新聞自選輯 20210419

嚇 花蓮連2震 規模6.2今年最大 本周恐有規模5以上餘震

花蓮縣昨晚3分鐘內一連發生2起地震，規模分別達5.8和6.2，後者是今年以來最大地震，台灣本島各縣市和澎湖均感受到震度，花蓮搖晃長達30到40秒，震央附近部分公路出現落石；台北捷運和桃園機場捷運一度停駛。中央氣象局提醒，未來1周不排除發生規模5以上餘震。

據氣象局地震測報中心資料，昨晚10時11分花蓮縣壽豐鄉發生規模5.8地震，深度15公里，最大震度在花蓮縣水璉達「5強」，氣象局隨即發布國家級警報。3分鐘後同地點出現規模更大的6.2地震，深度13.9公里，水璉測得「6弱」震度。這是氣象局去年修改地震震度分級，把5和6級再細分為強、弱後，首次達此震度。

氣象局地震測報中心主任陳國昌說，昨晚兩起地震為前震和主震，壽豐鄉位於菲律賓海板塊和歐亞板塊交界，板塊長期推擠原本就地震頻繁，但規模6.2不常見，本周不排除發生規模5以上餘震。

花蓮縣消防局通報，豐濱鄉台11線及秀林鄉台8線太魯閣牌坊至天祥段有落石。壽豐鄉有民宅傳出屋內書櫃倒塌，無人傷亡。

昨晚台北捷運、桃園機場捷運、台中捷運一度停駛，啟動慢速巡軌後恢復營運。高雄捷運也一度以慢速巡軌。台鐵東西幹線都有列車延誤。台灣高鐵營運未受影響。

台中西屯區蔡姓民眾住27樓高，地震時拍下影片可見掛燈不停搖晃，他驚呼：「越晃越大了！」

竹科管理局表示，廠區內一切正常。中科管理局表示，多數廠商回報正常，部分敏感機台啟動安全機制，但未停機。台積電表示，沒有人員疏散、無已知顯著影響。

(蘋果日報)

--

全台有感／花蓮深夜連2震 最大規模6.2

花蓮縣壽豐鄉昨晚地牛翻身，十點十一分發生規模五．八地震，十點十四分又發生規模六．二地震，是今年迄今的最大陸震，全台有感，兩震相距僅三分鐘，國家級警報大作。震央在深度僅十五公里內的淺層陸地，未來兩週不排除還有規模五以上餘震，且今年地震恐比去年多。

今年的最大陸震 仍有餘震

氣象局地震測報中心主任陳國昌表示，兩次地震位置是歐亞大陸板塊與菲律賓海板塊在交界處，容易互相摩擦、碰撞，久了就會累積能量，與一般東部地震經常源於隱沒帶不同。此處地震活動多，且距離二○一八年花蓮○二○六大地震震央非常近。

花蓮縣有民眾驚嚇到癲癇發作、恐慌症發作送醫，所幸沒有大礙，更多旅客則嚇得跑出飯店外。花蓮縣消防局進行災情查報，已知豐濱鄉台十一線卅四至卅四．五公里區間，及秀林鄉台八線有部分落石，其他查報中。

(自由時報)

--

讚 日月潭大雨10分鐘 渴 德基破紀錄剩4％ 中南部水庫進帳不多 期待周六華南雲系

全台水情持續嚴峻，德基水庫昨水位降到剩4％續創新低，昨午後中南部受熱對流影響，部分地區出現零星降雨，昨晚南投縣日月潭一度降下傾盆大雨，但僅維持10分鐘、雨量4.5毫米；昨累積雨量最多的南投山區也只有25毫米，對水情幫助不大。中央氣象局預測，今午後中南部山區雖仍可能有零星陣雨，但無助紓解旱象。

氣象局預報員官欣平指出，強颱舒力基的移動路徑並不會為台灣帶來降雨，昨天中南部午後零星降雨是因熱對流影響，主要發生在南投、嘉義至高雄山區，由於時間不長、區域也不大，對紓緩水情幫助有限。據氣象局統計，昨累計雨量最多的測站在南投縣竹山鎮桶頭，但一整天下來也只有25.5毫米，其他測站雨量都在20毫米以下。

氣象局預測，今仍受東北季風影響，北台灣早晚較涼，低溫約17至19℃；由於水汽偏少，各地大多為晴到多雲，只有東部、東南部及屏東地區有零星降雨，午後中南部山區有零星短暫陣雨。預估周六起華南會有零星雲系來到台灣，但是否帶來降雨還要再觀察。

商家搶拍「好久沒下」

南投縣日月潭附近昨晚7時35分突然降下大雨，伊達邵部落不少店家拿起手機拍攝雨景，歡呼「好久沒下了！」但這場雨只下了10分鐘，累積雨量4.5毫米。

經濟部水利署指出，昨上午研判午後於嘉義與高雄交界一帶有熱對流發展可能性，因此下午在曾文、甲仙堰及旗山工作站等地燃放增雨焰劑，實施人工增雨。但水利署南區水資源局副局長鄒漢貴說，昨曾文水庫集水區僅短暫降雨約1.5毫米，幫助不大。雲林縣湖山水庫管理中心主任李炎任也說，山區沒什麼降雨，水庫水源沒有進帳。

嘉義縣番路鄉林姓果農說，昨下午下了一點點雨，但雨勢小得像漏尿一樣，且時間很短，有下跟沒下差不多。中埔鄉蔡姓居民說，昨天整天都烏雲密布，但就是等不到雨勢。

據水利署統計，全台16個主要水庫中，有14個蓄水率低於50％，其中更已有5個水庫蓄水率低於10％，昨下午的降雨對各水庫均無明顯挹注，中部德基水庫蓄水率剩4％再創歷史新低。

高雄市新鑿30座井

因旱象未解，各地持續開發水源，高雄市長陳其邁昨宣布，將緊急添加10台抽水機抽伏流水與新鑿30座井，約可日增12萬噸水源，希望在下月底前穩定供水，盼6月中或月底時還能夠維持橙燈水情燈號（減量供水）。

台灣中油探採事業部鑽井工程隊也臨危授命，前天起於台中市后里區鯉魚潭淨水場旁開鑿3口抗旱水井，水利署副署長王藝峰昨表示，預估第1、2口井可於下周三前產水；第3口井則預計5月中前可產水，3口井估每天可供應台中地區1.5萬噸水。

水庫見底 意外見證275年史蹟

台灣面臨半世紀來最大乾旱，各地湖泊、水庫等水位持續下降，有網友在日月潭發現歷史近300年清朝墓碑；台南也有空拍玩家在烏山頭水庫拍到「石鋼琴」，土黃色混擬土狀似平台鋼琴，座落沙洲邊緣，別有一番意境，網友直說「真的好像！」

臉書粉專「日月潭一等高」分享貼文，因雨水少，日月潭水位下降，潭底變大草原，意外發現一塊墓碑浮出水面，上頭碑誌時間為「乾隆丙寅年修」，網路找年曆調查，確認是乾隆11年，也就是西元1746年，275年前的墓碑讓粉專管理者好奇「算挖到寶嗎？」照片引發網友熱議。

地方史學家、日月潭土地正義學會會長黃進昇研判，墓碑上先人，可能是清朝時期第一批的來開墾的漢人，開墾時間約莫在雍正年間，目前難以查證此墓碑來由。

另外，空拍玩家沈統斐昨在臉書「台南諸事會社」社團發文：「日月潭有九蛙／烏山頭有石鋼琴。都是因逢久旱未下雨才有的現象」。嘉南水利會烏山頭管理處說，「這是以前涼亭基座一部分」。

強颱舒力基明減弱 北海岸慎防瘋狗浪

今年第2號強烈颱風「舒力基」昨位於鵝鑾鼻東南方約1170公里海面上，向西北轉北朝菲律賓東方海面移動，對台灣天氣沒有直接影響。中央氣象局預報員林定宜指出，舒力基昨強度已經達史上第2強的4月颱風，過去歷史上4月曾出現3個強颱，包括1997年伊莎颱風、2003年柯 吉拉颱風、2015年梅莎颱風，僅梅莎颱風強度比舒力基稍強。

林定宜分析，舒力基今天仍可維持強颱的強度，預估明天開始減弱，後天慢慢北轉，周四、周五再往東北方向行進，當舒力基來到呂宋島東方海面及巴士海峽東方時，將為迎風面東半部地區與中部山區帶來降雨，但實際影響程度仍要觀察後續颱風移動路徑與速度。

林定宜也提醒，當有颱風經過台灣東部海面並從琉球海域北上時，在基隆北海岸與東北部會出現大浪，過去還曾出現「瘋狗浪」，就算目前預估舒力基颱風直接影響台灣機率不高，但北上過程中可能帶來異常大浪，今在基隆北海岸、東半部含蘭嶼、綠島、恆春半島、西南部沿海地區及澎湖、金門易有長浪發生，民眾在海邊活動要注意安全。

(蘋果日報)

--

中南部下雨了…雖僅20毫米仍歡喜

強颱靠近 山區熱對流降雨 水利署趕緊人工增雨

強烈颱風舒力基持續朝台灣靠近，南投、嘉義至高雄山區昨日出現零星熱對流降雨。其中，高雄山區傍晚五點到七點降下甘霖，這是高雄繼上個月二十三日降雨之後的第一場雨，儘管雨勢不大，民眾欣喜若狂。

但氣象局統計，昨單日累積雨量最多的是南投竹山，約廿多毫米，高雄桃源藤枝十八毫米、茂林十三毫米，那瑪夏九毫米，對水庫挹注不大。嘉義曾文水庫集水區昨也出現零星降雨，水利署人工增雨作業團隊趕緊在壩頂進行人工增雨，但幫助也有限。

氣象局預估，週三到週五是颱風最接近台灣、影響最劇烈時候，受其外圍環流影響，東半部及北部山區可能有些雨，位於背風側的中南部頂多因為熱對流出現零星短暫陣雨。中南部未來一週則是多雲到晴，日夜溫差大，高屏地區高溫上看卅三到卅五度。

另一方面，中國空污隨東北風南下，夾雜沿海排放的細懸浮微粒（PM2.5），及北方沙塵懸浮微粒（PM10），自前天深夜起由北往南影響台灣，昨上午北部地區AQI亮起一片紅燈，萬里站上午七時PM10每立方公尺達二百七十八微克、臭氧也一度達100pp。午後污染物漸往南移動，仍造成宜花東三縣市等近四十個測站亮橘燈。

由於擴散條件持續不佳，中南部今、明兩天空品為紅色警示或橘色提醒等級，廿一至廿三日東北風稍減弱，竹苗以南污染物易累積，午後須留意光化作用致臭氧濃度上升。

曾文水庫壩頂人工增雨 惜無助水情

嚴重乾旱，天降甘霖成為大家的共識，強烈颱風「舒力基」外圍環流讓大氣環境不穩定，中南部山區出現熱對流發展，水利署昨天下午在曾文水庫壩頂進行人工增雨，半個小時內連續施放2支焰劑，全力助攻，但可惜的是，截至晚間7點，累積僅降了3.5毫米，對水情沒有助益。

水利署南區水資源局今年從農曆除夕開始，配合氣候條件全力實施人工增雨作業，副局長鄒漢貴指出，這10週就累計進行8次，密度之高，是水庫啟用以來首見。

只是根據南水局的觀測資料，8度人工增雨，合計僅降下31毫米左右，對於水情助益有限，也顯見今年氣候條件真的不佳。

鄒漢貴表示，若是一次降雨31毫米，上游會有逕流挹注，對水情不無小補，但分開下，幾乎被乾燥的環境地表吸收，未能出現「進帳」效益。

日月潭「填潭造陸」？台電︰牴觸水利法

民眾建議可避免清淤外運問題及創造停車空間 台電︰蓄水範圍不能變更建造物

日月潭進水口大竹湖水域，近來因乾旱導致長年淤積浮現，並形成大草原，台電趁旱季派怪手預計清淤6000立方公尺，但對比淤積量約3000萬立方公尺，陸挖清疏顯得微不足道，地方民眾就建議「填潭造陸」，把淤積泥沙挖起並堆疊固化成陸地，不僅解決淤積，也能創造停車空間，一舉多得；台電回應，會以開放態度廣納清疏建議，不過造陸與水利法牴觸，依規定在蓄水範圍不能有變更建造物行為，仍需嚴謹看待。

地方民眾表示，大竹湖淤積沙洲，因乾旱陸化形成大草原，面積約5、60公頃，由於陸挖清淤「杯水車薪」，不如就地在該處選定20公頃淤積沙洲，再把其他約40公頃淤積泥沙全都挖起堆疊，就能清出潭底大量淤積土方，避免泥沙佔據日月潭水庫空間，也能防止淤泥外運造成交通與揚塵問題，並可在亟缺停車場的日月潭區，創造新的停車腹地，不失為務實有效做法。

台電擬水力發電排砂

管理日月潭水庫的台電表示，為維護水庫安全，水利法規定在水庫蓄水範圍內，禁止毀壞或變更蓄水建造物或設備，若「填潭造陸」，堆置泥沙覆蓋潭邊駁坎，會與法規牴觸，恐窒礙難行。

更何況就地清疏堆疊，仍會佔據水庫庫容，因此目前先趁旱季加緊清淤，並將淤泥暫置潭邊，待後續水力發電排砂獲得各方共識後，就能透過「混水發電」，兼顧供電與清淤，逐步減少日月潭淤積量。

投縣山區、日月潭盼到甘霖

而受午後熱對流影響，南投縣山區昨中午12點左右終於降下甘霖，雨量最多是在竹山鎮桶頭，累積日雨量達25.5毫米，其次為仁愛鄉武界部落的8.5毫米；而日月潭前天潭區首度舉辦媽祖「陸海空」環潭遶境祈雨後，昨晚也持續降雨約10分鐘，潭區居民看到大雨開心的說，期盼誠心祈雨盡人事，老天也能眷顧繼續普降甘霖。

泳渡日月潭 觀察水情因應

另外，日月潭遭遇50年來嚴重乾旱，昔日舉辦萬人泳渡的上岸處伊達邵碼頭，已成荒漠沙洲，就有網友戲稱「泳渡改辦路跑」；南投縣政府教育處回應，沒有打算停辦，但是會持續觀察水情因應，並與埔里四季早泳會協調，盼能在7月報名之前就確認是否舉辦，若確定再開放報名，避免造成泳客與作業困擾。

(自由時報)

--

終於下雨了！ 日月潭只嗨了10分鐘…

中南部持續乾旱，各地水庫水位不斷下降，昨午後熱對流發展，南投、嘉義、屏東等山區難得降雨，但雨量不豐，最多只有南投縣竹山鎮累積四十多毫米；日月潭入夜後也降下甘霖，令當地民眾和店家超興奮。但中央氣象局說，未來幾天中南部山區都只有零星降雨，要靠午後熱對流解旱相當困難。

南投仁愛鄉武界部落昨午後下起雨，武界就位在日月潭水庫上游，行政院中部聯合服務中心執行長蔡培慧甚至開心在臉書分享，入夜後則傳來日月潭下雨的好消息，只可惜只下了十分鐘。

氣象局預報員官欣平說，昨中南部山區降雨主因是午後熱對流發展，每天大氣環境不一樣、加熱程度也不同，未來幾天中南部山區仍可能降雨，但都是零星雨勢、時間也很短，除非是大氣條件比較特殊的地方，才可能出現大規模、長時間降雨。

另外，強颱舒力基將朝呂宋島東方近海前進，再迴轉往東北方移動。氣象局說，舒力基是史上第二強四月颱，對台無直接影響，但周三至周五宜花東迎風面及中南部山區有雨，基隆北海岸、東半部、恆春半島、西南部及澎湖都要留意異常大浪。

高雄限水引民怨 市府爭取補償

高雄市自來水本月17日起停供泳池、洗車業者，限水措施引發民怨。市長陳其邁說，停水是不得已的作為，要把保命水留給最重要的民生用水，會向中央抗旱應變中心爭取補償，盼水情橙燈維持至6月不改變。水利署長賴建信昨南下，確定高雄5月底前可日增29萬噸用水，力保高雄穩定供水。

大高雄水情處於橙色燈號，為延緩進入「供5停2」紅色燈號，17日起公私立游泳池與洗車業停止供水，洗車業者措手不及，爭取緩衝時間。陳其邁表示，水情嚴峻，停水減壓或各種停水措施皆是不得已，希望把保命水留給民生用水，他已跟中央應變中心建議，能否有一致性作法；災防法有規定，會向中央反映業者配合災防產生的損失，盼有所補償。

陳其邁昨至高屏堰視察深水井開鑿作業，會同水利署長賴建信、八軍團指揮官傅正誠等人商談抗旱政策。陳指出，市府在5月底前會開鑿30口水井，另在曹公圳九曲堂取水口施設10部移動式抽水機，明天起日增3萬噸水注入澄清湖，盼6月底前維持橙燈。

大高雄民生、工業用水每天需水132萬噸，高屏溪是重要水源，川流量已降至3.8cms（立方公尺／秒），萬一降至2cms，恐出現30萬噸供水缺口。南水局指出，26口水井復抽與60口新鑿井，5月底前可日增12.1萬噸供水，另以烏山頭、山上淨水廠、甲仙堰增供南化水庫，高雄每天可多調水8萬噸。

石門水庫薑母島水路斷 老居民憂就醫難

石門水庫水位持續下降，一旁的阿姆坪碼頭河床乾枯，薑母島住戶對外交通幾乎中斷。水路難行，公路通往山路一樣坎坷，有段路是陡峭斜坡上，老人家體力無法負荷，宛如「困在孤島」，當地住戶很憂心「若有長者需要就醫，不知怎麼辦？」

據了解，薑母島民有10戶、共12名居民，有些住在島上數十年的長者已暫時搬出和子女同住，但仍有不願撤離的居民。目前得靠年輕人走山路外出補給食物，食物不夠就到附近砍竹筍吃，現階段桃園全面減壓供水，薑母島居民則以山泉水苦撐。

劉姓居民說，現在進出薑母島的水路中斷，只能從後山出入，車子走台七線從大溪往復興方向有條產業道路，但行駛四公里就得下車走在竹林遍布的叢林中，單趟路程約1至2小時，島上70至90歲的長者沒辦法承受，「若有就醫需求怎麼辦？」

劉姓居民則大嘆「回家路好難」，並考慮再度用耕耘機在草地寫上「誰能給我一條回家的路」對外求救。居民呂學賢描述，整個阿姆坪都已乾涸，盼望市府能興建一條鐵橋連接對岸。

桃園市原民局長林日龍表示，上周五已派員會勘，了解優化產業道路可行性，若評估可行，後續設計、發包將循採購法規定，向財政局爭取經費，短期內施工雖不易，但會全力協助。

水路部分，水利署北區水資源局副局長郭耀程說，居民若有需求，公艇到得了的地方都可幫忙載運物資，也願意提供浮台，並請廠商動員機具協助清淤。

日月潭見底 清乾隆時期墓碑重現？

日月潭底乾旱裸露，除了垃圾，有人撿回手機。最近臉書「日月潭一等高」分享貼文，有網友發現清朝乾隆時期墓碑，依上頭記載年代已距今275年，直呼「算挖到寶嗎？」

民俗專家廖大乙說，「修」代表墓碑修整過，該碑材質及刻法都是民國近代作法，應非清代碑，只是延續舊碑刻法，可能是洪水或土石流被沖來，並非古蹟。

(聯合報)

社會

台中民宅竄火 3童無生命跡象

台中市中區中華路一處民宅昨天深夜發生火警，濃煙不斷從屋內竄出，警消出動大批人車，救出3名小孩，但3人都已無生命跡象，被送醫搶救。警消於昨晚11時許撲滅火勢，火警原因仍有待釐清。

台中市消防局於昨天晚上11時07分獲報，中華路一處民宅3樓失火，現場竄出濃煙，有民眾受困，立刻派出中區、信義、大誠及北屯分隊，出動消防車11輛、救護車3輛、消防人員40名，由分隊長李震雁帶隊前往撲救。

分送兩醫院搶救

警消只花4分鐘就趕到現場，發現民宅不斷竄出黑煙，趕緊拉水線灌救，於昨晚11時17分許陸續救出1名3歲女童與2名5歲男童，但都已失去生命跡象，分送中國附醫、澄清醫院平等院區搶救。

另有一名住在3樓的溫姓男子（58歲），在火警發生後逃出，全身遭濃煙熏黑，且有嗆傷狀況，由救護人員抬上擔架送醫。警消正釐清他與3名孩童的關係。

(蘋果日報)

--

台中深夜惡火 3童無生命跡象

台中市中區中華路夜市的一處民宅，昨天深夜十時許起火，火勢蔓延之後，台中市消防局消防員冒險進入民宅火場，雖搶救出三名兒童，但可能吸入過多濃煙，都已經沒有生命跡象，另有數名民眾嗆傷送醫，火勢已經控制，起火原因仍調查中。

(自由時報)

--

全台剩30尾 龍王鯛竟無保育區

瀕危海中生物「曲紋唇魚」，又名龍王鯛，在台灣僅30尾，卻在5年內陸續遭人濫捕殺害，陷入生存危機。《蘋果》調查龍王鯛分布的綠島及蘭嶼都沒有設置專門保育區，且法令保護措施有限，當地居民雖有心保育卻難防有心人，希望政府能有具體作為。

中央研究院生物多樣性研究中心研究員鄭明修表示，龍王鯛是瀕危野生動物，最大體型約229公分、體重達200公斤，主要分布於墾丁、蘭嶼、綠島及澎湖南方四島國家公園，全台灣數量不到30尾，相當珍稀。

如此稀有魚種卻不受保護，反而深陷生存危機。根據報導，今年2月，蘭嶼李姓男子與友人捕獲龍王鯛，合影照曝光後，可見龍王鯛的胸鰭、尾鰭處有穿刺傷，李男被逮後5萬元交保；2016年綠島陳姓民宿業者捕殺龍王鯛，因違反《野生動物保育法》被判刑半年，併科罰金30萬元。

農業處：捕殺僅個案

台東縣有180公里的海岸線，沿岸共有宜灣、小港、小馬、富山等10多個保育區，但保育區總長度不超過5公里。龍王鯛分布於綠島及蘭嶼，但完全沒有專門的保育區，且《漁業法》僅規定沿海12浬內禁止投網，對稀有魚種的保護措施相當少。

台東縣政府農業處長許家豪表示，綠島沿海有劃設九孔、龍蝦、硨磲貝（硨磲音同車麴）保育區，龜灣海域劃有燕魚保育區，沒有針對龍王鯛進行特別保護。對於魚類保護，許家豪指出，每年2至6月蘭嶼沿海3浬內禁止動力船筏、6浬內禁止10噸重動力船捕捉飛魚。對於龍王鯛被捕殺事件，許家豪深表遺憾，但認為這僅是個案，不能抹煞在地人長年維護海洋生態的努力。

綠島居民告訴《蘋果》，龍王鯛遭宰殺事件曝光後，漁民和潛水業者互當糾察隊，不定期下水巡邏，大家都想要保護觀光公有財，但仍難杜絕有心人。

(蘋果日報)

--

合法變違建 老農夫婦抑鬱亡 《蘋果》獨家 持建照蓋農舍 冤罰205萬 「被官員活活氣死」

「詹老先生有塊地，伊呀伊呀唷！」立委徐志榮日前在立院改編童謠質詢，揭露苗栗詹姓老農明明取得合法建照蓋農舍，完工前被河川局認定違建須拆除，開罰205萬元，害老農夫妻10天內相繼抑鬱而終，要行政院長蘇貞昌還公道。《蘋果》獨家揭露冤案在小老百姓與政府周旋3年後終獲重視，本月1日確認老農非故意蓋建物，同意退還罰款。老農兒子和媳婦將遲來正義上香告慰父母，氣罵說：「父母親真的是被官員活活氣死！」

冤案主角苗栗縣卓蘭鎮老農詹坤源（享壽81歲），在大安溪畔有6分地果園是祖傳土地，為方便包裝、儲肥，2017年9月向卓蘭鎮公所申請農業用地作農業設施容許使用獲准，同年12月縣府核發建照。

完工前8天喊停逼拆

孰料詹坤源砸200多萬元蓋農舍，工程只剩屋頂施作，水利署第三河川局巡防員2018年3月，認定建物蓋在河川管制區，依《水利法》河川區域內不能有地上建築物，行文縣府、公所要求撤照和恢復原狀。同年7月裁罰205萬元，令2個月內回復原狀。詹提訴願被駁，未繳罰款。

