2026年5月11日 星期一

新聞自選輯 20260511

台股衝天…產業卻兩極化!科技業躺著賺 其他族群賣命活

股市狂飆,產業卻冷暖兩極。當全國近八成就業人口服務於中小微型企業,多數傳產與中小企業仍在景氣疲弱、訂單放緩與轉型壓力中苦撐。中央大學經濟系教授吳大任感嘆,台灣如今最深層隱憂,在於就業結構失衡,導致國民如今累積財富的方式,讓金融資產與薪資所得間的財富差距擴大,有人「躺著賺」,有人仍得「賣命活」。

「你可能什麼事都沒做、在家睡覺,就因為擁有一張台積電,今年已經賺個七、八十萬元,大概是一般薪資所得家庭一年所得」,吳大任說,這種資產不斷增值的紅利,只嘉惠有能力進入股市或房地產的族群,僅靠上班薪水的家庭卻得面對通膨帶來的壓力。

吳大任表示,在台灣總計一千兩百萬就業人口中,領高薪的科技人占比不到百分之十,「其他九成以上可能是傳產、服務業、公教人員,這些族群這幾年薪資沒有太大成長,還得承受物價上漲壓力,對台灣經濟成長和台股大漲幾乎無感,有些人甚至還在放無薪假」。他說,台灣無論產業界或老百姓,都已陷入K型經濟分化鴻溝。

這股焦慮在企業現場確實顯露無遺。中鋼董事長黃建智二月在開泰祈福典禮指出,鋼鐵業面臨多年少見的嚴峻考驗,未來局勢仍充滿變數。他感嘆,觀察全球趨勢,中鋼得抓緊趨勢布局無人機、機器人、電動車、低軌衛星等新興應用所需的高階鋼材,才能在競爭中開拓藍海,達成獲利穩定的目標。

水泥業也在歷史縱深中尋找契機。台泥董事長張安平甫於八十周年慶說,「文明永遠需要基礎。需要橋梁,需要道路、城市,需要乾淨穩定能源,需要處理廢棄物,需要讓人類可安身立命的土地。而台泥所做的,正是守護這個基礎。」台泥首度公開AI無人礦山車,鎖定半導體擴廠與資料中心建置需求,展現「傳產也能為科技服務」的轉型韌性。

但個別企業奮力突圍也難以抵銷大環境寒意。三三會理事長林伯豐向政府喊話,指出在複雜國際局勢下,傳產業者亟需政府提供引導措施與資源,協助中小企業導入AI加速升級,台灣也應積極參與區域經濟,讓出口能有突破。

吳大任則建議,若K型經濟難以避免,政府應補強社會安全網,在長照、退休上投入更多資源,彌補經濟弱勢群眾。

台灣綁定台積!命運共同體…為何喜憂參半?

律師李爵宇五年前從中國大陸回台時,曾在豆花店打工、應徵過業務、當過房仲,也跨足保險事業,他坦言當時對未來感到迷茫,直到二○二一年開始研究股市,去年決定全力一搏,「我知道這波AI是真的浪潮,」他投入上千萬本金重壓科技股與基金,今年報酬率已翻倍。

五月,這波巨浪將台股推上四萬點以上高位,當李爵宇看著翻倍資產,感受「七二法則」在AI時代被超速改寫的狂喜時,六十多歲的上班族老陳看著手上黯淡的傳產股自嘲,「大盤漲了一萬點,但我的股票像凍結在冰河時期」。

全台沸騰的股市量價齊揚由科技股帶領,但當台積電的市值逼近六十兆元,占大盤比重約百分之四十四,這座島嶼對單一企業的依賴,已經讓台灣人從生活環境、政府財政到退休未來,都成為台積命運共同體。

顯而易見的是市值、GDP(國內生產毛額)和稅收。彭博經濟研究指出,台積去年創造的附加價值占台灣GDP約百分之十一,較二○一九至二○二一年AI熱潮初期約百分之五的比重翻倍,今年甚至可能進一步攀高,顯示台灣經濟產出中,有相當比率來自這家半導體巨擘。

國發基金獲利靠台積
這樣的影響也反映在政府的財政結構,據台積ESG報告及財政部數據,台積是國內企業繳稅冠軍的常客,二○二四年台積繳納營利事業所得稅約一八一二億元,占全台當年營所稅總收入比重達百分之十五點八。

這筆稅金支撐國家預算與基礎建設,即便你不懂半導體,所享受的公共資源背後都有台積貢獻;但也意味著,一旦這根支柱晃動,國家預算的緩衝空間隨之震盪。

隱而未顯的,則是台積影響力已跨出股市,進入社會保障連結。

資料顯示,國發基金、勞退基金是台積電第一大和第七大股東。而勞保與勞退基金的投資組合中,持股台積比重均逾三成:截至去年底,勞退新制投資比重中有百分之卅一點九六是台積,舊制達百分之卅七點四二,勞保高達百分之四十八點一五。

國發基金作為台積原始股東,投資台積的收益占比也逐年增長,從二○二一年百分之七十六點五到二○二四年攀至百分之七十八點八,去年仍達百分之七十四點一二,領取的股利也從二○二一年的一七三點五六億,攀升至去年三一四點○七億元。而這些上繳國庫的投資收益,一定程度緩解政府籌措財源的壓力。

李爵宇引用大陸已故經濟學家周金濤名言,「人生致富靠康波(康德拉季耶夫周期),投資就像吃水果要吃當季,現在AI當道,績效要出來就是抓準趨勢」,但他也認同基金經理人所憂心的,當勞保及勞退基金收益過度仰賴台積配息,且國庫收入多靠科技業挹注,恐致財政韌性下降,亦是風險。

半導體是引擎,但不應是唯一支柱。李爵宇說,致富靠趨勢,但國家韌性還是需要靠長遠計畫,政府也不能只撒幣或減稅,應積極引導傳產等其他產業切入AI「學會釣魚」、建立競爭力,台灣才能在變動局勢中審時度勢又抓住趨勢,形成多元支撐的經濟結構,更完善照顧每個國民。

買台股有如買台積…股市結構性風險難躲

對投資市場而言,台積電已不只是一檔股票,不論是直接買進個股,到透過ETF(指數股票型基金)參與,愈來愈多投資人的資產與這家公司高度連動;集保公司統計,台積股東人數截至四月底達二五一萬九一八七戶,其中未滿一張的零股投資人突破二○一萬戶。

券商主管表示,台積不只是法人與外資布局核心,早就是一般散戶、小資族最熟悉的資產,即使資金不多,也能用零股參與台積行情。

投資人即便沒有買台積股票,恐怕也很難擺脫它。證交所資料,台灣第一大ETF、元大台灣五十受益人數達二七七萬人,而台積在○○五○的權重達百分之六十一點○四,雖名為「台灣五十」,但其報酬已高度取決於單一個股。

除了○○五○,台積電權重超過六成的還有富邦科技的六成七、富邦台五○為六成一;另五成以上的也有四檔。多檔市值型或科技型ETF「含積量」逾五成,已是台股ETF結構共同情況。

券商主管指出,以現在台股的特殊情況,投資人不是有台積電就是有投資ETF,甚至可能兩者皆有,台積電的影響力就透過這些金融商品,快速擴散到每一個人的投資組合。

當一家公司同時牽動個股、ETF與大盤,金融圈人士直言,台股繁榮背後,若愈來愈依賴單一企業支撐,「買台股等於買台積電」的結構性風險,成為全民無法迴避的課題。

台積電搶水、電 環團盼土地共生

台積電資深副總暨副共同營運長侯永清日前在北美技術論壇上指出,為因應AI與高效能運算需求,台積電正以「兩倍速」擴廠,今年將有五座二奈米廠同步進入量產,創下先進製程擴產規模新紀錄。但在擴產節奏加快的背後,環境資源壓力同步升高,先進製程的渴與熱,依然是環團關注焦點。

地球公民基金會媒體行銷部主任鄧宇佑指出,台積電雖承諾二○三○年要使用六成綠電,但市面上綠電供給量遠低於此,為此更應落實「外加性」和「在地性」兩大承諾:應直接投資或開發案場,才能實質創造額外的再生能源,而非僅用高價買斷市場既有綠電;「在地性」則是「哪裡用電、哪裡發電」,負起在地責任、自給自足。

除電力之外,水資源同樣影響產能擴張與地方供水調度。面對資源帳單,台積提出二○三○年台灣廠區再生水替代率達六成以上、水汙綜合指標削減率六成以上等目標,試圖打破「高階製程等於環境沉重負擔」宿命。

鄧宇佑認為,地方政府爭取半導體廠進駐時不能只要產值,應負起地方綠電責任。

二奈米強大運算力將改變世界,但每顆晶片誕生須輔以更精準環境資源管理,台積追求AI霸權,也須證明永續承諾能與土地共生。

(聯合報)
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不到5個月漲萬點 台股乖離率飆

台股見回不回,8日震盪超過900點,電子權值股熄火,短線資金撤出記憶體族群,漲多壓力浮上檯面。永豐投顧提醒,大盤與季線乖離已超過18%,創下2009年以來新高,投資人需保持警惕;但也有分析師認為,近期美股科技股基本面利多延續,台股長線趨勢未變。

台股在AI題材加持下,榮登全球最強,加權指數續寫4月驚奇,5月初即衝破4萬1000點大關,創下歷史新高,今年以來不到5個月,指數已飆升逾1萬點,除成交量上兆成常態,融資餘額也衝上高點,顯示追價熱度極高。

永豐投顧指出,台股短期漲幅過大,與季線乖離已超過18%,上次出現如此高的乖離要回溯2009年,但短期漲幅大、乖離大,走勢單一方向,容易出現意料之外的變數,建議降低槓桿,選擇AI概念股個股或基金長線持有。

永豐投顧提醒,產業遇見難得的榮景,基本面沒有問題,台股雖偶有拉回,但日線多半是紅K作收,由於形成慣性,容易形成路徑依賴,且隨融資餘額不斷增加,投資人槓桿放大,容易造成羊群效應,建議逢高要降低風險。

資深分析師杜金龍認為,這波台股的凌厲漲勢連他自己都感到意外,若按波浪理論估算,這個高點預計明年才會出現,沒想到4月就已提前到達,但也因為主升段走得過快,需要喘口氣休息,5月可能出現震盪,若大盤從4萬點回檔約8%,3萬6000點是低買機會。

資深分析師蔡明翰則說,近期美股4大雲端業者及蘋果、高通等科技股財報,均顯示基本面利多延續,台股震盪屬於漲多後高檔盤整,接下來可觀察美國4月核心CPI數據,另MSCI(明晟)將於13日公布台股權重調整,提醒29日生效日當天,尾盤恐有大幅度波動。

主動式ETF暴紅 部分報酬率達7成 不曾接觸股票的退休族也紛紛加入行列

台灣主動式ETF自去年首檔產品發行至今已一周年,由於廣受投資人青睞市場迅速擴張,短短一年間台灣有近30檔主動式ETF,規模逾新台幣5300億元,其中,台股主動式ETF最受歡迎,受益人也達158萬人,躍升為投資人配置的新焦點。

其中,最受歡迎的統一台股增長(00981A)ETF規模已達2600多億元,今年以來報酬率超過7成,第一線營業員表示,從發行的10元、6日早盤一度突破30元,也就是說投資人若從ETF募集持股到現在,資產等於增加了2倍,有了成功經驗、口耳相傳,更多投資人加入主動式ETF的投資行列。

門檻不高 吸引小資族
主動式ETF帶動投資潮流;營業員表示,最主要是台股行情太熱,00981A打響名號後,不僅菜籃族熱絡,連不曾接觸股票的退休族也加入存股行列。

野村投信表示,現在會漲的股票多是AI千金股,對小資族來說門檻太高,主動式ETF一張多在3萬元以內,對想穩定參與大盤行情、但又希望藉由經理人專業避開劣質權值股的人,具有一定吸引力。

安聯投信投資長張惟閔指出,散戶資金、投資經驗有限,面對接踵而來的關稅、地緣政治等議題所帶來一連串不確定性,主動式ETF背後有專業團隊,能有效率管理風險、並從中伺機找到潛在機會,應對市場變數,這也正是主動式管理的核心價值所在。

富邦投信董事長黃昭棠表示,台灣在AI供應鏈上占重要地位,加上國、內外資金行情優勢,台股指數沒有天花板,看不到「封頂」跡象,目前不預設高點;黃昭棠進一步指出,現在這波行情從3萬2000點突破4萬1000點,沒想到僅花短短一個月時間,最怕預設高點而太早離場,又不知道什麼時候重新回到市場,造成所謂軋空、軋空手跟軋高價的三軋風險,持續留在市場並善用如主動式ETF這類靈活工具,是適合多數投資人可以執行的方向。

台積電持股占比最大
不過,攤開國內最夯、績效最好的台股主動式ETF,其共同特色是台積電持股占比最高,持股出現頻率次高的還包括聯發科、台達電、台光電等;分析師指出,台積電是台股最大權值股,經理人偏愛台積電除了基本面佳,如訂單滿載、技術遙遙領先英特爾、三星外,台積電的本益比僅約22倍,股價推估還有成長空間。

主動式ETF多高比例持有台積電,會不會讓台積電股價有更進一步推升的動能?分析師表示,答案是肯定的,對台積電、聯發科等大型權值股更聚集推升的力量,不過,主管機關鼓勵投信募集ETF,反而有穩定籌碼的功能,過去主力可以掌控個股大漲、大跌,現在ETF龐大資金做後盾,還有配息的機制,投資人不太可能短暫套牢就狂賣ETF,籌碼鎖在被動式、主動式ETF資金中,反而對台股發展會較健全。

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(中國時報)

社會

醫美偷拍 台南研醫明診所 天花板藏鏡頭

醫美診所偷拍疑雲擴大,台南市衛生局前天稽查承接愛爾麗診所店面的研醫明診所,在美容室天花板發現偽裝成煙霧偵測器的針孔攝影機,業者稱僅錄音且取得消費者同意,但警方查出涉嫌錄影,通知吳姓院長、劉姓店長依妨害秘密罪移送,檢方命吳卅萬、劉五萬元交保。

警方查獲的偽裝煙霧偵測器針孔攝影機,與愛爾麗遭控偷拍所用設備同款,這間南市中西區的研醫明診所昨未營業,記者無法聯繫上業者。

研醫明有四間診所,南市衛生局前天稽查永康區研醫明醫美診所未發現異常,通報相關縣市;高雄市衛生局稽查吳家明眼科研醫明診所,未發現針孔攝影機,檢視診療室二支、診間一支監視器,攜回監視器主機調查;屏東縣視康診所昨未營業,衛生局未取得聯繫,將再前往稽查。

南市衛生局近期啟動「醫美診所專案稽查行動」,預計二周內稽查南市約九十間醫美機構,將診間及更衣區監視設備列為重點,前天稽查中西區研醫明診所,在美容室天花板發現偽裝煙霧偵測器針孔攝影機,當場通報警方。

警方查扣相關設備,初步檢視有民眾在美容室的影像,通知院長吳姓男子、店長劉姓女子到案說明,兩人稱僅錄音,有獲得消費者同意並簽署同意書,且療程「僅做臉不做身體」。警詢後移送,檢方訊後命吳卅萬元、劉五萬元交保,深入調查。

據了解,中西區研醫明診所店面前身是愛爾麗診所,研醫明主要提供臉部美容服務,未有全身性醫美項目,提供消費者的相關注意事項說明與同意書,內容載明「…同意諮詢過程全程錄音…診間內僅錄音」。警方未接獲民眾被害報案,擴大清查是否偷拍及有無拍攝私密影像。

北市月子中心 疑捲偷拍

醫美診所偷拍風暴燒向月子中心,台北市汭恩產後護理之家昨被控在哺乳衛教室,裝設偽裝煙霧偵測器針孔攝影機偷拍,警方到場未發現鏡頭,但查獲不明線路,連姓負責人經通知到案稱是沒功能的廢線,警詢後依妨害性隱私、妨害秘密罪及醫療法等函送。

汭恩產後護理之家昨被消費者報案指控裝針孔攝影機偷拍,警方前往經業者同意搜索,以紅外線反針孔偵測器偵測,檢視三個煙霧偵測器,兩個正常,一個內部有不明線路,初步檢視類似音源線,未發現連接設備,也未發現鏡頭。

警方查扣煙霧偵測器、相關線路及監視器主機、硬碟,初步未發現偷拍影像或錄音檔案,通知負責人連姓男子到案說明。他稱,該設備已存在多年,不知用途,也不知內部為何有管線。

連受訪說,設備不是針孔攝影機,而是沒功能的廢線,未連接任何設備,警方已扣回主機,很快就會有真相,店內有裝設監視器,但是拍攝大廳及公共區域。

北市衛生局表示,後續配合警方調查,每年均例行性抽查北市四十五家產後護理之家,本月反針孔專案稽查抽查範圍含更衣室、哺集乳室及住房等私密場域,已抽查一家,未發現違規。

(聯合報)
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研醫明爆偷拍 裝潢沿用愛爾麗 負責人30萬、店長5萬交保 全台已有5醫療院所涉妨害祕密送辦

愛爾麗針孔偷拍事件延燒,台南市衛生局擴大稽查醫療院所,9日在中西區的「研醫明」診所查獲針孔攝影設備。業者雖出示患者簽署同意書,但衛生局認定內容與實際狀況不符,當場要求拆除鏡頭並報警查扣主機,依妨害祕密與個資法送辦,吳姓醫師、劉姓女店長10日被台南地檢署諭知30萬元、5萬元交保。

繼愛爾麗、光澤診所之後,「研醫明」成為第3間涉嫌針孔偷拍、被檢察官諭知強制處分的醫美診所;另外台北市聖宜診所、汭恩產後護理中心則分別被發現監視錄影、偵煙器內部有錄音線路等爭議,2業者分別被函送。

南市衛生局近日擴大稽查醫療院所,將「診間及更衣區錄影設備」列為重點。前天下午在研醫明醫美診所的美容室內,當場查獲天花板角落的偵煙器暗藏針孔。

業者出示患者簽名同意文件,稱錄影是為避免消費者的醫療暴力與診間財務糾紛,診所場地是承接自「愛爾麗美容院」,並沿用原有監視設備至今,「裝潢從未更動」。

不過衛生局認為,同意書僅提及諮詢過程錄音錄影、診間以錄音為主,實際上卻涉及診間影像拍攝,內容明顯不一致。

警方查扣攝影主機與相關設備,並帶回吳姓醫師負責人、劉姓女店長調查。業者稱,美容室「只做臉、不做身體」且有患者同意書,診間攝影目的主要防範醫療糾紛與擔心財物遺失,啟動以來從未擷取過影像。警方將釐清影像內容找出被害人,依對方意願受理提告。

研醫明有4家分店,包括台南市中西區與永康區2據點、高雄市三民區及屏東市各1據點,台南市衛生局同步通知高雄與屏東稽查。

高市衛生局指出,獲報後即前往「吳家明眼科研醫明診所」無預警稽查,該診所於診間設置監視器1支、治療室2支,未發現與通報案件同款的偵煙器型針孔;經徵得負責醫師同意,帶回監視器主機,由檢警釐清。屏縣則將於11日早上前往行政稽查。

此外,高雄光靚診所也被網友質疑偷拍,高市衛生局昨稽查發現診所多處設有監視器及偵煙器,且部分診療室鏡頭拍攝到病人臉部,已將監視畫面交由檢警調查。

月子中心SPA室 偵煙器藏收音線

號稱六星級的台北市汭恩產後護理之家,被發現產後康復室天花板疑似裝設針孔攝影機。北市警方10日獲報前往搜索,在煙霧偵測器內發現1條線路,初步判斷是「收音」器材。警方查扣監視器主機與偵煙器,警詢後將連姓負責人依妨害性隱私、妨害祕密及醫療法等罪嫌,函送北檢偵辦。連姓業者昨晚離開派出所時,嚴正駁斥偷拍,並稱警方發現的線路,是廢棄的線材,並未涉及不法。

汭恩每日收費高達1萬5000元以上,許多產婦看中其高檔與隱私性入住,也不乏女明星消費。女網友昨在社群平台貼出汭恩天花板偵煙器的照片,指控業者在產婦脫衣按摩的SPA室裝偷拍設備。警方檢視發現3個偵煙器,2個為正常消防設備,1個藏有線路、但無鏡頭。

警方認為不明線路恐侵犯隱私,用紅外線反針孔偵測器全面檢視,未發現針孔攝影機,查扣監視器主機與硬碟,連姓負責人表示配合調查,他稱線路為收音用途。警方初步未發現偷拍影片,交由科偵隊解析主機釐清。

汭恩產後護理之家表示,警方經專業偵防儀器偵測與勘驗,無任何違規監控設備。汭恩強調,自籌備之初即嚴令禁止在產婦房間、哺乳室、更衣區及浴廁設置任何監控設備。從未、也絕無裝設私領域攝影設備的念頭與行為。

捲入爭議的汭恩產後護理之家曾有不少女明星入住,香港影視圈重量級人物向華強的媳婦、女星郭碧婷曾在民國109年產後入住,汭恩當時在臉書PO出合照,吸引網友點讚。昨汭恩網路評價被洗版,許多曾在該處坐月子的女性人人自危。

就算病患同意 醫:針孔仍不宜

醫美診所針孔偷拍風波愈滾愈大,衛福部本周三將開會討論強化保護隱私、研議是否普查。皮膚美容外科醫師表示,不論診所或醫院,裝設監視器多是基於「保障安全」理由,避免昂貴器材被偷或有醫療暴力、糾紛等,且裝設有3大原則,須在公共空間、告知病人且獲得醫病雙方同意,希望主管機關制定方針,讓醫療機構遵循。

台灣皮膚暨美容外科醫學會常務理事王昭欽說,醫療行為錄音錄影有3原則,首先是比例原則,基於安全理由在公共空間設立,如果設在廁所、更衣室、密閉的隱私治療空間,恐不符比例原則。

其次是「告知」,實務在進門處就錄影,但會在明顯可見處加上「錄影中請微笑」等標示,有些醫療機構採取「本診所有採取必要錄影措施,如您同意再行掛號」等更嚴格做法,最後則是「有無授權範圍外使用」。

「如果超過上述3原則而進行拍攝,我想不出設立監視器的理由。」王昭欽表示,醫療機構也需要保護自己,希望衛福部制定監視器的統一執行方針,避免認定的差異。

台南市醫師公會理事長賴俊良也說,關鍵並非「能不能裝」,而是應清楚告知病人取得同意,以及錄影方式避免令人引發不良觀感。尤其不同科別的敏感程度差異極大,眼科、骨科等一般診療,患者多半較不在意;但若是婦產科、皮膚科、醫美診所等需更衣、接觸身體部位的科別,病患對錄影格外敏感,即使簽同意書,針孔拍攝仍屬不宜。

(中國時報)
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屏東長治鄉農會改選 村長幫買票辯稱學費遭判刑

去年屏東的地方農會選舉競爭激烈,長治鄉農會、南州地區農會都傳出賄選,長治繁榮村長白中村、潭頭村長李玉鴻遭控為讓當時當權派連任,涉拿十五萬元現金幫買票,屏東地院依違反農會法,判白四月、李三月徒刑,均可易科罰金。可上訴。

判決指出,白中村為長治鄉農會當權派重要選舉樁腳,去年農會選舉結果出爐,當權派與挑戰派當選席次接近,為讓當權派成功連任,白中村被控去年二月十八日中午,帶著兩包紅包袋,分別裝十萬元、五萬元現金,交給李玉鴻。

李玉鴻之後交付十五萬元現金給邱姓表兄,希望能在長治鄉農會理監事選舉,投票支持時任農會總幹事陳佾羣當時推出的理、監事人候選人,當場遭邱男拒絕。李玉鴻當天下午將兩包紅包還給白中村。

檢警接獲檢舉偵辦,在白男房間查到兩包紅包共十五萬元。檢方偵辦時,白中村否認,辯稱沒有拿現金給李玉鴻,只是請李幫忙說服邱男,十五萬元是女兒、兒子開學要繳的費用;李則稱,不知道這個錢是什麼作用。屏東地院審理時,兩人改口坦承犯案,法官批兩人破壞選舉公平競爭機制,考量坦承犯刑,依違反農會法行求財物罪,白男判刑四月、李男三月。

(聯合報)
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科技監控頻破功 待修法補漏洞

刑事被告棄保潛逃案件不斷,立法院法制局近日提出報告,科技設備監控法律定位有整合空間,違反監控措施的法律效果仍嫌薄弱,建議修法整合科控相關規範。

立院法制局表示,科控相關規範體系較分散,法制明確性有提升空間,例如對故意破壞、拆卸或規避科控,未有更直接與明確的法律效果;如違反監控義務的法律效果欠缺明確規範,國際研究認為可能降低拘束力,建議明定故意破壞、拆卸或規避科控,得作為認定有逃亡之虞重要事由,作為變更、加重替代處分或聲押依據。

