新聞自選輯 20200807

中市再爆中醫診所開毒中藥

鉛中毒疑案風暴愈演愈烈！繼造成中市前議長張宏年及中市議員張彥彤等多人鉛中毒的盛唐中醫診所，台中市衛生局昨天又查出，九褔（音同富）中醫診所也使用硃砂，導致患者鉛中毒，中毒人數尚不詳，已採集20人檢體化驗。張彥彤昨控告盛唐診所院長呂世明殺人未遂罪與違反醫事法，台中地檢署昨天傍晚指揮警方搜索盛唐診所等4處地點，傳喚呂世明、中藥商等10人偵訊中。

衛生局則對盛唐診所開罰50萬元、勒令停業2個月；九褔診所重罰30萬元、勒令停業1個月。

衛生局表示，盛唐中醫診所已造成3名患者及張宏年全家4人鉛、汞中毒，稽查抽驗相關藥包及藥材，含鉛、汞超標數百倍，已將呂世明依違反「醫療法」、「藥事法」函辦並要求停業1個月。昨天地檢署搜索，再依違反「醫療法」醫療業務管理明顯疏失，致造成病患傷亡，及記載病歷不實等，從重裁處盛唐中醫診所最高罰鍰50萬元，並勒令停業2個月。

盛唐中藥包 汞也超標

呂世明則坦承誤用硃砂，他還懷疑中藥商誤給鉛丹，衛生局昨天也查出，中藥商賣的硃砂含鉛過量，此中藥商也曾供貨位於中市北區精武路的九褔中醫診所，疑似製作八寶散，患者也有鉛中毒症狀，衛生局將九褔的負責人、中醫師洪彰宏法辦。

張彥彤昨天開記者會，痛罵呂世明滿口謊話，至今仍對外宣稱誤用硃砂，呂世明開的藥經衛生局檢驗顯示，鉛、汞全超標數百倍，「意圖謀殺我們全家，他（呂世明）卻還在扯硃砂」，診所全部藥材可能都有問題。

張家稱50人反映不適

張彥彤質疑呂世明「用藥來源、走私、還是唬爛的？」他說，病人相信呂的醫術，把命跟錢交給他，呂說自費藥材效果好，大家就掏腰包買單，沒想到被餵食鉛粉，「這不是蓄意殺人，什麼才是！」目前接獲約50人，指控呂的自費藥粉導致身體不適，他相信受害人會更多，呂世明把中醫、中藥界全都拖下水，非常可惡。

呂世明與律師聯合具名的聲明書，強調全力配合調查，「如有相應之法律責任，本診所絕不迴避」。

張宏年腦4成受損 兒控中醫師蓄意殺人

說話受損、骨鬆嚴重

醫者父母心！但對於鉛中毒的前中市議長張宏年、擔任議員的兒子張彥彤一家人，恐怕感受不到，張彥彤昨天說，父親聽到醫師宣佈已有40％腦損傷，「竟然哭了！」他指控中醫師呂世明，「這不是蓄意殺人，什麼是蓄意殺人。」

張彥彤說，父親鉛中毒後遺症非常嚴重，語言能力受損、四肢無力，骨鬆嚴重，現在已開始進行語言、肢體等復健，醫師雖認為有機會恢復，但他仍悲憤說「好好的人被呂世明害成這樣，絕對不會讓他跑掉。」

被綁架沒哭 這回哭了

他強調說，「父親哭了，當年被綁架他也沒哭過，這次讓他很痛心。」張彥彤表示，父親認為呂世明是值得栽培的醫師，當年曾助呂到南京攻讀中醫博士，「沒想到他幫忙的人（呂世明），害了那麼多人，覺得很自責。」

藍軍前黨工癌妻也中招

前國民黨台中市黨部主委陳明振罹癌的妻子，也向呂世明求診調理身體，成為中市第16名鉛中毒受害人，陳明振說，妻子得知後當場痛哭，「抗癌還要解毒，情何以堪？」

中國附醫毒物科主任洪東榮指出，鉛是全身性系統毒物，暴露後造成全身性器官傷害，也會傷及神經系統，走路不穩、痴呆，甚至癱瘓臥床，須使用螫合劑解毒好幾個月以上。

至於呂世明坦承誤用硃砂入藥，懷疑中藥商誤給鉛丹。中藥商表示，硃砂顏色暗紅，鉛丹比較橘紅色，兩者顏色難以分辨，硃砂可能被摻鉛丹，中藥商懷疑有問題，特別去購買鉛丹比對，發現該批硃砂不如正常般暗紅，仔細比較後，懷疑可能被混摻鉛丹。

藥商：交代盛唐別入藥

中藥商說，他叮囑盛唐不可入藥，但是他賣給盛唐，對於服藥鉛中毒的患者，感到很抱歉；衛生局則表示，中藥商如違法販賣禁藥硃砂，將以違反藥事法法辦。

政商名流愛盛唐 胡志強、劉炳偉曾看診

爆出鉛中毒事件的盛唐中醫診所，院長呂世明政商關係良好，除了結交政商名流，也在業界開班授課，結合中醫診所合作駐診，跟縣市成立大唐中醫醫療體系，曾擔任第25屆台中市中醫師公會理事長，而妻子也長袖善舞，與官夫人或貴婦會交好，定期舉辦名牌VIP活動、私人招待會，幫助丈夫擴大醫療版圖。

呂世明非學院派中醫師，原就讀中國醫藥大學藥學系，學承某家傳中醫師，經國家考試成為合格中醫師，擁有中醫大中醫碩士學歷，之後在當時中市議長張宏年的協助下赴中國進修取得南京中醫大醫學博士。

據了解，呂世明在澄清醫院擔任中醫師時，治療好某政要的家人，因而得名，並與政商名流接觸，以自創呂式脈法、獨特針灸治療，取得病人信任，在苗栗、台南、台中等都有相關「唐」字系列的中醫診所，除了張宏年，前市長胡志強、前議長陳天汶、前省議長劉炳偉都是他病人。

(自由時報)

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張宏年腦損 兒控殺人未遂 盛唐毒中藥案延燒 另一診所「九褔」也爆患者重金屬超標

台中市前議長張宏年與兒子、市議員張彥彤，上月30日驚爆一家4口因服用盛唐中醫診所院長呂世明開的中藥鉛中毒，中市衛生局查出盛唐中醫及精武路的九褔（褔音同富）中醫診所都被驗出重金屬超標。衛生局昨與檢警前往兩家診所搜索，將依法重罰盛唐中醫診所50萬元、勒令停業2個月；九褔中醫則罰30萬元、勒令停業1個月。張彥彤昨再控呂殺人未遂，並說父親知道害家人中毒後痛哭自責，父親也因鉛中毒腦傷幅度40％。

盛唐中醫診所造成市議員張彥彤家中4名成員鉛中毒，已知受害人達16人，台中市衛生局成立專案小組調查，稽查抽驗相關藥包及藥材，認定涉有違反《醫療法》第82條事證，已於7月31日函送地檢署偵辦；昨協同地檢署兵分多路展開搜索，依違反《醫療法》第108條，從重裁處盛唐中醫最高罰鍰50萬元，並勒令停業2個月。

衛生局查到供貨商 盛唐受害者增至16人

衛生局在調查過程中，另發現北區精武路的九褔中醫診所就診民眾，同樣檢驗出體內重金屬超標，與盛唐中醫相似，已將相關事證提供台中地檢署偵辦。對是否查到上游中藥商，及盛唐和九褔間的關聯性？衛生局僅說由檢調釐清中。

據了解，供貨給盛唐中醫的上游中藥商，衛生局查出是北區一家中藥商。老闆供應各式中藥材給開店十多年的盛唐。上一代老闆過世後剩下一些庫存的硃砂，盛唐中醫院長呂世明稱要做端午節香包，分別在去年、今年都向其購買600公克硃砂，案發後一度說，懷疑老闆誤將鉛丹當成硃砂賣給他。老闆昨指，不敢完全排除這種可能，強調有告知呂不能用在人體，但仍對被害病患感到抱歉。

台中市前議長張宏年兒、現任市議員張彥彤前天控告呂世明殺人未遂，台中地檢署表示，3日已分案偵辦中。

盛唐中醫診所涉鉛中毒案，昨爆第16例病患為國民黨台中市黨部前主委陳明振的癌妻。張彥彤昨開記者會表示，已對呂世明提告殺人未遂罪，痛斥「到底開什麼藥給病患吃」，要求永久停業。

他也透露父親張宏年一路提拔呂世明，遊說國台辦讓呂到大陸念博士等，當父親確定害家人和其他病患中毒後，痛哭自責，父親也因鉛中毒，腦傷幅度40％，四肢無力，走路得拄拐杖，表達能力也有問題，正復健中。

張彥彤痛罵呂最可惡，沒有道歉，直到得知他要告，才叫院長夫人打電話，說要和解。張彥彤說，自費部分沒有藥單，一家人每兩周看一次，加起來一萬多元。

《蘋果》追查發現，張家爆發鉛中毒案前一周，已有一名在同診所看病的婦人，被診斷出鉛中毒。婦人家屬向記者說「看診醫師不是呂院長！」但不願說出醫師姓名，僅表示是盛唐中醫其他8位醫師中的一位！由此可知，開立含鉛中藥的醫師恐不只呂世明一人。

鉛中毒注意事項

●症狀：貧血、肚子脹痛或絞痛，手麻、骨頭痛，甚至血管硬化、肝功能異常、腎損傷等，對神經系統影響大，但不易被察覺，患者常因不明原因肚子痛就診被發現

●諮詢：若對服用中藥有疑慮，可撥打04-22220655由專人提供諮詢

●建議：民眾避免食用來路不明粉末、偏方或草藥

●醫院：中市有台中榮民總醫院、中國醫藥大學附設醫院、中山醫學大學附設醫院、衛生福利部台中醫院、澄清綜合醫院中港分院、澄清綜合醫院、大甲李綜合醫院、童綜合醫院及光田綜合醫院等提供重金屬檢驗及治療

受害人滾雪球 藍營前黨部主委癌妻鉛中毒

台中市前議長張宏年與兒子、現任市議員張彥彤等一家4口疑因服用盛唐中醫藥物導致鉛中毒案，受害病例滾雪球般增加。國民黨台中市黨部前主委陳明振也在臉書指，罹癌的妻子因服用盛唐中醫的藥物，除了抗癌還要解毒。

陳明振昨指，妻子前年8月檢查出罹患乳癌合併淋巴轉移第三期，市長選舉結束後，他辭職照顧妻子，妻子化療、手術後不舒服，去年3、4月起到盛唐中醫給呂世明看診，剛開始化療副作用確有改善。但近1、2個月，妻子吃完中藥就不舒服，呂世明看診後幫妻子調整藥方，但狀況未改善。

直到上周看到張彥彤全家鉛中毒的新聞，才發覺不對勁，到中國醫藥大學附設醫院毒物科看診，檢驗報告出爐，妻子體內鉛中毒高達95微克╱100c.c.（正常人應是10微克以下）

另一名婦人的家人說，因自律神經失調，去盛唐中醫給其他醫師看診，「開出來的藥是紅紅的粉末」，吃了一周後就胃痛、全身痠痛就醫，最後發現鉛中毒！

中國醫藥大學附設醫院毒物科主任洪東榮說，張宏年一家鉛中毒事件後，門診量暴增，本周兩天門診分別有6人跟10人抽血送驗，其中一批6人送驗結果有2人鉛中毒。

衛生局指出，民眾若對服用該兩家診所中藥有疑慮，可撥打04-22220655由專人提供諮詢，目前全市有9家醫院提供重金屬檢驗及治療，民眾如有身體不適情形，可前往醫院由醫師專業評估、檢驗與治療。

(蘋果日報)

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鉛中毒案擴大 搜兩診所查藥商

台中市鉛中毒案風暴擴大，繼前議長張宏年一家四口服用盛唐中醫診所藥物出現鉛中毒後，九褔中醫診所也有就診民眾體內驗出重金屬超標，多名患者健康受損；台中地檢署昨天同步搜索盛唐、九福中醫診所及上游中藥商，約談十人，漏夜偵訊釐清中。

張宏年一家四口中毒，目前僅兒子、市議員張彥彤暫時出院，其餘三人住院中；張彥彤前天以證人身分到地檢署作證，當庭控告盛唐中醫診所負責人呂世明涉嫌殺人未遂，檢方已受理。對盛唐開的處方藥粉確定含禁藥硃砂，衛生局昨重罰五十萬元、勒令停業兩個月。

國民黨中市黨部前主委陳明振妻子罹癌，一年多前到盛唐就診後吃中藥，最近一、二個月食欲不振、腹痛，最後吃不下飯，他得知鉛中毒事件後帶妻子到醫院抽血檢測，確定也是鉛中毒，送驗藥包，將提告。

盛唐中醫診所已造成張宏年一家四人和另三名患者汞、鉛重金屬中毒，事件爆發後，中國醫藥大學附設醫院發現服用北區精武路九福中醫診所中藥的病患中也有疑似案例，將數名患者血液檢驗資料和中藥交衛生局追查，確定患者重金屬超標。台中市衛生局昨對九褔中醫診所重罰卅萬元、勒令停業一個月。

台中地檢署昨天下午指揮員警兵分四路，搜索盛唐、九福中醫診所及上游中藥商，傳訊十名對象。台中市衛生局原本根據呂世明提供資訊，有十五人服用呂開的自費藥粉 ，昨天再加陳明振妻子至十六人。但至昨天收到廿位民眾提供卅四件中藥檢體請求化驗。

呂世明自承使用硃砂，應只會汞中毒，卻許多人鉛中毒，中國醫藥大學中醫系教授李德茂認為，硃砂和鉛丹都具特定藥效，都是禁用藥材，若鉛中毒明顯，十分可能就是加入鉛丹，問題仍在使用藥材上。

鉛中毒案／控醫殺人未遂 議員氣：醫師還找我爸關說

台中市前議長張宏年一家四口鉛中毒，現任市議員兒子張彥彤昨天開記者會，痛批醫師呂世明「可惡至極」，已提告殺人未遂罪、藥事法。他說事發後呂還拜託父親「關說」，理由是「台中市衛生局在找麻煩」，讓他更氣炸。

鉛中毒爆發後，張彥彤服務處陸續接到全台五十多通曾去呂世明或他徒弟相關診所看診求助電話；有人投訴家人得癌症去看診六至八個月，已自費五、六十萬，「看完就死了，死無對證，怎麼去抓他？」

張彥彤七月八日因鉛中毒住院，他提供給衛生局化驗的盛唐中醫藥包三次驗出重金屬超標。他說事發後呂世明指是誤摻硃砂，硃砂只含汞，也早已禁用，中藥驗出汞、鉛，藥材來源交代不清，懷疑呂用人頭成立藥商執照，進口違法藥材，呼籲檢調追查。

張家二○一五年開始在盛唐中醫看診，平均每兩周回診一次，三人要一萬多，「沒想到花錢吃毒」。

張宏年近年鮮少露面，張彥彤說，全家一直以為他罹患帕金森氏症，現在確定是鉛中毒，父親腦部因鉛中毒受損百分之四十，表達能力有問題，人都認得，但話講不出來，毒物科醫師建議先解毒再復健。張彥彤自己體內鉛指數也還很高，還要再住院解毒。

鉛中毒案／藥商：硃砂只賣給盛唐做香包

中醫師呂世明把禁藥硃砂入藥造成患者鉛中毒，供貨的中藥商昨天說，賣給盛唐中醫診所是因為診所說要做香包，他有提醒診所「只可外用，不可內服」，不了解為何呂世明會入藥，「答案只有呂世明自己知道」，他並沒有賣硃砂給其他診所。

中藥商說，盛唐診所去年和今年分別各買六百公克硃砂，取貨診所小姐都說要自製端午節香包；他和盛唐生意往來十多年，平常會供應當歸、黃耆等中藥材，雙方互動良好也有感情，看到呂世明出事很難過，希望事情趕快落幕，把傷害降至最低。

他說從事中藥材買賣卅年，知道硃砂是禁藥，平常不會賣。賣出的硃砂是以前老東家過世留下的一些「貨底」；盛唐連續兩年向他購買，六百公克原價八千元，因盛唐是熟客人又是貨底，他僅賣四千八百元。

中藥商說，呂世明具有中醫專業，為何把硃砂入藥他不了解，只能說答案只有呂世明自己知道。衛生局已找過他，他該說的都說了，硃砂也沒有供應其他診所，一切交檢警調查。

(聯合報)

社會

地下水不潔? 礁溪老爺：檢測合格

宜蘭縣礁溪老爺酒店爆發疑似集體食物中毒，宜蘭縣衛生局截至昨下午已接獲121人出現嘔吐、噁心狀況，其中77人有就醫史，由於礁溪老爺全館用水採地下水過濾，外界把矛頭指向地下水不潔釀禍；老爺澄清，飯店用水檢測合格，符合政府飲用水規定。

已121人出現嘔吐、噁心

礁溪老爺疑似食物中毒，起因於中租迪和公司的員工旅遊團，65人1日入住礁溪老爺，在飯店享用晚餐、早餐，後來傳出上吐下瀉，全案曝光後，陸續有住客通報相同症狀；宜蘭縣衛生局派員到礁溪老爺採樣，包含自助餐生鮮食材、用水，把樣本帶回檢驗，目前上吐下瀉通報人數達121人，均有噁心、嘔吐情形。

礁溪老爺在宜蘭縣經營超過10年，因位處五峰旗風景區，加上地勢高，周邊無自來水管線，長年抽地下井水使用，有人認為這次食物中毒，可能與水質有關。

礁溪老爺昨開放用水過濾設備給媒體拍攝，行銷經理胡雅婷說，飯店用水經過石英砂、ＲＯ逆滲透等設備過濾，出水時另有紫外光消毒，飲用水每3個月定期檢測，最近一次是5月27日，由政府單位認可的實驗室檢驗，大腸桿菌符合飲用水質標準，事發後，宜蘭縣衛生局重新抽檢，正在等待抽檢結果。胡雅婷說，飯店按照地下水使用規範作業，水質檢驗也合格。

(自由時報)

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礁溪老爺121人吐瀉 遭疑地下水不潔惹禍

宜蘭礁溪老爺酒店發生疑似集體食物中毒事件，宜蘭縣政府衛生局統計，截至昨午已有旅遊團等旅客約121人發生噁心、嘔吐及腹瀉等疑似食物中毒症狀，其中77人就醫。有民眾質疑礁溪老爺酒店採用地下水非自來水，懷疑是水質惹禍；業者表示，酒店設置區域無自來水管線，確實採用地下水，但水質抽取後均經石英砂過濾、RO逆滲透及紫外線燈殺菌等多道程序，每3個月定期抽驗，均符合政府飲用水規定。

礁溪老爺酒店昨出示水質檢測報告書，也開放媒體拍攝酒店的水質過濾系統。行銷公關經理胡雅婷說，該區域因無設置自來水管線，飯店一直都採用地下水，但取水有經石英砂過濾、RO逆滲透及紫外線照射等多道過濾、消毒手續，才會供應飯店內飲水。

礁溪老爺酒店營養師郭珮淳指出，依照法規規定，使用地下水必須每3個月抽檢1次，包含化驗水中的大腸桿菌群、總菌落數等，而大腸桿菌群檢測值必須小於6（CFU/100 毫升）、總菌落數小於100（CFU/100 毫升），飯店的地下水水質檢測均小於1，全數合格，符合規定。日前衛生局已至飯店進行飲用水質取樣送驗。

發生疑似集體食物中毒事件後，胡雅婷表示，飯店已依衛生局指示，暫時停止自助餐廳營運，也已告知住客，若有其他安排與打算，飯店會全力配合及協助。

(蘋果日報)

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宜蘭飯店疑食物中毒 有症狀者增至121人

宜蘭礁溪老爺酒店爆發疑似集體食物中毒，縣衛生局連日疫調，有症狀者擴大到121人，其中77人曾就醫；酒店內自助餐廳暫停營業。業者昨強調，雖是抽取地下水使用，但過濾、消毒系統完備，定期抽驗都符合標準。

這起疑似集體食物中毒的事件爆發後，宜蘭縣衛生局連日來展開疫調，也針對飯店環境衛生、服務人員檢體、飯店水質3項進行稽核。衛生局副局長徐秋君昨天說，還在等待採檢結果出爐；到昨天下午3時30分為止的疫調結果，共121人出現惡心、嘔吐、腹瀉症狀，77人有就醫史。

外界質疑會爆發這起事件，與酒店使用地下水有關係。礁溪老爺行銷經理胡雅婷坦言，酒店設置區域無自來水管線，雖然持續爭取，但目前確實是抽取地下水使用。不過，所有用水都會經過完善的消毒、過濾系統，包含RO逆滲透，過濾消毒後才會進入館內用水區，也會在水龍頭加裝紫外線殺菌燈，以最高規格供水。

她並出示水質檢測報告書表示，酒店都依規定每3個月抽水送驗，最近一次檢驗報告日期為5月27日，用水大腸桿菌總菌落數都低於法規標準。

酒店自助餐廳在衛生局建議下暫停營業，徐秋君說，業者依規定清潔消毒、提送檢討報告，複驗通過後才允許復業。

中租迪和公司員工旅遊入住礁溪老爺酒店，有人8月1日用餐後，深夜及隔天出現惡心、嘔吐等症狀，向媒體投訴直指礁溪老爺餐食有問題；也有其他散客出現上吐下瀉。

宜蘭衛生局3至4日間，入館協助調查釐清原因，也採驗食材、環境、廚工等檢驗送驗，因檢體數量眾多，部分須送外縣市檢驗，正等待結果出爐。

(聯合報)

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上百輛露營車停大草原 武陵農場帶頭違法恐挨罰

福斯露營車經銷商舉辦大型車聚，8月1日有200輛露營車開到武陵農場，但露營區僅剩80個營位，其餘100多輛露營車竟開進雪霸國家公園內非露營區的大草原，民眾質疑武陵農場帶頭違法又破壞生態。雪霸國家公園管理處表示，將請武陵農場說明，若查證屬實，將依違反「國家公園法」開罰該農場3000元。

副場長盼開放露營車露營

武陵農場副場長胡發韜回應，考量露營車若隨意停在省道路旁或停車場，對環境、交通影響更大，才採權宜措施，讓露營車進入草原區，比較好管控。

胡發韜指出，北谷區是雪霸國家公園一般管制區域，應不致破壞生態，參與活動車主也都很有紀律，未來露營車輛若超過農場容納量，會嚴格管控並拒絕；但因應愈來愈多露營車需求，希望中央比照國外國家公園做法，開放露營車露營，過渡時期則以專案申請方式，開放北谷區供露營車露營 。

雪霸國家公園管理處副處長林文和表示，北谷區若要做為露營車露營場，需符合分區使用規定，並通過審核才行。

(自由時報)

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百輛露營車霸武陵農場草原區 民眾不滿休憩空間變營區 質疑業者違法

雪霸國家公園內的武陵農場遭民眾爆料指帶頭違法，本月1日湧入近200部露營車辦車聚，造成露營區爆滿，竟將草原區開放給沒有營位的車輛進入露營，破壞當地生態，影響觀瞻。武陵農場解釋，車聚規模臨時增加一倍，擔心隨處露營會危及遊客才出此下策，未來會嚴格管控。

國家公園管理處將調查 違法可罰3千元

雪霸國家公園管理處則表示，將請武陵農場說明，若查證屬實，將依違反《國家公園法》開罰3000元。

爆料民眾提供草原區被大批露營車霸佔的空拍畫面，他不滿地說，當天約有110輛露營車直接開到草原區內，原本是休憩遊戲空間，卻變成停車場露營區，他質疑武陵農場控管有問題。

雪霸國家公園管理處副處長林文和表示，武陵農場是草原區管理單位，管理處已請農場說明，未來調查如違法事證明確，將依違反《國家公園法》第14條第4項對武陵農場開罰3000元。

武陵農場副場長胡發韜表示，上周六除一般散客預定外，還有團體辦理車聚，只預訂A1區39車位、A區41車位，當天卻多來了100輛車，露營區容納不下。考量露營車若在路旁、停車場等地隨處停車露營，恐對環境、遊客安全等造成更大衝擊，才會讓車輛進入草原區。

