新聞自選輯 20260521

成長津貼 0-18歲每人每月5千元

賴清德總統昨在就職二周年談話中釋出政策禮包，他說，面對解決少子女化挑戰，政府近日將提出「台灣人口對策新戰略」家庭支持篇，其中一項是提供○到十八歲成長津貼，每人每月五千元。另外，他也宣布，將提出一項規模一千億元計畫，來加速中小微企業及傳統產業的升級轉型。

賴總統表示，少子女化是國安問題，必須要提高到國家戰略層級來面對，因此政府推出○到六歲國家一起養政策；年輕人想生，但因生理的因素，沒有辦法生，所以政府提出人工生殖補助；職場友善也做了一些改善。

賴總統坦言，這幾年來孩子出生數愈來愈少，政府盤點後認為「做的不夠」，所以有必要提出一個台灣人口對策新戰略，首先提出家庭支持篇，後續還會再提出其他政策，來解決台灣的人口問題跟人力不足的問題。

賴總統指出，○到十八歲，政府發放每人每個月五千元的成長津貼，希望在婚、孕、養兒育女、友善職場、婚育宅等面向提供協助，以兼顧工作與家庭，讓年輕人敢婚敢生敢養，敢於追求幸福。賴總統表示，未來這個成長津貼，也會有其中一部分設計成「兒童未來帳戶」，等到孩童十八歲時，就有政府給予經費運用。

至於成長津貼預算，賴總統說，家庭支持篇預算大概一年投入二千億元的規模，台灣有這個能力去負擔，不會排擠其他施政預算。賴總統表示，不只有發放成長津貼，還有包括對職場的友善、家庭的支持，還有住宅提供等，這是一個完整的配套。

行政院長卓榮泰昨參加石門水庫聯通管隧道貫通典禮致詞時表示，行政院已研提「○至十八歲全程支持計畫」，最快明年起，提供○到十八歲每人每月五千元成長津貼。其中，○歲至六歲階段，每月五千元讓家長運用，協助家長照顧下一代。

六歲至十八歲階段，卓榮泰說，希望家長能將成長津貼的一半納入孩子未來基金，孩子十八歲成年時，就有卅六萬元成長基金運用，可減輕學貸負擔或作為創業第一桶金，完整措施預計下周向國人宣布。

而針對中小微企業及傳統產業的升級轉型，賴總統則宣布將提出規模一千億元計畫協助。賴總統說，這項計畫也讓科技產業帶動傳統產業，讓國家發展落實到百工百業，落實到所有年輕世代的機會，也落實到廣大的勞工、農漁民，長者，以及弱勢者的照顧。

賴總統說，台灣今年第一季經濟成長率百分之十三點六九，是卅九年來單季最高，推估全年經濟成長率超過百分之七，總值高達卅二兆元；這個好成績是全民共同努力的成果，也是我們勇敢自信地擁抱世界，拒絕依賴單一市場的結果。

總統提成長津貼…家長嘆只發錢難催生 托育、工時也要改善

為解決少子女化問題，賴清德總統昨拋出○到十八歲五千元成長津貼政策。對此，民間團體肯定政府終於端出全面性的少子女化對策，但單撒幣，恐怕只創造育兒支持效果，無法成功催生。

不少家長則盼政府盡快宣布政策細節，也擔心這可能只是短期政治支票。家長張小姐說，真正讓人不敢生的，還包括房價太高、工時太長、托育名額不足、幼兒園品質不穩、請育嬰假怕影響職涯等，若只是發錢，卻沒有同步改善托育、教育和職場環境，恐怕很難提高生育意願。

不少新人選擇在五二○當天結婚，對於賴總統提「○到十八歲成長津貼」，新人認為不無小補，但整體來看還是杯水車薪。

兒福聯盟政策發展處副處長李宏文表示，台灣去年總生育率跌至零點六九五，情勢比其他國家更嚴峻。肯定政府終於提出較全面性政策，但單靠發錢頂多創造支持效果，很難成功催生，「恐怕事倍功半」。

李宏文建議，津貼若採固定金額，未來恐面臨通膨問題，應搭配物價指數進行彈性調整；也可參考法國模式，針對第二胎、第三胎採階梯式加碼，拉出有感差距，才可能提高生育誘因。

李宏文提醒，勞動部要加速職場改革，財政部也應提供「賦稅減免」，如延長學前特別扣除額適用年齡，除發津貼開源，也必須節流，透過稅費減免降低育兒家庭負擔，落實育兒賦稅正義。

「只是止痛藥，沒有動手術」

托育及就業政策催生聯盟也提醒，這類現金政策催生效果有限，「只是止痛藥，沒有動手術。」東歐國家波蘭十多年前即提出類似政策，每月撥款額度與我國相近，同樣延續至十八歲，但實施後生育率僅微升了百分之○點一，且二年後繼續下滑，足見「發放現金」無法改善結構性根本問題。

婦女新知基金會政策部主任李盈學也直言，國際上有許多「發錢救生育率」的案例，匈牙利祭出生兩胎可享房貸、購車優惠補貼，四胎可終生免稅等催生政策，雖有效提升生育率，但也導致照顧責任被丟回家庭，尤其是女性來承擔。他強調，追求生育率，必須以性別平等分工作為前提。

藍營看成長津貼：支持總統拿香跟拜

針對賴總統提出○至十八歲每人每月五千元津貼政策，國民黨立委表示，欣慰看到賴總統跟進國民黨立法院黨團政策；民眾黨團幹事長邱慧洳則批評，若沒有政策細節，一味撒幣沒有用，並質疑如此龐大的金額，財源要從哪裡來。

國民黨台南市長參選人、立委謝龍介說，很欣慰聽到賴總統推出○至十八歲每月成長津貼五千元，他從三個月前就不斷呼籲，這也是他競選台南市長與國民黨台南市議會黨團共同提出的政見，支持賴總統「拿香跟拜」，謝謝賴總統跟進他為台南市提出的政見，期待大家共同來努力，愈快實施愈好。

國民黨團首席副書記長許宇甄指出，國民黨團十八日即舉行記者會提出「○到十五歲，每月五千元育兒補助」，欣慰執政當局從善如流，好的政策大家一起做，只要提法案，國民黨團一定全力支持。

許宇甄說，國民黨團還有提出「○到六歲，孩子健保免費」、「○到六歲，每半年托育補助二萬元，全年四萬元」，這國安三箭就是解決少子化危機的最佳良方，希望賴政府也能一起支持。

邱慧洳則提到，民眾黨提出「台灣未來帳戶」，是在新生兒出生後給予第一筆五萬元的啟動金，每年會將一萬元匯入新生兒的帳戶，直到十二歲；這一筆錢一直到十八歲才可以動用，屆時將累積卅三萬九千元的金額，只能限於就業、就學、職訓、購屋自備款、租屋、創業。

邱慧洳說，若民進黨想學習、想模仿，就應學到精髓，而不是亂學一通，每月給付五千元成長津貼，沒有靈魂、沒有細節，如果只是撒幣，有什麼用？這個天文數字的財源又從哪裡來？

雲林縣長張麗善直言，希望總統展現誠意、負責任，不能中央請客、地方埋單，也不能排擠其他預算；新北市長侯友宜說，對此政策「樂觀其成」，但希望中央不要因此倒扣地方原有補助。

7至18歲補習花費多 財部研議增所得稅扣除額

針對如何因應少子女化問題，財政部長莊翠雲昨赴立法院財委會備詢，針對立委建議新增七至十八歲子女所得稅扣除額，莊翠雲表示，「是一個研議方向。」此外，包括育嬰宅等相關措施，莊翠雲說行政院會有整體方案，為民眾「減負擔、增福利」。

針對賴總統宣布提供○至十八歲成長津貼，衛福部次長呂建德表示，○至十八歲普發；初步規畫，○至六歲每人加碼每月五千元，成長津貼直接撥款至父母帳戶。六至十八歲發放兩千五百元現金、另兩千五百元一半存入「未來基金」帳戶，採強制儲蓄，直接撥款至兒少指定帳戶，年滿十八歲才能取出，第一桶金卅六萬，可繳學貸、創業，將來不排富發放。莊翠雲指出，財政部負責籌措財源。

立委林德福、李坤城質詢提及，現行稅制六歲以下幼兒適用幼兒學前特別扣除額，大學生則有教育學費特別扣除額，但七至十八歲的國小、國中、高中階段，家長面對的安親班、才藝、補習等龐大支出，在現行稅法上缺乏對應的扣除機制。莊翠雲對此表示認可，且目前確實只有免稅額，至於是否會增設扣除額，也是研議方向，待整體政策成形後將在院會中一併規畫。

此外，立委關切政府是否推出「兒少版ＴＩＳＡ（台灣個人投資儲蓄帳戶）」，金管會副主委陳彥良表示，目前正緊鑼密鼓研議，預計下周宣布；兒少版ＴＩＳＡ結合投資與資產累積，希望透過制度設計讓年輕人十八歲時能擁「第一桶金」。目前正與投信業者溝通，希望在手續費、管理費等方面讓利。

國外催生／新加坡育兒補助連年加碼 生育率仍跌

南韓是全球出生率最低的國家之一，近年來新生兒人數終於小幅回升，但政府斥資鼓勵生育政策發揮了多少作用，專家看法不一。而在新加坡，政府不斷加碼「催生」政策，補助變多生育率卻持續下降。

法新社報導，南韓出生率二○二三年跌至新低，此後回升。去年南韓每名女性平均生育數，從前一年的○點七五升至○點八。

南韓新生兒可獲得政府一筆二百萬韓元（約台幣四萬四千元）補助，還有一百萬韓元（約台幣二萬二千元）生產費用抵用券，另有交通與產後護理補助。

南韓在嬰兒出生後的第一年，每月支付家長一百萬韓元（約台幣二萬二千元）育兒補助，其他政策還包括年輕家庭購屋低利貸款、擴大親職假，以及補貼生育治療費用。

首爾大學經濟學教授洪錫哲（譯音）表示，相關措施「頗具成效」。不過，首爾大學人口學家李相林（譯音）表示，很難斷言最新政策導致出生率回升，南韓近期這波生育率回升，主要是由新冠疫情期間延後婚育行為驅動，「很難將此定義為人口轉折點」。

而在新加坡，二○二五年整體生育率降至○點八七，再寫歷史新低。過去幾年，新加坡不斷加碼「催生」政策，從育兒津貼到托育支援，相關預算從二○二○年的新幣四十億元（約台幣九九七點二億元），提高到最新的新幣七十億元，但補助變多孩子卻沒有增加。

新加坡政府發現，生育率下降恐怕不只是「錢不夠」，而是整體社會對婚姻與生育態度正在改變，許多年輕人不想結婚也不願生育。

(聯合報)

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0到18歲 每月發5,000

應對少子女化危機，賴清德總統昨（20）日宣布將推出0至18歲成長津貼，每人每月5,000元。政院規劃最快明年上路，不排富，0-6歲全額由家長支用，6歲後半數存入未來基金，滿18歲出社會就有36萬元，若全數存起來則有108萬元，擁有人生第一桶金。

賴總統昨日就職滿兩周年，在520記者會上宣布利多。他表示，成長津貼每年預算規模約2,000億元，財政可支應，不會排擠其他預算。他強調，當經濟發展、稅收增加，就要著眼國家未來，照顧年輕人、小孩子。

賴總統指出，政府將提出台灣人口對策新戰略：家庭支持篇，共18項對策。其中一項就是0至18歲成長津貼，每人每月5,000元，一部分將設計成兒童教育發展帳戶，孩子18歲時就能得到政府津貼。

外界將這項政策視為兒少版台灣個人儲蓄投資帳戶（TISA）。金管會副主委陳彥良昨日在立法院表示，相關方案預計下周宣布，目標是協助兒少建立長期投資與資產累積機制，讓年輕人18歲時就能擁有「第一桶金」，目前也正與投信業者溝通，希望在手續費、管理費等方面讓利，鼓勵提早建立理財習慣。

行政院長卓榮泰表示，最快明年起將提供0至18歲每人每月5,000元成長津貼。0歲至6歲階段，每月5,000元讓家長運用，搭配現有托育及養育政策，衛福部則表示，與現行育兒津貼不衝突，也就是0到6歲可以領兩筆。至於6歲至18歲階段，卓榮泰表示，希望家長能將成長津貼的一半納入孩子的未來基金，孩子成年時就有36萬元，可減輕學貸負擔或作為創業第一桶金。完整措施預計下周向國人宣布。

賴總統表示，除發放成長津貼，針對職場友善、家庭支持、及住宅提供，也會有完整配套。對此，財政部長莊翠雲昨日在立法院表示，正研議相關內容，包括育嬰住宅減免房屋稅、地價稅等持有稅；目前育有6歲以下子女，申報綜所稅時可列報幼兒學前扣除額，但6歲至18歲則無，莊翠雲說，補除這段年齡適用的扣除額，也是研議方向。

人口對策新戰略 藍白也提案 立院下周審查

賴清德總統昨（20）日宣布推出人口對策新戰略，0至18歲每人每月發放5,000元。在野黨方面，國民黨、民眾黨共推「台灣未來帳戶特別條例」草案下周將逐條審查。國民黨團也早已提出0至6歲免健保費、0至6歲托育補助每半年2萬元，及0到15歲每月5,000元育兒補助。

綠、藍、白三黨有共識推動政策催生。賴政府提出台灣人口對策新戰略，推出家庭支持政策，包括提供0到18歲成長津貼，每人每月5,000元、6歲後家長須將其中一半存入「青少年未來基金」，孩子18歲時可累積36萬元，可用於償還學貸或創業，盼讓年輕人敢婚敢生敢養。

國民黨與民眾黨去年便推出台灣未來帳戶特別條例，讓0至12歲兒童，在帳戶設立初始，就有第一筆5萬元，每年政府會再存1萬元到帳戶，基金投資追蹤台股大盤標的，若家長未額外提撥，孩童18歲成年後可領回33.9萬元。立法院社會福利及衛生環境委員會已安排過詢答、公聽會，下周擬逐條審查，藍白兩黨要力拚這會期三讀通過。

國民黨團書記長林沛祥表示，目前0至6歲免健保費，黨團已提出《兒童及少年福利與權益保障法》第27條條文修正草案，增訂中央政府全額補助6歲以下兒童健保。而0至6歲托育補助每半年2萬元，及0到15歲每月5,000元育兒補助，黨團法案還在草擬中。

(經濟日報)

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6歲前每月最少1萬 6-18歲5000元 政2周年 賴總統送「成長津貼」大禮包 不排富 可疊加育兒津貼

賴清德總統就職2周年送出大禮包！提出台灣人口對策新戰略，首波「家庭支持篇」預估每年投入2000億元，最大亮點是提供0到18歲兒少每人每月5000元的成長津貼，不排富且與現行補助「疊加不互斥」，0至6歲育兒家庭每人每月最少可領到1萬元，預計明年上路。另外，賴政府也計畫提出8年1000億元計畫，加速中小微型及傳產業升級轉型。

少子化危機 賴：我們做得不夠

賴清德昨天在總統府以「總統直選三十年，勇敢追求未來」為題發表就職2周年談話，他指出，上任兩年來，堅持守護民主自由的生活方式、維持台海和平穩定的現狀與發展經濟，以及打造更有韌性、更有競爭力、更能照顧人民的台灣這三件事。賴更強調，台灣沒有退縮，台灣正在前進。

面對少子女化趨勢，賴清德也宣布近日將提出台灣人口對策新戰略「家庭支持篇」，其中一項提供0到18歲成長津貼，每人每月5000元，希望在婚、孕、養兒育女、友善職場、婚育宅等面向提供協助，以兼顧工作與家庭，讓年輕人敢婚敢生敢養。

他強調，少子女化是國安問題，必須提高到國家戰略層級來面對。過去政府做了很多努力，但這幾年嬰兒出生數愈來愈少，他直言，「我們做得不夠。」

賴清德預告，家庭支持篇共有18項對策，而0至18歲的成長津貼會有一部分設計成「兒童未來帳戶」，供就學、創業或家庭開支運用。預估每年預算規模2000億元，台灣GDP總值已超過32兆元，稅收也在增加，不會排擠其他施政項目。

津貼發放 將設計兒童未來帳戶

行政院長卓榮泰昨在桃園則說，行政院一直在規畫如何針對少子女化提出新策略，成長基金只是18個措施當中的1項，還有另外10多項，待草案完全擬定後，預計下周正式向國人宣布。

衛福部說明，未來「0至18歲成長津貼」完全不排富、每人每月普發5000元，與現有津貼、補助疊加不互斥；據此，0至6歲育兒家庭最少每人每月可領到1萬元，6至18歲則一半領現金、一半2500元存進「未來基金」帳戶，18歲後可用來繳學貸、創業等。

賴清德在記者會上還宣布將提出一項規模1000億元的計畫，加速中小微企業及傳統產業的升級轉型，由科技產業帶動傳統產業，讓國家發展進一步落實到百工百業。

他說，台灣中小微企業約170萬家，提供台灣80％以上的就業機會，根據央行報告，2024年台灣經濟成長率5.6％，其中傳產貢獻2.7個百分點，不可諱言對台灣經濟發展非常有貢獻。

8年1千億 加速中小微型及傳產升級

他上任之初就提出「中小微企業多元振興方案」，1年編列超過100億元協助數位轉型，接下來他將加速且加大規模，額外再提8年1000億元計畫，希望各行各業中小微企業都能得到政府的支持；另外，他推動的AI新十大建設，預估在2040年前，至少會幫助100萬家中小微企業智慧化。

對此，卓榮泰表示，過去這幾年，高科技產業發展非常快，中小型企業發展的速度跟廣度遠遠不及高科技，所以特別請國發會、經濟部和勞動部，合力擬定中小微企業的轉型升級條例，接下來由經濟部主導，依照總統指示的規模，盡速適用。

賴在記者會最後特別對年輕朋友喊話，30年前，上一代台灣人民用勇氣打開民主的大門；30年後，希望你們用創意、專業和行動，打開台灣下一個世代的未來。

他說，作為總統，我會支持你們，繼續投資教育、科技、文化、運動與國際交流，讓年輕人不必離開台灣才看見世界，也讓世界因為台灣年輕人的創造力而看見台灣。你們的勇氣，就是台灣繼續前進的動力。

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財部推減稅 增列7到18歲扣除額 翠雲證實育嬰宅享房屋稅、地價稅優惠 藍委建議納入安親班、補習費等支出

行政院針對少子化推出「0到18歲全程支持計畫」，財政部長莊翠雲20日赴立法院財委會備詢，立委林德福、李坤城皆關心，在財政部的權責範圍之內可以提供何種方案。莊翠雲證實，育嬰宅提供房屋稅、地價稅階段性減免，以及對家中有7到18歲間子女提供扣除額等租稅優惠，都是在研議的方向。另降低青年購屋負擔的新青安政策，即將於7月到期，財政部也已邀請內政部、央行、公股行庫等相關單位討論，近期可望提出方案。

立委林德福昨日在立法院財委會質詢指出，政府近年已提高部分報稅扣除額，但實際上國小安親班、國高中補習費等支出，仍無法列入扣除，家庭負擔依舊沉重。目前6歲以下兒童有幼兒學前扣除額，第1胎是15萬元、第2胎是22.5萬元；18歲以後上大專以上有教育學費扣除額。但是7到18歲之間除免稅額，幾乎「零扣除額」，是否應該提供這階段扣除額。

莊翠雲表示，李坤城立委所提的建議與說法確實都是「0到18歲全程支持計畫」討論的方向。她進一步說，應對少子化戰略目標，國家有整體規畫，希望從生育、養育、教育各階段，可以幫助家長增福利、減負擔，讓他們有更多的彈性，因此行政院會提出整體規畫與配套措施。

立委李坤城則詢問，行政院長卓榮泰提出育嬰宅可以有減稅優惠措施，是否朝向育有幼兒的家庭，可以獲得房屋稅、地價稅的階段性減免措施。

莊翠雲證實，育嬰宅提供房屋稅、地價稅階段性減免，以及對家中有7到18歲子女提供扣除額等租稅優惠，都是研議的方向。財政部官員解釋，育嬰宅減稅政策上，要看內政部如何定義應符合的條件，才能進一步確定後續減稅措施並與地方政府溝通。

財政部官員透露，生育家庭的減免措施不僅是前述項目，還有更多的租稅優惠將於28日提出，致力讓青年人敢婚、敢生。

此外，衛福部昨日也表示，今年將推動少子女化對策計畫2.0，持續擴大育兒津貼、托育費用補助對象，也將深化準公共托育機制，提供近便、可負擔且具品質的托育服務。

朝野競逐大撒幣 債留子孫 是多給點「零用錢」 治不了少子化問題

九合一選舉將至，為了拚選情，朝野都祭出社會福利政策，儘管政府一直哭窮，還有天價國防支出要負擔，但為了不讓在野黨福利政策專美於前，執政黨也跟進推出，然而，這樣的大撒幣政策，究竟能否真正解決少子化問題？財源哪裡來？是不是會債留子孫？

國民黨立院黨團日前提出系列搶救少子化政策，1年經費合計約高達2416億元；賴清德總統20日就職2周年演說時也提出0至18歲「每人每月5000元」成長津貼；賴指出，針對人口對策新戰略中「家庭支持篇」部分，就有18項對策，1年經費約2000億元。

確實，談國際關係、兩岸關係，人民無感，尤其九合一選舉的主題向來都是民生，朝野爭相端出社福牛肉很正常，因為是民眾最能直接感受的做法；然而，先前政府還在哭窮，指預算被在野黨阻擋，還有國防預算被美國要求提高到GDP的3％至5％，但賴總統昨日還是說，GDP創新高、稅收增加，所以有餘裕。

台灣少子化問題嚴重，韓國也是國際上的生育率墊底常客，但最近韓國採取高額補助等措施，擺脫末段班，名次終於往前。台灣也應該借鏡，不要同樣在撒幣，卻白撒了。以韓國來說，生育津貼是嬰兒出生後第1年，每個月支付家長100萬韓元（約2.1萬台幣），還有針對新婚夫婦及育兒家庭提供專屬的購屋優惠貸款與公共住宅保障，部分企業也發獎金給有子女的員工。

少子化的問題與居住正義是完全綁定的，台灣人不成家、不生小孩，原因幾乎都與房價太高有關，韓國採取激烈措施，或許社會經濟、房價會面臨衝擊，卻硬是把生育率往上拉。反觀台灣，應思考除了發津貼之外，其他配套政策是否也該同步，否則只會變成已經有小孩的家庭多一點不無小補的零用錢，不敢生的還是不敢生，結果錢白花了，生育率還是沒上升。

錢要花在刀口上，政府若認為少子化是國安危機，得有準備迎接社會衝擊的覺悟，若只是舉債亂撒幣，治不了少子化問題，將來還債的還是這些可憐的孩子。

謝龍介酸 搶吃他畫的大餅 白質疑天文數字 錢從哪來

賴清德總統20日拋出人口對策新戰略，提供0到18歲每人每月新台幣5000元成長津貼。藍委許宇甄表示，對賴總統願意從善如流感到欣慰，但行政部門須提相關配套；民眾黨團幹事長邱慧洳則質疑，相關預算每年將花2000億元，天文數字財源要從哪裡來？

國民黨立委、台南市長參選人謝龍介強調，該政策與他主張的「0至15歲每月加碼5000元成長津貼」育兒政策相呼應，當初他剛提出來時，民進黨對手陳亭妃跟其他民進黨人士鋪天蓋地開罵，罵他畫大餅、沒財源、騙選票，結果現在賴清德不僅照單全收，還加碼到18歲，「昨天罵人畫大餅，今天自家總統跟著吃大餅」，這不是當場甩了陳亭妃和民進黨一個大大的髮夾彎嗎？

許宇甄對於賴政府「從善如流、好的政策大家一起做」感到欣慰，不過她也強調，行政部門必須提出相關法案及配套措施，國民黨團一定全力支持，且國民黨團還提出0到6歲孩子健保免費、每半年托育補助2萬元，「希望賴政府也能一起支持」。

然而，民眾黨創黨主席柯文哲批評，賴清德提因應少子化政策不能只有發錢，要規畫、計算財源跟預算，以及錢跟帳戶要怎麼管理？他痛批「民進黨只要選舉到了就開始花錢，可是撒幣政策也要有規畫」。

邱慧洳也認為，如果民進黨想學習、模仿民眾黨提出的「台灣未來帳戶」，就應該學到精髓，而不是學了一個沒有靈魂的山寨貨，「每個月給5000元的0到18歲成長津貼，請問這天文數字的財源要從哪裡來？」

綠委張雅琳強調，成長津貼是重要的一步，特別是6到18歲，部分津貼存入「兒少未來帳戶」，讓孩子成年時擁有一筆基金，減輕家庭負擔，同時也代表台灣開始把「養育下一代」視為需要長期共同承擔的責任。

職場不友善 家長憂心不敢多生

賴清德總統在520宣布將提供0到18歲成長津貼，每人每月5000元，民團直言，擴大發放現金的做法對生育率效果有限；家長團體也認為，鼓勵生育除發錢外，最重要還是要調整職場友善政策，提供在家照顧孩子的父母津貼，營造友善育兒環境。

托育及就業政策催生聯盟表示，不反對擴大發放現金政策，但對生育率效果有限，「純現金政策只是止痛藥，沒有動手術」，波蘭10年前就推出類似政策，每月發放金額與台灣相近，也是一口氣發到18歲，但總生育率只回升了0.1，過2年又下滑。

婦女新知政策部主任李盈學認為，照顧小孩最需要的是時間而不是金錢，津貼對家長而言不無小補，但呼籲仍應專注於照顧公共化，否則津貼對沒有時間照顧的民眾而言效果有限。

中華兒童暨家庭守護者協會執行長周明湧則說，0至6歲再加碼至每月1萬元，仍無法支應照顧需求，7歲以後每月僅剩2500元，可能連營養午餐的費用都負擔不起，其餘的2500元投入未來帳戶中，但額度可能也不夠，認為應大力引進企業資源。

國教行動聯盟理事長王瀚陽指出，少子化真正要處理不只是現金補助，而是職場、托育與照顧制度是否友善。許多家庭不敢生、不敢多生，是因為職場對婚育女性與育兒家庭支持不足，請假、升遷、工時都可能形成壓力，擔心孩子出生後無法兼顧工作與照顧。

一名育有兩名兒子的陳姓家長表示，現在生活壓力大，通膨導致物價上漲，養育孩子真的要花非常多錢，這是生育率下降的主因，樂見政府看到問題，願意幫助家長減輕育兒負擔，不無小補，但也不會因此考慮多生，且後續如何發放、何時發放，是否為長期政策，還是只是為了選舉釋放的利多有待觀察。

張麗善：中央請客 勿由地方埋單

賴清德總統就職2周年，宣布未來0到18歲每人每月發放5000元成長津貼，預估每年2000億元，因稅收增加，不會排擠其他預算。新北、桃園、雲林、嘉義縣等藍綠縣市都樂觀其成，也希望中央盡快完整說明，新北市長侯友宜表示，施行措施愈早下來愈好，但要講清楚中央、地方哪些部分需合作；雲林縣長張麗善則提醒，預算不應有排擠效應，「不能中央請客，地方埋單」。

侯友宜說，現階段國家最大的安全危機就是少子化，除要正視之外，也要提出相對政策，讓大家願意生、願意養，才是負責任的政府。

針對新北是否要加碼，侯強調「不要倒扣回去就好」，屆時會在行政院會向中央反映，希望施行措施愈早下來愈好，「我是開放態度評估，少子化是大家面對的問題」。

桃園市政府說，樂觀其成，也呼籲中央盡快說明完整做法。

張麗善昨出席雲林縣集團結婚活動，當場喊話「每一對新人都能至少生三胎」，表示培育人才是大家共同的義務與責任。她說，總統在就職2周年發表政策，當然要展現誠意、負責任，且應是經過深思熟慮，所以預算不應有排擠效應，「不能中央請客，地方埋單」。

她說，現在餐廳、飯店的生意都不太好，熱錢都到股市，因大家對生活疑慮不安，緊縮生活開銷；此政策上路就要2000億元，不能倒退、半途而廢，且少子化問題要有整套的因應辦法，希望這項巨額支出並非病急亂投醫，也不是基於政策買票的考量。

嘉義縣政府說，少子化是國家安全問題，當然樂見其成，會配合辦理。

(中國時報)

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力拚諾貝爾獎 教部擬設台灣高等研究學院

賴清德總統日前提出願景，希望未來卅年內，台灣於物理、化學、醫學等三領域，擁有三位諾貝爾獎得主。本報獨家掌握，教育部召集台大、清大、陽明交大、成大四校，盼整合四校和中研院資源，研議設置台灣高等研究學院（ＴＡＡＳ），以數學、物理、化學、生物、地球科學為分組，自辦招生。

且配合ＴＡＡＳ計畫，教育部也將設置「國立台灣科學實驗高級中等學校」（簡稱國科實中），從高中生開始培育。

據本報掌握，ＴＡＡＳ以五個專長領域做分組，各校依優勢領域招生，如數學領域由台大、陽明交大、成大招生；化學為清大、陽明交大。採兩階段甄選，第一階段為筆試，學生須參加指定考科以及科學知能檢測，通過者方能進入第二階段書面審查與科研甄選營。

一名高教界人士談到，近年數理能力優異的學生多跟風去了半導體、ＡＩ等應用領域，但基礎學科是發展根本，因此設置特別計畫拔擢。目前招生名額未定，四校也需針對ＴＡＡＳ領域重新設計課程，教育部希望於今年底招生。

該名人士指出，目前研議由各校推薦領域優秀教師並設計課程，學生入學後可接受學術導師研究指導，或依學生個別需求規畫修課，也能跨校或赴中研院進行選修或參與實驗室計畫，畢業可取得台灣高等研究學院學歷，等同學士學歷。