國民黨立委吳宗憲說,科控防君子不防小人,如有心剪斷設備丟棄,執法機關只知道想跑,但不知人在哪,是否增加破壞科控刑責,立院可討論是否修法,行政機關也可擬草案。國民黨立委林思銘說,有必要讓規範更完整、明確化,避免潛逃。

民眾黨立院黨團總召陳清龍說,二○二二年科控中心砸大錢風光揭牌,司法院及法務部宣稱要打造「全方位之科技防逃網」,近年科控屢遭破壞,重大案件被告輕易逃跑,如何強化法規值得主管機關思索。

民進黨立委鍾佳濱也認同法制局的修法方向,但認為更應檢討法官當初裁定無須羈押的理由是否充分,若無法防止再犯或逃亡,取消對被告的羈押替代處分,才是處理這類問題的正確邏輯。

(聯合報)
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人才虹吸!科技業也遭國外挖角

台灣半導體產業的磁吸效應,已改寫各行各業的人才版圖。近日社群平台Threads上廣傳一則貼文,網友感嘆,現在不只傳產業面臨缺工,連國內的四大會計師事務所的求職人數也出現「斷崖式減少」,業界甚至自嘲只能一夥人「抱團取暖、藉茶消愁」。

勞動部數據顯示,截至去年底,工業及服務業職缺達廿六點三萬個,以製造業缺工八點五萬個最多,其次為批發及零售業。一○四人力銀行分眾服務事業部資深經理楊鎧維說,AI半導體等科技業憑藉高薪與發展性展現「人才虹吸現象」,導致非科技業的人才高度難尋。

中央大學經濟系教授吳大任說,人才爭奪戰已進入白熱化,「產業發展一定要有生產要素,台積會成功,也是因為有優秀的工程師,付不起高薪的產業當然沒辦法吸引一流人才」。

吳大任表示,人才稀缺的深層根源在於台灣人口結構改變,在少子化與超高齡化社會擠壓下,台灣本土人才池容量已達極限,這股虹吸效應連處於金字塔頂端的護國神山也難以倖免,「甚至連台積電都有人才流失的問題,像輝達在台灣大舉擴編,也在挖台積電的牆角,據我了解,甚至有整個團隊都被挖」,他說。

隨著國際科技大廠開出比台積電更誘人待遇,頂尖人才的流動已進入「無國界」競爭狀態。吳大任提醒,伴隨台灣半導體供應鏈赴美設廠,大批工程師越洋工作後,極易被美企高薪挖角,造成高階人力二次流失。

在少子化巨輪下,單純的薪資攻防已不足以支撐產業長期發展。吳大任指出,單靠國內人才存量,已不足以支撐未來發展,政府必須加強引進更多國際人才,才能穩住產業競爭力。台灣必須從「人才輸出地」轉型為「全球人才磁場」,透過更開放的移民政策與產學對接機制,填補即將乾涸的人才庫。

(聯合報)
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護病比入法未納精神科 學會反彈

立法院日前三讀修正「醫療法」第十二條,正式將「三班護病比」納入母法,然中華民國精神衛生護理學會昨發出嚴正聲明,質疑精神科急性病房恐被排除在制度之外,痛批衛福部「程序不透明」,憂心精神病患照護安全與護理人員勞動權益成為制度漏洞。  

據統計,全台共三十四家精神教學及精神專科醫院(不含綜合醫院精神科)、二九七一急性床,具有執登的精神科護理人員為五八四○人(含醫院、診所),因急性發病個案常有妄想、衝動行為,易自傷傷人,醫護人員承受較高風險,以致夜班護理人力嚴重不足。

衛福部一一三年公告三班護病比時,在附註中以技術性文字註明「不含精神專科醫院與綜合醫院精神科病房」,導致精神科被排除適用,精神衛生護理學會表示,「醫療法」修法後,若後續子法與公告仍沿用當時版本,精神科急性病房也將被排除在制度保障外。

「到底是誰決定排除精神科急性病房?依據是什麼?」精神衛生護理學會理事長劉玟宜強調,衛福部至今沒有人能說清楚,當年學會第一時間即提出抗議,衛福部要求護理界與精神醫學界協調,經兩年協商仍無共識,導致精神科三班護病比尚未正式公告。

衛福部護理及健康照護司副司長陳青梅說,一一三年公告時,確實未將精神專科病房納入急性一般病房,主因在區域或地區醫院等級精神專科醫院,因夜班護理人力嚴重短缺,院方及護理師對三班護病比有著嚴重的落差,兩年前起多次協調,雙方未達共識。目前擬採獎勵措施,鼓勵醫院達標,不排除兩年後納入設置標準。

三班護病比正式入法,但有兩年緩衝期,護師工會痛批衛福部跳票失信,將赴地檢署告發石崇良瀆職、圖利。對此,國民黨立法院黨團林沛祥表示,這不僅是對民進黨長期踐踏醫護權益的最嚴厲反擊,黨團將強力監督,要求政府立即啟動護病比入法的實質配套,絕不容許用拖延戰術霸凌基層醫護。

國民黨團表示,賴總統選前開支票,選後全跳票,這次延至二○二八年才讓三班醫護比上路,根本為「以拖待變、技術性杯葛」,另要求執政黨停止抹黑護理界,拿出實質配套。

(聯合報)
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升學導向 高職學生 10年萎縮13萬人

受少子化影響,技職體系萎縮最為明顯。教育部最新統計,高中職「專業群科」學生數十年間減少逾十三萬人;相較之下,普通科學生數則相對穩定,反映學生與家長更朝普通高中與升學導向集中。全中教理事長史美奐指出,技職體系正面臨招生困難、師資流失與產業人才缺口等連鎖壓力。

教育部近日公布學校概況統計,高中職技職體系學生數近十年明顯下滑,其中「專業群科」學生數自一○四學年度卅三萬七三五四人,降至一一四學年度十九萬九二四六人;又以私校減幅最為明顯,私立高中職專業群科學生數由二○萬六六三七人降至八萬九七九一人。

原本兼具普通與技職探索功能的綜合高中學生數,也從五萬七四八一人降至二萬九一一人,幾近腰斬;相較之下,普通科學生數僅由卅萬九四一○人降至二七萬四九七三人,減少約三點四萬人,減幅明顯較小,也反映學生與家長更朝普通高中與升學導向集中。

史美奐指出,過去高職與高中學生比例約為七比三,台灣自一九九四年推動「廣設高中、大學」政策後,高等教育快速擴張,升學壓力被分散,人人都可念大學,加上少子女化影響,家長偏好讓孩子進入升學導向學校,也使技職與普通教育比例逐漸改變,出現普通高中人數超越高職的情況。

史美奐表示,部分技職科別如配管、營建等已出現明顯招生困難,護理領域也面臨人力不足問題,主因包括工作型態較為辛苦、薪資因素,以及家長普遍希望孩子從事辦公室工作;商管等群科也面臨學生吸引力下降問題,因在現行用人觀念下,商管領域部分職缺如會計等,傾向優先選擇普通大學畢業生,使技職體系培育人才的優勢逐漸被削弱。

史美奐指出,當技職學校招生不穩時,也會連帶影響師資配置,導致願意投入技職教育的師資減少,使學校經營更加困難;在產業缺工持續的情況下,若國內技職人才培育未能有效強化,相關人力需求可能進一步仰賴外籍勞動力補充,形成惡性循環。他認為,應強化國中教師與家長對技職教育的理解,並進一步協助學生探索技職升學與職涯發展。

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「3+2」新五專 遲遲不見招生資訊

為扭轉技職招生困境,教育部去年推出「三加二新五專」,結合技術型高中與科技大學資源,讓學生透過免統測的單招甄試,於技高就讀三年、科大二專部就讀二年,取得副學士學位,主打學生免受升學考試壓力、可更專注於技職學習。不過,教團表示,新制上路至今定位不明確,且目前實際受惠科別與人數仍有限。

去年共有卅八所科技大學與一三八所技術型高中參與三加二新五專,首屆招生結果並不理想,以大安高工與台科大合作的控制科專班為例,原預計招收卅人,最終僅錄取十五人。

對於制度成效,全中教理事長史美奐質疑,三加二新五專實際效益有限,受惠科別與人數皆不多,目前僅少數如飛機修護等具明確產業需求,且薪資發展潛力相對較高的專業領域較為適用,但相關科系數量有限。

今年三加二新五專邁入第二屆,核定專班一覽表至今未公布,據傳要等到會考考完才公布。國教盟理事長王瀚陽指出,新制度在資訊透明度與宣導上明顯不足,核定專班一覽表公布時間偏晚,導致家長與學生難以充分掌握升學資訊並做出判斷,且制度在學歷認證與定位上仍不明確,建議主管機關應建立統一資訊查詢平台,提升制度透明度,讓學生與家長清楚掌握各項升學選擇。

全教總高中職主委巫彰玫則表示,國三下學期是學生升學選擇的關鍵時期,學生、家長及國中端教師都需要明確且完整的招生資訊,以利及早評估、準備與志願規畫。傳統五專多於一月中旬即公告簡章,相較之下,新五專專班資訊公布較晚,可能壓縮學生規畫時間。

巫彰玫說,資訊公告愈晚,愈容易加深家長「先求穩定」的選擇傾向。

(聯合報)
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師未繳餐費打包剩食 考績吃丙

一名國小教師因打包學餐剩食,遭列考績丙等,教師主張,打包剩食是為減少浪費,提申訴遭駁回,又向教育部申訴,近期審議結果出爐,維持原處分。中華民國中小學校長協會理事長陳清義表示,校園剩食的所有權需先釐清,在建立明確規範前,不宜由教師個人自行打包。

一名國小教師在一一二學年度因未訂購學校營養午餐,未繳納午餐費,卻將學生午餐剩食打包帶走,經校方認定違反規定,年終考核列為丙等。該教師主張,打包剩食是基於環保、減少浪費,且校內其他教師也有類似做法,不服學校處分,向教育部提出再申訴。

但校方主張,學校午餐廚餘應由委外廠商後續處理,申訴人未繳納餐費,卻擅自將午餐剩食取為己用,已違背教師應有的道德操守。教育部教師申訴評議委員會近期審議結果出爐,指出依現行午餐費收支制度,未繳費卻取用剩食,難認符合品德良好或無不良紀錄的考核標準,最終駁回該名教師再申訴,維持原處分。

此案例也引發討論,許多教師憂心打包剩食踩紅線,台北市延平國小校長、中華民國中小學校長協會理事長陳清義表示,校園剩食的所有權需先釐清;若為委外供餐,多屬廠商所有,是否打包或再分配應由廠商決定;若為公辦公營,則屬學校資產,應由校內訂定處理機制。他認為,在建立明確規範前,不宜由教師個人自行打包或分配,應透過校務會議形成共識並訂處理辦法,並報主管機關備查。

一名國小教師指出,學餐全面免費後,學生對食物的珍惜程度恐下降,剩食量也隨之增加,該教師表示,過去曾協助弱勢學生將剩食打包帶回,也曾把未吃完的水果帶回家,再簡單料理給學生食用,希望灌輸孩子惜食觀念,但在規範不明的情況下,也擔心被認定為不當取用公有資源,甚至衍生法律爭議。

另有教師表示,各校對剩食處理方式差異甚大,有學校已建立機制,由廚房統一打包剩餘餐點,經導師認定後提供給弱勢學生帶回;但在未訂定規範的學校,教師多半傾向不碰,寧可全部丟棄,也不願承擔潛在責任風險。

廚餘500噸 校園剩食 教團:應有再利用機制

今年九月起國中小學餐全面免費,業者估計,全國校園午餐每日廚餘量高達五百公噸,隨著廚餘養豬禁令明年上路,剩食去化壓力又將升高;剩食能否打包再利用?也在教育現場引發討論,第一線教師呼籲訂定明確的校園剩食處理指引,避免善意反成風險。

團膳業者指出,校園學餐每日產生廚餘約五百公噸,若以全國學餐平均價格與供餐量估算,每天倒掉的剩食金額超過一千二百萬元;以一年約兩百個供餐日計算,累積浪費金額高達廿四億元。廚餘養豬禁令倒數,剩食處理壓力籠罩校園。

全教總理事長侯俊良表示,校園剩食應以源頭減量為優先,並在食安無虞前提下,建立再利用機制。但目前規範不明,教師擔心誤踩紅線與食安責任,建議教育部或縣市教育局訂定明確的處理指引,釐清流程與責任歸屬,並評估設置專責人力,避免反增第一線教師負擔。

中華民國餐盒同業公會理事長陳明信表示,原則上支持學餐剩食提供給有需要者,但前提是要確保食物保存安全,關鍵在於是否有配套機制,包括打菜時間控管、冷藏空間與再加熱流程等;由於責任歸屬不明,目前團膳業者對學校自行打包多持保留態度,但若未來制度與條件完備,支持剩食再利用。

台北市教育局主秘鍾德馨表示,北市已將剩食處理費納入學餐預算,政策優先仍是「減少剩食」,透過監測剩食量、調整備餐比例與延長用餐時間等,從源頭降低浪費。對於打包剩食,只要能確保食安,不會禁止,但若要訂定明確指引,恐涉及責任歸屬與風險問題,是否建立制式規範還要再研議。

教育部表示,依「直轄市縣(市)政府及所屬國民小學及國民中學辦理學校午餐應行注意事項」規定,剩餘飯菜,學校得建立機制提供弱勢學生使用。

環境部也訂定「校園廚餘管理及處理原則」,明定午餐菜盆及飯箱中未經取用的餐食,在無衛生與安全疑慮前提下,可提供給學校周遭低收入或無人照顧民眾及有需要的學生帶回,以減少剩食轉為廚餘;並規範校園廚餘屬一般廢棄物,由環保單位負責清除或協助去化,教育單位除依分類與排出規定辦理外,也應落實源頭減量。

(聯合報)
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北市婦幼專責醫院 全國首創兒童長照機構

昨天母親節,北市長蔣萬安宣布,將北市聯醫婦幼院區打造為「婦幼專責醫院」,六月下旬揭牌,婦產、泌尿及乳房外科等全女醫團隊預計於下半年營運,另設置全國第一座冷鏈配送母乳庫,並成立台灣首間收治兒童的長照機構。

北市聯醫婦幼院區母乳庫於二○○四年成立,捐乳者來自全國,但因無冷鏈設備,配送以雙北居多,迄今每年約四百至五百名捐乳者,每年捐乳量維持四至五百萬毫升,累積逾五千七百人次捐乳,目前每周可產出十一萬毫升合格安全母乳;不限縣市的早產兒和病嬰都可提出申請,超過七千八百人次領乳。

北市衛生局長黃建華表示,母乳庫系統即將全面智慧化管理、升級冷鏈配送,過往母乳運輸會受距離限制,在升級成冷鏈配送後,未來可遠送至離島。

北市聯醫表示,冷鏈配送母乳庫啟用之後,母乳會以負二十度C保存,效期三個月,八個發送站分別為台大兒童醫院、新光醫院,及外縣市的台北慈濟、林口長庚、台中榮總、中國醫大附醫、中山醫大附醫、童綜合醫院。

「婦幼醫院要有一個規模這麼大的母乳庫,對產婦、新生兒是福音。」台灣兒科醫學會監事李旺祚表示,許多媽媽產後沒有母乳,第一想到就是用配方奶,配方奶不是不好,但更鼓勵喝母乳,初乳有乳鐵蛋白等有助提升新生兒、早產兒免疫力。

至於打造台灣首座全對象兒童長照機構,黃建華表示,北市聯醫婦幼院區去年七月試營運十床兒童長照,受理社會局收容的兒童,服務對象為十八歲以下早產兒、先天性心臟病者、脆弱家庭等,今年希望擴床至二十九床。

市長蔣萬安說,婦幼專責醫院將不只是一間醫院,而是真正從媽媽、女性與孩子的需求出發,量身打造的暖心醫療環境。北市聯醫則表示,婦幼專責醫院屬於「社區型婦幼醫院」,相較於台大兒醫等國內外醫學中心,婦幼醫院把心力投注在醫療與健康促進。

(聯合報)
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蔣萬安新政 婦幼專責醫院6月揭牌 4亮點包括建置家庭化分娩室 首創冷鏈配送母乳庫及全對象兒童長照 設全女醫「好醫門診」

台北市長蔣萬安繼第二胎公托免費、校校有公托、育兒減少工時等一連串婦幼新政後,10日再宣布,台北市婦幼專責醫院6月將揭牌,且有溫馨的家庭化分娩室、未來建置全女醫團隊及專屬女性的「好醫門診」,以及全國首座冷鏈配送母乳庫、全國首間全對象兒童長照機構等4大亮點。蔣萬安強調,希望讓每位媽媽、女性及孩子,在最需要被照顧的時候都能更安心、更被理解。

蔣萬安於民國113年拍板,將台北市立聯合醫院和平婦幼院區「和平分部」及「婦幼分部」分家,婦幼分部朝獨立婦幼專科醫院規畫,專責孕期、孕檢、新生兒到青少年心理等婦科及兒科發展,並評估納入生殖醫學中心、發展小兒次專科等項目。

蔣萬安強調,這不只是1間醫院,而是真正從媽媽、女性與孩子的需求出發,量身打造的暖心醫療環境。

北市聯醫表示,「好醫門診」包含婦產科、泌尿科、精神科、皮膚科、乳房外科與家醫科的女醫師,專責提供青少女、婦女、高齡婦女等女性族群提供檢查、諮詢等門診服務。

聯醫指出,自93年起,母乳庫捐乳人數累積約5700人次、領乳累積7800多人次,捐乳量累積8200多萬毫升,每周可處理產出11萬毫升合格安全母乳,但以往缺乏冷鏈配送致距離受限,透過升級冷鏈配送母乳庫後,可配送至全台甚至離島。

家庭化分娩室從待產、生產至產後觀察都在同個房間,家人可全程陪伴參與生產過程,分娩過程會依「生產計畫書」,落實尊重當事人依自身需求選擇傳統生產、水中生產、陪產方式及照護模式,並由助產師陪伴低風險自然生產;另設水中分娩室,產婦可從待產床移動到水池中分娩。

聯醫表示,婦幼專責醫院是全對象兒童長照機構,不僅受理北市社會局收容孩童,更以「復能兒童、賦能家庭」為核心,提供一般失能重症兒家庭的照護服務及重症發病後的急性後期照護。

聯醫強調,婦幼專責醫院為國內少見的「社區型婦幼醫院」,可兼具醫院醫療專業與公衛部門社區延伸,將引進100多名公衛師、助產師、個管師等,讓專業人力達到355名,期盼能為每1位幼兒安排1位兒童專責醫師。

(中國時報)
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解決塞車 台62線延伸 地方盼再拉到金山

台六十二線萬瑞快速道路將從基隆瑪陵山區延伸至新北萬里區,解決基金公路塞車困境。地方盼再延伸到金山,公路局表示,延伸萬里後效益可望外溢到金山段,工程評估會更具可行性。

國道三號和台六十二線前往北海岸車流,常造成基金公路塞車。公路局二○二一年辦理延伸至金山可行性評估,總長十二點一公里,經費五百二十六億元。行政院二○二四年三月核定優先延伸到萬里,長度四點八公里,經費二百四十億元。

公路局本周五將赴萬里區辦說明會,分頭推進綜規和環評,相關作業完成後,預估花一年半進行設計、都市變更及用地取得等程序,工期約六年。

新北議員白珮茹說,台六十二線若只延伸到萬里,交通瓶頸恐從基隆公路轉移到萬里市區道路,地方希望公路局在執行延伸萬里路段時,同步展開延伸金山作業,待萬里段通車,金山段可無縫接軌繼續建設。

議員張錦豪指出,基金公路假日常塞車,北海岸民眾苦不堪言。台六十二線順利延伸到北海岸可提升通勤效率,有助緊急醫療後送,第一期先到萬里,希望再往金山延伸,交通升級也能鼓勵年輕人回流。

地方對這條路線有期待也有擔憂。基隆議員鄭文婷說,這條路的延伸對基隆人很重要,不只帶動萬里觀光,也有助解決安樂區塞車危機,建設後的代價不能在地獨自承受,居民關注「這條路通了以後,家鄉變成什麼樣子?是變得繁榮,還是成為被汙染、遺忘的角落?」期待帶動地方經濟而不是「路過」。

公路局北區公路新建工程分局副分局長陳文信說,先前呈報行政院台六十二線延伸至金山可行性評估報告,從萬里到金山這段效益較不足未獲核定,只先推動延伸到萬里路段,要一步步來,若帶來車流引導效益,明顯提升觀光及居民生活,一旦效益擴大,便能提高獲行政院核定推動可能性。

台62線延伸工程挑戰大 公路局:確保工程安全

台六十二線延伸新北萬里工程挑戰大,遇山開隧道、跨谷建橋梁,外界憂施工汙染環境和衝擊生態。公路局表示,正遵循環評承諾送審,未來再依測量跟鑽探結果,擬定哪裡落墩、哪邊進洞等設計方案,確保工程安全無虞。

台六十二線將從基隆瑪陵山區再往西延伸到新北萬里區景美路(基金公路),全線六點二公里由總長二點八公里隧道、總長三點四公里高架橋梁銜接。公路局提出的綜合規畫期末報告、環境影響評估,預計分於今年六月、八月間送審。

公路局三月下旬在瑪陵地區辦說明會,本月十五日另在萬里地區辦說明會。在瑪陵的說明會中,出席人士大都支持台六十二線延伸工程,期待早日完工通車。

公路局北區公路新建工程分局副分局長陳文信說,工程建設會進行環境監測,環境影響評估說明書送環境部審查時,專家學家點出的水源、動植物等生態影響,公路局都會納入,成為設計階段的環境承諾事項,約束廠商必須按照承諾事項落實,務必減少汙染、危害,民眾可放心。

台六十二線從瑪陵延伸到萬里,沿線山區多為環境敏感地區,包含地質條件脆弱、易發生災害的潛在風險區域,以及溪流發生災害警戒範圍的土石流潛勢區,外界關注工程安全。

陳文信說,台六十二線延伸萬里工程綜合規畫階段會畫定路廊,待設計階段會再做更精細的地質鑽探、測量,會把地質資料探查清楚,再依地質條件擬定工法。

(聯合報)
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台61線南延高雄 地方盼終點接國10

中央推動台六十一線西濱快速公路南延高雄,預計在茄萣區正順北路、永安區、彌陀區和楠海路設置四處地區型交流道,八月啟動綜合規畫,總經費估一千二百億元,最快二○四四年完工,地方爭取湖內段路線與興達港串聯,終點連接國道十號高速公路,改善翠華路出口壅塞現象,降低平面道路衝擊。

公路局回應,地方建議會在綜合規畫階段逐一討論。

目前台六十一線南端終點位於台南市七股,往南延伸跨越曾文溪橋正施工中。南延高雄段部分,公路局日前已至行政院院會報告,預計八月啟動綜合規畫跟環評,將自現有路段延伸至高雄楠梓地區。

高雄段路線比照台十七線「繞過」興達港,高雄市議員黃秋瑛建議路廊應西移,考慮建設興達港跨海大橋可行性,減少路線蜿蜒、增加地方亮點促進觀光,梓官蚵仔寮身為假日漁產觀光熱點,也應設置交流道。

依據公路局規畫,台六十一線南延僅到高雄楠梓,市議員李雅慧、李眉蓁建議延伸至高鐵左營站與國道十號銜接,且優先推動高雄段施工,減少匯入楠梓地區平面道路,降低對地方交通與生活環境之衝擊。市議員宋立彬認為,高雄段路線與既有台十七線、海線交通廊帶過於接近,應評估銜接國道系統,讓高雄海線居民真正受惠。

立委邱志偉表示,台六十一線往南跨過二仁溪到高雄後,從茄萣、永安、彌陀到梓官,沿線以漁業養殖為主產業,人口密度較低,路線規畫相對較容易,他要求盡早南延至高雄,如有必要,可讓高雄段先施工,有助於降低成本。

高雄市交通局直言,台六十一線南延銜接興達港,牽涉工程成本增加,須由中央評估可行性,已函文建議公路局納入評估;至於楠梓區路段,終點銜接新台十七線進入市區,恐加劇平面道路壓力,已建議中央以高架方式南延,並銜接國道十號。

公路局南區新建工程分局表示,高雄段路廊受限於濱海沿線濕地、國家公園生態保育區、史蹟保存區、港口用地取得等,將以降低現況衝擊等原則評估,地方所提建議未來會於綜合規畫階段討論可行性。

