃法修正通過後，地方統籌分配稅款增加四一六五億元，完全可以彌補娛樂稅每年廿幾億元的缺口，財政理由已不存在，且政府左手發文化幣、右手課稅，豈不矛盾？立委李坤城也主張，長期來看，娛樂稅應廢除並納入消費稅體系。

國民黨立委林思銘說，現行娛樂稅課徵場所早就是民眾一般常去的地方，並非全然是奢侈活動，像高爾夫球場已是全民運動，為兼顧地方財政及民眾需求，提出的修正草案，建議直轄市政府可依當地財政、產業發展，經地方民意機關同意後執行。

國民黨立委徐欣瑩則認為，全國娛樂稅排名前十的鄉鎮市，新竹縣就占四個，因此主張廢除不合時宜課徵標的外，只保留舞廳及舞場，也希望中央配套同步到位。

文化部表達支持藝文活動免徵娛樂稅；運動部則尊重財政部權責。財政部長莊翠雲一開始仍堅持地方反對免徵娛樂稅，最後同意院版部分條文，包括電影、職業性歌唱、說書、舞蹈、馬戲、魔術、技藝表演、夜總會、戲劇、音樂演奏、非職業性歌唱、舞蹈及各種競技比賽等免徵娛樂稅。

財委會協商歷時一小時多，通過娛樂稅法修正草案，保留舞廳或舞場，高爾夫球場及其他經公告者由地方決定，且舞廳或舞場最高稅率不得超過百分之五十、高爾夫球場最高稅率不得超過百分之廿，另經財政部公告屬提供娛樂場所、娛樂設施或娛樂活動供人娛樂者，最高稅率不得超過百分之廿五。

另授權直轄市及縣市政府得視產業發展、政策需要及財政狀況，停徵娛樂稅，但須經當地民意機關通過，報財政部備查，且應訂明停徵期限。

台中市地稅局長沈政安指出，台中市舞廳、舞場本來就只課徵百分之廿五的娛樂稅，高爾夫球場百分之五，其他娛樂場所大致在百分之二點五到百分之五之間；是否停徵特定項目尚待評估。

新竹縣稅務局長黃國峯說，去年新竹縣娛樂稅收為一億三五六二萬元，為竹縣各鄉鎮重要稅收來源，若廢除娛樂稅部分項目，恐對部分鄉鎮市造成衝擊，建議中央應依財劃法規定補足相對應的稅損。

(聯合報)

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電影、演唱會、球賽 免徵娛樂稅 業者稱韓星身價翻漲難降價 地方決定高爾夫等是否課稅 北市府推動娛樂稅全免

屢遭外界批判過時的《娛樂稅法》，15日獲立法院財政委員會初審通過修正案，刪除電影、演唱會等職業性表演、戲劇與非職業性歌唱以及棒球、籃球等相關競技比賽項目，亦即這4項活動未來不課徵娛樂稅，保留高爾夫球場、舞廳等課徵20％至50％稅率，但草案條文規定若地方議會通過，縣市政府也可全數刪除。台北市政府即表示，將朝娛樂稅全免方向推動。

《娛樂稅法》現行制度下，電影娛樂稅最高可達60％，職業性表演最高30％，競技賽事最高10％，稅額皆內含票價中，昨日朝野立委達成共識予以刪除。在整體22.5億元娛樂稅中，約占5.1億元。

舞廳舞場、高爾夫球場及經財政部公告屬於娛樂場所、娛樂設施等，則保留由地方政府職權決定是否課徵，最高稅率分別為50％、20％以及25％。財政部表示，修法三讀通過後，會依法公告屬於其他的娛樂場所、娛樂設施等項目，如娃娃機、KTV或遊樂園等都可能入列。

消息傳出，知名演唱會主辦單位「寬宏藝術」表示，若有望不再課徵娛樂稅，將是一件好事。「全民大劇團」導演謝念祖表示，近年表演結合美食等跨界演出型態日益興盛，這類創新展演是否能免稅，值得進一步研議。另國內外團隊也應有差異化配套，支持本土產業發展。

至於刪除娛樂稅後，是否有望降低票價，回饋消費者？演唱會業者表示，刪減娛樂稅對大型主辦單位是杯水車薪。近年日韓藝人來台演出頻繁，降娛樂稅對整體成本影響有限，反是演出酬勞持續攀升，尤其疫情後不少韓星身價翻倍成長，最終只能反映在票價上。

另財長莊翠雲表示，《財劃法》修正前，財政部徵詢地方政府意見，地方政府都表達娛樂稅為重要財源反對刪除。《財劃法》修正過後，地方財源大幅增加，今年首季地方政府賦稅收入2794億元，年增1.1倍，惟再徵詢地方意見，部分地方政府以「財政自主」為由認為不應廢止。

高雄市府表示，該市每年娛樂稅收約2.68億元，此次廢除4項目，評估減少稅收1.05億元。其餘保留項目，市府將視產業發展及財政紀律評估是否調整。台北市財政局長胡曉嵐表示，去年娛樂稅實收4億元，免徵後的稅損仍需試算，惟市長蔣萬安在民國113年已宣示，要大力推動「演唱會經濟」等藝文產業發展，會以全面停徵娛樂稅為方向，待立法院三讀通過並生效實施後，即不再課徵娛樂稅。

(中國時報)

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立院初審通過 電影、藝文、競技比賽 免徵娛樂稅

舞廳、高球場等仍保留 並授權地方政府可停徵

立法院昨初審通過「娛樂稅法」修正草案，刪除四項課徵項目，包括電影、歌唱、舞蹈、戲劇、音樂演奏及競技比賽；僅保留舞廳、高爾夫球場等娛樂稅，並授權地方政府可停徵。據統計，去年娛樂稅收二十二．五億元，刪除四項影響僅約五．一億元。

為鼓勵民眾參與藝文及競技比賽，行政院版「娛樂稅法」修正草案授權縣市可停徵，且上限稅率折半。立法院財委會昨決議刪除四項娛樂稅，包括：電影；職業性歌唱、說書、舞蹈、馬戲、魔術、技藝表演及夜總會；戲劇、音樂演奏及非職業性歌唱、舞蹈等表演；以及各種競技比賽。

至於舞廳或舞場、高爾夫球場及其他經財政部公告的娛樂場所、設施或活動，仍須課徵娛樂稅，最高稅率各為五十％、二十％及二十五％，地方政府可視情況停徵。財政部表示，娛樂稅屬於地方稅，「財劃法」修正後，地方財源大增四千多億元，此次修法影響有限。

(自由時報)

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案案都要大辦？性平調查壓垮行政 教團籲以案情輕重分流

性別平等教育法上路邁入廿周年，立法院教育文化委員會昨舉辦性平法、性平會展望與檢討公聽會。教師團體指出，近年校園性平案量暴增，但目前均是「案案大辦」，主張分流與減量，性侵害等重案應維持嚴謹的法律程序，輕案則應允許輔導先行、回歸教育機制。

全國教師會理事李雅文談到，曾有某低年級男生張開雙手模仿飛機姿勢在走廊奔跑，但手不小心擦過另一位男同學的臀部；又有男老師以眼神示意，要女學生將課外書收好，女學生即檢舉老師眼神讓其不舒服。上述兩案，往往輔導管教即可，現在卻跟性侵案用同樣的調查程序、花同樣的經費與時間。

李雅文指出，校園現況是性平案不分輕重均案案大辦，走一樣的調查程序，導致教育現場行政難以負荷。因此主張分流減量，情節重大或涉及性侵害的重案應維持嚴謹的法律程序；輕案如同儕間言語冒犯或輕微歧視，則回歸校內溝通、輔導等教育機制，避免繁瑣的調查。

李雅文說，若不分流，不分輕重的調查程序，更可能變成有心人手中的利刃。最近網路社群平台即出現相關討論，學生欲用性平案陷害老師，更稱要搞爛老師名聲，讓其永遠背負狼師的罪孽，都是現場的真實狀況。

國教行動聯盟常務理事張文昌也同樣支持案件分流。他表示，可參考北歐等國建立初評制度，涉及權勢、性侵害等維持最高規格調查，中輕度案件如語言爭議、互動摩擦等，採輔導、親師溝通或調解。

全教產高中職主委黃玉蘋則表示，應針對調查報告撰寫方式、調查方法、調查技巧等提供回流培訓，教育部也應擬定明確範本，避免審查人各有想法，造成往返修正報告內容而增加行政負擔。再者，調查費用應明列入法，由主管機關負責編列預算支應，才能避免縣市因財政因素有不同做法。

教育部常務次長朱俊彰回應，是否分流處理會納入研議，另也會嘗試引導學校將性平承辦人力補齊。

校園性平案近年暴增...案量太多人太少 立委籲引入第三方

教師團體、家長團體、立委多表示，近年校園性平案量暴增，但基層承辦人員多只有一、二人，龐大的業務量導致人員流動率極高，呼籲借鏡美、澳等國，導入第三方機制，負責統籌、督導性平案處理，而非交由第一線行政。

立委林月琴談到，性平會的現狀是案量暴增但量能不足，以大專校院為例，第一線承辦人員有高達六成為兼辦，還要處理其他行政雜務，導致基層承辦人員流動率極高，影響申訴人權益。

林月琴建議，應參考美國Title IX制度，要求每一校都有一名協調員，負責統籌、監督與協調性平申訴案件處理，而非交由行政人力。另也強調資源先行、尊重當事人意願，案件成立初期先提供必要的支持措施，是否啟動調查，需先充分考量當事人意願。

立委陳培瑜也說，大專校院性平會資金不足，導致性平業務多只有一個甚至「半個」承辦人，少少的人力要扛起一間學校的工作量，還可能成為當事人的箭靶、被迫提供各種情緒勞動，當然留不住人。再多的培訓，也只會是壓垮人的最後一根稻草。

立委張雅琳表示，近年性平案件量大增下，調查延宕、品質下降已經是常態，要求教育部提出人力配置標準、編列經費，否則制度會持續失靈。再者，澳洲近年引入了第三方機制，性平等案件由校內釐清案情，但全交由第三方展開調查，希望在校園人力、行政都有限的狀況下，可以此方向前進。

(聯合報)

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綠委提案修性平法 狼師終身不聘公告姓名 案案大辦激化對立 全教總主張分流、輔導先行

校園性騷擾、性平案件頻傳，民進黨立委張雅琳提案修法，主張性平法比照兒少法標準，若涉性侵害等行為經認定，終身不得聘任，並由主管機關公告其姓名。教育團體認為，目前校園性平案濫訴嚴重，應該分流減量，輕案應先輔導，回歸教育體制，確保師生關係不因法律程序崩解。

立法院教育文化委員會昨舉行公聽會，探討性平法現行問題與修法方向。張雅琳指出，先前北市培諾米達幼兒園教保員涉侵犯逾30名孩童，一開始媒體不敢揭露園所名稱，經監委依法認定，以社會公益為由公布；為避免類似案件再發生，提案修性平法，若教師有侵害、性騷擾、性霸凌等行為，被認定終身不得聘任，主管機關可公布行為人姓名。

全教總指出，目前校園最大問題在於「不分輕重，案案大辦」，現行機制要求所有案件一律走同樣的嚴謹調查程序，導致行政量能負荷過載、消耗教育資源，更激化校園對立。

全教總主張分流減量，重案嚴查，情節重大或涉及性侵案件，應維持嚴謹法律程序以昭公信；針對同儕言語冒犯或輕微歧視之輕案則應分流，應修法允許輔導先行，讓案件回歸學校的溝通輔導機制。

民進黨立委林月琴指出，性平會現況是案量增加4成，承辦人員卻有高達6成為兼辦，還要處理其他行政雜物，量能不足可能影響申訴人權益，應該優先處理量能不足問題。

國教行動聯盟則認為，現行性平法存在定義混淆、功能錯置、程序膨脹等三大核心問題，目前法規把性與性別的定義混淆，導致教學現場目標失焦，學生可能在課堂上討論性別光譜，卻面臨現實的情感糾紛或性健康風險時缺乏應對能力。

國教盟建議，將性健康教育與情感教育從性平法中獨立出來， 性平法應回歸其反歧視與事件救濟的核心功能。另外，建議參考國際經驗，建立分級分流處理機制，並明確規定善意判斷免責條款，避免教職員因行政壓力而過度通報。

寒蟬效應 師防禦性教學求自保

2023年台灣爆發MeToo事件，立法院修訂性平三法後，校園性平事件通報案量激增。數個教師團體昨天於立法院公聽會控訴，校園性平「案案大辦」，老師教學之餘，還要忙於法律訴訟，校方行政量能負荷過載，導致老師出現防禦性教學，避免失言被立案調查，已形成校園寒蟬效應。

針對校園性平制度擴權現象，教師團體昨天都提到「高雄高等行政法院113年度訴字第9號判決」。全教總指出，現行制度調查過程往往流於「有罪推定」，僅憑少數學生主觀感受，就將傳授法律定義的專業術語標籤化為性騷擾，嚴重侵害《憲法》保障的講學自由與學生受教權。

「校園性別事件處理制度已演變成文字獄！」南投縣教育產業工會理事長許莉甄表示，現行性平制度先射箭再畫靶，案件處理往往僅聽檢舉人主觀心情，無視客觀教學現場，僅採信少數學生證詞，卻忽略老師解釋專業知識的過程，少數人的不舒服凌駕專業教學，產生嚴重寒蟬效應。

許莉甄舉例，有老師在課堂上解釋性器官跟性教育，卻被貼標籤是性騷擾，難道老師專業教學要以其他名詞代替嗎？性平認定與專業教學脫節，成為箝制老師言論與教學自由的文字獄。

許莉甄訴求教學自主權回歸專業，反對把性平當成整肅老師的工具，更不該過度盲目保護學生，否則這樣狀況持續，未來老師恐怕會採取防禦性教學，受害的是全體學生受教權。

全教總提到，「投訴武器化」現象正在蔓延，網路社群平台甚至出現學生公然討論，如何利用性平案陷害老師的攻略。同時，教育人員也面臨被迫「卸責式通報」的困境。老師依法通報卻反遭家長指控霸凌學生；國小老師教導女學童正確性平觀念，家長卻打1999投訴教師教壞小孩，教育局竟反過來責怪學校，嚴重破壞親師生間信賴。

(中國時報)

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去年死亡人數僅次高雄！台南市警局訂車禍死亡上限 基層反彈

南二都去年交通事故死亡人數是各縣市前兩高，改善作為卻挨批，高雄有議員昨質詢說換算平均廿八小時即一人死亡，市府防制不力；台南市警局將勤區查察人力調整到肇事率高路口守望，並訂出十六個分局「事故死亡人數上限」的目標，引起基層員警反彈。

南市警局回應，為各分局訂出死亡人數目標，數字僅提供參考，以獎勵性質為主，絕對沒有懲處。高市府回應，Ａ1死亡事故已逐年下降，Ａ30（卅日內死亡）也較二○二○年減少。

交通部統計去年全國車禍死亡人數二八五八人，前三名為高雄三○七人、台南三○四人、台中二九一人，尤其高雄連七年居冠，市議員李眉蓁批，市府僅整理數據與公布十大危險路段，但事故關鍵在道路設計不良，像汽車右轉切入機車道、行人空間不足等結構性問題，加上高雄大型車與機車混流頻繁特性，「應找出問題，而非只做數據」。

市府研考會主委陳博洲說，部分事故與偏鄉醫療資源不足、後送不及有關，市府已與衛生局檢討緊急醫療後送機制，盼縮短送醫時間，並將針對年輕機車族加強交通安全宣導。

南市府因應交通部「道路交通安全推動計畫」檢討對策精進防治作為，市警局長林國清與防治科研擬討論，去年底要求十六個警分局依轄區特性、系統分析數據，安排勤區查察勤務的警力，前往易肇事時段、路口定點站崗守望，另，配合中央道安會報訂定車禍死亡人數逐年下降目標，台南今年Ａ1目標為一三七人，市警局以此訂給各分局，例如新營分局十七人、善化分局十六人、永康分局十一人、第一分局五人、第四分局一人等，都引發內部反彈。

一名基層警員說，各派出所兩人一組的巡邏勤務，就已包含到易生交通事故點站崗，「為何不是改良道路設計，而用人工取代科技、人肉阻擋事故？」一名所長也說，基層多數認為不應該什麼都用見警率處理，且人力吃緊，有時仍只能請守望的人返所處理別事。

另名交通業務的警官說，當然希望做到交通零死亡，但交通局的目標為什麼又落到警察身上？警察要怎麼預防哪邊可能撞死人？如果人數超標，是否又檢討懲處警察？

南市警局指出，警局為市府道安團隊的一員，責無旁貸，希望在有限警力且不增加工作負擔下，發揮最大化效益。

執法是最後一道防線 學者：交通局應帶隊改善交安

南二都力拚降低交通死亡事故，台南警方派人力站路口守望、訂各分局「死亡人數目標」讓基層炸鍋，對此，學者指出，改善交安應由交通局統籌規畫，各局處一起努力，執法則是末端；民團也認為，交通問題用交通手段解決。

南市府回應，配合中央道路交通安全會報逐年降低交通事故死亡人數百分之七的政策目標，推動卅三項重點作為，警方依事故熱點分析，提高重點路口見警率、強化違規取締、針對高風險時段與路段進行精準執法，各分局事故防制目標是依中央政策及地方交通特性訂定，作為內部風險管理依據，並透過逐月檢討提升執行力。

市府指出，交通事故治理須結合大數據分析與分區策略，工程面持續改善路口行人設施、標誌標線與視距條件；教育面加強校園與社區宣導，鎖定高齡者、機車族與行人；執法面則結合警力資源，形成整體防制網絡。

台南人本交通協會理事長林詠軒認為，警方是最後一道防線，不應變成專責交通的「站警」，交通局也不能永遠點狀改善，來奢望整體道路環境得以提升。他舉例，最近接獲反映，交通局先前開放兩車道路段機車可直接左轉，卻有一堆例外路口，西門路二段與中正路的路口四個方向車道配置相同，左轉規則卻不同，無助於交通安全。

成功大學交通管理科學系教授鄭永祥指出，改善交通安全的三Ｅ政策包括交通教育、交通工程、交通執法，執法是末端，不可能每個路口都要警察去站，且死亡車禍很難預防，應先從降低車禍受傷交通事故案件著手。

「不能歸責為一個局處要負起交通事故的責任」，鄭永祥說，交通局長是道安會報的執行秘書，應統籌擬訂計畫、提出策略並有效地堅持執行。另，台南長者比率不斷提高，是發生事故一大隱憂。

(聯合報)

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不夠友善？高雄宮廟教堂無障礙達標率僅1.3% 市府將盤點

台灣進入超高齡社會，民代指高雄宮廟無障礙設施達標率僅百分之一點三，全市區公所、戶政事務所、里活動中心無障礙設施也不合格，對行動不便者極不友善，「連主管機關自己都不及格」。民政局表示將全面清查盤點，分階段改善。

民政局長閻青智說，高雄立案宗教團體逾一千五百個，短期全面清查確有困難，將推動清查與輔導計畫，並參考其他縣市作法，爭取預算進行示範性推動，帶動改善。

議員鄭孟洳昨質詢，指宗教場所不只是信仰中心，更是長者日常生活據點，但多數建築階梯多、動線狹窄，廁所更不友善。全市一五○七間宮廟、九十九間教堂，依法須設置無障礙設施的宗教建築三百八十一間，僅五間做到，「高雄還算友善城市？」

她說，嘉義縣推出寺廟無障礙坡道修繕補助，設友善寺廟認證制度，三九○座寺廟響應，完成率達百分之九十二點四，竹、苗及雲林、屏東也有類似措施。高雄許多宮廟受限結構與財力，政府更應積極介入輔導。

她另查詢工務局無障礙系統發現，民政局所屬殯葬管理處都被列為不合格，區公所、戶政事務所、里活動中心則查無完整無障礙資料。要求市府訂定宗教建築無障礙改善補助辦法並編列預算；推動友善寺廟認證制度；全面盤點宗教與公有建築無障礙設施現況。閻青智回應，將立即啟動所屬機關無障礙設施清查作業，比對盤整。

(聯合報)

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高雄宗教場域無障礙設施 僅1.3％合格 區公所等公家機構狀況也不佳 民代促推動友善寺廟認證 民政局將分階段清查輔導

高雄市邁入超高齡社會，但市議員鄭孟洳發現不僅宗教場域無障礙設施嚴重不足，僅1.3％符合規定，連轄內區公所、戶政事務所、里民活動中心無障礙設施也不合格，要求市府正視問題並加以改善，對此，高市府民政局表示，將分階段清查輔導，強化無障礙環境。

鄭孟洳15日赴議會質詢時指出，宗教場所不只是人民信仰中心，更是許多長輩日常生活的據點，早期宗教建築物有門檻高、階梯多、動線狹窄等問題，對行動不便者相當不友善。

根據統計，高雄共有1507間宮廟、99間教堂，其中樓地板面積500平方公尺以上、須依法設置無障礙設施的宗教建築共有381間，但真正完善的卻僅5間，合格比例約1.3％，顯現高雄宗教場域的無障礙設施嚴重不足。

「信仰的力量不會挑人，但高雄的環境卻在幫信仰挑人！」鄭孟洳表示，經調查，其他縣市早已推動相關政策，利用獎勵措施鼓勵宮廟改善無障礙環境，例如嘉義縣推出寺廟無障礙坡道修繕計畫，並設立友善寺廟認證制度，目前已有390座寺廟響應，完成率高達92.4％，新竹、苗栗、雲林、屏東等地也有類似措施，但高雄卻停滯不前。

此外，鄭孟洳還發現，隸屬政府單位的殯葬管理處無障礙設施檢驗竟然不合格，區公所、戶政事務所、里民活動中心也查無完整無障礙設施資料。她痛批，「無障礙環境連公家機關狀況都管不好」，實在離譜。

鄭孟洳要求，高市府民政局應訂定宗教建築無障礙改善補助辦法，並編列預算推動友善寺廟認證制度、全面盤點宗教場所與公有建築無障礙設施現況，且公開相關資訊，提供民眾友善、安全的無障礙環境。

對此，民政局長閻青智回應，針對公單位無障礙設施不足問題，將要求所屬機關立即啟動清查作業，並與工務局完成資料核對與盤點工作；至於宗教場域部分，由於高雄市立案宗教團體共有1500餘間，後續會評估分階段清查輔導計畫，逐步改善無障礙環境，也會參考其他縣市獎勵做法、爭取預算，進一步啟動示範性計畫。

(中國時報)

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北北基桃步行減碳 每月20萬步達標送折抵金

力推節能減碳，台北市長蔣萬安、基隆市長謝國樑、新北副市長劉和然、桃園副市長蘇俊賓昨共同宣布「我的減碳存摺」升級為二點○，五月一日起將步行也納入減碳計算，也拋出「中央不做地方做」，北台四縣市當「領頭羊」，帶頭減碳。

「我的減碳存摺」前年推出，逾四十八萬人參與，累積減碳量七萬二千公斤以上，一點○版本以大眾運輸通勤為主，二點○每人每月只要達成走廿萬步，就送一百元悠遊付折抵金等兌獎條件。