另一名知情人士則指出，ＴＡＡＳ鎖定對象為高中科學班或奧林匹亞國手，教育部甚至考慮提供其按月發放的獎學金，細節還在討論。若是一般高中的科學班學生等，則還是要經筆試。

而本報也掌握，因應ＴＡＡＳ，教育部正規畫設置國科實中，草創時期將於台大國青中心一樓上課，盼基礎科學人才向下扎根至高中端。台大內部則透露，國科實中借地案上周已通過，但要強調，僅配合國家政策出租空間，台大不涉及運作。

教育部主任秘書林伯樵表示，希望針對早早就展露天賦、興趣的學生，給予彈性學習的路徑，因此ＴＡＡＳ的學生，不必接受既定必修學分等約束，將有更多心力放於研究。不排除與國外合作，讓學生能在特定領域能「跑快一點」。目前仍在討論階段，招生形式、時間等尚未定案。

至於學校擔心，未來該批學生不一定會投入基礎科學研究。林伯樵則說，在學生展露興趣時給予其更多資源、引導，「他會覺得愈來愈有趣。」有熱情，學生就會自己往前走。

教部擬設高等研究學院 家長憂心再掀菁英升學競賽

為培育諾貝爾獎人才，教育部與大學端研議設立台灣高等研究學院，並規畫同步設置國立台灣科學實驗高級中等學校，從高中階段開始培育科研人才。不過家長團體憂心，恐加劇學生壓力，再掀新一波菁英升學競賽，也質疑政府未從一○八課綱與基礎科學教育問題著手，反而另設新的招生與培育體系。

「家長一定會趨之若鶩，變成另一個擠破頭都想進去的窄門。」全國家長團體聯盟理事長蕭東原表示，現行教改已讓學生壓力沉重，若再增設獨立科研菁英體系，很可能演變成新的升學競賽，「大家會開始研究怎麼準備、怎麼考、怎麼進去」，甚至出現更多補習、家教需求，讓學生壓力驟增，也衝擊教學正常化。

蕭東原說，該構想目前看來有點不切實際，與其另外成立新體系，從高中生開始培育諾貝爾獎人才，不如優先強化現有大學研究環境，把資源投入大學端，再從中發掘人才。

蕭東原強調，若台灣高等研究學院正式成立，配套措施須先做好，包括招生程序是否公開、公平、公正，以及錄取標準、甄選方式、人才特質如何界定，都必須說清楚。

國教行動聯盟理事長王瀚陽則認為，一○八課綱實施後，自然領域學分數大幅刪減，學生相關能力逐漸弱化，導致大學端還需再補強基礎科學能力。與其另設新型菁英制度，不如回到課綱本身檢討。

教部擬設高等研究學院 明星高中：應有配套銜接機制

教育部研議設置高等研究學院，培養有潛力的基礎學科人才。對此，明星高中校長多肯定大學端建立系統性培育機制，但也提醒，若只是新增升學管道，吸引力有限，仍須提供完整課程、研究資源與獎學金等誘因，且不能偏廢人文素養與學生發展彈性。

建中校長莊智鈞表示，當前半導體產業吸引力強、薪資待遇明顯優於基礎科學領域，憂心未來究竟有多少學生願意投入基礎科學學習。建議政府應給予大學更多自治空間，提供長期且充足的經費支持；高中階段則可參考美國、南韓重點高中作法，針對全國各區域核心高中或科學班編列專款，設置大學等級的獨立實驗室，並配置足夠師資與研究經費。

北一女校長陳智源表示，目前數理資優班與科學班學生，多從高一下開始進行專題研究，但到了高三為準備學測，往往被迫暫停研究。教育部若能與大學、中研院等建立銜接機制，讓學生不必因升學考試中斷研究，將有助培養科研人才。

他也提醒，從台灣國際科展得獎學生來看，也有不少非傳統明星高中學生對科研有興趣，制度設計應兼顧多元選才，讓真正具科研熱情與潛力的學生獲得支持。

中山女高校長張云棻提醒，科學的根基仍是服務人類社會，培育頂尖科研人才時，也應讓學生理解科技發展與社會、倫理、人文之間的關係。若能在課程中適度融入人文素養，會更完整。

高雄中學校長莊福泰則認為，現在高中生想法多元，不一定希望太早被單一路徑「綁住」，若能提供不同於一般學系的教學計畫、跨校課程、實驗資源與研究指導，並結合中研院資源、獎學金等完整配套，才可能吸引真正有志基礎科學研究的學生。

設台灣高等研究學院 台大：應與國外頂尖大學合作

教育部研議設置台灣高等研究學院（ＴＡＡＳ），盼為台灣打造諾貝爾獎的潛力股。但有學校指出，ＴＡＡＳ要順利推動，台大態度非常關鍵，否則計畫恐很難推行。台大校長陳文章則表示，建議計畫要能與國外頂尖大學合作，如與柏克萊等設立雙聯學士，讓學生有出國讀書、見習的經驗，對頂尖生會更有誘因。

據本報了解，教育部已為ＴＡＡＳ連續數周密集邀集參與學校開會，有學校端透露，台大對該計畫有意見，若台大反對甚至退出，計畫幾乎篤定做不成。

陳文章表示，ＴＡＡＳ是要吸引頂尖生讀基礎學科，但對頂尖生與其家長而言，中學階段即便基礎學科能力超群，但大學階段要考慮的是「未來性」，學生大可畢業後，直接進入台大電機或醫學系，若真的要主打基礎學科吸引學生，勢必要跳脫原體制。

「如果沒有跟國際頂尖人才競爭，是會有惰性的。」陳文章說，若要從高中端開始培育，應思考學生進入國科實中後，能與大學連貫、縮短時程；教育部甚至可思考，讓ＴＡＡＳ與國外頂尖大學設立雙聯學士學位，如在台大就讀ＴＡＡＳ，也可到美國柏克萊大學就學。

另一校高層則表示，教育部希望趕在年底上路，「但速度太快了。」讓更多學生投入基礎學科研究是好事，即便學生於ＴＡＡＳ畢業，但未來要如何確保其永續投入基礎研究，而非又被科技業挖角，是待解難題。

高等研究學院…國際做法 多針對博士後學者

教育部擬推動台灣高等研究學院（ＴＡＡＳ）計畫，以高中生為招生對象，引發討論。國際上知名如美國普林斯頓高等研究院、日本高等研究院等「Advanced study」，多是針對博士後或已有專門研究領域的學者，通常不招收學生，與台灣欲執行的高等研究學院「Advanced academy」不同。

相較於大學，歐美日等國的高等研究院，多採更開放、彈性的組織，讓頂尖人才得以從事研究。其中像是日本京都大學、名古屋大學內都設立高等研究院，專精領域各異，如京都大學高等研究院內設有享譽國際的人類生物學研究中心。法國則設有高等科學研究所，專攻數學與物理領域，機構內歷來獲得終身職的學者，部分都具有沃爾夫獎或菲爾茲獎成就。

中研院院士陳培哲表示，國際上的Advanced study多針對博士後或研究剛起步的學者，如美國普林斯頓高等研究院密切和普林斯頓大學合作，但其實設有很清楚的分界，博士以前，由大學處理；博士以後，才到高等研究院，好投入更專精的領域，也有大師級的學者能交流。

陳培哲談到，國際上近年不少大學研究成果斐然，如京都大學下也設立高等研究院，畢業生會願意續留大學內的高等研究院。但大學也能集結各領域資源，因此評估獨立的高等研究院可能漸漸被大學取代。

高教工會副理事長翟敬宜表示，國外的高等研究院多是專職研究，通常不帶有教學任務。

新聞眼／疑問未解 諾貝爾獎夢難靠新學院

為回應賴清德總統「三三三諾貝爾計畫」，教育部規畫設置台灣高等研究學院（ＴＡＡＳ），然而從目前規畫看來，卻有三大疑問待解。一是如何和現有頂尖大學科系做出實質區隔，二是否能建立真正有利基礎研究的長期制度，三是怎樣解決面對人才最終仍可能流向高薪產業的現實。若這些問題沒有解決，再多菁英計畫也枉然。

在ＡＩ產業帶動下，頂尖學生多流向半導體、人工智慧等高薪應用領域，數學、物理、化學等基礎學科逐漸邊緣化。

教育部意識到問題，試圖以ＴＡＡＳ學院重新拔尖，並非壞事。然而，最現實的難題是如何與現有大學體制區隔。台大、清大、陽明交大與成大，本就擁有數理、生科與地科等系所，擁有頂尖師資，掌握多數研究資源，如今再從四校之上另設一個「高等研究學院」，差異在哪？是否會成為另一種疊床架屋？

國際間許多高等研究院，如法國、日本、美國等，多半鎖定博士後研究員、學者或高階研究生，其核心功能是提供成熟研究者跨領域合作與自由探索環境，但台灣高教環境恰恰最缺這一點。近年大學評鑑、論文產量、計畫件數與產學合作績效掛帥，學術界瀰漫短期化與工具化傾向。即使學生有志投入基礎科學研究，面對低薪、研究環境不穩定等現實問題，會有多少人繼續研究之路，令人大打問號。當產業界提供數倍薪資、更穩定職涯時，又如何保證學生不會往產業界靠攏？

台灣近年教育政策常陷入「旗艦計畫迷思」，從雙語國家、半導體學院到ＡＩ聯盟，幾乎每逢國家戰略需求，就另起爐灶設立新體制，但舊有高教問題卻始終未被根治。如今再成立ＴＡＡＳ，若只是將有限資源集中在極少數學生身上，卻忽略整體基礎科學教育的改善，恐怕只會讓學術資源更加失衡。

頂尖學術研究並非培養少數拔尖者，而是貴在環境殷實、能團體作戰。若教育部未積極拉拔整個台灣學術環境，使其成為沃土，即使成立再多「高等研究學院」，諾貝爾獎恐怕還是空中樓閣。

(聯合報)

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復康巴士 有人捐沒錢養 車輛不敷需求

台中市府推動復康巴士逾廿年，提供身心障礙者交通接駁，每年服務逾九十二萬人次，完全免費受好評。不過，每年二億六千萬元營運支出全靠公益彩券盈餘分配款支應，民代披露，有善心人士想捐復康巴士，礙於市府「養不起」拒收，要求擴大財源，滿足需求。

各地都有復康巴士，多採計程車費率計價但只收部分車資，其餘由縣市政府補助。六都中，台北、新北、桃園和台南市都規定，符合使用資格者須付三分之一車資，僅低收或中低收入戶可享有不等趟次免費搭乘，高雄市則是要求使用者付二分之一車費，目前完全免收費的只有台中市。

基隆市府復康巴士原本也免費，去年六月起開始收費，並放寬服務對象。

中市身障者約十四萬人，二○○四年推出復康巴士後即完全免費，依行動困難程度分Ａ級為重度行動不便、Ｂ級重度以下肢體障礙、Ｃ級為其他身心障礙者，行動困難程度愈高，每月可搭乘趟次愈多，並有預約優先權，目前全市有二九○輛。

議員林祈烽說，有市民母親曾使用復康巴士，過世後遺願想捐車卻遭拒，因今年市府僅受理捐贈廿三輛，三月就額滿，今年不再受贈；市府因營運預算不足，總量管制車輛，也導致身障者常預約不到，應開闢財源，擴大車隊規模。

台中市脊髓損傷者協會總幹事柯坤男說，復康巴士使用範圍廣，除就醫復健外，也可外出接駁，但高達九成復康巴士用途仍在就醫，過去洗腎診所有接駁車，現在都搭復康巴士，排擠其他身障者交通需求，應比照北市作法部分收費，依障礙程度別提供免費趟次與優惠，透過使用者付費，避免排擠真正有需要的人。

中市社會局統計，近年仍持續受贈車輛，車輛數逐年增加，前年有二七七輛、去年二八五輛，今年有二九○輛，並汰舊換新，但營運預算也逐年提高，前年約二點四億元，今年增為二點六億元，每車每年營運成本近九十萬元，為避免備用車過多，才暫緩受贈。

社會局長廖靜芝說，目前預約成功率約百分之九十八，每年約一萬至二萬人預約失敗，八成為輪椅族的Ｃ級使用者，Ａ、Ｂ級的植物人、呼吸器依賴，及中、重度以上的肢障、視障者等預約多沒問題，將盤點身障需求與預算，在可行範圍內擴大服務量能。

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熱門時段 復康巴士預約秒殺

身障者外出就醫、上課或活動，大多仰賴復康巴士代步，但常預約困難，即使預約到車，還要配合發車班次。有重度身障者就醫回診，為配合班次，一早搭車赴醫院枯等數小時，也有身障桌球選手為配合接送，被迫縮短練球時間。

桃園市肢體傷殘協進會總幹事楊智華說，有會員反映，即使提早五至七天預約，仍有極高機率列候補，能否搭到車看運氣。台中洪姓身障者說，提前一周預約有時還排不到車，很多行程無法提前安排，三天前想預約幾乎叫不到車。

有身障者埋怨，復康巴士名額飽和與司機人力有限，尤其平日早上回診的熱門時段，預約系統瞬間秒殺，沒排到的只能候補，看是否有人臨時取消，不然就要花大錢改搭計程車，甚至也可能叫不到車，只好取消外出。

這名身障者說，復康巴士難預約，多元計程車也可能叫不到，想出門聚會、上課或參與活動，若沒交通工具，往往面臨重重限制，影響基本的生活權益。

殷姓重度身障者表示，他從台中大雅要到台中榮總就醫，原本預約早上十一時班次，但只排到上午八時，只好被迫提早出門，強忍不適坐在輪椅上枯等數小時，每次就醫都身心俱疲。

有身障桌球選手固定晚上時段團練，原本預計練球到晚間九時，但預約時段不固定，有時只排到晚間八時卅分的班次，行動不便還得提早半小時移動，嚴重壓縮練球時間，雖無奈也只能接受。

除此之外，預約系統也常遭詬病。楊智華說，雖有網路、電話雙重預約管道，但對年長者而言，傾向使用電話，但「電話常打不進去」，經常處於占線狀態，想預約或臨時有事要出門，幾乎很難即時處理，盼能優化改善。

復康巴士免費轉付費 基隆服務增量贏好評

基隆市復康巴士過去限制嚴格、預約不易，服務量能長期低迷。市府去年六月起推動轉型，由免費改為使用者付費，年度經費也由一千四百萬元提升至三千三百萬元。不僅未引發反彈，反因服務範圍擴大、預約透明化，全年服務量從一點八萬趟次倍增至四萬趟次，贏得好評。

基隆市約二萬多名身心障礙者，在舊制下，復康巴士僅限坐輪椅的中重度肢障者使用，用途侷限於就醫復健。服務門檻高，加上缺乏數位預約系統，許多身障者反映「看得到吃不到」。

社會處長楊玉欣指出，新制擴大受惠族群，放寬至不限障礙類別及等級的身障者皆可申請。服務範圍更跨越至雙北，目前每月服務量達三千五百趟次，較往年翻了一倍以上，全年服務預計可逐年成長至四點八萬趟次。

從免費轉向收費，過程挑戰重重。楊玉欣坦言，最大難題在於與既有使用者的溝通，初期民眾會質疑為何要收錢；社會處攜手委託單位主動說明並非要增加市民負擔，而是為永續營運與擴大量能。

數據證明改革效益，舊制下每人每周限搭四趟次，新制大幅放寬至十四趟次。市府另導入「基隆市無障礙交通統一預約平台」，整合復康巴士與長照交通接送，民眾預約同時由系統試算車資，解決資訊不透明的問題。

收費標準上，市府採取「使用者付費」結合「政府補助」雙軌制，以基隆市計程車費率為基準，一般用戶每日二趟補助車資百分之七十；低收及中低收入戶每月提供八趟次免費乘車，另每日二趟補助百分之九十。對高需求的重度肢障、植物人及失智症者，提供提早十四天預約權，確保最需要的人優先獲得協助。

「現在不僅可去醫院，還能去上班、上學，甚至跟朋友聚餐。」使用者反映，新制讓復康巴士不再只是醫療車，還成為生活代步工具。服務目的放寬後，涵蓋食、衣、住、行、育、樂等各項需求，也提升身障者參與社會活動意願。

楊玉欣表示，轉型目的在於讓服務走得更遠，身障朋友不再困於家中，市府未來將持續視需求滾動調整，讓基隆無障礙交通網絡更趨完善。

誘因不足 5都通用計程車停滯

台灣六十五歲以上人口已突破四六七萬人，身障者也有一三○萬人，乘車需求大，但復康巴士重要輔助運具「通用計程車」供需嚴重失衡。六都車輛數僅高雄正成長，其餘五都多停滯或腰斬，地方縣市呼籲中央全面檢討補助機制，增加誘因。

北市通用車從二○一九年的三○一輛「腰斬」至去年的一五五輛，僅占全市計程車百分之○點四八。北市四點二萬名輪椅需求者，平均二七○人搶一輛，這還沒計算五十九萬名長者，弱勢族群面臨「搶破頭」困境。

類似狀況也發生在中南部，台南市通用車從二○二○年的五十九輛降至今年的卅七輛，減幅達百分之卅七點三；台中市自二○一九年以來持續爭取補助，但受車輛除役影響，目前線上服務剩五十輛，一車難求。

新北有一五○輛，雖未明顯減少，但首批車輛已面臨汰換；桃園市近八年數量皆在廿至卅一輛間低檔持平，今年有廿七輛。

高雄從二○一九年的二九二輛成長至今年的三二五輛，交通局推出「愛接送」網頁與Ａｐｐ預約系統，更提供每趟二五○元的營運獎勵金，提高加入意願。

通用計程車減少，地方認為「購車成本高」與「營運獎勵不足」是關鍵。北市議員汪志冰說，通用車新購買加改裝動輒要一、兩百萬，每趟五十元營運獎勵金還要滿五十趟才能申請，門檻限制多，缺乏誘因，「除非佛心來做公益」。

新北交通局長鍾鳴時分析，通用車規格嚴格、造價貴，服務輪椅乘客一趟一至二小時，計程車產業時間就是金錢，不利推廣。

桃園市交通局也說，通用車的油耗、保養成本皆高於一般計程車，投資報酬率低，導致業者優先選擇一般車款。

對於全國性無障礙交通困境，北市公運處長李昆振說，去年中央修法增加里程計算補助選項，超過六十五趟每趟最高可領三二五元；公路法修正後，通用車牌照不再計入一般計程車牌總量管制，預計未來可逐步增加。台南、台中也將持續配合中央修法，研議地方配套強化制度誘因。

鍾鳴時建議中央重新思考政策方向，例如參考日本導入「可移動式副駕駛座」等局部改善方式，不必大幅改造車體即可提供協助，讓每輛計程車都是通用車，落實友善無障礙的運輸環境。

復康巴士 學者建議 跨平台預約 推企業協力

免費復康巴士面臨「有人捐車政府養不起」的窘境，學者建議，要永續經營應結合市場機制，部分收費反而能擴大規模，另外，各地營運預算主要來自公益彩券盈餘分配款，應開發多元財源，並結合長照巴士、無障礙計程車跨平台預約，便利身障者出行。

逢甲大學文化與社會創新碩士學位學程特聘教授侯宗勝指出，台中復康巴士完全免費，屬於社會福利，但需求愈來愈大，預算難隨之成長，「僧多粥少」導致預約不易。

侯宗勝說，若營運全靠政府預算，營運商把財務控制在不虧損範圍即可，沒有擴大服務規模的誘因，加上民眾捐贈實體車輛，車身印有捐贈者姓名，但捐款支持營運則失去此外溢效果；政府沒錢、營運商不敢多花錢，民眾只願意捐車，要解開死結，除投入更多公帑，不然就需部分收費。

侯指出，多數縣市都採取收三分之一車資，中低收入戶則有免費額度，如此可增加三成服務量能；復康巴士要永續發展，需轉向部分商業行為，不能全靠政府預算，不過免費縣市要改收費，考驗主政者擔當，更要擴大經營、提供更好服務，才能說服使用者。

元智大學社會暨政策科學學系教授劉宜君表示，生育率下降與高齡社會來臨，復康巴士需求增加，預約難度提高，其次復康巴士駕駛須專業訓練，人力招募與留任也面臨難題。

劉宜君建議，目前主要財源單一且不穩定，可推動企業協力，鼓勵民間捐贈，範疇涵蓋駕駛薪資、車輛維運等營運成本，其次財源多元化，地方政府在長照、身心障礙預算中編列固定經費穩定支應。

劉強調，目前復康巴士、長照交通與多元計程車各自獨立，民眾須事先預約，不確定性高，建議整合建置跨系統預約平台，讓非輪椅使用者也能透過多元計程車補充運能，提升整體服務可及性。

(聯合報)

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(中國時報)

社會

豐原五口命案判刑一審11年 王家女婿：不符期待

台中豐原王姓一家五口陷黃金、投資雙重詐騙，去年走上絕路，震驚社會，外號「李團長」的主嫌李惠雯以龐氏騙局詐騙王家五口與另七名被害人，得手一千五百萬餘元，台中地方法院痛斥李女行為惡劣，昨依銀行法等五罪判她十一年徒刑。王家女婿痛訴，原本期待司法還妻子一家公道，僅判十一年不符社會期待。

王家女婿昨透過台中市議員謝志忠發聲，表示始終期盼法律還岳家應有的公道，重懲壞人，但判決不符合社會期待。告訴代理人林瓊嘉認為，李女（四十五歲）貪圖享樂卻逼死王家五口，犯後未真誠贖罪，一審刑度偏低，會請檢察官上訴。

台中地檢署調查，李惠雯生意失敗欠下巨額債務，二○二四年六月透過張姓美容師牽線認識王家大女兒，佯稱經營「網路團購」，慫恿投資人繳五十至一百萬元加入會員，保證每月可獲本金一成報酬。

李女還以「賣黃金賺利潤」話術，要投資人刷卡買一兩約十萬元的黃金，稱將黃金交給她就能取得四千至一萬元利潤，李女並承諾幫忙付卡費。投資人看似無需成本還能獲利，實際上李女一再拖繳卡費、支付利潤，還將黃金短線變賣還債。

檢方統計，李惠雯騙了王家五口七五二萬元，連同另七名被害人共詐得一五三六萬元，王家人去年六月想退出投資，李女以虛構合約恫嚇「違約」，強索五三○萬元違約金，逼得王家老父將房子設定抵押借款，借得的一七六萬元遭李女全部拿走。去年七月二日，王家人不堪精神壓力、催債逼迫，選擇輕生。

王家大女兒留下「我們笨、被騙」遺言，檢察官坦言，此案並非被害人「笨」，而應歸咎於李惠雯之「惡」，李女施詐、恫嚇，終陷王家人於絕路，起訴並求處十五年以上徒刑。

中院審理時，李女認罪，坦承把八成投資款拿去繳自身債務及卡費。王家女婿說，家人「不是不想活，而是沒能力再承受」，若有選擇，誰會輕生。

中院審酌李惠雯密集傳送恐嚇言語、割腕流血照片，王家五口不堪恫嚇與債務壓力而尋短，痛斥她手段極為惡劣，應重懲，依銀行法吸金、刑法恐嚇取財及詐欺罪判她十一年徒刑。牽線的張姓美容師、當舖業者涉重利，檢方就是否為共犯、金流等仍偵查中。

豐原五口命案家屬 認為刑期不足警惕 法界：恐嚇刑度接近天花板 但詐欺判太輕

台中地院審理豐原五口命案，昨判「李團長」李惠雯十一年徒刑，其中恐嚇取財罪判刑四年六月，接近刑度天花板，但包括被害家屬在內仍無法接受。告訴代理人認為，就算李非直接奪命，但她「間接」逼死五人後果嚴重，判十一年不足警惕。

中院合議庭依銀行法非法經營收受存款業務罪、恐嚇取財罪，各判李女五年四月、四年六月徒刑，另依三個詐欺罪各判七月、七月及十月，五罪應執行十一年。

法界指出，李女雖然惡劣，但不是犯殺人、傷害致死等直接侵害生命法益之罪，「逼死」王家五口是透過投資詐騙、恐嚇取財等手段，所犯最重的刑責是銀行法非法吸金罪，刑度為三年以上、十年以下徒刑，李以投資狠詐王家等人一千五百萬元，在競合詐欺罪下量處五年四月，屬中間偏重之刑。

恐嚇取財則是六月以上、五年以下之刑，合議庭判到四年六月，已接近刑度極限，可發現法官對李女動輒言語威脅、傳血腥照等行為，認為以長期心理虐待方式讓王家人深陷絕境，雖非直接致人於死，但終究被她逼上絕路，因此在該罪作出相當嚴厲的評價。

李女其餘三個普通詐欺罪，均是盜用被害人信用卡，金額數千元至萬元不等，各量處七月、七月及十月之刑。李女一共犯五罪，刑度加總為十一年十月，相較過去法院常遭詬病的定應執行刑「打折打到骨折」，此案定應執行十一年相對合理。

律師林瓊嘉指出，李惠雯實際上數次盜刷被害人信用卡，應就其一次行為論一罪，而非用被害人數計算，在一罪一罰評價上，詐欺罪量刑過輕。林也說，李女恐嚇、製造假債權逼死王家五口，非常嚴重的衝擊社會安全，五條人命逝去僅判十一年，不足警惕類似暴力、恐嚇討債行為。

(聯合報)

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龐氏騙局害命 豐原五口命案 李團長判11年 中地院認嫌犯手段極為惡劣、難認有悔意 家屬批判決「不符合社會期待」

去年喧騰一時的台中市豐原區王姓一家五口命案，檢警查出，5人因遭「李團長」李惠雯透過黃金、團購「龐氏騙局」養套殺，積欠龐大債務而離世，台中地院認為李惠雯嚴重破壞金融秩序，難認有悔意，20日依詐欺得利、《銀行法》非法經營收受存款業務、恐嚇取財5罪判處李女應執行有期徒刑11年。王家女婿得知判決結果，直言「不符合社會期待」，將請檢方上訴。

民國114年7月2日，62歲王男、63歲凃女、35歲王女、34歲王女、28歲王男一家五口陳屍租屋處，警方在房內找到「到死都不知道公司名、地址，賣房子還不夠，一次又一次的要錢，無止盡的壓榨，無止盡的還帳」的遺書，深入調查發現，王家人落入李惠雯「黃金投資」、「代購投資」養套殺陷阱。

李女先慫恿王家以每人50萬至100萬元加入會員，獲得10％佣金，再以每兩10萬元刷卡幫李買黃金後，由李繳納卡費並給予每兩4000元至1萬元佣金。去年6月18日，王家人察覺有異想退出，李女以退出需繳違約金以及先前李幫忙支付刷卡金、利息共639萬元。王家被龐大債務壓得喘不過氣，加上李女不時恐嚇，最終造成五人離世。

檢方查出，王家與另7名被害人合計被李惠雯詐騙1536萬5003元，依詐欺、非法吸金、洗錢、偽造文書、恐嚇取財等罪起訴李女，並求處15年以上重刑。

中院合議庭認為，李惠雯手段極為惡劣，雖在審判過程自稱「意識到自己真的錯了，已深刻悔悟，希望能和被害人調解」，迄今僅與1人調解，且尚未賠償，難認有悔意，依《銀行法》非法經營收受存款業務罪判處有期徒刑5年4月；3個詐欺得利罪判處7月、7月、10月，恐嚇取財罪判4年6月，應執行有期徒刑11年。

王家女婿昨透過台中市議員謝志忠強調「始終期待法律還給我太太一家應有的公道，但判決結果明顯不符社會期待。」委任律師林瓊嘉稱將請檢方上訴。

中檢表示，除李惠雯外，當初牽線王家與李團長結識的張姓美容師、涉案4名當鋪業者及李惠雯丈夫、女兒共7人，另案偵辦中。

(中國時報)

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網路詐騙猖狂 政院要求Meta修改演算法阻詐

近年網路詐騙猖狂，行政院打擊詐欺指揮中心昨指出，Meta所屬社群平台是詐團主要犯罪管道，尤以Threads的農產品購物詐騙為大宗，Meta必須立即主動修改演算法與偵測系統，從源頭阻斷重複性詐騙貼文，否則必要時將修法提出相對應管制措施及罰則。

美國社群平台巨頭Meta旗下，包括Facebook、Instagram、Threads及WhatsApp等社群與通訊平台。

根據內政部警政署刑事警察局統計，今年至四月卅日止，Meta所屬社群平台涉及詐騙案件數為一萬三〇七三件，案件占比為百分之八四點三一，總財損金額為十三億六一七八萬一五七四元，財損占比為百分之八六點二。行政院認為，Meta所屬社群平台仍是詐團主要犯罪管道。

打詐指揮中心指出，Threads平台好發的網路購物詐騙貼文以季節性、時事性商品為主，尤以偽冒政府機關販售蒜頭、山竹、荔枝、桃子、酪梨、芒果等農產品為大宗，此外，也有以倒店為幌子低價出清iPhone、Switch2、PS5等，或假稱「新開幕」免費贈送而進行的詐騙。

打詐指揮中心強調，Meta應修正技術漏洞、主動修改演算法，建立「重複詐騙內容識別機制」，及時攔截已被列為詐騙的資訊，而非事後補救，且應建立「官方身分驗證」，針對在地小型商業經營者提供更便捷、可信的「身分驗證服務」，幫助消費者區分合法業者與詐騙帳號，保障合法業者的生存空間。

打詐指揮中心提到，若Meta持續消極應對，必要時將針對「詐欺犯罪危害防制條例」再修正案，提出相對應管制措施及罰則，並評估以「受害者人數」或「詐騙貼文篇數」作為裁罰基準，課以重罰，要求平台業者在台灣經營必須尊重台灣法治與民眾財產安全。

