新聞自選輯 20260519

假練習真測驗！逾8成國中生 曾在早自習考試

國中教育會考前天落幕，兒福聯盟昨指出，教育部二○一三年訂定國民小學及國民中學正常教學實施要點，該政策推行屆滿十三年，他們近期對全台逾二千名國中生進行問卷調查，發現仍有逾八成國中生早自習考試，近六成被借課，半數國中生下課時間遭取消，相關督導機制不應流於書面與形式。

兒盟調查指出，雖然小學及中學正常教學實施要點規定，學校不得於自習、課間或午休時間進行評量，但調查顯示，仍有約百分之八十三的國中生曾在早自習考試，雖然與二○一五年的百分之九十四相比有下降，但改善幅度幾近牛步；此外，借課比率雖從百分之八十二降至百分之五十八點七，但仍有超過半數國中生曾有被借課的經驗。

兒盟表示，面對教育部的明文規範，不少學校改以練習名義發放考卷，試圖規避變相評量的監督，這種假練習、真測驗的現象，不僅讓教學正常化政策在校園失靈，更反映國中授課科目過多、課程進度壓力過大的真實困境。

此外，缺乏適當休息則反映到學生的疲勞與睡眠指標上，高達百分之五十六點七的國中生出現中等以上的疲勞感，其中約百分之十九為重度疲勞，不論是遭借課、安排早自習考試或被取消下課時間，這些國中生出現重度疲勞的比率，皆較作息正常的學生高出兩至三倍，且更僅有百分之廿的國中生能睡足八小時。

兒盟呼籲，政府應針對親、師、生三方加強政策宣導，提升對教學正常化的認知，教育主管機關應積極檢討現行視導機制，落實對違規學校的改善追蹤，並重新檢視課程規畫與升學制度。

教育部表示，學生評量原則上應於課綱規定節數內實施，不得於早自習、課間、中午休息或課後輔導時間考試。課後輔導與留校自習則應以師生自由參與為原則，且不得教授新進度或作為考試用途。

教育部指出，將持續督導各地方政府掌握教學現場情形，辦理正常教學視導並追蹤改善情況，針對常見違失樣態檢討策進作為。若違規情節明確或屢未改善，將依規定議處並追蹤管考，必要時由國教署複查，以強化督導效能與行政責任，同時也會持續加強親師生政策宣導與溝通，促進正常教學理念落實。

會考答案紙「寫不上去」 教育部：符合標準

一一五年國中教育會考前天落幕，不過考後陸續有考生與家長反映，數學非選題與國文作文答案紙疑似出現紙質問題，考生作答黑筆容易斷水、寫不上去，甚至得一支一支測試才能找到能正常出墨的筆。對此，教育部表示，考試用紙符合標準，考前也有測試，會提醒考試中心注意紙質與書寫狀況，避免影響考生作答權益。

由於數學非選題及國文作文皆需以黑色墨水筆手寫作答，有不少考生在社群平台反映紙張問題，例如作文紙上半部書寫順暢、下半部卻需加大力道才較易出墨，甚至有人攜帶四支筆僅一支能正常書寫，直言大型考試卻得「賭運氣」挑筆。也有家長表示，孩子反映紙張品質與模擬考落差明顯，雖仍可寫字，但過程中經常出現斷墨情形。

教育部長鄭英耀昨天在立法院教育及文化委員會中回應此事，表示確實有接獲學生反映原子筆斷水情況，但初步檢視答案紙後，字跡仍可清楚辨識，不會影響評分。

國教署長彭富源則說，考試用紙符合ＣＮＳ一五二七六標準，考前也有進行書寫測試，若考生遇到狀況都可即時向監試人員反映。

(聯合報)

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假練習真測驗 8成國中生早自習考試

會考落幕，學生暫時卸下重擔，但兒盟調查發現，教育部推動「教學正常化」將滿13年，仍有近6成國中生曾被老師借課，不少學校以「練習」為名規避規範，超過8成學生曾在早自習考試。教團則指出，因為多元課綱要求，學科時間本就被壓縮，加上家長關心孩子學習狀況，教師不得已借課，應從調整課綱下手，才能確實改善。

兒盟18日發布「2026台灣國中教學正常化調查」顯示，與民國104年調查高達82％國中生被借課相比，今年仍有過半數、58.7％國中生曾被借課，且隨著年級上升而加劇，從7年級的55.7％攀升至8、9年級的6成左右，並有主科吃副科的潛規則，越靠近考試時間，體育、美術等課程越容易被犧牲。

目前教育部規範學校不得在自習、課間或午休時間進行評量，然調查發現，仍有超過8成、82.9％學生曾在早自習考試，與11年前的93.9％相比雖有下降，但改善牛步。此外，還有近4成、38.1％學生曾在午休或下課時間考試。

兒盟指出，不少學校以「練習」的名義發放考卷，「假練習、真測驗」已讓教學正常化政策失靈，政府應落實教學正常化宣導，強化實質督導，並檢視課綱與制度，緩解學生身心負荷。

全教總理事長侯俊良則表示，相信多數老師都已有相關觀念，極力避免借課、早自習考試等行為，但在多元課綱的要求下，學科教學時間自然會被壓縮，在教師求好心切、顧及學生熟練度的考量下，不得已利用其他課程時間加強複習，此外，家長對於孩子的學習進度同樣相當關注，也成為教師借用時間趕課的壓力之一。若要務實改善，恐怕只能從調整課綱、精簡課程內容著手。

(中國時報)

社會

三峽四死車禍1年過去了 遺屬等不到道歉

新北三峽四死十一傷重大車禍今天滿一周年，當天外出接送孩子卻命喪路口的洪姓婦人的丈夫說，一年過去，至今仍不太敢經過事故路口，上周六陪孩子參加國中會考，還特地繞路。最難以釋懷的，是肇事余姓老翁過世後，其家屬至今未曾親自表達歉意與現身面對法律訴訟，「這一年很像在對空氣戰鬥」。

去年五月十九日下午四時許，正值放學時間，余姓老翁駕車行經三峽國成街時失控衝撞，造成四十歲洪姓婦人、十二歲吳姓女童及十三歲劉姓女童傷重不治，余男事後也因傷離世。

洪夫表示，家屬與傷者透過民事程序向余家求償，事故發生至今僅開過二次調解庭，肇事車輛登記在余妻名下，至今余妻也都只透過律師與他們談，提出的精神慰撫金、喪葬費等請求也談不攏。

事故發生後，洪先生扛起照顧家庭重擔，事故發生不久後，孩子曾難過提到「原本媽媽也會參加畢業典禮」，兩個孩子雖沒親眼目睹撞擊瞬間，但現場倒地車輛與混亂畫面，仍讓他們留下深刻陰影。

國三、國一的孩子，被迫提早成熟，洪夫說，孩子至今仍會偷偷哭著想媽媽，一年過去，他仍不太敢經過事故路口，上周六陪孩子參加國中會考，還特地繞路，只希望不要影響孩子心情。

他表示，雖然這一年來看見部分道路改善與高齡換照等討論，但對家屬而言，最真實的仍是失去親人的痛苦，「事情好像慢慢被淡忘了。」不過，他也記得事故發生後，現場曾擺滿鮮花、卡片與民眾留言，不少陌生人的關心與鼓勵，成了家屬撐過低潮的重要力量。

另一名死者吳姓女同學的母親說，這一年過得身心俱疲，壓力過大患甲狀腺癌，每兩周要去看身心科，「好幾次都想和女兒一起走」。吳母說，加害人家屬的冷血對待對他們是二次傷害，「我只想要我的孩子能回來」。

(聯合報)

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23家「核心照護醫院」上路 強化防疫分級

「核心照護醫院」新制上路，衛福部從全國傳染病醫療網醫院遴選台大、林口長庚、北榮、亞東、中榮等廿三家醫院，擔任「核心照護醫院」，一旦爆發狂犬病、鼠疫等第一類法定傳染病，以及伊波拉病毒及新型Ａ型流感等第五類新興傳染疾病等疫情時，成為防疫的首要堡壘。

新冠肺炎疫情初期，家用快篩試劑一劑難求，眾多患者於醫院急診外大排長龍，釀醫療混亂場景。避免傳染病疫情導致醫療量能崩壞重演，疾管署修正「傳染病防治醫療網作業辦法」，調整指揮體系、衛生主管機關權責、隔離醫院指定方式、病人收治原則，並參考美、日，根據傳染病診療量能及重症照護的能力，分級傳染病醫療網醫院。

疾管署副署長曾淑慧表示，「過往傳染病防治醫療網架構已不足因應大規模疫情」，區域醫院、準醫學中心、醫學中心及重度級急救責任醫院均可申請為核心照護醫院，審議標準嚴格，首先需符合「隔離醫院傳染病緊急醫療照護能力分級基準」，並具有診療及實驗室能力、感染管制、個人防護裝備及防疫物資管理、緊急應變與協調、人員培訓及準備等五大基準。

曾淑慧表示，目前已有廿三家核心照護醫院，包括台大、北榮、中榮、亞東、林口長庚等大型醫院，在爆發大規模疫情時，將與各縣市重點照護醫院（如北市聯醫和平院區、新北市聯醫三重院區）互為支援，例如，台大醫院與北市聯醫和平院區、中興院區緊密合作。

曾淑慧說，在爆發疫情時，核心照護醫院需收治狂犬病、鼠疫、嚴重急性呼吸道症候群等第一類法定傳染病，及Ａ型流感、伊波拉病毒、立百病毒感染症等第五類新型新興傳染病患者，待患者病情相對輕微，下轉至重點照護醫院，避免所有醫療量能集中於醫學中心等層級的核心照護醫院。

亞東醫院感染管制中心主任楊家瑞表示，新冠疫情初期，民眾為等待做快篩，塞爆急診室，不少救護車內的急症病人無法下車，須不斷轉送醫院，再者，各醫院開設特殊傳染病專責病房原則、速度均不一。相較之下，核心照護醫院需確保負壓病房換氣率，落實傳染病疫情應變計畫。

「改革方向值得肯定。」醫改會執行長林雅惠說，有別於現行急重症患者僅集中在少數應變醫院等作法，新制更符合實際需求，不過，核心照護醫院的資源必須到位，權責相符，防淪為「虛有其表的掛牌單位」。疾管署更需「精準改革」，除了傳染病醫療網外，還需思考醫護人力、藥品、口罩、快篩等資源調度，才能建立完整的公衛韌性。

醫界挺核心照護醫院 籲建諮詢平台

政府為因應大規模傳染病疫情而設立核心照護醫院，醫界均贊同，認為大醫院連結周邊醫院，形成區域聯防，可避免資源重複配置、延誤患者治療。另建議，衛福部、醫院、地方衛生局攜手建構即時諮詢平台，提升防疫決策速度。

台灣醫務管理學會理事長洪子仁表示，傳染病防治網醫院分級，可落實醫療體系區域聯防，達到「平時共好、疫時共防」等目標，疫情爆發時，民眾不需跨區就醫，病情嚴重患者可從區域醫院轉至台大醫院、台北榮總，病情輕微者可從醫學中心下轉北市聯醫等院區。

台大醫學院兒科特聘教授黃立民指出，分級做法目的為希望大醫院輕症患者疏散到中小型醫院，避免大醫院患者壅塞，充分利用中小型醫院醫療量能，在爆發嚴重傳染病疫情時，輕症個案比較放心到中小醫院就醫，落實分級醫療。

台北榮總副院長李偉強說，核心照護醫院均為各縣市的大型醫院，例如，北市的台大、北榮；中部的中榮、中國附醫；台南市為奇美、成大醫院；高屏區則有高醫附醫、高雄榮總、高雄長庚；一旦疫情爆發，與鄰近醫院攜手照護確診個案。

如何讓制度長久執行？洪子仁提出建議，首先，核心照護醫院評核機制不應為一次性認證，必須保持動態，定期評估。政府應規畫編列足夠預算，提供醫院補助及誘因。衛福部、公私立醫院、地方衛生局應建構即時諮詢平台，提升防疫決策速度。此外，沒有疫情時，核心照護醫院扮演訓練、支援區域醫院的角色，提升面對傳染病的應變能力。

(聯合報)

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廢棄物清理法修正初審通過 光電板、風機葉片納入回收

立法院衛環委員會昨天初審通過「廢棄物清理法」修正草案，太陽光電板、風機葉片等納入回收廢棄物；為嚴懲非法棄置，刑期提高至最重七年，併科罰金最高一千五百萬元，若棄置於生態環境敏感地區，直接加重其刑二分之一，提前啟動債權保全，防止惡意脫產；公司負責人以及大股東負連帶責任。

廢棄物清理法修正重點之一，將應回收廢棄物公告範圍由一般廢棄物擴及事業廢棄物，並增訂太陽光電板、風機葉片等發電設備的責任業者範圍及繳費義務，未來環境部則可向光電板的製造、輸入及設置業者徵收回收清除處理費。

環境部資源循環署長賴瑩瑩說，綠能設備和其他廢棄物有所不同，大量廢棄物會在案場除役後一次性排出，立委陳菁徽所提草案要求業者在案場除役前須提交回收管理計畫，這部分將會納入。

廢棄物非法棄置層出不窮，抓到人卻輕判，讓各界氣憤難平。遏止非法棄置也是本次修法重點，增訂主管機關得裝設或利用監視攝錄系統及其他科技工具蒐集、掌握廢棄物流向資料，將非法棄置刑期上限由五年提高至七年。中央主管機關公告的生態、資源利用環境敏感地區內犯罪者，加重其刑至二分之一。

為防止環境犯罪行為人惡意脫產，本次也增訂地方主管機關得要求處置義務人提出非法場址處置計畫書，處置義務人、公司負責人、大股東等須負繳納代履行及應變措施必要費用的連帶責任。

由於朝野所提草案與行政院版本大多方向一致，主席林月琴最後裁示無須交由黨團協商，昨順利通過委員會審查。

立法院上周通過「資源循環推動法」，昨再通過「廢棄物清理法」兩修正草案，環境部長彭啓明說，資源循環推動法作為「胡蘿蔔」導引產業轉型、促進綠色循環；再用廢棄物清理法作為「棍子」強力管制，雙管齊下，要把我國的廢棄物治理，從傳統末端處置，推向「全生命週期管理」的循環經濟新模式。

(聯合報)

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土方暫置工地 有淹水隱患

進入梅雨及颱風季，雙北許多小型開發基地仍暫存開挖或拆除的營建土石方，建商表示，礙於去化困難，暫堆工地是不得已。學者也示警，梅雨季的風雨不亞於颱風，暫置土方的工地要防淹水之亂，中央也要加速調節去化管道。

台北市蔡姓建商有一大一小工地正在施工，兩個建案合計產出卅幾萬方土方，大案土方運往台北港暫置區，小案土方則低於兩萬方，利用大案的空地暫置中。他透露，很多小工地土方都去化不良，只能先暫置在工地內，防汛期恐有淹水隱憂，甚至仍有不少工地因此停工。

新北建商公會常務理事黃志桐表示，最近土方去化困境稍有緩解，大工地較能自力救濟，土方可先暫置初步分類；小工地則壓力山大，只能暫置等待消化，也確實有部分工地還在停工。市府有宣導要落實覆網防塵，汛期更要留意別讓土方漫流、堵塞下水道。

台灣區綜合營造業同業公會理事長陳煌銘說，公共工程的土方去化壓力相對低，民間小工地是較大隱憂，若有不慎恐有工安意外風險；雨水浸泡會增加土方壓力，對剛打好的連續壁等支撐結構造成負擔。

新北市工務局指出，比較去年同期，尚未開挖工地數量約增加百分之十，已經要求一一八○處工地完成防汛自主檢查，包含擋土設施、排水系統等，並同步啟動專案稽查，若有公安缺失須立即改善並列管，違者依法懲處。

北市副市長張溫德表示，受政策影響而暫置工地的土石方，已陸續運往台北港暫置。至於其餘零星民間工程土石方，除由土資場處理，若有暫置需求，市府也開放業者可先運至山豬窟暫置，解燃眉之急。

張溫德說，對仍暫置工區的土石方，已要求確實做好表層覆蓋防揚塵，也不容許土石方流入雨水下水道，造成防汛問題。市府也簡化行政作業，協助緩解土方去化壓力。

台大環工所兼任助理教授劉銘龍表示，目前是雙北都更、危老重建高峰期，土石方去化量大，不宜暫置工地過久，由於梅雨季的雨量及雨勢不亞於颱風，如果沒有妥為覆蓋及做好泥沙截流，很容易有局部的淹水之亂，中央應盡速盤點協助地方增加去化容量。

收納土方擾民 八里籲正視

雙北營建土石方雖有台北港暫置場可以收納，但處境內憂外患，除了台北港每年有收容上限，港外的八里暫置區因大量砂石車往來載運土方，衝擊在地居民生活品質，要求必須限期退場。

雙北除了公共工程土方去化需求，都更改建的建案工地土方去化量龐大。新北市府工務局表示，台北港暫置場原本限制工地出土量三萬方以上才能收置，後來門檻降至二萬方，已提升土方去化量能，但主要瓶頸在於台北港每年收容上限為四百廿萬方，可能出現港區額滿、無法收容隱憂。

新北市議員陳家琪日前與跨黨派議員考察八里土方暫置場，她說，四月起八里暫置場啟用，載運土方車輛走台六十四線下來，行經路段已有碎石、噪音及風沙汙染，地方居民每天都在承受生活品質惡化的衝擊；既已決定設在八里，政府就應正視對地方造成的影響，不能要居民默默承受。

陳家琪要求市府及中央說明暫置場實際使用期限，但每次都得到政府「會滾動式檢討」的答案，實問虛答讓地方憂慮，因為暫置場原先說法是使用一年，後來延長至三年，開放載運的車次也增加四倍，「八里居民願意共體時艱，但無法接受沒有期限的忍受」，她要求市府向中央反映，給地方一個明確承諾，提出退場時間與管理機制，而不是無止境等待。

她也主張應給地方回饋補償，不該等明年才編列回饋預算，並要求市府研議動用預備金或其他專案經費，優先處理交通安全、環境防護及道路養護等配套措施，包括風沙碎石、大車違規、路面刨鋪及清潔維護等問題，若監管機制失靈，暫置場就應退場，這也是地方底線。

據了解，台灣港務公司基隆港務分公司出租土地作暫置場，與雙北市府採短租模式，租期與回饋金將由行政院與雙北市府協商決定。

(聯合報)

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2026年全球前50大幸福城市 雙北進榜

二○二六年全球前五十大幸福城市出爐，雙北都入榜，新北排名第四十四、北市位居第四十六，打敗英國倫敦、劍橋，及日本名古屋、韓國仁川等，擠進全球前五十，展現台灣城市的國際競爭力。專家認為，台灣在健康醫療、交通移動兩大面向具明顯優勢。新北市長侯友宜、台北市長蔣萬安都說，幸福是市府為市民努力的方向，會持續努力。

政治大學社科院永續規畫中心主任孫振義說明，這項幸福城市指數評比涵蓋市民福祉、治理能力、環境品質、經濟狀況、健康醫療與交通基礎建設六大主題，共六十四項細部指標，指標每年微調，不同指標權重不一。

近日排名揭曉，丹麥哥本哈根蟬聯冠軍，芬蘭赫爾辛基、瑞士日內瓦分居二、三名，北歐包辦前三強。亞洲方面，日本東京衝上第五名，台灣表現也頗亮眼，新北、台北擠入全球前五十。

孫振義指出，此一評比方式嚴謹，並非僅詢問市民主觀的幸福感受，是透過四種計算方式交叉評分。能量化的項目就算數字，例如綠地面積、捷運密度、醫病比，資料來源採開放數據（ＯＰＥＮ ＤＡＴＡ），並非全仰賴政府自報數字，相對具公信力且客觀。

孫分析，雙北能在全球眾多城市中殺出重圍，顯然台灣在環境、健康醫療、交通移動等面向有一定實力。醫療指標上，關注每一位市民能否獲得完善醫療照顧；雙北大眾運輸覆蓋密度高，是在國際評比的加分亮點。

侯友宜說，台灣有兩個城市入榜，新北是國內排名最高城市，在城市效率、智慧治理、醫療照顧及交通基礎建設上，不只是對市府團隊的肯定，更要感謝市民共同努力。城市光榮感來自市民生活的幸福感，市府團隊以「安居樂業」為施政目標，要讓新北成為更宜居、更幸福城市。

「市府會持續努力！」蔣萬安說，近年北市有許多亮眼成績，包括大巨蛋完工啟用，爭取輝達海外總部落腳台北，捷運六線齊發正全面布建。還有生生喝鮮奶、營養午餐免費政策等，希望照顧每一位市民。

國民黨新北市長參選人李四川昨至鶯歌區與在地產業座談，李說，這項排名新北是台灣第一名，讓世界看見了新北，「會堅定地接下侯市長光榮這一棒，續為新北打拚。」

(聯合報)

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敬老卡擴大用 侯友宜：6月給評估報告

新北市長藍綠參選人近日為敬老卡議題攻防，議會民進黨團昨總質詢質疑「何必等下一屆市長，現在就可以做」。市長侯友宜說，他是新北市長要負起責任，明年相關預算怎麼用仍在評估，不論是國民黨李四川主張的三百點悠遊卡化，或民進黨蘇巧慧拋出的提高到一千點，對長者好都會納入評估，重要是財務可行。

昨天是市政總質詢第一天，民進黨蘇系議員陳永福、張維倩、翁震州、邱婷蔚、彭一書、李余典、李倩萍聯合質詢。

李余典指出，新北敬老卡雖有持續優化，但長者實際使用仍有諸多限制，新北幅員大，不少地區公共運輸不便，部分長者點數用不到，希望盡快擴大適用範圍，超商、診所、農會都應納入；藍綠陣營都已提出敬老卡新政策，李四川主張部分點數可悠遊卡化，蘇巧慧看法是提高至一千點，「侯友宜現在就可以先做」。

侯回應，七月即將上路的六百點方案，是否擴大為消費使用，社會局已向議會承諾，今年六月一日前會提完整評估，近期已開十五次會議，討論農會、超商、悠遊卡系統等介接問題，不是市府要做就做，系統介接要整合。

「不要開很大聲的支票。」侯友宜說明，政策上路前要經縝密評估，例如營養午餐免費政策一年要投入四十八點四億經費，新北人口規模大，「一個縣市經費比過其他三個縣市總合」，要負責任評估後才上路。

陳永福認為，敬老卡現行限制多，應放寬用途，只要不是拿去賭博，連超商消費都應開放。侯回應，敬老卡原意是鼓勵長者走出家門、增加社會參與，若完全不限用途，那乾脆發現金就好。

李倩萍說，長者搭公車、捷運仍有距離與體力問題，計程車才真正方便。侯友宜表示，社會局已與車隊協調，涉及跨區生活圈與系統整合等問題，還在克服中，待六月評估結果完成後，市府會對外說明敬老卡擴大使用範圍與後續規畫。

(聯合報)

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北市鼠類偵防師排除公寓？ 環局：整棟同意可放寬申請

為防治鼠害，北市府推鼠類偵防師，有里長反映，限有管委會的社區才能申請，老公寓老鼠問題更嚴重，沒對準需求「市府是在講笑話？」北市環保局回應，公寓單一住戶申請可能無法有效防治鼠害，若整棟公寓住戶同意並簽署同意書，可放寬申請。

北市文山區華興里長陳峙穎說，有里民向他求助申請鼠類偵防師，下載申請書後才發現，「表格必須要填寫哪一個社區管委會、代表人」才能申請，質疑申請對象排除老舊公寓？到里辦申請老鼠藥的里民以老舊社區住戶居多，申請對象有限制，恐讓里民有相對剝奪感。

環保局長徐世勳表示，偵防師是希望協助整棟大樓或社區防治鼠害，若僅單一住戶申請，老鼠還是可能透過公寓管道亂竄，無法有效防治，如果整棟公寓住戶都同意，可以放寬申請。截至昨天中午，累計收到二十五件申請案。

防鼠害也延燒到垃圾桶之亂。民進黨北市長參選人沈伯洋前天酸市長蔣萬安、新北市長參選人李四川談「雙北共治」，卻連垃圾桶減量意見都不一致。議員李明賢昨拿出北市垃圾桶總數回擊，指李任北市府副市長期間，北市垃圾桶數並無增加。

李明賢說，北市二○二一年有一千八百零四個垃圾桶；二○二二年前市長柯文哲交接給蔣萬安時，垃圾桶總數為兩千個；蔣上任後二○二三年垃圾桶總數一千九百八十二個、二○二四年一千九百五十六個，去年有一千六百八十二個，今年目前一千四百六十九個，北市府政策是垃圾桶減量。

議員吳世正、台灣前進陣線昨也質疑，北市府設置能偵測垃圾滿溢、防鼠害的智慧垃圾桶進度過慢，環保局回應，先前在大湖公園、香堤廣場有試辦智慧垃圾桶，因軟硬體有些問題待解決仍在測試。

科技輔助 新北試辦鼠類監測

雙北鼠患議題延燒，新北綠營議員昨質詢時送新北市長侯友宜一支直笛，引用童話「吹笛人」典故，盼侯成為帶領城市解決鼠患的「吹笛人」。侯表示，除持續清消落實「三不政策」，新北將與中央合作，在林口區試辦「鼠類監測」計畫，透過科技化監測掌握鼠群熱區等資訊，作為精準防治依據。

民進黨議員邱婷蔚說，雙北生活圈緊密相連，新北已掌握三九六四處鼠患熱點，就應公開熱點，讓民眾共同防範。

侯友宜表示，漢他病毒發生第一時間，新北立即啟動防疫機制，新北有出現病例，市府第一時間便追查是否與鼠類有關，啟動跨局處平台，全面進行鼠患清理與環境消毒，市府除列管熱點，巡查超過九千處地點，但不代表沒公布的地點不重要。

邱婷蔚說，新北從基層里長、民政系統與清潔隊投入防鼠，由下而上治理「新北市比較認真」，她也讚侯「這就是你的功力」。

「不是只有清潔隊做，市民要一起投入。」侯友宜表示，市府鼓勵民眾共同參與滅鼠工作，除列管地點，也提醒夜市、攤販與住家主動清理雜物與垃圾。市府將與中央在林口推動鼠類監測計畫，透過科技化方式掌握鼠類活動模式，以利根本防治。

議員張維倩憂心，大量戶外投藥恐造成流浪貓狗、鳥類等動物誤食，衍生生態問題，要求市府建立完整投藥ＳＯＰ與公告制度；議員翁震州也表示，囤積戶可能衍生鼠患與火災議題，應加速管理法制化。

侯友宜回應，公安小組對堆積垃圾住戶已有處理原則，跨局處也會視個案介入協助，至於相關法制化作業，市府正研議修正環境維護自治條例，要有更完整法源依據。

(聯合報)

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防治鼠患 新北列近4千熱區 巡查逾9千次 跨局處全面清消整頓 落實不讓鼠吃、來、住

台北市鬧鼠患，引發關注。新北市議會18日市政總質詢，民進黨團議員聚焦新北市防治鼠患狀況、擔憂漢他病毒擴散，並引用「吹笛人」故事，還贈市長侯友宜1支直笛，期望他可以成為解決鼠患的人。侯友宜指出，市府已巡查逾9000次、列管3964處熱區，全面啟動跨局處防治作為，落實「不讓鼠吃、不讓鼠來、不讓鼠住」政策。

議員邱婷蔚指出，市府應公開已掌握3964處鼠患熱區，讓民眾共同清消及防範。樹林、三峽、鶯歌等區汙水下水道接管率不到5成，大量汙水與油汙流經側溝，成為老鼠繁殖溫床，要求市府比對低接管率與鼠患熱點是否重疊。

議員陳永福表示，針對不同鼠種的習性、活動範圍與棲地，市府缺乏完整研究，導致防治方式過於單一；若未分類治理，只會讓防治效果大打折扣。

議員翁震州指出，「垃圾屋」恐成為發生火災的潛在因素與原因，新北應比照桃園推動「住宅囤積行為處理自治條例」，讓相關處置具備法律授權與強制力。他也建議，新北每日廚餘量高達250至300公噸，全國最多，市府應研議補助廚餘機，從源頭減量。

議員李倩萍提醒，漢他病毒可透過鼠類糞便、尿液與唾液傳播，新型漢他病毒有可能人傳人，初期症狀與感冒雷同；街友長期處於高風險環境，別讓街友在不知情染疫的狀況下變成防疫破口，呼籲市府建立街友熱點盤點、健康巡訪與醫療轉介機制。

針對議員建議，侯友宜指出，市府第一時間啟動跨平台專案，全面清消及整頓作業，加強清理防火巷、市場等重點區域，積極落實「不讓鼠吃、不讓鼠來、不讓鼠住」政策。市府同時掌握並管制老鼠出沒熱點，目前巡查9000多次，列管3964處熱點，鼓勵民眾維持環境整潔，共同防治鼠患。

環保局長程大維補充，目前已規範市場落實垃圾桶加蓋、廚餘處理，減低營業用垃圾對環境的影響；在廚餘處理方面，家用廚餘以高效堆肥、自主堆肥、生質能及黑水虻方式再利用，而營業用廚餘則交由符合規定的養豬場處理。

(中國時報)

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惡臭擾民…台南水溝淤積 民代促改善

時序進入汛期，排水系統及側溝須提前巡檢、清淤，南市議員王家貞昨質詢說，三年多來提案要求清理市區多處溝渠，然而許多仍惡臭難耐，例如東區崇義黃昏市場沿線水溝累積滿滿的垃圾、油汙，導致惡臭沖天，居民為此用塑膠墊覆蓋排水孔，未見根本的改善。

王家貞昨在議會定期會質詢時，出示自己二○二三年起在議會五度提案要求加強清除水溝惡臭和汙泥，也曾點名東區崇德市場等黃昏市場周邊水溝加強清理，她說，相關單位皆以經費不足、缺乏機具為由回應，令人質疑市府是否忽視民生需求，但淤積會影響環境衛生、潛藏積淹水風險、增加病媒蚊孳生機會，建議啟動第二預備金，優先投入水溝清淤所需機械設備與人力資源。

市長黃偉哲承諾，廿二日前將提出有效解決的規畫方案，改善因水溝問題受苦民眾的生活環境，也將要求環保局及相關局處共同到現場會勘，釐清問題成因與權責分工。南市環保局表示，汛期前會針對低窪易淹水地區加強清疏，現有清溝車十九輛、溝泥車十八輛，已盤點各區清潔隊需求，尚需清溝車四輛、溝泥車四輛，主要辦理道路側溝清疏作業，以維持道路排水功能。