另外，過去減碳量須累積廿公斤才可兌獎，這次只要搭公共運輸累積五公斤以上 ，可兌換包括雙北專用垃圾袋、衛生紙、霜淇淋等。

北市公運處說，雙北通勤族若每天從新北市新店區到台北上班，每日搭捷運約廿八分鐘，再從台北一○一站步行到市府大樓六五○公尺，步行近千步，加上中午用餐、下班休閒，每日近萬步相當容易達標，以成人來說，廿萬步約可減碳十五公斤。

蔣萬安表示，淨零目標不能單靠北市，須仰賴四市緊密合作。

他也說，很多政策如果中央願意推當然好，但中央考量多，北部四縣市會「先做再說」，發揮領頭羊，帶領全國邁向減碳目標。

劉和然砲轟中央，很多事情應該中央一起做，就像營養午餐，廿二縣市都推免費，中央少子女化辦公室有五千億元，卻丟給地方各縣市自己來，「中央不做，我們北台先開始」。

蘇俊賓表示，很多重要政策不見得要砸大錢，但可以幫人民打下廿年、卅年基礎；地方做得比中央更多，包括ＴＰＡＳＳ、隨袋徵收，中央做得比較慢的，北北基桃先做，但歡迎中央一起推動。

謝國樑說，減碳存摺透過公私部門通力合作，已近五十萬人參與，基隆要打造低碳智慧永續觀光城市，第一批電動公車今年下半年投入營運，三年內完全換為電動低底盤公車。

(聯合報)

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基北北桃帶頭 步行納減碳存摺2.0

基北北桃共同推出「我的減碳存摺」，今年升級2.0版新增減碳5公斤兌換好禮門檻，基隆市長謝國樑、台北市長蔣萬安、新北市副市長劉和然及桃園市副市長蘇俊賓15日攜手宣布，自5月1日起「步行」也納入減碳計算，讓減碳成為全民參與的日常運動。蔣、蘇認為很多事情應該由中央推動，劉更炮轟中央不負責任，但沒關係，基北北桃先做。

「我的減碳存摺2.0」有兩大升級重點，蔣萬安指出，最初設定目標為20萬人響應，去年吸引高達48萬人，累積減碳量達7.5萬噸，今年放寬過去需累積20公斤減碳量才可兌獎，調整為每5公斤即可兌獎。此外，從5月起步行有獎，民眾日常步行將納入減碳量計算。

蔣萬安認為，很多政策若中央願推動是非常好的事情，但有時候中央考量很多因素。蘇俊賓表示，許多重要政策不一定要砸大錢，但可改變很多民眾生活習慣，如同TPASS和垃圾費隨袋徵收一樣；很多政策中央早就該做了，如果中央做的較慢，基北北桃可先做並作為領先指標，中央若覺得有價值，籲能全國一起做。

劉和然說，很多事情應該要中央來做，像營養午餐全台22個縣市都做了，中央少子女化辦公室花200多億元全國就能辦理，現在有5000億元預算，卻丟給各縣市自己做。他炮轟說，中央不負責，不過沒關係，中央不做，基北北桃來做，一個城市走得很有特色，一群城市一起走，走得很穩很遠很長久。

謝國樑表示，基隆市今年會持續導入電動公車，投入市區幹線營運，讓基隆邁向低碳智慧永續的交通城市。

(中國時報)

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基北北桃攜手減碳 新北軌道7線齊發

減碳活動48萬人參與 減碳量達72000公斤 已建置近700公里自行車道

基北北桃四市共同推行減碳，昨日在台北市聯合舉辦「我的減碳存摺二．〇」減碳大聯盟頒獎，新北市副市長劉和然出席表示，活動已有四十八萬三千餘人參與，累積減碳量達七萬二千公斤；新北力推交通減碳，施工中軌道建設「七線齊發」，總長五十七公里、五十一座車站，並已建置近七百公里自行車道，朝九百公里目標邁進。

劉和然說，在交通減碳方面，新北推動公共運輸建設，淡海輕軌、安坑輕軌及環狀線陸續通車，新增廿六公里路網及廿六座車站，目前「七線齊發」同步施工。

三鶯線第二季通車 萬大中和線明年完工

七線部分，捷運三鶯線以今年第二季通車為目標，施工中的萬大中和線預計二〇二七年完工，環狀線南環段、北環段、土城樹林線預計二〇三一年完工，汐止東湖線預計二〇三二年完工，基隆捷運先期工程去年開工。

新闢3公車路線 納減碳存摺機制

劉和然補充，在智慧服務上，今年九月起新北小一新生將使用「新北兒童卡二．〇」，家長可透過具NFC功能的手機為孩子管理、儲值交通卡；配合淡江大橋將通車，市府設置微型公車轉運站，並新闢三條公車路線，納入「減碳存摺」機制，鼓勵大眾使用。

自行車運輸方面，劉和然表示，新北已建置近七百公里自行車道，並朝九百公里目標邁進；全市YouBike站點達一五二九站，每日平均十四萬餘人次使用；另配合捷運三鶯線將通車，市府整合沿線自行車道與人行路網，串聯三峽老街、國立台北大學及鶯歌地區，打造綠色廊道。

(自由時報)

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領先全國！桃園可負擔住宅條例送審 房價估市場5-6折

桃市府昨天在市政會議通過「桃園市可負擔住宅興辦管理自治條例」草案，將送議會審議，市長張善政說，條例以「住宅去商品化」為核心，要為桃園年輕婚育家庭打開高房價與不穩定租屋之外的第三條路。市府也估算可負擔住宅將為市場價格五到六折，三房車不用千萬元。

據可負擔住宅自治條例草案，透過都市計畫、都市更新審議機制，要求建商以容積提升方式強制捐建，市府不花一塊錢即可取得可負擔住宅。申購資格鎖定廿五歲以上未滿四十五歲、設籍桃園的婚育家庭，承購後不得出租，再出售價格以原承購價為上限，避免流入一般市場套利。

張善政說，這是他二○二二年參選市長時困難度最高的政見，府內外近年密集召開超過一百場會議，邀集法律、金融、不動產等領域專家學者參與討論，讓法規成形。他也認為，可負擔住宅政策最關鍵是要突破觀念，「讓住宅回歸居住本質」，以政府控制的小封閉市場，照顧年輕婚育家庭。

都發局長江南志說，中壢體育園區、Ａ20及Ａ21等三案細部計畫已公告捐建可負擔住宅相關規範。房價由住都中心設立專責小組評定，以Ａ20為例，卅五坪三房車市價約一千八百萬元以上，未來可負擔住宅以卅年貸款、利率百分之二點一八五，當每月貸款三萬元，房價將落在一千萬元以內。

首創全國的桃園市可負擔住宅自治條例草案將送議會審議，市府力拚五月下旬三讀通過，今年七月報請中央核定。國民黨議員徐其萬肯定該制度以「家庭可負擔能力」為核心，有效減輕年輕世代購屋壓力，同黨議員黃敬平則憂心若限制買賣並由政府優先購回，形同物權債權化，恐有違憲爭議。

民進黨議員許家睿說，可負擔住宅的政策理念值得肯定，但購屋者後續轉售換屋、增值空間都受限，如何提高購買意願是關鍵；且政策能取得的戶數有限，後續待觀察。

江南志回應，自治條例草案結合限制處分、信託登記與特定條件成就後再移轉所有權的制度，達到管制目的，政策本身就存在福利補貼，所以並不會產生過度限制財產權的疑慮。

張善政推可負擔住宅 崔媽媽籲桃市府扛住壓力「讓政策長久」

桃園市政府為落實居住正義，首創推出低於市場價格的「可負擔住宅」。不少婚育家庭期待以便宜價格買到捷運周邊房子，減輕生活負擔；專家肯定政策立意甚好，剛需自住的小資族能受惠，但也提醒買家謹慎評估，也呼籲市府扛住壓力，才能讓政策長久。

桃園楊先生說，雖然可負擔住宅未來買賣受限制，但有機會入手桃園捷運周邊的房子，相當誘人，目前釋出消息只有價格可能落點，會想多了解未來政府購回機制；民眾郭小姐則說，撇開結婚生小孩不談，很多房東不願租房給老人，若能透過政策買到安身立命居所，也算投資未來的養老生活。

台灣房屋集團趨勢中心資深經理陳定中說，可負擔住宅具有土地及建物所有權，與現有「只租不售」的社會住宅相比，無居住年期的限制，也可以繼承，對有意長期居住但負擔能力有限的民眾而言，相對友善。機捷旁建案動輒一坪四十多萬元，可負擔住宅可望落在二十多萬元，具吸引力。

陳定中也說，可負擔住宅是介於「出租型社宅」與「買斷式國宅」的折衷規畫，無法於市場上自由轉售，買盤僅鎖定絕對性的剛需自住小資族；銀行貸款條件可能比一般市場住宅略差，買家需評估自備款是否充足，及在給付可負擔住宅的房貸後，有無餘裕為將來的換屋計畫存錢。

崔媽媽基金會執行長呂秉怡認為政策立意甚好，但同時也具有挑戰性，許多制度都是實務運作發現問題、修正方向才臻至完備，能預見桃園可負擔住宅會經歷此過程。但可負擔住宅若戶數太少未達一定經濟規模，不僅政策推動不敷成本，也沒辦法制衡一般市場炒作房價情形。

呂秉怡也說，可負擔住宅回賣政府，避免流入一般市場的立意佳，但過去不乏好政策因民代、群眾或選票壓力轉向變質而讓住宅持有者獲益，變成另外一種不公義，市府得要扛住壓力。

(聯合報)

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桃市首創可負擔宅 年輕家庭輕鬆住 非商品住宅 只能自住 限制轉售

桃園市政府全國首創的「桃園市可負擔住宅興辦管理自治條例」草案，15日於市政會議審議通過，未來符合資格的家庭，將能以每個月3萬元的房貸，取得捷運站周邊35坪、3房住宅，但轉售價格不得高於原購價。市長張善政表示，可負擔住宅將住宅去商品化，降低年輕人買房壓力，以民國119年前提供1000戶為目標。

桃園市政府指出，草案預計17日送交市議會審查，力拚5月下旬完成三讀，7月報請中央核定。可負擔住宅申請資格為申請人及配偶須為年滿25歲、未滿45歲的國民，在桃園設籍滿1年以上、已婚且育有未成年子女或懷孕中的家庭，全戶成員不得持有自有住宅，另每人每月平均收入介於桃園市最低生活費約1.7萬元的2.5倍至3.5倍之間。

張善政說，可負擔住宅兼具永久居住權及租金轉房貸的制度優點，打破把住宅視為投資商品的既有觀念，透過建立封閉型市場，兼顧市場機制與社會公平。未來可負擔住宅會透過都市計畫及都更審議機制，結合容積獎勵，由開發業者提供住宅單元，市府無須動用公帑即可取得房源，優先布局於捷運站周邊區域。

都發局長江南志說明，第一批可負擔住宅會先運用已興建完成的107戶航空城安置住宅剩餘戶，未來還有公辦都更案及中壢體育園區、A20、A21等3案，以119年前釋出約1000戶為目標，119年起每年穩定提供逾500戶。

江南志說明，房價由專責評定小組依據家庭所得、合理居住支出比例，及最低生活費等條件核定，而非隨市場行情浮動。以機捷A20站周邊為例，目前新成屋35坪含車位，總價約1800萬元，若月收入約12萬元的家庭申請可負擔住宅，30年期貸款、利率2.185％條件下，每月房貸約3萬元，即可入住約35坪、3房型住宅，總價則落在1000萬元以內。

張善政提到，可負擔住宅將由住都中心辦理信託登記，承購人取得完整所有權前僅具使用與管理權，不得出租、轉售或變更用途，且須實際設籍居住。轉售要透過官方平台媒合符合資格者，售價不得高於原購入價格；如果無法順利成交，住都中心將以扣除必要修繕費後的原價回購。

市議會國民黨團對此高度肯定，總召徐其萬說，黨團將全力配合審查，呼籲跨黨派與中央共同支持。民進黨團卻態度保留，總召許家睿說，轉售與增值空間受限恐影響民眾購買意願，加上建商回饋戶數有限，能否真正平抑房價並滿足廣大住房需求，有待觀察。

推可負擔住宅 業者籲防市場失衡

桃園市長張善政15日宣布將推出全國首創的可負擔住宅，以「住宅去商品化」的政策核心概念抑制房市炒作，協助有一定收入但買不起房的家庭實現「有殼夢」。房仲業者對此樂見其成指出，該制度設計多項購買資格限制，可有效排除投資客，對整體房市無太大影響，不致出現價格劇烈波動，僅區位條件較佳的區域周邊房價可能些微變動。建商則提醒，若獎勵幅度不足或審議流程太冗長，恐影響投資意願與開發時程。

房仲業者指出，可負擔住宅採資格限制與封閉轉售機制，確實能排除投資客，對首購族與年輕家庭是一大利多，但也憂心若市場供給量不足或集中於特定區域，恐導致周邊中古屋價格出現波動，甚至形成區域價格落差，建議市府應同步盤點供給量與區位分布，避免市場失衡。

另有房仲業者提醒，現行申請門檻如年齡、婚姻與育兒條件較嚴格，雖有助於精準鎖定族群，但可能排除部分實際有需求的單身或新婚族群，建議市府可適度保留彈性名額或分階段開放條件，讓更多有購屋困難的族群受惠，同時提高政策公平性與社會接受度。

建商則表示，透過都市計畫與都更審議機制取得容積獎勵，再回饋住宅單元給市府，是一種創新模式，但若獎勵幅度不足，或審議流程過於冗長，恐影響投資意願與開發時程。

建商也關心後續管理與價格機制，指出可負擔住宅若採長期封閉市場，需確保轉售價格與資格審查機制透明且穩定，否則可能影響產品吸引力。

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(中國時報)

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台中大甲日式宿舍群招商 廠商興趣缺缺

台中市大甲火車站周邊有數棟日本時代的鐵路宿舍，市府希望活化成文創與商業空間，日前辦理地方招商說明會，反應不佳。當地民代指出，市府連耐震補強、使用執照變更等等都還沒做，如何吸引業者？市府說，該地產權屬於台鐵公司，會再就公聽會意見與台鐵溝通。

經濟發展局指出，大甲商圈周邊日式宿舍群招商說明會基地面積約一千三百廿三坪，位於大甲車站前廣場，包含三棟木構造建築與三棟加強磚造宿舍，市府與台鐵公司合作，希望引進特色商家進駐，活化日式宿舍群；二○二一年初修復完畢，歷經多次協商，今年四月八日再次舉辦招商說明會。

民進黨議員施志昌昨在議會質詢指出，原本很多業者有意願進駐，但上周聽完招商說明會，紛紛打退堂鼓；正常的委外招商如審計新村，政府要先編列計畫修繕老舊建物、改造景觀和公共空間，並變更好建物使用執照，企業或商家進駐只要專心經營產品、吸引遊客就好。

施志昌表示，大甲日式宿舍群的招商大異其趣，市府要求得標廠商必須負責建物耐震補強、老樹維護、變更使照等等，這怎麼能叫招商，乾脆叫委外代辦工程就好了；就算有財團願意接手，處理這些程序就要一、兩年，這不是委外招商，是要民間自掏腰包幫政府補坑。

副市長黃國榮答詢回應，主要問題在於日式宿舍群的產權，該地屬於台鐵公司，市府接受台鐵委託辦理招商，廠商反應不佳，應該與台鐵交涉。經發局長張峯源表示，一直都有與台鐵溝通，現在的招商條件就台鐵擬定，目前先把公聽會等程序走完，市府會蒐集業界意見，再與台鐵協商是否變更條件。

(聯合報)

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大甲日式宿舍群活化 7年零進度

招商要求廠商須負擔建物耐震補強及建照變更等 議員︰「假招商真甩鍋」

台中市政府與台鐵公司合作推動大甲火車站前日式宿舍群活化計畫，但藍綠議員十五日均強烈質疑七年來零進度；在地議員施志昌更指出，經發局招商條件竟要求須自行負擔建物耐震補強及建照變更等，高投資門檻下乏人問津，根本「假招商真甩鍋」，打算拖到卸任；經發局長張峯源指出，因產權為台鐵所有，招商條件由台鐵設定再委託市府辦理，會再將意見轉給台鐵。

經發局︰台鐵訂條件 市府代辦

大甲火車站日式宿舍群位於大甲火車站前廣場，包含三棟木構造建築與三棟加強磚造台鐵宿舍，市府與台鐵公司合作進行活化計畫，但民進黨市議員施志昌及林祈烽指出，同樣是活化計畫，台中知名的文創指標「審計新村」，在前市長林佳龍任內先編列預算，將省府時代的審計處舊宿舍進行修繕、耐震補強，並且主導完成執照變更，「搭好舞台後才交給年輕人創業」，成功打造青創基地，遊客如織。

廠商大罵 丟給民間「委外代辦工程」

施志昌指出，但盧市府下的經發局推動大甲車站日式宿舍招商活化迄今一事無成，日前舉辦招商說明會，甚至要求得標廠商需自理耐震補強工程、老樹維護計畫及建物執照變更手續，不少廠商會後罵聲四起，認為包括補強、建照變更完成至少要花二、三年時間成本，加上營運前的硬體投資「門檻太高」，痛斥根本不是招商，而是把責任丟給民間「委外代辦工程」。

議員不滿批 盧市府打算拖到卸任

施志昌指出，盧市府根本「假招商、真拖延」，打算拖到卸任，讓地方等了七年的建設繼續荒廢。

國民黨議員楊啓邦也不滿零進度，質疑目前招商條件讓廠商興趣缺缺，市府不加緊修正，卻一再浪費時間，地方等待多年仍看不到活化曙光，對盧市府卸任前能不能完成均心存問號。

張峯源強調，招商條件是台鐵所訂，市府代辦招商，目前已招標中，須得走完相關程序，再視招標結果將各界意見提供給台鐵，請台鐵評估檢討招標條件。

(自由時報)

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新北淡江大橋即將通車 暖身活動上場

淡江大橋即將在五月十二日通車，一連串系列慶祝活動明起登場，明天的「淡水八里·橋見未來」打頭陣，接著後天辦路跑，十九日是自行車活動，民眾能先一睹全球最長單塔不對稱斜張橋佇立淡水河口的磅礴氣勢。交通部公路局、新北市交通局都提醒，活動期間淡江大橋兩端周邊道路實施交通管制，且周邊停車空間有限，呼籲參加者搭大眾運輸。

(聯合報)

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新北淡江大橋5/12通車 明邀市民登橋

慶祝活動連3天 18日路跑、19日自行車活動 周邊實施交管

連接新北市淡水、八里區的淡江大橋將於五月十二日通車，慶祝活動自四月十七日起陸續登場，首場「淡水八里．橋見未來」邀請五千位市民登橋參訪，十八日、十九日分別有路跑、自行車活動，期間淡水及八里兩端周邊將實施交通管制。市長侯友宜預估，活動可能吸引二、三倍人潮參與，要求跨局處整合研擬應變措施，確保民眾安全。

「橋見未來」5千人漫步 印紀念小卡

交通局交通安全科長李友欽表示，十七日淡水、八里區公所舉辦的「橋見未來」活動，當日下午一點至晚間七點，淡水區中正路二段五十一巷外側車道、淡水區中正路一段八十七巷八弄及八里區忠孝路外側車道，將實施交通管制，建議淡水民眾利用捷運、輕軌及公車前往，八里民眾可搭乘公車。

路跑橫跨淡水、八里 規劃接駁車

李友欽指出，公路局主辦路跑活動將於十八日下午二點開始，路線橫跨淡水、八里，下午二點起實施交通管制，部分路段採全線封閉或僅管制外側車道；淡水及八里端規劃接駁車，淡水端在淡水捷運站，八里端在十三行文化公園、十三行博物館、八里區行政中心；另外，紅二六公車當日下午二點半至五點半活動期間，暫時取消停靠淡水漁市、漁人碼頭、輕軌淡水漁人碼頭站三站。

自行車路線 跨淡水、三芝及八里

此外，十九日上午六點至中午十二點的自行車活動，路線橫跨淡水、三芝及八里地區，交通局將自六點半起視隊伍行進情形，彈性實施交通管制。

民政局長林耀長表示，「橋見未來」有五千位市民報名參加，以「漫步」方式參訪淡江大橋，近距離見證世界級單塔斜張橋的壯闊身影，活動加碼印製二萬張紀念小卡，備有專屬戳章供民眾收藏。

侯友宜說，當天一定很多民眾自發性前往，最少吸引二至三倍人潮，搞不好二、三萬人都有可能，主辦單位不能只用五千人的規模規劃，且民眾絕對不可能「漫步」，一定會停留橋上拍照造成壅塞，屆時須做好動線引導，「到時候發生任何狀況，不是我們能承受的」，他責成市府跨局處整合召開會議，研擬應變機制，希望活動順利圓滿。

另外，新北捷運公司今天起推出淡江大橋紀念票面的「輕軌一日票」，設計直式「微光晨曦」與橫式「餘暉日暮」二款風格，每張五十元，款式隨機，當天可不限次數搭乘輕軌。

(自由時報)

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北市首創節能降稅 民代憂老屋難達標 財政局：新舊屋皆有機會

北市全國首創「節能降稅」新政，取得建築能效標示第一級以上的房屋，可減徵房屋稅標準單價百分之五。跨黨派議員質詢指出，新成屋易達標，但北市有六、七成是老房屋，難享新政。財政局回應，新、舊屋皆有機會，將跨局處協助民眾申請。

民眾黨議員林珍羽指出，「節能降稅」受惠的對象要取得「高能效標示」，例如淨零、零碳建築，但通常是高總價的新成屋或指標性的建案才符合，北市老舊建築多，對這項新政完全無感。民進黨議員顏若芳也說，像中山、大同區超過五十年的房子占多數，且多數沒有管委會，是個人自己申請、還是要透過管委會申請？

國民黨議員詹為元指出，老房子消防安檢、公安申報，已經搞得住戶七葷八素，更不要談如何去申請節效標示，最好的方式是和建管處合作，整建維護老屋時，一併宣導節能減稅。

財政局稅捐處指出，建築能效評估三個主要重點，第一個是空調系統，如冷氣、通風系統用電效率；第二個是建築外殼，如牆面、屋頂、門窗的隔熱效果；第三個是照明系統，如燈具是否節能、省電等，不論新舊建築物均有機會；另外申請人包括起造人、所有權人、管委會等，採「先評定、取得認可證書、內政部通報減稅」。

稅捐處說，今年房屋稅開徵繳款書將加註建築能效標示減稅說明，也將與建管處合作，當民眾申辦建照或老舊房屋修繕補助業務時，提供申請節能降稅資訊。

(聯合報)

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北市推節能減稅5％ 老屋族無感 舊建物難申請 議員批不能偏新建案 市府研議向辦建照或修繕的民眾宣導

台北市政府7月將推出全國首創「房屋稅節能減稅」新政，只要首次取得建築能效標示第1級以上的房屋，即可享房屋稅標準單價減徵5％。不過，議員認為北市老舊建築多，難以符合標準對新政完全無感，建議北市財政局和北市建管處合作，在民眾提出老屋整建維護時一併宣導，會更有實際效益。財政局回應，正與建管處研議向申辦建築執照或老舊房屋修繕補助業務的民眾宣傳。

