新聞自選輯 20210426 台鐵事故篇

更新時間：23:32

*政府扛台鐵虧損 拼3年企業化 年砸59億補退休金等赤字 工會：應先解決歷史債務

改革台鐵，行政院長蘇貞昌終於動起來！經歷2018年普悠瑪號翻車意外，本月初又因太魯閣號出軌奪走49條人命，蘇揆昨召集新任交通部長王國材、台鐵局長杜微及相關部會首長討論台鐵改革方案。會後，王國材宣布，政府從安全、安定、轉型3目標擬定具體措施，每年將負擔台鐵至少59億元成本，讓台鐵改革無後顧之憂；政院發言人羅秉成說，安全無價，為確保鐵路安全，政院團隊也不計代價。

王國材日前在立法院承諾，分3階段進行台鐵改革，並在3年完成台鐵企業化。昨針對營運安全、財務及組織改造等業務向蘇貞昌提出報告。

在安全方面，王國材指出，台鐵工程現有500多個，其中204個是在鐵路旁，包括月台、邊坡改善，已要求204個臨軌工程全面停工，由鐵道局確認相關施工安全規定到位，並查核完畢，改善完後才會復工。台鐵也在北、中、南、東四地區立即成立「協調會報」，指派資深主管進駐，除運工機電整合，工程也要有實質督導。

「員工薪資福利不變」

王國材說，台鐵局也會對工地安全管理負起責任，蘇貞昌在會中特別要求廠商若違反規定，應建立完整的防堵機制，並確實執行到位。台鐵也將強化進出工地AI的智慧管理與安全防護措施，針對所有工程督工人員配發無線電設施，一有狀況立即通報，並緊急應變處理。

在安定部分，王國材表示，台鐵現有40幾個無人招呼站，偏鄉服務性的車站則有20個左右，這些服務路線都不能減少，每年虧損11億元左右，全由政府補貼，讓台鐵沒有後顧之憂；另外，台鐵員工舊制退休金每年要付40億元、利息8億元，以及其他包括鐵路地底化等未具自償性建設經費，也由政府吸收，總計每年約59億元。至於台鐵員工因組織局部調整，相關薪資福利等權益不會改變。

最後轉型階段，王國材說，在確保員工權益前提下，設定在3年後，台鐵將朝企業化轉型規劃，涉及轉型所需的《台鐵組織條例》、《鐵路法》等修法也要一次到位，期使台鐵未來資產營運能夠活化，讓台鐵能夠永續經營。

安全營運再談調票價

有關台鐵票價調整部分，王國材認為，如果台鐵無法提供安全的服務，「調票價不合理」，因此會在安全有成、民眾也安心，台鐵提供安全營運、好的服務後，再來談票價的調整。

對於台鐵改革，台鐵工會理事長陳世杰質疑，王國材未提台鐵過去歷史債務要如何處理？應先把債務解決才有可能談資產活化、多角化經營，現在所提的改革方向和過去所提改革策略並沒有太大改變。

至於交通部為改善各單位橫向聯繫不足，將成立協調會報，指派並授權專人負責，陳世杰認為，此工作從原本編制中找副總工程師、專委擔任即可，重派一人負責，恐衍生另外的溝通問題。

*工人闖軌道 包商致歉：願負責

前天台鐵局宜蘭工務段武塔站月台提高工程發生施工人員違規侵入軌道遭太魯閣號列車擦撞受傷事件，台鐵局昨宣布將對施工廠商嚴懲，依工程契約規定裁罰30萬元，同時終止該廠商的工程契約，台鐵局也將該廠商列為黑名單，刊登政府採購公報列為拒絕往來廠商。

台鐵局昨表示，該廠商未依規定程序即進行施工，將依工程契約規定，予以裁罰30萬元的最嚴厲處分。此外，廠商未落實員工管理與教育，致員工任意侵入軌道並遭列車擦撞，該員工涉已違反《鐵路法》且情節重大，將依契約規定終止該廠商工程契約；也將刊登政府採購公報列為拒絕往來廠商。

台鐵局說，該違反規定擅自侵入軌道遭列車擦撞的工人，目前正由鐵路警察局花蓮分局和平派出所以涉犯《刑法》公共危險罪偵訊中，訊後移送宜蘭地檢署持續偵辦，台鐵局亦將全力配合檢察官偵辦程序。

