新聞自選輯 20210422 太魯閣號出軌篇

更新時間：12:55 / 16:14 / 22:34

*政院拍板！「李義祥條款」過失致死最重判10年 跟騷法八大態樣出爐

台鐵太魯閣號出軌釀49死慘劇，主嫌李義祥被依過失致死罪起訴，依現行法令最重僅能判5年，引發各界批評。行政院會今（22日）通過《刑法》修正草案，增訂過失致情節重大且致3人以上死亡，最重要判10年有期徒刑；致人致傷者，最高可判7年有期徒刑。此法並不溯及既往，因此過去發生的並不適用，此修法自公布後起實施。

此外，行政院院會今也通過「跟蹤騷擾防制法」，明確定義跟蹤騷擾行為八大態樣；被害人除可申請保護令，檢方若認為行為人罪嫌重大，還可向法院聲請預防性羈押；跟騷犯最重可處5年徒刑。

法務部表示，鑑於近年來發生多起重大公眾運輸及其他公共安全事故，對於一個行為卻造成多人傷亡，適用現行《刑法》第276條過失致死罪之結果，最重法院也僅能處有期徒刑5年，未能該當罪刑相當原則，且與人民法律感情不符。

針對修法重點，法務部說明，此次修正草案針對《刑法》第276條過失致死罪規定分級處罰，除保留一般過失致死情形，最重仍處5年以下有期徒刑、拘役或50萬元以下罰金外，另就其情節及侵害法益結果之程度，依不同程度增訂加重處罰規定，其中因過失致人於死，其情節重大者，處1年以上7年以下有期徒刑；其情節重大且因而致3人以上於死者，處3年以上10年以下有期徒刑。

法務部指出，於公共危險罪章第183條第1項增訂加重結果犯，於故意傾覆或破壞公眾運輸交通工具致死、致重傷之情形，現行條文為處無期徒刑或5年以上有期徒刑，過失犯罪處3年以下有期徒刑、拘役或30萬以下罰金。修法加重處罰並增列，致人於死處無期徒刑或10年以上有期徒刑；致重傷者，處無期徒刑或7年以上；過失犯罪增列情節重大者，處5年以下、拘役或50萬元以下罰金。

*改革不能等！台鐵盤點工地100天內完成防護改善 今年內評估票價改善虧損

太魯閣號出軌釀49死，閒缺3個月的台鐵局長確定由台鐵局副局長杜微升任，如何帶領台鐵改革備受挑戰，台鐵局長杜微今(4/22)受訪時表示，台鐵目前最重要是的要確保安全，台鐵將全面盤點所有工地，特別是臨軌和邊坡工地，若有需要改善，將在100天內完成；2個月內也將全面清查盤點所有路線是否有侵入風險，10月前將有完整防護規劃；另目前也已規劃組織調整案將報交通部，今年內將評估票價調整方案改善財務。

杜微表示，目前首要要確保台鐵安全，包括行車安全、工安和職安等，近期內將先全面盤點所有工地，尤其是臨軌工地和邊坡工地，將會在100天內把工地相關防護改善完成；另外2個月內也會全面清查全台沿線可能會有墜落或侵入危險地點，預計2個月內完成盤查，分類推動阻隔設施、設置監控設施或AI CCTV監視器等告警系統等，2個月盤點好後，預計10月前會有完整規劃。

另外花蓮地檢署日前針對4月2日太魯閣號408次意外事故提出偵查起訴，報告中揭露工程設計監造廠商聯合大地有造假工程進度，由於聯合大地負責台鐵16件邊坡整治工程，其中有1件已經完工，10件還在施工中，台鐵也全面清查是否有類似風險和情況，據了解，目前已完成3件邊坡整治清查，除太魯閣號事故地點邊坡整治工程外，其他大致工程進度符合，另外有7件預計明(4/23)天清查出爐。