另，大高雄七成用水取自高屏溪大樹攔河堰，議員黃飛鳳昨質詢說，大樹區竹寮取水站後方，五年前遭偷倒垃圾，堆置兩座超大垃圾山，兩年前橋頭地檢署已起訴，垃圾卻一直未清除，不應以「保存證據」為由放著不管，難保廢棄物不會滲流至地下影響水質，環保局應要對地主水利署第七河川分署開罰，並要求提出具體清運時程。

高市環保局長張瑞琿說，已陸續發文給橋頭地檢署，詢問有無需要繼續保存證據，也會要求盡速清除。

(聯合報)

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爆激烈口角…橋頭糖廠開發 環團槓上里長

橋頭新市鎮三期重啟開發，開闢六十米寬的一之一道路切割糖廠森林，引發破壞生態疑慮，內政部國土署昨專案小組審議，環團高舉四千人連署守護森林布幔，與支持開路的橋頭里長聯誼會爆發激烈口角。國土署表示，正進行小組審議和會勘，最快七月提交大會審議。

內政部國土署昨上午偕五名委員到橋頭糖廠現勘，下午於橋頭區公所舉行專案小組審議。里長聯誼會會長蘇道明表示，開發案延宕影響居民就業、就學，三期開發案對地方至關重要，九成以上居民都支持開發，「橋頭的未來應由橋頭人決定」。

「不能再等了」筆秀里長詹嘉郁說，隨著橋頭科學園區進駐，交通愈來愈壅塞，要比照岡山捷運聯開模式，帶動商業與生活機能成長。

高雄市森林城市協會理事長莊傑任質疑，少子化嚴重，周邊仍有三百多公頃建地，應打造類似中央公園的大型綠地，有助城市發展與防災功能。橋頭有超過五百人連署，不是只有里長能代表橋頭，糖廠森林是全高雄人的公共資產，民間版替代方案也能解決交通問題。

搶救橋頭糖廠百頃森林行動共同發起人柳景文主張，道路開闢應兼顧公益性與最小危害原則，並與捷運綠線共構，除青埔站周邊具開發效益區域外，其餘土地應改作公園、生態研究與教學等公共設施使用，以降低對森林衝擊。

專案小組審議會上，正反意見針鋒相對，場面相當火爆。國土署都市更新建設組副組長廖佳展回應，小組審查與會勘，並非最終決議，後續仍須經土徵小組及都計大會程序，其中都計大會才具正式決議效力，時間尚未確定。

此外，針對環團憂心道路拓寬衝擊老樹與校園安全，六十米道路不一定全幅開發，未來會規畫綠帶，盡量保留現有樹木，若需移植也會依規定辦理，規畫時已避免拆除國小校舍，校門前也會預留緩衝空間，不會讓學生一出校門就直接面對大馬路。

闢路vs.森林 柯志恩賴瑞隆都喊永續平衡

橋頭新市鎮第三期去年啟動，被質疑牴觸賴清德總統宣示「國家級都市林計畫」，也成高市長選戰無法忽略議題。國民黨參選人柯志恩說，盼永續發展及地方需求做最好的平衡；民進黨參選人賴瑞隆認為，應優先研議兼顧地方發展及環境的可行方案。

橋頭新市鎮開發計畫第一期是住宅區、第二期工業區，第三期總面積二一九公頃。環團指責，賴總統甫宣示推動「國家級都市林」，而國土署依照一九九二年核定的計畫方針，讓台糖百公頃森林綠地面臨變更建地、開闢六十公尺道路，與國家級都市林政策相違背。

柯志恩指出，高雄正處於從工業城市邁向淨零轉型的關鍵轉折點，面對氣候變遷帶來的嚴峻挑戰，百公頃森林不僅是北高雄的地理標誌，更是城市景觀、氣候調節與生態多樣性的命脈，「在當前的城市發展戰略下，森林的最大限度保留應成為所有開發計畫的首要考量，而非犧牲對象」。

柯志恩也說，國土署偕委員現勘，相信會對現地的森林生態狀況有充足了解，對於正反意見的主張與訴求，應也都有掌握，期盼包括道路規畫在內的所有開發，都能在永續發展及地方需求上做最好考量。

賴瑞隆表示，高雄的產業布局與新市鎮開發，承載地方對建設與進步的期待，在推動相關規畫的同時，也須納入環境永續發展評估，取得平衡，接下來他會持續關注國土署需依據相關審查程序，優先研議兼顧地方發展及環境的可行方案。

(聯合報)

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高雄 橋新三期開發案 現勘爆口角 環團、地方互槓 最快7月審議

高雄市橋頭新市鎮第三期開發案1-1號道路爭議再起，中央國土署18日都委會委員至道路預定地現勘，並舉行第四次專案小組會議，而會中環保團體與地方里長、居民各自提出訴求，雙方一度爆發口角，場面緊張。國土署強調，會議安排是為整合各方意見，全案仍在審議階段，尚未定案。

森林城市協會、台灣溼地保護聯盟等環保團體到場，秀出4000份連署書，批評國土署在24小時內連開3場會議，要草率決議開闢道路與否，讓橋糖百頃林地陷入消失危機；環團指出，若道路切過橋糖森林與典寶溪，不僅破壞生態、減少滯洪空間，還可能影響糖廠小火車路線，削弱地方觀光價值，建議以6條全新道路繞過橋糖森林，留住當地生態以及糖廠珍貴文資，成兼具生態與觀光的重要寶地。

而橋頭區17名里長與上百居民則高舉「橋頭發展橋頭人決定」、「環團滾出橋頭」等布條，怒斥環團阻礙地方建設，一度與環團代表爆發口角。橋南里長蘇道明表示，橋新開發已延宕超過30年，應把握機會完善園區與聯外道路，搭配半導體發展契機，別因少數團體阻礙地方發展。

國土署表示，昨日現勘及會議是為蒐集地方與民間團體意見，並訂於今日舉行第五次專案小組會議，將彙整委員及各方意見，強調相關會議時間安排是考量委員行程，並非刻意集中。國土署強調，現有規畫已妥善考量現場樹木、古蹟保存及滯洪量能，強調橋新三期尚在審議調整階段，最快要在今年7月以後，才能整合都委會以及土徵小組意見，並向都計大會提出審議，全案尚未定案。

(中國時報)

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台東7村里成功爭取 2車次自強號7月起停靠康樂站

台鐵台東康樂站介於知本站和台東站之間，但東部幹線自強號不停靠，康樂站鄰近的七個村里居民若要北上，須至台東站或知本站轉乘，為此居民曾募集上千份連署書，近期七名村里長再向立委陳瑩陳情，協調成功，七月起新增兩班自強號停靠康樂站。

台鐵表示，七月一日起，高雄經南迴線開往樹林的四四一次自強號，以及樹林開往知本的四○二次自強號，將停靠康樂站。

陳瑩表示，台鐵統計康樂站目前的搭乘人數不高，但基於交通平權、區域均衡發展及觀光考量，有必要增停東部幹線自強號，未來鄰近居民往返北部可省去轉乘時間，同時帶動史前館及周邊景點的觀光發展。

台東市豐田里、新園里、康樂里，卑南鄉太平村、泰安村、利嘉村、東興村共七個村里鄰近康樂站，地方人士說，康樂站早年因鄰近永豐餘造紙廠及軍方貨運需求，曾是台東重要貨運車站，後因工廠關閉，貨運量跟著減少，逐步轉為客運車站。

由於鐵路向來是台東居民主要交通工具，多年來康樂站僅停靠莒光號和區間車，後來增加部分南迴線自強號停靠，居民若要北上仍沒有直達車，為此當地居民曾發起連署，募集上千份連署書，此次再度由台東市豐田里長黃泉智與六個村里長向立委陳瑩陳情。

(聯合報)

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屏東國中七年級依小六學力測驗編班 家長憂升學壓力

屏東的國中七年級常態編班現行為採計國小六年級的學期成績，縣府規畫一一五學年度起改採小六學力檢測結果，作為七年級常態編班的依據，引發家長、教師團體反彈。有家長憂心，變相成升學競爭，讓國小教育再陷「刷題、拚排名」氛圍。

縣府教育處說明，學力檢測結果運用常態編班，是為了以一致測驗標準，改善過去各國中編班資料來源的各國小學習評量標準不同，讓編成的各班學生組成更為平均分配。

為配合常態編班要改採小六學力檢測結果，一一四學年度起，教育處將學力檢測擴大至國小三年級到國中八年級全面施測，今年預計廿八日登場，無法參與的學生，擬以電腦亂數方式平均分配就讀班級。

一名小六生的家長指出，學力測驗原是了解學生學習落差與教學現況，如今與編班掛鉤，校園氣氛悄改變，自己孩子欲參加一場重要賽事，與學力測驗撞期，原打算請假參賽，卻陸續接到校方關切希望不要缺考，且不少老師承受壓力，擔心學校成績低於縣平均，便用早自習等時間大量練題，已讓學力測驗偏離初衷。

一名國小校長說，沒有學校會希望學力檢測考不好，但當中有很多因素，包括每屆學生程度不同、師資不穩定性等。

「學力檢測目的是了解學習成效與教學方式，更不是究責」，教育處長陳國祥說，ＡＩ時代孩子學習型態不同，「不能再用廿年前當老師經驗，教現在學生」，從檢測數據了解學生遇到學習問題，協助教師調整教學策略，部分縣市早已採學力檢測作國中編班依據。

(聯合報)

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點亮路口 桃園研發發光行穿線

為提升行人夜間過馬路安全，桃園市政府近年在部分路口建置「雙色溫路燈」，有民代建議桃園跟進台南設置「會發光」的行人穿越道，市府交通局昨回應，正自主研發類似設備，擇定合適路口試辦。台中市近年在路口試辦行穿線感應照明，預計年底突破百處。

桃園市議員許清順昨在議會質詢，指台南市今年四月在四個智慧路口試辦發光行穿線，藉由投影紅色光條，提醒行人不要走出行穿線範圍，也提醒車輛注意路口，減少視覺死角釀意外，該設計頗受民眾好評，建議桃園跟進，並爭取在蘆竹先行試辦。

交通局長張新福回應，台南目前只是提供場地給廠商試辦，主要是靠路旁的燈提供照明，未全面普及。桃園正有研發類似設備，預計一、二個月內有初步成果，屆時會選擇合適地點試辦。

交通局指出，桃園在提升道路行人及車輛交通安全方面，養護工程處已有雙色溫路燈設計，透過「路段黃光、路口白光」提高路口辨識度，但確實有部分路口照明死角或亮度不足，目前參考台中做法，考慮在號誌桿上加燈具強化行穿線的照明亮度，研議比照路燈定時照明。

台中市交通局指出，二○二三年起陸續在多處路口試辦行穿線感應照明，優先設置於學校、醫院、公園、商圈與捷運高架橋下，ＬＥＤ照明燈與行人號誌綠燈同步亮起，提醒車輛注意路口行人，提升行人夜間安全；市府目前已在全市設置九十九處，今年底前預計再增設十處。

(聯合報)

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桃園發光斑馬線 拚8月試辦 自研低成本易維修 具普遍推廣產品 預計2個月內取得雛型

為保障行人夜間及雨天行走安全，議員力促導入科技道安設施，並舉台南4月已順利試辦「智慧發光斑馬線」，盼桃園加速推進。交通局長張新福證實，同仁正在自行開發低成本、易維修的照明設備，並已著手盤點照明不足的路口，力拚8月正式展開示範。

民進黨議員楊家俍指出，現代人習慣低頭滑手機，視線脫離號誌而誤闖紅燈，或讓轉彎車苦等引發塞車，力促引進「地上型特製號誌」，將LED燈嵌入等候線地面，能提醒「低頭族」，夜間雨天也能清楚指引，強調桃園身為半導體大城，應善用高科技，結合AI行人偵測系統，主動識別低頭族發出警示，並在人流密集路口擴大試辦，綜合評估推動。

民進黨議員許清順昨質詢則當場展示利用AI技術模擬的「智慧發光斑馬線」效果圖，直指台南市4月已在4個路口試辦，藉由投影警示系統提醒行人和右轉車輛，有效減少視覺死角，強調在夜間或下雨天視線不良時，傳統標線往往看不清楚，若能有燈光直接投射在斑馬線上，對於小孩、孕婦與長者的安全將有極大保障，強烈要求市府盡快尋找適當場域導入。

張新福回應，台南市的案例是由廠商提供場域進行的示範計畫，而桃園市目前也有類似規畫，正由交通局同仁「自行開發」行穿線上方的照明設備。他強調，市府自行開發的目標，是希望做出「成本便宜、構造簡單、容易維修且能普遍化推廣」的產品，預計在1到2個月內就能拿出具體雛型。

張新福進一步說明，目前工務局養工處已在路口推動「雙色溫」路燈設計，透過路段黃光、路口白光來提高辨識度，整體成效良好，然而部分路口仍有照明死角，交通局將進一步盤點，針對照明仍顯不足或行人穿越需求較高的行穿線，優先評估導入新式照明設備。

張新福承諾，今年8月就會挑選出合適的路口啟動試辦作業，並在設備模組開發完成後，視實施成效作為後續推廣依據，期盼盡快將此安全設施落實於全桃園市。

(中國時報)

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東海商圈步道改造案 獲街道醫生全國最高票

台中市東海別墅商圈人潮多、路幅小，東海大學學生發起「改造東海別墅行人步道提案」，在國土署的街道醫生第三梯次票選中，獲全國最高票。東海學生與路權團體昨喊話市府，盡速規畫行人空間，改善人車爭道困境。市府表示，會邀集各團體研議如何改善。

國土署舉辦二○二六年全民參與街道改善平台第三梯次提案，東海商圈的「台灣大道五段三巷」獲歷史最高二萬六千票，第二名也是東海商圈街道，前兩名總計超過三萬票。

東海商圈街道改造陣線總召陳翔庭指出，票選結果說明，東海商圈的行人空間有迫切改善需要，呼籲中市府立刻啟動改善計畫，也希望市長選舉兩黨參選人，提出友善人行空間規畫；不管是設置單行道、道路拓寬還是行人徒步區，市府應和住戶、商家與學生積極溝通、協商執行。

國民黨台中市長參選人江啟臣表示，會與商圈討論，結合用路人和專家學者意見，綜合規畫出解決方案。民進黨市長參選人何欣純則透過張家銨服務處，了解民眾訴求，研議具體作法。

東海大學第一屆學生會長郭達鴻說，他在一九八三年到東海念書，當時東海別墅巷弄狹小，造成交通、治安與消防問題，雖然要求店家退出騎樓，但四十年前附近人口多，有將近二萬名學生，商業機能強大，商家與房東多不願意；如今附近的學生已經不到五千人，是很好的改變時機。

民進黨議員張家銨強調，票選展現強大民意，市府不能把責任推給中央，學生為地方爭取到街道醫生的中央補助經費，市府更應重視，不管是標線、騎樓改善等都是現在就能執行的項目。

下一代人本交通促進會理事長王晉謙、小民歐巴桑聯盟中彰投黨部發言人蔡佩珊、時代力量台中黨部執行長鄒明諺表示，維護行人路權與行車並不衝突，只要好好利用道路空間，還是能取得各種用路人的平衡，呼籲市府盡快盤點改善。

台中市建設局回應，東海別墅附近路寬約九公尺，且店家林立，市府了解學生與民團的訴求，將和交通局共同研議，並邀請東海大學、民團與當地商家協商，評估設置標線型或實體人行道，或取消行車分向線、改為單向道、設置行人優先區或時段性行人徒步區，分階段改善。

改善交安兼顧商機 地方拓路難題

東海別墅商圈是台中海線與市區交界的指標性商圈，卻因道路狹小、無行人空間遭受詬病。東海學生表示，交通尖峰時段常常靠著汽、機車走，對一般行人已經很不友善，遑論行動不便人士；在地居民認為，道路本身已沒有空間，再畫設人行道，店家都不用生存了。

實地走訪被稱為「東海別墅商圈」的台灣大道五段三巷、新興路一帶，道路雖有分隔線，實際路寬不足，兩側商家僅留出不到兩公尺的騎樓空間，還時常用於擺攤；非假日時段人車潮不多，行人仍得經常走在汽機車旁，不時出現人車爭道的現象，假日尖峰時段必然險象環生。

東海商圈街道改造陣線總召陳翔庭指出，走在這段路上，天天都能看到學生與行人和機車、汽車、公車乃至卡車爭道，這不是最危險的，如果是兒童、推著嬰兒車的家長甚至身障人士，根本沒法在這樣的路上行走。

東海資深校友郭鴻達表示，一九九八年政府曾經整頓新興路的攤販，將違規攤販全部驅離，新興路才成為這一帶唯一勉強可走的空間，不然連公車都過不去；如果沒有行人空間，遊客終究會愈來愈少，這其實是「雞生蛋、蛋生雞」的問題。

東海大學温姓校友回憶，念書時常常到東海別墅吃飯，當時大家的口訣是「人要比車凶」，不然交通尖峰時段根本過不了街；巷弄狹小的問題不只體現在行人空間不足，當地曾經發生火災，大型消防車難以駛入，路段大塞車，最後只能拉水線滅火。

當地住戶指出，東海別墅一帶位在都市計畫範圍外，原本道路就很狹小，如果再規畫人行道，根本沒有空間了，現在沒有人行道真的相當危險，但要改也不容易；印象中市府清理過好幾次巷弄，把占用的商家清除，不過沒多久又會占回來。

當地商家表示，前來消費的客人多數騎機車臨停，若畫設人行道，除非同步畫設機車格，否則一定會降低機車族消費的意願，但哪有空間又畫人行道、又設車格？

當地攤商表示，東海商圈這幾年人潮大不如前，再畫設人行道，店家都無法生存了；真的想徹底改善，還是得透過都市計畫拓寬道路。

(聯合報)

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煮湯挨罵浪費 無業男砍母收押

嘉義縣大林鎮48歲無業林姓男子與68歲母親同住，15日打算用電鍋煮海鮮湯，遭母親責備沒收入又不知省電，竟惱羞成怒對母親大罵三字經，隨後拿菜刀朝母親脖子揮砍，導致林母濺血送醫。檢警依殺害直系血親尊親屬未遂罪嫌將林男移送法辦，檢方複訊後向法院聲請羈押，嘉義地方法院認為林有多次家暴紀錄，有反覆實施家庭暴力犯罪之虞，16日准押。

檢警表示，案發當天林男想用電鍋煮海鮮湯，林母當面告知「電費很貴」，指責兒子沒賺錢還不知省電。林被激怒後先對母親咆哮、罵髒話，接著拿起菜刀向母親揮砍，導致林母頸部、手臂受傷。

警消獲報將林母送醫治療，無生命危險，林男被逮後仍否認有殺人意圖。林男辯稱，他和母親起爭執，是母親先拿菜刀作勢要教訓他，他為反制才奪刀、再向母親揮刀警告。林母除頸部傷勢，手臂也被利刃畫傷，林男卻說是雙方爭執拉扯造成，由於林男說法和林母明顯有出入，檢警認為他避重就輕，意圖合理化砍殺母親的行為。

嘉義地院18日表示，林否認有殺人故意，但依事證，涉及殺害直系血親尊親屬罪嫌重大，且他早有多次對母親施以家暴行為，雖林母未聲請保護令，但警方都有相關通報紀錄，有事實足以認定林有反覆實施家庭暴力犯罪之虞。

嘉院認為，林男抓狂持菜刀攻擊母親行為，已嚴重危害社會秩序及被害人生命身體安全，且他和被害人是母子關係，又同住一屋，鑑於殺人未遂與傷害罪刑度相差甚遠，有相當理由認為林為求降低刑責，可能去勾串被害人，試圖降低犯罪情節嚴重性的可能，因此裁定羈押。

(中國時報)

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無照醫幫2千人看牙 年撈875萬 不實登載詐健保 起訴5人

新竹光和數位牙醫診所涉嫌聘用未取得牙醫師資格的國外大學牙醫系畢業生，1年多來陸續為2087位病患診療，獲取健保費、掛號費及自費診療費用875萬餘元。新竹地檢署近日偵結，依違反《醫師法》、《刑法》等罪起訴診所負責人、院長、無醫師執照的嚴姓男子及助理等5人。

竹檢調查，嚴姓男子雖畢業於國外大學的牙醫學系，並通過牙醫師第1階段考試，但尚未完成實習，依法尚未取得牙醫師資格，卻受雇於該診所，並在沒有醫師具體指導下，由嚴男獨自為病患執行醫療業務，檢察官沈郁智去年4月指揮調查局搜索，查扣診所相關業務文書、光碟資料等證物。

檢方指出，依《醫師法》規定，包括診斷、治療、洗牙、補牙、拔牙、根管治療及牙周緊急處置等行為，都屬醫療業務，應由合格牙醫師親自執行，病歷及健保申報資料也應據實登載，不得將未具醫師資格者的診療結果，虛偽登載為合格醫師所為，並申報健保費用。

檢方清查，嚴男自民國112年10月1日起至113年12月31日止，共為2087位具全民健保的病患診療，並由診所人員將診療紀錄、收費資料及健保申報項目，虛偽登載為院長或另名醫師診療，並將不實資料上傳健保署，虛報健保醫療費323萬5212點，核計330萬8323元；另向病患收取掛號費6萬8300元及自費診療費538萬100元，合計875萬6723元，已損害健保給付審核管理正確性，並侵害病患接受合法醫療照護的權益。

經比對病歷、健保申報資料、診所日報表及收費紀錄後，檢方依涉犯《醫師法》非法執行醫療業務、《刑法》行使業務上登載不實文書及共同詐欺取財等罪，將許姓負責人、趙姓院長、范姓店長、張姓助理及嚴男等5人起訴。新竹縣衛生局則表示，該診所已於今年初歇業，將函請陳述意見。

(中國時報)

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家暴地獄 集體凌虐9歲童 4親友遭判刑

台中市潭子區爆發離譜的兒虐案，4個大人竟自去年6月起對同住的9歲男童集體施暴，生母卻冷眼旁觀不制止，男童多次被以硬質PVC墊塊、木柄刮刀、鋁棒、鐵鎚與束帶等5種刑具毆打、敲腳趾、綑綁等方式施虐，宛若身處家暴地獄，全身傷痕累累的男童因感受到生命危險，夜間逃離家門到超商求救。台中地院一審譴責4名成年人濫用暴力不當管教，依《兒少法》成年人故意對兒童傷害及強制罪，分別處4人3月到1年不等徒刑。

法院認定，男童與陳姓母親、母親廖姓男友、鄧姓舅舅及鄧的蔡姓員工等人同住，陳女與廖男常細故就打男童巴掌，廖男甚至用塑膠束帶緊綑男童手腕以限制行動；鄧男除狂毆孩子，還處罰長時間半蹲。

去年6月，鄧男以墊塊毆打男童臀部與腿部，同年7月9日則用木柄刮刀毆打左手臂與臀部，蔡姓員工則以墊塊毆打小腿與手臂。廖男下手同樣狠毒，同年7月12日下午2時，持鋁棒攻擊男童背部與臀部，還以鐵鎚由上往下敲擊左腳趾，更恐嚇「我如果進警察局，可能會讓你住院」，造成男童全身嚴重受傷，但陳女全程僅冷眼旁觀，未試圖加以阻止。

男童不堪已被持續虐待數小時，同年7月12日晚間9時逃離住處，跑到附近超商，全身顫抖地向路人求助，檢警持搜索票前往男童家中，查扣木棒、鋁棒、墊塊、鐵鎚與束帶，將4人依法起訴。

台中地院審理時，4人對犯行均坦承不諱，但辯稱是男童不服管教才動手。法官譴責，4人都是成年人，明知男童仍需耐心教養及引導，卻採取錯誤體罰管教，造成男童身心莫大陰影，且男童無調解意願，決定不給予緩刑，且不得易科罰金，分別判處陳女6月、廖男9月、鄧男1年及蔡男3月徒刑。可上訴。

(中國時報)

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台南 躲避球玩出火 抱摔同學致骨折 判家長賠逾61萬

就讀台南市某國小六年級的曹姓學童，前年底在體育課打躲避球時，不滿被砸中後遭同班鄭姓學童要求出場，事後還聽聞對方抱怨「不跟他玩」，竟將鄭童從背後抱起重摔在地並狂毆重傷。台南高分院審結後，判決曹童及其父母須連帶賠償61萬670元，全案不得上訴。

判決指出，民國113年12月12日該班進行躲避球比賽，曹童因在內場綁鞋帶時連續兩次被球砸中，卻拒絕出場。呂姓學童勸阻時，當場遭曹童摔地並毆打頭部；一旁的鄭童說「你被打到本來就要出去」，也遭曹童揮拳捶背。

下課後，鄭童與同學在球場旁聊天，私下抱怨曹童「不守規則，下次他玩我就不玩了」。剛好路過的曹童聽聞後，竟衝上前從鄭童後方攔腰抱起，並重摔在硬地上，接著又跨坐鄭童腿上，不斷猛力搥打對方背部。

事後，鄭童送醫確診為左側遠端脛腓骨骨折併生長板損傷，不僅多次開刀與鋼釘內固定手術，加上生長板受創，恐面臨長短腳或身高停止發育的後遺症；且因身心受創嚴重，還出現失眠、惡夢、恐懼上學等症狀，須長期接受心理諮商與藥物治療。

此案刑事部分，曹童被少年法庭裁定不付審理，發交家長告誡。民事部分，鄭童父母主張曹童父母教養疏失，求償醫藥、看護費及精神慰撫金合計107萬5230元。

台南地院判賠83萬1510元後，曹童父母不服上訴，辯稱兒子患有高功能自閉症，且遭鄭童言語挑釁才失控，還強調家境不佳、無力負擔鉅款。

台南高分院認為，鄭童私下的言論並非蓄意挑釁，且曹童父母未能證明已盡監督職務，依法仍須負連帶責任。經重新核算後，改判須連帶賠償61萬670元。

(中國時報)

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台南 人行道害摔車 博愛國小判國賠

吳姓男子民國113年9月29日晚上8點多在台南市東區育樂街博愛國小前騎機車，壓到散落車道上的石塊摔倒，造成雙手擦挫傷、右手小指閉鎖性骨折等，他不滿博愛國小管理維護失當、害他摔車受傷，向台南地方法院聲請國家賠償。台南地院審理後，認定是博愛國小管理缺失，判應賠償吳男7萬6836元，全案可上訴。

吳男主張，當時他騎車壓到石塊讓他打滑自摔倒地受傷，是維護道路清潔的環保局失職，請求賠償20萬元。他又主張路上的石塊是從人行道剝落，人行道是屬博愛國小管理維護，博愛國小應與環保局負連帶賠償責任，他追加控告博愛國小，請求賠償14萬5060元。

吳男認為，環保局負責道路清潔管理養護，未清除路面石塊，是怠於管理維護；而該石塊來自路旁人行道所剝落，該人行道為博愛國小管理維護，博愛國小卻對該破損未予修繕，有怠乎管理之責，兩單位應負國家賠償的連帶責任，請求賠償醫療費1萬4570元、機車維修費5900元、精神慰撫金12萬4590元，合計14萬5060元。環保局與博愛國小都辯稱已善盡管理責任，拒絕賠償。

法官認為，石塊散落在車道上，除非民眾及時通報，客觀上實難期待環保局能知悉並清除，認定環保局沒有管理缺失。博愛國小方面，法院認定案發時人行道鋪面已有碎裂、破損，許多石塊散布在人行道及旁邊車道；博愛國小在事故發生前的同年9月16日已發現人行道鋪面破損，聯絡工務局勘查，到同年9月29日吳男摔車受傷時，博愛國小未能及時採取阻止危險發生的具體措施，足以認定對人行道的管理有缺失，應負8成肇事責任，須負責賠償吳男。

(中國時報)

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內政部允研議特規針孔實名制 醫美偷拍滾雪球 已9集團涉案、旗下約70間診所 高雄君綺罰50萬停業6月 北市議員籲修法

連鎖醫美診所偷拍案滾雪球，由於部分診間攝影機偽裝成煙霧偵測器等設備，台北市長蔣萬安日前建議針孔攝影裝備應改採實名制，多名在野立委18日質詢進度，內政部政務次長馬士元表示，正與電商平台討論，並允諾1個月內做出政策研議時間表。警政署統計，迄今涉案有9家醫美集團、旗下有約70間分店，警方均已報請檢察官指揮偵辦。

警政署統計，截至17日止，各警察機關配合地方主管機關執行反偷拍聯合稽查401處場所，六都356處，其餘縣市45處。一旦查獲偷拍設備，依《刑法》、《個資法》與《醫療法》送辦，並追查設備來源。高雄市衛生局昨也公布查獲左營區「君綺美形診所」於手術室設置監視錄影器，未經病患同意即攝錄身體隱私部位，從重裁處50萬元罰鍰、停業6個月，並移送檢方。

藍委張智倫昨在立院詢問，電商平台很容易買到針孔攝影機，設置專法、實名制進度為何？馬士元回應，針孔攝影本身是個工具，包括行車紀錄器、密錄器，以及家暴婦女在家中安裝攝影機、家中有老人想觀察等正當用途，偷拍則是因不當使用。

馬士元提及，針對實名制部分，現在跟經濟部、電商平台討論，若屬於特殊規格的針孔攝影機，如偽裝成偵煙器、平時建築物會使用的器材等，要如何進行規範，因使用範圍很廣，規畫實名制要非常小心。

張智倫追問，能否在1個月內提出完整的政策研議時間表？馬士元允諾「可以」，這個月可做出分析並回報。

藍委王鴻薇也追問，是否同意實名制管理針孔攝影機？內政部長劉世芳說，要看使用目的，若只想解決醫美診所的針孔偷拍就採實名制，有很多需討論，也不能只局限單一部會，上周行政院長卓榮泰已邀NCC、地方政府討論，內政部會看有無檢討空間，減少一般人對針孔偷拍的恐懼與不安。

警政署表示，因針孔販售涉及多元情境、樣態及需求，實名制能否有效防範犯罪，以及電商平台販售與施工廠商如何有效管理，警方都將配合研議。

去年即提議針孔販售實名制的台北市議員游淑慧痛批，內政部不僅慢N拍，且避重就輕，用「使用者目的」推托實施實名制。雖說1個月內將研議，很擔心又會跟去年北市府發函中央後的回應一樣，又列出困難點來推托。她建議，應由立法院直接修法最乾脆，中央不要因為是北市提出就大小眼。