針對詐騙受害者部分，打詐指揮中心表示，政府將全力支持受害者與商家採取法律行動，捍衛網路交易安全，也會強化對平台的監督、持續提升民眾反詐意識。

為防堵跨境詐欺，法務部、洗錢防制辦公室昨舉辦國際研討會，法務部長鄭銘謙表示，近年虛擬資產、跨境金流、人工智慧及深偽技術等新興科技，均已成為詐欺與洗錢犯罪集團利用的工具，對傳統偵查模式帶來重大挑戰，法務部將持續強化國際司法互助與跨境執法合作，全面提升打擊跨境詐欺與洗錢犯罪的量能。

刑事局統計 Meta去年詐騙廣告近8萬則

詐騙集團利用Meta旗下臉書、Threads貼文或刊登廣告，以假投資或假網路拍賣詐騙，台北市一對母女投資被騙輕生，也是透過臉書接觸詐騙廣告；刑事局通報下架後，仍有類似內容反覆出現，呼籲業者協助審核過濾，從源頭阻詐。

台北市一對母女前年遭假投資詐騙一千二百萬元而輕生，警方查出詐團假冒理財網紅「柴鼠兄弟」招攬投資，被害人瀏覽臉書假投資廣告後，加入LINE群組，被騙當面交付現金及匯款。

刑事局統計，去年通報網路廣告平台業者下架逾八萬則詐騙廣告，其中Meta七萬九九四四則最多，大幅超越Google一九三五則；另通報Meta停權、移除詐騙粉絲專頁、帳號、貼文共七萬三二五七筆。

警方分析，詐團上網投放假投資廣告，甚至假冒財經名人、媒體網紅、企業領袖、政治人物名義，與被害人加LINE，以投資虛擬貨幣、股票、黃金等，誘使面交現金或轉帳，榨乾被害人後斷絕聯繫。

詐團也會謊稱販售演唱會門票、手機等各類商品，收錢不出貨；近年假網拍轉型，詐團謊稱販售商品或贈送物品，傳送偽冒「7-ELEVEN賣貨便」、「全家好賣+」等超商或物流網路平台的連結，要求買家填寫資料後網頁顯示交易失敗，再假冒平台、銀行客服人員，以認證為由誘使轉帳。

依詐欺犯罪危害防制條例，網路廣告平台刊登或推播廣告，不得含涉詐內容，應建立管理措施，於廣告中揭露委託刊播者、出資者等資訊；接獲通知有廣告或內容涉詐，應移除或限制瀏覽。

詐欺防制警官說，警方持續通報涉詐內容下架，但類似內容反覆出現，相關機關應要求網路平台業者協助審核過濾，從源頭防詐，善盡企業責任。

(聯合報)

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Meta 平台詐騙多 政院說重話

Meta旗下Facebook、Threads及Instagram等社群平台詐騙貼文氾濫，行政院打擊詐欺指揮中心昨（20）日說重話，要求Meta立即修正演算法與偵測機制，不排除修法，評估以受害人數或詐騙貼文數量作為裁罰依據，祭出重罰。

行政院指出，政府打擊平台詐騙重點不只是「刪文」，而是建立「提前預警、快速降溫、提高詐騙成本」防制機制，要求平台業者負起應有社會責任。

刑事警察局統計，今年前四月，Meta旗下社群平台涉及詐騙案件達1.4萬件，占比達84.31%，財損金額約13.62億元，占比高達86.2%，顯示Meta平台仍是詐騙集團主要活動渠道。

其中，Threads平台近來網購詐騙案件攀升，尤以假冒政府機關販售農產品最為常見。

另iPhone、Switch 2及PS5等熱門商品，也經常以「倒店出清」、「新開幕免費贈送」等名義吸引用戶上當，並盜用實體店家街景照片增加可信度。

打詐中心指出，許多詐騙貼文即使遭檢舉下架，短時間內仍會以相同圖文重新上架，顯示Meta偵測機制存在明顯漏洞。

政府要求Meta建立「重複詐騙內容識別機制」，即時攔截、而非僅事後補救；並呼籲Meta建立更完善的商家身分驗證制度，降低小型商家及個體工作者遭冒名風險。

行政院表示，未來研議修正《詐欺犯罪危害防制條例》時，將評估以受害人數或詐騙貼文數量作為裁罰標準，對未善盡管理責任的平台祭出更重罰則；同時，也將支持受害者與商家採取法律救濟，協助向平台提出損害賠償。

Facebook先前因為廣告資訊揭露不完全以及未揭露委託刊播者等問題，三度遭到裁罰，合計已罰1,850萬元。

(經濟日報)

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2小隊長找少年造假破獲槍擊案 一有罪一緩刑

苗栗縣警竹南分局偵查隊張姓、曾姓小隊長被查出為求槍砲彈藥刀械管制條例破案績效，與涉案幫派分子「喬事」，讓對方找王姓少年當人頭，造假破獲槍擊案。苗栗地院昨依包庇非法持有制式手槍罪、財產來源不明罪判張各六年、一年徒刑，曾犯行使公務員登載不實公文書罪處刑一年六月，因具悔意緩刑五年。

二○二二年間，新竹有幫派分子尋仇，一路追到竹南開槍，槍擊案由竹南警方調查。張姓小隊長等人與涉案的新竹幫派大哥事後虛構案情，由對方派王姓少年頂罪，後來疑因五百萬元安家費擺不平，王在少年法庭調查時翻供吐實，去年掀出舊事。

苗栗地檢署去年五月查出張姓、曾姓小隊長在二○二二年的槍擊案查辦過程造假，紙包不住火。張原本去年六月即將退休，案發後停職；曾姓小隊長先前因故改調制服警員，但在案情曝光前就退休。

判決指出，張姓小隊長與幫派老大約定，帶走涉案制式手槍及頂替犯罪的王姓少年、駕駛作案車輛的殷姓男子，不再追查開槍行凶者，並與曾姓小隊長等人將王、殷載往新竹市十八尖山停車場，由張姓小隊長在該處將手槍丟至作案車輛內，指揮曾姓小隊長錄製不實的搜索查緝影片，交由不知情的劉姓偵查佐製作少年事件移送書，將王護送少年法庭。

張包庇持槍者三年間，總收入僅二百三十八萬多元，支付每月固定開銷後，二○二三年財產申報存款總額僅二萬多元，薪資轉帳戶餘額於二○二四年一月前僅有八百二十九元，幾無餘款可買車，卻於該月使用兒子名義向中古車行購買售價二百七十三萬元的保時捷汽車，購車款中的一百一十三萬現金來源可疑。

張否認包庇持槍、財產來源不明犯行，辯稱王姓少年就是實際犯罪者、購車款來源包括平時放在身邊的九十多萬元現金及胞弟奠儀約四十萬元，但合議庭不採。

合議庭批評張為掩飾真正犯案者，以喬人、喬槍方式讓王姓少年頂替，包庇實際犯罪之人，且說不清為何犯後三年內財產增加一一三萬，損害司法警察清廉公正形象。曾配合張演出，考量他沒有前科，在本案中非主導者，且坦承犯行、有悔悟之意，宣告緩刑五年、支付公庫五十萬元。

(聯合報)

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「連黃子佼都可應徵」兒少工作證制度 挨批有漏洞

衛福部於四月底預告「兒少權法」修正草案，昨天多個民團召開記者會，點出此草案仍有多項漏洞，例如，藝人黃子佼違反性剝削防制條例、個人資料保護法，但最後以刑度較重的個資法判刑，而非性剝削，依照草案規定，未來黃仍可擔任兒少工作者。

人本教育基金會、還我特色公園行動聯盟、不會教小孩行動聯盟等團體，昨高呼口號，提醒衛福部重視兒少工作證制度所潛藏的漏洞。

民團舉例，除了黃子佼，台大狼醫黃信穎、曾於台北市立美術館任職的「美術館叔叔」梁恩睿等人，即便遭到判刑，但依照該草案，仍可接觸兒少工作。為此呼籲衛福部透過修法採制度性預防，降低兒少可能遭受不當對待的風險。

「建立兒童工作證制度」連署發起人李靚蕾以梁恩睿為例，經一審宣判對兒童強制性交、強制猥褻、拍攝性影像共十四罪。但草案規定兒少工作者範圍只限於「教育、照顧、訓練」，並未納入美術館中的兒少導覽或兒少活動等遊憩、服務工作。此外，在主日學、兒少靈修活動等宗教活動，工作人員也常接觸兒少，而草案也未納入範圍。

人本基金會執行長馮喬蘭表示，不能擔任兒少工作者條件，不能只根據判決定讞，應包含被行政調查認定有這樣的行為；兒少工作者範圍應再加入服務、遊憩、宗教等面向，曾對兒少有過重大暴力、虐待者，也應納入管制。

衛福部社家署長周道君表示，「兒少權法」修正草案已於四月底預告，總計修正條文高達一五○條，昨在高雄舉辦第一場公聽會，預計辦理四場，草案預告期間持續蒐集各界意見，目前除了兒少工作證外，其他議題將一併討論。

(聯合報)

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食品宣稱療效 暗示、諧音可罰

為了規避罰則，許多健康食品廣告大玩文字遊戲，以「壞東西」影射癌細胞、「血濁」代替高血脂，為此，衛福部食藥署制訂「食品廣告合規輔導指引」，提醒食品業者、內容創作者，如以隱喻、暗示、諧音或錯別字等方式宣傳，也可能被認定違規，遭受重罰。

食藥署企劃及科技管理組組長鄭維智指出，食品廣告定義為利用各種媒介或方式行銷宣傳商品，並使多數人知悉其宣傳內容，達到招徠商業利益效果，包括網紅業配或分享使用心得，只要整體內容足以引導消費者連結至特定商品、通路或購買方式，具商業利益效果，即屬廣告，其內容不得涉及誇大不實、易生誤解或宣稱醫療效能。

指引提到，食品廣告不得涉及疾病及其療效相關文字，如「抑制癌細胞」、「減少胃潰瘍」等，但即使未明確指出疾病或症狀名稱，改以社會通俗用語描述或暗示，仍屬高違規風險表現方式。一般常見以「管路」意象影射血管健康，以「壞東西」代替致病細菌、病毒、癌細胞，以「血濁」暗指高血脂等慢性病，或以「健檢數字紅變黑」代表身體健康變好等。

食品廣告是否違規，需依「整體廣告表現」綜合判斷，包含文字、圖像、案例分享及前後文脈絡等。鄭維智強調，即使以隱喻、暗示、諧音或錯別字等方式呈現，只要足以使消費者產生對於食品具醫療效能的聯想，各縣市衛生局就可能認定違規，依法裁處。

鄭維智表示，該指引屬行政輔導，所舉案例為例示而非負面表列，實際開罰與否需由衛生機關認定，依「食品安全衛生管理法」規範，食品廣告涉及不實、誇張或易生誤解，可處四萬元至四百萬元罰鍰；涉及宣稱醫療效能，可處六十萬元至五百萬元罰鍰，並可按次處罰並要求業者歇業、停業或廢止登記。

(聯合報)

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三班護病比月底預告 衛福部出招防「關床潮」

三班護病比入法，新制將於明年五月醫學中心先行，醫界則擔心，上路後恐再掀關床潮。為此，衛福部祭出「預防關床條款」，拉高三班護病比獎勵機制，醫學中心需連續三個月「未申報健保病床占率」低於百分之三，且達成三班護病比標準，才能獲得獎勵。

至於三班護病比入法進度，醫事司表示，仍在調整細節中，預計五月底完成預告程序，法制作業預告六十天，期間蒐集各方意見。

衛福部長石崇良日前表示，三班護病比達標率獎勵措施實施二年來，達標率達七成，但部分醫院則以關床為手段，降低收治病人數量，換取護病比達標，恐損及病人就醫權利。

衛福部照護司副司長陳青梅指出，最新三班護病比獎勵措施中，要求醫學中心連續三個月未申報健保病床數不得低於百分之三才可獲得獎勵，此監測指標目的在於避免醫院「技巧性關床」。醫院每一病床均有健保申報代碼，若病床連續三個月無申報紀錄，形同該床位「已被停用」，最可能情況便是醫院關床，並未收治病人。醫學中心最低床數為五百床，百分之三床位數量為十五床，也就是規模較小的醫學中心如關床超過十五床，即無法領取獎金。

此外，地區醫院申報床數如低於十床時，形同不收病人，而以門診為主要營運模式，因此，將不予提供三班護病比獎金。

三班護病比獎勵計畫將至一一七年底截止。陳青梅說，目前預防關床條款僅列在獎勵計畫，若各醫院護病比未能達標，屆時將以醫療法、醫療機構設置標準等規範祭出罰則。

據了解，全國二十多家醫學中心規模體質各有不同，台大醫院、台北榮總、新光醫院等三班護病比達標情況較佳，且「未申報健保病床占率」偏低，應不受影響。但馬偕醫院、萬芳醫院因護理人力招募不如預期，關床情況較嚴重，領不到獎勵金。

台灣醫務管理學會理事長洪子仁表示，衛福部推動「預防關床條款」，應是希望三班護病比入法後，降低醫院關床風險的配套作法。希望醫學中心不應為了三班護病比達標而關床，保障民眾就醫權利。

醫學中心關床率7% 醫師嘆降低難

三班護病比入法，新制上路後恐引發一波「關床潮」，為此，衛福部提出配套措施，對此，新光醫院副院長洪子仁表示，現行醫學中心平均關床率為百分之七，要想壓低至百分之三以下，難度不小，即使達標，每月額外獎勵費也才一○○萬元，誘因明顯不足。

衛福部祭出對連續三個月關床率不超過百分之三的醫學中心，地區醫院開床數也不得低於一○床，符合相關條件者，達標當月連動住院護理費額外加一成獎勵。

洪子仁表示，許多醫院為符合護病比規範，直接「關床」，被動讓數據達標，但這嚴重影響民眾就醫住院等權益。獎勵制度設下門檻，關床率需低於百分之三，這難度不小，各家醫學中心於疫情期間平均關床率為百分十二至十五，目前則約百分之七。

至於額外獎勵，以一家五○○床規模的醫學中心為例，如果達標後，每月僅能額外獲得一○○萬元，但全院護理人員超過八百人，換算下來，每名護理師可分到獎金並不多，誘因不足。

台北榮總院長陳威明則感謝衛福部發放三班護病比達標獎勵金，相關獎金均都發給院內護理師，護理人員可感受到政府的美意，這有助於留才。如果修改了規定，設下門檻，恐讓很多醫院無法達標，以致護理師拿不到獎勵金。

台灣醫療協會副理事長朱益宏表示，三班護病比達標獎勵措施已逾三年，但仍有不少醫院因為募不到足夠的護理師，不想違規，只好關床。新制僅額外加成百分之十獎勵金，確實不夠，建議加到五成，甚至一倍，才具足夠誘因。

朱益宏表示，許多地區醫院位居偏遠鄉鎮，「不要說多給一成獎勵金，就算直接讓護理師每月加薪一萬，也不見有人願意去。」；建議衛福部針對地區醫院提高誘因，才能發揮實質的鼓勵效果。

(聯合報)

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護病比提前上路 衛福部：草案預告延至5月底 統拍板分階段實施 原修正草案變動多 將蒐集資料 以期版本更周全

三班護病比正式入法，賴清德總統日前宣布提前至明年（116）5月20日分階段上路。《醫療機構設置標準》修正草案原定昨（20）日預告，但衛福部說明，在總統裁示下，原版本草案需調整，針對分階段實施場域、對象進行討論，改延至5月底完成預告。

立法院本月8日三讀修正《醫療法》，將三班護病比正式入法，衛福部長石崇良同日說明，預計5月20日預告《醫療機構設置標準》修正草案，並於民國117年5月1日實施。

不過，賴清德在競選期間承諾「2年內完成三班護病比入法」，衛福部規畫實施時程遭質疑跳票。12日在護師節慶祝活動上，賴清德突宣布提前至116年5月20日分階段實施，石崇良隨後補充，將考量「城鄉」和「醫院層級」，改朝明年第一階段醫學中心先上路。

衛福部原定20日預告《醫療機構設置標準》修正草案，衛福部醫事司副司長劉玉菁昨天說明，總統公開裁示三班護病比提前分階段實施後，原版本草案須調整，整個過程會有很多變動，因此草案目前未定案。

劉玉菁說，衛福部會以總統宣示為原則，進行草案修正，進一步蒐集資料、討論後，訂出分階段適用對象、實施標準，讓各醫療院所做好準備，也希望預告版本草案更周全，目標5月底完成預告程序。

至於是否醫學中心先行，劉玉菁說，全國共400多家醫院，醫學中心以外的醫院也得一併討論，不過這段期間各界傾向醫學中心先行，衛福部會進行充分討論並預告草案，預告期間60天內會蒐集意見，進行總體考量。

中華民國護理師護士公會理事長陳麗琴表示，三班護病比已寫入《醫療法》，是很明確的事情，因此不擔心《醫療機構設置標準》預告時程影響後續實施，不過目前各團體尚未討論過分階段實施細節，也不清楚是否會寫入設置標準。

陳麗琴說，石部長近日前往日內瓦世界衛生大會（WHA），行前有告知回國後會盡快找大家開會，現在需討論的是配套措施和哪些對象先行，既然7成醫療機構都已達標，第一階段實施應該都沒有問題，至於剩下3成，應了解什麼原因沒有達標，政府有責任輔導他們。

(中國時報)

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北市動物園小食蟻獸失蹤

北市動物園高齡十一歲小食蟻獸「黑妞」本月十八日晚間近七時許失蹤，被監視器拍到最後身影是在遊客步道旁的鳳梨科植物園區。

園方二天投入約六十五人次搜索仍未果，由於小食蟻獸屬於夜行性動物，白天多半會躲藏於樹叢或隱密空間中休息，增添了保育員搜索難度。

(聯合報)

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小食蟻獸脫逃 台北動物園急尋

台北市立動物園小食蟻獸「黑妞」離家出走，18日路過遊客步道旁的鳳梨科植物園區後便失去行蹤，園方研判可能因為活動場內的香蕉樹遭黑妞攀爬後斷裂，意外形成連結活動場旁仿岩的通道，讓牠得以離開活動場。園方呼籲若有遊客看到黑妞蹤跡，勿驚擾、追逐或自行捕捉，請立即就近通知園區工作人員。

動物園發言人曹先紹昨表示，保育員19日上午9時發現黑妞未出現在室內或戶外活動場，經調閱監視器畫面，發現黑妞18日晚間6時15分自室內活動空間進入戶外活動場，晚間6時55分拍攝到黑妞路過遊客步道旁的鳳梨科植物園區後便失去行蹤。

他指出，隨後保育員即刻啟動搜尋機制，19、20日兩天共投入約65人次地毯式搜尋周邊環境，並於熱帶雨林區周邊緊急加設6台自動相機及4組誘捕籠，持續監測活動跡象，保育員也同步加強巡查及監視器調閱，希望盡速掌握行蹤。

曹先紹說，目前研判可能因為活動場內的香蕉樹遭黑妞攀爬後斷裂，意外形成連結活動場旁仿岩的通道，讓「黑妞」悄悄離開活動場。

園方昨公告，近11歲又10個月大的黑妞個性較為敏感、膽小，對人並不具攻擊性，民眾若在園區步道或鄰近山區看見黑妞，請立即就近通知園區工作人員，或撥打動物園通報專線，由專業人員前往處理。

曹先紹說，上次園內有動物不見是民國109年9月，母食蟻獸「小紅」背著寶寶「紅豆」從展場脫逃，寶寶雖於當日獲救，但小紅直到3個多月後才在新北市深坑山區被尋獲，黑妞若能在野外找到食物來源，便可能長期滯留林間，園方會隨時更新搜救進度。

(中國時報)

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建商偷排泥水累犯 中市勒令停工

台中市西屯區潮洋溪遭建商排入泥水，台中市都發局昨表示，確認附近建案工地抽排地下水夾帶大量泥砂，汙染水體，由於是累犯，將依建築法勒令停工、罰九千元；環保局也加重裁罰六萬元，要求建商提改善計畫，查驗合格才能復工。

都發局表示，確認汙染來源為西屯區逢甲路七十五巷的建案，前天接獲通報後，派員會同台中市結構工程技師公會及環保局等單位會勘。確認建商進行地下室擋土柱設置作業時，基地內不透水層滲水受施工擾動，抽排地下水夾帶泥砂，汙泥未經凝結沈澱即排入公共溝渠，造成潮洋溪水體黃濁。

環保局指出，該工地在四月廿一日及五月十日，同樣遭查獲抽排含泥砂地下水，汙染水體，當時各裁處三萬罰鍰。這次發現仍有抽排地下水夾帶過量泥砂汙染水體情形，將依水汙染防治法規定，加重裁罰六萬元；後續如再查獲違法，將按次加重連續處分。

都發局強調，已經會同結構工程技師公會及承造人會勘，初步認定無安全疑慮；但依安全監測報告，部分沈陷變位量已達行動值，要求工地強化監測及防護，兩日內完成邊坡防護措施。後續待第三方公正單位審查符合規定，才可同意復工。

(聯合報)

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有的昏暗沒遮蔽、雜草叢生…台南安南區公車站待改善

台南市政府優化公車路網也鼓勵市民多搭公車，但人口快速增加的安南區，公車站點雜草叢生、荒涼引起民怨，議員昨質詢指公車族多是學生或長者，站點環境老舊且缺乏基本設施，影響候車品質，也讓居民擔心安全問題。

交通局長王銘德說，將全面盤點既有公車站牌設施與周邊候車環境，針對站牌老舊、資訊不清、環境髒汙、候車空間不足等情形，持續巡查維護並逐步改善，提供市民更友善、舒適的公共運輸服務。

市議員蔡麗青質詢說，安南區部分公車站點環境老舊且缺乏基本設施，有家長反映，沒有燈光很灰暗，雜草叢生很荒涼，不只是小孩子不安全，連成人晚上都不敢在那邊，且高齡長者候車同樣辛苦，連一個遮陽的地方都沒有，長者都要曝曬一到兩個小時，才等得到一班公車，所以整個公車站的設備一定要升級。

蔡麗青指出，安南區幅員廣大，經盤點後，類似情況的站點約有十座，多數都位於較偏僻地區，市府要盡速改善，加強設施升級。

交通局表示，台南去年度公車運量達一六七八萬人次，較前一年度一五九四萬人次成長約百分之五點三，會持續辦理站牌清潔、檢修及資訊更新，也將檢視各站點周邊空間條件，評估增設或改善候車設施的可行性；公車站牌的部分，現同時存在傳統滾筒站牌、LED和LCD智慧站牌，以及太陽能智慧站牌等類型，未來逐年汰換老舊站牌，並優先於合適地點導入太陽能智慧站牌，提供即時到站資訊，同時提升街道景觀與候車環境品質。

(聯合報)

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爆確診漢他病毒 基隆放領老鼠藥

新北林口區一名男子四月在基隆工作捕鼠被咬傷，確診染漢他病毒。基隆市各區公所昨開放民眾索取老鼠藥。市長謝國樑說，傳統市場、夜市等攤商在食材擺放、處理等應有鼠類防疫思維，否則再多滅鼠和清消也是枉然。

各區公所昨上午陸續有民眾領取老鼠藥，仁愛區長李宗奇表示，老鼠藥要用一個只有老鼠進得去的容器較安全，外觀要標示老鼠藥，避免寵物跑入，也要防範小朋友誤拿。

光華里長陳世豐說，近日很多民眾反映需要老鼠藥，昨天拿到老鼠藥後先投放在華三街市場旁、超商前，用蛋糕紙盒包住，避免有人誤拿，建議放在市場、水溝邊較有效果，老鼠吃藥後會口渴跑到水溝，不會留在家裡。

玉田里長王培宇表示，里內愛四路夜市和廟口一帶，是老鼠藏匿熱區，已清理垃圾桶和水溝。

基隆市動保所所長陳柏廷說，即日起民眾可透過里長申請，委派專業人員到府診斷，指導民眾孔洞封堵、食物收納及廢棄物清理，並建議捕鼠籠的架設地點，若考慮到家中有孩童或寵物安全，廠商亦可協助設置「餌料站」，避免誤食風險。

謝國樑說，防疫政策以「不讓鼠來、不讓鼠住、不讓鼠吃」三大策略，環境整頓為主，投藥為輔。民眾如有需要可透過里長或打一九九九專線，市府會派人加強環境整頓。

昨專業捕鼠人員首件出動到中正區一處民宅，當場發現老鼠蹤影，推測從廚房抽油煙機排煙管上方縫隙入侵，建議住戶放置捕鼠籠位置。

(聯合報)

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高雄百名運將怒控車行長期剝削、要求成立諮委會 陳其邁：1個月內成立

「給職業駕駛一條活路！」全國汽車駕駛人權益聯盟協會昨號召百輛計程車繞行高雄市政府，控訴油價、保險、維修等成本齊漲，收入銳減，還被車行收高額靠行費，直呼「快撐不下去」，要求調整運價、組計程車諮詢委員會。市長陳其邁允諾一個月內完成法定程序盡速成立，查核巧立名目收取不當費用。

運將提四大訴求，運價多年未調整，遭不肖車行違規收權利金、調漲靠行費，長期掌控多數合法牌照，脅迫司機配合，收費數萬元，要求市府組計程車諮詢委員會，徹查車行車額和成立計程車休息站。

聯盟理事長劉鴻樟說，計程車運價起跳價八十五元，多年未隨物價和經營成本調整，須重啟運價審議機制，「讓我們能有尊嚴握緊方向盤，撐著這座城市交通向前行」。

法律顧問盧彥晴指出，車行巧立名目收費，包括權利金、買斷費、綁約電台費、指定購車榨取退傭退稅、靠行費、行政費、違約金等，以車牌控制駕駛，政府應成立諮詢委員會，納入基層聲音。

陳姓職業駕駛說，合法司機苦撐，根源是牌照制度長期失衡，部分車行壟斷車額、涉及黑市交易，車行片面強收車牌權利金，市府應公開車行車額，杜絕牌照壟斷與不實申報。

市議員李雅慧在議會質詢並到場聲援，她說，過去雖曾開放中午讓計程車司機免費路邊停車，司機只能在車內休息，排班與駕駛疲勞，增加用路風險，建議適度開放公有停車場供司機休息。

「車行是要給我們靠的，不是從我們身上剝削」，高雄市行人路權促進會理事林于凱說，計程車靠行需有牌照、租車、保險等費用，一條龍全由車行賺走。

陳其邁允諾，一個月內成立諮詢委員會，盤點空間設休息站，尋找一、二處試辦，由市府支付費用。中午免費停車時段可研議適度放寬，避免司機載客用餐因超過時限被收費，針對平台、車行涉及不公平承攬、剝削，請相關單位清查。

交通局回應，禁止收取契約未約定費用和放寬通用計程車牌照發放等事項，交通部已研擬修法，查核業者落實契約。

空車牌喊價20萬、個人申請門檻高…運將「看得到拿不到」

高雄計程車掛牌數九千六百輛，雖有空牌額供申請，卻遭車行壟斷，車牌數不透明，還傳出一張牌照喊價廿萬元，全國汽車駕駛人權益聯盟南區高雄分會長吳曉珮說，司機長期被車行剝削、運價過低與牌照不透明，高雄、屏東最嚴重。

吳曉珮指出，高雄計程車起跳價維持八十五元，十九年未變動，停等計費採「一百秒跳五元」，北北基、台中、彰化等地早改為六十秒跳表，停等秒數差異讓司機每月收入可能比北部少上近萬元，以現行制度換算，停等時薪只剩一八○元，低於法定最低時薪一九六元，連速食店都有兩百元時薪。

「一開始就被綁進車行。」吳曉珮說，靠行費從一千漲到兩千元，司機高度依附靠行，新進司機考取職業駕照，須透過車行開立受僱單才能申請執業登記證。若想汰舊換新，依法可延續原牌額，但部分車行以舊牌撤銷「遊戲規則重來」哄抬權利金，吳曉珮說，她兩年前辦汰舊換新，曾遇車行以「牌照要收回自用」為由，不願讓她延續，只好轉為申請個人車牌。她說，個人車牌申請門檻又過高，需執業滿六年以上年資、三年內無違規紀錄過於嚴苛，一名駕駛去年十二月具資格申請個人車牌，但因載孩子到市場買食物遭開單，「一張罰單再等三年！」

吳曉珮指出，白牌車長期私下攬客，取締有限，合法計程車須負擔靠行、保險與執照成本，卻遭白牌削價競爭，衝擊生計。一名駕駛透露，新手駕駛入行無法申請個人車牌只能靠行，有不肖車行卻說「沒牌了」，從三萬元喊到十萬元，最後只能做白牌車。

市長陳其邁昨在議會說，仍有空牌額，優良駕駛申請個人車牌不受總量管制，交通局研擬放寬通用計程車車牌申請條件，解決白牌車亂象。

(聯合報)

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成本漲難生存 高雄百輛小黃鳴不平 行巧立名目收費、車牌貴如黃金 市府承諾加強稽查 1個月內成立諮詢委員會

由職業駕駛人組成的全國汽車駕駛人權益聯盟，20日下午在高雄市政府前發起「捍衛生存權大遊行」，上百輛計程車繞行市府按喇叭，控訴部分車行巧立名目收取高額靠行費用，甚至以數萬元出租車牌，讓司機收入大幅縮水。高雄市長陳其邁承諾，將加強稽查不合理收費，並成立計程車諮詢委員會、試辦司機休息站，改善駕駛工作環境。

昨日下午2點，上百輛計程車集結在高雄市政府四維行政中心前，繞行市府數圈並鳴按喇叭，表達計程車司機遭受壓迫的心聲。全國汽車駕駛人權益聯盟理事長劉鴻樟指出，計程車司機近年受國際通膨與燃油價格高漲影響，收入未見提升，卻遭車行以各種名目，收取3倍以上費用，甚至以「缺車牌」為由，要求司機支付數萬元租用車牌，讓車牌價格堪比黃金。