台61線曾文溪大橋 完工延2029年後

台六一線目前南端在台南,二○二二年底開工建造台六一的曾文溪大橋,跨越曾文溪銜接台江大道,是南延高雄的第一步,同時也是南市溪北連結溪南的重大建設,卻因為前年凱米颱風肆虐,完工期程確定延後一年以上。工程單位認為,極端氣候、缺工是未來工期最大變數。

西濱曾文溪大橋工地,位居曾文溪出海口,冬天強大北風刺骨,夏天高溫難耐,工程作息都得順應調整,前年凱米颱風驚人雨勢,上游曾文、烏山頭水庫洩洪,流量最高達每秒四千立方米,沖毀搭建工程便橋、圍籬等設施,也因工地滿目瘡痍善後,通車時程得往後下修一年以上。

一名官員不諱言,若類似再出現米颱風驚人雨量洪澇,通車日期勢必再下修,當務之急除全力趕工,也要祈求老天爺庇佑。

曾文溪大橋總經費逾九十六億元,施工範圍從台六一線通車終點七股區十份交流道,跨越曾文溪南延到安南區台江大道,長約三三八○公尺,橋梁寬卅三公尺,採雙向設置四快車道、二慢車道,主橋採鏤空雙塔設計,外型結合黑面琵鷺意象,盼打造成景觀亮點。

公路局迄今施工三年餘,截至上月底最新進度逾百分之五十五,不過原定二○二八年完工,至少須延後一年以上,推估最快須二○二九年後。

目前行駛台六一到南下底端十份交流道,進入市區要繞行市道一七三線,再轉國姓大橋,未來橋完工,台六一沿線的大北門地區民眾,可快速通往南市安南、安平、北區;「通車與否,真的差很多」,北門區錦湖里長陳國庸說,當地位處台南最西北隅,前往安平、安南區,車程動輒逾一小時以上,通車後可拉近不到四十分,真的會有感,鄉親們都企盼能早日完工、受惠。

(聯合報)
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桃市營養午餐加碼 多用本地食材

桃園市曾領先六都,推出國中小免費營養午餐,不過民代質疑目前每餐僅補助五十一元淪為倒數,衍生品質等問題,建議市府採「部分補助、家長部分負擔」模式,以提升餐食品質。市長張善政回應,這非軍備競賽,而是隨物價滾動調整,今年九月開學前會再調高每餐預算。

據了解,市府因應基本工資調漲、物流及食材成本攀升,已預擬新一波調升方案,官員透露,下學年度將推動免費營養午餐政策上路以來幅度最大的「有感升級」,方向不只是增加補助,而是讓孩子吃得更好、更健康,規畫包括提升肉類與蛋白質供應、導入「幸福餐」概念,每周一次「雙主菜」,也將結合桃園在地知名餐飲品牌,相關合作模式正在整合中,不久後就會宣布。

桃園推動免費營養午餐邁入第三年,各縣市紛紛跟進加碼,議員張曉昀表示,據教育部統計,六都每餐價格,台北市七十五元、新北市五十六元、台中市五十一元、台南市五十三元、高雄市五十七元,桃園市在六都已不再領先,僅勝過宜蘭、雲林、南投、澎湖等補助五十元的縣市。

張曉昀質疑,餐費受限會衍生品質問題,如四菜變三菜、有水果變沒水果、國產肉變進口肉、廚餘量增加,部分學生也因免費而不珍惜午餐,其實低收入戶本來就免費,對其他家庭而言一年也僅省約一萬元,市府該思考的是提升餐食品質,且桃園還有許多基礎設施需要經費,不必為面子與其他縣市軍備競賽。

「這並非軍備競賽,而是隨物價滾動調整。」張善政回應,吃飯的錢本就應隨物價調整,各縣市跟進加碼也是為了因應物價,桃園運用大量在地食材,不僅價格不高、品質也好,讓餐費不必太高就能維持品質。

(聯合報)
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桃園 營養午餐有感升級 餐費3度調漲 綠指費用較低被教育局反駁 張善政強調隨物價調整 祭雙主菜、名菜入校

桃園市率六都之先推動國中小免費營養午餐,卻遭綠營質疑,餐費標準在各縣市紛紛跟進的「軍備競賽」中被比下去,呼籲滾動調整為家長與市府共同負擔。市長張善政反駁,桃園並未與其他縣市競賽,一切隨物價調整;教育局也強調,新學期餐費不僅會第3度調漲,更將祭出雙主菜、名菜入校等歷來最大幅度的有感升級。

民進黨議員張曉昀指出,桃園自推動免費營養午餐以來,1年約可為家長省下近萬元,政策深獲好評,但在各縣市的「軍備競賽」下,台北每餐達75元、高雄57元、新北56元、台南53元,而桃園與台中僅51元,敬陪末座。

「其他縣市是大腿一捏也要編預算,這樣怎麼會沒有軍備競賽?」張曉昀擔憂,為了維持供餐水準,每年預算勢必不斷暴增,今年已高達18億元,她建議與其為了面子砸大錢,未來不如考慮改為「市府部分補助、家長部分負擔」,將資源妥善運用在桃園各項亟待發展的基礎建設上,同時確保學生能吃得更好。

「其他縣市要大腿一捏,我們沒有在跟他們軍備競賽!」張善政說,餐費本就該隨物價滾動調整,桃園今年9月開學前會再調升餐費。他進一步點出,桃園的優勢在於結合農業局資源,大量採用在地當季優質食材,不僅控制成本不飆漲,更確保餐點的高品質。

教育局長劉仲成也澄清,議員引用的教育部資料較舊,桃園開辦3年來已調漲2次餐標,若加上市府全額吸收被中央取消的「3章1Q」補助,目前一般學生每餐可達65.3元、偏遠地區達69.3元,強調其他五都多是今年暑假後才開辦,甚至紛紛向桃園取經。

針對下一步規畫,市府透露,民國115學年度新學期將祭出推動以來最大幅度的「有感升級」。教育局表示,除將第3度調漲餐標,目前也已與多家在地知名餐飲企業結盟,未來不僅會提升肉類與蛋白質供應,每周更將推出1次「雙主菜」。此外,也要導入「主廚特色餐」與「名菜入校」等多元變化,要讓營養午餐不只是吃飽,而是成為孩子每天期待的「幸福餐」。

(中國時報)
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公安隱憂 台中公有市場近百棟耐震不足

台中市四十二處公有市場,十九處屋齡逾四十年,目前有卅七處市場、九十六棟耐震不合格。經發局表示已啟動補強並規畫二○三一年完成,但議員批評缺乏整體改建藍圖,長期「哪裡壞補哪裡」,恐埋公安隱憂。

無黨籍議員林昊佑表示,問題關鍵在於預算結構失衡。一一五年度經發局資本門預算約四點五二億元,但其中「水湳國際會展中心」相關經費就占三億元、接近七成,真正投入公有市場改建與耐震補強僅約四千八百九十一萬元,占比不到一成一,尤其耐震補強預算僅約兩千八百萬元,占比不到百分之七。相較其他縣市大規模整建,台中投入的經費難以根本解決問題。

台中市區經營三十年的李姓攤商表示,支持改善老舊結構,「做生意也要安全,尤其地震來的時候最擔心」,另部分管線老舊也讓人不安,但施工期間動輒兩個月至半年,若遇到局部休市或動線調整,「客人一旦改去別的地方,很難再拉回來」,盼市府提供租金減免或行銷協助,降低衝擊。

市民指出,有些市場天花板老舊、管線外露,「下雨會滴水,走起來有點危險」,雖然價格與人情味是傳統市場優勢,但安全疑慮未改善,會影響消費意願。

經發局回應,為兼顧施工與營運,已採分區、分期及夜間施工方式,並協助攤商調整攤位配置,降低停業影響。目前推動第三市場與霧峰市場補強工程,同時規畫拆除中央市場,並預計於二○二八年前收回日南與平等市場土地,逐年整體盤整。

經發局指出,二○一八年盤點啟動市場耐震補強計畫,共卅七處市場耐震評估不合格,已完成十九處,另拆除追分市場一處,剩餘十二處市場將分年編列預算推進,預計二○三一年前完成所有不合格市場補強作業;以工程規模而言,小型市場補強約需三百萬元,大型如豐原市場則高達四千萬元。

(聯合報)
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前台積工程師浴室裝針孔 偷拍妻5閨蜜 判賠160萬

鄭姓前台積電工程師民國113年在台南市某咖啡廳廁所架設針孔偷拍被逮後,檢警擴大搜索其新竹市住處,赫然發現他竟自109年起就在自家浴室安裝針孔,長期竊錄妻子的5名閨蜜如廁及盥洗私密影像。5女提告刑事附帶民事賠償,合計求償近1900萬元,台南地院審結認定其嚴重侵害隱私,審酌他已遭資遣等經濟狀況,合計判賠160萬元。可上訴。

判決指出,鄭男113年11月16日下午在安平區某咖啡廳女廁,將芳香盒造型的針孔攝影機藏在洗手台左側,竊錄3名被害人如廁,店員發現報案,警方逮獲鄭男後,前往其新竹市東區住處搜索,扣得針孔攝影機、硬碟及電腦主機等大量證物。

檢警發現,鄭男不僅從網路下載大量少女性影像,且早在109年即於自家浴室安裝2組針孔,長期偷拍5名來訪的妻子多年摯友,包括建設公司業務主任、不動產估價師專員及會計助理等,因赴鄭男家聚會,竟被偷拍私密處與面部清晰影像。

鄭男因分別與咖啡廳3名被害人以22萬元達成調解,3人撤告,判決公訴不受理;偷拍妻子閨蜜及自宅起獲少女性影像部分,一審被依持有兒少性影像及多次攝錄他人性影像罪,判刑1年。

鄭妻5名閨蜜痛批,鄭男身為熟識友人竟長期竊錄,看到影片後深感噁心、恐懼,甚至產生社交恐懼與失眠,精神承受巨大痛苦,向鄭男求償近1900萬元。

(中國時報)
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竹縣 父母涉虐停止親權 竹縣府任監護人

新竹縣政府於民國112年底接獲醫院通報,1名幼童到院無生命跡象,父母恐有涉虐嫌疑,為保護該家庭另1名幼童小美(化名),縣府向法院聲請停止其父母親權。經新竹地方法院審理,裁定全面停止父母對小美的親權,並選定新竹縣政府擔任監護人。

事發於112年11月,縣府接獲醫院通報,稱該家庭的幼童小華(化名)到院前已無生命跡象,且呈現嚴重營養不良,後腦更有深度傷口。縣府初步評估認為父母涉有虐待與疏忽嫌疑,列為重大兒少保護案件。

考量家內其餘3名子女面臨高度風險,縣府緊急安置包含小美在內的幼童,其中小美因患有疑似水腦及頭圍過大等特殊病症,需高度密集的醫療照顧。

法院調查發現,安置期間縣府雖多次提供家庭處遇措施,試圖輔導改善,但該對父母表現極度消極,不僅工作與經濟狀況不穩,居住環境更是長期髒亂、囤積雜物並飼養多種寵物,經多次衛教仍不見改善。

此外,該父母對小美的醫療需求關心度低,甚至將孩子無法返家的原因歸咎於社工刁難,始終未正視自身親職能力匱乏。家事調查官評估指出,若將孩子交還這對父母,恐難以預見改善可能,將嚴重威脅孩子的身心健全。

新竹地方法院考量小美的祖父母及外祖父母雖有親情聯繫,但各自因經濟壓力、年事已高或正照顧其他身障子女,已無餘力再承擔小美的高度照顧需求。

法院最終認定,相對人等長期疏於教養、情節嚴重,為維護未成年人最佳利益,依法宣告停止其父母親權。

(中國時報)
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性犯罪修法 追訴期改20歲起算 衛福部預告期縮短為30天 將送政院審查

不少遭偷拍等性犯罪案件被害者,好不容易鼓起勇氣採取法律作為時,卻因法律追訴期已過,再也無法提起訴訟。衛福部8日預告修正《性侵害犯罪防治法》與《兒童及少年性剝削防制條例》,增訂被害人滿20歲前不計入追訴期,且考量限制性影像傳播有時效急迫性,因此預告期從60天縮短為30天。

衛福部保護司司長郭彩榕表示,過去常有被害人因年幼懵懂,尤其犯案者常是身邊信任的熟人,可能採漸進式手段,長大後才意識到自己曾遭受性侵,或礙於權勢,直到成年後想要提告時,已經過了追訴期,對被害人的傷害非常大。

郭彩榕說,《刑法》針對兒少性侵害案件已將追訴期調整為兒少成年、年滿20歲起算,同時增訂追訴權時效已進行但尚未完成者,適用修正後規定,希望讓《兒童及少年性剝削防制條例》案件的法律時效拉齊,是這次最主要的修正重點。

針對追訴期的計算方式,郭彩榕舉例,如事情發生在被害人15歲,而追訴期為6年,起算時間就是從20歲起往後6年,到被害人26歲截止,而不是從15歲開始算。

另外,本次修正也增訂網路業者第三人免責權,縮短移除性影像時效。郭彩榕說,兒少性影像與不分年齡性侵害案件,要在行政處分送達起24小時內下架,成人性影像則要在72小時內下架;現行子法已有行政處分相關規定,本次修法希望提升至母法層級、加強法律效力。

郭彩榕指出,本次修正設有例外情況,若網路平台業者沒有聯絡方式,連電子郵件都無法送達,或有顯而易見的重大危害犯罪情節,例如該網站全部都是偷拍影片,或業者已被要求限制接取(俗稱封網)又立刻改網址「復活」,這些情況不需經過通知,可直接封網。

衛福部表示,考量實務上有違法性影像網站經限制接取後,又轉換網域再度散布性影像情事,亟需修正《性侵害犯罪防治法》,本次公告期從60天縮短為30天,之後經行政院審查後送立法院,盼加快通過。

(中國時報)
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司法院推AI 法官協會:僅是助手 智慧化裁判草稿系統未實施 尚無AI法官

司法人力不足,司法院成立「科技司法推動小組」推動AI司法,但法官使用AI輔助,會不會造成個資、隱私外洩?法官用AI寫判決書,是否會造成判決不公、冤獄情況?中華民國法官協會認為,引進AI輔助審判部分,裁判權仍專屬於法官,在安全可靠前提下,引進AI協助整理卷證及蒐集法律見解,絕對有必要性。

司法院於民國112年開發AI「智慧化裁判草稿系統」,遭司改會等團體質疑有個資、生成判決及監督機制等問題。法界也認為,AI「演算法黑箱」讓法官與當事人無法得知,如何得出特定的量刑結論,且AI可能虛構案例或法律見解,恐致判決違背事實或法律,若因此導致冤獄,責任誰扛?司法院AI裁判草稿系統後來也因「審慎評估」並未實施。

司法院代理院長謝銘洋今年初在「司法節學術研討會」表示,司法院各廳處組成「科技司法推動小組」,積極研議如何利用人工智慧協助處理海量資料,包括文獻、判決先例和複雜案件檢索、整理與分析,讓科技減輕審判負擔、提升審判效能,但未再提及「智慧化裁判草稿系統」。

法官協會表示,AI司法目前定位為助手,台灣並未出現真正的「AI法官」,AI只是作為協助法官整理資料或減少書寫錯誤的「助手」,最終判斷權仍在法官。

法官兄弟檔 全台傳授AI訣竅

司法案件量持續攀升,尤其爆量的詐欺案件從檢警端湧入法院,法官工作負荷日益沉重。司法院力推人工智慧AI,但是多項AI工具如何協助法官短時間掌握案件全貌與關鍵爭點,並輔助判決書校對,大幅提升作業效率與精確度,對法官來說也是全新學習。最高行政法院法官廖建彥及台灣高等法院庭長廖建瑜「兄弟檔法官」正於全國各地法院講授,分享運用AI協助審判的經驗。

廖建彥為司法官學院38期結業,當初分發到台東地院時,就被院長指派擔任資訊室主任,去年8月他從高雄高等行政法院調到最高行政法院,正協助規畫建置落地AI系統,將AI整合到司法實務工作。而相差4歲的弟弟廖建瑜則是司法官學院第37期,擁有成大法律博士學位,專長為醫療法、刑事訴訟法及刑法,目前是台灣高等法院庭長。

廖建彥認為,司法資料具高度敏感性,AI運用應落實資料加密、解密及去識別化等機制,以嚴格守護資訊安全與個資隱私,法官可透過精確指令,引導AI執行資料彙整與邏輯分析,並將複雜法律關係予以視覺化呈現,形塑兼具效率與條理的審判輔助機制,協助法官在短時間內掌握案件全貌與關鍵爭點,並輔助判決書校對,提升效率與精確度。

廖建瑜則說,AI技術突破語言限制,可轉譯日文、德文等外文判例,讓法官即使不具相關語言能力,也能迅速掌握國外實務見解,透過正確使用AI作為輔助工具,不僅能有效提升工作效率,也可減輕業務負擔,使科技真正成為審判工作的助力,讓法官有餘裕持續精進司法專業能力。

(中國時報)
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A7園區之亂 郵政產工批交部不吭聲 試營運大塞車 王國材視察 拚本周回復正常

中華郵政公司斥資逾200億元打造A7郵政智慧物流園區,號稱可分揀全台近70%郵件,但試營運1個月來作業大塞車,甚至造成部分司法及程序文書送達延滯,恐影響律師執業及當事人權益。台灣郵政產業工會痛批交通部開心慶祝淡江大橋通車,卻對耗費幾乎同樣人力、財力,影響更廣的A7之亂一聲不吭。中華郵政董事長王國材10日晚間赴現場視察後表示,預計本周可回復正常。

A7郵政物流園區內設置郵政物流中心、郵政資訊中心、北台灣郵件作業中心及營運中心,4月7日試營運至今大小問題連發,員工抱怨不斷,甚至傳出外包人員集體離職。

台灣郵政產業工會昨發聲明炮轟,A7之亂影響民生甚鉅,管理階層應負起全責,郵政園區從試營運出包到如今風暴愈演愈烈,主管機關交通部卻一聲不吭。

郵政產工指出,A7園區籌備多年、耗資200多億元,投入人力、物力與淡江大橋不相上下,重要性更遍及全國,但一上路就破功,猶如豆腐渣工程,負監督管理之責的交通部難辭其咎,公司管理階層須負起所有責任。

產工表示,當積壓的郵件從A7傾巢而出,今天起要由各投遞單位與窗口迎戰,若公司以各種形式如強迫同仁縮短休息時間、違反同仁意願要求加班、工作超時、苛扣加班費、禁休等,工會將報請勞工局實施勞檢。

全國律師聯合會近日接獲會員反映,部分司法及程序文書送達延滯,導致庭期通知收受時間壓縮、卷證準備不及,恐影響律師執業及當事人權益。

王國材昨晚率總經理江瑞堂、郵務處長柯清長等人至A7慰勉並視察郵件處理情形。中華郵政說明,A7物流園區在持續優化自動化設備功能、現場SOP及增加人員投入下,已大幅提升處理郵件效率。

中華郵政強調,因新場域、新設備及新作業流程同步上線,啟用初期尚需磨合,造成部分包裹、掛號郵件處理及投遞時效受影響,預計本周起回復正常作業。

(中國時報)
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內需冷 自組電腦漲成奢侈品

在台灣資通訊出口數據展現一片榮景的同時,消費性電子、電腦零組件市場卻刮起陣陣寒風,呈現外銷熱內需冷的窘境,主要受記憶體、固態硬碟(SSD)、以及中央處理器(CPU)價格上漲,自組電腦等終端市場買氣沉寂,通路商直言,現在更多的人選擇原電腦升級或者維修,而沒能力囤貨的電腦工作室已經陸續關門。

由於先進製程產能緊張,英特爾、超微(AMD)將產能配置在毛利更高的伺服器(Xeon/EPYC)處理器,消費級處理器則有10%至15%的調價,加上年初以來記憶體、固態硬碟的漲勢劇烈,就連電源供應器也醞釀漲價,讓整體電腦售價漲幅接近40%,搭載大容量記憶體的電腦,甚至有超過80%的預算占比配置在記憶體以及顯示卡。

通路業者私下透露,目前小型的電腦組裝工作室接單量劇降,部分店家已經倒閉,老闆甚至還要兼差才能維持運作,而有能力的店家則是積極提高記憶體、硬碟的庫存水位,接下來2萬元以下的筆電、PC會陸續消失,筆電也會開始變成高單價的生產工具甚至是奢侈品,排擠預算有限的文書需求消費者。

「現在消費者、企業已經有提前買設備的情況,但下半年的零售市場可能會很慘!」通路業者說,板卡廠內部工程師指出為因應零組件漲價,公司已大幅降低新筆電、主板的開案,因單一產品開案可能要400萬至500萬的費用,但市場熱度不高,把資源優先投到AI伺服器。

不只板卡廠,為有更高的毛利率,輝達也推遲新款顯示卡的上市,甚至打算重新銷售舊款顯卡的方式,以保持AI所需晶片、記憶體的產能無虞。

亞太商工總會執行長邱達生指出,近期台灣出口有極端的表現,資通訊、終端視聽產品的外銷接單,都有年增超過120%的表現,反觀傳產都呈現年減態勢,顯示高科技產業已是帶動台灣經濟成長的單一引擎,但出口暢旺讓台幣走強,將削弱傳產出口的競爭力,但AI產業也是有循環的,未來台灣的經濟成長將與AI的景氣循環高度掛鉤,需密切注意。

(中國時報)
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環境部推玻璃瓶裝水重複裝填 最高補助500萬 年減千萬塑膠瓶

為鼓勵旅宿業者減少提供塑膠瓶裝水,環境部民國114年試辦每案補助3萬元,鼓勵業者設飲水機。據統計,已有112家業者獲補助,推估每年可減少1000萬瓶塑膠瓶裝水,115年起試辦為期3年的「建立玻璃瓶裝水重複裝填系統」、每案最高補助500萬元,旨在為旅宿業者裝設供水、清洗系統,讓旅客從塑膠瓶裝水改用玻璃瓶。

為讓旅宿業更環保,業者去年起被規範不得主動提供一次性備品,環境部去年還試辦「旅宿業減少塑膠瓶裝水」補助,以觀光旅館業、環保標章旅館、環保旅店優先,每案補助3萬元裝設飲水機,並要求至少一半房間不提供塑膠瓶裝水,且需於官網揭露並提供優惠,每縣市補助上限5案。

環境部資源循環署基金管理會副執行祕書翁文穎指出,去年各縣市均受理5案申請,因雲林、桃園自行提撥經費各加碼補助1案,統計共112家獲補助,共1萬1500餘間客房不使用塑膠瓶裝水;以每間房提供4個瓶裝水、住房率6成保守估算,每年可減少1000萬瓶塑膠瓶裝水。

他表示,今年環境部已無3萬元專案補助,若地方政府有需求,可納入每年資源回收循環減量計畫,向環境部申請經費執行,但今年起將推動「建立玻璃瓶裝水重複裝填系統」補助。

翁文穎表示,「建立玻璃瓶裝水重複裝填系統」補助是為讓旅宿業者擁有供水及清洗系統,讓供應給旅客的玻璃瓶可重複填充使用,總經費2500萬元將分3年執行,每案最高補助500萬元;但考量供水系統有一定量體需求,要求每案需供應給3家旅宿業使用,今年已補助2案,分別在台北及新北,即未來雙北有6家旅宿業提供玻璃瓶裝水。

(中國時報)
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藍委揭 政院北棟管理費漲4成

行政院中央聯合辦公大樓北棟管理費明年度預算暴增,遭外界質疑。國民黨立委許宇甄10日指出,政院相關預算書與口頭報告的數字出現不同版本,管理費預算漲幅更接近4成,質疑行政機關預算編列草率,「難道我國房租連40個月漲2%,政府也帶頭調漲?」

許宇甄說,預算說明書記載「增列935萬9000元」,但人事總處口頭報告卻稱增加「360萬9000元」,最終實際編列數字又變成增加「386萬9000元」,同一件 預算案卻有3種不同數字,令人無法理解該審哪個版本。

她指出,政院北棟大樓114年法定預算970萬7000元,115年編列1357萬6000元,增加386萬9000元,漲幅達39.85%。她研究室收到的漲價原因說明更令人傻眼,竟僅稱「因管理委員會開會決定要漲所以漲價」,行政機關預算來自納稅人血汗錢,每筆支出都應接受監督,不能用一句「管委會決定」就草率交代。

許宇甄表示,管委會成員都是政府各機關,若漲價原因與能源政策失當,導致電費、油價與各項成本攀升,政院就應誠實面對問題,而非含糊帶過,目前房租指數仍維持在2%左右高檔,年輕人與租屋族生活壓力沉重,政府不但未積極平抑物價,自家辦公大樓反而帶頭漲管理費,恐對民間釋放錯誤訊號。

