更新時間:20:45
*伊朗禁止濃縮鈾運出國 立場更強硬了 川普促交庫存
美國與伊朗21日對伊朗鈾庫存、管控荷莫茲海峽等問題的立場依然對立,美國總統川普要伊朗交出濃縮鈾庫存,並反對荷莫茲海峽收通行費。這使得由巴基斯坦主導、旨在結束這場衝突的努力看不到多少希望。路透同日引述伊朗高級消息人士說法,伊朗最高領袖穆吉塔巴.哈米尼(Ayatollah Mojtaba Khamenei)已下令,不得將濃縮鈾運往國外。
路透報導,美國總統川普21日表示,美方終將取得伊朗的高濃縮鈾庫存。
川普在白宮說:「我們會拿到它。我們不需要它,也不想要它。我們拿到之後可能會把它銷毀,但我們不會讓他們擁有它。」
華府認為這些鈾將用於製造核武,伊朗方面則堅稱其用途純屬和平目的。
川普同時抨擊伊朗意圖就使用荷莫茲海峽收費。在戰爭爆發前,全球20%的石油與天然氣都經由該海峽運送。
川普說:「我們希望它開放,希望它免費通行。我們不想要通行費。那是國際水道。」
自脆弱的美伊停火協議生效以來已經過了六周,但結束戰爭的談判進展有限。
三名消息人士告訴路透,主要斡旋者巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾(Asim Munir)21日可能前往伊朗首都德黑蘭,展開新一輪會談。
報導指出,在川普發表評論前,兩名伊朗高層消息人士表示,伊朗最高領袖穆吉塔巴.哈米尼已下令不得將該國接近製造武器等級的濃縮鈾運往國外。這是美方在和平談判中的主要要求之一,而德黑蘭相關立場變得更加強硬。
報導說,哈米尼的命令可能進一步令川普感到失望,並使旨在結束美國與以色列對伊朗戰爭的談判更加複雜。
以色列官員說,川普已向以方保證,伊朗的高濃縮鈾庫存將運出該國,且任何和平協議都必須納入相關條款。高濃縮鈾是製造核武的重要原料。
以色列總理內唐亞胡(Benjamin Netanyahu)強調,只有在濃縮鈾運出伊朗、德黑蘭停止支援代理武裝組織,且伊朗彈道飛彈能力瓦解,他才會認為戰爭結束。
其中一位因事涉敏感而要求匿名的伊朗消息人士透露:「最高領袖的命令與政府內部共識均認為,濃縮鈾庫存不得離開國內。」
消息人士指出,伊朗高階官員認為,將濃縮鈾運至國外將使伊朗未來更容易受到美國與以色列攻擊。
白宮與伊朗外交部皆未回應路透的置評請求。
不過,伊朗消息人士也提到,這項問題仍存在「可行解決方案」,例如「在國際原子能總署(IAEA)監督下逐漸稀釋庫存」。
*美伊能達協議疏通荷莫茲?阿聯官員估機率50% 籲伊朗別誤判情勢
阿拉伯聯合大公國一位高層官員今天評估,美國與伊朗達成協議並疏通荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)的可能性只有「一半」。
法新社報導,阿聯總統顧問加爾加希(Anwar Gargash)敦促伊朗,不要在中東戰爭脆弱停火的斷斷續續談判期間誤判了情勢。
加爾加希在捷克首都布拉格舉行的「全球安全論壇」(GLOBSEC)表示:「多年來,伊朗官員錯失了許多機會,因為他們往往高估自己。我希望這次他們不會這樣做。」
他認為被伊朗封鎖的荷莫茲海峽必須恢復原狀,還示警不要達成無結論之停火。
加爾加希指出:「我們尋求的不是僅為了達成停火而進行的談判,這會讓未來進一步衝突埋下隱患。」
他更說道:「我認為荷莫茲海峽很明顯必須恢復原狀,它應該是一條國際航道。」
*紐時:伊朗阿曼密商荷莫茲海峽新制 通行擬收費
「紐約時報」報導,伊朗已討論與美國盟友阿曼合作,建立一套對通過荷莫茲海峽的船隻收費的制度,無視川普政府先前發出的警告,即不得對通過這條關鍵國際水道的船隻索取費用。
目前尚不清楚這類討論是否會產生任何具體結果,但這些談判似乎表明,儘管美國總統川普一再聲稱戰事接近尾聲,美國和伊朗在結束這場嚴重破壞全球經濟的戰爭方面,並沒有取得任何進展;至少在公開場合,雙方都沒有表現出妥協的意願。
在2月下旬遭到美國和以色列軍隊攻擊後,伊朗使荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)的商業交通幾乎停擺,癱瘓了國際航運並推高能源價格。隨著荷莫茲海峽對全球經濟的影響力確立,伊朗官員開始討論如何維持對這條水道的控制,並利用它來創造收入。
在與阿曼商討之際,伊朗新成立的波斯灣海峽管理局(Persian Gulf Strait Authority)在社群媒體上表示,管理局已經「界定了荷莫茲海峽管理監督區域的邊界」,且通行將需要管理局的許可。阿曼灣(Gulf ofOman)毗鄰荷莫茲海峽,從東方抵達海峽前必須穿越阿曼灣。
伊朗國家控制的對外媒體機構「新聞電視台」(Press TV)近日報導指出,伊朗已建立了一項新機制,以控制通過指定路線的海上交通,並對「專業服務」收取費用。
兩名熟悉荷莫茲海峽管理討論的知情人士透露,伊朗不打算建立一套單純針對通行進行收費的通行費制度,相反地,伊朗與阿曼的談判探討了一項向船隻收取服務費的提案。
根據兩名熟悉談判但未獲授權公開發言的伊朗官員說法,阿曼最初拒絕了與伊朗在荷莫茲海峽的聯合夥伴關係,但現在正在討論分享收入的問題。
