新聞自選輯 20200826 武漢肺炎篇

台灣篇

*上海公布台灣移入增一例 指揮中心：兩岸感染可能性各半

中國上海市近日又公布一例台灣移入武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19），我國中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥表示，此為我國籍七十幾歲女性，入境上海時採檢陰性，後來才呈陽性，國內已匡列三十三位接觸者，其中十四位聚餐、送機者核酸檢測均為陰性，目前評估在台灣或上海感染的可能性各一半。

我匡列33接觸者 14人檢測陰

莊人祥指出，此個案去年十一月入境台灣，在台主要活動地是南部，八月七日至十日都獨居在家中靜養，十一日起，開始有跟朋友聚餐的活動。

莊人祥說明，該名個案於八月十五日到上海，入境採檢是陰性，中方安排入住防疫旅館，二十一日出現喉嚨痛，經採檢結果為陽性，二十三日起隔離治療中。我方二十四日接到中方通知相關資訊，該名個案在台灣友人也主動告知接觸史，一共已匡列三十三位接觸者，其中十四位已採檢，核酸檢測都是陰性，抗體檢測進行中。

赴上海確診台男解隔離

莊人祥指出，該名個案入境上海第一次採檢陰性、二十一日發病，目前評估在台灣或上海感染的可能性約各有一半，估計不會對台灣疫情有影響。

另外，之前有一位台灣赴上海確診的男性個案，在八月十四日到上海，十五至十九日採檢，有發燒、腹瀉症狀，但只有十七日結果是陽性、其他陰性，現已在當地解除隔離出院。這名台灣男性究竟是不是「偽陽性 」個案，莊人祥則表示，中方並沒有給說明，難以釐清。

*港、荷、比傳2度染疫 陳時中：武肺恐將流感化／不同病毒株可能重複感染 康復後未必終身免疫

繼香港發現全球首例二次感染武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）個案後，荷蘭與比利時也傳出二次感染個案，顯示患者康復後會再感染，未必終身免疫，「群體免疫」的作法可能無效！中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨憂心說，武肺流感化的可能性越來越高。

香港大學團隊廿四日發現，一名曾感染武肺並康復的患者，四個半月後赴歐洲旅遊完再次確診，是全球首例被證實重複感染的病例，這名患者兩次感染的病毒株基因排序明顯不同，屬於不同的病毒分支，證明是第一次康復後，再度被感染。他是全球首個被證實、見諸論文的重複感染案例。

荷蘭二度感染的患者，是一個免疫力弱的老年人。比利時患者有輕度症狀，該國病毒學家蘭斯特（Marc Van Ranst）指出，此個案顯示患者在第一次暴露於病毒下所發展出的抗體，並不足以在病毒株出現細微變化的情況下，預防二度感染。

「群體免疫」做法可能無效

陳時中受訪表示，之前已經多次提過，武肺後續有兩種可能，包括流感化和人類共存很久，另外就是和SARS一樣逐漸消失，「現在看起來，流感化的可能性越來越高」。

武肺患者可能二次感染，對防疫和群體免疫、打疫苗有無持續效果的影響很大；以往認為被感染康復之後不會再被感染。但如今看來，不同病毒株就有可能重複感染，且抗體會在幾個月後下降，沒有免疫效果。

陳時中說，目前看起來，流感化的可能性可能越來越高，「對付流感，我們都有經驗，但面對武漢肺炎流感化的議題，目前只能說這也是有可能性，但慢慢看起來，這可能性越來越高」。

不過陳時中補充，現在就將武漢肺炎定調為「流感化」，其實言之過早，只是就目前觀察來看，確實朝向流感化發展。

*彰化兩抗體檢測案同試劑 疑消化庫存／移工血清抗體調查鬧雙胞 議員建議計畫暫緩

彰化武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）萬人血清調查引發風暴，再爆出移工血清抗體調查鬧「雙胞案」；彰化縣衛生局招標完成的「新型冠狀病毒抗體檢測」，和勞動部補助彰化縣府勞工處的「移工新冠肺炎分析研究案」，兩案都有做「移工血清調查」。縣議員賴清美更指，萬人血清和移工案使用的檢驗試劑都一樣，外界聯想官方在幫民間消耗「庫存」。

賴清美說，坊間盛傳，武漢肺炎爆發初期，國內進口大量檢測武肺病毒抗體的篩劑，卻因國內疫情控制得宜，且未實施普篩，致使篩檢試劑淪為「庫存」，但試劑有使用期限，「庫存」太久會報廢。

賴清美表示，彰化縣萬人和移工調查是血清抗體檢測，使用的篩檢試劑相同，外界質疑當初執行標案時有無指定試劑品牌？建議衛生局暫緩實施移工血清調查計畫。彰化縣政府回應，會把議員建議納入評估。

縣府說明，新冠病毒抗體標案今年六月辦理，當時使用電化學發光免疫分析法之試劑，全台僅有一試劑通過疾管署專案輸入之核准，疾管署本身也是使用該試劑。

經查，該試劑由瑞士大藥廠開發，由台灣羅氏藥廠進口，獲美國食品暨藥物管理局（ＦＤＡ）的緊急使用授權，和我食藥署因應武肺申請醫療器材專案輸入之核准。

招標程序有疑義 勞動部擬停止補助

至於移工血清調查兩案鬧雙胞，爭議在於正常程序應先有計畫案的經費來源，地方再編列配合推動業務要做採購試劑的費用，但彰化縣衛生局「本末倒置」，先做了子計畫「新型冠狀病毒抗體檢測」，導致後來中央審查通過的母計畫「移工新冠肺炎分析研究案」，變成比子計畫還晚，程序遭勞動部質疑，不排除停止補助經費。

彰化縣府：尊重勞動部決定

彰化縣府回應指出，衛生局想了解移工狀況，擔心勞動部案子未過，所以提出經費由縣款支應、縣府執行的「新型冠狀病毒抗體檢測」案，目前只完成招標程序，還沒實際執行。勞動部補助的「移工新冠肺炎分析研究案」則是勞工處向勞動部爭取經費，勞工處請衛生局協助辦理，案子還未執行，也尚未招標，若勞動部要收回補助，彰化縣政府尊重並配合。

*萬人血清研究蓋牌 阿中要求說分明

台大公衛學院和彰化縣合作做武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）萬人血清研究，本該在昨天公布期中報告、日前卻臨時喊卡。中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨天表示，之前已經引發很多爭議、現在又蓋牌導致社會爭議，實在沒必要。

陳時中說，他理解研究未完成前不宜對外公開，要先經過同儕審查，才能對外公布，但既然之前研究者已經不斷對外放話，且引起社會關注、引發爭議，現在卻蓋牌不公布，讓社會爭議更大，完全是沒必要的，就算不能公開，也該說明清楚原因。

媒體問到，有人質疑給民眾的說明書沒有寫研究計畫，陳時中表示，的確有這樣的反映，但這還是要比較清楚狀況的當事人說明才行，衛福部也會去了解ＩＲＢ（研究倫理委員會）有無符合規定，基本的調查一定都會做。

至於部分人士質疑是指揮中心施壓，導致台大公衛不公布研究結果，陳時中苦笑說：「絕對沒有施壓！」

參與該計畫的彰化縣政府昨重申，尊重台大公衛的作法。

*萬人血清抗體案外案？ 彰縣府：烏龍爆料

彰化縣衛生局執行萬人血清抗體調查引發爭議，各類「爆料」讓衛生局疲於奔命，近日又有網友PO文質疑，負責彰化縣衛生局執行萬人血清抗體調查的檢驗單位，與衛生局已完成招標的「新型冠狀病毒抗體及其他項目檢測委託服務案」得標廠商是同一家。對此，縣府澄清指出，這是一則烏龍爆料，兩個計畫案完全不同，移工篩檢案也尚未實際運作。