政院北棟有外交部領務局、國發會、人事行政總處、公平交易委員會與陸委會等5機關,今年由公平會擔任召集人。公平會說,管理費是各公共區域管理及維護經費,並非房租,由5機關分攤,編列並無不合理增加。

(中國時報)
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北市 科技執法測試期 只宣導不開罰

台北市在民國112年至115年間,科技執法申訴件數達1.2萬餘件,僅有1171件成功撤銷,民進黨議員洪婉臻接獲多位民眾陳情表示,不清楚科技執法的開罰項目和路段,在設備測試階段就收到罰單等。對此北市警局回應,科技執法設置地點已更新並公布在官網,3個月測試期若違規將寄發「違反道路交通管理事件宣導通知單」,不會開罰。

洪婉臻表示,許多民眾不清楚科技執法路段及開罰項目,但交通警察大隊的官網並無詳細列出科技執法設備地點,民眾違規事後不僅需花時間申訴,且科技執法證據有保存時效性,民眾與警方均為難。

她說,為減少民眾、警察局科技執法爭議及後續申訴困擾,建議警察局更新網站科技執法地點及裁罰標準,針對新設的科技執法設備,採「免裁罰宣導通知單」,告知違規民眾該處有新設立的科技執法設備,並根據路段狀況調整設備與通知單實行時間。

台北市今年將再設立12處新科技執法設備,洪婉臻表示,科技執法資訊應多加宣傳,除了讓民眾清楚位置與執法內容外,更是要提醒民眾遵守交通規則,裁罰不該是首要目標。

交通警察大隊長林建良回應,詳細設置地點已更新於交通警察大隊官網,並按照行政區畫分,科技執法違規將落實員警審核、主管複核,新科技執法設備啟用3個月測試期間,若有民眾違規,將寄發紙本「違反道路交通管理事件宣導通知單」,且不會開罰。

(中國時報)
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北捷信義線東延段 5/17初勘

台北市公共運輸處10日召開「信義線東延段初勘委員會」,宣布17日將辦理信義線東延段初勘,初勘將分為土木組、機電組及營運組,並由交通局主辦。議員建議,取消捷運北投站發車至大安站的區間車,以紓緩未來至廣慈/奉天宮站的等待人潮,捷運站體及相關裝置藝術,也要與當地信仰中心密切結合。

台北捷運今天將啟動信義線東延段試運轉,淡水信義線列車改由廣慈/奉天宮站發車,但旅客仍由象山站上下車,直到正式通車。公運處表示,信義線東延段已達土木建築、軌道設施與機電工程完竣等「大眾捷運系統履勘作業要點」初勘要件,17日將完成初勘。

公運處指出,初勘完成後委員會再針對初勘項目提建議,若有必要捷運局再提報給交通部履勘前應完成修改,也會提供建議事項給捷運局、台北捷運公司、交通局等相關單位參考,待交通部完成履勘再函文北市府,市府便可討論何時通車。

信義區中坡里長曾傳達期盼盡快通車,施工導致鄰里交通不便,施工產生的噪音對地方相當困擾。國民黨議員詹為元觀察,廣慈/奉天宮站旁有大量居民及信仰中心,建議取消捷運北投站發車至大安站的區間車,以紓緩未來至廣慈/奉天宮站的等待人潮。

民進黨議員張文潔則指出,地方交通因施工諸多不便,也有損鄰噪音,呼籲市府應正視地方問題;捷運站體及相關裝置藝術,也要與當地信仰中心密切結合。

(中國時報)
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高雄機車左轉一路多制引亂象 自由一路、大順路各路口規定不同增風險 議員促統一 市府研議可行性

高雄市部分路口開放機車免待轉直接左轉,但不少民眾抱怨,在市區許多路段,機車左轉卻出現「一路多制」亂象,如自由一路僅短短1.7公里,就有4種以上轉彎方式,常讓機車族混淆。市議員張博洋認為,左轉亂象不僅讓民眾面臨違規風險,更恐因猶豫不決發生車禍,盼統一標準。市府交通局回應,由於每個路口的條件不一,會依據各路口狀況調整。

機車族發現,三民區自由一路短短1.7公里路段,每個路口的左轉規定都不同。在一般路口有的要待轉,有的卻不用;在設置附加左轉車道路口,同樣也分為要待轉、免待轉等不同規定。常見機車騎士準備左切時,突然發現需待轉,才急忙切出車道,過程十分危險。

相似狀況也發生在輕軌沿線的大順路段,如大順、覺明路口設有待轉標誌與待轉格;大順、武廟路口卻是無待轉標誌但有待轉格;大順、建工路口雖已設有左轉專用道且無禁行機車,卻仍要求機車必須待轉;至於車流量大的大順、建國路口機車則可直接左轉。

張博洋表示,根據「高雄市機慢車兩段式左轉措施標準檢核流程」,單向2車道以下考量所有用路人認知與安全,原則上應該免採兩段式左轉。經參考其他縣市,如彰化已取消所有縣、鄉道強制待轉規定,台南市也全面取消單向2車道路段待轉,且相關研究顯示車禍比例可下降21%以上。

張博洋呼籲,市府應落實該檢核流程規範,針對單向2車道應全面開放機車直接左轉,並同步保留待轉區讓不同駕駛習慣的民眾採用,以改善「一路多制」的混亂待轉標準,別讓用路人無所適從,導致騎士猶豫或因擔心受罰突然切換車道,徒增車禍風險。

對於高雄是否全面開放機車直接左轉問題,交通局坦言,現有部分學術研究數據與實際狀況有出入,考量用路習慣及每個路口條件不同,現況是採逐一路口評估是否合適開放,並與大專院校合作,研究全面開放的可行性。

(中國時報)
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台中 谷溜遊戲場擠爆 違停多惹民怨 2天逾2000人次朝聖 警開出63張罰單 市府籲多利用鄰近自由車場

台中市清水區鰲峰山公園「谷溜遊戲場」7日啟用,首個假日適逢母親節,2天吸引逾2000人次朝聖,但遊客貪圖方便,在吳厝路違規停車,當地居民怨聲載道,警方9、10日兩天共開出63張罰單。中市府建設局長陳大田表示,鄰近自由車場停車位上百席,步行至遊戲場僅5分鐘,呼籲民眾多加利用。

鰲峰山「谷溜遊戲場」設置34道溜滑梯,由市長盧秀燕親自參與設計,將其命名為「谷溜遊戲場」,是全台最「溜」的親子遊憩新地標,7日正式啟用,首個假日人潮擠爆遊戲場。

當地吳厝里長吳水通表示,谷溜遊戲場啟用後雖帶來人潮,卻讓周邊交通亂象惡化,吳厝路為當地進出清水區的主要通道,路幅本來就不大,如今遭大量遊客車輛違停兩側,不僅無法會車,更導致交通壅塞、出入困難,甚至影響行車安全。

吳水通憂心說,停車亂象恐非短期現象,而是日益惡化,嚴正要求市府正視問題,盡速提出具體且有效的管理措施,包括明確引導遊客車輛至自由車場或增闢停車場,並加強取締違規停車,還給里民基本的通行權與生活品質。

陳大田指出,谷溜遊戲場附近的自由車場可提供上百席汽車位,市府特地設置綠色行人穿越道線(綠斑馬),讓停車遊客舒適步行到遊戲場,只需5分鐘即可抵達;另為考量行動不便者,遊戲場旁也增設17席汽車位。

陳大田表示,母親節適逢遊戲場開放後第一個假日,吸引不少親子嘗鮮,短短兩天湧入2000人次朝聖,不過,過一陣子人潮會趨於穩定;建設局持續滾動檢討停車情形,並視情況跟中央溝通停車場用地問題。

清水警分局清水派出所長陳俊佑指出,吳厝路兩側紅線及鰲海路人行道遭遊客違停,警方連續2天派出警力16人次及義交6人疏導交通及取締,周六、日分別開出36張、27張違停罰單,呼籲民眾不要貪圖方便違規停車。

(中國時報)
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鯉魚潭天鵝船業者 拚6月復營 花蓮縣府訂定浮具檢驗標準

花蓮縣鯉魚潭天鵝船業者因2月翻船憾事停業至今,經縣府與中央單位取得復業機制共識,縣府已訂定浮具檢驗標準,業者11日起將請第三方驗證單位檢查船隻,取得認證且經花東縱谷國家風景區管理處評估達到安全標準後,最快可在6月恢復營運。

鯉魚潭風景遊憩區2月19日發生天鵝船翻船釀9歲男童溺斃事故後,水域管理機關縱管處為確保遊客安全,3月6日依「水域遊憩活動管理辦法」,要求周邊經營載客動力小船、腳踏船等浮具業者停業至今。

業者停業期間因水域管理與船隻營運法規標準不明確,遲遲找不到復業依據,經縣府、觀光署及航港局多次協調達成共識,由縣府參考航港局「遊艇與動力小船駕駛執照測驗作業要點」訂定浮具檢驗標準,業者再請第三方單位依循驗證,最後由縱管處決定能否復業。

縣府觀光處長余明勲指出,現有水域遊憩活動管理相關規範都是明定業者應自主管理,過去沒有自主管理的標準可循,現在縣府訂出船隻安全的檢查標準與流程,讓業者可依循檢驗並合法取得復業。

觀光處表示,浮具業者今天起會陸續請第三方單位檢驗船隻,驗船時間約3至4天,取得技師認證並通過縱管處的安全標準就可恢復營運,最快可在6月復業。

縱管處副處長洪肇昌表示,船隻安全檢查屬縣府權責,能否在場域營業由縱管處主管,若縣府將業者取得驗證的檢核證明函交縱管處,就代表他們已認可船隻安全,不過縱管處也還會請業者檢附保險、救生員證照等資料,確定水域活動安全無虞才能復業。

(中國時報)

生活

夏月電價來了 平均每戶逾千元

儘管中東戰爭未解,夏月電價仍將如期實施,科學園區、百貨旅館業等二點六萬戶高壓、特高壓用電大戶,率先自五月十六日起至十月十五日適用夏月電價,夜尖峰最高每度八點六九元;六月一日起低壓用戶、住宅、小商店等共一千五百多萬用戶進入夏月電價,直到九月卅日止。

夏月電價開跑後,以去年一般家庭夏月平均月用電量四一八度試算,夏季月電費將突破千元,達一○八四元,相較非夏月平均月用電量三○八度,月電費六三八元,夏月電費將較非夏月增加四四六元,幅度近七成。

台電指出,夏季民眾開冷氣,使用較多家電,用電量較非夏月多出一一○度,增幅約百分之卅六,加上夏月電價較高,電費才會增加。家庭夏月電費增加,逾七成是因用電量增加所致,不到三成才是夏月電價影響。

工業用電大戶自五月十六日進入夏月電價。台電表示,現行高壓以上電價是自二○二四年十月起適用,以特高壓三段式電價為例,夏月尖峰電價每度八點六九元,將較非夏月電價每度五點○三元高百分之七十二;半尖峰時段,夏月電價調升至每度五點三八元(非夏月為五點○三元);離峰時段夏月電價每度二點四元(非夏月為二點一八元)。

台電表示,中東戰爭導致國際能源成本波動,屬燃料採購議題,與夏月電價制度並無直接關聯。實施夏月電價是因夏季用電大幅增加,須啟動較高成本機組因應,為反映夏月與非夏月供電成本差異而設計,並以維持全年平均電價不變為前提,調升夏月、同步調降非夏月電價,台電整體電費收入並不因此增加。

(聯合報)
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夏月電價將啟動 民生電費增

儘管中東戰爭未解,夏月電價仍將如期實施。包括科學園區、百貨旅館業等2.6萬戶高壓、特高壓用電大戶,率先自5月16日起至10月15日適用夏月電價,夜尖峰最高每度8.69元;6月1日起低壓用戶、住宅、小商店等共1,500多萬用戶也將進入夏月電價,直到9月30日止。

夏月電價開跑後,以2025年一般家庭夏月平均月用電量418度試算,夏季月電費將突破千元、達1,084元,較非夏月平均月用電量308度,增加446元、幅度高達近七成。

台電說明,夏季民眾開冷氣、使用較多家電,用電量也較非夏月多出110度、增幅約36%之多,加上夏月電價較高,電費才會增加。家庭夏月電費增加,其中逾七成是因用電量增加所致,不到三成才是夏月電價影響。

工業用電大戶自5月16日進入夏月電價。台電表示,現行高壓以上電價是自2024年10月起適用,以特高壓三段式電價為例,夏月尖峰電價每度8.69元,將較非夏月電價每度5.03元高72%;半尖峰時段,夏月電價調升至每度5.38元(非夏月為5.03元);離峰時段夏月電價每度2.4元(非夏月為2.18元)。

由於夏月尖離峰價差大,可提高節電誘因,透過夏月電價,可引導企業用戶精進自主用電管理、調整生產排程至離峰時間。

台電表示,已設計二段式、三段式時間電價,以及批次生產時間電價,供產業界選擇,目的希望引導用電大戶調整在離峰時段生產;至於台積電等必須連續生產,營收、獲利俱佳,或夏月要趕單生產業者,夏月電價占其成本及營收都相對低。

台電表示,中東戰爭導致國際能源成本波動,屬燃料採購議題,與夏月電價制度無直接關聯。實施夏月電價是因夏季用電大增,須啟動較高成本機組因應,為反映夏月與非夏月供電成本差異而設計,並以維持全年平均電價不變為前提。

(經濟日報)
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台電月成本增130億 每度恐漲0.68元 電價是否調整 待9月審議會討論

國際能源價格受中東戰事影響波動劇烈,中油調漲台電等電業用戶天然氣價格,電價1至3月凍漲,已讓台電每度電虧損0.126元,台電預估5月起每個月成本將再墊高130億元,每度電虧損恐擴大到逾0.7元。台電指出,中東戰火的影響,將納入9月底電價費率審議會討論。依當前發購電成本估算,若如實反映,每度電恐要調升0.62至0.68元。

另一方面,夏月電價即將來臨,科學園區、百貨及特高壓用電大戶將在5月16日起適用夏月電價,民生則在6月1日適用,以去年一般家庭夏月平均月用電418度、電費約1084元,與非夏月308度、電費約638元相比,夏月每個月電費增加近7成。台電指出,主要是家戶用電增加,夏月電費增加約27%。

中油在4、5月對天然氣電業用戶價格調漲各為41.58%、9.34%。台電指出,4月調整後單月成本增加約100億元,5月漲幅再增加30億元。台電副總經理蔡志孟指出,電價審議檢討將在9月底舉行,屆時會視戰事發展、國際能源價格以及財務狀況,如實報告。

以台電去年發購電量約2524億度計算,每月平均售電量為210億度,若以成本130億元計算,漲幅需調整約0.62元,以190億度計算,漲幅則需調整約0.68元。

不過,台電1至3月的平均電價為每度3.516元,成本3.642元,每賣1度電虧損0.126元,再加上天然氣價格5月起的漲幅,粗略估算每個月虧損將擴大到逾0.7元,對於累虧已達3571億元的台電來說,負擔相當大。

中大經濟系教授吳大任指出,政府過去把對抗通膨的責任轉嫁給台電,導致台電承受逾5千億元的鉅額虧損,不僅削弱台電的經營與投資能力,更可能危及未來供電的穩定性與品質,但在後續也連續針對產業、民生用電戶漲價。

吳大任重申應參考日韓星國的能源券做法,讓台電如實漲價,回歸使用者付費,並編列預算予經濟弱勢家庭發放能源券或者直接補助,過去台灣的工業電價排名全球後位,但現在已經名列前茅,一旦10月起電價如實反映,將進一步加劇國內通膨壓力。

針對近日台電的LOGO爭議,蔡志孟指出,未來新舊LOGO都將並序兼容,新的用於數位化、電子化產品,原有的也將維持在建物、招牌、人孔蓋、公務車,並強調于右任墨寶還是會在台電延續。

(中國時報)
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醫院無紙化 長者怨就醫障礙

為求環保、無紙化,台大醫院自今年一月起「不主動列印收費單據」,十月一日起不再主動列印檢驗單,需以手機下載專屬App再掃QR Code,完成各項檢驗。但此新制,引發眾多不太會操作智慧型手機的老年病人抱怨,醫院為了省紙張,而造成就醫障礙。

七十多歲彭媽媽罹患心臟疾病,多年來在台大看病領藥,每年接受一次檢查,最近就醫時,在收據上看到院方告示,以後不再列印檢驗單,請患者自行下載App,以手機掃描QR Code,以便領取檢體容器,及向櫃台報到。

「這對中老年患者來說,根本就是就醫障礙。」彭媽媽說,原本可以自己一個人回診,領藥、做檢查,以後還得請孩子請假,陪同至醫院,或花錢請居服員陪同就醫,增加醫療的難度。

台大醫院長余忠仁表示,一月在本院及所有分院門診施行「不主動列印收費單據」,據統計,截至三月底,就醫民眾索取收據比率降至百分之三十,各分院數據相近。以台大本院為例,第一季門診總病患數近六十四萬人,共減少四十五萬人次列印,約三點七公噸二氧化碳當量,符合預期。

余忠仁說,為了配合收據無紙化,在臨櫃繳費時,同仁會在螢幕秀出「費用明細」,App亦可查詢醫療費用,門診區設有「收據列印機」,供線上繳費民眾列印收據。實施迄今,病人反應良好,不少患者及家屬讚許台大醫院為環保表率。

由於檢驗驗查單位報到機更新,加上App改版,台大預計從十月一日起,進入無紙化的第二階段,不主動列印檢查檢驗單據,之後觀察實施成效,希望未來可做到「全面不印出紙本單張」。

為何推廣檢驗單無紙化?台大醫院門診部主任王宗道表示,台大門診積極推動數位化,加上部分年長患者即使拿到紙本,也常弄丟,或看不到應檢驗項目,因此,院方逐步修改電腦版及手機App介面,整合掛號、檢驗等時間,及健保及自費檢查報告。

王宗道指出,民眾下載「台大APP、就醫好安心」比率逐漸攀升,去年六月約二成,目前已提高至三成三,希望經改進後,簡化作業流程,未來患者只要拿著手機,就可看診、領藥、檢查。初期不會強制下載App,如果年長者真不會以手機操作,將請志工協助,以避免門診看診混亂。

醫院無紙化…醫改會籲多元輔導 因應數位落差

各大醫院急推無紙化,醫改會執行長林雅惠表示,許多多重慢性病長者常跨層級、跨醫院就醫,如果每家醫療院所均有自家App,對於長者來說,容易產生就醫困境。衛福部及各家醫院應考慮就醫公平性及數位落差等問題,以免引發醫療糾紛。

為淨零減碳,減少紙本收據,各大醫院積極推廣無紙化,台大、三總、北醫、亞東、國泰、雙和、林口長庚等醫學中心門診繳費陸續實施「不主動提供門診醫療收據」措施,如患者需要紙本收據,可主動告知櫃台,再列出單據,整體反應良好。

北醫「iTPass二點○」App於四月上線,「個人查詢」功能中新增檢驗/檢查等欄位,民眾點選後,即可查詢醫師開立的檢驗及檢查單,無須持有紙本單據,即可掌握個人檢驗資訊。台大同樣宣導「台大APP、就醫好安心」,未來將取代檢驗檢查紙本單據。

林雅惠指出,台大醫院今年一月「不主動提供收據」上路,令人憂心患者很難發現醫療費用是否被超收,目前這問題尚未完全解決,今年十月再擴大至檢驗檢查單,「真的有些倉促」,呼籲院方審慎評估,搭配多元輔導方式,讓民眾擁有更自主選擇紙本或不要紙本的權益。

台灣步入超高齡社會,高齡人口愈來愈多,數位能力普遍較差,林雅惠說,台大醫院從十月起不主動開立紙本檢驗檢查單,要求民眾下載醫院App,勢必造成就醫障礙,理應積極宣導,請志工從旁協助。

林雅惠表示,最近至台大就醫時發現,院方並未積極宣導,只在單據上列印相關告示,以及零星幾處海報。建議院方應多元輔導,如安排志工協助民眾下載App,針對不同年齡、不同數位落差的民眾,提供不同的個人化服務,而不是蜻蜓點水式宣傳。

「台大醫院為醫界龍頭,其他醫院常參考其作法,或是跟進。」林雅惠說,如果民眾到不同醫院就醫,都需下載各家醫院的App,對於不少銀髮族來說,如何下載、輸入相關資料,以及操作,都不是件簡單的事情,勢必損及長者就醫權益。

林雅惠指出,為推動環保及永續,醫院追求無紙化是對的方向,但醫院不主動提供收據、檢驗檢查單時,應有妥善規畫及評估,讓民眾有選擇要不要紙本的空間,衛福部做到把關責任,不讓無紙化成為患者看病困擾。

(聯合報)

政經

解套海馬士 政院拚月底送特別預算

立法院三讀通過藍白共推的七千八百億元軍購特別條例,並為預算審查增設關卡,但對美採購的海馬士火箭五月底就要付款,行政院力拚本月底前送出特別預算案。綠營評估,賴總統最快今天公告特別條例,民進黨立委主張循預算法第八十四條先行支付,盼在野別再阻擋。國民黨立委賴士葆說,即使上周通過的是一點二五兆元版本,特別預算案也難在五月完成三讀,且行政部門有多種合法因應方式,不會拿不出錢。

國防部表示,海馬士火箭軍購案須在五月卅一日之前交付頭款,否則案子就要作廢重來,但軍購特別預算案還在國防部草擬,尚未送至行政院。國防部新聞處長喬福駿證實,特別預算相關內容必須配合條例所規定的品項與金額,才能擬定預算書,戰規司周末正在加班,務必最快速度完成預算書送交政院。

根據軍購條例三讀條文,明定行政院須於一個月內提出相關專案報告,經立法院同意後始得籌編預算案。但立法院長韓國瑜十七日才自歐洲返台,只剩兩周時間。

民進黨立委莊瑞雄說,預算法第八十四條是因應重大急迫政務需求設計的機制,海馬士首期款五月卅一日到期,立院理應支持國防部依法處理。

賴士葆說,除預算法第八十四條,國防部仍有鉅額先前已編列、但尚未付出的軍購款項,可以「調頭寸」,「籌錢」方式不會成為政治問題。

觀察站/軍購預算 非執政黨提款機

歷經百餘天攻防,藍白上周聯手通過軍購特別條例,特別預算上限七千八百億元,較一點二五兆元的行政院版本縮減四千七百億元。特別條例甫三讀,府院旋即傳出正研擬補足缺口的「第二次軍購條例」。行政院固然有提案權,但能否說服國會與全民,才是重點;更何況,特別預算有其法定要件,並非執政黨想要多少就提多少。

立院通過的藍白版軍購特別條例,僅針對向美軍事採購放行,另包括無人載具及反制系統、國防自主委製和台美共同研發與採購裝備系統等方面並未納入。賴政府不滿被打「六二折」,氣憤可以理解;而行政院要求「完整特別預算」,技術性理由也不乏說服力。

然而,民進黨在立法院席次未過半,立院折衝的結果,本是憲法制衡機制的正常運作。況且,回歸特別預算的本質,依預算法,對於「國防緊急設施或戰爭」固然可提出特別預算,但可編於年度預算者 ,卻不該編入特別預算「便宜行事」。姑且不論在朝野協商過程之中,綠營立委也透露一點二五兆元並不是完全不可砍,退輔會前副主委李文忠的一番話,頗值得執政黨參考。

李文忠直言藍白版特別條例的結果差強人意,因為國人雖希望強化國防以避戰,但也樂見國會強力監督。這兩年國防部有許多令人詬病之處,如某些奇怪公司投彈藥標案啟人疑竇,已成軍的M1A2T戰車適合台灣西部作戰環境嗎?這些質疑,恰恰成為在野黨對政院版「打折」的絕佳理由。

軍購議題讓朝野爭吵了大半年,至少已有第一階段成果;但特別預算不是執政黨的「政治提款機」,賴政府若想再闢戰場,應該說服國人及在野黨,而不是扣對手「中共同路人」,動輒將理性的預算審查視為「不給錢就不愛台灣」,將國會的監督天職淪為政治操作,朝野對立的結果,只會堆疊預算審查的難度。

(聯合報)
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軍購不足1.25兆 軍方:不會再提特別預算 以追加預算方式處理對美商購

立法院上周通過7800億元國防特別條例,與政院版1.25兆元版約有4700億餘元差距,外傳可能會再提特別條例,有關國防部後續作為,軍方官員說,國防部不會再提第二個特別條例,未通過的部分,將辦理追加預算及編列至下年度國防預算方式因應,不過,這位官員並未說明國防部追加預算的金額與具體方案。

立院上周三讀通過《保衛國家及強化不對稱戰力計劃採購特別條例》,通過的部分均為對美軍購項目,但拿掉無人機商購及中科院委製等案,雖然綠營、產業界與學界都有人認為,這會造成國防破口,據傳不少綠營人士主張行政院再提第二個國防特別預算,但國防部認為,最直接的方式就是辦理追加預算方式處理對美商購。政院人士僅表示,未來至立法院進行專案報告時,都會全盤研議。

