新聞自選輯 20260520

二次傷害！高雄色警偷拍6報案人、AI合成裸照 5人連坐

高雄涂姓警員受理報案時非法拍攝六名女性被害人隱私部位，並透過AI技術合成裸照，高雄市議員質疑員警密錄器未保存完整，影響受害者權益，且警界接連爆發性騷擾爭議，近九年市警局共卅件性騷案申訴，性騷擾申訴處理委員會外部專家占不到一半，要求檢討。警察局長趙瑞華允諾一個月內完成改正。

高雄市近日發生兩起官警涉及性騷的重大警紀案；六龜分局吳姓前組長涉嫌約女警泡湯、開房間，投訴分局後卻被冷處理，最後被害人友人投書媒體、社群才引起重視。

吳姓前組長被認定涉性騷、跟騷，一次記兩大過免職並移送法辦，該分局督察組長原本調市區分局，後來也被認定職場霸凌成立，記過一次並調離主管職。

三民一分局涂姓警員藉職務之便，拍攝六名女性報案人的隱私部位，並用AI合成裸照被起訴；其中一名家暴受害人指控，報案後涂男到場佯稱蒐證用，要她穿背心在旅館房內讓涂男拍攝多張照片，卻因查無照片，涂男不起訴處分，氣得她質疑司法不公，聲請再議。

高雄警官、警員因性騷上新聞版面，昨天議會總質詢時成為關注焦點；市議員鄭孟洳質疑，涂姓警員被發現拍攝合成不雅照後只記過一次，後調往湖內、鳳山等分局，是因輿論炸鍋才免職，要求警方應以更嚴格標準處理此類案件，若只是調職恐有其他受害者。

鄭孟洳另統計二○一七年至二○二六年，高雄警界合計卅件性騷擾申訴，警局內部權勢性騷比率高達百分之四十七點八，林園分局有五件，算是重災區。

鄭孟洳直言，高雄市警局性騷擾申訴處理委員會共十三人，局長、督察長、人事室主任、法制室主任、刑大隊長、婦幼隊長是當然委員，外部專家只占三至六至人，占不到一半，要求警方檢討外部專家比率。

市長陳其邁答詢說，委員會應以外部委員為主，行政主管是協助者，非事實判斷及釐清的角色，會請警局立刻調整委員會的相關運作方式。每個性騷個案局本部的督察室都要列管，讓大家清楚了解進度，若有必要會請政風處啟動相關政風調查機制。

趙瑞華坦言「確實要改正」，近年有兩場審查會已將外部委員改成三分之二，性騷擾申訴處理委員會會在一個月內改正。

至於涂姓警員部分，趙瑞華說，依規定密錄器必須全程錄製，放在電腦存檔，每月會有主管及業務單位稽查，未建檔要受嚴厲處分；此案發生後，警局依法記一大過處分，並調整服務單位，經高雄地檢署起訴後，隨即依規一次記兩大過免職。

涂姓警員涉案橫跨兩任分局長，趙瑞華昨透過警局公關室發新聞稿，追究當時主管考監責任，對已經升三線二星警政監的蕭正松、調台南佳里分局長的謝承甫各記過一次，當時兩名副分局長則記申誡兩次、所長記過兩次。

新聞眼／公權力侵害人權 凸顯警紀不彰

涂姓員警利用職務之便拍下六名女性隱私部位，本應保護被害人的司法警察，卻造成報案人「二度傷害」；警察局長趙瑞華昨天答詢時，稱員警密錄器都會建檔，並每月稽查，但其中一名受害者照片被刪光，密錄器「完全沒有畫面」，趙瑞華說法與被害人指控對不上，凸顯內部稽查制度形同虛設，警譽重挫如何挽回，成警察局長重要課題。

涂姓員警犯案始於二○二三年，藉口辦案拍攝報案人照片，卻直到去年才被揭發，案件橫跨兩任分局長，雖然警局追究當時主管責任，但記過一次對於已高升的主管而言早已不痛不癢。

警員藉機偷拍，其中一名家暴被害人指控涂男在房間內拍攝多次，結果涂的手機因照片已刪光，關鍵的密錄器畫面又消失，涂男對她的犯行換來「不起訴處分」，正義難伸張，只能聲請再議救濟。

局長趙瑞華答詢時宣稱「依規定密錄器必須全程錄製，放在電腦存檔，每月會有主管及業務單位稽查，未建檔要受嚴厲處分」，但趙的說法卻與被害人指控對不上，既然每月會稽查，又為何會「完全沒有畫面？」凸顯密錄器影像留存、稽查制度形同虛設。

再翻開高雄警界近九年的性騷擾申訴紀錄，卅件申訴案中，內部「權勢性騷」比率高達將近五成。主持公道的性騷擾申訴處理委員會，高階警官占了大半，若不是市議員於議會提出檢討，「球員兼裁判」的結構該如何讓受害的基層女警或民眾信任？

日前六龜分局女警遭二線三星警官性騷後投訴，分局調查慢半拍，逼得被害人走上社群爆料才能討回公道，受害者被迫靠輿論「自救」，就是對這套顢頇體制最嚴厲的控訴。

懲處能收一時止血之效，但失去的警譽與被害人破碎的信任卻難以恢復，警界習慣以「平調、記過」將風暴限縮在體制內部，卻忽略「公權力侵害人權」的問題。

面對滿目瘡痍的警紀，市長陳其邁一句「行政主管只是協助、非事實判斷角色」，要求立刻調整委員會比率；局長趙瑞華允諾立刻改正，至於警員偷拍部分，也急忙追究歷任分局長考監責任。

警紀問題首重止血，再來則是改進，警局長趙瑞華上任未滿半年，若能藉此機會徹底翻轉性騷審議機制、落實密錄器嚴管，唯有坦然面對問題，才能夠讓警察重新成為人民引路的明燈，而非另一抹陰影。

( 聯合報)

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打擊毒駕 交通部擬禁吸毒者拿駕照

為防制毒駕，內政部長劉世芳昨表示，已與交通部研議，對施用毒品者禁止或限制考領駕照。交通部同意修法，將檢討施用毒品者持照資格，六月底前開會討論，另已於十一日邀法務部、衛生福利部、內政部警政署研商修正道路交通管理處罰條例，加嚴毒駕罰則。

劉世芳昨赴警政署刑事警察局宣示打擊毒駕，要「毒駕者遠離方向盤」。她說，如有吸毒前科或毒品現行犯者，禁止或限制取得駕照，降低上路可能性。

交通部公共運輸及監理司長胡迪琦說，將檢討吸毒犯罪者的持照資格，因毒駕被吊銷駕照，一定要經勒戒、戒治才能重新考領。

警方去年十一月廿日起實施唾液毒品快篩執法，統計今年至上月查獲毒駕並依公共危險罪移送四七二五件，較去年同期增加二點七倍。

刑事局修正「取締疑似施用毒品後駕車作業程序」，對具毒駕徵候的駕駛人，經唾液毒品快篩試劑檢測呈陽性反應或拒絕接受檢測者，從請示檢察官是否逮捕，改為「得逮捕」，本月十三日上路；統計十四日至十八日逮捕唾篩陽性及拒測者共三三五件，較上月同期增加一百多件，研判新制讓員警勇於執法，提升查緝毒駕效率。

司法院修正刑事訴訟法，將毒駕、酒駕納入預防性羈押事由，本月十五日施行，高雄朱姓男子十四日涉毒駕撞死洪姓騎士，成為新制被羈押首例。法務部檢察司副司長簡美慧說，嚴格審查毒駕案件假釋及易科罰金，要求檢察官只要認為符合預防性羈押事由，依法聲押，以達嚇阻效果。

依托咪酯類「喪屍煙彈」為毒駕源頭之一，刑事局統計今年至上月，查獲煙彈分裝場三七〇處，加上其他案件共查扣依托咪酯類煙油、粉末共一四八公斤，估算可製成一五〇萬顆煙彈。刑事局表示，依托咪酯類作用快、半衰期短，易分裝煙彈且價格較低，導致盛行率快速提升。

交通部表示，未來擬提高累犯罰鍰，第二次毒駕，依駕駛車種最高可罰廿一萬元；增訂毒駕同車乘客處罰；違反毒駕規定遭吊銷駕照，應接受毒駕防制教育或毒品戒癮治療，才能重新考領。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/05/19/34963371.jpg&M=1&s=Y&x=0&y=0&sw=982&sh=1280&sl=W&fw=650&exp=3600&w=650&nt=1

(聯合報)

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毒駕飆2.7倍 擬修法重罰、禁考照

俗稱「喪屍煙彈」的依托咪酯毒品氾濫，致毒駕頻傳，屢屢造成傷亡。警政署統計，今年前4月查獲毒駕件數為去年同期的2.7倍，警方除加強路檢攔查、快篩、查緝毒品分裝場，內政部則與交通部達成共識，擬修法加重罰鍰、乘客連坐罰與禁止毒癮者考駕照。

內政部昨與交通部、法務部、高檢署舉行記者會，宣示全面打擊毒駕。內政部長劉世芳指出，只有從源頭緝毒，才能徹底杜絕毒駕。今年1至4月全國共查獲370處毒煙彈分裝場，查扣依托咪酯類煙油及粉末148公斤，等同攔阻150萬顆毒煙彈流入社會。

今年1至3月警方取締毒駕達3223件，交通部11日已邀法務部、衛福部、內政部警政署等研議修正《道交條例》加嚴罰責，包括提高累犯罰鍰，第2次毒駕依車種最高罰鍰金額加罰9萬元、增訂乘客連坐罰、比照酒駕強制抽血規定，明定涉犯《刑法》毒駕嫌疑的駕駛，對其實施非侵入式尿液採驗、增訂毒駕遭吊銷駕照應接受防制教育或毒品戒癮治療才能重新考照，預計6月底前提出修法草案。

交通部表示，針對提高毒駕刑事罰責，已函請法務部可再研議針對毒駕行為不得易科罰金、提高緩起訴附命戒癮治療比例、假釋條件及提高附命強制戒癮治療比例等，共同防範惡性違規，警政署也可依新修正《刑事訴訟法》對毒駕者預防性羈押。

針對劉世芳指出，研擬若有吸毒前科和吸毒案例發生時就禁止取得駕照，交通部回應，內政部建議對查獲施用毒品者，預先駕照管理、限制駕駛資格，立意良善且有助防制毒駕，支持推動修法方向，6月底前將盡速邀相關單位研議可行做法。

(中國時報)

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65歲過世國保「3項給付全無」 衛福部修正

有民眾日前在Dcard發文指出，親人多年按時繳納國民年金保費，離世時剛過六十五歲，與現行制度規定不符，就無法請領喪葬給付、老年年金與遺屬年金等，家屬感嘆「繳了一輩子保費，最後什麼都沒有」。衛福部社保司表示，此為特殊案例，自即日起，勞保局主動審核請領條件，如符資格，將自動發給老年年金，無須申請。

衛福部社保司長張鈺旋表示，此個案涉及喪葬給付、遺屬年金及老年年金，其中喪葬給付需為被保險人死亡時給予，但該被保險人死亡時已超過六十五歲，不在保險有效期間內，確實無法請領。

在遺屬年金部分，主要照顧依賴被保險人撫養、經濟弱勢等家屬，因此必須依照年齡、工作能力、收入條件等相關規範來發放，該名個案並無子女，因此也無法獲得遺屬年金。

至於老年年金，依勞保局作業，被保險人在接近六十五歲前一個月會接到通知，需在六十五歲前提出申請，並準備入帳存摺等資料，但是該投保個案未提出相關申請，以致兩頭落空。她將與勞保局討論此個案是否可以溯及既往，適用新制發放。

張鈺旋說，在老年年金發放上，確實有改進空間，為加強照顧國保民眾的退休生活，凡年滿六十五歲，且無欠保費的國保民眾，無需主動申請老年年金給付，自即日起，由勞保局主動審核其老年年金請領條件，如符合資格者，將自動發給老年年金。

張鈺旋表示，如果民眾按時繳費，若還要求在年滿六十五歲時提出申請，這過於嚴格，因此，研擬放寬規定，主動篩選出沒有積欠國保的被保險人，自動發給年金。

張鈺旋表示，這部分不涉及修法，將以函釋或施行細則等方式處理。

(聯合報)

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國保老年年金 即日改主動發放

近期有民眾發文，透露長輩繳了一輩子國民年金，滿65歲後過世，家屬申請老年年金、喪葬給付及遺屬年金，全都領不到。衛福部社保司回應，該案不符喪葬給付、遺屬年金的請領條件，但在老年年金的請領上，卻因沒提前申請而落空。現行的做法對民眾太苛刻，決放寬規定，即日起，由勞保局主動審核其老年年金請領條件，如符合資格者，將自動發給老年年金。

衛福部社保司長張鈺旋表示，國保有很多給付，該文章探討的有3件事，為喪葬給付、遺屬年金、老年年金。喪葬給付是死亡時提供，所有的社會保險都一樣的，若超過65歲，不在有效期間內發生的保險事故，就沒辦法請領。

張鈺旋指出，遺屬年金方面，主要是要照顧被保險人撫養、經濟較弱勢的家屬，設有年齡、工作能力、收入的規範。文中所提的當事人沒有孩子，就沒有所謂「家屬」的問題。

至於老年年金，張鈺旋說，她有認真去看貼文，相信此事有值得檢討的地方，尤其在老年年金給付上，被保險人若按期繳費，也年滿65歲，理論上條件已經成立，不應將是否申請來作為認定條件。現在的做法對民眾過於嚴苛，社保司會決放寬，用函釋或施行細則的方式來處理，即日起，由勞保局主動審核老年年金請領條件通過，將自動發給老年年金。

(中國時報)

社會

試衣驚魂 台中LaLaport爆偷拍案

醫美診所接連爆出監視器偷拍案，引發恐慌。有消費者前天前往台中Lalaport購物中心，在運動用品店試穿衣服時，發現更衣室外的監視器，可拍到更衣室內全身鏡的反射畫面，報警處理。台中市警第三局表示，經檢視監視器，有鏡子反射更衣畫面，已函送該店店長、監視器業者偵辦。

一名陳姓女子在Threads社群網站發文，指前天與友人到商場逛街，友人在運動用品店內試穿運動內衣，結帳後，察覺更衣室外的監視器角度有異，懷疑可能拍到內部畫面；她親自查看，發現更衣室內全身鏡的反射角度，可能被監視器拍下。

陳女表示，店長稱門市已開業三年，過去有客人反應類似疑慮，強調「絕對不會拍到更衣室內部」，她要求檢視監視器畫面，等了二個小時，店家只提供挑選過的影片，報警後，店家才交出完整監視器。女警陪同觀看，結果「什麼都拍到了」。

警方通知運動品牌方代表、員工、監視器廠商共六人，以關係人身分到案說明，釐清責任歸屬與涉案情節，並依妨害祕密罪、妨害性隱私及不實性影像等罪嫌函送偵辦。台中地檢署表示，已分案偵辦。

Lalaport表示，將配合警方調查，並要求所有專櫃主動檢視櫃內設置的攝影器材是否適當。

台中市經發局表示，已派員了解，該店已拆除監視器，也將要求中市所有百貨公司加強更衣室、廁所等隱私空間巡查與管理，後續聯合稽查時，隱私空間將納入檢查。

中市法制局長李善植表示，涉有隱私場域如運動場館、商場、醫療院所等，應將針孔防制列入稽查項目。

(聯合報)

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LaLaport專櫃爆偷拍 監視器對更衣室 女顧客試穿內衣畫面全拍到 UA：成立專案小組配合調查 警依妨害祕密等罪函送

近期醫美診所涉嫌偷拍連環爆，引起社會譁然，不料知名運動品牌Under Armour（UA）位於台中市LaLaport的專櫃，18日有女顧客發現在試衣間試穿運動內衣時，從全身鏡竟能看見更衣室外監視器鏡頭對著裡面拍，店家拒絕交出完整監視畫面，直到報警觀看完整畫面確定「什麼都拍到了」。台中市警局第三分局已查扣主機，通知相關人員說明，訊後依妨害祕密、妨害性隱私等罪嫌函送台中地檢署，中檢19日下午完成分案，就被害人報案事實，後續將積極偵辦釐清。

UA昨日回應，本案引發消費者不安與困擾，深感遺憾並高度重視，事件發生後立即成立專案小組，並與該加盟經銷商進行全面了解，目前由相關主管機關及警方介入處理，基於司法偵查不公開及保障當事人隱私原則，公司不便對案件細節進一步說明，但將全力配合相關調查程序，並要求該加盟經銷商提供所有必要協助。

台中市經發局表示，業者已拆除監視器，將要求轄內各大百貨公司加強更衣室、廁所等隱私空間巡檢及自主管理，後續在大型百貨聯合稽查時，同步稽核相關檢查紀錄。

該案發生於18日中午，陳姓女顧客與朋友至台中市東區的LaLaport購物中心UA專櫃試穿運動內衣，朋友察覺更衣室外的監視器鏡頭角度有異，疑似可透過門板上方空隙與內部全身鏡的折射，錄下全部換衣過程。陳女立即詢問店家並進一步要求確認監視器畫面，店員解釋開業3年來曾有客人反映，但監視器角度都有確認過，不會拍到更衣室內私密畫面。

陳女與朋友堅持要求調閱監視器畫面，經等候約2小時，店家僅提供穿好衣服的片段，未給完整影片，她們求助LaLaport服務台，館方建議報警處理，店家才將完整影片交給警方。三分局女警到場後，陪同觀看監控畫面，「沒想到一打開就看到最無法接受的畫面，什麼都拍到了。」

警方當場查扣電腦主機與監視器，通知店員、總公司、管理監視器與購物中心管理人員到案說明，店員初步供稱，到店內任職時就已裝設監視器，平時無法看到畫面，僅能確認運作是否正常。

經營LaLaport的三井集團表示，此事件目前暫屬個案，因顧客已報警，一切配合警方調查，但近期類似事件頻繁發生，館方高度重視，將立即啟動全面檢視，同時要求所有專櫃主動檢視、確認設置的攝影器材是否有不妥或不當。

(中國時報)

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沒合法申請設置！台南東區診所貨梯奪命 市府全面稽查

六十六歲蘇姓女子昨中午於台南東區某診所進行內部環境清潔，疑似貨梯故障，她慘遭夾斷頭部、身體隨貨梯上升，當場死亡。遺體移出後，南市工務局立即稽查，發現該貨梯未申請設置，勒令停用並重罰卅萬元，也將全面加強稽查診所使用的電梯。

據了解，案發的貨梯在診所內部，僅開放內部員工載運物品上樓，未開放患者使用。警方調查，貨梯內無監視器，診所大廳的監視器角度也沒有對著貨梯，目前沒有影像能釐清案發經過，已傳喚診所劉姓男負責人、電梯公司蘇姓男業者說明，深入釐清是否有人為疏失或機械故障等原因。

南市消防局昨中午十二時廿一分接獲報案，東區某診所護理師表示，聽聞「碰」一聲後，發現診所的蘇姓女員工身首分離，身體留在二樓，頭部掉落於一樓；救護人員趕抵，確認蘇女明顯死亡。

警方查出，蘇女當時正在清潔內部環境時，進入貨梯，但貨梯突然從一樓往上升，導致她頭部慘遭夾斷、身體隨貨梯上到二樓，整個過程初步未發現人為介入，警方將報請檢察官相驗，進一步追究有無過失致死罪嫌的責任。

工務局表示，該棟建築物設兩台合法升降設備，都有依規定定期申報與保養，但診所發生事故的電梯未取得合法使用證明文件，將依違反建築法，對建物所有權人及使用人裁處最高的卅萬元罰鍰，並蒐證後移請檢方偵辦，也將針對設置於二樓以上診所使用的電梯，全面聯合稽查。

蘇姓女子丈夫、孫子昨趕到現場，丈夫難過說「妻子人很好」，在診所工作約七、八年，原本已經可以退休，小孩都已經長大成人，家裡也沒有經濟壓力，但她覺得待在家裡閒不下來，主動想繼續工作，沒想到會發生憾事。

(聯合報)

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違建貨梯吃人 6旬清潔婦斷頭身亡

台南市驚傳駭人聽聞的電梯「吃人」慘劇！66歲蘇姓女清潔員19日中午在東區的信合美眼科診所工作時，疑因貨梯突然故障閃避不及，當場慘遭夾斷頭部「身首異處」死亡。警方雖初判並無他殺嫌疑，但因死因離奇，已報請檢方深入偵辦中。

南市府工務局人員到場稽查出事的貨梯，初步發現並沒有申請登記，疑似業者自行安裝，後續將依《建築法》開罰眼科診所30萬元，並勒令停止使用該貨梯。

昨天中午12點21分許，市府消防局119勤務中心接獲報案，指稱東區林森路一段信合美眼科診所發生嚴重的電梯意外，立即指派東門消防分隊出動2車5人火速前往救援。

救援人員8分鐘即趕抵現場，但當接觸到蘇婦時，發現她的身體留在二樓的貨梯內，頭部卻斷落在一樓，已明顯死亡無法送醫，立即保全現場。

轄區警方台南市警一分局隨後派人到場接手調查，並通知蘇女家屬前來認屍，還同步通報市府衛生局、勞檢所、區公所及電梯公司等相關單位派員到場。

死者丈夫到場認屍時哀戚表示，「妻子人很好，也很勤勞」，在診所擔任清潔工作約有7、8年。儘管孩子們都已長大自立，也沒有經濟負擔，早就可以退休，但因閒不住才繼續留在診所工作。

診所的大樓管理員也說，蘇婦平日做很多份工作，下班還兼差跑到附近飯店做清潔工作，事發時診所內的護理師都被嚇到崩潰大哭。

警方調查，貨梯內部沒有監視器，沒有蘇婦遇害時的影像，但可以確認案發時蘇婦獨自1人在貨梯內，沒有其他人進入。蘇婦疑有探頭看外面的舉動，因此遭啟動的貨梯夾斷頭部，初步研判並無他殺及外力介入因素。

(中國時報)

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鄭文燦案 關鍵證人還原送錢經過

海基會前董事長鄭文燦被控於桃園市長任內貪汙，桃園地院昨第三度召開審理庭，關鍵證人廖俊松首度還原赴鄭文燦官邸送錢經過。廖指在鄭抵達前，將裝有五百萬的黑色提袋放桌底，對鄭以手勢比出「五」，鄭點頭示意。鄭昨出庭但未發言，辯方否認鄭知情。

廖俊松昨說明二○一七年九月十四日深夜近十時，前往鄭文燦官邸送錢的過程，證稱當晚和兒子廖力廷帶著裝有五百萬元現金的黑色提袋進入官邸，得知鄭市長即將返回官邸，先將兒子支開，在會客室內將提袋「隨便往茶桌下亂丟」，正巧丟在鄭文燦座位下。

廖說，向鄭拜託華亞科技園區東側土地開發案，希望市府在內政部都委會能發言支持，盼盡速審查通過，其次要求市府核准以自辦重劃方式開發，而非政府主導的區段徵收。廖說完告辭，右手比出「五」的手勢揮動，暗示袋內的金額，他看到鄭文燦點頭示意，確信鄭知曉袋子裡放的是錢，且當場未拒絕或要求他拿回，坦言回家後因內心極度痛苦「痛哭了三天」。

廖說鄭收了錢承諾「親自去跑」，聲稱已和中央溝通要核定為「國家重大建設」，他當庭吐槽鄭根本在「吹牛」；廖也質疑鄭收錢後「辦事不力」，甚至在騙他們。

廖俊松政商關係佳，監聽譯文顯示，他向時任勞動部長林美珠透露，察覺調查局在監聽，曾寫信給時任法務部長邱太三，明指「桃園調查站不要亂搞我」。

鄭文燦被控收賄五百萬，另收取政治獻金六百萬元，針對返還一千一百萬元的時間點，廖昨證稱「隔年才將錢全數退還給廖力廷」，但是檢察官當庭指出，他在偵查初期筆錄曾證述「約一個禮拜後就退款」。廖解釋，被羈押時在看守所休克，因曾缺氧，記憶因而模糊。

鄭文燦的律師團表示，廖俊松單方面在官邸「丟包」，且未經雙方確認的行為，欠缺行收、賄合意；廖昨天的證詞與檢方起訴書有多處重大出入；另廖作證時，不斷提起罹癌、輕微失智及腦缺氧等病史，廖的偵查筆錄真實性堪慮，證詞「矛盾百出」。審判長定六月九日上午再開庭。

(聯合報)

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鄭文燦否認看到錢袋 證人打臉

桃園市前市長鄭文燦涉華亞科開發案收賄500萬元，桃園地院19日開庭審理，關鍵證人廖俊松19日出庭接受交互詰問，檢方詢問送錢當晚過程，廖說，在鄭抵達前已將袋子放在桌底下，他離開時以手勢比「5」，鄭也點頭，對於鄭否認看到袋子，廖則說「不可能啦」。

桃園地檢署起訴指鴻展公司大股東、某集團前高管楊兆麟指示在鴻展公司任職董事長、經理的父子廖俊松、廖力廷行賄500萬元給鄭文燦，護航華亞科擴大案。

廖俊松昨接受交互詰問，檢方詰問廖與鄭送錢前夕的通訊監察譯文中，廖對鄭說「很久沒去你那泡茶了」是什麼意思？廖俊松回答，意思是送錢，會用「泡茶」是因為怕被監聽。檢方追問，不怕鄭誤解嗎？廖說，鄭應該心裡有數，一般不會三更半夜去泡茶。

檢方請廖回顧送錢當晚過程，廖說當時與廖力廷先到官邸，自己拿著裝500萬元的袋子到會客室，並要廖力廷迴避後，把袋子丟到桌底下，「我曉得違法，心不甘情不願丟在桌底」，還說鄭到場後，拜託鄭幫忙土地開發的事，要離開時也用手比出「5」。

對於鄭有沒有看到「5」？廖起初說「不曉得」，經檢方提示偵訊筆錄後改口「鄭有點頭」。檢方又問，鄭說沒看到袋子，廖直說「不可能」。檢方追問，鄭說曾請廖取回袋子、廖也說好，廖當庭反駁說「沒有這回事」。

廖昨自曝曾在羈押期間休克、差點死亡，因此記憶力不佳，辯方懷疑其說法反覆，證詞是否有效值得懷疑；由於高齡75歲的廖俊松頻頻跳針、答非所問，一再強調無愧國家與民族等，審判長一度動怒說「問到我都生氣了！」最後決定休庭，定6月9日再行詰問。

(中國時報)

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海洛因藏腹中 毒騾為5萬元搏命

毒梟以招待赴東南亞旅遊為幌子，誘經濟困頓的外籍人士運毒，吞海洛因膠囊闖關。海巡署偵防分署與美國國土安全調查署（ＨＳＩ）合作，自去年十月起偵破十四起機場跨境運毒案，查獲逾廿三公斤海洛因，市值逾八千一百萬，可供七十七萬人次施用，專案人員指出，「人體運毒」高風險卻低報酬，每案最多僅十萬台幣，未排出恐致命。

專案小組指出，去年十月廿日接獲美方情資，指波蘭男子TOM、EMIL自越南抵台，體內疑夾藏大量海洛因膠囊，兩人入境後隨即遭攔查。經持桃檢核發的鑑定許可書，送兩人至醫院做Ｘ光檢查，發現他們體內藏有一百八十八顆毒品膠囊。專案人員全程戒護，直到毒品全數排出。

調查發現，販毒集團將觸角伸向世界各地，專挑經濟拮据的外籍人士下手，有犯嫌在母國是小偷，集團以「免費旅遊」為餌，將這些人帶往「金三角」地區，要求他們吞下大量海洛因膠囊，再以觀光名義到台灣。雖然這些人為錢而鋌而走險，卻是販毒產業鏈中「風險最高、報酬最低」的層級，有的人只拿到五萬元報酬。

「人體運毒隱蔽性極高，一般海關無法看到體內」，辦案人員表示，這些每顆約十公克的膠囊多由乳膠膜層層包裹，非常堅固，但人體有胃酸等消化液侵蝕，膠囊若無法在兩周內排出，隨時有破裂或腸穿孔死亡風險，曾有嫌犯因毒品卡死無法排出，緊急送醫開刀才撿回一命。

海洋委員會主委管碧玲昨與最高檢察署代理檢察總長徐錫祥、海巡署長張忠龍，以及美國ＨＳＩ駐台代表Brian Sherota出席海巡署、ＨＳＩ緝毒記者會，她表示已透過情資交換掌握重大案件，正處於收網階段，將擴大打擊。

Brian Sherota表示，美方在掌握高風險旅客情資後，迅速與台灣海巡署對接，充分證明跨國情資交流的關鍵性，未來將持續深化雙邊安全合作；海巡署長張忠龍表示，此次行動範圍橫跨三大洲、七個國家，將落實安居緝毒專案。

(聯合報)

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民團民調：7成花東人 不挺北宜高鐵

高鐵延伸宜蘭爭議未解，民團自辦民調，發現七成花東民眾仍會選擇搭乘台鐵直達台北，質疑高鐵案假設的轉乘運量，政府宣稱「高鐵獲八成民意支持」具誤導性，建議政府應根本解決台鐵樹林至七堵的容量問題。

「公民幫推」等民團認為，高鐵延伸宜蘭計畫決策過程有瑕疵，阻礙台鐵營運發展，委託典通公司民意調查，於二月廿三日至三月一日，以十八歲以上、且有北宜路線旅運經驗者為對象，採市話與手機雙軌電話訪問，完成有效樣本二九二四份。

調查結果發現，宜蘭縣「往返雙北」短途旅次者偏好北宜台鐵、「往返桃園以南」長途旅次者則偏好北宜高鐵，花蓮台東與北北基桃民眾偏好北宜台鐵。

台灣鐵路暨國土規畫學會秘書長黃柏森指出，北宜新線要解決的是整個東部交通，民調可見花東民眾七成選擇搭乘台鐵直達台北，而非在宜蘭轉乘高鐵。

高鐵延伸宜蘭監督聯盟發言人劉仲書說，政府應補足公民參與程序、進行深度對話，讓宜蘭人在完整資訊下，重新擁有選擇的權利。

(聯合報)