(中國時報)

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食藥署加速審國產藥 100天內完成

國際局勢動盪，藥品韌性更顯重要。為鼓勵「國藥國造」，食藥署近期公布「藥品查驗登記國產加速審查試辦方案」，讓國產新藥、已在國外上市的國產藥、國產原料藥、使用國產原料藥的國產製劑，符合資格即可加速在100天內完成審查。藥界表示，天下武功唯快不破，相信這項試辦計畫會帶動國產藥品的動能。

學名藥協會公共事務委員會主委殷為瑩表示，過去新藥審查通常需要近1年，此次食藥署縮短至100天，一樣維持高標準，沒有省卻科學性資料。廠商完成動物試驗後就能先審查，不必把資料放在家中一直等，有助於增加開發新藥的誘因。

世衛（WHO）提倡各國主管機關可透過「優良信賴規範」機制，在確保藥品安全、療效與品質的前提下，採納可信賴主管機關的審查報告，藉以加速藥品審查與上市。殷為瑩說，一些國產藥品因市場考量，先做外銷，臨床試驗都已被國外認可，此次食藥署推動信賴審查認定，可促使廠商不再只賣國外。

此次試辦方案另一重點是，國產原料藥、學名藥若符合關鍵藥品清單，也能加速完成查驗登記審查。殷為瑩表示，過去學名藥查驗登記需210天，但關鍵藥品往往是稀缺品項，此次鬆綁能提供廠商更多誘因製造。

為因應供應鏈中斷風險，食藥署也針對新增國產藥來源的國產製劑，縮短審查時程。殷為瑩說，過去健保署已在藥價上提供這類藥品優惠，此次食藥署則在取證上給予鼓勵，這一系列的做法都是朝著「國藥國造」推進了一大步。

殷為瑩表示，對製藥業來說時間就是金錢，天下武功唯快不破，試辦方案釋出後已在藥界間快速流傳，相信這些計畫能帶動國產藥的動能，提供民眾更新、更好的用藥。

(中國時報)

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台南排水溝惡臭 驚見塑膠墊奇觀 民眾消極「眼不見為淨」 議員促動用預備金清淤 市府允22日前提解方

台南市東區崇德路一帶水溝長年未清淤、油汙垃圾堆積，現場臭氣沖天。周邊的小吃店家更因難忍惡臭，被迫使用塑膠墊將水溝蓋住，形成諷刺的「塑膠墊奇觀」。市議員王家貞18日批評市府消極敷衍，要求動用第二預備金添購清淤設備；市長黃偉哲承諾，將於22日之前提出具體改善方案。

王家貞指出，崇義黃昏市場至市立醫院一帶的崇德路水溝淤積、散發惡臭問題，讓地方鄉親既無奈又氣憤。從民國112年起，她曾5次提案要求市府積極清理住宅周圍、街道及市場內的髒汙，阻絕惡臭飄散。然而，每次得到的答案卻都是「經費不足，環保局缺乏合適的機械及工具」。

「這到底是市府對市民需求視而不見，還是真的窒礙難行？」王家貞認為，水溝問題不僅關乎環境衛生，大雨來臨時更危機四伏。市府治標不治本，導致民眾只能「眼不見為淨」蓋上塑膠墊，才能放心營業、安心用餐。

「這樣的生活環境，難道市民鄉親活該如此嗎？」她強烈要求市府啟動第二預備金，盡速規畫並配置合宜、專業的機械設備與人力支援，全面提升鄉親的生活品質。

對此黃偉哲回應，市府處理市民關切的排水與環境問題絕不推諉，若經查該處水溝屬於環保局負責範疇，環保局就必須承擔責任確實清理；若涉及排水結構、側溝設計或其他局處權責，將要求環保局及相關單位共同到現地會勘，釐清成因與責任分工，並限期提出處理方式。

環保局也說，全市現有19輛清溝車、18輛溝泥車，主要負責道路側溝的清疏作業，汛期前也會針對低窪易淹水地區加強清疏。經盤點各區清潔隊需求，目前還缺乏清溝車與溝泥車各4輛；其中善化區1輛清溝車已提報116年南科管理局補助經費880萬元，其餘7輛需求也已提列116年車輛先期審查，總經費需求約3760萬元。現階段還訂有清溝服務勞務採購開口契約，必要時會緊急調度清溝車投入清理，確保溝渠通暢。

(中國時報)

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高雄 水源區垃圾山5年未清 挨批 議員質疑濫倒案「存證」影響民生用水 橋院認無需保全證據 環保局限期業者清除

高雄大樹區竹寮取水站後方遭堆置2座超大「廢舊衣垃圾山」，且與伏流水水管僅咫尺之遙。高市議員黃飛鳳痛批，「何時可以清走？5年了！這是水源保護區欸」。橋頭地院18日初步決議沒有證據保存必要，環保局回應，會要求此案被告盡速清理，否則將依廢清法第71條由環保局代為清除。

大樹區高屏溪攔河堰供應7成大高雄地區民生用水，未料近日黃飛鳳前往竹寮取水站會勘古蹟修復案，意外撞見2座「廢衣垃圾山」。她昨日在議會總質詢時痛斥，舊衣回收業者民國110年在該處濫倒堆成垃圾山，當事人113年已被起訴，但過5年還不處理，「保存證據有需要這麼久嗎？橋院到底在幹嘛？」

黃飛鳳更不滿的是，上周她與有關單位到場會勘垃圾山，七河分署官員竟辯稱「這些衣服又沒有毒？」，她駁斥，衣服成分是石油，顏色和彩繪都是從染料來的，這些成分怎麼可能沒有毒？

黃飛鳳直說，這2座垃圾山就在水源保護區、伏流水管旁，憂心下雨時髒水滲入，影響民生用水，因此要求環保局須把清除日期明確訂出來，並建請直接開罰消極不作為的地主七河分署。

對此，環保局指出，111年9月查獲潘姓行為人將約80噸廢舊衣違法清運至該處棄置，涉犯《廢棄物清理法》第46條規定，111年11月移送法辦，目前由橋頭地院審理中。環保局5月13日已函詢橋頭地院，確認證據保全必要，昨日也再次電請橋院盡速回函。

橋頭地院回應，初步決議沒有證據保存必要，會盡快向環保局回文。高市府環保局長張瑞琿表示，如確認無須持續保全，會要求行為人限期完成清除作業，並提出「廢棄物清理計畫書」，經確認後端去化管道與去化終點後，才會同意開始清除，若無作為，即依規定由環保局直接代為清除並求償。

七河分署副分署長黃庸評表示，全案為該分署會同高屏溪流域管理委員會人員主動查獲，並依規定移送偵辦，過程中均有掌握案件處理進度，並無行政怠慢。

(中國時報)

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台中 祕密客稽查公車 司機服儀落漆 車箱堆私人物品、走道散落充電線等 評鑑影響虧損補助 已限期業者改善

台中市政府交通局公布「113年度台中市市區汽車客運營運及服務評鑑」第二期結果，祕密客隨車稽查拍下不少公車亂象，不僅有駕駛員穿著洞洞鞋、捲褲管執勤，車廂內還堆放竹籃、購物袋，甚至窗邊掛衣服。交通局表示，相關缺失均已列入扣分並要求限期改善，評鑑結果也將影響業者虧損補助款，督促客運業者強化教育訓練與內部管理。

交通局指出，為確保評鑑公正性，此次派出祕密客模擬一般乘客實際搭車，並佩戴密錄器隨車錄影，從乘客角度檢視公車服務品質。評鑑項目涵蓋場站設施、運輸安全、旅客服務、駕駛管理及無障礙服務等5大面向、33項指標，並同步進行乘客滿意度調查與高齡、身障族群訪談。

根據成果報告書，多位駕駛員在「駕駛員服裝儀容」項目遭扣分，常見違規包括穿拖鞋、涼鞋執勤，甚至有人穿近年流行的「洞洞鞋」，或將長褲褲管捲起、衣衫不整執勤，專業形象失分。

除了駕駛儀容，車廂環境問題也讓稽查員直搖頭。報告指出，部分車輛內部環境髒亂，有駕駛將核定乘客座位堆放竹籃、購物袋、安全帽等私人用品，甚至在椅背、窗戶懸掛衣服，走道還散落充電線，讓車廂宛如私人倉庫兼雜貨車。

此外，稽查人員也發現，有駕駛員疑似為遮陽或美觀，在駕駛座周邊玻璃黏貼壁紙，影響視線與整體觀感；另有部分路線遭點名服務品質不佳，有公車車內播放電台音量過大，導致報站聲幾乎被蓋過，乘客難以辨識站名。

交通局長葉昭甫表示，此次評鑑共針對14家客運業者、244條路線進行考評。結果顯示，和欣客運及睿奕交通獲評「優等」，其餘包括台中客運等10家業者獲「甲等」；全航客運及巨業交通則列為「乙等」。

交通局強調，公車評鑑結果將直接影響年度虧損補貼額度，透過獎優罰劣機制，要求業者持續改善服務品質與行車安全。未來也將持續滾動檢討評鑑制度，加強查核與輔導，避免類似亂象再度上演。

(中國時報)

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嘉縣 女性扶轎衝水路 遭公審掀波

嘉義縣布袋鎮新塭嘉應廟日前舉辦「衝水路、迎客王」一年一度宗教盛事，事後卻傳出神明降旨「大怒」，點名前蘇姓女主委未經同意就進入迎客王水道犯大忌，廟方也貼出公告，指蘇女行為嚴重褻瀆神威，廟方措詞強硬的公告引發網友論戰，一派質疑有歧視女性嫌疑，廟方嚴詞否認，盼網友尊重百年文化傳統，也說會在王船碼頭設告示牌，將衝水路相關禁忌公告周知。

新塭嘉應廟「衝水路、迎客王」傳承百年，已登錄為嘉義縣定民俗資產，嘉應廟主委蔡文彬說，很多傳統文化、科儀禁止女性參與，並非新塭嘉應廟獨有，事件發生後，部分民眾認為沒關係，但多數在地鄉親都說蘇女行為是犯大忌。

由於蘇女曾任主委，又是在地人，蔡文彬認為，明知衝水路嚴禁女性下水，怎麼還會觸犯世代奉為圭臬的傳統？強調既然神明已降旨說對此事「大怒」、「會罰」，廟方貼公告也是展現廟方立場和態度，盼類似狀況不要再發生。

有地方人士向蘇女了解狀況，並轉述蘇女說法，指當天轎夫不夠，她幫忙扶轎，不小心就跟著轎子下水，事後有到廟裡向神明解釋是無心之過。廟方則透露，當天有人問蘇女為何下水，蘇女曾說神明同意，因蘇女尚未與廟方接洽，不清楚她真實想法。

廟方的公告在網路上引發兩派論戰，有人認為男女平等、廟方說法是歧視女性，也有人說神明慈悲，不會在乎這種事，並質疑廟方將蘇女全名刊出是在公審，另有網友上傳影片，說女性扶轎下水迎客王已不是第一次。

傳統派認為蘇女行為誇張，也有人強調傳統文化習俗不能被破壞，進一步質疑蘇女曾是熟悉廟務的執事，現卻破壞儀式，應是心態問題。

蔡文彬說，看了網友的影片，才知道曾有女性轎夫下水，指這些人都是外地人，應是無心之過，情況跟蘇女不同，進一步呼籲大家理性討論，相互尊重。

(中國時報)

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台南警繁重刑事加給 最遲6月入帳

行政院核定全台警察調高繁重、刑事加給3月實施，六都中僅台南市、台中市遲未公布加薪，台南市長黃偉哲近日終於點頭，市警察局隨即宣布將新增的繁重加給每人2910元、刑事加給每人1940元，6月1日一併匯入台南市警職薪資單，需補發3到5月的加給欠款由各警分局先墊付，近期陸續發放。基層警認為，應藉由提升警察待遇，吸引更多人報考警職，分擔日漸繁雜的警務工作。

行政院2月核定調高全台警察的繁重加給與刑事加給。台北、新北、桃園與高雄陸續配合調薪，僅台南與台中卻一拖3個月，遲未發放，雖調薪會溯及3月起算，台南的基層警察仍持續關注調薪日期。

台南市警職共有4184人，其中刑事人員573人，調整薪水後，一般警職每人每月可多領2910元、刑事人員可再加上1940元，每位刑警每月最多可新增4850元的薪水。

南市府幫台南市警察調薪後，每年需增加1億7000多萬元的預算支出，市警局與市政府人事單位詳細研擬預算，近期終於宣布6月1日正式調薪，調升的薪水一併匯入每位警職的薪資單。

台南市警職3月到5月需補發的薪水新增部分，先由各警分局墊付，預計在5月底前發出，最遲6月1日一併發放，大多數警分局將在最近1、2周發出。

得知薪水確定將入帳，基層普遍開心，台灣近年因科技業一枝獨秀，警專獨招因報考人數減少，錄取率大幅提升，基層都盼警職待遇提升後，有足夠誘因吸引更多人加入人民保母行列。

(中國時報)

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車道口強碰雙黃線 桃園交評聯審把關

桃園市許多重劃區新大樓如雨後春筍般落成，但不少住戶常搬進去後才驚覺車道口對向遭雙黃線阻擋，回家得違規跨越或繞行，民進黨議員黃家齊促市府從源頭把關。桃市府表示，路口20公尺內依法要畫設雙黃線，已推行建照與交評聯審，從設計端解決窘境。

黃家齊質詢指出，他常接獲新大樓住戶陳情，指入住後才發現地下室出入口正對雙黃線，為合法返家，住戶得繞行一大圈才能回家，上下班尖峰時間非常不便，若直接左轉跨越雙黃線，每天回家等於違規。他質疑建案設計時未注意出入口離路口太近，導致屢屢在住戶入住後還得重新會勘，要求市府在建照與使照審查端應嚴格把關。

交通局長張新福坦言，依交通法規，路口20公尺內要畫設雙黃線，這非單純會勘就能解決，若為方便進出而開放跨越標線，將破壞秩序並增加危險。市長張善政也認同，大樓蓋好後難以挽救，相關動線在申請建照與設計階段，就應該預先防範考量。

為從源頭替民眾解套，張新福強調，市府已推行建照與交通影響評估聯合審查機制，未來只要案件送交評，就會聯合嚴格把關設計圖。

交通局補充，達一定規模開發案依法要提送交通影響評估報告書，審查時除檢核停車需求，也會對車流動線、出入口位置整體檢視。針對既有大樓爭議，考量轉向風險，原則建議採「右進右出」，如有個案申請，市府將現勘研議微調標線、優化迴轉路口或改善視距等方案，兼顧便利與道安。

(中國時報)

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花蓮 馥邑京華6震災危樓 5／27開拆

花蓮市馥邑京華大樓6棟建物2年前因0403花蓮大地震受損嚴重，被列為危樓後卻遲未拆除，成地方安全隱憂。縣府建設處18日表示，經完成拆除工程設計及周邊住戶租金補貼等規畫後，6棟建物將在27日動土開拆，工期6個月，若期間受天候影響，會再視情況滾動調整工程細節。

馥邑京華大樓拆除工程經費約1.19億元，由國土署北區分署負責拆除作業規畫、設計，縣府處理行政程序及廢棄物去化，原本預計今年3月開始拆除建物主體，因招標流程存在時間變數延期，經3月完成資格標開標、4月評選採最有利標，最後拍板5月27日舉辦動土儀式後開拆，工期約6個月。

建設處長鄧子榆指出，考量大樓拆除期間會影響周邊住戶，建設處為此以大樓周邊25米畫分為紅區核心區，以建物高度平躺範圍為半徑畫設綠區，提供兩區配套措施與租金補貼費用。他表示，紅區戶數約158戶、綠區132戶，其中，紅區住戶需暫時臨遷到他處，先前地方說明會民眾反映租金補貼過少，建設處也為此調高費用至每戶1人每月8000元、2至3人1.2萬元，4人以上1.5萬元。

鄧子榆說，不過紅區部分住戶因既有房東與房客爭議、同門牌不同戶數等問題，還未完成租屋事宜，建設處目前規畫再開一次說明會，告知租金補貼內容，並單獨協助同門牌不同戶的住戶處理租房問題。

他強調，屆時工程會先從中間最高樓層開拆，待6棟建物一樣高後再由大鋼牙進場同步拆除，施工期間會視天候狀況及住戶反映，滾動調整工程措施，工區也會搭設圍籬隔離一旁加油站，避免影響營業與安全。

(中國時報)

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台東 導護教師補休須自理課務 惹議

為維護學童上下學安全，台東縣各校普遍由教師輪值導護，並提供補休機制。不過，縣議員王文怡指出，導護教師補休須自行安排調代課，形同「假補休、真加班」，呼籲教育處取消「課務自理」規定。對此，教育處回應，相關制度可進一步討論，另可借鏡部分學校接送區導引設計，降低對導護人力的需求。

台東縣各校導護勤務多依學校情況安排，由教師或志工提早到校執勤，維護學生上下學安全，並以補休方式回應教師額外付出的工時。但王文怡指出，現行制度要求導護教師補休時須「課務自理」，教師不僅得自行安排調代課，甚至可能負擔代課費，對教師而言不合理、不公平。

王文怡表示，教師在非法定工時執行導護勤務，除自身須承擔交通安全風險外，「要早起又要負責學生安全，壓力相當大」，且部分教師非出於自願，而是在考量學童安全及校內氛圍下接下勤務。她建議，應委外聘請專業交通導護人員，或協調交通警察支援；若現階段受限於經費而窒礙難行，至少應優先採自願制，並保障導護教師補休不受「課務自理」限制，避免教師「假補休、真加班」。

對此，教育處長蔡美瑤回應，教師可利用半天補休或調課方式處理，若無法自行安排調代課，可向校內教務處尋求協助；至於免除「課務自理」的制度，後續可再討論。她也提到，部分校園公共工程透過動線改善降低導護需求，例如縣立東海國小接送區採向校內導引設計，即將成立的新生幼兒園也採類似規畫，提升安全性，減少教師站導護需求。

(中國時報)

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宜蘭 11分鐘收60元 違規停車場穿幫

宜蘭火車站後站林森停車場爆發收費爭議，有民眾停車短短11分鐘竟要繳60元，氣得怒轟詐騙。縣府介入調查，查出該停車場登記證早在去年10月底就已到期，卻仍持續違規營業超過半年，縣府要求業者立即停業，並依法開罰3000元。

陳姓男子抱怨16日把車停放在宜蘭火車站後站旁停車場，僅停放11分鐘卻被收取60元停車費，查看現場收費告示當場傻眼，明明是每半小時30元，他致電客服反映後竟得到「另外半小時是緩衝時間」的回覆，讓他氣炸直呼詐騙、耍人。

縣府交通處獲報展開調查，發現問題不只收費爭議。據了解，該停車場為台鐵公司委外經營的林森（停五）停車場，但停車場登記證早已逾期半年多，業者在未取得合法登記證情況下持續營業收費，已屬違法。

交通處表示，依《停車場法》規定，公共停車場須完成報備並取得停車場登記證後才能營業，違者可處3000元以上罰鍰，若接獲通知後仍未停業可連續開罰，最高可開罰1萬5000元，縣府昨天已依《行政程序法》函請業者立即停止收費並限期陳述意見。

台鐵資產開發處花蓮營業分處宜蘭服務站回應，過去在登記證到期前皆有提前通知業者，但業者申請過程中遇到困難，才導致遲未取得新證照，服務站得知後已要求業者配合暫停營業。

至於「停11分鐘收60元」是否違規，交通處說，現場有標示「停車第1小時以1小時計」，因此收費方式未違反規定，不過相關文字字體過小、不夠明顯，及告示內容確實容易讓消費者誤解，將要求業者納入改善，並於未來申請停車場登記證時加強審查。

(中國時報)

生活

新制6月30上路 吊銷駕照3年以上重考須上駕訓班

去年五月三峽發生七十八歲余姓駕駛開車高速衝撞，釀四死十一傷，交通部下修高齡駕駛換照年齡至七十歲，後續再宣布推出駕照管理新制等一系列改革。交通部昨天再預告修正三項法規，其中，吊銷駕照三年以上者若要重考駕照，自六月卅日起須先完成駕訓班訓練，違規上路視同無照駕駛，機車最高罰三點六萬元，汽車最高罰六萬元。

為配合駕照管理制度精進措施、強化違規駕駛人矯正教育機制，以及加嚴吊銷駕照三年以上者重考辦法，交通部昨天預告修正「道路交通安全規則」、「受終身不得考領駕駛執照限制重新申請考驗辦法」、「民營汽車駕駛人訓練機構管理辦法」等三項法規，並預計今年六月卅日上路。

民眾若違反重大交通規定，像是酒駕、毒駕、競速、未停讓行人、汽車未依照規定裝載貨物、汽車零件設備如輪胎脫落、爭道行駛、未禮讓救護車／消防車等，導致人受傷、重傷或死亡，均屬惡性重大行為，將依肇事情節遭吊銷駕照三、六、八、十、十二年，處分屆滿後可重新考照。

交通部公共運輸及監理司專門委員趙晉緯說，駕駛因酒駕或違規肇事致人死亡，遭吊銷駕照三年以上，過去處分期滿後可直接重考駕照。駕照管理新制六月卅日上路，吊銷駕照三年以上者，若要重新考照，須先到駕訓班上課學習最新交通知識，才能考照。根據統計，吊銷駕照禁考三年以上者，每年機車、汽車各有約五千人。

趙晉緯說，被吊銷駕照者上路學習需領學習駕駛證，待完成駕訓班課程才能領取正式駕照；未依規定完成駕訓班課程者，若違規上路視同無照駕駛，依道交處罰條例第廿一條，機車可處一點八至三點六萬元罰鍰、汽車可處三點六至六萬元罰鍰。

(聯合報)

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駕照吊銷3年以上 重考須上駕訓班 酒駕、毒駕等重大違規 6月30日起實施 強化回訓制度 汽機車每年各約5000人次

交通部持續精進駕駛執照管理制度，昨日預告修法，駕駛人若被吊銷駕照3年以上，過去重考不須再上駕訓班，未來則必須視同新生，重新經過完整訓練後才能考照，包括酒駕、毒駕等嚴重違規。新規定6月30日起實施，每年汽、機車各約有5000人次受影響。

114年5月19日下午，78歲余姓老翁因不明原因，駕車衝撞新北市三峽區北大國小旁的學生及家長，共造成4死12傷，交通部隔天立刻宣布下修高齡駕照換照年齡，由75歲調整為70歲，後續也啟動一系列駕照制度改革方案，強化回訓制度則是其中一環。

交通部公共運輸及監理司昨日預告修正「道路交通安全規則」、「受終身不得考領駕駛執照限制重新申請考驗辦法」、「民營汽車駕駛人訓練機構管理辦法」等規定，針對駕照吊銷後的回訓矯正，有更嚴格要求。

公共運輸及監理司專門委員趙晉緯指出，為提升整體道路交通安全，規範受吊銷駕駛執照不得考領期間達3年以上者，重新申請考領駕駛執照前應完成駕駛訓練課程，補強其對交通法規之認知、安全駕駛觀念及風險辨識能力。

至於駕照被吊銷3年以內者，重考不須上駕訓班。趙晉緯表示，考量3年可能很多法規與新的要求不一樣，因此駕照吊銷3年以上者，必須要先上駕訓班，與新手一樣先取得學習駕駛證才能開始課程，並確保有學習到最新的交通法令。

根據現行規定，酒駕或毒駕致人重傷或死亡、貨車或聯結汽車裝載不符規定而致人重傷或死亡、酒駕累犯、毒駕累犯、拒絕停車受檢、臨檢時拒絕酒測或毒測、發生事故後於測檢前喝酒或吸毒、重大超速、逼車讓道、不禮讓行人或視障者導致重傷或死亡、撞傷值勤中警察或交管人員、行駛於國道或快速公路，不遵限制肇事致人死亡、肇事逃逸等行為，都面臨吊銷駕照3年內不能再考。

若駕照被吊銷仍開車上路，等於無照駕駛，機車駕駛人可處1萬8000元以上、3萬6000元以下罰鍰；汽車駕駛人可處3萬6000元以上、6萬元以下罰鍰。

(中國時報)

政經

台獨爭論 蔣萬安：問題在賴總統 早晚不一樣

賴清德總統表示，「捍衛中華民國現狀，沒有台獨問題」，台北市長蔣萬安昨天反諷，民進黨的台獨像月亮，「初一、十五不一樣」。國民黨副主席張榮恭說，賴政府自認有美國可恃，執意推行台獨路線，對相關危險性茫然無知，結果把自己端上中美交涉的議題，主動鑽進「菜單」，愚不可及。

對於民進黨北市長參選人沈伯洋聲稱「台灣前途決議文覆蓋台獨黨綱」，蔣萬安說，他其實滿同情沈伯洋，因為問題在賴清德，「一位台獨工作者，竟然說沒有台獨的問題？」賴總統早上還在解釋什麼是台獨、晚上突然改口說沒有台獨的問題，果然大家說，民進黨的台獨就像月亮，初一、十五不一樣。

北市研考會主委殷瑋質疑，如果後出現的文件可以覆蓋前面的文件，二○○七年後民進黨有「正常國家決議文」，還要求正名、制憲，正常國家決議文也應覆蓋台灣前途決議文；他揶揄沈伯洋簡直是「人間魔術師」、「讓台獨黨綱憑空消失的男人」。

新北市長侯友宜說，「我們都是台灣人，我們的國家叫做中華民國，台灣是我們居住的地方」，賴總統都已經說台灣沒有台獨問題，既然沒有台獨問題，民進黨是不是把台獨的黨綱給予刪除？

張榮恭指出，川普公開示警台灣不得「倚美謀獨」，視民進黨政府的兩岸政策違背其國際戰略利益，這不是賴清德巧言「維持現狀」所能成功辯解。川習會既校準兩大國的關係，也將導正兩岸關係，對世局和台海局勢的影響非常巨大；這是自從美國前總統小布希強勢壓制前總統陳水扁在第二任期推動「制憲台獨時間表」的廿年後，美國總統對台灣執政者最嚴厲且明確的警告。

張榮恭說，在川、習眼中，台獨是指賴清德試圖把台灣或中華民國，從一個中國架構切割出去；引起川普反感的台獨，並非是兩岸分治的事實狀態，而是自命「務實的台獨工作者」賴清德，現在進行式地推行「走向獨立」。

民眾黨前主席柯文哲昨晚在臉書貼文表示，賴總統拖了一天才發布的臉書聲明，依然是自說自話，無法掩飾對兩岸議題的長期失能與進退失據；賴總統天天創造新的政治名詞，但民進黨自己也心知肚明，台獨黨綱在國際現實上根本走不通，只能不斷偷換概念。「中華民國憲法」與「兩岸人民關係條例」就是現狀，也就是台灣人民的最大公約數。

中廣前董事長趙少康說，「台獨金孫」賴清德一下說沒有台獨問題，一下又說台灣早就是主權獨立國家，說法矛盾，「別再騙了」；賴總統天真以為把中華民國後面加上台灣，就可以把台獨換個包裝再推出來，北京會看不出來？

綠營反彈 施正鋒：賴曾講 「親中愛台」事後也是大扭轉

賴清德總統表示，「捍衛中華民國現狀，沒有台獨問題」，連日掀起討論。前台南縣長蘇煥智表示，賴總統聲稱沒有台獨問題，這是很糟糕的答案，也是嚴重的歷史錯誤，算是台灣民主嚴重的倒退；賴總統不應該說「沒有台獨問題」，否則跟民眾黨前主席柯文哲所說「台獨是假議題」有何區別？

東華大學民族發展與社會工作學系教授施正鋒表示，綜觀民進黨各大派系，就屬新潮流最愛講台獨，尤其賴總統是台獨金孫，當然也會想要一脈相傳，但賴總統過去曾經講過「親中愛台」，事後當然也是出現大扭轉，「每一次都是這樣，一百八十度大轉彎」。

施正鋒說，台灣獨立不是「獨自於所謂的中華人民共和國」，而是國家在外交方面要獨立自主，「你們把美國、日本當作哥哥爸爸，那不是很丟臉？哪裡叫做獨立自主？其實我覺得他們那些人，頭腦不是很清楚」。

身為民進黨創黨黨員的蘇煥智表示，聲稱「沒有台獨問題」是賴總統及其國安幕僚嚴重的歷史錯誤，形同對眾多台灣民主運動者追求台灣自主獨立不受中共統治，搧了歷史的耳光，算是台灣民主嚴重的倒退。

蘇煥智指出，台獨是定義問題，例如「中華民國在台灣」，從台灣立場看是維持現狀，同時也是「獨立於中華人民共和國之外」，事實獨立也是一種台獨；從中共立場來看，中華民國在台灣是過渡性，如果維持中華民國在台灣的現狀存在永續性，也是一種台獨；但從美日觀點來看，維持中華民國持續性並非台獨，而是維持現狀。賴團隊應強調台灣追求的就是維持民主自由現狀的持續存在及兩岸和平現狀，反對中共以武力改變現狀。

「台獨黨綱」核心起草人林濁水說，中華民國國號固然是國內最大公約數，但除了在「迷你邦交國」，國際上根本寸步難行，國際普遍使用ＴＡＩＷＡＮ稱呼；台獨黨綱有理論基礎和其建國架構，為解決爭議，黨內決定通過決議文而非修黨綱的方案，他建議決議文應主張台灣是主權獨立國家，目前國號中華民國，但在國際上必須彈性，不堅持非用ＲＯＣ不可。

一名務實派民進黨人士指出，台獨黨綱具歷史意義，但已被台灣前途決議文務實超越，代表「現狀即獨立」，因此當年黨內處理方式不是廢除，而是透過決議文更新；隨著台灣民主化與本土化，當前已是主權獨立國家，只是國號定為中華民國，而非台灣共和國，實踐路徑也與當年想像不同。

該人士指出，在中國威脅的現實下，主動處理這分形式上的文件無疑「沒事找麻煩」，引發不必要的風險，與其糾結於廢除與否，不如鞏固當前現狀，至於未來是否更改國號達到「終極理想」，最終須交由全體人民決定。

觀察站／台灣邊緣化 發球權已不在手上

賴總統五二○就職周年前，美國總統川普會晤大陸國家主席習近平，並聽進去很多大陸的「台灣敘事」，中美領袖互動熱絡，台灣邊緣化，川普稱台灣「那個地方」、直呼「那個人」暗指賴總統，情勢對台灣不利，發球權早已不在自己手上。