據了解,追加預算金額不會有4700億那麼多,主要包括AI情報模組,部隊覺知套件(TAK)等。軍方官員說,這兩項購案金額不大,所以會列入追加預算項目內。另包括中科院編列361億元的強弓飛彈量產案,本來規畫編列在特別預算,因未通過,預料國防部將納入下年度國防預算編列。

至於特別條例未通過無人機案,連美國在台協會(AIT)也表達關切,軍方官員並未說明後續將如何處理,研判若是與美國有關的購案,極可能列入追加預算,國內購案或委製案則列入下年度國防預算的可能性較高。

軍方官員說,對於下年度國防預算概算,軍方已開始著手作業,國防部需在7月底前編好,並送行政院審核,於8月31日前送達立院;因此,急需執行的商購案,軍方會提出追加預算方案因應,其他則納入年度國防預算編列,不會再提出第二個特別預算。

至於海馬士多管火箭系統的首付款,頭期款大約是8億元,由於數字不大,國防部刻正研討支付財源;戰規司長黃文啟上周表示,美方已經講得很清楚了,5月31日沒有付首期款,這個案子就會被取消。軍方官員說,這項軍售對國軍戰力影響至大,特別條例既通過這項軍售,軍方一定會克服問題、交付8億元頭期款。

依上周通過的國防特別條例,行政院條例施行後一個月內提出專案報告,之後在2個月內編列預算。

台付保護費效益 川習會攤牌 第二批近4000億軍購 若拖延或取消部分項目 台灣麻煩就大了

賴政府大舉向美採購武器,形同交「保護費」,有沒有效果,本周川習會是第一關檢驗。川習會談的台灣議題,如何談,以及會議結束後,美方是否宣布第二批近4000億元的軍售案,都是重要觀察指標。

正常情況下,台美軍售應不會受到川習會的影響,因為美國售台裝備,包括愛國者飛彈、中低空防空系統等,都是美國先前已賣給台灣,並沒有嶄新的項目,因此,川普不難對中共交代。至於,第二批近4000億的軍售案,川習會後如期公布是正常,若是有所拖延甚或取消部分項目,麻煩就大了。

其實,立法院上周趕在川習會前,通過在野黨所提出的7800億元國防特別條例版本,與政院版的1.25兆元版本雖有落差,但差別是在商購與委製案,政府對政府的台美軍售案,一毛未動,代表朝野經過半年的政治攻防,都認清到一個事實,美國要的這筆買賣,非給不可,不管哪個政黨執政都一樣。

這筆天文數字的軍售交易,不管說法是強化自我防衛決心,還是交保護費,總之,國會立法通過,相信美國政府也看到了這分誠意,希望川普政府與中共打交道時,顧及台灣。事實上,台美軍售的重點是在金額,項目則仁智互見。

至於立院未通過的4700億元,均是商購與委製案,軍方應記取向法國採購拉法葉艦案,以及與義大利合作建造獵雷艦案的教訓。商購案易生弊端,而且往往是政治人物在幕後操控,單純的軍人卻成了替罪羊。

事實上,對軍方來說,無論是何方神聖,只要得標廠商符合招標資格,能夠履約、交貨,軍方已盡到責任。然而,在野黨的質疑是,以前不曾接觸軍火生意的人,卻能拿到非常專業的標案,而且已有案例。軍火界也傳出,國防特別預算的商購案,有民進黨特定政治派系幕後運作的痕跡,是變形版的鐽震案,因此,軍方在面對商購案時,必需慎重審視。

對於未納特別條例的案項,國防部積極研擬應處方案,目前看來是打算追加預算與納入下年度國防預算並行,但應充分向立法院說明溝通,尋求支持,並降低衝擊。賴政府去年11月宣布1.25兆國防特別預算,是先告知外媒,再向國內宣布,如此操作,對特別條例的通過並無助益。

買了大量武器 兵力卻不夠 各軍種都缺人 專精兵種 不可能全靠大專兵

台美軍售交貨延宕的各項重大武器,將陸續開始交運,例如F-16V戰機,國人都期待軍售能按期程交貨。然而,一位空軍退役將領出乎意料地說,還好F-16V交機延宕,否則飛行員根本不夠,因為交機延後,反而讓空軍多了準備時間。

這位退將說,身為軍人,職責所在,在職不能隨意發言,現已退役,他可以說出真心話了。不過,國防部也多次在立院強調,新戰機的飛行員均有規畫,不會有問題。

另位現役軍方官員透露,憲兵未來要增加5000人,強化首都衛戍,但官兵從哪來?參謀本部人次室擺明不管,員額要憲指部自己想辦法,憲指部於是要將派往各軍種的警衛兵力調回,結果各軍種都不願還人,因為大家都缺兵力。

另位軍方官員坦言,將來新買的武器,以及美方延宕裝備交付,操作人力是最大問題,以海軍紀德艦為例,是海軍主力戰艦,也是指揮旗艦,編制約360人,實際員額僅200多人,將來軍售岸置魚叉飛彈交運成軍,需要不少兵力,勢必要從水面艦抽調,水面艦的兵力更加吃緊。

這位官員說,雖寄望1年役期的大專兵日後入伍,可充實兵力,但是海軍各式飛彈是專精兵種,不可能用1年役期的大專兵,否則,訓練好,兵也退役了。

此外,一位陸軍官員說,基層官士兵的待遇其實已很不錯,但還是不好招人,加上少子化,陸軍戰鬥部隊的兵源問題,各級長官都相當困擾,雖然現在的留營率數字不錯,但部隊想留住的官兵,未必能留住,而且以後都是高科技裝備,官兵素質更是重要,所以光看留營率未必準確,能留住高素質的官兵,可能比數字重要。

(中國時報)
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NCC人事停滯 傳擬派代理主委 學界未聞徵選風聲 恐複製檢察總長模式

國家通訊傳播委員會(NCC)委員遲未補足,7月底後全部任滿卸職,學界透露近期完全沒有行政院徵詢NCC委員的風聲,且就算找到人選,也過不了立院,屆時可能複製檢察總長的代理模式,直接指派代理主委,避免NCC實質團滅。

有在野立委建議NCC人事應採朝野共推中選會委員的模式化解僵局,但據悉,執政黨不願採共推模式,提名寸土不讓。至於何時提名?政院人士說,已持續徵詢專業人選,會適時說明。

《NCC組織法》規定,行政院長應於委員任滿3個月前提名新任委員送立院審查,但隨現有代理主委陳崇樹、委員王正嘉及王怡惠7月底任滿,政院應在4月底前向立院提出名單,但學界透露完全沒有徵詢人選的風聲,「一個都沒有」。傳播學者說,《NCC組織法》規定代理主委要有委員資格,不能直接指派,但檢察總長代理案已開先例,政院若以NCC仍須維持正常事務運作為由,指派代理主委並非說不過去,也可能由中天新聞關台案扮演推手的現任主祕黃文哲代行主委職務。

熟悉NCC內部人士透露,NCC從委員不足額後,已無法召開委員會,許多業務下放各單位自行裁決,再由主祕拍板,形同地下主委,「日前搞出的SIM卡遺失要報案就是一例」,由主祕維持例行事務運作,如同實質掌握NCC。

白委洪毓祥痛批,中選會人事需過關時就說要溝通,NCC要補人時卻又關起門來自己決定,甚至拖到機關可能空轉,民進黨就是雙標。藍委洪孟楷認為,政院仍未提名已公然違法,證明民進黨主政的NCC是可有可無的不獨立機關。

此外,政院補提名政院法規會前主委沈淑妃、律師蔡維哲、法務部政次黃謀信等3位中選會委員,據悉,儘管3人尚未拜會立院在野黨團,但黃謀信已引起民眾黨團質疑擬否決,國民黨團內部也反彈其政檢兩棲,因此恐被封殺。

綠欲續命NCC 藍白還鄉愿不廢除

繼行政院對立院三讀法案可不副署後,執政黨再對檢察總長祭出「代理之術」,這種規避國會監督的「假代理、真任命」作法,除讓人見識到法律是綠營說了算,在野黨過去想藉「實質癱瘓」NCC的取巧作法,已面臨反噬。當綠營處心積慮、甚至不擇手段也要讓NCC續命,藍白更應務實面對NCC存廢問題,而非視而不見、繼續鄉愿。

NCC在前主委陳耀祥時期的惡形惡狀,如何藉由行政權扼殺新聞自由,已無須贅述,國人心中都有公評。從中天新聞關台、鏡電視申設案,到縱容三立集團違法入股中嘉,導致新聞頻道幾乎全面「綠化」,對綠營施政歌功頌德,還反過來監督在野黨,均為NCC一手促成。

在野黨或許想得很簡單,只要不通過NCC委員名單,NCC現已開不成委員會,到7月底後沒有委員,形同實質「虛化」。但不可否認的是,就算再怎麼虛化,NCC這個部會就是存在,仍有其法定職務及公務員,「虛化」反倒非常可能給它有了上下其手的空間。

更務實的是,當NCC眾多業務都已移撥數發部,NCC的存廢就已非意識形態,而是行政單位間疊床架屋。

如今有了檢察總長的「代理模式」,更可預見將複製到其他部會,尤其NCC在7月底後進入無委員的「團滅」階段,但這個部會不可能因沒有委員就地解散,最後政院不管用什麼理由,都得派人來「頂」著,等同讓NCC續命。

NCC一路配合執政黨「殘害」在野黨,藍白立委都感同身受,不論為自己或為台灣辛苦爭取新聞自由,都該有「不能再讓言論東廠」存在的共識。既然如此,就不該讓NCC這類執政黨的政治工具存在,應痛定思痛直接廢掉,別再婦人之仁。

(中國時報)
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N-1原則 藍擬推晶片國安法 白稱有必要 綠委指不安好心

美國總統川普強推半導體國家隊,國民黨立委賴士葆稱,國民黨打算推動《晶片國安法》草案,保障台灣晶片製程領先全球。民眾黨主席黃國昌10日肯定表示,確值得討論跟研議。但民進黨立委鍾佳濱質疑,表面上是防止已受管制、審查的晶片技術流向,事實上是否在阻撓台灣晶片與民主同盟產生更大的戰略結盟效果?

國民黨立法院黨團將《晶片國安法》草案列本會期優先法案,以保護台灣先進技術不外流。賴士葆說,對外投資須落實製程技術落後台灣製程一個世代以上的「N-1原則」,即可達到技術留根的目標。他以台積電為例,企業可將2奈米先進製程布局在台灣,3奈米等次一代製程放在海外生產,其他企業同樣可比照辦理。賴士葆強調,民進黨政府曾表示此作法可行,顯示立法院若通過晶片國安法,制度上具可操作性,不致動搖所謂「矽盾」基礎。

黃國昌則表示,對高科技的產品進行必要管制作為,這是民主國家中的常態,美國也是採取相同規範態度,「為了保住台灣護國神山、保住台灣高科技晶片的產業,這樣的修法方向的確值得討論跟研議」。

黃國昌說,不管是台積電或台灣晶片科技,都是好幾代台灣人集全國之力,年輕人爆肝、一步步所打造出來,台灣晶片是屬於台灣人的,也是屬於台灣工程師的驕傲,絕對不是川普所說「從美國偷走」,因此盼美國友人不要再說此話,「這對台美關係一點幫助都沒有」。

鍾佳濱質疑,過去民進黨團提出各種強化台灣國安法案,在野黨都一再杯葛、阻撓,為何現在又這麼關心台灣晶片是否會造成台灣國安的威脅?他認為,在野黨既然這麼重視台灣的國安,就應支持相關國安提案,而不是自提所謂《晶片國安法》,這一點要請在野黨說清楚講明白,才不會有令人有「不安好心」之感。

(中國時報)

國際

川習會本周登場 貝森特、何立峰13日先磋商

美國總統川普預計十四日抵達中國大陸訪問,時隔八年多後再次舉行的中美領袖峰會,外界關注美方對北京的外交與貿易談判姿態是否因伊朗戰爭轉變。不過,川習會正式登場前,美方宣布制裁中國大陸企業,且縮減同行訪問的美企規模,這兩天又傳出間諜案,英國衛報形容,川普訪中行預計在互不信任的氣氛中展開,並從脆弱的立足點與北京展開談判。

大陸商務部昨日深夜發布新聞稿,宣布經中美雙方商定,中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰將於五月十二日至十三日率團赴韓與美方舉行經貿磋商。商務部稱,雙方將以兩國元首釜山會晤及歷次通話重要共識為引領,就彼此關心的經貿問題開展磋商。一般預料,是為隔天的川習會做最後準備。美國財長貝森特十日在社媒X寫道,在北京川習會前,他十三日將在首爾和何立峰會談。

美國國際貿易法院七日判決川普政府最新一輪全球性關稅措施違法,白宮試圖以關稅作為經濟戰工具,在川習會的貿易交鋒之前,先穩住局勢。於此同時,中國大陸在關稅戰和美伊戰爭下,四月出口額以美元計同比增長百分之十四點一,遠超市場預期。

此外,美國政府以協助伊朗作戰為由,點名制裁三家中企;另根據CNBC財經新聞網報導,川普並不樂見美國企業與中國政府熟絡,因此隨行的美企恐大幅縮水。原先提出約廿四位隨行領袖可能減半,兩名消息人士透露,波音與花旗集團的執行長會陪同川普出訪。

紐約時報九日報導,一名陳姓男子對美眾院「美國與中共戰略競爭特別委員會」的國會助理,利誘打探該委員會與美國對中政策資訊;中國駐美大使館發言人反駁指控,「完全沒有事實根據或證據」。即便如此,美中間諜案已悄悄升溫。

外界正關注美方在川習會中,外交與貿易談判姿態是否出現轉變。衛報十日報導指出,川普訪中行程預計在互不信任的氣氛中展開,而在世界最重要的雙邊關係中,川習會最重要的議題將是貿易、德黑蘭和台灣議題。

報導中引述美國智庫布魯金斯研究院副院長馬洛尼分析指出,伊朗戰事讓這次峰會氣氛不同以往。她說,川普才剛經歷近年來最慘重的戰略失敗,如今就要與美國頭號對手舉行峰會,「從美方觀點來看,這絕對將改變我們目前對自身優勢的看法」。

亞洲盟友關注美對台軍售態度
陸方視台灣議題為這次與美方交流的重點。先前已傳出一筆約一一○億美元的美國對台軍售案,在「川習會」前夕進度放緩。這也令美國的亞洲盟友關注華府是否將調整對台措辭與軍售態度,例如,北京可能敦促美國改變涉台官方言論,從「不支持」改為「反對」台獨。

美國前總統拜登任內的白宮國安會印太事務主任芮普胡伯也認為,美國對台「聲明政策」不太可能正式改變,但美國盟友最密切關注的,將是任何暗示川普承認習近平對台灣享有特權或利益的報導,即使川普只是隨意或即興做出這種讓步亦然,或者習近平是否確實說服川普延後或改變對台軍售。

針對川習會,本報自今天起分別針對美中經貿科技戰、軍武博弈、雙方可能分歧點,以及台灣議題,連續四天推出系列報導。

經貿交鋒…川習會各取所需 保留 晶片、稀土底牌

美國總統川普預計本周與中國大陸國家主席習近平在北京會談,諸多議題中,經貿談判相對容易取得共識,貿易休兵可望持續,雙方各取所需下得以營造「會談成功」氛圍,這有助於川普拉抬因中東戰爭而陷入低迷的支持率,以應對即將到來的期中選舉,緩解貿易戰也對大陸經濟復甦有利。不過,雙方在科技出口和稀土管制等方面仍將留一手,保留大國博弈背後各自底牌。

川習會不僅牽動美中關係,其影響層面擴及所有重要國際事件與區域情勢。美中兩強在這些議題上是合作、還是競爭、甚至衝突,都會對全球造成深遠影響。

其中,經貿議題是相對容易拿出成果的,主要有三點。一是去年十月南韓釜山的川習會,雙方就達成經貿共識,包含貿易和關稅戰「休兵一年」,雖然稱不上「大和解」,但確實達成「緩衝協議」,也為北京川習會打下了基礎。

其次,北京川習會原本三月就要登場,因中東戰爭而推遲到五月。此前大陸副總理何立峰與美國財長貝森特等人在三月中於巴黎舉行第六輪經貿磋商,當時已達成維持經貿穩定的初步共識,包含設立貿易委員會和投資委員會等機構,也將延續去年達成的「釜山共識」。可以說,川習會經貿議題基本框架已搭好,就等川普和習近平拍板。

更關鍵的是,無論川普或習近平,雙方都亟需一場可宣告勝利的川習會。川普在向全球祭出關稅戰後接連吃違憲違法敗仗,隨即啟動三○一條款調查,宣稱七月恢復對等關稅至去年水準,不僅激化美國通膨,也搞壞盟友關係,而連續對委、伊發動戰爭,也未能斡旋俄烏戰爭停火,使其國內支持率探底,此刻最需要外部因素的激勵,北京的採購大單無疑最能滿足川普及其選區民眾的需求,川普要藉此在期中選舉打出「翻身仗」。北京也需要川習會營造美中穩定,持續貿易休兵有助於恢復經濟活力,讓中南海更專注於內部問題。

但雙方在涉及先進科技和稀土礦產的出口管制可能持續交鋒,形成討價還價的角力。對美國來說,包括對AI高階晶片的管制,是遏制北京科技領域超車的關鍵,川普的退讓空間有限;對於北京,很清楚當初若非祭出最嚴稀土出口限令,恐怕還要被美國的高關稅繼續壓制。晶片和稀土仍是雙方手握的王牌,即便放寬出口限制,也不可能讓對方予取予求。

經貿領域相關的變數仍多,當前的區域爭端是否外溢成代理人之戰,進而升高為大國對抗,都是未來觀察重點。

美中結構性對抗注定是長期博弈,但從川普回任一年多來各種作為,華府漸趨備多力分,在在削弱國力及其與盟友的合作與信任關係。反觀北京則似乎氣定神閒,川習會前多次迎接在避險策略下前來尋求加深關係的各國元首,其中包含許多美國傳統盟友。這一國際現勢隱含未來美中競爭圖像,紐約時報在川習會前夕,刊登題為「川普將訪問一個早已不再仰視美國的中國」文章,適切勾勒出了這幅圖像的清晰輪廓。

美中互調查貿易壁壘 埋下導火索

經貿無疑是本周川習會的重點議題,美中雙方各自擁有高科技與稀土作為籌碼,路透指出,北京希望美國放寬先進半導體出口限制,並對美國阻止關鍵晶片製造設備輸往中國的措施表達關切,美國則要求中國允許稀土與關鍵礦物出口至美國企業。另外,美發動新一波三○一調查等作為,預計將受到北京關切。

本周川習會前,大陸國務院副總理何立峰與美國財政部長貝森特四月卅日進行視訊通話,為兩國元首會晤鋪路,也相互表達對彼此貿易政策的不滿。其中,大陸商務部提到「中方就近期美對華經貿限制措施表達嚴正關切」。

今年三月上旬,美國貿易代表署分別以「產能過剩」及「強迫勞動」為由,接連對大陸在內的經濟體發起兩項三○一調查,前項劍指大陸電動車、鋼鐵與太陽能等產業,後者則將人權與經貿綑綁。貝森特也放話,因三○一調查,多項因違憲而取消的關稅,最快七月將恢復至原稅率。

作為反制,大陸商務部同月底已對美發起兩項貿易壁壘調查,涉及美國對大陸的進出口管制措施與雙向投資限制,以及美國限制綠色產品貿易的做法。中美這一來一往,凸顯兩國經貿領域的結構性矛盾並未緩解,反而持續深化,並為這次川習會埋下新的摩擦點。

此外,自從去年中國對稀土實施出口管制之後,中美都意識到必須補強脆弱環節。大陸國家發改委主任鄭柵潔近日赴上海人工智能實驗室考察時便表示,要加強統籌謀畫和頂層設計,全鏈條推進關鍵核心技術突破。

中華經濟研究院第一研究所所長劉孟俊表示,作為川普和習近平今年第一場會晤,考量川普此行時間縮短,及多位美國企業高層將一同赴中,反映川普更希望取得立即可見的成果,預估這次會面將偏向初步議題設定,而非在地緣政治或高科技等議題上達成具體成果。

北京傳買500架波音 美盼賣油氣

中美正處於為期一年的貿易戰停火期,作為讓步,北京極可能在本周川習會同意採購美國推動的「三B」,即波音飛機(Boeing)、黃豆(Beans)與牛肉(Beef),以此達到休戰繼續延長的目標。至於美方同樣期盼北京購買的石油及天然氣是否納入採購清單,受到矚目。

路透指出,面對即將到來的十一月美國期中選舉,美國總統川普亟欲北京在貿易上做出讓步。美方正在推動建立美中貿易委員會機制,目標是尋找兩國在不損害彼此國家安全或關鍵供應鏈情況下,以更平衡方式找出能擴大貿易的產品。

去年十月美中元首釜山會晤,北京已承諾未來三年要每年購買二五○○萬公噸美國黃豆。本次川習會除推進大量採購黃豆外,美方正尋求取得大陸對整體農業採購的更廣泛承諾,包括非黃豆類作物,以及美國禽肉、牛肉等。過去一年因北京發放的出口許可證相繼到期,有超過四百間美國牛肉加工廠失去出口資格。

另外,大陸與波音公司洽談已久,據傳合約可能涵蓋五百架七三七MAX飛機以及數十架寬體飛機。這將是自二○一七年以來大陸首次向波音下達大訂單。

美國也要求大陸擴大採購美國石油與液化天然氣。日經中文網分析,大陸是全球最大的原油進口國,約七成國內消費量依賴進口,在伊朗局勢緊張導致能源供應擔憂加劇的背景下,對北京而言,美方的採購要求看起來是易於接受的條件,既可分散採購來源,也能以此換取美方實質性降低對陸關稅。

做出大採購的讓步後,北京可能期望川普政府讓大陸電動車進入美國市場。美國目前對大陸電動車徵收百分之一百關稅,實質上將比亞迪、小米等大陸車商擋在美國市場之外。

貨幣角力!人民幣挑戰美元 專家:隱性議題

川習會本周即將登場,隨著俄羅斯、伊朗等受制裁國家大量以人民幣進行貿易結算,這場元首會談是否將人民幣擴大結算問題端上檯面討論引發關注。專家指出,美方擔憂此舉正在侵蝕美元主導的金融制裁體系效力,勢必不會坐視。

大陸人行行長潘功勝去年初表示,人民幣已是全球最大貿易融資貨幣、第三大支付貨幣,並呼籲建立「多極」貨幣體系,而非美元獨大。美財政部長貝森特今年被問到中國是否試圖以數位資產和區塊鏈「建立美國金融領導地位的替代方案」,他表示,「並不會感到驚訝」。

中經院第一所副研究員王國臣指出,從俄烏戰爭到美伊衝突,美方始終將中國視為受制裁國家的金融支柱,「若放任中國持續協助其他國家規避美國制裁,將削弱美元主導的金融制裁效力,美國不會坐視美元地位受到挑戰」。合庫金控首席經濟學家徐千婷則認為,「石油用人民幣結算」或「人民幣國際化」可能是川習會的隱性議題,但不太會成為公開、正式的主軸。

根據國際貨幣基金(IMF)的COFER數據,美元在全球外匯存底比率從二○一七年的六成五跌至今年的百分之五十六點八,創一九九四年來新低;與此同時,中國跨境人民幣支付系統CIPS(人民幣跨境支付系統)交易量已達一八○兆元人民幣,連接一一七個國家。台灣央行在研究報告也指出,美元主導地位仍十分穩固,但長期而言,美國債務與財政紀律惡化、數位貨幣快速成長等因素,都可能影響美元的主導地位。

徐千婷指出,從更深層「全球貨幣與金融權力重組」來看,人民幣國際化藏在許多談判議題背後。川習會如果談到能源貿易、對伊朗制裁等議題,背後其實都牽涉「交易用什麼貨幣」的問題。表面上,美國認為美元地位來自市場需求,但實際上,美國對金磚國家支付系統、中俄本幣結算,以及中東石油人民幣化等發展都高度警惕。

野村投信投資策略部副總張繼文預期,中國近年已按照自己的步調推動金融改革,美國在「貨幣操縱」議題上的施壓空間相對有限。

徐千婷也說,短期內美元地位仍然穩固,這議題牽涉市場需求與各國意願,不是美中坐下來談一次就能決定。

戰略競爭轉折 學者:美不再掌握所有籌碼

英國金融時報九日在「周末專文」的長文中引述聖地亞哥加州大學教授史宗瀚報導,中國大陸應對美國關稅攻勢的能力,代表美中戰略競爭的重要轉折點,也打破美國無所不能的形象,美方掌握所有籌碼的時代已一去不復返。

