新聞自選輯 20210425 台鐵事故篇

更新時間：19:02

*工人闖軌道 遭太魯閣號撞飛 違規施工又釀意外 台鐵將重罰廠商30萬 列招標黑名單

台鐵工地違規施工又釀意外！台鐵太魯閣號奪走49條人命，交通部三令五申要求施工廠商遵守規定，未料昨在宜蘭武塔車站，工人假日違規施工，其中1人闖入軌道撿東西時被列車撞傷，此事讓行政院長蘇貞昌震怒，台鐵將對違規廠商祭出30萬元重罰，並列入招標黑名單。

台鐵405次台東開往樹林的太魯閣號，昨上午8時45分通過武塔站時，王姓工人（52歲）跨越月台，列車雖緊急煞車仍撞到人，工人左肩骨折、頭部有撕裂傷，送醫無生命危險，太魯閣列車因此停駛13分鐘。

申請假日施工未完成

《蘋果》昨取得讀者提供的事發影片，只見工人在鐵道奔跑，太魯閣號經過時，工人回頭想閃避卻已來不及，整個人被列車撞到後，翻滾摔落一旁軌道，所幸未遭列車輾過，整個過程怵目驚心。

台鐵局宜蘭工務段指出，武塔站正在施作「鐵路行車安全改善六年計畫一宜蘭工務段轄內月台提高工程（武塔站）」，承攬廠商為虹暘營造有限公司，契約金額951萬元， 受傷工人是虹暘營造的員工。據悉，台鐵有219個車站在進行月台加高工程，武塔站的工程進度落後，廠商申請假日進場施工，台鐵已派人到車站辦理申請作業，另需加派列車監視員及瞭望員，但手續未完成，廠商就貿然進場施工。

《蘋果》昨前往虹暘營造公司，按鈴無人回應；致電工地主任李竺穎，追問工地是否在假日施工，李僅回：「不太清楚，還要了解一下」，隨即掛電話。記者到事故現場時工人已離開。站內員工說，武塔車站位置偏遠，平時只有區間車才會進站，該站沒有售票櫃台，只有感應式票卡機，這起意外聽說是工人撿東西引起。

對於這起事故，行政院長蘇貞昌極為震怒，立即要求交通部、工程會就204項臨軌工程，落實安全風險管制與各項工程履約管理。剛上任的交通部長王國材昨告訴《蘋果》，已要求台鐵所有工地要以最嚴格標準監督廠商，眼前最需要改善的是工地管理，「要徹底杜絕廠商偷偷進場施工的文化」。

擬規範修軌道須封路

即將接任台鐵局長的杜微指出，對於偷偷進場施工的違規廠商，台鐵將祭出重罰，除了研議解約、最重罰30萬元外，重大違規者將列入台鐵黑名單，日後招標將成拒絕往來戶。對於這起意外，台鐵會檢討廠商合約內容，界定明確規範，未來要進入軌道維修，必須申請封鎖路線才能施工。

檢警指出，昨現場有5名工人，將追查廠商違規施工等責任疏失，王姓工人闖軌道除涉犯公共危險罪，也違反《鐵路法》，將開罰1至5萬元。

 

*王國材下令：204項臨軌工程全停工

台鐵接連發生廠商違規進場施工事件，台鐵昨傍晚宣布，這顯示工地與施工管理上有所不足，台鐵臨軌工程作業即起全面停工，待充分完成準備再行復工，未來招呼站施工將同時派監督人員。交通部長王國材也說，他已要求台鐵204項臨軌工程全部停工，並辦理工區安全講習，待工安觀念正確再行復工。

昨台鐵宜蘭工務段武塔站月台提高工程，發生施工人員違規侵入軌道受傷事件，台鐵表示，這起事件顯示工地與施工管理尚有不足，決定即起臨軌工程全面停工（事涉立即安全性者除外），並進行各項改善措施以確保工地施工安全。

台鐵也將祭出3項改善措施。考量施工人員行車安全觀念薄弱，不遵守鐵路行車安全規範，將利用停工期間對廠商及台鐵人員進行「行車安全觀念講習」，並配合勞動部對台鐵204項臨軌工程特檢的改善，辦理完成後始得一一復工。

其次，武塔站是未派站員的招呼站，導致廠商人員有可乘之機，於監督人員在南澳站申請保修、尚未至武塔站時，違規提早施作，台鐵將檢討招呼站工程監督作業規定，例如招呼站施工將同時派遣監督人員。

最後為落實招呼站臨軌作業執行面，將考量於招標規範詳列施作規定及合理工期，以確保安全。台鐵強調，安全改革是當前最重要的課題及工作，會以武塔人員受傷案為戒，展現加速推動安全改革的決心。

*普悠瑪小勇士買輔具討嘸補助 台鐵改口願付

2018年台鐵普悠瑪翻車事故造成18人死亡，當時僅6歲的謝沛帛昏迷4個月才甦醒，台鐵允諾會負起照顧之責，但謝母昨指控，謝小弟右腳跟的距骨壞死需穿氣墊鞋，向台鐵申請補助卻以非醫療項目拒絕支付，不過經媒體報導後，台鐵昨晚改口同意支付該筆款項。

謝母說，今年2月帶謝小弟到台大醫院骨科就診，醫師診斷其右距骨壞死，建議使用氣墊鞋保護輔助，謝母花了2760元購置，檢附發票向台鐵申請補助，台鐵卻回函告知，由於謝家已提告，僅同意給付看護費、醫療費及交通費，氣墊鞋非即時醫療不予支付，讓謝母十分不滿。

看著原本健康活潑的謝小弟，因中樞神經受損致智力下降、視力退化、雙腿蹲踞困難，所幸兒子貼心，常抱著媽媽說：「妳辛苦了！」但想到台鐵，謝母氣憤說，兒子受傷是台鐵害的，本該負起責任，家屬提告是家屬的權利，「台鐵拿應盡的義務換取傷者權利，非常可惡！」

康寧醫院骨科醫師李文吉表示，距骨位於腳跟處，是人體承受重量的主要支點，1公斤體重到距骨就會變成4公斤，如果壞死可能要換人工關節，患者所需的氣墊鞋必須量身訂做，包括關節角度都要考量在內，不是隨便買個氣墊鞋就會有效。

台鐵昨晚指出基於照顧謝小弟的初衷，台鐵除同意提供醫療費及看護費，也同意補助氣墊鞋費用，盼對謝小弟在復健道路上有所幫助，並祝早日康復。

(蘋果日報)

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*又是包商偷偷施工！工人闖鐵軌 險釀事故

花蓮太魯閣號重大傷亡才剛過，台鐵昨日又發生包商施工人員疏忽工安、入侵軌道被列車撞傷事故。台鐵已勒令包商停工、開罰卅萬元。

四○五次台東開往樹林的太魯閣號，昨天上午八點卅二分行經宜蘭縣武塔車站時，施作月台提高工程的王姓工人，從第二月台跨越鐵軌跑到第一月台，折返時被列車撞飛倒地，所幸沒有生命危險，台鐵已勒令包商停工接受調查。