美中都有對話的需要，美方為避免籌辦與北京當局的「川習會」受到干擾，多方權衡下影響台灣元首的過境安排，以降低敏感。中國大陸全面圍堵下，民進黨政府延續抗中保台政策，全面斷絕兩岸交流對話，台灣的國際空間已愈來愈小，正如立法院長韓國瑜所說，中華民國外交處境艱難，連呼吸一口新鮮空氣都非常困難。

從ＷＴＯ部長會議無緣參與、ＷＨＡ觀察員的邀請函連續十年落空，到賴總統出訪友邦史瓦帝尼遭對岸鼓動非洲三國取消航權受阻，更別提到目前為止，賴總統還沒實現藉出訪拉美友邦的機會來過境美國本土，而他本人是歷任中華民國總統，上任至今還沒過境美國本土的最長紀錄保持人。

到目前為止，賴總統只有兩次出訪，一次訪問太平洋友邦，過境夏威夷和關島；最近這次訪問史瓦帝尼，遭遇北京壓力導致非洲國家取消航權，賴總統與國安團隊透過各種方式突圍，最後靠著史瓦帝尼專機來回親送完成這趟訪問，靠突襲外交才走出去。

美中元首對話牽動台灣，隨著川普明白表示不想看到有人走向獨立，也不想看到有人說要台獨，川普呼應習近平警告賴政府勿遊走在台獨紅線，「疑賴論」、「疑美論」耳語再發酵，考驗台美互信，也考驗賴政府的危機控管能力。

川習談判，大國交易，反台獨符合美中共同利益，雙方共管紅線，台灣沒有話語權，這是國際政治現實，考驗接踵而來，習近平九月回訪美國，中美勢必觸及台灣議題，賴政府要小心應對，切勿再誤判情勢。

俞大㵢：製造這些麻煩的不是我們

「川習會」關注台灣議題，我駐美代表俞大㵢十七日接受哥倫比亞廣播公司專訪表示，「我們希望和平與穩定，我們希望能過著跟往常一樣的生活，但製造這些麻煩的不是我們。」

對於美國總統川普暗示可能和賴清德總統通話，是否已有安排？俞大㵢說，「我們可以拭目以待」，如果川普有時間的話，台灣很願意說明立場，也就是台灣經歷的真相，那是一段堅韌不拔，面對中國挑釁堅決抵抗的故事。這不是民進黨執政後才發生，自從一九四九年成立中華人民共和國以來就是如此，至今持續七十七年。外交部次長陳明祺昨受訪時也證實，有在跟美方接洽，川習會的事前、事中與事後，台美都保持良好管道。

俞大㵢也表示，川普在北京聽到很多關於台灣的事情，問題是川普只聽到中國的版本，用西班牙文來說就是「el cuento chino（中國式胡扯之意）」。

對於川普聲稱，有待拍板的軍售案是「很好的談判籌碼」。俞大㵢說，這是川普想維持現狀，不希望台海情勢因為經濟或軍事脅迫而有任何變化，台海和平穩定對所有相關方都有利。

俞大㵢說，「我們在任何方面都不隸屬於中華人民共和國，維護我們的主權、生活方式、民主制度、充滿活力的經濟和高科技生產，這就是所謂的獨立，我們主權獨立，不受中華人民共和國併吞為其一部分的企圖左右。」

他說，台灣不想要戰爭，就像有入侵者想闖進家裡，「我們試圖強化保全系統，結果入侵者抱怨，因為我們試圖改善保全系統，讓對方更難得逞」。

(聯合報)

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蔣萬安酸台獨像月亮 初一十五不一樣 侯友宜籲廢除台獨黨綱

賴清德總統稱台灣沒有台獨的問題，民進黨台北市長參選人沈伯洋也說民進黨現在沒有台獨黨綱，只有台灣前途決議文。台北市長蔣萬安18日大酸「民進黨的台獨就像月亮，初一、十五不一樣。」強調他其實滿同情沈，因為問題在賴總統，一位台獨工作者竟然說沒有台獨問題；新北市長侯友宜認為賴總統既然說沒有台獨問題，執政黨的賴主席是不是就把台獨黨綱刪除？

美國總統川普在川習會後談到台灣問題，指不希望有人走向台獨，賴總統前天中午出席民進黨青年座談時說台獨2字有兩大意涵，台灣不屬於中華人民共和國的一部分，以及中華民國和中華人民共和國互不隸屬。晚間則在臉書發文說，台灣是台海及區域和平穩定現狀的維護者，捍衛中華民國現狀，沒有台獨問題。

蔣萬安昨到雲林縣參訪農漁業時表示，賴總統前天中午還在解釋什麼是台獨，晚上突然改口說沒有台獨的問題，「民進黨的台獨就像月亮，初一、十五不一樣。」他滿同情沈伯洋，因為問題在賴總統，台獨工作者竟然說沒有台獨的問題。

北市研考會主委殷瑋補述表示，沈伯洋稱民進黨已經沒有台獨黨綱，但台獨黨綱就放在民進黨官網上，大酸沈簡直是「人間魔術師」，是讓台獨黨綱「憑空消失」的男人。

對於沈伯洋說「台獨黨綱已經被台灣前途決議文覆蓋了」，殷瑋指出，早就預判沈的反應，他當時即明確指出，民進黨在民國96年由民進黨前主席游錫堃主導通過了「正常國家決議文」，要求應該要正名、制憲，以台灣為名義加入聯合國。

殷瑋強調，若按照沈伯洋所稱「後文能夠覆蓋前文」的邏輯，沈其實是自己在打自己的臉，因為正常國家決議文也會覆蓋沈所堅持的台灣前途決議文，這也是蔣萬安說要「同情」沈伯洋的原因。

侯友宜昨表示，賴總統都已說台灣沒有台獨的問題，那既然沒有台獨的問題，民進黨是否該廢除台獨黨綱？執政黨主席是不是把台獨黨綱就給予刪除？他強調，「我們都是台灣人，我們的國家叫做中華民國，台灣是我們住的地方」，賴總統說台灣沒有台獨的問題，那就把台獨黨綱刪除。

台中市長盧秀燕昨維持一貫上班不談政治風格，被問及「總統稱沒有台獨問題、是否覺得民進黨台獨黨綱要廢除」並未回應，僅微笑走過。

陸委會：中華民國已115年 不存在台獨 藍指憲法未放棄一個中國法理架構 轟民進黨重新詮釋愈描愈黑

賴清德總統17日定義「台獨」，稱現在的中華民國實際上就是一個獨立國家，沒有台獨問題。國民黨大陸事務部主任張雅屏18日追問，問題在於賴口中的中華民國是否還是「1912年成立、憲法法理上代表中國的中華民國」？陸委會副主委沈有忠昨則在「川習會後兩岸關係發展前瞻座談會」重申，中華民國「已存在115年，不存在台獨議題」。

1912年成立的「中華民國」與民進黨口中1949年政府遷台後的「中華民國」，在兩岸定位上存在明顯差異；前者及後續《憲法增修條文》的主張，強調主權及於中國大陸，治權及於台澎金馬的「一國兩區」架構；後者則被綠營把主權限縮在台澎金馬，強調兩岸互不隸屬。

張雅屏昨指出，中華民國自1912年建政以來，歷經北洋政府、國民政府，到今日治理台澎金馬與周遭海域。依照《中華民國憲法》與增修條文，中華民國並未放棄其「一個中國」的法理架構，只是因歷史與國際現實，形成兩岸分治的局面。

藍委葉元之昨指出，2300萬人認同中華民國是主權獨立國家，這本身沒問題，爭議在於民進黨長期推動台灣獨立，包括正名制憲、成立「台灣共和國」等主張都清楚寫在台獨黨綱中，而賴總統重新詮釋「台獨」定義，將主權獨立與兩岸互不隸屬視為現狀，與川普立場互相衝突，只會愈描愈黑。

沈有忠昨則重申台獨議題並不存在，「因為中華民國已經建立115年，而且與中華人民共和國互不隸屬，這是要努力的現狀」。他強調，政府未來將繼續以「四個堅持」為原則，呼籲中共正視中華民國一直都存在的客觀事實，放棄以武力改變現狀的作法，與我民選政府對話，相向而行，才是國際社會所樂見，也是對兩岸都帶來安定、穩定的作法。

民進黨發言人吳崢強調，這不是「重新定調台獨」的問題，而是延續前總統蔡英文「四大堅持」與民進黨「台灣前途決議文」，非常清晰且一致，賴總統只是再次向社會說明政府對台海的態度。

張榮恭：20年來 美對台最嚴厲警告

美國總統川普於「川習會」後示警台灣不要獨立，國民黨副主席張榮恭直言，這是自小布希總統強勢壓制陳水扁推動「制憲『台獨』時間表」的20年之後，美國總統對台灣執政者最嚴厲、最明確的警告。川普呼應近年大陸強烈抨擊民進黨政府「倚美謀獨」，親自公開告誡「台獨」陣營不應以為美國會給予支持。

張榮恭昨表示，賴清德政府一直自認有美國可恃，執意推行「台獨」路線，對相關危險性茫然無知，結果把自己端上「川習會」與中美交涉的議題，主動鑽進「菜單」。張榮恭指出，陸方沒有具體要求美方表態「不支持台獨」或「反對台獨」，而是在充分揭露「台獨」對中美關係與台海和平穩定的危害之後，由美方自己衡量回應的方式。川普會將他的想法落實在日後對台措施中，包括美國對台軍售議題，川普的目的是要防止刺激台海局勢，因為美國不願被拖下水。

至於川普會不會批准140億美元對台軍售？張榮恭認為，川普顯然強烈吸收到陸方所給信息，也就是軍售會鼓舞「台獨」。張說，若川普鑒於國內壓力而不便完全擱置軍售案，可能刪除其中較顯著的部分，以表達「棄獨不棄台」，分別向陸方和國內交代，並藉此約束民進黨政府言行。

國民黨團書記長林沛祥昨表示，他相信美國對台第二批軍售發價書遲早會來，但實際狀況仍要觀察美中互動，尤其今年9月後習近平是否赴美，將牽動後續局勢與台灣定位。

立法院今日下午將邀閣揆卓榮泰針對國防特別預算案專案報告，若經立法院同意，行政院20日中午前將特別預算案送至立院，卓報告並詢答後即交審查。

林濁水打臉沈伯洋 台獨黨綱還在 爆前總統陳水扁曾想廢除未果

川習會後，賴清德總統提出「台獨」定義，也引發各界對民進黨「台獨黨綱」的討論，綠委沈伯洋17日表示，現在民進黨主要依據台灣前途決議文，已經沒有台獨黨綱；不過，民進黨前立委、「台獨理論大師」林濁水18日臉書發文，指過去「也有黨內同志發動廢台獨黨綱」、「差一點被幹掉」，言下之意即台獨黨綱還在；沈昨日對此並無回應。

林濁水昨發文表示，在宣布一邊一國之前，前總統陳水扁的立場一直是反對台獨的，可以從他在總統就職演說中宣布不獨、不廢國統綱領的「四不一沒有」看得很清楚，甚至2000年選前，陳水扁密會幹部決定發動廢台獨黨綱，而其重點只有一個：「堅持國號是中華民國」。

林濁水透露，當時他與獨派人士認為，1990年代台獨支持者仍居少數，所以陳水扁認為台獨不利他選總統，但「廢黨綱不利台獨和台灣人認同長期發展，會倒過來不利民進黨的長期發展」。

林進一步指出，中華民國國號固然是國內最大公約數，但在國際上，除迷你邦交國外根本寸步難行，國際則普遍使用「TAIWAN」的稱呼，所以他反對扁的主張。

他說，為了解決爭議，當年黨內決定通過決議文而非修黨綱的方案，而他建議決議應主張「台灣是主權獨立國家」、「目前國號中華民國，但在國際上必須彈性，不能堅持非用ROC不可」。

林濁水表示，此核心主張就成了民進黨台灣前途決議文的核心內容，眼見如今台獨、台灣人認同已成台灣主流，民進黨得以在政黨競爭中大占便宜之時，「回顧民進黨台獨立場差一點被陳水扁郭正亮等人幹掉」，在慶幸之餘也不免有幾分餘慄，言下之意，民進黨的台獨黨綱仍未廢除。

新聞透視》兩強交易求穩 醞釀台海新風暴 昔反中急先鋒川普 如今高舉和中大旗 認可大陸新框架 美對台的沉默 傷害更大

美國總統川普一席驚人發言，賴政府至今除了對「台獨」說文解字之外，尚未端出捍衛中華民國利益的具體政策。以川普的交易與現實性格，沒有利益與選票的事絕不會做，當大陸和美國兩強在台灣上空做交易，台灣卻只能兩手一攤，一場新的風暴正朝台海而來。

「川習會」後，不少評論稱，川普所說不想有人推動獨立等發言，皆為美國既定政策。但框限美陸台三方的條約與法規，重點在執行與詮釋，即聽其言與觀其行。在川普1.0甫當選總統之際，就與時任蔡英文總統通話，還稱其「台灣總統」，如今台灣卻變成川普口中的「一個地方」。

川普1.0是「反中」的發動者，美國副總統彭斯2018年10月4日在保守派智庫哈德遜研究所發表演說，批評大陸從安全到貿易等各領域都在侵略美國，堪稱載入史冊的「討中」檄文。如今川普華麗轉身，大陸變成美麗的國度，習近平成為偉大的領導人。

此次川習北京兩次會談，雖然川普對台灣問題當面無回應，但事後透過《福斯新聞》訪問，等於是把台獨打了回票，更不諱言把軍售當籌碼。對民進黨政府而言，這記最強烈的回馬槍，來自白宮17日發布的川習會事實清單，強調美中同意建立基於公平互惠的「建設性戰略穩定關係」，原封不動照搬陸方說法。對台灣而言，美國講北京的話，恐比推出反對台獨新論述殺傷力更大，而兩國要尋求穩定，無非就是在處理台灣上，必須有共識。

當年「反中」急先鋒川普，10年後高舉「和中」大旗，如同往昔他登高一呼發起「抗中」，這次轉彎不會是一時衝動或個人行為，必將引發華府的對中路線大辯論與大轉圜。美國柯林頓總統於1998年提出新「三不」政策，但當時美國仍是全球獨霸、中華民國仍有國統綱領，如今大陸已可與美國叫板，並單方面主導台海局勢，白宮認可大陸提出的「建設性戰略穩定關係」框架，所引發的美陸台三角風暴，絕對更甚於新「三不」。

由此可知，對台灣的利益而言，最大的悲劇不是北京的跋扈，而是美國的沉默。

川賴何時通話 俞大㵢：可拭目以待 陳明祺稱正確認中 陸委會指陸美新框架空泛

美國總統川普日前表示，在決定對台軍售前，將「與治理台灣的人談談」，引發外界關注川普是否可能與賴清德總統通話。外交部次長陳明祺18日表示，目前正在確認中，會用所有管道了解美方真實想法，如果川普願意與賴總統通話，會是非常好的機會。駐美代表俞大㵢接受美國哥倫比亞廣播公司（CBS）節目專訪時說，「我們可以拭目以待」。

陳明祺昨與陸委會副主委沈有忠出席一場座談會，陳明祺表示，台灣在川習會前後與期間，都與美方維持良好溝通管道，美國對台政策並沒有改變。至於川賴通話的可能性？以及美國對台軍售政策是否可能調整？他指出，目前對此仍在與美方確認，觀察後續狀況。

陳明祺表示，儘管川普在專機上談話及接受《福斯新聞》專訪時的說法語境不同，但美國對台政策沒有改變，不論跨黨派或行政部門，立場都一致，仍建立在《台灣關係法》與「六項保證」的基礎上。

而美國國務卿盧比歐返美後提到，中方希望透過公投方式推動台灣與中國統一，沈有忠表示，中國目前仍以和平統一作為基調，同時透過武力脅迫，希望影響台灣民意。而和平公投本就是中國希望統一台灣的其中一種可能方式，政府長期立場就是台灣未來應由2300萬人共同決定。

對於中美同意推動「建設性戰略穩定關係」，沈有忠認為，中國對外關係的論述常是缺少什麼就特別強調什麼，也代表過去中美關係缺乏建設性與戰略穩定。至於目前提出的新框架仍屬較空泛概念，而台灣與美國也一直都有維持穩定溝通管道。

此外，俞大㵢在CBS晨間節目受訪，被問到賴總統是否已有與川普通話的相關安排。俞回應，台灣與美國之間的溝通一直都有且非常即時，假如真的有安排，會由美國這邊來公布。

俞大㵢說，川普不想看到一場發生在9500英里之外的戰爭，而台灣也不想要戰爭，更希望能夠和平與穩定，因此，台灣應該購買自身所需要的軍火來建立強大防禦能力，在這樣情況下，美國軍售完全符合邏輯，畢竟在台灣能夠保護自己後，美方就不用把軍隊派到9500英里之外。

(中國時報)

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憲政首例！賴總統明就職滿2年 彈劾案今投票

賴清德總統明天就職滿兩年，立法院今天舉行賴總統彈劾案記名投票，為中華民國憲政史上首次總統彈劾案。國民黨團今先召開黨團大會，將一致投下同意彈劾票；民眾黨團也說將團進團出投票，追究總統失職行為。民進黨團質疑在野黨搞鬥爭，將進場投票，表達反對意見。

根據憲法增修條文，立法院對總統、副總統提彈劾案，須經立法委員二分之一提議、三分之二以上決議，才能聲請大法官審理。以國會現有一一三席立委，國民黨立委五十二席、無黨籍立委二席、民眾黨立委八席，在野黨全數相加為六十二席，並未達三分之二，彈劾案不成立機率極高。

行政院長卓榮泰今天上午將出席行政院五二○記者會，說明內閣團隊施政成果，並盤點未來推動重大政策。據了解，府院有意針對少子化提出大禮包，朝擴大「○到六歲國家養」政策前進，研議針對七至十八歲推出青少年「兒少ＴＩＳＡ（台灣個人投資儲蓄帳戶）」，可能成為五二○當日亮點之一，但仍待賴總統拍板。

總統府方面不願透露賴總統明天的行程。根據往例，五二○當天，總統將會透過記者會或社群，向國人說明過去一年來政府施政、政績，也會提出未來的施政方向與願景。

國民黨立院黨團總召傅崐萁表示，今天是彈劾賴總統的投票日，賴總統將是中華民國憲政史上第一個有被彈劾紀錄的總統。民眾黨團總召陳清龍表示，賴總統不僅承諾的政見全面跳票，更是違憲違法，完全不尊重國會，立法院三讀通過的法律不公布、不執行、不編列預算，人事案遭到封殺後則繞道代理，甚至動輒以網軍抹紅、以司法追殺在野，彈劾不是政治鬥爭，而是憲法賦予國會的職權，面對毀憲亂政的總統，民眾黨團將會團進團出投票，追究總統的失職行為。

民進黨政策會執行長兼立委吳思瑤指出，政府拚經濟、顧民生，在野黨卻搞鬥爭、搞彈劾，配合境外敵對勢力操作政治鬥爭，彈劾毫無正當性，民進黨團將進場投票表達反對意見，勇敢的跟社會民意站在一起。

另外，民進黨昨天公布最新民調，宣稱賴政府滿意度為五成六四，不滿意三成八四，賴總統信任度五成一八、不信任度三成五二；在減輕人民負擔、社會福利都有超過七成滿意度，而國防外交事務、兩岸政策上的滿意度也都獲得過半支持。

傅崐萁批評，賴政府掌握國家宣傳工具，對民眾全面洗腦，去路邊街訪問民眾，政府有無減輕人民負擔？恐怕大部分民眾都會無感。陳清龍也說，民進黨拿著自家做的民調替賴清德自吹自擂，公信力如何，每個公民心中都有一把尺，會做出合理的判斷。

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賴總統就職2周年／檢視經濟 學者：賴政府收割過去成績

賴政府執政滿兩年，今年經濟成長率有機會超過百分之四，台股也站上四萬點。經濟學者表示，經濟亮眼都來自ＡＩ拉抬，傳產則非常不理想，賴政府只是收割過去的成績，並沒有長遠的經濟政策規畫，沒有想要為下個世代找到可以轉骨的產業。此外，雖然有ＡＩ紅利，但只有少數人受惠、貧富差距擴大，多數民眾生活並沒有更好。

不具名學者指出，無論是去年及今年的經濟成長率，或股市大漲，都是來自ＡＩ拉抬，中東戰事爆發後，國際預測機構下修全球主要國家經濟成長率，唯獨台灣例外。相對ＡＩ產業蓬勃發展，傳產卻非常不理想，可見賴政府並沒有長遠的經濟政策規畫，為下一個世代找到可以進一步轉骨的產業，只是收割過去的成績。

這位學者說，賴政府的財經首長沒有特殊經濟長才，與前任蔡英文政府區別不大，反而為了選舉，過去很多政策都轉彎，例如新南向政策已喊停，原本民進黨堅持的反核也放棄，對外雖然說是完成階段性任務，實際上卻是為了選舉，「如果宗旨是對的，應該要堅持，可見沒有中心思想」，凸顯其經濟政策是炒短線。

學者表示，中東戰事引發油價上漲，政府要求中油台電吸收，花掉上百億元，這些都要國家預算支出，惡化政府財政，原因都是今年底要選舉，為何其他國家油價都在反映成本，只有台灣由政府不斷吸收能源成本？其結果是造成價格扭曲，最後還是要由全民負擔。

此外，台股指數大漲背後也浮現泡沫化、產業兩極化與資金過度集中等隱憂。行政院前副院長施俊吉指出，資金過度集中於股市，並非單純企業表現優異，而是台灣投資工具不足、債市不發達，加上資金缺乏其他出口，導致全民財富幾乎「除了股票，還是股票」；政府應回到金融監理「穩定市場」的本質，政策上應優先強化風險分散，發展更多元投資管道，包括健全債券市場、引導資金流向不同產業與金融商品，而不是讓全民財富過度押注單一企業與單一題材。

政大金融系教授殷乃平建議，政府可思考建立制度，引導高科技產業將部分獲利投入ＡＩ應用基金，協助傳統產業導入ＡＩ、推動數位轉型，讓科技紅利能夠外溢到更多產業，而不是只停留在少數大型科技公司與資本市場。

中央大學經濟系教授吳大任指出，經濟亮眼成績來自ＡＩ紅利，問題是受惠紅利的就業人數，以電子業來看，只有一百多萬人，相較全國總體就業人口一千兩百萬人不到十分之一。經濟成長雖好，大部分民眾生活並沒有因為ＡＩ紅利過得更好，只是少數人受惠，貧富差距擴大，尤其是經濟弱勢家庭，所得來源只靠薪水，如果在服務業、傳統製造業上班，日子非常辛苦。

吳大任表示，年輕家庭所得再高也不可能在台北市買房，只能租房，這幾年租金上漲，快吃掉薪資所得，更不可能儲蓄買房，外食費也增加，房價、物價都加重年輕人生活壓力。

賴總統就職2周年／能源政策 每次轉彎都未誠實說明

面對產業界和民眾關切供電穩定問題，賴政府的能源政策從反核到返核、綠能目標以裝置容量取代發電占比，專家表示，賴政府能源政策連連轉彎，暴露長期規畫不足，攸關國安的政策成為政治口號的修正；問題不在於轉彎，而在於每一次轉彎都缺乏清楚路線圖與誠實說明，當能源已是國安命脈，政策不能再靠政治口號導航，必須回到科學、數據與風險治理。

清大原子科學院院長葉宗洸表示，政府改口未來綠能的發展成績改看裝置容量，就是企圖魚目混珠，也代表不管是風電或是光電發展都不如預期，而只看裝置容量，根本無法反映再生能源可以供電的能力。

葉宗洸說，台灣的能源供給依賴外在，風險承受能力低，此次中東戰爭讓全球天然氣供給緊缺，對台灣來說，不只是未來，光是眼前的衝擊就很大，天然氣缺乏是全球問題，調度無法解決問題，而在能源安全出現危機之際，民進黨內的反核壓力跟著緩解，賴總統才順勢重啟核能。

他表示，政府的能源政策不應該被意識形態綁架，荷莫茲海峽被封鎖，台灣少了三成的天然氣，等同於少了百分之十五的電力，因此更應該徹底考慮讓核一也重啟、核四續建後商轉供電，這些都是穩定基載；理想的能源配比應該是核電、再生能源、火力都占三成，其他如氫能、地熱等占一成，對國家能源安全才能實質強化。

中華經濟研究院綠色經濟研究中心副研究員陳中舜也說，政府用了太多不切實際的口號去影響能源市場，以裝置容量來當成再生能源的目標更是萬萬不可。他認為，台灣的能源政策不是電夠不夠的問題，而是沒有一個好的市場，也沒有去尊重價格機制。

賴總統就職2周年／陸客陸生幾清零 來台旅客逐年減

大陸國台辦在國民黨主席鄭麗文訪問後公布十項對台措施，我方至今未接球，兩岸觀光持續冰凍，二○二○年起大陸政府暫停大陸學位生來台就學，陸生也幾乎已經「清零」，大專校院已轉往東南亞開發生源。學者指出，過去產業多透過工協會、媒體表達心聲，政府聽不進去，最極端的做法就是用選票讓政府覺醒。

實踐大學觀光學系教授高洺塗指出，台灣出境旅遊人口以百分之八至九逐年增加，入境觀光旅客人次卻以百分之三至四逐年遞減，若再不面對觀光問題，十年之後恐再無陸客或國際客願意來台旅遊。

過去產業表達心聲，政府聽不進去主要是意識形態掛帥，最極端的做法就是用選票讓政府覺醒；儘管目前情況艱困，但產業仍盼更多陸客來台。

高洺塗表示，主管機關沒魄力、中央政府汙名化，雙重夾殺下，讓台灣觀光旅遊產業非常悲觀，陸客無法前來，也吸引不到更多國際客，與其每年都設定來台國際客目標，不如徹底改善台灣觀光體質，不要以意識形態看待兩岸觀光，才有改變的希望。

靜宜大學監察人陳振貴表示，二○二○年起大陸政府暫停大陸學位生來台就學，隨大陸學位生一屆屆畢業，至今幾乎已經「清零」。盼不到大陸學位生來台，大專校院已經改變了海外招生市場，近年除了招收日韓學生外，多積極往東南亞開發生源。

升學輔導平台大學問執行長魏佳卉則表示，目前在台陸生絕大多數為短期研修生，部分私立大學一年仍有數百名研修生，代表我方與陸方學校合作關係仍在，但想招大陸學位生必須提升至教育部、陸委會層級，上面不先談，下層的陸生聯招會也沒輒。

冷眼集／民調自嗨 賴政府無視內外交迫

賴清德總統就職兩周年，民進黨發布民調指總統施政滿意度及信任度雙雙過半，宣稱執政團隊「正走在對的方向」。但對照國人對物價與薪資的實際感受，及外交與兩岸現實處境，人民不免想追問，賴政府當真不知兩年來的執政能量究竟消耗在哪？

民進黨的民調顯示，賴政府減輕人民負擔與社會福利滿意度逾七成。乍看亮眼，然而，房價居高不下，實質薪資成長幅度遲滯，年輕世代對婚育卻步，這些根本性問題，顯然不是亮眼的台灣經濟成長數字可以概括而論。

在外交與兩岸領域，賴政府的處境更為棘手。民進黨在民調中以「突破封鎖出訪友邦」作為滿意度問項，但客觀來看，台灣在國際場域的結構性困境毫無改善，邦交國數量未見增長，美方對於台海現狀定義的態度，顯然也與執政黨的論述存在落差。將此包裝為外交成就，不免失之牽強。

美國總統川普公開表態，不希望台灣以美國支持為後盾推動獨立，此一警告的直白更是廿年來罕見。台灣問題被明確端上中美交涉的談判桌，北京以「台獨紅線」作為施壓槓桿，美方則以台海穩定換取對中戰略利益的校準。

兩大強權各有盤算，夾在其中的台灣，被動成為籌碼，這都是執政當局不得不嚴肅面對的訊號，而非能輕易以「捍衛中華民國現狀、沒有台獨問題」一語帶過。

國內民生經濟議題積怨未解；外部又面臨美方明示「勿倚美謀獨」，面對內憂外患困局，靠自我感覺良好的民調，與在野黨衝撞，只會讓政府對民間真實情緒的感知能力日益鈍化。

當美中正在建立新架構之際，台灣的戰略空間正在收窄；能否在強權博弈中保有自主性，尤為關鍵。賴政府若無法誠實面對自身的執政缺失，重新檢視對外路線，繼續把就職兩周年當作「成果發表會」，民調數字再高，終究只是自說自話。

賴總統就職2周年／九合一選戰藍白壓境 賴主席保位戰

九合一選戰年底登場，被視為賴清德總統的執政期中考，在藍白合大軍壓境下，選戰結果也成了賴清德的民進黨主席保「位」戰。對於出現何種結果，「賴主席」位子可能動搖，藍綠白陣營看法不一，但綜合評估，新北市與南二都由誰拿下，將直接定義選戰輸贏。

國民黨在二○二二選舉贏得十三席縣市長，其中六都拿下四都，民進黨僅守住五縣市慘敗。藍營評估，賴清德提早下鄉布局，多個縣市都在他欽定下完成整合，說明今年底選戰與賴主席大位「深度綁定」，只有「席次有感下滑、關鍵縣市失守、黨內要有宣洩管道」前提下，賴才可能交棒黨魁。

藍營人士表示，對國民黨而言，年底目標仍是守住四都、盡可能維持現有席次為目標。國民黨主席鄭麗文先前喊出「從台灣頭贏到台灣尾」，將台南、高雄、屏東視為重點突破選區，藍營人士表示，雖然極為不易，但只要攻下南高屏任一縣市，即使原有席次減少，對藍營就算大勝。

民進黨人士表示，目前地方執政僅五個縣市，全力守下台南、高雄至關重要，若這兩個縣市出現閃失，那勢必在其他重要縣市例如新北市等要有所斬獲，才能抵銷掉黨內逼宮壓力；穩扎穩打、先鞏固住南台灣陣腳，是賴清德續任黨主席的低標門檻。

民進黨人士指出，目前評估有機會重新拿回的縣市包括新北市、宜蘭縣、基隆市、彰化縣等，在南台灣鞏固住綠色執政基本盤情況下，能多拿一席都視為是新進展，整體評估，賴清德續任黨主席機會高。

