新聞自選輯 20200828

餐廳名店接連挨罰 柯：違建是國恥

台北市政府針對違建加強執法，高記、銀翼等老字號餐廳因而熄燈，台北市長柯文哲昨表示，違建是國恥，在錢櫃大火發生後，決定誠實面對所有公安問題，關店會打擊經濟，但有一天火災死人後，又說政府怎麼都不處理，等到出事還是政府要負責；柯也再提到科技大廠和碩公司違建案，認為老百姓腦袋沒有守法觀念，應設立具公信力委員會進行裁罰處理。

柯文哲昨主持交通會報前受訪表示，違建講起來是國恥，已長期存在，違建就是罰金，違建還課商業稅、很奇怪，這是台灣過去的通病，這次是錢櫃大火後下定決心該怎麼做就怎麼做，既然公安標準沒及格，就要誠實面對所有公安問題。

柯文哲說，高記比較特別，是房東、房客的問題，房東原想都更，被要求設無障礙空間、電梯、停車位，要花錢做公安設施的改變就不願意，所以房東房客提前解約；銀翼則要給時間改善。

對於市府開罰造成名店出走，影響北市經濟？柯說，關掉打擊經濟，但有一天火災又死人的時候，又說政府怎麼都不處理，既然發生錢櫃大火，還是要誠實面對公安問題，不能說有問題不要處理，等到有天出事時，還不是政府要負責。

柯文哲說，違建最有名例子就是社子島，不解決、永遠不會解決，違建開始誠實去面對問題，讓台灣成為一個法治國家，最重要的是人民不要蓋違建。至於12家店都要改善？柯說，會輔導儘量能改的改。

對和碩違建 酸「老百姓腦袋沒守法觀念」

北市建築管理工程處昨在交通會報報告指出，和碩將停車場違法改建為員工餐廳，已改善。柯表示，這就是守法的習慣，從設計圖來看，一開始就打算要違規使用，他滿驚訝的，為什麼公司認為一定會沒事呢？顯然老百姓腦袋沒有守法的觀念。

柯問，偷改成餐廳比直接設計作餐廳，差很多錢嗎？建管處發言人洪德豪解釋，停車空間在建築設計規則可以免記容積，餐廳則要額外的容積，若容積不足就需要花錢購買移轉容積，要花更多的成本。

柯直呼，這就是預謀，守法就好啦，他認為，應設立具有公信力的委員會來裁定，要誠實面對問題，不需要等到犧牲人命再作改善。

北市違建罰2次未改善斷水電 業者：部分法令不合時宜

永康商圈發展協會理事長建議 若通過消防安檢 開放「住三區6米巷」得開餐飲

永康商圈知名餐廳「高記」、「銀翼」違規使用，與使用執照所記載用途不符，數度挨罰而宣布歇業，台北市長柯文哲在和碩事件飆罵建管處後，建管處改變裁罰程序，2次裁罰未改善就斷水斷電。但永康商圈發展協會理事長劉鴻翔提出永康商圈還面臨「住三區6米巷」不得設餐飲問題，他受訪表示，這是全市各商圈問題，許多現行法令已不符時宜，除非住戶排斥商業發展，建議政府應因地制宜，促進地方發展。

有業者繳罰款不改善 建管處改作法

台北市建管處發言人洪德豪坦言，過去違規使用，建管處會依《建築法》第91條裁處6萬元至30萬元罰鍰，不改善則連續處罰，除非該場所涉及公共安全檢查不合格，或違反兒童及少年福利與權益保障法或涉經營色情等，否則不會斷水斷電，但有些業者被多次裁罰，繳罰款但不改善，建管處近期修正裁罰程序，未來業者若連續裁罰2次，不改善將重罰30萬元並斷水斷電。

洪德豪表示，自錢櫃KTV大火後，建管處盤點長期違規使用的場所，計有56件，經建管處依修正後的裁處程序連續處罰，並告知屆期不改善將斷水斷電的場所，8月初統計剩餘12件，包括和碩、高記等，業者接獲「最後通牒」後，均紛紛尋求改善，目前7家已辦理停業、拆空、恢復原狀，另有5家申請變更使用許可限期改善中，將予以專案追蹤列管。

都計法住三區8米巷才能開餐飲店

北市住商混合區的商圈，商家多開設於住宅區內，但依據「都市計畫法」，住三區內的餐飲、零售、服飾店必須設在8公尺以上巷道，但大部分商家都設在6公尺以下巷道，而6公尺以下巷道僅能使用商業強度低的一般零售業，因此這些商圈店家多數都是違法。

師大商圈過去就是住商混合，引發住戶與違法商家對立，導致商圈逐漸沒落，雖然原本北市府去年接受商圈業者陳情，擬讓店家就地合法，但該案送台北市都市計畫委員會審議時，居民反彈太大，市府擔心會激發更多對立，都委會決議擱置不予討論。

劉鴻翔表示，現在住三區6米巷不得設餐飲，很多商圈店家都面臨這個問題，希望修法或有個附加但書，若能通過消防安檢就開放，尤其現在又是疫情期間，政府加強力道對店家影響大，不過也不是說店家就可以違規，還是呼籲店家要符合法令。

若居民同意 都發局：協助商圈放寬

台北市都發局指出，如果當地居民取得共識，同意住三區6米巷開店，市府願意循都市計畫變更的方式，協助商圈放寬。

(自由時報)

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高記銀翼停業 違建名店剉咧等 錢櫃大火後整頓 柯P硬起來斷水電

台北市永康商圈知名餐廳高記、銀翼，近日陸續因建物使用不符規定，面臨遭北市建管處斷水斷電而暫停營業，傳出和台北市長柯文哲「硬起來」有關。柯文哲昨受訪直言，違建是國恥，錢櫃林森店大火之後，北市府要誠實面對問題，公安標準不能打折扣，該做的還是要做。

柯文哲昨受訪被問到近期加強執法力道時直言，違建是國恥，自己也常常跟他們（建管處）講，違建又不是今天才出現，這些違建都已經長期存在，奇怪的是違建應該是判罰金，結果卻課商業稅。

柯指出，錢櫃大火後，市府終於下定決心整頓北市違建，未來該怎麼做就怎麼做，誠實面對公安問題，「只是很多案件一查下去，就發現很難達成標準（導致最後熄燈）。」

針對高記餐廳，柯透露這是比較特別的案例，是房東與房客的問題，房東想要都更，沒有意願設置無障礙空間、停車位，最後變成提早跟房客解約；至於銀翼餐廳，北市府確實有要求，銀翼答應會符合標準，會給予時間讓其改善。

防業者「以拖待變」 開罰2次就斷水電

是否擔心此舉導致名店出走，連帶影響商圈經濟？柯表示，店面關掉確實會打擊經濟，「但有一天火災死人後，又要說政府怎麼不處理？」大家要誠實面對公安問題，「不能說關店有問題就不處理，有天出事還不是政府要負責。」

北市建管處發言人洪德豪說，以往違規使用，會依《建築法》裁處6萬元至30萬元罰鍰，遲不改善會連續處罰，除非涉及公共安全檢查不合格，違反《兒童及少年福利與權益保障法》或涉營色情等情事，否則一般不會斷水斷電，因此不少違規使用場所歷經多次裁罰，仍遲未能改善。

北市建管處近期修正裁罰程序，參酌《都市計畫法》裁處手段，未來業者若遭連續重罰2次，即告知屆期仍不改善，將重罰30萬元並斷水斷電，藉以扼止違規業者「以拖待變」的僥倖心態。

針對現行違規業者，據了解，北市建管處已設定「死線」，要求約20家違規店家在8、9月底前完成改善，否則斷水斷電。原本昨該處要公布違規業者家數卻臨時喊停，據悉是部分店家已有改善計劃，該處內部仍未定案公布範圍要多廣。

北市府幕僚透露，上周四、五曾邀集12家多次改善未果的業者入府，希望大家能配合法規修改，高記也在列，因成本考量加上房東改善意願不高等因素，高記提出停業換免罰條件。

永康商圈發展協會理事長劉鴻翔坦言，近日確實聽聞12家業者到北市府開會，目前正值武漢肺炎疫情期間，政府又加強執法力道，確實會對很多店家造成影響。

老字號銀翼兩蔣皆是座上賓 高記鐵鍋生煎包飄香71載

「銀翼餐廳」和「高記上海料理」同位於捷運東門站附近，鄰近區域外省居民眾多，也捧紅了這兩間台北老字號餐館，「銀翼」以川揚菜著稱，而「高記」則主打上海菜，老一輩台北人也常前往2處打牙祭，留下許多回憶。

「銀翼」從店名就可看出，與空軍淵緣匪淺，其前身為空軍新生社飲食部，1953年改制民營後取名為「銀翼」，至今67年。「銀翼」因供應多樣道地揚州菜，成為許多江浙出身的黨國要員喜愛的餐廳，包括兩蔣、前總統嚴家淦等人，都曾是銀翼的座上賓。銀翼的餐點注重火候、刀功，擅長以複雜烹調手法做出來的功夫菜，如鎮江肴肉、紅燒獅子頭、鍋巴蝦仁、砂鍋火爪雞、蔥開煨麵等招牌菜，2011年獲《亞洲最佳餐廳指南》（The Miele Guide）評選為台灣第2名餐廳。

「高記」於1949年創立，至今已71年，原為路邊小販，餐點主打「4大金剛」，即上海鐵鍋生煎包、香酥蟹殼黃、油豆腐細粉、豆漿，是店內長年以來的熱銷商品。「高記」的上海點心尤其出色，像鎮店之寶生煎包，全由老師傅手工製作，每天開店前以老麵發酵麵團，確保口感紮實帶勁；以豬後腿製成的內餡，不摻皮凍，入鐵鍋煎至底層酥脆，鎖住多汁肉餡，曾創下單日銷售逾300個佳績。

(蘋果日報)

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罰名店打擊經濟？柯文哲：火災死人怪政府

知名餐廳「高記」、「銀翼餐廳」因違反使用分區規定挨罰後停業或暫時歇業，外界質疑柯市府拿名店開刀，恐衝擊商圈經濟，柯文哲說，「關掉這打擊經濟，哪一天它火災又死人的時候，又說政府怎麼都不處理？」北市建管處表示，到8月初有12家業者違規，包括高記、銀翼與和碩等7家已停業或恢復原狀，另5家申請變更使用許可限期改善中，市府將專案追蹤列管。

北市府近期加強執法力道，柯文哲表示，違建講起來是國恥，又不是今天才出現，已長期存在，在不該營業的地方營業，這是台灣過去的通病，這次是錢櫃大火後終於下定決心，該怎麼做就怎麼做。

名店陸續出走，恐對商圈、經濟造成影響，柯回應，若發生火災死亡事故，屆時又要抱怨政府都不處理。近期高記歇業受到矚目，柯說，業者有意改善，但房東想都更，不願花錢增設電梯、停車場及無障礙空間等，因此只能提前解約，另找店面；而銀翼承諾會符合標準，因此市府也會給業者時間進行改善。

北市府在上周四、五，曾邀集違規使用的12家業者入府協商，期盼大家能配合法規修改，高記也在列。建管處主秘洪德豪指出，自發生林森北錢櫃KTV大火後，市府盤點長期違規使用場所有56件，經輔導改善後，至8月初還有12件未改善。

洪說，許多違規使用業者雖遭到多次裁罰卻不見改善，今年7月修正建築法裁罰程序，連續重罰2次後會要求限期改善，否則即重罰30萬元並斷水斷電。

另外，柯文哲也提到，北市最有名且難解的違建就是社子島，但不解決、永遠不會解決，誠實面對問題是解決問題第一步，至於12家違規使用的業者，會輔導改善，能改的盡量改。

小籠包爭霸戰敗北 高記輸在一個關鍵

各個商圈要崛起，皆與餐飲密切相關，觀光客之所以前來，就是要來進行「吃的體驗」。位在永康街1號醒目位置的70年老餐廳高記，因2、3樓為住宅，不能違規做商業使用，從去年起累計被罰了78萬元，北市府建管處要求高記8月底前再不改善，將斷水斷電。高記索性在上周宣布本月底結束營業，市府的要求成了最後一根稻草。

近年不少商圈名店消失，外界歸因之後不外乎都指向景氣差、房租貴這兩大因素，高記也不例外，但其實還有消費習慣改變、百貨商場林立、經營成本增加，才能更完整解釋這些老字號餐廳為何歇業。

永康街臥虎藏龍 高記起步早鼎泰豐10年

人口變少加上飲食西化，讓中式餐廳經營愈來愈艱辛，又碰上海外知名餐飲推陳出新，老店服務雖然精緻，餐飲型態能否吸引年輕客群？而餐飲業集客力強，又走向集團連鎖化，成為百貨商場招商的主要對象，單打獨鬥的業者，很容易會敗下陣來。最終服務人員眾多、租金調漲，成本居高不下，許多店家乾脆收攤。

高記歇業固然令人感傷，但更與老字號企業的傳承、經營挑戰有關。一條永康街上臥虎藏龍，高記成立於1949年，起步比隔壁的鼎泰豐還早了近10年，雙雄一直在進行小籠包爭霸戰，只是鼎泰豐不斷開枝散葉，還跨到海外打國際盃，光在台灣的分店就已有10多間，多半進駐百貨商場裡頭，也長期累積修正對食材、服務、流程管理的要求，其高標準化的「SOP」，至少超過200種。

高記不斷瘦身 起家厝陷違法窘境

反觀高記，全盛時期共有8間連鎖門市，但因考慮街邊店面租金與人事成本日增，公司開始瘦身，今年因疫情衝擊，目前僅剩即將歇業的永康街起家厝。但是，將餐廳變更使用，設置電梯、消防設施等，都是永續經營的策略與必要投資，也不至於落入違反營建法規的窘境；或在百貨商場經營，店家甚至不必擔心違規或擾鄰等問題。

老店的消失與結束，更是衡量商圈弱化與否的指標。永康商圈是台北市流量最高的觀光客朝聖地，觀光客來一趟台灣，管他颳風下雨大熱天，就是願意在此排隊品嘗美食。高記位在永康街的入口處，隨著其歇業，該處將會黯淡一陣子，多少不利商圈形象。

卡好位就有好生意 好時代已經過去

不過，幸好相對於北市東區等商圈，永康街店家非常團結，在新冠肺炎疫情最嚴峻時，還率先推出消費折價券，即使失去國外觀光客，餐廳與商店都還能維持一定的來客量，在這波疫情僅受輕傷，都是當地房東與商家同心協力的成果。但疫情尚未結束，所以商圈成員也要不斷想方設法，衝刺新的消費商機。

當店面市場面臨電商衝擊、百貨商場競爭，過去只要卡到好位子，就能有好生意的日子，已經過去了。商家未來在買店面時，更要買到願意共同作戰的好鄰居，才能一起在商圈長久經營。隨著時代改變，商圈店面的房東、房客也要與時俱進，用創新的思維應付變局。

(聯合報)

社會

反毒2.0投入150億 跨境緝毒 有重賞

為強化反毒作為，行政院院會昨拍板新世代反毒策略第二期計畫，明年起的未來4年將投入150億元。院長蘇貞昌表示，第一期計畫已有不錯執行成果，但仍有不足之處，例如目前查獲毒品高達8成來自境外，第二期重點將強化跨境合作，將毒品阻絕於境外。此外，新興毒品透過各式難以辨別的外包裝毒害年輕人，也要提出更好的方法加以遏止。

不溯源、不給獎

蘇貞昌昨還提出「重獎重懲」反毒新政策，為強化跨境合作偵查，未來破獲國際毒品案件者，提高獎勵，同時訂出新規定「不溯源、不給獎」，另也要補強科技查緝設備，將毒品從源頭就加以阻攔。

行政院106年提出「新世代反毒策略」首期計畫，4年投入超過110億元。政院依據蔡總統所提減少毒品供給、減少毒品需求及減少毒品危害的「3減新策略」，作為新世代反毒策略第二期的目標。

蘇貞昌說，境內部分，要全力掃蕩壓制，從可能製毒的源頭就嚴加監控。至於可能涉毒的高風險場所，應加強宣導業者依毒品危害防制條例善盡宣導、防護及通報義務，只要特定營業場所隱匿，請各地執法單位一定要從重懲處。

為提高對新興毒品辨識能力，蘇揆表示，政府將擴增新興毒品質譜圖庫，同時強化政府及民間機構的檢驗能力，提升全國檢驗量能。

政務委員羅秉成表示，反毒需要中央、地方及公、私部門通力合作，大家目標一致。法務部表示，將儘速完成相關配套修法，並落實個別處遇計畫，協助吸毒者戒除毒癮以復歸社會機制。

破新興毒品要案 可獎20萬

高等檢察署表示，「新世代反毒策略第2期計畫」將修正緝毒獎勵辦法，拉高國際合作緝毒的敘獎比率，但必須確實「溯源」，期將毒品拒於境外。

現行查緝人員查獲毒品案件的給獎標準，依各級品的重量，以及有無檢舉人為考量來發給獎金，若無檢舉人會獲得較高獎金，反之則較少，每案最低500元，最高給予1000萬元緝毒獎金。

高檢署解釋，為有效將毒品阻絕於境外，未來若是國際合作緝毒案件，緝毒單位如果沒有向上溯源，續追毒品源頭，可不給緝毒獎金，若能向上查緝毒品源頭，即大幅拉高給獎標準；包括確實溯源者提高現行查緝毒品獎金至30%，溯源又確實將毒品阻絕於境外，提高至60%。

另對於混合式新興毒品，未來查緝獎金從原本重量計算，改以「包數」計算，每案最高給予20萬元獎金。

據法醫研究所統計，近年濫用新興毒品致死案例已達210件，今年首季就有42人不治，其中31人死於濫用含超級搖頭丸（PMMA）成分的毒咖啡包或液態毒品。

(自由時報)

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反毒2.0 政院4年投入150億拚三減

行政院會昨拍板新世代反毒策略第二期計畫，有別前期四年一百億元左右，二○二一年起的下一個四年，將投入一五○億元，強化跨境合作偵查，將毒品阻絕於境外；境內全力壓制掃蕩、溯源斷根，抑制新興毒品氾濫及阻絕毒品進入校園，以減少毒品供給、減少毒品需求並減少毒品傷害的「三減策略」為目標。

預算增加部分，綜規部分增加了廿三億元，來到四十一億元增幅最大，其中毒防基金增加約十八億，供跨部會用以推動「再犯防止推進計畫」、協助毒品施用者復歸社會及解決兒少用毒問題；緝毒則較前期計畫增十一億，經費也是四十一億元；戒毒五十四億元，增加四億元，主要是法務部要增強個別化及多元處遇經費。

行政院長蘇貞昌說，第二期計畫提高邊境防堵成效，除強化跨境合作偵查，破獲國際毒品案件者提高獎勵，另補強科技查緝設備，將毒品從源頭阻攔；境內則全力掃蕩製毒源頭，建立一套完整流向管理資料庫。

為提高對新興毒品辨識能力，將擴增新興毒品質譜圖庫，強化政府及民間機構檢驗能力，提升全國檢驗量能；也將推廣「丁基原啡因」做為美沙冬療法替代方案，讓毒癮戒治者不被標籤化。

蘇貞昌也要求相關部會結合民間社團資源與力量，深入社區與校園持續反毒宣導，深入社會每一個角落，協助全民認識毒品、遠離毒品。

(聯合報)

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《花蓮》錐麓古道觀音像無破壞？ 太管處遭疑認定太隨便

太魯閣國家公園知名景點「錐麓古道」，岩壁上的百年石雕觀音像日前遭不明人士刮花臉，經太魯閣國家公園管理處派員上山巡勘，發現佛像外表形體未被破壞，僅臉部略有刮除苔痕，已用布先擦拭恢復原貌。但有文史工作者質疑，太管處官方說法「簡直是歡迎大家幫佛像『去角質』」，建議古物受損需由專家鑑定，且百年文物應列文資保護。對此，太管處回應，若有相關單位提出，會依規定辦理。

日前遭刮花臉 派員巡勘復原

錐麓百年觀音像傳出遭人刮花臉，近日持續受到關注。事發後，太管處派保育巡查員，並會同保七總隊第9大隊員警勘查，前天發新聞稿表示「佛像外表與形體並未有任何破壞」，且「僅臉部略有刮除之苔痕」，經擦拭已恢復原貌。

此舉引發部分文史工作者認為不妥。花蓮文史工作者葉柏強在臉書寫道：「這就是破壞！不是刮苔！古物受損與否應該讓專家鑑定。」他認為國家公園應重視文化資產受損，官方說法簡直就是「歡迎大家幫石佛去角質。」質疑認定太隨便。

歡迎幫佛像「去角質」？ 文史工作者質疑

由於這座高約60公分、寬約40公分的石雕觀音像，為梅澤柾警部率「梅澤作業隊」在1914至1915年間開鑿合歡越嶺道路時，在斷崖段「2號隧道」內留下來的菩薩像，迄今逾百年，觀音手捧蓮花代表慈悲斷除一切苦厄，保佑築路平安及往來旅人，背後極具歷史文化意義，有文史工作者也建議應列入文化資產保護。

未列文資屬公有財 太管處加強巡查

太管處副處長陳乾隆接受本報採訪時表示，百年石雕佛像位於國家公園境內的史蹟保存區，太管處有義務維護及保護園區所有設施及景物，古道、設施與地景生態一樣重要，若經發現破壞設施屬實者，除依國家公園法開罰外，還會依刑法毀損事件送辦。

他強調，目前石雕佛像尚未列入文資，屬公有財，遭破壞毀損僅能開罰3千元，因文資涉及文化資產保存法，若有相關單位提出申請，會依規定辦理，目前會加強巡查古道，呼籲遊客一起守護人文自然景觀。

(自由時報)

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埃及聖䴉恆春現蹤 擬移除

外來種鳥類「埃及聖䴉」，近年在野外大量繁殖，林務局全力射殺移除下，墾丁國家公園周邊昨天仍首次出現，屏東林管處將派員南下研究移除可能，呼籲民眾如發現踴躍通報。

根據資深鳥類達人劉川觀察，龍鑾潭過往有多次「埃及聖䴉」紀錄，但都是快閃離開，這次出現8隻，是否常留恆春有待觀察。

(自由時報)

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北市外送員機車事故 林森北長春路口最多

台北市交通局昨公布最新機車外送平台事故分析調查報告，去年10月至今年7月止，美食外送員肇事件數佔全市機車事故約4%，事故熱街第一名位在林森北路與長春路（路口或路段），商業最頻繁的地點、上班族外送需求高，交通局表示，將請員警加強取締違規行為。

去年10月至今年7月 全市共1663件

美食平台興起，外送員事故與日俱增，北市府將外送員交通事故列為重點改善對象，數次在交通會報提報相關改善作為。交通局昨在交通會報指出，去年10月至今年7月外送員事故有1663件，以20至29歲、30至39歲年齡層居多。

集中11時至15時用餐尖峰

事故發生時段集中在中午11時至下午1時、下午1時至3時的用餐尖峰時間；肇事原因前5名，未注意車前狀況、未依規定讓車、超速失控、未依規定減速、變換車道或方向不當。另發現，外送員交通違規最多是違停、1630件，其次不依規定轉彎或變換車道、逆向行駛。

交通局分析，去年10月至今年6月的外送事故地點5大熱區，第一名為林森北路與長春路有5件，忠孝東路四段與敦化南路一段、漢中街與內江街各有4件。其次是中山北路二段與民生西路、仁愛路四段與敦化南路一段、文林路。

交通局辦理外送員安駕訓練

交通局科長彭志文說，因外送入行門檻低，又是接單計價，許多外送員會大量接單導致超時工作，且從肇因與違規來看，顯示外送員欠缺正確駕駛觀念及速度管理，目前已有辦理外送員機車安駕訓練，也要求業者落實新進人員的教育訓練，並與勞動局、衛生局合作，改善職場環境。

資料送市警局 加強違規取締

至於事故熱點，交通局官員說，資料提送給市警局交通隊員警，加強取締違規，降低事故，也鼓勵業者在外送機車裝設GPS車速管理或加裝行車錄影設備，並在公路監理網建立違規機制。

(自由時報)

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《台中》走失嬤透露116歲 警：看起來才80

明治38年（西元1905年）出生是什麼概念？

現年116歲的劉張姓老阿嬤前天外出散步時迷途，警方獲報趕往攙扶她回警所休息，阿嬤透露出生於民國前7年（西元1905年），員警見阿嬤外表頂多80歲左右，一開始以為是在開玩笑，沒想到透過警政系統查詢，眼前這位阿嬤竟是堪稱市寶的台中市最高齡百歲人瑞，趕緊通知家屬接回休息，也讓此事件圓滿落幕。