「只是堵藍」 臉書日前出現一則爆料，文中質疑彰化縣衛生局招標的「新型冠狀病毒抗體及其他項目檢測委託服務案」得標廠商，為何要篩檢居家隔離者病毒抗體？兩案檢驗單位都是同一家醫事檢驗所，文中附上2張照片，1張是居家隔離者爆料篩檢報告單，還在照片書寫「篩檢單位就是採購案得標廠商」等。

對於網友的爆料，衛生局長葉彥伯昨天婉拒受訪，縣府新聞處以新聞稿回應指出，衛生局執行新型冠狀病毒抗體招標案件，由縣款所支應，該案件共辦理3個項目的業務，沒有支用到勞動部補助的經費，外界將兩個案子混為一談，完全是烏龍爆料。

新聞稿指出，新型冠狀病毒抗體及其他檢測項目標案，其中1個項目為勞動部勞動力發展署補助辦理「109年移工新冠肺炎狀況分析研究」新冠肺炎血清抗體檢驗，是針對未來如果爭取到勞動部的補助，而24萬元是採購整個血清抗體的試劑，配合勞動部補助後才開始執行。

但勞動部至8月3日才同意研究計畫書核定，核定補助經費是141萬5689餘元整，衛生局在6月間完成標案中，原本要支應24萬元來配合此計畫所做的研究，現在也還沒有執行，網友有所誤解，兩個標案不能混為一談。

*德國停止入境強制普篩 葉金川、楊志良「傻瓜說」慘遭打臉

前衛生署長葉金川、楊志良質疑中央流行疫情指揮中心「為何不入境普篩？難道其它有做的國家都是傻瓜？」結果德國政府決定近日內停止對入境者強制篩檢、因怕普篩壓垮實驗室檢驗武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）量能，引發網民熱議是「打臉」前署長。強調居檢隔離比普篩重要的指揮中心指揮官陳時中昨日表示，每個國家情況不一樣，主要得看各國對普篩後的後續處理能否承擔得起。

兩名前衛生署長的言論光速被德國政府打臉，在網路上引為笑柄；陳時中昨被問到德國的入境普篩政策取消，他說，每個國家會根據量能和自身情況做政策參考。

阿中：每個國家情況不同

他指出，德國做入境普篩後負荷相當大，那我們就會觀察一下。若台灣要做入境普篩，當然是一個手段，除了執行篩檢的量能外，若沒注意到「偽陽性」、「偽陰性」的結果，我們對後續處理能否承擔得起？

陳時中表示，指揮中心及專家們經評估後認為，大規模普篩導致的偽陽性、偽陰性結果會很多，我們無法承擔，所以不這麼做。

*防秋冬「兩疫」齊發 流感疫苗10月5日全面開打

面對武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）流感化的議題，加上秋冬流感季將至，今年公費流感疫苗預計十月五日全面開打。

指揮中心發言人莊人祥昨表示，武漢肺炎發生後大家習慣戴口罩，呼吸道疾病疫情相對都降很低，以目前正值冬天的紐澳等國為例，流感疫情很低。因此武漢肺炎是否一定會在秋冬上升、夏天高溫就沒有，恐未必如此，關鍵應該還是在於邊境管制、檢疫方式等管制有無落實，還有發生疫情時快速壓下來，才是最重要。

面對秋冬也可能有流感疫情，莊人祥則指出，今年初武漢肺炎發生後，二至四月仍有流感疫情，有了這樣的經驗，包含快篩、疫苗與抗病毒藥物都有在準備。其中，快篩由各醫院進貨，公費流感疫苗則是備有六百多萬劑，預計十月五日全面施打。

600多萬劑公費疫苗都是四價

今年公費流感疫苗都是四價疫苗，涵蓋兩種疫苗株，包括兩種Ａ型、兩種Ｂ型，接種對象與往年相同，但今年改為不分階段施打，全面於同時間開打。若是不符公費對象，民眾可利用自費流感疫苗，現在也有些診所已開放預約。

備妥317萬人可用抗病毒藥物

衛福部長陳時中先前接受採訪曾提到，武漢肺炎與流感可能並存，在策略上可能要排除流感，像是大量提供公費抗病毒藥物，當使用後症狀減輕，代表武漢肺炎機率就會降低。疾管署現已備妥三一七．四萬人可用抗病毒藥物。

*通化街日租套房 被爆居檢者入住

繼台北101大樓周邊民宅被檢舉日租套房接居家檢疫旅客，大安區臨江里里長劉勇雄也接獲檢舉並向議員王欣儀陳情，通化街某日租套房一直不斷讓居檢者入住，居民非常恐慌、擔憂疫情破口，里長也送了6次防疫包給此處不同的居檢者，還包括外國人，質疑未來還有源源不絕居檢者入住。

觀傳局說，針對通化街日租套房，已至現場多次稽查，惟尚未查獲經營日租套房確切事證，後續若掌握事證將依「發展觀光條例」辦理。

王欣儀前天辦理會勘突擊，當時剛好遇上外送人員送餐給「未戴口罩」的居檢者，她質疑，這完全漠視防疫規定！她還說現場與會官員表示，中央沒授權同意民政體系在不涉及個資前提下，將各地居家檢疫起、訖時間，供觀傳局勾稽查察，因此無法執法，相關適法性問題，疾管署給不出答案。

*開學防疫 嘉市入校戴口罩 嘉縣、雲林備用

109學年度各國高中小開學日8月31日將至，嘉市要求學生入校時需配戴口罩，校門口量體溫措施取消，改在聯絡簿記錄體溫；嘉縣請學生上學前完成體溫測量，準備口罩到校，依照老師指示學生是否需配戴口罩。雲林縣不強制進校園就要戴口罩，但要準備口罩到校，校門口量體溫，體溫偏高就要戴口罩，38.5度的學生即要求返家休息。

雲縣：體溫38.5度 要求返家休息

雲林縣教育處長邱孝文表示，學生在校門口量測體溫若有偏高的情形，才會要求戴口罩進入校園，如果有身體不適或體溫超過38.5度的學生，會立即聯絡家長、要求帶子女返家休息；至於家長或訪客進入校園部分，這學期先行解禁，但仍會要求訪客戴口罩且執行實名制，另外，開學後將贈每位國中小學生和幼兒園學童一盒（20個）口罩。

嘉市：聯絡簿填體溫 上課前查閱

嘉市府教育處長林立生說，嘉市府發放6716盒（33萬5800片）口罩給嘉市各校，學生入校需配戴口罩，取消先前發放的健康管理護照，家長將子女在家中量測的體溫填列於聯絡簿，老師上課前查閱，中午或適合時間量測體溫，留意健康狀況；家長或訪客進入校園需落實配戴口罩及登記。

嘉縣：家長、訪客進校採實名制

嘉縣府教育處長陳添丁說，嘉縣府已發放809盒（40450片）口罩、消毒用酒精6580瓶給各校，另準備15萬片口罩預備，並且請學生準備口罩帶到學校，上學前完成體溫測量，家長或訪客進入校園落實登記；開學前進行室內外環境消毒、交通車清潔及消毒；請學校利用簡訊、社群通訊軟體等提醒教職員工、家長及學生防疫措施。