這些官員表示,阿曼告訴伊朗,在意識到收費系統的潛在經濟利益後,它願意利用自身對巴林、科威特、卡達、沙烏地阿拉伯和阿拉伯聯合大公國等波斯灣鄰國及美國的影響力,來推動這項計畫。
伊朗和阿曼似乎在強調,擬議的系統將涉及服務費(fee),而非通行費(toll),這在法律上是一個重要的區別。
根據國際法,單純對通過水道的船隻收取通行費恐屬違法,但在某些情況下,允許對向船隻提供的實際服務收取費用,例如港口的廢棄物處理。
不過專家指出,如果這套服務費制度只是換湯不換藥的通行費,它依然不會被視為合法。
1982年「聯合國海洋法公約」(UNCLOS)規定,只要船隻遵守安全和污染控制的相關法規、程序與慣例,即享有不受阻礙通過國際海峽的權利。伊朗並非這項公約的締約國,並聲明自己在技術上不受約束;阿曼則是簽署國。
但美國海軍戰爭學院(U.S. Naval War College)國際海事法教授兼哈佛法學院(Harvard Law School)客座教授克拉斯卡(James Kraska)表示,公約中的規則和原則反映了習慣國際法,對所有國家都具有約束力,無論它們是否為簽署國。
他指出,禁止為通行付費的海峽航行制度「幾乎被普遍接受」,且「幾十年來,伊朗一直默許這一點」。
克拉斯卡指出,「他們正試圖巧妙地」將他們的提案納入法律架構。不過他表示,對長期以來一直免費的水道收取通行費,同時將這筆通行費稱為「服務費」,「簡直就像黑手黨收取保護費一樣」。
*美盟友倒戈?紐時:伊朗阿曼討論荷莫茲收費 出奇招鑽國際法漏洞
紐約時報報導,伊朗與美國盟友阿曼正磋商在荷莫茲海峽建立一套永久收費制度,無視美國總統川普反對收費的警告,凸顯美伊談判可能仍未接近達成協議。同時,伊朗刻意避免使用「通行費」說法,而是主張向船舶收取「服務費」,試圖在國際法框架內維持對這條關鍵水道的控制。
紐時引述兩名知情人士透露,伊朗並非單純規畫針對通行收過路費,而是討論針對船舶收取服務費。阿曼灣鄰接荷莫茲海峽,從東側進入荷莫茲海峽前必須先穿越阿曼灣。
兩名伊朗官員表示,阿曼最初拒絕與伊朗就海峽建立共同合作關係,但現在兩國正在討論分配收益;並且阿曼告訴伊朗,了解這項制度潛在的經濟利益後,阿曼願意運用自身的影響力,向巴林、科威特、卡達、沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國,以及美國,推動這項計劃
目前尚不清楚這些討論是否會產生任何具體成果。伊阿磋商之際,伊朗新成立的波斯灣海峽管理局20日表示,已畫定荷莫茲海峽管理監督區邊界,通行需取得管理局許可。
紐時指出,伊朗與阿曼似乎刻意強調,擬議制度是「服務費用」而非「通行費」,兩者在法律上差異重大。單純向船隻收取過路費,依國際法恐屬違法;但若是針對實際提供的服務收費,例如港口廢棄物處理,在特定情況下可以被允許。
美國海軍戰爭學院國際海事法教授、哈佛法學院訪問教授克拉斯卡(James Kraska)指出,1982年聯合國海洋法公約(United Nations Convention on the Law of the Sea)保障船隻不受阻礙通過國際海峽的權利。雖然伊朗並非締約方,但相關原則已反映國際習慣法,對所有國家都有約束力。
克拉斯卡表示,國際海峽不得為通行收費的制度「幾乎已獲普遍接受」,伊朗也已默許數十年。伊朗若要收費,必須證明費用合理,且確實對應提供的服務;否則只是把「通行費」包裝成「服務費」,幾乎就像黑手黨要求支付保護費。
*中東戰爭第83天》盧比歐:美伊談判有正面跡象 最新發展一次看
美國與以色列聯手攻打伊朗進入第83天,美國國務卿盧比歐今天表示,美伊和平談判有「一些正面跡象」,有望取得進展,並且希望巴基斯坦能出面協助,以促成雙方達成協議。
以下是彙整外媒報導的中東戰爭最新情勢。
●美以動向
美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)今天表示,美伊談判已出現「一些正面跡象」,美伊和平談判有望取得進展,希望巴基斯坦能出面協助,以促成雙方達成協議。
美國總統川普(Donald Trump)稍早表示,美方終將取得伊朗的高濃縮鈾庫存,「我們會拿到它。我們不需要它,也不想要它。我們拿到之後可能會把它銷毀,但我們不會讓他們擁有它」。
華府認為這些鈾將用於製造核武,伊朗方面則堅稱其用途純屬和平目的。
川普也批評伊朗打算向通過荷莫茲海峽(Strait ofHormuz)的船隻收費。在戰爭之前,全球1/5的石油和天然氣都經由這條海峽運輸。
美國聯邦參議院19日在少數共和黨議員倒戈下,通過「戰爭權力決議案」,要求除非總統川普獲國會授權,否則須結束美伊戰爭。不過,這件原定今天下午在聯邦眾議院表決的議案,卻意外遭到共和黨領袖取消並延後至6月初舉行。
●伊朗動向
在美伊和談方面,德黑蘭當局本週已向美方提出最新提案。據伊朗方面描述,提案內容大多是川普先前曾拒絕過的條款,像是要求取得荷莫茲海峽控制權、戰爭損害賠償、解除制裁、釋放凍結資產及美軍撤離等。
一名伊朗高層消息人士透露,美伊雙方雖未達成任何協議,但分歧已經縮小,但伊朗的鈾濃縮活動以及德黑蘭當局對荷莫茲海峽的控制權,仍是目前談判卡關重點。