對於「賴主席保位戰」，民眾黨主席黃國昌表示，對於民進黨家務事和派系鬥爭，絲毫不感興趣，但賴總統身兼民進黨主席，本來就必須為執政失能負起全責；賴總統曾說過「菩薩畏因，眾生畏果」，如今賴政府面臨執政滿意度、社會信任度不彰的苦果，正是民進黨長期傲慢自大、踐踏憲政、藐視民意種下的惡因。

(聯合報)

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全黨配合賴 綠基層有志難伸 中央無一貫論述 地方卻得配合且兵自備、糧自籌 落得「悶」氣籠罩、集體觀望

賴清德總統就職將滿2周年，2年來朝野對立僵局難解，過得最悶的不是藍白，反而是綠營基層。執政黨為了升高與在野的對抗，使不少綠營基層坦言經營困難，中央一聲令下就要地方配合，「兵自備、糧自籌」成綠基層互相挖苦的名言；綠營有志難伸，與過去幾年民進黨內爭相表現形成極大反差。

街頭起家的民進黨擅長引領話題，即便蔡英文8年完全執政，仍常上第一線衝撞，然而賴清德上任後的民進黨卻陷入尷尬氛圍，一股「悶」氣籠罩綠營。

賴任內發動「大罷免」猛烈攻勢，但細看當時的情形，大罷免多數還是青鳥側翼為主，民進黨公職為輔。且「大罷免」給綠營帶來不少後遺症，部分本來就是綠營的艱困選區，在罷免團體強逼下，要在地綠基層與地方派系對立，相當為難。

立法院方面，為了使大罷免更名正言順，包括法律案、預算案皆不與在野黨有任何妥協，而為了營造藍白砍預算的形象，連地方基層要資源都要不到，反要地方回頭跟選民宣傳是因為藍白砍預算才沒資源，令基層傻眼，直到大罷免結束，這種做法仍未停止。

更令基層不滿的是中央沒有一貫論述，沒有可依循的價值，大罷免投票前，宣傳普發現金1萬元虧空國庫，但大罷免一結束，政院就宣布普發1萬，使當初為黨說話的基層傻眼，自嘲精神錯亂。

有綠營基層抱怨，賴清德只信任小圈圈內的人，最信任的還是他自己，賴最近常「突襲」地方，向基層下指導棋，問題是，賴總是拿他的「台南經驗」來講，但很多都是綠營艱困選區。基層感慨，「台南派顆西瓜選就可以了，我們這兒該有多難選？」

且賴領導下的民進黨不夠接地氣，基層指出，之前宣布禁止聘三等親內當公費助理，賴可能認為自己身邊的人都沒有，但其實7成黨公職都必須靠家人幫助才能做好選民服務，他後來才知道這措施不可行。

此外，過去動員地方配合中央的活動時，黨中央都有補助，但賴上任之後卻都是「兵自備，糧自籌」，基層揶揄，「我們主席太清廉，所以我們都沒有錢。」

面對朝小野大局面，執政黨已很難推動重大法案，不過，賴仍選擇繼續跟在野對抗，而全黨為了配合賴的方針，形塑在野黨杯葛國家發展形象，也不能自作主張提出福利政策，全黨只能集體觀望，觀察接下來會有什麼轉折。

施政滿意度破5成 在野斥綠民調離譜

賴清德總統就職將滿2周年，民進黨政策會執行長吳思瑤與發言人吳崢18日公布最新民調，顯示賴政府整體施政滿意度為56.4％，賴總統個人信任度達51.8％；減輕人民負擔相關政策的滿意度逾7成，維護主權、國防事務、外交事務及兩岸政策的滿意度也破5成。國民黨立委賴士葆認為該民調結果相當離譜，沒多少參考價值。

吳思瑤、吳崢昨舉行「執政2周年民調發布記者會」，針對賴總統率領的執政團隊，吳崢說，民眾對賴政府的滿意度為56.4％、不滿意度38.4％；賴總統信任度51.8％、不信任35.2％，雙雙呈現過半趨勢。

他表示，總統核心職權相關指標中，防範中共滲透、強化國安偵查等「維護國家主權」作為，滿意度達59.9％，國防事務、外交事務與兩岸政策的滿意度都過半，顯示國人與政府在捍衛主權、拓展外交空間與防衛民主體制等目標具高度共識。

對此，藍委賴士葆抨擊，民進黨的滿意度超過5成相當離譜，沒多少參考價值，事實是閣員民調拉不起來，凸顯民眾對行政院長沒收立法權、導致行政院獨大、製造社會與政黨對立的作法相當反感。

近日立院議事朝野陷僵局，在野頻頻砲轟內閣，綠營人士認為，內閣改組機率低，賴卓體制支持度谷底反彈，現有陣容應會延續至九合一選舉後再改組；若選得好，就由資歷完整的總統府祕書長潘孟安接任，若選不好，高雄市長陳其邁與副閣揆鄭麗君都將被點名去接手。

綠營人士透露，目前國會朝小野大，讓很多有抱負、有想法及想做事的政務官人選不願輕易點頭入閣，因為在野多數的情況下很難有作為。

情報戰屢失分 國安團隊需大換血

賴清德政府執政2年來，國安團隊出現系統性失靈，意識形態凌駕專業的國安會祕書長吳釗燮必須負責，國安團隊更需要大換血，才能務實認清漸趨複雜的美中台局勢，提供正確資訊供賴總統參考，以免相關決策失準，造成台海情勢更加嚴峻。

當前國安體系最大隱憂是政治化凌駕專業化，忠誠度優先於專業能力。吳釗燮帶領的國安團隊任命職位，往往是「這個人可以信任嗎？」而非「這個人夠專業嗎？」兩者雖非互斥，但當忠誠度成為優先標準，加上吳釗燮「仇中抗中」思維，致國安專業人才遭系統性排除在外。從川習會與中共軍演，可看出國安團隊未掌握完整資訊，供賴總統參考。

川習會期間，國安團隊的「消極不作為」，像是在看直播而非參與比賽，少了即時分析、即時反應、即時影響決策的戰略智庫功能。無論公開或私下的川習談話，賴政府的官方回應始終被動，國安團隊都未能先制布局。

而在川習會前後，「國安人士」頻匿名發表聲明，對美中互動未見中肯分析，一廂情願大內宣「美國立場從未改變」，顯然只為穩定綠營同溫層。

再就軍事層面來看，中共去年12月29日上午7時宣布對台進行「正義使命─2025」演習，國安團隊後來公布賴總統「上午」主持國安會議，等於承認國安團隊直到中共宣布軍演才掌握訊息。

若當時發新聞稿僅說明賴總統「已經」主持國安會議，把開會時間模糊化處理，讓外界與中共搞不清台灣是否事先掌握軍演情資，才是高明的國安手段。

吳釗燮帶領的國安團隊2年來在重要的情報戰屢次失分，作為總統重要的戰略幕僚單位，確實有必要全面檢討。

外交操作成大內宣 學者：別把路走斷 林佳龍作風高調易遭反制 涉台提案未列世衛議程

賴清德總統上任後，我國與邦交國維持「零斷交」狀態，不過賴至今仍未成功過境美國，且外交部長林佳龍也被外界認為作風高調，易遭陸方反制。學者直言，目前看來，許多外交操作都像是為滿足國內宣傳，但外交需要永續經營、長期累積，呼籲賴清德政府「千萬別把路走斷了」。

今年世界衛生大會（WHA）在瑞士日內瓦登場，台灣雖未獲邀與會，但外交部與衛福部在WHA期間於當地舉辦「台灣智慧醫療與健康科技展」。林佳龍昨說，台灣透過創新方式爭取國際參與，獲各國代表與國際友人肯定與支持，國際合作發展基金會也在他見證下，與馬爾他騎士團簽署「烏克蘭截肢者復健及心理社會支持計畫」合作意向書。

不過世衛大會昨再次不將涉台提案列入大會議程，大陸國台辦發言人陳斌華昨晚說，堅持一中原則是國際普遍共識，「民進黨當局不承認九二共識，企圖走旁門左道，此路不通、必遭挫敗」。

2018年曾傳出梵諦岡為了邁向北京，考慮將中華民國駐教廷大使館遷到馬爾他騎士團。外交學者陳奕帆指出，我國與馬爾他騎士團在國際人道救援合作已久，但馬爾他騎士團缺乏領土條件，雖與百餘國建交，仍難以被稱為國家；提醒我政府高層與部長，若過於高調遊走歐洲各國，北京恐再度擴大影響力，使我國在歐洲邦交國歸零，須審慎應對。

淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授黃介正也分析，民進黨2016年重返執政後我外交處境屢被限縮，蔡英文總統時期斷交的國家不大可能再復交，我方外交處境未來恐只會愈來愈艱困；而賴總統上任後，許多操作像為滿足國內宣傳需求，讓大家知道外交工作仍有成果，但是否導致大陸更強烈報復，難以預測。

黃介正強調，無論彈性外交或務實外交，我國外交同仁數十年前至今一直花心力突破北京圍堵，而外交成果是長期累積的，面對諸多困境，我方需要一些彈性與創新思維，也希望政府以永續經營的思考方向為主體，千萬不要把路走斷了。

政府硬幹不甩在野 人事僵局無解

賴清德總統就職將滿2周年，須立院同意的人事案仍僵局難解。藍委葉元之表示，歸根究柢是賴清德不願尊重在野聲音，提名公正客觀人選。白委洪毓祥也說，並非單純人選問題，而是賴政府治理態度與行政能力問題，執政黨傷害的是憲政體制及人民對政府的信任。

葉元之指出，目前大法官、國家通訊傳播委員會（NCC）委員、檢察總長人事案都還沒通過，僅通過部分中選會委員，剩餘缺額也沒補齊；賴清德不願提名超然公正人選，都提名令外界質疑的「綠友友」，在野黨怎可能輕易放水？

他指出，《公共電視法》已三讀修正刪除「萬年董事」條款，第7屆任滿卻還繼續運作，文化部長李遠不甩過去公視董事依政黨比例推舉的慣例，無視朝野多元意見，才導致人選卡關。

葉元之批評，賴清德就任後似乎愛硬幹到底，底下的人也上行下效，不尊重立院政黨席次代表的民意，好像人事補不滿沒關係，NCC跟檢察總長直接用「代理」方式，把代理當正式就任。

洪毓祥則提及，賴政府從大法官到NCC等重要獨立機關人事一再出現「提名延宕、補不齊、朝野零溝通」情形，這已非單純的人選問題，而是治理態度與行政能力問題。

他認為，NCC肩負通訊、媒體、數位監理等重要職責，竟可能出現7月底後委員不足、無法正常運作的窘境，行政院長卓榮泰還公開表示「一直在檢討人選哪裡不好、很難找」，代表根本沒有提早規畫，缺乏完整人才布局與政治溝通能力。

洪毓祥說，民進黨在野時高喊程序正義、朝野協商，執政後卻不願建立朝野溝通機制，若執政黨長期拖延、黑箱作業、缺乏溝通，傷害的是整個憲政體制與人民對政府的信任。

學者：賴520談話 應與北京對話 難達2／3門檻 總統彈劾案僅象徵意義

立法院將於今（19）日賴清德總統就職滿2周年前夕進行總統彈劾案投票，不過門檻須達全體立委三分之二，因藍白立委席次僅過半，彈劾案注定僅具象徵意義， 民進黨立院黨團幹事長莊瑞雄18日表示，黨團立委將進場投下反對票。

藍白發動彈劾賴總統，除了在野62席未達立委總席次113席的三分之二，加上藍綠白都有立委出國，顯然投票絕不可能過關。對於民進黨團將進場投反對票，民進黨政策會執行長暨立委吳思瑤強調，黨團勇敢與社會民意站在一起，以凸顯執政團隊努力顧民生、拚經濟，在野陣營卻只會搞鬥爭，這樣的彈劾完全沒有正當性。

此外，520當天賴總統談話將是重頭戲，外界關注賴的談話方向。彰師大公共事務與公民教育系副教授李其澤指出，川習會後，川普可能將台灣議題「籌碼化」的國際現實，總統應強調軍售的「正當性」與台灣自我防衛，建議賴重申台美安全合作建立在《台灣關係法》基礎之上，把論述從「求美國軍售」轉向「台灣自助」。

李其澤提醒，賴已表態願在「對等與尊嚴」前提下與中國推動健康有序的交流，但拒絕假統一之名的脅迫式交流，如今失去所有台獨操作空間的賴清德，若不開始尋求與北京交流對話，還有什麼路可走？

台灣大學政治系副教授陳世民則分析，面對國際以及兩岸情勢，賴總統17日已將台獨的定義以及立場講得非常清楚，520沒必要再重提，而過去無論是2026年元旦談話以及2025年雙十談話，賴總統的談話內容都未對兩岸議題多加著墨，他認為這次520談話應仍以台灣的經濟發展、社會議題為主。

(中國時報)

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台灣參與WHA提案再遭否決 陸：此路不通

路透報導，世界衛生組織會員國十八日否決一項提案，該提案希望邀請台灣參加在日內瓦舉行的世界衛生大會（ＷＨＡ），此前中國已表明將阻止台灣參與。中國與巴基斯坦一同在會場發言，反對這項動議，最終大會接受排除台灣參與的決定。

中央社報導，我外交部說，十一個具有世衛組織會員國身分的友邦向世衛秘書處提交「邀請台灣以觀察員身分參與ＷＨＡ」提案，要求列入ＷＨＡ議程「補充項目」；瓜地馬拉、聖克里斯多福及尼維斯等友邦國會也以通過友台決議等方式，持續為台灣國際參與發聲。

外交部表示，理念相近國家助台力道持續提升，例如，英國外交部持續對外表達支持台灣有意義參與國際組織；歐盟公開表示，在符合組織規則或慣例的情況下，應允許台灣參與國際體系，並對中國引用「一中原則」不同意台灣參加今年ＷＨＡ一事，表示「一中原則」並無國際共識，且歐盟未承認或採用。

美國於今年一月正式退出世衛，但美國國務院與駐聯合國大使沃茲均表示，美國支持台灣有意義參與國際組織。

我國首次雙部長抵達日內瓦，除了衛福部長石崇良，外交部長林佳龍也現身出席「歐洲台灣醫事聯盟」年會，林表示，台灣沒有辦法參加世界衛生組織（ＷＨＯ），主因為中國外交打壓，這不單純是世界衛生醫療的議題，也是一個外交的議題。

林佳龍認為，ＷＨＯ不讓台灣參加，凸顯其違反成立宗旨，台灣不應自暴自棄，仍可走出一條屬於台灣的路，「台灣的半導體、ＡＩ、自由民主，能夠讓全世界肯定的事物，哪一個不是突破中共的封鎖，依然走向世界。」

大陸國台辦發言人陳斌華十八日稱，這是世衛大會連續第十年拒絕個別國家提出的所謂涉台提案，顯示堅持一個中國原則是國際社會普遍共識是大勢所趨，這也再次表明，民進黨當局頑固堅持台獨分裂立場，不承認體現一個中國原則的「九二共識」，企圖在參加世衛大會的問題上走旁門左道、搞所謂「突破」，「此路不通、必遭挫敗」。

(聯合報)

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立委質疑成效 教部宣傳費遭凍800萬

立法院教育及文化委員會昨天審查教育部今年度預算，審到「媒體政策及業務宣導費」預算時，朝野立委指出，該預算編列五八○一萬元，但宣傳效果不佳，校園安全、電子煙與青少年性病等問題未見改善，校園安全越宣傳越嚴重，最終決議凍結八○○萬元，要求教育部於三個月內提出書面報告，就問題分析及精進作為說明後始得動支。

為使民眾了解各項教育政策與措施，教育部每年均規畫辦理教育政策文宣與宣導作業，今年度編列五八○一萬元。

國民黨立委葉元之質疑，教育部每年投入媒體宣傳經費達上千萬元，結果近年校園安全事件頻傳，「校園安全越宣傳越嚴重」，認為相關經費投入後，霸凌與校安問題仍未改善，成效有待檢討。

國民黨立委羅廷瑋則指出，年輕族群梅毒感染人數較去年增加兩千人，甚至國小校園也出現電子煙問題，質疑教育部投入經費拍攝影片與影音宣導，「ＣＰ值在哪裡？」認為應檢視媒宣是否真正觸及學生、達到防治效果。如果教育部能證明宣傳可帶動點閱率提升、煙毒與詐騙案件明顯下降，則可接受相關經費運用，並提案減列一○○萬元、凍結一○○○萬元，要求檢討資源配置。

教育部長鄭英耀回應，校園安全、電子煙及性病防治等議題均列為重點宣導項目，以目前時程來看，若預算遭凍結，後續解凍程序恐延至年底，將影響宣導推動時程，希望委員支持調整凍結五○○萬元。

不過，羅廷瑋仍主張應進一步檢討媒體宣傳費運用，希望透過凍結預算．要求教育部於三個月內提出書面報告，針對成效分析與改善措施說明，最終委員會決議凍結八○○萬元。

(聯合報)

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花蓮115年度總預算 內政部通過

花蓮縣今年度總預算案一度陷僵局，內政部昨認定預算內容無違法，按縣府編列全數通過。縣府表示，預算攸關基層建設、社福及災後重建等將加速辦理，守護三十二萬鄉親權益；議長張峻指尊重中央決定，強調議會依法可排縣府專案報告並監督。

花蓮縣一一五年度總預算案至今未審，議會希望縣府敘明如何落實馬太鞍溪堰塞湖災害重建經費；縣府認為議會要求檢討修正預算、重編經費，違反地方制度法。議會未於年度開始後三個月內完成審議，依地方制度法報請內政部協商。

內政部昨表示，因一個月協商期滿，府會雙方仍無法達共識，經聽取府會雙方與相關中央部會意見，預算內容無違相關法令，原則尊重縣府編列的預算內容，按照編列數通過。至於府會對馬太鞍溪堰塞湖洪災重建經費規畫、及鄉鎮市補助款分配爭議，請縣議會依法定職權，於會期內安排縣府首長專案報告監督，並請縣府妥為回應。

對於內政部全數通過縣府今年度所編列的預算，議長張峻表示尊重。張說，縣議會從頭到尾不是「故意卡預算」、也非「不審預算」，是花蓮經歷重大災害後，縣府如何把每一分納稅人錢，用在最需要地方。議會已正式函文邀縣長徐榛蔚率局處首長專案報告，希望向民眾說清楚、講明白。

張峻說，今年花蓮縣府握有高達四百零一億元、史上最高總預算，這不是任何人的錢，是全體花蓮鄉親血汗錢。

(聯合報)

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內政部拍板 花蓮縣總預算通過 按原編列數執行 將如實推動重大建設、災後重建、社福照顧

花蓮縣政府115年度總預算401億元送入議會審議卡關，經函請中央協處，雙方協商未果，內政部18日依法逕為決定，認為預算內容未違法，拍板按原編列數通過。縣府指出，總預算攸關基層建設、社福照顧及災後重建等經費，後續會依法加速執行並如實用在民眾所需之處；議會表示，尊重內政部裁決。

縣府去年10月將今年總預算送交議會審議，程序委員會決議請縣府在原預算內容納入或補述光復洪災重建經費，及修正、調整13鄉鎮市補助分配款，但府會雙方看法不同，公文往返多次未果，縣府今年4月15日依《地方制度法》，因議會未於年度開始後3個月內完成總預算審議，縣政府得報請函請內政部協處，於1個月內凝聚共識作成決定，逾期則由內政部逕為決定。

內政部4月27日首度邀請縣府和議會協商，建議雙方各退一步，由議會邀請縣長徐榛蔚專案報告，並同步排審預算案，不過縣府強調未在會中同意協商內容，5月11日函請中央依《地制法》逕為決定總預算案。

內政部昨天表示，由於府會雙方在1個月協商期滿後仍無法達成共識，經聽取雙方與中央相關部會意見，認為預算內容無違反相關法令，原則尊重縣府編列的預算內容，按照原編列數通過。

內政部建議議會可對光復鄉重建經費及13鄉鎮補助分配款爭議，依法定職權監督縣府，並在會期內安排縣府首長專案報告，也請縣府對議會關心議題妥為說明，化解分歧共同為地方發展努力。

縣府指出，縣府始終秉持依法行政堅守鄉親權益，徐榛蔚也高度重視光復災後復建工作，分別在去年10月31日、今年5月15日二度赴議會報告復原進度，並在議會監督下讓災區早日恢復安定生活。

縣府強調，後續將依內政部核定結果，加速依法執行年度總預算，推動重大建設、災後重建、社福照顧及民生服務，讓預算用在民眾需要的地方，也請民眾留意縣府近日公告更新的新福利措施。

議長張峻說，尊重中央依法做決定，議會不是「不審預算」，而是要求縣府向縣民說清楚重大民生問題，未來議會仍會依法監督縣府，履行民意機關應有的監督責任。

(中國時報)

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保本優勢…新投資型保單 可連結指數

今年底之前，民眾就可在國內買到連結指數的新投資型保單。根據金管會規畫，每張保單最多只能連結五個指數，而和目前連結基金、債券等標的的投資型保單最大差異，在於連結指數的保單必須保本，很適合財力有限、又有一定年紀，卻仍想切入投資成長機會的長者。

據透露，金管會保險局四月中旬邀集壽險公會與全體壽險業者開會，討論預定在今年底之前在國內上市的指數連結型保單，保險局在會中提出五項要求，包括第一，必須連結ＩＯＳＣＯ（國際證券管理機構組織）會員國中的「已開發國家」指數；第二，保單連結之前，該指數在市場必須已有三年的交易紀錄；第三，銷售人員必須具備銷售投資型保單三年經驗；第四、每張保單最多只能連結五個指數；第五、須保本。

相關人士說，這項政策原本要在上半年開放，但由於外價準備金等問題耽誤，因此開放時程延後至今年底之前。

連結台股指數 業者態度保留

業界指出，目前的年金險保單和壽險保單，都可加入指數連結型保單的行列，年金險就是指數連結型年金（ＦＩＡ），壽險保單則為指數連結型萬能壽險（ＩＵＬ）。對比一般的投資型保單，指數連結型保單對於投資人最大的保障在於「保本」，相較於積極投資的年輕人投保投資型保單，這類指數連結型保單適合財力有限、有一定年紀，卻仍想切入投資成長機會的長者。

針對金管會要求保單最多只能連結五個指數，業界人士說，概念就類似一張保單連結不同指數的基金，最多只能買到五檔，而保戶繳的錢不用來投資，也要分攤避險成本。此外，台灣也是ＩＯＳＣＯ的會員國，但金管會要求只能連結ＩＯＳＣＯ的「已開發國家」指數，至於台股指數能否成為連結型標的，保險局尚未明確裁示。

業界高層指出，台股的選擇權市場恐怕不夠大，導致業者的避險空間受限，將增加保單的風險，畢竟保單要求保本，即使金管會開放台股指數為連結標的，但業者也不見得會開發連結台股指數的保單。

但可確定的是，新興市場的指數不在初期開放連結的指數標的範圍，主要是考量新興市場指數起伏較大，且幣值變化劇烈。根據國內壽險業者的構想，連結標的以美股標普五百、納斯達克這類知名度高、有品牌的指數為佳，而壽險公司在發行時，也會同步採取購買衍生性商品、選擇權等避險措施；由於海外避險工具多，因此連結美股指數會成為最主流的選擇。

金管會此時願意開放指數連結型保單在境內銷售，主要是考量因應亞洲資產管理中心高雄特區成立，必須有更多元化的商品開發，促進市場買氣；其次，從美國、新加坡、香港等經驗觀察，這類商品在高淨值資產大戶非常熱銷，即使國內不開放，有財力的大戶也會設法從國外買到。

目前壽險業辦理外幣保險商品業務前三名依序為國泰人壽、安聯人壽、新光人壽（主要來自前台新人壽）；傳統型新契約保費收入前三名為國泰、富邦、新光；據了解，金管會開放申請後，這些大型壽險公司都會提出新商品申請。

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投資型保單連結指數 部分保費用於避險…不會虧本但會少賺

指數連結型的新投資型保單可望在今年底前問世，對保戶而言，除了增加保本的優點，業界人士指出，如何選擇年金型的指數型連結保單或壽險型的指數型連結保單，要看到底是純粹想投資，或希望有多少人身保障功能。

相關人士指出，若想把全部的保費用作投資，可選擇指數連結型年金（ＦＩＡ）；若仍想要以防萬一，例如因故受傷需要給付醫藥費或給付日常生活所需，甚至因故往生時還能讓家人得到理賠金，那就要選指數連結型萬能壽險（ＩＵＬ）。

指數連結型保單曾在國際保險業務分公司（ＯＩＵ）賣過，買氣卻並不理想。業界人士指出，ＯＩＵ只開放對法人戶銷售，一般民眾不能買，因此買氣受限，且多數法人都去買國外的指數連結型保單，其中又以連結美股的保單最熱銷，國內業者因此爭取能在境內銷售。

對於連結個別基金的傳統型投資保單，或即將開放的連結指數的新投資型保單，業界高層舉例，若股市大跌時，一般基金跌百分之卅，保戶就直接損失百分之卅；連結指數的新商品因要求「保本」，保戶並不會面臨損失。

不過，另一個潛在爭議在於，若指數漲一倍，但投資人的保單價值可能只上漲七成或八成，因為保險公司不會把保費都拿去投資，而是把部分保費拿去做避險。業界人士說，金管會已責成壽險公會研究契約的資訊揭露方式，並借鏡國外。

此外，一旦美國聯準會啟動降息，指數連結型保單也更有利。業界人士指出，只要壽險公司投資操作好，可分到更多的投資報酬，不像傳統的利變保單，宣告利率水準會隨著降息而一路降低。

(聯合報)

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指數連結型保單年底上市 金管會訂五大規則 強調必須保本

據透露，保險局已在4月中旬召集會議，討論預定今年底前上市的指數連結型保單。該類型保單過去在OIU（國際保險業務分公司）銷售，只銷售給法人戶，一般民眾不能購買，買氣受限，隨股市轉熱，尤其是連結美股的保單熱銷，業者希望爭取普羅大眾也能購買。

據了解，指數連結型保單的商品設計，有五大要求，包括一、必須是IOSCO（國際證券管理機構組織）的會員國家裡面「先進國家」的指數才可以；二、被連結前，該指數在市場上須已有三年交易紀錄；三、銷售人員須先前已有銷售投資型保單三年經驗；四、每張投資型保單最多只能連結五個指數；五、必須保本。

業界人士說明，上述所謂「最多只能連結五個指數」的規定，就類似於一張保單去買連結不同指數的基金，最多只能買到五檔基金的概念，而保戶所繳的錢，不只放於投資，也要分攤避險成本。

台灣本身也是IOSCO會員國，但根據金管會要求，只能連結IOSCO的「已開發國家」的指數，那麼，台灣究竟算已開發國家，或是開發中國家？到底台股指數能否被這種連結型保單所連結？對此保險局尚未有明確裁示，也成為各壽險公司接下來最關注的焦點。

業界高層坦言，去年討論該議題時，初期並未打算開放台股指數作為連結標的，但現在台股漲翻天，因此不無開放可能，就等保險局最後決定。

不過一位業界高層表示，由於台股選擇權市場恐怕不夠大，使業者避險空間受限，增加保單風險，即使主管機關開放台股成為連結標的，業者不見得會去開發連結台股指數標的之指數連結型保單，預料連結美股指數會成為最主流的選擇。

目前的年金險保單和壽險保單，都可加入指數連結型保單行列，年金險是指數連結型年金（FIA），壽險則為指數連結型萬能壽險（IUL）。

相較於一般投資型保單，指數連結型保單對投資人保障最大之處在於「保本」，因此，相較於積極投資的年輕人去買市面上已有的投資型保單，這類保本的指數連結型保單，適合財力有限、又有一定年紀，卻仍想切入投資成長機會的長者。

指數連結型保單境內銷售 兩大考量

指數連結型的新投資型保單可望在今年底前問世，金管會願意開放指數連結型保單在台灣境內銷售，主要有兩大考量，一是因應亞洲資產管理中心高雄特區的成立，須有更多元化商品開發，促進市場買氣；其次，從美國、新加坡、香港等經驗觀察，該商品在高淨值資產大戶非常熱銷，即使國內不開放，有財力的大戶也會設法從國外買到。

據了解，目前大型的本土壽險或外商壽險，待金管會開放該新商品申請，都會鳴槍起跑，提出申請。

對保戶而言，除了增加保本的優點之外，業界人士指出，到底是選擇年金型的指數連結型保單或是壽險型的指數連結型保單，就要看到底是純粹想投資，或是仍希望有人身保障的功能。

相關人士指出，倘若想要把全部保費都拿來投資，就選擇指數連結型年金（FIA），但若想要以防萬一，例如因故受傷需要給付來付醫藥費或日常生活所需，甚至因故往生時還能讓家人得到理賠金，那就要選指數連結型萬能壽險（IUL）。

至於使用情境，業界高層分析，通常這類保單在空頭或股市已到一定高點需要「居高思危」時，這兩種情境比在多頭方向時更為討喜，因有「保本」效應，尤其是全球股市一旦從高檔狂瀉，這種保單最能保護保戶。

(經濟日報)

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(經濟日報)

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外幣放款好熱 創兩個新高 AI＋出口雙引擎催動 3月暴增659億元

AI熱潮正全面引爆企業資金需求。據央行統計，3月底國銀外幣放款餘額衝上8,528億元，單月暴增659億元，累計首季新增2,273億元，不僅單月與單季同期雙創史上新高，更已超越2025年全年新增1,464億元的1.55倍。

若依目前速度推估，今年全年新增外幣放款甚至有機會挑戰5,000億元大關，再寫歷史新高。銀行圈直言，這波不是短期熱潮，而是AI投資正式進入全面擴張階段。

市場分析，這波放款暴衝有兩大引擎。一是企業搶攻AI商機，帶動供應鏈資本支出與營運周轉需求；二是出口動能強勁，推升企業外幣融資同步升溫，形成「AI＋出口」雙引擎效應。

更關鍵的是，AI效應已不再侷限於先進製程或AI伺服器。金融圈指出，需求正從晶片、伺服器，進一步擴散到半導體材料、零組件，顯示AI基礎建設已從「單點爆發」進入「全面擴散」。