中央自民國111年起建構建築能效標示，以耗能量大的辦公服務類建築優先推動，自114年7月1日起納入住宅，財政局指出，目前取得建築能效標示案件，以辦公類建築居多，建築能效評估3項重點，包括空調系統如冷氣、通風系統用電效率；建築外殼如牆面、屋頂、門窗隔熱效果；照明系統如燈具是否節能省電。不論新舊建築物，只要取得建築能效標示者，均可適用房屋標準單價減價5％租稅優惠。

財政局說，申請人可透過節能設計或汰換設備，向財團法人台灣建築中心申請評定能效等級，拿到評定書後，向內政部建築研究所申請認可並取得建築能效標示證書。

不過，民眾黨議員林珍羽指出，節能降稅受惠對象須取得如淨零、零碳建築能效標示，但通常是「高總價新成屋」或「指標性建案」才有辦法符合，多數老舊建築對新政無感；民進黨議員顏若芳也認為，中山、大同區超過50年房子占多數，老公寓大多沒有管委會，政策立意良善但沒有管委會可提出申請，恐怕看得到吃不到。

國民黨議員徐弘庭說，新房子「與生俱來」就有效能標示，但政策福利不能只偏向新建案，也要照顧老公寓；國民黨議員詹為元說，老房子消防安檢、公安申報已經讓住戶七葷八素，更不要談如何申請節效標示，最好的方式是財政局和建管處合作，在民眾提出老屋整建維護時一併宣導如何達到節能降稅，會更有實際效益。

財政局回應，申請人不限管委會，還包括起造人、所有權人，今年房屋稅開徵繳款書會加註建築能效標示減稅說明，也正在與建管處研議，向申辦建築執照或老舊房屋修繕補助業務的民眾宣導，提供申請建築能效標示及減稅資訊。

(中國時報)

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守護孩子 新北、基隆啟動托育監視器雲端化工程

立法院日前三讀通過「兒童托育服務法」，「監管雲」至少保存三十日，應上傳至主管機關建置系統儲存並保密。基隆市府昨表示，配合新法通過，今年將全面汰換及新增約一百六十組監視器設備，達到無死角。

基隆市兒少處表示，在硬體設備與科技安全方面，市府年初對全市十八處公私立托嬰中心監視器做健檢，盤點設置位置、功能及使用年限。處長吳雨潔說，配合新法通過，今年將全面汰換老舊、無收音設施，同步啟動「全市托嬰中心監視影像雲端化」工程，監視影像將同步上傳雲端，確保資料完整性與透明度，避免監控影像「被消失」，導致受害者求助無門。

吳雨潔表示，秉持「監督與輔導並重」原則，不定期訪視與稽查加強品質控管，也同步強化托育人員專業培力與溝通平台。

若托育機構未依規定妥善管理攝錄影音資料，可處負責人三萬元以上、三十萬元以下罰鍰，並令限期改善，未改善者可按次處罰。

另，新北市長侯友宜昨表示，守護孩子健康平安成長是重要責任，市府將配合中央修法，持續優化托育環境。此次修法重點在於強化監視系統管理與影像保存時間，透過制度面補強，讓托育環境更完善。他表示，要讓托育環境更優質，會依照新法推動相關措施，讓第一線人員權責更清楚，也能安心工作。

(聯合報)

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宏泰賣地弊案 林鴻南千萬交保境管

宏泰集團主席林鴻南，涉嫌在7年前利用旗下企業宏泰人壽辦理公開標售新北市淡水區淡海段土地案，指示時任宏泰人壽董事長魯奐毅等高層「左手賣右手」，將土地以25億多元低價賣給集團關係企業泰和建經涉利益輸送，致宏泰人壽損失數億元。案經金管會查核發現，向台北地檢署告發。檢調搜索、約談林鴻南及前妻王婉玲、魯奐毅及時任泰和建經負責人黃樹榮10名被告到案，檢察官15日複訊後諭知林鴻南1000萬元、魯奐毅800萬元交保，2人均限制出境、出海、限制住居。

另宏泰集團土地中心主管李怡慧500萬元交保，王婉玲、黃樹榮、宏泰建設前董事長張志明、宏泰集團高階主管及關係企業負責人高順發、楊亦寬、廖乾宏、王惠津7人各以30萬元交保，8人都限制出境出海及住居。

公開發行的宏泰人壽，民國108年5月14日發布重訊，指董事會為活化資產，決議公開標售新北市淡水區淡海段4、4-1地號不動產，董事會並授權經營團隊委託專業公司辦理公開標售，同年8月6日宏泰以25億4504萬元將土地賣給泰和建築經理公司，估計產生利益7.9億元。

金管會查核發現，宏泰人壽處分淡水土地時，未依公司內部《取得或處分資產處理準則》，未採公開標售程序，由集團實質關係人泰和建經以低價取得土地，致宏泰人壽損失數億，涉犯《證交法》非常規交易、特別背信等罪嫌。

北檢懷疑，宏泰集團主席林鴻南涉嫌主導，14日指揮調查局北機站，搜索林鴻南等被告住居所及宏泰人壽公司共12處，另通知林鴻南、曾任林男特助的前妻王婉玲、宏泰人壽前董事長魯奐毅等被告、證人共26人到案說明，林鴻南等10人移送北檢複訊後，以30萬到1000萬元交保。

(中國時報)

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高雄 張錫銘假釋官司逆轉 發回重審

犯下殺人、擄人勒贖等重大刑案的「惡龍」張錫銘，遭判無期徒刑定讞，在監服刑近20年，連續申請28次假釋皆遭駁回，張改提行政訴訟，高雄高等行政法院地方庭認為矯正署沿用舊資料，處分有瑕疵，撤銷不准假釋處分，矯正署不服提起上訴，高雄高等行政法院高等庭審理後，認定原審判決有誤，裁定撤銷並發回地方庭重新審理，讓他的假釋之路再添變數。

張錫銘於民國84年至94年間因犯下多起殺人、擄人勒贖、槍砲等罪，經判處無期徒刑確定，在台南監獄執行期間多次申請假釋都被駁回，張不服，提起復審遭駁回，轉而向高雄高等行政法院提起行政訴訟。

高雄高等行政法院地方庭判決，矯正署審查張錫銘假釋案時，在「被害人或其遺屬意見」欄位，竟沿用107年函詢地檢署卻未獲回覆的舊資料，6年多未追蹤補齊，導致資訊不全、未公平對待有利事證，存在明顯瑕疵，因此撤銷「不予假釋」處分及復審決定，要求矯正署重新審議，但仍駁回直接准予假釋的請求，法院認定，假釋屬行政裁量權，法院無法代為決定。

矯正署針對駁回處分被撤銷部分提起上訴，高雄高等行政法院高等庭則認為，地方庭在尚未釐清被害人或其遺屬意見，即做出裁定有瑕疵。

合議庭認為，除非被害人或其遺屬對張錫銘假釋一事明確表示同意，讓審查委員或矯正署須重新「綜合判斷」悛悔情狀，才有撤銷原處分必要，因此廢棄原先有利張錫銘的撤銷不予假釋處分，並發回地方行政訴訟庭重新審理。

(中國時報)

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台南 房產糾紛 男控妻借名登記遭駁 二審發回

台南市一對夫妻3年內兩度結婚又兩度離婚，還為了價值1100萬元的房產對簿公堂。丈夫主張為求復婚才將房產「借名登記」給妻子，但妻卻變賣房產私吞價金，請求應分得550萬元。一審認定男方已拋棄權利且逾期起訴，不經言詞辯論逕行駁回；上訴後，台南高分院卻以原審程序有重大瑕疵，不經言詞辯論即廢棄發回重審。

判決指出，男方與女方於民國109年1月首度結婚，但僅維持2個月即離婚。之後，男方為與前妻破鏡重圓，同年底將台南市區的房產「借名登記」在對方名下，雙方又於110年11月第二度結婚。

不料，男方指控，女方於111年1月以1100萬元出售房產，並將款項據為己有後，雙方112年1月再度離婚。離婚後男方得知此事，於是向法院提告要求分配該房產出售價金的一半，即550萬元。

台南地院審理時，女方指該房產是「婚前財產」，不屬於剩餘財產分配範圍，且雙方在第二次離婚協議書中，已明確記載「放棄剩餘財產分配請求權」。此外，女方還主張，男方起訴已超過2年的時效，更爆料售房後已將420萬元匯入對方母親的帳戶，痛批男方「惡意興訟」。

一審認定，該房產確屬婚前取得，且男方已簽署拋棄權利協議，加上確實逾越2年請求權時效，因此未經言詞辯論直接駁回男方的請求。

上訴後，台南高分院卻認為，男方提告究竟主張「夫妻剩餘財產分配」，還是「借名登記後的不當得利」，尚有不明確之處。一審應詢問並提醒當事人補正，而非在未經辯論的情況下判決駁回。

二審強調，一審沒有給予男方充分陳述意見的機會，程序上有重大瑕疵，廢棄原判決，發回台南地院審理。

(中國時報)

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基捷二階 年底前完成可行性研究

基隆捷運第一階段基本設計已送交通部，目前由行政院公共工程委員會審議，基隆市政府15日表示，基捷第二階段可望在年底前完成可行性研究報告，希望加快速度與第一階段順利銜接。

新北市捷運局在民國113年底將基捷第一階段基本設計送給交通部，基市府日前舉行「基隆捷運推動專案小組」第43次會議，基市地政處指出，今年首場地主說明會已於3月31日完成，會中對於SB18五堵站周邊地主蒐集意見，SB19百福站及SB21七堵站也將於4月下旬陸續辦說明會。

基市交通處表示，基捷第二階段路線目前正研議麥金路與台鐵路廊路線兩方案，預計今年中將完成期中審查，並於今年底前確定八堵至基隆路線方案，完成可行性研究報告。

基隆市長謝國樑說，市府認為麥金路沿線將有幾處可與捷運站聯合開發，包括富景天下社區對面的麥金路三巷至北台科技園區、長庚醫院周邊，此外安樂路一段麵粉廠也是潛在聯開地點，未來可透過捷運帶動人潮與經濟發展，增加收益補貼建設成本、提高自償能力減輕市府負擔。他強調，市府今年將加速基捷第二階段可行性研究進度，讓未來能順利銜接第一階段工程。

基隆市政府祕書長方定安強調，捷運站會依不同地區條件規畫發展方向，以車站為核心結合商業、住宅、公共空間與綠地，讓捷運站不只是搭車的地方，而是生活機能完整的區域。

(中國時報)

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基隆捷運二階路線 可望年底確定

基隆捷運第一階段只到基隆八堵站，民眾關心從八堵到市區怎麼走？市府傾向從八堵經由麥金路、基隆長庚醫院附近銜接到市區。基隆市政府交通處表示，目前有麥金路與台鐵路廊兩方案，預計在年底前確定方案，完成可行性研究。市長謝國樑表示，今年將加速二階可行性研究，希望能順利銜接捷運一階工程。

八堵至市區 有麥金路與台鐵路廊兩方案

基捷第一階段南港至八堵，全長十五．六公里，共十三座車站，但第二階段八堵到基隆市區路線仍未定案，基市府十四日召開專案小組會議，二階路線可行性研究進度最受矚目。

交通處表示，目前二階路線研議麥金路與台鐵路廊兩方案，預計今年中完成期中審查，年底前確定方案，完成可行性研究報告。

謝國樑表示，麥金路沿線有多處可開發土地，如基隆長庚醫院、安樂區公所、麥金路三巷一帶，可透過捷運帶動人潮與經濟發展，增加收益來補貼建設成本、提高自償能力減輕市府負擔，今年將加速二階可行性研究，希望能順利銜接一階工程。市府秘書長方定安指出，捷運站聯開將依不同地區條件規劃發展方向，讓捷運站不只是搭車的地方，而是生活機能完整的區域。

(自由時報)

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振興經濟 花蓮富里普發3000元

花蓮縣富里鄉近年因天災頻繁，衝擊鄉內觀光與農產收益影響民眾生活，鄉公所在鄉民代表會支持下，預計5月19日起至7月2日普發每人3000元「振興經濟禮金」，消息傳出讓鄉民相當期待，直呼這份禮金可說是及時雨，金額看似不多卻能滿足日常基本開銷。

富里鄉公所因應近年天災影響鄉民觀光及農產收益造成生活經濟負擔，3月中提出「振興經濟禮金發放自治條例」，編列2850萬元預算普發3000元給近9500位鄉民，經鄉代會同意通過並完成行政作業，禮金首波發放時間為5月19日至24日，若期間未領取，5月25日至7月2日可補領。

鄉公所指出，禮金發放對象須為民國114年12月31日（含）以前設籍富里鄉，且發放當日仍持續設籍，114年底前出生但尚未辦登記的新生兒，領取期限前完成出生登記並持續設籍，同樣具備領取權利；設籍者若在今年5月19日前往生不予發放，不過發放期間內死亡者，可由法定繼承人代為領取。

鄉公所提醒，符合領取資格的鄉民從5月19日至24日，每日上午9時至下午4時，可持證明文件，前往通知單指定場域領取禮金，補領期間也須備妥文件至公所領取，若7月2日前未領取，將視同放棄權益且不再補發。

許姓鄉民認為，每人3000元看似不多，但家裡共有5人，等同可以領到1萬5000元，不僅能滿足日常基本開銷，說不定還能拿去買農產品振興地方經濟；張姓鄉民開心地說，最近適逢繳稅季，荷包已經快見空，這份3000元禮金簡直是「及時雨」，大幅減輕經濟負擔。

(中國時報)

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台中清欠稅揪23萬件 牌照稅最多

台中市欠稅金額10年來從7.6億元攀升至13.7億元，市議員林祈烽15日指出，欠稅問題是台中市長年沉痾，但市府未能對症下藥，甚至出現「越清越多」的荒謬現象。市府地方稅務局強調，近3年徵起欠稅數累計超過20億元，為六都第二名，清理欠稅績效亮眼。

林祈烽昨於議會財政經濟業務質詢指出，台中市欠稅案件數從民國104年9萬9235件，113年暴增至23萬5769件，約是10年前的2.4倍；欠稅金額從7.6億元攀升至13.7億元，增加逾6億元。副市長黃國榮說，繳稅是國民應盡義務，稅捐機關有義務催繳，但看到欠稅件數及金額如此龐大，他也嚇了一跳。

林祈烽說，中央考核「113年地方政府清理欠稅情形」，台中市考評88.6分，為六都第五，僅贏過新北，欠稅問題是台中長年沉痾，但市府未能對症下藥，甚至出現「越清越多」的荒謬現象，台中是否淪為「欠稅天堂」？

林祈烽進一步分析欠稅稅目別指出，使用牌照稅欠稅問題最嚴重，高達12萬8000餘件、金額超過7.4億元；其次為各類罰鍰與地價稅、房屋稅等，合計13.7億元，金額相當可觀，這些本應挹注市庫的收入，極有可能影響社福、教育與交通建設等重要預算支出。

地稅局表示，近年持續強化欠稅清理作業，近3年徵起欠稅數累計超過20億元，為六都第二名。另在財政部的「稅捐稽徵機關防止新欠、清理舊欠競賽」評比，6年來均名列六都一、二名，清理欠稅績效亮眼。

至於欠稅數增加原因，地稅局說明，因積極查稅導致開徵稅額逐年增加，欠稅數也相對增加；另一方面則是欠稅數中使用牌照稅偏高，而車輛移動性高，要掌握欠稅人可供執行財產也有困難，已與台中行政執行分署攜手導入科技執行工具，以利追稅。

(中國時報)

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逐年下滑 苗栗桐花祭 中央補助歸零 鍾東錦指桐花和媽祖一樣 不應有藍綠之別 桃市與竹縣也縮水

苗栗縣連續25年舉辦客家桐花祭，但中央補助自105年起逐年下滑，去年僅20萬元，今年甚至「歸零」。三義鄉長呂明忠有感而發，指三義是桐花祭發源地，過去客委會補助動輒2、300萬元，今年一毛都沒有，感慨中央對客家桐花祭態度落差。縣長鍾東錦則認為，桐花應與媽祖一樣，不應有藍綠之別。

苗栗縣桐花祭自民國91年首辦，陳水扁總統任內最高補助曾達300萬元；馬英九總統後期雖略有降低，但仍有100萬元；蔡英文總統上台後補助一路下滑。

呂明忠表示，去年客委會補助只剩20萬元，桐花祭的規模大為縮水，今年客委會一毛都沒給，為了維持客庄傳統節慶，只能設法籌措款項。呂明忠透露，就連農曆4月26日的三義雲火龍節，今年客委會也是分文未補助。

鍾東錦強調，前幾天正是通霄鎮白沙屯拱天宮媽祖北港進香啟程的日子，媽祖沒有藍綠之分，他身為地主歡迎藍綠政治人物同來白沙屯共襄盛舉，因此桐花祭也不應有藍綠之別。

桃園市今年桐花祭中央補助經費也縮水，客家事務局表示，客委會今年針對4月18日至4月19日「2026桃園桐花祭」主場，補助桐花健走及相關步道整備經費共80萬元，對比以往每年補助150至160萬元不等，縮減達一半。

客家局指出，因中央補助減少，今年只能整合龍潭區公所等其他單位資源，共同分擔桐花祭相關經費，維持活動規模與往年相當，讓民眾可以開心參與。

新竹縣政府文化局表示，客委會今年桐花祭補助27.4萬元，確實補助經費逐年下降，因應客委會政策調整，桐花祭不再以大型活動吸睛，而是回歸「尊重自然」與「細水長流」理念。

文化局長朱淑敏說，轉型是正常的過程，賞花的本質應是自然參與，藉由生態旅遊的深化，反而能帶動社區參與及產業發展。

(中國時報)

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八里危險路口 擬打通分隔島

新北市八里區訊塘一路與中山路三段的交叉路口，行人在穿越時經常會與右轉車道的車輛交織而過，長期被地方視為交通安全隱憂。居民反映後，相關單位日前辦理現場會勘，全面檢視路口動線配置與實際使用情形，研擬打通分隔島及增設號誌等改善方案，提升整體通行安全與環境品質。

民進黨新北市議員鄭宇恩表示，該路口因車流動線複雜，加上右轉車輛未受有效管制，導致行人過馬路時風險偏高。經地方陳情後，邀集交通局、區公所及相關單位實地會勘，透過現場觀察與意見彙整，深入了解人車交織的問題癥結，作為後續改善依據。

鄭宇恩指出，經多方討論後，初步決議將打通既有分隔島端點，釋放行人通行空間，讓穿越動線更為直覺順暢，同時導入號誌管制機制，以降低人車衝突風險，提升路口整體安全性。另外針對周邊步行環境，規畫於中山路三段劃設標線型人行道，串聯既有人行空間，補強斷裂的人行系統。後續將持續督促相關單位加速推動改善工程，確保能盡速落實，打造讓民眾「走得安心、過得安全」的通行環境，回應地方長期以來的期待。

無黨籍新北市議員蔡錦賢服務處祕書呂鈞鴻表示，當地居民長期反映路口缺乏適當管制，人車交織情形嚴重，甚至形容「過馬路都要很拚運氣」。此次會勘除提出具體改善方向外，也期盼相關工程盡早完成，守護學童通學與長者日常出行安全。

交通局專門委員林昭賢補充，因路口的東南側行人動線受轉彎分隔島阻隔，無法順利穿越，將由區公所及養工處協助拆除部分設施，交通局則配合設置號誌與行穿線；至於中山路三段標線型人行道，因涉及公路局權責，後續將協請評估辦理。

(中國時報)

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奮起湖溝渠飄惡臭 改善有解方 相關部會提短中長期計畫 最終爭取在老山城建設汙水下水道系統

位於嘉義縣竹崎鄉的奮起湖以老街和便當聞名，假日遊客絡繹不絕，由於當地無完善汙水處理設施，廢水長期排入溝渠，靠雨水沖排，碰到少雨乾旱期，排水溝常積水、散發臭味，影響居民生活和觀光品質，經立委陳冠廷向行政院反映，相關部會已提出短中長期計畫，最終目標是爭取在老山城建設汙水下水道系統，徹底改善當地排水。

奮起湖是阿里山具代表性觀光景點之一，也是地方重要觀光命脈，但當地生活汙水處理一直困擾鄉民和商家。中和村長洪銀盛指出，奮起湖無下水道系統，居民生活排水主要靠3條大排消化，但假日遊客多，公廁使用量從平日每小時約50人暴增至500人，加上連3、4個月鬧乾旱，無雨水沖刷，溝渠積水產生惡臭令人難以忍受，連遊客都受影響。

竹崎鄉長曾亮哲也說，奮起湖聚落建築多已有40至50年以上歷史，化糞池與排水溝渠設備老舊，加上當地水資源不足，部分住戶仍以水桶自行接水使用，若旱季缺水情形未一併改善，汙水沖刷問題一樣無法解決。

陳冠廷日前要求行政院跨部會專案處理奮起湖旱季異味，最後由交通部與環境部共商改善對策，並提出短、中、長期計畫，14日相關部位到奮起湖會勘，立委蔡易餘也發聲，強調汙水下水道才是解決奮起湖環境根本之道，要求相關單位未來施作下水道時，應事先與地方溝通、取得共識，並兼顧施工期間的商業活動。

環境部現已承諾會督導嘉義縣政府清查奮起湖老街餐飲業，補助商家裝設油水分離槽，從源頭減少油脂排入側溝，並請環保局安排清溝車上山清理，評估增設油脂攔除設備，再搭配公廁改善一併推行。

陳冠廷說，內政部、交通部將參考前瞻計畫梅山鄉太平村用戶接管工程的成功經驗，與縣府共同規畫汙水下水道系統，他會持續追蹤各部會承諾事項辦理進度，確保奮起湖汙水改善方案如期進行，讓這個具有百年歷史山城聚落的未來，能兼顧觀光發展與宜居環境。

(中國時報)

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律師游光德涉詐棄保潛逃 海釣船接應助偷渡 3嫌收押

徐巧芯大姑丈夫涉詐 游擔任辯護人

涉入詐騙案的國民黨籍立委徐巧芯大姑劉向婕丈夫杜秉澄，委任律師游光德擔任其辨護人，未料游光德除為詐團被告辯護，甚至自己成立詐騙集團擔任首腦及虛擬貨幣洗錢，落網獲二五〇萬元交保後，竟於今年三月廿二日蓄意剪斷電子手環偷渡出境。桃園地院向桃園地檢署告發游嫌棄保潛逃罪，檢方陸續拘提協助游嫌潛逃的男子陳冠志、郭富豐、吳重達，向法院聲押三人獲准。

游光德棄保潛逃後，桃檢檢察長張春暉指派檢察官黃世維指揮台北、桃園警方及海巡署組成專案小組偵辦，查出陳男等人分工助游謀劃逃亡路線與接應事宜。

破壞電子手環 至澎湖公海換船潛逃

專案小組過濾三人行動軌跡查明，陳獲台幣七萬五千元報酬，負責租車及替游嫌鬆脫電子手環；吳獲十萬元報酬，仲介郭男協助偷渡；郭獲五十萬元報酬，三月廿二日晚間駕船載游至澎湖外海，游再搭上接應船潛逃。