儘管停火至今,美伊和平談判進展進展甚微,但據3名消息人士透露,這次談判的主要調停者、巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾(Asim Munir)今天可能前往伊朗進一步協商。
伊朗外交部副部長今天重申,德黑蘭當局擁有荷莫茲海峽主權;此外,2名伊朗高層消息人士也指出,伊朗最高領袖穆吉塔巴.哈米尼(Ayatollah MojtabaKhamenei)已下令不得將濃縮鈾運往國外。
●油價股匯動態
美國及以色列對伊朗的衝突能否解決的不確定性使油市承壓,國際油價今天波動劇烈。
布倫特原油期貨今天下跌2.44美元或2.3%,收在每桶102.58美元。美國西德州中級原油期貨下跌1.9美元或1.9%,收在96.35美元。
●其他國家及組織
美伊戰爭爆發82天,荷莫茲海峽通行仍受阻。國際能源總署(IEA)表示,這場衝突已引發全球有史以來最嚴重的能源衝擊,並警告夏季燃料需求高峰即將到來,加上中東地區缺乏新的供應來源,全球能源市場7至8月恐陷入危險狀態。
這場戰爭也讓美國與北大西洋公約組織(NATO)的關係出現裂痕,川普一直強烈批評北約盟國未擴大協助美國和以色列的軍事行動。
北約官員則強調,美國並未要求北約盟國參與伊朗戰爭,但許多成員國確有履行承諾、允許美軍使用他們的領空和境內基地。
面對川普政府可能完全退出北約的威脅,北約秘書長呂特(Mark Rutte)與歐洲外長們預期將在明天的北約外長會議中極力安撫美方。
*川普要伊朗交出濃縮鈾庫存 反對荷莫茲海峽收通行費
美國與伊朗今天對伊朗鈾庫存、管控荷莫茲海峽等問題的立場依然對立,使得由巴基斯坦主導、旨在結束這場衝突的努力看不到多少希望。
路透社報導,美國總統川普(Donald Trump)今天表示,美方終將取得伊朗的高濃縮鈾庫存。
川普在白宮告訴記者:「我們會拿到它。我們不需要它,也不想要它。我們拿到之後可能會把它銷毀,但我們不會讓他們擁有它。」
華府認為這些鈾將用於製造核武,伊朗方面則堅稱其用途純屬和平目的。
在川普發表評論前,兩名伊朗高層消息人士告訴路透社,伊朗最高領袖穆吉塔巴.哈米尼(AyatollahMojtaba Khamenei)已下令不得將濃縮鈾運往國外。
川普同時抨擊伊朗意圖就使用荷莫茲海峽(Strait ofHormuz)收費。在戰爭爆發前,全球1/5的石油與天然氣都經由該海峽運送。
川普說:「我們希望它開放,希望它免費通行。我們不想要通行費。那是國際水道。」
自脆弱的美伊停火協議生效以來已經過了6週,但結束戰爭的談判進展有限。
3名消息人士告訴路透社,主要斡旋者巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾(Asim Munir)今天可能前往伊朗首都德黑蘭,展開新一輪會談。
*美伊和談縮小分歧 但鈾問題與荷莫茲收費爭議未解 油價上沖下洗
伊朗表示,美國提出的最新方案已在一定程度上縮小交戰各方之間的分歧。然而,伊朗最高領袖有關保留鈾庫存表態,以及圍繞荷莫茲海峽收費系統的爭執,仍阻礙局勢取得突破。
根據半官方伊朗學生通訊社周四的報導,德黑蘭正處於回應美國一份文本的過程。報導稱,該文本「在一定程度上縮小了分歧」,但「要進一步縮小,就需要華盛頓方面終結對戰爭的衝動」。該報導並未說明消息來源。
儘管這番表態顯示出一定進展,但根據路透報導,伊朗最高領袖穆吉塔巴.哈米尼已下達指示,不得將接近武器級的鈾運往國外。這項此消息一度推高油價。隨後,美國總統川普表示,他反對伊朗與阿曼就荷莫茲海峽通航建立某種永久性收費體系的舉措。
川普周四在白宮對記者說:「我們希望海峽保持開放、免費,不希望收取任何通行費。這是一條國際水道。他們目前沒有徵收通行費。」
美國國務卿魯比歐表示,設立收費機制將使與美國達成協議「難以實現」。
在關鍵問題上相互矛盾的表態,使市場難以判斷美伊雙方是否正邁向達成協議。
由於擔心伊朗可能將濃縮鈾用於製造核武器,美國多次要求德黑蘭交出鈾庫存,並承諾至少十年內停止鈾濃縮活動。伊朗領導層公開拒絕這些條件,總統裴澤斯基安周四表示,「我們在談判中永遠不會退讓」。
不確定性已反映在週四的油價上:布倫特原油盤中一度上漲逾4%至每桶109.3美元,隨後下跌至102.58美元。交易員正密切關注和平談判是否取得進展,從而促使荷莫茲海峽的石油航運迅速恢復。
諮詢公司Rapidan能源集團稱,若荷莫茲海峽關閉持續到8月,經濟下行風險上升,嚴重程度可能接近2008大衰退時期。
該公司基本預測情境為海峽於7月重新開放,屆時全球石油日均需求將減少260萬桶,布蘭特原油現貨價格將於夏季在每桶近130美元見頂。然而,中斷若持續到7月之後,則需更大幅度的需求萎縮以緩解8、9月的供應衝擊,幅度恐足以導致2026年全球石油消費出現年度下滑。幾家主要預測機構已預期今年全球需求將罕見萎縮。
Rapidan表示,即使荷莫茲海峽8月重開,在任何緩解顯現之前,市場供需仍將進一步趨緊,因為在阿拉伯產量逐步回升、貨物開始抵達目的地之際,原油庫存下降將持續到9月。
*美伊戰爭耗彈藥連累亞洲 華郵:美軍幫以色列攔截飛彈 薩德庫存剩一半