西元1905年出生 堪稱「市寶」

當天傍晚5點多，有熱心民眾匆忙趕赴台中市第四分局黎明派出所報案，表示路上發現疑似迷失老人需協助，生性開朗的警員高慈青馬上前往找尋，果真在黎明路與干城街口發現一位阿嬤推著輪椅徘徊，經確認身體狀況無虞後，攙扶著她一步一步緩緩回警所並遞水讓她稍作休息，途中兩人有說有笑，就像遇到自己阿嬤一樣。

阿嬤雖無法描述詳細住址卻可以清楚說出姓名，還透露出生於民國前7年，高員一開始還以為是在開玩笑，沒想到透過警政系統查詢，劉張姓阿嬤真的是明治38年（西元1905年）出生的國寶級人物，外表卻像是80歲，讓高員直呼要好好向她討教保養皮膚和長壽的秘訣。

今年116歲的劉張姓阿嬤雖年事已高，平時精神奕奕愛唱歌，去年重陽節市長盧秀燕還特地登門拜訪，大讚阿嬤是市寶，阿嬤當時也大方分享長壽秘訣，那就是「早睡早起愛漂亮」，逗得眾人哈哈大笑，此次老阿嬤離家4公里迷途，所幸警方熱心積極，讓百歲人瑞平安返家。

(自由時報)

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嘉明湖、向陽山屋 黑熊出沒

嘉明湖、向陽山屋附近連續幾天發現台灣黑熊出沒蹤跡，山屋周遭監測自動照相機都有拍到。台東林管處呼籲山友，台灣黑熊不可怕，也是這塊土地的一份子，不要刻意找尋或追蹤，更要保管好食物，清晨或晚間任何行動都要注意。

(自由時報)

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嘉明湖山屋 4度熊出沒

台東林管處大前天在「愛上嘉明湖」的臉書粉專貼出「熊出沒」照片。原來相距4公里遠的台東向陽山屋與嘉明湖山屋，皆意外監測捕捉到台灣黑熊蹤跡，本月短短不到15天共已4度造訪，且是隻體形巨大的成熊，林管處提醒計劃登上嘉明湖的山友，尤其在清晨或夜晚行動者，應提高警覺。

自從行政院大力推行「向山致敬」政策，前往嘉明湖的山友，不管是自主團、委託團，或單日往返都明顯增加，但本月中林管處不只在嘉明湖山屋廁所下方發現台灣黑熊，就連在相距4公里遠的向陽山屋上方，都看見牠的身影，但林管處指出，生性畏人的台灣黑熊多不會在人群頻繁出沒的地方出現，狀況不太尋常。

前年8月，台灣黑熊也曾4度造訪山屋，翻過隔板到山屋廚房裡翻找食物，林管處還為此封路15天，現又發現黑熊半個月內4度現身，被監測照相機捕捉到身影。林管處提醒，台灣黑熊的嗅覺靈敏，從遠方就能聞到食物氣味，山友們應保持無痕山林原則，不要將廚餘、垃圾遺留在山屋或山林中，一旦牠們喜歡山友帶的糧食，會對人類產生與食物相關的對應連結，人熊衝突可能性將隨之增加。

不過林管處也強調，台灣黑熊並不可怕，若真的人熊相遇，可使出「防熊三寶」，揮動強光手電筒、噴灑防熊噴霧、吹哨子製造高頻響聲，就能讓黑熊知難而退。

(蘋果日報)

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山友注意 台東山屋黑熊出沒

台東嘉明湖和向陽兩處山屋近日傳出台灣黑熊出沒，台東林區管理處架設的紅外線監測照相機也拍攝到黑熊蹤影，但由於兩山屋直線距離僅4公里，林管處研判可能是同一隻，仍要提醒山友「卡注意幾勒」。

台東林管處表示，本月8日透過紅外線照相機，先在距離嘉明湖山屋20公尺的樹林拍到一隻黑熊，接著15日、18日和23日又拍到；另20日到23日也在向陽山屋外15公尺拍到一隻黑熊，但山屋之間只有4公里，不排除是同一隻黑熊。

2015年台東林管處在向陽山屋周邊發現台灣黑熊蹤跡，每年幾乎有黑熊出沒山屋附近，2年前曾有黑熊闖進山屋內，後來加強結構防止黑熊闖入，並放了防熊的不鏽鋼食物箱，黑熊就沒有再出現，這次黑熊再出沒，可能被食物氣味所吸引。

林管處呼籲山友不要刻意找或追蹤牠，並提醒不管是自主團、委託團、及單日往返前往嘉明湖的山友們提高警覺，尤其清晨與晚上的任何行動，做好食物管理與山屋清潔。

台東林管處強調，若遇到黑熊，千萬不要驚慌失措，狂跑和尖叫，冷靜並參考人熊守則，儘量結伴同行，製造點吵雜聲，如唱歌、拍手、隨身攜帶哨子、鈴鐺或攜帶防熊噴劑防身。

(聯合報)

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台南》沙崙綠能城增路網 台86線大潭交流道設匝道

沙崙智慧綠能科學城聯外道路新闢工程，預計今年底完工，因應高鐵特區發展以及高鐵台南站旅客運量逐漸攀升，市府也向中央爭取台86線大潭交流道增設1支匝道延伸至高鐵特區（長度約1.16公里），分流交通車潮，預計2022年底完工。

台86線匝道（西往東）目前有灣裡、仁德、上崙、大潭、歸仁等9個出入口匝道。工務局表示，這幾年台南發展快速，加上沙崙綠能科學城、中研院南部院區及國際會展中心等重大建設均在高鐵特區內，需強化跨區域性台86線快速道路聯絡功能，因此爭取在大潭交流道增設1支匝道，快速到達高鐵特區，工程總經費約3億元，長度約1.16公里。

沙崙綠能城通往高鐵 更便捷

工務局表示，另增1支匝道延伸至高鐵特區，雖比原匝道下去節省約2分鐘，但主要效益是減低台86線車輛回堵影響主線車輛運行效能，提供往高鐵特區另1條更直捷聯絡道，達到分流車輛效果，因為如果造成堵車，有可能會因等候而浪費更多時間。工務局說，大潭交流道增設匝道工程，已順利決標發包，因為是跨高架工程，不是一般平面道路拓寬，預計2022年底完工。

2條聯外道12.3億拚年底完工

另外，目前已進行的沙崙綠能科學城聯外道路工程，包括「高鐵台南沙崙站銜接歸仁區南154線聯絡道工程」及「歸仁十三路延伸至關廟區道路工程」，2條道路工程總經費約12.3億元，也預計於今年底前完工通車。

工務局表示，市長黃偉哲在立委任內就爭取開闢沙崙綠能科學城聯外道路，現在又爭取台86線大潭交流道增設匝道，連通提升市區與高鐵站交通機能，未來全部完工後，將有效強化該區域與周邊衛星城市間運輸網路，並促進周邊特色景點觀光旅遊發展。

沙崙智慧綠能科學城包括中研院南部院區已動工，預計2022年完工；大台南會展中心進入最後階段，預計明（2021）年初完工；台灣智駕測試實驗室已於去年完工啟用。

(自由時報)

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騎士遭比特犬咬掉大腿肉 跳車攻擊嚇壞路人 「地上有肉塊」

又有比特犬咬傷人！23日晚上9時許，雲林廖姓男子騎機車外出購物，突遭一隻比特犬狠咬不放，連飼主都無法制止。廖男遭咬掉一塊大腿肉，腿內側血肉模糊，嚇壞目擊民眾。廖男家屬將過程po網，質疑警方太慢到場，痛心無奈詢問：「我們該怎麼辦？」

附近民眾目擊過程，指當時廖男沿虎興北路向前行，載有比特犬的機車同向行抵事發現場，比特犬突然跳下車，跑向廖男攻擊，致人車倒地。當時情況危急，狗主人也上前打狗、猛拉，但「比特犬死咬不放，甚至猛力擺頭左右拉扯」，看得民眾膽戰心驚，「不只血跡，地上還有……肉塊，看得我都快暈倒。」

50歲的廖男緊急送醫，因傷及深層肌肉組織，已轉到彰基總院整形外科繼續治療，由於他曾發燒，家屬擔憂傷及筋骨，仍留院詳細檢查。

家屬說，廖男大腿被咬得血肉模糊，傷口長20多公分，沖洗過程中還有幾塊肉脫離，腰部也有咬痕。附近民眾人心惶惶，「大家都很害怕！萬一發生在老人或小孩身上，搞不好會致命！」盼趕快移置比特犬。

虎尾警分局大屯派出所長蔡昆鴻表示，員警除前往現場處理，也到醫院製作筆錄，因派出所地點較遠，未能立即抵達才造成家屬誤解。飼主遛狗未繫好犬隻，恐涉過失傷害，可處5年以下、50萬元以下罰金。

飼主陳姓男子（30歲）告訴警方，飼養比特犬約2年，當天遛狗後正要返家，比特犬突掙脫，從腳踏墊跳下車，剛好廖男經過，狗兒疑誤認主人有危險，便衝向廖男發狠狂咬。陳男說，將等廖男傷勢復元再談賠償和解，顧及鄰居感受考慮將狗送養。

獸醫師許哲偉說，比特犬是多種鬥牛犬總稱，性情兇猛，常攻擊陌生人和其他貓狗，名列農委會公告具攻擊性寵物第1名。雲林縣動植物防疫所技正鄭安國指出，比特犬咬合力強，殺傷力驚人，要飼養須考慮萬一狗傷人，除《動保法》行政處分，還須面對刑責與民事求償，務必三思。

(蘋果日報)

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前國手沒裝瞎 逆轉免還105萬理賠

前手球國手陳敬鎧因與藝人蕭敬騰合拍公益廣告名噪一時，陳敬鎧11年前車禍受傷後，被控裝瞎向3家保險公司詐領500多萬元保險金，遭判刑1年2月定讞還被提告追討理賠金，其中明台產險向陳索討105萬元已勝訴確定，陳男去年聲請再審獲准，高雄高分院昨未採信刑事的裝瞎見解，改認定陳男沒裝瞎判他免還105萬元確定。

陳敬鎧昨得知判決結果後在法庭內痛哭表示：「很感謝法院願給我機會，這麼多年被誣指為詐盲的煎熬總算有好消息，我會繼續努力。」

刑事判決指出，陳敬鎧2009年11月在彰化與施姓教師發生車禍受傷，隔年2月他明知視力已恢復大半，卻仍要求醫師開立其雙眼視力0.01以下的診斷證明，取得重度視障手冊向國泰、南山人壽及明台產險申領保險金500多萬元。陳男另向肇事者求償1000多萬元，但施男懷疑陳受傷程度，暗中蒐證拍到陳敬鎧能丟接飛盤、教打網球、夜間校慶跳舞等，檢舉陳男裝瞎詐保。

前年二審依詐欺取財罪判陳男1年2月，得易科罰金42萬元定讞，陳男否認裝瞎向監察院陳情，監委還曾幫他呼籲檢方提再審，檢方下月將開會研議是否協助聲請再審。

至於民事部分，3家保險公司都向陳男討回保險金，明台、國泰均勝訴確定，其中明台案獲准再審。合議庭認為，明台提告案是在前年5月辯論終結，陳男是否符合理賠標準應以當時視力狀況為準。

法院根據振興、台大醫院等多名醫師證詞，認定陳男2014年、2015年視力為萬國視力0.01標準以下，符合理賠標準，因此判陳男勝訴。至於國泰部分仍在聲請再審程序中，南山案則仍更審中。

(蘋果日報)

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前國手陳敬鎧裝瞎詐保 再審勝訴免還錢

前手球國手陳敬鎧遭控裝瞎向三家保險公司申領保險金五百多萬元，涉詐欺罪遭判刑定讞；保險公司提告討還理賠金。其中明台產險追討一○五萬元殘廢給付，原勝訴確定，陳敬鎧不服、提再審；高雄高分院昨逆轉判陳敬鎧勝訴，撤銷原返還不當得利確定判決，改判免還。雙方均不得再上訴。

陳敬鎧昨在律師陪同下聽判淚灑法庭，他說「終於有機會澄清這麼多年來的委屈」。律師簡凱倫說，肯定高雄高分院糾錯勇氣。

再審合議庭指出，陳敬鎧二○一○年間做腦部血液灌流核子醫學掃描、神經電氣生理檢查、高雄榮總腦部核磁共振，都顯示「有明顯腦部損傷」，二○一五年間進行殘餘視覺鑑定，鑑定結果也認定視力在萬國視力○．○一標準以下，應是車禍腦傷所致。

合議庭採信台大、振興醫院函覆，「無法以說謊方式詐欺醫療檢驗器材，也無法自己造成詐騙波型」，認為原確定判決未考量這些足以影響判決結果證據。陳車禍後腦受損，影響視神經，視力確實曾符合理賠標準。

陳敬鎧二○○九年十一月在彰化與施姓教師車禍，視力受損，他讓醫師開雙眼視力均○．○一以下診斷證明、取得重度視障手冊，向國泰人壽、南山人壽及明台產險請領保險金五百多萬元。但施蒐證發現陳行動自如，懷疑他裝盲詐保。

刑事部分陳遭依詐欺取財罪判刑一年二月、得易科罰金四十二萬元定讞，還在聲請再審。民事部分陳敬鎧另被國泰人壽、南山人壽索討理賠金，法院判他各應返還一百萬、三一七萬元，前者聲請再審，後者最高法院發回高雄高分院更審。

(聯合報)

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知本酒店大火 500人驚逃 10樓頂竄火 客怨沒聽到警報 消防局：設施合法

台東縣知本金聯世紀酒店10樓頂的溫泉浴池區，昨凌晨突然起火，員工連忙疏散近500名住客，所幸僅1人逃生時扭傷腳，無人受困。不過有房客抱怨火警時沒聽到警報聲，直到酒店員工告知才跟著疏散；昨酒店澄清警報系統正常啟動，台東消防局也解釋，該酒店消防設施合乎法規，因警報連動樓層的限制，才導致部分樓層聽不到警報聲，但仍會進一步詳查該酒店消防設施。

金聯世紀酒店是知本最新的飯店，主打5星級泡湯享受，暑假期間留宿的旅客相當多，昨凌晨1時許10樓頂突竄火舌濃煙，警消不敢大意，緊急派遣17輛消防車前往，還好頂樓浴池區無住客，20名飯店員工及492名住客全數疏散，火勢燃燒近2小時才順利撲滅，起火點位於頂樓浴池的鍋爐機房內，起火原因仍待調查。

為對住客表達歉意 酒店：將不收房費

由於火警當時大部分住客睡意正濃，酒店員工逐一按門鈴通知，許多人拿著手機連忙逃生，也有人聽到消防車鳴笛，趕緊拉著行李往外跑，場面混亂緊張。何姓住客表示，凌晨1時半就發現酒店有異樣，但在接近2時許才被告知起火，「才來第一晚就碰上飯店大火，幸好平安無事。」陳姓住客則說：「當時根本聽不見警報器聲響」，若火勢竄燒在酒店中段樓層，後果恐怕不堪設想。

警消表示，剛抵達現場時確實未聽到明顯的警報聲響，不過，台東縣消防局預防科長郭俊宏解釋，該酒店的警報設備屬「分層鳴動」，據消防法規規定，當建築物在5樓以上，且總樓地板面積在3000平方公尺以上，當起火層為地上2層以上時，限該樓層與其直上2層及其直下1層鳴動，因此10樓頂起火，下方樓層確實可能聽不見警報聲。

金聯世紀酒店林姓副理也表示，火警發生當時，2樓留守員工聽到警報聲，發現浴池機房起火就通報消防局，並且逐樓層清點撤離住客，對於造成住客驚慌，將不收取昨晚入住房費以表達歉意。

莫拉克災後重建 知本觀光新指標

2009年莫拉克颱風重創台東，知本金帥飯店被洪水沖毀倒塌的畫面震撼全國，也間接導致泡湯勝地商圈沒落。2014年9月，知本金聯世紀飯店耗資7億元整修閒置大樓，在距離事故地點300公尺外開張營運，共有280間房、10多種各式房型，主打5星級泡湯享受，成為振興商圈的全新指標，吸引不少遊客再度走進知本。

然而由知名設計師監造的豪華新穎酒店，整體軟實力似乎有待提升，2017年該酒店遭查獲用過期原物料，當時餐飲總監出面道歉，旅客的評價也褒貶不一，有人稱讚「頂樓泡湯池是一大亮點」、「適合帶爸媽全家人一起前往」，也有人反映「地下停車場很糟糕，還有很濃的蟑螂味」、「枕頭有濃濃的汗味」等。

至於住宿安全方面，今年5月消防稽查時，被發現逃生梯堆積雜物、夾層灑水故障，及部分排煙設施故障、室內消防栓無水等問題，但均在6月改善通過複查。

(蘋果日報)

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《蘋果》獨家 丹麥風電一哥CIP 爆欠款上億 片面毀約風場喊卡 拒讓台廠派任董事

2025非核家園啟動後，台灣再生能源市場成為亞洲熱點，金流、人流、外商湧入，但因腳步太快，政策、開發、產業保護尚在磨合，爭議四起。其中，丹麥商CIP日前甫爆發本土化不足的採購爭議，《蘋果》又接獲爆料，指CIP積欠永傳能源里程碑費用約1億元，也不履行共同開發承諾指派台灣人出任董事。

歐洲風電開發一哥CIP（Copenhagen Infrastructure Partners，哥本哈根基礎建設基金）擁有逾80年的離岸風電經驗，管理資產超過75億歐元（約2600億元台幣），CIP台灣區董事長更由有「歐洲離岸風電之父」封號的艾卓儒（Anders Eldrup）出任，日常業務則由計劃開發長許乃文負責推動。

雙方合作開發3座風場

日前《蘋果》接獲曾與CIP業務往來的人士爆料，CIP之前出資買下西島、彰芳、福芳等3座彰化風場，合約明定由永傳能源協助3座風場開發，只要達成環評、許可、購售電合約及融資等各階段里程碑，永傳能源可收取20~50%不等的里程碑費用，並按照風場容量每MW為85萬元計算。

爆料者指出，每階段的履約條件，都有白紙黑字明訂，西島、彰芳2座風場款項也已收到，唯獨福芳在環評通過後暫停開發，依約CIP須支付環評通過的款項，按該風場容量600MW推算，應支付5.1億元的20%，里程碑費用1.02億元左右。

然而，CIP不僅未付款，更在環評通過後中止合約，爆料人質疑，福芳風場為目前CIP手中的唯一風場，CIP近期又多次表態將參與第3階段區塊開發，顯示並未放棄該風場開發，懷疑只是想中止合約，讓永傳能源無法取得後續款項。

除了欠款問題，爆料者還指，CIP目前開發的彰芳、西島等2座風場，運轉維護協議也有爭議，「讓本土廠商很寒心」，爆料者說，永傳能源與CIP簽訂的是共同開發合約，所以希望合作開發順利，也增加本土廠商開發、維運等階段的參與，但不幸合約未被如實履行。

據了解，永傳能源當初把3座風場賣給CIP時，為參與了解風場開發，CIP承諾提名永傳能源代表出任董事，讓整體運作更透明化，達成雙贏局面，合約中也都清楚註明，CIP卻從未履約。

《蘋果》實際查詢經濟部商業司網站，CIP彰芳、西島等2公司的董監名單確實清一色都是外國人，永傳能源連董事長林鑫堉都無法進入董事會，更遑論實際參與運作。爆料者批，CIP屢傳本土化不足的爭議，對政府、廠商的承諾接連跳票，不但誠信有問題，更讓政府在意的半數本土化成果，大打折扣。

經部：不回應股東糾紛

永傳能源向《蘋果》表示，和CIP的開發案都有白紙黑字簽約，未履約部分也已啟動法律程序；記者多次致電CIP向許乃文查證，但至截稿前都未取得回應；經部能源局官員則說，不便回應股東間糾紛，詢問雙方當事人較合適。

風電產業變數多 防股價劇烈修正

成立於2012年的CIP，由丹麥最大的軍公教退休基金PensionDanmark，攜手多家歐亞退休基金與投資銀行合資，據其在台官網介紹，旗下共5筆基金、管理資金逾75億歐元，因創辦人中不乏歐洲離岸風電工業化的重要催生者，再生能源實務經驗深厚，2017年10月在台成立辦公室，目前台灣團隊逾80人。

由於台灣政府大力扶持風電產業，上緯、冠德等相關類股受關注，但近期CIP、世紀鋼紛爆爭議，也點出風電本土化及相關政策的生嫩。香港擘詳資產管理董事總經理黃薰輝分析，近年兩岸受惠政策支持，相關產業鏈是市場熱點，但政府執政品質不穩定，政策風險仍高。

他以風電下游廠商為例，須直接跟政府交涉，取得營運許可，承受的政策風險最大，雖保證收購電價，但考量環評等因素，運作時程與獲利不確定性高，加上涉及金額龐大，多由私募基金或私人企業形式運作，風險非一般人可以承受，若有公司向一般投資者招募資金，則須留意財務體質是否欠佳。

至於供應鏈中上游的風機組部件，上市企業眾多，黃薰輝提醒，風電廠是其客戶，營運也受電廠進程牽動，通常在風場建置階段，才會貢獻大筆營收，但後續維護訂單佔比小，要留心耀眼成績背後的業績續航力。

黃薰輝強調，因應兩岸風電政策榮景，不少業者已提前擴產，目前多位於接單題材階段，對股價具備助燃效果，但整體板塊的業績透明度待提升，須留意政策或風場設置受阻等負面消息，恐牽動股價劇烈修正。

政策且戰且走 太陽能風電都叫苦

2025年非核家園政策時程進逼，又遇疫情肆虐，且因環境發展爭議，太陽能、風電業者屢受挫，與合作廠商也爭議連連，包括太陽能是否毀農、風電本土化等，業者認為，政府發展的同時，也要檢視開發項目，以利產業健康發展。

台灣再生能源佔比從2017年的4.5%，提升至2019年的6%，以太陽能成長幅度最大，但進入2020年後，保護農地議題發酵，風電發展反成重心，加之肺炎肆虐，再生能源成熱門話題，綠能業者籲政府政策別再晚於開發，應盡快公布總體政策及配套，避免爭議四起。

資金投入後政府才規範

台電公開資訊顯示，現階段開發再生能源以風電、太陽能為重點，再生能源裝置容量約佔台電15%，由於在岸優良風場多開發殆盡，風電將朝離岸發展；太陽能初期由台電帶頭設置大型系統，近期開發主力已移至民間，力拼「陽光屋頂百萬座」目標。

只是，太陽能經歷7月政策改變，農委會轉向嚴審小型業者，2公頃以下721個項目受阻，業者叫苦連天。太陽能業者認為，台灣再生能源目前發展條件最有利的太陽能受阻、風電覆蓋率又低，加上生質能源欠缺進程，整體再生能源的基礎難擴大。

不僅光電業者喊苦，也有風電開發商反映，台灣風電走太快，而且且戰且走，政策趕不及發展速度，導致都是在資金投入後，政府才有具體規範，例如風場遴選、躉售電價、風電本土化等，加上市場不夠自由，外商與本土廠商也還在磨合，才會出現問題重重的窘境，政府應該加速研擬完善措施，並加大審視相關議案，才能替台灣的能源安全把關。

(蘋果日報)

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中醫勾結保險黃牛 詐領近千萬

高雄市小港某中醫診所負責人陳姓男子涉嫌勾結保險黃牛說服民眾「多看診」，利用被保險人資料偽造不實看診紀錄，詐領八九○萬元健保費，並出具診斷證明、就醫紀錄，讓三名保險黃牛詐領八十多萬元理賠金。刑事局搜索逮捕四人，依偽造文書、詐欺等罪嫌送辦，檢方訊後交保，五十名投保人列詐欺共犯一併移送。

高雄、屏東多家保險公司去年十一月左右，從保險犯罪防制中心系統中核對出有投保人自摔，在特定中醫診所自費看診數十次，事後請領輕傷高額自費型理賠金；類似個案不只一人，且都在同一家中醫診所看診，保險業者懷疑詐保，報警處理。

刑事局南打追查，發現該中醫診所從前年初起就與保險黃牛合作，馮姓、吳姓、楊姓三保險黃牛常在該中醫診所出入，向民眾聲稱可代辦保險，招攬看診民眾投保，再拿就醫紀錄向保險公司申請理賠金、各項給付，保險理賠金核發後，投保人和黃牛再七、三分帳。

保險黃牛再鼓吹投保人「可以來多看幾次診」，順水推舟讓中醫診所浮報門診紀錄；診所還拿病患「借放」診所內健保卡自行盜刷多筆門診紀錄；估計兩年內中醫診所共詐領八百九十萬元健保費。

警方陸續拘提陳姓男子、三名保險黃牛，查扣現金一五四萬多元、不實診斷證明書、帳冊、電腦、手機等贓證物，並通知五十名投保人到案。

經清查高屏區共廿五家保險業者受害，國泰人壽昨證實有廿名保戶涉案，金額約八十七萬元。

警方偵詢後依詐欺、偽造文書等罪嫌移送高雄地檢署，檢方訊後陳姓中醫師以廿萬元交保，三名保險黃牛各五萬元交保。

(聯合報)