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立委會勘 淡江大橋導引標示月底改善

淡江大橋通車一周，吸引大量車流與人潮，立委洪孟楷昨邀公路局、新北交通局等單位會勘。針對號誌指引、標示、照明及行人自行車分流等問題要求儘速改善，公路局表示，相關路面與導引改善工程最快五月底前完成。

洪孟楷說，蒐集用路人一周來回饋意見，常見狀況包括淡江大橋八里端因民眾對上橋動線不熟悉，容易出現開錯路，公路局應加強交通導引標示，改善路面設施。自行車道及行人上橋處路面毀損、無照明等問題，也有待改善。

人行道與自行車動線部分，因地面標示不明確，造成行人與自行車混流，易釀事故，洪要求公路局強化標線與識別設施。

淡水在假日觀光客多，民眾行經淡江大橋往淡水老街、紅毛城及北海岸三芝、石門等景點，車流過度集中。洪要求應有明確的號牌導引，透過燈號及動線管制分散車流。

日前有網紅徒手拆卸橋上螺絲並將影片ＰＯ網，民眾對橋梁安全產生疑慮。公路局已將橋上螺絲全面加裝帽蓋，以強力黏膠固定，無法徒手拆卸。

公路局總工程司吳昭煌表示，對會勘提出的改善建議，包含八里端與淡水端的路面與導引標示牌等相關改善措施，最快在五月底前完成，其餘細部設施與優化內容將持續檢討。

新北市交大統計，淡江大橋通車後截至十八日，舉發三十七件交通違規案件，以大貨車行駛禁止通行路段十七件最多；其次為機車或慢車行駛快速公路八件。累計發生六件交通事故，其中一件有人受傷，另五件車損。

橋上科技執法設備已裝設但尚未啟用，鎖定禁行十五噸以上大貨車違規行為，須先公告三個月，並克服電源等需求，預計八月下旬啟用。是否增加取締超速設備，警方表示將滾動評估。

(聯合報)

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改善做半套 淡江大橋八里端單車道 風切聲擾民

淡江大橋通車逾1周，交通部砸千萬改善橋面人行道欄杆造成的風切聲，上、下游側裝膠條應急，已初步改善，後續將改鋁板夾片。不過，位於淡水端橋頭的橋梁管理中心及八里端單車道使用相同欄杆，風勢強勁時，風切聲仍尖銳刺耳卻未納入改善。公路局表示，持續觀察評估。

淡水河口風力影響劇烈，淡江大橋受6種風向影響，其中包括強勁東北季風，風洞試驗發現當風速大於5.6m/s，且風向與欄杆夾角22度即會發出風切聲，刺耳聲響一度成居民夢魘。

公路局於通車前裝設膠條在上游側人行道欄杆外側，初步改善聲響，為長期解決問題，須採耐久性材料，預計改裝鋁板夾片，25日將確認風洞試驗結果，8月31日前設置完成，總經費逾1100萬元。

不過，記者17日前往淡江大橋發現，目前展出淡江大橋工程美學特展的橋梁管理中心，外圍步道與自行車牽引道使用與橋面相同欄杆，同樣發出尖銳風切聲，行經民眾還驚呼「這到底什麼聲音」？另在淡江大橋八里端自行車道也有風切聲傳出，且橋管中心對面為整排社區大樓，風力強時恐有擾民疑慮，也間接影響民眾登橋體驗。

公路局說明，大橋上游側1200公尺已於通車前完成消音膠條安裝，下游側14日也裝設完成，上周末淡水河口風速較大，八里自行車道及管理中心區域確實有風切聲，後續將持續觀察評估。

附近居民也深受車輛噪音困擾，沙崙里長彭瑀筑指出，民眾反映當地原為寧靜社區，突然變吵雜，尤其噪音車聲響最嚴重，盼市府環保局與警察局加強稽查。

國民黨立委洪孟楷19日邀相關機關現地會勘，他表示，八里端缺乏清楚指標與照明規畫，不少外地遊客無法辨識往淡水、市區及北海岸景點方向，加上橋下道路坑洞、行人與自行車動線混亂，已影響用路安全。

(中國時報)

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災後振興 花蓮光復9月普發1萬

花蓮縣光復鄉去年受洪災重創，鄉公所決定追加編列一點一六億元預算，普發每位鄉民一萬元振興禮金，預計六月八日開放登記，最快九月匯款。花蓮市公所昨也修正重陽節敬老禮金致送自治條例，將原本七十歲發放門檻下修至六十五歲。

鄉長林清水昨在鄉民代表會定期大會施政報告表示，去年洪災造成鄉內重大人員傷亡及財產損失，也重創地方產業與商業活動。雖然中央與花蓮縣政府後續提供受災戶補助，但不少民眾實際損失遠高於補助金額，且災害影響不僅限於主要災區，周邊大興、大全及大進等村落同樣受到波及，對全鄉經濟與生活機能都造成衝擊。

主席廖翊鈞表示，感謝公所支持提案，目前自治條例已通過，正預算審議，災前鄉內人口約一萬一千三百八十一人，但災後戶籍人口增加至約一點四萬人，為保障原有鄉民權益，普發資格將以去年九月二十三日戶籍資料為基準。

花蓮市昨跟進吉安、新城、秀林等鄉，發重陽敬老禮金門檻下修至六十五歲以上。禮金標準為六十五歲至七十九歲每人六百元、八十歲至八十九歲八百元、九十歲至九十九歲一千二百元、一百歲以上六千元。

公所統計，調降年齡後，總領取人數升至二萬一二○四人，經費約一千四百萬。

(聯合報)

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花蓮 光復鄉普發1萬 災前設籍才能領

花蓮縣光復鄉去年因馬太鞍溪堰塞湖潰決受重創，鄉公所為協助鄉親重建家園、恢復正常生活及促進地方經濟，接受代表會提案追加編列1.16億元預算，規畫在9月以匯款方式普發每位鄉民1萬元振興禮金，暫定6月8日開放登記，不過確切領取規則仍待公所公告。

光復鄉長林清水昨天在光復鄉民代表會定期大會，透過施政報告說明鄉內重建進度及普發1萬元振興禮金的規畫。

林清水指出，去年9月23日馬太鞍溪堰塞湖潰決後，造成光復鄉人員嚴重傷亡，災民財產損失金額也大於縣府與中央災後提供的補助，洪災影響範圍也不僅限於災區，周邊如大興、大全及大進等村也有受到波及，這起洪害對全鄉整體經濟發展與社會機能可說是產生全面性的衝擊。

他表示，鄉公所為協助鄉親恢復正常生活、穩定民生消費機能並促進地方經濟循環，接受鄉代會主席廖翊鈞普發1萬元振興禮金的提案，經擬定自治條例後追加編列1.16億元普發振興禮金，將公布申請方式及作業流程。

廖翊鈞感謝林清水與鄉公所團隊同意他去年10月底的提案，他說，目前鄉代會已通過自治條例，正在審查預算，由於災前鄉內人口數約1萬1381人，災後卻增加至1.4萬人，為確保災前戶籍就在光復鄉的鄉親權益，普發對象會以去年9月23日前設籍民眾為基準。

廖翊鈞也提到，由於振興禮金金額較大，公所規畫採匯款入帳，暫定6月8日起開放鄉親登記至8月，9月初開始匯款，不過，確切事宜仍以公所後續公告為主。

(中國時報)

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台南漁民鋪碎石固堤 遭衛星空拍通報移送引反彈

台南沿海七股、北門區有魚塭以碎石、碎磚鋪設塭堤，陸續遭內政部「衛星空拍變異點系統」通報，移送市府裁處，但議員昨質詢不滿說，漁民為防範颱風豪雨釀潰堤，才以碎石加固塭堤，政府應協助改善潮溝淤積與排水問題，並自訂鋪設塭堤的管理方式，而非開罰。

市長黃偉哲回應，市府將主動邀集漁業署及相關單位，共同研商管理辦法，協助在短期內解決爭議。南市農業局表示，根據農業部歷年函釋已明確規定，魚塭塭堤應維持土質材料，以符合農業用地永續利用原則，若使用碎磚、混凝土塊等非土質材料，即屬違規使用。

此案最初是內政部透過衛星空拍發現七股、北門等沿海魚塭有疑似違規使用碎石、碎磚鋪設塭堤情形，後續由地政局依區域計畫法查處，若有違反即開罰。農業局長李芳林指出，違規案件共計十七件，目前仍暫緩執行，有七件勘查無異狀、三件進入陳述意見程序、三件由公所查報中，其餘案件持續辦理中。

市議員蔡秋蘭質詢指出，因開罰六萬元起跳，台南是農漁業重鎮，市府應思考制定自治條例，由地方決定管理方式與標準。

農業局指出，先前多次向中央請示，但農業部仍維持碎磚石、混凝土於魚塭塭堤使用非屬合法使用的解釋，市府去年十二月已開跨局處會議研商配套措施，並在北門、七股等地辦理三場說明會，向漁民說明合法施作方式及相關申請流程，希望降低爭議。

農業局也表示，違反使用的部分，漁民若能舉證係遭惡意偷倒等非行為人者，或屬行政罰法第十三條之緊急避難行為，得予免罰並給予改善期，其餘未能舉證者，仍應依區域計畫法裁處。

(聯合報)

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10坪塞20嬰 桃園非法托育爆超收

桃園市昨天爆出非法托育機構，市府稽查發現，十坪大的空間超收廿名嬰幼兒及幼童，稽查人員甚至看見較大幼兒在屋內奔跑險些踩到嬰兒，嚇得冷汗直流，已協助送托家長轉介合格機構或保母，另有名孩童暫時聯絡不到家長，暫由家防中心安置。

桃園市議會定期會昨總質詢，國民黨市議員黃婉如指出，有非法托育人員三月在桃園某社區，違法收置嬰幼兒才被查獲開罰，事後竟搬家到桃園龍壽街重操舊業，不到十坪的空間塞了廿名嬰幼兒，現場只有二名外籍人士及一名無保母執照的女性。

議員指出，除了人數超收，托育環境也有問題，奶瓶未消毒，冰箱有大量過期食品，已嚴重危害嬰幼兒的安全。

黃婉如說，部分非法托嬰機構利用「家長客製化的需求」、「免延托費」等方式吸引家長，但實際上讓孩子暴露在高風險環境中；令人憂心的是她與稽查人員在現場蹲點許久，才有機會入屋查看，行政機關因受限於「不得私闖民宅」，行政法規無法申請搜索票，導致查緝難度大幅提高。

市長張善政表示，該托育人員確實屬於累犯，現場環境也不安全，市府未來將持續加強稽查與抽查，同時強化宣導，提醒家長選擇合法立案托育機構。

市府婦幼局指出，該機構廿嬰幼兒多已聯絡家長帶回，後續將協助尋找合法托育機構，目前有一名幼童尚無法聯絡上家長，暫由家防中心安置；業者違法托育，市府今年三月曾經開罰，累犯將從重論處。

婦幼局強調，已將合法設立的托嬰中心名單，公告在官網及桃園育兒資源網，供家長參考選擇，若不放心，也可來電婦幼局詢問。

(聯合報)

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桃園黑心托育 10坪屋塞20嬰 混齡環境奶瓶未消毒 冰箱塞滿過期食品 市府從重裁罰公告姓名

桃市府10局處18日深夜聯合破獲一處藏身透天農舍的黑心托嬰機構，不到10坪空間竟塞進20名嬰幼兒，不僅環境髒亂，甚至有3歲童遭家長「放生」近1個月。市長張善政痛批業者屬累犯，市府除依法從重裁罰並公告姓名外，也將持續強力掃蕩，全面守護幼兒托育安全。

桃園市議員黃婉如說，桃園0至2歲幼兒逾4萬人，龐大托育需求讓黑心業者有機可乘，該黑心托嬰機構由莊姓兄妹經營，今年3月便曾於桃園區龍泉六街違法收托21名幼兒，婦幼局依法對負責人祭出30萬元最高罰鍰並公告姓名，未料業者無視法規，竟搬至龍壽街巷內農舍另起爐灶繼續營業，甚至狡猾拆除電鈴規避查緝。為將累犯繩之以法，婦幼、警察、消防等10局處18日下午起在附近埋伏蹲點。

「現場環境令人震驚！」黃婉如感嘆，受限法規查緝一度受阻，最終由建管處引述建物安全規則敲門突圍，她痛心表示，不到10坪空間擠滿20名學齡前幼兒，僅靠2名外籍移工及1名違法兼差的幼保員看顧，混齡環境險象環生，奶瓶未消毒且冰箱塞滿過期食品，更離譜的是，1名3歲童遭家長拒接電話「放生」近1個月，全由移工照顧，社會局已啟動緊急安置。

黃婉如還說，當晚接送家長還對市府稽查大表不滿，反嗆官員「干擾上班作息」，甚至說「這環境哪裡不安全？求一個方便而已，你們才危險吧！」並口徑一致稱每月僅收費5000元。婦幼局對此說法存疑，除深入調查外，也強調合法機構搭配補助實際負擔更輕，將積極協助轉介。

針對重大違規，市府祭出鐵腕，婦幼局將依法從重裁罰並公告姓名，教育局針對違法收托2歲以上幼兒依《幼教法》重罰，建管機關查出案址屬農業區農舍，違法當托育使用，限期未改善將連續開罰。

張善政強調，0至2歲幼兒高度依賴照顧，未立案機構缺乏公安及健康管理保障，安全風險極高，市府近年持續布建公共托育據點及擴充居家托育量能，並提供友善托育補助，呼籲家長選擇托育服務時務必確認機構是否合法立案，若發現疑似違法收托可即時通報，市府將強化跨局處查緝機制，共同守護幼兒健康成長。

(中國時報)

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桃園青埔設300病床醫院 計畫送審

桃園市青埔、過嶺地區醫療資源不足，國民黨議員吳嘉和關心陽明交大設醫院進度，要求市府密切追蹤，市府表示，陽明交大具醫學量能，且有營運宜蘭附設醫院的實際經驗，籌設條件相對完整，學校已遞交計畫書，醫事審議委員會今年六月二日排審。

市府無償撥給陽明交大校地在中壢區文智路與文德路之間的街廓，陽明交大原本想蓋教學大樓，但進度緩慢，拖到合作意向書過期，今年三月提出蓋醫院構想才延續合作，吳嘉和在議會質詢，指出青埔、過嶺地區人口成長迅速，但沒有大型醫院進駐，市府應重視南北桃園平衡發展，更何況此事關乎人命搶救黃金時間，更該加速辦理。

桃園市長張善政回應，前市長鄭文燦執政時，醫療資源不多，當時市府提出優惠條件，提供土地吸引大專院校來此設立醫院，但多年過去，效果有限，他上任之後，市府已調整策略掌握主導權，推動市立醫院及分院，籌設雖需時間，但慢慢會看到成果。

副市長王明鉅說明，陽明交大已將醫院設立計畫送至衛生局審查，清大進度相對落後，市府將持續溝通，若後續仍無具體作為，不排除評估收回土地。

市府表示，目前與市府合作蓋醫院的學校有國立清華大學、中央大學與陽明交大，三校遇到的狀況不同，清大計畫蓋兩百張病床的醫院，但招商兩度流標，新計畫又不夠具體，因此考慮收回土地；中央大學則提了計畫書，衛生局預計六月送醫事審議委員會審查。陽明交大則是第一次提蓋醫院計畫，初步規畫規模為三百張病床的醫院，已排定審查時間。

(聯合報)

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殭屍肉 鵝肉過期14年還在賣 黑心夫妻被訴

橋頭地檢署偵辦高雄柏昇冷凍食品公司涉嫌販售逾期肉品案，發現負責人謝勝全、林桂菊夫妻，長期將過期數年的鵝、雞等「殭屍肉」，改標為新鮮肉品，或混充新鮮肉販售給五星級飯店、餐廳，19日全案偵結，依違反《食品安全衛生管理法》、加重詐欺等罪起訴，並對公司求處500萬元罰金，檢方認為，兩夫妻犯後態度不佳，且早已趁機脫產，建請法院從重量刑。

檢方痛批，謝勝全夫妻身為食品業者卻長期販售逾期肉品牟利，完全視消費者食安為無物，且偵訊時否認犯行、態度不佳，建請法院從重量刑，不予緩刑，並沒收扣案1萬2450公斤逾期肉品及追徵犯罪所得。

本案源於高雄市衛生局於民國113年間接獲情資，指柏昇冷凍食品公司疑將逾期肉品改標或重新包裝後，混充正常肉品販售至餐飲業者，再流入市面，檢方隨即成立專案小組偵辦。

檢調查出，謝勝全與林桂菊長期從事肉品批發業務，明知肉品已超過有效期限，仍指示員工將逾期肉品重新包裝，並改寫製造日期，混充正常品出貨至下游通路，藉此規避客戶品管人員查核。

經清查進銷貨明細，驚見有多項肉品長期逾期販售，其中去皮五花肉絲110年1月進貨、同年7月即過期，卻持續出貨至113年7月。另三節翅、小雞爪及去爪雞爪等品項亦長期逾期流通，其中鵝肉效期甚至逾期14年，被形容為「殭屍肉」。

檢方追查下游通路，發現黑心肉品曾流向高雄洲際酒店、台鋁等知名飯店及百貨業者，且部分早已被烹調並供消費者食用，影響範圍廣泛。專案小組於113年7月搜索柏昇冷凍仁武倉庫及貨車，查扣逾期肉品1萬2450公斤，涵蓋雞、豬、牛、鴨、鵝等品項，並扣得帳冊、出貨單等證物。

偵辦過程中，檢方同步聲請扣押謝男財產，法院裁准後才發現，夫妻已早一步將帳戶資金全數轉出，涉嫌脫產，最終僅扣得2筆房地產及6筆土地等不動產，價值約1356萬元。

(中國時報)

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空勤總隊飛行員遭免職 逆轉勝訴 摔壞3.2億直升機

內政部空中勤務總隊王姓正駕駛於民國109年4月駕駛直升機執行常訓時，不慎失控翻覆，造成機身嚴重毀損，財損高達3.2億元，空勤總隊事後召開考績會認定他「怠忽職守」，逕依公務人員考績法給予1次記2大過免職處分。王男不服打官司抗罰，高雄高等行政法院更一審近日審結，認定王男當天操作緊急課目是基於上級長官命令，且機關內部訓練管理顯有缺失，判定撤銷免職處分。空勤總隊獲悉判決結果表示，將上訴。

判決指出，空勤總隊原處分指控王男飛行前未對全體組員及共勤的特搜人員做確實的任務提示，且違反訓練教範，私自於實機上加做高風險「尾旋翼失效」到地操演，更在多項不利因素下盲目操作，最終導致直升機主旋翼撞擊地面側翻全毀，嚴重危害機組員安全，因此處分免職。

但王男主張，劉姓隊長當天起飛前明確下達「於高雄國際機場實施緊急課目訓練，每個課目都要操作」命令，劉也親自到庭具結證實，確實指示王男在時間允許下做完課目，加上案發時正值新冠疫情無法出國執行模擬機輪訓，實機操演在內部早已是常態。

高高行審理後認為，王男確實存有飛航操作違失，但原處分完全忽略王男「奉命行事」、聽從上級長官指示的關鍵事實；空勤總隊明知內部存在不合教範的實機訓練實務，卻長期未切實執行稽核與管理措施，顯有缺失，不能在出事後一味卸責給外勤的王男，因此判決撤銷免職令與停職處分，要求空勤總隊另為適法處分。

空勤總隊回應，無法認同「管理缺失、一味卸責」的判決見解，飛行訓練雖具風險，但飛行員個人違規操作與專業判斷錯誤為事故主因，將備妥事證提起上訴。

(中國時報)

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孫安佐噴火槍案 2共犯交保

藝人孫鵬、狄鶯兒子孫安佐日前在北投河堤旁實測自製巨型噴火槍，北投警分局19日約談涉案的出資者邱皓偉與攝影師江庭佑，2人為替孫安佐5月24日的粉絲見面會造勢，4月間在河堤策畫並拍攝烈焰影片，經士林地檢署檢察官複訊後，認為2人涉犯恐嚇公眾等罪嫌，諭令均2萬元交保並限制住居。

警方日前逮捕孫安佐與經紀人陳昱中，分析通聯與對話紀錄後發現，這起案件並非2人自行完成。警方循線鎖定23歲的拳願明星格鬥賽執行長、綽號「秋偉」的邱皓偉，與負責掌鏡拍攝的「佑子」江庭佑涉案。

警方昨上午致電邱、江，2人自行前往北投警分局接受調查，下午同意到檢方說明。警方調查指出，這支影片早在4月間已拍攝完成，由孫安佐與陳昱中入鏡，江庭佑負責掌鏡，並由邱皓偉負責後製、剪輯、上字幕與警語，敲定在5月14日透過社群發布影片。

檢警調查發現，邱擁有這支影片的審查決策權，且邱曾在113年10月舉辦格鬥真人秀，讓孫安佐與對手對決，雙方有長期配合約定。邱還在影片內置入拳賽廣告，若拳賽成功，孫安佐收款後將分給江、邱等人。不過，邱在辦理交保後走出士林地檢署時，否認事先知道噴火槍的威力並表示：「我沒有策畫、沒有幕後金主、拍攝內容我不知道，我真的不知道。」

外傳邱出資2萬5000元擔任幕後金主，檢警昨未證實此事，警方為求慎重，正持續過濾相關人等的手機通話紀錄與金流，進一步釐清邱是否出資支付相關報酬，並查明支付款項與測試噴火槍之間是否具有對價及教唆關係。

(中國時報)

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校園性騷5年翻1.8倍 國中男加害者居多

隨性平教育普及，各界期待學童能更清楚掌握人與人之間的界線促使性平案件下降，但根據教育部統計，性平案件近年竟不減反升。高中以下的「校園性騷擾調查屬實」統計109年共計1903人性騷，而至113年人數更達到3535人，成長約1.8倍，其中以國中男性加害人1258人最多。

教育部「校園性騷擾調查屬實」統計加害者人數，109年共計1903人、110年1976人、111年1982人、112年3187人、113年3535人。以113年為例，加害者以一般生為主占比約75％、其次則為教職員占比約16％；以教育階段區分，國中人數最多，男性行為人數達1258人、女性188人，其次為高中階段男性1093人、女性113人，最後則為國小男性767人、女性116人。整體來說，男性加害者共計3118人，比女性417人高出7.4倍。

全教總理事長侯俊良分析，性騷擾樣態會依不同教育階段有所差異，特別是年齡較小的學生，對性別界線的辨識能力仍在發展中，容易無法清楚區分行為界線，例如學生可能在談話間不經意地造成他人不舒服，或是遊戲互動中不小心碰觸他人身體等，而隨著性平意識提升，這些無心之過也會被通報為性平，連帶造成案件數提升。

國教行動聯盟理事長王瀚陽表示，目前校園性平制度多聚焦於案件調查與處理，但事件結束後的教育與陪伴卻相對不足，未來應加強「情感教育」內容，協助學生理解人際關係、情感互動及身體界線，並加強健康教育領域相關內容，而非等事件發生後才進行補救。

侯俊良補充，校園性平事件處置，除了依靠校園教育，家庭教育同樣重要，家長應扮演建立正確性別觀念、人際相處、尊重他人的角色，唯有家庭教育與校園教育同步，才能有助於減少相關事件發生。

(中國時報)

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嘉縣 男闖宿舍性騷男學生 挨批離譜

嘉義縣議員陳柏麟19日質詢時爆料，嘉義縣某學校宿舍遭校外人士持磁扣闖入，連兩晚對男住宿生進行猥褻、性騷擾行為，痛批校園管理大有問題，通報機制也亂了套，要求縣府深刻檢討，縣長翁章梁回應會進行內部檢討、懲處，教育處則說，已持續針對被害學生進行心裡輔導。

陳柏麟說，該校沒有舍監，主要由教練兼保母當舍監，管理上已經有問題，且對學生伸狼爪的嫌犯既不是教職員、家長，為何可以24小時自由進出校園，甚至長駐在學校？還連兩晚進入宿舍猥褻學生，雖嫌犯已被收押，但整體事件茲事體大，縣府應正視、好好檢討。

據了解，侯姓嫌犯長期協助球隊運作，和師長、球隊選手熟識，深獲師長信任，才會持有學校磁扣，且性騷事件發生在4月，學校第一時間未查覺，直到教育處接到社會局通知，到校發現情況嚴重，因此啟動一連串因應機制。

教育處表示，到校了解狀況後，確認這名校外人士夜間仍停留在學校，並曾進入宿舍對學生進行不法行為，立即聯繫社會局及警方，將這名校外人士移送法辦，法院也已裁定收押。

教育處強調，事件發生後，已請學校積極檢討相關住宿環境，並請學校提出住宿管理員申請，同時對被害學生進行心裡輔導。

翁章梁認為，該事件涉及嚴重管理漏洞，一定要好好檢討，會針對內部管理是否有疏失進行檢視，必要時進行人員懲處。

嘉義地方法院表示，涉案侯男曾4度進入2名被害人宿舍，趁少年熟睡時，對2人猥褻，檢方以涉及成年人故意對少年犯乘機猥褻罪嫌聲請羈押，雖侯男否認，但相關事證顯示侯男犯罪嫌疑重大，因此准押。

(中國時報)

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8旬婦駕車撞32汽機車 1人傷

一名80歲吳姓婦人19日下午駕車行經台中市西區公正路時，疑因頭暈恍神，結果失控偏離車道，衝撞路邊停放的31輛機車與1輛轎車，並造成一名84歲葉姓婦人左手挫傷，現場一片狼藉，被撞機車東倒西歪、車牌掉落，受害車主也無奈直言傻眼，詳細肇事原因待轄區第一分局進一步釐清。

新北市三峽區民國114年5月19日發生一名高齡78歲的余姓男子開車衝撞放學人群導致4死11傷，其留下的傷痕至今難以撫平，沒想到時隔1年，台中市西區勤美商圈也發生類似車禍。昨天下午4時，吳婦開著轎車由公益路沿中興街往向上路方向行駛，但行經公正路時，疑似身體不適頭暈恍神，隨即向右偏離車道，先連續撞上路邊停放的31輛機車，隨後吳婦又繼續前行至公正路與中興街口，再擦撞1輛轎車，總計有31輛機車與1輛轎車受波及。

案發時，機車應聲倒下，零件散落一地，不僅車身擦撞受損，還有車牌凹陷、脫落，更嚴重的甚至連車墊都被掀翻，可見撞擊力道強烈，此外，吳婦還導致一名葉女左手挫傷，所幸葉女意識清醒，自行就醫，沒有生命危險。

台中市消防局獲報，出動信義分隊前往待命，幸好現場無其他人受傷。受害車主接獲通知趕到案發現場，眼見愛車「破相」，紛紛表示傻眼與無奈，大嘆「去逛個街就變成這樣」，將對吳婦求償。案經第一分局初步調查，吳婦並未涉及酒駕及毒駕，詳細肇事原因待進一步釐清。

(中國時報)

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宜蘭 消防員逛街遇OHCA 接力救命

宜蘭1名中年男子18日在大賣場美食街突然倒地失去呼吸心跳，正在陪太太逛街的消防員吳明哲，聽見賣場廣播急尋醫護人員，匆匆對太太說「妳先結帳我過去救人」，立刻狂奔2、300公尺衝往現場與護理師接力搶命，隨後擔任醫護人員的吳妻也加入救援，成功讓患者恢復心跳。

31歲的吳明哲民國106年10月投入消防工作，任職宜蘭縣消防局已近9年，並於110年取得高級救護技術員（EMTP）資格，他回憶當時情況表示，和太太在賣場挑選蘋果，突然聽到廣播尋找醫護人員，便立刻向店員確認地點後趕往現場，因手上還有待結帳物品，所以請太太先去結帳，「我的腳步就不自覺愈來愈快，後來直接跑起來了。」

吳明哲指出，抵達現場後發現患者倒地、面部發紺，疑似因異物梗塞導致失去呼吸心跳，當時已有1名護理師協助使用AED並實施CPR，他隨即接手急救與到場救護人員配合，嘗試建立進階呼吸道、施打強心針及協助點滴處置，雖然患者因牙關緊咬無法插管，但在施打強心針後、送上救護車前，患者已恢復頸動脈搏，讓現場所有人都相當振奮。

他說，從接觸患者到救護人員到場大概4、5分鐘，心臟停止後約4分鐘腦細胞就可能開始壞死，第一時間CPR非常關鍵，能幫患者維持腦部灌流與氧氣供應增加救回機率。

吳妻表示，結完帳後也立刻趕赴現場加入救援，她認為救人優先很合理，沒責怪丈夫丟下自己，更稱讚丈夫施作CPR效能很好，「可能他的經驗比較多，壓胸深度很合格。」

(中國時報)

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「密室逃脫」尖叫不停 鄰崩潰就醫 14家位於住宅區 北市府限期2個月內停業

台北市目前有34間密室逃脫場館，依規定密室逃脫場所禁止設立在住宅區，不過，市議員曾獻瑩19日指出，經查有14間密室逃脫位於住宅區內，其中就包括發生死亡意外的「邏思起子」，另有民眾反映，設於住商混合區的密室逃脫，不時傳出尖叫聲形同「鬼屋」，長年不堪其擾。北市都發局回應，住宅區違規業者將限期2個月內停業。

依「台北市土地使用分區管制自治條例」，密室逃脫場館禁止設立於住宅區內，曾獻瑩昨在議會工務部門質詢指出，據統計全市34間密室逃脫場所中，目前有14間就位於住宅區，不符合土地使用分區規定，其中就包括女員工扮演「吊死鬼」時不幸死亡的「邏思起子」信義店。

曾獻瑩表示，約自民國104年起即設立的「邏思起子」南京三民店也位於住宅區內，但長達10年未被有效查處。

此外，曾獻瑩說，除住宅區外多數密室逃脫場館皆設於住商混合空間，即使位於商業區合法合規，但仍引發擾鄰爭議。

有中山區民眾陳情，住家地下1樓的密室逃脫店家，因店方安排工作人員扮鬼嚇玩家，整個營業空間宛如「鬼屋」，只要一到營業時間，便不時傳出巨大慘叫聲及低頻音效，導致家中幼童長期受驚嚇，哭喊「媽媽有鬼」，住戶也都身心俱疲，甚至求助精神科醫師。