廠商、台鐵人員 要上安全講習

交通部長王國材表示，已要求台鐵局二○四項臨軌工程全部停工，並辦理工區安全講習，待工安觀念正確再行復工。行政院長蘇貞昌昨也立刻要求嚴加督促台鐵，立即針對廠商及相關人員的違法、違約責任，從速、從嚴處置辦理。

武塔車站是無人駐守的乙種簡易站，四○五次太魯閣號並未停靠此站，月台監視畫面顯示，事發當時，五十二歲王姓工人從第二月台跨越鐵軌跑向第一月台，隨即轉身折返，被高速行駛在第二月台西正線的北上太魯閣號撞上，王彈飛後倒地不起，太魯閣號緊急煞車，延誤十三分鐘。

後來王男自行爬起來，走到車站前方搭救護車就醫，前額撕裂傷，左胸及左肩疼痛，傷勢無大礙。據他陳述，因有施工物品掉落鐵軌，要去撿回來。他因受傷還無法製作筆錄，事故原因仍待進一步調查。

台鐵宜蘭工務段依據「鐵路行車安全改善六年計畫」，辦理武塔車站月台提高工程，工程經費九五一萬元，去年八月動工，預計今年七月完工。

鐵路警察局花蓮分局長謝明順說，假日應是停工狀態，將調查王姓工人為何到武塔車站上工。王男擅自跨越軌道，已涉及公共危險罪嫌，相關刑責會進一步釐清。

武塔車站為無人招呼小站，工程啟動必須在南澳站申請保修，廠商未經完備程序即進入軌道區域，已嚴重違法，也顯示工地與施工管理在太魯閣號出軌事故發生後仍然不足，廠商施工人員行車安全觀念薄弱，不遵守鐵路行車安全規範。

台鐵局表示，即日起除了全部的臨軌工程（事涉立即安全性者除外）全面停工，也將對廠商及台鐵人員進行「行車安全觀念講習」。

台鐵局長：無人站工程 將派人監控

台鐵局長杜微說，未來只要是無人站的工程，都會派兩組人監控工程；不只台鐵員工要接受講習，廠商也要來參加。

對於廠商偷施工的文化，王國材說，已要求台鐵加強監督，對較小的車站工程也要檢討，用最嚴格的標準、嚴謹的心態來處理。

*畫面為證 台鐵工地 將強制安裝監視器

台鐵改革刻不容緩，新任交通部長王國材今將向行政院蘇揆提台鐵改革報告，包括台鐵營運安全、財務改革及組織改造的大方向，說明短、中、長期作法，剛接任台鐵局長的杜微也將隨行。

台鐵改革 王國材今政院報告

總統府發言人張惇涵指出，蔡總統宣示過台鐵改革的必要性，但沒有任何一方是被改革者，我們要從台鐵組織文化到財務狀況，解決這兩項事情後，台鐵有更寬廣的改革選擇，重要的是一起努力，我們都可以讓台鐵更好。

據悉，為強化工地施工安全，政院日前經與交通部、台鐵商議，決推動台鐵施工工地都要強制安裝閉路電視（CCTV）等監視錄影設備，工地相關負責人並要求配有無線電設備，以供緊急站務通報之用，即時預警工地發生的危險狀況，全面提升台鐵軌道安全。

此外，為強化軌道邊坡安全，蘇揆已在十二日指示台鐵，兩個月內檢視全國鐵路，在異物入侵軌道危害風險較高等邊坡處路段，比照高鐵以紐澤西護欄和偵測系統等方式，強化防護措施，除台鐵原規劃的二十五處預警系統之外，同時也要評估其他路段擴大施作。

至於財務改革部分，政院官員表示，外界多關注台鐵有四千億元的負債，其實台鐵有高達八千億元的資產，未來應推動台鐵土地資產等活化，以多角化經營增加台鐵的營收，解決龐大的債務。

舊制退撫金 擬政府吸收

政院官員說，台鐵長期目標要推動企業化經營，但朝企業化的同時，政府會持續照顧偏鄉民眾的權利。據悉，交通部將向行政院爭取偏遠小站、老殘優待票補貼，並由政府吸收一直由台鐵自行負擔的舊制退撫金支出，政院可望同意。

(自由時報)

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*太魯閣號撞擊擅闖軌道工人 包商罰30萬元

太魯閣號事故釀四十九死爭議未歇，相隔才三周，台鐵四○五列次太魯閣號，昨天上午行經宜蘭武塔站時，又撞擊擅闖軌道的王姓工人，台鐵昨宣布，二○四項臨軌工程全面暫停，將對此次違規承包商重罰卅萬元，並研議解約。

四○五列次太魯閣號昨天從台東發車北上到樹林，上午八時四十五分行經宜蘭武塔站時，撞上正要跨越鐵軌的五十二歲王姓工人，司機員雖然緊急煞車，列車右側仍與王男發生碰撞。王頭部有撕裂傷、送醫後無生命危險。

台鐵調查，武塔站月台加高工程，去年由虹暘營造公司承攬，五名工人昨天上午為施作工程進入武塔站，王姓工人疑從第二月台直接跨越鐵軌到第一月台拿取物品，當時四○五列次正好進站才發生擦撞事故。

王姓工人被撞後倒在鐵軌上，其他工人急忙跳下月台查看，此時一列南下區間車正準備進站，其他工人趕緊示意。區間車司機員緊急停車，避免王男再被輾過，其他人忙把王男架離鐵軌。

台鐵說，武塔站是無人招呼站，這次月台加高工程，進度確實落後，昨天上午包商派員申請保修，八時六分完成，但程序尚未完備，廠商就進場作業，加上工人未走人行陸橋，才發生撞擊事件，除重罰外也研議解約。台鐵內部人員指出，除未等核准就進場維修明顯違規外，跨越月台更是不被允許，「廠商問題很多」。

鐵路警察局花蓮分局長謝明順說，王男擅自跨越鐵軌涉及公共危險罪，另侵入鐵軌可能違反鐵路法，都會釐清。

所謂月台加高工程，就是月台無階化，將月台提高到一一五公分，消除鐵路客車車廂地板和月台的落差。經查，台鐵去年已完成五十個左右的車站，預計今年底完成一二○個，目前正進行相關工程的有幾十個。此外，太魯閣號出軌事故後，交通部、工程會正持續針對台鐵二○四項臨軌工程進行清查檢討，除邊坡工程外，月台工程（加高、拉長）也在內。

