新聞自選輯 20200830 武漢肺炎篇

台灣篇

*武肺新增1例！40歲男赴菲工作 返台確診

中央流行疫情指揮中心昨公布國內新增1例境外移入武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19），案488為40多歲本國籍男性，今年2月至菲律賓工作，8月27日返國，至今無不適症狀；從今年7月以來，累計有40例境外移入，其中菲律賓占25例、62.5%。

指揮中心發言人莊人祥表示，該名個案8月20日曾出現喉嚨痛症狀，未在菲律賓當地就醫，27日返台入境時在機場完成採檢後，前往集中檢疫所隔離檢疫，並於昨日確診；目前無不適症狀，住院隔離中。

7月以來境外移入40例 菲律賓占25例

莊人祥指出，該名個案在飛機上有戴口罩，只有喝水時拿下來，衛生單位已掌握同班機接觸者共16人，其中11人為前後兩排座位旅客，列為居家隔離對象。

另外，先前指揮中心公布，菲律賓當地檢出一例從我國入境的武漢肺炎，為菲律賓籍30多歲女性，今年2月27日來台工作，8月19日返回菲律賓。

莊人祥指出，該名個案在機場入境時接受採檢，21日檢驗結果為陽性，後來26日再次採檢則為陰性，至今無症狀，會再跟菲律賓諮詢，看看最後對於此個案的研判。該女在台接觸者共21人，全部核酸與抗體檢測均為陰性。

菲女返國一採陽二採陰 在台接觸者全陰性

至於從台灣入境上海經採檢呈陽性的2名台灣人，其中1名男性已出院，另1名女性則無後續更新資訊，但其在台灣的接觸者，核酸或抗體檢測均呈陰性。

目前台灣入境他國採檢呈陽性的個案共10例，其中，日本女學生、泰籍男移工、赴香港台女、日籍男工程師、越南男移工均已結案，其餘需再待專家討論而定。

*彰化萬人檢測偷跑? 教部：違法可開罰百萬

彰化縣萬人血清抗體檢測期中報告日前公布，外界對於此計畫進行抽血檢測卻未申請IRB（研究倫理審查委員會）審核產生質疑，衛福部醫事司、科技部和教育部已成立專案小組調查IRB爭議；教育部昨說明，如未通過IRB就先執行計畫，依法可罰新台幣10萬至100萬元，若情節重大，可中止或終止此研究，研究者一年內不得申請研究經費補助。

1年內不得申請研究補助

彰化縣於6月11日宣布啟動武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）血清抗體調查，6月24日由台大提供經費採購試劑讓彰化縣使用，計畫主持人、台大公衛學院前院長詹長權卻是在7月28日提出IRB申請，台大則在8月11日才通過「行為與社會科學倫理委員會」審查，引發各界產生「先執行計畫、後補審查」疑慮。

教育部表示，大學執行研究計畫，如涉違反人體研究倫理相關疑義，將依「人體研究法」規定查處，若查證屬實，將對學校、該校研究倫理審查委員會、研究計畫主持人或其成員，處以新台幣10萬至100萬元罰鍰。

若情節重大者，亦得令學校中止或終止研究；如受處分人違法情節重大，可限制其一年內不得申請政府機關或政府捐助成立之財團法人研究經費補助。

教育部也表示，近期教育部尚無處理違反人體研究法之個案，對於彰化血清抗體檢測案，因已成立跨部會專案小組，將由專案小組調查釐清。據悉，衛福部已去函台大公衛學院要求查明。

詹長權：過程符合學術倫理

計畫主持人詹長權日前說明，台大與彰化縣在2018年簽訂合作議定書（MOU），明定地方有需求時，台大可提供後續分析研究服務；6月11日召開血清抗體調查啟動記者會，同月24日簽約採購1萬5千個試劑、每劑50元，並由台大會計審核通過，供彰化使用，研究前段由彰化縣在地人員採檢，台大公衛負責後段資料分析研究，8月11日通過台大行為與社會科學倫理委員會，過程符合學術倫理，經費來源亦無疑義。

*開學在即 境外生改在中央檢疫所居檢

大專校院將於9月中旬陸續開學，政府全面開放各國境外生來台，境外生入境加速，教育部昨晚公布最新統計，截至昨下午5時，名冊核准入境人數已有7141人，累計入境人數5334人，昨有101人入境，今天預計再入境252人。

教育部也發函各大學說明，境外生入境之後，原則上只能在中央流行疫情指揮中心所設中央檢疫所居家檢疫，一天費用1500元由學校先行墊付14天，無法由學校或學生自由選擇入住的地點，亦無法接受學校或學生申請更換檢疫所。