消息來源指出，游嫌當時乘坐郭駕駛的八人座雙引擎海釣船，從台南曾文溪出海口出發，沿西北方向行駛至澎湖海域，再循虎井、桶盤開到花嶼，最終在花嶼西公海與另一艘船會合，游搭上偷渡船後，郭將海釣船開回台南。

專案小組查出陳男三人涉案，上月卅一日拘提陳到案，再陸續於四月八日、九日拘提郭、吳到案及查扣郭男的船隻，檢察官訊問後認定三人涉犯隱匿人犯等罪嫌重大，向法院聲請羈押禁見獲准。

神鬼律師游光德 不法所得上億

醫生父稱兒花9年唸法律 涉詐全毀了 盼兒改過重生

「神鬼律師」律師游光德捲入詐騙集團洗錢案還棄保潛逃，他當醫師的父親昨天發聲明表達歉意，但也希望能給他改過重生的機會。

為造成社會傷害致歉

游父表示，「游光德事件」造成台灣社會傷害，身為他的父親，因為教子不嚴，要向社會及國家表達深切的歉意，但期待檢、院公正及仔細看待這件事情。

游父提到，兒子沒有那麼壞，非常地努力在學業及工作上，雖然愛錢，卻是非常節省的人，不愛享受，也不知道怎麼花錢，穿的衣服或用的東西，很多都是自己不要給他的，兒子只知道工作，在工作上會有成就感，法律系及法研所花了九年的時間，執業當律師才不到五年的時間，最後兩年就被羈押了，他的社會經驗不足，受到壞人引誘誤觸法網。

游父說，希望能給兒子改過重生的機會，他會把他的餘生，奉獻給孕育他的這塊土地。

本案偵查檢方起訴認為，游光德利用法律專業，指使台灣銀行郭姓、黃姓行員夫妻，吸收從事虛擬貨幣交易的楊姓男子，並找來彭姓男子等人成立人頭公司，以假投資詐術誘騙民眾匯款，待不法所得入帳後，透過層層人頭帳戶轉匯，最後由游、郭、黃等人將贓款轉換成外幣，匯往境外交易所購買與美金等值的「泰達幣」（USDT）進行洗錢，自二〇二三年五月起被查獲為止，不法獲利高達一億一四七七萬元。

科技監控不等於保證防逃／遇訊號遮蔽恐延遲警示

短時間資訊空窗 警報響 人已跑了

近期接連發生律師游光德、中油前執行長徐漢破壞電子監控設備後脫逃事件，儘管科監系統可於異常發生後，短時間內啟動警示與通報機制，但仍出現受監控人於警報觸發前後迅速脫離監控範圍的情況，使電子監控「反應時間與追緝落差」問題浮上檯面，也引發檢察體系對現行機制效能的關注。

高檢署指出，電子腳環設計並非追求「牢不可破」，而是在兼顧實務需求下提高破壞難度；若遭剪斷或破壞，系統將立即觸發告警，執法機關可即時掌握異常，並透過最後定位點迅速鎖定範圍，結合監視器影像及其他偵查手段追查，以提升查緝效率。

檢鎖定最後定位 努力提升查緝效率

據了解，電子手環或腳環系統，以每分鐘回傳一次載具字串方式運作，系統會判讀是否出現「鋼索」、「光纖」等異常代碼，一旦判定疑似破壞，可於約1分鐘內觸發警報並通報監控中心。但警報成立仍仰賴訊息成功回傳至科技監控系統，若載具處於地下室、偏遠或訊號遮蔽環境，可能出現短暫延遲或中斷，系統雖會以「離線過久」作為替代判定並示警，但在資料未恢復前，仍可能產生短時間資訊空窗。

現行流程上，監控中心在接獲異常後，會先聯繫受監控人確認是否為誤觸或設備問題，若無法聯繫，才會進一步通報法院或檢察署啟動追緝，使系統告警與院檢啟動之間存在人工確認時間差。

此外，現行電子監控系統整合GPS、Wi-Fi及LTE三軌定位技術，即使在GPS訊號不佳情境，仍可透過其他網路回傳位置，每分鐘更新一次軌跡，但在極端環境下仍可能出現定位短暫缺失，使初期判斷需仰賴多重資料交叉比對。

(自由時報)

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恐怖醫毆妻傷子 還藐視保護令監控妻

10歲兒未讓座 被打到骨折

新竹一名黃姓骨科醫師與妻兒到早餐店用餐，僅因十歲兒子未讓座，竟與妻子發生爭執，還更追出店外揮拳毆妻，兒子見狀保護媽媽，也遭黃男摔傷；妻子聲請取得保護令後，黃男還用AirTag持續定位監控妻子行蹤，新竹地院依成年人故意對兒童犯傷害罪、無故以電磁紀錄竊錄他人非公開活動罪，將黃男判刑合計一年二月。

法官審理認為，黃男為具有相當智識經驗的成年人，竟當著未成年子女面前，徒手拉扯、揮擊妻子，並在孩子上前阻止之際傷害兒子，顯然自我控制能力不佳，後來又在妻子車上安裝定位追蹤器，嚴重影響妻子日常生活安全感及隱私，證明其藐視保護令所表彰的國家公權力。妻子也不願原諒黃男暴行，雙方未和解，依此判刑。

判決指出，去年四月間黃男見妻子及兒子在早餐店用餐，上前與妻兒同桌，黃不滿兒子未讓座，與妻子起爭執，妻子起身與兒子離開早餐店，黃跟隨走至店外拉扯妻子衣領，推擠她跌落在地後又揮拳。

兒子上前阻止父親施暴，黃男將兒子身體拎起離地，鬆開手使兒子摔落地面，繼續上前攻擊妻子，致妻子多處受傷，兒子則受有左側肱骨遠端疑似碎片性骨折傷害。

偷裝定位器等罪 判一年多

事後妻子要求黃男搬出去，黃男為追蹤妻子行蹤，偷偷將Apple AirTag定位器裝在副駕駛座椅後方地毯下、車體結構凹槽處，監控掌握妻子行蹤；妻子向新竹地院聲請民事暫時保護令獲准後，黃男仍持續監控妻子行動及狀態，還進而竊錄妻子活動，後來妻子透過手機偵測到AirTag定位器，才知遭丈夫全天候定位跟監。二人事後已離婚。

(自由時報)

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毒販擁3窟 百萬大麻仍被抄

桃園市王姓毒販為躲避查緝，以「狡兔三窟」手法在不同地點租下三間套房，作為交易與藏毒據點，甚至連取貨地點也不斷更換，未料行蹤仍被台中市警方鎖定，警方跟監蒐證後，一舉破獲王男的多個據點，起獲逾兩公斤、黑市價百萬元的大麻毒品，桃園地檢署近日將他起訴。

取貨點不斷換 逃不了警網

台中市警第三分局偵查隊先前偵辦毒品案時，向上溯源發現毒品來源指向桃園地區，鎖定三十歲王男長期販售大麻牟利。專案小組展開長期監控，發現王男行事極為謹慎，不僅頻繁更換交易地點，還刻意分散藏放毒品，除住處與車輛外，另在大桃園地區租下三處套房作為掩護，企圖製造斷點，增加查緝難度。

警方去年底見時機成熟，持搜索票兵分多路同步出擊，直搗王男住處、車輛及三處據點，當場查扣大麻煙彈三十一顆、大麻植體三包及大麻油七罐，總重超過兩公斤，毒品市值約一百萬元；現場另查獲加熱器、分裝工具、帳冊與多支手機等證物。

面對鐵證如山，王男坦承犯行，供稱因怕被抓才會刻意多點藏毒、分散風險，並指毒品來源為一名張姓男子。警詢後依毒品罪嫌將王男移送桃園地檢署偵辦，經檢方聲押獲准，並於近日偵結起訴；檢警正持續向上追查供貨來源，擴大偵辦該販毒集團網絡。

(自由時報)

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食安稽查人力吃緊 石崇良：研議提升薪資條件

近期高雄、新北、桃園及雲林陸續傳出食物中毒案例，中華民國食品技師公會認為，基層餐飲食物中毒等事件頻傳，凸顯第一線食安稽查人力嚴重吃緊的結構性問題。衛福部長石崇良昨日表示，中央受「財劃法」影響，能支應的預算減少，但未來可補助地方時，會要求地方增加稽查人力，另衛福部也研議提升食藥署相關查驗、稽查人員薪資待遇。

劍湖山畢旅 桃市70師生上吐下瀉

本月四日起全台接連發生多起食物中毒案件，先是高雄一家春捲攤造成一七三人受害，又有新北市知名便當店累計通報一七三人中招，接著是桃園一家烤肉飯至少一二一人不適，前晚又發生桃市國中生畢旅在雲林劍湖山渡假大飯店晚餐後，有七十人出現嘔吐、腹瀉等症狀就醫。

食品技師公會指出，面對日益龐大且複雜的食品供應鏈，傳統的防堵模式已難以負擔，政府對食安的管理做法應由「事後開罰」轉向「事前預防」。

石崇良表示，食安三道防線包括內部管控、第三方認證制度、外部稽查等，現行制度要求一定規模以上食品廠內部要建立品質控管機制，並有合格人員把關，另需取得食品查驗、檢驗合格證明，食品稽查是食安三道防線中的最後一道。

但石崇良坦言，稽查人力方面，「財劃法」修正後，中央能支應的預算減少，未來可充分補助地方時，會要求地方政府增加人力，因應稽查需求。

民進黨立委王正旭指出，各地稽查人力明顯不足，行政院雖提升食藥署邊境查驗人力配置為一〇五人，但迄今實際僅聘用八十五人，後市場稽查人員則僅有七十九位，甚至較原本的八十六位減少，且各地方政府食藥妝稽查人員平均每人要負責一千兩百家業者，工作負擔沉重，導致招募人才受限。

研議改善專業、危險加給

石崇良表示，雖政院提供相關員額，但實務上可能很難招滿，衛福部研議在薪資條件方面予以提升，針對專業、危險加給也會設法改善。

(自由時報)

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高齡換照新制 影響高市13.7萬人

5月起70歲以上強制實施 偏鄉一站式服務 體檢、上課、換照一次完成

高齡換照新制五月上路，高雄市受影響的長輩達十三．七萬人，監理所將分流寄發換照通知書，偏遠地區還推出一站式換照服務，一次搞定體檢、上課、換照。

市區先自行到醫院體檢合格

高齡長輩五月起強制更換駕照，從七十五歲下修至七十歲，只要持有汽、機車有效駕照，就會寄發換照通知書，必須至醫院體檢合格，並完成二小時的安全教育課程，才能換照，有效期限至七十五歲。

監理所將分流寄發換照通知書，長輩收到通知書後，再安排安全教育課程，避免擁擠、彈性排課。

尤其高雄幅員廣大，監理所將深入偏遠地區，結合區公所及衛生所推出一站式換照服務，讓長輩一次搞定體檢、上課、換照；市區受限醫療器材搬運困難，採取二段式服務，長輩自行先到醫院體檢合格後，再就近到監理所、區公所、里或社區活動中心，完成上課與換照。

逾期未換照違規 最高罰3千6

部分長輩同時擁有汽、機車駕照，可以一次體檢完成後，一併更換汽、機車駕照；監理所表示，上課不用錢，換新駕照費用五十元，體檢費用視醫院而定，大約一百五十至二百元。

長輩逾期未換照，不會註銷駕照，但違規駕車上路，會依持有逾期駕照駕車，開罰一千八百至三千六百元；受違規記點或吊扣駕駛執照處分，應於公路監理機關通知後三個月內辦理換照，未依規定換發，駕照會被註銷。

自願繳回駕照 使用TPASS享優惠

此外，長輩自願繳回名下所有駕照並申請TPASS優惠，繳回後二年內使用敬老卡，搭乘大眾運輸如台鐵、捷運、公車、計程車等大眾運輸後，會補助搭乘費用五成回饋金，每月上限為一千五百元。

不過，長輩必須繳回所有駕照，包含汽車和機車駕照，不能只繳回一種駕照，若繳回汽車駕照，仍想繼續騎機車，依法將無法享有大眾運輸補貼。

(自由時報)

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(自由時報)

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名間焚化爐「8成贊成」 自救會批假民調

南投縣政府昨日繼續召開名間焚化爐二階環評範疇界定會延續會議，自救會和環團會前批評南投縣長許淑華以網路投票數字稱八成縣民贊成，根本是假民調。昨日出席的環評委員和專家學者人數少，民眾抗議違反程序，撒金紙、跳上桌抗議，會議程序在混亂、各說各話中進行一天。

環評委員專家人數少 民眾抗議違反程序

環團和自救會成員昨在會議前開記者會強調，南投縣長許淑華一再用八成民意支持為由，持續推進名間焚化爐的興建程序，事實上當時尚未選址，且以「是否贊成再生能源中心」為題，一千五百人在網路投票有九百人贊成，卻假稱八成縣民贊成。

環局︰先前鄉親參觀 多認同需建焚化爐

自救會、環團及相鄰的雲林縣和彰化縣民代，昨再度清點與會環評委員和專家學者人數，強調通知十三人，上午只到六人，下午剩四人，會議違反程序，主席陳谷汎配合開發單位環保局，不理會民眾，高喊「會議無效」，製茶師常行深等人還跳上桌子，對主席、環保局人員表達抗議，警方一度架起護網，高舉警告牌。

名間鄉長陳翰立批評，一個月開五次的範疇界定會議「荒腔走板」，縣府完全不演了，對民眾進行「行政暴力」，名間鄉一定會持續抗議，希望中央也能幫忙。

環保局長李易書說，先前帶鄉親參觀其他縣市焚化爐，大家看過後多認同南投縣需建焚化爐；範疇界定會議並沒有學者專家到場人數限制，依規定和程序進行，主要是聽地方意見納入參考。

(自由時報)

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輕軌轉乘高捷 3路口試辦設遮陽傘

隨著氣溫升高，高雄輕軌轉乘高雄捷運的部分動線遭民眾抱怨太熱、不友善，高市捷運局與高雄捷運公司評估後，決定試辦三處「抗熱」路口，預計六月中完工。

預計6月中旬完工實施

市議員張博洋日前質詢時關注輕軌與捷運的轉乘動線幾乎沒有遮蔭，酷熱讓乘客很難受，他提到捷運局已有初步規劃，會選定幾處路口設置大型遮陽傘；副市長林欽榮證實有此方案，並透露都發局也持續研究其他抗熱措施，後續會陸續公布。

捷運局說明，經過評估後，決定推動「輕軌捷運轉乘路口短期遮陽設施」試辦計畫，經盤點人流與曝曬程度，擇定高捷紅線R6凱旋站與輕軌C3前鎮之星站轉乘路口、高捷紅線R13凹子底站與輕軌C24愛河之心站的順行及逆行兩側路口，共三處地點做為優先示範點。

捷運局指出，這次試辦的遮陽設施，會考量與城市景觀融合以及交通安全，整體採輕量化構造，外型輕巧且不遮蔽行車號誌標誌，兼顧行人遮蔭需求，以及轉彎車流駕駛視距。

鑒於南部多變氣候，設施具備易維護且收摺便利，若遇強風或颱風警報發布時，可由維護人員迅速收合，確保安全。

全案目前持續推進中，預計今年六月中旬可完成示範點設施建置，立即為高雄盛夏期間轉乘的民眾提供舒適友善的遮蔭環境。

(自由時報)

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影像首曝光 安平外海拍到中華白海豚

蚵棚海域漁民目擊5至6隻在船旁20公尺處 沿海復育逐步見效

台南安平外海發現珍貴的中華白海豚，南市區漁會永續艦隊在蚵棚海域實際目擊並成功拍攝到，為地方海洋生態寫下重要里程碑。過去雖流傳白海豚會至蚵棚覓食，但始終缺乏具體影像，此次紀錄不僅成為直接生態證據，也顯示台南沿海復育逐步見效。

白海豚至蚵棚覓食直接證據

漁民陳德維表示，三月十六日上午在距岸約一海里作業時，發現五至六隻白海豚出現在船旁約廿公尺處，甚至一度隨船前行，以前雖曾遠距離看過白海豚，這次是首次近距離清楚觀察並成功拍攝，格外驚喜。

首次近距離觀察並成功拍攝

南市區漁會理事長方裕豐指出，安平外海為牡蠣養殖重鎮，白海豚現蹤象徵海域生態條件改善，也為長期推動保育工作注入信心。

南市府昨日舉行「海洋共護—蚵棚生機再現」成果發表，海洋委員會海洋保育署署長陸曉筠、南市副秘書長殷世熙，以及南市區漁會及在地漁民組成的永續艦隊出席，展現中央、地方與民間攜手守護海洋的決心，同時預告將於十七日前往南區外海辦理魚苗放流活動。

改善生態 17日將辦魚苗放流

陸曉筠表示，第一線漁民是海洋保育關鍵力量，透過永續艦隊落實巡護、通報與復育行動，讓政策轉化為具體成果。殷世熙強調，近年推動魚苗放流、友善漁法與取締非法作業，逐步改善沿海生態。

南市區漁會總幹事林鈺昕提醒，近期仍有非南市籍大型漁船違法進入三海里內捕撈，甚至出現船舶違規排放油污情形，顯示海洋保育觀念與法規落實仍有進步空間，未來仍須持續強化宣導與執法，才能確保珍貴海洋資源永續發展。

南市漁港及近海管理所表示，十七日魚苗放流活動將透過標識後再放流方式進行，有助於後續追蹤魚群成長與洄游，作為未來漁業資源管理的重要依據，也讓社會看見公私協力推動海洋保育的具體成果。

(自由時報)

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193線吉安溪橋改建 20日起南下車道封閉

花蓮一九三縣道吉安溪橋因地震受損，改建工程在二〇二四年十月開工，採分階段、半半施工，縣府建設處指出，北上路段工程即將施作完成，預計於今年四月廿日封閉南下車道，並開放北上車道，南下車道工程施工至九月一日，預計明年完工通車。

八年前的〇二〇六地震導致花蓮縣多處建築物損壞或倒塌，其中一九三縣道上的吉安溪橋、中山橋出現裂縫、高低落差及滲水等受損情形，吉安溪橋改建工程攸關地方交通命脈，經花蓮縣政府〇二〇六震災災害捐款管理委員會專案審議後，同意核定新台幣二億七千萬元辦理二座橋梁復建工程。

吉安溪橋採「半半施工」，縣府建設處指出，一九三縣道吉安溪橋改建工程於工區前均設有預告標誌與警示燈，請駕駛提前減速，注意標線與分流指示。

(自由時報)

生活

北市去年消費申訴 網購、健身居前2名

3至5名為運輸、藝文表演及旅遊 生成式AI應用普及 件數成長13％

台北市法務局昨公布去年受理消費申訴與申請調解案件數達二萬二一二三件，較二〇二四年的一萬九五六四件增加二五五九件，增幅約十三％；法務局主任消保官林傳健分析，數量增加與「生成式AI應用普及」有關，不少消費者有消費疑慮時都習慣問AI，AI回覆會引導提出消費爭議申訴，並協助撰寫申訴內容。爭議前五大類型為網路電視購物、運動健身、運輸、藝文表演及旅遊，其中運動健身去年竄升到第二名。

全真瑜珈突停業 退費申訴暴增

林傳健表示，去年運動健身類爭議暴增，與「全真瑜珈」敦南館、古亭館、天母館無預警停業衍生的退費申訴有關；市府後續針對「預付型」交易推出專案輔導，要求業者讓消費者以信用卡支付，一旦發生違法吸金、倒閉等狀況，只要在信用卡申請賠付的期限內，消費者都能以爭議款的方式取回刷卡金額，保障權益。另外還有世界健身World Gym及B.P.Y220爭議也不少。

蝦皮、momo、酷澎 網購爭議多

網路電視購物消費爭議是近年來大宗，法務局說明，去年最多的是蝦皮購物網，其次為momo購物網，第三名為酷澎（Coupang），爭議原因以商品瑕疵、退換貨機制及廣告不實為主。

運輸類爭議為外送平台的Uber Eats最多，Foodpanda居次，第三名是Uber，爭議原因以餐點漏送、延遲送達、取消訂單退費及平台客服回應不及時等被投訴最多。

藝文表演類爭議件數最多的依序是「拓元股份有限公司」、「滿場娛樂」及「華娛網路」；主要爭議多為演唱會購票系統異常、帳號遭鎖、退票手續費爭議及活動臨時變更等。旅遊類以Agoda爭議最多，其次為KKday，第三是Klook，爭議原因多為訂房取消扣款、旅遊行程變更及票券使用效期等。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2026/04/16/118.jpg

(自由時報)

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確保食安 7月起供應餐飲業洗選蛋須噴印

農業部今年初預告供應給一定規模餐飲業者、烘焙業者的洗選蛋都須逐顆噴印且可溯源，擬於七月一日上路，農業部重申，政策是延續過去雞蛋溯源機制與四年前的洗選蛋逐顆噴印政策，並未轉彎。

政院食安辦：逾9成業者支持

近期多次發生因沙門氏桿菌導致大規模食物中毒事，具較高污染風險的散裝蛋食安議題再度被重視，政院食安辦主任許輔表示，逾九成業者支持全面用洗選噴印蛋，逾七成已用。

許輔表示，草案規定雞蛋洗選業者若要供應給連鎖家數規模達卅家以上的餐飲業（含加盟並且要有固定營業場所）、十五家以上規模的烘焙業、五十家以上規模的早餐店、登記資本額達一千萬元以上者，都須逐顆噴印。

許輔指出，衛福部與農業部將於七月起展開聯合稽查，未用洗選蛋的業者，也要可溯源。他強調，若這些連鎖餐飲業者使用蛋箱盛裝的散裝蛋，蛋箱外只能有單一溯源碼，之後會再視上路狀況滾動檢討。

(自由時報)

政經

立院朝野協商 總預算21日付委 國防特別預算再議

今年度中央政府總預算案卡關多時，立法院長韓國瑜昨天召集朝野協商，朝野達成共識，三黨團同意四月廿一日邀請行政院長卓榮泰報告總預算案後交付審查，而行政院也必須在半年內提出軍人、警察待遇相關修正草案；韓國瑜宣布完感嘆：「簽這個不容易啊！」

韓國瑜昨天針對總預算案召集朝野協商，朝野討論約一小時達成共識，同意四月廿一日邀請卓揆針對「一一五年度中央政府總預算案」報告並備詢，詢答完畢後即將總預算交付審查，各黨團同意不提復議。

朝野協商結論還指出，行政院應於總預算案付委後半年內，提出有關軍人待遇條例及警察人員人事條例的相關修正草案，以及其他軍公教保障措施；另外，立法院已通過的七一八億元新興計畫動支案，行政院應立刻先行執行，立法院同意如數照列、免予凍結。

朝野協商時，民進黨團幹事長莊瑞雄一度強調，立法院提出增加預算的法案，要採取「不違憲」方式，也就是由行政院提出版本為基礎，而不是立院自己提案。國民黨立委牛煦庭則強調，如此等於立院自我閹割，國民黨不會同意。

另外，一點二五兆元軍購的國防特別條例草案，朝野對於應該僅限對美軍購或納入無人機等商購項目，再次僵持不下。最後，國防部長顧立雄提議再排專案報告，由國防部說明計畫自製及商購的項目，讓朝野提前了解究竟錢要用在什麼地方。韓國瑜宣布，下周提出專案報告，並再召集協商。

