新聞自選輯 20260419

道安新破口！慢車酒駕 暴增6成4

台灣取締酒駕多年，警政署統計，去年警取締酒駕違規件數為五萬六三○三件，其中汽、機車酒駕及拒測件數為近三年最少，但慢車酒駕與拒測件數卻是近三年最高，尤其慢車酒駕件數較前年暴增六成四。警方指出，民眾怕被抓酒駕，改以自行車代步，但慢車酒駕除違規，也有自摔、撞人或蛇行釀車禍的危險，慢車酒駕漸成為政策破口。

酒測超標 單車也算酒駕

上個月，台中市有女子騎自行車上路，警方攔查，酒測值超標，她才驚覺「騎腳踏車也算酒駕」；高雄也曾查獲男子喝下五瓶米酒後騎腳踏車，酒測值達一點八六毫克，員警當場開單；台北市北投日前有男子騎微型電動二輪車，因未開大燈遭攔，意外查出酒測值為一點一六毫克，被依公共危險罪移送法辦。

台北市黃姓交通警官指出，不少民眾仍以為只要不是開車、騎機車，就不算酒駕；其實，包括來台旅遊的外籍人士或移工，喝完酒就騎乘共享單車，也會被取締，從自行車到微型電動二輪車，慢車酒駕已不是灰色地帶，是警方已持續取締、甚至移送的違法行為。

動力工具 涉公共危險罪

警政署指出，「慢車」包含自行車、電動自行車、微型電動二輪車、電動滑板車等，自行車若沒有動力工具，就沒有公共危險罪問題，但酒精濃度達每公升零點一五毫克以上，可處一千兩百元至兩千四百元罰鍰；若拒絕酒測，罰鍰將加倍至四千八百元；如果騎的是電動自行車等「動力工具」，酒測值過高則可能觸犯刑法公共危險罪。

過去取締酒駕多集中在汽、機車駕駛，去年含慢車的全部取締酒駕件數較前年微增百分之一點二五，其中酒駕肇事死亡人數一四三人，相較五年前已減少一六八人。隨政策實行日久，多數民眾已有喝酒不開車觀念，但部分民眾卻選擇以慢車當成迴避酒駕取締的工具。

慢車拒測 去年逾4千件

據統計，慢車酒駕去年達一萬二○九五件，年增四七五八件，暴增六成四，占整體酒駕違規比率二成一，等於每五件酒駕就有一件是慢車。慢車不只酒駕件數大增，拒測也成為新破口，去年酒駕拒測共八六三一件，其中慢車拒測四○四六件，占拒測件數四成六，是汽、機、慢三類車種中最多，且較前年再增一一五四件，年增三成九。

道路交通管理處罰條例規定慢車酒測超標最多罰兩千四百元，拒測罰四千八百元；但汽、機車拒測罰鍰達十八萬元，十年內再犯可罰卅六萬元，差別甚大。有員警說，慢車拒測成本低，國人懷著賭一把、不會被抓的心態，「查獲就自認倒楣拒測認罰」。

嚇阻失靈 評估提高罰則

因慢車酒駕暴增，成為酒駕新破口，遭質疑罰則過低，導致嚇阻失靈。交通部表示，會與內政部了解後，評估修法提高罰則的必要性。交通部強調，歷年來已多次修法提高罰鍰額度，且有累犯罰鍰無上限、累犯接受酒癮治療、吊扣銷駕照、移置保管車輛等處罰來防制酒駕，道交條例考量慢車與汽、機車的車種不同，才有不同處罰規定。

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酒駕新法轉移效應！民眾鑽法律漏洞改慢車上路 逃避重罰

二○二五年汽、機車酒駕案件下降，慢車酒駕件數卻較前一年暴增近六成五，且慢車拒測件數竟占全國總拒測數近五成。專家與防制團體疾呼，酒駕行為已出現「轉移效應」，民眾正鑽法律漏洞，改以慢車代步逃避重罰，形成交通安全新盲區。

台灣酒駕防制社會關懷協會秘書長高淑真指出，慢車酒駕數量增加，與二○二三年上路的酒駕新法相關，新法規定酒駕除吊銷駕照外，還須扣牌兩年，對駕駛人具強大嚇阻力。

「數據顯示拆車牌有效，但酒駕者並未消失，而是轉移了。」高淑真指出，有累犯因駕照被吊銷、車牌被扣，轉向不需駕照的微型電動二輪車或腳踏車。

去年酒駕拒測案件，慢車占了百分之四十六，幾乎每兩件拒測就有一件是慢車。還路於民行人路權促進會理事長吳宜蒨表示，這反映出民眾「不想被罰」的心理遠大於「不想肇事」的認知，她認為現行法規存在嚴重盲區，慢車駕駛人完全被排除在強制防制教育與酒癮評估之外，建議國家應盡速修法補足。

高淑真也認為，拒測已成為某種「富人條款」，她曾遇過有累犯繳交逾百萬罰鍰卻仍持續酒駕者。

不少民眾普遍存在「騎腳踏車酒駕不違法」的錯誤認知，吳宜蒨警告，酒精影響的是大腦的判斷力與平衡感，微型電動二輪車具備「電動無聲、常行駛於人車混合道」的特性，對老弱婦孺等脆弱用路人的威脅不亞於汽、機車，社會大眾絕不能因車體是「微型」就低估殺傷力。

高淑真則建議，警政署應考慮把微型電動二輪車的數據獨立列出，並針對違法改裝提速、外籍移工與無照駕駛族群加強宣導。她認為，未來防制方向除了須將醫療介入與教育評估入法，並提醒，為避免宿醉情況，國人應強化「最後一口酒後可能需長時間代謝」的觀念。

慢車酒駕也危險 警：害人害己

慢車酒駕問題日趨嚴重，台北市警方表示，不管是自行車、微電車或電動滑板車，因民眾喝酒後注意力及動作精準度會大減，行駛在人行道有撞人風險，行駛在馬路則有蛇行或搖晃，導致後方車輛因閃避而增加肇事風險，更可能因為自摔而受傷。

台北市黃姓警官指出，汽、機車酒駕造成的傷害，確實較慢車酒駕高，目前警方酒駕執法的重點仍集中於汽、機車，但不代表慢車酒駕沒有危險，過去就有行人遭酒駕慢車撞到而受傷，或是酒駕者自摔受傷的案例。

黃說，警方一般較不會注意到酒駕慢車，除非是闖紅燈、交通違規或蛇行引來警方注意，攔查後才發現是酒駕，這也是民眾喝酒後，選擇慢車代步的原因之一；此外，台灣許多地方都設置共享單車站點，對於酒駕民眾來說「這實在太方便了」。

電動自行車屬慢車，不需考照、購買門檻低，成為移工、學生族群短途通行的優先選擇，過去高雄旗津曾有男子一個月內三次酒駕騎電動自行車，被警方攔查都拒測，連吃三張罰單。黃姓警官觀察，台北市因為共享單車設點多，偏鄉則多有老人、移工選擇電動自行車代步，慢車酒駕型態可能有地域差異。

黃姓警官認為，任何違規取締都有政策目的，希望民眾守法，進而保護自己與社會群體，過去取締酒駕花了很多年時間，目前多數民眾已接受，相信只要民眾知道慢車酒駕是違規行為，違規情形也能慢慢獲得改善。

新聞眼／慢車酒駕增多…只怕罰不怕撞 酒駕零容忍落空

酒駕防制政策近年隨著修法重罰及加強取締，看似民眾已接受進步觀念，但警政署統計顯示，汽、機車酒駕下降的同時，慢車酒駕卻明顯增加，連拒測也成為值得注意的新問題。慢車酒駕的現象提醒，取締酒駕政策沒有那麼樂觀，酒駕未必真正減少，只是部分轉向社會警覺較低、處罰也較輕的交通工具。

最該警覺的不只是有人酒後騎自行車或微型電動二輪車，而是台灣社會對酒駕的真正底線，可能還停留在「不要被重罰」，而不是「喝酒就不該上路」的絕對觀念。同樣是酒後駕駛，只要把汽車、機車換成慢車，許多人心中的違規感就立刻降低，彷彿風險變小，問題也不大。

慢車拒測現象更能說明這種心態，拒測成為一種盤算，當事人知道自己可能違法，但先衡量被抓到後會付出多少代價，再決定要不要配合。

現行制度不是放任慢車酒駕，騎乘自行車、電動輔助自行車、微型電動二輪車酒駕不是法外之域，但慢車拒測的罰鍰與汽、機車相比落差太大，對還沒有落實酒後絕不上路的民眾來說，酒後別碰代價太高的車種，改騎慢車比較不痛。

慢車酒駕真正讓人刺眼的地方，不只是數字變化，而是顯示社會接受「酒駕不上路」觀念的成果並沒有想像中牢固，部分人接受的可能只是「酒駕不要被重罰」，這個文化觀念沒有改變，道路酒駕風險就不會真正消失，只是換一種形式出現。

(聯合報)

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慢車拒酒測創新高 研擬提高罰鍰 移工、長者騎微電車 寧繳4800元拒測

微型電動二輪車、電輔自行車愈來愈多，警政署統計發現，民國114年包含自行車及時速25公里以下的「慢車」，酒駕與拒絕酒測件數都創新高。警方分析指出，慢車拒測只要罰4800元，許多人選擇罰錢規避刑責，警政署將與交通部研擬提高慢車拒測罰鍰，遏阻僥倖歪風。

微型電動二輪車（微電車）原本多流行於移工，但因為便宜實用，許多中老年人也會買來在社區代步，政府在111年11月30日正式納管，113年11月30日前則須完成掛牌和投保強制責任險。

根據統計，111年慢車酒駕與拒測分別為1萬993件、4014件，113年起警政署規畫專案取締，導致114年慢車酒駕1萬2095件飆升新高，較113年同期增加4758件。另114年慢車拒測4046件，比113年增加1154件，同創新高。

警方說，依《道路交通管理處罰條例》規定，慢車毒駕、酒駕處1200元以上，2400元以下罰鍰，拒測則處4800元罰鍰。若慢車使用電力驅動、輔助，只要逾0.25毫克標準，一樣要依《刑法》公共危險罪移送，因此騎微電車、電輔自行車酒駕者，乾脆拒測繳4800元罰款規避刑責。

交通官警指出，汽機車酒駕拒測罰鍰從9萬提高到18萬元後，114年全國汽、機車拒測分別是1627件、2953件，持續下降，相較慢車僅罰4800元，重罰確實有效。

警政署表示，慢車拒測罰鍰從1200元、2400元到4800元，雖逐年修法加倍罰鍰，但與汽機車拒測罰鍰差距仍過大，讓僥倖心態者刻意選擇慢車作為酒駕工具。為加強防制，將建議交通部修法，提高慢車拒測罰鍰，拉近與汽機車的差距，降低拒測動機。

交通部表示，依《道路交通管理處罰條例》規定慢車屬車輛種類之一，慢車駕駛也不得酒後騎車，現行條例考量慢車與汽機車的車種不同而有不同處罰規定，針對慢車酒駕違規件數增加，交通部會與內政部了解後，評估修法提高慢車酒駕罰則的必要性。

119年起 新車須配備酒精鎖安裝介面 交通部防制酒駕祭新制 新款新車提早2年實施

立法院近日三讀把酒駕納入預防性羈押事由，交通部也從車輛源頭加強酒駕防制。依現行規定，酒駕被吊銷駕照者若重新考照，1年內車輛須裝「酒精鎖」點火自動鎖定裝置才能上路。交通部參考國際作法，要求最晚民國119年上路的新車要配有酒精鎖安裝便利設計（安裝介面），需要加裝酒精鎖的駕駛就可以直接安裝。

公路局說明，汽車駕駛若曾依《道交條例》35條規定被吊銷駕照，依規定應完成酒駕防制教育或酒癮治療後，才可重新考照，並應向監理機關申請登記管制車輛、安裝酒精鎖後，核發1年內僅能使用管制車輛的駕照，不依規定駕駛配備酒精鎖汽車者，處6萬元以上、12萬元以下罰鍰，當場移置保管該車。

酒精鎖新制111年3月上路，截至去年底，已裝鎖領照人數為4001人，扣除已逾1年限駕期間執行裝鎖完成人數為1936人，實際列管受限駕駛人為2065人，分別為機車639人、汽車1426人，目前實際有安裝酒精鎖領照為1440人，裝鎖領照率約69％。

目前歐盟上市新車皆要有酒精鎖安裝便利設計，確保車輛可直接安裝，交通部指出，國際針對新車已有配備酒精鎖「安裝介面」，台灣駕駛則要額外安裝，借鑑國際作法，日前已修正《車輛型式安全審驗管理辦法》與《車輛安全檢測基準》。

交通部說明，基準明定國內4輪客貨車新款新車117年起須配備酒精鎖的安裝介面，舊款新車從119年起跟進，為防制酒駕，要不要強制裝酒精鎖並無定論，主要是考量車輛種類愈來愈多，不一定可應用各種車型，盼有統一介面。

台灣安全駕駛監督聯盟理事長林美娜認為，酒駕是嚴重社會問題，曾呼籲117年酒駕傷亡要比113年減半，為此須採取更多措施，儘管車輛是從末梢管理，仍樂見台灣跟進，實務觀察酒駕與無照相連，呼籲交通部應支持警政署提出的第2次無照即沒收車輛，人怕關、車怕扣，沒收財產才會痛。

此外，警方去年取締酒駕件數與導致事故死傷數，雖雙創新低，但1年仍取締4.4萬件，釀143死8751傷，仍對交安有危害，針對是否研擬加嚴酒精鎖規定？交通部表示，防制酒駕手段多元，如加強稽查、提高罰則等，案件已下降，考慮比例原則，若社會有相關意見，會評估有無調整需要。

(中國時報)

社會

剴剴案社工判刑 社工團體22日將陳情籲政府扛責

剴剴案女社工遭北院依過失致死罪判刑二年，法院認定其保證人地位責任，引發社工界反彈。台北市社會工作人員職業工會發起全國連署，預計廿二日赴行政院陳情抗議，強調「社工是助人者而非刑法上的保證人」，要求政府檢討社安網失靈，並扛起制度責任。

該判決認定社工對受照顧兒童具有刑法上監督者與保護者的「保證人地位」，引發社工界與學界高度關注。台北市社工職業工會質疑，法院錯誤認定社工對服務對象具有保證人地位、違反刑法「等價性原則」，忽視實務上社工缺乏強制調查權與結果迴避能力等限制。

北市社工職業工會發起連署，社工與保母或照顧者之間屬合作關係，並非對危險源具有實質支配力的監督關係。

工會援引國外判例，德國、日本等大陸法系國家，對兒虐案中社工責任，多採「行政從嚴、刑事極度限縮」原則，美國加州法院在相關案件中，曾認定社工不具實質監護權，撤銷刑事起訴。

社工團體指出，一審判決已在第一線引發寒蟬效應，甚至出現為求自保而大量通報的「卸責式通報」，通報量若暴增，原就已負荷沉重的兒少保護體系陷入過載，反而削弱社安網功能。

(聯合報)

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急診率低…在宅急症擬擴大

衛福部健保署自前年七月起，推行「在宅急症試辦計畫」，近期於「台灣醫誌」首度公開成果，並揭露試辦計畫死亡率。患者三天內再回急診率為百分之○點五、卅天內死亡率百分之七，因與台北區醫學中心不分疾病別住院患者相比，治療後三天再回急診率百分之二相比，被評估成效顯著，今年下半年將納骨髓炎以外所有感染症適用在宅急症計畫。

被稱為「住院替代性服務」的在宅急症試辦計畫執行已逾一年半，過去需住院施打抗生素的肺炎、尿路感染、軟組織感染等三類感染患者，能改為在家接受治療。

健保署盤點試辦計畫前九個月成效，在家住院者三天內再轉急診的比率為百分之○點五、十四天轉急診為百分之二點九；三天再住院率為百分之○點六、十四天再住院為百分之三點七；整體死亡率，十四天死亡率為百分之四、卅天為百分之七。

健保署長陳亮妤說，如果與台北區醫學中心不分疾病別的住院患者相比，出院後三天內再轉急診率為百分之二，在宅住院的成績不俗，且參與在宅住院的患者，完成治療率為百分之八十九點九，接近九成，再加上，在宅住院每人平均的醫療費用為三萬五千多點，與傳統住院每人支出需六萬九千多點低，顯示試辦成效不差。

台灣醫務管理學會理事長洪子仁表示，在宅急症試辦計畫的收案對象，多屬於狀況穩定，且屬於「中度以下」的感染症患者，醫學中心處理的多是「重症病患」，病患樣態不同，若拿在宅急症的數據與台北區醫學中心不分疾病別的住院患者，三天內再轉急診的數據相比，是難以相提並論，同理，死亡率也會因疾病樣態不同，難直接比較。

收案為在宅急症患者，三天內以及十四天內再轉急診或住院的比率都低於百分之四，但仍有一定死亡率；台灣在宅醫療學會副理事長黎家銘說，病患不管於醫院住院或在家住院，都有一定的機率因病過世，且不少採取在宅急症患者，在治療期間出現感染症，家屬多希望在宅善終，因此也建議未來在宅急症能納入安寧需求。

陳亮妤表示，骨髓炎以外的全數感染症皆納入在宅急症適用對象，最快今年下半年上路，去年全年在宅急症收案人數約四六六○人，擴大至所有感染症後，預估全年收案人數將達八千六百人，新增收案人數四千人。

在宅急症擬擴大 專家：提升遠距監測、呼吸治療介入

衛福部健保署分析「在宅急症試辦計畫」，因近九成患者完成治療，且卅日死亡率為百分之七，將擴大試辦此計畫；專家分析，目前在宅急症計畫篩案標準嚴格，才使死亡率偏低，實務上使用在宅急症計畫的患者，使用遠距監測設備率低，僅約二成二、協助插管的呼吸治療師介入率不到一成八，若不提升介入率恐增加患者死亡率。

在宅醫學會副理事長黎家銘指出，試辦計畫成效較佳原因之一為事前篩案較為嚴格，以肺炎患者為例，健保署訂有嚴重度指標，較嚴重個案不建議在宅治療，需留在醫院觀察，中度以下個案才會進入試辦計畫。若比照國外「不限適應症」做法，成效恐怕不如預期。

健保署統計，在宅急症試辦計畫實施前九個月，收案約二千名患者中，遠距監測使用率僅百分之廿二點六，呼吸治療師諮詢率僅百分之十七點八。

台灣在宅醫學會名譽理事長余尚儒說，設置遠距監測能確認病患家屬是否依照醫囑、協助患者翻身等，也能確認血壓等數值是否正常，一旦出現異常，醫療團隊能隨時介入，如今使用率僅二成二，主因是「誘因太低」，試辦計畫健保僅補助每天四百點，醫療團隊根本是賠錢在做，補助若能提升至每天一千點，使用率才有機會破五成，增加照護安全性。

余尚儒說，現行在宅急症收案對象中，約三成為肺炎病人，但在宅急症計畫中，呼吸治療師參與比率低，呼吸治療師能在肺炎病人半夜突然呼吸不順時，協助插管等，降低再送急診的機率，但因為參與計畫，呼吸治療師需廿四小時隨時待命，給付又不高的前提下，使其參與的比率低，健保署若要擴大試辦在宅急症計畫，應優先將遠距監測與呼吸治療的給付補齊。

健保署長陳亮妤表示，在宅醫療有助病房周轉與病人照護，但目前收案多為病情穩定者，肺炎嚴重度未必需呼吸治療師介入，加上多數呼吸治療師仍集中於醫院呼吸病房，投入在宅服務的意願不高，未來是否擴大給付與人力投入，仍待整體評估。

(聯合報)

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紙錢集中未必當天燒…信眾無奈 北市議員籲設專爐

北市府力推「金銀紙錢集中焚燒」政策，但大型焚化爐需累積一定的量才能啟動，無法滿足宗教儀軌須當天「即時燒化」，有信眾被迫赴外縣市燒化。議員建議設置高效能「環保專用金爐」等解方，民政局允諾，與環保局一同評估。

議員王欣儀指出，環保專用金爐針對小規模量體設計，可開放宮廟或團體預約小貨車自運即時燒化，量約半個到一個小貨車的量，不僅能大幅提升宮廟配合集中燒化意願，亦能透過專業過濾設備確保空氣品質優於露天燃燒。

此外，廠區可依使用者付費原則酌收清潔管理費，在符合環保規範前提下，達成環境保護與文化傳承雙贏目標。

民政局指出，會推動「香枝紙錢減量及集中焚燒」政策，在內湖焚化廠辦理紙錢「專爐專燒」且採不與一般垃圾混燒及分開貯存方式處理，同時內湖、北投及木柵三座焚化廠均設有神位，每年農曆七月前辦理「稟告祭拜」淨爐儀式」，強化信仰連結，讓市民安心配合政策。

至於有關焚化廠增設中小型環保專用金爐及提供「即時燒化」的建議，目前考量環保局焚化廠場地條件、設施設置及操作管理等專業，將再配合環保局評估。

環保局廢棄物處理管理科長鄭智文指出，環保局所屬三座垃圾焚化廠，現有空間都充分使用，沒有空間設置環保專用金爐。也建議如果民間單位基於民俗祭祀，有設置專用金爐的需求，可在符合空汙法相關規定下自行設置。

(聯合報)

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《北市》集中燒紙錢 盼設環保用金爐

北市府推行「金銀紙錢集中焚燒」政策，台北市議員王欣儀表示，焚化爐需累積一定量體才能啟動，難以滿足宗教儀軌須當天燒化的時效需求，有信眾被迫赴外縣市燒化，建議市府於木柵及內湖焚化廠區內設置高效能「環保專用金爐」，讓民眾預約自運、即時燒化。北市民政局表示，將配合環保局做評估。但環保局表示，三座垃圾焚化廠現在沒有空間設置環保專用金爐，建議民間若有設置專用金爐需求，可在符合空污法相關規定下自行設置。

王欣儀建議，市府在木柵及內湖焚化廠區內，購置高效能「環保專用金爐」，專爐針對小規模量體設計，可開放宮廟或是團體預約小貨車自運即時燒化，量數約半個到一個小貨車的量，可以大幅提升宮廟配合集中燒化的意願。

同時可透過過濾設備確保空氣品質優於露天燃燒，廠區還可依使用者付費原則酌收清潔管理費，在符合環保規範前提下，尊重並延續民俗精神。

(自由時報)

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國小減班潮！高雄1生1班、台南多校新生個位數…市府規畫措施

國小新生人數逐年下滑，高雄小一班級數從二○二一年九二八班高峰降至去年八○九班，少百餘班，偏鄉尤為明顯；六龜區新威國小併入美濃廣興國小，改設分校，全市有七十九校小一僅開一班，興田國小甚至僅一名新生。台南也受影響，五年內減少八十八班。

少子化衝擊，高雄國小新生五年減少一一九班，大樹興田國小、甲仙小林國小及桃源建山國小，小一生都僅一人，呈「極小校」現象，議員黃飛鳳建議以「青銀共學」模式拯救小校，托小也托老。高市教育局回應，青銀共學是校園活化重要方向，透過日照中心結合學校課程，促進世代共學共融，也為小校找出路。

高市教育局統計，全市小一班級數二○二一年達九二八班後反轉下跌，去年有四十二校新生低於十人，多集中在偏鄉；小坪、上平、多納及寶山國小四校，新生三人以下。為保障小校不輕易被併，已請人數未達四十人的學校提交永續發展三年計畫，每學年度到校輔導訪視。另目前有五所中、小學參與青銀共學計畫，市內閒置校舍也朝銀髮照護、公共托育、實驗教育等面向發展。

台南市一一四學年度國小新生班級數為五七五班，較二○二一年六六三班減少八十八班，減幅百分之十三。新生僅一班的國小多達一一○校，且多校新生僅個位數，少於五人的有卅校、少於三人的十三校，大內國小頭社分校、河東國小六溪分校新生僅一人。

台南市教育局指過去「龍年出生多、虎年出生少」周期性波動已不復見，現在各年分出生人口全面下降，即便傳統生育率較高的年分，入學人數也明顯減少，維持六班規模已成為常態，招生壓力逐年增加。

教育局憂心中大型學校也可能遭遇「減班潮」。文元、永康、崇明、崑山等學生數逾千人的學校，在下一波少子化浪潮若出現大規模減班，對師資調度將有更大壓力。已提前規畫因應措施，包括管控教師員額、滾動檢討學校規模配置；維持一行政區至少一所國中及國小。

(聯合報)

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占近一成 台中代理教師近2000人

台中市國中小學代理老師比率近一成，代理比前十大學校有七校集中海線及偏鄉學校，且流動率高，市議員陳俞融質疑已嚴重影響教學穩定，要求改善。教育局長蔣偉民表示，今年教甄要求各校若代理教師比超過百分之八，都須開缺正式教師，讓代課比下降。

根據台中市府資料，一一四學年度台中市國中小代理教師高達一千八百六十八人，國小編制一萬一千七百六十九人中，代理教師有一千一百廿二人，比率高達百分之九點五三；國中編制五千二百四十六人中，代理教師更達七百四十六人，比率從一一二學年度百分之八點四九，攀升至一一四學年度百分之十點六七。

陳俞融指出，教育局規定學校可控留教師員額百分之八，但學校管控過頭，代理教師平均數字已經超標，且台中代理教師比前十大學校中，有七所集中海線與偏鄉地區，梧棲區善水國中小代理比率高達百分之五十五、沙鹿區公明國中百分之四十二、和平區梨山國中小百分之四十，學生每學年都被迫適應新老師，城鄉的教育資源落差不斷擴大。

陳俞融指出，代理教師必須負擔導師、行政工作，卻與正式教師「同工不同酬」，加上代理教師一年一聘，最多只能代理三年，面臨極度不穩定的勞動環境，導致近兩年台中市國中小代理教師的離職與未續聘比例高達三成，要求教育局改善。

教育人士表示，大量代理教師撐起教育的半邊天，但是代理教師任聘時間短，且流動性高，導致孩子幾乎每年都在適應新老師，不利學生學習，家長也抱怨換老師太頻繁，很難適應。

蔣偉民指出，為因應少子化減班恐讓教師超額，開放學校管控百分之八教師員額，已注意到學校管控率超標情況，今年教甄已要求各校若代理教師比超過百分之八，須開缺正式教師缺，讓代課比下降。

(聯合報)

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毛孩善終有譜？ 寵物殯葬專區 北市允評估

非法業者處理寵物殯葬漫天喊價，北市議員疾呼設「寵物專用焚化爐」，也建議雙北共同開發合法寵物殯葬專區，市長蔣萬安允評估，新北動保處也稱會加強輔導和管理業者，但動物、殯葬主管機關分屬農業部、內政部，有官員直言，恐需要地方政府與中央討論兩者法規等問題。

全台合法的寵物殯葬業者稀缺，日前動保處堆屍畫面令許多人震撼，有飼主表示，由於北市沒有寵物殯葬，家中狗狗過世後，就只能找往新北市寵物殯葬業者尋覓，當時找到離家相對較近的林口，火化後樹葬的儀式，經費加總落在六千元，也不清楚業者是否合法。

北市議員陳炳甫也表示，在缺乏合法管道的情況下，市府殯葬處正規畫預計新建十二 座焚化設施，市府要面對問題，研議將其中做為寵物專用焚化爐；也建議應透過北北基桃合作平台，共同開發合法的寵物殯葬專區，打破現在民間業者壟斷的亂象。

蔣萬安指出，將請動保處與殯葬管理處等相關局處共同檢討，評估長期硬體規畫與預算編列。

市府官員指出，寵物跟農業部有關，殯葬是內政部，屬不同體系，北市殯葬業的相關法令，都是規範人的殯儀事項，雖然寵物殯葬議題很多人關注，但殯葬管理條例不規範寵物，需地方政府與中央討論。

北市動保處收容組長華心惠表示，目前與殯葬處研議第二殯儀館設置動物焚化設施的可行性，但涉及兩處本身的法規，包含地目、用途、殯葬服務等，都仍需要再討論研議。

新北動保處表示，寵物屍體現行處理方式，動保處提供設籍新北市已完成寵物登記的犬貓免費集體火化服務，可將寵物屍體交由動保處或委託民間業者火化處理。

新北動保處說，考量國內寵物殯葬產業尚在發展階段，目前尚無專法規範，多數業者仍屬輔導合法化過程中，已持續加強業者輔導與管理。

(聯合報)

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遺體堆疊 北市議員籲設寵物焚化爐

台北市動物之家3月傳出寵物遺體焚化標案停擺，大量毛孩遺體堆疊在冷凍庫，國民黨議員陳炳甫日前於施政報告質詢表示，全台僅有1間合法的寵物殯葬業者，建議市府應從預計新建的12座環保焚化設施，將其中1座設為「寵物專用焚化爐」。市長蔣萬安回應，將請動保處與殯葬管理處等相關局處共同檢討。

陳炳甫觀察，動物之家大量毛孩遺體堆疊在冷凍庫、甚至堆到天花板，背後反映的問題是合法寵物殯葬業者極度稀缺，市府也沒有寵物焚化設施，若唯一的合法廠商不願承接，動物焚化問題該何去何從？

他建議，殯葬處從預計新建12座環保焚化設施，將其中1座設為寵物專用焚化爐，並由市府主導建立合法、透明且穩定的處理機制。陳炳甫強調，北市也應透過「基北北桃」合作平台，共同開發合法的寵物殯葬專區，打破現在民間業者壟斷的亂象。

蔣萬安回應，將請動保處與殯葬處等相關局處共同檢討，針對長期硬體規畫與預算編列評估。動保處收容組長華心惠表示，中央對寵物生命紀念設施訂有作業要點，辦理非都市土地申請變更，但北市皆為都市計畫土地，不適用此作業要點。

華心惠強調，動保處目前與殯葬處研議於懷愛館設置動物焚化設施的可行性，但涉及地目、用途、殯葬服務等，仍需要再討論研議；寵物遺體均由合法得標廠商定期清運處理，執行上沒有問題，未來會在標案上將可能出現的空窗期狀況補齊。

(中國時報)