從總體數據也能看出熱度。2026年3月外銷訂單衝上911.2億美元、出口金額達801.8億美元，同步改寫歷史新高，背後核心動能幾乎都與AI供應鏈有關。

若排除匯率因素，企業資金需求依舊強勁。以3月底匯率換算，外幣放款餘額約266.7億美元，單月增加14.86億美元，同樣創近年同期高點，顯示企業借錢擴產、拉貨與投資需求仍在快速升溫。

更值得注意的是，過往3月常因企業季底作帳、提前還款，使放款呈現下滑，今年卻逆勢暴增，反映企業投資循環已提前啟動，銀行外幣授信市場也正式進入高成長期。

展望第2季，市場認為AI仍是最強主軸。隨全球雲端服務商（CSP）持續擴大資本支出，AI伺服器、高效能運算（HPC）與資料中心需求延續，將持續支撐供應鏈資金需求。

相較之下，外幣存款動能則略顯疲態。據金管會統計，3月底外幣存款餘額15兆6,835億元，雖連兩月創高，但若以美元原幣計算，餘額其實減少24億美元，與放款爆量形成明顯反差。

金管會指出，3月因美元升值2.3%，換算台幣後推升存款餘額，但若以原幣觀察，企業因持續支付貨款、匯出投資款與調度資金，使外幣存款水位走低。

外幣存款「兆元俱樂部」排名方面，銀行排名也再度洗牌。北富銀3月外幣存款大增506億元，重新超車臺銀奪回亞軍，臺銀亞軍只坐一個月。

龍頭仍是中信銀以約1.57兆元居冠，已連續四年稱霸，北富銀奪回亞軍到1.3兆餘元，臺銀1.25兆元餘元居第三；其後依序是兆豐銀，及玉山銀、第一銀行。

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(經濟日報)

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出國熱 獎旅團、退休潮推升需求 旅行社徵才千人

獎旅團、股市熱、退休潮帶動出國潮。雄獅（2731）、鳳凰、五福及旅天下今年擴大徵才，雄獅預計2026年全年招募600人，鳳凰徵才人數年增幅度達三成，五福徵才突破百人，旅天下則是培育國際營收開拓能力的海外人才為主，整體旅行社徵才規模近千人。

獎勵旅遊團需求強勁、股市表現熱絡推升高資產族群消費力，再加上退休潮帶動長天數旅遊需求，讓出國旅遊熱度持續升溫，旅行社業者招兵買馬，擴大營運成長動能。

鳳凰旅遊總經理卞傑民指出，因應業務需求，及集團資源整合，增加大專院校觀光科系實習機會，提早建立人才庫，徵才包括業務銷售、行程規畫、團控OP、航空代理人員等，預計2026年徵才較前一年度增幅約30%。

雄獅人力資源資深副總湯智堯表示，雄獅持續朝向生活產業發展，招募的不只是員工，而是未來生活產業的策展人。雄獅集團員工全球約2,800人，預計2026年全年度擴大招募600人，且人才需求已跳脫傳統觀光旅遊範疇，轉向「全領域人才」。

雄獅旅遊集團積極推動「生活產業化」戰略，觀光業首創以海風號觀光列車打造徵才平台，6月16日將舉辦「世界真有趣，雄獅帶你去—海風號招募活動」，跳脫傳統辦公室面試框架，將面談空間移至列車上，邀請優秀人才在移動旅途中沉浸式感受雄獅品牌美學。

雄獅以「五化」策略—數位化、全球化、專業經理人化、資本化、生活產業化為核心，全面推動人才升級。鎖定生成式 AI、數據分析及旅遊科技等領域，去年超過1,600人次參與培訓，經費投入近百萬元。

五福旅遊2026年計劃將員工總數由現行的578人擴編至713位。為此，啟動「MA方舟計畫」招募儲備幹部，提供新鮮人瞄準45,000元的起薪條件，並藉由跨部門輪調與核心實戰培訓，全面培育未來管理人才。

五福指出，除MA計畫外，五福旅遊更積極深耕校園，自今年3月起陸續參與樹德科大、正修科大、世新大學及高餐大等校園徵才，全力推動就業媒合。

旅天下集團員工總人數約175名，配合旅天下日本子公司的成立，在徵才與人才培育計畫以「專業精實」為導向，持續透過內部推薦及外部遴選雙軌並進，加速布局具備國際營收開拓能力的海外人才，穩健拓展集團專業人才庫。

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(經濟日報)

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人民幣存款 探12年低點

中央銀行昨（18）日公布最新統計，截至4月底，國內外匯指定銀行（DBU）及國際金融業務分行（OBU）人民幣存款餘額降至1,067.8億元人民幣，單月減少36億元，探2013年9月以來新低，顯示即便人民幣匯價走強，仍難扭轉資金流出趨勢。

觀察匯市表現，人民幣今年以來升值約2.74%，自2024年底以來更升值達7.3%，成為最強亞幣。不過，國銀的人民幣存款規模卻未隨匯率走升同步回流，反映企業與資金持有者在資產配置上，並非單以匯率為唯一考量。

央行分析，4月人民幣存款減少，主要來自部分企業基於資金調度需求，將人民幣部位轉換為美元資產。背後原因包括地緣政治不確定性升溫，例如美伊衝突持續，使市場避險情緒升高；同時美元資產具備利率優勢與投資標的多元等特性，吸引力相對提升。

此外，企業依據資金排程進行幣別調整，也加速人民幣存款流出。

從利率面來看，4月人民幣存款專案利率呈現「短高長低」結構。其中，1個月期最高利率由永豐銀行開出4.2%；3個月期最高為中信銀1.3%；6個月期同樣由永豐銀行提供1.3%；1年期則以陽信銀行1.2%居冠。

(經濟日報)

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台幣先貶後升 終結連四黑

新台幣昨（18）日在外資兩手操作，終場由貶轉升，以31.545元兌1美元作收，收在當日最高價，小幅升值0.6分，終結連四黑，成交量縮至17.795億美元，呈現「量縮價穩」格局。

新台幣匯價昨天介於31.645元至31.545元區間震盪。早盤受台股開低影響，外資偏向「買匯」匯出資金，帶動新台幣走貶；惟午後隨台股跌勢收斂，外資轉為「拋匯」匯入，使匯價由貶轉升，最終翻紅作收。

匯銀人士指出，昨日盤勢受單一大型美系外資操作影響顯著，該機構上午偏向買進美元、匯出資金，午後則反手賣出美元、轉為匯入，成為帶動匯價由弱轉強的關鍵因素之一。此外，出口商在31.6元附近普遍有拋匯需求，但當匯價升破該關卡後，轉為觀望，使升勢受限。

(經濟日報)

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資源循環雙法 初審通過

「資源循環雙法」陸續通過立法院初審，環境部長彭啟明昨（18）日表示，這是一場環保法制思維的重大變革，透過「棍子與胡蘿蔔」並行，將廢棄物治理從傳統的末端處置，推向全生命周期管理的循環經濟新模式。

環境部在這個會期啟動資源循環兩部「核心大法」修法，以「源頭減量、資源循環、流向管控及環境正義」為核心，以循環法作為「胡蘿蔔」，獎勵投資資源循環措施，給予金融、租稅優惠支持；並以廢清法作為「棍子」，擴大納管廢棄物，並提高非法棄置罰則。

立法院社福衛環委員會5月初完成循環法初審，昨日廢清法以行政院版本為主軸，彙整朝野立委意見，順利送出委員會。

彭啟明指出，廢清法的「補強四大鋼鐵防線」包括「科技執法」，以導入智慧監控，讓環保犯罪無所遁形；「源頭溯責」，新興廢棄物，建立完整責任鏈；「事權統一」，解決十個部會痛點，全面強化流向追蹤；「環境正義」，嚴懲環境犯罪，完善債權保障。

其中受到矚目的就是，將太陽光電板與風機葉片等新興廢棄物納管，擴大責任業者範圍，串起完整的責任鏈。

彭啟明解釋，因應能源轉型帶來的挑戰，過去像太陽能光電板、風機葉片等新興綠能廢棄物，因為屬於事業廢棄物，無法透過生產者責任機制管理，而這次修法擴大責任業者範圍，由製造、輸入及設置業者共同負擔回收清除處理責任，落實生產者延伸責任。

面對違反規定而獲取不法利益的環保罪犯，這次修法也加重刑責，包括刑期提高至最重七年，併科最高1,500萬元罰金，若棄置於生態環境敏感地區直接加重其刑二分之一；徹底剝奪不法利得，並提前啟動債權保全，將假扣押時點提早至書面行政處分送達時，防止惡意脫產；明定處置義務人、公司負責人及大股東負連帶責任，確保場址一定會復原。

(經濟日報)

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用電大戶強制體檢 需提5年計畫

經濟部18日正式公告「能源用戶辦理節能診斷及訂定節能計畫規定」，要求契約用電容量超過800瓩的能源大用戶，未來全面導入專業節能診斷並訂定5年節能計畫，但也提供投資抵減租稅優惠等配套，落實深度節能的目標。

行政院自民國113年起推動的「深度節能行動計畫」，目標在4年內節電206億度，並強制要求約4900家能源大用戶依契約容量級距，達成年平均節電率1％或1.5％的法定規範。

統計顯示截至4月，各項節電措施已節電120.68億度，其中能源大用戶節電量超過29億度，且今年1至4月節電約11.7億度，約可減少16.4萬公噸天然氣發電需求，相當於2.7艘LNG運輸船供氣量。

經濟部公告的新規，要求能源大用戶應在115年至116年這2年間完成全面節能診斷，並依據診斷報告結果於117年第1季前提報5年節能計畫，後續更應於每年定期向官方滾動填報實際的執行情形。

節能診斷團隊可由符合資格的法人、學校、機構或執業技師等專業人員組成，協助盤點用電場域的老舊設備與節能潛力；財務配套方面，則提供多元金融配套措施以降低節能投資門檻，除了延續《產創條例》第10之1條投資抵減租稅優惠，也擴大節能減碳適用項目，且將適用投資抵減的額度上限提高到20億元。

經濟部同時提供節能績效保證專案補助、廢熱與廢冷回收專案補助，以及購置動力公用設備補助等多項財務支持；傳產業者指出，盤點耗電的老舊設備有望提升產能的能耗比，但政府擴大產創條例優惠之餘，仍需針對剛過800瓩門檻的中型製造業提供技術媒合，才能引導業者將法規成本轉化為獲利。

(中國時報)

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台股一度重挫千點 4萬點有守住

費半及台積電ADR上周五重挫，台股18日跳空開低，早盤一度重跌逾千點、最低來到40170.17點，4萬點岌岌可危，不過在同樣開低的韓股全面反撲走高帶動下，台股也展現「散戶力量大」的氣勢，狂拉超過700點，終場僅收跌280.54點，以40891.82點作收。

值得一提的是，台股早盤重挫千點，也讓當沖族稍稍縮手，交投明顯降溫。

受美股費半及台積電ADR上周五分別約重跌4％及3％的影響，台股跳空開低，不過在聯發科、被動元件和低軌衛星強勢反攻下，跌勢明顯收斂。台積電早盤最低2215元，下跌50元，跌幅2.2％，但在散戶力挺加碼下，也發揮拉抬指數的直接效果，終場收2240元。

台股震盪加劇，主動式台股ETF（指數股票型基金）仍是交投重點，不過資金板塊有轉向高股息ETF跡象，其中國泰永續高股息ETF（00878）將於今（19）日除息，不少投資人搶在除息前最後一天上車，成交量衝上近13萬張，盤中翻紅來到28元，終場下跌0.1元。

三大法人昨日賣超434.5億元，其中外資大舉賣超452.4億元，連續2個交易日站在賣方。券商主管認為，以賣超推斷轉為看空台股，或許過於武斷，主因是美股下挫加上Fed可能提前升息消息刺激，導致資金提前贖回，但台股多頭趨勢並未改變，隨時可能轉賣為買。

台股分析師指出，台股波段漲多，乖離率明顯偏高，所以只要有個風吹草動，逢高獲利了結的賣壓就會魚貫出籠，而近期融資餘額已拉高到4900億元以上，籌碼漸趨凌亂，預期短線震盪加大，若能適度休息整理，對台股長線未嘗不是好事，也有利於後續上攻。

至於台股後勢，主要取決於三大變數，除川習會後，美中未來貿易關係是否正常化，也期待美伊能盡快達成停戰協議、並恢復荷莫茲海峽自由通行；至於本周要公布財報的企業以輝達最受關注，也將牽動AI類股表現。

(中國時報)

國際

罷工倒數 三星續第2輪薪資談判

南韓地院十八日裁定同意三星電子限制員工罷工範圍的請求，降低晶片生產恐受大罷工行動嚴重影響的可能性，且三星電子勞資雙方計畫今天繼續進行員工薪資及分紅談判。利多消息激勵三星十八日股價由黑翻紅，漲幅一度達百分之六點七，終場收斂至百分之四。

該公司勞資自十八日上午起在從中調解的南韓雇傭勞動部「中央勞動委員會」委員長朴秀根主持下展開第二輪談判，在首輪談判於十三日破裂後，繼續談判員工分紅從現行的營業利潤一成增至一成五且不設上限（現行規定不得超過個人年薪的百分之五十）等爭點。

不過，十八日下午第二輪談判首日結束後，朴秀根在世宗市的談判會場坦言，勞資仍處於「平行線」，尚無交集。南韓大報「中央日報」十八日社論寫道，罷工對勞資將是「雙輸」。

鑒於工會已揚言，若此次談判仍破裂，就將按原定計畫自廿一日展開為期達十八天的大罷工，因此第二輪談判很可能是最後一輪談判，也是本周大罷工進入倒數計時的最後談判機會。兼任三星集團會長的三星電子李在鎔已將原定的海外出差行程改期，藉此展現願積極化解事態的態度。

三星電子四月十六日對該公司兩大工會：「跨企業勞動組合三星電子支部」及「全國三星電子勞動組合」，向法院提出關於禁止勞方進行違法集體鬥爭行為的申請。

南韓京畿道首府的水原地院民事庭十八日對此做出裁定，援引「勞動組合法」第卅八條第二款規定，明示勞方在進行集體鬥爭期間，不得停止或妨害相關設施運轉與維護及晶圓防護相關工作，也不得唆使工會成員做出相關行為；一旦違反相關義務，工會應向資方賠償一天一億韓元（約台幣二三二萬元），包含工會支部長等工會領袖也分別賠償一天一千萬韓元（約台幣廿三點二萬元）。

院方並考慮到半導體製造工藝的特殊性和該公司在全球半導體供應鏈中扮演的角色，做出支持資方所提大部分訴求的裁定。韓媒報導說，上述裁定相當於制約該公司工會的罷工方式，可能對這次的勞資談判與罷工計畫帶來相當影響。

李在明急喊話 籲三星勞資彼此讓步

南韓三星電子勞資雙方由政府居間的第二輪薪資談判進行中，旨在避免這家出口額占南韓近四分之一的科技巨擘舉行大罷工。對此，南韓總統李在明十八日在社媒Ｘ發文表態，強調在市場經濟體制下，企業的經營權應與勞權同樣受尊重。

李在明在上述發文中寫道，「在實施自由民主與資本主義市場經濟的韓國，勞工應與企業同獲尊重，企業的經營權也應與勞動權同獲尊重」；勞工付出勞力，就應得到合理的代價，而承擔投資風險及損失的股東，也應從企業利潤中得到分紅。

李在明還寫道，南韓憲法規定，全體國民的基本權利應予以保障，但在不侵犯本質內容的前提下，仍可以為了公共福利等目的而加以限制。

不只李在明，包含國務總理金民錫及國務副總理兼財政經濟部長具潤哲也都表態，必須盡全力避免這場大罷工，否則恐對南韓經濟成長、出口與金融市場構成重大風險。

青瓦台發言人姜由楨也提到，金民錫表態前已先和青瓦台協調，一致同意三星電子對南韓經濟極為重要，銷售額占一成二五的南韓國內生產毛額（ＧＤＰ）且擁有約四六○萬位股東，和南韓國民經濟密切相關；在大罷工成真前，政府盡力提供所有支持，以協助相關各方明智地化解衝突。

韓媒報導說，李在明上述表態旨在呼籲三星電子勞資凝聚智慧，摒棄一方的利益來尋求妥協；他想勞權和經營權是同等的權利來呼籲該公司勞資彼此做出讓步；至於各界最關注的李在明政府是否可能動用「最終手段」：緊急調整權，從上述他援引憲法相關規定中的「限制國民基本權利」文字，顯示去年六月才上台的李政府，並不排除祭出緊急調整權等相關措施，以因應這場大罷工。

(聯合報)

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三星電子罷工範圍限縮 記憶體台廠轉單效應恐落空

記憶體巨頭三星電子工會醞釀史上最大規模罷工，驚動南韓政界與產業界，三星資方向南韓地方法院提出限制罷工範圍請求獲准，地院要求工會必須確保罷工不至於中斷生產，否則每天將重罰。這意味在各方介入之後，三星大罷工的影響將大幅縮小。

隨著南韓地院相關裁示出爐，業界解讀，先前市場擔憂三星大罷工衝擊全球記憶體供應的嚴重性將大幅稀釋，好消息是AI巨頭們可以鬆一口氣，在輝達Vera Rubin新平台即將邁入備貨前夕，不用擔心記憶體因三星大罷工而更缺；壞消息是，南亞科、華邦等台灣記憶體廠原本期待三星大罷工衍生出的轉單效應恐落空。

據了解，三星勞資雙方昨天再度進行協商，工會揚言將按計畫罷工，惟昨天協商尚無結論出爐，勞資雙方計劃19日繼續進行協商。

伴隨地院核准三星資方限制罷工範圍請求，市場研判三星大罷工衝擊可望大幅削弱，有利公司避開產線停擺鉅額損失，激勵三星昨日股價由黑翻紅，一度大漲6.7%，終場漲4%；台灣記憶體廠則漲跌互見，南亞科、旺宏等收黑，華邦逆勢收紅。

綜合外電報導，南韓法院部分批准三星公司的禁制令請求，要求工會須確保罷工不致中斷生產，包括禁止工會占據設施、不得讓原料損壞等。兩大工會若未能遵守命令，可能遭處每日1億韓元（7.2萬美元）罰款，工會領袖則可能遭處每天1,000萬韓元。

工會發布聲明說，若談判未達協議，法院判決無法阻止罷工，但保證會盡力協商。

南韓政府官員也表示關切，警告罷工可能嚴重危害經濟成長、外銷、金融市場。總理金民錫17日說，政府將研究所有選項，包括緊急仲裁，來避免罷工。若認為勞資糾紛可能傷害經濟或日常生活，勞工部長可援引緊急仲裁令，立即禁止罷工30天，國家勞動關係委員會將在此時進行仲裁、調停。

南韓總統李在明18日在社群媒體上發文則說，在自由市場經濟體制下，企業經營權應與勞動權利同樣受到尊重。

他在X平台上寫道：「在採行自由民主秩序與資本主義市場經濟的南韓，勞工應與企業同樣受尊重，而企業經營權也應與勞動權利同樣受到尊重。」

他指出，勞工應該獲得公平的勞動報酬，而承擔投資風險與損失的股東，也應該分享企業利潤。

三星晶片部門主管也呼籲工會停手，指出輝達等大客戶有所疑慮。相關人士透露，部分客戶說，由於無法保證產品品質，三星罷工期間，或許會暫停接受該公司出貨。

三星是全球記憶體一哥，占南韓總出口的近四分之一，工會揚言，若薪資要求未能獲准，逾4萬名員工將從本周四（21日）起罷工18天，料為該公司史上規模最大的罷工行動。

三星研發不停歇 推進 HBM 技術

三星雖陷入勞資協調僵局，內部研發腳步並未因此放緩。

韓媒報導，三星正積極開發專為智慧手機與平板設計的高頻寬記憶體（HBM）封裝技術，目標是讓行動裝置具備更強大的AI運算能力，也凸顯三星即便面臨工會壓力，仍持續強化先進半導體技術布局，力拚在下一波AI終端浪潮中搶占先機。

三星勞資爭議延燒，工會與資方持續就薪資與福利等議題協商，不過，三星高層並未因此放慢技術投資節奏，尤其在AI應用快速擴散之際，內部研發單位仍全力推進次世代記憶體與封裝技術，盼能鞏固三星在AI半導體供應鏈中的地位。

業界指出，HBM主要應用於AI伺服器與高效能運算（HPC）領域，隨著生成式AI逐步從雲端走向終端裝置，三星也開始思考如何將HBM導入智慧手機與平板，藉此提升裝置端AI推論能力，若相關技術成熟，未來手機端大型語言模型（LLM）、即時翻譯、AI助理與多模態應用效能都將大幅提升。

韓媒ETNews報導，三星正結合超高長寬比銅柱（Copper Pillar）與扇出型晶圓級封裝（FOWLP）技術，開發適用於行動裝置的小型化HBM方案，其中，三星自行開發的Vertical Copper Post Stack（VCS）技術，透過階梯式堆疊DRAM結構，並以銅柱填補間隙，即使在手機有限空間內，仍可維持高頻寬傳輸效能。

(經濟日報)

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三星大罷工倒數 韓股一度熔斷 法院裁決運作須維持「平時水準」 工會稱難阻21日行動

韓國三星電子超過4萬5000名員工揚言21日起大罷工，勞資18日進行第二輪談判。市場憂心忡忡，韓股18日開盤跌4.7％，接著觸發熔斷。韓國總統李在明呼籲勞工應該受到尊重，韓國總理金民錫則暗示政府可能動用緊急調解權，地方法院也已介入，不過三星工會強調，若談判破裂，法院判決也不能阻止罷工。

綜合韓聯社與路透報導，11日至13日韓國僱傭勞動部主導的第一輪談判破局後，三星電子「跨企業工會」與資方18日展開第二輪勞資談判，此輪談判被視為突破僵局的最後機會，談判預估進行至19日。

三星電子16日聲請禁止勞方違法抗爭，水原地方法院18日裁決，公司內部的人員部署必須保持在「平時水準」，以確保工廠安全防護設施運作、防止設施損壞及產品劣化。這項裁決對工會的罷工方式施加法律限制，避免生產中斷。不過工會在聲明中表示，談判若未能達成協議，法院裁決也不能阻止他們罷工。

勞資爭議點在績效獎金。工會要求將營業利潤的15％作為績效獎金，不過三星提出一項計畫，在維持現有績效獎金制度框架的前提下，額外支付10％營業利潤的獎金。考慮到三星電子今年的獲利預期為300兆韓元，15％的營業利潤相當於45兆韓元，公司認為可能會嚴重削弱投資動能和競爭力。

由於三星罷工日近在眼前，市場憂心忡忡，韓股18日開盤跌4.7％，接著觸發熔斷。不過在法院裁決公布後，三星電子早盤一度上漲6.7％，KOSPI指數於熔斷收復跌幅，收盤上漲0.31％。

李在明曾任人權律師，過去被視為親工會代表，他18日在社群媒體發文寫道，韓國奉行自由民主秩序和資本主義市場經濟，「勞工應該像企業一樣受到尊重。」李在明並表示，勞工應該獲得正當的勞動報酬，股東透過投資承擔風險和損失，也應該分享公司利潤。

韓國總理金民錫17日表示，若罷工對經濟造成巨大損害，政府將尋求一切措施保護經濟，包括緊急調解權，當勞資糾紛可能危及公民日常生活，或造成嚴重經濟損害時，勞動部長可以啟動調解程序。緊急調解開始時，罷工將被禁止30天，然後由中央勞動委員會進行調解。

台灣法人指出，三星罷工尚未舉行，已讓供應鏈高度恐慌，科技大廠為降低斷貨風險，全面啟動避險機制並向台廠詢價，帶動台灣DRAM與NAND Flash現貨報價持續走高，預期擁有產能優勢的利基型記憶體大廠南亞科、華邦電，以及手握大量低價庫存的控制IC大廠群聯、模組大廠威剛，可望優先迎來轉單效益與價量齊揚的實質紅利，也凸顯出台灣供應鏈的替代優勢。

(中國時報)

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白宮列事實清單 美中建立建設性戰略穩定關係

大陸國家主席習近平十四日在北京與美國總統川普舉行會談，白宮十七日公布事實清單指出，川普與習近平同意，美中應在公平互惠的基礎上，建立「建設性戰略穩定關係」。雖然川普在川習會後表示他曾鉅細靡遺的和習近平討論台灣軍售議題，但白宮公布的事實清單並未提及台灣。

白宮指出，中國大陸承諾未來三年每年至少加碼採購一七○億美元美國農產品，大陸將處理美方對稀土及其他關鍵礦物供應鏈短缺的關切，包括釔、鈧、釹與銦，以及美方對稀土生產與加工設備及技術銷售禁令或限制的關切。

陸媒定調 為中美關係作戰略指引

川習上周四碰面後，陸方首先釋出美中要建立「建設性戰略穩定關係」，但美方第一時間未證實。白宮十七日公布的事實清單讓川習會談輪廓更清晰。大陸新華社昨發表評論員文章指出，兩國元首同意構建「中美建設性戰略穩定關係」是最重要政治共識，為未來三年乃至更長時間中美關係作出戰略指引。

白宮指出，大陸承諾在二○二六年至二○二八年間，每年至少購買一七○億美元的美國農產品，這不包含大陸在二○二五年十月承諾採購的黃豆。路透引述貿易商和分析家報導，為實現該目標，北京將須大幅增加小麥、飼料穀物、肉類，以及棉花、木材等非食品農產品採購量。

川習去年十月達成貿易戰休兵協議後，北京已履行購買一二○○萬噸黃豆承諾，並購買若干小麥和大量高粱。作為上述協議一環，白宮也稱大陸每年將購買至少二五○○萬噸黃豆。

稀土供應鏈 陸方將解決美方關切

此外，大陸將處理美方對稀土及其他關鍵礦物供應鏈短缺的關切，以及美方對稀土生產與加工設備及技術銷售禁令或限制的關切。大陸已恢復逾四百家美國牛肉業者到期的登記資格，並新增登記名單。

針對這次川習會，北京高度重視並一再強調川普和習近平同意構建「中美建設性戰略穩定關係」。新華社已就中美建設性戰略穩定關係發表兩篇評論員文章。

十五日文章指出，川習取得的重要成果就是贊同將構建「中美建設性戰略穩定關係」作為中美關係新定位。文章表示，台灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關係政治基礎中的基礎。習近平再次向美方強調了台灣問題之於中美關係的重大意義。十八日評論員文章更指，兩國元首同意構建中美建設性戰略穩定關係，是這次川習會最重要政治共識。中美和平共處，關鍵在於遵守中美三個聯合公報，尊重彼此社會制度和發展道路，尊重對方核心利益和重大關切，尊重各自的發展權利。

大陸外交部發言人郭嘉昆昨表示，川普稱不希望看到有人走向獨立，郭表示「我們注意到川普總統的表態」，重申台獨與台海和平水火不容。

何立峰接見…蘇姿丰讚川習會 承諾超微加大在陸投資

大陸副總理何立峰昨在人民大會堂會見美國超微半導體公司執行長蘇姿丰。何立峰指，上周中美元首在北京舉行重要會晤，達成一系列重要共識。兩國經貿團隊達成了總體平衡積極的成果，將為下一步的中美經貿合作與世界經濟注入更多確定性和穩定性。歡迎包括超微半導體公司在內的跨國公司把握中國發展機遇，深化互利合作。

新華社報導，蘇姿丰積極評價兩國元首會晤成果，表示願繼續拓展在陸業務，加大在陸投資。

美國總統川普上周偕十七位企業領袖到北京訪問，截至目前，大陸官方已經逐漸釋出官員會見這些企業家的情況。這些會見多集中在農產品、飛機、金融領域，較少有科技領域企業家的會見，或許凸顯雙方當前合作的側重。

川普十四日在川習會上向大陸國家主席習近平介紹了他所帶來的企業家們，強調「我不要二、三把手，我只要一把手」，而美國企業家當天下午也與大陸總理李強會見。在川習會前後，多位大陸官員分別與這些企業家會晤。

在金融領域，北京市委書記尹力十五日會見花旗集團ＣＥＯ范潔恩，大陸商務部長王文濤、證監會主席吳清也分別與范潔恩會面。而大陸央行副行長兼外匯管理局局長朱鶴新則會見了美國高盛集團ＣＥＯ蘇德巍。王文濤及中國銀行董事長葛海蛟也分別會見ＶＩＳＡ公司ＣＥＯ麥凱恩。此外，中國郵政儲蓄銀行董事長鄭國雨與萬事達卡首席執行官孟軻會見；大陸教育部長懷進鵬則會見了黑石ＣＥＯ蘇世民。

農業領域則有葛海蛟十四日會見美國大豆出口協會主席麥克蘭尼，同日美國大豆出口協會與中國銀行在北京簽署合作備忘錄。王文濤十五日會見農業巨頭、美國嘉吉公司ＣＥＯ尚博遠。

更受關注的航空領域，大陸發改委主任鄭柵潔十五日會見波音公司ＣＥＯ奧特伯格、發改委副主任李春臨則會見奇異航太ＣＥＯ卡爾普；大陸民航局局長宋志勇亦分別會見卡爾普、奧特伯格。川習會當天，負責飛機採購的中國航材總經理陸梅會見波音民用飛機首席執行官Stephanie Pope。

整體觀察，這些會見多集中在農產品、飛機、金融領域，意味著雙方或在這些領域有明確的合作成果。科技領域除蘇姿丰外，僅見有高通ＣＥＯ安蒙與王文濤及大陸貿促會會長任鴻斌會見，至於輝達ＣＥＯ黃仁勳、特斯拉執行長馬斯克，雖都未隨川普返美，但未傳出任何官方會見兩人的消息。

華郵：川普務實 美中競爭又合作

華盛頓郵報專欄作家札卡利亞十七日在該報撰文分析，美國總統川普在本次川習會展現務實態度，令人欣慰，美中若經濟全面脫鉤，恐有災難性後果。

札卡利亞（Fareed Zakaria）文中指出，他不認同川普第二任期多數外交政策，包括威脅奪取格陵蘭、併吞加拿大、片面提高關稅與伊朗戰爭，但他認為川普這次對美中關係的直覺與做法，可能是正確的。

札卡利亞說，川習會互動中，川普態度顯得「尊重、幾乎低姿態」，積極強調兩人私人關係；中國國家主席習近平則保持克制，沒特別熱絡。川普面對中國，似乎明白北京擁有經濟、科技、工業與軍事實力，因此從過去的強硬姿態，轉向一種更複雜的「競爭與合作並行」模式。札卡利亞認為，「這可能是美中關係真正需要的」。