台鐵局強調，改革是當前台鐵最重要的課題及工作，將以安全為第一要務，全面檢視臨軌工程、強化邊坡安全改善、加強施工工區管理，展現加速推動安全改革決心。

承包台鐵武塔車站工程的虹暘營造公司林姓總經理說，事發當天尚未進行勤前教育，被撞的王姓工人簽到後即自行離開侵入軌道，在醫院曾問他為何要侵入軌道，王姓工人稱說要去撿東西，卻不記得要撿什麼；王姓工人傷勢已無大礙，預計明天就可出院。

林姓總經理說，雖是員工私自違規，但公司願負起所有責任，目前已停工靜待調查，會配合台鐵局依合約裁罰；對於因員工闖越鐵軌遭列車撞擊，造成社會與台鐵的不安與不便，深感歉意。

(蘋果日報)

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*工人闖鐵道釀禍 廠商違規施工 台鐵︰解約列黑名單

花蓮太魯閣號重大傷亡事故才發生不久，台鐵上週六又發生包商施工人員疏忽工安、入侵軌道被列車撞傷事故。台鐵局長杜微昨表示，業者違反職業安全衛生規定，將依工程契約裁罰最重的30萬元，且終止和該廠商的合約，並列為拒絕往來戶。至於刑法部分，鐵路警察局花蓮分局和平派出所已展開調查，依照公共危險罪偵辦中。

杜微昨說，負責辦理月台工程的承攬廠商為虹暘營造，台鐵局員工24日正在辦理施工申請手續時，承包商人員就提早進駐到宜縣武塔車站，且員工還違反規定逕自進入鐵道，造成列車擦撞。

虹暘營造林姓總經理昨出面表示，施工前有跟台鐵報備，但坦言施工前登入勤前教育APP，才剛在集合人員與台鐵確認APP，王姓工人卻私底下跑到軌道，導致被列車撞上。他問過當事人，王僅稱要撿東西才會下到鐵軌。他強調公司會承擔責任，對員工安全管理不當則深感抱歉。

成功大學交通管理科學系教授鄭永祥直言，台鐵全天候營運，廠商連假、週末不得施工，平日又只能趁空檔趕工，等於「邊穿衣服、邊改衣服」。台鐵應回到源頭去檢視為什麼營造商要冒險趕工，是否招標期程或工程進度安排一開始就出了問題？還是工程進度管控不當？

鄭永祥也指出，其次，每次廠商進場施工，台鐵都必須讓工地知道風險，施工中也要確保運務、工務等涉及單位都有良好聯繫，並派瞭望員或以監視器掌握情況。

*台鐵1年59億小站虧損、退休金支出 由政府負擔

政院推改革方案 新建工程由鐵道局辦理

行政院昨就台鐵改革方案，在「安全、安定、轉型」3大面向達成多項決定和決議。交通部長王國材會後轉述，院長蘇貞昌裁示，未來台鐵的小站和偏鄉站點虧損、未具自償性的建設經費和舊制退休金，都由政府負擔，預估每年約59億元，要讓台鐵無後顧之憂。政院也決定，未來台鐵新建工程改由鐵道局辦理。

至於台鐵票價會否調整？王國材表示，如果台鐵無法提供安全服務，調整票價完全不合理，他的想法是，「安全保證、提供好的服務後，再來談票價。」

就昨日的決議，王國材說明，在安全方面，目前台鐵工程500多個，已要求204個鄰軌工程全面停工，由鐵道局確認施工安全規定到位，查核完成改善後始能復工。此外，台鐵新建工程以後原則上由鐵道局辦理。另台鐵局就北中南東4個地區，各自成立協調會報，指派資深主管進駐，負責督導相關運工機電整合及工程事項。

工程督工 都配發無線電

至於全面檢視及施作邊坡防護、防止異物入侵等必要的安全措施，財政部、國產署將無償提供土地，用來改善安全。台鐵局也將強化進出管制工地AI智慧管理及安全防護措施，所有工程督工人員均配發行調無線電，遇有狀況立即通報並應變處理。台鐵局針對軌道工程工地安全管理也會負起管理責任，不再只由廠商負契約責任，且應建立完整防堵機制。

在安定方面，台鐵約有40個無人招呼站和20個服務性站點，每年虧損約11億元，未來由政府補貼；另針對未具自償性的建設經費和每年約48億元的應支付退休金及衍生債務利息，也全由政府負擔。王強調，不要讓台鐵因財務壓力影響安全，台鐵改革過程，薪資福利權益不會改變。