針對朝野達成共識，行政院發言人李慧芝感謝韓國瑜居中協調，也感謝朝野各黨團。行政院長卓榮泰說，終於看見新局，他個人表示欣慰。

(聯合報)

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朝野協商達2共識 總預算21日付委 政院半年內提軍人加薪案、先行動支新興計畫預算 軍購特別條例下周再議

115年度中央政府總預算案去年8月29日送至立法院後持續卡關，立法院長韓國瑜15日召集朝野協商，經過1小時討論，最終達成共識，要求政院在總預算付委半年內提出軍警消待遇提高修法，21日行政院長卓榮泰、主計長等人赴立院報告總預算編製過程並備詢，質詢結束後即可付委審查；卓榮泰昨晚在臉書表示，總預算終將付委，特感欣慰，請國會審時度勢、速審寬列。不過，軍購特別條例昨協商仍無共識，韓國瑜裁示下周擇期再談。

115年度中央政府總預算案至今未審，主要原因是在野不滿政院未依照立院三讀通過的《軍人待遇條例》及《警察人員人事條例》編列軍人加薪以及警消所得替代率加給的相關預算。

藍白總召傅崐萁、陳清龍昨於協商時重申，政院未依法編列預算才導致總預算僵局；民進黨團總召蔡其昌則說，相關法律都在釋憲，但民進黨團支持軍人加薪，建議以主決議請行政院提出版本，朝野三黨大家再坐下來討論，「這個叫做善意」。

經過討論，韓國瑜表示朝野達成共識，各黨團同意定於下周二（21日）院會進行總預算報告及質詢，詢答完畢後即交審查。

另外，朝野達成兩點共識：首先，行政院應於115年度總預算案付委後半年內，提出有關軍人待遇條例及警察人員人事條例相關修正案，及其他有關軍公教保障措施；第二則是要求行政院可先行動支新興計畫預算，立院也承諾審查時同意如數造列，免予凍結。

藍委牛煦庭說，此次協商的結局是政治處理，不代表立法院自我閹割，執政黨應務實考量朝小野大局面，未來如果朝野不能達成共識，也應該尊重多數表決的結果。

陳清龍則強調，在韓國瑜協商下，政院同意半年內提出軍警消保障修法，請民進黨團要確定行政院能依協商要點執行。

總預算案取得朝野共識後，韓國瑜接續主持軍購條例黨團協商，各黨團僅同意特別條例名稱以民眾黨版本通過，對關鍵的採購項目及金額仍意見分歧，因此再次卡關。

國防部長顧立雄建議，可再召開一次專案報告，向立院提供一些欲商購項目並先期討論，如同「預審」預算概念；但藍白立委多持保留態度，認為不應跳過審計流程。

韓國瑜裁示雙管並行，下周將再擇期針對軍購特別條例召集黨團協商，同時採納顧立雄建議，請外交國防委員會輪值召委陳冠廷於20日排定機密專案報告。

(中國時報)

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總預算案朝野達共識 21日邀卓揆報告後付委

民進黨團：軍警待遇修法 改由政院提相應版本

今年度中央政府總預算案自行政院去年八月送至立法院後，因藍白立委不滿未編列提高軍警消待遇相關預算，史無前例拖延逾兩百天仍未能審議。立法院長韓國瑜昨召集朝野協商，在民進黨團拋出未來改由政院提出軍警待遇修法的提議後，朝野黨團終於同意於廿一日邀請行政院長卓榮泰報告總預算編製經過並備質詢，詢答完畢後即交付審查。

卓揆：延宕230天了 盼立法院儘速審查

卓揆回應表示，應該在去年九月開始審查的今年度中央政府總預算，在延宕二三〇天後，終於看見新局。他感到欣慰，也期盼立法院能儘速審查通過總預算，讓人民看見，不分朝野都願意共同努力，讓國家可以大步向前進。

藍白兩黨團認為，總預算卡關主因是軍人替代率調整、警察退休條例沒有涵蓋在總預算中，民進黨團總召蔡其昌說，行政院、總統賴清德都同意要讓軍人待遇更好，但憲法規定立院不得替政院增加預算。他具體建議採取不違憲方式，先由立法院就此做成決議，再促請行政院提出相應版本，朝野各退一步討論、調整。

對於民進黨團的提議，韓國瑜主動詢及藍白意見。國民黨團總召傅崐萁鬆口表示，韓院長既已出面，各政黨盡可能協調，讓國家預算能執行。民眾黨團總召陳清龍則質疑，行政院沒派人來協商；蔡其昌說，若對所提解方有所疑義，他可在會後請行政院代表致電確認。

卓榮泰稍後也說，行政院將依憲法所賦予權責，研議修訂「軍人待遇條例」及「警察人員人事條例」相關規範，展現政府持續提升軍公教及警消人員權益的決心。

718億新興計畫先執行 獲擔保不會刪凍

另就行政院主計總處主計長陳淑姿提及，立院先行通過的七一八億元新興計畫仍具高度不確定性，政院若先行動支，會顧慮相關預算審議時是否有刪減。蔡其昌也提出解方說，若總預算案能夠付委，民進黨團將提出決議案，行政院未來動支七一八億元新興計畫預算時，立法院審查保證不會刪凍。

經朝野短暫閉門商議後，韓國瑜宣布協商結論，各黨團同意定於四月廿一日邀請行政院長、主計長、財政部長列席報告中央政府總預算案並備質詢，且含志願役軍人加薪及警消人員退休金等預算編製處理情形併予報告。議案詢答完畢後即交審查，各黨團同意不提出復議，民眾黨團撤回總預算案復議案。

韓國瑜續指，各黨團同意今年度總預算案付委事宜，為求行政立法互動和諧，行政院應於一一五年度總預算案付委後半年內，提出有關「軍人待遇條例」及「警察人員人事條例」之相關修正案及其他有關軍公教保障措施，以展現回應立法保障軍公教權益之意旨。

針對立法院日前通過同意先行動支總預算案中的卅八項新興計畫。韓國瑜表示，行政院應立刻先行執行，立法院於審議上開新興計畫時，同意如數照列，並免予凍結。

(自由時報)

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顏慧欣霸凌疑案 顏慶章首發聲 願協助調查

行政院經貿談判辦公室（ＯＴＮ）副總談判代表顏慧欣去世後，傳出生前疑遭霸凌，行政院成立調查小組進行調查。國民黨立委許宇甄昨天質詢時關切此案調查結果，顏慧欣的父親、財政部前部長顏慶章獲知後表示，他非常願意協助專案小組調查，行政院隨時可透過相關官員通知他時間、地點。這也是顏慶章首次發聲表達立場。

顏慶章表示，他願意主動陳述意見協助該專案小組調查，以完整反映實際狀況。他說，身為父母，失去女兒哀痛不已，但協助專案小組發現真相更是他的社會責任，專案小組隨時可透過行政院相關官員，通知他晤談時間與地點。

行政院發言人李慧芝昨回應指出，此案已由行政院「安全及衛生防護委員會」的外部委員展開調查，第一階段已回收問卷，並依問卷回收內容，密集展開訪談程序。她說，外部委員已召開多次會議，並有初步共識希望能夠訪談家屬，行政院人事處已協助調查小組聯繫家屬約訪。至於訪談相關安排，行政院一切尊重外部委員與家屬。

針對顏慧欣疑遭職場霸凌案，行政院長卓榮泰上月指示啟動調查，為確保公正，特例聘請外部專家組成調查委員會，預計兩個月內提交報告，現已展開事實釐清程序。

立法院司法及法制委員會昨進行監察院業務詢答，許宇甄質詢時問及，顏慧欣生前疑遭職場霸凌，監察院是否啟動調查？監察院秘書長黃適卓表示，已有監察委員函詢了解、調查中；行政院已啟動霸凌案調查，只要行政機關有法定釐清事實，監察院就能進入下一階段。

至於顏家曾向媒體透露，顏慧欣遭經貿辦總談判代表楊珍妮咆哮時，連在場「徐姓執秘」也被責罵。經貿辦執秘徐崇欽昨在立院社福及衛環委員會回答國民黨立委洪孟楷質詢時，坦承「徐姓執秘」即他本人，但不認為經貿辦有霸凌氣氛。

徐崇欽指出，對於遭楊珍妮咆哮一事「完全沒有印象」，未感受到經貿辦內部霸凌氣氛，且完全沒聽過顏慧欣有關ＣＰＴＴＰ相關陳述。

至於顏信中所指「高階談判人才斷層」問題，他與顏「一直有討論、都努力過」，後續因對美貿易談判而有所耽擱，目前行政院新增六位編制內談判員額，ＣＰＴＰＰ政府內部均有討論，且分工進行中。

洪孟楷則痛批，依徐崇欽說法，顏慧欣遺書（指辭職信）均不是事實，且經貿辦「氣氛和樂、充滿朝氣」，既然如此，為何卓揆要指示重啟霸凌調查？顏慧欣已逝世，無法再為自己發聲，但經貿辦要讓國人有信心，不該對外聲稱爭取加入ＣＰＴＴＰ，卻沒有實際計畫、推動進度。

洪孟楷也說，楊珍妮作為總代表，不該再迴避立院監督，拒出席經濟、衛環委員會，「她可以躲到什麼時候？」

據了解，楊珍妮在事發後相當低調，面對外界詢問僅重申靜待調查，並公開肯定顏慧欣是重要人才，目前經貿辦各項業務雖維持運作，但成員間避談敏感話題，低氣壓籠罩下，氣氛微妙。

至於上周立法院經濟委員會召委、民眾黨立委洪毓祥不滿楊珍妮未遞假單便缺席備詢，行政院說明，楊珍妮是因身體不適就醫請假，假單有送到委員會。

新聞眼／給顏慧欣交代 讓公務員安心

經貿辦前副總談判代表顏慧欣生前疑遭霸凌，社會高度關注，但調查三周至今未果。財政部前部長顏慶章昨天公開喊話願受約訪，可見家屬對真相調查之急切。若政院真有誠意釐清，理應主動揭露階段性進度，而非直到家屬發聲，才被動說明；如此才可能消弭社會疑慮，也避免家屬的耐心與信任，在漫長程序中消磨殆盡。

顏慧欣去世後，二月中向行政院遞出的辭呈曝光，信中痛陳經貿辦對推動台灣加入ＣＰＴＰＰ態度消極，提出建言更遭長官嚴厲駁斥，讓外界驚訝政府口口聲聲積極加入國際經貿組織，竟有消極官員作梗；也更讓人痛惜，她因不敵病魔辭世，是否與職場霸凌相關？

對於外界質疑，行政院長卓榮泰宣稱已聘請外部專家組成調查委員會，預計兩個月內提交報告；但相較於家屬及大眾急於獲知疑遭霸凌案的真相，行政院卻急著頒發「一等功績獎章」，給予顏慧欣身後的哀榮。只是，對家屬而言，比起遲來的榮譽，他們更渴望得知愛女因何而逝，一句「不克領受」，已道盡家屬的沉痛抗議。

這段期間，媒體不斷追問調查進度，政院始終以「尊重外部委員」為由，三緘其口，在野立委多次質詢也無功而返；至於遭影射的當事人、經貿辦總談判代表楊珍妮也未被要求暫離現職或停職接受調查，卻屢向立院告假，難免啟人疑竇。

前年發生勞動部官員謝宜容霸凌案後，中央政府即重申「霸凌零容忍」；當時除重啟調查機制，還擴大清查機關霸凌案，並進行人力與制度檢討。然而，隨著浪頭過去，多少霸凌事件依舊在各機關發生？

回顧謝宜容案，當時輿論最痛恨的，莫過於行政體系的「官官相護」。政院也該避免重蹈覆轍，才不會讓外界質疑啟動調查只是虛晃一招，或其實另有隱情。外界雖可理解對美談判重要性，但如何在業務維繫與調查公正性間取得平衡，也考驗政院與外部委員的智慧。

鞠躬盡瘁的公務員，身後需要的是一個清楚交代，而不是不明所以的勳章。顏慶章在此刻發聲，為女奔走，無疑釋出了家屬強烈的不滿信號，更代表前政務官對賴政府冷漠的控訴。行政院更須明白，調查此案不只是為了撫平一個家庭的傷痛，更是要向全國公務員證明政府處理霸凌案的決心。

(聯合報)

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女兒疑遭霸凌 顏慶章：願協助調查 友人透露不滿楊珍妮「講假話」 決定說明真相

行政院經貿辦副總談判代表顏慧欣3月12日因病辭世，傳出生前疑遭職場霸凌，行政院已交由外部委員調查。藍委許宇甄15日追問監察院顏慧欣案調查進度，監院祕書長黃適卓回答，只要行政機關釐清事實，監院就會進入下個階段調查。顏父、前財政部長顏慶章昨也首度發聲表示，願協助專案小組調查，這也是他的社會責任。

許宇甄昨上午在立法院司法及法制委員會質詢，顏慧欣霸凌案已有人向監察院告發，調查進度如何？監察院業務處長黃奕元表示，已有監委函詢行政院，但尚未收到行政院復函，法定函復期限是2個月，如今已過1個月。

許宇甄質疑監察院，應更積極調查背後是否有霸凌情事；黃適卓則解釋，政院已啟動調查，只要行政機關有法定的釐清事實，監院就會進入下個階段調查。

許質詢結束後，顏慶章打破沉默，首度向媒體表示他願意主動陳述意見，協助該專案小組調查，以完整反映實際狀況。他難過但堅定地說，失去女兒哀痛不已，但協助專案小組發現真相更是他的社會責任，專案小組隨時可透過政院安排晤談時間與地點。

顏慶章友人指出，顏承受女兒過世的錐心之痛，如今願意出面，其實心裡相當掙扎，因為回顧過程十分痛苦，但經過這麼長的時間，看到顏慧欣的上司、經貿辦總談判代表楊珍妮多次面對外界詢問時不斷躲閃，甚至「講假話」，促使他決定說明真相。

另有熟悉經貿運作人士看不下去，直言外界也應檢視當初楊珍妮出任副代表時，是否符合相關規範。

此外，傳出不僅顏慧欣曾遭楊珍妮咆哮，連在場的「徐姓執行祕書」也被責罵，藍委洪孟楷昨在立院質詢經貿辦執祕徐崇欽，徐坦承媒體寫的徐姓執祕是他本人，但他「不認為經貿辦有霸凌氣氛」。

行政院發言人李慧芝昨回應，本案經行政院「安全及衛生防護委員會」的外部委員展開調查，已第一階段回收問卷，正依問卷回收內容密集訪談，並有初步共識希望能訪談家屬，行政院人事處已協助聯繫家屬約訪，相關安排一切尊重外部委員與家屬。

(中國時報)

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啟動小兩會溝通 陸致函籲我恢復全面直航

大陸「海峽兩岸航空運輸交流委員會」昨天指出，已透過「台北市航空運輸商業同業公會」聯繫管道再次致函我方，呼籲盡快全面恢復兩岸客運直航。大陸國台辦發言人陳斌華隨後表示，大陸對兩岸空中直航航點全面復航沒有任何政策限制，希望台灣方面順應民意，盡快取消對兩岸航空運輸的不合理限制，由兩岸航空公司根據市場需求自主安排航班計畫。

根據「海峽兩岸空運協議」，兩岸航空事務性聯繫由「民航小兩會」對接溝通，雙方對口單位即為大陸「海峽兩岸航空運輸交流委員會」及我方的「台北市航空運輸商業同業公會」。陸方昨天證實向我方「發函」，形同再次啟動民航小兩會的溝通機制。

針對陸方的說法，我方知情人士指出，我方尚未接獲任何函文或訊息，還在了解狀況中。交通部長陳世凱昨在立法院答詢時則表示，兩岸觀光應回到小兩會溝通。

鄭習會後，大陸方面十二日宣布對台十項措施，其中包含推動全面恢復兩岸空中客運直航正常化，支持盡快恢復烏魯木齊、西安、哈爾濱、昆明、蘭州等城市兩岸航班。

大陸「中國航空運輸協會」昨天透過微信公眾號發布向我方致函一事。該協會還提到，二○二三年以來，海峽兩岸航空運輸交流委員會多次致函我方，希望盡早回到既有安排上來，全面恢復兩岸客運直航。

目前兩岸航空公司每周執飛三一○多個航班，平均客座率超過八成。台灣民眾赴烏魯木齊、西安、哈爾濱、昆明、蘭州等地旅遊熱情高漲。航空業者也希望減少政策限制。該委員會表示，大陸方面願積極推動，支持兩岸航空公司根據兩岸空運相關安排和市場需求自主調整航線網路。

熟悉航空業的人士表示，其實這些航點都可以飛，若是有需求，班機調度跟運力安排也順利，相信航空公司也會做些準備。不過此事還涉及站點安排、簽約等配套，並非馬上可以復航。另一人士指出，此案旅遊業者、或者航空公司都樂見其成，但也絕對尊重兩岸主管機關最後協商的結果。

陳斌華昨日上午在記者會中指出，大陸對兩岸空中直航航點全面復航沒有任何政策限制，障礙癥結完全在民進黨當局。希望台灣方面順應民意，盡快取消對兩岸航空運輸的不合理限制，由兩岸航空公司根據市場需求自主安排航班計畫。

他強調，目前兩岸航線受民進黨當局干擾，航點航班尚未完全恢復常態，大陸十四個城市、十五個航點、每周執飛三百餘班，與二○二○年前大陸六十一個航點、每周最高八九○班相比，仍有較大差距，嚴重影響兩岸同胞往來。去年兩岸空中直航旅客超過五七八萬人次，「兩岸民眾對兩岸直航航點全面復航的呼聲非常強烈」。

看淡兩岸直航需求…交長：陸不開心 橄欖枝變棍子

國台辦日前公布十項惠台措施，其中包含推動恢復滬、閩赴台自由行及兩岸直航。交通部長陳世凱昨在立法院備詢時表示，目前兩岸直航實際需求沒想像中高，另盼陸方勿把觀光當政治，開心就遞橄欖枝、不開心就變棍子。他樂見對岸能好好談觀光，強調回到小兩會的溝通，才是務實的作法。

陳世凱昨表示，目前兩岸直航有十五航點、每周有四二○航班，實際僅飛三一○航班，需求沒想像中高，目前還有餘裕；另有十三航點可以申請包機，但也沒人申請，目前兩岸航線航點很充裕，但沒看到需求，未來若需求變高會滾動檢討。陳世凱還說，台灣這幾年的觀光發展已是多元市場，不樂見回到過去依賴單一市場的情況。

對於陳世凱的說法，旅遊業者卻有不同想法，認為兩岸航線現在是「完全供需失調」，相比疫情前，目前僅恢復不到四分之一的航點量。過去三小時就能飛抵的二線旅遊城市，現在得花上一整天轉機，旅客不僅耗時更面臨高昂票價，讓兩岸旅遊淪為「高成本、低效率」的苦差，成為業界與旅客心中共同的痛，絕非政府所言「兩岸航點充裕，但需求沒有想像中高」。

浦東旅行社董事長馬效山表示，疫情前，兩岸航線曾有過一段遍地開花的黃金期，當時如徐州、無錫、張家界、貴州、麗江等城市，多由復興、遠航支撐，與長榮、華航專攻一線大城市商務客的市場形成互補。然而，隨著兩家航空倒閉，且國籍航空面臨機隊規模限制與組員人力調度困難，導致兩岸航點恢復腳步遲緩。

目前兩岸航線多由陸籍航空主導，且高度集中於具備轉機功能的商務大城。馬效山說，對於想前往二線旅遊城市的台灣旅客來說，原本的直飛優勢盡失，被迫得前往香港、澳門、北京、上海、廣州等地中轉，兩岸旅遊市場中最具吸引台灣旅客的莫過於雲南、貴州、四川地區，目前直航量能是無法支撐需求，航位極度短缺，迫使前往中國大陸旅遊景點地區的遊客必須忍受轉機之苦。

另有航空業者分析，中國大陸二線的旅遊航點幾乎無貨可載，部分旅遊航點，如烏魯木齊又有季節性影響，在缺乏陸客支撐回程載客率的情況下，國籍航空根本不敢輕易增班或復航。

新聞眼／陸方出招 啟動小兩會 賴政府接不接

鄭習會後，北京釋出包含推動恢復兩岸客運直航的十項措施，昨日進一步證實，大陸已透過既有的兩岸民航小兩會機制，向我方正式發函。這是兩岸僵局在國共鄭習會後，大陸方面主動落實恢復兩岸交流的重要一步。大陸此次出招後，就看過去一再強調要回到小兩會討論的賴政府如何接招。

事實上，兩岸客運直航若能逐漸恢復，能為將來兩岸旅遊回歸常軌打好基礎，這也是許多台灣人和業者的心聲和訴求，我方應把握這難得的兩岸緩和契機。

大陸「中國航空運輸協會」昨天發布消息，近日「海峽兩岸航空運輸交流委員會」透過台北市航空運輸商業同業公會聯絡管道再次致函台方，呼籲盡快全面恢復兩岸客運直航；陸方並表態，願積極推動，支持兩岸航空公司根據兩岸空運相關安排和市場需求，自主調整航線網路。簡短的訊息，但在當前兩岸關係上卻有重要意義。

考量到兩岸關係特殊性，兩岸之間事務性的協商，往往透過兩岸協議規範下，由雙方事務性的小兩會機制運作，以昨天陸方證實的「發函」訊息為例，大陸發函單位「海峽兩岸航空運輸交流委員會」就是兩岸民航小兩會的陸方對口單位，其背後的「指導單位」就是大陸民用航空局；與此對照，我方接收函件的台北市航空運輸商業同業公會為我方對口，上頭就是交通部民用航空局。

正如兩岸觀光小兩會，大陸的海峽兩岸旅遊交流協會（海旅會）及我方的台灣海峽兩岸觀光旅遊協會（台旅會），在過去兩岸關係和緩時，小兩會定期在兩岸輪流召開例行會議，就兩岸觀光事務和政策進行交流或檢討。

根據陸方昨天釋出的訊息，顯示陸方已經正式再度啟動民航小兩會的溝通機制，儘管大陸國台辦稱，大陸對兩岸直航航點全面復航沒有任何政策限制，希望由兩岸航空公司自主安排航班計畫，未表明恢復兩岸民航小兩會的直接磋商，但畢竟透過正式「發函」，堪稱重新「激活」了小兩會的機制，我方顯然應更慎重看待。

兩岸直航航點的恢復，顯然有利於兩岸民眾。儘管兩岸關係緊繃，去年台灣民眾赴大陸旅遊仍超過三百萬人次，在目前航點緊縮下，許多台商或台灣遊客只能透過辛苦的中轉才能到達目的地，耗時且徒增旅途成本。政府或以目前航線充足為由拒絕重啟磋商，實則倒果為因，兩岸航點不便、旅遊「禁團令」未解，才是導致航線看似足夠的假象。兩岸暢通往來、和平交流是多數民意所向，政府別再視而不見。

(聯合報)

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回應大陸惠台措施 交部：兩岸直航需求不高

大陸宣布十項惠台措施，包含推動兩岸直航正常化。交通部長陳世凱昨（15）日表示，目前兩岸直航航點已有15個，每周可提供約420個航班，但實際營運航班約310班，評估整體需求沒有想像中高。

