2026年5月31日 星期日

新聞自選輯 20260531

中央政策、地方付錢? 租補分攤引爆縣市反彈

財劃法修正後,內政部去年要求各縣市分攤今年的租金補貼預算一至四成遭反彈後,中央維持全額補助。內政部五月中旬再度召集會議,研商地方分攤租補預算,六都以台北市負擔四成最高,台南市一成最低。地方縣市都表反對,更表示租補資格放寬都是中央決定,導致戶數及經費暴增,地方未參與政策規畫,若中央硬要地方分攤費,將請中央業務移回自己辦理。

核定戶數約85萬致經費暴增
中央擴大推動三百億元租金補貼政策,符合資格者每月補助二千至八千元。國土署統計,目前全國租金補貼核定戶數約八十五萬戶,其中台中市十九萬戶最多,新北市十三萬戶,其次為桃園市、高雄市各超過十萬戶。

內政部國土署五月十四日召集各縣市開會,再度提出地方分攤試算表,依財政分級,台北市負擔四成、約十九億元,新北市三成、約十六億八千萬元,桃園市二成、約十億元,台中市二成、約十四億元,台南市一成、約二億七千萬元,高雄市一成五、約六億餘元;六都以外以新竹縣市、台東縣負擔四成最高。

多數縣市會中均表達反對立場,盼中央繼續全額補助。北市府、桃園市府都強調,租補資格放寬為中央政策決定,地方政府未參與政策規畫,若中央堅持地方分攤經費,請國土署針對中央業務移回自己作業。中市府表示,現行補貼戶數與經費暴增,因中央二○二二年放寬申請門檻導致,擴增經費不應由地方吸收。

張麗善批左手給、右手苛扣
地方官員私下抱怨,中央推老宅延壽計畫,也要求各縣市分攤經費,當時因負擔不高同意,現在又要求分攤租補,過去中央出錢、地方出力,彼此有默契,現在地方出力又要出錢,功勞都被中央拿走,誰會服氣。

「我當然反對。」桃園市長張善政受訪表示,租金補貼是中央政策,地方幫忙中央發放補助款,現在突然要地方分攤,「若中央硬要實施,所有縣市都會跳起來」。

雲林縣長張麗善說,財劃法修正後,中央左手給,右手苛扣一般性補助款,大家苦不堪言;若依中央要求,雲林縣要分攤一成五、須自籌近一億元,中央很多政策都要地方負擔,地方政府被架著走,雲林財政「怎麼會做得來」。

國土署稱中央統籌財源減少
台南市長黃偉哲表示,租金補貼執行層面,希望能兼顧福利政策及地方財政穩定性。高雄市府指出,若要求地方分擔經費,勢必增加財政負擔,排擠社福預算與政策推動,補貼經費仍應由中央全額負擔。

國土署表示,二○二一年前採中央與地方共同分擔模式,部分地方政府更額外加碼,二○二二年至二○二六年國家財政相對充裕,租補政策改由中央全額支應;近年財劃法修正後,中央可統籌運用財源減少,地方政府可支配財源增加,規畫自明年起恢復過去中央、地方共同分擔模式。

租補溢領詐領頻傳 2.6萬戶遭政府「追債」

租金補貼政策放寬申請門檻後,去年度全國核定戶數已達九十四萬戶,其中二萬六千戶溢領遭政府「追債」,新北市、桃園市、高雄市都有數千戶違規。警方發現,有民眾利用制度漏洞,偽造租約、同居男女假出租等,詐領租金補貼,從北到南都有人遭判刑,沒被查獲的黑數恐怕更多。

租金高漲,租屋族申請租金補貼不無小補。不過,內政部國土管理署統計,二○二五年租補核定戶數達九十四萬戶,但有二萬六千戶溢領,占整體核定數百分之二點七,其中新北市五千戶、桃園市四千八百戶、高雄市三千三百戶最多。

國土署表示,常見溢領原因為申請人或家庭成員持有房屋、租賃契約中途中止或放棄請領資格,但未即時通報,補貼採按月撥付,資格異動與行政程序有時間差,就可能產生溢領。

不過,詐領租金補貼案例也愈來愈多。以桃園市為例,近四年查獲四十件詐領案,台北、新竹、台中到花蓮等地,都有人詐領租金補貼遭判刑的案例。依司法判決分析,詐領租補主要分三類,租約終止仍繼續申請,虛構租賃關係與非居住用途申請租補。

黃姓男子租約在二○二三年八月終止後,未向主管機關通報,持續申領租金補貼,甚至偽造新的租賃契約再次申請補助,共詐領六萬餘元,遭台北地院判四月徒刑。桃園市徐姓房東無償讓江姓女子居住,江女為詐領補助,偽刻房東印章並偽造租賃契約,詐領租金補貼二萬五千餘元,遭判三月徒刑。

林姓女子住在台中男友家,雖分攤水電費,但無租賃關係、未給付租金,林女與男友父親製作假租約申請租補,從二○二一至二○二四年詐得十三萬三千元,兩人遭法官依共同詐欺取財罪,判拘役四十日、五十日,均得易科罰金。

租補亂象…養生村長者 存款6千萬也領

中央自二○二二年擴大租金補貼政策後,放寬動產與不動產排富規定,目前租補核定戶朝百萬戶邁進。台中市府、高雄市府向中央反映,已出現申請資格過寬、補貼浮濫狀況。桃園市府直言,部分高資產民眾仍申請補貼,調查有廿三名入住長庚養生村的長者獲補貼,其中七人有千萬存款,甚至有一人累積財富高達六千萬元。

原本租金補貼制度有動產廿二萬五千元以下等排富限制,中央後來放寬補助資格後,僅限制平均所得收入與名下無自用住宅,無薪資收入的退休族群,即使有高額存款也能請領補助。

桃園市都發局初步調查,長庚養生村有廿三戶申請租補者存款大於百萬元,其中七戶存款超過千萬元,甚至有一人高達六千萬。長庚養生村入住費用月租從二萬七千五百元起跳,還須繳保證金廿五萬至卅四萬元。

都發局長江南志說,坐擁龐大資產卻能請領補助,已違背照顧弱勢、減輕一般家庭生活負擔的初衷;長庚養生村只是冰山一角,放眼全市及全國,類似案例肯定不少,市府發現異狀都報請內政部查調,但未獲回應。

台中市都發局表示,中市租金補貼戶數在二○二一年僅二萬戶,中央擴大補助資格後逐年增加,現已達廿四萬戶,近期中央發文要求調查「一址多戶」申請補貼,顯見補貼已有浮濫情形;原本過去不允許「一址多戶」,後來放寬後申請者暴增,例如朋友合租房子,二人都可申請,就不受同一地址的限制。

高雄市府代表在國土署研商租金補貼會議上表示,相比二○二一年租補制度,現在的申請資格已過寬,同一戶家庭承租同一地址,只要分別與房東簽訂租賃契約,父親、成年兒子皆可各自申請補貼,導致核定戶數過多。高雄市府補充,依國土署規定,上述不屬於重複申請案件。

閱報秘書 三百億租金補貼申請資格
對一定所得以下、無自有房屋之個人或家庭,提供每月二千至八千元租金補貼,並針對婚育家庭、弱勢族群加碼補助。申請者須設有戶籍之成年人,家庭成員均無自有房屋,每人每月平均所得應低於租賃房屋所在縣市最低生活費三倍、新婚家庭或育有未成年子女者為三點五倍;以台北市為例,一般身分收入應低於六萬一一三七元、新婚或育有未成年子女家庭為七萬一三二七元。

學者:為選舉忽略專業 到底補貼了誰

內政部以財劃法修正為由,要求各縣市政府分攤租金補貼,引發地方反彈,學者也不以為然。學者認為,「中央請客地方埋單」的狀況不斷發生,會造成地方財政負擔,住宅政策更不只是大撒幣,應通盤檢討補貼對象與財政狀況。台北商業大學教授黃耀輝更痛批內政部「消極怠惰」,應該向行政院積極爭取從房地合一的稅收中提撥足額,供住宅政策的租金補貼之用,而不是任由衛福部拿走九成預算做長照。

黃耀輝分析,內政部要求地方政府分擔租金補貼財源爭議,跟財劃法的修正一點關係也沒有,政府自二○一六年起實施房地合一稅,指定用途為住宅政策與長照,但直到二○二三年,內政部都沒有爭取到經費,被立委發現後,才明定住宅基金至少要分到百分之十的房地合一稅收入。

政治大學地政學系退休教授張金鶚說,中央要求地方分攤經費,要地方同意,中央要推動補貼,要先討論財源,過去績效不是很好,甚至補貼對象並非真正弱勢者,應重新檢討。

張金鶚表示,住宅政策不只有大撒幣,過去曾幫中央訂定整體政策方案,但中央並沒有照計畫實施,現在就是想到什麼就做什麼,只是為了選舉,忽略專業;到底補貼照顧了誰?應該通盤檢討,而真正的關鍵是高房價,若房價一直高,那補貼永遠沒用。

元智大學社會暨政策科學系教授劉宜君表示,各縣市位置與產業不同,城市特性與人口結構也不同,中央推出全國一體適用政策,未必能對應所有縣市需求,尤其政策設計不夠細緻,社會資源投放不精準,就會讓原本不需要幫助的人受惠,例如存款千萬元的租補戶就是實際例子。

新聞眼/中央撒幣地方埋單層出不窮 難怪惹反彈

財政收支劃分法修正以來,中央請客地方埋單的現象愈來愈多。中央三百億擴大租金補貼方案二○二二選舉年推出,當時大幅放寬申請資格造福租屋族,不過申請、支出都暴增,中央已連續二年要求地方出錢分攤;今年底又逢地方選舉,賴總統此時推出三千八百億搶救少子化大禮包,具體財源尚未公布,無怪乎百里侯都疾呼,別把帳單留給地方。

租金補貼政策過去由中央、地方共同分擔,原本有較嚴格的排富條款,行政院四年前推動擴大方案,初衷為照顧年輕人、婚育家庭與弱勢族群,這個選在選舉年推出的居住正義大紅包,卻逐年放寬標準,連住在高級養生村、存款千萬元的長者,竟也領得到,成為另類居住不正義。

國土署統計,在擴大補助前,每年租補核定戶僅十二萬戶,擴大政策推出後,戶數逐年暴增,總預算規模達三百億元。龐大財政支出中央吃不消,去年已發文要由各地方政府分攤,但不分藍綠執政縣市一致反對,今年又捲土重來要地方出錢,再度引起反彈。

政府宣稱國家經濟看好,股市破四萬點,但申請租補戶數也屢創新高,到底是政策手段不夠精準,浪費國家資源?還是經濟榮景淪於口號,未能全民共享?中央應先通盤檢討執行結果,再來與地方溝通預算分攤。

在中央地方僵局未解,事前又無政策溝通,要各地吞下數千萬到十多億元支出,無異緣木求魚,一旦租補政策縮水,對於亟待補助的居住弱勢族群而言,恐怕先蒙受其害。

年底又逢地方大選,賴總統搶救少子化大禮包,推動「○到十八歲由國家養」政策,具體財源未正式公布,地方百里侯第一反應卻是,千萬不要又要求地方一起養。當中央推動重大政策,政策細節未落實,也未與相關單位溝通,如何能相信這筆錢花下去,真的能搶救少子化或是挹注到真正的弱勢?

(聯合報)
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租補要地方分攤 挨批「慷地方的慨」 明年起要依財力分級出錢 藍綠縣市皆反彈

賴清德總統日前宣布因應少子化措施,才被質疑「慷地方的慨」。內政部近期再對租金補貼經費分攤發難,內政部國土署30日表示,近年《財政收支劃分法》修正後,中央可統籌運用財源減少,地方政府可支配財源相對增加,規畫自民國116年度起回復過去中央與地方共同分擔機制,依各縣市財力分級,由地方分攤1至4成經費。

對此,新北、桃園、高雄、台東等不分藍綠縣市一致反對,認為該計畫由中央主導並承諾全額支應,不應在法規未明確配套且未充分溝通的情況下,將財務缺口轉嫁予地方,中央仍應全額補助辦理。

國土署指出,近年《財劃法》修正後,中央可統籌運用財源減少,地方政府可支配財源相對增加。基於財政權責相符原則,規畫自116年度起回復過去中央與地方共同分擔機制,依各縣市財力分級,由地方分攤1至4成經費,延續中央與地方協力合作、共同照顧租屋民眾的政策方向。

根據統計,目前全國租金補貼核定戶數約85萬戶,其中台中市19萬戶、新北市13萬戶、桃園市及高雄市各10萬餘戶。據了解,內政部5月14日已召集各縣市開會,要求地方政府分攤「300億元中央擴大租金補貼專案」20%經費,但此舉也引來地方質疑又是一次中央請客地方埋單,「慷地方的慨」。

新北市財政局表示,中央近年推出多項大撒幣的社會福利補助政策,卻將2至4成經費轉嫁地方負擔,繼續玩中央請客,地方埋單策略。若中央持續增加地方財政責任,立法院也應檢討《財政收支劃分法》再次修法,將現行所得稅分配比例由11%提高至25%,以維持地方財政健全。

桃園市府指出,中央以《財劃法》修法為由強行要求地方負擔個案經費,將造成未來各項補助案件效法的惡例,導致政策亂象,甚至讓政策美意變調,淪為轉嫁債務的手段;高雄市府也表示,恐造成市府財政負擔,影響其他社福政策推動。

(中國時報)
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詐團吸收…60歲以上高齡車手暴增 3年增逾10倍

政府舉起打詐大纛,但詐騙案類卻見不到高原期,據台灣高等檢察署統計,被起訴的電信網路詐欺車手人數,從二○二三年的八五一六人暴增至去年的三萬九六一一人,不僅車手人數暴增四點六五倍,六十歲以上的「高齡車手」也從二○二三年的一○八人驟增至去年的一二六○人。檢方示警,年邁、弱勢族群儼然成詐團物色的「新工具」。

檢警發現,高齡車手多數從網路求職、投資甚至是感情詐騙中被吸收,六十、七十歲雖年長,但不至於和社會完全脫節,只要有一支手機、會操作通訊軟體,就可能遭詐團利用。

從高檢署統計電信網路詐欺車手的人數來看,即便政府誓言打詐,但車手人數多年來不僅未見「負成長」,反而還翻倍,去年逼近四萬大關,而今年一月至四月也抓了一萬四一二三名車手,其中六十歲以上者有八四五人,比率竟達百分之六,足見高齡車手已成詐團取款鏈的新選項。

日前屏東警方抓到兩名高齡車手,其中一位是六十八歲的「阿嬤」,曾姓婦人加入詐團流竄各縣市取款,被逮時還拄著拐杖進派出所。苗栗警方去年偵辦一起假投資案,被害人遭詐團以投資百年沉香手串等話術詐騙二百多萬元,警方誘捕面交車手時,詎料車手是高齡八十七歲的黃姓老翁。

台北市王姓警官觀察,部分高齡車手不一定清楚自己正在參與詐欺,是被「簡單打工」、「跑腿收款」、「代領包裹」等話術吸收,以為只是賺零用錢或幫人處理款項,等到遭逮才發現是在幫人送鈔票。

王姓警官說,高齡車手暴增,不能簡化成「老人變壞」,更可能是詐團招募對象外擴,過去詐團大量吸收少年、年輕人當「免洗筷車手」,隨著檢警加強取締、廉價西裝打扮的少年車手易被識破,詐團轉向退休、待業或有經濟壓力的長者,用低門檻、高報酬包裝取款工作,降低長者戒心。

另外,高齡者外觀不符合一般人對詐團車手的想像,拄拐杖、年紀大、看似只是幫忙跑腿的長者,在面交、收包裹或領款時,較不容易讓被害人或店員立即起疑。對詐團而言,高齡者成為可替換、可消耗的末端人力,另一方面,高齡者可能有資訊落差、經濟壓力與法律意識不足等問題,極易被詐團利用。

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好控制、外表無害 老人遭詐團利用

詐騙集團轉型,風險最高的第一線取款車手不再只鎖定年輕人,還轉向中、高齡者,學者分析這些人除經濟弱勢,恐也和毒品成癮遭控制有關,詐團鎖定中、高齡者,更是看中他們「好控制」、「不易質疑指令」,甚至是外表「無害」等特質。

中正大學犯罪防治學系教授賴擁連分析,詐騙集團近年轉型,有別過往幫派、集團性組織,現在採取派遣模式,上游負責指揮機房、水房,並發包給派遣單位鎖定年輕人、高齡者或其他求職者,目的是強化共犯結構的斷點,並增加檢警溯源難度。

賴擁連指出,高齡車手近年暴增,很可能與社會變遷、養兒防老觀念式微有關,經濟弱勢的高齡者,仍須自立更生,但因缺乏專業技能,被詐團求職廣告吸引,認為幫忙跑個腿、領錢就能賺取幾千元,不假思索就去做,才淪為詐團共犯。

他表示,國內股市飆升,但財富集中在富人手裡,經濟底層仍飢寒交迫,回歸到心理學家馬斯洛需求層次理論,這些高齡車手或許連金字塔最底層的生理需求都無法滿足,為維持生計而觸法。

賴也說,觀察高齡車手,當中不乏因毒品成癮而遭詐團控制者,詐團會利用中、高齡者與弱勢之人當車手,更是利用他們對指令不易質疑、外表更「無害」,甚至容易獲寬宥的特性。

同系教授鄭瑞隆認為,台灣K型經濟發展失衡,多數中、高齡者因體力衰退,遭勞動市場淘汰,面對生活、家庭或不良習慣造成的經濟困境,極易將車手視為「賺外快的打工機會」。

鄭瑞隆說,政府應輔導高齡者再就業,讓中、高齡者繼續為社會貢獻,目前輔導機制、力度和成效都有待提升,另應加強宣導,讓他們知道領錢、交錢涉及詐騙,恐面臨官司。

大義滅親 苦勸別當車手無果 兒檢舉父

六十三歲吳姓男子因工傷失業兩年多,為照顧身心障礙的兒子,加入詐騙集團成「高齡車手」,兒子深知詐騙之害,打電話苦勸阻「別當車手、快回家」,吳掛掉兒子電話沒幾分鐘就落網。台中地檢署檢察官見到吳的處境,直言遺憾,但仍認吳雖不幸,卻踩在「惡」的那端,依加重詐欺罪起訴他。

檢警調查,詐團以投資話術向游姓女子誆稱可獲利,三月廿七日指示吳姓男子到台中市太平區取款,吳持偽造的銀行、財政部工作證,向游女面交收十萬元。吳將錢轉給上游,從中獲取二千元報酬。

警方掌握詐團在臉書刊登「求職廣告」,胡謅用「JNF智算中樞」App操作保證獲利四倍,警方以誘捕偵查假冒上當,和對方約三月卅日在西屯區交付卅萬元。吳到場準備收款,隨即遭埋伏員警逮捕;吳落網僅坦承部分犯行,其餘辯稱「不清楚」,說只是求職、依指示收錢、交付款項。

檢察官戴旻諺勘驗吳的手機發現,他落網前曾接到一通來電,懷疑可能有其他共犯,一查發現是吳的兒子撥來,再透過門號申登資料查詢警方一六五反詐平台,詫異吳的兒子事前就曾檢舉過爸爸涉詐。

吳被羈押後,兒子也在他房間發現偽造的帳戶申請書,主動交付檢方佐證;吳的兒子證稱,當天打電話就是要「阻止爸爸從事詐騙」,事前也多次勸阻,無奈父親都不聽。

兒子還說「我覺得我自己去檢舉爸爸,總比他之後被抓到還要好」,坦言多次要父親別再當車手、叫他趕快回家,當天父親出門前就知道他想做什麼,才打電話一勸再勸,但父親自認這項工作沒問題,結果就被抓了。

戴旻諺坦言,本案雖令人遺憾,但若司法寬貸,無異助長詐團繼續物色、剝削社會弱勢,使更多不幸的人墮入不法,國人也只會看到更多家庭如本案一般,無力阻止家人淪為詐團犯罪工具,因此必須依法追訴。

被害人表示,如果吳願意和解並賠償,不反對給予緩刑機會;檢察官建請法官考量若完成和解及賠償,諭知吳緩刑。

新聞眼/踩在惡的那端 詐騙惡害深蝕不同年齡層

六十歲原是耳順之年,在經歷人生、社會歷練後,足以平靜聆聽別人所言、明辨是非,古人的理想卻難套用在現實社會。六十歲以上高齡車手暴增,一時難以定論是「老人變壞」,或是「壞人變老」,若非生存困難,誰會想在高齡還面臨牢獄之災,更顯詐騙集團惡害已廣泛深蝕不同年齡層。

詐團中的車手角色,負責出面領收贓款,是詐騙產業鏈最底層、風險最高,但獲利最少的角色,早年警方「斬手專案」企圖廣抓車手遏阻詐騙,但集團預設斷點以規避溯源,車手如同免洗筷般用完就扔、落網即棄。

過去案例,詐團最常利用未成年人或失學年輕族群當車手,但未成年人被抓也會怕,他們漸漸不願再充當「免洗筷」,加上詐騙危害防制條例也就利用未滿十八歲之人犯罪者加重其刑,詐團才轉向吸收更好控制、不會質疑指令,且外表更「無害」的高齡者從事詐騙。

高齡車手暴增,第一線檢警有感,檢察官感慨「老人越來越多」,年邁弱勢、經濟困境者,一般人看了都不忍苛責,檢方偵辦過程也是無奈又嗟嘆,就連要不要聲請羈押,都是煎熬。

台中地檢署偵辦六十三歲吳姓車手,發現他工傷失業還得扶養身心障礙的兒子,落網後對自己在做什麼都說不清楚,更令人驚訝的是,兒子數度勸阻吳別當車手,甚至大義滅親檢舉爸爸。

起訴書引用俄國作家列夫·托爾斯泰於小說安娜·卡列尼娜中的名言「幸福的家庭都是相似的,不幸的家庭則各有各的不幸。」,而不幸與惡彼此相生,不幸唆使惡行,惡行又衍生不幸。吳背對法律逆向行走,踩在惡的那一端,但或許更偏向不幸一點。在詐騙集團分工模式持續演化之下,個案背後往往牽涉多重社會與經濟因素,但無論原因如何,犯罪仍得付出代價。

詐騙之惡,如豐原五口慘案殷鑑不遠,如今詐團盯上社會高齡、弱勢族群,哪怕再有一個家庭因詐騙而破碎,都非國人能接受。

(聯合報)
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台灣人均GDP超車韓國 繁榮或虛胖?台灣人為何無感?