華盛頓郵報引述三名美國官員與五角大廈評估,美以對伊朗展開軍事行動期間,美軍協防以色列所消耗的先進攔截飛彈,明顯高於以軍自身防空攔截量。美軍整體發射的攔截飛彈比以色列多約120枚,攔截的伊朗飛彈數量也約為以色列的2倍;其中,美軍更消耗約一半的薩德飛彈庫存,引發外界對美軍戰備與全球安全承諾的質疑。
美國官員透露,美軍為協防以色列,發射超過200枚薩德(THAAD)攔截飛彈,約消耗五角大廈一半的庫存,另有部署在地中海東部的美軍艦艇發射逾100枚SM-3與SM-6攔截彈。相較之下,以色列僅發射不到100枚箭式飛彈與約90枚大衛投石索攔截彈,其中部分用於攔截伊朗在葉門與黎巴嫩的代理人勢力攻擊。
華府智庫史汀生研究中心資深研究員格里科(Kelly Grieco)表示,這些數字相當驚人,美國承擔大部分防空壓力,以色列則保留自身彈藥庫存,即使這在作戰邏輯上說得通,但美軍薩德飛彈如今約剩200枚,且生產速度趕不上使用需求。
這讓仰賴美國嚇阻北韓與中國的亞洲盟友,尤其是日本與南韓感到警覺。格里科直言:「這種消耗的代價,未來可能在與伊朗無關的戰區浮現。」
美官員指出,以色列在作戰中多使用鐵穹(Iron Dome)與大衛投石索(David’s Sling)等較低層級防空系統,攔截黎巴嫩真主黨、葉門青年運動等發射的火箭或飛彈,同時保留更高階、較珍貴的攔截飛彈。這使得美軍高階攔截彈庫存大幅消耗,而以色列自身的高階防空彈藥則得以維持。
川普已威脅未來幾天可能恢復對伊朗軍事行動。美國官員表示,若美以重啟戰事,由於以軍部分飛彈防禦砲台近期停機維修,美軍恐怕必須消耗更高比例的攔截彈,使原本失衡的防衛負擔進一步加劇。
至於美國彈藥短缺是否影響川普決策,目前仍不清楚;官員也指出,伊朗區域盟友是否參戰,將是局勢升高的重要變數。
對此,五角大廈與以色列政府均否認防衛負擔失衡。五角大廈發言人帕內爾表示,攔截飛彈只是整合防空網的一部分,美以在史詩怒火行動期間公平分擔防衛任務,並共同動用戰機、反無人機系統及其他防空能力。
以色列駐美大使館也表示,兩項行動均在最高層級密切協調,符合雙方及盟友利益,並稱美國沒有其他夥伴具備以色列這樣的軍事意願、準備與能力
華府智庫卡托研究所國防與外交政策研究主任羅根(Justin Logan)表示,這種動態似乎與川普的「美國優先」口號抵觸。
*受中東戰爭拖累 歐元區2026年經濟成長預測下修至0.9%
歐洲聯盟(EU)今天調降2026年歐元區經濟成長率預測,從前次預估的1.2%下修至0.9%,強調中東戰爭和戰爭引發的能源短缺衝擊,正對該區域經濟產生影響。
法新社報導,歐盟並將今年歐元區通膨率預測大幅上修至3.0%,遠高於前一次預估值1.9%和歐洲中央銀行(ECB)設定的2%目標。
歐盟經濟事務執委杜姆布羅夫斯基斯(ValdisDombrovskis)指出,中東衝突「造成重大能源衝擊,對設法度過本已動盪的地緣政治及經貿環境的歐洲形成進一步考驗」。
歐盟表示,燃料價格飆升將迫使歐元區企業與家庭提高能源支出,導致整體經濟產出下滑。
身為能源淨進口方的歐盟,難以抵擋能源價格波動造成的影響。
歐盟執行委員會(European Commission)預估,2027年歐元區經濟成長率將達到1.2%,有望較今年好轉,但仍比前次預估值1.4%稍微下修。
(聯合新聞網)
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*傳伊朗、阿曼磋商對荷莫茲永久收費 通行費變「服務費」
儘管美國總統川普多次警告通行荷莫茲海峽的船隻不該被收取通行費,不過伊朗傳出正和阿曼磋商,針對海峽建立「永久」收費系統,據悉收費名目並非通行費,而是服務費,試圖繞過國際公約不得收取海峽通行費的規範。
美媒報導,伊朗正與阿曼磋商,針對荷莫茲海峽建立「永久」收費系統,以正式確立對海峽的海上交通控制權,伊朗駐法國大使(Mohammad Amin-Nejad)20日受訪稱,伊朗與阿曼必須動用一切資源,以最適當的方式提供安全服務、管理航運,他稱這必然衍生費用,希望從中獲益的人支付相應費用。
川普21日被問及伊朗與阿曼磋商收費計畫時重申:「我們希望它開放,我們希望它自由,我們不想要通行費。」
《紐約時報》21日也引述2名知情人士指出,伊朗與阿曼磋商建立的收費系統並非以通行費收取,而是計畫向通行船隻收取服務費。
2名伊朗官員透露,作為美國盟友的阿曼,起初拒絕就荷莫茲海峽問題與伊朗合作,如今雙方正就分潤問題進行討論,官員也透露,在了解收費系統可能帶來的潛在經濟利益後,阿曼已告知德黑蘭,願意運用自身對巴林、科威特、卡達、沙烏地阿拉伯及阿拉伯聯合大公國等波灣國家,以及對美國的影響力來推動收費計畫。
目前尚不清楚兩國的磋商能否得出實際成果,但這類磋商顯示,美國與伊朗距離結束戰爭仍相當遙遠。
海峽通行費改成服務費?疑想繞過國際法規範
報導指出,伊朗與阿曼似乎都在強調收費系統擬收取服務費、而非通行費,兩者在法律上有重要區別,在現行國際法下,收取通行費並不合法,但在特定情況下,例如船隻被收取處理港口廢棄物等服務費是被允許的。
不過專家也表示,如果收費系統只是換了名稱,實際上依舊收取通行費,將被視為不合法。
1982年《聯合國海洋法公約》(United Nations Convention on the Law of the Sea, UNCLOS)確立,船隻在遵守安全及污染控制相關法規、程序及慣例的前提下,有權不受阻礙地通行國際海峽,阿曼為締約國,伊朗並非公約締約國,宣稱技術上不受公約限制。