胡發韜說，這是偶發事件，往後前來露營的車輛超過農場容納數量，農場將會拒絕。至於對雪霸國家公園管理處將開罰，他說：「將陳訴意見並溝通、說明，如果開罰事證都沒有問題，農場將會坦然接受。」

《蘋果》昨天又接獲讀者爆料，指車聚主辦單位早在7月21日就po出行前通知，表示有159台車參加，且已經把每台車分配到的露營位置或草原區都寫得清清楚楚，質疑武陵農場帶頭違法，讓商人多賺79台車的活動費用，「武陵農場敢說事前不知情嗎？」

農場業者否認事前知情 到了才發現爆量

《蘋果》再向武陵農場求證，胡發韜否認事前知情，並表示事前是知道露營車有一定的量，但到了才發現數量超出預期。

武陵農場共有158個汽車棧板營位，空中帳蓬38頂，可愛露營屋15間，景觀屋6間。每營位收費從1000元到2200元。

(蘋果日報)

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農委會擬修法 全面禁用捕獸鋏

捕獸鋏容易對野生動物和貓狗造成重傷，有民眾在公共政策網路參與平台提案取消例外情形許可，全面禁用獸鋏，連署已超過5000人。農委會林務局回應，擬修野生動物保育法全面禁用獸鋏，修正草案已提送行政院。

今年5月有民眾在國發會公共政策網路參與平台上提案，請政府徹底落實處罰販售捕獸鋏和持有者，並提高現有刑事責任與罰金，附議人數在上個月底超過5000人，政府機關需回應。林務局今天將邀請相關人員團體開會討論。

民眾提案指出，動物保護法規定捕捉動物非經主管機關許可，不得使用獸鋏，非經中央主管機關許可，不得製造、販賣、陳列或輸出入獸鋏，野保法規定經許可例外情形可使用獸鋏，但網路上仍有賣家持續販售，對於貓狗和野生動物造成嚴重傷害。民眾提案建議直接全面禁止，使用、販售獸鋏等行為則提高罰則。

農委會畜牧處動物保護科長鄭祝菁表示，動保法2011年修法納入獸鋏管理後，沒有許可任何販售和使用案件，也沒有收到申請，唯一申請許可的只有製造後外銷，為了確實管理，所以還是需要先保留這項規定。

至於野保法中提及，針對野生動物獵捕，原則上不得使用獸鋏，但是涉及危害農林作物經許可能使用獸鋏，原民如果基於傳統文化有例外情況也可以使用。

林務局野生動物保育組保育科長翁嘉駿說，使用獸鋏的農民和原民數量不多，林務局也持續推廣以電網代替獸鋏；過去曾將全面禁用獸鋏的野保法修正草案送進立法院，今年再度提出，已送到行政院，待政院通過後，就可以送往立法院審查。

鄭祝菁指出，從2015年到2018年期間修了3次動保法並提高罰則，但是從歷年裁罰比率來看，提高罰則未必能有效嚇阻，重點還是在於民眾的觀念。據了解，雖然不斷提高罰則，但是裁罰定罪的比率卻下降，成案件數也持平。

(自由時報)

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花蓮湧遊客 7月垃圾增量近30頓

暑假旅遊旺季，花蓮湧入大量遊客，垃圾也跟著爆量。花蓮市公所估計，7月垃圾量增加了將近30公噸，加上外送平台的消費習慣改變，紙碗等資源回收量每天也多出5公噸，街頭垃圾變多，清潔隊工作量比平時加重許多，人力負擔逐漸吃不消。

每天清晨6點不到，花蓮市清潔隊晨間掃街組展開街道清掃工作，範圍包括市區金三角、中正路、中華路、中山路及花蓮火車站前等街道。一般掃街組的成員有11人，每天上午7點執行掃街的範圍包括德安六街、中原路、和平路、十六股大道、尚志路、新興路、府前路、民權路、中美路及海岸路、北濱街等街道。

清潔隊長吳慶展說，在市容整頓的工作裡，可發現民眾隨手亂丟垃圾的不良行為變多，市區觸目所及，可看到街道上有民眾亂丟的紙杯或垃圾，甚至家庭圾垃也都出現在非垃圾不落地收取的時間；花蓮市每天的垃圾量約在65公噸左右，而在上月的全月垃圾量比去年同期增加了近30公噸，大量的旅遊人潮讓垃圾跟著爆量。

除了垃圾外，資源回收也出現爆量，花蓮市資源回收量每天約有12到15公噸左右，但隨著外送平台消費習慣的改變，一次性餐具使用劇增，這半年來統計發現每天增加3至5公噸左右，將加強宣導落實垃圾分類的習慣，並培養減少使用一次性餐具，呼籲大家共同做好環境維護的工作。

(自由時報)

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婚外情風波 南市衛生局長請辭獲准

被爆涉及婚外情疑案的台南市衛生局長陳怡請辭，市長黃偉哲考量其個人意願與後續防疫工作艱困，為避免陳怡身心俱疲，已同意他請辭，16日起暫時由副局長代理。

對於接任人選，黃偉哲表示，目前還沒有人選，因為真的很不容易找人，陳怡其實在7月疫情緩和，以及自己有生涯規劃，明確表達辭意，預計8月31日離職，但因議會將在8月底開議，又爆出婚外情疑雲，才提早辭職。

據了解，陳怡被爆料與已婚45歲鄭姓女秘書疑似婚外情，鄭女的曾姓前夫控告2人妨害家庭，檢方去年將全案不起訴；曾男續向陳怡、鄭女提告民事，請求賠償200萬元，案由台南地院審理中。

(自由時報)

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爆與女祕書車震 台南衛生局長請辭獲准

台南市衛生局長陳怡被控與女祕書車震呻吟，雖然市長黃偉哲以「清官難斷家務事」力保，但他疑受不了外界眼光跟輿論壓力，昨以健康因素請辭，黃偉哲考量其個人意願與後續防疫工作艱困，為避免陳怡身心俱疲，予以同意，待交接工作完成後，本月16日後職務暫由副局長代理。

「社會公理終於獲得伸張，感謝上天還我公道。」鄭姓女祕書的前夫曾姓男子得知陳怡辭職，只覺上天終於懲罰破壞他婚姻的陳怡。曾男強調，對陳怡的民事訴訟絕不會撤告。

陳怡（59歲）驚爆與女祕書在2017年車震，曾男以行車紀錄器錄下偷情對話，包含50秒呻吟聲，也提到「妳當情婦很稱職」等，陳怡遭曾男提告妨害家庭，但他辯稱鄭女在車內自慰，他在旁陪伴。因檢方認定沒「性器接合」直接證據，最後不起訴；曾男另提民事侵害配偶權，求償200萬元，台南地院審理中。

《蘋果》昨上午到台南市衛生局，局內氣氛低迷，其他祕書表示，陳怡上午8時就有行程，沒進辦公室，鄭女則請假未到。

(蘋果日報)

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爆婚外情 南市衛生局長准辭

台南市政府衛生局長陳怡被爆出與已婚女秘書婚外情，台南市長黃偉哲指出，陳怡日前多次因健康因素口頭、書面向他請辭，考量個人意願與後續防疫工作艱困，昨天准辭，16日起職務暫由副局長代理。女秘書的曾姓前夫聞訊後表示，社會公理終於得到伸張，他會持續民事訴訟。

黃偉哲說，陳怡從年初即擔負防疫重責，今年3月發生車禍，仍戴著頸圈戮力從公，協助市民度過疫情最高峰的時刻，但陳怡的健康狀況已受到影響，在防疫期間即有離開意願，7月因議會結束、生涯另有規畫，明確表達辭意，原訂8月31日離職生效。不過，因31日議會開議需要交接準備，加上發生此事件，陳昨天決定提早到8月15日離開市府團隊。

黃偉哲表示，陳怡在刑事部分獲不起訴處分，面對報導始終意志堅定，認為是對方家庭糾紛要硬扯，所以他相信陳怡要走的主因並不是為了此次風波，主要是議會31日開議，需要給代理的人交接做準備，所以將離開時間提早到15日。考慮近期疫情再起，為免陳怡身心過度疲累，昨天予以准辭。

至於未來新局長人選是誰？黃偉哲坦言，衛生局長是苦差事，尤其現在是防疫期間，這時候很難找人，還沒有口袋名單。

(聯合報)

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裁罰赴中任公職敗訴 內政部將上訴

中國廈門市海滄區聘請廿七名台灣青年擔任社區主任助理，內政部認定台青違反「兩岸人民關係條例」中相關規定，分別裁罰十萬元；台青不服提起行政訴訟。台北高等行政法院認為職務內容沒有政治性任務，且原處分已逾越陸委會所揭示的「三原則」範疇，昨判決撤銷，意即台青免繳罰鍰。可上訴。

台青免繳10萬罰鍰

內政部昨對此表示遺憾，強調政府對於中國各種拉攏國人的統戰作為，始終秉持依法行政、維護台灣安全的立場，未來一定會依法提起上訴。陸委會也表達，會全力支持內政部上訴，後續將提供相關協助。

廿七名台青自二○一八年九月至二○一九年三月間，與「廈門海旅海安服務公司」簽訂「勞動合同」，約定擔任社區主任助理，工作期間必須駐點在當地，報酬為人民幣一萬至二萬三千餘元。

內政部認定，社區主任助理類似台灣里幹事，屬中國政府職務，已違反「兩岸人民關係條例」中禁止在中國黨政軍任職的規定，分別予以裁罰。台青提起行政訴訟抗罰。

合議庭由審判長蕭忠仁、法官林秀圓、法官李明益組成。合議庭認為，台青在中國從事的職務，是否屬於「經陸委會公告禁止」的中國地區黨務、軍事、行政或具政治性機關、團體的職務，應考量「是否影響台灣地區之安全及安定甚鉅」，或逾越陸委會所揭示的「涉及國家認同或基本忠誠度、對台統戰工作、有妨害國家安全或利益之虞」等三原則。

合議庭指出，「勞動合同」職務內容，未見任何政治性任務或涉及行使公權力的職務，難認社區主任助理妨害國家安全或利益；且社區主任助理即便是中國「惠台卅一條措施」的統戰手法之一，但兩岸任何交流都可能具統戰目的，除非全然斷絕一切交流，否則無可避免。再者，中國統戰目的不外乎拉攏台灣民心，以達到終極統一目標，因此最佳回應之道便是台灣更為民主、更開放，藉由更深入的接觸與交流，才有機會實際了解兩岸制度差異，若僅在意中國統戰措施而自我退卻，會讓中國更容易分化台灣。

「扼殺憲法保障工作權」

合議庭指出，內政部以中國提供社區主任助理職務屬於對台灣統戰為由對台青開罰，卻未具體審視統戰手段對台灣究竟有何不利影響，形同扼殺憲法所保障的工作權，不符比例原則。

內政部指中國招聘條件明示需認同「九二共識」，合議庭則認為，目前中國處理涉台事務的前提就是要求我方接受「九二共識」，招聘條件只是沿用一貫手法，且「勞動合同」也未將「九二共識」列為簽約前提或契約義務。

合議庭認為，是否認同「九二共識」屬個人思想自由或政治信仰，內政部若僅因中國招聘條件「要求台青需認同『九二共識』」便裁罰，形同懲罰個人政治立場，逾越「三原則」範疇，判決撤銷原處分。

裁罰赴中任公職敗訴 陸委會：支持內政部上訴

內政部依違反「兩岸人民關係條例」，對前往中國擔任社區主任助理的國人開罰，不料台北高等行政法院昨判決內政部敗訴。內政部昨對此表示遺憾，強調政府對於中國各種拉攏國人的統戰作為，始終秉持依法行政、維護台灣安全的立場，未來一定會依法提起上訴。陸委會也表達，會全力支持內政部上訴，後續將提供相關協助。

內政部指出，國人赴中擔任社區主任助理一案，是相關機關會商認定違反「兩岸人民關係條例」，每起個案都經過充分完整調查，才由內政部裁罰，面對中國以相關職務拉攏、吸納國人作為統戰宣傳樣板，內政部基於確保台灣安全及人民福祉的立場，一定會依法上訴。

陸委會則表示，判決忽視中共招聘國人參與基層治理工作，設定「認同九二共識」的政治前提，強加政治信仰，威逼政治認同，製造交流陷阱，利誘違法職務，營造統戰樣板，對國家安全及社會安定所造成的負面影響，陸委會支持內政部依法上訴。

陸委會強調，「兩岸人民關係條例」第三十三條第二項規定，禁止國人擔任中國大陸黨政軍組織的職務，是基於兩岸處於分治及對立狀態，中共長期企圖消滅中華民國主權，迄今亦不放棄武力犯台，嚴重威脅國家安全及社會安定。

(自由時報)

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台人赴中管理社區 抗告獲免罰 內政部敗訴「為保國安將提上訴」

去年3月，有國人赴中國擔任社區主任助理，遭內政部依違反《兩岸人民關係條例》裁罰，全案經當事人提起行政訴訟，台北高等行政法院昨判決內政部敗訴。內政部昨對判決結果表示遺憾，強調面對中國各種拉攏國人的統戰作為，政府始終秉持依法行政立場，維護台灣安全，將依法提出上訴。

本案源於曾雅琦等27人於2018年9月至2019年3月，與中國大陸地區「廈門海旅海安服務有限公司」簽訂「勞動合同」（即勞動契約），約定專職參與福建省廈門市海滄區社區治理工作，報酬為人民幣1萬元至2萬3000餘元不等（約台幣4萬2000元至9萬7000元）。

內政部去年3月依《兩岸條例》規定開罰，處以10萬元罰鍰，曾雅琦等人提起訴願遭行政院駁回，再提起行政訴訟。

法院：形同懲罰政治立場 陸委會支持內政部上訴

北高行新聞稿指，曾雅琦等人所從事職務是否屬「經陸委會公告禁止」的大陸地區黨務、軍事、行政或具政治性機關（構）、團體的職務，應考量是否「影響台灣地區之安全及安定甚鉅」，或「涉及國家認同或基本忠誠度。對台統戰工作。有妨害國家安全或利益之虞。」這是陸委會在1995年揭櫫的3原則。

內政部指陸方招聘條件明示要認同「九二共識」，但法院認為，若因此就對應聘赴任者予以裁罰，形同懲罰個人政治立場；且認同「九二共識」是中共一貫手法，其宣示意義成分較大，加上勞動契約也無公權力行使。

北高行強調，各政黨對於國家定位立場不同，政黨輪替已是民主常態，則民眾恐因政權更迭陷於無所適從的窘境。因此，判決內政部裁罰無理，予以撤銷。陸委會表示，全力支持內政部依法上訴。

(蘋果日報)

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赴陸當社區主任助理挨罰 法院：涉違憲

曾雅琦等廿七名台灣人在大陸擔任社區主任助理，去年遭內政部依違反兩岸條例各裁罰十萬元。曾等人不服提告，台北高等行政法院認為，憲法保障人民職業選擇權，如僅因認同九二共識就裁罰，形同懲罰個人政治立場，有違憲之虞，判曾女等人勝訴。

據指出，此判決未來若確定，政府相關部門對台灣民眾赴大陸任職開罰無效情況，恐有連鎖效應。陸委會昨表示遺憾，全力支持內政部依法上訴。

內政部表示，國人赴中國大陸擔任社區主任助理裁罰案，是經過相關機關會商認定違反兩岸人民關係條例，再由內政部裁罰；面對中國大陸以相關職務拉攏納國人作為陸方統戰宣傳樣板，內政部基於確保台灣安全及人民福祉，一定會依法上訴。

陸委會指出，兩岸人民關係條例第卅三條第二項，禁止國人擔任中國大陸黨政軍組織的職務，是基於兩岸處於分治及對立狀態，中共長期企圖消滅中華民國主權，迄今亦不放棄武力犯台，嚴重威脅國家安全及社會安定。法院判決忽視中共招聘國人參與基層治理工作，設定認同九二共識的政治前提，利誘違法職務、營造統戰樣板，對國家安全及社會安定所造成的負面影響，至為遺憾。

曾女等人自前年九月至去年三月間，與大陸的海安公司簽約，在廈門擔任社區主任助理，每月領取人民幣一萬元至兩萬三千多元不等報酬。陸委會認定社區居民委員會是中共地方基層組織，屬禁止台灣人擔任的黨政軍機構職務，並指是對岸卅一條惠台措施的統戰手法之一，內政部因此開罰。

曾女等人不服提告。法官審酌，根據雙方簽訂的「勞動合同」，工作屬顧問性質，並不參與居委會會議或運作，並無妨害國家安全或利益之虞。

至於內政部以陸方招聘條件需認同「九二共識」作為裁罰理由，法官在判決中指出，是否認同九二共識純屬個人思想自由或政治信仰，如僅因陸方招聘條件要求應聘者需認同九二共識即予以裁罰，形同懲罰個人政治立場，以有違憲之嫌的手段，不符比例原則。

(聯合報)

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散布兒少猥褻品僅判4月 民團批太輕

司法院認為散布猥褻品的平均量刑過低，擬制定「量刑審酌事項參考表」。曾任檢察官的律師林柏宏認為此舉有助量刑更細緻化，但他建議，若能視情節階層化設計刑度，或可提高司法信賴。

法界建議量刑階層化

林柏宏說，以散布猥褻品罪為例，我國只要是足以刺激性慾，不論內容，都視為猥褻片，散布的罪責沒有標準，不夠精確。在不修法情況下，林柏宏建議進行階層化設計，比如單純商業成人片，可責性低；若是偷拍，即使被告非原拍攝者，只是轉傳，可責性仍高；若散布內容是性侵等嚴重侵害，刑度應以6月起跳（須入監）為基準點，階層化可讓量刑更精確。

靖娟兒童安全文教基金會執行長林月琴說，散布兒少猥褻品的平均刑度僅約4月，顯示法官未真正體會到這件事對兒童的侵害有多大。

交大科技法律特聘教授林志潔認為，散布猥褻品保護的是社會法益，避免別人看到不該看的東西，但散布他人性愛片不只有猥褻品問題，還有未經他人同意、侵害性自主、隱私權疑慮，甚至可能發生傷害與妨害名譽的結果，法益不同，不宜相提並論。

傷害大卻刑度低 司法院擬量刑表 散布猥褻品 惡性就要關

私密片公開 傷害難復

網路時代上傳圖文已屬尋常，但時聞有人為了報復等情，把女性私密影圖透過網路公諸於世，造成難以回復傷害。統計發現，觸犯刑法「散布猥褻品」罪，近三年法官平均量刑僅三．六三個月、得易科罰金十萬八九○○元，帶給被害人的傷害與所受懲罰不成比例，司法院為此擬制量刑參考表；一名參與擬制的與會人士說，大方向對於此類惡性犯罪者或結合犯，要求量刑上須從重，「犯行嚴重就應該送去關」，才能彰顯司法正義。

平均量刑 僅三個半月

法界人士說，法官過去受到前人的量刑拘束，多無法重判，未來新的審酌事項表出爐，可逐漸把刑期拉回合理軌道，若被告惡意上傳影片或圖像到不同網站，增加傳播速率與廣度，讓被害人身分得以辨識等情，惡性大就應從重判決，增加犯罪嚇阻力。

韓國「Ｎ號房事件」爆發，舉世譁然，台灣社會開始檢討散布猥褻品態樣，發現早年散布猥褻品通常是賣成人影片，情節單純，法官多予輕判。如今手機普及化，有情侶親密時拍下的性愛影音，等到交惡就輕易公開，或是手機送修遭盜取私密檔流向情色平台，這類犯行非常惡質，但實務沿襲下來，所判刑度多半仍是罰錢免關。

受害與懲罰 不成比例

這類被害者不僅多為女性，還包括少女、兒童，統計顯示，「散布未成年者猥褻品」罪的被告，平均刑度也僅四個月，一樣繳錢免入監；還有引誘兒童拍攝猥褻影片的情節，刑度為三年至七年重罪，但不少法官會引用「其情可憫」條款減刑，亦有輕判疑慮。

司法院討論後認為刑度確實過輕，不符合人民感情，依此開會制定「量刑審酌事項參考表」，讓法官有所適從。

與會者說，未來法官應逐條審酌被告惡行，如是否藉此操控被害人、被害人數及影像數量、被害者年齡、所生影響或傷害、影像內容及呈現方式等，依犯行輕重做出合理量判。但個案情節各有不同，司法院表示無法一概而論，刑度輕重仍須由法官視案情審酌。

(自由時報)

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北市府判賠國光案 兩造都提上訴

國光客運台北西站A、B棟建物，2016年時配合台北市政府的西區門戶計畫拆除，當時國光客運向巿府申請拆遷補償遭拒，國光向台北高等行政法院提訟，法院日前判北市府須核發B建物補償費3228萬餘元。台北市公共運輸處決議委託律師提出上訴，等待最高行政法院判決。據了解，國光客運不滿法院判賠的金額，也提出上訴，雙方持續纏訟。

公運處科長朱宸佐指出，國光客運對於台北西站A、B棟拆除求償，分別向公共運輸處與台北市政府提出告訴，提告公運處的訴訟，法院在2018、2019年就判決公運處不需要賠償，國光客運向法院再提上訴，目前法院尚在審理此案。

至於國光客運提告北市府的訴訟，朱宸佐說，國光針對A、B兩棟建物拆除，向市府提出1億多元求償金額，法院日前判決北市府需核發B建物補償費3228萬餘元。

朱宸佐表示，國光客運向公運處和市府主張求償金額不太一樣，但其實是同一個訴訟案，法院卻有不同判決結果，顯然2名法官的見解有所不同，因此為了維護市府的權利，跟市府法務局討論後，7月底向最高行政法院提起上訴，就等法院判決結果，若駁回市府上訴仍須賠償，將編列預算賠償給國光。

(自由時報)

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淡水漁人碼頭 監視器有一半故障

新北市淡水漁人碼頭每月有17萬人次的遊客造訪，近日有民眾在尋找失蹤家人的過程中發現，漁人碼頭竟有一半的監視器故障；對此，市府漁業及漁港事業管理處及負責管理的淡水區漁會表示，今年開始升級監視器系統，因為頻寬不足，63支監視器有一半經常「錄不到畫面」，已加速施工提升頻寬，即日起確保每支監視器都可正常錄影。

尋失蹤家人 發現監視器壞掉

板橋區37歲的林姓女子在7月29日告訴家人，要去找跟前夫同住的孩子，但離家後就失聯，7月31日有釣客在淡水漁人碼頭突堤旁發現女用皮包，內有林女的手機、證件等，警方通知家屬，海巡單位當天也趕緊下水找人，但未見林女的蹤影。

林女的胞弟林先生難過的說，在調閱監視器的過程中，「知名觀光景點竟有一半監視器壞掉，很誇張！」雖然有拍到姊姊到餐廳用餐、走向遊客禁區的畫面，但後來就沒拍到，他請求7月29日至31日曾造訪漁人碼頭的遊客或釣客協助提供線索，也盼主管機關趕緊修繕監視器，保障遊客安全。

林先生說，姊姊身高168公分、體重50公斤，離家當天身著綠色短袖上衣、土黃色外套及牛仔褲，若有線索請聯絡0910-086-140。

漁業處︰升級監視器 加速提升頻寬

漁業處及淡水區漁會表示，今年3月起因為防疫、提升服務品質，將漁人碼頭全區的監視器升級，未來監視畫面可全面上網監控，5月陸續升級測試，因為頻寬不足，導致監視主機訊號負載過量而當機，才會造成「黑畫面」，未料這段過渡期間正好發生憾事，目前已經修復監視器，恢復影像升級作業，並要求承包廠商加強巡檢確保妥善率。

(自由時報)

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上游畜牧業多 秀姑巒溪救生員怨污染

水質測站測得屬「輕度污染」 但大腸桿菌群偏高

花蓮縣中南區因大型畜牧場陸續申請進駐，各鄉鎮組「花東縱谷環境保護大聯盟」，上月16日還大舉到縣府前抗議。其中秀姑巒溪因上游畜牧業發達，雖然設有3處水質測站，但測得的河川污染指數多屬「未受、稍受污染」、「輕度污染」，但水中大腸桿菌群偏高。泛舟業的救生員、下游漁民不斷抱怨，下水起來後未立即洗腳，就會發癢。

