新聞自選輯 20260406

失智人口逾35萬 機構床位有限、照護留才難

台灣邁入超高齡社會，失智症人口已逾卅五萬人，礙於心理壓力、經濟負擔及社會觀感等多重因素，僅一成住在養護機構，九成失智個案留在社區、家庭，專家提醒，家人應及早規畫長照，蒐集機構資訊，否則現有機構床位有限，恐陷入「急需卻等不到」等困境。

國內專門提供失智個案服務的機構不多，床位有限，衛福部統計，含失智照顧專區的住宿機構共有三千多個床位，其中較為專門的「團體家屋」，家數更少，僅約四十多家，提供六、七百個床位，多集中於非都會區，台北等都會區一床難求。

天主教失智老人基金會處長王寶英表示，專收失智個案的養護機構家數有限，主因在於照顧人力不足、流動率偏高，「找得到人、留不住人」已成常態，許多照服員完成訓練後，選擇了工時彈性較高的居家服務，以致機構招募更加困難，甚至出現「無人應徵」窘境。

新冠疫情期間人力短缺，不少資深照服員退休或離職，部分機構因人力不足而被迫關床，營運壓力驟增。王寶英表示，最困難之際少了近十名照護人力，全部六十二床，關了一半，「想想能夠撐過來，已是奇蹟」。

近兩年來，長照據點「遍地開花」，不同型態的據點、機構之間上演著搶人戲碼，王寶英表示，照服員的門檻相對較低，只要拿到衛福部所核發的「長照小卡」，就能擔任居服員，至長照機構服務，不少人投入後，發現體力負荷沉重，需長時間專注，且失智個案行為混亂、溝通困難，壓力遠高於一般照顧工作，居服員更不願至失智照護機構。

台灣長照體系從「量的擴張」進入「質的競爭」，但人力仍是最大瓶頸，王寶英呼籲，政府應持續擴充服務量能，更應聚焦於改善職場環境、提升薪資與專業價值，藉此穩定照顧人力，以因應高齡化浪潮的照護需求。

值得注意的是，失智養護機構床位有限，王寶英提醒，民眾應及時幫失智家人做好長照規畫，例如透過失智症共照中心或相關課程了解疾病進程與照護方式，提早蒐集機構資訊，提早申請，以免出現臨時事件時，造成照顧斷裂。

照顧難題！歐晉德照護失智大姊 曾驚慌失措

台灣平均每卅分鐘新增一名失智患者，台北市前副市長歐晉德首度以家屬身分，公開分享大姊歐茵西失智照顧歷程，從家庭照顧、急性醫療到長照機構安置，歷經掙扎與學習，「這是一條很多人都會走過的路，希望自身經驗讓更多家庭理解失智照顧的真實樣貌」。

失去夫婿 大姊出現攻擊行為

歐晉德家裡共有六個兄弟姊妹，歐茵西為台灣第一位東歐文學博士，畢業於奧地利維也納大學博士（主修斯拉夫語文、副修東歐歷史），歷任政治大學、文化大學教授等職，退休時為台灣大學外文系教授，多年來從事俄國、東歐文學等翻譯工作，思緒清晰、邏輯縝密，卻在八十歲那年出現記憶混亂、情緒波動等初期失智症狀。

儘管連自己都覺得不對勁，但歐家大姊難以接受、拒絕就醫，病情逐漸惡化，在其夫婿韋光正因胰臟癌突然離世，她頓失依靠，情緒與認知快速崩解，出現嚴重躁動、攻擊行為，多次緊急就醫。歐晉德表示，那段時間家人不知所措，「姊姊白天還可以正常溝通，但一到晚上就情緒失控，甚至動手打人」。

歐晉德指出，在ＳＡＲＳ疫情期間，自己以台北市副市長身分，短暫代理台北市衛生局長一職，但在遇到大姊失智時，驚慌失措，不會失智照護，也不知申請相關資源。所幸在台大醫院失智共照中心協助下，獲得醫療照護、諮詢、協調、轉介等服務，在迷茫中找到專業支撐。

送去機構 怕被誤解遺棄親人

在台大醫院接受兩個月治療，病情穩定，歐茵西甚至與隔壁床病人談論俄國文學，經醫療團隊評估後建議，轉銜至長照機構。經多方尋找與評估，最終安排入住專責失智照護機構。對此，歐晉德說，當時最大壓力不是醫療，而是「要不要送去機構？」內心掙扎許久，擔心被誤解，遺棄了親人。

經過慎重討論，大姊歐茵西入住聖若瑟失智老人養護中心，因規律作息、穩定環境，加上妥善照護，讓她情緒平穩，甚至恢復互動能力，與家人及來訪的學生和親友聊天，分享過往教學故事，歐晉德表示，此時他從「照顧者」變回「親人」，擁有更多時間陪伴最親愛的大姊。

環境熟悉 最後階段仍有尊嚴

然而，生命終點來得突然，某次例行探訪前，歐茵西在機構內突發狀況，經緊急處置仍無法挽回。家人決定不進行侵入性的急救，「讓她平靜地走」，在熟悉環境與照護團隊陪伴下安然離世。

「這不是少數人的問題，而是許多家庭都會面對的現實。」歐晉德說，社會應正視失智症議題，透過更多公開分享與討論，讓照顧者不再孤單，更讓失智長者在生命最後階段，仍能活得有尊嚴、有品質，被溫柔對待。

至於是否擔心自己也會失智？歐晉德說，不敢想這個問題，但退休後，積極運動、控制三高，就是希望降低失智風險。

(聯合報)

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考試偏離實務 醫檢師發證逐年減 年增1.5萬醫事人員 護理師最多 職能治療師人數穩定成長 醫檢師6年下滑近一半

我國醫事人員多達20個職類，衛福部最新統計顯示，民國114年共核發1萬5847張醫事人員證照，其中以護理師7887張最多；觀察近年各職類發證人數變化，職能治療師呈現穩定成長，醫事檢驗師卻逐年減少，從108年的674人，到114年僅剩362人。

根據衛福部醫事人員發證人數統計，護理師每年約7000到9000餘人，占所有醫事人員的一半。護理師公會全聯會理事長陳麗琴表示，人才培育是行政院護理人力政策整備12項策略的重要方向之一，近年透過增設護理學系等，招收學生增加近1成。

陳麗琴指出，過去護理師國考較多背誦記憶題，後來考試院已調整題型，將部分科目整併，並非為了讓考生簡單通過，而是讓考試方向更符合臨床情況，目前整體及格率約8成。

醫檢師公會全聯會理事長賴信亨表示，全台醫檢相關科系每年畢業生約1600到1700人，加上重考生，每年約2100到2200人參加考試。但根據衛福部統計，醫檢師發證數在108到109年一度超過600人，近年減少至400、500人，去年更只剩下362人。

賴信亨指出，醫檢師考試包含臨床分子檢驗（如PCR）等新技術，且有部分考題偏離了臨床實務和學校教學方向，導致考試難度過高，及格率低，有時候僅不到10％。醫檢師全聯會持續向考選部反映，近日將和台灣醫事檢驗學會、17所醫技系代表共赴考選部開會討論。

相較之下，職能治療似乎前景看好，近年發照人數穩定成長，近10年皆維持在300、400人，114年達到432人。職能治療師全國聯合會理事長王珩生分析，目前國內有9間大學和2間專科學校設有職能治療科系，由於近年2間大學增班，考試人數因此增加，而整體及格率維持5到6成，導致及格人數變多。

不過王珩生提到，少子化之下，很多學校因招生考量，將錄取員額流向醫事科系，他並不樂見這樣的情形。職能治療師全聯會已向教育部反映，希望比照醫師、牙醫、藥師採總量管制，以免學生數量無限制增加，後端就業市場恐難以平衡。

及格率低 醫界喊全面檢討

根據衛福部醫事人員發證人數統計，僅醫事檢驗師出現明顯下降趨勢，從民國110年的513人，到114年只剩362人。衛福部坦言，醫檢師考試及格率逐年下降，最近一次甚至只有17％，需由考試、教育單位共同檢視原因並提出解方。

衛福部醫事司副司長劉玉菁表示，醫事人員培育包括「教育、考試、訓練、運用」四環節。衛福部根據考選部近5年國考報名人數統計發現，醫檢師報考人數每年維持2600到2700人左右，但通過率差異大，甚至出現逐年下降，近5年僅20％，114年只有17％，問題可能出在考試內容、教學方向或能力落差。

劉玉菁強調，既然國家培育人才，就是希望可以全部投入，會多方了解醫檢師及格率低的原因，但需要考試院、教育部一起討論，包括命題是否適切、學校培育是否與實務脫節，並提出對應解方。

她也提到，近年全世界醫療人員都面臨缺乏，年輕世代思維改變，重視生活平衡，各職類皆出現板塊挪移，健保也增加投入預算，希望以「不同工不同酬」方式，增加醫事人員留任率。

台灣醫務管理學會理事長、新光醫院副院長洪子仁直言，醫檢師及格率逐年下降已經不是新問題，政府應立刻檢討學考是否一致，否則每年培育這麼多人才，卻卡在考試無法通過，這是國家的損失。他呼籲全面檢討考照標準是否一致，近年及格率相對低的醫事職類都要重新檢視。

台大醫院發言人陳彥元也表示，由於醫事人員總量受管制，很容易受到各種因素而浮動，若考試通過率太低，對醫療端是很重大的衝擊，動輒就會無人可用。

生技公司搶才 分食醫檢人力

全台約有2.4萬人領有醫事檢驗師執照，執業率僅42％，其中多數在醫院服務。近年各大醫院積極導入自動化流程，盼減輕醫檢師負擔，但隨著國內生技產業發展，醫檢師人力可能被分食而更加不足。

醫檢師公會全聯會理事長賴信亨指出，目前全台1萬名執業的醫檢師中，多數在醫院服務，少數在醫事檢驗所和生技公司。據估算，每年退休加上轉職的人力流失近千人，但新領到證照的僅約400人，且其中僅4成會投入職場，造成嚴重落差。

賴信亨說，醫檢師的工作範疇很廣，分成6、7個部門，包括微生物與病毒檢測、肝腎功能等生化檢測、血液尿液等一般生理檢查，雖然有自動化儀器，但仍有部分工作需要純手工操作，例如新興疾病檢驗、血液抹片染色等，而抽血也耗費不少人力，常常一個上午就有幾百名患者。

賴信亨指出，醫檢師的行政負荷遠高於其他職類，尤其大型醫院需要做實驗室認證。有些社會新鮮人不想做認證或輪夜班，寧可少賺一點，選擇投入醫事檢驗所或地區醫院。

台北榮總副院長李偉強指出，目前院內醫檢師人力充足，但隨著民間生技公司興起，也需要醫檢人員，且工作壓力比醫院低，日後收入可能更高，甚至有分紅配股制度，可能分食醫檢師人力。

亞東醫院副院長洪芳明則說，目前院內編制64位醫檢師，現有人力63位，內外夾攻之下就是要比薪資福利，包括留任獎金、夜班獎金等，希望能夠招滿，並積極提升實驗室自動化程度、改善檢驗流程設計，希望讓人力配置更有效率。

台大醫院發言人陳彥元表示，醫檢師工時長、薪資不如醫師高，是院內離職率前四名，而生技公司頻頻向醫檢師招手，醫院近年透過自動化、智能化，協助減輕工作負擔，並規畫幸福職場、提高工資希望留才。

(中國時報)

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國發會推估提前5年 台灣人口 2065年恐減半

台灣總生育率崩跌遠超預期，國發會預計八月發布最新人口推估，擬採用超低生育率模型；若依去年總生育率僅〇．六九五人推算，前一次推估二〇七〇年台灣人口減半，最新推估將提前五年就跌破一二〇〇萬人大關。

另外中高齡勞工（四十五至六十四歲）占比也明顯上修，原預估二〇七〇年占比五十五．九％將拉高至逾六成；更嚴重的是，原推估到二〇七〇年扶老比才會超過一〇〇％，即一名工作年齡人口背負一名老人，也將加速發生。

官員警告，去年總生育率跌幅超預期，十五年後職場補充的青年勞動力將比預期減少約二成；且隨著近十年來台灣總生育率一路下滑且加速，中高齡勞工占比曲線將更陡峭，政府恐得開始思考六十五歲法定退休年齡是否延後的難題。

不婚不育國安危機》台灣生育率全球最低 結婚對數破底

去年總生育率僅剩0.695人

婚育國安危機拉警報！根據內政部最新數據，台灣去年總生育率僅剩〇．六九五人，較前一年的〇．八八五人再創低，即女性一生平均生不到〇．七個小孩，僅剩合理替代水準二．一人的三分之一，慘過南韓是全球最低；而代表新生兒「領先指標」的結婚對數僅剩十萬出頭，也創下新低。

「粗出生率」是指每一千個總人口中，有多少個活產嬰兒，即社會增加多少比例的新成員；而總生育率是指女性一生平均生幾個小孩，因不受人口年齡結構等因素干擾，更能代表長期人口替代與發展潛力。

內政部年初公布去年出生數僅十．七萬人、創下史上新低，較民國六十到七十年代每年動輒破四十萬人，僅剩四分之一不到；另結婚對數從前一年的十二．三萬對大跌至十．四萬對，又為出生數蒙上陰霾。

內政部前陣子揭露去年總生育率暴跌至〇．六九五人，而長期墊底的南韓去年總生育率則回升至〇．八，台灣成為全球主要經濟體最不願生育的國家。

男女初婚、首胎生育年齡「新三高」

相較於出生數、總生育率與結婚對數創下「三低」，而男性、女性初婚平均年齡與第一胎生母平均年齡卻創下「三高」紀錄。最新數據揭露，二〇二四年男性初婚年齡延至三十三．一歲、女性延至三十一．一歲，第一胎生母年齡拉高至三十一．七歲，較「六、七年級」的父母初婚年齡僅約二十三到二十七歲，明顯延後五至七年才走入婚姻殿堂。

官員坦言：不婚、晚婚 少子化根本核心

為鼓勵生育，行政院今年起實施「擴大生育補助方案」，產婦每胎可請領合計十萬元，雙生以上按比例增給，且與各縣市政府生育津貼不衝突；新制涵蓋勞保、國保、農保、公保及未參加社會保險之女性，採「原保險給付加計政府補助差額」合併發給。

但內政部官員坦言，台灣生育率全球最低現實已顯示單純生育補貼也難以挽回頹勢；數據凸顯「不婚」與「晚婚」才是少子化根本核心，若社會結構無法提供「支持成家」友善環境，台灣恐將持續蟬聯全球最低生育率國家，且很可能今年就出現出生數跌破十萬人的「人口斷崖」。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2026/04/06/131.jpg

不婚不育國安危機》生源大減 教師轉業壓力增

去年台灣總生育率跌至〇．六九五人，遠低於國發會前一次人口推估報告中「低推估」的〇．八四人約十七％。若依最新總生育率推算，學齡前（三至五歲）幼兒園將在二〇二八年面對首波超低生育率海嘯來襲，二〇三一年國小學生將少掉二成，衝擊波將一路擴及各級教育。國發會原預估二〇七〇年國小學齡人口才會減半，估將提前十年發生。

因學齡人口加速下降，私校退場倒計時撥快，且公立學校超額教師加劇，也意味著新進教師的缺額將近乎歸零。

不婚不育國安危機》日韓「催生」砸大錢 但成效有限

日本與南韓長期投入大量經費提振生育率，兩國最新官方數據顯示，去年日本新生兒連續第十年下滑，並創一八九九年有紀錄以來最低，南韓雖連續二年上升，但仍為生育率唯一低於一．〇的經濟合作暨發展組織（OECD）國家。

南韓去年新生兒25.45萬人 連2升

南韓統計廳公布，去年新生兒二十五．四五萬人，年增六．八％，創十五年來最大增幅。南韓生育率從前一年的〇．七五上升至〇．八，為二〇二一年以來，首度回到〇．八區間。

統計廳人口趨勢部主任朴賢榮（音譯）指出，新生兒增加的主因之一是「回聲潮」（echo boomer）效應。一九九一至九五年南韓約有三六〇萬兒童出生，當時出生人數在政府結束家庭計畫政策後短暫上升；如今，這些人正值三十歲初，是生育率最高的年齡層，去年該年齡層女性達一七〇萬人，較二〇二〇年上升九％。

專家：南韓「回聲潮」效應僅剩2年

人口學家警告，隨著一九九六年之後出生的人口逐漸進入三十年齡層，相關有利因素可能從二〇二七年開始減弱。

朴賢榮也指出，疫後結婚人數上升，以及婚後兩年新生兒增加十．二％，顯示因疫情拖延結婚的夫妻，提早養兒育女。

二十年來南韓投入數千億美元用於鼓勵生育，包括豐厚的育兒補助、住房津貼、延長育嬰假與提供托兒服務，一些企業甚至提供每位新生兒一億韓元（約二一一萬台幣）補貼。

不過專家指出，居高不下的住房成本、飆漲的私立教育支出、停滯的青年就業以及對為人父母者不友善的職場，都是政策難以克服的結構障礙。

日年砸7200億 新生兒數仍連10黑

至於日本，官方數據顯示，含外籍人士，去年日本新生兒年減二．一％至七十．五八萬人，生育率低於人口替代水準的二．一，初估為一．二至一．三八。日本研究機構IPSS二〇二三年預測，日本新生兒將在二〇四二年跌破七十一萬人，結果該門檻提早十七年摜破。

日本政府為解決少子化問題，每年投入三．六兆日圓（約七二〇〇億台幣）至二〇二八年財政年度，包括擴大育兒津貼、育嬰假與男性陪產假等，但對於根本不想生育的群體而言，收效有限。

一份對十五至三十九歲未婚女性進行的調查顯示，三十五．四％表示不想生育，二十．二％表示不想結婚，整體有七十八．五％認為結婚不一定要生孩子。

公校超額教師加劇 排擠新進教師缺額

去年新生兒暴跌至十．七萬人、年減二．七萬人，若總生育率無法改善，二到三年後，學齡前的幼教業將面臨首波倒閉壓力；接著是二〇三一年國小生源減少二成；二〇三七年擴及國中與高中招生規模；二〇四三年大學入學人數估跌破十萬人。

國發會前一次人口推估報告，二〇七〇年國小學齡人口將減半，若以總生育率〇．六九五現狀下，時程將提前十年。官員坦言，目前苦撐的私立高中職與大專院校，退場倒數計時恐將因生源大減而撥快，私校教師轉職壓力預估五年內達到頂峰。

另當新生兒短短十年就從二十萬腰斬至十．七萬人，公立學校減班速度將遠超教師退休速度，超額教師問題加劇；現職中壯年教師將面臨跨區介聘或超額分發，意味新進教師的缺額恐歸零。

國發會官員直言，除了教師，安親班、補習班、校園周邊商圈都將在未來十年面臨嚴峻萎縮，教育產業就業機會恐轉向「高齡教育」或「成人再職教育」，導向占比超過二成、且持續擴大的六十五歲以上人口，才是未來相關產業的機會。

不婚不育國安危機》政院堆疊政策 拚青年敢婚、願生、樂養

早在二〇二四年十月國發會發布人口推估後，行政院政務委員陳時中便邀集相關部會，針對總生育率一路下滑，要求各部會提出「強化版」對策；去年九月，政院拍板我國少子女化對策計畫二．〇；今年一月，面對二〇二五年出生數崩跌至十．七萬人，行政院「人口政策及少子女化對策專案小組」再度跨部會協商，拚命尋求解方。

國發會官員坦言，政府不斷增加預算、但孩子卻越生越少，問題複雜且難解，因此近年來陸續推出育嬰留職停薪彈性化、《人工生殖法》修法、企業托育與友善職場加碼及婚育宅、擴大生育補助方案等新政，不斷堆疊政策且滾動檢討，就是拚命解決少子女化的國安難題。

其實，早在二〇一七年陳時中擔任衛福部長時，就成立跨司署的臨時編組「少子女化對策辦公室」，直屬部長室；隨著少子女化被列為「國安危機」，二〇一八年拉高至行政院層級。二〇二四年賴總統上任後，再次對小組進行強化重組，確立專責政委，由陳時中正式負責督導「人口政策及少子女化對策」；二〇二四年底至二〇二五年跨部會密集召開會議，研議「少子女化對策計畫二．〇」（二〇二六至二〇二九年）。

「少子女化對策計畫二．〇」詳盡檢討過往政策的執行成果，並參照國際經驗，針對晚婚遲育、經濟負擔及職場環境等核心問題提出具體對策。計畫重點包含推動「零至六歲國家一起養二．〇」、擴大平價托育供給、加強青年聯誼活動，以及提供居住租稅優惠與優化母嬰醫療照護等。

政策滾動式修正 建構友善生養環境

官員強調，政府期望透過跨部會資源整合與滾動式修正，建構一個讓青年「敢婚、願生、樂養」的友善生養環境，以維持國力與社會穩定，所以近年來育嬰留職停薪彈性化、企業托育與友善職場加碼及婚育宅、擴大生育補助方案等新政不斷推出。

(自由時報)

社會

高雄市場春捲攤傳食物中毒 67人就醫 勒令業者停業七天

吃春捲是清明節習俗，高雄苓雅區正義市場某春捲攤傳出疑似集體食物中毒案，截至昨下午，高市衛生局共接獲九家醫療院所通報、累計就醫人數六十七人，衛生局表示，目前十人留院觀察，其中八人腹瀉次數多需要住院，已勒令該業者停業七天。

正義市場該春捲攤商的女業者說，前日從上午七時賣至十二時結束，共製作一整桶粉漿的潤餅出售，餡料包括高麗菜、豆芽菜、豆干等，並採用衛生冰塊。

女業者說，「全是我自己備料，手上沒有傷口」，希望衛生局調查清楚到底哪裡有問題。

四日上午十一時起，陸續有消費者因食用正義市場內某攤商販售的春捲後身體不適，出現腹瀉、嘔吐、腹痛、噁心、發燒等腸胃道不適症狀，紛紛就醫治療；有網友發文說，吃完春捲後身體不舒服，就醫才發現不只自己和家人受害，院內還有其他人都是吃到同一市場的春捲而上吐下瀉。

衛生局稽查人員昨上午十時半許抵達市場，發現現場只有春捲皮，已無前一日銷售的春捲餡料，仍抽驗春捲皮、花生粉、糖粉、冰塊四件食材，砧板、熟食刀具等環境檢體兩件，以及員工和患者人體檢體八件，將等待檢驗結果出爐後釐清問題起因。

衛生局表示，依ＧＨＰ規範稽查，本案攤商多項不合格，當場責令即日起停業七日，待複查合格後才能恢復營業。

且經查該春捲攤商並沒有投保產品責任險，消費者若證實因食品中毒就醫，依法可依據「就醫單據（例如診斷證明書）」來請求醫療費用、減少工作收入等損害。

(聯合報)

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高雄 春捲店爆食物中毒 67人送醫 業者不配合停業 最高罰300萬

高雄正義市場一家40年春捲老店，疑爆發集體食物中毒，消費者吃下肚紛紛掛急診，截至5日下午4時，9家醫院收治67人，其中8人嚴重腹瀉住院治療中，10人留院觀察，49人就醫後已返家。衛生局勒令業者停業7天，並採檢送驗釐清感染病原，若不配合繼續營業，最高恐挨罰300萬元。但業者一度拒檢反嗆，「調查錯了，誰要賠？」

這起清明連假爆發的食安風暴，讓高雄長庚等醫院急診室擠滿出現腹瀉、嘔吐、腹痛、噁心、發燒等症狀的「同攤苦主」。1名受害常客透露，4日早上購買5、6捲春捲，下午1時食用時無異味，但家人傍晚察覺味道怪怪的，全家3人上吐下瀉掛急診。

衛生局人員昨早到場稽查，業者喊冤堅稱「餡料當日現煮」，不會有問題，更憂心訂單來不及出貨，數度與稽查人員僵持不下，反嗆「調查錯了，損失誰賠？」並要求出示公文才肯配合。

衛生局當場依GHP規範稽查，該業者多項不合格，責令業者即日起停業7天，待複查合格後才能營業，若不配合繼續營業，將依《食品安全衛生管理法》規定，裁罰3萬元以上、300萬元以下罰鍰。

衛生局指出，現場僅剩販售春捲皮，已無前1天剩餘食餘，抽驗春捲皮、花生粉、糖粉、冰塊4件食材、熟食砧板及熟食刀具等環境檢體2件及員工及患者人體檢體8件，感染病原待採檢結果後釐清，若違反《食品安全衛生管理法》，將裁罰6萬元以上、2億元以下罰鍰。

衛生局提醒，該案攤商「無投保產品責任險」，消費者若證實因食品中毒就醫，可依據「就醫單據（如診斷證明書），針對醫療費用、減少工作收入、精神慰撫金等損害請求賠償」，若雙方無共識，可向市府消費者服務中心申訴。

(中國時報)

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高雄吃春捲疑食物中毒 9醫院通報67人

高雄市昨傳出疑似集體食物中毒，九家醫院陸續收治通報六十七人，出現腹瀉、嘔吐、腹痛、噁心、發燒等腸胃道不適，共通點都是吃到某市場販賣的春捲，衛生局派人前往稽查，要求停業七日待勘。

衛生局表示，至昨天傍晚還有八人因腹瀉次數多、身體較虛弱安排住院外，另有十人留院觀察，其餘四十九人就醫後已返家。

昨天上午民眾反應，一家六口吃該攤商的春捲後，陸續出現腹瀉、嘔吐、腹痛、噁心、發燒等腸胃道不適症狀，昨天凌晨全家集體到長庚醫院掛急診就醫，長庚共收治十九名就診民眾，已依規通報。

衛生局表示，截至昨天中午前陸續接獲醫院通報，多名患者出現食物中毒，均於前天上午十一點後陸續食用外購該巿場販售的春捲，最早發病者約前天下午，已依法要求停業七日待勘，業者若不配合仍繼續營業，依法可裁處三萬元以上、三百萬元以下罰鍰。昨天下午又陸續接獲其他個案通報。

經稽查店家僅剩販售春捲皮，無前一天的剩餘食材，抽驗春捲皮、花生粉、糖粉、冰塊等食材、熟食砧板及熟食刀具等，以及員工及患者人體檢體八件，待檢驗結果後釐清。

(自由時報)

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樹遮墓碑放火燒惹毛地主 判拆墳還地

徐姓男子赴祖父墳墓掃墓時，不滿土地所有人蔡姓女子種植樹木落葉遮住墓碑，放火燒樹，蔡主張墳墓無權占用土地，提告請求拆除墳墓返還土地；徐拒絕稱蔡購入土地前墳墓已在現地。台南地方法院認定，徐姓子孫未提出事證說明祖墳為何坐落該地，判蔡勝訴；可上訴。

判決指出，徐姓男子不滿蔡姓女子在台南市的祖父墳墓旁種樹，二○二一年踢壞土地圍籬門鎖，點火燒毀蔡種的香蕉、芒果、檀香等樹，含門鎖造成二萬餘元損失，蔡提告；徐稱，墓碑被落葉遮住，破壞徐家風水，法院將他依毀損罪判處拘役卅日確定。

蔡對徐家祖墳全體繼承人等廿四人提告，請求拆除地上物返還土地，主張墳墓無權占用她土地，徐家後代均為繼承人，公同共有墳墓，應拆墳還地，她願代徐家人遷移墳墓，負擔移除費用。徐拒絕拆墳，主張墳墓墓主是他祖父，蔡購入土地前，墳墓已在現地，他有意買地，但蔡出價過高。

法院調查，墳墓墓主一九七六年死亡，墳墓屬遺產，依法由全體子女繼承，審酌徐家後代證稱的分割協議等，除十名徐姓子孫外，其餘非徐姓的十四人對墳墓無處分或管理權。

法院認定，徐姓子孫對祖父墳墓為何坐落該地，未提出相關事證說明，無法證明有占用正當合法權源，蔡主張無權占有土地，應可採信，請求移除地上物返還土地有理由，應予准許。

(聯合報)

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疏於維護 颱風吹落燈具砸車 管委會判賠

去年丹娜絲颱風襲台期間，嘉義市某大樓地下停車場入口處鐵製天花板與燈具掉落，砸中路邊停放兩輛汽車，柯姓、黃姓車主提告求償，大樓管理委員會稱天災不可抗力，已盡注意義務。嘉義地方法院認定，管委會疏於維護，未做防颱措施，判決須賠償兩人共五十八萬餘元；可上訴。

黃姓、柯姓車主提告主張，去年七月七日凌晨一時許值丹娜絲颱風過境，嘉市某社區大樓地下停車場入口處的鐵製天花板及燈具，不堪強風吹襲掉落飛散，兩人停放附近汽車遭砸中受損。

兩人指出，大樓並非正迎風面，周遭老舊建物、雨遮及招牌均無損壞，唯獨大樓工作物大面積掉落，顯見設計施工不良且長年疏於維護；經原廠估價修復費用，分別對大樓管委會求償卅一萬○一六○元、四十七萬七六二○元。

管委會辯稱，鐵製天花板及燈具一九九四年大樓取得執照時就存在，並非法律規定必檢項目，平時由水電廠商目視巡視；當時在嘉義測得十三級強風，屬致災性天災，屬不可抗力因素，管委會成員為無給職，已盡到與處理自己事務同一程度的注意義務，免負損害賠償責任。

法官指出，土地上建築物、所設置設備的所有人，防範、排除建物危險是應盡的社會安全義務，如違反此義務致產生損害，被害人請求損害賠償不用負舉證責任，但所有人須證明沒有設置及保管上缺失，或盡到相當注意防止損害，才能免責。

判決指出，台灣每年都有颱風侵襲，盡早做防颱措施是一般生活常識，對鐵製天花板、燈具本來就應採用「耐受風雨吹襲」材料與工法，管委會有確保這些物品不會損害別人的法律義務，尤其現已能精確預報颱風動態，防颱準備屬一般社會常識。

法官認定，鐵製天花板等物品設置逾卅年，管委會歷來僅以目視檢查，並無維修紀錄，颱風前未採取加固措施，難認已善盡管理責任，事故現場其他房舍採光罩、盆栽都未受損，證明並非完全不可避免，考量車輛折舊、維修等，判賠黃十六萬七二四六元、柯四十一萬五九九三元。

律師：管理失靈致損害 住戶可求償

嘉義市某大樓車道口天花板被颱風吹落砸中汽車，管理委員會被法官認定有疏失判決賠償。有律師指出，管委會負責硬體設施等「物的管理」、住戶規則執行等「人的管理」，若因管理機制失靈，導致財產受損，住戶可依法請求負起賠償責任。

律師姜讚裕說，根據公寓大廈管理條例，管委會職務包括「共有及共用部分之清潔、維護、修繕及一般改良」、「公寓大廈及其周圍之安全及環境維護事項」、「共用部分、約定共用部分及其附屬設施設備之點收及保管」，即規範管委會具備當事人能力，能以自己名義代表全體住戶行使權利或負擔義務。

他表示，管委會有無疏失，關鍵在於是否盡到預防與維護義務，若損害是因「物的管理」不當，例如明知設施老舊卻不維修，或明知有颱風卻未檢查，就不能單純歸咎於天災。

律師梁樹綸說，管委會主張不可抗力因素以求免責，但法律上判斷不可抗力的核心，在於管理單位是否已盡到防免義務，若管委會已針對老舊設施進行更新、加固等防災作業，卻仍無法避免損害發生，才具備免責空間。

對於社區那些部分能要求管委會負責？姜讚裕說，公寓大廈管理條例第卅六條規範的職務範圍，通常屬於全體住戶共有範圍，例如外牆磁磚剝落、公共管線漏水等，屬管委會管理範圍；梁樹綸建議，受災民眾若要請求管委會賠償，應先從「防免措施是否確實」，檢視有無失職。

(聯合報)

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毒駕 基隆廟口撞傷5人

四十六歲陳姓男子昨下午四時許涉嫌毒駕，開車經基隆廟口夜市一帶，撞上蔡姓女子、蘇姓男子分別騎乘機車，蔡、蘇、懷孕王姓女乘客及行人歐姓女子、郭姓女童共五人受傷，均意識清楚，經送醫治療無大礙；陳稱為禮讓救護車不慎肇事，警方施以唾液快篩發現安非他命反應，帶回依毒品、公共危險罪究辦。

(聯合報)

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校安紅燈 學生暴力偏差行為連3年增

根據教育部一一三年各級學校校園安全及災害事件分析報告，學生暴力事件與偏差行為連續三年增加，在卅多項類別中，「其他暴力或偏差行為」件數占了百分之四十八點七，「其他」究竟是指什麼？教育部早在十年前就稱分類過於籠統，至今仍不見更細緻分類，挨批不作為。

各級學校暴力事件與偏差行為通報數量年年增加，一一一年有一萬七千多件，一一二年有二萬五千多件，一一三年破三萬件，一一三年通報件數國小最多，有一萬一千多件，國中八千六百多件，高中八千三百餘件。

在卅多項類別中，「其他暴力或偏差行為」件數占近半，教育部在報告中指出，此分類過度籠統，需要再細分。教育界人士指出，事實上，翻看過去十年的報告，此分類占比都超過兩成，從一○五年開始教育部就在報告中指該項目需再細分，十年來卻無任何作為。沒有細分就沒辦法具體掌握暴力行為樣態，又要如何應對愈來愈多的案件數？

三多國小校長洪珮瑀說，校安通報目的是維護校園安全，有些事件若只是學生之間人際互動的問題，老師不一定會通報，但會在第一時間輔導、了解，一旦發覺事情有上升到衝突時，就會通報校安，以維護校園安全。

中小學校長協會理事長陳清義指出，近年學生暴力事件與偏差行為通報數增加，可能與法規明定霸凌等事件需在廿四小時內通報有關，當發生生生、師生之間的衝突，在不確定是否有達到霸凌程度的情況下，學校常會先通報再說，避免往後受罰。