曾獻瑩表示，市府應健全「密室逃脫」相關規範，讓業者有所遵循，他與市議員秦慧珠要求，市府相關單位應於1個月內全面清查全市密室逃脫業者營業狀況，並提出報告。

主責機關北市文化局文創科長李岱穎回應，將要求密室逃脫場所強制投保公共意外責任險，同時也會盡速輔導業者改善營業環境與相關設施，確保產業發展與公共安全。

都發局長簡瑟芳說，住宅區內設置密室逃脫場所就是違法，後續將要求業者於2個月內停業，另雖然設立在商業區的業者屬合法使用，但仍會稽查消防、建管等是否合格，若不符合規定就會要求限期改善及裁處。

(中國時報)

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澎湖無人島淪海膽屠宰場 縣府緝凶 禁採期竟遭大量採捕 留滿地殘殼

澎湖白沙鄉無人島金嶼近日驚傳疑似違規濫捕馬糞海膽事件，原本應受保護的海膽資源，在禁採期間竟遭大量採捕並當場剖洗，潮間帶散落滿地殘殼，宛如「海膽屠宰場」。澎湖縣政府農漁局表示，已著手追查涉案人員，並加強熱點巡查與蒐證。

意外發現這景象的前澎湖縣政府參議吳財興指出，18日適逢大退潮，下午他從赤崁北岸涉水前往金嶼拍攝生態與夕陽景色。返程途中，他發現潮間帶有多人低頭作業，其中有人見到他後，還特地起身盯著他看，自己就感覺到有些異樣。

吳財興說，原本並未多想，但後來因好奇朝對方所在方向走去，赫然發現地面遍布大量剛被剖開的馬糞海膽殼。這些海膽殼呈半球狀，裡頭生殖腺已被挖空，只剩殘殼散落現場。

他說，事發地點自己從未走過，若非好奇見到一群人埋頭不知在撿什麼，也不會意外撞見這一幕。不過他也強調，自己並沒有直接證據能證明這些海膽殼就是現場那群人所為。

澎湖馬糞海膽每年法定開放採捕期為7月1日起兩個月，目前仍屬禁採期間。依規定，禁採期內不得任意採捕，違者可依《漁業法》開罰。

農漁局表示，接獲通報後已展開追查，並根據現場影像及相關線索，鎖定可疑船隻，後續將通知船主到案說明。同時也已通報岸巡單位加強巡邏警戒，避免違規採捕情況持續發生。

農漁局強調，將運用高科技設備，針對海膽採集熱區加強監控與蒐證，遏止非法濫捕行為，維護海洋資源與生態平衡。也呼籲民眾若發現禁採期間有非法採捕，可向農漁局檢舉或通報海巡單位，共同守護澎湖珍貴海洋生態。

(中國時報)

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北市安全隱憂 242座重要橋梁年逾30 輝達將進駐北士科 議員憂福林橋、承德橋及百齡橋太老 市府加速改建延壽

台北市283座重要橋梁中有85％、242座橋齡逾30年，其中士林、北投不論橋梁數量或高齡占比皆超過半數，議員汪志冰19日指出，橋齡每增加1年危害風險提高5％，輝達總部進駐北士科後交通量預期將大幅成長，鄰近福林橋、承德橋及百齡橋等橋齡皆超過40年，建議市府加速橋梁重置與延壽評估。北市新工處回應，士北因地形故橋梁數量多，第1階段改建、延壽評估案將於2周內研議縮短評估期限的可行性。

北市共有648座橋梁，攸關居住交通的車行橋梁、跨河橋梁及一般橋梁有283座，其中85％、242座橋梁超過30年。以行政區域分布，283座橋梁有56％、159座位在士北，其中橋齡超過30年占59％、143座。

汪志冰昨在議會工務部門質詢指出，早期建設的橋梁日漸老舊與劣化，加上人口密集、車輛使用頻繁，橋梁維修補強問題相繼浮現，如北投朝籟橋、士林復興橋橋墩鋼筋外露、混凝土剝落，士林東華橋有護欄間隙過大的跌落疑慮，若未能及時處理，一旦發生像南方澳大橋坍塌斷裂意外，以北巿人口數及車流量的密集度，死傷人數恐更加嚴重。

汪志冰表示，依公路養護規範，新工處每2年例行性檢測1次橋梁，部分重要橋梁會提高到每年1次，「台北巿橋梁養護管理概況」也載明橋齡每增加1年，危害風險將增加5％，北巿位處地震帶及土壤液化區，近5年有感地震年平均發生929次，危害風險只增不減。

她說，新工處去年評估重要橋梁重置、延壽可行性，共納入46座橋梁，士林區占8座、排名第1，其中福林橋、承德橋及百齡橋橋齡分別已逾55年、47年及43年，由於鄰近北士科又位處土壤液化高、中潛勢區，一旦發生重大損壞或維護施工，勢必衝擊市民安全及整體交通運輸。

新工處長林昆虎回應，士北橋梁數量較多，主因是地形需設置跨越河川的橋梁，一般混凝土構造物使用年限至少50年以上，北市目前列管35座、每2年檢測1次，若是特殊造型的重要橋梁每年檢測1次，另有關改建及延壽評估案，第1階段將於2周內研議縮短評估期限的可行性，第2階段的23座橋梁也將提前評估處理。

(中國時報)

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台中敬老卡 僅1.4％長輩用好用滿 議員促提高計程車補助、擴大可換午餐或泡溫泉 盧秀燕：都將公平審議

台中市敬老愛心卡屢遭抨擊不好用，台中市議員19日在議會質詢指出，全市共發出53萬6317張，去年每月把1000點全數用完的長輩，累計僅8萬5860人次，整年度平均僅占1.4％，議員更點出長輩真正依賴的是計程車，要求提高每趟補助200點。市長盧秀燕表示，敬老愛心卡以大眾運輸系統為主，議員的意見會公平審議。

台中市議員林祈烽、鄭功進、施志昌與楊典忠昨聯合質詢指出，敬老愛心卡使用範圍大多局限於交通補助，使用範圍過於僵化，未真正照顧到長輩最實際的生活需求，導致許多長輩「看得到、卻用不到」。

林祈烽指出，全市共發出53萬6317張，去年每月真正把1000點全數用完的長輩，累計8萬5860人次，整年度平均下來僅占1.4％，代表超過98％長輩點數根本用不完，但不是因為沒需求，而是不好用。

林祈烽舉例，苗栗縣6月起敬老卡計程車每趟補助最高100點，台中則還停留在85點，長輩才剛上車起跳就沒了，他要求市府將計程車補助提高至每趟200點，至少讓長輩每月能有幾次安心出門、回家不用自己掏錢的小確幸。

鄭功進指出，台中市敬老愛心卡115年編列10億4760萬元，但預算總是不足額，使用範圍也不如其他部分直轄市，舉例台北市敬老愛心卡可以泡溫泉。他認為，既然現在台中市推出有「鈣」讚，以及公立國中小營養午餐免費，愛心卡是否也能讓長輩買牛奶或換午餐，吃得營養一點。

林祈烽、鄭功進、楊典忠、施志昌更當場拿出便當、沙拉、飯糰、鮮奶、豆漿等送給盧秀燕，強調這些東西對長輩來說，是每天最基本的生活需求，要求讓敬老愛心卡從「交通卡」升級成真正照顧長輩日常生活的福利政策。

盧秀燕表示，目前敬老愛心卡台北市480點，新北480點，桃園800點，高雄平均每月100點，台南市掛零，台中是六都最高，很多人都在用，若不好用怎麼每年會用到10億元。

盧秀燕強調，65個議員幾百個意見，有的要打高爾夫球，有的要泡溫泉，有的要喝牛奶，她都沒有意見。原則上敬老愛心卡以大眾運輸系統為主，再加上計程車，其次是醫療院所，針對議員喊出青菜、蘿蔔，都會公平審議。

(中國時報)

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林內年底普發3600元慰助金

林內鄉公所提案每名鄉民發給3000元「生活慰助金」，林內鄉代會審議自治條例時，多名鄉代認為既然鄉公所稱鄉庫仍有4億多元，每人至少要發6000元才對，最後所會折衷發3600元，不設排富條款，預計11月前入帳。

林內鄉公所指出因應國際情勢，擬發放生活慰助金每人3000元，輿論一片譁然，不過林內鄉民都很期待。鄉代會18日審議「林內鄉生活慰助金自治條例」，所有鄉代一面倒同意，並且要求加碼。一名鄉代表說，民眾遇到他們都再三叮囑「一定要通過」。

鄉代會主席許林玉琴指出，多名代表認為先前鄉公所稱鄉庫還有4億多元，林內鄉人口數約1萬6000多人，每人發3000元也才花5000萬元，應該每人發6000元、甚至1萬元才夠。

但公所回應鄉庫目前4億元還要發半年薪水、工程款、水電費、建設經費等，其餘的1.3億元要用於清理公墓、購買碎木機、挖土機、洗路機等。

公所、代表會僅針對慰助金額度溝通，有人認為4000元不好聽，3300元寓意也不好，3念起來像台語窮，最後拍板發3600元。

公所19日指出，生活慰助金自治條例預算編在「社會行政」，預計6月提5800萬元墊付案送鄉代會臨時會審議，發放日期仍在研議中，但今年一定會發放，對象為115年3月31日含當日前設籍的林內鄉民。

林內鄉114年歲入2億8357萬餘元，歲出2億8019萬餘元，其中一般經常支出占2億2528餘萬元。

(中國時報)

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平鎮臨時站 天橋經費喬不攏

台鐵平鎮臨時站預計10月啟用，桃園市議員陳韋曄19日指出，目前僅規畫東側單獨進出，西側居民得繞行近1公里，嚴重衝擊通勤效益，當場遞交居民陳情書，爭取增設「跨站人行空橋」。市長張善政強調市府正向中央力爭將天橋延伸至站外，直指關鍵在經費，籲請中央盡快核定。

陳韋曄表示，平鎮站肩負分擔中壢車站通勤的重任，每日旅運估達5500人次，但進站動線全集中東側新富一街，西側榮興街居民若要搭車，要繞行地下道增加600至900公尺，平白浪費13分鐘。若旅客全擠在單一出口，勢必導致周邊交通癱瘓、人車衝突不斷。

陳韋曄說，若增設跨站空橋串聯東西兩側，能有效分散人流，將服務範圍擴大30％，每年更可創造7000萬元經濟效益。工務局也示警，若動線不便利，西側居民恐寧可花10多分鐘騎車至中壢站，導致平鎮站效益衰退。

張善政完全認同陳韋曄的提案，他解釋，車站內部雖有天橋，但鐵道局原規畫未延伸至站外西側，直指目前關鍵卡在桃園鐵路地下化修正案，預算由1048億暴增至1817億元，因行政院尚未核定，致使鐵道局態度保留。張善政強調，天橋屬核心設施，經費應由中央全額負擔，市府將全力配合土地銜接。

鐵道局北部工程分局回應，臨時站為過渡設施，動線依當時條件整體評估，針對增設天橋建議，已於2月將興建與維護費評估報告供市府參考，因涉及用地取得、經費分擔及營運管理，仍待市府、鐵道局及台鐵共同協調確認。

(中國時報)

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宜蘭登山傳奇 李昭元宣告死亡 挑戰縱走中央山脈 失蹤8年

宜蘭退休教師李昭元被山友稱為「聖母登山步道百科全書」，19年間完成礁溪聖母登山步道攻頂4819次，在宜蘭登山界留下驚人紀錄。不過，他在民國107年獨自縱走中央山脈時，在台東向陽山區失聯，至今音訊全無。宜蘭地方法院近日裁定，依法宣告李昭元死亡。

李昭元曾任教於宜蘭市中山國小，民國88年10月10日首次攻頂聖母登山步道後，便展開長達近20年的登山生活，無論晴雨幾乎天天上山，也因此被許多山友視為步道活字典。

李昭元在104年10月10日完成第4000次攻頂紀錄，當時上百名山友齊聚五峰旗天主教堂為他見證，成為地方登山界佳話，直到失聯前，他的攻頂次數停留在4819次，這項紀錄至今仍令人驚嘆。

107年3月底，李昭元獨自從高雄藤枝入山，計畫縱走中央山脈返回宜蘭，4月1日行經台東向陽山區時，還曾向友人報平安，沒想到隨後便失去聯繫，從此人間蒸發，再也沒有任何消息。

李昭元失蹤後，搜救人員多次進入山區搜尋，民間山友也懸賞50萬元協尋，但始終沒有結果。多年來不少山友仍抱持希望，期待奇蹟出現，只是隨著時間過去，等待最終化為遺憾。

由於失聯多年、生死不明，李昭元妻子去年6月向宜蘭地院聲請死亡宣告，法院當時依法公示催告，要求失蹤人於期限內陳報生存狀況，但期滿後仍查無音訊，法院因此依法作出裁定。

裁定指出，李昭元自107年4月1日失聯後，至去年4月1日滿7年，依《民法》第8條第1項規定，推定他於去年4月1日下午12時死亡。

(中國時報)

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台東 全國米王 拿獎金卻丟津貼 民代提修法 改列農業所得

台東縣池上鄉農民吳阿森榮獲民國112年全國稻米達人冠軍，卻因總獎金超過排富規定，導致老農津貼遭停領1年。對此，民進黨立委陳瑩痛批「獎勵變懲罰」，積極促成農業部預告修法，未來農業競賽獎金將認定為農業所得。不過，池上鄉長林建宏認為，制度既有缺失，應研議回溯補發。

78歲吳阿森擁有逾一甲子種稻經驗，是地方稻米比賽常勝軍，他坦言，奪冠後農糧署30萬元、鄉公所及池上農會、米廠等加碼獎勵金陸續入帳，竟導致隔年國稅局認定所得超標，使他每個月穩定領取的8000元老農津貼遭停發1年、損失近10萬元。

依現行排富規定，農業所得以外的個人各類所得總額超過50萬元者，不得請領老農津貼，在現今通膨物價背景下，反使單次獲獎的優秀農民無端踩雷。受此打擊後，吳阿森心灰意冷表示，未來不打算再參賽，想把機會讓給年輕人。

此外，南投草屯米王李啟元日前同樣因奪下全國稻米達人金牌，獲得中央與地方共60萬元獎金，隨即以「所得超標」為由，取消今年1整年的老農津貼。

陳瑩指出，財政部自78年起便核定農業所得成本不計入排富，農民以自身種植成果參賽獲獎，本質仍屬農業成果，過去因獎金未明文列入農業所得才引發獎勵變懲罰的不合理現象，因此積極爭取修正《老年農民福利津貼申領及核發辦法》第4條與第9條。

林建宏直言，政府鼓勵農民精進技術，卻將單次獎金列個人所得剝奪福利，這並不合理，既然證實是制度疏失，中央應研議「回溯補發」，把平白被扣除的1年津貼還給優秀老農。

(中國時報)

生活

速食業龍頭 麥當勞要漲價了 摩斯審慎評估中 漢堡王未有計畫

連鎖速食業今年再度吹起漲價風。繼肯德基1月率先調整部分餐點價格後，麥當勞昨（19）日宣布，將自5月27日起調漲超值全餐、早餐套餐與部分點心飲料價格，平均調幅約1.3%。隨國內兩大速食品牌相繼啟動價格調整，也讓市場關注其餘業者後續動向。

龍頭速食業喊漲，摩斯漢堡表示，價格是否調整仍審慎評估中；漢堡王則回應，目前尚未有價格更動計畫。

麥當勞表示，此次價格調整主要考量整體營運策略，包括超值全餐、早餐套餐、分享盒、部分點心及部分飲料價格調升3至5元，主餐單點價格則維持不變。其中，超值全餐調升5元、早餐套餐調升3元、玉米湯調升3元、麥克鷄塊沾醬加購價調升2元，整體平均調幅約1.3%，較前一次調價幅度2.4%收斂。

麥當勞近年價格策略相對頻繁，上一次調整價格是在2024年，當時已是連續第七年調漲，2025年雖未調漲，但今年再度啟動價格調整，也反映速食業在人力、原物料與營運成本壓力下，持續面臨挑戰。

不過，麥當勞並非今年速食業漲價第一槍，肯德基已在今年1月20日起調整部分產品價格，整體平均漲幅約0.7%，其中，個人套餐平均調升約1.7元，部分點心類商品漲幅較高，最高調漲13元。肯德基今年價格調整主要以個人套餐為主。

相較於麥當勞與肯德基已陸續調價，其餘品牌態度相對保守。摩斯漢堡表示，面對食材與原物料價格上升，品牌持續努力控制相關成本費用，是否調整價格仍在審慎評估中；漢堡王則表示，目前尚未有價格調整計畫。

業界分析，近年餐飲業普遍面臨原物料、人力、租金與能源成本上升壓力，價格調整已逐漸成為常態。不過，在市場競爭激烈與消費者價格敏感度提高下，多數業者對調價時機與幅度仍相當審慎，並持續透過優惠券、會員回饋與套餐組合等方式，降低消費者對價格調整的感受，同時兼顧來客數與市場競爭力。

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四大速食品牌喊雙位數展店

在價格調整之外，台灣速食市場今年也持續上演激烈的展店競賽。麥當勞、肯德基、摩斯漢堡與漢堡王四大品牌，今年皆喊出雙位數展店目標，顯示即使台灣速食市場已趨成熟，各大品牌仍積極擴張版圖，搶攻新興生活圈與高密度消費商機。

業界觀察，速食業競爭已從過去單純比拚店數，轉向「離消費者有多近」的便利性戰爭。

其中，麥當勞近年展店速度明顯加快，去年全台淨增13家門市，總店數達430家，已連續三年創新高，今年預計再新增十家以上門市。肯德基則於今年初迎來全台第200家門市，同樣規劃雙位數展店；漢堡王去年新開9店、總店數突破107家，今年也將持續擴張；摩斯漢堡則力拚重返300店規模。

值得注意的是，速食品牌近年展店策略已與過去明顯不同。業者指出，現在更重視「距離夠不夠近」、「生活動線方不方便」，希望提高消費者日常接觸頻率。尤其近年大型重劃區、科技園區與交通樞紐快速發展，已成為各大品牌積極卡位的新戰場。

其中，麥當勞近年已陸續進駐台積電（2330）、聯發科等大型科技企業據點；肯德基第200家門市則選在桃園高鐵特區。

(經濟日報)

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麥當勞漲聲起 套餐貴3至5元

餐飲漲聲再響！麥當勞表示，考量整體營運策略，將於5月27日凌晨0時起調整部分產品價格，超值全餐、早餐套餐、分享盒、部分點心及部分飲料價格調升3至5元，主餐單點價格則維持不變，平均調幅1.3％。

業者表示，5月27日起套餐及部分品項價格調整，像是超值全餐價格調升5元，早餐套餐價格調升3元，不過主餐單點價格均不變；麥當勞分享盒價格調升5元，點心類的玉米湯（小／大）調升3元，飲料類的檸檬風味紅茶（中）、經典卡布奇諾（熱）調升3元，其餘產品價格不變；此外塑膠袋加購價調升1元、麥克雞塊沾醬加購價調升2元。

業者也強調，「1+1星級點$50／$69」、「甜心卡」、「得來速VIP卡」以及App每周一發送多張優惠券的「麥粉週週樂」仍會持續供應。

(中國時報)

政經

首次總統彈劾案 立院投票56：50未過

賴清德總統今天就職滿兩周年，立法院昨天舉行彈劾賴總統案記名投票表決。在出席的國民黨、民眾黨立委都投下同意票的情況下，同意彈劾賴總統為五十六票、不同意為五十票，雖然同意票多於不同意票，不過，因未達七十六張同意票的彈劾門檻，最後結果不通過，但仍創下中華民國憲政史上首次彈劾總統的紀錄。

今執政2周年 府稱賴總統一向坦蕩

針對彈劾結果，總統府表示，賴總統一向坦坦蕩蕩，並堅定帶領國家穩健前進，也呼籲立委盡快審查今年度總預算，做一件對國人真正正面且有意義的事。

今天五二○，賴總統上午十時將在總統府主持執政兩周年記者會，率領副總統蕭美琴、總統府秘書長潘孟安等共同出席，將向國人進行國政報告，預料以台灣總統直選卅周年作為談話元素；「川習會」後的美中台情勢，也是外界關切重點。

這項我國憲政史上彈劾總統首例，源於行政院長卓榮泰去年宣布不副署藍白立委再修正的財政收支劃分法後，在野黨對賴總統提出彈劾案。全案從今年一月開始，歷經公聽會、審查會與聽證會後，趕在賴總統就職滿兩周年前夕，進行彈劾案記名投票。

7人未領票 未達三分之二同意門檻

立法院昨天上午十時開始舉行記名投票表決，主持議事的立法院副院長江啟臣宣布開票結果，全部一一三位立委中，共有一○六位立委領票，同意票為五十六票、不同意為五十票，同意票未達彈劾總統案須經立委三分之二同意（七十六票）門檻，因此彈劾案不通過。

昨日彈劾總統案，共有七位立委未領票，除了立法院長韓國瑜、副院長江啟臣外，還有赴日內瓦參加世界衛生大會（WHA）的朝野立委廖偉翔、陳昭姿、郭昱晴，以及國民黨立委陳玉珍、無黨籍立委陳超明。

彈劾案表決結果出爐後，國民黨表示，賴總統已成為中華民國憲政史上第一個遭立法院以彈劾程序正式提案並進入表決的總統，在中華民國憲政史上留下恥辱印記。民眾黨主席黃國昌也批，除了政策缺乏前瞻性、脫離基層人民生活，賴總統與行政院長卓榮泰還有「兩個沒有」，就是沒有檢討和沒有反省。民眾黨立院黨團也批賴總統過去提出「建立台灣威懾力」等四大支柱，如今面臨全面跳票、「四大皆空」的窘境。

總統府發言人郭雅慧表示，特定政黨宣稱總統執政「四大皆空」的汙衊，事實上，賴總統提出「和平四大支柱行動方案」，從強化國防、經濟安全到民主夥伴等面向，都有堅實成績，賴總統更具有堅定穩定而有原則的兩岸關係領導力。賴總統執政將屆滿兩年，當初所提的「和平四大支柱行動方案」不僅態度堅定，行動也朝正確方向前進。

立院彈劾總統失敗 政院盼推動朝野和解

賴政府就職滿兩年前夕，立法院昨天舉行賴清德總統彈劾案記名投票。行政院長卓榮泰說，行政院提出八次覆議、六次釋憲，「都是被動提出」；希望立院彈劾失敗後，朝野能否極泰來，推動和解共生、尋求最大共識。

對於立法院啟動總統彈劾案，卓榮泰強調，行政院提出八次覆議、六次釋憲，比過去還多，但「都是被動提出」，若不是違反憲政體制、破壞財政紀律、違反侵犯國家安全，以及不經民主程序等四個條件，行政院將接受立法院通過的法案，反之，若破壞憲政體制，這並非任何一個行政院長該去承擔。

卓榮泰批評，若未經民主程序討論，在國會粗暴透過「逕付二讀」，或最後才拿出一張紙表決，反對者和贊成者都不知道內容，這種立法品質政院如何執行？

卓揆表示，中選會人事案對他內心的傷痛，「我實在無法釋懷」，但他仍重新提出中選會三人名單，希望立院能夠同意，並積極商請專業人士同意列為ＮＣＣ（通傳會）人選名單，但國會結構，非常困難，政院仍會努力。

行政院昨舉行五二○記者會，現場特別準備法式甜點可麗露。卓榮泰說，據說這是十八世紀法國修道院修女們惜時惜物，偶然發展出的甜點，精神如同政府施政，珍惜來自民眾的珍貴資源。

民進黨立院黨團總召蔡其昌表示，國人不希望看到在野黨拚政治、搞鬥爭；在野黨提出彈劾毫無正當性，相信社會也不支持。

新聞眼／對立引爆！彈劾案 對總統最嚴厲的警鐘

賴清德總統今天就職滿兩周年，原本應該展示施政成果的時刻，如今卻顯得格外沉重。隨著美國總統川普在「川習會」中展現「捧習抑台」，台灣在美中台關係陷入邊緣化危機。立法院昨天對總統彈劾案投票，雖未達門檻，但彈劾案「同意大於反對」的殘酷票數，已是國會對賴總統執政傲慢所敲響的最嚴厲警鐘。

回顧近兩年，賴政府的外交與兩岸路線始終定於「親美抗中」的戰略基調。地緣政治洗牌，二○二五年一月川普重返白宮，外交賽局早已不再任由賴總統耍弄意識形態。近日川習會，美方對北京釋出善意，卻對台灣採取壓抑態度，無疑給了高度依賴美方承諾的賴政府一記當頭棒喝。

在兩岸關係，賴總統始終在台獨、國家認同採取強硬立場，導致與北京的溝通管道全面斷線；海基、海協兩會功能停擺，陸委會亦發揮有限。拒絕對外溝通的代價，就是眼睜睜看著台灣的命運在美中交易的談判桌上淪為刀俎魚肉。

對外關係受阻，對內本應尋求朝野合作並凝聚國家共識，賴總統卻選擇全面對抗。

在立法院朝小野大的結構下，賴總統頻以司法、行政手段對抗在野陣營。昨天立法院的彈劾案投票，正是這種對立累積到最高點的引爆結果。

另一方面，昨日彈劾案投開票的同時，行政院長卓榮泰公開質疑國會的立法品質，並稱行政院在覆議與釋憲中皆屬「被動」，呼籲朝野能「否極泰來、和解共生」。

然而，對照民進黨去年傾全力發動大罷免國民黨立委，結果是「卅二比○」慘敗，卓揆的「被動說」顯得既與現實脫節、又缺乏反省誠意。

賴總統就任滿兩年，不論對內、對外，全線陷入僵局。誠如台中市長盧秀燕三點喊話，賴總統應親自說明不宣布獨立，並以民進黨主席身分刪除台獨黨綱，守護中華民國必須真心誠意。因為，無論是面對兩岸僵局、國際關係受挫或國會朝小野大的困境，核心問題都在於執政者能否放下傲慢。

朝野關係能否否極泰來，關鍵在執政黨是否願意真心和解並付諸行動。若一面高喊和解共生，一面持續以行政、司法手段清算在野陣營，所有的溫情喊話，都只是口惠而實不至的政治口水，更無助於化解賴總統及國政大局的愁城之困。

(聯合報)

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美首缺席WHA 石崇良：感受陸方壓力

美國年初退出世衛組織（ＷＨＯ），也未派部長級官員參加本屆世衛大會（ＷＨＡ）。率隊前往日內瓦的衛福部長石崇良昨晚透過視訊表示，私下確可感受到來自中國大陸的壓力，加上美方缺席，多少壓縮我國國際空間。

第七十九屆世界衛生大會（ＷＨＡ）日前於日內瓦開幕，台灣連續十年未獲邀請。對於台灣參與ＷＨＡ再度遭到中共封殺，外交部發言人蕭光偉昨表示，中國一再妄稱台灣參與ＷＨＯ需經其同意，企圖以政治凌駕於公衛利益之上；中方不實且誤導國際視聽的言論，並且持續政治化台灣參與的議題，讓全球公衛合作及防疫體系暴露高度政治風險下，外交部表達強烈抗議與譴責。

石崇良表示，在開幕前一天，我國舉行國際記者會，對於ＷＨＡ排除台灣，表達強烈的抗議，另透過正式管道遞交抗議信給ＷＨＯ秘書長譚德賽，要求讓台灣成為ＷＨＡ觀察員，參與相關會議。

石崇良說，今年在ＷＨＡ大會上，許多理念相近國家公開表達支持台灣參與ＷＨＡ，不過，私下仍可感受到來自中國大陸的壓力，如健走活動時，周邊就有中國大陸人士在旁監視；由民間團體台灣醫界聯盟舉辦的台灣之夜活動，往年有許多友好的團體、友邦前來參與，但今年出席人數明顯減少，可能與中國大陸施壓有關。

儘管美方部長級官員缺席，石崇良表示，在ＷＨＡ期間，台灣仍積極參與技術性會議、周邊論壇，並與多個理念相近國家進行交流，與往年相比，雙邊洽詢狀況並無明顯落差。此外，為展現台灣實力，這次共舉辦四場專業論壇，包括數位健康、Ｃ肝根除、癌症照顧，以及智慧醫療與健康產業展覽等。

(聯合報)

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代理檢察總長徐錫祥稱奉派任事 在野齊轟

最高檢察署代理檢察總長徐錫祥本月八日交接上任，法界爭議不休，徐昨表示，他只是奉派前來最高檢任事，上任後已核准好幾件非常上訴案，將來總統是否再補提名新的檢察總長人選，「我真的不知道」。

徐錫祥的說法引發在野立委砲轟。國民黨立委吳宗憲表示，檢察總長人事案不只是討論個人，而是誰有資格指揮、掌控全國一千四百多位檢察官，必要時還能介入、移轉檢察事務；更關鍵的是查賄，每逢大選，全國各地檢署都會編組「查賄專案小組」，在檢察總長與法務部定調下，形成一整套查賄績效指標，若把這位子交給一個被國會否決、卻靠行政權硬推的人手上，未來查賄標準，到底是聽法院的，還是聽府方的？檢察權是否會變成砍殺政敵的工具？

吳宗憲說，既然徐錫祥已經被國會否決，檢察總長人事案沒有通過，不應由被提名人代理，「很詭異」，連偏民進黨的司改會也出來罵過此事；若要代理，應由最資深的主任檢察官擔任才對。

民眾黨立法院黨團總召陳清龍表示，立法院已明確否決徐錫祥擔任檢察總長，賴總統卻繼續讓徐錫祥「代理」檢察總長，完全無視國會審查的結果，若所有人事同意權盡皆如此，國會還有審查的必要？

至於徐錫祥稱「代理是為讓非常上訴機制不停擺」，陳清龍指出，姑且不論最高檢察署尚有其他主任檢察官，難道全台灣只有徐錫祥一個人懂非常上訴？一定要挑選一個已經被國會否決的人選代理？可以不要汙辱人民的智商嗎？若賴政府未懸崖勒馬，民眾黨團一定會有反制作為。