台灣人均GDP打從2025年超車韓國後,國際貨幣基金(IMF)近期更預測,差距將持續擴大,2031年可能拉開逾1萬美元。數字亮麗的背後,說明哪些事?台灣人為何無感?一起來了解。

「我們預估,台韓人均GDP今年差距會擴大到6,000美元;台灣(人均GDP)今年會到4.4萬美元,韓國是3.8萬美元,」星展集團資深經濟學家馬鐵英接受《經濟日報》專訪時,不僅認同IMF的預測,也加碼了星展最新預估:去年台灣人均GDP跑贏南韓,今年雙方差距還會繼續擴大。

影響一個國家人均GDP有四大因素,經濟成長、通膨、人口數以及匯率。馬鐵英直言,真正拉開台韓差距的,只有一件事,經濟成長率。

台灣去年經濟成長率8.68%,今年也會在7%以上;反觀韓國,去年只有1%,今年則是2%左右。另外,匯率也有一部分加分效果,因為新台幣去年比韓元強很多。

至於通膨,台、韓都在2%左右;人口方面,兩國同樣面臨老化,人口成長接近於零,甚至負成長。

中央大學經濟系教授吳大任指出,台灣這一波成長,主要來自出口強勁帶動。去年有幾個月出口金額突破600億美元,帶動全年經濟成長衝上8.68%。

主計總處預測,台灣今年經濟成長率為9.64%,即使IMF預估今年成長率僅5%左右,「還是非常高,因為中國大陸約4.4%,韓國甚至只有一點多,」吳大任說。

勝出關鍵 供應鏈傾斜
吳大任分析,去年開始,台灣和韓國人均GDP距離會拉開,跟美國有非常密切關係。美國去年經濟成長主要是靠消費動能和AI投資;AI投資所需的晶片、伺服器與資料中心設備,高度仰賴台灣供應鏈;「我們確實在這股AI投資的熱潮之下,有了非常好的經濟成長。」

他指出,台、韓的產業發展有很大的差異;相較於台灣高度集中於半導體和ICT製造業供應鏈,靠著AI相關產業撐起了經濟成長;韓國除了半導體產業在記憶體的部分掌握到商機外,造船、汽車、鋼鐵等多個領域也都有相當強的競爭力。

持續領先 取決於周期
「韓國的產業發展比較均衡。」吳大任說,出口占台灣GDP比重高達六至七成,韓國僅約四成;相較於韓國,台灣更加依賴出口。

「台灣經濟結構外向型程度高,韓國外向型程度低一點,內需部分更大一些,」馬鐵英說;在現在的AI爆發周期中,台灣與韓國表現差異就會比較大,「台灣跑在前面,韓國相對落在後面。」但是,台灣能否這樣一路贏下去,取決於AI周期會持續多久,台灣應慎防景氣反轉。

台灣人均GDP持續超車韓國…數字亮眼 多數民眾卻無感

台灣人均GDP持續超車韓國,數字亮眼,但多數台灣人卻沒有感受到「經濟變好」,關鍵原因是,這一波的經濟成長本質,已和過去不同,值得政府重視。《經濟日報》訪談兩位著名的經濟學家:星展集團資深經濟學家馬鐵英與中央大學經濟系教授吳大任,兩人為這一波經濟何以多數人無感,提出三道解釋。

【原因一】K型分化 未能共享
馬鐵英表示,這一波台、韓經濟與出口成長,頗受AI帶動,實際上,台灣與韓國都出現了K型經濟現象,也就是與AI高度相關的產業,往上成長,與AI關聯性較小的產業往下衰退,整體看起來很像英文字母「K」,「這種產業表現分化兩極的K型現象,在台灣更明顯一些。」

馬鐵英提到,韓國產業結構較為多元,相形之下,台灣產業則顯得集中度更高,整個台灣的經濟結構,十分傾向半導體和ICT製造業,這些產業正高度受惠AI浪潮,是向上走的K。

另一方面,吃不到AI紅利的傳統產業和服務業,不僅面臨美國關稅政策的壓力,過去依賴對大陸出口的台灣傳統產業,因為大陸經濟結構轉型、內需低迷、產能過剩,面臨壓力,是向下走的K。以去年來說,受到美國關稅政策影響,除了AI產業之外,多數產業都很辛苦。傳統產業無薪假人數從年初2,000至3,000人,到年底增至9,000多人,目前回落至近3,500人,凸顯產業艱難一面。「在AI投資熱潮中,很多人都只看到亮面,這些辛苦的暗面,就不容易被凸顯跟重視。」吳大任說。

馬鐵英也提醒,台灣中長期的風險和脆弱性,取決於AI的周期可以跑多久;如今台灣GDP成長約九成是來自AI相關所帶動的,「少了AI的貢獻,台灣經濟成長其實是非常非常低的,可能只有1%左右。」

【原因二】無就業復甦 貢獻不大
馬鐵英表示,這一波AI帶動的復甦,被認為是屬於「無就業的復甦」。以半導體為核心的ICT產業,生產過程自動化程度極高,「這種是高度技術密集和資本密集,而非勞動密集型的產業,即使受惠於AI帶動出口、經濟產出與整體經濟成長,但是對就業市場貢獻不大。」

從就業結構來看,落差更加明顯。吳大任表示,台灣1,200萬就業人口中,半導體產業直接相關的就業人口僅30幾萬人,整體電子業就業人口差不多100萬人左右,占整體就業人口約十分之一。反觀服務業人口有700萬,傳統產業200萬人,這些產業就業人口占了絕大多數,但去年整體表現不盡理想。

以服務業來說,房地產業低迷,不動產相關產業薪資下降;出國旅遊風氣盛行,國旅產業沒有改善,傳統產業放無薪假人數攀升。多數勞工處於相對疲弱的產業循環之中。

馬鐵英也指出,受惠於AI的就業群體只占整體就業市場10%至15%,其他約九成勞工並不在ICT產業鏈當中;這也是為什麼,多數人對經濟成長的果實不會有直接感受。

「無就業的復甦」(Jobless Recovery),一般是指,經濟已經恢復成長,但就業市場卻沒有同步改善。此現象最早曾在1990年代美國被廣泛討論,之後在金融海嘯與新冠疫情後,在一些國家出現。

【原因三】經濟果實偏向資方
從分配來看,GDP是總體所得,依據各要素貢獻會分配到營業盈餘、受僱報酬、固定資本消耗等。以日本來說,分配給受僱勞工作為報酬的比率過往都在五成左右,近年來即使略降,以2024年來說,仍有48.9%,韓國則為47.4%。

台灣的受僱員工報酬比重,則從1990年代的50%以上,逐年下降至約43%。相對地,營業盈餘占比則從過去不到三成,攀升至逾35%。顯示經濟成長的果實,正逐漸向資本端傾斜,分給勞工的則愈來愈少。造成這種差異的原因之一,是勞資談判力量的不同。日本與韓國擁有強勢工會體系,例如日本每年「春鬥」的制度化協商機制,而且是調升底薪為主,這使得經濟成果較能直接反映在受薪階層收入上。

馬鐵英指出,日本與韓國的工會團體在議薪、勞工談判的力量一直比較大,因此在總體收入分配給受薪階層的比重上,「日韓勞工分到的比率比較高,台灣勞工分到比率則偏低」。

在台灣,即便是受惠於AI的科技企業,多數企業在分配薪酬時,往往不是調整底薪,更多時候是透過分紅、股利形式來發放給員工,使得所得增加更集中於特定族群。

吳大任說,股市去年起持續創新高,經濟成長的主要成果,給了積極參與股市的有錢人、企業大股東,所得財富以非常驚人的速度增加;但大部分民眾或家庭,財富狀況並沒有變好。

台灣經濟成長模式高度押注AI 恐相伴退燒風險

星展集團資深經濟學家馬鐵英指出,短期來看,AI尚無反轉訊號,但當時間拉長到三至五年,AI周期則是有調整的風險。首先是金融環境變化帶來的壓力;例如中東戰爭導致通膨居高不下,全球央行轉向貨幣政策緊縮,利率上升,將不利於去年第4季起開始增加借貸的科技公司,其融資成本會上升,資本擴張計畫有可能會收緊。

其次是AI投資回報的不確定性;目前AI回報仍缺乏良好的驗證機制,但伴隨AI技術日趨成熟,未來三到五年開始可以驗證AI投資回報時,如果AI提升生產力效果不及預期,就意味現在很多的大型資本開支可能是投資過度,進而帶來資本開支計畫收縮,造成整體AI產業進入調整期。

「這也意味著高度依賴AI的台灣經濟成長模式,其實還是有風險,」馬鐵英說。

除了景氣循環,結構性風險同樣不容忽視。中央大學經濟系教授吳大任表示,美國總統川普的目標是將台灣約40%的半導體供應鏈和產能轉移至美國,如果未來台灣的晶片投資、科技業投資,主要的重心是在美國,就會影響到台灣的民間投資,這對未來的經濟成長將會產生影響。

因為投資,除了會影響當年的GDP之外,還會產生很多外溢效果,「這些本來更應該發生在台灣的好處,結果都跑到美國去了。」吳大任說。

更何況,現在台灣經濟成長動能主要來自出口,未來二、三年美國產能開出來,即便AI的發展在未來五年還是很熱絡,但很多AI相關產品直接在美國採購即可,對台灣進口需求必然會減少,進而影響我出口。

雖然韓國也被迫要到美國投資,但是產業發展比較平衡,「如果未來半導體有狀況,韓國有其他的產業還可以撐」,吳大任說,「台灣可能沒有其他可以取代科技產業的,這是我們未來整體經濟發展的風險」。

(經濟日報)
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2034不缺電保證 藏四大隱憂 AI用電成長低估 過度重押燃氣 綠電落後 區域供電不平衡 學者籲啟用核一、核四

AI大廠輝達執行長黃仁勳來台高喊需要更多電力,行政院信心滿滿回應2034年前「電力供應無虞」。如根據經濟部規畫,未來10年淨增加燃氣機組可達10.2GW(百萬瓩),似乎不少。但檢視國家電力供需路徑,卻潛藏「AI用電成長低估」、「過度重押燃氣」、「區域供電不平衡」,以及「綠電落後與不足」四大隱憂,產業與民生用電仍有跳票風險。

經濟部不缺電底氣,來自每年電力供需報告。根據規畫,到2034年前,台電有國營的通霄、大林、台中、協和等,加上民營電廠國光、麥寮等,完工新的燃氣機組,對比退役的通霄燃氣、台中燃煤、協和燃油等老舊機組,增多於退,也就是那10.2GW(1020萬瓩)電力。

依據電力報告,現在開始的AI科技潮爆發到2029年間,夜間備用容量率約在11.3%到14.2%,至2030年後更是2成以上,超過法定。照此似乎真是供電無虞,但實際上照專家評估卻非如此,其中有四大隱憂。

首先是「AI用電成長低估」,經濟部以年用電成長1.7%來預估AI爆發,算出未來10年用電成長,但清大工程與系統科學系特聘教授葉宗洸認為低估。像是輝達已表示北士科之後還有千億投資,且AI用電不是只有資料中心,包括周邊半導體製造等相關供應鏈,年用電成長至少上看2.5%到3%。

其次電力結構「過度重押燃氣」,未來天然氣發電比例5成,在中東危機、台海危機下,地緣緊張斷氣風險揮之不去。中經院綠色經濟研究中心副研究員陳中舜指出,這次中東戰爭可看到燃料供應阻斷的可及性問題,氣價波動的可負擔問題,以及難以減碳的環境可接受性問題。葉宗洸說,這麼多燃氣,考驗天然氣接收站是否足夠與及時。

第三是「區域供電不平衡」,目前北部都靠中電北送、南電北送,未來資料中心會往人多的六都去建置,更加重北部壓力。葉宗洸說現在北部自身電力不足、北東電網負荷過大,應該要趕快思考啟用核一、核四,平衡區域供電。

第四個隱憂是「綠電落後與不足」,政府設定2031年風電要達10.9GW,可現在離岸3-1、3-2期招商,都面臨風電商退出窘境。

經濟部能源署副署長陳崇憲回應,AI蓋廠需要時間,成長會在2030年之後,這幾年用電成長較少,沒有低估;至於綠電延宕與不足,則是風電2030年目標可以達標;重押天然氣與區域電力不均問題,是因燃煤慢慢減少,核能尚在重啟程序中,燃氣是首選;AI DC資料中心,則會引導到人少負載少地方建置。

新聞透視》AI要低碳 綠電卡關 核電最及時

AI教父黃仁勳疾呼要很多很多電,政府則高喊2034年前供電無虞,想要安撫人心,但明顯「簡化問題」。台灣的能源政策先被非核神主牌綁住,低價與低碳的核能被移除,現在只能依靠8成火電,即使有電,卻是「髒電」,不符科技業所愛。但要綠電,光電廠被抗爭,風電商退出,剩下電力又被護國神山攬走大半,供應不足。

但也正是黃仁勳高呼要能源,可以看到賴政府順應趨勢評估「重啟核電」,確實走在正確道路。為滿足AI資料中心龐大電力,看看國外微軟、Google、亞馬遜、Meta這些科技巨頭,不是簽署核能購電合約就是直接投資,看中的正是它的穩定與不排碳優點。

核二、三如果重啟,首先就滿足國內一成用電,且是低碳電力,而核二因位於新北,還有平衡區域電力不均功效。但不僅止於此,已有專家倡議核一、核四廠也該重啟,在黃仁勳疾呼需要更多電力時,確實值得政府好好納入思考。

原因在於兩座核電廠現有土地仍在,已解決最棘手問題。核四更是建置大半,兩廠更新改建,都比新電廠容易,正好可以滿足未來龐大AI電力需求,更能夠補足北部電力不足弱點,加上核電的低電價,一舉數得。

至於綠電需求,光電因為土地稀少、環評變嚴,進入瓶頸。政府重點該放在離岸風電上,除了離岸風場3-3、3-4期加快招商外,往深海的浮式風電也得趕快端出來,否則科技廠買不到綠電,相信很難在台持續擴廠。

所以,2034是否真的電力充足,除了電力供應配套要順利外,電力結構是否乾淨、穩定,滿足產業所需,又是另一個問題,政府不能只有簡化的供電無虞回應。

圖利特定廠商?核三標書僅用中文 台電稱合法

為確保未來經濟發展能穩定供電,政府擬重啟核電。核三廠5月26日發布「主控制室包封洩漏測試招標公告」,遭爆採購金額屬近3千萬的巨額標案,但招標文件全是中文,未循例採中英文,就連投標文件也要求中文,且公告時間不到一周,6月1日就截標。由於該技術多為國外所有,無英文公告被指不符常情,且該標案已屬第2次公告,只要一家投標即可,遭質疑恐有圖利特定廠商之嫌。

為加快重啟速度,核二和核三廠日前都陸續進行「主控制室包封洩漏測試招標公告」,亦即委託專業廠商執行「核電廠主控制室適居性」改善完成後的測試作業,以確保核電廠的核心—主控室安全防護無虞,核二廠的公告依循過去的作業採用中英文,但核三廠不僅招標文件只用中文,連投標書都要求用中文。

爆料者表示,這項標案屬於技術標且達2958萬元被歸為「巨額標案」,具有這項技術的大多是國外廠商,但核三廠招標文件卻將其歸為勞務標且未限制轉包。也就是說,即使是沒有這項技術的國內業者也可以取得標案,未來再轉包給國外具有相關技術的廠商,只要「轉一手」就能賺取佣金。

更令爆料者質疑的是,此次標案5月26日才公告,6月1日就截標,若國外廠商有意參與,翻譯加上郵遞的時間根本不夠,而且第一次公告流標,這是第2次公告,只要有一家廠商來投標就可能得標,恐讓外界質疑是否圖利特定廠商。由於核電廠重啟茲事體大,攸關核能安全議題,希望台電能夠慎重其事。

對此,台電澄清,本案均嚴格遵守《政府採購法》及世界貿易組織《政府採購協定》(GPA)條約義務,採購標的、領投標期限等核心要件皆依法於政府採購電子網刊登英文摘要,程序完備,國際廠商均能第一時間獲知,絕無刻意隱匿。

(中國時報)

社會

疑口角衝突 基隆男砍死母後墜樓亡

基隆市王姓男子與五十八歲的母親昨激烈口角,涉持刀砍殺及勒住母親,王母全身多處刀傷,送醫搶救仍回天乏術。王案發後從頂樓十二樓墜落,頭部重創,送醫不治,警方已報請基隆地檢署相驗,釐清原因。

警方調查,王(廿八歲)一家四口住在基隆的民宅十多年,父親與兄長在修車廠工作。王昨疑為了一件外套與母親起爭執,愈吵愈凶,一氣之下到廚房拿刀刺殺母親;王母身中多刀,鮮血汩汩流出,其中頸部刀傷長近十公分。

警、消下午五時卅四分獲報,救護車趕至發現王倒臥血泊,疑從高處墜落。王父向救護人員說「兒子從屋頂墜落,妻子則身中多刀倒在家裡。」

兩輛救護車將母子送往醫院急救,王母傷勢過重,先宣告不治,王墜樓時因先掉在一樓遮雨棚再墜落地面,渾身多處擦挫傷、骨折,送醫時已無呼吸、脈搏,雖一度對疼痛有反應,但晚間八時廿五分仍死亡。

鄰居表示,母子平時相處還算正常,不知為何會發生殺母案。

(聯合報)
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逃亡被逮 詐團話務手判20年 刑度超金主

台中地院審理詐團機房案,兩名金主遭判五年六月、四年二月徒刑確定,其中擔任「第一線話務手」的孫姓男子經通緝才到庭,法官以他非核心但「話務手是電信詐欺不可或缺環節」,依廿二個加重詐欺等罪重判他廿年,罕見出現詐團成員刑度遠高於金主的狀況。

檢警調查,賴姓、蔡姓男子二○二三年二月籌組詐團機房,目標鎖定中國大陸民眾,他們佯裝人力資源、社會保障局人員,謊稱遭冒用身分、偽造醫療手術涉及刑案等話術,以及假公安、檢察院人員,要求對方提供帳戶、匯款,得手後再將贓款層層洗入台灣,但運作不到一個月,僅詐得人民幣三萬八千元。

賴同年三月改鎖定居住美國、加拿大的大陸籍民眾,以類似手法假冒美國AT&T客服人員,誆稱被害人遭冒用身分發送投資簡訊,要求依指示操作帳戶、匯款,但機房短短八天就遭檢警搜索,無人上當。

賴、蔡落網後,被依共同發起組織、加重詐欺罪等各判五年六月、四年二月確定;其中孫姓男子在兩個機房擔任第一線話務手,案發後逃亡,被通緝才落網。

中院審理時,孫認罪,與同案被告證詞相符。中院認為近年詐騙猖獗,嚴重侵害民眾財產,耗費大量偵查、審判及社會防制資源,其中詐欺機房是電信詐團對外施詐、接觸被害人,並製造錯誤認知的核心,若無機房話務手依話術逐步誘騙被害人,後續詐欺、洗錢分工無從推進。

孫雖非詐團機房的出資者、管理者或核心成員,但中院認為他擔任第一線話務手,屬詐欺犯罪流程中不可或缺的重要環節,且他短時間內連續加入兩個機房,惡性不輕,加上他被通緝落網才接受審判,與其他同案被告相比應從重量刑,依共同以電子通訊對公眾散布而犯詐欺取財罪等罪判他廿年徒刑。

(聯合報)
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妻當友達內鬼 夫低買高賣撈近3千萬

友達光電洪姓女採購員工涉當內鬼,透過蕭姓丈夫掌控的電子公司,低價購入友達所需的零件、物料,再以高價轉售回東家賺差價。新竹地檢署認定夫妻倆損害友達利益,交易高達一億六千萬餘元,不法利益二千八百九十八萬元,依證券交易法非常規交易、刑法背信等罪起訴兩人。

洪女二○○一年九月至二○二三年四月間,在友達光電擔任高級工程助理,協助研發工程師採購原料、零件進料。蕭姓丈夫二○○八年八月假借胞弟名義設立一間電子公司,擔任實質負責人。

檢調查出,二○○八年間先由洪女促使友達光電將蕭的公司列入供應商名單,利用職務上得以先行取得或知悉友達採購需求的機會,暗中通知丈夫,讓丈夫的公司先行購入,並抬高報價,再讓友達以較高價格向蕭的公司採購原料、零件,賺取價差。

新竹檢調今年一月持搜索票搜索,扣得手機、電腦主機、銀行存摺及匯款單據等證物,比對採購、報價、交易、金流資料後,揭發全案。

檢方認為,上市公司健全採購制度、成本控管和內部治理攸關企業競爭力、股東權益及投資市場秩序,洪女與蕭姓丈夫共同操控供應商交易流程,以不合營業常規方式提高採購成本、壓縮公司獲利,造成友達重大損害。考量兩人認罪、試圖和解,檢察官建請法院量處適當之刑。

(聯合報)
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友達內鬼夫妻 低買高賣15年爽撈2900萬

友達光電前洪姓女員工涉嫌與配偶蕭男勾結,透過蕭成立的公司,先低價購入友達所需零件,再高價賣回,賺取鉅額價差。新竹地檢署認定兩人以不合營業常規方式損害公司利益,累積交易高達1.66億元,不法利益達2898萬餘元,日前偵結依《證券交易法》非常規交易及《刑法》背信等罪將2人起訴。

檢調調查,洪女自民國90年至112年間於友達擔任高級工程助理,負責協助研發工程師採購原料、零件進料等,蕭男則於97年間,利用胞弟名義設立電子公司,並擔任實質負責人。

檢調查出,97年間洪女利用職務之便,促使友達將該蕭男公司列入供應商名單,且明知市場上有更低價的零件、材料,卻先取得友達所需零件與原料等資訊,私下通知蕭男行低價購入,再抬高報價讓友達採購,藉此賺取價差。

經檢方比對金流資料,認定友達向該蕭男公司採購零件、物料及打件等項目,累計金額達1.66億元,洪女與蕭男不法利益達2898萬餘元。為防兩人脫產,檢方已聲請查扣蕭男名下帳戶1100萬元獲准。

檢方認為,洪女擔任友達高級工程助理,本應為公司爭取最佳利益,卻涉嫌利用職務資訊優勢,與配偶共同操控供應商交易流程,以不合營業常規方式提高公司採購成本、壓縮公司獲利,造成友達重大損害,並影響廣大投資人權益。

檢方指出,2人犯罪期間長達多年,犯罪所得甚高,損及上市公司治理及資本市場秩序。不過2人於偵查中承認背信犯行,並曾嘗試與公司和解,尚有悔悟之意,因此建請法院依法量處適當之刑。

(中國時報)
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同志關係受暴案件6年成長逾2倍 恐有黑數

同婚合法化已邁入第七年,據統計,同志親密關係暴力通報案件由二○二○年一○七一件增至二○二五年二三八九件,六年來成長逾二倍,受暴關係「伴侶」多於「配偶」,與異性戀家暴案件多為配偶關係不同。專家指出,同志間實際受暴情況恐高於統計,因同志通報家暴意味著必須「出櫃」,不少人擔心暴露性傾向,選擇隱忍未求助。

二○一九年,台灣成為亞洲第一個通過同性婚姻合法化的國家,而早在二○○七年,「家庭暴力防治法」就將同志伴侶納入保護範圍,二○二三年「家暴法」修法時,擴大納入同志婚姻與其配偶之四親等內親屬,發生家暴時,可受該法保障。

勵馨基金會執行長王玥好表示,過去同志伴侶受限社會氛圍,即使受暴也常選擇隱忍,因一旦通報,意味著須公開性傾向。「威脅出櫃」更是同志施暴者常用的控制手段,也成受暴者求助時最大阻礙,即使近年社會對同性關係的接受度提高,這項壓力仍然存在。

男同志陳先生說,他與前男友因生活觀念不合而衝突頻傳,對方曾搧他巴掌,也曾在他面前試圖輕生,讓他留下心理陰影並影響工作。雖有友人建議報警,他不擔心自己被出櫃,但擔心前男友變本加厲,最終選擇不通報。

勵馨基金會統計顯示,約四成二多元性別族群曾有受暴經驗。王玥好表示,同志受暴者求助時常反應遭遇歧視,如被員警或社工質疑「明明是男生,為何會被打」。她認為,儘管台灣已率先完成同婚合法化,但第一線協助體系的性別友善度仍待加強。