美國官員認為,美中都正追求「戰略穩定」,以爭取時間解決各自弱點。美國前總統拜登時的駐中大使伯恩斯說,若總統川普同意美國對台政策做出重大改變,那將是「歷史性的重大誤判」。

美國的亞洲盟友特別擔心,川普可能在區域安全上讓步,尤其在中國視為領土的台灣議題上;台灣是西太平洋的戰略屏障,並在先進的半導體產業中占主導地位,對美國及其盟友至關重要,但川普有時對台灣的態度似乎模棱兩可且模糊。

在部分美國對中鷹派人士眼中,戰略穩定更像美方面對中方國力上升後的「戰略退讓」,放棄二戰後由美國長期主導的國際秩序。

伊朗約八至九成的石油銷往中國。史宗瀚說,這也可能成為本周北京「川習會」中的談判籌碼,川普可能尋求中國國家主席習近平在伊朗議題上幫忙,習近平可能藉此在台灣等議題上施壓美國。

美國智庫戰略與國際中心(CSIS)專家甘思德提到,自前總統雷根時起,美方一度以為可藉由世貿組織(WTO)等由其主導的國際建制來「管控」美中分歧;但隨著中國國力上升且美國信心下降,這種構想已不切實際。

甘思德主張,川普時的美國,開始推動和中國如出一轍的產業政策,以擺脫對中國等外國的依賴,這在某種程度上可謂雷根時美國懷抱的那些抱負及志向業已終結。

中國復旦大學教授吳心伯也認為,川普對中國的看法是一個學習過程,美中歷經幾回合的博弈後,他開始意識到中國是比他想像中「更強大且更難對付」的對手。

(聯合報)
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川習會預期催動陸3B採購 換取關稅休戰延長

中美正處於為期一年的關稅戰停火期,北京極可能在本周「川習會」同意採購美國推動的「3B」,即波音飛機(Boeing)、黃豆(Beans)與牛肉(Beef),以達到休戰繼續延長的目標。至於美方同樣期盼北京購買的石油及天然氣是否納入採購清單,受到矚目。

做出大採購的讓步後,北京可能期望川普政府讓大陸電動車進入美國市場。今年1月,大陸與加拿大達成協議,加國每年將允許4.9萬輛大陸電動車以低關稅進入市場。美國目前對大陸電動車徵收100%關稅,實質上將比亞迪、小米等大陸車商擋在美國市場之外。

而川普1月曾表示,他對大陸車廠在美國製造汽車持開放態度。不過這已引起美國國會警惕,美國商務部長盧特尼克上月曾表明反對大陸車企投資美國,又指美國不需要像比亞迪這樣的電動車企業進入本土市場。

路透指出,面對即將到來的11月美國期中選舉,美國總統川普亟欲北京在貿易上做出讓步。美方正在推動建立美中貿易委員會機制,目標是尋找兩國在不損害彼此國家安全或關鍵供應鏈情況下,以更平衡方式找出能擴大貿易的產品。

去年10月美中元首釜山會晤,北京已承諾未來三年要每年購買2,500萬公噸美國黃豆。本次川習會除推進大量採購黃豆外,美方正尋求取得大陸對整體農業採購的更廣泛承諾,包括非黃豆類作物,以及美國禽肉、牛肉等。過去一年因北京發放的出口許可證相繼到期,有超過400間美國牛肉加工廠失去出口資格,基本上已被排除在大陸市場之外。

大陸與波音公司洽談已久,傳合約涵蓋500架737MAX飛機及數十架寬體飛機。這是自2017年以來大陸首次向波音下達大訂單。

美國也要求大陸擴大採購美國石油與液化天然氣。日經中文網分析,大陸是全球最大的原油進口國,約七成國內消費量依賴進口,在伊朗局勢緊張導致能源供應擔憂加劇的背景下,對北京而言,美方的採購要求看起來是易於接受的條件。

美中經貿各取所需 各留一手

美國總統川普預計本周與中國大陸國家主席習近平在北京會談,諸多議題中,經貿談判相對容易取得共識,貿易休兵可望持續,雙方各取所需下得以營造「會談成功」氛圍,這有助於川普拉抬因中東戰爭而陷入低迷的支持率,以應對即將到來的期中選舉,緩解貿易戰也對大陸經濟復甦有利。不過,雙方在科技出口和稀土管制等方面仍將留一手,保留大國博弈背後各自底牌。

川習會不僅牽動美中關係,其影響層面擴及所有重要國際事件與區域情勢。美中兩強在這些議題上是合作、還是競爭、甚至衝突,都會對全球造成深遠影響。

其中,經貿議題是相對容易拿出成果的,主要有三點。一是去年10月南韓釜山的川習會,雙方就達成經貿共識,包含貿易和關稅戰「休兵一年」,雖然稱不上「大和解」,但確實達成「緩衝協議」,也為北京川習會打下了基礎。

其次,北京川習會原本3月就要登場,因中東戰爭而推遲到5月。此前大陸副總理何立峰與美國財長貝森特等人在3月中於巴黎舉行第六輪經貿磋商,當時已達成維持經貿穩定的初步共識,包含設立貿易委員會和投資委員會等機構,也將延續去年達成的「釜山共識」。可以說,川習會經貿議題基本框架已搭好,就等川普和習近平拍板。

更關鍵的是,無論川普或習近平,雙方都亟需一場可宣告勝利的川習會。川普在向全球祭出關稅戰後接連吃違憲違法的敗仗,隨即啟動301條款調查,宣稱7月恢復對等關稅至去年水準,不僅激化美國通膨,也搞壞盟友關係,而連續對委、伊發動戰爭,也未能斡旋俄烏戰爭停火,使其國內支持率探底,此刻最需要外部因素的激勵,北京的採購大單無疑最能滿足川普及其選區民眾的需求,川普要藉此在期中選舉打出「翻身仗」。

北京也需要川習會營造美中穩定,持續貿易休兵有助於恢復經濟活力,讓中南海更專注於內部問題。

川習會關鍵籌碼 科技牌 vs. 稀土戰

中美雙方各自擁有高科技與稀土作為籌碼,路透指出,北京希望美國放寬先進半導體出口限制,並對美國阻止關鍵晶片製造設備輸往中國的措施表達關切,美國則要求中國允許稀土與關鍵礦物出口至美國企業。

美國商務部甫於4月底下令多家晶片設備公司,暫停向中國第二大晶片製造商華虹半導體供貨。

外界認為,雖然華虹可以轉用其他中國大陸或外國公司的設備替代,但措施可能會減慢中國的晶片製造進度。

另一方面,川普和習近平去年底在釜山會晤後,中國宣布暫停部分對美關鍵礦物出口限制措施,包括鎵、鍺、銻、超硬材料及石墨等兩用物項的相關限制。

此後,雖然多數稀土品項出口已逐步恢復,但是氧化釔等材料出口仍受阻,導致部分美國航太與半導體供應鏈出現缺料與暫停生產情況。

自從去年中國對稀土實施出口管制之後,中美都意識到必須補強脆弱環節。大陸國家發改委主任鄭柵潔近日赴上海人工智能實驗室考察時便表示,要加強統籌謀畫和頂層設計,全鏈條推進關鍵核心技術突破。

中華經濟研究院第一研究所所長劉孟俊向本報表示,本次作為川普和習近平今年數次會面中的第一場會晤,考量到川普此行時間縮短、事前缺乏大量幕僚協調,以及多位美國企業高層將一同赴中訪問,反映川普更希望取得立即可見的成果,預估這次會面將偏向初步議題設定,而非在地緣政治或高科技等議題上達成具體成果。

至於長遠來看哪方籌碼更具優勢,劉孟俊分析,中國以稀土作為反制工具,但美方也在跟其他國家建立合作、尋求多元供應來源,中國稀土產業一旦開工後不易停產,也會面臨產能過剩帶來的時間壓力;在科技限制方面,中國即使無法取得高階晶片,仍可透過低成本、系統整合等方式發展AI產業,但若希望建立更完整自主的科技體系,還是需要往高階技術發展。

他形容中方現在狀態像「在鐵鏈裡跳出最漂亮的舞」。

14日川習會 五議題聚焦

美國總統川普本周將造訪中國大陸,周四(14日)與中國大陸國家主席習近平會面,彭博資訊盤點分析師針對貿易關稅、中東衝突、科技管制、稀土、及購買農產品等五大議題看法,進行情境推演,並推估可能的市場反應。

市場預期雙方達成具體協議的可能性低落,但可能平息貿易緊張,貿易若有任何進展,加上美國可能鬆綁對中國大陸的科技出口管制,都可能對陸股再助一臂之力,並強化人民幣升值的預期。但若出現結構性的歧見,陸股可能再陷動盪。市場關注「川習會」以下議題:

貿易關稅:麥格理集團預期的基本情境是仍維持現狀,緊張不會明顯升高,將有助於提高大陸出口能見度,並使供應鏈的確定性提高。

中東衝突:這方面若出現緊張緩和信號,可能有助改善風險氛圍。摩根大通(小摩)分析師團隊表示,「儘管中國經濟在短期依然強韌,但若能快速解決中東衝突,重啟荷莫茲海峽,並平息其他可能咽喉點,對雙方都有利。」

科技管制:Jefferies金融集團分析師團隊指出,美國可能溫和鬆綁對大陸的晶片設備出口管制,包括14奈米與7奈米晶片的製造工具,或給予華虹與上海華力微電子公司非正式的豁免,將有益陸廠。大陸仍致力降低對國外科技依賴度,當地晶片製造業可能繼續吸引資金流入。

稀土:高盛集團經濟研究團隊指出,川習會可能僅聚焦貿易與出口管制等議題,包括關稅、採購美國黃豆、能源及飛機等產品及稀土穩定供應等。

農產品採購:北京可能對美國黃豆、其他農產品、石油與天然氣及民航機做出新的採購承諾。擴大購買美國黃豆,將改善大陸食品業者成本結構,但增購更多豬肉、牛肉及家禽,將對肉品類股不利。

(經濟日報)
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貿易、伊朗、台灣 考驗川習鋼索外交 川普陷戰爭困境、支持度低迷 或為爭取陸方支持 在台灣問題上妥協

「川習會」本周登場,外媒報導,德黑蘭、台灣、貿易等三大難題,將考驗美陸高風險的「鋼索外交」。美國總統川普因受美伊戰爭、國內低迷支持率等問題所擾,外界預期將以脆弱姿態步入談判。我駐美代表俞大㵢9日接受《福斯新聞》訪問時重申,美國對台立場未改變,台海和平穩定對美、陸、台、日等所有相關各方都有利。

川普定於14至15日訪問北京,與大陸國家主席習近平舉行峰會。為鋪陳川習會,美國財長貝森特10日透露,他將於11日啟程前往日本,12日會見日本首相高市早苗,並擬於13日訪問韓國時,會晤大陸國務院副總理何立峰。陸方同日證實,何立峰12到13日將率團赴韓國,與美方舉行經貿磋商。雙方將以兩國元首釜山會晤及歷次通話重要共識為引領,就彼此關心的經貿問題進行諮詢。英國《衛報》分析,儘管川普2017年訪陸時,享受過「國賓級加強版」的豪華接待,然而時過境遷,9年以來,美陸氣氛已今非昔比。

陸美分赴韓國 13日經貿磋商
布魯金斯學會外交政策主任馬洛尼直言,在美國才剛經歷最慘烈的戰略失敗,川普卻要與頭號競爭對手舉行峰會,這將是歷史時刻。屆時,習近平可能效法英王查爾斯三世等國家元首的「柔性外交」手段,在奉承川普的同時,不忘隱晦地凸顯美方弱點、彰顯自身優勢。《衛報》將本次峰會的核心議題,概括為3個「T」:貿易(Trade)、德黑蘭(Tehran)、台灣(Taiwan)。

在貿易議題上,美陸關係一度經歷高達145%高額關稅的激烈貿易戰,目前雙方處於去年10月釜山會議達成的暫時停火狀態。川普急於在11月期中選舉前取得經濟勝利,他率領包括輝達、蘋果、波音等企業執行長在內的商界訪團,尋求實質的採購訂單。大陸方面則尋求延長當前的貿易休戰期,維持獲取美國技術的管道,並阻止或逆轉美國收緊出口管制措施。作為回報,大陸可能加碼採購500架737Max波音飛機、大豆等大量農產品。

稱台「經濟競爭者」 傳擱置軍售
另一方面,伊朗戰爭改變了峰會格局,占據川普大量心神。作為伊朗石油的最大買家,大陸確實對德黑蘭擁有一定影響力。然而,芝加哥大學政治學教授楊大利提醒,中伊關係遠非鐵板一塊,「說中國能勸誘或脅迫伊朗,未免言過其實」。

在所有議程中,習近平更關注的莫過於台灣議題。川普第2任期的對台立場,似乎比他的第1任期及拜登時期更軟化。他將台灣描述為半導體領域的「經濟競爭者」,而非民主盟友。據傳,一筆高達110億美元的對台軍售案,在峰會前已被國務院擱置。

俞大㵢在福斯的專訪中表示,北京在評估是否對台採取軍事行動時,也必須考量其他區域力量可能介入的風險與代價,陸方必須理解,在這個地區擁有既得利益的其他勢力,可能會因為衝突而作出反應。

《衛報》文章稱,北京可能藉機推動美方修改官方措辭,例如將美國「不支持」台獨的說法,強化為「反對」台獨。前白宮印太政策首席顧問芮普胡伯分析,「雖然不太可能看到,美國在台灣問題上正式宣示政策改變…但美國盟友最關注的,將是川普承認習近平在台灣問題上,擁有某種特權或利益的報導。即使川普的讓步只是以隨口、即興的方式出現;或者,習是否說服川普延後對台軍售,或以任何形式改變對台軍售的性質。」

北京可能促美表態「反對」台獨
《衛報》資深評論員提斯多爾另撰文指出,川普將寄望大陸對伊朗發揮影響力,助他擺脫當前困境,但代價恐非常高,包括對台灣的影響。他指出,峰會最終核心問題是,一個已被削弱、在外交博弈中落居下風的川普,是否會為換取習近平在伊朗問題上的協助,以及在稀土礦物、農產品進口等議題上的有利交易,而削減美國對台支持?

前白宮國安會中國事務主任席恩則警告,某種程度上,峰會成果愈正面、讚揚聲愈高,反而可能是最糟的結果,因為這意味著美國作出了某種重大妥協。

川普想拿訂單 北京談判添底氣 陸4月出口暴增14.1% 展現對美抗壓實力

美國總統川普本周將赴北京訪問,外界關注「川習會」能否為動盪的美中關係帶來實質成果。就在峰會前夕,大陸海關總署9日公布最新貿易數據,4月出口年增率高達14.1%,遠優於市場預期。大陸學者觀察,川普經過幾輪博弈後已逐漸體會到「中國不好惹」;不過,中國美國商會會長何邁可警告,政治因素的干擾恐將影響雙邊合作,呼籲兩國領導人營造良好互動氛圍。

英國《金融時報》9日分析,川普此次訪問大陸希望帶回「看得見的成果」,包括波音飛機訂單、大豆採購協議,甚至有意建立一個新的「貿易委員會」來協調貿易摩擦。然而,與過去相比,大陸如今已成為一個「更強大、更可怕的對手」。

復旦大學國際問題研究院院長吳心伯直言,川普對大陸的看法經歷了學習過程,「他開始意識到中國是一個比他想像中更強大、更可怕的對手」。美國加州大學聖地牙哥分校教授史宗瀚更表示:「川普常掛在嘴邊說,美國掌握所有籌碼,但那個時代已過去了。」

就在川習會前夕,大陸海關總署發布的數據為北京談判底氣再添籌碼。數據顯示,4月大陸出口年增14.1%,進口年增25.3%,貿易順差擴大至848億美元,接近疫情後高點。國泰君安國際首席經濟學家周浩分析,出口在上月短暫下滑後迅速反彈,凸顯大陸高端製造業的實力,尤其是電子與機械產業。

儘管中東戰火造成全球能源市場動盪,但大陸透過提前囤積石油等資源,有效緩解衝擊。船舶、晶片、汽車及機器人等產業的全球主導地位持續上升,顯示美國關稅壓力與地緣政治風險並未壓垮大陸製造體系。

然而,政治陰影仍籠罩雙邊經貿關係,何邁可指出,除了關稅問題,非關稅壁壘同樣棘手,當中美關係緊張時,大陸國有企業或本地企業可能選擇不採購美國產品,他期盼川普與習近平能互動良好,讓美國企業願意留在大陸市場持續茁壯。

不過,據CNBC報導,川普不樂見美企與大陸政府過從甚密,原定多達20多位企業領袖隨行的代表團規模恐將大幅縮水,這場備受矚目的會議能否化解結構性競爭,還是僅為暫時的「戰略休兵」,全球屏息以待。

坎貝爾看峰會 美陸都想先求穩

全球地緣政治動盪,美國總統川普本周將與大陸國家主席習近平舉行一場「與眾不同」的峰會。美國前副國務卿坎貝爾告訴《澳洲金融評論報》,他從來沒有見過準備如此倉促的峰會,還說川普與習近平擁有相當大的決策自主權,可說是幾乎不受任何國家禮儀約束。

報導指出,坎貝爾對於川習會的成果認為,若大陸從美國作為全球強權的行為學到教訓,「那就是避免深陷中東泥淖,北京很可能抗拒川普要求其對伊朗施加決定性壓力、以解決危機的請求。」

坎貝爾並預期美中屆時都將釋出求穩的訊號,而考量到當前特殊局勢與2人獨特性格,2人都希望獲得某種程度的喘息空間,「也就是讓美中關係進入一段具有戰略冷靜的時期,但每當有機會時,兩國都想試圖推動自身倡議,且往往是以犧牲對方利益為代價」。

另外,報導也指出,現在或許是習近平從川普一方取得真正想要之物的最佳時機,也就是要求美國明確「反對」台獨。戰略暨國際研究中心(CSIS)中國國力計畫主任林洋,提到國民黨主席鄭麗文4月訪陸,稱鄭的訪問讓北京在川習會前夕,「在台灣議題上處於非常有利的位置」。

她認為,這件事情讓習近平能以相當有利的姿態對川普說:「你看,台灣有位主要政黨的領袖,是我們可以合作、也願意與中國合作的。美國唯一要做的,就是約束台北,停止支持那些分裂主義者」。

報導指出,川習今年計畫舉行4次會談,因此習近平或許願意繼續耐心等待,未必急於要求正式宣示,而可能更在意某些更難察覺的訊號。澳洲前駐美大使霍基表示,「真正唯一會占據習近平腦海的事情,就是觀察川普在談論台灣時的肢體語言。」

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情報角力升溫 疑欲收買美國會助理

「川習會」前夕,美中情報角力隨之升溫。《紐約時報》披露,一名自稱任職香港顧問公司的男子,曾經接觸美國眾議院中國委員會助理,並試圖以1萬美元報酬換取美國對中政策資訊,最後遭對方識破並錄音,同時也將案件移交給聯邦調查局(FBI)偵辦。

美中相互情蒐並非新現象,但在川習會前夕,相關行動更凸顯雙邊緊張程度。大陸駭客近期至少2次入侵FBI的內部網路;美國中情局也曾公開發布中文影片,招募軍方情報來源。分析更指出,國會議員助理因年輕、收入較低,被視為相對容易吸收攻破的目標。

《紐時》指出,自稱任職於香港NimbusHub顧問公司的陳姓男子(Chris Chen),去年12月透過電子郵件接觸美國眾議院中國委員會的一名助理,提出3個月「試用期」內支付1萬美元,換取這名助理每2周通話一次,提供政策與新聞解讀,以及前瞻性策略觀點。

不過,該名助理並未接受邀請,而是將此事通報主管。委員會判斷,陳姓男子可能並非一般顧問,而是大陸情報人員或承包商,隨後決定繼續接觸並錄下通話,雙方接觸2個月後,委員會將案件移交FBI。

報導指出,陳姓男子在通話中多次詢問美國對大陸的看法,例如若中國恢復稀土管制,美方是否有替代方案。他也明顯關切這名助理與華府高層之間的關係。

《紐時》調查發現,NimbusHub網站設計簡陋,部分頁面仍保留常見於未完成網站的拉丁文字。記者並前往公司網站所寫的地址,大樓門牌與接待人員均未顯示有公司存在。

委員會向《紐時》提供這些通話的文字記錄及部分錄音,記錄顯示,陳男表現略顯急躁,他渴望贏得對方信任,並盡快進入正題,同時在通話中穿插著節日問候,並提出關於越南和墨西哥製造業的複雜問題,以及委內瑞拉石油行業未來發展問題。

川普恐先對台灣定調 學者擔憂默契性交易

美國總統川普本周將訪問北京,與大陸國家主席習近平會晤,台灣社會高度關注台灣議題是否成為「川習會」焦點。據華府消息指出,川普會在此行出發前就先對台灣議題定調,不會在川習會後出現新說法;大陸旅美時政評論員鄧聿文也認為不會有「台灣密約」,但要注意是否有「默契性交易」。

美方過去這段時間透過國會議員、美國在台協會(AIT)以及智庫學者,不斷地向台灣方面警示川習會前若沒有通過「國防特別條例」草案,恐影響川習會上台灣的角色;不少學者更提出「台灣恐變成菜單上的菜色」論述。

據華府消息透露,川普會在出發北京前就先行對台灣議題定調,並透過公開談話方式表達他對台灣議題的立場,之後就不會再改變。

此外,外界也好奇是否有「台灣密約」或是第四公報,鄧聿文指出,相關說法源自歷史類比推論,未必符合當今現實政治結構,而他認為,不會有所謂台灣密約,但這不代表台灣可高枕無憂,更值得注意的是,是否出現不公開、卻可能影響美國對台支持強度的「默契性交易」。

鄧聿文解釋,北京一向強調台灣是中國內政,若與美國簽密約,等於承認美方對台灣問題具處分權,與其立場衝突。北京要求美方在台灣問題上讓步,並希望更明確反對「台獨」,但不等同簽署祕密協定。

鄧聿文認為,川普的交易風格確實讓人擔憂其可能「把台灣賣給中國」,但在美國兩黨抗中的大格局下,華府政經菁英不太可能允許以台灣換取對北京利益的安排。

不過,他提醒,北京要的不是讓川普「正式賣掉台灣」,而是讓美方在關鍵層面逐步後退,在不承認自己「賣台」情況下,一點一點掏空對台支持的強度與邊界。

(中國時報)
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染疫郵輪抵西班牙 乘客下船

爆發漢他病毒疫情的荷蘭籍郵輪「洪迪亞斯號」,十日清晨抵西班牙加納利群島中最大的田尼利夫島,展開船上人員的下船作業。第一架載有從洪迪亞斯號撤離的西班牙籍乘客飛機,同日已飛往西班牙馬德里,並被送往一家軍醫院。

西班牙官員表示,目前船上乘客均未出現感染症狀,先接受檢測確認無症狀後,再分批搭小船上岸,接著轉乘隔離專用接駁車至機場,搭指定專機返回各自的國家。

西班牙總理桑傑士九日表示,讓洪迪亞斯號在加納利群島靠岸撤離人員,並為其提供安全港口,是西班牙的責任。他在社媒X寫道,這項撤離行動「對我們國民、歐洲和國際法既是道義上,也是法律上的責任」。

洪迪亞斯號約一五○人,十日清晨抵田尼利夫島。該郵輪累計六例確診,其中三人過世,即一對荷籍夫婦及一名德國籍女子,感染的漢他病毒皆為「安地斯病毒株」。

西班牙當局自當地時間上午七時半至八時半(台灣時間同日下午二時半至三時半)啟動下船作業,西班牙籍乘客首批下船,其他國籍乘客再陸續下船,期間所有乘客都配戴歐盟最高防護的FFP2口罩。

確認無症狀後,乘客搭接駁車前往約十分鐘車程的田尼利夫當地機場,搭專機返回各自國家,包括美國、德國、法國、比利時、愛爾蘭與荷蘭,另有卅名船員留在船上,隨船赴荷蘭接受清消。

世衛組織(WHO)流行病與大流行病管理主任范科霍芙指出,將船上所有人員都列為高風險接觸者;目前船上沒人出現任何症狀,但建議對所有下船人員進行四十二天的主動追蹤與後續觀察。

田尼利夫島民則自八日起持續走上街頭抗議該郵輪靠岸,並高喊「要觀光、不要病毒」口號。

世衛組織祕書長譚德塞親自協助協調和督導整艘郵輪的人員撤離行動。譚德塞九日喊話島民保持冷靜,強調來自廿三國近一五○名乘客已在海上漂流數周,並保證撤離作業對民眾造成的風險「很低」;「各位將不會遇到他們。你們的家人也不會」。