么兒詹益泉說，2018年11月爸爸到卓蘭鎮農會提款買肥料，被通知河川局已查封其戶頭、不動產，爸爸終日鬱鬱寡歡，一病不起，11月19日往生。子女們為讓老父入土為安，21日繳罰款，也拆農舍，想不到母親鄧阿鳳（享壽79歲）也在11月29日往生。媳婦張美玲罵說，官員太鴨霸，「公婆被官員活活氣死的！」

徐志榮認為老農被冤枉，有公所核發施作農業設施同意書，縣府也發建照，不滿河川局在建物完工前8天才制止，讓人無法接受。他日前質詢改編《王老先生有塊地》高歌，要求蘇貞昌重視、還詹家公道。

蘇揆了解後，認為此案不可歸責於老農，政院本月1日行文家屬撤銷這張無理罰單。詹益泉向《蘋果》說：「這是遲來的正義、終還我們公道！」並哽咽上香向父母稟告。

鎮長坦承疏失會負責

政院函指，詹坤源信賴地方政府核發許可和建照，但原處分機關（第三河川局）未依事證審酌詹是否故意和過失。因此依《行政罰法》認詹行為非出於故意或過失，不予處罰，再循《行政程序法》撤銷205萬罰款。

第三河川局副局長張稚煇說，正辦退還罰款，農舍位置確在河川管制區，因雙方認知落差釀憾事。卓蘭鎮長詹錦章昨說，接任後發現承辦員當年確有疏失，造成老農權益受損；家屬提告月底會有判決結果，公所會負責且賠償，官員究責待定讞再檢討。

無故意無過失 洗刷冤情關鍵

苗栗老農詹坤源夫妻依法申請興建農舍，無端被第三河川局開罰205萬、逼迫拆除冤案，律師劉正穆認為，全案老農無故意、過失責任，他信賴政府取得建照後蓋農舍，落得抑鬱而終，家屬可主張公務員過失造成損害，請求國家賠償。家屬說，深刻體會到「小蝦米對抗大鯨魚」艱困處境，雖家族長輩力勸「不與官鬥」，為討公道，已向縣府、鎮公所提民事訴訟，求償當時蓋屋的230萬損失。

律師劉政穆認為，依《行政罰法》立法精神，行為人須要故意、過失行為才能裁罰，因此詹坤源家屬可依法申請詹坤源「無故意、無過失」行為，主張裁罰無效。這點是後來詹冤屈得以洗刷關鍵因素。

詹坤源家屬可主張是執行的公務員過失，造成他們損失，如害他們被罰205萬元、砸了230萬元興建，農舍最後拆屋請求國家賠償；聲請國賠的對象應為核發建照的苗栗縣政府。

媳婦張美玲說，此案好不容易能翻案、獲得平反，能告慰公婆在天之靈，雖國賠繁瑣，但已向縣府、鎮公所提民事訴訟求償蓋屋230萬損失。

(蘋果日報)

--

農舍被指違法老農含冤病故 終還公道

苗栗縣卓蘭鎮一名已故詹姓農夫，種植土地維生，也於祖傳土地旁申請蓋農舍以便堆放相關農機作業，卓蘭鎮公所與苗栗縣府都認為合法後核准，詹姓老農也開始蓋屋，結果在工程即將完工後，卻被河川局認定違法，反而被要求拆除，詹翁因此心情鬱卒，帳戶更被查封，詹翁也因此生病，2018年11月病故。

立委徐志榮之前在立院公開此事，要求政府給詹翁一個合理交代，詹家在本月接到公文，認定詹翁非故意興建農舍，終於還詹翁公道，家屬也打算請求國家賠償，更說：「詹翁是被官員活活氣死」。

家屬說，當時詹翁被依水利法開罰205萬，詹翁認為自己未違法，也曾提起訴願但被駁回，詹翁雖然失落但自己明明合法申請卻遭處罰，並未繳罰鍰，卻導致名下財產被查封因此生病，之後病故，其妻之後也生病過世，讓家屬氣憤不已。

據了解，已故詹翁在祖傳大安溪旁6分地種植水果維生，不料卻遇到這種憾事。卓蘭鎮長詹錦章昨天則說，將會想辦法盡力彌補。徐志榮之前於立院質詢時也強烈要求行政院長蘇貞昌還給詹翁公道。

(自由時報)

--

舊電梯鬆脫 醉客摔死 國賓飯店連帶賠687萬

北市國賓飯店2017年發生鄒姓男子摔落電梯井身亡事件，鄒男妻女和父母事後對國賓及三菱電梯公司求償2022萬元。國賓辯稱是鄒男喝醉酒踹踢電梯門造成意外，但台北地院參酌鑑定報告發現，該電梯設於1979年，案發時已使用38年，設計及維護均有疏失，才導致電梯門不堪外力重擊脫落，判國賓飯店、三菱電梯公司須連帶賠687萬1942元。

判決指出，鄒男（42歲）2017年1月18日到國賓飯店2樓餐廳參加公司尾牙餐會，晚間9時許他走到電梯門前突拍打、踹踢電梯門，接著單手倚靠在門上，電梯門因此鬆動脫軌，鄒男重心不穩摔落電梯井，頭部重創身亡。

鄒男家屬指控國賓飯店、國賓董事長許育瑞與三菱電梯公司等業務疏失釀成意外，並求償2022萬3519元，但刑事部分國賓等被告均獲不起訴。

民事部分國賓飯店等被告反駁，鄒男當時酒醉後先拍打、踹踢並撞擊電梯門，接著又單手倚靠在門上，異常舉動毀損電梯門與門檻軌道接合部位，電梯門因此脫落，鄒男身亡是其不當行為所致，並非電梯設計、保養有缺失。

檢方曾委託鑑定認為該電梯年代已久，「無足夠的固定強度來固定乘場門於門檻軌道內，造成乘場門受外力後門檻脫落、人員跌落」；法官認為，縱使鄒男事發時喝醉，但國賓提供酒精飲料應合理預期賓客酒醉，對於酒醉賓客應提供安全維護。

法官審酌，出事電梯設置30餘年，判國賓、三菱應賠鄒男家屬共687萬1942元。可上訴。國賓飯店表示，本案仍在司法程序中尚未終局定案，為免影響當事人權益目前不宜發表評論。

(蘋果日報)

--

男踹開38年老電梯摔死 飯店與廠商判賠687萬

四十二歲鄒姓男子到台北市國賓飯店吃尾牙後搭電梯離去，卻踹電梯門導致故障後開啟，倚靠在電梯門上的鄒男因此摔落電梯井身亡，鄒家人提告求償二千多萬元。台北地院認定電梯設置逾三十八年，且「在設計施工上似有缺失，維護管理上亦有疏失」，事故原因多端且經年累月累積，非單一員工可預見，判國賓與電梯廠商三菱應連帶賠償六百八十七萬餘元，同案被告國賓董座許育瑞、資深協理柳政宏、三菱技術人員陳俊雄、電梯檢查員林明達四人均免賠。

國賓董座等4人免賠

鄒男二○一七年一月十八日晚間赴國賓參加尾牙，席間幾杯黃湯下肚，晚間九時許，體重近百公斤的鄒男在二樓準備搭電梯離去，用腳踹電梯門導致故障開啟（電梯廂尚未抵達），使得倚靠電梯門的鄒男墜落電梯井身亡。

鄒家人主張，國賓電梯門檻無足夠強度，將電梯門固定在門檻軌道內，致電梯門受外力後門檻脫落，害鄒男跌落身亡，而電梯由三菱於一九七九年設置並負責維護保養，因此，國賓、三菱均應負責賠償；至於許育瑞、柳政宏、陳俊雄、林明達也有連帶責任，總計須賠償喪葬費、精神慰撫金等共二千零二十二萬餘元。

國賓與三菱 指鄒男行為不當

國賓與許育瑞、柳政宏的委任律師解釋，是鄒男個人不當行為損害電梯門，才會掉落電梯井身亡，國賓沒有缺失；而許育瑞負責公司營運決策、柳政宏負責維護飯店基礎水電空調，無關電梯業務，均無連帶責任。三菱與陳俊雄也透過律師表示，陳俊雄保養電梯時已按檢查規範，確認均屬正常，事發前也未接獲通報電梯或電梯門有何異狀，事故主因是鄒男攻擊電梯門。

事發後身亡的林明達由家人委任律師提到，林明達身為電梯安全檢查員，工作是確認電梯是否按時維護保養或是正常運轉，至於電梯後來是否因天災、人為因素而損壞，無法預見；況且，鄒男拍打、踢擊並將身體以單手倚靠在電梯門上，才是事發主因。

經鑑定 電梯設計 維護管理有疏失

北院依台北市機械技師公會鑑定結果得知，事故發生原因是電梯門檻「無足夠的固定強度來固定電梯門於門檻軌道內，造成電梯門受外力後，門檻脫落致人員跌落」，且電梯「在設計施工上似有缺失，維護管理上亦有疏失」，且認為若使用牛腿錨定工法（指增加三角形加勁鈑，提高負彎矩之力臂及補強效果）應可避免跌落，認定國賓與三菱均具有缺失，應連帶賠償六百八十七萬餘元，其餘四人免賠。

台北國賓︰未定讞不評論

對於判決，台北國賓大飯店表示，尚未終局定案，目前不宜發表任何評論；記者昨電訪鄒家人委任律師、律師事務所因假日無人接聽，三菱電梯亦同。

法規未定使用年限／電梯逾15年 半年需檢查1次

抽驗不合格可廢使用許可證

台北市建管處發言人洪德豪說明，法規未規定電梯使用年限，但要求管理人按月委託專業廠商維護保養；昇降設備（電梯）使用超過十五年者半年檢查一次，未達十五年者每年檢查一次，檢查機構檢查合格，發給使用建築物昇降設備使用許可證，電梯渴繼續使用，若經主管機關抽驗不合格，就會廢除使用許可證。

財政部耐用年數表 電梯限15年

現行法規雖沒對電梯訂定使用年限，不過根據財政部固定資產耐用年數表，電梯使用年限為十五年，業者則建議，如有原廠定期保養可適當增長五至十年的使用年限，使用頻率較低的電梯約可用二十到二十五年；公共場合（百貨賣場等）使用頻率高的場所，則建議使用十七到二十年間更換電梯。

公共場合電梯 建議17到20年更換

除了使用年限，若保養備品取得不易、停機維修時間變長，維修費用變高，或是外觀或內裝陳舊，影響房產價值，也可考慮更新。

鋼索變形或腐蝕就要更換

至於電梯鋼索多久更換一次？電梯協會表示，依照磨耗或損壞狀況而定，若鋼索有顯著變形或腐蝕就要更換。

洪德豪說明，通常電梯可透過良好維護保養及適時更換損壞的零件，維持設備正常使用，尚無強制汰舊換新的使用年限，但根據建築物昇降設備設置及檢查管理辦法，專業技術人員應掌握電梯於耐用年限後的零件汰舊換新狀態，對有安全疑慮的重要零件應主動更換，或建議設備管理人更換。

(自由時報)

--

防蚊掛片多含環境用藥 販賣需許可

市面上不少防蚊掛片、防蚊扣，產品多含環境用藥成分，需許可證才能販賣，擅自販賣最高處30萬元罰金；但市議員洪健益發現，上網販售環境用藥案件數逐年增加，不少賣家根本不知販賣需許可證、平台也未把關，台北市環保局若不宣導就是挖陷阱給人跳。對此環保局承諾，未來會多加宣導。

台灣生產防蚊掛片等環境用藥，製造商需有用藥許可證，販賣店家也要有環境用藥販賣許可證，若未申請許可證就不能販賣。洪健益卻發現，台北市違反環境用藥管理法，上網拍賣或販售環境用藥處分案件逐年上升，2017年違規僅2件、開罰8萬元；2018年違規11件、開罰22萬元；2019年違規44件、開罰104萬元；2020年違規63件、開罰155萬元，短短4年內成長31.5倍。

洪健益表示，很多店家不知需許可證才能販賣環境用藥，網路平台卻未要求賣家先有許可證才能販賣環境用藥，賣家若遭檢舉違規就被罰6萬至30萬元罰鍰；環保局應主動向民眾宣導需要許可證才能賣，而非挖陷阱給別人跳。

環保局坦承，有些環境用藥成分較濃、對環境人體有較大傷害，就可能被認定為特殊用藥，且即便販賣的是合格環境用藥，業者仍需要有販賣資格，否則會挨罰；過往有在網站列出環境用藥相關資訊，但曝光有限，未來會針對平台業者發文，提醒對環境用藥加強管理。

(自由時報)

--

北市警6年231人涉案送辦 貪污最多

台北市建管處爆發收賄案，市議員汪志冰又發現，北市警員6年來涉違法遭送辦高達231人，以違反貪污治罪條例為大宗，包括中山分局集體索賄醜聞，令人憂心警紀鬆弛，難守護人民。台北市警局長陳嘉昌坦承，部分警員心存僥倖，未來將定期輪調、嚴管勤教約束，凡違法違紀絕對零容忍，依法究辦或汰除。

品操違紀者也多達206人

汪志冰指出，自2015年至今，北市警高達231人涉嫌違法遭送辦，品操違紀者也多達206人，北市警局螺絲鬆動、紀律廢弛；在她在質詢前，卻接到許多關切電話，盼她「隱惡揚善」。

汪志冰批，58名警員違反貪污治罪條例，位居各違法案件類型之冠，幾乎連年蟬聯第一，包括曾震驚社會的中山分局多員涉嫌向轄內酒店業者索賄近500萬的重大醜聞；另有33人涉偽造文書、19人涉詐欺、15人涉酒駕等公共危險罪、洩密則有13人。

品操違紀方面，85人言行失檢佔違紀案近4成，另有39人因男女不正常感情交往、36人涉足不正當場所；汪志冰痛批，除中山分局收賄案，南港分局也爆出集體喝花酒、涉掉包毒品採樣本，士林分局前副分局長酒後帶妹回寢室過夜，中正一分局向報案人借錢等醜聞；違法亂紀情事五花八門，要求陳嘉昌提出具體改善方法，整頓警方形象以安民心。

陳嘉昌：將嚴加要求紀律

陳嘉昌坦承，有同仁心存僥倖、未能把持，市警局對違法、違紀絕對零容忍，將嚴加要求紀律、強化教育。

靖紀工作評核 六都第一

市警局說，違法違紀案件逐年下降，前年下半年、去年的靖紀工作評核計畫，均獲內政部評鑑為六都第一名，展現北市警究辦不法警員的決心；未來除要求主管以身作則，也會探查警員人際交往關係，絕不護短、不庇縱、除惡務盡。

(自由時報)

--

高鐵延伸屏東 綜合規劃案流標

高鐵延伸屏東可行性研究去年獲行政院核定，交通部於今年2月啟動綜合規劃招標，以流標收場，規劃期程將往後延。

屏東縣積極爭取高鐵延伸，閣揆蘇貞昌於2019年9月宣示高鐵一定到屏東，隨後交通部將「高鐵延伸屏東新闢路線可行性研究」陳報行政院，並於去年12月核定。

近日展開第二次招標

交通部鐵道局於今年2月公告「高鐵延伸屏東綜合規劃委託技術服務及配合工作」，金額8488萬元，原定明年6月完成綜合規劃，但因流標，規劃期程勢必延宕。交通部將於近日展開第二次招標。

規劃期程將往後延

高鐵延伸屏東將於屏東市六塊厝設站，路線17.5公里，從高鐵左營站經高雄市的仁武、大樹到屏東市六塊厝，總經費約618億元，未來從台北至屏東約104分鐘。台鐵也將於六塊厝增設通勤站，方便雙鐵轉乘。

為了因應高鐵將於屏東設站，蘇貞昌於今年1月宣布將在屏東高鐵特定區設置屏東科學園區，帶動屏東的產業發展與就業機會。

(自由時報)

--

環狀線須移908棵樹 509棵評估移除

台北市萬華區大理國小圍牆邊一棵榕樹，因枝幹巨大已阻礙人行道通行，但台北市政府卻苦尋不到合適移植地點而延宕，台北市長柯文哲日前主持會議知悉後不悅說「一棵樹隨便搬也有地方」，但官員說明，未來因應捷運南北環線工程，北市還有共908棵樹木待處理，柯當場垮臉，捷運局、公園處正急尋合適地點處置。

據北市捷運工程局統計，未來配合捷運北環段先期工程，將影響沿線591棵樹木，南環段則有317棵，目前規劃的移植計畫中，有245棵至北投機廠內，另有77棵種於各公園綠地、31棵種於故宮園區、3棵至動物園，43棵安置汙水處理廠；另有509棵樹木評估須移除。

尋求非公園綠地空間安放

公園處副處長曹彥綸說，目前北市公園綠地廣場幾已飽和，隨著近年大型工程持續進行，樹木移植需求量大，但台北寸土寸金，難覓合適場地，如大安森林公園林木足夠，仍須維持必要的活動空間，目前除盡量尋找公園預定地移植外，另也向其他主管機關尋求非屬公園綠地的公共空間安放。

捷運局副局長王偉表示，部分樹木若不適合移回原地栽種，將與相關單位研商，持續積極媒合，包括移植至北投機廠內的樹木銀行等，並請廠商以合適工法及時間點移植，確立樹木保證存活1年以上等規範。王說，施工時盡可能避免干擾邊界外樹木，只要具景觀利用價值、存活性高且易於施工作業的樹木，皆盡力移植；若有生長現況不佳、移植困難等，像黑板樹、黃椰子及灌木、樹形不佳等移植價值較低的樹木，才會予以移除，詳細數目仍持續評估中。

大理國小 1榕樹占用人行道

日前則有里長向柯文哲反映，大理國小圍牆旁多棵榕樹，其中一棵已生長巨大占用人行空間，許多長輩、身障者通行不便，地方反映許久，期盼可盡速移植，提供筆直暢通的人行道；但教育局與公園處研商後，因尚未覓得合適移植地點，持續延宕。

尚無合適移植地點 搬遷延宕

柯文哲稱「一棵樹隨便搬也有地方」，強調即便是保護樹木仍可按程序移植，要求萬華區長詹天寶列管。教育局工程科長黃一正表示，已與校方溝通，優先採取「以路就樹」方式，退縮校園圍牆、使樹木原地保留，次之則移植於校內，若再無空間，則依照公園處督導維護計畫，選擇合適地點。

(自由時報)

--

載女兒一家用餐╱ 閃狗撞樹 父死女娃重傷

七十二歲高姓男子上週末駕駛Hyundai ix35休旅車載女兒一家三口及外籍移工，要到屏東縣來義鄉用餐，行經萬巒鄉沿山公路與平和路口，疑閃避竄出的野狗，撞上路樹，造成高男死亡，沒坐兒童安全座椅的一歲孫女重傷，女兒、女婿及菲籍女看護三人輕傷。

警方調查，高男駕駛休旅車，女兒（四十三歲）坐副駕駛座，女婿（四十七歲）抱著孫女，與菲籍女看護（三十九歲）坐後座，十七日下午約一點多，疑似為閃躲從道路左側竄出的野狗，高男猛打方向盤失控，猛烈撞上路旁路樹，前座兩顆安全氣囊爆開，車輛損毀嚴重。

救護人員到場，將頭部受創嚴重的高男送醫急救，當晚不治，高男的孫女一度失去呼吸心跳，經搶救恢復呼吸，轉往高雄長庚醫院救治；高男的女兒肢體擦傷、女婿右肩疼痛輕傷、外籍移工左小腿骨折，三人治療後無生命危險，皆已出院。案發路段沒有監視器，車上也無行車紀錄器，肇事原因警方調查中。

(自由時報)

--

徒步340公里 大甲媽遶境回鑾安座

大甲媽「進喔」！大甲媽祖遶境9天8夜，徒步340公里，昨回鑾大甲鎮瀾宮安座，陣頭隊伍在大甲市區遶境，鞭炮震天、煙火不斷，宛如不夜城，鎮瀾宮副董事長鄭銘坤說，9天8夜參與信眾難以計數，起駕日及回鑾日即各湧入40萬及60萬人次，初估全程吸引近500萬人次參與。

初估有近500萬人次參與

大甲媽祖遶境全程9天8夜，昨由清水返回大甲，副市長黃國榮與鎮瀾宮董事長顏清標等人恭迎媽祖回鎮瀾宮安座，感謝鎮瀾宮及各界信眾落實防疫，遶境順利圓滿，祈求媽祖保佑台灣、台中平安。

信仰凝聚力 展現台灣人情味

黃國榮表示，連續9天的大甲媽祖遶境行程，看到廣大信眾對媽祖信仰的「承諾」，沿途信徒奉茶、環保志工主動清掃、醫療志工服務需要的人，互不相識的數萬人彼此幫忙，這種超越族群的信仰凝聚力，充分展現台灣人的人情味，還有媽祖信仰與台灣土地緊密連結的濃厚情感，讓全世界再度感受大甲媽祖遶境的魅力。

在鎮瀾宮董事長顏清標及副市長黃國榮等主持安座大典下，信眾高喊「大甲媽進喔，進喔」，副爐媽、湄洲媽、正爐媽神龕依序被傳入廟內，為遶境活動劃下句點。

安座大典 信眾高喊「大甲媽進喔」

鎮瀾宮副董事長鄭銘坤表示，今年參與大甲媽遶境的信眾比往年多，昨回鑾也有約60萬人次，100萬個口罩1天內就發光，相信9天8夜參與的信眾比前年200萬人次更多，初估約有500萬人次。

大甲媽鑾轎回城時，轎頂前頂著大金牌，鄭銘坤說，今年沿途捐獻金牌的信眾很多，數量要1週後才能統計出來，鑾轎前的大金牌是由200多位信眾捐贈的金牌匯集而成，價值逾千萬元。

(自由時報)

--

大甲媽平安回鑾 沒遇著白沙媽

來回4縣市、340公里旅程，大甲鎮瀾宮媽祖完成9天8夜遶境行程，昨天深夜安座；信眾說，在西螺大橋遇到白沙屯媽祖進香隊伍，雙方信徒互相打氣，這一刻最讓他們感動，也留下善良美好回憶。大甲媽昨天凌晨與白沙媽二大天后鑾駕都在台中清水，可惜仍然沒有相遇，讓信眾期待落空。

大甲媽祖回鑾，鎮瀾宮董事長顏清標、副董鄭銘坤、台中市副市長黃國榮一起請大甲媽安座，眾位信徒合掌，向媽祖報告今年行腳平安順利，每人臉上疲累但帶著微笑，完成一年大事。

大甲媽祖昨天上午從清水回大甲，遶境18庄，沿途店家、居民擺香案，雙手合十，祈求媽祖庇佑平安。鎮瀾宮廟內更從早到晚擠滿信徒，廣場陣頭排隊禮敬，鑼鼓聲與鞭炮聲沒有中斷，周邊數條街排滿攤商，人流如潮水，攤商手忙不停。

在完成今年隨香行腳後，多位年輕信徒說：「開始想明年大甲媽遶境了」；年復一年，李姓退休教師說，沿途雖獨走，但遶境行程很療癒，身體疲累，但是滿心喜悅，她心中一路不斷與媽祖對話，信徒互相提扶持，尤其在西螺大橋遇到白沙屯媽祖進香隊伍，雙方信徒互相打氣，這一刻讓她最感動，也留下善良美好回憶。

第一次參加遶境的李姓大學生說，她印象最深刻的是沿路發心的信徒，在路邊搭起長棚，提供點心絕無冷場，臉上一直掛著笑容，「要不要吃一點？」暖心又暖胃，尤其回到海線，兩邊點心站長達1公里，大甲媽教師研習團成員笑說「有一種餓，是怕媽祖信徒餓」！

吳輝乾設清水點心站，發心向媽祖擲筊，要煮點心給信徒吃，媽祖准許，他就這樣做了19年了！他準備20幾種台灣小吃，志工兩天前來備料，吳輝乾怕後到的信徒因食物不夠挨餓，特別製作紅龜粿請他們可以帶著走，有飽足感。

設大甲點心攤的蔣証賢，他走到第7天，趕回大甲，率300名志工，從第7天晚上在清水甲南設置「媽祖情．番薯心」點心站，光是番薯就要提供2500公斤，讓早發的信徒夜走時，暖心又暖胃。

(聯合報)

--

高雄》肅槍行動第二波 4天掃出8把槍

上月大樹區發生槍擊命案，高市警局展開肅槍行動，起獲10把各式槍枝後，本月13日仁武區又傳槍響，造成4人受傷，市警局再推掃槍行動，4天期間又查到8把槍。

上月7日，高雄市大樹區發生槍擊命案，造成2人死亡，警察局長黃明昭為整頓治安，下令自3月8日起至12日展開為期5天的肅槍專案，共查獲10把手槍。

前一波專案剛告一段落，本月13日仁武區又傳槍響，造成4人受傷，由於正值議會期間，藍綠議員重砲轟擊治安狀況，市警局再推出推掃槍行動，4天專案期間又查到8把槍，總計連續兩個月的肅槍專案共起獲18把各式槍械。