同志親密關係暴力通報案件型態中,伴侶關係多過於配偶關係。暨南大學家暴研究中心主任王珮玲表示,社會對同志的隱形歧視仍存在,加上婚姻是兩個家庭的事,只要一方的長輩不認同,即可能無法邁入婚姻,「不是每對同志伴侶都這麼幸運」。

衛福部保護司司長郭彩榕說,過去同志受暴者常因擔心社會眼光而不敢求助,近年通報案增加,反映愈來愈多人不再隱忍。而同志親密關係暴力案件在同婚合法化後明顯成長,且伴侶關係多於配偶,可能與不少同志仍以同居而非婚姻形式共同生活有關。

不過,同志通報案件占整體總案量的比率不高,二○二五年約占整體的百分之二點六八。郭彩榕說,現階段仍不排除有受暴者擔心被出櫃而未通報,存有黑數的可能,但衛福部將持續向社會教育,任何性傾向者都不該被暴力對待。

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同志、男性受暴者 庇護資源不足

據同性親密關係暴力被害人統計分析,女性約占六成、男性約占四成。專家指出,目前家暴安置庇護資源仍以女性為主,男性受暴者包括男同志,多半安排旅館暫時安置,由民團或政府補助住宿費用。衛福部保護司表示,現行安置並未因性別而有所差異,過往女性安置需求較高,使相關資源發展較完整;未來將持續關注男性及同志受暴者需求,提供更符合需求的安置與支持服務。

無論是異性戀或是同性戀,根據統計,受暴性別仍以「女性」為大宗,但並非完全沒有男性受暴者。勵馨基金會執行長王玥好表示,目前同志受暴者的服務資源仍有不足,現行家暴庇護所多以異性戀女性需求為主要設計對象,同志受暴者若需緊急安置,多半只能入住旅館,由民團或政府補助住宿費用,而旅館僅能提供暫時居所,無法像庇護所可提供心理支持、法律諮詢及生活重建等服務。

王玥好說,同志受暴者的困境常不同於異性戀,除了憂心被出櫃選擇隱忍,更擔心再也找不到一段得來不易的同性戀情,即使被安置也可能會不斷回到加害者身邊;另,同志還可能因為暴露性傾向,遭原生家庭暴力相向,即使改變居住地址,施暴家人會以直系血親權力向戶政單位查詢,這些都需要社會給予資源協助他們離開暴力環境。

而受暴者樣貌不該只有「典型女性」,異性戀男受暴者的需求也需被重視。實踐大學社工系教授彭淑華說,兩性逐漸平權,男性不見得是關係中強勢者,也可能是關係中的經濟弱勢、就業弱勢,但男性庇護資源卻很有限,政府應加強規畫男性的庇護措施。

衛福部保護司司長郭彩榕說,目前受暴者安置採多元模式,以民間團體租賃住宅提供庇護服務為主。由於受暴女性人數較多,相關安置經驗也較成熟,因此庇護所住民以女性居多,男性多傾向選擇旅館安置。若未來有民間團體規畫男性專屬庇護資源,政府樂於提供支持。

郭彩榕強調,現行安置與服務並不因性別或性傾向而有所差別,重點在於依個別需求提供適切協助。第一線人員也不應對受暴者抱持刻板印象,社政系統已將同志議題納入社工訓練課程,持續提升性別敏感度,未來也將強化同志受暴者的生活支持與安置服務。

(聯合報)
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挨轟特權 4車闖玉山登山口惹議

玉山國家公園通往登山口的管制林道,遭網友爆料前天有人駕駛保時捷等名車長驅直入,並在登山口打卡,遭質疑特權放行。對此,保七總隊第六大隊坦承員警放水放行,將嚴懲疏失。玉管處表示,將對違規闖入車主開罰。帶隊車主被查出為吳鳳科大助理教授葉國献,葉男昨致歉宣稱是誤會。

有網友踢爆,玉山國家公園廿九日有保時捷、賓士等四輛名車駛入塔塔加林道管制區,停放在登山口觀光打卡,自稱換臨時通行證才開車進入。不過,山友質疑,前往玉山登山口,須步行或付費搭乘接駁車,該名車團疑似有特權。

保七第六大隊表示,葉男等人駕車至塔塔加小隊,向值班警員自稱為「友軍單位友人」,認識阿里山派出所長劉光浩,欲申請駕車進入管制林道,該警員未落實確認通行管制,基於單位情誼就換證放行,明顯有疏失將嚴懲。

阿里山派出所長劉光浩澄清,與葉男認識,但葉男未告知要開車至玉山登山口,塔塔加小隊值班同仁也不曾向自己查證,嚴正澄清不曾對塔塔加值班同仁請託,絕無施壓關說。

葉國献表示,前天接待馬來西亞友人到塔塔加遊玩,原本要右轉去鹿林山莊,結果走錯路誤入登山口,只好往前迴轉,造成社會觀感不佳,深感抱歉。

保七第六大隊說明,若有突發性公務或臨時狀況,依規定可向管理站或警察小隊申請臨時通行證,但須有證明文件,且留置身分證件,但該值班警員在沒公文的情況下,便宜行事違規提供通行證。

玉山國家公園管理處表示,將依國家公園法開罰,每車最高處三千元罰鍰,將加強與警方橫向聯繫及教育訓練,落實專用道路審查與通行管理機制。

(聯合報)
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豪車闖玉山登山口 爆特權疑雲

玉山國家公園嚴格管制車輛,依規定塔塔加上東埔停車場至登山口區間道路須搭接駁車,但近日有網友貼文爆料,目擊4輛保時捷、賓士豪車直接開到玉山登山口前拍照打卡,引發「特權放行」疑慮,被指控放行的阿里山派出所長劉光浩30日回應說,認識該車團其中一人,但當天未接獲塔塔加小隊值班同仁查證。

網友29日在社群平台貼出一段影片,保時捷、賓士等4輛豪車大剌剌停在玉山登山口,一群人還下車拍照打卡,當場有遊客質問「怎麼可以開車進來?要搭接駁車才能進來的,當我們都是笨蛋喔?」,其中1名葉姓男子趕緊當面道歉,仍難平眾怒,隨後4輛豪車匆匆開離。

影片在社群平台發酵,引發網友熱議,保七總隊坦承失誤,聲稱是值班警員疏失,一時基於單位情誼,逕行核發臨時通行證放行,將嚴懲;後來被發現豪車團中有人宣稱是「阿里山派出所所長友人」而被放行。

竹崎分局表示,該團成員有位葉先生與劉光浩認識,劉坦承雖與葉男認識,但劉說當天他未接獲塔塔加小隊值班同仁查證,葉男也未向他表示欲開車至玉山登山口,他是事後才接獲葉男來電表示有前往塔塔加一事。

竹崎分局強調,保七總隊先前已發布新聞澄清,表示該小隊值班同仁未接獲劉光浩請託關說,劉光浩也再次澄清,絕無關說一事。

劉光浩受訪時說,很無奈,當天他人在山下,並不知道葉男開車去塔塔加,若有涉及對他非事實的影射、攻擊,將會蒐證視情況依法處理。

(中國時報)
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改善醫師高工時…診所每月合理門診量 擬降至22天

健保署擬調整基層診所合理門診量制度,將現行每月合理開診天數由廿五天下修至廿二天,盼改善醫事人員高工時問題;健保署指出,新制最快今年七月上路。不過,基層醫療協會認為,在現行論量計酬與市場競爭機制下,新制對降低醫師工作量的效果恐有限,較大的意義反而在醫師安排長假時,薪資不至於受到過大的影響。

依現行規定,診所若每月開診超過廿五天,超出部分的給付將以廿五天計算;此外,每日看診人數超過卅人後,診療費點數也會逐步折減。健保署近日預告修正制度,除將都會區合理開診天數下修至廿二天外,也同步將第一階段全額給付門檻由卅人提高至卅五人。

基層醫療協會理事長林應然表示,新制的立意是希望醫師能朝周休二日邁進,實際上診所競爭激烈,若同業持續開診,但自家診所休診,病患恐會流失,因此多數單人診所或小型診所仍難真正落實周休二日。

林應然指出,目前許多基層醫師長期維持每月看診廿五天以上,等同周休一天。新制上路後,雖然未必能明顯減少看診時數,但至少能增加排班彈性。如醫師出國、家庭活動或其他個人安排時,較可規畫長假,不必擔心因減少開診而影響太多收入。

至於由多名醫師共同執業的聯合診所,林應然認為,未來每位醫師的排診天數可能由廿五天下調至廿二天,但因採輪流看診制度,診所整體服務量能不致明顯下降,對民眾影響也有限。

中華民國醫師公會全聯會理事長陳相國表示,基層診所開診率長期偏高,現行周六開診率達百分之八十三,周日也有約百分之廿,於國際間少見。雖然便利民眾就醫,卻也讓基層醫師長期處於高工時狀態。此次調整的目的,盼能幫助醫師保留更多時間調適身心等,以助提升醫療品質。

健保署長陳亮妤表示,政策目標是在維持民眾就醫便利性的同時,也能改善醫事人員工作環境,新制最快今年七月上路。急重難罕的支付調整也預計於六月召開共擬會討論。

醫院AI應用指引公布 強調病人知情權

為降低醫護工作負擔,愈來愈多醫院引進生成式人工智慧(AI),協助病歷撰寫、衛教諮詢及病人溝通。衛福部昨發布「醫療機構應用生成式人工智慧指引」,首度針對醫療院所使用生成式AI提出建議,強調AI僅能作為輔助工具,凡涉及臨床判斷、病安、醫療紀錄等,最終須由醫事人員確認與負責,不得取代醫療專業判斷。

該指引指出,生成式AI雖可提升醫療效率、減輕行政負擔,但也伴隨「AI幻覺」、資料外洩、資安攻擊、系統偏誤、過度依賴及服務中斷等風險。因此,醫療機構導入前應完成風險、資安及個資保護評估,並建立專責管理機制,定期監測系統運作情形。醫事人員若使用AI協助撰寫病歷,須確認內容正確性,避免錯誤資訊影響醫療。

參與指引訂定的台灣醫務管理學會理事長洪子仁表示,目前不少醫院已將生成式AI導入臨床服務,如透過醫院App提供AI衛教諮詢,或讓病人在進入診間前先與AI系統對話,整理症狀供醫師參考,提升看診效率,隨著應用日趨普遍,建立明確規範已成必要。

指引特別強調病人隱私權與知情權。洪子仁說,若醫療機構委託外部廠商建置AI系統,應明確規範病人資料蒐集、使用及保存方式,不得外洩或挪作他用。若診療過程涉及錄音、錄影功能,應事先告知病人及家屬並取得同意;若病人拒絕,院方不得強制使用,相關資料也僅能用於原先告知目的。

此外,指引要求醫療院所建立監測機制,定期檢視AI輸出內容是否出現偏誤、錯誤資訊或不當建議。洪子仁說,生成式AI可能出現編造文獻、引用錯誤治療指引等問題,因此醫院應持續監控,必要時立即停止使用。

目前生成式AI最常見的應用之一,是線上客服及衛教助手等與民眾直接互動的服務。指引明定,若與民眾對話的是AI系統而非真人,醫療機構應主動揭露,並提醒內容僅供參考,避免民眾因過度相信AI資訊而延誤就醫。

(聯合報)
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最快7月 基層診所可望周休二日 都會區合理門診量下修至22天 恐衝擊假日醫療

健保署近期預告,非山地、離島地區的基層診所,合理門診量將從每月25天下修至22天,最快7月上路。西醫基層指出,22天的門診,等於一周休兩天,避免醫師過勞,但因都會區競爭激烈,民眾應不至於假日沒有診所可看病,因而衝醫院急診。醫改會則憂心,問題在非六都、醫療資源弱的區域,一旦發生集體減診,衝擊將更激烈,健保署應監測並設定警戒線。

「很多基層醫師長期處於過勞狀態,甚至一些醫師一年看診300天」。醫師公會全聯會理事長陳相國說,在醫師過勞的狀況下,會擔心醫療品質出問題。基層醫療協會理事長林應然也說,台灣醫師從早看到晚,護理人員爭取三班護病比,是為了避免過勞,醫師也應該要充分休息。

健保合理門診量現行為每月25天,林應然解釋,意思是開診超過25天,給付以25天計算,但若少於25天,例如只看診18天,則以18天計。22天的門診,等於一周休兩天。雖然每月門診量下修,但此次健保署同步將每日給付的門診人次調高,所以並未衝擊到診所的收入。

陳相國表示,國內西醫基層診所有1萬2000多家,很多醫師已養成習慣,周一上班到周六,周日休息。新制上路後,不至於造成很多醫師周六不看診。

醫改會執行長林雅惠指出,健保署獎勵周末開診行之有年,但周日開診率一直沒有提升,至今僅2成。新制上路對都會區影響不大,但非六都、醫療資源弱的區域,一旦集體減診,衝擊難以預料。目前雖有假日輕急症中心(UCC),但據點很有限,恐難以有效分流,提醒健保署,民眾生病不會挑時間,必須監測並設定警戒線,訂定即時介入媒合、補足醫療量能的措施。

健保署長陳亮妤則表示,會在不影響民眾就醫權益的前提下,讓醫事人員也能有較合理的工作環境。

台灣醫務管理學會理事長洪子仁指出,診所不會因為此次調整,就立刻禮拜六不看診,畢竟競爭激烈。未來會不會導致急診壅塞仍待觀察,可監測半年後大醫院急診室在假日的4~5級輕症病人是否增加。相較之下,連續假期的開診率更為重要,此次健保署調整合理門診量的同時,應比照今年春節的獎勵,鼓勵基層診所在連假期間開診,以達到分流效果,分擔大型醫院急診室的壓力。

診所調合理門診量 民團憂急診壅塞重演

西醫基層調整合理門診量,診所有望周休二日。消基會擔憂,一旦病患在假日無法至基層診所就醫,會擠向醫院急診,將重蹈醫院急診負擔過重或癱瘓的結果,反對這項政策;督保盟認為,此政策簡單來說是讓基層診所增加收入,對民眾就醫影響仍待評估。

消基會執行董事吳榮達認為,健保署已給予獎勵制度,鼓勵西醫基層在假日看診,現在又調整門診量,豈不是前後矛盾?他認為這是西醫基層為爭取提高收入的提案建議,健保署卻打算照單全收。

吳榮達擔憂,一旦實施,或造成健保支出的增加,也可能造成病患在假日時,因無法至基層診所就醫擠向醫院急診。為保障民眾的就醫品質,及避免假日急診壅塞現象重演,他反對這項政策的調整。

督保盟發言人滕西華則表示,診所和一般受雇醫師型態不太一樣,可自行安排開診天數,有百分百的自主權。現行健保署針對假日開診的診所提供獎勵,一些診所會安排平日休假,而新設診所為提升市占率,也會選擇前輩沒開診的時間營業,此次的新制簡單來說,是讓基層診所增加收入,對民眾就醫的影響仍待評估。

醫師公會全聯會理事長陳相國說,現行周六西醫基層開診率有83%、周日20%,一些小兒科、耳鼻喉科診所有28%。台灣診所的六日開診率比歐美、日本還高,可能是世界最高。此次調整,是為了讓醫師有合理的時間從事醫學教育、專業進修、品質管理以及身心調適。

為避免新制衝擊開診率,影響民眾就醫,陳相國表示,可每季進行檢討,若一些地區因而導致開診率下降、出現急診壅塞,當地的醫師公會將與健保署分區業務組提出因應配套,以解決開診問題。

(中國時報)
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勞退雇主提繳20年沒調 勞團:退休本比成長津貼還少

為搶救生育率,政府將提供零到十八歲每人每月五千元的成長津貼,為國家棟梁存第一桶金。但勞團批評,除少子女化,已邁入超高齡社會的台灣,同樣面臨長照、老年貧窮議題,然而目前勞退新制平均提繳工資四萬八四八二元,每月雇提也不過二千九百元,呼籲政府顧小,也要顧老,逐步提高雇主提繳率,別厚此薄彼。

依勞保局最新統計,截至今年三月,勞退新制提繳人數逾七八三萬人,平均提繳工資約四萬八四八二元,以現行雇主法定提繳率百分之六計算,平均每名勞工每月僅提撥約二九○九元的退休金。也就是說,對比政府為零到十八歲兒少每月存入五千元,政府卻只強制企業每月替勞工存不到三千元的退休本。

全產總理事長戴國榮表示,勞退新制上路近廿一年,因擔心增加企業成本,政府始終不敢處理雇主提繳率過低的問題,但不能永遠停留在蒐集資料、研究評估。政府若擔心中小企業負擔過重,其實可透過租稅抵減、營所稅優惠等方式降低衝擊。

「政府不是沒錢,只是看錢要怎麼花。」工鬥總工會理事長何政家感嘆,對比舊制約百分之十二點五的提繳率,新制百分之六雇提等於砍半,平均僅月領六千多元,根本不足以保障老年退休生活,政府誇口勞退基金投資效益近年大好,平均報酬率超過百分之七,但問題是提繳金額太低,能為勞工創造的收益也有限。工鬥呼籲必須逐步提高至百分之十二。

北市產總理事長邱奕淦也說,勞退新舊制落差高達一倍,雇主應負擔卻未付出的退休金,是時候還給勞工。少子女化問題嚴峻,但超高齡社會下,老年照護、生活經濟安全也很重要,這三項政策應同時併行,不該厚此薄彼。

不過淡江大學風險管理與保險學系副教授郝充仁認為,退休制度牽涉的不只是勞工福利,也牽動企業獲利能力,如果勞退、勞保、健保費率都調升,企業成本台灣可能只有電子業吃得消。可行方法是提供企業若願意提高雇提,政府就給多一點租稅優惠。

勞動部勞動福祉退休司司長黃維琛說,提高雇主提繳率涉及利害關係人,將持續收集意見、溝通共識。

低薪族勞退自提偏低 勞動部擬誘因

勞動部近期正在研議針對薪資低的勞工,提高自願提繳的誘因,學者則主張可比照農退儲金的「政府相對提撥」。勞團雖不反對此方向,但也憂心低薪族連基本生活都成問題了,效益有限。

依勞保局統計,截至今年三月底,勞退新制自提者僅逾一四四萬人,占比約百分之十八點四。

以月提繳工資級距來看,最高級距十一萬一一○一元以上,自提人數廿萬四八六二人,占該級距總提繳人數比率高達百分之五十一點八。顯示愈高薪,愈有意願自提。

台大國發所兼任副教授辛炳隆表示,現行農退儲金有政府相對提撥機制,提繳百分之一,政府就相對提繳百分之一點五,建議只針對低薪族給予自提誘因。

淡江大學風險管理與保險學系副教授郝充仁也說,勞退自提由政府相對提撥,是可行做法,但配套是要先做好財富調查,不可能雨露均霑。

全產總理事長戴國榮舉例,台積電、中鋼等企業,都設有員工持股信託制度,員工每月提撥部分薪資購買公司股票,企業額外補貼一定比例;政府若比照,針對一定薪資以下勞工推動相對提撥,可望提高低薪族參與自提。

勞動部勞動福祉退休司長黃維琛表示,目前正研議如何提高低薪族群的自提誘因。

(聯合報)
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新北市圖三重分館7月將拆除重建 變身新北市圖第二總館

矗立半世紀的新北市立圖書館三重分館,即將拆除重建為「新北市圖第二總館」,昨辦畢業派對,副市長朱惕之與著畢業袍的館員、志工拋起四方帽,象徵功成身退邁向嶄新篇章。

三重分館前身是台北縣升格改制前、時任三重市長鄭宗藝籌建,一九七五年落成命名「中正堂」,集結社會教育、體育競技、藝文展覽與圖書館的綜合性場館,是三重歷史上首座公共文教建築地標。

二○○五年隨綜合體育館、社教館陸續完工,時任三重市長李乾龍斥資全面改建,充實軟硬體與近二十八萬冊藏書轉型為「三重市立圖書館」。二○一○年配合升格更名新北市立圖書館三重分館。

昨閉館走入歷史。七月起拆除重建,預計二○三一年完工蛻變為第二總館。

另外,超過十公尺長壁畫是當年五華國小的學務主任吳望如指導三重十四所國小、近六十名學童集體創作,用三九六塊版畫「印版」拼貼而成。李乾龍說,作品承載指導老師和學童集體心力和珍貴記憶,如果只是保存在倉庫,那可不行。李乾龍請託吳望如,能否嘗試把當年參與創作的學童找回辦聚會,吳說,應該沒問題。

(聯合報)
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桃園市長盃羽賽 驚見「過期獎牌」

桃園市運動會市長盃羽球賽昨天閉幕,有選手拿到的冠軍獎牌日期是印「一一三年」,忍不住質疑市府銷庫存發過期獎牌,也抱怨比賽獎項太差,敷衍認真準備的選手;承辦賽事的桃園市體育總會羽球委員會為此道歉,市府也承諾未來謹慎把關,避免狀況重演。

桃園市長盃羽球賽依單、雙打及團體賽共分三十六組,三天賽事陸續有選手奪冠領獎,但不少人大失所望,抱怨今年獎品太差,只有獎座、獎狀和一盒運動飲料,新竹市長盃還有些許獎金可拿,而獎牌樣式也被詬病「去年造型比較酷炫」,更有人發現獎牌日期誤植「一一三年」,忍不住抱怨「清庫存嗎」。

民眾上網抱怨賽事,指桃園市長盃如果要這樣敷衍認真準備的選手,乾脆不要辦了;民進黨桃園市議員黃瓊慧發文聲援,指體育局出包多次,質疑市府發展體育、培育選手的真心。

桃園市體育總會羽球委員會表示,委員會有提供正確稿件與相關資料給製造商,但製造商在製造過程仍發生日期誤植,導致部分獎牌內容與原核定資訊不符,已要求廠商修正補製,會盡速完成更換。此次疏失造成參賽選手、教練及關心賽事人士困擾,委員會也深感歉意。

體育局表示,將檢討督導及把關機制,未來將針對市長盃賽事獎盃及獎牌建立校稿及驗收機制,委員會於設計樣稿及製作完成階段,均要送體育局確認及核對,避免類似情形再次發生,以維護賽事品質及選手權益。

(聯合報)
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改造啟用4個月見效!台南新營螺旋圓環 A2肇事率降57%

台南新營圓環去年底改造成全台市區首座多車道的螺旋圓環,啟用後正反意見並存,有駕駛反映不習慣、標線複雜等,還有大型車駕駛認為轉彎空間不足,不過南市府表示,整體肇事數明顯下降,且零死亡,目前相關問題多屬適應期現象。

南市交通局表示,螺旋圓環主要目的在減少車流交織衝突點,只要依標誌標線行駛並減速進入,大型車也可安全通行,先前歸仁圓環改造後,短時間內肇事率明顯下降。

新營圓環位處新營市區核心,銜接中山路、中正路等主要道路,長年車流量大,存在機車任意變換車道、圓環空間過大導致車速偏快、停車空間不足、人行空間不連續等問題,市府二○二二年啟動規畫,導入歐洲常見的多車道螺旋圓環設計。

交通局說,以前車輛進入圓環後缺乏清楚標線引導,常出現駕駛任意切換車道情形,導致車流交織,此次改善過去標線不明確問題,清楚畫設車輛進入及駛離圓環的行駛路徑,車流更加順暢有序。