產業篇

*觀光局方案若行不通 安心旅遊補助恐提前結束

交通部觀光局7月起推出安心旅遊補助，截至8月中旬已經有逾400萬民眾參與，粗估帶動產值逾7倍，但國旅爆量也讓原先規劃用到10月底的39億元預算，提前在8月底「水位吃緊」。觀光局已擬定3方案，包括爭取預算加碼、補助額度減半，以及補助提早截止，並向交通部、行政院及立法院爭取，若無法回補，補助恐被迫提前結束。

安心旅遊補助帶動國旅報復性出遊，加上補助不限平假日，部分補助項目先前就傳出可能用罄，原先打算用到10月底的預算，恐只能撐到9月上旬。

交通部官員透露，觀光局內研擬3個應變方案，第一是順利爭取到行政院加碼補助。自由行方面因政策支持合法旅宿，也因東部、離島人潮擁擠，目前遊客已回流至中南部及北部，而參加旅行社團體旅遊民眾也超過30萬人，推估若加碼34億元，讓全案如期執行至10月底。

若行政院、立法院不同意加碼，第二方案則就紓困振興預算中由交通部主管項目內移緩濟急，移撥約16億元，但若要如期至10月底，補助額度勢將減半，包括自由行住宿補助每人1000元補助可能減半為500元，離島加碼也恐將取消；團遊優惠也將從每團3至7萬元降至1.5萬元。但內部評估，該方案恐引發消費糾紛。

第三個方案則是若行政院、立法院不同意加碼，也不同意交通部內以移緩濟急移撥經費，則可能在既有39億元預算執行完畢後，即提早結束。

觀光局評估，國旅開始回流西部及北部，加上暑假結束，此時取消恐將衝擊產業，三倍券若未搭配國旅，也可能轉為替代性消費少振興效果，相關產業甚至提早出現歇業潮和失業潮。

交通部說，安心國旅屬紓困振興的國家重大政策，且已有顯著的振興效益，將全力爭取加碼。

*防疫旅館補助 觀光局爭取施行到年底

教育部全面開放境外生返台，不過境外生權益小組指出，與校方簽約的防疫旅館擅自調漲房價，將每晚2500元住宿價格提高至3500元，檢疫所需費用恐達逾5萬元。

業者憂斷炊 擅漲房價

教育部長潘文忠昨表示，將與交通部了解情況，會持續與相關單位協調；交通部觀光局則坦言，原補助防疫旅館每晚1200元的經費預計8月底到期，先前地方政府及業者已向觀光局反映，若補助經費斷炊，清潔消毒、人員訓練等成本將反映在房價，觀光局將持續爭取補助到年底的經費。

境外生權益小組指出，近來接獲學生投訴，表示與學校簽約防疫旅館毀約，將一晚2500元房價，漲到3500元，15天檢疫費用將高達5萬2500元，相當於私校一學期學費。

觀光局表示，為鼓勵旅館加入防疫旅館行列，自4月起每晚補助防疫旅館1000元，實施至6月底，總計2.8億元經費，7月起再加碼至每晚1200元，延長至8月底，約2.45億元經費，不過該筆經費到8月底就會用罄。

觀光局官員表示，地方政府及業者都很關切防疫旅館補助經費是否要延長補助，並宣稱若後續沒有補助，相關清潔消毒、人員訓練及耗材等成本就會反映在房價。事實上，部分業者為因應補助可能斷炊，已開始調整房價。

官員也表示，現階段全台防疫旅館入住率約6成，尤其台北市高達7成，現在入境生進來，恐怕大多只能選擇剩下價格相對較高的房源。

觀光局表示，正評估是否延長防疫旅館補助，但財源籌措仍是問題，因應秋冬可能進入大流行，觀光局也希望能爭取補助到年底。

(自由時報)

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台灣篇

*萬人驗血清 陳時中：無須蓋牌 台大公衛教授：部長說一下 期中報告就能提前發布

台灣大學公共衛生學院與彰化縣衛生局合作的萬人血清抗體檢驗計劃引發爭議，原定昨公布期中報告但臨時喊卡。中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨重申，該研究已引起許多討論，現又「蓋牌」反而有更多爭議，「真的沒必要」；參與計劃的台大公衛學院教授陳秀熙回應，學界認為研究應通過同儕審查再發表，若陳覺得有需要可告知該院主管，以事關重大疫情為由提前發布。

陳時中認為，若有研究結果出爐就應公開說清楚，若不能公開也應說明理由，因學術公布有嚴謹規定，才不會引發不必要的爭議；他指台大雖有向指揮中心報告部分研究內容，但第三方的手頭資料不完整，仍應由研究者採負責任的態度說明；他重申延緩公布「絕對沒有」上層施壓，研究結果應公開，由社會檢驗有效性及影響。

疑未清楚告知受測者 已啟動倫理調查

至於外界質疑該計劃未清楚告知受測者，疑似有未通過人體研究倫理審查委員會（IRB）的內容，衛福部醫事司也啟動調查，陳時中證實，確實有接獲IRB相關檢舉，若有具體事證都會主動調查是否符合行政程序規定。

針對陳時中喊話，陳秀熙表示同意，萬人血清抗體篩檢對大眾是重要資訊，但學術界普遍認為研究應通過同儕審查再發表，「部長可向台大公衛學院主管說一下，以事關重大疫情為由提前發布，我也樂觀其成，期中報告已寫好。」另強調報告臨時喊卡與政治壓力、派系鬥爭無關，盼勿將事情複雜化。

台大公衛學院院長鄭守夏回應，台大一向學術自由，研究何時公布通常尊重主持者，他未參與該計劃過程、也沒看過結果，建議仍應由當事人、該院教授詹長權決定。

「報告已給指揮中心」 莊人祥：僅簡要版

前疾管局副局長施文儀認為，應由主導研究的彰化縣衛生局發布較恰當，據了解，該局前幾天已將結果提供給指揮中心決策參考，指揮中心已看到結果，也無急切公布的必要性，無須持續追殺台大公衛學院。指揮中心發言人莊人祥回應，指揮中心收到的是簡要版報告，研究有很多細節須研究者主動報告。

此外，詹長權日前透露，萬人血清抗體調查計劃有些經費來自科技部計劃，但科技部前天回應，當初計劃申請時並未發生武漢肺炎，內容也未包含血清抗體檢驗。

陳秀熙昨解釋，武肺疫情爆發後，今年科技部諮詢委員會上，有委員建議該計劃可調查血清抗體，所以修正計劃，目前還在行政流程中；鄭守夏也指出，的確是科技部諮詢委員的建議，才修改科技部研究計劃內容，已提出變更申請。

*萬人血清抗體試劑 專家：易產生偽陽性

《蘋果》獨家掌握，彰化萬人血清抗體調查使用瑞士羅氏大藥廠（Roche）生產的Elecsys Anti-SARS-CoV-2試劑，專家分析該款抗體檢驗試劑有較高靈敏度，但特異度可能沒那麼好，換言之易有偽陽性情形，亦即實際未感染新型冠狀病毒但被驗出陽性。

獲美國緊急使用授權 「特異度沒那麼好」

羅氏5月初宣布該試劑獲美國緊急使用授權，特異度（specificity）約99.8%，靈敏度（sensitivity）達100%；衛福部5月8日允許輸入，據了解，萬人血清抗體調查大部分採用該試劑，羅氏則表示不便透露進口數量。

長庚大學新興病毒感染研究中心主任施信如說，該試劑主要針對新冠病毒的N蛋白，因該病毒N蛋白最多，可達到較高靈敏度；但N蛋白易產生交叉反應，加上其他病毒或病人其他身體狀況，使得特異度沒那麼好。

