2026年5月3日 星期日

新聞自選輯 20260503 美以襲伊篇

更新時間:19:18 / 22:11

*伊朗將立法限制荷莫茲通行船隻種類 業者付費通過美揚言制裁

伊朗國營媒體「新聞電視台」2日報導,伊朗國會即將通過一項法律,限制可通行荷莫茲海峽的船隻種類。

新聞電視台(Press TV)引述伊朗國會副議長尼克扎德(Ali Nikzad)報導,根據這項12點計畫的提案內容,以色列船舶將永遠不得通行荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)。

至於來自「敵對國家」的船隻(很可能是指涉美國)必須先支付戰爭賠償金,才能獲得通過這條航道的許可。

報導指出,其他所有船隻也得先取得伊朗許可,方可通行。

德黑蘭與華府的談判進展停滯,雙方均不願在各自立場上讓步。

另據美聯社報導,美國財政部發布警告指出,航運業者若為了安全通過荷莫茲海峽,而向伊朗支付通行費,恐將面臨制裁。

這項警告進一步升高美伊就荷莫茲海峽控制權對抗的壓力。

美國與以色列2月28日聯合對伊朗發動攻擊以來,伊朗透過襲擊與威脅船隻,實質上已關閉了荷莫茲海峽的正常航行。隨後,伊朗開始提供部分船隻「安全通行」方案,引導其改道至靠近伊朗海岸的替代航線,並時而收取服務費。

這種「收費站」式的行為,正是美國這次制裁警告的焦點。外國資產管制辦公室表示,支付要求的形式可能不限於現金,還包括「數位資產、抵銷、非正式換匯或其他實物支付」,甚至包含慈善捐款或向伊朗大使館付款。

此外,阿拉伯聯合大公國的民航總局表示,隨著2月28日美伊戰爭爆發後實施的各項預防性措施解除,全國空中交通已經恢復正常。

路透報導,民航總局還說,這項決定是在與相關單位協調後,針對營運及安全狀況進行全面評估後達成。

*不等美國解封港口!伊朗「願意先開荷莫茲」核問題留到永久停火後

美國總統川普2日表示將審視伊朗最新停戰方案,紐約時報引述兩名伊朗高層透露,德黑蘭願意在川普解除海上封鎖之前,先行開放荷莫茲海峽;但堅持在達成永久停火後才討論核問題。

紐時引述兩名伊朗高層官員表示,新提案不再要求川普必須先解除對伊朗港口的封鎖令,談判代表才能再度面對面會談。他們說,伊朗也願意在川普宣布結束封鎖前,先開放荷莫茲海峽。

伊朗官員表示,雖然根據提案,德黑蘭有可能先重啟荷莫茲海峽,但在伊美達成永久停火之前,不會討論核計畫問題,而是要等到後續談判階段才處理。

川普1日稱不滿意伊朗4月30日提出的新方案,2日澄清當時僅聽取草案大致概念,並表示將檢視具體措辭,但稱「無法想像會是可接受的內容」。

法新社報導,根據法斯通訊社,伊朗副外長加里巴巴迪(Kazem Gharibabadi)則表示「現在球在美國手上」,選擇外交途徑,或是延續對抗路線。無論如何,「伊朗已為兩種情況做足準備」。

*伊朗油輪躲過美軍封鎖!突現蹤亞洲這國外海 載190萬桶石油神隱1個月

土耳其國家通訊社安納杜魯新聞社報導,一艘隸屬伊朗國家油輪公司(NITC)的超級油輪躲過美軍監控與封鎖,將超過190萬桶原油運往遠東。

根據追蹤油輪與原油運輸的商業情報服務機構TankerTrackers.com 3日指出,這艘名為「巨大號」(HUGE,編號 9357183)的超大型原油運輸船(VLCC),載有超過190萬桶、價值近2.2億美元(約台幣70億)的伊朗產原油。

TankerTrackers.com指出,巨大號3月20日從馬六甲海峽啟程、標示航向伊朗起,便關閉船舶自動識別系統(AIS),從公開監控畫面中消失長達月餘。

直到大概1周多以前,巨大號在斯里蘭卡外海被重新目擊;最新航跡顯示,該船目前正穿越印尼龍目海峽,朝廖內群島方向航行。這代表它先前標示自馬六甲海峽前往伊朗的西向航程,已轉為朝亞洲東側水域移動。

*川普稱獲悉伊朗提案概要 若不守規矩將重啟攻擊

美國總統川普今天表示,他已獲悉伊朗提案大致內容,目前正待提供確切文字。他同時提出警告,如果伊朗「不守規矩」,仍有可能重啟攻擊。

路透社報導,伊朗1名高階官員今天表示,迄今遭川普拒絕的伊朗提案主張先開放荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)、解除美國對伊朗封鎖,再將伊朗核計畫的協商留至後續階段處理。

川普在前往邁阿密時就伊朗提案回應:「我已獲知這項提案大致內容,現在他們要給我確切文字。」

川普隨後在社群媒體補充,他無法想像這些提案會被接受,並指伊朗為其所為所付代價仍不夠大。

川普被問及是否可能重啟對伊朗攻擊時表示:「我不想提這個,我不能對記者講這些。如果他們不守規矩,如果他們做什麼壞事,我們到時候再看。但這是有可能發生的。」

川普已多次聲明伊朗絕不能擁有核武,並於1日表示對伊朗最新提案並不滿意;伊朗外長阿拉奇(Abbas Araghchi)則表示,若美國改變態度,德黑蘭已準備好外交協商。

路透社及其他媒體過去一週報導均指出,德黑蘭提議在核議題解決前先重新開放海峽。前述官員證實,這項新時間表經由斡旋,如今已正式提交美國。

川普1日還表示,「就人道立場而言」,他並不偏好採取軍事行動。他告知國會領袖,美伊目前的停火已「終止」敵對行動,他不需國會授權即可持續此衝突,直至法定日期截止後。

儘管川普一再聲稱不急,他仍面臨國內壓力,須設法打破伊朗對荷莫茲海峽的控制。這條航道的封鎖已導致全球逾20%石油和天然氣供應受阻,美國國內油價竄升。共和黨在11月期中選舉前,因物價上漲面臨選民反彈風險。

伊朗媒體報導,德黑蘭提出的14點方案包括:要求美軍撤離伊朗周邊地區、解除封鎖、釋放伊朗凍結資產、支付賠償、解除制裁、在各戰線(包括黎巴嫩)全面停戰,以及建立荷莫茲海峽新管控機制。

伊朗已封鎖波斯灣幾乎所有非本國船隻逾2個月,美國上個月也對由伊朗港口出發的船隻實施反封鎖。

不具名的伊朗高階官員表示,德黑蘭認為最新提案將核協商留待後續階段,係為促成協議所作的重大轉變。

根據這項提案,戰爭將在美國與以色列保證不再發動攻擊的前提下終止。伊朗將開放荷莫茲海峽,美國則解除對伊朗的封鎖。

此後,將另就限制伊朗核計畫的條件展開協商,以換取制裁解除,伊朗要求美國承認其為和平目的濃縮鈾權利,即便伊朗同意暫停核計畫亦然。

這名官員表示:「根據此一框架,較為複雜的核問題協商已移至最終階段,以利創造更好的氛圍。」

*川普:將審伊朗新和平計畫 但難以想像可被接受

美國總統川普今天表示,他將審查伊朗最新的和平提案,但對提案前景抱持懷疑態度。另一方面,德黑蘭一名伊朗高級軍事將領則指出,「有可能」再度爆發衝突。

法新社與美國有線電視新聞網(CNN)引述伊朗塔斯尼姆(Tasnim)和法斯(Fars)兩家通訊社報導指出,德黑蘭當局已向斡旋方巴基斯坦提交了一份14點提案。據塔斯尼姆通訊社報導,提案內容包括終結「黎巴嫩在內所有戰線」的衝突,並對戰略重要的荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)設立新治理架構。

塔斯尼姆並引述消息指出,美國曾提出為期2個月的停火,但伊朗認為「相關問題應該在30天內解決」,並認為談判重點應是「徹底終結戰爭」,而非只是延長停火。

伊朗這14點提案據報是回應美方的9點方案,內容還涉及防止軍事侵略的保證、美國軍隊撤離伊朗周邊地區、釋放遭凍結的伊朗資產、解除制裁等。

目前伊朗官員尚未就有關回應細節公開發表評論。美國總統川普(Donald Trump)今天表示,他很快就會審查相關方案,但認為「很難想像這會令人接受」。

川普在自家「真實社群」平台發文指出:「我很快就會審查伊朗剛送來的計畫,但很難想像這會被接受,因為伊朗還未就他們過去47年來對人類與全世界所做的事,付出足夠代價。」

他在佛羅里達州西棕櫚灘(West Palm Beach)與媒體發表簡短談話,但拒絕具體說明哪些條件會引發美國對伊朗採取新的軍事行動。

他說:「如果他們行為不當、做出不利舉動,我們會再觀察情況。」他還說:「但這確實是可能發生的事情。」

美國與以色列於今年2月底聯手空襲伊朗,伊朗隨後對阿聯等地的美國設施發動密集報復性攻擊。這起戰爭4月8日暫時停火,期間僅在巴基斯坦舉行一輪未果的和平會談。

伊朗軍方中央指揮體系的高階官員阿薩迪(Mohammad Jafar Asadi)今天表示,「伊朗與美國之間有重新爆發衝突的可能性。」法斯通訊社報導,他補充道:「證據顯示,美國根本沒有遵守任何承諾或協議。」

伊朗副外交部長加里巴巴迪(Kazem Gharibabadi)在德黑蘭對各國外交官表示,「是選擇走外交路線,還是延續對抗,現在輪到美國做決定。」他強調,伊朗「已對這兩種情勢都做好因應準備」。

自戰爭爆發以來,伊朗持續控制荷莫茲海峽,對全球石油、天然氣與肥料供應造成重大衝擊;同時,美國已對伊朗港口實施反封鎖措施。

目前國際油價較戰前上漲約5成。

*伊朗最新14點停戰方案曝光!川普唱衰 嗆德黑蘭「行為不當」後果

美國總統川普2日告訴記者,若伊朗「行為不當」,美軍可能重啟軍事行動;他並稱即將審視伊朗提出的新方案,但「無法想像會是可以接受的內容」。另一方面,針對川普1日稱不滿意伊朗新提案,一名伊朗軍方高層2日稱,與美國「很可能」再度交戰。

政治新聞網Axios報導,美伊持續交換停戰協議草案之際,川普正認真考慮下令對伊朗採取新的軍事行動,試圖打破目前僵局。

川普稍早在佛州登機空軍一號前,被問及是否可能下令發動新一輪攻擊時,川普說:「如果他們行為不當,如果他們做了壞事—但現在,我們再看看。這是有可能發生的,當然。」

伊朗官媒早前報導,德黑蘭已向美國提交一份14點方案。Axios引述兩名消息人士透露,這份提案為談判設下1個月期限,目標是達成協議,重開荷莫茲海峽、結束美國海上封鎖,並永久終結伊朗與黎巴嫩境內戰爭。

兩名消息人士表示,依照伊朗提案,只有在上述條件達成後,才會再展開1個月談判,試圖就核計畫達成協議。

CNN報導,川普登上空軍一號後在真實社群發文:「我即將審視伊朗剛送交給我們的方案,但無法想像會是可以接受的內容,因為他們尚未為過去47年來對人類與世界所做的一切付出足夠大的代價。」

川普並否認1日曾稱美伊不達成協議反而較好的說法,他告訴記者:「我是說,如果我們現在離開,他們需要20年才能重建。但我們現在不會離開。」

川普1日曾表達不滿意伊方4月30日透過巴基斯坦轉交的修改後方案。法新社報導,根據法斯通訊社,數小時後,伊朗軍方中央司令部高層阿薩迪(Mohammad Jafar Asadi)表示,「伊朗與美國之間很可能再度爆發衝突」。

阿薩迪還說,「證據顯示,美國不遵守任何承諾或協議。」

伊朗副外長加里巴巴迪(Kazem Gharibabadi)則表示「現在球在美國手上」,選擇外交途徑,或是延續對抗路線。無論如何,「伊朗已為兩種情況做足準備」。

*伊朗鬆口「主動減產石油」!影響30%油藏 專家:華府低估1事

彭博資訊報導,美國封鎖船隻進出伊朗港口,對德黑蘭展開長期消耗戰,伊朗石油出口量近幾周大幅下滑,儲油槽迅速消耗。一名伊朗高層透露,內部已主動開始減產,可能影響多達30%的油藏。不過,華府或許低估德黑蘭數十年歷經多次制裁和戰爭的韌性;業界對伊朗儲油空間耗盡的時間也未有具體期限。

這名高層表示,伊朗工程師多年歷經制裁與停產,國內石油業反覆承受中斷重啟,已學會如何暫停油井而不造成永久損害,可把風險控制在可管理範圍內。伊朗石油、天然氣暨石化產品出口商協會發言人侯西尼(Hamid Hosseini)表示:「我們有足夠的專業與經驗,並不擔心。」

風險顧問公司Obsidian Risk Advisors主管艾瑞克森(Brett Erickson)指出,華府假設伊朗會被壓垮,實際上誤判其在長期經濟戰中的適應能力。德黑蘭政權堅持「抵抗經濟」,以承受並緩解美國壓力為核心,而非追求傳統成長。

彭博指出,伊朗之所以在減產、停井方面累積豐富經驗,部分出於川普第一任期。美國2018年退出伊朗核協議並重啟制裁後,德黑蘭被迫大幅減產,後續幾年逐步恢復產量。伊朗過去便擅長維持市場存在感,即使在制裁下仍透過單向聯繫,比如節日問候,與買家保持關係。

但這次情況不同。過去伊朗仍可靠自有油輪與影子艦隊暗中向中國出口石油;如今美國實體封鎖荷莫茲海峽周邊水域,使大量原油滯留海上。

目前業界對伊朗在美方封鎖下能撐多久未有更明確的共識。

川普上周日稱伊朗石油基礎設施會在3天內「爆炸」,但這個期限已過。熟悉伊朗能源政策的官員說,以目前產量水準來看,現在伊朗距離儲油空間耗盡,大約只剩1個月的窗口;摩根大通與航運追蹤公司Kpler也得出類似結論。