札卡利亞強調，美中競爭不可避免，未來數十年仍將在經濟、軍事與戰略上角力；但競爭不意味全面破裂，美中可以激烈競爭，同時仍維持貿易與對話。

他說，美中經濟如果走向全面脫鉤，美國消費者將面臨物價上漲、商品供應不穩，企業恐失去中國這個龐大市場，最終導致全球分裂成二大敵對陣營，大幅提升誤判與衝突風險。

他指出，中國不是蘇聯，冷戰結束時蘇聯經濟規模小於義大利，中國是世界第二大經濟體，超過一百廿個國家的主要貿易夥伴，在電動車、電池、人工智慧具備實力，製造業產值超過美國、日本和德國總和。

札卡利亞指出，若美國和中國走向全面經濟脫鉤與冷戰，將不同於當年對抗蘇聯；中國已與全球經濟緊密相連，全面對抗等於撕裂現有全球經貿體系。

札卡利亞用已故前國務卿季辛吉的提醒，美中領導人應謹記，一九一四年歐洲因民族主義競爭走向大戰。如今在人工智慧、網路戰與核武時代，大國維持溝通管道更重要。冷戰時期美蘇強烈敵對也堅持軍控談判，雙方都明白，不受控的對抗最終可能導致災難。

紐時：川普拿軍售當籌碼 送習近平大禮

紐約時報十八日報導，美國總統川普把對台軍售當作與中國談判的籌碼，等於送給中國領導人習近平一份大禮，協助習削弱台灣政府。

川普上周表示，他暫緩批准一項價值一四○億美元的對台軍售案，並稱這是可以拿來與北京談判的籌碼，「我暫時擱置這件事，而這取決於中國」。不過，川普希望中國以什麼作為交換條件，並不明朗。

復旦大學台灣研究中心主任信強表示，如果川普真的中止這筆一四○億美元軍售或降低武器數量與性能，中國可能以幾種方式回應，例如增加購買美國農產品與波音飛機。信強表示，「中國從不想把對台軍售當成與美國談判的籌碼，但現實上，在國際關係或大國競爭過程中，任何議題本質上都可能成為談判工具」。

紐時說，某種程度上，北京已從川普的策略中獲利。川普的言論顯示，他某種程度接受中國對賴清德總統的描述，即賴是一名危險的分離主義者，試圖把美國拖入戰爭。

克萊蒙特麥肯納學院教授裴敏欣表示，「我認為習近平在這場峰會中至少有一項成果，就是在台灣問題教育川普」。

中國人民大學教授王文表示，「在中國人眼中，川普關於台灣問題的言論，是一次重大突破」。

上海復旦大學國際問題研究院院長、美國研究中心主任吳心伯昨在環球時報發表文章指出，此次川習會大陸取得重要成果之一，就是在台灣問題上讓美方更清晰全面了解中方立場，更加重視中方關切，不認同也不接受「台灣走向獨立」。

吳心伯表示，這次在台灣問題的對美交涉，有助推動美方在今後一段時期更加謹慎處理對台軍售和對台交往，有助維護中美關係戰略穩定。他指出，這次川習會是十年來兩國間最有成效的一次元首會晤。

大陸國防部：中美兩軍穩定發展 符合共同利益

針對川習會後，中美兩軍關係下一階段發展，大陸國防部發言人蔣斌昨表示，大陸願與美方共同努力，推動兩軍關係沿著穩定正向的軌道行穩致遠；對於台灣新版國防特別預算，蔣斌則批評，巨額軍購是民進黨當局壓榨民眾、掏空民生的「吸血帳單」。

央視報導，有媒體向大陸國防部提問，對下一階段中美兩軍關係發展有何期待？蔣斌回應表示，習近平主席與川普總統成功會晤，就構建「中美建設性戰略穩定關係」達成重要共識，為下階段兩國關係發展指明方向、提供根本遵循。中美兩軍關係穩定發展符合雙方共同利益，也是國際社會普遍期待。

另有媒體提問，民進黨當局公布新版國防特別預算，稱這回應了對美軍購緊迫需要，蔣斌表示，民進黨當局罔顧民生疾苦，無視台灣青年不願為「台獨」上戰場的現實，執意拿民眾血汗錢討好外部勢力，淪為外國軍火商的「提款機」。

他還說，軍購買不來安全，甘當「棋子」只會被榨乾吃淨。民進黨當局「以武謀獨」、「倚外謀獨」越甚，越會加速「台獨」敗亡的進程。

(聯合報)

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美國公布川習會後事實清單 白宮：陸將回應稀土關切

川習會後，美國白宮17日公布會後事實清單指出，大陸將回應稀土與關鍵礦物供應短缺關切，並承諾未來三年每年採購至少170億美元美國農產品。白宮並首次點名關鍵礦物「銦」，稱其為半導體與光通訊重要材料。

早前，大陸商務部就這次會談指出，美中雙方將採取一系列措施，包括對特定商品相互降稅。不過，中方未提供具體細節，僅表示兩國團隊仍在協商細節；但白宮的新聞稿對關稅問題隻字未提。

路透報導，白宮事實清單指出，大陸已經同意回應美方對關鍵礦物短缺的關切，並涉及釔、鈧、銦與釹等稀土與關鍵礦物供應問題，同時承諾擴大採購美國農產品。

報導稱，白宮最新聲明已不再提及要求大陸「取消」稀土出口管制體系。

報導提到，大陸於2025年4月為回應美方關稅措施，對部分稀土實施出口管制，相關限制持續影響美國航空與半導體產業供應，白宮亦未說明暫停協議是否在11月到期後延長。

研究機構Trivium China副總監Cory Combs分析稱，雙方在稀土議題表述雖有落差，「並不理想，但仍可接受」，重點在於雙方釋出維持穩定關係訊號。路透並分析，稀土出口許可雖流向汽車與消費電子產業，但敏感領域仍持續延遲。

在農產品方面，白宮稱大陸已同意2026年至2028年間，每年採購至少170億美元美國農產品，並與既有大豆採購安排分開計算。

彭博：川普拿台灣當籌碼失策 將削弱美國在印太地區影響力

美國總統川普上周在川習會後接受福斯電視台訪談，他將延宕已久、價值140億美元的對台軍售形容為「談判籌碼」，對此，彭博專欄作家瓦斯瓦尼警告，此舉可能葬送數十年來精心構築、維繫台海脆弱和平的美國政策，也將削弱美國在印太地區的影響力。

儘管中國大陸表態，將採購200架波音飛機，但此數量少於預期；而白宮也表示，大陸將在2028年前至少採購170億美元的農產品，但大陸商務部的說明卻含糊得多。瓦斯瓦尼認為，這些稱不上什麼實質勝利，川普根本不必拿台灣冒險，就能拿到這些。

他引述布魯金斯學會約翰．桑頓中國中心主任何瑞恩（Ryan Hass）說法指出，美國領導人顯然擺明了願意拿台灣來談的姿態，「在外交上，這等同於鬥牛士在公牛面前揮舞紅旗。」北京將把川普的立場視為新起點，並以此為基礎，向統一的終極目標進一步推進。

數十年來，台海和平一直靠「戰略模糊」政策來維繫，這套含糊的原則，強烈暗示美國不會容忍大陸對台無端動武，卻也從未明確說美國是否真的介入。美國歷任總統長期以來都表示「不支持」台獨，這個詞比「反對」更委婉，兩個詞的差距正是華府的彈性空間所在，讓美國既能對北京發出警告，又不必全面背書台北的主張。

瓦斯瓦尼指出，川普的輕率，打亂了微妙的平衡。把台灣當作交易籌碼的後果，影響範圍遠不止於安全層面。台灣生產全球約90%的最先進半導體，支撐著AI的發展，而AI正是美中經濟與軍事競爭的下一個戰場。台海一旦生變，也將威脅全球最繁忙的貿易航道之一。

他認為，140億美元軍售案須推進，可信的嚇阻力是維持區域穩定的唯一力量，美方也有必要進一步表明立場。《台灣關係法》允許華府向台灣提供防禦性武器。而華府的挺台人士也必須堅守立場，反對將台灣地位當作談判籌碼。他提醒美國政府，印太地區盟友不僅在看華府如何處理問題，也觀察美國在各地說話算不算數。

瓦斯瓦尼直言，川普以令人震驚的輕率態度，處理當代最為敏感的地緣政治問題。結果，台海局勢頓時變得更加凶險。

超微執行長訪問北京 蘇姿丰喊加碼大陸投資

中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰昨（18）日下午在人民大會堂會見超微執行長蘇姿丰。蘇姿丰表示，願繼續拓展在陸業務，持續加大在陸投資。

新華社報導，何立峰指出，上周中美兩國元首在北京舉行重要會晤，達成一系列重要共識。歡迎包括超微在內的跨國公司把握大陸發展機遇，深化互利合作。

蘇姿丰表態，將持續加大在陸投資。盤點目前超微大陸AI晶片布局，主要在產品當地化、生態合作、算力基礎設施支援，以及政策合規等層面。

據了解，超微已推出專為大陸市場設計的AI加速器MI308，並於2025年7月獲得美國出口許可。同時，超微規劃今年下半年在大陸啟動MI450架構GPU部署。

美國總統川普上周偕17位企業領袖到北京訪問，截至目前，大陸官方已經逐漸釋出官員會見這些企業家的情況，這些會見多集中在農產品、飛機、金融領域，意味雙方或在這些領域有明確合作成果。科技領域除蘇姿丰外，僅見有高通執行長艾蒙與大陸商務部長王文濤及大陸貿促會會長任鴻斌會見，至於輝達執行長黃仁勳、特斯拉執行長馬斯克，未傳出任何官方會見兩人的消息。

(經濟日報)

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川習會後 美中定調 建設性戰略穩定關係 白宮公布事實清單 補上「公平與互惠」 陸每年至少購買170億美元農產品

大陸國家主席習近平在北京「川習會」上，提出構建陸美建設性戰略穩定關係，美國白宮17日晚以事實清單的方式，確認此一對兩國關係的新定義。不過，相較於習闡述「四個穩定」，白宮則強調美陸應在「公平與互惠」的基礎上，構建建設性戰略穩定關係。

習近平與美國總統川普14日在北京舉行會談後，據新華社通稿，兩位領導人贊同構建「建設性戰略穩定關係」作為中美關係新定位，將為未來3年乃至更長時間的中美關係提供戰略指引。習近平並談到「四個穩定」，包括合作為主的積極穩定、競爭有度的良性穩定、分歧可控的常態穩定及和平可期的持久穩定。

兩人一致呼籲 開放荷莫茲海峽

有觀察家認為，這是在按照北京的條件，重新定義陸美關係，但習也罕見地承認競爭是兩國關係的一部分。美國國務卿盧比歐15日受訪時說，認同美中「關係中的戰略穩定，一種建設性關係，同時也建立戰略穩定，以避免可能導致更大衝突的誤解」。

白宮17日晚公布事實清單（Fact Sheet），彙整北京川習會的成果，首度將建設性關係與戰略穩定合起來用，表示川習一致認為，美陸兩國應在「公平與互惠」（fairness and reciprocity）的基礎上，構建建設性的戰略穩定關係（constructive relationship of strategic stability）。值得注意的是，川普政府一貫主張美陸經貿關係要公平與互惠。

事實清單並提到，川普將於今年秋天歡迎習近平訪問華府，兩國將互相支持對方分別擔任今年稍晚20國集團（G20）峰會和亞太經合會議（APEC）峰會的東道主。其中又稱，美陸兩國領導人一致認為伊朗不得擁有核武，呼籲重新開放荷莫茲海峽，並一致認為不得允許任何國家或組織收取通行費。

陸擬購200架波音 美牛雞鴨解禁

大陸商務部16日晚公布，陸美經貿團隊13日在韓國達成的初步成果包括成立貿易理事會和投資理事會。白宮事實清單則稱，作為歷史性協議的基石，兩國領導人特許設立了這兩個新機構，以「優化」（optimize）雙邊經濟關係。

白宮事實清單還列舉貿易協議細節，提到大陸已同意在2026至2028年間，「每年至少購買170億美元的美國農產品」，今年的購買金額將按比例計算，也不包含陸方在2025年10月承諾採購的大豆。

白宮還表示，大陸已「批准初步購買」200架波音飛機，並已採取措施開放美國牛肉和雞鴨肉的市場准入。然而，美陸貿易談判仍有很多不明朗之處，包括美國是否向陸方提供了任何回報。

另外，事實清單也稱，陸方將處理美方對稀土及其他關鍵礦物供應鏈短缺的關切，包括釔、鈧、釹與銦，以及美方對陸方「稀土生產與加工設備及技術銷售禁令或限制的關切」。不過，大陸商務部先前發布的經貿磋商初步成果，則隻字未提稀土。

美稱稀土短缺將獲處理 陸方未提

大陸外長王毅15日表示，陸美兩國元首同意構建「建設性戰略穩定關係」是最重要政治共識。針對白宮發布的事實清單，大陸外交部發言人郭嘉昆18日並未正面回應，稱中方願同美方一道全面準確落實好兩國元首達成的重要共識，加強對話，拓展合作，妥善處理分歧和敏感問題。

大陸國防部發言人蔣斌也表示，願與美方共同努力，落實好兩國元首重要共識，尊重彼此核心利益和重大關切，加強溝通對話，管控分歧，增信釋疑，推動兩軍關係沿著穩定正向的軌道行穩致遠。

華郵：川普轉趨務實 避免災難性後果 打破戰略模糊 美媒看法兩極

「川習會」上周落幕，美媒仍持續爭論華府的兩岸政策。《華盛頓郵報》專欄認為，川普此次對大陸態度轉趨務實，反映華府逐漸意識到，美中競爭雖難避免，但全面經濟脫鉤將帶來災難性後果；《彭博》專欄則警告，川普將對台軍售稱為談判籌碼，可能破壞台海多年來依靠「戰略模糊」維持的脆弱平衡。

《華郵》專欄作家札卡利亞指出，川普與大陸國家主席習近平互動時，展現出「有禮、恭敬」的一面，並積極強調兩人的私人關係；相較之下，習近平則維持一貫的正式且謹慎。札卡利亞認為，川普重視實力勝過意識形態，因此當他意識到大陸在經濟、科技、工業與軍事的實力後，對中政策也逐漸從對抗轉向競爭與合作並存。

札卡利亞指出，美中競爭未來數十年仍將持續，但競爭不代表必然全面破裂。若美中經濟徹底脫鉤，美國消費者將面臨更高物價，企業也會失去中國的龐大市場，最終甚至可能導致全球分裂成兩大敵對陣營。

他強調，大陸是全球第二大經濟體，若美國試圖對抗，如同嘗試瓦解全球經貿體系。札卡利亞並引用已故國務卿季辛吉的警告稱，1914年的歐洲列強正是在民族主義競爭與誤判中走向大戰；如今在AI、核武與網路戰時代，大國之間維持溝通更加重要。

不過，《彭博》專欄作者瓦斯瓦尼則對川普提出強烈警告，指川普將對台軍售形容為「談判籌碼」，並稱是否推進「取決於中國」，這種說法已動搖美國長期以來維持台海穩定的戰略模糊政策。作者認為，川普本可對台灣問題保持低調，卻公開將台灣與美中談判掛鉤，形同給北京一份外交大禮。

文中稱，台海和平依靠美國「戰略模糊」政策維持，同時嚇阻北京、約束台北，並保留華府的彈性。川普說法打破這種微妙平衡，呼籲美國國會應更明確表態不允許對台軍售無限期拖延；同時也認為台灣政府未來必須更積極安撫國內民眾的不安情緒。

陸國防部：與美推動兩軍關係行穩致遠

大陸官媒《新華社》報導，「中美建設性戰略穩定關係」是此次川習會最大共識。大陸國防部發言人蔣斌18日表示，中美建設性戰略穩定關係，為未來兩國關係發展指明方向、提供根本遵循，將與美方加強溝通、管控分歧，共同推動陸美兩軍關係行穩致遠，這也是國際社會的普遍期待。

蔣斌指出，陸方願與美方共同努力，落實兩國元首重要共識，尊重彼此核心利益和重大關切，加強溝通對話，管控分歧，增信釋疑，為兩國關係美好未來和世界和平穩定發揮積極作用。

對於台灣公布《國防特別預算條例》，蔣斌表示，「軍購買不來安全，甘當棋子只會被榨乾吃淨」，並稱「巨額軍購是民進黨當局壓榨民眾、掏空民生的吸血帳單」。

此外，上海復旦大學國際問題研究院院長吳心伯在大陸《環球時報》撰文指出，台灣問題是此次川習會晤的重點議題之一。他認為，相信透過深入和有效的溝通，美方能夠更清晰全面地了解陸方的立場，更加重視陸方關切，「不認同也不接受台灣走向獨立」。

大陸外交部發言人郭嘉昆則說，「台獨與台海和平水火不容，倚外謀獨是死路一條，兩岸統一才是光明大道」，直言民進黨當局應該認清大勢，面對現實，懸崖勒馬。

對於賴清德總統表示沒有台獨問題等言論，郭嘉昆表示，「大陸和台灣同屬一個中國。這是台海真正的現狀。賴清德當局不斷勾連外部勢力謀獨挑釁，企圖推動台灣問題國際化，是台海現狀的最大破壞者，是台海和平穩定的最大亂源。」

學者：陸美管控新機制 壓縮台灣外交空間

美中近期提出建立「中美建設性戰略穩定關係」，外交學者陳奕帆分析，這是美中管控風險的新機制，未來雙方若繼續合作，將使賴清德政府的外交空間被壓縮得更小。國民黨副主席連勝文18日則在臉書發文表示，「國際間只有利益，沒有正義」，質疑民進黨仍強調「美中台三角關係沒有任何改變」，根本與現實脫節。

連勝文指出，美國總統川普近期已明確表示不希望台灣走向獨立，也不願為台灣打仗，更不會提供無限制軍事支持，美方真正重視的是自身利益與戰略布局，而非民進黨所稱的價值同盟。

連勝文也提到，川普曾形容台灣是「晶片小偷」，如今半導體產業持續移往美國，加上要求兩岸「cool down」，都代表華府希望台海局勢降溫，結果民進黨仍強調三角關係沒有任何改變，是刻意忽視國際現實。

陳奕帆指出，美中台關係是否改變，未來半年是觀察期，尤其以賴清德總統能否過境美國本土，及川普對台140億美元軍售會不會刪減、延後或取消，都是檢測指標。此外，美中之間結構性競爭雖然不變，但大陸國家主席習近平能否順利回訪美國，以及年底中美各自主辦的APEC跟G20峰會，都能看出美中關係變化。

他分析，「中美建設性戰略穩定關係」是川普與習近平管控風險的新機制，過去習近平曾想跟歐巴馬建立「新型大國關係」，卻被美方已讀不回，川普這次不僅照單全收，且已列入此次「川習會」白宮公布的成果清單，「意思已經到了」。

陳奕帆認為，這次「川習會」穩定美中大局之外，也試圖透過共管台灣，尤其是台獨議題。若未來兩強繼續聯手控管台灣議題，賴政府能迴旋的空間就會更小，甚至作繭自縛。

陸擴大採購美大豆 恐影響巴西進口量

白宮17日公布此次赴北京會談的成果清單，宣布大陸承諾未來3年每年至少採購170億美元的美國農產品。分析認為，陸方若有意履約，必須調整主要從巴西、澳洲、加拿大的現有進口結構，此次交易是基於政治而非商業考量，改向美國採購。

根據白宮資訊，大陸承諾在2026年至2028年間，每年至少購買170億美元的美國農產品，且不包含大陸於2025年10月承諾採購的大豆。當時北京曾承諾，未來3年每年採購2500萬公噸美國大豆，價值約105億美元。而若將兩項承諾加總，大陸對美國農產品採購約為275億美元，與2022年美國對大陸農產品出口曾創下409億美元高峰，目前承諾規模仍較當時低逾30％。

《路透》18日引述業界人士說法，認為陸方若想落實承諾，需要大幅增加小麥、飼料穀物、肉類，以及棉花、木材等非食品採購量。同時「可能需要基於政治考量，而非純粹商業因素」將部分採購自巴西、澳洲與加拿大等既有供應國轉向美國。

目前巴西是大陸最大的大豆供應國，也是大陸最大的玉米來源。貿易商預期，大陸將從今年10月開始擴大採購美國新季大豆，主因目前美國大豆價格較巴西更具競爭力，且相關產品既可用於壓榨，也可作為國家儲備，預料國營中糧集團仍是主要採購方。

畜肉產品方面，大陸已恢復400餘家美國牛肉業者到期的資格，並與美國合作解除其餘業者的暫停措施。大陸也同意恢復進口美國農業部認定「無禽流感疫情」地區的禽肉產品，而大陸正是美國雞爪與內臟等產品的主要出口地。

不過，《彭博》指出，陸方目前尚未公布相關機制的具體細節，僅表示雙方團隊仍持續磋商，而白宮發布的事實清單也未提及關稅問題。

(中國時報)

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馬可仕：不願捲台海衝突 菲陸外交接觸升級

菲律賓總統馬可仕十八日重申，若台海爆發衝突，菲律賓勢必受到波及，菲律賓不願捲入潛在衝突，支持兩岸以和平方式解決爭端。

中央社報導，馬可仕預定廿六日至廿九日赴日本國是訪問，他十八日在馬拉坎南宮向日本媒體說明訪日行程重點。被問及菲國對萬一台海衝突時的立場，以及此次訪日是否觸及台海議題，馬可仕說，由於台灣距離菲律賓相當近，加上約有廿萬名菲國人在台工作，一旦台海發生衝突，菲律賓勢必受到牽連。

馬可仕指出，看地圖就知道，至少菲律賓北部地區會受影響，因此菲國希望避免任何敵對行動，支持以和平方式解決爭端，「我們不想捲入任何衝突。我們能做的只有參與聯合國維和行動。」

馬可仕重申，菲律賓奉行「一個中國」政策，不干涉被中國視為內政的事務，但希望各方以和平方式化解分歧，「所有爭端都應和平解決，我認為這也是大家的終極目標，包括日本、菲律賓以及周邊所有國家」。

馬可仕提到，菲國持續與中國外交接觸且層級提高，兩國外交部長同意定期會晤，首次會晤可能在一個月內舉行。

被問及美國對台軍售議題，馬可仕說，仍需觀察「川習會」後續發展，但他對美中接觸抱持正面態度，認為這對美、中及其他國家而言，都是鼓舞訊號。

在菲日合作議題上，馬可仕表示，日本今年首度正式赴菲參與「肩並肩」聯合軍事演習，雙方也討論加強防衛裝備、雷達系統及軍隊協同作戰，因此安全合作將是他此行的討論重點。

(聯合報)

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俄中互動…普亭訪陸 深化戰略合作

應大陸國家主席習近平邀請，俄羅斯總統普亭將於今日對大陸進行兩天的訪問，這也是他去年九月以來再度訪問大陸。中共中央黨報人民日報昨日發文稱，當前中俄關係處於歷史最好時期，樹立了永久睦鄰友好、全面戰略協作、互利合作共贏的「大國關係典範」。

美國總統川普甫於十五日結束訪陸行程，普亭隨即於今日到訪，習近平在一周內迎接美、俄領袖，美中俄關係受關注。

大陸與俄國已形成領導人每年互訪慣例。大陸駐俄大使張漢暉日前接受俄媒Mail.ru焦點頻道專訪表示，在習近平和普亭的親自關心和戰略引領下，雙方建立了超越傳統軍事政治同盟的新型大國關係，樹立了大國、鄰國交往的典範，具有「持久戰略韌性」。習、普會晤四十餘次，通話、致信百餘次，為中俄關係長期健康穩定發展提供「最可靠保障」。

大陸外交部發言人郭嘉昆昨表示，這將是普亭第廿五次到訪大陸。訪問期間，兩國元首將就雙邊關係、各領域合作以及共同關心的國際地區問題交換意見。他說，近年來中俄新時代全面戰略協作夥伴關係健康穩定深入發展，也為「維護全球戰略穩定和國際公平正義」作出重要貢獻。

據大陸商務部數據，去年雙邊貿易額達二二七九億美元，大陸連續十六年蟬聯俄羅斯第一大貿易夥伴，今年前四個月雙邊貿易額八五二點四一億美元，同比增長百分之十九點七。而第十屆俄中博覽會十七日至廿一日在哈爾濱登場，俄羅斯副總理特魯特涅夫提及，雙方應繼續相互轉讓技術，技術能為兩國在現代世界的發展創造機遇。

大陸副總理張國清則提出了拓展共贏發展空間的四點建議，首先是鞏固雙邊貿易基礎，進一步發展能源、礦產等傳統大宗商品貿易。其次是加強產業投資協作，發揮好升級版中俄投資保護協議的作用。第三是拓展創新合作領域，深化基礎研究、成果轉化等方面以及ＡＩ等領域合作。最後是暢通交流對接管道，發揮好雙方政府間及企業間合作機制的作用。

美學者：習普會可能談台灣

衛報報導，美國總統川普剛離開中國大陸，北京隨即宣布俄羅斯總統普亭即將訪中，預計十九日至廿日到訪。專家指出，台灣議題很可能成為習普會重點。

報導說，川普上周與大陸國家主席習近平會面，但烏克蘭戰爭與中俄關係似乎並非川習會重點。中方聲明僅簡短提到「烏克蘭危機」，美方聲明則完全未提及；相較之下，美中有關台灣的說法受到各界關注，其他則側重貿易與伊朗戰爭。

華府智庫「大西洋理事會」資深研究員韋伯斯特表示，「台灣很可能也是習普會潛在主題」。

韋伯斯特說，北京可能尋求與莫斯科簽署更多化石燃料協議，以確保在未來發生衝突時的能源供應。他說，擴大俄羅斯通往中國的石油管線輸送能力，「將大幅提升北京在台灣突發情勢下的石油安全」。

普亭一向支持中方的「一個中國」政策，他曾在二○二四年十一月說，支持北京對台灣的主張，普亭還說他認為台灣試圖在亞洲挑起類似烏克蘭的危機，以吸引外部支持。

自俄羅斯二○二二年全面入侵烏克蘭以來，中俄關係持續深化引發西方憂慮。西方外交官與分析人士認為，北京對莫斯科提供經濟與外交支持，協助俄羅斯延續戰事。

習近平與普亭至今已會面逾四十次，遠高於習近平與西方領導人的互動頻率。中俄雙邊貿易也自二○二二年起飆升至歷史新高，中國購買俄羅斯逾四分之一出口商品，並大量採購俄羅斯原油，為莫斯科帶來數千億美元收入。

(聯合報)

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塞席爾撤銷賴飛行許可 王毅稱許

賴清德總統四月出訪非洲友邦史瓦帝尼行前傳出因塞席爾、馬達加斯加、模里西斯等非洲三國臨時取消飛行許可，導致總統專機無法出訪，隨後賴總統搭乘史國專機到訪該國。而塞席爾外長近日到訪北京，大陸外長王毅與其會談時，讚賞塞席爾「撤銷台獨勢力代表人物賴清德外竄飛行許可」。

據大陸外交部網站消息，王毅昨天在北京同塞席爾外交部長富爾舉行會談。王毅說，近期，塞席爾政府和多個友好國家政府一道，「依法依規、光明正大，撤銷台獨勢力代表人物賴清德外竄飛行許可，塞方還發布公告，公開表明堅持一個中國原則的嚴正立場，中方對此高度讚賞」。

王毅聲稱，一個中國原則早已成為國際共識，聯大二七五八號決議的權威不容置疑，「中國終將實現完全統一，台灣必將回歸祖國懷抱。相信越來越多的國家會像塞席爾一樣，站在國際公理和歷史正確一邊」。大陸願同塞方以建交五十周年為契機，促進雙方在數位經濟、海洋經濟、島嶼經濟、綠色經濟等領域合作，願以陸方宣布的對非零關稅全面落地為契機，為非洲國家提供更多發展機遇。富爾表示，塞方重申堅持一個中國政策。

賴總統當時出訪計畫受阻，總統府秘書長潘孟安指出，這種透過政治與經濟施壓第三國，迫使其改變飛航許可決定的主權行為，是中國無視國際規則與秩序的粗暴做法。我官員也批評，此舉涉及干涉他國內政並衝擊飛行安全等普世原則，國際上極為罕見。

(聯合報)

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Anthropic 將說明模型資安問題

英國金融時報（FT）引述知情人士報導，人工智慧（AI）新創公司Anthropic預計將針對所生產的資安AI模型Mythos可能造成全球金融網路資安漏洞一事，向金融穩定委員會（FSB）作簡報。

這家聊天機器人開發公司是應英國央行總裁貝里的要求，出席會議作簡報。貝里除了是英國央行總裁的身分，也身兼全球金融穩定委員會主席，此一單位負責協調20國集團（G20）成員的金融規範。

Anthropic表示，上月發表但尚未公開推出的Mythos，是一款資安新模型，設計目的是為了偵測現行瀏覽器、基礎設施與軟體中，數十年來所存在的漏洞。

但資安專家警告，這套先進的資安系統模型，雖能夠強化網路安全防禦，卻可能對依賴舊系統的銀行業帶來攻擊風險。

據指出，這款工具是科技的雙面刃，雖在「防守端」是修補漏洞的神器，但它卻能自主性扮演駭客，攻擊力極具毀滅性。

貝里4月間曾警告，Mythos可能對網路世界構成重大的安全風險。

(經濟日報)

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記憶體叫缺 蘋果、三星有壓

研究機構Citrini Research預估，人工智慧（AI）和伺服器部門對低功耗雙倍資料速率記憶體（LPDDR）的需求，明年將大幅超越智慧手機對LPDDR的需求，因為輝達Rubin和超微MI400等新一代平台，將需更多記憶體來滿足AI公司的需求，這將會對蘋果和三星等智慧手機製造商造成許多困擾，例如產品短缺和價格上漲。

傳統伺服器記憶體原本以DDR4／DDR5 RDIMM為主，追求的是高頻寬與大容量，但功耗較高，如今轉向原本主要用在智慧手機、平板的LPDDR。LPDDR本來是為了行動裝置省電設計，在同樣容量下，功耗較低。

據Citrini Research估計，光是輝達的Rubin AI平台，2027年需要的LPDDR數量就將超越蘋果和三星的加總。輝達Rubin AI平台2027年估計將會花掉逾60億GB的LPDDR記憶體，蘋果的需求則為29.66億GB，三星則估計為27.24億GB。