該試劑因緊急授權使用，臨床試驗樣本數無須太多，廠商雖宣稱特異度和靈敏度很高，但通常市場使用一陣子、樣本數增加後，兩者數值會有所差異。

施信如另以美國德州大學癌症研究中心的研究為例，測量602個血清抗體樣本，約3%樣本的N蛋白呈陽性，但僅約1%的S棘狀蛋白呈陽性，因此警告試劑只能證實存在某些抗體，但未必都是能對抗新冠病毒的中和抗體，民眾容易誤以為抗體檢驗陽性就不再有感染風險。

施信如解釋，抗體是由不同的病毒蛋白質產生，僅S棘狀蛋白才會產生中和抗體，N蛋白不會，但病人N蛋白數值高，S棘狀蛋白也會隨之升高，兩者具相關性；由於N蛋白易有交叉反應，而S棘狀蛋白的特異度較高，通常測到N蛋白者，會再檢驗S棘狀蛋白或中和抗體來確認。

*彰化檢測移工疑先招標 申請百萬元惹議

彰化縣萬人血清抗體篩檢計劃引發關注，近期又傳另一檢疫計劃「移工血清抗體檢測計劃」疑先招標，再向勞動部申請補助，遭質疑不符程序。

勞動部昨表示，該補助案尚未撥款，若未經核定即辦理採購查證屬實，不排除停止補助。彰化縣衛生局澄清，向勞動部申請的補助案和6月完成的標案，是兩個不同的案子，外界不要誤解。

勞動部次長林三貴說，彰化縣府7月24日向勞動部提出1600名移工血清抗體檢測研究案經費補助，考量彰化縣移工眾多，研究有助移工管理，同意由就安基金支應補助，經費141萬5689元。若彰化縣6月已先招標，行政程序上確實有瑕疵。

林三貴表示，本月3日已核定的補助經費尚未撥款，近日會詢問彰化縣府是否繼續執行該計劃，如未經核定即辦理採購，釐清後不排除停止經費補助。

彰化縣衛生局回應，6月已完成的「新型冠狀病毒抗體及其他項目檢測委託服務案」標案，預算總金額216萬1500元，並未接受上級補助，都是以彰化縣政府縣款支應，和7月向勞動部提案進行移工血清抗體檢測的經費補助案，是完全不同的案子，請外界不應混為一談。

*陳時中：武肺朝流感化發展 避免秋冬流感併發重症 公費疫苗10/5開打

面對武漢肺炎秋冬疫情，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨首度表示，引發武漢肺炎的新型冠狀病毒朝向「流感化」的可能性有升高趨勢，已在指揮中心的模擬範圍內。國內專家認為，武漢肺炎確實有流感化的趨勢，全球首例重複感染的香港男子，就是流感化的驗證。

香港日前出現全球首例武漢肺炎重複感染個案，33歲男子3月於香港確診，4月康復出院，本月去西班牙旅遊，返港再度確診，且還是不同的病毒株，成為全球第一個重複感染的武肺案例。

陳時中昨出席活動受訪表示，若新冠病毒流感化，台灣以往針對流感都知道怎樣防疫，疫苗施打都有經驗，新冠病毒流感化的可能性，是在指揮中心模擬的範圍內，不過目前將武肺定調成流感化，言之過早，但從觀察來看，確實朝向流感化發展。

若大量發燒者入境 「邊境管制恐沒效」

台大兒童醫院院長、台灣感染症醫學會理事長黃立民認為，香港男子案例顯示得過武漢肺炎，免疫力只維持短期，康復後又再染病而有流感化趨勢，判斷關鍵是自然感染的免疫力及疫苗效力可維持多久，如果是流感化，就代表絕大多數人感染後沒多久可能會再度被感染，可觀察類似香港重複感染的案例是否開始在各地增加，以及武肺疫苗研發出來後的維持效果來判斷。

秋冬也是流感流行季節，黃立民指出，臨床判斷感染流感或武漢肺炎主要靠快篩試劑，目前流感已有快篩試劑，呼籲政府應加緊腳步，把武肺快篩試劑和疫苗發展出來。

長庚大學新興病毒感染研究中心主任施信如認為，武漢肺炎確實有流感化的趨勢，雖對新冠病毒還有許多未瞭解之處，但病毒確實一直變異，如果患者感染後產生抗體，但因病毒突變導致抗體無法對抗新病毒，這就是普遍對流感化的認知。

如何在秋冬季節應對流感和武漢肺炎疫情？施信如說，PCR核酸檢測準確性高，屆時患者交由臨床醫師判斷，如有旅遊史、接觸史者就篩檢武漢肺炎，如判斷可能會是流感，就做流感檢測。

國家衛生研究院榮譽研究員蘇益仁日前指出，10月後進入秋冬流感季節，若大量發燒病人和武肺病人同時入境，邊境管制就沒效了，呼籲主管單位應重新思考防疫策略。

面對秋冬季節武肺與流感可能同時來襲，指揮中心發言人莊人祥昨回應，衛福部疾管署今年準備605萬劑公費流感疫苗，預計10月5日開放施打，不符公費資格者也鼓勵自費施打，可減少流感併發重症或死亡風險；流感抗病毒藥物目前也已儲備317.4萬人份。

*7旬婦赴上海確診 台匡列33接觸者

日前中國上海新增1例自台移入確診個案，中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥昨說，該個案為我國70多歲女性，在台期間於南部獨居，本月15日出境，抵上海當天採檢陰性，21日在防疫旅館喉嚨痛，22日採檢陽性，現已隔離治療。由於該婦人出國前曾與友人聚餐，已匡列33名接觸者，其中14人PCR核酸檢驗陰性，血清抗體檢驗尚未完成。

該婦人確診後，其在台友人主動告知指揮中心有用餐接觸，目前匡列33人；至於婦人搭乘班機資訊是否揭露，莊人祥指因個案15日一採陰，班機資訊並不重要。

莊人祥說明，該婦人去年11月入境後一直在台，平常獨居，活動範圍在南部，本月7日至10日身體不適在家靜養，11日因即將出國才跟親友聚會；分析婦人若確診也是21日才發病，對台應不會有影響，目前要追蹤國內有無傳染源、接觸者有無被感染。

至於更早之前上海也有1例境外移入來自台灣，莊人祥說，那是台灣籍國小男童，本月14日入境上海，15日至19日每天採檢，僅17日為陽性，現已解隔離出院，是否為偽陽性難以判斷，也不排除在台灣或在上海感染。

*防疫旅館抬價千元 境外生控毀約

境外生全面開放，估約1萬人可申請入境，有境外生投訴校方簽訂的防疫旅館毀約，房價從每天2500元漲至3500元。教育部長潘文忠昨說，日前已向中央流行疫情指揮中心申請500間集中檢疫所，「還有空間」提供給境外生。據了解，因政府補貼防疫旅館僅到本月底，經費已快用光，下月入住難保不漲價。

隨境外生解禁，來台機票、防疫旅館床位也一位難求。境外生權益小組在臉書表示，有境外生投訴校方簽訂的防疫旅館毀約，每天住宿費2500元提高至3500元，15天5萬多元加重學生經濟負擔，校方也拿業者沒辦法。

潘文忠回應，目前防疫旅館約可提供9000個床位，將和觀光局等單位了解防疫旅館毀約一事，日前也已請指揮中心提撥500間集中檢疫所，「還沒滿、還有一些空間」，會持續提供給境外生。

觀光局為鼓勵合法旅館參與防疫，4月至6月每房每天補助業者1000元，之後延至本月底並提高補助至1200元。據了解，觀光局已預撥給各縣市逾5億元，該局表示行政院正研議延長補助期限，尚未定案前，防疫旅館房價可能上升，將由使用者付費。