下水未洗腳 皮膚發癢

前瑞穗鄉民代表鍾紫韻說，有親戚因「報復性旅遊」，每天去支援泛舟救生員，上岸後無法立刻清洗，不僅腳的皮膚發癢，腳上傷口也發炎、要擦優碘；她也說，認識的救生員「每個都喊皮膚癢」，也有親戚參加連續4天捕魚祭，腳上小傷口未及處理腫脹，引發蜂窩性組織炎。 她擔心上游大型畜牧業者再來，秀姑巒溪水質會髒到無法想像。

瑞穗鄉東海泛舟救生員受訪說，客人一上岸就可換洗，但救生員要收裝備，等工作結束才能沖洗，皮膚就會癢；27歲陳姓救生員說，現在水質比以前混濁「有時候排泄的東西都看得到」，每天工作泡水皮膚就會發癢，後來連屁股都癢。

秀姑巒溪泛舟同業公會理事長邱弘光透露，泛舟客人是早上下水，到下午3、4點後泛舟遊客都上岸，懷疑業者利用晚間偷排畜牧廢水，隔天上午大多已流入大海，因此客人影響不大，但救生員天天泡水就容易過敏。

更下游的秀姑巒溪出海口，豐濱鄉生活美學協會理事長巫光輝說，秀姑巒溪口盛產魩鱙、白鰻苗「一年四季都在抓」，也會直接生吃；有漁民反映，抓魚後會皮膚過敏。他說，現況已經這樣，上游再要增加畜牧場，憂影響居民健康及生計。

醫師︰大腸桿菌偏高 其他細菌也多

門諾醫院小兒感染科醫師楊子毅說，水質檢驗中的大腸桿菌群為通用指標，如大腸桿菌偏高，代表其他細菌也會很多，救生員、漁民頻繁且長期接觸，可能引起皮膚過敏發炎，身上有傷口也易感染。

他並表示，一般遊客不像救生員天天接觸，影響不大，至於大腸桿菌其實人體也有，即使「泛舟翻船」喝到水，也不一定有症狀，要看體質及免疫力。

環署上午測水質 業者疑晚上偷排？

花蓮秀姑巒溪屬中央管河川，環保署共設3處水質測站，查詢環保署網站發現，各測站施測時間都在上午9時左右。對此秀姑巒溪泛舟同業公會理事長邱弘光透露，畜牧業者主要是晚上偷排，因為下午3、4點後泛舟行程已結束。

環保署在秀姑巒溪共有3處水質監測站，從上游起依序為玉里大橋測站、太平溪橋測站以及瑞穗大橋測站，至於下游的奇美、出海口靜浦都沒有測站。

從環保署公告的監測資料顯示，位於泛舟起點的瑞穗大橋站，採樣的時間落在上午8、9點左右，去年8月至12月均測得RPI值（River Pollution Index河川污染指數）3.3，連續5個月達到「中度污染」，今年除了4月測得3.3，今年1到7月都是「輕度污染」，3處測站的RPI值大多為3.0以下的輕度污染。RPI指標的4項參數不包括大腸桿菌。

牧場業者認為，花蓮中南區鄉鎮都無污水下水道，生活污水都排入秀姑巒溪，「不能全怪給畜牧」。

環保局︰每月稽查 均符合規定

環保局指出，上游三民地區的畜牧污染，應影響到下游瑞穗大橋測站的結果。惟瑞穗測站數據優於上游，可見秀姑巒溪污染現況，與畜牧業行為無明顯關聯。

環保局副局長饒瑞玲說，環保局每月都針對畜牧場排定稽查管制作業，今年截至7月4日玉里地區共稽查44家次，均符合環保規定。

(自由時報)

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（北市）抽水站技工慘死 工務局工會︰水利處卸責

抗議長期人力不足是行政疏失 市府卻歸因工作不慎造成

本週一哈格比颱風外圍環流雨炸北台灣，台北市水利處北投下八仙抽水站齊姓專業技工落水，慘死屍首分離，台北市政府工務局所屬企業工會聯合會昨天發出聲明，表示齊男是公園處工會前理事長齊金祥，抽水站長期以來遇缺不補，當時僅齊1人在抽水站，水利處嚴重行政疏失，他們嚴正抗議水利處將主因導向「勞工工作不慎引起」，違反「死者為大」基本價值，家屬悲痛。議員也批台北市政府冷血！精簡人力省錢讓基層去搏命。

水利處長︰人力配置不合理 爭取加人

水利處長陳郭正表示，抽水站未遇缺不補，目前人力配置是依十幾年前抽水站設備自動化時訂出的人員上限，但他認為不合理；因為此事件，今年先從其他單位抽調人力，明年報告後年預算時會爭取增加人員。他表示，齊男在下八仙抽水站值班，當時1人處理撈污機樹枝，他稱「抽水站不是只有1個人」。對此，台北市長柯文哲昨受訪也表示，人力有一定配置，不可能說是人力特別不夠，這跟那無關。

議員怒轟 ︰危險勤務 1人獨守24小時

但抽水站員工透過議員王欣儀氣憤指出，抽水站大站2人值班、小站只有1個人值班，甚至還會有1人顧2個抽水站的情形，他跟齊男隸屬不同抽水站，齊男案發當天是獨自1人值班下八仙抽水站，值1天連續24小時的勤務，這就是明顯的行政疏失，這麼危險的工作現場，應該同時有2人在場，不該只有1人！

抽水站員工心酸︰做工的比不上做官

抽水站員工說，好好1個人去上班，被捲成支離破碎；這位大哥（齊男）剩半年可辦退休，替勞工出聲，卻被打壓，讓他覺得「做工的比不上做官」。

工會認為，近年工務局人力精簡與實施自動化作業，才是導致1人危險作業問題所在；並呼籲柯市府儘速依法補足人力，避免再次發生工殤，也提醒勞檢單位加強調查、勿枉勿縱，未來調查也讓工會、家屬參與，並呼籲將齊男送入忠烈祠「追悼工殤、守護市民」。

自動化作業遇缺不補 為省錢罔顧人命

議員汪志冰、王欣儀皆表示，下八仙抽水站被質疑當時僅有1人值班，尤其抽水站自動化政策實施後，遇缺不補，造成人員短缺，不希望柯市府為了省錢、省加班費，用冷血方式處理施政。

(自由時報)

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技工之死／北市議員批水利處 公安疏失未檢討

北市水利處技工齊金祥颱風天上班因公殉職，「優秀勞工」獎項等不到主人親自領取，北市議員抨擊，事發至今水利處仍未提出檢討，殉職勞工疑遭撈汙機耙齒撞擊跌落水道，明顯具有危險性，市府的公安督導大有問題，根本不重視勞工性命。

全案根據北市勞檢處調查，研判是撈汙機未關，殉職勞工遭耙齒推落至抽水井內，導致憾事發生。不過事發原因、責任歸屬仍在調查階段，除約談水利處相關人員，也要等檢察官開立驗屍報告書才能綜合研判。

議員王欣儀質疑，根據水利處抽水站作業規定，「撈汙機作業時，人員是不能靠近」，但齊卻在撈汙機運作狀況下進去打撈，顯見水利處職安督導、教育訓練及職員作業安全性有漏洞。

王也批評，水利處明知大雨會帶來雜物堵塞前池，為何不事先部署？讓勞工獨自前往；議員王世堅則說，水利處業務龐雜，內部管理程序要重新檢討，不能只有汛期才出動，清淤工作平常就要做。

台北市府工務局企業工會聯合會也發出聲明，質疑公務機關人力精簡與自動化，多單位遇缺不補，或改成委外，其他檢查單位外出是兩人一組，但齊卻一人作業，希望工務局補足人力，也呼籲勞檢單位積極調查。

北市水利處長陳郭正澄清，颱風當天所有員工都出動，只是分工不同，並無人力不足，下八仙抽水站樹枝確實較多，未來人力會做常態調整，考慮調派市區抽水站人力，也會檢討應變機制，今日將開會討論。

(聯合報)

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稅捐稽徵法修正案／逃漏稅增名醫條款 最重判7年

財政部推動「稅捐稽徵法」修法，增訂「名醫逃稅條款」，重大逃漏稅案將加重刑期，原本修正草案擬訂為6個月以上、10年以下有期徒刑，但配合「刑法」體例，改為1年以上、7年以下，財政部將送行政院核定，希望下會期送立法院審查。

根據「稅捐稽徵法」第41條規定，納稅人以詐術或是其他不正當做法逃漏稅，可處5年以下有期徒刑，或併科6萬元以下罰金，但遭立委批評處分太輕。因此，財政部去年5月預告「稅捐稽徵法修正草案」，針對第41條修正擬訂甲、乙、丙3方案，收集各界意見後採乙案，罰金由現行6萬元大舉提高至500萬元以下。

另外，過去有名醫逃漏稅數億元，卻只罰6萬元就能解套，因此財政部也新增「名醫條款」，對於重大逃漏稅者加重處罰，可處6個月以上、10年以下有期徒刑，併科1000萬元以上、1億元以下罰金。

此案原本預計去年通過上路，但修正草案送到行政院會討論後，法務部指目前「刑法」刑度上的體例，並無「6個月以上、10年以下」，只有6個月到5年、1年到7年、7年到10年等，建議財政部對內容微調。因此，財政部配合調整為「1年以上、7年以下」，罰金則維持1000萬元以上、1億元以下。

(自由時報)

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重大惡意逃漏稅 罰則加重

財政部推動稅捐稽徵法修法，加重重大惡意逃漏稅罰則，據了解，行政院已完成審查會議，其中「名醫逃稅條款」將進行微調，原財政部預告草案是針對逃漏稅情節重大者，處「六個月以上、十年以下」有期徒刑，但經跨部會討論後，配合刑法慣用體例修正刑度，改為處「一年以上、七年以下」有期徒刑，財政部修正文字後將再送行政院，希望下會期能送進立法院審查。

現行稅捐稽徵法規定，納稅義務人以詐術或其他不正當方法逃漏稅者，刑期最高五年，罰金最高僅6萬，對於重大惡意逃漏稅案件並無加重罰則。

在現行規定下，過去曾有立委指出，逃漏稅數億元的名醫卻只要罰6萬就可解套，質疑有縱放之虞。因此財政部通盤檢視相關規定，自去年起推動稅捐稽徵法修法。

財政部去年預告草案，除了將惡意逃漏稅罰金從6萬以下提高到500萬以下外，還新增「名醫條款」，針對情節重大者，可處六個月以上、十年以下有期徒刑，併科1,000萬以上、1億元以下罰金。

不過到了行政院跨部會討論後，法務部指出，目前刑法刑度上的體例，不外乎六個月到五年、一年到七年、七年到十年這三種刑期，建議財政部微調，以符合刑度體例。

據了解，財政部預計將名醫條款刑期，調整為「一年以上、七年以下」有期徒刑。換句話說，修正過後，最高刑期將從草案的十年降低為七年，不過同時最低刑期也會從草案的六個月提高到一年。

至於罰金部分，則維持財政部草案，可併科1,000萬以上、1億元以下罰金。

其餘修法內容，還包括放寬一次被補徵鉅額稅款者可申請分期繳稅，並將逾期繳稅的滯納金計算周期，從每逾兩日加徵1%改為每逾三日等，都維持財政部草案、文字酌修。

(經濟日報)

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台新員工傳中15億 酒窩女疑擁彩券

威力彩上周開出史上最高頭彩31.2億元，有2注中獎，其中1注開在北市大安區，網傳為台新銀行法金部門員工集資購買，除爆出員工集體請辭、購買員工打算獨吞彩金外，更傳出彩券現落在某位外型相當亮眼的女員工手上。據了解，該員工不僅長相甜美，還有兩個深深酒窩，是十足十的美女。

網傳開獎的隔天，台新法人金融總處產金四區部門依照往例排定產業調查報告，其中一名員工報告完後，跟其他同事抱怨「就只能是一輩子打工仔的命」，整件事情才爆發出來。原來該單位有10名同事一起集資幸運中頭彩，而這位抱怨不已「Ｘ聲連連」的員工很不幸，是該單位3名未參與集資的其中1人。

台新員工集資中大獎的事情版本越傳越多，其中之一是中獎彩券握在某名女性員工身上，且該員工在中獎後數日都未進公司。外傳該名女性員工「年輕、漂亮、身材好」，台新某法金主管私下說，對她的名字沒印象，但一提這女員工就「很有印象」，顯見其外貌十分出眾。

對一連串傳言，台新法金主管無奈否認，直言10名員工都好端端坐在辦公室上班，跟平常無異，「做為主管，中獎是員工私事，不好問他們想法。」

前天台新董事長吳東亮被問到中獎說「表示這個地方很旺」，原來2、3年前吳找來前總統陳水扁奉為國師的混元禪師，將原有大門從圓形改為方形，說也奇怪，之後好運連連，今年彰銀董事改選，台新打敗官股多拿1席，近日又傳員工中史上最高頭彩，難怪吳東亮說很旺。

台新銀強調，對網路及媒體報導、臆測流傳員工姓名、甚至照片等，已嚴重侵犯隱私及個資，望各媒體予以尊重。

(蘋果日報)

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違《勞基法》南山連冠3年 挨罰138次創新高 台鐵 家樂福也上榜

企業違反《勞基法》等勞動法令損害勞權事件頻傳，《蘋果》調查發現，過去1年全國有7084家企業違反1萬2682項次遭公布；其中最嚴重是南山人壽，共被罰138次創新高，且已連3年居冠；其次台鐵、家樂福也因未給足加班費和加班未經工會同意等遭罰。學者籲業者應改善勞資關係、補人力並降工時。

《勞基法》在2011年7月新增「血汗企業黑名單條款」，各縣市須公布轄內違反工資、工時規定的企業，《蘋果》連續第9年彙整各縣市名單並與勞動部資料庫交叉比對，發現過去1年有7084家企業涉1萬2682項次違法，其中南山人壽違法138項次，是9年來單一企業遭罰最高紀錄，違法項目包括加班、女性夜間工作未經工會同意、未幫員工提繳新制勞退、超時加班等。

加班未經工會同意 南山：會再進行協商

南山人壽回應，有60多件遭罰是因承攬制業務員要求公司為其提繳勞退，此涉及業務員契約，南山陸續透過法院判決釐清，有48件民事判決南山與業務員「非屬勞動契約關係」；至於未經工會同意加班及女性夜間工作部分會再與工會協商。

但南山人壽工會理事長蔡坤穎批評，公司不願負擔僱傭關係要提繳的勞退金，卻同時規定承攬制業務員只要中止合約，後續佣金就不再發給，「什麼好處都想要」，過去1年公司完全沒有對加班同意權等和工會溝通。

運輸業主要因超時加班和輪班間隔時間不足遭罰，排第2的台鐵已連續3年上榜；排第4的國光客運9年來更上榜6次。台鐵回應，已陸續增補人力改善工時。國光客運總經理吳忠錫說，公司屢遭罰壓力也很大，已調整班次盼符合規定。

家樂福遭罰24項次排名第3。家樂福工會常務理事籃世華說，工會向資方提2份團體協約，希望發放女性夜間津貼及落實加班費發放，但資方推稱沒預算。家樂福回應，會繼續努力與工會進行團協溝通，盼取得共識。排第6的全球人壽回應，公司先前讓業務員不用打卡，工作上較可彈性調配，勞檢後目前全面改善中。

新入榜2家服務業為銷售寢具的皇室公司和經營水餃連鎖店的巧琥公司，多是未給足加班費、沒有7休1遭罰。《蘋果》致電巧琥公司電話已為空號，門市員工表示不清楚公司經營狀況，無法取得回應。皇室公司說，因在百貨公司設專櫃導致周年慶期間被罰，違法情況已在改善。

文化大學法律系教授邱駿彥說，企業因無法取得工會同意而加班或讓女性夜間工作遭罰，可能要從解決勞資關係僵局著手。消基會交通組副召集人李克聰說，業者應檢討超時問題，以客運業來說，有些路線調整避開塞車就可減少工時。

開罰近3億 少給加班費最常見

台灣許多勞工處在過勞、窮忙環境下工作。《蘋果》分析過去1年全國各縣市公布違反《勞基法》和相關勞動法令名單發現，違反情節最多前3名就是「加班未給足加班費」、「未給7休1例假」、「超時加班」。今年6月《勞基法》再修法要求各縣市公布企業遭罰鍰的金額，部分縣市政府已率先公告，統計全台違規企業累計遭罰2億8782萬多元。

過去企業違反勞動法令常常僅繳罰鍰了事，《勞基法》2011年起修法公布違法名單，《性別工作平等法》、《勞工退休金條例》、《就業服務法》等相關法令也跟進。《蘋果》彙整過去1年企業最常見的違法就是「加班未給足加班費」，總計全台企業違反2676次。

《蘋果》統計也發現，過去1年違法家數和項次較前一年統計略減約15%。對此，勞動部職業安全衛生署署長鄒子廉說，過去1年因勞動部推動訪視及受疫情影響等，勞檢場次減少，可能是違法減少原因。

高教工會研究員陳柏謙說，實務上常見到有縣市政府對違法企業一律「先輔導」，不改才開罰，但有些大型企業都有完整人資部門，更有守法能力，查到違法就應加重罰鍰。

保全業拼低價 成違法剝削大戶

保全業向來是各縣市違反勞動法令的「大戶」，《蘋果》彙整過去1年全台違反《勞基法》的企業中，前10名就有3家是保全業，除了連續3年入榜的強固保全違法16項排名第6，另兩家新入榜的富鄰保全和巨龍保全也分居5、6名。有保全業指，業界低價競爭已是常態，因利潤有限，幾乎沒有一家保全業能完全合法。

位於桃園市的富鄰保全過去1年違反17項次，包括未給足加班費、超時加班、給薪未達基本工資等。富鄰保全協理蔡繼驊說，保全業利潤介於2到5%，若要依政府公定價格投標，每天工作8小時的保全薪資約要4.4萬元，根本拿不到標案，所以形成低價競爭，甚至有一些「保全蟑螂」，來保全公司做2個月後就威脅要舉發公司違法，公司拒絕和解，才被檢舉開罰。

強固保全和巨龍保全各違反16項並列第6，違法樣態主要包括加班未給足加班費、超時加班等。兩業者都不願回應此事。

台灣保全工會祕書長羅添福坦言，低價搶標確實是個問題，但保全業仍有利潤，很多保全業勞工勞動權益都被嚴重剝削，但因在職不敢輕易檢舉，只能蒐集證據，等到離職後再向保全公司追討，政府應該要加強取締保全公司的違法。

勞動部職業安全衛生署署長鄒子廉說，《勞基法》已在工時上給予彈性，工時、工資上仍要照法令，保全公司不能以低價競爭當藉口。

(蘋果日報)

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首度 美擬售台4架無人偵察機 總價176億 航程達1.1萬公里 優於我現役機種

台美關係有望再進一步！繼上月美國兩棲突擊車運抵台灣，川普政府更向國會通知高達180億元的「愛國者三型飛彈重鑑測」對台軍售案後，昨再傳美方正就總價值約176億元台幣、至少4架先進「海上衛士」無人偵察機的對台軍售案展開磋商。若交易落實，將創下美國售台無人機首例，為台灣的防空偵察助力，但也勢將牽動中國敏感神經。我國防部昨對此不予評論。

路透昨獨家報導指，6名熟悉美國無人機對台軍售磋商的人士透露，美國打算把先進的「海上衛士」（SeaGuardian）無人偵察機售予台灣，該款無人機的航程可達1萬1100公里，比台灣現役無人機的航程更大。

報導稱，美國國務院已經默許授權出售此款無人機予台灣，但目前未知美國官員是否批准出口時會在無人機上加載武器。

路透指，若以先前的交易案為參考，4架無人機，加上地面站、備件、訓練和支援的費用，整筆交易額總價值將約6億美元（約176.4億元台幣）。消息人士指，合約可能會附註未來可再採購更多架。報導也坦言，若該筆對台軍售最終落實，勢將引發中國的不滿，中方此前多次譴責川普政府不斷增加對台灣的支持力道。

另一方面，美中關係緊張，持續在台海周邊出現軍事動作。有軍事迷記錄，共機昨早疑似侵入我國西南防空識別區（ADIZ），遭到我國軍強勢廣播驅離。對此，空軍司令部表示，整個情況空軍都有掌握，情況正常，應處也很得宜。

據該名軍事迷的紀錄，昨上午8時48分，共機出現在我西南防空識別區，空軍立即對其廣播，要求它離開。隨後9時20分，美國RC-135偵察機就通過巴士海峽，之後又出現P-3C反潛機，形成美中空中交鋒。

(蘋果日報)

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控公車門夾頸 女大生認錯 發千字文向司機道歉 坦承「看手機耽擱下車」

台中一名女大學生本周日晚間搭公車，下車時突遭車門夾住脖子約10秒，她當晚向學校老師鄭懿瀛求助，形容遇到「白痴司機」、「差點死掉」。但公車業者公布畫面後，網友質疑是她太慢下車，連日來在網路引發論戰，昨晨該名女大生在Dcard寫下1344字道歉文，一開頭就對使用不當字眼向司機道歉。

女大生為「白痴司機」用語道歉，坦承下車後司機反饋不佳，她因此使用情緒性字眼，「司機先生若對此言論感到不適，這邊跟您道歉。」

女大生還原情況，坦言「自己是要負全責的」，因為下車時反應真的比較慢，「家裡確實有讓我擔憂的事情沒錯，所以看手機耽擱了時間也沒有注意到。」

她也澄清沒收到任何款項，客運業者承諾賠償醫藥費，讓她萬分感謝，也表示「會再反省」，因為「媒體最後新聞成品出來，我也覺得對司機非常抱歉」。文中還指出，事發後去信給客運公司，是反應自己受傷與防夾設備的疑慮，「並不存在投訴司機這件事，因知道自己也有責任。」

事件曝光後，她對於在網路上引起風波，表示「司機被媒體帶了風向謾罵，我當下並不知情」，但被公布個資、帶風向，甚至造成家人朋友被肉搜、謾罵與抨擊外表，希望這類言論與網路謾罵攻擊能夠告一段落。

(蘋果日報)

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幫證離婚 9旬翁要人妻陪睡 40歲女嘿咻後不甘告性侵 無違意願不起訴

新北市一名40多歲的人妻，相當信任高齡90歲的鄰居陳姓老翁，不僅把對方當成尊敬的長輩，決定與丈夫離婚，也找老翁當見證人，豈料老翁精力充沛，竟要求須陪睡才肯幫忙在離婚協議書上簽名。人妻接受交換條件，事後心有不甘提告性侵。不過檢方調查，老翁與人妻嘿咻並沒有違背女方意願，做出不起訴處分。

挨告的90歲陳老先生是40多歲人妻的街坊鄰居，老翁看著人妻長大、結婚生子；人妻也一直把老翁當做可以信任的長輩。據了解，當人妻自覺在婚姻生活中倍感委曲失落時，就會找老翁傾訴，甚至下定決心要與丈夫攤牌離婚時，也想請老翁當見證人，幫忙在離婚協議書上簽名蓋章。

不過，人妻指控，當她向陳姓老翁請求當見證人時，對方竟要求「如果不與我發生性關係，我就不在離婚協議書上簽字。」人妻哭訴，她實在無法再與丈夫共同生活，想離婚也不是什麼榮譽的事情，放眼望去只有老翁值得信任，迫於無奈只好答應對方如此無理要求，一起到新北市淡水區一間旅館發生性關係。

2人開房間後 還與女方丈夫一起吃飯

除此之外，人妻加碼爆料，指老翁從小就對她毛手毛腳，還時常藉故邀她到家中進行「情慾的交流」。人妻表示，當時年紀輕，只知道老翁對她不錯，也獲得她的信任，並不知道這樣的「行為」到底對不對，但這次老翁趁人之危實在太過分，決定提出強制性交罪告訴。