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涉縱放酒駕男 礁溪副分局長等三人被訴

宜蘭縣礁溪警分局副分局長賴銘鴻，去年涉受議員關說，指示下屬縱放酒駕騎士，宜蘭地檢署昨依縱放人犯罪嫌將賴與許姓、張姓兩承辦警員起訴。縣警局立即召開人評會，將賴調整為非主管職務，並將追究相關幹部考核監督不周責任。賴本人沒有回應。

起訴書指出，礁溪警分局許姓警員去年五月三日晚間，與一實習警員巡邏經過頭城三和路，要求騎機車莊男停車受檢，莊男拒檢逆向衝撞巡邏車頭，又擦撞一部小客車，倒地被逮。

員警酒測，莊男酒精濃度零點一五毫克，許和趕來支援的張姓警員依公共危險及妨害公務等罪嫌將莊男逮捕，通知勤務中心。

蔡姓議員接獲莊父請託到派出所關切，並打電話給賴銘鴻。賴當晚到派出所，認為莊是閃避不慎非蓄意衝撞警車，不構成妨害公務罪，交通事故也是警方主動攔查所致，指示許和張不移送。

許姓警員隨後通知勤務中心該案不移送，張協助莊男與擦撞民眾和解，隨後讓人離開。有員警看不下去，檢具相關畫面向警政署、宜蘭縣調查站檢舉。

檢方偵辦時賴否認犯行，表示警政署函釋攔檢行為不算交通事故，他認為警員處理程序有問題，與許及偵查隊某偵查佐討論，認為不符刑法「飲酒致不能安全駕駛」，且對方摔倒是因警察攔查，應以行政罰。許、張二警也否認縱放。

檢方認為，刑事訴訟法規定，司法警察官、司法警察逮捕或接受現行犯者，應即解送檢察官，沒有自行釋放權限。賴銘鴻三人逕自釋放莊姓男子，涉犯公務員縱放依法逮捕之人罪嫌。審酌許、張兩人為下屬，屈從長官違法命令，非圖謀個人不法利益，請求量處適當刑度。

(聯合報)

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警察變組頭 緝毒小隊長辯開玩笑

桃園警方去年底抓選舉賭盤，鑑識還原一名張姓賭客手機，意外發現桃園分局偵查隊黃姓小隊長涉利用內部民調，自己當組頭開總統大選賭盤，另查出台東縣警局賴姓警員私查民眾個資，洩漏給張討債，檢方偵結依賭博、偽造文書等罪起訴。

黃姓小隊長從警超過廿年，專責緝毒，據了解他辯稱「開玩笑」，為了辦案才滲透相關LINE群組，目的並非真正要賭。桃園警分局說，收到起訴書後研議相關懲處。

桃園警方去年底查緝選舉賭盤，兩度搜索長期在簽賭網站對賭、經營運動賽事的卅八歲張男，查扣張手機鑑識，發現四十三歲黃姓小隊長曾在LINE群組中有賭博可疑對話，主動報請檢方指揮。

檢方查出黃以正副總統候選人選舉結果、得票數作賭博標的，以私下取得內部民調、得票率開出「不讓票」賭盤，並在LINE群組中傳送「要下韓vs蔡的快問答」、「五分鐘內截止」及「PK」等訊息，一名吳姓男子回說「蔡英文一萬」，黃說「下好了」、「截止」等語。

檢警一月五日搜索黃，黃否認賭博，辯稱只是「開玩笑」，但吳說自己傳「蔡英文一萬」就是以一萬元賭蔡英文勝選意思。

張的手機對話另外發現，台東縣警局賴姓警員涉登入M-Police系統偷查欠債人個資、車籍，再洩漏給張討債，三年來至少查過九人，賴坦承受張之託擅查民眾個資。

檢方以搜索證據、鑑識還原對話及警政署系統查詢紀錄佐證，依賭博罪起訴張、黃、吳三人，依七個偽造文書、兩個洩密罪起訴賴，依九個洩密罪起訴張。

(聯合報)

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承諾縮水？中小學班班吹冷氣限時段

教育部七月宣布爭取到行政院前瞻計畫預算，後年夏天以前，中小學班班都會裝好冷氣，且家長不用再掏腰包付冷氣費。教育部最近邀集教師和家長團體代表開會討論冷氣使用原則，擬將補助月分限縮為五、六、九、十等四個月共八十八天，每天七小時，其餘採使用者付費，公立附幼也不補助。

教團質疑，教育部之前說吹冷氣不必再付錢，但現在竟限縮只能吹四個月，「根本縮水」。建議納入七、八兩個月和國中第八節課輔，才能因應極端氣候。國教署指此案仍討論中。

家長最擔心裝冷氣後要出電費，教育部長潘文忠在七月初記者會指出，國中和國小屬義務教育，目前中小學水電費由中央政府補助，原本一年十七億元，班班都裝冷氣後，每年花費會增加十億兩千萬元，也將納入水電費，由中央補助地方，再由地方政府補助各學校。

潘文忠也說，裝設好冷氣後，家長不用再掏腰包付冷氣費，但教育部會擬定相關規範，要求各校善加管理，以合理使用、絕不浪費為原則，不讓電費無限上增。

教育部最近邀相關團體出席公立國民中小學冷氣使用及管理維護規範諮詢會議，擬補助五、六、九、十共四個月的上課日，共補助八十八天，每天補助七小時，其餘時段採使用者付費。換句話說，不是天天有補助。預計後年三月冷氣裝設後開始補助。

全國教育產業總工會理事長林碩杰表示，極端氣候現象愈來愈明顯，或像今年疫情攪局，七月中才放暑假，就無法納入補助範圍。建議補助範圍加入七、八兩個月和國中第八節課輔。

林碩杰也說，新加坡學校全面裝冷氣後也全面補助，如今教育成果在國際榜上有名，該國歸因於冷氣普遍裝設。台灣雖不在熱帶但氣候炎熱，建議擴大補助範圍。

教育部在會議中也表示，國中小屬義務教育階段，冷氣所增電費由政府補助，公立國小附幼不在本波補助範圍，維持使用者付費。林碩杰指出，附幼也在國小校園裡，「一校兩制」很不公平。

有關冷氣補助限縮為四個月，教育部官員說，此案國教署仍在討論中。但為落實節能，潘文忠當時的意思絕非「冷氣吹到飽」。

(聯合報)

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小學平板上課成績差？分心是大敵

新冠肺炎疫情帶動數位教學發展，教育部力拚中小學生每三人就有一台平板，不過教育部最近統計顯示，小學三年級學生使用科技工具的時間愈長，國語、數學成績反而更差，主因是分心滑臉書等與課程無關的網站。但若第一線教師善用科技，給予學生個別且及時的學習回饋，並協助擬定自主學習目標，學習成效不減反增。

教育部資訊及科技教育司司長郭伯臣指出，教育部整合我國八縣市學力調查結果，發現小學三年級使用科技工具時間長度，和國語、數學成績呈負相關。不過，第一線教師若善用數位學習平台給予每名學生學習回饋，只要訊息給的及時、回饋內容合適，都有助提升學習成效。

郭伯臣說，另外一項科技的好處是幫助學生自主學習，建議教師善用平台，讓學生知道自己在學什麼，從中設定學習目標和策略，並有效評估學習成效，調整目標，有助提升學習成效。

郭伯臣表示，教育部為此推動「國中小科技輔助自主學習推動計畫」，約三百所學校獲補助，每校一到兩班學生人人有平板。獲補助學校的教師要參加六小時培訓，了解數位學習資源、數位平台應用等。

為避免使用科技帶來的不專心，研究數位學習的交通大學教育研究所副教授吳俊育還發現一種做法，當學生在數位學習過程中維持「手寫」筆記習慣，能夠避免數位工具導致的分心，學習成效比不動筆者高出四成。

(聯合報)

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末二周遠距教學 陽明、交大最快元旦放寒假

新冠肺炎疫情加速各大學推動數位學習，擬於明年併校的陽明大學及交通大學規畫，一○九學年度第一學期，十八周課程強制兩周採行遠距教學，實體課程限制在十六周以內完成。明年一月四日至十五日採「彈性補充教學」，加上一月一日至三日為元旦連假，等於兩校學生最快於明年一月一日起就能放寒假。

因新冠肺炎疫情，各大學一○八學年度第二學期全面延後開學兩周，但多數大學未比照中小學同步延後暑假起始日，等於實際上課周數縮短為十六周。如今雖國內疫情趨緩，大學端觀察，縮短授課周數，有助於提升教師授課質量及效率，學生也能有更多時間進行實習或自主學習，決定延續作法。

陽明教務長周穎政表示，因全球疫情嚴峻，歐美等先進國家大學已全面採行「混合教學法」（hybrid），教師上實體課程時，有部分學生留在教室內，但也有部分學生，如海外學生或居家檢疫學生，改採同步線上課程。相較之下，周穎政認為，台灣雖然防疫成功，反而在數位教學落後他國。

周穎政表示，陽明、交大規畫九月開學後，十八周課程全面強制兩周採行遠距教學，一方面讓每一位老師嘗試線上教學、提升數位教學能力；另一方面也為「後疫情時代」做準備。實體課程僅限十六周以內，等於學生最快明年一月一日就可放寒假。

交大教務長盧鴻興指出，國外大學的授課周數較短，交大實體課程改為十六周，有利於國際交流，師生可參與更多國際會議、學術研討會。

此外，盧鴻興也說，教師的彈性補充教學形式可相當多元，從遠距教學、移地學習、與其他教研單位交流都可以，學生也可提升自主學習的機會。

(聯合報)

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台中花博虧損38億未究責 藍綠議員痛批

台中審計處追查市府辦花博特別預算，實際支出超出預算額度，造成短差38.2億，使市庫周轉失靈，但是因為審計報告書未追究責任，引發藍綠議員輪番痛批，一度主張退回決算，經議長張清照協調，審計處昨也解釋會持續究責，最後決算未退，改為擇期再報告。

據了解，這也是全國首例審計處的決算報告險被議會退回，引起中央關切，幾經協調，中市議會同意昨先讓審計處補充報告，擇期再補究責報告。

藍營議員批前執政團隊辦花博，包括門票、停車場、美食區等收入都與預算不符，疑點重重；議員楊正中批，3.82億元門票委託案，從承辦、政風到會計人員一共蓋了10個章，為何沒人發現這是「喪權辱市、割地賠款」合約？短差38.2億虧損難道不必有人負責？

議員李中與黃馨慧指出，標案定價350元的花博門票，為何只繳120元給市府，還讓廠商有大宗切票名目，才導致門票收入銳減，審計處應將前市府行政缺失查清楚，報告也要具體呈現失職人員予以懲處。

議員黃健豪指出，很多人帶風向指因盧秀燕市長上任推「免費入園」，才導致花博虧損，實際市民免費入園僅179萬，加上持花博卡53萬人，根本沒超過原規畫300萬免費入園人次，真正短絀主因是委託廠商代售門票的服務費過高。

民進黨議員黃守達反駁指審計處只負責審計報告，不負政治責任，藍營議員一味追究審計處根本沒用；但他也主張這麼多問題，審計處不應含糊其詞，可呈報監察院是否要糾正台中市政府。

台中審計處指出，針對與原預算短差，105至108年度都曾在決算審核報告提預警性意見，但市府未依預算法辦追加減，才造成短絀增加到20億元，此次花博決算審定不影響日後持續究責。

台中花博卡還剩144萬張 爭議解決才能用

花博結束1年多，前市府製作300萬張「花博卡」，至今還有144萬張未發出，卡片何去何從？藍、綠各有意見；台中市交通局長葉昭甫表示，待釐清責任與處理契約爭議後，會研擬活化使用。

國民黨議員李中昨爆料說，前市府一再誇口花博卡可整合志工點數、敬老愛心…可直接變成市民卡，但他請教過悠遊卡公司高階主管，悠遊卡與多功能智慧卡的芯片設計、資料欄位根本不一樣。他指市民卡因要儲存資料更多，且安全加密等級更高，費用相對貴，一般卡無法作為智慧市民卡，他要求審計處調查當初廠商報價花博卡是高階智慧卡？還是一般卡？錢有無被吃掉了？

民進黨議員黃守達認為，剩餘花博卡最簡單解套方式是當「市民限定公車優惠卡」，只有台中市民可免費搭公車，現在藍、綠都在檢討免費公車政策，利用現成卡片轉型最快。

交通局長葉昭甫說，花博還有未解爭議，正積極處理，剩餘144萬張花博空白卡因票務採購案預算仍未經議會審議通過，審計處花博決算報告也還未通過，等於未與廠商完成決算，剩餘卡片使用歸屬仍有疑慮，待後續釐清、契約爭議也處理完畢，再研擬活化使用。

(聯合報)

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板殯每天像「鬧鐘」 周邊房價起不來

新北市立殯儀館設在板橋區中正路、新海路一帶已快40年，隨著都市發展，周邊住宅林立，雖交通便利，鄰近華江橋、新海橋，過橋就可到北市、新莊，但殯儀館是鄰避設施，周邊也有許多殯葬業者做生意，導致附近房價只有板橋區平均價格的7到8成。

屋比房屋總監陳傑鳴表示，民眾購屋對於殯葬業仍有抗性，殯葬業周邊住宅房價有時只有整個行政區平均價6至8折，以板橋區新海路來說，因鄰近殯儀館，附近公寓每坪可以買到3字頭以下，華廈平均每坪也不到40萬元。

陳傑鳴說，對照整個板橋區，公寓平均每坪35至37萬元、大樓華廈約每坪44至46萬元不等，殯儀館周遭房價也是打了7、8折，未來倘若殯儀館搬遷，房價至少可出現1至2成的成長空間，加上該區住宅又坐擁河岸美景，未來區域房市可望因殯儀館遷移而明顯受惠。

目前在板殯周邊也有建案推出，陳傑鳴說，這些案子因為靠近殯儀館，所以賣得比較差或價格不好，如果未來確定要遷移板殯，買氣自然提升，約有2成漲幅，但如果要短線投資的民眾，不建議進場。

鄰近板殯的里有新海里、德翠里、新翠里，最靠近的是新海里，里民數只有3651人，是其他2個里的一半人數左右；新海里長蔡慶發說，「每天早晨叫醒人的不是鬧鐘，而是做法事的響鈴」，且出殯時會不合法設置場地，市府也沒有管理，希望板殯趕快遷移到比較偏遠寬廣、較無人煙的地方。

板橋喊遷殯儀館 市府：尚無遷移計畫

新北市立殯儀館位在板橋中正路上，當地民眾、里長長期陳情抗議，希望讓殯儀館遷往別處，新北市議員劉美芳昨天與100多位德翠里民到市府門口陳情，她說市府除了要通盤研議評估訂出遷移期程外，更應該聽取多方意見，讓安居與安葬取得平衡，並設法提高回饋金。民政局表示，將持續與當地居民溝通，尋求共識。

劉美芳表示，板橋殯儀館沒有休息的一天，附近居民面臨的噪音、交通等問題，市府必須重視與解決。民政局表示，殯儀館為鄰避而不可或缺的公共設施，為免造成無法滿足市民治喪需求的缺口，在未覓得合適設置地點前尚無遷移計畫，盼市民諒解。

板殯設立近40年，民政局表示，市府相當重視整體環境改善及設施更新，除定期檢視汰換老舊設施、新設牌位區外，也重新規劃停車場動線，以減輕周邊環境衝擊。

至於噪音問題，館內治喪嚴禁夜間9時至翌日上午7時在館內使用擴音設備，如發現喪禮儀式音量過大而不聽勸阻者，會依殯葬管理條例報請主管機關舉發裁罰，環保局、警察局及殯葬處也會定期針對周邊實施聯合稽查。

另外，市府針對位在殯儀館周邊的鄰里，依照殯葬自治條例會發放回饋金，以今年度回饋金數額為例，共計24個回饋里，回饋金總額為2181萬1760元。

德翠里長張耀仁指出，市府在105年至107年有規劃給里內每戶500元的回饋金，但去年修法後，從原本的135萬元減少至90萬元，這筆錢後續用在里內事務，並沒有直接撥給里民，他卻被誤會私吞這筆錢。

劉美芳表示，市府擴大回饋是正確的，但不能縮減原本的里民權益，她會爭取修改殯葬自治條例，並且以每戶為單位，由市府直接發放回饋金，並協助爭取德翠里回饋金提高至每戶1000元；民政局表示，提高回饋金涉及市府收入及自治條例修正，會審慎研議評估。

(聯合報)

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塔城街口機車左轉爭議 柯文哲嘆無解

原先機車可以直接左轉的北市鄭州路與塔城街口，因車道狹窄、車流量大等因素，8月1日起取消直接左轉，改成必須待轉，引發熱議。台北市長柯文哲昨在交通會報時說，過去設計機車停等區是「自以為偉大的發明」，現今民眾習慣難以改變；對於塔城街機車左轉還是待轉問題，柯大嘆「無解」。

柯文哲還點名曾任北市交工處前處長、現今交通部道安會執行秘書謝銘鴻出面解決，對此，謝說，很樂意討論，一起來解決問題。謝說，依車流、路型特性，甚至騎士的騎車經驗，有人敢騎內側車道，有人不敢，綜合考量這些因素，地方政府視特性來決定政策。

另外，柯文哲會中談到機車議題，台南騎車模式換到台北不一樣，城鄉差距存在，北市有公共運輸，「你去高雄怎麼公共運輸？」他說， 這次去南部坐公車，坐一次就嚇到，在台北還知道等多久，南部沒有App不知道公車何時會來，「搭的是『厭桃』（台語，指傻瓜）」。

對於塔城街機車左轉或待轉問題，柯指出，還是要想辦法解決，這跟機車停等區概念有關，還沒有機車停等區時，停等紅綠燈期間，機車騎士都鑽汽車與汽車縫隙到停等線最前面。

柯文哲表示，塔城街現在的問題就是機車停等區不夠大、設計不良，加上車道狹窄、車流量大等因素，機車不管是要從內線還是外線左轉，都有可能與汽車擦撞。

柯說，若能大力宣導機車跟在汽車後面，而不是鑽縫隙與汽車平行，左轉時就較不會發生車禍事故，機車也能平安順暢左轉，但20年來的習慣如今難以改變。

交通局表示，塔城街機車二段式警示牌面7月31日已掛設完成，並加大待轉區面積容納機車，路口上游內外側車道也加掛3個預告牌面，提醒用路人提早因應。

交通局長陳學台表示，此政策自8月1日起進行3個月觀察期，會加派警員現場指揮，若遇民眾違規會先勸導，不會開單，3個月後違規者將處600元至1800元罰鍰。

(聯合報)

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等了17年 台北流行音樂中心開幕

「我不會唱歌跳舞、但喜歡聽流行音樂，這也算音樂人吧。」台北流行音樂中心昨舉行開幕儀式，由總統蔡英文、行政院長蘇貞昌、文化部長李永得、台北市長柯文哲、北流董事長黃韻玲共同啟動。蔡英文致詞時表示自己也是「音樂人」，贏得熱烈掌聲。

開幕儀式由黃子佼主持，邀來北流建築團隊、音樂人與公協會代表等數百人出席。儀式融合AR擴增實境互動科技，搭配虛擬樂團演出，夢幻浪漫。

台北流行音樂中心計畫為「新十大建設」項目之一，由文化部主辦，並委託台北市政府代辦硬體工程及相關軟體計畫，是台灣首座可容納六千人的流行音樂專屬表演場館。

「我們擁有民主自由的社會，讓各種音樂形式可呈現」。蔡英文說，北流是亞洲第一個由政府出資的流行音樂中心。她感謝歷屆行政院長與文化部長、也感謝柯市長與歷任市長與團隊，讓此一「中央出資、地方興建」的計畫完成、也成「中央和地方共同合作、投資台北建設地方的典範。」

蘇貞昌說，流行音樂中心是國家計畫，年底南部流行音樂中心也將開幕。北流興建經費中，行政院出資六十億，台北市政府出二點六億並負責興建與經營。

「每個人腦海中都有熟悉的音樂，這就是音樂的魔力，在北流可以看見這樣的魔力」，柯文哲期待，北流成為「亞洲流行音樂的聖殿」。文化部長李永得說，北流前後共花十七年，「這是一棒接一棒的努力」。

(聯合報)

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北市補助機車駕訓 宣導鎖定高三、大一生

台北市長柯文哲昨在交通會報中，要求交通局增加機車駕訓補助名額，讓更多機車族能接受駕駛安全訓練，尤其是高三第一學期及大一第一學期，一定要鎖定宣導，一人補助1300元，1萬人也才1300萬元，若可降低車禍，這樣的補助就有價值。

對此，消基會交通組副召集人李克聰說，除了補助增加，還要看課程的內容，例如防禦性駕駛等，補助才有效果，課程如何設計，要經過討論並且評估，否則比誰的補助多，最後恐流於形式。

柯文哲表示，從統計數據看起來，駕訓班是有效的，如果可以有效降低台北市車禍，及因此造成的醫療費用，這樣的補助就有價值，所以，預算應該編多一點。

目前北市補助名額800名，補助金額1300元，補助方式是普通重型機車各地訓練班，參加駕訓學費是2800至3700不等，民眾只要今年11月30日前取得駕照，駕訓班可先墊支1300元補助。

柯文哲說，高三、大一定要鎖定宣導重點，至於怎麼做，請交通局等相關局處做出檢討及報告，再提出精進作法。交通局指出，院校的大一新生交通安全宣導講座，目前有7所大專院校，12場次提出申請。

至於宣導方式，包括運用網路媒體LINE 、YouTube 、 Facebook投放廣告、網路新聞、社團行銷、大眾媒體與戶外媒體等多元管道，刊登宣導機車防禦駕駛觀念及用路安全觀念。

交通局表示，青少年常見交通違規事項，包括無照駕駛、違規爭道、違規轉彎或變換車道、未配戴安全帽，或違規附載及闖紅燈等，都會納入教材，高中職宣導重點還包含電動自行車駕駛、防禦性駕駛等主題。

(聯合報)

生活

2歲以下車用安全椅 9月起須採後向式

家長要注意了！9月1日起，開車載2歲以下幼童，必須使用「後向式」安全座椅，未依規定使用安全座椅，可處1500元至3000元罰鍰。交通部表示，標準檢驗局已配合修正兒童安全座椅的商品檢測標準，目前至少有15款以上的產品符合新規定，購買時只要認明符合國家標準CNS11497標識的產品即可。

對於幼童、兒童使用安全座椅的規定，現行要求年齡在1歲以下或體重未達10公斤幼童，搭乘小客車時應安置於車輛後座的嬰兒用臥床或後向幼童用座椅；年齡逾1歲至4歲以下，且體重在10公斤以上至18公斤以下，應坐於車輛後座的幼童用座椅。

原規定1歲以下 新制變嚴

新制提高安全標準，從1歲以下提高為2歲以下。交通部修正「小型車附載幼童安全乘坐實施及宣導辦法」，將規定改為年齡在2歲以下幼童，應安置於車輛後座嬰兒用臥床或後向幼童用座椅；年齡逾2歲至4歲以下，且體重在18公斤以下者，應坐於車輛後座幼童用座椅，並優先選用後向式幼童用座椅為宜。

避免車禍撞擊傷害頸椎

交通部指出，因車禍撞擊瞬間，前向衝擊力非常驚人，時速50公里就會產生高於本身重量數十倍，媽媽以為抱得住小孩，這觀念是錯誤的。依據美國兒科醫學會研究，0至2歲幼童頸椎尚未發育完整，當事故發生時，會因為「甩鞭效應」，造成頸椎斷裂或嚴重傷害。使用「後向式」安全座椅可提供幼童比較完整的保護，讓頭頸肩可能遭到的衝擊，被座椅靠背吸收大範圍之撞擊力道。

交通部表示，市面上兒童保護裝置I質量等級（9公斤至18公斤），且具後向功能支持產品（符合現行規定2歲以下應乘坐後向式幼童用座椅的規定）至少有15款，民眾購買時只要認明有符合國家標準的標識，就能買到符合法規的安全座椅。

(自由時報)

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豪雨灌注水庫 10月前南部供水無虞

西南氣流引進暴雨，對拉警報的南部水庫不無小補。水利署表示，目前評估到10月供水仍無問題。

台南、高雄自前天下起大雨，曾文水庫集水區昨晨截至下午2點累積雨量達37.4毫米，且山區持續下雨，對水情多少有幫助。南水局副局長鄒漢貴表示，曾文水庫2天來，預估逕流量可達1600萬噸。而南化水庫累積雨量也有50毫米，昨中午過後開始自然溢流。

南化水庫蓄水量98％

水利署系統顯示，烏山頭水庫蓄水量已達75.9％；南化水庫98.6％，白河水庫也有85.2％，目前僅曾文水庫蓄水量較低，約32.35％。

(自由時報)