由於總統蔡英文日前宣示採3措施改革台鐵，包括組織改造、解決長期虧損財務、營運模式調整(公司化)，其中將先推動組織變革，包括台鐵運、工、機、電等整合和分區營運控管等，跨單位整合、權力下放，增加效率，對此，杜微表示，相關組織調整案子已在研擬，正在報部階段，在此之前，希望能夠先採台鐵內任務編組先推行。

♦學者稱：低運價造成台鐵長期虧損

至於財務改善，台鐵總體檢小組成員之一、逢甲大學智慧運輸與物流創新中心副主任鍾慧諭日前坦言，台鐵如今狀況是政策錯誤對待30年造成的，低運價造成台鐵長期虧損，現行台北搭到板橋，台鐵只要15元、捷運票價25元，「既要享受快速台鐵，卻要求票價低廉」；台鐵承受政策責任造成虧損不僅於此，舊制退撫金虧損是制度造成，讓台鐵虧損千億元；鐵路立體化也加重台鐵財務虧損，延宕車站開發，舊市區凋零，資源錯置，惡性循環下造成空轉，累加虧損嚴重的台鐵設備老舊，人力不足，維修體系崩壞。

針對體檢小組建議台鐵票價應推動合理化和調整，杜微表示，台鐵每2年就會針對票價調整進行評估，台鐵將會積極反映，且必須向交通部報告，大概目標今年內將完成相關評估和向交通部報告。

*【台鐵改革】第一槍漲票價？新局長杜微證實年底提「合理數字」送交通部

新任台鐵局局長杜微表示，今年底之前將會向交通部提出票價的評估報告，會朝合理化方向走，他表示，合理票價是維持台鐵正常營運重要因素，台鐵局會持續評估，並向交通部部報告。

不過交通部長王國材稍後表示，調漲票價並非台鐵改革的優先事項，目前會先檢討台鐵的財務狀況，整理過去的虧損債務，調整台鐵體質，此外，台鐵很多資產也會續做活化，增加收益。

0402台鐵發生太魯閣408次意外事故後，造成49死、200多人受傷的悲劇，原交通部長林佳龍請辭下台，新任交通部長王國材也提報台鐵原任副局長的杜微升任局長，人事案前由行政院核定。

杜微今天說，今年底前會提出票價合理化的評估，目前還沒有一個非常確定的數字，但提出票價評估一定朝合理化方向走，這件事是每2年都會提報評估，這次也會依照程序，預計年底前就會提報。

由於台鐵票價已經長達26年未調整，杜微說，之前沒調整的原因很多，但先前沒調整，不代表未來，「合理票價是維持正常營運重要因素，台鐵會持續評估來跟部報告。」

有關台鐵人力部分，杜微表示，2020年已經新增人力，目前就是盤點這些人力進來後的訓練、經驗累積，因軌道是專業的，不是有人進來以後就能擔任各種工作，都需要訓練跟經驗累積，現階段努力做人員適當配置，完成新進人員訓練。

*【台鐵改革】首次以交長身分備詢 王國材允諾若沒成功「會自己離開」

新任交通部長王國材今天首度以部長身分赴立院備詢，他表示，接任部長後的施政重點是「智慧交通」，要用聰明的解決方案來協助交通課題，幫助台鐵改革。他也強調，不認為自己這次是「升官」，而是「改革」，「改革沒有成功，我會自己離開」。

立院交通委員會今天邀請交通部長王國材針對「振興疫後旅遊暨發展國內觀光-推動旅遊泡、台灣小鎮及主題旅遊年執行現況與後續規劃」進行規劃。

而這也是王國材首次以交通部長身分接受立委備詢。國民黨立委洪孟楷表示，針對王國材這個人事任命，雖不滿意但可以接受，畢竟王國材有交通專業，不是政治任命，但他話鋒一轉，提及4/19交通部舉辦的前任交通部長林佳龍惜別會，洪孟楷批評，很遺憾，當天交接典禮上，兩位部長在鏡頭前都笑得太開心，被批評是時空錯亂的白目之感。