陳姓老翁到案則坦承確實與人妻上床，但否認是在違背女方意願下進行。老翁還說，2人完事後曾與人妻的丈夫到餐廳用餐，他質疑如果霸王硬上弓的話，怎麼可能還會一起去吃飯。

檢警受理偵辦，調閱旅館當天監視器畫面發現，陳姓老翁與人妻是一起進入旅館並一起離開，過程中人妻無任何異常，此外從人妻驗傷診斷書來看，身體、四肢無任何明顯外傷。檢方進一步發現，2人開房間後確實與人妻丈夫共赴餐廳，過程中人妻也沒有逃離或者呼救等舉動。

士林地檢署調查後，認定性侵罪嫌不足，不起訴陳姓老翁。檢察官另外依職權提起再議，高檢署也認為全案調查完備，原處分並無不合予以駁回。

老翁嘿咻挨告案例

2020/04

高雄80歲鄭姓老翁硬上菲傭，還辯為解決女方性需求，二審依強制性交等罪判8年

2018/12

基隆70多歲廖姓老翁不甘女友提分手，恐嚇散布裸照逼上床，依強制性交罪判7年定讞

2018/05

新北70多歲胡姓老翁被控與林姓女護理師偷情，挨告通姦，因罪證不足，胡男無罪

(蘋果日報)

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北市綠運輸上半年僅增1％ 議員：沒誘因、沒配套措施

北市交通局過去宣示，希望在2022年把綠運輸市占率提高到70％，然2020年上半年已過完，綠運推廣至今市占率僅達61％，比起去年同期僅增長1％，推廣不佳，引發藍綠議員批評市府沒有誘因、態度消極，無配套措施，「5年來只用嘴巴推綠運」。對此，交通局雖然數字看起來不漂亮，但實際增加不少運量。

議員許淑華指出，綠運輸為北市重要交通政策，需要市府在預算、政策法規協助，但柯文哲態度消極，不願多加溝通，頻頻丟出「概念」引發話題性，卻不願做長期規畫及配套措施，讓綠運建置不夠完整。

許淑華說，像是先前推出「4U共享綠能交通」，除了YouBike，沒有一樣推廣成功，共享電動汽車甚至失敗。從4U到捷運政策，話說得很好聽，但實際狀況不如預期。

市議員游淑慧表示，若要鼓勵人們多使用大眾運輸工具，就應該做到便民，另外一個重點就是「誘因」。以YouBike為例，過去因前半小時免費，民眾使用率去時很高，也減少私人運輸使用，但柯上任後隨即取消。近年大增汽機車停車格，這看似便民卻降低民眾使用大眾運輸意願。

北市目前還須面對雙北YouBike、捷運分家等，綠運推廣恐怕遇到困難，交通局表示，綠色運輸在推廣上確實比預期緩慢，成長率1％數字不漂亮，但實際增加很多運載量，為鼓勵使用，將研議透過調整停車費率來進行。交通局表示，雙北YouBike、捷運皆持續溝通，仍在討論中，對綠運推廣不會造成太大影響，像是YouBike雙北轉換問題已達成共識，直至2021年底前北市仍會維持400個YouBike1.0站點。2022年全面升級後，雙北研議在北市跨市借還量高的站點保留1.0車柱，或於新北市建置2.0車柱，確保雙北民眾跨市轉換共享自行車服務不打折。

《新聞辭典》 綠運輸

永續交通系統又稱綠色交通，或是綠運輸（Green transportation），是指所有對環境影響小的運輸方式，包含捷運、公車、計程車、步行及自行車等。

(聯合報)

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幸福巴士偏校增站 老師加給沒了

嘉義縣政府為改善阿里山鄉民行的不便，爭取公路總局補助購置「幸福巴士」，在來吉、豐山部落設公車站牌，當地公教人員卻因增設站牌，偏鄉二級加給被下修為一級，月收入短少4千多元，議員何子凡批縣府讓幸福巴士「不幸福」，經人事處與鄉公所協調，取消站牌，才恢復原支給金額。

教育部「偏遠地區學校教育發展條例」，依交通、文化、生活機能、數位環境、社經條件等綜合評量，偏遠條件依海拔高度、服務處所距公車站牌距離做依據，大埔鄉未在海拔1千公尺以上，又距公車站牌5公里內，公教人員無法領偏遠加給。

曾文水庫旁的「大埔國中小」原屬極偏遠學校，距嘉義縣府近2小時車程，交通不便、生活機能不足，但幸福巴士進駐後，依人事行政總處規定，學校附近有公車站牌，教師因此不能領偏遠加給。

得不到偏遠加給，多數老師服務滿3年就想辦法請調，家長會為留住老師發給「久任獎金」，今年起只要服務滿4年，每年發給6千元獎金。

國小部服務5年的鄭老師是第一位獲頒久任獎金者，但鄭老師新學年也請調他校了，校長林子欽感慨說，與大埔國中小同類型的阿里山國中小有偏遠加給，最資淺老師年資5年，大埔國中小沒有偏遠加給，最資深老師年資5年，兩校老師薪資，1個月就差1萬多元。

林子欽說，老師流動性高，影響學生學習，教師專業與穩定是影響偏鄉學生學習最重要因素；家長會長郭豐嘉說，地方一直反映大埔老師沒有偏遠加給，卻得不到政府解決，家長會才提供獎金。

嘉義縣府教育處長陳添丁說，他在今年全國教育局處長會議提案，請教育部與人事行政總處協調，修正「各機關學校公教員工地域加給表」，爭取大埔國中小教師偏遠地區加給，希望教育部重視。

偏鄉定義不同 補助不公待解決

教育部、衛福部、行政院人事總處對偏鄉定義條件不同，導致服務偏鄉的公教人員待遇加給、長照服務員補助不公，除了偏鄉留不住正式教師外，在不屬偏鄉地區交通不便村落服務的長照服務員，沒有交通等補助加給，對需長照的弱勢家庭及公教人員也不公平。

長照2.0上路，衛福部公告嘉義縣僅阿里山鄉、番路鄉及大埔鄉，列入可領偏遠補助區，照服員每月增加千元，還有交通補助，但未列入偏鄉的竹崎、梅山鄉，有部分海拔約1千公尺的村落，比阿里山、番路、大埔鄉交通更不便，卻無法領加給，造成補助不公。

台南市極偏遠學校南化區瑞豐國小海拔1100公尺，符合教職員領偏遠加給，但其他國中小位於海拔1000公尺以下，雖有部分被列為特偏，因學校位於部落中心，附近有公車站，也不能領偏遠加給。

有教師、校長自嘲：「恨不得拔掉公車站牌！」，無偏遠加給使公教人員流動性大，多處偏鄉單位要求政府解決。

嘉義縣及台南市議員提案要求縣市政府轉報中央，應授權地方因地制宜補助，縣市府均表示會再向中央爭取。

(聯合報)

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離島未戴安全帽 取締3百件

暑假旅遊旺季，台東綠島、蘭嶼湧入大批遊客，不少遊客貪圖方便，騎車不戴安全帽，警方從6月至7月底取締告發逾4百件，未戴安全帽3百件占8成以上，呼籲遊客千萬別以為離島等於出國，千萬記得要遵守交通法規。

警方指出，逾4百件交通違規中，未戴安全帽3百件占8成以上，其次為無照駕駛、酒後駕車等交通違規。未戴安全帽導致發生事故時頭部受創比率高，近2個月來蘭嶼及綠島地區共發生30件交通事故，造成53人受傷。

前天晚上就有2名至綠島的遊客，因路況不熟騎機車自摔，其中女性遊客因未戴安全帽頭部受創出血，由海巡署派艦艇後送台灣治療。

暑假旅遊旺季 不少遊客貪圖方便 警方熱點加強取締

綠島、蘭嶼主要以機車為代步工具，業者出租機車，均會在置物箱放置安全帽，並提醒遊客要戴安全帽，但許多遊客為圖一時方便，以為離島就像出國，都不願意戴上安全帽，成為交通事故發生時傷勢加重的主因。

蘭嶼周姓租車業者說，遊客承租機車，都會提醒要戴安全帽。安全帽就備妥放在機車置物箱內，且為了衛生，也會提供帽套替換，但來租車的遊客每個都說好，也會當場戴給你看，最擔心的是有人騎出去後，就把安全帽拿掉。

警方強調，避免遊客未戴安全帽導致事故時頭部受創，警方除利用島上各種場合及村內廣播系統宣導外，近來也在事故熱點及時段加強執法取締。

(聯合報)

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恆春暑假用水量驟增 將設加壓站

屏東恆春半島暑假後湧入大批遊客，造成自來水用水量驟增，每到近滿房的假日，恆春鎮南灣、鵝鑾里等郊區管線末端用戶，水量就變小或沒水，連想儲水備用都來不及，成當地民宿業者和居民的假日噩夢；水公司表示，因應暑假驟增用水，除增加牡丹水庫每日供水量外，已規畫增設恆南自來水加壓站，預計11月底開工，工期4個月。

「同樣在繳水費， 為何不能享有穩定的供水品質！」南灣里長葉啟俊、碧海藍天管理委員會主委林奧林及多位住戶， 抱怨恆春地區在連續假日因大量遊客湧入，用水驟增，造成水壓降低，管線末端用戶在假日水量變小，連想儲水都來不及，民宿業者難對房客交代，居民生活也大不便；鵝鑾里長謝春敏也說，最近一到周六，郊區缺水的電話，就接不停。

自來水公司第7區管理處長武經文說，暑假開始後，牡丹廠出水量從2萬5000噸增加至3萬2000噸因應，最近水壓已提升且供水穩定；針對南灣里等管線末端用戶，水公司規畫投入1050萬元經費增設恆南加壓站，徹底改善水壓不足問題。

(聯合報)

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政院挺新創 四年將砸2,200億

國發會昨（6）日於行政院院會報告「亞洲．矽谷2.0」新創協助措施與成果，表示政府用於協助新創資源共達2,200多億元，包括四年內投入100億元預算推動創新創業發展、600億元青創融貸，也匡列1,500億元，用於天使投資、產創轉型基金等。

國發會指出，在預算面，國發會與科技部、經濟部、教育部等12部會，未來四年共將投入100億元推動創新創業發展，協助培育出更多能引領台灣新經濟產業發展的指標型新創；在融資面，經濟部、文化部與農委會也共同推出達600億元青創貸款，協助新創從優、從簡、從速取得營運資金。

國發會表示，在投資面，「亞洲．矽谷2.0」也匡列1,500億元，投資包含創業天使投資方案、產業創新轉型基金以及加強投資中小企業／文創產業、策略性服務業／製造業等投資專案。

國發會表示，去年12月起，國發會研擬重要推動措施，包括強化協助新創出場、促成企業對新創投資（CVC）及拓展國際市場等面向，也列出33項具體措施，期達成四大目標，包含協助200家新創成功募資200萬美元以上、促成新創與100家國際企業合作、新創被併購或上市櫃40案，並新增兩家新創獨角獸。

國發會副主委鄭貞茂說，在「亞洲．矽谷」第一階段的四年目標達成後，要在2.0版本中，讓新創、物聯網產業目標呼應六大核心戰略產業，在現有基礎下，選出拔萃企業進軍國際盃，讓國際看到台灣新創能量。

國發會指出，「創新創業」是「亞洲．矽谷2.0」的兩大主軸之一，這四年推動的具體成果，包括有「創業天使投資計畫」投資103家，帶動投資32.8億元；「COVID-19專案」投資協助143家新創因應變局、投資額24.4億元。

(經濟日報)

生活

6、7月降雨12年新低 嘉明湖瘦成荷包蛋

台東縣今年入夏以來雨水不足，6、7月台東累積雨量僅164.8毫米，為12年來最少，連南橫高山嘉明湖水位也嚴重下降瘦了一大圈」，罕見在8月呈現「荷包蛋」形狀！

入夏兩個月累積僅164.8毫米

根據中央氣象局統計資料，台東在2002年6、7月雨量高達868毫米，2009年的7月單月雨量高達412毫米。但是今年6月雨量78.8毫米、7月86毫米，累積雨量僅164.8毫米，創下12年新低。

雨水不足，不但正值插秧期的縱谷稻作採輪灌措施，台東市立泳池的地下湧泉水位也降到膝蓋以下，雖然前幾天有降雨，但未解旱。

待颱風挹注 目前山屋用水無虞

雖然高山較平地有更多下雨機會，但也不夠。嘉明湖熊出沒企業社負責人邱冠中說，嘉明湖往年此時都是湖水飽滿，罕見在7、8月水位這麼低，「瘦」了一圈，就像荷包蛋一樣。他說，以往都是冬天水位才會這麼低，今年這種狀況少見。

邱冠中說，零星驟雨無法滿足嘉明湖，必須颱風帶來豪大雨才能灌滿湖面；幸好，嘉明湖山屋目前民生用水還夠，山屋管理員利用早晚短暫雨儲存雨水。

(自由時報)

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新莊思源路公車優先道 8月20日上路

新北市新莊區思源路為新北產業園區聯外主要幹道，公車與機車混流交織，交通局將把思源路往北（五股）方向快車道的外側車道，調整為新北首個「公車優先道」，公車亭移至捷運環狀線下方分隔島，預計8月20日起實施，讓機車與公車分流，提升機車族行車安全，公車乘客上、下車時也不用再擔心後方竄出的機慢車輛。

新北首個 機車與公車分流 提升機車族行車安全

交通局長鍾鳴時說，行駛思源路的公車多達13條路線，尖峰流量每小時約59車次，目前公車行駛最外側慢車道，方便靠站上下乘客，不過經常公車一靠站，就影響後方機車的行車秩序。

鍾鳴時表示，思源路上午尖峰時段往北（五股）方向的機車流量高達每小時4260輛次，且59車次公車中，更有36車次需要左轉，未來改在快車道左轉，能增加運行效率。

交通管制工程科科長陳建成說，目前新北板橋文化路有公車專用道，有效達到「公車、機車分流」與「公車直捷」目的，不過新莊思遠路往北的汽車車流量較大，避免排擠原有車輛，改以公車優先道形式，仍開放一般車輛行駛。

新北市議員陳明義認為，公車亭接近路口，公車要停站時前方有汽車等紅燈無法靠站，靠站後，後方又塞汽車，會造成後方車輛隨意變換車道，反而破壞思源路原有的順暢度，且行人還要到分隔島等公車，也有危險性，應可慎重考慮。

公車乘客上、下車時 也不用再擔心後方竄出機慢車輛

台灣機車路權促進會秘書長周志彥表示，公車與機車分流是好事，道路應以大眾運輸為優先，給大眾運輸比較多方便，才可以把私人運具的流量轉至大眾運輸上。

陳建成表示，調整後能有效改善汽機車與公車混合爭道情形，提升機車族行車安全，公車乘客上、下車時也不用再擔心後方竄出的機慢車輛。

(聯合報)

政經

中國擋台灣參與WHA 龐皮歐：我們直接訪台討論公衛

龐皮歐：衛生部長訪台 符合美政策

美國衛生部長阿札爾將率團訪台，是台美斷交以來最高層級訪台官員，中國強烈不滿並抗議。美國國務卿龐皮歐華府時間五日在媒體簡報會中表示，阿札爾訪台符合美國一貫政策，並有深遠重要目的：「美方一直希望台灣能參與世衛大會（ＷＨＡ），但遭中國阻擋，所以我們造訪台灣，與台灣討論公衛議題」。

美國衛生部四日宣布阿札爾將造訪台灣，引發中國外交部強烈不滿，向美方提出嚴正交涉，要求停止一切形式美台官方往來，不向台獨勢力發出任何錯誤信號。

了解台灣防疫 有助美應對武漢肺炎

龐皮歐五日出席媒體簡報會，媒體提問北京不滿一事、並詢問為何派阿札爾到台灣？龐皮歐不願多談決策因素，但表示先前也有其他美國內閣官員造訪台灣，「這與過去政府政策一致。」

龐皮歐並指出，阿札爾此次訪台有深遠重要目的，因美國仍處於疫情中，阿札爾將與台方討論台灣防疫成功經驗，並了解台灣是如何處理疫情。

龐皮歐更直言，美方一直希望台灣能參與ＷＨＡ，但遭中國阻擋，「所以我們造訪台灣，與台灣討論公衛議題，這攸關我們在COVID-19應對上如何前進。」

美進行疫苗研發 歡迎台灣提供意見

龐皮歐也提及，美方正在進行疫苗研發，歡迎台灣提供相關知識，阿札爾也會就此與台方有重要談話。

阿札爾五日在福斯新聞訪問中也表示，美台有長期重要夥伴關係，尤其在公衛領域，並讚揚台灣在國際社會中一向是資訊透明、合作與協調典範，且疫情應對表現非凡。阿札爾表示期待訪台，與衛福部長陳時中、總統蔡英文及其他人士會面。

北京抗議美國衛生部長訪台 外交部回嗆：全球麻煩製造者

美國衛生部長阿札爾將在九日率團訪台，中國外交部提出抗議，國台辦也怒轟民進黨「不可能得逞」。外交部發言人歐江安昨強烈回應，台灣與理念相近國家交往天經地義，中國政府無權置喙，並嗆「中國政府是全球麻煩製造者，Global trouble maker，要批評其他國家前建議先看看內部的問題！」

阿札爾將參訪我口罩國家隊

行政院發言人丁怡銘昨轉述院長蘇貞昌主持院會談話表示，阿札爾將晉見蔡英文總統，拜會外交部、衛福部，並與防治武漢肺炎的醫護、專家會談，還會參訪我口罩國家隊。

歐江安昨在外交部記者會上表示，中華民國台灣是主權獨立國家，與美國、理念相近國家交往是天經地義的事情，中國政府無權置喙。

對於中國批評，歐江安直批，中華人民共和國要批評其他國家之前，建議先看看他們內部發生的問題，當今中國政府成了全球麻煩製造者，武漢肺炎隱瞞疫情禍延全球，造成超過一千八百萬人確診、七十萬人死亡，更不斷與鄰國挑起爭端，台灣、日本、印度和南海軍事作為，破壞現狀、造成區域緊張；對內限縮人民自由，從反送中到港版國安法，從新疆維吾爾到西藏，對天主教、基督教、伊斯蘭教與其他宗教的一系列打壓，「我們希望他們在批評他國前，先看看內部發生什麼事，了解為什麼大家會厭惡他們。」

歐江安表示，中國政府可以做的，是停止在國際說三道四，干涉台灣與台灣對外交往，中國政府可以做的，是還政於民、傾聽人民聲音。

(自由時報)

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美衛生部長公開讚台灣 龐皮歐補槍諷中 中國阻台去WHA 美來台請益

美國衛生部長阿薩爾下周一訪台，受到國際高度關注。阿薩爾前天受訪時，稱讚台灣防疫表現，並指美台已建立重要長期合作夥伴關係，期待此行見到總統蔡英文與衛福部長陳時中。美國《紐約時報》形容，阿薩爾此行可望凸顯台灣在抗疫上的成功，但恐將再度觸怒中國。

阿薩爾（Alex M. Azar II）是睽違6年來首位訪台的美國內閣官員，也是1979年美台斷交以來訪台層級最高的美國內閣官員。

阿薩爾前天接受美國福斯新聞訪問時稱，美台已建立極為重要的長期合作夥伴關係，特別是在公共衛生領域，並稱讚「台灣在國際社會中一向是資訊透明、合作與協調典範，疫情應對表現非凡」。他期待此行能與「陳部長、台灣總統和其他人」持續衛生合作，以及傳達總統川普對台灣在全球衛生領域展現領導風範支持。

美國國務卿龐皮歐前天稱，派官員訪台符合美國一貫政策。他更補槍表示，這是因為中國不讓台灣參加世界衛生大會（WHA），所以美國乾脆自己前往請益，「美國一直希望台灣能參與WHA討論，但遭中國阻擋，所以我們將造訪台灣，與台灣討論公衛議題，這攸關我們在武漢肺炎應對上如何往前邁進。」另方面，當年提出《台灣旅行法》的美國共和黨參議員盧比歐前天稱，台灣是美國重要民主夥伴及世界防疫典範，期盼未來有更多高階美國官員訪台。

對美國衛生部長將訪台，中國外交部發言人汪文斌前天稱「堅決反對美台官方往來」，昨再嗆「將採取堅決有力的反制措施」，但未提具體措施。

我外交部發言人歐江安昨也反擊中國，稱中國要批評其他國家之前，請先看看內部發生什麼問題，中國政府已成為「全球麻煩製造者」，中國應在國際間停止說三道四，並還政於民，傾聽人民聲音。

美國媒體指出，正值美中激烈交鋒之際，這次高層訪問恐讓華府與北京關係進一步探底。中國試圖趁疫情危機宣傳專制優點，台灣則不斷擦亮民主典範招牌。華府智庫「戰略暨國際研究中心」學者葛來儀指出，川普近來在香港與新疆等議題上對北京趨強硬，這次阿薩爾訪台是再一例證。

(蘋果日報)

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美衛生部長將訪台 龐培歐：符一貫政策

美國衛生部長阿查爾即將訪台，美方稱這是落實「台灣旅行法」的高層互訪。對於大陸外交部堅決反對美台官方往來，美國國務卿龐培歐五日說，阿查爾訪台符合美國一貫政策，且肩負與台灣討論防疫經驗的深遠重要目的。美國參議員魯比歐也說，期待更多美國高階官員造訪台灣。

龐培歐表示，先前也有美國內閣成員訪台，阿查爾此行與過去政策一致。

龐培歐五日在國務院舉行記者會，被問到阿查爾訪台而北京反對一事，他說，阿查爾訪台是帶著深遠而重要的目的，美國還深陷疫情之中，台灣有成功抗疫經驗，阿查爾要去與台灣方面討論此事，美方歡迎台灣提供相關專業知識。

龐培歐說，美國希望台灣能參與世界衛生大會（WHA），但遭北京阻攔，如今阿查爾將訪台，並與台灣交換公共衛生的意見，這攸關美國應對疫情與疫苗及療法研發進展。

美國總統川普二○一八年簽署「台灣旅行法」，包括鼓勵高層互訪。當初提案的美國參議員魯比歐五日在推特表示，台灣是重要民主夥伴，也是應對新冠肺炎的世界榜樣，期待有更多美國高階官員能訪問台灣。

(聯合報)

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捷克參院議長 月底率團訪台

捷克參議院議長維特齊六日表示，八月底將率九十人代表團訪台，包括科研人士、議員和企業界代表。訪團預定與台灣洽談人工智慧、航太 、現代化廢棄物處理等合作項目；在政治領域，維特齊說，將討論自由民主人權等共享價值，若有機會，他也十分願意在立法院演說。

期待在立法院演說

維特齊不顧中國反對宣布決定訪問台灣，維特齊昨接受中央社視訊專訪表示，訪團預定八月廿九日搭乘台灣民航包機自布拉格直飛台北，九月五日返抵捷克，訪團成員約九十人，包括科研人士、議員和企業界代表。

訪團全員出發前將自主隔離兩週並通過兩次冠狀病毒採檢，維特齊強調，防疫要做到「超過百分之百」，以確保大家的健康安全。

維特齊再次感謝台灣協助捷克防疫。他也透露，此行將會見總統蔡英文，並以「令人驚喜」的方式呈現想對蔡總統說的話。若有機會，維特齊十分願意在立法院演說，他也將拜會立法院長游錫堃。

維特齊並表示，在政治領域將討論自由、民主、主權、人權等共享價值。他再次強調，這些價值都是國家發展的重要基礎，如果為了金錢利益犧牲這些價值，「到最後可能連金錢利益都沒了」。

(自由時報)

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索馬利蘭總統 再拒中國利誘

「索馬利蘭紀事報」昨報導，索馬利蘭總統阿布迪已接見中國外交部代表團，中方以基礎建設計畫為籌碼，要他與台灣斷絕關係，但阿布迪回絕。中國在台索宣布互設代表處前，就曾提出設處、意圖利誘索國與台灣斷絕往來，索國亦回絕，此次是索馬利蘭第二次拒絕中國提案。