不過，「海峽兩岸航空運輸交流委員會」透過台北市航空運輸商業同業公呼籲盡快全面恢復兩岸客運直航；國內的觀光以及航空業者喊話，還是要恢復兩岸觀光，在沒有觀光客的情況下，兩岸只有商務客，客源有限，航空公司在油價高漲等成本考量下，很難大量開闢航班。

國內兩大航空公司華航、長榮航目前的兩岸航班都還未恢復到2019年的水準，未來會持續滾動檢視市場需求及油價成本變動，進行航班調度及規劃；國內的航空專家也指出，高油價，航空業航班政策要更精準，簡單的說，只要有旅客需求就會開始增班，不會有人放著生意不做。

陳世凱昨日赴立法院交通委員會專題報告，立委關注兩岸直航。陳世凱表示，若未來需求明顯提升，就會滾動式檢討與調整，此外，尚有13個航點可申請節慶包機，但至今未有業者提出申請，兩岸航線與航點供給充裕，甚至供給量高於實際需求。

(經濟日報)

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陸盼恢復直航 陳世凱：橄欖枝會變棍子 現有航班仍有餘裕空間

大陸宣布對台10項利多政策之中，包含推動全面恢復兩岸空中客運直航正常化。大陸國台辦發言人陳斌華15日表示，希望台灣當局順應民意，盡快取消種種限制。不過，交通部長陳世凱指出，現在兩岸直航有15個航點，表定每周有420航班，實際在飛約310航班，目前還有餘裕空間。他更批評，「開心時會遞出橄欖枝，不開心時橄欖枝會變成棍子」，不該把觀光當作政治前提。

大陸航協15日表示，海峽兩岸航空運輸交流委員會透過台北市航空運輸商業同業公會聯繫管道再次致函台灣，呼籲盡快全面恢復兩岸客運直航。對此，陳斌華在例行記者會表示，大陸14個城市、15個航點，每周飛300多個客運航班，與2020年前大陸61個航點、每周最高890班客運航班相比，仍有較大差距。

陳斌華補充，2025年搭乘直航航班往來兩岸的旅客超過578萬人次，目前兩岸航線的平均客座率超過80％，且兩岸民眾對直航點全面復航的呼聲非常強烈，所以，下一步將會與相關部門、地方推進相關政策措施落實落細，希望民進黨當局盡快取消種種人為限制，為兩岸人員往來及各領域交流合作正常化、常態化撤除障礙。

對此，陳世凱指出，現在兩岸直航有15個航點，但實際需求並沒有想像中的高，且有13個大陸航點可以申請節慶包機，至今沒人來申請過。他表示，大陸過去對於觀光是用政治做限制，若上海、福建開放自由行旅客叫善意，「那對其它地方叫惡意嗎？」

針對禁團令是否開放？陳世凱表示，大陸對旅客來台的限制多，開放自由行的地區僅占總人口的1/10；台灣則是全面開放，希望對岸不要再用政治觀點限制旅遊，或是把觀光當成談判籌碼。

據了解，大陸14個城市通航台灣，國人赴烏魯木齊、西安、哈爾濱、昆明、蘭州等地旅遊相當熱烈頻繁。

旅遊業喊全部開放 批政府踢球沒作為

交通部長陳世凱15日表示，兩岸現有航點航班仍有餘裕，認為需求沒有想像中的高。資深旅遊業者認為，官方一再以「飛機沒飛滿、沒有需求」為理由，不願放手其他航點，看似有理，其實毫無道理。任何航點在沒有開放之下，業者永遠無從得知有沒有需求，若航空公司發現有利可圖，自然會大力增班；若虧損，不用政府禁，業者自己會避開。

該業者強調，大家不滿的是政府做出不合理限制，不讓市場自由發展。對於陸方提議的5個航點，政府可以回應2個、或是加倍回應10個，兩邊角力本就是把球踢來踢去，問題是現在球永遠停在台灣，才讓業者覺得政府沒作為。

中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽表示，去年有323萬人赴陸，可見市場蓬勃，目前15個直航航點、13個包機航點真的不夠，旅客只能轉機或轉高鐵，增加半天的交通成本。若問業者想恢復哪些航點，只能說「全部開放最好」。

李奇嶽舉例，以台灣旅客喜愛的東北地區來說，哈爾濱只是純旅遊航點，真正的門戶是瀋陽，但目前被列在節慶可包機的航點中，建議政府也可從13個包機名單中慢慢開放。

此外，大陸宣布將推動恢復上海市及福建省居民赴台個人遊試點等。陸委會15日指出，政府歡迎陸客來台觀光的立場沒有改變，也從未阻止國人赴大陸旅遊，當前兩岸觀光的真正障礙是在陸方，而且政府與民眾已有高度共識，為了確保兩岸旅遊安全、品質、穩定性及公平性，重啟兩岸觀光應先經由「小兩會」溝通好再恢復。

(中國時報)

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選舉考量？利息補貼喬不攏 新青安2.0卡關

青安貸款精進方案（新青安）將在今年七月底落日，之後將由新青安二點○接棒，據了解，由於是否延續既有的利息補貼方案喬不攏，導致新青安二點○版「卡關」，至今尚未提報行政院。

知情人士指出，負責承作新青安的八大公股行庫都反對再提供利率補貼，但是，由於年底適逢縣市長選舉，行政院傾向維持利息補貼，以免少了利率補貼使得政府協助民眾買房的用意「失分」。

相關官員表示，目前還有一些細節在討論，新青安二點○的確尚未送入行政院；但官員也說，預計五月就會快馬加鞭盡快將全盤內容出爐；至於是否仍維持補貼利率？官員指出，目前仍在討論中，尚未定案。

針對新青安二點○版的內容，財政部先前發問卷給八大行庫，據指出，財部提問內容包括借款年期、寬限期、最高借款金額、最高成數、利率水準、相關人頭戶防弊措施建議、是否要繼續利率補貼等七個問題，其中各行庫在五大面向已有共識，包括新版的利率水準至少會在百分之二點三、寬限期最長將從五年改為三年、借款年限與最高成數維持四十年以及最高八成、新增「八十條款」，亦即借款年紀加借款年期不得超過八十、新版的利率水準仍較現行市場最低的首購族借款利率低一至兩碼，因此不宜再補貼利率。

公股金融圈人士指出，新青安的利率原本應該是百分之二點二七五，但因為內政部補貼百分之○點三七五、行庫補貼百分之○點一二五，因此利率落在百分之一點七七五；此外，即使要補貼利率，也應該採取「事後申請制」，亦即行庫先提供補貼前的利率，若房貸戶要申請利率補貼，須提出未出租等證明給內政部，而不是由行庫先補貼利率，再由行庫去做事後查核。

一家行庫主管私下說，很多不適用新青安的「首購族房貸」現在利率都從百分之二點五起跳，民營銀行甚至是百分之二點七以上，因此新青安二點○即使不補貼利率，維持在百分之二點二七五或訂在百分之二點三的水準，仍較其他的首購房貸利率優惠。

新聞眼／新青安2.0延續利息補貼？ 政府要慎思

新青安二點○方案至今仍只聞樓梯響，卡關原因在於是否延續利息補貼，決策高層與公股行庫不同調，政策利多上場容易下場難，對負責執行的公股行庫卻是有苦難言，補貼利息事小，卻還要背負助長炒房的惡名，這也是行庫為何敢甘冒大不諱反對利息補貼。政府若為了選舉考量要維持利息補貼，不能只要行庫「吞下去」，要有更合理、細緻的規畫，才能讓制度合理且可行。

對於利率補貼是否延續，事實上，新青安貸款的利率，在未包括利息補貼前為百分之二點二七五，已低於一般的房貸利率，再加碼利率補貼只能說是錦上添花，民眾不見得「有感」；況且新青安最多只有一千萬元的額度享有利率補貼，要在利率上作文章，效果實在有限。

再者，要行庫利率補貼也不盡公平，新青安上路後，八大公股行庫明明是配合政策，卻無辜背上「助長炒房」的罵名，如今新青安二點○難不成又要重來一次？

況且，最關鍵的是政府整體的房市政策為何，是要鼓勵民眾買房？還是要降溫房價？這兩者之間本質上有矛盾之處，尤其當政府透過利率補貼來鼓勵更多的買盤進場，房價還降得下來嗎？既然如此，那中央銀行持續進行不動產集中度管理的道理何在？

金管會去年發布解釋令，明定新青安可不計入銀行法七十二條之二的範圍，藉此紓解當時的房貸荒，但這種救急措施不應扭曲成為「靠山」，讓新青安可水龍頭大開，甚至還用利率補貼吸引更多民眾買房，何況各行庫之所以同意新青安房貸最長四十年，就是因為現在房價太高，若不拉長借款年限增加每月本利攤還的空間，很多購屋者的所得收支比，或負債比根本過不了關，買房對每個人都是大事，用短暫的利率補貼鼓勵買房意義何在？政府應審慎思考，不要因為選舉因素而淪為決策矛盾、父子騎驢的窘境。

(聯合報)

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央行畫出數位貨幣藍圖 零售型聚焦將採錢包分級制 初期不計息

中央銀行昨（15）日揭示央行數位貨幣（CBDC）最新發展藍圖，外界最關心的零售型CBDC，將採取錢包分級制，雖央行表達，未來若發行零售型CBDC，初期將採不計息設計，但保留附息彈性。換言之，若未來可發放利息，將使CBDC更具吸引力。

央行昨日公布「央行數位貨幣（CBDC）對外溝通活動總結報告」，揭示我國在數位貨幣發展的最新進程與政策思維。

報告指出，台灣支付體系已高度成熟，短期內發行零售型CBDC並無急迫性，將優先以既有試驗成果為基礎，發展「數位公共建設金流平台」，強化政府數位發放與支付效率。但此次報告對於零售型CBDC的錢包分級制，有明確規畫。

央行業務局局長謝鳳瑛表示，央行會定期檢視支付市場競爭狀態與民眾需求，作為是否啟動零售型CBDC之決策依據，目前電支系統運作，並無壟斷情況，而是多元發展，因此央行零售型CBDC暫無發行的急迫性。目前已有包括街口、一卡通等多家業者取得電支執照。

批發型CBDC本質為代幣化的央行準備金，主要用於金融機構間資金移轉及資產交割。而零售型的CBDC則屬於個人錢包，最受市場矚目。央行強調零售型CBDC為「數位現金」，規劃遵循「無害、共存、創新與效率」三大原則，並採雙層式架構，由央行發行、金融機構提供服務，以避免金融去中介化風險。為維持貨幣政策傳導機制，未來若發行CBDC，初期將採不計息設計，但保留附息彈性。

在使用機制上，CBDC錢包採分級制度，區分記名與不記名帳戶，並設有交易與餘額上限，兼顧便利性與風險控管。不記名錢包僅需手機號碼即可開立，有助提升隱私保障與普惠金融；記名錢包則須完成KYC程序，確保防制洗錢與資安要求。

每一用戶最多可分別於不同的中介機構總共開立三個記名錢包；不記名錢包只需提供手機號碼並以OTP方式驗證該手機號碼之有效性即可，一個手機號碼僅可開立一個不記名錢包。錢包遺失尋回之機制亦因錢包分級而有差異，若為記名錢包，即使手機遺失，用戶可向中介機構申請遺失尋回服務，於新的錢包設備上恢復錢包餘額；至於不記名錢包，錢包餘額則無法復原。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/04/15/34859330.jpg&M=1&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

批發型 CBDC …關鍵基礎建設

中央銀行最新數位貨幣（CBDC）報告顯示，面對全球代幣化資產與區塊鏈技術快速發展，批發型CBDC已成為各國央行布局重點，成為金融關鍵基礎建設。我國目前已建置「代幣化金流試驗平台」，並完成多項驗證測試，未來將持續深化在資產清算與跨境支付的應用潛力。

央行指出，批發型CBDC本質為代幣化的央行準備金，主要用於金融機構間資金移轉及資產交割。隨著現實世界資產（RWA）代幣化趨勢興起，市場對高效率、低風險的清算工具需求日益提升，央行貨幣因具備無信用風險特性，仍是最適合作為最終清算資產核心工具。

在試驗進展上，央行已攜手財金公司及銀行業者建置試驗平台，並與集保結算所合作，以公司債代幣為標的，成功驗證「款券同步交割」（DvP）機制，確保交易與資產移轉可在同一平台即時完成，降低交割風險並提升效率。

在跨境支付方面，央行指出，CBDC確實具備改善現行跨境支付效率潛力，但仍面臨技術標準、法規協調與治理架構等挑戰，將持續關注國際發展並參與相關合作機制，確保與全球接軌。

值得注意的是，隨著穩定幣發展與相關法規推進，市場對私部門發行數位貨幣的關注升溫。央行認為，即使穩定幣可在區塊鏈上廣泛流通，最終仍需仰賴央行貨幣作為跨體系清算基礎，以維持金融體系信任與穩定。

央行強調，CBDC與實體新台幣相同，必須有十足的發行準備（如黃金、外匯存底），且須與現有貨幣1：1等值轉換，因此CBDC之發行僅是貨幣型態間轉換，不會增加貨幣總計數M2之供給量，並無影響通膨之虞。

(經濟日報)

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發行數位新台幣？ 央行：無急迫性

各國掀起數位貨幣熱潮，中央銀行徵詢各界的總結報告15日出爐，直言台灣現行的支付體系多元、便利，尚無發行零售型央行數位貨幣（CBDC）的急迫性，會先以支援數位券發放的金流作業為試作項目，並支援政府各項發放政策；同時持續進行研究，確保央行貨幣仍為未來代幣化貨幣體系提供信任基礎。

央行自108年起啟動CBDC之研究與試驗，在零售型CBDC方面，於完成試驗計畫後建置雛形平台，功能包括轉帳、消費購物及支援數位券支付等，並持續精進平台資安技術與處理效能；在批發型CBDC方面，已建置代幣化金流試驗平台，現正試驗以批發型CBDC支援各種代幣化資產交易清算之可行性，以因應發展趨勢。

央行表示，目前已發行CBDC者多為金融基礎設施較不足的國家，例如巴哈馬、牙買加及奈及利亞等，主要目標是促進普惠金融，但發行迄今發展均未如預期，主要先進國家如歐盟、日本等仍在研究與試驗階段。

至於CBDC會否取代實體貨幣，央行表示，實體現金仍會持續發行，以保障不使用數位支付者需求，並作為數位支付系統備援機制，然CBDC仍有技術、法規、政策及治理等議題尚待解決，現階段各國既有的快捷支付系統，跨境互連是短期內較可行的改善方案。

未來若要發行CBDC，央行態度為制定CBDC專法，並研擬相關配套措施，除考量立法的經濟效益與規範的完整性，主要是CBDC為央行發行的法償貨幣，商家原則上不得拒絕；另CBDC涉及商家之接收設備與網路連線，如要發行，或可分階段或區分對象漸進推廣。

(中國時報)

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五大銀行刷卡額3月重回3,000億

五大發卡行公布3月信用卡新增發卡和簽帳金額統計，中信銀持續維持「發卡王」及「簽帳王」寶座，3月中信銀行新增發卡張數為10.9萬張，簽帳金額為846億元。前五大發卡行的簽帳金額共3,282.7億元，重回3,000億大關，較2月2,677.9億元，成長22.5%。

累計2026年第1季中信銀信用卡簽帳金額2,389億元，年成長24%，創下歷年第1季新高紀錄，信用卡流通卡數、有效卡數、新發卡數皆排名市場第一。

中信銀表示，3月新增卡量以「中國信託uniopen聯名卡」為主要成長動能。

國泰世華3月新增發卡張數5.9萬張，簽帳金額831億元排名第二。今年累積至3月信用卡總簽帳金額已超過2,200億，較去同年同期成長16％。

3月簽帳金額第三名由北富銀以565.7億元拿下。玉山銀行3月簽帳金額為527.4億元，新增發卡數為5.97萬張。台新銀3月刷卡金額513億元。

(經濟日報)

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AI 熱潮持續發燙 電子業加班工時衝高

AI熱潮持續發燙，主計總處昨（15）日公布最新統計，今年1至2月製造業加班工時平均達17小時，創22年同期最高紀錄；其中電子零組件業、電腦電子及光學製品業，更雙雙衝破統計以來同期新高，顯示科技業生產動能極為強勁。

觀察各行業表現，AI供應鏈仍是支撐勞動市場的領頭羊。電子零組件業前二月平均加班工時達28.3小時，年增2.2小時；電腦電子及光學製品業平均加班工時則為16.1小時，年增3.9小時。兩大重點產業均創下1979年有統計以來、47年來的同期最高點。

相較於科技業的蓬勃，傳統產業表現相對疲弱，加班工時多呈縮減。紡織業平均10.2小時，年減3小時；藥品及醫用化學品業6.9小時，年減1.2小時；非金屬礦物製品業亦減少1.2小時至16.1小時。

主計總處國勢普查處副處長譚文玲指出，根據勞動部數據，無薪假狀況已經有趨緩，截至3月底降至3,687人。

(經濟日報)

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核三重啟實質審查 28日辦換照說明會

台電上月提交核三廠再運轉計畫，核安會近期完成文件程序審查，已展開實質審查。核安會昨指出，為落實資訊公開、促進公眾參與，將於4月28日在屏東縣恆春鎮公所舉辦核三廠換照地方說明會。對此，在地南灣里民表示非常期待，畢竟核三廠確實為地方帶來不少就業機會與經濟發展。

核安會於3月27日收到台電公司提出的核三廠運轉執照換照申請案及再運轉計畫，並在4月8日確認送審文件並開始實質審查；4月28日地方說明會將邀核三廠所在地之地方行政機關、民意代表與地方鄉親參加，聽取在地多元意見，作為審查參考，使安全管制作業更為完善。

南灣里長葉啟俊指出，從核三重啟公投案結果來看，絕大多數恆春居民都贊成，他認為國家發展需要電，在替代能源還不能滿足產業需求時，核電確實未到功成身退的時候，所以他支持國家政策，核電應繼續發展下去。

但長期反核人士表示，核三廠若重啟，「將為恆春半島按下暫停鍵，甚至是倒退鍵」，因核三廠若重啟，只是短期看到充滿就業機會、帶來人潮，但長期就是恢復到20年前的樣子，核電廠就是不定時炸彈。

而車城鄉民則抱怨指出，他們也受到核三廠影響，為何此次說明會是以恆春鎮與滿州鄉為主？車城與核三廠的距離比滿州還近，車城卻被排除在外，實在不合理。

行政院長卓榮泰15日出席台電工會80周年五一勞動節模範勞工表揚大會時，提到正在推動的傳統核電再運轉計畫，強調須自主安檢、核安會嚴審，等通過後政府還要強力地跟國人溝通，取得最高的共識。

另外，卓榮泰談到113、114年撥補台電的2筆千億、合計2000億元沒通過立院審查，向在場台電員工致歉「自己的努力還不夠」，強調未來會積極協助台電健全財務。

(中國時報)

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今年年終平均8.3萬創新高

金融保險業26.8萬最多 製造業10.3萬居次

主計總處表示，今年廠商發放年終獎金平均一．七個月、為歷年第四高，金額平均八．二七萬元、創歷年新高；各行業中，金融保險業平均三．六五個月、二十六．七八萬元最多，製造業二．二個月、十．二五萬元次之。另，前二月經常性薪資平均四萬八六七四元、年增二．七四％，剔除物價因素後，前二月實質經常性薪資年增一．四九％、為近七年同期最大增幅。

根據統計，今年工業及服務業年終獎金平均一．七個月，略低於去年的一．七二個月，但金額八萬二七五三元續創新高。各行業中，以金融保險業三．六五個月、二十六萬七八六二元居冠，製造業二．二個月、十萬二五八三元次之，運輸倉儲業一．八六個月、九萬六五四四元排第三。

製造業中，又以電腦電子及光學製品製造業三．五四個月、金額十九萬一一七七元最多，化學材料及肥料製造業三．〇六個月、電子零組件製造業二．九七個月次之。

前2月實質薪資 增幅創7年最高

另，一至二月全體受僱員工經常性薪資（含本俸及固定津貼）平均四萬八六七四元、年增二．七四％，經常性薪資中位數三萬九〇八七元、年增二．六七％；加計非經常性薪資，總薪資年增二．七九％。扣除物價漲幅後，前二月實質經常性薪資年增一．四九％、為近七年最大漲幅，實質總薪資年增一．五四％、為近五年最大漲幅。

主計總處國勢普查處副處長譚文玲表示，前二月製造業平均每月加班工時十七小時、為二十二年同期最高，其中電子零組件二十八．三小時、電腦電子及光學製品製造業十六．一小時，均創統計以來、近四十七年新高，主因受惠於AI商機，部分傳產加班工時則減少。

譚文玲表示，目前勞動市場還不錯，美伊戰爭爆發後油價大漲，目前政府穩定物價措施奏效，實質薪資正成長；不過，若中東戰事拉長，油價高漲，可能推升通膨，影響實質薪資增幅，須持續關注。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2026/04/16/23.jpg

(自由時報)

國際

啟動301條款…川普關稅稅率 7月恢復原水準

美國川普政府計畫廿日啟動退稅系統，向美國進口商發還先前繳納而被最高法院判決違法的對等關稅稅款，涉及金額達一六六○億美元（約台幣五點三兆元）。美國財政部長貝森特表示，遭最高法院推翻的多項關稅措施，將啟動或執行三○一條款調查，可望在今年七月引用不同法源恢復至原先稅率水準。

美國最高法院二月判決，川普援引「國際緊急經濟權力法」課徵全面關稅，逾越職權且違法。貝森特十四日在一場華爾街日報的活動表示，「我們先前在最高法院遭遇關稅政策上的挫折，但我們將啟動或執行三○一條款調查，因此關稅有可能在七月初恢復到先前水準。」他也說，由於三○一條款的關稅授權已經過法院考驗，企業領袖現在可以據此開始針對資本支出做相關決定。

最高法院判決川普課徵對等關稅違憲後，川普正尋求利用不同法律來重建其關稅壁壘。最高法院二月廿日宣判後，川普隨即簽署公告，宣布援引一九七四年貿易法第一二二條，以美國面臨嚴重國際收支不平衡為由，對各國加徵新的百分之十關稅，自二月廿四日生效，為期一五○天。

美國貿易代表署三月十一日宣布，引用一九七四年貿易法第三○一條，對台灣、中國、歐盟、南韓、日本等貿易夥伴進行新一輪調查，檢視這些經濟體製造業「結構性產能過剩」，及生產相關做法與政策。三月十二日美方再度宣布，針對台、中、日、韓及歐盟等六十個經濟體展開新一輪三○一調查，以判定這些經濟體在「未能禁止及未能有效執行禁止進口強迫勞動產品」方面的相關政策及做法，是否屬於不合理或歧視性，並對美國貿易構成負擔或限制。

美國三○一調查通常需數月至一年以上才能完成，但三月美方宣布調查，分析家就認為美國會快馬加鞭，趕在當前對各國課徵百分之十關稅的一百五十天效期結束前，完成調查並祭出關稅。