外界憂心其他工程是否有疑慮，台鐵昨宣布，二○四項臨軌工程（涉立即安全性者除外）全面停工，待廠商上完行車安全觀念講習才會一一復工，預計要兩到三周。

*學者批台鐵：風險管理機制有問題

台鐵昨又發生包商偷施工意外，儘管台鐵強調是廠商問題，不過，交通學者指出，不能只怪廠商，台鐵風險管理機制也有問題，必須在最短時間加強。

成大交通管理系教授鄭永祥說，從上次太魯閣號事故到這次，就發現「風險預防機制」很重要，若今天是發生在更大的營運路線上，後果就不只如此。他指出，「未爆彈還是存在」，台鐵要檢視工地管理，連無人車站、很小的站都要考量進去，才能把風險降到最低。

台北市土木建築學會理事長余烈批評，台鐵螺絲鬆了掉滿地，才剛出大事，神經還沒繃緊，可見平常就懶散慣了。工人竟隨意闖軌道，顯見台鐵工地管理跟勞工安全衛生出了大問題，單靠台鐵檢討不可行，勞動部應該介入調查，重新檢討安全守則。

鄭永祥也提到，若台鐵發現該工程進度落後，應有應變跟追蹤的機制，更主動、積極了解進度落後原因，不是讓廠商偷施工。另外，若有監造商，是否盡到義務也要釐清。鄭永祥提醒，交通部、台鐵都曾說要趕快盤點工地施工狀況，「腳步要更快」。

台灣鐵道暨國土規畫學會說，工程要做又拿不出預算，常出現七成標、八成標，打折發包，施工品質就可能打折。

鐵道學會說，既然廠商可能沒那麼優良，制度面上就一定要落實。應知會相關人員，多注意該路段的狀況，若發現有工人擅闖，應立即跟綜合調度所回報，並祭出重懲。

鐵道學會還說，台鐵應該效仿高鐵、捷運等，加派人力在調度所掌握工地狀況，「這些都跟行車安全環環相扣的」。

*新聞眼／出事就推廠商 政府沒責任嗎？

四月初，台鐵才剛發生廠商為了趕工程進度，私下偷開工，結果工程車滑落，慘釀太魯閣號出軌的意外，當時四十九條人命的悲劇還歷歷在目。不料廿二天後，宜蘭武塔站又發生工人偷施工意外。這兩起事故，台鐵都在第一時間把責任推給承包商，難道台鐵跟政府都沒責任嗎？

台鐵施工廠商出包屢見不鮮，每一次的事故，交通部、台鐵就是「道歉、賠償、全面盤點」，接著再利用外界缺乏對鐵道營運、車站管理、施工上的認知，把責任推到包商身上，試圖淡化台鐵的責任，這幾招彷彿已成了事故回應的ＳＯＰ，但過幾天，類似的事故又再發生，可見問題不在於「工地本身」，是上層管理出問題。

不管是台鐵、交通部長或閣揆、總統，事發至今只提台鐵改革，卻對政府該負的責任絕口不提，別忘了，國家賠償法明訂，公共設施因設置或管理有欠缺，造成人民生命、身體受損，國家有賠償責任。

這項規定就是在談政府對公共設施該負責任，月初的太魯閣號事故發生至今，罹難者家屬看不到台鐵及交通部的人為責任，難道交通部長下台就可掩蓋一切？光是李義祥等人的起訴書中暴露的台鐵問題，政府可以視而不見？

諷刺的是，今天交通部長王國材還要向行政院長蘇貞昌報告台鐵改革進度，報告中試圖爭取財務補貼、推廣分區營運制等，可是台鐵連基本安全都顧不好，有甚麼本錢談企業化、公司化。

乘客要的只是一條平安回家的路，不是搭車時不時就發生事故、時不時就有人車物跑到軌道，即便每一次的事故不完全錯在台鐵，也著實令人膽戰心驚。

台鐵改革之路非常漫長，不管是交通部還是台鐵，都不應該只做著「企業化」的夢，當務之急是把行車安全顧好。不是每次發生事故都說要檢討，卻任由意外一再發生，台鐵每天有超過六十萬人搭乘，沒有全面的風險管理機制，再怎麼盤點工程、再怎麼檢討，甚至再怎麼重罰廠商或是解約，都還是防不勝防，擋不了人為疏失所飛來的橫禍。

*交部、台鐵局 今向蘇揆報告改革

台鐵武塔站昨發生工人闖越月台遭太魯閣號撞擊的事故，行政院長蘇貞昌昨得知後即致電交通部長王國材，指示督促台鐵立即對違規廠商從嚴丶從速處置。交通部長王國材直言「頭很痛」，準台鐵局長杜微說，「對廠商不會客氣」，交通部、台鐵局預計今赴政院向蘇揆報告台鐵改革辦理情形。

台鐵工務基層坦言，東部缺工嚴重，「能找到承包商就偷笑了」，不過「管制區很鬆散是真的」。另外有基層私下表示，得標後「每次施工大家心裡都很害怕」，這次事故，讓內部士氣更低迷。

根據交通部今天準備向蘇揆報告的內容，第一階段訪查台鐵一一四標案，廿一日已完成；第二階段訪查九十標案，目標月底完成。立即改善事項將於訪查後一周內完成改善。五月一日起一百天內完成所有改善事項。

勞動部職安署統計，截至本月十九日，已檢查九十三廠次台鐵工程，計有五十二廠次違規、十工地遭勒令停工，所有工程尚未全部清查完畢，初步裁罰金額就已高達一○七萬。整體勞檢結果預計最快四月底、五月初出爐。

交通部常務次長祁文中表示，會說明台鐵改革目前辦理情形，牽涉營運安全面、組織面還有財務面，同時向行政院爭取退撫金等相關補貼。

杜微也說，以往車站督導只有一組人，現在考慮增為兩組人，以這次事件來說，就一組人在武塔站等，一組在南澳站，「廠商就無法鑽漏洞」。杜微說，會發生這種事是因為廠商要趕工，未來在工程案會考量這點，希望廠商不要再趕工，降低風險。

民進黨立委鄭運鵬批評，台鐵的深層問題，不是部長下台就算，台鐵在各地分段分區管理，每個地方都可能變成山頭，遇到不肖主管如果不求升遷，一輩子在地做山大王；偏遠地區廠商不好找，包商更是肆無忌憚，平時和台鐵主管稱兄道弟，一旦出事，部長局長下台，他們天高皇帝遠也沒人注意。台鐵工務負責人在此風頭上還沒提高警覺，整串公務員被連帶懲處是剛好而已。

國民黨立委洪孟楷則說，台鐵禁不起再一次重大交通意外，蔡政府改革別變成辦家家酒。民眾黨立委賴香伶指出，此事件再度凸顯台鐵工地安全缺失與管理的不嚴謹。

(聯合報)

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*【台鐵撞工人】工人闖軌道遭太魯閣擦撞 包商致歉：願負起所有責任