企業化轉型 設定3年後

「台鐵企業化轉型設定在3年後，由相關部會專業人士及外部專家討論規劃。」王國材說，現在的步驟，第1是安全和組織的局部調整，第2是財務改革，這2個階段做好才進入第3階段，逐步進行。

(自由時報)

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*台鐵改革方案…政府年貼59億 避談票價調整

新任交通部長王國材、台鐵局長杜微上周到位，行政院長蘇貞昌昨天首次聽取台鐵改革方案，討論「安全、安定、轉型」三大目標：未來台鐵新建工程改由鐵道局辦理；偏鄉、小站虧損及舊制退休金每年約五十九億元，將由政府埋單，但未提關鍵的票價調整。

體檢小組：不調票價仍虧

不過，桃機公司前總經理、台鐵體檢小組成員林祥生表示，若不思考票價調整議題，台鐵虧損還是會持續擴大，他強調，合理化營運成本才能有效經營，否則台鐵仍是「虧本生意」。台鐵企業工會理事長陳世杰也說，只補貼偏遠路線或小站虧損根本不夠，還有愛心票、接駁高鐵等經費都應協助，才能合理化營運成本。

政院：確保安全不計代價

行政院發言人羅秉成轉述，此次會議就台鐵改革三面向討論，長達三小時會議中，重點多聚焦在安全，行政團隊為確保鐵路安全，不計代價，要以最快的速度規畫執行；蘇貞昌說，台鐵承擔全國最大的公共運輸義務，政府會全力在財務、工程規畫、企業治理上幫助台鐵，但也會要求台鐵擔負起所有的安全和服務品質提升的責任，回應人民期待。

蘇貞昌表示，台鐵擔負照顧服務性路線及偏遠小站的政策責任，因此他決定，相關虧損由政府補貼，讓台鐵無後顧之憂；另外，未具自償性建設經費及每年應負擔的舊制退休金及其衍生的利息，政府也會吸收。

王國材說明，台鐵現有四十幾個無人招呼站，服務性的車站約有廿個，每年虧損十一億元；而員工舊制退休金每年要付四十億元、利息八億元。前述合計約五十九億元，都由政府負擔。他轉述，蘇揆希望台鐵不要因為沉重壓力下，為了省成本、影響安全。

交部：員工薪資福利不變

王國材也重申，台鐵員工在整個改革、組織局部調整過程，薪資、福利權益不會改變，讓員工能安心專心能安全營運、服務到位。至於台鐵企業化的期程，王國材說，現在的步驟，第一是安全，再來是組織局部調整；第二是財務改革部分，「企業化是設定在三年後」，最重要是讓員工能放心進入第三階段的企業化轉型，會逐步進行。

蘇貞昌裁示指出，政府願意集全國之力改革台鐵，在確保台鐵員工薪資及福利等權益都不會減少的前提下，繼續邀集相關部會、專業人士及外部專家，就台鐵朝企業化的轉型方向研議，並針對資產經營活化進行完整規畫，台鐵改革轉型所需的相關修法也應一次盤整，送請立法院審議。

*王國材：安全營運再談票價

太魯閣號事故後，要求台鐵公司化的聲浪再起。交通部長王國材及台鐵局長杜微等人昨在行政院舉行記者會表示，台鐵轉型將在三年後朝企業化方向規畫；待提供安全營運、民眾安心後，再談票價調整。

行政院發言人羅秉成轉述，交通部報告後，行政院長蘇貞昌針對「安全」、「安定」及「轉型」三項台鐵改革目標作出裁示。

針對台鐵轉型，王國材說，在員工權益確保前提下，由相關部會、專業人士、外部專家共同討論完成規畫，等安全相關建設完成後，台鐵會朝企業化轉型來規畫，轉型所需的相關修法，包括「台鐵組織條例」、「鐵路法」要一次到位，送請立院支持，讓未來資產營運活化，台鐵永續經營。

王國材未直接回應「公司化」的提問，但表示自己是設定台鐵在三年後「企業化」。他說，交通部過去有很多經驗，會邀請相關專家人士共同討論，最重要的是能讓員工放心，在前面兩階段做好，讓他們知道政府有決心、福利待遇不減的情況下，再進入下一階段，逐步推動轉型。