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找回賞鯨人氣 花蓮「友善賞鯨」推超值套票

花蓮近年頻傳重大天災，賞鯨人潮從往年破十萬人次，跌到不到八萬人次，產值從高峰時五億降至二億以下，今年賞鯨旺季又要到來，花蓮區漁會串連縣內五家業者昨推「友善賞鯨」，漁會總幹事林砡漢說，花蓮外海鯨豚目擊率超過九成，且風浪平穩，十分適合賞鯨，希望天災過去，觀光客可以回流。

花蓮現有五家賞鯨業者、十艘賞鯨船，區漁會獲得海保署補助，昨邀華維、維納斯、花東鯨世界、多羅滿及石梯漁港的海鯨號，在花蓮漁港舉辦「友善賞鯨戰旗」授旗儀式，眾人宣示遵守「減速慢行、不圍攻、不追逐、不干擾、不餵食、不亂丟垃圾入海」六大守則，還給海洋生物安心棲息的環境。

花蓮區漁會理事長王登義說，友善賞鯨核心包括在賞鯨時不主動餵食鯨豚，也要求業者看到鯨豚時不要追逐、驚擾，垃圾都要帶回來千萬不能丟入海中，共同守護海洋，才能永續發展。

縣府農業處長陳淑雯表示，花蓮海外有深邃海溝，還有黑潮洋流帶來豐富的海洋資源，是非常好的賞鯨地點，每年四到十月是賞鯨旺季，以友善賞鯨啟航，讓花蓮成為友善賞鯨的示範城市。

包括「多羅滿賞鯨」、「遠雄海洋公園」在內的在地業者，也推出一○九九元的「海陸雙享玩花蓮超值套票」，要讓到花蓮旅遊不只是觀光，也兼具教育意義和文化厚度。

(聯合報)

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鯨彩花蓮啟航 產值拚回疫情前

花蓮區漁會18日舉辦「鯨彩花蓮守護有你」友善賞鯨啟航儀式，為年度賞鯨季暖身，面對疫情與地震的雙重衝擊，賞鯨觀光產值一度跌破2億元，較疫情前高峰逾5億元大幅縮水，區漁會盼能提前炒熱市場，帶動觀光客回流，讓產業重回正軌。

花蓮賞鯨產業曾是東部觀光亮點，據農業處統計，疫情前每年產值穩定維持在5億元以上，吸引逾10萬人次搭船出海，帶動交通、餐飲與住宿等周邊商機。因新冠疫情人潮驟減，產值滑落至約3億元，前年強震重創觀光，遊客信心受挫，產值更一度跌至2億元以下。

區漁會總幹事林砡漢表示，近2年受地震與颱風影響，遊客明顯減少，賞鯨人次約下滑3至4成，往年動輒突破10萬人次，去年僅約7萬餘人，雖較前年谷底略有回升，但仍未恢復過往水準。

為迎接每年4月至10月賞鯨旺季，在海洋委員會海洋保育署支持下，區漁會昨舉辦「友善賞鯨」啟航活動，不僅象徵產業重新出發，也宣示「減速慢行、不圍攻、不追逐、不干擾、不餵食、不亂丟垃圾」6大守則，強調以尊重取代干擾，維護鯨豚棲地，深化保育觀念。

林砡漢指出，目前花蓮縣有5家賞鯨業者，共10艘船投入營運，花蓮海域受黑潮影響，鯨豚資源豐富，目擊率達9成以上，加上海況穩定，已是國內重要賞鯨據點。

花蓮區漁會理事長王登義表示，這次活動不僅行銷觀光，更重要是傳達海洋永續理念，從不餵食、不追逐到垃圾不落海，都是守護海洋的具體行動，唯有兼顧生態與產業，賞鯨觀光才能長遠發展。

(中國時報)

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花蓮推6大守則 友善賞鯨 不追逐、不干擾

花蓮區漁會在海洋保育署見證下，昨串聯花蓮港、石梯港5家賞鯨業者宣示「減速慢行、不圍攻、不追逐、不干擾、不餵食、不亂丟垃圾入海」共6大守則。賞鯨船出海後遇見成群飛旋海豚，船隻立即減速，注意到鯨豚群旁邊有其他賞鯨船，也等對方結束再靠近，避免船隻「圍攻」造成鯨豚緊迫及壓力。

海洋保育署副署長李筱霞說，賞鯨旅客與鯨豚近距離接觸同時，也能成為負責任的保育參與者。

(自由時報)

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桃園市民卡APP 下載次數34萬次遭批少

桃園市民卡ＡＰＰ曾因改版停用，官方宣稱數位整合之後使用更方便，但多名議員批新版虛實未整合、資訊過期，使用體驗「卡卡」。桃園市政府表示，用戶活躍度近七成，將持續擴充功能，今年底前會提供敬老愛心卡、一生好運卡叫車服務，婦幼福利申辦功能也會加入。

桃園市民卡ＡＰＰ二年前因頻當機、合作店家優惠減少，市府下架改版。負責開發的智慧城鄉發展委員會表示新版會結合敬老卡、學生證等功能，使用更便利，但重新上路一年多，下載次數卅四萬次，遠不及「台北通」三百萬次和「台中通」一百五十萬次，遭議員批評。

國民黨議員黃敬平說，市民卡ＡＰＰ整合牛步，「只見規畫、不見結果」。民進黨議員黃崇真表示，過期活動資訊多，無效連結也不少，應有能力做更好；無黨籍議員謝美英砲轟智發會失能，市民卡ＡＰＰ評比輸給環保局垃圾車即時資訊，桃園數位競爭力六都墊底，績效慘不忍睹。

議員彭俊豪、魏筠與張曉昀等人表示，智發會應該正視下載量、使用率低。議員徐其萬、王珮毓和于北辰要求市府盡快虛實整合。議員舒翠玲認為，各局處的橫向聯繫不夠，資訊需要再整合。

智發會主委廖修武表示，新版市民卡ＡＰＰ下載量約卅四萬次，去年下半年活躍使用者約廿三萬名，用戶活躍率近七成，透過市民卡繳停車費超過卅七萬人次，參與市府活動集章破七十四萬人次，未來會將購物節發票登錄、抽獎，與市民卡ＡＰＰ整合。

(聯合報)

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桃園市民卡App2.0 下載量僅34萬 議員質疑系統整合不足 建議加強宣傳 智發會強調活躍率近7成 已屬前段班

桃園市民卡App2.0去年上線後，議員發現下載量僅34萬、系統未能整合，不過有議員緩頰已經夠好用，可惜宣傳不足。智慧城鄉發展委員會表示，活躍使用者約23萬名，活躍率接近7成，是市政府類App前段班，將持續跨局處協作，吸引市民使用。

智發會日前議會工作報告，議員聚焦市民卡App，認為有改善空間。無黨籍市議員謝美英說，各局處在數位方面各吹各調，每個活動都有各自的官網，市民每參加1次活動就要填1次海量個資，應該透過App整合。民進黨市議員黃崇真也說，近日使用App竟有過期課程資訊。

國民黨桃園市議員舒翠玲則說，App已經算好用，但下載量過低，應是宣傳不足，呼籲智發會加強宣傳力道。同黨的市議員陳韋曄也建議App能整合社區活動，減輕里長負擔。

智發會表示，市民卡App2.0上線至今15個月，下載數累計超過34萬，活躍使用者約23萬名，活躍率接近7成，在全國政府類App中屬於前段班水準。此外透過市民卡繳納停車費累計已超過37萬人次，參與市政府活動並使用集章功能者突破74萬人次，代表市民卡App真正融入市民生活，成為日常生活的服務入口。

此外桃園購物節發票登錄突破217萬張、登錄金額超過64億元，是桃園市重要活動。智發會正與經發局協同規畫，將購物節的發票登錄與抽獎機制分階段整合至市民卡App，讓市民與外縣市消費者透過單一入口就能參與購物節。

虛實整合與跨局處串聯方面，智發會強調仍會持續精進。敬老愛心卡與一生好運卡的叫車服務會在年底前上線，讓民眾叫車更方便，婦幼福利申辦等功能也不斷新增，會持續傾聽使用者回饋，讓市民卡App貼近大家的需求。

此外桃園市1999平均每月陳情2萬多件，智發會統計主要以公車、捕蜂捉蛇、道路障礙及噪音檢舉最多。民進黨桃園市議員李宗豪認為，可利用此掌握民意、分析問題熱點。智發會回應，已持續針對1999案件進行區域、時間分布分析，並提供給主責機關，掌握問題熱點並改善。

(中國時報)

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《功能不完整》桃園市民卡發卡207萬張 APP下載僅34萬

未能整合各部門活動 遠不及台北通300萬、台中通150萬

桃園市民卡發卡量達二〇七萬張，但「市民卡APP2.0」下載數卻僅有卅四萬，對比台北市「台北通」有三百萬，台中市「台中通」一五〇萬，引發多名市議員批評「市民卡APP2.0」功能不完整，未能整合其他部門活動與功能，是民眾不願下載的原因。

對此，桃園市政府智慧城鄉發展委員會（智發會）主委廖修武表示，正逐項檢討與各部門對接問題，會讓APP越來越好用。

智發會：檢討對接各部門活動與功能

廖修武表示，新版市民卡APP於去年一月十七日上線，為持續提升使用率，將深化與各機關互動，包含結合購物節發票登錄活動；透過會員制身分驗證，方便民眾免檢附申請資料即可線上申辦；另針對敬老愛心卡、一生好運卡針等特定族群，透過市民卡APP主動推播，並發放福利券；在生活上的應用，除了乘車碼，也讓APP可連結公車動態系統、垃圾車查詢，也逐步評估討論納入學生學雜費繳費等功能。

桃園市議員謝美英抨擊智發會根本「數位失能」，導致各局處各吹各調，多次反映仍未見改善，桃園市民卡APP2.0下載次數因此慘不忍睹，與同為六都的台北通、台中通相差甚遠，更慘輸環保局的「桃園垃圾車APP」。

議員促整合 擴充繳停車費水電費功能

市議員黃崇真表示，智發會一年預算近十億元，編制員額三六九人，績效卻乏善可陳，且桃園市民卡APP2.0仍有很多無效連結；市議員王珮毓、張曉昀認為，新版APP除了公車乘車優惠，也應擴充停車、水電費繳費等功能。

市議員黃敬平直批市民卡APP整合牛步化，非常不好用；議員楊朝偉要求可整合敬老愛心卡、一生好運卡，杜絕「一人多卡」情況。

電箱無法遷移 航空城自建宅難施工

另方面，桃園航空城安置街廓配地讓拆遷戶自建，但市議員徐其萬直指，有配地居民因基地前二個電箱無法遷移，導致無法施工，市府多處會勘卻沒有結果；他說，政府提供每坪三萬元重建補助、最高三百萬元，原要求二月底前完成二樓板勘驗，雖然勘驗延至六月底，但電箱問題不解決，該戶根本無法動工。

市府航空城工程處表示，經各單位研商遷移方案，路燈開關箱已遷移至鄰戶邊界，台電高壓設備預計下半年完成遷移，而低壓設備經為住戶用電需求，無法遷移，但可配合建物進行微幅調整，以不妨礙民眾進出為原則。

(自由時報)

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南科奇美醫院工程挖出史前遺址 啟動搶救

號稱「鏟下去就是歷史」的台南科學園區，再度因開發與考古發現出現碰撞。斥資卅億元興建的南科奇美醫院備受地方醫療體系期待，不料近期開挖時意外掘出持續延伸的史前文化層，恐難以如期於後年完工。工務局坦言，台南歷史悠久，地下遺址密度全台最高，開發與文資保護的衝突難以完全避免。

南科奇美醫院基地緊鄰南科管理局核心地帶，選址初期除參考南科管理局提供的遺址分布調查，更聘請專業考古團隊鑽探評估，確認避開已知敏感區後才動工。不料，今年三月施工團隊開挖時，在土層中仍發現疑似史前遺留與「灰坑」（垃圾坑）出露，且長達三公尺的史前文化層持續延伸。台南市文資處初步研判該文化層具極高研究價值。

台南科學園區自一九九五年核定設立以來，便是台灣考古學界的重鎮。過去廿年間，南科及其周邊工業區累計發現八十二處考古遺址，範圍達一二二公頃，出土文物編碼八百萬件。文資處指出，此次發現區域鄰近「石頭埔」疑似遺址，過去曾出土大量「大湖文化」相關墓葬與遺留，推測本次挖出的文物應為距今一千八百至三千三百年前的大湖文化陶片。

南科地區過去已發掘出包含大湖等六個不同時期文化層，最著名的莫過於大坌坑文化層的「台灣第一狗」，奇美醫院基地的新發現，為南科的史前拼圖再添一塊。

面對停工可能帶來的成本攀升與工程延宕，成大考古研究所名譽教授劉益昌樂觀看待。他說，奇美醫院是民營企業，作業程序較公部門靈活，建議可採「邊考古、邊施工」模式。具體對策包括變更設計以增加跨距、減少深層擾動，或採用「逆打工法」讓上方建築與下方發掘同步進行。

耕古文化考古專家葉長庚則提醒，隨著雨季與汛期將至，現場遺址應立即加強加固措施，避免出露的文化層因雨水沖刷受損。

奇美醫院表示，目前文化遺留集中於局部工區，對整體工程結構影響有限，最終是否須大規模變更設計，或增加後續搶救發掘的預算，仍須視文資審議委員會結論而定。

桃園鐵路地下化在火車站與捷運綠線Ｇ07站基地也曾挖出日治時期與清代鐵道遺構，另有四千多年前訊塘埔文化遺址，官方初估範圍約七千五百平方公尺，工程遇瓶頸。桃園捷運工程局長劉慶豐多次溝通，也開放民團參與Ｇ07站設計討論，雙方形成高度共識與默契，才得以加速開發。

新聞眼／開挖才發現文資 凸顯制度疏漏

國內開發案牴觸地下遺址、文資而卡關的案例屢見不鮮，不少重大開發案因事前無法精確掌握，付出時間和金錢的沉重代價。如何翻轉「開挖才發現」的窘態，除要落實考古監看，健全制度是當務之急。

古都台南挖到歷史遺跡已成家常便飯，南科園區及周邊一九九五年起已發現八十二處以上遺址，涵蓋的文化層從史前到明清時代皆有，分布密集，為此還成立考古博物館收藏出土文物。但從南科奇美醫院工程又挖到遺址來看，工程界對遺址分布，似乎還是「瞎子摸象」。

儘管奇美醫院事前委託專業考古團隊鑽探評估，施工規畫盡力迴避可能涉及遺址區域，依舊「踩雷」。關鍵在於主管機關至今未建置地下文資敏感區域圖資，以致開發單位掌握不足，無法預判潛在風險。

再者，開發案採事前審查機制，從環評到開發許可，開發單位須提交專業評估，甚至試掘結果作為審查判斷依據；若一再「踩雷」，恐涉及業主委託的考古團隊量能、專業度是否不足。文資、環評到工程主管機關，都該檢討補漏。

遺址、文資是國家公共財，保護（存）勢必產生成本。國內類似經驗多不勝數，蘇花改工程曾在開隧道時挖出逾千年的漢本遺址，工程為此延宕、追加預算；台積電在嘉義科學園區蓋廠，也為了要保全公共財而調整施工順序，額外成本多由業者自行吸收，並不公平。

文化資產保存法應在制度面，強化因文資保存而延誤工程等損失的補償規定；或參考英國等先進國家，研議透過保險制度分散風險，別讓業主有「倒霉」、「被拗」的感受，開發過程遭遇遺址時消極配合保存，甚至連通報都不願意。

國小重建 台積蓋廠 都碰上遺址

台灣建設開發與文資保存的拉鋸戰從未停歇，隨著府城、台中及南科大規模建設推進，工程單位施工時頻頻觸碰到地底下的歷史脈絡，幾乎都要讓路，面臨停工、變更設計或延宕的代價，挑戰現代城市發展與歷史記憶如何共存。

台南府城開發早，掘地三尺有遺址，工程常被迫停工、延宕。成功國小校舍重建工程因挖到清代台灣縣署歷史遺構，拖七年才完工，學生只能借文賢國中上課。新校舍完工後，師生今年二月終於得以返校上課。

南市水利局辦理公園北路新建雨水下水道箱涵時，開挖發現疑似清代城牆遺構，原訂前年完工，工程拖到去年初才完工。

台積電嘉義先進封裝廠也挖到遺址，業者緊急停工搶救文資，委託台大人類學系教授陳有貝考古團隊清理、分類與建檔。文化觀光局表示，台積電工地發現距今約三千五百年至四千五百年繩紋陶文化，出土文物包括陶器碎片、灰坑、貝塚和十多具人骨遺骸。

遺址也有原地保存事例，台中市一九○五年誕生第一代火車站，一九一七年第二代車站啟用，目前新站是第三代。鐵路高架化新站工程九年前發現第一代歷史遺構，市府選擇原地保留，呈現車站「三代同堂」景象。

台中市西屯區惠來、市政路口附近工地二○○二年開挖時，發現一具男童骨骸，停止開發後又陸續出土廿三具俯身葬人骨，命名為「惠來遺址」，逾兩千坪遺址土地市價超過廿億，地方人士奔走爭取保存，二○一○年公告為台中市首座市定遺址，也變更為公園用地，命名為「小來公園」，是台灣罕見在都會區原地保存的考古遺址。

(聯合報)

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宜蘭校園鋸樹驚嚇雛鳥 校方道歉

宜蘭縣吳沙國中雇工前天修剪校園樹枝時，見樹上有黑冠麻鷺築巢，疑似為了驅趕，竟持電鋸鋸斷鳥巢前端枝幹，當時巢內有親鳥帶著四隻鶵鳥，在巢內搖搖晃晃，嚇到炸毛，頻頻發出悲鳴，影片曝光引起網友憤怒，校方道歉表示，已先停工並圍封鎖線補救，持續觀測確保鳥兒一家不受驚擾。

(聯合報)

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修樹擾雛鳥 宜蘭吳沙國中挨轟 成鳥護雛畫面引熱議 網友批生命教育失敗

宜蘭縣立吳沙國中17日修剪樹木，但廠商在黑冠麻鷺巢位附近修剪枝條，成鳥護著巢中4隻雛鳥畫面在網路流傳後引起熱議，民眾批評學校不給幼鳥留生路、做了最壞的生命教育，校方在臉書回應說，這次事件雖然起因於工程疏忽，但也是一次寶貴生命教育課，會持續追蹤幼鳥生長情形直到順利離巢。

有民眾將吳沙國中委由廠商修剪樹木畫面上傳到網路社群，只見工人手持長桿鏈鋸，鋸掉黑冠麻鷺巢位下方的枝條，過程中伴隨的振動與噪音驚動黑冠麻鷺，由於鳥巢下方就是池水，旁觀的民眾不時驚呼，擔憂修剪過程中危及雛鳥生命。

宜蘭縣野鳥學會接獲民眾反映後在臉書上說，有一對黑冠麻鷺選擇在吳沙國中的樹上築巢繁殖，且巢內已經有4隻幼鳥，然而廠商在樹木修剪時，工作人員仍持續修剪靠近巢位的枝條，即使母鳥一度嘗試護巢，最終仍在干擾下被迫離開。

宜蘭縣野鳥學會表示，巢中雛鳥雖然還在，但原本可以遮蔽的枝葉已被移除，暴露在外的環境，也大大提高風險；鳥類繁殖期間，對環境變化非常敏感，修剪樹木、清除枝葉，對人類而言或許只是日常管理，但對正在育雛的鳥類來說，可能直接影響是否能順利將下一代撫育長大。

有民眾看到畫面後直言學校「太扯」、「教育失敗」等，但也有人提及黑冠麻鷺並非是保育類，現在修剪樹木是為了避免颱風季節樹木倒塌。

吳沙國中已在該區域停工，並架設橫鋪的黑布遮蔭、擋雨，校方在臉書回應說，經過持續觀測，親鳥已飛回巢中餵食幼鳥，為確保鳥兒不受驚擾，在樹木周邊架設封鎖線，畫定明確的生態觀察保留區，嚴禁非相關人員進入，並承諾會持續追蹤幼鳥生長情形。

(中國時報)

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台女走私喪屍煙彈 創日本紀錄 自泰帶4公斤飛日 藏於行李箱暗格 機場遭攔截 稱單純受託攜帶 日警查組織化國際犯罪

日本東京警視廳18日宣布破獲一起史上規模最大的「喪屍煙彈」走私案。一名50歲台灣籍女子涉嫌將約4公斤的指定藥物「依托咪酯」（Etomidate）結晶藏匿於行李箱夾層，自泰國搭機企圖從羽田機場闖關入境，遭海關人員當場識破逮獲。此案創下日本境內查獲該類藥物重量的歷史最高紀錄。

日媒報導，根據警視廳藥物槍械對策課與東京海關的調查，涉案的台籍女子劉庭妤（50歲），自稱在餐廳打工，目前住所不固定。本月16日，劉女涉嫌與同夥共謀攜帶裝有4.05公斤依托咪酯結晶的行李箱，從泰國搭機抵達東京羽田機場。

在辦理通關手續時，羽田海關人員發現劉女的行李箱底部異常厚重且設有暗格。經拆解檢查，海關人員在箱底的「雙層夾層」中，搜出4袋裝滿白色結晶粉末的拉鍊袋。經鑑定後證實，這些粉末均為日本政府嚴格列管的指定藥物「依托咪酯」。

劉女在接受訊問時否認犯行，辯稱該行李箱是她在台灣向「朋友的朋友」借來的，不知道裡面裝有藥物。並稱自己只是單純受託攜帶行李。然而，鑒於藥物分量龐大且藏匿手法極為專業，警方研判劉女為國際販毒集團所雇用的「車手」，並將其依違反《醫藥品醫療機器法》現行犯逮捕。

俗稱「喪屍煙彈」的依托咪酯，原為一種臨床短效麻醉藥物，近年在全球出現嚴重的濫用現象，尤其在年輕族群中迅速擴散。吸食者在過量攝取後會出現意識喪失、四肢麻痺、抽搐，甚至出現如同喪屍般的異常行為。日本厚生勞動省已於去年5月正式將其列為「指定藥物」，除醫療目的外，嚴禁進口、持有或使用。

警視廳估計，僅0.6克的依托咪酯液體黑市售價即可達1.5萬日圓。此次查獲的4公斤結晶若製成成品，市值將極為可觀。

由於此案走私量驚人且涉及泰國與台灣等多地，日本當局高度懷疑背後有組織化的國際犯罪集團進行操控。目前警視廳正展開大規模追查。

(中國時報)

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7旬婦停車衝進咖啡店 47歲科技男挨撞殞命

71歲林姓婦人18日上午駕駛自小客車，至苗栗縣頭份市中央路與建國路口85度C咖啡店，正準備停車購物疑因操作不慎，整輛車失控暴衝，直接衝入店內用餐區。正在用餐的47歲賴姓男子遭車輛夾困重傷，經送醫搶救仍宣告不治。警方已報請檢察官相驗，進一步釐清事故原因與肇事責任。

頭份警分局指出，昨日上午7時45分接獲報案，指中央路與建國路口的85度C咖啡店遭車輛撞入，警方趕赴現場處理，發現林姓婦人駕駛自小客車撞進店內，撞上正在用餐的賴姓男子，現場一片狼藉。

救護人員到場時，賴男意識模糊，但仍對聲音有反應，立即進行止血、固定等緊急救護處置，並送往為恭醫院急救。送抵醫院後賴男狀況急速惡化失去生命跡象，醫療團隊緊急插管急救仍宣告不治。

警方調查，事故發生時林婦駕車沿建國路二段往中央路方向行駛，準備右轉進入店家停車場，不料車輛疑操作失誤，失控往前衝進店內用餐區，強大撞擊力道瞬間造成桌椅毀損、玻璃碎裂噴飛，賴男遭車輛直接撞擊，受困於車體與牆面之間。

目擊民眾表示，事發時店內約5至6名顧客，車輛突高速暴衝入內，嚇得所有人尖叫逃竄。警方對林婦酒測，酒測值為0，林婦向警方供稱，當時準備停車進店購買咖啡，車輛疑似突然暴衝失控。警方訊後依過失致死罪嫌移送林婦，並報請檢察官相驗，釐清肇事原因。據了解，死者為某科技公司經理，家屬接獲噩耗趕抵醫院，悲痛萬分不願受訪。

(中國時報)

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71歲婦駕車撞進店 夾死49歲用餐男

苗栗縣頭份市一家連鎖咖啡店，昨天早上七點多，遭一輛汽車衝入，店內一名用餐的顧客賴姓男子遭撞，送醫傷重不治。警方調查，肇事駕駛為七十一歲林姓老婦，沒有酒駕、也沒有毒駕，準備前往買咖啡停車時，疑因操作不慎，致車輛撞入。檢警昨天下午相驗後，將林婦依過失致死罪嫌移送偵辦，檢方諭知十萬元交保。

這起事故發生於昨天早上七點四十分許，林姓老婦駕車前往該家連鎖咖啡店買咖啡。她在將車輛停放於店家位於建國路二段的停車位時，突然間整輛車往前衝，撞入店內用餐區，整面落地玻璃碎裂，裡頭的餐桌椅也被撞得東倒西歪，滿目瘡痍。

當時店內有六名消費者，其中四十九歲賴男坐在背對落地窗的位置，沒辦法看見窗外動態，根本來不及反應，當場被衝入的車輛撞得夾在店內牆壁上。一名當時在店內的女性顧客驚恐地表示，事發當時汽車直接暴衝入店，速度很快，賴男坐在她對面桌，遭汽車夾住。

消防人員獲報到場救援，賴男起初有意識，對聲音有反應且躁動，但無法說話，不過在送醫到院後不久突失去生命跡象，經醫院緊急插管急救，仍因傷重宣告不治。

疑重踩油門釀禍

警方調查，林姓老婦沒有酒駕也沒有毒駕情形，事發後，老婦也疑因飽受驚嚇沉默不語，只說「車子暴衝」，但警方依據咖啡店停車場臨路，停車場地勢為緩斜坡，研判老婦從道路開上停車場時，疑因油門一下子踩得太深，致使車輛衝入而肇禍。

(自由時報)

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戲曲學院53生食物中毒 北市府稽查

台灣戲曲學院近日傳出學生疑似發生集體食物中毒事件，校方表示，截至目前為止，身體不適學生通報人數累計為53人，學校餐廳已全面停止運作，並已啟動環境消毒與安全檢視機制，預定於19日中午再次由專業廠商針對餐廳及校區環境進行全面消毒，待完成相關作業並確認安全無虞後，再恢復供餐。

台灣戲曲學院近日傳出疑似食物中毒事件，位於內湖校區的國、高中部，住校學生用完晚餐後，發生上吐下瀉的情況。校方為此公開致歉並表示，第一時間將學生送醫並通知家長，也完成校安通報，學校餐廳已暫停營業。

台灣戲曲學院表示，事件發生後，學校即依食物中毒事件處理標準作業程序完成通報，並同步配合教育主管機關及台北市衛生局辦理相關疫調、採檢及後續查核作業。預估事件原因與檢驗結果，仍需一至二周始能確認，校方將持續以審慎、負責的態度面對，並以學生健康與安全作為最高優先。

針對這起事件，台北市衛生局也指出，民眾反映多名學生於14日晚間，在台灣戲曲學院內湖校區食用餐點後，出現身體不適及腹瀉情形，衛生局已於16日派員到校，依食品良好衛生規範準則進行查核，現場尚符合食品良好衛生規範準則，衛生局另已抽驗留樣檢體、環境檢體及人員手部檢體共10件，後續將依檢驗結果進行研判。

台灣戲曲學院強調，校方將持續關懷學生健康情形，強化校內衛生管理及衛教宣導，並全力配合主管機關後續調查。若有最新確認資訊，將秉持公開、負責原則，並適時向外界說明。

食物中毒 公衛師批非個別疏失

近來陸續爆發高雄春捲、新北清六食堂、桃園上野烤肉飯、台灣戲曲學院食物中毒案，食藥署研判個案之間沒有共同供應鏈，也沒有系統性因素，屬於個別業者的管理疏失。公衛師批評，食藥署對「系統性因素」的界定，與公共衛生及風險管理實務的專業觀點，存在顯著落差。系統性因素不應侷限於單一的「共同食材供應鏈」，若僅將問題歸咎於個別業者的單一疏失，恐難防潛在風險在其他環節重演。

台北市公衛師公會理事長翁瑞宏表示，相較於傳統工程領域多採「一次性簽證」的靜態防護思維，食品安全面對的是複雜且多變的環境。因此，現代食安管理更須跳脫單點檢視，朝向建立「以風險為核心，具備動態且定期檢核特性的確認機制」。

公會倡議推動「食安簽證制度」，由具國家考試資格的公衛師、食品技師以第三方獨立立場，事前進入營業場所，針對人員動線、危害分析重要管制點（CCPs）進行查核與簽證，讓風險管理從被動補救，轉換為主動預防。該制度並非著重於結果的絕對保證，而是強化食品業者對於「風險辨識程序」與「管理應變計畫」的持續檢視與調整。

翁瑞宏建議採取「職能互補、分工合作」的方向研議，在不涉及《技師法》、《公衛師法》前提下，透過子法或行政規範，釐清不同專業的角色定位。食品技師可聚焦於製程、品質及檢驗等技術面向；公衛師則可著重於整體風險評估、暴露分析及群體健康影響的判讀。

相較現行以事後稽查為主的管理模式，食安簽證制度有助於提前介入風險辨識，並強化業者自主管理責任，提升整體治理效率與精準監管能力。翁瑞宏建議採取循序漸進方式推行，先行選定具代表性或風險較高的產業，例如特定團膳系統、供應鏈上游場域，辦理示範計畫，蒐集制度運作經驗。

(中國時報)

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「陸籍律師」現身中院 從事法務不起訴

民國114年8月，台中地院一場涉及逾6800萬元的自行車零件糾紛案，爆出大陸籍劉姓律師受奧地利被告公司委任，以訴訟代理人身分現身法庭，引起現場律師強烈質疑此舉侵蝕台灣司法主權。台中地檢署偵辦後，認定劉男領取固定月薪屬公司法務職務，不符《律師法》「營利」構成要件，予以不起訴處分。