上路初期引發不少爭議,由於駕駛進入圓環前須先選定行駛方向,進入圓環後不得任意變換車道,並透過槽化島和標線引導車流,部分駕駛反映標線複雜、不符合過去用路習慣,常有壓線情形,也有大型車駕駛認為轉彎空間不足,外地民眾更容易因不熟悉動線而誤闖。

但交通局依運研所事故嚴重性分析,圓環改造啟用四個月以來,比去年同期肇事總件數降幅達百分之廿五,A2(有人員受傷車禍)肇事總件數降幅更達百分之五十七,且零死亡;交通部政務次長陳彥伯前天到新營圓環考核也對成效表達肯定。

(聯合報)
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鹽埕閒置老屋突坍塌 敲響高雄公安、登革熱警鐘

高雄市鹽埕區光榮街一棟閒置多年的木造空屋昨突然倒塌,木料碎片與瓦礫散落巷弄,造成對面住戶進出受阻,無人傷亡,議員指全市不少老舊建物因長期閒置乏人管理,恐成潛在公安問題與登革熱疫情隱患,要求市府輔導危老重建及建立預警機制。

該坍塌民宅多年無人居住,疑因近期降雨導致木造結構受潮發生意外,工務局調派人力緊急清除並加強安全防護措施,要求所有權人管理維護,如有安全疑慮將依建築法規辦理。

議員陳美雅說,鹽埕老屋倒塌意外,敲響舊部落公安警鐘。颱風、豪雨或地震驟至,可能危及鄰里安全;議員簡煥宗說,旗津、鼓山、鹽埕地區老舊空屋多,有公安及登革熱等問題,因分屬國有財產署或軍方產權,公部門務必派人盤點檢視,若屬私有,也要透過民政系統加強關切、防範。

工務局建築管理處課長黃政衛說,部分老舊建築、閒置空屋及年久失修建物易因結構劣化損壞、坍塌,外牆剝落、屋頂塌陷或傾倒,不僅危及鄰戶,也威脅往來行人安全,呼籲所有權人善盡管理維護責任,定期檢查建物安全,市府會持續關注,必要時採取緊急處置措施。

(聯合報)
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花蓮65歲以上健保費、假牙補助 六月一日起上路

財劃法修正後,花蓮縣府今年總預算達四○一億元,推出社福政策,六月一日起實施六十五歲以上健保費補助,每人每月最多補助八二六元,同時上路的還有六十五歲以上長者及五十五歲以上原住民長者的假牙補助五萬到五萬五千元。

縣府指出,原本補助八十五歲以上長者健保費,擴大到設籍滿一年且六十五歲以上長者,都可享補助,補助的是長者自付額的部分,由縣府彙整資料,送交健保署辦保險費減免,民眾無需再提出申請,更不需要辦退保。

全縣六十五歲以上有六萬多人,縣府估算,全面補助健保費約需四億六千萬元;另提醒,民眾六月收到的健保繳款單,繳納的是五月健保費,還是要記得繳費。

另外,原本補助中低收入長者裝假牙,每年約有一百四十多人受惠,也從六月一日起擴大補助,分為兩類,六十五歲以上設籍滿三年,五年內累計最高補助五萬元,以及六十五歲以上或五十五歲以上原住民,具低收或中低收身分,五年內累計最高補助五萬五千元。

縣府表示,長者要申請假牙補助可向縣內健保特約牙科醫療院所諮詢,五十五歲以上一般原民向縣府原住民行政處申請,補助金額與一般身分六十五歲以上長者均為最高五萬元,不得與原住民族長者裝置假牙補助計畫或秀林鄉公所假牙補助重複申請。

(聯合報)
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毒駕頻現 雙東、高雄5月逾140件 多集中夜間市區與青壯年族群 醫師指成癮行為始於吸菸 盼建防制觀念

近來毒駕頻傳,台東縣、屏東縣與高雄市警方針對易肇事及高風險路段編排密集專案,高雄警方日前查獲一起因毒駕逆向衝撞,釀1傷波及6車車禍,涉案洪姓男子已被法院裁定預防性羈押,台東市也有2人因毒駕遭法院裁定羈押,屏東警方更依法公布毒酒駕累犯名單以儆效尤。

台東縣警察局從5月15日起辦理毒駕查緝專案,除加強路檢攔查外,也透過唾液毒品快篩試劑即時揪出毒駕者,統計2周內查獲11件毒駕案,其中2人遭法院裁定羈押。台東縣警察局刑警大隊大隊長陳建仁表示,查獲案件以施用安非他命者最多,另有愷他命及新興毒品依托咪酯等案件,涉案駕駛多為30至40歲青壯年,案件主要集中於台東市區,且多發生在夜間時段。

屏東縣警局從5月24日起配合警政署推動「全國毒駕掃蕩專案」,全面強化毒駕查緝勤務,針對重要道路、易肇事路段及高風險時段,加強路檢、巡邏與攔查,展現警方打擊毒駕「零容忍」決心,警方統計,今年已查獲毒駕案件250件,光是5月即查獲75件;另外,昨日依屏東監理站公開資料,公布10名毒酒駕累犯姓名與照片,藉此提醒民眾切勿心存僥倖,以身試法。

高雄市警察局同樣則配合警政署專案,截至30日中午止,共取締55件毒駕,其中1名51歲洪姓男子於28日開車行經前鎮區后安路時,突然向左偏行並逆向行駛,擦撞機車上的49歲陳姓女子,並接連波及停放在路旁的4輛機車及2輛自小客車,陳女肋骨骨折、無生命危險。起初,洪男還自稱是精神不佳睡著,但實施唾液毒品快篩測試,檢驗結果呈第二級毒品安非他命陽性反應,高雄地檢署於29日複訊後,向高雄地方法院聲請羈押獲准。

毒駕背後往往伴隨成癮行為,台東馬偕醫院副院長徐光南指出,菸品中的尼古丁與毒品成癮機制相似,不少青少年接觸毒品的第一步,往往始於吸菸。隨著菸癮程度加深,可能進一步接觸毒品,他呼籲民眾應建立拒菸、戒菸觀念,從源頭降低成癮風險。

彰化取締毒駕 件數成長逾18倍 毒品快篩試劑相助 113年24件114年增至441件 近2年酒駕維持在2千多件

毒駕事件頻傳引發社會關注,彰化縣僅5月至今就發生2起毒駕致死事件,造成4人喪命,台中警方30日攔查1輛左搖右晃騎行的機車,發現騎士不僅毒駕,且酒精濃度超標;警方統計,彰化近2年查獲的酒駕,每年維持在2000多件,但取締毒駕件數則呈現驚人成長,前年有24件,去年已達441件,成長逾18倍,毒駕取締件數大幅增加,雖與毒品唾液快篩試劑的加入有關,但從今年以來每月平均取締毒駕近62件不難看出,毒品氾濫的嚴重。

彰化市中華西路在5月4日清晨發生一起高姓男子駕駛BMW,高速撞上機車及汽車,造成賣菜6旬騎士及汽車上1名新婚的24歲少婦殞命;同月22日晚間,彰化市彰南路3段再發生李姓男子駕駛小貨車,撞上路旁火鍋店一家人,釀2死,2名駕駛都呈毒品陽性反應。

台中市大甲警分局員警30日凌晨於后里區發現1輛左搖右晃騎行的機車,隨即跟蹤攔查,果不其然員警一靠近曾因酒駕背上《公共危險罪》前科的47歲宋男就聞到濃厚酒味,據悉呼出酒精濃度達每公升0.3毫克,進一步搜身更發現4包二級毒品安非他命,且經毒品快篩確認為陽性,全案訊後依《公共危險罪》、《毒品危害防制條例》等罪嫌,移請台中地檢署偵辦,並建請羈押。

彰化縣警局統計,民國113年縣內取締酒駕件數為2430件,酒駕釀3死、434傷;114年有2604件,造成3死420傷;115年1月1日至5月28日,取締酒駕件數有1097件,1至4月已有2死158傷。

取締毒駕件數的成長更是驚人,113年取締毒駕24件,114年卻暴增到441件,115年1-4月取締毒駕231件,至5月28日成長至309件,不到1個月時間就增加78件,按此數字推估,今年恐逾700件,115年1-4月造成1死12傷,5月至今則已釀4死。

警方分析,毒駕取締大幅增加,與毒品唾液快篩試劑在去年10月底上路有關;警方強調,將持續取締毒、酒駕與溯源毒品查緝,以進一步遏止毒、酒駕及危險駕駛案件發生,彰警也在日前公布毒酒駕累犯名單,希望達到嚇阻作用。

毒駕頻現 雙東、高雄5月逾140件 多集中夜間市區與青壯年族群 醫師指成癮行為始於吸菸 盼建防制觀念

近來毒駕頻傳,台東縣、屏東縣與高雄市警方針對易肇事及高風險路段編排密集專案,高雄警方日前查獲一起因毒駕逆向衝撞,釀1傷波及6車車禍,涉案洪姓男子已被法院裁定預防性羈押,台東市也有2人因毒駕遭法院裁定羈押,屏東警方更依法公布毒酒駕累犯名單以儆效尤。

台東縣警察局從5月15日起辦理毒駕查緝專案,除加強路檢攔查外,也透過唾液毒品快篩試劑即時揪出毒駕者,統計2周內查獲11件毒駕案,其中2人遭法院裁定羈押。台東縣警察局刑警大隊大隊長陳建仁表示,查獲案件以施用安非他命者最多,另有愷他命及新興毒品依托咪酯等案件,涉案駕駛多為30至40歲青壯年,案件主要集中於台東市區,且多發生在夜間時段。

屏東縣警局從5月24日起配合警政署推動「全國毒駕掃蕩專案」,全面強化毒駕查緝勤務,針對重要道路、易肇事路段及高風險時段,加強路檢、巡邏與攔查,展現警方打擊毒駕「零容忍」決心,警方統計,今年已查獲毒駕案件250件,光是5月即查獲75件;另外,昨日依屏東監理站公開資料,公布10名毒酒駕累犯姓名與照片,藉此提醒民眾切勿心存僥倖,以身試法。

高雄市警察局同樣則配合警政署專案,截至30日中午止,共取締55件毒駕,其中1名51歲洪姓男子於28日開車行經前鎮區后安路時,突然向左偏行並逆向行駛,擦撞機車上的49歲陳姓女子,並接連波及停放在路旁的4輛機車及2輛自小客車,陳女肋骨骨折、無生命危險。起初,洪男還自稱是精神不佳睡著,但實施唾液毒品快篩測試,檢驗結果呈第二級毒品安非他命陽性反應,高雄地檢署於29日複訊後,向高雄地方法院聲請羈押獲准。

毒駕背後往往伴隨成癮行為,台東馬偕醫院副院長徐光南指出,菸品中的尼古丁與毒品成癮機制相似,不少青少年接觸毒品的第一步,往往始於吸菸。隨著菸癮程度加深,可能進一步接觸毒品,他呼籲民眾應建立拒菸、戒菸觀念,從源頭降低成癮風險。

(中國時報)
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重機藏槍毒 竹聯明仁分會栽了

新北市林口警分局歷經近2個月查緝,聯手新北市刑大科技偵查隊及新莊警分局執行治平專案,查獲以曹姓男子為首的5名核心幹部,並起出3把制式手槍、2把改造槍枝及190發子彈,成功瓦解竹聯幫明仁會新莊分會販毒集團。警詢後依違反《組織犯罪防制條例》、《槍砲彈藥刀械管制條例》及《毒品危害防制條例》等罪嫌移送法辦,其中曹姓會長、余姓副會長及蘇姓幹部遭法院裁定羈押禁見。

警方表示,今年3月接獲情資,有販毒集團以新莊區某國際公司作為掩護據點,透過通訊軟體成立販毒群組,並派遣俗稱「小蜜蜂」的成員外送毒品至雙北市各地。

專案小組於3月31日及4月1日發動首波搜索,在板橋、泰山及新莊等地查獲黃姓、陳姓及辜姓等3名嫌犯,並起出依托咪酯煙彈44顆、毒品咖啡包715包、愷他命49包、哈密瓜錠9包及販毒所得10萬2000元。

警方深入追查發現,該集團將白牌機車作為「行動軍火庫」與「毒品倉庫」,將毒品與槍械藏放於車廂內,再隨機停放於新莊街頭。警方在機車車廂內查獲德國HK USP型、SIG SAUER P228型手槍與美國Smith & Wesson 686-4型左輪手槍等3把制式槍枝,及改造長槍、改造手槍各1把,另有137發9毫米制式子彈、30發左輪手槍子彈及23發非制式子彈。

警方確認幕後操控者為竹聯幫明仁會新莊分會,於5月25日同步前往新莊區大觀路、福美街及中和街等地執行第2波收網行動,將曹姓會長、余姓副會長、派薪幹部蘇姓男子、倉管蔡姓男子及負責運毒的林姓成員等5人拘提到案。新北地院裁定曹姓會長、余姓副會長及蘇姓幹部3人羈押禁見。

(中國時報)
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嬰兒塞提袋 法院裁送保護安置 寶寶滿月暴瘦 社工聲請獲准

桃園市1名嬰兒出生時3480公克,滿月回診只剩3000公克,今年3月、5月又被生母用行李袋「裝」出門,民眾發現後通報,社工認為母親有明顯照顧疏忽,向法院聲請嬰兒保護安置獲准。婦人不滿聲請提審被法院駁回,可抗告。

母親向桃園地方法院聲請提審,她指出,嬰兒第一次到醫院打疫苗時,醫師認為寶寶體重過輕,並通報社會局。母親強調沒有虐童,只要寶寶醒來就會餵奶,但餵到70毫升時寶寶就會嗆奶。今年3月用行李袋裝寶寶出門時,有鋪棉被放小枕頭,用行李袋是因為嬰兒背帶沒有護頸,寶寶也太小不能用推車。5月帶著寶寶到超商換錢時,將寶寶放在餐桌,不知道為何掉在椅子上,因為有人報警,遭社工強行帶走安置,但認為自己能獨自照顧寶寶。

母親也提到,所謂不適合扶養寶寶,是社工一面之詞,曾多次要求更換社工,自己也覺得被社工騷擾。法院認為,寶寶經「法院裁定」准予安置而剝奪其人身自由,因此母親聲請提審於法不合,應予駁回,可抗告。

桃園市家防中心表示,社工評估母親以行李袋攜寶寶出門行為,明顯未意識到可能造成寶寶生命安全危害,加上寶寶發展曲線如體重、身高、頭圍等也較同齡孩子落後,有明顯照顧疏忽情形,向法院聲請安置3個月獲准。這段期間會評估寶寶返家的可能性,也裁處母親接受強制性親職教育。另會安排親子會面,觀察會面時母嬰互動、照顧狀況,若有不妥也會適時給予指導。

(中國時報)
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疑體力不支 潛水教練貢寮溺斃

51歲簡姓潛水教練30日上午與友人高姓教練、李姓教練等人一同到新北市貢寮區龍洞自主訓練潛水,過程中簡男疑因體力不支,向高男表示要先上岸卻失聯,不久後警、消在岸邊發現已無呼吸心跳的簡男,送醫後不治。

據了解,簡姓潛水教練已有7年潛水資歷,同行的高姓教練則有9年資歷,李姓教練也有2年資歷。有民眾指稱,簡姓教練疑似在下水前身體狀況就不佳,消防與海巡人員在現場搜救後,在岸邊礁石處發現已溺水失去意識的簡男,緊急將人送往瑞芳礦工醫院急救,急救後仍不治。

新北市消防局表示,近來高溫炎熱,民眾紛紛前往水域戲水、潛水消暑,惟水域活動意外頻傳,今年已陸續發生釣客於磯釣場落海、夜間抓溪蝦及攀岩墜落等多起事故。

消防局呼籲,民眾從事潛水、釣魚等戶外活動前,務必評估自身體能與健康狀況,切勿貿然下水或前往不熟悉的水域環境。活動時應結伴同行,確實檢查裝備,並隨時留意海流、潮汐及天氣變化。若身體不適或海況不佳,應立即取消行程。

消防局也指出,部分海域及攀岩場地地形險峻,救援不易,一旦發生意外,傷患救援及後送作業相對耗時且困難,呼籲民眾戶外活動務必以安全為第一優先,切勿輕忽環境風險,做好充分準備,才能安心消暑、平安回家。

(中國時報)
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賴總統:電子煙持有未吸食 也要罰 強調在台灣就是違法的存在 北市西門商圈吸菸區外吸菸 6月1日起最高罰1萬元

台北市政府推動無菸城市邁入新階段,西門商圈自6月1日起未於指定吸菸區內吸菸者,最高可處1萬元罰鍰;此外,衛生局30日公布啟用北市第6座、心中山線形公園第2座負壓吸菸區,迄昨日全市已有201處指定吸菸區。賴清德總統昨日宣示,未來即使是「持有、未吸食電子煙者」,除了課以與吸食者相同的罰則外,也研擬直接沒入電子煙。

電子煙已成危害青少年健康的重要風險,賴總統昨日出席「世界不一YOUNG 未來我開創」青年論壇時指出,「電子煙在台灣就是違法的存在」,政府接下來還將持續修法,未來即使是「持有、未吸食電子煙者」,除了課以與吸食者相同的罰則外,也研擬直接沒入電子煙。

總統強調,政府會檢討持有、使用、網路販售、跨境輸入及代購等新型態問題,研議更完整的管理機制與法律責任,讓管制不留破口,也將結合檢察、警察、調查、憲兵、海巡及海關等單位,從境外攔截、邊境查驗到境內查緝全面防堵,也會透過校園教育、家庭支持等方式,3管齊下守護青少年健康與校園安全。

台北市衛生局4月28日公告,西門商圈6月1日起全面禁菸,禁菸範圍東至中華路1段、西至西寧南路、南至成都路、北至漢口街2段所圍的西門町平面區域;衛生局5月27日進一步公告,禁菸範圍擴大到東至延平南路、西至中華路1段、北至秀山街、南至衡陽路所圍的捷運西門站4號出口附近區域,皆包括邊界騎樓、人行道。

在6月1日正式禁菸前,衛生局皆採勸阻禁菸,截至5月28日止,在西門商圈1個月勸阻件數達3037件,平均每日勸導逾百人不要邊走邊抽菸。

衛生局長黃建華指出,未於指定吸菸區內吸菸者,將依《菸害防制法》處2000元以上、1萬元以下罰鍰。

心中山線形公園捷運雙連站1號出口後方第2座負壓吸菸區,也於昨日正式啟用,北市指定吸菸區迄30日已達201處,民眾可利用台北通APP「指定吸菸區地圖」功能,查詢鄰近吸菸區位置。

無菸世代入法 朝野立委無共識 民團籲仿英國立法2009年後出生者終身禁購菸品

近年國際掀起「無菸世代(Smoke-free Generation)」討論,英國今年通過法案,2009年後出生者終身禁止購買菸品。對此,民間團體呼籲朝野支持推動入法,跟上國際腳步。藍委表態支持;綠委認為仍須審慎評估;白委則強調,若缺乏完善配套措施,恐使新興菸品與私菸市場轉入地下化,反而增加管理難度。

董氏基金會菸害防制組主任林清麗指出,支持推動「無菸世代」入法,政策能否落實,完全取決於政府的立場與決心。全球對菸害防制已有明確方向,包括擴大菸盒警示圖文及提高售價等,但台灣腳步顯然落後國際,仍有進步空間。

林清麗說,台灣平均菸價約110元,相較香港430元、英國600元,價格偏低。雖然國內曾調漲菸價,但整體仍屬「特別便宜」,與國際趨勢存在明顯落差。她呼籲應全面接軌WHO的《菸草控制框架公約》,而非僅停留在半套式改革,甚至刻意排除電子煙等新興菸品管理。

對於推動「無菸世代」入法,國民黨立委陳玉珍表示支持,但她強調需「漸進式推動」;未來若順利當選金門縣長,將規畫推動「無菸」相關政策。

民進黨立委張宏陸說,台灣是否跟進要審慎,畢竟涉及法制、執法、社會接受度,甚至會不會衍生其他問題,都要一起評估,找尋社會共識。但有件事很清楚,就是保護青少年、降低吸菸率,應是社會期待的方向。未來政府也可參考國際經驗,評估哪些作法適合台灣。

民眾黨立委蔡春綢說,實務上面臨「禁售不等於禁絕」,雖限制商家販售,但同儕代買等私領域行為,執法存在漏洞。若缺乏配套,恐讓新興菸品與私菸轉入地下化,增加管理難度。

她指出,台灣現行的健保準備金、長照服務及地方癌症篩檢等重要社福預算,長期高度仰賴菸品健康福利捐。若要展現邁向無菸世代的決心,須提早規畫財源結構,擺脫對菸捐的財政依賴。

校園周邊菸害防制 六都作法不同 北市率先訂條例限制

隨著加熱菸上市與新興菸品管理議題升溫,六都對校園周邊菸害防制措施也出現不同作法。台北市率先透過自治條例,明定高中職以下學校周邊50公尺內不得販售、供應、展示或廣告加熱菸;其餘五都則依循中央《菸害防制法》辦理,尚未研議自治條例,透過跨局處稽查、校園宣導等方式,防堵青少年接觸菸品。

台北市於民國111年公布「台北市新興菸品管理自治條例」,明定高中職以下學校周邊50公尺範圍內,不得販賣、供應、展示或廣告加熱菸。北市衛生局健康管理科長林雪蘭指出,自去年10月加熱菸上市後至今年4月共稽查295間販售店家,無店家違規。

林雪蘭說,稽查人力不足屬各單位常態,已持續向中央爭取人力,同時簡化業務流程、訂定獎勵計畫,降低稽查員異動比例。

新北市衛生局指出,因應加熱菸有條件開放,已透過跨局處合作建立聯防網絡,鎖定校園周邊100公尺內商家強化查核密度,嚴格禁止所有菸品供應給青少年。

桃園市衛生局表示,自106年起已公告高中職以下學校門口、接送區及周邊人行道為全面禁止吸菸場所,113年更將全市公立幼兒園校門口及周邊人行道納入執法範圍,違規吸菸者最高可處1萬元罰鍰。未來視中央法規執行成效、地方稽查實務需求,滾動式評估研議管制方案。

台中市衛生局說,目前仍依中央法規嚴格執行。114年校園周邊與市面的稽查取締即高達1919件,罰款金額累計達1億2617萬8000元。

台南市衛生局則說,無論販售地點距離校園遠近,皆不得販售予未滿20歲者,將持續透過業者管理、年齡查核、稽查輔導及喬裝測試購買等,強化青少年菸害防制。

高雄市衛生局表示,114年已完成全市3769家販菸業者自主檢核,全面輔導業者落實「拒售菸品予未滿20歲者」等規定,將持續透過校園宣導、跨局處聯合稽查、網路監測等,加強防制新興菸品。

禁吸菸恐剝奪人權?律師:不違憲

英國立法推動「無菸世代」,我國《菸害防制法》修法,提高禁菸年齡至20歲,台北市近期積極推動無菸城市,引發禁止吸菸是否因此剝奪吸菸者的人身自由權討論。律師劉文瑞以我國憲法為出發點分析指出,釋憲早已明定吸菸危害民眾健康,用《菸害防制法》限制並無違憲。

劉文瑞表示,大法官釋字第577號是有關要求廠商在菸盒標註尼古丁含量是否違憲,釋字第794號則是禁止菸商菸品廣告或聯名贊助宣傳方式是否違憲,兩者都著重在菸商的言論自由是否受到限制,解釋本文或理由並未明確指出吸菸是否受到憲法自由權或其他所保障。