不過美國海軍戰爭學院國際海事法教授克拉斯卡(James Kraska)表示,該公約的規則與原則反映了國際習慣法,亦即不論是否為締約國,對所有國家均有約束力。他強調,禁止收取海峽通行費的制度「幾乎被普遍接受」,伊朗接下來面臨的問題在於,如何證明欲收取的費用確實合理,並且與提供的服務相符。
*美情報曝兩要因助伊朗軍事火速重建 川普再開打討不了便宜
儘管自2月28日以來,伊朗連續遭美、以聯手痛擊,但兩名熟悉美國情報評估的消息人士說,德黑蘭趁從4月初開始的6週停火期間,已重新開始生產部分無人機。而這顯示,伊朗正迅速重建因美、以打擊,以致受損的某些軍事能力。
4位消息人士說,美國情報顯示,伊朗軍隊的重建速度,遠比最初估計的要快得多。而伊朗重建軍事能力,如更換遭摧毀的飛彈發射陣地、發射器,並恢復關鍵武器系統的產能,意味著美國總統川普若重新展開轟炸行動,伊朗仍將對區域盟友構成重大威脅。此外,這也令人質疑,從長遠來看,美、以空襲在多大程度上削弱了伊朗的軍事實力。
儘管重啟不同武器組件生產的時間各不相同,但一名美國官員告訴CNN新聞網,部分美國情報估計顯示,伊朗可能在短短6個月內,就完全恢復無人機攻擊力。這位美國官員說:「伊朗人已超越情報界設定的所有重建時間表。」
無人機攻擊是美方波灣區域盟友特別關注的問題。若恢復敵對行動,伊朗可發射更多無人機,來補強已重創的飛彈產能,繼續向以色列和波灣國家發動攻擊,而這些目標都在兩種武器系統的射程範圍內。
川普一再威脅,若美伊無法達成終戰協議,就將恢復攻打伊朗。他周二甚至公開說,只差1小時,差點重新展開轟炸行動,而這意味這些軍事能力可能會派上用場。
一位消息人士指出,伊朗能遠比預期更快重建,是多重因素交織的結果,如來自中俄的支援,以及美國和以色列實際造成的損害,其實不如兩國原本期望的那麼嚴重。例如,兩名消息人士指出,儘管因美國持續封鎖,相關行動可能受到限制,但中國在衝突期間,持續提供伊朗可用以製造飛彈的零組件。
以色列總理尼坦雅胡上週告訴CBS,中方正提供伊朗「飛彈製造元件」,但未進一步詳述。但中方外交部發言人郭嘉昆嚴正否認這項指控,表明「作為負責任的大國,中國一貫嚴格履行應盡的國際義務,致力於止戰促和,推動局勢降溫。我們反對沒有事實依據的無端指責」。
另一方面,美國最近的情報評估顯示,儘管伊朗遭美以空襲,受到嚴重破壞,仍保有彈道飛彈、無人機攻擊和防空能力,而這意味軍事產能的快速重建並非從零開始。
*《國際政治》IEA拉警報!荷姆茲卡關 油市即將進入「紅色警戒區」
國際能源總署(IEA)周四警告,美伊戰爭已經造成全球最嚴重的能源衝擊。隨著燃料需求進入夏季高峰期,加上缺乏來自中東的供應,這表示市場可能在7、8月進入「紅色警戒區」。
IEA執行董事比羅爾(Fatih Birol)周四在英國智庫Chatham House舉辦的一場會議上表示,解決這場能源衝擊最重要的方法,就是全面且無條件重新開放荷姆茲海峽。如果該能源運輸重要水道持續遭到封鎖,且缺乏來自中東新的石油供應,在全球庫存持續消耗下,再加上夏季旅遊旺季推升需求,那麼石油市場恐將在7、8月進入「紅色警戒區」。
他並表示,即使這場戰爭結束,但中東原油生產與煉油產能要恢復到戰前水準可能需要相當長的時間。IEA已經準備好在必要時協調釋出更多戰略儲油。
現在雖然有些船成功通過了荷姆茲海峽,但與戰前每天125到140艘的通行量相比,只是杯水車薪。
在這場戰爭爆發之前,每天平均有2000萬桶石油與石油產品通過荷姆茲海峽。現在這條至關重要的海上通道陷入「雙重封鎖」,伊朗和美國都不讓船隻自由進出。
伊朗國家通訊社IRNA周四報導,在過去24小時內,共有31艘船在與伊朗海軍協調下通過該水道。
伊朗表示,該國只想對遵守其條件的友好國家重新開放荷姆茲海峽,而這些條件可能包括收取通行費。
美國國務卿盧比歐表示,如果他們繼續堅持在荷姆茲收取過路費,那麼外交解決方案將不可行。所以,如果他們試圖這麼做,那就是對世界構成威脅,而且這是完全非法的作為。
*《國際政治》為美伊和談操碎了心 巴基斯坦:川普耐心所剩無幾
自美國與伊朗達成脆弱的停火協議以來,在這六周期間,雙方尋求終止這場戰爭的談判似乎進展有限。路透社引述知情人士報導,作為這場戰爭主要的調解者、巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾(Asim Munir)可能在周四前往德黑蘭進行更多協商。
一名知情人士表示,我們正在與伊朗各方進行溝通,以簡化溝通並提升效率,好加快談判進程。川普的耐心正逐漸耗盡,這令人擔憂,但我們正努力加快雙方訊息傳遞的速度。
根據伊朗半官方的ISNA通訊社報導,周三巴基斯坦內政部長納克維(Syed Mohsin Naqvi)前往德黑蘭,為本周以來第二度為美伊和談奔走,除了傳達美方的訊息,也與伊朗總統佩澤希齊揚(Masoud Pezeshkian)、外交部長阿拉奇(Abbas Araqchi)等伊朗官員會談。