王國材澄清，那天是交接，露出笑容不代表我對罹難者家屬沒有同理心，現在大家都很努力在處理這事。

但洪孟楷仍認為，那天的反應讓外界認為好像又一次有人升官，有人離開職務但卻等待另一個新職，根本又是一場官場遊戲。不過王仍強調，心中想的不是升官，心中想的是改革，「改革沒有成功，我會自己離開。」

王國材說，自己的人事任命應該是總統蔡英文、行政院長蘇貞昌都同意的；對於自己任期能持續多久，他也沒有想過，但短、中、長期的交通政策都有規劃，「部長任期不是我決定，我只能主導事把事情做好」、「現在就是把台鐵改革做好。」

王國材也透露，原本的鐵道局局長胡湘麟升任交通部次長，遺缺傾向由鐵道局內升，主因就在於台鐵改革是重點，鐵道團隊要堅強化，也不希望用代理的方式，希望人員早點就定位，趕緊上線，畢竟現在改革是在跟時間賽跑。

民進黨立委李昆澤詢問王國材接任交通部長後所提的施政方向為何？王國材說，目標是「智慧交通」，要要達到安全或人本交通，要用聰明的解決方案，目前台鐵沒有自動化、偵測設施，接任交長後，要用好的解決方案來處理交通部的課題。

*【台鐵改革】公司化期程 新交長王國材發豪語：3年內轉型

今年4月2日台鐵發生太魯閣408次意外事故，造成49死、200餘人傷的悲劇，新任交通部長王國材將台鐵改革視為重要任務，他今天（4/22）在立院備詢時表示，台鐵改革將分三步驟，先是運工機電地區整合，二來是解決財務，第三是走向企業化；王國材更發下豪語表示，目標三年內完成企業化轉型，就算任期超過還是會有人接手。

立法院交通委員會今邀請交通部針對「振興疫後旅遊暨發展國內觀光－就推動旅遊泡泡、台灣小鎮漫遊及主題旅遊年執行之現況與後續規畫」專題報告，並備質詢。民眾黨立委邱臣遠關心台鐵改革進度，王國材表示，台鐵總體檢底下的分組會議都是自己協調跟主持，2018年普悠瑪事件發生後，台鐵確實有改善，像是車廂、主風泵維修等問題，是很重要部分。

邱臣遠希望王國材說明台鐵改革進度時程，王國材說，台鐵改革正在進行，一年內有立即有危險會避免掉，這是安全部分。他表示，第一階段會先進行組織上的運工機電整合，第二部分則是解決台鐵財務問題，第三才是走向企業化。

邱臣遠追問公司化的時程表？王國材說，前面比較快都在討論，第三個階段走向企業經營部分則是需要跟員工溝通，目標三年內，就算任期超過還是會有人接手。

(蘋果新聞網)

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*李義祥不適用 政院拍板修正刑法 過失致死情節重大最重判10年

台鐵太魯閣號列車日前撞上墜入軌道的義祥工業社工程車，釀成49死、200餘傷悲劇，禍首李義祥被依過失致死等罪起訴，但過失致死最重只能判5年徒刑，引發爭議。行政院今天上午召開院會，通過法務部提報修正刑法，依過失致死情節輕重分成3種刑期級距，增訂過失致死罪情節重大者，刑期分別最高可判7年與10年徒刑的2個級距，犯過失致死罪情節重大且造成3人以上死亡，最重可判10年徒刑。

由於修法不溯及既往，李義祥因此並不適用。行政院近來由政務委員羅秉成加速審查，完成這項修法，政院院會上午通過法務部擬具的「中華民國刑法」第183條、第276條修正草案，主持院會的行政院長蘇貞昌裁示此案由政院函請司法院會銜送請立法院審議，盼早日完成修法。