另外，新聞媒體大量報導社會案件，也容易導致模仿效應；近年教學現場疑似特教生增多，如果家長未能儘早帶孩子就醫，或是未按時服藥，孩子情緒失控出現暴力行為，也會通報校安。不過，如今教師在管教上動輒得咎，通報也解決不了學生失控問題。

教育部表示，「其他校園暴力或偏差行為」常見樣態包含互動衝突、行為失序、言語衝突等，教育部於一一一年成立一九五三反霸凌專線及學校落實校安通報，因社會變遷，資訊媒體傳播發達，加上個人、家庭、學校及社會等複合因素，教育部將依分析報告建議，研擬相關精進作為。

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校安亮紅燈 教團批：改革仍停在事後因應

嘉義日前發生退學少年持刀返回校園、校安人員上前制止並造成受傷事件，國教行動聯盟批評，從新北割頸案至今，校園安全仍未能建立完整制度。教師則指出，教官退出校園後，校園安全工作由學務創新人力取代，但編制為約聘僱，人力無法穩定下來，教育部應正視此問題。

國教行動聯盟理事長王瀚陽表示，從新北割頸案到此次嘉義事件，校園安全改革始終停留在事後因應，未能真正建立從在校預警、離校追蹤到跨系統聯防的完整制度。

陽明高中學務主任呂惠甄就點出，教官退出校園後，原本在校園安全方面的工作由學務創新人力取代，編制為約聘僱，有考績卻無考績獎金，種種原因導致人力無法穩定，教育部應正視此問題。

教育部近年在校園安全方面強調警政、社政等相關資源整合，但中小學校長協會理事長陳清義感嘆，雖警政與社政等資源能夠介入，例如社工能夠協助關懷家庭，但面對消極的父母，根本無法發揮實際效果。

他曾遇過有小孩因打人被控霸凌，不只不道歉，家長到校處理時還辱罵學校調查委員，也有特教生，情緒失控就咬傷老師，通知家長後卻遭回「你就知道小孩會爆炸了，為什麼還惹他生氣？」

國教署表示，依強化校園防護機制實施計畫，請各地方政府及學校做好預防措施，整合教育、警政及社政等相關資源平台，加強法治教育宣導工作，配合學校校外熱點巡查。另請學校與轄區警察局簽訂「維護校園安全支援約定書」，共同強化教育及通報機制，也將持續督請各地方政府及學校提供三級輔導。

(聯合報)

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機能崩壞 觀光小鎮留不住青年

觀光小鎮少有人口新血，青壯年還持續外流，關鍵除了缺乏有吸引力的工作機會，生活機能的基礎設施崩壞，讓青年離開家園沒有懸念。

林伯伯一輩子住在新北市平溪區，他說，觀光客來放天燈只是湊熱鬧，平溪老街幾乎都是老人在顧雜貨和天燈店，在地孩子沒工作機會就留不住，年輕人回家多半是照顧年邁雙親。

平溪另一處觀光景點菁桐老街的程姓老闆娘說，兩個孩子在台北上班，因丈夫罹癌只好情勒孩子回家鄉開小店，才經營二個月，鐵路平溪線就因豪雨路基坍塌，火車停駛超過三個月，「孩子連餬口都有困難」。最終只能平日在台北工作，假日回平溪顧店。

平溪十二個里中，十分里迎來最多觀光客。里長王瑞麟感嘆，廿多年前十分還有一千三百多人，如今少了四成僅剩七九九人，即使有天燈節帶來人潮，但短暫的觀光紅利無法轉化為定居動力，現在十分國小學生比教職員少，人口凋零困境難解。

九份老街商圈看似許多產業聚集，但永慶里長許義村表示，這幾年少了高消費力的陸客，日、韓等國觀光客雖多，花錢相對保守，店家若獲利有限，員工薪資福利自然不好，很難留住在地青年。

「九份居民常開玩笑說，假日不能生病。」頌德里里長林高白梅和許義村都說，九份老街知名度高，假日常湧入大量人車，交通惡化，但九份沒有醫院、診所，也沒有藥房，如果要掛急診，救護車恐塞在車陣中。

立委王育敏辦公室主任何博倫說，每當颱風來襲，阿里山奮起湖的道路就預警性封閉，老師上不了山，孩子只能被迫停課，「山上沒有補習班，連外語老師都請不到」，為了不輸在起跑點，許多年輕父母選擇舉家搬下山，在嘉義市區租房、陪讀，一旦在山下事業有成，就把山上家裡老小一併接走。

「如果只靠零售和餐飲，年輕人真的賺不到什麼錢。」阿里山鄉中和村長洪銀盛說，去年奮起湖遊客雖然突破一百萬人次，賺的觀光財還養不起一家藥局或補習班；目前老街店鋪也約六成租給外地人經營，本地人在老街做生意受惠較少，年輕人只能下山討生活。

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燈火散去 觀光紅利難掩滅村危機感

新北平溪是天燈的故鄉，當天燈節萬盞燈火散去，山城恢復往常的寂寥。這裡因「生不如死」，長期蟬聯全國最老鄉鎮，老年人口比率屢創新高，也成全台觀光村鎮縮影。這些村鎮短暫繁華的表象，掩不住人口與產業空洞化的事實，觀光紅利難以扭轉小鎮蕭條命運。

平溪 人口創歷史新低

平日的平溪老街只見長者悠閒地坐在門口長廊，街頭巷弄出奇安靜，看不到孩童身影。統計至三月底，平溪區人口創三八八二人的歷史新低，其中六十五歲以上逾一千四百人，去年僅出生十一名新生兒。有里長感嘆「全里才兩百人，近兩年就送走廿、卅人」，人口若持續凋零恐會自然「滅村」。

老街開糕餅店的林老伯回憶，民國五、六○年代平溪採煤礦的巔峰期住了二萬多人，國中生就一千多人，當時一天要做近兩千個麵包才夠賣。後因開採成本高，打不過進口煤價，加上採礦風險大增，礦工嚴重流失、人口外移，很多生意跟著蕭條，繁華山城如今成了蕭條老街。

鄰近的瑞芳區九份老街知名度歷久不衰，由頌德、永慶等五個里組成；老街商圈看似熱鬧，二○一五年設籍人數一九六七人，隔了十年，去年已減至一五三九人，減幅約兩成一。

九份 外來租客撐老街

「九份留不住年輕人，也就難有新生代。」頌德里長林高白梅說，九份土地多為礦區國有地或企業所有，不少民宅「有屋無地」，法令也限制改建，房子老舊，年輕人都往山下走，導致觀光客多、居民漸少。九份老街天天有生意可做，店租也不低，但林高白梅說，多數職缺都是勞務的低薪工作，吸引不了青年留下。

「外來租客拉抬老街的店面租金。」九份商圈發展協會專員許仲琛說，現在老街的少數名店，可能是在地的老闆經營或由二代接手，多數店家已由外地人來承租經營，月租約十萬元之譜，而且要用搶的；有店家租約快到期，竟有人找到房東開更高價，且一口氣付清三年租金搶租。

許仲琛說，店租一直漲，原來的在地店家只要下一代不想接班，就會停業改成收租，全家人也就離開九份了，這是外界看不到的真相。

奮起湖 移工扛下勞力活

嘉義阿里山鄉中和村奮起湖以便當與老街聞名，去年遊客突破百萬人次，但繁華表象下，青年持續外流，近十年人口從九三四人減少至八一一人；其中，○至十五歲從十年前一一四人，減至去年七十八人，六十五歲以上長者則從一七一人增加至二二三人，少子化與高齡化同步加劇，失衡結構踩不住煞車。

「過半店面也都租給外地人。」長期駐地的立委王育敏辦公室主任何博倫無奈地說，老街以零售及餐飲業為主，陸客大減後榮景不再，店家只能糊口，青壯年外流也是必然，只有經營自家茶園或民宿的青年才願意留下，否則山上工作機會太少，勞力活也被便宜的外籍移工取代。

中和村長洪銀盛感慨，白天的奮起湖人聲鼎沸，夜晚則是只剩老人的寧靜山村，對未來只有茫然。

平溪30年老店 憂無人接班

新北市平溪老街的「鐵道熱腸」飄香卅年，年過七旬的老闆娘游素真，仍每天凌晨三時半到環南市場買雞肉，運到平溪做生意。因兒女各有事業，無人接班，她說，如果有人願意繼承衣缽，她願意傳授料理手法。平溪菁桐的雜貨店「溫泉商店」，老闆也感嘆，若哪天自己決定退休了，四代經營的雜貨店或許也只能熄燈。

主打天燈文化的平溪老街，曾名噪一時，近年因為同屬平溪區的十分商圈興起，相對冷清不少。

開店卅年，在平溪出生成長的游素真，回顧平溪老街市況變化，感觸頗深。她說，卅年前在平溪老街開店，平日有在地人光顧，假日又有觀光客，生意很好做。因此除了夫妻兩人，還請了三名店員協助，十年前左右，平溪觀光客才下滑。

「我的雞排都是我自己做的。」十多年前丈夫過世後，游素貞一手撐起店面，她說，現在生意雖然比以前差一點，每月仍有近十萬元利潤，只是兒女各有事業，不可能來接班。為了讓舊雨新知仍能吃到她的雞排，她願意傳授料理手法。

同在老街的「平溪天燈達人」老闆娘陳秀月，已高齡八十八，是老街最年長的經營者。

陳秀月說，十分商圈有十分瀑布、靜安吊橋等景點，更能吸引遊覽車團客，發展得比平溪商圈還要熱鬧，平溪老街店面已少了不少。陳秀月希望平溪能夠再繁榮起來，她說，如果政府能在觀音巖和孝子山間吊橋，或是整修百年「明治橋」，打造新景點，相信有助帶動平溪老街新一波觀光熱潮。

位在平溪區菁桐的「溫泉商店」是在地雜貨店，最早是老闆李溫泉的曾祖父經營，後由李父接手，再交給李溫泉，取名溫泉商店，成了當年社區營造的代表性商店。

李溫泉說，近年生意大不如前，如果哪天自己決定退休，李家四代經營的雜貨店或許也只能熄燈了。

礦工後代返鄉 說在地故事

家鄉人口凋零，生活機能遠不如都會區，但仍有青年逆風而行，用創新的產業模式為自己和其他青年返鄉開路。

平溪有菁桐、平溪及十分三大商圈，十分交通方便也有瀑布，觀光客也多。鄉親暱稱「阿賢」的吳明賢，上兩代都是礦工，母親希望他從事金融業，也順利考進銀行上班，但覺得銀行上班有點無聊，加上母親罹癌，很早就決定要返鄉，但不想賣天燈，而是考導覽員證照。

阿賢創辦「嘻哈平溪」，在平溪推動微旅行及螢火蟲導覽，向遊客介紹平溪的歷史和礦工等職人故事。起初的導覽自覺不知所云，後來反覆修正，一、二個月後接單接到手軟，曾一個月多達八十場。

回鄉的這幾年，阿賢看到自己住的村落正在好轉中，遊客較多的十分老街開了幾家小吃和文創小店，出現許多笑臉迎人的年輕臉孔。

不過，平溪生活機能匱乏，讓阿賢感嘆，要讓青年留在平溪確有難度。他說，白天工作沒問題，下班後才是生活的考驗，平溪買不到尿布、奶嘴或普拿疼，沒麵包店更沒休閒活動，超商晚上十時就打烊。

阿賢透過導覽，介紹在地年輕夫妻經營的小吃店，促銷在地山藥，「我想用希望感的方式讓外界看見平溪，給在地青年一個選擇的機會，告訴他們『如果要留下來，大家會一起幫你』，即使在偏鄉平溪也能看見希望。」

在阿里山的奮起湖，另一批年輕人看見咖啡產業的潛力，投入種植咖啡、連結觀光的產業行列，近年已有奮起湖咖啡在競賽中獲獎，試圖在傳統的便當產業之外，開一條能留下返鄉青年的新路。

柏香茗茶的二代陳建勲最近蓋了新民宿，並種起咖啡。對於山區生活機能落差，他淡然地說，返鄉前就要想清楚、調整心態，前期都能適應，現在孩子要讀高中，就不得不送下山住校，假日才接送回家。

搶救人口危機 學者：營造育兒友善環境

鄉鎮面臨嚴峻的人口危機，政府雖加碼生育獎勵金及推動友善婚育政策，但學者直言，台灣已錯失鼓勵生育的黃金時機，單靠重賞也難扭轉困境，須重建兒童在家庭與社會中的正向價值，才有機會扭轉。

台灣大學退休教授薛承泰感慨，卅年前就語重心長提醒要注意少子及老化議題，但少人理會也不覺得嚴重，如今年輕人多認為多生孩子反而不正常。

薛承泰分析，現代年輕人深受「個人主義」與「消費主義」影響，將結婚生育視為職涯障礙，在「去責任化」的氛圍下更不易婚育，加上看到老人缺乏照顧的社會現狀，及無法感受「家」的歡愉歸屬感，更削弱組建家庭的意願。他提醒，要解決人口危機，應著重重塑社會觀念，重建民眾對家庭與婚姻的重視，否則祭出重賞也難以回天。

台北大學教授曾敏傑指出，單靠政府補貼難扭轉國人育兒意願，政策應從財務補助轉向「社會心理」與「文化氛圍」的創新建設，重建兒童在家庭與社會中的正向價值。

曾敏傑表示，目前社會對兒童的友善度與能見度不足，導致民眾難以感受育兒的實質意義。政府在金錢補貼外，如何營造「孩童能帶來家庭凝聚力與生命傳承」的社會氛圍，喚起孩子作為療癒人心、舒緩高齡孤獨感與充實人生的深層價值，才至關重要。

曾敏傑建議政府設立「育兒友善示範區」，讓年輕世代具體感受到政府的關注與支持。

(聯合報)

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寵物用藥7月新制 防檢署：開放獸醫預備人藥

寵物用藥管理新制將於七月一日正式上路，規定同時供人與動物使用的藥品，須由藥商登錄為「動保藥品」後，方可販售給動物診療機構。獸醫界與飼主憂心，制度銜接不及恐造成臨床用藥短缺、延誤治療。防檢署表示，已啟動跨部會溝通，將於十日召開會議，研議修正草案與配套措施。

新制將於七月上路，但多項急救用針劑、醫用氧氣登錄不如預期，外界擔憂，寵物於手術或急診時恐無藥可用。對此，防檢署副署長傅學理表示，新制開放獸醫師可預先儲備人用藥品機制，另擬增訂獸醫師（佐）得開立購藥證明，預先儲備必要的人用藥品於動物醫院。

此外，擬定配套配送機制，讓動物醫院取得手術用的醫用氣體，確保急診動物能在黃金時間內獲治療，另透過獸醫師公會全聯會，鼓勵供應商將醫用氧氣瓶等登記轉為動保用藥。

食藥署長姜至剛表示，寵物用藥新制屬於農業部防檢署權責，考量人用藥品流向管理及整體藥品供應韌性，建議防檢署積極鼓勵藥商申請動物保護藥品。

藥師公會全國聯合會副秘書長李懿軒表示，新制核心在於將過去可由獸醫直接使用的人用藥品，納入更嚴謹的管理架構，透過「動保藥品」登錄制度，建立來源可追溯、用途明確的供應體系。實施後，將可補強長期以來人用藥跨用於動物醫療的灰色地帶，提升用藥安全與管理透明度。

(聯合報)

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車道縮減 中捷藍線土建將動工 衝擊通勤

台中捷運藍線今年展開龍井機廠工程，機廠用地取得達九成六，主線土建可望今年中動工，通勤族又期待又憂心台灣大道屆時陷入交通黑暗期。捷工局表示，採分段推進並評估分段通車可行性，另調整公車專用道路線，減少衝擊。

台中捷運藍線是台中第二條捷運，沿著台灣大道串連台中港至台中火車站，全長大約廿四點七八公里，設有廿座車站，包括八座高架車站、十二座地下車站，另規畫一座龍井機廠，全線預計二○三四年完工，未來將與綠線構成十字軸路網，被寄望紓解台灣大道長年壅塞問題。

台灣大道是台中交通命脈，藍線動工，未來車道縮減勢必衝擊交通。民進黨市議員陳淑華說，單靠分段施工不足以應對，要求加快市政路延伸工程、指引中科路車流走替代道路；優化公車服務內容、路線變更，並加強導引服務，避免台灣大道車流打結。

國民黨議員楊大鋐說，捷運藍線地下段施工，其中立坑開挖、工程車出入噪音大，白天施作恐交通混亂，半夜施作又有噪音問題，市府應評估車流量，調整施工時間以降低民生影響。另高架段完工後的噪音控制，應未雨綢繆。

民眾則更關心「未來怎麼搭得到捷運」藍綠議員均要求市府須重新盤點，並強化各站點周邊YouBike布建、接駁公車與轉乘停車場，特別是龍井、沙鹿等站點，須建立完整轉乘體系。店商則擔心，如果配套不足，長達數年的工期會拖垮生計，市府宜早公布替代交通系統、補償計畫，讓沿線住商安心。

捷工局指出，台灣大道施工將分七段發包，採分段推進與交通維持計畫。為降低交通黑暗期的衝擊，評估分段通車的可行性，另檢討調整公車專用道路線如何運作順暢。

市府目前推進主線招標與設計作業，未來將依序進入大規模施工、系統測試及試營運階段，朝如期通車目標邁進。中市府強調，藍線不僅是交通建設，更牽動城市發展，後續將整合轉乘接駁、停車空間與聯合開發，發揮具體效益。

台中盤點運輸量能 公車人力緩解

中捷藍線施工期長達十年，外界關注「交通黑暗期」對通勤衝擊。台中市政府盤點運輸量能後指出，施工期間將以公車作為主力運具，並以補足駕駛人力為關鍵，透過改善勞動環境與路網調整雙軌並行，逐步穩定人力供給。

交通局表示，截至今年三月，全市公車駕駛已止跌回升至一千二百六十五人，較去年底成長約百分之二，並吸引年輕族群投入。不過，現行法定需求約一千四百廿人，仍短缺一百五十五人，缺額率約百分之十點九。市府透過路網整併、班次優化與智慧調度，已逐步緩解人力壓力。

在營運規模方面，目前台中市共有一千二百五十九輛市區公車，每月發車逾二十二萬班次、行駛里程突破五百萬公里，月運量接近七百萬人次，顯示公車系統在城市運輸中扮演關鍵角色。

交通局分析，過去駕駛流失主因在於工時過長與休息環境不足。對此，市府與業者合作，推動路線進入路外調度站，改善駕駛休息與盥洗空間，包括五十六路、五十九路及三百零一至三百零九路等均已優化，提升職場友善度。

同時，針對「一線到底」的長距離路線進行結構改革，透過路線裁切降低工時負擔。例如三百二十五路部分班次截短為三百六十路，強化大肚山至西屯接駁；七十五路則分拆為市區段七十五路與太平段二百四十一路，在擴大服務範圍的同時，也減輕駕駛勞動強度。

此外，市府已於復興路、中興路、台灣大道、中清路、崇德路及北屯路建構六大幹線公車走廊，並銜接捷運綠線與鐵路系統，逐步形成以軌道與幹線為骨幹的公共運輸網絡。未來也將結合公車動態資訊與MaaS服務，透過「台中Go」整合路線查詢，提升整體營運效率與服務品質。

(聯合報)

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台中 解駕駛荒 公車業者搶人大作戰 加薪8000元仍缺工 直搗汽訓中心半路攔截 議員促聯營 市府稱已止血

疫情過後，全台公車駕駛嚴重缺工至今，台中公車屢遭議員抨擊脫班、誤點層出不窮，市府祭出兩度加薪共計8000元，盼能招募新血及留住人才，但業者坦言，雖有提高求職率，但「出」仍大於「入」。為解決缺工窘境，不少業者直搗南投汽訓中心搶人，對於半路殺出「程咬金」，「受害」業者只能認了，也凸顯公車駕駛荒嚴重性。

面對公車駕駛荒長期存在，豐原客運業務課長王振宇認為，加薪8000元雖然有感，但離職的駕駛仍多於新進駕駛，離職者以申請退休居多，平均每個月都有人提出，上個月就有3人，雖然其中2人會再回任，但平均每個月不到1人的新血，駕駛仍持續流失中。

王振宇坦言，公司目前駕駛共計149人，缺額達2成多，平均駕駛年齡約52歲，55歲以上約63人，其中40人已拿到勞退舊制15年門檻的門票，隨時都可能想「落袋為安」而申請退休，公車駕駛可開至65歲，55歲還算壯年期，面對退休潮來臨，目前只能盡量跟員工協商退休後再回任。

公車駕駛不斷流失，不少業者上演搶人大戰！一般求職者已具備職業大客車駕照，前往客運公司面試經錄取後，被要求先去南投汽訓中心上課6小時，取得「小藍卡」後再回公司報到，但常常拿到小藍卡後，在汽訓中心就有其他客運業者開出較優渥的條件把人搶走。針對半路殺出程咬金，「受害」業者只能認了，摸摸鼻子再繼續找人。

民進黨台中市議員張芬郁直言，公車不是免費搭乘就好，要求盧市府正視公車營運轉型問題，研議朝台北聯營公車模式經營，重新調配路線和人力創造四贏。國民黨議員李中進一步指出，聯營公車模式讓公車路線捷運化並藉此增加班次，再藉由轉乘方法解決民眾搭乘問題。

交通局長葉昭甫表示，去年駕駛員低點約1230多人，經過加薪後，今年回升至1265人，缺工問題見止血效果，由於全台大環境人力結構為缺工狀態，短期內要補足滿額有困難，目前已針對路網調整、改善駕駛工作環境等增加誘因。

至於是否再度透過加薪招募新血？葉昭甫認為，這也是討論方向，但全台仍缺工，中彰投是一個生活圈，就算拉到駕駛也是鄰近縣市的駕駛，非長久之計。

(中國時報)

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停工半年 桃園甲子園空橋 挨批空中廢鐵

桃園Ａ７重劃區「甲子園空橋」工程長期停擺，綠營民代批市府消極，讓原本應為民生重要設施的空橋淪為「空中廢鐵」，影響市民通行安全。市府回應，該空橋由建商興建，已協調都發局要求建商盡速依都市計畫法施作完成，完工後將交由養工處維管。

民進黨市議員陳雅倫說，甲子園空橋為Ａ７都市計畫的一環，二○二四年養工處會議中即載明應於二○二五年八月完工，但如今不見完工，該空橋甚至停工長達半年以上。不只工程停擺，施工基地長期占用人行道，導致嬰兒車、輪椅族及騎乘YouBike的民眾難以通行。

陳雅倫也批評，過去一年她多次會勘，市府始終以私人開發為由消極應對，「難道市府只剩協調功能？」市府作為主管機關，應評估「代履行」，再向開發商追償；同黨議員李宗豪也說，Ａ７產專區甲子園空橋進度緩慢甚至停擺，市府應積極介入協調，勿讓攸關行人安全的建設無限期停滯。

工務局回應，此案位於內政部擬定的Ａ７都市計畫範圍，經都發局召開都市審議，要求建商興建空橋，完成興建後再受贈養工處養護。目前已協調都發局要求建商盡速依都市計畫法施作完成，後續接管方式也待都發局與建商釐清，養工處再配合辦理。

針對施工圍籬占用人行道影響通行，工務局指出，建商因施作空橋工程，曾向交通局提出交通維持計畫書，在人行道設置圍籬，並將行人路線引導至甲子園社區騎樓空間，路權借用至今年二月，後因停工未繼續借用，養工處將函請開發商限期撤除圍籬，若無撤除，將交由警方裁處。

(聯合報)

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A7甲子園空橋停擺 限期撤圍籬 壓縮人行道幼老危機 桃市府力求盡速復工

桃園市龜山區A7重劃區「甲子園空橋」工程停工逾半年形同斷橋，在地議員直指不僅淪為懸在半空的爛尾工程，施工圍籬更長期占用人行道，嚴重壓縮行人與無障礙通行空間。桃市府強調已要求建商限期退縮圍籬，若不配合將依法開罰，目前積極與建商協調補齊文件，力求盡速復工。

民進黨議員陳雅倫指出，甲子園空橋為A7都市計畫重要基礎建設，原訂114年8月完工，如今已是115年4月，現場卻仍是半成品，民眾看得到用不到，宛如「空中廢鐵」。

陳雅倫說，過去1年多次與市府各局處會勘協調，但市府始終以「私人開發」為由消極應對，施工圍籬長期占用人行道，導致當地車流繁忙卻無行人空間，嬰兒車、輪椅族與YouBike騎士皆險象環生，強烈要求市府評估採「代履行」方式先行完工，再向建商追償。

民進黨議員李宗豪也批評A7空橋建設進度緩慢，要求市府應介入協調，督促企業履行開發義務，不可讓攸關行人安全的建設無限期停滯。

工務局長汪在宙直言廠商維管有問題，該案建商借用路權至115年2月已到期，因停工未續借，市府將發函限期撤除人行道圍籬，未果則交由警方依《道路交通管理處罰條例》開罰，以還給行人應有的空間。

針對代履行爭議，副市長王明鉅解釋，目前癥結點在於廠商文件尚未完備，經溝通建商仍有意願施作，但必須補齊文件，以便未來順利交由養工處接管，這才是解決問題的根本之道。

王明鉅強調，因空橋尚未蓋好，新建責任仍在建商手上，市府工務局、都發局與養工處等3局處將持續共同參與協調；至於「代位求償」或「代履行」，仍要與法務局進一步研究法理上是否可行，當前首要目標是讓工程順利推動，並優先確保道路與人行的通行安全。

(中國時報)

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桃園龜山A7甲子園空橋停擺 桃市府挨批無作為

原訂去年8月完工 因原物料漲價卡關 都發局將要求建商儘速施作

桃園市龜山區A7甲子園空橋疑因原物料漲價導致預算增加而卡關，工程停擺至今逾半年、淪為「斷橋」，地方批桃園市政府消極無作為。市府工務局長汪在宙表示，該空橋由建商負責興建，完工後交由市府養護工程處維管，已協調都市發展局要求建商儘速依都市計畫法完成施作。

半成品淪「斷橋」 再放下去恐成廢鐵

桃園市議員陳雅倫表示，甲子園空橋為A7都市計畫一環，是居民日常通行的重要基礎建設，可串聯文化一路，便利居民通往捷運站，工程原訂去年八月完工，如今仍是懸著的半成品，再放下去恐成廢鐵，她過去多次與市府各局處會勘、協調，市府始終以私人開發為由消極應對，缺乏具體解決方案，讓問題一拖再拖，且施工設施更佔用人行道長達一年多，嬰兒車、輪椅族、YOUBIKE被迫改道，請市府停止行政消極作為，積極介入解決問題，別讓城市公共建設淪為笑柄。

多次會勘、協調 沒具體解決方案

桃市議員李宗豪說，A7產專區甲子園空橋雖由建商負責興建，但目前進度緩慢甚至停擺，市府應積極介入協調，督促企業履行開發義務，不要讓攸關行人安全的建設無限期停滯。

養工處表示，此案位於A7都市計畫內，經都發局召開都市審議要求建商興建空橋，完成後交由養工處維管，空橋設計階段由第三方公會辦理審查，完工後將會辦理完工勘驗及接管程序，目前已協調都發局要求建商儘速依都計法施作完成，接管方式則待都發局與建商釐清，養工處再配合接手。

圍籬佔人行道已逾期 須撤除

此外，建商因施做空橋工程，曾向交通局提出交通維持計畫書，在人行道設置圍籬，並將行人路線引導至甲子園社區騎樓空間，路權借用至今年二月，後因停工未繼續借用，將函請開發商限期撤除圍籬，若無撤除，將由警方依道路交通管理處罰條例裁處。

(自由時報)

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高雄大林蒲遷村 緊鄰掩埋場 居民情何以堪

高雄大林蒲遷村啟動土地協議價購，力拚明年讓居民在安置地蓋新家，然而其中一處安置預定地緊鄰鳳翔公園，該處原為垃圾掩埋場，因地底沼氣有安全疑慮封閉多年，議員怒指「居民大老遠搬來垃圾山對面情以何堪」，要徹底清除垃圾。

市長陳其邁允諾責成副市長林欽榮組專案小組著手研擬，若財務可行及配合捷運黃線與中崙區段徵收辦理，整治與開發並行。

鳳翔公園鄰近鳳山中崙社區，面積廣達三點二公頃，這裡早期是垃圾掩埋場，一九九七年垃圾容量飽和停止使用，二○○三年轉型公園，不過地下垃圾分解產生沼氣，考量安全對外封閉，封園後步道雜草叢生且年久失修，荒廢空間淪為治安死角。

工務局公園處今年原本要編六千萬元美化及整建經費，最後因藍綠議員同聲反對而刪除其中四千萬。議員劉德林、張漢忠等人認為，公園是都市之肺，鳳翔公園位處鳳山區精華地段，垃圾山環境不佳且有治安疑慮，連帶影響鄰近青年夜市遊客安全；很多公園都需要經費，花六千萬整建不如直接將垃圾移除。

議員李雅靜說，垃圾山問題存在已久，市府早該把垃圾移除，而非持續編預算進行活化，不僅進度牛速，效果也不好。

議員鍾易仲指出，環保局估算垃圾移除總經費高達十三億元，垃圾處理要一次到位，不要再浪費錢綠美化。此外，大林蒲居民因配合城市發展從小港遷移至鳳山，若發現家園對面就是垃圾山，這樣也不合理，希望市長卸任前移除垃圾山。

陳其邁表示，鳳翔公園具有與周邊都市計畫整合的條件，希望專案小組針對財務可行性、都市發展需求及整體土地利用進行評估，並與中崙地區區段徵收及周邊捷運黃線興建一併納入考量，研議是否透過整治與開發方式，加速推動垃圾山移除。

(聯合報)

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南港生技園區聯外道若通車 恐車流大增 地方憂更塞

南港國家生技園區聯外道路將在下半年通車，屆時從南港車站車程五分鐘直達園區。地方憂帶來大量車潮，因聯外道路從隧道出來只能右轉，大量車流若在區域內繞形同「逛大街」恐造成塞車。北市交通局表示，將滾動檢討管制設施。

「居民期待又怕受傷害。」中研里長謝志勇說，聯外道路由忠孝東路、興中路口，往南銜接至研究院路一段一三０巷，這一端屬住宅型社區，若車流動線在住宅區繞，會造成交通影響，希望市府調整。停車需求也可能因車流增加，原本就不足的停車問題變一位難求，影響居民生活品質。

議員陳宥丞與里長等人到中研公園勘查，陳宥丞要求停管處承諾將「中研公園規畫地下停車場」納入評估，重新盤點停車供需；中研公園符合公園改造年限，若後續推動停車場興建，公園改造應一起併入考量。

北市交通局交工處表示，國家生技園區聯外道路是因應生技園區開發後交通需求，依行政院核定的計畫書，南洞口東側至研究院路部分路段採東往西單向通行，洞口北往南為禁左管制，如改為雙向，雖有助分流，但涉及停車管制及地區動線，正研擬相關方案，會滾動調整。

南港區近年發展快，議員李建昌觀察，南港雖有多處商場亮點，包括LaLaport、City link等，但從北捷昆陽站到南港展覽館一帶，入夜後街頭氛圍死寂，建議善用空中廊道設計燈光，打造觀光廊帶商機。

北市府回應，將跨局處擴大整體展演經濟效益，帶動南港商業發展，今年會因應賽事或北流展演人潮，推「Show Up台北」等派券活動；文化局八月底至九月初也有「潮台北」等活動。

(聯合報)

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工期一再延期 汐止貫穿國一地下道工程解約 新北重招標

新北市汐止區因中山高橫亙，南北向交通受阻。市府發包開鑿穿越中山高地下道，打造南北向交通大動脈，工程難度超乎預期，工期一延再延。目前工程進度約六成，市府以包商已無履約能力解約，將重擬標案，恐難如期在今年底完工。

汐止區早年因基隆河隔成南北兩大區塊，靠多座橋梁串連。中山高興建後，讓城際交通更便捷，卻也讓汐止南北向交通多一道障礙，兩側人車仰賴數座涵洞往來，其中最大的中興路涵洞，成為南北向交通動脈。

市府多年前規畫從中山高南側的同興路，往北挖地下道穿越中山高接北側的明峰街，做為汐止第二條南北交通道脈，化解中興路涵洞及周邊道路尖峰期塞車窘境，也有利於未來汐東線捷運通車後，中山高南北兩側民眾可走地下道搭捷運。

同興路穿越中山高連通明峰街全長二百九十公尺，第一期開挖地下道，先貫穿中山高地底接康寧街，第二期工程再施作平面道路通往明峰街。原本希望在市長侯友宜首屆任期完成，沒想到地下道施工波折多。

二○二○年十一月間地下道工程造成高速公路車道溢漿，衝擊國道交通。施工團隊變更工法，預算也增加，以採管冪鋼管推進時，又發現中油廢棄管線群，要協調中油移除，也檢討管冪推進高度與角度，工程再往後延。

侯友宜二○二四選總統失利後，回歸市政首個行程就是到同興路，聽取新工處簡報貫通中山高地下道進度。

新北新工處長簡必琦表示，該工程進度百分之五十九點三，施工廠商出現財務問題，已無繼續履約能力，上月底發文終止契約，將重新招標作業，預定五月底上網公告。

議員白珮茹表示，該工程對汐止交通非常重要，希望市府妥善研擬新標案，後續工程要加速推進。

(聯合報)

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新北環保葬年年成長 再規畫增加寵物環保葬區

昨是清明節，新北市長侯友宜視察新店五城花園公墓清明祭祀情形，及即將完成的五城花園公墓環保葬區，推廣簡葬與節葬。民政局統計，環保葬在新北改制前僅約一千七百人次，隨著觀念普及，至今年三月成長破二萬人次，除現有金山、三芝、新店四十份三處葬區，五城花園公墓葬區會在本月完工後加入服務；市府也規畫在三峽生命紀念館設寵物環保葬區。