花蓮太魯閣號重大傷亡才剛發生，台鐵武塔車站昨天（24日）又傳出包商施工人員闖越月台、入侵軌道，遭太魯閣號列車擦撞意外，台鐵局繼勒令包商停工並開出最高30萬元罰款外，台鐵局長杜微今天表示，將終止和該廠商的合約，並列入黑名單。業者虹暘營造表示會配合台鐵調查及開罰，因員工的不當行為，業者會負起責任，同時對於造成社會及台鐵的不安與不便深感抱歉。

台鐵台東開往樹林的405次太魯閣號，昨天（24日）上午8時32分，行經宜蘭縣南澳鄉武塔車站時，施作月台提高工程的王姓工人，從第2月台跨越鐵軌，欲跑到第1月台，途中見列車高速駛來，他緊急折返，仍遭列車擦撞倒地，過程全被車站監視器拍下。

承包台鐵武塔車站該工程的虹暘營造公司林總經理說，台鐵對廠商相當要求，若下週要施工，前一週就得提前報備，台鐵同意後，會派遣1名保修人員陪同，營造公司派2名瞭望員，在前後方月台監控及1名監視人員在南澳火車站看火車行車監控盤。

昨天（24日）上午8時許工人闖越月台軌道，遭行經的太魯閣列車擦撞受傷意外，營造公司林姓總經理今日接受媒體訪問時說，事前曾向台鐵局報備，但因施工前有勤前教育，上午8時30分許，月台上勞安3表簽到確認，並拍照上傳至交通部施工安全即時管理系統的app後才能進行施工，一般開始施工時間約在8時50分許。

林姓總經理說，昨日尚未進行勤前教育，台鐵人員也尚未完成上傳作業，王姓工人即在簽到後即自行離開，侵入軌道，釀生意外。

林姓總經理說，昨王姓工人受傷被送到醫院，他向他詢問為何要侵入軌道，王姓工人稱要去撿東西，但被追問要撿什麼，王姓工人則說忘記了。王姓工人雖留院觀察，但經治療，傷勢已經恢復，預計周二（27日）就可出院。

因王姓工人闖越月台鐵軌釀禍，台鐵局對廠商祭出最高的30萬元罰款，並依公共危險罪嫌將受傷的王姓工人送辦，並與營造公司終止契約，同時列入黑名單。

林姓總經理說，雖是員工私自違規，但公司願意負起所有責任，目前已停工靜待調查，強調會配合台鐵局依合約裁罰。對於因員工闖越鐵軌遭列車撞及，造成社會與台鐵的不安與不便，深感歉意。

*台鐵武塔站工人違規遭撞 台鐵嚴懲廠商30萬、終止工程契約

昨(4/24)台鐵局宜蘭工務段武塔站月台提高工程發生施工人員違規侵入軌道遭405次太魯閣列車擦撞受傷事件，台鐵局今表示，將對施工廠商嚴懲，依工程契約規定裁罰30萬元，同時終止該廠商的工程契約，台鐵局也將該廠商刊登政府採購公報，列為拒絕往來廠商。

台鐵局今發布聲明表示，該廠商未依規定程序即進行施工，將依工程契約規定，予以裁罰30萬元之最嚴厲處份。

此外，廠商未落實對員工之管理與教育，致員工任意侵入軌道並遭列車擦撞，該員工涉已違反鐵路法第57條且情節重大，將依契約第21條規定，終止該廠商之工程契約。

廠商涉有政府採購法第101條第1項第12款之情形，台鐵局將依程序刊登政府採購公報，列為拒絕往來廠商。

台鐵局說，該違反規定擅自侵入軌道遭列車擦撞之工人，目前正由鐵路警察局花蓮分局和平派出所以涉犯刑法公共危險罪之罪名偵訊中，訊後移送宜蘭地檢署持續偵辦，台鐵局亦將全力配合檢察官偵辦程序。

台鐵局強調，改革是當前台鐵最重要的課題及工作，將以安全為第一要務，全面檢視臨軌工程、強化邊坡安全改善、加強施工工區管理，展現加速推動安全改革之決心。

*交長王國材宣示台鐵3年完成公司化 運工機電整合先著手

交通部長王國材今赴行政院向行政院長蘇貞昌報告台鐵改革方向，說明營運安全、財務改革及組織改造大方向。而王國材日前也在立院承諾，分3階段進行台鐵改革，並在3年完成台鐵企業化，今天也將進一步針對營運安全、財務改革、組織改造等面向說明短、中、長期作法，其中預定將先成立分區營運中心，整合運務、工務、機務及電務的運作，指派並授權專人負責，而交通部也加速修法，增加台鐵營運彈性。

王國材4月20日接任交通部長，將台鐵改革列為首要任務，總統蔡英文日前也宣示政府改革台鐵的決心，並點出要徹底解決台鐵組織文化、解決台鐵長期虧損財務，以及討論最適合台鐵永續經營模式。

交通部今向政院報告的內容中，台鐵將先透過任務編組方式，分區成立營運中心，整合各區的運務、工務、機務及電務運作，指派並授權專人負責，改善目前各單位各行其是，彼此橫向連繫不足的缺失。

此外，有關財務部分，交通部也計畫向行政院爭取偏遠小站、老殘優待票補貼，並由政府吸收一直由台鐵自行負擔的舊制退撫金支出。

長年虧損的台鐵也將透過營運彈性來增加收入，交通部計畫加速修法，讓具有觀光特性的鐵路票價，可依其核定運價外，再依其附加內涵加收費用。而台鐵目前也有不少土地位在都市精華區，也盼將能引用都市更新條例或是促進民間參與公共建設法來進行開發，藉此活化台鐵資產，透過多角化經營增加收益，也可解決龐大債務。

有關鐵路安全部分，將鐵路法修正草案增訂，鐵路機構應建立安全管理系統並報鐵道局備查，且系統應具有4項功能，包括：辨識安全危險因子、確保維持可接受安全等級之必要改正措施已實施、提供持續監督及定期評估達到安全等級、以持續增進整體安全等級為目標。

台灣鐵路工會理事長陳世杰表示，政府仍然沒有把台鐵的定位講清楚，改革的方式、步驟仍和過去談得差不多，更沒有提到台鐵過去得歷史債務要怎樣吸收，如果沒有好好想清楚歷史債務要怎樣解決，未來公司化哪有可能負擔？

他說，交通部希望先透過任務編組方式，分區成立營運中心，整合各區的運務、工務、機務及電務運作，指派並授權專人負責，改善目前各單位各行其是，彼此橫向連繫不足的缺失，但其實這樣的工作從原本編制中找副總工程師、專委來擔任就可以，重派一個人負責，不就會衍生另外的溝通問題？

陳世杰也表示，王國材沒有提到台鐵過去歷史債務要怎樣處理，應該政府要編列預算把歷史債務吸收掉，哪有可能僅透過營運彈性、增加收入來負擔歷史債務， 要先把債務解決，才有可能談資產活化、多角化經營，新部長所提的改革方向，跟過去所提的改革的策略沒有太大改變。

