新聞自選輯 20260430

美國花生在台加工可標MIT 掀「洗產地」爭議

美國花生零關稅進口，嚴重擠壓國產花生生存空間，國內花生近九成來自雲林，雲林縣花生農民、農會、縣長張麗善昨都疾呼產地一定要標示清楚，讓消費者選擇。農業部長陳駿季則說，因為原物料型態已經改變，屬於實質轉型，花生醬的原產地標示台灣也符合規定，強調台灣農業沒有那麼脆弱，可以創造價格以外的品牌價值。

張麗善抨擊陳駿季的說法根本是「引狼入室後，再蓄意欺騙大家」，其心可議。

美國花生將以零關稅叩關，因價格優勢料將衝擊國產花生。國民黨立委張嘉郡昨天表示，食品加工廠如果進口美國花生製成花生醬，原產地卻是標示台灣，難道不是洗產地？消費者有選擇的權利，如果是美國花生，就不能寫台灣生產，應該如實標示原料的產地。

陳駿季說，因為原物料型態已經改變，屬於實質轉型，依此美國花生加工後的花生醬的原產地標示台灣符合規定。衛福部食藥署食品組組長許朝凱也說，加工後的花生醬，依食安法規定，不需標示原產地，但業者可自主標示花生原料原產地。

對於陳駿季實質轉型說傳回雲林後，張麗善受訪表示，台灣七成花生是加工使用，美國花生有價格優勢，對食品加工業者來說利潤空間變大，還會買國產花生去加工嗎？美國花生經過加工變成花生醬，就要誆稱是台灣產，好像灰姑娘變成白雪公主，這對農民沒有衝擊嗎？

她說，陳駿季的說法很清楚是蓄意欺騙，農業部長竟還冠冕堂皇說實質轉型，沒有想辦法要杜絕問題，反而合理化讓美國花生用台灣標章，消費者分辨得出來嗎？她認為說出這樣的話根本其心可議，前後門都敞開讓美國花生進來，明明知道會衝擊農民，還合理化幫美國花生解釋，用安撫、粉飾太平的話，把大家統統矇騙嗎？

食藥署組長許朝凱指出，食安法規範包裝花生、散裝花生標示，不論是否具有公司、商業登記的食品販售業者，只要販賣這兩類花生，就必須標示原產地；至於加工後的花生醬，因已實質轉型，可標示產地為台灣，這與Codex標準一致，建議業者自主標示花生實際原產地。

花生之亂 農民嘆「農業應該是完蛋了」

台美對等貿易協定（ＡＲＴ）承諾美國花生將以零關稅及豁免特別防衛措施（ＳＳＧ）進口，引發台灣花生農憂心，雲林縣長張麗善前天更批評國家犧牲農民權益形同「滅農」。對此，農業部長陳駿季昨反批張麗善唱衰台灣，農業議題不應該被當作被政治操作的議題。

張麗善昨天則高聲回應，為農民發聲有什麼錯？並反酸陳駿季是農業最高主管機關，影響力遠勝地方首長，更應在關鍵時刻替全台農民爭取權益。

國民黨主席鄭麗文也批，從發芽馬鈴薯之亂到購買美國花生零關稅，連緊急保護措施都節節敗退、完全棄守，顯示民進黨政府在食安與農業防線上一再退讓，民進黨政府「是在保台？還是在賣台？」

陳駿季表示，有些農業縣的縣市首長用滅農的說詞唱衰台灣農業，對此並不是很認同，農業議題不應該被當作被政治操作的議題，如果說想為台灣的農民著想，應該一起努力來討論。

陳駿季強調，二○一九年已經出現過花生價格之亂，是標準選前被刻意被炒作的議題，然而農業不該被政治炒作，農民也沒那麼容易被煽動。

張麗善表示，很遺憾農業部長沒有主張、捍衛農民權益，把農民當成談判桌上的籌碼，她為農民發聲有什麼錯，反批陳駿季滿腦子都是政治，把一切都導向政治，並回應陳所說的政治操作說「難道是美國配合台灣現在的選舉嗎？」

立委葉元之質疑，這次和美國談對等關稅，農業部先前說不會有農產品零關稅，但後來卻有好多項美國農產品都要成為零關稅，質疑農業部未在第一時間就和農民說明這些事情，導致農民如今卻不知道如果不種花生還能種什麼，因為整個措手不及。

對於農業部稱會輔導農民轉作甘藷、毛豆。農民直言「不可能、無法度」，管理、用藥、氣候條件都是學問，不是坐在辦公室就可以轉型，有這樣的政府，接下來不知道還會有什麼壞消息，農業應該是完蛋了。

冷眼集／又見鬥雞部長 為政治還是農民服務？

今年二月台美貿易協定（ＡＲＴ）正式簽署，當時政府高調宣傳成功爭取調降對等關稅，且有二六一項農產品豁免對等關稅，至於一四八二項零關稅、卅一項調降至特定稅率的農產品卻是輕輕帶過，試圖營造「利大於弊」的氛圍。然而，ＡＲＴ尚未正式生效，從發芽馬鈴薯到零關稅花生卻已叩關，更凸顯農業部的粉飾太平與毫無作為。

回顧台美對等關稅談判期間，為了降低產業衝擊，經濟部數度找車商、車廠、中小企業、工總、商總等相關單位「喝咖啡」交換意見；勞動部則是找勞團、工會等，了解勞方訴求。反觀農業部，當時外界一直憂心會有零關稅的農產品叩關，面對農民的不安與憂心，農業部卻是秘而不宣。

即便以談判保密為由，事前未找相關產業的農民溝通，然而台美對等貿易協定二月中即簽署了，距今已兩個多月，許多農民還是透過媒體報導，才知道美國零關稅農產品已經到了門前。從事先談判到事後溝通，可說一路黑箱到底。

美國零關稅花生已經兵臨城下，農業部才拋出要輔導轉作，既不實際又緩不濟急。更荒謬的是，依現行規範，進口花生經加工後即可標示為台灣產地，此舉雖符合法規，卻形同為「洗產地」開門。農業部不去和衛福部討論，如何在標示上做區隔，卻雲淡風輕地說符合法規，如此消極，讓人不解究竟是代表台灣還是美國的農業部長。

更令人憂心的是，花生只是開端，協定中尚有卅一餘項農產品關稅調降，鴨肉、鵝肉、葡萄、柑橘等皆在其列，都即將大軍壓境。

農業部理應是農民後盾，但在台美貿易談判中，農業部事前缺乏風險溝通，事後欠缺產業對話，制度放任標示漏洞。面對地方首長憂心「滅農」，農業部長陳駿季卻說對方為選舉炒作、唱衰台灣，事務官出身的陳駿季宛如過去鬥雞、政治性格高的前任陳吉仲上身，讓人不禁想問：到底是在為農民服務？還是為政治服務？

關稅大降 中市府急祭柑橘三箭

美國花生零關稅壓境，寬皮柑橘類關稅也將由百分之卅五大降至百分之十，農民憂心國內柑橘價格被壓低。指標性產區，台中市柑橘類產量占全台近三成，為面對市府緊急研擬三大對策，從產銷履歷、海外外銷及商品化設計著手，盼全力穩住農民收益。

台中市農業局分析，台中是國內柑橘重要供應地，也是指標性產區，此次關稅調降恐引進廉價美國寬皮柑，衝擊本土市場，相較於花生產業的微幅受損，反而柑橘產業面臨價格壓縮的危機更為迫切；台中市政府因應市場變局，對此擬定三箭齊發對策，強化產業韌性。

中市農業局指出，首先將積極配合中央三百億元農安基金，採取「生產端提升品質、銷售端拓展通路」雙管齊下的滾動式對策，同時提供每公頃兩千元補貼，鼓勵農民申請產銷履歷，藉由嚴格的食安認證建立品牌優勢，與進口產品做出品質區隔。

同時也會積極拓展外銷，鎖定日本、汶萊、新加坡、馬來西亞及北美等市場；最後是針對在地柑橘進行商品化升級，補助資材費與包裝設計，提升台中柑橘在高端市場的競爭力。

農糧署表示，台美對等貿易協定（ＡＲＴ）目前尚未送立法院審議，「其他寬皮柑」進口關稅仍維持百分之卅五。將持續推動產銷履歷與可追溯制度，擴大國內行銷。

(聯合報)

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美國花生加工變國產 藍委轟洗產地 陳駿季稱屬實質轉型 依法可標台灣製造

台美貿易協定（ART）日後生效，美國花生進口將以零關稅、且不受特別防衛措施（SSG）限制，每公斤降至47元，引發滅農危機，立委更發現，美國進口花生加工成花生醬等製品後，竟可標示為「Made in Taiwan」，等同是在洗產地。農業部長陳駿季29日回應，此類情況屬於「實質轉型」，依法可標示為台灣製造，不可用洗產地的角度去看待。

農業部29日赴立法院進行「115年度施政重點暨收支預算案報告」，美國進口花生成為立委質詢焦點。國民黨立委張嘉郡指出，美國進口花生的價格「低於台灣花生3倍」，不只和印度、阿根廷、巴西的進口花生競爭，一定也會影響台灣花生產業，且除價格上有優勢，美國花生經加工後，其製品竟可稱為「Made in Taiwan」，等同於是在洗產地。

國民黨立委賴士葆提到，無論是日前的發芽馬鈴薯，還是近期爭論的美國花生，行政院在與立法院報告ART內容都沒提到相關事項，恐有資訊揭露與溝通不足的疑慮；國民黨立委葉元之認為，農業部先前聲稱「ART對台灣農業沒影響」，後續又改口成「經政府輔導後無影響」，同樣也有說法不夠精準的問題，還可能造成大眾誤導、農民來不及應對的情況。

陳駿季表示，美國花生經加工後可標示為國產屬於實質轉型，合乎規範不可用洗產地角度看待，而整體來說，絕對不會讓台灣花生產業受到影響，例如目前國產花生產地價約70至80元，未來也會努力維持。

至於「約2至3成花生農受影響」，陳駿季也說明，該前提是單純以價格考量、且政府無干預，但政府不僅會加強打造國產花生品牌並促進產業升級，台灣花生本身也具有品質上的優勢，目前市占也高達75％，將持續支持國產花生。

陳駿季補充，ART的詳細內容，行政院早已有對外報告，無論是零關稅花生、還是液態乳都有提及，惟近期遭特定媒體報導才不斷冒出消息，其實ART還尚未生效，而農業部已經動起來與產業界溝通討論配套措施。

張麗善批引狼入室 蓄意欺騙國人 農民嘆農業完蛋了

美國花生即將零關稅叩關，引起產地與加工業者反彈。全國落花生產業聯盟總召余仁聖認為，「花生產業經營權等於被國外拿走，我們可以說是失業了」。「引狼入室後再蓄意欺騙！」雲林縣長張麗善抨擊農業部其心可議，敞開大門進口美國花生，然後用安撫、粉飾太平的話矇騙大眾嗎？

國民黨主席鄭麗文批評，民進黨政府毫無原則退讓，「無血無目屎、無情無義出賣咱台灣的農民」，卻沒有說清楚替中華民國、替台灣爭取到什麼。當年開放萊豬時，政府告訴人民只要開放萊豬，台灣就可以參加CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定），但至今仍遙遙無期，「真的不要再騙了」，她要求民進黨政府說清楚為什麼棄守、為什麼放棄，「難道民進黨政府真的要滅農嗎？」

對於進口花生在國內加工後產地標示為台灣，農業部長陳駿季稱屬於「實質轉型」，相關標示符合規定。張麗善抨擊是「引狼入室後再蓄意欺騙」，其心可議，敞開大門進口美國花生，然後用安撫、粉飾太平的話矇騙大眾嗎？

陳駿季29日受訪反諷「部分農業縣市首長唱衰台灣」、「選舉前農業不該被政治炒作，農民也沒那麼容易被煽動」，張麗善拉高分貝反問「難道是美國配合現在的選舉嗎？」

余仁聖表示，國產花生每台斤約70至80元，美國進口花生約30至40元，價差1倍，價格是競爭力關鍵，對加工業來說，能降低成本當然好，但會衝擊本土花生農、加工、銷售的產銷結構，影響數萬人生計。

余仁聖認為，政府對花生產業應有短、中、長期的因應策略，降低花生產業的巨大改變帶來的衝擊，農政單位與農民、加工業溝通及合作，才能讓花生農、加工業及政府三贏。

農業部稱將輔導花生農轉作甘藷，虎尾鎮農會總幹事蔡武吉說，輔導農民轉作甘藷、毛豆，也要有「契作戶」，通路更要明確，市場需求不夠大，會導致價格崩盤，農會也沒辦法幫忙消化，他最憂心的是，今年一期花生5、6月採收在即，美國花生零關稅恐讓盤商不願出手收購。另有農民說，有這樣的政府，不知接下來還有什麼壞消息，農業應該是完蛋了。

產地標示踢皮球 專家憂食安

進口花生加工成花生醬可標示為國產，立委斥為洗產地，農業部長陳駿季指是因為「實質轉型」，外界質疑3年前引起風波的液蛋產品，只要使用國外雞蛋，液蛋的原產地就要列出進口國家，為何進口花生產製的花生醬還可標示國產？根據財政部法規，進口貨物加工後和原材料號列不同，即符合實質轉型定義；財政部關務署則說，若進口的是花生或雞蛋，後面在台灣產製為花生醬或蛋液，其標示應依食藥署相關法令規範，有無規定須揭露原料產地或商品產地。

農業部解釋，進口蛋做成冷凍液蛋屬於實質轉型，因此製造地可標示台灣，但食藥署認為冷凍液蛋並不適用實質轉型的定義，因此7月才請加工廠調整標示。

不過，關務署表示，在通關上，會看進口貨物的品名是否跟報關申報品項相符，有無洗產地問題，若進口的是花生或雞蛋，後面在台灣產製為花生醬或蛋液，其標示應依食藥署相關法令規範，有無規定須揭露原料產地或商品產地。這不涉及實質轉型問題。

北醫大保健營養學系特聘教授兼系主任夏詩閔提醒，穀類水分含量高，一旦溫度和溼度沒有控制好，容易發霉產生黃麴毒素，人體攝取到一定的量就會造成肝腎毒性。從原料、加工、販售到消費者手上，整個過程都須確保沒受到黴菌汙染，包括出口食品時業者會提供檢驗報告，確定沒有毒素，送抵台灣時也須經過檢驗；即使出廠時沒問題，在販售時或消費家中保存不好，也會有食安風險。

寬皮柑關稅降至10％ 果農剉咧等 大減25個百分點 台中市府憂柑價大跌 盤點研擬相關對策 農友嗆犧牲農民討好美國

依據台美對等貿易協定（ART），繼美國花生將零關稅來台，寬皮柑關稅也將從35％調降至10％，恐衝擊國內椪柑、茂谷柑價格，台中市農業局29日表示，已盤點產業現況，祭出補貼每公頃2000元推動產銷履歷、鼓勵外銷帶動國內收購價格及配合中央300億元「農安基金」等措施；果農則歎氣表示，「犧牲農民，討好美國，這樣對嗎？」

台中市農業局29日表示，已盤點產業現況，並研擬相關對策，中市椪柑及茂谷柑產量占全台近3成，為地方重要產業，美方寬皮柑關稅35％調降至10％，將使進口量擴張影響國內椪柑、茂谷柑價格。

台中市東勢區農會供銷部主任谷滿琴直言會擔心，「但就要進來了，擔心也沒用」，面對尚無具體數據出爐，坦言只能看政府有何配套措施因應；劉姓果農表示，前天聽到美國花生將零關稅進口，昨天又聽到柑橘類關稅大降，感覺真的很錯愕，無奈道「農產被犧牲在最前線」。

劉姓果農說，柑橘類近年靠出口外銷，椪柑、茂谷柑好不容易價格拉高、扶持起來，現在美國柑銷台，會讓國內柑橘農很難生存，尤其近年看好產業前景返鄉的青農，恐將無法養家，無奈直言「犧牲農民，討好美國，這樣對嗎？」呼籲政府後續措施及補助等放寬條件，讓政策真正落實到需要的人身上。

目前苗栗縣生產柑橘種類，主要有椪柑、海梨柑、帝王柑、桶柑及茂谷柑等，包括大湖鄉、泰安鄉、三灣鄉、卓蘭鎮及頭份等鄉鎮都是產區。苗栗縣政府農業處長陳樹義說，聽聞美國柑橘關稅大降25％，因苗栗椪柑、桶柑多數都供生鮮食用，擁有固定客群，只有產季結束後有部分提供食品加工做果汁等，影響層面須待召集農會等相關部門研討可能影響及應對方法。大湖區農會推廣部主任胡智郎說，目前並非柑橘產季，美國柑橘關稅降低，對國內柑橘農的影響尚難評估。

新竹縣農業處長傅琦媺指出，外國柑橘具低成本優勢，關稅調降勢必引發市場替代作用。由於國人水果總消費量固定，在進口品項放寬後，產業挪移衝擊難以預估，急需中央給予更多輔導。

新竹縣彭姓青農則分析，本土柑橘雖面臨9成內銷、市場飽和及進口擠壓的壓力，但台灣柑橘具備地產地銷的新鮮度優勢，相較於進口果實需長途運輸，在地鮮果的風味與品質較佳，因此不擔心被取代。

學者：危機化轉機 產業趁機升級

台美貿易協定簽署後，農業部第一時間聲稱對我國農業不會造成影響，然而近期卻接連爆出放寬發芽馬鈴薯、零關稅花生等爭議，29日台中市府再指出「美國寬皮柑關稅由35％降至10％」，恐影響本土椪柑、茂谷柑價格。學者認為，柑橘類不同於花生、馬鈴薯難以分辨來源國，且各國產品差異性極大，較不容易出現類似的排擠問題，但國內確實應藉機進行產業升級，提升整體競爭力。

根據農業部資料，所謂「寬皮柑」係指椪柑、桶柑、砂糖橘等，茂谷柑屬雜交柑並不在此範圍，整體柑橘類年產值約150億元、種植面積約2萬5千公頃，是我國最大宗果樹作物，其中寬皮柑家族以椪柑、桶柑為最主要銷售品種。

其中，椪柑每公斤平均成交價為39.9元、桶柑31.2元；進口寬皮柑僅有椪柑，平均成交價為91.8元，且114年進口量僅541公噸，分別從南非進口332公噸、美國209公噸。而國內椪柑生產量，光台中就已有約2萬5千公噸。

逢甲大學國際經營與貿易學系專任教授楊明憲認為，柑橘類產品種類多元，本土椪柑、桶柑就已有差異，美國椪柑則有另種風味，甚至外觀也不大相同，因此消費者相對容易辨識，不易出現如花生、馬鈴薯的進口排擠本土問題。再者，柑橘類也以生鮮進口為主，同樣不太會有進入加工廠導致難以分辨的問題。

楊明憲強調，雖進口寬皮柑對本土農產影響不大，但仍可視為產業升級的契機，農業部應「強化差異化」與「提升附加價值」，包括透過品種特色、品質分級及品牌經營，凸顯國產柑橘優勢，同時，應建立更清楚的標示與識別機制，例如產地標章或溯源系統，讓消費者能明確辨識國產產品，此外，應妥善處理次級品，協助開發各式加工產品，提升整體利用價值擴展市場。

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新聞透視》ART重創農業 300億救得了誰

台美貿易協定（ART）簽署前，從美液態乳零關稅、美豬關稅減半引發酪農、肉牛養殖戶、豬農不滿，農業部仍不斷向外界聲稱「不會對我國農產造成衝擊」，然而從發芽馬鈴薯、花生零關稅，甚至最新的甘橘，一一打臉農業部「不影響」說法，除拿出300億基金，如何因應、輔導受影響的農民至今仍說不清。

ART簽屬日期為2月13日，當天立刻傳出「豬肉品項關稅減半」以及「美國液態乳改為零關稅」兩大爭議，而農業部認為對國產品項影響不大。但第一線面臨競爭的業者想法卻完全相反，產業界都擔憂本土市場會遭低價的美國貨攻佔，尤其是加工市場更可能被侵蝕殆盡，且不只豬農及酪農，鮮奶減少等同於乳牛減少，而仰賴乳牛供應牛隻本土肉牛業同樣會受到波及。但農業部的評估不是與事實脫節，就是沒納入評估。

不只如此，3月31日美國貿易代表署發布《2026年各國貿易評估報告（NTE）》，再度掀起一波ART農產風波，內容除提到「給予美豬比照國產豬待遇」、「開放美牛血及脂進口」、「對美取消特別防衛措施（SSG）」等。外界這時才發現，ART中竟然還有許多內容沒公布，這也印證當出外界質疑ART談判黑箱的質疑。影響國內眾多農民生計的關鍵資訊，竟都要靠美方發布消息才能得知。

近期爆出放寬美國發芽馬鈴薯及讓美國花生零關稅進口的爭議事件，農業部對外說法和先前如出一轍，面對攸關食安的發芽馬鈴署要如何處理，從行政院長到農業部、衛福部都說不清，甚至說要「人工一顆顆檢驗」；面對擁有強大價格優勢的美國花生則稱風味不同、國人不愛等，後來又說要「輔導受影響農民轉作」等不符現況的作法，不免讓各界質疑政府根本未提前做好準備。

(中國時報)

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彭博報導 賴總統原欲過境歐洲遭德捷拒絕

彭博報導，知情人士透露，德國和捷克本月稍早拒絕賴清德總統過境歐洲請求，使得他試圖繞過中國支持的空中封鎖、開展首次非洲訪問的最後努力宣告失敗。

三位官員透露，三個親北京的非洲國家不讓賴總統專機進入領空，台灣當局緊急向包括德國和捷克在內的歐洲國家提出過境請求。

要求匿名的知情人士透露，德國和捷克經過內部討論，都拒絕這項請求。

報導說，這起事件凸顯中國要讓這位台灣領導人「禁足」。歐盟國家不願支持台灣，凸顯兩者之間非正式友誼的局限，尤其是歐盟正尋求與北京改善關係，以因應難以預測的美國總統川普。

面對封鎖，台北方面曾展開四十八小時緊急應變，向歐洲國家提出過境請求。在德國方面，總理梅爾茨獲悉此事，但當局認為，讓賴總統搭乘專機降落在法蘭克福會有問題。

知情人士透露，北京得知德國正在考慮台灣的過境請求後，致電柏林官員施壓，要求他們拒絕。

針對賴總統過境請求，德國政府沒有回應置評請求。

捷克外交部則表示：「我們沒有收到任何此類請求，也沒有就所述事項與任何第三方進行任何形式接觸。」

外交部表示，有關賴總統原規畫訪問我國非洲友邦史瓦帝尼王國相關行程安排，外交部期間與各相關方持續保持溝通與協調，對相關作業細節沒有評論。

(聯合報)

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賴訪非專機 德國、捷克也拒過境 48小時緊急行動 搶救非洲行仍破功

外媒29日報導，在三個非洲國家拒絕賴清德總統過境領空之後，台灣緊急向包括德國和捷克在內的歐洲國家提出過境請求，但遭到德國和捷克拒絕。然而，德國在台協會24日曾發文聲援台灣，「針對賴總統專機遭撤銷飛越許可一事，我們重申，一切與領空管理相關的決定，均應以安全與穩定為依歸。」

賴清德原定4月中旬出訪非洲邦交國史瓦帝尼，參加國王恩史瓦帝三世的登基40周年慶典，但在出訪前夕，總統府卻宣布暫緩，並表示塞席爾、模里西斯、馬達加斯加等非洲三國取消專機飛航許可。

據三位官員稱，在三個親北京的非洲國家關閉領空，切斷賴直飛史瓦帝尼的航線後，台灣緊急向包括德國和捷克在內的歐洲國家提出過境請求，但這2個歐洲國家拒絕這項提議。報導指，這起事件凸顯大陸在全球封鎖台灣領導人的影響力。台北方面表示，塞席爾、模里西斯、馬達加斯加等3國控制南部非洲最直接航線的飛行情報區，他們應北京的要求撤銷賴清德的飛越許可。

此項拒絕引發台北方面48小時的緊急行動，試圖挽救賴清德的行程，而最終能否成行則取決於能否獲得歐洲的幫助。

在德國方面，知情人士透露，德國總理梅爾茨已獲知此事，德國當局認為賴清德的專機若降落在法蘭克福，「恐會造成問題」。另外，北京在得知德國正在考慮台灣的請求後，致電柏林官員，施壓要求他們拒絕賴清德的過境請求。

德國政府沒有回應賴清德的請求，捷克外交部則表示，「我們沒有收到任何此類請求，也沒有就此事與任何第三方進行任何接觸。」

一位官員表示，德國和捷克最終都拒絕這項提議，部分原因是台灣要求在2小時內得到答覆，他認為這項要求根本不可能實現。其他方案也被提出。據一位知情人士透露，我也曾討論賴總統過境法國印度洋屬地留尼旺島，但最終放棄，因為該法屬島嶼周圍的空域由模里西斯管轄。

上一次有歐洲國家允許台灣過境是在2014年，當時馬英九總統途經法蘭克福前往非洲和中美洲的夥伴國家。

台灣外交部拒絕對具體操作細節置評。外交部昨強調，規畫過程都有與各相關方保持溝通與協調，但針對作業細節，基於飛航安全、整體行程及任務順利推動等多重考量，不多做評論。外交部重申，本案受到阻礙的原因，是來自於北京對於馬達加斯加等3國的施壓，以取消專機的飛航許可對我國進行外交打壓。

總統府21日宣布暫緩總統行程後，法國與德國駐台單位皆發文聲援。德國在台協會表示，飛越權是國際民航的基本原則，他們高度重視在《芝加哥公約》框架下，維護安全、有序且可預期的民用航空運作。

(中國時報)

社會

高雄警假藉辦案騙拍照再合成裸照 6女受害

時任高雄市三民一警分局哈爾濱派出所涂姓男警員，涉假藉辦案需要，拍攝報案女子照片，再以AI合成裸照，警方清查六名女子受害，將涂記一大過調職送辦。高雄地檢署昨依個人資料保護法、性影像罪起訴，認為涂嚴重動搖公眾對公權力信賴，建請重判三年六月徒刑。

高雄日前爆出某分局主管涉邀女警泡溫泉「開房間」言詞性騷擾，又發生警員濫用職權拍照合成性影像案，高市警察局昨表示嚴管嚴懲，加強督導考核。

檢方調查，涂姓警員以辦案需要、蒐證、檢查傷勢、保留報案紀錄等理由犯案，二○二三年七月處理車禍，要求當事女子舉雙手，拍攝胸部及腋下照；十一月處理車禍，與當事女子相約區公所，拍全身照；同月受理妨害電腦使用案，在派出所拍女報案人全身照。

涂前年一月處理車禍，追到女當事人家，要求脫上衣僅穿運動內衣後拍照；同月在車禍現場，拍女子正面及腋下照；三月受理手機遺失案，要求報案女子坐派出所桌上，拍全身照，以不詳設備竊錄該女在所內如廁臀、腿部影像，再到對方家要求坐床上供拍照。

涂處理一起家暴案時，當事女子也被要求拍照，察覺有異向警方反映。警方搜索查扣涂手機，查出分別廿四至六十三歲的六女受害，涂拍照後以Telegram「AI機器人程式」合成裸照儲存。

檢方認為，涂未散布合成裸照，但行為侵害被害人個資及隱私，考量身為警察，理應保警衛民，卻為滿足私慾濫用職權，對多名女子造成難以磨滅傷害，嚴重動搖公眾對公權力信賴，建請加重其刑。

(聯合報)

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亂拍6女合成裸照 高雄警被訴

原任職高雄市警局三民一分局的34歲凃姓警員，濫用職權不當拍攝6名報案女子照片，再用AI合成虛擬裸女影像供自己觀賞，高雄地檢署29日依違反《個人資料保護法》等罪起訴凃員，並建請法院從重判處3年6月徒刑，併科罰金30萬元。

高雄市警局近期屢爆員警風紀事件，市議員邱于軒要求警方上緊發條。高市警局強調，以「不掩飾、不庇縱」要求各單位落實各項風紀管考、主動發掘，如發現任何違法違紀必將嚴管嚴辦、強化督考，以端正警察風紀。

檢方調查，凃姓員警在民國112年7月21日於服務派出所處理一名女子的停車場事故時，藉執行職務機會，以檢查傷勢為由，要求對方雙手上舉，拍攝胸部及腋下照。同年11月凃員受理另名女子報案，又假借執行公務之名，與女子相約區公所調閱畫面，卻拿手機拍攝女子全身照。

之後凃員除了受理女子報案時藉機拍下對方全身照，還在受理交通事故案時，以檢查傷勢為由到女報案人住處，拍攝女子僅著運動內衣的照片；甚至在派出所受理手機遺失案時，要求報案女子坐在辦公桌上拍攝正面照，之後又以尋獲手機要留下報案紀錄，跑到報案人住處要求女子坐在床上拍照，前後共有6名女子受害。

檢方查出，凃員不僅假藉各種名義拍攝女報案人照片，更涉嫌透過程式合成虛擬裸體影像儲存在手機內。

檢察官偵查時雖未找到凃員散布虛擬裸體照片證據，但認為他身為警察人員，對女性違法拍攝身體影像，顯見濫用職權至極，更嚴重動搖公眾對公權力的信賴，昨依違反《個資法》等罪起訴，並建請法院加重其刑至1/2，從重判刑3年6月，併科罰金30萬元。

(中國時報)

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冤案卅載 蘇耀輝砍人案 再審逆轉判無罪

男子蘇耀輝被控於一九九七年持開山刀砍殺詹姓夫婦，依殺人未遂罪判刑八年定讞，他聲請再審獲准，台灣高等法院再審認為指認、測謊程序有明顯重大瑕疵，無從認定蘇犯案，昨改判無罪，可上訴。蘇聽判後哽咽說，案件至今卅年，人生有多少卅年可活？

蘇耀輝說，他是冤枉的，被最高法院駁回上訴時，「我選擇司法不服從，不進去關」，逃亡期間到處申冤，無法工作，只能靠妻子維持家計，如今妻子快七十歲仍在工作，最心痛是唯一的兒子在國中畢業當天烤肉溺斃，他因逃亡無法送兒子最後一程，「多麼悲哀！」