民進黨團幹事長莊瑞雄表示，在野封殺徐錫祥是出於政治理由，並非專業考量，至於代理問題，一切尊重制度，在合法前提下，怎麼規定就怎麼辦理。

司法院前院長賴浩敏日前參加知名法學期刊研討會時表示，「某檢察長」明明提名案已被國會否決，竟然還能派為代理檢察總長，暗批徐錫祥的人事案；稍早，民間司法改革基金會也發表聲明，徐的代理案等同變相架空國會人事同意權，呼籲總統收回成命。

徐錫祥昨天上午出席海巡署記者會時表示，最高檢有一個很重要的功能，即非常上訴，「這個機制不能停，自己是奉命來代理這項職務」。徐下午再說明，非常上訴攸關人民的訴訟權益，他上任後已「蓋」了好幾件，不包括憲法判決有關死刑的案件。

徐說，最高檢除了非常上訴案以外，還有選舉查察、肅貪、妨害綠能犯罪、危害國家安全犯罪及重大營業秘密案的督導責任，攸關國家及人民的福祉，總統派他代理檢察總長，目的就是不能停歇最高檢對相關案件的督導機制，是要維護機制的正常運作，未來會不會補提名新的人選供國會審查，他並不清楚。

(聯合報)

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執政2周年趕業績…育嬰假年齡 將調高到6歲

賴政府施政滿兩周年，行政院長卓榮泰昨天拋出民生政策利多，預告政府將啟動「○到十八歲全程支持計畫」，包括把彈性育嬰假升級為「育兒假」，適用年齡拉至六歲，並推動育嬰住宅減稅優惠，更合理規畫婚嫁、產假及陪產假，整體方案預計廿八日送行政院會通過。

因應五二○，民進黨周一先公布施政民調，行政院周二接棒盤點施政成果和展望，更透露政府將提出少子女化人口對策新戰略，將育兒照顧從○到六歲擴大至七至十八歲；預計賴總統今天還將宣布啟動「兒少ＴＩＳＡ（台灣個人投資儲蓄帳戶）」，由政府協助青少年累積第一桶金。

卓榮泰指出，政府將針對生育、養育、教育三個階段，由政府提供全面的「加補助、減負擔，多彈性、增照顧」，達到安心生養、強化托育、加碼教育、友善職場及居住減壓等各面向支持。包括彈性育嬰假升級為「育兒假」，另推動育嬰住宅減稅優惠，更合理規畫婚假、產假、陪產假，達到照護陪伴目的，鼓勵雙親共同參與。卓榮泰指出，相關規畫這幾周已向總統報告，詳細內容還預計最快廿八日政院討論通過，再向外界說明。

勞動部長洪申翰會後補充說，新政策將有三大目標，第一，提高爸爸參與育兒，彈性育嬰假將擴大至六歲，也會打開就保投保薪資上限，增加爸爸申請育嬰留職停薪誘因；第二，避免加重企業在人力調度上的負擔，將由政府補助中小企業加發職代津貼、新聘替代人力。第三，是給孕產媽媽多一些溫柔同理，因產假攸關孕婦身心恢復，八周產假的延長將納入檢討。

洪申翰強調，為避免提高企業成本，所有育兒友善新制增加的薪資、津貼，都將由政府負擔。據了解，勞動部也研議增加彈性化天數、有條件延長津貼請領時間。

不過，國民黨立法院黨團日前已提出少子女化應對政策，包括○到六歲健保費全額免費；○到六歲托育補助每半年兩萬元；○到十五歲每月五千元育兒補助，預算約一年二四一六億元，藍白也已共推台灣未來帳戶特別條例草案。卓榮泰回應稱，公共政策不是比較誰的數字經費多。

除了少子女化對策，卓榮泰透露，明年最低工資應會突破三萬元，軍公教調薪會在此前提下進行思考與研擬，回應社會期待，但調整與否，須經公教人員待遇審議委員會評估，相信委員一定會斟酌各方面條件，政府也樂意看到讓人民的生活更安穩。

對於賴總統宣布要成立的主權基金，一年還沒有下文，卓榮泰表示，相關部會已針對主權基金陸續作出愈來愈成熟的報告與規畫，希望在世界局勢更穩定狀態下，用精準眼光、有效率管理、學習最先進機制，透過社會高度共識，形成「只准成功，不准失敗」的主權基金，需要一點時間審慎研議。

育兒假擴大 民團籲增彈性天數

行政院長卓榮泰昨宣布拋出「○到十八歲全程支持計畫」政策利多，不但在野黨立委質疑，民團也指出，彈性育嬰假升級為「育兒假」，不該只有喊擴大適用年齡，彈性天數也要跟著增加，有家長說，現在育嬰留停僅有半年有八成就業保險薪資補助，若沒有提高薪資補助，吸引力有限。

民眾黨立委邱慧洳指出，為了搶救少子女化，政府預算愈編愈多，新生兒卻愈生愈少，問題來自沒有對症下藥，國民黨立委陳菁徽說，國民黨力推○到十五歲國家養政策，當中就包含○到六歲兒童健保費免費、加碼托育補貼及育兒補助，肯定行政院從善如流。

彈性育嬰假將升級為「育兒假」，擴大至六歲前適用，托育及就業政策催生聯盟發言人李庭欣說，應進一步「化整為零」，開放以「小時」為請假單位，也要增加彈性化的天數，才能真正滿足育兒勞工需求。

婦女新知基金會政策部主任李盈學說，目前釋出的政策方向仍模糊，不該只有喊擴大適用年齡，重要是彈性天數也要跟著增加，希望全部的育嬰假都能彈性運用。

育有幼兒的林姓家長表示，行政院端出育兒大禮包，還看不出具體福利是什麼，她女兒滿三歲，已請過育嬰留停，能否再次申請、天數如何計算？應該清楚說明，才知道是否能受惠。也有家長認為，現在育嬰留停僅半年有八成就保薪資補助，以薪資四萬的上班族來說，一個月僅領三萬多，若沒有提高薪資補助，吸引力有限。

有家長擔心，彈性育嬰假上路後，企業可能反而期待員工不要一次請半年或一年，而是改以短天數、分散式請假，若職場文化與雇主態度未同步改善，彈性也可能變成另一種壓力。

至於延長產假天數，托盟、婦女新知皆有疑慮。李庭欣提醒，政府的政策方向是提高男性參與育兒，達成育兒的性別平等分工，若只單方面延長女性產假，可能再次強化「照顧是女性責任」的既定角色，與政策目標背道而馳，應同步檢討男性陪產假、陪產檢假天數。

李盈學擔憂，現行八周產假具強制性，若將延長的天數也採強制，可能導致女性被迫更長時間離開職場，影響升遷、加薪機會，延長的天數可多些彈性。

(聯合報)

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賴政府執政二周年再釋利多 減稅、補助挺育兒

政院將祭減稅、補助催生，行政院長卓榮泰昨（19）日宣布，政府將推動「0到18歲全程支持計畫」，將育嬰假升級為育兒假，適用年齡提高至6歲，所增加成本由政府負擔；另祭出租稅減免，據了解，政院將考量加碼幼兒學前扣除額，育嬰宅也享房屋稅、地價稅減免。

另外，政院也將研議兒少TISA（台灣個人投資儲蓄帳戶），並適時宣布。

卓榮泰昨日召開520記者會表示，將透過「加補助、減負擔、多彈性、增照顧」等方向，打造更完整育兒支持體系。

據了解，在租稅減免方面，不只是育嬰宅可享有持有稅減免，降低育兒家庭負擔，政院也在研議再度加碼幼兒學前扣除額。至於是擴大適用年齡，或是額度再加碼，目前都在研議當中，近期可望宣布。

幼兒學前扣除額在2024年時，已擴大適用年齡，從5歲以下擴大至6歲以下，並提高扣除額度，第一名可扣除15萬元、第二名以上可扣除22.5萬元，同時取消排富條款。政院正研議再次擴大相關租稅優惠。

卓榮泰表示，因應少子女化對策，政府將提出「0到18歲全程支持計畫」（0到18歲國家養），預計下周行政院會正式拍板。

其中，現行育嬰假將升級為「育兒假」，適用年齡上限由現行3歲提高至6歲；也將推動育嬰住宅減稅優惠，並檢討婚假、產假及陪產假制度，希望鼓勵雙親共同參與育兒。

勞動部長洪申翰表示，希望支持勞工育兒權利的同時，也要減少企業成本負擔，勞動部也將爭取經費跟預算，讓這次方案中增加的各種育兒友善假別，所多出來的薪資成本，都由政府負擔。

在人力調度方面，大型企業現已逐步建立職代津貼制度，或新聘替代人力，勞動部此次也規劃，加給職代津貼和新聘人力補助和獎勵，尤其是針對中小企業。

卓榮泰提到，在「健康台灣」計畫方面，癌症篩檢適用年齡向下延伸、癌症新藥基金今年將達百億規模，今年健保總額亦將首度突破兆元。「長照3.0」投入1,153億元，減輕照顧負擔。

賴政府執政二周年再釋利多 軍公教研擬調薪

賴政府執政滿二周年，行政院長卓榮泰昨（19）日表示，去年經濟成長率達8.68％，產業有賺錢，就該多為勞工加薪，明年最低工資月薪可望超過3萬元，另為感謝軍公教長期付出及貢獻，會思考、研擬軍公教調薪。

卓榮泰昨日與行政院副院長鄭麗君、秘書長張惇涵召開520記者會，細數「行動創新AI內閣」執政二周年政績，包含珍珠串計畫提升供水韌性、AI新十大建設、13項關鍵戰略產業等；另也釋出加薪、少子女化對策等利多。

卓榮泰表示，政府帶頭用政策鼓勵企業加薪，明年最低工資月薪可望突破3萬元。

另為感謝軍公教長時間以來的付出奉獻，會審慎研議軍公教待遇調整，以回應社會期待，讓勞工與軍公教生活更安穩。至於具體調幅，卓揆強調，仍須經公教人員待遇審議委員會評估與審議。

卓內閣上任時，卓榮泰提出「二上、一下、一平穩」目標，希望2028年前，經濟成長率在3%以上、人均國內生產毛額（GDP）在4萬美元以上、失業率低於3.5%、消費者物價指數（CPI）年增率平穩在2%以下，目前看來穩健達標。

在產業政策方面，卓榮泰指出，國發會、經濟部、勞動部正研擬「中小微企業轉型升級條例」，將挹注更大預算，照顧傳統產業發展。

另外，賴總統去年520拋出成立主權基金，對於相關進度，卓榮泰強調，主權基金「求好不求快」，這是龐大的國家投資工程，牽涉國內外產業投資、基金規模設計、管理機制及監理制度等層面，必須審慎規劃。

他指出，過去一年國際局勢仍不穩，包括關稅談判、俄烏戰爭及中東衝突等，都增加全球金融與投資市場不確定性。不過國發會、金管會、財政部及中央銀行等部會，仍持續研究主權基金相關制度。

卓榮泰表示，希望能在整體世界局勢更穩定之下，用最精準眼光、更有效率管理，且學習最好、先進機制，在具備高度共識下形成一套「只准成功、不准失敗」的主權基金制度。

(經濟日報)

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育兒假6歲前適用 延長產假、陪產假 政院送大禮包 推0到18歲全程支持

賴清德總統今（20）日施政滿2周年，行政院長卓榮泰昨宣布，政府將推出「0到18歲全程支持計畫」，其中，彈性育嬰假升級為育兒假，適用年齡從現行3歲以下提高至6歲前，並推動育嬰住宅減稅優惠，婚假、產假、陪產假更合理規畫，以達到照護陪伴、雙親共同參與的目的，相關方案最快在下周四（28日）由行政院會拍板。

卓榮泰昨上午率副院長鄭麗君、祕書長張惇涵舉辦行政院520記者會，細數內閣團隊施政成果，盤點未來重大政策。相較於說明台美對等貿易協定時，行政院準備珍珠奶茶做說明，卓揆昨日拿出烘焙點心「可麗露」，他表示，可麗露的烘焙製作過程講究火候與耐性，猶如執政團隊2年來面對國內外各種挑戰，就像在拿捏火候，行政團隊會歷久彌新，用「專業」與「毅力」為國家打造一條更寬廣的大路。

國民黨立院黨團日前提出少子化對策，包括0到6歲健保費全免、托育補助每半年2萬元，而0到15歲每月育兒補助5000元，3項政策預算規模大約1年2416億元。在野黨並聯手提出「台灣未來帳戶特別條例草案」，開戶時政府存入5萬元，之後每年存1萬元，經費4500億元。

卓榮泰昨則預告政府將提出「0到18歲的全程支持計畫」，「彈性育嬰假」升級為「育兒假」，開放6歲之前都能適用，並推動育嬰住宅減稅優惠，婚假、產假、陪產假更合理規畫。

依現行規範，勞工任職滿6個月後，每一子女滿3歲前可申請2年的育嬰留職停薪（育嬰假），期間有6個月可領8成薪資補貼。政府今年1月起推動彈性育嬰假，開放其中30日可以「日」申請。行政院昨日宣布將適用年齡由3歲拉到6歲，勞動部長洪申翰說，主要是考量勞工育兒照顧時間不足的困境，甚至面臨職涯與照顧家庭須二選一的兩難，因此該計畫將落實增加爸爸參與育兒，雙親分擔小孩照顧、減少企業成本負擔、職場制度給予生育媽媽更多溫柔及同理等3個目標。

洪申翰說，產假延長也會一併納入檢討，設法增加爸爸申請育嬰留停的誘因、延長陪產檢及陪產假，讓父親們有更多機會當「神隊友」，「這次增加各種育兒友善的假，勞工薪資由政府負擔。」

卓榮泰強調，政府各項具體內容都有了，但尚未經過行政院會討論，最快下周行政院會討論後對外宣布政策細節，「這就是宏觀計畫」。

少子化補破網 立委：沒罰則恐白搭 勞動部提3大目標 朝野樂見政府接住育兒壓力 憂企業陽奉陰違

面對少子化危機，行政院長卓榮泰昨宣布將推動「0到18歲全程支持計畫」，首先曝光的是勞動部規畫延長產假、陪產檢假、陪產假，也將提供中小企業加給職務代理津貼，以及新聘替代人力的補助跟獎勵，詳細規劃與所需經費，勞動部預計28日送行政院會通過。朝野立委對此皆表示樂見，但提醒政府應制定相關罰則，以嚇阻公司企業「陽奉陰違」。

勞動部長洪申翰昨說明，「0到18歲全程支持計畫」有3大目標，第一為讓爸爸有更多機會多參與育兒，制度越彈性投入機會越高，故將育嬰假擴大適用到6歲的育兒假。延長陪產檢及陪產假也是，讓爸爸越早參與陪伴跟學習，對親職的雙向打造有高度幫助。

他表示，第二，支持勞工權利同時，能減少企業成本負擔，勞動部將爭取預算、經費，讓增加的各種育兒友善的假，勞工薪資由政府負擔，也將針對中小企業規畫加給職務代理津貼，以及新聘替代人力的補助跟獎勵。

洪申翰指出，第三，延長產假將納入檢討，產假不只涉及媽媽的身心恢復，也有助於減少產後憂鬱，對於勞工、企業都有幫助。

藍委林德福昨指出，增加企業職代津貼與延長產假都是好的方向，替有心生兒育女的年輕人營造友善職場環境，才有可能提升我國生育率，但解決少子化是早就該做的事，中央政府根本是刻意拖到520總統就職2周年才釋出訊息。

他提醒，許多企業會給予員工無形壓力，導致民眾不敢向公司請假育兒，政府應該同步訂立罰則重懲違反規定的業者，當社會氛圍改變，少子化危機才有轉圜空間。

民眾黨立委邱慧洳表示，除增訂親職假、親職教育假，也主張將家庭照顧假從事假中獨立出來，從7天增加至14天，並明定津貼補償機制；產假由8周延長至10周，另修法將育嬰留職停薪前6個月平均月投保薪資以80％計算，並延長至最長9個月。

綠委林月琴也樂見行政院提出「0到18歲全程支持計畫」，支持將育嬰假延長為6歲前適用的育兒假，這次規畫方向就是要避免只看單一補貼，改為將家庭從生育、托育、就學到照顧壓力一路接住。

單身者批工作量增 遭變相懲罰 育兒家庭擔心會被同事討厭

搶救生育率，行政院推動「0到18歲全程支持」政策，但單身民眾抱怨，對不婚、不生族不公平，且現在人力吃緊，多出來的工作恐怕都會由單身者扛，變相懲罰單身；家中育有2名新生兒的丁爸爸也擔心，讓單身同事多分擔工作量，一定會被同事討厭。

剛入職場的新鮮人林先生表示，單位上有許多30幾歲的前輩，都是組內的主要戰力，倘若其中有幾人為了育兒休長假，勢必會加重自身及其他同仁的工作負擔，且「領較少的薪水，卻要分擔資深同仁工作內容」，心理當然會有所不平衡，期盼政府在照顧生育家庭的同時，也能考量到單身族的權益。

就職於服務業的劉先生表示，可以理解政府立意良善，倘若未來自己結婚生子也可以享受同等待遇，但對於現在來說，同事請長假會造成負擔，即便政府宣稱會給予「職代津貼、新聘人力補助」等，但究竟能落實到什麼地步還是未知數，最慘的狀況就是僅有大企業落實，中小企業工作者只能在無盡的「滾動式檢討」等待政策落實的一天。

26歲從事服務業的單身族張先生表示，若公司未同步改善人力配置、妥善安排工作量，雖然有職務代理人津貼補助，恐怕還是不想幫忙分擔工作。他認為最終仍須回歸個人意願，不能強迫單身者增加工作，配套一定要做好。

丁爸爸表示，政策能讓他更有彈性安排孩子成長初期的照顧時間，也能減輕經濟負擔。不過，雖然中央有規畫提供職務代理人津貼，但金額尚未公布，他擔心若補助不足，其他單身同事仍需多分擔工作量，恐影響同事間互動，甚至因增加他人負擔而產生壓力，擔心被同事誤解或疏離。

邱姓老闆指出，主管最難處理問題在於人力調度，僅單靠指令難以讓員工配合互助，若缺乏足夠的經濟誘因，一般員工寧願準時下班也不願為補貼加班，因此政策成效關鍵在於補助是否到位，否則雇主在執行上也會面臨困難。

民團憂產假延長加重女性責任

行政院昨宣布將推動的「0到18歲全程支持計畫」，其中將延長產假、陪產檢及陪產假納入檢討，引發關注。民團擔憂，延長產假恐加強女性照顧責任，並不利於回歸職場、升遷，建議延長產假的同時，同步使男性陪產檢及陪產假，從原本7天增加到至少1個月。但仍有民眾擔心，目前薪資成長停滯、工時過長，自己生活都過得吃力，自然很難放心規畫下一代。

托育及就業政策催生聯盟發言人李庭欣表示，延長產假可能反強化女性的照顧責任，應考慮增加男性的陪產檢及陪產假天數到一定比例，讓雙方都有足夠時間練習當爸爸、媽媽。

婦女新知基金會政策部主任李盈學則表示，當勞工離開職場的時間越久，回到原有職場、升遷、調薪的機會就越少，若只是延長產假，可能對女性勞工不利。考量到目前8周的產假是法規強制給勞工的，建議讓勞工自行選擇是否要延長產假。建議陪產檢及陪產假從總計7天，延長到至少1個月，讓男性勞工花更多時間準備養育孩童。

34歲未婚宋先生說，自己不是不願意生孩子，而是對現在的環境感到不安，這些政策確實能減輕部分家庭壓力，但真正的問題不是補助不夠，而是薪資成長停滯、工時過長，以及缺乏穩定且有未來性的工作環境，當連自己的生活都過得吃力，自然很難放心規畫下一代，畢竟養育孩子不是只有18年的花費，還有包含教育、居住、醫療與陪伴的長期責任。

育有2名子女、36歲劉媽媽表示，很贊成政府的補助，但是「育嬰假看得到用不到」，不是每個公司都會完全遵照《勞基法》，尤其是在偏鄉地區工作的民眾，偏鄉就已經人力不足，試問哪個工作能讓媽媽休這麼多天？

中小企業盼補助到位 降低反彈

工商團體認為，不論是育嬰假調整或加強補貼，對企業、產業影響有限，但直言少子化是結構性、系統性的問題，必須要5年、10年甚至更長遠的計畫來改變。但中小企業主管則直言，不反對員工生育或照顧小孩，但若政府為選票，沒有完整配套，「最後只是把企業主當提款機」。

全國中小企業總會理事長李育家表示，這些調整對企業、產業影響有限，但政府應該先了解年輕人不婚、不育的癥結在哪裡，也可以參考先進國家作法。工總常務理事何語表示，有些國家是在交通捷運或核心大眾交通站周圍500公尺內建設青年宅，如果有生一個小孩，就可以有房子；有兩個小孩，就可以再換大房子，父母只要負擔很輕的貸款，年輕人就較敢婚、敢生。

大型企業認為，現在的勞工比較敢請育嬰假，企業也沒有什麼不准的空間，但職場不完全是制度問題，以金融業為例，如果是櫃員的工作，因為可替代性高，請育嬰假沒太大問題；但如果是理專，牽涉客戶意願與信賴，倘若是好客戶，還會影響業績獎金，「人跟錢最難喬了」，重返職場不可能要求什麼都沒變，心態也要調整。

專營珍珠等飲料原物料的高雄沅川國際，公司編制10名員工，目前正有1人請育嬰留職停薪1年。總經理陳嘉詳直言，已可預見未來人事成本勢必大增，但「不是每家公司都像台積電一樣高毛利」，且不只是人力空窗，而是長期人事不確定性，「代理人如果做得很好，原本員工回來後怎麼安排？難道又把代理人辭掉？」

陳嘉詳強調，並非反對員工生育或照顧小孩，但政府不能只喊口號，若真要推動育兒假等相關政策，應同步提供職代補助、企業補貼等措施，降低企業反彈。

美陸夾擊 傳統產業哀號兩頭空 機械公會指受全球供應鏈重組影響 經營艱困 水五金下單變保守 螺絲外銷動能轉弱

賴清德總統就職滿2周年，當半導體與電子產業持續受惠AI與科技紅利，中南部傳統產業與工具機業卻面臨地緣政治與陸美關稅戰帶來的市場震盪，高雄螺絲業者更直言，產業正從過去穩定接單轉為收縮調整的「美國、大陸兩頭空」困境。

台灣機械工業同業公會理事長莊大立表示，當前最大挑戰不是國內政局，而是國際地緣政治與美國關稅政策衝擊。

莊大立坦言，產業已出現明顯分化，半導體與電子設備需求強勁，但傳統工具機受全球供應鏈重組影響，經營相對艱困。

財政部關務署統計顯示，工具機產業在全球景氣放緩與地緣政治雙重壓力下，民國113年、114年出口年減14.8％與9.6％，連續衰退。不過，在分散市場後，115年第一季出口已微幅成長1.2％。

工具機指標大廠、台中精機董事長黃明和坦言，近年出口確實受關稅與政治因素衝擊，今年已看到市場回溫，目前精密機械業正朝半導體設備、關鍵零組件與微細加工領域布局。他說，以該公司為例，美國市場占比不到5％，目前市場已分散至東南亞、歐洲、土耳其及中國大陸，今年大陸市場表現仍相對穩定。

彰化縣水五金產業發展協會理事長張家烈坦言，美國關稅使產業界「停了一下下」，關稅調整前，業者趕著出貨，把一整年度能出的都出完了，後續可預期不是那麼好，但水五金屬民生必需品仍有一定需求，只是下單變得較保守。

今年1至4月台灣螺絲出口約37.3萬噸，年減11.4％，其中美國市場16.7萬噸、年減14.5％，大陸僅6704噸、年減5.6％，4月單月更跌破9萬噸，甚至低於淡季2月水準，顯示中南部螺絲等傳產中小企業外銷動能明顯轉弱。

高雄業者指出，與2年前相比，當時訂單仍相對穩定，如今美國客戶要求供應鏈「第三地出貨」，部分訂單轉往海外生產，台灣本地工廠實際承接的訂單明顯減少。

業者說，同時間大陸低價競爭持續壓縮中低階市場，使台灣產品量能優勢被削弱，形成「美國減單、大陸壓價」雙重夾擊，雖出口均價仍約每公斤3.4至3.6美元，但整體營收與獲利已較2年前下滑，工廠機器也不像過去那麼忙、常有空檔，產業正從過去穩定接單轉為收縮調整的「美國、大陸兩頭空」困境。

拉積盤硬撐台股 失真經濟政績

要說賴總統的經濟政績，台股4萬點肯定位列其中，但若拆解盤面結構，這是名符其實的「拉積盤」，上漲高度集中AI相關產業，特別是台積電從「一人帶領全村」演變成「一人就是全村」，台積電獨強的背後，股價破底的傳統產業無人搭理，猶如台灣產業縮影。

「拉積盤」是股市術語，是指台股的加權指數僅靠少數大型權值股支撐，尤其台積電市值占台股超過4成，台積電股價只要大漲，足以帶動整個大盤指數狂飆，指數雖創新高，多數中小型個股卻下跌的異常現象。

賴政府上台後，一直將台股指數視為重要的政績指標，塑造「台股好＝經濟好」的印象，這話不能說錯，確實台股這波飆漲，只要壓對飆股，賺一年飽三年的不少，買台積電或以台積電為主的ETF，更感受到「買台鐵搭到高鐵」的超速報酬，問題是並非人人如此。

於是乎在台股站上4萬點同時，普利司通新竹廠宣布關廠，接下來資生堂台灣廠也關了，但這都不讓人驚訝，因為在此之前，就有許多中小企業因不堪對等關稅重擊，停工關廠、放無薪假，甚至大舉裁員，即便到上月，無薪假人數都超過3千人，何來經濟榮景？

於是乎，講到經濟表現，政府官員講得「一嘴的台積電」，好像台灣只需要台積電，全民都是台積電員工一樣，光看台積電股價就能不愁吃穿的樣子；對於受關稅影響的傳產，不僅拿不出有效辦法，還放任其自生自滅的嘴臉，更令人心寒。

當賴政府的政績，只能拿台股說嘴時，也坐實了資源分配不均、貧富差距拉大的現實，因為當上漲集中於少數企業、政策也往特定企業傾斜時，這樣的「政績」已有偏差，光靠「拉積盤」營造的股市榮景，也並非真榮景。

股市是經濟的櫥窗，但賴政府主政下，只看到玻璃擦得啵亮，卻不管玻璃是否風化、是否一戳就破。同樣的，只靠拉台積電股價、靠政策引導資金全面傾斜、靠「拉積盤」硬撐出來的台股，是沒辦法帶給全民共享經濟成果的好日子，就是個冷冰冰的數字罷了。

無力保護矽盾 美積電隱憂浮現

美國總統川普口口聲聲「台灣搶走晶片」，政府無力保護矽盾，台積電更成為賴政府不斷送出的「貢品」。台積電已規劃投入1650億美元在亞利桑那州建立超大型晶圓廠，包括6座晶圓廠、2座先進封裝廠以及1座研發中心，並透露第4座晶圓廠以及第1座先進封裝廠已經開始初期建設，已有「美積電」的雛形。但專家示警，面對華府積極扶植英特爾的外部政治壓力，台積電在2028年後，恐面臨斷崖式風險。

台積電董事會近日也批准向亞利桑那州子公司增資200億美元，主要投入當地建廠的需求，到2030年，當地將占台積電全球總產能25％，先進製程占比則高達30％，也有朝川普喊出全球晶片占比達4至5成方向邁進的味道。

受惠於AI強勁需求，台灣近年出口逐季成長，成了賴政府執政2周年邀功的政治資本，但地緣政治相當現實，美國總統川普在與大陸國家主席習近平會晤後，再度公開重提「台灣搶走美國晶片」的論述，業者憂心，AI需求難保不會疲軟，在川普軟硬兼施的干涉下，政府無力保護核心產業。

智璞產業趨勢研究所執行副總林偉智直言，台積電未來2年的資本支出與產能利用率，預期將持續維持在高檔，顯示內部對市場前景看好且十分明朗，但在半導體擴產潮背後，高昂的資本支出仍存在長期的產能陷阱。

首先是爆發嚴重地緣政治或經濟危機，導致AI市場實質需求增速放緩；其次是美國基於國家戰略，強力干涉並要求美系科技巨頭將訂單灌給英特爾，英特爾目前尚無與台積電抗衡能力，但隨著14A技術在蘋果等大廠潛在助攻下，於3年後有望逐步到位，局勢恐改觀。

供應鏈業者表示，在美方壓力下，本該作為產業後盾的政府，只能蹭台積電的成就當作外交與內政政績，而政府無法在台美經貿談判中為台積電爭取抗衡籌碼，也缺乏跨部會的危機因應指引，放任神山獨自面對強權，恐將一步步把台灣最驕傲的科技資產，推向國際政治角力的戰場。

ECFA形同廢止 K型經濟結構加劇

賴總統上任後兩岸關係降至冰點，致海峽兩岸經濟合作框架協議（ECFA）遭陸方兩次中止早收清單項目後，面臨名存實亡，傳統產業首當其衝，其中又以石化產業受創最大，紡織業則是被遺忘的重災區。石化業者直言，ECFA僅是台灣未加入RCEP或CPTPP等區域經濟協議前的過度安排，政府應正視並積極爭取，才是治本之道，否則將使傳產淪為台灣K型經濟下的犧牲品。

陸方在民國112、113年2度片面中止部分ECFA早收清單產品關稅優惠，傳統產業受創加劇，尤其國內大宗石化產品，包括丙烯、對二甲苯、丁二烯等原料及紡織、機械、運輸工具等產品。石化大老指出，兩岸部分石化產品（如二甲苯等）屬於互通有無的上下游產業鏈，台灣產品過去需被課徵關稅，仍是不合理負擔。他直言，ECFA僅是兩岸間臨時的經濟體體制，台灣長遠的經貿出路，仍卡在缺乏FTA（自由貿易協定），政府應正視並積極爭取，才是治本之道。

亞太商工總會執行長邱達生指出，自ECFA生效以來，台灣對大陸出口的石化、運輸、機械及紡織等4大早收清單項目比重，實際上呈現逐年遞減；反觀並未納入優惠的資通訊（ICT）產品，出口比重卻逐年攀升，顯示台灣傳產在面對大陸的規模經濟與成本控制下，正面臨結構性的競爭壓力。