台灣的自行車零件商「宥博公司」控告奧地利「Baren Bike GmbH」公司積欠逾6800萬元貨款。去年8月庭審時，宥博公司委任律師蔡昆洲發現劉男具有大陸律師身分，即向法官表達嚴正反對。

蔡主張，劉男未取得台灣律師證書，卻在台執行訴訟代理業務，不僅違反《律師法》，更嚴重衝擊國家司法主權。儘管劉男當庭辯稱「法律又沒禁止」，但法官當場並未准許劉男擔任代理人，僅裁定為送達代收人。

此案也驚動全國律師聯合會與台中律師公會，中檢亦簽分調查劉男是否觸犯「無證意圖營利辦理訴訟」罪。

劉男在偵訊時堅稱，自己並非以律師身分在台接案營利，而是奧地利公司的正式雇員。他強調，在法庭上的發言是履行職務，並非針對該特定官司領取酬金，且身分始終是公司的法務人員。

檢方調查發現，劉男領取該公司固定月薪5萬人民幣，聘期已達1年，與一般律師按件計酬的營利模式不同。檢察官認為，劉男領取的是「職務薪資」，並非針對個別訴訟案收費，難以認定具有《律師法》規定的「意圖營利」主觀要件，若將員工處理公司內部法律事務視為犯罪，恐導致刑罰過度擴張。

檢方認定，劉男以雇員身分辦理公司訴訟並未違法，偵結後予以不起訴處分。

(中國時報)

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新北 黑幫強取藥局瘦瘦針抵債 威震集團會長4成員落網

新北市警察局自辦今年度首波掃黑專案，總計掃蕩黑幫20件85人，緝獲槍枝4支、本票、借據、現金等證物，其中「威震集團」分子涉嫌強取板橋區某藥局「犀利士」、「猛健樂」大批藥品轉賣牟利，警方逮捕42歲郭姓會長及4名成員，警詢後依《組織犯罪條例》、槍砲、恐嚇、重利等罪嫌送辦。

據了解，板橋某藥局負責人陳姓藥師疑因網路簽賭欠下巨債，故向多家地下錢莊借貸周轉資金，其中包括「威震集團」旗下「威揚會」的地下錢莊，郭姓會長以協助整合債務之名，要求陳姓藥師簽下4600萬元本票，並收取30分重利。

陳姓藥師未按期攤還利息，郭嫌即逼迫陳男另需支付違約金、代償金、賠償金等費用，陳男無力償還，郭嫌即教唆手下取走藥局內價值96萬元的犀利士藥品8箱轉賣圖利，後因食髓知味，再強奪藥局價值400萬元「瘦瘦針」的猛健樂300支，私下賣給酒店小姐牟利。

由於藥局不堪遭黑幫剝削，陳姓藥師去年底關門跑路。

新北市刑警大隊幹員16日前往基隆、嘉義等地逮捕郭嫌及4名成員，查扣1把罕見的土耳其製衝鋒手槍ZORAKI 914、子彈13發、現金20萬元、本票30張、借據30張等證物，郭嫌否認拿藥品抵債。偵訊後，全案依《組織犯罪防制條例》、《槍砲彈藥刀械管制條例》、妨害自由、恐嚇、重利等罪嫌移送新北地檢署偵辦。

(中國時報)

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台電分手翡翠不利供電 北市喊可談 合約破局 學者點出兩大後果 夏天尖峰少1機動高機組 電力排碳係數升高

不滿翡翠水庫加收錢，台電與北市府鬧翻，翡管局更放話要自售綠電。但學者警告，如果台電真跟翡翠分手，將有兩大不利後果，首先夏天尖峰供電緊急時將少一個「機動高備援機組」。其次電力排碳係數難降，對出口企業不利。翡管局昨釋出善意，喊話台電如願退讓，雙方可再討論。

根據台電統計，翡翠水庫一年發電量約2億度，僅占去年再生能源總發電的千分之五，量體不算大，因此台電這次跟北市府協商，姿態「踩很硬」。

翡翠水庫發電機組屬於翡管局，但委託台電代操，目前編制在桂山電廠下翡翠分廠。因不滿緊急時放水讓台電發電，費率過低，翡管局去年提出「耗水補償費」，要求台電就延長發電部分，加收每噸水3元。

但台電計算，翡翠1小時才發6.8萬度電，原來收購價已要2.1元，加計耗水費後每度電成本高達14.6元，難以同意，雙方協商破局。翡管局表態，未來不再支援台電臨時緊急發電，同時要向國際申請水力永續性評估（HSA）認證，自行尋找企業買家販售綠電。

雖然台電表示原有購售電合約仍然有效，但也同意，北市府如找到綠電買家，願意解約，也就是「正式分手」。

清大工程與系統科學系特聘教授葉宗洸呼籲台電審慎，水力是重要備援機組，現在慣常水力多等晚上光電退場後才放水發電，是夜間不可或缺的備轉容量。更別說夏天尖峰供電吃緊時，水力發電因機動性高，對系統救援很重要。

另外，113年度電力排碳係數為 0.474公斤（每度），葉宗洸指出第二點不利，如不要無碳電力，將會導致電力排碳係數升高，企業出口或計算碳排時就會受害。

台電對此表示，身為電力公司，所有的電源都很重要，且無可否認，在備載比較低的時候，啟動快的水力發電很重要，但即使沒有翡翠，台電仍有很多儲能系統可頂上去。另外因翡翠是綠能，分手對降低電力排碳係數是負數，但影響很小。不過台電還是說，希望「以和為貴」，繼續合作，可是如果北市府決定分手，也會尊重。

翡管局昨表示，近日已有大企業表達願與翡翠水庫合作發展綠能，在申請認證完成前，與台電「還不會分手」。局長林裕益說明，跟台電的水力發電契約民國113年底到期，雙方若無另外協議新合約，則照舊每5年簽訂1次。

他同時給出善意，強調若台電願意在耗水補償費退讓，全案雙方仍可再討論，重擬新約，但仍會追溯113年底起的電價差額。

(中國時報)

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開發票門檻調至25萬 財部反對 估營業稅損失44.4億 列舉5大弊

中東戰事導致通膨壓力升溫，因此「營業人開立發票的門檻提高到25萬元」聲浪四起，希望不論是網路上賣東西、路邊小店家等所有營業人，月銷售額25萬元以上才需要開立統一發票，繳納5％的營業稅。據估算，約有23萬營業人受惠，將導致營業稅損失44.4億元，財政部列出包括民眾小確幸減少等5大弊端，強調得審慎。

現行所有營業人、店家月收入20萬元以上須開立統一發票，自民國75年開始實施，近40年來未調整，隨著中東戰事緊張，通膨壓力增溫，營業人開立統一發票門檻從現行20萬元提高到25萬元議題廣被討論。若實施可讓月收入20到25萬元的店家、營業人僅減少開發票成本，營業稅率也從5％降為1％，藉此減緩小店家「調價」壓力、舒緩通膨。

財政部以114年的資料估算，平均每個月營業收入未達25萬、且開立統一發票的營業人約23萬家，營業稅收大約55.5億元，若改為不開發票、採查定課徵稅率1％，全國統一發票的營業人將從現在的69％減少為56％，營業稅損失約44.4億元。

財政部提醒調高開立發票門檻，將帶來5大弊端，須審慎考量。首先，依據《財劃法》規定，營業稅收幾乎都納入地方的統籌分配稅款，如果調整門檻，將使地方財源減少42.4億元。其次，原本將近7成的營業人開立發票，立刻縮水剩下約一半，將使民眾索發票兌獎的「小確幸」受到衝擊。

食安、囤貨、哄抬價格事件若發生時，因使用統一發票的營業人減少，就容易產生進銷項勾稽斷鏈，主管機關追查物流、溯源時易產生斷點。專業代理人公會則認為，營業人有些是查定課徵適用稅率1％、有些則要開立發票、適用5％，造成競爭不公平而有不同意見。

近期財政部發函，取消販售湯湯水水的小吃店月收20萬元以上者，可不用開立發票、免適用高稅率的「特權」，引發小吃店之亂，揚言漲價因應。財政部表示，給予小吃店的輔導緩衝期到117年底，在緩衝期結束之前，財政部會蒐集各界意見、通盤檢討。

(中國時報)

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載運危險物品車輛 擬117年強制裝GPS

近年發生數起大型車載運危險物品事故，更經常伴隨火災或環境汙染等風險，交通部預告修正「道路交通安全規則」，要求裝載危險物品的大型車輛，從民國117年起須全面配備GPS全球衛星定位系統，違者最高罰1.8萬元，但載運民生必需的液化石油氣未逾400公斤者免裝設。

交通部說明，為有效掌握危險物品車輛是否依規定時段、路線行駛及車輛檢驗狀態等，大型車有裝設定位設備必要，因此修正「道路交通安全規則」，推動載運危險物品大型車全面裝置具衛星定位功能設備法制化，盼科學化管理強化行車安全。

據統計，111年至113年申請危險物品臨時通行證的大型車輛有1萬4013輛，已有4923輛安裝GPS設備並介接至資訊平台。

交通部預計115年下半年完成法制作業修正發布，為讓業者有準備時間，祭出1年緩衝期，從117年起強制實施。另為鼓勵裝設，針對已裝置或新裝置定位設備且資料正常介接至平台的車輛，可申請臨時通行證有效期限從目前最長半年延長至最長1年。

交通部提醒，如定位設備未依規定裝設，或裝置但未正常運作者，會依違反道交條例製單舉發，處汽車所有人3000元以上、1.8萬元以下罰鍰，並責令改正或禁止通行。

(中國時報)

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增勞工健檢頻率 夜間工作每年檢查

現行《勞工健康保護規則》規定，依勞工年齡不同，雇主每1年至5年應為勞工實施健康檢查，勞動部近日預告修正草案，除了增加健檢頻率外，更新增22萬餘名長期夜間工作的勞工應每年健檢，雇主未讓員工實施健檢或勞工未接受健檢均有罰責。

依現行規定，65歲以上勞工每年應檢查1次，40歲至65歲勞工每3年檢查1次，未滿40歲者，每5年檢查一次；預告草案要求雇主應為60歲以上勞工，每年檢查1次，40至60歲勞工每2年檢查1次，未滿40歲則每3年檢查1次。

職安署職業衛生健康組長張國明表示，因應中高齡勞工增加，參考國人健康趨勢，增加各級距檢查頻率，考量65歲以上勞工多數已退休，因此也調整至應為60歲以上勞工每年實施健康檢查，而雇主應為員工負擔該費用，實務上該類健檢費用約1000餘元，研商時並無雇主提出反對意見。

因應國內產業輪班夜間工作普遍，研究顯示長期輪班夜間工作與勞工睡眠及疲勞等健康問題相關，草案明定「長期夜間工作」定義，初估約有22萬餘名勞工符合定義，要求雇主應為該類勞工實施血糖、X光、肝指數、膽固醇等項目健檢。

依《職安法》規定，雇主應為勞工定期實施健康檢查，未實施可處3萬元至75萬元罰鍰；若勞工未接受健康檢查最重則可處3000元。

此外，立法院日前修正《職安法》，明確指出勞工受同一事業單位人員行為才屬職場霸凌範疇，外部單位等則屬職場不法侵害管理，勞動部近日也預告修正《職安法細則》，要求雇主也應調查及處置職場不法侵害。張國明說，近期將修正指引，明確要求雇主處理方式。

(中國時報)

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台北無菸城市 中山、西門吸菸室4月30日完工 信義路及敦化南北路19處綠籬吸菸區同日完成 將採滾動式策略逐步推動

台北市長蔣萬安去年底宣布推動「台北無菸城市」，在迪化年貨大街試辦後，採「分階段」在人潮密集的心中山線形公園、西門町商圈設置戶外負壓式吸菸室，市府表示，位於西門3個點位與中山捷運站出口的吸菸室預計4月30日完工，雙連站出口的吸菸室將於5月底完成。這將是全台第一個負壓吸菸室。

蔣萬安參考日本東京設置吸菸區，採取「原則禁止、例外開放」的模式，大力推動台北無菸城市。

市府研考會主委殷瑋近日在臉書貼出影片，搶先曝光西門町商圈將有3處戶外負壓式吸菸室，分別位於西門捷運站4號出口的錢櫃中華新館旁、6號出口的成都楊桃冰跟台灣鹽酥雞創始總店門口，還有西門武昌門市屈臣氏前。

殷瑋表示，點位的選定經過許多考量，包括參考民眾抽菸熱點，以及亂丟菸蒂較為集中的區域等因素，此外還有相關配套措施，比如電力供應是否能配合設置等。他也說，經估算每個站點間的步行時間約3至4分鐘，目的是要達到吸菸和非吸菸者有效分流。

新工處維護工程科長羅馨宜昨表示，目前工廠正先行組裝吸菸室，預估4月29日會將組件移往現場組裝，並經過1天測試，確保排風機功能正常運轉後，預計西門商圈3個點位將於4月30日正式完工。

羅馨宜說，心中山線形公園會有2處吸菸室，分別位於中山站4號出口、雙連站1號出口，正是公園兩端；中山站預計4月30日完成，雙連站因接電問題，預計5月底完成。

有民眾肯定市府推動無菸城市，認為目前設置戶外負壓式吸菸室點位都是清楚的知名地標，有需求也不怕找不到。

殷瑋也說，市府日前宣布，在信義路跟敦化南北路「一橫一縱」設置的19處綠籬吸菸區，預計4月30日完成。此外，在12個行政區各選定至少一個里為示範里建置吸菸區的進度，他說，民政單位正在盤點，預計很快會對外回報具體選定的地點。

殷瑋強調，整體計畫採取滾動式修正的策略，視各界反應再逐步擴大實施範圍至其他地區，持續推進無菸城市的願景。

(中國時報)

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台61線南延高雄有譜 地方盼接國10 公路局啟動規畫與環評作業 擬採雙向4車道配置 居民樂見帶動海線發展

行政院核定台61線（西濱快速公路）南延高雄可行性評估，交通部公路局已啟動綜合規畫與環評作業，路線預計從台南七股延伸至高雄楠梓，全長約48公里。地方民代建議，台61線應發揮快速通行功能，直接銜接國道10號提升效益，並優先施作高雄段；而居民則普遍樂觀看待，期待此建設能改善沿海交通不便的問題。

台61線目前南端止於台南市七股區，跨越曾文溪橋梁工程正施工中，為完善西部高快速公路網，並強化台南、高雄濱海地區交通骨幹，提出南延計畫並獲行政院核定，後續將進入綜合規畫及環評階段。

規畫內容指出，南延路線全長約48公里，採雙向4車道配置，設置7處地區型交流道與1處系統型交流道，串聯台南安南、安平、南區，以及高雄茄萣、永安、彌陀、梓官等地區，並銜接產業園區、港口及濱海觀光資源，同時分流國道車潮。

公路局表示，路廊規畫將考量溼地、生態保育、史蹟及用地取得等因素，優先避開敏感區、減少拆遷與徵收，目前已展開委託作業，並將與地方溝通，採分段併行加速推動。

高雄市議員宋立彬表示，台61線應發揮快速通行功能，若南延僅接楠梓地區平面道路，仍需繞行市區轉接國道，將增加通行時間並加重市區交通負擔。理想做法應比照國道10號銜接國道1號模式，讓台61線以系統交流道直接銜接國道10號，實現「快速接快速」，減少下平面道路轉換，以提升分流效果，並帶動茄萣、永安、彌陀、梓官等地發展。

立委邱志偉則表示，台61線南延高雄的可行性計畫終於獲核定，未來路線將不與台17線共構，高雄段將更靠海側，有助南北向車流分流，改善沿海行政區交通建設長期不足的問題。然而，台南段因行經人口較密集區域，需較多時間整合地方意見並完成環評程序，相較之下，高雄段爭議較少，建議中央評估高雄段優先施工的可行性。

地方居民多表示支持，認為南延後將有效提升海線交通便利性，帶動區域整體發展。

(中國時報)

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台61線南延高雄核定 啟動綜合規劃

七股至楠梓長48公里 台南段增3處交流道、1處系統交流道

台南、高雄地區民眾期盼多年的台六十一線南延案，行政院已在本月十日核定「台六十一線南延至高雄地區可行性評估」。交通部公路局昨天宣布，將接續開展下一階段工作，規劃長達四十八公里的南延路線，讓台六十一線挺進高雄楠梓地區。其中，在台南市未來將增設三處交流道、一處系統交流道。

目前台六十一線西濱快速公路南端終點位在台南市七股，往南延伸跨越曾文溪橋正積極施工中。為完善西部高快速公路網，擴大台六十一線服務範圍，並建構台南與高雄濱海地區更完整的交通骨幹，公路局提出「台六十一線南延至高雄地區可行性評估」案，獲行政院核定。

路廊迴避環境生態敏感區

公路局說明，計畫範圍因受限於濱海沿線濕地、國家公園生態保育區、史蹟保存區、港口開發及用地取得等議題，路廊規劃以迴避環境生態敏感區、減少私地取得、建物拆遷及降低對現況交通衝擊等原則評估。

規劃採雙向四車道配置，全長約四十八公里，設置七處地區型交流道、一處系統型交流道，以服務台南安南、安平、南區及高雄茄萣、永安、彌陀、梓官等地區，可串聯濱海地區休閒觀光產業、服務港口及各產業園區，以分流紓解國道交通壅塞及回應地方改善交通建設期待。

串聯濱海觀光產業、港口

公路局規劃組科長陳群仁說，已開展綜合規劃及環評階段委託發包作業中，未來也將積極與地方政府取得共識，趕辦相關作業，並以分段併行方式同步辦理，以縮短整體建設期程。

南市府：跨安平港路線須評估

台六十一線從台南再南延至高雄，公路局與台南市多次開會溝通意見，台六十一線曾文溪橋工程預定二〇二九年完工，連接台江大道，其後續路線經安南區再往南；台南市工務局說，台六十一線南延至高雄楠梓，在台南路段預計增設安南、四草、南區三處交流道，並在台八十六線設置一處系統交流道，但跨安平港路段目前評估跨港及繞港兩路廊，將持續與地方協調取得共識，各段規劃同步進行，以加速整體建設期程。

台61線南延高雄可行性核定 綜合規劃啟動

七股至楠梓全長48公里 串聯沿海發展 帶動產業與觀光動能

台南、高雄地區民眾期盼多年的台六一線南延案，行政院已在本月十日核定「台六一線南延至高雄地區可行性評估」。交通部公路局昨天宣布，將接續開展下一階段工作，規劃長達四十八公里的南延路線，讓台六一線挺進高雄楠梓地區。

目前台六一線西濱快速公路南端終點位在台南市七股，往南延伸跨越曾文溪橋正積極施工中。為完善西部高快速公路網，擴大台六一線服務範圍，並建構台南與高雄濱海地區更完整的交通骨幹，公路局提出「台六一線南延至高雄地區可行性評估」案，獲行政院核定。

邱志偉：實質建設邁出關鍵一步

民進黨立委邱志偉說，二〇二〇年時即向當時交通部長林佳龍建議啟動南延可行性研究，並爭取二五六六萬元經費，如今終於通過評估案，往實質建設邁出關鍵一步，這個計畫不僅可紓解現有的壅塞壓力，同時串聯台南與高雄沿海發展，帶動產業與觀光動能，後續會持續要求交通部加速綜合規劃與環評等程序。

路廊迴避生態敏感區 減少私地取得

公路局說明，計畫範圍因受限於濱海沿線濕地、國家公園生態保育區、史蹟保存區、港口開發及用地取得等議題，路廊規劃以迴避環境生態敏感區、減少私地取得、建物拆遷及降低對現況交通衝擊等原則評估。

規劃將採雙向四車道配置，全長約四十八公里，設置七處地區型交流道、一處系統型交流道，以服務台南安南、安平、南區及高雄茄萣、永安、彌陀、梓官等地區，可串聯濱海地區休閒觀光產業、服務港口及各產業園區，以分流紓解國道交通壅塞及回應地方改善交通建設期待。

中央與地方攜手 分段併行縮短期程

公路局規劃組科長陳群仁說明，已開展綜合規劃及環評階段委託發包作業中，未來將積極與地方政府取得共識，趕辦相關作業，並以分段併行方式同步辦理，以縮短整體建設期程。

(自由時報)

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防堵禽流感 苗縣加強採檢

因應外縣市禽流感疫情升溫，苗栗縣政府持續加強防疫監測與消毒作為，目前已完成10件家禽送檢、63場次養禽場訪視及557場次環境消毒作業，所有檢驗結果均為陰性。苗栗縣政府指出，縣內214場列管養禽場禽隻健康狀況穩定，將持續強化防疫把關，確保產業安全。

農業處表示，縣內持續執行家禽高病原性流行性感冒主動監測作業，累計送檢10件，涵蓋土雞、白肉雞、蛋雞及種雞等各類養禽場，檢驗結果均為陰性，相關資訊亦即時公開於苗栗縣動物保護防疫所官網，供民眾查詢。

在防疫訪視方面，今年全縣列管家禽飼養場共214場，動物保護防疫所持續辦理訪視與輔導，已完成養禽場47場次，另針對蛋雞場、蛋商、盤商及零售業者訪視4場次，並完成家禽理貨場12場次，合計63場次，訪視期間禽隻健康狀況均屬正常。

農業處指出，主動監測採樣與環境防疫同步推動，包含採血、喉頭拭子及洩殖腔拭子等檢體採集，已完成養禽場10場次及理貨場3場次採樣，並針對禽場外圍環境完成2場次採樣，檢驗結果同樣為陰性。另已輔導8場次業者強化禽舍圍網及防鳥設施，降低病毒入侵及傳播風險。

縣府強化禽流感防疫，累計派遣消毒車執行557場次清消，涵蓋養禽場、養畜場及公共區域等重點場域，期間未發現可疑動物傳染病。此外辦理2場防疫宣導、160人次教育訓練，並完成4場市場及違法屠宰查核，將持續強化產銷端防疫管理。

(中國時報)

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雲林「萬寶龍」計畫結束 新生兒減3成 財政資源有限 前兩胎生育補助回歸常態

雲林縣政府「萬寶龍」生育計畫年催生逾1萬1000名新生兒，計畫於去年底結束，今年補助調整為第三胎加碼至10萬元。根據最新統計，今年1至3月縣內新生兒僅838名，較去年同期減少369人。縣長張麗善18日強調，地方資源有限，中央應深究年輕人不願生育的根源，並提出對策。

民國112年雲林縣新生兒人數曾降至3206人的低點，縣府於113年（龍年）推動「萬寶龍」計畫，新生兒數衝高至6970人，成長超過1倍；114年（蛇年）續推，新生兒數4478人，2年累計催生1萬1401名寶寶。換言之，在計畫推動期間，平均每月有近500名新生兒誕生。

隨著專案結束，雲林縣生育補助回歸常態，前兩胎維持每胎3萬元津貼，而第三胎仍加碼至10萬元。然而，戶政資料顯示，今年第一季新生兒僅838名，相較去年同期的1207名，銳減約3成。

針對出生數回歸「正常值」，張麗善18日出席「雲林寶寶樂幸福」活動時表示，萬寶龍計畫是為緩解少子化對教育體系的衝擊，地方政府財政資源有限，僅能以短期策略催生。

她直言，人口萎縮是國安問題，中央應正視房價高漲、物價通膨及薪資停滯等導致年輕人不敢生育的結構性原因。

張麗善強調，從數據觀察，第一胎占54.7％、第二胎32.6％，第三胎僅9.1％、第四胎以上2.5％，正因第三胎比例偏低，縣府政策轉向精準鼓勵第三胎以上的家庭。

縣府社會處長林文志表示，因應「萬寶龍寶寶」的托育需求，縣府為減輕家長負擔，備妥15家準公共化托嬰中心，可收托677位嬰幼兒，另有8家公設民營托嬰中心可收托222人；未來規畫再新增11家公設民營托嬰中心，屆時總收托人數可達1285人。

(中國時報)

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雲林首季新生兒838人 較去年減3成

雲林縣政府前兩年推動萬寶龍生育計畫，催生出逾一．一萬名新生兒，今年計畫調整為第三胎起加碼至十萬元，結果，第一季新生兒僅八三八名，較去年同期減少約三成。縣長張麗善表示，已努力在催生，地方資源有限，希望中央能找出年輕人不生育原因，擬定對策、徹底解決。

萬寶龍計畫獎勵前三胎生育津貼六萬元，第四胎起十三萬元，今年為鼓勵多生，推出「孩子是寶、三胎最好」，第三胎起加碼至十萬元。不過戶政資料統計，前年首季催生出一〇九四名新生兒，去年首季一二〇七名，今年首季新生兒減少至八三八名，落差相當明顯。

張麗善表示，過去推動「萬寶龍計畫」是為了避免少子化衝擊教育體系，因發現願意生到三胎的家庭比例偏低，因而政策轉向鼓勵三胎以上，但效果不如預期。而地方政府資源有限，只能策略催生，期待中央可了解箇中原因，研擬出相關對策。

縣府社會處長林文志表示，目前縣內有十五家準公共托育托嬰中心、八家公設民營托嬰中心，共可收托八九九位幼童，而因應萬寶龍寶寶托嬰需求，已規劃未來建置十一家公設民營托嬰中心，可增加收托三八六位幼童，屆時總計可收托達一二八五位幼童，希望能讓民眾更放心生育。

(自由時報)

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屏市 獅子橋太窄 研議設行人專用道

屏東市自立路「獅子橋」已有數十年歷史，是橫越萬年溪的重要通道，不過，近日有路權團體於社群平台指出，該橋寬度過窄、未設人行空間，且過橋後行人號誌與汽機車同步，通行風險大幅提高，民代認為，該處周邊鄰近學校，建議可設行人專用道。對此，屏東市公所回應，將蒐集地方意見研議可行性計畫。

獅子橋歷史悠久，早在萬年溪步道建設前就已經存在，被視為道路的一部分，供行人與機車通行、禁止汽車通過。過去縣政府實施萬年溪整治規畫時，曾考慮將其改為純人行道橋，但因為地方居民長期以來都有騎車過橋的習慣，為避免民眾繞遠路，最後決定維持讓機車通行。

在地居民指出，獅子橋本來就很狹窄，機車雙向會車時險象環生，為改善交通問題，縣府經評估後，幾年前在舊橋的旁邊建一座新橋，分流機車動線。但近年隨著人本交通理念逐漸受到重視，行人安全議題浮上檯面，地方也再度檢視獅子橋是否能兼顧各類用路人需求。

路權團體「培你過屏交道」在臉書上指出，獅子橋的設計對行人相當不友善，且該處鄰近建國國小、屏東高工，上下學尖峰時段，學生步行通過時會與機車爭道，通行風險很高，貼文PO出後也引發網友熱烈討論。

屏東市民代表林仁傑則表示，該處雖未禁止機車通行，但橋面寬度有限，人車混行下易產生交織意外，對行人較為不利，建議市公所評估設置行人專用道，以提升通行安全。

對此，屏東市公所回應，獅子橋已通行許久，目前未收到民眾陳情行人安全問題，但後續將蒐集各項民意，研議可行性計畫。

(中國時報)

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91歲老母臥床亡 兒伴屍4年 詐領老人年金

兒無保請回 檢要抗告

宜蘭羅東九十一歲張姓老婦，四年無健保就醫紀錄；家屬欲探視也遭同住的六十五歲兒子拒於門外。檢警獲報破門而入，赫然發現老婦躺在臥室已成「乾屍」。老婦兒子張男疑為貪圖老人年金，隱瞞母親死訊，伴屍四年詐領逾廿萬元；宜蘭地檢署聲押張男，卻遭宜蘭地院裁定無保請回，檢方將提抗告。

兩女探視 屢遭弟拒絕

據了解，張婦與無業的兒子同住；住在附近的兩名女兒，聯繫不上母親，屢次返家要探視，皆遭弟弟拒絕，不讓姊姊進入屋內，以媽媽在熟睡等理由阻擋在外。戶政單位清查也發現，年邁老婦竟長達四年無就醫紀錄，極不尋常。

鎮長、警員 都被擋門外

老婦人女兒擔心與懷疑母親已經過世，向羅東警方報案，員警多次前往訪查，但張男態度強硬，拒絕警察入屋探視。羅東鎮長吳秋齡要頒發九十歲敬老禮金給張婦，也被張男擋在門外。

4年無就醫紀錄 啟疑竇

宜蘭地檢署檢察官林禹宏據報認為案情不單純，十六日晚上向法院聲請搜索票，指揮警方破門查緝，果真在屋內臥室尋獲死亡多時、已成乾屍的老婦人。

警破門而入 婦已成乾屍

張男當場被帶回偵辦，面對母親死因及為何隱瞞死訊等問題，皆語焉不詳、避重就輕，聲稱「不可考、忘記了！」檢警追查，張婦近年名下老人年金、重陽敬老禮金及女兒給的安家費等，均遭張男涉嫌隱瞞死訊並持續詐領，金額估超過廿萬元。

檢方複訊後，認定張男至少涉犯偽造文書及詐欺等罪，向宜蘭地院聲請羈押；但法院前夜裁定無保請回。法官認為全案已經公開，張男無法繼續詐領，且與家屬也多年未曾往來，無串證虞慮，沒有羈押必要性；檢方不服裁定，認為張男刻意隱匿母親死訊，詐領老人年金至少四年有違常理，將提出抗告。

檢追是否涉殺人或遺棄

至於老婦確切死因，是否另有隱情？檢方將進行解剖釐清。不排除張男另涉殺人重罪；又或者是對年邁臥病母親，「消極不治療或照顧」而遺棄致死，這已列為後續偵辦重點。

乾屍無異味 宛如沉睡木乃伊

宜蘭羅東一名九十一歲張姓老婦，死亡至少四年，與她同住的兒子疑似為了詐領老人年金，隱瞞母親死訊。警方會同相關人員入內查看後，發現老婦躺在房內床上，已呈乾屍狀，屍身覆蓋毛毯，衣衫略有破損但大致完整，現場沒有異味，宛如一具沉睡中的「木乃伊」。

65歲兒 水電工退休

據了解，老婦與退休前從事水電工作的兒子同住，母子二人平時鮮少與鄰居往來。附近鄰居表示，四年多前就未再看見老婦外出，也未聽見屋內傳出交談聲，當時便覺得有些奇怪。老婦的兩名女兒得知母親早已離世後，悲痛萬分。