蘇說，感謝台灣冤獄平反協會夥伴、律師團，才有還他清白的這一天。蘇妻說，「卅年很漫長，漫長到連呼吸都會痛」，希望政府賠償她這些年來的精神痛苦。

檢方起訴，蘇不滿詹姓夫婦檢舉社區違建，一九九七年十一月廿七日，戴全罩式安全帽，夥同姓名不詳成年男子各持一把開山刀，進入夫婦新北市住處旁樓梯轉角處，待詹出門搭電梯，砍殺左前額、左後頸部等處，詹妻開門查看也被蘇砍殺。

夫婦經送醫撿回性命，警方提供蘇在內的多張照片，夫婦指認歹徒之一是蘇，檢方依殺人未遂罪起訴；一、二審及更一審均判九年徒刑，更二審改判八年，最高法院二○○五年駁回上訴定讞。

蘇逃亡未到案執行，聲請高院再審二度被駁回，最高法院撤銷發回更裁。高院再更二審認為，原確定判決主要證據只有夫婦的指認及蘇的測謊，但過程有明顯瑕疵，裁定開啟再審。高院再審引用英國、美國刑事訴訟證據調查等文獻，認為蘇案測謊違反正當程序，在沒有安全帽、血衣、指紋等生物跡證直接證據，僅用指認、測謊無法認定詹犯案，改判無罪。

30年逃亡申冤血淚… 法官：應建立偏見預防機制

蘇耀輝殺人未遂案再審獲判無罪，台灣高等法院判決指蘇是「人在家中坐，禍從天上來」，讓他過去卅年青春在無盡訴訟與等待中磨蝕殆盡，司法實務須建立更系統性的偏見預防機制，落實「成列指認」規範，並對測謊證據採最嚴格審查。

高院認為沒有安全帽、凶刀、血衣、指紋與腳印等物證或生物跡證，檢察官起訴蘇耀輝，主要基於指認和測謊等供述證據，僅能證明詹姓夫婦有遭持刀砍傷，無從證明夫婦指認可採信；員警提供蘇的彩色照片和其餘黑白口卡片供指認，具強烈暗示效果有瑕疵，原審法官命蘇當庭戴「類似安全帽」供指認，證據調查不合法，不能作為補強證據。

高院指出，當蘇被迫在法庭戴安全帽，已非享有「無罪推定」權利被告，而被強制代入法官腦海關於「暴力蒙面歹徒」既有腳本，將法庭從「客觀檢驗事實場所」變「驗證預設腳本舞台」。

合議庭指出，蘇曾在法庭痛陳，道盡冤案造成長年流亡之苦、無法與家人盡孝與告別椎心之痛，卅年血淚逃亡與無可彌補親情缺憾，正是司法體系未能堅守科學防線、遵守正當法律程序所付出最慘痛代價，深刻體認到蘇面臨「人在家中坐，禍從天上來」。

合議庭認為，為防冤錯案重演，須建立更系統性的偏見預防機制，要求偵查人員對重大案件提出並驗證多元的替代假說，落實「成列指認」規範，法官應對測謊等高度依賴人為判讀的科學證據採最嚴格審查。

(聯合報)

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34.9％師資生另覓出路 不投入教職

根據教育部最新統計，全台約有廿三萬人持有合格教師證，但實際進入教學現場者僅約十五萬人，等於約有七點五萬名準教師在取得證照後選擇離開，教師人力供需出現明顯落差。根據台師大學生會與師資生聯會調查發現，有百分之卅四點九的師資生偏向不投入教職，顯示教師職涯已不再是多數師資生的唯一選項。

台師大學生會與師資生聯會合作進行問卷調查，共回收三二四分有效樣本。調查顯示，雖有百分之六十五點一的師資生目前仍偏向想當老師，但整體意願平均僅三點八七分（滿分六分），且給予最高分的比率僅百分之八點九，顯示教師職涯已不再是多數學生的唯一選項。

至於提升「修畢職前教育課程」的意願，多數學生建議應增加課程開設，降低搶課難度，其次為設置師資培育導師制度。此外，有學生提出應建立師資生生涯諮詢平台、提供產業發展願景及開設跨領域課程或外系專班，提升培育彈性與吸引力。

相對地，影響修課意願的因素則集中於制度與現實落差。調查指出，在現行制度下，特定條件下無需教師證即可擔任代理教師，降低取得證照的必要性；同時，課程衝堂問題未解，也成為學生修課障礙。

此外，師資生也反映，師培課程與實際教學現場落差過大、職場環境不佳，以及正式教師缺額有限，皆削弱投入意願。

若要提升師資生投入教學現場意願，調查顯示，首要關鍵為提高本薪及學術研究費，其次依序為調升兼課鐘點費、穩定正式教師缺額，以及提高行政加給。

師資荒加劇 教團：長期過勞、待遇失衡

全台師資荒持續加劇，全國教師工會總聯合會理事長侯俊良直言，這與長期過勞、待遇失衡有關，建議應提高實習津貼、調整薪資並改善職場條件；台師大師資培育學院副院長張民杰認為，應強化培育與支持系統，以確保教學品質。

台師大學生會與師資生聯會昨舉辦教育政策論壇，邀立法委員、教師工會代表及師培生對談，聚焦師資培育制度與教育現場困境。

侯俊良表示，教師平均每日工作時數長達十至十二小時，其中約二點五小時用於行政業務，甚至有高中輔導組長一年須負責多達四十六項報表與業務，工作負擔沉重。在此情況下，取得教師證後三年內報考正式教師比率已降至百分之卅一點二五，全台逾七萬人持證未任教，「這是制度性的勸退」。

侯俊良說，薪資調整長期偏重加給、未調整本俸，影響退休給付，加上教師非上班時間工作多僅能補休且難落實，應比照勞工給予加班費，若待遇與制度未改善，將難以留住教師並影響新血投入。

此外，現行規定，代理教師二招未果，第三招即可開放進用未具教師證的代理教師。張民杰認為，進入第三招的代理教師，若能透過完善的培育制度，例如導師帶領與資深教師陪伴，有助於其專業能力逐步提升。

(聯合報)

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總統政見「三班護病比入法」 立委質疑跳票

賴清德總統於競選期間提出「三班護病比入法」政見，承諾當選兩年內入法，如今上任將屆滿兩年前夕，昨天多名在野立委質疑「跳票」。衛福部長石崇良表示，正著手修訂「法源」—「醫療機構設置標準」，明訂每班護病比，於年底前預告修法細節。

國民黨立委王育敏昨在立法院社福及衛環委員會質詢時表示，賴總統競選政見承諾就任兩年內「三班護病比」入法，目前距離第二年任期五二○前公布入法，「總統是不是有打電話給你（石崇良），提醒你要求兌現這項政見」，若是一一八年才上路，此與政見兩年內時程，及入法方式有所落差，質疑賴總統政見跳票。

對此，石崇良表示，賴總統當時說法是「上任兩年內入法且在任內完成配套措施」，因此「沒有跳票」，且醫療機構設置標準也是「法」，當時討論全日護病比入法時，就是納入設置標準，現在循著過往機制。

國民黨立委陳菁徽質詢問，廿八日才說要成立醫事人力優化研議推動小組，過一天就宣布今年要入法，財源從哪來？日出條款何時有下落？石崇良說，三班護病比財源多面向，法源則是「醫療機構設置標準」，將於年底預告細節。

陳菁徽表示，本月廿五日質詢時，衛福部才說三班護病比入法「仍在評估中」，廿八日說要成立「醫事人力優化研議推動小組」，研議期程與配套；一天過後，就宣布今年入法，昨天以前慢慢研議，卻突然確定入法，「政策是衛福部評估成熟後提出？還是總統府要求衛福部趕快處理？」

石崇良說，衛福部持續評估三班護病比入法，為確保程序嚴謹，成立推動小組，多聽各界聲音。

三班護病比入法是否於一一八年上路？石崇良說，衛福部於一一三年起給予護理師夜班津貼，去年由健保挹注一百億元、十二項護理人力改革措施挹注二七五億元經費，如今護理人力增四九○○多人，但仍至少給予兩年緩衝期，避免強制入法後，引發醫院關床、急診壅塞。

至於三班護病比入法後，現行獎勵金是否繼續編列，石崇良表示，將看護理人力回補狀況，由推動小組討論配套，預計第一次會議最快在六月舉行。

石崇良強調，三班護病比入法強制推行國家不多，依澳洲、美國部分州的實施成果，若擬定適當規範，對病人安全、醫療品質、護理滿意度及降低負荷等，均有正面效果。但三班護病比入法上路後，也確實引起醫療機構關床效應，或延長等待住院時間，需謹慎處理。

護病比入法 總統親電交辦 部長急約開會 醫界軟化

護理人力短缺，賴清德總統政見為「就任二年內將三班護病比入法」，此為護理界長期訴求，但醫院經營者基於成本考量，始終反對，然近日內卻態度轉彎，關鍵在於賴總統親自致電部長石崇良，而石與醫院代表溝通時，姿態夠軟，且疑似以總額成長率逐年不低於百分之五做為籌碼。

直至政策公布前一周，亞東醫院院長、台灣醫院協會監事會主席邱冠明仍投書媒體，指出護病比入法將導致病床縮減，呼籲護理執業環境改變，應採彈性作法。此舉引發護理界反彈，護理師公會全聯會理事長陳麗琴當時回應，護病比為護理界不可退所縮底線。

據了解，醫界態度轉變關鍵在於四月廿五日下午一場「無正式通知單」會議。

當天上午，賴總統與石崇良出席外科醫學會年會，會後總統親自致電石崇良，要求就護病比入法一事，廣納醫界意見，石回應，「下午會先跟他們聊聊！」與會人士指出，石部長於會前逐一致電多位醫界代表，緊急召開會議。

多名與會人士指出，石部長於會中承諾護病比入法將於一一八年上路，不過，昨石正式公布政策時，並未明確點出實施時間，語帶保留稱將交由護病比推動小組討論。

至於醫界團體態度為何軟化，知情人士研判，衛福部以「賴總統任內總額成長率逐年不低於百分之五」作為籌碼，另承諾各項公務預算挹注。不過，石崇良受訪時未證實此事。

護理界代表陳麗琴表示，對政府加碼挹注健保，並無意見，只希望護病比盡速入法，後續將關注推動小組組成人員，確保護理界代表人數超過半數。

護病比入法 醫界：應設財務配套 不宜提高罰金

衛福部長石崇良昨承諾「三班護病比」年底前入法。七大醫界團體發布聯合聲明，昔日反對護病比入法的強硬態度明顯鬆綁，支持衛福部版本三班護病比入法方向，但強調，政府應以鼓勵優於罰則，維持現行規定，勿提高護病比入法罰鍰上限。

醫院協會、私立醫療院所協會、醫務管理學會、區域醫院協會、社區療協會、醫療社團法人協會等七大醫界團體昨傍晚發表共同聲明，台灣醫務管理學會理事長洪子仁呼籲，政府應設下「財務配套」，規定健保總額成長率每年不低於百分之五，讓醫院財務韌性，才能為護理人員師加薪。

現行「醫療機構設置標準」規定，違反護病比標準時，醫院罰則最低為五萬，最高五十萬元。醫界團體建議，三班護病比入法後，應維持「鼓勵優於處罰」原則，以行政指導、輔導改善為優先，不宜提高罰金額度，造成醫院經營斷鏈。

七大醫界團體強調，現行立法院提案版本中，對醫學中心違反護病比的懲罰達千萬元，呼籲將嚇阻思維轉化為實質獎勵與津貼補助。

醫療團體建議，三班護病比計算以全年全班為基準，依疾病嚴重度差異管理，並應給予合理緩衝期，避免醫院因系統性缺工而承受鉅額罰鍰。另應給予「智慧化轉型」抵免空間，若醫院導入智慧系統或人工智慧（ＡＩ）科技減輕照顧與監控負擔，「護病比標準應相應調降」。

台灣醫院協會理事長李飛鵬表示，護病比入法需採彈性、漸進式處理，才能避免入法後，導致醫院關床、急診壅塞、降低醫療品質。如以全年全班計算方式，可避免護理師臨時請假，醫院就違法挨罰，藉由科技減輕負擔，則可兼顧「三班護病比」，無損照護品質。

「若政府二年前要強制三班護病比入法，醫界一定不能同意。」洪子仁指出，近二年，政府藉由健保總額成長率每年逾百分之五，健康台灣深耕計畫投入四百億經費，另推動十二項護理人力政策整備策略計畫，已讓護理人力回流至疫情前水準，若能持續為增加醫療機構財務韌性，一一八年護病比實施後，可避免醫院因護理師不足而關床情況。

護病比入法 護理界：實際班別管理 重罰遏止違規

衛福部公布三班護病比入法時程，約有兩年緩衝期，醫界團體則要求不要提高罰則。對此，護理師公會全聯會理事長陳麗琴強調，三班護病比入法核心，不是為了處罰醫院，而是建立病人安全、護理勞動最低底線，但唯有重罰，才能避免醫院違規。

陳麗琴說，現行「全日平均護病比」管理方式，無法真實反映白班、小夜及大夜等不同班別照護壓力，護理界主張，應從「平均值管理」走向「實際班別」管理，支持三班護病比入法，呼籲配套同步到位。

「緩衝期非空窗期」陳麗琴說，政府應以健保及公務預算同步支持，不能只要求醫院達標，卻不給足人力與薪資誘因。再者，護理薪資、夜班津貼、留任獎勵與職場安全等，應一併改善，否則單有紙上護病比標準，這無法真正留人。

至於三班護病比標準，護理師公會全聯會堅持現行規範，醫學中心白班一比六、小夜一比九、大夜一比十一；區域醫院白班一比七、小夜一比十一、大夜一比十三；地區醫院白班一比十、小夜一比十三、大夜一比十五，護理界絕不同意重新討論、重新拉低或重新包裝。

此外，護理界訴求，除醫院行政填報外，衛福部應建立公開透明監測機制，讓外界檢視各家醫院三班護病比執行情況。至於偏鄉、特殊單位、精神科、急重症場域等，可分階段實施，或設計特殊配套。

對於七大醫界團體提出，護病比應採「全年全班」方式計算，陳麗琴表示，如將平日、假日、尖峰、離峰等全數攤平計算，形同以漂亮的年度平均數字蓋過最沉重、孤立工作現場，「這不是三班護病比入法」，僅是把現行「全日護病比」重新包裝一次，護理界訴求每一班都該有安全底線，而非年底計算後「平均好看」。

醫界團體另要求政府維持現行罰則，即最低五萬、最高五十萬罰鍰，不可重罰，否則醫院無法因應不可抗力因素。

對此，陳麗琴認為，「不可抗力」四字不能成為「萬用理由」，當然遇到重大疫情、天災時可討論例外處理，但常態性缺工若被視為不可抗力因素，護理界不能接受。再者，若只罰五萬元，醫院恐寧願繳罰鍰，也不願多聘人，「存心違法者才需擔心罰鍰上限」。

(聯合報)

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藍白提案空汙法修法惹議 立院將開公聽會

中央、地方再為空汙議題角力。藍白提案修正「空氣汙染防制法」部分條文，擬擴大地方政府限煤權力，引發產業界憂心衝擊供電。環境部長彭啓明昨雖表態空汙管制應逐步加嚴，但也提到修正條文的操作許可證審查、空白授權等恐造成行政機關難處，也讓業者無所適從，建議先召開公聽會。

立院衛環委員會昨排審藍委羅廷瑋、民眾黨團提案的「空氣汙染防制法」第廿七條、廿八條、卅條修正草案，包括賦予地方政府要求同一場所改善排放總量及濃度的權限、授權地方可公告禁止燃料或其他易致空氣汙染物質使用或訂許可辦法。還有將許可證展延期限縮短至二年到五年，並要求屆滿一個月內完成審查，未審完就不能繼續操作，也得因「有危害民眾健康之虞」、「認定有削減必要」變更許可內容。

林玉琴、黃秀芳、王正旭等多名綠委發言不該倉促修法。林淑芬直言，過去諸多地方亂象，包括民代、黑道跟業者掛鉤，或勒索開發單位，修法看似正面，但恐怕徒法不足以自行，也可能被作為政治鬥爭手段，最後為環境帶來禍害。

羅廷瑋強調，過去地方政府有生煤使用許可有審查、把關角色，二○一八年修法將權限移往中央，地方依個案附加必要條件的空間被壓縮，也弱化核發燃煤使用許可證應有的行政裁量權，明明是地方承擔空汙壓力跟健康風險，卻少了有效管制燃煤汙染的重要工具。

他說，這次修法是希望權責一致，仍由中央訂基本標準，地方可依在地空氣品質、環境承載能力等進行周全管理，這才是務實、負責任的自理。

羅廷瑋反問，興達電廠被揭露無照發電，當時高雄政治人物震怒，難道修法還權於地方，高雄市長陳其邁會被黑道把持？他也喊話，空汙防制攸關國民權益，不該成為中央、地方間的角力。

彭啓明坦言，空汙減量雖有成果，但已經遇瓶頸，就環境部立場，希望空汙管制逐步加嚴。但他強調，現在約八千多家的醫院、旅館、餐廳、電力業、產業持有操作許可證，約一萬三千張許可證，其中六成為生活場所、醫院鍋爐等，許可證展延期限縮短將造成地方政府審核難處。

彭啓明說，另一個麻煩是空白授權，「有危害民眾健康之虞」概念模糊，地方縣市政府可自行加項目，將造成產業無所適從。建議拉長修法期程，召開公聽會蒐集產業界、地方環保局等各界意見。最後，衛環委員會召委盧縣一宣布先召開公聽會，再進入逐條審查。

憂空汙法修法影響產業供電 台電：感謝國會以蒼生為念

空汙法修正草案爭議大，立法院衛環委會昨決議逐條審查前先辦公聽會，聽取各方意見。對此，台電表示「感謝國會以蒼生為念」，讓相關提案有機會再被討論。經濟部則說，倉促修法恐對企業及民生造成重大衝擊，應充分徵詢包含產業等各界意見。

空汙法修正草案內容涉及所有能源及產業的排放規定，有提案規定操作許可效期屆滿，只要地方政府兩個月內未完成審查，就不得操作，等於直接停工。經濟部認為，這不僅影響國內半導體、鋼鐵、石化、紡織、造紙、水泥等領有固定汙染源操作許可的產業，還有可能造成全國供電出問題。

台電表示，依現行制度，發電機組在操作許可證申請展延期間，若尚未完成審查，仍可依原許可內容持續運轉；但修正草案部分版本規定，若地方政府於期限內未完成審查，機組將無法繼續操作，導致被迫停機，嚴重衝擊供電穩定。

同時，修正草案部分條文授權地方政府，可要求直接加嚴排放標準或減少燃料使用量，甚至「禁止使用特定燃料」發電，台電說明，這代表未來只需單一地方政府的行政命令，就可讓重要電廠發電量受限，甚至被迫停止發電。懇請國會審查時審慎考量供電衝擊。

經濟部強調，修法草案內容牽連甚廣，影響全國約八千家廠商，除製造業、電力業外，還包括醫院、食品加工及旅館等民生相關行業，呼籲立法院能體察民瘼。

空汙法修法…中市：樂觀其成 高市：有助脫煤

藍白陣營推動空汙法修法，主張生煤管制權限回歸地方，強化縣市政府對燃煤電廠的裁量權，台中市副市長鄭照新昨表示樂觀其成，若能通過，地方政府就不會被譏為「無牙老虎」。高雄市環保局表示，修法後只要中央主管機關未明確禁止，地方政府可透過自治條例訂定較嚴格許可條件或使用限制。

台中是火力發電廠所在，歷來對燃煤問題敏感。鄭照新昨在議會答詢時指出，台中市曾制定「生煤管制自治條例」，遺憾被中央宣告無效，導致市府在關鍵時刻會受到一些挫折，想要督促或鼓勵中火走向無煤目標時，缺乏更有效的工具。

鄭照新表示，若立委羅廷瑋等人提案通過，對地方政府捍衛自身權利、改善空汙現狀都會有幫助，對修法樂觀其成；市府被部分媒體笑是「無牙老虎」、無法有效要求中火，若今後能有一些工具，相信市民也會支持。

高市府環保局指出，修法後，只要中央主管機關未明確禁止，地方政府可依環境治理需求，透過自治條例訂定較嚴格許可條件或使用限制，對高雄來說，將有助於推動相關減煤、脫煤政策，強化空氣汙染防制措施。

南部反空汙大聯盟召集人洪秀菊也支持生煤管制權限回到地方。她說，地方是否真正落實執行力，是檢驗首長魄力的時刻。高市長陳其邁二○二二年允諾無煤城市，雖停了興達電廠三、四號燃煤機組許可證，但機組仍技術性續命，改為全年七二○小時緊急備轉持續發電，期許地方拿回燃煤管制權，「有武功就要用」，不要自廢武功，讓無煤城市淪為口號。

管制燃煤 綠營林佳龍、李進勇在地方執政時曾下重手

民進黨在台中市長林佳龍、雲林縣長李進勇及彰化縣長魏明谷執政期間，都曾透過制定自治條例、削減生煤使用額度或拒發許可證等方式，限制燃煤發電與相關工業用煤。但藍營地方執政後，行政院以台中市生煤管制自治條例部分條文牴觸空汙法為由，二○二○年三月宣告無效，也收回地方防治空汙的權力。

為減輕台中火力電廠空汙，台中市政府在林佳龍執政的二○一六年，通過「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」，要求中火在四年內減少生煤使用百分之四十。

中選會前主委李進勇任雲林縣長時，也曾承諾推動麥寮電廠燃煤轉燃氣，並聯合嘉義、台南、台中、彰化等縣市簽署禁燒生煤與石油焦。二○一五年五月，雲林縣議會通過具爭議的禁用生煤與石油焦自治條例，儘管中央反對，縣府仍公告實施，成為全台首例。

李進勇後續質疑中央能源轉型未納入民營電廠，要求台塑將麥寮電廠改為天然氣發電。現有三部發電機組主要燃料為煤炭去年底陸續停運，將改建天然氣發電機組，預計二○二九年供電，成為首例民營電廠自建天然氣接收站。

力挺空汙法「修善」 民團盼歸還地方汰煤權

國民黨立委羅廷瑋、民眾黨團提案的「空氣汙染防制法」修正草案，擬授權地方政府訂立更嚴格燃料使用限制。對此，台灣健康空氣行動聯盟、彰化縣醫療界聯盟昨開記者會力挺修法版本，強調修法方向是「修善」，把保護健康的決策權，交還給最貼近人民的地方政府。

台灣健康空氣行動聯盟創會理事長葉光芃批評，民進黨政府二○一八年大修空汙法，多重剝奪地方生煤管制權限，剝奪行政程序法賦予地方政府的附款處分權，將燃煤許可證上加註許可條件的直轄市、縣市主管機關行政裁量權撤除，也箝制地方主管機關不得變更許可證內容的法律文字，高度貶抑燃煤管控的地方自治權，當時修惡的「台化條款」，如今卻延伸出豢養萬年煤電的高雄「興達條款」。

他指出，雖從數據上看，燃煤量確實有下降，但二○一九年之後卻幾乎陷入停滯。而政府在二○二二年提出的二○五○淨零轉型目標，四年過去了，實際成效仍有極大落差，燃煤本質上就是高碳、高汙染能源，若能源與產業轉型持續停滯，將嚴重影響國家競爭力。

反空汙深呼吸聯盟石毓菁說，台中人吸中火煤毒廿、卅年，這次中火減煤入法，是最基本生存權請求，經濟部卻為產業界請命、反對修法，搞錯空汙法立法精神是為國民生活環境與健康。

台中市爭好氣聯盟執行長岳祥文也說，中南部長期淪為空汙重災區，被迫「用肺發電」，現行空汙法下，地方政府面對生煤管制時權限被大幅弱化，導致地方在環境治理上極其弱勢。主張應建立中央、地方平權的協商機制，讓地方政府具備完整行政裁量權，明確授權縣市主管機關可依地方需求制定更嚴的燃料標準，並將「逐年減煤」納入許可證必備條件。

(聯合報)

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空汙法修正先辦公聽會 擇期再審 台電感謝以蒼生為念 環團挺還權於地方

國民黨立委羅廷瑋、民眾黨立院黨團提出《空氣汙染防制法》修正案，擬授權地方政府訂立燃料使用限制，並賦予變更固定汙染源操作許可證內容的權限，以及加嚴許可證展延條件，昨送入衛環委員會審查，但綠委擔憂醫院等民生產業營運受影響，且許可證展延審查可能因此被地方人士影響，拍板先辦公聽會，擇期再審。台電感謝國會「以蒼生為念」，強調如通過將嚴重衝擊供電。

昨送審的《空汙法》部分條文修正草案，擬將固定汙染源許可證展延期，從原本的3到5年，縮短為2至5年，並增訂審查最晚於2個月內完成准駁，或逾期未准駁者，即不得繼續操作，並增列得因「有危害民眾健康之虞」或「認定有削減必要」逕行變更許可內容。

此外，草案也授權地方政府就燃料或易致空汙物質的使用，得公告禁止或制定許可辦法，以及以自治條例制定更嚴的許可規範或限制使用，報中央備查。

民進黨立委王正旭表示，全台500多家醫院利用鍋爐消毒、供應熱水、中央空調、備餐食及特殊清洗，必須全年運行，若草案通過，將對民眾健康造成很大衝擊。

民進黨立委林淑芬表示，地方政府預算操控在議員手上，有很大行政干預權，許可證能否過審，絕對是握有權力的人在控制，修法需三思。

羅廷瑋則指出，過去《空汙法》修法，導致地方核發燃煤使用許可證的行政裁量權被弱化，去年高雄興達電廠還被揭露無照發電，提案只是還權於地方。

環團則支持這次在野提出的《空汙法》修正草案，呼籲民進黨放手綠委自主審查，點名今年要參選縣市長的綠委何欣純、陳素月、劉建國、蔡易餘、王美惠、陳亭妃、賴瑞隆，應表態支持歸還地方汰煤權。

不過，經濟部發出5大疑慮，要求維持現行空汙管理機制，避免對企業營運、能源韌性造成衝擊，呼籲修法應建立在明確且可預期性下，評估必要性及合理性。

台電則強調，若照修正草案，未來發電機組許可證在申請展延期間，若因地方政府審查延宕，在許可證到期前仍未同意展延，則發電機組將被迫停機，嚴重衝擊供電穩定。

針對將生煤管制權限回歸地方，台中市副市長鄭照新表示樂觀其成，以後就不會被笑說是「無牙老虎」；高市府環保局認為，修法有助推動減煤、脫煤等政策，但權限行使範圍、認定標準等面向尚待進一步釐清。

(中國時報)

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宿舍宵禁 5成大專仍設置 學團促廢除

根據台灣學生聯合會統計，若扣除空中大學、宗教學校等，全台大專校院宿舍至今仍有六十九所、近五成維持宵禁制度。台學聯強調，因宵禁制度，打工晚歸的學生可能必須另在校外租屋，更加劇其經濟負擔，呼籲不要再用安全成為管理學生的藉口，要求全面廢除宵禁。

台學聯學權委主委黃莨騰表示，如果以公私立區別，私立學校百分之六十七設有宵禁，公立學校僅百分之十五，甚至有私立大學校長曾表示宵禁是「辦學特色」，但到底是什麼特色，要讓學生晚上十一時至隔天早上六時不得出門；部分科大則是僅對國際生設置宵禁，質疑「難道這是台灣特色？」

黃莨騰談到，大學生多已成年，不應該再把學生幼體化作為控制手段，主張全面廢除宵禁，讓成年學生可自由透過學生證或門禁卡進出宿舍，以符合學生需求。

台學聯理事長陳昱仁表示，宵禁讓部分需課後打工的學生不得不選擇在校外租屋，恐更加重學生的經濟負擔。此外，住宿生利用夜間自習、執行專題、從事社團活動，卻要擔心因晚歸被懲處，甚至想在早上六時前買早餐都不行。呼籲教育部，正視大專校院宿舍宵禁問題，讓學生自主安排時間。

中原大學學生會長施宥烽談到，私立學校習慣以安全為名，保留點名和宵禁制度，但為什麼安全要建立在限制大學生自主權上？公私立大學不應存在制度落差，國立大學已多廢除宵禁、點名，同一個教育體系不應施加不同管理方式。

立委吳思瑤昨也聲援學生。她表示，二○一六年輔仁大學學生發起灰姑娘運動，要求廢除女宿宵禁，十年後，大專校院宿舍硬體多已改善，但思維仍有待進步。

吳思瑤表示，六十九所設有宵禁的學校，僅七所為公立學校，可見私校管理比公校來得不進步、不自由，而進步的宿舍，應是設有出入系統、充分照明、安全通報，協助其達百分之百安全，而非以安全之名，成為管制學生出入自由的藉口。

對此，教育部表示，宿舍管理屬大學自治，教育部予以尊重。各校可基於維護學生安全考量訂定相關措施，並應廣泛蒐集住宿學生意見，邀請學生代表參與規範訂定與修正；教育部也鼓勵學校檢討、修正不合時宜或過度嚴苛的規定，朝多元、實務方向精進。

被點名學校 仍將維持宵禁

全台有六十九所大專校院宿舍還維持宵禁，台灣學生聯合會昨開記者會要求全面廢除，多所遭點名的學校表示，能理解學生期待，但綜合考量，仍會維持現行宵禁制度。

台南敏惠醫專校長孫逸民說，學校五專部專一至專三學生約占百分之八十二，多未滿十八歲，因此比照一般高中維持宵禁，專四、專五學生採彈性處置；可理解學生希望廢除宿舍宵禁，校方須從安全等層面整體考量。

國立虎尾科技大學說，因有未成年五專住宿生，宿舍管理較審慎，相關規範皆依實際情形滾動式調整。點名機制主要針對五專部學生，屬必要保護措施，非全面適用所有住宿生。

虎尾科大強調，宿舍管理制度已保留學生合理的生活彈性，且相關規範皆經學生事務相關會議審議通過，持續滾動修正，校方理解學生對生活自主的期待，但宿舍管理仍須在「安全」與「自由」間取得適當平衡。

國立高雄餐旅大學表示，多數學生未成年，門禁時間為晚上十一時卅分到隔天早上五時卅分，每晚十時開始，宿舍管理人員會在群組點名，學生只要在群組回應，或有刷卡進出紀錄，就算完成確認。上學期已邀集學生代表、師長代表及學務處，針對宿舍管理機制專案討論，短期內無朝向全面取消門禁規畫。