據統計，中央流行疫情指揮中心撥給教育部中央檢疫所500床，目前僅202人使用，視未來需求再增加居檢床數。境外生入境後，須搭乘防疫計程車或學校專車前往中央檢疫所，不可搭乘其他大眾運輸工具；但學校於境外生入境時或檢疫期滿時，可派專車接送。

教育部也提醒，學校要派員至桃園國際機場管制區接機；新北市教育局及全國教育產業總工會反對學校派員前往機場，國教署表示，全國僅128所國中小有共計148名境外生，人數不多，實有賴各校共同合作，學校如果難以配合，就暫勿提出申請。

*寄卡藥局買口罩 遭盜刷A健保

A健保新手法！口罩實名制今年2月6日上路，一開始排隊搶購不易，有些民眾將健保卡寄放藥局預留口罩量，但後來有人發現寄放期間出現自己不曉得的就醫紀錄，衛福部健保署已查獲一家藥局涉及與診所合作不實申報，現正擴大清查其他藥局是否有類似情形。

健保署推行「健康存摺」多年，民眾下載「健保快易通App」後點選「健康存摺」，完成認證即可使用，能查詢多項就醫紀錄，疫情期間，不少人為買口罩而下載，今年增加300多萬名使用者，即將達到500萬人，但有民眾透過健康存摺發現就醫紀錄異常。

為順利買到口罩，有民眾將健保卡寄放藥局，但查詢健康存摺發現有自己根本未使用的診所就醫紀錄，遂向健保署檢舉。

健康存摺有異狀 民眾檢舉

健保署長李伯璋證實確有此事，目前查到一家藥局在2、3月時向民眾收取健保卡預留口罩，並同步提供給診所過卡，時間集中在領口罩前後一天，診所並無實際治療或開藥行為，卻仍向健保署申請給付，或許再跟藥局分帳，雖然錢不多，但涉及「盜刷」就是不實申報。

擴大清查有無類似不法

李伯璋指出，在發現一家藥局後，擔心其他藥局也有類似情況，目前已擴大清查，不只2、3月，時間也拉長至今。

目前健保特約藥局約6500家，藥師公會全聯會理事長黃金舜表示，從口罩實名制以來，從未聽聞相關情形，民眾會將健保卡放在藥局，代表彼此有良好互動、具信任感，推測有可能是藥局輸入碼疏失，但若查到違規屬實，絕對不會包庇。

黃金舜也指出，現在口罩較充足，民眾應該不用將健保卡寄放藥局也可買到，或許能減少疑慮。

健保署最新統計，去年醫院、診所、藥局等涉及不實申報等違規行為共272家，占整體比例0.93％，查處追扣加計罰鍰等金額超過2.4億元，高於2016年至2018年的約1.8、1.7、2億元，為近4年新高。

(自由時報)

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台灣篇

*在菲國喉嚨痛 男返台確診

中央流行疫情指揮中心昨宣布國內再增1例武漢肺炎境外移入確診個案，新確診的第488例為40多歲本國籍男性，今年2月至菲律賓工作，上周四返國。指揮中心發言人莊人祥表示，個案本月20日曾出現喉嚨痛症狀，未在菲律賓當地就醫，返國入境時在機場採檢後前往集中檢疫所隔離檢疫，於昨天確診；目前個案無不適症狀，住院隔離中。

莊人祥指出，個案在飛機上除了喝水，全程戴口罩；衛生單位已掌握個案同班機接觸者共16人，其中11人為前後2排座位旅客，改列為居家隔離對象；5人為機組員，因全程有適當防護，列為自主健康管理對象。

此外，一名菲律賓籍30多歲女性今年2月來台工作，本月19日自台灣出境返回菲律賓，於菲律賓機場入境時接受採檢，本月21日檢驗結果為陽性，莊人祥說，該個案上周三採檢又呈現陰性，目前為止均無症狀，會持續向菲國諮詢該個案的研判，這名個案在台匡列21名接觸者的核酸和血清抗體檢驗均為陰性。

產業篇

*無薪假之後就裁了 美高梅砍1.8萬人

武漢肺炎重創博弈娛樂與旅館業，疫情持續至今，暫時衝擊演變成永久傷害，美國美高梅國際酒店集團（MGM）上周五宣布，疫情期間放無薪假的1.8萬名美國員工，將被永久裁員，佔疫情前員工數逾4分之1。