至於票價調整，王國材說，原來台鐵局長有些想法及前提，如果台鐵無法提供安全服務，調票價完全不合理；他認為，在安全、政府幫忙台鐵解決部分財務負擔前提下能夠做好，讓民眾安心，台鐵提供安全、好的營運服務，再談票價調整。

羅秉成說，會中沒有提及任何票價調整議題，整體改革上，安全第一，「大家比較多時間討論安全問題」。

*台鐵新建工程 鐵道局負責

行政院長蘇貞昌昨天聽取交通部長王國材、台鐵局長杜微等部會首長，就台鐵重大改革措施提出報告。據轉述，討論重點多聚焦在鐵路安全，王國材表示，因看重鐵道局工程能量優於台鐵局，未來台鐵新建工程，原則上由鐵道局負責辦理。

太魯閣號事故未滿月，台鐵宜蘭工務段發包施工武塔站月台加高工程，日前又發生工人跨越軌道被撞意外，台鐵昨表示，廠商聲稱只是先進場，但還沒開始施工，將調監視器確認；將嚴懲廠商卅萬元罰鍰、終止工程契約、並列為拒絕往來廠商。

王國材表示，現有全國兩百零四個臨軌工程標案必須全面停工檢視，由鐵道局確認相關施工安全管制規定到位，並查核完成改善後，才能復工。

王國材還表示，台鐵就北、中、南、東地區各自成立協調會報，指派資深主管進駐，負責督導相關運工機電整合及工程事項，並全面檢視及施作邊坡防護、防止異物入侵等必要的安全措施，所需國有土地，無償提供台鐵進行安全改善工程使用。

王國材說，未來會強化進出管制工地ＡＩ智慧管理及安全防護措施，所有工程督工人員都要配發行調無線電，遇有狀況立即通報、緊急應變處理；蘇揆也要求台鐵應針對軌道工程工地安全管理負起管理之責。

*蘇揆每周督軍 台鐵改革方案改到痛點？

昨天一早，交通部長王國材一臉嚴肅，率領政務次長胡湘麟、常務次長祁文中與台鐵局長杜微，快步踏進行政院，這不僅是太魯閣事故後，新的交通部團隊首度向行政院長蘇貞昌報告台鐵改革報告，也是政院宣示改革的第一戰。據悉，蘇貞昌將親自督導台鐵改革、每周開會盯進度，想甩掉對台鐵體檢報告「已讀不回」的印象。不過，從昨天會議結論能否真的解決台鐵「痛點」，也讓外界畫上問號。

這場「台鐵重大改革措施」會議，宛如「臨時行政院會」，包括行政院公共工程委員會、國發會、人事總處、主計總處、財政部齊聚一堂。沒想到，開會的前一天，又發生工人偷施工闖軌道遭太魯閣號撞上的事件，驚動府院紛紛表達關切，也讓交通部相關官員心情更加忐忑。

會議先由杜微報告改革方案後，就由各部會針對改革方案內，牽涉財務、人事、工程安全等面向發表意見，過程中蘇貞昌都面色凝重地聽報告，官員說，蘇貞昌裁示的改革面向，幾乎與交通部提出的內容相同，「會中氣氛很平和，各部會願意幫助台鐵，許多人都鬆了口氣。」只是會議前一天又發生台鐵工安意外，蘇貞昌還是語氣嚴肅地說：「該誰負責就由誰負責。」

會議結束前，蘇貞昌特別勉勵「軍事迷」、卻被員工評為「治軍嚴苛、一板一眼」的杜微擔任台鐵局長後，得常和媒體互動，並積極與台鐵工會溝通，無論如何態度要「柔軟一點」。

而據了解，改革台鐵早在今年一月，常務次長祁文中代理台鐵局長時，就請台鐵局研擬改革報告，甚至原訂四月向交通部前部長林佳龍報告改革方向，未料太魯閣事故發生，但祁文中仍要求台鐵在四月十四日提出報告，後來林佳龍下台，廿日王國材上台當天，就向王提出台鐵改革報告。

王國材上任當天下午就召集台鐵局高階主管到交通部開會，廿二日他首度以交通部長身分於立法院交通委員會備詢時，就許下「台鐵三年企業化」的豪語，但昨天行政院新聞稿，未提及改革時程；本報記者詢問王國材，這項時程是否獲府院認可，他沒有正面回應，僅表示「負責督導台鐵的人是我。」並強調改革失敗會下台。不過，台鐵改革說了那麼多年，部長不知已換過幾任，且昨天會議結論也遭到質疑沒有改到重點，會不會只淪為一場大拜拜，還得持續觀察。