位在屏東縣南州鄉的慈惠醫專也表示，五專部學生前三年就讀時仍是未成年，晚間十時宿舍關門，預先請假的學生若晚歸，可請舍監開門，「宿舍管理是為了安全，不讓外人進入，不是鎖學生」。

勤益科技大學回應，宿舍晚上十一時雖會關門，只要憑證刷卡就能自由進出。考量外籍生初至台灣多處於適應期，避免深夜在外產生安全疑慮，一年級生須住校，晚上十一時至隔天早上六時門禁時間不得外出。

(聯合報)

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69校宿舍設宵禁 學團籲廢除

大專院校部分宿舍實施宵禁，規範學生須在特定時間內返回宿舍，否則會通知家長、記點、退宿等。台灣學生聯合會統計，全台至今仍有69所大專院校宿舍保有宵禁制度，讓學生失去自主管理機會，呼籲教育部及各大專院校，全面解除宿舍宵禁，落實成人自主。

台學聯統計，目前台灣仍有69所大專院校有宵禁，其中，私校占比達67.4％，台學聯質疑，宵禁讓學生失去自我管理機會，私校如代理家長，控制已成年大學生。中原大學學生會長施宥烽表示，現行晚點名流於形式，停留於傳統管理思維，忽略大學生應具備自主管理能力，且點名與扣點、退宿等懲處，恐影響學生基本權益，有違比例原則。

台學聯理事長陳昱仁指出，宿舍宵禁限制，迫使需要課後工讀的學生不得不校外賃居，負擔更高昂房租，或為趕回宿舍增交通事故風險中。另外，許多學生利用夜間自習、執行專題、進行社團活動，然而住宿生卻須因宵禁時間，提早返回宿舍，對於學生活動產生極大影響，就連要買消夜，也會受到限制。

台學聯呼籲教育部不應再以「大學自治」為由推諉，應立即表達明確立場，要求各大專院校檢討現有宿舍宵禁制度，廢除不合時宜的宵禁政策，並研擬納入校務評鑑指標。

據了解，私校維持宿舍宵禁主要是考量學生人身安全，以利宿舍管理及安全維護，學生意見會透過校務會議討論，研議是否調整。

教育部回應，學生宿舍管理屬大學自治事項，教育部予以尊重，後續將持續與各大專校院溝通研議，在大學自主及學生自治精神下，鼓勵學校適時檢討修正不合時宜或過於嚴苛規定，並透過學務長等相關會議加強宣導，朝多元、務實的安全管理方向精進。

(中國時報)

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供需失衡 全台5.5萬視障者 28導盲犬服役

全台約五萬五千名視障者，服役中的導盲犬僅廿八隻，供需嚴重失衡。新北惠光導盲犬學校秘書長彭筱涵說，導盲犬訓練不易，配對未必成功，台灣社會對導盲犬也不夠友善，除鼓勵更多視障者申請，也盼社會支持、改善環境，讓導盲犬成為視障者安心行走的另一雙眼。

國際導盲犬聯盟（ＩＧＤＦ）建議每一百名視障者，應有一隻合格導盲犬。日本卅一萬視障者約有九百隻導盲犬，大約三四四人配一隻犬。衛福部曾統計台灣約五萬五千名視障者，依標準須有五五○隻，台灣僅廿八隻服役導盲犬，實際達成率約百分之五，大約兩千名視障者才能配上一隻導盲犬。

每年四月最後一周的周三為國際導盲犬日，新莊惠光導盲犬學校昨天辦畢業典禮，新北市長侯友宜、立委蘇巧慧等人出席。五組視障者與導盲犬分別獲得工作證和使用者證，領取導盲鞍和紅背心，雙方都開心不已，目前還有十三名視障者等待配對。

惠光導盲犬學校估算，一隻導盲犬從出生、訓練、服役到退休，成本約一二○萬元，一年約完訓四至六隻導盲犬，成功率僅約四成，部分狗狗工作意願、專注度、健康或個性因素未通過，會連同退休犬一併安排收養。

彭筱涵說，導盲犬不是訓練完成就直接分派，每隻狗個性不同，視障者生活型態與需求也不同，配對時間難以預測，有些要等好幾年；學校會先與申請者面談，再到住家訪視是否適合。導盲犬培育瓶頸包括道路環境複雜、欠缺寄養家庭及經費、訓練師人力有限，一名訓練師同時最多訓練三隻，幼犬非常仰賴寄養家庭，在狗狗做對或做錯時及時回饋，耐心與愛心是大考驗。

彭筱涵表示，台灣導盲犬保障法令其實相當完整，但視障者帶導盲犬求職、租屋、搭車、用餐等，仍可能遭到拒絕；還有導盲犬曾在服務過程中遭到未繫繩的寵物犬攻擊，加上台灣道路環境複雜，即使明眼人都很難走，何況是導盲犬帶視障者？

輔仁大學師培中心助理教授山夢嫻表示，導盲犬數量未明顯增加，與台灣道路環境有關，若環境條件不足，導盲犬需求難以被真正發揮；當空間規畫與無障礙設計未以視障者需求為核心時，即使導盲犬培育再完善，也難以完全發揮功能。

視障者簡顯德表示，台灣道路環境對行人不友善，對視障者更不友善，人行道上常見變電箱、公車站牌，以及店家將商品、雜物堆放騎樓空間，要找到一條從頭直直走到尾的人行道幾乎不可能。

惠光導盲犬學校照顧服務總監Julijana GM來自克羅埃西亞，曾在歐洲、香港等地培訓導盲犬，實務經驗近四十年。她說，對視障者而言，科技無法取代導盲犬心理陪伴支持作用，但台灣道路空間較小、機車數量多，整體環境節奏快且更複雜，增加導盲犬判斷與行動的難度。

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嚴選種犬 須8代無攻擊紀錄

一隻導盲犬完訓要經歷千挑萬選，種犬須祖宗八代沒有攻擊紀錄，排除攻擊性基因，才能確保融入人類社會。

全世界導盲犬，拉布拉多占八成，其餘是黃金獵犬、黃金拉拉、標準貴賓等。為了優生學及避免近親繁殖，惠光導盲犬學校持續與世界各國交流，曾送幼犬到香港、南韓，也從日本、紐西蘭、澳洲引進，有些免費贈送，有些付費購買。

台灣本土培育第三代導盲犬Roxy今年二月底誕下台澳混血小公主Daisy，父犬為來自澳洲姊妹校Guide Dogs Victoria（ＧＤＶ）的公犬Gandalf，此次育種為國內首次自其他國家導盲犬機構成功引進種犬冷凍精液後的成果，為台灣導盲犬本土培訓計畫注入新血。這次使用國外進口冷凍精液植入母犬體內人工授精，由動物醫學專家鄭豐邦協助，是Roxy的第一胎。

Daisy目前二個多月大，已經送到寄養家庭代訓，預計一歲再回校安排下一階段訓育。澳洲姊妹校ＧＤＶ預計五月來台灣交流，屆時會去看Daisy，討論更多合作的可能性。

新北惠光導盲犬學校秘書長彭筱涵說，若能保留優良血緣的冷涷精液，就不用擔心種犬過世血緣中斷，甚至相隔幾代再拿出來使用，在導盲犬培育上，會有更高可塑性。

許多人質疑為何不訓練流浪犬？彭筱涵說，導盲犬祖宗八代不能有攻擊過人紀錄，種犬的培育除要篩選與預測導盲犬個性、健康狀況，沒有攻擊性非常重要，以免進入擁擠的車廂因緊張而攻擊人類；如果是流浪犬，難以得知背景、健康、個性與攻擊性等，把關有風險。

導盲犬訓練過程嚴格，種犬繁衍下一代，能順利完訓的導盲犬成功率僅四成，台灣道路環境複雜，導盲犬須有自信、有意願帶領視障者行走，許多導盲犬在訓練過程因專注度不足、工作意願不高等因素淘汰，未能通過考驗。

「每隻導盲犬性格都不同，牠們是視障者的守護天使。」彭筱涵說，人有分內外向，導盲犬也有外向Ｅ狗和內向Ｉ狗，視障者配對過程中，導盲犬體型、個性都是考量因素，通常Ｅ人配Ｅ狗，會比較契合。

當視障者的眼 導盲犬成靈魂伴侶

導盲犬與視障者朝夕相處，展現忠誠宛如「靈魂伴侶」，當導盲犬戴上導盲鞍工作時，必須絕對專注確保主人安全。一般導盲犬十歲退役，扣除訓練期，服務時光僅寥寥數年，但牠們帶給視障者行的自主與心靈慰藉，是一輩子的溫暖回憶。

六十四歲男子簡顯德十七年前因黃斑部病變，雙眼視力幾近全盲，身為家中經濟支柱，他來不及悲傷，馬上向盲人重建院報到，學習定向訓練等。他之前持白手杖行走，四年前身旁多了導盲犬King相伴，人狗默契十足。他說，「我對King很有信心，牠是走在左邊的天使」，帶給他安全感。

King由日本關西導盲犬學校培育，五個月大時前往惠光導盲犬學校訓練二年多，四年前與簡顯德配對成功。他說，「我是King的第一個主人，King是我的第一隻導盲犬」，緣分很深。但King七歲多，再二年多就要道別，簡顯德說，有天要分開時雖然會不捨，但還是要學習放手。

簡顯德說，King好動外向，一戴上導盲鞍卻很有責任感。他目前樂觀抗癌，住院治療期間King全程陪伴，醫師、護理師查房都先問候King，顯現好人緣。

「我們幾乎廿四小時形影不離，King就像家人。」簡顯德出門時King都陪在身旁，搭配手機導航告知方向，很少失誤。他說，導盲犬是視障者的貴人，培訓團隊功不可沒，善用導盲犬帶路比使用白手杖更方便，白手杖是手的延伸，導盲犬像是另一雙眼，輔助性更強。

視障者辜進心幾乎完全失去視力，日常生活多仰賴導盲犬陪伴。他說，與導盲犬Nasa相處下來，最深刻感受是牠很有自信，也很敢下判斷，比過去的導盲犬更主動，「感覺不只是帶路，而是會幫我一起想怎麼走」。

辜進心說，過去的導盲犬較偏向引導型，遇到障礙會停下來等待指令；Nasa會主動判斷，尋找無障礙路徑，原本路線無法通行就自行改道，像是他的另一雙眼睛。

卅七歲視障者楊川輝表示，過去依賴手杖行走，要碰撞到才能感知障礙，相較下，導盲犬能提前分辨路況，協助避開死角與障礙，讓行走更有方向與節奏，也能協助留意來車狀況，尤其是在油電車、電動車聲音較小的情況下，讓每一步都安心。

楊川輝也說，導盲犬與一般寵物不同，在工作時需遵守規範、避免分心，飼主也需更加留意牠們健康狀況，定期評估是否適合持續工作。

(聯合報)

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學童鮮乳 桃園兌換率僅70％ 台中66％

桃園市、台中市二月相繼推出「生生喝鮮乳」、「台中有鈣讚」政策，學童每周可兌領一瓶乳品，但兌換率分別僅七成、六成六。桃園民代要求市府掌握原因並改善，教育局回應，可能是沒習慣喝乳品或忘記兌領，會加強宣傳、優化兌領流程；中市教育局也將精進兌領策略。

桃園市「生生喝鮮乳」是針對二歲到十二歲並且設籍桃園的孩童設計的福利政策，每周可免費兌換一次鮮乳或豆漿，通路涵蓋八大連鎖超商及超市。

民進黨桃園市議員呂林小鳳昨質詢說，政策照顧孩童值得肯定，但兌換率百分之七○點一，有近三成學童未使用，市府應加強宣導，或結合市民卡ＡＰＰ功能，顯示通路庫存並提醒民眾兌換。

國民黨桃園市議員張桂綿表示，觀察到部分通路備貨不足，家長或學童可能會因白跑一趟而錯過兌換期限。建議市府跟通路溝通討論，調整平假日的鮮乳、豆漿供應量，以提升兌換率。

桃園市教育局指出，桃園生生喝鮮乳政策推動以來，兌換率從六成五逐步提升到七成，國小領取率約六成七、幼生七成四，與其他有同樣政策的縣市相比，兌換率略高。

細究未兌換原因，除了個人飲食習慣，從兌換高峰集中在周日晚上來看，也有孩童或家長忘記兌領可能，將再函文各校及幼兒園加強宣導，與通路商溝通鋪貨備品，市民卡ＡＰＰ也在開發相關功能，優化兌換服務。

台中市今年二月廿三日起推動「台中有鈣讚」計畫，每周補助公立國小及公私立幼兒園學生憑卡證兌領一瓶鮮乳或豆漿。此計畫採每周兌換制，若逾期就視同放棄，也不能補差額換大罐鮮奶。

中市教育局統計，四月廿至廿六日兌換率為百分之六十六點二五，教育局將持續精進策略，包括加強學校端宣導與提醒機制，透過導師、校內公告及聯絡簿等多元管道，提醒家長與學生定期兌領。

教育局也說明，將優化兌領流程與通路便利性，提升家長使用體驗，並結合健康教育與食農教育課程，強化學生對補充鈣質重要性的認知；教育局持續蒐集意見，滾動檢討並調整執行方式。

忘了兌領鮮乳… 家長盼增加彈性

為照顧孩童健康，桃園市、台中市政府都推出每周可免費兌領一瓶乳品的福利政策，但若未在期限內兌領，視同放棄。不少家長肯定政策美意，不過也有部分家長坦言有時一忙，會忘記兌領，希望能拉長兌換時間，或補差價換領大容量鮮乳，增加兌領彈性。

桃園市一所國小校長說，兌領鮮乳的程序其實很方便，學生只要帶著學生證像悠遊卡一樣感應卡片，就能夠領鮮乳，但目前確實有三成的孩子沒兌領乳品，進一步分析原因，低年級學生通常不會自己去領鮮奶，但若是家長一忙或忘了，學生也因此喝不到鮮奶；中、高年級的學生如果沒有家長叮嚀，通常也不太積極主動。

中壢、忠貞、華勛、大竹國小等家長表示，每周都會兌領一次鮮奶，這是很好的政策，領習慣了，不領反而會覺得很奇怪，而且到便利商店領鮮乳也成為親子之間的一個話題，很有意思。至於為什麼會有三成的學生沒去領鮮奶，可能要看學生家長重不重視。

台中潘姓家長表示，有時候一忙確實會忘記兌換，建議可以拉長兌換時間，像是兩周內一次兌換兩瓶，避免忘了兌換而被迫放棄孩子權益。

也有不少家長反映，家中不只一名幼兒，如有多張數位卡，可否一次換領「家庭號鮮奶」，或是補差價改換大容量的鮮奶，兌換方式更彈性，可避免浪費或是忘記兌換。

台中一名國小校長則認為每周兌換一瓶時間最合適，如果兩周兌換一次，拉長飲用時間，不僅不利於孩子攝取營養，時間拉長反而更容易忘記；兌換率僅六成應是家長與孩子的習慣養成問題，建議可以每周同個時間固定兌換，養成習慣較不容易忘記，也避免浪費。

(聯合報)

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遊蕩犬危害 民團籲凍結動保預算

全台逾十四萬隻犬隻在外遊蕩，追車傷人、攻擊野生動物、造成農損等事件頻傳。野保團體估算，過去五年因動物碰撞導致的交通事故，已造成四十二人死亡、一點四萬人受傷；若納入道路安全、農業與生態損失，每年承受總計高達卅六點四億元的社會成本；民團呼籲，農業部提出具體改革方案前應凍結相關預算。

農業部動保司長江文全表示，遊蕩犬管理必須多管齊下，包含飼主責任、寵物登記、絕育等落實，這些工作都需要預算支持，也因為遊蕩犬數量控制也存在城鄉差距，凍結預算會不利相關工作的推動。目前仍以劃設人犬衝突、生態敏感熱區等方向執行。

野灣野生動物保育協會課長王時瑋說，一隻穿山甲每年能吃掉數百萬隻白蟻，且挖掘的洞穴提供不同物種利用，對森林環境具正面助益，根據國際統計，去年遭犬隻攻擊的穿山甲，約造成一點四億元生態損失；政府一邊撥預算保育生態，另一邊卻放任遊蕩犬獵殺野生動物，無疑是國家預算的自相矛盾。

台灣爬行類動物保育協會理事長游崇瑋強調，農業部動保司將大量預算投入捕捉、絕育與回置，卻不願正視源頭管理與餵食責任，正是導致年損卅幾億元社會成本與人命傷亡的罪魁禍首。

野保團體提三大訴求，要求農業部系統性收集全國各地遊蕩動物造成農損、道安及生態等損害數據，建立資料公開平台以供檢視，在「動保法」修法中明確納入長期餵食者的實際管領人責任，並提出具明確期程的減量計畫，將熱區管理法制化。

(聯合報)

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5年新高！去年高雄失智走失長者234人 安心手鍊申辦率偏低

高雄邁入超高齡社會，失智長者數量攀升，粗估達四點六萬人，去年共兩百卅四名失智長者走失，為近五年最高，市府為預防走失，免費提供安心手鍊、補助GPS個人衛星定位器，也由警方建置指紋檔案，但不少長者至八旬高齡時才獲知能申請，以致手鍊覆蓋率偏低，失智走失風險已成基層家庭未爆彈。

社會局長蔡宛芬表示，將主動關懷有「走失紀錄」的長者，協助申請安心手鍊或衛星定位器；此外配合中央辦理獨居老人需求普查，未來結合民政系統，第一線訪查時主動辨識長者的需求，協助申辦衛星定位或安心手鍊，也藉由電視跑馬燈、臉書粉絲團、電台廣播進一步宣導。

議員黃彥毓指高雄潛在失智長者達四點五萬人，至前年底僅發放一萬五千多條安心手鍊，去年下半年發放不到四百條，長者近八十歲才知道要申請，若已有失智徵兆，親友又疏於照顧，走失風險易擴增，要求社會局結合民政體系，主動接觸潛在高風險族群，加速建立即時定位安全網。

至今年三月，高雄六十五歲以上人口達五十七萬人，比率逾百分之廿一，已進入超高齡社會，據衛福部失智症流行病學調查結果，全國六十五歲以上失智症盛行率為百分之七點九九，經換算，高雄有近四點六萬名失智長者，偏鄉幅員廣大、巷弄多，更易走失。二○一一至二○二五年六十五歲以上失蹤人口共三千○五人，失智症患者達九五三人，占百分之卅一。

社會局表示，為防長者走失，高雄市每年編列近十萬元製作安心手鍊，提供失智症、智能障礙、精神異常、有走失傾向或曾走失者申請，手鍊上鑲有姓名及兩支家屬聯絡電話，另補助民眾購買GPS個人衛星定位器，電池可待機超過七十二小時，有利緊急救援。目前衛星定位器依對象不同，補助四千五百元至九千元不等，安心手鍊由警分局、卅八區公所、十八處社福中心協助民眾申請，偏鄉地區可用郵寄或傳真方式申請。

建失智者指紋檔迫警員「拚業績」？ 高雄市警局：鼓勵不懲罰

高雄市警察局配合警政署建置全市失智長者指紋檔，以利長者走失被尋獲時能比對身分，全市累積三○四一個捺印指紋人數，但警方因加強力度推廣，過去曾爆出有警員礙於「業績壓力」，強硬要求民眾帶家中長者到警局捺指紋爭議。市警局重申，非強迫性，絕不會給基層員警壓力。

高雄市警察局回應，防治科當年初獲知專案成效不佳，由各分局與衛生局、社會局合作加強訪視，鼓勵慰勞員警辛苦執勤才訂立行政獎勵，但此專案採「鼓勵不懲罰」，未要求員警拚績效，未曾訂定目標值，也沒有相關懲處。

市警局針對年滿五十歲長者且具身心障礙、失智、精神病患者進行指紋捺印建檔，透過刑事警察局指紋電腦比對系統，可即時確認走失者身分，幫忙找到回家的路。這項服務由家屬或監護人向刑事鑑識中心、各分局偵查隊提出申請，帶戶口名簿、身分證或身心障礙證明就可辦理；社福團體累計十人以上，可由警局派員前往處理。

據統計，高雄失智者捺印指紋人數近五年新增二二一一人，二○一二年推行至今已累積三○四一人，二○二三年警政署推動社區警政再出發，鼓勵警察到社區宣導並提供行政獎勵，當年一年增加一千五百個建檔數。

(聯合報)

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廚餘減量政策走歪？台南學生午餐剩菜疑被逼帶回家

農業部去年十月為防範非洲豬瘟疫情，全面禁止廚餘餵豬，台南市加強推動校園營養午餐「廚餘減量」政策，卻傳出學生被迫將吃剩的飯菜帶回家，讓家長錯愕，議員蔡筱薇昨天質詢，要求教育局全面檢討現行機制，別把行政壓力轉嫁到學童身上。

蔡筱薇表示，校園營養午餐推動「廚餘減量」，立意良善，目前各校每天須上傳廚餘量，以減量成果作為評比依據，原希望透過數據管理減少浪費，孰料近期接獲許多家長反映，指校方為降低廚餘量，竟要求學生把剩食裝入餐盒帶回家。

「打開書包餐盒，撲鼻而來的竟是發酸發臭的剩菜，這樣合理嗎」，蔡筱薇質疑學校作法違反基本衛生常識，恐衍生食安風險，要求教育局釐清是否有學校變相強制學生不得傾倒廚餘，更應檢討現行評比與獎勵制度，別讓政策淪為「頭痛醫頭，腳痛醫腳」情況。

教育局長鄭新輝回應，推動廚餘減量目的在培養學生珍惜食物與落實環境永續理念，同時透過每天的廚餘量調整菜單、供餐精準化及用餐教育等，從源頭減少剩食，兼顧減量目標與學生健康，絕非要求學生將廚餘帶回家。

教育局強調，政策上路後已要求各校應以學生健康與食品安全為優先，嚴禁以減量為由，限制學生傾倒廚餘或採取不當作法，倘若查有違反規定情形將立即督導改善，確保學校依循正確方式推動政策，同時也會檢視制度設計，避免產生錯誤誘因。

(聯合報)

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曾有人等900秒紅綠燈…屏東水底寮外環道動工 盼紓解墾丁車流

台一線枋寮鄉水底寮路段與台十七線濱海公路匯流五岔路口是往返台東及屏東恆春半島必經之路，每到連假車水馬龍，有駕駛最長曾等九百秒紅綠燈，是全台連假出遊四大易塞路段之一。歷時六年規畫，水底寮外環工程道昨動土，拚明年底完工，屆時銜接屏南快道，可望帶動周邊發展。

交通部長陳世凱、立委徐富癸、縣長周春米等人昨出席動土典禮，陳世凱說，枋寮外環道是未來屏南快道重要起點，交通部對屏東公路建設將投入約三千多億元，高屏第二條快速道路屏東端，今年九月動工。

周春米表示，水底寮路段因號誌密集、連假車流集中，常出現壅塞，尖峰時段甚至需等九百秒紅綠燈，現雖縮短為三百秒，仍顯示建設迫切性，水底寮外環道工程是「屏南快速道路」重要先行建設，對改善枋寮及屏南地區交通具關鍵意義。枋寮是農漁產重鎮，農會集貨量名列全國第二，盛產蓮霧、芒果、稻米等作物，交通順暢與否影響產業運輸效率。

縣府表示，外環道工程全長約四點三公里，總經費約八點多億元，雙向四車道並設慢車道，設計速率每小時七十公里，兼顧排水、防洪與景觀綠化需求，完工後可有效分流過境車潮，交旅處長黃國維說，屏南快速道路正由公路局辦理綜合規畫及環評，已進入二階環評。立委徐富癸認為，「枋寮大平台」發展計畫，由交通建設先行，可帶動地方。

(聯合報)

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台1線水底寮外環道開工 明年落成 枋寮車站高架化 進二階環評

台1線屏東水底寮路段為往返墾丁、台東的重要幹道，每逢連假總有大量車潮湧入，造成交通壅塞。為改善道路瓶頸，中央與屏東縣府挹注8.73億元推動外環道工程，29日正式開工，預計民國116年底落成。另枋寮車站高架化可行性評估已進入第二階段，未來將串聯區域路網與軌道系統，強化屏南交通機能。

屏東縣長周春米昨在動土典禮上表示，水底寮路段是許多外地人對屏東旅遊的共同印象，但對在地鄉親而言，卻是長年的交通負擔。碰到春節等連續假期，該路段因匯集台1線、台17線等車流，除塞車之外，紅綠燈甚至一度等待900秒，雖然後來縮短成300秒，但仍難紓解交通壓力。

早在7年前，縣府就開始規畫「台1線水底寮路段外環道工程」，期間歷經土地徵收等過程，如今終於正式動工。外環道採繞道方式通過水底寮壅塞地區，全長約4.31公里、道路寬度達25公尺，工程涵蓋排水設施、橋梁及景觀綠化等，總經費8億7360萬元，預計明年底完工通車。

交通部長陳世凱表示，屏東為台灣最南端的重要區域，中央高度重視交通建設，未來整體投資規模將超過3100億元，包括高鐵延伸屏東、高屏第二快速道路及屏南快速道路等建設皆積極推動中。今年除水底寮外環道動工外，高屏二快預計9月開工。

此外，屏東縣交旅處透露，鄰近水底寮的「枋寮車站大平台計畫」目前已進入第二階段環評，此計畫核心在推動車站高架化，藉此消除鐵路對地區的長期阻隔，未來大枋寮地區將轉型為屏南最重要的交通樞紐，並同步帶動產業與觀光發展。

(中國時報)

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19學生全中運打工沒薪水「做白工」 嘉義縣府道歉：會補償

全國中等學校運動會落幕竟傳出勞務爭議。家長指控，子女擔任游泳賽事場地助理，連續工作五天、每日逾十小時，賽後卻被告知因未滿十六歲無法領薪，形同「做白工」。對此，主辦的嘉義縣政府坦承招募過程溝通不清楚，已經致歉，將研議補償方案，維護十九名學生權益。

全中運游泳賽事四月十八日至廿二日在高雄國際游泳池舉行，家長指出，學生經校方轉知參與場地支援，事前說明每日可領千元津貼，工作內容含場地整理、器材搬運與人流引導等。豈料比賽結束，主辦方卻以未滿十六歲為由拒發薪資，最終僅提供六百元現金與四百元禮券補償。

家長質疑，學生名冊早已在賽前送審，若年齡不符應事前排除，非讓學生完成五天高工時勞務後才告知不符資格，「主辦單位漠視學生權益，把孩子當免費勞力」。

校方表示，協助招募廿四名學生，國中生十九人、高中生五人，以志工名義報備申請公假，直到賽程最後一天才得知未滿十六歲不得領取津貼，導致國中生全數未支薪。去年台南市主辦，學生均可領取津貼，今年標準卻不同，造成爭議。

嘉義縣政府表示，原本編列每日千元津貼供十六歲以上裁判助理人員支領；未滿十六歲學生依現行規範以「志工」模式參與，提供服務時數與相關補助。但委託體育團體招募，未說明年齡與給付差異，導致學生與家長誤解。縣府會檢討招募與說明機制，避免類似情況發生。

(聯合報)

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花蓮山海觀大樓四○三地震補強啟動 每戶負擔約80萬元

花蓮四○三地震已滿二年，列為紅單的山海觀大樓昨辦耐震補強工程破垣典禮，大樓副主委李國隆表示，耐震補強總經費約七千五百萬元，加上整維計畫約七千一百萬元，總額逾一億元，平均每戶需負擔約八十萬元，盼中央、縣府或民間善款能提供更多補助，減輕弱勢住戶壓力。

李國隆說，山海觀大樓在震後七、八月即召開區分所有權人會議，決議辦理耐震補強，歷經技師評估與設計規畫，去年五月獲國土署與國震中心核定補助，補助提高至最高四千五百萬元，管委會同步申請國土署「都市更新整建維護計畫」（俗稱大樓拉皮），盼中央與地方協助加速核定，有助提升工程品質並降低對住戶影響。

縣府建設處長鄧子榆說，山海觀在震後被評定為紅單危險建築，與華爾街大樓、蓮花大樓、和勝江山等大型集合住宅情況相似，多數均選擇採耐震補強方式重建。中央原補助每棟上限一千五百萬元、最高百分之八十五，經地方爭取後，針對特殊條件建築如山海觀，提高至每棟二千二百五十萬元，並放寬相關規定，讓案件得以通過國震中心審查並順利發包。

另外，其他震損集合住宅進度持續推進，包括華爾街大樓、和勝江山已發包，蓮花大樓預計五月八日動工；馥邑京華則由國土署代辦拆除工程，預計五月中旬啟動。

(聯合報)

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山海觀大樓耐震補強 盼金援 0403災後 吉安鄉修復家園

0403花蓮大地震造成許多集合式住宅大樓受損，位在吉安鄉的「山海觀」大樓，因主結構完好不需拆除，住戶決定採耐震補強修復家園，工程29日破垣動工，不過，因後續還有都市更新整建維護計畫需執行，兩項工程總費用扣除補助款，每戶還需自付80萬元，管委會盼政府伸出援手，用善款協助經濟較弱勢的受災戶。

山海觀為2棟15層樓的集合式住宅，共有118戶住戶，前年受震災影響，建物外牆龜裂造成磁磚嚴重剝落，初步被列為紅單危樓，經結構技師再三確認建築主結構堪稱完整可不拆除，大樓住戶同年7月投票決定以耐震補強工程修復家園。

經大樓管委會耗時2年完成相關行政流程，昨天舉辦破垣典禮，由管委會主委滕愛文、吉安鄉長游淑貞等人，持金錘敲碎貼在大樓1樓樓柱的磁磚，祝福工程順利。

大樓管委會副主委李國隆表示，大樓除耐震補強外，後續還有向國土署申請都更整維計畫，就是俗稱的老大樓「拉皮」工作，希望能與耐震補強工程一併執行並在2年內完成，讓住戶早日返家。

他指出，耐震補強經費約7500萬元，都更整維7100多萬元，扣除中央補助每戶平均還需自付80萬元，對部分經濟困難住戶來說壓力很大，管委會想辦法協助，也希望中央或縣府能運用善款伸出援手。

縣府建設處長鄧子榆說，山海觀大樓未來在施工期間有遇到需要政府協助的地方，縣府都會盡全力幫忙。

此外，震災受損且欲採耐震補強工程的集合式住宅大樓，除山海觀還有華爾街、蓮花及和勝江山等大樓，現正陸續發包施工；馥邑天下、上毅大鎮、上毅皇宮正在送審，另外，遭列紅單的馥邑京華大樓預計5月中、下旬拆除。