早年社工訪視 也碰壁

地方人士透露，張家早年曾有社工、里長訪視紀錄，但自二〇二〇年後，訪視人員便不得其門而入。由於屋主張男拒絕開門，相關人員依法也無法入內，就連其他家屬也因並非主要照顧者而無法探視，直到女兒報案、司法介入後，整起案件才因此曝光。

奇！室內未開冷氣

據指出，老婦被發現時，遺體完整地躺在自己房內床上，面容、頭髮及衣衫大致完整，外觀整潔、無明顯外傷，僅部分衣物破損並黏附於皮膚，宛如一具沉睡中的木乃伊。屋內四周環境也相當乾淨整齊，當時雖未開冷氣、室內溫度偏高，但現場仍無異味，附近鄰居也都未曾聞到屍臭味。

根據資深刑警研判，形成「木乃伊化」乾屍的條件，通常必須處於極度乾燥且通風良好的環境，使體內水分逐漸蒸發，細菌因缺乏水分而停止繁殖，進而防止腐敗發生。張婦可能因年邁瘦弱、體內水分較少，加上張男早年持續開冷氣維持屋內低溫，並以頻繁擦拭遺體、替其更換衣物等方式處理，才可能形成未明顯腐敗的乾屍。

(自由時報)

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戀愛腦遭騙4帳戶洗錢? 二審逆轉有罪

王姓女子在交友APP陷入網戀，以為情人要給她錢，結果是提供帳戶協助詐團洗錢一百五十一萬餘元。一審時，王女的律師辯護王女是「戀愛腦」遭感情詐騙，獲判無罪，但二審逆轉，改依交付帳戶罪判處有期徒刑五月，併科罰金十五萬元。

王女二〇二四年八月在網路認識自稱「張政」的男子，對方自稱從事精品代購，張男每天噓寒問暖，甜喊王女為「水某」、「老婆」，更承諾「名字要出現在我身分證上」，甚至提出要送情侶錶、出國旅遊等大餅，讓王女深信遇上真愛。王女隨即提供銀行、郵局帳戶，並加開兩個網銀虛擬帳號協助購買泰達幣。

但張男所屬詐騙集團利用王女的帳戶充當洗錢工具，八名被害人因投資等名義匯款，再將款項購買泰達幣後轉往指定錢包，掩飾所得流向。檢調追查認定，共有一五一萬七四八八元經王女帳戶手流出。

一審台南地方法院審理時，法官認王女陷感情圈套而降低警覺，主觀上無洗錢或詐欺犯意，判處無罪。檢方不服而提上訴，主張洗錢防制法修正後，已針對「無正當理由提供三個以上帳戶」明定刑責。

素未謀面 法官認定助長犯罪

高等法院台南分院認為，王女與張男素未謀面，不具法規要求的信賴基礎，且提供四帳戶顯與交易習慣不符。縱使王女陷入甜言蜜語，但輕率提供帳戶助長犯罪是事實。考量王女未善盡帳戶責任，使犯罪者得以匿蹤，且未賠償被害人。二審撤銷原判決，改依提供三個以上帳戶罪判處五月徒刑，併科罰金十五萬元。

(自由時報)

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黑幫設局逼藥局還債 劫400萬瘦瘦針私賣

藥局老闆賭線上博弈欠債

新北市板橋區某知名藥局老闆，因線上博弈欠債，被威震集團威揚會郭姓會長盯上，表面上稱協助「債務整合」，實則放高利貸，趁其無法償還利息，強索違約金四千萬不成，便洗劫藥局內價值近五百萬元的「猛健樂」與「犀利士」，私下販售處方藥牟利。新北市警局刑警大隊偵一隊十六日據報循線逮捕郭嫌與旗下成員共五人，起獲制式土耳其衝鋒手槍，依組織犯罪、槍砲、重利、恐嚇取財、妨害自由、違反藥事法等多項罪嫌移送檢方偵辦。

被威震集團威揚會長盯上

警方表示，「犀利士」與俗稱「瘦瘦針」的「猛健樂」屬處方藥，未經醫師診斷自行服用具健康風險，且非法管道來源不明，多屬偽藥或禁藥，隨意販售嚴重違反「藥事法」；警方並強調，未經許可販賣或轉讓相關藥物，最高可處七年以下有期徒刑並科五千萬元罰金。

​稱債務整合 利率高達30分

警方調查，受害的藥局老闆，因沉迷線上博弈，欠下賭債，四十二歲郭男獲悉後，便放高利貸給他為其紓困，利率高達「卅分」，隨後在被害人無法償還利息下，便以各種名目恫嚇被害人支付高額賠償金，金額高達四千萬元。

光違約金 就強索四千萬

郭男見對方無法支付鉅額賠償金下，便鎖定藥局內的高價藥品，當場搜刮走市價高達九十六萬元的八箱知名壯陽藥「犀利士」。

​不久，郭男等人食髓知味，見俗稱「瘦瘦針」的「猛健樂」在醫美市場奇貨可居，再度登門，佯稱要談合作，開口就要藥局「無償提供」三百支；這批藥品市價高達四百萬元，郭男派人強行取走後轉售牟取暴利。

警方據報經佈線蒐證，十六日兵分多路查緝，在北市中山區搗破郭男據點，並南下雲林抓捕成員，共逮捕郭男與旗下成員共五人到案，起獲制式土耳其ZORAKI 914衝鋒手槍、子彈十三顆。

警方另扣回總額七百六十三萬元的本票卅張，以及借據、筆記型電腦、廿萬元現金等贓證物。警方表示，郭男等人涉及高利貸重利罪，並以本票威逼業者就範，郭男等人對此則堅稱是單純借貸，沒有犯罪。詢後依法移送檢方偵辦。

(自由時報)

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粉紅超跑不保佑壞人 黑幫接駕當場被捕

新北市警局刑警大隊十六日收網掃蕩威震集團威揚會，逮捕首惡郭姓男子等五人，並起出制式土耳其衝鋒手槍。警方透露，其中一路幹員當天南下雲林北港拘提幫派成員林姓男子，追查才發現，二十九歲的林男當時竟混在白沙屯媽祖「粉紅超跑」進香人潮中，趁著迎媽祖之際現身，最後當場遭警方活逮。警方事後也忍不住直言：「媽祖娘娘才不會保佑做奸犯科的人。」

警方指出，專案小組蒐證期間掌握郭男等人活動情形，發現林男人在雲林，且正參與白沙屯媽祖進香活動。經進一步確認，林男當天會在北港朝天宮一帶迎接「粉紅超跑」，研判正是下手逮人的最佳時機。

十六日收網時，南下幹員混入路旁民眾中逐一比對、仔細搜索，最後鎖定身穿印有「天上聖母」字樣紅T恤的林男身影。警方一路尾隨，待時機成熟，隨即趁其不備上前壓制逮人。林男突然落網，當場一臉錯愕。警方當場也虧他：「犯罪還敢在媽祖娘娘面前晃來晃去，真白目！」

林嫌到案後向警方供稱，自己只是聽命行事，並不覺得有什麼不對；至於參與白沙屯媽祖進香，則純粹出於個人信仰。警方聽完也忍不住訓斥：「媽祖娘娘可沒叫你加入黑幫。」全案警詢後，已依法移送檢方偵辦。

(自由時報)

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時代眼淚 70年台中公園郵局熄燈

時代的眼淚！營運近七十年的台中公園郵局將於四月二十日裁撤，正式畫下句點，十七日蓋下最後一枚「台中公園路（甲）」尾日戳，自動櫃員機貼上粉紅色暫停公告，門口郵筒也貼出公告，二十日起全部業務移撥民權路郵局。

里長爭取做文康站或長照據點

台中郵局表示，因為台中公園郵局業務量及業績下滑，加上局舍老舊、無障礙設施未符規定等原因，決定裁撤；當地里長邱婉玲希望，郵局裁撤造成里民不便，希望空間不要閒置，能做文康站或長照據點。

市議員黃守達認為，台中公園路郵局裁撤，雖是郵政業務的調整，卻也是中區凋零的縮影，中區人口、商業與生活機能持續流失，基本的公共服務據點會減少也不意外，盧市府長期忽視中區發展，推動都更緩慢，放任文資傾頹，缺乏整體振興策略，公園路郵局的裁撤就是警訊。

「台中文史復興組合」指出，台中公園郵局的前身是一九五六年設在中山公園大門旁的「大郵亭」，曾有「台中郵局第一亭」之稱，一九六〇年升格為台中郵局第十八支局，佔地只有三坪，十多年在市府路、公園路一帶輾轉搬遷，最後在一九八二年搬入公園路四號，該址前身原是日產「青辰旅社」舊址，一九九四年更名「台中公園路郵局」，隔年換上專屬的台中公園地名戳，營運四十四年至今。

(自由時報)

生活

馬祖濃霧 旅客提行李等航班

連江縣昨天起濃霧導致能見度不足，從上午7點起南竿、北竿航班停飛，總共取消11航班，北竿一整天3航班全取消，上午新台馬輪延後至10點半開船，疏運部分旅客，但仍有近百旅客提著行李滯留機場等候，直到傍晚5點多才復飛2航班。

連江縣交通旅遊局長陳如嵐指出，近期天候不穩，馬祖地區易有濃霧，若滯留旅客太多將加開夜航船班，預估明天會好天氣，航班可望恢復正常。

(自由時報)

政經

軍購條例意見分歧 藍營黨版恐鬆動

朝野軍購條例版本本周三進入協商深水區，據了解，美方壓力升溫，加上民進黨操作「擋軍購」的質疑在基層發酵，國民黨立場出現鬆動。有藍委透露，國民黨立法院黨團總召傅崐萁上周五在黨團大會中指，軍購很多版本還在整合中；國民黨昨再度發新聞稿，指軍購「要透明、要官方、要單據」，只要後續獲得美國政府發價書，就全力支持，強調「絕不是只有三八○○億元」，黨內意見拉鋸中。

行政院提出一點二五兆元軍購條例草案在與藍白二版本併案討論後，雖然最快廿八日可表決，但朝野僅在條例名稱有共識，本周協商將討論具體內容。藍營人士說，國民黨軍購版本「金額可能提高」，不只是美國在台協會（ＡＩＴ）處長谷立言動作不斷，近期包括美跨黨派聯邦參眾議員及智庫訪團，不斷拜訪藍營領袖如立法院長韓國瑜、前主席朱立倫和傅崐萁等，美方壓力愈來愈密集。

該人士也指出，國民黨立委徐巧芯曾拋八七○○億元版本，朱立倫陣營也表態軍購規模應在九千億元以上，台中市長盧秀燕在訪美返台表態，軍購應落在八千億元至一兆元等；黨內兩派主張持續拉扯，加上民進黨操作「擋軍購」質疑在基層發酵，年底選舉在即，黨版出現鬆動。

國民黨昨發新聞稿，指我國防預算二○二六年已占ＧＤＰ百分之三點三二，而民進黨政府提出破兆元的軍購，竟只有兩頁說明，沒有單價，更沒有交貨時程；國民黨重申，軍購沒報價、不給錢，要取得官方發價書才能編列預算，這並非親美或反美，而是嚴守財政紀律。

國民黨說，軍購要透明、要官方、要單據，以美國政府去年底通知台灣八項軍售案、匡列三八○○億元為底再加Ｎ，Ｎ代表美國政府給發價書，只要獲發價書就全力支持，兼顧多方平衡的靈活採購機制，強調軍購「絕不是只有三八○○億元」。

一名國民黨立委說，國民黨支持提升國防能力，也支持美國軍購，只要有發價書就編預算，但不支持「民進黨的商購」；美方不應聽信民進黨政府片面說詞，且傅崐萁在黨團大會上，說軍購版本還在整合中，代表軍購版本調整不是沒有機會。

另一名國民黨立委說，要調整也要有完整論述；相較於先前總預算卡關七個月，對藍營民代造成的壓力，最終韓國瑜登高一呼盼朝野各退一步，要求行政院在半年內提出軍警待遇調整方案後獲得解套；軍購預算不同，貿然調高軍購金額卻沒有合理的解釋，就算擺脫「擋軍購」的帽子，要如何向深藍支持者解釋？

藍黨內評估軍購預算 將成華府檢視國民黨標準

國民黨主席鄭麗文訪問中國大陸後，知情人士指出，訪美時間未定，目前美方對於鄭麗文的關注焦點圍繞在，國共交流升溫，國民黨對中國大陸的距離拉近，會不會不若以往般重視美國；以及憂心鄭麗文訪陸後，對於台灣軍購特別預算的支持程度。

國民黨黨務人士說，其實國民黨沒有要擋軍購，只是在野黨沒有足夠的資訊，又有鐽震案前例，為避免民進黨以軍購之名暗度陳倉，才會堅持必須是美方認為台灣有需要的裝備才買，只要美方確定將軍售項目通知美國國會，國民黨會同意編列預算，並寫入法條，這部分美方是可以接受的。

鄭麗文訪問中國大陸的團員，包含馬英九時代的國安會秘書長蘇起、駐美代表袁健生，據了解，未來鄭麗文訪美，兩位也會扮演顧問角色，目前鄭麗文訪問華府行程，由國民黨駐美代表秦日新安排。

一名國民黨高層提到，川普政府認為民進黨很多承諾都沒做到，讓美方失望，當前台美政府關係不佳；鄭麗文訪美的目標是，重新讓美方認識國民黨，處理長期累積、很多複雜的問題，這需要時間。

知情人士表示，美方對鄭麗文立場感好奇，不熟悉就會有疑慮，主要關注焦點圍繞在國共交流升溫，國民黨對中國大陸的距離拉近，會不會不若以往般重視美國；以及憂心鄭麗文訪陸後，對於台灣軍購特別預算的支持程度。他說，「這都正常」，等到鄭麗文訪問華府時候，可以親自與美方行政與國會部門溝通。

知情人士表示，美方的立場很清楚，希望所有盟邦都跟美國站在同一陣營，要跟中國大陸做出區分；而從美方的提問方向也可以看出，美方對於國民黨的了解還可以再強化，國民黨的立場就是中華民國憲法，主張維持現狀。

據了解，國民黨近日對美強調，鄭麗文此行並未在基本立場讓步，也沒有涉及軍購或任何危害台灣主權的談話；另一方面，美方向來支持兩岸交流，也了解中國大陸實施的措施有統戰意味在，即便如此，華府依然認為兩岸需要交流。

黨內人士指出，無論是鄭麗文或台中市長盧秀燕，美方對國民黨傳遞的訊息很一致，軍購特別預算將是華府檢視國民黨對美政策的標準之一。

據了解，美國智庫學者近日來台時談及鄭即將訪美，稱她若到華府還是堅持三千八百億元+Ｎ，「會是一趟不愉快的旅程」；美方期盼鄭可就軍購和台灣安全，提出更接近美方期待的主張。

(聯合報)

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回應美智庫 藍：有發價書就支持 國防特別預算仍排除商購 3800億＋N採疊加計算

朝野為國防特別預算版本僵持不下，華府智庫哈德遜研究所研究員索博利克接受本報專訪直言，目前國民黨團所提3800億+N版本不符美方期待。外傳國民黨版已有鬆動，不過，據了解，國民黨內仍定調排除商購，若在審查期間美方有新發價書，國民黨會立刻把金額再往上加。國民黨也指出，堅持取得美方正式發價書，立法院才能實質審查。

國民黨昨表示，要透明、要官方、要單據。儘管美方曾建議我國防衛預算占GDP應到5％，但我們的國防預算已從4500億元，倍增到將近1兆元，2026年占比GDP達3.32％，放眼周邊盟國，例如韓國占比2.42％、日本占比2％，均未達我國的占比。

對於賴清德總統提出1.25兆軍購特別預算，國民黨強調，這筆軍購特別預算不在一般年度預算內，且民進黨政府提出破兆元軍購，竟然只有「兩頁」說明，沒有單價、沒有交貨時程，如同要立法院簽下「空白支票」，令人無法接受。「這並非親美或反美的問題」，若沒有官方報價就要預算過關，不但不符合國家財政紀律，更是規避監督之舉。此外，國民黨拒絕商業採購黑箱，堅持「政府對政府」的軍購模式。

國民黨進一步說明「3800億+N」版本，強調是以美國去年底通知台灣的8項軍售案匡列的3800億元為底，再持續加N，其中的N是指獲得美國政府正式發價書（LOA），只要後續取得LOA的項目就支持，絕不是外界誤解的「只有3800億元」。

對此，賴清德總統18日前往台中南屯水安宮參香，公開他破解國會困局的「妙計」，便是請出「腰彎得下」的蔡其昌擔任立法院民進黨團總召，直言「他做總召後就比較順了。」蔡其昌接話表示，總預算案雖已付委，但軍購協商效果沒有太好，會再努力拜託兩黨。

而今年度「漢光42號電腦兵推演習」結合「行政院中央聯合應變中心」兵棋推演12日至21日協同展開演練，國安會17日邀請美國在台協會處長谷立言觀摩；AIT昨天也在臉書表示，此次演習旨在演練跨部會的協調能力，象徵著台灣在推動「全社會韌性」上邁出重要的一步。

(中國時報)

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產地價腰斬、惠台利多又受阻 農漁民焦慮

台灣的石斑魚、鳳梨與鳳梨釋迦等曾是外銷中國大陸市場主力，為農漁民帶來優渥收入，隨著兩岸經貿情勢轉變，台灣農漁產品輸陸受阻，政府開拓新市場不如預期，基層農漁民抱怨產地價格腰斬，如今大陸惠台政策又受阻，隨產季到來，再度引發農漁民的焦慮與無奈。

高雄市農會理事長蕭漢俊說，美國農產品葡萄、柑橘、蘋果等可能以零關稅進口形成衝擊；日本市場穩定但成長小；東南亞則因氣候條件相近、品類重疊度高且消費能力有限。他認為政府應正視農民心聲，重新檢視兩岸農產政策與整體外銷布局，不要讓意識形態凌駕農民生計，「市場能打開、通路順暢，農產品自然能找到價格支撐」。

「政府沒辦法解決問題，又不讓我們賣。」南部一名陳姓農民感嘆，民進黨政府「逢中必反」的意識形態綁死了台灣農漁民，大陸惠台政策受阻衝擊的不僅是農漁民，當支持者生活過不下去時，誰還能繼續挺下去？

高雄石斑魚養殖產銷班長林松欉感嘆，台灣石斑魚出口暢通時，每公斤價格逾三百元，禁止輸陸後，台灣內需市場無法消化，供過於求價格慘遭「腰斬」，目前每公斤剩約一百六十元。

他說，政府鼓勵漁民開發歐美市場，但飲食習慣差異大，西方消費者接受度不高。

台南鳳梨貿易商吳先生說，過去產量過剩，大陸市場能維持價格穩定；如今政府推動的日本市場吸收量有限，農民幾乎無感。更令農民憂心的是近年政府不斷開放包括美國等農產進口，產地均價已跌至每台斤十二、十三元的低位。

高齡七十歲的李姓老農痛批政府「說一套做一套」。他表示，台灣鳳梨種植已成夕陽產業，農村勞動力全靠外籍移工支撐。過去政府定期舉辦鳳梨講習、協助農藥殘留化驗，如今多停擺。市面上鳳梨品種從十多種銳減至兩三種，農民獲利空間萎縮，政府視而不見。

台東鳳梨釋迦劉姓農民表示，銷往大陸時量大、價格穩定；轉內銷或其他外銷市場價格波動劇烈，有時甚至低於成本。雖然政府宣稱積極開拓東南亞與香港市場，但新市場的消化量及成本，無法補足大陸市場缺口。

台東縣農會理事長楊招信表示，分散市場長期而言雖好，但農民更需「穩定且量大」的通路。

陸缺口難填補 農產外銷5年減逾2成

中國大陸幾年前對台多項農漁產品祭出禁令後，農業部宣稱近年開拓多元外銷市場，轉向美日及東南亞等地，已取得具體成效，不過根據農業部農貿統計顯示，整體出口表現仍未明顯回升，去年出口值比前年減少四點七億美元，年減將近一成，農產品貿易逆差擴大為一四二點六億美元，逆差持續擴大，農產品出口過去五年下滑超過百分之廿，顯示中國大陸市場萎縮後，其他市場很難完全填補缺口。

逢甲大學國貿系教授楊明憲指出，政府一直說這幾年在大陸以外的海外市場有具體的成效，但本來基礎就太少，出口量只要增加一點，成長率看起來就很高，要看的其實是實際出口量，以及有沒有持續成長。

他認為，中國大陸仍是台灣農產品重要外銷市場，必須重視，也應該持續經營。尤其農產品講求新鮮，兩岸距離近、運輸成本相對低，加上民眾消費習慣相近，這是其他海外市場難以取代的優勢。

但他也強調，兩岸農產貿易應該回歸正常商業活動，陸方若對台灣農產品提出檢疫或不合格疑慮，應循國際規範、提供充分資訊，台灣這端也要盤點、檢討生產源頭、採收、檢疫、外銷的每個環節是否有需要精進之處。

楊明憲說，過去台灣對大陸市場依賴過深，但開拓多元市場本就是應該長期努力的方向，除了到海外展售，也應該對準經營，打開通路與供貨鏈，這些都需要時間深耕。台灣農產品品質絕對不輸人，若能在外銷市場建立一套好的模式，也可成為台灣農業升級的典範。

據農業部統計，二○二一年我國農產品出口值五十六點七億美元，直到去年的四十四點五億元，近五年來，我總體出口值下滑約百分之廿一點五。

以去年來看，農產品出口值四十四點五億美元，較前年減少四點七億美元，減少了百分之九點六，農產品的進口值一八七點一億美元，較前年增加了五點三億美元，增幅為百分之二點九。由於出口減少、進口增加，導致農產品的貿易逆差擴大至一四二點六億美元，較前年增加了十億美元、百分之七點六。

若以農產品出口國來看，去年以美國八點三億美元居冠，其次是對日本出口六點三億美元。至於中國大陸，位居我國農產品出口第三大國，去年出口值五點一億美元，較前年減少二點四億美元，減少幅度高達百分之卅二。

綠營拉鋸…陸釋利多 綠委憂拒接傷選情

鄭習會後，中國大陸提出十項對台措施，綠營內出現「到底要不要接球」的兩股力量拉扯，中央有國安會等政府高層持續扮演「踩煞車」角色，並強調這是看似利多的糖衣毒藥，後患無窮；但綠營地方民代，特別是中南部綠委則面臨相當壓力指出，基層對大陸釋出經濟紅利仍有渴望，中央若以國安考量斷然拒絕，不僅難向民眾交代，更怕傷及年底選情。

綠營原先預期，鄭習會加深國民黨親中標籤，有機會成為年底地方選舉，藍綠氣勢消長的轉捩點，民進黨立委王世堅更說「（國民黨主席）鄭麗文是上帝送給民進黨最好的禮物」；但黨內事後評估，對縣市長選情加分有限，且陸方提出開放觀光和農漁產等措施，對基層仍有吸引力，應提防組織票鬆動。

據了解，綠營在鄭習會後得分有限，且已開始防範陸方提出的對台十項措施，可能造成的失分。黨政人士表示，陸方這次提出的對台措施幾乎清一色都是曾施行過的「老招」，後來中斷的原因都是陸方單方面出於政治因素，說斷就斷，國安相關單位評估，這種不可永續且不確定性的交流，若照單全收最後傷及的還是我方。

執政高層的考量與基層面臨的現實挑戰並不一致。一位來自農業縣市的民進黨立委說，所謂台灣景氣史上最佳，其實都集中在科技業；農漁業和觀光業近年表現並不理想，很大一部分原因就是少了大陸市場；雖然農漁民也知道大陸市場伴隨風險，但其不可取代性確實存在。

民進黨立委指出，若真有哪個自由民主陣營市場，能吃下大陸流失的市場或填補陸客缺口，讓農漁民、旅宿業無痛轉單，現實狀況就是做不到，陸方在此時祭出優惠措施，對基層還是具有吸引力，特別是這些族群有相當比率還是綠營支持者。

該名綠委呼籲，賴政府應該提出應對措施，而不是看著陸方打出對台政策老招，卻依舊在基層能夠得分，進而助攻藍營的選情；若政府能提出對等的優惠補助政策，將有助於鞏固綠營士氣與民心。

但綠營看此舉也非鐵板一塊，民進黨處理兩岸事務人士表示，觀光和陸生政治性低，是民進黨設定和對岸「健康有序交流」的優先選項，這回十項對台措施未提及陸生議題，但觀光部分是有機會解冰的。

商總邀座談 旅遊業：盼民生優先

中國大陸公布「惠台十項措施」後，商總通知將在廿日邀集旅行、旅館、食品、糕餅、青果、遊覽車等七大產業代表召開座談會，此舉引發外界關注，甚至傳出質疑商總是在中方施壓下，動員產業，向台灣政府表態。對此，商總理事長許舒博表示，從來沒有施壓一事，「中方是誰？這樣講真的是胡說」。

旅行公會全聯會理事長吳盈良表示，公會的立場是希望政府從民生的角度來思考，評估哪些航點是可以增班、直航，讓旅客可以更便利、節省時間與金錢，這個立場是以旅客、消費者需求優先的，全聯會不會涉及政治，也不會以商逼政，「我們的立場就是希望政府可以從民生、經濟角度重新評估」。

據悉，商總十七日發出採訪通知後，部分媒體隨即以「挺陸」等字眼進行報導，導致理監事與會員紛紛致電詢問。商總強調，該說明會旨在針對政策影響，搜集各方看法，所有通知文字均力求中性，就是擔心被誤會或大做文章，導致產業訴求失焦。

面對兩岸經貿新局，產業界普遍希望能有更清晰的對話窗口。商總表示，座談會將聚焦於產業實務需求，將各公協會的具體意見系統化整理後提供給政府參考，以期在兼顧現狀下尋求產業發展空間。

三三會理事長林伯豐上周在四月例會上接受媒體提問，也對兩岸交流提出肯定，強調產業界認為鄭習會「滿成功的」、「有溝通是好的」，對台灣農、漁業、外銷及旅遊業發展都有幫助，也希望台灣政府能平常心看待兩岸交流，以對台灣有利的方向發展。

新聞眼／兩岸破冰新契機 賴政府別再政治掛帥

鄭習會後，中國大陸提出十項對台措施，但這些對台措施能否實際落實，重點還是取決於執政的民進黨政府，目前看來，民進黨政府的眼光仍維持在選舉考量，認為一切都沒好事，放眼府院皆不支持；過去十年，兩岸斷聯冰封，如今好不容易出現破冰新契機，賴政府莫再政治掛帥。

賴政府不接受這十項對台政策主因有二，首先是認為這些看似利多的政策，必須在反對台獨及接受九二共識的基礎上，光是這點，民進黨政府就完全不可能同意。再者，這筆對台利多勢必記在國民黨主席鄭麗文頭上，加上年底將迎來地方選舉，民進黨更不會對大陸有任何善意及好臉色看，好延續抗中保台的訴求及主軸。

民進黨政府還在「鬥」，但如此一來，對台灣的老百姓反而是最不好的，就形成一場「零和遊戲」；雖然鄭習會能否達成和平共識仍存疑，但有更多交流總是好過兩岸交惡。

然而，連綠營地方民代都感受到來自基層的壓力，反映出台灣當前經濟成長紅利實際上存在高度分布不均現象。雖然股市屢創新高，但多數集中在科技業，從業人數更多的傳產及中小企業都嗷嗷待哺，尤其失去大陸市場的台灣農產品，迄今仍然無法全數移轉到其他市場，才會在綠營相對優勢的中南部選區，都出現「希望和大陸經濟交流」的聲音。若民進黨片面阻絕掉陸方十項對台措施，只是在和選民過不去。

台灣傳產和觀光業現在都是咬牙苦撐，民進黨應當視民如傷，否則到頭來也不利選情；如果賴政府依舊把惠台措施當成交流工具化、經貿武器化的統戰作法，就應當設法自己去和大陸談，而不是持續讓兩岸關係繼續一灘死水。

(聯合報)

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農漁產輸陸露曙光 基層躍躍欲試

鄭習會後台灣農漁產品銷陸露曙光，雲林縣農會總幹事陳志揚指出，因具體執行細節尚待釐清，基層農會傾向優先推動免檢疫的農產加工品出口；台東縣農會理事長楊招信則說，隨著近期利多消息，原本打算棄種的農民願意「再試一試」；台中市東勢區農會總幹事田士欣則直言，因政府似乎還有些疑慮，再加上備貨時間等，今年茂谷柑輸陸已經來不及了。

近年台東釋迦產業前景不明，楊招信指出，若未來能順利進入海南自由貿易區市場，關稅有望降至約2％，以過往出口結構來看，海南市場占比約60％，是重要的外銷市場；全國釋迦策略聯盟召集人王志偉表示，「我們就認真種釋迦、認真賣釋迦，希望在檢疫部分，大陸可以盡量開綠燈」。

田士欣說明，按程序而言，農品輸陸需要政府核准，下一步貿易商才會來地方談生意，但現在政府似乎還有些疑慮，地方尚無貿易商到訪，他坦言將過4月產期的茂谷柑，今年已來不及輸陸。

屏東基層漁民認為，大陸市場規模龐大，若銷售管道順利開通、價格穩定，對我國漁民仍具吸引力，希望政府盡速提出明確配套，否則多數業者仍只能觀望。

此外，漁產品輸陸是否需經漁業署同意也成爭點，陳志揚指出，目前最可行的方式是透過一般貿易模式運載加工品赴陸；若後續陸方有意擴大採購生鮮農漁產品，雲林縣的農漁會也樂意配合，積極爭取市場商機。

相對於藍營執政縣市對農產品銷路躍躍欲試，台南市政府、嘉義縣政府均表示，暫無農漁產品銷陸規畫；早期嘉義縣鳳梨銷往大陸多，後來遭大陸禁止輸入，縣長翁章梁指出，中國是不穩定的市場，受政治干預性極強，必須審慎觀察其穩定性。

拒陸利多 中南部綠委憂鬆動選票

鄭習會後，陸方頻釋善意，學者指出，面對大陸頻頻打出「民生牌」，民進黨政府明顯進退失據。不過，民進黨也傳出，陸方提出開放觀光、農漁產等措施，對地方基層尤其農業縣市仍有吸引力，恐需提防組織票鬆動。