*負債逾4000億…每年補助台鐵59億 杯水車薪

台鐵負債四千多億元，行政院允諾補貼台鐵偏遠路線、小站、退休金支出，每年約五十九億元。但台鐵去年就虧損逾六十八億元，且根據台鐵過去估計，依現況不做任何財務調整，二○二八年累績虧損將達一八七九億元，總負債更會飆升至五三九二億元，若考慮車輛汰換、人力進用問題，以及鐵路立體化造成額外營運成本，每年補助五十九億元可說杯水車薪。

自一九七八年國道通車，台鐵四十多年來都沒獲利，高鐵二○○七年通車後，台鐵營運更是雪上加霜，每年人事費用就要一五○億元以上，超過年度支出一半。

以一○六年至一○九年為例，每年收入約二六○億元至二八○多億元，支出卻從二八七億元增至三二七億元，四年來虧損分別為十三點五億元、廿四億元、卅二點八億元、六十八點一億元，累績虧損至去年已達一二四一點一八億元，負債四○七九億元。

為解決運量不足及提升車輛性能，二○二四年前要引進六百輛城際客車、五二○輛區間客車、一二七輛機車，還有支線環保客車及相關系統設備，總投資九九七億元，雖由中央預算負擔九成以上，台鐵也要支出七十五億元。

近年鐵路立體化遍地開花，也造成台鐵財務負擔，增加營運及維修成本，但立體化後「票箱收入」卻有限。

*學者：台鐵負債不歸零難重生

行政院長蘇貞昌昨裁示，未來台鐵無人招呼站、偏鄉服務路線、舊制退休金及衍生利息都由政府吸收，預估每年五十九億元，但未提關鍵的票價檢討。學者說，台鐵負債四千多億元，就算假設幣值、利率等條件都不變，每年補貼近六十億元也要七、八十年才能弭平，建議思考票價調整，否則虧損會持續擴大。

桃機公司前總經理、台鐵體檢小組成員林祥生說，台鐵四千多億元累積負債愈滾愈大，應先讓台鐵負債「一次歸零」 ，由政府概括承受，台鐵財務才能「重生」；其次是檢討每年財務報表，設法阻止虧損再發生，其中票價調整將是重點，合理化營運成本才能有效經營，否則台鐵仍是「虧本生意」。

逢甲大學智慧運輸與物流創新中心副主任鍾慧諭說，調整票價是長期工作，包括區間車、長途車及各路線的票價調整多少，都要精算，也要考慮民眾接受程度。

林祥生建議比照北捷，「維持票價但調整運價」，價差由政府補貼或透過台鐵資產開發處理。台北市公車一段票十五元，這是「票價」，但台北市公車費率委員會計算一段票成本約十九元，這是「運價」，票價跟運價間的四元差價由政府補貼。

*新聞眼／台鐵轉骨 遇民粹轉彎

台鐵短短三年內發生普悠瑪號出軌、太魯閣號撞車兩件重大死傷事故，每次上至行政院、下至交通部及台鐵都信誓旦旦高喊改革，但台鐵財務體質至今孱弱不堪，關鍵的票價調漲議題卻像是「不能說的秘密」；外界建議台鐵公司化轉骨，最後也只喊出企業化，而且還是三年後。外界質疑蔡政府是否真有決心改革，還是碰到民粹就轉彎？

台鐵長年背負公益責任，須提供偏遠小站及虧損路線的服務，哪怕縮減一班車次都會招致反彈及民代關切，背後龐大營運成本多數由台鐵吸收。政院此次拋出補貼雖有幫助，但也只是紓解台鐵財務壓力的其中一環。台鐵人、車、路樣樣花錢，票價卻廿五年凍漲，營收遠跟不上支出。

早在普悠瑪號出軌意外後，各界就疾呼「又窮又病」的台鐵除了須藉由公司化改革組織體質，更要大刀闊斧解決財務問題，若政府有決心調漲票價，透過短中長期循序漸進調整，在當時社會氛圍下並非難事。如今發生更嚴重的太魯閣號撞車意外，調整票價進度依然八字沒一撇。