市警局說，對於任何不法行為，警方絕對有信心也有能力，秉持專業、效率，在最短時間將所有涉案嫌犯查緝到案外，亦展現打擊不法的決心；掃黑、肅槍、緝毒、打詐等專案掃蕩會持續一波一波的掃、一個一個的抓，從相關涉案參與者到幕後操控人員，均會查緝到案一個也不放過。

(自由時報)

--

網路騙財色 屏東警提醒渣男套路

中部陳姓憲兵上尉軍官疑因網路欺騙精障女子「小玉」結婚，不斷要求金錢及性關係，遭到家屬扭送警局，屏東警方提醒，網路渣男的固定「套路」務必小心。

陳姓男子16日在屏東被民眾從戶政事務所扭送警局報案，提告指他對其25歲的精障妹妹「小玉（化名）」性侵及恐嚇等，才赫然得知謊稱在「澳洲工作」的男子，竟然是中部服役的上尉軍官，男子則堅稱是「有感情基礎」，遭警方函送法辦。

警方分析，上網交友務必小心，最常見的套路大概就是「不斷編可憐故事要求匯款」、「見面就是為了發生性關係」、「社群帳號及頭像五花八門」、「對於兩人關係不願公開」、「工作項目或地點神祕或距離遙遠」。

「有疑慮可以先向警局諮詢」，警方指出，單純的民眾有時當局者迷，對於網路上個人資料照單全收，發文及照片真實性都未查證，便容易財務損失甚至身心受創，虛擬世界盛行的年代不可不慎。

(自由時報)

--

導師將通報兒為中輟生／廣帝會會長 打老師嗆拿槍

王姓男子成立「廣帝會」招募青少年學民俗藝陣，他不滿國中導師有意將常曠課的兒子通報為中輟生，闖入學校想教訓對方，找不到人竟持棍棒亂打不相干的林姓老師洩憤，並威脅要「回去拿槍來」，他還持玩具槍恐嚇少年；台中地院法官痛批王男肆意妄為、自我控管能力不佳，依對少年、老師犯恐嚇危害安全罪，合併判刑五月。

王男擔任「廣帝會」會長，判決書指出，他透過讀國中的兒子，招募青少年加入學習民俗藝陣，進而認識李姓國中女生，王男得知李姓少女與賴姓少女起口角衝突，二○一九年四月八日晚間帶玩具槍替李女出氣，於大甲體育場找到賴姓少女與同學共四人，竟持玩具槍指著其中一人，拉滑套上膛並大聲叫囂，員警獲報馳抵時，他才趕緊逃逸。

王男又得知兒子的導師有意把常曠課的兒子通報為中輟生，同年四月三十日下午持棍棒闖入校內，想要教訓導師，卻找不到人，見操場有男女兩名老師在訓練學生，其與通報中輟生一事無關，仍持棍棒亂打林姓男老師洩憤，林師左手受輕傷，多名教師欲阻止王男暴行，王男還威脅要「回去拿槍來」。

同年五月十八日夜間，王男因兒子與他人起糾紛，他率領多名小弟與對方鬥毆後，又不分青紅皂白，將停在附近毫無關係的兩輛汽車，持棍棒亂砸洩憤。

王男恐嚇老師與少年 判刑5月

台中地院審理時，他坦承犯行，宣稱部分罪行是酒醉所為，法官批評他屢屢憑藉酒意肆意妄為，以暴力處理問題，自我控管能力不佳，但考量他已與林姓老師等人和解，對少年、老師犯恐嚇危害安全罪部分合併判刑五月，砸兩輛車的毀損罪判拘役五十日，可易科罰金與上訴。

(自由時報)

--

萬榮布農族上山 宣示七彩湖主權

鄉長古明光今帶隊進入七彩湖 盼早日公告丹社群傳統領域

知名高山湖泊「七彩湖」行政區域位於花蓮縣萬榮鄉，也在布農族丹社群傳統領域內。在政府前年宣示開放山林後遊客大量增加，林務局規劃成立七彩湖野生動物保護區，引發族人疑慮，為此花蓮縣萬榮鄉公所昨起3天前往七彩湖「宣示主權」，並希望原民會早日公告布農族丹社群傳統領域，才能依原住民基本法21條，對生態保護區的成立行使諮商同意權。

林務局規劃設立野保區

萬榮鄉公所主辦的「馬遠部落傳統領域聖地七彩湖尋根宣示活動」，昨在馬遠活動中心接受部落耆老祝福後，由鄉長古明光帶隊出發前往南投，今天一早取道丹大林道進入七彩湖、20日返回花蓮。古明光說，這次活動宣示七彩湖主權在萬榮鄉、是布農族丹社群的傳統領域，希望傳遞訊息給相關的公部門機關，以及來到七彩湖從事生態旅遊、登山的人們要尊重這塊土地。

舊稱「馬猴宛」的花蓮萬榮鄉馬遠村，村民是原居南投丹大溪流域的布農族丹社群，高山湖泊七彩湖也是族人傳統的獵場，布農族名是「ning-av kanvila」。萬榮鄉公所秘書林新銀解釋，ning-av是「湖泊、海」、kanvila意為「平坦的地方」。

1930年代的日本政府實施集團移住政策，把丹社群大部分遷到馬遠，萬榮鄉公所為劃出布農族丹社群的傳統領域，從2011到2016年多次組織探勘小隊到山區實地考察、加上口述歷史調查等工作，完成劃設成果報告，2019年經部落表決通過後，已提報中央主管機關行政院原民會審核，不過原民會至今尚未公告。

盼依原基法行部落諮商

政府宣示開放山林後，林務局除輔導南投縣成立丹大布農生態旅遊協會，推動生態旅遊，並研議劃設「七彩湖野生動物保護區」，然仍爭議不斷。林新銀說，他上個月去七彩湖、沿路都是垃圾，傳統領域被這樣破壞很心痛。

林新銀說，希望透過活動促使原民會加快進度，能趕在林務局設七彩湖野生動物保護區之前先公告丹社群傳統領域範圍，「如此才可循原基法21條，進行部落諮商同意」，另也盼南投縣在規劃相關的生態旅遊時，能和萬榮鄉進行協調。

(自由時報)

--

社區殘酷冷漠 虐兒、虐老得不到關注

「兒少虐待」多發生在家庭，鄰居應可最早感受，但衛福部統計，來自「鄰居及社會人士」通報比率不到百分之三；學者也發現，「老人虐待」通報個案雖與日俱增，但根據盛行率推估通報率僅百分之零點三，不少長者礙於顏面難以啟齒，甚至含恨殞命。「虐兒」、「虐老」都得不到社區的關注，也成為台灣現代社會殘酷冷漠現實。

虐兒施暴數年 無人發現通報

雲林李姓夫妻生下三男三女，李因通緝逃亡情緒不穩，涉嫌失手打死長男、次子，警方調查時他拿未報戶口的子女頂替，警方難以查證，又因鄰居都說與李家不熟，長達數年虐兒施暴過程無人發現、通報。

高雄市九十歲中校退役老翁的獨子十多年前赴大陸躲債，他與孫子相依為命，孫子沉迷網路花用祖父的退休俸，兩年前他中風臥床，孫子多次對他掌摑、用枕頭打他，甚至打到顱內出血，後來社工輾轉發現，替老翁聲請保護令，也輔導孫子就業重啟人生。

兒虐事件雖把醫事人員、警察、社工、教育、保育、教保、司法、移民業務、村里幹事、戶政及其他執行兒童少年福利業務人員列為責任通報者，近三年通報比率逐年上升，但鄰居通報比率始終不高。衛福部統計，前年全國兒少保護通報案七萬三千多件，通報來源為「鄰居及社會人士」僅百分之三點四，去年全國通報八萬二七一三件，鄰居及社會人士通報占百分之二點六七。

老人不敢通報 是怕家醜外揚

另外，二○一八年全國家暴受害人九萬六六九三人，六十五歲以上老人從二○○八年的二二七一人飆升到二○一八年的七七四五人，是十年前的三倍多。典型老人受虐包括毆打、謾罵、不給吃喝、忽略照顧、遺棄等。

高醫法醫病理科主任尹莘玲一○三年起從事兒童受虐關懷行動，認真扮演「柯南」找出虐童真相，但她發現許多家暴家庭不只虐童也虐老；她說，當法醫時曾碰過老人家在安養院裡頭套塑膠袋自殺，調查發現是乏人照顧，活得很不開心才輕生。

「老人之所以不敢通報，是怕家醜外揚，讓別人知道他們被至親虐待。」尹莘玲說，依國際老人受虐盛行率推算，台灣受虐的六十五歲老人約五十萬人，但每年通報率僅百分之○點三，完全不成比例。

她說，很多老人受虐卻礙於顏面不敢啟齒，有的是不知道到哪裡求助，不知道誰可以幫忙，有的是想求救卻沒有門道，尤其是失智患者沒有能力求助，「每廿四名受虐老人僅一位會通報，有許多受虐長輩是隱於檯面下的黑數」，老人虐待問題被低估了。

虐老增逾一成 沉默受暴的一群

國人老化速度加劇，「虐待老人」通報案與日俱增，不少長者礙於顏面難以啟齒，成為沉默受暴的一群，少數受虐個案因傷勢已無法掩飾，直到社工或警察介入處置才結束無止境暴力恐懼。層出不窮的老人課題幾乎讓人難以招架，政府雖推出的長照政策，但追不上人口老化速度。

高雄大學創校校長王仁宏舉例，高市八十歲以上就有八十萬人，這麼多老人需要照顧，但相關長照人力不足，專家不夠，學校也來不及培育相關人才，問題堪慮。

「台灣老年人口較歐美少，老化速度卻太快，作準備的時間太短。」高雄大學校長陳月端說，依警政署家暴案統計，七萬多家暴案中涉及老人約一萬多件，老人受家暴占百分之十二、老人施暴占百分之七。不論老人受害或施虐，近五成原因是酗酒，兩成是藥物濫用，讓她意識到老人問題嚴重性。

另從家暴類型看，言語辱罵等精神虐待高於肢體虐待，在家中發生頻率遠大於機構，原因是照顧老人的多半是直系親屬、有親密關係的人或同居者，他們可能因身心俱疲而施虐，輕者打罵，重者喋血。

陳月端說，目前區域性的老人人權公約草案已出爐，台灣很多基本人權法令跟著國際腳步修改，關注老人基本人權外，還廣及醫療人權、數位人權、財產權及居住權。

依「老人福利法」四十一條規定，老人有受虐時可申請保護或安置，並對施暴者提告。問題是老人愛顏面，常隱匿被虐事實，好在老福法設有通報機制，醫療、衛政、社政、民政、警政機關及鄰里、民團，只要獲知老人受虐都能通報。

陳月端提醒，涉及虐待的行政責任是三萬元以上、十五萬元以下罰鍰，民事可尋求侵權、損害賠償；刑事有遺棄跟傷害等罪責。二○○八年起老人受虐案漸增，數據都維持一萬件上下，主管機關應多宣導老人權益，「別讓老人家找不到自救的路」。

哭哭案多…寧願白跑以防漏失

鄰居不太通報疑似兒虐事件，除了擔心身分曝光影響鄰里關係，也有部分擔心「一場烏龍」。不少縣市社會局證實「誤報」比率確實很高，多是小孩起床氣或一般管教的「哭哭案」，不過多數社工仍呼籲鄰居發現異狀就通報，「寧願白跑也不要漏失，讓社工或警察查證。」

「一直聽到隔壁小孩哭聲」被社工稱為「哭哭案」。新竹縣去年一千多件兒虐通報有四十三件來自鄰居通報，但查訪後沒有一件成案，多半是小孩本身愛哭、有起床氣，有時也是孩子調皮被父母打的一般管教案件，未達兒虐程度。

高雄市社會局去年接到「鄰居及社會人士」通報疑似兒虐案二六三件，其中有八件開案受理；社會局家防中心表示：「寧願多誤報，讓社工或警察來小心查證。」這八件雖是小案，部分家長有不當管教之嫌，也有把六歲以下孩童單獨留在家中，孩子害怕哭了，經查明都依法處理，裁處父母接受親子教育講習或列案追蹤。

新北市曾經發生蘆洲區四十二林姓男子因十一歲兒子買回來的肉圓「沒加辣」，氣憤之下拿啤酒罐掌摑兒子、鎖喉妻子，引來社會高度關注。受到重大案件影響，鄰居通報案件數立刻增加，新北家防中心主任許芝綺表示，曾獲報孩子常半夜大聲哭鬧，警方到場發現孩子的父親是警察，這名員警讓社工、警察「檢查」孩子證實未施暴、受虐。

雖然社工希望鄰居多通報，但也有被誤報的家長很生氣。竹市有家長就在臉書社團發文向大家解釋自已沒有兒虐，只因孩子太黏人，沒抱著就哭鬧不休卻讓鄰居誤會報案，惹來社工與警察家訪；也有家長憤怒向社工追問通報者資料，想上門理論，甚至想提告或申訴。

村里長怕通報 被挾怨報復

桃園市社區大樓多，雖然住戶「愈來愈宅」互動相對較冷漠，不過也因同層樓住戶緊鄰，很多異樣其實逃不過「隔牆有耳、隔窗有眼」。桃園區中聖里里長崔美瑛便說，里內不少愛心媽媽耳朵夠尖、眼光夠利，加上兒虐通報觀念強，至少兩次「救援」成功。

「雖然數量少，但一件就夠嚇人。」崔美瑛記得某年冬天有一戶鄰居從鄉下搬來，里內愛心媽媽巡邏找流浪動物時，發現一名女孩晚上常無故待在大樓樓梯間不肯回家，女孩個性內向少話，怎麼勸也不聽，因為天冷，愛媽向她通報，但她也勸不聽，只好找警察來關心，結果警方一問竟發現女孩在鄉下老家已被「關」好幾年才怕得不敢回家，立即通知社會局介入安置。

桃園區龍鳳里長黃進仕的經驗就有點無奈，他接過住戶電話通報小孩哭很慘，轉請警方協助，結果只是一般教訓，被通報的家長對他「有點不爽」，結果就反映在支持上。

也有里長透露，其實很怕通報後被挾怨報復，因為不像鄰居通報可以匿名，村里長關心後立刻有社工拜訪，「實在太容易猜出是誰通報」。新竹縣一名里長說，村里長若發現兒虐未通報會受罰，村里長平常會到處聊天，或藉著送餐等，掌握各家的狀況，也容易發現異常，碰過民眾主動來告知聽到隔壁半夜有小孩哭聲，請他協助。

里長表示，曾碰過家屬非常不諒解，覺得里長多管閒事，甚至破口大罵，但這就是里長的職責，「遇到也只能盡量安撫家屬。」另一名里長也說，不少人抱著「家醜不可外揚」觀念，排斥村里長因為小孩哭鬧聲上門關心，而且村里長上門關心後，隔天就有社工家訪，「通報人是誰就很明顯」。

所以若真的發現有兒虐嫌疑，村里長會直接找警方協助，畢竟警方較有威嚇力，有他們在場，對自身安全比較有保障，且通報者也可能是其他鄰居直接打一一○報案，村里長陪同關心里民家庭狀況，不會成為矛頭。

鄰家常有哭聲 兒虐三大警訊

聽到隔壁孩童哭，要不要報案？會不會誤報？讓許多民眾困擾。長庚醫療體系兒少保護計畫召集人黃璟隆 說，「常常聽到孩童哭聲，卻很少看到孩子出門」、「隔壁幼童看起來髒髒或瘦小，目光不敢跟人接觸」、「跟父母或照顧者個互動不好」，發現兒虐三大警訊如能早期發現打電話報案，或致電「一一三」，就可能拯救一個受虐兒。

新竹家扶中心主任沈俊賢說，不管透天厝或社區大樓隔音設備再好，鄰居多半仍可聽得隔壁動靜，不過小孩哭哭也未必是虐待，有時肚子餓或需換尿布都可能是孩子哭鬧原因。他建議可觀察哭聲持續性與經常性，若孩童每天在固定時間哭鬧，且持續很長一段時間，可能就有問題，鄰居也可觀察孩子是否有外傷或精神狀況來判定是否需要通報。

桃園一名資深社工說，有時小貓叫聲也像嬰兒哭聲，過去曾遇過通報只提及「聽到社區有小孩哭」，又說不出是哪一戶，社工只好逐戶拜訪，但住戶都說家裡沒小孩，只好空手而返。

桃園市社會局主任秘書蔡逸如說，鄰居發現隔壁經常傳出哭聲，可以手機錄音，並觀察是那一戶傳出，愈有明確、具體資訊，搶救受虐兒才能更即時。

桃園市家庭暴力暨性侵害防治中心社工督導趙佳儀說，近年兒虐案頻繁被報導後「通報人都進化了」，有的人會主動提供錄音或錄影資料，比早期通報只含糊說「有聽到附近有哭聲」差很多，他們與通報人聯繫後，會請對方將影音傳送給公務使用的ＬＩＮＥ，評估其緊急性是否要立刻派社工到場處理。

沈俊賢建議，當無法確認哭聲是否為兒虐，住戶可將觀察到的情況告知社區管理委員會、鄰里長或里幹事，由第一線人員以「關懷住戶」為由上門探查，如此住戶既能協助保護孩童，也不用擔心破壞鄰里和諧。

社區冷漠…小媽媽貪玩餓死兒

十七、八歲年輕單親媽媽獨自扶養三歲男童、兩歲女童，但玩性不減的她只想外出狂歡，拜託舅舅前來照顧兩個小朋友，沒想到出遊七天，舅舅只去過一趟，丟了幾個麵包就走人。期間鄰居與大樓管理員均聽到兄妹倆無助哭聲，卻無人按鈴關切及主動通報，小媽媽回到家時，男童已經餓死，女童則營養不良且嚴重脫水，緊急送醫才救回一命。

林口長庚醫院兒童加護病房主任夏紹軒表示，臨床許多情況嚴重的兒虐個案均因社區警覺不夠而導致悲劇發生，很少碰到因鄰居「雞婆」、「警覺」而救回一條命的兒虐案例。以上述個案為例，兩個小朋友哭叫好幾天，鄰居不聞不問，直到警察與法醫至現場勘驗。

夏紹軒指出，這起悲劇發生在四年多前，為此社政單位做了補救措施，將大樓管理員列入兒虐責任通報範圍，與師長、警察、醫事人員、村里幹事等人一起負起保障兒少安全責任。

值得注意的是，在兒虐通報數據中，責任通報與一般通報（鄰居親友）的比率逐年失衡，夏紹軒指出，民國九十五年兒虐通報件數為一萬三九八六件，責任通報八八二三件，占了六成，一般通報四成，但一○七年近六萬件兒虐通報中，責任通報比率占了八成六，一般通報則僅剩一成四，最新數據則是責任通報占了九成五以上。

夏紹軒說，鄰居及親友的社會網絡越來越淡薄，即使聽到隔壁孩子暗夜哭聲，許多人假裝沒聽，如果能雞婆一點，適時撥打「一一三」婦幼保護專線，舉手之勞或許就能拯救一條小生命。

(聯合報)

--

去年修法嚴管槍支 槍戰片斷炊

國內改造槍械氾濫，「槍砲彈藥管制條例」去年修法擴大納管模擬槍，影視用道具槍也被列入管制範圍，不少立委憂心，過去如「賽德克巴萊」、「痞子英雄」等經典槍戰片場景將難以重現；立法院日前通過跨黨派立委臨時提案，要求主管機關內政部及文化部提出專案報告，研擬解套辦法。

槍砲彈藥管制條例修正，將市面上操作槍列入模擬槍範圍內，進口模擬槍也從報備制變為許可制，影響到影視使用道具槍，拍戲拍到一半無法使用，業者紛向立委陳情。

民眾黨立委張其祿說，過去業者依法向警政署報備辦理進出口程序，使用前後皆於警局清點道具槍數量並存放警械庫，拍攝完畢即完整歸還原出口國，拍攝過程受嚴格管制，未曾發生治安事件，將影視業道具槍納管過於嚴苛。

他說現今電影拍攝技術進步、畫質及每秒幀數提高，若不用逼真道具槍擊發空包彈，而使用特效，將使成本提升很多；修法在主管機關嚴格解釋下，意外造成影視道具槍無法使用，很多影視劇組面臨攝製中斷困境。

民眾黨立委賴香伶說，以往有好萊塢商業動作片來台取景拍攝，促進國內影視經濟發展，修法施行後國際影視業可能將因無法合法使用道具槍，將台灣踢出拍攝地點名單，扼殺國內影視發展可能性。

她說，韓國影視二○一五年修法開放國內租用道具槍支，無需再從國外借用，降低成本也帶動國內道具自製產業，讓韓國影視在國際名列前茅。

中華民國廣電節目製作商業同業公會常務理事顧超表示，已有一組台灣製作連續劇因此停擺，過去每年平均有三組國外劇組來拍槍戰片，道具槍查禁讓技術人員出走，香港、大陸和韓國都有相關道具槍立法，連帶影響我國電影產業鏈。

立院通過張其祿、賴香伶等立委提案，要求內政部及文化部一個月內提出修法專案報告。

賴香伶建議，文化部可研議仿效國際一線道具製作產業，輔導培植我國自製道具能力，並與警政署跨部會研議「道具槍專案納管制度」，讓影視產業適性發展。

電影槍械師：從未違法擊發

槍砲彈藥管制條例修法，影視用道具槍遭列管，業界憂心過去「亞洲最佳」拍攝槍戰片優勢不再，警政署也認為，將所有道具槍均納入槍砲彈藥管制條例管制，對影視業者多所掣肘，恐不利影視產業發展，建議由文化部依權責研訂影視道具槍專法。

電影槍械師、Action威炫國際負責人陳偉民表示，過去拍攝槍戰片使用的槍械，皆透過申請自香港進口，屬真槍經安全改裝，使用空包彈擊發的合法槍械，等級與好萊塢一線同步，絕佳聲光效果，一般槍械無法做到。修法管制前採報備制，先由文化部審理，判定拍片需求，再報至警政署，才能進口。

陳偉民說，這些槍械都有嚴格管制，海關查驗後馬上進入當地派出所管理，只有拍戲申請期間才能取出，連拍攝結束後的空包彈殼也會逐一回收，從未發生違法擊發事件。

他表示，過去台灣拍攝環境友善，且文化部尊重文創產業發展，外國劇組都會來台灣拍攝槍戰片，有「亞洲最佳」拍攝槍戰片優勢，帶來商機，像香港導演成龍電影「機器之血」，在台灣就花四億元台幣。

警政署說，全面查禁「模擬槍」及「操作槍」，是從源頭斷絕改造槍支來源；修法後依「模擬槍許可及管理辦法」辦理，採許可制，除專供外銷及研發模擬槍目的外，國內全面查禁。

影視使用「道具槍」種類繁多，可使用非公告查禁模擬槍為宜，如符合經濟部所定國家標準「CNS12775」規範的「低動能遊戲用槍」等，或運用視覺特效後製。

對於影視業者反映使用特效成本太高，全球槍戰片「能實拍就實拍」，警政署建議由文化部依權責研訂影視道具槍專法，包括提升道具設備及技術，培育道具人才，拓展國產影視國內外市場，提高國際競爭力等層面考量，切合影視發展，警政署會全力協助。

(聯合報)

--

23歲女警 凌空走梁抓毒販

「學長我來！」高雄市刑警大隊日前查緝毒窟，陳姓藥頭躲三樓鎖緊大門，刑大偵七隊女警黃惟妮不懼高，從大樓外結構梁爬到陳嫌屋外，再從冷氣機旁小縫凌空「跳進」陽台，與分隊長王深熙合力壓制毒犯。攻堅驚險畫面曝光，男同事都讚「真勇」，回想當時驚險，黃惟妮說「沒想那麼多，抓人比較要緊」。

黃惟妮警專卅五期畢業，年僅廿三歲，二年多前分發至高雄市保安大隊支援刑大；今年一月高雄市刑大追查廿五歲陳姓毒販，派員埋伏、蒐證，案子由黃惟妮承辦。

本月十六日警方持搜索票登門抓人，陳嫌竟反鎖大門拖延時間，警方憂心證據遭到消滅，決定借道鄰棟住戶，從結構梁攀爬攻堅入屋。

「學長我來。」黃惟妮自告奮勇，不懼橫梁距離地面有三層樓高，打頭陣走過，再沿陳嫌住家外牆冷氣機、排水管從陽台旁一跳爬進屋內，後面分隊長王深熙隨後跟上，兩人衝入屋內壓制陳嫌及三名購毒嫌犯。