本周早些時候,伊朗向美國提交最新的和平方案,基本上是重申先前已經遭到美國總統川普拒絕的條件,包括要求擁有荷姆茲海峽的控制權、賠償戰爭損失、解除制裁、解凍資產,以及美國撤軍。
伊朗副外長周四重申德黑蘭擁有荷姆茲海峽的主權。
此外,《Kurdistan24》報導,在伊朗和美國持續就結束這場戰爭進行外交努力之際,由巴基斯坦居中調解,20名伊朗船員已經返國。此前美軍在新加坡水域扣押一艘伊朗船隻,並將船上20名船員轉移到巴基斯坦。
周四,伊朗駐巴基斯坦大使阿米里(Reza Amiri)在X上發文,對巴基斯坦政府協助船員獲釋所做的努力表達感謝。
*《國際政治》美伊即將達成協議?盧比歐:不敢太樂觀
路透社報導,就伊朗的鈾庫存以及對荷姆茲海峽的控制權方面,美國和伊朗仍然各持己見,但美國國務卿盧比歐表示美伊談判已出現一些「正面跡象」。
美國總統川普曾一再重申他絕不允許伊朗獲得核武,以及美國一定要移除伊朗的高濃縮鈾庫存。
周四川普在白宮表示:「我們會得到它(伊朗的高濃縮鈾)。我們不需要它,也不想要它,我們可能在得到它之後進行銷毀,但我們絕不會讓伊朗擁有它」。
盧比歐周四表示,如果德黑蘭在荷姆茲海峽收取過路費,那麼外交解決方案將不可行,但他也表示美伊談判已經取得一些進展。他表示:「是有一些好跡象,我不想過於樂觀,所以,讓我們看看接下來幾天會發生什麼」。
路透社報導,伊朗高層透露,伊朗尚未與美國達成任何協議,但雙方分歧已經縮小,不過,伊朗的鈾濃縮以及對荷姆茲海峽的控制權仍是談判的癥結所在。
在川普發表談話之前,兩名伊朗高層透露,伊朗最高領袖穆吉塔巴(Mojtaba Khamenei)已經下令濃縮鈾必須留在國內,不得運往國外。
川普也再度對德黑蘭打算在荷姆茲海峽收取過路費表達不滿,「我們希望它開放,我們希望它免費通行,我們不希望有通行費。這是一條國際水道」。
周三,川普表示和伊朗的協商已經來到「最後階段」,他準備等個幾天,就等德黑蘭給出「正確答案」,如果伊朗還是不願意達成協議,美國將再次發動攻擊。
據伊朗半官媒ILNA報導,在巴基斯坦居中斡旋下,美伊已經就和平協議的最終草案達成一致,其中包括全面停火、保障波斯灣和荷姆茲海峽航行自由,以及逐步解除對伊朗的經濟制裁,但沒有提到伊朗的核濃縮計畫。
此前,伊朗革命衛隊發布聲明,警告切勿再對伊朗發動侵略攻擊,否則「這場區域戰爭將向外擴大」。
*共和黨護航 突閃電取消眾院表決川普開戰攻伊權
就在美國眾議院共和黨即將因缺席,而輸掉投票之際,黨內領袖周四突然取消表決限制川普總統對伊朗戰爭權的決議。由於預料會有少數共和黨議員倒戈,加上還有人缺席,周四的這項表決原本看來很可能會通過。
這項決議投票由聯邦眾議院外交事務委員會民主黨籍首席議員米克斯(Gregory Meeks)提出,他周三表明,共和黨籍眾院議長強生(Mike Johnson)一直在拖延相關表決。他在國會山莊說:「我有許多共和黨同僚要面對食品和汽油價格上漲的問題,在家鄉都感受到了壓力。」
綜合外媒22日報導,民主黨人已多次在眾院和參院強迫進行表決,以限制川普的戰爭權,但這項行動近幾週逐漸獲得更多共和黨人的支持。
民主黨人及少數共和黨人要求川普,應前往國會尋求授權動武,並指出美國憲法規定,能宣戰的是國會,而不是總統。他們表達擔憂,認為川普在缺乏明確戰略下,可能會讓美國陷入一場長期衝突。但大多數共和黨人與白宮則說,川普的行動合法,並在他身為三軍統帥的權限範圍內,而下令透過有限的軍事行動,目的在於保護美國,遏制迫在眉睫的威脅。
民主黨聯邦眾議員麥高文(Jim McGovern)在眾議院議場質問,原定表決的伊朗戰爭權決議究竟情況如何。「我們不投票表決,難道是因為美國人已經厭倦了這場耗資數百億計美元的非法戰爭?汽油價格高得離譜,人們連買雜貨都買不起。這就是你們取消投票決議的原因嗎?」
同樣的,米克斯也批評共和黨取消投票的舉動。「現在正值陣亡將士紀念日前夕,汽油價格飆漲、食品價格上漲。由於這位總統選擇的戰爭,我們原本有一場表決,本來毫無疑問會通過,我們有足夠票數,而他們心知肚明,結果他們玩起政治遊戲,甚至作弊,把表決延後到我們休會回來之後。」
米克斯在投票展延之後說,表決料將在眾議院結束陣亡將士紀念日休會後,於6月初舉行。
*美伊和談前景黯淡 路透:伊朗最高領導人禁濃縮鈾運出國
美國、伊朗2月28日發生嚴重軍事衝突,4月8日停火之後,和談進度難有進展,「卡關」問題之一在於伊朗持有的濃縮鈾與相關精煉活動。伊朗兩名高階消息人士向路透社透露,伊朗最高領袖穆吉塔巴哈米尼(Ayatollah Mojtaba Khamenei)下令,境內武器等級的濃縮鈾不得運往海外。這代表德黑蘭在美方要求的談判主要議題之一展現更強硬的立場。穆吉塔巴這項命令很可能再度激怒美國總統川普,美伊談判只會更複雜。
路透社21日報導,以色列官員透露,川普已向以色列保證,伊朗用於製造核武的高濃縮鈾會運到伊朗境外,而且任何和平協議都必須包含與此有關的條款。
以色列、美國與其他西方國家長期指責伊朗企圖發展核武,其中一項指控是伊朗把鈾濃縮到60%的舉動,因為如此高純度遠超過民用所需,而且更加接近核武所需的90%純度。伊朗則多次否認有意發展核武。以色列總理尼坦雅胡表示,伊朗撤走濃縮鈾、德黑蘭停止支援區域代理人的民兵團體、伊朗彈道飛彈能力悉數消滅之前,他認為戰爭都不會結束。