(蘋果新聞網)

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*廠商違規施工 台鐵︰罰30萬、終止契約、列拒絕往來名單

台鐵405次台東往樹林的太魯閣號列車昨通過武塔站時，因廠商違規進場施作月台加高工程，一名工人闖軌道遭列車撞傷。台鐵表示，已終止與該廠商的工程契約，並列為拒絕往來廠商，並全力配合檢察官偵辦。

台鐵表示，有關4月24日宜蘭工務段武塔站月台提高工程發生施工人員違規侵入軌道遭405次太魯閣列車擦撞受傷事件，引起社會大眾疑慮與關注，將對施工廠商嚴懲。

台鐵表示，該廠商未依規定程序即進行施工，違反職業安全衛生規定，將依工程契約規定，予以裁罰30萬元最嚴厲處份。其次，廠商未落實對員工安全衛生管理與教育，導致員工任意侵入軌道並遭列車擦撞，該員工涉已違反鐵路法第57條且情節重大。台鐵將依契約第21條規定，終止該廠商的工程契約。

台鐵表示，該廠商涉有政府採購法第101條第1項第12款情形，台鐵將依程序刊登政府採購公報，列為拒絕往來廠商。

台鐵也表示，該違反規定擅自侵入軌道遭列車擦撞的工人，目前正由鐵路警察局花蓮分局和平派出所以涉犯刑法公共危險罪的罪名偵訊中，訊後移送花蓮地檢署持續偵辦，台鐵將全力配合檢察官偵辦程序。

台鐵強調， 改革是當前台鐵最重要的課題及工作，將以安全為第一要務，全面檢視臨軌工程、強化邊坡安全改善、加強施工工區管理，展現加速推動安全改革之決心。

*武塔站工人闖鐵軌 台鐵：終止廠商合約並列黑名單

花蓮太魯閣號重大傷亡才剛發生，台鐵昨日又發生包商施工人員疏忽工安、入侵軌道被列車撞傷事故。台鐵已勒令包商停工、開罰30萬元。台鐵局長杜微今天並表示，台鐵會終止和該廠商的合約，廠商也會列入黑名單處理。

405次台東開往樹林的太魯閣號，昨天上午8點32分行經宜蘭縣武塔車站時，施作月台提高工程的王姓工人，從第二月台跨越鐵軌跑到第一月台，折返時被列車撞飛倒地，所幸沒有生命危險，台鐵已勒令包商停工接受調查。

台鐵局長杜微今天說，負責辦理月台加高工程的承攬廠商為虹暘營造，沒有按照施工程序、也沒有對員工給予應有管制，施工人員進站還違反規定，逕自進入鐵道，造成405列車擦撞。

杜微說，這件事情明顯是廠商沒有依照程序施工，依據工程採購規定，將採取最嚴厲的30萬罰款。其次對於沒做好管理，讓員工任意侵入軌道，情節重大，台鐵會終止和該廠商的合約，廠商也會列入黑名單處理。至於刑法部分，鐵路警察花蓮分局和平派出所已展開調查，依照公共危險罪偵辦中。

*台鐵改革》未談票價 蘇揆：政府承擔59億偏鄉服務及退休金

行政院今就台鐵改革方案作出相關決議。交通部長王國材會後表示，院長裁示，未來台鐵的小站和偏鄉服務路線、未具自償性的建設經費、及退休金和衍生利息，都將由政府吸收，預估每年約59億元，要讓台鐵無後顧之憂，並在安全和安定兩階段做好的前提下，約3年後進入企業化改革。王國材也強調現階段不會調整票價，他的想法是「安全保證、提供好的服務、再來談票價」。

王國材︰3年後進入企業化改革

行政院長蘇貞昌今天召集交通部、台鐵局、工程會、國發會和財政部等部會首長，聽取王國材提出的台鐵改革方案並研討決策，重點聚焦在「安全第一」，就如何落實軌道安全，盤點可加強的軟、硬體，提出改革措施。行政院發言人羅秉成會後和王國材、台鐵局長杜微和行政院秘書長李孟諺等人一同召開記者會對外說明。

羅秉成表示，上午會議約進行3小時，各部會充分交換意見，也就台鐵改革「安全、安定、轉型」三大面向達成多項決定和決議。羅說，今天討論比較多聚焦在安全，台鐵就安全面向提出諸多改進措施和方法，「安全無價」，行政院團隊為了確保鐵路安全也「不計代價」。在安定轉型方面，也就政策方向有所決定。

王國材進一步說明各項會議決定。在安全面，王國材說，首先，目前台鐵工程500多個，昨天已要求204個鄰軌工程全面停工，主要因為工區觀念還是很不好，將由鐵道局確認相關施工安全規定到位，查核完畢改善才會復工，院長強調工地安全是現在第一要務。第二是台鐵興建工程以後原則上由鐵道局辦理，因鐵道局工程能量優於台鐵局。第三，台鐵局就北中南東4個地區，立即成立協調會報，指派資深主管進駐，除了過去談的運工機電整合以外，也要實質督導，工務部門相關人力也有待加強。

台鐵局北中南東4個地區 指派資深主管進駐

王國材接著說，第四，全面檢視邊坡防護工程以及防止異物入侵所需安全措施，已經進行中但還要加速進行。今日會議中財政部、國產署也表示，願意把土地無償提供台鐵作為安全改善使用，未來工程時程能更加速。第五，強化進出工地的AI智慧管理和安全防護措施，要求所有工程人員都要配發無線電措施，一有狀況立即通報處理。第六，台鐵局也應負起工地管理責任，不應只由廠商負企業責任。蘇院長也特別提到，廠商違反規定一事應建立防堵機制並確實執行。

在安定方面，王國材則說明今日會議決定，台鐵約有40個無人招呼站和20個服務性站點，每年虧損約11億，但這是政策性服務，不能減少，因此虧損未來將由政府補貼，讓台鐵沒有後顧之憂。另外例如鐵路立體化，台鐵也負擔一些建設成本，其中未具自償率的部分，未來也不會讓台鐵負擔太多款項。以及每年要負擔約48億的退休金及衍生利息，也由政府吸收，不要讓台鐵在財務壓力下，為了省成本影響安全。王也強調，台鐵改革過程，薪資福利權益不會改變，要讓台鐵員工專心營運、讓營運能夠安全、服務到位。

台鐵改革過程中 員工薪資福利權益不會改變

至於外界關心的台鐵轉型，王國材則說，現在的步驟第一是安全和組織的局部調整，因為現在很欠缺在地工務的督導，這要先完成。還有財務改革也需要完成。因此企業化轉型，「我是設定在3年後」，由相關部會專業人士及外部專家討論完成規畫。王強調，最重要是讓員工能放心，前兩個階段做好，員工知道我們的決心以及福利待遇不減，才進入第三階段企業化，逐步進行。同時台鐵組織條例修改需要一步到位，希望立法院支持。