國關學者李其澤指出，數據會戳破藉口，2025年台灣赴陸人次達323萬至489萬不等，大陸仍為出境第二大目的地，有業者疾呼「14城市15航點遠遠不足」，原因在於禁團令下，民間仍熱衷赴陸，觀光、農漁、旅宿業急盼復甦，「民間需求強烈，卻被官方以『無回頭客』一筆帶過，豈非自相矛盾？ 」

李其澤分析，民進黨不願擴大交流，恐是擔心民眾親眼見證大陸發展，動搖「抗中保台」論述；更怕陸客重現馬英九時期經濟榮景，衝擊意識形態，於是找理由以拖待變。然而，大陸這不只公權力領域（航點、個人遊），更涵蓋民間可及的影視、農漁、青年發展，台官方管不到的領域已悄然鬆動，公權力邊緣化風險浮現。直言民進黨若真心為台灣好，應務實評估市場需求、取消不合理限制。空喊「抗中」，只會讓民眾看清，真正傷害民生的是意識形態，而非對岸善意。

儘管民進黨對陸10項對台措施採負面看法，但據了解，已有中南部綠委憂會衝擊挺綠農民選票，籲黨內要提防基層組織鬆動。對此，民進黨立委郭國文表示，過去中國「養套殺」做法，已讓台灣人看破手腳；民進黨雲林縣長參選人、立委劉建國表示，民眾判斷已相當成熟，大家關心的是政府能不能穩定產業、降低風險，而非短期政策訊號操作。

(中國時報)

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計畫送出！重啟核三 闖關實質審查

攸關國內能源安全的核三廠再運轉計畫，正式進入審查階段。台電三月底送出核三廠再運轉計畫到核安會，核安會四月初召開第一次審查會，找來多位核能專家共同檢視計畫書，但台電目前尚未接獲任何補件通知。核安會表示，已確認送審文件的完整性符合申請要件，並召開實質審查準備會議。

核安會將於廿八日辦理地方說明會，邀請核三廠所在地的地方行政機關、民意代表與地方鄉親參加，透過聽取在地多元意見，作為審查作業參考。

據了解，此次送交核安會的「核三廠再運轉計畫」內容龐大，本文三百多頁，若加計各項技術檢測與數據佐證的附件，總頁數將近七百頁。核安會收件後，迅速聘請多位具備核子工程、機械等背景的專業委員展開研讀，四月初召開首場審查會。

據指出，台電目前未接獲核安會發出的正式補件通知，但各專業委員已陸續透過管道針對計畫書內的具體數據、執行細節提出初步詢問，顯示計畫書的審查作業已從書面研讀，進入實質審查的互動階段。

對於審查時程，消息人士坦言「變數仍多」。由於參與審查委員人數眾多，且社會高度關切核能安全，審查進度受外部輿情與專業檢視的影響，初步評估，依照過往國內外核能審查經驗，首輪提出的意見回饋極可能多達上千題，將直接考驗台電的回應速度與技術處理能力。

南韓審3年仍未重啟

觀察亞洲近鄰，以南韓古里二號機為例，其申請的延役程序與核三廠的申請延役程序不甚相同，但以其進行自主安檢報告審查期程來看，南韓古里二號機自二○二三年停機申請延役至今，審查作業耗時近三年仍未重啟，顯示核電廠安全審查的嚴謹性，以及不可控的時間成本。

為避免時程被極度壓縮，台電目前正密集追蹤核安會進度，希望縮短溝通的行政時程，盡快進入下一階段。目前核安會尚未提出明確的審查終點時程，隨著審查委員陸續拋出問題，台電內部已進入待命狀態，希望在首輪審查意見正式提出後，以最快速度完成答辯，確保計畫能持續向前推進。

核三安檢近百人上線

核三廠再運轉計畫送審時，台電與核三廠反應爐的製造商西屋公司合作自主安全檢查也已上線，十多個小團隊將近百人的規模，已加入核三廠的安檢工作，台電要求西屋要指派有經驗的資深專家參與，讓安檢工作速度符合需求。

隨著核三廠進入關鍵的設備更新與安檢期，預計明年將是核三廠安檢與設備更新的人力需求最高峰，台電將急召第一線操作與儀控經驗的退休關鍵人物，延攬退休老將回鍋指導年輕後輩。

核電人才斷層 核三廠重啟安檢找退休老將回鍋

隨著核三廠進入關鍵的設備更新與安檢期，台電評估，明年將是核三廠安檢與設備更新的人力需求最高峰，正急召退休老將回鍋協助，這也暴露了台灣核工人才斷層嚴重。

電力老將直言，核電斷層的人才分為兩類，一種是專業核工人才，另一類則是核電廠工程統籌規畫人員，這些都需要第一線實戰經驗傳承，「是學校裡面教不出來的」。

對於台灣核工人才現況，台電核四廠前廠長王伯輝感嘆，台灣倡議「非核家園」多年，也使得現在愈來愈少年輕人投入核能行業，「尤其，核四封存至今已經十年了，核四以前還有一些人，但後來人才都走了」。他感嘆，台灣核工人才面臨斷層議題，加上台灣近年偏重高科技、半導體產業，也吸走了不少理工人才，愈來愈少學生願意就讀核工相關科系。

「台灣發展核電至今約五十年、半個世紀了。從運轉之前，台灣就開始培養相關人才」。王伯輝回憶，台電當年要求各單位讓最好的人才進入核能部門，「核能剛開始運轉時，也會跳機，但到現在為止，核電運轉幾乎零跳機，靠的都是這些人的努力」。

除了核工人才之外，王伯輝認為，核電廠工程統籌規畫人才也相當重要。「興建核四時，統籌規畫人才就幾乎萎縮了；但以鄰近的日本來看，在日本，光是電廠工程統籌規畫人力，最起碼都有兩百至三百人。這個統籌規畫的團隊就像是電廠的大腦，建設電廠時，哪個材料先進來、哪個工作流程在後，這些都很重要。」這些統籌規畫都得要一步一步傳承，也是教科書裡面沒有的。

重啟核三廠，最重要的就是運轉的人要有執照，維護的人要有經驗、技術，王伯輝說，重啟核三廠現階段最需要的仍然是核工人才，暫不需要電廠工程統籌規畫人才，「但人工智慧（ＡＩ）需要大量電力，如果台灣未來還是需要下一個核電廠時，這些統籌人員就很重要」。如何培養相關人才，也會是重要議題。

明年將是台電核三廠安檢與設備更新的人力需求高峰，台電也急召第一線操作與儀控經驗的退休關鍵人物，電廠目前並不缺顧問或規劃者，而是缺「真正能動手做事、有豐富運轉與維護經驗」的現場操作專家。

台電內部正展開對核三廠退休人員的游說工作，訴諸使命感找回核電老將，然而，延攬退休老將回鍋卻面臨重重挑戰，包括家庭壓力與個人生涯規畫。主管透露，目前正積極透過「對電廠的情感」與「守護台灣電力供需的使命感」進行遊說，希望這群掌握核心技術的老將能回鍋指導年輕後輩。

核工畢業生 從邊緣化重回技術要角

在二○五○淨零碳排與ＡＩ算力需求激增的雙重壓力下，穩定且低碳的基載電力已成為國家戰略核心，隨著全球能源政策轉向，一度被邊緣化的核能發電重回決策視野。但世界在經歷數十年的非核運動後，核工專業人才出現嚴重斷層，不僅美國國家實驗室與核能開發商高薪招募國內頂尖核工博士生，教育部今年公費留考也開出三個核工名額，核工畢業生的前途，不再只能為核電廠除役善後。

清華大學原科院院長葉宗洸指出，過去受到非核家園政策影響，國內年輕學子投入核工領域的意願大幅縮減，每年願意持續深耕該專業的畢業生一度僅存百分之十，因為年輕人對核工科系存在「只是幫國家收拾殘局」的負面印象。

然而，政府近期在能源政策上轉向，加之新式核能發展前景，已為核工科系的學生帶來希望，未來核能若能成為長期能源配置的一環，將能大幅提升年輕學子投入核能領域的動機。

台灣培育的核工人才在國際市場極具競爭力，葉宗洸透露，美國愛達荷國家實驗室（ＩＮＬ）副主管來台，與清華大學學生座談，以年薪九萬五千美元起跳的優渥條件直接招募博士生，若轉正職，年薪可達十二萬美元，除了學術研究單位，包括西屋公司與奇異公司等國際核能巨頭，也因投入新式核能的開發，急需補充具備實務研發能力的核工人才，進而向台灣校方主動接洽人才引薦。

葉宗洸同時表示，教育部今年公費留考名額中，編列三個專屬核工人才的名額，鼓勵優秀學子赴海外攻取博士學位，看得出來政府透過實質教育資源投入，布局新一代核能技術人才庫。

(聯合報)

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AI 超旺！加班時數將衝高 勞工去年每月平均16.2小時

AI狂潮興起，去年我國經濟成長率高達8.68%，背後是有一群勞工加班投入。根據勞動部調查，2025年有36.3%勞工加班，平均每月加班時數16.2小時，為近年高點。AI持續強勁，推升電子業加班趕貨，預計今年平均加班工時有機會再創高。

勞動部加班調查是在去年中進行，統計結果今年出爐。調查指出，去年公司規模愈大，加班勞工占比愈高，加班時數也愈長。規模200人至499人公司，有44.6%勞工加班，每月平均加班17.1小時；規模500人以上公司，有51.5%勞工加班，平均加班高達19.2小時。

若按職業別觀察，以專業人員有延長工時占48.6%最高，亦即受調查專業人員，近半有加班情況；其次依序為機械設備操作及組裝人員占42.4%、技藝有關工作人員占42.1%、民意代表/主管及經理人員占40.4%，技術員及助理專業人員37.2%，其餘如銷售人員、事務支援人員、農林漁牧生產人員等，加班比率多在三成以下。

至於每月平均加班工時，調查顯示，以機械設備操作及組裝人員之28.9小時最高，其次為技藝有關工作人員22.2小時。反映出製造業生產線上趕貨加班情況。

若按行業別觀察，有延長工時者占比以出版影音及資通訊業48.2%最高，其次為電力及燃氣供應業47.6%，金融及保險業45.1%居第三，運輸及倉儲業為43.6%排第四，製造業為43%排第五。官員解釋，製造業涵蓋產業廣泛，電子零組件業受惠AI需求，加班不斷創高，但傳產則受全球需求仍未回溫，甚至部分行業還縮減工時。

各業中有加班之平均每月延長工時以運輸及倉儲業22.6小時最高，其次為用水供應及汙染整治業21.6小時，製造業20.8小時居第三。電力及燃氣供應業有18.3小時。

調查顯示，勞工近一年有加班，主要原因以「趕貨或業務需求」占42.4%最高，其次「工作或會議太多」占27.4%，「賺加班費」占15%第三。

若依行業別觀察，多數行業延長工時主要原因占比最高者均為「趕貨或業務上需求」。至於金融及保險業、醫療保健及社會工作服務業、出版影音及資通訊業、藝術娛樂及休閒服務業、其他服務業與用水供應及汙染整治業，加班最主要原因是「工作或會議太多」，其中前三者占比均超過四成，可見會議太多也會造成加班現象。

2025年統計：逾一成勞工加班 沒加班費、補休

依勞基法規定，勞工加班，雇主應給加班費，且在勞工同意下才可以改為補休。換言之，勞工加班要給加班費或補休。根據勞動部調查，過去一年加班勞工中，有11.9%沒有領到加班費或換補休。

勞動部調查指出，勞工近一年加班均有領到加班費或換補休占88.1%，但曾經沒有領到加班費或換取補休占11.9%。

勞工沒有領到加班費或換補休，原因包括：「忘記或懶得申請」、「不想被認為工作無效率而不申請」、「因同事皆沒人申請，所以自己也不申請」、「雖有補休，因工作多無法補休」、「被告知是責任制、不可申請」、「害怕影響考績、升遷或解僱而不敢申請」、「加班已超過公司規定限額」、「公司不給加班費也不補休」等。

按行業別觀察，以其他服務業曾沒有領到加班費或換取補休比率為21.8%最高，其次為出版影音及資通訊業20.3%，不動產業20.2%居第三。

調查顯示，對於勞工加班，公司給付方式以「一律給付加班費」占四成二居多，其次為「可選擇加班費或補休」占39.3%，「一律給予補休」占8.5%。

按員工規模別觀察，49人以下各規模層事業單位以「一律給付加班費」比率最高，介於48%至51%；50人以上各規模層以「可選擇加班費或補休」比率最高，介於41%至52%。

(經濟日報)

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上月受股市重挫、外資匯出衝擊 M1B、M2增幅恐雙降

央行將於24日公布3月金融情況，市場普遍預期，在台股重挫新台幣走貶、外資大幅匯出及央行進場調節匯市等多重因素影響下，3月M1B與M2年增率恐較上月同步下滑，呈現「雙降」格局。

同時，被視為散戶信心指標的證券劃撥存款餘額，亦可能自高檔回落，能否守住4兆元整數關卡，備受關注。

回顧2月表現，資金面維持寬鬆。M1B年增率達7.1%，反映市場流動性充裕；M2年增率則為5.3%，主要受春節期間通貨需求上升帶動。證券劃撥存款餘額更攀升至4.1兆元，續創歷史新高，主因台股2月強勢上攻，加權指數單月大漲3,350點，並站上35,000點大關，激勵投資人信心，資金持續湧入股市。

然而進入3月後，市場情勢明顯轉變。根據央行統計，3月日平均準備貨幣為7.5兆元，較上月減少921億元。其中，流通在外通貨減少1,917億元，顯示民間資金需求轉弱；金融機構存放央行準備金則增加996億元，反映資金回流銀行體系。整體來看，市場流動性已不若2月充裕。

金融市場波動亦加劇。台股3月重挫3,691點，創史上最大單月跌點，外資同步大幅撤出，單月賣超高達9,682億元，並帶動約240億美元資金淨匯出。在匯市方面，新台幣承壓走貶，央行多次進場拋匯調節，以維持市場秩序，亦使外匯存底跌破6,000億美元關卡。

分析以上變化主因，國際政經不確定性升高，尤其中東戰事升溫，影響全球資金風險偏好，導致股匯市同步震盪。不過，儘管指數回檔，市場交易動能仍強。3月台股日均成交量達9,214億元，顯示投資人進出頻繁，帶動證交稅實徵淨額達535億元，年增1.4倍，創歷年單月新高。

整體而言，3月金融情勢呈現「外資匯出、股跌、流動性收斂」三大特徵。隨資金動能降溫與市場信心轉趨保守，後續貨幣供給數據與證券劃撥存款變化，將成觀察市場資金面與投資情緒的重要指標。

(經濟日報)

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3月外銷訂單熱 經部估金額上看780億美元新高 有望連14紅

經濟部將在21日發布3月外銷訂單金額統計。隨著AI應用持續帶動電子及資通訊產品需求，預估3月外銷訂單金額可望落在760億至780億美元之間，有望創單月新高紀錄，成長率有望高達38.4%至42.0%，預計呈連續連14個月正成長。

經濟部統計處預估，今年第1季外銷訂單金額約介於2,168億至2,188億美元之間，年增40.3%至41.5%，展現高幅度成長。

經濟部公布2月外銷訂單金額為638.8億美元，年增23.8%，表現優於原先預期，前二月累計接單金額達1,407.8億美元，創歷年同期新高，年增41.3%。隨AI需求強勁，預期未來接單仍持續暢旺。

據經濟部調查外銷訂單廠商對3月接單看法，預期3月接單較2月增加者占30.4%，持平者占62.4%，減少者占7.2%，按家數計算的動向指數為61.6；按接單金額計算之動向指數則為57.2，預期3月整體外銷訂單金額將較2月增加。其中六大接單貨品動向指數，全面高於50以上，代表3月接單高於2月。

官員解釋，原先考量春節落點差異及地緣政治風險，預估2月訂單年增率約9%至12.9%；沒想到2月實際接單表現優於預期，年增23.8%，相當亮麗。主因電子及資通訊產品需求續強，半導體記憶體在價量齊揚帶動之下，表現亮眼，加上伺服器需求優於預期，成為推升接單成長的兩大動能。

此外，我國主要接單地區方面，美國今年前二月接單524.7億美元、東協288.1億美元，雙雙創歷年同期新高，年增幅均逾五成。

針對近期中東戰事持續與關稅不確定性，官員指出，地緣衝突對物價影響多屬短期，且各國已有因應措施。長期而言，全球AI發展趨勢未變，台灣在相關供應鏈具競爭優勢，隨著各國加大AI基礎建設投資，半導體先進製程及伺服器供應鏈訂單動能可望維持穩健，整體成長趨勢仍偏正向。

根據經濟部統計，我國資訊通信產品前二月接單金額達478.7億美元，創歷年同期新高，年增76.8%，主因雲端服務供應商持續擴大資本支出，帶動伺服器及網通產品需求強勁。

至於電子產品方面，今年前二月接單588.4億美元，同創同期新高，年增50.7%，主因AI與高效能運算等新興應用帶動IC製造、晶片通路及記憶體接單暢旺。光學器材今年前二月接單33.8億美元，年增2.1%，由於半導體產業投資動能延續，帶動光學檢測及量測設備需求穩健。

(經濟日報)

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稅收結構變化／全國賦稅收入去年創高 衝上3.7兆元

2025年全國賦稅收入為3兆7,879億元，再創歷史新高，但同時又是2021年以來首次出現短徵。財政部分析，2025年營所稅結算申報及暫繳稅款狀況良好，綜所稅亦受惠於盈餘分配與薪資所得扣繳稅款增長；但車市買氣不佳、房市交易清淡，影響營業稅、貨物稅及房地相關稅收，牽動整體稅收成長動能。

2025年全國賦稅收入較2024年增加261億元、年增0.7％，為連續五年正成長，主因所得稅收上升，與土增稅、貨物稅及營業稅下滑交互影響。從各稅觀察，去年營所稅、綜所稅、遺產稅、證交稅、房屋稅、牌照稅、印花稅及娛樂稅等八稅目實徵淨額創歷史新高，其中房屋稅首度跨越千億元。

在正成長稅目中，以綜所稅增加446億元、年增5.4％最多，主因盈餘分配與薪資所得扣繳稅款挹注，但房地合一稅減少，抵銷部分增幅；營所稅增加262億元、年增2.3％居次，主要為結算申報自繳稅額及暫繳稅款增加，惟因應美國對等關稅實施稅款延分期繳納措施，抵銷部分增幅。

因房屋稅2.0新制上路，針對不同房屋用途採差別稅率，並改採全國總歸戶及提高非自住稅率，房屋稅增加79億元、年增8.5％。證交稅方面，上半年國際經貿不確定性升高，抑制股市交易量能；隨後半導體關稅豁免與聯準會降息等正面消息帶動，去年8月至12月日均成交值均高於5,500億元，促使證交稅反轉，全年增加47億元、年增1.6％。

負成長稅目中，以土增稅受房貸緊縮及央行信用管制持續影響，房市降溫，減少209億元、年減23.5％最多；受美國對等關稅等變數影響，車市觀望氣氛濃厚，消費者延遲購車，貨物稅減少173億元、年減10.7％；營業稅減少78億元、年減1.3％，主因AI商機帶動出口，適用外銷零稅率營業人退稅規模增加；贈與稅因基期偏高，年減47億元、減幅14.9％；關稅因小客車進口稅額下滑，年減43億元、減幅2.7％。

財政部表示，去年稅收受多重因素交互影響，營所稅結算申報與暫繳稅款俱增，綜所稅受惠於盈餘分配及薪資所得扣繳增加，下半年台股量能轉強提振證交稅收入；但美國對等關稅變數及央行對房市信用管制，不利營業稅、貨物稅及房市相關稅目，且為減輕關稅衝擊實施稅款延分期繳納措施，亦對稅收形成下拉壓力。在正負因素互抵下，全國賦稅收入仍維持3.7兆元規模，較前一年度微增0.7％，為史上最高，但較預算數短少143億元，達成率99.6％。

稅目別方面，18個稅目中有11個達成預算目標，多為小稅；前五大稅目中，僅綜所稅與證交稅達標，其餘包括營所稅、貨物稅及營業稅均低於預算數，缺口介於170至320億元。

稅收結構變化／所得稅系占比 攀至55%

觀察2025年的整體稅收結構可以發現，營所稅、綜所稅占總稅收比重分別達到30.3％、23.1％，將二者合計之後的比重則高達了53.4％左右，較2024年上升1.6個百分點，其中綜所稅占比為歷年最高；營業稅占16.3％，較2024年下降0.3個百分點，證交稅7.7％，僅微幅增加0.07個百分點，關稅及貨物稅各占4.1％、3.8％，同為歷年最低，較2024年分別下降0.2個、0.5個百分點。

OECD將租稅依稅源歸類為六大類，依序為所得稅、社會安全捐、薪工稅(Taxes on payroll and workforce)、財產稅、消費稅及其他稅。

財政部加以歸併為三大稅系後分析，與經濟走勢關聯密切的所得稅系（包含營所稅、綜所稅、土增稅），去年占比為55.2％，較2024年增1.0個百分點，營業稅、貨物稅及關稅去年均呈減少，所構成的消費稅的占比下降1.1個百分點為29.2％。財產稅系（包含證交稅、房屋稅及遺贈稅等）占比15.6％，較2024年增加0.1個百分點。

若與2024年主要國家稅收結構比較，所得稅系為各國支應公共支出最重要的收入來源，在主要國家的稅收占比均超過40％，我國2025年比重為55%，僅低於加拿大、美國、丹麥；消費稅系比重各國差異甚大，以德國占43.1％最高，美國占21.0％最低，我國占比約30%，與日、韓相近。

財產稅兼具增裕稅收與促進社會公平之功能，2024年財產稅系比重，以德國、丹麥較低，其餘各國占比介於14％至22％間，我國占15.6％，與加拿大、美國接近。

稅收結構變化／五年首見短徵 財部解惑

2025年稅收為近五年來首次出現短徵，遭質疑是經濟走弱的警訊。去年稅收年增0.7％、但經濟成長率初估為8.7％，財政部分析，針對稅收變化與經濟成長率走勢，受物價因素、計算內涵與制度面影響，近年兩者常有背離現象，長期來看，稅收與經濟成長並不保持對應波動關係。

去年AI商機維持暢旺，出口屢創佳績，經濟成長率高達8.7％；相較之下，稅收因應美國對等關稅而實施之延分期繳納措施，以及房、車市交易清淡等，均帶來抑制作用，導致與經濟成長相差達8個百分點。

以2025年而言，多數國家地區稅收年增率高於經濟成長，其中日本差距最大，其稅收年增15.3％，經濟僅成長1.2％，差距14.1個百分點，美國及南韓落差也較大，差距均高於10個百分點，鄰近國家唯一例外為中國大陸，其經濟成長5％，稅收卻僅增加0.8％。

財政部分析，去年車市買氣不佳、房市交易清淡，且受稅款延分期繳納政策影響，全國稅收較預算數短少143億元，其中中央及地方政府分別短少251億元、19億元，稅收達成率皆大於99％，與預算數差距很小。在18個稅目中，11個達標，七個低於預算數，缺口最大者為營所稅短少319億元，達成率97％；其次為貨物稅短少255億元，達成率85％；土增稅短少177億元，達成率僅79％，為各稅最低；營業稅短少99億元，達成率98％；關稅短少59億元，達成率為96％。

達標者高出金額較多依序為證交稅234億元、遺產稅196億元、贈與稅102億元及房屋稅85億元，達成率介於109％至179％間，以具機會稅性質的遺贈稅達成率較高。

(經濟日報)

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總預算再戰 在野改採精準審查 不再統刪 揪出各部會暗藏規避媒宣費 憂提案減少 資深立委籲勇敢監督

卡關逾230天的115年度中央政府總預算案預計21日付委審查，總預算案刪減、凍結幅度料將成為第二回合朝野攻防焦點。過往審總預算案時，都會提案統刪一定比例幅度的預算數，但這次藍白兩黨團改變策略，傾向不再統刪，改為精準審查，要揪出各部會暗藏在預算中規避審查的項目。

立法院審議114年度中央政府總預算案時，歲出刪減2076億元，其中通案統刪數不低於939億元，但扣除已核實計算刪減數303億元，由於行政院還須自行調整刪減636億元，因此統刪中央給各縣市政府的一般性補助款25％，引發在野強烈反彈，最終在行政院提案追加預算共878.4億元，才平息風波。

隨著115年度中央政府總預算案將於21日付委審查，在野提案刪減、凍結幅度備受關注。國民黨立院黨團總召傅崐萁表示，過去30年朝野黨團都以統刪方式進行，只有這屆的賴清德總統、行政院長卓榮泰用荒謬扭曲的方式造謠，主計總處也配合演出，再加上人民對立院較不了解，上次統刪事件對年輕立委造成重大衝擊，因此這次總預算案審查，國民黨將不再統刪。

他說，這次國民黨會精準審查，每位立委都可提案，黨團都會謹慎處理。傅崐萁舉例，有許多媒體宣傳預算為了規避審查，都藏在其他預算項目裡，像是三接浮報工程費，其中又有多少是網軍媒宣費用？國民黨都會一一揪出細審，同時也會檢視「每一位首長是否適任，這很重要」。

民眾黨立院黨團也表示，目前黨內初步共識不統刪，交由各委員會監督、審查，但針對重點預算項目，都還在研究當中，會保留到21日黨團開會再決定共識與方向。

對此，有藍營人士擔憂，統刪存在已久有它的原因，若此次不採取統刪，只會發生兩種狀況，一是立委不分青紅皂白大刪；二是立委傾向保守不敢用力監督，倘若黨團定調不統刪，也盼能提供足夠資源讓立委作為提案參考依據。

另據了解，上次總預算案綁大罷免，讓許多藍委，尤其是新任立委對於審預算有「創傷症候群」，資深立委評估，這次提案量恐怕會是歷年最少，擔心監督力道會不夠，呼籲年輕立委應勇敢監督，實質審查。

藍磨刀霍霍 綠籲別癱瘓政府

115年度中央政府總預算案預計21日付委審查，國民黨立委磨刀霍霍，對準媒宣費、外交部預算等。民進黨立院黨團幹事長莊瑞雄昨受訪表示，預算審查本就是立院的職責，但審查不等於亂砍、監督不等於癱瘓政府，所以立院可以有攻防，但不能沒有底線；可以有立場，但不要再拿國家運作開刀，呼籲在野黨理性審查，「不要為了政治表演，讓國家發展踩煞車」。

對於國民黨擬對總預算採「精準刪」，藍委王鴻薇表示會延續對媒體宣傳費的監督，並點名外交部預算起碼增加三成以上，在邦交國已經這麼少現況，外交部用很多外國國會議員來台拜訪為由來增加預算，但去除此部分，是否真的需要這麼多錢？也應該釐清；此外，外交部撥補國合會30億元，但國合會過去都是委外招標，這會不會是迴避《政府採購法》？也將是她監督重點。

國民黨立院外交及國防委員會召委馬文君同樣指出外交部預算增加不少，尤其是有關加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）、世界貿易組織等國際組織的預算相當龐大，加上前行政院經貿談判辦公室副總談判代表顏慧欣所稱，政府對爭取CPTPP不積極作為等事件，確實要特別去檢視預算與執行狀況。

面對藍營來勢洶洶，莊瑞雄指出，上次在野黨大砍水電費、業務費，讓很多部會運作出現困難，這不是監督，是讓國家綁手綁腳。水電費、基本業務費是政府「呼吸用的錢」；外交預算也不是數字遊戲，是國家在國際上「站得住腳」的實力，如果每次都情緒式刪減，最後受傷的是人民。

民進黨團書記長范雲也說，今年已過了快三分之一，呼籲在野黨理性審查、專業監督，不要繼續為了政治攻防讓國家發展停滯，更不應讓台灣外交自綁手腳。

預算拖累法案排審 非全民之福

115年度中央政府總預算案將於21日付委審查，隨後立院各委員會將如火如荼展開審查，根據財政委員會規畫，公務預算預計審查至5月14日，緊接著還要朝野協商，才能送到院會三讀。換言之，從付委那刻起，各委員會幾乎沒有時間再審法案，「法案會期」硬生生變成「預算會期」，不僅延宕修法時序，也拖延到新興預算實施的時間，執政黨應記取教訓，下不為例。

立院一年兩會期，上半年為法案會期，下半年為預算會期，歷年就算無法在下半年會期結束的12月31日前，通過來年度中央政府總預算案，也會採取延會或臨時會來完成審查。例如卓內閣上任後首次提出的114年度中央政府總預算案，面臨在野抵制無法付委審查，最終在行政院釋出善意下，趕在本屆第二會期延會結束前完成三讀。

然而，卓內閣提出的115年度總預算案再次面臨卡關，這次是未編列立院三讀修正通過的《軍人待遇條例》、《警察人員人事條例》等預算，遭在野杯葛，但行政院卻未像處理114年度總預算案那樣，找在野黨團三長吃「和解飯」、喝咖啡，而是不斷重申立場，聲請釋憲與暫時處分，靜待憲法法庭審理結果，導致朝野僵持不下，第四會期完全沒有審到總預算案。

儘管115年度總預算案經協商將於21日付委審查，但根據財委會規畫的審查日程，到本會期休會的5月31日之前，各委員會幾乎很難再排審法案。

攤開本周各委員會排審的法案，有《原子能法部分條文修正草案》、《土石採取法部分條文修正草案》，以及《民法親屬編部分條文修正草案》等案，這些法案在詢答後，都可能因委員會接下來要審總預算案而遭擱置；未來待「台美對等貿易協定」送進立院，委員會是否有足夠的時間審查，也充滿變數。

116年度中央政府總預算案將於9月送立院審查，行政院必須記取教訓，總不能再來第三遍，這絕非全民之福。

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(中國時報)

