新聞自選輯 20200829 日本首相請辭篇

*執政最久日相 安倍舊疾復發請辭

日本首相安倍晉三在廿八日傍晚召開記者會表明辭意，原因為潰瘍性大腸炎的舊疾復發，安倍表示，一旦失去了可以全力回應人民付託的自信，就不應該再繼續擔任首相。安倍感謝國民長年的支持，也對於自民黨總裁還留有一年任期，在武漢肺炎疫情仍未獲控制的情況下突然辭職而向國民表示深切的歉意。

留任職務 至新首相任命為止

對於下台的日期，安倍表示到下任首相任命為止，他會善盡最後的責任；自己不會辭去眾議員職務，希望以議員身分繼續工作。自民黨已決定九月一日將召開臨時會決定總裁選出方式，安倍避免公布自己屬意對象，僅表示有意角逐者都是有為人選。

安倍在十七日及廿四日前往慶應大學就診，以致辭職的傳聞甚囂塵上。不過他在廿四日從醫院返回官邸時表示，會繼續努力工作，當天也是他連續在位日數二七九九天刷新日本憲政史紀錄的日子，沒想到情況卻在廿八日急轉直下。

安倍表示，十三年前他因為潰瘍性大腸炎惡化，就任首相僅有一年的時間突然辭職，帶給國民很大的困擾，後來因為接受新藥治療，身體恢復健康。二○一二年重掌政權後的近八年來，病情獲得控制，得以「全力投球」，但今年六月的健診發現似有復發徵兆，上月中感到健康有異，八月上旬接受檢查確定復發。安倍表示，目前使用新療法雖獲得初步控制，但若因治病和沒有萬全體力，做出錯誤的政治決策而無法拿出成果，這是萬萬不可之事。

對於安倍宣布辭職，包括執政聯盟的公明黨代表山口那津男、在野黨立憲民主黨代表枝野幸男及東京都知事小池百合子等人均表示驚訝與遺憾。日本股市因安倍請辭消息盤中一度大跌近三％，收盤下跌一．四％；日圓則因外界揣測安倍經濟學可能告終而持續走強，升值超過一％。

*潰瘍性大腸炎磨安倍 隔13年二度請辭

日本首相安倍晉三因宿疾「潰瘍性大腸炎」復發、於二十八日宣布辭職，該病屬於發炎性腸道疾病（IBD），是一種慢性病。肇因仍不清楚，可能與飲食西化、遺傳基因及腸道細菌的狀態等諸多因素有關。

安倍二○一二年接受「日本消化器病學會」雜誌專訪時回憶，國中三年級（約十五歲）時，腹痛後就連續拉肚子和便血。他出社會後第一份工作，是一九七九年進入神戶製鋼所，之後症狀就惡化，經檢查確診潰瘍性大腸炎。

該病難以痊癒，被日本衛生當局列為「難治疾病」，主要症狀還有腹痛、貧血、發燒、體重減輕，一般認為是大腸的免疫系統發生異常而出現症狀；雖不會直接危及性命，卻會迫使患者一天當中跑廁所好幾次，影響日常生活。安倍在前述雜誌訪問中說，他二○○七年首次辭去首相職位後，服用新藥「阿腸克」（Asacol），才使症狀大幅好轉。

該病的好發年齡介於廿到三十九歲間，其特徵是治療後，症狀會減輕或消失，惟壓力等原因會導致症狀變嚴重。病發後逾十年，大腸癌的風險就會慢慢升高。

嚴重患者（約佔五％）亦可考慮動大腸切除手術，但會導致每天上廁所的頻率變高；目前也正進行從健康人的糞便中取出其腸道細菌，移植到患者體內的「腸道微菌叢植入」（FMT，簡稱糞便移植）研究。該病常見於歐美，推估日本有廿二萬名患者。日本放送協會（NHK）報導，日本每千人就有約一人罹患，乃日本官方所列的難治疾病中比率最高的。

*經濟3箭因疫留憾 安倍「肝腸寸斷」

突然宣布辭職的日本首相安倍晉三，在廿八日的記者會中提到北韓綁架日本人問題尚未解決，一度語帶哽咽。二○一二年底重掌政權時，包括北韓綁架問題、憲政改革和北方領土等都被他列為重要課題，如今卻因舊疾復發而壯志未酬，安倍以「肝腸寸斷」來形容他的心情，日本在任時間最長的首相，間接被一場世紀大瘟疫擊垮，令人不勝唏噓。

喜迎東奧 被疫情打亂

安倍在二○一二年底重掌政權後，調升兩次消費稅稅率、成功申辦東京奧運和帕運、制定安全保障法案鬆綁集體自衛權行使、主導「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）生效，各種實際的政績讓他得以維持長期且穩定的政權。

自民黨為安倍修改黨章，放寬總裁任期從兩年延至三年且可連任兩次，安倍今年原本可以風光迎接東奧舉辦，為明年的任期屆滿劃下完美句點，但武漢肺炎疫情讓所有的規劃都亂了套，也讓他主政七年八個月的政績遭到抵銷，民調支持度也滑落到重掌政權之初時的水準，一般認為他的舊疾復發，主要是防疫過度操勞和壓力過大所致。