媒體問及今日會議有無討論台鐵票價調整？羅秉成表示，今天會議沒有提到票價，安全第一。王國材也表示，台鐵局長有些想法，但這些也有前提，重點是如果台鐵無法提供安全服務，「調整票價完全不合理」，他的想法是，「安全保證、提供好的服務、再來談票價」。

(自由電子報)

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*台鐵宣布重罰武塔站違規廠商30萬元 終止契約列黑名單

4月24日台鐵局宜蘭工務段武塔站月台提高工程，發生施工人員違規侵入軌道遭405次太魯閣列車擦撞受傷，台鐵局今天表示，將對施工廠商嚴懲，處以30萬元罰鍰、終止工程契約、並列為拒絕往來廠商，闖入軌道工人也涉犯公共危險罪遭警方偵訊當中。

台鐵局表示，廠商未依規定程序即進行施工，違反職業安全衛生規定，將依工程契約規定，予以裁罰30萬元最嚴厲處份。另外，廠商未落實對員工安全衛生管理與教育，致員工任意侵入軌道並遭列車擦撞，該員工涉已違反鐵路法第57條且情節重大，將依契約第21條規定，終止該廠商工程契約。

台鐵局說，廠商涉有政府採購法第101條第1項第十二款情形，將依程序刊登政府採購公報，列為拒絕往來廠商。至於該違反規定擅自侵入軌道遭列車擦撞的工人，目前正由鐵路警察局花蓮分局和平派出所以涉犯刑法公共危險罪罪名偵訊中，訊後移送花蓮地檢署持續偵辦。　　

台鐵局說，改革是當前台鐵最重要的課題及工作，將以安全為第一要務，全面檢視臨軌工程、強化邊坡安全改善、加強施工工區管理，展現加速推動安全改革決心。

*工人闖鐵軌台鐵重罰廠商列黑名單 廠商：施工前有通報

宜蘭武塔火車站昨天發生台鐵包商工人闖鐵軌被撞成傷，台鐵除重罰廠商外，台鐵局長杜微今表示，終止與該廠商合約，列入黑名單。虹暘營造公司強調，他們有依照規定事先通報施工，當時台鐵保修人員與廠商正進行進場施工安全APP確認時，工人跑下去鐵軌撿東西而釀禍。

被列車撞擊的王姓工人無生命危險，目前住院治療，事發後，承攬工程的虹暘營造公司主管曾去醫院想要解這名工人為何跑下鐵軌？對方說是想要下去月台撿東西。虹暘營造公司表示，這起意外雖然是員工私下闖入鐵軌所造成，但仍屬於公司要承擔的責任，會配合台鐵依照合約規定裁罰，未來他們也會更加注意員工安全教育。

台東開往樹林的太魯閣號405次，昨天上午8點32分行經宜蘭縣武塔火車站時，施作月台工程的王姓工人從第二月台跨越鐵軌跑到第一月台，折返時被列車撞飛倒地，台鐵立即下令停工，依工程採購規定重罰30萬元，廠商靜候接受調查。

台鐵局長杜微今天說，負責辦理月台加高工程的虹暘營造公司沒有按照施工程序、也沒有對員工給予應有管制，讓員工任意侵入軌道，情節重大，台鐵終止該廠商合約，今後列入黑名單。

針對台鐵火速重罰，廠商更被說是假日偷施工。虹暘營造公司表示，他們假日施工有向台鐵通報，其實台鐵對廠商嚴謹要求，下周要施工的話，這周必須向台報備，台鐵同意後派保修人員。他們昨天周六施工是有報備，當天可進場施作，不過在進場前要完成勤前教育APP，8點半正與台鐵保修人員確定進場安全APP時，工人就自己跑下去。

據了解，正常施工程序是台鐵派一名保修員、營造公司派兩名瞭望員在前後方月台監控、在火車站看火車行車監控盤；昨天8點30分，月台上勞安三表簽到確認並進行勤前教育，然後再拍照上傳交通部施工安全即時管理系統，不料王姓工人簽完到，還未做勤前教育就擅行離開跑下鐵軌。

從公司人員Line通訊上的通話紀錄可以證明，周一到周六早上辦理保修，所以昨天周六施工是有報備通知，一般施工時間大約在8點50分。此案刑法部分，已交由鐵路警察花蓮分局和平派出所展開調查。

*廠商讓員工任意侵入軌道 台鐵：終止合約並列黑名單

台鐵405次太魯閣號昨天通過武塔站時，因月台加高工程施工，工人跨越月台遭撞擊。新任台鐵局長杜微今上午在行政院記者會表示，廠商未做好管理，讓員工任意侵入軌道遭列車擦撞，情節重大，台鐵局會除依據契約裁處最重的30萬元罰款，並終止合約，也會把該廠商列為黑名單。

行政院長蘇貞昌今上午聽取交通部、台鐵局，首次就台鐵重大改革措施提出報告，邀集李孟諺、吳澤成、人總、主總國發會、財政部首長，共同就台鐵改革三面向，安全、安定、轉型三目標進行討論。

杜微表示，台鐵昨日發生人員受傷案件，經查負責辦理武塔月台加高工程的承包商是虹暘建設，不僅沒有依照施工程序，也沒有對員工施予管制，以致辦理施工申請手續時，承商人員逕自在車站提早進行。

杜微表示，承商員工違反規定逕自進入軌道，造成太魯閣列車擦撞，針對此事，廠商明顯未依規定程序進行施工，依據工程採購契約規定，會對他裁處最嚴格的30萬元罰款。

其次，廠商未做好管理，讓員工任意侵入軌道遭列車擦撞，情節很重大，台鐵局會依據契約規定，終止與該廠商合約。也會把該廠商列為黑名單處理。刑責部分，此案已由鐵路警察局、花蓮分局和平派出所依公共危險罪偵訊中。

*武塔車站工人闖軌道疑提早施工 台鐵：將調監視器追查

台鐵局宜蘭工務段武塔站月台提高工程，昨一名施工人員違規侵入軌道受傷，該廠商因進度落後、假日趕工，但疑似程序未完備就進開始作業。台鐵今天表示，廠商聲稱只是先進場，但還沒開始施工，將調監視器確認。

405列次太魯閣號昨從台東發車北上到樹林，上午8時45分行經宜蘭武塔站，撞上正要跨越鐵軌的52歲王姓工人。武塔是無人招呼站，台鐵昨表示，該處正在進行月台加高工程，但進度落後，因此包商派員申請保修，但昨天程序尚未完備，廠商就進場作業，工人又未走人行陸橋，才發生撞擊事件。

台鐵局副局長朱來順今天表示，由於武塔是無人站，根據監督作業規定，必須有瞭望人員、監督人員到場才能開始施工，當時發生撞擊事件時，瞭望人員、監督人員都還未到武塔，照理來說不能動工。