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4年前 林智堅論文抄襲案 監院重查 遭批翻舊帳找碴

4年前九合一大選時，新竹前市長林智堅台大國發所碩士論文被控抄襲，經台大學倫會調查後撤銷碩士資格。如今第6屆監委任期將屆滿，沒想到此舊案竟被重炒，當時擔任審定委員會召集人的台大社科院長蘇宏達在上月底收到監察院來函，表示「學術倫理委員會之相關審查機制及標準容有疑義」，要求到院說明。

在野立委痛批，監察院根本找碴，以政治警告學校意味濃厚。監委林郁容則回應，目前案件都在調查中，依法不得對外透露。

林智堅事件引發政治風暴，當年林智堅退選桃園市長，桃園由國民黨拿下，新竹則由民眾黨拿下。時隔近4年，監院突由監委范巽綠、林郁容、賴鼎銘，對學倫會啟動調查。

蘇宏達受訪時坦言，非常訝異過了這麼久，監察院突然要調查，國事如麻，監察院設立應該是政府善治，怎麼會去監督學術自主大學，把政治人物偽裝成人民，卻把教授當官員在監督？

此案遭重炒也引發質疑，王鴻薇指出，突然在大選年重啟調查，是不是要打政治預防針，敲山震虎，擔心林智堅事件重演。這一屆監委都快要「畢業典禮」，突然拿4年前案子做業績嗎？

民眾黨立委洪毓祥質疑，這是監督國家重大弊案，還是在對著陳年政治帳本翻頁？監察院不是一個挑政治時機、翻舊帳、對大學學術審查指手畫腳的單位。

對於外界質疑「任期將屆」或「做業績」，民進黨立委鍾佳濱表示並不公允，監委「當一天和尚，敲一天鐘」。透過監察院的職權釐清，可以檢視現行機制是否有可優化之處。

(中國時報)

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公視人事僵局 李遠拒政黨協商

第8屆公視董監事審查僵局未解。近日8名在野黨推舉的公視董監事審查委員呼籲文化部應速與國會各政黨協商未果而集體請辭，文化部長李遠18日出席活動時表示，已收到立法院函文同意辭職，將依法補足人選。他強調，公共媒體制度核心在於「黨政軍退出」，若要求先進行政黨協商再投票，「聽起來非常荒謬」，呼籲各界守住制度。

原訂本周舉行的公視董監事審查會議，8位委員辭職後，因為僅7位執政黨推舉委員出席，未達法定人數而流會。對此，李遠說，20年前公廣集團成立時，即已建立由行政院提名、立法院各黨協商產生審查委員的制度，委員本身即為具社會公信力人士，若仍須回頭向政黨請示投票意向，將違背公共媒體獨立運作的精神。

近日公視面臨總經理請辭、董事會無法延任，以及在野黨提案修法限制延任等情況，導致重大決策受阻、內部士氣低迷，李遠坦言感到難過。他指出，在野黨一方面推動修法不讓原董事會延任，另一方面又擱置新任人選產生，「這會不會推向一個更壞的僵局？造成困擾，是在野黨立委擱置所致，不能怪我們。」

李遠也談到，在資訊破碎與假消息充斥的時代，公共媒體的獨立性更顯重要，因此更需堅守制度原則，不能輕易妥協。

回顧自身經歷，李遠表示20年前即參與公廣集團運作，曾兩度歷經長達約1000天未能成立董事會的艱困時期，但最終仍守住媒體價值。他承諾，下一步將依程序函請行政院轉請立法院重新推舉8名審查委員，以利制度持續運行。「笨蛋就是要在此刻堅持下去」，相信最終的裁判是人民，希望能透過制度運作回歸正軌。

扣黨政軍帽 立委轟隻手遮天

針對文化部長李遠以黨政軍退出媒體，質疑公視人事案先進行政黨協商再投票的說法荒謬。在野黨立委18日痛批，「黨政軍退出媒體」是民進黨在野時的口號，但執政後卻是黨政軍「瘋狂介入媒體」，反問李遠「是想要隻手遮天公視人事案嗎？」同時呼籲李遠應建立具社會公信力的溝通方式，讓公共媒體能獨立自主。

國民黨立委賴士葆指出，「黨政軍退出媒體」是民進黨在野時講的口號，結果執政後，大家看到的是黨政軍「瘋狂介入媒體」，殺中天讓華視進52台、媒體廣告文宣給綠友友全都指證歷歷。他呼籲公視人選，就按慣例來，政黨推薦天經地義，這樣才能包容更多元的聲音。李遠用「退出黨政軍」這個帽子，硬要扣上公視人事案，真的是操作過頭了，若要說政治介入，李遠想要一手獨攬，不才是一個「民進黨推薦的政務官」隻手遮天公視人事案嗎？

不過李遠搬出黨政軍來推諉公視人事案已非首次，藍委羅廷瑋就曾針對李遠之前惡意扣上「重返威權」與「黨政軍控制」的帽子，感到非常遺憾，認為李遠上任之初自詡文化人，但表現出來的卻是比政客更專斷的行政傲慢，完全無視公視法中由政黨比例推舉審委、旨在落實跨黨派監督的核心精神。

民眾黨立委王安祥表示，去年該黨針對公視董事萬年延任問題提出修法，今年通過，為的就是遏止行政機關長期消極辦理補提名作業，傷害公共媒體專業性。

王安祥呼籲李遠，應建立具社會公信力的溝通方式，方能重立公共媒體的獨立自主並讓人民信服。

(中國時報)

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從「中國+1」轉向「台美結盟」 台股東進美國大增3.2倍

台股公司近七成赴中投資，但自二〇一八年川普一．〇啟動美中貿易戰後，隨著全球供應鏈重組，台股公司從「中國加一」轉向「台美結盟」。根據最新統計，台股上市公司投資美國子公司總額，從二〇一八年的三八二八億元（新台幣）至二〇二五年爆發成長至一兆六一三八億元，增幅高達三．二倍，顯示「美國製造」與「供應鏈在地化」已成為台商新的戰略選擇。

台積電領軍 投資188億增至6918億

「護國神山」台積電無疑是最大領頭羊。最新數據顯示，台積電對美原始投資金額從二〇一八年的一八八億元，大增至二〇二五年的六九一八億元，光是台積電加碼金額就超過六七〇〇億元，占全體台股公司加碼美國比重近半。

台積電大舉赴美設廠，不僅帶動資本支出大增，更掀起下游代工與組件廠的群聚效應。電子五哥中的緯創與其子公司緯穎，在美投資合計增加逾千億元，國巨加碼金額也突破六〇〇億元；顯示隨AI（人工智慧）伺服器與高效能運算需求轉向「美國組裝」，台灣電子供應鏈已逐漸由「西進」轉向「東進」。

關稅帶動傳產生技赴美 遠東新再砸317億

不只電子業，傳統產業也在美國祭出關稅新政與分散風險考量下積極布局。遠東新藉由收購美方廠房與擴產，對美投資增加三一七億元，居傳產之冠；台塑集團旗下南亞與台塑合計加碼逾三〇〇億元，持續利用美國低價頁岩氣優勢鞏固競爭力；值得注意的是，生技大廠美時近年亦大舉跨入美醫藥市場，投資額由零成長至二一七億元，成為生技業布局的新亮點。

從二〇一八年到二〇二五年數據變化來看，台股布局已從「中國加一」轉向更具政治導向的「台美深度結盟」。隨川普政策延續性影響及美國補貼政策落實，台股赴美投資的廣度與深度預計將持續擴大。

台供鏈南向新三角》電子聚焦泰越 傳產加碼印度

泰越組裝、印度內需、星洲調度

從川普一．〇啟動美中貿易戰後，台股上市公司南向出現「泰越組裝、印度內需、星洲調度」的三角架構新趨勢。最新數據顯示，二〇一八年至二〇二五年間，台股電子股南向投資依然聚焦泰國與越南；印度則吸引傳統產業明顯加碼，除了電子通路商聯強外，未見電子五哥大舉投資，透露對當地不確定性高的投資環境，依然有些怕怕。

電子組裝新重鎮 泰成長3.5倍

在南向國家中，台股公司投資泰國成長幅度居於首位，原始投資金額從二〇一八年的五四一億元飆升至二〇二五年的二四六一億元，增加了三．五倍；主因是泰國完整的汽車供應鏈基礎與穩定的電力供給，吸引大量電子代工與車用電子大廠進駐。

越南則是電子股南向主要投資地，投資總額突破三五三〇億元。其優勢在於緊鄰中國的地理位置與豐沛的勞動力，吸引台股電子大廠將筆電、伺服器等關鍵組裝線移轉至此，與泰國共同構成台股IT產業在東南亞的「雙核心」布局。

相較於科技業在東南亞的擴張，印度市場是台股傳產股的新戰略要地。台股上市公司對印度投資規模在二〇二五年達到六六六億元，較二〇一八年增長約二．一倍，子公司家數也翻倍成長至一九八家。

相對於電子股的觀望，傳產股加碼印度的力道強勁。國際中橡、正新及鞋類代工龍頭豐泰等，均名列錢進印度前五大企業，主因是印度龐大的內需市場與政府推動的「在地製造」補貼，與橡膠、紡織及電子通路代理的長期營運方向高度契合。

證交所主管分析，台股上市公司已重新建構出「泰越組裝、印度內需、星洲調度」的南向新三角布局，隨著供應鏈在地化趨勢不可逆，預計未來幾年，這三大投資熱點仍將是台股公司海外布局重心。

台供鏈南向 投資星洲首超香港

供應鏈去中化 東方之珠人氣退潮

香港過去是台股公司西進主要跳板，但隨著電子供應鏈與組裝大廠大舉南向，二〇一八年時，台股上市公司在香港投資餘額大幅領先新加坡超過一兆元，但到了二〇二五年，新加坡投資餘額已攀升至二．四一兆元，正式超越香港的二．二九兆元。

最新統計顯示，台股電子股對新加坡原始投資總額從二〇一八年的二二五一億元，到二〇二五年已大增至七四五三億元，成長幅度高達二三一％。

鴻海對星投資增逾4倍

其中，「電子代工龍頭」鴻海的動作最為關鍵，其在新加坡投資額從二〇一八年的二四〇億元，至二〇二五年已翻了數倍達一二五九億元，成為推升新加坡投資熱度的主要動力；此外，友達等面板與組件廠也積極在星加碼，反映出供應鏈向東協市場靠攏的趨勢。

相較之下，電子股對香港投資雖然從四〇四九億元成長至五二五〇億元，但成長率僅約二十九％，明顯不如新加坡。在香港布局的台股公司以聯發科、臻鼎-KY及TPK-KY等為主；業者指出，香港雖仍保有一定的電子零組件貿易與轉口功能，但在製造鏈「去中化」的大環境下，其作為電子產業擴張基地的吸引力已相對轉弱。

值得注意的是，IC設計大廠聯發科在兩地皆有顯著投資，二〇二五年在香港的投資餘額超過一二〇〇億元，但從整體趨勢看，電子大廠新設子公司或增資計畫，已明顯轉向具備供應鏈聚落效應的新加坡。

業界分析，台股電子供應鏈在星港投資的消長，不僅是避險考量，更是為了緊貼半導體與AI（人工智慧）產業鏈在東南亞的崛起，隨著新加坡在全球供應鏈地位的提升，預計未來幾年「星勝於港」將成為新常態。

(自由時報)

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再多「惠台」統戰也沒用 赴中工作意願與比率雙創新低

「鄭習會」後，北京以「舊瓶裝舊酒」祭出「惠台」十大措施，不過，從二〇一八年的「惠台」卅一條、二〇一九的廿六條，積極拉攏台灣人赴中國就業創業，但成效不彰。根據我勞動部最新調查，台灣民眾赴中工作意願僅剩一．六％，創下新低；我主計總處也統計，赴中工作人數從二〇一二年最高峰的四十三萬人，幾乎減半至二〇二四年的二十三．一萬人，占國人赴海外工作比率也創新低。

赴中工作意願剩1.6％

勞動部每年針對「勞工生活及就業狀況」進行調查，從二〇一六年起，針對台灣勞工赴海外工作意願調查，其中到中國工作的意願，二〇一六年的七．九％、二〇一七年八．三％、二〇一八為七．七％，一路下滑到二〇二五年僅剩一．六％，創下調查以來的新低。

此外，據主計總處調查，赴中工作人數最高峰為二〇一二年的四十三萬人、占海外工作比率逾六成，後因疫情人數迅速銳減，二〇二一年僅剩下十六．三萬人、占五十一．一％，雖然疫情解封後人潮緩慢回流，但根據最新統計，二〇二四年僅剩下廿三．一萬人、占海外工作人數比率僅剩下三十四．七％，占比也是新低。

陳世民：台灣人早已看清楚

台大政治系副教授陳世民表示，中國經濟悽慘，內捲現象嚴重，企業利潤縮減、青年失業率上升，就連台灣對外投資，二〇一〇年八十三．八％在中國，去年降到約三．七％，美國已成為台灣最大對外投資，「台灣年輕人不是傻子，不會不了解」。

陳世民說，除經濟因素外，政治氛圍也讓台灣民眾到中國找工作卻步，尤其是言論審查、網路管制，還有推動國安修法，又發布「懲獨廿二條」意見，提高國人赴中的風險，根據陸委會到今年三月的統計，赴中失聯、遭留置盤查或遭限制人身自由，至今已有三百多人，可能還有黑數。

陳世民認為，這次中國對台祭出十措施，沒有納入拉攏台青赴中就業創業，應該是過去成效不彰，台灣人赴中就業創業的人越來越少，北京也知道這對台灣人已失去吸引力了，也很難再提更好配套措施。他強調，北京所謂的「惠台」措施預設政治框架，是政治操作的統戰戲碼，台灣民眾被騙很多次，早已看清。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2026/04/19/149.jpg

(自由時報)

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中方稱救援「中國台灣漁船」 海巡署：藉海難政治操作

我國漁船救起六菲籍漁工

基隆籍「全漁六號」漁船十六日火燒沉沒，海巡署昨緊急派遣「宜蘭艦」馳援，與原在現場的「桃園艦」展開雙艦聯合搜救至清晨，搜救船隊成功接駁六名菲律賓籍漁工登艦；桃園艦則持續會同日方在現場全力搜救失蹤的船長。

中國海警前晚於社群平台宣稱一艘「中國台灣籍漁船」在釣魚台海域失火，正在執行巡航任務的中國海警艦艇對失事漁船進行滅火並展開搜救，截至目前六人獲救。並附上現場照片。

海巡署對此回應說，中國海警的說法侵犯我主權，遂行政治操作及認知作戰，呼籲中方勿消費海難，應停止政治操作。

我會同日方 搜救失蹤台灣船長

海巡署並表示，「全漁六號」漁船十六日清晨於釣魚台東北方約七十七浬（日本搜救責任區內）失火沉沒後，船上六名菲籍船員在第一時間由附近作業的我國籍漁船「全漁卅六」救起，海巡接獲通報後，立即調派「桃園艦」趕赴現場搜救，並協調日本海上保安廳派遣巡邏機、船協助。

海巡署前天中午考量搜救時效與人員安置，增派北部地區機動海巡隊旗艦級「宜蘭艦」馳援，昨凌晨三時會合後，雙艦擴大搜索範圍；清晨六時，「宜」艦與載有獲救漁工的「全漁卅六號」漁船會合後，施放小艇順利將六名菲籍漁工安全帶上艦，昨晚已返抵基隆轉交雇主接走。

海巡署指出，「全漁六號」張姓船長仍失聯，「桃園艦」將持續在事故海域，對可能漂流路徑擴大搜索。

(自由時報)

國際

美科學家離奇死亡失蹤11起 白宮與FBI聯手查

與美國軍事、核能或航太等尖端領域研究有關的科學家，接連傳出死亡或失蹤，已出現十一起案例。白宮發言人李維特十七日指稱，白宮正和美國聯調局（ＦＢＩ）等單位合作，對人數愈來愈多的美國科學家離奇死亡或失蹤案展開調查，以釐清這些案件間是否存在任何關聯。

美國總統川普並矢言將盡快對外交代；「我希望這只是隨機事件，但我們將在未來一周半得知真相」。

李維特在社媒Ｘ寫道，由於社會大眾對上述令人不安的案件提出合理質疑，以及川普對找出真相的承諾，白宮正和ＦＢＩ等各單位積極合作，以對所有案件做通盤瞭解，並找出不同案件間可能存在的共同點。

李維特還寫道，白宮將盡全力進行調查，有最新進展就將對外公布。住在美國阿拉巴馬州杭特斯維爾的女性科學家艾斯克瑞吉二○二二年過世，享年卅四歲，被視為美國尖端研究領域離奇死亡的第十一起案例。

根據訃聞，艾斯克瑞吉在杭特斯維爾開槍自戕，但外界對本案所知有限。艾斯克瑞吉是「奇特科學研究所」的共同創辦人之一，專研實驗性質的推進概念，包括「反重力」研究。二○二○年她在ＹＴ接受網紅雷斯時訪問時稱，發現反重力後，「生活過得很糟；有人開始破壞我們，這是騷擾與威脅」。

其他死亡或失蹤的科學家，像美空軍退役少將麥卡斯蘭、美國太空總署（ＮＡＳＡ）科學家雷沙、美國政府包商賈西亞、天體物理學者葛里邁爾、麻省理工學院（ＭＩＴ）物理學者洛雷羅及ＮＡＳＡ工程師麥瓦德。

(聯合報)

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澳洲簽約 向日本買11艘軍艦

日本防衛大臣小泉進次郎十八日與澳洲副總理兼國防部長馬勒斯在澳洲墨爾本舉行會談。根據日方和澳方所簽的合約，將以日本海上自衛隊最新型的「最上級」護衛艦為基礎，合作研發澳洲海軍的新艦。

澳洲計畫向日本三菱重工採購十一艘改良型的最上級，以取代澳洲海軍老舊的安扎克級巡防艦艦隊，首艘新艦預計二○三○年服役。澳洲政府十八日宣布，接下來十年將投資達兩百億澳幣（約台幣四六○六億元）。

根據日本現行的「防衛裝備移轉三原則」（下稱三原則），出口具殺傷力的武器受限，但以共同研發和生產為目的則不受限。小泉十八日提到，由於日本政府即將放寬三原則，「許多國家寄予期待，我們將進一步推動防衛裝備移轉」。

根據日媒四月初引述相關人士報導，高市早苗政府計畫本月修改三原則及其運用指引，拚本月中在內閣會議通過。

相關人士表示，預計自二○二九年開始交艦，上述十一艘中的前三艘計畫由三菱重工在日本建造。這相當於日本出口軍艦。

小泉十八日說，希望此一合約有助提升日澳關係至最高水準。他還說，將大幅加強日澳軍事互通性，在造艦與維修等方面具廣泛意義。

日本視澳洲為「準同盟國」及印太夥伴。雙方有意透過合作研發新軍艦，在防務上深化合作。日本首相高市正安排四月下旬訪澳，小泉這次澳洲行也有意替她訪澳鋪路。

(聯合報)

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日澳共造軍艦 深化戰略聯盟

日澳簽署國防出口合約

日本與澳洲十八日簽約敲定共同開發新型澳洲海軍艦艇，澳洲計劃向日本三菱重工業公司採購十一艘「最上級」巡防艦的「改良型」，首艘新艦預計二〇三〇年正式加入澳洲服役。此為日本戰後以來最大一筆國防出口合約，日媒直言形同是日本國防產業的一大突破，形同日本未來將出口巡防艦。

採購改良型最上級巡防艦

日本防衛大臣小泉進次郎與澳洲副總理兼國防部長馬勒斯在澳洲墨爾本舉行會談，兩人登上稍早參與澳洲海軍兩年一度大規模演習「卡卡杜軍演」（Exercise Kakadu）的日本海上自衛隊的「最上級」巡防艦（FFM）「熊野號」（JS Kumano）與簽署「最上級備忘錄」（Mogami Memorandum），確認日澳將以日本海自「最上級」巡防艦為基礎，為澳洲海軍聯合開發新型艦艇。

日本三菱重工負責為澳洲建造十一艘「改良型」的「最上級」巡防艦，取代老舊、無法抵禦現代飛彈與無人機的澳洲安扎克級（Anzac-class）巡防艦艦隊，其中前三艘將在日本國內製造，預計二〇二九年起開始交船，首艘新艦預計二〇三〇年正式到澳洲海軍服役。根據馬勒斯的說法，稍後的巡防艦將在西澳製造，並以前三艘在日本製造的新艦為基準。

日本戰後最大軍售案

根據日本現行的防衛裝備移轉三原則，禁止出口具有殺傷力的武器，但若以共同開發與生產為目的則不受此限；由於首三艦將在日本國內生產，這份日澳共同開發新建的合約，實際上就是日本對澳洲出口巡防艦的軍售案。

將澳定位為準同盟國

有鑑於日本政府近期將放寬防衛裝備出口規則，小泉在會談後的記者會上暗示，日後將對更多國家出口防衛裝備，「我們將進一步推進防衛裝備轉移」。

小泉與馬勒斯在簽約儀式上皆表示，此番合作有助於深化雙邊國防關係。日本將澳洲定位為「準同盟國」，視為值得重視的印太地區夥伴。據傳日本首相高市早苗可望本月下旬訪問澳洲，小泉此行也有為高市鋪路之意。

(自由時報)

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教宗批 濫用AI助長衝突與暴力

史上首位美籍天主教宗良十四世十七日在訪問非洲國家喀麥隆時說，人工智慧（ＡＩ）的蓬勃發展「恐助長衝突、恐懼及暴力」。時值美國總統川普最近因一張自比耶穌基督與一張耶穌基督擁抱他的ＡＩ生成圖引發爭議。

教宗在喀麥隆的經濟首都杜阿拉，為逾十二萬名信徒主持彌撒。這是他此次為期十一天的非洲行中，規模最大的活動。

教宗並在喀麥隆首都雅恩德發表演說時提到，這些系統帶來的挑戰，比表面上看起來更巨大，這不只是新科技的使用問題，更攸關現實逐漸被擬態取代；兩極化、衝突、恐懼和暴力將隨之蔓延，「我們面臨的除了出錯的風險，還有我們與真實間各種關係的轉變」。

川普最近對教宗顯現的敵意，將進一步削弱美國「鐵鏽帶」各州、郊區及邊境郡縣天主教選民對他的支持度，而這些選民在前年選舉轉向支持共和黨。屬鐵鏽帶的賓州共和黨籍聯邦眾議員費茨派垂克，在這波教宗和川普間的紛爭中，就和川普切割。費茨派垂克發布聲明批評川普的相關言論很丟臉，而費茨派垂克的選區就包含有許多天主教人口的白克斯郡。

華盛頓郵報十七日分析川普槓上教宗對美國十一月期中選舉有何影響。白人天主教徒是協助川普贏得第二任的一股重要力量，也是全美最大的中間選民群體之一。

白人天主教徒投票傾向的變化，可能對美國密西根州、俄亥俄州及威斯康辛州等競爭激烈的聯邦眾議員和聯邦參議員選戰產生重大影響，原因是這些州的選民中，有相當比例是天主教徒。

在亞利桑納州與德州南部部分地區，天主教徒的選票也可能相當關鍵，當地有眾多拉丁裔天主教徒，可能影響選舉結果。

不過，距期中選舉還有逾半年，尚不清楚選民將在多大程度上考量川普與教宗間的紛爭。

(聯合報)

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顧慮中韓 高市早苗將不參拜靖國神社

日本東京都九段北町的靖國神社將自廿一至廿三日，舉行該神社重要祭祀活動之一的「春季例大祭」。日媒十八日引述日本首相高市早苗身邊人士報導，她將不會前往參拜。

高市過去擔任總務大臣等閣員時，幾乎都沒錯過該神社的相關活動，包含春季例大祭和「秋季例大祭」，以及在每年八月十五日二戰「終戰日」前往參拜。

相當於日本政府發言人的內閣官房長官木原稔十七日在例行記者會中說，高市參拜與否，由她自己適切做出判斷。

日媒報導說，若高市以首相身分參拜，必將引發中國大陸與南韓強烈反彈。她為了顧慮日本和中國及南韓的關係，該神社去年十月的秋季例大祭時，她也未參拜。但她當時只是自民黨總裁（黨魁），尚未就任首相，只以總裁身分自費供奉「玉串料」（祭祀費）。

尤其高市去年十一月在眾議院預算委員會的「台灣有事」答詢引發軒然大波，使日中緊張進一步升高，還有她為了持續改善日韓關係而延續日相與南韓總統間的「穿梭外交」。

高市前任的自民黨總裁兼首相石破茂，在該神社去年四月及十月的春季例大祭與秋季例大祭時也未參拜，只供奉被稱為「真榊」的盆栽供品。

另外，根據日本防衛省統合幕僚監部十七日公布的資料數據，去年航空自衛隊（簡稱空自）戰機對可能侵犯日本領空的外國飛機共緊急起飛五九五次，年減一○九次。

對中國飛機的有三六六次，約占六成；對俄羅斯飛機的有二一四次，和去年相比皆呈現減少，中俄分別減少九十八次及廿三次。

防衛省統合幕僚長內倉浩昭十七日說，緊急起飛次數仍維持在相對高檔；至於減少的原因則需考量各種因素。

防衛省還詳述緊急起飛中的特殊情況，包含去年十二月從中國海軍「遼寧艦」上起飛的共軍戰機，以火控雷達鎖定自衛隊戰機，以及同月中俄兩軍轟炸機在從東海至日本四國附近的太平洋間長途飛行。

(聯合報)

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靖國神社春祭 高市擬不參拜 上任後改變慣例 盼改善與陸韓關係

據日本媒體報導指出，面對21日起為期3天的靖國神社春季例大祭，過往慣例參加的日本首相高市早苗，如今考慮不前往靖國神社參拜。知情人士指出，主因來自大陸官方去年強烈反對高市所發表的「台灣有事論」，且日方希望透過「穿梭外交」（日韓領袖互訪）改善與韓國關係。

靖國神社因同時供奉日本甲級戰犯，二戰之後被鄰近亞洲國家視為過去日本軍國主義的象徵。從2013年以後，尚未有日本首相正式參拜過靖國神社。前日相安倍晉三2013年以首相身分參拜時，遭到大陸與韓國政府的嚴厲譴責，連美國也罕見公開表達失望。

回顧高市早苗過去立場，在包含擔任總務大臣等內閣職務期間，幾乎不曾缺席靖國神社的春、秋季例大祭期間與「終戰日」參拜。但在去年秋季例大祭、高市早苗就任首相之前，她以自民黨總裁身分，改為自費獻上「玉串」祭品，並未親身參拜。

面對高市早苗正式擔任首相後，首次迎來的春季例大祭，據日本時事通信社17日報導，高市早苗一名助手透露，因顧及與韓國關係，高市將取消此次參拜。

對此說法，外界認為高市早苗選擇缺席，是同時顧慮到日本與大陸、韓國之間的外交。高市去年在日本國會發表「台灣有事」論述，引發北京激烈反彈與多番行動，讓陸日關係陷入緊張。另一方面，日本政府也正透過「領袖穿梭外交」，逐步改善與韓國之間的關係。

實際上，今年2月日媒也曾一度詢問高市早苗，「何時去參拜靖國神社？」她當時回答正在努力，表示要確實取得盟國與周邊國家的理解，營造彼此都能對為國犧牲者表達敬意的環境。另就日本內閣官員的態度上，內閣官房長官木原稔17日在記者會上表示，將就是否參拜作出適當決定。由於每年8月15日是日本二戰投降紀念日，往常皆會前往參拜的防衛大臣小泉進次郎則表示，將以個人身分做出決定。

近期陸日關係並不平靜，日本外務省於4月10日發布2026年版《外交青書》（外交藍皮書），將對大陸的表述從2025年的「最重要雙邊關係之一」降級為「重要鄰國」，大陸外交部批評此舉是「背信棄義」。繼之在4月12日自民黨黨大會上，高市早苗更公開宣示「修憲時機已到」，目標是在明年向國會提交修憲草案。大陸向來視修改和平憲法舉措，為新軍國主義的死灰復燃。

(中國時報)

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全程跟監…共軍東海軍演 反制日艦穿台海

中日因「台灣有事」而起的外交爭端未解，日本海上自衛隊護衛艦「雷號」十七日穿越台灣海峽，引發北京強烈抗議。相隔一天，中共解放軍東部戰區昨宣布在東海海空域開展聯合戰備巡航，反制日本意味濃厚。大陸央視昨天也公布日艦通過台灣海峽的現場影音畫面，強調中方「全程有效管控」。

中共解放軍東部戰區微信公眾號昨天下午發布消息，解放軍東部戰區新聞發言人徐承華表示，四月十八日，東部戰區位東海相關海空域，組織海空兵力開展聯合戰備巡航，「這是年度計畫內的正常安排，旨在檢驗部隊聯合作戰能力」。

徐承華並指，戰區部隊將根據安全形勢需要，「常態組織有關軍事行動」，維護國家主權安全和地區和平穩定。

此前一天，日本海自船艦穿越台海的消息先由大陸外交部在記者會上披露，解放軍東部戰區隨後指出，「雷號」護衛艦於十七日四時○二分至十七時五十分過航台灣海峽，並指此舉向台獨分裂勢力傳遞錯誤信號，解放軍海空兵力「全程跟監警戒，實施有效規制管控」。大陸國防部亦稱，對日艦全程跟監，「有效瞰制管控」。

央視旗下「玉淵譚天」昨披露日艦過航台海現場畫面，其中一段影像是由無人機從高處下向拍攝，並指日艦上攜帶九○式反艦導彈，以此呼應大陸國防部所指「有效瞰制管控」；另一段畫面則是從與日艦平行航行的中方船艦上拍攝。

解放軍官方媒體平台「鈞正平」昨天也發表評論文章指，日艦過航的時間精確到分鐘的通報本身就是一種姿態，表明中方對台海周邊海空動態瞭若指掌。國防部新聞發言人使用「有效瞰制管控」這一全新表述，「瞰」是居高臨下俯視，「制」是全面掌控壓制，彰顯解放軍對台海態勢的全局掌控能力和有效管控局勢的決心。

評論指，日本在距離台灣僅百餘公里的西南諸島加速軍事部署，如今又派出自衛隊艦艇興風作浪，再次暴露日方一些人企圖武力介入台海的危險圖謀。同時，日方還在推動修憲和擴軍，加快軍事化步伐，日本右轉的走向已經形成清晰的脈絡，而台灣問題正是這條危險軌跡的核心節點。日方應當認清形勢，停止在台灣問題上的冒險行為。若一意孤行、不知悔改，等待它的必將是引火焚身，付出不可承受的代價！