伊朗高層瀰漫猜忌之情
穆吉塔巴是伊朗最新上任的最高領導人。伊朗消息人士之一說:「最高領袖的指示與伊朗高層達成的共識在於,庫存濃縮鈾不應運到境外。」消息人士稱,伊朗高層認為,這些原料運到國外將導致伊朗未來更容易遭受美、以攻擊。白宮、伊朗外交部均尚未回應路透社置評要求。
這場戰爭始於美國、以色列突然在2月28日向伊朗發動大規模空襲,4月8日之後處於脆弱的停火狀態,以色列持續對伊朗在黎巴嫩的代理人真主黨轟炸,伊朗則向設有美軍基地波波斯灣國家開火。各方推動和平的努力並未取得種進展,美國持續海上封鎖伊朗,伊朗持續控制波斯灣咽喉荷莫茲海峽,檯面上由巴基斯坦主導的和談斡旋過程更加錯綜複雜。
伊朗高階消息人士透露,德黑蘭普遍懷疑「暫停敵對行動」是華府的欺騙戰術,先製造安全感再恢復空襲。伊朗首席和談代表卡利巴夫(Mohammad Baqer Qalibaf)20日表示,敵方「明裡暗裡的動作」顯示美國正準備發動新的攻擊行動。川普20日宣稱,倘若伊朗不同意和平協議,美方準備對伊朗進一步發動攻擊,但華府可以為了「正確答案」等個幾天。
伊朗強硬:先終戰再談核計畫
消息人士說,美伊雙方已開始縮小部分歧見範圍,但伊朗的核計畫議題歧見仍深,包括濃縮鈾庫存的命運、德黑蘭要求其濃縮鈾擁有權獲得承認。伊朗官員多次表示首要任務是確保戰爭永久結束,而且美、以必須針對不再發動進一步攻擊給出可信的保證,唯有獲得保證,伊朗才願意準備與華府詳細談判核計畫。
2月底戰爭爆發前,伊朗早已表示願意把庫存濃縮鈾的一半運到境外,純度達60%。消息人士稱,由於川普多次威脅要打擊伊朗,德黑蘭立場有所轉變。以色列官員透露,暫時還不清楚川普會否決定再次攻擊、會否同意以色列重起攻擊行動。德黑蘭誓言,只要遭到攻擊,必將給予毀滅等級回擊。
傳已有「可行方案」
消息人士表示,要解決這個問題,已有「可行方案」。例如,由國際原子能總署(IAEA)監督稀釋庫存濃縮鈾。IAEA估計,去年6月美伊空襲伊朗核設施時,伊朗擁有純度60%的濃縮鈾440.9公斤。美伊攻擊後,不確定還剩多少。IAEA署長葛羅西(Rafael Grossi)今年3月表示,伊朗剩餘的濃縮鈾主要存放在伊朗伊斯法罕省儲藏設施一處隧道群,約有200公斤;其餘可能放在納坦茲省核設施,當地有兩座濃縮鈾工廠。
伊朗當局聲稱,濃縮鈾有部分用於醫療與德黑蘭一座研究用反應爐,後者用量相對較少,占比20%。至於伊朗的宿敵以色列,外界普遍認為以色列擁有核武庫,但官方從未證實或否認,幾十年來採行模糊政策。
*伊朗戰爭衝擊歐洲經濟 通膨與成長全惡化
多項最新數據顯示,伊朗戰爭引發的能源衝擊正持續滲透歐洲經濟,讓政策制定者陷入兩難:一方面拖累經濟成長,另一方面推升物價壓力。
路透社報導,經濟學者普遍認為,目前情況尚未達到1970年代能源危機時的「停滯性通膨」,即高通膨與零成長同時出現的局面,但已明顯加劇新冠疫情後延續至今的生活成本危機,使許多家庭壓力進一步上升。這種情勢也使歐洲各國央行在利率政策上更為困難,同時迫使各國政府重新評估是否擴大對家庭燃料成本的補貼與支持。
根據標普全球公布的調查,歐元區5月經濟活動出現逾兩年半以來最快萎縮速度,主要受到生活成本飆升打擊需求,其中服務業受創最為明顯,投入成本通膨也攀升至三年半新高。
歐盟執委會同日下修歐元區經濟成長預測,並警告若能源價格因供應中斷持續上行,且至今年底才見頂,經濟下行風險可能進一步擴大。
歐元區以外,英國企業活動同樣承壓,5月出現逾一年以來最大幅度萎縮,顯示伊朗戰爭帶來的外部衝擊,正與英國國內政治不確定性疊加,拖累經濟表現。
標普全球歐元區綜合採購經理人指數(PMI)初值從4月的48.8降至47.5,創2023年10月以來新低,也低於市場預期的持平表現,並連續第二個月低於50的榮枯線,顯示私人部門持續收縮。
標普全球指出,PMI低於50代表經濟活動放緩。摩根大通分析師則表示,這是自2023年末以來最疲弱的水準,「表面上看,顯示5月經濟已進入停滯狀態」。
(中時新聞網)
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*瀕臨界點 美回覆終戰方案 伊朗檢視中
美國總統川普廿日說,若伊朗不同意簽署和平協議,美國準備好發動進一步攻擊;當前情勢「完全處於臨界點」,恐迅速升級。但他暗示,可能再等幾天,以得到「正確答案」。
伊朗外交部發言人貝卡伊廿一日對官媒「努爾新聞」說,就美國透過調解方巴基斯坦轉交、對伊朗十四點終戰方案的最新回覆,德黑蘭正進行檢視;基於上述十四點方案的原始文本,(美伊)已在幾個場合交換訊息。
川普在華府近郊的馬里蘭州安德魯聯合基地受訪時說,「要是我們得不到正確答案,情勢將很快發展。我們全都準備好了;可能(等伊朗)幾天,但也可能很快就有結果;要是再等幾天就能避免一場戰爭,我認為,這很有意義」。
川普並又一次強調,絕不允許伊朗擁核;在伊朗簽協議前,美國不會減免任何對伊朗的制裁;「我們正進入伊朗議題的最後階段;要嘛達成協議,要嘛我們將採取有些難看的手段,但希望不會走到那一步;我希望,死傷人數愈少愈好」。