回顧先前造成15死的八仙塵爆與115死的維冠大樓倒塌案，均以過失致死論罪，最重只能判處5年刑，李義祥被依過失致死罪起訴同樣最重判5年刑，法界才意識到台灣對過失犯刑責極度漠視。在行政院的指示下，法務部召集刑法研修小組火速研修，提出加重處罰的修法送請政院審議，政院今天正式通過修法。

根據政院通過的刑法276條修正草案，因過失致人於死者，處5年以下有期徒刑、拘役或50萬元以下罰金；並增訂犯前項之罪，其情節重大者，處1年以上7年以下有期徒刑；同時也增訂，其情節重大且因而致3人以上於死者，處3年以上10年以下有期徒刑。

此外，刑法第183條明定，傾覆或破壞現有人所在之火車、電車或其他供水、陸、空公眾運輸之舟、車、航空機者，處無期徒刑或5年以上有期徒刑。因過失犯前項之罪者，處3年以下有期徒刑、拘役或30萬元以下罰金。

政院這次通過修正刑法第183條，增訂犯前項之罪，因而致人於死者，處無期徒刑或10年以上有期徒刑；致重傷者，處無期徒刑或7年以上有期徒刑。至於因過失犯第一項之罪者，處3年以下有期徒刑、拘役或30萬元以下罰金。其情節重大者，處5年以下有期徒刑、拘役或50萬元以下罰金。

*過失致死修正草案通過 法務部：可避免「情重法輕」

台鐵408車次太魯閣號2日出軌，造成49死、200餘傷，肇事禍首李義祥被依8罪起訴，其中過失致死罪至多只能判5年，引發法界抨擊不符合比例原則。行政院22日通過加重處罰規定，最重可判到10年，「刑法」主管機關法務部指出，修正案可符合罪刑相當原則，避免「情重法輕」。

法務部指出，鑑於近年來發生多起重大公眾運輸及其他公共安全事故，一個行為造成多人傷亡，依照現行刑法第276條過失致死罪的規定，最重法院也僅能處有期徒刑5年，未能符合罪刑相當原則，且與人民法律感情不符，行政院非常重視此議題。

法務部為了避免此種情重法輕情形，部長蔡清祥立即指示著手研議，進而召開刑法研究修正小組會議，參酌專家學者意見並蒐集各國立法例後，擬具刑法第183條及第276條修正草案，並於19日陳報行政院審查。

法務部解釋，本次修正草案針對刑法第276條過失致死罪規定分三級處罰，除保留一般過失致死情形，最重仍處5年以下有期徒刑外，另就其情節及侵害法益結果的程度，依不同程度增訂加重處罰規定，其中因過失致人於死，其情節重大者，處1年以上7年以下有期徒刑；情節重大且因而致3人以上於死者，處3年以上10年以下有期徒刑。

此外，公共危險罪章第183條破壞公共運輸工具罪，法務部也提出修正案，在第1項增訂加重結果犯，也就是如果有故意傾覆或破壞公眾運輸交通工具致死、致重傷之情形，予以加重處罰。即使是未致死傷的過失傾覆或破壞公眾運輸交通工具行為，若被認定為情節重大，另增訂最重5年以下有期徒刑的規定，以符合罪刑相當原則。

法務部強調，修正草案已經行政院於22日院會審查通過，後續將送請司法院會銜，再函請立法院審議。期使本次修法能促請國人注意公共安全，在公共場域或使用公眾運輸設施，均更應謹慎行事，以確保他人生命、身體安全及出入平安。

*王國材：台鐵改革跟時間賽跑 沒有成功就會離開

交通部長王國材今日首度以部長身分赴立法院交通委員會接受質詢，立法委員洪孟楷就特別詢問，是否有預期部長任期多久；王國材表示，任期不是他能決定，他只希望把事情做好，會將台鐵改革當作重點，如果改革沒有成功他就會自己離開，已有做好這個準備。