安倍重掌政權後最大的焦點是推動「安倍經濟學」，他射出包括大膽金融政策、機動性的財政政策及喚起民間投資的成長戰略三支箭，日本的平均股價從他就任當時的一萬○二三○日圓一度回升到二萬四千日圓左右。

不過，景氣的回升卻因去年十月消費稅再度調升至十％而出現停滯狀況，今年再因疫情衝擊，四月宣布全國緊急狀態，經濟活動全面停止，四到六月的國內生產總值（GDP）較去年同期減少二十七．八％，回到了民主黨執政時的水準，安倍經濟學最大成果的就業改善，原本已回升的有效求人（求才求職）倍率在六月下降到一．一一倍，將安倍逼向絕境。

安倍續任後的最大課題，包括透過憲改將日本帶向正常的國家。至於「戰後外交總決算」：與南韓達成慰安婦的最終協議、拯救遭北韓綁架的日本人返家，與俄羅斯簽定和平條約並解決北方領土問題等都成了未竟之業。其中，安倍原本預定今年五月訪俄成為首位參與俄羅斯戰勝紀念日的日本首相，也因疫情而取消。安倍在記者會中提到北韓綁架和簽訂日俄和平條約時語帶哽咽，他說這是和國民的約定，無法履行承諾讓他肝腸寸斷。

*搶當安倍接班人 已4人表態

石破茂、岸田文雄被視為大熱門

由於日本首相安倍晉三的自民黨總裁任期還有一年，自民黨九月一日將召開眾參兩院議員總會決定總裁選舉的方式，目前已有政調會長岸田文雄、前幹事長石破茂、前總務大臣野田聖子和前選舉對策委員長下村博文表態有意參選；另外，官房長官菅義偉和防衛大臣河野太郎也有一定的呼聲。

安倍將接任總裁的選舉事宜交給幹事長二階俊博全權處理，雖然接任的總裁任期僅有一年，但本屆的眾議員任期也在明年十月屆滿，新任總裁必將面臨選戰。自民黨總裁的選出方式，可分為兩種，一般的選舉方式由黨籍國會議員和地方黨員各三九四票，共七八八票選出；另一種為緊急情況下的選舉方式，由國會議員三九四票和都道府縣代表一四一票，共五三五票投票。

派閥林立 接任總裁任期僅一年

自民黨內派閥林立，最大派系為安倍所屬的細田派，有現任國會議員九十八人，其次是外相茂木敏充所屬的竹下派五十四人、副首相麻生太郎所屬的麻生派有五十四人、岸田文雄所屬的岸田派四十七人、二階俊博所屬的二階派四十七人，石破茂帶領的石破派有十九人，其他無派系有六十六人，包括環境大臣小泉進次郎和野田聖子都屬無黨派，菅義偉也算廣義的無派系，但他自己的子弟兵有三十人。

無派系支持 石破兩度輸給安倍

派系在總裁選舉中具有左右輸贏的力量，石破曾與安倍同台競選過兩次總裁，他雖獲得地方黨員的支持，但因少了派系支持而敗北，今年他曾與二階俊博接觸，一般認為是為了拉攏二階派。石破茂廿八日晚間在電視節目上肯定台灣防疫成果並建議效法台灣成立防疫領導中心，間接批評安倍未在防疫上採取更具強制性措施，以致中央地方各自為政。

已表態的岸田曾被安倍延攬擔任外相和防衛大臣等重要職務，又出任政調會長，就是要累積黨政經驗，但岸田的領袖魅力一直被認為不夠。至於野田和安倍同期當選眾議員進入政界，從未放棄成為首位女首相野心。下村則屬於安倍同派的細田派，他的表態被認為只是「志在參選」。

菅義偉和河野太郎是未表態的兩位熱門人選，菅義偉長期擔任官房長官深受信任，但他一再表示沒有意願。河野太郎屬於麻生派，他最近有很多大膽的言論，包括砲轟中國的海上擴權，也經常在推特上貼廢文，深受年輕人喜愛。至於麻生太郎也被點名但未表態，但分析家指他太老及講話太毒恐成選舉負分，麻生派應該會支持河野。

*安倍請辭／多國祝福安倍 中國拒評論

日本首相安倍晉三於廿八日正式宣布辭職，引發國際關注。主要國家領袖和國際媒體紛紛表達看法與大幅報導，中國則以他國內政事務為由不做評論。蔡英文總統昨表示，我們很珍惜安倍首相對台灣的友情，也希望他身體健康。

蔡英文：珍惜安倍對台友情

蔡總統說，安倍首相一向對台灣友善，不論在政策上，或者在對台灣人民的情誼上，他都表現得非常積極，「我們很珍惜他對台灣的友情，也希望他身體健康」。總統府發言人張惇涵表示，蔡總統誠摯感謝安倍首相長年來對於我國的堅定支持，以及對於推進台日關係的貢獻，總統也由衷盼望安倍首相能夠靜養身體，早日恢復健康。