飯店賭場營運重創

美高梅是拉斯維加斯大道（Las Vegas Strip）上最大的賭場營運者，其位在拉斯維加斯的公園飯店（Park MGM）及紐約州的帝國城市賭場（Empire City）目前仍然關閉，此波裁員雖遍及全美，但主要仍集中在拉斯維加斯。

自從拉斯維加斯所在的內華達州6月初重啟經濟以來，當地賭場營運狀況依然不佳，在內華達州賭場首次完全恢復的當月，拉斯維加斯7月觀光客仍較過去銳減61%至144萬人。

美高梅執行長霍恩巴寇（Bill Hornbuckle）在給員工的備忘錄中說：「雖然我們多處地點已經安全地恢復營運，數萬名員工也已重返工作，但我們的產業及國家仍繼續受到疫情影響，人潮尚未完全恢復。」

(蘋果日報)

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*港疫情回落 九月普篩

香港新冠疫情逐步回落，昨天銅鑼灣街頭再現人潮。香港將在九月一日起對全體港民普篩。

產業篇

*超冷清…金門小三通碼頭「熄燈」

「半年了，船什麼時候可以開…」，水頭碼頭上，船員阿榮望著還算新穎的小三通客輪，忍不住嘆了口氣。小三通因為新冠肺炎疫情從2月10日停航至今，阿榮天天上船發動引擎，不是為了載客，而是怕船太久沒開壞了，「萬一船東撐不下去，我們就沒頭路了。」

碼頭旁的通關大樓，摩肩接踵、人聲鼎沸的喧鬧景象已不復見。反正都沒人了，為了節能減碳，縣府索性把冷氣、電燈等電器總電源關了，昏暗的大廳，像極了現在的金門，陸客沒了，一條龍的觀光產業鏈幾乎呈現墜崖式崩盤。

因為疫情，金門小三通今年2月10日宣布暫時關閉，至今仍無重啟跡象，當中小三通客輪、水頭通關大樓內的免稅店及周邊特產業，全都成為「特慘」業，大家努力撐著，盼的就是小三通重啟。

投入金門小三通船運的有4家業者、共5艘船，業者透露，所有船都是這3年貸款買的，每艘造價動輒1、2億元，「不開不是沒賺，是慘賠」。縣府觀光處推估，船停在碼頭，把所有包括折舊、人事貸款算進去，1艘船每月恐怕得賠百萬。

看準陸客商機，前進金門投資的大型購物中心昇恆昌與台開，情況也很慘。昇恆昌公關經理曹惠鈞說，沒小三通航班，水頭門市只能暫停營業；知情人士透露，水頭過去業績很好，現在估計業績掉6成。而台開員工私下表示，整體業績下滑恐逾8成。

資本雄厚的企業尚且撐住，一般特產店只能舉手投降。水頭通關大樓旁的餐飲特產及租車門市，幾乎都暫時歇業，「只剩7-11還開著」，知名店家不是歇業，就是撤點。

縱使現在政府對企業紓困不斷，還對重災區推出3.0方案，有大型零售業者私下透露，紓困漏了一個重點，就是因為邊境管制的重災區，尤其是負有執行政府合約的廠商，更需要幫忙，「若疫情持續，業者撤資，對金門恐成重傷害。」

*旅客單一化 疫情凸顯金門經濟罩門

「以前陸客多的時候，假日想去吃碗廣東粥，都要排隊排超久。」 金門大學觀光系主任蔡承旺憶起過去陸客盛況，對比現在，他說，這次疫情，徹底凸顯出島嶼經濟的脆弱性；曾在竹科任職後返鄉投入社區服務的吳偉國說，該好好檢視金門的島嶼特色，避免旅客單一化所衍生的風險。

金門縣府觀光處長丁健剛提到，去年小三通每月平均有18萬人來金門，暑假更可衝到22萬，小三通停航後，加上航空，每月只有3萬多人到金門，足足掉了快八成，雖然安心旅遊補助成功導入旅遊人潮，仍與以前陸客擠滿大街小巷有落差。根據統計，小三通停航半年，金門停業店家167家、歇業203家，去年同期停業約165家、歇業約195家，數字都有成長。

蔡承旺表示，金門是淺碟型經濟，陸客購買力對金門庶民經濟的影響比較大，金門以觀光立縣，經濟發展不少由陸客帶動，因此疫情影響層面很深遠。「疫情終究會過去，小三通總會再通…」，但疫情何時能結束，沒人說得準，卻已凸顯出島嶼經濟的脆弱性。