洪孟楷表示，日前林佳龍與王國材2位部長交接時，在鏡頭前笑的非常開心，外界批評有種時空錯亂的白目之感。另也好奇王國材的派令是否經總統蔡英文、行政院長蘇貞昌共同決定。

王國材表示，交接儀式那個場合有笑，不代表對太魯閣號事故家屬沒有同理心，所有後續事項現在都在處理當中。至於人事任命據他了解行政院長有與總統討論後，由院長通知他。他在接任部長前，也有代替前部長林佳龍到總統官邸當面探討台鐵改革等議題。

對於台鐵改革期程，立委邱臣遠特別詢問任期內有無辦法完成台鐵改革初階，是否支持台鐵公司化，如果沒有辦法完成是否要負責。

王國材表示，台鐵改革會跟時間賽跑，首先會先完成組織調整，設立地方營運中心，將運工機電四大處在地區做整合，妥善監督沿線各地安全事項；第二階段是處理台鐵財務負債問題，最後才是走到國營企業化經營。轉型國營企業化需要與員工妥善溝通，希望能在3年內完成。

*台鐵出軌》工地違法被罰30萬 台鐵局：將向中棪公司求償

針對太魯閣號事故，勞動部職業安全衛生署表示，台鐵違反職安法未做好危害告知、承攬管理等部分，擬各將開罰15萬元，共計30萬元。對此，台鐵局表示，該案工程是委由中棪顧問公司進行實質承攬管理，該筆罰金將向中棪公司求償。

職安署指出，台鐵應告知承攬人該處邊坡有翻落可能，車輛機械的性能和行經路線應事先提醒，但是台鐵沒有進行相關作業可能的危害告知。另，台鐵對於工區沒有做好聯繫協調與管制等措施，未做好承攬管理，因此各開罰最高罰鍰15萬元，共30萬元。另對於台鐵288處工地、工程將全面清查，其中48處完成檢查，共計有52個承包廠商有違規情形，開罰金額107萬元，有10個工地被處停工處分。

台鐵局表示，針對職安署勞檢各工程開立缺失，已要求各工程監造單位落實審查承攬商至改善完成，將重複發生缺失列為後續重點查核項目，依約罰款、終止契約或提報101刊登公報。

太魯閣事故肇事工地，經職安署北區職業安全衛生中心認定有危害告知及承攬管理缺失將開罰30萬元，因該工程已停工且將與承攬商終止契約，所開缺失將於重新招商後要求新承攬商確實依職安法第26、27條辦理。另外，該工程是委由中棪顧問公司進行實質承攬管理，罰金將向中棪公司求償。

*台鐵25年票價未漲 準局長杜微：年底提報合理票價調整案

台鐵票價25年未調整，準台鐵局長杜微今出席立法院交通委員會，接受媒體訪問時表示，合理票價是維持正常營運重要因素，正進行合理票價評估作業，預計今年底會完成並提報給交通部。

台鐵板橋－台北票價15元、板橋－松山20元，較捷運25元、40元都還便宜，前交通部長賀陳旦時期，曾以2007年行政院核定版本為基礎，於2017年提出台鐵票價合理化方案，當時評估區間票價平均漲幅達7.5%，約較現行票價增4至17元，城際列車則是起始里程改為20公里內收45元，20公里以上票價沒變動，不過最終因各界反對，未能順利調整。

杜微表示，先前每2年都有提報合理票價評估給交通部，今年有再度進行評估，目前尚未有一個確定的調整數字，但一定是朝合理化價格調整；後續正式評估報告出爐後，將依程序提報交通部。

對於詢問為何先前都有評估缺員無法調整票價，杜微表示，沒有調整的因素很多，先前沒調整不代表未來不會調整，因為合理的票價是維持正常營運重要因素，台鐵局會持續提出合理票價調整方案。