(聯合報)
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俄積極籌備 川習會後傳普亭將緊接訪陸

美國總統川普預計本周訪問中國大陸,據悉,俄羅斯總統普亭將緊接在川普之後訪問中國大陸。俄羅斯總統助理烏沙科夫(Yuri Ushakov)七日表示,俄方正積極籌備普亭對中國的訪問。普亭九日晚間在莫斯科舉行記者會時,也再度談及俄中關係,稱俄中協作是維護國際關係穩定的重要因素。

俄羅斯外長拉夫羅夫上個月中曾赴北京會見大陸國家主席習近平。拉夫羅夫在會後召開記者會透露,普亭將於今年上半年訪陸,並稱俄國可彌補大陸因中東戰事導致的能源缺口,且俄中準備好為美伊談判提供外部支持。

俄羅斯衛星通訊社報導,烏沙科夫七日被問及普亭將於何時訪陸時表示,俄方正在為這次訪問積極進行籌備工作,且是「認真地進行籌備」。他並指出,俄方每天都在與中方夥伴進行聯繫。

據俄媒Vedomosti先前披露的初步規畫,普亭可能於五月十八日當周抵達中國大陸,這與白宮宣布川普訪華的時間(五月十四日至十五日)間隔不到一周。

據俄羅斯衛星通訊社報導,普亭九日晚間在莫斯科舉行新聞發布會。談及俄中關係時,普亭表示,在裁軍和防止核擴散領域的國際條約幾乎已蕩然無存的情況下,俄中協作成為防止核擴散和維持穩定的重要因素。

普亭稱,中國是俄羅斯最大的經貿夥伴,雙邊貿易額超過一四○○億美元,且這一數字仍在增長,合作結構也持續多元化,包括透過高科技領域推進。普亭並稱,俄羅斯與中國在油氣領域達成高度一致,準備在油氣領域合作中邁出「非常重大的一步」。

在記者會中,普亭還稱習近平為「我的朋友」。他表示,「我想感謝中國領導層,因為我的朋友習近平先生支持俄中合作朝高科技領域的多元化發展。」

另,今年正值俄中建立戰略夥伴關係卅周年,也是「俄中睦鄰友好合作條約」簽署廿五周年。俄羅斯國際事務委員會與中國社會科學院將於六月一日至二日在莫斯科共同舉行第十一屆「俄羅斯與中國:合作邁向新時代」國際會議。

該會議聚焦俄中對話的傳統維度,並召開特別商務會議,討論農業、俄中地區間合作等各領域務實合作。會議期間,俄羅斯國際事務委員會與中國社會科學院還將舉辦合作史上首次以「全球秩序中的俄羅斯與中國:新一代夥伴關係」為主題的專題研討會,並以莫斯科—北京遠程視訊形式舉行。

俄羅斯衛星通訊社指出,近年外國領導人訪問中國大陸頻率增加。據統計,過去五年有上百位外國元首及政府首腦在中國進行聚焦雙邊合作的正式訪問,且訪華頻率逐年遞增,「充分印證了中國日益上升的全球影響力」。

(聯合報)
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10%關稅判違法 川普政府上訴

美國國貿法庭七日裁定,總統川普二月祭出的百分之十全球關稅不符合美國法規。川普政府八日就對此一裁定提出上訴。他批評該裁定是「兩名激進左翼法官」造成。美國貿易代表(USTR)葛里爾八日在福斯財經新聞網受訪時樂觀評估,川普政府應該可「上訴成功」。

根據該裁定,川普二月援引一九七四年美國「貿易法」第一二二條徵收的百分之十全球關稅非法且使企業受損。

根據投資機構「凱投宏觀」資料數據,該裁定將美國進口商品的平均有效關稅稅率維持在百分之七點二。該機構北美首席經濟學家布朗在研究報告中指出,鑒於該裁定的範圍有限,且一二二條款關稅即將於七月底到期,所以此一裁定對美國關稅稅率並不會產生任何直接影響;這代表多數美企仍需為了大多數進口商品支付百分之十關稅。

安永聯合會計師事務所(EY)專家哈登直言,多數美企必須沿用此前的做法,「若我是企業老闆,實際上今天的情況與昨天相比並無任何變化」。

「福斯洛希爾」律師事務所律師李文森也提到,由於該裁定並未全面推翻川普援引一二二條款的全球關稅,預料可能有更多企業提起訴訟,以免再支付關稅,並尋求退稅;「企業可能根據它們支付的關稅來判斷,若追回稅款對它們較有利,那就可能站出來」。

哈登則建議進口商應追蹤它們因川普徵收全球關稅而支付的任何稅款,原因是最終可能拿回退稅,呼籲大家應做好最終申請退稅的準備。

(聯合報)
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AI作戰爭議/武器自主化 AI接管戰場?

隨著烏克蘭戰爭於2022年爆發,俄軍與烏軍在部分地區將人工智慧(AI)與無人載具結合,使其朝完全自主武器邁進,能自主發現並摧毀目標;美國與以色列於今年2月底對伊朗軍事打擊中,美軍也利用AI模型縮短擊殺鏈,加速戰爭節奏也改變美軍戰爭決策方式。

「AI建議打擊目標比人思考的速度還快,擁有規模與速度優勢,就能執行暗殺式打擊,也能削弱該政權使用彈道飛彈反擊的能力。」

紐約時報1月5日報導,烏克蘭因戰爭壓力已成為提供即時回饋的實彈實驗室,吸引包含武器製造商在內的各類人來此與前線部隊合作,研發將傳統軍事擊殺鏈部分自動化的武器。

電腦作戰 負責部分任務
儘管目前完全由人類操控的無人機仍比半自主無人機數量多,眼下也還沒有將整個戰鬥任務完全自動化並整合至單一系統的無人機,AI卻已接管戰鬥的部分流程,包括:無人起飛、盤旋、網路定位、導航及區域攻擊,目標辨識、追蹤、追擊及最後打擊。

軟體研發人員還將多架無人機連結至共享應用程式中,在不同的人類操作者之間轉移控制權,或將無人機組織成高度協調的攻擊序列,向由電腦管理的蜂群作戰邁出重要一步。

英國廣播公司(BBC)也指出,使用AI軟體的烏軍無人機能鎖定目標,並在距離目標僅剩幾百公尺時轉為自主飛行,直至任務完成為止。其無法干擾,也難以擊落,有望發展為發現並摧毀目標的完全自主武器。

烏克蘭駐英大使扎盧茲尼在倫敦皇家國際事務研究所談到未來戰爭時說,武裝無人地面載具的角色很快將爆炸性成長,並與大型AI無人機群協同行動。

扎盧茲尼表示:「不久的未來,我們會看到數十甚至數百架更聰明、更便宜的無人機,從空中、地面及海上,從不同方向與高度同時攻擊」。

重塑節奏 耗時數月變數天
AI也重塑美軍在戰爭決策的流程與節奏。五角大廈說,美軍在與伊朗衝突的4天內空襲逾2000個目標。荷蘭烏得勒支大學研究員杜錫3月12日告訴英國金融時報,「回顧打擊伊斯蘭國的戰役,聯軍在伊拉克與敘利亞的頭6個月打擊約2000個目標,如今美國在短短4天內就空襲相同的數量,展現其打擊目標的規模與速度」。

空前的打擊節奏部分來自AI系統篩選來自無人機、衛星及其他感測器產生的大量情報數據,並以快於傳統人類計畫的速度產出打擊選項。由數據公司帕蘭泰爾的AI系統Maven與AI開發商Anthropic的模型Claude,共同構成即時分析伊朗作戰行動的平台,協助指揮官詮釋數據、計畫作戰,並在戰鬥中提供即時回饋。

帕蘭泰爾的英國及歐洲主管莫茲里說,「前沿模型在過去1年半以來已由總結轉向推理」,這種逐步考慮問題的能力,讓「決策的數量與軍事人員做出決策的速度都大幅提升」。

在「史詩怒火行動」中,Maven扮演軟體大腦,在動態衝突中支援整條擊殺鏈發現並擊中目標。一名匿名國防科技專家說,從識別目標、依法批准到發起攻擊的整個擊殺鏈流程,傳統須耗時數小時,甚至數天,而「AI的意義就是縮短至幾秒或幾分鐘」。

在伊朗、加薩及烏克蘭等衝突中,也能看到自主導航、電腦視覺等其他AI科技應用的身影。奧斯陸大學軍武專家霍夫曼說,AI影像辨識軟體可能透過掃描監控無人機的影片片段,協助以色列與美國快速辨識彈道飛彈發射器與其他資產。

去年10月時任烏克蘭國防部副部長的米羅年科也告訴BBC,「我們軍隊用AI分析每個月從前線獲得5萬部影像串流,協助我們快速處理大量數據,識別目標並標註在地圖上」。

分析影像 建議合適武器
Maven利用機器學習識別目標並確定優先級別,同時考慮彈藥庫存與先前類似目標的打擊效果,進而建議合適武器,系統也能自主推理進而評估打擊的合法性。

奧克蘭大學國際學院執行長克雷格瓊斯也說,「AI建議打擊目標甚至比人思考的速度還快。擁有規模與速度優勢,就能執行暗殺式打擊,也能削弱該政權使用彈道飛彈反擊的能力。過去可能需要數天甚至數周,現在能同時完成所有事情」。

但計畫複雜打擊所需的時間正被AI大幅縮短,稱為「決策壓縮」,恐導致人類僅存橡皮圖章式批准打擊計畫的功能。

隨著AI應用於後勤、訓練、決策管理及保養,英國倫敦大學瑪麗皇后學院教授萊斯利憂心,由於思考過程已由機器完成,恐導致負責決策的人類感到與決策後果脫鉤的「認知卸載」。

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AI作戰爭議/拒開殺戒 科技巨頭抗命美軍

五角大廈先前施壓人工智慧(AI)新創公司Anthropic,移除語言模型Claude的防護措施,遭Anthropic以安全為由拒絕,而Google逾600名員工聯名敦促執行長皮查伊,拒絕與軍方簽署協議將模型Gemini用於機密任務,凸顯軍事AI恐威脅人類安全與侵害公民隱私等問題。

爭議始於Anthropic對Claude設兩條紅線:一為不得用於國內大規模監控;二是不得研發支援完全自主武器系統,讓機器人在沒有人類介入下就能決定生死。

Anthropic拒鬆綁安全紅線
美防長赫塞斯年初的AI戰略備忘錄要求Anthropic移除「超過法律要求的限制」,堅持Claude應能用於「任何合法用途」,確保軍方使用最大彈性。

Anthropic執行長阿莫戴2月26日聲稱AI系統「用於國內大規模監控,與民主價值背道而馳」,損及憲法第一與第四修正案保護的權利。目前頂尖AI系統也不足以信賴,在缺乏人類最後把關下動用致命武器,「我們不能明知有風險,卻提供危害美軍與平民的產品」。

哈佛大學法律講師道奇提也說,完全授權自主武器將造成責任真空的問題。自主武器並非法律主體,懲罰機器人不具法律意義,戰爭罪的受害者將求告無門。

國防部下達最後通牒,要求Anthropic2月27日前同意AI科技不受限制用於軍事用途;隨著Anthropic拒不配合,國防部於3月11日將該公司列入「供應鏈風險企業」。

但早在1月會議,就凸顯五角大廈與Anthropic對於美軍運用「致命自主武器」看法分歧。華盛頓郵報2月27日引述一名國防部官員說法,當時會議討論若洲際彈道飛彈直奔美國,美軍能否使用Claude協助擊落。由於決策須在分秒內下達,阿莫戴卻回復「你們可以打電話給我們,我們來想辦法解決」,引發軍方不滿。

Google員工聯名信則再次凸顯軍事AI倫理問題。信中呼籲,「我們希望看到AI造福人類,而不是用於不人道或有害的用途。致命自主武器與大規模監控是危害的一種,但威脅遠不止於此。拒絕承接任何機密工作是保證Google與這類危害無關的唯一方法,否則不當使用恐在不知情或無力阻止下發生」。

AI兵推比人類更傾向核武
英國倫敦國王學院2月底針對各類地緣政治危機進行21場、共329回合兵推,結果顯示Google、Anthropic及OpenAI的AI模型在95%的想定中,比人類更傾向動用核武,恐造成人類滅絕。

目前圍繞核武與AI的討論,聚焦是否賦予AI發射核武的權限,過程是否須有人類參與。

AI固能加速辨識、分類及判斷,確認來襲飛彈路徑,讓電腦和人類做各自擅長的事情,但新美國安全中心執行副總謝瑞說,自駕車即使經過豐富數據訓練仍會出現意外。當美國面臨彈道飛彈攻擊,總統須在幾分鐘內拍板是否報復,這可能引發全面核戰。數百萬人命賴系統正確運作,歷史上卻有偵測系統險些釀禍的例子,最終靠人類判斷才免於災禍。

謝瑞說,AI預警系統在承平時若能精準預測結果,將誤導人類完全信賴而不再反思。在AI遇上未曾看過的危機時,將產生自動化偏見,而引發致命意外。

2月底爆發美以伊戰爭,Palantir的Maven幾乎讓人沒時間充分驗證其產出結果,導致誤擊風險提高。伊朗南部米納布女子小學就因誤擊,造成至少165人死亡。

雪天辨識率剩3成易誤擊
紐約大學布瑞南司法中心說,Maven天候良好下辨識戰車精準度為60%,雪天降至30%,將導致錯誤或誤導分析。在激戰時間壓力下,以色列國防軍須盡快批准未能充分查核AI推薦的打擊目標,造成即使由人類決策還是衍生錯誤結果。

微軟3月10日也警告,如Anthropic列入供應鏈黑名單,將阻礙美軍作戰效能,更顯示軍方向業界尋求自身缺乏的資源與專業知識,將過度依賴私人企業的AI科技。

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軍事AI實戰/共軍無人戰力 有產業規模優勢

北京認為未來戰爭將不只發生在傳統戰場,更橫跨虛擬及認知空間等多領域。為因應此一環境,共軍以AI為重點發展系列尖端科技。

隨著未來戰爭將跨越多個領域,中國大陸指示共軍發展人工智慧(AI)等尖端科技,並在「十五五規劃」要求軍隊全面軍事智能化與現代化,凸顯利用新興科技獲得戰場優勢,減少與美國軍事落差的意圖。

在去年九三閱兵典禮,北京展示多種陸海空無人載具,與戰鬥機協同作戰的忠誠僚機,在機器狗基礎上加裝武器或偵察設備而成的機器狼,北京反無人機與無人作戰載具戰力正日趨完整。

北京認為未來戰爭將不只發生在傳統戰場,更橫跨虛擬及認知空間等多領域。為因應此一環境,共軍以AI為重點發展系列尖端科技。據外交事務期刊3月2日刊出喬治城大學研究員布雷斯尼克等人的文章,共軍現代化可分為三個獨立而又相互關聯的階段:機械化、資訊化及智能化。

無人機成本低 可軍民融合  
北京已在前兩階段取得顯著進展,現正推動將AI、自主系統及先進數據網路融入軍事作戰之中,包括利用AI科技加速戰場決策,改善指揮管制系統,提升軍事指揮官狀況認知能力,實現作戰自動化並輔助指揮官決策。

國防安全研究院委任副研究員揭仲說,大陸有全球最大無人機研發與生產體系,能以低成本生產並形成規模化蜂群優勢,加上藉著軍民融合將商業無人機迅速轉化為軍事用途,兩大優勢讓中共軍事AI應用展現強大、低成本且自主的競爭力。美國陸軍情報官哈蒙德上尉也說,軍民融合技術讓大陸研發與部署搶得先機,其目的在於破壞美國擊殺鏈,利用美軍人機協調不足。

喬治城大學安全與新興科技中心2月發布「中國軍事AI願望清單」報告,檢視共軍2023年至2024年逾9000份公開採購申請書,發現共軍正推動各領域的AI賦能能力,並應用於決策支援系統、感測器增強工具及資料融合演算法等項目上。

為鞏固軍事設施並提升安全,大陸正尋求能追蹤個人、載具及數位活動的AI系統,而共軍軍官的作戰經驗不如西方軍隊豐富,AI決策輔助工具可彌補軍官團弱點。「認知領域作戰」是共軍另一重點,包括AI生成的深偽影像、情感分析及探測對手弱點的系統。報告說,AI生成影像與影音將成為衝突期間塑造公共輿論,影響對手認知的潛在工具。

去年底軍演 散播爭議訊息
揭仲引述國安局統計,在去年年底共軍對台「正義軍演」中,包含去年12月29日至今年1月2日,大陸在社群平台散播爭議訊息逾1萬9千則,其中異常帳號799組,明顯較過去軍演擴大運用AI生成影像。

AI賦能目標標定系統則融合來自衛星、無人機及其他感測器的數據,準確定位威脅並導引精準打擊。喬治城大學報告警告,北京在監視、定位及作戰等領域對AI的依賴日益加深,可能帶來實質的戰略優勢。

AI陸企 標註美軍中東部署
就在美國與以色列2月28日對伊朗發動軍事打擊的前3天,大陸AI新創公司覓熵科技在微博、x等社群媒體平台上,釋出美軍中東軍事部署並用AI標註。截至3月1日,該資料集擴展至在約旦、科威特、巴林、卡達及阿拉伯聯合大公國的基地,記錄約2500筆美軍資產。

澳洲獨立研究員裴里拉3月12日對軍事新聞網站軍事AI說,問題不在於公布原始衛星圖,畢竟任何政府都能購買商業衛星通行證;利用AI將數兆位元組的圖像轉為標籤、可搜尋、可交叉引用的情報產品,才是覓熵科技的價值。

共軍喉舌解放軍報4月23日說,美伊衝突顯示AI戰鬥技術的轉型已無可避免,也是共軍取得未來戰爭優勢的必要條件,共軍應重點關注智慧狀況覺知。揭仲說,共軍智慧狀況覺知處於由理論探索進入前線實戰試驗階段。共軍今年初已在營級單位進行結合大型語言模型的自主指揮工具測試,稱相關技術成熟後可充當前線指揮官的AI參謀長。

實戰經驗有限 難訓練AI
但共軍融合AI至部隊作戰上仍面臨多種挑戰。布雷斯尼克說,烏克蘭戰場經驗顯示,研發自主無人機不等於將其有效部署至激烈對抗的戰場;快速訓練無人機操作員,擬定攻擊計畫及防止無人機誤擊,與無人機本身性能同樣重要。AI應用的速度將是美中競爭關鍵。

此外,訓練軍事用途的AI系統需要大量機密軍事平台影像或各式雷達、武器的電磁特徵,卻難以自網路取得,而共軍實戰經驗有限,缺乏類似數據集。

揭仲也說,共軍無人機作戰平台仍僅能執行直屬單位賦予的單一任務,不具備遂行一定規模蜂群作戰、狼群作戰及魚群作戰能力。共軍無人機缺乏先進國家將無人機系統網絡化,形成輕型、小型、中型和大型無人機梯次搭配的做法,遑論更高階的蜂群作戰。

高性能晶片 仍遭美國鎖喉
他說,若北京要發展更高階的大規模無人機群協同作戰、自動目標識別及戰場即時決策,就需要極大的運算能力進行AI模型訓練,這端賴更低功耗、更高效能的7奈米以下先進製程晶片。

不過美國禁止高性能GPU輸往大陸,直接攔阻北京軍用敏感技術最方便、成本最低的來源,勢必將拖慢共軍自動駕駛、自主武器系統演算法的改良速度,使其與美國的算力競爭中落居下風。

軍事AI實戰/俄軍前線高度倚賴AI 推自主攻擊

俄軍長期依賴高度集中的指揮結構,強調嚴格執行命令;但僵化的指揮結構不只損害俄軍在烏克蘭戰場的表現,更凸顯其需要人工智慧(AI)與無人系統協助,而俄軍也已研發出優先考慮實用性、可擴充,能在戰場取得建功的軍事AI系統。

過去被嘲笑 僵化缺適應力
過去幾十年來,美國不斷嘲笑俄軍僵化、集中化而又缺乏適應力。面對當代戰場瞬息萬變,僵化的指揮結構不斷削弱俄軍戰場表現,儘管俄軍投入更多兵力至烏克蘭戰場,裝備也穩定供應至前線,卻未能有效突破烏克蘭防線。

更進一步說,在由上至下、令出必行的體系下,即使上級指揮官對戰場情勢缺少準確理解,前線幹部也不可偏離派定任務,導致戰術彈性受限,決策速度受拖累,進而削弱單位掌握戰情或因應突發威脅。

隨著俄軍在戰場快速擴張,大量經驗不足、訓練不足的初階軍官被派往前線接任指揮職,前述挑戰變得更為明顯,在排級單位更是如此,加上俄軍愈來愈依賴小單位突擊,需要快速判斷並因地制宜,想要由上級指揮部直接且有效地指揮,更顯困難。

在接到進攻命令後,前線軍官即使評估攻擊會造成大量傷亡而所獲甚微仍依舊執行命令,造成俄軍傷亡居高不下。這讓俄軍決定發展AI賦能工具,讓身處日益複雜戰場的前線指揮官戰術決策能力能夠提升,並有意部署完全自主、不受道德約束的武器,進而重塑未來戰爭的面貌。

援助伊朗無人機 打擊美軍
紐約時報4月21日報導,在俄國援助下,德黑蘭的見證者無人機打擊美軍在中東的裝備與設施。莫斯科在自主作戰取得的進展,讓無人機攻擊更據毀滅性。雖然俄國相關科技在2022年戰爭爆發時稱不上頂尖,但其學習速度很快,而將無人系統與AI列為國家優先事項,並建構與之協調的生態體系,是箇中原因之一。

克里姆林宮預估,到2030年將有100萬名專業人員投入無人領域,並希望每年畢業的AI專業人才增加超過400%,確保95%的重點產業達到「AI科技應用準備就緒」的狀態。民間產業產出數據、人才及軟體並流向國防應用領域,軍方則提供持續測試的平台。

經戰場驗證 3年改良30項
再者,俄國不斷實驗並只優先保留通過戰場驗證的武器。紐時指出,俄國2022年取得伊朗見證者無人機設計後,不到3年的時間就進行逾30項重大改良,調整導航、通訊、酬載量及戰術等項目。

同樣邏輯也適用於自主系統。據烏克蘭的情報,俄國正部署無須外部通訊即可操作的U2V無人機,可自主導航、識別目標,利用機載電腦獨立攻擊。紐時稱,U2V似乎已由遙控飛行或預設程式的武器,轉變為準自主系統,即使被敵方干擾仍能運作。

紐時引述烏軍軍官說法,這些系統並不完美,曾有擊傷平民的紀錄卻已投入戰場使用。俄軍不等科技臻至完美,也不受倫理限制,而是部署並在實戰中即時改良。

一次點擊 就提取目標座標
此外,相較於美軍追求「聯合全領域指揮管制」,將各軍種連接至同一網路之中;俄軍則研發能解決戰場實際問題的軟體,Glaz/Groza是最好例子。該軟體僅憑一次點擊就能自無人機影像中提取目標座標,並立即傳遞至可在筆電或平板電腦操作的火控中心,讓偵測目標到砲擊的時間由數小時縮短至數分鐘。

根據富比世1月25日報導,俄軍宣布將部署名為「Svod」的AI數位決策支援系統,提供前線作戰人員進行戰術狀況覺知以及決策支援。

這個系統能收集來自衛星數據、空拍影像及開源資訊等情報,並整合至共享資訊空間,再利用AI等科技分析傳入的資料流,模擬可能作戰場景,進而輔助並加速指揮官決策周期。

美國戰略與國際問題研究中心專家邦達爾說,俄國不再尋求優先建立媲美西方的單一、全自動化的指揮管制架構,而是將精力重新分配到戰術與任務專用的軟體上,以滿足戰場需求。

無人系統  負責8成射擊任務
他說,無人系統已負責俄軍高達80%的射擊任務,指揮管制創新的重點也轉向研發軟體管理無人機,並將其與火砲及其他火力單位整合。AI在俄軍指揮管制系統中扮演輔助的角色,而非取代人類決策。

紐時說,在無人機戰爭中,俄國的軍事創新分散至前線測試,並因不斷地淘汰與改良而適應能力強;美國卻受冗長的採購流程與整合困難的拖累。過去被視為官僚巨人的俄國,如今已成為充滿活力的創業中心。

(聯合報)
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俄駐陸使館不朽軍團遊行 引反彈

俄烏戰爭持續逾四年,為配合紀念「偉大衛國戰爭」勝利日大型閱兵活動,俄羅斯宣布八至九日停火。俄羅斯駐中國大使館九日也舉行「不朽軍團」紀念遊行,俄羅斯駐陸大使莫爾古洛夫(Igor Morgulov)、白俄羅斯駐陸大使切爾維亞科夫(Aleksandr Chervyakov),及保加利亞駐陸大使特霍夫(Andrey Tehov)均出席活動。