邱達生也提到，台灣傳產對大陸的加工原物料（如染劑等）仍具高度依賴，一旦ECFA有任何變化導致供應鏈斷裂，都將對台灣進口端與內部加工造成衝擊。

紡織業是被遺忘的重災區，有能力的布局印度、越南，沒能力轉移產地的，只能被併購或者倒閉。傳產業者說得直接，賴政府眼中只有AI科技業，對於承載台灣基層就業結構的傳統產業漠不關心，任其在大陸產品傾銷、日圓匯率貶值及美國對等關稅的夾殺下，淪為K型經濟（強者越強、弱者越弱）下的犧牲品。

三班護病比入法沒配套 恐淪三輸 醫界憂關床潮 一日手術本末倒置 賠上醫療人權

賴清德總統執政2周年前夕，立法院三讀修正《醫療法》將三班護病比入法，終於兌現了競選時的承諾，更親自在護師節活動上宣布，提前至明年（116年）5月20日分階段實施。此舉看似為護理環境注入強心針，但實施細節、配套全無，看似利多，實為隱憂，若醫院關床潮加劇、護理師仍處於惡劣職場、病人無法獲得妥善的照護，終將淪為三輸局面。

新冠疫情後，國內出現前所未有的護理師離職潮，賴清德在競選期間承諾，2年內完成三班護病比入法。然而，賴清德上任近2年來，始終沒有進一步法制化的舉動，護理團體擔心政見「跳票」，因而走上街頭抗議。

朝野激烈攻防之下，立法院5月8日三讀通過《醫療法》修正案，三班護病比正式入法，但考驗才要開始。護病比計算方式有漏洞、醫院城鄉資源分配不均等問題，如同巨大冰山逐漸浮出水面，政府若未能祭出實質改善方案，三班護病比提前實施也只是空談。

儘管衛福部統計已有7成醫院三班護病比達標，但醫界仍憂心爆發關床潮。台大醫院首度規畫將原需住院2.5天的微創手術改為「一日手術」，亦有醫學中心考慮跟進。

然而，三班護病比本是為了守護病人安全，如今反而降低病人住院天數，似乎本末倒置？

護理工會團體則點出護病比計算方式有漏洞，若將全院各病房、全月數字平均計算，且讓醫院事後自行填報，等於製造假象，實際上護理師照顧病人數仍超標，即使帳面上全達標，病患仍未受到實質保障。

三班護病比入法是守護醫療的最後一道防線，賴清德自詡為台灣首位醫師總統，儘管端出再漂亮的時程表，若沒有辦法破釜沉舟的改革決心，補上醫療體系長年的漏洞，終將賠上全台人民的醫療人權，而他引以為傲的「健康台灣」的招牌也永遠缺了一塊。

觀光慘業 陸客禁團令逾6年無解

民進黨政府自民國109年藉著新冠肺炎疫情封鎖，中斷兩岸觀光往來，即便疫情解封超過3年，政府仍不願開放陸客來台，114年陸客來台63.7萬人次，比98年開放陸客第一年還要低，許多業者本期待賴清德總統上任後能宣布解除，扭轉觀光產業淪為「慘業」窘境，如今早已心死。

行政院長卓榮泰19日重申，政府仍盼兩岸之間進行健康有序交流，進行平等尊嚴對話，這是一貫原則，無論任何交涉，都要經過正式管道與對談，且我方也不一定都是被動，例如開放觀光議題，我方就曾經去函要求答覆，但對方至今沒有正式的答覆。惟經常往返兩岸的旅遊業者坦言，「政府說一套做一套」，這幾年他們不知拜會政府各單位多少遍，但說不開放就不開，大家知道說不動，已經心死。

105年民進黨重回執政，儘管兩岸關係降溫，但交流未斷，109年新冠肺炎疫情爆發，政府宣布暫停陸客來台，並發布旅遊禁團令，不允許旅行團赴陸，禁令頒布轉眼已超過6年。

邊境管制在111年底隨著疫情結束而解除，根據統計，112至114年間，大陸旅客來台為22.6萬、43.8萬、63.7萬人次，去年數字甚至低於開放陸客的第一年、民國98年97.2萬人次的水準。反觀台灣旅客赴陸，過去3年間分別為176.1萬、277萬、323.7萬人次，兩岸觀光逆差擴大。

業者指出，大陸旅遊業者對台灣開放相當期待，當地民眾普遍對台灣充滿好奇，現在僅上海、福建民眾可以前往金門、馬祖地區，遠遠不能滿足市場口味。

中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽表示，本土業者會對陸客抱有期待，是因為陸客的旅遊模式是停留時間長、全台跑透透，嘉惠到住宿、餐廳、遊覽車、伴手禮等產業，可說雨露均霑，而不是一般外國旅客集中在雙北地區消費，少了這筆消費力相當可惜。

(中國時報)

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美延宕交貨 防長：9月首架F16V飛返

美對台軍售案目前仍有多項武器延宕交貨，國防部長顧立雄昨在立法院答詢表示，九月會有第一架F16V飛返，現在還有五十多架正在產業線組裝，和美方專案辦公室一直密切聯繫。

行政院長卓榮泰昨天赴立法院針對軍購第一批發價書採購特別預算案籌編專案報告並備詢。民眾黨立委邱慧洳質詢指出，AGM-154C、F16V、MK48重型魚雷三類武器交貨延宕，加起來高達三八八六億元，原本應該今年交貨卻延宕二至三年，空窗期會不會影響整體建軍整備？

卓榮泰答詢，過去五年採購的多項軍購將陸續交貨，有的已經按時完成，延宕有不同因素，未交貨部分都還有沒付款。顧立雄則說，九月會有第一架F16V飛返，現在還有五十多架正在產線組裝，和美方專案辦公室一直密切聯繫。

國民黨立委馬文君質疑，賴政府講很久的刺針飛彈，編列了兩年預算，卻還沒有到貨，是不是連發價書都沒來？國防部長顧立雄回應，有五百枚預計今年底交運，另外二一二一枚確實還沒有取得發價書，這還要跟美方來商議。馬文君批評，預算編列了，發價書也沒來，甚至不見得會來。顧立雄表示，預算案要先通過。馬文君又批，「那是錯的，一直編列，錢匡在那邊，就沒辦法用到別的地方」。

國民黨立委賴士葆關切，川習會後，未來軍購是用特別預算、追加預算，還是年度預算？卓榮泰說，這三項都是可以選擇的項目。賴士葆並質疑，關於無人機供應鏈，國防部標案是否都給「綠友友」？卓榮泰表示，絕無此事，請提出實證來。

此外，美中川習會後不到一周時間，共軍昨天再次對台發動「聯合戰備警巡」，國防部也再次公布國軍監控共軍機艦的影像，並強調共軍機艦的威脅、挑釁，是破壞區域和平穩定的唯一因素，國軍全力維護台海現狀。

國防部昨天傍晚表示，從昨天上午八時卅六分起，陸續偵獲中共殲十、殲十六、空警五百等各型主、輔戰機及無人機計廿二架次出海，其中十一架次逾越中線及其延伸線，進入我北部、中部、西南及東部空域，配合共艦，假「聯合戰備警巡」之名，騷擾我周邊空、海域。

國防部也公布空軍F16戰機以AAQ-33「狙擊手」莢艙瞄準監控共軍殲十六戰機機尾的畫面，共機「65015」機號清晰可見，據「ＩＤＦ經國號」粉專說明，這是隸屬駐紮於江西南昌、共軍空四十旅的戰機。

卓揆軍購報告 盼朝野支持首批2949億

行政院長卓榮泰昨赴立法院提出對美軍購第一批發價書特別預算案籌編事項專案報告，並稱國家安全應不分黨派，投資國防即投資和平，盼朝野立委盡速同意政院編列特別預算案。立法院經朝野協商後，同意行政院籌編特別預算，行政院今天上午將加開院會，卓揆將於下午赴立法院備詢。

由於立法院三讀的「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例」排除商購及委製案項，卓榮泰昨重申，因應方式有追加預算、再提特別條例，及編入年度預算，但追加預算要待適當時機，全以公務預算支應將有排擠效果，最終會選擇最符合國家需要與憲法與預算法的方案。

國防特別條例明定第一批軍購發價書預算上限三千億元、第二批軍購發價書預算上限四千八百億元。立法院昨邀卓榮泰針對第一批發價書特別預算案報告並備詢，詢答完畢後經朝野黨團協商，立法院副院長江啟臣宣布，立法院同意行政院依法籌編第一批發價書採購特別預算案，並於今天下午繼續邀請卓揆報告並備詢。

根據專案報告內容，第一批發價書包括M109A7自走砲、海馬士多管火箭飛彈系統、反甲型無人機飛彈系統、標槍反裝甲飛彈、拖式二Ｂ反裝甲飛彈等五案，共二九四九億元九○九八萬元。

卓榮泰指出，海馬士多管火箭飛彈系統、M109A7自走砲、標槍反裝甲飛彈、拖式二Ｂ反裝甲飛彈等四項，台美已完成發價書簽署，五月卅一日海馬士多管火箭飛彈系統付款期限將至。反甲型無人機飛彈系統剛於五月十六日獲得美方發價書草案，正執行發價內容磋商與簽署作業。

這五項武器的籌獲期程為二○二六至二○三二年，M109A7自走砲六十門估計二○三○年起交運，全壽期維持後勤成本約一六○億餘元；海馬士火箭系統八十二套，含火箭彈四三二○枚、戰術區域飛彈四二○枚，預期二○三○年起交運，全壽期維持後勤成本約四○九億餘元。反裝甲無人機二○三二架，估計二○二八年起交運，全壽期維持後勤成本約卅六億餘元；標槍飛彈七十套、一○五○枚，估計二○三一年起交運，全壽期維持後勤成本約三億餘元；拖式二Ｂ飛彈廿四套、一五四五枚，估計二○二九年起交運，全壽期維持後勤成本一億餘元。

140億美元軍售落空？俞大㵢：續說服美方

美國總統川普日前結束訪問北京之後，美國新一波對台軍售出現不確定性，我駐美代表俞大㵢十八日接受福斯商業新聞（Fox Business）訪問，他表示，台灣會繼續說服美方，並稱台美持續對話，台美之間溝通良好。

川普日前在川習會後提到，很快就會針對一四○億美元對台軍售案做出決定，但也表示，「我可能會批准，也可能不會批准」。

俞大㵢十八日接受訪問時表示，台灣需要現代化和最精良的裝備來自我防衛，而美國多年來是台灣取得武器的主要來源。

被問及，如果台灣無法取得川普正在考慮的軍售，會對台灣的防衛能力造成什麼衝擊？俞大㵢表示，台灣會繼續說服美方；他表示，台美之間有持續性的對話，台美政府的溝通非常良好。

俞大㵢也說，目前發生在荷莫茲海峽情況，對於台海爆發衝突，只是小巫見大巫；台灣維持和平和穩定非常重要，台灣致力於持續維持現狀。

國民黨副主席蕭旭岑則認為，川習會幾乎已將未來卅年到五十年的美中關係做了定型，也就是「建設性戰略穩定關係」；川普與賴清德總統通話的可能性不大，若川普希望大陸國家主席習近平在波音、大豆、牛肉釋出利多，美方在台灣和軍售議題會怎麼做？「答案已經出來了」。

蕭旭岑也說，川習會後更加證明國民黨主席鄭麗文在軍購案「三八○○億＋Ｎ」的做法是正確的，那個Ｎ就是放在川普桌上一直沒有簽字的一百四十億美元軍購案。

美駐北京大使：川普明確向習近平表態 對台政策不變

美國總統川普上周訪問北京後發表一系列涉及台灣談話，包括「不想看到有人走向獨立」，以及將對台軍售當成與中國談判籌碼。美國駐北京大使龐德偉十八日接受ＣＮＢＣ訪問時說，川普非常明確向中國國家主席習近平表態，美國對台政策沒有改變。

ＣＮＢＣ主持人柯恩指出，現在最核心的焦點就是台灣議題，美方政策被稱為「戰略模糊」，但現在外界需要更明確的說法，因為習近平日前當面向川普發出強硬訊號，甚至警告中美可能因台灣發生衝突，但各界不知道川普如何回應，甚至不確定是否有回應。柯恩說，川普還提到把對台軍售當成談判籌碼，聽起來像是準備放棄台灣或改變美國對台政策，以換取某種貿易協議。

對此，龐德偉表示：「我非常清楚發生了什麼。川普總統講得非常清楚。」他說，川普當著他的面，「向習近平非常清楚地表示，美國對台政策沒有改變」。

龐德偉強調：「我們完全支持台灣關係法、三公報，以及六項保證。我們不支持台灣獨立，但我們也不希望看到任何跨海峽的脅迫行為。我們希望這件事能和平解決。我們想要的其實和中國想要的一樣，他們希望和平與穩定。」

他表示，台灣對中國來說是非常敏感的議題，川普則在軍售問題上守住立場。柯恩則提到川普曾說是否批准對台軍售「只有我自己知道」，龐德偉則表示，川普在第一任期與目前任內，賣給台灣的軍事裝備，已比一九七九年以來任何一位總統都多出百分之五十，「所以川普總統承諾維持美國過去四十、四十五年來的政策。」

被追問美國是否「不支持台灣獨立」，龐德偉表示：「台灣關係法與第三公報裡已寫得很清楚，美國不支持台灣獨立。」

柯恩接著表示，所以這本來就是美國台海政策「戰略模糊」的一部分，龐德偉回應說：「我倒不覺得這很模糊。我知道幾十年來大家都稱之為『戰略模糊』。但對我來說，這非常清楚，我們不選邊站。我們希望台灣人民與中國人民自己決定未來。我們只是不希望事情變成脅迫，也不希望最終演變成軍事衝突。」

龐德偉說：「川普總統本周已非常清楚表明，美國政策沒有改變。他進一步強化了這點的明確性。同時，他也聽取了習近平主席的看法，我認為這其實非常具有建設性。他讓習主席有充分時間向他說明中方如何看待這個問題，同時，川普也再次重申美國在台灣與對台軍售問題上的既有立場與過往做法。」

(聯合報)

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經濟學人：川普對台防衛承諾鬆動

《經濟學人》以「川普正在出賣台灣嗎？」為題，撰文分析在美國總統川普與中國大陸國家主席習近平會面後，對台灣議題看法似乎已被習近平成功影響，對台軍售與防衛承諾也似乎鬆動。

這篇報導細數川普在「川習會」前後針對台灣議題的談話。川普在訪陸期間都避免公開談及台灣議題，暫時緩解台灣擔心川普可能因北京壓力抑制對台軍售的憂慮。

但他在離開北京後的談話，釋出讓台灣許多人不安的訊息，不僅暗示美國不與中國大陸談判對台軍售的承諾已過時，更說他已和習近平「非常詳盡」討論規模140億美元的對台軍售案，認為是有用的談判籌碼。

《經濟學人》指出，川普堅稱美國政策一直沒有改變，但他的言論暗示，習近平在影響川普對台思維上已取得些許進展。

這些言論也暗示，相較歷任美國總統，他對美台關係採取更籌碼交易式角度，對防衛台灣的承諾也降低。台灣最立即的擔憂是新的軍售方案。川普接受福斯專訪時說，「我可能會（延後），也可能不會」，「我暫且擱置，這取決於中國。不一定，坦白說，這對我們來說是非常好的談判籌碼」。

(經濟日報)

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美駐陸大使：川向習表明 不支持台獨 龐德偉受訪表示 美對台政策不變 盼兩岸問題和平解決

美國總統川普訪陸後稱，不希望看到台灣走向獨立、對台軍售是與大陸談判的很好籌碼，引發外界質疑美方「戰略模糊」策略是否改變。美國駐陸大使龐德偉（David Perdue）18日受訪表示，川普向大陸國家主席習近平表明，美方對台政策不變。但龐德偉也重申，美國不支持台灣獨立。

龐德偉18日在美國財經頻道CNBC節目，接受主持人柯恩（Joe Kernen）的專訪。14日川普與習近平在北京人民大會堂舉行峰會時，龐德偉就坐在川普右側，凸顯他是川普訪陸的美方關鍵人物。

支持台灣關係法與對台六項保證

柯恩問道，川普在美媒採訪時提及對台軍售當籌碼，聽來像是他準備放棄台灣，或是為了經貿協議改變美國政策，你知道實際情況嗎？

龐德偉回應說，「（川習會）當時我在場，川普明確向中國國家主席習近平表示，我們不會改變美國對台政策，我們完全支持《台灣關係法》、美中《三個聯合公報》與對台「六項保證」；我們不支持（台灣）獨立，但也不想見到兩岸之間發生脅迫，我們希望見到和平解決方案。我們要的，和中國一樣，他們要和平與穩定。」

龐德偉表示，「這（台灣）對中國來說是個重要議題，川普總統守住了立場。」柯恩追問，「你說我們不支持台灣獨立，這是我們的政策嗎？」龐德偉答稱，《台灣關係法》與「第三公報」都說美國不支持台灣獨立。

強調美不選邊站 由兩岸決定未來

事實上，《台灣關係法》與美中三公報沒有不支持台灣獨立的措辭，龐德偉指的應是美國「一個中國政策」，它以《台灣關係法》、美中三公報及六項保證為指導，而美方為了遵循一中政策，不支持台灣獨立。

柯恩還問到，美國對台海議題的「戰略模糊」策略。龐德偉表示，「對我來說這非常明確，我們不選邊站，希望由台灣人民、中國人民決定未來。我們只是不希望看到脅迫情形，也不希望結局是軍事打擊行動。」

台大社科院昨日舉行「川習會後美中台及兩岸情勢發展」座談會，中興大學國際政治研究所特聘教授蔡東杰指出，美國對台政策一直都在變化，只是方向與速度不確定而已。根據情勢與時俱進本就是理性的外交決策，無論美國做出何種調整，只要符合其國家利益都無可非議。

學者談台灣角色 已成美交易籌碼

蔡東杰認為，在川習會後，台灣的角色正從「政策工具」轉向「交易籌碼」，「工具」具備再使用性，而「籌碼」則聚焦於「出手時機」與「利益回饋」的計算，在「G2」格局與「美國再次偉大」（MAGA）邏輯下，美國的決策趨向理性外交與利益計算。川普對於川習會後台灣是否更安全的態度是「中性」，則反映出美國對台政策雖然法制基礎不變，但方向正處於不確定的變化中。

中研院歐美所研究員林正義則表示，習近平利用「川習會」凸顯台灣議題的優先性，川普直接聽到習近平深入表達台灣議題的嚴重性，其中，對台軍售是主要受到干擾的變數；但是美國對台軍售不是川普的單獨決定，美國國會也有權力建議或主導，川普不可能停止對台軍售。

台北醫學大學通識教育中心教授張國城表示，令人擔憂的是，大陸追求的不只是反對某一次軍售，而是希望逐漸建立一種國際政治心理，「台灣問題必須經過北京同意」，此邏輯只要被部分接受，美國對台政策的自主性就會開始被侵蝕。此外，張國城認為，這種交易式思維也可能傷害美國自身的全球信譽，使得日本、韓國、菲律賓或北約盟友進一步思考自身的安全利益。

軍購首批發價書預算 今送立院

立法院會19日邀行政院長卓榮泰就「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫第一批發價書採購特別預算」專案報告，卓指出，第一批發價書金額為2949億9098萬元；此外，在野黨關切第二波軍售是否被美國總統川普暫緩，國防部長顧立雄強調「現在審慎樂觀」。政院將於今（20）日上午將特別預算送交立院，並接受備詢，若無意外，下周就可在財政委員會審查。

卓榮泰昨針對第一批軍購進行專報，包括海馬士多管火箭飛彈系統等5案，分別為M109A7自走砲新台幣806億6573萬元、海馬士多管火箭飛彈系統1597億1403萬元、反甲型無人機飛彈系統330億8429萬元、標槍反裝甲飛彈99億2635萬元、拖式2B反裝甲飛彈116億58萬元，共計約2949億9098萬元。

卓榮泰備詢時針對立院未通過院版1.25兆版本提出補救方式，他說，思考面向不僅是數字預算本身，另包括國防需求、國防自主產業發展、民主供應鏈所需的未來產量、國際間的合作與信賴、並把握機會發展本土軍工自主產業。

在野立委關心第二批軍購進展，川普在「川習會」後直言「對台軍售是與中國談判籌碼」，也說要找「running Taiwan」的人談，藍委徐巧芯昨質詢卓榮泰，「running Taiwan」的人是否為賴清德總統？卓一時語塞，僅回答「就是可以running Taiwan的人」，並反嗆徐巧芯「妳也不知道」。

顧立雄昨強調，台海的和平穩定是美國核心利益，而維持台海和平穩定其中一個很重要的力量，就是利用軍售管道維持嚇阻能力，我方會跟美方持續溝通，目前仍保持審慎樂觀的態度。

(中國時報)

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重啟金改 財部表態評估推動 「公民併」

針對公股金融機構中長期整併規畫議題，財政部表態在確保公股經營主導權前提下，公股行庫依業務發展方向評估推動「公民併」。這也是在扁政府推動「二次金改」引發一連串金融弊端後，時隔廿多年政府再度拋出「公民併」議題。

值得注意的是，國票金控將於下周五改選，公股在董事會可望取得過半席次，先前已傳出公股掌握國票金經營權後，就會推動公股金融機構和國票金合併，如今財政部表態是否為可能的「公民併」提前暖身，成為市場關注焦點。

立法院財委會今邀請財政部長莊翠雲、金管會副主委陳彥良和公股行庫董事長專題報告「公股金融機構數位轉型、人力招募、員工權益及中長期整併規劃」。莊翠雲在書面報告指出，金融事業整併有助金融市場良性發展，財政部基於提升公股金融機構競爭力的考量，已推動公股投信四合一整併，相關公司正積極辦理，並以保障員工工作權為優先。

此外，財政部督請各公股民營金融事業在確保公股經營主導權前提下，關注市場中具優勢互補綜效的合適標的，依業務發展方向評估推動「公民併」，以壯大業務能量、強化市場競爭地位。財政部並督導事業於辦理過程中遵循相關法規及市場機制，同時兼顧股東、員工及客戶權益。

根據財政部所提的公股金融事業中長期整併規畫內容，推動「公民併」將排除台灣金控及土地銀行、輸出入銀行等三家國營金融機構，而是以兆豐金、第一金、合庫金、華南金、彰銀、台企銀等六家公股金控、銀行為對象，主要考量是台灣金、土銀都是政府百分之百持股，並涉及臨時性的預算編列及公股股權稀釋比重的設算，太過複雜，加上考量仍需要有政府百分之百持股的金融機構肩負政策任務的執行，不適合作為公民併的觸媒。

二○○四年扁政府宣布推動限時限量的「二次金改」，引發一連串金融弊案，自此之後歷經馬、蔡兩任政府絕口不提「公民併」，據了解，賴政府此時拋出「公民併」，理由包括近來民營金融機構整併動作頻頻，外界點名公股銀行競爭力落後，就是缺乏透過整併加速成長壯大；再者，則是在測試外界對於公股入主國票金之後，進而完成整併的想法、水溫。

六家公股金控、銀行中，目前以第一金、兆豐金、彰銀推動與國票金的「公民併」可能性最高，其中兆豐金由於旗下有兆豐票券，和國票金旗下的國際票券有高度互補性；第一金則是國票金持股最多的公股金控，和國票金也有很深的淵緣，且內定的國票金新任董事長張兆順曾任第一金、兆豐金董事長，熟悉兩家公股金控的組織架構與背景文化，被認為是推動這宗「公民併」的好手；若由彰銀整併，則同樣可發揮綜效，一來是讓彰銀得到金控執照，二來則能讓國票金旗下擺脫只有票券，沒有銀行的現況。

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財部推「公民併」達陣 須突破四大考驗

面對外界不斷呼籲公股金控、銀行加入金融整併的行列，財政部走出「二次金改」的陰影，宣示加入整併潮的決心，但光是有決心還不夠，財政部必須體認現實環境的考驗，同時必須有突破四大考驗的決心，包括出價能否更快和更有彈性、應對工會對整併的態度、能否接受整併後恐怕得投入更多資金進行增資，以及如何化解外界「與民爭利」的質疑。

放眼目前金融市場的整併機會，財政部要推動「公民併」，恐怕只有國票金是公股金控發動整併的唯一機會，因為國票金的資本額較小，且國票金沒有實體銀行，若公股金控合併國票金，加上國票金將由公股入主，在價格或整併架構都比較好談，也較能達成共識。

然而，即便是公股入主國票金，先前市場上仍有「與民爭利」的雜音，據了解，財政部私下也備感委屈，因為國票金民股間十多年來惡鬥不斷，公股被迫出面解決亂象，反而被有心人士曲解。此外，立法院高喊公股要對外整併，但屆時是否真的願意支持？

工會是否願意支持整併也是一大問題。各大公股金融業的工會連文化相容程度較高的「公公併」都不支持了，更何況是「公民併」？此外，若要達到合併民營業者效益，人才和薪資的提升都有必要，工會是否願意接受提供外來的優質人才更高的薪水？變數也不小。

至於出價能否更快、更機動也是一大問題，要推動「公民併」，出價太低了買不到、出價高又會被罵「圖利財團」，過去公股金控也曾出手搶親，包括第一金控曾想併保德信人壽，也一度出價，最後連入圍資格都沒有；此外日盛金想賣，當時也有公股金控評估，但最後不了了之，就是因為問題複雜難解。

最後就是為合併後的機構增資，這對公股是極大挑戰，以公股的資訊設備為例，公股董事長、總經理任期如走馬燈，沒有董總敢作資訊系統等長期投資，避免費用支出影響獲利。併購的問題更大，合併綜效的出現不是一、兩天的事，尤其併購壽險，增資更形同「無底洞」，試問公股體系有辦法等個兩、三年才能看到獲利？又有誰願意繼續拿錢出來增資？

這些問題都是財政部及公股行庫推動整併時必須面對的考驗，若沒有應戰的決心，即使有勇氣，恐怕最後仍無疾而終。

公股主導金融整併案例教訓多 看不出綜效

金融機構「公民併」議題在二次金改後銷聲匿跡，賴政府此時再度拋出此議題，曾任行政院副院長、金管會主委的施俊吉提出四點質疑，認為沒有研究證明台灣金融整併提升效率，財政部「想不出政策，才在倉庫中找骨董」。

施俊吉說，「歷來都以提高效率為理由提倡金融合併，但從來沒有任何一篇經濟學實證研究，能證明台灣的金融整併真的提升了經營效率」。其次，台灣歷來的公民併，有爆發刑事弊案的，也有疑點重重的懸案，「這樣的前車之鑑，還要繼續搞」？

對於「公民併」，施俊吉也舉台新併彰銀最終告吹為例。他說，後來公股行庫花費三、四百億元買回台新對彰銀的持股，財政部現在又反過來要推公民併，說不過去。施俊吉認為，如果要併購民營單位，錢從哪來，這個問題財政部也必須正面回答。

金融圈高層則說，過去公股主導的整併案，留下的「教訓多過成果」，民營銀行整併可以快速裁撤重複分行、整合人事系統；但只要涉及公股，牽涉工會保障、政策任務與政治壓力，成本結構難以真正壓縮，往往只是資產膨脹、組織更複雜，獲利能力原地踏步。

例如台銀合併中央信託局後，ＲＯＥ（股東權益報酬率）長期偏低，立法院研究報告直指綜效不理想；兆豐金收購台企銀的計畫，在工會反對與業務重疊質疑聲中破局，外界評估一言以蔽之，「看不出綜效在哪」。如果公股為主併購民營，在先天基因不同下，類似問題只會更嚴重。

更現實的問題是，該高層說，金融業的競爭早已不是「銀行太多」那麼單純。ＡＩ投資、數位轉型、財富管理與海外布局，才是決定競爭力的關鍵。若只是把兩家銀行的資產相加，卻未能改善效率與獲利模式，最終恐怕只是一家更大的舊銀行。

(聯合報)

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財部鬆口 評估金融「公民併」市場解讀國票金是可能對象

財政部長莊翠雲今（20）日將赴立法院財委會專題報告，針對公股金融機構的中長期整併規劃，書面報告指出，除目前正推動公股投信四合一整併外，也督請各公股在確保公股經營主導權前提下，依業務發展方向評估推動「公民併」。

對此，市場解讀，待泛公股正式拿下國票金（2889）主導權後，下一步將評估與公股合併的可能性。

立法院財委會今日邀請莊翠雲、公股行庫董事長針對「公股金融機構數位轉型、人力招募、員工權益及中長期整併規劃」進行專題報告。

針對最受關注的整併規劃議題，財政部昨日出爐的書面報告指出，目前已推動公股投信四合一整併，相關事業正積極辦理中，將以保障員工工作權為優先。

另外，財政部也督請各公股民營金融事業，在確保公股經營主導權前提下，關注市場中具優勢互補綜效的合適標的，依業務發展方向評估推動「公民併」，以壯大業務能量、強化市場競爭地位；同時在辦理過程中，將督導遵循相關法規及市場機制，同時兼顧股東、員工及客戶權益。

市場人士指出，由於國票金將在5月29日進行董事改選，屆時泛公股將共同取得過半董事席次，拿下國票金主導權，這將會是財政部推動公股整併的一大契機，因此隨著財政部對於「公民併」設下前提條件後，預料國票金將會是下一個評估對象，包括第一金（2892）、彰銀（2801）、兆豐金（2886）等皆可能是發動整併的主體。

另外，隨著公股即將入主國票金，新任董座、總座人選也特別請出前兆豐金控董事長張兆順、前第一金控總經理吳瑛作為搭檔出馬。董總皆由公股陣營拿下，金控副董事長由誰出任，也成為關注話題，是否將由現任國票金總經理、耐斯二代陳冠舟出任，最終仍有待股東會後召開董事會，才能拍板。

財政部推動公股投信四合一 首重員工保障

財政部推動公股投信四合一整併，並由第一金控（2892）主導合併案。根據財政部書面報告內容指出，公股投信四合一整併進度，目前正積極辦理中，並將以保障員工工作權為優先。據了解，員工將優先關切包括安置計畫、企業文化磨合等面向。

財政部部長莊翠雲日前表示，目前四家泛公股投信合併案由第一金控主導，且按照法定程序與法定作業進行，推動第一金、兆豐金（2886）、合庫金（5880）與華南金（2880）推動旗下投信子公司進行整併。