美方4月13日實施封鎖後,伊朗轉向海上浮式儲油,哈格島外海聚集大批油輪。業界估計,本周約有18艘油輪曾裝載伊朗石油、可儲存最多3500萬桶原油。彭博檢視衛星資料顯示,2日還有油輪在裝油,但最近幾天裝油的船越來越少。

若儲油空間用盡,伊朗除被迫減產,或改以陸路外運每日25萬至30萬桶石油。

封鎖前,伊朗石油業仍具韌性,3月每日產油約320萬桶,出口接近戰前水準。伊朗仍掌握約6500萬至7500萬桶浮式儲能,可暫時爭取時間,但效果取決於美國封鎖力度。

能源貨運市場數據公司Vortexa海事風險與情報主管榮曼(Claire Jungman)指出,伊朗石油出口體系以彈性為核心,仍可透過浮式儲油、船對船轉運與老舊油輪維持短期流動。她形容,這是「受限但仍在運作」的系統,尚非全面中斷。

*傳OPEC+6月產量 象徵性提高18.8萬桶

石油輸出組織與夥伴國(OPEC+)代表說,主要成員國同意6月象徵性增產,依據3日視訊會議敲定的結果,每日產量將增加18.8萬桶,

OPEC+這次增產與5月相同,都只是象徵性,因為除非荷莫茲海峽重新開放,波斯灣產油國難以增產,並將石油運到國際市場。

OPEC主要會員國阿聯已於5月1日退出;此舉雖不會對石油供給造成立即性衝擊,但意味一旦荷莫茲海峽重啟,阿聯能自行決定增產速度,不受OPEC生產限額影響,可能會在未來引發油價戰。

*中方談川習會 荷莫茲海峽封鎖成重要議題

中國常駐聯合國代表傅聰強調,維持伊朗戰爭停火是當務之急,如果美國川普總統5月訪問中國時,荷莫茲海峽仍處於關閉狀態,相關問題勢必成為雙方議程重點。

路透報導,傅聰1日在聯合國受訪時表示,荷莫茲海峽應儘快恢復通行。針對近期有關停火僅屬暫時、甚至可能重啟軍事行動的言論,中國深感關切。

他說:「伊朗需要解除對荷莫茲海峽的限制,美國需要解除海上封鎖。當前最緊迫的問題是維持停火,而且停火必須持續下去,雙方應本著誠意開展談判。」他還呼籲國際社會共同發聲,反對戰事重啟。

報導並且表示,傅聰並否認一些美國官員關於中國與伊朗在軍事上合作的指控。

據報導,中國將擔任聯合國安理會5月輪值主席,傅聰1日在聯合國舉行記者會,並表示中國外長王毅將於26日主持聯合國安理會會議。

此外,傅聰還提到,中國對黎巴嫩局勢感到關切,並認為有必要重新審視聯合國駐黎巴嫩臨時部隊(UNIFIL)將在今年年底結束任務的決定。

成立於1978年的聯合國駐黎巴嫩臨時部隊負責在黎巴嫩與以色列南部邊境巡邏、監督停火。安理會去年一致同意在2026年底啟動撤離進程。

傅聰指出,目前黎巴嫩並不存在真正的停火,只是「較低強度的交火」,並稱以色列有責任停止對黎巴嫩的轟炸。

自3月2日以來,以色列在黎巴嫩各地的空襲已造成超過2,500人死亡。先前武裝組織真主黨為支持盟友伊朗向以色列發動襲擊,引發以色列展開地面和空中軍事行動,導致黎巴嫩南部大片地區遭到破壞。

以色列常駐聯合國代表團未立即回應,但以色列方面指出,它在黎巴嫩的軍事行動目的在阻止真主黨的襲擊。談及聯黎部隊前景,傅聰說:「我們確實認為,應重新審視撤出聯黎部隊的決定。」

傅聰透露,近期已就此與聯合國秘書長古特雷斯溝通。聯合國秘書處正考慮展開評估,並預計在6月就落實2006年終結以色列與真主黨衝突的安理會第1701號決議提出方案。他說:「至少從安理會絕大多數成員的立場看,現在還不是調整聯黎部隊的時候。

*美制裁中煉油廠 北京反擊禁執行

川習會即將召開之際,美國財政部加大對伊朗的壓力,對35個實體與個人實施制裁,當中包含中國獨立煉油廠恒力石化等五家企業。中國商務部2日反擊,針對美國對五家中國企業實施涉伊朗石油制裁措施發布阻斷禁令,不得執行美國的制裁措施。

美伊戰事未定,美國政府加強打擊中國中國與伊朗間檯面下的石化交易。美國財政部4月24日宣布,對中國大型煉油廠恒力石化及40多家涉嫌運輸伊朗石油的航運公司與油輪實施制裁,進一步切斷伊朗透過「影子艦隊」出口石油的資金來源。

中國商務部2日公告,針對美國對恒力石化等企業採取的制裁措施,綜合評估後確認美國的制裁措施存在不當域外適用情形。為維護國家主權等合法權益,根據相關辦法發布禁令,規定不得承認、不得執行、不得遵守美國對上述五家中國企業的制裁措施。

文中提及被美國採取制裁措施的公司包括甫被列入制裁名單的恒力石化(大連)煉化有限公司,還有從去年3月以來被陸續列入制裁名單的山東壽光魯清石化有限公司、山東金誠石化集團有限公司、河北鑫海化工集團有限公司和山東勝星化工有限公司。

針對美國制裁中國煉油企業,中國外交部去年曾表示,一貫堅決反對美國的單邊非法制裁,及所謂的長臂管轄,並強調中國與伊朗的貿易活動是合法合理的。這次公告的阻斷禁令相當於是對於美方一系列限制措施做出明確的反擊回應。

中國商務部新聞發言人2日說,2025年以來,美國以參與伊朗石油交易為由對恒力石化等中國企業採取的制裁措施,不當禁止或限制中國企業與第三國(地區)及其公民、法人或其他組織開展正常的經貿及相關活動,違反國際法和國際關係基本準則。

中國商務部新聞發言人強調,中國政府一貫反對缺乏聯合國授權和國際法依據的單邊制裁。此次發布禁令不影響中方承擔和履行國際義務,也不影響中國依法保護外商投資企業的合法權益。將繼續密切跟蹤有關國家法律與措施不當域外適用的情況。

恒力石化是中國大型煉化一體化民營企業‌,核心業務‌有滌綸纖維、聚酯薄膜、對苯二甲酸(PTA)及煉化石化業務,具有全產業鏈優勢。‌產能規模‌有二千萬噸/年煉化一體化、1660萬噸/年PTA,以及150萬噸/年乙烯裝置 。‌‌

*川普稱大砍駐德美軍 德防長:歐洲應為自身安全負責

美國總統川普今天表示,由於中東戰爭引發大西洋兩岸的分歧日益擴大,美國將「大幅裁減」駐紮在德國的美軍人數。

法新社報導,川普說:「我們將大幅裁減,而且裁減數量會遠超過5000人。」他指的是華府決定從德國撤出的部隊人數。截至2025年12月31日,現役駐德美軍共計3萬6436人。

路透社報導,德國國防部長佩斯托瑞斯(Boris Pistorius)表示,美國計劃自德國裁減5000名士兵的舉動,應會促使歐洲強化自身國防實力。然而,兩位美國共和黨資深議員則對此表示擔憂,認為這些部隊不應離開歐洲。

此舉也使拜登政府時期規劃、在德國部署配備長程戰斧巡弋飛彈(Tomahawk)的美軍營級部隊計畫告吹,對德國構成打擊,因為柏林一直將此計畫視為嚇阻俄羅斯的強力手段。

美國聯邦參議員韋克爾(Roger Wicker)與聯邦眾議員羅傑斯(Mike Rogers)表示「深感憂慮」。他們認為這些部隊不應離開歐洲,而應向東遷移。

兩人在聯合聲明中表示:「在相關能力尚未完全到位之前,就過早削減美國在歐洲的前沿部署,可能削弱嚇阻力,恐怕會侵蝕嚇阻效果,並向俄羅斯總統普亭(Vladimir Putin)傳遞錯誤訊號。」

佩斯托瑞斯表示,這次減少駐軍是在預料之中,並將影響目前駐紮在德國、人數近4萬名的美軍部隊。

他說:「我們歐洲人必須為自身安全承擔更多責任。」還說「德國正朝正確的方向邁進」,包括擴充軍力、加速軍備採購以及建設基礎設施。

*德國不是怕川普撤軍!德媒揭真正危機:歐洲痛失美軍1項關鍵火力

美國國防部近日宣布一年內從德國撤出5000名美軍,總統川普2日再放話撤軍人數將比5000人「多得多」。然而,德國內部評估,削減駐德美軍對德國的安全威脅影響不大,較嚴重的衝擊是,美方也另決定取消在德國部署美國陸軍長程火力營(Army’s Long-Range Fires Battalion),此營是為操作戰斧巡弋飛彈與暗鷹極音速飛彈而設。目前沒有歐洲國家具備這項常規長程精準打擊能力,取消此營將實質削弱對俄羅斯的嚇阻力。

德國每日鏡報(Der Tagesspiegel)報導,慕尼黑聯邦國防軍大學防衛專家馬薩拉(Carlo Masala)認為,純從軍事角度來看,從德國撤出5000名美軍比較是象徵舉措。

德國政府內部普遍認為,駐德美軍縮減絕非重大打擊,德國安全並未因此受到威脅。

每日鏡報描述,這種相對輕鬆的態度並非毫無根據,畢竟即使完成撤軍,德國仍將是全球駐有第二多美軍的國家,僅次於日本。同時,美國也難以承受長期且大規模自德國撤軍的代價,因為對美方而言,派軍駐德極為重要。

問題較嚴重的是,美國已決定不在德國部署一個營來操作戰斧巡弋飛彈與暗鷹極音速飛彈,這類系統被視為美軍關鍵的長程精準打擊能力。暗鷹是美國陸軍的長程極音速武器系統,戰斧巡弋飛彈則是美軍重要的攻擊性武器。

原本部署美國陸軍長程火力營計畫是由美國前總統拜登政府與德國前總理蕭茲政府於2024年6月談成協議,並在同年北約峰會確認,原定2026年部署一支配備傳統長程火力武器的營,目的是強化歐洲的傳統嚇阻能力。

根據華爾街日報,柏林官員早已預料,川普政府不會履行這項協議,因為美方從未正式承諾過要這麼做。

德國風險分析與國際安全研究所主任、前德國國防部高層官員朗吉(Nico Lange)表示:「在歐洲當前面臨如此嚴峻的威脅情勢下,這項傳統嚇阻能力的缺口未被填補,確實是一個問題。」他說:「德國有自己的軍隊,但在歐洲目前還沒有任何國家具備這種特定能力。」

馬薩拉也指出,這才是實質打擊,「造成傳統作戰能力缺口,削弱對俄羅斯的嚇阻力」,且歐洲目前無法填補這項戰力缺口。「歐洲各國在2024年6月已聯手推動研發射程超過2000公里的巡弋飛彈,但目前進展仍未成熟,」他說,「在我看來,這才是真正棘手的問題。」

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*營運34年不敵油價飆漲 廉航先驅精神航空熄燈

「精神航空公司」(Spirit Airlines)2日熄燈,宣布「立即開始有序結束營運」。壓垮這家34年歷史廉價航空先驅最後一根稻草,就是因伊朗戰爭導致不斷飆升的燃油價格。在結束營運聲明中,精神航空表示,「近期油價大幅上漲及其他業務壓力,嚴重影響公司財務前景;由於無法獲得額外資金,精神航空別無選擇,只能開始逐步關閉。」

兩度破產重整 仍難救虧損
精神航空成立於1992年,目前約有17000名員工,以機身鮮黃色亮眼塗裝著稱,2007年正式轉向廉航模式,每天營運數百次航班;2010年代中期表現輝煌,但後來不斷虧損,2024年11月及2025年8月兩度宣布破產重整,最終因油價不斷上漲造成財務缺口不斷擴大,黯然收場。

該公司官網宣布,「所有航班均已取消,客戶服務已停止。準備出行的精神航空旅客不應再前往機場。」不少乘客2日抵達機場準備登機時,震驚發現航班已被取消;許多員工則在一夕之間得知自己失業。

「這也太扯了,」紐恩茲(Danny Nunez)前一天晚上查看航班資訊一切正常,抵達紐約拉瓜地亞機場(LGA)A航廈辦理自助報到時才發現航班已取消,想要詢問現場工作人員,卻發現櫃台空無一人。

其他航空相助 供求職連結
在一排電子報到螢幕後面,貼有邊疆航空(Frontier)、西南航空(Southwest)、美國航空(American)及聯合航空(United)的新聞稿,協助滯留旅客重訂行程。捷藍航空(JetBlue Airways)與達美航空(Delta Air Lines)也提供限定價格機票。

航空業者表示,救援票價(rescue fares)約200元,美航及聯航在傳單還附上求職網站連結,供失業的精神航空員工使用。但似乎很少有人注意到這些。

「美國空服員工會」(Association of Flight Attendants)2日凌晨3時通知,空服人員被安排回家或返回基地,機票及住宿費用均由工會承擔。

川普想救 與債權人談不攏
哥倫比亞廣播公司(CBS)報導,知情人士透露,精神航空4月曾向白宮尋求財政援助,川普政府提出由政府持有該公司90%股份的救助方案,但精神航空與政府談判破裂,債權人提案被政府拒絕,現金儲備近日急劇下降。

運輸部長達菲(Sean Duffy)2日表示,「從政府角度來看,我們通常沒有5億元閒置資金可用來救助一家航空公司」;但「川普總統一直想方設法讓精神航空公司繼續運營」,「最後因為債權人問題,未能達成紓困協議」。