至於基層一直反應人力不足，杜微說，行政院先前已核定請增員額2818人，杜微表示，因為鐵路工作比較專業，人力進來後不是馬上就能擔任各種工作，需要接受一些訓練，現階段還在調配新的請增員額，將人力做最適當配置，並完成新進員工訓練。

*太魯閣號事故 未做好危害告知、承攬管理 勞動部開罰台鐵30萬元

太魯閣號事故釀49人死亡、200多人受傷，勞動部職業安全衛生署今（21）日在立法院社福衛環委員會上表示，台鐵違反職安法第26條、27條，有失危害告知、承攬管理等責任，共開罰30萬元。台鐵相關工地、工程共計288處，預計月底完成清查。

立法院社福衛環委員會以智能化職安、工安為題邀集勞動部、衛福部和台鐵等單位報告。勞動部職業安全衛生署長鄒子廉說，針對太魯閣號事故，台鐵違反職安法未做好危害告知、承攬管理等部分，擬各將開罰15萬元，共計30萬元。

職安署北區職業安全衛生中心主任朱金龍補充，台鐵應告知承攬人該處邊坡有翻落可能，車輛機械的性能和行經路線應事先提醒，但是台鐵沒有進行相關作業可能的危害告知。另，台鐵對於工區沒有做好聯繫協調與管制等措施，未做好承攬管理，因此各開罰最高罰鍰15萬元，共30萬元。

勞動部長許銘春強調，預計將在1個月內清查完成台鐵相關工地或工程。職安署職業安全組長李文進說明，共計有288處工地或工程必須清查，其中有137處已經完工或尚未開工，48處完成檢查、103處待檢查，完成率64.2%。

李文進指出，目前初步檢查結果共計有52個承包廠商有違規情形，開罰金額107萬元，有10個工地被處停工處分。清查工作預計會在本月底完成。

*竹北大眉路段裸露邊坡引憂慮 台鐵允諾先設鋼軌樁2週內完成

國民黨立委林為洲今天下午會同台鐵台北工務段、新竹縣政府、縣議會等，共同會勘台鐵位於竹北大眉路段、也就是縱貫線97公里又10公尺處的災害現場，認為儘管復建工程已經發包，但為防又有颱風帶入雨水致生災害，當場要求台鐵2週內先完成裸露的20公尺長邊坡架設好鋼軌樁以維安。

台鐵台北工務段副段長連建智點頭允諾說，前述災後復建工程原訂5月中就要開工，對於90公尺長的受災邊坡，他們都會先做鋼軌樁圍籬，接著再做水泥護坡，計畫工期約90個工作天就能完成。

如今回應地方的憂慮，他們可以提早，用2週時間先把前述裸露的20公尺長邊坡先做好鋼軌樁，以避免人員或機具掉落，後續再依原訂計畫進度執行復建。

林為洲直言，花蓮太魯閣號的陰霾深植人心，而今天會勘的現場是去年9月豪雨後，因鐵道旁、高約5～6層樓邊坡的路樹倒塌所造成的災區，當時坍方的土石曾一度淹沒下方鐵軌，所幸時值深夜沒有列車通過，否則後果不堪設想。

林為洲說，前述災害發生後雖及時搶通，台鐵也在上方取得私地地主同意修建臨時導水路加強坡頭排水，但迄今7個月過去了，災區卻仍無任何防護、復建進度，只用帆布簡單覆蓋，其中20公尺長還完全裸露，要不是正值乾旱，否則遇雨難保不會衝落前述10幾公尺深、還有列車運行的鐵道去。

所以他要求台鐵未來開工後務必要做好工地管理外，整個災後復建工程應分2階段執行。首先就是在開工前，於前述比較危險的20公尺區段做好鋼軌樁圍籬。開工後再陸續把剩下的70公尺區域補齊，最後再施作混凝土牆護坡。

縣府交通旅遊處副處長戴志君則請台鐵屆時進場施工時，施工中邊坡的穩定與安全防護也能特別注意。

(自由電子報)