攻堅畫面日前曝光，扮演「蜘蛛人」的黃惟妮才發現當時有多驚險，她說當時一心想要抓到嫌犯，沒有特別注意看外牆有多高，現在回想起來真有點可怕，「當時就沒想那麼多啊！」

帶隊王深熙說，剛入行員警難免怯場，黃卻不懼高樓爬牆攻堅真的「很大膽」。警方在屋內查獲安非他命七包、毒咖啡一包及證物一批，全案依違反毒品危害防制條例送辦。

(聯合報)

--

75歲婦 騎上國道遭撞死

七十五歲吳姓老婦人昨天凌晨騎車誤闖國道三號，騎了約一公里，白姓男子駕駛中型貨車發現來不及閃避，當場將老婦人撞死，機車「插」在貨車頭下方推行一百多尺。白男說看見已來不及閃，根本沒想到會有機車在車道上，警詢後被依過失致死罪送辦，檢方訊後請回。

警方調查，白男（廿五歲）昨天載電路板貨品北上要到桃園市新屋區，凌晨二點多途經國道三號一一四公里苗栗縣竹南鎮路段時，突發現前方有一名穿著紅衣服的老婦人，騎機車在外線道靠路肩行駛，白男急打方向盤往內車道閃，右前車頭仍與機車發生碰撞，機車尾部嵌入貨車頭被推行，老婦人則彈飛頭撞擋風玻璃再滾落路面，頭部受重創當場死亡。

警方查出老婦人住在竹南鎮，距離國三一一五公里處的西濱交流道騎車約十分鐘，西濱交流道設計，必須從快車道才能上交流道，研判老婦人騎機車到該路段變換到快車道再上交流道，原因難以理解。

家屬說，老婦人平日獨居，偶爾睡不著，半夜會騎機車到處閒逛，但不知昨天為何會誤闖高速公路。白男說，當時高速行駛，看到機車後燈已經來不及了。

(聯合報)

--

燃炮驅猴 引發火燒山

高雄市旗尾山是台灣獼猴聚集地，山下不少果農與山友都受過「猴氣」。各地乾旱少雨，上月旗尾山接連發生火燒山引起外界關注，警方先查獲一蕉農不滿作物常被猴子偷採，自製石頭點燃器釀禍，昨天又查出另名居民氣不過獼猴搶食神明供品，點沖天炮驅猴洩恨引發大火，兩案都依公共危險罪嫌送辦。

屏東林管處分析近十年來林地火災，發現三月森林火災頻率最高，以祭祖掃墓、農民燒墾及焚燒垃圾等人為因素為主。今年各地乾旱缺水，林地火災必須耗費龐大人力與水源滅火，高雄旗山警分局加強查緝人為因素引發的林地大火。

三月十八日，旗尾山第三登山口附近通報火燒山，消防隊員在火場發現一個橡皮筋包裹月曆紙的石塊，將疑似「點燃器」的物品交給警方調查。警方循線查獲八十六歲陳姓老農工寮的月曆符合特徵，老農坦承香蕉、木瓜常被猴子偷吃，自製點火器連同鞭炮一起驅猴，不料引發林地大火，事後相當懊惱。

上月卅一日，旗尾山半山腰又起火燃燒，這次警消花二小時撲滅，燃燒面積約○．二公頃，所幸未波及民宅。警方調閱路口監視器發現，案發前有人在山下住家前燒金紙，當時還放沖天炮，不久後山區即煙霧瀰漫，火勢蔓延至半山腰。

警方說，五十五歲洪姓男子在火燒山當天祭拜神明，懷疑是洪男釀禍。洪男到案後坦承，猴群常到住家廚房偷食物，果樹也難逃摧殘，長期被獼猴騷擾氣憤不已，當天家中慶祝觀世音菩薩生日，目擊猴子連神明供品都偷吃，一時怒意湧上心頭，拿起沖天炮教訓獼猴，不料山區乾燥引燃大火，十分後悔。

(聯合報)

--

營造大缺工 捷運首見無人投標

全國營造業大缺工，延燒到總工程經費九百三十億、雙北近年最大公共工程的捷運環狀線南、北環段。預計二〇二八年完工的捷運南環段、北環段，台北捷運工程局本月首次招標各一區段標，卻沒半家來投標。北市府官員表示，土建經費高達四、五百億的捷運工程過去都超搶手，沒人標是首見。

台北捷運工程局今將內部開會檢討，探詢潛在廠商對標案內容的意見，包括工期是否過短、工料成本是否上漲等，若接下來第二、第三次公告招標還標不出去，就得上呈柯文哲市長室尋求解決方案。

台北捷運工程局副局長王偉說，北捷工程過去的確沒遇到這麼嚴重的缺工狀況，分析三大原因除了疫情致外勞進不來，主要是各地大型公共工程開工連鎖效應，例如桃機第三航廈標案幾乎包下常與北捷合作的榮工營造，導致廠商無餘力，另外台積電南科工程祭出高額經費搶工搶得凶。

捷運局官員說，目前環狀線南北環段標案第一次流標，過去標案通常會在十五天、一個月後再度公告，但大環境缺工嚴重，局長張澤雄已下令先內部檢討。

捷運局官員透露，今年捷運開標的幾個案子，目前都「摃龜」，有的標案開標兩個月還沒人來。他坦言，捷運這麼龐大的數百億工程，儘管現才開第一標，但一開始招標不順，恐會連帶影響接下來四月二十九日即將開標的第二標案。

也有市府官員擔憂，行政院已核定南北環二〇二八年完工，現在一開始就招標不順，加上持續缺工缺料，就怕未來做不完，恐影響通車進度。這名官員說，過去捷運工程都是大廠商來標，現在是連一家都不來，「問題就很嚴重了」。

位於南北環沿線的北市里長也憂心，原本規畫里內的捷運工程六月就要動工，但現在一點動靜都沒有，大家期待南北環已久，恐延宕通車時間；有里長擔心，站體周邊店家因動工時間未定，要不要遷移店面的規畫一直懸在哪裡，盼市府能有配套。

工總秘書長蔡練生表示，教改後，大學生數量大增，年輕人不願意進入工廠做勞力工，只能依靠移工，而移工又受到員額限制，且與本地勞工掛勾，很多產業自然缺工。

他說，台灣政策限制移工最多只能停留十二年，經十二年培訓已經是成熟勞工，但因政策必須要離開轉移到其他國家，等於是幫別人訓練勞工，這是一大損失。

勞動部次長王安邦表示，缺工問題可分兩層面。年輕人不願意投入營造事業部分，將透過獎勵措施鼓勵，另一層面是移工開放問題，但因牽涉到本國勞工工作機會，勞動部須謹慎以對，需要時間凝聚共識與對策。

全台缺工 北市重大建設也受影響

全台大缺工，台北市今年唯一開標的「延平社宅案」也流標，接下來市府重大工程還有美國在台協會舊址規畫為音圖中心，今年也將開標，北市府官員表示能不能順利招標還不敢講，但「絕對是心中的擔憂」。

北市都發局表示，北市這幾年社宅工程先前也遇過招標不順，市府調整招標策略，增加預付款、提升物價指數彈性，將原本僅採單一綜合指數，加入個別材料指數評估，招標還算順利。目前正在檢討標案是否有調整空間。

營造業缺工／學者：開放邊管 非單一部會可解決

台大國發所教授辛炳隆表示，營造業大缺工是很嚴重的供需失衡問題，包括政府推動前瞻基礎建設、台商回台投資案、台積電等大廠擴廠及許多民間建築業推案，勞工需求大增，但是由於防疫考量，政府進行邊境管制，移工進不來，供給無法跟上。

辛炳隆表示，要解決眼前問題，只能在防疫上鬆綁、開放邊境管制，但很顯然這不是單一部會可解決，牽涉到防疫就會變得複雜，要考量的面向也多，所以難解。

其次，如果政府開放在台移工可在產業間轉換，那回歸市場機制，營造業所提供的勞動條件能否吸引到製造業移工就是很關鍵的問題，如果營造業條件沒競爭性，縱使開放不同產業移工可以移動，也解決不了缺工問題。

辛炳隆表示，目前有些營造業者手中握著已經申請到的移工名額，但由於移工來台必須要隔離檢疫，隔離期間費用、薪水，廠商如果願意負擔，其實還是能夠增加一部分移工，能暫解燃眉之急，只是願意負擔這筆費用的廠商少之又少。

辛炳隆提醒，從目前狀況觀察，營造業需求在兩到三年後會大幅減少，短期現象如果用政策來解決，那可能就會造成中長期問題，未來市場秩序恐出現混亂，但如果能夠改善營造業勞動條件，如工程期限不用日曆天來計算，減少假日趕工情況，也許可以吸引多一點年輕人加入。

(聯合報)

--

乾旱效應 去年捕獲眼鏡蛇衝第1

台灣一年「侵門踏戶」的蛇有多少？根據本報獨家取得農委會林務局彙整各縣市統計資料，全台過去捉到最多的蛇種是臭青公，但去年眼鏡蛇爬上年度冠軍。專家分析認為是「適者生存」的結果。

林務局統計，近三年捕獲的蛇一年比一年多，總量第一名是臭青公一萬零六三九尾，其次是眼鏡蛇一萬零五四二尾，之後依序是黑眉錦蛇八二七○尾、南蛇七二二二尾、雨傘節四三九三尾，三年內共捕獲六萬八千九百三十一尾。

令人訝異的是，俗稱「飯匙倩」的眼鏡蛇只輸第一名的臭青公九十七尾，成長速度很快，去年已贏過臭青公四六六尾，「超車」爬上年度冠軍，包括桃園市、苗栗縣、台中市、台南市抓到最多的都是眼鏡蛇。

這三年的縣市「抓蛇王」也一直更換排名，一○七年是新北市共抓三二三八尾居冠，一○八年由台中市成為第一名，共三七三九尾，一○九年「抓蛇王」換台南市當，抓蛇總數五○一七尾。

最令人意外的是寸土寸金、高樓林立的台北市，抓蛇量也不低。一○七年抓了一千四百尾，全台第五名，一○八年掉到第十名，但仍有一二五三尾，去年又往前跳到第七名一七一○尾，顛覆外界想像。

屏科大生物科技系副教授蔡添順說，抓蛇量並不能完全反映蛇類的野外族群數量，這牽涉各縣市捕蛇單位的人力規模、也跟民眾是否積極通報有關，若一有人通報就能派員去抓，捕獲數量就會跟著上升。

他表示，蛇喜歡生活在樹林、有水澤等遮蔭和保溼度好的地方，近年來人類開發範圍不斷擴大，把樹砍掉破壞森林環境，也不斷填掉水田蓋房子，本來活得好好的蛇種不是跑光就是消失，留下來的就剩下耐旱性強、在開闊地形也能存活的眼鏡蛇、臭青公、南蛇等蛇種，符合「適者生存」的理論。中南部去年起遭遇半個世紀以來的大旱，長期乾旱氣候不適合多數蛇類生存，但對眼鏡蛇卻沒影響。

台師大生科系教授林思民說，眼鏡蛇能夠適應都會區和人類開墾的環境，從以前到現在捕捉的數量都很多。從民眾通報抓蛇的地點來看，人口稠密聚落外圍與田野環境接壤處，且在新興開發區及其周圍屋舍，蛇類「上門」的比率相對較高。

林務局表示，捕獲的蛇大多交由受委託捕捉機關處理，少部分指定釋放地點，把蛇帶離人群放生。

蛇出沒 專家：牠們正在適應都會環境

每年四月至十一月是蛇類出沒高峰期，但「侵門踏戶」的蛇類南北大不同，即便高度都市化的台北和台中也常見毒蛇出沒；專家認為，毒蛇頻繁出現在都會區，似乎透露牠們正在適應都市化環境的訊息。

去年台北市抓蛇總量榜首是龜殼花，宜蘭是南蛇，花蓮縣是眼鏡蛇，台東縣是臭青公，苗栗、桃園、台中、台南則都是眼鏡蛇，南投、嘉義是黑眉錦蛇，南北大不同。以地形分布來說，平原區域多屬眼鏡蛇，山區丘陵占多數的縣市就是錦蛇跟龜殼花占多數。

台北市立動物園收容中心和保育區區長陳賜隆指出，從蛇咬傷人的紀錄來看，北部早年百分之四十七是赤尾青竹絲，百分之廿以上是龜殼花，到中期兩者平手，都在百分之廿以上。近年龜殼花高達百分之五十，赤尾青竹絲剩百分之七，推測和早期農民到農田、山區耕作，被赤尾青竹絲咬到機率大，現在耕作的人少，被龜殼花咬到的較多。

台北市面積不大，都市化比率高，但令人意外的是，捕蛇量卻不容小覷。陳賜隆說，台北市區往來距離短，抓蛇比較快，也有可能是台北市民比較少看到蛇，一看到蛇就緊張害怕，會馬上通報。

台北市龜殼花特別多是個例外現象，龜殼花入侵民宅占比在百分之廿五左右，感覺牠們在適應都市化環境，台中龜殼花也有類似現象。

台中市野生動物保育學會資深義工林文隆呼應陳賜隆的說法，他指出，眼鏡蛇本來在平地生活，現在有往山區跑的趨勢，龜殼花本來在郊區，現在則愈來愈常在都會區出現。

為何都會區也有很多蛇？林文隆說，他們曾套疊資料比對，很有可能蛇是沿著排水系統跑到都會區，人口愈多的地方，通報量也就愈大，過去消防單位抓蛇沒抓到就算了，現在不一樣，委外廠商有抓到才有錢領，積極度差很多，他聽說各縣市抓蛇的計價不同，空手而回只有二、三百元車馬費，抓到一條蛇是一千元，「廠商當然不想空手而回」。

至於「驚嚇度」也和「都會化」有關，在鄉下，民眾覺得見到蛇很正常，但都市人就大驚小怪。陳賜隆指出，現在的蛇不見得有冬眠，牠們四月起就很活躍，六月達最高峰，端午前後最多。

(聯合報)

--

保育玳瑁受傷困東石 搶救不治

1隻保育類的「玳瑁」海龜前天上午倒臥嘉義縣東石鄉塭港旁邊的沙灘，海巡人員獲報抵達，察覺仍有生命跡象，便帶返所內安置，也發現左前肢有傷口，經聯繫後當天下午由國立屏東海洋生物博物館派員後送，但途中不幸死亡。

屏東海洋生物博物館透露，這隻玳瑁海龜的左前肢有3至4公分的撕裂性外傷，懷疑是被廢棄漁網勾到，原本載送時還有微弱氣息，但身體太過虛弱，尚未抵達館內就已沒有氣息，之後預計進行解剖，釐清死因後再將海龜掩埋。

海巡署中部分署第四岸巡隊指出，嘉義縣沿海前年接獲4件鯨豚類救援案件、去年接獲海龜1和鯨豚1件，總計近5年共救海龜3件、鯨豚6件，此為今年第一件海龜案。

第四岸巡隊塭港安檢所前天上午11點8分接獲漁民通報，嘉義縣東石鄉塭港港區停泊處，旁邊的沙灘有1隻海龜疑受傷，立即派人前往救援，抵達現場發現海龜仍有生命跡象，但活動力較弱，帶回所內安置，先用濕毛巾覆蓋，還放在軟墊上避免腹部受傷。

海巡通報海洋保育署、嘉縣府農業處及海生館，測量背甲長度約30公分、寬度約27公分，再與海生館人員視訊連線，才判定為保育類，前天下午5點多由海生館帶回。

(聯合報)

--

創新條例二讀通過 高教工會：開放大學養怪獸？

立法院二讀通過教育部「國家重點領域產學合作及人才培育創新條例」（簡稱創新條例），高教工會昨舉行圓桌論壇，指立法院花七小時初審五十多條法案，未舉行公聽會，有失程序正義；且此條例形同開放國立大學養怪獸學院，恐收到不合格教師、學生權益也大受影響。

但也有不少人持贊同意見。台大電機系教授吳瑞北受訪說，此條例正好鬆綁大學法許多條文，證明高教有鬆綁的可能。他盼此條例不限於半導體等領域，台灣現階段更缺文化藝術人才，也應納入鬆綁範圍。

為鼓勵產學合作，教育部研擬創新條例，開放國立大學以一校設一獨立學院為原則，學院要是半導體等國家重點領域。院內人事編制和財務獨立於學校，院長就能和業界簽約合作。

但高教工會秘書長陳尚志指此條例是「怪獸條例」，開放國立大學在校內養怪獸學院，可決定要聘誰當院長、教師，也可自己決定要招收什麼樣的學生、收多少學費，以及學院如何賺錢等。監督怪獸學院的組織為「監督會」，成員由校長提名、校務會議通過就好。這將讓大學「一校兩制」，幾乎所有事情都由校長決定。

台大經濟系兼任教授鄭秀玲表示，校長的委員提名權實在太大；監督會要設一到兩名會計稽核人員，也由校長提名，如何發揮稽核功效？

高教工會副理事長劉梅君說，此條例恐造成「大學腫瘤化」，也就是熱門科系排擠冷門科系。台師大英語系教授黃涵榆說，現行的實習課是黑盒子，讓學生以實習之名，行無償勞動之實，此條例過了後，會讓黑盒子現象非常普遍，該條例應基於程序不正義退回重來。高教工會理事長周平則說，未來學生做研究若成果和企業假設不符，可能被迫修改，違背學術自由。

(聯合報)

--

2平台砍薪 外送員籌組工會自救

前年雙十連假3天傳出2起美食外送員車禍身亡意外，台北市政府率先訂出外送平台業者管理自治條例，要求平台為外送員投保全時段意外險，其他五都想跟進卻牛步。兩外送平台近日傳出砍薪，外送員月底要組全國外送產業工會爭取權益。

全國外送產業工會籌備會發言人蘇柏豪表示，北市訂出自治條例起了錨定效果，但從有到好還需努力。目前300萬元意外險死亡給付是可接受，但醫療給付3萬元不夠。兩大網路美食外送平台突然更改外送員給薪結構，新制薪資報酬預估減少2~3成，自治條例緩不濟急，這些需要政府關切。

北市去年實施自治條例後，其他五都紛喊跟進，但據查，新北市自治條例送議會審議中，高雄市及台南市剛開公聽會，起步最早的桃園市已喊停，台中市連草案都沒提。

桃園市勞動局表示，去年4月自治條例送市務會議討論被認為不夠周延，退回重新研擬時，因勞動部已有法令規範，就不再訂條例。

新北市勞工局則指出，勞動部的「食品外送作業安全指引」沒有強制性，勞動部去年底勞檢業者發現很多已修改契約為承攬關係，承攬就是責任的切割，發生事情外送員要自己去負擔所受的損失。

新北自治條例如能順利通過，不管承攬還是雇傭都管得到，現在兩大平台都有保意外險，但較小的平台可能沒有，新北市也是第一個把12小時工時上限納入條例，違反規範可罰業者3至10萬元罰款。

勞動部職安署指出，全國外送員有7.8萬人，承攬這部分的確沒罰則，各縣市要訂更嚴格的條例且有罰則，職安署尊重也樂觀其成。

(聯合報)

--

北市空品區開罰雙標？ 議員：擾民

北市府去年於3處交通轉運站、6處景點，規畫「第一期空品維護區」，未符規定管制車輛駛入將直接告發，最高罰6萬。不過有議員發現，有管制車輛通過監理站的排煙檢測卻還遭罰，一問才得知，還得獲北市府核發的優質標章，質疑兩套標準根本擾民；另，仰德大道的噪音科技執法點位處上坡，議員也質疑，車輛上坡催油恐引人入罪。

議員陳建銘指出，已通過監理處，也就是環保署規定的排煙檢驗柴油車，若要進入北市台北車站、市府轉運站、南港車站等3站，以及陽明山公園、故宮博物院、台北101等6處空品維護區，竟要額外取得北市環保局的優級標章。

「哪需監理處檢驗？直接給環保局測就好」，陳建銘批，這根本雙重標準，市府應要求環保署增加這樣的標準，而不是北市自行設立。

環保局長劉銘龍說，空品維護區的稽查，除3處轉運站設有車牌辨識，其他則由稽查人員檢測。統計至今年2月止，共取締98輛車，其中機車47輛、主要原因為未定期檢測排煙；柴油車51輛、告發原因為未取得優級標章。

環保局表示，空品維護區是針對未定期檢測排煙的機車，及「柴油大貨客車及小貨車」取締，由於監理處沒有柴油大貨客車或小貨車的排煙動力計，須至北投或內湖的動力檢測場檢驗，並取得優級標章；至於一般汽車、柴油小客車及機車，均可在監理處進行排煙檢測，不用再額外取得優級標章，並沒有雙重標準。

另外，北市今年設置4處「噪音取締科技執法」，其中一處裝置定點竟在仰德大道上坡路段，議員也質疑，車輛上坡難免要催油，市府竟在上坡點設置定點噪音監測，取締恐引發爭議，要求市府改善。

劉銘龍表示，今年才剛新增噪音科技執法，也不希望有濫罰情況，會嚴格檢視案件，初期會有環保署人員陪同稽查。仰德大道上坡路段的問題，日前已與里長商討在平緩處設置科技執法設備，之前遭判定違規者，均將改為通知告誡，不會直接開罰，目前已選好新的地點設置。

(聯合報)

--

宣導不周？ 無照賣蚊香、老鼠藥倍增

民眾去年上網販售或拍賣蚊香、電蚊香、防蚊貼片、老鼠藥等環境用藥，被北市環保局處分違反「環境用藥管理法」件數有62年，比2017年2件增加許多，議員質疑，民眾多不知情誤觸法令，環保局允諾加強宣導。

議員洪健益日前在議會警政衛生委員會質詢指出，業者無照販賣蚊香、防蚊貼片、老鼠藥等藥品，恐涉及違反「環境用藥管理法」，尤其去年民眾違反「環境用藥管理法」的案件數，比5年前增加31.5倍，質疑環保局宣導不佳。

北市環保局則表示，目前已向17家網路平台業者宣導，販賣蚊香、老鼠藥等藥品，需具環境用藥販賣許可證，且仍不可販賣國外購買、未具許可證的藥品。若違反，可處6至30萬元罰款。

洪健益說，蚊香、電蚊香、防蚊貼片、老鼠藥等，民眾都能在量販店購買，其實這些藥品的製造商應取得「環境用藥許可證」，販賣場所則必須取得「環境用藥販賣許可證」。

但提供民眾販售商品、且收取手續費的網路平台業者，不但未盡警示及告知禁止刊登此類違禁商品販售的公告，當商品出現疑義、且民眾遭開罰情形，平台業者卻無法可罰，要求相關單位提出具體改進作為。

議員也要求，多數民眾仍不知防蚊液體、防蚊掛片等，涉及違反「環境用藥管理法」規定，禁止上網拍賣，要求環保局積極宣導，避免民眾誤觸法規遭罰。環保局回應，會加強向網路平台業者宣導。

(聯合報)

--

家用垃圾冠6都 桃市：計算標準不一

桃園市人口不是六都最多，一天產生近1300噸家用垃圾卻居六都之首，引發市議員質疑垃圾分類、減量工作未落實，導致焚化需求量大，也是引發垃圾危機的因素之一；環保局指垃圾隨人口移入和活動增加無可避免，減量工作要持續加強，但若社區大樓垃圾當成事業廢棄物計算，桃園垃圾量應是六都中段班。

議員徐其萬質疑，根據環保署去年統計，桃園垃圾量高居六都第1名，可見市府宣導垃圾減量工作及成效不佳；議員蘇家明、梁維超也認同，要求環保局改善。徐其萬認為應加強資源回收工作，蘇家明主張應從減少使用一次性餐具方向下手。

環保局長呂理德說，市府原本朝禁用一次性餐具方向努力，且已有成效，因新冠肺炎疫情影響，桃園民眾的外食、外送量大增，盛裝食物導致消耗許多一次性餐具，原本已降低的使用量又攀高；目前疫情稍微舒緩，環保局會再設法改善，目標從源頭減量做起。

針對家用垃圾六都第一，呂理德解釋，環保署的統計數據是由各縣市環保局自己申報，再加上各地對垃圾的認定標準不一，導致數據有些失真，例如桃園落實垃圾溯源工作，只要垃圾來源是社區大樓，就歸納為一般廢棄物，也就是家用垃圾。