隨著公股圈對公股投信四合一已有共識，但由於四家公股投信業務高度重疊，如何處理員工安置問題，也將是重中之重。

基層員工表示，儘管上層目前說法是傾向全員留用，不會有資遣問題發生，但就怕不同公司合併後，因企業及主管領導風格不一致，造成文化衝擊。另外，也坦言目前並不清楚四家投信後續如何換股、整併，對工作權影響程度究竟為何，也存在不確定。

據了解，由於目前四家公股投信整併案仍尚未送進董事會討論，涉及的公股投信工會也正等待最終確定方案，才會提出具體權益訴求，仍未有實質性洽談。但熟悉金融業整併相關人士認為，公股整併與民營機構整併有所不同，預期留任工作權安置計畫將是優先關注重點。

財政部強調，對公股整併持開放態度，以合意及共識為原則，整併雙方就企業文化、經營策略、優勢互補、市場定位均有綜效，且就員工安置、財務規劃及資訊系統整合等完善配套，公股事業自主評估，發揮整併效益及提升競爭力。

(經濟日報)

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台北股匯「雙殺」 熱錢匯出新台幣爆量重貶逾1角 短線測試31.7

台北股匯昨（19）日上演「雙殺」。台股終場重挫716點，外資賣超擴大至632億元，熱錢匯出，拖累新台幣一路走貶，終場收31.65元，探逾一個月低點，重貶1.05角，總成交量放大至31.31億美元，市場估計外資匯出金額約16億美元。

新台幣昨日以31.57元開盤後即偏弱整理，午後隨外資加速匯出，貶幅進一步擴大，盤中最低一度觸及31.674元，逼近31.7元整數關卡。匯銀人士指出，目前外資仍持續偏向持有美元，短線新台幣恐持續測試31.7元防線，不排除進一步回探前波低點4月13日的31.785元。

市場人士分析，近期影響金融市場的核心變數，仍在美國通膨與利率政策。雖然美伊緊張局勢略有降溫，國際油價與美元指數自本周一（18日）高點小幅回落，但中東地緣政治風險尚未完全解除，國際油價仍處高檔區間，市場對輸入型通膨的疑慮仍在。

此外，美國最新公布消費者物價指數（CPI）年增率升至3.8%，高於市場預期，加上近期美國就業市場數據轉弱，市場開始重新調整對聯準會貨幣政策的預期。部分投資人認為，聯準會下半年不僅可能延後降息時程，甚至不排除重新轉向升息，帶動美債殖利率走揚及美元維持強勢格局。

根據央行統計，昨日美元指數小跌0.07%，亞洲主要貨幣全面走貶，以韓元跌幅最重、重挫0.62%；新台幣貶值0.33%，表現相對偏弱；人民幣貶0.09%、日圓貶0.08%、星元貶0.04%。

市場對新台幣中長線走勢仍存在不同看法。中信金總經理高麗雪昨日預估，下半年新台幣仍有升值機會，預估年底匯價可望朝30元至30.5元區間靠攏。她認為，台灣強勁基本面仍將對新台幣形成支撐。

(經濟日報)

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數位存款帳戶 成長趨緩

金管會昨（19）日公布最新數位存款帳戶開戶數統計，截至今年3月底，有36家本國銀行開辦線上申請數位存款開戶業務，累計開戶數達2,921.6萬戶，較去年底增加93.4萬戶，季增率約3.3%，年增率為14.2%，為史上同期新低，主要受到銀行近年行銷活動減少和基期持續墊高有關，市場步入成熟期，若未有新的刺激，恐只會愈來愈低。

隨著市場逐漸成熟，數位存款帳戶成長動能持續放緩。金管會銀行局副局長王允中指出，今年第1季數存帳戶年增率為14.2%，為史上同期新低，成長率呈現持續下滑趨勢，無論年增或季增趨緩的主因都是銀行近年行銷活動減少，以及數位帳戶基數持續墊高，導致整體成長率放緩。

純網銀方面，包含將來銀行、連線銀行和樂天銀行等三家開立戶數約328.6萬戶，較前一季約增加11.7萬戶，季成長率為3.7%。

數位存款帳戶依照身分驗證強度區分，目前仍以第三類帳戶為主流，總戶數達1,644.1萬戶，占整體數存戶逾五成，其中包含純網銀309.5萬戶，其次是第二類帳戶698.1萬戶，第一類帳戶則約579.4萬戶。由於第三類帳戶開戶方式主要依賴他行臨櫃實體帳戶或本人信用卡進行身分驗證，成為各銀行衝刺數位存款帳戶開戶數的主要管道。

王允中認為，銀行業整體數位存款帳戶開戶數成長率趨緩，不代表民眾不再需要數位存款帳戶，銀行較難要求客戶重複開立多個帳戶，現階段仍以使用安全為優先考量。展望未來，隨著數位化和金融科技發展，銀行或許可提出其他新型態開戶的試辦方式。

觀察個別銀行數位存款帳戶開立情形，去年底到今年第1季底統計數據顯示，台新銀行從460.5萬戶成長到468.5萬戶，奪下數位存款帳戶開戶數冠軍，其次為國泰世華銀行從326.2萬戶成長到339.4萬戶，第三到五名則是連線銀行由229.4萬戶成長到236.1萬戶、第一銀行從217.3萬戶成長至222.8萬戶，以及永豐銀行從215.6萬戶增加至222.7萬戶，皆突破220萬戶大關。

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(經濟日報)

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職場霸凌 檢視五個要件

同事訂雞排沒揪算是職場霸凌嗎？勞動部職安署昨（19）日表示，必須要符合五要件，例如發生於勞動場所且為執行職務過程、行為逾越業務必要且合理範圍等，在經過調查程序後，才能認定為職場霸凌。常見申訴案例還包括主管不給假、工作群組講壞話等。

職安法新制將於7月1日上路，勞動部表示，近期網路上流傳許多說法，容易造成誤解，例如，只要同事們一起訂雞排沒揪就是職場霸凌？勞動部強調，職場難免會有意見不合、口角衝突，是否構成「職場霸凌」，不是只憑個人主觀感受。

勞動部指出，職場霸凌須同時符合五大要件，且經過調查程序後，才能認定。

首先，必須是發生在勞動場所且為執行職務的過程所發生，涵蓋工作場所、出差或外勤場所，且是執行職務過程中發生，若與執行職務無關，例如非因工作衍生言行衝突，難以認定為職場霸凌。

其次，霸凌者、被霸凌者為同一事業單位的內部員工，其中一方利用職權或職務之便，對另一方有不當言行，可能構成職場霸凌要件，若非屬同一事業單位，將不適用職場霸凌防治專章規定。

第三，行為逾越業務必要且合理範圍。如果是正當合理的業務指導或行政管理，難以認定職場霸凌，例如要求員工在合理時間內完成工作或達到績效。反之，設定過高目標或短期不可能達成的任務，就可能構成霸凌。

第四，不當言行具有重複、持續發生的特性，可能構成職場霸凌，但若是輕微且偶發的職場摩擦，難以認定職場霸凌。

第五，對當事人造成身心健康危害或不良影響。

勞動部提醒，單一要件不足以構成職場霸凌，五大要件同時符合、缺一不可。常見勞工申訴職場霸凌案例，例如主管不給假、工作群組講壞話。

勞動部建議，雇主或主管不依法給勞工請假或疑似違反勞基法，勞工可向工作地的地方政府勞工局處申訴，或申請勞資爭議調解處理。

若在工作群組反覆對特定人言語攻擊，勞動部指出，內容如涉及誹謗、侮辱或損害名譽等，也涉及民、刑法相關規定，勞工也可自行蒐證循司法救濟，以維護自身權益。

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(經濟日報)

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職安新法7／1上路 霸凌須同時符5要件 勞團指認定困難 單一重大侮辱事件或勞工遇奧客 恐成漏洞盼檢討

新增職場霸凌防治專章的新版《職業安全衛生法》將在7月1日上路，近來接到許多民眾詢問，像是同事訂雞排沒揪算職場霸凌嗎？勞動部昨解釋，需同時符合5大要件，缺一不可，並經過調查程序後，才能認定為職場霸凌。勞團認為，光是「雙方屬同一事業單位員工」、且行為「持續發生」這兩個要件，就將單一的重大侮辱事件或勞工遭遇奧客排除，不算是職場霸凌，5大要件要同時符合，實在很困難。

勞動部表示，職場中難免有意見不合、口角衝突，但是否構成「職場霸凌」，不能只憑個人主觀的感受就認定，依新版《職安法》規定，職場霸凌須同時符合5大要件，且經過調查程序後才能認定。

勞動部說明，第1要件是行為發生在勞動場所，涵蓋工作場所及受雇主指示出差或外勤的場所，且是執行職務的過程中發生，因此與執行職務無關的言行，例如非因工作衍生的言行衝突，難以認定職場霸凌。

勞動部表示，第2要件是雙方是同一事業單位內部員工，其中一方利用職權或職務之便，對另一方有不當言行。第3要件為行為逾越業務必要且合理的範圍，例如設定過高的目標或短期間不可能達成的任務，可能構成職場霸凌，而要求員工於合理時間內完成工作或達到績效，難以認定職場霸凌。

另外，第4要件是不當言行具有重複、持續發生的特性，但如果是輕微且偶發的職場摩擦，難以認定職場霸凌；第5要件為行為人的言行對當事人造成身心健康危害或不良影響。

台灣勞工陣線協會祕書長楊書瑋指出，職場霸凌不見得是長期發生，若按照勞動部規範要5大要件同時成立才算，重大侮辱、羞辱的單一偶發性事件就不構成職場霸凌，其實「持續發生」的要件是很難達成的。

他也提到，依勞動部的定義，銀行、餐飲業等產業員工經常遭遇的奧客也沒辦法處理，像是《性別工作平等法》定義的職場性騷擾，就涵蓋勞工在執勤過程遭遇任何人的性騷擾，要求雇主除了要有預防作為，還需有立即的補救措施，希望「雙方屬同一事業單位員工」的要件也能檢討。

此外，因應職安法職場霸凌防治新規範，勞動部將建立人才查詢平台，規畫今年6月起在全國辦理20場次培訓，至少目標培訓1000名跨領域專家。

(中國時報)

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央行拚連三年繳庫2,000億

中央銀行今（20）日將赴立法院財政委員會報告股息紅利繳庫情形。2026年繳庫數為行政院核定預算數2,000億4,602萬7,000元，最終決算金額則須待今年底、明年初結算後才能確認。不過，隨著外匯存底持續攀升，市場預期央行今年有望連續第三年繳庫突破2,000億元，再寫歷史紀錄。

根據統計，央行歷年繳庫決算數最高紀錄為2009年的2,380億元，主要受當時金融市場波動與資產收益挹注帶動；第二高則是2024年的2,004億元，第三高為2025年的2,002億元。換言之，央行歷史上繳庫金額前三高紀錄中，有兩次出現在現任總裁楊金龍任內，顯示近年央行除執行政策目標外，也讓整體營運績效維持穩健。

外界關注，今年央行是否能延續高額繳庫表現。市場人士指出，近年全球利率環境變化，加上新台幣資金動能與外匯存底規模持續擴大，皆有助提升央行收益來源。尤其台灣外匯存底近年頻創新高，在資產配置與投資收益帶動下，央行繳庫能力持續受到關注。

不過，央行強調，繳庫金額並非政策主要目標，央行核心任務仍在於維持物價穩定、金融穩定及促進經濟發展，相關收益則是在執行貨幣政策與外匯管理過程中所產生的成果。

央行表示，若政策執行與市場環境配合得宜，自然會反映在整體盈餘與繳庫表現上，可說是在達成政策目標之外，同步繳出良好營運成績。

近年來，央行在升息循環、匯率波動及全球金融市場震盪下，仍維持相對穩健操作，也使外界對其財務績效持續關注。若今年決算數順利突破2,000億元，不僅將創下連續三年高額繳庫紀錄，也代表央行在兼顧政策穩定與國庫貢獻方面，再度交出亮眼成績單。

(經濟日報)

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外價金爭議 金管會盯財報

台新新光金（2887）外價金爭議持續擴大。金管會昨（19）日表態，已要求新壽釐清將475億元外價金相對科目列「其他資產」，是否符合一般公認會計原則，目前已要求新壽與會計師重新檢視財報妥適性。

市場關注，若後續需調整，不排除牽動新壽、母金控財報、淨值與新壽適足率表現。

對此，新壽表示，已經依照主管機關要求提列外準金，相關作法亦已經會計師確認。該公司並強調，將持續溝通，尋求相關作業圓滿妥適處理。

全案爭議起於台新新光金首度合併後法說會。新壽2026年1月開帳外匯價格準備金（外價金），從2025年底的996億元降至約521億元，減少475億元。

由於外價金屬負債項目，負債減少，等於淨值增加，引發市場高度關注。

隨後，金管會要求新壽回補外價金。新壽第1季財報揭露，新壽回補了外價金（負債），但卻在相對科目，同額認列了其他資產。這形同資產與負債同步增加475億元，雖讓外價金回補，但也避免了淨值直接減少。

外界質疑金管會為何允許新壽將相對科目列其他資產？保險局副局長陳清源表態，從未允許新壽將相對科目列為其他資產。他強調，5月15日回函內容，是要求新壽應依保險業財報編製準則、相關法令及一般公認會計原則辦理，並與簽證會計師確認妥適性。

(經濟日報)

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遠傳低軌衛星網路服務跨步 與亞馬遜Amazon Leo簽署合作協議

亞馬遜（Amazon）旗下低軌衛星網路服務「Amazon Leo」將在台灣推出服務了。遠傳電信（4904）昨（19）日宣布與亞馬遜Amazon Leo簽署合作協議，成為台灣授權經銷商。是繼中華電信（2412）引進低軌衛星營運商OneWeb後，第二家即將登台的低軌衛星服務。

市場預期，Amazon Leo將於2027年上半年推出商業服務，台灣可望跟上全球首發市場行列。遠傳今（20）日將舉行股東會，預期經營團隊將針對Amazon Leo規劃及整體衛星服務布局提出更多說明。

Amazon Leo近期持續發射衛星，為商業化做準備，除了取得航空、電信、美國太空總署等產業與官方機構訂單，近日更以11.57億美元收購衛星通訊公司Globalstar，被視為Amazon Leo將加速推動衛星直連手機（Direct-to-Cell）的策略。

遠傳以擁有28GHz頻譜優勢取得Amazon Leo台灣授權經銷商，但未強調是否為「獨家」授權，中華電信也未放棄，持續積極爭取與Amazon Leo「直接合作」。

日前數位部長林宜敬在臉書上預告，Amazon Leo預計2027年上半年在全球提供商業服務，也包含台灣。

遠傳總經理井琪表示，遠傳長期投入網路建設與新技術研發，強化通訊基礎韌性和擴展服務組合，成為Amazon Leo授權夥伴，將高速低軌衛星網路服務引進台灣；對特殊產業需求，如海事、農業及礦業，也有特別的服務設計。

遠傳指出，相較傳統衛星方案，Amazon Leo具備更低延遲、更高頻寬與廣覆蓋特性，滿足企業對效能與可靠度的高標準需求，客戶終端設備設計輕巧高效，用戶可透過多種不同尺寸設備連線。

在連網速度上，企業級旗艦款Leo Ultra下載速度最高可達1 Gbps、上傳速度可達400 Mbps，可支援高流量、高即時性的企業關鍵應用。

遠傳尚未公布服務上市時間，但已在官網發出低軌衛星通訊服務訊息，將衛星網路納入整體網路架構和電信服務組合，強化偏鄉、災害應變與關鍵通訊韌性，協助公部門民生應用與企業用戶網路連線服務不中斷。

中華電：樂見產業夥伴投入衛星市場

中華電信（2412）是國內唯一具備高、中、低多軌道衛星群的電信業者，持續爭取SpaceX及Amazon LEO合作，中華電信昨（19）日指出，樂見產業夥伴共同投入衛星市場，中華電信策略是打造透過「多軌道、多星系、多路由」整合高、中、低軌衛星與地面網路，依不同情境提供最適通訊方案。

中華電信表示，衛星通訊對台灣至關重要，愈多國際衛星業者落地台灣，有助於豐富衛星生態系、促進產業發展，樂見產業夥伴共同投入衛星市場，推動台灣衛星產業持續成長與繁榮。中華電信重申，對Amazon LEO 及其他國際業者，保持開放合作。

中華電信在低軌衛星業務已經引進OneWeb，中軌導入SES，加上既有高軌資源，年底可望與美國Astranis衛星公司策略合作，引進第三代MicroGEO（小型地球同步軌道）衛星，具備快速部署、高效能與高可靠性。

衛星直連手機 還要再等等

衛星通訊成為電信營運商新藍海，電信三雄中華電信（2412）、台灣大（3045）及遠傳（4904）紛紛傳出國際業者合作進度。但考量市場量能與需求，目前衛星商業服務主打政府及企業客戶，消費者最期待的衛星直連手機（Direct-to-Cell）服務，還要再等等。

盤點電信三雄衛星布局進度，中華電信擁有高軌衛星ST-2、OneWeb低軌衛星及SES O3b中軌衛星，並與美國Astranis規劃年底發射台灣首顆專屬衛星；台灣大已與AST SpaceMobile簽署合作備忘錄；遠傳則拿下Amazon Leo台灣經銷。

目前進入台灣市場的低軌衛星服務OneWeb、Amazon Leo則以政府及企業客戶為主，然而消費者可望透過B2B2C的模式使用衛星服務，例如在飛機上使用無線上網，就是透過衛星傳輸。

日前中華電信董事長簡志誠透露，衛星服務在政府及企業端銷售及預售表現亮眼，在手訂單也遠超過十億元水準，未來仍將穩定成長。

(經濟日報)

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水泥業空汙排放標準加嚴 六大廠受影響 環部給予二年半緩衝期

環境部18日修正發布「水泥業空氣汙染物排放標準」，擴大汙染物納管範圍、增訂氟化氫等汙染物管制標準，並導入料源管控，加嚴相關標準後，全台將有六大水泥廠受到影響。

為降低衝擊，環境部給予緩衝期，業者須於今年10月底前提改善計畫，最慢2029年1月1日前完成改善，約有兩年半左右緩衝期；若違反規定，最重可罰2,000萬元。

據了解，國內目前六大水泥廠都受到新制規範，包括位於宜蘭縣的台灣水泥蘇澳廠、潤泰材冬山廠、信大水泥南聖湖廠、幸福水泥東澳廠，及位於花蓮縣的台灣水泥和平廠與亞洲水泥花蓮廠。

環境部大氣司表示，此次修法主要透過「末端排放加嚴」與「料源成分控管」雙軌並行，隨著淨零碳排政策積極推動，國內水泥窯協同處理廢棄物再利用燃料的比例持續增加，為防範多元化料源可能帶來的汙染潛勢，維護空氣品質，因而參考國內焚化爐及國際同業標準而訂定。此次新增水泥業旋窯排放有害空氣汙染物之排放標準，管制物種包含戴奧辛，以及銻、砷、鉛、鉻、鈷、銅、錳、鎳、釩、鎘、鉈、汞等12項重金屬。

同時，水泥業使用廢棄物導致進料元素組成與燃燒情況改變，並衍生廢棄物於高溫製程產生空汙問題，為督促業者執行源頭減量與維持良好操作，此次也新增氯化氫、氟化氫及一氧化碳排放標準，以達減少空汙排放目的。

大氣司長黃偉鳴指出，若違反規定，依空汙法可處10萬元以上2,000萬元以下罰鍰，並通知限期補正或改善，屆期仍未補正或完成改善者，按次處罰；情節重大者，可令其停工或停業，必要時，並可廢止其操作許可或勒令歇業。

修法研商期間，業者反映需要時間調整部分，主要針對12項重金屬等有害空汙物納管，此次也給予緩衝，業者可在今年10月30日前提出配比管理計畫書或改善計畫，報請地方主管機關核定緩衝期限，緩衝期最遲不得超過2029年1月1日。

水泥業空汙排放標準加嚴 業界願配合盼政府協助

環境部修正發布「水泥業空氣汙染物排放標準」，將影響台泥（1101）、信大（1109）、幸福（1108）、潤泰材（8463）等業者。對此，業界表示，業者自當全力配合實施，但是也期待政府給予水泥廠更多支持，協助業者順利達標。

環境部發布的新標準將有害空氣汙染物納入管制，並增訂氟化氫、氯化氫及一氧化碳等標準，雖將影響國內水泥業者，但業者可在今年10月30日前申請緩衝，最遲要在2029年之前完成。

對此國內水泥業者昨（19）日回應，「水泥業空氣汙染物排放標準」是在五年前提出討論，經環境部與產業界經過協商後取得共識。包括宜蘭及花蓮兩縣共六家水泥廠近年來已積極推動循環經濟，針對環境部發布「水泥業空氣汙染物排放標準」，業者自當全力配合實施，但是也期待政府給予水泥廠更多支持，協助業者順利達標。

據了解，環境部修正發布「水泥業空氣汙染物排放標準」受到影響的水泥廠包括宜蘭縣境內的台泥蘇澳廠、潤泰材冬山廠、信大水泥南聖湖廠、幸福水泥東澳廠；以及花蓮縣境的台泥和平廠及亞泥（1102）花蓮廠。

業者指出，環境部發布的最新「水泥業空氣汙染物排放標準」，其實已高過歐盟標準，各家水泥業願全力配合。對於提升國內空氣品質的方向，業者絕對樂意努力達標，但是也期待政府在升級設備、降低空汙的問題上，能協助業者順利達標。

(經濟日報)

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520利空狂炸 官股力守4萬點

賴清德總統就職2周年前夕，台股遭逢國際亂流，19日大跌716.26點，收在4萬175.56點，一舉跌破月線。力保賴總統上任以來最強經濟戰績，台股4萬點成為重要防線，不過分析師認為，台股面臨美科技股回檔、美債30年期殖利率飆破5％市場震盪壓力，4萬點關卡保衛戰不好打，官股恐得「多砸一點錢」。

台股近3個交易日累計重摔1576點，高度槓桿操作下，不少投資人驚慌失措，指數連續下殺力道恐比想像中甚鉅；為不讓520台股太過難看，金管會19日提前信心喊話，官員強調「台股基本面仍穩健」，儘管跌幅在亞股排名第二重，就本益比、上市櫃營收等數字來看，基本面並未改變。

賴清德就職滿兩周年面子之爭，金融股扮演撐盤要角，看得出官股積極敲進，官股龍頭兆豐金逆勢上漲2.78％，富邦金漲幅也達2.1％水準，加上凱基金、元大金、台新新光金等，成盤面最亮眼族群；官股色彩濃厚的中華電也大漲。

分析師認為，金融股近來獲利表現亮眼，再度扮演政策性護盤角色，金融類股指數19日漲幅1.24％；電信股同樣成資金避風港，中華電信盤中大漲約5％，寫下144元歷史新高點；遠傳盤中也衝上99.5元，改寫歷史最高價。

券商分析，台股這波連續下殺，主要是受美國科技股拖累，對聯準會（Fed）今年降息預期完全破滅，甚至開始擔憂升息風險。至於是否還有520行情？資深分析師蔡明翰表示，最關鍵還要是看美股接下來走勢，除輝達最新財報，還包括Google開發者大會指南以及AMD董事會主席蘇姿丰周五來台演講內容。

(中國時報)

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NAC︰符合台電規範及國際核安標準 兩強相爭 核三乾貯標案鬧進經部

台電核三乾貯案評選兩強相爭，未得標的美商合泰公司19日赴經濟部陳情，並質疑對手不符合招標資格。台電嚴正駁斥此說法，強調招標、審查一切合法，表示兩家公司都有拿過台電標案，同業競爭雖是常態，但不實指控已嚴重影響台電聲譽，研議採取法律行動。

台電核三廠乾貯工程日前決標，美商NAC及日商KVC以新台幣137億元得標，引發競標對手，本身也是核一、核二廠核廢乾貯設施的得標廠商合泰公司不滿，除質疑NAC團隊未能符合招標要求的美、日兩國核安品保資格，更指台電為配合核三重啟趕進度而降低門檻。

對於投標資格，NAC表示，其乾式貯存系統為目前唯一同時取得美國核管會與台灣核能安全管制委員會許可之高容量乾式貯存系統，且NAC的製造團隊俊鼎公司及日本KVC為具高度經驗的合格製造供應商，俊鼎公司更持有ASME N級認證，且為台灣唯一具備核能乾式貯存系統製造經驗之廠商，並無資格不符情事。

日本KVC（Kanadevia Corporation）為合格備援製造商，具備國際品質保證計畫，包含ASME U級認證已符合招標規定，並已於全球製造超過950套乾式貯存系統。KVC並定期接受美國核管會稽核，最近一次於2025年完成，具備適當法規或品質資格。

針對硼酸濃度的要求，NAC表示，招標規範已明確告知硼濃度大於或等於2000ppm，NAC乾貯系統能滿足台電之硼濃度要求，但合泰公司卻惡意誤導硼濃度基準不得超過2000ppm，為不實之引用，對NAC指控除缺乏技術依據，也未能反映實際招標規範及工程評估結果。

NAC重申，核能安全與政府採購須建立於事實與正確技術理解之上，錯誤詮釋法規要求、供應商資格或工程假設，可能誤導公眾並削弱對合法採購程序信任。NAC製造團隊及品質保證架構完全符合台電規範及國際核能安全標準，並致力於安全、透明地執行核三廠專案。

台電強調，該案全程依採購法辦理，曾3次公開閱覽，收到投標文件後召開4次審查會議，召集相關領域專家共同審查，絕非倉促決定；且核三燃料池尚有餘裕，乾貯辦理期程不會影響核三自主安檢的速度，台電在審查期間也有詢問行政院工程會，確認符合法規要求。

(中國時報)

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公股投信四合一 持股比率底定

財政部長莊翠雲20日將赴立法院財政委員會進行「公股金融機構數位轉型、人力招募、員工權益及中長期整併規劃」專題報告，公股投信四合一大致底定，第一金投信、兆豐投信、合庫金投信與華南永昌投信分別持股50％、30％、10％、10％。財政部證實，基於提升公股金融機構競爭力考量，已經推動公股投信四合一，相關事業正在辦理中，並將以保障員工權益為優先。

除公公併，財政部表示，將會督請各公股銀行在確保公股經營權前提之下，關注市場中具優勢互補效果的合適標的，依業務發展方向評估「公民併」，壯大業務能量、強化市場競爭地位。同時督請事業在辦理過程中，遵守相關法規與市場機制，同時兼顧股東、員工與客戶權益。

針對公股金融數位轉型，財政部表示，預定民國116年前完成數位系統與作業平台的優化，為確保計畫落實辦理，各事業數位轉型進度由董事會直接追蹤列管，並適時檢討持續精進相關行動方案。

留才、攬才上，財政部表示，為了拉近與民營機構的距離，國營銀行實施與公務員脫鉤政策，從108年至今調薪已近19％，顯著提升薪酬競爭力。為使年輕行員願意留任，公股銀行採透明、公平升遷機制，縮短參加升等年資，並且調整升遷考核評分內容，降低年資占比，提高專業能力與證照的考評權重，針對表現優異或具潛力的青年行員實施提前拔擢機制。

對於公股金融事業員工福利，115年起國營金融事業生育補助每胎10萬元、公股民營事業補助金額最高25萬元。公股民營金融全面推動員工持股信託，將經營利潤合理反映於員工酬勞，公股銀行今年發放的年終獎金最高8.9個月。

(中國時報)

國際

美丹格陵蘭密談 美要投資否決權…力防中俄出手染指

伊朗衝突仍在延燒，但美國總統川普並未忘記格陵蘭。紐約時報報導，過去四個月，美國、格陵蘭以及掌控格陵蘭外交事務的丹麥談判代表，一直在華府進行祕密會談，而美國想要無限期駐軍格陵蘭，還希望對格陵蘭重大投資協議擁有否決權。

報導說，這些會談旨在為川普威脅以軍事接管格陵蘭提供一個下台階，並縮小一場可能導致北約組織分裂的危機。

不過，格陵蘭領袖對目前提出的方案感到擔憂，因為美方企圖在格陵蘭扮演更重要角色。他們擔心，如果美伊衝突平息，川普會再度將侵略矛頭對準格陵蘭。

部分格陵蘭政治人物則表示，他們在日曆上圈出一個需要格外警惕的日期六月十四日，也就是川普的生日。

紐時報導，美方正試圖修改一項長期軍事安排，確保美軍能無限期留在格陵蘭，即使格陵蘭獨立。這個概念基本上是一個永久條款，而格陵蘭人對此非常反感。

此外，美國將談判範圍擴大到軍事之外，希望對格陵蘭境內任何重大投資交易擁有實質否決權，藉此將俄羅斯與中國等競爭對手排擠在外。格陵蘭人與丹麥人強烈反對這項提議。

美國正在討論與格陵蘭在天然資源方面合作。格陵蘭蘊藏豐富石油、鈾、稀土和其他關鍵礦物，儘管其中大部分深埋在冰層下。

美國國防部正迅速推進軍事擴張計畫，最近更派遣一名陸戰隊軍官前往格陵蘭南部的城鎮納沙斯瓦哥，視察二戰時期的機場、港口以及可供美軍駐紮地點。

格陵蘭官員擔心，美國的種種要求等同侵犯格陵蘭主權。儘管丹麥和美國官員都聲稱格陵蘭的未來取決於島上五萬七千人民，但格陵蘭官員表示，美國的要求將世代束縛他們。

格陵蘭議會議員韓森表示，如果美國人得到他們想要的一切，那格陵蘭將永遠不會有任何「真正的獨立」。

(聯合報)

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日韓峰會 李在明拋中日韓合作…高市避談中國

日本首相高市早苗十九日訪問南韓，與南韓總統李在明舉行兩人半年來第四度會面。兩國同意擴大液化天然氣和原油供應合作，包括儲備和石油產品互換安排。李在明強調韓美日、韓中日合作對區域和平重要性，高市提到日韓美合作，但避談中國。

高市這次兩天一夜訪韓行程，地點選在李在明故鄉安東，雙方先進行約卅三分鐘的小規模會談，再進行一小時十二分鐘的擴大會談。

李在明於會後記者會上表示，「距離今年一月訪問首相故鄉奈良僅過四個月，這次首相親自來到我故鄉安東，韓日兩國領袖互訪故鄉屬首次，世界上應該也難尋先例，展現韓日友誼與連結」。