交通部雖聲稱，沒有安全服務就調漲票價並不合理，但調漲票價並非只是開源或解決台鐵財務赤字這麼簡單，背後更深層的意義是，有了健全的財務才可能引進或留住更多人才，以及擁有足夠資源來更新設備及維養車輛，相關改革一環扣著一環，不僅有助改善服務品質及運量需求，更重要是才能真提升最為關鍵的行車安全問題。

若台鐵只是靠著補助「過一天、算一天」補洞，永遠不能藉由合理票價來自食其力，連所謂的「企業化」都摸不到邊，所謂安全至上更是奢談。

行政院和交通部打著改革台鐵大旗希望消弭民怨，但只談企業化，避談公司化，只敢給補助，不敢動票價，一觸碰敏感話題就縮手，骨子裡仍是政治導向，真改革還是形式改革不言而喻。

(聯合報)

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*交長看台鐵漲票價 先確保安全再來談

太魯閣號事故後，台鐵改革成焦點。行政院昨（25）日召開「台鐵改革會議」，交通部長王國材會後明確表示「若台鐵無法提供安全服務，調整票價不合理」。

針對台鐵企業化時程，王國材表示，設定台鐵在三年後企業化，但強調，台鐵要朝安全、財務與公司化三大面向改革，在確定安全並確保員工權益兩階段工作完成後，才能朝企業化實施。

太魯閣號事故發生後，行政院啟動台鐵改革作業，院長蘇貞昌昨邀集交通部、財政部、國發會、工程會、人事總處、主計總處等首長代表，聽取交通部台鐵局「台鐵重大改革措施」簡報。

蘇揆在會中決定，台鐵擔負照顧服務性路線及偏遠小站政策責任，其衍生虧損，還有未具自償性的建設經費，及每年應支付的退休金及衍生債務利息，全由政府負擔。據估算，相關負擔每年約59億元。

蘇揆指示，在台鐵員工薪資及福利等權益不減少前提下，要就台鐵朝企業化轉型方向研議，並針對資產經營活化進行完整規劃，台鐵改革轉型所需相關修法，盤整後送立法院審議。蘇揆宣示，政府會全力在財務、工程規劃、企業治理上幫助台鐵，但也會要求台鐵擔負起所有的安全和服務品質提升的責任，回應人民的期待。

對於台鐵局長杜微上周提及調漲票價，王國材在會後記者會表示，若台鐵無法提供安全服務，調票價完全不合理，他認為應在協助台鐵提供更安全營運、更好的營運服務，再談票價調整。

(經濟日報)

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*盼修《鐵路法》增加台鐵收入 王國材暫不談調整票價

今天（26日）上午，交通部長王國材與立委邱臣遠、蔡適應等人，一同前往基隆和平島視察並說明該處工程計畫。對於台鐵近日狀況不斷，剛上任的部長王國財指出，期望未來修正《鐵路法》，讓台鐵除了政府補助外，能將資產活化，以增加台鐵收入；關於票價是否調整，王強調，先讓台鐵努力調整體質，票價問題以後再討論。

對於未來台鐵的責任劃分，王國材表示，台鐵許多政策都是由總局決定，在地區部分沒有處長級的管理人員，就像是中央集權，但是，台鐵許多事務都與地方有關，為了減少任何大小事都要回報總局，未來會推動分區管理，至於如何調整，會多和台鐵同仁溝通。

王還說，就像這次來視察和平島，主管機關觀光局下轄13個風景管理處，均可就地進行管理；反觀台鐵，要改任何事務，都要回報到總局，無法因地制宜，未來台鐵的分區經營會是很重要的改變。

(蘋果新聞網)

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*漲票價救台鐵？ 王國材：活化資產開發提升收入 再思考漲價

台鐵目前有4000多億元債務，外界提出先提高票價，解決台鐵財政惡化的問題，交通部長王國材今天表示，台鐵首要解決的是安全問題，現階段談提高票價相當不合理，過去台鐵資產開發不完整，應先努力提升收入，待未來財務負擔減輕，才會思考下一步。

立法院交通委員會今天安排到基隆和平島考察，王國材陪同立法委員邱臣遠、蔡適應前往考察，他指出，過去台鐵1年平均虧損約30億，負債累計達4000多億元。交通部現在有2個作法，首先退撫金部分每年補助48億，讓過去累計未付的676億逐年降低，到某一年就會變成0。另外是政策性小站營運1年補助約11億，減低台鐵每年虧損金額。