吳偉國說，金門從早期的10萬大軍消費、小三通人潮，加上地方政府超好的福利政策，一直無法去好好檢視島嶼特色，疫情和緩後國旅大爆發，如何把握時機，理解自身特色進而結合屬於島嶼的觀光模式，是度過小三通持續關閉的重要課題。

丁健剛說，後疫情階段，以國內旅遊為主衝刺，以提值增量為目標，陸續推出安心旅遊、親子嘉年華、郵輪跳島等，加上計畫中的小三通偽出國等，希望為旅遊市場注入源源不絕的活力，讓「老品牌穿新衣」。

*也收振興券…金門酒店生意強強滾

疫情影響百業齊慘，金門因為小三通中斷，受衝擊程度明顯比台灣本島高，但有個行業卻異軍突起，就是金門的酒店業，原因也是因小三通中斷，金門酒客無法到對岸廈門消費，只能留在金門「促進內需」。在中央三倍振興券外，金門也自己發行振興券，酒店業看準商機，喊出「歡迎使用振興券，拿來發小費也行。」

小小的金門島上共有18家酒店，都是以KTV或小吃店登記，大部分都集中在金城、金寧地區。

疫情開始前，金門因地理位置特殊性，不少行業摩拳擦掌投入金門開店，去年在金寧鄉，一家豪華的時尚會館酒店開幕，業者砸下1400萬投資，該會館執行長小凡透露，本來想在金門開咖啡店，沒想到沒開成，反倒先開起了酒店，金門喝酒文化盛行，通常喝完酒都會想續攤，生意還不錯。

據了解，以前不少金門人習慣周末呼朋引伴到廈門酒店唱歌喝酒，如今廈門過不去，只能「轉戰」金門酒店。不少酒店周末客滿，沒提早訂位，還沒有包廂，加上除了三倍券，金門也發行2千變4千的「1+1振興券」，一個人就有7千元消費額度。

時尚會館就是金門首家收振興券的酒店，小凡預估，整體業績成長逾3成，每晚生意強強滾，常常都要預約，甚至有客人等了快1小時才能進場消費，一掃4月初全國酒店被禁的陰霾。

*非疫之罪 台北觀光光環不再？

疫情衝擊，讓台北市長柯文哲頻感嘆，依賴國外觀光客的北市旅館損傷最重，但事實上，近年來台北觀光吸引力已大不如前。

近5年來，國外來台觀光客人次成長13.64％，北市卻僅增加8.49％，分析發現，旅客重遊率明顯減少，每人平均停留天數也變短，影響所及，北市觀光外匯收入從104年的3500億元，減少至去年的2829億餘元。

北市觀光光環不再？觀傳局指出，因旅客結構改為自由行及短天數形式，採特定地點旅遊，會影響重遊率，將加強行銷北市景點。

另有旅館業者說，北市觀光九成是國外旅客，但是高鐵開通後更方便，若北市沒有強有力的新景點跟著開通，觀光客可能僅路過，想住在北市的旅客跟著減少。

北市審計報告，近5年來台旅客，從104年的1043萬餘人次逐年遞增，去年已有1186萬人次，增加約13.64％，至於來北市的旅客，由960萬餘人次增至1042萬餘人次，僅增加8.49％，顯示來台旅客增加時，無法同步吸引到北市。

至於北市近5年的觀光外匯收入，卻呈下降趨勢，從104年的3500億元，去年已減至2829億餘元。分析原因，主要是旅客到訪北市比率，由104年的92％，降至去年的87.83％，且每人平均停留天數由3.73天減少至3.43天。

另外，國際旅客的重遊率，近5年全台呈現成長趨勢，但北市起起伏伏，去年為35.25％，但與前年45.31％相比，降幅不少。旅客到訪北市前，主要訊息來源管道近六成是透過網際網路，觀傳局設置台北旅遊網，但近3年瀏覽的比率，分別為25.27％、21.81％及 11.36％，呈下降趨勢，有待提高能見度。

觀傳局長劉奕霆表示，台北市加強後疫情時代的旅遊轉型，刺激觀光產業，及早掌握後疫情時代的競爭優勢，也將創造台北在地文化連結，讓民眾願意一來再來，「重遊」台北市。

觀傳局指出，目前全球旅遊型態已朝自由行及短天數形式，已規畫旅宿業者優惠專案、加強海外行銷推廣，以及開發高端旅遊市場等因應策略，以加強行銷，吸引外籍旅客到訪台北市。

(聯合報)