(中國時報)

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數量冠全國 台中監視器近8成老舊

台中市設有三萬兩千支警用監視器，數量居全國之冠，不過其中近八成老舊，無法透過ＡI分析人像或車牌，警方辦案往往得調閱民間監視器。民代呼籲警方盡速汰換，否則影響辦案效率、無法跟上時代；警局表示，預定四年編列卅九億元逐步汰換。

民眾黨議員江和樹質詢表示，現在辦案非常依賴監視器，尤其警力不足、台中市人口又一直增加，需要以監視系統結合ＡI提升辦案效率；監視器不能贏在數量、輸在未來，建議市府大力投入，台中一年科技執法開罰收入廿一億元，用於投資監視器相信沒人有意見。

民進黨議員陳雅惠指出，中市將近六成監視器使用超過十年，基層經常接獲陳情，民眾發生事故後向警方調閱監視器，畫面模糊、設備故障，還得自行向事發處附近的店家、住戶調閱私設監視器；警方雖然宣稱監視器設備妥善率超過百分之九十九，卻沒有納入影像清晰度與辨識能力。

民進黨議員張芬郁說，警方去年整合民間與其他公部門的監視器鏡頭三千三百一十四支，協助偵破的刑案件數竟然提升百分之一二八，數字令人難以相信，也側面說明警方自身的監視器效力不彰；同黨議員蕭隆澤、謝家宜、陳淑華都要求警方盡速汰換監視器。

台中市警察局長吳敬田答詢說，他縣市監視器大多有上百萬畫素，台中部分監視器只有約卅萬畫素，確實存在問題；警局二○二四年二月提出十年汰換計畫，最近又提出新的計畫，預計四年內編列卅九億元汰換監視器，並加入ＡI系統，今年已編列三點四億元，預計汰換一百八十六組、超過九百支監視器鏡頭。

台中副市長鄭照新說，目前台中監視器類比式居多，警局已提出相關方案，並與數位發展局合作，希望結合數目優勢和新建科技，也有拜訪著名光學產業龍頭企業，聽取民間建議，相信會研擬出活化攝影機的方案。

(聯合報)

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中市8成監視器老花眼 4年全面汰換 數量全國居冠 但系統落後AI無法判讀

台中市監視器3.2萬支數量居全國之冠，但設備老舊引詬病，白營及綠營多位議員表示，全市8成監視器老舊，AI辨識幾乎無法用，常面臨「調得到卻看不清」困境，電子城牆恐破功。警察局長吳敬田表示，將編列39億元進行4年全面汰換計畫，並升級AI智慧監視系統。

台中市議會29日進行警消環衛委員會業務質詢，民眾黨議員江和樹表示，台中監視器數量全國最多，但8成以上老舊，加上系統落後，導致AI無法判讀，目前有無監視器汰換計畫？

民進黨議員陳雅惠指出，依民國115年度總預算案，警察局投入龐大資源，但民眾在事故後調閱監視器，卻因畫面模糊、死角或設備故障，甚至還得自行向商家、住戶借影像，要求加速汰換設備，避免讓台中電子城牆淪為科技空殼。

民進黨議員張芬郁則說，警察局監視器妥善率99％數字很漂亮，更自誇去年整合民間及其他公部門鏡頭共3314支，協助偵破刑案件數增加128.7％，成效良好，應提供維護津貼或通訊費用補貼。

吳敬田答詢表示，已規畫4年39億預算汰換計畫，後端會加入AI科技。副市長鄭照新指出，台中監視器數量確實最多，但以類比式居多，必須透過「數目優勢」跟「科技優勢」結合，也就是投資AI技術。

江和樹進一步說，警方偵辦10件案件中，有7件要靠民眾提供監視器畫面較清晰，但台中每年開出高達20億元的罰單，投資監視器設備，不會有人有意見。江強調，AI可以判讀的話，辦案效能將大幅提升，大家也不敢輕易犯案，希望汰換計畫2年內完成，不要拖到4年。

警察局說明，類比式仍具輔助偵辦案件功效，每年編列維修保養費約9000萬元，監視器近3年平均妥善率皆達99％以上。為加速老舊系統更新，113年簽請市府核定汰舊換新計畫，目前正研議加速汰換老舊監視系統並導入AI應用，以維持高妥善率與治安及交通安全需求。

(中國時報)

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宜蘭新城溪魚蝦因斷流死亡 公所拆除截流鋼板樁

宜蘭新城溪是蘇澳鎮的母親之河，每年卻因「斷流」造成魚蝦死亡悲歌。蘇澳鎮長李明哲邀集相關單位會勘一處橫越溪床、長約九十公尺的「鋼板樁」，阻礙溪流暢通，經協調後成功把存在已久的障礙移除，降低對洄遊性生物衝擊，挽救今年夏天不再出現大量魚蝦死亡慘狀。

新城溪生態資源豐富，是縣內魚蝦洄游的重要水域，早年水量豐沛、原生種生物及魚蝦成群，但近年來為了支應農業工業及民生用水，造成每年夏天枯水期「斷流」，民生與生態問題備受關注。如今夏天還沒來，就有民眾發現魚蝦受困死亡，質疑河道中的一處鋼板樁阻礙水流，魚蝦根本活不了。

李明哲日前召集相關單位現勘，確認民眾反映的位置，位於武荖坑橋下游約五百公尺有一座橫越溪床、長約九十公尺「鋼板樁」。公所表示，該設施是自來水公司在二○○六年為民生取水需求所申請設置，自來水公司在會勘後展現誠意，願意編列預算拔除，未來將可以恢復溪流暢通。

公所正進行的「環島一號線串聯蘇澳鎮武荖坑橋新城溪自行車穿越道工程」，公所建設課表示，該工程去年十二月開工至今，並無斷流情形，預計今年六月二十九日完工，公所要求廠商避免非必要的河床擾動，每天拍照留存影像，建立監測對照機制，好好守護新城溪。

(聯合報)

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新北捷運通車總里程 將「破百」達一百○八公里

三鶯線通過初勘，拚五月初報交通部履勘，新北捷運局長李政安說，經連續一三三小時穩定性測試，以平均系統可用度逾百分之九十九及列車妥善率百分之百，優於法定標準百分之九十九及百分之九十成績通過。

李政安昨在市政會議對三鶯線做專案報告，談到上午六時三十分至九時、下午五時至晚間七時尖峰班距是三分鐘，離峰時段六分鐘一班，並配合民眾轉乘步行時間，頂埔站設有直達轉乘通道與直通電梯，二分鐘內即可轉乘板南線；捷運鶯歌車站有彩虹通廊，乘客步行二分鐘能轉乘台鐵，透過空橋通廊串聯，「三點一線」連結美術館、捷運站與台鐵。

鶯桃福德站已預留尾軌，未來延伸桃園八德，可在大湳站轉乘桃園綠線，通往桃園機場，往返雙北、桃園及機場將多一選擇。

新北市長侯友宜說，新北已完成四條捷運，境內通車總里程數將突破「百公里」大關，達一百○八公里、九十座車站，捷運施工七線齊發，包含萬大中和線、土城樹林線、環狀南北環線、汐東線、基隆捷運、三鶯延伸桃園八德線及淡海線二期，實現「北接基隆、中接台北、南接桃園」願景。

議員呂家愷表示，沿線居民與校園關心噪音問題及隔音設施配置，資訊不一致易引發疑慮。既然整體評估報告已完成，市府應主動說明，完整揭露評估結果，避免資訊落差造成誤解。議員廖宜琨指出，捷運會帶來人潮，鶯桃路路幅小，無法再增設停車格，要求捷運聯開案要挖深，才能提供足夠停車空間。

李政安說，三鶯線整體隔音評估報告已完成，考量工程條件與實際需求，原則上無法做到全線設置全罩式隔音牆，對住戶關心的氣密窗補助方案，目前尚無相關補助規畫。

(聯合報)

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捷運三鶯線通車在即 模擬多重災害 12車站設施完成 新北通車總里程將達108公里 侯友宜看好7線齊發 超越東京首爾

新北市捷運局長李政安29日在市政會議上以「捷運三鶯線、幸福在線」為題專題報告，力拚年中通車。新北市長侯友宜表示，三鶯線將於5月初提報交通部履勘，未來通車後，新北市境內捷運網絡將達到108公里、90座車站，盼透過軌道建設帶動沿線文化、觀光與經濟發展，翻轉城市風貌；未來7線齊發，民國119年每10萬人有3座車站，超越東京、首爾。

侯友宜說，自108年起，市府陸續完成環狀線、淡海輕軌、安坑輕軌，加上今年即將通車的三鶯線，4線完工長度達40公里、38座車站，大幅提升6成服務量能。三鶯線通車後，境內捷運通車總里程數將突破「百公里」大關，達到108公里、90座車站，長度及車站數皆為全台之冠，「串起北北基桃的1日生活圈，共同躍上國際舞台」。

侯友宜也提到，未來新北捷運路網7線齊發，總投入將達到5100億元，會完成50公里、54座車站，到119年每10萬人就有3座車站，超過東京、超過首爾，在國際間都可以比擬，實現「北接基隆、中接台北、南接桃園」，不但帶動經濟產業觀光、旅遊，也帶動民眾認識新北市的歷史文化。

李政安說，三鶯線以平均系統可用度99.9094％及列車妥善率100％，優於法定標準99％及90％的成績通過。為確保營運安全，新北捷運公司更特別針對時事，納入「列車縱火＋隨機傷人＋旅客疏散」多重災害模擬演練，目前12座車站設施皆完成，全數通過工程與安全檢查，順利通過初勘，將盡速於5月初報交通部履勘，爭取三鶯線早日通車。

李政安表示，三鶯線頂埔站設置直達轉乘通道與直通電梯，轉乘板南線由原來轉乘需要4分多鐘節省到2分鐘內，列車與機電系統執行59項優化設計，包括車間走道加寬、導入車前影像辨識、列車內增設緊急停車鈕以及10國語言自動售票界面，並在車站周邊設置的臨停及停車轉乘位，打造友善搭乘環境。

此外，鶯桃福德站已預留尾軌，未來繼續延伸桃園八德，可在大湳站轉乘桃園綠線，通往桃園機場，市民往返雙北、桃園及機場將多1條新選擇。

(中國時報)

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彰化八卦山天空步道 維修進度惹議

今年三月封閉維修的彰化八卦山天空步道一期，民代指稱至今五十多天未見施工，建議採分段施工、分段開放，避免工程延宕造成民眾不便。縣府城觀處表示，分段施工將導致施工機具與民眾休憩動線重疊，增加安全風險，仍以「一次到位、全線開放使用」為宜。

縣議員楊子賢說，彰化八卦山天空步道一期全長約一公里，二期延伸工程今年二月完工，讓步道全線連接，總長達一點七五公里，重登全台最長的天空步道寶座，隨即一期封閉維修，至今將滿兩個月，發現步道拉起封鎖線，卻未見明顯施工進度。

他強調，近期適逢雨季，戶外工程施作確實有難度，但城觀處不能放任進度停擺，應要求承包商在兼顧效率與品質的前提下，縮短步道封閉的空窗期，以免陷入長期閒置的疑慮，要求城觀處建議廠商評估依七處出入口採取「分段完工」可行性，避免採「全線封閉」至工程結束方式，對影響民眾的使用降到最低。

縣府城觀處回應表示，天空步道一期面板改善工程預定今年八月卅日完成並開放使用，由於施工涉及大量鋼板搬運與全線防滑塗層噴塗作業，材料運送及機具施工動線必須依賴步道兩側進出，若採取分段施工，將導致施工機具與民眾休憩動線重疊，反而增加使用者安全風險。

此外，維修的步道僅一公里，分段施工也會導致工序破碎、增加搬運成本，影響整體完工時程，因此「一次到位、全線開放使用」的施工方式，仍是最能確保安全且兼顧效率的做法。

(聯合報)

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釀3列車急停 無線電遭盜接 高鐵報警

台灣高鐵於清明連假傳出維修單位無線電遭「盜接」，造成3輛列車行駛中急煞。高鐵公司一度聯繫上發訊者，但對方言詞矛盾而後直接關機，發出告警的無線電則在保管櫃，登記持有者則休假中，研判案情不單純立即報警處理。高鐵公司表示，24日已提出告訴，嚴厲譴責危害安全的重大惡行，呼籲檢警務必徹底追查幕後是否涉及集團犯罪。

台灣高鐵行控中心4月5日深夜晚間23時23分，突收到維修部門所屬某支手持無線電於台中路段發出告警，造成3輛列車依安全規定緊急停車，經依安全程序完成路線巡檢確認安全後，於23時43分恢復正常營運。期間行控中心試圖聯絡發訊者，未能獲得告警原因，且對話過程對方言詞矛盾，後來更直接關機。

高鐵公司當下研判「案情不單純」，清查手持無線電位置，發出告警的無線電並未遺失，仍在保管櫃內，登記持有者則休假中。由於情況詭異，高鐵公司4月6日凌晨2時先向地方警局報案，隨後通報鐵路警察與刑事警察局電偵大隊協助偵辦。

台灣高鐵說明，手持無線電是提供同仁於營運管制區工作通訊使用，部分機種設有發報告警功能，當持有者發現危害人員或行車安全情況，可第一時間優先與行控中心通話，系統會同步啟動發布告警，並通知區域內列車駕駛依規定手動緊急停車確保安全，而啟動告警需經特別驗證程序，即使高鐵內部人員，若非經專業訓練也無法啟動告警。

台灣高鐵指出，嫌犯如何破解無線電，諸多疑點皆待釐清，呼籲檢警務必追究到底，維護旅客及大眾安全，若有高鐵內部人員涉犯內外勾結，絕不寬貸。

(中國時報)

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司法攻防4年 檢痛批殺人容易判死難 康建生技4死槍擊案 更一審

南投「康建生技公司」4死1重傷槍擊案震驚全台，槍手李鴻淵二審被判3個死刑、1個無期徒刑，最高法院依憲法法庭釋字第8號判決，撤銷原判決並發回更審。更一審29日在台中高分院辯論終結，公訴檢察官鄧巧羚在庭上痛批，李鴻淵以行刑式槍殺多人，案發至今近4年司法程序卻仍陷困境，直言「殺人如此容易，要判死刑卻如此困難」，建請法院維持死刑判決以彰顯社會正義。

李鴻淵因多年前於康建生技任職遭調職，認為遭受職場霸凌導致生活困頓，於民國111年7月14日攜帶3把手槍、百餘發子彈前往討公道。他先將員工關進廁所，隨後對公司園藝課長、主任、董事長賴敏男、賴敏男之弟及女兒5人開槍射擊，造成4人死亡，僅賴敏男倖存。

二審法院判處李鴻淵3個死刑與1個無期徒刑，全案上訴後，最高法院先行將無期徒刑部分定讞，死刑部分則認定原審未進行更生教化鑑定發回更審。

更一審29日在台中高分院辯論終結，檢察官鄧巧羚於法庭播放李鴻淵落網畫面，指出李當時面對媒體神情自若，大言不慚宣稱報仇殺人。根據看守所報告顯示，李至今未對奪走4條人命感到後悔，甚至認為殺人是不得不採取的手段，視人命如草芥。

檢方強調，賴敏男雖倖存卻喪失語言與認知功能、人生全毀，唯有死刑才符合罪責相當原則，已無下修輕判空間。

檢方也對更一審委託草屯療養院製作的鑑定報告提出質疑，認為該報告僅進行2次晤談，素材嚴重不足，且被告在羈押環境下的表現容易失真，主張法院應揚棄該份鑑定報告，不應以此作為避開死刑判決的依據。

辯方律師則主張，李自始至終均坦承罪行，有無後悔之心應以一生時間觀察，建請量處無期徒刑等替代手段，不應以法律專業否定精神科鑑定。

(中國時報)

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酒駕撞死運將逃逸 邱軍判10年

因演唱「運轉人生」一曲爆紅的藝人邱軍，前年酒駕撞死李姓計程車司機，肇逃2天後才投案，基隆地院國民法庭29日判處邱軍有期徒刑10年。合議庭表示，從重量刑原因在於邱有酒駕前科，雖獲緩起訴，卻未記取教訓，甚至駕車逃逸、企圖滅證。

被害人家屬昨由律師代表出席，邱軍聆判後，不僅向死者家屬表達抱歉，並在媒體鏡頭前90度鞠躬致歉，還說會盡可能和家屬達成和解，「很抱歉造成大家和社會大眾麻煩」。對於判刑10年是否太重？他則說「不會」。

判決指出，邱軍前年12月27日凌晨在基隆市仁愛區一家餐酒館狂灌啤酒及小米酒後，竟開車要到七堵區長安街的女友住處休息，凌晨4時16分行經信一路，撞上在外側車道候客的李姓、陳姓計程車司機，造成李男死亡、陳男受傷後，並未停車。

合議庭法官表示，當時目睹車禍的許男追上邱軍車輛，敲擊副駕駛座車窗呼喊「你撞到人了」，邱卻擔心酒駕事跡敗露，未報警叫救護車，未下車查看或留在現場，開車闖紅燈駛離現場。

合議庭指出，酒駕及肇逃均為社會大眾難以接受的高度危害行為，邱軍先前已有酒駕前科卻仍再犯，造成人命傷亡，且他對被害人漠不關心，對飲酒駕車動機供述不實，還將肇事車輛送廠維修、企圖滅證，並找友人勾串卸責。

合議庭認為，邱軍曾酒駕經緩起訴處分確定後，10年內又再犯不能安全駕駛動力交通工具致人於死罪，判刑8年；又犯《刑法》駕駛動力交通工具發生交通事故致人於死而逃逸罪，判刑3年6月，合併執行10年徒刑。可上訴。

(中國時報)

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2年洗錢54億 水房集團9幹部遭押

台中地檢署29日宣布偵破替非法博弈網站掩飾不法金流的洗錢水房集團，該集團涉嫌利用虛設空殼公司與第三方支付平台的虛擬帳號洗錢，短短2年間洗錢高達54億9200萬餘元。專案小組發動兩波搜索，逮捕陳姓主嫌等25人，其中9名核心幹部裁定羈押禁見，全案將持續向上溯源，追查幕後首腦及共犯。

據專案小組調查，陳姓主嫌自民國112年起出資成立支付公司，並陸續招募成員擔任25家空殼公司的負責人。該集團利用人頭公司名義向國內第三方支付業者申請虛擬帳號或繳費代碼服務，隨後提供給非法博弈娛樂城，供不特定賭客「入金」。

為規避檢警查緝，該集團將入金的賭資在帳面上偽裝成販售「GASH」、「My Card」等遊戲點數的所得；需要轉帳或領取現金時，改以「老酒收購」或「酒款」等名義進行，製造金流斷點。

專案小組今年2月3日及4月16日搜索全台23處所，共約談拘提27人次，警示凍結金融帳戶128個。行動中查扣現金97萬2700元、泰達幣 （USDT）2184顆，並向法院聲請扣押帳戶餘額2496萬餘元獲准，總計查扣不法資金達2593萬6424元。

檢訊問後認為陳男等9名核心成員違反《組織犯罪防制條例》、《刑法》賭博罪及《洗錢防制法》等罪嫌重大，且有逃亡、勾串、滅證之虞，向法院聲請羈押禁見獲准，其餘15名人頭公司負責人及車手，則分別以4萬至20萬元不等金額交保。

(中國時報)

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不婚不生 1人戶占比達3成5 家庭小型化成趨勢 高齡獨居增加 寵物數是新生兒2.4倍 教育支出下降最多

經濟部29日發布「人口結構變遷下消費轉型與重塑」專題，顯示我國工作年齡人口（15-64歲）比例連續13年下滑，且隨著結婚對數下降，近10年（2016-2025）1人戶占比來到3成5，較前10年（2006-2015）增加5.8個百分點，增幅最大。反之四口之家僅剩1成4，減少2.6個百分點。

但出生人數與寵物登記數差距不斷擴大，經濟部統計處指出，兩者於2018年出現黃金交叉，寵物登記數到2025年來到25.7萬，為新生兒10.8萬的2.4倍，差距擴大至近15萬，帶動一波寵物經濟浪潮。

自2020年起，已連6年出生人數低於死亡人數，工作年齡人口（15-64歲）比例自2013年起連13年下滑，2025年降至68.4％，顯示勞動力供給逐步下降，扶養負擔加重，對經濟發展構成挑戰。

觀察近20年變動，近10年（2016-2025）單人戶占比34.9％，較前10年（2006-2015）增加5.8個百分點，反之一家四口占比降至14.2％，少掉2.6個百分點。平均每戶人口數由2006年3.09人逐年遞減至2025年2.37人，顯示家庭結構特徵趨向小型化與獨居。

人口結構改變，同時影響近20年我國民間消費型態。經濟部說明，「餐廳及住宿」占比從前10年8.3％，提升到後10年平均9.9％，成長1.6個百分點，為消費結構中增加最多類別。「醫療保健」也增加0.6個百分點，來到4.7％，反映人口高齡化，推升這兩大項相關支出。反之「教育支出」受少子化影響，由4.7％降至3.2％，減少最多。

托育及就業政策催生聯盟發言人李庭欣表示，過去大家庭式的可以仰賴阿公或阿嬤顧孫的後援已越來越少，呼籲政府應積極介入托育，包括建置足夠的托育服務，才能接住核心家庭父母的育兒需求；台灣勞工陣線祕書長楊書瑋也指出，政府政策應著重於如何兼顧工作與家庭生活平衡，建構更多彈性工時政策，才能緩解現代家庭的壓力。

老人福利推動聯盟祕書長張淑卿則說，政府應教導健康獨居老人預作準備，包括財務管理，透過預立醫療諮詢、意定監護等規畫老後人生，「不怕獨居，怕的是獨居無法好好照顧自己」，也要關注高齡者心理健康。

單人戶帶動 北市半數推小宅

經濟部最新報告指出，我國單人戶比例大幅攀升，顯示「一人一戶」成為明顯趨勢。對此，馨傳不動產智庫執行長何世昌表示，單人戶增加不僅與房價上漲有關，更關鍵的是社會結構改變，包括不婚、不生、離婚率偏高及高齡獨居人口增加，都是推升主因。信義房屋研判，近年節稅風潮引發分戶設籍行為，共同推動小戶化趨勢，平均每戶人數降至歷史新低2.35人。

何世昌指出，台灣離婚率居亞洲前段班，加上女性壽命普遍高於男性，使得獨居人口持續攀升；年輕世代婚育觀念轉變，也進一步擴大單人居住需求。此外，近年囤房稅等政策調整，使部分民眾透過戶籍分戶降低稅負，也在統計上推升單人戶比例。

何世昌進一步分析，房價高漲導致購買力難以追上，建商為符合市場需求，紛紛規畫小坪數產品，特別在雙北地區最為明顯。

永慶房產集團比較2020和2025年，5年間六都和新竹縣市，30坪以下小宅與超過30坪非小宅的交易占比。數據顯示，六都小宅交易占比皆達3成以上，其中新北市46％，台北市占比更高達50.3％，超過半數是小宅，5年間增加9.2個百分點。

過去10年戶長數從847萬人增加到985萬人，總計增加高達138萬人，其中增加最多的是未婚的單身戶長，從117.7萬人增加到179萬人，高達45％的戶長增加人數都來自於未婚族群。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，從戶長人數變化可推斷市場買盤樣貌，除結婚首購等剛性買盤外，單身族群購屋數量也在增加，與市場推案M型化趨勢吻合，另外新青安政策也讓部分單身族得以先行購屋，近年房屋稅制改革也發現短期戶數大量增加，顯示市場也出現一波分戶設籍節稅風潮，導致每戶人數降至歷史新低的2.35人。

(中國時報)

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看球賽、電影、演唱會 可望降價 娛樂稅法修正 刪除藝文活動

聽演唱會票價可望實惠些！立法院三讀通過《娛樂稅法》修正案，刪除藝文活動，例如電影、演唱會，以及競技比賽如各類球賽的娛樂項目，根據立委計算，以國際團體演唱會例如TWICE的中間價位票價3800元來說，可以降約181元。財政部莊翠雲表示，1周內會發函給主管機關與地方政府督促業者降價，讓減稅利益可以真正回饋給消費者。

立法院4月24日三讀通過《娛樂稅法》部分條文修正草案，刪除藝文活動例如電影、演唱會等及競技比賽，例如各類球賽的娛樂項目，保留舞廳或舞場、高爾夫球場及其他課稅項目，並授權地方政府得予以停徵，同時調降舞廳或舞場及其他課稅項目之法定稅率上限。

莊翠雲赴立法院財政委員會備詢時，立委李坤城關心，民眾去看電影、演唱會或者是球賽時，票價是否可以降價，享受生活中的小確幸。

李坤城計算，如果以電影票來說，外語片的票價是360元，扣除娛樂稅成本的話，免稅後的票價應該是351.2元，大約可以便宜9塊；在大巨蛋內進行的世界12強棒球賽，熱區的票價大約是3380元，可以降至3297元，便宜約83元。國際團體演唱會，最常見的是韓團，像是TWICE來說，中間價位約3800元，免稅後可以降至3619元，便宜約181元。

莊翠雲表示，取消藝文活動和競技比賽的娛樂稅，就是鼓勵民眾參與這些娛樂項目，主管機關與地方政府應該督促業者調降票價，讓免徵娛樂稅的利益回饋到消費者的身上。

李坤城認為，財政部應該要表態與宣示，地方政府應要求業者降價，如果地方政府都不要求、業者就不願降價了，財政部也沒轍，等於白費了政府的美意。

莊翠雲表示，確實如果業者不降價，等於政府的免稅優惠是補貼業者。她承諾，1星期之內會發函給各主管機關、地方政府，來督促業者反映減稅利益，讓這些活動的票價可以降價。

(中國時報)

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中研院AI比對技術 立委促引進校園

生成式AI普及應用，頻被爆出學術倫理爭議，國民黨立委柯志恩、葛如鈞29日質詢時表示，政府是否以AI偵測工具檢查研究成果，要求盡速建立指引，避免影響學術原創性跟可信度。中研院副院長彭信坤回應，中研院內部已有AI偵測軟體，會顯示AI生成與AI改寫比例。

AI發展快速，不少學生作業、學術研究會借助AI查資料，針對學術研究應用倫理及數位透明度，中研院、國科會以及數發部29日赴教育及文化委員會進行專題報告。

中研院表示，為確保研究跟學術倫理，明定中研院人員進行研究時，不得舞弊、造假、學術論著抄襲等，並發布使用生成式AI參考指引，包括確實人工檢核、避免提供未公開或機密等個人資料，整體而言，使用AI精進學術發展與研究品質持正面看待，但須兼顧學術責任與倫理規範。

葛如鈞表示，維繫AI倫理重點不應只是檢測工具，而在教育與正確使用，AI偵測工具在國際上已多次出現誤判，若過度依賴軟體監控或審查人類產出內容，恐造成本末倒置。

彭信坤指出，中研院自去年起使用AI偵測軟體，研究計畫可透過中研院IP上傳檢測，系統會顯示AI生成與AI改寫比例，即便如此，也不能完全相信AI，仍須透過人工查核，注意資料準確性跟真實性。

柯志恩要求國科會、中研院、數位發展部跟學校合作，將AI比對技術引進學校，讓大家可以放心使用生成式AI；同時，主管機關應建立指引，提供運用新興科技時，兼顧學術誠信與評量標準，避免影響學術原創性跟可信度。

(中國時報)

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雲林建微波通訊網 救災不斷訊 率全台之先 6月底啟用 儲能系統維持災區基地台3天不斷電

雲林縣政府鑒於去年台南市因丹娜絲颱風導致電線桿倒塌，造成大規模停電、通訊中斷，最近耗資3000萬元建置縣府、消防局、20鄉鎮市公所的微波網路，設置微波基地台、無線電話、儲電設備等，一旦通訊網路斷線即可自動切換路徑恢復通訊，這也是全國第一個「縣府、公所」全面建立微波網路的案例，預計今年6月啟用。

雲林縣消防局指出，去年台南大規模斷網帶給各地方政府一個借鏡，一旦斷網，受災地就成為資訊孤島，政府單位很難救災指揮，民眾也無法求救或回報。

雲林縣長張麗善聽取簡報後決定超前部署，斥資3000萬元在早先已建置的消防微波通訊系統基礎上，繼續由消防局推動建置縣政府、20鄉鎮市公所的微波網路形成「守護者通訊網」，確保未來颱風、豪雨、地震、大規模停電時，可保持穩定通訊及指揮運作。

消防局長林文山表示，20鄉鎮市的一級站台配置有微波站台、3支視訊電話、2支專用WiFi分享器、3支手提無線電、1個固定無線電，整合微波網路、數位無線電、衛星通訊、區域視訊系統，當一般網路中斷就自動切換路徑，幾秒內就恢復通訊，不必再苦等人工修復數小時。

為確保救災不缺電，20鄉鎮市的通訊站都配置高效能儲能設備及再生能源系統，可維持3天不斷電，持續運作。

林文山表示，除20鄉鎮市公所都設基地台外，易成為資訊孤島的高風險區8個村也一併建置二級站台，包括古坑鄉草嶺村、樟湖村、林內鄉坪頂村、麥寮社教園區、口湖鄉下崙村、台西安海宮、四湖海清宮、水林瓊埔村。

消防局則指出，「守護者通訊網」是雲林縣率全台之先建立，取代傳統電話、紙本、網路視訊模式，更容易掌握資訊、更準確做決策，縮短黃金救援時間，民眾若需要報平安也可立即撥打，不需仰賴網路暢通。

張麗善並強調，面對氣候變遷帶來的極端災害挑戰，地方政府須強化整備工作，「守護者通訊網」是雲林邁向韌性城市的重要里程碑，6月底啟用後可有效提升全縣的防災應變能力。

(中國時報)

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內壢平交道塞爆 市府提3對策 道岔工程也建議延到暑假

桃園鐵路地下化工程切換臨時軌列車降速通過，導致內壢段沿線9處平交道近日嚴重壅塞，市長張善政29日於市政會議指出，28日緊急與鐵道局、台鐵公司協調，除推出3項緊急應變措施，也建議5月8日至6月7日的道岔工程延後執行。未來鐵道局在桃園境內任何工程，只要涉及列車降速或其他可能影響站外交通的變更，一律必須與市府開會協商。