高市表示，「透過在彼此故鄉進行穿梭外交，深深感受到雙方的友情與信賴關係更加深厚」。

會談後雙方同意，透過原油、石油產品與液化天然氣的相互調度與互換交易，強化日韓能源安全，並共同研議具體行動。另外，雙方還就人工智慧、跨國詐騙、安全等領域進行合作討論。

李在明強調，在國際局勢快速變化之際，雙方再次確認韓日合作，以及韓美日合作對區域和平穩定的重要性。他也提到，韓中日三國應互相尊重與合作，以實現區域真正的和平並尋求共同利益，另外也就朝鮮半島局勢交換意見。

高市早苗指出，「考量目前嚴峻的國際環境，雙方一致認為，包括日韓、日韓美安全合作在內的戰略協調相當重要」。

朝鮮日報報導，高市談話中避談中國，而是將重點放在「實現自由開放的印太」以及「促進印太地區和平穩定」。

李在明表示，雙方就中東地區應早日恢復和平穩定形成共識。高市也表示，雙方就中東和太平洋地區局勢坦誠交換意見，並同意推動中東局勢降溫，保障荷莫茲海峽在內的海上通道自由安全航行。

高市邀李赴日泡溫泉…李在明交好日本 反映務實外交

紐約時報指出，外界原本並不認為南韓總統李在明與日本首相高市早苗能相處融洽，兩人互動讓不少人跌破眼鏡。

李在明領導的共同民主黨長期對日本抱持敵意，不滿日本殖民統治期間對韓國的殘酷壓迫。高市早苗則以主張日本戰時暴行遭到誇大而聞名。然而，兩人在南韓安東會面時，雙方都再次確認高市所稱的「日益加深的友誼與信任」。

韓日長期因歷史與領土爭議而衝突不斷。美國多年來一直敦促兩國放下歷史恩怨，攜手合作，以共同制衡中國日益擴張的軍事與經濟影響力。

李在明去年六月當選總統。四個月後，高市早苗成為日本首位女性首相，當時美日韓的觀察人士都擔心，韓日關係恐怕會有問題。

李在明上任後將「務實主義」作為外交核心方針，一面強化與華府傳統同盟，一面改善與中國及北韓關係，意味他不會讓歷史恩怨阻礙與日本建立更緊密關係。

近年來，南韓國內以及李在明所屬的共同民主黨內，愈來愈多人主張韓日應加強合作，應對全球供應鏈混亂與地緣政治變局，包括川普政府外交政策的快速變化。

南韓梨花女子大學教授李雷夫表示，面對俄羅斯與北韓軍事合作、中國在亞洲的擴張政策，以及川普關稅政策和中東衝突，韓日更有理由攜手維護國際秩序。

高市此行，南韓給予等同國是訪問的禮遇與尊榮。她的座車抵達峰會現場時，南韓出動服飾華麗的傳統儀仗隊迎接。

高市表示，她期待持續推動「穿梭外交」，她看著李在明說，「下次您來日本時，我們去泡溫泉如何？」

(聯合報)

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高市訪韓 加強能源合作

日本首相高市早苗19日訪問南韓總統李在明，這是兩人近七個月內第四次會面。雙方達成共識，同意擴大在液化天然氣（LNG）和原油供應方面的合作，並共同研議具體行動。另外，雙方還就人工智慧（AI）、跨國詐騙、安全等領域進行合作討論。

日韓分別是全球第二、三大的LNG進口國，雙方將透過這次會面，加強相關供應鏈韌性與調度的合作。高市訪韓，是日韓領袖穿梭外交的一環，是她上任以來第一次非因出席國際會議訪問南韓，而會談在李在明的故鄉慶尚北道首府安東市舉行，更彰顯出兩國的合作正從首都層面擴展至地方及經濟聯繫。

儘管存在長期的歷史爭端，日韓仍尋求加強協調，兩國政府均更加重視經濟安全、包括AI在內的先進技術合作，以及地區穩定。

李在明在會後的聯合記者會上表示：「近期因中東局勢導致的供應鏈和能源市場動盪，進一步凸顯了兩國密切合作的必要性。」

日韓就兩大核心達成共識，包括根據上個月發表的亞洲能源資源供應能力強化夥伴關係（Power Asia）計畫，加強印太地區儲備能力與能源供應；還有透過原油、石油產品與LNG的相互調度與互換交易，強化日韓能源安全，並共同研議具體行動。

(經濟日報)

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日本不安 憂被美排除在亞洲戰略之外

川習日前在北京峰會展現友好氣氛，引發日本政界強烈不安。東亞國際關係期刊「外交家」十九日刊出分析，指出東京部分人士已開始把這場峰會稱為「川普震撼」，擔心美中關係重新朝「兩國集團（Ｇ２）」模式靠攏，日本恐再度被排除在亞洲戰略重組之外。

日本國際關係資深記者高橋浩佑撰文指出，這種焦慮喚起日本對一九七一年「尼克森震撼」的歷史記憶。當年美國總統尼克森突然推動美中關係正常化，日本事後才得知相關安排，被迫倉促調整外交與安全戰略。半世紀後，日本再度擔心，美中兩強可能略過東京，直接重塑區域秩序。

日本首相高市早苗可能特別不安。高市是近年對台灣立場最鮮明、對中國態度最強硬的日本領袖之一，她曾引用前首相安倍晉三「台灣有事就是日本有事」說法，並在國會警告，中國若攻擊台灣，可能構成日本安全法制中的「存立危機事態」。北京則認為，這類說法已踩到中國核心利益紅線。

川普曾質疑日本是否在台灣問題上過於前傾，並暗示東京對台支持過頭。報導並指出，川普去年十一月與高市通話時，據傳曾私下提醒日本不要過度刺激中國。

日本最擔心的是，美國長年對台「六項保證」與「戰略模糊」原則可能出現鬆動，若華府如今開始把軍售納入美中談判，日本與亞洲盟友恐解讀為美國對台政策出現重大轉變。

這種焦慮與日本長年的「略過東京」陰影密切相關。報導指出，日本戰略圈一直有一種歷史觀察，每當美中關係改善，中日關係往往就會惡化。如今川普偏好交易式外交，強調與強人領袖的個人關係，更讓東京不確定，美日同盟是否仍是華府亞洲政策核心。

報導最後指出，日本如今陷入兩難，一方面經濟仍依賴中國，另一方面安全依賴美國；若華府對北京轉趨務實，而東京對中關係卻持續惡化，日本恐發現被盟友推向一場無法單獨承受的戰略風險。

(聯合報)

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美中友好 日憂重演尼克森衝擊 面臨亞洲戰略邊緣化 高市陷進退兩難

美國總統川普近期訪中並與大陸國家主席習近平友好互動，引發日本高度警戒。期刊《外交家》分析，東京擔憂美中穩定關係後，日本可能被美國的亞洲戰略邊緣化，甚至重演1970年代「跳過日本」（Japan passing）的陰影。尤其以對中強硬作為招牌的日相高市早苗，在美方軟化對華態度後，若繼續堅持強硬，則有被中美同時孤立的風險。

川習會上兩人親近的互動，讓日本聯想到1971年美國總統尼克森推動對華開放，日本事後才得知美中關係正常化的「尼克森衝擊」。如今日本擔憂，美中重新定義亞太秩序，日本恐再次淪為被動接受「川普衝擊」的一方。

報導認為，這種焦慮對高市尤其強烈。高市去年11月在國會表示若台海衝突，可能構成日本的「存亡危機事態」，北京將相關言論視為踩到政治紅線，中日關係此後迅速惡化。然而，高市始終立場堅定，因為她堅信華府會繼續支持日本對台灣採取強硬路線，但這項假設已逐漸動搖。

然而，川普訪華前表示，日本對台灣的支持「有點不同」，並淡化兩岸衝突的可能性，東京普遍解讀為川普不滿高市政府的對台立場。川習會結束後，川普雖與高市短暫通話，但日本內部疑慮並未消散；部分日方人士認為，這通電話更像危機公關，而非真正的盟友協調，反而凸顯東京對美中峰會細節缺乏掌握。

文中稱，「跳過日本」是日本外交界長年的焦慮，代表中美可能繞過日本，直接決定區域秩序。學界也觀察到一項規律：每當中美關係改善，中日關係往往隨之惡化，如今越來越多人擔心歷史可能重演。

美國當前有強烈動機穩定美中關係，避免在伊朗、俄羅斯等多重戰線下繼續升高衝突，台灣可能因此成為更大規模戰略交易的一部分，甚至有人以「梯子被美國抽走」，形容高市進退兩難的處境。

文章最後指出，日本經濟上仍依賴中國，同時在安全上依賴美國，若美中關係轉向穩定，而中日關係持續惡化，日本將更難在兩者之間維持平衡。對高市個人而言尤其棘手，因為她的政治形象早已與對華強硬立場緊密掛鉤。若華府明顯對北京轉趨務實，她將面臨兩難：調整路線承擔國內政治代價，或是堅持立場、承受被國際戰略孤立的風險。

(中國時報)

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20日會習近平 普亭：中俄在統一問題上相互支持

俄羅斯總統普亭昨日晚間飛抵北京，開展對大陸第廿五次訪問。出訪前夕他預錄影片向大陸民眾發表談話，強調俄中關係的特質體現在相互理解與信任，並在涉及包括捍衛主權和國家統一的兩國核心利益問題上相互支持。普亭預計今日與大陸國家主席習近平會談。

普亭赴陸訪問前夕並未循例在大陸官媒發表文章，而是發表約五分鐘預錄影片。他表示，雙方正在關鍵合作領域落實重大倡議。普亭說，他由衷珍視習近平有意與俄羅斯開展長遠合作；俄羅斯與大陸積極發展政治、經濟、防務等領域的聯繫，擴大人文交流，鼓勵民間往來，這些構成了即將在北京舉行的會談議程。他高度評價當前俄中關係的發展狀況和前景，強調俄中關係的特質體現在相互理解與信任，並在涉及包括捍衛主權和國家統一的兩國核心利益問題上相互支持。

大陸國務院副總理丁薛祥昨在北京會見俄第一副總理曼圖羅夫時稱，中俄要穩步推進重點項目，拓展合作領域，取得更多務實成果。曼圖羅夫表示，俄方願同中方加強戰略對接，豐富合作內容，積極解決雙方關心的問題，不斷提升兩國投資合作水準。

此次俄方官員包含五位副總理與八位部長，陣容十分浩大。據俄羅斯衛星通訊社，俄國總統助理烏沙科夫稱，普亭抵達時，外長王毅將接機，隨後普亭將前往釣魚台國賓館。雙方領導人會談將於廿日舉行，分為小範圍、大範圍兩次，而俄國代表團多達卅九人參加。

烏沙科夫透露，中俄領導人將聚焦「最重要、最敏感議題」及重大國際事態發展。預計簽署近四十項雙邊合作文件，涵蓋工業、交通、核能等領域。普亭與習近平還將簽署「建立多極世界和新型國際關係的聯合宣言」並發表聯合聲明。

天然氣管道協議成為此次會談焦點，彭博報導，普亭希望在與習近平會談時推進「西伯利亞力量二號」天然氣管道項目。

另外金融時報披露，習近平在川習會上向川普表示，普亭可能最終會後悔入侵烏克蘭。大陸外交部發言人郭嘉昆昨駁斥「有關消息全屬無中生有」。

緊接川普訪陸 德學者：普亭想確認利益未受損

美國總統川普與俄羅斯總統普亭接連訪問北京，受到全球關注。德國智庫中國研究學者宋高祖表示，當前地緣政治格局，讓北京處在相對有利位置，美俄在不同程度上都需要中國大陸。

德國之聲報導，柏林墨卡托中國研究中心專家宋高祖分析，川普受到習近平高規格接待，看似輕鬆地離開北京後，普亭此行便可能帶有一層試探意味，也就是需要確認美中關係的任何改善，不會以犧牲俄羅斯的利益為代價。他分析，對北京而言，中俄關係雖仍是戰略重點，但不意味著兩國關係對等。如今俄羅斯對中國的依賴，遠大於中國對俄羅斯的依賴。另一項值得注意的是，如果俄羅斯想結束烏克蘭戰爭，哪一國會是它可信賴的調解國。

報導指，從五月九日二戰勝利日閱兵規模明顯縮水，到烏克蘭持續打擊俄羅斯石油基礎設施，都顯示俄羅斯可能正陷入戰爭疲勞。有觀察人士認為克宮或許正在試探結束戰爭的可能方式。

宋高祖說，在烏克蘭問題上，北京不想要戰爭，這不符合其長遠利益，因此北京不太可能在這場戰爭上發揮過於直接的作用。然而一旦俄羅斯政權因此崩潰，對北京而言風險更大，一個實力大幅削弱、甚至陷入不穩的俄羅斯，將帶來直接戰略風險。

他認為中俄雙方利益有重合，但並不完全一致。對北京而言，關鍵利益之一是確保更可靠的能源供應，同時避免過度依賴俄羅斯石油。雙方不存在所謂無上限夥伴關係，但如果北京在歐洲和俄羅斯之間權衡利弊，能為北京提供更多的仍然是俄羅斯。

(聯合報)

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習普會登場 將簽40項合作

俄羅斯總統普丁昨（19）日晚間飛抵北京，展開對大陸第25次訪問。出訪前夕他預錄影片向大陸民眾發表談話，強調俄中關係的特質體現在相互理解與信任，並在涉及包括捍衛主權和國家統一的兩國核心利益問題上相互支持。普丁預計今日與大陸國家主席習近平會談。

普丁赴陸訪問前夕並未循例在大陸官媒發表文章，而是發表約五分鐘預錄影片。他表示，雙方正在關鍵合作領域落實重大倡議。

普丁說，他由衷珍視習近平有意與俄羅斯展開長遠合作；俄羅斯與大陸積極發展政治、經濟、防務等領域的聯繫，擴大人文交流，鼓勵民間往來，這些構成了即將在北京舉行的會談議程。

此次俄方官員包含五位副總理與八位部長，陣容十分浩大。雙方領導人會談將於20日舉行，分為小範圍、大範圍兩次，而俄國代表團多達39人參加，此外還將有茶敘環節。

雙方預計將簽署近40項雙邊合作文件，涵蓋工業、交通、核能等領域。

普丁與習近平還將簽署「建立多極世界和新型國際關係的聯合宣言」並發表聯合聲明。

天然氣管道協議成為此次會談焦點，彭博報導，普丁希望在與習近平會談時推進「西伯利亞力量二號」天然氣管道項目。

(經濟日報)

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520前夕 共軍遼寧艦赴西太平洋演訓

在五二○賴清德總統就職兩周年前夕，中共海軍航母遼寧艦編隊赴西太平洋相關海域開展訓練，涉及實彈射擊、綜合救援等科目。

據「人民海軍」消息，五月十九日遼寧艦航母編隊赴西太平洋相關海域開展訓練。期間將進行遠海戰術飛行、實彈射擊、支援掩護、綜合救援等科目演練，檢驗提升部隊實戰化訓練水準。這是根據年度計畫組織的例行性訓練，旨在不斷提高履行使命能力，符合相關國際法和國際實踐。

此前，遼寧艦在四月廿日曾穿越台灣海峽，當時我國防部指出國軍綿密監控，國防部發布的照片也可清晰看到遼寧艦飛行甲板上的艦載戰鬥機以及直升機。五月九日大陸國防部證實其海軍在澎湖西南海域活動，並強調根本不存在「海峽中線」。共軍在相關區域開展軍事行動，完全正當合理。

近期中共海軍演訓動作不少。四月十九日，其東部戰區組織一三三號艦艇編隊過航橫當水道，赴西太平洋海域開展演訓活動，並於四月廿二日經與西水道返回。四月十八日東部戰區也在東海相關海空域組織海空兵力開展聯合戰備巡航。此外，四月廿八日南部戰區海軍在南海海域例行巡航。四月卅日進一步組織海空兵力在民主礁（陸稱黃岩島）領海領空開展戰備警巡。稍早南部戰區組織一○七編隊在菲律賓呂宋島以東海域開展實彈射擊等演訓。

(聯合報)

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晶片競賽…英特爾追趕台積 外資潑冷水

全球ＡＩ晶片競賽持續升溫，川普政府與英特爾（Intel）之間的連結，也讓半導體產業出現微妙變化。英特爾執行長陳立武十八日接受ＣＮＢＣ專訪時表示，英特爾下一代14A製程（等同一點四奈米級）有機會與台積電同期推出，那將是「重大突破」。就在英特爾高調釋出先進製程進展之際，美國總統川普也再度點名台積電，直言若當年更早祭出關稅保護，「那些生意本來都會是英特爾的，也就不會有台灣了」。

川普政府去年透過「晶片法案」相關補助與轉換機制注資英特爾約一百億美元，並取得百分之十股權。隨著英特爾股價飆升，美國政府持有部位價值已膨脹至超過五百億美元，市場關注美國政府是否正以更直接方式扶植自家半導體供應鏈。

「財星」雜誌十八日刊出川普訪問中國前的專訪，報導說，川普是否願意讓政府介入一家陷入困境的美國企業，似乎取決於兩件事，一是企業是否具戰略價值，二是負責人能否親自打動他，而英特爾便是典型案例。川普表示，「英特爾本來應該是全世界最大的公司。如果當年那些公司開始從中國輸入晶片時，我就是總統，早就會課徵保護英特爾的關稅」。談到目前主導全球晶片製造市場的台積電時，川普說：「現在那些生意本來都會是英特爾的，也就不會有台灣了。」

而當投資人關注陳立武能否帶領英特爾追上台積電時，陳立武接受專訪時表示，英特爾晶圓代工良率持續改善，吸引外部客戶展現高度興趣，預期下半年可望爭取到多家客戶訂單。他說：「晶圓代工業務非常重要，是『國家級資產之一』，也是英特爾復興策略當中最昂貴、最關鍵的一環。」

陳立武坦言剛接手時，18A先進製程「狀況不好」，但如今每月良率改善幅度已達百分之七至八。隨技術改善，已有更多潛在客戶接觸英特爾，討論採用其晶圓代工服務。

對於市場盛傳英特爾已與蘋果達成初步代工協議，陳立武拒絕評論個別客戶，僅表示下半年可望獲得更多客戶。

陳立武雖高調釋出消息，華爾街對英特爾能否撼動台積電仍持保留態度，知名投資機構Bernstein SocGen Group十八日出具最新報告，指出台積電仍是「最受信賴的ＡＩ複利機器（compounder）」。Bernstein分析師Mark Li認為，蘋果與英特爾的協議對台積並無威脅，且雙方協議僅涵蓋「極小」出貨，沒有任何跡象顯示台積電與英特爾的技術和成本差距縮小。

Mark Li指出，三星與英特爾雖有機會因地緣政治因素獲得額外訂單，但多數集中於成熟製程。目前真正能穩定量產二奈米的廠商只有台積電。

(聯合報)

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英特爾：14A製程將追上台積

英特爾執行長陳立武表示，晶圓代工業務正逐漸取得實質進展，先進的18A製程良率正以每月7%-8%的幅度改善，下一代14A製程可望與台積電（2330）同等技術同時推出。

同時，英特爾據傳也敦促個人電腦（PC）客戶採用以18A製程生產的中央處理器（CPU）。

陳立武18日接受CNBC訪問時表示，18A製程每月良率改善幅度達7%-8%，且正吸引客戶興趣。

針對華爾街日報報導英特爾與蘋果達成初步代工協議，陳立武拒絕評論個別公司，但表示下半年可望獲多家客戶承諾。

陳立武表示，14A製程最終能和台積電匹敵，「將和台積電同時」推出，「那是重大、重大的突破」。CPU供應吃緊之際，日媒報導，英特爾正把以Intel 7製程生產的CPU，優先供貨利潤較高的伺服器與工業用途，敦促PC客戶增加以18A製程生產的CPU，包括Panther Lake、Wildcat Lake，因供貨狀況優於較舊製程處理器。

(經濟日報)

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印度擴海權 重啟大尼科巴島「大開發」計畫 興建港口、機場

印度正在鄰近麻六甲海峽的大尼科巴島（Great Nicobar），推動一項價值約100億美元的開發計畫，這項基建工程被視為新德里當局在印太地區強化海權與貿易布局的重要一步，以因應中國在此地區的迅速擴張。

印度總理莫迪領導的印度人民黨，日前在地方選舉取得壓倒性勝利，之後多次在社群媒體貼文，強調「大尼科巴計畫」的重要性，並宣稱這不僅是基礎建設，更攸關印度未來的能源安全、全球貿易控制能力以及長期戰略韌性。

根據規劃，印度將在大尼科巴興建大型國際貨櫃轉運港、軍民兩用國際機場、發電系統，以及一座可容納65萬人的新市鎮。第一階段計畫去年已啟動，核心工程之一是加拉西亞灣（Galathea Bay）轉運港，預估投資超過50億美元。印度希望打造自家的國際航運樞紐，以減少長期依賴新加坡與斯里蘭卡可倫坡港的現況。

大尼科巴島位於安達曼—尼科巴群島南端，距離麻六甲海峽僅74公里。麻六甲海峽連接印度洋與南海，每年承載全球約三分之一海上貿易，包括中國、日本、南韓等東亞經濟體大量石油與天然氣進口，都須通過這條狹窄水道。

尤其是中國約有75%至80%石油進口仰賴這條海峽，被北京視為重要能源生命線，也被視為全球最敏感的地緣政治熱點之一。

近年隨著美中戰略競爭升溫，印度洋與南海的海權角力也持續加劇。中國透過「一帶一路」，持續擴大在印度洋周邊港口與基礎建設的投資，試圖在印度周邊形成一張海上包圍網。

在這種背景下，印度重啟了30年來進展甚緩的大尼科巴開發案，希望利用其靠近麻六甲海峽的地理位置，建立前沿海軍與後勤基地，以提升對東印度洋航道的監控能力，並增強快速反應危機的能力。

除了軍事層面，大尼科巴計畫也與全球供應鏈重組有關。在新冠疫情與地緣政治衝突後，各國日益重視航運安全與物流自主能力，印度希望透過新的深水港與物流中心，吸引更多國際航運與製造業投資，進一步提升其作為全球供應鏈替代中心的地位。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/05/20/34963609.png&M=1&s=Y&x=0&y=0&sw=786&sh=577&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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川普：美未保護好晶片業 重申調高關稅思維

美國總統川普在訪問中國大陸前，接受《財星》（Fortune）雜誌專訪時，重申他以關稅保護美國產業的思維，認為過去美國都未保護好晶片業，致使台積電（2330）崛起，否則「英特爾應該是目前舉世最大的企業」，「包辦所有生意，沒有台灣的事」。

川普接受《財星》一小時的專訪，訪談內容18日刊出，談及關稅、人工智慧（AI）資料中心、伊朗戰爭和通膨等議題。

在他談論課徵關稅與政府入股企業的交易思維時，其中一例是聯邦政府以補助款換取英特爾10％股權。去年英特爾面臨市占萎縮與債務沉重等問題時，川普回憶，「（英特爾執行長）陳立武來見我」，「我喜歡他，我覺得他不錯」，當時川普手握一大籌碼：已編列要給英特爾的龐大補助款預算，但還沒發放。

川普回憶道，「『我說，免費給國家10%股權」，接著他（陳立武）說，『成交』，我當時還說，『該死，我應該要求更多的。』」。這批補助款在去年8月轉換為英特爾股權。

在川普講述這段故事時，一名幕僚還把英特爾股價走勢圖的列印資料呈現到記者面前，川普說，政府持有的英特爾股權價值，在短短八個月內從100億美元增至超過500億美元，抱怨「我有因此得到讚賞嗎？有人知道這是我做的嗎」？

川普也重申他以關稅保護產業的思考，「英特爾現在應該要是舉世最大的企業」，「如果我在所有這些企業從中國出口晶片的時候擔任總統，我會課徵關稅，保護英特爾」。

他在提及台積電時表示，「英特爾現在早就包辦所有生意，沒有台灣的事」。

《財星》的報導也指出，川普在啟程訪陸的前幾個小時，才臨時安排輝達執行長黃仁勳加入訪陸代表團，他先前未被納入名單的唯一原因，只是黃仁勳沒有打電話提出要求，川普也無法相信，黃仁勳竟然沒有自己的私人飛機。

不過，黃仁勳被視為美國最成功的企業領袖之一，川普樂於替他在總統專機騰出位置，黃仁勳最後也與全球首富馬斯克等一同搭上空軍一號前往中國。

這類安排也體現出川普最喜歡的交易模式：快速、非正式，且能讓他明確宣告自己是贏家。

(經濟日報)

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川普︰早對晶片課稅 就沒台灣的事 稱英特爾本可占據台積電市場

《財星》雜誌18日刊出美國總統川普在川習會前的專訪，談到美國政府取得英特爾股權一事時表示，如果自己早點當上總統，會在外國晶片開始輸入美國時，課徵關稅來保護英特爾，英特爾現在就會是全球最大企業。他並將矛頭指向台積電，稱英特爾本可占據所有台積電的市場，甚至「（市場上）根本不會存在台灣」。

在川普拋出台灣搶走美國晶片產業的言論後，英特爾也展現地緣政治下的超車野心，執行長陳立武近日受訪透露，旗下代工業務正快速成長，下一代14A先進製程有望與晶圓代工龍頭台積電正面競爭，將成為公司翻身的關鍵。

市場高度關注的18A先進製程，向來被視為英特爾能否追趕台積電的重要指標，陳立武坦言，今年3月接任之初，18A的狀況並不理想，但目前良率改善速度已超乎預期，強調業界每月良率提升7至8％已是頂尖表現，而英特爾目前已達此幅度，顯示18A製程正逐步走向成熟，並吸引更多客戶主動接觸。

至於外傳蘋果已與英特爾達成初步合作、擬將部分晶片轉單的消息，陳立武雖未正面證實，但強調今年下半年有望獲得更多客戶的正式承諾，隨著COMPUTEX即將登場，陳立武將發表主題演講，屆時英特爾勢必成為全球半導體市場的焦點。

川普表示，自己每天都進行「正常人不會做的交易」，因為美國背負38兆美元債務，必須設法開源。川普式財政的兩大工具分別是高額關稅和政府入股企業，而後者最代表性的案例是英特爾。川普去年夏天透過談判，讓政府取得英特爾9.9％股權。當時聯邦政府握有尚未發放的高額晶片補助，川普便要求政府取得英特爾股份，執行長陳立武答應後，他還半開玩笑地表示：「糟糕，我應該跟他要更多」。

《財星》指出，川普選擇以股權投資取代傳統紓困或補貼，是因為如果政府能像創投一樣投資獲利，長期甚至可降低財政赤字。而川普是否協助一家企業，多半取決於領導人能否獲得他的青睞，例如川普表示自己「很喜歡」陳立武。

(中國時報)

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三星大罷工 推演四劇本

三星電子與最大工會的勞資談判進入關鍵階段，市場高度關注原定明（21）日登場的大規模罷工是否成真。隨韓國法院日前部分支持三星提出的禁令申請，外界認為，三星短期全面停產風險已明顯下降，勞資雙方對獎金制度分歧仍大，業界同步推演四套可能劇本，牽動後續全球AI半導體供應鏈變化。

勞資雙方爭點在於獎金制度，工會要求取消獎金上限，固定以15%營業利益作為員工分紅；三星提出10%營業利益提列獎金，搭配一次性特別補償方案。

業界推論未來可能的四種走向。第一種機率最高，就是雙方在最後時刻達成妥協，目前AI伺服器與高頻寬記憶體（HBM）需求正值高峰，三星不願影響出貨，工會也傾向爭取實質讓步後收場，三星可能提高獎金方案或改善薪酬條件，避免衝擊營運。

第二種情境是罷工如期舉行但影響有限，除了三星半導體廠高度自動化，法院也要求部分核心人員留守，即便部分員工輪班罷工，產線仍有機會維持基本運作，對短期供給影響相對可控。

第三種劇本則是韓國政府介入。由於半導體占韓國出口比重極高，若罷工持續並影響產能，政府不排除啟動極少動用的「緊急仲裁」機制，強制罷工暫停30天，由官方介入協調。

市場最擔憂、但機率也最低的第四種劇本，則是長期對峙擴大至工程師與關鍵維護人員，衝擊HBM與AI晶片供應。業界強調，現階段全球HBM供給偏緊，若三星產能長時間受阻，恐牽動輝達Blackwell平台與AI資料中心建置進度。

(經濟日報)

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日首季 GDP 增2.1% 超預期 油價變數尚未反映

官方初步數據顯示，日本今年1-3月期間經濟成長2.1%，遠優於市場預期，為日本銀行（央行）繼續升息提供更充分基礎；但這項數據尚未反映中東戰爭帶來的油價影響，前景仍有高度的不確定性。

日本內閣府9日公布，第1季國內生產毛額（GDP）季比年率（SAAR）達2.1%，增幅除了超越路透預估的1.7%，更遠優於去年第4季的0.8%；與去年第4季相比，今年第1季GDP成長0.5%，也優於市場預期的成長0.4%。

內閣府指出，成長主要來自民間消費與企業投資擴增，貿易表現優於預期也是原因之一。政府數據顯示，上季占GDP半數的民間消費，比前季增長0.3%，高於市場預期的增長0.2%；淨外部需求（出口減進口）為GDP成長率貢獻0.3個百分點，也超出市場預期；資本支出同樣增加0.3%，也同樣高於市場預期。

日本郵政壽險高級經濟學家藤治認為，這些數據可能讓當局更能接受繼續升息，可能為日銀最早6或7月升息留下空間。

不過凱投宏觀（Capital Economics）分析師席利安特警告，中東衝突帶來的油價效應，可能要未來才會反映出來。他在報告中指出：「日本經濟帶著穩健動能來面對伊朗戰爭，但我們認為日本經濟成長在本季及下一季會陷入停滯。」

席利安特並說道，日本政府雖以補貼來抑制油價上漲，但預料未來數月將感受到能源價格飆升的全部衝擊，而目前消費者信心已開始下滑。日本約95%的原油進口都仰賴中東地區。

此外，近來包括日本在內的公債殖利率飆升，導致金融市場更加動盪，可能迫使日銀放緩減持巨額債券的步伐。路透引述消息人士報導，日銀已對直接干預債市設定較高門檻，但如果形勢需要，則可能會宣布放緩或暫停下一年度的所謂「量化緊縮」計畫。