朱來順說，不過廠商稱當時工人只是先到場，還沒有施工，這部分要調監視攝影畫面，回頭檢視施工人員到底多早開始動工，這部分還有待確認。

*台鐵小站虧損及退休金每年59億 蘇貞昌裁示政府埋單

行政院長蘇貞昌今早聽取交通部長王國材、台鐵局長杜微等，首次就台鐵重大改革措施提出報告。王國材在會後記者會指轉述，蘇貞昌指示台鐵偏鄉、小站服務是政策性服務，不能減少，虧損由政府補貼，讓台鐵無後顧之憂。另外，未具自償性建設經費以及每年應負擔的舊制退休金及其衍生的利息，政府也會吸收。

此次會議就台鐵改革三面向，安全、安定、轉型三目標展開討論。行政院發言人羅秉成中午舉行記者會轉述，長達3小時的會議中，討論重點多聚焦在安全，行政團隊為確保鐵路安全，不計代價。

王國材說，台鐵現在有40幾個無人招呼站，服務性的車站約有20個，每年虧損11億元；而員工舊制退休金每年要付40億元，利息8億元，合計起來都由政府負擔。蘇貞昌表示，希望台鐵不要因為沉重壓力下，很多東西為了省成本，影響安全。

另外，王國材說，包括鐵路立體化，台鐵也因此分擔一些建設成本，如果未具自償率部分，分擔款項也不會讓台鐵出太多。他也強調，台鐵員工在整個改革、組織局部調整過程，薪資、福利權益不會改變，讓員工能安心專心能安全營運、服務到位。

*台鐵3年後企業化！王國材：若無法提供安全服務 調票價不合理

行政院長蘇貞昌今上午聽取新任交通部長王國材、台鐵局長杜微等，就台鐵重大改革措施提出報告。媒體問及台鐵票價有無調整的可能性，王國材表示，如果台鐵無法提供安全的服務，調票價完全不合理；至於在鐵路及營運安全、財務及員工安定的兩階段做好後，才會朝企業化轉型來規畫。

針對台鐵轉型方面，王國材說，在員工權益確保前提下，由相關部會、專業人士、外部專家共同討論完成規畫，等安全相關建設完成後，台鐵會朝企業化轉型來規畫，轉型所需的相關修法，包括台鐵組織條例、鐵路法要一次到位，送請立院支持，讓未來資產營運活化，台鐵永續經營。

至於台鐵公司化能否在3年內完成，如何面對工會反彈聲浪，王國材說，現在的步驟是安全、還有組織局部調整，包括運工機電等在地督導都要全面完成，以及財務改革。他是設定台鐵在3年後企業化，會邀請相關專家人士共同討論，過去交通部有很多經驗，最重要是能讓員工能放心，在前面兩階段做好，讓他們知道政府有決心，福利待遇不減的情況下進入下一階段，會逐步轉型。

至於票價調整，王國材說，原來台鐵局長有些想法及前提，如果台鐵無法提供安全服務，調票價完全不合理；他認為，在安全、政府幫忙台鐵解決部分財務負擔前提下能夠做好，讓民眾安心，台鐵提供安全營運、好的營運服務，再談票價調整。

*台鐵改革進度報告 王國材：督工人員全面配發無線電

台鐵太魯閣號事故未滿月，台鐵宜蘭工務段發包施工武塔站月台加高工程，昨天發生工人擅自跨越軌道，被太魯閣號撞上的意外。行政院長蘇貞昌今早聽取交通部長王國材、台鐵局長杜微等，首次就台鐵重大改革措施提出報告。

此次會議邀集行政院秘書長李孟諺、工程會主委吳澤成、人事總處、主計總處、國發會及財政部首長，共同就台鐵改革三面向，安全、安定、轉型三目標進行討論。行政院發言人羅秉成中午舉行記者會轉述，討論重點多聚焦在安全，行政團隊為確保鐵路安全，不計代價。

首先，在安全方面，王國材指出，目前台鐵工程約有500多個，其中有204項工程是在鐵路邊，包括月台及邊坡等，昨已要求相關工程全部停工，主要是工區觀念非常不好，今天由鐵道局確認相關施工安全規定到位，查核完畢改善完後才會復工，工地安全是現在第一要務。

王國材說，因看重鐵道局工程能量優於台鐵局，台鐵興建工程以後原則上由鐵道局辦理。台鐵局就北、中、南、東四地區馬上成立協調會報，指派資深主管進駐，除了過去所談的運工機電整合，對工程也要有實質督導。

並全面檢視包括施工邊坡防護工程，以及防止異物入侵等工程所需的相關安全措施；會中提到，財政部國產署表達，願意把土地無償提供台鐵做安全改善工程使用，未來台鐵時程上會更加速。

王國材表示，未來也會強化進出工地AI智慧管理與安全防護措施，他們要求所有工程督工人員都要配發無線電設施，一有狀況立即通報並緊急應變處理。過去台鐵局就工地部分，大多由廠商負責，但他們認為台鐵局應就工地安全管理負起責任，不應只由廠商負契約責任，對違規的廠商應建立完整防堵機制，力求確實執行到位。

*企業化不砍福利？台鐵產工不信：說要提升福利也沒做到

交通部長王國材今天向行政院報告台鐵改革重點，第一提升安全、第二改革財務，第三是三年後將企業化，並保證員工福利待遇不減。台鐵產業工會表示，先前說要提升福利也沒做到，不相信未來企業化不砍福利；台鐵企業工會則說，不反對企業化，但台鐵應提升競爭力，也要思考自身定位是「福利或營利事業」？

台鐵產業工會理事長王傑表示，目前台鐵還有很多要改革的地方，尤其是安全一定要先提升，再來提企業化。雖然行政院、交通部聲稱企業化以後，台鐵員工福利不會改變，但他不相信，因為光是以目前狀況來說，人力流失已經非常嚴重，更早之前交通部就說會提升待遇、留住人才，但現在根本沒有做到，而且未來若光是「維持福利」而沒有顯著提升福利的話，也不可能留住人才。

台鐵企業工會理事長陳世杰說，交通部現在說第一階段提升安全、第二階段財務改革，之後才會啟動企業化，但這樣還不夠，如果要達到企業化必須先鬆綁法律規範，否則台鐵根本無法多角化經營、達到企業管理功效，像是台鐵現在也無法自由開發土地，也無法自由安排人力，已經嚴重虧損的台鐵若連這些都無法做到，「怎麼會有競爭力」？

陳世杰說，除了法令要鬆綁以外，也要做到合理的補貼機制，除了行政院、交通部所說的偏遠路線虧損以外，還有愛心票、接駁高鐵的經費都應該要提供補助，一定要有合理補貼，否則企業化將難以達成。