國際篇

*入境普篩壓垮德國 將改居家隔離14天

德國本月規定從武漢肺炎高風險國家返國者全部接受普篩，適逢度假旺季，實施僅2周各地實驗室都因篩檢爆量瀕臨崩潰。衛生部長史巴恩前天與各地衛生官員視訊後決定髮夾彎，9月中旅遊旺季結束後將停止入境免費普篩，改成居家隔離14天，或隔離5天後自費接受篩檢，陰性就能出關。

根據德國防疫主管機關羅伯特科赫研究所統計，德國有157家實驗室可進行武漢肺炎病毒核酸檢測，平均每天能檢測約19萬件，每周約120萬件。但本月8日開始實施入境普篩以來，實驗室工作量大幅增加，目前每周檢測達87.5萬件，待檢測樣本堆積如山，光巴伐利亞邦就有數萬人還沒收到檢驗結果，其中有很多人已出現症狀被確診。

24小時暴增逾2千例 慕尼黑啤酒節恐喊卡

衛生部稱再繼續入境普篩下去，將出現人力和材料不足的問題，毅然決定喊停，只待明天總理梅克爾和各邦首長視訊會議討論是否實施，會中還將討論今年是否取消通常在9月底10月初舉行的慕尼黑啤酒節。

德國最近新增確診病例暴增，上周末24小時內新增逾2千例確診，是4月以來新高，大多是境外移入病例。總計德國已有逾23.6萬確診病例，逾9000人喪生。

*39億安心國旅補助吃緊 恐提前喊卡

交通部觀光局上月起推出安心國旅住房千元補助，但因國旅爆量，規劃用到10月底的39億元預算提早在本月底「水位吃緊」，據了解，該局已擬定爭取加碼、補助減半、補助提早截止3方案應變，若水位無法回補，補助恐提早結束。交通部表示，安心國旅屬紓困振興重大政策且有顯著效益，將全力爭取加碼。

觀光局擬砍半補助 「離島加碼也取消」

安心國旅至本月中已逾400萬人參與，由於不分平假日、每房每晚補貼1000元，離島還可加碼，遇上報復性出遊人潮，初估帶動國旅產值逾7倍，卻也使預算吃緊，恐只能撐到下月上旬。

觀光局官員透露，正擬3項應變方案，一是爭取行政院加碼補助，自由行因東部、離島人潮擁擠，遊客已回流至中南部及北部，若加碼34億元，全案可如期執行至10月底，將帶動1305萬人次出遊，效益至少約500億元。

其次由交通部紓困振興預算移撥約16億元，但要撐至10月，補助額度勢將砍半，包括自由行住宿補助1000元變500元，離島加碼也將取消，團體優惠從每團3萬至7萬元降至1.5萬元。第三則是39億元用完後，安心國旅補助提早結束，恐衝擊產業，提早出現歇業潮和失業潮。

(蘋果日報)

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台灣篇

*上海確診…七旬婦離台前跑聚餐

大陸上海市昨天再傳新冠肺炎台灣移入確診個案，指揮中心已與中方聯繫。據了解，個案是七旬婦女、在台期間獨居者，活動主要在南部，出境前曾與多名友人聚餐、至醫院複診，中央流行疫情指揮中心匡列卅三名接觸者，研判在境內外感染機率各半。

「台灣輸出」個案八月有激增態勢，原有十名疑似病例，指揮中心疫調後排除比利時籍工程師、香港中年婦女，越南移工及赴上海的國人等四個案，目前「台灣輸出個案」六例。

防疫學會理事長王任賢說，這代表無症狀感染者在台灣藏很久，指揮中心始終不願正視高風險無症狀採檢一事。「出境採檢是一種禮貌」，他建議政府自台灣離境者在出境前，需自費檢附核酸檢測陰性報告，否則一再向國際輸出病例，嚴重損及國家名譽。

前疾管局副局長施文儀也贊成出境採檢，各國檢驗能力不同，他對台灣輸出病例是否真的確診也抱持存疑，若有出境陰性證明，就不怕「啞巴吃黃連」。

指揮中心發言人莊人祥說，昨天在上海確診的婦人去年十一月自中國大陸回台，因身體狀況不佳，多在家中休養，今年八月十五日到上海，數日後確診。

*陳時中：疫情流感化 可能性愈來愈高

香港出現首例二度感染新冠肺炎個案後，荷蘭和比利時也傳出再度感染病例。台大兒童醫院院長黃立民認為，這符合新冠肺炎流感化的要點；中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示，新冠肺炎流感化可能性愈來愈高，但現在就將新冠肺炎定調流感化仍言之過早。

陳時中說，疫情甫爆發時，學界對疫情發展就出現「兩派論戰」，一方認為會流感化、新冠病毒與人類長期共存，另一派認為與SARS型態類似，朝高致死率情況發展，目前看起來前者可能性較高，所幸台灣流感經驗豐富，接種疫苗、衛教防疫都在可模擬範圍中。

黃立民說，判斷是否流感化須符合二大要點，一為自然感染免疫力未能持續一到二年，二是施打疫苗後保護力是否有限。新冠肺炎疫苗尚未問世，現在難以將新冠肺炎定論為流感化，但從香港出現二次染疫患者來看，確實符合流感化其中一個要點。指揮中心發言人莊人祥表示，新冠肺炎若定調流感化，就需針對診斷、藥物、疫苗好好準備，我國正朝此方面計畫。

香港大學李嘉誠醫學院微生物學系研究團隊廿四日表示，發現全球首宗人類重複感染新冠肺炎病毒的病例；一名年輕患者首次確診後四個多月再確診，兩次病毒株基因排序明顯不同。

荷蘭廣播基金會廿四日引述病毒學家吉柏曼斯談話表示，再次感染的荷蘭人是免疫系統較弱的年長者，因經過基因檢測，兩次感染病毒略有不同，吉柏曼斯認為再度感染是預料中的事，「這不會讓我緊張，我們得看這種情況是否經常發生。」

比利時病毒學家范朗斯特則告訴公營蘭德斯廣播電視台，比利時一名女性今年三月確診新冠肺炎，六月二度感染，這顯示患者在第一次感染時產生的抗體，不足以抵抗不同的病毒變種，目前不清楚二度染疫案例是否很少，或有人在康復六至七個月再度感染。

*「不該臨時蓋牌」陳時中槓台大公衛

彰化萬人血清抗體檢驗報告原定昨天公布卻臨時喊卡，陰謀論四起，衛福部長陳時中昨天以「絕無此事」來否認高層施壓說，他還說台大公衛學院不該臨時蓋牌，這會引發更多爭議，有了結果就該講清楚；台大公共衛生學院教授陳秀熙回應，指揮中心若認定這項報告對國家有幫助，只要指揮中心有需要，馬上公布。

施文儀：沒必要追殺學術單位

包括前疾管局副局長施文儀等多名防疫專家均表示，指揮中心上周已收到萬人血清抗體報告，因此台大公衛、彰化衛生局也不用急著對外公布研究結果。施文儀進一步指出，陳時中這一、兩天一再要求台大公衛出面說明，甚至提出「蓋牌」一詞，追殺學術單位，實在沒有這個必要。

施文儀表示，指揮中心應該以更開闊的心來看待學術研究，與學者直接溝通，而不是透過媒體放話，在指揮中心刻意誤導下，整件事情失焦，折損國內公衛大將，確實不妥。

對此，指揮中心發言人莊人祥表示，確實拿到簡要版報告，難以評論是否可供未來防疫之用。陳秀熙回應，若指揮中心需要完整報告，只要提出需求，台大公衛一定提供。

陳秀熙：有需要馬上公布

陳秀熙表示，當初認為該計畫結果有助於防疫，可作為決策參考，才預定在同儕審查完成前公布，但台大公衛換了院長後想法不一樣，討論認為應該依照研究發表流程行事，完成同儕審查後再公布。