在日本鄰邦部分，俄羅斯總統普廷發言人佩斯科夫說，普、安兩人有良好的工作關係，克里姆林宮讚揚安倍對俄日關係發展做出的寶貴貢獻。中國外交部發言人趙立堅以日本內部事務為由不做評論，只說中日兩國互為近鄰，中方願意和日方繼續推動雙邊關係改善發展。

南韓總統府青瓦台發言人姜珉碩說，安倍「對發展韓日關係發揮了極大作用」，對他因病請辭感到遺憾，也祝他早日康復；韓方願意繼續與日本新首相及新內閣合作，增進兩國友好合作關係。

在主要國家部分，澳洲總理莫里森稱讚安倍既正直又有智慧，堅定推動開放貿易，提倡區域內的繁榮和穩定，做為區域領袖，已做出空前貢獻。印度總理莫迪讚許安倍為加強印日關係展現「有智慧的領導能力」，祝他很快康復。

德國總理梅克爾亦對安倍辭職表達遺憾。她說，兩人共享基本價值，還讚揚安倍總致力於「捍衛多邊主義」。英國首相強森則推文寫道，安倍已為日本及世界達到偉大成就，希望他身體健康。

安倍和美國總統川普的私交，已成為目前美日密切合作的基礎，因此川普政府將關注包括由誰繼任首相在內的事態發展。

*安倍請辭／台日友好 聯美台抗中大局不變

日本首相安倍晉三因舊疾復發請辭首相，中山大學中國與亞太區域研究所教授郭育仁昨受訪時說，安倍首相在意識形態上親台，總統蔡英文就任以來，台日高層間便建立相當深厚的基礎，他認為未來無論誰接任黨魁或首相，台日間的友善氣氛應仍會持續，不會有太大轉折性的變化。

民進黨立委羅致政指出，日本接下來要面對諸多內政問題，短時間內對外外交戰略應不會有太大轉變，且自民黨內對台友善氣氛濃厚，加上美日同盟的外溢效應，日本對台政策的大方向上應不會有太多改變。

安倍對台立場友善，曾多次對外發表挺台言論，包含今年以首相身分對外表示，日本一向強力支持台灣以觀察員身分參與世界衛生組織（WHO）；安倍任內推動日本對台單位「交流協會」更名為「 日本台灣交流協會」，明確加入「台灣」；在日本對外重要的「日本外交藍皮書」中，今年針對台灣的篇幅倍增；日本自二○一九年開始參與台美間主辦的全球合作暨訓練架構（GCTF），成為共同主辦的第三國；前總統李登輝逝世，安倍派出前首相森喜朗領軍弔唁團來台致哀，胞弟岸信夫也隨團來台，安倍並親手寫下慰問信託森喜朗轉交給家屬。這些主要都出自安倍友台立場。

安倍友台 母親連三年出席我國慶酒會

安倍友台立場也多次透過其周邊代表性人物展現。安倍母親安倍洋子自二○一七年起，連續三年出席駐日本代表處舉行的國慶酒會；駐福岡辦事處去年國慶酒會時，收到安倍的眾議員地方事務所轉交、 署名安倍晉三的賀電。

中正大學戰略研究所教授宋學文受訪時說，未來日本無論是哪個政黨或政治人物擔任首相，聯美台抗中的結構應會維持不變，主要是因為，日本是較重視派閥協調的國家，目前各派系皆已配合美國印太戰略佈局，因此短期內應會配合美國、支持台灣，對抗中國在亞太的擴張勢力；另宋學文認為，未來對日本政局可能帶來較大變數的是南北韓與東南亞。

(自由時報)

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*憂腸炎誤國政 安倍震撼辭首相

日本「後安倍時代」提前登場！甫創下日本憲政史上首相連續在任最長紀錄的安倍晉三，昨以健康惡化為由請辭，投下超級震撼彈。安倍稱因潰瘍性大腸炎舊疾復發，擔心影響決策能力而提前請辭，對無法完成人民託付致歉，將留任至下任首相出爐為止。

現年65歲的安倍在月初曾被爆料「吐血」，兩度赴醫院檢查，健康問題傳聞甚囂塵上。他昨在記者會表示，從7月中旬起常感覺疲勞，本月上旬確診是潰瘍性大腸炎復發，由於「無法有信心地回應人民的託付，因此決定離開首相一職」。這項突如其來的決定，震驚日本社會，連親近的幕僚也表示「嚇一大跳」。

再執政被稱「安倍獨大」 抗疫方面出包挨批

安倍透露，雖考慮過邊治療邊當首相，但他不能保證自己一直無事，不想「產生政治真空」。對於無法親自完成宿願感到遺憾，包括「解決北韓綁架日本人問題」，以及推動修改「和平憲法」，將自衛隊寫入條文以確認地位。他也強調，修憲是自民黨的決定，未來無論誰上台，都會繼續推動。不過，外界認為修憲前途未卜，修憲派在去年參議院選舉後，議席仍不足三分之二，未達提出修憲公投的門檻。