另外，路透報導，美國海關與邊境保護局（ＣＢＰ）官員洛德十四日在提交給國際貿易法院的文件表示，ＣＢＰ已完成名為「ＣＡＰＥ」的退稅系統初始階段開發，超過卅三萬家進口商曾就五三○○萬批進口貨物繳納相關關稅；截至四月九日，五萬六四九七家進口商已完成與最高法院裁決相關的電子退款申請程序，總金額達一二七○億美元。

洛德指出，ＣＢＰ正考慮如何處理一部分涉及廿九億美元關稅的報關項目退款。這類案件通常需人工處理，將大幅增加工作負擔，影響ＣＢＰ的貿易運作與執法工作。

(聯合報)

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川普政府計劃20日啟動退稅系統 美財長：關稅7月回原先水準

美國川普政府計劃20日啟動退稅系統，向美國進口商發還先前繳納而被最高法院判決違法的對等關稅稅款，涉及金額達1,660億美元。美國財政部長貝森特表示，遭最高法院推翻的多項關稅措施，將啟動或執行301條款調查，可望今年7月引用不同法源，恢復至原先稅率。

貝森特14日在華爾街日報的活動中表示：「我們的關稅政策先前在最高法院遭遇挫折，如今將啟動或執行301條款調查，關稅有可能在7月初恢復到先前水準」。他說，由於301條款關稅授權已經過法院考驗，企業領袖現在可以開始規劃資本支出。最高法院裁定川普動用緊急權力徵收關稅違憲後，川普尋求利用不同的法律授權來重建關稅壁壘。

針對美方301調查，行政院台美經貿工作小組昨（15）日表示，台灣已於美東時間4月14日以我政府名義提交書面說明給美方，針對「結構性產能過剩」、「強迫勞動貨品進口禁令」等做出完整說明，盼鞏固我國及產業利益。

美方依據301調查程序，將於4月28日起舉行強迫勞動調查案公聽會，5月5日起舉行產能過剩調查案公聽會，我駐美代表處將派員出席旁聽，若有利害關係人提出對台灣不利意見，我方將於後續提出明確反駁說明。後續美方也將安排諮商會議，我方將派員出席。

美國擬於本月20日啟動關稅退款系統，退還美國進口商先前繳交的1,660億美元關稅。海關暨邊境保護局（CBP）14日向國際貿易法院提交的文件顯示，已完成退款系統初步研發，將整合還款一次退給進口商，若適用利息將一併償還，不會逐件退款。

(經濟日報)

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中越合作 習近平：維護政治安全擺首位

中越最高領導人昨在北京會晤，雙方簽署關於黨際、公安、產供鏈合作等十餘分合作文件。大陸領導人習近平表示雙方要加快構建更高水準具有戰略意義的中越命運共同體，把維護政治安全擺在首位，並優先推進基礎設施互聯互通。越南領導人蘇林形容自己此次訪問大陸反映出「鄰里越走越親」，並指將堅定把發展與大陸關係作為越南的客觀需要、戰略選擇和頭等優先。

越共總書記、越南國家主席蘇林十四日至十七日應中共總書記習近平之邀，對大陸進行國是訪問。蘇林本月七日甫獲越南國會全票通過兼任國家主席，這是他首次以黨和國家最高領導人的身分出訪，並在中東能源安全與美國關稅壓力背景下進行，受國際關注。

新華社報導，習近平在會面時稱，蘇林當選越南國家主席後第一時間訪陸，體現了對發展中越關係的高度重視，並強調無論國際形勢如何變化，中方始終將越南作為周邊外交優先方向，願同越方賡續友誼，團結協作、相互支持。

就兩黨關係，習近平強調，雙方要保持高度的戰略清醒和強大的戰略定力，始終堅定道路自信和制度自信。雙方要充分發揮黨際渠道的特殊作用，用好高層會晤、對口交流等機制，執行好新一輪中共與越共合作計畫。要把維護政治安全擺在首位，用好外交、國防、公安「三加三」戰略對話機制。

就兩國關係，習近平指，雙方要加快發展戰略對接，優先推進基礎設施互聯互通；要加強人工智慧、半導體、物聯網等新興領域合作；中方歡迎更多越南優質產品進入大陸市場。他並喊話雙方要共同反對單邊主義、保護主義，維護全球自由貿易體制和產業鏈供應鏈穩定暢通，並指中方願推動構建更緊密的中國－東協命運共同體。

據中方發布，蘇林稱，相信中方將順利實施「十五五」規畫，並成為「世界和平發展的支柱力量和首要動力」，還重申支持一中政策。

越通社報導，蘇林建議雙方推動經貿、投資、旅遊合作邁上新台階，集中資源提升戰略基礎設施互聯互通，其中優先鐵路合作，並建議中方最大限度為越方商品開放市場。蘇林並提出要「更好管理陸地邊界和維護海上和平」，雙方同意管控好分歧，嚴格遵守「南海各方行為宣言」並推動早日達成「南海行為準則」。

(聯合報)

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緊跟川普 俄外長：普亭上半年訪陸

大陸國家主席習近平昨在北京會見俄羅斯外長拉夫羅夫時表示，中俄要以更加密切有力的戰略協作，堅定捍衛兩國正當利益，並堅定維護和踐行多邊主義。拉夫羅夫在會後召開記者會透露，俄羅斯總統普亭將於上半年訪陸，並稱俄國可彌補大陸因中東戰事導致的能源缺口，且俄中準備好為美伊談判提供外部支持。

拉夫羅夫應大陸外長王毅邀請於十四至十五日訪陸，此行被認為是為普亭今年訪問北京進行前期協調。

俄國「新聞報」昨日引述兩名熟悉出訪籌備工作的消息人士報導，普亭最可能在五月下旬訪問大陸，初步討論的日程落在五月十八日那周，這意味著普亭的行程可能緊跟著美國總統川普推遲至五月十四至十五日的中國行。

這將是普亭今年首次出訪，今年他計畫訪陸兩次，他已接受出席十一月深圳亞太經合會（ＡＰＥＣ）峰會的邀請。

新華社報導，習近平昨在會見時請拉夫羅夫轉達對普亭的誠摯問候，並指今年面對變亂交織的國際形勢，中俄關係的穩定性和確定性尤為寶貴。他強調，面對百年未有之大變局，中俄要以更加密切有力的戰略協作，堅定捍衛兩國正當利益，維護全球南方國家團結，體現大國和聯合國安理會常任理事國的責任擔當。

習近平並稱雙方要保持戰略定力，「彼此信任、相互支持、共同發展」，深化全方位合作，提升各自發展韌性，加強多邊協作，堅定維護和踐行多邊主義，攜手重振聯合國權威和活力，在上海合作組織、金磚國家等框架內密切協調和配合，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。

拉夫羅夫昨在北京召開記者會總結此行，表示俄中關係始終「風雨不動安如山」，並指面對當前的能源危機，俄羅斯可彌補大陸及其他有意與俄國平等互利合作的國家的能源缺口。

就中東局勢，拉夫羅夫稱，中東危機的癥結難以解開，任何「快刀斬亂麻式」的努力都不太可能取得成果；而俄羅斯願與大陸一起以任何形式幫助促進美國與伊朗的談判，並稱俄羅斯與大陸擁有能力，包括已調動儲備與計畫產能，以確保不受制於類似中東正在發生的「侵略性冒險」。

(聯合報)

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巴拿馬港口爭議升溫 北京施壓2航商停止港口營運

巴拿馬港口爭議升溫，大陸政府持續透過監管與市場手段釋出壓力訊號。英媒指出，大陸已要求馬士基和地中海航運公司停止在巴拿馬運河營運港口。

英國金融時報引述消息人士報導，大陸發改委三月在與馬士基和地中海航運代表的會談中，要求這兩家公司應立即退出巴拿馬運河營運港口的經營，不得從事損害大陸企業利益的非法活動，並應遵守商業道德和國際規則。

美國總統川普曾表示，反對大陸掌控巴拿馬運河，去年香港首富李嘉誠旗下長江和記與貝萊德牽頭的財團達成協議，將出售在廿三個國家的四十三個港口權益，包括位於巴拿馬運河的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港，引發大陸政府介入。

巴拿馬最高法院今年一月裁定，長江和記藉巴拿馬子公司經營運河兩座碼頭的特許經營權合約違憲，巴拿馬政府隨後接管兩港口，並暫交丹麥航運公司馬士基和總部位於瑞士的地中海航運營運，授權為期十八個月。

大陸政府對此表達強烈不滿，接連採取一系列回應措施，透過監管與市場手段釋出壓力訊號，包括航運巨頭中遠海運暫停在巴拿馬巴爾博亞港的服務，大陸交通運輸部分別約談馬士基及地中海航運相關負責人。巴拿馬外交部長艾查也提到，大陸加強檢查及扣押懸掛巴拿馬國旗的船隻。

美國ＣＮＢＣ引述分析指，這場爭端將持續，可能進一步加劇美中關係緊張，而雙邊關係原本就已因過去一年的關稅緊張局勢、北京收緊對稀土出口的控制、台灣相關爭議，以及華盛頓對科技出口的限制而出現裂痕。

(聯合報)

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衝擊美企 外媒：陸擬限制出口太陽能設備

外媒報導，大陸官員已經與太陽能電池設備供應商進行初步磋商，正在考慮限制向美國出口最先進的技術。此類舉措一旦實施，可能衝擊美國企業相關投資，並拖慢太陽能驅動的太空計算領域競爭進程。

目前大陸生產了全球逾百分之八十的太陽能元件，同時也是全球前十大太陽能電池製造設備供應商的所在地。分析指出，若措施落地，可能影響特斯拉等美國企業新建或擴建工廠、推動本土化生產的計畫。

這也代表大陸可能將在其他具備領先優勢的技術領域擴大出口管制。

路透引述知情人士報導，分析人士與行業高管普遍預計，大陸可能推出相關出口限制，部分原因在於特斯拉執行長馬斯克等人正推動美國擴大太陽能面板產能，以降低對中國供應鏈的依賴。當前，中美競爭正延伸至以太陽能驅動的太空計算領域，而這一方向是馬斯克重點布局領域。

此外，為應對人工智慧快速增長帶來的電力需求，谷歌、亞馬遜等美國科技公司也正加大對地面太陽能及儲能系統的投入，並布局軌道資料中心。

特斯拉先前與大陸供應商洽談購買價值廿九億美元的太陽能面板與電池製造設備，以實現馬斯克在美國建設一百吉瓦（ＧＷ）太陽能產能的目標。

此次潛在採購涉及蘇州邁為、深圳捷佳偉創新能源及拉普拉斯可再生能源科技等企業。部分設備如絲網印刷生產線需獲大陸監管部門出口批准，知情人士稱買方要求設備於今年秋季前交付至德州。

馬斯克計畫將產能用於特斯拉自身需求，部分將供電予Space X衛星。財聯社引述消息指，Space X團隊此前向大陸某龍頭異質結設備廠採購設備，該訂單預計將於五月第一周發貨。馬斯克團隊旗下光電訂單主要分為Space X（Ｓ鏈）和Tesla（Ｔ鏈），規畫應用場景分別是太空和地面。另據消息人士稱，目前Ｔ鏈合作訂單還處於洽談中，涉及多家TOPCon設備廠。

(聯合報)

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南韓Q1擠下中國 成ASML最大市場 台灣居第二

南韓在今年第1季躍升為艾司摩爾（ASML）的最大市場，反映出南韓記憶體晶片製造商擴大採購製造設備，以因應人工智慧（AI）熱潮導致的長期缺貨問題。 

根據ASML最新發布的財報，上季該公司向南韓出貨的設備占其系統淨銷售額的比例，從去年最後三個月的22%飆升至45%，銷售額相當於28.4億歐元（約33.4億美元），高於去年第4季的16.7億歐元。

儘管ASML未點名特定客戶，但三星電子與SK海力士均為全球記憶體晶片領導大廠。ASML發布財報時表示，上季記憶體市場占其設備銷售額的一半以上。

艾司摩爾執行長Christophe Fouquet在隨財報發布的影片中表示：「就記憶體而言，客戶告訴我們，他們2026年的產能已經售罄，且供應受限的情況將持續到2026年之後。」

至於台灣在上季則是ASML的第二大市場，而中國在系統淨銷售額中的貢獻，占比則從去年第4季的三分之一以上銳減至19%。去年第4季台灣的採購額低於中國、南韓和美國。

ASML先前已預測，中國市場對營收的貢獻將降至約20%。該公司一直致力於因應由美國主導、旨在阻礙中國晶片野心的出口管制措施。

雖然ASML在南韓第1季訂單的具體細節並未公開，但SK海力士3月時宣布，將斥資近80億美元採購極紫外光曝光機（EUV），該協議有效期至2027年。

(經濟日報)

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中菲黃岩島摩擦加劇 恐擦槍走火

中國與菲律賓的關係因南海黃岩島（菲稱馬辛洛克灘）爭議而持續緊張，路透15日依據衛星影像供應商Vantor近日拍攝的影像披露，黃岩島入口出現4艘漁船、1艘中國海軍或海警艦艇，以及1條橫跨入口的浮動屏障，顯示北京正加強管控這處南海環礁的入口。菲律賓也會出動海岸防衛隊艦艇及漁船，支援常遭中國驅趕的菲國漁民。外交官員和分析家憂心，黃岩島的長期摩擦與對峙，可能演變為武裝衝突。

(自由時報)

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因應川普喊退「歐洲的北約」計畫加速

美國總統川普上任後，因國防支出比例、格陵蘭島問題，加上伊朗戰爭，使美國與北大西洋公約組織（NATO）關係愈加緊張，川普也多次揚言退出。為此，歐洲正研擬應變方案，確保若美國退出，歐洲有能力利用北約現有軍事體系架構自衛。

擴大歐洲指揮控制角色

華爾街日報十四日報導，歐洲官員研擬的「歐洲的北約」計畫，旨在擴大歐洲在北約指揮控制的角色，以歐洲資產補充美軍資產。即使在美軍撤離或拒絕協防，歐洲仍能保有對俄羅斯的嚇阻力、行動持續性及核武可靠性。

這套備案始於去年，凸顯歐洲對美國可靠度的焦慮。川普揚言取得格陵蘭後加速推動，歐洲拒絕支持美國對伊朗戰爭更增添急迫性。相關討論進入實質軍事事務的關鍵，在於德國態度轉變，現任總理梅爾茨上台後，擔憂美國依賴性及美國可能放棄烏克蘭，開始重新評估長期親美立場。

美國在德國駐軍並部署核武，柏林向來抗拒法國為首提倡提高歐洲防衛主權，而是傾向維持美國的歐洲安全最終保障者角色。不過現任總理梅爾茨上台後，出於對於川普執政及之後，對美國依賴性的擔憂，以及認定川普準備放棄烏克蘭後，開始重新評估前述長期立場，他擔心美國在北約政策不再有明確的價值觀為指引。

計畫挑戰不小，從後勤到情報、最高軍事指揮系統，北約架構幾乎每一層級都以美國為中心，歐洲現在要設法擔下更多責任。歐洲需承擔更多責任。芬蘭總統史塔布說，此事以可控方式進行，「而非在（美國）迅速撒手退出」的情況下倉促行動。

情報與核赫阻力 最難彌補

最難彌補的落差是情報與核嚇阻力。唯有美國能提供涵蓋全歐洲的核保護傘，歐洲無法迅速取代支撐北約可靠度的美國衛星、偵察和預警系統。因此法國、英國面臨擴大核武與戰略情報角色的壓力。川普揚言取得格陵蘭後，梅爾茨與馬克宏討論是否將法國核嚇阻力延伸至德國等國。另一個攸關成敗的關鍵是恢復徵兵制。歐洲也希望加速提高幾個目前落後美國領域的軍備產能，包括反潛作戰、太空和偵察能力、空中加油以及空中機動性。

籌組多國聯盟 掃雷護航

此外，英法主導下，歐洲正研擬組成廣泛國家聯盟，在戰後派遣軍艦赴荷姆茲海峽掃雷、護航，仿效歐盟二〇二四年在紅海的「盾牌行動」。規劃三大目標：後勤就位讓受困船舶離開；大規模掃雷清出航道；最後是軍艦護航監視，提高航運信心。掃雷正是歐洲比美國更具優勢之處。

歐洲內部對是否納入美國仍有歧見。法國總統馬克宏表示方案不包括美以與伊朗等「交戰方」。歐洲外交官員說，歐洲船艦不受美國指揮。英國則擔心排除美國可能激怒川普，並限制任務規模。

(自由時報)

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中威脅兩大航商 退出巴拿馬港口營運

英國「金融時報」報導，在巴拿馬政府二月二十三日正式公告最高法院裁決，撤銷香港長江和記實業（長和）旗下子公司在巴拿馬運河兩側港口的特許經營權，並安排丹麥航運巨頭馬士基（Maersk）以及總部位於瑞士的地中海航運公司（MSC）暫時接手港口營運後，中國上個月施壓上述兩家公司立即退出巴拿馬運河兩側港口的營運，並告知他們不得「從事損害中國公司利益的非法活動」。

知情人士透露，馬士基和MSC三月初在與中國國家發展和改革委員會的會議上被告知，須立即退出巴拿馬運河在太平洋端的巴爾博亞港（Balboa），以及在大西洋端的克里斯托巴港（Cristobal）的營運；兩家公司還被告知，不得「從事損害中國公司利益的非法活動，必須遵守商業道德和國際規則」。

這些警告凸顯了北京當局越來越願意在其認為對中國供應鏈安全至關重要的領域，利用其經濟方面的影響力來施壓外國公司。中國此舉也標示著巴拿馬運河港口特許經營權的爭端升級，美國一直試圖擴大對該運河的影響力，而北京當局則急於捍衛中國公司對此戰略水道的投資。

由香港首富李嘉誠創立的長和，去年三月與貝萊德和MSC牽頭的財團達成一項總價二三〇億美元的交易，出售其在中國以外的港口業務，其中包括巴拿馬運河兩側的港口業務。這筆交易激怒了北京當局，揚言將對該交易進行監管審查，並敦促國有航運業者中遠集團（Cosco）加入上述財團。

今年一月，巴拿馬最高法院裁定長江和記實業經營巴拿馬運河兩側港口的特許經營權違憲，巴拿馬政府二月廿三日宣布撤銷長和子公司巴拿馬港口公司（PPC）在巴拿馬運河兩側港口的特許經營權，並授予馬士基和MSC臨時經營權。

若美商接手 中處境更糟

中國發改委的官員三月初召見馬士基和MSC，要求他們立即退出經營，中國交通部當日也向兩家公司發出警告，在伊朗戰爭造成供應鏈中斷下，必須維持供應鏈暢通。知情人士透露，若上述兩家歐洲公司退出，美國營運商最有可能接管特許經營權，這對北京當局來說會更糟糕。

(自由時報)

健康

45%失智風險可預防 「類黃酮」食物有助護腦

全台65歲以上長者失智症盛行率達7.99%，推估15年後，失智症人數將從目前約35萬人倍增至68萬人。研究發現，45%的失智風險可以被預防，雙和醫院昨發表「全方位護腦指南」，含類黃酮食物（如柑橘、彩椒、芹菜等）可降低主觀認知衰退，但同時需搭配有氧運動、肌力訓練及改善生活型態，降低失智風險。

「失智症海嘯」來襲，如何預防失智症？雙和醫院復健醫學部主治醫師葉天忻建議，應從飲食、運動及生活型態著手。飲食應遵守彩虹飲食、優質蛋白質與健康脂肪、減少加工食品；多從事有氧運動、肌力訓練，並融入認知訓練；生活型態應有充足的睡眠，適時減少壓力及培養認知韌性。

彩虹飲食 大腦可年輕4歲

葉天忻指出，美國哈佛大學針對8萬人、超過20年追蹤研究證實，植物中的多酚類化合物類黃酮（Flavonoids）在護腦機制中扮演關鍵角色，類黃酮食物包括黃酮類的柑橘、彩椒、芹菜可降低38%風險；黃烷酮的柑橘、葡萄柚降低32%風險，花青素的草莓、藍莓可降低24%。多攝取彩虹蔬果，效益相當於讓大腦年輕3至4歲。

研究顯示，優質蛋白質包括扁豆、黃豆、豆腐等豆類製品，可降低主觀認知衰退風險達38%；蝦、蟹、貝類等海鮮則降低32%風險；攝取去皮家禽的白肉可降低14%；但熱狗等加工肉品將增加16%風險、帶皮雞肉增加39%風險。葉天忻分析，每周增加食用3份豆類可以減少38%失智風險，若每周增加3份加工肉品則會增加16%退化風險，提醒民眾平時應多吃護腦飲食。

長期飲食不當，可能在數十年後增加失智風險。研究發現，即便是成年或較晚期才轉變為健康飲食，仍有保護效益，葉天忻建議，護腦飲食應從出生前在媽媽肚子裡就應開始。

延緩失智症 掌握MCI黃金逆轉期

台北醫學大學醫學院院長胡朝榮說，失智症發展是漫長的過程，面對失智海嘯襲來，必須將防線從「中晚期長照」大幅前推，醫界目前的黃金防線在於「輕度認知障礙（MCI）」。MCI是明確的臨床確診狀態，患者在記憶或認知測驗上雖出現客觀衰退，但仍能維持日常生活自理。MCI患者每年約有10至15%會進展為失智症，若能在此階段及時介入，是延緩失智唯一且最寶貴的黃金逆轉期。

雙和醫院失智症中心主任黃立楷表示，大腦的退化會提早反映在日常行為上，應密切觀察長輩的日常警訊與生活困擾，如情緒突然變得「多疑暴躁」、「詞不達意」、「步伐變慢」及「轉身困難」等，若察覺警訊後，應及早就醫尋求專業協助。

雙和醫院院長李明哲說，該院針對失智症治療有三階段策略，包含極早期精準診斷，以抽血檢驗、腦脊髓液分析等生物指標，以及MRI腦齡評估、PET正子攝影等高階腦部影像，在症狀最輕微時介入；接著評估是否適用最新通過的「抗類澱粉蛋白標靶新藥」，在藥物外配合生活處方，以此延緩腦部退化；若疾病不可逆進展至中重度時，將以跨專業團隊照護讓家屬安心。

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(聯合報)

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多吃柑橘類 大腦最多年輕4歲 莓果降24％失智 勤運動也可護腦

台灣失智症人口突破35萬人，哈佛研究指出，多吃「彩虹蔬果」可讓大腦年輕3至4歲，其中柑橘類水果可降低38％認知衰退風險、莓果類可降低24％，達到「護腦」作用。醫師表示，透過植物性飲食、運動及生活型態管理，有助預防失智發生。

瑞典一項追蹤25年的研究指出，長期攝取高脂乳酪、鮮奶油，可降低失智風險，在國際引發爭議。雙和醫院復健醫學部醫師葉天忻分析，該研究觀察到的護腦關聯性，是相較紅肉、加工肉品，不代表高脂乳製品本身具有神經保護力。最核心的護腦飲食，是以植物為基礎、多元豐富的健康飲食型態。