共同社十七日報導，大陸近期在上海近海的東海與黃海上空五處空域，發布警告民航飛機可能面臨危險的航行通告，為期四十天，到五月六日結束。這五處合計面積約為台灣本島的二倍，範圍之廣實屬罕見。有日本軍事專家認為，此舉暗示將實施軍演，也有分析稱意在以此反制日本在熊本和靜岡部署長射程導彈。

(聯合報)

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美菲明起肩並肩演習19天 日艦參演 中國批日本介入台海 宣布將在東海軍演

由美國與菲律賓主辦的多邊聯合演習「肩並肩二〇二六」，將於明天至五月八日正式登場，演習區域鎖定南海海域。適逢美菲「共同防禦條約」簽署七十五週年，除七個參演國外，另有十七國以觀察員身分參與，規模為歷屆之最。日方本次參演編隊採取「東西分進」方式南下，護衛艦「雷」號於十七日通過台灣海峽，戰力強大的直升機母艦「伊勢」號則與運輸艦經由台灣東部海域航行，展現對印太情勢的關注。

17國以觀察員參與 規模歷屆之最

中國外交部日前對日艦通過台海提出強烈抗議。共軍東部戰區昨下午並通報，將在東海相關海空域組織海空兵力，展開「聯合戰備巡航」，並稱此為年度計畫內的正常安排，旨在檢驗部隊聯合作戰能力，至截稿前未公布軍演範圍。

美菲主導的「肩並肩」聯合演習明登場，這是一九四五年以來，日本首度向菲律賓派遣戰鬥部隊，同時也是日菲「互惠准入協定」去年九月生效後的首次實質軍事部署。日本海上自衛隊此次預計派出多達一千四百名官兵、三艘軍艦及陸基反艦飛彈部隊參與，反制中國軍事威脅態勢明顯。

日艦東西分進南下 展現戰略克制

軍政人士昨指出，日方三艘參演軍艦中，舷號一〇七的護衛艦「雷」號屬於村雨級通用護衛艦，服役已達二十五年，該艦十七日由北向南航經台灣海峽，引發中國強烈反彈。然而，日方排水量高達一萬九千噸、配備直通式甲板與多架直升機的「伊勢」號，則選擇避開敏感的海峽中線，與另一艘運輸艦「下北號」由台灣東部海域南下，日方在軍事與政治考量上已展現相當的戰略克制。

(自由時報)

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搶特斯拉市占 比亞迪申請加入歐車協會

大陸低成本、高科技的電動汽車在全球多地攻城撂地，其中的比亞迪正與歐洲汽車製造商協會（ＡＣＥＡ）就入會事宜展開磋商，若入會成功，將成為史上首家加入ＡＣＥＡ的大陸車企，將改變歐洲汽車產業的利益結構、政策遊說格局，搶占特斯拉市占，爭取更多歐洲市場的話語權。

彭博報導，該協會發言人證實，比亞迪已提交入會申請，目前尚未就該申請作出決定。ＡＣＥＡ總部位於比利時布魯塞爾，目前擁有十七家成員，除歐洲車企之外，也包括福特和本田等跨國車企。

分析認為，在與福斯、Stellantis等歐洲車企競爭加劇的背景下，加入該組織將有助於提升比亞迪在當地的影響力，也可以搶占特斯拉市占。比亞迪目前是大陸電動車龍頭，在大陸本土價格戰持續的情況下，仍在歐洲市場取得進展，並在一定程度上緩解歐盟關稅帶來的壓力。

為進一步擴大在歐洲的布局，比亞迪正在匈牙利建設首座工廠，並計畫於 二○二六年第二季量產，從而規避額外關稅成本。其他大陸車企也採取類似路徑，例如奇瑞已在巴塞隆納開展整車組裝業務。

易車網報導，整個二○二五年，大陸品牌在歐洲賣出了八十一點一萬輛車，年增百分之九十九，市占從百分之三點一跳到了百分之六點一。英國衛報預計，大陸品牌能占到英國新車銷量的十分之一。而在德國這個歐洲最大的汽車市場，比亞迪從一月到十一月的累計銷量年增超過百分之六四七點五。

除了歐洲，墨西哥和加拿大也在快速擴張。墨西哥僅比亞迪一家就占到該國電動車與插電式混合動力車銷量的七成。加拿大則與陸達成協議，每年將允許四點九萬輛大陸電動汽車進入市場。

但美國，仍是嚴防死守。美國商務部長盧特尼克表示，不存在大陸資本投資美國汽車產業的可能性，並稱美國不需要像比亞迪這樣的電動車企業進入本土市場。當被問到是否可能由比亞迪設立合資工廠時，盧特尼克僅以一句「不會」（ＮＯ）作答，隨後他並表示，「美國不會讓比亞迪進來。」

福斯新聞網報導，福特汽車ＣＥＯ法利十三日表示，如果允許大陸汽車製造商在美國銷售汽車，將對美國製造業造成「毀滅性打擊」。

(聯合報)

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美商務部長：拒中國汽車在美設廠 斬釘截鐵強調 不會讓比亞迪進來

彭博報導，美國商務部長盧特尼克十七日出席新聞網站Semafor在華盛頓舉行的論壇活動時，針對是否允許中國汽車製造商比亞迪在美國成立合資工廠的提問，斬釘截鐵回應：「不！」引發現場笑聲。

他隨後在場邊訪問中提到比亞迪說，「我們不會讓他們來這裡」。至於是否讓其他中國企業投資美國，他再次強調：「汽車產業不行！不行！」

美國貿易代表葛里爾、財政部長貝森特與中國副總理何立峰在近期的巴黎會談中，雙方討論成立貿易委員會以及投資委員會等組織；這場於三月舉行的會談，目的是為五月十四至十五日登場的川習會鋪路。

四月初，葛里爾似乎淡化推動兩國廣泛投資的可能性；他說，「我認為我們與中國的關係，目前還不到需要討論投資計畫的地步」。而上週葛里爾也發表與盧特尼克類似言論。

美5大汽協 促阻止中國進占

川習會前夕，美國車企頻頻對中國汽車闖關提出嚴正警告。美國五大汽車產業協會上月致函國務卿魯比歐及貝森特、盧特尼克與葛里爾，敦促川普政府阻止中國汽車製造商進入美國市場。

他們強調，對「中國意圖主導全球汽車製造業以及進入美國市場的持續努力嚴正關切；相關行動對美國全球競爭力、國家安全與汽車產業基礎構成直接威脅」。

今年一月間，川普曾表示，他對於中國車企在美國製造汽車抱持開放態度；還說：「如果他們來這裡建廠，僱用你與你的親友、鄰居，那就太好了。」

(自由時報)

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倡多邊主義 陸擬開放市場、擴大內需

大陸財經官員近日出席全球重要經濟會議紛紛提到大陸內部經濟情勢，除表達大陸將擴大內需、進一步開放市場，也呼籲各國應踐行真正的多邊主義，堅定維護自由貿易，建設開放型世界經濟。

據中國人民銀行網站，國際貨幣基金十六至十七日在美國華府召開第五十三屆國際貨幣與金融委員會會議。央行行長潘功勝在會上表示，當前世界經濟面臨巨大挑戰，單邊主義、保護主義愈演愈烈，各種經貿限制明顯增多，氣候變化、能源、糧食等多重挑戰疊加，人工智慧引領新一輪科技革命和產業變革，帶來機遇和風險。

潘功勝說，「近期地緣政治衝突加劇」，進一步拖累全球經濟增長，加劇金融市場波動性，影響全球金融穩定。面對這些挑戰，各國應踐行真正的多邊主義，堅定維護自由貿易，建設開放型世界經濟，推進全球治理體系改革，提升發展中國家話語權，構建更加公平開放的國際經貿秩序。

潘功勝指出，「貿易政策不確定性仍高，加之中東局勢引發負面供給衝擊，對全球經濟和金融市場產生持續影響」。ＩＭＦ應加強對「主要發達經濟體」財政風險及其溢出效應監督，並強調「貿易保護主義無法解決全球失衡問題」，穩定、理性和可預期的合作尤為珍貴。

另據大陸財政部網站，大陸財長藍佛安十六日出席世界銀行發展委員會第一一三次會議時，也呼籲世銀踐行多邊主義，並幫助廣大發展中國家成員完善基礎設施。他還提到大陸作為全球第二大經濟體和最大的發展中國家，近年對全球經濟增長貢獻率穩定在百分之卅左右，將繼續發揮全球增長主要引擎作用，大力擴大內需、提振消費，進一步釋放超大規模市場活力潛力，與世界共享大陸發展的機遇和紅利。

(聯合報)

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Meta大裁員 首波砍8,000人

路透引述知情人士報導，Meta將於5月20日展開今年首波大規模裁員，全球約10%員工將受影響，相當於裁撤近8,000名員工。

知情人士透露，Meta還計劃今年下半年進一步裁員，但尚未敲定日期和規模等具體細節。知情人士說，管理階層可能會根據人工智慧（AI）發展狀況，適時調整相關計畫。

路透上個月即報導，Meta考慮裁員高達20%。摩根士丹利分析師諾瓦克（Brian Nowak）3月發布報告估計，裁減20%的人力，每年可為Meta節省30億至100億美元，並使2027年每股盈餘增加超過1美元。

Meta已大幅縮減Reality Labs部門的人力，並在1月裁員1,500人。負責元宇宙等虛擬實境與擴增實境產品的Reality Labs，在2025年虧損超過190億美元。

執行長祖克柏正投入數千億美元發展AI，試圖以AI技術為中心，大幅重塑事業運作，這也是美國大型企業（特別是科技業）的普遍趨勢。Meta今年新一波裁員行動，將是自2022年底至2023年初「效率年」以來、規模最大的一次。

亞馬遜近幾個月也裁撤3萬名辦公室員工，約占白領人事10%；而金融科技公司Block則在2月砍掉了將近一半的員工。這兩家公司都以AI提升效率為由而裁員。

(經濟日報)

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美資料中心延宕 可能拖累科技公司推出AI進度

美國新建資料中心延宕，預計今年完工的計畫中，近40%有進度落後的風險，可能因而拖慢科技公司推出人工智慧（AI）的速度。

英國金融時報（FT）報導，數十位業界主管表示，多個規模達數億瓦的資料中心園區興建工程，都因為審批過程繁瑣，以及勞工、電力與設備供應嚴重短缺而停擺。此一瓶頸將限制科技業將龐大AI支出轉變成營收的速度，令各界擔心龐大的計劃投資額將花更長的時間才能獲得報酬。

Epoch研究集團指出，預料今年將有數個資料中心計畫能夠完成，包括亞馬遜網路服務（AWS）、Meta及xAI等；但許多其他計畫可能趕不上進度，凸顯出AI投資規模及業者落實基礎設施的能力之間，存在愈來愈大的缺口。

資料中心業者Applied Digital公司執行長庫明斯表示，「規模如此之大，融資、物流、營建與營運都相當困難」。

SynMax集團透過衛星影像追蹤各處資料中心進度後發現，目前甲骨文在德州沙克福爾德郡進行的1.4 GW級的資料中心計畫明顯落後進度。當地1,200英畝的土地上將興建十座建物，負責營建工程的Vantage資料中心集團去年8月時表示，第一座建物將於2026年下半年完成。但截至本月初為止，衛星影像顯示當地有六處設施已完成整地，但只有一處呈現開發跡象，估計第一棟建物最快也要到今年12月才能落成，其他大部分同樣的計畫可能要到2027年底才能完成。

其他與OpenAI有關的資料中心園區，進度顯然也頗緩慢，包括德州米拉姆郡的園區。OpenAI表示，「我們資料中心的興建都符合進度，而且將加速進行」。甲骨文則說，「我們為OpenAI開發的每一處資料中心都按時程進行，且工程都依照計畫進行」。

兩位參與OpenAI相關項目的建築主管表示，從水電工等專業技術工人的數量嚴重不足，難以滿足日益龐大且複雜的設施建設需求。此外，電網容量吃緊以及燃氣渦輪機、變壓器等設備短缺也是延誤的原因之一。

Anthropic有望與超微合作 外界推測將採購新晶片 整合進自家伺服器

據傳人工智慧（AI）公司Anthropic可能將超微（AMD）視為下一個合作夥伴，而前者所刊登的職缺，更為雙方合作的傳聞增添想像空間。

為擴編人力，Anthropic深度學習團隊開出一個起薪35萬美元（約新台幣1,100萬元）的工程師職缺，要求申請者具備AI加速器與相關軟體生態系的專業知識，除了理解輝達繪圖處理器（GPU）運算平台CUDA和Triton外，AMD的平台ROCm也赫然在列。

根據SemiAnalysis推測，Anthropic打算把AMD下一代的MI450加速器，整合進自家的伺服器，把運算能力推升到全新高度。該公司已透過微軟，與亞馬遜、CoreWeave及輝達建立規模可觀的算力合作協議；此外，還與博通簽署兩項獨立合作，其中一項是與Google共同達成。

如果傳聞成真，Anthropic將擁有在前沿AI實驗室中、數一數二多元的算力架構。

AMD已將矛頭指向輝達，將ROCm定位為可行的開源替代方案，若與Anthropic的交易成真，AMD將迎來一場重大勝利，也將為其Helios AI機櫃帶來另一項關鍵利多，同時反映目前半導體產業的產能與供應依然緊俏。

SemiAnalysis曾在報告中指出，AMD的軟體堆疊能力不如輝達，輝達仍是AI推理軟體龍頭，但AMD的AI軟體副總裁伊蘭戈萬（Anush Elangovan）說，隨著ROCm持續改進，整體表現「已幾乎追上」輝達，甚至在四位元浮點（FP4）的表現已加以超越，報告應予修正。

另外，儘管美國政府認定Anthropic構成國安威脅，該公司執行長阿莫戴17日仍與白宮幕僚長威爾斯（Susie Wiles）會晤，討論旗下新款模型Mythos供聯邦政府使用。美國財政部等各大部會，已呼籲白宮測試Mythos，白宮上周則在電郵中指出，正考慮相關請求。

Anthropic表示，Mythos這款模型辨識與利用資安漏洞的能力大幅提升。該公司本月稍早已將該模型提供給少數科技公司測試，但為避免遭不法人士利用，暫緩對外公開發布。

Anthropic同日也推出「Claude Design」實驗性產品，使用戶可透過Claude製作各類視覺內容，目標是讓沒有設計背景的人士，更容易將自己的想法具體呈現，並對外溝通。

AI晶片新創捲土重來 Cerebras重新申請 IPO

人工智慧（AI）晶片新創公司Cerebras Systems 17日正式提交首次公開發行股票（IPO）申請文件。Cerebras早在2024年就曾宣布IPO計畫，但於2025年撤回申請文件，如今捲土重來，募資規模可能約在20億美元。

Cerebras發言人表示，IPO訂在5月中旬，但未說明將出售多少股數或發行價格。

這家公司設計名為「晶圓級引擎」（Wafer-Scale Engine）晶片，由台積電代工。原定於去年上市，但在完成約10億美元的新一輪籌資後不久，去年10月取消IPO計畫。

Cerebras向美國證管會（SEC）提交的文件顯示，該公司去年營收為5.1億美元，淨利為8,790萬美元；相較之下，2024營收為2.9億美元，淨損則達4.85億美元。

申報文件也顯示，Cerebras一直依賴阿布達比AI公司G42的業務，後者去年貢獻24%的營收。這段合作關係曾引發美國外國投資委員會（CFIUS）的審查。在目前的申報文件中，G42並未列為持股5%以上的股東。

Cerebras執行長費德曼曾表示，Cerebras硬體執行AI模型的速度，遠高於輝達。近幾個月來，代理型AI激增，導致運算需求遠遠超過供給。像Cerebras這樣的公司開發能讓AI業者以更快速度生成符元並降低成本的晶片。

(經濟日報)

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Fed重量級理事 沃勒示警長期通膨風險

美國聯準會（Fed）重量級理事沃勒警告，伊朗戰爭使美國經濟面臨有如疫情之後的通膨震撼風險。沃勒之前政策立場偏向鴿派，重視就業，因此他警告通膨上升風險尤其受到重視。

沃勒17日警告，油價上漲，加上川普提高關稅，使美國經濟承受長期且沉重物價上漲壓力的可能性升高。他表示，「我相信這一連串物價震撼，有可能使通膨上升期更長，一如我們在疫情期間見到的一連串震撼」。

沃勒的發言凸顯Fed官員擔心這場伊朗戰爭，將使美國民眾對於通膨能獲得控制的信心受到傷害。美國通膨率已經連續五年多都高於2%目標，現在油價急漲幾乎確定將使未來幾個月通膨年升幅進一步升高。3月消費者物價指數（CPI）年升3.3%，顯示戰爭推升燃料價格，已將各項成本拉高。

沃勒並表示，戰爭一旦拖長，可能引發「非常複雜」的停滯性通膨情境，這種情勢「可能意味」Fed將無法藉由降息刺激經濟，但他也說，若戰爭能夠迅速結束，Fed仍可能在今年稍晚降息。

他指出，戰爭迅速解決及荷莫茲海峽重開，則對美國通膨衝擊只是短期性。他警告，較長期的能源價格居高，使美國陷入較高通膨機率「落地生根」，家庭與企業將開始預期長期性的高物價壓力。他強調，「我將特別注意這次震撼，加上關稅的影響，已經出現通膨預期上升的跡象」。

舊金山聯邦準備銀行總裁戴莉同日則說，企業普遍樂觀認為伊朗衝突將迅速平息，油價也不會長期居高不下，但她目前持「觀望」態度。

(經濟日報)

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華為推新手機 叫陣蘋果

華為旗艦手機品牌「Pura」系列及全場景新品發布會將於20日下午舉行。華為高層稱，除手機外還有多項全場景新品，強調以鴻蒙作業系統整合智慧生活。分析師認為，華為憑藉AI功能與自研晶片強勢回歸，並將聚焦高端市場與全場景生態布局。

華為此次新品發布會接在蘋果3月春季新品發布會後登場，已事先公布Pura X Max手機，號稱業內首款「橫向闊折疊」手機，並將於20日與Pura 90系列手機一起正式發布。

由於蘋果公司預計在下半年推出首款折疊螢幕iPhone，設計採用左右書本式折疊，著重解決螢幕折痕問題。華為此次推出的新款折疊機號稱行業首款橫向闊折疊手機，叫陣蘋果意味十足。

(經濟日報)

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DeepSeek傳尋求首輪融資 目標籌集不少於3億美元

美國科技網站The Information引述多名消息人士報導，大陸AI新創公司深度求索（DeepSeek）正在尋求首輪外部融資，目標籌集不少於3億美元，估值最少100億美元，打破「從不融資」鐵律。

消息稱，DeepSeek此前多次拒絕中國頂級創投公司和科技公司的投資邀約，但該新創企業近期已開始與投資方接觸，希望充實資金儲備，以便在研發頂尖人工智慧模型的高成本競爭中占據更有利地位。

報導指出，DeepSeek這次選擇啟動融資，代表創始人梁文鋒終於做出巨大的轉變。先前作為技術理想主義者的他，一直希望保持DeepSeek的獨立性，不受商業壓力的干擾。

不過，這也是DeepSeek第二次被傳「首次融資」。2025年2月，DeepSeek被爆出考慮接受外部資金、潛在資方包括阿里巴巴和國資基金，DeepSeek方面當時明確定性為「純屬謠言」。

在大陸國內，年初智譜和MiniMax先後登陸港交所，到4月市值雙雙超過港幣4,000億元、折合500億美元量級，智譜三個多月漲幅超過700%，市值已超過京東和百度，同為大模型獨角獸的月之暗面估值從去年11月的40億美元漲到180億美元。

這也意味著，無論放在胡潤2025年全球獨角獸榜把DeepSeek估值標為人民幣1.05兆（折合約1,450億美元）的層面，還是放在2026年的AI估值坐標裡，DeepSeek如果以100億美元估值融資，整體估值相對偏低。

此外，DeepSeek V4的發布時間一再推遲，跟模型本身關係不大，實際上是一場底層硬體的大遷移。以往DeepSeek所有模型都基於輝達晶片訓練。但這次V4將運行在華為最新昇騰晶片上。

觀察者網指出，V4作為兆級參數級新一代模型，訓練成本將明顯高於V3。DeepSeek母公司幻方量化的利潤能覆蓋DeepSeek過去的研發節奏，但面對V4這樣更重資產的版本迭代，加上Agent、多模態等方向的並行投入，DeepSeek過去的「不缺錢」的景況恐已生變。

(經濟日報)

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大陸證監會披露IPO進展 紫光展銳拚手機晶片第一股

大陸證監會披露紫光展銳IPO進展，作為大陸5G通信基頻晶片及智慧手機SoC晶片龍頭，紫光展銳即將在第2季完成輔導驗收，並向上交所科創板申報，衝刺大陸國產手機晶片第一股。

從最新股權結構來看，目前紫光展銳控股股東為新紫光集團旗下北京紫光展訊投資管理有限公司，持股32%；第二大股東為國家積體電路產業投資基金股份有限公司（大基金），持股12%；第三大股東為英特爾（中國），持股10%。

此外，同屬國資的上海積體電路產業投資基金和大基金二期，也分別持有紫光展銳3%的股權。

紫光展銳成立於2013年，是大陸IC設計企業，全面掌握2G/3G/4G/5G/6G、Wi-Fi、藍牙、衛星通信等全場景通信技術和智慧SoC處理器技術。

根據市場研究機構Counterpoint Research最新發布研究報告顯示，在2025年的全球智慧手機SoC市場，聯發科以34.4%市占的出貨量位居第一，第二到第五名則分別是高通的25.1%、蘋果的18.1%、紫光展銳的12.1%和三星的5.7%緊跟在後。預計2026年紫光展銳的市占約為11.2%。

(經濟日報)

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大陸半導體設備商 內捲加速

大陸本土半導體設備廠商北方華創、中微公司等去年營收大都創下歷史新高。不過，有機構認為，這些公司毛利率下滑，代表大陸國產設備商內捲加速。

日媒報導，大陸半導體設備商北方華創、中微公司、盛美半導體和拓荊科技等公司，在過去一年均創下營收新高。2025年北方華創營收人民幣393.53億元，年增30.85%；中微公司營收人民幣123.8億元，年增36.6%；盛美半導體營收人民幣67.86億元，年增20.80%。

查詢財報資料顯示，北方華創毛利率2022年達到43.8%的近年高點，到2025年前三季度已降至41.4%；中微公司的毛利率於2023年‌達到45.83%的高點，2025年‌則降至了39.17%；盛美毛利率於2023年達到51.9%的高點，2025年的毛利率已經降至48.3%。

分析師指出，雖然領先的本土設備公司仍維持強勁的營收成長，但已有跡象顯示，利潤表現正在惡化。這種壓力來自國內競爭加劇，本土廠商為爭奪過去由美國、日本與荷蘭設備商主導的市場，彼此削價競爭。一些設備商為了將設備導入晶圓廠，不惜打折，甚至直接免費送，競爭變得更加的殘酷。

以北方華創為例，該公司在2025年雖然營收增長30.85%，但淨利潤年減1.77%至人民幣55.22億元。華爾街見聞分析，成本端的壓力顯而易見，無論是原材料採購、技術研發費用增長，還是為了搶市占率而主動讓利，都可能是利潤收窄的推手。

在毛利率下滑的同時，大陸各家國產設備商為提升營收，都開始了業務擴張，將產品線延伸到其他領域，與更多的友商形成更多層面的競爭，內捲全面加速。

在大陸國產半導體設備市場加速內捲的同時，境內業者對於海外設備的進口保持高位。雖然由於美國的出口管制，直接從美國進口的設備額在降低，但是從新加坡、馬來西亞等東南亞地區的進口額卻在增加。

(經濟日報)

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大陸AI、鋰電企業 Q1財報看俏

A股上市公司開始密集披露第1季財報預告，目前已有158家發布公告，從行業分布看，業績「預喜」的上市公司主要集中在人工智慧（AI）、有色金屬、鋰電三大賽道。

預喜‌通常指在正式公布業績前，上市公司預先披露其經營業績好轉，即預計淨利潤將明顯增長、轉虧為盈或保持穩定增長等積極信號。

證券日報報導，AI產業鏈第1季財報表現格外突出。在全球算力基礎設施建設加速的背景下，記憶體、光通信、印刷電路板、電子通路商等細分領域，多家上市公司業績爆發。

例如記憶體領域的香農芯創預計第1季淨利潤為人民幣11.4億元至14.8億元，年增6,714.7%至8,747.2%；在光通信領域，光庫科技預計第1季淨利潤為人民4,370幣萬元至4,587萬元，年增303%至323%；在印製電路板領域，滬士電子預計第1季淨利潤為人民幣11.8億元至12.6億元，年增54.8%至65.3%；在電子通路領域，華強實業預計淨利潤為人民幣1.9億元至2.3億元，年增80%至120%。

有色金屬產業鏈受益產品價格上行與下游需求回暖，不少龍頭企業營收及獲利均出現強勁增長。在貴金屬領域，湖南黃金第1季淨利潤人民幣5.3億元至6.3億元，年增60%至90%；西部黃金預計第1季淨利潤為人民幣4.5億元至5.6億元，年增1,161.4%至1,469.7%。

歷經市場調整後，鋰電賽道多家上市公司在今年第1季迎來業績拐點。例如鋰業領軍企業贛鋒鋰業預計淨利潤為人民幣16億元至21億元，與去年相比轉虧為盈。

(經濟日報)

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陸祭新規促長期資金買股 社保、保險、基金等可成為上市公司戰略投資者

為推動中長期資金入市，大陸證監會公布新規，包括社保基金、基本養老保險基金等機構投資者，可以作為上市公司戰略投資者，並進一步明確戰略投資者最低持股比例不低於上市公司總股本的5%，並可以根據持股比例提名董事參與上市公司治理，促進資本市場長期穩定發展。

中信證券認為，上述政策具有重大意義，代表大陸資本市場從「防風險、控套利」轉向「引長錢、促協同」，打通社保、保險、公募、理財等兆元級耐心資本入市通道，為優質企業提供長期資本及產業賦能雙輪驅動。同時，預計保險資金參與定增（私募）意願高，有利保險公司長期投資。

大陸證監會17日發布修改後的「證券期貨法律適用意見第18號」，擴大戰略投資者類型，進一步完善上市公司再融資戰略投資者制度，新規自公布之日起施行。

證監會表示，主要修改內容包括擴大戰略投資者類型、明確最低持股比例要求、明確資本投資者的基本要求、完善信息披露要求、進一步強化監管要求、完善相關文字表述六個方面。

在擴大戰略投資者類型方面，明確全國社保基金、基本養老保險基金、企業（職業）年金基金、商業保險資金、公募基金、銀行理財等機構投資者可以作為戰略投資者，以耐心資本作為戰略性資源對上市公司戰略投資。

同時，在規則上將該類投資者界定為資本投資者，將其他實業投資者界定為產業投資者。

在明確最低持股比例要求方面，堅持戰略投資者應當持有上市公司較大比例股份，進一步明確戰略投資者本次認購比例原則上不低於本次發行完成後上市公司總股本的5%，可以根據持股比例提名董事參與上市公司治理。

同時，明確資本投資者的基本要求。在長期、較大比例持股和提名董事參與公司治理基礎上，要求資本投資者應當深入瞭解上市公司產業發展，能夠幫助上市公司引入戰略性資源，或者顯著改善上市公司治理和內部控制，促進上市公司市場資源整合或者增強核心競爭力。

中信證券分析，作為耐心資本主力，保險資金積極入市成為穩定資本市場、股市走向慢牛的重要中長期力量，同時是支持債市等主要金融市場中長期主力資金。

(經濟日報)

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紐軍機執行聯合國任務 中國控滋擾

紐西蘭政府十八日正式駁斥北京當局關於紐國軍機在中國領空附近進行「破壞性且不負責任」偵察的指控，強調其軍事飛行任務是為了履行聯合國授權，旨在監督並執行針對北韓的國際制裁。

中國外交部發言人郭嘉昆十七日表示，紐西蘭皇家空軍一架P-8A「海神」反潛巡邏機近期在黃海及東海海域進行「持續性的抵近偵察與滋擾」，指稱此舉損害中國國家安全利益，增加雙方誤解誤判的風險，並嚴重干擾相關空域的民航飛行秩序。中方對此表示強烈不滿，並已向紐西蘭提出嚴正交涉。

主要監控北韓規避制裁非法活動

針對中方指控，紐西蘭國防軍（NZDF）發表聲明回應，表示該架巡邏機當時正參與聯合國安理會決議下的常態性任務，負責監控北韓規避制裁的非法海上活動，包括在黃海與東海頻繁發生的船對船物資轉運。紐西蘭國防軍發言人強調，該行動並非針對中國，且機組人員始終保持專業，完全遵循國際法及區域民航程序。

紐西蘭國防軍指出，在審視飛行航跡及相關數據後，並無證據顯示該機曾對民航安全造成干擾，並證實紐、中兩國外交體系已就此事件進行直接對話。該架P-8A巡邏機自今年三月中旬起部署於沖繩嘉手納基地，是紐西蘭自二〇一八年以來第九度執行此類聯合國監控任務。

這起外交爭端發生在區域情勢敏感之際。中國海軍艦艇去年二月在紐西蘭附近塔斯曼海進行實彈演習，導致兩國關係緊張。紐西蘭安全情報局局長漢普頓去年三月公開對中國在太平洋地區擴張影響力表達隱憂，警告中國意圖「創造具競爭性的區域架構，並擴大其在太平洋島國的影響力」，這增加了外國干預與間諜活動的風險，紐國有必要確保太平洋合作夥伴意識到這些風險。紐國總理拉克森則在去六月訪問北京，與中國國家主席習近平會面時曾強調「求同存異」並加強貿易往來。

(自由時報)