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*法律變嚴！ 過失致3人於死 最重可判到10年

太魯閣號列車事故釀49人死亡、超過200人受傷，法務部啟動修法，將犯過失致死罪「情節重大」者法定刑度上修為最高可判有期徒刑10年。修法草案今天經行政院審查通過。

近年來，發生多起重大公眾運輸及其他公共安全事故，一行為造成多人死亡，若適用現行刑法第276條過失致死罪，最重也僅能處有期徒刑5年，不符罪刑相當原則，並與人民法律感情不合。

為避免執法「情重法輕」，法務部長蔡清祥指示著手研議修法，召開刑法研究修正小組會議。

會議參酌專家意見並蒐集各國立法例，修正刑法第276條過失致死罪相關構成要件、提高最高處罰刑度，陳報行政院。

修正案對過失致死罪規定應分級處罰，保留一般情形、最重處5年以下有期徒刑，另就犯罪情節及侵害法益程度，增訂加重處罰規定。

其中，過失致人於死「情節重大」者，可處1年以上7年以下有期徒刑；「情節重大」且因而致「3人以上於死者」，更可判處3年以上10年以下有期徒刑。

修法變嚴，盼能促請國人注意公共安全，以確保他人生命、身體安全，共同維護行的安全。

*李義祥條款／政院拍板過失致死最重判10年 但不回溯太魯閣號事故

台鐵太魯閣號事故，造成重大傷亡，主嫌李義祥雖被依過失致死等罪起訴，但因過失致死最高刑責僅5年。行政院會今通過刑法部分條文修正草案，調高過失致死刑責，分級處罰，凡有情節重大、造成3人以上死亡者，可處3年以上、10年以下有期徒刑，但不回溯太魯閣號事故。

據了解，現行刑法276條的過失致死罪，刑責最重就是5年以下有期徒刑，無論犯罪者的情節輕重，法定刑一律都是5年以下；本次太魯閣號事故，各界都認為在刑法上有檢討修法的必要，行政院第一時間對外界的意見也很重視，即指示法務部收集意見、提出修法，以回應社會的期待和要求。

行政院政委羅秉成表示，刑法第276條條文修正草案，基本上針對過失致死的刑責做「層級化」，依情節加重，草案規定，若犯過失致死罪，保留一般情形，最重仍處5年以下有期徒刑，但有情節重大者，可處1年以上，7年以下有期徒刑；若為情節重大、而致3人以上死亡，可處3年以上、10年以下有期徒刑。

至於如何定義情節重大？羅秉成說，其內涵則審視行為人「注意義務」的程度，以及過失行為所造成的結果是否重大，也就是傷亡結果的程度重不重大。

羅秉成表示，此次修法就是要符合罪刑相當的原則，同時符合民眾的期待。他指出，故意殺人的法定刑起碼10年起跳，過失致死並非故意，過失犯在法律上要輕於故意，但現行刑責太輕，所以將過失致死造成最嚴重的情形，刑責提高到10年以下有期徒刑，與殺人罪的最低刑度是一樣的。

羅秉成說，此次修法，不單是針對交通事故，像是過去發生的氣爆、八仙塵爆等都一體適用，但將不能回溯到太魯閣號事故。

*政院拍板「李義祥條款」 過失致死最重判10年有期徒刑

行政院今（22）日於院會拍板有「李義祥條款」之稱的《刑法》第183條、第276條修正草案，針對有關公共危險及過失致死等罪修正，情節重大者，將最重刑度從有期徒刑五年以下，加重至最高十年以下。

台鐵發生太魯閣號重大事故，導致49死200餘傷，由於現行《刑法》中有關過失致死的罪則，最高僅能對本次案件嫌疑人，處至五年以下有期徒刑，因此引發討論。

行政院院會通過本次《刑法》修正，法務部表示，鑑於近年來發生多起重大公眾運輸及其他公共安全事故，對於一個行為卻造成多人傷亡，適用現行《刑法》第276條過失致死罪之結果，最重法院也僅能處有期徒刑五年，未能該當罪刑相當原則，且與人民法律感情不符。