達菲指出,精神航空有一筆儲備基金,用於將機票款項退還給直接向公司官網訂票的旅客;退款方式與原支付方式相同。透過第三方(如旅行社)預訂機票的乘客,應聯繫其購票管道。

精神航空最後一班飛機1日晚間從底特律都會機場(DTW)起飛,目的地是達拉斯-福和國際機場(DFW)。

大約午夜前後,精神航空NK1833駕駛與DFW塔台航管員通話,詢問是否還有其他精神航空班機即將降落。航管員回答:「我沒看到,你可能是最後一班了。」駕駛說:「那今晚就到此為止吧。」

*WSJ:5億元紓困、收購喬不攏 川普難救精神航空

華爾街日報指出,精神航空(Spirit Airlines)機翼上漆有「Howdy」字樣的黃色機隊使其成為空中最醒目的標誌。然而伊朗戰爭導致油價上漲卻成為壓垮它的最後一根稻草,即使連有心出手挽救的川普政府最後都無法保住這家廉價航空巨擘。

精神航空的前身是一家成立於60年代的密西根州卡車運輸公司,是開創美國超低價航空經營模式的先鋒。因促使航空消費市場的競爭而備受讚譽,但也因對從飲水到打印登機證等各項服務都要收費而飽受詬病。

精神航空近年來一直經營不順, 面臨諸多挑戰,包括來自大型航空公司的激烈競爭以及沉重的債務負擔,自2019年後便不曾出現盈餘,過去一年半裡還兩次進出破產程序。

2月底爆發的伊朗戰爭導致航空燃油價格飆漲,成為壓垮精神航空的最後一根稻草,每周增加1000萬至1500萬元的額外燃料支出,徹底打亂了該公司企圖擺脫破產困境的計畫。

據知情人士透露,精神航空先前已開始出售飛機並縮減營運規模,但高層意識到還需要採取更多措施才能挽救公司 。 4月中旬,該公司執行長戴維斯(Dave Davis) 開始與商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)接洽。戴維斯表示,如果精神航空倒閉,有數千名員工將丟掉飯碗,而這是川普政府最不想見到的事。

在盧特尼克的努力下,精神航空和川普政府敲定了一項方案,川普政府提供5億元的紓困資金,作為交換,取得該公司90%的股份。川普對數千個工作崗位的消失表示擔憂,並希望能夠為精神航空找到買家。他表示,最終當油價下跌,政府可以出售精神航空股份獲利。 他說:「我非常樂意拯救一家航空公司。」

在此同時,運輸部長達菲(Sean Duffy)則是在業界尋找精神航空的潛在合作夥伴。他曾多次聯繫捷藍航空(JetBlue),捷藍航空曾在2022年同意以38億美元收購精神航空,但該協議後來因反壟斷理由被聯邦法官駁回。美國航空則表示不感興趣。

各方對川普政府試圖出手拯救精神航空看法不一,航空業擔心政府紓困是徒勞無功,還不如乾脆就讓精神航空倒閉。

達菲則是私下向川普表達了對政治風險的擔憂,並對政府能從這項交易中獲得什麼表示懷疑。其他共和黨領袖也試圖警告政府。盧特尼克則是建議川普,挽救精神航空的數千個工作崗位,可以在國會中期選舉前爭取到優勢。

在意見分歧下,川普政府舉棋不定,甚至還想援引「國防生產法」(Defense Production Act)來讓精神航空維持營運。該法是韓戰時期的一項法律,授權總統調動私人企業支持國防工作並應對其他緊急情況。但知情人士稱,國防官員對此持保留態度,致使該方案胎死腹中。

4月30日晚間,盧特尼克和戴維斯在15分鐘的電話交談後一致認為,這家廉價航空公司已別無選擇,只有倒閉一途。

*沒了精神航空 客運量降20% 機票價格恐再飆

廉價航空巨擘精神航空(Spirit Airlines)2日宣布,由於爭取聯邦援助5億元失敗,該公司已展開停止營運的作業,所有航班都已取消,已購票的旅客將會獲得退費。專家指出,精神航空破產倒閉,意味航空客運量下降,機票價格上漲。

專家表示,精神航空退出市場,將對商業航空產業造成連鎖反應,機票價格很可能會隨之上漲。哥倫比亞廣播公司新聞網(CBS News)旅遊編輯格林伯格(Peter Greenberg)表示,「任何時候,當運輸能量減少而需求增加時,機票價格除了上漲別無選擇。這還不包括由於燃油價格飆升而已經上漲的票價。」

精神航空以超低票價而聞名,它的倒閉很可能意味著其他航空公司調漲機票價格。CBS News對航空顧問公司Cirium提供的數據進行分析後發現,當精神航空退出某條航線,該條航線的來回機票平均價格上漲23%,約合60元。該航空公司退出市場後,整體客運量將會下降20%。

持有精神航空未來航班機票的旅客將會得全額退款。精神航空2日表示,將自動處理所有使用信用卡或金融卡購買的機票的退款。該航空公司已設立網站,解答有關其倒閉的問題。

旅遊顧問網站The Points Guy旅行內容總監羅森(Eric Rosen)告訴CBS News,使用現金或航空公司積分支付機票的精神航空乘客可能就無法獲得退款,因為這些積分無法轉移到其他航空公司的旅客積分計畫中。

突然停飛意味精神航空一些旅客將不得不改乘其他航空公司的航班。許多航空公司都宣布推出短期特價優惠,以幫助精神航空的乘客。達美航空(Delta Airlines)表示,將在受影響的市場提供優惠支援票價,以幫助近期有出行需求的旅客。

聯合航空(United Airlines)表示,未來兩周內,持有精神航空機票的旅客在該公司航線的大部分城市,單程票價將享有特價優惠,多數城市的上限為199美元,長途航班的上限為299美元。

另外,美航(American Airlines)、西南(Southwest Airlines)、捷藍(JetBlue)和多家業者也都表示願意提供協助。

*精神航空旅客可退款 公司不協助改簽

精神航空(Spirit Airlines)停飛後,如何要回退款?哩程積分怎麼辦?

華盛頓郵報整理出精神航空旅客應該了解的資訊。

如果已預訂即將到來的航班該怎麼辦?
精神航空不會協助改簽,但多家航空公司提供「救援票價」或限定價格機票。

美國航空(American Airlines)表示正在「評估增加運輸能力的機會,包括使用更大的飛機與增加關鍵航線的航班,盡可能協助受影響的乘客」。聯合航空(United Airlines)也表示正在考慮增加往返精神航空航線覆蓋城市的航班,協助滯留乘客。

我能獲得退款嗎?
會的。透過精神航空官網使用信用卡或金融卡購買的任何已取消航班,將自動獲得退款。透過旅行社預訂的旅客應直接聯繫第三方申請退款。其他透過代金券(voucher)、信用卡或哩程點數預訂的旅客則須等待精神航空破產程序。可先聯絡信用卡公司,根據聯邦「公平信用帳單法」(Fair Credit Billing Act)行使權利,申請「退款」(chargeback),彌補未享有的服務。若購買旅遊保險,或者信用卡保單和權益中包含旅遊保險,請致電信用卡公司,了解其是否涵蓋「破產」或「服務終止」的情況。最後辦法是申請破產,但既費時又貴,最終可能只能獲得部分退款。

精神航空會支付我因滯留產生的住宿與回程機票費用嗎?

不會。精神航空無法賠付與取消行程相關的其他旅行費用,因客服已停止服務。

其他航空公司正在採取哪些措施來幫助受影響的乘客?

聯航、達美航空(Delta)、捷藍航空(JetBlue)及西南航空(Southwest)將限時為精神航空取消航班的乘客提供機票價格上限。乘客需要提供付款證明及精神航空確認號碼等資訊。捷藍航空表示,對於持有有效精神航空行程單且行程與原計畫相同的乘客,提供99元單程機票。

全國消費者聯盟(National Consumers League)提醒保留所有文件主動證明預訂,包括收據、預訂確認函以及取消通知。另注意信用卡與保險公司可能設有嚴格時效期限。

*船運業者支付伊朗荷莫茲海峽通行費 美警告恐遭制裁

美國財政部發布警告指出,航運業者若為了安全通過荷莫茲海峽,而向伊朗支付通行費,恐將面臨制裁。

美聯社報導,美國財政部外國資產管制辦公室(OFAC)昨天發布的這項警告,進一步升高美伊就荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)控制權對抗的壓力。承平時期,全球約1/5的石油與天然氣貿易運輸須經由荷莫茲海峽這條戰略水道。

美國與以色列2月28日聯合對伊朗發動攻擊以來,伊朗透過襲擊與威脅船隻,實質上已關閉了荷莫茲海峽的正常航行。隨後,伊朗開始提供部分船隻「安全通行」方案,引導其改道至靠近伊朗海岸的替代航線,並時而收取服務費。

這種「收費站」式的行為,正是美國這次制裁警告的焦點。

外國資產管制辦公室表示,支付要求的形式可能不限於現金,還包括「數位資產、抵銷、非正式換匯或其他實物支付」,甚至包含慈善捐款或向伊朗大使館付款。

警告內容指出:「OFAC發布此警示,目的在提醒美國及非美國人士,若向伊朗政權支付費用或尋求通行保證,以換取安全通過,將面臨制裁風險。無論支付方式為何,這些風險均存在。」

*阿拉伯聯合大公國稱預防措施解除 空中交通恢復正常

阿拉伯聯合大公國(UAE)國家通訊社今天報導,民航總局表示,隨著2月28日美伊戰爭爆發後實施的各項預防性措施解除,全國空中交通已經恢復正常。

路透社報導,阿拉伯聯合大公國的民航總局(General Civil Aviation Authority)還說,這項決定是在與相關單位協調後,針對營運及安全狀況進行全面評估後達成。

*相對OPEC?能源危機罩頂 經濟學家提出成立「石油買方聯盟」

全球石油與天然氣運輸重要水道荷莫茲海峽,因為伊朗戰爭通行受阻,令各國面臨現代史上最大規模能源危機。麻州大學阿默斯特分校經濟學家塞米努克提出構想:籌組一個與石油輸出國組織(OPEC)反向的買方聯盟,管控油價上限。

市場估計今年第2季全球石油出口每日將減少150萬桶,將令巴基斯坦、印尼、菲律賓在數天內耗盡汽油和原油。

塞米努克(Gregor Semieniuk)說:「華爾街人士與大宗商品交易員會告訴你,一旦干預市場,情況只會更糟,將會出現短缺。」他們這些說法可能都沒錯,可是,眼前的危機以數量計算,超過1970年代。塞米努克相信,在這種緊急狀況下,或許是採取不同做法的良機。

其實,運作已經65年的OPEC在1960年成立時,就被視為一種激進干預。這個由產油國組成的壟斷聯盟,透過協調供應來奪回對價格的控制權,那時的目的在擺脫西方石油公司與消費國主導油市。塞米努克與同事韋伯(Isabelle Weber)現在共同提議發展買方聯盟,要讓消費國奪回價格控制權。

目前最接近塞米努克「買方聯盟」架構的國際組織,是1974年成立的國際能源總署(IEA)。IEA發動買方的集體干預,擺明就是要成為對抗OPEC的消費國反制力量。IEA協調釋出戰略儲油,今年已經安排釋出量已創紀錄。塞米努克和韋伯的想法是,在這個既有架構上,再增加價格上限的制定。

OPEC的影響力另也被美國的石油自由貿易制度削弱。1981年時任美國總統雷根推翻1970年代能源危機後建立的制度,取消石油價格管制,讓美國石油生產更具自主性。兩年後開創「西德州中級原油(WTI)」期貨,使石油的定的定價不再只基於大宗商品,也是金融資產。

信仰應由自由貿易主導油市的人認為,這會是有效率的體制,價格不受人為操控,鼓勵減少生產浪費、更快速分配。但塞米努克強調,非戰時可能是如此,現在有危機、有戰爭、有封鎖,高收入的買油國持續以高價競標石油的話,窮國就買不起。他說:「『市場』如今不該是回應這場前所未有危機的唯一機制,政府應該更積極行動。」

塞米努克指出,美國做為石油淨出口的富裕國家,如果願意,有能力帶頭推動全球石油重新分配的干預措施,甚至主導這個買方聯盟。他的論點很明確:OPEC用65年時間,證明國家之間組成壟斷聯盟,可以重塑全球能源市場。消費這一方,是否有政治意願採取相同行動?