民政局長林耀長說，新北近三年納骨櫃位平均每年使用量約一萬三千二百個、祖先牌位約四千八百個，為滿足民眾安奉及祭祀需求，市府盤點既有空間增設櫃位，推動鶯歌、八里、淡水、五股及林口等五處納骨塔及環保葬區新建工程，二○二八年陸續完工後，可再提供約二十五萬四千一百個櫃位及五點二萬個牌位。

殯葬處長陳健民指出，今年陸續於新店五城花園公墓附設納骨塔，及樹林生命紀念館等公塔增設二萬個櫃位及四千三百個牌位，其中新店五城花園公墓櫃位使用率超過九成九十八，牌位已全數用罄，此次增櫃工程整修地下一樓閒置空間，增設三九三九個櫃位及六百六十個牌位，公墓旁同步增設二千五百個穴位的環保葬區，四月底前完工，提供家屬友善安奉與祭祀空間。

環保葬風氣上升，三芝櫻花生命園區從每周五固定一天服務，今年起擴大為周二至周六皆受理申請埋葬，今年一月至三月有九十二件，較去年同期增十三件，成⾧百分之十六。

侯友宜指出，新店五城花園公墓與納骨塔的改造，是活化既有殯葬設施空間，會持續盤點現有公墓與納骨設施，結合新建納骨塔與環保葬區，增加服務量能。

(聯合報)

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新北五城花園公墓 環保葬區月底完工

新北市長侯友宜昨到新店五城花園公墓視察清明祭祀服務情況，並推廣簡葬與節葬觀念。他說，新北市環保葬相較二〇一〇年成長逾二萬人次；五城花園公墓納骨塔地下一樓將增設三九三九個櫃位及六六〇個牌位，公墓旁增二五〇〇個穴位環保葬區，預計四月底前完工。

殯葬管理處長陳健民指出，今年陸續在新店五城花園公墓附設納骨塔及樹林生命紀念館等公塔增設二萬個櫃位及四三〇〇個牌位，其中新店五城花園目前櫃位使用率逾九十九％，牌位全數用罄。

陳健民說，現有金山、三芝、新店四十份地區三處設置環保葬區，五城花園公墓環保葬區預計四月底完工，另規劃在三峽生命紀念館設置寵物環保葬區；此外，三芝櫻花生命園區今年起從每週五一天，擴大為週二至週六受理民眾申請埋葬，今年一至三月已服務九十二位亡者，較去年同期成長十六％。

民政局長林耀長表示，盤點既有空間增設櫃位，推動鶯歌、八里、淡水、五股及林口等五處納骨塔及環保葬區新建工程，預計二〇二八年起完工後，可再提供約廿五萬四一〇〇個櫃位及五．二萬個牌位；目前正辦理五股及林口第一公墓的遷葬公告作業至明年七月，民眾可辦理自行起掘，選擇環保葬者獎勵萬元。

(自由時報)

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六、七樓集合宅公安申報 住戶喊修繕費難負擔

六、七層樓集合住宅納入公安申報範圍，該類建物常見缺失包括安全梯使用易燃材料裝修、防火門不符規定及外開防盜鐵門等。多數社區未成立管委會，需整合住戶完成改善後才能申報，民代及住戶憂，老舊公寓面臨修繕成本高與結構限制，老建物跟不上新法規。

六、七樓集合住宅納入建築物公共安全申報制度，新北工務局統計目前申報率百分之五十一點七，明年第二季起將對未申報案件開罰。

議員周勝考表示，制度用意是提升居住安全，他住的社區也接獲通知要求改善，目前以輔導為主，但屋齡逾四十年建物若須依新制改善，住戶自費負擔沉重。

板橋某社區財委林男說，該社區屋齡三十八年，近期接獲公安申報改善通知，部分住戶須拆除外開式防盜門，以符合逃生動線，「沒有防盜門，心裡多少會不安」，社區對此政策尚未形成共識，仍有不少人在觀望。

新北市建築師公會理事長汪俊男表示，公安申報是依據建築物原竣工圖與設計條件做檢查，目的是確認建物仍維持既有安全狀態，而非要求全面翻新或額外強化，政策方向仍屬合理。

建築師陳柏宗強調，公共安全是基本底線，相關規範是為確保住民緊急狀況下能順利避難，逃生通道不可因防盜需求被阻塞，建議透過更換合規門扇或加裝監視設備來兼顧安全。

(聯合報)

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(中國時報)

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高雄 沿海三路連環摔 家屬求真相 疑地面不明液體釀禍 警將釐清

高雄市小港區沿海三路南向北機車道1日上午驚傳多輛機車疑因地上溼滑致自摔，共造成5人受傷，其中李姓騎士傷勢嚴重，目前仍於加護病房昏迷不醒，家屬心急如焚，質疑「地面有大量不明液體」釀禍，透過社團發文請求路過民眾提供行車紀錄器影像，盼找出真相。警方表示，當時有4輛機車疑因地上溼滑自摔，駕駛酒測值均為0，確切肇事原因尚待釐清。

小港警分局1日8時22分許獲報小港區沿海三路有交通意外事故，經查，27歲李姓男子、42歲鄭姓男子、31歲江姓男子、68歲黃姓女子及搭載15歲許男乘客等人騎機車，沿小港區沿海三路南向北機車道行駛，疑因地上溼滑而自摔。

救護人員抵達現場，立即將受傷5人送醫救治，李男頭部受傷，經送醫治療，現於加護病房觀察中；另，鄭男等4人均身體擦挫傷，送醫救治無大礙，駕駛酒測值均為0，詳細肇事原因，尚待市警局交通警察大隊分析研判釐清。

李男親友在臉書發文找尋目擊者及徵求行車紀錄器，懷疑當時該路段地面有不明液體，想還原現場到底是哪台車輛潑灑油漬或水漬。李男母親受訪時表示，李男上班途中發生車禍，現在仍昏迷不醒。

李男母親轉述，其他提供行車紀錄器的騎士表示，當天行經時後輪胎也滑了一下，自己也險些滑倒，後續就看到多輛機車自摔，由於周遭監視器畫面不清楚，因此希望當天曾路過該路段的目擊者及協助撥打救護車的熱心民眾能聯繫家屬，或行車紀錄器有拍到異樣的車主，能主動提供關鍵畫面。消息傳開後，大批網友轉發集氣，祈禱傷者早日脫離險境，讓真相水落石出。

(中國時報)

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禁匿名檢舉教師 中央地方不同調 教團批校事會議新制未落實 籲回歸教評會機制

近年校園濫訴頻傳，讓老師疲於奔命，教育部今年初發布相關修正條文，刪除匿名檢舉，但新制上路3個多月，有老師反應仍被匿名檢舉，且地方教育局要求列案追蹤，質疑中央與地方不同調。教育團體批評，匿名檢舉根本沒改善，要求教育部廢除校事會議，回歸原有教評會機制處理。

教育部今年1月公布校事會議新制，除刪除匿名檢舉，新增輔佐人參與規定，明定行為人、被害人接受訪談時，得依法由輔佐人偕同到場參與。教育部表示，新制預計上路半年後，滾動式檢討。

不過，一名台北市教師投訴，因在課堂上提醒學生不要吃東西，事後被匿名檢舉，校方第一時間因查無檢舉人不受理，但北市教育局要求學校必須調查，並列案追蹤。該教師不滿，教育部宣稱不受理匿名檢舉，地方政府卻用列案追蹤方式，要求校方要查辦、確認內容是否屬實，顯然中央與地方不同調。

台北市教育局回應，現行制度就「是否受理檢舉」已訂有明確要件及程序，中央與地方執行標準一致，並無所謂規定落差或不同調情形；個案處理，仍須依具體事實及法定程序審酌辦理。

全國教育產業總工會理事長林蕙蓉表示，類似案例層出不窮，有老師被投訴，審議小組認為匿名不受理，但投訴內容與考核會相關，送到考核會後決定要調查，濫訴情況根本沒改善，要求教育部廢除校事會議，讓老師避免濫訴疲於奔命。

全國教師工會總聯合會理事長侯俊良也說，早就可以預期是這樣結果，教育部身為主管機關，態度消極，完全沒有看到濫訴減緩跡象，現在只是繞個彎，問題依舊沒有解決。

教育部回應，校事會議修正後明確規定不受理匿名檢舉，避免無端指控影響教學現場。針對台北市個案處理，實務上可能有學校端與教育局掌握資訊差異，須由地方主管機關釐清，教育部將持續透過督導與溝通機制，請各地方政府依規定辦理，確保制度落實。

(中國時報)

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成本增又缺工 餐飲業掀求售潮 連同批發、零售等 1年逾5000家收攤

缺工問題難解，經營成本又上揚，台灣餐飲業面臨夾殺困境，連小有名氣的連鎖餐飲都有出售壓力。國內連鎖咖啡龍頭路易莎董事長黃銘賢5日透露，從去年開始，幾乎每個月都有餐飲同業上門求售，每個月都在看案子、做實地查核（DD），顯示中小型餐飲業者面臨生存困境，且壓力有增無減。

經濟部統計，民國113年總計有2萬6658家公司解散或撤銷，114年攀升至2萬8064家。從行業別來觀察，製造業連續2年都有逾5000家企業關門，批發、零售及餐飲業也很慘，光是去年就超過5000間，占比將近2成。

單店做不下去就關掉，小有規模的連鎖業者則積極求售，光是這兩年，連鎖餐飲併購案頻傳，手搖飲起家的六角集團，去年先後併購引領台灣珍奶風潮的翰林茶館，以及主張精緻蔬食的養心茶樓。來自菲律賓的快樂蜂餐飲集團則透過在台子公司迷客夏，吃下擁有「華人養生湯品第一品牌」的雙月食品社。

連鎖咖啡起家的路易莎，去年陸續併入多個餐飲品牌，包括文青火鍋丹生炊事、茶食館玖仰、蔬食餐廳光焙若蔬食及青焰炭火熟成牛排，今年再吃下由「美式餐飲教父」胡家濠創立的知名品牌「傑克兄弟牛排」，從單一咖啡品牌轉型為多品牌餐飲集團。

黃銘賢分析，除了缺工的結構性問題，每年基本薪資、水電費及房租都在漲，再加上通膨使食材成本增加，利潤愈來愈薄，近年求售的同業中，就有「員工剩下2個，沒辦法開門做生意」的案例，有些則因「第二代、第三代不想這麼累」而收攤，已是很普遍的困境。

餐飲業走向大者恆大，百貨商場的感受最為強烈。過去百貨業招商時，傾向找單一業者進駐，除考量餐飲集團較會砍價，主要是單店較有特色，一旦經營不下去要轉手時，單店也比較好找人接手，但這種招商風格近年已出現明顯變化。

國內buffet龍頭饗賓集團指出，今年有新的百貨賣場開業時，比較願意與餐飲集團接觸，因餐飲集團擁有多個品牌，如果中式餐館做不下去，可換泰式餐廳接手，場地不會有空窗期，在餐飲業經營不易的環境下，大型集團財務相對健全，反而更可靠。

王品集團直言，餐飲業經營不易，就算旗下有多個品牌，同樣有汰弱留強的壓力，但好處是該品牌若收掉，隨即可指派其他品牌承接既有租約，降低閒置壓力，員工也可以輪調到集團內其他品牌工作，不致流失，因此他們與百貨商場洽談進駐時，更具優勢。

(中國時報)

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兒童新樂園設施 11年沒更新 議員建議讓孩子參與設計流程 北市教育局：已研擬電動碰碰船票選

台北市立兒童新樂園自遷址至士林以來，設施已長達11年未更新，議員陳宥丞認為「11年如1日」的園區已讓孩子失去探索和多次進場的誘因，建議北市教育局參考丹麥透過工作坊讓孩子參與設施設計流程，成為城市規畫的「共同創作者」。教育局回應，為提升入園率及滿意度，已於今年3月底與北捷遊憩公司開會規畫更新遊具，目前已研擬「電動碰碰船」小型新設施票選活動，提升學童對公共設施認同感。

兒童新樂園前身為坐落圓山的台北市立兒童育樂中心，民國95年兒育中心全區納入國定遺址範圍，因受航高、《文資法》等諸多限制，市府決議將兒育中心遷址至士林成為兒童新樂園，103年完工後委由台北捷運公司營運，現由北捷遊憩公司管理。

陳宥丞表示，兒童新樂園是台北大小朋友共同回憶，遷址後設施已長達11年沒有更新，市長蔣萬安在議會備詢時也坦言，大兒子從4歲去兒童新樂園到現在，早已不想再去了。

他認為，樂園設立初衷是作為激發孩子好奇心、探索與創造快樂記憶的場域，但對於生長在數位、感官體驗極度多元的「阿法世代」小孩而言，1個設施「11年如1日」的園區，早失去探索和多次進場誘因。

陳宥丞舉例，北歐先進國家如丹麥，政府不直接採購遊具，而是透過工作坊讓孩子參與設計流程，孩子繪製草圖到選擇設施種類，確保設施能真正對接孩子對體能挑戰與感官刺激的真實需求，提升設施長期使用率與社會價值。

他要求，教育局應委託專業單位提供數項符合安全與教育意義的設施，邀請中、小學生參與評選，讓孩子共同參與公民實踐，此外，應引進如輪狀土坡場等具體能挑戰的非動力探險設施，除訓練體適能也學習風險控管。

教育局回應，北捷遊憩公司已啟動「電動碰碰船」、「電動行走機械人」及「電動迷你賽車」等3項新型小型遊樂設施採購程序，為實踐兒童參與精神，研議以「電動碰碰船」的船頭動物造型規畫票選活動。

教育局強調，園區空間配置已趨飽和，為維持遊客動線舒適與安全，暫無新增大型非動力設施計畫，未來將持續與北捷遊憩公司透過豐富節慶活動設計與既有設施教育轉化，提供大小朋友更具教育意義且多元的遊憩體驗。

(中國時報)

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北市兒童新樂園設施 11年未更新

失去探索誘因 教育局：規劃採購「電動碰碰船」等3項新設施

台北市立兒童新樂園遷至士林現址已十一年，面積五公頃大，約東京迪士尼的十分之一，在地議員林杏兒說，園方用地有限，每逢假日人潮擁擠，台北市政府應尋找更多合適地點增設遊樂園，規劃多元主題遊園設施；議員陳宥丞表示，兒童新樂園內設施十一年如一日未更新，失去探索和多次進場的誘因，連市長蔣萬安的大兒子都不想再去。主管機關教育局回應，營運單位北捷遊憩公司今年規劃新增可自操控的電動碰碰船等小型遊具。

全世界目前有六座迪士尼，面積最小為卅五公頃，其中不乏位於首都。民眾認為，台灣曾與迪士尼擦身而過，有沒有可能在台北市實現？目前同樣位於首都的兒童新樂園僅約五公頃大，比鄰台北市立天文科學教育館、國立台灣科學教育館，並隔著外雙溪遙望輝達所在的北投士林科技園區，樂園內摩天輪等十三項大型遊樂設施。

陳宥丞：應引進具備體能挑戰的設施

陳宥丞指出，園內設施長達十一年未更新，早已失去探索和多次進場的誘因，除了傳統機械遊具，應引進如輪狀土坡場等具備體能挑戰的設施，訓練體適能也學習風險控管。

林杏兒：應尋找更多設計遊樂園場地

議員林杏兒表示，園內用地有限，每逢假日人潮擁擠，除了現有場地之外，市府應積極尋找更多合適地點設計遊樂園場地，可依不同場域規劃不同主題遊園設施，例如自來水園區水樂園就很不錯，利用多元主題讓不同年齡層都能找到適合的遊樂場。

林延鳳：軟硬體重建 可帶來新體驗

議員林延鳳說，兒童新樂園的管理、營運涉及跨單位，若要擴大，應由府級整體規劃並與中央討論，串聯成為兒童教育跟休憩廊帶。然，即便腹地受限，仍可透過硬體設施與軟體服務重建，帶來新體驗。

教育局回應，暫無新增大型非動力設施的計畫，但已規劃採購「電動碰碰船」、「電動行走機械人」與「電動迷你賽車」三項新型小型遊樂設施，也會以「電動碰碰船」作為首波試辦。北捷遊憩公司補充，未來持續雙軌並進，一方面推動遊具更新與優化、一方面舉辦主題活動與內容創新，以兒童節為例，雖天候不佳，但每天仍有一．七萬人次入園。

(自由時報)

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沙河溪溢堤淹10民宅 鍾東錦勘災 農作新苗泡水壞死 爭取最優補助

苗栗縣4日遭逢大豪雨侵襲，其中頭屋鄉曲洞村沙河溪水溢堤，至少10戶民宅受損，並造成後龍、造橋、西湖等地的香瓜、西瓜、藍莓及水稻等農作新苗泡水壞死，縣長鍾東錦5日馬不停蹄地偕同立委邱鎮軍四處勘災，除決定局部疏浚沙河溪防災，也爭取農業部最優天然農損現金補助。

苗栗縣18鄉鎮市在這波鋒面豪雨累積降雨量從200公釐至300多公釐不等，頭屋鄉曲洞村沙河溪水溢堤造成10戶民宅被淹，淹水最高達2公尺。鍾東錦昨勘災後表示，沙河溪水嚴重溢堤主因是溪底很多植物卡在橋上，水過不去，溪水才溢流造成居民重大損失，希望第二河川分署先把溪底的植物清除。

鍾東錦指出，縣府水利處與第二河川分署以及頭屋鄉公所要共同會商，研擬最適合沙河溪治理的處置方案，未來天花湖水庫建成後，沙河溪將成為洩洪道，就由水庫從上游管控，不會像這次一樣失控。第二河川分署也答應會在1周內給邱鎮軍整治說明，由縣府與第二河川分署共同將沙河溪治理好。

鍾東錦下午轉往後龍鎮勘災，後龍20公頃香瓜全泡水、100公頃西瓜也有半數災損；水稻部分，造橋約60公頃、西湖17公頃淹沒，要待水退後再觀察災損面積，另有養雞場百隻雛雞淹死，鍾也向共同勘災的農業部官員請求最優補助各類農業天然災害現金賠償。

這波鋒面雷雨也為全台各水庫及時補充蓄水，苗栗明德水庫一口氣補回蓄水率達88％，農水署苗栗管理處從4日中午就實施調節性洩洪，永和山水庫5日蓄水量也回升至4成、鯉魚潭水庫則回升至3成1，蓄水量將持續回升。至於水情不佳的台南曾文水庫預估進水約300萬噸、南化水庫預估進水約90萬噸，對水情不無幫助。

網傳苗栗大雨成災是人造雨所害，經濟部水利署昨澄清，竹苗地區最後一次作業時間為4月1日上午8時、中南部地區則是4月2日中午12時，被催化的雲層在2至3小時就會離開水庫集水區，苗栗地區強降雨與人工增雨無關。

(中國時報)

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苗栗頭屋沙河溪溢堤 10戶淹水最高2米

苗栗縣境前天上午下起強降雨，造成頭屋鄉沙河溪溢堤，積水不僅淹沒道路及約十住戶淹水，淹水最高二米，住家內滿目瘡痍，縣長鍾東錦、立委邱鎮軍會同第二河川分署等單位昨到現場勘災，受災戶直批第二河川署沙河溪清淤不力；鍾東錦裁示先請軍方及消防等單位協助住戶復舊，讓鄉民恢復正常生活，並請二河署主導整治河道，二河署允諾一週內提出清淤方案。

二河署一週內提清淤方案

頭屋鄉沙河溪全長三．二公里，生態團體發現溪中有國寶魚飯島氏銀鮈。曲洞村長劉安華指出，沙河溪前天上午溢堤，造成沿線道路及住戶淹水，讓在沙河旁的梁姓住戶水深最高約二米，屋內滿目瘡痍，家中一樓的電器、家具和骨董幾乎全部泡湯，受創最為嚴重，估計有十戶受災，大水消退後，苗廿六之一線沿路均是淤泥。

受災戶拿著拍攝的淹水影像，心有餘悸地說，短短十五分鐘，水就淹到大約二公尺高，他們趕緊跑到二樓才躲過一劫。

劉安華抨擊說，他七年前接任村長時，就不時向二河署反映要清淤除雜草，但二河署僅挖個土洞，將雜草埋入，根本無濟於事，二河署一直稱說，生態團體欲保護溪中的飯島氏銀鮈，到底是國寶魚重要還是沿線住戶的生命財產重要？

二河署官員回應，有持續執行清理，也適度清除高莖植物，此次因短時強降雨的雨量，遠超過排洪量設計。此外，曲洞橋受竹林雜樹堵塞，造成河水無法適當渲洩，也是溢堤原因之一。

邱鎮軍則認為沙河溪河道淤積嚴重，造成河道過窄，應適當清淤。鍾東錦也表示，河道內的竹子及樹幹阻擋水流，也應清除。獲二河署官員允諾，並表示於一週內提出清淤方案。

苗栗後龍暴雨 西瓜半數、甜瓜全泡湯

西瓜為消暑聖品，更是苗栗縣後龍鎮三寶之一，不過，受到前日苗栗縣暴雨影響，苗栗縣政府農業處調查各地農業災情，主要以後龍鎮西瓜、甜瓜（香瓜）為主，其中西瓜約一半受損，甜瓜則全部「滅頂」；苗栗縣政府將全力協助農民爭取補償，並要求中央儘速研擬補助方案。

西瓜受災50公頃 甜瓜20公頃

苗縣府農業處農務科指出，目前各鄉鎮市回報災情，主要集中在後龍鎮，其中，後龍鎮招牌農產西瓜、甜瓜，栽種面積分別約一百及二十公頃，但西瓜田目前接獲通報已經有五十公頃嚴重受災；至於甜瓜災情更慘重，根據通報結果全鎮栽種二十公頃的甜瓜幾乎全部滅頂。

40年首見嚴重水患 縣府助爭取補償

苗縣府農業處農務科說，部分鄉鎮市有通報水稻淹水嚴重，後續將持續彙整並會同農糧署等單位勘查災情，全力協助農民。

苗栗縣長鍾東錦昨下午會同立委邱鎮軍、議長李文斌、農糧署官員及地方民代，至後龍鎮水尾里勘查西瓜、甜瓜及藍莓災情。

鍾東錦指出，此次雨量為數十年罕見，顯示極端氣候衝擊農業，縣府將全力協助農民爭取補償，並要求中央儘速研擬補助方案。

栽種藍莓設備受損 也盼補助

鍾東錦強調，補助應納入青農栽種藍莓等新興作物的受損設備，以保障其發展信心；除積極協調中央資源，協助農民復耕外，也同步要求加速修復排水系統，降低未來災害風險。

後龍鎮水尾里長梁清文說，水尾里栽種不少西瓜與甜瓜，因水尾里濱海，直接受到宣洩不及的雨勢以及倒灌海水襲擊，農民三月中旬及三月底剛栽種的甜瓜、西瓜等水果，未料，碰到幾乎是四十年來首見的水患，導致心血泡湯。

大雨釀災 霧峰便道沖毀、大坑枯木砸攤

台中前天整天大雨不斷，各地紛傳災情，其中霧峰桐林山區暗坑巷，去年七月底的豪雨造成邊坡滑落，市府水利局鋪設四米便道，目前正在施工修復中，不料大雨又將便道沖毀，此外北屯區大坑九號步道邊坡的枯木因雨倒下，昨天更滾落步道砸到攤商的攤架，西屯區文華公園內，一棵已約六十年樹齡的老榕樹，也因大雨倒塌，所幸沒有人員傷亡。

霧峰暗坑巷去年七月底的強降雨，造成路面嚴重受損，市府水利局在中央全額補助一千六百萬元下，進行修復工程，並鋪設四米寬便道方便民眾通行，不料，前天猛烈的雨勢又將便道沖毀，張芬郁議員接獲通報，昨天到場勘災，希望工程能儘快如期在五月底前完工，讓民眾有一條安全的通行道路。

另外，大雨也造成台中市熱門的大坑九號步道邊坡的枯木倒下，昨天並滾落步道砸到攤商攤架，所幸無人受傷，市議員參選人曾咨耀獲報，隨即通知市府拉起封鎖線，呼籲市府，針對山區步道應建立「雨後即時巡檢」與「高風險預警」機制。

西屯區公園老榕樹倒塌

此外，前天大雨也造成西屯區鵬程里文華公園內，一棵約六十年樹齡的老榕樹倒塌，市議員楊大鋐除呼籲市府，應立即進場清理倒塌樹木，也要求應全面盤點西屯區公園，針對高齡老樹、傾斜樹木，進行「樹木體檢」，避免發生樹倒傷人意外。

市府水利局表示，暗坑巷此次受損為臨時便道，原規劃下週辦理便道封閉，施作加勁擋土牆及永久路面舖設作業，因該路段已有替代道路可供通行，施工便道封閉不影響民眾通行；建設局則表示，文華公園、大坑步道接獲通報後已派員移置並加設警示，目前斷枝已清除完成。

(自由時報)

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經部爭取放寬 三類光電免環評 漁電共生爭議較大 業者：現在幾乎無新案 部分案場淪為爛尾

立法院去年11月通過「環評三法」，除擴張需做環評的光電種類，也不准地質敏感區、風景區建置，重擊光電發展。經濟部希望爭取部分種類放寬，目前提出漁電共生、風雨球場、停車場等三類複合型光電，能以附屬設施經主管機關同意，豁免做環評，正與環境部協商。

經濟部先前就對光電強制環評修法通過表達不滿，認為未考量不同光電案場差異，造成合法光電廠商受重擊、偏遠或農漁村自用光電設置受影響、出口廠商取得綠電延宕、國家淨零時程被拖累等四輸局面，當時就表示要替業者爭取放寬環評審議。

由於光電環評三法修法留有但書，屬開發案的附屬設施太陽光電系統，只要經各目的事業主管機關確認就可不用環評。經濟部研議後，向環境部提出漁電共生，加上風雨球場、停車場等共三類複合型光電，依此豁免環評。

其中爭議較大為漁電共生案場，對此能源署表示，這是爭取在國家公園風景區以外的漁電共生放寬，如果是在雲嘉南國家風景區內，現行超過1公頃得做環評，這部分依法仍不被許可。

能源署強調，三類複合型光電可否放寬豁免環評，仍需環境部同意，還在協商中。

不過一位光電公會高層幹部不看好，指漁電共生案場建置困難，環評只是壓倒駱駝的最後一根稻草，即使環評過了，農業部養殖認定等會准嗎？地方政府審查保證會過嗎？另外，眾多案場要集結蓋升壓站也非易事。這些不確定性，導致現在幾無漁電共生新案。

他感嘆，現在丟出來做漁電共生的養殖場，本來就是水質較不好的，農業部對養魚認定過於嚴格，不看好經濟部爭取局部放寬，能有助地面型光電發展。但地方人士認為，部分業者「發電為主、養殖為輔」，設法完成發電與台電並聯開始賺錢，因無養殖專業人員或養殖資料造假、養殖成果未達標準遭撤照，徒使光電場淪為爛尾。

立委謝龍介指出，經濟部考慮放寬以附屬設施經主管機關同意免環評，這是中央為錯誤能源政策解套，但「放寬就是在擦屁股」，更可能讓原本涉及不法的業者因此脫罪。中央開一扇大門護航，最終受害的仍是人民、農民、漁民。

台南市七股沿海土地資源保護協會理事長楊惠欽說，這是「本末倒置」，目前即使是合格光電場，無論水面式、立柱式和屋頂式，養殖成果均不佳，不是申設免環評就能解決問題，公部門該想的是如何協助光電業者強化綠能設施，提高養殖成效，優化養殖環境。

簡化環評 環團痛批只想開快車

去年接連發生嘉義光電板受損、高雄大樹光電案、水面型光電等爭議，立法院才剛加嚴光電環評門檻，卻傳出經濟部能源署向環境部提案要求簡化光電環評程序，引起環團痛批，經濟部只想開快車。環境部官員表示，環評的標準都會一致；能源署則澄清，僅是對程序不解而詢問，並無要求非得簡化。

《環評法》明定，只要太陽光電案場位於敏感區域、山坡地或水面型設置達5公頃以上，及設置或累積設置面積40公頃以上就應進行環評，該法案公告至今並無任何案場申請進入環評程序。

據了解，能源署近日數次向環境部提案，盼簡化光電環評相關程序，比照環社檢核自評或簡化調查重點項目，最近一次則提案建議「不利農業經營區」設置光電簡化環評，但會中環評委員認為在未對於不利農業經營區有充分了解的情況下，很難決定環評重點項目，能源署安排環評委員實地現勘了解後再討論。

監督施政聯盟執行長許心欣表示，太陽光電案場近年引發許多爭議，修法之後加嚴環評標準，能源署竟還施壓環境部要求要簡化環評，經濟部門怎可以為了衝光電的量，而不顧環境的影響？如果光電如經濟部門所稱低汙染、無爭議，那為什麼要怕環評？呼籲環境部應繼續堅持下去。

台灣石虎保育協會棲地保育專員陳祺忠說，光電環評加嚴的原因之一，就是經濟部原本的規定過於寬鬆，而要簡化環評調查程序無非就是要「做壞事」，呼籲業者不能只想要發電賺錢，而忽略環境調查、因應措施及在地溝通。

環境部環境保護司長徐淑芷指出，能源署希望簡化環評程序，他們則回覆環評的案件標準都會一致，環評書件有明定章節及調查項目，也規定開發單位敘明理由可以不執行特定調查項目規定，但不可能一開始什麼都不做。

能源署則否認施壓，強調僅是對環評調查程序不解，詢問有無簡化可能性，沒有要求非降不可，之後也從未再提。

綠能圈地閒置 投資商退場止血

前幾年綠能風風火火之際，高屏地區土地開發商積極圈地等待開發，如今政策混沌不明導致投資商縮手、農地閒置；不願具名的高雄市議員更透露，自從賴總統宣布重啟核電，南部中小型光電業者不但罵聲連連，更打算找時機退場停損。

指著屏東高樹、里港一帶的閒置農地，投入綠能產業超過10年的業界人士阿達直言，這些都是能源土地開發商一塊塊跟農民承租準備種電，但僅4、5年時間，原本炙手可熱的這3、50公頃到數百公頃土地，如今乏人問津。

阿達說，這些土地開發業者都是跟著政府綠電政策投入的業界人士，如今土地租用到一半，因政府政策搖擺不定、又找不到綠能投資商接手種電，只能咬牙繳租，一旦資金周轉不過來，恐怕面臨解約止損。

屏東不動產經紀商業同業公會榮譽理事長楊信華坦言，綠能弊案層出不窮，讓產業蒙上陰影，相較10年前農地租用種電的詢問頻繁，這1、2年確實少許多。

阿達直言，目前除了屋頂型太陽能推案順利外，漁電共生、農地種電等開發案都因政府加強審查力道、銀行緊縮銀根，中大型業者轉往越南、泰國尋求出路，工程業者則回歸傳統機電領域。至於被圈租農地多數屬於無法耕種的惡地，解約後也很難回歸種植用途，在農業與綠電皆無法發展的情況下，很可能兩敗俱傷。

未來若政府又回心轉意想要發展綠能，因產業斷鏈、人才流失，產業恐出現不小斷層。

一名不願具名的高市議員透露，賴總統宣布重啟核電後，就陸續聽說南部地區中小型光電業者罵聲連連，只怕投資愈多、損失愈多，所以已經打算找時機退場，準備跳船止血。

(中國時報)

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定點餵食流浪犬惹議 農業部：為促誘捕絕育

我國約有14萬隻遊蕩犬，雖有逐年下降趨勢但仍被視為成效不足，不少團體認為放任餵食正是關鍵因素之一，然而農業部推動的「115年社區遊蕩犬管理計畫」，竟有實施定點餵食項目，讓野保團體擔憂恐衍生更多問題。農業部回應，該點位僅是為了促進捕捉絕育，目標達成即移除。

農業部計畫指出，遊蕩犬社區管理計畫核心目標在於「母犬源頭管理」，盼藉由犬群管理解決人犬衝突問題。其中分為A類型「社區有主犬清查」，目標為協助未絕育母犬絕育；B類型「社區無主犬族群調查及控制」，目標清查犬隻數量，並透過責任餵食加強捕捉絕育，同時移除不當餵食點位。

為野生動物而走行動聯盟理事長李宗宸認為，有管理確實比現行完全放任好，但政府使用「責任餵食」四字，卻未明確界定申請管理者是否為飼主，若管理犬隻後發生肇事，責任究竟由誰承擔，是申請補助的民間人士還是主管機關，需好好釐清。

動物共生聯盟成員楊秀玲強調，餵食並非「單純養流浪狗」，而是控制族群數量的必要手段，透過固定餵食，讓狗習慣人類靠近，才有機會誘捕結紮。其次，餵食是族群監測與管理的關鍵，只有在固定餵食的時刻，志工才能清楚觀察整個族群數量、判斷是否有新母犬加入。

農業部回應，建立責任餵食機制是「誘捕絕育」手段之一，且該點位設立須滿足社區共識、迴避人犬衝突區、固定餵食人、時、地等條件，並非讓民眾隨意且隨時餵養，未滿足上述條件的點位，即為本計畫所稱的「不當點位」。此外，一旦將範圍內所有母犬絕育完成，該餵食點位即需撤銷。

(中國時報)

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體液鑑定助尋親 無名屍盼歸根 桃園刑事鑑識中心2年助返家12案 家屬拒配合成最大障礙 移工失聯恐成黑數

全台約有2800具無名屍，隨著鑑識科技進步，「體液鑑定」成為助無名屍落葉歸根的利器，桃園市刑事鑑識中心自取得認證以來，近2年已成功協助12件無名屍返家，然而基層員警坦言，實務常面臨家屬不願配合採驗的窘境，加上桃園身為移工重鎮，逃逸移工若客死異鄉，往往因身分斷線成黑數，讓無名屍尋親之路仍充滿挑戰。