由葉天忻領銜、一項哈佛大學針對近8萬人追蹤逾20年的研究顯示，植物中的「類黃酮」為護腦關鍵，常見於柑橘類水果的黃酮可降低38％認知衰退風險，效益相當於大腦年輕3至4歲；莓果類富含的花青素則能降低24％。常見如草莓、藍莓、柑橘、菠菜、柳橙等，都具保護神經效果。

除蔬果攝取，葉天忻另一篇研究發現，植物性蛋白質也是影響大腦健康的重要因素，每周增加3份豆類攝取，主觀認知衰退風險可降低約38％；然而若每周增加3份加工肉品，如熱狗，認知退化風險上升16％。

葉天忻強調，護腦飲食的效益，早在胎兒時期就埋下伏筆，任何階段長期飲食不當，都可能在數十年後增加失智風險。不過，即使成年後或較晚才開始轉變為健康飲食，仍可觀察到保護功效。

此外，運動也同樣重要，葉天忻表示，透過肌力訓練、有氧運動可護腦，運動後搭配足夠挑戰性的認知訓練，更能強化認知功能。平時也應維持健康生活型態，維持良好睡眠、壓力管理，降低大腦退化風險。

(中國時報)

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預防失智這樣吃 「彩虹蔬果」助大腦年輕3至4歲

台灣65歲以上長者失智症盛行率達7.99%，約每12至13名65歲以上長者中，就有1人可能罹患。日前有研究指出，高脂乳製品可防失智，但醫師澄清僅為相對較好選擇，並非真正護腦，最有效的方式仍是多吃蔬果、豆類等植物性飲食，並搭配運動與認知訓練。而輕度認知障礙是延緩失智的黃金期，及早發現與介入亦可降低風險。

輕度認知障礙階段 逆轉失智黃金期

雙和醫院復健科醫師葉天忻指出，該研究所觀察到的「保護效果」，主要來自於高脂乳製品相較於加工肉品與紅肉風險較低，並不代表乳製品本身具有護腦效果。目前科學證據最支持的，仍是以植物為主、多元均衡的飲食模式。她表示，多吃「彩虹蔬果」是關鍵，攝取富含類黃酮的食物，如柑橘、彩椒、芹菜等，可降低38%認知退化風險，效果相當於讓大腦年輕3至4歲；莓果中的花青素也可降低24%風險。

蛋白質來源的選擇同樣重要。研究顯示，每週增加3份豆類，如黃豆、豆腐、扁豆等攝取，可降低38%認知衰退風險，海鮮貝類可降低32%，去皮白肉也有14%的保護效果；相反地，加工肉品攝取過多，風險會增加16%。

葉天忻解釋，這些植物性與優質蛋白食物，能透過抗氧化、抗發炎、促進神經可塑性，以及調節「腸腦軸」等多重機制，幫助維持大腦健康。

除了飲食，及早發現也相當重要。雙和醫院長胡朝榮指出，失智症並非突然發生，而是長期累積的結果，關鍵在於輕度認知障礙（MCI）階段。這類患者雖已有記憶退化，但仍能正常生活，每年約有10%至15%會進展為失智症，若能及早介入，是延緩失智的黃金時機。

運動提升心肺適能 可降低40%風險

在預防方面，運動是最具實證的方式之一。葉天忻指出，阻力訓練可促進肌肉分泌「肌激素」，有氧運動則能提升心肺適能，研究顯示良好的心肺功能可降低約40%失智風險。若能在運動後搭配認知訓練，如記憶、專注力挑戰等，效果更佳。

此外，最新研究也發現帶狀疱疹感染可能與認知衰退有關，病毒透過神經發炎與血管損傷影響大腦，未來疫苗也可能成為預防失智的新方向。

(自由時報)

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「導航外泌體」治脊髓損傷 中醫大附醫年底臨床試驗

世界衛生組織（WHO）統計，近年全球脊髓損傷發生率約每百萬人40至80例，多數為青壯年族群，一旦受傷往往終身失能。中醫大附醫研發有靶向的外泌體，動物實驗發現，有助修復病灶，預計年底向衛福部食藥署申請臨床試驗。

脊髓損傷常導致功能缺損與殘疾，中醫大附醫院長周德陽表示，脊髓損傷患者除原有外傷造成神經受損，神經發炎反應也可能造成神經細胞二次受損，必須早期介入治療。臨床治療主要有三大方向，第一時間以手術為主，緊急減壓並固定脊椎，第二是減少發炎、避免惡化，最後透過長期復健，盡可能恢復功能。

周德陽表示，現行有細胞療法用於脊髓損傷，但須配合侵入性手術於損傷局部施打，對已受損的脊髓來說，增加二次傷害與感染風險，也因手術門檻高，無法在臨床廣泛應用。另一方面，傳統未經修飾的外泌體缺乏標靶特異性，在全身循環中容易被快速清除，難以穿透血脊髓屏障（BSCB），導致病灶處藥物濃度極低，未必能對症下藥。

周德陽說，中醫大為外泌體打造具標靶能力的遞送系統，使其在靜脈注射後能聚集於受損脊髓區域，提供非侵入性的神經再生治療。未來有機會讓病患有免除脊髓二次手術風險，透過靜脈注射修復神經。

中醫大附醫微創脊椎神經外科主任邱正迪表示，嚴重脊髓損傷難以逆轉，若能讓四肢可活動，對患者來說是相當了不起的進步。有靶向外泌體技術可望在第一時間增加急性脊髓損傷的神經修復。預計今年向美國及台灣食藥署同步申請人體試驗，優先以最嚴重患者為對象。

(聯合報)

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父親捐腎 母親捐肝 罕病兒靠器官移植延續生命

十二歲許小弟於出生四個月確診罕見疾病先天性肝臟纖維化、先天性膽管擴張症，合併肝纖維化及脾臟腫大，肝、腎功能不佳。為拯救兒子，許爸、許媽早做準備，減重、調養身體，各自捐腎、捐肝，一年內完成「接力式活體器官移植」，締造罕見、高難度的兒童活體器官移植紀錄。

手術風險高 跨專科合作

台大外科部主任陳晉興指出，一年內完成肝腎雙重活體移植的兒童案例極為少見，因手術風險高，術前評估與術後照護需高度整合，為此，小兒科、移植外科、腎臟科到麻醉與護理團隊多次開會，在跨專科密切合作下，確保每一階段治療安全無虞，讓許小弟弟從多重器官衰竭中重獲新生。

台大醫院小兒腎臟科主任蔡宜蓉指出，許小弟至急診時，出現高血壓、急性腎損傷，後續檢查確診罹患罕見疾病先天性肝臟纖維化、先天性膽管擴張症，合併肝纖維化及脾臟腫大，以及自體隱性多囊性腎臟病，為此，腎臟功能愈來愈差，惡化至慢性腎臟病第五期，病情複雜且治療難度極高。

「孩子有缺陷，只好盡力彌補。」許媽媽說，兒子於四個月大時突然休克，緊急送至台大急診，醫師研判為因心因性休克，進一步檢查結果證實為罕見疾病，從小就需吃藥、打針，令人心疼，當時夫妻已做好心理準備，計畫捐贈器官，且彼此分配好任務，媽媽捐肝、爸爸捐腎。

為求移植手術順利，這幾年來，許家夫妻努力減肥、調養身體，許媽媽說，自己從六十五公斤減至五十五公斤，先生也減下近十公斤，瘦下來後，除了改善糖尿病，也成功捐肝，延續兒子生命。

夫妻調身體  二階段移植

陳晉興說，許小弟病情複雜且治療難度高，經醫療團隊評估後，採取分階段治療策略，二○二五年一月先由母親捐贈部分肝臟，進行移植手術。然而術後腎臟功能急速惡化，考慮剛接受捐肝後無法腹膜透析，因此，二○二六年一月由父親接力，住院捐贈腎臟，完成第二階段移植手術。

台大醫院外科部實驗外科主任李志元表示，器官移植手術困難之處在於血型與組織必須配對吻合，器官大小選擇也極為重要，以許小弟弟為例，受限於身形，身體血量或血壓無法充足供應成人捐贈的器官，加上父母年紀太大或有慢性病，增加活體器官捐贈難度。

為此，醫療團隊在肝臟移植手術之前，進行3D模擬，打造一個符合小朋友的腹腔，讓血管、膽管位置吻合實際狀況，經多次練習，才成功完成肝臟移植手術，讓母親肝臟逐漸適應孩子體內。至於腎臟移植手術，將父親的腎臟放入孩子腹腔內，技術要求更高。

李志元表示，一年內接連接受肝臟、腎臟移植的兒童個案十分少見，即使是成人病患也屈指可數。此為台大首例，團隊歷經兩階段精密規畫與嚴謹照護，成功挽救許姓男童生命，目前持續服用抗排斥藥物，與一般學童無異，正常上學。

陳晉興說，台大醫院迄今腎臟移植案例超過一五○○例，為全國最多。但因國內器官來源有限，全台目前共有八千多名患者等待腎臟移植，九三六人等待肝臟移植者，希望國人多多支持器官捐贈理念。

專家：推動器官捐贈 關鍵在社會文化觀念與教育

我國器官捐贈率始終偏低，每百萬人口僅約二至五人，與美國十至廿人的水準相比，有著差距明顯。台大醫院器官勸募暨移植中心主任陳益祥點出兩大關鍵，一為傳統「身體完整」（全屍）的觀念，以及簽署器捐同意書，最終常因家屬不捨而中止，無法貢獻大愛。

陳益祥指出，器官捐贈為一種利他與慈善、大愛行為，如果缺乏觀念的支持，形成共識，再多宣導活動、補助機制，均屬錦上添花，頂多加分，難以從根本翻轉現況，讓眾多患者苦等，身心煎熬。

器捐比率的高低，與社會文化與宗教觀念有著密切相關，陳益祥表示，歐美國家多受基督教、天主教影響，強調奉獻與助人，社會大眾容易接受器捐。韓國在宗教文化與制度雙重推動下，表現也優於台灣。反觀日本與台灣，傳統文化重視「身體完整」，以致器捐率偏低。

陳益祥建議，應讓國人從小認識器捐，將此觀念融入小學、中學等基礎課程，讓下一代在成長過程中內化器捐意識，視為自然且正向的價值。

此外，器捐推廣受限的另一個原因為，即使生前簽署了器捐同意書，但最終常因家屬不捨而中止捐贈。陳益祥說，臨床上常見類似案例，在面臨生死關頭，家屬情感凌駕於制度之上，「有簽等於沒簽」，若社會對器捐有更高共識，家屬在關鍵時刻尊重當事人意願，就能減少醫療現場的兩難。

「建立透明、合法且符合倫理的制度，仍是推動器官捐贈的重要基礎。」陳益祥強調，活體捐贈涉及倫理與風險，需在嚴格法規下進行，不能成為灰色地帶，因為器捐制度最重要的是公信力，只要出現一例違法或不當案例，可能讓多年努力毀於一旦。

(聯合報)

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爸媽接力捐肝腎 罕病兒重生 台大首例孩童雙器官活體移植案例

今年12歲的許小弟，出生4個月就確診罹患罕見先天性肝臟纖維化與先天性膽管擴張症，同時也患有自體隱性多囊性腎臟病，肝、腎功能幾乎一出生就罷工，所幸在台大團隊協力下，去年1年內，成功接受父母連番接力捐贈肝、腎，如今已經活蹦亂跳回到校園，也寫下台大首例兒童肝腎雙器官活體移植案例。

台大醫院15日上午發表腎臟移植成果，台大醫院院長余忠仁表示，自1968年完成亞洲首例活體腎臟移植手術至今，已突破1500例，全國最多。且移植術後10年存活率達85％，高於全國平均77％，也是全國最高。

許小弟最初是心因性休克轉到台大醫院，台大小兒腎臟科主任蔡宜蓉指出，許小弟當時已有高血壓、急性腎損傷等狀況，後續確診罹患罕見疾病先天性肝臟纖維化與先天性膽管擴張症，合併肝纖維化及脾臟腫大，同時亦患有自體隱性多囊性腎臟病，經團隊評估後，於2025年1月先行接受母親捐贈部分肝臟，進行活體肝臟移植手術；但是術後腎功能仍持續惡化，於2026年1月再由父親捐贈腎臟，完成活體腎臟移植。

許小弟的媽媽表示，許小弟4個月大就在台大醫院就診，自從確診以後，他們夫妻倆就有心理準備，自願一人捐肝、一人捐腎，倆人過去十年努力減肥、養好自己的身體，她從65公斤減重至55公斤，有糖尿病史的先生也拚了命減下好幾公斤，全因為「給了孩子缺陷，只好盡力去彌補」。

台大醫院外科部副教授李志元表示，像許小弟的個案在台大是第一例，即使是成人病患也屈指可數。兒童器官移植，難度就在「體積挑戰」，有別於肝臟大小可以事先預估、修整符合腹腔大小，小朋友接受大人腎臟後，須能「關上腹腔」又不能過度壓迫導致臟器失去功能，血管吻合也是極大挑戰，最終成功挽救許小弟生命，並大幅改善健康狀況。

(中國時報)

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父母接力捐肝腎 兒童罕見雙器官移植

12歲許小弟出生4個月即確診罕見先天性膽管擴張症（Caroli disease），合併肝纖維化與脾臟腫大，同時罹患自體隱性多囊性腎臟病（ARPKD），病情一路惡化至慢性腎臟病第5期。為搶救生命，他在1年內先後接受母親捐贈部分肝臟及父親捐贈腎臟，完成兩階段活體移植手術，術後恢復良好，已順利出院並重返校園，成為國內罕見的兒童肝腎接力移植案例。

1年內先後完成活體移植

許小弟的媽媽表示，孩子4個月大在台大醫院確診後，夫妻倆就已有心理準備未來可能需捐贈器官，「一人捐肝、一人捐腎」，只希望盡力彌補孩子的先天缺陷。因此，兩人長年維持健康狀態，她從65公斤減重至55公斤，先生也因有糖尿病病史積極控制體重與身體狀況，最後決定由她先捐肝，再由先生捐腎。

台大醫院外科部主治醫師李志元表示，許小弟去年1月接受母親捐贈的部分肝臟進行活體肝臟移植，今年1月再由父親捐贈腎臟，完成第2階段活體腎臟移植。手術困難度在於成人腎臟移植至兒童體內，需考量腹腔空間不足與血管吻合問題，必要時，須以人工網膜輔助固定，並評估心臟功能是否可負荷；肝臟移植則透過術前3D影像模擬進行精準切割與血管、膽道重建，以確保移植器官能隨兒童成長發育。移植後，仍須長期服藥並維持良好順從性，未來發育是否能追上同齡孩童，仍需持續觀察。

許小弟最初因心因性休克轉至台大醫院。台大醫院小兒部主治醫師蔡宜蓉指出，當時已出現高血壓、急性腎損傷等狀況，後續確診為罕見先天性膽管擴張症合併肝纖維化與脾臟腫大，同時亦患有自體隱性多囊性腎臟病。她說，該病屬隱性遺傳疾病，父母皆為帶原者時，子女有1/4機率罹病，病程可能進展至腎衰竭。

昨天61歲的師大音樂系教師宋威德也分享親身經歷，表示他因罹患腎絲球腎炎面臨洗腎，在太太主動捐腎下，去年在台大醫院接受移植手術，術後恢復良好，不僅免於洗腎，也重返舞台演出。

台大醫院器官勸募暨移植中心主任陳益祥表示，國內器官來源仍有限，呼籲社會支持器官捐贈理念，在完善評估機制下，鼓勵符合條件的親屬考慮活體捐贈，為病人爭取更多治療機會。

(自由時報)

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化療 不是治療終點，而是生命起點/李易璁(台大醫院藥劑部藥師)

一聽到「要做化療」，不少人立刻浮現恐懼與疑問：「現在不是有很多新的標靶藥嗎？是不是已經很嚴重了，醫師才叫我做化療？」很多人也會擔心：「用了化療，身體不是會愈來愈差嗎？真的要聽醫師的建議做化療嗎？」其實，化療（化學治療）沒有這麼可怕，對它的恐懼多半來自不了解。

化療，顧名思義就是利用化學藥物殺死癌細胞，是目前癌症治療的其中一種方式，但許多人誤以為化療是癌症治療的「最後手段」。以早期乳癌來說，化療可以在手術前使用，開刀時就可以切除得更乾淨；血癌（白血病）這類型癌症，化療常是一開始就會選擇的治療方式。所以，化療在很多狀況是「治療的起點」，並非是到了沒有選擇的時候，醫師才會建議你做化療。

副作用確實是大家最在意的問題。化療藥物是針對癌細胞生長快速的特點設計，血球、口腔黏膜、頭髮這些生長周期快速的細胞也會受到影響，除了噁心、嘔吐以外，還會出現血球降低、嘴破、掉頭髮等情況。不過，現在對於化療的研究已經非常透徹，很多副作用可以使用「輔助用藥」來減輕，所以，會在藥單上看到一些化療以外的藥物出現。

癌症治療已不是單一疾病的問題，副作用可能需要其他科別的醫師介入或藥師、心理師、營養師的協助。病人也會面臨身體、心理與生活層面的挑戰，問題接踵而來，病人一開始常出現否認、憤怒、討價還價、沮喪，最後才慢慢走向接受。這些心境轉換是人之常情，不一定每個人都會經歷，也不一定依序出現，但重要的是給自己時間，也讓身邊的人理解這份壓力。

治療過程中或多或少會有一些不適感，不須強迫自己忍耐，主動告訴醫護人員以適時調整用藥，不僅能減輕身體負擔，也有助治療走得更長遠。化療不是放棄，而是醫療團隊為病人爭取時間與機會的重要工具。理解它、善用它，才能讓抗癌之路走得更安心。

(聯合報)

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隱形殺手RSV 像感冒卻致命

流鼻水、咳嗽、發燒等呼吸道症狀往往讓人聯想到感冒，但長者、高風險族群可能已陷入呼吸道融合病毒（RSV）致命風險。一名85歲男性有肺結核合併支氣管擴張病史，因呼吸不順、喘促就醫，經檢查確診RSV感染，短短2周就迅速惡化至插管住院，最終併發細菌性肺炎離世。

台大醫院內科部醫師姚宗漢指出，RSV會破壞呼吸道防禦機制，約3成患者會併發細菌感染，最常見的是肺炎鏈球菌、金黃色葡萄球菌和嗜血桿菌。通常這些細菌存在於身體裡是不要緊的，但當呼吸道有破損，細菌就會鑽進去造成感染。

台灣家庭醫學醫學會醫師曹玉婷引述研究顯示，年長者感染RSV住院後，每4人就有1人在1年內死亡，比流感、新冠肺炎還要高。值得注意的是，RSV感染不會終身免疫，各年齡層都可能重複感染。

姚宗漢分享今年2月《JAMA》期刊最新研究發現，50歲以上感染RSV住院患者中，超過2成出現1項以上急性心血管病症，且住院後半年內中風機率增加。

超高齡社會來臨，姚宗漢指出，RSV疫苗目前未納入公費，建議75歲以上成人、60到74歲高風險群（慢性肺病、心臟血管疾病、肝腎等慢性疾病、長照機構住民），可經醫師評估自費接種RSV疫苗。

(中國時報)

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不只母嬰要小心 RSV群聚感染威脅長照機構

呼吸道細胞融合病毒（RSV）傳染力強、可反覆感染，且容易加重慢性疾病，被醫界視為長期被低估的「肺炎元凶」。醫師提醒，其重症與死亡風險不亞於流感與新冠，尤其高齡族群感染後，恐出現長期失能與心血管併發症，須特別留意。

台灣家庭醫學醫學會醫師曹玉婷指出，RSV在台灣全年流行，主要透過飛沫與接觸傳播，潛伏期約2至8天。初期症狀常與感冒相似，包括流鼻水、咳嗽與發燒，但部分患者可能快速惡化為呼吸困難甚至重症，目前尚無特效藥，多以支持性治療為主。

破壞呼吸道防禦力 易加重慢性肺病

進一步觀察發現，60歲以上長者感染RSV後，發展為肺炎的機率為流感的2.7倍，且住院死亡率不亞於流感與新冠。加上RSV不會產生長期免疫力，代表各年齡層都可能反覆感染。相較其他呼吸道病毒，RSV更容易引發慢性肺病惡化，且需要使用呼吸器的比例也較高。

台大醫院內科醫師姚宗漢指出，臨床統計顯示，每10名因肺炎住院的年長者中，就有1人與RSV相關。不過，由於缺乏常規檢測與監測機制，實際感染人數可能被低估。高風險族群包括60歲以上長者、慢性病患者及長照機構住民。

高風險族群 醫籲評估自費接種疫苗

醫師也指出，RSV會破壞呼吸道防禦力，約3成患者可能併發細菌感染，進一步加重病情。長者住院後6個月內，每4人就有1人出現嚴重呼吸困難，另有約3成面臨日常生活失能，甚至在出院後30天內仍可能再次住院。

此外，RSV也與心血管疾病風險上升有關。研究顯示，50歲以上住院患者中，超過2成會出現急性心血管事件，如心衰竭或中風。

在預防方面，除了勤洗手、戴口罩、避免共食等基本措施外，也建議高風險族群評估疫苗接種。RSV疫苗已在台上市，採自費施打，目前實證保護力至少可維持2年，且可與流感、新冠及肺炎鏈球菌疫苗同時接種，有助提升整體防護力。

(自由時報)

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中研院揭自閉症嗅覺病灶 開啟診斷及早療契機

中研院特聘研究員薛一蘋及副研究員王建堯等團隊合作，投入自閉症大腦研究，花7年建立「全腦自動腦區校正定量分析」（BM-auto），分析3種不同自閉症基因的小鼠，發現共同病灶是嗅覺功能弱化，開啟自閉症相關診斷及早療契機，未來在各種腦部疾病的分析上也有廣泛應用潛力，4月獲國際期刊《分子精神病學》刊登。

AI解碼大腦 嗅覺皮質成關鍵線索

薛一蘋昨日表示，12年前便在國科會發表自閉症基因如何調控細胞型態影響社交行為，當年就有老院士提到自閉症也有嗅覺問題，後續開始鑽研相關大腦的神經迴路，希望找出關鍵腦區如何導致異常。

但薛一蘋指出，單一神經投射在自閉症研究不可能做到，人腦有860億個神經元，鼠腦也有7、8千萬個，加上自閉症影響的腦區太多，因而團隊轉向比較不同自閉症小鼠，尋找關鍵腦區和神經迴路，導入Thy1-YFP的全腦螢光影像，藉由定量分析其結構性或功能性連結。

而全腦螢光影像尚需針對腦區進行校正，薛一蘋說，過去都是人工比對，1個腦就要比對2、3個月，王建堯採AI深度學習進行配準，建立出BM-auto系統，只花1天就能分析完成，大幅加快；研究顯示，3個不同基因導致的自閉症小鼠，都在嗅覺皮質的神經迴路連結減弱，導致嗅覺辨識障礙；另外拿正常小鼠實驗，抑制其嗅覺皮質活性，也發生社交活動變低等現象。

薛一蘋認為，該基礎研究將嗅覺與自閉症連結，未來有助人腦的自閉症診斷，而早療方面過去多重視觸覺，建議未來也可朝嗅覺方向發展，而BM-auto更可以用在其他需要觀察全腦活性的研究，相關程式碼都已開源，歡迎各界專家也來投入鑽研。

(自由時報)