至於交通部說未提升安全前不會調整票價，陳世杰表示，工會也不認為調整票價是首要政策，現在的台鐵當然是「安全第一」，這是先決條件，否則若一下子就調整票價、轉嫁到消費者身上，將會引發社會反彈。不過他說，台鐵自己也要想清楚自身的定位，「到底歸類在服務業還是營利事業？」

*政院推台鐵改革方案 新建工程全面由鐵道局接手

行政院長蘇貞昌今天聽取交通部提出台鐵改革方案，討論「安全、安定、轉型」3大目標，未來台鐵新建工程改由鐵道局辦理；小站虧損及舊制退休金每年約59億元，將由政府負擔。

台鐵太魯閣號事故未滿月，昨天台鐵宜蘭工務段又發生廠商違反施工安全規定導致擦撞事件，引發各界關注。

行政院長蘇貞昌上午聽取交通部長王國材、台鐵局長杜微報告台鐵重大改革措施，並邀行政院秘書長李孟諺、工程會主委吳澤成、人事行政總處、國發會、財政部等首長出席。

行政院發言人羅秉成在會後記者會中表示，會中就台鐵改革3個重要面向，「安全、安定、轉型」3個目標進行討論，比較多重點聚焦在安全上，因為安全無價；行政院團隊為了確保鐵路安全，也不計代價。

王國材表示，「安全」部分，台鐵目前有500多個工程，其中204個是臨軌工程已要求全面停工；待鐵道局確認相關施工安全規定到位，查核、改善完以後，才會復工，蘇貞昌希望工地安全是第一要務。

第二，台鐵的新建工程以後原則上由鐵道局辦理，主要看重鐵道局工程能量優於台鐵局。第三，台鐵局就北、中、南、東四地區成立協調會報，指派資深主管進駐，除了運工機電整合，對工程也要有實質督導。

第四，全面檢視包括施工、邊坡防護工程、防止異物入侵的工程所需安全措施，立即加速進行；財政部國產署也願無償提供土地給台鐵，作為安全改善工程使用，未來時程會更加速。

第五，強化進出工地AI智慧管理、安全防護措施，要求所有工程督工人員都要配發無線電設施，一有狀況立即通報、緊急應變處理。

第六，台鐵局工地過去是由廠商負責，台鐵局應就工地安全管理負起責任，不應只由廠商負契約責任，蘇貞昌提到，對廠商違反規定應建立完整防堵機制，確實執行到位。

在「安定」部分，王國材說，第一，台鐵服務路線中，小站、偏鄉服務是政策服務，不能減少，虧損由政府補貼，讓台鐵沒有後顧之憂。第二，未具自償性的建設經費，及每年應負擔的退休金及衍伸的利息，由政府吸收。

第三，台鐵員工在整個改革過程，組織局部調整過程，薪資、福利等權益不會改變，讓台鐵同仁安心、專心讓營運安全、服務到位。

「轉型」部分，王國材表示，在確保員工權益前提下，由相關部會、專業人士、外部專家共同討論、完成規劃，在安全等相關建設完成後，進行台鐵朝企業化轉型規劃。轉型所需相關修法，如台鐵組織條例、鐵路法要一次到位，送請立法院支持，讓資產營運活化、讓台鐵永續經營。

至於政府預估會吸收多少台鐵虧損，王國材說，台鐵現有40多個無人招呼站、服務性站有20個左右，每年虧損新台幣11億元左右；另外，舊制退休金每年要付40億元、利息8億元，這部分都由政府負擔，不要讓台鐵在沉重壓力下為了省成本，而影響安全。

至於台鐵企業化的期程，王國材表示，現在的步驟，第一是安全，再來是組織局部調整；第二是財務改革部分，「企業化是設定在3年後」，最重要是讓員工能放心進入第三階段的企業化轉型，會開始逐步進行。

此外，對台鐵票價是否會調漲，王國材說，如果台鐵沒辦法提供安全服務，「調票價是完全不合理的」；在政府幫台鐵解決部分財務負擔狀況下，讓民眾也安心，台鐵提供安全營運、好的服務，再來談票價調整。

羅秉成則說，今天會議沒有討論任何票價調整議題，整個改革上安全第一，比較多時間談安全問題。

*獨／讓台鐵財務重生 學者建議：負債歸零、調整票價

行政院長蘇貞昌今天裁示，未來台鐵小站、偏鄉服務路線、未具自償性的建設經費、退休金及衍生利息都由政府吸收，預估每年59億元。學者指出「不無小補」，但台鐵現在負債4000多億元，若假設幣值、利率等其他條件都不變，每年補貼50多億元也要7、80年才能弭平，建議思考票價調整議題，否則仍會持續虧損。

桃機公司前總經理、台鐵體檢小組成員林祥生表示，台鐵的虧損與負債主要來自政策因素、自身效率因素兩方面，前者包括退撫金支出及其利息、偏遠小站與低效班次的虧損、低票價不敷成本等；後者是指台鐵現在組織機制造成的員工生產力低落。前述政策因素逐一排除後，才有機會聚焦在自身效率與安全品質的提升，現在就可以逐步開始展現企業化經營。

林祥生指出，台鐵眼前有4000多億元的累積負債且愈滾愈大，現在應該先讓台鐵負債「一次歸零」 ，由政府概括承受，讓台鐵「財務重生」；其次是檢討台鐵每年財務報表，設法阻止虧損再度發生，其中票價調整將是重點，必須合理化營運成本才能有效經營。

林祥生說，小站、偏遠路線的補貼金額對於台鐵財務挹注仍有限，若票價持續不檢討，代表維持相對低票價的政策，「台鐵仍然是虧本生意」，但台鐵明明每天提供許多運輸服務及產生龐大成本，卻不能讓乘客達到完全的使用者付費，即使4000億元負債可以歸零，未來還是會新生虧損。

社會可能反彈台鐵調整票價，林祥生指出，票價調整不一定是直接增加旅客負擔，其實運費、票價是兩回事，現在台北市公車一段票15元，這就是「票價」，但根據台北市公車費率委員會計算，公車一段票的成本應該是19元左右，這是「運價」，而票價跟運價中間有4元的差價，乘客每搭一次車，就由政府補貼4元的價差，台鐵可以比照此種做法，維持票價但重新調整運價，價差就由政府補貼，或透過台鐵資產開發來回補，就可避免營運虧損擴大，就看政府有沒有決心跟膽識。

交通部針對台鐵改革先提企業化，林祥生表示贊成，過去提的公司化是指整個組織都要改變，是比較激烈的變革，企業化則是導入一般民間企業的經營策略及經營模式，讓台鐵培養企業化的經營體質，未來到了一定程度以後再公司化會比較順利。

林祥生說，台鐵企業化其實現在就可以開始，如偏鄉運輸若要保留就由政府補貼經費，這就是企業化的一種型態，原則上是落實使用者付費，偏鄉若有社會福利需求就不該由台鐵吸收，讓政府編列補助，如此才能達到有效經營。

(聯合新聞網)