*德防長不意外美減駐軍 德國將打造為歐洲最強武力

美國宣布將縮減德國駐軍5000人,德國防長今天對華府此舉表示不意外,並說歐洲自身需承擔更多安全責任。德國日前公布方針,目標是14年內打造自身成為歐洲最強武力。

根據法新社與路透社的報導,德國國防部長佩斯托瑞斯(Boris Pistorius)在聲明中說:「美軍正縮減歐洲駐軍,也從德國減少駐軍,這些都在意料中。」

佩斯托瑞斯說:「我們歐洲必須為自身的安全承擔更大的責任。」並指出德國在這方面正朝「正確方向前進」,列舉擴張聯邦國防軍(Bundeswehr)規模、擴大並加速軍備採購,以及基礎建設等作為。

美國五角大廈1日宣布,將從北大西洋公約組織(NATO)盟友德國減少駐軍5000人。佩斯托瑞斯估計目前駐德美軍人數「接近4萬人」。

面對華府對國防支出提出的嚴厲批評,德國在內的歐洲北約成員已承諾,將為自身防務負起更多責任。然而由於預算吃緊,加上軍事實力存在巨大缺口,歐洲仍需多年時間才能滿足自身安全需求。

佩斯托瑞斯說:「美軍駐紮歐洲,特別是在德國,符合我方利益,也符合美國利益。」但美國從德國在內的歐洲減少駐軍,是「可以預見的情況」。

國防新聞(Defense News)報導,德國在4月22日公布一系列綱領性戰略文件,包括第一份專屬德國自身的軍事戰略、一份新的軍力藍圖、人員擴編計畫,以及一項重新設計的後備部隊戰略,目標是2039年底前將自身打造為歐洲最強的軍事力量。

國防部長佩斯托瑞斯在去年11月的年度軍事會議上首次宣布這套方案,形容為一個歷史性轉折。德國國防部高層4月底向國會提交最終文件,並於4月22日對外發布不涉機密的概要內容。

名喚「為歐洲負責」(Verantwortung fur Europa)的軍事戰略,將俄羅斯視為主要威脅,並列出可能對北約發動攻擊的各種情境。戰略也彰顯軍事準則上的轉變,即採取「大一統戰區」(one theater approach),將北約、中東與印太視為相互連動的安全空間,而非各別獨立的戰區。

他指出,縱深精確打擊、能對付極音速飛彈的防空能力及無人機戰力是優先發展領域,並強調德國在遠程打擊能力方面須從零開始。

兵員擴編則計劃將德國現役部隊人數從目前的18萬5420人,擴增至2030年代中期的26萬,同時後備部隊也將從目前約6萬人擴增到至少20萬,使具備作戰能力的總兵力達46萬人。

增兵計畫分3階段,分別為到2029年是快速擴增階段、到2035年為能力導向擴展階段,到2039年與之後為長期科技驅動發展期。2026年1月生效的新法已將這些時程入法;若募兵未達目標就不排除徵兵(兵役法修法後已將徵兵列為備案)。

德國軍方的明確目標,就是要在2039年底前成為歐洲最強大的常規作戰武力。

後備軍人在德國長年被視為僅在緊急情況下才動員的次要力量,但如今已被明確提高並定位為「與現役部隊同等重要」而制定專門戰略,規劃後備部隊將負責本土防衛,並確保德國能發揮後勤樞紐功能,支援盟國部隊在危機期間能向東移動。

*川普宣布裁減德國5000駐軍 路透整理駐歐洲美軍現況一覽

在美國總統川普與德國總理梅爾茨(Friedrich Merz)因伊朗戰爭問題公開起爭執之後,五角大廈昨天宣布,將從北大西洋公約組織盟國德國撤離5000名駐軍。

在華府針對歐洲沒有在伊朗問題上力挺、未善盡維護自身安全之責表達不滿後,這是美國政府在裁減對歐洲軍事部署議題上截至目前最明確的表態。

路透社整理駐歐美軍現況如下:

●駐歐美軍人數
根據五角大廈整理軍隊數據的國防人力數據中心(Defense Manpower Data Center, DMDC)資料,截至去年12月,約有6萬8000名現役軍職人員常駐位在歐洲的海外基地。這一數字不包括輪調部署或軍事演訓人員。

根據一份國會報告,截至2024年3月,駐歐美軍分別駐紮31處永久性基地和19處美國戰爭部可以使用的軍事據點。

●駐歐美軍編制
美軍歐洲司令部(EUCOM)負責指揮美國在歐洲的軍事行動,透過6大軍種陸軍、海軍、空軍、陸戰隊、特種作戰部隊以及新成立的太空軍,與北大西洋公約組織(NATO)聯盟進行合作。

這些部隊的總部設在德國和義大利,任務重點包括危機應變以及在歐洲和非洲各地進行安全合作。

●美軍主要駐紮國家
美軍部隊分布在十餘個歐洲國家,其中以德國、義大利和英國人數最多。以下列舉幾個規模最大駐軍單位:

.德國:拉姆施坦市(Ramstein)郊的空軍基地為駐歐美軍最大基地,駐軍自從1952年以來從未間斷。美國陸軍巴伐利亞駐軍(U.S. Army Garrison Bavaria)總部則設在南德的格拉芬韋赫(Grafenwoehr),是歐洲主要訓練中心所在。根據DMDC資料,截至去年12月,駐德現役軍人總數為3萬6436人,分屬5個駐軍區。

.義大利:自從第二次世界大戰結束起,美軍即長駐義大利,編制涵蓋陸軍、海軍和空軍。DMDC資料顯示,去年底駐義現役軍人總數為1萬2662人,分布在維成薩(Vicenza)、阿維亞諾(Aviano)、那不勒斯(Naples)和西西里島(Sicily)等基地。

.英國:截至去年12月有1萬156名美軍駐紮3座英國基地,大多為空軍人員。

.西班牙:美國海軍和空軍在直布羅陀海峽(Straitof Gibraltar)附近設有基地。DMDC資料顯示,去年12月有3814名美軍常駐西班牙。

.波蘭:根據DMDC和美國國會研究處(Congressional Research Service)資料,除有369名現役美軍常駐之外,「歐洲嚇阻倡議」(EuropeanDeterrence Initiative)也提撥經費用於約1萬名軍人對波蘭進行輪調。這些人員派駐4座美軍非永久性基地。

.羅馬尼亞:根據DMDC和美國國會研究處,除153名常駐美軍外,也有美軍定期輪調部署。美軍可使用的基地包括柯格尼查努空軍基地(Mihail KogalniceanuAir Base)、肯皮亞圖爾濟(Campia Turzii)和德韋塞盧鎮(Deveselu)。

.匈牙利:美國在匈牙利進行輪調與演訓任務。DMDC指出,截至去年12月有77名美軍常駐基斯克來(Kecskemet)基地和帕帕空軍基地(Papa AirBase)。

*中東戰爭衝擊經濟 學者:東南亞對美信任降、強化美中不選邊

中東衝突引發能源危機,衝擊東南亞各國經濟,有分析指出,美國在東南亞的信任度及形象正在下滑,泰國外長希哈薩日前更罕見公開批評華府未給予援助。學者認為,東南亞各國未來將更傾向維持戰略彈性,避免在美中兩國間選邊站。

隨著美國政策不確定性升高,如關稅政策反覆調整,及中東衝突引發能源危機,正衝擊東南亞經濟。持續上漲的燃料與運輸成本推高通膨,進一步壓抑區域經濟成長,也削弱對美國的信任。

東南亞各國政府中,近期對美公開批評的官員是泰國外長希哈薩(Sihasak Phuangketkeow)。他日前接受美國媒體訪問時,指華府未就中東衝突帶來的經濟衝擊援助泰國,正向中國與俄羅斯尋求支持。

新加坡智庫尤索夫伊薩東南亞研究院(ISEAS-YusofIshak Institute)資深訪問研究員歐爾森(StephenOlson)向中央社表示,東南亞對美國的不滿早已存在,近年隨著貿易政策反覆與地緣政治衝突加劇,對美疑慮更加明顯。

他認為,美國在東南亞的信譽已經急劇下降,而近期泰國外長公開批評華府,反映當地官員愈來愈願意將原本私下的看法搬到檯面上。

法國當代東南亞研究所(IRASEC)研究員卡巴塞特(Christine Cabasset)則補充說,近期中東局勢衝擊能源與經濟,東南亞國家「明顯感受到壓力」;除了經濟層面,美國過去對部分國家的強硬做法,如對東南亞普遍課徵關稅及民主峰會邀請安排引發爭議等,都在區域內引發質疑與不滿。

她所指的是美國2021年舉行的民主峰會上,東南亞國家如新加坡、泰國與越南未被邀請參與。

卡巴塞特告訴中央社,隨著美國在區域形象下滑,加上過去數年多起事件累積的不信任,使東南亞國家更傾向維持戰略彈性,避免在美中兩國間選邊站。

●戰略彈性分散風險 東南亞強化不選邊
她認為,在美中競爭加劇的情況下,東南亞國家仍會維持與美國的安全合作,但同時將加快拓展與其他國家的關係,「這種分散風險的策略已經存在,未來只會更加明顯」。

學者指出,這種策略並非轉向任何一方,而是透過擴大合作夥伴以降低風險。

卡巴塞特解釋:「未來東南亞國家可能強化與歐洲等第三方區域的合作,以分散風險並提升談判空間。」

對於美國應如何修復信任,她則認為,美方應積極參與區域機制的會議,如即將舉行的東協峰會,並在經濟與貿易層面提出具體支持,以展現長期承諾。

她同時指出,「中等強權」的角色正在上升,例如澳洲持續深化與東南亞的合作,法國則提出「第三條路」,強調不完全依附美國或中國,反映歐洲試圖在區域建立獨立影響力。

尤索夫伊薩東南亞研究院學者蒂塔(Tita Sanglee)也表示,當前國際情勢正推動新一輪國際合作重組,特別是在能源轉型領域,各國將會尋求更多元的夥伴關係。

泰國外長希哈薩曾表示,泰國應扮演中型國家(middle power)的角色,不再只是被動地跟隨大國,而是在自身有優勢的議題上主動領導國際合作。

●與東南亞增進關係 台灣具科技優勢
在此背景下,卡巴塞特認為,台灣在半導體等高科技領域具備優勢,與東南亞在供應鏈與產業升級需求上存在合作空間,特別是在能源危機下,各國都得面臨能源轉型,因此將更傾向與各國開放合作。

不過,她也指出,東南亞國家在發展與台灣關係時,仍會高度謹慎,避免觸及中國敏感議題,並說:「它們(東南亞國家)願意與台灣合作,但會非常小心,不會讓外界認為是在對抗中國。」

朱拉隆功大學訪問學者陳尚懋也提出類似看法。他認為,東南亞國家在拓展對台合作時,仍將保持審慎,以避免觸及中國的政治敏感議題。

他接受中央社訪問時指出,中國在市場規模與經濟誘因上的優勢,仍使東南亞國家傾向維持密切關係。

不過,蒂塔則樂觀認為,當前情勢為台灣及其他中型國家提供機會,她說,這些國家可在貿易、科技與人工智慧、氣候變遷、再生能源以及供應鏈韌性等領域,加強與泰國的合作。

蒂塔說,雖然泰國採取了許多親中舉措,但仍在積極尋求戰略獨立,因為「讓任何一個大國對本國擁有過大的影響力,絕非明智之舉」。

(聯合新聞網)
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*和談卡關 伊朗願先開放荷莫茲海峽 但堅持一條件

美國和伊朗對於停戰的條件仍存在重大歧見。最新發展是伊朗就美國日前提出的15點框架,在2日傳出已透過巴基斯坦,向美方提出包括黎巴嫩在內的所有戰線停火等14項條件回應。《紐約時報》引述匿名伊朗官員的說法顯示,伊朗立場似乎有所退讓,已不再要求川普在談判代表面對面會談之前,就先解除對伊朗在荷莫茲海峽船運的封鎖。

綜合《紐約時報》、有線電視新聞網(CNN)報導,川普在前一天才表示,拒絕伊朗的新提案。但隨後澄清,自己當時僅從簡報得知「協議的概念」,尚未看到具體細節。

根據兩名伊朗高級官員說法,伊朗不再要求川普在談判代表面對面會談之前,就先解除對伊朗在荷莫茲海峽船運的封鎖。他們還指出,伊朗也願意在川普正式宣布解除封鎖之前,先行重新開放這條重要的石油、天然氣運輸航道。但要等到達成永久停火後,才會進一步討論核計畫的未來。

川普在社群平台「真相社群」(Truth Social)表示,他正在審視伊朗最新提案,但「無法想像它會被接受」,美伊之間的停火協議仍處於不確定狀態。伊朗副外交部長加里巴巴迪(Kazem Gharibabadi)在德黑蘭會見外國外交官時表示,結束戰爭的責任在美國。伊朗的提案「旨在永久結束」這場戰爭。「現在球在美國手中,美國必須選擇,是走向外交途徑,還是繼續對抗。」他說,如果再度爆發與美國的軍事衝突,伊朗已準備好應戰。

川普長期堅持伊朗不得擁有核武,並要求全面停止濃縮鈾,但這一立場與伊朗擁有核濃縮權利的主張存在重大分歧,使談判卡關。川普否認他1日晚間的言論。當時他表示:「坦白說,也許我們最好根本不要達成任何協議。你們想知道真相嗎?因為我們不能讓這件事繼續下去。」但他在2日否認自己說過這番話。他表示:「我說的是,如果我們現在離開,他們需要20年才能重建。但我們現在不會離開。」

*美海上封鎖 伊朗1518億石油收入蒸發 31艘油輪受困波灣

美國五角大廈估計,由於美國在毗鄰荷莫茲海峽的阿曼灣實施封鎖,伊朗已經損失近50億美元石油收入,對德黑蘭政府造成前所未有的壓力。

美媒Axios近日報導,這項封鎖行動是川普總統在與伊朗進行結束戰爭的談判時,最重要的施壓工具之一。五角大廈官員表示,自4月13日開始封鎖以來,美軍已攔截並要求超過40艘試圖穿越封鎖的船隻改道,這些船隻載運石油及其他走私貨物。總計有31艘、載運5300萬桶伊朗石油的油輪,受困於波斯灣,價值至少48億美元(約新台幣1518億元)。其中兩艘船已被美國扣押。

由於陸上儲油設施已接近容量上限,無法再裝入新油,伊朗開始使用舊油輪作為浮動儲油庫。部分油輪選擇「成本更高、航程更長的路線」將石油運往中國,以避免美國海上攔截。

全球船運追蹤網站TankerTrackers共同創辦人馬達尼(Samir Madani)指出,在某個時間點,被封鎖困住的伊朗油輪,可能嘗試大規模突圍。他指出,目前已有十幾艘油輪停泊在伊朗查巴哈港(Chabahar Port)外海,包括近期被迫改道的「白雪號」(SNOW)號。「我認為伊朗會等待機會,在靠近巴基斯坦邊境累積更多儲油後,發動一場過夜的『大逃亡』。」

在這場伊朗衝突的冷戰階段,雙方都透過封鎖來造成對方經濟損害。伊朗封鎖荷莫茲海峽,使船隻受困,美國則以封鎖阿曼灣西側入口做為回應。美國施壓策略的關鍵,是迫使伊朗耗盡儲油能力,進而引發油田停產。

全球政治風險諮詢機構「歐亞集團」分析師布魯(Gregory Brew)表示:「他們(伊朗)可能還需要幾週,甚至一個月左右,才會耗盡儲油空間。」五角大廈代理發言人瓦爾迪茲(Joel Valdez)表示,封鎖「正全力運作,並發揮我們預期的決定性影響」。他說:「我們正在嚴重削弱伊朗政權資助恐怖主義,與區域不穩定行為的能力。我們在該地區的武裝部隊,將持續維持這種不間斷的壓力。」