但路透廿一日引述兩位高階伊朗消息人士報導,伊朗最高領袖穆吉塔巴已下令,該國接近武器級的濃縮鈾不應被送往境外。由於這種濃縮鈾必須移往境外是美方在美伊和談中的主要要求之一,因此此一命令使伊方立場更強硬,也使終戰談判複雜化。
巴基斯坦除了派內政部長納克維廿日訪伊,根據伊朗學生通訊社(ISNA)廿一日報導,巴國陸軍參謀長穆尼爾也正前往德黑蘭;伊方提交的文本,雖在某種程度上縮小美伊間的分歧,但要進一步縮小,需美方抵擋住重燃戰火的誘惑。
根據美國新聞網站Axios及有線電視新聞網(CNN)廿日報導,川普和以色列總理內唐亞胡最近多次通話,十九日共一小時的通話氣氛緊張;川普對內唐亞胡說,調解方正推動美伊簽「意向書」,以正式終戰與啟動為期卅天的(後續)談判,討論伊朗核計畫和開放荷莫茲海峽等議題。
然而,川、內兩人存在顯著分歧,川普傾向美伊達成協議、內唐亞胡則期待對伊朗發動更強硬的軍事行動;通話後內唐亞胡「急壞了」。根據以軍廿日發布的聲明,總參謀長薩米對師級部隊指揮官表示,以軍正處於最高警戒,並為任何情勢發展做好準備。對此,川普廿一日強調,內唐亞胡「會做任何我要他做的事」。
(聯合報)
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*美伊談判生變 油價黑翻紅
路透21日報導,消息人士透露,伊朗最高領袖穆吉塔巴尼已下令,該國濃縮鈾不得運往國外。由於這是和平談判中美國的主要訴求,但德黑蘭當局立場顯然更強硬,可能會進一步激怒美國總統川普,導致結束這場戰爭的談判變得更複雜。
國際油價應聲翻紅,從一度跌逾1%到一度大漲將近4%,西德州重返100美元之上,布蘭特約在108美元。
最新消息指出,伊朗高層的共識是,濃縮鈾儲備不應運出伊朗,否則會使該國未來更容易受到美國和以色列的襲擊。伊朗國內普遍懷疑,停火只是華盛頓為在重啟空襲前營造安全假象採取的戰術欺騙。
美國總統川普20日告訴媒體,與伊朗的談判已進入最後階段。伊朗也表示,美國提出的最新方案已在一定程度上縮小交戰方之間的分歧。
伊朗半官方媒體ISNA 21日稍早報導稱,德黑蘭正準備回應美國提出的一份文本,表示該文本「在一定程度上縮小了分歧」;「要進一步縮小分歧,就需要華盛頓方面終結戰爭的衝動。」
伊朗外交部另外表示,雙方此番信息交換,是以伊朗數周前提出的一份14點文本為基礎。該方案實質上提出一項短期協議,即伊朗重新開放荷莫茲海峽,美國則解除對伊朗港口封鎖,隨後交戰方再就德黑蘭核計畫展開更深入談判。
川普曾多次樂觀表示,可望與伊朗達成協議,並迅速終結戰爭,但華府與德黑蘭之間的緊張局勢卻反反覆覆。
川普為促成停火而暫停對伊朗的「史詩怒火行動」(Operation Epic Fury),迄今已經六周,但為結束戰爭的談判仍進展有限。川普20日告訴記者:「我們在伊朗議題方面已進入最後階段。我們且看情勢如何發展。要嘛達成協議,要嘛我們將採取有些難看的手段,但希望這不會發生。」
https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/05/22/34971013.png&M=1&s=Y&x=0&y=0&sw=930&sh=616&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1
*新興亞洲 分析師看空
伊朗戰爭讓新興亞洲市場壓力倍增,印度、印尼、菲律賓的貨幣與公債價格,來到過去認為不大可能的低水位。有些分析師極度看空,預料這三國幣值恐續貶,債券也會承壓,央行面臨升息壓力。
印度盧比、印尼盾、菲律賓披索在新興市場貨幣中表現殿後,開戰以來貶值5%-6.5%。眼看衝突持續,一些分析師開始推測更空頭情境,安本資產管理(Aberdeen)等認為,印度盧比可能貶至100兌1美元。梅隆銀行(BNY)預估,印尼盾可能跌至18,000兌1美元。Gamma資產管理公司預料,菲國披索可能摔至65兌1美元。
油價大漲超過40%,讓亞洲備受衝擊,其中印度、印尼、菲律賓向來仰賴外來資本彌補經常帳赤字,因此受創最重。美債殖利率攀升,進一步削弱新興市場資產吸引力。因此縱使戰爭對經濟衝擊甚大,央行仍被迫緊縮政策。印尼已出手捍衛幣值,央行本周意外升息兩碼,並承諾要加強干預匯市。
*進口美國燃氣金額飆升
財政部昨(21)日發布統計通報,受中東戰事與調整供應配置影響,4月自美國進口液化天然氣近8億美元,占比約46.7%,以金額來看,年增高達12.3倍。
今年2月底爆發中東戰事,財政部指出,3、4月因地緣政治衝突升溫,除阻礙航運,也使國際油價急速突破每桶100美元,並於100至120美元區間高檔震盪。
同期間台灣原油進口量相應銳減,使今年前四月原油進口金額年減14.6%。
近年為提升能源韌性,加上中東戰事影響,天然氣進口市場產生變化。以金額占比來看,2020年、2022年自美國進口天然氣占比分別為5.5%、7.1%,2025年占比約9.4%,而今年前四月,美氣占比已高達26.2%,單看4月,占比更高達46.7%。
過去占比居次的卡達,因中東戰事衝擊,荷莫茲海峽遭到封鎖,前四月進口大減38.5%,占比降至17.5%,4月進口金額更直接歸零。
(經濟日報)
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