陳秀熙表示，現正加速同儕審查時間，但「沒辦法推估可公布時間」，若指揮中心認為該份報告對國家有幫助，只要指揮中心開口，台大公衛就會配合，馬上公布結果。

*疫情效應…流感疫苗 10月開打恐搶翻

衛福部疾管署昨天公布，今年六〇五萬劑四價公費流感疫苗於十月五日起全面開打，無需分批接種，符合公費資格對象都能接種。

臨床醫師認為，受新冠肺炎疫情影響，今年公費流感疫苗接種絕對盛況空前，自費疫苗可能也一針難求，已有診所八月初開放預約，迄今五百多人搶先預定。

疾管署副署長莊人祥表示，今年十月一日逢中秋連假，將延至十月五日施打。去年疫苗量不足，分批到貨，今年公費流感疫苗會在開打日前備齊，足以應付需求，呼籲公費對象如期接種。

小兒科診所醫師林應然指出，今年公費流感疫苗接種多熱門，就看「勤洗手、戴口罩」能控制疫情多久，但可預期的是流感、新冠肺炎疫情雙雙升溫，以往不願意打流感疫苗的公費對象會搶著接種，預估公費流感疫苗會提前用罄。

今年各醫療院所預購自費流感疫苗數量明顯增加，預估總量破百萬劑。林應然指出，往年九月才接受預約流感疫苗，但現已有一多百組民眾訂下自費疫苗，許多人一訂就是四、五劑；王杰凱小兒科診所也提早一個月預約，已有五百多人預約。

*日租套房住居檢者 鄰里憂防疫破口

北市日租套房再爆防疫破口？大安區臨江里長劉勇雄最近向議員王欣儀陳情，指通化街某日租套房多次讓居家檢疫者入住，前後已送過6次防疫包給同一處不同居家檢疫者，其中還不乏外國人，居民擔憂，若消毒防疫沒做好，恐成防疫破口。

日前北市信義區台北101附近，一棟7樓公寓內才傳出違法日租套房收住居家檢疫者，這次又爆出臨江里通化街周邊，也有公寓一樓疑有居家檢疫入住違規日租套房，造成住戶恐慌。

里長劉勇雄說，這處疑似違規日租套房的業者應為二房東，在國外網站公告出租，疫情爆發以來已6度有居檢者入住，現在里民都很恐慌。他說，一般旅館都不能收住居家檢疫者了，若中央、地方規定不周延，加上個資保護，恐留給地方防疫風險。

劉勇雄說，目前入住的居檢者為外國籍夫婦，已經入住一周，據了解，接下來還有另外一組居家檢疫者已訂房將入住，若政府不拿出強力手段，未來還會有源源不絕的居檢者入住。

對於里長陳情，北市觀光傳播局長劉奕霆表示，市府已介入稽查，若確認有違規經營短租的日租套房，將依違反「發展觀光條例」開罰10萬至50萬元罰鍰，並勒令停業；至於收住居家檢疫者，也會移交衛生局評估，是否依照傳染病防治法處理。

北市民政局副局長吳坤宏表示，疫情期間，中央流行疫情指揮中心會針對入境者，提供地方民政系統入境者電話與居家檢疫地址，對於北市有多起里長陳情違規日租套房入住居檢者，市府會將同一地址多次收居家檢疫者的地址，提供觀傳局查察。

*補防疫漏洞 議員促北市跨局處稽查

北市接連有里長陳情，日租套房疑收住居家檢疫者，恐成防疫破口。議員質疑，在不涉及個資的情況下，市府應跨局處勾稽，查察違規日租套房。

北市府上周已公布一般旅館收住居家檢疫者名單，本周五若繼續收住將開罰。但日租套房因非合法旅宿，成三不管地帶。

市議員王欣儀質疑，在不涉及個資下，應跨局處和觀傳局勾稽查察；議員王鴻薇說，市府稽查過於消極，里長為此多次陳情，市府還將責任推給中央，其實地方政府就可跨局處掌握資料稽查。議員游淑慧也說，地方政府稽查日租套房過於消極，才導致這樣的防疫漏洞。

議員陳怡君表示，過去市府各局處常各自為政，為避免日租套房成防疫缺口，應在保護個資下，將相關入境者資料串接給防疫單位，以免防疫出現缺口。

觀傳局觀光產業科長陳雅慧表示，入境者都會填寫居家檢疫地址，但基於個資，由民政單位掌握資料把關，若能從入境時，先篩檢出防疫旅館或在自宅居檢，挑出哪些疑似為多次入住的違規日租套房，中央地方通力合作，就能杜絕日租套房的防疫破口。

陳雅慧表示，日租套房多因無法破門稽查，加上難取得短租證明，即便接獲檢舉，卻難開罰。往往稽查人員前往查察，管理員卻不讓稽查人員入內，就算進入公寓按門鈴也常沒人開門，還曾有入住者佯稱是親友家，因證據難取得導致開罰難。

北市府去年共查處129件違規自租套房，開罰金額1324萬元；今年1至7月稽查件數57件，開罰1000萬元。

*學校叫苦…狂漲價 搶不到 防疫旅館爆滿

教育部開放外籍生與陸生來台就學，多數學生高興說「等很久了！」少數陸生擔心台灣不友善還在觀望。不過，有學校反映有防疫旅館「坐地起價」，十四天要花四到五萬元，相當私立大學一學期學雜費；淡江大學秘書長劉艾華也表示，雙北防疫旅館幾乎爆滿，得跑到桃園甚至台中、台南找，希望中央有統一作法，幫助大學找到防疫旅館。

淡江大學有一九二名在學生及一五九名畢業生將來台，全國最多。劉艾華表示，除了事前作業兩周，陸生入境後居家檢疫二周，校方再要求自主健康管理二周，等同陸生入境後還需近一個月才能進入校園，屆時已超過開學日九月十四日，校方將持續使用遠距教學系統，維護學生受教權。

輔仁大學學務長陳若琳表示，大部分陸生都想趕快回來，但因防疫旅館有限，需分批回來，網路和視訊課程仍會持續。成功大學主秘李俊璋也表示，學生入境意願很高，因教育部規定開學後學生不能夠住在校內防疫宿舍，多數學生必須自己找防疫旅館，有些學生沒辦法負擔房租，學校先墊支。

中原大學以表單確認學生返台時間，陸生反應熱絡；元智大學已安排校外防疫旅館，協助學生訂機票。朝陽科大國際暨兩岸合作處秘書長廖經芳說，許多學生都說「等很久了！」能把學業完成很重要。

南部各大學也忙得人仰馬翻，希望從接機、檢疫、就學，做好照顧輔導境外生和陸生的準備。中部大學忙著接洽防疫旅館。

境外生權益小組表示，收到某校境外生投訴，指某校與某防疫旅館簽約每天二千五百元，等於十四天要價三萬五千元，沒想到近日被告知該旅館毀約漲價，呼籲教育部、交通部積極協調額外檢疫空間，而非將檢疫需求推給市場。

觀光局表示，防疫旅館延長補助到月底，每房每日補助一千兩百元，為鼓勵旅館業加入防疫旅館行列，行政院正召集相關部會硏議再延長補助期限。教育部長潘文忠說，國內防疫旅館約九千個床位，可作為境外生返台檢疫場所，教育部已提供各縣市窗口供各大學聯繫，協助境外生預定合適檢疫場所。