政經

政黨法修正草案// 黨魁涉共諜、黑幫 可廢止政黨備案

為健全政黨發展及防止有心人藉政黨之名行組織犯罪或侵害國家安全之實，內政部昨通過「政黨法部分條文修正草案」，明定政黨選任人員若違反「國家安全法」或「組織犯罪防制條例」且經判決確定，內政部將可廢止該政黨備案。此外，若政黨違反財產申報或黨員招收規定，除處罰政黨外，未來也將連帶對政黨負責人裁處最高一百萬元罰鍰。

政黨違反財產申報 最高罰百萬

內政部指出，過去曾發現部分政黨成員涉入侵害國家法益或聚眾施暴情事，因此本次特別在「政黨法」中新增相關規定，明定對政黨組織運作等決策具有實質影響力的選任人員，如違反「國家安全法」或「組織犯罪防制條例」等罪，經判刑確定且情節重大者，內政部得廢止其政黨備案，以促進政黨政治正向發展。

本次修法的另一項重點，在於政府將課予政黨負責人監督責任。根據草案內容，未來政黨收受法定經費，均應存入以政黨名義開立的金融機構專戶，並每年度依法申報，政黨也不得招收十六歲以下黨員。政黨負責人對於上述規定應負監督之責，一旦政黨違反規定，除政黨必須受罰外，負責人也將被連帶處分二萬到一百萬元罰鍰。

為免政黨負責人角色混淆，草案也明定，政黨負責人不得再兼任其他政黨的負責人或選任人員，過去曾犯「國家安全法」、「國家機密保護法」及「國家情報工作法」之罪經判刑確定者，也同樣不得擔任政黨負責人。

防空殼政黨 黨員人數須逾百人

由於過去曾出現許多實際未在運作的空殼政黨，內政部在本次修法中也明定，政黨應持續招募黨員以符合一百人以上黨員人數規定，並明確規範黨員人數必須超過三百人才能選任黨員代表召開黨員代表大會，且黨員大會或黨員代表大會召開時，黨員或黨員代表應親自出席，只有在遇到不可抗力的因素時，才能例外以視訊方式進行。

為避免有人透過政黨謀利，修正草案也明定政黨辦公處所禁止出租，違者將處十萬元以上五十萬元以下罰鍰，經限期改善而不遵從者得按次處罰。此外，未來各政黨領取補助金，每年應有五％用於培育或促進單一性別的政治活動，以提升性別參政機會及能力。

草案也規定，政黨若經司法院憲法法庭宣告解散、自行解散或被廢止備案，就不得再以同一政黨名稱或簡稱重新設立政黨，該黨的不分區立法委員也會自判決生效日、解散或廢止備案日起喪失立委資格。

內政部表示，此修正草案將依法制作業程序陳報行政院審查，並儘速送請立法院審議。

「特定政黨淪中共在台情報組織」 民進黨立委︰政黨法有必要修

國民黨立委 憂不符比例原則

內政部昨通過「政黨法部分條文修正草案」，草案規定政黨選任人員若違反「國家安全法」或「組織犯罪防制條例」，遭判刑確定且情節重大，得廢止其政黨備案。對此，民進黨立委陳亭妃認為，過去已有案例顯示特定政黨淪為中共在台情報組織，修法有其必要；國民黨立委曾銘宗則憂心修法不符比例原則，盼政府再聽聽各界意見。

對於內政部提出的修法方向，陳亭妃昨指出，過去已經有一些案例顯示特定政黨淪為中共的情報組織，平常也不斷唱和對岸的統戰手段，確實有必要訂定更嚴謹、更清楚的標準，她不但贊成此「政黨法」修法方向，也希望未來在立法院能優先處理。

曾銘宗表示，可以理解此修法應是基於國安需要，但此規定牽涉極大，除了各黨的黨主席外，包括國民黨的中央委員，以及民進黨的中常委、中執委、中評委等都可能適用，政府應思考這樣是否符合比例原則，並進一步了解國外有無類似立法例。

對於內政部修法規定，黨員人數逾三百人才能選出黨員代表及召開黨員代表大會，曾銘宗認為，此修法相對有其合理性，但也可能使一些小黨難以生存，內政部不能只從大黨的角度來研議修法，未來還是要多聽聽小黨及社會各界的意見。

學者︰修法會有正面幫助

目前為內政部政黨審議委員會委員的東吳大學法律系教授胡博硯表示，過去各界討論中華統一促進黨是否為違憲政黨時，也有不少人憂心現行「政黨法」不足以處理這類情況，若內政部直接修法將違反國安法或組織犯罪防制條例等態樣明確寫進條文，應該會有正面幫助。

但胡博硯也提醒，雖然危害自由民主憲政秩序的政黨屬於違憲政黨，但必須是由憲法法庭來宣告解散，如果未來內政部直接單方面廢止政黨備案，可能會引發一些爭議，必須謹慎思考。

(自由時報)

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黨主席違《國安法》 情節重大可解散政黨

為健全政黨發展，內政部部務會報昨通過《政黨法》修正草案，針對部分政黨成員涉有侵害國家法益或聚眾實施暴力情事，危及公共安全與社會秩序，新增對於政黨組織運作等決策具有實質影響力的黨職人員，例如黨主席、中常委等，若違反《國家安全法》或《組織犯罪防制條例》等，經判刑確定且情節重大者，得廢止其政黨備案。

由於中華統一促進黨成員曾涉及對香港藝人何韻詩潑漆等違法案件，包括民進黨、時代力量立委多次要求內政部解散該黨，但內政部仍在審議中；這次《政黨法》若通過修法，將可為解散統促黨解套。

內政部表示，這次《政黨法》共翻修16條條文，新增政黨存續期間應持續招募黨員，維持100人以上黨員人數的規定，以杜絕空殼政黨，確保政黨正常運作。同時也明確規範政黨的黨員人數超過300人，得選出黨員代表，召開黨員代表大會，行使黨員大會的職權。至於黨員或黨代表必須親自出席黨員大會或黨員代表大會，如有不可抗力因素，才能例外以視訊方式開會。

此外，考量政黨負責人為政黨的關鍵職務，草案也新增規定曾犯《國家安全法》、《國家機密保護法》及《國家情報工作法》相關罪，經判刑確定者，不得擔任政黨負責人。草案並修正政黨負責人年齡下限為23歲，以符合各類公職人員選舉被選舉人年齡下限；政黨也不得招收16歲以下黨員。

(蘋果日報)

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內政部修政黨法 可連帶處負責人罰鍰

內政部昨天通過「政黨法」部分條文修正草案，明定政黨違反規定，可連帶處分政黨負責人最高一百萬元罰鍰；草案並新增，對於政黨組織運作等決策具有實質影響力的選任人員，如有違反國家安全法或組織犯罪防制條例等，經判刑確定且情節重大者，得廢止其政黨備案。藍營人士質疑，修法內容明顯有針對特定政黨之嫌。

台大國發所兼任教授葛永光說，民主政治就是政黨政治，對政黨成立運作抱持寬鬆態度，內政部的修法內容，根本是屠殺政黨的條款。

國民黨立委李貴敏說，一個人犯法，卻處罰政黨，似乎是連坐政黨，且條件之一是違反國安法，但現在國安法範圍很廣，那是不是等於政府可以羅織罪名？文字也不清楚，所謂「情節重大」如何認定？

內政部次長陳宗彥說，這條廢止政黨的條文是有侵害國家法益等的前提，有這些構成要素才能廢止政黨備案，內政部這次修法是因政黨法上路兩年，根據觀察到的問題所提出，個人行為不會跟政黨扣在一起，政黨是憲法位階，不會輕易侵犯，但現在有政黨挾持這要件。

內政部表示，草案新增規定，政黨收受法定經費，應存入以政黨名義開立的金融機構專戶、依法申報財報，不得招收十六歲以下黨員等，政黨負責人應負監督之責，若政黨違反規定，依規定處罰政黨外，將連帶處分政黨負責人罰鍰。

草案明定，政黨負責人不得兼任其他政黨的負責人或選任人員，曾犯國家安全法、國家機密保護法及國家情報工作法相關罪，經判刑確定者，不得為政黨負責人。

(聯合報)

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8/30二度訪台 布拉格市長：促進兩國科技交流

將與捷克參議院議長韋德齊一同來訪的捷克首都布拉格市長賀瑞普，廿六日接受媒體訪問時表示，此行主要目的是強化與姊妹市台北的關係，促進兩國在科技領域的交流。

捷克參議院議長韋德齊八月三十日將率九十人團隊訪台，預計進行為期一週的訪問，去年三月才訪台的賀瑞普也將二度造訪台灣。

賀瑞普廿六日受訪時說，對能隨參院代表團再度訪問台灣感到非常榮幸。他表示，這次出訪台灣，一方面可延續去年三月以市長身分第一次訪台的成果；另一方面也是對台北市長柯文哲年初訪問布拉格的回訪。

賀瑞普說，布拉格與台北為姊妹市，共享自由民主和永續發展的價值，雙方在經濟和文化領域有許多合作的機會。他強調，這次台灣行的第一優先是強化布拉格與台北的關係，他非常期待會晤台北的代表，並感謝台北捐給布拉格醫院醫療器材。

賀瑞普說，台灣在科技領域能給捷克很多靈感；他身為市長，相信自己能與訪團成員分享許多與台灣交往的正面經驗，並促進兩國在人工智慧和永續發展等領域的交流。

捷克參議院議長韋德齊是自一九八九年轉型為民主國家後，最高層級的訪台代表團，依照捷克憲法，參議院議長的即位位階僅次於捷克總統。

(自由時報)

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黃珊珊批「不知捷克團行程」 外交部吐槽：她有來協調會

捷克參議院議長韋德齊（Milos Vystrcil）本月30日率團來台訪問，不過，台北市副市長黃珊珊質疑外交部安排荒腔走板，北市府不清楚訪團的行程，「90人團如何團進團出？」砲打中央的動作，引起關注。外交部昨反駁黃說，黃上周就親自參加協調會議，相關行程都和北市府充分溝通，彼此沒有障礙。

黃珊珊認為，捷克訪團預計會到台北市參訪，但市府至今仍不清楚該團行程活動方式，擔心若未能提早應變，屆時可能出現風險。

外交部發言人歐江安指出，外交部安排捷克布拉格市長賀吉普拜會台北市長柯文哲，無論地點、動線與防疫規定，都已經與北市府涉外事務總監周台竹、北市府祕書處充分溝通。

對於歐江安的說法，黃珊珊表示，當天她去開會只有討論防疫旅館議題，就被請離席了，沒有看到任何捷克團的議程，「可能歐當天並未參與會議，不知道狀況」。

而對於黃珊珊槓上外交部，柯文哲表示，捷克訪團不是只到北市，還有其他縣市在喬行程，等行程確定後每個縣市才能安排防疫工作，所以「中央若早點講就早點準備，若時間太短，安排動線、吃飯很不方便，否則就要緊急準備」。

行政院長蘇貞昌提醒外交部，中央、地方應互相協力，「好好講、繼續商量」。

(蘋果日報)

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批柯文哲Liar挨告 葛特曼不起訴

檢︰葛曾派人傳送書稿 柯當天即回覆「故事看來沒問題」

台北市長柯文哲競選連任期間，被關心中國活摘器官議題的《屠殺》作者葛特曼認為是「Liar（騙子）」，柯為此控告葛特曼妨害名譽等罪；台北地檢署調查，雙方透過中間人傳訊息過程產生誤解，柯「匆匆過目」文稿即回覆內容沒問題，直到出版後才去函要求更正，葛特曼因而質疑柯的態度不一，考量葛無犯意，昨做出不起訴處分。

檢認為葛無犯意 柯不滿

柯文哲昨表示，「你說他沒犯意，都來台灣還沒犯意？」指會再與律師討論。柯庭訊指出，他的黃姓學生是法輪功學員，因法輪功一直講中國摘取法輪功學員器官，國外有人想問台灣與中國之間的器官捐贈問題，他在黃姓學生安排下與葛特曼見面，僅同意當消息來源，葛特曼卻擅自寫成是他親自見聞。

檢方調查，柯文哲與葛特曼於二○○八年見面並以英語交談，過程沒錄音，葛特曼直到五年後的二○一三年六月才憑印象完成訪談整理。

葛特曼在著作首次出版前，透過通曉中英文的美籍助理林理善代傳送初稿及聯繫柯文哲確認內容；柯當天即回覆「The story seems ok.」（故事看來沒問題）。柯對此指「匆匆看過，覺得OK就回覆了」。

檢方查出，二○一四年一月九日，林理善徵詢柯文哲可否使用其姓名提升可信度？柯回：「OK. For what I say, I can be responsible.」（好，我對我說過的話負責），葛特曼才於書中揭露柯；後來柯又去函要求更正，葛特曼質疑柯的態度不一，在記者會被問到是否覺得柯是騙子？葛特曼才被動回答「Yes」（是），非無端謾罵。

檢方認為，雙方透過林理善傳話，因英語語意認知差異產生誤解。至於蝴蝶蘭文創負責人吳祥輝出版該書中文版並刊報紙廣告指柯涉入中國器官買賣，其指控情節雖非援引書中原文且詞句誇大，但難認定毫無根據，昨一併不起訴。

(自由時報)

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柯文哲被說騙子怒告 葛特曼、吳祥輝獲不起訴

「屠殺」（The Slaughter）作者伊森．葛特曼（Ethan Gutmann）前年來台，指控競選連任的台北市長柯文哲是「騙子（liar）」。柯不滿名譽受損控告葛特曼、蝴蝶蘭出版社負責人吳祥輝涉公然侮辱罪、違反選罷法，台北地檢署昨依罪嫌不足，兩人均無主觀上不法犯意，不起訴兩人。

對此，柯文哲說，葛特曼都來台灣，怎麼沒有犯意，判決重點不是判決，而是陳述，檢察官有他的看法，會跟律師討論再決定怎麼處理。

2018年吳祥輝在台出版葛特曼著作「屠殺」中文版。9月3日吳在報紙刊登廣告，提及「柯文哲確知：所有器官都會來自法輪功、兩岸器官一家親」等文字，10月2日下午，葛特曼在記者會上，有民眾以英文問「Do you think Dr.KO is a liar？（你認為柯醫師是騙子嗎？）」葛特曼思考一會後，點頭說「Yes！（是）。」

柯文哲不滿被稱為「騙子」，10月4日提告葛特曼及吳祥輝涉公然侮辱罪、違反選罷法意圖使不當選。

檢方查出，2008年7月葛特曼與柯見面以英文對談，隔一年半憑記憶完成訪談整理。2013年6月12日，葛特曼助理理善電郵柯確認初稿，柯回覆「The story seems OK.」。

2014年1月9日理善電郵柯表明預計8月出版，想具名提升可信性，柯回覆可以對說話負責，還寄個人照片供使用，但10月28日，柯委請律師發信給葛特曼更正內容，澄清未提及與大陸官員接觸或買賣器官。

檢方認為，葛特曼出版前曾透過助理聯繫柯，確認雙方會談內容無異議，但柯之後要求更正，葛特曼認為柯前後態度不一，尚非全然無由。

葛特曼在記者會上負面性用語，是被動回應；而吳祥輝出版前有收到葛特曼提供與柯的信件往來為證，非毫無根據，因此認定兩人均無主觀上不法犯意，依罪嫌不足不起訴。

(聯合報)

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區域軍事活動增加 蔡英文：擔心擦槍走火

與澳洲智庫視訊 指各方保持開放溝通管道很重要

蔡英文總統首度應澳洲智庫「澳洲戰略政策研究所」（ＡＳＰＩ）邀請，於「印太領袖對話」系列活動發表視訊演說，演說昨於官網直播。對於中國升高區域軍事威脅，蔡英文說，各方需審慎約束，才能避免兩岸爆發衝突，同時期盼北京保持自制，克盡身為區域大國的義務。她也說，區域軍事活動日益增加，「我們擔心會擦槍走火」，各方保持開放的溝通管道很重要，以避免誤解和誤判。

區域情勢變化 需要全面戰略調整

談到與澳洲的區域合作關係，蔡英文向澳方表達，台灣和澳洲是印太地區重要成員，維護區域的「和平」與「繁榮」是責任，也符合最佳利益。而區域情勢變化快速，「需要自二戰以來最全面的戰略調整」，「灰色地帶活動」就是必須共同面對的挑戰。近年澳洲政府調整戰略採更積極的防禦作為，保護自身也保護區域，讓大家印象深刻。

她說，台澳在維繫區域的和平穩定及發展上，一直並肩站在最前線，「我們不樂見有國家違反國際規範，擴大軍力威脅並侵蝕自由開放的印太地區」。

蔡英文提到，近年來台灣和澳洲的公私部門均遭受大規模、有組織的網路駭客攻擊。她肯定澳洲以「網路安全訓練營計畫」和「太平洋資安運作網絡」展現領導力，改善太平洋地區的資通訊安全。蔡也表達台灣正規劃於太平洋盟邦，設置台灣數位機會中心，協助培育科技專家並改善網路環境。

她強調，台灣和澳洲，目標相同，不僅要改善資通訊環境，也要提供太平洋島國必要的配備來對抗假訊息，堅信這是台澳另一個可以合作的領域。

盼啟動台澳ＥＣＡ談判 促進經貿

在經濟方面，蔡英文呼籲應考量兩國目前經貿關係，期待儘速啟動台灣與澳洲的「經濟合作協定」（ＥＣＡ）談判，以發掘更多有益兩國的機會，包括台灣加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（ＣＰＴＰＰ），對會員國的澳洲，當然是利多。

至於北京對台作為，蔡重申，北京的一個中國在本質上就是「一國兩制」，這是台灣人民無法接受的。被問及獨立或統一，她回答，台灣是台灣，存在無庸置疑。台灣的未來完全由台灣人民決定，這是一直的堅持。

ＡＳＰＩ為澳洲重要智庫，在蔡總統視訊演說後，由台灣國防研究院執行長林成蔚與ＡＳＰＩ執行長Peter Jennings等學者進行線上討論。林成蔚提醒澳方，如果台灣變中國一部分，台灣會佈滿中共戰機，港口是共軍艦艇，島上都是飛彈，北京對澳洲不滿就用貿易威脅、飛彈恐嚇，澳洲與台灣應共享價值並維持區域穩定。

台澳合作 學者：軍事交流有發揮空間

總統蔡英文應澳洲智庫發表演說，盼望與澳洲共同合作，維護區域的和平穩定；對此，學者認為澳洲是美國在亞太地區重要盟邦，也有意遏止中國擴張，現任執政黨自由黨政府相當挺台，雙方之間在軍事交流層面確實有所發揮空間。

抗衡中國擴張 台澳戰略目標一致

台灣是澳洲第十二大貿易夥伴，雙邊貿易於二○一九年超過台幣四千億元，澳洲也是台灣第六大食品與農產品的供應來源，兩國在經貿、能源、人才等方面關係密切。澳洲長期支持台灣國際參與，七月下旬並與美國發表聯合聲明，強調台灣在印太地區的重要角色。

台大政治系副教授陳世民表示，澳洲可以說是亞太地區除日本外，應對中國威脅最為積極的盟邦，也是最支持美國的盟邦。澳洲最近幾年國防政策白皮書、對中國政策，都非常強調要跟美國合作，在亞太、東南亞、南海因應中國擴張的威脅，自然而然台灣對澳洲而言，會有戰略價值。

陳世民也指出，當前澳洲執政黨自由黨，對於中國威脅相當的不滿，故近年對中國政策有相當程度的調整，近期澳洲與日、美、印度都有軍事演習，台灣未來也可以透過先以觀察員方式，甚至以更積極的角色參加軍事演習，都是未來我政府應該積極爭取的。

我可提供共軍情資 與澳進行交流

於澳洲墨爾本大學獲政治學博士的國防院助理研究員黃恩浩建議，台澳在軍事安全層面，可就海上安全議題進行海上巡邏或人道救援演練合作。澳洲是以外貿為主的國家，需要航行南海與東北亞、東南亞等國貿易，因此要確保南海海域安全，故可以邀請台灣加入海域巡邏，或是在美國的架構下進行人道救援；此外，台灣或許可以提供共軍情資或是觀察心得，與澳洲進行交流，提高互信。

台澳除了戰略利益重疊，也有密切人際連結。澳洲自二○一四年起成為台灣學生第二嚮往的海外留學國，目前在澳求學的台灣學生超過一萬八千人，澳洲也是熱門的打工度假地點，吸引二十五萬台灣年輕人前往澳洲旅遊、打工和讀書。澳方也積極推動「新可倫坡計畫」，已送超過一百六十位澳洲青年赴台研習。

(自由時報)

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印太領袖對話 蔡演說籲北京自制

近來中國軍事動作頻頻，衝擊區域和平。總統蔡英文昨喊話，「我們期盼北京保持自制，克盡身為區域大國的義務」，「區域軍事活動日益增加，我們擔心會擦槍走火。」蔡強調，各方保持開放的溝通管道是很重要的，以避免誤解和誤判。

總統蔡英文昨受邀參與澳洲戰略研究所（ASPI）主辦「印太領袖對話」，以預錄方式發表演說。蔡表示，近年來在民主與自由價值的推動下，台灣與澳洲雙邊關係更加緊密，她期待，盡速啟動台灣與澳洲間的「經濟合作協定」（ECA）談判，以發掘更多有益兩國的機會，其中之一，就是台灣加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）。蔡認為，台灣的參與，對會員國的澳洲當然是利多。

蔡指出，近年來澳洲政府調整戰略，採取更積極的防禦作為，以因應區域的瞬息萬變，保護自身，也保護區域，令人印象深刻。蔡強調，台澳在維繫區域的和平穩定及發展上，一直並肩站在最前線，「我們都致力維護以規則為基礎的國際秩序」，並且秉持透明及責任進行合作，「我們不樂見有國家違反國際規範，擴大軍力威脅並侵蝕自由開放的印太地區。」

對於東海與南海的潛在衝突熱點，蔡也呼籲國際社會保持警惕，並依國際法，以和平方式解決任何議題或衝突。

(蘋果日報)

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美中軍事對峙升級 蔡總統：我們擔心擦槍走火

中軍事對峙升級，大陸國防部廿五日曾表示，一架美U-2高空偵察機當天飛進解放軍北部戰區實彈演習禁飛區，中共要求美立刻停止挑釁。隔天廿六日，共軍就向南海發射多枚飛彈。

蔡英文總統昨天受邀向澳洲智庫澳洲戰略研究所發表視訊演說時表示，「區域軍事活動日益增加，我們擔心會擦槍走火。」因此，各方保持開放的溝通管道是很重要的，以避免誤解和誤判。國際社會密切關注中國在南海的軍事化行動，也因此更嚴密監控台灣海峽的情勢。

避免兩岸爆衝突 蔡籲北京自制

對於兩岸爆發衝突的可能性，蔡總統表示，各方必須審慎約束，才能避免兩岸爆發衝突，「我們期盼北京保持自制，克盡身為區域大國的義務」。蔡總統指出，印太區域情勢變化快速，需要自二戰以來最全面的戰略調整，「灰色地帶活動」就是必須共同面對的挑戰，不樂見有國家違反國際規範，擴大軍力威脅並侵蝕自由開放的印太地區。

陸方「不隨美起舞不任美胡來」

據美聯社報導，大陸國防部發言人吳謙僅證實解放軍有南沙和西沙群島附近演習，但未證實曾試射飛彈。針對中美兩軍對峙升高，吳謙在記者會上回應稱，中方「一是反對，二是不怕」，「既不會隨美起舞，也不會任美胡來」；並批評美方不斷挑釁滋事，嚴重損害中國主權安全和兩國兩軍關係。

美媒：陸發射四枚中程彈道飛彈

彭博、路透引述美國防部官員稱，「廿六日，中共發射了四枚中程彈道飛彈，擊中了位於海南島和西沙群島之間南海某個海域。」美軍正在評估，以確定發射的飛彈類型。美國國防部長艾斯博昨天表示，美國有責任領導太平洋地區，不會讓那些認為自己的政治體制更好的國家「讓步一寸」。艾斯博在訪問夏威夷時表示，北京想要向全球投射其實力。解放軍繼續推行積極現代化計畫，「這無疑涉及解放軍在南海、東海及中國政府認定對其利益攸關重大任何地方的挑釁行為。」

青海、浙江射向海南、西沙海域

香港南華早報昨引述接近解放軍消息人士披露，共軍廿六日上午朝南海發射兩枚飛彈，其中一枚東風-26B飛彈是從青海發射，東風-21D飛彈則是從浙江發射。兩枚飛彈都是朝海南省與西沙群島之間的海域發射。

海南海事局廿一日曾宣布，廿四日至廿九日海南島東南部海域將進行軍事訓練。廿六日中方發射的飛彈皆落入演習禁航區。東風-26B射程四千公里，可攜傳統或核彈頭；東風-21D射程一千八百公里，有「航母殺手」稱號。