但794號解釋提到菸害防制,是為了維護國民健康,此等共同利益,不僅正當、已屬重要;各類食品、菸品、酒類商品等,對於人體健康的影響層面有異,難有比較基礎,立法者對於不同事物處理,有先後優先順序的選擇權限,無違背憲法第7條規定的平等原則。

劉文瑞表示,單就吸菸者的人身自由與不吸菸者的健康衝突,也是憲法常見的基本權衝突。若以大法官上述兩個解釋意旨來看,在國民健康權的考量下,菸商的言論(表意)自由尚非不能受到合理限制的情形下,吸菸者的基本權受到適度合理的限制,並非不能想像。

劉文瑞也指出,針對吸菸的限制,若有畫設特定區域提供吸菸者吞雲吐霧,其實不算剝奪權利,畫設特定區域吸菸只算人治限制,退一步而言,即使全部區域都禁止吸菸,在吸菸者自由吸菸的少數人權利,以及其他不吸菸者不吸二手菸的健康權利相權衡下,若為了國民身心健康,立法者適度合理犧牲少數者是合理的。

(中國時報)
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TikTok、小紅書影響達國安危機 賴認同 責教部、文化部妥善處理

賴清德總統30日與高中生對談,有學生提到TikTok、小紅書對台灣青年世代的影響,建議應透過歷史進行思辨。賴清德表示認同,強調若沒有持續用論證導向的方式以古證今,讓孩子了解到真正的台灣,久而久之,台灣可能就沒有守護民主的意志,「這是一個非常嚴重的問題」,將要求文化部、教育部,針對學生提案進行討論。

賴清德昨天出席《世界不一YOUNG 未來我開創》論壇與高中生交流,有學生以「公民素養與民主參與」為主題,針對TikTok、小紅書等社群平台對台影響深入分析,認為這些平台遮蔽真實歷史,長期削弱民主認同,已達國安層級危機,將嚴重撕裂社會信任,建議須透過批判性教育重建民主防線,並強調應從歷史思辨培養公民素養。

對於學生的提議,賴清德表示,「我也是很有同感」,若未妥善處理,「假以時日,台灣可能就沒有守護民主的意志,會把中國當作一個好人」。這類平台每年365天不間斷地灌輸錯誤理念,若無妥善的應對方式,台灣可能喪失守護民主的意志,誤認為中國大陸併吞台灣不會帶來危險。

賴清德表示,過去面對TikTok、小紅書都是技術面,沒有想到在學校上課用論證方式,若沒有持續用論證導向的方式以古證今,讓孩子培養、了解到真正的台灣,久而久之,台灣可能就沒有守護民主的意志,「這是一個非常嚴重的問題」。

賴清德總統被學生問到是否會和不同政黨的人坐下來好好談時表示,讓朝野坐下來共商國事一直是他期盼的事,這不僅對他來講比較輕鬆,對國家也是比較好。他過年期間也特別邀集五院院長喝茶,未來仍會持續朝這個方向努力,並呼籲各黨派未來能以國家利益為優先、人民福祉為上,大家一起做正確的事情,讓國家能夠保持穩定發展。

(中國時報)
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拚留才 澎湖促修久任獎金制度

現行《公立學校教師獎金發給辦法》規定,偏遠地區學校教師須於同一所學校連續實際服務滿8年,才能請領久任獎金,但相關規範與離島教育現場實務需求仍有調整空間,引發基層反映制度有檢討必要。為此,澎湖縣政府率先向中央倡議修正制度,希望完善離島教育留才機制。

為使制度回歸鼓勵教師投入偏鄉與離島,澎湖縣政府今年1月30日即向教育部長鄭英耀提出建議,盼針對澎湖一、二、三級離島學校間,若屬正常調動或遴選等非教師個人因素,其服務年資可採併計方式認定,以兼顧制度公平與離島教育實務需求。

縣府並指出,透過年資併計的認定方式,可使更多長期服務離島教育體系的教師,符合久任獎金請領條件,進一步提升制度的鼓勵效果與留才誘因。

鄭英耀隨後指示國教署研議修正方案,積極回應地方需求。今年4月13日鄭英耀也親自前往澎湖訪視學校,了解學生學習及離島教育現況,並向地方教育界說明久任獎金制度修正方向,希望讓制度更貼近離島教育現場需求,進一步促進偏鄉與離島教育均衡發展,保障學生受教權益。

澎湖縣政府表示,感謝教育部重視離島教育發展,也感謝立法委員楊曜長期協助向中央爭取離島教師權益,並於今年再次召開協調會議,促成中央與地方共同推動制度改善。

縣府指出,未來將持續追蹤相關修法及配套措施進度,盼建立更符合離島的制度環境,鼓勵優秀教師留任離島,為離島學童提供更穩定且優質的教育資源,完善離島教育留才機制。

(中國時報)
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開平餐飲學校恐停辦 蔣允1個月內解決 打造教育長照園區卡關4年半 議員質疑教育局刁難 林奕華2周內邀局處討論

辦學超過70年的台北市私立開平餐飲學校,因校舍老舊,校方與社福基金會自籌16億元,計畫改建並打造「教育及長照園區」,學生也因此被迫借用校外空間上課,孰料園區計畫卡關超過4年半,讓學校面臨停辦危機,國民黨議員王欣儀質疑教育局不斷刁難、衝擊技職教育。市長蔣萬安承諾,只要合法合規都願意促成,會在1個月內定案。

王欣儀指出,開平餐飲學校有「台灣餐飲界台積電」之稱,許多知名校友在國際餐飲界屢獲大獎,卻接獲家長連署與校方陳情,校舍老舊涉結構安全需改建,校方與社福基金會自籌16億元建造「教育及長照園區」,但教育局卻不斷提出疑義。

王欣儀說,校方多次針對適法性協調,教育部也已函釋依《私校法》規定辦理即可,教育局仍持續拖延,甚至要求合作基金會須提供「第三方銀行無限責任擔保證明」納入契約當中,並限制「不得設定地上權負擔或抵押」,直接斬斷合法建築融資管道,更不斷跳針建議校方另覓其他財源。

她表示,校方5月回覆教育局,指長期租借國中校舍、透過減招維持運作,在不減教職員以確保教學品質下已造成龐大財務壓力、無以為繼,也影響學生受教權,目前「已進入停辦學校的情境評估與規畫階段」,合作契約若仍遲不獲核備,6月底前董事會須做出停辦與否的決定。

王欣儀提及,開平餐飲所在的大安區,老年人口數居全市之冠,也是衛福部宣告最亟需長照機構的地區,但新型態法人住宿長照機構數量為零,就在於長照用地取得困難且成本太高回收不易,市府一方面喊鼓勵民間投資長照,另一方面卻行政刁難阻擋。

蔣萬安回應,會請副市長林奕華2周內召集各局處開會討論,只要合法合規當然願意促成這件事,有任何疑慮會即刻克服解決,時間緊迫要趕快處理,並承諾在1個月內定案。

(中國時報)
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桃園挖路收費提高 促業者加速施工 從每4日800元改為基本費1000元 每日再收200至300元 盼縮短工期減輕市民交通負擔

桃園市申請道路挖掘許可,過去每4日收取800元,因應物價調整,加上盼業者加快施工速度,市府修訂收費標準,未來將收取基本費1000元,市道、區道每日收取300元。修復費用也將調升,若自行復原不另收費,但須通過市府驗收。

根據桃園市道路修復管理費及道路修復費收費標準,申請道路挖掘許可者,過去每4日收取800元,若未滿4日也是以800元計算,因此過去曾發生工程已步入完工收尾階段,工班卻仍「慢慢做」,導致受影響的民眾不滿。

為了跟上物價調整,也希望以日計費較為公平,並加快業者處理速度,桃園市工務局決定修改收費標準,日前在市議會審查通過。未來申請挖掘道路許可者,將收取1000元基本費,市道、區道許可施工範圍每日加收300元,其他道路則是200元。

養工處補充,業者可以自行復原,或者委託養工處處理,這部分費用也有所調整,如加封5公分瀝青混凝土面層從每平方公尺670元提高為750元。不過最常見的狀況是修補人行道,因為市府會要求需恢復原狀,但各處人行道工法不一,有時連當年使用的磚塊都早已停產,業者就會選擇付錢請市府處理。市府做法則會比較彈性,若發現整條人行道都已經不堪使用,就會選擇全部重新鋪設。也因為工料價格都已上漲,以過去常見的噴花地磚人行道面層為例,每平方公尺900元將調整至1400元。

國民黨桃園市議員凌濤指出,市民長期反映道路頻繁挖掘,不僅造成交通壅塞,也導致路面品質反覆受損,希望找出改善方式,經自己團隊統計,113年桃園區共有4491件管線挖掘案件,因此在議會提案要求工務局修正相關辦法。他說,這次的修正可以提升施工效率、縮短工期,只要能有效減少施工天數,不僅能降低業者成本,更可減輕市民交通負擔,也避免道路長時間施工造成結構損害,維持路面平整品質。

(中國時報)
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全縣204站 竹北YouBike 6月再添24站

為建構綠色低碳城市、完善大眾運輸「最後一哩路」,新竹縣政府自民國111年起持續推動公共自行車建置計畫,近期與竹北市公所合作,6月1日將再啟用24站公共自行車YouBike租賃站,全縣總站數一舉突破200大關,邁入204站的新里程碑。

縣長楊文科表示,綠色運具已深入在地縣民的日常生活,除了本次率先啟用的24站,其餘站點也正緊鑼密鼓現勘與規畫,盼透過公共自行車站點的擴建,實質補足大眾運輸路網,提升通勤與通學便利性,引導民眾逐步由私人運具轉移至大眾運輸。

針對新設站點,交通處長姜禮仙說明,這次竹北市新增站點採取「東區加密、西區填白」的規畫策略。在人口密集的竹北東區,鎖定住宅區、學校與產業園區周邊提升站點密度,竹北西區則著重於補強公共運輸網絡,結合現有公車路線,發揮複合式綠色運輸的綜效。

新啟用的24個新站點遍布竹北各區,包含新溪街與276巷口、白地蔬菜集貨場、下庄口、昌益科技產發園區、廣四廣場及廣八公園等地。學校與重要設施周邊則有東興國中、文興國中、AI智慧園區、新竹縣第二運動場與六家生肖公園。其餘站點則涵蓋光明六路、文興路、自強北路與嘉豐南路等重要幹道沿線,盼滿足短程接駁需求。

交通處提醒,新站點均已納入桃竹竹苗通勤定期票(TPASS)的優惠補助範圍,民眾只要持定期票刷卡,即可享受不限車種前30分鐘的免費優惠。為保障騎乘安全,縣民務必事先免費投保並完成「公共自行車傷害險」實名登錄,方可順利租借車輛。

(中國時報)

生活

汽車考照7月新制 取消是非題、增加影片題

繼今年初機車考照筆試取消是非題後,汽車駕照筆試將於六月卅日起,迎來近年最大幅度調整,不僅同樣全面取消是非題,改採全選擇題作答,考題數量也從原本四十題增加到五十題,增加鑑別度外,並首度納入危險感知情境影片題,以貼近未來實際上路時所面臨的情況。

不過根據公路局統計,機車考照新制實施後,機車筆試通過率去年還有百分之六十九點三五,今年一月底取消是非題,全改選擇題後,截至目前為止機車考照通過率為百分之六十四點三五,及格率較去年下降五個百分點,顯示改制後試題鑑別率提升。

公路局長林福山強調,考照筆試改革並非為了提高考試難度或刻意考倒考生,而是希望透過更貼近實際道路情境的題目設計,協助民眾建立正確交通安全觀念。未來考題內容將持續朝強化交通安全觀念方向調整。

交通部公路局為此也公布新版題庫,共計一千一百題,其中選擇題主要圍繞正確觀念與道德、主動停讓文化及安全駕駛能力三大主軸設計;危險感知情境影片題則著重防禦駕駛、停讓行人及道路風險辨識等實務觀念

公路局監理組說明,新版題庫公告後,舊版題庫仍將保留一段過渡期間,六月卅日前報名考照者,仍可依現行題庫準備;六月卅日後參加筆試者,則可選擇使用新版題庫練習。

(聯合報)
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東吳2系申請入學出包 百人受影響

大學申請入學近日陸續放榜,但有多位家長與學生反映,明明已獲得東吳大學政治系、經濟系正取,不料近日卻又收到校方通知,表示因作業問題需重新公告,正取資格被改為備取。對此,校方回應,政治系、經濟系各有一名面試委員搞錯評分方式,導致成績出現誤差,已清查兩系所有學生成績,估有近百位學生受影響。

一名家長在社群平台上指出,孩子日前於申請入學管道獲得東吳大學政治系正取,但廿九日晚間卻接到學校通知,表示錄取結果因作業問題需重新公告,正取隨即被改為備取。由於錄取名單正式公告後又大幅更動,已嚴重衝擊考生及家長對招生公平性與程序正義的信賴。

東吳大學表示,經考生申請成績複查後發現,是政治系、經濟系部分面試成績計算方式有誤,兩系各有一名評分委員,誤以各面向權重分數給分,而非依規定給予百分制分數評定,導致總成績計算結果發生誤差。目前成績受影響者,政治學系廿四人、經濟學系七十四人。

東吳大學也說,重新核算後,部分考生總成績及排名順序異動,教務長與各學系主任已主動透過簡訊、電話聯繫等,逐一通知考生和家長說明原因和作業程序,並設專責諮詢窗口。

東吳大學表示,經查近三年招生資料,政治系、經濟系正備取生在統一分發時,仍有相當機會被分發上東吳大學。對於事件造成家長學生困擾,深表歉意,已啟動檢討改善機制,包括強化面試評分教育訓練、建立成績雙重檢核程序及驗證機制。

(聯合報)
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香港抽驗2款瓶裝水有腸道鏈球菌 我國近3年未輸入

香港食安中心發布食品回收警訊,英國瑪莎百貨(Marks & Spencer)及南韓樂天(LOTTE)旗下兩款瓶裝礦泉水檢出微量腸道鏈球菌,恐增加免疫力較弱者感染風險,已要求全面停售及下架回收。對此,衛福部食藥署表示,經查近三年國內並無相關產品輸入報驗紀錄,提醒民眾赴港旅遊時,避免購買或飲用問題產品。

香港食安中心指出,受影響產品為瑪莎百貨「Still Scottish Mountain Water」及樂天「ICIS Natural Mineral Water 八點零」,檢出微量腸道鏈球菌,因此啟動回收作業。腸道鏈球菌普遍存在於人類及動物腸道中,對一般健康民眾風險較低,但免疫力較差者可能因此感染,出現惡心、嘔吐、腹瀉及發燒等症狀。

食藥署食品組簡任技正廖姿婷表示,經查自一一二年五月底至一一五年五月底,均未發現案內產品輸入我國紀錄。提醒民眾如赴港旅遊,應避免購買及食用相關問題產品;國內業者若發現曾輸入或販售類似產品,也應主動向供應商查證,必要時立即停止販售、下架回收,並通報衛生單位。

(聯合報)
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史上最貴8.86元 夏月電價明上路 一般用戶每月多446元 社區大樓公共電費恐更高

史上最貴夏月電價明天報到!台電明天(6月1日)開始實施連續4個月的夏月電價,由於去年10月曾調漲一波民生電價,因此今年夏天新費率比往年都高,尤其千度以上每度8.86元,更創下有史以來新高。這將衝擊高用電的三代同堂、豪宅、以及300萬戶華廈、社區大樓的公共電費。

除了電價,中油昨也宣布,調漲6月份工業氣價5%,石化、鋼鐵、半導體等用戶產線成本提升。但是電業天然氣在連三漲後,這次不調,讓台電壓力未再加重。其餘家用桶裝瓦斯凍漲,下周油價也連九凍,95無鉛售價維持33.9元。中油表示,依公式計算,工業用戶氣價應漲逾5成,評估產業承受能力,只有適度反映。台電每年6至9月實施較貴的夏月電價,六段費率從第二段起,比非夏月分別高出12%到25%不等。更重要,這是去年10月民生電價一波漲幅3.1%後,新版的夏月電價,整體費率比去年夏天往上拉。

像是第二段增加到2.55元,500度以上新價5.14元,到了1001度以上,更從去年8.46元,提升到8.86元,為有史以來最貴金額。如果跟非夏月費率7.03元比,則夏天每用一度比上個月多1.83元。

以114年住宅每戶夏月平均月用電量418度來說,比非夏月多出4成用電,加計費率,每月電費增加446元。不過台電強調,其中逾7成是因用電量增加關係,主要是夏天開冷氣。

這只是以全國平均用電計算,假若用500、700度,自然分級往上疊加。假設用到1500度,有500度須以8.86元計算,光是這段級距,就要多付915元。如果是華廈、社區大樓,因為有「大公」、「小公」設施,用電度數遠高於此,將反映在住戶每月帳單的「分擔公共電費」中。

台電聲明,夏月電價主要是反映夏天成本,並非漲電價。全國仍有3成用戶用電平均用電在120度以下,不受影響。主要受高費率影響的1000度以上用戶,只占整體用戶比例2.4%。

台電發言人黃美蓮表示,除了呼籲這些高級距用戶節電,像是社區大樓,因公設用電較大的,可以考慮選擇表燈時間電價、住商時間電價,如果條件適合,能省下電費,台電會幫忙評估。

(中國時報)

政經

救少子化…藍營首長:中央須埋單 地方沒那個財力

中央推出三千八百億元搶救少子化政策,地方首長擔心未來又要地方出錢。桃園市長張善政受訪表示,賴總統既然端出政策,中央就必須埋單,地方沒那個財力埋單。台中市長盧秀燕表示,就像男友送禮物給女友,禮物卻是別人買的,沒誠意也不高明。新北市長侯友宜說,不要掌聲給中央,帳單留在地方。

張善政表示,中央推出的少子化政策,包含每月五千元的成長津貼等,財務負擔非常大,「老實說我們不敢作」,賴總統既然端出這個政策,中央必須埋單,不能叫地方埋單;減輕養兒育女負擔的方向是對的,但中央不能加重地方的財政負擔。

「你以為靠這個政策就能解決少子化嗎?NO。」張善政說,總統要了解為什麼會少子化?現在年輕夫婦生活壓力大,除了高房價,貸款困難也是原因,加上培育孩子要許多成本,若總統以為這樣能解決少子化,應好好重新評估。

盧秀燕表示,○到十八歲每月五千元成長津貼政策,最早由國民黨立委提出,賴總統宣布跟進,立委提出構想,總統放下政黨意識採納,她對兩邊都拍拍手;不過,政府似乎有意透過基金操作籌措財源,難免讓人不放心,萬一虧損怎麼辦?

「若中央開支票,地方埋單,何其忍心。」盧秀燕表示,就像男朋友送禮物給女朋友,禮物卻是別人買的,沒有誠意也不高明;現有稅收幾乎都歸中央,如果地方只分攤一點點,以現有財政狀況還算可以,但如果要分攤更多,就太不合理了。

新北市長侯友宜表示,少子化是國安議題,中央、地方要一起面對,中央至今沒公布細節,中央、地方分配比率都沒有說清楚,希望不要是「掌聲留給中央、帳單留在地方」,期待要合理分配,大家共同承擔所有的責任。

雲林縣長張麗善表示,總統就職二周年提出政策,當然要展現誠意、負責任,在國家財政允許下,全民共享她樂觀其成,但少子化不能病急亂投醫,光成長津貼就要投入二千億元,不能半途而廢,也不能只是政策買票;中央要評估財源,不要排擠其他預算,更不該讓中央請客、地方埋單。

(聯合報)
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搶救少子化 立委爭3租稅優惠 學前扣除額提高至18歲、擴大學費扣除額、存入「未來帳戶」可抵稅 為兒童存第一桶金

少子化大作戰!在野黨、立委爭取3大租稅優惠與修法,包含修正《所得稅法》擴大幼兒學前扣除額,照顧未滿18歲子女、擴大教育學費扣除額,考量社會多元性、「未來帳戶」中家長自提及企業協助可以抵稅,為兒童存下人生第一桶金。

賴清德總統推出「台灣人口對策新戰略」中,有關降低育兒家庭負擔的減稅措施有2項:其一是全國單一的婚育家庭房屋稅、地價稅免稅;其次是未滿18歲子女免稅額提高到15.15萬元,較現在增加5.05萬元。

惟現行規定,給予子女的扣除額主要有兩大項,分別是幼兒學前扣除額,納稅義務人6歲以下的子女,第一名每年可扣除15萬元、第2名每年可扣除22.5萬元;以及教育學費扣除額,就讀大專院校以上的子女,每年可扣除2.5萬元。

國民黨團、立委李彥秀、賴士葆、羅智強等人提案修法,將「幼兒學前扣除額」從現行的6歲以前提高到18歲。賴士葆提出,第一名子女扣除額從15萬提高到20萬、第2名子女從22.5萬元提高到30萬元。

教育學費扣除額的部分,民眾黨團提出3大修法方向,包含幼兒學前扣除額和教育學費扣除額不應僅限於「子女」,應擴及其他實際扶養者;教育學費扣除額逾30年未調,應從現行的2.5萬元上限提高到5萬元;應刪除教育學費扣除額中「專科學校、五專前3年以及已接受政府補助者」的排除條款。

立委葉元之表示,我國隔代教養的家戶數約10多萬戶,現行的「限子女」使得代位扶養的祖父母無法享受租稅善意,因此應將「直系血親卑親屬」納入範圍,更能解決隔代教養的問題。

近期「未來帳戶」受到外界關注,藍白主張家長為孩童存入的金額可納入綜所稅扣除額,且不計入贈與稅,每年每戶最高限額為10萬元;企業雇主若幫員工子女存款可抵稅,每年每戶以5萬元為限。

相關人士指出,能減輕民眾照顧負擔,幫助民眾生兒育女,特別扣除額或免稅額擴大,並不必然是政策的取捨,而是可以並存。例如現行長者免稅額就能疊加長照特別扣除額,調高未成年免稅額同時,仍舊可以疊加未成年特別扣除額,透過友善的稅制,緩解少子化的人口問題。

大選拚業績 朝野社福提案爆量 6/3排審《性平工作法》、《就保法》等百案

年底地方選舉將登場,繼府院端出因應少子化18項措施後,朝野立委也爭相提出社福法案,擴大各項支持家庭育兒的福利措施。立法院社會福利及衛生環境委員會6月3日率先排審朝野立委《性平工作法》修正草案等100案,及《就保法》修正草案等88案,顯見大選年,朝野都在拚業績。

賴清德總統與行政院長卓榮泰,日前宣布端出「台灣人口對策新戰略─家庭支持篇」18項措施。據了解,總共有6項措施需要修法,範圍橫跨《性別平等工作法》、《公教人員保險法》、《都市更新條例》、《都市危險及老舊建築物加速重建條例》等。另《都市更新條例》及《都市危險及老舊建築物加速重建條例》,最快6月初送到立院審查。

衛環委員率先審查《性平工作法》修正草案等100案,及《就保法》修正草案等88案。據了解,當天僅安排詢答,預估6月中開始逐條審查。原《性別平等工作法》規定,受雇者僅能在子女未滿3歲前申請育嬰留職停薪或調整工時。朝野立委包括王正旭、徐富癸、徐欣瑩、廖偉翔等各提版本,將年齡上限放寬至6歲;綠委林月琴則主張放寬至8歲,以銜接小學低年級適應期。