安倍指出，武漢肺炎疫情已見緩和、政府抗疫工具增加，包括每日檢測能量已擴大至20萬人次等，認為現在是提前請辭的正確時機。不過共同社指，安倍二度執政雖被稱「安倍獨大」，但抗疫方面連連出包，包括發放每戶兩枚小尺寸的布口罩，遭譏是「安倍口罩」等，內閣支持率直直落。據共同社近日所做民調，安倍內閣支持率僅36%。

創下連續在任最長紀錄 將留任到新首相出爐

2006年，時年52歲的安倍成為日本戰後最年輕首相，但首相生涯隔年即因潰瘍性大腸炎而劃下句號。2012年他強勢回鍋，再度執政迄今近8年，周一寫下日本憲政史上首相連續在任最長紀錄2799天，超越外叔公佐藤榮作的2798天，未料第二度執政仍不敵舊疾。外界原以為他會撐到明年9月任期結束。

《紐約時報》稱，安倍二度執政後雖爆出如「森友學園」等醜聞風波，但都全身而退。近來因抗疫不力，支持率降至回鍋以來新低。而疫情對日本經濟的衝擊，更抵銷其以寬鬆貨幣政策、擴大開支和結構性改革以振興經濟的「安倍經濟學」成績。

安倍昨表示，自己將留任到新首相出爐，之後繼續擔任國會眾議員，但對屬意的繼任人選並未多著墨。自民黨將在下周二開會討論黨魁改選事宜。

安倍辭職消息使日本經濟前景再添不確定性，日經225指數昨盤中急殺逾700點，終場下跌1.4%，收22882.65點；日圓則在避險買盤湧入下急升，從近107日圓兌1美元，拉至105價位，震盪幅度逾1.5%。

總統蔡英文昨發推文說，安倍首相對台日關係有巨大貢獻，相信不管接下來他在什麼樣的位置，依然是台灣非常重要的朋友；我們會繼續努力深化台日關係，也祝福安倍首相早日恢復元氣。

安倍晉三小檔案

●年齡：65歲，1954/09/21出生

●學歷：私立成蹊大學法學政治系學士

●家庭：外祖父岸信介、外叔公佐藤榮作皆曾任日本首相。妻子昭惠為森永製果創辦人松崎昭雄長女，兩人沒有小孩

●經歷：國會議員、自民黨黨魁、首相（2006年首次拜相，隔年因病辭職；2012年二度拜相，至昨已在任2802天，為日本連續在位時間最長的首相）

*【安倍請辭】任內正名駐台機構 名稱加入「台灣」

出身政治世家的安倍晉三，除外祖父岸信介曾任首相，連外叔公佐藤榮作也官拜首相。安倍本人曾兩度訪台，與前總統李登輝、馬英九及總統蔡英文會面，還曾親赴忠烈祠獻花。他更在任內把日本對台單位名稱從「交流協會」更名為「日本台灣交流協會」，明確加入「台灣」兩字，並曾派總務副大臣訪台推廣觀光，創台日斷交後訪台最高層級日本官員紀錄，台日關係因此更上層樓。

因外祖父與外叔公都曾出任首相而獲「一門三首相」美譽的安倍晉三家族，與台灣關係密切，外祖父岸信介在二戰後透過與台灣的香蕉貿易，獲取巨額利益，為日本政治圈內的「台灣幫」開山鼻祖。外叔公佐藤榮作則在台灣尚未退出聯合國前，多次透過「經濟援助牌」在聯合國內幫台灣拉票，鞏固議席。日本戰後的歷任首相中，僅此兩人以現任首相身分訪問台灣。

安倍晉三在2010、2011年兩度以國會議員身分訪台，除拜會時任總統的馬英九，還特別向前總統李登輝請益，並與時任民進黨主席的蔡英文會面。因緊密的私人情誼，讓安倍於前總統李登輝去世後，親自致電前首相森喜朗，授意其組團來台弔唁；安倍也曾親筆寫下「台灣加油」書法，並親自拍片為2018年遭震災侵襲的花蓮打氣。

曾在2011年接待安倍的我外交部資深日文翻譯蘇定東早前透露，當年外交部在國賓飯店設宴款待安倍時，安倍透露想念道地台灣味「鹹蜆仔」，為了這道沒在菜單裡的菜，國賓飯店硬是在宴會結束前把菜生出來，令人印象深刻。

*【安倍請辭】 鷹派前防衛大臣 石破茂接任呼聲高

日本首相安倍晉三因病請辭，在執政自民黨的可能繼任人選中，以前防衛大臣石破茂的民調最高，而前外相岸田文雄則長期被視為他屬意的接班人。此外，現任防衛大臣河野太郎、內閣官房長官菅義偉、環境大臣小泉進次郎都被點名是可能人選。

前外相岸田文雄 被視安倍屬意人選

共同社於上周六進行「誰最適合擔任下任首相」的全國民調，結果顯示63歲的石破茂以23.3%的支持度名列第一。石破茂是自民黨派閥「水月會」會長，歷任防衛大臣、農林水產大臣、自民黨幹事長，從政履歷完整，主張修憲把自衛隊升格為國防軍，是鷹派代表人物。