北京提基建 換停止與台往來

「索馬利蘭紀事報」六日報導，中國駐索馬利亞大使覃儉八月一日到訪索國首都哈爾格薩，他求見阿布迪未果，直到中國外交部派遣的高階官員訪團四日晚間抵達，才得見阿布迪。

「索馬利蘭紀事報」引述知情人士指出，會談歷時數小時，中國代表團提出一套涵蓋道路及機場基礎建設的發展計畫，還表示要在索馬利蘭成立阿布迪及閣員的聯絡處，條件是索馬利蘭須立刻終止與台灣之間的雙邊關係。

報導透露，阿布迪已拒絕這項提案，還告知中國代表團，索馬利蘭不僅不會按照中方要求與台灣斷絕關係，事實上正努力加強與台灣的外交關係。數名內閣成員參與了這幾場會談，包括財政發展部長希爾、商務部長薩德、礦產資源暨能源部長艾加爾。

外交部發言人歐江安昨表示，外交部與索國外交部互動密切，雙方持續磋商互設代表處及各項有利民生合作計畫。台索溝通管道暢通，充分交換資訊，關係友好。我國將持續密切關注情勢發展，並與理念相近國家就區域情勢交換意見。

(自由時報)

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金管會強化資安防護 31家金融業須設資安長

金管會昨公布「金融資安行動方案」，共四大面向、26項新增資安措施；其中，凡資產達一定規模的金融機構，2021年底前，須強制設置資安長（副總經理層級），符合標準的有17家銀行、3家純網銀、8家保險公司及3家證券商，合計31家。

共四大面向 26項措施

金管會主委黃天牧上任後，立即擘劃金融業六大振興方案，「金融資安行動方案」即為其中一項。金管會副主委暨資安長邱淑貞表示，金融業是高度利用資訊科技的產業，營業模式也因電子化、數位化、大數據及人工智慧的運用而改變；隨著資安威脅日益嚴峻，金融資安防護的思維，也要更快速地調整因應，因此訂定金融資安行動方案，希望做為金融機構及公會檢討資安策略，以追求安全便利不中斷的金融服務。

邱淑貞表示，「金融資安行動方案」以4年為期，分階段推動，每半年檢討成果，期待藉此強化金融業資安防護能力，達成安全、便利、營運不中斷目標。

資安措施方面，金管會表示，資產兆元以上的銀行、保險業，2021年底前，須強制設置資安長，而今年即將開業的3家純網銀雖然資產沒有上兆元，但因所有業務都在網路上執行，資安控管更重要，因此也須強制設置資安長，資本額200億元以上的證券業也要設置。

此外，該方案也要求建立「營運資料保全避風港」，金管會表示，為提升金融機構客戶對金融系統對抗災難性事件的信心，參考美國的「避風港計畫」概念，研議資料保全運作機制，包括資料保護、資料可移性、資料復原性及關鍵服務持續性等，將視研議結果，評估推動方式，達成保護最關鍵資訊的終極目的。

(自由時報)

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31家金融機構 須設資安長

金融科技（FinTech）風潮下，資訊安全威脅日益嚴峻，金管會副主委暨資安長邱淑貞昨（6）日發布「金融資安行動方案」36項措施，四年內逐步推動，同時宣布資產兆元以上金融機構，包括銀行、保險等，2021年底前須強制設置副總級以上的高階資安長。

今年上路的三家純網銀，實收資本額200億元以上證券商也要設立資安專責機構，17家銀行、8家保險公司、三家證券公司、三家純網銀，總計31家金融機構，明年底前須完成建置。

據了解，三家純網銀都已設置資安長。

邱淑貞說，金管會推動金融資安行動方案的目標為追求安全、便利與不中斷的金融服務。行動方案將每半年動態檢討，她提醒金融機構因應資安風險，應有所作為、提早預防、超前部署。

金管會此次推動資安行動方案包括四大構面共36項措施，將與各公會制定相關自律規範，讓業者有所遵循與落實；也會要求各別公司應建立監控應變小組；考量資安人才缺乏，金管會也會與各大學產學合作，或跨業跨領域合作，培養相關人才。

邱淑貞說，資安攻擊已無國界，金管會也重視國際合作，總體上要做到公私立機構共同合作、資源分享達到聯防功能；監理上，金管會也會依大小機構規模與特性，進行差異化管理。

若沒有落實或效果打折，金管會也擬祭出獎懲措施，連結新業務准駁，及中央存保與保險安定基金費用會比較高，以達政策有效性。

金管會也研究導入美國的「資料保全避風港」計畫，能在戰爭、巨災等災難性事件中，保全客戶資料。

金管會表示，參考美國NYDFS、歐盟EBA要求金融機構應有獨立資安職能，指定資安長向董事會報告與問責， 目前已有要求成立資安專責單位，但為提升決策能量，因此再推動一定規模金融機需要設置高階資安長，需副總級以上得兼任，並需辦理董監事資安課程，由上而下形塑重視資安的組織文化。

金管會：金融機構服務中斷 不可逾四小時

金融體系面臨駭客病毒、網路攻擊勒索、資料外洩及資訊中斷等四大資安威脅，為避免系統遭癱瘓中斷，金管會首度要求所有金融機構在四年內要完備資安防護體系，最大可容忍的服務中斷時間不可逾四小時，未來依職業別，有市場性及關鍵設施的金融機構，時間更要縮短。

有些攻擊潛伏期達半年到一年半，極難偵測與防範；有些則是像北韓有專業的國家級金融犯罪組織，考驗的不僅是事前防禦，還有事中的緊急應變及事後的災害復原能力。

深化金融服務不中斷部分，金管會副主委暨資安長邱淑貞說，國際趨勢對銀行要求最大可容忍時間在四小時內完成，但證券跟保險內部條件又不同，未來依職業別訂定作業韌性參考規範，有市場性及關鍵設施的金融機構，可容忍中斷時間應該要比自律規範的四小時更短。目前金管會針對服務中斷時間沒有統一規範。

至於資安聯防方面，金管會鼓勵金控建立電腦資安事件應變小組，目前不少金控已有自建資安監控機制，包括國泰世華銀去年底建置，其他像台灣銀行、中國信託、玉山銀也都有自建監控機制。

(經濟日報)

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美中對抗升級＋疫情影響 國銀對中曝險 Q2創新低

金管會昨公布本國銀行對中國曝險及占淨值比重情況。根據統計，今年第二季國銀對中國曝險金額為一兆五六七四億元，占淨值比重一口氣下降至四十．九％，不僅是連續八季下滑，更創下歷史最低紀錄；金管會官員分析，主要有兩大原因導致，包括美中對抗不斷升級、武漢肺炎疫情等。

占比降至40.9％ 連8季下滑

所謂「國銀對中國曝險」，是指我國銀行對中國的授信、投資及同業拆借三大項目之合計金額；曝險金額越高，代表風險相對越高；根據最新統計，今年第二季國銀對中曝險占比為四十．九％，不僅低於第一季的四十四．五％，這也是國銀對中曝險創史上最低紀錄。

在個別銀行中，原本對中國曝險較高銀行，例如台北富邦銀行及中國信託銀行在今年第一季的曝險占比還逾七十％，但第二季也分別降至六十五％、六十七％。

國銀對中曝險占比「直直落」，銀行局副局長黃光熙強調，主要仍是美中對抗及肺炎疫情，讓國銀業者授信更加謹慎、嚴審客戶條件，做好風險管理為優先；今年第二季國銀對中國授信放款，就大減六百億新台幣。

黃光熙表示，因為銀行業的淨值也在增加，今年第二季國銀淨值較第一季增加一七三六億元，也就是說，因為曝險部位的授信減少（分子），但銀行淨值增加（分母），導致曝險占比大幅下滑。

黃光熙說，從二○一七年下半年起，國銀對中曝險總額與淨值多有增加，當時曝險占比在五十三％到五十五％間；到了去年，對中國授信金額減少、且淨值增加，使得對中國曝險占比逐季減少。

民營金控主管認為，美中對抗是持續進行、且是市場可預期；但今年第一季武漢爆發肺炎疫情，隨後大規模封城，讓國銀對中國台商或當地企業放款轉為謹慎；為了控制疫情，我國實施邊境控管，兩岸人員往來非常不便，使得國銀對中國業務採取更保留、觀望態度。

(自由時報)

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國銀對陸曝險 降到新低點

受疫情及美中貿易戰影響，第2季本國銀行大陸曝險金額占淨值比重持續下降至40.9%，再度跌到歷史新低，並首見沒有銀行逾七成；大陸曝險金額剩1.56兆元，比去年同期大減2,031億元。

金管會昨（6）日公布本國銀行大陸曝險部位，金管會銀行局副局長黃光熙表示，到今年第2季底止，本國銀行對大陸地區的授信、投資及資金拆存總額度，也就是大陸曝險總額度，有1兆5674億元，占淨值比率為40.9%。

國銀大陸曝險比重已經連續八季下降，40.9%的水位更是有這項統計以來最低值。黃光熙表示，大陸曝險部位的下降，主要是受美中貿易戰及疫情影響，台資銀行業務相對謹慎，金管會會持續注意後續變化。

黃光熙說，2017年下半年開始，曝險總額跟淨值都有增加，當時曝險比率在53%到55%之間；2019年授信金額減少，淨值增加，所以曝險比下降，2019年最後一季46%，今年第1季再減少。

第2季的授信等曝險金額，比第1季減少600多億元，淨值增加1,736億元，使得曝險比率持續往下降。

若跟去年同期相比，今年第2季的曝險金額則大減2,031億元。不論是跟去年同期相比，或跟前一季相比，大陸曝險金額的減少金額，都有明顯放大。

銀行業者表示，美中貿易戰談判持續一年，影響大陸經濟發展，及大陸經濟結構轉型，使得台資銀行對授信業務相對謹慎。接著又有新冠肺炎衝擊，未來國銀大陸曝險比重恐怕只會繼續往下探底。

根據金管會規定，銀行大陸曝險金額不能超過淨值一倍，對於個別銀行若超過淨值80%，金管會就會列警示，特別關注。

但去年以來，就已經沒有銀行大陸曝險部位超過八成，至於超過七成的銀行，去年第1季有五家，今年第1季已降至二家，第2季更首見，沒有一家銀行超過七成。今年第1季還有七成的兩家銀行，第2季也都降至七成以下，包括富邦65%、中信67%。

業者表示，國銀對大陸地區授信中，有四成左右是台商，目前為止，國銀並未大量抽台商銀根，但有可能授信到期就不再續做，使得大陸曝險部位持續減少。

(經濟日報)

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恐踩「政府採購法」紅線 故宮解聘評委李厚慶 終止三立合約

國立故宮博物院日前邀請中華文化總會副秘書長李厚慶擔任「故宮南院品牌塑造整合行銷勞務採購案」評委，最終由三立以約七二二萬五千元得標，不過經查李妻現為三立高層，恐踩「政府採購法」紅線，故宮決議將依政府採購法及合約相關規定終止契約。李對此表示尊重故宮決議；至於被外界貼上「御用綠色評委」標籤，李則認為「言過其實」。

御用綠色評委？李：言過其實

故宮表示，「故宮南院品牌塑造整合行銷勞務採購案」因調查結果顯示，李厚慶評委有「採購評選委員會審議規則」第十四條第二款應利益迴避情形，使該評選會委員出席人數不符規定，致該次評選結果無效，故宮將依政府採購法及合約相關規定，辦理終止契約之程序。此外，故宮進行中的採購案，有以李厚慶擔任評委的部分，也將依「採購評選委員會審議規則」第十四條予以解聘。

李厚慶發出聲明表示：「歷來參與評選會議，與所有評選人員一樣，皆依規定由機關選任評審名單，被動受邀出席，而妻子今年三月後轉任職於三立集團，從未參與本案，為了避免徒增機關的爭擾，本人支持也尊重故宮的決議。」聲明也指出，他參與的各項評選會議，皆秉持專業意見，對於外界接連不實的影射、標籤化、污名化，感到遺憾。

國民黨文傳會主委王育敏日前指出，李厚慶的妻子白舒樺曾是三立電視台主播，現在擔任三立總經理室主任，但李從未迴避三立投標的案子，在一○七與一○九年，只要李擔任評委，三立得標率近九成，三年下來得標總金額達一億八八九六萬餘元，質疑是否受李協助。

對於被貼上「御用綠色評委」標籤，李厚慶昨日受訪時「唉～」的嘆了口氣，表示是誇大了。李表示，要一個評委主導標案有點誇張，一個案子從無到有，經過非常多的階段，最後到了評選階段，參與委員至少五人以上，還要透過評分及檢視是否有差異性來取得結論，並非光靠一個人就能夠主導結果。

(自由時報)

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李厚慶未利益迴避 故宮終止三立標案

國民黨周二開記者會質疑民進黨政府標案審查委員適格性，點名文化總會副祕書長李厚慶1年上百件審查根本是御用評委，其中李妻白舒樺任職的三立電視台更在李厚慶擔任評委的標案中拿下多個標案。故宮博物院開出第一槍，昨證實李厚慶有一個案子沒有利益迴避，認定評選無效，終止契約。李厚慶昨回應，支持、尊重故宮決議。

故宮博物院副院長黃永泰表示，政風室針對去年到今年特定廠商與特定評委標案資料進行勾稽，撈出一件已決標的案子終止契約。

據了解，此案是由李厚慶擔任評委的「故宮南院品牌塑造整合行銷勞務採購案」，由三立電視台以737.2萬元得標。

故宮調查結果顯示，因李厚慶未利益迴避，導致評選結果無效，將辦理終止契約程序。故宮說，其餘目前正在進行的採購案，李厚慶擔任評委的案子，都會依「採購評選委員會審議規則」將他解聘。

黃永泰說，挑選評選委員時並不知有哪些廠商來投標；廠商投標後，會讓評委簽署切結書聲明沒有需要利益迴避的關係；故宮無法進一步調查每一位委員與廠商的特定關係，但若有人檢舉或有相關資訊，故宮一定會處理。

對此，李厚慶昨表示，支持、尊重故宮決議，並自清歷來參與評選會議皆依規定由機關選任評審名單，他是被動受邀出席，其妻白舒樺今年3月後轉任三立集團，從未參與標案，對外界接連不實的影射，甚至標籤化、污名化，他感到遺憾。

三立電視台回應，政府標案有內外評審、錄音或錄影，評選結果非少數委員能決定；故宮該案有10家廠商競標、7位評委評議，三立以第一名成績得標，實力、努力絕對經得起考驗，但因行政瑕疵被迫解除契約，三立深表遺憾，但尊重機關決定，也盼外界停止不當影射。

(蘋果日報)

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政府標案審查評委資料庫 走巧門爭議多

政府標案審查屢傳弊端，不少具綠營黨工背景者宛如御用評委，政府的評審委員建議名單資料庫是一大關鍵；有資深評委指出資料庫名單在蔡政府上台後有大幅變更，讓親綠人士或黨工有機會以專家身分進入評委名單，最終引爆爭議。

除了名單因政黨輪替而更換外，採購機關最後勾選評委的決定權，評委個人可自行填寫專長，還有隨機選出專委的亂數權重設計等，都是這套評審制度衍生出的問題。

政府標案的評審委員，長期以來都是從公共工程委員會提供給採購單位的評審委員資料庫中尋找，民進黨重返執政後的二○一七年，外界曾披露一份新的「評審委員建議名單」，同年出任公共工程委員會主委的吳澤成昨受訪證實，過去評審資料庫被戲稱為萬年資料庫，他上任後改為年年更新。

吳澤成指出，從資料庫中「隨機亂數」選擇是工程會的建議方式，但亂數出來之後，「採購機關怎麼使用，或自行尋找評審」等，才是關鍵。

熟悉採購人員表示，政府的學者專家人才資料庫，除專家學者，還有專業、退休人員。由於首長有權自行遴選或最後圈選決定，比較容易發生弊案。

長年推動政府採購法修法的前建改社社長徐岩奇說，公共工程專家資料庫的專業度不足，是導致政府標案、公共工程弊病叢生的一大關鍵。

徐岩奇說，只要成為資料庫中的「專家學者」，便可在資料欄目中任意勾選個人的專長，「專長自己勾、沒人可審核。」結果導致在文創、設計標案中，即使評委是黨政機關出身，也可在專長欄目中勾選設計、媒體等，成為這方面的「專家學者」、擔任相關標案評委。

徐岩奇指出，這套系統運作結果，評委出席率愈高、被隨機選上的機率也高；評委若經常缺席，便可能被除名。

不過，更值得關注的是，主政機關可能會利用一些法規不足之處。國民黨團總召林為洲表示，依據採購法第九十四條規定，政府標案評選需有三分之一以上為委外專家、學者，這些人不能由政府機關人員出任，如今民進黨政府轉聘準政府機關人員任評委，這是走巧門，有礙外界對政府標案審查的觀感。

國民黨立委林奕華以她過去擔任市府首長的經驗為例，評委應以學者為主，一方面考量專業，一方面避免爭議，否則容易有操作空間，學者相對不會太過政治化。

資料庫專家「專長自己勾 沒人可審核」

政府標案「御用綠色評委」引爆爭議。不少出身黨工的評委，不具設計、文創等專業背景，卻比具專業背景的設計人、文創專家，更頻繁地被邀請擔任文創標案評委。長年推動政府採購法修法的前建改社社長徐岩奇說，公共工程專家資料庫的專業度不足，是導致政府標案、公共工程弊病叢生的一大關鍵。

根據工程會「專家學者建議名單資料庫建置及除名作業要點 」，進入資料庫的專家學者必須由機關、公會審查後推薦。工程會所認定可推薦的機關，除了學校、各行各業的公協會，也包括總統府、縣市政府議會等機構。徐岩奇說，只要有以上機關推薦、通過工程會審核，便可成為資料庫內的「專家學者」。

徐岩奇說，只要你成為資料庫中的「專家學者」，便可在資料欄目中任意勾選你的專長，「專長自己勾、沒人可審核。」徐指出，「自由勾選專長」造成的問題是，許多土木公會推薦的專家學者，勾選的專長都是「建築」，但土木跟建築設計是兩個領域。在文創、設計相關標案中，即使評委是黨政機關出身，也可因在專長欄目中勾選設計、媒體等，被挑選成為這方面的「專家學者」、擔任相關標案評委。

徐岩奇說，建改社這幾年推動的修法方向，是要求工程會規定，大專院校相關建築系畢業者，才能在專長中勾選「建築」；若是土木出身卻想將專長勾選「建築」，就必須通過另一個審查機制給予認定。此一標準也可推廣到設計、文創領域，避免評委自填「專長」卻缺乏審核機制。

此外，工程會還有一套電腦系統供機關以「隨機產生」的方式選出評委推薦名單，但系統設計愈常出席愈容易被選中，徐說，這套系統設計出發點是善意，但也會造成熱中當評委的人容易被選上，忙於學術或上課的專家學者反而不容易中選。

至於評委的利益迴避問題，一位多次擔任評審的文創業者建議，對於未守利益迴避原則的評委，應擬定相關罰則。

工程會評委資料庫「標準曾被放寬」？

政府標案「御用評委」獨厚特定得標者引發爭議，一位在大學任教的資深評委昨天爆料，民進黨重返執政後的二○一七年，媒體曾披露一份新的「評審委員建議名單」，據事後查證，這份名單確實是從當時的行政院某高層辦公室送到各部會彙整而成，進而衍生出特定評委不斷出現在特定標案的質疑。

這位資深評委指出，二○一七年這份被披露的「評審委員建議名單」，將能進評委名單資料庫的標準放寬，過去外部評委大多找學者，後來一堆「假專家」也進入名單中，被放入電腦選號系統中。

該評委指出，過去就是怕標案私相授受，所以外部評委才請學校或機關推薦的學者來把關，這些名單都在工程會評委資料庫裡，再依需求由電腦選號，選好後讓該標案機關長官去勾選適合人選，避免爭議。他質疑，若政府加入建議名單並拿掉不友善名單，讓電腦多次選號再來勾選適合評委，才會讓名單重複機率如此之高。

公共工程委員會主委吳澤成表示，評審資料庫過往被戲稱為萬年資料庫，他上任後為求資料庫更符需求，改為年年更新，想要進入資料庫名單，勢必要有學校或公會的推薦，且經過工程會與教育部、法務部、行政院人事總處等代表組成的審查小組審查通過後，才能放進資料庫。

吳澤成指出，後續操作上，評委是否依法行事，或是機關一定要用某個委員，都是機關的取捨與選擇，但像評委沒有依法迴避這類的事情就不應該發生。

評審資料庫雖有一定的審查與除名機制，近日政府標案仍遭質疑部分評委重複率高。吳澤成說，採購機關從資料庫撈評審，但採購機關怎麼使用，或另外自行尋找評審等等才是關鍵。

台灣藝術大學廣播電視學系教授賴祥蔚表示，評審委員制度重點就在於開放透明，設計上應該是根據專長而隨機產生評選委員名單，再由主管勾選。特定標案如果有固定評選委員，在統計上有點說不過去，應該調出公文檢視，看看有沒有出問題。

國民黨立委林奕華表示，依御用評委名單來看，這些人和綠營關係很深，變成專家也會有疑慮，加上讓綠媒得標超標，御用評委重複率又高，當然會受到質疑。

李厚慶介入故宮標案是否違法 政風官員：了解中

文化總會副秘書長李厚慶等人疑未利益迴避介入故宮標案惹議，法務部廉政署對於違反公職人員利益衝突迴避法有行政調查權，可對違法者裁處最高二○○萬元罰鍰；政風官員說，相關標案是否有問題都在了解中，至於是否到開鍘程度，官員不願多談。

公職人員利益衝突迴避法需參考政府採購法、行政程序法等法規，視是否另有特別「迴避」條款再適用；法律列舉十二類公務員，規範對象從總統、副總統、各級政府機關首長、政務人員、各級公立學校、軍警院校、矯正學校校長，以及各級民代都有。

法界人士指出，公職人員利益衝突迴避法第十四條規定，公職人員或其關係人，不得與公職人員服務或受其監督之機關團體為補助、買賣、租賃、承攬或其他具有對價之交易行為。換句話說，總統府不應該把標案交給總統、副總統等有關的公司；先前文化總會承攬政府標案會惹爭議，關鍵就在蔡總統本人身兼文總會長，若文總承攬總統府標案，這種交易難道不是關係人交易？

此外，利衝法也規定，公職人員知有利益衝突情事者，應自行迴避。雖然採購法評委的外部委員不一定是公務員，法界人士指出，遇有利益衝突應迴避的精神是基本法治概念。

利衝法中其實也有處罰規定，政風官員舉例，政府標案如有主其事者的配偶、二親等人士參與競標、若公務員不懂迴避，可對公務員處十萬元以上、二百萬元以下罰鍰，如已命令迴避卻還是不聽，甚至可開罰十五萬元以上到三百萬元，罰則不輕。

廉政署對違反利衝法者，有權發動調閱、約談，察覺有違法性，即由內部召集委員會審查，委員十人由具法律相關背景的公務員、專家組成，不公開姓名，審查會採決議制，決議是否對公務員開罰？罰多少？決議作成前，當事人可用書面、口頭答辯。

廉政署過往審理違反利衝法案件，一年約處理卅至四十案，最高紀錄罰過一百萬元。

故宮南院標案評選無效 李厚慶、三立：尊重決定

故宮前天決議文化總會副秘書長李厚慶擔任評委的「故宮南院品牌塑造」案評選結果無效，並終止與得標廠商三立間的契約。李厚慶昨天表示，尊重故宮的決議。三立電視台也發出聲明表示，遺憾但尊重機關決定。

李厚慶透過臉書回應指出，身為公共工程委員會「專家學者建議名單」之一員，歷來參與評選會議，與所有評選人員一樣，皆依規定由機關選任評審名單，被動受邀出席；他的妻子今年三月後轉任職於三立集團，從未參與本案，為避免徒增機關困擾，支持也尊重故宮的決議。

李厚慶表示，他長久以來參與的各項評選會議，皆秉持專業意見，提供公部門更接近民眾需求、或是人民期待的建議，拉近公部門和民眾的距離，對於外界接連不實的影射，甚至標籤化、汙名化，甚感遺憾。

李厚慶說，台灣有許多創意人才，長年為提升台灣美學默默付出，為台灣爭取世界認同，卻因他遭受牽連，被惡意汙衊，他十分不捨與痛心，希望有心人士到此為止。

三立電視台聲明表示，故宮案有高達十家廠商競標，多達七位評委評議，三立以第一名成績得標，實力、努力絕對經得起考驗，但因行政瑕疵被迫解除契約，三立深表遺憾，但尊重機關決定。