*伊朗拋14點方案回應華府停火提議 要求30天終戰 「球在美手上」

在荷莫茲海峽緊張局勢持續、談判陷入停滯之際,伊朗透過巴基斯坦向美國提出一份包含14項條款的回應方案。伊朗半官方塔斯尼姆(Tasnim)通訊社與國營媒體Press TV在2日報導,伊朗已提交一份針對美方所提結束衝突提議的14項條款回應方案。重點包括:要求在30天內解決所有問題並結束戰爭,而非美國提出的兩個月停火觀察期。美國總統川普表示,他將很快審視伊朗剛送來的方案。

綜合路透、美國全國公共電台(NPR)、卡達半島電視台、有線電視新聞網(CNN)等媒體報導,一名伊朗官員表示,文件已於1日交給巴基斯坦,但未透露細節。美國先前向伊朗提出一份15點框架,包括全面重啟荷莫茲海峽航運及終止伊朗核計畫。

川普1日對記者表示,他對伊朗目前的提案不滿意:「他們想達成協議,但我並不滿意,我們拭目以待。」不過,在伊朗提交14項條款計畫後,他表示,將「很快審視伊朗剛送來的方案」,但他不認為能達成協議。

伊朗媒體列出伊朗的要求還包括:確保未來不再遭受軍事侵略、美軍撤出在伊朗周邊的部署、解除海上封鎖、解除伊朗遭凍結資產、支付賠償、解除制裁、以及在「所有戰線」結束戰爭,包括黎巴嫩,以及建立新的荷姆茲海峽管理機制。伊朗伊斯蘭革命衛隊(IRGC)表示,已準備好重新與美國開戰,並稱敵對行動「很可能」重啟,因為「證據顯示(美國)並未遵守任何協議或條約」。

川普在「真相社群」(Truth Social)發文稱,他正準備審視「伊朗剛送來的計畫」,但表示難以想像該提案會被接受,因為伊朗「過去47年對人類與世界造成的行為,尚未付出足夠代價」。他也告訴記者,如果伊朗「行為不當」或「做出壞事」,「確實有可能」恢復對伊朗的打擊行動。

塔斯尼姆通訊社指出,美方要求先停火兩個月以爭取達成協議時間,但德黑蘭堅持須在30天內解決問題,重點是「徹底結束戰爭」。華府多次表示,在未達成防止伊朗取得核武的協議前,不會結束這場已造成數千人死亡的戰爭。伊朗則堅稱其核計畫為和平用途。

一名匿名伊朗高級官員表示,將核問題談判延後,是為促成協議的重要轉變。根據該提案,戰爭將在美國與以色列保證不再攻擊的前提下結束。伊朗將開放荷莫茲海峽,美國則解除封鎖。

之後雙方再就限制伊朗核計畫與解除制裁展開談判。伊朗要求,即使同意暫停核計畫,美國仍應承認其為和平用途進行鈾濃縮的權利。該官員表示:「在這一框架下,較複雜的核問題被延後至最後階段,以創造更有利的談判環境。」

伊朗副外交部長加里巴巴迪(Kazem Gharibabadi)表示,伊朗的提案「旨在永久結束」這場戰爭。「現在球在美國手中,美國必須選擇,是走向外交途徑,還是繼續對抗。」

*美伊戰爭打2個月 全球幾乎全輸 剩2贏家暫時浮出水

美國總統川普(Donald Trump)對伊朗發動戰爭已滿兩個月,儘管戰鬥目前暫停,但衝突遠未結束。原先被視為「短期決戰」的軍事行動,未能達成明確戰略成果,反而演變為牽動全球的複合危機。專家普遍認為,這場戰爭幾乎沒有真正贏家,多數國家與民眾反而承受沉重代價。

CNN報導,布魯金斯研究所(Brookings Institution)資深研究員西森(Melanie Sisson)直言:「這場戰爭沒有真正的贏家,但部分國家在應對其影響方面相對處於較有利位置。」

在所有輸家之中,伊朗與黎巴嫩民眾承受的代價最為直接。伊朗境內遭美國與以色列大規模空襲,造成數千人死亡,經濟重創,失業與貧困惡化。同時,政權內部對異議的鎮壓升高,處決人數與網路封鎖規模持續擴大。

黎巴嫩方面,真主黨(Hezbollah)與以色列衝突升溫後,以色列展開密集空襲與地面攻勢,數千人喪生,數十萬人流離失所。衛星影像顯示,部分地區甚至出現整村被夷為平地的情況。

波斯灣國家同樣深受其害。阿拉伯聯合大公國(United Arab Emirates)成為伊朗飛彈與無人機攻擊的主要目標之一,而荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)封鎖,則重創伊拉克、卡達與科威特的能源出口。

亞洲、拉丁美洲與非洲多國因能源與糧食價格上升承受壓力,貧困國家更因肥料價格飆升面臨糧食安全風險。

在美國國內,戰爭拖延使川普面臨政治壓力。民調顯示其支持度僅約37%,油價上升亦進一步削弱施政表現。外交層面上,美國因戰事陷入泥淖,被認為形象受損,戰略成果有限。

以色列總理尼坦雅胡(Benjamin Netanyahu)雖因削弱伊朗軍力短期受益,但選舉壓力與安全威脅仍在升高,國內民意對戰爭結果亦存疑。

不過,在多數國家承受衝擊之際,中國被視為少數可能受益者之一。憑藉長期建立的能源儲備與供應多元化策略,中國得以緩衝油價波動影響,同時藉由美國聲望受損,在外交上強化自身作為全球秩序倡議者的角色。

此外,全球石油與天然氣企業也因油價飆升而獲利豐厚,包括雪佛龍(Chevron)、殼牌(Shell)、英國石油(BP)等能源巨頭,預計今年將創下高額利潤。

然而分析指出,這些「贏家」的優勢恐難長期維持。全球經濟放緩將削弱能源需求,而再生能源轉型亦可能加速,對傳統能源產業構成挑戰。

*美計畫自德國撤出5,000名駐軍 德防長回應了

德國國防部長皮斯托里烏斯(Boris Pistorius)週六表示,美國計畫自德國撤出5,000名駐軍,應促使歐洲加強自身防禦能力;但兩名美國共和黨重量級國會議員對此表達關切,認為這些部隊不應離開歐洲。

路透報導,五角大廈於週五宣布將自德國,其在歐洲最大的軍事基地,進行裁軍。此舉正值美歐因伊朗戰爭與關稅緊張關係加劇,雙邊關係進一步承壓之際。

當被問及相關計畫時,美國總統川普(Donald Trump)週六在佛羅里達州對記者表示:「我們將大幅削減,而且削減的幅度會遠超過5,000人。」

作為美方決策的一部分,一項拜登政府時期規劃、原本打算在德國部署配備長程戰斧巡弋飛彈的美軍營級單位計畫,也已被取消,這對柏林而言是一大打擊,因為德方一直積極推動此舉,視其為對俄羅斯具強大嚇阻力的措施。

共和黨國會議員、參議院軍事委員會主席威克(Roger Wicker)與眾議院軍事委員會主席羅傑斯(Mike Rogers)表示,他們對此「非常擔憂」。兩人指出,這些部隊不應從歐洲撤離,而應向東移動。

他們在聯合聲明中表示:「在這些軍事能力尚未完全到位前,就過早削減美國在歐洲的前沿部署,恐將削弱嚇阻力,並向(俄羅斯總統)普丁(Vladimir Putin)傳遞錯誤訊號。」

皮斯托里烏斯表示,這項部分撤軍在預期之內,將影響目前約4萬名駐紮於德國的美軍部隊。

皮斯托里烏斯說:「我們歐洲人必須對自身安全承擔更多責任。」,並補充指出,「德國正走在正確的道路上」,包括擴編軍隊、加速軍事採購,以及強化基礎設施建設。

川普早在第一任期時就曾呼籲縮減駐德美軍規模,並多次敦促歐洲為自身防務負起責任。然而,本週稍早,在與德國總理梅爾茨(Friedrich Merz)就中東撤出戰略發生爭論後,他進一步升高相關威脅。

*誤判川普怒火! 德國不信美削減駐軍威脅

過去一週,美國川普總統連續在自家社群媒體「真相社群」(Truth Social)發文批評北約(NATO)盟邦德國,甚至威脅要從德國撤出部分美軍,但德國領導人看似不信川普是認真的。當五角大廈官員於1日表示,計畫在未來1年內,將5000名駐德美軍重新部署回美國及世界各地後,柏林方面做出謹慎回應。美國《紐約時報》分析指出,如今看來,這似乎是德國的一次誤判,是德國領導人在川普對伊朗發動戰爭期間所做的數個誤判之一,但是對德國安全而言,可能還不至於造成災難性後果。

計畫因川普動怒提前宣布
美國和德國的官員指出,從德國撤軍決定其實在政治層面已醞釀數月,屬於五角大廈對全球駐軍規模全面檢討的一部分,但公告時間明顯提前,以安撫因德國批評美國伊朗戰略而動怒的川普。

德國國防部長佩斯托瑞斯(Boris Pistorius)在2日發表的聲明中稱此舉「可以預見」,語氣保持強硬。他表示:「美軍在歐洲,特別是在德國的存在,符合我們的利益,也符合美國的利益。」他也強調,歐洲必須繼續為自身安全承擔更多責任。

川普一直抨擊德國及其他歐洲國家未如其要求,對伊朗戰爭提供更多支援。他也對外界批評其戰爭處理方式,以及質疑美國行動未能奏效的說法感到不滿。德國總理梅爾茨(Friedrich Merz)在4月底一場對高中生的談話中表示,美國「沒有結束戰爭的策略」,而且伊朗談判代表「羞辱』整個美國。

五角大廈正準備撤回一支在2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭後,駐紮於德國的作戰旅。此外,美方也將不再推動拜登政府原計畫在德國部署的中程飛彈營。若這些計畫落實,駐德美軍規模將回到烏克蘭戰爭前的水準。

德國官員私下表示,從他們的角度看,這次撤軍計畫原本可能更糟,他們對此公告的回應將保持克制。畢竟,性格多變的川普隨時可能改變主意。在1日宣布之前,五角大廈並未事先通知德國領導人此消息。

柏林以為川普在虛張聲勢
德國政界對於撤軍之說的普遍共識是,川普很可能只是在虛張聲勢。他在第一任期結束前曾試圖撤出約3.5萬名駐德美軍中的一部分,但未成功。如今若要從歐洲調動兵力,仍需國會批准。德國領導人也相信,川普政府仍需要在德國的軍事部署。

不同於部分歐洲盟邦,德國允許美國從其境內基地對伊朗發動攻擊,並持續讓受傷的美軍在境內大型美軍醫院接受治療。該醫院數十年來一直收治在阿富汗與伊拉克等戰爭中受傷的美軍。

過去一週德國再度展現對撤軍可能性的漠不關心。梅爾茨一直未就他在高中的即興言論公開道歉或退讓。然而,副總理克林拜耳(Lars Klingbeil)在1日卻進一步升高緊張局勢。他在一場演說中為梅爾茨辯護並回擊川普的批評:「我們現在真的不需要川普的任何建議,:「他應該看看自己把這場戰爭搞成什麼樣子。」克林拜耳所屬中間偏左社會民主黨,是梅爾茨領導的中間偏右基督教民主聯盟政府的執政夥伴。他過去對川普的批評比梅爾茨更直接。

德國自認已呼應川普呼籲
川普在這場戰爭中的行事風格,一再讓德國領導人感到意外。今年3月梅爾茨與川普會面後,一些官員原本認為衝突不會持續太久,因為川普已對能源價格飆升帶來的經濟影響表示憂慮。然而,即使伊朗封鎖荷莫茲海峽,導致汽油與天然氣價格大幅上漲,川普仍持續推動攻擊行動。

德國官員也認為,他們在回應川普要求歐洲派遣軍事力量維護海峽安全一事上,已找到某種折衷方案。梅爾茨多次表示,德國願參與相關安全行動,包括派遣掃雷艦,但有兩項條件:德方希望達成永久停火,而非目前的暫時停火。此外,依德國憲法要求,行動需獲得聯合國或歐盟等國際機構的授權。但這似乎仍無法讓川普滿意。五角大廈官員1日表示,撤軍理由不僅是梅爾茨的言論,也包括德國未對伊朗戰爭提供足夠貢獻。

*伊朗最新方案「調整議題順序」促和談 川普打回票

美國與伊朗2月28日發生激烈軍事衝突,4月8日停火至今,和談遲無進展,全球都被拖下水。有消息稱德黑蘭日前已提交最新方案給華府,然而川普並不滿意,昨(1日)打了回票。路透社今(2日)報導,伊朗一名高階官員透露,這項提案梗概在於波灣咽喉荷莫茲海峽重新開放、美軍結束封鎖伊朗之後,再議雙方爭執多年的核議題。伊朗伊斯蘭革命衛隊則頒佈了最新的海峽航行規範,載有武器或者運貨到美軍中東基地的船隻,均不得通行。

美伊雙方交戰4個星期,至今只達成停火協議,除此之外沒有任何進展,這場對於全球能源供應破壞規模最大的戰爭,根本還未結束。兩個多月以來,荷莫茲海峽在伊朗伊斯蘭革命衛隊(IRGC)嚴格管控之下形同實質封鎖,一度短暫重啟不到24小時又恢復嚴管,主因在於反制美國海軍封鎖伊朗港口的行動。

伊朗4月30日向美方傳遞最新議題方案,川普昨宣稱「不滿意」,但未詳述到底哪些內容不合他意,僅稱「我無法同意對方提出的要求」。華府一再宣稱戰爭不會結束,除非達成能夠阻止伊朗獲得核武的協議。華府與德黑蘭今年2月針對核議題間接談判期間,川普下令美軍空襲伊朗,當時川普宣稱發起「史詩怒火」軍事行動主要目標就是不讓伊朗擁有核武。伊朗多次強調核子計畫是和平、民用性質。