但石破茂在黨內樹敵眾多，領導的派閥太小，其高民調也常被批評並非來自自民黨選民。不過，以2001年小泉純一郎挾高民調擊敗黨內實力堅強政敵橋本龍太郎的歷史來看，石破茂的勝算仍不容小覷。

63歲的岸田文雄雖被視為安倍屬意的接班人，但對修改「和平憲法」、重新武裝日本，一直有保留，被視為鴿派人物。他曾主張日本央行退出超寬鬆的貨幣政策，也和安倍的振興經濟政策不合。

56歲的防衛大臣河野太郎則被視為鷹派，積極想加入美英領導的「五眼聯盟」，但他在黨內接受度較低。39歲的環境大臣小泉進次郎是前首相小泉純一郎的兒子，去年聲勢曾一度高漲，但被批評太年輕。

高齡79歲副首相麻生太郎昨表示無意出任首相。71歲的內閣官房長官菅義偉是基層出身，被視為安倍的大內總管，去年因為公布新日皇年號「令和」而意外暴紅，不過他較可能擔任看守內閣。

(蘋果日報)

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*舊疾復發 日相安倍「請辭待命」

日本首相安倍晉三廿八日舉行記者會，宣布因舊疾復發請辭，並為任期未完請辭，向全國人民致歉。安倍表示，不會任命代理人選，將做到下任首相出爐，善盡首相職責，自民黨將盡快舉行黨主席改選，以確定新任首相人選。安倍也表示，不會退出政壇。

安倍有潰瘍性大腸炎的宿疾，他在記者會上表示，今年六月例行健檢時出現復發徵兆，雖然一邊投藥一邊處理國政，但七月中旬健康惡化，體力嚴重衰退，本月初確認潰瘍性大腸炎復發。雖然現在接受新藥治療，廿四日回診也確認新藥療效，但需要持續治療，不容大意。

安倍一度語帶哽咽表示，上任以來，為做出政績傾盡全力；但要抱病治療，不能以萬全體能處理國政，在重要政治判斷時不容誤判，他現在沒有自信完成民眾付託，因而做出請辭決定。

為何在此時請辭，安倍表示，希望對政府因應新冠肺炎造成最小影響，七月以降，疫情開始出現降溫現象，政府也已擬定秋冬防疫對策，判斷進行政權轉換，現在是最好時間。

他也表示，今後也會做為一名國會議員，全力支持新政權。此外，仍會投入下一屆眾議院選舉，不會退出政壇。

安倍突然請辭，自民黨主席補選可能出現多人競逐，除了已表達意願的自民黨政調會長岸田文雄、前幹事長石破茂，黨內也有意見主張防疫當下不能出現政治空窗，推舉安倍的「政壇妻子」、官房長官菅義偉，副首相麻生太郎、外務大臣茂木敏充、防衛大臣河野太郎也被點名。

ＮＨＫ等日媒報導，自民黨在廿八日下午緊急召開黨務一級主管會議，由幹事長二階俊博全權負責黨主席補選規畫。自民黨預定九月一日舉行總務會議，敲定黨魁補選方案。黨主席補選最快可能在兩周內完成。

安倍請辭消息昨日上午傳出後，東京股市大幅震盪暴跌六百點，投資者擔憂政局變得不明朗，雖然之後反彈，跌幅收窄，但收盤仍較前一交易日下跌三百廿六點二一，收在二萬二千八百八十二點六五，跌破兩萬三千點關卡，跌幅達到百分之一點四一。

安倍曾兩度擔任首相，二○一二年十二月回鍋擔任首相至今，在本月廿四日超越前首相佐藤榮作，成為連續在任天數最長的首相；加上第一任的三百六十六天，安倍擔任首相總天數超越戰前戰後所有首相，是日本憲政史上最「長壽」的首相。

*潰瘍性大腸炎 安倍兩度辭相禍首

日本首相安倍晉三宣布因病請辭，這是安倍第二次未能做完任期，兩次請辭都因為潰瘍性大腸炎。

據日本經濟新聞、ＮＨＫ等報導，潰瘍性大腸炎是種難以根治的慢性疾病，會造成大腸黏膜發炎，引發激烈的腹痛、腹瀉，甚至血便，即使一度狀況緩解，還是會再度復發，壓力也會導致病情惡化。初次發病年齡多在廿、卅歲年輕人，病因目前尚不清楚，很可能與免疫系統、腸道細菌、飲食習慣、或與基因有關。

潰瘍性大腸炎較常見於歐美，但日本患者也在增加，人數至少超過十六萬，甚至可能達到廿萬，平均千人就有一人。因無法根治，是日政府指定的難治之症。

安倍第一次執政時，在二○○七年九月突然請辭，當時並未說明理由。直到隔年初，相關報導指出，安倍從十七歲開始罹患的潰瘍性大腸炎是請辭原因。

*敗給新冠肺炎 安倍3未竟之功

日本首相安倍晉三宣布請辭，他為任期未完中途下台向全國人民道歉，並點名北韓人質問題、日俄和平條約、修憲工程三項未竟之功，是他最大遺憾，這三項是他企圖為自己寫下歷史定位，可惜最後功敗垂成。安倍是日本史上任期最長、也是連續在任天數最長的首相。