蔡總統：提升防衛能力 兩岸政策務實

蔡英文總統昨天受邀向澳洲智庫澳洲戰略研究所發表視訊演說，除了提及美中衝突情勢之外，也首次釋放台灣與澳洲的戰略合作的訊息。蔡總統表示，台灣和澳洲是印太地區重要成員，維護區域的和平與繁榮是共同的責任，也符合雙方的最佳利益。

針對台灣在這麼動盪危險時期如何自處，蔡總統表示，確保台灣做好充分準備的三大關鍵，首先是致力持續對兩岸政策採取務實一致態度，如她就職演說中所說，在兩岸關係上繼續秉持「和平、對等、民主、對話」四項原則，在她的第二任期內，她對兩岸和平穩定的所有承諾，不會改變。

蔡總統表示，二是提升台灣的防衛能力，在當前情勢下，堅強的實力能夠帶來威懾效果，也能降低軍事冒進的風險；三則是強化台灣和理念相近國家的連結，台灣將基於共享價值和共同利益，續與美國等理念相近國家建立更堅實的安全夥伴關係。

智庫提問人進一步問，台灣要尋求獨立嗎，有可能統一嗎？蔡總統說，「台灣是台灣，我們的存在無庸置疑。」我們有自己的政府，有自由的選舉制度，人民可以選擇自己的領導人，也有自己的軍隊和民主制度，不曾接受過北京管轄。她也要強調，「台灣的未來完全由台灣人民決定，這是我們一直的堅持。」

(聯合報)

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提升擊殺率 我增購岸置魚叉飛彈

駐美代表蕭美琴日前與華府智庫對談提及，台灣正與美方洽購「岸防巡航飛彈系統（ＣＤＣＭ）」等武器；軍方決策官員昨證實，我國將向美國採購的岸置魚叉飛彈，預算將會達到台幣八一○億元左右。學者則表示，比起軍艦或軍機，飛彈是威嚇中國最有效的系統，然而是否能達到威嚇效果，需視飛彈的部署位置以及與雷達是否能整合。

預算由500億提升至810億

據透露，為提升犯台中共軍艦的擊殺率自五十％升至七十％，經過模擬現有的國造雄二、雄三飛彈在數量上仍有不足之處，因此需向美國購買岸置魚叉飛彈進行補強，並以擊殺率達成七十五％為目標，故預算由五百億元提升至八一○億元左右。

針對我國擬購買岸置魚叉飛彈，國防院學者黃恩浩指出，「威嚇」就是指我方有能力、也要讓敵人能確信會被打到，才有威嚇的效果，因此國軍若購入岸置魚叉飛彈，應要評估放在哪個作戰區及最適合的發射位置，此外，也要搭配起配套的防空系統作為保護，同時現有國軍偵搜雷達系統是不是能與岸置魚叉飛彈進行整合也是重點。

前雄三飛彈總工程師張誠表示，岸置魚叉飛彈搭配與陸射型雄二、雄三飛彈，欲發揮最大效益，魚叉飛彈需納入海軍現有的指管通情系統，做成統一的戰場管理，其次是將美軍的海上情報資料匯入，補足國軍在目標獲得的死角。

馬「美軍不可能來」惹議之際 AIT罕見公開空中加油、參與漢光照片

美國在台協會（ＡＩＴ）昨主動公布一系列台美安全合作照片，包括我空軍和美國空中加油機執行空中加油任務、海陸兩棲突擊車運抵台灣、ＡＩＴ軍事合作辦公室主任葛沛迪上校八月與台灣陸軍司令陳寶餘上將會面等內容，凸顯台美安全合作「真朋友、真進展」意涵。

主動揭露台美安全合作案例

前總統馬英九日前談及「美軍不可能來」等話語引發爭議，事實上，美方近來不但不避談美台安全合作，ＡＩＴ更將八月訂為「安全合作月」，頻密分享合作故事，包括ＡＩＴ處長酈英傑上週首赴金門紀念八二三砲戰；美台廿六日並發布5G共同宣言，強調安全挑戰包含傳統與非傳統的威脅，重申基於共享價值觀的共同承諾。

ＡＩＴ昨再主動公布系列照片，凸顯美台安全合作案例。空軍內容包括台灣空軍第廿一戰鬥機中隊和美軍空中加油機，在美國洛克空軍基地執行空中加油任務；F16V戰機於嘉義空軍基地參加漢光卅五號演習；F16V戰機在嘉義空軍基地執行日常任務；一九九七年一架F16戰隼式戰鬥機和美軍空中加油機飛越太平洋回到台灣。

ＡＩＴ分享的陸軍合作照片，包括今年七月美國軍售台灣卅二輛兩棲突擊車中的第一輛運抵台灣；以愛國者防空飛彈系統為背景，美方參與漢光實彈演習；今年八月台灣陸軍航空旅官員與美軍第廿五戰鬥航空旅線上對話；ＡＩＴ軍事合作辦公室主任葛沛迪上校八月與陸軍司令陳寶餘上將會面。

認為美不會為台而戰 薛瑞福：那是賭很大

對於美國是否會在兩岸爆發戰爭時出兵協防台灣？美國國防部前助理部長、華府智庫「二○四九計畫研究所」主席薛瑞福，廿五日出席美國喬治梅森大學國安研究所視訊會議表示，每次台海危機美國都有某種程度的涉入，一九九六年台海危機時就曾派遣二個航艦戰鬥群到相關地區，且在台灣離島發生危機時，美國也曾對台提供支援，「所以如果你要把所有賭注放在美國不會涉入，我認為那將是非常冒險的賭博」。

(自由時報)

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美擬9月宣布 售台810億魚叉飛彈 對中共軍艦擊殺率升至70% 我盼提前在後年交貨

中國軍機、軍艦頻頻繞台，對我海域安全構成嚴重威脅。國防部今年6月證實，將對美採購岸置機動型魚叉反艦飛彈，作為台灣「岸防巡航飛彈系統」（CDCM，Coastal Defense Cruise Missile），搭配國軍現有的雄二、雄三反艦飛彈，若中共軍艦犯台，擊殺率可由現行的50%提高到70%。知情人士透露，對美採購岸置機動型魚叉反艦飛彈軍購案，美國川普政府應會在9月宣布。我新任駐美代表蕭美琴本月上旬在美國參與華府智庫「哈德遜研究所」及「美國進步中心」舉辦的視訊會議時表示，面對中國威嚇，台灣加速發展不對稱戰力；台美正在磋商包括海岸防衛巡弋飛彈，搭配台灣自主研發的雄風飛彈系統，提升岸防能力。

配置在車輛機動性高 但飛彈性能雄二較優

相關人士透露，在我方積極溝通下，川普政府應該會在9月宣布對台軍售，其中包括岸置魚叉飛彈系統，且飛彈數量也將增加，因此預算從原來的500億元，大幅增加至810億元。岸置魚叉飛彈未來將由海軍海鋒大隊所負責，因此目前擁有7個岸置雄風飛彈中隊的海鋒大隊將會大幅擴編。

國防部曾預估，若美方同意出售岸置魚叉飛彈，可望於2023年籌獲，但相關人士則透露，目前我方正與美方溝通能提前到2022年交貨，逐步提升國軍戰力。

雖然我向美方購買包括岸置魚叉飛彈、MQ-9B「海上衛士」大型無人機、M142「海馬斯」多管火箭系統（High Mobility Advanced Rocket System）、新式水雷等，知情人士說，國防自主一直是總統蔡英文的國防政策，中科院有的武器研發不能停，對美軍購與國人自行研製並行。

國防部曾在立法院透露，我國自行研發的雄二飛彈與魚叉飛彈屬同等級，雄二在射程、巡弋速度比魚叉飛彈好，但陸基部署上，岸置魚叉飛彈配置在自走車輛，雄二則是採拖車運行，機動性雄二略遜於魚叉，但就飛彈性能而言，雄二較優異。

共軍反制困難度增加 蔡要求擊殺率應更高

知情人士透露，若是共艦來犯，我國現有反艦飛彈對其擊殺率為50%，採購岸置魚叉飛彈後可立即提升戰力，對來犯共艦的擊殺率也提高到70%。再加上有國人自行研發系統與美軍系統，也增加中共反制的困難度。而蔡英文甚至還要求擊殺率不應以70%為滿足，還應要更高。

若美方在下月如預期公布售我岸置魚叉飛彈，國軍將擁有空射型、艦射型、潛射型及陸基型等4款全系列的魚叉飛彈。

罕見曝光 我F-16戰機 接受美軍空中加油

台美關係升溫。美國在台協會（AIT）昨在官方臉書公布一張照片，內容顯示我留置在美亞利桑納州路克基地F-16戰機，台灣飛行員正接受美軍空中加油訓練；這是美官方首度公布我空軍在路克基地接受訓練的畫面。AIT昨也公布美國售台32輛兩棲突擊車上個月首輛抵台畫面，強調本月是美台「安全合作月」。

AIT貼文高調挺台　以「安全合作月」為名

AIT昨在臉書貼文：「第21戰鬥機中隊依照F-16戰機的訓練計劃，和美軍空中加油機在美國洛克空軍基地執行空中加油任務。」首公布我飛行員在美受訓畫面。

台灣1996年向美國採購150架F-16A/B戰機，在美國亞利桑納州路克基地留置16架並與美方簽約，每年選派飛行員赴路克基地受訓。因台美無邦交且擔心中國抗議，我留美戰機只能採美方塗裝，但我飛行員受訓成績頂尖，2005年還曾受邀參加規模最大、強度最高的美軍「紅旗軍演」。

軍方官員說，台美軍事交流除了空軍，陸軍先前派人赴美接阿帕契直升機、黑鷹直升機，海軍到美國維吉尼亞州諾褔克海軍基地接獵雷艦。陸軍特戰部隊20年來每年都會派人赴美受訓。

除了F-16空中加油照、兩棲突擊車抵台照外，AIT昨以美台「安全合作月」為名，還公布了AIT人員參與漢光實彈演習、我陸軍航空旅官員參與美軍線上的主題性專家對話、AIT軍事合作辦公室主任與台灣陸軍司令會面等照，展現挺台態度。

中抗議美闖演習空域偵搜 專家：未公告禁飛區理虧

中共解放軍25日抗議美軍U-2偵察機進入其演習管制空域偵搜，但中華戰略學會研究員張競昨說，經查中國官方對外正式通告，僅在《魯航警0306號航行警告》指出「為確保安全，任何船隻在上述時間內，不得進入該海域」，且也未公告禁飛區，因此，中國抗議美軍機不僅是「自己站不住腳」，而且還理虧。

中國只用中文要求 「船不得進入海域」

張競指出，山東海事局在本月20日以軍事演習為由，發布《魯航警0306號航行警告》，僅說明自8月22日12時至26日12時為止，在黃海青島至連雲港以東指定海域進行軍事演習，僅要求「為確保安全，任何船隻在上述時間內，不得進入該海域」。

由於各國在宣布軍事演習區時，會以英文向國際通告，但張競查閱山東海事局網站英文網頁並無此通告；就中國官方宣告作業來說，這份航行警告僅有中文版本卻無英文版本，顯有疏失。

張競進一步分析，這項演習區域東部外緣位在東經123度，而上海飛航情報區東部邊界在東經124度，整個演習海域相關空域都在上海飛航情報區內，但中國民航單位未針對此項軍事演習活動提出管制要求。

專家嘆美軍未深究 否則能更嚴詞批中

張競指出，這項軍事演習僅提到將在所劃定海域內「組織重大軍事活動」，沒有在官方正式通告明確限制航空器進入該海域上空，也未提到任何實彈演習，顯然不符合北京軍事與外交發言人所聲稱：「美軍闖入『實彈演習禁飛區』說法。」

美軍稱「其偵察活動係符合各方接受國際規範，並堅稱未來仍將依循國際法理，由其自主決定在任何地域飛航與執行任務」，張競質疑美軍根本就未深入理解中國所發的航行警告，否則即會義正辭嚴反駁中國。

(蘋果日報)

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美將售我800億魚叉飛彈 提高擊殺率

美國對台軍售消息頻傳，其中岸置魚叉攻船飛彈最引外界議論。由於國造雄風二、三型飛彈早就服役，而且性能表現穩定，為何要再買性能與雄二接近的魚叉，預算又由最早傳出五百億元增至八百億以上，引發質疑是屈從美方壓力，出錢替製造商波音公司紓困。決策官員昨表示，為迅速強化岸防巡航飛彈系統（ＣＤＣＭ），並以擊殺共軍入侵船團七成為目標，因此由蔡總統拍板，大舉採購魚叉，預期美方近期之內就將宣布。

今年五月，民進黨立委蔡適應質詢，採購岸射魚叉飛彈的目的。當時國防部副部長張哲平表示，我方目標是迅速強化岸防飛彈實力，如果共軍對台入侵，以擊殺對方五成以上艦艇為目標。此後政壇又傳出，本案金額將由五百餘億大增至八百餘億。

官員證實，我方評估後決將擊殺目標提到七成，因此擴大數量，將開始交貨時間由民國一一二年提前至一一一年。

官員表示，但外購並非放棄自製，現行雄風飛彈產製計畫不會受影響。

蔡今為F-16維修中心揭牌 AIT貼「為台灣加油」照片

美國在台協會（ＡＩＴ）昨天在臉書上貼出照片，是我國在美國亞利桑納州路克基地的F-16戰機，台灣飛行員接受美軍空中加油訓練，這是美國官方極罕見地公布我空軍路克基地接受訓練的畫面，顯示過去雙方非常低調的軍事合作，最近有越來越高調的趨勢。

ＡＩＴ昨天在臉書上貼出我空軍在路克基地接受美軍空中加油訓練，並寫「第廿一戰鬥機中隊依照F-16戰機的訓練計畫，和美軍空中加油機在美國路克空軍基地執行空中加油任務」。蔡總統今天也將出席F16戰機維修中心成立，主持揭牌典禮。ＡＩＴ昨天貼出「為台灣加油」的相片，也頗有替蔡總統今天的行程造勢意味。

我國軍派駐F-16戰機與飛行員，在路克空軍基地（Luke Air Force Base）接受美軍訓練，已經行之有年；一九九〇年代國軍採購F-16A/B的計畫名為「鳳凰」，我方派出種子教官到美國學習飛行之外，一大突破是比照當年的德國，在美成立訓練單位。美國空軍挑選已有多個F-16訓練單位的路克基地，負責訓練中華民國飛官。

ＡＩＴ除了曝光我國飛官在路克基地的受訓畫面之外，也放了F-16V戰機在嘉義空軍基地參加二〇一九年漢光三十五號演習和執行日常任務的照片，另外還有今年七月，美國軍售台灣三十二輛兩棲突擊車中第一輛運抵台灣；ＡＩＴ在貼文中表示，第一輛兩棲突擊車運抵台灣，「為台灣海軍陸戰隊增添新戰力」。

另外，還有ＡＩＴ人員參與今年漢光實彈演習、台灣陸軍航空旅官員與美軍第廿五戰鬥航空旅舉行一場線上的主題性專家對話，以及ＡＩＴ軍事合作辦公室主任與台灣陸軍司令會面的照片，主題性專家對話的照片中，我國軍在ＡＩＴ正門口合照，門上的美國國徽也入鏡。

(聯合報)

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黨產條例違憲否 大法官今解釋

台北高等行政法院審理婦聯會等黨產訴訟時，認為政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例有牴觸憲法疑義，裁定停止審判、聲請釋憲，大法官將在今天下午四點宣示解釋。聲請法官認為撕開「禁止溯及既往原則」的開口，要有相當說服民眾理由，而且相關連的法安定性、信賴保護等事項也該適足因應。

本案源於北高行審理欣裕台、中央投資、國民黨、婦聯會、國家發展基金會、民族基金會與黨產會間的訴訟，大法官併案審理。

言詞辯論時，聲請的法官雖然未到場，但提出兩份論述書，認為黨產會是由行政院設的專責機關，負責政黨財產調查、處理，若因黨產會解釋適用黨產條例實質影響政黨發展與存立，這與憲法保留有關。

聲請法官也質疑，溯及既往的開口，是轉型正義必經途徑？「轉型正義」直白點說就是新興民主國家怎樣和前政權算帳，民主體制下，禁止溯及既往是保障法秩序的安定性，但如果面對過去統治者違反實質法治國原則的事實，當前的法秩序可以進行適當法律評價嗎？

黨產會主任委員林峯正認為，國民黨在行憲前就透過訓政時期約法以黨治國，後來的戒嚴令和動員戡亂時期臨時條款架空憲法本文，執政黨得以「以黨領政」，違反實質法治國原則。黨產會主張黨產條例沒有侵犯司法權疑義，也沒排除司法機關事後審查黨產會行政處分合法性的權限，條例沒有違憲。

(聯合報)

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ECFA是否喊卡？陸商務部避答

「兩岸經濟合作架構協議」（ＥＣＦＡ）即將生效實施屆滿十年，是否還會繼續執行備受關切，大陸商務部發言人高峰昨在例行記者會被問到此事時沒有正面回答，僅表示民進黨當局阻撓破壞兩岸交流合作，只會壓縮台灣發展空間。

我政府近期封殺愛奇藝、淘寶台灣等陸企，加上ＥＣＦＡ十年大限來臨，大陸官媒昨更發文稱「民進黨厚著臉皮求大陸不要終止協議」，引發大陸終止ＥＣＦＡ或對台商「開刀」報復等擔憂。

昨天高峰在記者會上被媒體問到ＥＣＦＡ是否會終止時表示，二○一○年兩岸在堅持「九二共識」的政治基礎上簽署ＥＣＦＡ。截至二○一九年底，大陸已累計對台減免關稅六十一點五億美元，台灣有五十六家金融企業和一千三百卅三家非金融企業利用相關優惠政策在大陸提供服務。

他說，ＥＣＦＡ給台灣相關企業和民眾，包括中小企業和農漁民帶來的實在的利益。需要指出的是，一段時間以來，民進黨當局不斷以各種藉口和手段，阻撓破壞兩岸交流合作，只會壓縮台灣經濟的發展空間，直接損害廣大台灣同胞的切身利益。

陸委會副主委兼發言人邱垂正昨在記者會談及相關議題表示，政府對於愛奇藝與淘寶台灣的處理，都是為了防範陸資繞道，並不涉及兩岸經貿的立場，也與ＥＣＦＡ無關，不宜錯誤解讀。

邱垂正指出，陸委會已多次表達立場，兩岸已簽署的各項協議均持續有效，陸方也強調ＥＣＦＡ能持續運作，如果大陸有任何改變作法，必須依照目前的兩岸協議規定向我方提出，不過，截至目前為止都沒有這方面的消息。

邱垂正說，業界人士和學界也向政府反映，終止ＥＣＦＡ將造成兩岸相關業者的損失，以及傷害兩岸關係，希望兩岸可以持續落實執行ＥＣＦＡ，政府尊重民意，並一貫支持兩岸經貿對等交流，這個立場沒有改變。

(聯合報)

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7月退票率 探19年新低

中央銀行昨（27）日公布，因大戶退票金額減少，7月存款不足退票金額為32億元，占票據交換金額比率為0.25％，較6月減少0.15個百分點，並寫下2001年以來新低。

政府紓困成效擴大，個人與企業償債能力轉強，央行公布7月退票金額比率為0.25％，較去年7月的0.39％減少0.14個百分點，不但是今年以來最低點，央行官員指出，也是2001年以來的低點。

這讓今年前七月平均退票金額比率0.32％，較去年同期的0.37%，下滑0.05個百分點。

以上成績是否與政府紓困成效有關？央行官員說，也有點關係，官員解釋，紓困成效成功與否，僅看累計存款不足退票金額會有失真，還必須要看票據交換金額，由存款不足退票金額當為分子、票據交換金額當為分母的存款不足退票金額比率為準，否則有時候月底退票金額原本就較大，會有失真。

央行統計，7月存款不足毛退票張數共計5,147張，占票據交換張數之比率為0.08％，較6月略減0.01個百分點，較去年7月的0.11%減少0.03個百分點，是多年以來的罕見新低水準。今年前七月平均值為0.1%，較去年同期減少0.02個百分點。

央行數據顯示，7月票據交換張數為654萬4,783張，較6月減少10.82％，票據交換金額為1兆2,800億元，較6月增加3.02％，

央行說明，主要是7月較6月減少一個月底的高峰日子，致票據交換張數減少，但7月金額較大票據張數占比增加，致票據交換金額略為提高。

通常交換票據會在月底達到最高峰，俗稱月底峰日；6月有二個月底高峰日，7月則僅有一個。

(經濟日報)

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前七月證交稅收 20年新高

台股表現強勁，帶動證交稅表現亮眼。財政部昨（27）日發布統計通報，分析前七月證交稅三大亮點。第一，前七月證交稅創20年新高，集中市場日均成交額年增逾六成；第二，半導體受市場資金追捧，日均成交額年增一倍以上；第三，台股殖利率、基本面優勢吸引民眾投資，證券市場開戶人數、有交易人數也呈現增加趨勢。

財政部官員表示，受惠於資本市場交易熱絡，證交稅大進補，7月證交稅稅收176億元，是2007年8月以來單月最佳表現，累計前七月稅額786億元也是自2001年以來同期最佳，創20年以來新高。

觀察集中市場每日股票成交金額達1,679億元，較去年同期年增六成三。觀察各產業表現，半導體可說是領頭羊，平均每日成交金額494億元，冠居各大產業，同時日均成交額也是去年同期的1.1倍。

財政部分析，主要是我國的半導體業在製程、技術方面，一直以來具世界領先地位，吸引市場資金持續追捧。

此外，電子零組件也受疫情帶動，包括網通、伺服器設備等宅經濟需求湧現，產業鏈頗受市場青睞，成交金額也年增74.5%；而受到疫情影響，生技醫療業在新藥開發及疫情題材發酵下獲市場注目，日均成交金額年增3.6倍，增幅冠居各大產業。

財政部表示，國際市場在年初受疫情衝擊波動劇烈，台股也受波及，外資累積匯入淨額自6月起稍有回升、賣超幅度也有縮減，不過前七月累計賣超仍達5,729億元，主要因國際市況不佳，海外投資人大舉贖回基金，導致外資賣股求現，同時因應全球股災與美國降息，進行資產配置調節。

而相較於外資，國內資金則持續正向操作，財政部表示，今年以來證券市場開戶人數明顯增加，國內投資人進場引領股市動能，截至7月累計開戶人數1,096萬人，較1月增加39萬人。

有交易人數也同步上升，7月有交易人數237萬人，較近三年同月平均140萬人，大增七成，主要與現行低利率環境下，台股殖利率及基本面優勢吸引民眾投資有關。

(經濟日報)

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欠稅大戶 難逃強制執行

欠稅未還要小心，南區國稅局表示，民眾如果欠稅時間拖太久，被移送採取強制執行的話，即便趕緊將欠稅還清，還是難逃強制執行的命運。

官員指出，最近南區接獲一件蔡先生的案件，因為欠繳綜合所得稅，被國稅局移送行政執行分署，送交強制執行，隨後他才趕緊向國稅局重新報稅。原本國稅局已經核定寄發稅單，不過依據蔡先生重新申報內容，他身邊目前仍有扶養若干親屬，更正後仍有部分欠稅金額。

但由於強制執行程序已經啟動，官員表示，國稅局並不會重新發單，也不會幫蔡先生展延繳納期限，更不打算撤回強制執行，只會就更正結果通知蔡先生，並函請行政執行分署執行後來申報的欠稅金額。

官員表示，只要是被移送強制執行的欠稅案件，即便在執行中稅額有變更，國稅局只會更正執行事項，不會撤銷原處分，欠稅人不能期待國稅局重新發單、展延限繳日。

(經濟日報)

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5G釋照、地上權…國庫入帳大補丸

財政部國庫署昨（27）日公布中央政府歲入執行情況，雖然今年稅收不佳，但非稅課收入方面，5G釋照、世貿三館地上權等「大補丸」為國庫入帳1,735億元，使今年截至7月底，歲入狀況還算良好，略為領先預算目標。不過官員也坦言，若納入法定債務還本支出，今年「不太可能」有歲計賸餘。

國庫署副署長顏春蘭表示，截至今年7月底，中央政府歲入累計1兆3,411億元，年增9%，約占全年預算數的63.7%。

顏春蘭表示，中央政府歲入主要分為兩塊，「稅課收入」是主要來源，至於「非稅課收入」則是政府規費、罰款、財產收入、營業盈餘及事業收入等。

今年受到新冠肺炎疫情波及，稅課收入不如預期，累計前七月中央政府稅收僅9,754億元，年減659億元，主要是受營所稅、貨物稅減少拖累，雖然證交稅、綜所稅、營業稅都增加，互抵後稅收仍明顯衰退。

不過所幸非稅課收入方面，有5G釋照許可費1,422億元，以及國產署標脫世貿三館地上權案權利金收入也多達313億元，讓國庫吃下「大補丸」，使前七月非稅課收入累計已達3,658億元，是歷年同期高點。