伊朗政府一名要求匿名的官員今透露,德黑蘭這廂認為,最新的「先重啟海峽再討論核議題」談判提案,可謂促成協議的重大轉變。據悉伊朗這項方案主張,在以色列與美國保證不再發動攻擊的情況下,戰爭方告結束,伊朗開放荷莫茲海峽,美國解除封鎖。

美伊日後談判主軸勢必圍繞著限制伊朗核計畫以換取華府對伊朗解除制裁。伊朗要求華府必須接受德黑蘭以和平目的進行濃縮鈾活動的權利。上述匿名官員說:「在這項框架之下,更加複雜的核議題挪到最後階段再談,以營造更有利的談判氣氛。」多家媒體本周報導,德黑蘭提議先開放荷莫茲海峽再解決核議題,前述伊朗官員也證實,這項時間表已透過調解方正式提交給美國。

半島電視台報導,IRGC海軍司令部稍早已頒布荷莫茲海峽與阿拉伯海的最新安全航行規則,包括禁止任何載有武器或駛往美國軍事基地的貨船通行。德黑蘭戰略研究中心研究員達雷尼(Ali Akbar Dareini)認為,這套新規則用意在於由區域國家確保區域安全,「要讓美國無立足之地」。他說,伊朗正與阿拉伯國家談判,針對美國與阿拉伯盟友之間建立數十年的「石油換安全」協議重新規劃,因為這類協議「完全沒把伊朗放在眼裡」。

*伊朗僵局包袱沉重 川普處境難上加難 後果超棘手

伊朗戰爭一直未能妥善了結,美國總統川普民調節節滑落。川普政府多次宣稱在這場持續兩個多月的衝突「獲勝」,實未取得決定性的軍事或外交勝利。路透社華府特派員史派塔尼克(Matt Spetalnick)2日專文分析,僵局可能無限期拖延,川普、執政的共和黨面臨重大風險,給美國、給世界帶來比戰前更大的問題。貴為總統的川普更難堪,戰爭目標未實現,內政經濟壓力續增,政治後果不堪設想。

美國、伊朗4月8日停火,和談遲無進展,雙方均自稱佔上風,立場卻大相逕庭,即使伊朗提出重啟談判的最新方案,川普1日火速否決,此刻看不出任何明朗的解決辦法。若衝突無法解決,美國高油價、全球經濟衰退的問題就無法改善,川普在民意支持度持續下滑的情況下壓力更大,投入今年11月期中選舉的共和黨籍候選人前景黯淡無光。這些對個人、對國家、對世界無比沉重的代價,也凸顯了川普發起戰爭卻未實現諸多戰爭目標的嚴重問題。

美伊敵對會否重啟?
美國、以色列接連空襲確實大大削弱伊朗武力,但川普的戰爭目標一變再變且未兌現。倘若衝突結束後華府未能有效奪回對於原油輸出甚為重要的荷莫茲海峽控制權,川普的政治聲望將受重大打擊。美國約翰霍普金斯大學中東問題專家布魯曼菲德(Laura Blumenfeld)直言:「後世會記得他這個美國總統讓世界變得更不安全。」

白宮發言人韋爾斯(Olivia Wales)表示,軍事、經濟壓力令伊朗「絕望之情」加劇,川普總統「握有全部籌碼,也有足夠時間達成最佳協議」。川普4月13日下令美軍封鎖伊朗港口。白宮一名不具名官員透露,後續行動不明朗,最終目標不明確,川普私下提及可能對伊朗長期實施海上封鎖,時間可能長達好幾個月,藉此增加伊朗石油無法出口的壓力,迫使德黑蘭同意達成無核化協議。川普也未排除重啟軍事行動的可能,Axios日前報導,美軍已備妥一系列「短時強力」打擊方案控制荷莫茲海峽部分水域,重啟航運。

伊朗恐食髓知味
伊朗戰爭開打前,歐洲多國與川普的關係早已陷入緊張。歐洲外交官員稱,美伊衝突局勢恐將持續。一名不願具名的歐洲外交官說:「很難想像現況會很快就結束。」伊朗從一開始就很強硬,不僅力抗美國與其中東盟友,更封鎖荷莫茲海峽引發前所未見的能源供應衝擊。華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)的艾特曼(Jon Alterman)認為,伊朗很清楚,即使戰後國力變弱,「隨時箝制海峽」這把利刃仍在德黑蘭手中,伊朗舉措會更加大膽。

2月28日川普下令攻擊伊朗,且不論他競選期間多次承諾執政後會避免捲入境外軍事干預,即使是「切斷伊朗發展核武途徑」的重大戰爭目標也還沒實現。華府去年6月空襲伊朗山區核設施、結束以色列與伊朗「12日戰爭」後,伊朗地下設施仍有大量濃縮鈾藏,華府擔心德黑蘭會精煉至核武等級。韋爾斯強調,川普所有軍事目標已「實現」甚至「超額達成」,包括確保伊朗永遠無法擁有核武。

川普另一個戰爭目標是逼迫伊朗停止支持黎巴嫩真主黨、葉門叛軍組織「青年運動」、巴勒斯坦武裝激進組織「哈瑪斯」,這項也還沒兌現。川普當初預估美伊衝突4到6個星期就會結束,防長赫格塞斯日前赴國會作證否認衝突陷入泥淖。

兩國歧見仍深,重啟和談也不太可能馬上談妥解決方案。川普曾宣稱不接受任何遜於長期解決方案的計畫,卻不時流露設法退場的跡象。美方官員曾透露,情報機關應川普幕僚要求評估,若川普單方面宣布獲勝撤軍伊朗會作何反應。已有分析家指出,德黑蘭會視此為戰略勝利,熬過武力打擊倖存等於贏。歐洲與波灣國家外交圈憂心,川普最終可能接受有缺陷的協議,讓已受重創的伊朗持續構成威脅。

伊朗還沒崩潰 衝突恐陷「凍結」
談判僵局難解,多名分析家認為,這場戰爭恐演變成「凍結式衝突」(frozen conflict),難以找出永久解決方案,川普規劃大砍中東駐軍規模的規劃恐將受阻。美伊戰爭已讓華府在戰略層面付出新的代價,包括與傳統歐洲盟友決裂、必須面對更強硬的德黑蘭領導高層。川普在開戰之初呼籲伊朗人民推翻政府的呼籲也未獲響應。

內政方面,終戰壓力日漸沉重,川普支持率落至第二任期開始以來最低,距離期中選舉投票只剩半年,油價、瓦斯價格居高不下,共和黨可能保不住國會優勢。白宮發言人羅傑斯(Taylor Rogers)聲稱,川普不僅全力維持國會多數席次,高油價也僅是短期現象,衝突緩和後就能解決。伊朗對川普內政困境作壁上觀。至於伊朗經濟崩潰何時會爆發,華府智庫國際政策中心(Center for International Policy)高級研究員圖西(Sina Toossi)在社群平台評論,「伊朗並未分裂或崩潰,只是在爭取時間」。

*美伊開戰以來首例!知名廉航倒閉 最後一根稻草壓垮

近期傳出可能倒閉的美國精神航空,終於在2日正式宣布破產停止營運,所有航班取消。

美國、以色列2月28日突襲伊朗大規模轟炸,伊朗全力還擊,不僅頻頻攻擊美國在中東的軍事基地與盟國能源設施,同時箝制波灣能源輸出要道荷莫茲海峽,導致全球油氣價格大漲,包括航空燃油。美國民間與企業界正逐漸感受到戰爭帶來的後座力,專營美洲市場的廉航業者精神航空(Spirit Airlines)今天(2日)宣布破產,所有航班取消,依程序結束營運。路透社稱這是伊朗戰爭爆發後航空業者倒閉首例。

綜合路透社、美聯社、美國國家廣播公司(NBC)等媒體報導,成立34年的精神航空日前設法向美國政府爭取紓困支持,總統川普曾提議政府撥款5億美元換取90%股權,遭到核心圈部分幕僚與國會許多共和黨人反對。知情人士透露,精神航空董事會昨(1日)晚開會,最終未能就拯救公司命運達成協議。

燃油飆漲撐不住
精神航空雖是低成本業者,運能一度在全美航班總量占比達到5%,獲利能力曾為美國前三大,在與眾多傳統航空公司競爭的市場保持實惠低價,經常成為收購傳聞焦點。停業聲明稱,「很遺憾,本公司盡力了,但近期油價飆漲加上其他業務壓力,嚴重影響財務前景,由於未獲額外資金,只能逐步停止營運,別無選擇」。官網公告所有航班已取消,已訂票旅客可退款。航空分析業者睿思譽(Cirium)資料顯示,精神航空今年5月1日至15日原訂營運4119個國內線航班,座位80萬9638個。

此前精神航空與債權人對於破產重整期間維持營運的5億美元融資方案談判陷入僵局。川普昨表示,白宮已向精神航空與債權人提出最終救援方案:「我們能幫就幫,仍得先考慮自身情況,能做的我們就做,前提是協議內容很好。」運輸部長達菲稱試圖說服多家航空公司收購精神航空未果,「如果沒人想買,我們為何要買?」

伊朗戰爭摧枯拉朽
精神航空宣布破產停業可謂重大警訊,這顯示伊朗戰爭引發的油價衝擊威力令體質較弱的業者難以招架。公司重組計劃假設今年航空燃油價格每加侖2.24美元,2027年每加侖2.14美元,然而今年4月底油價已飆到每加侖約4.51美元,精神航空若無新的融資將難以生存。熟知內情的債權人透露:「川普政府為挽救精神航空出力很多,但要讓死屍復活不可能。」

精神航空的前身是1960年代成立於密西根州的卡車運輸公司,轉型空運後總部設於佛州,在美國業界有「裸票」(剝除服務項目以低價吸引消費者)先驅之稱,廣告手法詼諧,截至去年底員工約1.7萬人。成立34年以來,2010年代中期達到巔峰,曾有1年開通28條新航線的輝煌紀錄,市值曾達60億美元。新冠疫情爆發後財務持續吃緊,2024年11月、2025年8月先後申請破產保護。2020年迄今虧損逾25億美元,去年8月申請破產保護時負債81億美元、資產86億美元。

新冠肺炎疫情爆發後,旅客傾向追求舒適度與體驗感受,廉航搶手程度下降,睿思譽統計,今年2月精神航空國內線運量約170萬人,占比3.9%,低於去年同期5.1%;財務壓力使然,今年5月運量比前年同期少了一半。伊朗戰爭帶來新一波重擊,打壞了精神航空原先與貸方在春末夏初擺脫破產困境的計畫,最終撐不住了關門大吉,同樣置身成本衝擊浪潮的國內線競爭對手捷藍(JetBlue Airways)、邊疆(Frontier Airlines)獲得些許喘息空間。美國多家業者火速推出方案,吸引受影響的旅客光顧。

*快訊》葉門海域油輪遭不明武裝人士劫持 航向索馬利亞

美國與伊朗的軍事衝突進入停火階段後,和平談判遲無進展。雙方僵持不下之際,阿拉伯半島海域今天(2日)下午傳出油輪遭到劫持的重大消息。葉門海岸防衛隊證實,國境中部夏卜瓦省(Shabwa)海岸附近,有一艘油輪遭身分不明的武裝人員劫持後朝非洲東岸索馬利亞水域航行。

綜合路透社、半島電視台等媒體今晚報導,葉門海岸防衛隊表示,油輪「M/T EUREKA號」在夏卜瓦省近海遭人武裝劫持,劫持者登船之後成功控制油輪,在亞丁灣轉向,朝著索馬利亞水域方向移動。海防隊表示已經掌握油輪位置,正持續追蹤動向,也會採取必要手段解救,並確保船員安全無虞。

根據船舶動態網站VesselFinder資料顯示,「M/T EUREKA號」是阿拉伯聯合大公國的船隻,船齡20年,懸掛西非國家多哥旗幟,

海岸防衛隊是親葉門政府的單位。葉門位於阿拉伯半島西南端,南面亞丁灣(Gulf of Aden),西臨紅海。這起事件顯示阿拉伯海區域安全風險仍高,國際航運路線與區域穩定仍壟罩在可能受到衝突等不利因素影響的風險之中。

另據英國英國海事貿易行動辦公室(UKMTO)消息,一艘散裝貨船通報,在穆卡拉港(Mukalla)西南方約84浬(約155公里)海面,遭遇一艘「船身綠色的小艇」與一艘漁船靠近,貨船稱這兩艘小船形跡可疑。穆卡拉港位於葉門哈達拉穆特省(Hadramawt),這個省分與夏卜瓦省左右相臨。

(中時新聞網)
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*終戰卡關 伊朗遞新方案 川普不滿意

對伊朗透過調解方巴基斯坦向美國轉交的美伊終戰最新方案,美國總統川普一日在白宮南草坪表明,他並不滿意,並懷疑伊朗到底有沒有能力達成和平協議。

川普重申,「(伊朗)他們想達成協議;但我對最新方案並不滿意」。他並未詳述不滿意什麼部分,並又一次暗示伊朗官員可能永遠不會轉而接受以談判方式解決這場戰爭。

川普說,比起過去,「他們(在美伊談判上)已有長足進步,但我不確定他們究竟是否會達成協議」,伊朗領導高層間存在極大分歧。

川普指稱,「伊朗領導高層非常雜亂;有二至三個派系組成,也許四個,所以是個很雜亂的領導高層。他們都想達成協議,但都一團糟」。「伊朗通訊社」一日報導,伊方四月卅日透過巴方將修改後的方案轉交美方。

川普一日還在南草坪說,他對伊朗的選項總結就二種:在軍事上大幅升級或達成協議;「我們有些選項。我們想去把他們炸個稀巴爛、持續對他們大轟炸,永遠了結他們嗎?或我們想試著(和他們)達成協議、做點事嗎?這些就是我們的選項」。

川普也證實,四月卅日已聽取美國中央司令部關於軍事選項的最新簡報。他宣稱「基於人道」,寧可不重新展開對伊朗的轟炸行動。但法新社一日引述一位美國官員報導,美軍「福特號」航艦已駛離中東,伊朗附近的航艦還有「林肯號」及「布希號」。