幾乎可以說，安倍政權終結在新冠肺炎手中，從東京奧運推遲一年，政權的節奏陷入一片混亂。安倍在二○一二年回鍋擔任首相後，帶領自民黨打贏六次國政選舉，創下不敗神話，確立黨內安倍一強定位。安倍施政的兩條腿，一是安倍經濟學、一是外交，但受到新冠肺炎疫情影響，經濟成果近乎毀於一旦，外交也難以施展，安倍下台是因舊疾復發，其中不乏新冠肺炎造成過勞與壓力的影響。

回顧在新冠肺炎疫情之前，安倍為拯救日本經濟失落的廿年，推出安倍經濟學，透過寬鬆貨幣政策、調漲消費稅等刺激消費與出口，力求通膨百分之二目標，希望日本擺脫長年的通縮。東京股市還曾一度出現二萬四千點的榮景。但日本內閣府十七日公布四至六月國內生產毛額（ＧＤＰ），因疫情重擊內需消費與外貿出口，折合成年萎縮百分之廿七點八，衰退幅度高於市場預期百分之廿六點九，創下日本二戰以來最大衰幅，也是連續三個季度出現萎縮，安倍經濟學七年多成果一夕化為泡影。

安倍在任期初始展現外交長才，重建了民主黨政權時不穩定的美日關係，他與川普建立私人情誼，遠勝於其他國家領導人。他任內推動國家正常化的目標，創設國家安全保障會議（ＮＳＣ）做為制定外交安保政策的司令部，並完成安保修法與改變憲法解釋，讓日本可以擁有集體自衛權。但他從政的悲願是希望推動修憲，如果東京奧運如期舉行，原本可望推高政權支持度，讓他在今年有機會完成修憲，將自衛隊明文寫入憲法第九條，隨著疫情升溫、東京奧運延期，修憲也停滯下來。

*敗給新冠肺炎 安倍寄望的歷史定位功敗垂成

日本首相安倍晉三宣布請辭，他為任期未完中途下台向全國人民道歉，並點名北韓人質問題、日俄和平條約、修憲工程三項未竟之功，是他最大遺憾。安倍是日本史上任期最長、連續在任天數最長的首相，這三項任務是他企圖為自己寫下的歷史定位，可惜最後竟功敗垂成。

不敵疫情造成的過勞 舊疾復發下台

幾乎可以說，安倍政權終結在新冠肺炎，從東京奧運推遲一年，政權節奏就陷入一片混亂。

安倍2012年回鍋擔任首相後，帶領自民黨打贏六次國政選舉，創下不敗神話，確立黨內安倍一強地位。安倍施政的兩條腿，一是安倍經濟學、一是外交，但受到新冠肺炎疫情影響，經濟成果近乎毀於一旦，外交也難以施展，安倍下台是因舊疾復發，其中不乏新冠肺炎造成過勞與壓力的影響。

回顧在新冠肺炎疫情之前，安倍為挽救日本經濟失落的20年，推出安倍經濟學，透過寬鬆貨幣政策、調漲消費稅等刺激消費與出口，力求通膨2％目標，希望日本擺脫長年的通縮。東京股市還曾一度出現2萬4000點的榮景。

但日本內閣府17日公布4至6月國內生產毛額（GDP），因新冠疫情重擊內需消費與外貿出口，折合成年率較前一季萎縮27.8%，衰退幅度高於市場預期26.9%，創下日本二戰以來最大衰幅，也是連續三個季度出現萎縮，安倍經濟學七年多成果一夕化為泡影。

安倍在任期初始展現外交長才，重建了民主黨政權時不穩定的美日關係，他與川普建立私人情誼，遠勝於其他國家領導人。他任內推動國家正常化的目標，創設國家安全保障會議（NSC）作為制定外交安保政策的司令部，並完成安保修法與改變憲法解釋，讓日本可以擁有集體自衛權。

想借東奧推修憲卻停滯 點名3項未竟之功

但他從政的最大心願是希望推動修憲，如果東京奧運如期舉行，原本可望推高政權支持度，讓他在今年有機會完成修憲，將自衛隊明文寫入憲法第9條。但隨著疫情升溫、東京奧運延期，修憲也停滯下來。

安倍在記者會談話最後表示，沒有辦法由他親手解決與北韓的人質問題，讓他痛恨不已；中俄和平條約、修憲工程半途而廢，也讓他悲慟萬分。原本，安倍任期只剩下最後一年，能否完成三項任務也實屬艱鉅，但安倍的支持度原先仍很穩定，黨內還有支持他四選黨魁的聲音；後因新冠肺炎爆發，施政停擺，他的支持度不斷下挫。此刻請辭，安倍雖寫下最長任期紀錄，卻無法留下與其最長任期相匹配的政績成果。