桃園市警局指出，過去DNA鑑定僅能仰賴法醫研究所或刑事局，如今地方鑑識中心取得設備與認證後，大大提升比對效率，透過這項技術，桃警成功幫助自98年失蹤長達13年的男子返家；112年大漢橋下發現1具因落水腫脹、面目全非的男屍，最終也是仰賴體液鑑定確認身分。苗栗縣警局自111年下半年推動親緣鑑定以來，採集29案家屬檢體，也成功協助4件無名屍找到回家的路。

不過科技尋親仍有侷限，從警10年的中壢警分局偵查隊鑑識小隊警員藍于修分享，他曾透過名冊比對唾液DNA，成功幫黃姓無名屍找到家人，但實務上並非所有家屬都願意配合採驗，若家人根本不關心，「無名屍終究只能是無名屍！」且現行規定採集唾液需家屬同意，警方無權強迫。基層員警也指出，若是服藥或酒精過量致死的遺體，或是遭魚蝦啃咬破壞指紋的泡水屍，鑑識難度都相當高。

除了家屬意願，移工無名屍也成隱憂，桃園市移工總數高達13.5萬人，其中失聯移工近1.2萬人，警方透露，桃園目前列管的15具無名屍中，有2具依穿著習慣極可能是外籍移工，在台無親屬可供DNA比對，警方擔心未來逃逸移工死亡成為無名屍的狀況恐會變多。

另一方面，就算幸運確認身分，也可能面臨家屬拒領的「有名無主」窘境，像是藝人唐治平母親2024年6月陳屍租屋處頂樓，家屬一度拒絕認屍，遺體拖至9月才火化，差點成為有名無主屍。桃園市民政局統計，114年有名無主參與聯合奠祭的亡者高達128位，社會局與殯葬業者說明，經25日公告期滿無人認領，便會由公所會同殯葬管理所辦理聯合奠祭與環保樹葬，相關簡易辦喪費用由政府協助吸收，期盼所有無家可歸的亡者最終都能入土為安。

DNA非萬能 傳統鑑識法不可或缺

隨著科技日新月異，DNA基因比對已成無名屍身分鑑定的主流工具，然而在遺體嚴重腐敗、長期浸泡海水或年代久遠情況下，DNA往往難發揮效用，新竹地檢署法醫楊敏昇直言「DNA並非萬能」，在缺乏家屬檢體比對的困境下，傳統的牙齒紀錄、開刀鋼釘與身上刺青等特徵，在鑑識科學中依然不可或缺。

楊敏昇指出，現代鑑識雖加入X光、指紋與顏面重建等科技手段，但DNA比對先決條件是必須具備確切來源與目標，若家屬失蹤或遺體因重大災難、長期浸泡導致DNA遭破壞，比對將面臨巨大困難，而傳統手法屢成破案關鍵，他曾相驗1具幾近白骨化的腐敗遺體，靠著死者小腿上完整的刺青圖案，以及右手殘存的幾枚指紋，短短2小時內就成功確認身分。

科技演進也彌補早年鑑識技術的不足，新竹市84年曾尋獲1具水流屍，礙於當時DNA技術尚未成熟，相驗建檔後只能先土葬，多年後，刑事局透過特徵比對，發現死者極可能是81年失蹤的杜姓女子，檢警重啟調查並開棺驗屍，透過採集骨骸DNA鑑定，最終確認死者身分，讓鍥而不捨尋妹的胞兄了卻14年心願。

苗栗基層員警分享實務經驗指出，現今處理無名屍案，若臉部可辨識會優先進行人臉辨識，無法辨識則緊急採集指紋比對資料庫，最快30分鐘即可獲初步結果，最後才動用失蹤人口報案資料或DNA比對，近年科技輔助下，查無身分的案例已非常罕見。

楊敏昇說，早期多採土葬以期未來科技發達能重新比對，現今多火化處理，但火化前必定先採集骨頭、牙齒與毛髮建檔，若公告期滿無人認領，火化入塔結案後由社會局領回並妥善封存資料，以備未來家屬尋親時能比對確認身分，助亡者早日落葉歸根。

(中國時報)

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土城民宅倒塌 男受困家中幸生還

新北市土城區5日發生一起意外，中央路四段一棟磚造民宅2樓天花板塌陷，造成在屋內的37歲賈姓男子被重壓受困，經過約1小時搶救後賈男順利脫困，送醫無礙。新北市工務局表示，經過會同土木技師到場勘查，發現坍塌主因為2樓木構造橫梁腐朽，導致天花板大面積掉落，已建議盡速清理現場並施作防止掉落安全措施，並建議區公所協助安置住在1樓的賈母。

「以為是爆炸！」附近鄰居說，該棟2層樓磚造房住了一對母子，賈母住在1樓，賈男住在2樓，母親因為生病不良於行，精神狀況也不太好，有時會靠鄰居救濟協助。

鄰居說，下午在家中，突然聽到很大的「碰」一聲，大家都嚇一跳，還以為是爆炸，出門查看才發現原來是對面的樓房塌陷。鄰居看到賈母還在路上走，趕緊問她「兒子在不在家？有沒有人受困？」，沒想到賈母剛說沒有，2樓就傳來賈男喊救命的聲音，眾人才趕快打119求救。

警、消獲報到場後，發現賈男被瓦片壓住剩下頭和一隻腳在外，經過1小時搶救才順利脫困，他一臉灰頭土臉、神情痛苦被送上救護車，初步研判為胸部擦挫傷，送醫後無礙。土城區公所表示，賈母還有一個大兒子住附近，區公所會協助一家人後續處置。

工務局長馮兆麟表示，經會同專業技師到場勘查，現場建築物為加強磚造，屋頂為加蓋鐵皮包覆，2樓坍塌處為木構造橫梁腐朽，且天花板大面積掉落，建議清理後施作防掉落安全措施，並且事故發生後已進行房屋結構安全勘查，釐清建物受損情形及潛在風險，後續將持續關注建物安全狀況，並協助後續相關作業。

(中國時報)

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台北 線上招外籍看護 需備紙本惹怨

有民間業者欲尋找外籍看護人才，向台北市衛生局申請「外籍家庭看護工求才登記」，填妥線上申請後竟發現須另郵寄紙本文件或臨櫃辦理後續作業，抱怨市府增加跑流程負擔，北市議員張文潔要求市府改善。衛生局長照科長郭月雲回應，護理機構許可及開業無法線上申請，後續將考量業務屬性，研擬可採網路申請的流程及項目。

張文潔接獲民眾陳情，透過「台北通TaipeiPASS」及北市府各局處網站提供的「線上申請」服務，申辦外籍家庭看護工求才登記，雖已完整填寫資料並上傳附件，不料仍於送出申請後接獲承辦人通知，要求申請人須另外郵寄紙本文件或親臨櫃台辦理。民眾抱怨，線上系統已設計完整欄位及附件上傳功能，部分申請需要花相當多時間準備與整理資料，原本認為市府提供線上申辦很方便，結果還是要寄送紙本文件或臨櫃辦理，導致線上填寫一次、線下再做一次，徒增民眾時間成本與行政負擔。

郭月雲回應，衛生局於台北服務通、台北通等線上申請流程，已註記「本次填寫後，仍需要將應備紙本證明文件郵寄或臨櫃服務櫃台辦理。」民眾透過線上送件後，衛生局會先做行政審查，可減少臨櫃等候時間。

她強調，由於外籍看護工申審需保存申請人身分驗證及簽署紀錄，需要請民眾提供紙本確認資格是否符合，以完成外籍家庭看護工申辦作業程序。

郭月雲提醒，申請人透過任何線上管道申請時，可於申請案件首頁確認所需文件，如委託書、切結書等需提出正本的資料，必須另外郵寄紙本處理。

對於民眾建議衛生局未來是否能線上一站式完成申請作業，郭月雲說，經檢視，目前護理機構許可及開業尚無線上申請流程，後續會再考量業務屬性，研擬可採網路申請的流程及項目。

(中國時報)

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北市線上申請流形式 民怨仍需臨櫃

台北市議員張文潔表示，許多民眾反映北市府「台北通」及各局處網站提供的線上申請服務流於形式，如衛生局「外籍看護工申審」，線上完整填寫資料並上傳附件後，還被要求要郵寄紙本或是親自臨櫃辦理，疊床架屋，徒增市民行政負擔。衛生局說明，線上收件功能是為了提前進行行政審查，縮短民眾等候時間。

張文潔質疑，現行服務僅為「預填資料」，而非真正的流程，恐淪為數位化成果的虛假展示。更呼籲，市府應研議如何克服身分驗證技術，若線上作業對流程無實質幫助，則應檢討必要性，避免造成市民時間浪費。

衛生局說明，關於外籍看護工申審業務，因涉及申請人身分驗證、簽署紀錄保存及資格確認，依現行作業程序，仍須請民眾提供紙本文件以完成申辦。

(自由時報)

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林口夜市旁大雨必淹 施工改善

台灣4日受鋒面影響、各地下起大雨，新北市林口夜市周邊道路發生積淹水情形，民眾在社群發文「林口路113巷又淹水了！」提醒用路人注意改道。水利局表示，已規畫側溝改善工程並持續布設抽水機應急。地方議員建議，該路段長期逢雨必淹，要求市府全面檢討排水系統、徹底解決沉痾。

民眾於4日在地方臉書社團發文指出，林口夜市附近的林口路113巷又淹水了，並提醒用路人天黑路滑應改道。現場道路局部積水未退，相關單位已設置交通錐與封鎖措施，並架設抽水設備執行排水作業。

林口區公所表示，於3日即派員進場處理，並持續於現場操作抽水機具，由於該處地勢低窪，機具目前仍駐點待命，以利隨時抽排積水，同時已實施交通管制確保通行安全。

水利局說明，該路段因地勢條件影響，逢大雨易產生積淹水，現階段已由公所著手辦理排水改善工程，並進行土地同意書取得作業，待程序完成後即可進場施作側溝改善工程。在工程完成前，已於現場設置移動式抽水機，加速排除積水。

不過，現場抽水作業也引發民怨。有居民反映，林口夜市周邊因積水啟動2部抽水機與發電機，雖當日未營業影響有限，但設備長時間運轉產生高分貝噪音，「整晚嗡嗡作響」，嚴重干擾生活。

民進黨議員李宇翔說，該路段問題存在已久，積淹水不僅危及用路人安全，也對周邊居民造成困擾。抽水僅為短期應變措施，後續將要求市府專案評估，全面檢視排水系統結構，務必從根本改善長年積淹水問題。

(中國時報)

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雲林 布袋戲傳習中心工程 再度流標 興建過程一波三折 又遇中東戰火引發成本飆漲 縣府擬追加經費吸引廠商

雲林縣布袋戲傳習中心興建工程一波三折，民國110年3月動工後，即因疫情、俄烏戰爭、原物料短缺、缺工等因素，承包商無力施工，去年7月與縣府解約，縣府重新上網招標但多次流標，近期更因中東戰火導致原物料飆漲，本月1日再度流標。雲林縣政府交通工務局5日表示將全面檢討市場行情，不排除提高工程經費，吸引廠商投標。

布袋戲傳習中心選址於虎尾鎮農博公園，由文化部核定補助5億元，108年上網招標，因物價波動、缺工等衝擊，連續7次流標，經台塑企業捐資5.1億元，最後以9.6億元決標，110年3月動工，原預計112年完工，但受到疫情、俄烏戰爭等國際事件，以及國內缺工、鋼價等原物料上漲影響，廠商無法依進度施工，縣府因此於去年7月與廠商解約。

工務局長汪令堯表示，與廠商解約時，工程進度約在35％，為釐清物價波動對工程成本造成的影響，特別請台灣省土木技師公會進行現況鑑定，並公開徵詢各方意見、重新擬定招標條件，去年底再次上網招標，但受到大環境影響，還是多次流標。

汪令堯提到，最近持續招標，無奈本月1日標案還是流標，原因可能是中東戰火不斷延燒，導致國際原物料供應不穩，價格不斷波動，廠商沒有意願投標。為讓工程能順利進行，將會滾動式檢討工程預算與市場行情，依情況調整標價後，再次進行發包作業。

「鋼材大漲，是工程無法順利進行的主要原因之一」，汪令堯直言，鋼材因疫情、俄烏戰爭一路上漲，後來中東戰火又起，鋼材須以大量天然氣或燃油煉製，原油飆漲鋼材也跟著上漲，至少漲了3倍，因此只能設法增加工程經費，吸引廠商投標。

汪令堯指出，原本若工程順利，今年9至10月的國際偶戲節可從布袋戲館移師到布袋戲傳習中心，不過，依目前招商情況與工程進度來看，恐怕至少要再延後1年才能完工，面對國內外不可抗力的變因，只能請大家耐心等待。

(中國時報)

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雲林布袋戲傳習中心 再流標

雲林縣布袋戲傳習中心興建工程縣府去年七月與承包商終止契約，後續約七成工程，縣府參考物價調整預算後在去年底重新上網招標，但多次流標，引起地方關切。縣府表示，受中東戰事影響，物價不穩，將檢討標案後，盡快重新招標，讓工程能順利完工。

布袋戲傳習中心基地位在虎尾農博生態園區內，總建築面積達七九〇〇平方公尺，規劃有演藝廳、展覽館、行政及典藏中心等建築物，並採掌中乾坤、舞動大地為設計構想。

興建案一波三折，從發想到發包動工就超過十年，動工後又遇疫情、烏俄戰爭，造成缺工、營建物料飆漲，廠商工程進度嚴重落後，縣府在去年七月解約，經鑑定結構安全無虞，重新調整標案及預算，去年底重新招標，上週第四次招標又流標。

雲林縣交通工務局長汪令堯表示，中東戰火造成國際原物料價格不穩，廠商觀望不敢貿然投標，為讓後續工程能順利完工，縣府將重新檢討，儘快上網公開招標，順利的話最快也要到六月才能復工。

(自由時報)

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溪州人清明祭祖 蒼蠅大軍相伴

彰化縣溪州鄉濁水溪沿線近來出現大量蒼蠅，5日是清明節，民眾祭祖時蒼蠅大軍相伴。溪州鄉的捕蠅紙與黏蠅板已賣到快斷貨，縣議員李俊諭接獲陳情後勘查，發現濁水溪河床堆置大量雞糞廢棄物，引來蒼蠅大軍，已將全案通報彰化縣環保局。

李俊諭指出，透過無人機搜尋後，發現濁水溪河床被棄置一大片整包的雞糞廢棄物，研判是種植西瓜使用有機肥，主管機關經濟部水利署第四河川分署應主動了解狀況，因為這些雞糞不但散發出臭味，更引來大量蒼蠅，影響區域包括溪州鄉潮洋、張厝、菜公及水尾等村，村民清明祭祖屋內全是蒼蠅，苦不堪言。

民眾表示，因蒼蠅太多，她只能準備有外包裝的餅乾祭拜祖先，擺上供桌後，蒼蠅全飛了過來，她不斷趕蒼蠅，並在供桌上也擺了黏蠅紙，她叫小孩來拜，小孩看到「呼神」（蒼蠅的台語）飛來飛去，供桌的黏蠅紙上黏滿蒼蠅，噁心到快吐。

民眾說，蒼蠅真的太多，黏蠅紙已賣到快斷貨，「大家都在買黏蠅紙」，跑了3家店才買到。

另有民眾指出，這兩天吹南風，大批蒼蠅從濁水溪岸飛來村內，他們除在屋內外放滿黏蠅紙、黏蠅板，也手拿蒼蠅拍，無時無刻不是在拍蒼蠅，另外，屋內也要開著強力風扇驅走蒼蠅。

環保局長江培根表示，接獲議員和居民陳情後，已派員清查汙染源。若是農民使用雞屎等有機肥，也應要經過腐熟等發酵過程，避免造成臭味等汙染；若是未經適當處理，造成汙染，可依《廢棄物清理法》處1200元以上、6000元以下罰鍰。

(中國時報)

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竹市調高累進起點地價 過半戶數稅額不變或減少

新竹市民國115年公告地價，日前經地價及標準地價評議委員會審議後，全市平均調幅3.06％。稅務局表示，配合公告地價調整，地價稅一般用地稅率的「累進起點地價」同步提高至580萬8000元，較113年增加35萬5000元，有助於減輕稅負壓力及保障民眾權益。

稅務局長蘇蔚芳表示，地價稅是以土地所有權人在同一個直轄市或縣（市）內持有土地的地價總額為基礎，依超過「累進起點地價」的倍數，採累進稅率課徵。秉持貼近市場、兼顧民生及審慎穩健的原則，在適度反映市場交易價格變動的同時，亦兼顧稅負公平與市民負擔能力。

此次累進起點地價由113年的545萬3000元調升至580萬8000元，進一步擴大適用較低稅率的範圍。只要土地所有權人在竹市持有土地的地價總額未超過該標準，皆能按基本稅率千分之十課徵，確保多數一般用地地主，不會因地價調整而大幅增加稅負。

稅務局說明，本次公告地價雖平均調幅3.06％，但因累進起點地價調升，統計顯示，全市計有1萬909戶地價稅額減少、8萬6483戶稅額不變，另有9萬3250戶稅額增加，其中增加金額在300元以下者占總戶數43.23％，整體而言，對近95％市民影響有限。

稅務局提醒，地價稅自用住宅優惠稅率為千分之二，一般用地稅率為千分之十至千分之五十五，兩者相差至少4倍，土地如符合地價稅特別稅率或減免條件，請務必於地價稅開徵40日（即9月22日）前提出申請。

(中國時報)

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移工搶超商熱狗 持刀暴走 竄民宅砍1家3口 傷4警

花蓮縣新城鄉昨驚傳外籍移工持刀隨機行凶案件！一名泰籍移工持水果刀搶奪超商熱狗後，拿著刀在路上威嚇路人，遭警方圍捕沿台九線逃竄，並闖入民宅砍傷屋主一家三口，與警員展開激烈對峙。警方最終動用辣椒水與電擊槍，在民宅頂樓廁所內將嫌犯壓制，共造成三名民眾及四名員警受傷，所幸均為輕傷，犯嫌也掛彩送醫治療，全案依殺人未遂等罪嫌移送法辦。

移工依殺人未遂等罪嫌送辦

警方調查，四十六歲泰籍移工昨清晨五點多，手持水果刀闖入新城鄉康樂村一間便利超商，搶走兩根熱狗後離去，隨後又連續敲打鄰近洗衣店大門，甚至作勢追趕一名路過婦人，所幸婦人反應迅速，及時脫身。嫌犯拿著刀沿台九線行走，路過的計程車司機察覺有異報警，新城警分局立即出動十多名警力展開圍捕。

跳上路邊貨車 持刀與警方對峙

嫌犯為躲避警方追查，在街頭竄逃約二公里，期間一度跳上路邊貨車，並持刀與警方對峙，雙方互相丟擲物品，隨後又闖入一間鐵門半開的理髮廳兼民宅。屋主聞聲下樓查看，竟遭嫌犯持刀攻擊，導致屋主左胸遭劃傷、妻子右手肘擦傷，女兒則在驚慌逃跑時腳部被碎玻璃刺傷，嫌犯隨後竄逃至住宅四樓廁所反鎖躲藏。

警方隨即手持盾牌與月牙叉攻堅，並動用辣椒水及電擊槍制敵，終於在廁所內將嫌犯制伏。圍捕過程中，佳民派出所李姓副所長左手遭劃傷，縫合四針；陳姓警員則遭鈍器擊中頭部，共四名員警掛彩。嫌犯身上也有多處因自身刀械及玻璃造成的傷勢，送醫治療。據了解，該名移工已來台工作多年，近期不明原因情緒變得不穩定，精神狀況不佳，詳細犯案原因仍有待進一步調查釐清。

(自由時報)

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嫌鄰養鳥太吵害失眠 求償10萬敗訴

法官︰錄音混雜環境音 分貝測量不合規

陳姓女子控訴鄰居蔡女養鳥，鳥放到房子二樓前陽台、叫聲變尖銳，多次受到驚嚇。蔡女還長期製造其他聲響噪音，害她失眠到精神科就診，要求償精神慰撫金十萬元；蔡女反駁。台南地院指出，兩人住處是南市第二類噪音管制區，陳錄音檔除了鳥叫、還有環境音，鳥叫聲分散在白天，且檢測分貝儀未證明符合政府環保部門專業規定，判陳女敗訴。

陳女主張，從二〇二五年九月間，蔡女把鳥放在房子二樓前陽台、叫聲尖銳，多次受到驚嚇。此外，蔡女長期製造拖椅子、敲打、大聲放音樂等噪音，嚴重妨害其居住安寧致睡眠品質差、失眠，還到精神科就診，為此提告求償。

蔡女駁說，養了六隻鳥，三隻養在房間、三隻養在陽台，但鳥叫聲正常，其中「文鳥叫聲很小，且都是早上叫、晚上不會吵。陳姓鄰居會錄到鳥叫聲，是她帶「金太陽」鳥到陽台洗澡、洗鳥籠，偶爾二、三天到陽台整理物品、拖地，未製造噪音，是陳女把分貝儀緊靠她家二樓陽台錄音，才錄到較大的聲音。

台南地院法官審理後指出，雙方住處位於南市第二類噪音管制區，從日間、晚間到深夜三階段有平均六十、五十五及五十等不同分貝的噪音管制標準，陳女舉證的錄音檔，除了鳥叫聲，還有人聲、洗衣機運作、車輛過往等環境音，部分錄音未顯示叫聲分貝；鳥叫聲分散在上午九點多到下午六點多，應不致影響夜間睡眠。

此外，陳女未能證明分貝儀、音量錄製方式、噪音測量環境都符合政府環保部門檢測聲音分貝的專業規定，無法從錄音檔判定現場聲響實際分貝、也無法僅憑錄音檔就認定聲響超過住宅區噪音管制標準與一般人生活能忍受的程度，判陳女敗訴；此案還可上訴。

如何有效蒐證》噪音蒐證關鍵︰使用合規工具 修正背景音量

台南陳姓女子控訴鄰居蔡女養鳥，鳥叫聲影響安寧，求償遭法院駁回。律師施志遠指出，依《噪音管制區劃定作業準則》規定，我國噪音管制區依土地使用現況、行政區域、地形地物及人口分布，劃分為第一類至第四類噪音管制區，並依日間、晚間、夜間區分可容許的不同分貝標準。倘若行為人持續製造超越一般人社會生活所能容忍之聲響，即有可能被認定為侵害他人「居住安寧權」，而須負擔賠償責任，但對噪音的舉證方法是關鍵。

施志遠建議，民眾蒐證時應使用符合國家標準的噪音計，並依《噪音管制標準》第三條所列之測量高度進行測量，適度修正背景音量，以避免所錄製的音檔不符合檢測聲音分貝的規定，遭法院認定無效而徒勞無功。

施志遠表示，在本案中，原告陳女雖主張被告蔡女製造的聲響及其所飼養鳥類的叫聲，已超出管制音量標準值。然而法院審理後認定，原告所提出的錄音檔案存在外界環境音，且分貝儀、錄音方式及噪音測量環境，亦無法認定符合政府環保機關檢測聲音分貝的專業規定，因此無從判定現場聲響的實際分貝數值是否已超出管制標準，從而判決原告陳女敗訴。

(自由時報)

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萬丹鄉公所圖利弊案 同案不同命／3公務員洩標免關 廠商入獄

屏東縣萬丹鄉公所前主任秘書鄭光輝及二名課長於二〇一八及二〇一九年辦理萬丹紅豆牛奶節、台灣燈會特色花燈等業務時，利用職權洩漏招標內容等方式圖利廠商黃男等人，經過多年訴訟後，鄭光輝等三名公務員被判一年四個月不等徒刑定讞，皆獲得緩刑，但意外的是廠商黃男只賺十八萬元，卻被判一年一個月，還要入監服刑，公務員不用關，廠商卻要入獄，讓他大喊冤枉。

獲利18萬要服刑 黃男喊冤

萬丹鄉公所在辦理「紅豆地景藝術作品」、「第二座納骨堂興建及第一座納骨堂整修補強統包工程公共藝術設置」、「二〇一九台灣燈會特色花燈車案」、「紅豆牛奶節」等招標案，當時鄉公所主祕鄭光輝與建設課長張志雄、農業課代理課長劉子田利用職權洩漏招標的相關資訊等方式，讓廠商黃男等人取得標案，檢方依違反貪污治罪條例對鄭光輝等人起訴，一審時重判主祕鄭光輝有期徒刑八年，張志雄有期徒刑二年，劉子田有期徒刑四年，黃男有期徒刑四年六個月有期徒刑。

高雄高分院二審考量當時辦理招標，因為時間緊迫，沒有廠商願意投標，承辦的公務員為了完成任務才犯下圖利罪，並沒有收受好處，犯後坦承犯行，而廠商黃男所獲得的利益只有七萬元、十一萬元，因此輕判鄭光輝等三名公務員一年四個月不等徒刑，皆獲得緩刑。

法官︰公務員為完成任務未獲利

業者黃男遭判處的五個月有期徒刑，雖獲得緩刑，但檢察官不服再上訴，沒想到最後定讞卻是三名公務員維持原判，黃男卻因一條商業會計法判刑四個月早已定讞，無法合併執行，另判的一年一個月徒刑的圖利罪無法獲得緩刑，近日得入獄。

同案拆分定罪 業者將聲請釋憲

屏東縣業者黃男因承辦萬丹紅豆牛奶節活動，涉犯圖利罪及違反商業會計法等罪。惟本案在審理過程中分案進行，加上各案判決時間不同，導致其各項刑責雖均在二年以下，最終卻因不符緩刑要件而須入監服刑。

律師︰因程序因素服刑 不公平

律師張錦昌表示，黃男因犯圖利罪及違反商業會計法等罪，二審時其中兩項圖利罪改判無罪，另一項圖利罪及違反商業會計法，合併執行刑為五個月，且宣告緩刑。檢察官僅就無罪部分提起上訴至最高法院，其餘有罪部分則宣告緩刑確定。

案件發回更一審審理，法院再就原無罪部分判決兩項圖利罪，處一年一個月有期徒刑，黃男再上訴最高法院遭駁回，全案確定。由於前案五個月徒刑已確定並進入緩刑期間，致後案判決時已不符合緩刑宣告要件，因此須入監執行。

張錦昌指出，依刑法第七十四條規定，宣告緩刑須符合未曾因故意犯罪受有期徒刑以上之宣告，或執行完畢（或赦免）後逾五年等條件。黃男因同一案件遭分案審理，致前後判決時間錯置，影響其緩刑適用，顯失公平。

張錦昌並表示，相較於其他涉案公務員雖判處二年以下徒刑且獲宣告緩刑而毋須入監，黃男因程序因素反須服刑，顯見現行規定未盡周延，恐有違憲之虞，將向司法院大法官聲請釋憲。

(自由時報)

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藥頭兼詐騙 飯店開毒趴被逮

詐騙與毒品危害社會甚鉅，政府打擊兩大毒瘤不遺餘力，新北市新店警分局溯源毒品案件，鎖定藥頭董姓男子把高級飯店當成毒品分裝場，另涉及假網拍詐騙，警方上門攻堅時搜出「喪屍煙彈」等多種毒品，還發現董嫌與兩名友人在開毒趴，其中一名許姓女子還是通緝犯。

警方調查，此案源於三月中旬查獲毒品案件，經溯源追查，鎖定卅四歲董嫌供應毒品，他居無定所時常更換藏匿地點，將飯店當作毒品分裝據點，難以掌握其行蹤，經分析比對鎖定董嫌不僅涉販毒，還提供帳戶給詐騙集團當「假網拍詐騙」人頭。

其中，邱姓女子今年二月初在臉書社團購買「icyball冰球樂團」演唱會門票，與詐團賣家取得聯繫後，雙方約定以六千元購買兩張門票，邱女將款項匯入指定帳戶後，對方立即失聯並封鎖她的帳號，經追查該筆詐騙款項就是匯入董嫌帳戶。

警方掌握情資蒐集證據後，上月廿八日前往新店某知名飯店攻堅破門進入，發現董嫌正與卅七歲劉男及廿五歲許女開毒趴，三人看見警方時，眼神渙散呈現呆滯狀態。

警方指出，房內搜出大量毒品，包含依托咪酯「喪屍煙彈」十一顆（總毛重七三點七九公克）、依托咪酯菸油（毛重十七點八公克）、安非他命三包（毛重三點七六公克）、大麻（毛重一點七公克）、卡西酮（毛重零點四九公克）、安非他命吸食器及磅秤等證物。

此外，劉男身上同樣搜出喪屍煙彈，許女則為新北地檢署發布的詐欺通緝犯，警詢後將董、劉及許等三嫌依違反毒品危害防制條例、詐欺等罪嫌移送台北地檢署偵辦，另擴大追查其他共犯。

(自由時報)

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寵物使用人用藥物 擬開放獸醫備藥／新制7月上路 確保在黃金期獲得救治

為確保寵物用藥權益並可掌握人用藥物流向，農業部與衛福部共推人用藥用於寵物措施將於七月一日上路，但登錄於動保用藥進度緩慢，可供寵物使用的七〇一項人用藥品，僅一四四項完成轉動保藥品登錄，防檢署將邀食藥署與產業團體共商，擬開放獸醫可儲備藥品並建立氧氣瓶配送機制。

許多飼主視寵物如家人，用心照顧，但因市場小影響業者意願，國內寵物用藥長期不足，獸醫拿人用藥品治療寵物，隨藥師公會等團體主張人用藥品應全面管制流向，時任政委的唐鳳於二〇一九年協調衛福部、農業部，並於二〇二四年公布人用藥物用於寵物措施，緩衝期二年，訂於今年七月實施。

701項共用藥僅144項登錄

該措施規範人用藥物若要用於寵物，須向防檢署登錄，包裝須改標，防檢署委託獸醫師公會全聯會盤點，可供寵物使用的人用藥品共七〇一項，但迄今僅一四四項完成轉動保藥品登錄。

因寵物治療時用的醫用氧氣瓶尚未登錄，藥品品項也過少，飼主與獸醫擔憂影響寵物醫療權益，如半夜發生緊急狀況，飼主恐難持獸醫處方箋到藥局購買藥物或醫用氧氣瓶。

防檢署副署長傅學理表示，將主動與食藥署、獸醫師公會全聯會、藥師公會全聯會等聯繫後將於近日開會，研擬透過修法讓其他五五七項藥品讓獸醫可先行儲備以供急診使用，確保急診寵物能在黃金時間內獲得救治。

建立氧氣瓶配送機制

針對醫用氣體（如氧氣鋼瓶）及注射劑型藥品部分，傅學理表示，已透過獸醫師公會全聯會向廠商宣導鼓勵登錄外，將擬定配套配送機制與標籤標示例外規範，並建立供應體系，讓動物醫院取得所需醫用氣體，飼主不用自行扛鋼瓶往返藥局與動物醫院。

動物醫院若要增聘藥師 收費恐大漲

犬貓等寵物治療用人藥新制將於七月上路，防檢署研擬修法讓獸醫可預先備藥，以確保寵物就醫權益，部分藥師主張動物醫院應增聘藥師以確保藥品流向掌控，獸醫師公會全聯會則表示，藥師受訓內容為人類醫療系統，和動物用藥不同，也將讓成本大增。

獸醫師公會全聯會理事長譚大倫表示，國內的動物醫院幾乎都是小型診所，若要另行聘用動物藥師，成本暴漲下，對飼主收費將隨之大增，最關鍵是目前藥師的訓練系統僅針對人類醫療，未另對動物用藥受訓。

譚大倫也就過去診療案例舉例，曾有飼養卅隻貓咪的飼主聽從藥師建議讓貓咪服用「小兒利撒爾」治療，卻導致十隻貓咪陸續死亡，就因該藥物具可讓貓咪致死成分，另外如威而鋼用在人類是治療陽痿，但對寵物可治療肺高壓。

針對新制將可讓飼主持獸醫師處方箋購藥，一飼養大型犬多年的何姓飼主樂見，認為有助讓藥價透明化，甚至有助於讓更多商業保險公司推動寵物保險。

收費落差大 高齡毛孩醫療像宰肥羊

隨著寵物高齡化趨勢，毛小孩的長照與醫療負擔成為飼主沉重壓力，但動物醫院收費落差極大，飼主抱怨「被當肥羊宰」，議員建議市府輔導民間設立寵物長照中心，降低棄養風險。新北市動物保護防疫處表示，中和動物之家將轉型為全市首座「動物長照園區」，七月啟用；此外，各院所須依獸醫師公會標準公開揭示收費內容，建議飼主就診前先確認。

民代促輔導民間設長照中心

據統計，新北市目前登記犬貓約卅六萬隻，其中七歲以上高齡犬貓分別為犬隻五十三％、貓四十七％。高齡犬飼主羅小姐說，新北市動物醫院林立，收費落差極大，建議市府積極介入醫療費透明化，並定期更新診療費標準範圍，避免收費亂象。

市議員陳世軒表示，將督促市府輔導民間設立寵物長照中心，加強推廣寵物保險觀念與醫療費透明化，減輕飼主負擔，降低棄養問題。

中和動物長照園區 7月啟用

動保處長楊淑方指出，已啟動中和動物之家改善工程，將轉型為全市首座動物長照園區，預計今年七月啟用，涵蓋犬舍、貓舍、醫療空間及戶外景觀，設有專屬長照區及設備，導入可調式燈光與符合動物心理的色彩配置，設置低矮觀景窗、直通戶外的活動動線及認養互動區，降低動物壓迫感，提升收容環境與認養機會。

針對寵物醫療收費，楊淑方說，全市動物醫院收費依照獸醫師法規定，由各院所依獸醫師公會公告參考標準訂定，並應公開揭示，相關費用因醫療設備、專科服務及個案狀況有差異，建議飼主就診前先確認收費內容。

(自由時報)

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全台逾25萬隻！猴害損農 辣椒彈有效驅離／農業部擇定雲、嘉試辦 圍捕後移置收容所