展望接下來歲入情況，官員表示，下半年政府推出振興政策，希望能夠儘量回補稅收；至於非稅課收入方面，接下來仍有公股繳庫等，會在8月入國庫，挹注中央政府歲入。官員表示，今年歲入減去歲出，仍審慎樂觀為正數，但若納入法定債務還本等支出，今年不太可能出現歲計賸餘。

(經濟日報)

國際

劍指中國 美擴大管制半導體設備

商務部尋求擁有技術優勢產業 遞交意見定義「新技術」

路透報導，美國正考慮對半導體生產設備和相關軟體工具、雷射、感測器及其他技術祭出新的出口限制，以防這些設備落入中國等敵國手中。美國商務部廿六日在政府網站公告，正就如何定義新技術尋求公開意見，以決定是否有「特定基礎技術」必須在出口過程中受到更多限制。

過去兩年來，川普政府基於國安考量，已對中國公司發起多波制裁，涉及約三百家企業，涵蓋半導體、超級電腦、核電、衛星影像軟體、航太、監控設備等不同領域，尤其管制對華為等中企的高科技出口。

川普政府表示，新興技術可能被敵國軍方利用，例如「中國、俄羅斯或委內瑞拉」。美國去年開始試圖敲定一套限制出口，如量子運算、3D列印、人工智慧（ＡＩ）、閘極全環場效電晶體（ＧＡＡＦＥＴ）等產品的規則。

美國商務部表示，管制新技術出口的公開評論期擬在廿七日聯邦公報刊出後六十天期間，預料將吸引有意保護自身技術優勢的產業遞交意見。

美國新的出口管制措施蓄勢待發，將衝擊中國迄今仍依賴外國技術的晶片業發展。中國半導體行業協會副理事長魏少軍廿六日表示，中國進口半導體自二○一八年超過三千億美元（約九兆台幣）後，若無意外，今年可能連續第三年在三千億美元以上。

中國雖已投入數十億美元，試圖加快本土晶片業發展，但面臨缺乏智慧財產（ＩＰ）專利技術等挑戰。美國商務部本月十七日宣布華為禁運措施升級，外國企業涵蓋第三方ＩＣ設計商，只要採用美國技術及軟體生產的晶片，須先取得許可才能出貨給華為，此禁令將於九月十五日生效。

國際半導體產業協會（ＳＥＭＩ）同日聲明，呼籲美國商務部對華為禁令升級給予八月十七日前生產的產品寬限期一二○天，並強調管制新規最終將損害美國半導體產業，造成半導體供應鏈巨大不確定性和破壞，使得其他企業取代美國技術。

美揪團圍堵 華為難保基地台龍頭

根據日經經濟新聞報導，雖然華為已連續三年在行動通訊基地台設備市占率穩居首位，但隨著美國擴大盟友圈圍堵華為5G設備下，華為今後能否維持基地台市場龍頭地位的不確定性已大幅增加。

日經引述英國調查公司Omdia統計，去年行動通訊基地台設備市占率依序是華為的三十四．四％、愛立信的二十四．一％及諾基亞的十九．二％；這三家企業掌握近八成市占率，行動通訊基礎設施市場的壟斷情形明顯加劇。

日經報導指出，華為自4G開始積極建設通信網路，與各國電信業者構建穩固關係，且靠著中國是全球最大行動通訊市場的內需支撐，在成本競爭力上遠超過愛立信、諾基亞等對手，且每年約可砸下兩兆日圓進行研發，將競爭優勢延續到5G市場。

但因華為設備存在資訊洩漏等風險，美國近年來積極遊說盟友將華為從5G中完全排除。以英國為例，最初認為更換華為產品將增加成本且延後其5G腳步，但英國政府七月已決定5G中完全排除華為，法國也傾向於排除。

此外，愛立信和諾基亞也趁機搶奪華為市占，透過各種合作計畫爭取訂單；美國雖在基地台市占不高，但將培育Altiostar Networks等開發自主通信網的新興企業；日企ＮＥＣ也在六月攜手ＮＴＴ，力爭開展通信基礎設施的全球業務，都將讓華為更難保住其基地台的龍頭寶座。

印度禁中企5G 華為痛失第2大市場

英國金融時報報導，印度政府非公開下令禁止電信商使用華為等中企5G電信設備，已觸發了華為新危機，在最新5G無線通訊競賽中無法進入有八．五億用戶的全球第二大行動市場；分析師直言，華為在印度將無法如昔日般扮演重要角色，未來命運危殆，難以預料。

不到一年前，華為印度執行長陳杰還得意洋洋表示，即將在當地推出5G，稱「印度政府表現出對華為的充分信心和支援」。不料，今年六月印度和中國邊界爆發嚴重軍事衝突，情勢完全逆轉，莫迪政府雖未明文公告，卻已向電信公司下達未來投資禁用中國供應商的非公開命令。

報導指出，對印度來說，封殺華為和其他中國公司供應較廉價的5G網路設備，對其他印度電信商也帶來運營問題，可能意味著印度首富安巴尼掌控的最大行動通訊運營商Jio Platforms加速市占整合。Jio先前與三星合作推出4G網路，且已排除了使用中國設備的可能。

鑑於未來不確定性，印度包括巴蒂電信（Bharti Airtel）和沃達豐Idea在內的電信運營商為5G試驗提交新的投標已排除中國公司，為沒有華為設備的日子做準備。

印度國安專家卡納德表示，印度對中國態度顯然出現關鍵轉變，「印度政府認為，任何中國產品事實上都很可疑，至少在電信方面，你不能允許這些傢伙進入」。

專利授權上訴駁回 華為手機面臨英國禁售

英國最高法院週三駁回中國電信大廠華為、中興通訊就行動通訊「標準必要」專利侵權的兩起上訴案，裁決英格蘭法院有權要求電信公司和智慧手機商取得全球專利授權，否則就得面臨英國法院禁制令；也就是華為若不肯支付專利授權金，恐被禁止在英國銷售手機。

英國金融時報指出，這是近年來最重大智慧財產（ＩＰ）判例之一，英國最高法院把勝訴交到專利持有者手中，可能導致手機等行動設備製造商如蘋果、三星、華為等支付的專利授權金費用急遽升高。

英國最高法院在判決中確認，華為必須向無線星球（Unwired Planet）支付由法官決定的全球費率，否則面臨在英國銷售的限制命令；另一項相關專利判決中，英國最高法院則駁回華為及中興通訊主張，兩公司聲稱若任何法院要設立全球費率，則應由製造及銷售所在地中國法院來認定。

ＩＰ授權商無線星球控告華為侵害五項他們向愛立信購買的英國專利，要求華為手機及基礎設施需支付其專利費用。ＩＰ授權商康文森無線許可（Conversant Wireless）則控告華為和中興通訊侵害其四項英國專利，要求兩公司支付其專利費用。

無線星球、康文森無線持有2G、3G、4G行動電信「標準必要」專利技術。康文森聲明指出，此項裁決是具有里程碑意義的判定，對電信專利授權將具有「全球性重大意涵」。

(自由時報)

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彭斯轟拜登 中國啦啦隊長

川普才能對抗激進左派

美國副總統彭斯廿六日接受共和黨全國代表大會提名為副總統候選人，彭斯警告選民，如果民主黨總統候選人拜登當選，「你們不會安全」，而總統川普是國人的「守護者」，對抗「激進」左派。流亡美國的中國異議人士陳光誠罕見應邀出席共和黨全代會發表演說，痛批中國共產黨是「人類公敵」，呼籲全世界認清中共政權本質，共同努力捍衛自由和民主。

拜登只會使美國邁向社會主義

彭斯發表接受提名演說的場地，選在美國獨立後首場對外戰爭一八一二年戰爭中，美軍成功抵禦英軍入侵的巴爾的摩麥克亨利堡，這場戰役後來成為美國國歌歌詞靈感來源。彭斯藉由這個著名戰場，塑造川普這場連任選戰，攸關國家未來，警告若拜登當選，只會充當極左派的「特洛伊木馬」，使美國邁向社會主義和衰退，「殘酷的事實是，你們生活在拜登執政下的美國，不會安全」。

反警延燒 彭斯挺警執法

在彭斯演說之際，威斯康辛州因警察執法過當爭議掀起的反警示威已經延燒三天。彭斯提到近年一連串類似事件，強硬捍衛警方執法，「暴力必須停止」，卻不提在警方手中枉送命的非裔民眾；他將川普與拜登競逐白宮寶座，比擬為在「法治」和「無法無天」之間選擇，「總統川普治理下，我們不會減少警方預算」，「這個國家的街頭會有法治」。他誇讚川普在疫情之前的經濟成績單，以及因應疫情表現優異和提振景氣的成效，力促選民三思要託付誰振興經濟。

陳光誠：中共是人類公敵

中國問題是這次共和黨全代會一大選戰議題，彭斯也在中國問題上批評拜登一直當「共產中國的啦啦隊長」。應邀出席演說的陳光誠力挺川普，他用不流利的英語說，「中共是人類的敵人，正在恐嚇自己人民、威脅世界福祉。美國必須利用自由、民主和法治的價值觀，結合其他民主政體，共同阻止中共的咄咄逼人」。其他演講者如彭斯的國安顧問凱洛格（Keith Kellogg）、眾議員澤爾丁（ Lee Zeldin）與參議員恩斯特（Joni Ernst）等人，在演說中塑造川普是外交政策大師，強悍的談判者，挺身力抗中國。

美國人權組織「女權無疆界」創辦人利特瓊（Reggie Littlejohn）說，共和黨邀請陳光誠演說，勇敢地向中國發出訊息：美國不會再容忍中國在人權上的殘暴至極行徑。

川普在彭斯演說後，再度「意外」現身，偕夫人梅蘭妮亞與彭斯夫婦一起在麥克亨利堡聆聽國歌。他當天發推文，稱「中國政府媒體和中國領導人，希望拜登贏得這場美國大選。若此事成真（並不會），中國就會掌握美國，我國創紀錄的股市就會真的崩潰！」

(自由時報)

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潘斯：拜登當選 美不再安全 獲提名為川普搭檔 沒戴口罩還跟粉絲握手

美國副總統潘斯前天接受共和黨全國代表大會提名，11月3日總統大選將與川普總統搭檔爭取連任。潘斯警告選民，一旦民主黨候選人拜登入主白宮，「美國將不再安全」。

潘斯（Mike Pence）前天刻意選在位於華府附近的巴爾的摩麥亨利堡，在戶外發表接受提名演說，1814年英軍在此狂轟美國革命軍，有人為這一役作詩，後來成了美國國歌歌詞。

潘斯警告，若民主黨拜登上台，美國將走上社會主義和暴動路線，「事實是，在拜登統治的美國，沒有人是安全的」。至於美國近期因暴警對非裔執法過當掀起的暴力示威潮，潘斯強調：「暴力必須停止，不管是明尼蘇達、波特蘭或基諾沙，我們必須維持街上的法治，為了所有美國人，不論族裔、宗教及膚色。」

著名中國維權律師 支持川普反中路線

川普最後帶著第一夫人梅蘭妮亞一起上台，和潘斯夫婦一起接受支持者歡呼。儘管武漢肺炎已在美國造成近18萬死，川普和潘斯夫婦全都沒戴口罩，台下也沒幾個支持者戴口罩，眾人事前都沒有做過檢測確保沒有染疫，潘斯甚至跟至少1名支持者握手，令人捏把冷汗。

因揭露中國一胎化強迫婦女墮胎而遭迫害，最後被前任民主黨歐巴馬政府救來美國的中國盲人維權律師陳光誠，前天透過預錄影片發表演說力挺川普。他痛批歐巴馬和副手拜登領導的民主黨政府，對中國採取姑息主義，中共才能滲透並危害全球，他對川普的反中路線叫好，呼籲美國選民「為了全球，應該支持、投票並為川普而戰。」

(蘋果日報)

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潘斯提名演說 轟拜登「中共啦啦隊長」

美國副總統潘斯廿六日晚間在共和黨全代會上宣布，「我謙卑接受副總統候選人的提名」，隨後發表被提名演說。潘斯砲火對準民主黨總統候選人拜登。潘斯表示，這次選舉是美國價值與自由之戰；拜登是「激進左派的特洛伊木馬」、是「共產中國的啦啦隊長」，「拜登治下的美國，人民不會安全。」因拜登不願為警察撥款，生活將陷入混亂。

批對手砍警預算致暴亂

潘斯表示，川普和他三年前，從前任政府手中接過的政府，軍隊因預算削減陷入困境，經濟還在掙扎著脫離蕭條，伊斯蘭國控制一塊比賓州大兩倍的土地，美國所珍視的價值觀如宗教自由和生命權，正不斷接受衝擊。

潘斯說，這三年來，川普和他在華府的政壇沼澤中，建立世上最大的經濟體，使美國再度變得偉大。然而潘斯並未進一步解釋這項立論。

共和黨全代會第三日的主題為「英雄之地」，潘斯選在馬里蘭州巴爾的摩的麥克亨利堡發表被提名演說，該地為一八一二年對抗英國的戰爭中，防禦巴爾的摩的經典陣地，該戰役成為美國國歌「星條旗」的靈感來源，潘斯的演講緊扣「愛國」主題。

他將這場選舉定位為價值之戰，潘斯說，川普和他支持執法人員，維持法律與秩序，美國人知道，他們不必在執法人員或非裔鄰居兩者間作選擇，仍可改善生活；川普政府成立之初，就做到了，現在他們將繼續在白宮再做四年。

紐時：他忘了現在川普當家

同樣身為副總統，潘斯將自己的表現、共和黨的政績，和前任政府副總統拜登相較，他批評拜登，支持削減警務預算和支持混亂。

潘斯說，在川普領導下，警察會謹守執法原則，確保社會不致混亂；且川普政府永遠不會削減警察預算。紐約時報分析，美國的街頭混亂甚至暴動，潘斯似乎忘了現在是由川普當家。

潘斯說，民主黨參議員桑德斯告訴他的追隨者，拜登將會成為史上最自由派的總統，許多我們所支持的、幾年前還被視為激進的想法，現在已經是民主黨的主流意見。事實很清楚，拜登只會成為激進左派的特洛伊木馬。

受疫情影響，潘斯的演說為全代會上少數現場直播的時刻，且邀請支持者現場參與，支持者比肩而坐，並未保持社交安全距離。

潘斯曾任印第安納州州長與國會議員，是「基督徒、保守主義者、共和黨員」，從政經歷完整，二○一七年初搭配一個曝光度高、卻毫無政治經驗的企業家勝選入主白宮。潘斯為川普與福音派選民的連結，為共和黨催出宗教選票。

6搖擺州民調 拜登僅領先3百分點

ＣＮＢＣ新聞頻道與民調機構「改革調查」廿六日公布最新聯合民調指出， 在攸關二○二○年大選結果的六個搖擺州，由於新冠疫情逐漸趨緩，尋求連任的總統川普支持度出現成長，不過仍落後民主黨總統候選人拜登。

這項調查顯示，全美每日新增確診案例近來逐漸減少，反映出疫情可能逐漸獲得改善，住在六個搖擺州的選民原本對於疫情的緊張憂慮，也終於得以稍微放下。

統計顯示，過去兩周期間，川普在六個搖擺州的支持度上升，不過還沒能夠超越拜登。調查結果顯示，受訪者較為看好民主黨有能力處理疫情。

位於亞利桑納州、佛羅里達州、密西根州、北卡羅來納州、賓州、威斯康辛州的受訪選民當中，高達百分之六十六表示對於疫情感到憂心，這個數字比兩周之前相同調查中的百分之六十九略為下降。在這項調查中，對於疫情感到「極度憂心」的受訪者，則從兩周前的百分之四十九減少到目前的百分之四十五。

在這項聯合民調中，在六個搖擺州的受訪選民裡，百分之四十六支持川普的施政表現，百分之五十四不支持；廿六日公布的最新統計裡，則有百分之四十八受訪選民支持川普，百分之五十二不支持。這項調查是在廿一日至廿三日之間進行，對位於六州抽樣選出的四千九百零四名選民完成調查。

整體而言，拜登在這六州的支持度為百分之四十九，領先百分之四十六的川普僅三個百分點。

統計顯示，拜登在亞利桑納州以百分之四十九支持度領先川普的百分之四十七，在佛羅里達州以百分之四十九支持度領先百分之四十六的川普，在密西根州以百分之五十支持度領先川普的百分之四十四，在北卡羅來納州以百分之四十八支持度領先川普的百分之四十七，在賓州以百分之四十九支持度領先百分之四十六的川普，而在威斯康辛州也以百分之四十九支持度領先川普的百分之四十四。

暴力示威頻頻 不代表拜登穩贏

美國的反種族歧視示威潮持續數月，本周因威斯康辛州男子布雷克遭警槍擊致半身癱瘓，再度白熱化。距離美國總統大選只剩不到七十天，對於爭取連任的總統川普，示威潮中夾雜的暴力衝突，是否可讓他樹立「法律與秩序」的執政權威形象，有助選情，或是可能讓他成為激化種族對立的禍首，專家表示目前尚難斷言。

英國泰晤士報報導，五月下旬發生的明尼蘇達州非裔男子佛洛伊德遭白人警察壓頸致死案引爆全美示威潮。川普強硬支持鐵腕執法，六月一日更在警方清場下步行至白宮對面教會，手持聖經「擺拍」。

在國家發生騷亂時，執政黨通常因未妥善控制社會失序而處於不利地位。但是今夏美國暴力示威最嚴重的幾個地方，皆是民主黨執政。

布雷克遭警槍擊案引發第二波示威潮，自稱民兵的少年在基諾沙對群眾開槍，造成兩死一傷，引發兩黨爭論。共和黨稱恐懼的民眾只是試著保護自己，並舉密蘇里州白人夫婦馬克麥戈斯基為例，兩人六月時朝經過住家的示威者揮舞槍枝，遭檢方起訴。兩人獲邀出席共和黨全代會，宣稱群眾讓他們感覺受到威脅。

但民主黨則指出，基諾沙民兵槍擊案再度凸顯槍枝氾濫問題及修法的重要性。

在種族議題上，民主黨總統候選人拜登支持度大幅領先川普。但對於尚未決定投票意向的中間選民而言，觀看共和黨密集播放的廣告，是否加深他們對於「民主黨執政地區很混亂」的印象，或是認為共和黨煽動族群分裂而反感，目前還很難說。

萊斯大學總統歷史學家布林克利指出：「我不認為川普已經出局，中西部民調顯示兩人差距不大，而且無法確知暴動是否將顯著影響投票意向。我最近去過威斯康辛和明尼蘇達，那裡還是有很多支持川普的立牌。」

賀錦麗華府開講 批川普抗疫不力

美國總統川普廿七日晚間將在共和黨全國代表大會上正式接受提名，角逐連任；民主黨方面在同一時間將祭出反制手段，由副總統候選人賀錦麗發表演說，搶在川普發表提名演說前，檢討川普對抗新冠疫情不力的各種疏失。

民主黨總統候選人拜登選舉幕僚對美聯社表示，賀錦麗在演說中將一一列舉川普身為國家領導人的重大失敗，同時說明拜登對抗新冠病毒疫情、搶救經濟危機的政見亮點。

川普訂於廿七日晚間在白宮草坪發表接受提名演說，賀錦麗則提早在廿七日下午在華府開講，做為民主黨陣營對於共和黨全國大會落幕重頭戲的反制之道。川普上周也曾搶在拜登發表接受提名演說前到拜登出生地附近演講。

賀錦麗廿六日在一場募款動上表示：「部分演說內容將是他們絲毫不顧事實真理，而我們必須要處理各式各樣的謊言。」她說，此時此刻有許多美國民眾正為親朋好友染疫喪命而哀悼中，也為疫情讓生活變得天翻地覆而憂慮。

過去幾個月來，拜登多次對川普提出類似批評，賀錦麗上周在民主黨全國大會以副總統候選人身分發表的提名演說中，延續了拜登對川普的批評基調。不過，消息人士透露，賀錦麗廿七日對川普的抨擊將加重力道，將成為她正式出任拜登選舉搭擋以來，對川普做出最為鏗鏘有力的檢視。

美聯社分析，賀錦麗廿七日擔任主角，代表民主黨檢討川普施政，對她來將是一次重大考驗，讓外界見識檢察官出身、也參加過民主黨黨內初選的她，在關鍵時刻是否拿出起訴案件一樣的能力對付川普，戳破川普豐功偉業的真相。

民主黨全國黨代表大會結束後，賀錦麗多數時間留在華府，透過視訊連線與拜登選舉幕僚合作，在廿六日則有三場視訊募款活動的行程，外加一場在密西根州舉辦的非洲裔女性網路座談。二○一六年大選時，由於民主黨的非裔選票較二○一二年選舉大幅流失，導致川普在密西根州險勝。

(聯合報)

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美艦才操演 中國南海試射航母殺手

在香港南華早報廿六日報導中國當天向南海發射有「航母殺手」之稱的「東風廿六」與「東風廿一」兩枚中程彈道飛彈後，彭博廿七日引述一名匿名美國國防官員說法，指中國本週在軍演中一共試射四枚中程飛彈，彈著點位於中國海南島與南海西沙群島間的海上，距離美國航空母艦近幾週進行操演的海域不遠。

南早引述的消息人士說，廿六日從內陸青海省發射的一枚是「東風廿六Ｂ」，據信能夠對地及對海，並攜帶核子和傳統彈頭，估計射程達四千公里，足以打到美國屬地關島。「東風廿一Ｄ」則從沿海的浙江省寧波發射，射程約一八○○公里，乃全世界首款反艦彈道飛彈。該消息人士指稱，「美國軍機和軍艦越來越頻繁進入南海，帶來潛在風險，這就是中國的回應」。

中國國防部發言人吳謙廿七日在記者會中說，近來，美方加大對中「挑釁施壓」力度，中方對此的態度清晰明確，「一是反對，二是不怕」，中方「既不會隨美起舞，也不會任美胡來」。

低估美國決心 恐開戰

香港的軍事評論員宋中平說，美國持續在台灣和南海議題上，「測試中國底線」。這促使北京展示其軍力，好讓華府知道，就算是美軍航艦，亦無法在中國近岸「為所欲為」。美國智庫「哈德遜研究所」高級研究員魏茲（Richard Weitz）認為，美中爆發戰爭的最大風險，乃中方「低估了美國反制其膨脹行為的決心，就跟一個世紀前的日本一樣」。

艾斯培再批中 美「寸土不讓」

美國國防部長艾斯培廿六日表示，美國有責任在太平洋地區扮演領導者角色，以及在面對那些自認其政治制度優於美國的國家時「寸土不讓」。

讓中國遵守國際秩序

艾斯培是在造訪夏威夷州時，發表上述以不點名方式批中的言論，也是他繼日前投書華爾街日報稱美方已對中國解放軍的威脅做好準備後，再度批中。艾斯培說，即便北京當局屢次棄諾與追求侵略性的軍事現代化，美方仍希望與中國合作，讓中國能遵守基於規則的國際秩序。他說，解放軍為了推動中共所設定的目標，持續推行一個具有攻擊性的軍事現代化計畫，即在本世紀中葉以前打造出世界級軍力，而此一現代化計畫「無疑包括解放軍在南海、東海，以及被中國政府視為對其利益至為重要之地採取挑釁行為」。

艾斯培說，儘管美國的目的在於遏阻中國，但也希望持續與中國合作，使之回到一條更符合以規則為基礎的國際秩序的軌道。艾斯培還說，印度太平洋是與中國進行強權競賽的核心地區，隨著俄羅斯與中國的影響力遍及全球，美國必須要能在全球各地對付中俄兩國；美國有責任扮演主導者，因為美國長期以來一直都是太平洋國家、印太國家，「我們不會將此區讓給任何國家，寸土不讓」。

艾斯培預計廿八日訪問帛琉並停留五個小時，成為史上首位訪問該國的美國國防部長。帛琉是台灣友邦，美聯社指出，他此行彰顯美中競爭下，任何國家不論大小與遠近，都值得爭取。

(自由時報)

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中向南海射「航母殺手」 NHK：美軍證實共射4飛彈

美中近期各自在太平洋舉行大規模軍演，香港《南華早報》報導中國前天朝南海演習禁航區，發射包括「航母殺手」在內的2枚飛彈，專家認為是在警告美國勿再測試中國的底線。日本放送協會（NHK）則引述美軍說法稱，中國前天其實共射了4枚中程飛彈，美軍還在分析飛彈種類。

NHK位於沖繩美軍嘉手納基地附近的攝影機，前午2時許拍到美軍RC-135S偵察機降落回停機棚。

專門追蹤全球飛機動向的「ADS-B Exchange」網站顯示，該機前天從嘉手納基地起飛後，看似飛往南海。中國官媒《環球時報》前天批評，美軍25日才派U-2偵察機，隔天又派RC-135S偵察機到南海軍演禁飛區附近，似乎想偵搜中國飛彈發射、進入大氣層等數據。

《南華早報》引述接近中國解放軍的消息人士透露，中國前天朝南海發射飛彈，其中1枚東風-26B飛彈是從青海發射，另1枚有「航母殺手」之稱的東風-21D飛彈從浙江發射。