張善政表示，外界質疑桃園站與中壢站過去也曾進行臨時軌道改道，為何未引發類似問題？關鍵在於兩站周邊具備較完善的地下道與陸橋等立體化設施，對鐵路運行干擾承受度較高。反觀內壢地區自茄苳至忠義里沿線多達9處平交道，且緊鄰交通動脈台1線，市府交通局透過錄影調查發現，晨峰柵欄阻斷時間增加17％，昏峰更增至20％。

張善政指出，28日與交通局研議並與鐵道局溝通，提出2項改善方向，首先建議鐵道局5月8日至6月7日將進行的道岔工程延後辦理，改至暑假期間施工，以降低對通勤車流的影響。

另市府將建立強制協調機制。張善政說，此次因施工範圍位於鐵路路權內，未占用一般道路，依法無須提送交通維持計畫，但實際仍對周邊交通造成顯著衝擊。未來鐵道局於桃園境內辦理工程，只要涉及列車降速或可能影響站外交通，均須與市府事前協商，強化整體生活圈的交通評估。

張善政說，市府已緊急協調鐵道局及台鐵公司，採取縮短影響時段、彈性調整號誌及加派警力疏導等3項措施。29日現場已有改善，上午柵欄阻斷時間已減少11％，車流回堵情形大幅緩解。後續市府將持續監控文中路、廣福路、國際路等替代動線，滾動調整交通措施。

(中國時報)

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水里50件災後重建 將花1.1億元

去年受丹娜絲颱風及728豪雨影響，南投山區道路多處毀損，影響在地居民生活，全縣獲行政院公共工程委員會核定30億元災修工程補助經費。其中，水里鄉將辦理50件復建工程，涵蓋邊坡崩塌修復、野溪清疏、護岸淘空災修及路面改善等項目，預計投入1.1億元。

極端氣候為山區帶來強降雨，尤其梅雨季及颱風季將至，除了縣府積極準備在防汛期前完成水溝、大排及河川疏浚，南投縣議長何勝豐也提醒針對易崩塌路段，預先調度機具上山待命，隨時清理土石，確保居民人身安全。

立委游顥與南投縣政府日前舉辦「水里鄉丹娜絲颱風及728豪雨災後復原重建工程」說明會，邀集縣議員陳淑惠、水里鄉民代表會副主席詹淵州、鄉民代表洪宜芬及在地村長出席，聽取地方陳情與工程簡報。

游顥表示，此次丹娜絲颱風特別預算案中，向公共工程委員會爭取水里鄉復建經費逾1.1億元，將分別由南投縣政府及水里鄉公所辦理，目前多數工程進入設計發包階段，部分案件也已動工，期盼工程如期如質完成，提升整體防災韌性。

丹娜絲颱風及728豪雨造成南投多個鄉鎮道路毀損，全縣復建工程總預算近30億元、729件，以國姓鄉107件最多，其次是中寮鄉103件，核定經費最高為仁愛鄉逾6億元，其次為國姓鄉近4億元，毀損原因多與山區地形及強降雨有關。

詹淵州表示，颱風及豪雨造成鄉鎮、村里聯絡道路受損，影響居民通行與安全甚鉅，希望加速進度，力拚在梅雨汛期前完成，減輕鄉親生活壓力。

(中國時報)

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量能不足 台東4成寄養兒安置外縣市

台東家扶中心29日對外公開招募寄養家庭，以「另類一家人」為主題，邀請投入服務14年的寄養媽媽戴美玉及她的女兒劉雅恩分享心路歷程。據統計，台東縣安置兒少約137名，家扶中心主任鍾澤胤指出，囿於縣內安置量能不足，近4成孩子被迫遠赴外縣市安置，因此呼籲更多在地家庭能一同加入。

戴美玉自民國102年投身寄養家庭服務，至今接納過5名背景不同的孩子，身為排灣族，她對部落的互助精神有深刻感觸，「在原民部落裡，你家的孩子就是我的孩子」。

她憶及曾照顧1名4歲頑皮好動的孩子，如今已是醫專物理治療科學生，近期更打電話分享成績進步的喜悅，讓她忍不住感動拭淚；另有1名出養荷蘭的孩子去年更帶著洋父母「回娘家」尋根，重溫台東生活點滴，令她幾度紅了眼眶，深覺這情感難以言喻。

劉雅恩坦言，自她國中起家裡接納寄養童，偶爾也覺得「多照顧一個小孩很煩」，但隨著孩子長大，看見他們甜喊「姊姊」，讓她感受到溫暖回饋，家中不再冷漠，而這段經歷也磨練她的溝通技巧與同理心，成為她在部落服務與帶領營隊時的重要養分。

然而，溫馨故事背後仍隱含量能缺口。鍾澤胤指出，根據衛福部今年第一季資料顯示，台東縣內共137名安置兒少中，高達約40％因在地寄養量能不足，被迫安置於外縣市機構或家庭；目前安置兒少中，身心障礙比例達6成，且半數為6歲以下幼童，極需具備正向教養知能的在地家庭投入。今年度招募活動於即日起受理至5月31日止。

(中國時報)

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6月試營運 前鎮觀光魚市唱空城 24億元興建規畫不當 原98家攤商無意進駐 高市府持續溝通、研議租金優惠

斥資24億元興建的高雄前鎮漁港多功能水產品運銷中心，1樓觀光魚市場原預計去年底啟用，如今延宕迄今。民代痛批，動線不良、硬體施工不佳，讓原本98家攤商無意願進駐，屆時恐唱空城。對此，海洋局強調，高雄區漁會將持續與攤商溝通，並優化硬體、調整動線，力拚6月試營運、9月開幕。

高雄市議員陳麗娜29日於議會質詢時指出，前鎮觀光魚市場原定去年8月完工，卻因牆面龜裂等品質問題一拖再拖，直到今年4月才正式完成點交並取得使用執照。她批評，中央單位曾允諾10天內回覆攤商需求，至今卻音訊全無。

且經與98位攤商代表了解，業者不滿空間設計不符合實際作業需求，如切魚空間不足、活水車動線規畫不當等，租金調漲與交通配套等問題也未獲解決，導致攤商集體心冷，進駐意願從原先的「1人」變成現在的「掛蛋」。她狠酸「這是賴瑞隆委員引以為傲的政績，若給你們這樣搞，到時候怎麼選市長？」

對此，高市府海洋局長石慶豐回應，硬體工程已於4月14日由國土署複驗通過並點交給漁業署管理，後續場域由漁業署與高雄區漁會簽訂維護管理契約後，1樓場域將委由漁會輔導魚市場攤商進駐營運，期待6月試營運，並以9月開幕為目標。

對於攤商反映的動線問題，石慶豐說，海洋局已與漁會、漁業署成立工作小組，針對「七大類別攤商」水產品拍賣、魚貨加工等多功能需求，與漁業署及漁會做細部動線調整，持續優化硬體空間，確保物流與人流動線順暢，並研議租金優惠，制定合理租金方案，提升攤商進駐最大營運效益及意願。

立委賴瑞隆表示，前鎮漁港是台灣最大、噸位最高、漁獲量最多的遠洋漁業基地，年產值超過400億元，在前行政院長蘇貞昌支持下投入預算改造，為的是提升遠洋漁業發展的能量，目前相關單位仍在進行進駐規畫與聯繫，自己也將協助漁會、攤商及海洋局，持續與漁業署溝通，確保營運順暢並兼顧攤商權益，也期待高雄公職民代支持前鎮漁港進步發展，攜手努力。

(中國時報)

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嘉市府補助修消防設備 申請冷

嘉義市大雅路一處無尾巷民宅日前大火，造成一家三口命喪火窟的悲劇。議員鄭光宏29日質詢火警頻傳，今年比去年同期增48.5％，且造成4死3傷，督促消防局精進防災；市府編1000萬元預算補助逾20年6樓以上大樓修繕消防設備，僅17案申請，尚有500多萬餘額可申請。

4月19日晚間大雅路560巷一棟透天厝失火，屋主的兒媳及孫女一家三口遭濃煙嗆昏，傷重不治；3月13日中午7旬李姓老翁疑似在後庄里一處雜木林整地失火，老翁昏倒送醫不治。

鄭光宏指出，統計今年至4月20日已發生49件火警，較去年同期33件，激增48.5％，且造成4死3傷悲劇，也比去年同期1人受傷更慘重。

鄭光宏認為，消防局應透過社區巡檢、實地演練及數據分析，找出高風險區域推動精準防災，並持續精進救災量能，提升應變效率。

議員張秀華也質詢市議會已通過預算補助老舊大樓改善消防設施，詢問執行進度、民眾如何申請。議員陳家平也關切消防人員運用無人機、消防機器人精準救災，同時督促提升消防員安全防護。

嘉義市消防局長郭立昌表示，火災起因主要是電氣與烹調，其中又以廚房風險最高，嘉市自民國103年以來累計投入1878萬元補助6.2萬顆住警器；率先全國推動「瓦斯自動關閉器」，主要是善心人士捐贈，113年72個、114年800個、今年500個，優先補助弱勢。

消防局說明，115年度嘉義市既有20年6樓以上集合住宅消防安全設備維護修繕補助計畫，總經費1000萬元，補助民國94年12月31日前取得使用執照的大樓，申請期間自今年2月15日至4月15日或經費用罄為止，最高補助4成，上限25萬元，目前有17案審核中，尚有餘額可申請。

(中國時報)

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少子化 中年人成南部捐血主力 年輕族群參與率跌破10％ 校園內募集數減半

少子化衝擊下，加上年輕族群捐血參與率持續下降，早期曾高達30％，去年正式跌破10％，以往捐血車進入校園1天約可募集近200袋血，如今卻連100袋都有難度，高雄捐血中心統計轄區捐血主力為40至60歲族群，40歲以下占比僅三分之一。

台灣邁入超高齡化社會，用血需求逐年攀升，但年輕人捐血卻逐年直直落。高雄捐血中心表示，少子化加上年輕人捐血意願不高，已對捐血造成雙重衝擊，使得目前捐血中心依賴40歲以上族群捐血比例愈來愈高。

高雄捐血中心表示，目前40至60歲族群是捐血主力，占比超過6成，年輕人捐血參與率從最早曾高達30％，10年前也大概還有15％，但去年已跌破10％，更是歷年來最低，血源面臨結構性壓力。

捐血中心也提到，原則上捐血年紀上限是到65歲，超過65歲要捐血須經醫師評估，且縱使評估可捐血，捐血量也要減半，這幾年一直都持續有65歲至70歲的銀髮捐血族群，但比例約僅占1％。

為了鼓勵年輕學子挽袖捐血，捐血中心向來主動出擊，把捐血車開進校園，也是著眼於學生不可能主動走進捐血站，不過，過往1天下來可募集到約200袋血，現在1天連100袋都很困難。捐血中心表示，通常年輕人會捐血，多是從小看著家人捐血而跟進。

高雄捐血中心29日於成功大學舉辦114年度捐血績優表揚大會，感謝嘉南地區捐血人及捐血團體，統計114年度血液募集總量達76萬5476袋。柳營奇美醫院是南部地區唯一募血量突破1000袋的醫療院所，當周邊醫療院所血液庫存告急，柳奇成為溪北地區小血庫，撐起生命安全網；義消父子檔許世力、許慶成累計捐血各達400次、200次，兩人異口同聲「要捐到不能捐為止。」

(中國時報)

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環保局否認雙標 東勢清潔隊堆廚餘 稱初步分類

廚餘之亂燒不停！有台中市民發現，中市環保局東勢清潔隊疑似長期未依規定處理生廚餘，反而將應運送至外埔綠能園區的生廚餘棄置於清潔隊後方，且未覆蓋、下方為一般土壤，擔憂恐引發環境汙染等問題。對此，環保局29日回應，是將廚餘放於區隊暫置區初步分類與堆置，強調並非隨意丟棄。

有民眾表示，東勢區清潔隊從去年12月底至今年3月，因為車輛故障，就沒有將生廚餘送往外埔綠能園區，反而直接堆置在隊內後方，被鄉親發現後，上周二才急忙派車，將堆置廚餘移至勢林街上方掩埋場，並以泥土與木屑覆蓋，直言此舉恐涉及滅證或規避責任，但環保局卻輕輕放下，未懲處相關人員。

該民眾也秀出照片，可見腐爛的蔬菜水果與泥土等混雜一起，被丟棄於地面上，且蔬果並未完全被覆蓋，直言北屯區清潔隊垃圾車司機及隨車人員，因排放廢水被嚴格懲處，而東勢該案卻被輕輕放下，痛批環保局根本是雙標。

對此，環保局說，區隊收運垃圾與廚餘後，在送往焚化廠或綠能生態園區前，依規可在區隊暫置區進行初步分類與堆置，強調並非隨意丟棄，且清潔隊針對暫置區除加強覆蓋防護，也強化場地管理、滲出水防治及周邊環境維護措施，維護周邊環境品質。

此外，針對北屯區垃圾車排放汙水案，環保局說明，因涉及影響公共區域環境衛生、人員未即時通報隊職幹部支援、採行措施違反相關規定等情事，經查證屬實後，已依規懲處，直言2案發生態樣不同，皆依個案事實、違規情節及責任歸屬辦理，絕無差別待遇或選擇性執法等情事。

(中國時報)

政經

台股發燒 陳時中提證交稅挹注健保

健保財務嚴峻，行政院政務委員陳時中昨建議仿效菸捐模式，提撥千分之三「證券交易稅」的一部分挹注健保，如有百分之五十，估算確保未來健保約廿年財務平衡。但此提議遭到財稅學者質疑，民團則擔憂此舉恐讓健保「看天吃飯」。

據悉，補充保費的相關議題目前在衛福部研議中。知情人士透露，陳時中會提出此想法，主要是針對健保體系韌性和永續的考量而提出，目前健保體系的精神是「量能付費」，依據每個人的能力設定保費，過去是依照所得設定保費，加上補充保費多涵蓋一些，例如非經常性所得的收入等方式來做，當初衛福部長石崇良提出調整補充保費，就是期盼能夠把資本利得的比重提高一點，而不是單純從受薪階級增加保費。

知情人士說，目前最新提出的構想也是在此基礎上建立，加上這幾年台股表現不錯，如果能夠進入實質討論也許不失為一項新的選擇，讓經濟果實能讓全民共享，但這部分還涉及到財稅制度，還需要更加周延的討論。

歐洲在台商務協會昨舉辦「二○二六歐洲台灣健康論壇」，陳時中以「健康戰略價值：透過全民健保接軌全球創新與全生命周期韌性」專題發表演說，他指出，健保是我國成就，優勢在於單一支付者的高效率模式，但也存在單一財源的結構性問題。

陳時中說，健保至今創辦逾卅年，財務結構挑戰嚴峻，收支長期存在百分之一至二缺口，導致每隔數年便會浮現財務危機。衛福部清楚健保費用收入資本利得占比過低，日前提出年度結算制度，若租金、利息與股利一年累計超過兩萬元，收取百分之二點一一補充保費，但因反彈聲浪過大而作罷。

陳時中表示，歷任衛福部長調整健保費率時，常伴隨政治壓力，他在一○九年調高費率後是第一名未下台的部長，「希望創下這樣的先例，能讓未來的部長在調整費率時，能更勇敢一點」。

陳時中說，健保財務不穩的根源在於保費收入主要依賴薪資所得，現行健保費率達百分之五點一七，已逼近百分之六法定上限，調升空間有限。他透露，過去半年每天關注股票市場，腦中思考著如何擴大健保費基，建議仿效菸捐模式，提撥現行千分之三證交稅的一部分挹注健保。

陳時中說，若有百分之五十的證交稅挹注健保，可為健保帶來穩定財源，不僅確保未來廿年財務平衡，且符合資本利得者應負擔更多社會責任，不會增加投資人現有稅負。

財政主管官員表示，為讓健保財政永續，外界有不同的建議，目前尚未定調。

證交稅挹注健保 石崇良：舉雙手贊成

超高齡、少子化社會下，工作人口逐年減少，健保財務吃緊，行政院政務委員陳時中提出「以證券交易稅挹注健保」建議，衛福部長石崇良對此表示，「我當然舉雙手贊成」、「樂見其成」，如果成真，金額將遠超於目前每年收取八○○多億元的補充保費。但朝野立委都持保留態度。

石崇良表示，統計顯示健保財源中，百分之七十五至八十收入是來自一般保費收入，對象涵蓋六大類被保險人，其中以薪資所得為核心來源，如第一類（公務員、受雇員工）及第二類（如職業工會會員）是被保險人中最重要的收入貢獻來源。

至於補充保費收入，占比約為百分之九，以去年為例，補充保費金額近八○○億元，來自於股利、股息金額最多，約一○○多億元。石崇良指出，隨著台灣經濟成長，民眾收入許多來自資本利得，健保財務結構應重新檢討，期望調整長期仰賴薪資所得者所繳交的一般保費比率，檢討各項補充保費，並增加資本利得的貢獻。

石崇良表示，有關六大補充保費徵收範圍及費率可以檢討，證交稅也是資本利得帶來的政府收入來源之一，可視為另一個重要來源。

石崇良指出，去年政府證交稅收入高達二千九百多億元，若能有百分之五十挹注到健保，衛福部當然雙手贊成，「這筆收入將遠高於每年的補充保費收入，我們樂見其成。」

國民黨立委李彥秀說，「撥補絕不是健保改革」，政治更不是即興式拋風向，陳時中有心改革健保，應徹底處理健保盤根錯節的沉痾。

李彥秀說，證交稅高度依賴市場行情，股市好才有稅收；健保支出卻是隨著人口老化不斷攀升的剛性支出。把健保財務基礎建立在波動極大的股市，若未來遇到股災、熊市，證交稅大幅縮水，難保不會影響健保運作。

民進黨立委鍾佳濱表示，近年股市大好證交稅成長，確實可討論是否挹注健保，但「稅」不像「費」有指定專門用途，向來是大水庫理論、統收統支，屆時到底是不是證交稅挹注到健保，恐怕也無從得知，他建議從法制面同步調整，會更完備。

證交稅挹注健保…學者：違財政紀律 可行性不高

台股日均成交量近來動輒破兆元，帶動證交稅激增，立委估計今年證交稅可能達到七千五百億元，政務委員陳時中拋出證交稅支應健保保費的構想，學者質疑應優先檢討支出面，而非急於尋找新財源；前財經官員則提醒，陳時中的想法將牴觸財政紀律法，可行性恐怕不高。

前財經官員指出，財政紀律法第七條明訂，「各級政府及立法機關制（訂）定或修正法律、法規或自治法規時，不得增訂固定經費額度或比率保障，或將政府既有收入以成立基金方式限定專款專用。」這位前官員說，當初立法的思維，就是考量政府編列的歲入歲出須經過立法院審查，但基金的支用可以規避監督，因此在財政紀律法明定，堵住以成立基金專用這條路，除非主計總處能夠幫忙想出解套的辦法，否則恐怕窒礙難行。

政大金融系教授殷乃平則說，「陳時中的說法沒有財政常識」，不能因為證交稅最近收得多，就可以拿來用，此舉牽動整體財政制度。台北商業大學財稅系教授黃耀輝表示，證交稅屬於機會稅，「最近股市很熱，所以證交稅非常多，但是比較不穩定，股市如果交易量低的時候就不會多」，並不適合作為穩定財源。

黃耀輝指出，證交稅並非所得稅，而健保保費制度主要以「所得」為基礎，例如薪資。而補充保費也是針對股利、利息等非薪資所得課徵，「跟證交稅的性質都不同」，兩者制度設計並不一致。此外，從財政紀律法角度來看，財政部是否同意相關挪用也存在疑問。

殷乃平也說，稅收的使用方向在預算中本就有明確設定，健保經費若有不足，「該從相關的收入裡面來做補充調整」，若要挪用其他財源，也應是在支出後仍有剩餘的情況下再討論，而非逕自以證交稅作為補充來源，否則恐動搖既有財政紀律。

黃耀輝強調，健保面臨的核心問題在於支出快速擴張，採取高推估百分之五點五方案，今年健保總額將高達九千八百八十億元，和開辦時才兩千億元相比已暴增五倍，顯示應優先檢討支出面，而非急於尋找新財源。

他也提醒，若動用證交稅補充健保，恐引發市場反彈，「如果你用證交稅去彌補，投資人也會跳腳，因為會認為是不是證交稅太高了」。相較之下，他認為應優先考慮菸捐或菸稅，因抽菸會增加未來健保醫療支出，用這樣的經費來源補充健保比較有道理，「有點類似政府代位求償的概念」，財源與支出具因果關係。

證交稅挹注健保…民團樂觀其成 但憂財源不穩

行政院政務委員陳時中昨提出仿效菸捐，提撥千分之三「證券交易稅」的一部分，挹注健保。對此，醫界民團表示，證交稅與股市完全連動，最近股市熱絡，近期每日成交量上兆元，證交稅自然增加，但日後若遭金融風暴，證交稅可能腰斬，到時如何補足，擔憂淪為「看天吃飯」，需謹慎思考。

民間監督健保聯盟發言人滕西華表示，政府利用菸捐、證交稅等公務預算挹注健保，民團「樂觀其成」，但證交稅仰賴經濟成長，好的時候就多，不好的時候就少，這是不穩定的財源，且政治影響波動很大，只能視為短期權宜之計。

「為尋求健保永續，保費應進行改革。」滕西華說，證交稅就是去進出股市的人所交的入場費，經濟好、稅收多，此時確實可以用來投資民生建設或挹注健保。不過，政府不能在證交稅挹注健保，度過健保財務難關後，忽略了健保費基恆久性、公平性等問題。

醫改會執行長林雅惠表示，在超高齡社會下，醫療需求、支出不斷上升，健保總額明年將突破上兆元，財源的穩定性十分重要。然長期以來，健保費基多依賴薪資所得，受到人口、薪資結構改變等影響，理應走向多元化的政策，以符合資本利得應有的社會責任。

「未來廿年不需要擔心？我們沒有這麼樂觀」。林雅惠說，若證交稅挹注健保為比照菸捐模式，首先需修「健保法」，再者，現行菸捐用法缺乏立法院監督，也未完全挹注醫療支出，常被視為政府的私房錢，因此，政府應建立透明監控機制，確保每一分錢用於醫療品質、改善醫護過勞，不可淪為點值補貼。

證交稅可望超徵…立委：還稅於民 財長：先減舉債

台股頻創新高、成交量持續放大，證交稅同步水漲船高，超徵規模引發關注。國民黨立委賴士葆、羅明才昨天質詢時提出超徵稅收還稅於民以及補貼民眾的建議，財政部長莊翠雲表示，現行稅收均依規定徵收，沒有所謂「還稅於民」的概念，當稅收優於預算數時，首要考量應是減少舉債。

立法院財委會昨審查財政部及其所屬單位預算，賴士葆指出，今年證交稅預算編列兩千五百億元，當初財政部是以日均成交量四二八八億元為基準，但近期台股日均量超過兆元，推估全年證交稅收入達七千五百億元，超出預算五千億元，在證交稅收可能大幅超出預期之下，是否該考慮把「還稅於民」制度化。

羅明才則說，若以前幾天台股成交量一點八兆、甚至兩兆元計算，政府一天證交稅收達四十至五十億元；若日均量一點五兆元、營業日二四五天計算，一年光證交稅就八千億元。他話鋒一轉，現在萬物飆漲變成生活日常，請財政部要規畫一下補助石油津貼。

莊翠雲指出，如果稅入的執行情況有超過預算數，第一個要做的就是要減少舉債。此外，這次中東戰爭導致油氣價格波動，政府採取許多平緩與補貼措施。

財政部統計，今年至四月廿八日止，台股日均成交量約一兆元。莊翠雲說，目前證交稅每日收入約廿四億元，成交量能否維持需觀察。

(聯合報)

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為使財務永續 「台股救健保」新構想浮現

為使健保財務永續，政府拋出「台股救健保」新構想。行政院政委陳時中昨（29）日建議提撥部分證交稅挹注健保，如撥入50%，估可確保健保約20年財務平衡；另先前補充保費改革因社會反彈作罷，他建議，可思考提高起徵門檻，從2萬元拉高至15萬元或20萬元。

證交稅率為千分之3，據財政部統計，去年全年證交稅共2,928億元，若50%撥入健保，可挹注將近1,500億元。

對於陳時中構想，政院昨日回應，讓健保財政永續是重要目標，各界都有諸多構想，相關方案也會傾聽各種意見，目前未有定案。對於證交稅挹注健保，衛福部長石崇良表示「舉雙手贊成、樂觀其成」。

歐洲在台商務協會昨日舉辦「2026歐洲台灣醫療論壇」，陳時中出席發表演說。他指出，健保是我國值得自豪的成就，優勢在於單一支付者的高效率模式，但也存在單一財源的結構性問題。

陳時中說，健保財務結構挑戰嚴峻，日前衛福部提出二代健保補充保費改革方案，若租金、利息與股利一年累計超過2萬元，收取2.11%補充保費，但因反彈過大而作罷，他建議起徵門檻可從2萬元，拉到15萬或20萬元。

另外陳時中表示，過去半年他看到股票市場波動，就一直在思考，擴大健保費基應仿效菸捐模式，提撥部分證交稅挹注健保。他估算，若有50%挹注健保，每年可為健保帶來穩定財源，不僅確保未來約20年財務平衡，符合資本利得者應負擔更多社會責任，且不會增加投資人現有稅負，是一個值得社會共同思辨的長治久安之策。

知情人士表示，陳時中主要考量健保韌性和永續，體現「量能付費」精神，過去依照所得來設定保費，再加上補充保費，例如非經常性所得收入等方式，當初石崇良提出調整補充保費，就是期盼能將資本利得比重提高，而不是單純從受薪階級身上來增加保費。

知情人士說，近年台股表現亮眼，若真能進入實質討論，也許也不失為新選擇，也是另一種經濟果實、全民共享，不過這部分還涉及財稅制度，仍需周延討論。至於補充保費改革，據悉，相關議題仍在衛福部研議中，尚未定案。

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證交稅去年衝上2,928億 連三年成長

行政院政務委員陳時中拋出證交稅挹注健保想法，引發各界討論。近日台股交易熱絡，證交稅大幅成長，至去年已連三年成長，去年全年規模放大至2,928億元，全數撥入國庫。

然而稅收大餅如何分配，近年有不少討論，曾有立委提議撥入勞保，如今則有政委建議挹注健保。

受到台股熱絡驅動，根據財政部統計，今年3月證交稅共實徵535億元，年增高達1.4倍；累計前三月證交稅入帳1,237億元，年增也高達1.2倍。

財政部長莊翠雲昨（29）日表示，若以日均成交量1兆元來看，證交稅每日約入帳24億元。

對於證交稅挹注健保可行性，相關財政官員表示，稅收運用要由政院整體評估。不過若根據《財政紀律法》第7條規定，政府訂定法律時，不得增訂固定經費額度或比率保障，或將政府既有收入以成立基金方式限定專款專用。

觀察近年證交稅表現，受到台股交易動能帶動，近年相關稅收表現亮眼，屢破單月新高。

以年度來看，2022年證交稅共收入1,756億元，2023年1,973億元，2024年2,880億元，2025年達2,928億元，每年規模約在2,000億元上下，甚至於逼近3,000億元。

立法院財政委員會昨日審查財政部預算，立委關注稅收徵收情形，以及超徵稅收運用方式。

國民黨立委賴士葆表示，若以目前台股成交量來看，今年證交稅將大幅超出預期，是否考慮將「還稅於民」制度化？

莊翠雲強調，現行稅收均依法律規定徵收，沒有所謂「還稅於民」的概念。她說，若實際徵收數超過預算數，相關運用在預算法、公債法及財政紀律法中都有相關的規定，須依制度辦理，國家的財政韌性很重要，如果歲入執行超過預算數，首要作法應是減少舉債。

據統計，台股1月上市櫃股票平均每日成交值為9,107億元、2月為9,123億元、3月成長至9,214億元。莊翠雲表示，今年到目前來看，平均是大約9,900億元；若以日均量為1兆元來計算，推估證交稅一天大約24億元。

民進黨立委郭國文指出，看到稅收超徵，社會大眾難免有普發現金的期待，政府若僅強調依法繳庫、還債，民眾難以理解，建議財政部更清楚說明超收稅款的優先用途，例如補貼國營事業，如中油與台電以穩定物價、抑制通膨，或是挹注勞保、健保財務，這樣才更有說服力。

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(經濟日報)

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提證交稅挹注健保 財主官員：不合法

行政院政務委員陳時中29日指出，擴大健保費基，應仿效菸捐，將證交稅提撥一部分挹注健保。衛福部舉雙手贊成，醫界也肯定，我國一年收取的證交稅約2000億至2500億元，一半就是1000億元，確實有能力填補當前缺口。不過，財主官員表示，稅跟捐有很大不同，稅是進入國庫統收統支，不能用於特定基金或者特定用途，但捐就沒有這樣的問題。證交稅屬於「稅」，理應進入國庫統收統支。

陳時中出席「2026歐洲台灣醫療論壇」時透露，健保收支長期存在1～2％缺口，每隔數年便浮現財務危機。過去半年他一直在思考，擴大健保費基，應仿效菸捐，將證交稅提撥一部分，如50％挹注健保，不僅能確保未來約20年的財務平衡，也符合資本利得者應負擔更多社會責任的原則。

石崇良表示，健保財務75～80％收入來自一般保費，9％來自補充保費，去年補充保費收入不到800億元，其中股息、股利有100多億元。隨著經濟成長，保費結構應重新檢討，增加資本利得的貢獻。證交稅去年共收2900億元，「如果把一半挹注到健保，當然舉雙手贊成！」。

台灣醫務管理學會理事長洪子仁表示高度肯定，我國一年收取的證交稅約2000億至2500億元，一半就是1000億元。將證交稅導入健保，是朝「量能付費」邁進的重要一步，不過，這可能導致其他如國防、教育等預算減少，需考量排擠效果。

由於證交稅非穩定財源，高度依賴市場景氣，一旦成交量萎縮，稅收可能下滑。洪子仁建議設立「健保平穩基金」，長遠來看，健保費仍不能永遠不動，薪資所得補一點、資本利得補一點、政府撥補多一點，才能維持財務的穩定。

財主官員也表示，《財政紀律法》修正後，明定不得增訂固定經費額度或比率保障，或將政府既有收入以成立基金方式限定專款專用，相關建議涉及適法性問題。

(中國時報)