三立集團長期以扎實的企劃內容、多元的行銷平台、創新的宣傳思維及優良的服務品質，參與公部門各項標案，並以專業實力取勝，成績有目共睹，盼外界停止不當影射。

藏身政府轉投資 藍點名4爭議單位

民進黨政府標案審查委員不僅有御用評委，部分更藏身政府出資或轉投資單位，藍營點名四大爭議單位，包括由總統府出資成立、蔡英文總統自任總會長的中華文化總會，中華電信轉投資的是方電訊、國發基金轉投資的台杉投顧，及交通部觀光局所屬的台灣觀光協會等，若違採購法相關規範，恐影響標案效力。

國民黨文傳會副主委黃子哲指出，引起爭議評委則有中華文化總會副秘書長李厚慶，曾為民進黨族群事務部副主任的是方電訊顧問林育卉，台杉投顧協理康依倫，觀光協會秘書長羅瓊雅。其中李、林、羅曾為黨工，康則曾為立法院長游錫堃、監委范巽綠重要幕僚。

除已被檢視的李厚慶、林育卉、羅瓊雅、許嘉恬，康依倫則曾參與行政院、嘉義縣標案評審，且參與標案八成屬桃園市政府工務局也引關注。

黃子哲表示，不論是中華文化總會、官股經營的中華電信旗下子公司是方電訊也是官股公司，都具半官方色彩，所屬成員是廣義政府人員，以外聘委員參與標案評審已違規定。

黃子哲表示，政府採購法與相關行政規則對相關評審違失未訂罰則，但落選廠商若認為評審委員中立性與適法性有爭議，仍可提訴願、行政訴訟捍衛權益，監察院也應介入調查，為人民納稅錢、公帑把關。

黃子哲也呼籲，立法院與公共工程委員會應推動政府採購法與子法組織準則與審議規則修正，盡快補漏，不要讓政府標案評審繼續成為台灣民主政治發展的諷刺。

僑委會：宏觀周報無限制性招標

針對有媒體報導，僑委會的「宏觀周報」以限制性招標鎖定聯合報得標，僑委會昨天澄清，報導和事實不符，招標辦理過程均依政府採購法相關規定公開辦理，僑委會鄭重澄清並無報導所稱情事。

僑委會發布新聞稿表示，從二○○九年起辦理宏觀周報委外業務，歷年來皆公告採公開招標方式對外辦理採購案，公開徵求企劃書方式辦理，並於契約中約定，如原廠商於履約期間內表現良好，得依政府採購法相關規定續約，且以一次為限，其性質仍屬公開招標範圍，並非報導所稱的限制性招標。

僑委會表示，聯合報二○一一年起承接僑委會宏觀周報業務，提供服務內容包括紙本報刊印務發行，含撰稿、排版、印刷、代編、傳版、製作合訂本等，以每周方式發行，每期發行逾萬份、紙本報刊運寄，遍及國內及海外百餘個據點、二○一一年增加宏觀數位多媒體報編輯組版與電郵寄送、宏觀數位新聞網網站營運等行政管理業務。

僑委會表示，為撙節政府經費，宏觀周報委外採購案預算逐年遞減，自二○○九年二七八九萬元降至二○一六年一八九六萬，並沒有報導所稱的不斷調漲。

另為因應新媒體趨勢，僑委會於二○一七年結束宏觀周報營運，同年五月轉型為「僑務電子報」，以數位方式提供海內外民眾豐富多元的僑務新聞，更大幅減少紙本印刷及運寄成本，每年維運經費下降至三百多萬元。

(聯合報)

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共機又擾我西南空域 空軍廣播驅離

中共軍機昨早又侵入我國西南防空識別區，國軍照例強勢廣播驅離，過沒多久，美國空軍RC-135偵察機也通過巴士海峽，進入西南空域，這也是繼上月美中兩國軍機頻繁進入巴士海峽周邊後，本月首度交鋒。

空軍昨對此未進一步透露消息，僅強調，對於台海周遭情形，皆能全程掌握、適切應處，狀況一切正常。

南部軍事迷「阿睿」記錄，昨天上午八點四十八分左右，共機出現在西南防空識別區，空軍立刻廣播「中華民國空軍廣播，位於台灣西南空域高度三千公尺的中共軍機注意！你已進入我空域，影響我飛航安全，立即迴轉脫離！」

巧合的是，九點廿分左右，軍事迷也記錄到美國空軍RC-135偵察機通過巴士海峽，十點多又有P-3C反潛機經過，看得出中美兩國軍機進出該空域的頻繁程度。

(自由時報)

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成年年齡喊降 節稅權益縮水

下個立法院會期將有不少稅法修正案登場，據了解，目前除了稅捐稽徵法已通過行政院審查外，與18歲公民權息息相關的所得稅法、遺贈稅法修正案，行政院也已經審完，修法內容主要是將法令文字「20歲」改為「成年」，將配合民法調降成年年齡修法步調，送立法院審議。

未來若民法成年年齡確定下修至18歲，也將連帶影響到遺產稅扣除額及所得稅免稅額，民眾節稅權益將會縮水。

蔡總統在520就職演說時，宣布立法院將成立修憲委員會，優先推動18歲公民權。行政院日前已跨部會研修相關法令，財政部方面，涉及法令主要包括遺贈稅法第17條、所得稅法第17條，主要是將稅法中「未滿20歲」文字，改為「未成年」；滿「20歲以上」改為「已成年」，據悉，這兩大稅法修正案，行政院也已審查完竣。

(經濟日報)

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手機門號辦貸款 月底開放

金管會昨（6）日表示，銀行公會電子銀行業務安控基準8月底修改完成，屆時所有銀行可申請開辦手機門號辦貸款業務。

金管會2018年9月公布核准第一個沙盒實驗案，凱基銀行與中華電信合作，結合手機身分認證技術，推出線上信用卡及信貸業務，並在同年12月5日進入沙盒實驗，去年8月實驗成功。

依規定，只要實驗成功，金管會就要檢討現行法令，由於凱基與中華電信實驗的手機門號貸款案，未涉法律、法規命令禁止項目，只涉及電子銀行業務安控基準及銀行公會相關自律規範。

金管會也請公會檢討相關規定，在等待期間，凱基也向金管會申請試辦，以延續實驗期間的業務，今年3月凱基這項業務試辦也結束，但銀行公會的安控基準修正還是還沒完成。

安控基準的修正會不會太慢了？金管會銀行局副局長黃光熙表示，公會快完成了，預計8月底，修正過程凱基也都有參與討論，修正後的規定一出來，所有銀行就都可以經營這項業務，手機門號辦貸款，在凱基銀行獲准進沙盒後，也有多家銀行向金管會表達興趣想跟進。

此外，監理沙盒創新實驗最近也有明顯放慢現象，根據金管會最新資料，在開辦的第一年，2018年5月1日到2019年4月30日，受理申請件數有十件。第二年，從2019年5月到今年年4月30日，降至三件。第三年，從今年5月1日至今，也只有一件。

(經濟日報)

國際

美乾淨網路擴大 5大領域踢除中國APP

杜絕有資安疑慮APP

3週前才宣布制裁中國網路設備製造商「華為」的美國政府，再下重手，5日國務卿龐皮歐宣布擴大「乾淨網路」行動，從5個層面廣泛打擊中國科技公司取用美國數位資料，包括要求將中國「不受信任的」應用程式（APP）從美國的數位平台下架，以及對中國雲端運算公司在美國營運設限。龐皮歐特別點名中國短片分享軟體「抖音」海外版TikTok，以及即時通訊軟體「微信」（WeChat）是「重大威脅」。

龐皮歐聲明指出，美國會禁止「威脅我國隱私、散布病毒以及散播官方宣傳和假資訊」的中國應用程式，也呼籲美國軟體業者不要讓中國華為和「其他不受信任的」行動裝置製造商的設備內建或者能夠下載安裝其軟體，「母公司設於中國的TikTok、微信和其他應用程式，是對美國公民個資的重大威脅，更不用說充當中共內容審查的工具」，「我們不希望企業成為華為侵犯人權，或者（中國共產黨）監控機器的共犯」。

籲中止授權中國電信

除了行動通訊應用，「乾淨網路」計畫也涵蓋海底數據纜線、雲端運算等議題。龐皮歐呼籲聯邦通訊委員會（FCC）撤銷、中止授權中國電信以及其他3家行動通訊供應商連接美國的跨國電信服務，但是未指明另外3家業者；國務院也正在設法確保中國無法入侵連結美國與全球網際網路的海底電纜傳輸的資訊。

超過30國和地區支持

他說，「乾淨網路」計畫已經受到全球超過30個國家和地區支持，「我們在保護美國人最敏感的個人資訊，以及我國企業最寶貴的智慧財產，包括（新型冠狀病毒）疫苗研究，不被阿里巴巴、百度、中國移動、中國電信和騰訊等這類公司經營的雲端系統取用」。

這是美國政府在數位領域反制中國竊密、數位資料武器化的最新行動，龐皮歐並未說明執行細節。彭博報導指這些措施不具約束力，不過，反映出華府更廣泛、並加速限制中國科技公司進入美國市場和消費群。

中動怒反批美荒謬

中國外交部長王毅5日批評「美國在全世界竊聽、監控其他國家」，沒有資格打造「乾淨國家聯盟」；外交部發言人汪文斌6日在例行記者會上，反指美國「自身滿身污跡，卻大談什麼『乾淨網路』，純屬荒謬可笑」。

美國智庫「傳統基金會」科技政策中心主任基欽（Klon Kitchen）說，儘管微信在美用戶比TikTok少，但是構成的威脅相同，「中共政府將它們當作『政權的延伸』」；人權組織「公民力量」創辦人楊建利表示，據他了解，微信總部有中共公安部門進入監控訊息，用戶幾乎被「置於中共的監控之下」。目前還不清楚美國政府是否將比照TikTok完全封鎖微信。

美5大步驟清理中國APP

美國國務卿龐皮歐5日宣布的「乾淨網路」計畫，從行動通訊應用、海底數據纜線、雲端運算安全等5個層面著手，反制中國針對美國的大規模竊密、數位資料武器化活動。

1乾淨電信商

要求中止授權「不受信任的」中國電信商提供連接美國的跨國電信服務。

2乾淨商店

要求將「不受信任的」中國應用程式（APP）從美國的應用程式商店下架。

3乾淨Apps

避免讓華為和其他不受信任的中國行動裝置製造商的設備得以內建、或者能夠下載安裝美國軟體業者的應用程式。

4乾淨雲

保護美國人敏感個資和企業重要智慧財產不被阿里巴巴、百度、中國移動、中國電信和騰訊等公司營運的雲端系統取用。

5乾淨電纜

確保中共無法入侵連接美國與其他全球網際網路的海底電纜傳輸之資料。

美升級科技戰 北京無力以牙還牙

摩根士丹利（大摩）最新研究報告指出，美國政府近期一路追殺TikTok的事件顯示，美中對抗已從半導體擴張至應用程式（App），此發展促使中國加快科技本土化進程，同時北京不太可能鎖定境內美國大型科技企業進行報復，因為中國的優先考量是穩住就業、而非以牙還牙。

穩就業優先 北京難對在中設廠的美科技業報復

路透報導，該報告認為，TikTok事件表明，美國對其認為具潛在國安或經濟威脅的技術，願意以非關稅措施高築壁壘，且支持此立場的政治情緒短期無望消退，即使不到一百天後的美國大選變天亦然，因為兩黨領導人均宣告將對中國採取強硬立場。

堵中國竊技術 美兩黨共識

報告指出，對於美國的非關稅壁壘，中國優先考慮的並非採取非關稅反制措施，而是就業市場的穩定；因此，北京當局「不太可能針對在中國擁有深度供應鏈整合的大型美國科技公司」進行報復。

路透報導，美國川普政府五日表示，正加緊努力，從美國數位網絡中清除「不受信任的」中國App，並稱中國短影音分享App TikTok與通訊、社交App的微信是「重大威脅」。

美中科技戰越演越烈，中國國務院四日發布「新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策」，針對其扶植的積體電路線寬小於二十八奈米，且經營期十五年以上相關企業，祭出十年免徵企業所得稅的空前優惠措施，並大力支持其在中國與海外上市，全力打造中國半導體產業。

(自由時報)

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美封殺中國App 雲端服務 高唱淨網 要把TikTok 微信 阿里巴巴 中國移動趕出美國

美中科技領域激戰升溫，美方更計劃與中國「數位脫鉤」！川普政府針對中國推「乾淨網路」計劃，不但要把TikTok、微信等「不被信任的」中國App趕出美國，還要從雲端設施、電信營運甚至是海底電纜等層面全面排除中國影響，防止美方個資或科技、疫苗研究機密遭中方竊取。至今仍藉「防火長城」將臉書、Google等美企擋於門外的中國，昨則痛斥美方「滿身污跡，談淨網荒謬可笑」。

美國國務卿龐皮歐（Mike Pompeo）前天宣布，美方將擴大針對中國的「乾淨網路」（Clean Network）計劃，不僅希望看到「不被信任的」中國應用程式（App）從美國的應用程式商店（App Store）下架，更希望美國企業所製作的App，不要預載到如華為等中國手機上。

龐皮歐更點名TikTok（海外版抖音）與微信，強調「這類總部位於中國的App，對美國民眾的個人資料構成重大威脅，更不用說，它們同時是中共的內容審查工具」，龐皮歐並向美國廠商喊話：「我們不想讓美國企業助長華為等中國公司侵犯人權的行為，或為中共的監控設備提供助力」，呼籲自家廠商能配合此乾淨網路計劃。

5G乾淨網路清單 台灣5電信商入列

龐皮歐還表示，國務院將與國防部、國土安全部與聯邦通訊委員會合作，終止包括中國電信在內的4間中國企業在美國營運牌照。此外，國務院與商務部及其他美國政府部門，還將共同限制阿里巴巴、百度、中國移動、中國電信、騰訊等中國雲端服務供應商，在美國蒐集、儲存、處理美國的數據及敏感資料的能力，尤其是避免中方的雲端系統存取包括武漢肺炎疫苗研究資料在內的各種美國企業敏感資料。

相關計劃還要確保連接美國與全球網路的海底電纜，不會被破壞或者用於大規模情報蒐集，龐皮歐還點名「華為海洋網絡公司」為需要戒備的海底電纜相關中國企業。其更呼籲全球其他國家及國際通訊業，共同加入美國的乾淨網路行動，建立一個不受中共監控的安全網絡堡壘。

美國國務院早在今年4月底公布5G乾淨通道（5G Clean Path）計劃，上月更公布「5G乾淨網路」清單，列出全球24家不受中共等專制政權控制的乾淨電信設備供應商，我國中華電信和遠傳電信皆入列，龐皮歐前天將名單加長至30間，台灣大哥大、台灣之星與亞太電信等3家也被列入，全台5間電信業者全獲認證。

中國外交部發言人汪文斌昨以「史諾登（Edward Snowden）事件」與美國大規模的網路監聽醜聞「稜鏡計劃」為例，反斥美國「自身滿身污跡，卻大談什麼乾淨網路，純屬荒謬可笑」。

中國大打社群媒體資訊戰 YouTube悍砍2500垃圾頻道

中國藉由Google、推特等自由傳遞訊息社群媒體大打資訊戰的手段踢到鐵板！逾2500個與中國相關的YouTube頻道因涉「不實訊息」遭全面刪除，部分遭刪除的YouTube頻道發送內容更涉及政治。早在6月推特就曾出重手，一口氣刪除17萬個中國網軍帳號；臉書去年也曾大規模移除以中文訊息為主的帳號，顯示中國網軍藉資訊戰影響國際社會做法，恐漸成全球公敵。

美國網路搜尋龍頭Google前天發表第二季「威脅分析小組」通報，證實從今年4月至6月間已刪除超過2500個YouTube頻道，相關刪除舉措是集團內就與中國有關影響所進行調查行動的一部分。

Google並透露被刪除的頻道常會發布大量垃圾訊息，有小部分內容涉及政治。遭刪除頻道主要除涉及中國，少部分也與伊朗、俄羅斯相關。

Google未透露相關頻道具體名稱等細節，但強調遭刪頻道所發布的影片，與推特6月刪除17萬個中國網軍帳號時所觀察到的活動類似，也與社群媒體分析公司Graphika早在4月發現的假消息活動有關。

美國2016年總統大選期間，由俄羅斯政府支持的人員在社群媒體散布數以十萬計的假消息試圖影響選情，在過去4年已引發各界高度關注。如今新一屆美國總統大選僅剩3個月，Google、臉書與推特等社群媒體巨擘正傾力避免舊事重演。

(蘋果日報)

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美推乾淨網路 5電信領域封「陸」

美國國務卿龐培歐五日舉行記者會，宣布擴大針對中國大陸的乾淨網路（Clean Network）計畫，進一步保護公民隱私和企業機密，確保傳輸數據安全。龐培歐說，負責國際電信服務的營運商、商店、應用程式、雲端運算和海底電纜，都將納入計畫範圍。

美國國務院四月廿九日公布的5G乾淨路徑（5G Clean Path）計畫，核心是多國參與的倡議，目的在阻止華為、中興等中國大陸電信設備供應商稱霸5G無線電信服務，現在美國擴大到下架大陸廠商的應用程式與雲端服務。

龐培歐表示，美國想要禁止不受信任的大陸應用程式出現在美國電信業者和手機製造商的應用程式商店中。他說：「TikTok、微信等母公司設在中國的應用程式，對美國公民的個人資料構成重大威脅，更何況它們是中國共產黨的內容審查工具。」

龐培歐還說，美方也想阻擋美國製造的應用程式預先安裝或下載到華為等大陸手機與無線設備。他說，美國政府將試圖限制大陸廠商在美國蒐集、儲存和處理敏感資料的能力，他特別點名科技大廠阿里巴巴、百度和騰訊。

北京批美：為壟斷高科技而抹黑

大陸外交部發言人汪文斌六日就美國的「乾淨網路」行動表示，美方做法根本沒有任何事實依據，完全是惡意抹黑和政治操弄，其實質是要維護自身的高科技壟斷地位。許多被美國單邊制裁的中國大陸企業都是無辜的，他們的技術和產品也是安全的。

向蘋果、谷歌喊話 下架陸商App

龐培歐公開呼籲聯邦通信委員會，撤銷中國電信和其他三家服務商的美國營業許可，他還向蘋果和谷歌喊話，要求下架不受信賴、大陸擁有的應用程式。

點名百度、阿里巴巴、騰訊疑竊資

有關雲端和電纜，龐培歐表示，應避免外國對手透過百度、阿里巴巴和騰訊等路徑，獲取個資與疫苗研發成果等智慧財產；至於傳輸資料的海底電纜，美國將與夥伴合作，避免受到中方侵入竊資。

龐培歐表示，5G安全是日益增長的潮流，呼籲各國和合作夥伴加入計畫，保護數據資料不受中共與其他惡意實體侵害，保護公民個資並確保國家安全。南華早報指出，龐培歐並未詳述相關計畫執行細節，也不確定是否會強制執行這些宣示。

美中設虛擬柏林圍牆 跨國企業被迫「背國旗」

隨著華府升高對北京的科技戰攻勢，國際間的科技合作愈來愈不可能。政經風險諮詢公司「歐亞集團」指出，「北京已經做出結論，中美雙方脫鉤無可避免」。

ＣＮＮ指出，全球兩大經濟體關係惡化，分析家警告跨國的科技業者將受到重大衝擊。歐亞集團認為，一道「虛擬的新柏林圍牆」已經豎立，迫使各經濟體選邊站，「美中雙方都展現出將全球貿易和供應鏈當成武器使用的意願」。

華為是最顯著的例子，美國全力遊說盟邦不要使用華為的5G設備，將其形容成中共代言人或北京政府馬前卒，危害國安。近來美國對大陸科技業的封殺，已從硬體擴大到軟體，TikTok被川普政府強迫出售否則就要禁用，美國國務卿龐培歐五日喊出要進一步封鎖大陸的電信業者、雲端服務和各種手機應用程式。

大陸國家主席習近平早已呼籲大陸斷絕對於美國科技的依賴：「中國將加倍努力重塑國際科技、貿易和金融的架構，以便在這個日漸歧異的世界，推廣國家利益。」

美中緊張關係如今讓科技業者背負國家使命，而非單純的跨國企業。耶魯大學「蔡中曾中國中心」資深研究員賽克斯表示：「現在一家科技公司到地球另一端的市場去做生意，被要求必須背國旗。和十年前相比，這是難以想像的改變。」

對於科技業者來說，這不是容易的事。公司必須選擇放棄某些區域的業務，或者進行分拆，變成兩家或更多不同的公司，以便在不同區域做生意。抖音海外版TikTok就是這樣和大陸母公司「字節跳動」刻意保持距離，甚至找來迪士尼前主管梅爾擔任執行長，連資料都刻意儲存在大陸境外，結果依舊徒勞，被川普逼著出售或被下架。在川普動手前，印度已禁用TikTok等大陸應用程式，報復雙方邊界衝突。

哈佛大學數位平台中心主任戈許說，「要成為真正的全球科技平台已愈來愈難」。

(聯合報)

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美新一輪封禁 點名BAT

美國宣布「清潔淨網」行動，將針對陸企啟動新一輪的封禁，並點名騰訊、百度、阿里巴巴、華為、TikTok、中國移動、中國電信等在內的大陸七家公司。

據外電報導，美國封禁TikTok（抖音國際版）餘波盪漾，「清潔網絡」行動又擴大封殺陸企，擬在美國禁用BAT（百度、阿里及騰訊） 雲服務，下架微信 、TikTok 等App，限制中國科技公司進入美國市場。

接二連三，且打壓步伐加快，大陸互聯網企業已人人自危，擔心美國下一步又將針對誰？

據美國國務卿龐培歐宣布啟動的「清潔網絡」行動，制裁將涵蓋五個領域，涉及電信業者、應用商店、App、雲服務和網絡電纜。

針對性極強的具體制裁，包括禁止中國電信公司為美國提供國際電信服務，將與司法部、國防部等一同敦促FCC撤銷並終止中國公司在美電信服務的授權；將中國App從美國應用商店下架，包括TikTok和微信等； 阻止華為和供應商預裝或提供下載美國App。

同時，美國商務部將限制BAT、中國移動、中國電信等公司在美國「收集、儲存和處理」數據和敏感信息的能力； 確保連接美國與全球互聯網的海底電纜不會被破壞，並用於大規模情報收集。美國也公開遊說各國加入美國的網絡清潔計畫。

就在美國祭出制裁的第一時間，阿里、騰訊等低調暫不回應。不過，大陸外交部指責美國濫用國家安全概念。

大陸外交部發言人汪文斌回應稱，美方在拿不出任何證據的情況下對有關企業作「有罪推定」發出威脅，是違背市場經濟原則，他指控美方所謂維護公平、自由，其實是虛偽性和典型的雙重標準，也違反了WTO開放、透明、非歧視原則，表達堅決反對的立場。

Google砍大陸相關YouTube頻道

路透引述Google公布第2季打擊假消息報告稱，刪除逾2,500個與大陸有關的YouTube頻道。因這些頻道大部分是發送垃圾訊息、與政治無關的內容，但亦有小部分是涉及政治話題。

報導稱，Google沒有指明具體的頻道也沒有提供其他細節，但認為情況與Twitter，以及社交媒體分析公司Graphika於4月留意到的假消息活動相似。

大陸駐美大使館未有回應此消息。北京方面過去曾否認散播虛假信息的指控；而Google也指，有關假消息活動同樣與伊朗及俄國有關。過去四年，Google和臉書等公司定期發布如何打擊網路宣傳。

和訊網報導，中美關係正處於數十年來的最低谷，全球冠狀病毒大流行、大陸在南海的軍力增強以及大陸方面的巨額貿易順差等因素，導致兩國關係緊張。當地時間8月5日，美國國務卿龐培歐表示，美國希望看到「不受信任的」大陸App從美國的應用商店中撤下，稱大陸擁有的TikTok和微信是「重大威脅」。