藍委葉元之、翁曉玲、王鴻薇、馬文君等委員更進一步提案放寬至12歲,涵蓋整個小學教育階段的照顧需求。藍委林思銘、翁曉玲則考量「祖孫隔代教養」現況,主張將撫育孫子女納入保障範圍。

此外,為解決勞工因申請減少工時導致收入減少困境,廖偉翔、王鴻薇、馬文君、羅智強等人均提案,受雇者每日減少的一小時工時,其報酬應由主管機關編列預算補貼,落實照顧責任公共化;雇主不得扣薪部分,葉元之、王育敏、徐巧芯均主張「有薪育兒工時」,明定減少工時期間不得扣發薪資,並由政府對雇主給予營運補償或代班人力津貼。

另葉元之、徐欣瑩、羅智強、王育敏、游顥等提案版本中,認為撫育子女或有家庭照顧需求的受雇者,得請求以居家辦公或遠距工作提供勞務,雇主非有具體理由不得拒絕。

鞏固稅基 學者籲營所稅改革、課機器人稅

人口結構老化、少子化將對稅收造成影響,形成財政負擔,政大財政學系教授陳國樑表示,目前台灣應該以「鞏固稅基」為考量,包含營所稅的改革、逐漸縮減一些租稅優惠,並考量未來針對機器人課稅。

陳國樑表示,近年來稅收並無明顯的萎縮,主要是營所稅持續貢獻,可以思考如何維持營所稅對稅收貢獻,在保持現有的經濟情況、不更動綜所稅的前提之下,適度考量營所稅的改革、逐漸收回部分租稅優惠。

他提到,韓國自2018年已經逐漸縮減「自動化」租稅優惠的補貼,被外界稱為「類機器人稅」,全球也正在朝向課徵機器人稅的方向,台灣則是「負」機器人稅,不僅沒有課徵還給予優惠,應透過營所稅改革來穩定稅基、填補漏洞,並透過技術改善、資本累積、經濟成長等方式改善老化與少子化對稅收的負面衝擊。

其次是全球最低稅負制(GMT),財政部目前考量直接接軌GMT。而GMT第二支柱(Pillar Two)的核心概念是,營收超過7.5億歐元的跨國公司,如果在特定國家實質稅率未達15%,母公司或集團其他成員國可以補徵稅款,避免跨國公司透過低稅負國家來規避稅負,讓政府有一些稅收,惟要注意台灣國際現況,避免跨國企業在台灣繳稅、在海外被追稅造成重複課徵的窘況。

營所稅鞏固稅源之後,再來考慮消費稅的改革,如果以歐盟的標準,台灣的消費稅偏低,以營業稅加上貨物稅等來看,台灣的消費稅貢獻稅收相較於經濟合作暨發展組織(OECD)國家低上許多,人口老化以及少子化對於消費稅影響較少、所得稅影響較大,因此他認為,長期來說,可以考量將民生必需品降營業稅,但是非民生必需品營業稅適度調高。

(中國時報)
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美媒預料:習近平訪美前 川賴不會通話

美國總統川普十五日結束國是訪中行程後,曾兩度提到可能在對台軍售上與賴清德總統通話。但美國哥倫比亞廣播公司(CBS)廿九日引述幾位知情人士報導,在中國大陸國家主席習近平今秋回訪美國前,預料川普已不會和賴總統通話。

川普十四日已在中方為他所設的國宴中,邀習近平九月廿四日訪美。中國駐美公使邱文星廿七日對記者說,習近平已同意今秋訪美,但「日期必須確定」,而在如此重要的國是訪問前,「必須創造有利條件」。

對此,CBS詢問川普政府官員看法。一位白宮官員請記者去看川普的相關發言。

另外,美國國防部長赫塞斯卅日在新加坡香格里拉對話發表演說,並在接受提問時被問到美國對台軍售,他也表示,「未來任何的對台軍售決定,如同總統川普所言,將是他說了算」。

民進黨立委王定宇表示,台美間真正重要的是高層溝通和各項事務的協調,雙邊關係建立在共同價值與互利之上,樂見史上首次美國現任總統跟台灣民選總統互通電話,但這其中有很多的細節要處理,何時通電話,就留待白宮去處理。

王定宇說,台灣該思考的是爭取國家最大的利益,例如對美軍購順利進行;台美關係是穩固的,溝通是順暢的,在安全議題上也是密切合作的,與其對盟友疑東疑西,不如反求諸己,台灣要堅定對自我防衛的承諾與意志,才是最重要的。

對於川賴通話可能性似乎減少,國民黨立委李彥秀說,這符合各界的預期,五角大廈海軍代理部長高雄日前在國會聽證會表態「美國已暫停規模達一四○億美元的對台軍售案」,就可看出端倪。

李彥秀表示,爭取台美在政治、國防、貿易上實質合作、擴大交流,可能遠比川賴通話更務實且有意義。

(聯合報)
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CBS:川普已無意和賴清德通話 指秋天習近平訪美前不會有動作 賴未回應媒體詢問 藍委稱符合各界預期

美國總統川普日前兩度提及會和賴清德總統通話討論軍售議題,但《哥倫比亞廣播公司》(CBS)引述多名知情人士報導,今年秋季大陸領導人習近平訪問華府前,川普已無意和賴清德通話。藍委李彥秀說,這樣的說法符合各界預期,事實上,在川普釋放「可能與治理台灣的人通話」的訊息後,總統府、行政院、國安單位,包括綠營政論節目與名嘴都異常低調,顯然也看出國際政治的現實以及美中關係的結構性轉變。

賴清德總統昨天出席青年論壇,對於媒體詢問與川普通電話是否喊「卡」時,賴微笑面對媒體,但沒有任何回應即走進會場。

藍委李彥秀說,對台灣而言,爭取台美在政治、國防、貿易上實質合作、擴大交流,可能遠比「川賴通話」來得更務實也有意義,包括川普訪陸前,外交部政務次長吳志中「擔心台灣成為菜單」的談話,民進黨對川普政府的美中台政策應該會更為務實謹慎。

民進黨立院黨團幹事長莊瑞雄表示,台灣的國家安全不能建立在任何單一政治人物的一句話上,而必須建立在制度化、持續性的台美安全合作基礎之上。

川普預告將與賴清德通話的說法曾引起國際關注,CBS指出,因為美中關係的外交敏感性,自1979年以來,沒有任何美國在位總統曾和台灣總統通話,過去川普與前總統蔡英文通話時,也僅是川普上任前,接受蔡英文道賀。知情人士說,雖然目前沒有和賴清德通話的計畫,但川普「喜歡保留多種選擇」。

台灣駐美代表處上周曾表示,他們還在等美方通話的消息;台灣駐美代表俞大㵢也在17日的專訪中告訴CBS,若賴清德有時間,會很樂意告訴川普台灣的立場,告訴川普台灣77年來挺身對抗大陸侵略的故事,這不是民進黨政府執政才出現,大陸才是這些麻煩的禍端。

大陸駐美大使館公使兼副館長邱文星27日指,雖然習近平同意秋季訪美,但具體日期還沒決定,並補充,在如此重要的國是訪問前,「必須先創造有利條件」。

川普近期兩度透露會和賴清德通話,第一次是在從大陸返回美國的空軍一號上,當時他告訴在場媒體,關於軍售案,「我會和那個治理台灣的人談。」第二次則是20日在美國空軍基地時,有媒體詢問在決定對台軍售前,是否會和賴清德通話?川普當時回覆,「我會和他談」。

(中國時報)
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公投綁大選 藍白有多項備案

立法院去年修正公民投票法通過「公投綁大選」。國民黨立法院黨團原規畫在前天的立法院院會提出「鞭刑公投」,但與民眾黨團沒共識,最終未送案。據了解,儘管藍白對鞭刑看法不盡相同,雙方仍握有多項公投備案,待凝聚共識後提出,確保在年底地方選舉十一月廿八日,公投案不缺席。

國民黨立委洪孟楷拋出鞭刑公投的構想,民眾黨人士私下表示,鞭刑議題涉及人權爭議,若過早推出高度爭議性的題目,即便順利成案,也不利整體公投氛圍;更何況公投題目要受中選會審查,存在遭否決的可能;因此,希望藍白能先充分溝通,再共同提出幾項有共識的公投案。

依規定,立法院要提出公投案,須先經院會表決通過,並於十日內送交中選會辦理。中選會則須於投票日前九十天公告公投日期、主文及政府機關意見書等事項,並於全國性無線電視頻道舉辦至少五場發表會或辯論會。

換言之,若要搭配在十一月廿八日地方選舉日同步舉行公投,立法院最遲須於八月中旬前通過公投案,並送交中選會。考量立法院議事攻防與審查時程,在野黨若確定推動公投綁大選,最快七月初就須啟動程序。

除了鞭刑公投,國民黨醞釀其他提案。在賴清德總統拋出核二與核三重啟議題後,國民黨團就主張修正環境基本法和氣候變遷因應法,刪除「非核家園」條文;不過,提案迄今未積極排案審查,藍營人士指出,也可保留作為公投題目,用更大的民意來強化立院修法的正當性。

據了解,民眾黨正就公投議題進行民意調查,範圍涵蓋安樂死、不在籍投票、社會住宅及核能等議題,預計最終提出二至三項公投案,結合各縣市參選人的共同政見,期望在議題獲得民眾支持的情況下,進一步提升候選人的政策認同度。

路被封死 綠恐不推公投案

公投法修法後,國民黨和民眾黨都醞釀各自推出議題,藉公投綁大選,拉抬年底地方選舉氣勢和投票率。民進黨立法院黨團的一名幹部評估,在野推動公投對大選助益有限,綠營目前也沒討論要自推公投;民進黨人士說,能提出公投的路徑幾乎已被封死,其實應對選項並不多。

民進黨立院黨團幹事長莊瑞雄表示,在野黨推出五花八門的公投議題,目的當然是為了拉抬大選選情;藍白目前提及的反廢死和鞭刑等,都欠缺正當性且流於民粹,中間選民也不會埋單,最後是否能為大選加分還很難說,民進黨團自然不會隨在野黨起舞。

民進黨人士指出,執政黨目前應對方式為向民眾論述這些公投的不合理之處,讓社會公評,預計不會同樣推出公投案來大車拚。執政黨考量還有很現實的因素,目前公投的提案路徑幾乎被封死,就算綠營想提公投,成案空間恐也相當小。

綠營人士盤點,公投提案有幾條路徑,首先是公民提案,但就算順利成案,也趕不上在年底綁大選進行投票;再來是行政院、立法院提案,但兩者都需要經過立法院審議,以目前國會朝小野大生態,只要藍白聯手封殺,政院或民進黨立院黨團提案同樣過不了關。

該人士說,俗稱的防禦性公投雖不受立法院限制,但公投題目已經被明確侷限,在地方選舉用上的機會同樣不大。

觀察站/防禦性公投再現?賴政府須慎思

今年底地方選舉恐重演公投綁大選,綠營批評藍白把公投武器化,然而率先在選舉期間打出公投牌的正是廿二年前的民進黨;如今公投路徑幾乎被在野封死,堪稱到頭來被公投反噬。執政黨眼下還剩一張防禦性公投的牌可用,但其效果不止牽動國內政治,更將影響美中台關係。

民進黨早在一九九○年代就倡議並推動公投,二○○四年,時任總統陳水扁發動兩項防禦性公投,開啟公投綁大選先河。二○一七年底,民進黨挾立院多數,修法大幅降低公投門檻,並明文規定公投得與全國性選舉同日舉行,隔年的九合一大選,有十件公投案同時綁大選,造成選務大塞車,甚至出現「邊開票邊投票」的爭議。二○一九年民進黨再度動用表決,修法將公投與大選脫鉤,改為每兩年舉辦一次「公投日」,直接把公投關回鳥籠。直到國民黨等在野陣營在立法院通過修法,又讓公投再度飛出鳥籠。

透過公投落實直接民權,民進黨卻開心不起來,因為公投過去是民進黨的武器,現在不僅痛失立院多數,加上無論是透過政院或立院提出的公投案,都要經過立院審議,導致成案難度大增,新規定反而困住民進黨。

其實,賴清德總統還有一條不需要經過立院審議的公投路徑,那就是陳水扁曾動用過的「防禦性公投」,這在當時引發軒然大波,美國總統小布希當著中國大陸總理溫家寶的面,直指台灣領導人的部分言論和行動,表示其有意片面做出改變現狀的決定,美方對此表示反對。這兩項防禦性公投,最終全遭否決,就在隔年,中國大陸通過反分裂國家法,保留北京可採取「非和平方式及其他必要措施」來制止國家分裂,也就是現在所熟知的「武統」。美中台關係受二○○四年的一場公投出現變化,影響迄今。如今美中台關係更為細緻複雜,美中關係在川習會後出現緩和跡象,川普表態不為台獨出兵,又延後對台軍售,讓美台關係越發微妙。

賴總統夠務實的話,發動防禦性公投的機會就不高;但是,地緣政治瞬息萬變,若美中談判進度不若預期,甚至川普不滿北京未兌現對美承諾,再度導致雙邊關係惡化,就大大增加我方強化對美關係,甚至是自我防衛能力的空間,賴政府仍有可能把軍購議題包裝成公投題目端上桌,成為刺激年底選情的可能方案之一。根據推算,賴政府要提出防禦性公投的最晚時間將落在八月下旬,在此之前的美中台關係與國際局勢,勢必牽動賴政府思考動用防禦性公投的可能性。

(聯合報)
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融資難度高 離岸風電開發挑戰大

台灣推動多元綠能政策多年,然而,去年開始,台灣離岸風電接連出現撤資、解約與開發停滯情況,但亞洲其他市場卻持續升溫,越南、南韓成為風電開發商布局重點,日本離岸風電也穩步發展。相較之下,台灣離岸風電開發面臨挑戰,專家認為,制度設計與融資問題是關鍵原因。

目前台灣離岸風電已進入區塊開發階段,三之一、三之二期風場雖已完成選商,卻陸續傳出開發受阻。三之一期的海鼎二開發商已撤資,蔚藍海申請終止契約,海峽二期開發停滯;三之二期則有又德風場開發商爆發財務危機,海鼎一及德帥風場也已遭取消開發權。正在進行的三之三期選商,雖取消強制國產化要求,但改納入ESG評比,業界認為相關評分機制仍存在不確定性。

中經院綠色經濟研究中心副研究員陳中舜指出,台灣離岸風電開發面臨多重融資挑戰,包括零元競標機制使銀行難以評估未來收益,購電協議與信用評級問題也增加融資難度。原先寄予厚望的台智電模式推動不如預期,使部分開發商因財務壓力選擇退出市場,僅有具備雄厚資金背景的業者,例如CIP(丹麥哥本哈根基礎建設基金),較有能力推進開發計畫。

針對國產化政策,陳中舜認為,政府過去希望藉國產化打造本土供應鏈,但台灣在離岸風電相關重工業供應鏈上,並不具備明顯比較利益,過快推動國產化提高執行風險,也造成工期延宕與成本上升,進一步加重開發商融資負擔,部分業者因此將資源轉向越南、南韓及日本等市場。雖然三之三期已取消強制國產化要求,但若融資環境與市場條件未改善,離岸風電發展仍難擺脫困境。

對於部分開發商退出台灣,經濟部能源署表示,尊重業者因商業考量所做的布局調整,但個別投資決策不影響我國離岸風電設置目標。

(聯合報)
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內政部補助老屋翻修 持續推動

全台屋齡超過30年住宅突破500萬戶,都更與危老重建推動速度有限,政府近年積極尋找老屋改善解方。其中「老宅延壽」政策原本納入「危老條例」修法,但據了解,近期政策方向出現調整,內政部改採示範計畫先行,未來再評估是否透過專法推動,不再納入此次危老條例修正草案。

目前桃園市及高雄市已率先公告受理申請,部分社區陸續提出申請案件,顯示老宅延壽政策已從規劃進入實際推動階段。中央希望透過示範案例累積經驗,作為未來制度設計重要參考。

內政部目前推動的「老宅延壽機能復新計畫」,由中央編列50億元特別預算,規劃三年補助500棟老宅改善,優先對象為全國屋齡30年以上的四至六樓公寓,以及六樓以下透天合法建築物。補助項目包括外牆修繕、防水改善、設備更新及無障礙設施等,希望提升居住安全與生活品質。

(經濟日報)
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0531 台灣168關鍵數字

農產貿易逆差擴大 Q1增4.6%
農業部統計,台灣農產貿易逆差持續擴大,2025年為142.6億美元,較2024年增加7.6%,2026年首季為34.6億美元,較2025年同期增加4.6%。據統計,2025年台灣農產品出口值44.5億美元,出口減少最多的是魚類及其製品。

4月三產業氣候測驗點齊揚
台經院公布4月景氣動向,製造業營業氣候測驗點為97.14點,月增0.93點;服務業為96.73點,微增0.54點;營建業終止連三跌,月增2.60點,升至94.67點,三項產業營業氣候測驗點全數上揚。

6月起恢復收寄美商品類郵件
中華郵政6月1日起開辦「出口美國國際郵件委託代寄件人繳納關稅服務」,並同步恢復收寄寄往美國商品類郵件。依美國規定,價值100美元以下非商業性禮品及書籍等屬免稅範圍。

齊柏林衛星預計7月營運
國家科學及技術委員會表示 ,台灣第一個自製的次米級遙測衛星星系「福爾摩沙衛星八號」,首顆「齊柏林衛星」在去年11月升空入軌,預計7月正式營運。衛星中16項自製國產元件在軌驗證均符合設計任務,待半年在軌資料蒐集後,即可正式獲得飛行履歷。

0531 每周一勢重要圖表

4月建築貸款餘額 下滑151億
央行公布最新統計數據,4月建築貸款餘額降至3兆4,577億元,月減151億元。有「建商信心風向球」之稱的建築貸款餘額連續兩個月下滑。觀察房市的供給端建商活絡程度,央行官員表示,房市續處盤整格局,建商抱持審慎觀望心態。

房貸餘額年增4.5%
央行公布,4月消費者購置住宅貸款(房貸)餘額為11兆7,215億元,月增474億元,年增率4.5%,已連六月年增幅低於5%水準,增幅維持低檔。觀察房市的需求端,央行表示,4月因有交屋潮挹注,月增量稍微擴大。

房屋修繕貸款餘額 月減1.7億
央行公布,4月房屋修繕貸款餘額為312億元,月減1.7億元。中央銀行將「房屋修繕貸款」列為消費者貸款的一環。相較於購屋貸款餘額持續攀升,受央行選擇性信用管制與風險控管影響,近年修繕貸款餘額呈現縮減趨勢。

(經濟日報)
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政府平穩機制防禦 5月通膨率估低於2%警戒線

中東戰事讓全球能源價格震盪,進一步牽動國內物價。主計總處將於6月5日揭曉5月消費者物價指數(CPI),主計總處評估,在政府積極啟動平穩機制的防禦下,國內通膨壓力不致失控,5月整體CPI年增率相較4月可能稍稍擴大,但應該仍能維持在2%的通膨警戒線之下。

近期受到美伊局勢緊張影響,國際原油價格一度飆破每桶100美元大關,衝擊國內能源、原物料等相關支出。最新數據顯示,4月CPI年增率達1.74%,較3月的1.2%有感擴大,且為排除春節季節性因素後,近一年來最大漲幅。其中,最受矚目的油料費板塊,受國際油價牽動而由跌轉漲,單月狂飆13.6%,更寫下自俄烏戰爭爆發以來、近四年來最大漲幅,成為推升4月物價上揚關鍵。

觀察生產端的物價變化,4月以新台幣計價的進口物價指數年增率高達9.22%,而直接反映國內廠商進貨與製造成本的生產者物價指數(PPI),漲幅同步擴大至8.54%,雙雙寫下三年半以來新高。

主計總處綜合統計處專門委員曹志弘指出,儘管中東戰事推升國際能源行情,並反映在進口物價上,但政府及時透過專案平穩機制,搭配凍漲公共運輸費率等一系列穩定物價措施,發揮關鍵緩衝作用,從源頭阻斷能源價格大漲對國內CPI的直接衝擊。他舉例,台灣4月油料費13.6%的漲幅雖寫下近年新高,但相較於韓國高達22.7%的狂飆態勢,國內物價的波動幅度明顯平穩許多。

4月扣除蔬菜水果與能源後的核心CPI年增率為1.91%,依然貼近2%的水準;而與民眾生活最息息相關的重要民生物資CPI,年增率則收斂至1%,寫下十個月來的最小漲幅。

針對即將公布的5月物價概況,主計總處研判,由於航空業者持續反映營運與燃油成本,機票價格預計將進一步調升,這將成為拉抬5月CPI的力道之一,使得整體漲幅極有可能略高於4月的1.74%。不過,如果近期天候狀況持續穩定,農產品與蔬果供需無虞,5月整體CPI仍有機會守在2%以內。

(經濟日報)
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40億美元對台軍售 逾半為防空系統

美國總統川普本月中旬結束訪陸後,遲未拍板最新一筆對台軍售。美媒29日引述知情人士透露,這項軍售案以防空系統為主,包括諾斯洛普格拉曼公司的防空整合系統「整體作戰指揮系統」,以及「愛國者」攔截飛彈。

尚待川普批准的對台軍售案,總價值達140億美元,而美媒提到的上述兩項合計約86億美元,占軍售案的逾半數。知情人士稱,這筆軍售案還包括約2.3億美元的反無人機系統、53億美元的「先進地對空飛彈系統」飛彈與發射裝置,以及約5億美元M4A1步槍。

這筆對台軍售案遲遲未敲定,引發外界對於美方履行對亞洲盟友承諾的質疑。美國與以色列對伊朗發動戰爭,進一步加劇防空飛彈短缺的問題。由於美國戰時需求,日本採購的「戰斧」巡弋飛彈交付時程也遭延遲。

一名美國政府官員拒絕評論擬議軍售的細節,並引據一項政策稱在正式通知國會前,政府不會確認或評論軍售事項。

若對台軍售計畫繼續推進,美國國務院需正式向國會通報相關提案。該提案所列數量和金額均為最高可能規模。在國會完成審查後,才會與相關國防承包商展開採購合約談判。

川普5月14日至15日訪問北京,並與大陸國家主席習近平舉行會談。這筆潛在對台軍售案成為「川習會」的核心議題之一。習近平當時警告川普,若處理台灣問題不當,可能引發陸美「衝突」。

據香港英文《南華早報》29日報導,陸方官員自今年初就開始向美國施壓,要求縮小對台軍售規模,並放緩批准速度,尤其要求在川普訪陸前後,均不得批准任何對台軍售。消息人士稱,這是北京同意川普訪陸的附帶條件。

知情人士稱,北京希望「遏阻川普2.0對台軍售創紀錄的趨勢」,暗示美方應恢復拜登任內批准較小規模軍售的模式。拜登總統4年任內對台軍售合計約84億美元。

爭取採購最上級艦 軍方評估中 重啟「下一代作戰艦」計畫 9000萬預算先凍結

在國造神盾艦「震海計畫」胎死腹中後,據傳重新啟動的「下一代作戰艦」計畫有意爭取日艦「最上級」的載台設計與先進技術;對此,軍方高層人士表示,目前在多方可行性評估中。不過,立法院外交國防委員會擔憂下一代作戰艦重蹈震海計畫慘劇,對今年度的新艦合約設計預算凍結9000萬元,要求海軍必須先提出書面規畫報告,再決定預算是否解凍。