聯盟高雄分會長吳曉珮向市府代表遞交陳情書，提出包含因應通膨趨勢，適時調整合理運價；成立計程車諮詢委員會，建立與車行溝通平台；全面徹查車行車額，杜絕車牌壟斷與黑市交易；設立計程車服務站，改善駕駛勞動環境等四大訴求。

高雄市議員李雅慧則於議會總質詢中為運將請命，將陳情書直接遞交給陳其邁。她指出，高雄現有1萬237名計程車駕駛，但「延滯計費、平台管理、車牌限制、休息站數」等四大制度在六都中最落後，讓運將淪為高雄演唱會經濟與觀光發展下的犧牲者，要求市府清查不合理亂象。

陳其邁承諾，一個月內成立計程車諮詢委員會，納入工會及駕駛代表，並研議試辦計程車司機休息站。針對平台不公平承攬問題，將由勞工局與交通局組成聯合小組清查，強調市府將持續改善司機工作環境，保障基本生存權。

交通局也回應，交通部已研擬修訂汽車運輸業管理規則，明文禁止收取契約未約定費用，公部門將持續查核業者契約，嚴禁不當收費。同時說明目前高雄約有9600輛營業計程車掛牌，尚有約1000輛空牌，並無「缺車牌」狀況，會向業者釐清實際狀況，防堵車牌成價格炒作工具。

(中國時報)

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台東測速太多、太亂遊客「壓力山大」 警局拆空桿補救

台東縣境內測速照相密集、部分道路速限偏低，引發用路人抱怨，外地遊客直言「一路都在看時速表」，應該輕鬆愜意的東部旅行卻變得有壓力。議會近期關注相關問題，認為東部國旅人潮下滑，除交通與住宿成本，「測速太多、速限太亂」也是原因之一。縣警局今年著手移除部分測速照相空桿，盼改善民眾觀感。

縣議員簡維國在定期會工作檢討指出，全縣原有廿八支測速照相空桿，今年已拆除五支，建議警方加快腳步，讓民眾與觀光客在台東開車，不再有「處處被盯著」的壓迫感。

簡維國說，台東道路速限設計太複雜，短短幾公里內可能出現廿五、卅、四十甚至七十公里等速限，駕駛人須不斷留意儀表板，容易分心，速限應朝單一化檢討，搭配清楚標誌與標線，目的是降低事故，而非讓民眾感覺在抓超速、開罰單。

交通隊表示，拆除空桿預算約五十萬至一百萬元不等，依地點與施工條件不同，每拆一支需花費十萬元至廿萬元，無法一次拆除，編列年度預算逐步辦理，朝減量進行。優先移除部分未使用的測速空桿，改善外界對台東交通環境觀感。

有遊客認為，測速與科技執法若過度，除影響旅遊感受，也讓民眾擔心收到罰單。有議員呼籲重新檢討道路速限及測速設置合理性。

(聯合報)

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石門水庫貫通至新竹聯通管隧道貫通 桃竹3地向卓揆請命

行政院長卓榮泰昨到桃園市參加石門水庫至新竹聯通管隧道貫通典禮，桃園市府秘書長溫代欣、新竹縣長楊文科、新竹市副市長林琨瀚都反映與中央相關的地方建設碰上問題，溫也以「飲水思源」意有所指，盼中央重視。卓榮泰則強調，中央與地方必須充分合作。

溫代欣說，桃園是年輕的都市，發展過程不只桃園受益，也是國家的建設成果，並反映石門水庫啟用後，淹沒區住民遷移他處，再加上近年推展航空城建設等，希望中央多關注「水庫移民」與「航空城移民」，還有航空城、捷運等工程都需要中央關注。

楊文科則當場為寶山第一水庫當年被徵收的地主請命，要求比照後來第二水庫徵收標準辦理。

林琨瀚則提到，竹市府也提報規畫三百九十二公頃竹科二期計畫，產業效益預估高達一兆一千七百六億元，盼中央加速審議期程。

卓榮泰回應，桃園航空城計畫目前依照原訂計畫與期程進行中，經過行政院公共工程委員會一再討論，希望在不延誤工程期程的原則下完成，並與地方做更好的溝通，也請桃市府扮演中央與地方溝通的橋梁，使工程順利進行。

新竹科學園區第二期擴建計畫，卓榮泰強調，這是擴大桃竹苗大矽谷的重要工程，承接台灣對全世界高科技產業的重任，中央與地方必須充分合作，讓工程順利展開。

另，針對楊文科反映寶山第一水庫徵收補償條件，卓榮泰說，政府有必要弭平過去遺留下來的不公平，經濟部水利署已納入考量，未來將共同面對解決。

(聯合報)

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石門水庫工程 卓：中央地方要溝通

行政院長卓榮泰20日出席「石門水庫至新竹聯通管工程計畫」隧道銜接段工程貫通典禮，桃園市政府祕書長溫代欣致詞時酸中央要「飲水思源」，新竹縣長楊文科、新竹市副市長林琨瀚則要求中央重視地方建設。卓榮泰逐一回應，強調中央跟地方要充分合作。

「石門水庫至新竹聯通管工程計畫」隧道銜接段工程總經費103億元，預計民國117年完工，聯通管線全長約25.1公里，屆時石門水庫將可提供寶山第二水庫每日30萬噸緊急供水備援能力，以強化新竹地區整體水資源供應的穩定性及備援率。

溫代欣指出，當時興建水庫有許多移民，航空城發展也有眾多移民，桃園發展快速受益的不只桃園，希望中央「飲水思源」，給予地方更大支持。楊文科則建議將南勢溪水引入石門水庫、北勢溪接翡翠水庫，也可以保證北台灣用水無虞，希望中央能加快推動「寶山第三水庫計畫」，且加速核定寶一水庫滿水位1公尺以上到稜線土地徵收補償，還給民眾公平正義。

林琨瀚說，隨總統提出桃竹苗大矽谷計畫，讓竹苗等縣市產業發展、擴張備受期待，新竹市政府提報規畫392.5公頃的「竹科二期」計畫，未來可創造約6萬7200個就業機會，產業效益更高達1兆1760億元，讓中央與地方達成雙贏，同時帶動科技產業聚落持續擴張，期待院長給新竹市政府最大的助力，加速審認國家重大建設計畫期程。

卓榮泰回應，各地希望中央跟地方有更好的溝通，也拜託縣市政府扮演中間角色，讓地方的聲音能夠得到各方面照顧，中央跟地方一定要充分合作，共同解決問題。

(中國時報)

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老宅修繕 桃拚3年助修繕千棟舊公寓

桃園老舊建築上萬棟，但無管委會的舊公寓因卡在資格不符，難以獲得修繕補助。市長張善政昨宣布推出「舊公寓微型修繕補助」補足住宅政策缺口，預計三年投入一億元；南投縣去年也鎖定老宅推出修繕計畫，受理近百件登記，將列為中央老宅延壽首批輔導對象。

張善政昨主持市政會議表示，桃園發展快速，市府除興建社宅、推動可負擔住宅，也需要照顧住在老舊建物的民眾。桃園雖有公寓大廈修繕補助，但限有管理委員會的社區，中央的老宅延壽計畫又多針對建築立面改善拉皮與電梯增設，無管委會的舊公寓常因資格條件與修繕項目不符補助卡關。

張善政強調，屋齡超過卅年的老房開始出現梯間照明毀損、抽水機故障、門禁或監視設備不足等狀況，看似小問題，但其實都直接影響居住安全與生活品質。

桃市府指出，舊公寓微型修繕補助計畫針對屋齡卅年以上、未成立管理組織、樓高介於四樓到六樓的公寓，補助內容包括走廊樓梯照明、門禁、抽水機、監視設備等公設改善，也補助社區成立管委會所需費用，每棟最高十萬元，受理至十月底，目標未來三年協助一千棟老舊公寓改善環境。

另，中央以特別預算推動「老宅延壽機能復興計畫」，提供屋齡卅年以上、四至六樓公寓及六樓以下透天住宅的合法建物修繕補助。南投縣屋齡卅年以上老宅逾十一萬棟，縣議員林芳伃說，南投縣老宅眾多，甚至歷經九二一大地震，民眾也很關心縣內能有多少老宅受惠。

南投縣政府建設處長張洲滄說，縣內住宅型態多為老舊公寓或透天厝，縣長許淑華去年指示盤點老宅，並規畫爭取五千八百萬元經費推動老宅修繕計畫。但討論後發現，若以每戶補助五百八十萬元，僅能協助修繕十戶，加上礙於部分法規受限而暫緩，今年決定接軌中央老宅延壽計畫。

許淑華說，縣府希望透過經費支持修繕老宅，讓友善長者、留住青年定居的政策邁向全齡宜居；南投縣去年登記九十六件，將作為老宅延壽的第一批輔導對象，第二批以涉及公共安全的老宅為主。

(聯合報)

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微型修繕補助 千棟老宅受惠 園領先全國編列3年1億元 助屋齡30年以上、無管理組織公寓改善居住環境

桃園市政府領先全國推出「舊公寓微型修繕補助」，補助對象為屋齡30年以上、未成立管理組織的4至6層樓老舊公寓，市長張善政20日表示，市府共編列3年1億元經費，補助項目涵蓋走廊、樓梯、照明、門禁、抽水機及監視設備等，同時也補助社區成立管委會所需費用，每棟最高10萬元，目標未來3年協助1000棟老舊公寓改善居住環境。

張善政指出，桃園有許多屋齡超過30年的老舊公寓，隨著時間推移，陸續面臨樓梯間照明損壞、抽水機故障，以及門禁、監視設備不足等問題。過去市府透過「公寓大廈修繕補助」，協助已成立管理組織的社區改善公共設施，但也發現許多老舊公寓因未成立管委會，儘管有修繕需求，卻難以申請相關資源。

張善政表示，「舊公寓微型修繕補助計畫」受理申請為5月21日至10月31日止。市府也在建管處設置專責窗口與輔導顧問，提供「一站式服務」，協助民眾了解補助內容與申請流程，讓有需求的社區能更便利提出申請，歡迎符合資格的市民朋友多加利用。

除了舊公寓微型修繕補助計畫外，桃園也領先全國配合內政部於20日公告「老宅延壽計畫」，將於21日起至8月20日開放申請，申請對象為屋齡30年以上4至6層樓公寓或6樓以下透天厝，修繕範圍涵蓋室外與私人空間。

張善政指出，中央的「老宅延壽計畫」修繕項目主要聚焦於立面更新、增設電梯等大型工程，雖然補助金額較高，但受惠戶數相對有限，3年內可能僅約70棟受益。相較之下，市府推出的「舊公寓微型修繕補助」則以小額修繕為主，並同步輔導社區成立管理組織，雖然單案補助金額較低，但申請門檻也相對較低，讓更多老舊公寓有機會受惠。

張善政表示，針對已成立管委會的大樓，市府持續推動「公寓大廈修繕補助」，而對於較老舊且尚未成立管理組織的公寓，則推出「舊公寓微型修繕補助」，再加上市府持續興建社會住宅、推動可負擔住宅與都市更新，桃園住宅政策的拼圖正逐步趨於完整。

(中國時報)

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新北TOD3.0增9站 首度規範淨零碳排

新北市府昨發布實施「ＴＯＤ三點○」三階都市計畫案及修正要點，因應捷運汐東線開工及三鶯線即將通車，新增九處場站納入增額容積適用範圍，總數達六十六站，首度納入淨零碳排相關規定，朝二○五○淨零碳排以及永續城鄉目標邁進。

「ＴＯＤ」是以大眾運輸導向發展，以「捷運蓋到哪、都更做到哪」為核心。新北城鄉局長黃國峰指出，新北ＴＯＤ政策自二○一九年推動至今，透過ＴＯＤ回饋增加約六一八七坪多元公益設施，包括社宅、公共托育中心及身心障礙者社區式日間照顧設施等，也在捷運場站周邊增加約一一八三席公共汽機車停車位，累計收取約一六二億元增額容積代金，投入捷運、停車場、社宅及公益設施建設。

此次ＴＯＤ三點○延續前兩階段增額容積適用原則，新增場站包括捷運環狀線Ｙ○五站、Ｙ二十二站、土城樹林線ＬＧ○九站、ＬＧ十二站、汐東線ＳＢ十一、ＳＢ十二、ＳＢ十三、ＳＢ十五站，以及三鶯線鶯桃福德站等九處場站，並整併浮洲火車站，適用場站達六十六站。

城鄉局指出，ＴＯＤ三點○也配合塭仔圳整體開發，調整輔大站及泰山站適用類型、範圍及比率。

另新增淨零碳排規範，未來申請案件須取得低碳建築及建築能效標示，與市府簽協議書，百分之三十法定停車位須設為充電車位。為打造捷運周邊友善人行空間，鼓勵商業區採「頂蓋型沿街步道式開放空間」設計。

(聯合報)

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新北TOD3.0 容積適用場達66站 階都計案上路 議員促傾聽在地聲音 重視老幼、行動不便民眾需求

新北捷運七線齊發，因應捷運汐東線開工、三鶯線即將完工通車，城鄉局20日發布實施新北TOD3.0三階都計案及修正要點，增額容積適用場站已達66站，並納入淨零碳排義務相關規定。議員江怡臻建議，市府推動TOD3.0過程中，應持續傾聽在地居民聲音，特別重視兒少、長者及行動不便民眾的實際需求。

新北TOD（大眾運輸導向型發展）自民國108年推動至今，透過回饋，增加社會住宅、公共托育中心、身心障礙者社區式日間照顧設施等6187坪多元公益設施，並於捷運場站周邊增加公共汽、機車停車位約1183席；收取增額容積代金約162億元，用於捷運、停車場、社會住宅及公益設施建設利用。

城鄉局長黃國峰說，TOD3.0延續一、二階段的增額容積適用場站篩選原則，新增9處為捷運環狀線、土城樹林線、汐東線、三鶯線鶯桃福德站等場站，整併浮洲火車站，總計66站，配合塭仔圳整體開發，調整輔大站、泰山站類型、適用比例及範圍。

城鄉局指出，TOD3.0納入「淨零碳排」規定，未來申請應取得低碳建築標示與建築能效標示，市府簽署協議書，應將30％法定車位設置為充電車位。為打造捷運周邊的友善人行環境，鼓勵商業區得採「頂蓋型沿街步道式開放空間」規畫，市府給予免計建蔽容積獎勵，促使公私共同創造更舒適的城市環境。

江怡臻表示，新北TOD3.0正式上路，除了發展交通建設，也必須同步思考低碳、節能與生活品質。以捷運為城市發展軸線，不只帶動周邊環境升級，還透過增額容積回饋，增加社會住宅、托育、托老及公益設施空間，讓建設回到市民生活需求。

江怡臻建議，市府推動TOD3.0過程中，應持續傾聽在地居民聲音，特別重視兒少、長者及行動不便民眾的實際需求，強化人本步行環境、公共運輸接駁及生活機能整合，避免TOD只剩下開發與容積，而是讓不同族群都能真正享受到捷運建設帶來的便利與城市進步。

(中國時報)

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疑因教授刁難 北科大研究生墜樓亡 方：相關教師教學工作一律暫停

台北科技大學19日驚傳有研究生墜樓身亡，傳聞疑因為不堪課業壓力及指導教授朝令夕改，當事者友人也在社群網站上表示，當事人性情樂觀、開朗、充滿活力，唯獨聊到實驗室狀況會有不同反應。北科大回應，已對相關教師之教學及學生指導權限進行管制，其中教學與非急迫性的指導工作，一律暫停。

當事者友人指出，因當事者性情樂觀、開朗、充滿活力，因此5月19日聽聞消息後非常錯愕。過往時常討論畢業後要做什麼，有什麼樣的人生規畫，當事者也期盼「能孝順父母、對女友更好一點、過平淡舒心的日子」，但唯獨聊到實驗室狀況如何的時候，當事者都會說「有點硬，但還行啦，撐過就好了。」

友人還透露，與當事人能一同外出釣魚的時段通常是早上5點，因為當事者「每天早9晚9」，周末也要去實驗室打卡，甚至教授「心情不好還會無緣無故罵人」。

當事者最後的發文內容也經由友人曝光，當中提及「1月5日就感到身體不適，並於1月8日與心理諮商初談」，甚至2月1日開會時，僅向教授反應「交辦事項會做比較慢，想讓另一位同學做」，就遭教授威脅「不做就踢出計畫」。直至4月17日，期間接受無數次修改，教授仍認為「沒貢獻」，因此將當事人踢出計畫。

研究生的兄長也在網路上對弟弟的指導教授喊話，「若時間方便，誠摯邀請你來送他最後一程。」

針對此事件，北科大回應，將秉持審慎、客觀及負責的最高原則嚴肅面對，目前已依相關程序全面啟動調查及通報作業，為確保調查公正性並保護學生權益，就涉及教師部分，學校已即刻採取斷然的行政與教學調整措施，其中相關教師的教學與非急迫性的指導工作，一律暫停，涉及學生畢業、口試或其他急迫且必要的學業事項，將由系所主管共同參與、依程序全權協同處理。

(中國時報)

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桃園 盜個資搶票 海撈2千萬 軍人黃牛兄弟檔被起訴

檢警偵破首起職業軍人「黃牛兄弟」案，查出陸軍裝甲542旅周姓士官長，與服役於機械化步兵269旅上士的二弟涉嫌盜用24名同袍個資，透過三弟以非法程式假造個資註冊購票網站後，利用搶票程式搶購藝人周杰倫、五月天演唱會、世界棒球12強賽門票，總計出售票數1450張，獲利2043萬7079元，桃園地檢署已依偽造文書、《陸海空軍刑法》、《文創法》、《個資法》等罪起訴周家3兄弟。

起訴指出，38歲周姓大哥為542旅一等士官長、36歲周家老二為269旅上士班長，2人盜用24名士官兵個資在拓元公司售票系統帳號註冊，35歲周家老三非職業軍人，另利用「身分證產生器」程式，偽造不實身分註冊。

檢方調查，周家3兄弟自民國113年1月至115年5月，利用臉書社群平台架設代購票券網頁，招攬購買票券粉絲，預先收取訂金後，將31組帳號用於可自動輸入帳號密碼、圖形驗證及反覆快速操作購票行為的「MAX BOT」外掛程式，上網搶到周杰倫、五月天、張學友、陳奕迅、蔡依林、鄧紫棋及TWICE、世界棒球12強賽等熱門演唱會及運動賽事票券，共轉賣196場次、1450張票券，估計犯罪所得2043萬7079元。

檢方已扣押3人名下財產，並依《陸海空軍刑法》、《個人資料保護法》、圖利、偽造文書、《文創法》、《運動產業發展條例》等罪起訴三兄弟，檢方審大哥、二哥服役期間表現良好，且3兄弟願意繳回犯罪所得，請求法院對3人量處適當之刑。

(中國時報)

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爆鎖門逼給好評 動物農場否認 縣府：店家恐涉強制罪

宜蘭縣三星鄉九九峰動物樂園爆出逼客人給五星好評爭議，有媽媽帶著1歲多幼童及4個月大嬰兒到園區遊玩，因未留下五星評論，疑似遭工作人員擋門不讓人離開。縣府表示，若因未給五星好評就限制消費者離開，恐已涉及《刑法》強制罪。

1名媽媽在社群發文怒轟，「第1次去農場，居然沒有五星好評就出不來！」質疑到底是花錢帶小孩看動物，還是來體驗被關？更氣喊「花錢來坐牢、花錢來受氣」，直指難怪網路評論幾乎清一色是給五星。

該媽媽指出，當時準備離開園區，工作人員不但擋在出口前，甚至疑似一度將門關上，還聲稱是公司主管的意思，由於身邊帶2名年幼孩子，只想趕快離開現場，不願與對方爆發衝突，因此沒有選擇當場報警。

九九峰澄清，整起事件是誤會，絕對不可能限制客人離開，園區部分特殊動物互動區，例如樹懶，因考量動物習性本來就有人數控管。

業者說，其他農場多採額外收費讓民眾和動物互動，九九峰則以「幫忙Google評論或在臉書推廣」作為互動條件，希望達到宣傳效果，但一直以來都非強迫性，如果遊客不願留評論也不會勉強，只是無法進入近距離與動物互動。

業者強調，可能是現場員工求好心切，表達方式不佳才導致消費者感到不舒服，對此深感抱歉，未來也會重新加強員工教育訓練，避免類似情況再度發生。

縣府消保官王雅琳表示，消費者是否給予評論屬個人自由意願，若店家因未給五星好評，就阻擋或限制消費者離開，恐已涉《刑法》第304條強制罪，民眾若遇類似情況，可撥打1950消費者服務專線申訴。

(中國時報)

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台南 貨梯吃人後 全面稽查診所電梯

66歲蘇姓女清潔員19日中午在台南市東區一家眼科診所遭違規貨梯夾殺，當場身首異處，驚悚場面如同「吃人」。台南地檢署檢察官20日上午會同法醫相驗，認為蘇女是工作中遭貨梯夾壓頸部，致創傷神經性及出血性休克死亡。市府工務局20日起也針對2樓以上診所全面加強稽查電梯，首日查無重大違規。

檢方昨天相驗時，眼科診所護理師與貨梯保養業者均到場配合調查，蘇女丈夫與兒子也在現場頻頻拭淚。蘇女與丈夫育有一兒一女，兩人都已成年在工作。在韓國旅遊的女兒接到噩耗，崩潰難以置信，昨天已提早搭飛機返台。

蘇女丈夫說，前天接獲診所通知，一度以為妻子是爬到高處摔傷撞到頭，趕赴診所卻目睹慘狀，「怎麼可能會發生這種事？」診所第一時間即向家屬表達歉意，妻子在診所工作7、8年，跟同事相處融洽，他現在只想著辦妥後事，讓妻子一路好走，但想到妻子好好出門上班卻意外離世，連當天中午的鮭魚便當也來不及吃，「說不傷心是騙人的」。

據了解，檢警已傳喚診所負責人、電梯公司業者說明，持續調查釐清相關人員的責任。

工務局指出，針對該眼科診所私設電梯且未取得許可證，已依《建築法》裁罰30萬元、勒令停止使用並移送法辦。此外，自20日起也全面稽查2樓以上診所設置電梯是否合法，若不合法會要求封閉不准使用；如電梯許可證過期也會要求停止使用。

(中國時報)

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台中 防百貨淪偷拍熱點 明起稽查

台中市LaLaport購物中心的Under Armour（UA）專櫃驚傳偷拍事件，女性朋友聞之色變。台中市長盧秀燕20日表示，試衣空間易淪偷拍熱點，反針孔擴大聯合稽查將新增第4類，包括百貨公司、大賣場等共計17家於22日啟動。此舉反遭民進黨議員抨擊「打草驚蛇」，認為應全面性突擊檢查。

全台針孔偷拍從醫美診所、月子中心延燒至今，連設櫃在台中LaLaport的運動品牌Under Armour（UA）也遭女顧客發現監視器鏡頭瞄準更衣室，報警後驚見「什麼都拍到了」。

盧秀燕昨指出，反針孔擴大聯合稽查原有3大類場域，包括300多家醫美診所、運動場館、三溫暖，由於百貨公司、大賣場設有更衣空間，易淪為偷拍熱點，屬於高風險場域，將列入擴大稽查第4類，全市17家百貨公司相關場域於本周五啟動。

針對盧秀燕大動作宣示，市議員蔡耀頡、周永鴻昨在市議會市政總質詢直言「打草驚蛇」，更抨擊愛爾麗針孔偷拍爆發時，衛生局同仁5日第一時間趕往，卻沒有找專業人員陪同，直到7日第3次才有警察攜帶反針孔稽查設備到場。衛生局長曾梓展坦言，他個人覺得不完美。

蔡耀頡認為，市府犯了嚴重錯誤，稽查應該有標準流程，且市長昨又宣布增加擴大稽查第4類，此舉恐致有心人士趕快拆除，風頭過再裝上，市府應該全面性突擊檢查。

盧秀燕強調，全市沒有這麼大的能量，會排路線展開先後稽查，市府目的是有犯罪趕快偵查，另一方面不是為了守株待兔，讓它繼續裝設繼續偷拍，而是最後全都拆掉，這也是好事。

(中國時報)

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團膳業者憂 營養午餐恐縮水 央沒補助 又要求用昂貴有機菜

新版財劃法通過後，中央今年不再補助學校營養午餐採用國產可溯源食材，農業部近期將相關補助要點更名為具指導性質的指南，卻規範高麗菜、結球白菜等常用食材，未來應改用昂貴的有機或產銷履歷農產品，團膳業者直言，中央補助退場，卻又藉著指南強迫學校買高單價食材，若不允許業者調漲餐費，菜色跟份量只能縮水，最後苦的是孩子。

針對農業部的「學校午餐採用國產可溯源食材指南」，中華民國餐盒食品商業同業公會全國聯合會理事長陳明信指出，營養午餐最常使用的「天王級大宗蔬菜」，包含高麗菜、結球白菜、紅蘿蔔、白蘿蔔、馬鈴薯、洋蔥等，未來將被強制採用價格昂貴的有機或產銷履歷農產品。

他解釋，以前被要求使用具3章1Q食材，其中Q指的有農產品生產追溯QR Code的食材，因農民只要登記就能取得，與嚴格的有機或產銷履歷農產品價差，可達每公斤30至50元。若遭遇颱風，價差更高，像是有機或產銷履歷的高麗菜跟結球白菜，每公斤就貴了100元以上。

陳明信直言，在萬物皆漲的通膨時代，這等於是把第一線學校和團膳業者推向絕路，如果不准調漲餐費，業者為了生存，菜色和份量就只能縮水，倒楣的還是正值發育期的孩子。

農業部農糧署則強調，正因高麗菜、結球白菜、蘿蔔是校園午餐使用頻率高且量大的食材，更應推動產銷履歷及有機驗證，且這些食材在國內已具備一定生產量能，但地方政府可依實際需求及財政能力辦理。

農糧署也建議，團膳業者與農民、合作社合作，以取得品質穩定、價格合理食材，不必在市場上跟著浮動價格搶菜，才是解決問題的根本之道，農糧署也將會積極媒合產地端，建立穩定供應鏈。

(中國時報)

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少子化 教師荒有增無減 教團提 薪資替代性補償

賴清德總統20日發表就職2周年談話時提到，將提供0至18歲每人每月新台幣5000元成長津貼，讓年輕人「敢婚、敢生、敢養」。全國代理暨代課教師產業工會對此表達肯定，認為此舉為家長提供了實際的支撐，但面對全球性的少子化與人才海嘯，也呼籲政府實質提高正式教師與代理教師薪資，並引進「職業風險替代性薪資補償」機制，方能加強台灣的國際競爭力。

教師荒持續惡化，全國代理暨代課教師產業工會認為，首先應借鏡OECD國際報告，全球少子化與教師荒不只是台灣，包含北歐、東歐等許多先進國家，目前皆面臨嚴重的教師人力缺口，如何補足教師人力缺口，是全球共同面臨的政策挑戰。

全國代理暨代課教師產業工會感謝政府，近年在修訂代理教師全年薪資與積極推動年資提敘等政策上的努力，讓台灣在保障代理教師權益的制度，超越部分歐美先進國家。然而，面對日益嚴峻的國際人才競爭，台灣的教育體系仍必須與時俱進。

再者，工會指出，現行代理教師制度最大的困境在於，既然學校聘用的是「一年一聘」的定期化契約，在缺乏長期工作權保障與職業穩定性的情況下，如何持續吸引優秀人才投入教學？

工會認為，教育部應打破傳統思維，積極思考「職業風險替代性薪資補償」之概念。從勞動市場的合理邏輯來看，既然代理教師承擔定期契約的失業風險，薪資水準應比正式教師更高，以此作為合理的「職業風險補償」。

工會強調，不論是少子化津貼對家庭的照顧，還是「職業風險替代性補償」對教育人力的投資，核心都是為了台灣的下一代，期盼主管機關正視代理教師的職業風險，將預算實質投入於建立可持續、高待遇的替代性教育人力制度。

(中國時報)

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市售檳榔農藥殘留 8成不合格

檳榔被國際癌症研究總署（IARC）列為一級致癌物，但台灣至今未有完整法制管理。國內研究發現，市售檳榔農藥殘留不合格率高達8成，甚至被檢出禁用農藥，顯示現行市場監測和源頭管理存在明顯缺口。台灣檳榔防制暨口腔癌防治聯盟呼籲，行政院應儘速完成《檳榔健康危害防制法》草案，加速立法進度。

成功大學公共衛生學系副教授王亮懿研究團隊與陽光社會福利基金會合作，抽樣不同種類檳榔嚼塊共211件檢驗農藥殘留，結果發現不合格率高達84.8％，其中含荖葉的白灰檳榔最為嚴重，且白灰檳榔中檢出11種以上不合格農藥殘留的比例達53％，淪為「農藥雞尾酒」。

研究團隊分析，殘留農藥前五大分別為益達胺、陶斯松、達滅芬、加保扶與克凡派。但陶斯松已於民國113年4月起全面禁用，但114年樣本中仍有4件檢出，加保扶、芬普尼等部分禁用農藥，也仍出現在市售檳榔中，顯示檳榔產銷鏈在農藥使用、源頭管理與市場監測上仍存在明顯漏洞。

台灣檳癌防制聯盟指出，國民食安意識抬頭，民眾對入口產品的來源、添加物與殘留風險愈來愈重視，唯獨檳榔雖然每天被嚼食者直接放入口中，卻因法制定位長期不明，導致販售責任與源頭溯源缺乏完整法制規範，依舊停留在「無專法、無完整管理」的灰色地帶，繼續殘害國民健康。