消息人士指出，日銀持有的債券已大幅減少，因此暫停縮減購債以提供充足流動性，是合理的作法。

(經濟日報)

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全球公債殖利率飆 恐撼動亞股 AI 行情

由於荷莫茲海峽持續實質封閉，布蘭特油價盤旋於每桶100美元上下，加劇通膨壓力，30年期美債殖利率衝上近20年高點。分析師警告，全球公債殖利率可能續漲，引發股市回檔修正，並威脅近來受惠於「人工智慧（AI）行情」的亞股漲勢。

美國10年期公債殖利率19日盤中漲3個基點至4.62%，30年期公債殖利率盤旋在5.177%水準，是2007年來高點，德國與日本公債殖利率也都走揚。

彭博資訊經濟學家指出，除了國際油價，供應鏈壓力也正拉高通膨，預期全球通膨率今年將升破4%，達到4.2%的高峰，先進經濟體通膨率高點可能在3.4%，不含中國大陸的新興經濟體通膨率將跳升到7.6%。

全球公債殖利率近來都已暴漲，反映伊朗戰爭推升能源價格，可能加重通膨壓力，並促使美國Fed等各國央行考慮升息，而美國預算赤字憂慮升高及美國經濟仍顯露保持強韌跡象，經濟成長與通膨都可能升溫，更推升美國長債殖利率。

巴克萊分析師團隊預期，若Fed長期維持基準利率不變，提高市場對中性利率的預估值，美國30年期公債殖利率可能觸及5.5%，為2004年來最高水準。

債券殖利率上漲將增添企業融資成本，促使一些大型投資機構懷疑仰仗「AI行情」的股市漲勢，能否繼續無視這些風險。

全球債市疲弱加劇資金外流 新興亞洲三國 匯率不妙

隨著中東緊張局勢衝擊經濟，印尼、菲律賓和印度已面臨資本外流和各自貨幣匯率劇貶的困境。如今全球債券市場動盪，加劇資金流出，讓這三個亞洲脆弱經濟體的壓力又更大了。

美國公債殖利率上升，讓美元走強，並降低新興市場資產的吸引力，加劇亞洲資金外流。除人民幣之外，自伊朗戰爭以來，所有主要亞洲貨幣均出現貶值，其中菲律賓披索、印度盧比和印尼盾等亞幣貶幅居前。

這導致亞洲各國央行必須在升息抑制經濟成長與阻止本幣匯率直直落之間做抉擇。滙豐首席亞洲經濟學家范力民說：「亞洲大部分地區的經濟成長將面臨更大壓力，這將使各國央行陷入是否應該以及如何應對價格飆升壓力的兩難境地。」

市場普遍預計印尼央行將於20日升息；此前該央行加大了干預力道，阻貶印尼盾。在菲律賓，交易員和經濟學家更常討論的問題是，如果披索面臨的壓力進一步加劇，政府可能會大幅升息或進行緊急升息。為了防止殖利率大幅上升，政府19日在公債標售中拒絕所有投標。

印度迄今主要採取貨幣干預和貿易保護主義措施來應對，讓黃金和白銀進口面臨更嚴格限制。經濟學家表示，類似的措施可能會蔓延到東南亞，尤其是在食品價格飆升的情況下。

(經濟日報)

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輝達CEO黃仁勳看好AI黃金十年 直言相關建置仍在最初期

輝達將於美股20日盤後（台灣時間21日清晨）公布上季財報與後市展望前夕，執行長黃仁勳昨（19）日先釋出正向訊息，強調AI基礎設施建置仍在「最初期」，相關需求可望延續至未來十年。法人看好，黃仁勳唱旺AI商機，台積電（2330）、鴻海（2317）、廣達（2382）、緯創（3231）等供應鏈都將受惠。

黃仁勳出席戴爾在美國拉斯維加斯舉行的「Dell World大會」並受訪，釋出以上訊息。他提到，AI商機蓬勃發展，但記憶體與先進晶片持續短缺，是目前AI發展最大瓶頸，且還會短缺數年。業界認為，這意味南亞科、華邦、台積電等台廠，後續仍有多年好光景可期。

他強調，全球仍處於AI基建的最初期，至少未來十年都會有相關商機推動。AI基建需求持續推進，未來AI更可望走入實體，代表AI將會從數位邁入現實世界，屆時人類可望迎來歷史上首次的90兆美元實體產業規模。

AI需求未來新戰場將落在企業端，戴爾創辦人戴爾指出，過去一年公司接下新AI伺服器訂單需求的企業客戶，已新增1,000家，總客戶數上看5,000家。黃仁勳補充，當前AI世代已開始從先前的生成式AI邁入代理AI世代。

談到供應鏈吃緊，黃仁勳指出，供應鏈相關產能雖然每年都翻倍成長，甚至可能年成長四倍，但要跟上未來十年AI發展，仍是大挑戰。

黃仁勳及戴爾均認為，目前AI關鍵瓶頸在於記憶體、先進運算晶片。黃仁勳說，代理AI就好比一名員工，未來將可能出現數千億個代理AI，且將需要大量記憶體、基礎設施支援這些運算工作，就像筆電已經成為企業每名員工必備工具一樣。

黃仁勳透露，輝達雖然已提前二至三年規劃未來所需產能，並向美光、SK海力士等主要記憶體供應商高層說明未來AI需求龐大前景，仍無法從2023年預期到2027年會有如此大的記憶體需求。他認為，這波記憶體短缺狀況將延續數年。

黃仁勳預期大陸市場終會開放 台灣依然會是半導體製造核心

輝達執行長黃仁勳表示，他預期北京當局最終會允許從美國進口AI晶片。他也提到，即便美國尋求提振國內晶片製造產能，台灣依然會是半導體製造核心。「因為各方面的需求都太強了」。

黃仁勳上周在美國總統川普訪問大陸行前最後一刻，才加入企業代表團，外界一度揣測，輝達可能在對大陸出口AI晶片方面取得突破。他18日接受彭博電視訪問時表示，「大陸官方必須決定，對本土市場保護到什麼程度。我的感覺是，隨著時間推移，市場終究會開放」。

黃仁勳表示，在川習會期間，他並未直接與中方官員討論輝達向大陸客戶銷售H200晶片計畫，但他承認，美中官員在會談中確實提到這個話題。他說：「川普總統與習近平主席進行了一些交流，我期待他們的決定。」

川普15日返回華府後表示，H200「確實被提及，我認為可能會有進展」，但沒有進一步說明。川普補充說，中國大陸尚未批准採購H200。

(經濟日報)

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Google、黑石攻 AI 商機 合設雲端公司 推動自研晶片商業化

Alphabet旗下Google和資產管理巨擘黑石集團（Blackstone）18日宣布，將合資成立一家人工智慧（AI）雲端公司，致力於推動Google自研晶片的商業化，為各大企業提供輝達以外的算力選擇。

這家新公司將由黑石出資50億美元作為股本；Google則提供自研的張量處理器（TPU）等晶片，以及相關軟體與服務，Google資深主管史洛斯（Benjamin Treynor Sloss）將出任執行長。

新公司目標是在2027年，啟用500MW（千瓩）的算力基礎設施容量，之後也將大幅擴充容量。知情人士表示，兩間公司已鎖定可能納入這項合資計畫的資料中心，其中部分仍在興建中。

這項合資計畫是Google迄今為止對外銷售自研晶片並實現商業化變現的最大一次嘗試，預料將加劇與AI運算市場霸主輝達之間的競爭。Google的TPU長期被視為該公司對抗輝達GPU的關鍵武器，儘管Google仍在雲端架構中使用輝達GPU，但一直試圖透過開發自研TPU，降低對輝達依賴。

雙方成立這家新公司之際，正值AI模型訓練與推論所需算力達到前所未有水準。市場研究公司Rittenhouse Research指出，CoreWeave在內的多數新雲端供應商，目前多都採用輝達硬體，這也為Google的TPU替代方案，創造了切入的機會。

Google前主管德魯表示，Google與黑石合作，反映AI基建市場出現重大轉變，不僅超大規模雲端業者開始將自研晶片商業化，AI基建專案也有愈來愈多民間資金投入。

Google與黑石宣布合作的同時，美國社會對AI觀感卻迅速惡化。美媒報導指出，Google前執行長施密特日前在亞利桑那大學畢業典禮上致詞，稱AI帶來的技術變革巨大，引起台下此起彼落的噓聲。

(經濟日報)

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大陸美債持倉 海嘯來最低…規模降至6,523億美元

美國財政部最新公布的國際資本流動報告（TIC）顯示，大陸3月減持美國國債約410億美元，持倉規模由2月的6,933億美元降至6,523億美元，探2008年金融海嘯以來最低水準，仍為第三大海外持有國。

數據顯示，外國投資者3月持有美債總規模由2月9.49兆美元降至9.35兆美元。在中東地緣衝突升溫、能源價格走高與市場避險情緒升高背景下，多國同步減持美債，前十大海外債主中，就有七國於當月調降持倉。

其中，美債最大海外債主日本當月減持477億美元，持有規模降至1.19兆美元，較2月下降近4%。日本仍是除美國以外第一大美債持有國，其持股在2021年11月曾達到1.325兆美元高峰；英國則增持297億美元至9,269億美元，維持第二大持有國。

第一財經提到，3月美債拋售潮並非中國大陸獨有現象，在美國前十大海外債主中，包括日本、比利時、加拿大與法國在內，共有七國於3月減持美債。南華早報指，3月正值美國、以色列與伊朗衝突升溫之際，市場憂慮能源價格、通膨與財政壓力升高，推升美債殖利率，也削弱市場對美國聯準會降息的預期。

摩根士丹利中國首席經濟學家邢自強表示，油價推升通膨預期下，市場重新調整降息預期，殖利率上升造成估值損失，也使全球投資人對利率資產態度轉趨保守。他指出，機構資金偏好股票，對公債與信用債維持中性甚至減碼，且中東衝突也短期削弱產油國購債能力。

中國人民銀行金融研究所所長丁志杰說，美以伊衝突引發金融市場動盪，流動性需求驅動減持美債，部分投資人基於「現金為王」減少長天期部位。TIC數據採市值計算，當殖利率上升、債券價格下跌時，即使未實際賣出，美債持倉規模也會被動下降。

中銀證券全球首席經濟學家管濤稱，3月外資減持美債，是中東地緣衝突與能源供給衝擊下自然反應，也是全球投資人在金融市場動盪與美元流動性下降背景下，主動調整美債投資結果。除美債估值下跌外，市場避險情緒升溫，也使全球投資人拋售包括美債在內的金融資產回籠資金，一度出現「股債金三殺」局面。

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(經濟日報)

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陸氫能產業深度洗牌 年底四成公司恐消失

大陸氫能產業近年加速發展，規模穩居全球第一，2025年產量超過3,700萬噸，其中綠氫產能約每年25萬噸。然而，在此同時，有業界人士預警，氫能行業已進入深度洗牌期，預計今年底將有約40％企業消失。

據界面新聞，在近日召開的第二屆上海國際氫能產業材料創新與應用大會暨2026環球氫能（陸家嘴）論壇上，上海氫通能源集團有限公司副總裁兼首席技術長齊志剛指，「到今年底，氫能行業預計將有40%的企業消失；到2029年底，企業數量可能只有現在的10%。」

齊志剛直言，氫能行業已進入深度洗牌期，2026年至2028年將進入更激烈價格競爭與產能出清階段，缺乏核心技術與高度依賴補貼的項目將被淘汰，產業將逐步整合，並預估2029年至2030年進入巨頭主導的盈利初顯期。

報導提到，氫能因其零排放、效率高、能量密度高且可儲存等特性，被視為關鍵新能源。中國工程院院士黃震則表示，近年大陸綠甲醇與綠氨項目同步增加，綠甲醇簽約及備案項目超150個，綠氨項目超100個，規劃產能分別超5,000萬噸與2,000萬噸。

然而，大陸國家發改委能源研究所可持續中心副主任鐘財富指，氫能產業仍存在「規劃與落地落差」，「十四五」期間各地制氫產能達千萬噸級，但截至去年底實際建成年產能僅約25萬噸。他表示，氫能應用仍以工業為主，交通領域以示範推動為主，綠氫占比較低，並存在供需區域錯配問題。

在成本方面，鐘財富指出綠氫成本仍高於煤製氫。黃震表示，大陸綠色燃料市場尚未形成，受制於缺乏強制性政策與成本偏高，綠色甲醇價格約每噸人民幣4,500至5,000元。

(經濟日報)

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阿里雲火爆 市占第一名…去年衝上38%

市場調研機構Omdia發布最新「中國AI雲市場份額2025」報告顯示，2025年大陸AI雲市場總規模達人民幣567億元（約新台幣2,642億元），阿里雲在AI IaaS（基礎架構即服務）和MaaS（模型即服務）兩大領域均位列第一，總市占38.1%，穩居第一，超過二到四名總和。

Omdia認為，雲計算因為AI大模型的興起迎來最深刻的變革，因此，中國大陸AI雲市場必須要系統性重新衡量。

報告顯示，2025年中國大陸AI雲市場中，IaaS占比約69%，MaaS約為31%。值得注意的是，這也是Omdia首次將AI雲定義為AI IaaS和MaaS兩大核心領域。其中，MaaS再細分為面向模型再開發的MPS（Model Production Service）以及以Tokens消耗為主的MCS（Model Consumption Service）。

從市占排名看，阿里雲排第一，第二至五分別為火山引擎、百度雲、騰訊雲、天翼雲，市占分別為20.4%、9.4%、6.3%與5.9%。前五名雲廠商占比超過八成。

具體從兩大核心領域看，AI IaaS仍占AI雲市場的大部位，Omdia將其定義為支撐AI計算的GPU、存儲、網路等資源市場。2025年中國大陸AI IaaS市場總規模達人民幣392億元，阿里雲以38.6%的市占穩居第一，占比遠超餘下廠商，頭部效應尤為明顯。AI IaaS的客戶主要集中在自動駕駛、智慧座艙、AI for Science等領域，行業壁壘較高。

MaaS則成為發展變化最為迅速的領域，主要得益大模型的興起及普及。報告顯示，2025年大陸MaaS市場規模為人民幣175億元，其中超75%是面向模型生產服務的MaaS-MPS，即開即用的模型API服務MaaS-MCS規模為人民幣43億元。

在MaaS市場，阿里雲同樣位列第一，特別是在MPS市場，阿里雲以42.3%的市占位居首位，超過第二名兩倍以上。

展望後市，Omdia分析預計，推理任務在AI計算中占比從55%發展到2027年的80%以上，算力單位將從GPU時轉向Token量消耗。Omdia推測，中國大陸MaaS市場未來將保持高速增長，其中MPS和MCS分別會以55%和72%的複合增長率增長至2030年。

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(經濟日報)

健康

新北男在基隆捕鼠被咬 確診漢他病例

新北林口區一名在基隆市工作的男子，四月捕鼠時被咬傷，前天確診感染漢他病毒，為今年全國第三例，兩市府匡列十一人均無疑似症狀。基隆市長謝國樑表示，除採購老鼠藥，擴大供應民眾領取，市府也在討論動用預備金，設立標案捕鼠。

謝國樑昨天和衛生局長張賢政、環保局長馬仲豪說明個案資訊及市府因應措施。他說，庫存老鼠藥「只有一定的量」，預計今早送到七區公所供里長及民眾領取，另規畫採購新藥，應會在本月底或六月初到貨。

這名四十歲男子四月七日在基隆遭老鼠咬傷，當下就醫清創；五月二日發燒、發冷、四肢無力、食欲差、腹瀉等，至診所就醫未改善，隨後到醫院求醫，經五月七日通報、八日化驗，目前匡列十一人均無疑似症狀。

張賢政說，傳染漢他病毒的老鼠事後「被捕」，業者已清消，確診後又擴大清消範圍。新北市長侯友宜在議會答詢說，第一時間已清消當事人林口住家周邊，預防病毒擴散，目前都在掌握中。

新北衛生局長陳潤秋指出，中央前天才確認為漢他病例，病毒潛伏期長，患者初期僅有輕微感冒症狀；台灣目前流行「首爾株」，並非會人傳人的「安地斯病毒株」，民眾不須過度恐慌。

新北市府防範漢他病毒，加強環境整頓與消毒近四千處熱點，已完成全市第一波清消及側溝清淤巡檢，目前執行第二波。

基隆環保局今年三月已加強主幹道清淤，降低老鼠食源，清溝長度超過五百公里，清出近六百噸廢棄物。

台安醫院感染科主任楊祖光表示，研究發現，台灣近一成老鼠帶有漢他病毒，而「首爾型漢他病毒」是台灣本土鼠類最常檢出的漢他病毒型別，人類感染後症狀相對較輕，但不可掉以輕心，年長者、慢性病患者或免疫力較差族群感染後仍可能惡化成重症。

(聯合報)

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全台累積3例首爾型漢他 不會人傳人 繼雙北後基隆也現病例 男子工作遭鼠咬傷

繼今年4月雙北爆發2例漢他病毒以來，基隆也出現漢他病例。疾管署表示，這位病例基因檢測為首爾型，致死率最高可達15％，但不會人傳人，和先前郵輪的安地斯型會人傳人不同。國內今年累計3例漢他病病例，均為首爾型，病例數與過去4年同期2～3例相當。

防疫醫師林詠青表示，該個案為北部40多歲男性，近期無國內外旅遊、無慢性病史。4月7日工作時遭老鼠咬傷，至急診清潔傷口及施打破傷風疫苗，5月2日出現發燒、畏寒、四肢無力至診所就醫，後續因症狀未改善至醫院急診就醫後收治住院，經通報檢驗確診漢他病毒症候群。

林詠青表示，經過疾管署實驗室檢驗，檢出為漢他病毒出血熱併腎病毒，基因定序為首爾型。同住及職場接觸者共11人，均無疑似症狀。

基隆市長謝國樑表示，市府18日下午接獲漢他病毒個案通報後，除事發當天就已清消及滅鼠，5月初也再次清消。目前市府老鼠藥庫存有限，也已採購新藥劑，但預估最快5月底、6月初才會到貨，市府除將每日公布實際防疫作為外，也研議是否動用預備金用支應防疫相關需求。

而這名病例家住新北林口，新北市長侯友宜表示，第一時間獲報後已清消完畢，不斷做好清消，讓漢他病毒受到控制。最近又再做第2次大清消，每天都是以環境清潔日計畫來推動，全力以赴。

疾管署發言人曾淑慧表示，首爾型和先前郵輪傳播的安地斯型病毒不同，前者潛伏期約2周，致死率最高約15％，典型症狀為突發高燒、下背痛、皮膚或黏膜出血、腎臟功能異常等，沒有人傳人風險，後者該潛伏期達6周，死亡率30％～40％，且有人傳人風險。

曾淑慧表示，根據目前全國港區、全國機場、港口監測，目前所有老鼠漢他病毒陽性率約5％，多年來大約都維持3％～5％，就是要防堵老鼠跟著郵輪入境台灣。

(中國時報)

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尿路上皮癌死亡數 超車攝護腺癌

近兩年，尿路上皮癌死亡人數已超過十大癌症排名第六的攝護腺癌。然而，在癌症登記中，尿路上皮癌被分散歸類於「膀胱癌」及「腎盂與其他泌尿器官腫瘤」，缺乏數據整合分析，健保給付的優先順序恐被低估。高雄長庚醫院泌尿科主任羅浩倫指出，尿路上皮癌南部發生率明顯高於北部，期待政府針對高風險病患執行尿液篩檢，找出早期患者，有利早期治療改善整體疾病預後。

依據一一一年癌症登記資料，尿路上皮癌新診斷四三三二人、死亡一八四六人；攝護腺癌雖有九○六二名新病人，但死亡一八三○人。一一二年尿路上皮癌死亡一八六三人，高於攝護腺癌的一八一五人。雖未被列為十大癌症的單一癌別，但其威脅不容忽視。

無痛性血尿是尿路上皮癌的徵兆之一，四成患者發現時屬中晚期。羅浩倫認為，政府應利用現有政策中便宜的尿液檢驗，針對高風險族群進行篩檢。另外，值得注意的是，依據一一一年中研院台灣癌症地圖統計發現，尿路上皮癌發生率排名前十的縣市中，包括雲嘉南高屏和南投，顯示中南部已形成尿路上皮癌高風險聚集區。

羅浩倫指出，根據文獻報告，這些現象可能與環境汙染、食用不明藥物有關，包括砷中毒、菸害（含二手菸）及馬兜鈴酸，中南部偏工業，環境汙染較嚴重、抽菸比率也較高，就醫便利性及健康意識相對不普及，加上部分中南部民眾仍有藉地下電台或購買不明來源藥物的狀況，也增罹患尿路上皮癌風險。面對南北發生率差異，政府與社會應更重視「治療平權」。

政府積極補足各癌別的治療缺口，目前健保給付轉移性尿路上皮癌患者，已有條件放寬鉑金類化療加免疫藥物。

但羅浩倫指出，根據國際治療指引，建議第一線治療使用最新抗體複合藥物加免疫治療，然而，目前此類新世代治療在台灣尚未全面納入健保，患者仍須自行負擔高額費用。

五年前一名輸尿管癌合併肝臟轉移的尿路上皮癌女性個案，幸運加入臨床試驗，初期治療時肝轉移便顯著消失，病情逐漸控制，但因皮疹及落髮副作用顯著，未繼續參與試驗，後來與醫療團隊配合，調整治療劑量後兼顧療效及生活品質，病人雖已自費一兩百萬元，負擔不小，仍願意持續治療，五年來保持無癌狀態。期待未來能將第一線標準治療納入健保，避免經濟條件成為病人存活機會的門檻，真正落實癌症治療平權。

(聯合報)

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試管嬰兒研究 患先天心臟病風險高？

台灣人晚婚、晚孕普遍，愈來愈多人會尋求人工生殖孕育下一代，因而人工生殖嬰幼兒的健康備受關注。陽明交通大學最新研究顯示，透過試管嬰兒（IVF）出生的兒童，罹患先天性心臟病風險高於自然受孕者，且與多胞胎妊娠有關。但不孕症治療權威教授李茂盛說，臨床經驗並未發現人工生殖嬰幼兒先天性心臟病比率高，與多胚胎植入應無相關。

陽交大的這項研究是由陽交大護理學院社區健康照護所教授簡莉盈與公共衛生領域學者共同合作，運用台灣2004年至2017年間全國性資料庫，分析超過180萬組親子資料，將兒童依父母生育狀況分為自然受孕、低生育力及試管嬰兒，並追蹤兒童0至13歲間心血管疾病發生情形。

降低風險 支持單一胚胎植入

研究發現，相較於自然受孕兒童，透過試管嬰兒受孕或父母屬於低生育力族群的孩子，罹患先天性心臟病的風險皆顯著增加，顯示潛在的不孕因素可能對下一代健康產生影響。相較之下，研究未發現生育狀態與其他兒童心血管疾病的比例有明顯差異。

研究進一步指出，「多胞胎妊娠」是關鍵因素之一。在試管嬰兒與先天性心臟病的關聯中，超過5成風險可由多胞胎妊娠解釋，顯示人工生殖過程中常見的多胚胎植入策略，可能間接提高新生兒心臟異常風險。基於這些發現，團隊支持單一胚胎植入，減少相關風險，也建議多胞胎妊娠孕婦可考慮胎兒心臟超音波檢查，以利早期發現與介入。

發生率低 家長無須過度恐慌

隨著人工生殖技術普及，透過試管出生的嬰兒比率持續上升。簡莉盈說，這項研究分析全國性資料提出實證結果，有助醫療人員與家長全面性評估。儘管研究發現風險增加，但發生率仍相對低，家長無須過度恐慌。團隊也將進行更長期追蹤，釐清試管嬰兒對成年後心血管健康的影響。這項研究已發表於國際期刊「Human Reproduction」，為生殖醫學與兒童健康領域帶來重要的進展。

李茂盛表示，就其臨床經驗，依該醫院10年來，針對1萬多名藉由人工生殖受孕於22至24周胎兒，以及出生後的新生兒，分別進行心臟超音波檢查研究，並未發現先天性心臟病的比率較自然產高，此研究已於「生殖醫學會」發表，且美國、歐洲等研究結果也多為沒有影響，顯示兩者應無相關。

對於陽交大研究指出，胚胎數多寡可能為先天性心臟病潛在風險，李茂盛說，目前臨床植入胚胎數以一至兩顆為宜，主要是依據女性年齡及受精卵的品質而定，若女性年齡低於40歲，或受精卵品質較佳時，植入一顆為主，但若是40歲以上、受精卵品質一般時，就以兩顆為限，目前也無證據指出，胚胎數多寡與先天性心臟病有關，家長不需過度擔心及恐慌。

(聯合報)

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不靠瘦瘦針 蛋白質減肥法更天然/劉伯恩(台灣健康體態管理醫學會副理事長)

一位打瘦瘦針引起嚴重腹脹、嘔吐的病人，因無法適應此種副作用，就放棄施打瘦瘦針。這位病人肥胖和大胃口有關，想以較「天然」無副作用的方法控制胃口，因此建議一份可增加飽足感的食譜，其中最重要的關鍵：藉由提升食材中蛋白質含量來促進GLP-1的分泌。

2025年最新生化學期刊發表一篇有關蛋白質L-賴氨酸（Lys）可提高胰高血糖胜肽-1（GLP-1）濃度的研究報告，發現有多種日常營養物質可促進GLP-1的分泌，而目前所有瘦瘦針主成分就是人工合成的GLP-1，因此可以控制食物達到減肥的目的。

此研究是用一種雄性Sprague-Dawley大鼠，給予口服Lys後，發現可提高血漿中GLP-1濃度，其效力與其他可刺激GLP-1分泌的氨基酸相當或更高，而賴氨酸加上鈣的組合更可顯著促進GLP-1分泌，在口服葡萄糖耐受試驗中降低血糖水平。因此研究結果顯示，賴氨酸在動物體內能有效誘導GLP-1分泌。

賴氨酸是一種人體無法自行合成的必需胺基酸，一般已知的生理功能就是構成膠原蛋白和其他人體蛋白質的要素，也是生產荷爾蒙、抗體和酶所必需的物質。賴氨酸還可在體內轉化為肉鹼，肉鹼則是將脂肪酸運送到粒線體已產生能量所必需的物質，因此也和能量消耗及體重控制有關連。

2015年8月發表在生化期刊的一篇「米蛋白水解物可刺激大鼠的GLP-1分泌，並減少GLP-1降解，也可降低血糖的反應」的研究發現，稻米蛋白對GLP-1分泌具有顯著的刺激作用，也有助於降低餐後血糖濃度。

蛋白質減肥法的先驅是心臟病專家阿特金斯（Rober Atkins）所提出，其原理就是「低碳水化合物，高蛋白質食材」。一般可以增加飽足感的蛋白質食材，包括雞胸肉、魚類、豆類（黃豆、毛豆）、優格、雞蛋及瘦牛肉。

雖然目前因為瘦瘦針的上市，給許多肥胖者帶來希望的曙光，但使用後除了諸多不適症狀外，也不是所有個案都有顯著效果，畢竟每一個人肥胖成因並非都相同，或許飲食療法並配合適當的運動處方，是大家比較能接受又能防止復胖的王道。

(聯合報)

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最新研究顛覆認知 適量喝咖啡可能有助穩定心律

不少人每天靠一杯咖啡提神，但也有人擔心喝咖啡會讓心臟「跳太快」，引發心悸、增加心律不整風險，特別是有心房顫動病史的患者，常被醫師提醒「少喝咖啡」。到底喝咖啡是護心還是傷心？最新國際研究顛覆既有的認知，適量喝咖啡可能有助穩定心律，其多酚與抗發炎成分能改善血管內皮功能，確實能保護心臟。

家醫科醫師顏佐樺表示，咖啡多年來在健康研究中一直被形容為「一日好人、一日壞人」，好處是可以提神抗氧化、保護心血管；但過量卻會導致心悸焦慮、睡眠障礙、血壓升高等。若在錯誤的時間喝咖啡，例如剛起床、空腹、傍晚與睡前，容易打亂生理時鐘並引發胃酸逆流。

近期刊登於「美國醫學會期刊」（JAMA）的一項隨機對照試驗，讓大眾重新思考咖啡與心臟健康的關係。這項研究由美國、加拿大與澳洲團隊共同進行，追蹤200名有心房顫動病史、且準備接受心臟整律治療的患者，所有受試者原本都有喝咖啡習慣。

研究設計，一半患者被要求戒除咖啡6個月，另一半則維持每天至少一杯咖啡。結果發現，持續喝咖啡的一組，僅47%再度出現心房顫動；而戒咖啡組，復發率高達64%。換算下來，持續喝咖啡者的心房顫動再發風險，竟降低接近4成。

顏佐樺提醒，並非每個人都適合大量攝取咖啡，關鍵仍在「體質差異」。人體主要透過「CYP1A2」酵素代謝咖啡因，但每個人的代謝速度不同。有些人喝一杯就感到心悸、睡不著，有些人即使一天3杯仍毫無感覺，其實與基因有關。

代謝較慢的人，咖啡因停留體內時間較久，較容易出現心悸、焦慮、血壓升高或失眠等反應。顏佐樺指出，民眾不應該盲目跟風，而是觀察自己喝咖啡後的身體反應，包括精神狀態、腸胃反應、睡眠品質等。

影響健康的不只是咖啡因本身，而是「喝法」。顏佐樺說，黑咖啡或無糖拿鐵成分相對單純，但若加入大量糖漿、鮮奶油，甚至選擇高糖即溶咖啡或瓶裝即飲咖啡，反而可能增加熱量、糖分與反式脂肪攝取，抵銷原本可能的健康效益。

顏佐樺指出，若一天攝取超過5至6杯咖啡，仍可能造成焦慮、失眠、胃食道逆流與心悸等問題。對大多數健康成人而言，適量攝取咖啡通常是安全、對心血管有保護作用，但前提是「適量、少糖、原味」，並留意自身身體反應與生活型態。

(聯合報)