澳門軍事評論員黃東向香港《蘋果》表示，中國前天除了東風-21D、東風-26B，一張網傳25日拍攝的衛星照片顯示，有飛彈尾流並無水面斜向波紋，且比較深和粗，顯然是從潛航中的核潛艇發射。垂直發射煙跡比防空飛彈要粗得多，籠罩範圍也比較大。

黃東說，從這兩點推估，當天1094/A戰略飛彈核潛艇首次在軍演中發射巨浪2/A洲際彈道飛彈，應該與2枚東風飛彈一樣都以南海北部為落點，可能想混淆美軍的偵察，而中國不曾在軍演發射像巨浪2/A這樣的戰略武器，警告訊號非常強烈。

中國國防部發言人吳謙昨表示，美方近期加大對中挑釁施壓力度，「對此我們的態度清晰明確︰一是反對，二是不怕。美方一些政客在大選前為了一己私利，極力破壞中美兩國關係，甚至妄圖製造意外事件和軍事衝突，置雙方一線官兵生命安危和兩國人民利益於不顧。

日本政府發言人、內閣官房長官菅義偉昨表示，日本反對任何升高南海緊張情勢的行為，南海問題的所有當事國，應努力基於國際法，和平解決紛爭。

(蘋果日報)

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東風26B射程4千公里 大陸網封「關島快遞」

中國大陸廿六日向南海發射東風21D和26B彈道飛彈。東風21D射程約一千八百公里；東風26B射程約四千公里，可達關島，被大陸網友封為「關島快遞」。兩者都是能打擊大型水上目標如航母的反艦彈道飛彈，因此都有「航母殺手」之稱。

據公開資料，東風21研發始於一九七九年，由潛艦發射的巨浪系列飛彈「巨浪一型」彈道飛彈改裝為陸基，解放軍內部有「巨浪上岸」的說法。

解放軍研發東風21D反艦彈道飛彈，主要目的是防止未來台海衝突引起美國干涉，專門對付美國的航空母艦，被稱為「航母殺手」。

大陸國防部：與美兩軍保持溝通很重要

大陸國防部發言人吳謙昨天就近期共軍在周邊海域舉行演習，有不同闡述。他說，在黃海、南海的例行性軍演「不針對任何國家」；在「台海地區」的實戰化演練，則針對外部勢力及台獨。

吳謙昨天在線上記者會指出，近期根據「年度軍事訓練安排」，解放軍在青島東南和旅順以西附近海空域、南沙島礁及周邊、西沙及其以北附近海空域，組織「例行性軍事演習」。這些演習「不針對任何國家」。

但他又聲稱，近期解放軍東部戰區「多軍種、多方向、成體系」出動兵力，在台海地區連續組織「實戰化演練」，針對的就是「外部勢力干涉」及「一小撮台獨分裂勢力及其分裂行徑」。

吳謙強調，美國售台武器一直都是「破壞中美兩國兩軍關係和地區和平穩定的重大問題。「如果美方執意推動新一輪售台武器，中方必將採取一切必要措施，予以堅決反制」。

談及中美兩軍關係時，吳謙既批美方挑釁，又稱北京希望雙方加強溝通。吳謙指出，「一段時間以來，美方不斷挑釁滋事，嚴重損害中國主權安全、嚴重損害兩國兩軍關係。中方既不會隨美起舞，也不會任美胡來」。

他強調，當前中美兩軍保持溝通十分重要。雙方要堅持相向而行，加強危機溝通，有效防範風險，推動和保持兩軍關係總體穩定。關於美國防部長希望年內訪中國大陸，他說兩國防務部門保持溝通協調，希望美方採切實措施，為訪問營造積極有利氛圍。

觀察站／共軍「航母殺手」威懾美軍 必殺技還是紙老虎？

中共解放軍在海南島東方的南海水域舉行演習，前晚由青海、浙江分別對演習區發射有「航母殺手」之稱的「東風26B」與「東風21D」彈道飛彈。東風26B、21D之類的反艦彈道飛彈，堪稱中共鑽研的獨家絕活，因為解放軍的海上實力，仍然無法與美軍航艦戰鬥群匹敵，因此致力開發具備終端調整能力的彈道飛彈，希望對美軍航艦造成威懾效果。

在華府與北京關係緊繃，台海兩岸緊張關係也達到近廿年來最高之際，共軍對南海試射「航母殺手」，無疑是趁機對外宣示，如果美軍意圖介入兩岸武裝衝突，其航艦戰鬥群一旦接近台灣周邊海域，就可能遭到解放軍飛彈的打擊。

飛彈試射是北京的宣傳戰，卻也是觀察共軍虛實的好機會。美軍必定動員各式觀通系統，掌握飛彈終端彈道的速度、轉向功能等資訊，便可進一步瞭解，它們到底是必殺技，或只是紙老虎。

共軍當然曉得美方全力情蒐，因此操演中所展現，未必是飛彈最大性能表現。美方無疑也清楚此點，在評估中共彈道飛彈反制自家航艦的能力時，不會只以軍演暴露數據為限。

北京與華府都很清楚，一定程度上必須「亮劍」，緊要關頭又得「藏鋒」。不管是有心崛起稱雄的習近平，或是急於製造衝突幫助選情的川普，沒有任何一方會希望彼此摩擦迸出的火花，會變成真正燎原。

除了飛彈試射，更值得注意的是，解放軍廿三、廿四日接連派出軍機飛到我方西南空域，持續盤旋逗留。由於廿三日蔡英文總統飛往金門主持八二三戰役紀念活動，國內媒體頓時對「共機接近總統專機」大感興趣，強調雙方最近時的距離，還不到半個台灣。

政府掌握共軍闖入西南空域的只是慢速反潛機，因此沒有任何戰術動作，只強調國軍對這類狀況有嚴密反擊的迎敵劇本；共軍重點在「插旗」，藉此宣示北京不承認台灣方面對該空域「強制識別」的宣告。

前一次類似行動發生在廿一年前李登輝總統宣布兩國論期間，中共戰機大舉飛出大陸進入海峽，最遠甚至越過海峽中線。這次共軍很明顯，再度利用兩岸緊張局勢，進一步挑戰我方的「地盤宣告」。

「鬥而不破」是各方最高利益，但仰賴默契。一旦遇到冒失鬼，局面就可能一發不可收拾。就此而言，蔡總統昨提到灰色地帶活動與擦槍走火的風險，顯然已體會到局面失控的可能。相較還在對「掃把說」沾沾自喜的行政院長蘇貞昌，兩人眼光高度天差地遠。

新聞眼／美中對峙升級 須防小規模衝突

近一個月來，解放軍宣布超過十場軍演，主要警告美軍及華府打「台灣牌」，但直接發射針對性強烈的飛彈到爭議海域還是首次，從軍事層面看，主要原因有二。

一是美軍近期加大對中方周邊海空抵近偵察，甚至逼近大陸領海，令北京芒刺在背。二是廿五日美軍高空偵察機「闖入」解放軍演習的禁航區，使北京認為解放軍再無反制動作，只會讓美軍軟土深掘。

軍事戰略專家亓樂義分析，評估美中對峙有四階段，包括塑造態勢、管控危機、遏制行為和衝突戰爭。在東風飛彈發射前，美中兩軍基本上處於塑造態勢和管控危機這兩階段之間。

如今美軍闖入解放軍演習區，北京隔天立刻發射反艦飛彈回擊，將兩軍對峙推進到第三階段的遏制行為，這是指透過行動限定對方兵力展開，也是爆發衝突戰爭前的最後階段，態勢升級到瀕臨開戰前夕。

在北京發出「底線式」警告之後，已不能排除美中在南海爆發小規模衝突的可能性，就像二○○一年四月中美撞機事件，但美中仍不至於爆發全面戰爭，雙方簽署的海空遭遇行為準則仍有效運作。

美國川普政府固然能在抗中政策上獲得選舉的政治利益，但與北京爆發全面戰爭的風險和變數畢竟太大，也未必符合美國的國家利益。這從美中軍事對峙升級，但雙方經貿團隊仍持續談判就能看出端倪。

對北京來說，避免直接與美對抗之餘，也不能過於示弱或無作為，因為這連動影響中共在大陸內部統治地位的穩固與否。中新社昨天特別發了兩張照片，北京市民在軍事博物館參觀上世紀被撃落的美U-2高空偵察機殘骸展品，言外之意很明確。

(聯合報)

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助中霸凌 匯豐銀凍結壹傳媒高層帳戶

香港民主派「壹傳媒」創辦人黎智英、行政總裁張劍虹等集團高層發現在香港上海匯豐銀行的個人銀行帳戶或信用卡遭無預警凍結後，美國國務卿龐皮歐廿六日發表聲明批評匯豐銀行配合北京打壓香港民主派，直指此為中國共產黨「脅迫式霸凌手法」施壓英國企業最新案例。

張劍虹廿七日說，他無法從匯豐個人帳戶提款，但匯豐信用卡還可用；遭港警通緝的黎智英左右手Mark Simon說，其匯豐帳戶和信用卡皆已被凍結。黎智英則是個人帳戶與私人企業帳戶凍結，惟壹傳媒的企業帳戶仍能運作。

龐皮歐批評匯豐鎖定支持香港自由的壹傳媒高層並凍結其帳戶之同時，卻對美國七日制裁的中、港官員提供銀行服務，他強調「自由國家須確保企業利益不受中共教唆買通協助政治迫害」，力挺自由的美方「準備好要幫助英國政府及其企業抵抗中共霸凌」。龐皮歐也再度點名批評英國匯豐控股有限公司亞太區行政總裁王冬勝六月初連署「撐國安立法」一事「破壞香港自治與港人自由」。

港府打壓 拒發外籍記者簽證

此外，港府再度將外國籍新聞從業人員工作簽證「武器化」，香港非營利英文媒體平台「香港自由新聞」（ＨＫＦＰ）愛爾蘭籍新任編輯麥固崙（Aaron McNicholas）廿七日確定等了六個月的申請被拒。ＨＫＦＰ總編輯葛倫迪（Tom Grundy）表示，他們可能是因為報導中立、基於事實，因此成為針對目標。

元朗事件原告變被告 2港議員保釋

26日遭香港警方以參與去年7月「光復屯門」、追討「元朗白衣人事件」等活動為由逮捕的民主黨籍立法會議員林卓廷、許智峯等16人，27日分兩案在西九龍裁判法院首次出庭，隨後全部獲准保釋，大批聲援者在外相迎。許智峯當場向記者強調當局指控「莫須有」，林卓廷則說，警方講再多謊言，也無法扭轉警方與黑道勾結的事實，呼籲港人繼續團結對抗特首林鄭月娥的專制政權。

反送中12港青逃台 遭廣東海警逮捕

中國海警二十六日於微博發布公告，廣東海警局二十三日在香港東南方海域，查獲一艘非法越境的快艇，逮捕李姓、鄧姓等十多人。自由亞洲電台二十七日報導，該艘快艇上共有十二名香港青年，其中一人為本月十日因觸犯清洗黑錢與《港區國安法》「勾結外國或者境外勢力危害國家安全」罪名被拘捕的「香港故事」團隊成員李宇軒，其餘十一人也都曾參加「反送中」運動。

兩批港青逃離 偷渡路線被堵

據報導，李宇軒等十二人原定從香港西貢布袋澳出發，直達屏東縣，但在屏東縣準備接應的人，卻於二十三日晚間十點與偷渡船隻失聯。據協助港人的組織指出，香港水域附近過去一個月常有中國武裝船艦巡邏，氣氛相當緊張。自由亞洲電台稱早在七月就有兩批香港抗爭者坐船逃到台灣，如今偷渡到台灣的路線應該已全被堵死。

另也有消息指出，除了李宇軒涉嫌觸犯《港區國安法》外，船上其餘十一人也都有案在身，甚至有「反送中」運動武鬥派「屠龍小隊」成員。

對此，香港警務處處長鄧炳強二十七日下午受訪表示，本次拘捕並非「跨境合作」，警務處也是透過媒體報導得知消息，目前正在向中國相關部門了解情況中，偷渡客被中國當局拘捕後，將會根據中國相關法律處理，若被捕者為香港通緝犯，香港與中國當局將會討論將嫌犯送回香港的細節。根據中華人民共和國刑法第三百二十二條，一般情節嚴重的偷渡，最高可處一年以下有期徒刑，若是為了參加恐怖組織的偷渡，可處一年以上、三年以下有期徒刑。

香港與台灣雖然僅相距六百多公里，但香港水域全被中國包圍，偷渡客抵達公海之前，一定會經過中國海域。據《香港○一》報導，消息來源指出，在《港區國安法》生效後，中國公安研判可能會有被捕者經水路潛逃台灣，中國海警早已開始加強控管香港外海水域。香港知名時事評論家梁啟智指出，李宇軒等人被抓的地點，雖然已經離開中國領海，位於距領海基線十六．九公里處，但仍處於中國有入出境管轄權的「鄰接區」。

反送中逃亡 傳7月已兩批奔台

外媒報導，包括李宇軒等十餘名曾參與「反送中」且正在保釋的香港青年，近日乘非法快艇來台時遭中國海警截獲並扣押。對此，陸委會副主委兼發言人邱垂正昨在例行記者會強調，以非法方式來台，包括當事人與協助者都將面臨刑事責任的追究，也有人身安全極大的風險與疑慮，政府絕不鼓勵，呼籲相關人士遵守台灣法律，切勿觸法。

根據自由亞洲電台廿七日披露，港人安排「反送中」抗爭者偷渡來台的行動已經進行一段時間，從今年七月起，已有兩批香港青年坐船逃到台灣，第一批從香港出發，直達高雄市，第二批則先搭船至距香港三百公里遠的東沙島，再被安排送到台灣。自由亞洲電台說，如今相信逃亡台灣的路線已經被堵死，「新版黃雀行動」告終。

所謂「黃雀行動」是指在一九八九年六月四日的天安門民主運動後，當時港人為了營救六四事件中遭中共通緝的民主人士前往海外所發起的行動代號，整個黃雀行動共救出約八百人。

外傳已有其他港人以類似方式抵台，我相關部門則未對此證實或做出評論。邱垂正指出，如果港澳居民，因為政治因素向政府請求援助，在「港澳條例」現行法律架構下，已有處理機制，政府會依人道原則及相關法規，妥適處理相關個案，政府多次強調，台灣支持香港的民主、自由，但我們也是一個法治社會，呼籲相關人士遵守台灣法律，切勿觸法。

邱垂正並呼籲，北京與香港政府的秋後算帳及拘捕打壓，無法解決社會矛盾、更無法獲得民心認同，執政者應與香港人民誠懇對話、妥善溝通，才是解決爭議根本之道。

李宇軒是「香港故事」成員，他在八月十日壹傳媒創辦人黎智英等人被拘捕的同時，也被正式拘捕，後獲准保釋。李宇軒先前涉及運作組織「攬炒團隊」，呼籲外國或部分國際組織制裁香港。

(自由時報)

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警顛倒是非 港人黑衣護真相 元朗案遇襲卻遭濫捕 議員獲釋斥港府作法邪惡

去年7月21日在香港元朗地鐵站發生的「白衣人無差別攻擊事件」，一年後不但遭港警顛倒黑白地指為「不同派別勢均力敵對峙」，港警更將一年來堅持對事件究責的立法會議員林卓廷以暴動罪名逮捕。事件引發各界非議，大批港人昨響應「全城黑衣」行動，藉穿著黑衣表達對「警謊」強烈不滿，林卓廷昨獲保釋後呼籲香港泛民主派團結對抗政治打壓。

港警前天清晨突然以去年7月21日在元朗站的相關行為涉及暴動等罪名，逮捕泛民主派議員林卓廷及許智峯等多人，更把「721白衣人無差別攻擊事件」，指為不同派別人士「勢均力敵」的對峙與聚集，試圖改寫歷史，極度荒唐行徑引全城反彈，大批港人昨響應網友發起的「良知守護真相、全城黑衣」行動，穿上黑衣向港警與政權「指鹿為馬」惡行說不。

港府意圖竄改歷史 市民：不會淡忘事實

剛從高中畢業的周姓女同學直斥港警「顛倒是非黑白」。對於在721事件中於元朗站內阻止白衣人攻擊民眾的林卓廷，反遭港警以暴動罪名逮捕，周女為林大感不值，坦言穿黑衣出門「希望可以聲援林議員」。周女相信，不論是港府意圖竄改歷史或港警歪曲事實，港人絕對不會因此將真相淡忘，「就算政治打壓，都不擔心香港人會忘記721」。

家住元朗的陳姓港人昨也穿上黑衣上班，其痛斥港警說謊，並稱目睹去年721真相，至今這段令人痛心畫面仍歷歷在目。他坦言當前雖對事件感到無力，但仍堅持身體力行「穿黑衣」表態。

至於昨遭警方逮捕的林、許2議員，在被扣押逾30小時後，昨下午獲保釋，2人重獲自由之際獲大批支持者鼓掌歡呼，林更穿上寫有「Justice（正義）」的黑色T恤，響應「全城黑衣」行動。

林稱一直相信人類有基本良知，懂分辨黑白是非，但此次政治檢控，展現港府與港官已失去人類所擁有的良知，「他們不去抓721的兇徒，不去控告煽動兇徒打人者，反而對我們作出無理的政治檢控」，怒斥港府作法「非常醜陋及邪惡」，更呼籲港人要繼續團結。許智峯則坦言香港已淪入一個「爭取民主、自由、公義會連人身都不保的世代」，但自己「無畏無懼，也無怨無悔」。

港大法律學院首席講師張達明等法律界人士，對港警以林卓廷曾在721事件當天對白衣人怒斥「有膽別走」，就認為林涉及領導暴動而逮人，坦言相關理由牽強。

傳反送中港人 逃亡來台遭截 中國海警稱逮12人 港版黃雀行動告終

香港傳出12名「反送中」抗爭青年日前欲搭快艇偷渡來台申請政治庇護時，遭中國海警攔截，現被廣東省公安羈押。其中包括因涉嫌違反港版國安法被捕、現保釋中的民間組織「香港故事」成員李宇軒，另11人也都有案在身。

自由亞洲電台昨報導，中國海警微博前晚公告稱23日晚間廣東省海警在香港東南方海域，攔截一艘涉嫌非法越境船隻，逮捕船上李姓、鄧姓等「涉嫌非法越境人員」，現正進一步偵辦。報導引述消息指，共12人被捕，正打算前往台灣，其中李姓青年就是李宇軒。

據傳中國海警曾向該船亂槍掃射，並有影像顯示，艇上駕駛位置的檔風板有多個彈孔，但未能證實真偽。據了解，除李宇軒之外，其餘11人也都有案在身，包括4人是被稱為「屠龍小隊」成員，有人涉及反送中示威的爆炸案。

報導指出，今年7月初已有兩批抗爭者分別循海路逃至台灣，其中第一批是從香港出發直達高雄，第二批則是先到東沙島，再前往台灣。這次原定是從香港直達屏東，卻遭攔截。報導引述協助港人偷渡到台的組織指出，所有逃亡路線已被「堵死」，相信沒人敢再嘗試偷渡來台，港版「黃雀行動」告終。

本月10日，港警以涉嫌違反「港版國安法」大動作逮捕壹傳媒集團創辦人黎智英父子和高層等人，而李宇軒同日也被捕，罪名為勾結外國或境外勢力危害國家安全，另涉嫌洗錢，隨後獲准交保。

根據中國《刑法》，公安局可以刑事責任對偷渡者進行立案追責，偷渡者判處一年以下有期徒刑，之後才會遣返。香港執業大律師呂浠瑜指出，由於去年《逃犯條例》修訂已被撤回，中港之間並無正式引渡義務。

香港警務處處長鄧炳強昨表示已知悉此事件，但尚無相關資料。他稱，港人若偷渡到中國而被捕，將按中國法律處理並通知港警，但尚未收到通報。他也稱，如果該案被捕者是通緝犯，中港兩地將按程序移交，否則將由中國完成程序，與港警無關。

壹傳媒CEO帳戶被凍結 滙豐未解釋原因

美國國務卿龐皮歐前晚披露，包括壹傳媒集團高層在內的多名支持自由民主運動人士，在英商滙豐銀行內的帳戶已遭凍結。壹傳媒集團行政總裁張劍虹昨證實，在滙豐開立的個人帳戶已不能提款及轉帳，信用卡仍可用，正透過律師了解事件。滙豐發言人對查詢不作評論。

當包括香港特首林鄭月娥等中港高官遭美國制裁，部分銀行服務雖被喊停，但在港帳戶都可照常使用之際，未曾遭遇制裁的香港民眾，卻疑似在港版國安法迫害下，名下帳戶莫名遭凍結。

美國國務卿龐皮歐踢爆中港當局莫名凍結支持民主人士帳戶後，張劍虹昨向香港《蘋果》證實，在 滙豐的個人戶口未能提款及轉帳，「銀行未通知我，我是在使用帳戶服務時，發現部分功能不能用」，估計個人帳戶是在10日遭港警拘捕後出現限制，「據我了解，其他被捕同事有類似情況。」

壹傳媒集團創辦人黎智英助手Mark Simon向路透表示，壹傳媒公司帳戶沒有被凍結，但黎智英個人及私人商業帳戶則已被滙豐封鎖，自己的個人及信用卡帳戶也被凍結。

香港大律師陸偉雄坦言，在港版國安法實施後，警方在沒有法庭命令下凍結民眾資產更容易，被凍結者雖可向法庭提出上訴，但若案件複雜甚至涉跨國調查，凍結時間可能「以年計」。

(蘋果日報)

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反送中欲逃來台 遭陸海警截獲

據「中國海警」發布，廣東海警在大陸管轄海域，截獲一艘香港快艇，拘捕艇上十二名年輕人，他們聲稱是香港的示威者，正乘快艇逃往台灣。香港警務處長鄧炳強稱，已第一時間向大陸有關部門了解，目前沒有接到大陸的通知。

中國大陸海警透過微博發布說，八月廿三日清晨九時許，廣東海警局在粵港東南方向中國大陸管轄海域內，查獲涉嫌非法越境的快艇一艘，拘捕李姓、鄧姓等十餘名涉嫌非法越境人員。目前案件正在進一步偵辦中。

初步消息說，被廣東海警拘捕的有十二人，包括八月十日以港版國安法拘捕的李宇軒。李宇軒是「香港故事」成員，他被指控涉嫌勾結外國勢力、涉洗黑錢罪等罪名，現在保釋中。船上其他人，都是反送中的示威者，部分人被香港警方拘捕後保釋中。

香港警務處長鄧炳強說，已第一時間向大陸有關部門了解，但仍未收到通知，未掌握案件詳情。

鄧炳強稱，如果有港人偷渡到中國大陸後被捕，會按中國大陸法例處理，大陸當局亦按通報機制通知香港警方，如果是涉及香港通緝人士，會根據現行程序移交香港。

根據大陸刑法，公安局可以刑事責任對偷渡者進行立案追責，偷渡者判處一年以下有期徒刑，及後才會遣返香港。

對於傳出有十多名香港反送中人士試圖潛逃台灣，遭大陸海警拘捕。陸委會發言人邱垂正昨表示，台灣支持香港民主自由，但我方也是法治社會，以非法方式來台，包含當事人與協助者將面臨刑事責任追究，也有人身安全極大的風險與疑慮，政府絕不鼓勵。

邱垂正昨在例行記者會上表示，港澳居民因政治因素向我政府請求援助，在港澳條例現行法律架構下已有處理機制，政府會依據人道原則與相關法規妥適處理個案。呼籲相關人士遵守台灣法律，切勿觸法。

挨轟扭曲元朗事件 港警急修正

香港警察拘捕兩名立法會議員在內的十多人，指其涉暴動，又改變元朗白衣人襲擊民眾的「七二一事件」說法，引發香港社會強烈反應，警務處長昨天表示，警察無意改寫歷史。

港警周三拘捕民主派立法會議員林卓廷和許智峯等十餘人，又借公布案情大幅改變去年元朗白衣人襲擊民眾事件的說法，香港社會譁然。昨天香港各區都出現大批年輕人身著黑衣，中環男女也多著黑，以示反對黑白不分。社交平台上，包括體育明星、藝人等知名人士，更有各式鹿圖，以示譴責指鹿為馬。還有更多事件親歷者，公布當晚的錄影資料、照片和親身經歷。

香港警務處長鄧炳強昨天下午談到去年元朗「七二一暴力襲擊事件」，糾正新界北總區刑事總部高級警司陳天柱的多個說法。

對陳天柱將事件說成兩派人打鬥，鄧炳強回稱，警員應集中講事實和證據，毋須作不必要的評論，強調警隊無意改寫歷史。而對陳天柱否認有「無差別襲擊」的講法，鄧炳強稱都不影響檢控決定，強調是基於事實及證據，如果有人犯法就會拘捕。