(聯合報)

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*安倍辭日相 三箭添變數

日本首相安倍晉三28日以身體健康惡化為由，正式宣布辭職，也為日本歷來最長的首相任期劃上句點，引發政壇不確定性，日圓匯價28日盤中應聲強升逾1%。政經觀察家普遍認為由於新冠肺炎疫情未解，因此安倍現行的擴張經濟政策將不會改變，但氣勢可能不如以往。

安倍28日召開記者會時，證實先前的媒體報導，罹患潰瘍性大腸炎，必須請辭接受治療，「我沒有信心在我接受治療且健康狀況不佳時，能擔當得起民眾的信任」。他說，將繼續擔任自民黨黨魁，並經由黨內選舉決定繼任者，在交接首相職務後，他也仍將繼續擔任眾議員，到明年國會改選為止。

安倍宣布請辭後，預料將引發日本政壇角力，也增添他主張刺激政策的不確定性，日圓兌美元28日盤中強升1.1%，報105.43日圓兌1美元。

安倍在2012年回鍋擔任首相後，最重要的經濟政策是「安倍經濟學」的三支箭主張，藉由超寬鬆貨幣政策、大舉擴張公共支出及法規改革，使凋敝的經濟重獲生機。安倍政府一度有希望使日本徹底擺脫通縮，並成功爭取到2020年東京奧運主辦權，但新冠肺炎不僅迫使奧運會延期，也侵蝕了安倍大部分經濟政績，他最近的民調支持率更降到新低。

觀察家指出，安倍卸任後，日本的貨幣與財政政策仍將維持現狀，但氣勢可能不如以往。三菱日聯銀行經濟學者宮崎表示，繼任者只能延續現行的擴張性政策，「若新領導人想顛覆現行政策，將使日圓升值及股市下跌」。

不過觀察家也說，在較長期間，繼任者可能優先削減預算赤字；雖可能繼續支持美日安全結盟，但也將更重視國內政策。

彭博資訊也引述知情人士指出，儘管安倍請辭，日本銀行（央行）將繼續實施目前的寬鬆貨幣政策，不會立刻調整，以達成2%的通膨目標。知情人士也說，雖然外界揣測日銀總裁黑田東彥可能與安倍一同卸任，但黑田打算做完現有任期，直到2023年。黑田在2013年獲安倍任命為日銀總裁。

*安倍經濟學 再面臨檢驗

日本首相安倍晉三28日突然因健康因素宣布請辭，在日本政壇投下震撼彈，也引發外界憂心這位「安倍經濟學」的擘畫者離任後，日本在「後安倍時期」的貿易與國防政策將何去何從，安倍卸任後，他僅成功一半的「安倍經濟學」也勢將受到重新檢驗。

安倍經濟學的目標仍未完成，也為繼任者帶來挑戰。這套刺激策略包括大膽的貨幣寬鬆（最終納入負利率政策）、財政刺激及結構性改革，希望藉射出這「三支箭」，振興經濟。

慶應義塾大學教授白井早由里指出，安倍經濟學已見效，抑制日圓對美元匯價也發揮助長企業海外獲利的效果，日本股市與不動產市場為之一振，安倍任內還爭取到東京主辦2020奧運權，並簽署一些重要新貿易協定，包括日本主導的跨太平洋夥伴協定。

但下一批目標—實質國內生產毛額（GDP）平均成長率提高到2%、消費者物價通膨率提高到2%、鼓勵日本企業為員工加薪以刺激消費—大致上仍是尚未實現的渴望。

結構改革方面，安倍的自由化措施不夠大膽，至今日本平均實質GDP成長率仍卡在1%上下。

白井早由里認為，這凸顯「安倍經濟學」模式的不足。繼任者除針對未完成的部分再接再厲，也必須著手處理過度貨幣寬鬆產生的副作用。

*安倍接班人選...五官員熱門

日本憲政史上在任最長的首相安倍晉三28日請辭，也宣告日本政壇的「首相卡位戰」開打，根據彭博資訊，目前安倍的熱門接班人選有五位，其中以經濟主張較偏向民粹主義的前防衛大臣石破茂，民意支持度最高。

安倍請辭後，他所屬的執政黨自民黨將啟動黨魁選舉程序，在選出新黨魁後，國會將投票選出新任首相。

63歲的石破茂民調支持度最高，相較於安倍的經濟政策相比，石破茂更傾向民粹主義，曾表示日本過多的財富都集中在股東及企業主手中。他也懷疑日銀的寬鬆政策能持續多久，但他在國際議題立場向來與安倍一致，預料將試圖與中國大陸維持穩定關係。