台灣檳癌防制聯盟呼籲，為落實賴清德總統所提出的「健康台灣」願景，政府不能只重視醫療照護，也必須重視疾病預防與風險源頭管理。檳榔入口不能再無法可管，行政院應儘速完成《檳榔健康危害防制法》草案，並提交立法院，加速立法進度。

(中國時報)

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基北北桃合推 想兌獎卻網癱 減碳存摺惹怨 員批考驗搶獎品手速 有人等10幾分鐘全被換完 北市府稱已擴充伺服器

基北北桃攜手推出「我的減碳存摺」，鼓勵民眾搭乘大眾運輸工具減碳還可以兌換好禮。不過，許多民眾抱怨開放兌換時網路就被塞爆，還有人等了10幾分鐘後獎品被換光，北市議員詹為元質疑，市府根本在考驗大家搶獎品的手速，一旦長期都是少數人搶到，很容易讓民眾對政策失去信心。北市公運處回應，已擴充伺服器容量及分流改善。

民眾參加我的減碳存摺，每月累計大眾運輸減碳量5公斤或20公斤即可獲得兌獎機會，詹為元接獲民眾陳情，每月1日、4日中午12時開放兌換獎品，網站隨即被塞爆陷入癱瘓，網站一直轉圈圈倒數，甚至有人等了10幾分鐘後，進入網站但獎品已全數被換完，還有人提早1小時就在準備還是沒搶到，挫折感很大。

詹為元表示，基北北桃共同推動減碳運動，希望透過民眾搭乘大眾運輸累積減碳量，再提供獎勵兌換，鼓勵大家養成低碳通勤習慣，但問題是民眾辛苦累積減碳量後，真正能換到獎勵的人卻非常少。

他調閱數據指出，我的減碳存摺在民國112年推出時，整體成功兌換率僅13.88％，今年「我的減碳存摺2.0」上線後，雖將減碳量分為5公斤與20公斤，但月減碳20公斤級距成功兌獎率約10.6％、月減碳5公斤級距成功兌獎率更只有5.9％。

他說，5公斤級距為一般通勤族最易達成門檻，成功率卻不到1成，顯示目前獎勵數量與參與人數已經明顯失衡，若長期維持類似狀況，民眾恐對政策失去信心。

詹為元認為，目前許多兌換獎品是市府本來就能提供的資源，例如各局處宣導品、環保垃圾袋、市府所轄場館門票等，減碳不該變成「全民搶票大戰」，他要求市府應評估增加獎勵數量，讓政策真正符合實際參與需求，而不是變成「少數人搶得到、多數人只能陪跑。」

公運處大眾運輸科長洪瑜敏回應，將持續向基隆、新北和桃園及企業募集獎項，並視活動參與人數成長狀況調整獎項數量。

她說，去年2月推出兌獎初期，因大量民眾同時登入造成伺服器壅塞，去年3月起即擴充容量，並採登入時間序排隊及不同兌獎資格分流等措施，網站塞車情況已有改善。

(中國時報)

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看似藍色塑膠袋 僧帽水母劇毒

北海岸近期再度出現有「葡萄牙戰艦」之稱的僧帽水母蹤跡，有民眾在淺水灣、維納斯海岸等地，發現多個藍紫色、半透明、外型宛如塑膠袋的漂流物擱淺沙灘。北海岸及觀音山國家風景區管理處緊急發文提醒，即使是已死亡、沖上岸的僧帽水母，仍具有強烈毒性，呼籲遊客「不要碰、不撿、不亂玩」，避免發生危險。

北觀處指出，近2周陸續接獲民眾反映，在北海岸發現疑似水母屍體，因此已派員加強巡查，目前現場尚無大規模發現情形，但仍同步透過官網及社群平台發布警示，提醒民眾從事水域活動時提高警覺，看到藍色透明、類似塑膠的不明海洋生物時，切勿徒手碰觸。

北觀處表示，僧帽水母又稱「葡萄牙戰艦」，屬高毒性水母種類，不論活體或屍體都具有毒性，觸鬚平均可長達10至30公尺，最長甚至可達50公尺，上頭布滿帶有毒素的刺絲胞。即便死亡或觸鬚脫落數小時後，仍可能造成相同傷害。

遭螫傷後，可能出現劇烈疼痛、紅腫刺痛等症狀，毒素甚至可能滲入淋巴系統，引發過敏反應、發燒、休克，嚴重時恐影響心肺功能，甚至危及生命。

台北海洋科技大學副教授江欣潔提醒，夏季為水母出現高峰期，台灣常見水母包含海月水母、仙后水母、僧帽水母及箱形水母等，其中僧帽水母與箱形水母屬高危險種類，尤其僧帽水母常見於東北角與東部海域。

她建議，民眾從事淨灘或海岸活動時，應戴手套、使用夾子處理不明生物，下水時則可穿著長袖水母衣或防寒衣降低風險。若不慎遭水母螫傷，應立即以海水或清水沖洗，避免刺激刺絲胞釋放更多毒素，再以硬卡片刮除殘留觸手，並盡速就醫。

(中國時報)

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桃園將試辦行穿線投射燈 化夜間照明 讓駕駛清晰辨識行人

為提升行人夜間通行安全、降低人車衝突風險，桃園市交通局盤點市內夜間事故率較高及光線不足的路口，預計下半年優先擇定部分路口試辦「行人穿越線及等候區新型照明設備」，透過在斑馬線上方增設專屬投射燈具，強化照明效果，讓駕駛在夜間能更清晰的辨識行人，全面升級路口安全。

交通局指出，市府養護工程處近年針對全市路口照明改善，持續推動「雙色溫路燈」措施，採行「路段黃光、路口白光」的配置方式，有效提高路口辨識度與整體光環境品質，肇事率明顯下降約30％，成效頗受好評，不但取得專利，也屢獲國際肯定。

然而交通局持續檢視發現，部分路口仍存在照明死角，且斑馬線本身的亮度略顯不足，使得駕駛人在夜間視線不佳時，仍可能無法及時察覺行人。為進一步消滅夜間死角，交通局參考其他縣市試辦經驗，並依據不同道路環境與路口條件，研議於行人穿越線上方增設「投射照明設備」。

交通局說明，新型燈具預計設置在交通號誌「紅綠燈」的橫桿底下，會將光源直接加強投射於斑馬線及行人等候區，大幅增加行穿線的顯明性，從物理環境上提高駕駛人夜間辨識行穿線上行人的能力，坦言也曾取經台南、台中的「智慧發光斑馬線」，但考量在地上可能有打滑、養護問題，且受限設置金額高昂，恐難全面推動，因此決定改採由上而下的投射式燈源。

交通局指出，相關設備的設計評估預計將於近期完成，同時檢視去年夜間行人事故路段評估，規畫在今年8月底正式挑選2至3處路口啟動試辦，初估試辦每處約3萬元。

交通局後續將持續蒐集實際照明成效、用路人真實反饋及維護管理需求，朝向「成本合理、效果穩定及易於推廣」三大方向優化調整，期盼當成未來擴大推動的參考依據，逐步為桃園市民營造更安全、友善的夜間步行環境。

(中國時報)

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1／3婚育戶 民代憂一般戶更難抽社宅

新北市土城員和2號社會住宅日前完工，市府加碼社宅婚育戶比例提高到三分之一。民進黨議員林銘仁20日總質詢指出，土城員和2號社宅總戶數僅135戶，即使三分之一保留給婚育戶，實際只有45戶，市府不應只公布百分比，讓外界誤以為規模龐大。新北市長侯友宜說，市府會持續朝向增加社宅數量、優先戶保障及提高婚育宅的目標前進。

員和2號社會住宅坐落於莊園街，鄰近捷運海山站，交通便利且生活機能成熟，共提供135戶住宅，為目前新北市規模最大的容積獎勵捐贈社宅。

林銘仁表示，婚育宅不能只看比例，更要看青年家庭是否真的住得到、住得起。土城員和2號社宅總戶數僅135戶，即使三分之一保留給婚育戶，實際僅有45戶，市府不應只公布百分比，讓外界誤以為規模龐大。

林銘仁指出，社宅依法還須保障40％弱勢名額，若婚育戶再提高到三分之一，在總戶數沒有增加的情況下，剩餘一般民眾可申請比例恐剩約27％，一般家庭想租社宅可能更困難。

林要求，市府應同步檢討婚育戶租金級距與育兒補助制度，目前租金分級制度仍有缺失，若住戶在租約期間遭遇失業、減薪等突發狀況，收入減少，租金卻無法即時調整，社宅即失去照顧功能。

他呼籲市府建立租期中租金重新核定機制，針對失業、減薪、育兒或重大變故家庭即時協助，讓新北社宅政策真正支持青年敢婚、敢生、住得起。

侯友宜說，為鼓勵生育，新北市社宅婚育戶比例提高至三分之一，新制適用於新完成的社會住宅，既有社宅則逐步於後續換約時再進行比例上的調整，市府會持續朝向增加社宅數量、優先戶保障及提高婚育宅的目標前進。

城鄉局副局長邱信智說明，婚育戶是從優先戶的40％中挪出10％，以及一般戶的23％組成，不會壓縮到其他族群的權益。

(中國時報)

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高雄 採荔枝靠老農 市府媒合找幫手

高雄玉荷包荔枝進入盛產期，大樹、旗山區果園陸續採收，但需清晨上工、攀樹採果，由於作業辛苦，現場多由7、80歲長輩及外籍移工撐場，高雄市政府農業局首度與勞工局合作媒合農忙人力，釋出20個職缺，最終吸引50人報名，其中48人為銀髮族。

據高市府農業局統計，目前玉荷包種植面積約2314公頃，占全市荔枝面積約77％，其中大樹1648公頃最多，其次為旗山350公頃，整體產值約16億元。

玉荷包採收講求時效，通常清晨5時前後進果園，趁白天高溫前採果，工人需攀爬、拉繩定位、剪取果串，再接力分級與裝箱，流程集中在短時間內完成，也讓人力調度成為產季關鍵。

旗山南勝社區發展協會總幹事張忠雄種植約4甲玉荷包，目前雇用8名台南工人，除薪資外另供三餐與住宿，工班合作逾30年，他表示，工人清晨5時30分進園作業，現場多為年長者，去年曾有90歲阿嬤與82歲阿公參與，目前最年長工人為76歲。

大樹休閒農業發展協會理事長謝坤淞表示，採荔枝除了勞力密集外，還仰賴經驗判斷成熟度，年輕人投入較少，自己1.4公頃果園共雇用6名老農與移工，老農多為7、80歲，熟悉作業節奏，相較之下，50多歲新手仍需從頭學習，效率較低。

此外，大樹區產季也透過工頭安排外籍移工支援採收，負責高處採果與搬運，成為重要人力來源之一。農會人士表示，玉荷包雖具高經濟價值，但採收高度仰賴人工且受山區地形限制，機械化不易，產季多靠臨時工調度因應；農業局指出，已與勞工局合作辦理臨時人力媒合，補充採收人力、減輕調度壓力。

(中國時報)

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緩解護理荒 高市加薪1500 離職率改善 東補助專案搶人 1年吸引753名新進人員

護理人力荒，造成醫療體系「有床無人開」窘境。高雄市議員李喬如促請落實三班護病比、發放留任獎金；市府回應，已編列預算為市立醫院每月加薪1500元，並計畫導入AI減輕負擔。鄰近的屏東縣則靠「充實護理人力補助專案」成功搶人，1年內吸引超過753名新進護理人員投入醫療體系。

李喬如20日在議會總質詢時指出，全台正面臨嚴峻護理師流失危機，在三班護病比法制尚未完整前，高市府應先建立護理人力資訊公開機制，將各院護病比、離職率與留任率透明化，並採重賞策略，才能達到實質鼓勵效果並留住人才。

對此，高市府衛生局長黃志中回應，近2年市府已編列公務預算，針對市立醫院的小夜班與大夜班進行專案獎勵，並每人每月加薪1500元。今年1至2月市立醫院離職率已控制在1％至3％之間，相較去年有所改善。

高雄市長陳其邁坦言，少子化與工作環境不友善已引發「關病房連鎖反應」，衝擊市民照顧。除研議聘用護理助理員或病房照顧員以分流基礎工作外，也將加速輔導醫院導入AI技術，自動生成病歷，市府也會持續與各級醫院協調，在改善待遇的同時落實三班護病比。

屏東縣護理人力缺口超過400人，縣府為強化護理量能，去年5月啟動「充實護理人力補助專案試辦計畫」，與23家醫院簽署合作意向書替護理人員加薪，至今1年已吸引753名新血投入，其中330人符合補助資格。

屏東縣衛生局長張秀君表示，針對初次執登、返鄉或重返臨床工作的非公職護理人員，凡於縣內醫院輪值急性、慢性一般病房或特殊病房者，每月醫院調高本薪3000元，縣府再加碼3000元，最長可補助12個月，等同每月最高加薪6000元，平均月薪提升逾13％。未來也會滾動式檢討，持續追蹤政策執行情形。

(中國時報)

政經

9.8億採購無人機系統 兩次測試都零分

行政院長卓榮泰昨天下午赴立法院備詢。國民黨立委王鴻薇關心無人機及反制系統採購，提到標案規模高達九點八億元的無人機反制系統採購案，兩次測試都是零分，國防部繼續給補考機會。國防部長顧立雄回答時表示，這都按照合約規範，沒法完成交機，有合約規範的罰款，相關驗測幾次也是合約規範所律定的。

王鴻薇質詢時，關心川習會裡談到對台軍售，是否違反美國「六項保證」？行政院長卓榮泰說，這是六項保證中很重要的一項，從川普這次的講話當中，沒有直接看到這個保證的改變，反倒是在美國國會各黨團、議員，都提到要美國政府遵守一九八二年的六項保證，有這樣的聲音，也會經由各方努力強調我方立場；美國國會領袖針對一九八二年的六項保證，正面希望美方政府仍要繼續遵守。到現在沒有聽到不繼續六項保證的聲音。

王鴻薇追問，未來三個月內，川普是否可能核定第二階段對台軍售？顧立雄表示，川普在空軍一號發言是，中國主動提起才討論，由川普作成決定，而非徵詢中方，甚至提到要跟台灣商議，美台軍購本來就是在美台之間商議，這可以維持；會透過各方面的努力，也持續跟美方溝通。

王鴻薇提到無人機採購，不要隨便把杯葛無人機的大帽子扣給在野黨，內政部也採購很多的無人機，都是全數支持；在無人機採購或在無人機反制系統採購裡，標案規模高達九點八億元的無人機反制系統採購案，兩次的測試都是零分，國防部繼續給補考機會，六月還可補考。顧說，這都按照合約規範。

王鴻薇質疑，按照合約規範，去年底就應該完成交件反制系統。顧立雄開始支支吾吾稱，沒有辦法完成交機，合約規範就有合約規範的罰款，相關驗測幾次也都是合約規範所律定的。

國民黨立委馬文君也質疑，無人機預算散在各類公務預算中交叉編列、層層堆疊，已經好幾千億元，政府卻說特別預算中沒有，就沒有無人機產業。卓榮泰回嗆，所以是反對政府研發製造進入一個更長期、更大量、更穩定的民主供應鏈時代？顧立雄也說，戰力就是要不斷堆疊。

政院拍板2949億軍購特別預算案 卓揆立院報告：今年先編88億

行政院會昨天依立法院通過的國防特別條例規定，拍板特別預算案，就第一批對美軍事採購預算採一年一期編列，擬定總經費需求約兩千九百五十億元，今年先編八十八億元。行政院長卓榮泰說，五月卅一日海馬士火箭系統付款期限將至，盼朝野支持在最短時間內通過。

根據立法院通過的保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例，明定第一批軍購發價書預算上限三千億元，第二批上限四千八百億元。行政院昨天上午加開院會拍板特別預算案，卓榮泰下午再列席立法院會，報告對美軍購第一批發價書採購特別預算案編製經過。

卓榮泰說，第一批軍購總經費為兩千九百五十億元，首年（二○二六）編列八十八億餘元採購M109A7自走砲、海馬士多管火箭系統、反甲型無人機系統、標槍反裝甲飛彈及拖式2B反裝甲飛彈等所需經費，財源以舉債支應；卓說，本年度將視第二批項目發價書情形，再循程序編列相關預算。

對於明年特別預算編列情況，卓榮泰指出，二○二七年經費需求約一千億元，其餘將在二○二八年至二○三三年編列。

卓榮泰說，中共對台軍演頻率與強度顯著上升，越過海峽中線次數大幅成長，演習不再是單純兵力展示，是以奪取制空制海權、聯合火力打擊、封鎖與登陸奪島等對台作戰演練，輔以網路攻擊與認知作戰，對國安造成嚴重威脅，加強不對稱戰力整體裝備、科技與作戰方式，已無拖延空間。

卓榮泰表示，特別預算案所籌購品項皆在完備供售意願、輸出許可、產能排程與交運期程下進行規畫，符合國軍作戰需求，行政院將嚴守預算審編程序，縝密規畫具體執行；請朝野立委全力支持，早日通過特別預算案，共同捍衛國土。

軍購預算 在野憂「羊還沒補 錢先不見」

針對軍購預算，賴清德總統在五二○就職兩周年演說中明確指出，將另提特別條例，並透過追加預算與提高年度預算的方式來「亡羊補牢」。行政院長卓榮泰在立法院表示，行政院正和國防部嚴密討論各種方案，希望內容、時效都能應付未來每一年的需求。

國防部長顧立雄表示，賴總統的意思，應該還是在說明包括追加預算、納入年度預算或另提特別預算，都在行政部門的規畫範圍之內。國防部現在就是要檢討各個案項，然後再跟行政院討論，接受行政院的指導。

民進黨立委陳冠廷質詢，能否由經濟部來主導無人機特別條例？卓表示，軍民雙方的介面如何畫分，可以再做更多討論。經濟部長龔明鑫說，經濟部還是在企業界或法人界提供更大的製造或研發能量，但需求方還是要國防部，因為若是軍用需求，規格還是要他們開，採購金額也要編在國防部，否則會變成經濟部採購給國防部用，「好像怪怪的」；但他同意經濟部可以扮演更多角色。

不過，對於賴清德總統將另提特別條例等說法，民眾黨立法院黨團表示，賴總統從台獨金孫變成敗家子，背叛台灣民主化卅年成就，立法院依法審議並刪除的軍購特別條例預算，行政部門企圖繼續巧立名目「變相加回」，賴總統持續背離國會監督權，這是公然違反預算法精神。

國民黨團書記長林沛祥則說，民進黨現在講「亡羊補牢」，但人民比較擔心的卻是「羊還沒補到，錢先不見了」。

民眾黨團說，賴總統踐踏民主、毫無權力分立的法治概念，立法院依法審議並刪除的軍購特別條例預算，行政部門理應尊重，賴總統卻企圖繼續巧立名目「變相加回」，今年度國防預算高達九四九五億元，再加上七八○○億元特別預算，必然排擠各種應該優先保障的社福支出。

民眾黨主席黃國昌表示，面對川習會後國際局勢的變化，賴總統依舊用「美國對台政策沒有改變」的鴕鳥心態哄騙人民，想要藉此迴避現實，當美國總統川普公開違反對台六項保證、赤裸裸地說出「對台軍售取決於中國」時，賴總統卻始終不敢正面捍衛台灣利益，只剩下政治語言與空泛口號，絕非國家領導人應該有的態度。

民眾黨前主席柯文哲昨天受訪時則說，對美軍購淪為美國跟中國的談判項目，「有時候要想想看，我們沒有在餐桌上，結果變成在菜單上面，到底要怎麼應付？賴總統認真做事，不要每天搞分裂對立」。

林沛祥表示，國民黨團立場清楚，支持國防、支持強化戰力，但更支持把納稅人的每一分錢花在刀口上；若真是攸關國安的重要軍購，國民黨團主張優先納入年度預算，回到立法院接受嚴格、公開、透明的審查，而不是什麼都用特別條例「整包帶過」，畢竟，國防需要速度，但民主更需要監督。

(聯合報)

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首批88億特別軍購 下周審查 清德喊亡羊補牢 綠考慮商購、委製納年度預算

針對國防特別條例預算上限被在野陣營縮減，賴清德總統20日表示，政府一定會亡羊補牢，將以另提特別條例、追加預算或提高年度預算等方式，進行商購、委製、國際合作，以及推動國防產業自主。在野黨建議應以年度預算編列，民進黨團總召蔡其昌則認為可以「善意回應」在野黨的提議，盡量編進年度預算，若真的不足，再考慮追加預算或提特別條例。

行政院昨加開院會，通過115年度國防特別條例預算案，首批對美軍購總金額2950億元，今年度將先編88億1257萬1000元，所需財源以舉借債務支應，符合《財政紀律法》限制。行政院長卓榮泰下午則率相關部會官員到立法院說明，並接受質詢。

國防部長顧立雄表示，本年度編列第一期的88億1257萬1000元，包括對美採購M109A7自走砲39億2449萬元、海馬士多管火箭飛彈系統27億9938萬元、反甲型無人機飛彈系統17億9501萬元、標槍反裝甲飛彈系統1億6298萬元、拖式2B反裝甲飛彈系統暨戰備存量補充1億3069萬元。

質詢結束後，立法院長韓國瑜裁示全案由財政委員會邀集相關委員會聯席審查，預計25日詢答，27日進行提案處理。

民進黨立委陳冠廷昨質詢時指出，在野黨不同意將商購跟委製編入特別條例，賴總統提到要再提特別條例，該如何推進？卓榮泰回應，未來是要提另一個特別條例或追加預算、納入年度預算等方式，正與國防部討論。

蔡其昌則於民進黨中常會表示，在野黨建議把商購、委製部分納入年度預算，「應可善意回應」，能編列的部分就編入年度預算，但年度預算受總預算規模上限影響，事實上空間相當小，還是要由行政院決定是否提追加預算或特別條例。

國民黨立委馬文君強調，針對無人機預算部分，如果是研發、國防自主或產業鏈建構，應放在年度總預算長期執行，而非以「戰備急需」名義納入特別預算。真正的戰備急需，應是能在3個月、6個月或1年內形成即戰力的成熟裝備，而非仍在驗證、測試或研發階段的系統。

藍喊凍結百億潛艦預算 賴清德駁無人機綠友友

立法院國防外交委員會今（21）日將審查115年度國防預算，多位藍營立委不滿潛艦國造進度落後，紛紛提出預算凍結案。其中，藍委馬文君提案將後續艦預算119.5億元全數凍結。此外，針對藍營質疑國造無人機預算是要圖利「綠友友」，賴清德總統在20日就職兩年演說中批評，這是國民黨阻擋無人機發展的藉口，不應該任意貼標籤抹黑。

因海鯤號海測進度落後，馬文君主張全數凍結潛艦國造後續艦預算、約119億5000萬元；黃仁提案凍結一半、59億7180萬3000元；陳永康則針對該計畫中的業務費，要求凍結其中的10％、183萬5000元。對此，台船表示，海鯤號已進入後半段關鍵時期，預計今年下半年即可交艦，未來後續艦計畫及預算若不穩定，恐大受衝擊，因此籲請在野黨團勿斷炊。

針對無人機部分，賴總統昨強調，無人機在現代戰爭中對國防非常重要，不論是在俄烏戰爭或在中東衝突中都可看得出來；在野黨聯手刪除無人機產業的發展預算，對台灣來講非常嚴重。他更批評，國民黨以圖利「綠友友」為由刪除預算，就是一個阻礙無人機發展的藉口。

賴清德呼籲，不要貼標籤、抹黑攸關國家安全與發展的無人機產業，應回歸法律、國家需要及預算審查規定，別用莫須有的罪名來設定前提，阻撓無人機產業預算進入審議。

民眾黨團則反批賴清德扭曲事實，指光是115年度，各部會以「新興計畫」等名義編列的無人機採購預算就高達255億7321萬元，若加上六大核心戰略產業推動方案及無人載具產業發展統籌計畫，已編列共 853.5億元，何來「全被刪光」之說？

此外，國防部規畫6月在台中大甲外海舉行操演，模擬對共軍海上目標進行偵察與攻擊。這是國軍首次以無人機對抗為主題的軍事操演。

(中國時報)

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利多政策照顧百業 助中小微企業、傳產升級

賴清德總統昨在五二○就職兩周年談話釋出政策利多，宣布將提出一項規模一千億元計畫，加速中小微企業及傳統產業的升級轉型。賴總統說，一千億規模的計畫，大約是八年期程，不會對其他施政造成排擠效應，是多年期的「中小微傳統產業加速振興計畫」，希望擁有百分之八十工作機會的中小微企業，都能得到政府支持。

行政院長卓榮泰昨出席石門水庫聯通管隧道貫通典禮，致詞時回應中小微企業補助新政策。他說，在總統指示下，行政院已責成國家發展委員會、經濟部及勞動部共同研擬中小微企業轉型升級條例；此外，未來也將提出規模一千億元的計畫，加速中小微企業及傳統產業的升級轉型，實現「均衡台灣」的理念。

卓榮泰說，過去幾年高科技產業發非常快，中小微企業不是沒發展，但相對上速度和廣度遠遠不及，所以總統宣布要照顧中小微型企業。

經濟部長龔明鑫昨赴立法院經委會受訪指出，賴總統應該是看到高科技產業發展的很好，稅收增加，可以增加對中小微企業的支持，讓百工百業都受惠於經濟成長的果實，這是比較好的政策方向，經濟部將進一步規畫及落實相關措施。

龔明鑫說，卓榮泰上任後，連續兩年針對中小企業增加的預算規模都超過一百億元，並預估明、後年也會超過百億元，如今賴總統再宣布加碼，等於是「倍增再倍增」。

賴總統提到，台灣目前有幫助中小微企業的「中小企業發展條例」，為強化效能，將轉型為「中小微企業轉型升級發展條例」，協助產業提升競爭力，非常重要的是，不單只給中小企業幫助，未來可能是一個工業區、或一個產業聚落來給予協助。

賴總統說，過去是工業支持科技產業，現在科技產業發展有成，要回過頭來帶動傳統產業，概念就是一個生態系。他舉例，台積電是國際級大公司，正在推動其原物料、設備、協力廠商在地化，台灣有很多高科技產業，在國際上舉足輕重，高科技產業發展有很多細項，包括半導體、資通訊、電子零組件或被動元件、印刷電路板，政府要利用高科技協助中小微企業根要扎得更廣、扎得更穩，讓台灣中小微企業在高科技產業發展時，能夠被帶動、能夠因此受惠，而不是高科技產業發展高科技產業的，然後中小微企業就自己孤軍奮鬥。

賴清德強調，未來是利用法制、用經費、預算、政策等，方向上是一個「生態系」去推動，讓百工百業都能發展，讓一七○萬家、一千多萬個勞工，可以安居樂業。

在氣候與能源轉型上，賴總統說，台灣要穩定供電，也要減碳轉型。面對經濟發展，及ＡＩ與高效能運算帶來的用電需求，政府會務實評估各種能源選項，確保能源安全、產業競爭力與環境永續可以並行不悖。轉型不會一夕完成，但方向不能遲疑。

扶植中小微企業及傳產升級轉型 工總喊缺工、加盟協會籲分眾輔導

賴清德總統在就職演說中提出規模千億元的加速中小微企業及傳統產業升級轉型計畫，工商團體認為，政府資源能夠挹注到中小企業是好的方向，但除了資金上的協助，企業在升級轉型、提高競爭力的過程中，仍面臨了人力的缺乏、淨零轉型的挑戰。

工總表示，政府願將更多資金投入扶持中小企業是好事，但因細節未公布，目前無法多做評論。但對於升級轉型面對的困難，工總則說，「缺工」已連兩年是業界認為最大的問題。

工總指出，政府的長期目標，要提高國家生育率來解決缺工，但短期問題仍需要面對，雖然現在不管是數位化的導入、ＡＩ協助都能提高生產效率，但如果政府的計畫中能夠有更強的力道來協助產業分憂也是好的。

台灣連鎖加盟促進協會則說，肯定政府提出千億元計畫，將中小微企業、傳統產業與服務業納入升級轉型的政策核心，尤其台灣不能只有科技產業亮眼，更要讓科技成果真正外溢到百工百業。

加盟協會指出，台灣雖被稱為「科技之島」，但根據經濟部中小及新創企業署「二○二五年中小企業白皮書」的調查，中小企業實際導入ＡＩ的比率僅約百分之四，也反映出台灣產業發展正出現明顯的「Ｍ型化」落差：一端是高度國際化、技術領先的科技業，另一端則是大量仍受限於資金、人才與數位能力的中小企業、傳統產業與服務業。加盟協會建議，政府後續在制度設計上，應更重視分眾輔導、人才培力與場域導入，讓中小企業不只是政策受益者，更能成下一波產業升級的主體。

三三會理事長林伯豐則說，賴總統事前並未與傳統產業業者溝通，「賴總統的經濟政策，跟工商企業界是『只有表達，很少有溝通』」。他表示，企業界希望能與總統府建立更多實質交流，才能進一步凝聚有利台灣經濟發展的共識。

工總喊缺工 加盟協會籲分眾輔導

賴清德總統在就職演說中提出規模千億元的加速中小微企業及傳統產業升級轉型計畫，工商團體認為，政府資源能夠挹注到中小企業是好的方向，但除了資金上的協助，企業在升級轉型、提高競爭力的過程中，仍面臨了人力的缺乏、淨零轉型的挑戰。

工總表示，政府願將更多資金投入扶持中小企業是好事，但因細節未公布，目前無法多做評論。但對於升級轉型面對的困難，工總則說，「缺工」已連兩年是業界認為最大的問題。

工總指出，政府的長期目標，要提高國家生育率來解決缺工，但短期問題仍需要面對，雖然現在不管是數位化的導入、ＡＩ協助都能提高生產效率，但如果政府的計畫中能夠有更強的力道來協助產業分憂也是好的。