*陸生心焦…手續繁 航班少 恐趕不上開學

教育部前天宣布全面開放境外學位生申請來台，包含五千多名未入境的陸籍學位舊生。但有大學主管分析，申請來台流程繁冗、航班減少、檢疫旅館有限，境外生恐要三周後才能抵台，加上居家檢疫十四天，恐怕要十月才能展開在台新生活，趕不上各大學九月中旬開學日。

教育部回應，已請學校啟動安心就學措施，針對開學選課、註冊繳費、修課方式、成績考核、請假休復學及輔導協助等事宜，學校要提供彈性修業機制，即時提供境外生協助。文大教務長方元沂表示，學校針對無法及時入境的境外生，會給予寬裕註冊時間，且會提供境外生同步或非同步的遠距學習課程，趕上學習進度。

中部某國立大學主管表示，這波解禁的學位生都趕不上九月中旬開學日，主因是境外生申請來台流程繁冗，例如七月廿二日已先解禁的應屆畢業陸生，有人遲至上周才飛抵台灣，目前還在居家檢疫，更多人要拖到八月底才能來台。

這名主管表示，陸生、港澳生及其他國際學位生，所需入台證件不一樣，行政流程也不同。例如國際學位生需申請居留證，由外交部領務局發放；陸生則需申請入台證，由內政部移民署發放。港澳生則分為舊生、新生，前者需持居留證，後者則要持入台證來台。

其中，國際學生及港澳舊生向外館申請居留簽證要七至十天，陸生及港澳新生要向移民署申請入台證，待移民署發放完，學生還要向大陸申請「通行證」，由各省辦理，時間從數日至數周不等。拿到居留簽證或入台證後，還要向教育部申請專案入台，提供「入台證件號碼、飛機抵台時間、檢疫旅館地點等資訊」，全部手續辦完至少二至三周，新生還要外加申辦護照、體檢等流程，這還不包含來台後十四天檢疫時間。

高中以下陸籍子女「小明」上周解禁，也趕不上中小學八月底開學日。小孩將升國三的王小姐表示，天天打電話問學校跟新北市教育局，得到的訊息是教育部發公文給各教育局，由教育局發公文給各學校，各校向各地教育局呈報統計後，公文才報送給教育部，確認小明身分無誤才會再發公文給家長，家長再依公文搭機回台，然後統一由學校送到防疫旅館，目前未接到回台公文，確定趕不上開學。

*未戴口罩要罰 台南衛局電話接不完

台南市開出第一張不戴口罩的罰單，對象是市長黃偉哲，也讓一般民眾相當緊張，昨天紛紛打電話到台南市府衛生局詢問「我會不會被開罰單？」。衛生局表示，目前疫情中心規定8大場所要戴口罩，但基於阻絕疫情傳播，凡無法保持社交距離、進入人潮擁擠處、密閉空間、服務不特定人等，都建議戴上口罩。

台南市府衛生局表示，自從市長宣布「8月17日起，不戴口罩將開罰」以來，民眾關心的電話灌爆衛生局的防疫專線，各種問題盡皆出爐。

舉凡「我們在電影院包場，結束後合照時，可以把口罩拿下來一下子拍照嗎？」「我是某某公司，正在評估辦理中秋節烤肉，需要戴口罩嗎？」「是不是進圖書館時需要戴口罩就好？進去就不用？」以及「我要檢舉轉角超商民眾進去沒有戴口罩，店家也沒有制止」「我寄照片給你，這個人沒有戴口罩」「某某單位在哪裡辦教育訓練課程，沒有戴口罩，照片在這裡，你們去查」等，不勝枚舉。

衛生局表示，不少店家來電詢問「萬一來我們店的客人沒戴口罩，我們會不會被罰？」而絕大多數來電民眾是檢舉，希望衛生局去罰。

而「在裁罰對象以外的場所，店家是否可以自己張貼公告？工作人員是否可以主動勸導？」店家基於工作人員及客人的安全，要求及勸導客人進入營業場所需要戴口罩，衛生局認為並無不妥，民眾如發現違規事項，建議直接向場所人員提醒，相信基於防疫一條心、大家一起來的態度，台南防疫會更好。

中國篇

*港全民檢測專家質疑不斷 林鄭轟抹黑

香港政府推出自願性檢測計畫，醫學專家不斷質疑檢測的作用和效果，特首林鄭月娥昨公開指責專家和醫生，指其是政治算計、抹黑北京。

香港政府九月一日推出自性社區普及檢測計畫，檢測取樣由港府組織進行，化驗則由中國大陸派出的一組隊伍進行。自八月中計畫傳出以來，醫學專家不斷公開質疑檢測的作用、效果以及有沒有負面影響。

林鄭月娥昨在行政會議前突然公開指責醫學專家稱，阻止市民參加政府的普及檢測計畫，唯一的目的是政治計算，找一件事抹黑北京和破壞香港和北京關係。

有專家認為，新冠病毒的病毒測試的有效期很短，削弱全民檢測的作用。林鄭月娥稱，有效期短是事實，但不代表檢測無用，社會知名人士有重大社會責任，發表言論前要以公共衛生角度出發。

有醫生提出意見，認為如果政府有檢測能力，應該集中對特定群組做病毒檢測，而非啟動「普及社區檢測」。林鄭表示，兩者完全無關係，當局仍會擴大特定群組的病毒檢測，會保留醫管局及衛生署做診斷治療的能力，不會用他們的資源去做普及檢測。

林鄭月娥又說，普及檢測計畫百分百屬自願性質，亦不會附帶有任何條件或後果。但香港目前社交距離措施嚴厲，就是因為仍有新確診個案，存在隱性患者及有傳播風險，希望市民為己為人參加計畫，以識別無病徵人士，恢復經濟及日常生活。

被問到同屬大型公眾活動，為何可全民檢測但要取消立法會換屆選舉，林鄭月娥說，兩者不能類比，全民檢測歷時兩星期，市民可以預先網上預約，相信不會引致人群聚。

香港大學感染及傳染病中心總監何栢良和公共醫療醫生協會會長馬仲儀，昨天再度公開表明，不會參加普及社區檢測計畫，但不反對市民參與。

此外，隨著疫情放緩，港府食物及衛生局局長陳肇始昨宣布，將於廿八日放寬部分防疫措施，包括延長食肆堂食至晚上九時、重開戲院和美容院等。

*抗疫過頭 新疆公布市長手機號碼解民怨

新疆烏魯木齊市疫情防控工作領導小組廿四日公布了包括市委書記徐海榮在內的十九名中共黨政領導官員手機號碼，民眾可隨時打電話，反映困難。這是在烏市封城一個多月，民眾被封門封戶投訴無門，微博微信求助全被刪除後，烏市較為正面的回應。

烏魯木齊七月中旬爆發新冠肺炎本土疫情後，該市於七月十七日零時宣布進入「戰時狀態」封城，昨天是烏魯木齊封城的四十天，主城區封戶的廿九天。

據大陸網路平台，大多數民眾家中門窗全被貼上黃膠帶，大門被釘上鋼條，不准出門。民眾只能透過住戶微信群買基本民生用品，由志願者代買後放門口，連下樓都不可以。停止上班期間，民眾只能領基本工資。不少民眾抱怨看病、奔喪、照看老人等需求，全都遭拒。而民眾在社交網路上的求助文，幾乎都遭刪除。當地居民還稱，被強迫喝中藥。