塔斯社指出,九日「偉大衛國戰爭」勝利八十一周年之際,「不朽軍團」紀念活動在中國大陸多地舉行,並稱有超過一千名俄羅斯、中國大陸及獨聯體國家民眾,參與北京、上海、廣州及武漢等地活動。其中,北京俄羅斯駐陸大使館活動約八百人參加,由莫爾古洛夫帶領隊伍前行,白俄羅斯公民亦有加入,隊伍中的中俄民眾手持先輩畫像,緬懷在反法西斯戰爭中的犧牲者。

公開資料顯示,「不朽軍團」活動由三名俄羅斯記者於二○一二年發起,主要用以紀念二戰犧牲軍人,二○一六年首次在北京舉行。

海參崴本月三日也曾舉辦名為「勝利的重孫輩」國際兒童閱兵式,共有一千五百人參加,來自中國大陸的小學生也首度參加這場遊行。新華社報導,來自義烏的小一學生劉晗奇(音譯)受訪時說,「能參加這場閱兵式,我感到非常榮幸。我們的先輩為了我們今天享有的和平,流盡了鮮血,獻出了生命。作為新時代的青年,我將永遠銘記這段歷史,並為創造更美好的未來貢獻力量」。

然而,消息傳出後,一度引起不少大陸網友批評,目前相關報導及評論多已遭刪除,新華社俄文網頁則仍保留相關報導。

人民日報旗下公眾號「人民日報平安校園」六日刊文批評,「海參崴的街頭,中國孩子究竟在為誰歡呼?」文章稱,海參崴是十九世紀中葉,沙俄通過不平等條約強占中國土地的屈辱記憶,是這片土地上曾經的中國居民被驅逐、被屠殺、被清零的血淚舊帳,「歷史可以翻篇,但作惡者至少應該有最基本的承認和愧疚,而不是把被搶走的土地當作自己慶祝勝利的舞台,讓中國孩子跑去給他們搖旗吶喊。」

(聯合報)
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亞太共榮 APEC貿易部長會議 將推2目標

亞太經合組織(APEC)貿易部長會議將於本月廿二至廿三日在蘇州登場。大陸商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼表示,中方將與APEC各方一道,積極推動會議達成兩大共識:建設開放、可預期的區域和多邊經貿秩序;打造創新、有活力的貿易投資合作新引擎。

新華社報導,大陸商務部九日舉行APEC貿易部長會議專題記者會,介紹會議籌辦情況。李成鋼稱,今年是時隔十二年後,中國第三次擔任APEC東道主。貿易部長會議是APEC每年固定舉行的主要部長級會議。當前國際形勢變亂交織,全球經濟增長乏力,在這一背景下,中方將與APEC各方一道,積極推動會議圍繞兩方面議題達成共識。

一是「建設開放、可預期的區域和多邊經貿秩序」。中方願以「亞太自貿區願景提出廿周年」為契機,推動區域內經貿規則協同發展,強化供應鏈互聯互通與韌性,構建有利於促進相互信任的貿易投資夥伴關係,為推進亞太自貿區進程提供更加清晰、務實的指引。同時,中方希望各方共同支持世貿組織第十四屆部長級會議後續進程和成果落實,積極維護以規則為基礎的多邊貿易體制和國際經貿秩序。

二是「打造創新、有活力的貿易投資合作新引擎」。中方將與APEC各方深入討論拓展和加強數位、綠色等新興領域合作的路徑和舉措,為促進亞太經貿創新發展、引領全球產業轉型升級注入強勁動力。數位合作方面,積極推動各方就推進貿易數位化達成共識,為亞太貿易投資發展構建更加完善的數位化環境。綠色發展方面,推動各方加強綠色發展戰略對接,助力亞太經濟和環境共同實現可持續發展。

李成剛並指出,圍繞APEC中國年主線,中方希望通過本次會議發出三個訊號:一是中方倡導高水平對外開放,願以自身開放推動區域開放;二是中方倡導發展新質生產力,願以自身發展推動亞太創新發展;三是中方倡導普惠包容,願以合作共贏推動亞太共同繁榮。

李成鋼表示,中方期待與各方一道,努力推動本次貿易部長會議取得圓滿成功,為十一月領導人非正式會議貢獻重要的經貿成果,攜手建設促進共同繁榮的亞太共同體。APEC領導人非正式會議十一月十八日至十九日將在深圳舉行。

(聯合報)
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731爭議 日女團XG香港演唱會改期

日本女子音樂團體「XG」原定七月卅一日在香港舉辦的演唱會,因遭指日期令人聯想到侵華日軍七三一部隊,引發中國大陸網友炮轟,被迫將演唱會改至八月二日舉行。

XG官方微博八日公告,香港演唱會將改至八月二日舉行。據日本共同社報導,XG本月六日曾宣布全球巡演香港站的日期為七月卅一日。報導稱,大陸網路上此前出現批評和要求改期的意見,原因是七月卅一日會讓人聯想到「七三一部隊」。

在微博上,不少大陸網友批評主辦方選在七月卅一日舉行演唱會「欠缺敏感度」,認為以日本藝人身分不應忽視這一日期可能引發的歷史聯想,也有人質疑是否「故意為之」。

XG於二○二二年出道。二○二五年曾在上海、倫敦、巴黎等地演出,因登上美國戶外音樂盛典科切拉音樂節的舞台而受到關注。

中日關係敏感而脆弱,日本企業或團體稍有不慎,便容易觸碰大陸民眾的敏感神經。索尼中國(Sony)曾於二○二一年六月底宣布,將於七月七日晚間十時舉行新品發表活動,因時間點與「七七事變」重疊,引發大陸網友強烈反彈,質疑其「刻意挑釁」。索尼隨後刪除公告並道歉,稱「工作安排不周」。

豐田汽車早年則曾在大陸汽車雜誌刊登Prado(中文名「霸道」)越野車的平面廣告,圖中兩隻石獅向Prado低頭致意,讓不少中國網友聯想到盧溝橋上的石獅。而廣告配文「霸道,你不得不尊敬」,也被認為傲慢且帶有挑釁意味,豐田最後撤下廣告並公開致歉。

(聯合報)
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中泰陸軍聯訓 著眼山地叢林反恐

中國大陸將於本月中下旬與泰國舉行「突擊—二○二六」陸軍聯合訓練。大陸國防部表示,此次聯訓以山地叢林聯合反恐為課題,雙方將進行戰場救護、無人裝備操作及實彈射擊等訓練,旨在提升兩國聯合反恐行動能力,並深化雙方軍事合作。

據大陸國防部微信公眾號消息,大陸國防部新聞發言人蔣斌就近期涉軍問題發布消息指出,五月中下旬,中泰「突擊—二○二六」陸軍聯合訓練將在泰國舉行。

蔣斌說,此次聯訓以山地叢林聯合反恐為課題,雙方混合編組進行戰場救護、無人裝備操作、實彈射擊等課目訓練。他指出,這是兩國陸軍第八次舉行該系列聯訓,旨在不斷深化雙方友誼合作,提升聯合反恐行動能力。

新加坡聯合早報指出,中泰上一次舉行該系列聯訓是在二○二四年十月,當時同樣以聯合反恐行動為課題。據中共解放軍報當時報導,中泰「突擊—二○二四」聯訓地點為雲南昆明,雙方圍繞混編聯訓、實兵推演與綜合演練等課目,強調聯戰編組與聯合行動能力。

報導稱,訓練內容涵蓋偵察監視、電磁干擾、突擊營救及直升機撤離等行動,並透過混編小組強化協同作戰能力。共軍參訓人員表示,雙方在訓練中持續交流戰術細節,提升在複雜環境下的協同能力。泰方官兵則認為,聯訓有助於增進互信並提升實戰化水準。

另據新華社,大陸國防部長董軍去年五月與泰國軍隊最高司令頌威(Songwit Noonpackdee)會面表示,中國願同泰國進一步提升在聯合訓練等領域合作水平。

(聯合報)
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WHO:漢他病毒公衛風險低

爆發漢他病毒的郵輪「洪迪亞斯號」,10日抵達西班牙加納利群島,開始撤離船上旅客。世界衛生組織(WHO)秘書長譚德塞指出,漢他病毒感染並非「另一場新冠肺炎」,目前公眾衛生風險「仍相當低」。

譚德塞在X平台發文表示,目前漢他病毒的公衛風險仍低,船上也沒有出現症狀的旅客。西班牙政府籌備了詳盡計畫,船上乘客會在遠離居住區的工業港上岸,在完全封鎖的通道,以密閉運輸工具直接送回母國。

WHO在5月2日首次接獲通報,船上旅客出現嚴重呼吸道病情。5月8日為止,共有八人染病,其中三人死亡。衛生官員說,病毒為安地斯病毒株,已知的人傳人效力有限。

儘管如此,WHO仍建議,洪迪亞斯號上所有人員一律視為「高風險接觸者」,須隔離42天。首起案例可能在登船前染病,後續感染可能在船上發生。

洪迪亞斯號約有150人,10日抵達加納利群島的田尼利夫島(Tenerife),一旦確認無症狀後,乘客將搭乘隔離專用接駁車,前往約十分鐘車程外的田尼利夫主要機場,再搭專機返國。另有30名船員將留在船上,隨船前往荷蘭接受清消。

(經濟日報)
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政府調停 三星勞資談判重啟 主要癥結仍是晶片部門的員工獎金

三星電子工會接受政府請求,將在11、12日與三星電子的管理階層恢復談判,是工會在5月21日起發動罷工前的最後協商,主要癥結點仍是晶片部門的員工獎金。

三星電子的最大工會組織「三星電子工會」(SELU)8日表示,在政府三方調停機構要求恢復談判、承諾將全面提供政府支持後,已接受政府要求,將於11、12日恢復與資方的談判,但若這次結果未能滿足勞方的要求,「我們將毫不猶豫推動大罷工」。

三星工會預定21日起,發動為期18天的罷工。KB證券估算,長期罷工可能干擾全球3-4%的DRAM供應、及2-3%的NAND快閃記憶體供應,而且在18天罷工後,生產線還需二至三周時間才能恢復。全球客戶都已向三星詢問交貨風險。

韓國前鋒報報導,三星據傳3月透過內部管道提案,提撥晶片部門的10%營業利益,做為該部門員工的獎金,並承諾若晶片部門的營收與獲利,超越國內對手SK海力士,將提高比率。

根據此提案,三星記憶體部門員工每人可得約6億韓元(40.95萬美元)獎金,但連年虧損的晶圓代工和晶片設計部門員工,能領到的獎金最多不超過1億韓元,即使績效改善,也只有標準獎金的75%。

工會拒絕這項提案,談判在3月27日破局。工會在4月23日舉辦集會,吸引了數萬名三星平澤晶片廠員工參與,並宣布將在5月21日發動18天大罷工。南韓政府於是出面協調。

SELU要求提高營業利益的提撥比率至15%。據工會計算,鑒於晶片部門今年營利預估將達270兆韓元,總獎金約40.5兆韓元,換算後記憶體部門每名員工約能拿到6.2億韓元,虧損部門員工更可獲得約3.6億韓元,是管理階層提案的三倍以上。

三星高層認為,支付數億獎金給連年虧損的部門,違反績效計酬原則。因記憶體價格飆漲而面臨獲利壓力的三星消費電子部門員工,也認同資方的論點,認為工會的要求獨厚晶片部門員工。

這場爭議也導致工會內部出現裂痕。三星最大工會的7.3萬名會員,約80%任職於晶片部門。最大工會的消費電子部門員工與第二大工會,力推在11日議程中納入增設全公司獎金池,但遭工會領袖拒絕。在4月23日集會後的十天內,約2,500名員工退出工會,多數出自消費電子部門。

(經濟日報)
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巴拿馬運河通行費飆高

伊朗戰爭開打後,巴拿馬運河即使遠在中美洲,也因荷莫茲海峽實質上完全封閉而成為替代水道,帶動收入增加多達15%。專家預測,就算衝突結束後,這種效益還會持續一段時間。

英國金融時報(FT)報導,巴拿馬運河管理局(PCA)財務長維爾透露,2月底中東衝突爆發以來,巴拿馬運河的每日通行量最多增加了20%,從戰前的34艘提高到平均38艘,最高時多達41艘。

巴拿馬運河的通行費也同步飆高,一艘液化石油氣運輸船隻4月支付400萬美元通行費,但維爾表示,多數船舶支付不到100萬美元。

儘管巴拿馬運河的人員加班費等成本也增加,但通行量增加,加上競標價產生溢價,帶動營收成長,維爾說,營收約比戰前增加10%-15%,但「我們還要看看情況能維持多久」,當市場出現這種干擾時,情勢會快速變化,仍不會因此改變年度計畫。

他也提到,經由巴拿馬運河從美國前往中國大陸、日本和南韓的油輪,從戰前的每日七艘倍增到12、13艘,有時甚至14艘。

(經濟日報)
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日本擬擴大與南美貿易

日本媒體報導,日本計劃在夏季前,與南美五國啟動經濟夥伴協議談判,擴大與人口3億的「南方共同市場」(Mercosur)貿易往來,並擴增原油和關鍵礦物等資源的供應來源,降低對中東和中國大陸的依賴。

報導指出,日本政府最快將在5月底,和成員包含巴西、阿根廷、烏拉圭、巴拉圭和玻利維亞的「南方共同市場」,針對戰略夥伴框架議題舉辦會談。東京當局也正邀請巴西外長維埃拉未來幾周訪問日本。

這些行動預料都將為啟動談判鋪路,並將成為日本首相高市早苗任內的首項重大貿易談判。報導說,外務省官員4月已向日相高市做過相關簡報。

南方共同市場的國內生產毛額(GDP)總額為3.16兆美元,約相當於東南亞國協(ASEAN)的75%。不過,日本去年與南方共同市場的貿易總額僅2.4兆日圓(153億美元),只有與美國或東協往來貿易額的不到10%,成長空間龐大。

日本已對取得南美能源資源充滿興趣。伊朗戰爭和隨後的荷莫茲海峽封鎖,凸顯依賴中東的風險。在戰爭開打前,日本進口的原油逾90%來自中東。

(經濟日報)
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Fed 官員示警停滯性通膨

美國芝加哥聯邦準備銀行總裁古斯比(Austan Goolsbee)表示,若人工智慧(AI)將大幅提升生產力的期望成真,利率反而可能會上升,若這種期望落空,停滯性通膨更可能接踵而至,「炒作愈大,憂慮愈深」,挑戰聯準會(Fed)下任主席提名人選華許和川普政府認為AI終將壓低利率的觀點。

古斯比8日表示,生產力意外提升,確實會帶動通膨降溫,利率可能隨之下滑,但若像現在這樣,市場早已充斥對生產力將上升的期待,家庭和企業會在生產力上升前花錢及投資,反而會導致經濟過熱,並推升利率。

這個論點與華許秉持的看法相牴觸,華許2月曾預言,AI將引發「我們一生中最猛烈的生產力提升浪潮」,認為這波浪潮從結構來看可能帶動通膨減緩,暗示Fed將獲得降息空間。美國財政部長貝森特也認同,認為美國處於生產力大幅提升初期階段,與1990年代類似。

古斯比表示,華許和其他人拿1990年代科技榮景類比,讓他「有點難以理解」。他指出,Fed其實在1999-2000年升息六次,原因就是生產力將上升的預期開始帶動需求提前釋放,「炒作愈大,憂慮愈深」。古斯比認為,若生產力大幅提升的期望落空,後果可能比單純經濟放緩還糟。他指出,如果大家持續預期生產力將大幅上升並提前從事經濟活動,最終期望落空,將導致經濟過熱及通膨揮之不去,最後陷入衰退。

他說:「很可能陷入停滯性通膨…這不是泡沫,而是單純的基本面問題。」Fed理事沃勒則反駁古斯比的論點,認為古斯比所描述的財富效應傳導,已在許多模型存在很長一段時間,卻都未持續反映在數據上。

(經濟日報)
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DeepSeek 融資 騰訊有望入股

大陸AI公司深度求索(DeepSeek)正進行其首輪大規模外部募資,目標金額高達人民幣500億元(約新台幣2,180億元),近期外界正推測參與募資的股東名單,傳出阿里巴巴跟Deepseek談崩,主因阿里因自成體系,入股機率不高,而騰訊出線可能性大於阿里,但阿里、騰訊目前尚未有官方回應。

DeepSeek創始人梁文鋒據悉計劃在本輪募資中投入約人民幣200億元(約新台幣930億元)資金,占最大股份,在近年來的獨角獸融資案例中極為罕見。此外,國家集成電路產業投資基金(大基金)預計將成為本輪的第二大投資方。此外,與浙江大學相關的投資機構也有望參與此輪融資。目前僅剩阿里或騰訊是否投資尚未定案。

21世紀經濟報導,業內人士分析,阿里巴巴和字節投資DeepSeek的概率很低,「如同BMW、賓士不太會去投資或者收購福斯,因為這些品牌都已經自成體系。」

雖然阿里在2023年至2024年初是大模型領域積極投資者,但隨著通義千問系列的成熟以及集團內部對AI投入產出比(ROI)考核的收緊,阿里逐漸轉向「自研為主、投資為輔」的策略。同時,該公司以「通雲哥」(通義實驗室+阿里雲+平頭哥)之名,正在構建AI全鏈條布局。

(經濟日報)
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字節跳動AI投資大加碼 今年資本支出將達9,300億元

字節跳動加大對AI基礎設施的投入,今年計劃資本支出將超過人民幣2,000億元(約新台幣9,300億元),較此前初步計畫增加25%。

港媒南華早報報導,知情人士透露,字節跳動去年年底提出的2026年AI資本支出預算為人民幣1,600億元,目前已上調至人民幣2,000億元。字節跳動還計劃把更大比例資金投向大陸國產AI晶片;另一名知情人士稱,字節跳動提高預算,主要是因為公司對AI的投入繼續加深,同時記憶體晶片成本也在上漲。

市調機構TrendForce於發布報告指出,由於多數北美主要雲端服務供應商近日再度調高2026年資本支出指引,以回應強勁的AI需求,因此該機構上調九大雲廠商(谷歌、AWS、Meta、微軟、甲骨文及字節跳動、騰訊、阿里巴巴、百度)全年合計資本支出預估至約8,300億美元,年增幅也從原本的61%提升至79%。

梳理目前大陸雲廠商2026年資本支出,阿里規劃三年內(2025–2027)支出在人民幣3,800億至4,800億元,主要投向雲基礎設施與AI晶片,其中晶片有七成投向國產;騰訊方面,高盛與市場預期支出落在人民幣900億至1,000億元之間,其中AI相關投入會超過人民幣360億元,主要投向GPU伺服器、自建IDC與混元模型等AI產品研發;百度方面,行業預期資本支出人民幣400億元,主要投向算力,包括自產崑崙芯與智能雲AI基礎設施等。

在算力資源稀缺下,豆包開始收費,有觀點認為這意味AI初步邁入商業化變現階段。科創板日報報導,大陸模型廠Token與ARR(年化穩定經常性收入)均實現躍進式增長。數據顯示,Minimax ARR已超過1.5億美元;智譜API ARR已突破2.5億美元,三度漲價仍供不應求,2026第1季Token調用量增長400%,真實廣闊的商業化需求正轉化為極速釋放的算力消耗。

國金證券指出,大陸開啟算力黃金年代,供給緊缺下好用的算力本身就是最核心的資產。在算力產業全鏈通膨下,行業景氣度正從核心晶片向AIDC、雲與算力服務等環節全面外溢。

(經濟日報)
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英特爾成蘋果供應商 專家:非壞事

針對近期市場傳出蘋果將部分Mac、iPad訂單交由英特爾代工,專家指出,有競爭者對台積電未必是壞事,可以讓台積電騰出先進製程的產能,轉向毛利率更高的產品,若沒有競爭者,可能會有反壟斷調查的風險。

智璞產業趨勢研究所林偉智指出,當前消費性電子產品的重要性已隨AI浪潮而相對式微,蘋果的Mac與iPad目前被視為次主流產品,把晶片交給英特爾代工,在產能配置上極為合理,但不代表台積電的領先地位受到動搖。

林偉智說,台積電的核心競爭力在於其最先進製程的領導地位,而這類產能通常優先保留給利潤最高、對效能要求最嚴苛的iPhone晶片,因須持續追求最新效能,且對交期與效能的容錯率極低。而iPad、Mac通常採用第2代或者較成熟的先進製程,這給了英特爾切入代工練兵的機會。

林偉智表示,蘋果將部分次要訂單外放,對台積電而言,未必是壞事,隨著AI晶片與ASIC(特殊應用積體電路)需求暴增,台積電能藉此騰出寶貴的高階產能,服務毛利更高的AI客戶,實現更優化的產品組合。

「完全沒有競爭者,對台積電並非好事!」林偉智說,且「麵包放久了會長霉菌;石油放久了、晶片做多了會長『美軍』」,對台積電來說僅此1家的技術,未來可能陷入反壟斷調查的風險,且市場也會有停滯的危險性。英特爾的加入可望帶動產業活力,雖然目前在製程效能、良率以及時程交付上與台積電仍有差距。

但林偉智認為,除非蘋果大幅調整iPhone的發表節奏或慣例,否則英特爾要拿到iPhone核心處理器訂單的機率依然偏低,因為台積電是以工程師文化、技術領先以及龐大的資本支出為基礎,仍然是蘋果最核心的戰略合作夥伴。

(中國時報)

健康

藥駕增事故風險 開車前有些藥不能吃/陳姚瑾(台北市立聯合醫院中興院區藥劑科藥師)

衛福部統計,113年國人十大死因排行,事故傷害位居第7名, 以運輸事故死亡人數最多占42.3%,除了酒駕外,藥駕與毒駕也是造成交通事故的重要因素。部分藥物會影響視力或中樞神經系統,使人產生嗜睡、注意力不集中、反應變慢或視力模糊等情形,進而增加交通事故風險。

若出現嗜睡、注意力不集中、反應能力下降、視力障礙應停止駕駛,尤其在藥物治療期間不要飲酒及自行更改藥物劑量,長期服藥者新增藥物前應諮詢醫師或藥師。若發現疑似藥駕行為,例如行車路線不穩或突然轉向、行駛速度異常緩慢、無故停車或煞車、對交通號誌反應遲鈍,應保持安全距離並通報警方。

交通安全藥物4級
●0級(綠色):無風險
此類藥物通常不影響駕駛能力,可正常開車上路。

●1級(黃色):請小心
風險較低,一般不會影響駕駛,但須注意個人體質差異。如出現不適症狀則不宜開車。

常見藥物:
部分降血壓藥:可能出現姿勢性低血壓、頭暈。
止痛藥:可能頭昏眼花、較易疲憊。
部分止咳或感冒藥:容易嗜睡、頭暈或手腳無力。

●2級(橙色):應非常小心
此類藥物可能影響駕駛能力,建議在駕駛前先諮詢醫師或藥師評估。

常見藥物:
部分抗憂鬱藥:可能造成意識模糊。
抗癲癇藥:鎮靜、昏昏欲睡。
抗巴金森病藥物:鎮靜和行為障礙。
部分降血糖藥物:可能造成低血糖,進而頭暈、疲憊、冒冷汗。
麻醉劑:感覺及運動障礙。
解痙藥:視覺調節以及行為的障礙。

●3級(紅色):高風險
此類藥物對駕駛能力影響明顯,服用後不應駕駛車輛。

常見藥物:
安眠藥及Z-drugs:會誘導睡眠,導致嗜睡、睏倦感,禁止吃藥後駕駛。若第2天仍有睡意,可能影響白天駕駛操作能力。
麻醉劑:全身麻醉後,建議至少在手術當天不要開車。駕駛能力恢復需由醫師評估。
部分抗焦慮藥(如苯二氮平類):容易睏倦、視動協調及反應能力下降。
部分抗精神病藥:容易導致明顯鎮靜、視力模糊或有行為障礙、認知功能惡化。
散瞳劑:可能導致視力模糊、畏光。
眼用軟膏:有可能導致視力模糊。
部分肌肉鬆弛劑:可能會導致視力障礙、肌肉無力、頭暈和某些心血管影響(心律不整、高血壓、暈厥)。

用藥安全5大核心能力
1 說清楚:清楚表達自己的症狀、病史及目前使用的藥品。
2 看明白:了解藥品名稱、用途、使用方式、副作用及注意事項。
3 用正確:依照正確時間與方式服藥,通常以溫開水服用,不建議搭配茶、咖啡或果汁。
4 愛自己:了解自身健康狀況,主動管理用藥與健康。
5 交朋友:與醫師及藥師保持良好溝通,遇到問題即時詢問。

(聯合報)

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