而雙北地區因為社區大樓多半是委外清運垃圾，所以垃圾都被當成事業廢棄物，因此造成桃園家用垃圾居冠；如果環保署統一標準，桃園大概會在第3、第4名之間。

呂理德也坦言，桃園隨著人口及活動不斷增加，垃圾量也逐年增加，趨勢確實很難抵擋，目前僅一座欣榮焚化廠已不足處理全市垃圾，有待觀音生質能中心啟用以解決問題，且民眾的減量、分類習慣也要落實。

(聯合報)

--

路面「拼錯圖」 台東有53處

工程單位施工常會打開孔蓋，卻恣意擺回，以致路面色塊與道路原標線對不準，「拼錯圖」呈現各種奇特圖案，相當刺眼。台東縣統計拼錯圖孔蓋有53處，民眾批施工、復原作業態度草率。學者說，孔蓋上標線位移雖不至於有立即危險，卻讓人觀感不佳。

台東縣建設處表示，電力、電信及水公司等單位常因工程需求開挖孔蓋，施工結束後，未把孔蓋依道路原標線位置恢復原狀，會加強橫向聯繫，要求施工單位改進。民眾若發現孔蓋錯置，可打1999專線通報。

台電台東區處表示，已加強人員教育訓練，也定期巡視轄管路線。水公司台東第十區管理處說，進行管線工程時，要求廠商將孔蓋歸置原位時要做到精準，標線若有模糊、受損也要處理。

「舉手之勞，有這麼困難嗎？」台東市林姓市民說，孔蓋通常在道路明顯位置，沒放正，馬上看得出來。王姓市民嘲諷說「連小小孔蓋都搞不定，難奢望工程有好品質」。

警察大學交通學系副教授陳高村說，工程單位移動孔蓋後，標線一旦長期磨損，其安全防滑係數若低於標準，就可能影響行車安全。陳建議，要改善孔蓋標線沒對準瑕疵，不妨改變孔蓋設計，若擺放不對就蓋不起來，施工人員復原時就不會擺錯位置。

台東縣議員尤忠正觀察，公共工程經常是進場單位各做各的，缺乏整合與監督。

台東大學休閒產業學系系主任蔡進士說，公共工程品質良窳，政府扮演把關角色，工程有監工、驗收機制，建議在標案合約納入相關罰則，才能降低工程品質瑕疵及錯誤率。

(聯合報)

--

高山杜鵑綻放 人車擠爆合歡山

合歡山的高山杜鵑盛放，紅、粉紅、白色花海繽紛，漫山遍野，賞心悅目。本周末吸引大批民眾遊賞，單日遊客數上看萬人次，當地警方啟動交通疏導管制，且預計執行至6月中旬，但因山區停車格有限，也呼籲多利用大眾運輸工具賞花。

合歡山和清境地區海拔逾1500公尺，每年4至6月是合歡山杜鵑花季，玉山杜鵑、紅毛杜鵑將接連綻放，每年都吸引大批賞花人潮，但去年因氣候溫差大，且逢2、3年一大開後的低潮期，遊客量減，今年疑逢旱大爆花，也引爆車流人潮。

仁愛警分局指出，合歡山高山杜鵑花期約為2個月，開花順序由低海拔延伸到高海拔山區，花期季節都可在合歡山區，如昆陽、小奇萊、石門山、合歡山主峰、東峰、太魯閣國家公園牌示後方山坡等地。

合歡山高山杜鵑即時花況可致電太魯閣國家公園管理處合歡山管理站（04）25991195詢問。

(聯合報)

--

台南農地變異暴增 去年同期2倍

內政部近年利用衛星空拍比對國土的變異點，提供給各縣市稽查濫墾、違建等違法行為，即使隱藏在深山違建也無所遁形，且頻率愈來愈高，台南農地今年以來被發現變異點，已是去年同期2倍多，經現地會勘確認違法，可開罰6萬至30萬元。

南市府地政局表示，以往台南市的農地有發現變異點，1年件數約只100多件，但逐年增加，去年全年的件數已達902件，今年光是1月到3月，就已有472件，是去年同期的2倍以上；違規的態樣最多是違規建物，另還有農舍擴建、違章工廠、堆置砂石、廢棄物等，近年新出現的有違建太陽能光電設施。

地政局指出，內政部提供衛星空照圖比對後的變異點，包括農地、山坡地及河川等，成為各縣市稽查的利器，早期衛星空拍剛起步，影像模糊且次數少，現在影像清晰、幾乎每半個月就會照1次，違建在很短的時間內就會被發現。

據了解，衛星如同「天眼」看得一清二楚，曾有違建多年的鐵皮屋剛換新屋頂，原本生鏽不顯眼，結果新屋頂亮眼，馬上就被衛星拍到抓出來；由於不少的違建藏在深山處，僅產業道路可以通往，稽查員前往會勘常需搭四輪傳動車，曾有屋主被稽查很驚訝「藏在這種地方你們也找得到？」

地政局強調，稽查人員會針對變異點前往現地會勘，只要屬非法，依區域計畫法規定可先開罰6萬到30萬元，再限3個月內改善完成，未改善可連續開罰。

至於太陽能光電板違建，地政局表示，業者往往在尚未取得許可，就搶先興建，等到一通過就可以馬上售電，但必須是合法的太陽能板，台電也才能購電，所以只要收到變異點的照片，就會向經發局查詢，尚未合法就先開罰，且視面積大小有不同罰鍰，從6萬罰起，有業者被開罰15萬元。

(聯合報)

生活

中國沙塵襲台 中南部今空品恐亮紅燈

近期中國華北沙塵暴再起，昨天因東北季風增強，挾帶沙塵及霾襲台，北台灣首當其衝，昨早北部有24個測站空氣品質達對全民不健康的「紅害」等級，中午過後污染物影響中南部，西半部多處測站為對敏感族群不健康的「橘警」等級。環保署預測，今中南部空品仍恐達「紅害」等級，建議敏感族群減少戶外活動。

環保署環境監測及資訊處長張順欽指出，昨天是今年以來北部空品最糟的一天，主因是中國境外污染物造成，也是今年中國沙塵影響台灣空品最劇烈的一次。中央氣象局長鄭明典說，雖然只是很小的一部分沙塵往南飄到台灣，但還是看得出影響。

據環保署監測，昨清晨4時富貴角就出現細懸浮微粒PM2.5濃度最高達每立方公尺75微克，上午7時於萬里出現懸浮微粒PM10最高濃度每立方公尺278微克。

長者幼童應減少外出

昨天上午台北市區霧濛濛一片，從附近山區俯瞰台北101大樓也陷入空污中，只能勉強看見輪廓。昨中午過後，境外污染物隨著東北季風由北往南傳輸影響中南部地區，入夜後才好轉。

環保署預測，今天持續受東北季風影響，北部位於迎風面擴散條件較佳，中南部位於下風處，空氣污染物不易擴散，且受光化作用影響，午後臭氧濃度易上升，預測中部空品將達「紅害」等級，雲嘉南、高屏則將達「橘警」等級，局部區域短時間也可能達「紅害」。

環保署指出，明天中南部仍較易累積污染物，後天東北風稍減弱，但竹苗以南擴散條件仍稍差，並須留意光化作用致臭氧濃度上升。環保署提醒，近日敏感族群或老人、小孩等抵抗力較弱者，建議留在室內並減少體力消耗活動，必要外出應戴口罩。

(蘋果日報)

--

沙塵暴來襲 雲嘉空氣品質橘色提醒

東北季風挾帶中國北方沙塵暴侵襲台灣，昨天環保署於雲林4空品測站及嘉義縣3測站AQI指數全超過100、橘色提醒，根據空品區預報，雲嘉南區至21日AQI將超過100，對敏感族群不健康，雲嘉縣市環保局均請敏感族群民眾注意減少在戶外劇烈活動。

敏感族群應減少戶外劇烈活動

嘉義縣朴子測站昨上午10點空氣品質指標AQI曾超過100為橘色提醒等級，其餘時間到傍晚為普通；新港測站昨中午12點前為普通，之後到傍晚則超過100；嘉義市測站下午3點後超過100，之前則為普通；根據空品區預報，雲嘉南區至21日AQI將超過100，對敏感族群不健康，縣市環保局均請敏感族群民眾注意減少在戶外劇烈活動。

受到空氣污染影響，雲林縣昨天天空幾乎整天灰濛濛，麥寮鄉許姓鄉民指出，早上天空還可以看到藍天白雲，中午過後幾天都是灰色的，往濁水溪（北邊）方向看去，好像被沙塵掩蔽，鼻子也很不舒服，還好現在已經習慣戴口罩了。

根據環保署監測資料顯示，昨天指標污染物為細懸浮微粒與臭氣，其中細懸浮微粒最嚴重每小時濃度值最高150μg/m3，另臭氧濃度最嚴重為130PPb，主要污染源為境外移入，受東北季風影響由北部往南傳輸，雲嘉地區因光化作用影響致臭氧濃度上升。

麥寮13固定污染源執行應變措施

雲林縣府環保局副局長黃富義指出，因應空品惡化，環保局要求麥寮地區13家固定污染源執行應變措施，進行自主減產、降載或調整操作條件提升防制設備效率，降低污染源。

另麥寮測站周邊30大營建工程，必須加強工區周邊灑水及進出車輛沖洗及防塵措施，加強裸露地表覆蓋及減少造成擾動揚塵作業。

環保局指出，根據環保署預測未來幾天因環境風場都屬於東北風，雲林縣屬於背風面擴散條件比較不好，容易累積污染物，且受光化作用影響，午後臭氣濃度易上升，21日前空氣品質可能都會維持在橘色提醒等級，請民眾留意，儘量不要在室外從事激烈運動。

未受中國沙塵嚴重影響 背風渦旋建功

受到中國沙塵來襲影響，昨天上午八掌溪以北空品普遍不佳，台南市則因吹南風而未受到嚴重影響，空品指標為普通。南市環保局表示，這主要是18日凌晨起南部地區有背風渦旋生成，渦旋帶來的偏南風，有助於抵擋境外污染往南累積。

環保局說，這波境外污染造成昨天上午全國有多個測站AQI達到紅害，主要集中在「北部、外島」地區，台南市戶外空品大多是「普通」等級，PM2.5及PM10皆無超標疑慮。

昨下午轉吹西風 空品橘色警戒

環保局表示，這波境外污染，台南預估受影響相較北部為小，主要由於東北風繞山後，污染物大多由新竹附近出海，污染物在台灣海峽傳輸，未直接順著西部平原往南移動。

因此台南空氣品質並沒有受到太大影響，加上昨天凌晨起南部區域有背風渦旋生成，渦旋帶來的偏南風，有助於抵擋境外污染往南部累積。

不過，到了昨天下午，因台南風向轉為西風，台南也受到部分影響，部分測站轉橘色警戒，已提前提醒民眾因應，並提早通報大型工廠、營建工地做好相關污染防制措施。

(自由時報)

--

沙塵暴強襲 北部最慘

沙塵暴昨來襲，北台灣為最大受災戶，台北101等地「霧濛濛」，最嚴重時全台有廿五個空品測站陷入「紅害」，幾乎全數集中北北基桃竹，北部今可望稍好轉。但受汙染物累積影響，中部今仍可能出現「紅害」，南部則「亮橘燈」，建議民眾減少戶外活動或做好防護。

(聯合報)

--

報稅倒數劃重點 6大地雷不要踩

5月綜所稅申報將屆，《蘋果》彙整國稅局與會計師認為常見6大錯誤，納稅義務人要留意，以免傷神傷荷包。

一、扶養親屬免稅額︰根據往年申報，民眾時常會出現申報錯誤，有申報扶養未成年子女免稅額時，若子女有所得需併入申報，但許多民眾忽略掉。此外，有民眾以為只要子女沒工作沒所得就能列報，官員表示，成年子女須仍在有正式學籍的學校就學、身心障礙或沒有謀生能力，且檢附相關證明文件才可列報。

二、醫藥和生育費︰包含醫美整形支出、看護支出、坐月子費用等，都不能申報列舉扣除；另外，若醫藥費已有保險給付，這部分應先予以減除，不足部分才能列舉扣除。

三、與配偶分開申報︰納稅義務人可就本人或配偶的薪資所得或各類所得分開計算稅額，由納稅義務人合併於同一張申報書內申報繳納。

四、不動產交易所得申報︰在房地合一2.0新制正式上路前，買賣預售屋仍屬不動產的「權利」買賣，非屬不動產產權移轉，與出售成屋課稅方式不同，應依實際獲利歸入財產交易所得申報。

五、海外所得與中港澳來源所得︰中國來源所得，應併入年度綜合所得總額，按適用累進稅率課稅；如果是海外其他地區所得，同一申報戶金額超過100萬元，就須全額列入個人基本所得額申報。

六、捐贈扣除額列報︰直接捐贈給中央或各縣市政府設立的救災專戶，視為對政府的捐贈，捐款可100%列舉扣除，如太魯閣號意外捐款給衛福部賑災專戶；若捐給公益慈善團體，列舉捐款金額不能超過綜合所得總額的20%。但是，寺廟點光明燈、安太歲或支付靈骨塔位的款項，屬對價關係，不能申報捐贈扣除。

(蘋果日報)

--

手機報稅 五步驟搞定

今年報稅更便利了，財政部經過多年努力，今年首度推出手機報稅服務，達到「無卡報稅」里程碑，高雄國稅局表示，只要五個步驟，就能輕鬆透過手機報稅，不過仍有一定限制，較適合所得單純，或是申報內容與往年差異不大的納稅人。

高雄國稅局表示，手機報稅的五大步驟依序為驗證身分、填寫資料、確認稅額、選擇繳退稅方式、申報完成下載收執聯。

首先在驗證身分方面，納稅人除了可透過既有的戶號加查詢碼、行動身分識別TW FidO方式外，今年更新增行動電話驗證，共三種驗證方式。

身分驗證完成後，可進入填寫資料，包括戶籍地址、通訊地址、電話號碼、繳退稅帳戶資料等，完成後可進入下一步確認稅額。接下來，則是選擇繳退稅方式。透過行動電話驗證的納稅人，可選擇轉帳、信用卡、ATM繳稅等三種方式，但今年手機報稅者還無法直接透過行動支付繳稅。

綜所稅申報 三個小確幸

報稅季又來了，今年5月納稅人若想看緊荷包或輕鬆申報，在個人綜合所得稅方面有三大新制不可不知，包括基本生活費大幅調升、疫情相關減稅措施以及手機認證報稅。

首先，今年報稅最大的好消息是基本生活費調升，從108年度每人17.5萬元一舉調高到109年度的18.2萬元，大幅調升7,000元，是史上最大調幅。基本生活費是算「人頭」，對多口之家是一大福音。

KPMG安侯建業稅務投資部會計師游雅絜表示，基本生活費是以一個申報戶每人18.2萬元來計算，並以免稅額加計扣除額為比較基礎，若基本生活費較高，可減除差額。由於一次調升7,000元，假設其他條件不變，一位適用20%綜所稅率的上班族，約可省1,400元稅額。

安永會計師楊建華則表示，一般而言在基本生活費方面，同一申報戶人數越多、省越多。

舉例而言，林家為四口雙薪家庭，夫妻扶養一對子女，分別就讀高中、大學，有銀行利息收入20萬元。此時林家的基本生活費為72.8萬元（18.2萬元×4），並未超過比較基礎81.7萬元（免稅額8.8萬×4+夫妻標扣額24萬+儲蓄特扣20萬+教育特扣2.5萬），因此無法額外減除差額。

然而若是林家多扶養兩位親屬，其他條件不變下，基本生活費為109.2萬，已超過比較基礎99.3萬（免稅額8.8萬×6+夫妻標扣額24萬+儲蓄特扣20萬+教育特扣2.5萬），此時兩者差額9.9萬元就可從所得總額中減除。

今年報稅第二項重大變革就是因應疫情推出的減稅紓困。游雅絜表示，繳稅有困難者，可向稅局申請延期或分期繳稅，核准後，記得每期都要如期繳納，否則稽徵機關將會要求一次繳清。

游雅絜表示，針對執行業務者，屬醫事人員者各項收入適用費用率可無條件按費用標準112.5%計算，唯一例外是藥師的健保收入費用率是自94%提高到96%；其他執行業務者，若109年度收入較前一年減少達30%，其費用也可以112.5%計算。

報稅常見三類錯誤 別踩線

財政部官員提醒近年報稅常見三大類錯誤，包括錯誤列報扣除額、扶養親屬、漏報所得等情形，報稅時要特別留意，以免被國稅局補稅處罰。

扣除額列報是最常見的失誤，各式各樣的特別扣除額、列舉扣除額，雖國稅局年年提醒，但每年仍有不少納稅人出錯。

其次，過去也常見納稅人錯誤列報扶養親屬，若子女已超過20歲無工作、未在學、服役中子女或不符規定的其他親屬，像是未同居一家的甥、姪或有經濟能力親屬的子女等，都不可列報為扶養親屬。

若受扶養親屬有所得，納稅人記得一併計入綜合所得總額申報納稅，這也是常見錯誤。

最後則是漏報所得，官員表示，納稅人別過度依賴財政部查調資料，若有非屬查調範圍所得，例如財產交易所得、租金收入、大陸地區來源所得等，記得申報。

(經濟日報)

--

空污日夜變化大解析 清晨4～7點慢跑 空氣最好

許多人愛慢跑，環保署根據空污監測數據建議，最好的慢跑時間是清晨四至七時，上下班交通尖峰時間的空品則最差。

上下班交通尖峰時間 空品最差

環保署於全台設置約一一一處空品監測站，全國污染物年平均值包括PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等均呈下降趨勢，臭氧濃度卻上升，分析與工廠、汽機車所排廢氣含氮氧化物等受日照形成有關，都恐造成呼吸道與肺部傷害。

空污受季風與地形影響，每年十月至隔年四月吹東北季風，中南部背風側，不利污染擴散，且東北風挾帶境外污染，導致空品差。

臭氧濃度上升 恐造成肺部傷害

監資處長張順欽指出，車流量與空污更有正相關，平日交通流量是假日的一．二倍，氮氧化物及一氧化碳濃度約一．二五倍。去年統計顯示，民眾上下班時段的空污濃度較高，尤其隨車輛產生的氮氧化物與一氧化碳，上午八時與下午六時是尖峰值，凌晨二至四時最低。

以萬華測站為例，凌晨二至四時氮氧化物平均接近或低於十ppb，八時達尖峰、逾三十ppb，而後漸降。下午六時又達第二尖峰、近三十ppb，入夜再降。臭氧則是早上七時濃度最低，中午十二時最高；懸浮微粒PM2.5及PM10則凌晨二至五時稍低，白天多呈高點。

綜合統計，張順欽說，都會區空品最好時段是清晨四至七時，其次正午，再來是深夜；但也提醒，中午若臭氧濃度高，也要少外出。

(自由時報)

政經

仍留政院 丁怡銘回鍋薪11萬 牛肉麵風暴請辭4月 再獲聘顧問 遭批破壞行政倫理民眾信任

行政院前發言人丁怡銘去年11月因亂扣牛肉麵店家使用萊牛風波請辭後，卻被發現其實仍在政院領導網路小組處理政策文宣，上月1日更被行政院長蘇貞昌以機要職再度聘用，下台4個月後回鍋擔任顧問，比照13職等簡任公務員，月薪約11萬元。中華亞太菁英交流協會祕書長王智盛認為，若丁的長才受認可，政院早應大方對外宣布，過了1個月被媒體披露後才坦承，給人「偷偷摸摸」、「人事機制不透明」的觀感。

丁怡銘擔任發言人期間是「點子王」，領軍政院網路小組，包括衛生紙搶購風潮，網路小組製作每個人只有「一粒卡臣」網路梗圖，引起熱議，以及「三倍券」命名都是丁的創意，深獲蘇貞昌重視和信賴。

持續領軍網路小組

但去年為宣傳美牛政策，丁怡銘卻指控台北牛肉麵節冠軍使用瘦肉精美牛，造成業者不滿，提出檢測證明駁斥，丁至牛肉麵店消費致意，卻使用政院統編報公帳，爭議不斷，最後辭職。

據了解，丁怡銘因爭議事件請辭下台，待新聞風波平息後，早就悄悄回到政院，不少公務員看到丁在政院出沒，感到相當詫異；行政院祕書長李孟諺暫代發言人期間，因李業務量大，丁也提供協助，主導議題。據掌握，上月1日丁怡銘獲聘顧問後，在政院B區4樓辦公。

對此，綠委許智傑說，「丁怡銘辭職一段時間後，沒有領薪水，繼續為政院提供專業協助。」證實丁辭職下台後的確並未離開政院。許智傑也認為，年輕人犯錯在所難免，重要的是要認錯、檢討、改進，應該給年輕人一個機會。綠委莊瑞雄則表示，蘇揆愛才，丁重新再出發，應秉持戴罪立功心態讓行政團隊有更好的發揮。

盼丁回歸政策幕僚

藍委林奕華批評，丁怡銘一人回鍋事小，破壞行政倫理與官箴與民眾信任，才是大事。林推測，近期因台鐵太魯閣號的悲劇，蘇貞昌飽受指責，「或許現在更需要網軍帶風向，丁才回任。」藍委李貴敏指出，上月底曾聽說丁要回任，向政院求證卻被政院以涉及個人資料保護拒絕，政院迴避立委監督，顯見整個國家已經失控。

行政院發言人羅秉成強調，丁怡銘是隨首長進退的機要職顧問，協助政策研究與溝通事宜，尤其丁於擔任發言人一職前，原專長即為政府政策研究，從中央到地方政府均有相關歷練，蘇貞昌期待丁回歸政策幕僚角色，提供相關諮詢意見，協助政策研究與溝通事宜，同時經歷先前事件後記取教訓，積極任事，善盡政策幕僚職責，襄助各項政務推動。

(蘋果日報)

--

牛肉麵事件閃辭…丁怡銘回鍋政院 月領12萬

去年十一月因「牛肉麵事件」下台的行政院前發言人丁怡銘，近日悄悄重返行政院，擔任有給職顧問，比照十三職等簡任官，月薪約十二萬元。國民黨立委李貴敏欲向行政院索取相關資料，卻遭政院以「個人資料保護法」拖延。李貴敏批評，這證明當初所謂「負責下台」根本是幌子。

去年十一月初，丁怡銘公開以「哏圖」向媒體表示，台北牛肉麵節冠軍店也用萊克多巴胺美牛，但遭業者拿出檢驗資料打臉。後來丁向業者道歉、購買該店牛肉麵，又被發現買麵的發票打上行政院統編，風暴持續延燒，十一月十五日請辭獲准。

「借重專長」 蘇聘為機要顧問

近日傳出丁怡銘已回到行政院擔任有給職顧問，李貴敏三月底即向政院索取政院顧問名單，但遭政院回應「因涉及個人資料保護法，不便提供」，拖延迄今都未提供資料。

行政院昨證實，院長蘇貞昌於三月一日聘任丁怡銘為政院機要顧問，協助政策研究與溝通事宜。行政院發言人羅秉成表示，丁怡銘在政策研究與宣傳的專業領域，具備中央與地方政府的豐富歷練，此次聘任主要借重其專長與經驗。蘇揆期待丁怡銘在經歷先前事件後，記取教訓，積極任事，善盡政策幕僚的職責，並襄助各項政務的推動。

立委質疑丁重返政院破壞文官體制，羅秉成說，各黨執政時，行政院一直都有以「機要」與「資深事務官」方式，分別進用和任用顧問；前者為隨首長進退的機要職顧問，與公務員系統不同，兩類人員相輔相成，分別協助行政院推動政務，並無阻絕公務員晉升管道的情形；行政機關進用機要人員，是根據由考試院依照「公務人員任用法」第十一條之一規定所訂定的「各機關機要人員進用辦法」辦理。

「負責下台」 其實丁沒離開過

但據指出，丁怡銘去年請辭後，其實「沒離開過」，仍以幕僚身分進出政院「指導」媒體、網路相關事務；去年底，同為政院顧問的蘇揆幕僚李懷仁被延攬至高雄一卡通票證公司任董事長，顧問職有空缺，今年三月才將丁補上。

「破壞體制」立委批阻絕晉升

李貴敏批評，行政院的有給職顧問等同文官最高階，相當於部會的常務次長，一般應由資深文官擔任，但蘇內閣從黃致達到李懷仁再到丁怡銘，都是以顧問、機要或其他名目任用，明顯破壞文官體制，也阻絕公務員晉升管道。