中共黨媒環球時報總編輯胡錫進也撰文表示，自己在新疆的朋友們都對防疫措施多有抱怨，比如長時間被封在家裡不允許下樓，很難受，大多對「一刀切」的抗疫管道不滿。

但他引述新疆學者說法，烏魯木齊的疫情出現得很詭異，至今沒有找到「零號病人」，傳染源模糊不清，無法進行北京式的精準防控，不做整座都市的「休克式防控」，就無法將疫情壓下去。

據烏魯木齊市疫情防控指揮部廿四日表示，將逐步放寬部分地區的防控政策，允許居民「在小區內進行非聚集性個人活動」，但並未對強制民眾服藥等相關傳言作出回應。

據烏魯木齊晚報報導，為回應民眾需求，烏市疫情防控工作領導小組廿四日將該市的市委書記、市長以及相關防疫官員的手機號碼公開，並歡迎民眾隨時打電話詢問和反映問題。公布主要官員手機號碼的做法，在中共官場相當少見，引起一些討論，也化解部分民怨。

據觀察者網披露，烏魯木齊市廿三已逐步調整三個區縣的全部小區和六個區部分無疫情小區的防疫措施，居民可在小區內進行非聚集性的個人活動。

產業篇

*安心旅遊補助快用罄 不排除9月提前結束

新冠肺炎疫情衝擊旅遊市場，觀光產業成了「海嘯第一排」。為振興國旅，交通部七至十月祭出安心旅遊補助，卻因在暑假旺季推出，國旅大爆發導致經費快速見底。根據交通部統計，截至八月中旬，已有超過四百萬民眾申請，原編列的卅九億元用到僅剩三億元，「水位吃緊」，不排除安心旅遊補助九月上旬提前結束。

民眾抱怨：避開暑假 九月才要用

有民眾抱怨，當初響應政府「分流」政策，特別避開暑假旺季打算九月再出遊，結果補助措施卻可能提早取消，「實在太扯了」，呼籲蔡政府應挹注預算，不能讓響應分流的民眾像是被「懲罰」。

業者跳腳：因應補助 已先折價賣

中華民國旅行商業同業公會全國聯合會理事長蕭博仁直言，當初交通部長林佳龍信誓旦旦指會維持補助到十月底，很多旅行社行程都已排到十月，不僅已報價，甚至還因應補助先「折價」，後續若真的取消，對旅遊業來說是「青天霹靂」，旅行社恐會崩盤。蕭博仁昨高分貝呼籲補助不能停，否則對國內觀光產業「傷很大」。

安心旅遊補助除了自由行每房補助一千元外，離島再加碼一次，團客、觀巴也有補助，十九歲以下學生還可免費無限次數玩遊樂園。但因民眾出不了國，加上暑假出遊潮，導致國旅大爆發，補助執行一個半月就用掉卅六億元，僅剩三億元，最多只能撐到九月上旬。

三個方案：加碼、補助減半、提早截止

交通部說，觀光局已擬定三方案，分別是爭取預算加碼、補助額度減半以及補助提早截止等，會全力向行政院及立法院爭取預算。推估若翻倍加碼約卅四億元，就可讓全案如期執行至十月底，屆時可帶動一三○五萬人次出遊，直接、間接效益至少約五百億元。

但交通部官員也說，若行政院、立法院不同意加碼，可能會就紓困振興預算中「移緩濟急」，移撥約十六億元，但屆時補助額度將可能減半，其中自由行住宿補助降為五百元，離島加碼也會取消，團遊優惠也可能會從每團三至七萬元降至一點五萬元。

官員說，若行政院、立法院不同意加碼，也不同意交通部移緩濟急移撥經費，就可能在既有預算執行完畢後，宣布安心旅遊補助提早結束。

觀光局說，目前國旅正開始回流西部及北部，加上暑假將結束，此時取消補助，恐將衝擊產業，出現歇業潮或失業潮，會全力向政院、立院爭取加碼。

(聯合報)

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台灣篇

*國發會：紓困將儘速執行

工總昨（25）日發表2020年白皮書，以「防疫、紓困、救經濟」為主題，提出九大議題。國發會表示，因應新冠肺炎疫情的衝擊，政府提出史上最大規模的紓困振興預算，現金紓困已發出1,088億元，產業紓困補助則執行超過420億元；並將紓困3.0的預算案提交至立法院。

紓困預算編列至第4季，待立法院完成預算審議後，將儘速執行，解產業燃眉之急。

國發會表示，面對美中貿易戰下全球供應鏈的加速重組，國發會在「5+2產業創新計畫」的既有基礎上，規劃「六大核心戰略產業」，配合前瞻建設及5G計畫推動，期強化科技創新、產業拔尖與國際合作能量，讓台灣在全球經濟扮演關鍵角色，未來能與工總合作。

國際篇

*慘！全球觀光業損失9兆

聯合國祕書長古特瑞斯（Antonio Guterres）25日表示，新冠肺炎疫情重創全球旅遊業，導致全球觀光業今年前五個月損失3,200億美元（約新台幣9.4兆元），超過1.2億個工作面臨風險。

根據聯合國世界觀光組織的資料，全球旅遊業今年1-5月的出口損失3,200億美元，是2009年全球金融危機最嚴峻時期的三倍。古特瑞斯表示，疫情導致今年1-5月國際遊客人數銳減一半以上。

他還說，這對已開發國家而言是「重大衝擊」，但對開發中國家來說更屬「緊急情況」，特別是對非洲和小島型國家；在這些國家中有些國內生產毛額（GDP）超過20％來自觀光業。

古特瑞斯在聯合國政策簡報中說，旅遊業是全球經濟的第三大出口產業，去年占全球貿易比重7％，「旅遊業為數億人口提供生計，全球每十人就有一人賴以為生。」除了旅遊業的工作岌岌可危，報告也稱，在全球聘僱1.44億名勞工的餐飲服務等行業，其就業也遭受疫情威脅。

聯合國統計，今年全球旅遊業出口額可能減少9,100億美元至1.2兆美元，「可能使全球GDP下滑1.5%至2.8%」。

此外，古特雷斯表示，觀光營收減少，也導致自然保護區遭偷獵、棲息地遭破壞的問題惡化，許多被列為世界遺產的景點不見人潮，當地社區因此難以維生。

航空業也深受疫情打擊，儘管愈來愈多國家開始逐步解除封鎖措施，但航空業的裁員潮似乎仍未止住。澳洲航空25日宣布，為了每年省下1億澳幣（7,170萬美元）成本，公司決定把清潔、行李和地勤等最多2,500個工作外包，等於是繼6月裁6,000人後，又有2,500人將失業。

達美航空24日則告訴員工，10月準備讓1,941名機師放無薪假，因為「營收僅恢復25%，未來半年也看不到太多能帶來改變的契機」。

*求大減 堅果價格暴跌

堅果類商品價格近來已跌至多年來低點，主因為新冠疫情的疑慮和封鎖措施，重創航空公司、飯店和酒吧等大型買家的需求，導致堅果供應商陷入供過於求的困境。

根據商品數據公司Mintec，具指標意義的美國杏仁價格所受衝擊最大，今年來挫跌約40%，跌至十年來低點；核桃價格下跌18%，腰果跌10%。

農產品交易商奧蘭國際（Olam）的食用堅果事業主管克里申說，封鎖措施初期階段，業者囤積商品，導致耐久存的堅果類商品需求升高，但攜帶式零食和食品服務產業的需求卻下滑，導致堅果類消費遽減，再加上許多種類的堅果今年意外豐收，造成市場供給過剩，價格大幅下跌。

堅果供應商的生堅果和加工堅果庫存爆滿，而已簽合約交貨時間又都在今年稍晚，使供應商競相削減庫存。

(經濟日報)