57歲的現任防衛大臣河野太郎以特立獨行著稱，他2007年曾敦促日銀制定超寬鬆貨幣政策的退場計畫，並偏好撙節措施。

63歲的前外務大臣岸田文雄曾說，基於當前經濟情勢，認為應持續維持超低利率，並呼籲應大幅增加支出以因應經濟危機。

71歲的內閣官房長官菅義偉一直是安倍的得力左右手，但他始終未提出其他政策看法。

79歲的副首相兼財相麻生太郎，與菅義偉同是安倍的圈內人，不過考量到他年事已高，不太可能在代理期之後，再擔任首相。

*批評者觀點：安倍下台可能讓日本經濟再度偉大

別為日本首相安倍晉三下台而哭泣！現居東京的亞洲經濟評論家皮塞克（William Pesek）認為，改革雷聲大雨點小的安倍卸任，甚至可能讓日本經濟再次偉大。

前彭博資訊專欄作家皮塞克28日在英文亞洲時報網站發表評論指出，安倍2012年12月回鍋擔任首相時，許多媒體記者大感錯愕。安倍在2006至2007年初任首相，接下前首相小泉純一郎的棒子。小泉任內政績輝煌，以五年時間強化銀行體系、削減公共建設支出、推動日本郵政民營化。眾人期望繼任的安倍維持結構改革路線、一舉殲滅通貨緊縮，不料安倍反其道而行。

皮塞克指出，安倍2006年上台後，並未接續小泉純一郎改革路線，而是專注於執行自己念茲在茲的計畫，主要是為國家安全修改戰後憲法，然後就突然以患有潰瘍性大腸炎為由因病請辭。這正是為什麼，五年後安倍以經濟改革者之姿重新掌權時，讓一堆人驚訝莫名。

皮塞克說，「安倍經濟學」看來壯觀聽來響亮。安倍政府矢言射出三支利箭 ——貨幣寬鬆、財政擴張、鬆綁法規——要箭箭命中糾纏日本經濟數十年的「通縮心態」。結果，射出的更像是玩具飛鏢。

第一箭是日本銀行（央行）貨幣寬鬆政策，成效最卓著。日本分別在1999年和2001年開始實驗零利率和量化寬鬆（QE）政策，2013年3月安倍請來備受尊敬的黑田東彥擔任日銀新總裁，加速推貨幣寬鬆。黑田也不負眾望，貨幣寬鬆火箭炮四射。日圓隨後貶值30%，出口商笑開懷，企業獲利創新高，日經225指數光是在2013年就激漲57%。

這第一箭十分成功。一如日本早期QE政策在華府、法蘭克福、倫敦等地掀起跟風，尤其在2008年金融海嘯期間。「黑田經濟學」也引來美國聯準會（Fed）、歐洲央行（ECB）和英國央行（BoE）效法，姑且不論這是好是壞。

然而，射第二支和第三支箭並不順利。安倍不僅未能果決地打開政府荷包支出，他所屬的自民黨反而認定2014年是把消費稅從5%調高到8%的好時機。結果，一波短暫的經濟衰退證明那是失策。

安倍真正的失敗，是敗在讓第三支箭——供應面改革——大致留在箭筒裡。安倍在2012年宣布一系列措施，要減少官僚體制繁文縟節、讓勞動市場更有彈性、促進新創公司創業榮景，並且賦權女性。這些措施中，以推動公司治理改革成效最明顯，但多數措施不是停留在紙上談兵階段，就是推行受阻後就半途而廢。

因此，日本企業未如預期大舉為員工加薪。安倍團隊打的如意算盤是：日銀大規模寬鬆足以啟動「薪資上揚--助長消費--終結通縮」的良性循環。

日本經濟的確在安倍主政下重拾成長，享有1980年代以來最長的一段經濟擴張期，但在去年10月自民黨再把消費稅率調高到10%後戛然而止。去年10月至12月一季，日本國內生產毛額（GDP）萎縮7.3%。這使日本今年對抗新冠肺炎危機時，經濟立足點相當脆弱。

歸根究柢，是安倍改革不夠力，讓日本經濟對疫情摧殘如此不堪一擊。皮塞克認為，若是安倍在經濟好景時更卯起勁來提高薪資、生產力和競爭力，現在情況會大不相同。

皮塞克說，安倍擁有前任者都欠缺的三大優勢，包括一套廣獲民眾支持的經濟計畫、上任之初民意支持度就很高，以及在位時間比歷任首相都來得長。仗著這些有利條件，他在推動改革方面本可更有作為。

安倍政府2.0版執政近八年後的今天，日本通縮壓力重現，就連QE政策廣獲歐美央行仿效的黑田東彥，也似乎束手無策。黑田經濟學肯定會繼續發揮影響力，但大規模貨幣寬鬆措施，對一個跟中國崛起時代脫節的僵化經濟體制而言，並不是能根治經濟羸弱痼疾的良藥。

皮塞克指出，安倍2.0任內費了90%力氣改善經濟症狀，只花10%力氣對付真正讓日本家庭和企業對前景缺乏信心的理由，這種大致治標不治本的療法顯然沒效。日本需要換上新領導階層，針對過去20年來經濟病懨懨的病因對症下藥，不能只處理表面症狀。從這角度來看，安倍卸職後若由一位真正的改革者上台，對日本經濟未嘗不是好的發展。

(經濟日報)