國民黨立委陳玉珍也批評，民進黨政府拿人民納稅錢作為豢養派系的工具，不管犯多少錯誤，只要是自己人就可以視而不見，可見丁怡銘先前「辭假的」。民進黨立委陳亭妃則說，人事任命雖是行政院權責，但也要注意到社會觀感。

蘇揆強留愛將 責任政治一場笑話一場秀

行政院前發言人丁怡銘因牛肉麵失言風波下台，時隔不到四個月又悄然回鍋。綠營幾乎沒人出聲質疑，還稱是蘇貞昌「愛才」、要丁「戴罪立功」來看，在野黨痛批丁「辭假的」已算客氣，責任政治對民進黨政府而言，仿如一場笑話。

丁怡銘去年擔任行政院發言人時，點名曾獲台北市牛肉麵節冠軍的店家使用萊牛，店家隨即拿檢驗報告自清；丁在道歉後，購買一百碗牛肉麵滅火，結帳發票又被抓包有行政院統編，因此黯然下台。

丁因網路哏圖受到蘇貞昌重用，疫情期間的「咱只有一粒卡臣」紅到日本；但「成也哏圖、敗也哏圖」，丁怡銘發表不實言論「帶風向」被公然抓包，丟了發言人職位一點也不委屈。只是，丁轉身又回鍋政院，繼續月領高薪，政院竟說要「借重其宣傳專長與經驗，協助政策溝通」，難道整個行政團隊網路宣傳、媒體行銷找不到人才，非丁怡銘不可？即使政院堅稱聘任「合法、合程序」，卻始終未回應，蘇貞昌不顧輿論及社會觀感，強要留住愛將的理由及正當性何在？

啟人疑竇的是，丁怡銘回鍋並非一兩日，風聲傳出多時，政院保密到家，顯然自知此消息公布後將遭外界非議，才以「個資法」為由，拒絕提供立委名單。

民進黨握有中央執政權，無論是輸了選舉、因故下台，照樣無往不利、不降反升的模式，早已為人詬病、甚至訕笑，包括蘇貞昌自己，都曾是敗選者聯盟一員，無怪乎外界嘲諷「綠色是原諒的顏色」。有了丁怡銘之例，接下來若是爆出丁允恭、林佳龍等重返執政團隊，官愈當愈大，也不令人「意外」了。

(聯合報)

--

修法擬訂「吳茂昆條款」 銓敘部挨批混亂法律

銓敘部翻修《公務員服務法》，包括公務員「旋轉門條款」鬆綁，僅限薦任職等以上正副主管離退職後才適用，更幫中研院研究人員、公立學校兼任行政職務教師經商、兼職大開後門。《蘋果》掌握資料，考試院負責銓敘業務的第二組檢視修正草案對修法內容多所質疑，更重批增列中研院等研究人員不適用《服務法》經商、兼職限制將「導致法律體系混亂。」對此，銓敘部官員說，草案報到考試院後，將由考試院副院長周弘憲主持的審查會再討論。

教育部前部長吳茂昆2018年遭監察院彈劾，理由是吳在任職國立東華大學校長期間在美國申請設立公司擔任執行業務股東，占股20%，被監委認定違反《服務法》不得經商、兼職規定。銓敘部這次修法雖明訂公務員不得經營商業，包括擔任公司發起人、負責人，或任何以營利為目的之事業負責人、董事、監察人等，都在禁止之列，卻訂出「吳茂昆條款」，對公立學校兼任行政職務教師等解禁。

考試院第二組認為，中研院研究人員、公立學校兼任行政職務教師等都是公務員，除非訂定比《服務法》更嚴格的規定外，都不得經商、兼職。尤其現行《生技新藥產業發展條例》、《科學技術基本法》已有公立機構、公立專科以上學校等技術人員可在一定範圍和條件下經商、兼職的例外規定，若再排除適用，將導致法律體系混亂。

對於公務員「旋轉門條款」，銓敘部修法採特定職務禁止，將適用對象從現行全部公務員限縮為離職前擔任薦任或相當薦任以上正副主管。考試院第二組質疑，目前機關內採購人員等若未擔任正副主管，仍有與營利事業不當往來的可能，修法排除在旋轉門之外，未來如何防範？

此外，草案也將旋轉門條款從現行離職後3年內，不得擔任與其離職前5年內職務直接相關的民營營利事業董事、執行長等職務，放寬為離職後2年內，不得擔任與其離職前3年內職務直接相關的民營營利事業董事、執行長等職務，避免憑藉原職務關係巧取私利，與營利事業掛勾。

(蘋果日報)

--

豁免匯率操縱國 央行4觀點立功 美指台幣被低估 直球回應升6.6%僅次民幣

美國財政部上周公布匯率報告，破天荒沒有將「符合匯率操縱國3標準」的國家列入名單，功臣有可能就是台灣央行！根據央行提供的報告顯示，早在3月時就分別針對台灣超標的內容辯護，並透過4大觀點建議美國在疫情期間暫緩3標準的適用。央行昨也親自澄清，美國認為台幣匯率被低估的情形不盡公允。

根據美國財政部規定，一國對 美國貿易順差超過200億美元、經常帳順差超過GDP比重2%以上，且持續性、單方面干涉外匯市場且買匯金額佔GDP的2%，3項標準符合便是「匯率操縱國」。台灣這次3項標準皆符合，卻未被列入匯率操縱國名單，莫過於央行積極爭取豁免權。

首先，對美貿易順差超過200億美元。央行指出，美國自台灣進口資通訊與視聽產品大增至235.3億美元，導致去年台對美出超擴大，主要反映美中貿易及科技爭端的轉單效應，美國對台灣科技產品需求劇增，「與匯率因素無關」。

另外，去年美國前13大貿易入超國中，前5大入超國落在300~700億美元間，遠大於台灣的299.3億美元，不過美國對那些國家出口金額卻遠小於對台出口305億美元，顯示台美貿易連結度高，呈雙向互利。

去年台幣對美元升值5.6%

經常帳順差過大的問題，央行表示，政府已推出前瞻基礎建設、投資台灣3大方案及新冠肺炎疫情紓困等，以擴大內需，縮小台灣經常帳順差。

針對干預匯市，央行解釋，受新冠疫情及美國QE影響，美台利差大幅縮小，美元資金大量流入，致去年下半年國內匯市美元供需嚴重失衡，美元超額供給大增至410億美元，尤其在11、12月，更因外資鉅額匯入及出口商拋匯使價格調整機能失靈。為避免衝擊金融市場的穩定並外溢至實體經濟面，央行是本於職責，加大匯市的調節力道，儘管如此，去年台幣對美元仍升值5.6%。

美應先解決儲蓄不足問題

至於台幣是否被低估，央行回應，自2019年底以來，台幣對美元升值6.6%，僅次於人民幣。長期以來，台幣走勢反映台灣基本面，而自全球金融危機後迄今，台幣對美元匯率升幅為12.94%，且台幣對主要貿易對手國一籃子貨幣所編製之有效匯率指數（NEER）升幅亦高達22.68%。

當時央行向美方提出4大觀點。一，台幣對美元匯率變動對貿易的影響不若以往。且本土資金或外資進出比商品貿易資金的進出更能決定匯率走勢，若要以匯率做為調整台美貿易失衡的工具，將更為困難。

二，美國貿易入超反映美國儲蓄小於投資，在美國未解決國內儲蓄不足問題前，限制與其所稱匯率操縱國的貿易，只會將美國貿易逆差重新分配至其他貿易對手。

三，干預匯市是小型開放經濟體必要的貨幣政策工具之一。事實上，小型開放經濟體的匯率干預，與美國實施QE相同，均為達成各自法定職責的重要貨幣政策工具。

四，基於美中貿易爭端及疫情期間係屬特殊情況，現行美方3項檢視標準，暫不宜做為美方評估貿易對手國之經貿與匯率政策的適當指標，建議美國或可考量在疫情期間，暫緩前述檢視標準的適用。

央行強調，今年4月16日美國財政部公布匯率報告，並未指名任何主要貿易對手國為匯率操縱國。且長期以來，央行與美國財政部溝通管道順暢，經常就雙邊經貿及匯率議題交換意見。

(蘋果日報)

--

3月房市交易 6都創10年新高

為遏止投資客炒作房市，央行祭出多項打炒房措施，造成市場買氣出現部分觀望。不過，根據3月的買賣移轉棟數，6都合計交易量達2萬2576棟，創下10年新高。央行將於22日公布的5大房貸銀行新承做房貸，金額恐在今年第1季創有紀錄以來新高。

Q1新承做房貸料新高

中央銀行將於22日公布今年3月5大房貸銀行新承做放款利率。5大房貸銀行指的是台銀、合庫銀、土銀、華銀和一銀，因占整體房貸市佔約37%，其新承做房貸業務的消長，可視為「房市風向球」。

統計前2月5大銀行新增房貸金額合計觀察，今年金額飆上957.89億元，創下歷年同期新高。原因不外乎是房市有自住買盤支撐，6都與全國建物買賣移轉棟數仍持續增加。

根據最新統計，2021年3月6都買賣移轉棟數，合計交易量達2萬2576棟，創下10年以來新高，月增45.4%、年增13.9%。台北市月增36.8%、年增13%；新北市月增56.3%、年增19.6%；桃園市月增25.7%、年增8.9%；台中市月增47.4%、年增10.5%；台南市月增48.4%、年增8.3%；高雄市月增58.2%、年增19.2%。

統計第1季，以台中1萬2630棟，年增20.9%表現最佳，高雄9626棟，年增20.1%，創近7年新高；台北、新北、桃園首季買賣移轉量各年增16.1%、14.9%、16.8%。另外，台南首季買賣移轉量年增僅6%，不過移轉量卻創下近14年來的最佳紀錄。

房市持續火熱並且少了農曆春節因素的影響，房貸承辦情況理應絡繹不絕，可望帶動5大銀行新承做房貸金額的成長。按照6都買賣移轉棟數第1季表現推測，5大銀行新承做房貸第1季累積金額也有望創歷史新高。

(蘋果日報)

--

遏止五星旗亂象 國安單位：可修社維法處罰

民進黨立委王定宇提案修正「國家安全法」，規範人民不得為中國等境外敵對勢力進行政治宣傳，違者可處一萬至十萬元罰鍰；若在公共場所展示五星旗，處一萬元以上、五萬元以下罰鍰。國安單位評估，持五星旗為中共政治宣傳，不宜用「國安法」課責，可修正「社會秩序維護法」低度處罰。

立委提案修國安法 公開揮旗罰5萬

王定宇等三十人提「國安法增訂第二條之三、第五條之三條文草案」，明定人民不得為大陸地區、香港、澳門、境外敵對勢力或其派遣之人，進行違反「國家認同」、配合統戰工作政治目的之宣傳行為；若違法處一萬元以上、十萬元以下罰鍰，並將宣傳品沒入。

草案明定，有進行違反國家認同、配合統戰工作，在公共場所升降、懸掛、展示、手持、揮舞大陸地區、境外敵對勢力或其黨政軍之代表旗幟者，處一萬元以上、五萬元以下罰鍰；警察機關應取締之。但經主管機關核准舉辦的會議、活動或依國際條約慣例為之者，不在此限。

對此，國安單位評估，中共五星旗的問題存在已久，若違反國家認同，要用「國家安全法」課責，實為不妥；建議可於「社會秩序維護法」修訂規範，由警察機關取締，裁罰五萬元以下是可行的。

官員評估不宜 恐被詬病是警察國家

官員強調，不宜動「國安法」，因為這屬危害社會秩序行為，統派人士在那揮舞五星旗，可能造成雙方人馬打鬥、暴力衝突，台灣民眾看到五星旗很不爽，衍生諸多社會動亂，這部分可修「社維法」處罰。

他表示，「國安法」是處理涉及危害國安的重罪，用來處理境外敵對勢力的旗幟不太適合，警方難認定有無違反國安法，恐被詬病是警察國家。

揮五星旗、蓋共產廟 配合中國宣傳 紅色資金來源 學者︰應強制揭露

中華統一促進黨每逢中共十一國慶，就在街頭聚眾揮舞五星旗高喊統一，愛國同心會今年元旦更在台北高樓高掛「中國我愛您」大型紅色布條，並持五星旗支持統一。對此，法律學者認為，應可制定「境外敵對勢力代理人法」等揭露其背後資金來源，並將其政治宣傳等行為列入禁止。

據了解，有民眾在二○一八年於國發會公共政策網路參與平台提案，要求增設「刑法」條文禁止五星旗在台灣公開懸掛、展示、陳列出現，在通過附議人數門檻後，法務部回應，提案不符「憲法」保障人民言論自由意旨，「不予採納」。

不過，王定宇等民進黨立委提出「國安法增訂第二條之三、第五條之三條文草案」，明定人民不得為境外敵對勢力或其派遣之人，進行違反國家認同、配合其統戰工作政治目的之宣傳行為；基於上述情況，在公共場合手持、揮舞、展示五星旗等旗幟，最高可罰五萬元；國安單位評估後，認為不宜修正國安法，但可修正「社會秩序維護法」。

須制定「境外勢力影響透明法」

對此，國立陽明交通大學科技法律研究所教授林志潔表示，愛國同心會等團體背後資金來源不明，可制定「境外敵對勢力代理人法」或「境外勢力影響透明法」等規範，要求其揭露資金來源；若受境外敵對勢力的指示、委託或資助，進行政治宣傳、展示五星旗等，根本就是中共的行為。

林志潔指出，若只是出自於個人對中國的好感，在言論上要支持中共，沒有具體侵害行為的話，這在「刑法」上難以課責，但若是中共資金資助為其政治宣傳，可列入禁止行為。

若受中共資助 列入禁止行為

林志潔提及，「社會秩序維護法」是屬於行政裁罰，違法要件可以比較寬，例如不能損害公共利益、社區安寧、公共秩序，所以可考慮列入。若要修法裁罰拿五星旗為中共政治宣傳，有妨礙公共安寧秩序的情況，應可支持修法。另外，「反滲透法」很難揭露資金來源，推動「境外敵對勢力代理人法」或「境外勢力影響透明法」，依然有必要。

律師黃帝穎建議，「反滲透法」等國安法規應一併修正，受中共資助的名嘴、網紅等問題更是嚴重，這些人如何受中共指示、委託及資助，錢怎麼來的，可制定「境外勢力影響透明法」規範；而有一些拿中國資金蓋廟宣傳習近平偉大、中國共產黨很棒的，這些宗教滲透更不是目前「反滲透法」能處理的，應修法擴大適用範圍，公開場合持五星旗只是最末端的行為，不能只修社維法，應全面擴大防堵紅色滲透。

(自由時報)

--

共艦出沒台灣淺灘 對我國「切香腸」

中國解放軍「○五四Ａ」護衛艦「荊州號」十五日罕見地在澎湖西南方「台灣淺灘」出沒，且活動地點位於台灣海峽中線以東。學者、軍事專家昨指出，共軍此舉等於以行動宣示「台海中線不存在」，向我國「切香腸」，國軍未來若遭遇類似情形應「彈性應處」，海軍、海巡艦艇也應協調擬定妥善因應之道。

學者：中方宣示「台海中線不存在」

「荊州號」現身海域為澎湖縣七美鄉西南方四十浬（約七十四公里）處的「台灣淺灘」水域，屬我國重要海洋生物種原庫與漁場。對於中國軍艦動態與我方因應之道，我軍方僅強調能充分掌握與適切應處，不願多做評述。

不過，學者、專家對於中國軍艦舉措紛示警。台灣智庫諮詢委員董立文表示，中國護衛艦靠近海峽中線，甚至略微跨越中線，就是以行動宣示「台灣海峽中線不存在」；且該地鄰近我國西南海、空域，接近巴士海峽通道，也是中國潛艦、反潛機進出太平洋的重要水域，中國海、空兵力未來是否在此進行聯合行動，有待密切關注。

前海軍官校教官呂禮詩認為，共艦未來是否如共機擾我西南空域，逐步由西南方水域向我方「切香腸」？海軍、海巡可協調擬定更妥善的應處作為。而被定位為「第二海軍」、與美方簽署備忘錄的海巡署「能做的事情比海軍更多」。另一方面，海軍新一代艦艇的籌獲速度務必加快，避免使既有軍備陷入「超限使用」的危機之中。

國防院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲指出，就軍事層面而言，中國軍艦於「台灣淺灘」活動，在我國澎湖「海鋒大隊」陸基反艦飛彈的射程之內，軍事上不必過於憂慮；且由於「台灣淺灘」及台灣海峽中線法理上屬於公海，我方只能監控以對。不過，若我方未來遭遇類似情況，可善用雷達等監偵兵力「彈性作為」，不一定每次皆派軍艦應處。

台灣淺灘也是中國抽砂船熱區

除了軍艦活動，中國籍抽砂船在去年十一個月內，於我周遭海域違法抽砂次數將近四千次，「台灣淺灘」即為違法抽砂「熱區」之一。為此，立法院去年十二月底三讀通過「土石採取法」等修正案，明定違法採土石者可處一年以上、七年以下有期徒刑，並得併科一億元以下罰金，盼透過重典嚇阻違法情事。

中國若開戰 澳媒：澳洲擬助美援台

澳方向北京傳達訊號 不會對台灣被侵犯視而不見

中國侵略台灣企圖愈發明顯，令民主國家提高警戒。「澳洲金融評論報」（AFR）十六日獨家指出，澳洲國防和外交消息人士透露，坎培拉當局對於台海情勢的討論和推演已大幅升級，一旦中國對台開戰，澳方不排除出動軍隊應援，最可能的做法是調派海、空軍協助美軍在關島、日本和菲律賓等基地的行動。

可能調派海、空軍配合美軍行動

據報導，澳洲國防軍司令康貝爾日前向印度「瑞辛納對話」（Raisina Dialogue）論壇表示，台海戰爭將為區域人民帶來災難性後果，「這是我們應該努力避免的情況」，同時也要求北京應與台灣領袖對話，以化解分歧。坎培拉外交消息人士指出，澳方正對台海衝突進行最壞準備，希望向北京傳達一個訊號，即澳方不會拋下應承擔的義務，對台灣被侵犯視而不見。

一名澳洲國防部官員向AFR證實，雖然台灣問題對坎培拉當局而言非常棘手，但鑑於美國和中國可能在台灣問題上爆發軍事衝突，澳洲軍方的確開始思考協助美方援台的方式和規模。另一名前國防部官員則提到，坎培拉當局會面臨「太平洋安全保障條約」（或稱澳紐美安全條約，ANZUS）是否適用於台灣遭受攻擊的情況等疑問。

值得注意的是，上述的前國防官員指出，澳洲軍方可能會調派飛彈驅逐艦，與美國航空母艦打擊群一同行動，並出動「柯林斯級」潛艦牽制中國海軍；但考量軍艦承受的威脅，此舉可能性較低。相較之下，澳方更傾向在空中助陣，派出海上巡邏機、空中加油機、楔尾鷹空中預警機和超級大黃蜂戰鬥機等，配合美軍在關島、菲律賓甚至日本基地的行動。據了解，澳、美及其盟友的意圖，是迫使中國放棄入侵台灣領空和孤立台灣。

一名前澳洲資深外交官分析，雖然台海開戰的機率不是零，但可能性並不大，因為中國根本還沒做好準備。他認為，中國一旦占領台灣，就等於與全世界為敵；若中方僅是為了度過「中等收入陷阱」等國家發展困境而進犯台灣，盼藉此鞏固自身政權，那將會是極其冒險的一步。

澳洲塔斯馬尼亞大學中國研究學者哈里森表示，儘管中國全面犯台不太可能發生，且行動可能提前數週「露餡」，但若中國被美國及其盟友「逼到角落」，亦可能以遭受戰爭威脅為藉口，向台灣採取有限度的軍事行動，迫使台灣讓步。

(自由時報)

--

AIT知會我方 拜登將對台首批軍售

美國拜登政府將對台釋出最新一波軍售，高層管道證實，美國在台協會（ＡＩＴ）台北辧事處已知會我方，台灣採購M109A6自走砲案，美國國防部安全合作局（ＤＳＣＡ）將於近期知會國會進行公告。陸軍計畫二○二三年至二○二五年分批接裝，今年起將執行附屬設施整建等前置作業。這也是拜登政府對台首批軍購。

雖然川普政府時期就傳將出售這項裝備與所附屬精準彈藥，陸軍也以「銳霆專案」與「新型一五五公厘火砲精準彈藥」為名建案，今年編列預算採購，同時編妥人員專案出國經費。但這項軍購案卻拖過川普卸任至今尚未公布，傳原因是我國計畫隨案採購的M982「神劍」（Excalibur）精準導引砲彈，受限擁有智財權研發國之一的瑞典反對出售，美方找不到出貨廠商，因此延宕至今。

對於我國能否隨案獲得M982「神劍」精準導引砲彈？高層表示，目前為止均依既定採購程序進行。

「銳霆專案」與「新型一五五公厘火砲精準彈藥」，全案發價書信函（LOR for LOA）於去年三月十一日由蔡總統核定，並遞交美國政府辦理發價書作業。高層表示，各項作業均依台美所會商的作業節點執行。

高層證實，ＡＩＴ台北辦事處三月告知我國，近期美國安合局將就M109A6自走砲售台案進行知會國會程序的公告；而我國今年將透過ＡＩＴ台北辦事處、我國駐美軍事代表團等多重管道，與美議約，洽談發價書內容，共同推動此案。

高層表示，銳霆專案自去年起分年編列一百七十三億八千五百廿三萬一千元，對美軍購新型M109A6自走砲及附屬裝備，今年起執行師資種能選訓、附屬設施整、備份料件檢討及整體後勤規畫等前作業，計畫於二○二三年至二○二五年分批獲裝；但受到軍購預算排擠，已要求陸軍以滿足戰備需求為前提，檢討採購數量，在立法院核定的預算額度內完成發價書簽署，並辦理軍購首期款結匯作業。據了解，全案初期已降低到僅採購四十輛。

M109A6自走砲為美國砲兵部隊的主力火砲，與我現役A2、A5車型不同之處，在於可透過自動射擊管制系統（ＡＦＣＳ）計算初發射擊諸元，砲彈發射可利用都卜勒初速雷達，實施彈道計算，自動設定目標諸元，自動瞄準及射後自動復瞄，可隨機校準彈著無須另行校正，可快速執行單砲的定向定位任務及單砲射擊任務，可於六十秒內打出一發砲彈，軍方形容「一輛車能打出一個砲兵連的效果」。

M109A6射擊榴彈時最大射程為廿四公里，若使用增程彈則可達卅公里，搭配可精準導向的M982「神劍」精準導引砲彈更可達四十公里。

共軍擾台 美宣示軍售援台力道不減

美將公布售我M109A6自走砲，屬於陸軍聯兵旅級的砲兵裝備，並非戰略武器，但此案除了是拜登政府對台首筆高額軍售外，在中共持續機、艦擾台的軍事威脅下，軍售案尤具指標意義，代表美國軍售援台的政策力道不會稍減，可見的未來仍將持續作為美國介入台海情勢的重要籌碼。

相較於川普政府宣布售我陸軍火砲，如遠程精準火力打擊系統（HIMARS，海馬士多管火箭系統），雖然建置在陸軍，但是因能遂行源頭反制，能提前癱瘓共軍登島作戰整備，迫使其放棄武力犯台，運用權責在參謀本部，屬於戰略性武器；M109A6自走砲則與M1A2戰車相同，用於殲滅敵軍兩棲登陸或空機降部隊，與海馬士等武器相較，在我防衛體系中，差了一個檔次。

但陸軍採購M109A6自走砲「銳霆專案」與「新型一五五公厘火砲精準彈藥」，實質上除了是川普政府軍售台灣項目的最後一塊拼圖，因彈藥細節無法由川普政府公布，而由拜登政府確認知會國會，這個案例過程恰好說明從川普到拜登，兩人政治性格雖迥然不同，對抗中國大陸做法也有輕重之別，但藉由軍售台灣制衡中國大陸，協助台灣強化自我防衛能力，同時也維護美國國家安全利益的政策執行，沒有改變。

「銳霆專案」在軍購預算編列上，是少數美方還未公布售我，國防部就編妥預算案的案例，不免在立法院引起疑慮。

如今美方先知會我國裝備公告售我沒有問題，除了先配合爭取預算在立院通過預算外，放在近期共軍機、艦擾台力道逐漸擴大的區域情勢下，在政治上特別具有指標意義。而採購數量縱使當下因預算排擠效應必須減量採購，但按對美軍售慣例，此門既開，未來多能以作維費或後續維持方式，在預算許可下繼續採購。

(聯合報)