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重啟核二、核三 反核團體政院陳情先籲環評

適逢車諾比核災四十周年，針對政府推動核二、核三重啟計畫，台灣前進陣線昨偕台灣蠻野心足生態協會赴行政院陳情，呼籲重啟核電必須環評、嚴守核能「核安無虞、核廢有解、社會共識」三原則，以及加速地熱開發，也期盼擴大核災撤離範圍。接受陳情書的行政院能源及減碳辦公室官員表示，會將訴求帶回研議，並大力推動地熱開發。

此外，賴清德總統執政將邁入第三年，日本學者小笠原欣幸分析四月民調指出，賴總統支持率趨於穩定，但前景不樂觀，能源供應與價格可能有負面影響。

小笠原在臉書發表民調分析，針對賴總統四月滿意度，他以美麗島、震傳媒民調為例指出，兩家支持率均略有上升，穩定在既非極差、也非特別亮眼的水準；政黨支持率上，藍綠與上月相同，民眾黨已止跌，若將藍白支持率加總比較，現階段仍由執政黨領先，但領先幅度較三月縮小，朝野拉鋸持續中。

(聯合報)

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非核政策鬆了 歸化國籍人才擬增核能專業

民進黨非核家園政策鬆動！雖然核安會尚未完成審查台電於3月27日送交的核三廠再運轉計畫，但內政部搶先預告修正「歸化國籍之高級專業人才認定標準」，擬增列「核能專業」，修法說明更直指是配合推動我國淨零碳排及強化我國核能專業實力等政策。內政部昨表示，增列「核能專業」是核安會的建議，以厚植我國核能技術與安全管制能量。

繼賴清德總統公開指核二、核三具重啟運轉條件後，行政院長卓榮泰於立院備詢時也說，政府現在是以第二次能源轉型為目標，多一項選擇，多一些準備，當需要時，就不會讓後人束手無策。而這些執政黨層峰相繼的發言內容，也讓外界普遍認為民進黨政府的非核家園政策鬆動。

雖然核安會針對核三廠再運轉計畫的審查結果尚未出爐，內政部27日率先預告「歸化國籍之高級專業人才認定標準」第2條修正草案，除在科技領域新增「量子科技」外，也在經濟領域新增「核能專業」。

對此，內政部表示，配合政府留才攬才政策目標而規畫修正「歸化國籍之高級專業人才認定標準」認定標準，日前函請各中央目的事業主管機關，就認定標準的領域及細項是否新增或修正的需求表示意見，核安會回覆，為確保我國核能技術延續及未來發展，建議於認定標準的經濟領域中，新增「核能專業」，以加強延攬及留用外國高級專業人才，強化我國核能專業實力，厚植我國核能技術與安全管制能量。

內政部指出，認定標準修正預告期間至6月27日，尚在蒐集民眾意見階段，未來將俟外界意見情況修正，並依相關法制程序修正發布。

(中國時報)

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卓揆：明年最低工資一定超過3萬元

明天是五一勞動節，行政院長卓榮泰昨出席「一一五年全國模範勞工」表揚典禮致詞時，除對獲獎勞工致意，也跟大家保證「明年最低工資一定超過三萬元」，且超過的數字，會讓勞動部長洪申翰沒有壓力。

全國產業總工會理事長戴國榮說，若只調至三萬元，調幅不到百分之二，今年第三季的最低工資審議，勞團絕對不會在國內生產毛額（ＧＤＰ）上讓步，去年審議已經調得太少，這次一定要討回來。

工總則說，基本工資如果調漲，對於企業的負擔會加重，雖然去年台灣的經濟成長表現不錯，但主要集中在電子產業，因此基本工資如果要調漲，應該要進行多方考量，產業應該要有所區別。

近幾年最低基本工資年年調漲，今年月薪已達二萬九五○○元、時薪一九六元。卓榮泰表示，政府致力穩定經濟、民生，也一定要提升勞工基本權益，政府已經連續十年調漲最低工資，現在已經來到二萬九五○○元，他跟大家保證，「明年一定超過三萬元」。

卓榮泰還笑稱勞動部最近很「過動」，提出很多新措施，包括彈性育嬰假，提升男性申請育嬰留職停薪比率，讓爸爸跟小孩距離不再那麼遙遠，這也代表彈性育嬰政策值得再深化、提升，符合民眾需求。

卓榮泰也提及勞保基金財務，政府從二○二○年起持續撥補，至今挹注了五一七○億元，未來也將會持續朝此方向邁進，也因為撥補，勞保基金水位迄今超過一兆三千多億元，「大家可以安心」，撥補、政府最終支付責任也已經入法。

卓榮泰說，移工對於台灣製造、營造、農漁業、家庭照顧幫了很多忙，期盼移工跟台灣社會一起共榮、向上發展。他強調，移工是補充人力，政府也會全面優化本國籍勞工權益。

(聯合報)

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卓揆：明年最低工資保證逾3萬 勞保基金餘額逾1.4兆

明天就是勞動節，行政院長卓榮泰昨（29）日出席模範勞工表揚典禮時掛保證，明年最低工資一定突破3萬元，他並強調，在撥補勞保基金多年後，基金餘額已超過1.4兆元，勞工可以安心。

卓榮泰昨日出席全國模範勞工表揚典禮致詞時表示，政府在穩定全國民生經濟各方面，一定要把勞工基本權益往上提升。政府已連續十年政府調整最低工資，今年最低工資月薪為29,500元，時薪也達到196元。「我跟大家保證，明年一定超過3萬元！而且超過的數字，會讓洪部長（指勞動部長洪申翰）沒有壓力。」

勞動部依照慣例，會在每年第3季邀集勞資政學四方召開最低工資審議委員會，決定隔年的最低工資，賴總統先前已承諾調升，卓揆昨日在勞動節前再次掛保證，要讓勞工安心。

今年最低工資月薪達29,500元，換言之，只要今年審議時再調高1.7％以上，明年最低工資月薪就能飛越30K，將是連11漲。

對於勞保財務，卓榮泰說，這是勞動部非常在意的一件事，自2020年起，政府逐年編列預算支持、撥補勞保基金，至2026年將累計撥補5,170億元，未來每年還會朝此方向進行，正因有撥補政策，勞保基金餘額已經超過1.4兆元，勞工可以安心。

卓榮泰說，勞保條例已將政府撥補及支付最後責任明文入法，用法律保障勞工權益，謝謝立法院朝野黨團支持，行政、立法永遠要站在一起，現在也希望能夠把行政院送到立法院中央政府總預算儘速通過，就能如期展開各項預定工作。

友善職場方面，卓榮泰表示，政府一定全力支持勞動部，做好全面規劃，打造工作平權的友善生活環境。

最低工資至今年已經連十漲，每月最低工資由2016年的20,008元調漲至2026年的29,500元，漲幅為47.4%；每小時最低工資也由120元調漲至196元，漲幅為63.3%。

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(經濟日報)

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最低工資 卓揆保證明年超過3萬 民意籲中止引進印度移工 連署破4萬人

我國最低工資（前身為基本工資）近來年年調整，至今月薪已達2萬9500元、時薪196元，行政院長卓榮泰29日出席「115年五一勞動節全國模範勞工表揚典禮」致詞時指出，政府已連續10年調整最低工資，跟大家保證，明年一定超過3萬元，「而且超過的數字會讓部長沒有壓力」；最低工資委員、全國產業總工會理事長戴國榮說，依過去共識試算，最低工資至少應達3萬1000元。

我國近年接連調整最低工資，從105年的月薪2萬8元、時薪120元，已經連10漲至115年的2萬9500元、時薪196元。

卓榮泰表示，去年台灣的經濟成長率達8.68％，裡面的每一個數字都是勞工打拚出來，政府一定會提升勞工權益。卓提及，政府已連續10年調整最低工資，保證明年一定超過3萬元。

戴國榮說，據主計總處預估，115年的CPI（消費者物價指數）為 1.68％、GDP成長率為7.71％，依過去共識的CPI全額反映、GDP勞資共享則應調整5.5％，至少應達3萬1000元，而且去年雖然受到美國關稅影響，經濟成長率超乎預期達8.68％，但最低工資僅調整3.18％，「今年應該多爭取經濟成長果實分配」。

卓榮泰提及，勞動部今年也推動育嬰留職停薪能夠以「日」來計算，實施之後，目前申請者幾乎是男女各半，讓爸爸跟小孩的距離不再遙遠，政策值得深化、提升，來符合大家更多的需求。

針對勞工保險財務危機，卓榮泰更指出，多年以來已累計撥補5170億元、勞保基金規模也達1兆3958 億元，並且把「政府撥補」以及「負最後支付責任」明文入法。

此外，洪申翰日前於立法院備詢時稱有機會於今年引進印度移工，引發各界譁然，民眾也在公共政策網路參與平台提案「建請行政院與勞動部立即中止引進印度勞工計畫，優先確保國人治安與性別平權環境」至今連署已破4萬人，洪申翰會前受訪時重申，需要符合企業端對印度移工有需求、印方的執行方案要符合我方的把關與要求等前提，否則就沒有時間表。

(中國時報)

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北車商場招標爭議延燒 微風籲剔利益衝突評委

台北車站商場重新招標，台鐵公司宣布由新光三越拿下未來廿三年經營權，現任經營者微風集團不滿審議過程充滿瑕疵，微風副總經理高銘頂昨呼籲，台鐵應重新檢視評選結果正當性，並應該剔除有利益衝突疑義的評委分數。

台鐵公司董事長鄭光遠昨說，北車商場招標案評選結果已公告，後續將按照促參法規定進行。任何廠商有異議，即日起的卅日內可提出，台鐵會按照程序回應；評委部分，都有按照程序處理。

新光三越則表示，自始至終均依相關規定辦理，感謝此案給了新光三越機會，進一步服務消費大眾，並重塑國門意象，會全力以赴；對於後續作業，尊重主管機關依程序推進，亦盼各界理性看待本案。

高銘頂昨舉行記者會，他指出，北車商場是重大公共建設標案，社會期待的不是單純的結果，而是可以被公平檢視的程序，但還沒有公告評選結果之前，連媒體都比競標廠商還早知道評選結果，洩密的內容更是鉅細靡遺甄審過程與內容，因此懷疑洩密的時間點，且洩密更可能影響評選結果，而台鐵至今也未針對調查洩密的過程與說明。

高銘頂表示，此次標案採序位法評定，最終排名僅有一分之差，任何一位甄選委員評分偏差，都將直接改寫最終勝負，但評委名單中，寰宇國際財務顧問公司總經理范雪梅與新光三越存在明顯的經濟與業務往來關係。

高銘頂表示，新光三越透過金控體系對新光人壽有實質影響力，但是范雪梅常為新光人壽提供顧問服務，與現行法規與利益迴避原則衝突，評選結果難以為大眾信任。

台鐵回應，均已在會議前充分告知甄審委員有關「民間參與公共建設甄審委員會委員須知」第六條，應即迴避事項的規定，委員也已確認知悉，台鐵於過程中均踐行相關廉政告知事項；同時，針對評選結果疑似提早被外界掌握一事，公司已啟動內部調查。

高銘頂強調，提出異議並非針對結果的情緒反應，也無意要求推翻整體標案或要求全面重新評選，但為了維護制度的公信力與公共利益，主管機關應該依法剔除該名具利益衝突疑義的委員評分，並在排除爭議後重新計算結果，唯有透過嚴謹的程序校正，才能確保評選結果公平與合法。

高銘頂也說，微風並不知道評委的分數，因此不知道剔除分數後會否改變排序，但爭的不是輸贏，而是程序的公平與爭議，但與新光三越只有一分之差，因此很有信心如果爭議評委分數剔除後，微風會是最優申請人，但若台鐵不接受微風訴求，後果由台鐵自行承受，微風會利用法律提供的救濟行為進行處置，包括行政訴訟與假處分都不排除。

(聯合報)

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北車商場案／微風「一分之差」落入第二 喊重新計分

台北車站商場經營權標案爭議升溫，微風集團昨（29）日召開記者會，微風副總經理高銘頂表示，該案微風僅「一分之差」落入第二，要求剔除具利益衝突疑義的范姓評選委員並重新計算排序。

微風集團強調，若剔除爭議評委的評分，微風「有相當信心」在排除爭議評分後，可望成為最優申請人。若台鐵不予回應，將依法律程序提出進一步救濟。

微風集團經營台北車站商場近20年，將其打造為年營收上看30億元的金雞母，並以經營「輕軌餐飲」為核心，使北車成為全台指標性車站商場，合約將於2026年7月到期，初步評選結果由新光三越拿下經營權。

微風指出，此次提出異議並非針對結果的情緒反應 ，亦無意要求推翻整體標案或要求全面重新評選。為了維護制度的公信力與公共利益，主管機關應依法剔除該名具備利益衝突疑義之委員評分，並在排除爭議變因後重新計算結果。

高銘頂說，本案評選過程已出現兩大核心疑點，包括評選結果疑似提前外流，以及評選委員未落實利益迴避原則，恐影響最終結果的正當性。

首先，針對外流疑慮，微風表示，在主管機關尚未正式公告評選結果前，多家媒體已率先揭露得標資訊，引發外界對資訊外洩時點與管道的質疑。由於本案採序位法評定，最終排名結果僅有「一分之差」，任何一位甄審委員的評分偏差，都將直接改寫最終勝負 。

另外，微風質疑評選委員與泛新光體系有利益關係。高銘頂指出，新光三越透過金控體系對新光人壽具備實質影響力，而范姓甄審委員卻常為新光人壽提供顧問服務，依據現行法規與利益迴避原則，該甄審委員本應主動迴避卻仍參與評分，此結果難以令社會大眾信任。

高銘頂表示，集團原先在投標過程中未提出質疑，直到4月23日晚間媒體提前揭露得標結果，才開始進一步查證，並於隔日確認評選委員存在公正性疑慮後，立即向台鐵提出書面意見。不過，台鐵尚未就相關疑問進行釐清，即決定隔日公告得標結果，令微風感到遺憾。

北車商場案／台鐵：按促參法規進行

台鐵公司公告台北車站商場由新光三越得標，取得「15+8」年經營權。不過因先前得標名單提前外流，僅以1分之差排名第二的微風廣場提出異議。對此，台鐵董事長鄭光遠昨（29）日表示，北車商場案已公告，後續將按促參法規定進行。

北車商場被視為「金雞母」，公告以來吸引九家業者競逐，其中八家符合資格，進入評選，台鐵公告由新光三越得標，但微風廣場以評審結果提前「爆雷」、評審委員利益迴避爭議為由，向台鐵提出異議。

鄭光遠昨日出席活動時受訪，首度回應北車商場招商爭議。他表示，北車商場招商案共九家廠商參與，每家都很優秀，也非常感謝業者帶來很有創意的計畫案；同時感謝現任商場經營者微風，過去十餘年來與台鐵攜手合作、經營，已展現成績，並奠定一定基礎。鄭光遠說，北車商場招商案已公告結果，後續將按照促參法規定招標程序進行。

針對微風認為評委有違反利益迴避之虞等爭議，鄭光遠說，任何廠商有異議，昨日起可向台鐵提出，台鐵會按照程序回應；評委部分，都有按照程序處理。

台鐵昨日表示，公司在此案過程中均踐行相關廉政告知事項，同時針對評選結果疑似提早被外界掌握一事，已啟動內部調查。

(經濟日報)

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北車標案1分落敗 微風再控不公 台鐵稱已告之迴避事項 若有異議可於30日內提出

台北車站商場經營權爭議延燒，微風廣場以「1分之差」失去19年半的經營權資格，微風集團副總經理高銘頂29日召開記者會，不滿評選結果提前外流，及評選委員未利益迴避。台鐵公司董事長鄭光遠表示，若業者對招標結果有異議，可於30日內向台鐵提出，公司將依程序回應。

高銘頂指出，4月23日晚間多家媒體已報導評選由新光三越勝出，時間點早於正式公告，由於任何一位評選委員的分數都可能左右最終結果，外界對資訊如何流出產生疑問。台鐵公司雖表示已啟動調查洩密情形，但微風質疑相關調查時程與結果何時公布，至今未獲說明。

其次，針對評選委員的利益迴避，高銘頂指出評委范雪梅與新光集團具有委任關係。律師劉健右進一步說明，范雪梅為寰宇財顧公司總經理，並為新光人壽提供財務顧問，新光人壽為新光金控100％子公司，存在明顯利益關聯。依「促進民間參與公共建設法」與「行政程序法」規定，該委員應自行迴避參與評選。

高銘頂強調，此舉並非要推翻評選結果，也非單純爭輸贏，微風要求范雪梅委員的評分應予排除，並重新計算其餘委員分數後，再公布最終結果。由於本案評選結果僅差1分，若剔除該委員評分，微風對成為最優申請人有信心。

高銘頂說，於4月23日晚間媒體揭露評選結果後，才主動向台鐵提出疑慮，但台鐵並未進一步釐清，便正式公布評選結果，讓微風無法接受，呼籲台鐵就評選過程與相關疑義提出清楚說明，若未獲妥善回應，將透過法律途徑全力爭取權益。

台鐵公司表示評選會議前已告知委員應迴避事項規定，委員也確認知悉，若有疑義可於30日內提出，另針對評選結果提早被外界掌握，已啟動內部調查機制。

新光對此回應：「就台北車站商場ROT招標案一事，自始至終均依相關規定辦理，對於後續作業尊重主管機關依程序推進，亦盼各界理性看待本案。」記者致電寰宇財顧公司求證范雪梅，截稿前未獲回應。

(中國時報)

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國銀放款六核心產業 大增

金管會公布，2026年3月國銀對六大核心戰略產業放款餘額8兆6,917億元，月增1,429億元，連兩個月都衝出千億量能，累計前三月大增4,048億元，單月和首季均寫同期新高，主因是AI需求帶動產業供應鏈，成為這波放款成長的核心引擎。

受首季放款動能帶動，目前六大核心產業放款第四期累計新增放款已達7,942億元，目標達成率達209%，提前超越原訂3,800億元目標。

金管會自2022年起推動六大核心戰略產業放款方案，逐年訂定新增放款目標，從首期2,500億元逐步提高至第四期的3,800億元。銀行近年在政策引導下，持續擴大對戰略產業的資金供給。

若觀察各產業動能，3月六大產業中，以「民生及戰備」月大增1061億元最多也是唯一一個產業月增額破千億元者。

新聞辭典／「六大核心戰略產業」是由政府自2020年起推動，旨在「5+2產業創新」基礎上，強化供應鏈韌性，讓台灣成為全球經濟關鍵力量。這六大產業包含：資訊及數位、資安卓越、臺灣精準健康、綠電及再生能源、國防及戰略、民生及戰備。

(經濟日報)

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台灣主權評等標普給AA+ 預估今年GDP增幅維持6.3%高水準

標普全球評級昨（29）日發布台灣主權信用評等報告，確認長期發行體信用評等「AA+」，短期發行體信用評等「A-1+」；長期評等展望「穩定」。

標普點出台灣四大優勢，包括穩健的外部資產部位、強健的財政環境與貨幣靈活性，以及具競爭力的電子製造業，將在能源危機與尚不明朗的全球貿易條件帶來的經濟逆風中提供支撐。

「穩定」的評等展望反映：標普預期未來24個月對台灣半導體出口的結構性需求應可抵銷長期以來地緣政治緊張情勢與不斷演變的貿易環境帶來的成長阻礙。

標普指出，授予台灣評等基於穩健的外部地位與強健的經濟表現。具競爭力的出口產業將持續因科技產業進步而受惠，台灣成長前景較收入水準相近的其國家更為強勁。若半導體出口需求維持成長動能，同時兼顧能源衝擊與供應鏈受干擾的挑戰，預測2026年經濟成長率可望維持在6.3%的高水準。

標普認為，強勁的淨外部資產部位與強健的貨幣靈活性持續為台灣評等提供支撐。強勁的歲入成長與節制的支出使財政赤字問題得到控制。充裕的流動性與低償債成本進一步增強政府財政實力。惟快速高齡化的人口與國防需求可能會在未來幾年增加預算壓力。

強勁的外部指標仍是政府主要的信用支持因素，此源自於龐大且穩定的經常帳盈餘；標普預估2026年至2029年台灣經常帳盈餘在GDP中的占比平均為 17.2%。此外，新台幣為一種交易活躍的貨幣，在全球外匯市場交易量中占比在1%以上具有深度。

2025年初步估計顯示，各級政府赤字對GDP比為0.8%，初步預算赤字對GDP比則為1.1%。政府的歲入高於預算。鑑於國防與社會福利支出增加，2026年政府預算赤字對GDP比將為1.0%。各級政府的淨借款對GDP比自2012年起便持續下降，預測2026年底前將維持在22.4%且未來三年維持穩定。

財部：審慎規劃財政措施

標準普爾信評公司（S&P）報告指出我國長期主權信用評等為AA+級，展望穩定，並肯定央行貨幣政策、財政部財政紀律表現。央行昨日發布新聞表示，該報告顯示央行貨幣政策極具彈性，且台灣通膨率維持低而穩定；財政部也表示，將審慎規劃各項財政措施。

財政部昨（29）日表示，2026年各級政府財政赤字占GDP比率預算數為0.9%。標普認為我國債務成長幅度相對溫和，預估今年底占GDP比率為22.4%，未來三年大致維持穩定。財政部將審慎規劃各項財政措施，促進經濟及產業穩定發展，同時落實債務控管。

央行則揭露S&P的最新報告指出，台灣長期主權信用評等為「AA+」，展望「穩定」。S&P認為，在能源危機及全球貿易前景具不確定性之經濟逆風下，台灣淨對外資產部位穩健、財政狀況強健，以及極具彈性的央行貨幣政策仍可支撐信用評等。

(經濟日報)

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2026報稅／有殼族房租扣抵 五個條件

5月報稅季，國稅局提醒，民眾申報綜所稅時，若要列報「房屋租金支出特別扣除額」，必須符合規定，名下若有房屋將無法適用，且設有排富規定。不過有殼族有五種例外情況，即使名下有屋仍可申報租金支出，降低綜所稅負擔。

五種情況包括房屋遭政府公告拆遷或列為危險建築、房屋毀損過半需修復、繼承取得但僅持部分產權、因工作或就學等原因必須異地租屋、符合分居申報規定者等。

租金特別扣除額每戶每年最高可扣除18萬元，適用條件包括納稅人、配偶及受扶養直系親屬，在國內租屋且供自住使用，不得用於營業或執行業務；同時，扣除金額需先減除已領取的政府租金補助。

若租屋期間在國內已有自有房屋，原則上就不能適用這項扣除。此外，也有排富條件，申報戶適用稅率在20%以上，或選擇股利、盈餘按28%分開計稅，或基本所得額超過750萬元，也不得適用，等於將高所得者排除在外。

但考量部分民眾實際居住困境，財政部也放寬認定標準，明定五種情況，即使名下有房，仍可視為「非自有房屋」，繼續適用租金扣除。

國稅局舉例，若納稅人因工作關係需在外地租屋，而全家名下僅有一戶自住房屋，且該房屋未作營業用途，則即使名下有房，仍可適用租金扣除，符合政策鼓勵實際居住需求的立意。

國稅局也提醒，民眾申報時須備妥相關證明文件，包括租賃契約、租金支付證明、戶籍登記資料或自住切結書，以及符合「視為非自有房屋」條件的佐證文件，避免因資料不齊影響扣除權益。

(經濟日報)

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車輛長期不用 辦停駛節稅

出國期間若車輛長期不用，記得先辦「停駛」才可免繳使用牌照稅。基隆稅務局提醒，民眾只要向監理機關申報車輛停止使用，停駛期間即可免課牌照稅，稅額也會按實際使用天數計算；若已先繳整期稅款，還可申請退還溢繳部分。

稅務局說明，使用牌照稅是以車輛是否「在用」作為課稅依據，而不是單純看車子有沒有開上路，因此，即使車輛長時間停放未使用，只要沒有辦理停駛申報，仍會被視為持續使用，依法須繳納全額稅款。

實務上，不少民眾出國、長期未用車，卻忽略停駛申報，導致多繳稅，只要事先向監理機關辦理停駛，稅額即可依實際使用期間按日計算，停駛期間完全免稅。

若車輛之後要重新上路，必須先向監理機關辦理復駛登記，完成程序後才能合法使用。若未辦理復駛就直接使用車輛，或在停駛期間被查獲行駛於公共道路，不僅需補繳原本應納稅額，還會被處最高二倍以下罰鍰。

(經濟日報)

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繼承存款利息 課稅三情境

親人過世後，銀行存款產生的利息該如何申報遺產稅？財政部高雄國稅局提醒，關鍵在於利息給付時間點，將決定需課徵所得稅或遺產稅。

國稅局指出，判斷方式可簡單分為三種情況。第一，若利息在被繼承人生前就已領到，這筆錢屬於本人所得，應併入當年度綜合所得稅申報，金融機構也會依法開立扣繳憑單。

第二，若利息是在死亡前已累積，但尚未領取，等到過世後才發放，這部分屬於「未實現債權」，會被視為遺產一部分，需併入遺產總額課徵遺產稅，不列入所得，也不會開立扣繳憑單。

第三，若是死亡後才開始計算的利息，例如繼承程序尚未完成期間，帳戶持續產生的利息，則屬於繼承人所得，應由繼承人申報綜所稅。不過，在遺產尚未分割前，金融機構可暫不開立憑單，待完成分配後再依實際繼承人開立。

(經濟日報)

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AI強攻 台股成全球第6大市場 今年增長逾35％ 升至4.47兆美元 台積驚驚漲 撐起半邊天

人工智慧帶動半導體股強勢上漲，台灣股市繼4月中旬超越英國後，29日再度超越加拿大，成為全球第6大市場。台灣上市公司總市值今年以來成長逾35％，升至4.47兆（美元，下同）；加拿大股市同期僅成長約5％，總市值為4.44兆。

這波排名變化主要由台積電股價上漲推動。台積電至4月中在台股加權指數占比接近45％，今年以來市值擴大至約1.9兆。由於台股結構高度集中於半導體與AI供應鏈，全球投資人對先進製程及資料中心需求的預期，直接推升台灣整體市場規模。相較之下，加拿大以能源、原物料與金融類股為主，受大宗商品價格波動及經濟成長放緩影響，漲勢相對溫和。

根據世界銀行資料，全球市值最高的市場仍由美國約70兆大幅領先，其後依序為中國大陸17.1兆、日本8.2兆、香港7.4兆與印度4.97兆。台灣此次升至第6，加拿大降至第7；韓國則在本周超越英國，升至第8，現為4.04兆。

台股此前已在15日先行超越英國成為全球第7大市場。當時數據顯示，台股總市值升至4.14兆，略高於英國的4.09兆。隨著4月下旬半導體與AI相關類股延續漲勢，台灣在短短兩周內又進一步跨過加拿大，反映資金持續集中流向AI供應鏈核心市場。

韓國股市也出現類似變化。韓股在28日以4.04兆總市值，超越英國的3.99兆成為全球第8大股市。韓股今年內飆升逾45％，英國年內僅上漲3％。回顧2024年末，英國市場規模仍為韓國近兩倍，但在三星與SK海力士等晶片股帶動下，兩者排名出現逆轉。

韓股漲勢同樣集中於少數大型科技股。三星電子與SK海力士目前合計占韓綜指數總市值逾40％，兩家公司受惠於高頻寬記憶體及AI伺服器需求，成為推動韓股的關鍵，韓國綜合指數日前也在晶片股帶動下創下新高。

台韓股市排名接連上升，足見AI題材已從個股行情擴大為區域股市與新興市場的結構性變化。《金融時報》指出，MSCI新興市場指數4月以來上漲逾15％，不僅收復伊朗戰爭初期跌幅並創下歷史新高，且本月漲幅近半來自台積電、三星電子與SK海力士三家晶片製造商。上述三者合計占該指數近21％，顯示半導體龍頭已成為新興市場表現的核心驅動力。

不過，這也引發市場對集中度的疑慮。文中稱，新興市場指數原本被視為分散美國大型科技股風險的工具，但隨著台韓晶片股權重升高，相關標的與美股的相關性也隨之增加。

主動式ETF新兵規模 台股史上第2大 統一台股升級50 3天狂募逾800億元

台股近日突破4萬點關卡，投資市場氣氛熱絡，主動式ETF成為熱門投資標的，統一投信即將上市的統一台股升級50（00403A），29日傳出3天募資下來吸金逾800億元，創主動式ETF第2大規模；00403A預計5月12日掛牌，投資人對兩年前解定存、抵押房子瘋買00940景象仍記憶猶新，如今台股又出現一檔未上市就暴紅的ETF，堪稱是主動式ETF巨嬰來了。

全民瘋買00403A，券商第一線資深營業員表示，這檔主動式ETF不用打廣告，投資人就主動送上錢來，除了近一年主動式ETF蔚為流行外，最大的原因是「慕名而來」。

資深營業員透露，統一投信旗下另一檔主動式ETF台股增長（00981A），成立僅短短1年股價表現強勁，從10元攀升至29日收盤價為27.74元，資產規模擴大至逾2300億元，負責操盤的經理人在業界贏得了「瑤池金母」的封號。

統一投信趁勝追擊，00403A由業界「動力哥」之稱的張哲瑋擔任經理人，券商營業員表示，不少投資人靠00981A賺了2、3倍的報酬後，現在加碼投資00403A，期望複製00981A「10元賺翻倍」的經驗。

不過，券商也提醒，由於主動式ETF隨時能換股，市場傳遞訊息速度非常快，操盤經理人一舉一動消息容易走漏。舉例來說，主動式ETF要加碼某個股10億元，大戶馬上跟著買，進而推升個股淨值，加碼的10億元很快變成11億元、12億元，進而推升報酬率，更加大投資人的購買意願，資金愈堆愈高；相反地，也可能淪為大戶炒股工具，營業員也觀察，追隨主動式ETF的大戶，早已盆滿缽滿大有人在。

對於00403A成主動式ETF巨嬰，統一投信表示，自募集以來受投資人、網路平台及社群媒體上熱烈討論，網路及社群媒體上募集金額是臆測，統一投信並未對外公布基金募集總金額或各基金銷售機構的銷售數字。

(中國時報)

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管碧玲中洲礁淨灘 不甩越南 時隔7年中央部會首長登上太平島 強調捍衛主權不退讓 藍委指臉書po照是冷處理