軍方高層人士說明,我國採購軍艦可區分「載台系統」與「戰鬥系統」,前者相對容易、受阻風險也較低,後者往往牽涉戰系、雷達等系統整合商,採購相對複雜,難度也較高。

外傳海軍有意接洽採購日本三菱的「最上級艦」或日方提供艦體圖紙,軍方高層說,他不便證實評論,不過據了解,目前在多方可行性評估中,尚未決定成案。

事實上,海軍自去年起重新啟動「下一代作戰艦」計畫,欲籌獲新型飛彈巡防艦,將日前胎死腹中的「震海計畫」重新命名為「戟海計畫」,評估新的可能性並提升噸位至約6500噸;國防部今年度也編列1億4160萬元預算,進行「下一代作戰艦合約設計」,而最上級艦在武器系統上與美製系統相容性高,亦有不錯的性價比,因此將其設計納入評估。

據指出,最上級護衛艦除爭取其載台設計圖外,該艦的作戰指管、無人載具控制等系統功能自動化,更是爭取項目的重點,至於武器裝備還是以中科院國產的防空、反艦飛彈為主。

不過,外交及國防委員會立委審議認為,本案前身為震海計畫,歷經10年政策反覆與延宕,還曾因雷達性能、順位爭議多次調整,顯示海軍前期規畫與風險控管不足;立委也強調,合約設計為原型艦建造基礎,需確保規格合理、成本可控、國際合作之可行性。因此決議將原規畫1億餘元的預算凍結9000萬元,經書面報告並同意後始得動支。

科技取代人力 學者看好日艦性價比

外傳海軍6000噸級「下一代作戰艦」有意爭取4000噸日艦「最上級」的設計與技術,罕見非尋求美製裝備。軍事專家蘇紫雲表示,最上級擁有相當高的性價比,在人數需求上也比美製軍艦少很多,這顯示了設計哲學上的不同,但相對在戰鬥中,其戰損所造成的負面影響也較大;他強調,學習最上級的「設計哲學」比直接複製更為適切,如此也能避開日本直接軍援的爭議。

國防安全研究院戰略所所長蘇紫雲表示,日本的最上級是一款性價比相當高的軍艦,在僅約4000噸的等級上,使用非常多高科技,且每艘造價僅約120億新台幣;相比美軍並無4000噸級的護衛艦,而更大型的伯克級每艘造價高達500至600億元。

蘇紫雲說,最上級已是相對成熟的技術,可靠性相當高。且其另一優勢在於「以科技取代人力」,因此所需人數比美製軍艦少很多,這對少子化的台、日社會來說有很大幫助;不過,美艦仍維持大量人力編制有其目的,艦艇在戰鬥中能擁有更多餘裕,同時執行損害管制及戰鬥任務。

他說,最上級高度科技集中的設計亦有潛在缺點,例如雷達皆整合在單一桅杆上,若桅杆受擊損毀,戰鬥力喪失的程度也較高。至於是否適宜台灣濕熱多變的氣候?他認為,船艦基本上都是全球化設計,且最上級有不錯的抗蝕密封等級,因此應當問題不大。

蘇紫雲指出,最上級艦體的高科技製造、後勤,我國多有能力負荷,其中許多商船自動化技術轉軍規我方也有實力;戰鬥系統方面,日系裝備多與美系裝備相似、相通,甚至與我國造系統橋接也具有相當可行性。

蘇紫雲強調,無論是日本的最上級還是美國建造中的星座級,下一代作戰艦的設計評估仍圍繞3大考量,分別是「海軍的用兵想法、艦體性能、經濟性」,因此不代表海軍要全然複刻最上級設計,而是學習其「設計哲學」,如此也能一定程度避開日本直接軍援的爭議。此外,最上級後續6000噸級的方案被提出,這也可能成為未來的設計參考。

(中國時報)

國際

香格里拉對話演說…赫塞斯讚美中關係 未提台灣

再度以美國國防部長身分出席年度新加坡香格里拉對話的赫塞斯,卅日發表約廿五分鐘演說,內容均未提到台灣。對美中關係,他表明,比多年來的任何時候都還要好;藉由維持兩軍間的暢通聯繫,「我們和中國軍方愈來愈頻繁會晤」。

赫塞斯回答中方參會代表提問時也說,希望與中國防務部門開展更多對話。   

不過,赫塞斯仍直言,對中國大陸空前的軍事擴張和在太平洋及區域內外持續擴大軍事活動,各界感到擔憂「相當合理」。

赫塞斯聲稱,美國對當前安全環境有清醒且務實的評估,「若由任何單一霸權主導太平洋,將打破區域的權力平衡,破壞共同致力維護的均勢」;包含中國,沒有任何國家能建立霸權,並對美國及其盟友的安全構成威脅。

赫塞斯說,美國不會以不必要的對抗來回應中國軍事活動帶來的挑戰。他還說,美國正「重新確立門羅主義」。

赫塞斯提到,美國的太平洋戰略核心在於「第一島鏈拒止嚇阻」。他重申,美國長期對太平洋安全承擔「不成比例」責任,當許多美國盟友及夥伴「放任自身防衛能力衰退」時,這對美國納稅人是「糟糕的交易」;「美國替富國補貼國防時代結束;不能再有人搭便車」。

赫塞斯也提到北約及美國的歐洲盟友,若這些國家不大幅提高國防支出,將面臨美國與他們「合作模式的明顯轉變」。

我國防部長顧立雄表示,赫塞斯仍強調與區域夥伴共同分擔責任,我方會善盡維護台海和平穩定的責任。

今年首度以防長身分與會的日本防衛大臣小泉進次郎在赫塞斯結束演說後化身記者提問。小泉說,有些國家現在低估美國在印太的參與,但「我覺得美國的參與沒有動搖,我的理解對嗎?」赫塞斯答道,「很多人現在把美國對國際承擔的責任,跟美國撤離亞洲混在一起;美國不會對亞洲棄之不顧」。

對五月北京「川習會」,赫塞斯表示,川習進行坦率且「真正具歷史意義」會談,川習兩人皆認識到建立美中建設性關係的重要性。

新聞眼/大老闆劃定框架 赫塞斯發言只好節制

美國戰爭部長赫塞斯昨在香格里拉對話演講,不像去年般的對中強硬談話,應與「川習會」美中建立「建設性戰略穩定關係」有關,此也印證川普政府為當前的自身需要,近期「川賴通話」的可能性已趨近於零。

赫塞斯去年在同樣場合大談台海與印太安全,他稱,中共若以武力併吞台灣將帶來毀滅性後果,美軍已準備好作戰以阻擋任何武力改變現狀的企圖等等。但昨天的演講不僅沒有提到台灣,在被問到對台軍售時,也是迴避地推稱,這交由川普總統決定。他還稱讚美國與中國當前關係「比許多年來都要好」。

回想這一年,美中從關稅戰,到互卡晶片、稀土,到雙邊貿易額直線下降,到軍事上的放話等,美中之間的對抗有過之無不及,兩國關係根本沒有如赫塞斯所說變好的條件,但在「川習會」後兩國關係卻出現大反轉。

不僅赫塞斯節制了他的發言,稍早前在印度新德里舉行的「四方安全對話」(Quad)上,出席的美國另一個鷹派反華大將、國務卿魯比歐也未對美中與台海問題多做發言,倒是日本外相茂木敏充十分關切美國的印太政策是否出現調整。

從美方這兩個要員最近的言談可判斷,維繫美中關係的穩定已是美國當前最重要的工作,美方同意把彼此的分歧框定在一定範圍內,那些讓美中關係不穩定的因素必須排除或盡量降低。因此,川賴通話、對台軍售,這些可能顛覆美中關係的事情,美國暫時不會碰觸。

不過,美中關係穩定能維持多久,誰也說不準。赫塞斯對美中關係、台海問題謹言慎行,但也要求盟友增加國防預算,第一島鏈拒止嚇阻(中國);同時,川普政府日前也重啟拜登時期針對中國的Quad會談。顯見美國也在做兩手準備。

川習會後,美中都在蓄積能量,或許有小摩擦,但基本會在穩定框架內互動。台灣當前只能自我強化、耐心等待,或許九月習近平訪美後,或許明年,或許川普卸任前,只是那時美中將展開另一階段對抗,對台灣是福或禍仍未可知。

防長會談…美日共同研發飛彈 與澳洲分享情資

預定卅一日在香格里拉對話發表演說的日本防衛大臣小泉進次郎,卅日在場邊與赫塞斯舉行美日防長會。小泉向赫塞斯說明日本四月修改防衛裝備移轉三原則及運用指引,並預定今年內修改「國家安保戰略」等安保三文件。日本未來可能出口攻擊性武器,赫塞斯指稱,這將提高區域的嚇阻能力,是「為區域和平穩定做進一步貢獻」。

赫、小兩人並同意美日將共同研發與加快生產飛彈,並推動美日澳三方共享飛彈防禦相關情資。兩人也就包含中國大陸的區域情勢交換意見。不過,在五角大廈官網卅日就這場美日防長會發布的新聞稿中,完全沒提到台灣或中國。

小泉卅日也和澳洲國防部長馬勒斯及紐西蘭國防部長潘克舉行日澳紐防長會,首度討論紐西蘭研究引進、澳洲已決定引進的日本海上自衛隊「最上級」護衛艦性能提升型,並確認三國在實現「自由開放印太」構想上合作。小泉說,若紐西蘭也引進該型護衛艦,將增加三國軍事上的互通性。

(聯合報)
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美防長:無意與中國不必要對抗 香會演說稱美中關係處於近來最佳 應詢時稱對台軍售川普決定

美國戰爭部長赫格塞斯30日表示,美方尋求與大陸在亞洲建立一種「穩定平衡」,無意進行「不必要的對抗」。同時,他重申要求盟友承擔更大防務責任的立場,並點名日韓等亞洲「模範盟友」,但獨漏台灣和紐西蘭。

赫格塞斯30日在新加坡「亞洲安全會議」(俗稱香格里拉對話,簡稱香會)上發表演講。他曾於去年的演說中,將大陸描繪成「迫在眉睫的威脅」,火藥味十足,今年則明顯降低抨擊火力,且未提到台灣或南海。

赫格塞斯表示,大陸史無前例的軍事擴張,以及其在印太乃至更廣泛地區的軍事活動,讓人有理由「感到警覺」。美國對此有著「清醒的認識」,但並非以「不必要的對抗來應對這一挑戰,而是採取審慎而堅定的姿態」。

他說,美國追求的是一種真正「穩定平衡」(stable equilibrium),「在這種平衡中,沒有任何國家,包括中國,能夠強加其霸權,並使我們國家及盟友的安全與繁榮受到威脅。」

美太平洋戰略 第一島鏈拒止嚇阻
赫格塞斯提到,在美國總統川普領導下,美陸關係達到多年來的最佳水平。川普及其政府致力於與大陸建立穩定的和平、公平的貿易和相互尊重的關係。川普5月14日至15日訪問北京,並與大陸國家主席習近平舉行會談。赫說,這樣的會談,進一步鞏固了這一基礎。

赫格塞斯在演說中同時強調,美國是「太平洋國家」,要求大陸尊重美國在該地區的長期地位。他說,美國在太平洋的戰略核心是沿第一島鏈實施「拒止嚇阻」,「確保侵略行不通、局勢升級無益、戰爭被視為非理性行為。」

赫並警告盟友,美國資助富裕國家防務的時代已經結束,美方需要的是夥伴,而不是保護國,美方組建的聯盟是基於共同責任而非依賴。川普政府要求盟友提高軍費至GDP的3.5%。

赫格塞斯說,美國將優先與「模範盟友」合作,對於「隨時準備捍衛自身國家利益的國家」,美方將把他們移到最前列:加快武器銷售、深化工業基地合作、擴大情報共享等。」

去年演講5度提台灣 今年完全沒說
赫還讚揚增加軍費的亞洲夥伴國家,包括澳洲、印度、印尼、日本、馬來西亞、菲律賓、韓國、新加坡、泰國及越南。新加坡《海峽時報》在標題中特別指出,台灣未被點名到,另外一個就是紐西蘭。

此次赫格塞斯在香會的演說,隻字未提及台灣,與他去年在同一場合提台灣5次形成對比。

不過,在演說後的問答環節,赫格塞斯被問及對台軍售問題。赫表示,任何決定都將由川普總統做出。他說:「我曾親歷在北京舉行的會晤(川習會),我們(在對台軍售上)的立場沒有任何改變。」但他未表明新一筆軍售是否會繼續推進。

另外,外界擔憂,美國對伊朗的戰爭可能影響對台軍售,赫格塞斯則指這兩件事「脫鉤」(decoupled),並稱美國對自己的武器庫存及如何使用庫存,感到非常滿意。

顧立雄:持續強化自我防衛能力
對此,國防部長顧立雄表示,赫格塞斯的整體演說,還是在強調以實力捍衛印太區域的和平穩定,並且強調跟區域夥伴來共同分攤應有的嚇阻責任。我方還是會持續強化自我防衛的能力,也會跟台美持續緊密的交流以及合作,並且善盡我方做為區域夥伴維持台海穩定的責任與能力。

據美國CBS新聞報導,率團參會的中國國防大學教授孟祥青(共軍少將軍銜)對於赫談到川習會表示讚賞。孟說,習近平主席向川普總統明確指出,中美構建「建設性戰略穩定關係」,應包括合作為主的積極穩定、競爭有度的良性穩定、分歧可控的常態穩定及和平可期的持久穩定(簡稱「四個穩定」)。

日鬆綁售艦 與美研商飛彈共製 菲防長:北部省份願開放避難

日本防衛大臣小泉進次郎30日出席新加坡香格里拉對話會(香會)期間,與美國戰爭部長赫格塞斯舉行場邊會談。雙方確認強化日美同盟嚇阻力,與應對能力的方針,預計也將就推動飛彈共同生產進行磋商。另一方面,日本、澳洲與紐西蘭,就護衛艦出口展開合作,小泉表示正研議簽訂協定。

《共同社》報導,赫格塞斯表示,期待能討論日本強化防衛力的相關措施,他亦對日本放寬防務裝備出口規範一事表示關注。小泉則回應,「我們肩負的廣泛安全保障合作任務,極為艱鉅且繁重。」2人在考量大陸日益擴張的海洋勢力之際,就印太地區局勢交換意見。雙方預計就包含澳洲、韓國、菲律賓等國在內的多邊合作重要性達成共識。

菲國防長鐵歐多洛稱,菲正尋求與日本、越南、台灣深化關係。他提到,若台海發生衝突,菲國願向受戰火波及的平民,提供北部省份作為避難場所,「基於人道理由,菲實際上願向希望逃離衝突的人開放。」目前在台菲人約有20萬。

赫格塞斯會見英國和澳洲防長時指出,3國正基於澳英美三方安全夥伴關係計畫,合作開發水下無人機,預計2027年開始交付。

另外,小泉同日也與紐西蘭防長潘克、澳洲副總理兼防長馬勒斯舉行首次三國會談,就出口海上自衛隊最先進護衛艦一事進行磋商。在與潘克的單獨會晤中,小泉傳達包括情報共享在內,將密切合作的意向。他會後也表明,將研議簽署關於出口所需機密保護等事項的「防衛裝備品與技術移轉協定」。報導稱,此舉旨在遏制大陸。

隨著日方修訂《防衛裝備轉讓三原則》及運用指南,護衛艦出口已成為可能。日本政府雖說明將透過裝備出口,致力強化盟友的嚇阻力與應對能力,但亦有聲音擔憂,此舉與「和平主義」理念是否相符。

在日紐澳會談中,紐軍方選定最新銳的「最上級」護衛艦能力提升型,作為取代老舊護衛艦的後繼艦候選之一。對此,小泉表示歡迎,並期待此舉有望提升部隊間的互操作性。

此外,馬勒斯也在香會上警告,波羅的海和台灣海峽的關鍵海底電纜近期遭破壞,存在安全隱患。

學者:軍售恐延後 但不代表政策轉向 赫格塞斯演說談及美中關係

美國戰爭部長赫格塞斯30日於新加坡演說時,稱美國不會以不必要的對抗來回應中國軍事活動帶來的挑戰。學者解讀,不排除部分軍售案件延後,但並不代表政策轉向。

民進黨立委陳培瑜表示,赫格塞斯的演說透露出美國對印太安全的關注沒有改變。值得關注的是,美方再次強調,區域安全不能只靠美國承擔,每個夥伴都必須負起自己的責任。對台灣來說,應該持續強化自我防衛能力,而不是對威脅視而不見。

國民黨立委王鴻薇說,美國要求亞洲盟國把國防預算提高到3.5%,「一方面說美中關係史上最好,一方面又要盟友分擔國防經費,等於一手黑一手白。」她強調,赫格塞斯的談話有其意義,代表「川習會」之後確立了「中美建設性戰略穩定關係」,對台灣來講,恐怕短期內都可能看不到第二批軍售。

對赫格塞斯稱美中關係「史上最佳」,藍委牛煦庭表示,當中美衝突降溫甚至有一天可能走向合作的時候,台灣的立場將會被無情拋棄,我們不能忽略這樣的風險。台灣合理的做法應是不隨意承諾,多方對話、維持靈活,才能找到好的定位。

民眾黨立委王安祥也表示,近期美方對台供售武器期程與承諾似乎多有變數。外交部與國防部應隨時跟進並告知國人進度;國防部也應持續掌握其他已承諾的軍售是否有延遲情形,避免已付款卻遲未取得武器,有損我國戰力的建置。

國安學者、開南大學副校長陳文甲則認為,赫格塞斯並未否定對台軍售,只表示最終將由川普依據整體戰略環境決定,顯示軍售時程可能受到「美中關係、美軍庫存及全球安全局勢」影響,不排除部分案件延後,但不代表政策轉向。

(中國時報)
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兩國關係回暖 會卡尼 王毅:中加無利益衝突

大陸外交部長王毅廿九日赴加拿大訪問,接連會晤加拿大總理卡尼、前總理克瑞強與外長阿南德。卡尼表示,雙方近月各層級交流與合作加速恢復,期待深化多領域合作。王毅則稱,中加關係回暖符合雙方利益,兩國不存在根本利益衝突,擁有巨大合作空間。王毅並稱,加拿大對中國出口有望較目前成長百分之一百。

據大陸外交部官網,卡尼表示,他年初訪華時,同中方領導人共同決定建構加中新型戰略夥伴關係。四個月來,加中各層級交往、各領域合作加速重啟推進,並取得正面成果。加方願同中方一道,密切高層交往,深化能源、金融、農業漁業等領域合作,不斷夯實兩國關係基礎。

王毅表示,卡尼年初成功訪華,中加關係校正航向,重歸正軌。兩國領導人確定建構中加新型戰略夥伴關係,為雙邊關係發展提供了戰略指引。事實證明,中加關係轉圜,符合兩國利益,順應各方期待,是加方的正確選擇。

他說,中加兩國之間不存在根本利害衝突,中方願同加方相互尊重、加強溝通、深化合作,推動兩國關係實現健康、穩定、永續發展。

王毅與加拿大外交部長阿南德會晤時表示,台灣問題是中國核心利益中的核心。中方尊重加方的主權和領土完整,希望加方也堅定恪守一個中國原則並落到實處。

他並指出,求同存異就是要妥善管控分歧,堅持對話溝通,而不是搞「麥克風外交」。戰略自主就是要基於各自國家利益推進兩國關係,避免受第三方因素干擾影響。

大陸外交部新聞稿指,阿南德表示,加拿大正致力推動經濟成長,使貿易關係更加多元化,加方堅定奉行一個中國政策。期待二○三○年前實現對華出口額增加百分之五十。路透則報導,王毅認為,在兩國關係蓬勃發展背景下,加拿大對中國出口可望增加百分之一百。

此外,雙方一致同意建立中加外長戰略對話機制,重啟外交部政治與安全磋商、高級別國家安全與法治對話。

加拿大外長辦公室會後聲明指出,雙方以「坦率且具建設性」的方式討論貿易、人權及外國干預等議題,「兩位外長重申,在各層級維持穩定且可靠的溝通管道的重要性,以深化合作,並在可能情況下消除雙方分歧與摩擦」。

中加關係改善,這是大陸外長時隔十年來首次訪問加拿大,不過王毅到訪加拿大前,加拿大軍艦穿航台灣海峽,大陸外交部低調回應表示,尊重航行權利,但反對任何國家以「航行自由」為名損害中國主權和安全。

(聯合報)
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丁向群掌陸金融監管總局

中共中央宣布,中國人民保險集團董事長丁向群擔任大陸國家金融監督管理總局黨委書記,這也是金融監管總局第二任「掌門人」。依慣例,她將接任局長一職。該局前黨委書記、局長李雲澤因涉嫌違紀被調職。

丁向群被陸媒稱為「跨界鐵娘子」,其罕見地橫跨銀行、保險、政策性銀行、地方黨政四大領域,兼具女性領導力與強硬務實的治理風格,履歷貫穿中國金融體系各領域,她並拿下多個「首位」職務,例如首位女金融副省長、首位金融系統出身的女性中央委員、金融監管總局首位女掌舵人,被業界視為兼具戰略視野與實戰韌性的金融全科型幹部。

當前正值「十五五」規劃開局,丁向群需在堅守風險底線前提下,推動制度型開放與高質量發展,其面臨的核心挑戰聚焦於「防風險、促改革、強監管、穩預期」等四大面向,其中,系統性風險防控仍是首要考題。

丁向群出生於一九六五年六月,中國人民大學貨幣銀行學專業畢業,經濟學碩士學位,中共黨員,二十屆中央委員。早年曾長期在農業銀行、中國銀行、國開行等銀行工作,後出任廣西政府副主席,安徽省委常委、組織部部長等職,二○二四年任中國人民保險集團黨委書記、董事長,至此番履新。

丁向群職業生涯從中國農業銀行信貸員起步,歷經中國銀行二十年高管,涵蓋企業金融、零售、區域管理等,中國太平保險副總,國家開發銀行副行長(政策性銀行),再轉任廣西副主席,分管金融與基建,安徽省委組織部部長(黨政核心),最終重返金融一線執掌中國人保,現在出任國家金融監督管理總局黨委書記,也就是從銀行、保險、政策銀行、地方治理、保險、金融監管的罕見經歷。

此前擔任國家金融監督管理總局黨委書記、局長的李雲澤於二○二三年五月上任。不過,路透引述知情人士報導,李雲澤因涉嫌違紀被降職處理。大陸官方尚未公布與李雲澤相關的人事變動消息,但在金監總局官網的「總局領導」一欄,已不見李雲澤的名字。

(聯合報)
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大陸金融監管總局 丁向群掌舵 履歷橫跨銀行、保險等四大領域

中共中央宣布,中國人民保險集團董事長丁向群擔任大陸國家金融監督管理總局黨委書記,這也是金融監管總局第二任「掌門人」。依慣例,她將接任局長一職。該局前黨委書記、局長李雲澤因涉嫌違紀被調職。

丁向群被陸媒稱為「跨界鐵娘子」,其罕見地橫跨銀行、保險、政策性銀行、地方黨政四大領域,兼具女性領導力與強硬務實的治理風格,履歷貫穿中國金融體系各領域,她並拿下多個「首位」職務,例如首位女金融副省長、首位金融系統出身的女性中央委員、金融監管總局首位女掌舵人,被業界視為兼具戰略視野與實戰韌性的金融全科型幹部。‌‌

當前正值「十五五」規劃開局,丁向群需在堅守風險底線前提下,推動制度型開放與高質量發展,其面臨的核心挑戰聚焦於「防風險、促改革、強監管、穩預期」等四大面向,其中,‌系統性風險防控仍是首要考題‌。