川普一日還在飛往美國佛州前對CNN聲稱,「坦白說,我們最好不(與伊朗)達成協議」。

華爾街日報一日引述知情人士報導,伊朗提交美國的美伊終戰最新方案立場稍微偏向美方,伊朗願同時談判開放荷莫茲海峽,以及美國承諾停火和解除對伊朗港口封鎖的條件;伊朗也願就核問題展開談判,但前提是美國必須解除對伊朗的制裁。

若美方對最新方案持開放態度,伊方最快本周初可在巴基斯坦與美方舉行第二輪談判。伊朗在最新方案上做出讓步,改為可同時討論德黑蘭就開放荷莫茲海峽設下的條件,以及美國承諾停火與解除對伊朗港口封鎖的條件。美國前伊核談判代表內菲夫認為,最新方案符合各方利益,美伊都能獲得若干有限的經濟緩解,同時擱置那些已證明為更棘手且耗時的問題。

*懲罰盟友 美撤出5千德國駐軍

美國總統川普四月廿九日才在自創社媒真實社群發文表示,正考慮削減駐德國美軍的兵力。五角大廈一日就宣布,美國國防部長赫塞斯已下令從德國撤出約五千名美軍,預計將在接下來六至十二個月內完成。

該部發言人帕尼爾說,此一撤軍決策是該部對歐洲駐軍完成「通盤檢討」後拍板。德國防長佩斯托瑞斯二日聲明,美軍正縮減歐洲駐軍,也從德國減少駐軍,這些都在意料中;「我們歐洲必須為自身安全承擔更大責任」。

德國總理梅爾茨日前批評川普對伊朗戰爭的處理方式,直言伊朗正「羞辱」美國,他看不出短期內美方有什麼抽身策略。

德國是美國在歐洲的最大軍事樞紐,德境有約三點五萬名美軍駐紮,美國一直將德國作為向中東投射力量的據點。自二月底美伊開戰以來,位於德國的軍事基地一直是美軍關鍵物流樞紐及加油站。德國也是美國歐洲司令部與美國非洲司令部所在地。

根據美國國防人力數據中心(DMDC)資料數據,截至去年十二月,常駐歐洲國家軍事基地的現役美軍人數約六點八萬人,其中逾半數的駐地就在德國。

美國高階國防官員私下明言,希望撤軍五千人被視為對德國的「懲罰」,原因是德國近來對美國在對伊朗戰爭的言論上,令川普不滿;尤其德國「未能」在這場戰爭上對美國做出貢獻。

撤軍五千人將使美國在歐洲部署的兵力,回到二○二二年二月俄羅斯入侵烏克蘭前的狀態。川普第一任的二○二○年計畫從德國撤離近一點二萬名美軍。但翌年拜登就任總統後,就打消此一計畫。

另外,川普一日在真實社群發文宣布,鑒於歐盟「未遵守我們已完全同意的貿易協議」,因此他下周(見報為本周)會將歐盟輸美汽車和卡車的關稅提高至百分之廿五。他一日飛往美國佛州前說,歐盟仍未遵守去年達成的美歐貿易框架,加徵關稅能迫使他們更快將工廠遷回美國生產。

對此,歐盟聲明,正按標準立法程序履行承諾,若美國採取與歐美貿易協議不符的措施,布魯塞爾保留所有選項來維護歐盟利益。

歐洲議會貿易委員會主席朗吉一日在社媒X發文批評,川普調高車輛關稅令人無法接受。朗吉並指責川普政府「不斷違背承諾」。法新社同日報導,在歐盟汽車出口中,德國的占比相當大,故德國汽車業可能首當其衝。

*中東戰爭 加劇美歐裂痕

美國將從德國撤軍五千人,總統川普揚言再從義大利與西班牙撤軍,還將調升歐盟輸美汽車關稅稅率至百分之廿五。美國「時代雜誌」二日報導,時值美以伊戰爭導致荷莫茲海峽大亂、衝擊全球市場,美國與其核心歐洲盟友的的爭端日益加深。

德國總理梅爾茨上周批評美國被伊朗高層「羞辱」,遭川普反嗆應顧好自家內政。西班牙總理桑傑士拒絕美國使用其境內聯合基地攻伊,並禁止參與該衝突的美軍飛機進入其領空;川普三月威脅切斷美、西兩國貿易關係,還有五角大廈內部電郵顯示美國考慮暫停西班牙的北約會員國資格。

川普此前批評呼籲停戰的天主教教宗良十四世,曾被視為川普在歐親近盟友的義大利總理梅洛尼,卻形容這「令人無法接受」。川普其後批評梅洛尼「不在乎」伊朗是否擁核。

美歐關係在川普第二任內已在諸多方面惡化,當前緊張只是最新發展。歐洲智庫「歐洲外交關係協會」研究員馬得斯說,歐方先是驚訝澤倫斯基去年二月底在白宮所受的對待,同年四月又面臨「解放日」關稅。

馬得斯說,歐盟與美國去年達成貿易協議,以及多數歐洲國家承諾將北約國防開支門檻增至GDP百分之五,是歐洲對川普「姑息政策」的高峰,但川普兼併格陵蘭的野心是轉折點,歐洲人意識到不能繼續屈膝安撫川普。對川普最新關稅威脅,馬得斯說,川普知道貿易是歐洲人痛點,顯然被美方當籌碼,但這次未必奏效。

一位歐洲外交官向路透說,德國前總理梅克爾在川普第一任時與他關係緊繃,但樹立正確的應對典範,「我們現在都稍微學會如何應對川普。絕不能立刻反應,要讓風暴過去同時堅守立場」。

*不敵油價漲勢 美廉航「精神航空」熄燈

美國廉價航空公司精神航空二日宣布,已全面取消所有航班,啟動「有序結束營運」的程序,原因是近幾周燃油價格飆漲使該公司別無選擇。

法新社報導,陷入困境的精神航空原計畫可從一年之內兩度宣告破產之中脫困,但在白宮可能的紓困計畫破局後,該航空公司宣布終止所有營運。

精神航空母公司「精神航空控股公司」二日發布新聞稿指出,公司已展開有序結束營運的程序,立即生效;所有該公司航班已取消,旅客不應再前往機場。

美國運輸部長達菲二日在社群媒體X說,正與幾家航空公司協調,以協助精神航空的旅客和員工,包括為需改訂機票的旅客提供機票價格上限,及為尋找工作機會的精神航空員工提供資訊。

精神航空卅多年前推出只提供基本服務的低價策略,對規模較大航空公司帶來不少壓力。

創立於一九九二年的精神航空以其機身鮮黃色亮眼塗裝著稱,截至二○二四年員工人數略高於一點一萬人。

精神航空總裁兼執行長戴維斯在新聞稿指出,公司三月時已與債權人達成重組協議,原本預計能轉型而繼續營運,然而近幾周燃油價格驟增而且持續上漲,最終讓公司別無選擇。

精神航空聲明指出,公司曾致力「大規模而且全面性重組」,但因缺乏額外資金,最後不得不啟動結束營運程序。爾灣加州大學經濟學名譽教授布克納此前向法新社說,這波燃油價格飆漲成壓垮駱駝的最後一根稻草。

*中美角力 美制裁陸煉油廠 北京阻斷禁令反擊

川習會即將召開之際,美國財政部加大對伊朗的壓力,對三十五個實體與個人實施制裁,當中包含大陸獨立煉油廠恒力石化等五家企業。大陸商務部二日反擊,針對美國對五家中國大陸企業實施涉伊朗石油制裁措施發布阻斷禁令,不得執行美國的制裁措施。

美伊戰事未定,美國政府加強打擊中國大陸與伊朗間檯面下的石化交易。美國財政部四月二十四日宣布,對大陸大型煉油廠恒力石化及四十多家涉嫌運輸伊朗石油的航運公司與油輪實施制裁,進一步切斷伊朗透過「影子艦隊」出口石油的資金來源。

大陸商務部二日公告,針對美國對恒力石化等企業採取的制裁措施,綜合評估後確認美國的制裁措施存在不當域外適用情形。為維護國家主權等合法權益,根據相關辦法發布禁令,規定不得承認、不得執行、不得遵守美國對上述五家中國企業的制裁措施。

文中提及被美國採取制裁措施的公司包括甫被列入制裁名單的恒力石化(大連)煉化有限公司,還有從去年三月以來被陸續列入制裁名單的山東壽光魯清石化有限公司、山東金誠石化集團有限公司、河北鑫海化工集團有限公司和山東勝星化工有限公司。

針對美國制裁中國煉油企業,大陸外交部去年曾表示,一貫堅決反對美國的單邊非法制裁,及所謂的長臂管轄,並強調中國與伊朗的貿易活動是合法合理的。這次公告的阻斷禁令相當於是對於美方一系列限制措施做出明確的反擊回應。

大陸商務部新聞發言人昨說,二○二五年以來,美國以參與伊朗石油交易為由對恒力石化等中國企業採取的制裁措施,不當禁止或限制中國企業與第三國(地區)及其公民、法人或其他組織開展正常的經貿及相關活動,違反國際法和國際關係基本準則。

大陸商務部新聞發言人強調,中國政府一貫反對缺乏聯合國授權和國際法依據的單邊制裁。此次發布禁令不影響中方承擔和履行國際義務,也不影響中國依法保護外商投資企業的合法權益。將繼續密切跟蹤有關國家法律與措施不當域外適用的情況。

恒力石化是大陸大型煉化一體化民營企業‌,核心業務‌有滌綸纖維、聚酯薄膜、對苯二甲酸(PTA)及煉化石化業務,具有全產業鏈優勢。‌產能規模‌有二千萬噸/年煉化一體化、一六六○萬噸/年PTA,以及一五○萬噸/年乙烯裝置 。‌‌

*中東情勢僵持 中油油價連5凍

國內油價連五周凍漲,中油宣布,本周油價維持不調整。中油統計,二月廿八日至五月三日,中油穩定油價機制吸收一百卅二億元。國內九二無鉛汽油維持每公升卅二點四元、九五無鉛汽油每公升卅三點九元、九八無鉛汽油每公升卅五點九元、超級柴油每公升卅一元。

中油指出,中東情勢持續僵持,國際油價又上漲,考量亞鄰國家油價補貼金額還是很高,為照顧國內民生與平穩物價,五月四日至五月十日中油持續吸收以維持亞鄰最低價,汽、柴油合計各吸收四點三元及六點一元,吸收幅度較上周明顯擴大。

國內油價連五周凍漲,行政院決定補貼計程車買汽油,五月廿日起針對九萬輛登記有案的計程車補貼油錢,每公升折讓五元,每車最高補貼六千元。

美伊戰爭雖然情勢反覆,但荷莫茲海峽仍是封鎖狀態,日前日本油輪出光丸滿載原油通過荷莫茲海峽,是美伊開戰以來首例,引發高度關注。

荷莫茲海峽持續中斷,中東原油出口受阻,英國投行巴克萊將二○二六年布倫特原油均價預估值從每桶八十五美元上修至一百美元,主要是因為全球原油庫存加速消耗,市場進入供不應求,若戰爭持續至五月底,油價將重新訂價。若航運恢復正常,油價即使回落,短期內全面緩解的可能性有限。

法人分析原油期貨變動,開戰以來,布倫特原油現貨價格持續高於期貨價格,除了反映短期供應中斷所帶來的影響之外,也代表當前市場預期供應問題不致持續太久,油價波動率因而逐步回落;不過,恢復正常生產仍需時間,預料短期油價恐難迅速回到戰前水準。

*棄長程選短程 油價高漲掀機票轉單效應

美伊戰爭爆發至今未停歇,原油價格飆升,衝擊機票價格與航班供應問題。鄰近暑假旺季,儘管機票價格上漲不少,許多民眾仍期待今年夏天能全家出國旅遊,業者觀察,今年看起來是短距離旅遊需求旺盛,更甚長程旅遊,與此同時,為了節省荷包,不少民眾搶在近日就先提前開票,「先開好票,價格就不會受到影響」。

疫情之後旅遊需求爆發,機票價格也節節上升,而今年二月底開打的美伊戰爭更因空域限制問題,迫使許多航班改道,從而增加燃料消耗,加上石油供應受到干擾,也同步推高了燃油成本,讓原本就在高檔的機票價格不但降不下來,反而又往上升。不少民眾認為,今年出國旅遊,花費也愈來愈貴。

雄獅集團媒體關係部總經理單葑觀察,目前整體出境市場仍維持正向,二○二五年全台出國旅遊人次達一八九四萬,創下歷史新高,也預期二○二六年將會延續穩定成長態勢。

單葑指出,相較去年第一季同期,日韓、紐澳訂單年增近三成,美、加線更是成長黑馬,訂單年增達四成,北歐極光訂單能見度已延伸至二○二七年三月,顯示旅遊需求仍相當旺盛。

但單葑也說,地緣政治確實造成影響,但主要體現在「轉單效應」,而非整體需求萎縮,亞非地區旅遊需求受波及,旅客轉向日韓、紐澳等相對安全的目的地;換言之,出國意願並未顯著下滑,只是目的地出現重新分配,「出境旅遊受影響的就是亞非線,包含埃及、土耳其等地,占比不到一成,而且轉單到日本、大洋洲最明顯」。

山富旅遊副總經理李慶良表示,今年五月可能機票還會再有一波漲勢,但今年底前要出國的旅客,甚至是有計畫報名的民眾也都有統計資料,大多都已經提前開票,「在漲價之前開票,價格上就不會被影響」。

李慶良指出,觀察起來目前的出國旅遊情形還算正常,今年的影響並不會太大,但是明年的狀況的確就不好說,關鍵還在於年底油價是什麼走勢,而通常來說,油價上漲後,六至八個月對於旅遊業會有比較明顯的反應。

業者指出,短期內還會出現「價格漲但人還是出國」走勢,有些民眾會擔心未來機票價格會更貴,因此現在提前出手買票,甚至網路社群上已經出現如何買票的教戰守則,愈來愈多消費者選擇「鎖價保本」,甚至已經開始預先規畫、下訂下半年的旅遊行程。