王國材說，政府預算每年有不同的重點，沒辦法一次拿那麼多的錢打消台鐵的負債，但每一年拿一點來減少台鐵財政惡化，已經開始在做了。

台鐵除了靠政府每年補助，本身也要努力。台鐵過去對資產開發做得沒有非常完整，未來會透過鐵路法修法，讓資產運用不受國有財產法、文化資產保存法規範或限制，促使台鐵資產開發活化，增加收入。

王國材說，台鐵改革目前先要讓台鐵的財務不要再有虧損，至於帳上所掛的銀行借款1400多億，交通部日後也會討論，比如等到某個轉型階段，再決定要不要處理帳上的借款。

至於台鐵票價調漲，王國材認為應該做好安全要求，再談票價。目前票價雖然不是很合理，但可先看政府出手，加上台鐵資產收入狀況，再來談如何調整票價。

*台鐵改革 王國材：從中央集權改為分區管理

外界關注台鐵改革，交通部長王國材今天表示，台鐵目前「中央集權」管理模式，無法因地制宜，交通部已看到問題所在，未來台鐵組織改革工作朝向分區管理和經營，將是台鐵很重要的改變。

王國材表示，台鐵的運務處、工務處、機務處和電務處業務，完全由台北的局本部處長決定，並沒有設地區的處長統籌各地運、工、機、電業務，是屬於比較中央集權的體制。

王國材表示，鐵路的事務很多都事關地方，目前地方每個東西、工程都要報到台北總局決定。依目前的體制要求台鐵的處長每天去巡工地，這件事情現實是做不到的。台鐵組織調整改成分區管理，對安全很重要，至於是台鐵管理局組織條例調整，或現行分區協調會報調整，會跟同仁多溝通，看用什麼樣的方式才是最好的。

王國材並舉例，交通部很多單位都分北、中、南、東單位來管理，像觀光局就設13個國家風景區管理處，就地管理。台鐵目前是這裡要改一個東西，就要報到總局，沒辦法因地制宜，改成分區管理是台鐵未來很重要的改變。

(自由電子報)

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*台鐵中央集權問題 王國材：將朝分區管理改變

交通部長王國材今天在基隆表示，台鐵目前「中央集權」管理模式，沒辦法因地制宜，交通部已看到問題所在，未來分區管理和經營將是台鐵很重要的改變。

台鐵太魯閣列車4月2日在花蓮清水隧道北口，撞擊滑落軌道的工程車導致出軌，造成嚴重死傷，台鐵改革議題成為焦點。

王國材說，台鐵的運務、工務、機務和電務業務，完全由局本部的處長決定，並沒有設地區的處長統籌各地運、工、機、電業務，屬於比較中央集權的體制。

王國材表示，鐵路的事務很多都事關地方，目前地方每一個東西都要報到台北總局決定。依目前的體制要求台鐵的處長每天去巡工地，這件事情是做不到的。台鐵組織調整改成分區管理，對安全很重要，至於是台鐵管理局組織條例調整，或現行分區協調會報調整，會跟同仁多溝通，看用什麼樣的方式才是最好的。

王國材舉例，交通部很多單位都分北、中、南、東單位來管理，像觀光局就設13個國家風景區管理處，就地管理。台鐵目前是這裡要改一個東西，就要報到總局，沒辦法因地制宜，分區管理經營是台鐵很重要的改變。

*政府出手+資產活化 交長：雙管齊下再談台鐵調漲票價

交通部長王國材今早在基隆表示，台鐵目前的票價雖然不是很合理，但調漲問題以後再來談。目前先由政府出手補貼，減緩台鐵財政惡化速度，再由台鐵透過資產開發增加益，減輕財務負擔後再來思考下一步。

立法院交通交通委員會上午到和平島考察，王國材出席時，回應媒體詢問台鐵改革議題。

王國材表示，過去台鐵1年平均虧損約30億，負債累計達4000億。交通部現在有兩個作法，首先退撫金部分每年補助48億，讓過去累計未付的676億逐年降低，到某一年就會變成0。另外是政策性小站營運1年補助約11億，減低台鐵每年虧損金額。