近年來台灣獼猴數量大幅增加，二〇一一年農委會估計全台超過廿五萬隻，十多年來數量只多不少，造成多地嚴重農損，農業部林業保育署從去年底陸續和嘉義縣、雲林地方合作，擇定古坑、林內、中埔等地測試用槍驅離，結果顯示猴群一個月內都不再出現，未來可能成為驅猴主要方式。

台灣獼猴原為保育動物，因族群數量不斷增加，二〇一九年移出保育類動物名單，因無天敵，數量繼續增加，今年初高山甜柿就因猴害減產五成，也有文旦園被獼猴入侵，導致無法收成；目前除北北基桃沒有猴害外，西部縣市和宜蘭都有猴群蹤跡，農業部長陳駿季日前在立院答詢時示警，若不妥善處置，未來五年內猴群就不會只出現在田間，而會出現在台北市區。

二〇一一年時任監委程仁宏、李炳南也提出調查報告指出，台灣獼猴族群數量超過廿六萬隻，南投枇杷果農反映遭猴群入侵採食且無處求償，高雄柴山也有荔枝果園受害，曾向高市府提行政訴訟求償六十萬元被駁回，建議政府應建立合理補償機制。

補助架設電圍網 成效有限

為降低猴害，農業部補助農民架設電圍網等，但因獼猴會攀爬樹枝入侵，成效有限，林業保育署簡技鄭伊娟表示，使用電圍網必須搭配其他方式，像是電圍籬、防猴罩網等，也鼓勵農民飼養家犬驅離猴群。

去年底在地方政府主動提出需求下，擇定嘉義、雲林執行移置測試，由專業人員使用塑膠或辣椒子彈射擊侵入農地的猴群，讓其疼痛及感官不適，並引入改良式獵具圍捕後移置到收容所等。

去年十二月在中埔、今年二月在古坑及林內等地測試，以中埔地區為例，猴群被驅離後已一個月都沒有出現；至於捕獲的獼猴，會移置並篩檢疫病，若檢測出有人畜共通傳染病，則會依法處置。

鄭伊娟說明，將盤點具有專業移置技能的人員，建立專業人才名單供地方或農民委託，協助處理野生動物危害。鄭伊娟表示，農業部天然災害通報系統正規劃野生獸類危害農作通報項目，透過通報平台蒐集獸害衝突物種及熱區資訊，整合座標與GIS系統，作為後續地方政策補強及衝突預警資訊，並作為野生獸類危害納入農業保險評估基礎資料。

動物團體建議結紮絕育

台灣動物社會研究會副執行長陳玉敏認為，處理獼猴對農作物干擾須遵循動物福利原則，也對收容表示疑慮，建議以結紮絕育降低數量為宜。

猴群遍布山區防不勝防／雲嘉未採取防治果園 損失逾5成

台灣獼猴族群擴張破壞農作物，造成農民巨額損失。雲林古坑粗估，沒有採防治手段的椪柑園損失約五成；嘉義中埔芭蕉農指出，猴子除將已成熟的芭蕉吃光，還會把未成熟的芭蕉樹葉也折斷，損失慘重。

雲林猴害最嚴重的地區在古坑草嶺，村長陳兵通說，人猴大戰已十多年，曾經草嶺推廣甜杮，石壁有廿多戶種植，因台灣獼猴危害嚴重，果農防不勝防「戰敗」紛紛放棄，現只剩一戶種植。

陳兵通表示，台灣獼猴危害的作物很多，從短期蔬菜、竹筍、果樹到咖啡都有，尤其竹筍，四、五十隻猴群進入竹林，專挑最嫩的筍尖吃，折斷後整支筍就報廢了，收成剩不到五成，且不會長新的筍苗。

回古坑荷苞村種火龍果的果農張克森指出，他的果園在海拔一百多公尺處也受猴害所苦，牠們看到紅色果實就採，咬一口丟地上，損失慘重，因為猴群神出鬼沒，試過放沖天炮等防治法成效有限，兩年多前裝設電圍網，才解決猴患。

古坑鄉公所農經課長蔡歆雁表示，根據農民來申請鞭炮驅猴時告知，以椪柑受害最嚴重，沒有防治的果園損失約五成，有驅趕的損失約二至三成。

吃完芭蕉還折斷樹葉

嘉義縣政府農業處表示，受害作物包括咖啡、蓮霧、柿子、酪梨、芒果、竹筍等，農民多以驅趕、防護、誘捕方式，或放鞭炮、收音機、架設電圍網防護。中埔鄉農民呂政賢說，猴子危害已遍布整個山區，通常於早上清晨三至四點或晚上六至七點出沒，將已成熟的芭蕉吃得幾乎不剩，未成熟的芭蕉樹葉也會被折斷。有的農民架設電圍網驅趕，然而猴子會另找出入口闖入，防不勝防，看到辛苦栽種作物被猴子吃光，讓農民欲哭無淚。

(自由時報)

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高鐵共構高雄車站 民盼施工降低衝擊

5.78公里需明挖 設計、施工期約11年 里長盼管制不擾民、盡量不徵收

交通部斥資近千億元執行高雄市區鐵路及車站地下化工程，歷經十年開挖至二〇一八年才通車，市區開挖達十五公里，全新的高雄火車站更歷經二十年才啟用，如今高鐵延伸屏東將改採「高雄方案」，要沿著台鐵路廊再度開挖，並增設高鐵高雄站與台鐵高雄車站共構，形同「才剛縫合又要剖開」，在地居民多企盼高鐵駛入市區，但施工黑暗期還歷歷在目，只求降低衝擊、盡早完工。

高鐵延伸屏東將從高雄左營站至屏東六塊厝全長二十六．二公里，從高雄市的左營區到大寮區路段為地下段，但有五．七八公里需明挖，大寮至屏東為高架段，預估環評通過後，包含設計與施工期共約十一年。

民眾建議推動車站周邊都市更新

高雄車站周邊影響最大的包括三民區立業里、港西里、達勇里、港西里等，立業里鐵道三街的資深住戶普遍希望降低施工影響、妥善安置居民及商家，最好一併推動車站周邊的都市更新，「房子會不會被拆，都沒有官員敢保證」。

立業里里長陳姵羽表示，「里民最想知道的是拆遷範圍和房子會不會被影響」，長遠來看，仍希望高鐵進入市中心，但因社區緊鄰車站難免會受到工程影響，新蓋的高雄車站好不容易陸續開放，又要再開挖十年，「沒住這裡的人無法體會這種痛苦和煎熬」。

居民關心拆遷範圍、房子是否受影響

港西里里長閩興傳認為，高鐵延伸到高雄車站很好，負面影響一定會，但希望周邊管制不要擾民，盡量不要徵收、工期別一延再延，「火車站蓋太久，這幾年周邊商家都很淒慘！」

達勇里里長李少緯說，工程一定會擾民，政府如何做好敦親睦鄰、安撫里民最重要。長明里長林練丁則有信心地說，要帶動地方繁榮，高鐵一定要進高雄車站，他不擔心拆遷，現在決策很透明，相信政府的配套會做好，「自己在這裡有三間房子都不怕了。」

明挖施工 鐵道局允縮小範圍、時程

高鐵延伸屏東案上月在高雄舉辦環評說明會，出席民眾最在意施工黑暗期、地方權益及未來的發展效益三件事，高雄市交通局表示，將與交通部鐵道局持續合作溝通，尊重鐵道局的專業評估，但地方的聲音也不能被忽略，施工衝擊必須降到最低。

高鐵延伸屏東改採「高雄方案」，全長二十六．二公里，貫穿高雄市七個行政區，最受關注的就是在人口密集地區要明挖施工達五．七八公里，尤其南北動線如中華路、博愛路、民族路可能在明挖工區內，市民最想知道工程衝擊究竟多大、多久。

交通局︰持續合作溝通

高雄市交通局主秘王志綱指出，鐵道局承諾在技術可行的條件下，採最小的開挖範圍、分階段施工，並持續說明和調整；若涉及拆遷，安置和補償不能只停留在法律的最低要求，應納入社區延續與社區安定機制，須與居民、里長、民意代表等討論，尤其高雄車站周邊商圈的整體規劃，務必持續溝通、凝聚共識。

根據鐵道局說明，台鐵高雄車站已預留高鐵空間及高鐵施工範圍，包括穿堂層、高鐵區售票大廳、旅客候車大廳及月台層等。

針對地方疑慮，鐵道局副局長呂新喜於說明會上允諾，後續將針對工程設計、用地取得與施工等程序持續與地方溝通；大部分路段將以潛盾隧道施工，但車站區域仍須明挖施工，但會盡量縮短明挖範圍與時程，降低居民生活的影響。

(自由時報)

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搶拍二水花旗木闖鐵道 最高罰5萬

彰化縣二水鄉員集路的花旗木大爆發，清明連假吸引上萬遊客前來拍照、打卡，但不少遊客直接下到鐵道上取景，鐵路警察局對此表示，遊客行為已違反《鐵路法》規定行人、車輛不得侵入鐵路路線、橋梁、隧道內及站區內非供公眾通行之處所，可罰一萬到五萬元，呼籲民眾千萬別為了照相、取景，隨意侵入軌道。

鐵路警察人力不足

該問題每到花季都會發生，鐵路警察局非常頭痛，該處歸員林站派出所管轄，該所人力嚴重不足，而花旗木區旁邊就是彰化縣警局源泉派出所，派出所員警私下表示，他們只能巡邏、規勸，「鐵道內」的犯罪行為鐵路警察管轄，每到花季亂象多。地方認為，最好的方式就是鐵道兩側均加裝護欄，如此一來，就能阻止亂象。

地方建議加裝護欄

今年盛開期剛好在清明連假，人潮大爆發，不僅製造大量垃圾，更有民眾直接跑到鐵軌上與花旗木拍照。鐵路警察局表示，遊客行為已違反《鐵路法》的行人、車輛不得侵入鐵路路線、橋梁、隧道內及站區內非供公眾通行之處所，可罰一萬到五萬元，民眾為了照相、取景侵入軌道，相當危險。

(自由時報)

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未登記繼承不動產 彰縣每年逾3、4千件

彰化縣今年度逾期未辦理繼承登記的不動產，將自七月一日起列冊管理十五年，縣府地政處清查，今年共有三八八四筆土地、一五五棟建物尚未完成繼承登記，目前正進行為期三個月的公告作業，提醒相關繼承人把握時間辦理，別讓自己的產權睡著了。

地政處指出，在公告期滿仍未完成繼承登記的不動產，將依《土地法》列冊管理，若滿十五年仍無人申辦，將移由財政部國有財產署公開標售，標售價款超過十年未領取，最終將歸國庫所有。

縣府表示，彰化縣近幾年，每年未辦繼承的不動產案件數量，至少三、四千件以上。常見原因包括長輩過世未立遺囑，子女誤以為「繼續住就沒事」，或是繼承人分散在國內外，彼此聯繫不易，甚至因為共有產權分配意見談不攏而拖延。地政處也提醒，除日治時期家產繼承的特殊情況外，現行民法規定繼承權不分性別，男女皆有平等的繼承權利。

地政處︰可先登記公同共有

若繼承人多、短期內難以完成遺產分配協議，地政處建議，可先由部分繼承人代表全體，申請登記為「公同共有」，待協商完成後再辦理分割登記。

(自由時報)

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墾丁調酒攤連爆爭議 「記點」處分

台灣祭為恆春半島帶來久違觀光榮景，但墾丁大街某美女調酒攤位連兩年傳「消費誤導」爭議，甚至有消費者疑在「暈船」狀態下刷出高價帳單，墾丁大街市集攤商協會昨日發出強硬聲明。協會強調，已對該攤商祭出「記點」處分，並宣布自治條例機制，累計三次違規，將永久撤銷其在大街擺攤的資格，直接驅逐出墾丁市場。

遊客投訴 攤商協會會同消保官稽查

近日有遊客投訴，在該調酒攤點了四杯Shot，卻因正妹店員強烈推銷「要不要湊一盤」，最終結帳竟被索價兩千五百元，才驚覺一盤的分量是十二杯。儘管攤位標示清楚，但這種利用「資訊不對稱」或強勢行銷的策略，已引發大眾對墾丁「割韭菜」的負面印象。

墾丁大街市集攤商協會接獲檢舉後，前晚會同消保官、警方前往稽查。協會表示，這已不是該攤位第一次出事，為了守護所有攤商共同努力維持的觀光品牌，協會絕不護短。這種「讓消費者暈船」的強勢推銷，即便法律上難以界定為詐欺，但在商業倫理上已嚴重傷害墾丁大街的集體形象。

屏東縣政府消保官表示，支持協會的自律行為。雖然店家有明碼標價，但若推銷過程涉及誤導或趁人意識不清時加點，消費者仍可主張契約無效。縣府將持續配合協會，針對高爭議攤位進行重點監控，確保遊客在墾丁的消費環境是透明且安全的。

(自由時報)

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台中花博7千萬機械花 7年未再開花

「聆聽花開的聲音」 展期結束變斑駁陳舊的靜態裝置 市府︰媒合認養

二〇一八台中世界花卉博覽會已結束七年，當年花七千萬打造的「聆聽花開的聲音」動態機械花淪為后里森林公園裝置藝術，未再開花只能生灰塵，台中市府建設局指出，機械花若要重新開花，更新硬體設備跟傘布，至少要一五〇萬元經費，重啟機械花要再研議。

建設局︰重新開花 至少要150萬經費

「聆聽花開的聲音」機械花由台北世大運聖火裝置藝術團隊「豪華朗機工」設計，由六九七朵紅色小花，形塑出五層樓高的機械花，花朵由空間桁架、機械馬達及燈光音響系統構成，結合電子燈光、音樂節奏，帶給觀眾視覺、聽覺、感官的生動體驗，但展期結束，園區改為森林公園，公園地標機械花未曾啟動，七年來歷經風吹日曬雨淋，金屬斑駁，外觀陳舊，成為靜態裝置藝術。

議員建議配合節慶活動 起死回生

機械花目前靜置在后里森林公園無法開花，未能維持花博期間動態開合與聲光影像，市議員陳本添說，機械花是后里森林公園地標，若機械花要維持花博時期揚聲與光影，需要耗費大量經費，若有節慶活動建議結合燈光音樂，讓機械花起死回生。

市議員楊典忠說，國際級大城市常透過舉辦大型活動為該城市留下共同記憶的地標與公共建築，台中市升格直轄市已十六年，也是台灣第二大城市，合併之初積極開發建設的公共建築，多數不是營運不佳，就是閒置荒廢的情況，這也是現在台中市政府最亟需改善的地方，公共建築不是開工、完工而已，更需要長期的經營管理，而在還未進行專業評估再利用規劃過程前，千萬不要因政策指示拆除或其他人為方式而造成不可逆的破壞。

建設局指出，機械花目前每天夜間會投射燈光，進行定期性檢查及植栽更新，將朝媒合有意願的企業團體以認養方式辦理，目前尚未媒合成功，市府會積極尋求在地企業合作。

(自由時報)

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3場館淪蚊子館 外埔園區長年閒置

二〇一八台中花博三大園區多處設施，遭質疑長期未有效活化，難以帶動后里與外埔觀光，其中前市府耗資八．一億元打造的后里花舞館淪為蚊子館未營運，外埔園區長年閒置，台中市政府遭審計處糾正，后里馬場委外營運績效不及格，曾遭監察院檢討；外埔園區OT委外營運「胎死腹中」長期閒置，台中市府表示，將持續透過促參合作及空間轉型活化，結合觀光、休閒及活動功能，帶動地方發展。

台中市政府斥資八十六億元，辦理二〇一八年花博，在后里馬場森林園區、外埔園區、豐原葫蘆墩公園三大園區共設置十二座展館及六座企業館。花博結束後，后里馬場「花舞館」及外埔園區「智農館」、「樂農館」為永久場館保留，這三處場館目前都沒有營運，淪為「蚊子館」。

審計處糾正、監院檢討

后里森林園區在二〇二〇年台灣燈會後，轉型森林公園；豐原葫蘆墩園區則回復公園休憩使用，花博地標竹跡館明年拆除，外埔園區長期閒置，使用率最差。花舞館幾乎長年閒置，二〇二〇年遭審計處糾正；后里馬場及花舞館由觀光旅遊局採OT營運於二〇二一年重新開園，二〇二三年遭監察院檢討，近兩年委外廠商以馬戲團攬客，才稍有人氣。

市府︰持續轉型活化

市府指出，花舞館原為展覽空間，目前由OT廠商規劃轉型為親子遊憩館，並由建築師辦理使用類別變更評估中，將朝多元親子休閒使用發展。

(自由時報)

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京華城與空總案 議員質疑 柯市府差別待遇

京華城獲額外20％容獎 順利開工 空總案被要求回饋40％土地 延宕至今

前台北市長柯文哲第二任期，積極協助沈慶京讓京華城獲得額外廿％容積獎勵，對中央文化部在空軍總司令部（簡稱空總）舊址推進的「空總台灣當代文化實驗場」都市計畫變更案，卻堅持回饋四十％土地，與前文化部長李永得隔空互罵，延宕至今；京華城在柯卸任前已順利動工，空總案卻直到蔣萬安就任第三年，日前才在北市都委會通過審議。市議員簡舒培表示，若空總開發案有如京華城一般待遇，早就過了；差別就在空總是公家的，無利可圖，又可用來教訓民進黨，柯何樂不為。

空總2處被指定為市定古蹟 計畫卡關

空總舊址位在仁愛路三段與建國南路一段交叉口東北側，是前文化部長鄭麗君為落實蔡英文總統文化白皮書重要政策，二〇一八年核定第一期發展整體計畫，打造「台灣當代文化實驗場」（C-LAB）。文化部二〇二〇年底提出修正綱要計畫，柯市府隨即在二〇二一年一月逕行指定空總舊辦公大樓及戰情大樓兩處為市定古蹟，並將十五處歷史建物變更為古蹟附屬設施，導致計畫卡關，迫使文化部得重提再利用計畫，已通過的修正綱要也須因應新的文資指定內容，重新修正。

前文化部長李永得痛罵柯吃人夠夠 最終重提計畫

後，文化部提出新的都計變更案包含商業使用，北市府認為依公設用地變更為商業區應回饋四十％土地，加上被指定為古蹟的土地逾半，使得前文化部長李永得相當不滿，痛罵北市府「獅子大開口」，北市府反嗆李「吃人夠夠」。最終文化部提出南、北兩側不同變更計畫，南側古蹟區變更為古蹟保存地，北側作文教用地。

全區變更為文教用地 今年3月底通過

二〇二二年十一月，柯市府卸任前一個月的都委會，主席、副市長彭振聲做出決議，古蹟保存地與文教用地不用回饋土地，建議整塊基地作為文教用地，規劃比較有彈性，請文化部再提方案送都委會審議，開發案也延宕至今。市長蔣萬安上任，文化部經公展獲民意支持全區變更為文教用地，重新提送都委會，今年三月底通過。

反觀京華城案透過自創容積獎勵，在二〇一八年至二〇二二年柯第二任期，經市府「輔導」協助，二〇二〇年三向柯提出陳情，隔年便獲得廿％容獎，柯卸任前取得建築執照，順利動工。

簡舒培：空總是公家機關 無利可圖

簡舒培說，空總開發在柯文哲上任前就一直討論；柯第一屆市長時，與中央執政的民進黨是合作關係，當時提出很多做法。到了第二屆跟民進黨分道揚鑣，柯找盡麻煩杯葛，連一度通過的文資審議後來也重送，整個空總開發一直往後延。她感嘆，若空總開發案如同京華城一樣，早就過了。差別就在空總是公家的，無利可圖，又可用來教訓民進黨，柯何樂不為。

空總舊址 打造國家級文創設施

原為國防部空軍司令部的空總舊址，現由文化部營運為「台灣當代文化實驗場」，都市計畫變更案三月底經台北市都市計畫委員會審議通過，全區變更為文教用地。文化部表示，將規劃建構國家級文化藝術創新設施，是自一九八〇年中正紀念堂興建完成後，首都近五十年來第一個符合廿一世紀、具有指標性的文化展演場地。

預計興建複合式藝術園區

空總舊址預計興建兼具當代藝術、科技媒體與社會創新等三個面向的複合式藝術園區，因屬軍事用地，文化部先依「都市計畫公共設施用地多目標使用辦法」於二〇一九年四月經北市都委會審議通過多目標臨時使用，為期七年，且須在兩年內提出都計變更案。

文化部指出，空總舊址現行主要計畫為住宅區、細部計畫為軍事機關用地。區位在正核心，鄰近華山文創園區、東有台北流行音樂中心、北有建國啤酒廠，南有即將興建的音樂圖書館及大安森林公園，兼具文化內容廊帶與城市休閒廊帶優勢。為讓使用與都市計畫相符，且確保作為藝文展演與文化產業培育的長期使用，希望變更為文教用地。

文化部指出，台北市自一九八〇年中正紀念堂興建完成後，已有近半世紀沒有國家級的文化設施興建，空總用地變更完成後，將興建國家級文化藝術創新設施，會是首都近五十年來第一個符合廿一世紀新的國家文化設施，希望作為藝術產業聚落與保留開放空間供市民休憩，從事藝術研發中心、創作展演廳、放映廳、產業培育基地及提供多元的展示功能與國際交流媒介。

都委會討論後建議，將建國南路一段、忠孝東路三段二一六巷、二四八巷開放空間留設從退縮五公尺改為十公尺；取消新建建築物六十公尺限高，另考量人行動線交織的節點留設及與古蹟融合等納入後續都市設計準則，修正後送內政部都委會審議。

市議員秦慧珠表示，地是中央的，閒置近廿年，作為文教用地代表回歸到文化部，由中央全面主導開發，很難想像國家級的文化設施是什麼，拭目以待。

空總舊址小檔案》日治時期 台灣總督工業研究所

空軍總司令部舊址位於台北市仁愛路三段與建國南路一段交叉口東北側基地，在日治時期是台灣總督工業研究所，一九四九年成為國防部空軍總司令部，基地面積共七．一五公頃；空總在二〇一二年搬離後，舊辦公大樓在二〇一五年登錄為市定古蹟、戰情大樓等建物為歷史建物。二〇二一年，增列戰情大樓為市定古蹟；中正堂、美援大樓、通信處辦公室等十五處建築物為古蹟附屬設施。

文化部於二〇二四年三月公告指定「空軍總司令部（原台灣總督府工業研究所）」為國定古蹟，本體包括舊辦公大樓及戰情大樓兩處，以及十五處古蹟附屬設施。此外，還有廿棵受保護樹木。未來古蹟本體將規劃為多形式展覽區，古蹟附屬設施部分則為劇場及藝術發展區、人工智慧社會應用區。

(自由時報)

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寵物公車使用率不到1成 新北市府：檢討路線

議員批看得到、吃不到 質疑政策缺乏整合 建議分析登記熱點精準規劃

新北市犬貓登記數達卅七萬隻，市府推動「寵物友善城市」，遭議員質疑政策零碎缺乏整合，軟硬體設施不足，例如「毛寶貝友善旅遊路線」未納入公園、寵物公車使用率不到一成，有待檢討。市府回應，寵物公車目的是打造寵物友善城市，至於使用率低，交通局及公車業者會在兼顧資源效率下持續改善，評估調整或檢討路線。

飼主：接駁不普及 只能自家附近玩

除了導盲犬外，一般寵物平日搭乘公車須依規定裝籠，假日友善寵物公車提供寵物免裝籠，車頭LED顯示「本車提供寵物搭乘」字樣，方便民眾辨識，目前全市設有十條假日寵物公車路線，投入約十輛車營運，但實際使用率偏低，甚至不到一成。

飼主陳小姐與劉小姐都說，無自有工具出門本就不便，若交通接駁不普及，飼主多傾向在住家附近遛狗，甚至因交通不便放棄前往較遠的地方。

市議員陳世軒指出，現行寵物公車「看得到、吃不到」，改善不只是盲目增開班次，應分析寵物登記熱點，規劃「精準路線」或假日直達專線。他建議，媒合多元計程車推動「寵物計程車」補助，並試辦捷運環狀線或輕軌的「寵物友善車廂」。

市議員江怡臻認為，應加密假日寵物公車時段與班次，並串聯動物之家、寵物公園與熱門景點，結合YouBike或大眾運輸，建立寵物友善旅遊網絡。

市議員鄭宇恩表示，市府去年推出毛寶貝友善旅遊路線，卻未納入寵物公園；淡水現有兩處寵物公園集中於淡海新市鎮，空間有限且缺乏公車接駁。她批評，目前寵物友善政策分散各局處，缺乏系統性整合，建議市府從公共空間、交通接駁到認養推廣，進行整體資源盤點。

動保處：盤點需求 改善既有場域

動物保護防疫處長楊淑方回應，毛寶貝友善旅遊路線串聯既有寵物友善場域、景點與相關服務資源，提供飼主多元出遊選擇，並非以新設寵物公園為唯一規劃方向，將持續盤點各區需求，推動設置寵物公園及改善既有場域，兼顧空間條件與使用效益。

交通局運輸管理科長許芫綺說，觀察營運狀況，目前寵物公車路線已涵蓋多處寵物公園，班次量尚可滿足目前使用需求，若飼主對路線或服務有建議可提出，將由業者評估是否調整路線或增開班次，以貼近飼主需求。

(自由時報)

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台馬之星週日夜航 4月起續實施

為提供旅遊旺季期間旅客往返台灣、馬祖間需求，連江縣政府昨天宣布，台馬之星四月起繼續實施週日夜航，昨晚執行今年首次夜航。

霧季期間緊急疏運 去年實施成效佳

連江縣交通旅遊局長陳如嵐表示，由於馬祖地區今（六）日能見度差，預估整天飛機無法起降，下午過後海象轉惡劣，可能「南北之星」無法行駛，若有趕明（七）日返台上班的民眾，建議早日返台。

陳如嵐說，台馬之星去年四月、五月實施週日夜航成效頗佳，可肩負霧季期間緊急疏運功能，總計開航八趟，載客人數一九六一人次，平均載客率四十二％，有效疏運週日旅客人潮，其中霧季期間共開航三趟次，緊急載客一一八五人次返台，因此今年延續辦理。

根據中央氣象署預報，今（六）日上午馬祖地區能見度不佳，有意搭乘飛機往返台馬離島間民眾，需注意天氣狀況。

(自由時報)

生活

春雨兩樣情…中部蓄水升 南部沒解渴

鋒面帶來豐沛降雨，苗栗前天出現大豪雨，中部水庫大進帳，明德水庫蓄水率從二成多跳升到八成九，但往南雨勢趨緩，主要供應台南民生用水的南化水庫，前天進帳量僅勉強滿足台南不到半天用水量，曾文水庫水位更下探，呈現兩樣情，水利署將把握機會進行人工增雨。

水利署南區水資源分署認為，這波雨勢未集中下在南部集水區，但仍對南部水情有所助益，幫助川流量，一期稻作的間斷灌溉可減少出水；隨著旗山溪、高屏溪流量上升，水利署也重啟越域引水至南化水庫蓄存。

水利署南區水資源分署統計，曾文水庫前天入流九十六．四萬公噸、南化水庫入流二十三．六萬公噸，但水位難正成長，前晚十二時與昨晚九時相比，曾文水位下降○．二三公尺，南化上升○．一二公尺。

南化水庫前天入流的廿三萬多公噸進帳，僅勉強滿足台南半天不到的用水量，不過這波春雨仍滋潤農田，對需水孔急的梅園、芒果園、水稻田都是好消息。

中部水庫則有顯著進帳，苗栗縣三大水庫因前天暴雨，明德水庫蓄水率從二成多，昨跳升到八成九，永和山與鯉魚潭水庫蓄水率則分別為四成與三成一，不過永和山水庫屬離槽式水庫，鯉魚潭水庫集水面積廣闊，將來還會持續進水。

新竹地區寶山及寶二水庫集水區累計降雨量約二八一毫米，共增加蓄水量約二○五萬公噸，且持續上升，有助穩定新竹科學園區產業用水；桃園石門水庫預估增入流量三五五○萬公噸，約三到四天陸續入流；德基水庫集水區截至昨天補進逾六百萬公噸水量，水位上升逾兩公尺；南投地區同樣受惠，日月潭水庫、上游霧社水庫都補水明顯。

(聯合報)

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鋒面接近 明天全台防雷雨

昨天清明節天氣轉晴，今天鋒面接近又要轉雨！中央氣象署預報，今天天氣較不穩定，明天鋒面、東北季風增強，全台幾乎都要防雷雨，尤其北部地區有局部較大雨勢發生，到了週三後天氣逐漸穩定，各地轉為晴到多雲好天氣。

玉山積雪2公分

玉山前晚下近二小時的四月雪，玉山氣象站昨日積雪二公分，玉管處提醒山友注意路況。

氣象署預報員林定宜表示，今天中部以北地區有局部短暫陣雨或雷雨，東半部地區有局部短暫陣雨，南部多雲，午後山區防局部短暫陣雨。明天是未來一週天氣最劇烈的一天，受到鋒面影響、東北季風增強，中部以北、東北部地區有短暫陣雨或雷雨，北部地區有局部大雨發生，其他地區有局部短暫陣雨或雷雨，全台都可能下雷雨。

林定宜指出，週三東北季風減弱，水氣逐漸減少，清晨北部、東北部有局部短暫陣雨，其他地區零星短暫陣雨，白天開始東半部仍有局部短暫陣雨，其他地區多雲到晴，午後山區局部短暫雷陣雨；週四到下週日天氣較穩定，各地晴到多雲，僅午後山區有零星短暫雷陣雨。

週四轉為晴到多雲

溫度部分，林定宜表示，今天各地白天溫度仍有廿七至卅一度，週二、週三受到東北季風、鋒面影響，北部、東北部白天溫度稍轉涼，降至廿三至廿七度，週四至下週日各地暖熱，白天回升至廿八至卅二度，早晚廿至廿四度。

週二這波雨勢能否持續為中南部水庫進帳？林定宜回應，上週六那波鋒面多少為水庫補水，但春雨雨勢多較短暫，若要有足量挹注，可能需期待梅雨季。

(自由時報)

政經

朝野提肉桶法案競拋利多 互批撒幣

今年底有「九合一」地方選舉，朝野攻防從口水戰轉向民生利多。行政院今年端出育兒補助、調高社福津貼，國庫因此增加近千億支出，在野黨除在立法院通過軍人加薪、停砍年金等法案，藍白也共拋「台灣未來帳戶」，肉桶法案的加碼競賽已悄悄開打。

盤點行政院今年推出的新制，包括生育補助每胎補到十萬元、婚育宅租金補貼加碼、文化幣擴大發放、運動幣，預算已上看三百九十億元，後續也將推健康幣、客家幣。

再加計政院近期拍板的老農津貼、六大社福津貼、國民年金加碼等社福法案，今年將再追加三百六十四億元；未來國家每年固定支出也因此提高一千八百廿七億元。

面對行政院推出「大禮包」，在野黨也不示弱，除先前鎖定軍公教推出薪資加碼、退休金停砍等法案，藍白也共推「台灣未來帳戶」由政府撥款為新生兒儲備發展基金，預計十三年投入約四五○○億元。

國民黨立委林思銘直言，民進黨選舉年大撒幣，亂花預算綁樁，治國無能就想搞這些小確幸，但這些做法都是選舉考量，而非真的想為百姓好，更非為國家長遠規畫作打算，僅是炒短線做法。

民進黨人士則說，前總統蔡英文上任以來，每年歲計盈餘都有增加，近年共增加逾一兆元，國家財政好，政府自然更有餘力做社福政策，且執政黨推出政策有經財源試算，諸如○到六歲國家養、婚育津貼、老農津貼都具體可行，反觀在野齊頭式開支票，拖垮國家財政為選戰謀取政治利益，不能只短期「大撒幣」。

「執政黨為國防可以編一點二五兆元，難道台灣未來帳戶一年三百五十億元拿不出來？」國民黨人士批評，軍公教是藍營傳統票倉，執政黨不編預算、不副署，讓藍營在年底選戰拿不出成績。該人士也擔憂，對於在野主推的法案，政院恐都不會副署，兩邊為年底選戰累積相罵本。

民眾黨立法院黨團總召陳清龍表示，朝野可共推福國利民法案，希望賴政府放下黨派歧見，不能因為在野黨主推就說是「大撒幣」，執政黨推動就是照顧人民，若如此雙標，人民不會接受。

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稅收成長衰退 學者：舉債拚政績不妥

年底選戰將至，朝野紛紛拋出肉桶法案，行政院主攻育兒、社福，在野黨也共推「台灣未來帳戶」。有學者認為，稅收成長衰退，政府還舉債拚政績不妥；也有學者認為，應將預算做整體規畫，才能讓民眾整體受益。

台北商業大學財稅系教授黃耀輝分析，選舉年會提這類法案是正常，但也要看財政情況，去年經濟成長率高達百分之八，稅收成長卻僅有百分之零點三，這就是一個警訊，而此情況下還編列眾多特別預算，如行政院版軍購特別條例草案匡列一點二五兆元，政府應說清楚錢從哪來，否則立法院應設法減少。

黃耀輝認為，現在低薪及少子化，政府卻還舉債來亂花錢，不肖政府讓年輕人債台高築，是欠下個世代一個公道；與其讓政府亂花錢，不如讓這些錢給未來年輕人一個希望，以應對未來低薪及可能成長的稅收，這也是一種世代正義。

對於在野黨共推「台灣未來帳戶」，輔仁大學及高雄醫學大學合聘教授陳宜民表示，為孩子儲備自立資本，打造公平資產起跑線，建立可預期且可累積的資產支持方案，是國家對未來勞動力與社會穩定的長期投資。台大社工系名譽教授鄭麗珍說，資產累積有益兒童發展；但若想透過兒童帳戶解決少子化問題，則待進一步研議作法。

淡江大學經濟學系教授蔡明芳認為，未來帳戶並沒有縮減貧富差距的功能，且對生活費都捉襟見肘的低薪家庭，政府提供減稅誘因毫無意義；高收入者透過存入小孩帳戶實質減稅，資金還能長大，這類政策若無嚴格適用對象與排富機制，只會變成另一種形式的普發現金。