龐培歐說美國擴大建立清潔網路的努力時表示，華盛頓將努力阻止各種大陸應用程式和大陸電信公司訪問美國公民和企業的敏感信息。TikTok因國家安全問題而受到美國議員和政府的批評，美國總統川普甚至威脅要禁止。

(經濟日報)

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美學界章魚哥 這回不選川普

自1984年以來屢次鐵口直斷美國總統大選結果的美國學者李奇曼（Allan Lichtman）5日再開金口，預測民主黨準總統候選人拜登會擊敗尋求連任的川普總統入主白宮。

4年前獨排眾議稱川普會擊敗當時民調領先的民主黨對手希拉蕊、甚至神準預測川普上台後被彈劾的美利堅大學歷史教授李奇曼，5日投書紐約時報再度預言，認為根據他的預測模式，拜登將入主白宮。李奇曼表示，美國大眾會判定川普在總統任內做得很失敗，犯下大錯，誤以為能靠耍嘴皮子讓自己從美國所面臨的疫情、社會正義與經濟衰退等危機中脫身。

李奇曼的預測法大抵忽略當代政治專家奉為圭臬的民調分析與搖擺州票數，改以13個被稱為「入主白宮關鍵」的類別進行分析，包括長短期經濟是否有所表現、是否出現社會騷動、重大外交軍事失敗與成功、現任者與挑戰者魅力、政策改變、政黨使命、是否出現第三黨、現任者黨內是否出現競爭、現任總統是否追求連任、現任總統所屬政黨的提名是否發生激戰。這13個關鍵各有一句敘述供進行真偽驗證，李奇曼的預測顯示，13個關鍵句中，有7個被判定為偽（有利於拜登），故預測拜登能勝選。

拜登尚未對此發表評論；川普競選團隊發言人墨托（Tim Murtaugh）則回嗆，選舉結果將由美國人民、而非學者或教授定奪。拜登的競選團隊5日以染疫風險為由宣布，拜登將在德拉瓦州老家、而非親臨本月17到20日在威斯康辛州密爾瓦基舉行的民主黨全代會現場，發表接受提名演說。意味本就幾乎改為視訊的民主黨全代會，將全面以視訊方式舉行。

共和黨方面，川普5日受訪時透露，打算在白宮發表接受提名演說，此舉較省錢與大幅減少人員移動，但稱一切尚未定案。

(自由時報)

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月底全代會 川普擬在白宮接受提名

美國民主與共和兩黨全國代表大會本月下旬登場，將分別提名拜登和川普參選總統。受疫情影響，拜登已確定不前往活動現場，改以遠距接受提名。川普五日表示可能在白宮發表接受提名演說，遭民主黨批黨政不分，共和黨內也有人質疑這樣是否合法。

民主黨全代會十七日在威斯康辛州密爾瓦基登場，拜登近日將公布副手人選，民主黨五日上午對內宣布，拜登及其副手都不會到現場，拜登將在居住地德拉瓦州接受提名。

疫情考量，除拜登不會親自到場，全代會的助講者也都不會到場，包括拜登妻子吉兒、前總統歐巴馬和前第一夫人米雪兒都將發表遠距演說。

熱愛現場造勢的川普已決定放棄全代會這個舞台。川普五日接受福斯新聞訪問時表示，可能在白宮發表接受提名演說。他說，在白宮演說且全國直播，無須耗費額外維安成本，「這是最美好而簡單的選項」。

民主黨籍的眾議院議長波洛西說，不應在白宮舉行政黨活動，川普此舉大錯特錯。

共和黨參議員熊恩也質疑，「這樣合法嗎？」他說，在屬於聯邦的財產上做這種事，似乎有問題。共和黨參議員孔寧認為，這可能會有法律問題。

不過，川普五日在白宮疫情說明記者會表示，在白宮發表演說能省下很多錢，而且「這是合法的」。

川普說，共和黨全代會廿四日在北卡羅來納州的夏洛特舉行，廿五日開始，共和黨將在佛州傑克森維爾舉行一系列活動，第一夫人梅蘭妮亞和多位參議員都會遠距發表演說，川普廿七日將發表接受提名演說。

民主黨日前因為疫情，決定延後並縮小全代會規模，也呼籲黨代表「線上參與」，如今連拜登都不到現場，全代會將首度虛擬舉辦。

紐約時報報導，民主黨全國委員會主席裴瑞茲表示，這麼做代表民主黨比川普更重視疫情，美國人民應有一位穩定且負責任的領導人，擁有這項特質的拜登將帶領大家重回白宮。

美聯社報導，共和黨威州主席希特援引二〇一六年選戰經驗，指希拉蕊．柯林頓上次也沒到過威州，最後在當地輸給川普兩萬三千票；拜登競選至今沒來過，連全代會也不出現，川普跟副總統潘斯今年已來過很多趟。

(聯合報)

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高舉反中大旗 拜登批美中貿易協議失敗

路透報導，在中國遠未能兌現擴大採購美國產品和服務下，美國民主黨準總統候選人拜登五日聲明，批評美中第一階段貿易協議「根本失敗」，並指該協議無強制力、不可強制執行，放任北京做出模糊、脆弱和老調重彈的承諾，以致中國能繼續向其國企提供有害補貼、並竊取美國創新想法。

批協議無強制力 放任北京毀諾

知情人士透露，美中高層官員同意於八月十五日舉行高層貿易會談，可能以視訊會議舉行，以首次檢視第一階段貿易協議的半年度執行情況；在雙方緊張關係與日俱增時，可能也將相互宣洩對彼此的不滿。

今年武漢肺炎大流行爆發衝擊全球經濟衰退，中國對美採購的進度遠落後於第一年承諾得額外增加七七○億美元的目標。華府智庫彼得森國際經濟研究所（PIIE）貿易專家鮑恩估算，中國上半年對美採購協議產品金額三三三億美元，僅今年迄今目標的四十七％。

中國上半年採購美農產品僅目標額的20％、能源只買了5％

中國目前對美國的農產品和能源採購明顯落後進度。美國農業部數據顯示，中國上半年向美進口農產品金額七十二．七四億美元，為首階段協議規定今年採購目標（三六五億美元）的廿％；中國海關數據顯示，中國上半年從美國進口的原油、液化天然氣、煉焦煤等能源產品總額約十二．九億美元，僅為今年目標（二五三億美元）五％。

美國商務部數據顯示，美中六月貿易逆差較五月擴大五％，至二八四億美元，也確認了北京遠未能兌現購買美國商品的承諾。

美中15日會談檢討執行進度

美國貿易代表萊席爾和中國國務院副總理劉鶴將於十五日視訊對話，這是美中近來關係惡化下，雙方所剩不多接觸途徑之一。知情人士透露，中國官員希望討論除了第一階段貿易協議執行以外的其他議題。

美國總統川普不滿中國政府隱匿武肺疫情爆發，曾揚言將終止美中貿易協議，隨後就中國強推「港區國安法」，華府也祭出制裁，導致雙方關係緊張升級；華府近日計畫封殺 TikTok、微信等中國具資安風險App軟體、雲端服務，雙方爭端再起。

(自由時報)

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英日加快FTA 擴及雙邊防衛合作

日本外務大臣茂木敏充五日進行三天倫敦行，以期與脫歐後的英國達成自由貿易協定（FTA）。金融時報報導，在中國逐漸升高其區域野心之際，茂木此行不僅著眼貿易，也將商討日英雙邊安全與防衛合作；諮詢公司Teneo高級副總裁哈里斯說：「安倍政府舉行的所有貿易談判總是具有戰略成分」。

兩國共同聲明 挺香港自由

英國外相拉布六日會見茂木，雙方也論及維護自由與開放的印太地區。拉布發表聲明說，日本是「亞洲的關鍵安全夥伴」，兩國在武漢肺炎疫情、網路安全、氣候變遷以及對支持香港自由等國際議題上，英日兩國總是「肩並著肩」。

9月有望簽署 英脫歐後首份重大貿易協定

茂木是疫情爆發以來，首位出訪國外的安倍閣員，他與英國貿易大臣特拉斯將展開英日FTA協定最後談判階段。談判的癥結點在於日方希望降低日本汽車關稅，而英國則希望服務產業，包括數據監管新規則及農業方面有更好的市場准入條件。倫敦希望九月簽署該協議，屆時將是英國一月脫歐以來，所完成的第一份重大貿易協定。

英國貿易部推估，長期而言，該協議可能僅增加英國國內生產毛額（GDP）○．○七％。相較之下，英國財政部推算，依據英國首相強生的英國退出歐盟單一市場與關稅同盟計畫，英國十五年間的潛在GDP損失恐達五％。

英國貿易部也估計，該協議將使英國出口日本的貨物與服務上升二十一％，但自日本的進口將暴增七十九％。儘管該協議對日本較有利，但兩造皆視協議的達成十分重要，東京亟欲確保在英國脫歐後仍繼續享有進入英國市場的優惠待遇，而非依據世界貿易組織（WTO）的條款進行貿易往來。

去年兩國貿易額達三八○億美元，日本是英國第十一大出口市場，而英國是日本第十二大市場。

(自由時報)

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防中製鋼品「洗產品」歐盟擴大反傾銷稅範圍

歐盟執委會五日公布，已擴大對中國進口抗腐蝕鋼品徵收反傾銷稅的範圍，以懲罰中國鋼鐵生產商透過略微修改出口材料，來逃避歐盟現行關稅十七．二％至廿七．九％；歐盟此反傾銷稅措施僅一家中國鋼鐵出口商不適用之外，對其他所有中國出口鋼鐵廠商全面適用。

路透報導，歐盟二○一八年二月對從中國進口的特定抗腐蝕鋼材加徵反傾銷稅十七．二％至廿七．九％，以懲罰中國以不公平低價在歐盟市場傾銷。中國在ＷＴＯ（世貿組織）和歐盟在鋼鐵傾銷案歷經四年後敗訴，今年六月中國政府悄悄放棄繼續在ＷＴＯ爭訟程序，接受其「非市場經濟」地位的現狀。

歐盟執委會表示，現行這些反傾銷稅措施已導致受影響的中國特定抗腐蝕鋼品進口幾乎降至零，但同時，其他抗腐蝕鋼品的進口卻攀升至約一百萬噸、每年這類抗腐蝕鋼品進口額達六．五億歐元（約二三○億台幣）。

歐盟執委會表示，「一項具體的反規避調查現已證實，反傾銷措施是上述轉變的唯一原因」。 歐盟執委會於二○一九年十一月對此問題展開調查，中國鋼鐵生產商為了增加特定腐蝕鋼材的出口，在這類鋼材上以薄薄的油塗層或含更高的碳、鋁或鈦，以規避關稅。

歐盟擴大範圍後對中國特定鋼品的反傾銷稅將適用於經鎂、矽合金、附加表面處理或微量元素成分修改的抗腐蝕鋼品。歐盟執委會表示，此反傾銷稅的擴大將適用於除一家合作的中國鋼鐵公司之外的所有中國出口商。但該聲明沒有提及獲豁免的中國公司名稱。

(自由時報)

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美中輪流試射 美防長「要打就要贏」

在美中緊張關係不斷升高的同時，兩國軍方近日又各自試射彈道飛彈。兩大國的區域競爭加劇，讓5日參加美國智庫「亞斯本研究所」（Aspen Institute）舉辦年度「亞斯本安全論壇」視訊會議的新加坡外長維文憂心戰爭風險確實升高。美國國防部長艾斯培則在論壇會議上明白指出，美國不會畏懼與中國戰鬥。

「中國軍網」4日報導，解放軍的火箭軍最近在一次演習時，各試射一枚東風26型（DF-26）和東風16型（DF-16）彈道飛彈。射程4000公里的DF-26能打擊美國西太平洋屬地關島，DF-16則是解放軍精準度最高的短、中程飛彈，可鎖定駐沖繩美軍基地在內的日本境內目標。執行解放軍這次試射的火箭軍某旅營長劉洋說，「東風快遞、使命必達」，「我們處於隨時能戰的高度戒備狀態」。前述報導還提到，該旅亦參加了另一次演習，旨在測試其緊急應變核子攻擊的能力。

此外，美國空軍全球打擊司令部（AFGSC）4日凌晨零點21分，從加州范登堡空軍基地發射一枚義勇兵3型洲際彈道飛彈，飛行6000多公里後，落在太平洋上的馬紹爾群島一個靶場。AFGSC堅稱，此次試射「與當前世界上任何事態無關」，旨在證明美國的核武打擊系統安全、可靠又有效，讓盟邦放心，並「勸阻侵略者」。

在「亞斯本安全論壇」上，艾斯培表明，美國會全方位更積極地抗衡中國，應該和中國戰鬥時，並不會畏戰；五角大廈要確保的是，美國「要打就要贏」。艾斯培點名中國是美國在全球的競爭對手，但也強調，「我不認為中國現在是一個不可避免的威脅，我們不會跟他們打起來，但我們必須競爭」。

憂心戰爭風險升高的維文則呼籲美中須找出某種機制和安排，找回過去能達成巴黎氣候協定的交往方式，尤其在武器使用上，要建立國際規則。

為核武鋪路? 中沙秘密「核」作

美國華爾街日報4日獨家報導西方官員發現沙國正和中國秘密合作興建鈾精礦「黃餅」的提煉設備後，紐約時報5日跟進報導，美國情報機構懷疑沙國此舉是為發展核武鋪路。

合建鈾精礦提煉設備

「黃餅」為粗煉鈾礦程序下的固態產物，經過鈾轉化、鈾濃縮等一連串步驟後，可成民用核電廠動力來源，純度極高的濃縮鈾更能當核子武器燃料。美國與盟國皆不知上述設備是否已開始運作。而沙國目前並無外界所知的核武計畫，也沒有運行中的核子反應爐，更不具有濃縮鈾能力。

疑偽裝民用核電計畫

華爾街日報指出，這項尚未公諸於世的設施，表面上是個民用核電計畫，蓋在沙國西北部人口稀少的區域，儘管距離核武還很遠，但勢必引發美國國會關注，尤其沙國王儲穆罕默德2年前曾發豪語：「如果伊朗研製了核彈，我們將儘快跟上。」除美國，此事還可能在以色列引發恐慌。

目前未能確認中方涉入的機構名稱，只知有2家。但沙、中兩國8年前曾宣布在核能和平用途上進行合作，中國國有「中國核工業集團」3年前也和沙國簽訂助其探勘鈾礦床的諒解備忘錄，該集團旗下「中國核工業建設股份有限公司」接著簽約。

沙國能源部透過聲明否認上述報導內容，自稱核計畫完全符合所有相關國際法律架構，強調礦產開採乃沙國經濟多元化戰略的關鍵一環，並坦承已就沙國部分地區的鈾礦探勘與中國簽訂合約。至於簽約細節，該部發言人拒絕說明，中國也拒絕回應此事。

(自由時報)

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涉中國千人計畫 加州退休基金中裔操盤手閃辭

美國最大公共退休基金「加州公務員退休基金（CalPERS）」投資長孟宇上任僅約一年半，五日已離職生效，該基金未揭露孟宇辭職原因；孟宇為中國裔、具美國公民身分，二月曾遭美國眾議員班克斯（Jim Banks）點名涉及受中國「千人計畫」招募、應被加州開除。

根據CalPERS報告，在孟宇擔任投資長完整經歷的上一會計年度（截至六月底），此規模四○九○億美元的基金回報率僅四．七％，沒有達到年度收益目標七％。這是該基金近四年來最低的年收益率，低於過去十年平均年收益的八．五％、過去廿年的五．五％。

CalPERS表示，孟宇的副手Dan Bienvenue將擔任臨時投資長，並著手尋找接任者；孟宇六月甫制定提高槓桿率的計畫，要增加對私募股權和信貸曝險，並減少外部經理來削減成本，以提高年收益目標。

曾任職中國國家外匯局

孟宇曾兩度在CalPERS任職，在二○一九年一月加入之前，他在中國國家外匯管理局擔任副投資長，而該局管理超過三兆美元的中國外匯儲備；孟宇加入中國國家外匯管理局之前，曾於二○○八年至二○一五年期間在CalPERS任職。

今年二月，印第安納州聯邦眾議員班克斯致函加州州長紐松，要求加州無論如何都應全面調查CalPERS投資長孟宇和中國共產黨的關係，「並比較CalPERS對中國企業的投資在孟先生於二○○八年在該基金任職前後有何區別」。

班克斯引用中國官媒人民日報文章，指中國透過「千人計畫」招募孟宇在國家外匯管理局任職，他與中國政府的關係「久遠且互相勾結」。

(自由時報)

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貝佐斯 賣股套現914億 疫情助漲亞馬遜 身家暴增2.2兆

亞馬遜（amazon.com）股價步步高，創辦人貝佐斯（Jeff Bezos）也趁機售股套現！美國證管會（SEC）周三文件顯示，貝佐斯周一來已賣出約100萬股，售價3102~3183美元不等，總計套現逾31億美元（約914.59億元台幣）；加上2月也曾賣出價值41億美元（約1209.62億元台幣）的持股，貝佐斯今年靠售股，已入帳72億美元（約2124.22億元台幣）。

和往年減持自家股票的克制作風迥異，2017年他曾表示，打算每年售股約10億美元，以資助名下太空公司藍源（BLUE ORIGIN）發展，而2019年，也僅賣出價值28億美元持股。

亞馬遜漲幅勝蘋果

不過，售股所得和貝佐斯近月身家增速相比，堪稱微不足道。肺炎大流行使人們足不出戶，電商需求飆升，帶動亞馬遜業績大好、股價急漲。亞馬遜周三收漲2.11%至3205.03美元，改寫新高，且距7月13日觸及的盤中高點3344.29美元不遠，自3月中旬的波段低點1626.032美元迄今，股價累計大漲97%。

若論年內漲幅，今年來亞馬遜股價累漲73.45%，遠勝美股大盤S&P 500同期漲幅3%，也贏過美國蘋果公司（Apple Inc.）的49.92%、微軟（Microsoft）35.03%、臉書（facebook）21.37%及Google母公司Alphabet的10.43%。彭博億萬富豪指數（Bloomberg Billionaires Index）統計，貝佐斯個人財富淨值1898億美元（約5.6兆元台幣），今年來大增65.2%或749億美元（約2.21兆元台幣），不僅穩坐全球首富，且朝2兆美元逼近。

比蓋茲高出約2兆

彭博億萬富豪指數追蹤的全球500大富豪中，今年許多人財富都更上層樓。如特斯拉（TESLA）創辦人馬斯克（Elon Musk）今年財富淨增逾1倍至700億美元（約2.07兆元台幣）、印度首富安巴尼（Mukesh Ambani）淨增214億美元（約6313.64億元台幣），臉書執行長薩克柏（Mark Zuckerberg）也增162億美元（約4779.49億元台幣）。

不過，貝佐斯無疑遙遙領先，財富淨值比排名第2的微軟（Microsoft）共同創辦人蓋茲（Bill Gates）高出整整700億美元（約2.07兆元台幣）。

彭博指出，對貝佐斯財富的最大打擊，來自2019年離婚分產。他的前妻史考特（MacKenzie Scott）分走約4%亞馬遜股票，一舉成為全美最富有女性，擁616億美元（約1.82兆元台幣）財富，在獲巨額「分手費」後，她承諾多數將回饋社會，日前透露已捐出17億美元（約501.55億元台幣）。

外媒推測，投資人追捧亞馬遜股票的態勢暫時難改，尤其上周四美股盤後發布的第2季財報出色，營收年增40%至889億美元（約2.62兆元台幣），比華爾街分析師最樂觀的預估高出一截，創公司成立26年來單季最佳，電商平台和雲端服務為2大成長引擎。

(蘋果日報)

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民主派出席六四晚會 港府提告黃之鋒等24人

繼香港警方首度禁止香港維園「六四」燭光晚會之後，香港政府首度大舉控告「六四」晚會的參加者，包括香港支聯會主席李卓人、前學生領袖黃之鋒等廿四人，指其在維多利亞公園「非法集結」。

香港民主派人士昨天紛紛表示，因出席「六四」維園晚會，收到港府提起檢控。除李卓人和黃之鋒，已知被港府檢控的有民間人權陣線副召集人陳皓桓、香港民主黨主席胡志偉、荃灣區議員岑敖暉、立法會議員朱凱廸、前「民間外交網絡」發言人張崑陽、參選立法會的前記者何桂藍、社民連梁國雄等廿四人，均表示接獲香港警方通知，將會控告他們於六月四日在維多利亞公園非法集結。

因「六四」集會而被控「煽惑他人參與未經批准集結」的支聯會主席李卓人及工黨主席郭永健，還被加控一項「明知而參與未經批准集結」。

據收到警察通知的人士說，警方指控他們違反「公安條例」。黃之鋒說，案件將於九月十五日在西九龍法院提堂。

港府五月十九日宣布延長因疫情而推的「限聚令」至六月四日，同時港府康文署以「未有指引」為由不處理支聯會舉行「六四」晚會的申請，六月一日香港警方正式以疫情和「限聚令」為由，首次禁止支聯會在維園舉辦「六四」集會。

(聯合報)

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金價飆 資金派對剛開始

黃金與美股過去三個月的投資報酬率幾乎亦步亦趨，然而專家預料當金融市場再度出現動盪時，兩者的走勢可能將分道揚鑣，呈現金強、股弱格局。台灣銀行貴金屬部副理楊天立表示，全球資金派對才剛開始，而黃金現在僅是剛離開冷板凳要進入派對，漲幅遠低於股市，多數機構預測今年金價上看每英兩二千五百美元，甚至喊到三千美元。

國際金價持續飆漲，黃金現貨價飆破兩千美元大關後持續天天創新高，昨天已突破每英兩二○六○美元，走勢持續向上。

黃金現貨從三月中開始上漲，主因實質利率淪為負數，且投資人開始尋找公債以外的防禦性資產。

七月儘管美股標普五百指數出現十年來最強的七月行情，但金價漲幅仍比其他所有資產高出百分之十一。

楊天立表示，金價今年本來趨勢就看漲，但三月因套現壓力而急漲、急跌，四至六月間都在盤整，長回起跌點，終於在七月突破歷史價位，每一步都穩紮穩打，不過僅漲了二成，相較於股市，黃金是才剛要加入這場資金的盛宴。

興業銀行報告指出，由於全球景氣再度惡化，加上各國採取更多封禁措施，將重創股市，但黃金仍將屹立不搖，主因市場風險意識再起，使黃金與美股走勢分歧。 其他一些專家也發表類似看法。

興業銀行指出，即使各國升高封禁措施，但財政與貨幣政策將持續寬鬆，使金價仍然看漲。再者，如果拜登當選美國下任總統，可能會提高企業稅或資本利得稅，因此在十一月選舉之前股市就可能預先反應這項因素，並出現動盪。

興業銀行指出，如果景氣持續惡化，美國聯準會被迫認真考慮負利率政策，則將股市不利，尤其是金融股。面對愈來愈不確定的環境，逢跌即買黃金將是合理的推論。

金價表現突出，已成為分析師們心目中的避雷針。ＢＣＡ研究公司指出，長期與短線投資人都在買黃金，這種群體思維模式會使其他受影響的資產出現回檔；如果美元回升，金價回跌，投資人應「逢跌即買」。

再者，美元走貶也對金價有利。百達資產管理公司策略長包利尼便看跌美元，因為美國成長展望趨弱，經常帳與預算赤字擴大到「令人擔憂的水準」；且如果川普敗選，新政府對企業的友善度可能降低。

他仍加重黃金投資比重，因為通膨風險升高，美元預期走軟，地緣風險趨緊，加上疫情動向不確定，使黃金成為最具吸引力的資產。

楊天立表示，如果股市繼續漲、疫情沒有好轉、全球央行持續撒錢、利率處在低檔、美元走低、貨幣持續貶值等，黃金就不可能跌，將是國際資金避險的選擇，且部位會不斷增加。

(聯合報)