海委會主委管碧玲21日登上太平島，主持「南援九號」演練，但越南外交部稱未經越方同意的活動，皆屬侵犯越南主權。對此，管碧玲29日凌晨於臉書貼出她登上中洲礁淨灘的照片，並表示越南原本就「慣常性」針對其他國家在南沙的活動提出抗議，昨在立院答詢時也強調政府捍衛主權絕不會退讓。

海巡署21日會同交通部、國防部、外交部及衛福部等機關，於南沙太平島海域實施「南援九號」人道救援、醫療後送及海洋除汙聯合演練，由管碧玲首度登島主持，這是繼民國108年5月21日、時任海委會主委李仲威在「南援四號」演練登島後，時隔7年再有中央部會首長登上太平島。

不過，此次登島隨即引發越南抗議，其外交部發言人范秋姮公開表示，任何外國未經越方同意在南沙及西沙群島進行的活動，皆屬侵犯越南主權且無效。

面對越南的抗議，管碧玲昨天凌晨在臉書貼出她22日登上中洲礁淨灘活動的照片，並表示越南的抗議不是特別針對「民進黨政府」，105年對前總統馬英九的登島計畫同樣提出反對；她也指越南原本就「慣常性」針對其他國家在南沙的活動提出抗議，此次抗議並未特別加強力度，因此演習不會、也未造成區域緊張。

管碧玲說，我國經營南沙太平島與中洲礁，為國際社會提供人道救援、科研與生態保育等多元面向的貢獻，不讓主權議題成為兩國關係的障礙，此次登島再次展現台灣作為負責任管理者決心。此外，近年來海委會救援案件有54次之多，展現國家高度。

國民黨立委王鴻薇昨在內政委員會質詢管碧玲時說，前總統蔡英文時代，李仲威登上太平島也遭越南抗議，當時李透過中央社嚴正駁斥，公開主張中華民國在太平島的主權，時任內政部長徐國勇也公開表示我國主權不容質疑，但對這次越南抗議，只看到管碧玲在臉書登照片，看起來是冷處理，建議海委會應透過正式管道宣告我國對於太平島主權。

管碧玲答詢表示，不管是對太平島、中洲礁都是一樣的態度，強調「登島」是非常高調的事。

扁馬登太平島 蔡因美反對未成行

海委會主委管碧玲日前登上太平島宣示南沙群島主權，引發越南抗議。我歷任總統中，陳水扁與馬英九都曾先後登上太平島，並在島上題字宣示主權。2016年馬登島前還曾邀當時已當選總統的蔡英文同行，但因美方強烈反對，蔡英文直至卸任都未曾到過南沙群島。

日本二戰戰敗後，在《舊金山和約》中表明放棄對南海諸島的主權。1956年5月菲律賓海軍占領南沙群島中的9個無人島，並在中業島修建機場及駐軍，同年6、7月間，我隨即派出海軍3次偵巡南沙群島，在太平島、南威島等島嶼重樹石碑，之後改派海軍陸戰隊守備太平島，並陸續設立郵政代辦所、氣象台等設施。

此後，菲律賓、越南、馬來西亞仍相繼登上南沙諸島。1975年，我政府發表「對南沙群島擁有唯一合法主權」的嚴正聲明；1980年1月，內政部派出地政司長王杏泉代表登島設立「南疆鎖鑰」石碑，並重申主權。

2008年2月2日，陳水扁搭乘C-130運輸機登上太平島主持機場跑道啟用典禮，並題字「永保太平」，這也是中華民國總統首次登島。但菲律賓隔年即將包括太平島在內的南沙和中沙諸島劃入菲國領土，2015年更向聯合國常設仲裁法院提案宣稱太平島是礁而非島，不能主張200浬經濟海域。

為重申我主權及證明太平島並非只是「岩礁」，2016年1月28日，馬英九在卸任總統前登上太平島發表「南海和平倡議」，建碑題字「和平南海、國疆永固」，強調太平島擁有可飲用的淡水，可維持人類的居住及生活，證明是島嶼。

馬英九多年後在回憶錄中也披露，他決定登上太平島後，美國兩度罕見強烈反應，更以馬出訪友邦無法過境美國作威脅，最終他選擇在2016年總統大選後成行，還邀請已當選總統的蔡英文一同前往，遭蔡婉拒。

2024年我南沙太平島碼頭浚深擴建工程啟用前，當時蔡英文即將卸任，一度傳出蔡可能登上太平島，但最終蔡英文皆未成行。

學者促登釣魚台 別逢日就軟 蹭美菲軍演 營造第一島鏈合作表象

海委會主委管碧玲日前登太平島主持「南援九號」演練，引發越南抗議侵犯主權。對此，國內學者對登島宣示主權均表肯定，但外交學者陳奕帆直指，此時適逢美、菲肩並肩軍演，頗有民進黨想「蹭一下」、藉機營造第一島鏈攜手合作的表象，但美方其實不樂見台灣在南沙主權爭議上過度發聲；戰略學者張競也呼籲也應該登釣魚台，不能「逢日就軟」。

陳奕帆、張競皆肯定並支持管碧玲登太平島，彰顯中華民國主權，甚至建議應把登島官員的層級再提升。

不過，陳奕帆也指出，管碧玲趁近期美國、菲律賓進行年度肩並肩軍演，還有日本、加拿大、澳洲、紐西蘭等國加入的盛事時，也到太平島視察，似乎想營造「美日菲台第一島鏈攜手合作」的表象，但事實上，美國並不喜歡台灣在南沙群島主權爭議上過度發聲。

陳奕帆表示，管碧玲應該也料到越南會抗議，但是如此一來，正好可以反擊4月中的越南與大陸所發表《中越聯合聲明》，提到越南堅定奉行「一中政策」，視台灣為中國領土的一部分。

此外，張競也呼籲，海委會與海巡署既然表達出維護主權的決心，就必須採取相同標準與立場，同樣做法希望也能夠搬到釣魚台上，「千萬別雙重標準、逢日就軟，否則會被越南更看不起」。

張競分析，南海問題是北京對台統戰的重要操作課題，而管碧玲登島，必然會被北京正面重視，但由於管碧玲在處理兩岸互動態度強硬，因此陸方會如何回應，必須審慎評估與處理。

此外，美方也有可能對此說三道四，海委會、外交部與陸委會要密切聯繫，國安高層亦須善盡指導責任。

(中國時報)

國際

美國會演說…英王引林肯名言 暗批川普

英國國王查理三世廿八日在美國國會發表演說，重申英美同盟長久歷史，強調北約價值並為烏克蘭發聲，還談到法治與環保重要性，ＣＮＮ等美國媒體說，查理就這些問題微妙反駁美國總統川普。

查理與王后卡蜜拉廿七日抵達華府，展開四天國是訪問，是伊麗莎白二世二○○七年訪美以來再度有英國君主訪美，也是查理登基後首度以君主身分訪美。查理此行重頭戲是廿八日在國會發表卅分鐘演說，是伊麗莎白二世一九九一年美國國會演說後的首例。

查理演說中充滿對美國歷史成就的讚美，稱美國自獨立以來就舉足輕重、意義非凡，他沒有公開譴責或批評川普政府，但隱晦表達對美國當前政治走向的不滿，並捍衛法治和權力制衡等西方民主支柱。

查理呼籲大力保衛烏克蘭和其勇敢人民，以取得公正而持久的和平。這和川普近來削減援助、逼迫烏克蘭割地停戰等主張不同。

查理還談到美國的「自然奇觀」，以及「我們保護大自然這一最珍貴、不可替代資產的共同責任」。相較之下，川普稱氣候變遷是「騙局」，還退出巴黎氣候協定。

查理還強調，朋友之間可以有分歧，但不會永遠破壞彼此友誼。這顯然是回應英國拒絕參與伊朗戰爭而遭川普抨擊，川普還宣稱北約各國都不出手幫忙，威脅要退出北約。

查理說，北約在九一一事件後首度啟動北約第五條款的共同防禦保護承諾，且聯合國安全理事會團結一致來面對恐怖主義；英美也肩並肩經歷兩場世界大戰、冷戰和阿富汗戰爭。他說，美軍和盟友的承諾和專業是北約核心，其關係不是以年計算，而是以數十年計。

查理表示，世界所面臨的挑戰不是單一國家可以承受，英美的夥伴關係是不可或缺的；為了適應未來，英國展開冷戰以來最大規模的國防預算增幅。這番談話，顯然是在回應川普要求盟國增加軍費。

查理還提到川普日前出席白宮記協晚宴遭遇槍擊事件，他表示暴力永遠不會成功，不管有什麼樣的歧見，大家都必須團結一致支持民主。查理也說，美國最高法院的判決多次引用英國「大憲章」，強調「法治、穩定且易於理解的規則，以及獨立司法機構解決爭端伸張公義」，尤其是行政權受到監督和約束的基本原則。

ＣＮＮ報導，美利堅大學跨大西洋政策中心主任馬丁說，查理這番話，聽起來就是一個國王告訴美國總統，不要太像個國王。

特別是川普政府近日來的行動，被批評者視為走向專制主義，包括再度起訴川普政敵、聯邦調查局前局長柯米，以及威脅將觸怒川普的美國廣播公司撤照。

報導說，查理演說結尾，似乎在警告川普的激烈言行恐將留下持續印記。查理引用美國總統林肯的蓋茲堡演說名句表示，「世人或許不太會記住我們說了什麼，但永遠不會忘記我們做了什麼」。

歐領袖反戰 與川普漸行漸遠

紐約時報分析，美國總統川普與德國總理梅爾茨近期因伊朗戰爭隔空交鋒，顯示要與川普保持友好並不容易。梅爾茨在伊朗戰爭期間盡力取悅川普，但本周終於失去耐心。

紐時說，面對美伊戰爭帶來經濟等衝擊，外國領袖已更難繼續照以往方式討好川普；他們逐漸察覺，在安撫川普和取悅本國選民之間只能擇一，且顯然不會選擇前者。

梅爾茨廿七日說，美國沒明確退場策略就攻擊伊朗，如今難以脫身，伊朗還藉談判玩弄美國。川普廿八日發文回擊，稱梅爾茨認為伊朗擁有核武也沒關係，根本不知自己在講什麼。

紐時指出，去年五月上任的梅爾茨投注不少心力維持與川普的友誼，屢次訪問白宮，在伊朗戰爭初期也去過，並公開奉承川普，允許美國使用德國軍事基地攻擊伊朗，並承諾停戰後派掃雷艦巡邏荷莫茲海峽。

但戰爭重創德國經濟，讓梅爾茨付出政治代價。油價飆升使德國駕駛人和製造商措手不及，柏林也下調今年經濟成長預期。開戰以來，梅爾茨的「基督教民主黨」失守全國民調第一寶座，落後極右翼「德國另類選擇黨」幾個百分點。

這些壓力讓梅爾茨撐不住，公開批評川普。這也暴露歐洲已失去耐心。

歐洲領袖幾乎沒人支持川普開戰。英國首相施凱爾本月才說「受夠」川普，川普與教宗良十四世就戰爭問題交鋒時，長期被視為川普盟友的義大利總理梅洛尼也發聲維護教宗；分析家指出，梅洛尼發現她與川普的關係已成一種政治負擔。

歐洲領袖中，最高調反戰的西班牙總理桑傑士不讓美國使用西班牙基地，雖激怒川普，卻提振自己原本低迷的政治聲望。獲得的政治利益最豐厚。

(聯合報)

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英王在美演說暗槓川普 白宮發合照標註「兩個國王」

英國國王查理三世28日在美國國會發表演說，重申英美同盟長久歷史，強調北約價值並為烏克蘭發聲，還談到法治與環保重要性。CNN等美國媒體說，查理就這些問題微妙反駁美國總統川普。

查理與王后卡蜜拉27日抵達華府，展開四天國是訪問，是伊麗莎白二世2007年訪美以來再度有英國君主訪美，也是查理登基後首度以君主身分訪美。英王夫婦此行時值美國獨立250周年，似乎試圖在美伊戰爭陰影中修補英美關係。

查理28日在國會發表30分鐘演說，是伊麗莎白二世1991年在美國國會聯席會議發表演說後的首例。美英關係目前處於緊張時刻，川普多次就伊朗戰爭批評英國首相施凱爾，稱對方未在伊朗戰爭中提供足夠協助。但在國會演說中查理對美國歷史成就滿是讚美，完全沒有公開譴責或批評川普政府，但隱晦表達出對美國當前政治走向的不滿，並捍衛法治和權力制衡等西方民主支柱。

查理還強調，朋友之間可以有分歧，但不會永遠破壞彼此友誼。

查理並呼籲大力保衛烏克蘭和其勇敢人民，以取得公正而持久的和平。這和川普近來削減援助、逼迫烏克蘭割地停戰等主張不同。查理也談到美國的「自然奇觀」，表示「我們保護大自然這一最珍貴、不可替代資產的共同責任」。相較之下，川普稱氣候變遷是「騙局」，還退出巴黎氣候協定。

查理表示，世界所面臨挑戰不是單一國家可以承受，英美的夥伴關係不可或缺；為了適應未來，英國展開冷戰來最大規模的國防預算增幅。這番談話，顯然是在回應川普要求盟國增加軍費。

查理還提到川普日前出席白宮記協晚宴遭遇槍擊事件，他表示，暴力永遠不會成功，不管有什麼樣的歧見，大家都必須團結一致支持民主。查理也說，美國最高法院的判決多次引用英國「大憲章」，強調「法治、穩定且易於理解的規則，以及獨立司法機構解決爭端伸張公義」，尤其是行政權受到監督和約束的基本原則。

CNN報導，美利堅大學跨大西洋政策中心主任馬丁說，查理這番話，聽起來就是一個國王告訴美國總統，不要太像個國王。特別是川普政府近日來的行動，被批評者視為走向專制主義。

白宮28日在川普與查理的合照圖說寫下「兩位國王」（TWO KINGS），引發外界聯想。這並非川普二度上任後第一次展露對君主制意象的興趣，去年10月他曾在社群媒體發布一段AI生成影片，影片中他頭戴王冠駕駛戰鬥機，從一群「無王」（No Kings）示威者頭頂飛過。

查理演說結尾，似乎在警告川普的激烈言行恐將留下持續印記。查理引用美國總統林肯的蓋茲堡演說名句表示，「世人或許不太會記住我們說了什麼，但永遠不會忘記我們做了什麼」。

(經濟日報)

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經濟籌碼…川習會前 陸亮出稀土家底

川習會舉行前夕，大陸自然資源部昨發布最新礦產資源家底，大陸在包括稀土在內的十四種礦產儲量和十七種礦產產量皆居世界首位。官方稱這為資源自主可控奠定了堅實基礎，也象徵產業鏈主導地位持續鞏固。

彭博昨報導，大陸在稀土供應鏈中的主導地位，使大陸領導人習近平在下月北京「川習會」前，握有價值約一點二兆美元的經濟籌碼。

彭博經濟研究最新報告指，美國約百分之四的ＧＤＰ（即一點二兆美元）來自使用稀土的相關產業。儘管美國部分行業或許能應對稀土供應中斷，但大多數行業並無合適的替代品，一旦供應被切斷，部分產業將不得不停產。報告表示，在部分情況下，稀土原料就像「黃金螺絲」，一旦供應中斷，製造商很難找到替代品，或者需要數月甚至數年的時間。

報導指，大陸至少掌握七種稀土元素的主導權。大陸在釤、釓、鋱、鏑、鎦、釔、鈧等七種稀土精煉產量中，近乎占據全球壟斷地位；前五種產量占比更接近百分之百。

大陸自然資源部昨舉行記者會，據發布，截至去年底，大陸的稀土、鎢、錫、鉬、銻、鎵、鍺、銦、螢石、石墨等十四種礦產儲量居世界第一；大陸的煤炭、釩、鈦、鋅、稀土、鎢、錫、鉬、銻、鎵、銦、金、碲等十七種礦產產量居世界第一，其中稀土、鎢、銻、鎵、銦、碲等十一種礦產產量占全球百分之五十以上。

其中，稀土、銻、鎵、鍺、石墨等大陸在儲量、產量上占據全球主導地位的關鍵礦產，與北京過去兩年曾祭出出口管制的物項高度重疊，更一度引發全球市場供應緊張，衝擊汽車、機器人、國防等產業，促使美國、歐盟緊急尋求替代供應。

冶煉加工方面，大陸優勢更突出。錳冶煉產品占全球百分之九十九，稀土冶煉產品占百分之九十四，鋁占百分之六十。三十餘種冶金產品產量居世界首位。大陸礦產生產與冶煉加工規模居全球首位，二○二五年全國礦業產值約人民幣卅二點七兆元，占ＧＤＰ比重超過百分之廿三。

大陸三月稀土磁鐵對美出口已連續五個月下降，較去年同期大減百分之卅點六。

(聯合報)

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「川習會」打稀土牌 陸握1.2兆美元經濟籌碼

彭博報導，大陸在稀土供應鏈中的主導地位，使大陸領導人習近平在下月北京「川習會」前，握有價值約1.2兆美元的經濟籌碼。

彭博經濟研究最新報告指出，美國約4%的GDP（即1.2兆美元）來自使用稀土的相關產業。儘管美國部分行業或許能應對稀土供應中斷，但大多數行業並無合適的替代品，一旦供應被切斷，部分產業將不得不停產。

報告表示，在部分情況下，稀土原料就像「黃金螺絲」，一旦供應中斷，製造商很難找到替代品，或者需要數月甚至數年的時間。而對其他行業而言，儘管可能找到替代品，成本也將顯著上升。

報導指出，在中美貿易緊張局勢下，大陸至少掌握七種稀土元素的槓桿。報導中的圖表顯示，大陸在釤、釓、鋱、鏑、鎦、釔、鈧等七種稀土精煉產量中，近乎占據全球壟斷地位，前五種產量占比更接近100％。

面對川普第二任期的經貿施壓，「稀土牌」已成為大陸最具份量的反制籌碼。去年4月川普宣布對等關稅後，大陸即宣布對前述圖表的七類中重稀土相關項目實施出口管制，對電動車、無人機等全球供應鏈造成影響，大陸10月又再度擴大管制品項。直到去年10月底，中美元首在韓國釜山會晤達成臨時貿易休戰協定，北京同意暫停部分稀土和關鍵礦產的出口管制措施，為期一年。

川普計劃於5月14日至15日前往北京，與習近平舉行峰會。

大陸稀土礦產亮出家底 為中美談判增添底氣

5月川習會前夕，大陸自然資源部昨（29）日發布最新礦產資源家底，包括稀土在內的14種礦產儲量和17種礦產產量皆居世界首位，新一輪找礦行動已發現225個大中型油氣田，包含13個億噸級油田與26個千億立方公尺氣田。

官方稱這為資源自主可控奠定了堅實基礎，也象徵產業鏈主導地位持續鞏固。

稀土等礦產已成為大陸反制美國科技封鎖與關稅戰的重要工具，大陸選在下個月中旬美國總統川普訪問北京前夕亮出厚實籌碼，不僅展示其掌控全球關鍵礦產供應的主導地位，更是為中美談判增添底氣。

大陸自然資源部昨天召開月度記者會，主題聚焦礦產資源，截至去年底，大陸的稀土、鎢、錫、鉬、銻、鎵、鍺、銦、螢石、石墨等14種礦產儲量居世界第一；2025年全年，大陸的煤炭、釩、鈦、鋅、稀土、鎢、錫、鉬、銻、鎵、銦、金、碲等17種礦產產量居世界第一，其中稀土、鎢、銻、鎵、銦、碲等11種礦產產量占全球50%以上。

大陸將油氣作為新一輪探勘突破戰略行動的重點，累計投入資金近人民幣4,500億元，在塔里木、鄂爾多斯、渤海灣新發現大中型油氣田225個，其中有13個億噸級油田和26個千億立方公尺氣田。

在礦產冶煉加工環節，大陸的優勢更突出。據發布，錳冶煉產品占全球99%，稀土冶煉產品占94%，鋁占60%，鋼鐵占53%，銅占47%。30餘種冶金產品產量居世界首位，17種產品產量占全球50%左右。

大陸自然資源部表示，這標誌著大陸不僅是礦產資源生產大國，更是全球冶煉加工業的供給主導者和重要引領者，保障本國產業鏈穩定，有力促進新興產業發展。新華社指出，目前大陸礦產生產與冶煉加工規模穩居全球首位，2025年全國礦業產值約人民幣32.7兆元，占GDP比重超過23%。

大陸自然資源部地質勘查管理司司長熊自力昨天表示，「十五五」時期，將進一步完善戰略性礦產資源的勘查、生產、供應、儲備與銷售統籌銜接體系。

(經濟日報)

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美科技封鎖陸廠 禁晶片設備商供貨華虹

兩位知情人士透露，美國商務部上周下令多家晶片設備公司，暫停向中國大陸第二大晶片製造商華虹半導體供貨，這也是美方遏制中國發展先進晶片採取的最新行動。半導體設備業者分析，此舉將延緩中國七奈米擴產腳步，使原本除中芯國際欲建立第二條先進製程產線的計畫受挫，ＡＩ晶片自主供應能力面臨瓶頸。

半導體業者表示，在華為積極推動國產ＡＩ晶片背景下，華虹角色原被寄予分散代工風險的期待，如今設備來源受阻，短期內恐難形成有效支援。業界指出，中方雖將加速導入本土設備並發展成熟製程替代方案，但良率與量產效率仍具挑戰。

相較之下，台灣受惠於先進製程領先優勢，台積電在全球ＡＩ晶片供應鏈的關鍵地位進一步強化，訂單集中效應可望延續。然而，隨著全球算力高度依賴台灣，地緣政治風險與供應鏈壓力同步升高，產業「單點集中」問題也更加凸顯。

路透引述知情人士說法報導，美國商務部至少已去函科林研發、應用材料與科磊等美國主要晶片設備商，通知業者政府已針對運往華虹兩座工廠的設備工具與其他材料，實施新限制。美方官員認為，這兩座廠可能用於生產中國最先進的晶片。

美國當局近年來持續以國安為由，限制美企向中國先進晶片製造廠出口設備，但在五月的「川習會」之前傳出此事，可能加劇美中緊張。大陸外交部發言人林劍昨在例行記者會回應，中方已多次表明在美輸陸晶片問題上的原則立場，希望美方以實際行動維護全球產供鏈的穩定暢通。

受此消息影響，華虹系兩地股價昨同步走跌。大陸Ａ股華虹公司盤中一度跌百分之六點六至人民幣一二六點一一元；港股華虹半導體則下跌逾百分之六點一至一○二點九港元。

路透三月報導，華虹集團已開發出可用於生產ＡＩ晶片的先進製程技術，這是北京當局推動科技自主的一項里程碑。消息人士指出，華虹旗下晶圓代工企業華力微電子正準備在上海廠導入七奈米製程。中芯國際是中國目前唯一能量產七奈米晶片的本土公司。

消息人士表示，美國商務部也在防止相關設備出貨至華力微電子。報導指出，美國商務部此次鎖定的華虹兩座廠，包括六號晶圓廠（華力微電子官網顯示其採用廿八／廿二奈米技術，位於上海），以及8a廠，但這座廠未出現在公司網站上，據稱仍在建設中。

消息人士說，美國晶片設備商及其他供應商可能因此損失數十億美元銷售額，尤其是他們的供應對象是正在興建或升級以生產更先進晶片的工廠。這些限制可能拖慢中國本土晶片製造進程，但華虹仍可能改用他國或中國廠商的設備。

(聯合報)

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白宮再出手打紅鏈…美盯華虹 成熟製程台廠樂了

美國打壓半導體紅鏈再出招，這次傳鎖定中國大陸晶圓代工二哥華虹。路透報導，美國商務部已下令以全球半導體設備龍頭應用材料為首的多家美系設備廠，暫停供應華虹機台。

近年來，美國當局持續以國安為由，限制美企向中國大陸晶片製造商出口設備，但在5月的「川習會」之前傳出此事，可能加劇美中緊張。業界預期，華虹被美國盯上，地緣政治考量下，與華虹直接競爭的世界先進、聯電（2303）可望迎來轉單。

業界分析，一旦華虹無法順利取得美製機台，加上先前中芯國際已被美方盯上，中國大陸前兩大晶圓代工廠都將面臨嚴重路障。在全球晶圓代工成熟製程產能吃緊，報價漲勢一波波之下，兩大陸企後續接單若受挫，將牽動全球成熟製程市況更緊張，新一波缺貨漲價潮一觸即發。

尤其牽涉到敏感的美中對峙議題，也將引發客戶轉單效應，台灣世界先進與聯電與華虹直接競爭，將成為客戶轉單首選。

受相關消息影響，大陸A股華虹公司與港股華虹半導體股價29日盤中都一度重挫逾6%。

聯電與世界向來不評論客戶。針對漲價效益，聯電預期，可望自下半年起逐步發酵，貢獻營運。

世界先前提到，產能供不應求的大環境下，公司持續投資並與客戶合作，預期毛利率要回到30%以上是可行的。

路透引述知情人士說法報導，美國商務部已去函應用材料、科林研發、科磊等美國主要半導體設備商，通知相關業者白宮已針對運往華虹兩座工廠的設備工具與其他材料，實施新限制。美方官員認為，這兩座廠可能用於生產中國大陸最先進的晶片。

消息人士表示，美國商務部也在防止相關設備出貨至華力微電子。

報導指出，美國商務部此次鎖定的華虹兩座廠，包括6號晶圓廠（華力微電子官網顯示其採用28／22奈米技術，位於上海），以及8a廠，但這座廠未出現在公司網站上，據稱仍在建設中。

其中一名消息人士說，美國晶片設備商及其他供應商可能因此損失數十億美元銷售額，尤其是他們的供應對象是正在興建或升級以生產更先進晶片的工廠。這些限制可能拖慢中國大陸本土晶片製造進程，不過華虹仍可能改用其他外國或陸企生產的設備。

對於相關消息，大陸外交部發言人林劍昨日在例行記者會上回應稱，中方已多次表明在美輸陸晶片問題上的原則立場，希望美方以實際行動維護全球產供鏈的穩定暢通。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/04/30/34902690.png&M=1&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

白宮再出手打紅鏈 IC廠：牽動AI生態鏈

中國大陸晶圓代工二哥華虹傳遭川普政府盯上，後續恐無法順利取得美商設備機台，台灣IC設計廠緊盯後續發展。有IC設計業者分析，美方這次出手，雖然看來是瞄準成熟製程領域，但其實整體AI應用硬體建設有很多元件需要相互搭配，其用意可能進一步封鎖當地AI周邊生態系。

AI應用持續發展，晶片型態也走向小晶片與異質整合封裝，而且資料中心建置需要多種設備串接才能順利運作。IC設計廠指出，過去美方針對陸廠的管制政策，主要是限制算力，所以先進製程相關領域發展首當其衝，但現在連較高階的成熟製程也納入目標，應當是要一併圍堵資料傳輸等應用的周邊晶片。

(經濟日報)

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兩岸直航 陸批我阻攔業者申請

兩岸直航問題近期成為社會關注焦點，針對我方交通部強調包機航點無任何兩岸業者提出申請，大陸國台辦昨指控民進黨政府，即便有航空公司提出申請也以勸阻、不受理方式予以阻攔，並批民進黨政府「單方面破壞協議」，將正規直航點違規改為手續繁雜的包機點。

四月七日陸方致函我方籲請恢復兩岸直航，我方交通部民航局廿七日重申陸委會發布的五點說明，並指迄今為止已開放十五個定期航班航點、十三個包機航點，幾乎涵蓋所有熱門及預估有經常性需求的航點。包機航點從二○二三年三月開放迄今，尚無任何兩岸業者提出申請。

國台辦發言人陳斌華昨在記者會上回應相關問題時稱，兩岸空中直航協議是兩岸本著平等互利惠及民生原則達成的重要合作安排，理應得到雙方的共同維護，切實履行。

他指控民進黨當局「單方面破壞協議，隨意調整航點政策，將正規定期直航點，違規改為手續繁雜、條件苛刻的包機點，甚至即便有航空公司提出申請也以勸阻、不受理等方式加以阻攔」。導致兩岸航空公司運營成本增加、兩岸同胞往返繁瑣不便。

此外，金門縣副縣長原訂前往廈門考察翔安機場與新四通銜接，但因陸委會審查未過而降級，陳斌華批「充分暴露民進黨當局以政治私利凌駕民生福祉的本來面目」。

陸公告 上海居民可赴金馬旅遊

大陸文旅部今年二月初宣布將開放上海民眾到金馬旅遊，在「五一」假期前夕，大陸福建省、上海市昨陸續公告，即日起上海居民可向兩地出入境管理機構申請赴金門、馬祖旅遊簽注。上海成為繼福建省後，大陸第二個正式恢復到金馬旅遊的省市。

二月初國共智庫論壇後，大陸文旅部宣布將於近期恢復上海居民赴金門、馬祖旅遊。陸方昨宣布可申辦赴金馬的旅遊簽注，等同政策正式落地。

陸委會昨回應，我方小三通本就未限制中國居民身分，是對方自己限制，所以在對方正式開放後，我方會依相關規定受理申請案。

上海市文旅局昨公告，即日起上海居民可透過上海市、福建省具備相關條件的旅行社報名赴金門、馬祖團隊遊和自由行，並按規定向兩地公安機關出入境管理機構申請辦理赴金門、馬祖旅遊簽注。福建省出入境管理單位昨稍早也公告，即日起在福建的上海戶籍居民可憑身分證向福建省出入境管理機構申請辦理往來台灣通行證（大通證）及赴金門、馬祖個人旅遊或團隊旅遊簽注。

大陸方面二○二四年八、九月分別開放福建省居民到馬祖、金門旅遊，去年光是金門就有近廿萬人次陸客持旅遊簽注到訪，如今首度擴展到上海。新舉措消息，昨在小紅書等平台引起大陸網友熱烈討論。

福建省文旅廳昨公告七十六家「赴金馬遊旅行社名單」，其中十九家備註為「赴台遊組團社」，增添想像空間。上海市文旅局也於下午公告十二家「赴金馬遊組團旅行社名單」。

(聯合報)

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上海居民遊金馬 陸委會受理

在「五一」假期前夕，大陸福建省、上海市昨（29）日陸續公告，即日起上海居民可向兩地出入境管理機構申請赴金門、馬祖旅遊簽注。上海成為繼福建省後，大陸第二個正式恢復到金馬旅遊的省市。