東吳大學社會系教授葉崇揚舉例，各國經驗均顯示現金補助對於解決少子化的效果有限，只會加大貧富差距。

新聞眼／選戰尚未分出勝負 人民先輸掉未來

年底將有地方選舉，朝野已展開民生法案「加碼競賽」。行政院挾行政優勢，投入千億元預算狂撒民生利多；在野黨仗恃立院朝小野大生態，既為軍公教討福利、也大打育兒牌。朝野競相加碼，不無選舉考量，卻缺乏政策討論，到頭來，仍是全體國民共同埋單。

表面上來看，朝野都在替弱勢、軍公教與年輕家庭爭福利，背後瞄準的，卻是各自的選票板塊。民進黨政府提高弱勢補助、老農津貼，推出減稅福利、放寬外籍家庭幫傭申請制度，除為穩住中南部與基層支持，還要拓展青年、婚育家庭選票；藍白主打軍公教、警消與育兒政策，則看準傳統支持者與年輕家庭。不分朝野，都不願在選舉前落於人後。

朝野合作、共推福國利民法案，本是全民之福；但一旦成了為選票開支票，政策是否務實、能否落實，已不是政治人物最在意的事。朝野都清楚，法案能不能執行是一回事；能否在選前搶到「替人民爭取」話語權，才是關鍵。

當朝野在提案功勞上爭輸贏，公共政策逐漸從「如何做」的比好，變成「誰來做」的討好，已難理性討論。同樣是增加社福支出，行政院方案被綠營包裝成「照顧人民」，在野黨版本卻被批評是「大撒幣」；反之，在野黨看待行政院的法案，也是如此。

正常情況下，民生法案原本應討論的是財源、永續性與優先順序，畢竟政策若缺乏長遠規畫，一旦成常態支出，墊高後便難以回頭，如今卻被朝野簡化成互扣帽子的意識形態之爭。

治理國家，不該慷納稅人之慨或將國庫視為選舉提款機。若政黨心中只有選票，而無財政紀律，這場肉桶法案的加碼戰，只怕選戰還未分出勝負，人民就先輸掉未來。

(聯合報)

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軍購特別預算 擬採購20萬架無人機

行政院擬編列一點二五兆元軍購特別預算，其中包括向民間採購約廿萬架無人機，首批招標五萬架。這是繼前總統蔡英文「無人機國家隊」之後，軍方再次大舉採購民規無人機。專家指出，新一代無人機發展趨勢，必須走上操作「少人化」，但目前標案條件對此全未涉及；未來五萬架無人機進入部隊，恐使國軍人力不足問題更嚴重。

無人機是軍購特別預算重點項目，其中包括美國軍售Altius攻擊無人機約兩千架，以及海軍的「第二代海搜戰術型無人機」（中科院銳鳶二型）、「艦用智慧型無人機」（可能引進美製MQ-35「垂直蝙蝠」），共約兩百架；其餘廿萬架均屬本土產製商規無人機。首批將由軍備局招標五萬架，包括「濱海監偵無人機」與四款不同大小「濱海攻擊無人機」。

上一次「無人機國家隊」，是蔡政府於二○二二年九月宣布，為扶植產業，購買三千架無人機，交由國軍使用。二○二三年初，國防部宣布五款軍用民規無人機，總金額六十六億元。除其中一款外，預算於兩年內執行完畢。這些無人機已撥交部隊，但是國防部很少讓其曝光。

近日英國「經濟學人」報導指出，近年各國致力於「非紅供應鏈」，有助台灣的無人機產業興起。但該報導也批評，台灣無人機產業的成就，集中於製造零件，至於最關鍵的控制軟體，尤其是能以少量人力操縱大量無人機的任務管理系統，是台灣的弱項。

業界人士透露，此次的無人機招標規格，比三年前集中於硬體進化，例如提高酬載量、抗風性，至於系統自動化的提升，幾乎沒有著墨；且無人機技術迭代升級速度極快，例如俄烏戰爭初期名噪一時的投彈型無人機，如今已完全落伍，政院版特別預算仍列入採購之列。

(聯合報)

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依賴陸零組件 衝擊無人機發展 專家憂對岸管控出口墊高台製成本 促政府整合制定標準認證、協助外銷 形成強力成長迴圈

我國致力打造無人機非紅產業鏈，但在地廠商仍高度依賴大陸成熟且極具性價比的無人機零組件，近期大陸管制無人機核心零組件出口，恐衝擊我國「商用無人機」市場，且我國雖挹注大量資源扶持無人機產業，但專家擔憂，目前無人機廠商形同一盤散沙互相競爭，若後續減少預算投入，恐掀倒閉潮。

針對大陸加強管制核心無人機零組件出口，國防工業發展基金會評鑑中心委員周宇平指出，除「軍用無人機」堅持非紅產業鏈外，商用無人機多數仍依賴大陸的零組件，但大陸當然也知道所謂的「商規軍用」無人機，所以乾脆直接從源頭封死，目的就是讓台製無人機的成本墊高，反制我方的不對稱作戰。

他說，台灣若要建立自主的無人機產業，仍需全面建立諸如馬達、飛控晶片及傳輸系統等核心零組件的生產能量；確實政府加大採購及投資力道扶持無人機產業鏈，但目前面臨無人機廠商重複開發、過度競爭的狀況，只要未來國防採購規模下降，榮景就會曇花一現。

周宇平建議，政府應針對無人機產業發展提出主導政策，幫助廠商整合並協助外銷，否則僅依靠政府的需求，產業不會有競爭力與發展願景。

台翔航太工業總經理呂宜諠也指出，目前缺乏制度化、可以長期穩定運作的整合跟驗證的公共服務單位或是機構，這個第三方測試平台能讓開發方、使用方、政府以及驗證單位串聯起來，讓產業資訊透明、媒合更精準，形成愈來愈強的成長迴圈。

台灣與亞太國會無人載具聯盟會長、綠委鍾佳濱認為，我國應比照美國，制定無人機標準認證，才能協助廠商尋找適配零件，也有助我國生產的無人機零組件外銷。

他提到，美國已有2種無人機認證，分別為商用的Green UAS（綠色無人機系統）及美國國防部的Blue UAS（藍色無人機） 認證體系，藉此打造非紅產業鏈，我國也可參考此模式，比照汽車零組件外銷模式，國防部與經濟部合作成立無人機測試中心並制定零組件的認證體系。

此外，內政部長劉世芳、警政署長張榮興及刑事局長邱紹洲日前與國內主要保全業者代表茶敘，針對無人機及反無人機應用議題，就保全業導入無人機技術的可行模式、現行培訓制度及執行面挑戰進行討論。

內政部表示，無人機操作人員培訓成本高，且關鍵基礎設施的專業保全人力調度不易，需審慎評估；未來將朝分次訓練、企業包班、補助培訓費用以及於採購標案納入評選加分等方向研議，降低業者負擔並提升參與誘因。

無人載具專法、飛測基地要跟上

雖然我國透過國防預算希望扶持無人機產業，然而相關法規卻都仍阻礙發展，專家建議政府應盡速設置專用飛測基地，讓無人機業者有合宜的測場測試，並訂專法規範，同時針對無人船（艇）也制定相應的專門海測海域範圍。綠委鍾佳濱認為，現行相關法令都是針對有人載具制定，應制定專屬無人載具的相應專法。

國防工業發展基金會評鑑中心委員周宇平表示，雖現行規定讓無人機業者在申請試飛後，可解除現行《民航法》規定的120公尺飛行限高，但受限於飛行場域範圍以及合法空域，審核流程仍然繁瑣，籲盡快建立類似中科院九鵬營區的專用測試空域，讓無人機業者有合宜的基地測試，並修訂專法規範。

另外針對無人船（艇），周宇平也指出，相關航海法令甚至還規定出港船隻都必須有駕駛，致使稍具規模的無人載具難以出海測試抗波、航速、導控距離等重要數據，同樣應制定專門海測範圍。

藍委黃健豪支持另訂專法，在保障民航安全與產業發展之間取得動態平衡，專法應針對研發測試區給予高度豁免，並簡化驗證流程，而非採取一刀切的禁、限航模式；並且確立風險評估機制，讓民間研發能量能與軍方需求無縫接軌，而非讓業者在模糊法規中掙扎。

白委王安祥則表示，我國現行對於無人機的試飛程序確實因涉及跨部會的溝通而程序繁雜，但嚴格的規定也與台灣的地理環境因素無法脫鉤，若貿然全面放寬試飛，可能影響民航與軍事安全；產業專用的無人機試飛場地是否建立，應同步與空域高度、相關專業設備配置與管制規定一併討論。

(中國時報)

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AI代理夯 人人都是指揮官…多人合作轉向單人跨域

AI進入2.0時代，企業與員工從把AI當科技工具，轉為面對「代理型AI」（Agentic AI）進入企業流程的變革。AI技術升級，翻轉「專業分工」概念，從多人合作轉為一人跨領域的「逆分工時代」，經濟日報帶領讀者一窺當中的變化。

輝達執行長黃仁勳日前指出，未來頂級人才的關鍵能力，在於「誰能把AI技術應用得最透徹」。以工程師為例，不再是埋頭撰寫程式碼，而是負責構築想法與架構的指揮官，帶領並指導著上百個AI代理協同作戰。

這樣的變化讓曾是台灣「新創獨角獸」、如今已在日本掛牌的AI行銷服務業者沛星互動科技（Appier）執行長游直翰很「有感」。

Appier甫完成收購法國新創AdCreative.ai，游直翰印象深刻的是，當時在公司內看到最吸引他注意的企劃案，竟是剛畢業毫無經驗的新人用生成式AI完成的案件。

游直翰近年積極在公司內推動AI代理與員工的協作，提升工程師成為架構師，不僅僅是開發一項產品、一個技術，以更大的視野、針對市場需求出發規劃整個產品藍圖。

企業級產品 一月內就寫出

當AI賦能新人寫出最佳企劃案的時候，從多人分工合作改為一人跨領域完成作業的「逆分工」趨勢更加明顯。

iKala愛卡拉集團共同創辦人暨董事長程世嘉最近重返軟體工程師老本行，去年底以一個月時間，用Anthropic套裝軟體「人機共創」寫出20萬行程式碼的完整新產品，近期即將推出。

程世嘉說，20萬行程式碼相當於他當年做Google工程師時約九個月的「產能」，現在縮短為一個月內寫出一套企業級產品，AI不是只提升工作效率10%、20%，而是相當於提升十倍生產力。

但當他身兼研發、工程師、產品經理與執行長的時候，已經很難定義自己的職位該隸屬哪個部門。這也讓程世嘉近期捨棄所有的程式開發工具書，只留下基本語法書籍，保留指揮AI的「基本功」。

程世嘉指出，AI進入「技術奇點」（意指AI超越人類智慧，科技發展以驚人速度增長，人類社會的發展超出人類理解和預測能力），認為將來人才要做的是「開發需求」，去想想人類要什麼，「就像特斯拉執行長馬斯克提出很多奇怪的想法」，哪怕當時聽起來覺得不可能，現在的技術卻已經開始陸續實現他的目標。

多工新時代 重寫任務價值

現在的認知型工作成本降到極低時，人才價值就不僅是「執行力」，而在於「架構能力」與「決策品質」，一人再也不限制在某個業務上，而是可以帶著AI跨領域完成一項工作。

近兩年產業頻傳企業以AI技術降低成本、代替傳統人力，台灣大哥大總經理林之晨則以數據表示反對意見。

林之晨指出，過去可能工程師寫程式、產品行銷做市場調查、產品經理做管理、業務推廣、財務總結業績。像這樣「穀倉效應」、各自為政的專業分工狀況，未來會愈來愈少。一個人可能就可以把產品經理、行銷、研發、設計全部完成。

很多人一直說AI會取代哪些職位、非常危險，事實上ChatGPT 出來快三年半了，AI代理也進行了一年多，但失業率其實沒有快速上升。AI並沒有取代「職位」，而是取代「任務」。

他認為，透過AI協助多出來的時間，要去想做更有價值的事，於是工作者增加了可能原本不屬於自己的新職務，等於做了別的職位的事，這就改變了專業分工。AI對人類社會的改變不是消滅職位，而是「重新定義職位」。透過調度AI技術，打破各自為政的穀倉效應，AI讓工作者「逆分工」。企業轉型的重點不是移除職位，而是讓AI學會技能並完成任務。

林之晨表示，「人才逆分工」並非要讓人變得全能，而是利用AI拿回對工作的主導權。程世嘉也認為，AI不會消滅職位，但會把競爭的基準線拉得極高。

程世嘉以和AI協作完成工作為例，從原本寫程式的工程師，他成為「流程設計師」，不再糾結於如何完成單一任務，而要思考設計一套工作流（Workflow），學會「指揮AI」是未來競爭力的基準線。他最近推動「公司全民運動」：導入AI代理的「人機協作」，員工要學習與AI代理共同作業。

程世嘉指出，企業內執行任務傳統模式就是規定步驟、制定流程，但現在矽谷開始導入AI檢視，減少不必要的流程和多餘人力，導致大家不斷聽到有企業因AI而裁員，其實AI沒有消滅職位，只是改變標準，人才與組織因應趨勢的軟實力調整，才是決定AI 2.0時代勝出的關鍵。

AI代理與員工協作時代來臨 管「數位員工」企業新任務

人類與AI代理（AI Agent）「數位員工」一起工作的時代來臨，改變企業流程，也影響員工心情。企業主管認為，協助員工善用AI工具及面對工作型態轉型，面對與接受新的技術。

LINE台灣董事長暨執行長陳立人去年7月起，將IT技術研發部門從傳統「集中式」研發改為「分散式」，一部分研發團隊進入事業單位（BU）與業務前線協作，成為「前線工程師」，各部門遇到什麼問題或需要的解決方案，由前線工程師當下協同解決，一改過去研發與業務各自獨立作業的模式。

陳立人指出，現在開發主題多為AI代理產品，無法預先定好規格，團隊得不斷學習與摸索。業務部門常有不同的需求要及時解決，等到後端開發好產品「都不知道打仗打到哪裡去了」。組織調整之後，研發團隊和BU、業務天天一起工作，完全知道遇到的挑戰跟外面的市場狀況，馬上調整，或導入某個AI工具改變流程。

他坦言，組織變革讓員工多少會有點不自在，或擔心很難橫向聯繫。但AI讓工作的齒輪轉動更快，工作者也不能只停在以前的工作方式。甚至內部員工已開始用AI設計小工具，改善工作流程，透過定期評鑑，將來有可能上架成為正式服務。

遠傳總經理井琪認為，企業要由上而下導入AI，協助員工適應工作轉型、並接受AI。井琪舉例，要讓員工「舒服的」接受AI就是工具，然後善用它，遠傳旗下friDay購物商品上架等繁雜工作，現在多數由AI負責，甚至連推薦也由AI處理，過去負責上架的員工就可以轉做產品開發或其他工作。

遠傳自2023年啟動AI賦能專案，高階主管先使用，在各部門訓練「種子部隊」，內部員工花了一段時間才從「抗拒」，到「擁抱」，甚至主動「提案」利用AI完成工作。她認為，員工要基於對關鍵業務的了解，理解AI產製脈絡，重新檢視組織、SOP架構，持續放大AI綜效。

凌群電腦總經理劉瑞隆則預言，未來五年人機協作一定會發生，同一個團隊裡會是很多的人類、AI代理人或智慧電腦人一起工作。企業的責任在於備齊AI工具（AI代理人或者是智慧電腦人）讓員工使用，員工也要習慣善用AI工具。

劉瑞隆舉例，這種感覺就像是以前只有主管有助理，未來每一個員工都有很多AI助理，關鍵是獲得AI助力，更快速智慧的完成任務。AI雖然不會取代人類，但AI趨勢卻是人才被汰弱留強的關鍵，如同當年企業從傳統紙本走向電腦的數位化，抗拒的員工就容易被淘汰。

Appier執行長游直翰認為，AI技術帶動企業內部流程與環境質變，AI代理已經成為具備目標導向、能自主完成任務的「數位員工」，主管不止管人，也要管理數位員工，人與AI代理共同協作是新的領導學。

以Appier為例，內部提供課程讓員工進修，也鼓勵各部門利用AI工具設計「工作需求」小程式。游直翰指出，工程師或員工可能很焦慮「被AI取代」，但員工其實要思考在工作流程中，哪些事情是人類價值無法被取代的，例如跟客戶的互動、跳脫框架思考、一些激勵或是策略性規劃，至於重複性高且產生很多資料的工作，讓AI代理執行，達成AI代理與人共同合作、協調的流程。

他指出，過去「人機協作」僅停在人使用電腦和軟體工具，但當前人機協作新定義是人類與「AI同事」共事、主管要管理「數位員工」，人類員工的價值要轉換為高階互動、創新思考與策略規劃。換言之，企業和工作者都要同意「AI也是員工」，企業將AI代理視為「數位員工」，管理者的領導力包括管理人與AI代理，一般員工也要學會與「AI同事」共處。

人力銀行：AI時代新鮮人 人際軟實力關鍵價值

AI技術不斷進化，職場生態正迎來巨變。104資訊科技人才永續長鍾文雄指出，AI時代新鮮人要能以AI為助理，以軟實力成突圍關鍵；資深人才具備數據洞察與無可取代的「承擔責任」；企業在持續導入AI的同時，反而要注意AI過度美化履歷，招募員工仍要重視永續學習意願，以及對相關領域的專業知識。

鍾文雄指出，當前無論年資深淺，具備對AI（如Gemini、ChatGPT）的提問指令與整合能力已成為職場標配。職場新鮮人除了以AI做助手，更需要具備批判性與獨立思考的能力。

由於AI無法代替人類進行溝通與協作，新鮮人應將工具省下的時間用於融入企業文化，快速掌握部門業務邏輯，思考能為公司與顧客創造何種價值。根據104人力銀行觀察，企業更看重抗壓性、問題解決與團隊協作等「人際軟實力」，這正是新鮮人展現自我價值、與資深前輩順利合作的關鍵。

面對AI的強勢崛起，許多人擔憂資深員工將面臨被取代的危機。鍾文雄指出，先前麥肯錫顧問提出報告，即使AI能給予企業解決方案與彙整建議，但AI至今仍無法具備人類對數據洞察力與豐富人脈，麥肯錫則以AI助理提升上萬名顧問人力的工作效率。他強調，資深人才的最大優勢在於其專業知識、人際關係與融合能力，能為決策「承擔責任」，這是資深前輩無法被取代的核心。

他表示，104有1,000多位員工，近年都學習AI工具，非IT背景員工也感受到AI減少工作繁瑣流程，而且「以前沒想過也能把AI工具用得好」，導入AI不僅提升了員工自信心，還能達成工作與生活平衡。企業也要認知，員工其實是找來做更有價值的工作，大量數據的收集讓AI處理。以104人力銀行自身為例，大型語言模型（LLM）雖具備強大的數據應用與推薦能力，卻無法了解各家企業獨特的文化與人才特質。104結合自身擁有的6萬多家企業客戶資料與910萬份履歷的成長歷程，精準掌握如台積電與聯發科等不同企業的用人差異，善用生成式AI分析know-how，創造出難以複製的精準推薦。

針對企業在AI時代的徵才策略，鍾文雄表示，企業首要尋找具備高度學習意願、敏銳度與彈性，能持續學習AI的人才。

他也警告，根據104調查，高達六至七成的求職者會使用ChatGPT美化履歷，企業招募還是必須透過「情境模擬」與「實作」來考驗候選人的真實能力。例如，透過詢問業務開發方向與成功率，並與行業平均值對照，便能有效驗證其實務經驗，確保找到具備真才實料的戰將。

(經濟日報)

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金融業對陸曝險「被動增長」近一年仍大減逾千億元

據金管會截至2026年2月底統計，金融三業對陸曝險回升到7,812.5億元的近五個月高點，年減收斂到1,213億元或13%；惟若剔除陸股年漲25%、人民幣升值的評價收益，實質曝險降幅更深，顯示金融業對大陸市場仍持續收縮。

銀行業對陸曝險涵蓋授信、拆存與投資，保險與證券則以投資有價證券為主。2月單月陸股、匯市推升市值，使三業曝險同步回升，屬於「被動增長」，並非資金回流。

若觀察短期動態，銀行業2月底對陸曝險回升到7,236億元，較去年底低點連兩月走升，單月增加2.7%，前二月累計增加228億元，主因是2月人民幣升值逾1%帶動投資評價上升，占淨值比也回升至14.7%。

然而，拉長時間軸來看，資金撤出趨勢依然明確。銀行業對陸曝險年減1,081億元或13%，仍是三業中減碼主力，占整體減幅近九成。

進一步拆解結構，銀行呈現「全面收縮」，其中以投資部位年減577億元或25%最為顯著，遠高於授信年減416億元或7.7%。

銀行局副局長張嘉魁表示，大陸經濟成長放緩，加上債務與房地產風險升高，使國銀在授信、投資與拆存操作上全面轉趨審慎。

證期投信業方面，2月底對陸曝險也小幅回升至77.8億元，月增約2%，前二月微幅增加；但年減幅高達35%，為三業中收縮最劇烈者。

證期局副局長黃厚銘指出，曝險主要來自券商自營部位，受關稅政策與市場不確定性影響，券商持續減碼大陸有價證券。

保險業同樣呈現「評價回升、實質減碼」的走勢。2月底壽險對陸投資498億元，單月增加1.2%，但前二月仍減少24億元，年減幅達15%。

保險局主秘劉純斌說，月增主要來自人民幣升值與股市上漲推升市值，若剔除股匯市因素，實際投資仍持續下降。

拉長一年來看，人民幣兌台幣年升值約1.2%，上證指數年漲25%，但金融三業對陸曝險仍呈年減，顯示資金撤出力道遠大於市場反彈，金融業對大陸市場態度並未改變。

法人分析，近期人民幣走強反映資金面回穩與產業重估，但內需復甦力道仍不足，房市與信心問題尚未完全化解，後市仍須觀察基本面改善情況。

展望後市，3月上證指數已回檔，單月下跌6.5%，雖人民幣續升值1.3%，但股匯相互抵銷下，料3月金融三業對陸曝險將再度小幅回落，資金保守布局趨勢延續。

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國銀大陸分行 面臨四壓力

據金管會統計，2025年國銀大陸分行稅前盈餘降到32.76億元，僅剩2020年史上高峰55.67億元的六成，更連兩年走低。市場認為，房市風險與利差壓縮，已迫使國銀全面收縮對陸布局。

據數據顯示，國銀大陸分行獲利從2020年創高後走低，僅在2023年「曇花一現」回升到53.2億元，但隨後再度轉弱，2024年降到48.6億元，2025年進一步滑落到32.76億元，呈現「反彈後再下探」格局。

金融圈指出，2023年回升主要來自疫情解封後、短暫需求回溫，及人民幣波動帶動的評價收益，屬一次性因素，並未改變整體下行趨勢。

近兩年獲利轉弱，已反映四大結構性壓力。一、房地產風險引爆，呆帳壓力攀升。大陸房市動盪，企業違約與資金鏈風險擴散，銀行需提高備抵呆帳，直接侵蝕獲利。

二、利差被壓縮，本業收益轉弱。大陸降息壓低貸款利率，但外幣資金成本仍高，形成利差縮水，影響核心獲利能力。

三、台商外移，獲利模式瓦解。供應鏈移往東協與回流台灣，過去仰賴的兩岸資金調度與三角貿易金融逐漸失去動能。

四、主動撤出，曝險與資產同步縮水。國銀為降低風險，持續縮減對陸曝險，將資金轉向美國與新南向市場，資產規模下降，也壓抑整體獲利。

市場指出，國銀大陸分行獲利走弱，已不再只是景氣循環，而是經營策略明顯轉向的結果。從過去追求規模與利潤，轉為優先控管風險與資產品質，也意味著大陸市場對國銀的獲利貢獻正持續下滑。

(經濟日報)

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金融三業對中曝險 2月年減13.44%

曝險占淨值比14.7% 整體趨勢「相對低檔」

金管會最新統計，到今年二月底，金融三業（銀行、保險及證券期貨業）對中國曝險金額為七八一二．五五億元，較去年同期的九〇二五．七五億元，年減十三．四四％；金管會說明，雖然近兩個月對中曝險有稍微回升，但整體趨勢還是「相對低檔」、曝險占淨值比重只有十四．七％；目前對中國的授信、投資以及資金往來，都採取審慎保守的策略。

對中投資 採審慎保守策略

根據統計，二月底金融三業對中國曝險為七八一二．五五億元，整體呈現「年減」、「月增」趨勢；若與前月相比，今年二月底曝險金額出現小幅回升，主要受匯率及股市變動影響。

「銀行業」方面，曝險總額七二三六．七五億元，較去年同期減少一〇八一．四六億元，年減十三％。銀行局副局長張嘉魁表示，主要原因包括近年中國經濟成長趨緩，加上債務與房地產風險上升，使銀行授信、投資及資金往來均趨於審慎。

回顧過去，國銀對中國曝險占整體淨值比重最高為二〇一四年第四季的七十一％，現在僅約十四％，對中曝險明顯且大幅降低。

「保險業」方面，保險局主秘劉純斌表示，今年二月底，我國保險業投資有價證券金額為四九八億元，較去年同期減少八十九億元，年減約十五％，資產占比同樣維持在〇．一三％；相較去年約〇．一六％至〇．一七％，呈現逐步下降趨勢。他指出，這與中國政治經濟情勢及地緣政治風險升高密切相關。

「證券期貨投信業」方面，曝險金額七十七．八億元，相較於去年同期的一二〇．五四億元減少四十二．七四億元，期貨與投信業未見明顯變動，至於證券商呈現減少。證期局副局長黃厚銘表示，主要反映其自有部位的財務性投資縮減，原因包括國際關稅政策潛在影響、信用利差變動及利率波動，使業者降低對中國境內有價證券的配置。

7年未赴中金檢 金管會雙管齊下控管

金融監理透過多元方式進行

金管會表示，基於兩大理由包括「預算有限」及「國銀對中國曝險持續下降」，確定二〇二六年將連續第七年不赴中國進行實地金融檢查；金管會強調，儘管沒有編列預算，但不代表監理會出現空窗，金融監理仍可透過多元方式進行。

立法院即將展開延宕已久的今年度政府總預算案審查，外界關注金融監理機關對中國曝險與跨境監理作為。金管會主秘尚光琪表示，儘管今年未編列赴中國進行實地金融檢查的相關預算，但不影響整體監理強度，仍將透過風險導向監理機制，持續掌握金融機構曝險情形，並適時採取必要措施，確保金融體系穩定。

金管會自二〇一九年起停止前往中國執行金融檢查，加上今年等於連續第七年無法赴中國金檢。這樣如何落實跨境監理？尚光琪說明，首先，監理機關會依據風險導向原則，針對金融機構在中國的業務曝險進行評估與控管；其次，也可要求在台灣的金融機構母公司，對其海外子公司加強內控與監督，並定期回報相關資料。

國銀金檢重點 轉至新南向

她指出，透過資料申報、書面審查及與銀行溝通等方式，仍可有效掌握風險狀況，「更不會因為沒有赴當地檢查，就放鬆對相關風險的監理」，監理的工具方式有很多，會視情況彈性運用。

目前國銀的金檢重點，已轉向新南向國家及香港，尤其隨著國銀在東南亞或澳洲開設許多據點，更是今年金管會海外金檢的重點。

(自由時報)

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綠委看移居潮 確有其事 稱不用到別國當客人

大陸軍事壓力持續升高之際，美媒《CNN》報導，台灣不少人已開始啟動備案，申請第2本護照、規畫資產外移、買海外房產。綠委陳冠廷喊話，當自己國家的主人，不用到別人國家當客人。綠委許智傑則坦言，確實有部分台灣人規畫移居海外的可能性，尊重人民選擇。有企業主透露，許多國家有類似的投資簽證，往北跑首推日本；往南則考慮馬來西亞，吸引投資移民的配套最完整。

對投資移民有研究的企業主分享，早在多年前就取得日本經營管理簽證，過去只要投資500萬日幣就可申請，對有錢人來說完全不是問題，而且錢是投到公司，一樣可動用，簽證可每年續簽，若通過日檢N2，過5至10年就有機會拿到永久居留權。

不過，日本去年已將投資門檻提高至3000萬日幣，該名企業主說，門檻一提高，往日本跑的現象確實冷一些，許多人改將目光投向馬來西亞的「第二家園」計畫，同樣是投資幾百萬就能取得長期居留，而且一簽5年以上，可有1輛免稅車，也可買房產。

泰國也有長期居留簽證，許多人投資買房、開公司做生意等；新加坡則在幾年前因大陸人大量移民，因此提高門檻；杜拜則是投資200萬迪拉姆（約新台幣1700萬元）可獲得10年長期居留簽證，但美伊戰爭影響杜拜與土耳其的投資移民信心。

其他歐洲國家如葡萄牙、希臘等，也有投資1000多萬元即能取得長期居留的投資簽證，多數人會用在投資房產，但是不動產不好變現，也需考慮是否能適應。

研究赴日置產的宋姓民眾說，工作可居家上班，確實有想移居，但比起擔心台海關係，更大主因是台灣房價太貴；不過日本永居門檻過高，還在研究中。

(中國時報)

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現金為王 台灣好野人43%資產擺存款

根據金管會最新數據，到今年二月底，高資產客戶數量、管理資產規模（AUM）或累計交易金額，皆大幅度成長，顯示台灣富豪階層的驚人財力與投資需求。其中銀行客戶數一年來大增近萬人、卻偏好「現金為王」，高達四十二．七％的資產停泊在「存款」；證券高資產客戶則以複委託大舉進軍海外市場。

銀行億元高資產客戶 年增近萬人

高資產客戶須具備新台幣一億元以上之財力證明。到今年二月底，銀行高資產客戶數達二萬二一九九人，較去年同期一萬二六一七人，大幅增加近萬人；高資產客戶總AUM也從一兆四八五二億元快速攀升至二兆三〇四四億元。

銀行高資產客戶在投資商品配置比重上，展現出保守且穩健特質，高達四十二．七％的資產停泊在「存款」，其次依序為「基金」的十七．一％、「債券」的十四．四％、「保險」的十一．九％，而「境外結構型商品」約七．四％，顯示現金與固定收益型產品，仍是銀行高資產客戶的資產配置核心。

證券高資產客戶 偏好複委託錢進海外

證券商高資產業務自二〇二〇年開辦以來，目前總計核准十家證券商辦理，到今年二月底，累計客戶數一七九一人，年增五十一％；累計交易金額達四七九一億元，年成長六十七％。永豐金證券、國泰證券與兆豐證券穩居累計交易量前三大。

「複委託」是券商財管業務的最強引擎，累計交易金額中複委託占比達八十六％，其次為「自營」業務占九％，「財富管理」僅五％。此外，近一年透過複委託買賣海外債券的金額達到一三五億元，反映出高資產客戶積極透過券商布局海外固定收益商品的熱度。

(自由時報)

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小資族搶進主動式ETF 受益人破百萬

台股強強滾，主動式ETF吸引非高資產的小資族搶搭股市列車！連續二十三週受益人數持續成長，總受益人數突破百萬大關。

受益人數連23週增長

主動式ETF自二〇二五年崛起、成為資本市場新寵兒，吸引大量投資人關注。法人認為，主要是去年台股大漲，主動型ETF報酬率狂飆，以主動統一台股增長為例，去年報酬率超過七成，相較於被動式ETF報酬率僅接近五成，散戶資金漸漸朝主動式ETF靠攏；不僅主動統一台股增長總市值突破千億元，兆豐投信旗下首檔主動式ETF「兆豐台灣豐收主動式ETF」掛牌僅三日，規模從九億元大增至二十五億元。

其中，主動統一台股增長四月初總市值更突破千億元，成為台股首檔市值千億元主動式ETF；而觀察去年掛牌的八檔主動式ETF，今年至今的報酬率以主動群益科技創新排名第一、主動統一台股增長排名第二、主動野村台灣五十排名第三，報酬率都在十五％以上。

根據投信投顧公會最新資料，目前台股主動式ETF總檔數已達十二檔，總受益人數順利突破百萬人大關、超過一〇四萬人，受益人數連續二十三週增長，寫下歷史最高紀錄。

(自由時報)

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本週鍘李貞秀？ 民眾黨暗潮洶湧

民眾黨中評會擬在九日開鍘李貞秀，但民眾黨創黨主席柯文哲對此案的態度不明，也讓部分中評委無所適從。據悉，民眾黨主席黃國昌、宜蘭參選人陳琬惠近期紛紛向柯文哲施壓，盼能開除李貞秀；李也向柯求助，目前柯傾向力保李貞秀，週四中評會恐再掀波瀾。

柯傾向力保李貞秀

柯文哲在二〇二四年立委選舉時擬將中國籍配偶徐春鶯列入不分區立委名單，如今徐因涉長期與中共組織往來並匯報國內政情，被檢調依「反滲透法」等罪起訴；檢調更發現，徐長期與上海市統促會副主任等官員密切往來，更與其討論現任民眾黨中配立委李貞秀「接班布局」。

李貞秀自今年進入國會後，被發現違反「兩岸條例」，在登記參選立委時有中國和台灣「雙重戶籍」，更違反「國籍法」未放棄中國籍，行政部門認定其不具立委資格；李貞秀卻挾中國配偶身分大鬧立法院內政委員會。

在民眾黨內李貞秀亦不受待見。李被掀出是新竹市長高虹安涉貪案檢舉人，又在柯文哲京華城案一審前夕開直播爆料高虹安收了柯文哲七百萬元，引發黨公職不滿；中評會擬在九日召開會議，依據黨內「紀律評議裁決準則」第卅六條，對李祭出除名處分。

不過，民眾黨內憂心請神容易送神難，李貞秀如一把雙面刃，將其開除或許能暫時擺脫民眾黨染紅、中國立委滲入國會等負面形象；但以李貞秀是否會在被開鍘後，以復仇之名將民眾黨內部的秘密全部掀出？