業者更說,若是戰事長時間持續下去,當機票超過了承受的臨界點,那過去已經旺了近三年的出國潮,雖不致於跌回疫情時期,但勢必一定會緩解。

*出國變貴 改成國旅仍待觀察

油價上漲推升國際線機票價格,連帶也拉高出國旅遊成本,民眾的出國旅遊意願難免受到影響,但是否會因此轉移至國內旅遊;業者觀察,國內旅遊近期搜尋量明顯上升,但因為國內外旅遊價格差距還不明顯,國內旅遊雖有機會成長,但成長幅度多少,仍有待觀察。

易遊網副總經理蕭冠群表示,燃油附加費上漲,雖然目前還沒有反應到銷售上,但已讓國內旅遊的搜尋量增加百分之六,有望一定程度的帶動國內旅遊成長。

雄獅集團媒體關係部總經理單葑認為,出境旅遊雖面臨成本升高與地緣政治的雙重壓力,但旅遊需求並未消失,主要呈現旅遊目的地轉移,整體而言,顯示國旅市場仍具穩定的需求與成長潛力。

但國旅從疫後低迷至今,雖有需求,但一直在低檔徘徊,有業者直言,這代表國旅的人口已經是固定的,「價格確實是關鍵變數,當出國變貴,國旅會受惠,這是很簡單的替代效果」。

但業者無奈表示,現在很多民眾的感覺就是國旅價格接近或甚至超過出國,特別是國旅假日的住宿費用高到令人吃不消,價格漲幅高於整體物價,「不是大家不想國旅,而是覺得花一樣錢出國更划算」,這就是國旅低迷的關鍵原因。

旅遊業者說的坦白,機票上漲會讓部分民眾轉為國內旅遊,但只要國旅價格與體驗沒有改善,大多數人還是會想辦法出國,「轉移到國旅的比率會有,但一定不會太高」,國內旅遊要出現明顯成長,最重要的關鍵仍在提升國內觀光服務品質與合理化的價格結構,否則,國旅成長幅度恐怕仍然有限。

(聯合報)
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*伊朗想談判 川普沒點頭 德黑蘭提交結束戰爭提案釋出妥協訊號

儘管伊朗向美國提交一項新的結束戰爭提案,釋出妥協訊號,試圖重啟談判,但美國總統川普1日在白宮南草坪表示,伊朗「想達成協議,但我對最新方案並不滿意」。

川普並未詳述他不滿意伊朗提出方案的什麼部分,並又一次暗示伊朗官員可能永遠不會轉而接受以談判方式解決這場戰爭。

川普說,比起過去,「他們(在美伊談判上)已有長足進步,但我不確定他們究竟是否會達成協議」,伊朗領導高層存在極大分歧。

川普指稱,「伊朗領導高層非常雜亂;有二至三個派系組成,也許四個,所以是一個很雜亂的領導高層。不過,他們都想達成協議,但他們都一團糟」。

當記者問及政府的選擇時,川普表示,從人道角度看,他傾向不重啟戰端。目前中東地區已有數千人喪生(主要分布在伊朗與黎巴嫩),且由於關鍵的荷莫茲海峽遭到封鎖,能源價格持續飆升。

隨後,川普在佛羅里達州發表談話時表示,「或許我們乾脆不達成協議還比較好」,但他並未詳加說明。 他說:「我們不能讓這件事繼續下去,你知道的,這拖太久了。」

庫普詹等歐亞集團(Eurasia Group)分析師上周在報告中指出:「伊朗內部分歧並非如川普政府所言是目前談判僵局根源。談判進展緩慢,主因伊朗領導層正尋求籌碼,以及希望從美國那裡獲得更好的條件。」

先前伊朗態度較為強硬,要求美方先解除封鎖,並就結束戰爭條件達成共識,之後才願意討論海峽未來管理與核計畫。新方案也提出,伊朗願意就核問題展開談判,但前提是美國必須解除對伊制裁。

知情人士透露,伊朗已透過斡旋方傳達,若華府對新提案持開放態度,德黑蘭最快可於下周初在巴基斯坦與美方坐下來談判。

白宮表示,封鎖行動正透過遏制伊朗經濟並切斷其石油出口發揮作用,希望透過持續的海軍行動,迫使伊朗做出讓步。

彭博先前報導說,由於儲油槽已滿,伊朗已開始削減產量。然而,德黑蘭擁有數十年應對此類情境經驗。一位要求匿名伊朗高官表示,伊朗正主動減少原油產量,以提前應對。

*美斬伊朗金融命脈 多管齊下

美國1日對三家伊朗外匯兌換公司實施新制裁,試圖打擊德黑蘭在中東戰爭的「金融命脈」,並對中國大陸一處石油碼頭施加制裁,同時警告船舶若支付伊朗要求的通行費,將面臨後果。

在對這些外匯兌換公司採取行動時,美國財政部表示,伊朗的「影子銀行網絡每年處理價值數百億美元的貿易,其中大部分來自伊朗在海外銷售石油與石化產品所得」。

美國國務院表示,將對「青島海業油碼頭有限公司」實施制裁,稱這家公司已進口「數千萬桶」伊朗原油,協助伊朗創造數十億美元收入,「只要伊朗試圖透過石油收入為破壞穩定的活動提供資金,美國就會對伊朗及所有協助其規避制裁的夥伴究責」。

美國財政部轄下的外國資產管制辦公室(OFAC)也發布警示,提醒美國境內外人士,若為了安全通過這條重要運輸航道向伊朗政府付款,可能面臨制裁風險。

另外,白宮還對古巴高級官員實施新的制裁,是美國政府迫使古巴政權放棄權力的舉措之一。白宮在一份事實清單中說,川普簽署一項行政命令,對「支持古巴政權安全機構、參與政府腐敗或嚴重侵犯人權行為的實體、個人或關聯方實施新的制裁」。白宮沒有點名說明制裁目標。

*5,000美軍將撤出德國

五角大廈1日宣布,美國國防部長赫塞斯已下令從德國撤出約5,000名美軍,預計在接下來六至12個月內完成。該部發言人帕尼爾說,這個決定是該部對歐洲駐軍完成「通盤檢討」後拍板。

德國總理梅爾茨日前批評川普對伊朗戰爭處理方式,直言伊朗正「羞辱」美國,他看不出短期內美方有什麼抽身策略。

德國是美國在歐洲最大軍事樞紐,德境有逾3.6萬名美軍駐紮,美國一直將德國作為向中東投射力量據點。自2月底美伊開戰以來,位於德國的軍事基地一直是美軍關鍵物流樞紐及加油站。根據美國國防人力數據中心資料數據,截至去年12月,常駐歐洲國家軍事基地現役美軍人數約6.8萬人。

*陸反擊美制裁 發布阻斷禁令 要求不得制裁五家陸企

大陸商務部昨(2)日發布阻斷禁令反擊美國,由於美國日前宣布制裁陸企恒力石化等五家中國大陸企業,主因涉及伊朗石油,大陸商務部禁令要求不得制裁五家陸企。

在即將登場的「川習會」前,美國政府加強打擊中國大陸與伊朗間台面下的石化交易。

美國財政部24日宣布,對大陸俗稱「茶壺煉油廠」(意指民營中小型煉油廠)的恒力石化及40多家涉嫌運輸伊朗石油的航運公司與油輪實施制裁,進一步切斷伊朗透過「影子艦隊」出口石油的資金來源。

大陸商務部昨天公告,針對美國對恒力石化等企業採取的制裁措施,綜合評估後確認美國的制裁措施存在不當域外適用情形,為維護國家主權等合法權益,根據相關辦法發布禁令,規定不得承認、不得執行、不得遵守美國對上述五家中國企業的制裁措施。

文中提及被美國採取制裁措施的公司包括甫被列入制裁名單的恒力石化(大連)煉化有限公司,還有從去年3月以來被陸續列入制裁名單的山東壽光魯清石化有限公司、山東金誠石化集團有限公司、河北鑫海化工集團有限公司和山東勝星化工有限公司。

針對美國制裁大陸煉油企業,大陸外交部去年曾表示,一貫堅決反對美國的單邊非法制裁,及所謂的長臂管轄,並強調中國大陸與伊朗的貿易活動是合法合理的。這次公告的阻斷禁令相當於是對於美方一系列的限制措施做出明確的反擊回應。

大陸商務部新聞發言人表示,2025年以來,美國以參與伊朗石油交易為由對恒力石化等中國企業採取的制裁措施,不當禁止或限制中國企業與第三國(地區)及其公民、法人或其他組織開展正常的經貿及相關活動,違反國際法和國際關係基本準則。

大陸商務部新聞發言人強調,中國大陸政府一貫反對缺乏聯合國授權和國際法依據的單邊制裁。此次發布禁令不影響中方承擔和履行國際義務,也不影響中國依法保護外商投資企業的合法權益。將繼續密切跟蹤有關國家法律與措施不當域外適用的情況。

(經濟日報)
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*美歐瀕決裂 華府裁減5000駐德軍隊 川普再調高歐盟汽車關稅至25% 因伊朗戰事相互指責

美歐近期因伊朗戰爭問題產生齟齬,跨大西洋關係緊張再度升高,五角大廈1日宣布將裁減約5000名駐德美軍,而無獨有偶,美國總統川普也放話從本周起,將對歐盟輸美的汽車和卡車關稅提高至25%,令美歐貿易協議再生變數。

五角大廈首席發言人帕尼爾透過聲明表示,戰爭部長赫格塞斯已下令從德國撤出約5000名美軍,預計撤軍將在未來6到12個月內完成。此次撤軍涉及一個陸軍戰鬥旅,以及原定今年稍晚部署至德境的一個遠程火力營。

據戰爭部官員指出,部分撤離歐洲的美軍部隊可能會先返美,隨後再重新部署至海外。此舉旨在配合五角大廈的戰略重點,將資源和精力集中於美國本土及印太地區。

但美媒報導說,五角大廈官員認為,川普對歐洲盟友在伊朗戰事上「不出力」感到不滿,換言之,此次是「懲罰式」撤軍。德國總理梅爾茨日前批評,美國缺乏結束對伊朗戰爭的明確戰略,德黑蘭已讓華府顏面盡失。隨後川普便揚言削減駐德美軍。

目前駐德美軍規模逾3.6萬人,使德國成為美國在歐洲最大的軍事基地所在,其境內的拉姆施坦空軍基地,更是美軍開展行動的關鍵樞紐。而根據北約(NATO)「核共享」機制,美國也在德境部署戰術核彈。

英國《金融時報》1日另報導,美國急於回補因伊朗戰爭消耗的武器存量,五角大廈已告知英國、波蘭、立陶宛及愛沙尼亞等歐洲盟國,多種飛彈系統的交付將出現重大延遲,其中包括海馬士多管火箭系統、國家先進地對空飛彈系統(NASAMS)等。

據稱,五角大廈也有討論延後對亞洲的武器交付。《金融時報》2月曾報導,美國正為台灣籌備一項規模創紀錄的新軍售案,其中NASAMS部分估值約60億美元。後來因川普總統即將訪問大陸,對台新軍售案延後宣布。

另一方面,川普宣布,由於歐盟未遵守與美國的雙邊貿易協議,自本周起,歐盟輸美的汽車和卡車關稅將提高至25%。川普稱,歐盟並未像「以往那樣」遵守去年的貿易架構。他說,提高關稅「將迫使他們更快地把工廠轉移到美國」。

對此,歐盟執委會發言人回應說,如果美國採取與歐美貿易協議不一致的措施,「我們將保留一切選項,以維護歐盟利益。」美歐去年7月達成貿易協議。根據協議,美國對包括汽車在內的歐盟輸美產品徵收15%的關稅。

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*油價連5凍 520前壓物價救通膨 中油累計吸收132億 汽柴油貨物稅損失到Q4估370億

520將至,賴政府不惜成本壓物價。美伊談判未定國際原油回升,依機制周一(4)起汽、柴油價每公升要調高1.6、1.7元,但經濟部最後裁示中油全額吸收,國內油價拉出「連5凍」。如此中油累計付出132億成本,加上汽、柴油貨物稅要減徵到第4季,財政部估計稅損也要370億元。

國內油價「連5凍」,主要油品95無鉛汽油牌價將維持33.9元、92無鉛32.4元,超級柴油則為31元。

今年520是賴清德總統就職滿2周年,近期面臨中東戰事原物料飆,3月消費者物價指數竟仍可壓在1.2%,連11個月在2%通膨警戒線以下。雖說4月CPI尚不知道,但政府維持「物價昇平」決心非常明顯,從昨天強力壓油價就看得出來。

因美伊衝突看不到結束跡象,荷莫茲海峽仍然受阻,布蘭特原油每桶回升到114美元。中油連動的中東指標原油周均價來到110美元,上升7%,依據浮動油價公式,本周汽、柴油每公升須分別調漲1.6、1.7元。

如此,95無鉛零售價將衝破35元大關,打破12年新高,交通費成本會堆高通膨數據。中油呈報多起方案,包含依緩漲機制全額漲足、部分調漲、全部吸收等,最終經濟部仍然說「NO」,要中油全部吃下來。內部人士表示,油價是物價重要一環,目前一切以「穩定」為最優先,且原油雖回升,但還算是波動狀態,可以再觀察,因此要中油先吸收。

國內油價從4月初開始凍漲,明天不調為連5凍。中油表示,本周不漲後,汽、柴油每公升吸收金額擴大為4.3元及6.1元,228中東戰事後,吸收金額累計來到132億元。

另外,為了緩解中東戰爭衝擊,行政院擴大物價平穩措施,並延長實施到今年底。除了原本的進口黃豆、小麥、玉米免營業稅、小麥免進口關稅;奶油、烘培用奶粉、進口牛肉關稅減半。汽、柴油更擴大到貨物稅減半徵收,汽油從原本每公升減2元、柴油1.5元,拉到各減徵3.415、1.995元;另外,液化石油氣每公斤減徵0.345元。

根據財政部估算,自4月1日到9月30日稅收損失約293億元,其中汽、柴油就有248億元,占比達85%。減稅措施延到年底,稅損估計約440億元,汽、柴油將逾370億元。

(中國時報)

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