台灣連鎖加盟促進協會則說，肯定政府提出千億元計畫，將中小微企業、傳統產業與服務業納入升級轉型的政策核心，尤其台灣不能只有科技產業亮眼，更要讓科技成果真正外溢到百工百業。

加盟協會指出，台灣雖被稱為「科技之島」，但根據經濟部中小及新創企業署「二○二五年中小企業白皮書」的調查，中小企業實際導入ＡＩ的比率僅約百分之四，也反映出台灣產業發展正出現明顯的「Ｍ型化」落差：一端是高度國際化、技術領先的科技業，另一端則是大量仍受限於資金、人才與數位能力的中小企業、傳統產業與服務業。加盟協會建議，政府後續在制度設計上，應更重視分眾輔導、人才培力與場域導入，讓中小企業不只是政策受益者，更能成下一波產業升級的主體。

三三會理事長林伯豐則說，賴總統事前並未與傳統產業業者溝通，「賴總統的經濟政策，跟工商企業界是『只有表達，很少有溝通』」。他表示，企業界希望能與總統府建立更多實質交流，才能進一步凝聚有利台灣經濟發展的共識。

冷眼集／大撒幣缺配套 恐賠上財政韌性

賴清德總統宣布將提出千億元規模的中小微企業及傳統產業升級轉型計畫，讓經濟成長成果真正被全民共享。也就是說，這個計畫要處理的是產業結構失衡與經濟紅利分配不均的困境，利多政策向來掌聲多於噓聲，問題是，如果缺乏完整配套，大撒幣非但解決不了問題，甚至恐賠上犧牲財政韌性的代價。

先不論這千億元方案未來會如何包裝，至少顯示賴政府清楚知道台灣經濟長期存在的結構性問題：產業發展過度偏重高科技產業。

近年來ＡＩ、高效能運算，以及雲端資料服務需求強勁，帶動出口規模及股市市值頻創新高，去年經濟成長率飆升至百分之八點六八、創十五年新高。然而，高科技產業創造的就業人口其實有限，多數勞工仍集中在中小微企業與傳統產業，形成科技業坐擁高薪，非科技業則相對低薪化的現象。從月薪中位數僅三萬八千元、全年總薪資中位數僅約五十五萬元的數字來看，多數民眾難以共享高度成長的經濟果實。

賴總統要讓人民有感的方向沒有錯，問題在於，政府過去對中小企業的補助與振興政策不少，真正能改變產業體質與薪資結構的卻很少。

產業研究學者認為，台灣中小微企業真正缺乏的，不只是設備或補助，而是數位能力、人才與經營模式升級，政府若只是補助企業購買軟體、導入ＡＩ工具，卻沒有同步協助企業進行流程改造、人才培訓與商業模式轉型，將難以真正提升生產力。

過去的補助經驗也經常發現，容易申請到補助的，多半是具有一定行政能力、熟悉政府計畫的較具規模中小企業，真正缺乏資源的微型企業，容易因缺乏人力及不懂程序而被排除在外，若千億元方案沒有改善申請門檻與輔導機制，最後恐怕難以照顧到真正弱勢、需要升級才能活下去的中小微企業。

賴總統選在就職兩周年的時間點，宣示要提出千億元的計畫來協助中小微企業，但經濟部等相關部會對於具體計畫內容卻一問三不知，究竟這千億元方案會成為改變台灣產業失衡的關鍵工程？還是再次流於數字堆疊與政治語言包裝，除了賴總統拋出的想法，行政團隊還欠外界一個完整的說法。

(聯合報)

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總統：千億元振興中小企業 務實評估各種能源選項

賴清德總統昨（20）日表示，將提出1,000億元「中小微傳統產業加速振興計畫」，執行期間約八年，要讓科技產業帶動傳統產業，以「生態系」方式推動。談及能源議題，賴總統說，面對經濟發展、AI用電需求，政府會務實評估各種能源選項。

賴總統昨日發表520就職兩周年談話，向國人說明產業政策、能源、國防、兩岸等議題。他表示，今年第1季經濟成長率13.69％，是39年來單季新高，今年將突破7％，名目GDP總值將高達32兆元。

外界關注產業發展不均，如何「均衡台灣」？賴總統表示，為加速並加大產業轉型力道，政府將提出1,000億元規模的「中小微傳統產業加速振興計畫」，預估為八年期，用以協助中小微產業升級轉型，希望各行各業、擁有80%工作機會的中小微企業，都能夠得到政府支持。

賴總統也說，AI新十大建設中，三大基礎建設、三大關鍵技術，要發展成三大目標，其中一個目標，就是到2040年前，幫助至少100萬家的中小微企業可以智慧化。這是用AI新十大建設來幫助中小微企業，或是中小微企業多元振興方案這個支持計畫。

他提到，台灣目前有幫助中小微企業的《中小企業發展條例》，為強化效能，將轉型為《中小企業升級轉型發展條例》，協助產業提升競爭力，非常重要的是，不單只給中小企業幫助，未來可能是一個工業區、或一個產業聚落來給予協助。

賴總統說，過去是工業支持科技產業，現在科技產業發展有成，要回過頭來帶動傳統產業，概念就是一個生態系。高科技產業有很多協力廠商，包含半導體、資通訊、電子零組件、機械產業都有，政府要協助他們扎根更深、更廣。

他強調，政府透過法制、經費、預算、政策，方向上是整個生態系去推動，讓百工百業都能發展，讓170萬家、1,000多萬勞工能夠安居樂業。

氣候與能源轉型上，賴總統則說，台灣要穩定供電，也要減碳轉型。面對經濟發展，及AI與高效能運算帶來的用電需求，政府會務實評估各種能源選項，確保能源安全、產業競爭力與環境永續可以並行不悖。轉型不會一夕完成，但方向不能遲疑。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/05/21/34967188.png&M=1&s=Y&x=0&y=0&sw=774&sh=753&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

三三會：務實修補兩岸關係

三三企業交流會昨（20）日舉行5月例會。對於賴清德總統執政兩周年談話內容，理事長林伯豐受訪時表示，期許政府加強引進外資，並兼顧美國、日本、中國大陸三大市場，同時提出五點建議，期望務實修補兩岸關係。

賴總統昨日發表並發表執政兩周年談話，拋出加速中小企業及傳產升級、0-18歲成長津貼等政策，各界也關心產業界看法。

林伯豐表示，希望賴總統更加重視經濟議題、強化引進外資，特別是像輝達這樣的企業。林伯豐強調，加強布局引進外資，對於台灣國際經濟形象、及經濟發展都有幫助。

賴總統昨日也提出，將推出規模1,000億元計畫，加速中小微企業與傳統產業升級轉型，並透過科技產業帶動傳產發展，讓國家發展落實到百工百業。林伯豐表示，總統面對工商企業界「較多表達，較少溝通」，工商界盼能與政府多多溝通、彼此交換意見，相信對台灣經濟會更有幫助。

(經濟日報)

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千億助轉型 李育家：有利軍工化 言非單純產業補助 可替傳產轉戰國防產業 林伯豐盼總統先與企業溝通 形成共識

賴清德總統20日提出8年1000億元計畫，加速中小微企業及傳統產業的升級轉型，並強調科技產業發展有成，要回過頭帶動傳統產業，概念是生態系的方式。對此，三三會理事長林伯豐直言，賴總統的經濟政策與工商企業界是「只有表達，很少有溝通啊！」他說，企業界希望能與總統府建立更多實質交流、進一步凝聚有利經濟發展的共識。

商總榮譽理事長賴正鎰同意林伯豐的看法，他表示，前總統馬英九、蔡英文時代，都會邀請工商團體或企業到總統府座談，聽取產業意見。他建議，賴清德應該每年固定撥出2到3次的時間，邀請業界座談、聽聽企業的聲音。

對於賴總統提出1000億元幫助中小企業轉型，賴正鎰直言，工商界當然歡迎，目前70％、80％的傳產經營辛苦，原因是受到AI浪潮衝擊，許多中小微企業根本跟不上，政府加大力道幫助中小微企業加速轉型與運用，將可提升其未來競爭力。

全國中小企業總會理事長李育家認為，賴總統提出的「千億計畫」，並非單純產業補助，而是在地緣政治與美國關稅壓力下，替中部機械、五金、螺絲等中小企業尋找新出路。

他舉例，台灣中部傳統製造業具備扎實基礎工業能力，但過去受美國對等關稅等衝擊，生存空間遭到壓縮。隨著台灣推動國防自主與不對稱作戰，無人機等軍工產品所需零組件與加工技術，正好與中部產業能力高度契合，提供傳統產業升級轉型契機。

李育家表示，原本相關扶植計畫與國防預算綁定，但部分預算在立法院審查受阻，導致無人機等產業發展與傳統產業轉型路徑同步卡關。如今將預算切割出來送立法院審查，李育家認為，千億計畫成敗不僅攸關中小企業能否科技化、軍工化，也牽動台灣自主防衛能力與未來國際市場布局。

另有其他企業家指出，賴清德上任第1年都還在摸索、第2年又遇到美國關稅政策，台灣陷入「對等關稅」泥淖，特別是關稅政策飄忽不定，讓台灣企業難以遵循，賴清德政府疲於應付之下，更無法提出有效、明確的經貿政策，導致工商界並未看到政府提出對企業有利的政策方針，只是用補助、貸款手段來協助。

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龔明鑫：研擬法制化 整合部會資源

賴清德總統提出千億元協助中小微企業升級轉型，經濟部長龔明鑫20日呼應正研擬法制化工作。據了解，直接訂立「中小企升級轉型條例」新法，或修正《中小企發展條例》都是方向。行政院長卓榮泰則指出，已請國發會、經濟部和勞動部合力擬定「中小微企業的轉型升級條例」，讓傳統中小微企業成為高科技產業的垂直供應鏈。

卓榮泰5月初已首次提出將中小微企業多元振興發展計畫法制化的想法，推動訂定升級條例，將人力培訓、產業研發補助、通路拓展、普惠金融、租稅優惠等措施納入。

卓榮泰昨表示，國家經濟穩固的基礎，不能單靠高科技產業的產業聚落，必須把這1000萬中小微企業的從業人員照顧好，也必須把數百萬家的中小微企業照顧得更好，讓它們在傳產上能自我提升，最重要是成為高科技產業的垂直供應鏈，完成這個產業鏈。

龔明鑫指出，卓揆上任後，連續2年中小微企業振興方案都編列超過100億元經費，本來明年就估計同樣超過百億。因總統看到高科技的產業發展非常好，稅收可望增加，所以對傳統產業跟中小微企業提出加碼支持，期望經濟成長成果讓百工百業都受惠。

他強調，預算的部分等於是「倍增再倍增」。對於卓揆將支持方案法制化，經濟部正研擬中，會落實總統宣示政策。

經濟部中企署官員說明，《中小企發展條例》制定已30多年，在各章節已有明列融資、經營產品開發、稅捐減免等協助或輔導，但仍不夠完善，主要在於資源分散在各部會手上，如經濟部有研發合作、財政部掌握稅負減免、金管會有銀行融資等，缺乏明確統合。

官員指出，未來除了直接立升級轉型新條例，也不排除大修發展條例。但不管哪一種，目的不變，就是「資源整合」，目前並無時間表。

學者建議大帶小 打進國際供應鏈

賴清德總統在執政2周年談話中宣布，將提出為期8年、規模1000億元的「中小微傳統產業加速振興計畫」，盼引導高科技產業的豐沛動能來帶動傳統民生產業，學者指出，現階段中小企業最需要的就是數位、綠能轉型，才是打進國際供應鏈的解方。

針對賴總統提到，台灣近年因半導體與AI產業獨大導致的K型經濟問題，亞太商工總會執行長邱達生指出，面對廣大的中小企業需求，8年千億的預算編列是否充裕仍待精算，相較於單純的資金挹注，中小企業目前更迫切的痛點在於融資困難、基層缺工與技術轉型扎根不足。

前經濟部官員表示，台灣中小企業數量達160萬家以上，若平攤到8年，每家企業每年僅能分得約7800元，因此經費不能流於撒錢式的直接補貼，須定位成撬動民間資源的政策槓桿，透過信保基金放大效應，開創數千億元的轉型融資貸款，並由政府建置通用型AI模組與產業公用雲，才能有效降低微型企業引進技術的門檻。

以紡織業來說，邱達生強調，導入AI與綠能設備已非加分項，而是生存標配，現在要將產品賣到歐美，特別是法規嚴格的歐洲市場，國際品牌大廠的訂單稽核已不是準時交貨思維，首重綠能、環保規範，政府應提供資訊諮詢、技術輔導以及環保設備的補助，協助台廠跳脫低價微利競爭。此外，勞動條件及人權，對許多缺乏制度的家族傳產來說，存在適應陣痛以及資訊落差問題。

官員則指出，很多中小微企業沒心力研究AI，可以透過科技代辦或者推廣部隊讓政策落地。另外，科技大廠訂單已接不完，政府應提供足夠誘因，像是租稅減免、ESG加分，以大帶小的方式撥出研發量能協助傳產。最後過去相關振興計畫防弊制度嚴苛，且申請流程繁雜，以致多由中大型傳產拿到，未來應簡化申請及審查，才能讓微型企業雨露均霑。

(中國時報)

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連15紅…外銷訂單寫最強4月 衝上874億美元、年增48%

經濟部昨（20）日發布4月外銷訂單金額874.5億美元，歷年同月新高、單月第二高，年增48.1%，連續15個月正成長。經濟部預估，AI需求帶動下，5月接單有機會再衝900億美元大關。

經濟部統計處長黃偉傑表示，新興科技應用商機持續發酵，各國積極投資AI基礎設施，將挹注半導體製造及伺服器相關供應鏈訂單動能，有助支撐外銷訂單穩步成長。他預估，今年內，接單有望月月超過800億美元。

AI需求暢旺，經濟部曾在今年初預估，除過年因素外，今年接單有望月月700億美元，沒想到3月接單就直衝900億美元大關來到911.2億美元，表現超亮眼。4月接單為874.5億美元，但經濟部預估5月接單金額在890億美元至910億美元，有機會再闖900億美元大關，年增預估46.4%至49.7%，呈現高度成長。

黃偉傑表示，4月接單金額較3月減少4%，主要是3月中東戰爭開打，3月傳產出現備貨急單及價格因素推升，4月備貨急單減少但價格因素仍在，因此4月年增率表現不錯。

黃偉傑分析，台灣在AI供應鏈扮演關鍵性角色，今年下半年有新型AI伺服器、新消費性電子產品上市，支撐下半年訂單，只要沒有其他不確定因素，到今年底有望月月接單超過800億美元。

經濟部表示，4月外銷訂單874.5億美元，歷年同月新高，歷年單月第二高，僅次於今年3月水準；4月接單年增48.1%，主因AI、高效能運算及雲端資料服務需求持續強勁，帶動相關供應鏈需求擴張，加上國際原物料價格上漲所致。今年前四月累計接單金額3,193.6億美元，年增49.5%，歷年同期新高。

資訊通信貨品4月接單314.6億美元，年增89.7%，主因AI應用及雲端資料服務需求熱絡，推升伺服器與網通產品接單成長。4月電子產品接單359.4億美元，年增45.9%，主因AI、高效能運算等新興科技應用加速推展，帶動晶片通路、記憶體、IC製造等接單續增。

經濟部指出，4月資訊通信、電子產品接單金額，雙雙創下歷年同月新高、歷年單月第二高，皆僅次於今年3月。

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前四月對美接單創高

美國市場AI需求暢旺，經濟部統計處昨（20）日指出，4月美國訂單329.2億美元，歷年同月新高，歷年單月次高，僅次於3月，年增62.6%。累計今年前四月美國訂單1,199.1億美元，歷年同期新高。

經濟部統計處長黃偉傑表示， 4月美國訂單以資訊通信產品增加81億美元或增150.3%較多，主要與AI需求相關，包括伺服器、半導體、網通、電源供應器等。

4月中國大陸及香港訂單152.7億美元，歷年同月新高，年增29%，以電子產品增加31.7億美元或增45.3%較多。

黃偉傑表示，大陸也有刺激內需政策，因此對台灣下單增加；資通訊產品訂單中，大陸通用型伺服器訂單也增加，整體大陸經濟動能也有改善。累計今年前四月大陸及香港訂單557.8億美元，為歷年同期次高。

4月東協訂單179億美元，歷年同月新高，歷年單月第二高，較3月179.1億美元略減0.1%，年增61.7%，其中以資訊通信產品增加33.8億美元或增84.2%較多、電子產品增加28.9億美元或增66.2%次之。

傳產業連二月正成長

經濟部統計處昨（20）日指出，傳產外銷接單已連兩個月正成長，除了AI商機帶動相關電子化學品及金屬訂單，也因中東戰爭使價格上漲，訂單金額呈現年增；地緣政治因素尚未消除前，5月傳產接單仍有機會維持正成長。

傳產接單轉為正成長，是否代表景氣春燕來了？經濟部統計處長黃偉傑表示，不能解讀為需求回溫，全球主要預測機構仍下修今年經濟成長率。

針對傳產接單連二月正成長，黃偉傑分析，3月主要有兩大因素，一是AI商機帶動相關電子化學品及金屬訂單，二是中東戰爭開打，出現急單及價格因素支撐；到了4月，傳產急單、大單趨緩，惟價格因素及AI相關供應鏈需求仍在。

經濟部統計，4月基本金屬製品接單20.8億美元，年增4.5%，主因銅箔及銅箔基板受惠AI相關供應鏈需求及銅價上漲，致訂單成長，惟鋼市因全球經濟不確定性高，客戶下單保守，抵銷部分增幅。4月機械產品接單20.7億美元，年增23.4%，主因半導體業因應新興科技積極擴充產能，帶動半導體設備需求上揚，加上自動化設備持續強勁。

(經濟日報)

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央行不排除上修CPI增幅 利率走向 下月說分明

中東地緣政治風險升溫，國際油價波動加劇，市場對通膨憂慮升高。中央銀行副總裁嚴宗大昨（20）日表示，若國際原油價格持續攀升，不排除再度上修今年消費者物價指數（CPI）年增率預測值；外界關注央行是否將升息，嚴宗大：「6月中旬理監事會後統一對外說明。」

嚴宗大昨日在財委會進行預算審查並備質詢，他透露，央行近期確實觀察到能源價格帶動通膨預期上修現象，若國際原油價格持續攀升，不排除再上修今年CPI年增率預測值，最新評估結果預計6月理監事會後對外公布。

外界關注央行是否升息，嚴宗大僅表示，央行貨幣政策將綜合考量國內外經濟成長、金融市場穩定及通膨情勢等因素，相關政策方向與評估結果，將於6月中旬理監事會後對外說明。身為央行理事的兆豐金控董事長董瑞斌昨日出席兆豐票券50周年活動時表示，美元目前還不是調降利率的時候，因為通膨壓力大，聯準會甚至有升息可能性。

國民黨立委顏寬恒昨日質詢時指出，市場原先預期美國聯準會今年啟動降息，但受能源價格與通膨升溫影響，降息預期明顯降溫。雖然主計總處公布4月CPI年增率為1.74%，仍低於2%通膨警戒線，但單月漲幅偏高，若中東戰事進一步推升油價，恐加深國內市場通膨預期心理。

對此，嚴宗大表示，央行今年3月理監事會後原預估全年CPI年增率為1.8%，當時重要假設之一是布蘭特原油全年平均價格約每桶85美元。若未來國際油價持續向上攀升，勢將對物價形成更大壓力，央行也將重新檢視全年通膨走勢與預測數值。

嚴宗大指出，國內目前透過油價平穩機制減緩能源價格對民生物價衝擊，短期對通膨具一定緩衝效果，但若油價長時間維持高檔，相關機制抑制效果可能逐漸減弱，後續須密切觀察能源與原物料價格變化。

至於央行是否可能因通膨壓力採升息策略，嚴宗大並未正面回應，僅表示央行貨幣政策將綜合考量國內外經濟成長、金融市場穩定及通膨情勢等因素，將於6月中旬理監事會後對外說明。

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(經濟日報)

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台GDP上看9.5％ 渣打示警K型經濟 6成民眾憂 通膨恐破2％

人工智慧（AI）需求強勁帶動，超級周期支撐經濟成長，渣打集團20日大舉上修台灣今年經濟成長率（GDP）至9.5％，但也同步示警，科技與傳統產業間的成長落差持續擴大，「K型經濟」的特徵明顯，當經濟成長紅利主要集中於科技相關產業，多數勞動人口所在的傳統產業仍面臨成長動能不足的挑戰。

經濟部統計處20日公布4月外銷訂單，金額874億美元，年增48.1％，逼近5成。雖然不若上個月911億美元歷史新高，金額仍是史上次高。4月訂單火熱，七大接單產品，科技類依然是領頭羊。「資通信」年成長9成，電子產品也有4成6。值得注意的是，四類傳統貨品也都呈正成長，「機械」成長23％最多，「塑橡膠」與「基本金屬」各增8％、5％，「化學品」也微增0.5％。

渣打集團大中華及北亞區資深經濟學家胡東安表示，台灣在全球科技供應鏈中的關鍵地位持續強化，AI超級周期持續支撐台灣出口及產業投資的強勁動能，但隨著比較基期墊高，下半年成長動能可能趨緩。

渣打提醒，台灣陷入結構分化的「K型經濟」隱憂，企業投資持續向AI與高科技領域集中，反觀金屬、機械與紡織等傳統產業，受到外需放緩與成本壓力影響，需要另闢成長蹊徑，而近90％台灣勞工從事非科技產業，直接影響內需大幅度復甦的基礎。

另油價高漲，電價也將調漲，通膨蠢蠢欲動，主計總處預測今年全年消費者物價指數（CPI）為1.68％，央行、國發會也表態全年可控制2％以下，但官方數據似乎與庶民感受不同；國泰金20日公布5月國民經濟信心調查，有高達58％民眾預期通膨高於2％，相較於官方統計，民眾對於今年通膨預期明顯較高。

美國最新4月通膨衝向3.8％，台灣在政府油價凍漲下，4月尚能維持2％以下；學者表示，台灣在油價凍漲機制下，通膨問題只是延後發生，台電、中油虧損，最後還不是全民埋單。

(中國時報)

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家樂福新名稱 6月底揭曉

統一超（2912）通路布局動作連發，統一超董事長羅智先昨（20）日首度透露，旗下量販店「家樂福」品牌名稱即將在6月30日走入歷史，新名稱屆時揭曉；轉型方向，將以滿足消費者為優先。

另，近期市場傳出統一將考慮肯德基、必勝客等併購案。對此，他表示，集團對任何具正面效益的投資機會，都會「很嚴肅地思考」。

統一超日前投資日系超市LOPIA為市場投下震撼彈，對此，董事長羅智先表示，由於LOPIA案已進入送審階段，目前不方便對相關內容做評論。

至於家樂福未來轉型方向，羅智先表示，零售業和製造業很不一樣，超市、量販店的經營，本來就高度仰賴商圈條件與人口結構變化。他認為，對消費者而言，其實不太在乎到底是便利商店、超市還是量販店，「只要能滿足需求就好」，也代表零售業的界線正變得愈來愈模糊。

他指出，台灣家庭人口結構已與30年前完全不同，單人戶比例持續攀升，目前已接近四成，消費者的購物習慣與需求自然也會跟著改變，「家樂福一定要在內容上做調整」。他也坦言，零售業最直接的地方就在於，「靈不靈很快就知道」，目前家樂福內部也持續進行各種嘗試。

(經濟日報)

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央行出手穩匯 台幣貶轉升

新台幣昨（20）日在外資、央行對作，盤中一度貶破31.7元，尾盤由黑翻紅，小升0.7分，終場收在31.643元，總成交量達29.265億美元。

美國公債殖利率飆升、美股科技股回檔及國際油價維持高檔，市場避險情緒升溫，520行情多空激烈交鋒。

台股昨日開高走低，外資大舉賣超，收盤勉強守住4萬點關卡，匯市同步承壓，盤中一度失守31.7元，不過尾盤在中央銀行調節下由貶轉升。

(經濟日報)

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520行情失色 台股險守4萬點 資連4天提款1655億 金管會撇大逃殺 投資人挑食不偏食

520行情夢碎？受美股三大指數下挫影響，台股20日盤中跌破4萬點大關，終場跌勢收斂、下跌154.74點，收在40020.82點，勉強守住4萬點關卡；根據統計，往年520後行情偏多，後10日上漲率幾乎是百分之百，分析師表示，今年遇上美債殖利率飆新高的國際亂流，不僅美股遭血洗，AI類股漲勢也踩剎車，今年520行情恐添變數，後續要關注輝達最新財報的風向球。

美股近來跌多漲少，國內券商分析師表示，與美債遇到猛烈結構性拋售有關，隱藏更深層的中長期通膨隱憂與財政溢酬的風險；而債市骨牌效應，加上地緣政治、油價高檔等，新興市場股、債都承受重壓。

台股20日下跌0.39％，雖然不及日、韓，但已是連續第4天下跌，三大法人20日除投信買超外，外資再提款466億元，連續4個交易日外資共提款1655億元，相當可觀；不過，觀察各類股中，金融股在財報獲利佳的利多下，表現相對抗跌，國泰金、中信金等多檔金控股價逆勢收紅，也讓金融持股比例高的6檔台股ETF表現亮眼。

台股大盤短線大幅修正，從4萬2千點高點回落至4萬點關卡；國泰小龍基金經理人黃維泰分析，主要是受地緣政治緊張、美債殖利率攀升及聯準會（Fed）利率政策不確定性所影響，短線雜音消化後，台股中、長期的表現，仍得回歸企業基本面。

黃維泰觀察台灣上市櫃公司今年首季稅後純益高達新台幣1.56兆元，繳出年增近5成表現，締造史上最佳成績單，顯見台股仍具備強勁的基本面與亮眼的財報表現，待市場正乖離率修正、雜音消化後，大盤有望重啟多頭攻勢。

台股大幅震盪，昨日在立法院財委會也引發部分立委關心，近期外資大幅賣超，是否為「大逃殺」？金管會副主委陳彥良表示，自美伊緊張局勢以來，外資賣超7400多億元，近期有轉回買入，整體呈現箱型整理的格局，股市到目前為止是「挑食不偏食」，投資人會挑選好的股票投資。央行副總裁嚴宗大表示，外資每個月的變動都還滿大的，卻沒有單一方向，如一直匯出或者一直匯入等。

(中國時報)

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第1季國際收支連二季逆差

中央銀行昨（20）日公布2026年第1季國際收支統計，儘管經常帳順差達625.3億美元、創歷史次高，但受到外資匯出、壽險海外投資及企業全球布局擴大影響，金融帳淨流出648.6億美元，同樣創歷史次高，整體國際收支呈現逆差46.6億美元，為連續第二季出現逆差。

國際收支逆差代表一段期間內對外支付資金大於自海外流入的資金，亦即外匯流出高於流入。不過，央行經濟研究處行務委員蔡美芬表強調，目前台灣經常帳仍維持大幅順差，顯示出口及整體實質經濟表現依然穩健，金融帳淨流出則主要與企業全球化布局及跨境資金調度需求升高有關，並非單純資金撤離。

蔡美芬指出，近年全球供應鏈重組，加上地緣政治風險升溫，台灣企業積極赴墨西哥、東協及美國等地投資設廠，企業營運模式也由過去單一據點，轉向跨區域、多點布局帶動國際間資金運用規模擴大，也推升金融帳淨流出。

(經濟日報)

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電影、演唱會 免課娛樂稅

總統昨（20）日修正公布《娛樂稅法》修正條文，娛樂稅課徵項目刪除藝文活動、競技比賽等，也就是說，電影、演唱會、球賽等，都免課娛樂稅。

另外，娛樂稅法保留舞廳或舞場、高爾夫球場及其他課稅項目，授權地方政府可予以停徵，同時調降舞廳、舞場及其他課稅項目的法定稅率上限，並定明由財政部公告其他課稅項目。

財政部說明，此次修法是基於稅制合理化目的及地方財政自主考量，刪除娛樂稅部分課稅項目及授權地方政府可停徵舞廳或舞場、高爾夫球場及其他課稅項目，有助周邊產業繁榮、促進地方觀光發展及經濟成長，進而帶動整體稅收增加，財政部也將加強宣導，讓各界充分瞭解，落實政策利民美意。

另外，財政部近期將就屬提供娛樂場所、娛樂設施或娛樂活動供人娛樂之其他課稅項目辦理公告。

(經濟日報)

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2026報稅／申報股利所得 節稅有訣竅

每年5月報稅季，投資人常關注股利所得該如何申報最划算。財政部提醒，股利所得採「二擇一」課稅制度，民眾可選擇「合併計稅」或「分開計稅」，不同所得級距適合方式也不同，若選對方式，不但能省稅，有些人甚至還有機會退稅。

今年申報去年度綜所稅時，若民眾去年有領取股利，應留意課稅方式分為兩種。

第一種為「合併計稅」，較適合中低所得族群。股利所得會併入綜合所得總額課稅，再按股利所得的8.5%計算可抵減稅額，每一申報戶最高可抵減8萬元。

財政部解釋，若民眾本身適用5%或12%較低稅率，加上股利抵減機制後，整體稅負通常較低，甚至有望退稅。

第二種則是「分開計稅」，較適合高所得族群。股利所得直接按28%單一稅率單獨課稅，不併入綜合所得總額，再與其他所得計算出的應納稅額加總。

財政部指出，若納稅人本身適用30%或40%綜所稅級距，若再把股利併入綜所稅，整體稅負可能更高，因此不少高所得者會選擇28%分開計稅，以降低稅負。

至於適用20%稅率的民眾，則是最需要實際試算的一群，是否划算除與所得級距有關，也要看股利金額高低、股利占總所得比重，以及可抵減稅額是否已達上限，不能單純只看稅率判斷。