--

紡織脫中南向 成衣雙雄獲利衝高

二○一三年是我國紡品出口東協國家首度超過中國與香港的「黃金交叉年」；二○一六年，台股成衣雙雄之一的儒鴻關掉中國最後一座廠，隔年聚陽也因不堪高漲的人力成本，宣布關閉中國大部份產能、僅剩浙江，脫中南向獲利更亮眼。

獲利新模式 出口量降毛利率走高

台灣產業用紡織品協會理事長羅忠祐分析，台灣紡織業具有完整生態系，且已經發展為資本密集、重研發的科技產業，不僅為品牌代工，且透過策略聯盟彼此緊密連結；紡拓會也指出，從近幾年台灣紡品出口量下降、出口毛利率卻越來越高，顯示台廠早就找到新的獲利模式，不再依賴西進的低廉勞動力或土地成本。

成衣雙雄脫中南向是配合客戶所做的策略性決定，儒鴻二○一六年關掉中國最後一座廠後，獲利能力不降反升，從二○一七年的每股盈餘（EPS）十一．二元，二○一八到二○二○年的EPS都高達十五元以上；聚陽縮減中國大部份產能南向後，也從二○一七年EPS約六．一八元，之後逐年成長，去年EPS已達九．三五元。

至於近來Nike、adidas、Puma等國際品牌拒用新疆棉，遭中國網軍抵制獵巫，根據紡拓會資料，我國從中國進口棉花不是少量、就是零進口，台商在越南或中國設廠，除非供應中國內需市場，也多未使用新疆棉。

美國棉花協會駐台代表邱秀玲說，美國棉自二○一九年起就發布「信任協議」，而台廠高誠信的製造與產品，是國際供應鏈中難能可貴的特質；台灣氣候不適合種棉花、都是進口，從美國進口最多、達六成以上，其他則從澳洲、巴西、非洲、印度、巴基斯坦等地進口，中國挑起新疆棉風波，對台廠影響不大、甚至有機會得利。

(自由時報)

國際

烏克蘭情勢緊張 與俄互逐外交官

俄羅斯與烏克蘭緊張局勢升高，俄國17日宣布驅逐1名烏克蘭外交官，稱該外交人員試圖取得敏感資料，當場被捕。烏克蘭外交部抗議俄方「非法」扣留其外交人員，指基輔也會驅逐1名俄國高級外交官。

俄國情報機構指該外交人員在與1名俄國國民會面期間，被發現試圖收得「機密」資料，「這種行為與其身分不符，明顯與俄國敵對。烏克蘭駐聖彼得堡總領事館的領事索索紐克（Alexander Sosonyuk）已被拘捕」。俄國外交部前天召見烏克蘭代辦波科季洛，通知他索索紐克要在72小時內離境。

烏克蘭外交部抗議外交人員被拘留並否認指控。外交部指俄羅斯「粗暴」違反外交慣例，試圖令局勢升級，「為了回應上述挑釁，俄國駐基輔1名高級外交人員必須在今日起的72小時內離開烏克蘭」。

俄國與烏克蘭的緊張情勢近日原已升級。俄國在烏克蘭東部邊境集結大量軍力，規模是2014年併吞克里米亞後最大；今年已有30名駐烏東的烏克蘭士兵喪命。烏克蘭總統澤連斯基要求西方國家提供更多協助，西方國家領袖則敦促俄國停止威嚇烏克蘭。

美國總統拜登正尋求對俄羅斯採取更強硬立場，華府上周宣布就俄干預美國大選、大型網路攻擊等敵意行為實施制裁，並驅逐10名外交官員。俄國馬上還以顏色，也驅逐10名美國外交官員，並禁止美國高層官員入境。

(蘋果日報)

--

指控特工 捷克驅逐18俄外交官

俄與烏、捷升高對峙 馬克宏籲對俄劃定清楚紅線

俄羅斯最近相繼因領土問題和二○一四年一宗造成兩人喪生的軍火庫爆炸案，與烏克蘭及捷克交惡。俄國除在俄烏邊境集結大批兵力外，兩國還相互驅逐外交人員。捷克政府十七日也宣布，驅逐十八名被認定為情報機構特工的俄國駐捷外交人員。俄國外交部隨即回應，將對捷克此一挑釁舉動採取報復措施。

英國將派兩艦入黑海 支持烏克蘭

與此同時，由於俄烏情勢愈來愈緊張，英國「週日泰晤士報（Sunday Times）」報導，英國海軍五月將派遣一艘配備防空飛彈的「四五型（Type 45）」驅逐艦，和一艘「二三型（Type 23）」反潛巡防艦，從地中海經博斯普魯斯海峽駛往黑海，展現對烏國的堅定支持。英國皇家空軍的F-35B「閃電（Lightning）」匿蹤戰機與「梅林（Merlin）」反潛直升機，也將在特遣隊指揮艦「伊莉莎白女王號（HMS Queen Elizabeth）」航空母艦上待命，支援在黑海的軍艦。

俄羅斯聯邦安全局（FSB）十七日聲明，烏國駐俄國第二大城聖彼得堡總領事館領事索索紐克（Alexander Sosonyuk），十六日被拘留數小時。FSB指控索索紐克和一名俄國人碰面，企圖取得機密情資，被當場查獲。俄國外交部因此召見烏國駐俄大使館代辦，傳達限索索紐克於七十二小時內離境，時間自十九日起算。

近年來，俄國以在其境內從事間諜活動為由，曾拘留若干烏克蘭人，惟逮捕外交人員實屬罕見。法國總統馬克宏直指，在俄烏爭端上，國際社會必須與俄國「劃定清楚的紅線」，若莫斯科做出無法接受的行為，各國必須準備好對莫斯科實施制裁。

對此，烏國外交部也宣布，俄國駐烏大使館一名高階外交官員，也必須在七十二小時內離境，時間同樣自十九日起算。

另一方面，據捷克警方調查，前述十八名俄國外交官員實為俄羅斯對外情報局（SVR）及軍事情報局（GRU）的特工，疑似涉及二○一四年十月捷克東部維貝蒂斯（Vrbetice）地區發生的一起軍火庫爆炸案。捷克外交部長瑪謝克表明，這十八人必須在四十八小時內離開捷克境內。此外，警方也正追查兩名持俄國護照的男子彼卓夫（Alexander Petrov）及波希洛夫（Ruslan Boshirov），這兩人所持的護照竟和二○一八年在英國毒殺俄國雙面諜斯克里帕爾（Sergei Skripal）及其女兒未遂的嫌犯所持者相同。

(自由時報)

--

控涉爆炸舊案 捷克驅俄18名外交官

捷克十七日以俄國情報人員涉及參與二○一四年軍火庫爆炸案為由，驅逐十八名俄國大使館職員，捷克警方並指其中兩人跟二○一八年在英國毒殺俄國前情報員史柯里帕一事有關。俄羅斯十八日表示，由於捷克以毫無根據及荒謬理由驅逐俄國外交官，將對捷克祭出嚴厲報復措施。

英國廣播公司（ＢＢＣ）報導，有證據顯示，二○一四年捷克爆炸案以及在保加利亞發生的一起投毒未遂事件，跟俄國軍事情報局「二九一五五」單位有關。歐洲情報機構認為，這個單位專門執行破壞、顛覆與暗殺。

捷克總理巴比斯表示，捷克必須對這起跟俄國軍事情報局有關的爆炸案做出回應，「爆炸造成巨大物資損害，對眾多當地居民的生命構成嚴重威脅，尤其是造成兩名捷克人喪生。」

二○一四年十月廿六日發生在捷克東部維貝蒂斯軍火庫的爆炸案，原先被認為是一場意外，但當局調查後，將矛頭指向俄國軍事情報局二九一五五單位。捷克查出，爆炸前曾以假身分申請進入軍火庫視察的兩名男子，四年後涉嫌在英國毒殺前俄國情報員史柯里帕，這兩名被英國通緝的毒殺案嫌犯，護照上姓名分別是一九七九年出生的彼卓夫跟一九七八年出生的波希洛夫。

捷克代理外長哈瑪謝克十八日說，已通知北約及歐盟盟友有關俄羅斯涉嫌參與捷克軍火庫爆炸案，將在十九日的歐盟外長會議上討論此事。

(聯合報)

--

「從沒見過」 日媒頭版全是台灣

日本首相菅義偉與美國總統拜登發表共同聲明，關切台海安全，引起日本媒體爭相報導，呈現「台灣」包下各大報頭版的特殊現象。日本學者小笠原欣幸昨在臉書貼文說，日本報紙頭條都是「台灣」，不只頭版，內頁也大篇幅報導，都圍繞台灣，「我個人沒看過台灣佔這麼大的版面」，「顯現日美聯合聲明包含台灣的重要性」。

美日聯合聲明引關注

小笠原貼文中附上一張日本4份報紙頭版照片，包括《讀賣新聞》、《產經新聞》、《朝日新聞》及《每日新聞》，都以頭版頭條報導日美聯合聲明提及台灣。小笠原欣幸在東京外國語大學綜合國際學研究院擔任教授，長期關注台海與台灣，也不時會在台灣媒體發表評論。

日本首相菅義偉15日率團訪美，在台灣時間17日凌晨跟美國總統拜登進行高峰領袖會談，會後發表聯合聲明表示，在強調台灣海峽和平與穩定重要性同時，推動和平解決兩岸問題。這是繼1969年時任日本首相佐藤榮作與美國總統尼克森會面以來，日美再度在領袖會談聯合聲明中載明台灣，同時也是1972年日本與中國建交以來首度。日媒指出，這是美國手段高明，如美國所願。

日本《朝日新聞》報導，上月美日外交、國防部長「2加2」會談後的聯合聲明應日方要求，明載「對中國《海警法》感到憂慮」、「尖閣諸島（釣魚台列嶼）適用《美日安保條約》」字眼。相對的，美方要求日方同意「台灣海峽和平與穩定的重要性」字句也載入。

該報導說，這次在美日磋商背後扮演主導角色的，是美國白宮國安會新設的印太事務協調官康貝爾（Kurt Campbell），他是前總統歐巴馬時代的亞太助卿。美國政府相關人士透露，上周他祕訪東京，與日本政府協商研擬峰會聯合聲明草案。報導指，對美國而言，這次美日領袖能確認「台灣海峽和平與穩定的重要性」意義相當大，拜登政府的對中戰略，最重視與盟國合作，針對台灣海峽問題，美國這次是拿到迫使日本進一步與美國同調的依據。

美中聯合聲明 承諾合作因應氣候危機

美國氣候變遷特使凱瑞17日結束拜登政府的首場官員訪問中國行程，轉赴南韓。凱瑞此行相當低調，不但無公開行程，美國國務院更在凱瑞離境後才公布雙方達成的美中氣候危機聯合聲明，承諾將合作因應氣候變遷危機。但中方對於中國國家主席習近平是否會參與由美國總統拜登主辦的氣候變遷領袖視訊峰會，仍拒鬆口。

凱瑞14日晚間抵達上海後，便由專車送入上海東郊賓館內，4天訪問期間沒任何公開活動，連與中國氣候變化事務特使解振華的會談，都是在東郊賓館內閉門進行，而唯一與凱瑞透過視訊會談的中國領導人，則是政治局常委中排名最末、主管氣候議題的國務院副總理韓正。

美國國務院17日在凱瑞離開中國轉往南韓首爾後，才公布「美中氣候危機聯合聲明」。聲明中雙方承諾將和對方與其他國家合作，共同因應氣候變遷危機，並強化《巴黎協定》。雙方儘管都表示將採取行動減少碳排放，卻都未給出任何具體行動目標。至於由美國總統拜登主辦，將於22至23日在華府登場的氣候變遷領袖視訊峰會，雙方雖都表示期待，但中方卻未透露習近平是否參與。

官媒《環球時報》昨發社評稱，美中能否合作「等待事情進一步明朗化」，還質疑美方可能想利用重回《巴黎協定》，限制某些發展中國家的成長空間。

(蘋果日報)

--

拉日聯手 拜登構築中國包圍網

日本首相菅義偉十六日和美國總統拜登舉行高峰會，兩人「承諾合作接受來自中國的挑戰」，「以確保一個自由開放印度─太平洋的未來」。日本「朝日新聞」及「時事通信社」報導，針對台灣海峽議題，華府這次高明地取得「逼日方進一步與美方同調的依據」。

日媒：華府高明「逼日與美同調」

據報導，美日外交和國防首長三月間舉行「二加二」會談後，應日方要求，聯合聲明載明兩國「對中國海警法感到憂慮」，及「尖閣諸島（釣魚台列嶼）適用美日安保條約」字句；美方則要求載明「台灣海峽和平與穩定的重要性」。在此次美日峰會前夕，就有美國高層官員說，會後的聯合聲明可能載明「二加二」聯合聲明內容，事後也獲得印證。

對美方來說，能夠趁這次美日峰會確認台海和平及穩定的重要，「意義相當重大」。由於一旦台海「有事」（即爆發武力衝突或戰爭），美需要來自日本自衛隊的協助。華府認為，當前美軍和自衛隊有必要設想台海「有事」的狀況，實際進行演練。

拜登政府的目的在於先使美日步調一致，再於亞太地區構築聯合抗中的軸心。相較於拜登在美日峰會後的記者會中強調美日承諾合作，接受來自中國的挑戰，菅義偉則提到有必要「和中國坦率對話」，顯示在「對抗意識」上，兩人發言的強度不同。

「日本電視台二十四小時新聞」（日テレNEWS24）引述美國政府相關人士報導，美方原本希望日方在拜菅會後的聯合聲明中，有更強硬的表現，結果卻是「失望」，美國政府內部傳出對日本不滿的聲音；另有相關人士則說，日本在經濟領域仍與中國保持良好關係，「有點滑頭」。

不過，日本學者小笠原欣幸十八日在「臉書」上張貼日本讀賣新聞、產經新聞、朝日新聞及每日新聞四份報紙頭版照片，美日聯合聲明提及台灣均佔據頭版頭條位置，內頁也有大篇幅圍繞台灣的報導，「我個人沒看過台灣佔這麼大的版面」，顯現美日聯合聲明納入台灣的重要性。

謝長廷：台美日應實施聯合演習

對於拜菅會後發表聯合聲明，強調台海和平穩定的重要性，駐日代表謝長廷昨天接受中央社專訪時表示，台美日應早日實施聯合演習，可從防災演練開始做起，才知各自該負責什麼，才能分工，否則難以因應台灣發生緊急狀況。

(自由時報)

--

拜登 一手強力挺台 一手戰略模糊

美日十六日舉行高峰會，會後聯合聲明強調維持台海和平穩定的重要性，大陸表示「強烈不滿和反對」美日干涉內政，但是十八日仍和美國發表氣候危機聯合聲明，承諾在氣候問題上加強合作，顯示中方認為美日聲明還不到踩紅線的地步，因此願意繼續和美國「鬥而不破」。

美國氣候特使柯瑞十四日就到了上海，十七日離開大陸轉赴南韓首爾。從美中氣候危機聲明看來，柯瑞此行達成實質進展，中方承諾加強對抗氣候變遷的行動。一般而言，像這類有正面發展的訪問，應該在來訪者還沒離開前就發表聯合聲明，甚至舉行記者會說明成果。然而，美中雙方卻等到柯瑞離開的隔天才同步發表聯合聲明，顯然有其他考量。

聯合聲明 意味中方願開門

就中方而言，北京顯然是擔心美日峰會。如果峰會聲明和美日領袖談話內容被中方認為無法忍受，當然必須回應，無法再立即宣示積極合作，美中氣候危機聯合聲明可能難產。從中方仍舊同意發聲明看來，至少中方還願意開門而非甩門。

美國想要加強美台關係，但跡象顯示拜登政府仍避開北京紅線，避免激怒北京。

南華早報指出，美國雖宣布美台官員交往新準則，但仍遵守美國的一中政策，不允許任何渉及美台官方關係的形式和象徵，例如禁止美國官員參加象徵台灣主權的雙十節活動。新準則也不適用於高級官員、總統和副總統的往來。

捲台海衝突 不符美國利益

美國若被迫捲入台海衝突，肯定不符合美國利益。拜登日前派不具官方身分的老友、前參議員陶德訪台，也是避免踩北京紅線。

拜登正形塑新的中國政策

紐時指出，拜登政府官員正在形塑新的中國政策，特別關注台灣，試圖判定沿用多年的戰略模糊政策是否足以保護台灣。不過他們也明白，美國在中東打了廿年戰爭，付出極高代價，國內可能不會支持對遙遠的台灣做出軍事承諾。

多數觀察家指出，美國若放棄戰略模糊，宣示將在大陸犯台時協防台灣，將踩北京紅線，也可能鼓勵台灣宣布獨立，拜登政府應會避免。

觀察家認為，拜登政府將以更強力的警告嚇阻北京，只差公開承諾防禦台灣，美國官員也可能私下警告北京，不致讓習近平沒面子。

陸對美喊話 不要打台灣這張危險牌

大陸外交部副部長樂玉成近日接受美聯社訪問表示，美國不要打「台灣牌」，這是一張危險的牌。他還說，一個中國原則是中國的紅線，絕不允許「越線」行為。此外，被問及北京對台灣是否有統一時間表，他回應稱，「兩岸統一是歷史進程」，但未指出任何時間點。

針對樂玉成的說法，陸委會昨表示，中華民國是主權國家，台灣從來不是中華人民共和國的一部分，台灣的未來發展只有二千三百萬台灣人民有決定權。對樂玉成重申中方片面的對台立場，無法認同與接受。

據大陸外交部官網昨發布的內容，樂玉成在十六日接受美聯社專訪，除提及美國總統拜登上台後的中美關係發展、即將舉行的氣候領袖視訊峰會，還提及兩岸議題。

對美國即將主辦的氣候峰會，樂玉成表示，中方已收到拜登給習近平的與會邀請，正在積極研究。他說，中方將在會上發出積極、合作、負責任的信號。

樂玉成稱，中美之間應是你追我趕的良性競爭，而不是你死我活的惡性競爭。作為對世界負有特殊責任的兩個大國，中美要全力避免對抗，尤其要避免人為製造對抗。

他表示，每個國家都是平等的，沒有哪個國家可以高人一等，高高在上，更不應該把其他國家貼上「威權國家」或「無賴國家」等標籤。「我們對他國既不仰視也不俯視，而是平視。」

針對美國總統拜登的好友陶德等人近期訪問台灣之行 ，樂玉成強調，「台灣問題涉及中國的核心利益。中國政府在台灣問題上沒有任何妥協的餘地和退讓的空間」。他說，中方堅決反對任何形式的美台官方往來，無論是低級別還是高級別。

樂玉成說，中國國家統一是不可阻擋的歷史進程和大勢，任何人、任何勢力都阻擋不了。「我們永遠不會允許台灣獨立，中方維護國家主權、安全、統一的立場堅定不移」。他還稱，「願盡最大努力爭取和平統一的前景，同時不承諾放棄其他選項，任何選項都不排除。」

此外，針對香港問題，樂玉成表示，「香港是中國的香港，香港同胞是地地道道的中國人」。

他稱，中方頒布香港國安法、修改完善香港選舉制度，不是要改變「一國兩制」，而是為了完善「一國兩制」，確保香港長治久安。

(聯合報)

--

日艦跟監遼寧號 美軍拍到同框畫面

隨著美中海上交鋒日益頻繁，南海緊張局勢也升高，繼美國海軍官網日前曝光驅逐艦艦長翹腳監看中國航母遼寧號在菲律賓海的活動後，又有美軍華裔士兵曝光從美軍驅逐艦拍下遼寧號艦載機起降過程。影片清楚可見，中方活動不僅完全在美軍掌控之下，且遼寧艦右舷處更有一艘日本自衛隊「村雨級」護衛艦，全程監測中方在南海所有活動。

這段長約1分多鐘的影片是由推特帳號「@shiwenye3」在17日發布，其自承為美軍華裔士兵，並在推文中坦言，「這幾天在南海一直跟著中國艦隊，真心希望他們不會對台灣做些出格的事。」另還透露每艘美艦至少都會配置一名華裔士兵。

po照帳號「被消失」

影片中清楚看到弦號「16」的遼寧號停在南海上，一架艦載「殲-15」在航母上空盤旋後返航並降落。過程中，遼寧號右前方與右後方各有一艘船艦，其中右前方的船艦赫然是日本海上自衛隊護衛艦。影片中還可看到，當遼寧號向前駛動之際，後方緊跟著的第一艘軍艦也是日本護衛艦。

眼尖的日本軍事發燒友在影片曝光後，根據軍艦外型推測，這艘緊跟在遼寧號旁的護衛艦，應為村雨級護衛艦「曙號」，日本Yahoo新聞昨也報導相關訊息。

鑒於美國海軍早前才公布驅逐艦「馬斯廷號」正副艦長，從艦橋操舵室外翹腳監看遼寧號照片，此次再有美軍士兵全程錄下遼寧號與艦載機的演練過程，儘管該推特帳號昨已因不明原因被移除，但曝光影片仍清楚反映出中國海軍力量遭各方清楚掌控。

但中國鷹派官媒《環球時報》仍一味硬拗，昨以影片中「殲-15」艦載機降落遼寧號時，美艦上傳出一段「哇嗚」輕呼，強調是對方「讚嘆」，並以「連美軍都讚美殲-15平穩降落」大肆宣傳。中方更透過多名軍事專家於微博上強調，在「公海」上各國船艦互相監看均為常事，迴避南海主權議題。

美艦三角包圍監控

此外，國際軍事發燒友組成的推特帳號「OSINT-1」，17日也公布一張上周五在南海拍下的衛星照，照片顯示，遼寧號在5艘中國軍艦陪伴下於南海航行。與此同時，卻有3艘美軍伯克級驅逐艦以「一左一右一後」的三角包圍方式，近距離監控遼寧號與其他中國軍艦活動。此次近距離拍攝遼寧號影片的美軍士兵，極可能即為這3艘美軍驅逐艦上成員。

我國防部昨晚公布，共機昨派出2架次運-8反潛機、1架次運-8技偵機，進入我防空識別區（ADIZ）西南空域，我空軍派遣空中巡邏兵力應對、廣播驅離、防空飛彈追監。

(蘋果日報)

--

象牙替代品 菲律賓巨蚌遭盜捕

由於象牙查緝愈來愈嚴格，可做為替代品製作珠寶或首飾的巨大蚌殼，已成為盜獵集團的最新目標。菲律賓十六日在西部巴拉旺島（Palawan）破獲約二百噸非法捕撈的大硨磲（Tridacna gigas，又稱巨蚌）貝殼，價值估計將近二千五百萬美元（約七．一億台幣），是菲國史上金額最大的蚌殼盜採案件，並逮捕四名嫌犯。

大硨磲是世界上最大雙殼貝類，殼寬可達一．三公尺，重量可達二百五十公斤，早已被列為易危物種。菲律賓是全球主要巨型熱帶貝類家族的棲息地，在菲國非法獵殺瀕臨絕種的生物，最高可處十二年有期徒刑和一百萬菲律賓披索（約六十四萬台幣）罰款。但巴拉旺一直都是大硨磲的盜獵天堂，三月初菲國警方也曾在當地查獲八十萬噸的大硨磲硬殼，市值高達三百三十萬美元。

巴拉旺永續發展委員會發言人法貝羅（Jovic Fabello）指出，依附蚌殼生長的海藻是許多魚類的主食，盜獵者會將蚌類從海沙中挖起，然後殺死牠們，永久地破壞海洋生態系統。

(自由時報)

--

美中聯合聲明︰合作應對氣候危機

美國白宮氣候特使凱瑞（John Kerry）十四至十七日訪問中國，十五至十六日皆在上海市會晤中國氣候變化事務特使解振華。凱瑞離開中國後，美國國務院與中國生態環境部十七日發表「美中應對氣候危機聯合聲明」，指出雙方已經在會談中達成協議，全球前兩大碳排放國美國與中國將合作面對氣候變遷危機，但未提及中國國家主席習近平是否出席廿二至廿三日在華府召開的氣候變遷全球領袖視訊峰會。

聯合聲明強調，美、中兩國將針對聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCCC）與巴黎氣候協定，加強各自行動，並在多邊進程上合作。兩國也將合作提供資金給其他開發中國家，協助其轉向較低碳排放的經濟。短期方面，兩國計畫今年十一月在英國格拉斯哥舉行的第二十六次UNFCCC締約方會議（COP26）前，各自制定碳中和計畫，並將遵循蒙特婁議定書吉佳利修正案，逐步淘汰氫氟碳化合物製品與消費品。

美、中也將合作強化巴黎氣候協定實施，努力將全球平均氣溫上升控制在攝氏一．五度內，強調兩國會在COP26前後，討論更多未來十年的具體減排放行動，並列出節能建築、綠色低碳交通、綠色和氣候韌性農業等八項要點。