丁向群出生於1965年6月,中國人民大學貨幣銀行學專業畢業,經濟學碩士學位,中共黨員,二十屆中央委員。

丁向群早年曾長期在農業銀行、中國銀行、國開行等銀行工作,後出任廣西政府副主席,安徽省委常委、組織部部長等職,2024年任中國人民保險集團黨委書記、董事長,至此番履新。

丁向群職業生涯從‌中國農業銀行信貸員‌起步,歷經‌中國銀行20年高管‌,涵蓋企業金融、零售、區域管理等,‌中國太平保險副總‌‌,國家開發銀行副行長‌(政策性銀行),再轉任‌廣西副主席‌,分管金融與基建,‌安徽省委組織部部長‌(黨政核心),最終重返金融一線執掌‌中國人保‌,現在出任‌國家金融監督管理總局黨委書記‌,也就是從銀行、保險、政策銀行、地方治理、保險、金融監管的罕見經歷。

此前擔任國家金融監督管理總局黨委書記、局長的李雲澤於2023年5月上任。不過,路透引述知情人士報導,李雲澤因涉嫌違紀被降職處理。

大陸官方尚未公布與李雲澤相關的人事變動消息,但在金監總局官網的「總局領導」一欄,已不見李雲澤的名字。

(經濟日報)
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美墨談判…美國製造訂高標 北美製門檻由75%拉高至82%

路透引述知情人士報導,上周末舉行的美墨談判中,美方希望將北美製造汽車的區域價值含量(RVC)門檻,從現行的75%拉高至82%,且須有一半在美國境內生產,才符合美墨加協定(USMCA)較低關稅的優惠待遇資格。

美墨上周末就已落實六年的USMCA修訂事宜,進行第一輪談判,而這項要求未規定任何來自加拿大的零件含量納入計算總額中。知情人士表示,加拿大甚至未派代表參加這次在墨西哥城的談判。

第二輪談判下個月將在華府舉行,第三輪談判7月回到墨西哥舉行。

華爾街日報引述的消息人士說,川普政府的50%美國製造提議是在協定談判之前便已備妥,做為跟墨西哥談判的起點,但未來隨著協商過程推進,也可能出現變化。有關美國零件與材料占比的提議,是川普政府推動製造業回流的努力之一。

對墨西哥組裝汽車並銷往美國市場的汽車製造商來說,可能遭遇挑戰,難以達到美國零件要占50%的門檻,尤其是在新要求若迅速上路的情況下更是如此。例如,聯邦數據顯示,通用汽車(GM)在墨西哥組裝的GMC Terrain休旅車,僅有車價11%的零件來自美國或加拿大。

路透則認為,美方這項要求,以及未把加拿大納入的做法,與川普政府官員頻繁質疑為何加拿大能向美出口汽車及其零件的一貫立場完全一致。

汽車產業官員表示,美國貿易代表格里爾極有可能會先與墨西哥談判這套新的原產地規則,隨後再以「要麼接受,要麼拉倒」的姿態強迫加拿大吞下。對於USMCA未來會繼續維持三邊貿易協定,還是會被拆分為各自獨立的雙邊協議,格里爾此前一直閃爍其詞。

某些外國汽車製造商已對川普政府提出警告,如果USMCA未能持續以三國協議形式續簽且維持零關稅或較低關稅,平價車款可能將退出美國市場。

一位熟悉美方提案的知情人士還透露,貿易官員還提議將重型卡車的區域產值含量從現行USMCA的70%拉高至75%。

(經濟日報)
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美軟體股強彈 AI威脅淡化

美國軟體類股上月強彈,締造近25年來最亮眼表現,可能反映出人工智慧(AI)將導致軟體股集體滅頂的擔憂,已稍微消散。

在Snowflake、Okta亮眼業績的激勵下,軟體股上周飆漲,顯示部分業者度過AI動盪的能力,勝過華爾街預期。iShares擴展科技軟體類股指數股票型基金(ETF)上周跳漲8%,5月累計勁揚21%,寫2001年10月來最大月增幅。

由於「氛圍編碼」(vibe coding)崛起,也就是使用者不必學會程式語言,單靠文字敘述,即可利用Anthropic、OpenAI的工具編程,來打造應用程式(App)與網站,拖累軟體類股過去一年的表現。

不過,在5月強漲後,iShares擴展科技軟體類股ETF今年來僅下滑3.8%。

資料平台供應商Snowflake上周累計飆漲近50%,成軟體股上攻的最大推手之一。Argus Research分析師將Snowflake形容為生成式AI領域的「鋤與鏟」投資標的,「我們認為,隨著企業愈來愈需要整合與協調資料,而這正是Snowflake的核心業務,因此該公司實際上可能成為生成式AI發展的受惠者」。

(經濟日報)
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SpaceX奪白宮「金穹」大單 馬斯克駁斥公司估值下修傳聞

馬斯克的SpaceX公司已贏得價值逾40億美元的合約,將為美國總統川普的「金穹」(Golden Dome)飛彈防禦系統打造衛星,用來追蹤外國軍機與飛彈。另外,馬斯克已駁斥彭博資訊對SpaceX把估值目標下修到至少1.8兆美元的報導。

美國太空軍29日發布聲明說,這套設在太空的追蹤系統稱為「太空先進移動目標指標」(SB-AMTI),整合了太空感測器、通訊系統,以及人工智慧(AI)驅動的地面接收站,以搜索、戒備來自太空軌道的空中威脅。美國已運用地面感測器和軍機監控領空,但有偵察功能的設施若高懸在太空,也許能消除盲點。

奪得這紙價值41.6億美元的合約,凸顯正式名稱叫「太空探索科技公司」SpaceX已深化與五角大廈的關係,並密切參與「金穹」計畫。該計畫旨在透過從地面到太空多層次的防禦系統,保衛美國免遭外來攻擊。

太空軍表示,SB-AMTI的供應商有好幾家,SpaceX是其中之一,未來一年仍將發包更多合約。

本周稍早,SpaceX甫獲太空軍價值22.9億美元的合約,將打造一套高速的軍用安全衛星通訊網,將遍布全球各地的軍用感測器和武器平台連結起來。

這套網路採用SpaceX的星盾(Starshield)平台,即訊號加密版的「星鏈」(Starlink)。

此外,SpaceX也用「獵鷹9號」(Falcon-9)火箭,協助美國國防部把攸關國家安全的衛星送上軌道。

知情人士透露,SpaceX最快可望在6月4日啟動首次公開發行股票(IPO)募股行銷,最快6月11日敲定IPO定價。

針對彭博報導SpaceX調降估值目標,從高於2兆美元降到至少1.8兆美元,馬斯克29日在X平台上發文說:「假的。」SpaceX公司發言人則未回應記者求證採訪。

IPO公開說明書顯示,SpaceX事業起初聚焦火箭和衛星網路,如今跨足AI服務與基建,懷抱在太空蓋資料中心的夢想,期能征服規模28.5兆美元的整體潛在市場(TAM)。

根據這份文件,SpaceX去年營收187億美元,比前一年的140億美元擴增,但卻從2024年獲利7.91億美元轉為虧損49.4億美元。

(經濟日報)
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AI代理包山包海 市場規模衝兆元

AI代理(Agentic AI)將是推升下一波AI成長的新引擎,並將滲透到軟體、硬體、晶片、金融、企業、醫療等各個產業與層面,2030年全球AI代理市場規模將突破新台幣兆元大關,商機龐大。

研調機構MarketsandMarkets預估,全球Agentic AI市場規模將從2024年的51億美元(約新台幣1,600億元),大幅成長至2030年的471億美元(逾新台幣1.4兆元),年複合成長率(CAGR)高達44%,其中86%來自企業端應用。

另一家研調機構Precedence Research則預估,全球Agentic AI市場規模預計從2024年52.5億美元(約新台幣1,650億元),成長至2025年75.5億美元(約新台幣2,370億元),並以年複合成長率43.8%的速度快速擴張,預估2034年市場規模將達近2,000億美元(約新台幣6.3兆元),其中,北美地區在此居領導地位。

Agentic AI作為可自主決策與執行任務的軟體系統,在最少人為干預下即可完成特定目標,已被視為最具戰略潛力的核心技術之一。顧能(Gartner)預測,至2028年,將有15%的日常決策任務由AI代理完成,顯示其在企業營運中的關鍵地位日益提升。

AI代理不只應用在企業端,也將帶動晶片業發展。花旗證券預估,整體CPU市場規模將從2025年的293億美元(約新台幣9,200億元),成長到2030年的1,315億美元(約新台幣4.1兆元)。

(經濟日報)
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大陸稀土業違規出口 多家挨罰

大陸緊盯戰略礦產走私出口,今年以來,已經有至少11家企業因違規出口稀土、關鍵礦產被罰,其中包括三家上市公司。外媒指出,大陸正擴大出口管制執法人力與合規要求,建立更完整的關鍵礦產管制體系,以防戰略資源外流。

大陸於2020年10月實施《出口管制法》以來,已新增或擴大出口管制措施29次。大陸商務部、海關總署自2023年7月起陸續公告,對鎵、鍺、銻、石墨和超硬材料等關鍵礦產實施出口管制,2024年6月起將稀土及稀土開採技術等納入出口管制範疇。

一名熟悉出口管制政策的人士表示,出口管制並非禁止性措施,合規貿易依然能拿到許可證。

陸媒「財新網」報導,今年被查處的違規出口產品涉及含鏑、鋱的稀土永磁,以及金屬鎵、鉍、鈦、釤鈷等關鍵礦產。違規出口常見方式是將出口管控軍民兩用物項以一般物品稅號進行出口申報。

最新一起案例發生在5月底,超硬材料生產企業奔朗新材公告,因違反《出口管制法》相關規定,被罰款人民幣91萬元。行政處罰決定書顯示,奔朗新材4月時以一般貿易方式向海關申報出口一批永磁鐵,因出口物項中元素鏑含量為1.2%,屬於國家出口管制物項,未向海關交驗出口許可證件。

為避免戰略礦產非法外流,路透今年2月的報導指出,大陸正擴大出口管制執法人力,並在全國推行合規要求。此舉雖提高國內企業的營運成本,也讓企業出口貨物變得更加困難,但官方仍持續推進。

大陸國家出口管制工作協調機制辦公室在5月初也組織了商務部、公安部、國家安全部、海關總署、最高人民法院等部門,召開打擊戰略礦產走私出口專項行動現場會。

(經濟日報)
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景氣水準總體保持穩定 陸5月製造業PMI將平穩擴張

中國大陸5月官方製造業PMI將在‌今(31)日‌發布,4月官方製造業PMI為50.3,連續兩個月站在50的榮枯線之上,景氣水準總體保持穩定,市場普遍預期5月PMI將延續平穩波動,重點關注內外需變化對製造業景氣的影響。

從走勢來看,2~4月PMI分別為49、50.4、50.3,呈現季節性反彈後小幅回落的平穩走勢,市場主流預期5月PMI會在‌榮枯線50附近區間波動‌,延續第2季以來製造業溫和復甦的態勢。

分析指出,目前市場關注點是大陸內需修復力度和外需對出口訂單帶動作用,當前大陸國內經濟仍呈「供強需弱」特徵,PMI大幅超預期上行或下探的機率偏低。

5月RatingDog/標普中國製造業PMI預計6月1日發布,目前的前瞻資訊不多。但從‌航運運力投放上升與‌部分商品排船資料‌,暗示外需局部活躍;‌對美出口受關稅影響‌,短期仍承壓。整體而言,前四月出口延續高增長,5月具韌性。‌‌預期5月RatingDog/標普中國製造業PMI有望延續強勁擴張榮景。

(經濟日報)
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去年虧損持續擴大 萬科財務狀況沒起色

大陸房地產巨頭萬科虧損持續擴大,債務壓力持續升高,萬科坦言,公司目前面臨的困難仍然很大,將透過債務展期、出售資產及剝離非核心業務等方式化解風險,持續聚焦房地產主業發展。

陸媒「界面新聞」報導,萬科在深圳召開年度股東大會,管理層在會上向股東表示歉意,並透露公司去年已制定市值管理制度,估值修復無法一蹴而就,公司將拿出一整套化解風險的整體方案,推動整體盈利能力恢復到正常水平。

萬科董事長黃力平在會中表示,將繼續聚焦「化險與發展」,持續做好改革化險工作、堅決完成全年住房交付任務、持續優化公司治理體系,萬科仍強調將聚焦主業發展,2026年已啓動食品板塊、教育板塊等其他非主業的退出或剝離。

萬科2025年及2026年首季均出現大額虧損,經營業績尚未實質性改善,債務流動性持續承壓。2025年營收下滑32%至人民幣2,334.3億元,虧損擴大近八成至人民幣885.6億元。

銷售端,全年合約銷售金額人民幣1,340.6億元,下降45.5%。房地產開發業務收入減少36.7%至人民幣1,906.5億元,營收占比達81.7%,也是總營收下滑主因;物業服務板塊則增長7.2%至355.2億元。

債務方面,截至年底,公司有息負債合計人民幣3,584.8億元,其中一年內到期的債務高達人民幣1,605.6億元,占比近45%。償債缺口超過人民幣900億元。

2026年償債壓力依舊大,目前萬科境內債餘額人民幣188.83億元,今年下半年到期公開債規模合計人民幣101.2億元,兌付高峰在7月,達人民幣48.8億元。

對於接下來的償債安排,目前公司已在部分兌付安排下,完成22萬科MTN004、22萬科MTN005等六檔公開債券的展期,針對6-7月集中到期的四支公開債券,採取統一方案、分債券同步表決的方式。

在資產處置方面,萬科全年完成大宗交易31宗,涵蓋辦公、商業、公寓、飯店等領域,合計簽約金額人民幣113億元,並退出冰雪業務板塊、聯手中信金石設立住房租賃基金,收購廈門泊寓院兒海灣社區項目,取得長租公寓pre-REITs突破。

(經濟日報)
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陸「記憶體三小龍」之一 江波龍申請港交所掛牌

中國大陸記憶體廠江波龍向香港交易所遞交上市申請,擬於港股主板掛牌。受惠AI算力需求帶動記憶體市場景氣回溫,江波龍認為AI需求成長速度遠超傳統消費電子,可望持續推升產業需求。

深圳市江波龍電子股份有限公司29日晚間公告,公司正在進行申請境外上市股份(H股)並在香港聯合交易所有限公司主板掛牌上市的相關工作。

江波龍已於2022年登陸A股上市,並在去年3月啟動赴港上市計畫,此次再次向港交所提交上市申請。由中信證券及花旗擔任聯席保薦人。

據公開資料,江波龍成立於1999年,主要從事Flash與DRAM記憶體的研發、設計及銷售,產品涵蓋消費級、工業級及車用級儲存產品。

公司目前已建立嵌入式儲存、固態硬碟(SSD)、行動儲存及記憶體模組四大產品線,並經營三個品牌,分別是B2B市場的FORESEE、服務於拉丁美洲B2B市場的Zilia,以及服務高端B2C市場的雷克沙。

江波龍去年營收人民幣227.66億元,年增30.36%,盈利人民幣14.98億元,增長1.96倍。

港媒《信報》引述灼識諮詢資料指出,以2025年營收計算,江波龍為全球第二大獨立半導體儲存廠商,也是中國大陸最大的獨立儲存廠商,全球市占率約1.2%。

日前,大陸記憶體概念股2026年第1季報相繼披露,受到AI算力需求爆發、供需嚴重失衡狀態下,大陸記憶體行業第1季毛利率大增。

據陸媒「財經天下WEEKLY」,大陸「記憶體晶片三小龍」江波龍、佰維存儲、德明利股價從去年下半年開始持續上漲,到今年4月初的市值均突破千億元。其中,江波龍股價去年4月的市值還只有人民幣300億元。

(經濟日報)

健康

非典型症狀 背痛疑心疾復發 檢查竟是胃潰瘍

彰化縣一名六旬男子曾有心肌梗塞病史,數月前又持續背痛,他懷疑可能是心血管疾病復發,先到員榮醫療體系心臟科回診,檢查後並無異常,經多科檢查後,才發現竟是嚴重胃潰瘍惹禍,且可能和他長期吃止痛藥和喝咖啡有關。

這名病患曾因急性心肌梗塞接受心導管手術並裝置心臟支架,數月來持續背痛,疼痛位置接近左肩胛骨,時而悶痛、時而刺痛,尤其夜間與休息時特別明顯,他懷疑是否心臟病再度發作,到員榮醫院心臟科經心電圖等檢查,無異常。陸續轉診骨科、胸腔科,評估脊椎退化、肌肉拉傷可能性,甚至檢查肺部,一度更懷疑是胰臟問題,都無異狀。

最後,員生院區院長、肝膽腸胃科醫師郭武憲診治發現,患者偶有食慾下降、飯後不適與夜間疼痛情形,胃鏡檢查發現,原來是嚴重胃潰瘍作怪,背痛正是潰瘍所引起的非典型症狀。

郭武憲說,當潰瘍病灶較深、發炎範圍擴大,疼痛刺激可能透過內臟神經傳導至脊椎胸段神經節,產生「轉移痛」,患者感覺疼痛位置出現在背部或肩胛間,因不是常見的腹部疼痛,增加診斷難度。

醫師指出,胃後壁潰瘍發炎嚴重,可能刺激周邊神經,疼痛表現因人而異,部分患者表現在背痛、胸悶或類似心絞痛的不適感。

患者表示,他因過敏性鼻炎,會引發劇烈頭痛,長期吃止痛藥,因吃飯不定時又嗜喝咖啡,推測都是造成胃潰瘍原因,已聽醫囑戒咖啡。

郭武憲說,長期服用阿斯匹靈、抗血小板藥物或止痛藥的心血管疾病患者,即是胃潰瘍高風險族群,若出現不明原因的背痛、胸悶,合併食慾不振、惡心、飯後不適、夜間疼痛或症狀反覆卻找不到原因,應考慮出現消化系統疾病,接受專業評估。

(聯合報)
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治療主動脈瓣逆流 要壞不壞是關鍵

心臟瓣膜疾病是現代人除冠狀動脈硬化疾病以外,最常見的心臟疾病。為避免心臟衰竭,專家提醒主動脈瓣逆流患者,要把握「要壞不壞」的關鍵時刻介入。即便尚未出現不適症狀,當心臟的彈力已開始下降,就應該考慮動手術。若放任不管,十年死亡率將上升29%。

振興醫院肥厚型心肌症治療中心科主任陳怡誠指出,根據美國、歐洲的指引,主動脈瓣逆流的最好介入時期,是「要壞不壞」時。除出現喘、心絞痛等症狀時需要處理,患者還沒出現症狀,但心臟彈力開始下降時,或需要進行其他心臟手術時,就已可介入。

陳怡誠表示,在瓣膜的選擇上,不論是健保的、自費的、金屬的、生物的,手術風險都一樣,但需注意的是,若使用金屬瓣膜,必須終身使用抗凝血劑;若使用生物瓣膜,則平均10~15年就會壞掉,需要用新的瓣膜取代。

振興醫院副院長殷偉賢提醒,嚴重主動脈瓣逆流若未治療,十年死亡率將上升29%,透過手術,可以還給民眾相當健康的年歲。目前主動脈瓣逆流的標準治療是外科開心手術換瓣膜(SAVR),適合健康狀況良好的患者,但年紀大、共病多、無法做開心手術的患者不適用。

殷偉賢表示,近20年來,經導管主動脈瓣置換術(TAVR)在主動脈瓣狹窄的治療相當成功,已取代多數外科換瓣,治療方式是從腿部的血管送入,把舊瓣膜往外推,換上新的瓣膜,但在主動脈瓣逆流的應用則進展緩慢。主動脈瓣狹窄的患者,瓣膜通常有鈣化,可固定人工瓣膜,而主動脈瓣逆流者通常沒有鈣化問題,人工瓣膜較容易滑動、移位、漏血,成功率較低。

隨著科技進展,新型的專用瓣膜已有「抓握機制」,可抓住原來的瓣膜葉片,進行固定,大幅提升手術成功率。殷偉賢說,這對手術風險高或沒辦法接受手術的病人,提供了新的治療機會。最近美國已核准上市,希望很快可嘉惠台灣有需求的患者。

振興醫院院長魏崢也說,傳統的開心手術,年紀大的人承受不了,沒辦法開刀就走了。新型專用瓣膜是近代很重要的發展,可嘉惠許多患者,只是尚未普及化。他期盼藉由這場健康講座,讓民眾更了解心臟瓣膜疾病的知識,不論是要開刀、做TAVR,當身邊有人有需求,能知道尋求專業協助。

50歲以上、有心雜音 恐瓣膜病變

台灣每10萬人當中,約有20~30人患有主動脈瓣逆流,若不處理,最終可能導致心臟衰竭。心雜音是主動脈瓣逆流的警訊之一,但並非所有心雜音都是逆流造成,得靠聽診、超音波檢查發現、確認。專家指出,50歲以上的民眾,約有半數都有心雜音,那是瓣膜病變的聲音,不見得當下就要處理,但隨著年紀增長,瓣膜病變嚴重導致體力不行時,就要考慮動手術。

振興醫院5月9日舉辦「主動脈瓣膜閉鎖不全之最新進展」健康講座,邀請心臟醫學中心結構心臟病介入治療科主任李永在、肥厚型心肌症治療中心科主任陳怡誠、副院長殷偉賢,分享臨床治療經驗,吸引民眾熱烈響應。

振興醫院院長魏崢開場時表示,現在民眾身體越來越好,可以活到很老,瓣膜也會開始出問題。50歲以上的民眾,半數的人都可聽到心雜音,那是瓣膜病變的聲音,不見得當下就要處理,往往等到70、80歲,瓣膜疾病惡化,造成身體體力不行的時候,就需動手術。

李永在指出,在主動脈和左心室中間有瓣膜,大部分人都是三片式的結構,而隔在左心房左心室的則叫做二尖瓣。心臟就像水庫,把血液聚集起來,一次放出能量,才能打到全身。

若瓣膜出現問題關不緊,打出去的血就會逆流到心臟,對心臟造成負荷。一開始時,心臟會代償,民眾不太會有感覺,如同「溫水煮青蛙」。當心臟難以負荷時,會出現呼吸困難、胸痛、疲勞、心悸的症狀,最嚴重則會導致心臟衰竭。

在台灣,主動脈瓣逆流並沒有健保診斷碼,無從得知確切的患者人數,但李永在分析,每10萬人中約有20~30人有此問題,發生率不低,但因起初症狀不明顯,常常被忽略。主動脈瓣逆流需要靠聽診發現,心雜音是警訊之一,但有心雜音不表示都是逆流,需靠進一步超音波檢查確診。

李永在說,主動脈瓣逆流的成因分為先天性、後天性,約有1~2成患者是天生雙葉畸形所致;一些人則是年紀大了,出現退化性鈣化;一些人是主動脈剝離連帶把瓣膜弄傷,需要立即接受外科手術;另有一些人是處理牙齒、接受腸胃鏡檢查時被細菌感染,造成心內膜炎所引起。

振興醫院心臟醫學中心主任張忠毅提醒民眾,若已知有中度(含)以上的主動脈瓣膜狹窄、逆流,日常生活中更要留意,避免細菌跑到血液中。看牙、接受腸胃鏡檢查之前,最好先回診找心臟科醫師,事先準備,並在接受相關處置前1~2小時先吃抗生素,避免細菌感染。

(中國時報)

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