舉例來說，納稅人小明不含股利所得的綜合所得淨額為110萬元，股利所得30萬元，若無其他扣除額情形下，綜所稅適用稅率20%，若選擇合併計稅，總所得淨額為140萬元，應納稅額13.23萬元，可適用股利可扣抵稅額為2.55萬元（30萬元×8.5%），實際應繳稅額為10.68萬元。

若採分開計稅，股利所得單獨以28%計算，稅額為8.4萬元，其餘110萬元的綜合所得淨額，則適用12%稅率，稅額為9.07萬元，合計稅額為17.47萬元，兩者相比，採合併計稅可省稅6.79萬元。

財政部提醒，股利所得課稅方式採「二擇一」，一旦選定後，必須適用於當年度全部股利所得，不能部分採合併、部分採分開計稅。

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(經濟日報)

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聘僱開大門 本勞加薪換移工名額 企業申請踴躍

勞動部今年起推動「跨國勞動力精進方案」，大開聘僱移工方便之門，即製造業可以用加薪本勞2000元換取更多移工配額。據統計，截至今年4月底已有1699家製造業廠商獲核准，實際受惠及成功加薪的台灣本國勞工，已經達到3456人、也取得同等移工名額。勞動部官員表示，目前多數申請的為使用EXTRA（附加移工）等工廠，為了節省就業安定費等支出而使用該方案。

我國目前製造業聘僱移工制度主要為3K五級制及EXTRA制，前者為依製造業類型不同，核給不同等級的移工名額，從10％至35％不等，若有需要更多移工名額，主要透過EXTRA制、最高不能超過40％，但需要繳交更高的就業安定費，合計每月最高需繳納1萬1000元就安費。

勞動部今年起推動「跨國勞動力精進方案」，提及製造業可以為本勞加薪2000元換取移工配額，還可以把就安費下降至2000元，移工許可名額合計原本制度最高可達45％，合計勞工加薪部分，採用此方案最多約略可減少7000元支出。

勞動部表示，因應產業缺工，勞動部推動「跨國勞動力精進方案」，自今年元旦起，製造業雇主為其聘僱全時本國籍工作者加薪至少2000元，每加薪一位本國勞工就多一位外國技術人力名額，目前申請的案件還在持續增加。

勞動部官員說，目前有意願申請該方案的業者，主要為已使用EXTRA制的廠商，由於可以節省就業安定費等經濟誘因，許多雇主積極使用該方案，除此之外，原本高科技業3K五級核配多為10％，雖然可以透過EXTRA制提高附加移工最高至30％，但仍因訂單等原因希望更多人力，也有許多高科技業者透過加薪本勞制度取得更多名額。

(中國時報)

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柯文哲延長境管、科技監控8月 北嗆：電子腳環要刻「賴清德」3字

前民眾黨主席柯文哲涉京華城容積率貪汙、政治獻金案，台北地院依違背職務收賄4罪判刑17年，褫奪公權6年，合議庭認為柯因遭重判，其以逃亡規避後續可能的刑罰之風險提升，日前裁定自5月15日起延長境管及科技監控8個月。柯痛批賴清德總統干預司法，揚言再繼續配戴電子腳環，「就把賴清德3個字刻在上面」。

柯文哲20日說，他腳上掛著電子腳環，不曉得目的是什麼，「我要是逃亡，那民進黨全開香檳慶祝，而民眾黨也就完了！」所以他不可能逃亡，而且也非常清楚自己沒做錯什麼事，痛批賴總統「在你手下，司法變成政治工具，你實在是有夠不要臉！」

北院考量柯犯後未能正視己身錯誤，嚴重耗費司法資源，依違背職務收賄4罪判刑17年，褫奪公權6年；同案10名被告，2人判無罪，另8人各判處1年到15年6月不等徒刑，其中邵琇珮、彭振聲2人因檢察官未上訴，獲緩刑確定。

北院認為，被判刑17年、15年6月的柯文哲、北市議員應曉薇2人，以逃亡規避後續可能的刑罰及沒收之風險已經提升，且2人都具有在境外生活的資力與能力，故2人有逃亡之虞。

北院審酌國家刑事司法權、社會秩序與公共利益，認為有延長柯、應2人境管、科技設備監控之必要，裁定2人從5月15日起延長限制出境、出海及接受科技設備監控8月。

此外，8名有罪被告，包括柯文哲、應曉薇、威京集團主席沈慶京、前北市都發局長黃景茂、柯辦前主任李文宗、前木可公關公司負責人李文娟、會計師端木正，均已提起上訴，但應曉薇未附上訴理由，合議庭已要求即期補正。

(中國時報)

國際

11月到期 美中關稅休戰 貝森特：不急延長

美國財政部長貝森特十九日表示，由於今年稍晚仍有時間在後續會議中續談，川普政府「並不急著」延長將於十一月到期的美中關稅與關鍵礦產貿易休戰協議。彭博報導，中國則表明或可接受美國將關稅略升至去年商定的水平，並將繼續就延長貿易休戰進行磋商；這顯示美中關係正在進一步穩定。

路透報導，貝森特於巴黎出席G7財長會議期間接受專訪表示，中國近幾個月因美國最高法院推翻川普總統關稅措施，而獲得較低稅率待遇；他相信只要美方不再進一步加稅，中方將接受美國透過新的三○一條款恢復先前關稅水準。

貝森特談到將於十一月到期的關稅休戰協議時表示：「我認為我們不急著延長。情勢目前穩定。」他表示，中國在關鍵礦產履約方面「表現尚可，但並不算優秀。所以我們還會再與他們接觸」。

貝森特指出，中國向波音訂購二百架客機以及每年採購一百七十億美元美國農產品等協議，將與十一月貿易休戰安排分開處理。此外，他認為此行最重要成果，是美中建立雙邊管理式貿易、投資與人工智慧磋商機制，後續將持續展開談判。

在「貿易委員會」部分，雙方將先鎖定約三百億美元非戰略性商品，可能降低或取消關稅。貝森特說：「我們會先訂一個數字。我認為第一個數字大概會是三百億對三百億，然後雙方再逐步擴大規模。」他說，美國農產品銷售不會列入這項總額。

貝森特指出，中國可能降低對美國能源產品、醫療設備與醫材的關稅；美方則可能調降部分不太可能回到美國生產的中國消費品關稅，例如煙火或萬聖節服裝。

至於「投資委員會」，將處理雙向投資問題。該委員會將聚焦辨識不涉及國家安全疑慮的中國投資，並阻止美國尚未準備好考慮的投資。

此外，貝森特表示，美中很可能在未來四至八周內，開始針對人工智慧（ＡＩ）防護機制展開磋商，這項合作目的是防止強大ＡＩ模型與工具落入非國家行為者手中。

中國大陸商務部美大司負責人昨日則發布中美經貿磋商初步成果，指出雙方原則同意在貿易委員會項下討論同等規模產品對等降稅安排，規模各為三百億美元或更多；針對稀土，中方將依法依規實施出口管制，並審核民用申請。中方將按商業化原則引進二百架波音飛機，也將恢復符合要求的美國牛肉企業註冊。

中方同時呼籲美方信守承諾，未來無論以何種理由加徵或替代對中關稅，美對中關稅水準都不能超過吉隆坡經貿磋商聯合安排水準。彭博報導，這顯示中國或可接受美國將關稅略升至去年商定的水平。

中方並表示，中美雙方同意成立貿易委員會和投資委員會，雙方經貿團隊將保持密切溝通，推動雙方經貿磋商由「危機式應對」轉向「機制化管理」。

(聯合報)

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陸商務部解讀磋商成果 中美對等降稅300億美元

大陸商務部昨（20）日發布對中美經貿磋商初步成果解讀，指出雙方原則同意在貿易委員會項下討論同等規模產品對等降稅安排，規模各為300億美元或更多；針對稀土，中方將依法依規實施出口管制，並審核民用申請。中方也將按商業化原則，引進200架波音飛機。

大陸商務部發布內容涵蓋美中關稅、擴大農產品採購、稀土出口管制、飛機貿易和美牛等議題。針對關稅問題，雙方原則同意在貿易委員會項下討論同等規模產品對等降稅框架安排，規模各為300億美元或更多，對商定的彼此關注產品，有望適用最惠國稅率甚至更低。

美國財政部長貝森特近日表示：「我們會先訂一個數字。我認為第一個數字大概會是300億對300億（美元），然後雙方再逐步擴大規模。」他並補充，美國農產品銷售不會列入這項總額。

貝森特並指，中國可能降低對美國能源產品、醫療設備與醫材的關稅；美方則可能調降部分未來不太可能回到美國生產的中國消費品關稅，例如煙火或萬聖節服裝。

中美雙方也同意成立政府間貿易委員會和投資委員會，兩個委員會成立後，將為雙方務實討論貿易和投資領域彼此關切提供平台，有利於雙方交流政策、拓展合作、管控分歧，推動雙方經貿磋商由「危機式應對」轉向「機制化管理」。

針對稀土議題，中美進行充分溝通交流，中方依法依規對稀土等關鍵礦產實施出口管制，對合規、民用的許可申請予以審核。有關美牛企業，中方按照有關法規，恢復符合要求的美輸中牛肉企業註冊、解除美國部分符合要求州的高致病性禽流感疫情限制等。另外，中方根據自身航空運輸發展需要，將按照商業化原則引進200架波音飛機。同時，美方將為中方提供充足的發動機、零部件供應保障。

此外，貝森特表示，美中官員很可能在未來四至八周內，開始就人工智慧（AI）防護機制展開磋商。他指出，這項合作目的是防止Anthropic的「Mythos」或中國DeepSeek等強大AI模型與工具，落入非國家行為者手中。

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美：關稅休戰延長 不急

美國財政部長貝森特19日表示，川普政府「並不急於」延長預定11月到期的中國大陸關稅戰休兵協議，因為雙方仍有時間在今年稍晚的會面，續簽休戰協議。

貝森特在七大工業國集團（G7）財長會議場邊接受路透採訪時表示，他相信中國大陸會接受美方以「301條款」，讓美國的關稅恢復到先前水準，只要稅率不要再進一步提高即可。

他說，由於美國最高法院推翻美國總統川普動用緊急權力實施的全球關稅措施，中國大陸近幾個月其實已經因而獲得較低關稅待遇，「等於拿到一筆交易」。

他在談到預定11月屆滿的美中關稅戰休兵期時，表示「我認為我們不急著延長它，現在情況相當穩定」，中國大陸在履行關鍵礦產相關承諾方面，「表現令人滿意，但還談不上非常好，因此我們還會再與他們進一步磋商」。

中國大陸國家主席習近平預期9月前往華盛頓，在白宮與川普會面。貝森特表示，在這場峰會之前，他將先與中國大陸國務院副總理何立峰會晤，就貿易議題敲定更多細節。

歐盟將落實對美貿易協議 輸美產品稅率上限15% 承諾投資6,000億美元

歷經數月談判，歐盟20日達成臨時協議，將落實去年7月與美國簽訂的貿易協議，不僅克服長久以來導致該協議實施遇阻的分歧，也趕在美國總統川普揚言進一步提高關稅的最後期限前採取行動，有望避免美國對歐盟產品加徵更高關稅。

歐盟議員和成員國20日達成協議，將取消歐盟對美工業產品剩餘的進口關稅，並降低特定海鮮及農產品的關稅。該協議也將多數歐盟輸美產品關稅上限設定為15%，歐盟並承諾在美投資約6,000億美元。

歐盟官員還同意一系列保障措施，讓歐盟執委會有權評估美國進口商品激增，是否損害或威脅本土企業，若認定情況如此，可暫停履行協議中的義務。

保障措施還包含所謂的「落日條款」。歐盟與美國協議原本定於2028年3月到期，如今延後至2029年底，並有進一步延長的可能性。另外，若華府在2026年底之後，繼續對歐盟鋼鋁製品徵收高於15%的關稅，歐盟執委會有權恢復對美國鋼鋁徵稅的權力。

根據歐盟與美國去年7月達成的協議，歐盟將取消對美工業產品徵稅，換取美方將歐盟輸美商品關稅上限設定為15%。但在美國最高法院判定川普去年實施的部分對等關稅違法，以及川普揚言對反對他併吞格陵蘭的國家提高關稅後，歐洲議員暫停並推遲協議的批准程序。

川普後來威脅，若歐盟在7月4日前未能落實協議，將把對歐汽車關稅從15%升至25%。在去年達成框架協議的近十個月後，歐洲議會與歐盟理事會，終於對相關立法文本達成共識，將在6月16日就最終文本進行投票表決。

歐盟貿易執委塞夫柯維奇表示，「儘管過程一波三折，協議依然有效，我們也再次證明，歐盟是可靠的貿易夥伴」，「一旦表決通過，跨大西洋兩岸的穩定性與合作關係將有所提升」。

(經濟日報)

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川普第二任期首次 美4船天然氣 預計6月運抵大陸

北京川習會後，路透援引倫敦證券交易所集團（ＬＳＥＧ）數據指出，四艘液化天然氣（ＬＮＧ）運輸船從美國駛往中國大陸，預計六月抵達。這是美國總統川普第二任期內，首次有美國ＬＮＧ貨物直接運往大陸。

路透報導，中國大陸目前仍對美國ＬＮＧ徵收百分之廿五關稅。這項關稅源於此前美國對中國商品加徵關稅後，中方所採取的反制措施，被認為是阻礙中美ＬＮＧ貿易恢復的最大障礙。

據ＬＳＥＧ數據，顯示「Umm Al Hanaya」號在五月五日離開美國錢尼爾能源公司位於路易斯安那州的工廠；「Id'Asah」號、「Al Sene」號及「Lamail」號則在五月八日至十八日期間，離開美國Venture Global公司同樣位於路易斯安那州的工廠。這四艘船預計將在六月十五日至廿八日期間抵達天津港。

據悉，錢尼爾能源和Venture Global分別是美國最大和第二大ＬＮＧ生產商。

川普在上周訪問北京並與大陸國家主席習近平舉行峰會期間，在接受福斯新聞採訪時說，中國希望從美國購買石油、ＬＮＧ及其他商品，「他們已經同意，他們想要購買美國石油，他們將前往德州，我們將開始讓中國船隻前往德州、路易斯安那州與阿拉斯加州」。大陸外交部當時未予證實，僅稱中方願共同維護全球能源安全和產供鏈穩定。

路透指出，由於俄羅斯二○二二年入侵烏克蘭，以及今年以來中東戰事引發供應中斷，全球天然氣價格近年持續上漲。在美國與以色列相關軍事行動後，伊朗一度影響荷莫茲海峽通行，並攻擊卡達ＬＮＧ出口設施，使全球約百分之廿的ＬＮＧ供應受影響，約相當於每日一百億立方英尺的供應中斷。在供應擾動下，全球天然氣價格近期上升至數周來的高點。

日經中文網指，大陸是全球最大原油進口國，約七成國內消費仰賴進口。此前中方因不滿川普政府關稅政策，曾一度減少、甚至暫停採購美國原油與液化天然氣。不過隨著近期伊朗局勢緊張推升國際油氣價格，美國產能源也重新被納入中方採購選項。

(聯合報)

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高端武器難快速補充 美曝軍工業窘況

美國前國防部長蓋茲在前總統布希與歐巴馬兩任政府時期，猛烈抨擊功能過多、成本過高的武器系統。如今川普政府攻打伊朗以及美軍迅速消耗武器的速度，再次讓蓋茲當年說法重新受到關注，也暴露美國軍工產業基礎與武器採購系統的深層缺陷。

紐約時報報導，蓋茲曾批評，美軍過度追求近乎完美卻需要多年才能生產完成的高端武器，他主張發展新一代武器，即性能不是頂尖但能以更低成本在幾個月內快速量產。

近廿年過去，情況幾乎沒有改變。目前愛國者攔截飛彈需要長達三年、耗費四百萬美元才能生產完成，而美軍空襲伊朗已發射超過一千二百枚愛國者飛彈，其中部分用來擊落單價僅三點五萬美元、伊朗每月至少可量產二百架的「見證者」無人機。蓋茲說：「烏克蘭今年將生產七百萬架無人機。拜託，我們為什麼做不到？」

五角大廈與國會多年來一直試圖解決這個問題，但大多以失敗告終。包括蓋茲在內的多位防長主張以更少預算做更多事情，赫塞斯則推動美國現代史上規模最大的一點五兆美元國防預算草案。不過，專家表示，美軍在武器設計與製造方式上存在根本性問題，光靠增加預算未必能解決。

保守派智庫美國企業研究所軍事專家伊格倫指出，五角大廈本質上是個「挑剔的客戶，只進行小批量採購，永遠無法達成規模經濟」。

她指出，五角大廈採購的裝備不只軍艦與戰機，也包括彈藥，往往需要數年才能製造完成。一旦戰爭爆發，根本沒有「快速補救」的方法來提升產量。她說：「這套系統毫無餘裕，因為政府短視的思維認為，只有戰時才需要這些產能。」

國防部官員表示，他們已準備好改變。赫塞斯呼籲，美軍在武器採購上不該再一味追求極致性能，而應更重視能快速量產、實際可用的武器系統。在可能大幅增加的軍費支持下，赫塞斯改革重點包括優先採用商業來源、推動多家供應商，以及要求承包商提升製造能力。

不過，攔截彈短缺以及武器生產速度跟不上需求，已引發政府內部憂慮，擔心敵對國家可能因此更加大膽，而盟友也可能重新評估情勢，擔憂美國無法像過去那樣有效保護他們。

(聯合報)

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政府斡旋 三星大罷工最後關頭喊停

三星電子工會昨天宣布，決定暫緩大罷工，要將勞資雙方達成的暫時性協議，交付工會成員表決。原定今天起進行為期十八天的大罷工，在最後一刻喊停，對南韓經濟和記憶體等產業的衝擊也暫時化解。

韓聯社報導，在南韓勞動部長金榮訓親自出馬斡旋並參與談判下，三星勞資雙方昨天下午再次磋商分紅問題，談判約六小時後決定暫停罷工。工會並宣布，與資方談定的暫時性協議，將交由成員表決，投票時間為明天下午二時起到廿七日上午十時。

約四點八萬名三星員工原定今天起發動大罷工，促使金榮訓親自介入斡旋，讓勞資雙方重返談判桌。南韓總理金民錫警告，三星電子罷工恐造成高達一百兆韓元（約台幣二點一兆元）經濟損失。連南韓總統李在明也批評三星工會的要求，暗示若工會真的發動罷工，政府可能援引緊急仲裁措施，予以阻止。

韓國先驅報指出，三星勞資談判破局癥結，在於人工智慧（ＡＩ）記憶體熱潮帶來的獲利，究竟該在三星裝置解決方案（ＤＳ）部門內部如何分配。這個部門涵蓋記憶體事業、晶圓代工業務以及邏輯晶片設計部門。其中，記憶體事業是獲利主力，但晶圓代工與晶片設計部門為虧損單位，特別獎金分配比率成為爭議焦點。

三星拒絕簽署工會已接受的政府調解方案，理由是相關要求將使虧損單位獲得過度獎勵，違背公司「獎酬反映績效」的原則。支持擴大共享獎金的員工認為，三星是「整合型晶片製造商」，不該在發獎金時把先進晶片的研發切割成各自獨立的事業部門。

工會要求發放固定績效獎金，金額相當於半導體部門營業利益的百分之十五，並要求取消發放上限。資方則提出，維持現行的「超額利潤獎勵制度」，允許績效獎金總額以營業利益的百分之十作為計算基礎。

李在明說，「就企業獲利要求分配，本來是投資人的事。但是，連可說是全體國民共同持分的稅金都還沒有扣除之前，就要把一定比率營業利益制度化分配，無論如何，我個人無法理解」。

這番話被解讀為是在暗示，若工會逕行決定罷工，政府可能援引甚少動用的緊急仲裁權，阻止罷工。根據南韓法律，若勞資爭議被認定為可能傷害國家經濟或嚴重擾亂一般人民的日常生活，勞動部長能發布緊急仲裁命令，要求罷工立即暫停卅天，強迫勞資雙方再度協商，若協商又破局，就必須接受國家勞資關係委員會提出的妥協計畫。

(聯合報)

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三星罷工 最後一刻喊停 經濟、晶片等衝擊暫解

三星電子工會20日宣布，決定暫緩大罷工，要將勞資雙方達成的暫時性協議，交付工會成員表決。原定21日起進行18日的大罷工，在最後一刻喊停，對經濟和晶片等產業的衝擊也暫時化解。

韓聯社報導，在南韓僱傭勞動部長金榮訓親自出馬斡旋並參與談判下，三星勞資雙方20日下午再次磋商分紅問題，談判約六小時後決定暫停罷工，工會並宣布，與資方談定的暫時性協議，將交由成員表決，投票時間為當地22日下午2點起到27日早上10點。

約4.8萬名三星員工原定21日起發動為期18天的大罷工，促使僱傭勞動部長金榮訓親自介入斡旋，讓勞資雙方重返談判桌。就連南韓總統李在明也批評三星工會的要求，暗示若工會真的發動罷工，政府可能援引緊急仲裁措施，予以阻止。

三星勞資雙方20日上午在國家勞資關係委員會的調停下，再度談判，工會雖接受政府調停的最終提案，但資方拒絕。僱傭勞動部長金榮訓當日下午介入斡旋，要求勞資雙方重返談判桌，並且親自主持，再做最後努力。

韓媒報導，三星勞資談判破局的癥結點為裝置解決方案（DS）部門內部的獲利分配比率。工會主張，在年度營業利益撥出15%的獎金池裡，整體DS部門應共享70%，其餘30%依各事業的績效分配，並正式納入合約，資方則讓步至DS部門共享約60%，各部門分配約40%，以符合「獎酬反映績效」原則。

李在明20日在內閣會議表示，工會透過自身權益爭取利益可以理解，但勞工行動也應該要有「適當限度」，因為投資人和股東也都會獲得特定比率的稅後營業利益，工會卻要求制度化的固定比率稅前營業利益，「這是我比較難以理解的」。

業界人士估計，此次罷工每日可能造成約1兆韓元損失；若罷工持續18天，總損失甚至可能高達100兆韓元（660億美元）。

這番話被解讀為是在暗示，若工會逕行決定罷工，政府可能援引甚少動用的緊急仲裁權，阻止罷工。

三星電子股價20日也上沖下洗，在工會宣布罷工後，一度重挫3.7%，但在金榮訓介入與李在明發表談話後強勢反彈，收盤上漲2.4%。

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三星電子罷工隱憂 台廠穩料源 找第二供應商

全球記憶體龍頭三星電子罷工隱憂成變數，外界預期，由於記憶體市場面臨供給缺口壓力，積極尋求第二供應商以鞏固料源，台廠中，南亞科（2408）、華邦具備產能與現貨優勢，受惠最大。

業界認為，三星近年已將大量資源優先投入HBM與高階AI記憶體，傳統DDR4與部分消費型NAND產能本就持續縮減，市場供給彈性有限，如今又碰上罷工變數，將使市場更加擔憂三星後續對DDR4、DDR5及NAND的供貨穩定性，尤其DDR4近期需求原本已重新升溫，在供給縮減與市場追價雙重效應下，價格漲勢有機會進一步擴大。

威剛董事長陳立白昨（20）日指出，三星是全球DRAM與NAND龍頭，雖然以全年供給占比來看，實際影響未必立即擴大，但對市場心理層面的衝擊非常明顯，恐再度推升價格走勢，因應三星罷工變數，威剛全力擴大儲備庫存，陳立白更透露自己昨天下午親自飛到海外談新貨源。

隨著三星罷工不確定性，DDR4、DDR5更為奇貨可居，讓業界「有產能者為王」的態勢更為確立。台廠當中，南亞科擁有相對完整的DRAM產能布局；華邦則因利基型DRAM與NOR Flash布局完整，在供給緊張與價格上漲環境下，同樣具備明顯優勢。

陳立白補充，現階段威剛與三星等原廠該簽的合約大多已簽妥，相對不擔心拿不到貨，惟市場狀況仍持續變化，現在大家搶料還是搶得凶，和原廠簽長約，能簽三年就不會只簽兩年，能簽兩年就不會只簽一年。主因是原廠對產能配置也轉趨保守，帶動模組廠與通路商積極提高庫存水位，以掌握後續漲價與出貨機會。

陳立白說明，現階段三大DRAM原廠今年產出大致已銷售完畢，與客戶端現在談的已是明年甚至未來三年至五年的長約需求，反映客戶對中長期供給仍有高度憂慮，他也直說，至今未看到原廠有太大新增產能動作，因此2026年至2027年供給偏緊態勢「原則上不會改變」，2027年甚至仍可能出現缺貨。

陳立白認為，雖然中國大陸廠商擴產速度快，但在全球供應占比仍有限，即使新增產能開出，短期對全球市場影響仍相對有限。

(經濟日報)

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韓國政府強力介入 大逆轉 三星工會宣布罷工延後

大逆轉！韓國中央勞動委員會20日中午宣布，三星電子勞資調解正式破局，工會宣布按照計畫21日開始罷工，但在韓國政府大力介入下，20日晚間10點左右，三星勞資雙方戲劇性達成共識，工會宣布延後罷工，將盡速公布詳細協議內容，並於23日投票表決薪資協議。

韓聯社報導，雙方於18至20日在中央勞動委員會的主持下進行協商，仍無法縮小在關鍵爭議點上的分歧。中央勞動委員會20日提出的調解方案，勞方已同意接受，但資方反對，因此談判破裂。

雙方20日下午繼續協商，韓國政府也開始大力介入，青瓦台就談判破裂一事表示深感遺憾，希望勞資在最終期限之前，要考慮到對韓國經濟的衝擊。人權律師出身且帶領親工會政府的李在明總統則罕見批評工會的要求過分，指出分享營業利潤的主體應該是投資人，而非工會。

後續由雇傭勞動部部長金榮訓親自擔任調解人，扮演輔助角色，在過程中就關鍵爭議點提出各種替代方案，並說服雙方讓步和妥協，最終在晚間10點達成協議。

三星電子是韓國最大的資訊高科技公司，也是最大的晶片、電子零件及消費電子產品製造商，由於近幾年高頻寬記憶體（HBM）景氣大好，三星今年在第一季營收高達133.9兆韓元、約900億美元，淨利311億美元，勝過台積電，然而三星現行制度規定個人獎金上限僅年薪的50％，員工怨聲四起。

針對先前未能達成協議的原因，三星解釋，公司可以接受要求大部分績效獎金，但工會堅持公司要對虧損的業務部門提供大規模補償。如果接受工會的過分要求，可能會動搖公司管理的基本原則。

針對三星罷工的影響，研調、法人預期，將影響全球約4％的DRAM，並拖累三星半導體部門全年1至2％的營收；而握有低價記憶體庫存的台廠如南亞科、華邦電、威剛等大廠可望受惠，威剛董座陳立白認為，在供需緊張情況下，三星產能減少一定會影響市場，帶動DRAM、NAND價格上漲。

智璞產業趨勢研究所執行副總林偉智指出，罷工事件暴露了三星營運的不穩定性，會讓重視供應鏈穩定性的客戶，把長期投片的策略進一步傾斜在台積電，但三星的做法已經把對HBM的產能影響降到最低，可確保代工大廠的伺服器可如期出貨，影響相對有限。

(中國時報)

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中俄互信！習普會敲定延長睦鄰友好條約

在美國總統川普後，俄國總統普亭十九日抵達北京訪問，並於昨日與大陸國家主席習近平舉行會談。雙方一致同意「中俄睦鄰友好合作條約」繼續延期，該條約締結於廿五年前。普亭還邀請習近平明年訪問俄羅斯。

綜合新華社消息，習近平表示，當前國際形勢變亂交織，單邊霸權逆流橫行，作為聯合國安理會常任理事國和世界重要大國，兩國要著眼戰略長遠，以更高品質的全面戰略協作助力各自國家發展振興，推動構建更加公正合理的全球治理體系。他強調，大陸支持「中俄睦鄰友好合作條約」繼續延期，將同俄方堅定推進「背靠背」戰略協作。

俄羅斯衛星通訊社報導，正式會談時長為近三小時。普亭在會上引用中國成語「一日不見，如隔三秋」，形容他與「親愛的朋友」習近平的關係，並邀請習近平明年訪俄。

共同會見記者時，習近平提到，政治互信是中俄關係最鮮明特徵，雙方要在涉及彼此核心利益和重大關切問題上進一步相互堅定支持。他也指兩國要反對一切否定二戰勝利成果、為法西斯和軍國主義「翻案招魂」的挑釁行徑。普亭表示俄中關係是當今國家和人民間應如何建立關係的典範，他和習近平討論了兩國在所有關鍵領域的合作問題。兩國正在協調將貿易貨幣轉換為盧布和人民幣的方式，俄羅斯已做好準備繼續確保對大陸能源供應不間斷。

雙方簽署四十二項合作文件，包含「關於進一步加強全面夥伴關係和戰略協作、深化睦鄰友好合作的聯合聲明」及「關於倡導世界多極化和新型國際關係的聯合聲明」。第一分聯合聲明中，俄方重申「恪守一個中國原則」。雙方將繼續加強兩國軍隊的友誼，共同應對各種挑戰和威脅。

普亭昨還會見大陸總理李強，李強提到大陸願與俄方深化貿易投資、能源、農業、互聯互通等合作。路透報導，克宮表示已與大陸就「西伯利亞力量二號」天然氣管道項目達成總體共識，細節仍需協商。雙方也將延長對方公民免簽至明年底。