針對美國即將召開的國際氣候視訊峰會，聲明則指出，美、中雙方皆期待這次峰會。儘管習近平仍未表態是否出席，但華爾街日報引述知情人士透露，習近平將會出席。

凱瑞是美國總統拜登上任以來第一位訪問中國的美方高層官員，但他在上海全程低調，沒有公開行程。凱瑞結束中國行程後飛往南韓，十八日在首爾出席記者會時表示，這是中國首次加入對抗氣候危機的行列，凸顯氣候問題的急迫性，雙方在會談中的措辭較為「強烈」。由於中國是全球最大煤炭使用國，他與中國官員針對如何加速全球能源轉型，進行許多討論。但凱瑞強調，他並沒有「指責」中國。

(自由時報)

--

美中聯合聲明 因應氣候危機

美國和中國大陸十八日同步公布美中氣候危機聯合聲明，雙方承諾將與對方和其他國家合作，因應氣候變遷危機。大陸國家主席習近平尚未確認將參加本周美國主辦的氣候變遷領袖線上峰會，但華爾街日報引述消息人士報導，習近平將與會。

美國氣候變遷特使柯瑞十四日抵達上海訪問，是美國總統拜登上任後第一位訪問大陸的美方高層官員。柯瑞的上海行全程低調，沒有公開行程。他十七日轉往南韓首爾訪問後，美國國務院和大陸生態環境部十八日公布柯瑞與大陸氣候變化事務特使解振華會談後共同發表的聯合聲明。

雙方在聲明中說，美中承諾相互合作，並與其他國家共同因應氣候變遷危機，包括強化各自行動，並在包括聯合國氣候變遷綱要公約與巴黎協定等多邊協議合作。雙方也同意共同攜手並與其他締約方合作，強化巴黎協定，透過採取加強氣候行動，達成巴黎協定承諾，確保氣溫上升控制低於攝氏二度之內，並努力限制在攝氏一點五度之內。

美中也將採取其他短期行動，包括各自制訂實現碳中和與溫室氣體淨零排放長期戰略、擴大國際融資協助發展中國家走向綠色低碳和再生能源轉型等，為解決氣候危機做出貢獻。

美國將在廿二日世界地球日當天主辦氣候變遷全球領袖視訊峰會，共四十國領袖受邀與會，包括習近平。大陸並未正式確認習近平是否會出席，但在聲明中說，兩國均期待這次氣候峰會。華爾街日報報導，熟悉此事的人士表示，習近平將會出席。紐約時報說，在美中因一連串問題緊張升高之際，這份聲明是雙方罕見的合作宣示。

柯瑞十八日在首爾表示，他這次在上海和中方官員的會面「具建設性」，雙方談到中方將「加強」實現習近平去年九月做出的承諾，也就是於二○三○年前實現二氧化碳排放達到峰值、二○六○年前實現碳中和。

(聯合報)

--

普廷頭號政敵獄中絕食 納瓦尼出現腎衰竭 醫︰隨時會死

俄羅斯總統普廷的頭號政敵納瓦尼（Alexei Navalny）目前身陷囹圄，但因不滿獄方未就其身體病痛給予適當治療，從三月卅一日起絕食抗議，不料身體狀況急遽惡化，出現腎衰竭現象，隨時可能心臟驟停死亡。納瓦尼的女兒十八日透過「推特」呼籲獄方允許私人醫師治療父親，美國總統拜登也開腔聲援，指納瓦尼遭受「完全不公平」的對待。

納瓦尼私人醫師瓦西里耶娃（Anastasia Vasilyeva）和心臟科醫師阿什赫敏（Yaroslav Ashikhmin）等人組成的團隊，已要求獄方允許入內探望，但無法成行。兩人十七日分別在「臉書」和「推特」指出，納瓦尼有高血鉀，可能面臨腎衰竭和嚴重心律問題，「我們的病人隨時可能沒命」。據了解，血液內鉀離子濃度每公升高於六．○毫莫耳就需要立即治療，而納瓦尼的血鉀值已達七．一毫莫耳。

現就讀於美國史丹佛大學的納瓦尼女兒達莎（Dasha Navalny），推文請求獄方「允許醫師探視我的父親」。英國作家J.K.羅琳和演員裘德洛（Jude Law）等一群知名演員、作家、歷史學者、記者和導演，包括五名諾貝爾文學獎得主，十六日更向普廷發表公開信，敦促他確保納瓦尼獲得醫療照護。

然而，俄國聯邦監獄管理局表示，已為納瓦尼提供適當醫療服務，但對方拒絕，堅持要由私人醫師診治。俄國駐英國大使科林（Andrei Kelin）聲稱，納瓦尼根本沒有危險，「我們當然不會任由他在獄中過世，但我可以說，納瓦尼先生表現得就像個試圖違反所有規定的小流氓，只想著吸引眾人目光。」

儘管納瓦尼狀況不妙，俄國檢察官仍要求法院宣告納瓦尼創辦的「反貪腐基金會」為極端組織，一旦此事確立，所有員工和志工都可能遭逢刑事檢控和牢獄之災。

(自由時報)

--

溫家寶憶母文提公平正義 被媒體下架

前中國國務院總理溫家寶的母親去年十二月逝世，溫家寶為紀念亡母，今年三月二十五日至四月十五日在「澳門導報」發表四篇題為「我的母親」的文章。前三篇文章皆有被「微信」與「鳳凰網」等媒體轉載，但第四篇卻疑似因提及「我心目中的中國，應該是一個充滿公平正義的國家」，據傳「微信」上雖然還能看到這篇文章，但已被禁止分享，鳳凰網的轉載內容也遭刪除。

微信上禁止分享

溫家寶撰寫的前三篇文章旨在追憶母親的一生。引起爭議的第四篇，則是抒發自身在中共官場的心情，並引述母親在他擔任總理期間，寫給他的兩封信。溫家寶在信末發表感言，表示「我同情窮人、同情弱者，反對欺侮和壓迫。我心目中的中國應該是一個『充滿公平正義的國家』，那裡永遠有對人心、人道和人的本質的尊重，永遠有青春、自由、奮鬥的氣質」。

對於溫家寶的憶母文被禁止分享且被媒體刪除，不少中國網友感嘆，連曾貴為國家領導人的溫家寶都受這般對待，其他人遭遇可想而知。中國獨立媒體人高瑜更指出，溫家寶的「四個意識」（政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識）、「兩個維護」（維護習近平黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統一領導）的自覺性與領悟性，無論如何都比（騰訊及微信創辦人）馬化騰的水準更高，「微信」居然連溫在清明紀念母親的文章都封鎖，令人無語。

(自由時報)

--

傳螞蟻求生 研擬馬雲賣股退出

北京當局認同集團整改方案條件之一

根據路透報導，阿里巴巴旗下的螞蟻集團正探索讓創辦人馬雲出售該金融科技巨擘股權與交出控制權的方式，以緩解來自監管機構的壓力；知情人士透露，這是讓北京當局認同螞蟻集團整改方案的條件之一。

報導說，今年一月至三月間，中國人民銀行、中國銀保監會的官員分別與馬雲及螞蟻集團代表舉行會談，討論馬雲退出該公司的可能性與方式。

馬雲在今年農曆春節前，曾多次與監管機構碰面，螞蟻集團在幾個月前，已開始研究馬雲退出的可行性，且在三月中旬一次會議上告知官員此事；然而，儘管官方和螞蟻集團間已有共識，朝馬雲出脫持股，並退出螞蟻集團管理層的方向前進，但股權要怎麼賣和賣給誰，雙方仍有歧見。

馬雲個人持有螞蟻集團十％股權，但他透過旗下杭州雲博科技公司轉投資的「杭州君澳」及「杭州君瀚」，合計控制螞蟻集團五十．五％股權；馬雲持有杭州雲博科技公司三十四％股權。

螞蟻集團希望將馬雲手上價值數十億美元的股權，直接出售給螞蟻集團或阿里巴巴集團的現有投資人，不要涉及任何外部實體；但監管機構已明確告知馬雲，不得將股權出售給與他親近的任何實體或個人，他必須完全退出；但如果他將股權轉移給具官方色彩的投資人，則是另一種可行的方式。

限移轉給具官方色彩投資人

報導說，無論螞蟻集團和馬雲的最後決定是什麼，都必須獲得北京當局點頭。知情人士說，馬雲終究會接受官方要求，完全退出螞蟻集團，此舉可能成為當局認同螞蟻集團整改方案的條件之一，同時讓螞蟻集團得以通過下一輪審查，重新啟動公開上市（IPO）程序。

螞蟻集團在官方推特上駁斥路透報導，稱該報導「不實且毫無事實依據」，表示從未有過馬雲要出脫股權的討論。

(自由時報)

--

陸官方出手 逼馬雲退出螞蟻

儘管阿里巴巴創辦人馬雲近來轉趨低調，但路透引述消息人士稱，螞蟻集團正尋求讓創辦人馬雲退出持股，以及放棄控制權的方案。報導稱，馬雲退出螞蟻可能是讓大陸官方認同螞蟻整改方案的條件之一。

路透披露，大陸官方在最近一次約談，談及馬雲透過複雜的投資架構來控制螞蟻集團，而中國人民銀行及中國銀保監會在一月及三月分別約談馬雲及螞蟻集團，討論了馬雲退股的可能性。

不過，據香港經濟日報報導，螞蟻集團否認考慮馬雲退股，並稱從未與任何人討論讓馬雲出售螞蟻集團持股等相關問題。

路透稱，馬雲在今年農曆年前，不止一次與大陸監管機構見面；而螞蟻集團確實在近期已經在研究馬雲退出的可能性，並在三月的一次會議上，向官方作出這方面的表示。

不過據知情人士透露，雖然官方與螞蟻間已有共識要朝「馬雲出脫螞蟻持股」、「退出螞蟻集團管理層」的方向進行，但是這些股權要怎麼賣、賣給誰，雙方仍有歧異。

報導指，集團方面希望將馬雲手上價值數十億美元的股份，直接出售給螞蟻集團或阿里巴巴集團的現有投資者，不要牽涉任何外部實體。不過監管機構曾明確告知馬雲，不允許將股份出售給與他親近的任何實體或個人，馬雲必須完全退出。

此外，在會議中也有提及，將其股份讓售給擁有官方色彩的投資者，是另一種可行的方式。

然而，不論最後螞蟻集團的決定是什麼，批准權都在北京手上。

報導另引述一名公司內部人士的說法，認為最終馬雲會接受大陸官方的要求，完全退出螞蟻集團。此舉可能成為大陸官方認同螞蟻的整改方案、通過下一輪審查的條件之一，同時讓螞蟻集團得以重新啟動上市程序。

去年十一月初，阿里巴巴集團旗下螞蟻集團原本要首次公開發行（ＩＰＯ），卻在上路前被當局喊卡。隨後就面臨一連串的約談與調查。

近日，大陸人行更向螞蟻集團提出五大整改內容，包括螞蟻集團將整體轉型為金融控股公司，所有從事金融活動的機構全數納入金融控股公司接受監管。同時將糾正支付業務不正當競爭行為，切斷支付寶與「花唄」、「借唄」等其他金融產品的不當連接。

過去半年，馬雲轉趨低調，消失在公眾場域。僅在今年一月廿日、四月十四日，兩度以視訊方式現身。

(聯合報)

--

日核廢水爭議 柯瑞：美不宜介入

日本打算將福島核電廠核廢水排放入海，引起周邊國家跳腳，南韓尤其不滿，趁美國氣候變遷特使柯瑞到訪之際表達關切，但獲得令人失望的回應。柯瑞十八日說，日本與國際原子能總署的協調，對於確保安全處理核廢水至關重要，並稱美國不宜介入。

韓聯社報導，柯瑞在首爾召開記者會說：「美國相信日本政府已跟國際原子能總署充分磋商，原能總署已建立非常嚴格的程序。關鍵是，在監測這一程序上，日本能持續與原能總署進行協調。」他還強調，華府對「日本與原能總署進行了非常密切合作，並將繼續這樣做」抱持信心。

當被問及美國是否會敦促日本向南韓公開充分資訊時，柯瑞則稱美方暫無相關計畫，也不宜介入正在進行且有明確規定的程序。分析認為，這也許可視為美方不反對日本將核廢水排放入海的決定，也不願介入，除非原能總署檢查過程存在問題。

南韓外長鄭義溶十七日跟柯瑞會談時，呼籲華府在此問題與南韓合作。但柯瑞表示，美國當然會關注日本是否有遵守程序，「當然，我們對此感興趣，但目前還無正式進展」。

儘管遭到南韓等鄰國反對，日本十三日仍決定兩年後開始排放含氚核廢水，這一過程將持續數十年。福島核廢水儲存槽預計最快在明年秋季滿槽。

(聯合報)

--

綠能科技 加總理憂西方落後大陸

美國總統拜登將在廿二日世界地球日召開全球領袖視訊氣候峰會，受邀與會的加拿大總理杜魯多表示，拜登必須展現美國重新參與氣候變遷事務的認真程度和承諾，西方國家也要加油，否則在綠能科技將落後中國大陸。

這場將在廿二日起舉行兩天的峰會，共四十國領袖受邀，包括俄羅斯總統普亭和大陸國家主席習近平。這是拜登上任後主辦的首場大型氣候活動，也為今年另兩場重要氣候會議打頭陣，凸顯出華府重返對抗人為氣候變遷之戰的前線。

美國前總統川普拒絕承認人類活動造成氣候變遷，並退出巴黎氣候協定等國際對抗氣候問題條約。杜魯多對此表示：「美國離開氣候會議若干年後，人們將觀察美國展現出的承諾程度，以確定他們的態度認真且不會動搖。如果全球要成功，我們無疑需要像美國這種規模的國家來參與解決問題，而非成為問題的一部分。」

(聯合報)

--

美日砸錢拚6G 聯手抗中

美國總統拜登和日本首相菅義偉已同意，美日將共同投資45億美元開發第六代行動通訊技術（6G），並將拉攏更多國家加入，以抗衡中國大陸。

日經新聞報導，根據美日峰會後公布的文件，美日將共同投資被稱為「6G」、或「5G以上」的下一代通訊技術，包括研究、開發、測試和部署安全網路，及先進資通訊技術，「美國已承諾投入25億美元，日本為20億美元」。

美日追求的「安全而開放」5G網路，包括開放式無線接取網路技術，反映美日有意創造出有別於中國大陸通訊網路的替代方案。美日的目標之一，是把合作範圍擴及其他國家，共同推動進安全聯網，有助在制定全球標準時，與中國抗衡。

華為與中興通訊等陸企的全球基地台市占率約為40%，若加上愛立信、諾基亞及三星電子等大廠，共掌控90%市占。美企和日企的市占率落後。以5G專利數來看，美企高通擁有約10%的5G專利，和華為差不多，但日企最大電信商NTT Docomo卻僅有6%。

為免重蹈覆轍，日本政府決定在6G發展初期就參與相關國際事務，目標是提高日本持有的6G專利比率至10%，而參與制定全球標準正是開發6G的關鍵，因此與美國合作將帶來助益。

(經濟日報)

--

派樂騰跑步機 傳意外事故

美國消費品安全委員會（CPSC）17日警告，家有幼兒和寵物的消費者，應立即停用健身器材業者派樂騰（Peloton）的「Tread+」跑步機，因當局接獲39起相關意外事故報告，包括一名孩童死亡及多人受傷。

華爾街日報報導，根據CPSC的報告，多名孩童和至少一隻寵物遭Tread+跑步機捲進後滾輪下方，並卡住、難以動彈，造成身體骨折、擦傷，還導致一名孩童身亡。根據派樂騰，39起意外中，23起跟孩童有關、15起涉及物品（像是藥球），還有一隻寵物。

為了警告消費者，CPSC上傳一則影片到Youtube，內容顯示一名孩童在玩藥球時，被捲進跑步機底下。CPSC表示，若民眾想使用Tread+跑步機，應將房門上鎖，勿讓兒童和寵物靠近，並建議民眾在不使用跑步機時關掉電源，把安全磁扣放在孩童拿不到的地方。

但CPSC的報告未具體指出，派樂騰的跑步機是否比其他廠牌的跑步機更危險；該機構仍在調查其他機型的跑步機是否有類似Tread+的風險。

派樂騰則表示，CPSC的警告不精確且具誤導性，只要使用者都遵守安全指示，就沒理由停用Tread+。派樂騰說，先前已把意外通報給CPSC，但CPSC不想展開「有意義的討論」；如今在該公司的線上課程中，教練會額外叮嚀安全注意事項。

(經濟日報)

健康

滿口爛牙突腹痛 竟是花生卡住小腸

滿口爛牙的台南45歲男子，本月某日一口氣吃了多顆花生及牛軋糖，結果半夜突然劇烈腹部絞痛、嘔吐，家人趕緊送醫，衛福部新營醫院診斷出他急性腸阻塞，手術時更在小腸內發現多顆完整花生米顆粒，經治療後已康復出院。

衛福部新營醫院外科主治醫師王心泰表示，腸阻塞為腸子內容物無法正常通過消化道，症狀包括腹部絞痛、腹脹、惡心嘔吐或無法排氣、排便等，假如無法消化的食物、異物形成糞石，卡住腸道恐導致腸壁缺血壞死，甚至引起腸穿孔、腹膜炎，不幸發生敗血症，死亡率可高達3成。

王心泰解釋，小腸阻塞一般有7成是腹部手術後引起的腸沾黏，其他較少見原因，例如疝氣、腸扭結、腫瘤壓迫、糞石等。

據了解，這名45歲男子是因為年輕時候疏於口腔保養，現在滿口都是爛牙、缺牙，已經無法咀嚼堅硬的固體食物。

王心泰指出，糞石好發族群包括曾接受過胃腸道手術患者、咀嚼與胃腸蠕動功能較差者、過量攝食高纖蔬果，或患糖尿病、甲狀腺功能低下、腎功能衰竭等，建議日常飲食要細嚼慢嚥、定時適量，咀嚼功能不佳及高齡長輩，更要切碎煮爛、用少油少鹽方式料理，也須避免食用過量堅硬或不易消化的食物。

(聯合報)

--

常用3C產品 小心乾眼症

現代人經常接觸3C產品，間接引發眼睛乾澀甚至疼痛不適，衛福部台北醫院眼科主任林人傑表示，可以熱敷與改變用眼習慣，改善眼睛乾澀狀況，另外在飲食上可多吃綠色蔬菜及含有Omega-3的食物，也有助緩解相關症狀。

林人傑說，求診病患多有視力模糊、眼睛疲勞或眼睛有異物感等症狀，他建議每使用3C產品30分鐘，尤其是會散發強烈藍光的手機，就要休息10分鐘，記得凝視遠方、多眨眼睛，保持眼球濕潤度，且要在光線充足的地方使用，並跟3C產品保持至少50公分的使用距離。

另外，現代人為了美觀常會戴隱形眼鏡，但林人傑提醒，如果病人有嚴重乾眼症，或有自體免疫疾病，例如乾燥症、風濕性關節炎等，以及身處乾燥、多風環境，都不適合配戴隱形眼鏡，容易產生角膜缺氧、破皮、潰瘍等問題。

對於眼睛容易乾澀的病患，林人傑說，每天要作好眼瞼清潔及多熱敷，飲食上避免食用刺激性或辛辣的食物，少喝含有咖啡因的飲料、多喝水，不要熬夜，定時運動。

食物方面，可以多吃綠色蔬菜及含有花青素、Omega-3、不飽和脂肪酸、DHA、EPA的食物，如魚油、鮭魚、藍莓、葡萄、蔓越莓等，來緩解乾眼症的症狀。

(聯合報)

--

心絞痛患者 心導管療效佳

73歲廖老先生為心絞痛所苦，又擔憂心導管手術風險，猶豫不決，求診苗栗縣頭份市為恭紀念醫院心臟內科醫師洪培倫，醫病充分溝通後，老先生決定接受手術，術後下床爬幾層樓梯測試效果，沒有發生胸口悶痛，洪培倫也為他開心。

洪培倫印象深刻，廖老先生第一次門診時，拿著冠狀動脈電腦斷層血管攝影的光碟，及自己整理的治療時間列表，因為老先生是做過繞道手術的心絞痛病患，目前國際共識還是推薦嘗試把原本就很難處理的心血管打通，老先生擔心年紀大風險高，第一時間猶豫了。

家人陪同第二次門診，洪培倫再次解釋各種治療方式優缺點，因為老先生光爬1、2層樓梯就會胸悶喘，持續的胸口悶痛嚴重影響生活，後來還是接受心導管手術，開刀如預期中的困難，過程花了約3小時打通完全阻塞的血管，術後恢復良好。

洪培倫說，俗語「先生緣，主人福」，遇到對的醫師是病人福氣，但其實醫護很希望在醫病互動中遇到「對的病人」，建議看病民眾遵循6個「要」與醫師結善緣，包括「要」說清楚、「要」聽明白、「要」勤發問、「要」勤紀錄、「要」信任醫師及「要」順從直覺。

他指出，如果醫生說的跟想像中的直覺上差距太大，建議不妨再看另一個同領域的醫師，說不定有更適合的治療方式。

(聯合報)

--

改善尿失禁 凱格爾運動療效佳

許多中年婦女都曾有過大笑、或急著追公車，不小心漏尿經驗，儘管周邊的人沒發現，但不自主滲尿仍讓人感到不好意思，甚至嚴重困擾。醫師表示，尿失禁是當腹壓增加時，如咳嗽、大笑、打噴嚏、跑步、跳繩等動作時，尿液恐有不自主滲出情形。

根據調查，50歲以上中年婦女，約有3至6成都有過這樣困擾，危險因子包括生產、懷孕、肥胖、老化、抽菸等導致，病理機轉有可能是支持骨盆底的肌肉或筋膜缺損、尿道括約肌缺損，或本身膠原蛋白缺乏導致。



台北市立聯合醫院仁愛院區婦產科主治醫師林姿吟說，治療尿失禁，保守療法仍為第一線治療方法，包括生活型態調整、凱格爾運動、骨盆底電刺激療法、生理回饋治療、磁波椅及陰道雷射治療。

以凱格爾運動為例，運動是加強訓練骨盆腔底的肌肉群，因膀胱、陰道、子宮就是由骨盆底肌肉群支撐，訓練此肌肉群，可用來預防及治療因鬆弛引起疾病，甚至包括陰道鬆弛、子宮脫垂、甚至性生活障礙。



醫師提醒，病患需先辨別骨盆腔底肌肉群的位置，即是馬桶上解尿時，嘗試停止解尿，中斷小便的感覺，這就表示做到收縮周圍肌肉，如此反覆緩慢收縮5秒與放鬆5秒鐘，就是骨盆底肌肉運動。據研究，長期做此運動，對尿失禁有效率約41至85%。



另外，林姿吟也說，磁波治療儀也可用於治療尿失禁，療效約8成左右。至於雷射也可用於治療輕微尿失禁等婦科疾病。

(聯合報)

--

中醫改善排卵痛 帶來好孕氣

一名30歲女子想趁年輕有體力時趕緊生寶寶，努力超過半年卻一直失敗，加上開始工作後，平時來得很順的月事，卻總在排卵期發生少量出血、腹痛合併腰痠情形，透過4個月針灸加中醫治療，排卵期不適症狀獲得改善，終於得以順利懷孕。

亞洲大學附屬醫院中醫科醫師陳書怡指出，這樣的門診的案例並不少見，患者通常自覺身體健康，卻總是「做人」失敗，到西醫門診檢查並無特殊問題，僅被叮嚀放輕鬆應能順利懷孕。

她說，大約5分之1女性會在排卵期出現3到12小時的單側腹痛，又稱排卵痛或經期間腹痛，常規治療上多以止痛藥為主，嚴重一點的患者可能會使用避孕藥治療，但在確認排卵痛之前，須經由必要檢查，排除子宮內膜異位症、卵巢腫瘤、骨盆腔發炎，甚至闌尾炎、子宮外孕等，上述疾病都會加重排卵期疼痛。

陳書怡建議，育齡期的女性因應職場或家庭壓力而生的問題不可忽視，建議諮詢中醫師後，平時可飲用養陰疏肝茶（生薄荷3片、枸杞1小把、甘草1片、烏梅1顆）來培養好心情，同時在中醫經絡循行上，骨盆腔屬肝、腎經循行，與深前線筋膜走向類似，可強化核心運動，每天睡前不妨做「仰臥束角式」，舒緩緊繃的肌筋膜，告別疼痛，享有好孕氣。

(聯合報)