王國材說，政府預算每年有不同的重點，沒辦法一次拿那麼多的錢打消台鐵的負債，但每一年拿一點來減少台鐵財政惡化，已經開始在做了。

台鐵除了靠政府每年補助，本身也要努力。台鐵過去對資產開發做得沒有非常完整，未來會透過鐵路法修法，讓資產運用不受國有財產法、文化資產保存法規範或限制，促使台鐵資產開發活化，增加收入。

王國材說，台鐵改革目前先要讓台鐵的財務不要再有虧損，至於帳上所掛的銀行借款1400多億，交通部日後也會討論，比如等到某個轉型階段，再決定要不要處理帳上的借款。

台鐵調漲票價方面，王國材認為應該做好安全要求，再談票價。目前票價雖然不是很合理，但可先看政府出手，加上台鐵資產收入狀況，再來談如何調整票價。

*交長：政府出手、資產活化雙管齊下 再談漲票價

「如何優化基隆交通與觀光建設發展」座談會上午在基隆和平島遊客中心舉行，交通部長王國材陪同立法院交通委員會委員前往了解，基隆和平島等相關的觀光建設與交通需求；面對媒體提問有關台鐵改革問題，交通部長王國材表示，台鐵目前的票價雖然不是很合理，但調漲問題以後再來談。目前先由政府出手補貼，減緩台鐵財政惡化速度，再由台鐵透過資產開發增加益，減輕財務負擔後再來思考下一步。

*鐵路業務熟稔 行政院核定新任台鐵局長杜微明交接上任

行政院核定，交通部台灣鐵路管理局局長由台鐵局副局長杜微升任，明天在台鐵舉行交接典禮。

交通部表示，新任台灣鐵路管理局杜微，現年61歲，國立台灣大學政治學系碩士，歷任交通部台灣鐵路管理局科長、台北運務段段長、運務處副處長、運務處處長、專門委員及副局長等職務，資歷完整，學驗俱豐。

交通部說，杜微對於鐵路領域相關業務非常嫻熟，相信上任後必能駕輕就熟，發揮管理與協調長才，並能以積極創新思維，再創佳績。

*政府補貼台鐵59億 藍委：不能補助一輩子 應訂期限

行政院昨天針對台鐵重大改革措施提出報告，民進黨立委認為，推動層級拉高到行政院，可看出台鐵改革決心，朝向企業化後，也要盡速打破舊有組織文化；國民黨立委則說，台鐵工務段管理鬆散是全面性問題，必須落實改革，否則都是空談。

國民黨立委魯明哲說，政府補貼台鐵的59億元有其合理性，可稍讓台鐵喘一口氣，思考如何轉變，但包括舊制勞退等人力成本，畢竟是公司營運收支的一部分，要走向企業化，總不能讓政府補助一輩子，應該訂期限；台鐵若無法自行達成損益平衡，反而成為「假的企業化」。

民進黨立委林俊憲說，他看好這次台鐵改革拉高層級到行政院長蘇貞昌督導高度，重點是要能貫徹執行，否則不分藍綠多年來都喊改革，但每次都看不到具體貫策行動，這次有民意高度支持，是最好機會；台鐵每年有兩億人次搭乘，必須要重建人民的信心，既然交通部已說三年完成企業化，那這三年內就要徹底改變台鐵陋習，打破舊有組織文化。

林俊憲說，這次兩百多件工程停工，也可看出交通部要落實工地安全的決心，以前太過鬆散，不當一回事；另外運工機電過去彼此沒有橫向聯繫，相信資深主管進駐督導運工機電，可打破彼此隔閡，也可引進外部力量。

魯明哲說，對於交通部、台鐵嘗試朝改革方向、擬定三大目標具體步驟表示肯定，然而，台鐵工務段管理鬆散是全面性的問題，希望未來能實際落實改革，否則即使高層有魄力，第一線沒有落實，也是空談。

國民黨立委洪孟楷也說，三百多頁台鐵總體檢報告都有點出問題，重點是有無按照SOP去做，沒有落實改善，當然成效不彰；至於台鐵公司化與否都可以討論，在此之前務必先把基礎安全措施做好。

民眾黨立委張其祿說，台鐵局負責火車營運，又要維護基礎建設，鐵道局則是要建設基礎建設，兩者都重工，功能不彰，本來就該「車路分離」，台鐵公司化後負責營運，鐵道局成為鐵軌、安全等純工程和監理單位，這是該改革的一環，政院宣布工程由鐵道局管理，也是台鐵邁向公司化的精神。

(聯合新聞網)