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農村剩男、城市剩女 中國人口崩盤成負債

中國正面臨史無前例的人口崩盤危機。國防院副研究員王占璽撰文指出，中國人口結構正在快速轉向少子老齡化社會，過去三十年來作為經濟快速成長基礎的人口紅利已經轉變為人口負債；尤其在老齡化問題上，「未富先老」與消費力疲弱衝擊經濟社會結構，破壞力遠超過預期。

去年新生兒僅792萬 創中共建政最低

王占璽在陸委會最新「大陸與兩岸情勢簡報」，以「中國大陸人口結構問題觀察」為題撰文指出，自二〇一六年以來，中國出生人口快速下降，二〇二五年新生兒七九二萬、僅為二〇一六年的四十四％，創下一九四九年中共建政以來的最低紀錄，全國總人口降至十四億四八九萬人，連續四年負成長。

中國新生兒呈現雪崩式下滑，可能將在三至五年內趕上台日韓。隨著新生兒的減少，二〇二四年有二萬家幼兒園倒閉，並導致超過廿四萬名幼兒教師失業；小學在二〇二三年後開始面臨每年減少超過二百萬生源的困境，各省市中小學也開始出現教師編制快速緊縮、要求教師換崗，使失業問題加劇。

人口分布失衡 擴大婚育偏低問題

人口分布也存在「農村剩男、城市剩女」雙向失衡，城市青少年的性別比為一〇六（每一百名女性對應一〇六名男性），農村則高達一二〇。中國農村未婚男性青年將近三千萬人，而一、二線城市的未婚女性青年則可能有二千萬人以上，此種失衡分布也擴大中國婚育程度偏低的問題。

王占璽指出，網信辦今年將不婚不育、反婚反育、性別對立等資訊視為違規內容，此舉說明在持續惡化的少子化壓力下，青年婚育已經上升為具有政治敏感性的內容。

未富先老 老齡社會消費力疲弱 衝擊經濟

「未富先老」與消費力疲弱則將造成另一種面貌的經濟社會衝擊。中國老齡化程度即將趕上其他東亞國家，但社會整體財富卻相對不足。同時，老年人口的財富分配嚴重不均，在目前超過三．二億的退休人口中，領取每月養老金低於二百元人民幣的農民高達一．八億人，而月領超過五千元以上的城鎮退休人員約一千七百萬人，僅占退休人口總數的五．三％。

(自由時報)

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簽FTA期待落空 哥斯大黎加不滿中國趁機倒貨

去年中國儘管面臨美國總統川普的貿易戰，但貿易順差卻創下一．二兆美元空前紀錄，引發各國對其全球倒貨不滿。哥斯大黎加外貿部長托瓦十七日表示，雖然雙方簽有自由貿易協定（FTA），但中國從哥國的進口不增反減，對哥國的出口則是大增，他對中國的貿易期待落空感到失望。

哥外貿部長：對中FTA失望

彭博報導，托瓦十七日在新加坡受訪表示，「對於中國市場，我對我們的狀況與出口流向感到不滿，這沒有達到我們啟動自貿協定談判時設定的預期目標」。

中電動車傾銷 貿易逆差反擴大

他指出，哥斯大黎加的出口受到官僚、衛生檢疫與新冠疫情等諸多因素的限制，然而即使如此，由於哥斯大黎加進口的是電動車等商品，與中國的貿易一直處於逆差狀態。

哥國去年出口中國竟暴跌50％ 進口中貨反增8.9％

根據中國海關總署的數據，中國去年從哥斯大黎加進口二十二億美元商品，較前一年暴跌五十％，但中國對哥國的出口達三十七億美元，年增八．九％。

近年來聖荷西與北京的關係降溫，尤其在總統查維茲二〇二三年以網路安全疑慮為由，禁止中國電信龍頭華為參與該國5G網路的競標後，關係更趨冷淡；華為已就該案提出上訴。

托瓦強調，必須與美國合作，打擊販毒集團，但他也對華府分心表達擔憂。他說，「中東的局勢轉移了美國對其他議題的注意力，但我們也希望美國再度參與西半球事務」。

簽下FTA 尼加拉瓜進口中貨是出口20倍

哥斯大黎加於二〇〇七年與台灣斷交，轉而與中國建交。台灣斷交國對中國貿易期待落空的國家還包括宏都拉斯、尼加拉瓜等國家。

中國與尼加拉瓜也簽有FTA，然而數據顯示，二〇二四年，尼國對中國出口八二一〇萬美元，但從中國進口十六．五億美元，進口規模約是出口的二十倍大。

中國與宏都拉斯目前進行FTA談判，兩國貿易失衡嚴重，今年二月，中國對宏國出口規模達一．六七億美元，但進口僅四二七萬美元，導致宏國面臨鉅額的貿易逆差。

(自由時報)

健康

1管血+AI抓出老化根源 預防醫療2年內實現

台灣今年正式邁入超高齡社會，推估十年後會再進入「極高齡化社會」，全球都面臨人口老化課題，目前皆朝提前處理老化根源、降低不健康餘命方向發展；關渡醫院院長陳亮恭說，隨ＡＩ發展及檢驗檢查的進步，預計最快二到三年內，僅需要一管血就能檢測體內一萬多種蛋白質，搭配ＡＩ辨識器官是否老化，進而提早防範疾病發生。

「活到一百廿歲已經不是夢」陳亮恭表示，ＡＩ的發展帶動藥物研發，許多過去無法克服的疾病，都能提前預防，縮短治療時間，不只一百廿歲，要活到一百五十歲也不再是不可能。但據統計，台灣不健康餘命仍落在七年到八年之間，意味著「老化」仍帶給社會沉重的照顧、醫療負擔。因此，全球在面對「老化」帶來的課題時，做法都是根除老化根源，但要如何找出「根源」，可透過檢驗檢查再搭配預防醫療，達到其目的。

陳亮恭說，過去的檢驗技術，抽一管血，一次最多能做五十、六十項的檢測，如今一管血就能一口氣測一萬多種的項目。人體器官運作時，會分泌大量的蛋白質，並於血液中流動，若一口氣能檢測多種蛋白質的變化，就能了解全身的生理機能，對應不同的蛋白質數值，推估器官與實際生理年齡。

因分析上萬項數據遠超人力可解讀範圍，必須透過ＡＩ建立模型，才能將複雜資訊轉化為具體且可行的個人化健康建議，包括飲食、運動，甚至是否需要醫療介入，這些數據未來若能搭配穿戴裝置，記錄步數、活動型態等，還能運用ＡＩ產製個人化的「健康指引」，壓縮不健康餘命，只要建立起本土數據，最快二到三年內可以實現。

陳亮恭說，該套方式最適合四十至五十歲以上的族群，四十歲以下的年輕人多認為「健康存款足夠」，較難談健康促進，但正值「三明治時期」的四十歲以上族群，面對生活、育兒、照顧長輩等壓力，不只體力開始明顯下降，許多事也會意識到力不從心，從四十歲開始推動，能有效縮短未來不健康時期。

衛福部次長林靜儀表示，同樣也是避免未來臥床時間，衛福部的政策著眼於預防，近期衛福部將推出「健康幣」，鼓勵施打疫苗、篩檢、慢性病管理、走路運動的民眾，讓疾病遠離，即使老化也要健康到老。

(聯合報)

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躁鬱錯當憂鬱 誤診恐引發轉躁 病程以鬱期居多難判斷 6到7成患者初期被當憂鬱症治療 更易陷情緒風暴

許多人將躁鬱症和憂鬱症混淆不清，醫師指出，臨床上初期躁鬱症患者容易被誤當憂鬱症，不僅使用抗憂鬱藥物反應不佳，甚至引發「轉躁」風險，讓情緒在憂鬱與躁期之間擺盪，如雲霄飛車般劇烈。

開業精神科醫師周伯翰說明，躁鬱症是一種大腦功能失調的疾病，常被誤解成「暴躁」，其實更典型的表現是持續情緒興奮、精力旺盛、自信心膨脹、話變多、睡很少卻不累，且可能會出現衝動購物、魯莽投資、或不尋常的性慾上升等行為。

不過，周伯翰指出，臨床上高達6到7成的躁鬱症患者，初期被誤當作憂鬱症診斷及治療。由於躁鬱症患者往往在鬱期就醫，而輕躁期的症狀常被忽略或誤認為病況突然變好。若長期情緒波動明顯或憂鬱症治療效果不佳，應提高警覺，懷疑是否為躁鬱症，而非單純憂鬱症。

台北榮總情緒精準醫療中心主任李正達指出，躁鬱症的正式名稱為「雙相情緒障礙症」，也就是情緒在「躁」與「鬱」兩個極端之間波動。由於病程以鬱期居多，躁期僅占不到1成，且8成以上患者都是鬱期先發作，因此在病程初期、未曾出現躁期前，醫師可能難以憑憂鬱症狀診斷為躁鬱症。

周伯翰建議自我檢視，由於憂鬱症一般好發於40歲，若在青少年或年輕時期即發生，須懷疑是躁鬱症；若發作時伴隨妄想、幻覺等現象，或是發作時程短，或具有明顯的季節性變化，也是躁鬱症辨別關鍵。

李正達則說，躁鬱症常有一些非典型症狀，例如憂鬱時反而話多、吃多、睡多，或是易怒、憂鬱反覆發作等。另外，抗憂鬱藥物通常需要1個月才會見效，若用藥2、3天後就快速好轉，也須留意可能是躁鬱症。

李正達強調，憂鬱症和躁鬱症的鬱期都是以「憂鬱症狀」為核心表現，但治療方向截然不同。憂鬱症用藥以抗憂鬱劑為主線，躁鬱症的鬱期若使用抗憂鬱劑，反而導致情緒容易起伏，因此治療以情緒穩定劑和新一代抗精神病藥為主，幫助提升情緒同時平穩情緒。

(中國時報)

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老年憂鬱症病識感低 常延遲治療 疾病認同是關鍵

世界衛生組織報告顯示，全球僅有9％的憂鬱症患者獲得適當治療。醫師臨床發現，年長族群因疾病認同較低，往往需要反覆在各科門診檢查，才轉介至身心科，可能導致需耗費更長的治療時間才能康復。

2025年7月發表於《英國醫學雜誌－精神健康》（BMJ Mental Health）的一篇研究，由德國海德堡大學醫院研究團隊進行，研究對象為871名平均37.5歲、具中度憂鬱症狀且過去1年未就醫的成人，完成網路篩檢與回饋後填寫問卷，並於後續6個月內評估是否開始接受治療。

研究結果顯示，26.8％的受試者開始接受治療，影響患者就醫行為的關鍵在於3個信念：其一是「後果認知」，認為症狀對生活造成重大影響者，就醫意願較高；其次為「治療信心」，相信治療有效能提高啟動治療的機會；最關鍵的是「疾病認同」，意識到自身症狀為憂鬱症的人，治療啟動率約提高57％。

北市聯醫中興院區精神科兼任主治醫師詹佳真說明，受惠於網路資訊普及，年輕族群接觸到的網路訊息較多，通常在發病1、2個月內就會先透過篩檢量表初步覺察，進而主動就醫，因早期診斷，治療效果相對快速有效。

詹佳真指出，相較之下，年長族群因疾病認同較低，往往需反覆在各科門診檢查，後由他科醫師轉介至身心科，不僅阻礙治療且易惡化病程，導致需耗費更長的治療時間才能康復。

若民眾或家屬對就醫仍有疑慮或缺乏信心，詹佳真建議，可先透過「憂鬱症篩檢量表」，輔以衛教影片或文章、病友團體、相關諮詢專線，從建立初步認識開始，將身體不適與疾病觀念進行連結，建立足夠的疾病認同、縮短猶豫期，才能打破就醫瓶頸。

董氏基金會心理衛生中心代理主任李麗亭提醒，若身邊親友陷入低潮卻未意識到嚴重性時，可嘗試觀察其生活上的改變，如睡眠、飲食或疲累感，作為話題切入點，或是分享軟性的影音或圖文資訊，在不造成壓力的情況下引導其建立認知。

(中國時報)

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防乳癌復發 加強型口服藥助降3成風險 腫瘤大於2公分、淋巴結轉移、惡性程度高 屬高復發族群

乳癌位居我國女性癌症首位，每年新增近1.8萬人，且以年增千人的速度成長。其中占最大宗的荷爾蒙受體陽性HER2陰性，雖相對溫和，但仍存在「晚期復發」風險。醫師指出，除了標準荷爾蒙治療，也建議搭配加強型口服藥追加治療，可再降低3成復發風險。

義大醫院乳房中心主治醫師魏敬庭說明，乳癌主要分為荷爾蒙陽性HER2陰性、HER2陽性及三陰性乳癌，後兩者惡性度較高，術後5年內易復發；前者占逾6成，相對溫和卻面臨「晚期復發」風險，即使是第一期病人，術後20年內仍有約2成會復發，且期別愈晚，復發風險愈高。

目前乳癌標準治療為手術搭配荷爾蒙治療，乳癌高風險復發族群，包括腫瘤大於2公分、淋巴結轉移、分化級數（惡性程度）高、增生指數超過20％等，更需積極評估追加治療。

隨醫療發展，近年出現加強型口服藥物，包括細胞周期抑制劑及口服化療藥物。魏敬庭說，臨床多建議第二期以上患者，即使淋巴未轉移，也應服用加強型口服藥，可進一步降低約25至37％復發風險。

魏敬庭表示，目前健保僅給付部分早期乳癌高風險患者，使用細胞周期抑制劑，包括淋巴轉移、腫瘤大於5公分或分化級數3級，僅約1成患者符合條件，其餘近9成未被納入。但未達健保門檻，不代表沒有風險。

臨床研究顯示，乳癌第二期患者術後5年內復發風險約22.7％，淋巴未轉移者也有22.1％。若腫瘤較大、有其他風險因素，復發率仍會隨時間爬升，且晚期復發者常無明顯症狀，高達4成回診追蹤時才發現。

魏敬庭強調，針對這些患者，也應加入加強型口服藥強化輔助治療。相較細胞週期抑制劑需服用2至3年，且部分患者可能有腹瀉情形，口服化療藥療程僅約1年，副作用也相對輕微，僅少數患者出現噁心想吐，對生活品質影響小。建議患者與醫師討論，依自身風險規畫治療計畫，把握防復發關鍵時機。

(中國時報)

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鴉片類藥釀便祕 逾9成病友卡關

鴉片類藥物幫助患者有效控制疼痛，卻也帶來併發症。國內臨床觀察，每4位癌症患者中就有3位出現「鴉片類藥物導致的便祕」（OIC），每2位非癌症慢性疼痛患者中則有1位。OIC會間接影響疼痛治療的順從性及疼痛程度，若處理不當，也可能導致糞便嵌塞，進而延伸心血管及呼吸系統功能障礙，甚至死亡。

台灣癌症安寧緩和醫學會理事長蕭惠樺指出，鴉片類藥物機轉影響了患者的腸胃道機能，其中最常見的併發症便是OIC。患者會出現糞便團塊及乾硬、排便不乾淨、有肛門阻塞感，甚至需要手動解便的情況，在沒有緩瀉劑的幫助下，患者無法自主排便。

OIC患者需借助藥物或是醫護人員協助排便，研究顯示，緩瀉劑雖然取得容易，但無法對症下藥，仍有近97％的患者受困於中度或以上的便祕，近7成患者羞於就診，只能默默忍受。台灣安寧緩和醫學學會理事長程劭儀點出，研究顯示近9成的患者出現挫敗、憤怒的情緒，近5成患者出現憂鬱症。

OIC症狀的出現，幾乎是在使用鴉片類藥物初期。亞洲研究顯示，患者在使用鴉片類藥物後2周，已有半數癌症患者出現OIC。　在癌症患者及慢性疼痛患者研究中，有3成患者會透過漏服藥、短暫停藥，來避免嚴重的OIC症狀。另一研究中，亦有7成患者希望可以調整目前的止痛藥處方。

蕭惠樺說明，OIC傳統治療為緩瀉劑及灌腸劑，但無法對應OIC的機轉，因此未有良好的效果。目前有末梢性μ型類鴉片受體拮抗劑（PAMORAs）的出現，可能幫助患者在服用後4.7小時達到舒緩。

PAMORAs藉由阻斷胃腸道中的μ型類鴉片受體，來改善鴉片類藥物對於腸道影響，由於不會進入中樞神經，因此不會降低止痛效果。國外研究顯示，PAMORAs相較安慰劑，可大幅改善患者生活品質；6成OIC癌症患者使用PAMORAs，每周排便頻率至少增加3次。

(中國時報)

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年輕癌友心理》15-39歲年輕癌友 焦慮感爆棚

衛福部建立指引 下半年補助醫院分級照護

癌症病友在各治療階段都面臨不同心理衝擊，心理師提醒，青少年與年輕成人（Adolescence and young adulthood，AYA）族群確診後半年會出現創傷壓力症候群；衛福部也指出，確診後的前六個月及出院後三個月內，自殺風險最高，已建立指引，下半年補助醫院建立分級照護，提供癌友及家屬心理支持方案。

確診後前6個月、出院後3個月內 兩時期自殺風險最高

台灣癌症基金會晴嶼心理諮商所長張維宏指出，癌症患者心理衝擊分為三階段：剛確診時以極度震驚、慌亂、害怕為主；治療期出現無法掌握未來的強烈焦慮感，並受身體疼痛與治療副作用等影響；治療結束則面臨擔心復發、價值觀變化等議題，並容易覺得難被同理。

AYA族群心理困擾比例落在30％至45％

張維宏指出，十五至卅九歲的AYA族群因人生重要發展階段被疾病、治療中斷，更需心理支持，基金會去年提供諮商協助的族群高達卅一％為AYA，觀察發現，AYA癌症患者的憂鬱、焦慮盛行率均高於四十歲以上的癌症患者，兩者可相差二倍左右，且AYA族群的心理困擾比例落在卅至四十五％。

衛福部心健司長陳柏熹指出，國內研究發現，癌症患者自殺風險比一般人高出二至四倍，另有研究顯示，確診癌症後的前六個月及出院後三個月內，是自殺風險最高的時期，衛福部已建立指引，預計今年下半年補助醫院依照指引建立「篩檢─轉介─介入」分級照護模式，提供癌友及家屬心理支持方案，為癌友編織更綿密的防護網。

患者心情如坐雲霄飛車 起起伏伏

「癌症患者的心理狀態像雲霄飛車一樣起起伏伏，情緒往往是突然來回往復的」，癌症希望基金會附設心理諮商所長葉北辰提到，人的一生在四十歲前通常變動較大，此時若發生癌症，其心理狀態更易受影響，即使回到社區與日常生活，也要重建自我，過程勢必有一定困難。

葉北辰提醒癌友，情緒變化起伏都是正常的，但若發現已影響日常生活、干擾人際關係，如吃不下睡不著、難以配合治療、干擾人際關係、影響工作學業，或持續兩週以上的明顯憂鬱、強烈無望無助感、自殺自傷意念，這時不應只靠意志力硬撐，應尋求心理師或精神科協助。

年輕癌友心理》人生按下暫停鍵 癌友重返日常 心理諮商扮要角

青少年與青壯年族群正面臨學習、職業發展的重要階段，若此時罹患癌症，人生形同按下暫停鍵。新北市諮商心理師公會理事長羅惠群說，人生重要發展階段受癌症影響，這類患者往往會對未來生涯發展出現迷惘，結束癌症治療只是心理挑戰的另一個開始，並不是結束，希望政府加強相關支持資源銜接。

15歲青少年 諮商轉介接住

羅惠群回憶，在馬偕醫院期間曾服務過一名十五歲癌友，他正值國中考高中的重要時期，卻因入院治療，生活按下約二年的暫停鍵，雖順利考上高中、完成穩固性治療，主治醫師也宣布他可以回到校園，但對孩子來說，他需時間重新適應環境，且疾病雖獲得控制，但仍擔心復發可能性，再加上學業成績不錯，且家人也對他有所期待，各種想法都成為壓力。

羅惠群提到，對個案來說，最困擾的是知道自己有需求，卻不知哪裡有相關協助，所幸馬偕有相應的諮商資源轉介機制，才能及時接住孩子；如今孩子剛考完學測，雖人生delay，但考上了喜歡的大學，「我很高興，不只因他能正常生活，也因他知道去哪裡找我。」

40歲男放療傷聲帶 羞愧離職

羅惠群指出，不是每一名個案都這麼幸運，曾有名四十多歲大人，因癌症放射治療時傷害聲帶功能，造成發音非常不清楚，「自覺」工作能力不如以往，羞愧離職。

羅惠群說，該名大人來到諮商所時，面臨失業壓力，又有婚姻、家庭等問題，幸有心健司青壯世代心理健康支持方案，讓他抱著「試一試」的心情對外求助。對癌症病患來說，結束治療只是另一個開始，民眾心理需求確實存在，盼未來政府強化資源銜接，別讓患者走投無路才對外求助。

(自由時報)

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控制三高 正確作息 護腎保安康

慢性腎臟病已成國人重要健康威脅。根據台灣腎臟醫學會統計，國內慢性腎臟病盛行率約12%，平均每8名成人就有1人腎功能受損，且年輕患者逐年增加。醫師指出，高血壓、高血糖、高血脂為3大傷腎主因，仍須積極控制。同時應避免濫用藥物、不憋尿、不缺水並維持規律作息。

慢性腎臟病盛行 每8人就有1人腎功能受損

初鳴堂中醫診所院長周大翔表示，中醫在減少蛋白尿、改善水腫與疲勞等症狀上可提供輔助，但關鍵仍在於辨證施治與生活習慣調整。無論預防或治療，避免傷腎行為都是基礎。

在用藥方面，周大翔指出，應避免長期服用非類固醇消炎藥（NSAID）及來路不明的草藥或電台藥；日常也應避免憋尿並維持充足水分，一般成人每日建議飲水約1500至2000c.c.，以尿液呈淡黃色為原則，但心衰竭或重度腎衰竭患者須依醫囑調整。

不濫用藥不憋尿不缺水 維持規律作息

控制三高仍是護腎核心。周大翔建議，血壓應低於130/80 mmHg，糖化血色素小於7%，並定期追蹤腎功能。作息方面，應盡量於晚間11點前入睡，避免熬夜增加腎臟負擔；每週5天、每天30分鐘中等強度運動，如快走或騎腳踏車，有助穩定血壓與血糖，並改善腎血流。

日常保養上，可透過穴位按摩促進循環。周大翔建議，按壓腳底前1/3凹陷處的湧泉穴3至5分鐘；腰部腎俞穴可透過搓熱刺激；腳內踝上4指寬的三陰交有助調理脾腎與減少水腫。另可於睡前以約40℃溫水泡腳15分鐘，促進血液循環。

飲食方面，建議控制鹽分攝取，每日鈉攝取量低於2400毫克，避免高鹽及加工食品；蛋白質攝取應適量，一般人約每公斤體重1公克。周大翔指出，可適量攝取黑豆、黑芝麻、黑木耳、山藥、薏仁等食材；另楊桃含神經毒素，腎功能不佳者應避免食用。

若為慢性腎臟病患者，須依病程調整蛋白質攝取量，通常每公斤體重0.6至0.8公克，並落實低磷、低鉀、低鈉飲食，減少內臟、堅果、乳製品及可樂等高磷食物，同時也要避免香蕉、奇異果等高鉀食物，也不建議使用低鈉鹽。烹調上可將蔬菜先汆燙再料理，以降低鉀含量。

(自由時報)

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春夏交替 別讓濕氣壓垮身體

明天將迎來春季最後一個節氣「穀雨」，穀雨為春夏交替時節，氣候轉濕熱，容易出現疲倦、腸胃不適與情緒波動。中醫建議以健脾祛濕、疏肝清熱為調養重點，可透過薏仁茶飲、穴位按摩及規律作息改善不適。

濕疹冒痘 伴隨口乾睡不好

信義馬光中醫診所醫師徐維偵指出，穀雨期間最常見的問題，多與「濕氣累積」與「壓力鬱積」有關。像是身體沉重、容易累、食慾差、腹脹、排便偏軟或黏膩，甚至皮膚濕疹、長痘，以及口乾口苦、心情煩躁，都是門診中常見的反應。

她分享一個案例，一名上班族女性在穀雨前後反覆長濕疹，還伴隨口乾與睡不好，經診斷屬於「肝火旺、心火上升，加上濕氣滯留」，透過中藥調理與生活習慣調整，大約2週後症狀明顯改善。

在調理方向上，中醫強調「健脾祛濕、疏肝清熱」。徐維偵說，像薏仁、茯苓、白朮這類食材，有助排除體內濕氣、改善腸胃功能；柴胡、菊花則能舒緩壓力、降火氣。如果濕熱較重或火氣旺，仍建議由醫師評估搭配其他藥材調整，效果更好。

日常也能透過簡單茶飲保養。徐維偵推薦「健脾祛濕茶」，用薏仁10克、茯苓10克、陳皮5克，加水約800ml煮沸後轉小火15至20分鐘，當作日常飲品，有助促進代謝、減少濕氣帶來的不適。

選祛濕飲食 穴道按摩保養

除了飲食，穴道按摩也是不錯的保養方式。例如按壓「足三里」可幫助腸胃吸收、提升體力；「陰陵泉」有助排水消腫；「太衝穴」能放鬆情緒、減壓；「神門穴」則有助睡眠。建議每個穴位按壓1至2分鐘，每天1至2次，尤其晚上加強太衝與神門，更有助放鬆入睡。

生活習慣同樣關鍵。徐維偵提醒，這段時間應盡量早睡早起，避免熬夜；運動則可選擇快走、伸展或太極、八段錦等溫和活動，以「微微出汗」為原則，有助促進循環與排濕。

她強調，穀雨是春夏交替的重要關卡，如果能趁此時調整體質，不僅能減少眼前的不適，也能為接下來炎熱潮濕的夏季打下健康基礎。

(自由時報)

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微創冠狀動脈繞道手術 78歲開胸 切口8公分

針對高齡且多條冠狀動脈阻塞的病人，傳統上，多需進行開胸手術，透過鋸開胸骨完成血管繞道，恢復期長、風險也相對較高，1名78歲長者在醫師建議下，最近完成微創冠狀動脈繞道手術，僅以約8公分小切口完成3條血管重建，並結合術中拔管與加速康復外科（ERAS）照護流程，術後迅速恢復，短時間內即可進水，顯著降低手術負擔。

完成3條血管重建 術後迅速恢復

耕莘醫院心臟外科主任陳建銘表示，這位78歲長者是在接受心導管檢查時，發現多條冠狀動脈嚴重阻塞，屬於高風險族群，若未及時處理，恐引發心肌梗塞，甚至危及生命，經醫療團隊審慎評估後，決定採取微創方式，進行多條血管繞道手術。

陳建銘說，手術透過約8公分小切口完成，包含左內乳動脈接至前降支，以及大隱靜脈自升主動脈串接至其他阻塞血管，屬於高難度的多條血管重建手術。在有限空間內需進行心臟翻動與精細縫合，對手術團隊技術要求極高，但整體手術時間並未明顯增加，顯示技術已趨成熟穩定。

陳建銘說，手術最大亮點在於導入術中拔管機制，讓病人在手術過程中即脫離呼吸器，術後迅速清醒，甚至可於短時間內進水，透過ERAS整合照護流程，可有效降低呼吸器相關併發症風險，並縮短恢復時間。

耕莘醫院表示，高齡病人往往對開胸手術存有疑慮，微創手術結合快速恢復策略，不僅降低身體負擔，也提升治療接受度；此次採用的微創冠狀動脈繞道手術為健保給付，讓病人在降低手術創傷的同時，也不需額外負擔高額手術費用；但術後加速康復（ERAS）相關照護措施，則屬部分自費項目。

(自由時報)

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巴金森氏症病友跳舞 找回身體掌控感

巴金森氏症常見顫抖、僵硬與動作遲緩，不少患者行走時會突然「卡住」，甚至在過馬路時動彈不得，增加跌倒與意外風險。醫師指出，除藥物治療外，非藥物介入同樣關鍵，透過結合音樂與節奏的舞蹈訓練，有助改善動作協調與步態穩定，協助病友找回身體控制力。

改善動作控制穩定步態 紓解情緒

台北醫學大學體系的台北神經醫學中心副院長、台灣動作障礙學會理事長葉篤學表示，目前台灣約有近8萬名巴金森氏症患者，典型症狀包括顫抖、肢體僵硬、動作變慢及步態不穩，對日常生活影響甚鉅。患者除需規律服藥外，運動也是治療重要一環，但臨床上不少病友因動作困難而缺乏持續動機。

葉篤學指出，若將運動結合舞蹈、音樂與藝術元素，可提升參與意願，透過節奏帶動身體律動，有助改善動作控制與步態穩定，也能紓解情緒，提升整體生活品質。

台北神經醫學中心院長蔣永孝表示，巴金森氏症目前雖無法根治，但若及早介入並持續治療，可延緩神經退化速度，維持生活品質。他直言，「運動往往是痛苦的」，如何讓患者願意動、持續動，是治療關鍵，因此將舞蹈導入復健，讓運動更生活化、具吸引力。

無法根治 但及早介入可延緩退化

76歲李女士分享，約在68歲時開始出現走路變慢情形，隨時間惡化，甚至容易跌倒。她回憶，最困擾的是行走時會突然「卡住」，尤其過馬路時壓力最大，「明明在走，卻會突然停住」，曾因而影響交通，連員警都上前協助，讓她既緊張又尷尬。

她表示，日常生活也受影響，例如晾衣需踮腳，一不留神就可能失去平衡，只能改在低處操作。隨著行動受限，她一度減少外出，對過馬路產生恐懼。但在家人鼓勵下重新參與舞蹈與運動課程，透過反覆練習，逐漸感覺動作協調變好。

她說，目前走路穩定度提升，也較少出現突然停住的情況，「要很專心做每個動作」，讓她逐步找回身體掌控感。

葉篤學提醒，若出現手抖、動作不靈活、肢體僵硬或長期便秘等情況，可能為早期徵兆，應及早就醫評估。隨高齡人口增加，患者人數持續上升，結合藥物與非藥物介入的多元治療模式，已成為重要方向。

台北神經醫學中心表示，未來將持續發展舞蹈等非藥物治療，並推動將運動融入日常生活，讓患者與家屬在家中也能持續練習，延伸治療效果、提升照護品質。

(自由時報)