據民眾黨立委透露，不分區立委職務捐每年為一二〇萬元，兩年共計二四〇萬元，本屆遞補立委責任額期限於上個月底，得展延一次不超過三個月。李貞秀近期四處籌錢，擔憂黨內高層又以責任捐遲繳為由將其開除。

(自由時報)

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城鎮韌性演習 關鍵基設加入演練

配合漢光演習 新北、宜蘭、高雄、屏東本月率先登場

城鎮韌性演習本月登場，行政院政務委員季連成受訪表示，配合漢光演習，新北、宜蘭、高雄、屏東四縣市將先安排在本月以六天三階段舉行，轄區內四分之一的關鍵基礎設施要加入演練。除兵棋推演斷電斷網情境、資安駭侵，也會實兵實作大規模的疏散撤離、收容安置、民生物資配送、醫療後送等，進行軍民戰災資源整合，支援軍事行動。

國防部上週已宣布漢光四十二號演習，其中電腦兵推將於十一日至廿四日進行，實兵演習則規劃八月實施。季連成表示，配合漢光演習，城鎮韌性演習將一路從四月演習到八月。

四月到八月 11縣市陸續舉行

季連成說，全國廿二縣市，其中十一個縣市今年要進行城鎮韌性演習，另十一縣市則在下半年進行防災演練，每兩年對調一次。今年城鎮韌性演習的縣市，包括新北市、桃園市、宜蘭市、新竹縣、苗栗縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、高雄市與屏東縣。

季連成指出，其中新北、宜蘭、高雄、屏東等四縣市，在漢光兵推期間，配合中央的聯合應變中心，在本月十三與十四日、十六與十七日、廿與廿一日，以六天三階段全力配合中央演練。另外，在八月漢光實兵演習時，也會首度實施跨區協同演練，中央、地方與國軍同步整合。

今年首納無人機物資運輸操演

另桃園等七縣市則在四月至八月期間，選擇兩天進行。季連成強調，城鎮韌性演習從去年的一天，今年擴增為二天，首日兵推、次日實作，內容聚焦軍民整合，採取「有想定無劇本」的方式，且各縣市四分之一的關鍵基礎設施都要參與，所以每四年所有的關鍵基礎都可以參與演習。

此外，因應新形態的軍事衝突，今年城鎮韌性演習首度納入「無人機物資運輸操演」，首度在嘉義縣、屏東縣驗證「無人機協助物資運送」，希望結合演習情境進行無人機使用的演練，全面提升軍民整合應變量能。

(自由時報)

國際

文件充滿「！」 宴會廳停建 川普疑親寫訴狀

川普政府律師已向聯邦上訴法院提出緊急上訴，以國安為由要求恢復白宮東廂宴會廳的興建。聯邦法官日前裁定暫停施工，且美國總統川普須獲國會批准，理由是他僅為白宮「管理人」而非「所有人」。

由於上訴的法律文件中，部分寫作風格與川普在自創社媒的發文風格類似，因此外界臆測是否由他親自操刀，而這在法律文件中極為罕見。

對上述裁定，川普政府主張，相關工程不應停止，理由是未完工的東廂工程恐使總統等白宮人員面臨嚴重國安風險。川普政府因此向法院透露白宮擴建部分的安全措施，例如將採用防飛彈鋼柱和防無人機的屋頂材料，而外界原本對這些新增的安全措施不得而知。

擴建部分還將容納防空洞、醫院與醫療區、防護隔間及「極機密軍事設施」。川普日前自曝，這座可容納一千人的宴會廳可當作地下軍事掩體「棚屋」。

這些文件也不忘強調，這項斥資三億至四億美元（約台幣一二九億元）的工程，完全來自私人捐款和「愛國者」出資，目前也尚未超支。

這些文件充斥驚嘆號，例如「時間至關緊要！」、括號內的注釋、錯位的大寫字母，以及為了強調而使用的形容詞，例如「令人震驚、史無前例，而且不當的禁令」等，所有這些都是川普在其社群媒體上慣用的手法。不過白宮並未就此做出回應。

華府聯邦地區法官萊昂日前裁定川普政府停建白宮宴會廳。對此，川普憤怒回應說，「多年來我們在白宮建了許多東西，都不需國會批准」。共和黨籍前總統布希提名的萊昂在禁制令中寫道，「美國總統是未來幾代第一家庭的白宮管理者，但他並不擁有白宮；美國沒有任何法律賦予川普聲稱的權力」。

(聯合報)

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拯救孩子童年／戕害兒少 臉書、YT要賠600萬美元

美國加州洛杉磯法院3月底裁定，社群媒體巨擘Meta與YouTube平台設計具成癮性，致使1名少女受害，兩公司須賠償合計600萬美元。

洛杉磯法院的裁定，只是一個開始，後面還有聯邦法院規模更大的類似訴訟案件。這項判決聚焦在平台設計本身，而非內容，因而引發對社群媒體商業模式的深遠影響。

原告凱莉說，不斷的使用社群媒體影響其自我價值，放棄休閒愛好也難交朋友，還不斷與他人比較。原告律師則稱平台無止盡的滑動、自動播放影片、發送通知及按讚數，驅使年輕人忍不住使用。

陪審團認定，兩企業平台設計與運作存在缺失，是造成原告傷害的一大因素；兩公司明知對未成年構成風險，卻未充分警告。Meta應負擔70%的責任，YouTube負擔30%責任。

澳洲電子安全委員辦公室3月底也點名臉書等多間科技巨擘，未充分遵守禁止社群媒體禁令，最高可罰4950萬澳元；印尼則以未能遵守業已生效的禁令，向谷歌與Meta發傳票。

智庫「熱倡議」執行長賈德納稱社群媒體面臨「菸草巨頭時刻」（指類似菸草公司支付危害青少年的巨額賠償事件），可能改革廣告業務的設計機制。法新社也稱裁定可能決定社群媒體應負起傷害兒童心理健康的法律責任。

判斷是否成癮 出現強迫性為指標徵兆

美國哥倫比亞大學歐文醫學中心與康乃爾大學合作，追蹤近4300名青少年長達4年，根據該研究，近3分之1青少年對社群媒體或手機的成癮愈來愈嚴重，而成癮程度不斷加劇的人在研究結束時自殺的風險為其他人的2倍。這項研究刊載於去年6月的「美國醫學會雜誌」。

雖然研究無法證明使用手機與心理健康問題存在著因果關係，卻強調強迫性為明顯的危險因素，家長與醫療機構應警惕。

研究開始時所有參與者的年齡介於9至10歲，除測量使用手機時間外，還評估參與者「成癮性」，如是否干擾學習與運動等活動，停止使用是否渴望使用或感到痛苦。

結果發現，研究開始時約一半的兒童出現高度手機成癮，且維持至青春期早期；4分之1的兒童手機成癮程度隨年齡成長愈來愈高。41%的兒童出現高度或不斷加劇的社群媒體成癮。

此外，相較於社群媒體與手機低度成癮者，高度成癮或成癮程度持續加劇的使用者出現自殺與自殺傾向的風險高出2至3倍。

逾40%的青少年對電子遊戲有高度成癮傾向，更可能出現自殺念頭或行為，以及焦慮、憂鬱、攻擊性或破壞規範等徵兆。

使用社群時間 與上癮程度無因果關係

相比之下，花在社群媒體、手機及電子遊戲的總時間，與未來的自殺或心理健康並無因果關係。更重要的是使用這些工具是否出現強迫性、痛苦或失控的跡象。

該研究的第一作者康乃爾大學肖云鈺說，「家長與教育工作者討論集中於限制或禁止使用手機或社群媒體，我們研究結果卻顯示涉及的因素更複雜。嘗試已在其他類型成癮證明有效的介入措施，或可成為解決社群媒體與手機成癮的方法之一」，「除非完全禁止，部分限制反而快速惡化成癮」。

「茉莉玫瑰基金會」也說，雖然英國已推出保護兒童網路安全的新法，但社群媒體平台仍向青少年推送憂鬱、自殺及自殘相關的內容。

張貼憂鬱貼文 竟被推薦「如何自殺」

該基金會去年8月假冒15歲女孩創立帳號，並發布自殺、自殘及憂鬱的相關貼文，這導致演算法持續在IG與抖音的「為你推薦」向該帳戶推送大量有害內容。

該基金會說，IG與抖音分別有97%與96%的推薦影片內容有害，抖音「為你推薦」的有害推文有55%包含自殺與自殘想法，16%的貼文提及如何自殺，部分方法為研究人員未曾接觸過的。

這些推文觸及受眾龐大，抖音「為你推薦」頁面的每10部有害影片就有一部點讚數至少100萬；IG的每5部有害推薦影片，就有1部點讚數超過25萬。

研究人員分析2024年11月至2025年3月期間的內容，儘管IG與抖音允許青少年對推薦給他們的內容負評，卻也允許正面評價，致使其看到更多這類內容。

平台廣告獲利 政府卻難以介入演算法

雖然社群媒體平台已採取措施，讓使用者更難透過標籤搜尋到危險內容，但只要觀看過類似內容，個性化的人工智慧系統仍會擴大並推送更多有害內容。

愈來愈多的證據顯示，看到的有害網路貼文內容與自殺、自傷風險有關。社群媒體平台也會在部分有害貼文旁播放廣告而獲利。

印尼大學講師普拉莫諾3月11日對亞洲新聞台說，社群媒體平台「本來就設計成盡可能長時間吸引用戶」。演算法會依據用戶喜好不斷展示最具吸引力的內容。

他說，「由於演算法是平台專有的商業資產，國家無法從根本進入，致使政府對演算法運作能做得非常有限」。政府最務實的做法為控制使用者，而非控制演算法本身。

拯救孩子童年／澳洲社媒禁令成風潮 成效打問號

隨著澳洲去年12月起實施全球首個社群媒體禁令，全球有10多個國家也考慮加入禁令行列。然而，這樣的管制也面臨挑戰和限制，包括技術落實困難、青少年反彈情緒及替代效應等。

這股社群媒體禁令的浪潮源於美國紐約大學教授海德特「失控的焦慮世代」一書，稱父母在現實世界中過度保護自家小孩，卻在網路上任其暴露於網路獵手面前，還剝奪其利用操場學習心理韌性等適用於現實生活的技能。

與歐盟規範衝突 社群媒體禁令恐成廢紙

南澳州州長馬利諾斯卡斯說，他的妻子「讀完書後向我說：你最好快點做些什麼」。馬利諾斯卡斯起草解決該州問題的法律草案，隨後擴散至鄰近的新南威爾斯州，再擴散至聯邦層級。

澳洲總理艾班尼斯去年12月向CNN說，「這是澳洲對全球性議題的回應。作為政府我們有責任回應家長們請求，也有責任回應年輕人，讓我們做回孩子吧」。

愈來愈多國家考慮跟進澳洲禁令。法國國會下議院「國民議會」1月26日通過法案，禁止15歲以下的兒童使用社群媒體，並限制15至18歲青少年使用社群媒體平台的時間。

德國社會民主黨今年2月也提案禁止14歲以下兒童使用社群媒體。德國之聲引述總理梅爾茨說法，監管社群媒體有助防止「青少年人格缺陷與社交行為問題」。

然而，德國萊布尼茨媒體研究所專家德賴爾說，根據歐盟「數位服務法」，由於整個歐洲大陸監管平台適用同一規範，未保留空間讓各國制定國家法律，任何試圖制定限制平台的國家法律都因牴觸歐洲法律而無效。

弱勢與孤立兒童 沒了平台只會更加孤獨

雖然英國上議院1月表決禁止16歲以下青少年使用社群媒體，但下議院3月9日否決該案，僅容許官員有更大權力限制未成年人使用社交平台。

包括IG在內的10個社群媒體平台去年12月已按澳洲新法，暫停或刪除16歲以下兒童的帳號。按澳洲新法，不採取「合理措施」防範兒童使用社群媒體的科技企業將處以數百萬美元的罰款。

但部分專家說，網路霸凌牽涉問題廣泛，光靠法律無法解決問題。澳洲科廷大學教授李佛也說，「全球多個國家意識到，目前實現該目標的工具還不完善」。

剝奪弱勢與社交孤立兒童使用社群媒體平台恐奪去其支援網路，使其更感社交孤立與心理孤獨，也未必能終結部分年輕人因霸凌而輕生的現象。

李佛說，霸凌者可能轉換其他平台，法律也會給家長虛假的安全感。他憂心年輕人會缺乏值得信賴的成年人協助度過這段時期，也擔心父母本身就是製造問題的人，「長期看，由於政府沒有設定目標或成功標準，很難判斷禁令是否有效」。

侵犯隱私權爭議 趕鴨上架缺乏具體細節

反對者也說澳洲禁令侵犯隱私權，阻礙言論自由，還警告任何尋求監控網路活動的措施都是更嚴格監視的開始。衛報說，由於年齡驗證需要收集敏感資訊以生物辨識，網路在不久的將來將變成全面監控的數位監獄。

受禁令影響的青少年開始湧入較小的平台，這些平台提供的保障卻不如科技企業的兒童帳戶。不過，澳洲電子安全委員辦公室委員葛蘭特說，社群媒體的禁止名單還會增加，榜上有名的則即刻展開定期監控。

年齡驗證機制有效性也備受質疑。13歲的伊莎貝爾向英國廣播公司（BBC）說，只花不到5分鐘就破解澳洲全球領先的禁令。

她說，「我拿我媽的照片，貼在鏡頭前就通過驗證。螢幕上顯示：感謝您驗證年齡」，「我還聽說有人用碧昂絲的照片」。BBC說，民眾憂心禁令能否有效執行，也擔心兒童被推向網路世界更黑暗、監督更少的角落。

禁令也明顯缺少如何實施的具體方案，雖然有1年緩衝期制訂細則，卻在數周內倉促通過基本架構法案，留給民眾發表意見的時間也不到48小時。

規避禁令方法多 罰款對企業恫嚇也不大

報告顯示所有的年齡驗證方式技術上都可行，卻都存在風險，沒有萬無一失的方法。儘管驗證身分證最準確，但用戶需交出敏感文件，而民調又顯示多數的澳洲民眾不相信社群媒體公司。

利用用戶線上活動與臉部辨識來推斷年齡也缺乏準確性，年輕人容易出現失真。Meta和 Snapchat針對未成年用戶推出的臉部掃描功能，在13至19歲族群的準確度不如人意。

社群媒體上也充斥著五花八門的密技，從使用父母信箱註冊，到轉戰還未納入清單的平台。英國去年提高對情色內容的年齡限制後，VPN的使用量一度暴增。去年5月政府民調更顯示，3分之1的家長打算幫助小孩規避禁令。

負責臉書紐澳業務的希勒說，罰款很難讓企業守法，臉書全球收入不到2小時就能賺到罰金，「就像繳一張停車罰單」。

澳洲梅鐸兒童研究所邵葉指出，「我原以為各國政府會更謹慎觀察澳洲禁令的效果，而不是迅速仿效，我們還不清楚禁令影響，還需仔細評估。各國不要認為禁令是解決問題的萬靈丹」。

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拯救孩子童年／研究：每日社群3小時 心理較健康

儘管社群媒體被視為充斥著色情與霸凌等問題，但根據研究公共政策的基督教機構「澳洲使命團」針對17480名15至19歲青年的調查，發現每天使用社群媒體1至3小時的澳洲青少年，心理健康與較少使用的青少年相比，擁有相似甚至更好的健康狀態，適度使用恐怕才是關鍵。

印尼心理學家吉爾托姆3月11日向亞洲電視台說，社群帳號往往「成為一個人的身分認同、社交關係及個人生活檔案的一部分」，禁止兒童使用社群媒體將引發類似失去生命一部分的情緒。

「他們是數位原住民」

她提醒，「我們需認知到青少年是數位原住民，他們有能力駕馭網路空間，青少年需要網路來滿足智力需求與發展，我們不能把他們從自己世界裡拉出來」。

澳洲使命團的調查也發現，97%的年輕人每天使用社群媒體；其中，38%的人每天花3小時以上，53%的人每天花1到3小時，6.5%的人每日用不到1小時，而男性、女性及性別多元族群，每日使用超過3小時的比率則分別為35%、42%及48%。

適度使用更能掌控生活

調查指出，每日使用1至3小時社群媒體的年輕人更能掌控其生活（61%），高於使用低於1小時（59%）或高於3小時（51%）的人。

此外，63%的適度使用者會向父母尋求協助，低頻率使用者與高頻率使用者分別為63%與52%；適度使用者社交困難的比率為26%，也比低頻率用戶的28%低。

報告發現，社群媒體使用頻率較高的人也出現心理健康惡化與低幸福感，如對未來感到悲觀，無法掌控自己生活及感到孤獨。64%的性別多元者面臨更大的心理壓力，高於女性的35%與男性的20%。

澳洲青少年心理健康組織「奧利根」說，關鍵在於適當地使用社群媒體。適度使用者往往比低頻率用戶的心理健康狀態更好或相似，「社群媒體本身並未對所有年輕人構成問題」。

奧利根研究員沙拉博士說，「主流觀點認為使用社群媒體對年輕人有害，但適度使用對生活掌控感，對未來的希望，以及與家人、朋友聯繫或參與運動程度，都比低度使用者更好或相同」。

此外，雖然報告指出性別多元族群經常在網路上尋求社群、支持及連結，但研究卻未說明是經歷更多痛苦的人花更多時間在網路上尋求協助，還是花太多時間導致痛苦。

沒網路未必就走向戶外

比對澳洲總理艾班尼斯說禁止16歲以下兒童使用社群媒體，能讓其花更多時間在足球場或籃球場上，調查卻顯示每天使用社群媒體超過3小時的人，有55%會參與運動，而適度使用與低度使用的族群則為67%。

沙拉說，使用社群媒體會取代其他活動的證據並不足，即使遭禁止年輕人還能轉往其他平台或網路的其他地方。「禁令試圖減輕社群媒體對年輕人的部分傷害，但還有很多工作要做，相關討論也不該止步於此」。

吉爾托姆也說，13至16歲的青少年處於心理學「身分認同與角色混亂階段」，此時社交媒體往往成為建構自我認同的關鍵空間。如果禁令缺乏妥適的解釋與配套措施，「青少年可能面臨身分認同危機，畢竟數位空間已成為其生活不可或缺的一部分」。

她補充，不是所有兒童都把社群媒體純粹視作娛樂，「透過社群媒體獲得贊助、廣告收益及提案的兒童，一定對禁令非常失望」。

家長學「監督不監視」

吉爾托姆在諮商時常向家長提到「監督但不監視」的數位兒童保護教育原則。「我們鼓勵家長持續尊重孩子的需求與隱私，同時與孩子建立溫暖且開放的關係」。過程無法一蹴可幾，需長期且持續的努力。

她也強調在糾正前先建立連結的重要。「在引導或糾正孩子前必須先建立連結、親密及開放關係。當孩子信任我們時，更能接受建議，家庭制定的數位使用協議也更容易落實」，父母也需理解並接納孩子可能因禁令產生被拒絕感與悲傷情緒。

拯救孩子童年／一句「為你好」 剝奪青少年政治表達權

繼澳洲成為全球首個禁止16歲以下兒童使用社群媒體的國家後，印尼也成為首個實施類似禁令的東南亞國家，馬來西亞相關法規也於今年1月生效，現正研擬執行細節以求今年7月上路。不過，從先前尼泊爾爆發Z世代抗議的經驗來看，禁令恐影響未來青少年利用社媒表達政治訴求。

為加強兒童在數位領域的安全，印尼總統普拉伯沃去年3月批准「數位空間兒童保護條例」（PP Tunas），隨著印尼通訊與數位部長穆迪亞今年3月6日簽署，自3月28日起16歲以下兒童在高風險數位平台上的帳戶將逐步停用。

由於法規採分階段實施，率先停用的社群平台包括Youtube、抖音、臉書、IG、Threads、X、Bigo Live及「機器磚塊」，直至所有平台履行法律義務。

臉書用戶數全球第4 印尼社媒禁令影響大

穆迪亞聲明「我們孩子面臨日益嚴峻的現實威脅，包含色情、網路霸凌、網路詐騙，而最重要的莫過於網路成癮。政府的介入讓家長不再孤軍對抗演算法巨人」。

印尼引進類似澳洲的禁令對大型科技企業意義重大。據世界人口綜述組織2026年統計，印尼人口達2.87億人，是澳洲的10倍，但逾1.74億人擁有臉書帳戶，臉書用戶數排名全球第四。

另，帳號往往是「個人身分認同、社交關係及個人生活的一部分」，失去帳號可能引發與「經歷失去某樣東西」類似反應。穆迪亞也說，「法律上路的初期可能出現小孩會抱怨，家長也不知如何回應的不適應現象」。

國際特赦組織印尼分會主任烏斯曼指出，全面禁令「剝奪印尼數千萬兒童與他人溝通、獲取資訊、培養創意力及表達自我的重要管道，錯誤並過於簡化問題」。

大馬還在討論子法 禁令最快7月就會上路

馬來西亞是另一個推動類似禁令的國家。該國去年1月要求主要社群媒體與通訊平台實施用戶年齡驗證，制定內容安全措施與透明度規章，才能獲取執照。

大馬政府復於去年5月簽署「2025年網路安全法」，禁止未滿16歲的孩童使用社群媒體帳戶，並於今年1月1日生效。馬國通訊部長法米去年11月說，這是保護青少年免於霸凌、詐騙及性剝削等網路傷害所採取眾多措施之一。平台供應商依法有義務確保16歲以下用戶無法操作社群媒體帳號，違者處最高約8千萬台幣的罰款。

不過，相關施行細則仍未擬定。該國去年11月就參酌澳洲與其他國家利用身分證或護照，實施電子查核以驗證用戶年齡的可行性。馬國通訊部副部長張念群今年2月25日宣布，預計今年第二季通過子法，進一步敲定社群媒體用戶年齡驗證機制。

馬國2月12日已啟動「風險降低規範」與「兒童保護規範」公眾諮詢，已在3月13日定案。新海峽時報則說，這讓馬國最快今年7月起就會實施禁令。

忽視青少年聲音 政策設計全由成年人主導

但澳洲經驗顯示，社媒禁令幾乎沒有諮詢青少年的意見就提出，缺少由青年主導的研究而僅呈現成人視角，政策設計過程也沒有讓年輕人共同參與，凸顯政策設計與介入措施全由成人主導，忽視青少年的聲音。

德國全球和區域研究中心研究員蘇巴蓬西里說，2025年在印尼等亞洲國家爆發的Z世代抗議潮，就是年輕人將自身經歷的不公經驗透過社群媒體分享，並與存在於社會經濟結構裡的不平等、權力濫用及不安全感連結，進而觸發集體的憤怒、沮喪及對改革的期待。

再者，社媒提供青年交流抗議戰術的知識平台，並形成由國內到跨境的廣泛學習網路。隨著抗議聲浪在網路上升級，專制政權往往審查平台甚至武力鎮壓，卻觸發更大規模的民眾動員而威脅政權生存。

這凸顯社群媒體已成為Z世代政治動員的重要工具，禁止使用將讓其無法利用社媒表達政治訴求。全球線上論壇Reddit去年12月就以侵犯政治傳播自由為由，稱禁令讓青少年無法參與政治討論並澳洲高等法院提訟。

(聯合報)

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史上最大財富遷徙潮！全球富豪避險求穩 加勒比海多國也列入考慮

全球富裕家庭持續加速跨境移動，已演變成史上規模最大私人財富轉移。除了葡萄牙等歐洲國家，星、澳、紐等亞太國家也持續吸引富豪，不少加勒比海國家也逐漸成為補強歐洲居留策略的戰略性工具。

提供超高身價客戶服務的顧問表示，地緣政治情勢緊張和政策突然轉向，正驅動跨境遷徙、居住規劃和公民身分諮詢服務需求。根據瑞士跨國投資銀行業者瑞銀（ＵＢＳ）報告，該行訪調的八十七名億萬富豪客戶，有百分之卅六去年至少遷移一次，百分之九客戶正考慮這麼做。如果只看五十四歲以下億萬富豪，百分之四十四受訪者去年曾搬家。

瑞銀說：「我們確實正經歷史上規模最大的私人財富遷徙。」富裕家庭向來青睞政局穩定、個人安全無虞、稅率低和生活品質高的司法管轄區，與過去不同的是，司法管轄區風險如今逐漸被視為與投資風險類似，屬於需要積極分散的風險。

富豪遷徙是全球現象，資金和人才卻集中在少數政策可預測性高，以及法律框架健全的司法管轄區。葡萄牙和希臘持續透過黃金簽證擄獲富豪芳心，義大利、摩納哥和瑞士則吸引尋覓長期穩定及稅制明確的家庭。

網域經紀商MediaOption創辦人羅森納是移居葡萄牙的富豪之一，他認為葡國集所有優點於一身，安全、陽光充足、物價親民及文化氣息濃厚。羅森納二○一八年在葡萄牙買下的房屋，價值至今已大增百分之二五○。

新加坡也仍具吸引力，尤其是對優先考量監管穩定性及完善金融基礎設施的家庭而言。澳洲和紐西蘭同樣持續吸引高身價人士，這兩個國家都以經濟穩定、醫療保健體系強大和生活品質高聞名。

除了傳統移入大國，新「參賽者」也持續崛起。加勒比海國家安地卡及巴布達、格瑞那達、聖克里斯多福及尼維斯的公民身分計畫，也逐漸成為補強歐洲居留策略的戰略性工具。

多家族辦公室Farro & Co常務董事兼共同創辦人阿加瓦爾說：「家族逐漸察覺政策制度可能瞬息萬變，監管框架可能緊縮，地緣政治緊張情勢也可能在徵兆有限情況下升溫。」舉例來說，去年四月英國廢除實施逾兩個世紀的非居籍者稅制，促使富裕居民認真重新評估英國。跨國投資顧問機構恆理估算去年英國百萬美元富豪淨減少約一點六五萬人，比前年的九千五百人來得多，這些人估計擁有約九二○億美元財富。

中東戰爭衝擊！杜拜投資潮 回流星、港

中東戰事持續，不僅推升全球通貨膨脹，也波及資金動向，讓近年快速升溫的杜拜投資熱度明顯降溫。金融圈高層指出，過去兩年台灣掀起一波資金詢問與布局熱潮的杜拜，在地緣政治風險升高下，資金態度迅速轉向，重新回流至新加坡與香港等傳統金融中心。

外銀資產管理部門指出，過去兩年確實有不少高資產客戶詢問如何將部分資金配置至杜拜或中東市場，主要考量在於稅務優惠與投資機會。不過自從戰爭爆發後，相關詢問幾乎銷聲匿跡，客戶反而回頭評估新加坡等市場的配置機會，顯示資金布局態度已出現明顯轉變。

事實上，杜拜近年的崛起，確實建立在資金快速流入之上。去年阿聯酋吸引外資達四五○億美元，年增近五成，其中新增投資金額達三三二億美元，年增七成八，為全球成長最快的市場之一。在此背景下，杜拜國際金融中心（ＤＩＦＣ）企業數達近九千家，年增百分之廿八，財富管理與家族資產機構持續增加。

據統計，在阿聯設立的二二七○多個基金會中，約四分之一由亞洲人士持有；去年杜拜國際商會吸引的跨國企業中，亞洲企業占比高達四成七。包括野村證券、星展銀行等金融機構，也持續擴張在杜拜的業務，以承接亞洲高資產客戶需求。

然而，這波資金流入的性質，與傳統金融中心有所不同。安永聯合會計師事務所稅務服務部營運長林志翔指出，台灣超高淨值客戶在海外資產配置上，仍以新加坡與香港為主要據點，杜拜多屬分散配置的一環，占比約百分之五到十。關鍵原因在於資金布局除了稅務考量外，更取決於家族企業據點與身分規畫，且多不會集中於單一市場。

林志翔解釋，杜拜吸引較多的是新興資產族群，包括虛擬貨幣投資人與網紅等，這類資金流動性較高、調整速度快；傳統家族資產仍傾向配置於法規與政治環境較為穩定的市場，加上這些「old money」產銷地區多半在中國大陸或東南亞，因此香港跟新加坡就會是資金調度中心的第一選擇。

此外，杜拜具備零個人所得稅、無資本利得稅及遺贈稅等優勢。銀行主管表示，部分台灣資產階級配置也與稅務查核上的難度有關。隨著全球推動「共同申報準則」與金融帳戶資訊自動交換制度，多數主要金融中心如新加坡與香港，稅務透明度大幅提高。相較之下，杜拜在相關制度的執行與資訊揭露程度上相對寬鬆，使資金在跨境流動過程中的追蹤與認定難度較高，具有揭露風險較低的優勢。但在地緣政治風險升溫下，這些優勢的重要性開始被重新評價。

儘管阿聯央行強調金融體系具備韌性，銀行與金融機構維持正常運作，但評級機構警示，若衝突時間延長，波灣地區銀行體系可能面臨高達三千億美元的資金外流風險。林志翔說，杜拜二○○九年也發生過金融風暴，但法規架構調整後順利度過，這次戰爭也非主要參戰國，只是被波及，因此也有客戶認為只是短期影響，資金暫時不會變動。

杜拜安全拉警報 抵消房市三大優勢

杜拜房市近年在台灣投資圈快速升溫，主打免稅制度與高租金報酬，吸引不少資金進場。然而隨中東戰事持續，原本被視為穩定收租與資產配置工具的杜拜房產，正面臨重新評價。

過去幾年，杜拜房地產以百分之六到八的高租金報酬率，加上相對親民的入場門檻，吸引台灣投資人目光。加上只要購置約兩百萬迪拉姆（約新台幣一千六百萬至一千七百萬元）的房產，即可申請長期居留資格。在許多網紅的推波助瀾下，不少投資人前仆後繼布局。

杜拜受到海外資金推升，房價近年快速上漲，部分區域累積漲幅甚至達四成。國內投資人也透過說明會、代銷與網路社群接觸杜拜房產資訊。

但隨戰火升溫，市場氣氛出現明顯轉變。最新統計顯示，戰爭開打當周，杜拜房市成交金額由二○七億迪拉姆下滑至一○三億迪拉姆，跌幅近五成；交易件數亦從五四七三件降至三千件，減少逾四成，買氣快速降溫。

馨傳不動產智庫執行長何世昌表示，杜拜投資熱潮有高度安全性、零稅率，以及租金報酬率三大優勢。然而在這次地緣政治衝突中，安全性的關鍵支柱出現問題。

房產業者指出，海外房產投資除了報酬外，還涉及跨境稅務、資產流動性與市場需求等因素，一旦區域風險升高，可能面臨轉手不易與收益波動等問題。

整體而言，杜拜房市並未出現全面性修正，但市場氛圍已明顯轉變。過去吸引台灣資金進場的，是高報酬與稅制優勢；而在戰火影響下，投資人開始更重視資產的流動性與風險承受能力。

在地緣政治變數升溫之際，杜拜房產正從「報酬導向」的投資標的，轉向需要審慎評估的風險資產。

(聯合報)

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香港月底禁電子菸 攜帶也違法

香港政府近日公布新階段控菸措施，自四月卅日起，無論是香港市民或旅客，不得在公共場所持有電子菸菸彈、菸油、加熱菸和草本菸，即使隨身攜帶也屬違法。

綜合港媒報導，香港政府宣布「二○二五年控菸法例（修訂）條例」將於四月卅日生效，新規適用範圍涵蓋公共場所、室內工作場所及交通工具，強調「管有」行為本身即構成違規，旨在堵塞過往僅限制使用與販售的漏洞。港府指出，此舉有助減少非法流通及使用情形，並進一步降低菸品對公共健康的影響。

在罰則方面，若在公共場所被查獲攜帶相關產品，執法人員可開出定額罰款三○○○港元（約台幣一二六○○元）；若持有數量較多，如超過五個菸彈、五毫升菸油或一○○支加熱菸，最高可處五萬港元（約台幣廿一萬元）罰款，並可判處最長六個月監禁。若當事人拒絕配合執法，罰款亦可能提高至一萬港元。

香港自二○二二年起已禁止另類吸菸產品的進口、製造及推廣，但當時仍允許個人攜帶未使用產品。隨著本次修法上路，「攜帶即違法」將正式納入規範，進一步強化既有禁令。

香港衛生署提醒，相關規定適用所有入境人士，並無旅客豁免。當局建議旅客入境前應主動清理隨身物品，若不慎攜帶相關產品，應在通關前於機場設置的棄置箱丟棄，以免觸法。

(聯合報)

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塑膠回收成效差加劇暖化 多數被焚燒或掩埋 衝擊生態系和人類健康

最新研究發現，全球塑膠回收的進展有限，每年成功回收的比率僅約產量的10%，且多數最終被焚燒或掩埋。對這類石化材料無節制的使用，加劇全球暖化，也對生態系與人類健康造成不利影響。

根據中國大陸清華大學2025年發表於學術期刊的研究結果，2022年全球塑膠產量估計達3.87億公噸，但其中僅約3,800萬公噸、相當於10%被回收。塑膠廢棄物最終去向並無統一的官方數據，該研究主要是彙整各國塑膠生產和處置統計數據，再進行分析。

另據沙國智庫阿布杜拉國王石油研究中心（KAPSARC）的資料，美國2019年的塑膠廢棄物達7,000萬噸，稱冠全球，但回收率僅約4.5%；約73%的塑膠廢料最終進入掩埋場，主因該國幅員遼闊，這是最方便的處置手段。

研究也指出，全球第二大塑膠汙染製造國中國，有效回收率為13%，歐盟則為14%。整體回收比率依然偏低，主因回收作業的收集和儲存成本高昂，使回收產品的價格高於原生材料。

東京塑膠廢棄物管理研究所數據顯示，日本的塑膠回收率為22%，但仍有約七成廢料為焚化處理。在該國熱回收措施下，焚燒塑膠所產生的熱能被回收，但塑膠本身沒有。日本也尚未建立有效的塑膠廢料分類系統。