德媒：莫斯科面對北京更被動脆弱 兩國關係趨單邊化

俄羅斯總統普亭緊接在美國總統川普後訪問北京，美中俄關係受關注。德國之聲報導，中俄之間日益加劇的不平衡局面，正使莫斯科在面對北京的優先考量時，變得愈發被動和脆弱，兩國關係也日益呈現單邊化態勢。

報導指出，二○二二年俄羅斯入侵烏克蘭後，俄對中國的貨物出口額已近翻倍。二○二四年俄向中國出口約一二九○億美元貨物，大多為折價出售的原油、煤炭和天然氣。據估算，俄烏戰爭以來，中國已累計購買超過三七二○億美元的俄羅斯化石能源，為莫斯科提供硬通貨，並為其軍事行動提供資金支援。

同時，中國二○二四年向俄羅斯出口近一一六○億美元商品，提供機械、電子產品和車輛，填補西方企業撤出俄羅斯後留下的市場空缺。

雖然中國未直接向俄羅斯出口成品軍事裝備，但提供俄羅斯價值數十億美元的「軍民兩用商品」，協助維持俄羅斯國防工業。

技術層面，西方自二○二二年起收緊對俄制裁，使俄取得先進技術管道大幅受限，因此轉向中國。彭博報導，二○二五年中國提供俄羅斯受制裁技術進口總量約九成。報導指，正因中國支援，俄才得以維持甚至擴大飛彈、無人機及其他武器生產規模，確保戰時經濟運轉。

金融方面，莫斯科與北京加速「去美元化」，改以本幣結算。俄財長西盧安諾夫透露，截至去年底，雙邊貿易中超過百分之九十九交易已透過盧布和人民幣結算。這種「人民幣化」帶來新的依賴，俄羅斯更難擺脫北京主導。

(聯合報)

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中俄「睦鄰友好條約」展延 普丁邀習近平明年訪俄

在美國總統川普後，俄國總統普丁19日抵達北京訪問，並於昨（20）日與大陸國家主席習近平舉行會談。雙方簽署42項合作文件，一致同意「中俄睦鄰友好合作條約」繼續展延，該條約締結於25年前。普丁還邀請習近平明年訪問俄羅斯。

綜合新華社消息，習近平表示，當前國際形勢變亂交織，單邊霸權逆流橫行，作為聯合國安理會常任理事國和世界重要大國，兩國要著眼戰略長遠，以更高品質的全面戰略協作助力各自國家發展振興，推動構建更加公正合理的全球治理體系。

習近平強調，大陸支持「中俄睦鄰友好合作條約」繼續延期，將同俄方堅定推進「背靠背」戰略協作。雙方要加強對全方位合作的統籌設計，推動經貿投資、能源資源、交通運輸、科技創新等務實合作提質升級。

俄羅斯衛星通訊社報導，正式會談時長為近三小時。普丁在會上引用中國成語「一日不見，如隔三秋」，形容他與「親愛的朋友」習近平的關係。

普丁表示，俄中關係是當今國家和人民之間應如何建立關係的典範，他和習近平討論了兩國在所有關鍵領域的合作問題。兩國正在協調將貿易貨幣轉換為盧布和人民幣的方式，俄羅斯已做好準備繼續確保對大陸能源供應不間斷。

雙方簽署42項合作文件，包含「關於進一步加強全面夥伴關係和戰略協作、深化睦鄰友好合作的聯合聲明」及「關於倡導世界多極化和新型國際關係的聯合聲明」。在第一份聯合聲明中，俄方重申「恪守一個中國原則」，共同應對各種挑戰。

普丁昨還會見大陸總理李強，李強提到願與俄方深化貿易投資、能源、農業、互聯互通等合作。路透報導，克宮表示已與大陸就「西伯利亞力量二號」天然氣管道項目達成總體共識，細節仍需協商。雙方將延長對方公民免簽政策至明年底。

(經濟日報)

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呼應川普 習近平：中東全面止戰刻不容緩 普會 中俄同意延長睦鄰合作條約

俄羅斯總統普丁赴陸展開國是訪問，20日與大陸國家主席習近平在北京人民大會堂舉行今年首次面對面峰會，已25度訪陸的普丁，引用「一日不見，如隔三秋」成語，邀請習近平明年訪俄。會中談到中東局勢，習近平重申四點主張，呼應美國總統川普，表示全面止戰刻不容緩。中俄並展延《中俄睦鄰友好合作條約》，進一步鞏固中俄「背靠背」戰略協作格局。

習普會就中東局勢、烏克蘭危機及雙邊關係等議題戰略溝通，會後共同會見記者。習近平表明，波灣局勢處於戰和轉換關鍵節點，全面止戰刻不容緩，重啟戰端更不可取，堅持談判尤為重要，戰事盡早平息有助於減少對能源供應穩定、產業鏈供應鏈暢通和國際貿易秩序的干擾。

習近平重申他提出維護與促進中東和平穩定的四點主張，強調旨在進一步凝聚國際社會共識，為緩局降溫、止戰促和作出貢獻。

習普會先是小範圍會談，隨後擴大範圍，整場持續近3小時。最重要成果之一是中俄兩國元首一致同意《中俄睦鄰友好合作條約》繼續延期。

習近平在聯合記者會強調，今年是中俄戰略協作夥伴關係建立30周年，也是上述條約簽署25周年，兩國始終恪守條約確立的「不結盟、不對抗、不針對第三方」原則，成為世界百年變局中的關鍵恆量。

習近平指出，在當前中俄關係新起點上，雙方要從四個面向推動更高品質發展：一是築牢政治互信、堅定彼此戰略支持；二是攜手推進各自發展振興，今年前四個月雙邊貿易額增長近20％；三是推進民心相通，今明兩年共同舉辦「中俄教育年」；四是聯手改革全球治理，反對單邊霸凌行徑。

普丁在峰會情感流露引用中國成語「一日不見，如隔三秋」，他說，此訪正值《中俄睦鄰友好合作條約》簽署25周年，當前俄中關係處於前所未有高水準，兩國合作不針對第三方，也不受地緣政治變化影響。完全支持大陸擔任亞太經合會輪值主席國，強調非常願意出席今年11月深圳APEC峰會。他也正式邀請習近平明年赴俄訪問。

俄衛星通訊社報導，雙方在峰會也就烏克蘭問題表態，支持一切實現烏克蘭持久和平的努力，並強調必須根據《聯合國憲章》原則徹底消除烏克蘭危機根源。

(中國時報)

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印尼管控大宗商品出口 將成立國有企業對外銷售棕櫚油、鐵合金等

印尼政府計劃透過一家國營機構，集中管理大宗商品出口。總統普拉伯沃（Prabowo Subianto）宣布，雅加達將成立一家新的國有企業，成為國內多項商品的唯一出口商，主要是為了打擊涉嫌透過低報價格進行的出口詐欺行為，但可能影響高度依賴印尼大宗商品的全球市場。

普拉伯沃20日在國會表示：「我們所有天然資源的銷售，從棕櫚油、煤炭到鐵合金，都必須透過由政府指定的國有企業，才能進行出口。」他並未詳述哪些鐵合金將納入範圍，但其中可能包括部分鎳產品。鎳是製造不鏽鋼與電動車電池的重要原料。

印尼是天然資源大國，政府成立大宗商品的單一出口機構，代表將對國內經濟最重要之一的產業加強控制與審查。此舉也可能衝擊高度依賴印尼大宗商品的全球市場，並侵蝕在印尼營運的天然資源企業獲利。

消息出爐後，在馬來西亞交易所的基準棕櫚油價格應聲上漲近2%，反映市場擔憂印尼出口管制措施，可能影響這項原物料的供應。

根據印尼新規定，商品生產商必須先將產品出售給國營機構，再由該機構與海外買家議價。普拉伯沃表示：「所有商品價格都必須由我國決定。」新規將自6月1日起分階段實施。目前，生產商仍可直接向買家出售產品。

普拉伯沃說，這項措施是為了打擊涉嫌透過低報出口價格進行的出口詐欺行為，這類問題在1991年至2024年讓印尼損失9,000億美元。

普拉伯沃並質疑，儘管多年來國家經濟成長率達到5%，但國內的中產階級卻在萎縮，「答案很可能是我們目前運作的經濟體系走錯了方向。」他還補充說，他的出口計畫符合該國1945年憲法的目標。

普拉伯沃2024年10月上任以來，加強中央集權，再加上推動學童免費午餐、燃料大量補貼等財政與經濟政策，已使企業與投資人面臨壓力。今年稍早，全球指數供應商MSCI警告，印尼可能被降級為「邊境市場」，此事也打擊市場信心。雅加達股價指數20日盤中一度下跌近2%，印尼盾兌美元則徘徊在歷史低點附近。

20日突然公布的這項計畫，堪稱普拉伯沃迄今在集中經濟管理方面採取的最大膽的舉措之一。歐亞集團風險諮詢東南亞區負責人盟福德表示，新的出口計畫可能加深外界對印尼大宗商品領域政策不確定性，以及資源民族主義的擔憂，而大宗商品是印尼經濟的關鍵驅動力。

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(經濟日報)

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印尼捍衛匯價 意外升息2碼

印尼央行20日意外升息2碼，將去年10月以來一直維持在4.75%的基準利率，調高至5.25%，藉此加強捍衛印尼盾的力道，希望穩住本月以來不斷下探新低的印尼盾匯價。這是印尼央行自2022年來首度一口氣升息2碼。

印尼央行總裁瓦瑞耀（Perry Warjiyo）在利率決策後的記者會上說：「升息決定是因應中東衝突引發全球市場波動，強化與穩定印尼盾匯價所受到的衝擊。同時也超前部署，確保2026和2027年通膨維持在1.5%至3.5%的目標區間。」

彭博訪調的經濟分析師當中，只有一位預測印尼央行將升息2碼，25位預期升息1碼，15位認為會按兵不動。印尼盾兌美元匯率20日盤中一度升值0.59%至17,602印尼盾兌1美元，脫離史上最低價17,748；收盤升幅縮小至0.29%，報17,654。

新加坡華僑銀行經濟分析師范卡特斯瓦蘭說：「印尼央行釋出強烈訊號，幫助鼓舞近期信心，同時為未來進一步升息鋪路。我們預期不久就會再升息。」JB Drax Honore策略師拉傑帕也表示，印尼央行升息是往正確方向邁開一步，但幅度可能還是不夠。

凱投宏觀分析師圖維則是認為，升息2碼恐怕只能短暫緩解印尼盾壓力，預測今年內印尼央行還需要再升息2碼。

(經濟日報)

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Google新智慧眼鏡秋季上市 攜手頂尖大廠開發

Google在I/O開發者大會宣布，與三星電子、眼鏡品牌Gentle Monster和Warby Parker合作，推出音訊智慧眼鏡，使用者可透過語音指令，與Google的人工智慧（AI）助理Gemini互動，這些眼鏡可與Android與iOS裝置相容，預定秋季上市。

智慧眼鏡透過深度結合Gemini AI助理，使用者透過相機利用Gemini「看見」眼前的世界並用語音進行互動，例如拍攝照片並即時進行AI編輯、辨識物體，市場評估售價可能落在379美元至499美元之間。

Google表示，語音眼鏡產品預計下半年推出，其他款式今年稍晚和Gentle Monster和Warby Parker完整系列正式發售。

Google強調，新款智慧眼鏡徹底解放雙手，能透過眼鏡裝置接聽電話、傳送簡訊、播放音樂，甚至摘要錯過的訊息。並且可以透過簡單的指令，即時拍下高畫質的照片與影片，利用Nano Banana移除背景雜物，或是發揮創意改造圖片，以及提供即時的語音翻譯。

負責Android XR產品與平台的主管伊札迪（Shahram Izadi）表示，不同於傳統顯示型眼鏡，Google 智慧眼鏡可將資訊私密傳達至使用者耳中，用於聆聽音樂、拍照、通話以及操作手機應用程式等多元場景，保持雙手靈活操作，他以個人下廚經驗說明Gemini如何適時提供建議，助力於創新嘗試。

Google的國際知名合作夥伴，包括Gentle Monster、Warby Parker等頂尖眼鏡設計公司，以及三星等領先電子業者共同參與設計開發。未來產品將可同時支援Android與iOS系統，外觀設計亦獲高度肯定。

Google公告在語音眼鏡上推出的實用功能，包括「視覺即時問答」，可隨時向Gemini詢問眼前跟周遭環境的任何事物；直覺指路導航，使眼鏡裝置能辨識用戶所在的位置跟面向的方向，提供自然、清晰的即時路線導航。依照喜好，Gemini可為用戶新增停靠點或尋找附近的餐廳。

Google版「小龍蝦」亮相 鴻海、廣達等台鏈接單看俏

Google執行長皮查（Sundar Pichai）宣布AI代理新紀元來了，並亮相Google版小龍蝦「Gemini Spark」。這是首個以個人使用為主的AI代理技術，在Google雲端虛擬機運作，即便關機，也可24小時工作，將帶動AI算力需求持續衝高。法人看好，切入Google供應鏈的鴻海（2317）、廣達、英業達等ODM廠，後續接單看俏。

Google IO 2026於19日登場，先前市場盛傳的Google版小龍蝦「Gemini Spark」正式亮相，且該AI模型主要針對個人使用者設計的AI智慧代理人，以Gemini 3.5模型的基礎，加上Google Antigravity的agentic harness打造。用戶透過Gemini程式就能進行「跨App自動執行任務」的全天候AI代理。

Google本周已開始向部分測試人員推出Gemini Spark，下周即將對美國Google AI Ultra 訂閱用戶開放Beta測試版。

Google也公布Gemini模型兩大發展路線，全新模型Gemini Omni可輸入／輸出多模態內容；核心的Gemini 3.5系列兼具速度和反應能力。

Google DeepMind執行長哈薩比斯（Demis Hassabis）介紹全新模型Gemini Omni，使用者將能以多模態輸入，包括文字同步混合圖片、影片、聲音，輸出也可為文件或新影片，或直接修改影片的內容。Google預計不久後推出Gemini Omni Flash版本，後續推向企業與開發者。

Google也公布最新一代Google Gemini 3.5，是第一個具備「前沿智慧」與「行動力」的模型，運算速度更快，產出量是同期模型的四倍，意味成本較低，也能處理更複雜的工作流程。Google指出，這款模型改變Google 內部的開發方式，以3.5 Flash 搭配AI代理開發平台Antigravity結合使用，大幅加快內部開發速度。3.5 Flash即日起開放使用，下個月將推出3.5 Pro版本。

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(經濟日報)

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Google用iPhone秀代理AI成果

科技巨頭Google在最新舉辦的I/O開發者大會上發表全新智慧代理功能Gemini Spark，正式宣告邁向自主執行的代理AI時代，該功能主打24小時全天運作，用戶即便離線或關機，系統自主運作並跨應用程式執行複雜任務，打破以往軟體須依賴前端裝置保持啟動的限制。

Google指出，Gemini Spark深度整合Gemini 3.5核心架構，可橫跨Gmail與Docs等辦公生態系進行資訊比對，也支援超過30款第三方外部應用工具，只需輸入自然語言的指令，模型就會自己監控股市變動或生成完整的報告，即使發送高風險的電子郵件或電子支付時，也會主動傳送進度並等待用戶的核准。

除了軟體代理，Google也推出全新硬體產品，包含聯合三星與XREAL等品牌，由AI驅動的Android XR實體空間運算眼鏡，以及搭載Aluminium OS系統並配備標誌性「Glowbar」發光條的新型態筆電Googlebook，展現出軟硬體高度整合的全新空間與雲端代理生態系。

然而在整場發表會最受矚目的實機展示中，技術團隊在台上親自示範Gemini Spark的高階自動化操作與即時語音對話時，手持的並非自家旗艦手機Pixel系列，而是對手蘋果（Apple）的iPhone。

市場解讀，Google此舉反映出軟體優先思維，雖然iPhone的市占率不及Android手機，但在全球仍有約20％的用戶，只要把AI代理觸角延伸到市場基數龐大的iOS用戶圈，就能確保未來的穩定收益。

Google選擇在iPhone展示AI成果，除了凸顯戰略彈性外，也宣告全天候AI代理大戰正式開打，隨著Gemini Spark下周在美國市場開放測試，將對全球智慧型手機與行動辦公市場帶來生態系的顛覆效應。

(中國時報)

健康

非洲伊波拉升溫 疾管署提醒醫師

世衛組織日前宣布，剛果民主共和國、烏干達爆發伊波拉疫情，已構成「國際關注公共衛生緊急事件」，具有為具有跨境風險的全球衛生威脅。疾管署昨發出醫界通函，提醒醫師於臨床診治病人時，務必詢問病人旅遊史、職業、接觸史、周遭人員是否出現類似症狀，加強通報。

世衛組織最新資訊顯示，此疫情為「本迪布焦病毒」型伊波拉病毒（Bundibugyo ebolavirus）所致，目前尚無針對該病毒的治療方法或疫苗，且部分病例已進入城市地區，疫情防控面臨高度挑戰。

疾管署發言人曾淑慧表示，剛果累積二四六例確診或疑似個案，八○例疑似或確診個案死亡，經過風險評估，將這兩個國家旅遊疫情建議等級，自第一級「注意（Watch）」調整為第二級「警示（Alert）」。本波疫情對我國整體威脅風險仍低，但考量國際人員往來與全球交通便利性，無法完全排除境外移入病例可能性，需持續強化邊境監測、醫療通報及防疫整備，因此，針對醫界發出通函。

伊波拉病毒感染為傳染病防治法第五類傳染病，潛伏期約二至廿一天，初期症狀為高燒、嚴重倦怠、肌肉痛、頭痛等，接著嘔吐、腹瀉、腹痛、皮膚斑點狀丘疹與出血現象，重症者合併肝臟受損、腎衰竭、中樞神經損傷、休克併發多重器官衰竭。臨床醫師如收治疑似個案，應於廿四小時內通報，並採取嚴格的感染管制措施。

(聯合報)

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老年思覺失調 發病易與失智混淆

台灣邁入超高齡社會，精神科醫師發現，中老年人首次出現妄想、幻聽等精神症狀的案例增多，部分思覺失調症患者甚至一開始被誤認為失智症，讓診斷更加複雜。衛福部八里療養院副院長黃正誼表示，思覺失調症與失智症在老年族群確實可能出現相似表現，但兩者仍有關鍵差異，需透過病程、認知功能與腦部檢查綜合判斷。

中老年首次發病比率不低

黃正誼說，思覺失調症好發於15歲至30歲，但近年研究發現，中老年首次發病的比率並不低。根據國內研究估計，台灣思覺失調症盛行率約為千分之六，目前約有14萬至15萬名患者接受醫療照護。

「明明只是情緒低落、社交退縮，竟確診思覺失調症？」黃正誼表示，思覺失調症早期並不一定會立刻出現明顯幻聽、妄想，常從情緒與行為改變開始，例如變得退縮、情緒低落、社交減少，甚至出現拒學、適應不良等狀況，因此在青少年階段，很容易與憂鬱症、焦慮症混淆。

思覺失調症大多在青少年時期發病，亦可能在任何年齡發生，如果是「老年首次發病」的患者，容易與失智症混淆。黃正誼說，因為失智症患者也可能出現幻覺、妄想等精神行為症狀，尤其是路易氏體失智症，更常伴隨視幻覺與認知波動，臨床上相當難區分。

思覺失調以精神症狀為主

不過，思覺失調症、失智症兩者仍有細微差異。黃正誼指出，失智症患者的妄想常與記憶退化有關，例如忘記東西放哪裡，因此懷疑「有人偷東西」；思覺失調症的妄想更離奇、邏輯性更怪異，常與現實脫節嚴重，且伴隨幻覺、幻聽和思考障礙等。失智症核心問題在於認知功能持續退化，思覺失調症則以思考內容異常、精神症狀為主。

台灣社會與社區精神醫學會理事長歐陽文貞提醒，老年人若突然出現幻聽、妄想，第一步不會直接診斷思覺失調症，而是先排除其他身體疾病，像是脫水、肺炎、泌尿道感染等。這些因素引發的譫妄可能短暫出現精神混亂，腦瘤、中風或神經退化疾病也都可能造成類似症狀。

對於思覺失調的評估，臨床通常會安排抽血、腦部影像等檢查，待排除生理因素後，才會考慮精神疾病診斷。歐陽文貞表示，部分患者確實可能同時合併思覺失調症與失智症。尤其早年已有思覺失調症病史者，年老後仍可能再出現失智退化，因此臨床上並非完全不會出現「雙重診斷」。

切記規律用藥與持續追蹤

目前思覺失調症與失智症的精神症狀，部分使用藥物相似包括抗精神病藥物等，近年長效針劑也逐漸被廣泛使用，主要優勢在於提升服藥穩定度，降低患者自行停藥風險。歐陽文貞強調，不少患者與家屬擔心「長期吃藥會不會傷身」，因此常自行停藥，但反覆發作反而會讓病情惡化，每復發一次，後續治療難度會增加，因此規律用藥與持續追蹤相當重要。

(聯合報)

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肺炎鏈球菌疫苗 特定族群可公費接種/柯雅齡(衛福部胸腔病院藥劑科藥師)

民眾假期出遊，當心群聚可能增加肺炎鏈球菌染疫風險，該菌可經飛沫傳播，若遭受感染易引發肺炎、敗血症、腦膜炎等極具威脅疾病。依據資料顯示，台灣114年侵襲性肺炎鏈球菌感染症（IPD）確定病例347例、36例死亡，65歲以上患者約占4成。政府今年針對65歲以上免疫力較差的年長者，開放公費接種20價肺炎鏈球菌疫苗，以增強保護力。

隨著疫苗研發與接種政策調整，現以接種單劑新型20價肺炎鏈球菌疫苗（PCV20）取代原本的雙劑疫苗（PCV13及PPV23各1劑）接種政策，兩者所產生的免疫效果相當，而單劑接種可以減少民眾漏打風險。

目前第一階段符合資格對象（65歲以上民眾、55至64歲原住民及19至64歲IPD高風險者）可公費接種PCV20，且肺炎鏈球菌疫苗與流感、新冠疫苗可同時接種於不同部位，無須間隔時間施打，方便民眾一次就醫即可完成多種疫苗接種，有助於提升完整的自身及群體免疫保護力。

曾施打其他類型的肺炎鏈球菌疫苗者，也可針對過往接種史評估是否需要接續接種PCV20，如不記得以前有無接種過肺炎鏈球菌疫苗，可至衛生所或合約醫療院所，請醫療人員協助查詢接種紀錄。

部分民眾接種肺炎鏈球菌疫苗後，可能產生注射部位不適如痠痛、紅斑、結塊等，以及發燒、疲倦、肌痛的不良反應，可藉由緩解藥物、充分休息及適量飲水以舒緩不適。建議於注射後可待在接種單位留觀15至30分鐘，以防嚴重過敏反應發生；若返家後出現持續發燒、呼吸困難、氣喘、眩昏、心跳加速等症狀，則應盡速尋求醫療協助。

完成接種後，雖可減少肺炎鏈球菌染疫機率，但仍有罹患其他肺炎鏈球菌感染症的風險，民眾應搭配勤洗手、戴口罩等防疫措施作為加強。由於抽菸會增加肺炎鏈球菌在口腔附著的能力，減少肺泡巨噬細胞的吞噬和抗菌能力，導致感染風險上升，因此戒菸可以降低肺炎發生率與住院風險。

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(聯合報)

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減重卡關 竟因「吃太少」瘦不下來

減重時常被提醒少吃多動，但明明努力控制飲食，避開澱粉與高熱量食物，體重依然停滯不前，甚至愈減愈疲憊無力，有人還會出現手腳冰冷、腸胃不適或水腫等問題，出現減重「卡關」狀態。中醫師莊可鈞指出，從中醫角度來看，這與脾臟功能下降有關，並非「吃太多」瘦不下來，而是「吃太少」瘦不下來。

「脾胃為後天之本」，脾主運化，負責將攝取的食物轉化為氣血與能量。莊可鈞說，當長期過度節食、飲食不規律，或習慣攝取冰冷、生食，或飲食結構失衡、內容過於單一，導致營養攝取不均時，最容易受影響的就是脾胃功能。一旦脾的運化能力下降，無法有效吸收與轉化營養，有些減重者可能會「吃得愈少，反而愈難瘦」，甚至體重長期停滯不動。

「這是身體進入一種自我保護機制。」莊可鈞指出，當長期熱量攝取不足，身體會主動降低基礎代謝率，減少能量消耗，維持基本生理運作，也就是身體進入「節能模式」，脂肪不再被優先動用，反而傾向保留能量，使減重變得更加困難。這也是不少人在過度節食後，反而陷入減重瓶頸的主要原因。

這類體質調理重點並非持續「吃得更少」，而是「先恢復脾胃功能」。莊可鈞建議，飲食以「溫養脾胃」為原則，建立規律且均衡的飲食習慣，應維持穩定三餐，避免長時間空腹。平時以溫熱、熟食為主，如米飯、粥品、燉湯，並適度補充優質蛋白質，如雞肉、魚類與蛋類，可適量選擇山藥、蓮子、紅棗、小米等健脾食材，協助脾胃恢復正常運作。

「減重者應減少冰品、生食、過度加工食品及含糖飲料的攝取，避免加重脾胃負擔，導致運化功能下降。」莊可鈞說，長期依賴咖啡或含糖飲料代替正餐，會導致肌肉流失與代謝下降，還會造成血糖波動與壓力荷爾蒙上升，進而增加脂肪堆積風險，進一步損傷脾胃功能，形成「愈減愈難瘦」體質。

除了飲食調整，莊可鈞提醒，減重者應保持正常生活作息、規律運動與充足睡眠，讓身體逐步恢復有效燃燒能量的能力。

(聯合報)

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保健》防子宮頸癌 醫籲打HPV疫苗 期無明顯症狀 應定期抹片篩檢

台灣每年約1700名女性新診斷子宮頸癌，造成約700人死亡。醫師指出，大部分子宮頸癌都與人類乳突病毒（HPV）感染有關，女性一生中約有8成機率感染HPV，呼籲接種HPV疫苗，可降低約7成子宮頸癌發生率，同時應定期接受子宮頸抹片檢查。

國泰綜合醫院婦女醫學部醫師曾瑀儒說明，子宮頸癌早期通常沒有明顯症狀，出現不正常陰道出血、分泌物異常或疼痛時，往往已進展至較晚期。透過子宮頸抹片檢查，可在癌症尚未發生前，先發現細胞異常或癌前病變，及早追蹤或治療。

研究顯示，定期接受子宮頸抹片檢查，可降低約60～90％子宮頸侵襲癌的發生率與死亡率。連續三年規律篩檢，約97％的子宮頸癌可被成功偵測出來。抹片檢查結果異常，並不等於已是癌症，多數屬於輕度細胞變化，甚至可自行恢復正常，醫師會依抹片結果，安排進一步檢查或追蹤。

曾瑀儒指出，大部分子宮頸癌都與HPV感染有關，HPV非常常見，女性一生中約有8成機會感染，大多數會在1～2年內被免疫系統自然清除。若病毒持續性感染，可能引起子宮頸細胞變異，發展為癌前病變甚至癌症。

曾瑀儒表示，性行為並不會使異常細胞惡化，也不會將病變細胞傳染給配偶，但HPV可經由性行為傳染，建議使用保險套，並鼓勵伴侶施打疫苗。HPV疫苗可降低約70％子宮頸癌；降低50～60％重度癌前病變；部分疫苗也可預防尖形濕疣（菜花）。

由於疫苗無法涵蓋所有型別，曾瑀儒提醒，仍需做抹片檢查，以達最完整保護效果。尚未有性行為前接種效果最佳，但已有性行為後仍可接種，一般建議第一次性行為3年後開始篩檢；若為高風險族群（如曾有愛滋病毒或HPV感染、性病、本人或配偶性對象複雜等）則需每年檢查。政府目前補助25歲以上每3年一次、30歲以上每年1次抹片，及特定年齡提供HPV檢測。

(中國時報)

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保健》胃痛反覆發作 膽結石惹的禍

27歲王小姐長期上腹悶痛與右上腹疼痛，狀況時好時壞，起初以為只是胃炎，在診所服藥治療卻始終未見改善。後續經腹部超音波發現膽結石，確診為膽結石合併膽囊發炎。

台北慈濟醫院一般外科醫師陳昱天說明，膽結石常見於中老年族群，近年出現年輕化趨勢，與外食比例增加、飲食油膩、生活作息不規律有關。常見危險因子，包括女性、高齡、肥胖、糖尿病、代謝症候群、快速減重、長期營養不良等。

統計顯示，逾9成膽囊炎與膽結石有關。陳昱天說明，膽囊位於肝臟下方，膽結石若阻塞膽囊出口，反覆刺激會引發發炎，出現右上腹疼痛、餐後不適、噁心、甚至背部或肩膀疼痛，若未處理，有一定比例可能進展為急性膽囊炎。

由於膽結石初期症狀不明，許多人常以為只是胃痛而延誤就醫，直到症狀反覆發作、影響工作時，才驚覺嚴重性。

陳昱天表示，膽囊切除手術是目前主要治療方式，過去傳統手術傷口大、術後疼痛明顯、住院時間較長，如今則以腹腔鏡微創手術為主，透過肚臍及2至3個微小傷口即可完成手術，甚至可採單孔手術，傷口置於肚臍內，減少術後不適及傷口負擔。

王小姐也採單孔腹腔鏡方式切除膽囊，手術隔天即順利出院，恢復良好，生活幾乎未受影響。陳昱天指出，對在職年輕族群而言，微創手術不僅安全性高，也幫助減少請假或中斷工作的困擾，更快回歸正常生活。

陳昱天提醒，民眾若出現反覆上腹痛、右上腹不適或消化不良等症狀，應盡早就醫檢查，若已有膽結石且反覆發作，應及早與醫師討論適當治療時機。

(中國時報)