這意味著，蘋果和三星加起來的LPDDR需求量約57億GB，輝達Rubin AI平台的需求量比其還要高出6%。

而Rubin只是其中一個平台，同樣的事情也將發生在其他即將到來的超大規模AI平台上，隨著模型規模持續成長，對LPDDR的需求已呈現倍數成長。

超微的MI400和其他以代理式AI為取向的平台，都將進一步提升對LPDDR記憶體的需求。以超微為例，專為AI設計的Verano中央處理器（CPU）和用於Helios機架的MI455X晶片，都將支援最新的LPDDR5X記憶體，這將進一步加劇供應鏈壓力。

三星、SK海力士和美光都已全面押注在這個最新的LPDDR標準，提升其產量，以滿足下一代AI生態系所需。美光已推出256GB的LPDDR5X SOCAMM2記憶體，SK海力士也在為了輝達的Vera Rubin平台量產192GB的LPDDR5X SOCAMM2記憶體。為縮小供需缺口，這些公司也在建造新廠房。

這兩年記憶體廠產能配置本來就往高頻寬記憶體（HBM）、高階DRAM集中，傳統DRAM產能比重相對降低。如果現在要拉高LPDDR產能，代表原本給PC或一般伺服器DDR5的產能，可能要部分讓給LPDDR。Counterpoint去年底估計，在這樣的情境下，到2026年底伺服器記憶體價格有機會翻倍。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/05/19/34959539.png&M=1&s=Y&x=0&y=0&sw=971&sh=646&sl=W&fw=930&exp=3600&w=930&nt=1

(經濟日報)

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美CPI恐衝4字頭 債券天王：Fed 降息無望

有「債券天王」稱號的雙線資本（DoubleLine Capital）執行長岡雷克（Jeffrey Gundlach）預測，投資人不會在聯準會（Fed）下次政策會議上看到降息。他直言，通膨數據始終不如預期，使得市場原先期待的今年兩次降息恐怕落空。

岡雷克接受福斯新聞節目訪問時說：「市場原本期待今年降息兩次，但通膨數據根本不配合。我認為，在兩年期公債殖利率比聯邦資金利率高出近50個基點的情況下，根本不可能降息。」

岡雷克說，剛獲確認出任聯準會主席的華許，是在「艱困時期」接下這個職位。隨著伊朗戰事推升油價，進而反應到美國通膨數據上，岡雷克預測，在4月消費者物價指數（CPI）年增3.8%、創2023年5月以來最快增速後，通膨升勢還會持續。

他說，根據雙線資本模型預測，下次公布的整體CPI數據，恐怕會是4字頭。談到股市在動盪中表現「異常強勁」，他解釋：「當聯準會對通膨問題毫無作為時，股市就會一路狂飆。」

岡雷克表示，他過去三年來非常看好大宗商品，但在債券報酬為負，以及預測市場分散部分比特幣等投機資產資金的情況下，投資人其實缺乏股票以外的選項。

(經濟日報)

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巴西總統魯拉尋求連任 推進周休二日

雖然有些西方國家在人工智慧（AI）時代下已在推行周休三日，但巴西如今還在推動周休二日。準備在今年稍晚爭取連任的巴西總統魯拉，已提案降低每周工時，藉此終結每周僅休假一天的慣例。

英國金融時報（FT）報導，巴西政府已提案把不含加班的每周最高工時，從原本的44小時減至40小時，嘉惠全國近1,500萬名擁有正職工作的勞工。

為此議題撰寫法案的魯拉同黨議員洛佩斯（Reginaldo Lopes）表示：「我們希望提供那些賺得少、工作辛苦和擁有較少資歷的人，更好的生活、更多的尊嚴和自由時間。」「時候已經到了。社會也準備好了。」

巴西這項舉措將使該國跟上大多數西方國家的腳步，縮短每周工時。據Our World in Data數據，巴西民眾2023年的平均全年工時為1,994小時，約比德國的1,335小時高出50%。相形下，台灣則是2,032小時。

魯拉這項俗稱「6x1」改革的計畫，似乎獲得廣泛支持，在Datafolha的調查中，獲得受訪者七成的支持率。但法案還無法保證能在立法機構裡獲得通過，主宰立法機構的保守派近期帶給魯拉多次挫敗，包括否決魯拉提名的最高法院大法官人選。

反對派表示，這項計畫可能導致企業的成本提高，並進而傷害到經濟，有些人甚至警告，多出來的時間可能導致民眾誤入歧途。

即便此案無法在選前通過，支持者仍期待這項政策，能提供魯拉在10月大選中一項勝過參議員波索納洛的優勢。在各項民調中，這位前總統波索納洛之子不是和魯拉勢均力敵，就是小勝過他。

分析師認為，這項提案的目的，是為了讓這位80歲的前工會領袖與他的勞工階級選民重新連結。政治分析師暨前總統發言人特勞曼表示：「魯拉和勞工黨都是1980年代工會主義下的產物，但他們一直苦於跟上雇傭市場的變化，無論是科技上的或非正式的。」

(經濟日報)

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泰國上季 GDP 優於預期

泰國今年第1季（上季）經濟成長率優於預期，受益於出口、消費和投資增加，但由於中東戰事仍未平息，政府仍打算祭出財政刺激措施，因應生活成本危機。

泰國國家經濟社會發展委員會（NESDC）18日表示，今年第1季經濟意外強韌，1-3月國內生產毛額（GDP）年比增加2.8%，優於預期的2.4%，也高於前一季的2.5%年升幅；上季GDP季比增加0.7%，也超越預期。第1季經濟成長優於預期，主要受到政府支出改善，以及私人投資和出口驅動，家庭支出也維持穩定。

NESDC維持全年經濟成長率預測在1.5%-2.5%，同時警告，今年平均通膨率恐達2%-3%，遠高於原先預估的-0.3%-0.7%。NESDC主席丹努查說，「中東衝突將是今年對全球經濟與泰國構成壓力的主要風險」。

儘管泰國上季經濟成長超出所望，財長艾尼提宣布，內閣19日將評估一項約2,000億泰銖（61億美元）的財政刺激措施，以因應成本上升和需求下滑。經費來源是政府本月稍早通過的一項4,000億泰銖（122.6億美元）計畫性緊急融資方案。

(經濟日報)

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美電力大咖 NextEra 670億美元併同業

美國大型電力公司NextEra同意以全股票支付約670億美元，收購同業Dominion，兩家公司如果順利合併，將成為全球市值最大的受監管電力公司。美國公用事業現因AI熱潮帶動資料中心的電力需求激增，競相追求更大的規模與影響力，以利搶占市場。

這個史上規模最大的電力產業併購案，NextEra將以每股約76美元的價碼，收購Dominion。

NextEra是美國市值最大的公用事業公司，也是全美最大的再生能源開發商。買下Dominion後，打造出橫跨佛羅里達州至維吉尼亞州資料中心聚落的超大型公用事業公司。

總部位於佛州的NextEra，今年截至上周五股價已上漲16%，市值達到1,950億美元；Dominion市值則約為540億美元。18日盤前交易中，Dominion股價上漲15%，而NextEra則下跌 1.7%。

NextEra執行長凱徹姆（John Ketchum）在聲明中說：「電力需求現在的增長速度，是數十年來最快的一次。如今，公司規模比以往任何時候都更加重要，並不是單純為了擴張，而是因為規模代表了資本與營運效率。」不過NextEra在推動併購案之前，必須多爭取政府監管機構對公司的支持。監管機關最近相當關注高耗電的AI設施，要抑制它們不可大幅推升家庭電費。美國電網安全監管機構NERC預測，未來十年美國夏季用電需求將增加224 GW，增幅驚人，相當於新增約1.8億戶家庭的用電需求。

Evercore ISI分析師艾米庫西在17日發布的研究報告中分析，這筆交易預期「很可能面臨大力的監管審查」，州政府相關機構、聯邦能源管理委員會（FERC）和美國司法部都會參與審查。

NextEra在2020年時曾試圖收購Duke Energy，當時如果成功，也會是美國史上最大的公用事業併購案，但該案最終未能成功。

Dominion目前為維吉尼亞州、北卡羅萊納州與南卡羅萊納州的360萬戶家庭與企業提供電力服務，同時也向南卡州50萬名客戶供應天然氣。

(經濟日報)

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歐企採購新規 暗防紅鏈

歐盟官員透露，歐盟執委會計劃未來要強制歐洲企業採購必要的零組件時，必須由至少三家不同廠商供應，而且供應商不能來自同一個國家。雖然這個規劃中的新措施不只針對中國，但明顯是想降低歐盟對中國的依賴。預期新規對化工、工業機械製造商的影響會最大。

研議中的零組件採購新規，預定在本月29日執委會討論中國議題的一項會議中提出。若獲執委會同意，詳細提案可能安排在6月下旬歐盟高峰會時取得領袖支持。

採購新規將設定企業對單一供應商的採購比率上限，預期約在30%至40%。

消息來源說，化學與工業機械等近十個歐洲關鍵產業，近來一直抱怨中國大陸廉價的進口產品，令本地生產商無法與之競爭。歐盟執委會的貿易防衛團隊，因大量投訴而承受巨大壓力。例如化工產業的申訴案件數量，已創歷史新高，一位業界領袖甚至表示，整個產業已「瀕臨崩潰」。

歐洲現在許多產業日益依賴中國進口產品。一位執委會高級官員強調，歐盟必加倍努力推動供應來源多元化。

另一位官員指出，這項措施不只針對中國。因為其他一些原料或化工投入品，目前也高度集中於少數國家供應，例如氦氣主要來自美國與卡達，鈷則主要來自剛果民主共和國與印尼。

(經濟日報)

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陸「三駕馬車」失靈 經濟有壓 分析師示警景氣存在放緩風險

大陸國家統計局昨（18）日公布的4月經濟「三駕馬車（工業、消費及投資）」數據均大幅遜於預期。其中，工業增加值按年增4.1%，探兩年半最低；消費按年增0.2%，為近三年半最低；前四月固定資產投資按年下降1.6%，為今年內首次轉負。分析師預期中國大陸經濟存在放緩風險。

數據顯示，今年1-4月，規模以上工業增加值按年增長5.6%；社會消費品零售總額人民幣16.49兆元，按年增長1.9%；固定資產投資人民幣14.13兆元，年減1.6%，其中，房地產開發投資人民幣2.39兆元，年減13.7%。

彭博報導，大陸4月經濟數據表現不如預期，油價上漲的負面影響已開始在工廠端顯現，製造商正面臨原物料成本上升壓力，而大陸國內消費仍未見起色，上月家庭新增貸款大幅下滑，消費者信心也幾乎沒有改善跡象。

統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司副司長王冠華表示，4月世界地緣政治的衝突外溢影響在持續顯現，全球能源市場高位波動，世界經濟復甦的難度加大。但他強調，中國大陸就業和物價保持穩定，隨著人工智慧的快速發展，產業帶動的效應在增強。

香港經濟日報引述牛津經濟研究院分析指出，儘管高科技部門在生產、出口和投資方面保持強勁增長，但不足以抵消更廣泛的經濟疲軟。上述機構預期大陸經濟存在放緩風險且回升空間有限，但定向財政寬鬆、增量住房支持政策以及債務管理，應能確保經濟增速與官方4.5%至5%左右的目標大體保持一致。在先進製造業和韌性供應鏈的推動下，出口將繼續成為主要增長引擎。

澳新銀行中國市場經濟學家邢兆鵬表示，4月經濟數據大幅低於預期，顯示外部擾動下整體政策趨於保守。固定資產投資累計增速再度轉負，體現當前治理過度投資、反內捲的趨勢。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/05/19/34959524.png&M=1&s=Y&x=0&y=0&sw=1014&sh=482&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

健康

3合1家用快篩明天開賣 同時驗流感、新冠

發燒、咳嗽、喉嚨痛，看似小病，但也可能迅速惡化，三合一家用版快篩於去年底通過衛福部核准，將於五月廿日正式上市，單支售價約三百元，可檢測新冠肺炎、Ａ型流感與Ｂ型流感，約十分鐘即可得知結果。感染科醫師表示，如果得知為流感，只要在四十八小時內服用抗病毒藥物，即可有效降低重症風險。

中華民國基層藥師協會指出，首款「三合一家用快篩」即將上市販售，民眾可至社區藥局購買並自行操作，透過一次鼻腔採檢，同步檢驗新冠病毒、Ａ流及Ｂ流，好處在於不必再反覆檢測，另避免因無法分辨病因而延誤就醫與用藥時機。

基層藥師協會理事長沈采穎表示，改良版「三合一家用版快篩」採檢時，僅需深入鼻孔二公分，不像以往的快篩需要深入鼻腔深處，大幅降低自行採檢的不適感與恐懼感。

因操作方式簡易，建議視為常備醫療用品，出國時也可隨身攜帶，一旦出現類似症狀，可於第一時間判斷感染狀況。

「如果檢驗結果為流感，建議趕快就醫，在四十八小時黃金時間內投藥。」台灣兒童感染症醫學會常務監事黃玉成說，此快篩試劑最大的好處在於讓民眾提早掌握是否需要就醫，如為流感應及早介入治療，有效降低重症及住院風險。

黃玉成強調，家用快篩只是「初步篩檢工具」，不能完全取代醫師診斷，若幼兒、長者與慢性病患者等高風險族群持續高燒、急喘、胸悶、活動力下降等症狀，應盡速就醫，以免延誤病情。

(聯合報)

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糖友高蛋白吃過頭 血糖失控風險飆

健身、減重風氣盛行，全台掀起「高蛋白飲食」風潮，不少人餐餐吃雞胸肉，甚至早餐、消夜都靠高蛋白飲補充營養，認為蛋白質吃愈多，愈能「增肌減脂」。不過，醫師提醒，高蛋白並非「吃愈多愈健康」，尤其糖尿病患者若盲目追求高蛋白飲食，恐讓血糖控制失衡，甚至提高代謝疾病風險。

減重醫師劉曜增指出，近年許多人為了減重、健身，採取低碳水、高蛋白的飲食模式，若忽略整體營養比例與個人體質，反而會對健康造成負擔。一項發表於國際期刊「Diabetes, Metabolic Syndrome and Obesity：Targets and Therapy」的研究指出，糖尿病患者若蛋白質攝取過高，出現血糖控制不佳的機率，比低蛋白攝取者高出約2.6倍。

蛋白質攝取多 代謝未必同步改善

這項研究分析美國國家健康與營養調查（NHANES）中990名40歲以上的糖尿病患者，並依每日蛋白質攝取量分組比較。結果發現，蛋白質攝取最高的一組，每天平均攝取131.6公克蛋白質，相較最低攝取組35.5公克，更容易出現糖化血色素（HbA1c）超過7%的情況，也就是血糖控制較差。

研究顯示，高蛋白組雖然在手握力測試表現較佳，顯示肌肉功能較強，但代謝狀況卻未同步改善。劉曜增表示，許多人誤以為「有肌肉就代表健康」，其實兩者不能畫上等號。當蛋白質攝取過量時，過多胺基酸可能干擾葡萄糖運輸與磷酸化過程，進一步影響胰島素正常作用，增加胰島素阻抗風險。

熱量長期超標 蛋白質會轉化脂肪

劉曜增說，若總熱量長期超標，即使是蛋白質，身體仍可能轉化為脂肪儲存，增加脂肪肝與肥胖風險。尤其近年流行的「極低碳水、高蛋白」飲食模式，若缺乏專業評估與比例調整，身體長期處於代謝壓力之下，反而可能讓血糖愈控愈差。

劉曜增提醒，若已出現體脂下降停滯、腰圍增加、餐後容易疲倦嗜睡，或是有運動卻血糖依然偏高等，都可能是代謝失衡警訊。而已有糖尿病、肥胖或代謝症候群風險的民眾，在執行高蛋白飲食前，最好先接受專業醫療評估，了解自身代謝狀態與內臟脂肪分布，量身打造適合的飲食策略，才能兼顧減重與健康。

高蛋白該怎麼吃

1.蛋白質攝取量

一般成人每日每公斤體重建議攝取1.1公克蛋白質，以60公斤成人為例，約需攝取66公克蛋白質；若有規律重訓或增肌需求，可提高至每公斤1.5至2公克。

2.選擇優質來源

優先攝取魚類、豆製品、蛋及低脂肉類等原型食物為主，減少加工高蛋白食品或高脂肉類來源。

3.三餐平均分配

應將蛋白質平均分配於三餐，避免集中單餐大量攝取，早餐與運動後30分鐘內，是較理想的補充時機，有助肌肉修復與吸收利用。

4.搭配適量碳水化合物

碳水化合物並非洪水猛獸，適量攝取仍有助穩定血糖與提升運動表現。

(聯合報)

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蒸、煮、烤、冰…地瓜4種吃法 影響血糖大不同

近年健身與健康飲食風氣盛行，地瓜因富含膳食纖維與營養，成為熱門的主食替代選項。然而，水煮、蒸、烤、冰過的地瓜，其營養價值與對血糖的影響大不同。董氏基金會食品營養中心主任許惠玉表示，地瓜加熱後，澱粉會產生變化較易被吸收；若放涼或冷藏後，部分澱粉會轉為「抗性澱粉」，不易被人體吸收，有助延緩血糖上升、增加飽足感。

地瓜吃法百百種，許惠玉說，「冰地瓜」讓血糖上升的速度最慢，其次是水煮地瓜、清蒸地瓜，烤地瓜的血糖上升最快。烤地瓜因水分流失，讓地瓜甜分提高，加上地瓜加熱後，人體較易吸收，所以烤地瓜最容易讓血糖上升，冰地瓜則因為澱粉經過煮熟後冷卻產生抗性澱粉，其結構較不易被腸道吸收，以致血糖也比較不易上升。

許惠玉指出，如果是以穩定血糖為目標，建議優先選擇冷藏後的地瓜食用；如果是運動後需要快速補充能量、修復肌肉或是提升血糖，烤地瓜等熱地瓜反而是較合適的選擇。

除了地瓜外，許惠玉說，馬鈴薯、南瓜與香蕉等，也是健身人士優質澱粉的替代來源。馬鈴薯與南瓜的性質與地瓜相近，皆屬優質澱粉；香蕉則能提供運動所需的碳水化合物，是極佳的互補品項。

許惠玉強調，澱粉攝取可根據目標調整，若目標是減重或控制血糖，應選擇冰地瓜或水煮地瓜；若需在高強度運動後促進肌肉合成生長者，則應選擇熱的烤地瓜或馬鈴薯，以達到快速吸收的生理效益。

(聯合報)

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臨老入花叢 是愛是欲還是病？/蔡佳芬(振興醫院老年精神科特約醫師、台灣老年精神醫學會理事)

數十年的好好先生，卻在參加活動，認識朋友後，聲稱自己找到真愛，要求跟太太分居或離婚。子女勸說，得到的回應卻是：「我辛苦工作，賺錢將你們養大，如今責任已了，再活也沒多久了。」讓親友難以置信。

人生前段多為工作或養家而忙碌，緊湊壓力的生活過程，有時伴隨著對另一半親密情感的消磨，也可能兩人早有關係問題，卻礙於子女或傳統觀念壓著不處理。

若是黃昏戀 找戀愛感覺

進入人生後半場，年華逝去的老化焦慮，一旦遇見心動對象，會讓人有種「再年輕一次」、「再活一次」的感覺。有些人不顧自己為人夫人妻、父母的角色，陷入情感中。如同馬奎斯在《愛在瘟疫蔓延時》中描寫：「離死亡愈近，愛得就愈深。」死亡終點臨近，愈是讓人奮不顧身。

年近八十的王伯，透過後輩來問有沒有抑制性欲的方式。他不好意思地表示，對性仍有需求，但太太上了年紀就說老了沒辦法，拒絕求歡。兒子於是帶老爸去阿公店，還幫忙出錢，此事不小心被發現，太太氣得要離婚。王伯表示自己很愛太太，不願分居，懊惱地認為是自己的問題。

這可能是受生理因素干擾，《新英格蘭期刊》研究指出，在65至74歲有性伴侶的老年人中，男性62%對性有強烈興趣，女性則為38%，兩性在老年期確實存在不小差異。

家中聘請年輕的外籍看護協助照護失能的長輩。看護卻哭著投訴，長輩藉著沐浴或協助如廁，要求一起洗澡，或碰觸她的胸部，甚至抓她的手觸摸生殖器。家屬得知，震驚又羞愧，不知道為何溫良恭儉讓的長者，如今變成這個樣子。

若是因性欲 應自然看待

這可能是腦部退化引起，醫學上稱「不適當性行為（inappropriate sexual behavior）」包括表情、語言、行為或動作姿勢，呈現不符合社會規範的性渴望或裸露。例如觸摸自己或他人性器官、公開暴露性器官、做出性暗示動作、或對他人做出性方面的冒犯行為。

臨老入花叢，若是為愛，一時間很難拉得回頭。飛蛾撲火總是滿身傷，常嘆家破財損仍不悔。如果你是被拋下的那一位，試著檢視關係問題，容許自己傷心或憤怒。然後記得這不是世界末日，試著讓自己成為生活重心，重新鍛鍊身體，啟動嗜好與興趣，重啟人生另一局，也能過得平靜精采。

臨老入花叢，若是為欲，要自然看待。老年人仍有性需求，這是正常且健康的現象。隨著醫療進步與平均壽命延長，研究發現性在老年生活中扮演重要角色，無論生理需求，還是情感上親密連結。試著不執著於定義狹窄的「性行為」，坦誠說出需要，也說出自己身體機能的不適。

若腦部退化 找醫師諮詢

廣義來看，擁抱、接吻、愛撫等親密接觸也是性行為，藉著這些方式表達愛意，滋養親密感，尋求彼此生活的和諧，享受愛的幸福感。

臨老入花叢，可能是病，不要覺得難以啟齒，不要只怪罪他。請向老年精神科醫師或失智症醫師諮詢。透過非藥物或是藥物治療，改善生活品質，度過照護航程中的風風雨雨。

(聯合報)

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高齡人口逾473萬 20萬劑加強型疫苗恐不足

台灣65歲以上人口占比突破2成門檻，正式邁入超高齡社會。流感疫情每年來勢洶洶，面對全台逾473萬名高齡人口，立委呼籲盡速擴大採購免疫加強型疫苗，為更多長者降低流感重症及死亡風險。

公費流感疫苗每年10月開打，疾管署今年首次採購20萬劑加強型流感疫苗，將優先提供給65歲以上長照機構住民，不僅寫下亞洲第一紀錄，更被視為重要的公衛起點。

立委王正旭曾和多位委員召開記者會支持政府將免疫加強型流感疫苗納入公費接種，今年1月亦於立法院衛環委員會質詢指出，台灣65歲以上長者流感疫苗接種率不到5成，遠低於世界衛生組織（WHO）建議的75％。他期待政府能加強宣導，鼓勵長者接種保護力更佳的疫苗，並視今年的施打情形與防護成效，作為明年疫苗政策是否進一步擴大施打對象，如重大傷病患者或其他對象等。

立委黃秀芳11日在立院衛環委員會質詢指出，疾管署原規畫採購365萬劑加強型疫苗、335萬劑傳統疫苗，總計700萬劑，後來預算只有20萬劑加強型疫苗、684萬劑傳統疫苗，兩者差距甚大。

黃秀芳認為，既然免疫加強型疫苗的保護力更好，不僅有助於提升長者接種意願，也能避免因流感引發重症而增加健保支出，希望不僅針對機構住民長者，應考慮一般高風險長者，讓他們能施打到免疫加強型疫苗。

衛福部長石崇良回應，疫苗採購需評估成本效益和資源多寡，免疫加強型疫苗確實可降低脆弱族群的重症和死亡率，目前策略是逐步增加公費對象，今年先從機構長者開始，明年預計增加重大傷病長者，將逐年爭取預算來編列。

疾管署長羅一鈞近日接受節目專訪也表示，今年將引進加強型流感疫苗20萬劑，優先提供安養機構及長照機構長者施打，這類疫苗保護力更強，但經費相對高，希望未來進一步擴大至持有重大傷病卡的長者。

加強型流感疫苗 長者保護力不腰斬

疾管署今年首次引進20萬劑免疫加強型流感疫苗，提供機構住民施打。專家分析，過去幾年不論怎麼努力，65歲以上長者的流感疫苗施打率也只有5成，因常規疫苗在這群人身上的保護力比一般族群低，換算下來，台灣約有7成的長者暴露在感染、重症風險中。加強型疫苗開打後，不僅能提高保護力，還能提升長者打疫苗意願，有機會突破長期的瓶頸。

台大醫院感染科主治醫師謝思民表示，年長者尤其65歲以上族群即使規律運動、均衡飲食，免疫力還是會隨著年紀增長而逐漸下降，長者一旦感染流感病毒，有較高的機會併發肺炎、腦炎等重症。

台灣感染症醫學會理事長張峰義表示，15～65歲族群施打常規流感疫苗保護力約有6～7成，但65歲以上長者只剩下4成，幾乎砍半。包含美國、澳洲、英國、加拿大、義大利、德國等許多國家都已開放65歲以上長者施打加強型流感疫苗，若能提升保護力，就能降低重症、住院風險，減輕家屬和醫療體系的負擔，甚至改善急診壅塞問題。

張峰義指出，台灣長者疫苗施打率不如其他先進國家，多年來政府很努力，但65歲以上族群僅約半數接種流感疫苗。因常規疫苗保護力較低，等於只有25～30％長者具有保護力，約7成長者暴露在風險當中。政府開放施打加強型流感疫苗，不僅能提升保護力，也能提高長者的接種意願，有機會突破長期施打率偏低的瓶頸。

謝思民說，免疫加強型流感疫苗的費用，的確比一般傳統流感疫苗來得高。然而，最近發表的台灣、韓國研究顯示，長者感染流感及後續可能發生的重症，在醫療照護上的成本及花費相當高昂。因此，透過稍高價的免疫加強型流感疫苗接種，來減少長者因流感而住院、併發重症的風險，反而能大幅減少醫療支出。

如今台灣與其他先進國家皆提供免疫加強型流感疫苗，為年長者提供較理想的抵抗力。謝思民認為，若經費許可，政府未來可參考先進國家的建議，針對65歲以上年長者，不論是否有明顯免疫功能低下，皆優先考慮接種加強型流感疫苗，包括「佐劑型流感疫苗」及「高劑量流感疫苗」。

(中國時報)

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狂嗑蛋白質 恐釀血糖失衡 增胰島素阻抗風險 轉為脂肪儲存致肥胖

運動與減重風氣盛行，不少民眾把高蛋白飲食視為「瘦身聖經」，不論是餐餐雞胸肉，或是運動前後大量補充蛋白飲。專家提醒，當蛋白質攝取過量，卻忽略整體營養比例時，可能增加胰島素阻抗的風險。

高雄初日診所減重醫師劉曜增表示，一項發表於《Diabetes, Metabolic Syndrome and Obesity: Targets and Therapy》的研究分析了美國國家健康與營養調查中990名40歲以上糖尿病患者，並依每日蛋白質攝取量分為4組。

結果發現，每日蛋白質攝取最高的一組（平均131.6克），相較於攝取最低組（平均35.5克），更容易出現血糖控制不佳（HbA1c大於7％）的情況。雖然高蛋白組在手握力表現上顯著較佳，代表肌肉功能較強，但糖化血色素控制卻相對較差。

劉曜增說，當蛋白質攝取過量，卻忽略整體營養比例時，過多的胺基酸可能干擾葡萄糖的運輸與磷酸化過程，影響胰島素的正常作用，增加胰島素阻抗的風險。也就是說長肌肉不等於代謝健康，即使肌力提升，若飲食失衡，代謝狀態未必同步改善。

此外，在總熱量過多的情況下，過量蛋白質仍可能轉化為脂肪儲存，長期增加胰島素分泌負擔，進而提升肥胖與脂肪肝的風險。尤其在「低碳水、高蛋白」的飲食模式下，若缺乏精準比例與個人化調整，更容易讓身體處於代謝壓力之中。

劉曜增提醒，一般成人每日每公斤體重建議攝取1.1公克蛋白質，若有規律重訓或增肌需求，可提高至1.5至2公克，以魚類、豆製品、蛋、低脂肉類等原型食物為主，減少高脂、高加工的來源，並在三餐平均分配。運動後30分鐘內及早餐時間都是較佳的補充時機，有助提升吸收利用效率、促進肌肉修復，並降低代謝負擔。

(中國時報)

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防沙門氏菌 買非洗選蛋勿馬上洗

食安新聞頻傳，食物中毒案的禍首常是沙門氏菌，這類細菌特別喜歡躲在禽肉與蛋類。台北市公衛師公會理事蔡秉兼提醒，超市買的洗選蛋請直接放入冰箱冷藏，雜貨店買的非洗選蛋絕對不要先用水洗，建議先乾刷再冷藏，烹煮前才洗，且一定要煮熟。

蔡秉兼表示，洗選蛋經過專業洗淨與消毒，表面可以看到噴印編號；非洗選蛋則常見於雜貨店或菜市場，表面帶有泥土甚至雞糞。若是超市買的洗選蛋，買回家請直接放入冰箱冷藏，雖然洗過了，但煮飯前還是建議再用清水沖一下外殼，避免敲開蛋殼時，表面的微量病菌不小心掉進蛋液裡。

至於雜貨店買的非洗選蛋，蔡秉兼提醒，這類雞蛋表面常有雞糞，是沙門氏菌最愛躲的地方，處理要更小心。因蛋殼表面有許多氣孔和一層保護膜，如果買回家就用水沖，水分保護膜被洗掉，然後細菌透過氣孔鑽進雞蛋內部，反而加速變質。

蔡秉兼建議，先用乾布或刷子輕輕拍掉、刷除非洗選蛋表面髒汙，清理完後，用密封保鮮盒裝好再放入冰箱，這是為了防止雞蛋上的細菌跟冰箱裡的鮮奶、熟食發生「交叉汙染」；若室溫下保存，可放在通風處，且務必記得烹調前才用水清洗。

沙門氏菌怕熱，充分加熱是確保安全的最有效手段，建議盡量減少食用半熟蛋、溏心蛋。另外，蔡秉兼也提醒，摸過雞蛋後一定要用肥皂洗淨手部，才去碰其他食材或餐具；每次採買以7天內能吃完的量，避免一次囤積過多，確保食材新鮮。

(中國時報)