對於林卓廷說他是「原告變被告」，鄧炳強指，拘控與否是基於事實和證據，如果報案人犯法，就要拘捕，不會因為報案而免責。

民主黨立法會議員林卓廷等七人，被控在「七二一元朗事件」中涉暴動罪，案件在西九龍裁判法院開庭，全部被告表示明白控罪，案件押後至十月十二日。全部人獲准以現金及人事擔保保釋，不准離開香港，要交出旅遊證件，並要到警署報到。

(聯合報)

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中概股審計 中求和、美強硬

提議聯合審計任一家在美上市國企 中仍堅持篩選部分資料 美︰讓步不夠 須符規範

彭博報導，中國在中概股審計議題上已向美國求和，提議美國監管單位挑選任何一家在美上市的中國國營企業，與中方試行聯合審計作業；但中國仍堅持基於國安考量，有權篩選部分資料。但美國強調，除非符合美國審計規範，否則一切讓步都不夠。

近年在美股掛牌的中概股連環爆出作假帳醜聞，讓美國投資人損失慘重，致使美國要求中概股企業必須遵守美國審計規定，讓美國監管單位取得相關工作文件，否則在二○二二年一律除牌下市。

彭博報導，二○一七年美中監管單位試行聯合審計，但卻無法達成檢核協議後，雙方陷入僵局。中國證監會副主席方星海二十六日受訪說，本月初中國證監會向美國證交所旗下的上市公司會計監督委員會（ＰＣＡＯＢ）提出新建議，允許美國挑選一家中國國企再度試行聯合審計，「我們很有誠意，但另一方面我們也對保護國安資訊嚴肅以對」；他堅持中國因國安疑慮可篩選部分資料，表示這符合國際規範。

他說，中國證監會四月時曾提議先從民營企業開始進行聯合審計，之後再擴展至有更多國安疑慮的中國國企；但民企部分資料可能也需篩選，因阿里巴巴、百度等公司與中國政府及其「敏感機關」有交易合約。

報導說，ＰＣＡＯＢ希望能從國企開始展開聯合審計，方星海表示，他向美方要求舉行視訊或電話會議，但尚未獲得回應。

方星海去年九月赴美試圖解決該問題，知情人士透露，ＰＣＡＯＢ主席鄧克拒見，而是派出一名主管接見他；以往的ＰＣＡＯＢ主席多樂於與中方代表會面。

鄧克週三聲明說，「十多年來我們試圖與中國建立一個與其他國家一視同仁的合作關係，然而除非中國先接受我方核心的審計原則，否則無法有意義地推展關係；儘管中國證監會近期提出主張，但該建議仍有重大不足」。

(自由時報)

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地方簽「一帶一路」 澳聯邦政府祭新法阻擋

在中、澳關係日漸緊張之際，澳洲國會預計於下週推出新法，針對地方政府與外國政府達成的協議，給予聯邦政府否決權。這項法律雖適用於所有外國政府，但目前瞄準標的就是中國的「一帶一路」。

澳洲地方政府有權在貿易、經濟、文化等領域，自由與外國政府簽署合作協議，維多利亞州政府去年便簽約加入中國政府的「一帶一路」建設計畫，當時引起不小的爭議。澳洲副總理麥考馬克（Michael McCormack）廿七日指出，聯邦政府可能會透過新法，推翻這項合作計畫，總理莫里森（Scott Morrison）已經就新法對「一帶一路」計畫的影響，與維多利亞州進行討論，希望能確保計畫被以符合國家利益的方式安排。

莫里森透過聲明指出，新法將確保澳洲各級政府皆一貫地維護國家利益，並且保證每項澳洲政府的安排，都符合澳洲價值、與澳洲的外交政策一致。

澳洲戰略政策研究所（ＡＳＰＩ）國防戰略與安全主任舒布里奇（Michael Shoebridge）認為，中國政府正在利用澳洲各級政府之前的嫌隙，削弱澳洲的國家凝聚力，尤其是維多利亞州的「一帶一路」計畫，而下週將推出的新法，將修補這個嫌隙。

對於新法，中國外交部發言人趙立堅回應，中國與維多利亞州的「一帶一路」合作，有力地增進了雙方民眾的福祉，澳洲方面應客觀、理性地看待「一帶一路」倡議。

(自由時報)

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把台灣九段線歸中國領土 澳洲教科書下架回收

澳洲劍指中國再一波？澳洲傳出正計劃立法，授權聯邦政府廢止地方政府或公家機關與外國政府的協議，引發外界關注維多利亞省和中國簽署「一帶一路」諒解備忘錄是否受影響。此外，英國《衛報》揭露，澳洲維多利亞省至少有11間學校的教科書，內容直接抄中國共產黨的文宣，把台灣與南海「九段線」全列入中國。新聞曝光後，出版社否認統戰，辯稱是編輯上的失誤，正在回收教科書。

據悉，澳洲預備立定的新法規定，省、地方政府及大學需把其與他國政府簽署的所有協議知會聯邦政府；該法也要求，未來任何與外國簽署的協議，都必須要獲得外交部長的最終批准才算數。據當地媒體報導，當局可能嚴加審查19項省及領地政府、11項地方政府及12項大學與外國簽署的協議，其中包括維省的「一帶一路」諒解備忘錄。此外，澳洲大學校園內設立的「孔子學院」也將受新法影響。

澳洲總理莫里森指出，這項法案攸關澳洲「對外發言一致性」，而若有任何協議不符合國安利益，當局有權將之作廢。

另一方面，澳洲維省這本名為《中國語言文化與社會》的教科書，內容不只重覆中國的領土主張，又指中國由「一個強大政府的領導」下才能前進。

(蘋果日報)

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殺51穆斯林 槍手終身監禁 被判不可假釋 紐西蘭史上最重刑期 「關到死也不能贖罪」

澳洲籍槍手塔蘭特去年3月闖入紐西蘭基督城兩間清真寺大開殺戒，導致51名穆斯林死亡，昨遭高等法院判終身監禁，不得假釋，是紐西蘭最重的刑期。塔蘭特不僅是紐西蘭第一位被定罪的恐怖份子，也是第一位被判最重刑期的罪犯。

塔蘭特去年3月15日持槍闖入基督城兩間清真寺，在臉書直播行兇過程。被捕後，塔蘭特自稱為「白人至上主義者」，並坦承犯罪。他被控51項謀殺罪、41項謀殺未遂罪及1項違反打擊恐怖主義法。塔蘭特在庭上選擇不發言，他透過法院指定的律師表示，他不反對終身監禁、不得假釋的判刑。紐西蘭1961年廢除死刑，因此終身監禁且不得假釋是最高量刑。

「刻意殺害3歲幼兒」 法官痛批毫無人性

承審法官曼德在法庭指出，29歲的塔蘭特所犯罪行泯滅人性，即使被關到死，都不足以讓他贖罪，因為這些罪行源於扭曲邪惡的意識型態，對他人造成巨大的傷痛。

曼德向塔蘭特說：「你的行為毫無人性。你刻意殺害一名3歲幼兒，當時他還抱著父親的腿。」

促使槍械管制加強 政府購回違禁槍枝

在為期4天的量刑庭訊中，90名倖存者及受害者家屬向法庭陳述了攻擊當下的恐懼和他們劫難後的創傷，面對家屬沉痛表達失去至親的傷痛、對他的咒罵或是原諒，塔蘭特面無表情、無動於衷。

為避免讓聆訊過程淪為塔蘭特宣傳極右言論的工具，法院下令新聞媒體不得進行即時報導，也全面禁止直播任何聲音或影像片段。外界預期，塔蘭特可能被單獨監禁，不只是為了防止他對其他囚犯散播極端思想，更是因為部分受刑人「會想殺了他」。也有人主張將塔蘭特遣返母國澳洲服刑。

紐西蘭總理阿爾登昨表示，樂見槍手遭判無期徒刑，說他餘生只能「完全徹底沉默」，是罪有應得。她說：「3月15日的創傷無法輕易癒合，但我希望今天是我們最後一次聽到或說出這位恐怖份子的名字。」

此案是紐西蘭史上傷亡最慘重的大規模槍擊案，促使國會通過立法，加強槍械管制，包括禁用軍式半自動步槍、突擊步槍及高容量彈匣，也鼓勵民眾繳出槍械，由政府出錢購回民間的違禁槍枝。

(蘋果日報)

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「沙皇炸彈」 最強核爆曝光

爆炸光束連千里外都清楚可見的蘇聯核子武器「沙皇炸彈」試爆畫面近日曝光。在這支塵封60年、同時也是至今最大規模的核試影片中，只見蘇聯所出動的Tu-95轟炸機將沙皇炸彈載至北極上空投射試爆，並在大團火球與煙霧升空約40秒後形成巨大的蘑菇雲，畫面令人震撼。據了解，該炸彈威力是廣島原子彈的3333倍。

俄國國家原子能公司近日陸續解密蘇聯核子試驗相關的影像資料，這段1961年於北極圈新地島試爆氫彈「沙皇炸彈」（Tsar Bomba）的行動影片也首度公開。為替長8公尺、重達26噸，且擁有50兆噸高熱原子核反應的沙皇炸彈完成測試，當時蘇聯派出兩架Tu-95轟炸機，一架負責投擲炸彈，一架負責全程追蹤拍攝。

隨著美國與蘇聯於1963年簽訂協議，禁止在大氣層內進行核武試爆，再加上84國於2017年簽署聯合國《禁止核武器條約》，儘管仍有不少國家抵制相關規定，但沙皇炸彈仍成為至今威力最大的一次核武試爆。

(蘋果日報)

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槍殺威州示威者 17歲白人少年被捕

在威斯康辛州非裔男子布雷克遭警察槍傷、引爆示威及動亂的第三晚，一名十七歲白人少年槍手廿五日在混亂的基諾沙持半自動步槍將兩人射殺身亡、一人受傷。警方數小時後以涉嫌一級蓄意殺人罪，在伊利諾州將槍手逮捕。

網路流傳的影片顯示，十七歲的瑞登豪斯當晚與一群持槍平民一起守衛一處店家，後來他慌忙離開，口中還說：「我剛殺了一個人」；緊接著多名示威者在路上追逐他，多人大喊「他開槍殺了人！」數人徒手抓他或拿滑板打他，他抓起半自動步槍四處掃射，兩人中槍倒地，周圍群眾驚惶躲避。

據目擊者證詞和手機影像顯示，瑞登豪斯開槍殺人後，警笛聲在附近響起，他起身高舉雙手，朝警察及裝甲車方向走去，附近不少人高喊「把他抓起來，他剛開槍殺了人」，但警察並未攔下他，瑞登豪斯當下離開現場。

與此同時，有手機錄像顯示，警察稍早曾從裝甲車內丟出瓶裝水，給街上的武裝平民，其中一人明顯是槍手瑞登豪斯。警察擴音器當時傳出話語：「我們感謝你們在這裡。」

法庭文件顯示，瑞登豪斯是伊利諾州林登赫斯特基督教青年會救生員，全案將轉至威州聽證。據威州法律，刑事司法系統視十七歲或以上者為成年人；威州十八歲及以上者公開攜帶槍支屬合法行為，毋需許可證。

支持警察 臉書頻讚揚執法

瑞登豪斯的臉書專頁大都在讚揚執法人員，並提及他支持「執法人員的命也是命」（Blue Lives Matter）運動，除了有他手持突擊步槍照片，還有芝加哥警察局等各種執法機構徽章照片。

威州民主黨州長艾弗斯在案發後授權派五百名國民兵成員維護基諾沙郡治安，人數再加一倍。

針對警方未在第一時間逮捕瑞登豪斯，郡警長貝斯描述現場混亂、充滿高呼和尖叫、無線電通訊混雜，到處都是人，「在此高壓情況下，很難有全面視野知道外面情況為何」。

(聯合報)

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TikTok全球CEO 3個月閃辭

TikTok全球ＣＥＯ梅爾（Kevin Mayer）辭職，TikTok母公司字節跳動ＣＥＯ張一鳴表示，感謝他為TikTok付出過的努力，公司正在制定方案，解決全球面臨的問題。

路透報導，張一鳴昨發布致員工信表示，正快速尋找在全球所面臨問題的解決方案，特別是在美國和印度，此刻沒法披露太多細節，但可以確保正在制定解決方案，該方案將有利於用戶、創造者、合作夥伴以及員工們。

對於加盟字節跳動僅三個月的梅爾辭職一事，張一鳴在信中表示，感謝他在公司進入最具挑戰的時刻加入，加入像我們這樣發展飛快的公司並擔任領導職務，從來都不是一件容易的事情，在凱文加入後，還面臨著更加複雜的情況，感謝他所作出的努力，以及解決這些事情的決心，並祝福他一切順利。

梅爾之前是迪士尼公司高管，今年五月才高調加盟字節跳動，成為該公司首席運營官（ＣＯＯ）兼TikTok全球首席執行官（ＣＥＯ），任期從六月一日開始，直接向張一鳴匯報。

梅爾接手TikTok後，TikTok接連遭遇來自印度政府和美國政府的行政命令，這可能是導致其辭職的直接原因。梅爾在給內部員工的信中提到：近幾周，宏觀環境突變，公司可能需要作出一些調整，我的職務將會受到影響，對此我思考了一番，決定離開。

英國金融時報報導，梅爾稱：「我理解，我原先所簽約的工作職務—包括營運TikTok全球業務，由於美國政府推動TikTok美國業務分拆，而看上去發生了變化。」

金融時報稱，梅爾沒有預料到TikTok會捲入美中之間的緊張局勢。

據瞭解，TikTok美國總經理帕帕斯（Vanessa Pappas）將暫代TikTok全球負責人，並繼續帶領TikTok美國團隊。

TikTok已在美國對川普政府提出控告，指川普政府針對TikTok的行政令違反美國憲法。

而制裁TikTok後，美國下個目標恐是禁用微信，大陸外交部發言人趙立堅廿七日稱，「很多中國人表示，如果美國真的禁用微信，那麼蘋果手機我們也可以不用了」。

(聯合報)

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蘋果改隱私設定 臉書緊張

社群媒體龍頭臉書（Facebook）26日表示，蘋果在最新版的作業系統調整隱私功能，不僅將削弱其放置個人化廣告的能力，還將對應用程式（App）開發商造成財務衝擊，凸顯這兩大科技巨擘在規範行動網路經濟上的衝突。

蘋果iOS 14即將在秋季登場，根據蘋果調整的隱私功能，臉書和其他促進線上廣告的企業將無法再蒐集用戶的廣告識別碼，除非取得用戶同意。屆時，許多App將開始詢問用戶，是否希望他們的網路使用行為受到追蹤，以利提供個人化廣告。

臉書擔憂，許多用戶將拒絕網路使用行為被追蹤，不只會影響臉書的業務，甚至影響任何使用臉書服務來販售廣告的App，包括遊戲開發商和新聞媒體公司。

臉書告知App開發商，iOS 14的這項調整將影響旗下的行動廣告聯播網（Audience Network）事業，這個部門使用第三方App販售廣告。一些廣告商擔憂，iPhone用戶不願意受追蹤，將導致廣告價格下滑。

根據臉書公布的初步測試結果，若將個人化功能從廣告中移除，將拖累廣告商營收銳減50%以上。

蘋果修改廣告追蹤規定，也將影響臉書本身的廣告銷售，因為從送餐平台到遊戲等使用臉書編碼的App，會將數據回報給臉書。臉書的數位廣告年營收近700億美元，但未公布廣告聯播網事業的規模。在新冠肺炎疫情爆發前，廣告技術顧問公司Jounce媒體曾估計，廣告聯播網事業今年將帶進34億美元營收。

(經濟日報)

健康

服藥別搭咖啡 慎防交互作用

許多民眾都有喝咖啡習慣，不過咖啡與藥物同時下肚，卻可能影響身體。藥師提醒，咖啡因雖可提神，卻可能與降血壓藥、避孕藥、胃藥產生交互作用。

台北市立聯合醫院陽明院區藥劑科藥師賴筳雅說，咖啡因是一種植物生物鹼，也是一種中樞神經興奮劑，可以暫時驅走睡意並恢復精力。咖啡因主要存在於咖啡、茶飲、可樂、巧克力與機能飲料等；食品藥物管理署建議，每人每天咖啡因攝取量要以不超過300毫克為原則，過多咖啡因會引起失眠和焦慮症狀。

賴筳雅說，咖啡因作用在血管，會讓血管收縮，造成血壓增高，若同時服用降血壓藥物，藥物會與咖啡因競爭代謝，可能減少咖啡因在肝臟代謝，造成中樞神經作用增強，出現震顫、噁心、暈眩、頭痛、心跳加速、情緒焦躁、失眠發生機率增加。

咖啡也可能與胃藥、抗憂鬱藥產生交互作用，並增加咖啡因濃度，造成心跳加速、噁心、暈眩等不適；民眾若將口服避孕藥與咖啡併用，更會使咖啡因代謝減慢，使體內咖啡因濃度增加，導致中樞神經興奮。

賴筳雅說，服用鎮靜安眠藥期間，最好也不要食用含咖啡因成分的飲料，咖啡因會影響藥物的抗焦慮與安眠效果，可能讓患者服藥劑量增加。

吃藥後想喝咖啡 至少隔1小時

服用藥物應配白開水，吃藥後至少隔1小時再喝咖啡，服藥後，也要注意身體狀況，如身體有不適應儘速就醫。

(自由時報)

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跑步跌倒 竟摔成慢性髖部疼痛

台南一名20歲的張姓男子3年前因跑步跌倒後，右髖關節有些隱隱作痛，但他不以為意，認為是單純的肌肉拉傷，沒想到症狀越來越嚴重，身體只要稍微向前彎就會有明顯疼痛感。經轉介至奇美醫學中心骨科部才發現，原來是髖關節關節唇破裂，接受內視鏡微創手術後已獲改善。

檢查發現 髖關節關節唇破裂

奇美醫學中心骨科部主治醫師林敬為表示，髖關節軟骨周圍的環型纖維軟骨就是髖關節唇，主要功能是增加關節腔的深度，提供關節活動時更好的穩定度，但髖關節唇常因外傷、運動傷害以及關節先天結構異常等造成損傷，進而衍生為慢性髖部疼痛。

他提到，由於髖關節位於身體深層，過往醫學上對髖關節關節唇破裂的受傷機轉及相關症狀並不清楚，因此常會被誤認為是肌腱炎、肌肉拉傷等情況，且過去處理髖關節唇損傷需要大範圍關節切開手術，而傷口大、復原慢，併發症也跟著增加。

林敬為說，隨著醫學進步，髖關節內視鏡微創手術已引進台灣，藉由2到4個約1公分的術口，即可完成髖關節唇清創及修補手術，減少髖關節附近組織的傷害，不僅傷口小、復原快，併發症也相對減少，配合後續積極的復健治療，患者也可早日恢復健康的生活。

內視鏡微創手術修補 恢復健康

林敬為強調，髖關節疼痛有許多可能的原因，其中髖關節關節唇破裂所致比例不少，呼籲民眾若有相關症狀，應尋求專業運動醫學醫師診治，及早找出真正病因，就能早日治療。

(自由時報)

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補鋅補鈣 成年男性吃出健康/溫上妤(彰化基督教醫院營養師)

父親節剛過不久，想必許多人用美食犒賞爸爸，其實吃一頓大餐不如從日常生活中注重攝取該有的營養，才能為健康打底、幸福久久。

根據國民營養健康狀況變遷調查，在礦物質營養素方面，成年男性每日鈣平均攝取量僅達建議量的61%，其中19-30歲的男性鈣攝取不足比率更高達96%；而鋅的攝取量僅為建議量的80%；攝取不足的部分，可以透過調整飲食來用「鋅」加「鈣」。

◎飲食加鈣，骨頭健康沒煩惱：

長期鈣攝取不足會導致骨質疏鬆的風險增加。每日鈣攝取建議量為1000毫克，在飲食中可多選擇含鈣豐富的食材：乳製品、高鈣豆製品（如：傳統豆腐、小方豆干等）、含鈣高的蔬菜（如：芥藍菜、莧菜、地瓜葉等）、黑芝麻、蝦皮等；另外，應避免攝取過量的加工食品，因加工食品的含磷量高，磷過量時，會影響體內鈣質吸收。

鈣不足易骨鬆 鋅太少沒活力

除此之外，成年男性應可多做負重型的運動（如：健走、慢跑及舉啞鈴等），且每天日曬20分鐘，可有效改善骨骼健康。

◎飲食補鋅，霸氣十足：

若身體長期處於鋅缺乏的狀況下，可能會有疲勞、掉髮、生長遲緩、體力不佳、傷口難癒合、免疫力低下、生育功能受影響等問題。成年男性每日鋅攝取建議量為15毫克，上限攝取量為35毫克；可於飲食中選擇甲殼類海鮮、火雞肉、小麥胚芽、牛肉、南瓜籽、堅果等富含鋅的食材，來增加鋅攝取量。

(自由時報)

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謠言終結站》吃胡蘿蔔皮膚會變黃？停止食用就會復原

網傳內容︰聽說吃胡蘿蔔（紅蘿蔔）會讓皮膚變黃，是真的嗎？

查證結果︰食藥署表示，胡蘿蔔因含有豐富維生素Ａ，而維生素Ａ屬於脂溶性維生素，如果長期大量食用，皮膚會因色素沉澱而變黃；但「大量」是指每日食用超過270g的胡蘿蔔，如果只是每天喝一杯胡蘿蔔汁（一杯＝240cc），並不會發生維生素Ａ過量的情況；即使真的導致膚色變黃亦只是暫時性，只要停止食用，便會慢慢復原為本來的膚色。

(自由時報)

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夏天猛灌啤酒 易胖也傷肝

夏天高溫炎熱，許多人愛喝冰涼啤酒消暑，一杯接著一杯咕嚕咕嚕喝下肚，一不小心啤酒容易喝過量，恐引發肥胖、高血脂、脂肪肝、酒精性肝炎、癌症等健康危機。

北投健康管理醫院營養師潘富子表示，啤酒暗藏驚人的熱量，一瓶罐裝330ml啤酒約120大卡，相當於半碗白飯的熱量，長期大量喝啤酒，不但會造成肥胖問題，還會有高血脂問題，導致罹患心血管疾病的機率上升。

不少人喝啤酒同時，都習慣搭配吃燒烤、鹽酥雞或重口味的下酒菜，潘富子指出，這些食物吃下肚，熱量超高，也會增加肥胖的機率。

此外，人體體內未被消耗掉的熱量部分會轉變成三酸甘油脂，儲存在肝臟或脂肪細胞中，作為備用能量。攝取的熱量過多，三酸甘油脂會增加，三酸甘油脂是構成皮下脂肪的主要成分，也會使得內臟脂肪增加，導致肥胖、脂肪肝或動脈硬化等疾病。

市面上常見的啤酒酒精濃度僅約4至5％，很容易讓人喝過量，潘富子說，酒精進入人體後，需要靠肝臟代謝，若經常大量喝啤酒，容易導致酒精性肝炎，且若未加以控制，後續可能走向肝癌三部曲：肝炎、肝硬化、肝癌。

衛福部國健署曾指出，喝酒會提高罹患癌症的風險，容易引發口腔癌、鼻咽癌、食道癌、肝癌、乳癌等。即便是少量飲酒，罹患癌症的機會也比不喝酒的人高出1.26倍；過量飲酒罹患癌症的機率甚至高達5.13倍。

潘富子表示，台灣近半人口先天遺傳缺乏一種酒精代謝酵素「乙醛去氫酶」，最明顯特徵是，喝酒後臉會紅、心跳加快、頭痛、頭暈、噁吐、宿醉等症狀，又稱為「酒精不耐症」，此基因缺陷會大幅提高罹患癌症的機會。建議民眾平日應盡量避免飲酒，減少酒精對身體的危害。

聯合報提醒您：禁止酒駕 飲酒過量，有害健康

(聯合報)

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醫學辭典╱雷氏症候群 好發於孩童

台灣民國70年、80年盛行的雷氏症候群，好發於孩童，幾乎沒有成年個案，目前醫界仍然無法確定其致病因素，但據流行病學調查，醫師普遍認為容易造成雷氏症候群原因可能為：幼童受病毒感染（如水痘、流感），服用阿斯匹林等水楊酸類退燒藥物，引起肝、腦急性病變。

雷氏症候群患者會出現肝指數與阿摩尼亞指數增加、血糖驟降，脂肪酸代謝發生障礙，造成腦部和肝臟病變，患者的腦壓升高，意識改變、肝功能持續衰竭，最終導致死亡，別小看雷氏症候群，其死亡率甚至可能超過一成。

自從規定不可開立含阿斯匹林退燒藥物給感染水痘病毒、流感病毒的幼童，台灣臨床近年幾乎不再出現雷氏症候群病例。

但仍要提醒家長，家中孩童若出現感冒症狀，務必就診，由醫師診治，切勿自行給予阿斯匹林等含水楊酸類藥物讓孩子退燒。

(聯合報)