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迷失的首爾城／房價狂漲 南韓中產階級買房夢碎

即使是在2月新冠肺炎疫情席捲南韓、失業人數激增的情況下，35歲的白勝民（音譯）仍希望妻子能辭去工作，以實現追逐半生的夢想：買房子。

這位室內設計師說，在政府祭出了一系列打房措施後，若妻子放棄5,800萬韓元（48,000美元）年薪，將使他們的年收入符合低收新婚夫婦的置產新規資格，提高買房機會。

不過，白勝民還是決定在距離公司兩小時車程的仁川市定居，因為那裡的房貸規定比較寬鬆，且公寓更便宜。

他說：「首爾的房價漲到遙不可及，我們不得不前往仁川購屋。政府正在打碎我們的夢想，他們遏制貸款、告訴我們不要買房。」

根據資料庫網站Numbeo的數據，雖然文在寅政府實施20多項打房政策，但自2017年以來，首爾的房價已上漲超過50％，漲速是全球最快。

漲翻天的房價不只打破許多年輕家庭的希冀，也表明這亞洲第四大經濟體的「中產階級約定」，可能已經難以實現。

總統文在寅2017年上任時，主要競選諾言是為所有人創造一個公平競爭的環境，並建立讓勤奮民眾可養家糊口、買得起房的社會。

然而，南韓政府大幅降低房貸成數，並祭出各種課稅措施，以打擊炒房，但緊縮的房貸規定的結果，是提高房租和頭期款標準，反倒害了這些政策欲幫助的民眾。

目前首爾的房貸成數上限為40％。江南豪宅區也實施房地產交易許可制，這意味著若房產買賣被認定投機活動，買賣即無效。

(經濟日報)

健康

雞皮疙瘩有玄機 藏生髮密碼

禿頭有救了！台大醫院皮膚部主治醫師林頌然領導的團隊與哈佛大學從「雞皮疙瘩」現象出發，研究發現刺激豎毛肌，會提升毛囊幹細胞活性，並加速毛髮再生，也發現神經突觸構造可以調控體內的幹細胞，並且可以透過藥物活化交感神經的特殊受體Adrb2，進而活化毛囊，該研究昨登上國際一級期刊《Cell》（細胞）。

台大研究 登上國際期刊Cell

林頌然並表示，已透過小分子藥物進行動物實驗，成功活化實驗鼠的毛囊，也培養出人類毛囊幹細胞。若人體試驗成功，最快六年就會有生髮藥物產品面世。

刺激豎毛肌 可活化毛囊生髮

林頌然說明，動物遇到危險，會豎立毛髮來威嚇敵方。人類演化後，體毛逐漸減少或消失，豎毛的保護機制轉為「雞皮疙瘩」呈現；遇到寒冷、驚嚇、感動時，皮膚會因為交感神經與豎毛肌作用產生雞皮疙瘩。亦即當交感神經高度活化時，會刺激豎毛肌收縮產生雞皮疙瘩，提升毛囊幹細胞活性，加速毛髮再生，增進保溫功能，所以寒帶動物如北極熊等都有豐厚的皮毛。

林頌然補充，若毛囊失去豎毛肌，交感神經會從毛囊附近退開，毛囊幹細胞將進入深度休眠，並停止毛髮生長，如雄性禿病人的禿髮處可以看到豎毛肌消失。

最快六年 會有生髮藥物面世

禿頭成因大致可分三類，一為毛髮生長時，突然不長了；二是毛髮進入休眠狀態；三是毛囊消失。雄性禿或女性掉髮，大多因毛囊變小。林頌然的研究主要是透過機制讓休眠的幹細胞活化。

林頌然也提醒，刺激交感神經與豎毛肌都必須長達數天，絕非長期待在寒冷的室內、常看恐怖片等，就能刺激交感神經與豎毛肌來避免禿頭。且全面刺激交感神經，容易危害健康。

(自由時報)

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從雞皮疙瘩發現生髮密碼 禿頭救星 台大研究成果登國際頂尖期刊《細胞》

冬天寒風可能讓人起雞皮疙瘩，這種平常的人體反應，台灣大學研究團隊卻從中發現重要生髮機制，經動物實驗證實，找到毛囊幹細胞調控與毛髮再生的新密碼及可能的新治療標的，未來有助於藥物研發而解決禿頭問題。這項研究成果已刊登在國際頂尖期刊《細胞》，但要實際應用可能還要6至10年。

在科技部、台大醫院等單位支持下，台大發育生物學與再生醫學暨研究中心副主任林頌然領導的研究團隊與美國哈佛大學台籍學者許雅捷、博士後研究員陳志龍透過跨國研究合作分析毛囊幹細胞的基礎調控機轉，找到毛囊幹細胞調控與毛髮再生的新密碼。

林頌然說，人在寒冷、驚嚇、感動時，皮膚會出現雞皮疙瘩，雞皮疙瘩出現需要皮膚的交感神經與豎毛肌一起作用。

低溫刺激豎毛肌收縮 提升毛囊幹細胞活性

研究團隊發現，交感神經除了促成毛囊幹細胞的活性與毛囊豎毛肌的運作有關外，也與毛髮生長息息相關，人感覺寒冷時，交感神經會高度活化，此時除了可刺激豎毛肌收縮產生雞皮疙瘩之外，毛囊幹細胞活性同時也會被提升，加速毛髮再生，以增進保溫功能。

研究團隊研究毛囊、豎毛肌、交感神經三者的關係。林頌然指出，動物的豎毛肌發育完成後，會誘導交感神經朝豎毛肌生長，成束的豎毛肌的起點緊貼毛囊幹細胞，交感神經會在此處同時伸出神經纖維來支配毛囊幹細胞，這解釋了交感神經如何在發育時建立同時支配豎毛肌以及調控毛囊幹細胞的功能，並從中發現三者相互影響。

研究團隊發現，一旦毛囊失去豎毛肌，交感神經也會自毛囊附近退離，此時不僅雞皮疙瘩的功能消失，毛囊幹細胞也會進入深度休眠而使毛髮陷入長期休止。另一突破性發現是解釋交感神經如何調控幹細胞機制，林頌然說，交感神經在接近毛囊幹細胞處，會形成類似神經突觸的結構，可以用來調控體內的幹細胞。

經動物實驗獲證實 人類應用須6至10年

毛囊幹細胞是透過ADRB2受體接受交感神經訊號進而啟動毛囊再生，並透過小分子藥物來活化ADRB2受體，也可成功活化小鼠毛囊及以及培養的人類的毛囊幹細胞，代表透過調控ADRB2受體或是其下游的分子途徑，將有潛力作為開發生髮藥物的新標的。

不過，林頌然說，禿頭的成因有很多，研究團隊主要針對休息中的毛囊幹細胞，透過機制讓幹細胞活化而繼續長髮，跟其他藥物綜合使用可能達到更好效果，但目前僅進行動物實驗，要在人類實際應用，基於安全性考量，可能還要6至10年。

預防禿頭 注意事項

●避免抽菸和酗酒，作息正常

●避免經常染燙頭髮

●少吃高油、高糖食物，紓解壓力

●避免過度減肥、偏食，以免蛋白質、鐵質缺乏大量落髮

●頭皮不健康、易出汗、發炎者，少戴帽子以減少壓迫毛囊

●因壓力引起落髮時，可多吃蔬果、紓壓等來改善

(蘋果日報)

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北醫大研發抽血驗乳癌 9成婦女免受穿刺苦／檢測敏感度、專一性逾9成 可應用在早期檢驗

乳癌是我國婦女發生率第一名的癌症，北醫大研發「精準血液乳癌檢測技術」，若經超音波、X光篩檢後有乳癌疑慮的婦女，可先經血液檢查癌症標記，確認有極大機率罹癌後，才做穿刺檢查確診，粗估有9成婦女可避免做不必要的穿刺檢查。

北醫大和國家衛生研究院昨天舉辦研發成果招商媒合會，由北醫大生藥學研究所副教授林若凱等人研發的乳癌血液檢測技術，利用乳癌病患血漿異常的游離甲基化DNA程度，來區分病患和健康者，可應用在乳癌的早期檢驗。

林若凱說，這項檢測敏感度高達92.3%、專一性達91.7%。她指出，目前乳房檢查用X光、超音波，但這類影像的專一性頂多6到7成，結果常常會出現不確定性，甚至讓人懷疑是否罹癌，須做穿刺檢查才能確診。

雙和醫院乳房外科醫師洪進昇也是研發團隊成員之一，他表示，很多做完乳房影像篩檢後的婦女，其評估量表「BI-RADS」值約為4，也就是懷疑異常、需考慮做切片檢查，但做了穿刺、切片檢查後，有9成的婦女其實都是健康的，卻得經歷麻醉、穿刺之苦，有時還有嚴重瘀青、血塊等狀況。

林若凱說，西方女性乳房較大、脂肪多，較容易從影像檢查就發現罹癌，東方女性的乳房緻密性較高，檢查不確定性也較高，因此不少婦女做完篩檢後，還得到醫院穿刺檢查。這項技術若通過專利申請，未來穿刺前先做一次血液篩檢，就能確認是否得繼續做穿刺。

開發穿戴裝置 評估癌友療效

另外，北醫大護理學系副主任黃采薇開發的「量測癌因性疲憊客觀探測工具」系統，也希望藉由如穿戴式裝置來監測癌症病患的基本生理數據，測量其癌因性導致的疲憊程度，預估病患的治療成效。

北醫大校長林建煌表示，該校長年專注推動生醫產業發展，鼓勵老師將研發成果商品化，目前已經有18家生醫新創衍生公司，加上目前正在興建的雙和醫院B基地生醫科技大樓，可望引進更多生醫產業進駐，打造更多發展機會。

(自由時報)

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定期施打凝血因子 血友病患馳騁籃球場

26歲的林姓男子幼年時就被發現罹患A型重度血友病，成長過程也屢屢發生肌肉或關節出血等問題，檢查後發現關節軟骨磨損，已形成骨刺，因擔心會影響他打籃球，接受定期施打凝血因子及多專科團隊治療，不但生活品質改善，也可繼續打籃球。

亞洲大學附屬醫院兒科部顧問醫師彭慶添表示，血友病是一種先天性血液凝固異常的出血疾病，血液中可以幫助血液凝固的蛋白質因基因缺陷，當缺乏其中一種凝血因子，就會使血液不容易凝固，嚴重者就算沒有跌倒或創傷，身體也可能會自發性出血，而血友病好發於男性，必須終生透過凝血因子治療，才能維持生活狀態。

彭慶添指出，A型血友病患佔所有血友病患者8成以上，不過血友病嚴重程度因人而異，輕度患者只有在受傷或手術才有出血問題，中度患者約1個月出血一次，通常也是創傷造成。

林男是重度患者，出血頻率約每週1-2次，時常為自發性肌肉或關節出血，或是沒有任何原因，也可能發生出血。

注射長效型 預防出血保護關節

彭慶添表示，即便目前已有多種藥物可有效治療血友病，但患者在日常生活中應做好自我防護，若因活動而發生關節出血，應保護受傷部位，並立即停止運動，可適當使用輔助工具，如護具、拐杖或輪椅，但是不能接受按摩或推拿。

彭慶添並強調，血友病患者更應多多適當的運動，以增強肌肉力量，因肌肉具保護關節的功能，才能減少出血情形發生，若因擔心受傷而不運動，反而會造成肌肉萎縮，使關節健康惡化。

彭慶添建議，病友們可透過預防性治療，定期注射長效型凝血因子，維持體內濃度，可以減少注射次數，也能持久預防出血並保護關節，提高治療方便性，再搭配運動，如投籃或是休閒式的球類，減少因碰撞發生意外，都能達到運動與健康的雙贏目標。

(自由時報)

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蛋蛋危機》搶救睪丸扭轉 把握黃金8小時/蔡樹衛(國泰綜合醫院泌尿科醫師)

●案例1：12歲小陽下午打球時，突然右側陰囊疼痛，但他並未告知家人，忍了一個晚上實在受不了，才讓父母知道，帶他到醫院就醫。經檢查後，懷疑為睪丸扭轉，手術中發現右側精索纏繞嚴重，導致右側睪丸已發黑壞死，只好切除。

●案例2：6歲洋洋突然左側陰囊疼痛，且有噁心、嘔吐的情狀，緊急由家屬送來急診。左側睪丸腫大且劇烈疼痛，經超音波檢查後發現，左側睪丸腫大且無血流，緊急手術中發現左側精索纏繞360度，且左側睪丸發黑，將精索恢復原狀後，左側睪丸慢慢恢復血色，保留住左側睪丸。

睪丸扭轉可以發生於任何年紀，但臨床上好發於新生兒及青少年時期，新生兒發生原因可能和一些先天結構異常有關，青少年則是由於睪丸急速成長，體積與重量增加，睪丸與精索接合面積相對改變，易發生睪丸扭轉。

好發於新生兒、青少年時期

臨床上，最常見的症狀為突發性的單側睪丸疼痛，若青少年出現睪丸疼痛時，要特別提高警覺，外觀上也可以發現，疼痛側睪丸往上縮，若將睪丸提高，疼痛會加重。隨著時間經過，陰囊會繼續腫大疼痛，睪丸可能呈現橫向位置，患者也可能出現噁心、嘔吐等情形。

需要注意的是，有些睪丸扭轉患者的症狀並不典型，症狀並不明顯。睪丸扭轉常發生在激烈活動後，但有一部份病患在睡覺中發生。

有些造成睪丸疼痛的疾病也會被誤認為睪丸扭轉，包括急性副睪丸炎、嵌頓性疝氣、陰囊水腫、睪丸腫瘤、睪丸附屬器或副睪丸附屬器扭轉等。其中最常見的為急性副睪丸炎，但副睪丸炎常有體溫上升，血液白血球指數升高，尿液檢查有尿液感染等特徵。

陰囊探查手術 抓住矯正機會

彩色都卜勒超音波是診斷睪丸扭轉的重要工具，在副睪丸發炎時，血流量是增加的，而在睪丸扭轉時，血流量是降低，甚至偵測不到血流。

另一個檢查是睪丸核醫同位素掃瞄，它可以偵測睪丸內的血流來增加診斷的正確性，但因費用較高，並非每個醫院的急診處均能及時安排此項檢查。

睪丸扭轉的治療需把握「黃金8小時」，愈早治療、預後愈好。如果症狀高度懷疑，無法排除是睪丸扭轉，施行陰囊探查手術是必要的，以免錯失矯正睪丸扭轉的機會。

(自由時報)

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處理腎結石 也能超前部署/黃韋銘(安南醫院泌尿科醫師)

「腎結石不會痛，等到痛的時候再說吧。」

「沒症狀，可以和平共處！」

「既然體外震波打不碎，觀察追蹤就好。」

以上話語，想必不少腎結石的病患都耳熟能詳吧！沒錯，這類型不痛不癢又小顆的腎結石，有一個外號叫「安靜石（silent stone）」。

從前只有體外震波碎石 （類似隔山打牛，免住院且沒傷口，可惜成功率只有6成），以及內視鏡手術兩種方式。一旦體外震波失敗，要為了這種無症狀又小顆的安靜石而動刀，有點「殺雞用牛刀」的感覺，所以老一輩的醫師們都會建議病人追蹤，和平共處就好。

軟式輸尿管鏡碎石手術 提高廓清率

「安靜石」真的會一直安靜下去嗎？根據2018年國外一篇回溯性、橫跨10年的研究，平均每位病人追蹤了5年，發現只有不到2成的病人成功順利把結石排了出去，而有近4成的「安靜石」變成了「事件石」（疼痛、發燒、手術治療等事件）。那麼，是否需要超前部署，趁早處理掉腎結石呢？

後來有軟式輸尿管鏡可以無傷口的方式從尿道進入腎臟，直接看著結石，利用雷射把它打碎，不會有不夠碎，排出來又卡在輸尿管的問題。可惜礙於此醫材太容易耗損，以及術中軟鏡解析度、雷射碎石效能不足等問題，手術難以推廣。

隨著台灣醫術的精進，搭配醫療器材的崛起，各醫院陸續引進了拋棄式電子軟式輸尿管鏡，解決了傳統軟鏡易耗損及解析度不足的問題。再加上高能量碎石雷射的發展，讓有些本來需要動刀的大顆腎結石（甚至部分鹿角石）可透過「無創腎結石手術」，搭配高能量雷射一次性處理完成，提高結石廓清率，也降低併發症。

「軟式輸尿管鏡碎石手術」可說是當今腎結石手術的超前部署！

(自由時報)

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吃太冷腳抽筋 紅鳳菜溫經通絡/林美蓉(慶安居中醫診所醫師)

一位女病患雙手提著大包小包的菜，一進診間便唉聲嘆氣說：「我以前都冬天才會抽筋，最近這麼熱，我竟然還連續好幾天晚上都抽筋！」

我問她：「你是不是睡覺時冷氣或電風扇對著腳吹？」

她回答：「我都穿長褲還蓋薄被。」

我再問她：「那是不是運動太累？小腿肌肉疲勞…」

她說：「疫情以後都沒有去運動了。」

我偷看一眼她提進來的菜，問了第3個問題：「你昨天晚上喝什麼湯？」

患者很認真地回答：「菜頭湯啦！煮爛很好喝，我喝了兩、三碗呢！」我盯著她的菜又問：「你最近常常吃大白菜、苦瓜、番茄、冬瓜…這些菜嗎？」她低頭看了看，靦腆笑道：「就大家都覺得很熱很口渴，想說要給他們吃比較退火的…」

「原來你知道這些菜都是寒性的。」我說：「對啦！這麼熱的天是應該吃些清熱的食物，但是過猶不及，也不能全都吃這些。連著抽筋，表示對體質較虛寒的你來說已經『呷太冷』啊！」

這類抽筋，吃幾天溫經通絡緩急解痙的藥就會好，但漫漫長夏恐怕還是會常吃寒涼退火的食物。我交代她，除了要各類蔬果都吃外，一週吃一次紅鳳菜加豬肝，養血活血、溫經通絡，可減少抽筋的機會。

◎涼拌紅菜豬肝

●材料︰木瓜1錢、炒白芍1錢布包，紅鳳菜1斤、豬肝4兩切薄片、生薑小塊切絲、麻油、醬油膏或素蠔油。

●做法︰

A.藥包加大量水先煮20分鐘，再把洗淨的紅鳳菜葉放入續煮至熟軟後撈起，同鍋水再放入豬肝片，汆燙至九分熟立刻撈起（素食者可不用）。

B.麻油加熱下薑絲稍爆香，然後將燙熟的紅鳳菜與豬肝片放入，加入適量醬油膏拌勻即可食用。

●功用︰能養血柔肝，利筋骨，溫通經絡，治療輕微抽筋或預防抽筋發生。

(自由時報)

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掏耳朵不正確 可能影響聽力

上了年紀，聽力下降是銀髮族的常見困擾，衛福部台北醫院耳鼻喉科醫師李家萱提醒，聽神經除了會隨年紀衰退，日常生活習慣及營養均衡也都是影響聽力的關鍵，其中不正確的掏耳朵習慣，恐使耳垢不斷淤積，造成耳朵悶塞，嚴重還會刺傷耳膜，變成重聽。

李家萱指出，人的聽力大約從50歲開始下降，70歲後更有8成民眾有明顯聽不清楚的現象，原因除了聽神經的自然衰退，不正確的掏耳朵習慣，更可能成為聽力的無形殺手。

李家萱表示，耳朵內的耳垢分成乾性、濕性，如果屬於乾性，直接將棉花棒深入耳道三分之二、約2公分的地方，輕柔地慢慢往外掏即可，但萬一伸太裡面，或不小心被旁人撞到，穿刺到耳膜，恐造成耳膜發炎、破洞，聽力將立刻下降；濕性的耳垢則像是濕掉的泥巴狀，掏耳過程若持續把耳垢向內推，堆積在外耳道內側，長期可能造成耳朵悶塞。

此外，銀髮族到理髮店修容時，經常會要求掏耳服務，在共用掏耳器情況下，恐造成徽菌感染，使耳朵搔癢難耐、分泌物變多、悶塞，甚至破壞聽力。

李家萱說，許多人在聽力退化或受損的一開始並未察覺，當發現時，很可能已有一定程度的聽力障礙，造成說話音量越來越大聲，受到家人朋友提醒時，還會認為對方找碴或嫌棄，造成關係失和；因此若發現自身或他人聽力異常或長期耳鳴，應盡速至耳鼻喉科檢查。

影響聽力或中耳炎 才需清耳朵

常有人問「耳垢真的不用掏嗎？」分享一個有點惡心的例子，聽音樂，拔出耳機時，耳屎有時也會一起被拉出來，這表示耳垢真的會自動排出。自己掏耳垢是危險動作，把耳道清潔得太乾淨，反而會導致耳內自動防護機制降低。

台灣醫療便宜又方便，有些民眾沒症狀也到醫院掏耳朵，其實影響聽力或中耳炎，才真的需要就醫「清耳朵」。

耳垢與外耳道腺體分泌物有關，分泌物會將感染源或寄生蟲黏在耳道，避免入侵耳部深處造成感染。耳垢有乾、濕之分，這樣的差異與基因遺傳有關，耳垢也是身體健康與否的指標，若耳朵分泌過多分泌物，可能出現感染問題。

「耳疾患者有九成是自己亂挖才來看診。」自己挖耳朵，除了不慎可能造成耳道出血，門診也常遇到想挖出耳垢，卻把耳垢愈推愈裡面的患者，耳垢塞住中耳，影響了聽力，更導致耳內壓力過大，影響平衡、頭暈，甚至演變成中耳炎。

亂挖耳朵最怕耳膜受傷，一旦耳膜出現嚴重破洞，恐怕只能依靠移植耳膜才能回復聽力，即使耳膜只是輕微刮傷，但反覆受傷發炎會使耳膜變硬，耳膜硬化後，未來聽到的聲音都像隔著一堵牆。

理論上，一般情形不需要去醫院挖耳朵，但有些人就是偏好掏耳朵，建議「寧願選擇醫療專業人士清潔耳朵，也千萬不要到理髮店或由家人清耳朵」，醫院耳鏡視野清晰，一般店家掏耳器具無法做到醫療級消毒，可能增加感染風險。

突然耳朵癢是難免的，建議可先嘗試冰鎮外耳或按摩外耳，緩解搔癢感。若耳朵持續搔癢、紅腫熱痛，應及早至家醫科或耳鼻喉科診所就診，即早鑑別診斷才能對症下藥。

(聯合報)

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長期藥物濫用 須防4狀況/許馨丰(台北市立聯合醫院松德院區藥劑科藥師)

使用非法藥物或未依照醫師指示方式使用藥物，被稱為「藥物濫用」；而「藥物成癮性」則是指長期使用藥物且對藥物產生身體依賴性或心理依賴性。長期藥物濫用，會引發各式各樣的症狀和後遺症，嚴重則會造成終生的傷害。

藥物濫用可能會出現兩種症狀，一是「耐藥性」，重複投予相同劑量時，其效果逐漸降低，必須增加使用劑量才能得到相同的效果，也因此使用了過高的劑量而不自知；二是「戒斷症狀」，當使用者突然停止或減少使用量時，在生理、心理上會產生一連串的不舒服。

被濫用的藥物進入人體後，會改變其意志或心智。常見藥物濫用可能會產生以下四種狀況，必須慎防。

一、藥物耐受性

持續使用藥物後須增加劑量才能達到起初的效果，而增加使用量易造成急性中毒。例如中樞神經系統發生障礙，產生意識、行為、情緒、認知或感覺上的變化，這種變化可能是暫時性的也可能是永久性的。

二、心理依賴性

因為重複使用成癮性物質，產生精神症狀或病態行為。

三、生理依賴性

減少或停藥會產生戒斷症候群。例如出汗、緊張、嘔吐、痙攣、譫妄等，其情況會隨藥品的種類不同而異，也會隨著藥物留在體內時間的長短而影響發生的時間和持續多久。

四、社會危害性

增加社會成本支出，包括生產力、醫療、監所管理、家庭、社會福利等。

現今生活環境，每個人都有其所需面對的問題和壓力，但解決壓力的方法有許多，藥物使用只是其中的一種方式，如果未經醫師處方而自行使用藥物來處理問題，稍不慎易造成藥物濫用情形。所以有困擾時一定要尋求醫療協助，而不是自行使用藥物。

(聯合報)