2月初國共智庫論壇後，大陸文旅部宣布將於近期恢復上海居民赴金門、馬祖旅遊。陸方昨天宣布可申辦赴金馬的旅遊簽注，等同政策正式落地。

陸委會昨回應，我方小三通本就未限制中國居民身分，是對方自己限制，所以在對方正式開放後，我方會依相關規定受理申請案。

上海市文旅局昨公告，即日起上海居民可透過上海市、福建省具備相關條件的旅行社報名赴金門、馬祖團隊遊和自由行，並按規定向兩地公安機關出入境管理機構申請辦理赴金門、馬祖旅遊簽注。福建省出入境管理單位昨稍早也公告，即日起在福建的上海戶籍居民可憑身分證向福建省出入境管理機構申請辦理往來台灣通行證（大通證）及赴金門、馬祖個人旅遊或團隊旅遊簽注。

大陸方面2024年8、9月已分別開放福建省居民到馬祖、金門旅遊，去年光是金門就有近20萬人次陸客持旅遊簽到訪。

(經濟日報)

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Fed鮑爾最後一舞！決議利率連三凍 但四名官員提異議

美國聯準會（Fed）於美東時間29日下午2時（台灣時間30日淩晨2時）公布利率決策，決議維持基準利率區間於3.5%-3.75％不變，也象徵Fed主席鮑爾任內最後一次主持的利率決策會議，決定連續第三次按兵不動。

然而，這次聯邦公開市場操作委員會（FOMC）12名投票委員中，共四名決策官員對按兵不動的決策提出異議，為1992年10月來最多。

理事米倫主張降息1碼，而克理夫蘭聯準銀行哈瑪克、明尼亞波利聯準銀行總裁卡斯哈里及達拉斯聯準銀行總裁蘿根則是支持按兵不動，但不支持在本次決策聲明納入寬鬆傾向。

這三位地區聯準銀行總裁的憂慮在於，Fed這次決策聲明表示，「在考量對聯邦資金利率目標區間的額外調整程度與時機時，委員會將謹慎評估未來的數據、演化的展望及風險平衡」，其中的「額外」兩字暗示Fed下一步決策可能是降息，但多位Fed官員都已警告通膨長久居高不下的危險。

鮑爾將在台灣時間30日凌晨2時30分發表決策會後記者會，市場除了聚焦利率政策前景，也關注他的Fed主席任期在5月15日屆滿後，是否續任理事一職。

聯準會4月29日聲明全文如下：

最近指標顯示，經濟活動以紮實步調擴張。就業成長平均而言維持低檔，失業率近幾個月來幾無變化。通膨偏高，部分反映最近全球能源價格上漲。

委員會尋求實現充分就業和2%的較長期通膨目標。中東局勢的演變大幅加深經濟前景的不確定性。委員會關注雙重政策使命兩方面的風險。

為支持其目標，委員會決定將聯邦資金利率目標區間保持於3.5%-3.75%。在考慮對聯邦資金利率目標區間的進一步調整的程度和時機時，委員會將仔細評估新公布的數據、不斷變化的前景和風險平衡。委員會堅決致力於支持充分就業，並使通膨回到2%的目標。

在評估適當的貨幣政策立場時，委員會將繼續關注新公布的訊息對經濟前景的影響。如果出現可能阻礙委員會目標實現的風險，委員會將準備酌情調整貨幣政策立場。委員會的評估將把廣泛的資訊納入考量，包括勞動力市場狀況、通膨壓力與通膨預期等方面的指標，以及金融與國際形勢的發展。

投票贊成聯準會貨幣政策決議的FOMC委員包括：主席鮑爾、副主席威廉斯、金融監管副主席巴爾、（理事）鮑蔓、（理事）庫克、、（副主席）傑佛森、（費城聯準銀總裁）鮑森，以及（理事）沃勒。投票反對的有（理事）米倫，他主張在本次會議上將聯邦資金利率目標區間調降0.25個百分點；以及（克里夫蘭聯準銀總裁）哈瑪克、（明尼亞波利聯準銀總裁）卡斯哈里、（達拉斯聯準銀總裁）洛根，他們支持維持聯邦資金利率目標區間不變，但不支持在聲明中納入寬鬆傾向。

華許掌Fed獲參院初步通過 鮑爾最後一役…利率估不動

美國聯準會（Fed）台北30日凌晨2時宣布決策，各界認定利率將維持不變，而這將是主席鮑爾任內主持的最後一場決策會，因為川普提名的下屆聯準會主席人選華許29日在聯邦參議院銀行委員會贏得多數支持，為他在鮑爾任期屆滿後上任鋪平道路。

華許29日在參議院銀行委員會以13比11的票數，贏得支持。這使他有望在鮑爾於5月15日任期屆滿前，獲得參議院全院表決通過。華許的提名案之前遭共和黨參議員提利斯的阻撓，直到司法部於上周同意（暫時）放棄針對聯準會總部翻修預算超支案的刑事調查。

在利率決策公布前，美國公布的最新經濟數據都優於市場預期；商務部29日公布，剔除飛機和軍用硬體在內的核心耐久財訂單金額，3月成長3.3%，優於2月經上修後成長1.6%，是2020年年中以來最大增幅，延續了在人工智慧（AI）支出熱潮推動下已持續一年的穩健資本投資勢頭。

同日公布的3月新屋開工成長10.8%，折合年率為150萬戶，為2024年12月以來最高，也優於市場預估，代表儘管住房負擔能力擔憂持續存在，但住宅建築商仍提高了施工量。

目前美國的經濟環境，是能源價格居高不下。通膨率已連續五年高於Fed設定的2%目標，勞動市場雖然疲軟，但尚未陷入困境。這並非寬鬆政策的條件，至少目前還不是。  

儘管Fed官員通常將價格急漲視為暫時現象，但他們也對中東衝突若升溫可能帶來的長期影響保持戒心。

Fed公布決策前夕...美參院銀行委員會通過華許任命案

美國參議院銀行委員會29日通過聯準會（Fed）下任主席提名人華許的任命案，票數是13比11。參院預料將於未來幾天再針對此案進行全院投票，預料將能順利通過，接替現任主席鮑爾的職位。鮑爾任期將於5月15日屆滿。

Fed預定台灣時間30日凌晨2時公布利率決策，半小時候主席鮑爾將舉行記者會，預料這將是他任內主持的最後一場記者會，至於他是否續留Fed擔任理事，屆時或許可見分曉。

(經濟日報)

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FT：記憶體產業迎長期榮景

人工智慧（AI）的強勁需求，促使客戶與SK海力士和三星電子簽下多年長約。英國金融時報（FT）指出，投資人押注這波AI熱潮，將終結記憶體產業的暴起暴落，轉向迎接長期榮景。

SK海力士和三星電子均表示，客戶如今都爭取簽訂三至五年的合約，而非如往常逐季更新。這種轉變提升了需求的可見度，並降低供給過剩的風險，讓業者能以可控的方式擴大資本支出。

SK海力士表示，這種「結構性轉變」與過去榮景不同，在嚴重短缺的情況下，客戶優先考慮的是供應穩定而非價格。這種轉變強化市場預期心理，認為這個產業或許有望擺脫過去的劇烈起伏。

麥格理分析師金丹尼（音譯）說：「現正處於這波上升周期的第三年，目前看不到盡頭。晶片製造的複雜度已達到難以輕易增產的程度，預期明年短缺情況將進一步加劇。」野村證券分析師表示，第2季記憶體價格可能季增50%，把毛利率推升至80%以上，並預測這波上升周期可能持續三到五年。

據彭博分析，三星電子和SK海力士今年淨利，預計分別為1,510億美元和1,150億美元，遠高於台積電（2330）的810億美元。但這兩家南韓業者的估值，不到預估盈餘的六倍，遠不及台積電的約19倍、輝達的22倍。這種差距反映了記憶體產業過去的周期性特質，分析師預期，隨著獲利穩定性改善，差距將會縮小。

分析師說，記憶體產業面臨供給吃緊，難以滿足全球資料中心建置所帶動的需求，讓記憶體成為AI供應鏈的關鍵瓶頸。不少人認為，這波短缺屬於結構性而非暫時性的現象，原因在於需求從周期性的消費性電子產品，轉向口袋深厚的AI超大規模雲端服務業者。

此外，鑒於興建新廠尚待時日，供應緊縮的情況在2028年前不太可能趨緩。SK海力士表示，今年將「大幅」增加資本支出，但預料技術的考驗將限制供應擴張的速度。

然而，記憶體產業仍面臨風險。產能的迅速擴張最終可能導致供過於求，特別是超大規模雲端服務業者（hyperscaler）可能放緩AI基礎設施投資。此外，陸企長鑫存儲與長江存儲等的競爭日益激烈，也引發了各界對中低階產品長期供應過剩的疑慮。

「晶片戰爭」作者米勒則提醒：「這無疑是超級周期，但不表示不會有起伏。縱使長期合約能平抑部分波動，資料中心業務仍有本身的周期。」

(經濟日報)

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芬蘭電梯大咖收購同業

芬蘭電梯大廠通力（Kone）同意斥資294億歐元（344億美元），收購德國蒂升電梯（TK Elevator），可望打造出全球最大的電梯製造商。但由於可能面臨反壟斷審查，通力29日盤中股價下跌4.6%。

通力電梯29日宣布，將以現金與股票交易，買下私募股權業者安宏資本（Advent）和Cinven持有的蒂升電梯。

通力市值將翻倍至約300億歐元，超越美國競爭對手奧的斯（Otis Worldwide）、瑞士的迅達（Schindler Holdings）。

這是歐洲私募股權的最大宗脫手案之一，也是芬蘭史上規模最大的交易，合併後員工總人數超過10萬人、年度銷售逾200億歐元。

這樁交易有助通力擴張美國市場，北美占蒂升電梯總銷售的約三分之一，上年度營收達92億歐元。同時也能擴大通力的維修與汰舊換新服務，這是該公司電梯業務獲利最多的部分。

近年來中國大陸房市陷入長期低迷，重創電梯產業，需要另尋成長機會。通力說，合併案省下的成本，估計每年為7億歐元。但兩家公司都沒有宣布裁員人數。

分析師指出，由於電梯市場高度集中，收購案可能面對反壟斷審查。通力說有信心能獲得許可，預期最快將在2027年第2季完成交易。迅達已經表示，將質疑這宗收購案。

彭博產業分析師塔卡爾說，通力收購案很符合工業邏輯，能提高美國布局、強化服務密度、增加毛利，但股權稀釋、債務攀升、長期的反壟斷風險，導致少有容錯空間。而且反壟斷可能會強制出售部分資產、取得許可時日漫長，恐會減少綜效，限制交易案的整體上行空間。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/04/30/34902862.png&M=1&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=930&nt=1

(經濟日報)

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三星家族資產 一年增一倍

三星電子前會長李健熙2020年過世後，有些觀察家推測，高達數十億美元的遺產稅可能會威脅到其家族對三星集團的掌控。然而，五年多過後，人工智慧（AI）帶動半導體產業飆升，反而幫助李氏家族更鞏固權力，其財富也在過去一年內翻增超過一倍。

彭博億萬富豪指數顯示，截至今年3月止，李氏家族的財富總額已從一年前的約201億美元，攀增至約455億美元，成為亞洲第三大富豪家族，比去年排名第十名大幅躍進。

三星約占南韓綜合股價指數（KOSPI）市值的四分之一，去年股價飆漲126%，創下逾20年來最佳年度表現。

三星共同執行長全永鉉3月在年度股東會上表示，AI基建投資帶起前所未見的半導體超級周期，AI記憶體需求預料將在2026年持續升高。三星定30日公布上季完整財報，先前公布的營業利益初估值已創下紀錄新高。

李氏家族將在本月繳清高達12兆韓元（81億美元）遺產稅的最後一筆。據彭博億萬富豪指數，李健熙獨子李在鎔的個人財富，過去一年已大幅攀增至269億美元，重登南韓首富寶座。

(經濟日報)

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恩智浦本季財測優於預期

恩智浦半導體（NXP）上季營收表現優於市場預期，對本季營收也提出樂觀財測，顯示這家車用晶片大廠正從汽車產業長期景氣低迷與關稅的不確定性中復甦。

恩智浦半導體股價早盤飆升23%，創2010年12月以來最大漲幅。

恩智浦在美股28日盤後發布聲明表示，本季營收預估將達33.5億至35.5億美元，高於分析師平均預估的32.7億美元；經調整後毛利率將達57.5%至58.5%，而分析師預估為57.6%。

執行長索托梅爾（Rafael Sotomayor）在聲明中表示：「我們已建立的動能，預期將持續加速直到2026年底。」

恩智浦這類類比晶片製造商，正逐步走出長達兩年的需求低迷時期，因為客戶已大致消化在新冠疫情期間因晶片短缺而囤積的高庫存。恩智浦主要向汽車產業供應零組件，而該領域貢獻公司逾半營收。

回顧上季，恩智浦營收年增12%至31.8億美元，高於分析師平均預估的31.5億美元。上周，類比晶片同業德儀與意法半導體也公布優於預期的財報，受惠於全球AI競賽帶動資料中心支出激增。

類比晶片可將現實世界的輸入轉換為電子訊號，廣泛應用於各類裝置。

(經濟日報)

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別說沒人警告你！ 外媒列六大事實 勾勒AI發展關鍵轉折點

過去60天，人工智慧（AI）的發展出現多項關鍵訊號，顯示其影響力正快速擴大，且風險與不確定性同步升高。從產業成長速度、技術突破到社會反彈，Axios提出六大事實勾勒出前所未見的轉折點。

一、AI是史上成長最快產品

以Anthropic為例，其年化營收自2024年底的10億美元，一年內暴增至90億美元，本月更攀升至300億美元，成長速度超越洛克斐勒創辦的標準石油公司（Standard Oil），以及Google等歷史悠久的企業。目前已有逾千家企業，每年投入逾100萬美元、使用該公司的Claude模型。

二、技術進展同時帶來風險

Anthropic近期開發出的Mythos模型，具備找出關鍵資安漏洞的能力，但基於潛在危害，公司選擇不對外公開，僅限少數機構使用，顯示業者已意識到技術可能被濫用。

三、AI已開始「自我建構」

Anthropic內部幾乎所有程式碼已由AI生成，公司甚至提出「用Claude打造Claude」的策略。OpenAI也出現類似情況，高階研究人員不再手寫程式碼，該公司首席科學家預期，完全自主的AI研究員，最快可能在2028年前出現。

四、模型透明度開始下降

史丹福大學2026年報告指出，AI模型透明度指數從58降至40（最高為100），能力最強的模型反而最不透明。此外，美國聯邦政府對透明度的監管要求，幾乎等於零。

五、社會對AI反彈升溫

OpenAI執行長奧特曼的住家遭到攻擊，嫌犯還試圖縱火並闖入OpenAI總部，凸顯AI引發的焦慮與敵意。奧特曼事後坦言，外界對AI的恐懼「是合理的」，並警告權力不應過度集中。

六、市場開始反映衝擊

短短十周內，AI相關變革導致全球上市軟體公司市值蒸發2兆美元，投資人意識到，AI有可能取代程式開發、法律研究與金融管理等工作。

整體而言，AI正進入類似「原子時代」的早期階段，發展方向仍高度不確定，企業、政府、學界都尚未做好準備。業界領袖與數據已多次釋出警訊：這項技術的成長速度、能力與風險，已超出社會理解範圍。

(經濟日報)

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當事人同意 才不構成強制性交 歐洲議會決議 全歐盟法律定義一致 取代過去沒說拒絕視為同意

歐洲議會28日以壓倒性結果通過一項決議，敦促歐盟執委會針對「強制性交」（rape）制定全歐盟統一的法律定義，採納「只有同意才是同意」（only yes means yes）的法律標準，取代傳統的「不代表拒絕」（no means no）原則，同時明確指出，透過脅迫手段獲得的「願意」視為無效。

《CNN》報導，根據通過的決議案內容，性行為中的「同意」必須是清晰、肯定、自願且明確的表達。議會特別強調，當事人的沉默、缺乏口頭或肢體抵抗，或是沒有說「不」，皆不能被解釋為同意。此外，過去的性行為歷史、既存的伴侶關係或婚姻狀態，也都不能自動推定為當下已獲得同意。

這項歷史性的表決旨在消除歐盟成員國之間法律標準不一的亂象。目前，歐盟27個成員國中，強制性交法律大致分為兩種模式：一種是「以同意為基礎」（consent-based），將未經同意的性行為視為強暴；另一種是「以脅迫為基礎」（coercion-based），要求必須有武力介入才構成犯罪。包括匈牙利、拉脫維亞與義大利在內的8個國家，仍採用「以脅迫為基礎」的定義，要求受害者必須證明曾遭受肢體暴力、威脅或進行過抵抗。

此次立法的推動深受法國「吉賽爾‧畢立可（Gisele Pelicot）案」的啟發。吉賽爾的前夫長期對其下藥，並招募數十名男子在吉賽爾失去意識時性侵。此案不僅震驚國際社會，更暴露出傳統「基於暴力」定義的侷限性，在受害者處於無意識或喪失反抗能力時，往往難以符合舊有的強制性交法律構成要件。

荷蘭籍歐洲議會議員斯特羅倫伯格（Anna Strolenberg）指出：「任何人在睡夢中、被下藥、無意識或因恐懼而癱瘓時，都不可能給出同意。任何法律若為這種疑慮留下空間，就是為暴力留下空間。」

對此，歐盟執委會目前表示歡迎，但尚未正式承諾何時會提出具體的立法提案。該決議未來仍需轉化為具體法案，交由歐盟各成員國進行表決。

(中國時報)

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馬斯克要OpenAI吐1800億美元

特斯拉執行長馬斯克28日出庭，指控OpenAI及執行長奧特曼背離創立初衷，將原本的非營利組織轉為商業化公司，不當得利數十億美元。OpenAI估值接近1兆美元，並規畫於今年第4季公開上市，分析認為若OpenAI勝訴，可能向科技業釋出訊號，即企業可先以非營利之名啟動，再轉向營利而毋須承擔相應責任。

馬斯克當天稱OpenAI「試圖掠奪一間公益機構」。他向陪審團表示，案件本質非常簡單，因為「掠奪公益機構是不對的」。馬斯克指控執行長奧特曼、總裁布羅克曼（Greg Brockman）等人藉由OpenAI不當獲利數十億美元，要求撤換以上兩人、OpenAI營利部門向非營利母體支付1800億美元，以及撤銷近期的公司架構轉型。

此案源自OpenAI的轉型爭議。馬斯克主張，他當初提供初始資金並參與創辦，是為了建立一個以全人類利益為宗旨的非營利AI實驗室，防止AI落入只追求商業利益的科技巨頭手中。《紐約時報》形容，OpenAI前期如同AI界「曼哈頓計畫」，目標是把AI的發展重心轉向全人類，而非特定公司或團體的利益。

OpenAI則全面反駁，指稱馬斯克早已知道營利計畫並支持，雙方真正分歧出自馬斯克要求掌控公司未果，才選擇退出並另行創辦自己的AI公司。OpenAI後續聲明表示，此案「始終是伊隆為了個人利益，試圖拖慢公司步伐的策略」。

馬斯克作證時提到，他當年推動OpenAI的原因之一是Google在AI安全不夠謹慎。他回憶與Google共同創辦人佩吉（Larry Page）談及AI毀滅人類時，佩吉態度輕率，甚至批評馬斯克「支持人類」。馬斯克表示，他因此堅信世界需要另一家公司制衡Google。

(中國時報)

健康

肺炎鏈球菌 8月起僅需打一劑

我國疫苗接種出現多項變革，衛福部疾管署長羅一鈞昨參加「二○二六歐洲台灣醫療論壇」時提出疫苗政策藍圖，今年首度增購廿萬劑加強型流感疫苗，八月起全面轉換僅需施打一劑廿價或廿一價肺炎鏈球菌疫苗，另透露下一支成人公費疫苗候選者為帶狀疱疹疫苗。

羅一鈞說，今年公費流感疫苗首度採購加強型疫苗，採購廿萬劑，優先供住宿型機構六十五歲以上住民接種。此外，今年十月開打兩大公費疫苗，口號調整為「左流右新、護心護肺」，更清楚接種流感及新冠疫苗，可降低肺部及心臟等疾病風險。

統計發現，六十五歲以上國人接種流感疫苗意願偏低，疫苗覆蓋率僅百分之五十至五十五，低於其他國家。研究分析不願意接種流感疫苗者發現，七成是擔心疫苗副作用，二成擔心影響已有疾病，如冠心症等，另二成擔心打疫苗會不會更容易生病，只有百分之八受訪者關心疫苗的有效性、保護力。

「疫苗接種宣導策略須積極調整」羅一鈞說，家庭醫學醫學會去年邀請「台灣最美歐巴桑」陳美鳳擔任衛教大使，翻轉民眾對打疫苗常有疼痛、痠痛、紅腫、發燒等負面觀感，提高長輩接種率，效果顯著。

此外，疾管署將全面升級成人肺炎鏈球菌疫苗，最快今年八月起轉換為只需施打一劑的廿價或廿一價結合型疫苗。另規畫將從明年起將幼兒輪狀病毒疫苗納入孩童常規公費接種項目。

疾管署著手評估孕婦、新生兒接種「呼吸道融合病毒」單株抗體疫苗，以及中老年人施打帶狀疱疹疫苗等成本效益，年底完成後，提交衛福部傳染病防治諮詢會預防接種組討論納入公費疫苗可行性。

(聯合報)

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孩童愛喝珍奶「健康胖」 長大後糖尿病風險高18倍

今天是「國際珍奶日」，許多民眾將珍珠奶茶視為每天必喝的國民飲料。不過，兒童內分泌暨減重專科醫師王律婷指出，偶爾喝一杯珍奶無傷大雅，但若讓孩子長期習慣性攝取含糖飲料，等於讓身體長時間暴露在高糖環境中，恐有健康疑慮。

王律婷表示，即便孩童時期是「健康胖」，也就是即體重過重、生理數值正常，但未來在30歲前罹患第二型糖尿病的風險，仍高達一般人的18倍，「健康危機只是延後出現」。

孩子「肉肉的」就要注意

王律婷說，許多家長覺得孩子「肉肉的」是正常現象，若再加上抽血檢查數值一切正常，可能會認為只是暫時狀態，甚至是為日後「抽高」快速長高做準備。不過，一項發表於國際期刊「JAMA Pediatrics」大型研究分析，發現若孩童階段出現「代謝健康肥胖」，即「健康胖」的孩童，到了成年期就面臨顯著提高的心臟代謝疾病風險。

●第二型糖尿病：30歲前風險高出一般人約18倍。

●高血壓：風險約為一般人的3倍。

●高血脂：風險約為一般人的6倍。

對於「健康胖」如何減重？王律婷提4建議：

1、留意BMI百分位

對孩童或青少年判斷體位不能只看「變胖多少公斤」，而是要把孩子的身體質量指數（BMI）和同年齡、同性別的孩子相比，看落在什麼位置。王律婷說，一般BMI第85到未滿第95百分位屬於過重，第95百分位以上屬於肥胖，建議家長至少每年規律為孩子測量一次身高和體重，並追蹤BMI百分位的變化。

2、體重超標就要調整

體重一旦偏離正常範圍，不要等到檢查出現紅字才處理。應減少精製糖與加工食品，建立規律三餐，並增加日常活動量，幫助體位回到健康區間。

3、水是最好的飲料

避免讓含糖飲料變成日常。王律婷建議，應以白開水為主，若孩子不愛喝水，可偶爾以無糖氣泡水或水果調味水替代，降低對甜味的依賴。

4、不追求快速減重

避免孩子自行參考網路資訊，以節食或極端方式減重，以免影響發育與荷爾蒙。

王律婷提醒，孩子的飲食習慣多半來自家庭，若家長習慣手搖飲、炸物，卻要求孩子節制甜食與含糖飲料，通常難以長期落實，甚至容易引發反彈，健康習慣需要全家一起建立，若發現孩子體重持續上升、生長曲線明顯偏移，或對飲食與體態已有疑慮，建議及早就醫，尋求專業醫師與營養師等專業評估。

(聯合報)

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「心包脂肪」增心血管疾病風險 三高患者更應注意/郭志東(國泰綜合醫院心血管中心主治醫師)

提到脂肪，多數人會想到肚子、腰圍或體重，但其實脂肪不只堆積在外表，心臟周圍也可能囤積脂肪，稱為「心包脂肪（pericardial fat）」。近年研究發現，這種看不見的脂肪，與心血管疾病有密切關聯。

心包脂肪位於心臟外圍，緊貼心肌與冠狀動脈。與一般皮下脂肪不同，它屬於「內臟脂肪」的一種，代謝活性較高，會分泌多種發炎物質與荷爾蒙。當心包脂肪過多時，這些物質可能直接影響附近的血管與心肌，增加動脈硬化與心臟疾病的風險。

研究顯示，心包脂肪較多的人，較容易出現冠狀動脈狹窄、心肌梗塞，甚至心律不整（如心房顫動）。特別的是，有些人外觀看起來不胖，但內臟脂肪偏高，仍可能有心包脂肪堆積的問題，也就是所謂的「隱性肥胖」。

心包脂肪可以檢查出來嗎？目前最準確檢查方式，是電腦斷層（CT）或核磁共振（MRI）評估。不過在臨床上，胸前心臟超音波有時也能觀察心臟周圍脂肪的厚度，作為初步參考。若合併其他心血管危險因子，醫師會綜合評估是否需要進一步檢查。

還好心包脂肪並非無法改善。研究發現，透過減重、規律運動與飲食調整，可以有效降低內臟脂肪，連帶減少心包脂肪的堆積。特別是有氧運動，如快走、慢跑或騎腳踏車，有助於改善脂肪代謝與降低發炎反應。

飲食方面，建議減少高糖、高油與加工食品，多攝取蔬菜、全穀類與優質蛋白質。這樣不僅有助於控制體重，也能改善整體心血管健康。

對一般民眾而言，雖然不一定需要特別檢查心包脂肪，但若已有高血壓、糖尿病、高血脂或家族史，應更加重視內臟脂肪的控制。定期健康檢查、維持理想體重，是預防心血管疾病的基礎。即使體重看似正常，也不能忽視生活型態的重要性。

(聯合報)

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「瓜中C王」苦瓜 助控糖、代謝調節

苦瓜有「瓜中C王」之稱，市面上常見白苦瓜、青苦瓜及山苦瓜，其維生素C的含量居瓜類之冠。長庚仁愛合作聯盟醫院營養師徐佳靖表示，苦瓜的苦味來自苦瓜素，具調節血糖、抑制脂肪吸收、促進新陳代謝功效。想保留最多營養，關鍵在於「減少加熱時間」，首推食用涼拌苦瓜。

苦瓜是營養價值極高的蔬菜，含多種胺基酸及大量維生素A、B、C、E、葉酸等，具抗氧化力，也含鉀、鐵、鋅、鎂、鈣等礦物質，膳食纖維豐富，全方位營養補給，幫助控糖、代謝調節、提升保護力。中醫觀點來看，苦瓜屬性寒涼，有抗發炎、降火氣、明目解毒作用，但脾胃虛寒、低血糖、低血壓、腎臟病患、孕婦及服降血糖藥物者不宜多吃。

「苦瓜的白色內膜是苦味來源之一，可先挖除，減少苦味。」徐佳靖說，苦瓜並非愈苦愈營養，依苦度排行以白苦瓜類的蘋果苦瓜苦味最淡，其次為白玉苦瓜，再來是大青苦瓜，苦味最重是山苦瓜。

徐佳靖表示，山苦瓜有高含量的維生素C，且苦瓜素、奎寧、類黃酮素、苦瓜鹼等植化素含量多，具有強大的抗氧化、抗發炎、抑制癌細胞生長等功效，可降低壞膽固醇、改善血管彈性，有益心血管保護。

徐佳靖說，苦瓜熱量極低，富含水分，膳食纖維豐富，幾乎不含脂肪或蛋白質，適合各種料理烹調。常見快炒、燉湯、涼拌及燜煮，若依據品種，深綠色苦瓜適合熱炒，白色品種則適合燉湯或較清淡的料理。尤其涼拌苦瓜是一道清爽的開胃菜，是保留維生素C與營養素的最佳吃法。

涼拌苦瓜作法，是先將苦瓜切薄片，汆燙30秒至1分鐘後立即冰鎮，即可去除苦味、保持爽脆口感；調味可搭配蒜末醬油，或鳳梨、蘋果、梅子等，增添獨特香氣，既健康又美味。

(聯合報)

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大腸癌雙標靶 明正式納健保 降近4成死亡風險 延長存活期

大腸直腸癌高居我國癌症發生率第2名，每年新確診病例超過1.9萬人，且約2成患者確診時已是第四期。其中「BRAF基因突變型」因惡性度高、惡化速度快，治療十分棘手，又被稱為大腸癌中的「癌王」。健保今年5月將正式把雙標靶治療，納入大腸直腸癌BRAF V600E基因突變者二線治療給付，有望降低近4成死亡風險、延長存活期。

台大醫院腫瘤醫學部主治醫師梁逸歆說明，台灣每年約1.9萬多名大腸直腸癌新發個案，且死亡率高居十大癌症第3名，每年奪走約7千條人命。大腸癌患者中，約2成發現時已是第四期，腫瘤轉移到肝、肺等其他器官，並有部分早期患者治療後因復發發生轉移。

轉移性大腸直腸癌患者中，BRAF V600E基因突變患者約占5～8％。梁逸歆指出，此類大腸癌惡性度高、疾病進程快，好發於右側大腸，當患者出現排便習慣改變、出血等症狀時，通常都已是「晚期中的晚期」，腫瘤已經極大且廣泛轉移，加上BRAF抗藥性高，治療起來十分困難。

梁逸歆說，針對BRAF V600E突變者，過去治療多以化療與標靶治療進行控制，但存活時間多不超過15個月。透過「雙標靶治療」可阻斷腫瘤關鍵訊號路徑，已成為第二線治療重要選項，台灣雖已上市，但多需自費使用，對部分患者而言負擔不小。

今年5月起，健保署將正式將BRAF V600E雙標靶藥物納入給付，符合條件患者可在第二線治療使用，有望將整體存活時間由5.9個月延長至9.3個月，並降低近4成死亡風險，提升治療成效與存活機會，每年約百人受惠。

(中國時報)