塑膠焚燒時會釋放溫室氣體二氧化碳，也會在海洋和其他水生環境分解為塑膠微粒，最終有可能進到人體。聯合國環境規劃署（UNEP）自2022年起啟動談判，試圖制定全面性國際條約，涵蓋塑膠從生產到處置的全生命周期，但至今仍未達成共識。

深受海洋塑膠污染衝擊的小島國家以及歐盟，主張採取更嚴格管制措施，卻遭產油國及其他相關利益方的強烈反對。帛琉總統惠恕仁去年8月在UNEP的塑膠監管會議上，以小島國家聯盟主席身分表示，「今天的成果仍未達到人民與地球需要的程度」。

日本東海大學教授細田衛士（Eiji Hosoda）表示，「由於各國在文化、習俗與經濟條件上的差異，對塑膠使用進行一致性的規範相當困難」。

(經濟日報)

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IMF 示警「代幣化」金融風險 危機爆發的速度 快到監管機構來不及應對

國際貨幣基金（IMF）表示，股債等交易走向「代幣化」（tokenization），移往區塊鏈系統，儘管有望降低成本、減少清算延誤，卻也可能會讓金融危機爆發的速度，快到監管機構無法應對。

IMF的金融顧問兼貨幣和資本市場部主任阿德里安（Tobias Adrian）在報告中寫道，代幣化是指以共享帳本的數位代幣，來表示股票、債券、現金等資產，這是金融架構的結構性變革，而非邊際效率提升。代幣化能加快交易在系統的運作速度，部分人士認為這既是新技術的特點，也是弱點。

他說：「壓力事件可能會發展得更快，縮減自主干預的時間」，延後結算正好可當緩衝，讓央行與監管機構在危機發生時能夠介入。倘若系統可以立即持續結算，在觸發融資追繳令之前，監管機構幾乎沒有時間能夠干預。而且代幣化系統全天候運作，但央行的緊急貸款工具，是為上班時間發生的危機所打造。

阿德里安還將私人發行的穩定幣，比喻為貨幣市場基金，市況平靜時運作良好，但碰上擠兌時相當脆弱。金融基礎設施代幣化帶來信任與風險的結構性調整，須有政策應對。

他提出了一些解方，像是以安全貨幣進行錨定清算，釐清代幣化資產的法律地位，「為達這個目標，決策者需要主動因應數位轉型的結構影響，而非被動回應現象」，「形塑代幣化金融體系的窗口已然開啟，但不會永遠存在。」

報告還勾勒了代幣化金融發展的三種情景，一是奠基於央行數位貨幣的一致體系；二是由不相容國家平台組成的破碎平台；三是由私人穩定幣主導的世界，削弱了公共支援後盾。

銀行、清算機構、貝萊德和摩根大通等資產管理公司，已在測試代幣化技術，盼能讓交易股債等更加便利，以提高費用收入。那斯達克交易所也在去年9月尋求證管會的許可，要讓股票代幣化，且能在監管平台上交易。

(經濟日報)

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英國失業青年從軍意願高 有助官方緩解軍員耗竭危機

英國愈來愈多求職近乎絕望的年輕人紛紛報名從軍，最新數據顯示，16-24歲青年申請加入皇家海軍與空軍的人數，達到五年多來高點，加入陸軍的人數近年來也見增加。政府也打算趁機一兼二顧，以緩解青年失業與軍員耗竭雙重危機。

英國國防部2月上傳的視頻中，一名年輕男子表示，「我17歲入大學，畢業時遇到疫情，就業機會停擺，因此我申請加入皇家海軍」；他並表示，出外遊歷與鍛鍊身體，是他決定從軍的關鍵動力。

英國青年失業率高達16%，主因最低工資與薪資稅率大幅升高，使雇主不願增聘員工，而且人工智慧（AI）正促使一些關鍵性工作自動化。英國青年失業的機率已首度超過歐盟，有近100萬人失業或失學。

蘭卡斯特大學（Lancaster）經濟系主任英格漢表示，年輕人從軍的主要動力是與其他選擇相比，從軍更具吸引力。另一方面，目前常備陸軍數僅略多於7萬人，比1997年時的11萬人劇減，而且現在英國面臨的軍事威脅升高，需要更多兵員。

軍方在全國各就業中心都大力推銷工作機會，特別聚焦於青年失業偏高地區；例如軍方代表在西密德蘭區鼓勵青年申請參軍，推出一系列廣告運動及服務，使申請程序流線化。國防部也正著手改革軍舍條件，並宣揚去年軍人加薪幅度高於通膨率。

這些努力已達到一些效果。依軍方最近統計數字，去年10月為止的一年期間，常備軍人年齡低於25歲的比率超過26%，比疫情前提高2個百分點；所有新入伍人數中20-24歲者接近75%，比之前一年提高3個百分點。去年也是2021年以來首次出現入伍人數超過退伍人數。

(經濟日報)

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印度零關稅 PVC 業大補 專家：有助陸廠出口 減緩庫存壓力

受到中東局勢影響，全球最大PVC進口國印度政府近日宣布，將PVC進口關稅從7.5%直接下調至零，暫免期限為三個月，政策自4月2日起正式生效，至6月30日結束。分析師認為，該舉對大陸PVC企業無疑是一場「及時雨」，因為大陸PVC庫存壓力依然較大，在面臨大陸官方取消出口退稅政策下，該舉有望減緩大陸PVC廠壓力。

期貨日報引述卓創統計數據顯示，印度常年占據全球PVC進口總量的17%左右，是全球PVC貿易的核心樞紐。其PVC需求主要集中在兩大領域：一是農業領域，比如灌溉管、排水給水管等；二是建築領域，廣泛應用於型材、薄膜及電線電纜等產品。

而大陸一直是印度PVC進口的第一大來源國，2024年印度進口自大陸的PVC占比高達41%，遠超日本（14%）、韓國（11%）和美國（9%）。最新數據顯示，今年前兩個月，大陸PVC粉料出口量約45.67萬噸，其中出口至印度19.93萬噸，占比43.64%。

中原期貨分析師劉培洋表示，2020至2025年，大陸PVC出口量年均複合增長率在43.48%，出口已成為大陸PVC行業的重要增長來源。其中，2025年大陸PVC出口量382.32萬噸，大幅增長46.09%，創歷史新高。儘管大陸官方4月1日起PVC出口退稅政策正式取消，但並未關閉出口窗口。

CommoPlast創始人闕雲雲表示，大陸PVC對印出口之路一直充滿波折：去年印度反覆調整BIS認證、反傾銷稅政策，今年2月26日又對大陸PVC啟動反補貼調查，如今關稅清零雖為利多，但反補貼初裁預計在6至7月出爐，與關稅政策到期時間高度重疊，形成複雜時間節點。他稱，目前尚未出現明顯的搶貨現象，市場反應分化，部分客戶諮詢報價，更多客戶選擇觀望，預計還要一周時間才能看到更清晰的市場反饋。

劉培洋表示，當前中東衝突仍是影響PVC市場的核心因素。對PVC產業鏈企業來說，關注印度市場反應、政策及地緣局勢變化，合理布局庫存和出口節奏，是應對市場波動的關鍵。

(經濟日報)

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日企年度發債規模創高

最新統計顯示，日本企業在截至3月的財政年度（上年度），發債規模年增5%，達到15.8兆日圓（990億美元），改寫疫情前所創歷史新高紀錄，主要受併購活動增加、帶動融資需求所推升，而散戶投資人為市場擴張的主要動能。

根據I-N資訊系統公司彙整的數據，軟銀集團上年度發行約1.3兆日圓公司債（81億美元），居日企之冠，反映該公司決定在美大舉投資人工智慧（AI）基礎設施。SBI控股上年度發債規模為4,200億日圓，該公司正跨足穩定幣和媒體事業等領域。此外，瑞穗金融集團等大型銀行，也為因應資本監管要求而提高發債規模。

數據顯示，日本上市公司逾80%資金仍來自銀行貸款，發債僅占約一成。日本國內債市規模也仍然不及美國的十分之一。隨投資人基礎由機構擴展至散戶，企業在融資選項上彈性將提升，進而支持產業重組與整併。

日企上年度主打散戶的債券發行量，年增14%至約2.7兆日圓（170億美元），為連續第二年創新高。

(經濟日報)

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全球富裕家庭 加速跨境移動

全球富裕家庭持續加速跨境移動，已演變成史上規模最大私人財富轉移。除了葡萄牙等歐洲國家，星、澳、紐等亞太國家也持續吸引富豪，不少加勒比海國家也逐漸成為補強歐洲居留策略的戰略性工具。

提供超高身價客戶服務的顧問表示，地緣政治情勢緊張和政策突然轉向，正驅動跨境遷徙、居住規劃和公民身分諮詢服務需求。根據瑞士跨國投資銀行業者瑞銀（UBS）報告，該行訪調的87名億萬富豪客戶，有36%在2025年至少遷移一次，9%客戶正考慮這麼做。如果只看54歲以下億萬富豪，44%受訪者去年曾搬家。

瑞銀說：「我們確實正經歷史上規模最大的私人財富遷徙。」富裕家庭向來青睞政局穩定、個人安全無虞、稅率低和生活品質高的司法管轄區，與過去不同的是，司法管轄區風險如今逐漸被視為與投資風險類似，屬於需要積極分散的風險。

富豪遷徙是遍布全球的現象，資金和人才卻集中在少數政策可預測性高，以及法律框架健全的司法管轄區。葡萄牙和希臘持續透過黃金簽證擄獲富豪芳心，義大利、摩納哥和瑞士則吸引尋覓長期穩定及稅制明確的家庭。

網域經紀商MediaOption創辦人羅森納（Andrew Rosener）是移居葡萄牙的富豪之一，他認為葡國集所有優點於一身，包括安全、陽光充足、物價親民及文化氣息濃厚。羅森納2018年在葡萄牙買下的房屋，價值至今已大增250%。

新加坡也仍具吸引力，尤其是對優先考量監管穩定性及完善金融基礎設施的家庭而言。澳洲和紐西蘭同樣持續吸引高身價人士，這兩個國家都以經濟穩定、醫療保健體系強大和生活品質高聞名。

除了傳統移入大國，新「參賽者」也持續崛起。加勒比海國家安地卡及巴布達、格瑞那達、聖克里斯多福及尼維斯的公民身分計畫，也逐漸成為補強歐洲居留策略的戰略性工具。

多家族辦公室Farro & Co.常務董事兼共同創辦人阿加瓦爾（Deepesh Agarwal）說：「家族逐漸察覺政策制度可能瞬息萬變，監管框架可能緊縮，地緣政治緊張情勢也可能在徵兆有限情況下升溫。」

舉例來說，2025年4月英國廢除實施逾兩個世紀的非居籍者稅制，促使富裕居民認真重新評估英國。恆理估算2025年英國百萬美元富豪淨減少約1.65萬人，比2024年的9,500人來得多，這些人估計擁有約920億美元財富。

(經濟日報)

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AI 代理商業化面臨成本、安全及使用門檻等限制 要加把勁

AI代理（AI Agent）正由「能對話」邁向「能執行」階段，逐步進入實際應用場景，被視為AI下階段重要發展方向之一。然而，專家指出，在推進落地過程中，仍面臨成本、安全及使用門檻等限制，產品化與商業化能力尚待提升。

AI代理是指可結合大語言模型（Large Language Model，LLM）、工具調用與自主規劃能力，讓AI不只回答問題，還能直接執行任務。中新網指出，AI正由「會解答」邁向「會做事」，進入企業辦公、生產管理與客戶服務等場景。

快科技指，開源AI代理OpenClaw爆紅後暴露多個落地問題，包括Token（模型計算與文字處理的基本計價單位）成本失控、安全風險及使用門檻高等。部分用戶短時間內消耗大量Token，導致費用失控，亦曾出現AI在高權限狀態下誤刪文件或造成資訊外洩；同時，需透過命令列安裝及設定API金鑰（API Key，應用程式介面存取憑證），也提高使用難度。

當貝Molili產品總監唐濤表示，上述問題反映AI代理產品化不足，從「展示可運行」到「實際可用」仍有落差，不少產品難以支撐用戶需求。目前業界存在將「展示可運行」等同於「產品可落地」的現象，加上免費補貼模式難以持續，顯示產業仍在探索商業化路徑。AI代理能否形成長期需求，關鍵在於產品體驗能否支撐用戶持續使用。

除個人用戶，企業端同樣面臨挑戰。華南理工大學軟體學院院長蔡毅說，企業應用需具備可溯源事實錨點、降低模型幻覺及整合私有數據能力。中新網指，企業規模化落地仍受數據治理、權限管制及高質量數據不足影響。天風證券分析師繆欣君稱，資料割裂且利用不足，加上安全控管不到位，使企業態度審慎。

金山辦公助理總裁黃志軍則強調，AI能力提升同時加深對數據品質依賴，建立可信且合規的數據基礎，是企業應用前提。

Token 經濟火 陸企搶商機 阿里、騰訊等調整經營戰略

由於人工智慧（AI）應用持續深化，大陸Token（陸稱：詞元，即AI大模型處理資訊的‌最小基本單位‌）調用量快速攀升，多家陸企正加碼算力基建、Token經營服務與高質量資料集（Dataset），加速形成完整「Token經濟」產業鏈，圍繞Token調用、分發與結算的新價值體系正加速形成。

新華社指，大陸國家數據局資料顯示，截至3月，大陸日均Token調用量已突破140兆，兩年增長逾千倍。這樣的增長帶動企業圍繞高性能算力、Token經營服務與高質量資料集加速布局。

Token為AI大模型處理訊息的最小單位，用戶每次向AI提問或生成內容均涉及Token消耗。以AI代理應用為代表的AI產品（如OpenClaw）爆發，顯著推升Token使用量。

證券日報提到，輝達創辦人黃仁勳提出「Token經濟學」，認為資料中心將成為生產Token的「工廠」。OpenAI執行長奧特曼亦稱，AI模型供應商業務將轉向出售Token。中關村物聯網產業聯盟副秘書長袁帥表示，「Token經濟」有望讓大模型企業由「賣能力」轉向「賣用量」。

多家陸企加快布局，密集調整經營戰略。其中，阿里巴巴成立Alibaba Token Hub，由執行長吳泳銘推動Token生成與應用；騰訊雲公布將MaaS平台升級為TokenHub；中國電信探索「Token經營」；中國聯通提出「AI代理＋Token＋AI雲」模式。

算力基礎設施成為產業核心。中科曙光推出無線纜箱式超節點scaleX40；中興通訊整合多廠GPU提升效率。中興通訊戰略與生態首席專家屠嘉順稱，相關技術將推動智算基礎設施朝高效率與綠色化發展。

北京前沿未來科技產業發展研究院院長陸峰說，Token激增對計算密度、記憶體頻寬與通信效率提出更高要求，促使算力由單卡性能競賽轉向系統化協同優化。

中國證券報分析，Token經濟涵蓋上游算力生產、中游調度與分發及下游應用場景，從AI晶片、資料中心到模型平台與AI代理應用，構成完整價值鏈。隨Token成為標準化計價單位，產業價值向各環節重新分配。

截至2025年底，大陸已建成高質量資料集超十萬個，總體量達890PB，相當大陸國家圖書館數位資源總量的310倍。所謂資料集，是指一組有組織的相關數據集合，廣泛應用於數據分析、科學研究、軟體開發及人工智慧（AI）訓練。

(經濟日報)

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3月陸大宗商品價雙位數增長 指數年增14.5% 多重因素驅動

中國物流與採購聯合會昨（5）日發布最新數據顯示，3月中國大宗商品價格指數（CBPI）上升至129.9點，按月上漲4%，年增幅14.5%。這一顯著回升主要受春節後生產恢復、需求釋放以及國際地緣衝突推升輸入性成本等多重因素驅動。

分析指出，當前外部不確定因素交織，部分行業生產成本上升，企業需加強外部輸入性風險研判與管控，拓寬原材料來源及替代資源利用，以提升市場風險抵禦能力。

分行業看，受中東局勢持續緊張、國際原油價格大幅上漲等輸入性因素影響，大陸的能源、化工價格指數大幅走高，按月分別上漲16.5%和21.8%。

隨著春節後市場需求逐步回升，以及鐵礦石進口物流運費上漲，黑色系（煤、鐵）價格指數按月小幅上漲；受國際化肥價格上漲，生物燃料需求上升帶動，大陸國內農產品價格指數月比上漲2.8%。

在重點監測的50種大宗商品中，與上個月相比，3月38種商品價格按月上漲，占比76%；12種商品價格按月下跌，占比24%。其中柴油、甲醇和乙二醇漲幅居前，分別按月上漲30.5%、30.4%和29.3%；氧化鏷釹、電解鋅和焦煤跌幅居前。

環球時報引述廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強指出，儘管國際大宗商品價格波動加劇，能源及化工等商品進口存在不確定性，國際市場價格波動對中國大陸的宏觀經濟的影響相對有限，原因在於大陸能源韌性較強，加上政策措施有效。

中國物流與採購聯合會大宗商品交易市場流通分會副會長周旭指出，從海內外大宗商品指數的比較來看，中國大宗商品市場價格波動幅度遠小於國際市場。當前外部不確定、不穩定性因素交織，部分行業生產成本上漲壓力較大，面對新形勢，產業企業需進一步加強外部輸入性風險研判與管控，拓寬原材料來源和替代性資源利用，增強市場風險抵禦應對能力。

(經濟日報)

健康

口臭恐是腸道失衡 5招防異味/陳詩婷(康寧醫院營養師)

不少人詢問：「為什麼每天勤勞刷牙漱口，卻依然有口臭？」其實，從營養學的角度來看，口氣不單單是口腔清潔的問題，它更反映出身體內在代謝、腸道環境的失衡。推薦以下預防口氣5方法。

1.規律補水 幫助身體代謝

不少人早晨起床容易有口臭，多是因為唾液不足所導致。唾液不只是用來潤滑食物，它更含有多種酵素與抗菌成分，能幫助中和口腔酸鹼值並執行「自潔功能」。清醒時，唾液分泌活躍，能不斷沖洗掉產臭細菌；但當進入睡眠狀態，唾液分泌量會大幅驟減，使口腔變得乾燥且缺氧。這正是「晨起口臭」如此普遍的原因。

預防口氣問題，除了睡前徹底清潔口腔之外，更要在白天養成少量多次補水的習慣，並在睡前一小時飲用一小杯溫水，幫助身體維持基礎代謝，減少因脫水導致乾口情況。

2.天天排便 多吃潤腸食物

中醫常提到「胃火旺」，對應現代營養學即是「消化不良」與「菌相失衡」。尤其當腸道長期便祕、蠕動緩慢時，未消化的蛋白質會在腸道發酵腐敗，產生吲哚、硫化氫等異味氣體。這些氣體經由腸壁吸收回血液，再經由肺部呼出，便形成一種頑固且帶有腐臭味的口氣。

針對這類問題，只要養成每日排便習慣，將腸道的糞便定期排出即可改善。

建議飲食中應增加全食物纖維質的攝取，如木耳、秋葵、菇類等水溶性膳食纖維，來幫助潤腸、吸附腸道廢物。同時，適量補充Omega-3脂肪酸（如亞麻仁油、核桃），能減緩腸內發炎，讓消化道環境恢復健康。

3.紅肉與乳製品 別吃過量

攝取過量的高蛋白食物如紅肉、乳製品，也容易讓人有口氣。因為腸道分解蛋白質過程中會產生氨氣，若消化不佳，便會產生不悅的氣味，建議一日的蛋白質來源，若能一半以上以植物性蛋白質為主，並在餐間增加高纖蔬菜攝取，便能有效減少口腔的異味。

4.減少糖分 喝完咖啡漱口

糖分容易助長口腔細菌滋生，尤其是厭氧菌的繁殖，讓人容易有口氣。酒精與咖啡則有利尿作用，會使口腔黏膜乾燥，因而減少唾液分泌。建議在享受這類飲品後，可以立即用清水漱口，並及時補充白開水，補足流失掉的水分。

5.擺脫洋蔥蒜味 可吃蘋果

大蒜跟洋蔥含豐富的「有機硫化物」（如大蒜素），這種臭味不只留在口腔裡，還會經由消化吸收進入血液循環，並在呼吸時釋放出來。即便刷了牙，那股異味仍會持續24小時甚至更久。此外，部分硫化物也會透過汗水排出，導致體味也變得較重。

●除臭小技巧

餐後一杯牛奶：牛奶中的蛋白質與脂肪能有效中和硫化物的氣味。建議含在口中慢慢吞下，效果更好。

搭配含多酚食物：蘋果、薄荷、萵苣或生菠菜中的多酚類化合物，能與硫化物產生化學反應並除臭。

綠茶與檸檬水：綠茶的兒茶素有助於抗菌去味，而檸檬水則能刺激唾液分泌，加速氣味分子的代謝。

(聯合報)

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赴山區腿上有焦痂 小心恙蟲病上身 發燒合併皮疹加上戶外活動史就要警覺

一名12歲男童近日隨家人至山區露營，返家後連續5天高燒達39°C，並伴隨咳嗽、喉嚨痛與嘔吐，起初家人以為只是感冒，直到男童臉部與四肢出現紅色皮疹，食慾與體力明顯下降，家長帶男童就醫確認為「恙蟲病」，住院治療1周後順利出院。

衛福部台北醫院兒科過敏氣喘免疫科主任王怡人表示，男童看診時症狀表現多元，容易被誤認為一般呼吸道感染或病毒性疾病，但在理學檢查發現男童右腿有一處黑色焦痂，外觀像被煙蒂燙傷，但毫無痛癢感。進一步詢問得知，男童近期曾至山區露營，同團也有人出現紅疹，這個關鍵線索讓她提高警覺，朝恙蟲病方向評估。

王怡人指出，由於男童同時有喉嚨痛與皮疹等表現，透過多面向評估，先排除猩紅熱，再鎖定恙蟲病並果斷用藥治療，又發現男童有頸部淋巴結腫大、血小板偏低、肝功能指數上升、超音波呈現肝炎，顯示感染已影響全身。經過1周的全面照護治療，男童的皮疹消退、精神與食慾也回升，各項指數恢復正常後順利出院。

王怡人提醒，「發燒合併皮疹」加上「戶外活動史」，就要高度警覺恙蟲病的可能性，焦痂是重要的臨床線索之一。若未能及時辨識與治療，病人可能從單純高燒進展為嚴重全身性併發症，影響包括器官損傷、嚴重出血、意識改變，甚至昏迷、肺部或呼吸衰竭，但只要及早給予正確抗生素治療，多數病人恢復快、預後也較佳。

清明連假期間，民眾至山區林地掃墓或登山時，接觸恙蟲的機會增加。王怡人提醒，戶外活動後2周內若出現不明原因發燒，且合併皮疹、倦怠或食慾下降，請檢查全身是否有「焦痂」，並盡速就醫、主動提供戶外活動史，供醫師診斷與治療。

(中國時報)

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揪出基因突變 四期乳癌仍保生活品質

許多女性身兼母職與職場多重角色，一旦面臨乳癌挑戰，生活品質與工作備受衝擊。醫師表示，及早透過基因檢測找出關鍵突變並導入對應治療，是延長穩定期的關鍵，即使是第四期患者，也能兼顧病情控制與生活品質。

50歲的小美是HR+／HER2-第四期乳癌患者，確診時已出現頸部淋巴轉移，治療初期即檢測出PIK3CA基因突變，醫療團隊隨即調整策略、導入標靶治療，目前病況穩定，不僅能持續工作，也能陪伴4名子女成長。

和信治癌中心醫院醫師陳鵬宇說，臨床上，HR+／HER2-乳癌約占整體6成，其中約有3至4成患者帶有PIK3CA基因突變，常見腫瘤縮小不如預期，甚至逐漸產生抗藥性。治療通常於3個月評估療效，必要時延長至6個月，若反應不佳，應進一步檢測基因狀態。

陳鵬宇指出，PIK3CA突變會讓腫瘤持續啟動生長訊號，即使接受荷爾蒙治療，癌細胞仍可透過其他路徑增生，削弱療效。若未及時辨識並處理，病灶可能由骨轉移進一步擴散至肝臟或肺部，影響預後。

目前臨床已發展出針對PI3K訊號路徑的抑制治療。陳鵬宇表示，帶有PIK3CA突變的患者，若僅使用荷爾蒙治療，疾病穩定期約7至8個月；若合併PI3K抑制劑，穩定期可延長至約17個月，顯著提升控制效果。

他強調，延長穩定期不僅代表疾病控制時間增加，更能延後進入化療階段。隨著精準治療選項增加，臨床已逐步減少初期即使用化療的情況，讓患者在治療期間仍能維持日常生活與工作能力。對HR+乳癌患者而言，及早檢測、及早治療是關鍵，有助提升存活率，同時維持生活品質。

(中國時報)

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每天減鹽2~3公克 有助降低高血壓/郭志東(國泰綜合醫院心血管中心主治醫師)

當我們攝取過多鹽分（主要是鈉），身體為了維持體內平衡，會把更多水分留在血液中，導致血容量增加，血管內壓力上升，血壓自然跟著升高。此外，高鹽飲食還會刺激腎臟與神經系統，使血管更容易收縮，長期下來不只血壓升高，血管也會變得較僵硬。

吃太鹹會讓腸道壞菌變多

你可能聽過「鹽敏感型高血壓」。這類人只要鹽吃多一點，血壓就明顯上升，常見於年長者、糖尿病、腎臟病患者。近年研究發現，腸道菌相的差異，可能就是關鍵之一。

我們腸道中住著數以兆計的細菌，負責協助消化、調節免疫與代謝。研究發現，高鹽飲食會改變腸道菌叢的平衡，特別是減少有益菌、增加發炎相關菌種。某些有益菌能產生短鏈脂肪酸（short-chain fatty acids），這些物質有助於血管放鬆、抑制發炎，對血壓控制有正面效果。但當鹽分攝取過多，這些菌數量下降，血管調節能力也隨之變差，血壓更容易上升。簡單來說，鹽吃太多，會讓腸道「好菌變少、壞菌變多」，間接讓血壓失控。

研究顯示，只要每天減少約2–3公克的鹽分（約半到一茶匙），多數高血壓患者的收縮壓可下降5–10mmHg，效果可媲美一種降壓藥。同時，減鹽也有助於改善腎臟負擔、降低中風與心臟病風險。

加工食品、外食隱藏高鈉

除了烹調用可見的鹽巴外，還有一些「不可見」的鈉來源主要來自於加工食品與外食。所以建議少喝湯、滷汁；少吃香腸、火腿、泡麵、醃漬品；多選擇原型食物；用香料、蒜、蔥、胡椒取代鹽巴提味。

對高血壓的病人來說，減鹽不是短期任務，而是長期投資。減鹽除了為了血壓，更是在照顧血管、腎臟，甚至腸道健康。當腸道菌叢回到平衡狀態，血壓控制也會變得更容易。

(自由時報)

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15公分肝腫瘤侵犯血管 質子放療合併免疫療法拆彈

60歲女性因腫瘤達15公分並已侵犯血管，一度被預期只能再活半年，但經質子放射治療合併免疫治療，手術後2年未見復發。林口長庚醫院放射腫瘤科副系主任謝承恩指出，質子放射治療合併免疫治療可啟動全身性抗癌反應，患者2年存活率可達77%，是中晚期肝癌治療的新契機。

6旬婦一度被判只能再活半年

謝承恩解釋，雖健保已將肝功能仍良好的中晚期患者納入免疫治療給付對象，但僅2至3成患者治療後腫瘤明顯縮小，多數患者最終仍會出現抗藥性，整體平均存活期僅約一年半。質子放射治療則以肝癌局部控制為強項，但對於腫瘤體積過大或已侵犯血管者，仍存在遠端轉移風險，目前屬自費項目，近年來國際關注是否能透過「質子治療結合免疫療法」兼顧局部與全身的治療效果。

中晚期肝癌2年存活率達77%

林口長庚醫院團隊自2024年展開跨科合作，分析137位接受質子放射治療的中晚期肝癌患者，結果顯示，質子合併免疫治療的患者2年存活率達77%，明顯優於單純質子治療的53%及質子合併標靶藥物的47%，接受合併免疫治療的患者，癌症轉移風險明顯降低，疾病控制時間也顯著延長，且並未增加肝毒性、腸胃炎或血液學毒性，整體僅約1.5%患者出現上消化道出血，顯示此整合治療策略具良好安全性與可行性。

相關研究成果已於2025年12月發表在國際頂尖期刊《肝癌Liver Cancer》，並受邀於2026年在法國舉行的粒子治療合作組織（PTCOG）年會主場發表，展現台灣在肝癌質子治療與放射免疫整合領域的領先地位。

(自由時報)

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瘦瘦針快速減重 小心「耳咽管開放」抗議/謝承祐(台中慈濟醫院耳鼻喉部聽語中心主任)

隨著近年「新一代瘦瘦針」的問市與流行，帶動了一波快速減重風潮。許多人隨著體重數字下降，重新找回自信與輕盈。不過隱藏在「瘦得快」的背後，身體的其他地方有可能正在發出抗議！

最近在耳鼻喉科門診發現有多位年輕女性，因為一直聽到自己呼吸和說話聲音感到困擾前來求診。初步檢查確認她們的症狀屬於「耳咽管開放症候群」，然而進一步問診後發現，造成她們症狀的共同特點，竟然都是用了瘦瘦針快速的瘦下來所導致耳咽管的問題產生。

常聽到自己呼吸和說話聲音

耳咽管是一條連接中耳腔與鼻咽部的小管子。平常它是關閉的，只有在吞嚥或打哈欠時會短暫打開，用來平衡耳朵內外的壓力，最常見的就是搭飛機起飛或降落時壓力變化造成耳朵悶脹，需要吞口水緩解耳朵塞住的感覺。

缺少脂肪 軟墊沒支撐關不緊

耳咽管周圍圍繞著一些脂肪組織，這些脂肪就像「軟墊」一樣，幫忙把耳咽管撐住、維持關閉的狀態。當體重在短時間內快速下降，全身脂肪減少時，耳咽管旁邊的這些脂肪軟墊也會同步跟著變薄。由於耳咽管少了脂肪軟墊的支撐、黏膜萎縮，就容易關不緊，變成異常的「開放」狀態。

◎發生這個狀況時，就會有以下幾個很難不被注意的特殊症狀：

●聽到自己的說話回音：講話時覺得自己的聲音在腦袋裡迴盪，像開了麥克風或在山谷中的回音，非常困擾。

●聽到自己的呼吸聲：連微弱呼吸的氣流聲都在耳內迴盪，甚至聽得到心跳聲。

●耳朵悶悶脹脹的：感覺耳朵塞住了，類似感冒鼻塞後，與坐飛機時耳朵悶脹感覺類似。

●躺下變好，坐起變差：這是一個關鍵指標！因為躺下時靜脈回流充血，組織會稍微腫脹，剛好把耳咽管堵住，症狀就會減輕；但一坐起來或站著，症狀又明顯了。

因為體重快速下降而遇到「耳咽管開放症候群」的病人，症狀輕微的人可以多補充水分，暫停施打瘦瘦針，通常就能緩解症狀。

然而遇到症狀已經嚴重影響生活的人，建議可以考慮請耳鼻喉科專業醫師，進行「耳咽管脂肪或玻尿酸注射手術」，精準地將耳咽管旁凹陷缺失的「軟墊」填補起來，讓耳咽管回到原本關閉的狀態。

每月減2公斤以內 安全瘦身

對於想要透過「瘦瘦針」減重的朋友，建議要把減重目標從「瘦得快」轉變成「瘦得安全、長久」，並且留意減重的速度，可以每個月2公斤以內緩慢、漸進式的速度減重，不僅對身體負擔較小，也能避免「耳咽管開放症候群」的發生。

(自由時報)

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8旬嬤在家「洗腰子」 省去奔波更樂活

82歲許阿嬤罹患長期慢性腎臟病，腎功能逐漸下降，醫師評估需開始透析治療，孫女不捨阿嬤年輕時已為家庭奔波大半輩子，如今白髮蒼蒼還要為「洗腰子」（洗腎）每週3天往返醫院。安南醫院腎科團隊安排「醫病共享決策」會談，協助阿嬤與家人充分了解透析治療選項，家人有共識地為了「患者生活自由」，選擇俗稱「洗肚子」的腹膜透析。

醫病共享決策 選擇腹膜透析

台南市立安南醫院腎臟科醫師張凱迪表示，腹膜透析有與「血液透析」不同的優點，包括在家裡就可以做，不必每週3次往返醫院、要在醫院待上4至5個小時；不必忍受粗針穿刺血管的痛楚；飲食限制也比血液透析寬鬆，還能多吃幾口水果。

張凱迪提到，在醫病共享會談的說明上，阿嬤聽到「水果」這關鍵字，原本眉頭緊鎖瞬間展顏笑問：「安餒，我還可以吃香蕉、橘子嗎？」衛教人員點頭說，相較於血液透析，腹膜透析病人可以攝取稍多含鉀的食物，水果、蔬菜的選擇也更自由，通常不必事前燙煮。

阿嬤的孫女經過訓練後，已能在家安心協助阿嬤，讓透析後的生活與從前日子幾乎沒有太大的變化，無須固定每週3天到醫院「洗腰子」。

不必忍受穿刺痛楚 飲食較自由

據研究顯示，腹膜透析與血液透析在患者長期存活率上沒有絕對優劣之分，但腹膜透析有3大相對優勢：（1）飲食較為自由；（2）治療時間彈性，可維持更多社會活動；（3）透析過程較為溫和，對心臟功能較差者較友善些。

儘管如此，在台灣接受腹膜透析的病人仍不到1成，患者與家人常見顧慮是「怕自己不是醫護人員，在家操作恐會出錯」。張凱迪認為，實際上在醫療團隊詳細指導與確認後，大多數患者、家屬，甚至語言能力有限的照護者也能安全執行。

(自由時報)