法務部表示，行政院非常重視此議題，且為避免此種情重法輕情形，部長蔡清祥立即指示著手研議，進而召開刑法研究修正小組會議，參酌專家學者意見並蒐集各國立法例後，擬具《刑法》第183條及第276條修正草案，並於2021年4月19日陳報行政院審查。

法務部指出，本次修正草案針對《刑法》第276條過失致死罪規定分級處罰，除保留一般過失致死情形，最重仍處五年以下有期徒刑外，另就其情節及侵害法益結果之程度，依不同程度增訂加重處罰規定。法務部表示，其中因過失致人於死，其情節重大者，處一年以上七年以下有期徒刑；其情節重大且因而致三人以上於死者，處三年以上十年以下有期徒刑。

法務部指出，此外，於「公共危險罪章」第183條第1項增訂加重結果犯，於故意傾覆或破壞公眾運輸交通工具致死、致重傷之情形，予以加重處罰，並就未致死傷之過失傾覆或破壞公眾運輸交通工具行為，於其情節重大時，另增訂最重五年以下有期徒刑之規定，以符合罪刑相當原則。

法務部表示，上開修正草案業經行政院於今日院會審查通過，後續將送請司法院會銜後函請立法院審議。期使本次修法能促請國人注意公共安全，在公共場域或使用公眾運輸設施，均更應謹慎行事，以確保他人生命、身體安全及出入平安，共同維護你我大眾「行的安全」。

*台鐵改革期程曝光 王國材：3年內企業化

太魯閣事件後，台鐵掀改革聲浪，公司化、企業化議題再度被提起。新上任的交通部長王國材今天說，預計三年內進行台鐵企業化。

立法院交委會今天邀請交通部針對「振興疫後旅遊暨發展國內觀光－就推動旅遊泡泡、台灣小鎮漫遊及主題旅遊年執行之現況與後續規畫」專題報告，並備質詢。今天也是王國材升任部長後第一次備詢，備受關注。

立委邱辰遠說，過去王國材擔任次長，普悠瑪事件後，台鐵總體檢小組裡面擔任執行長，是改革路上要角。鐵道局長胡湘麟升任政次，台鐵局長也遞補，專業人才一直在台鐵改革推動上努力。「新的團隊都是舊的人」，希望王國才能說明有什麼決心跟魄力去推動台鐵改革。

王國材說，台鐵總體檢下面分組會議都是自己協調跟主持，普悠瑪事件發生後，台鐵確實有改善，像是車廂、主風泵維修等問題，是很重要部分。

不過，邱辰遠說，重要的應該是軌道建設跟整體系統安全跟防護，前瞻預算編很多，台鐵也很多預算計畫沒有成效，車子卻一直買，增加速度跟運量，對行車安全是很大疑慮。台鐵改革近程著重技術，運工機電提升，和解決長期財務虧損、人事負擔等，都是環環相扣，這部份推動卻很困難。

王國材說，邊坡明隧道興建也是總體檢裡面項目，但這次事故發現工地管理不佳，的確感到沮喪。台鐵很多正在改善，但還會有新的問題，144項總體檢有很多細的，SOP做好之下，卻有相關人員有沒有做好。

邱辰遠質疑，自己列管自己解列，是行政疏失問題，牽一髮動全身，希望王國材上任後，承擔任務就好好做好。同時希望王國材說明改革進程。

王國材說，台鐵改革正在進行，一年內有立即有危險會避免掉，這是安全部分。至於組織問題，運工機電也在整合，會分三個階段，先是運工機電地區整合，二來是解決財務，第三是走向企業化。

邱辰遠追問時程表，王國材說，前面比較快都在討論，第三個階段走向企業經營有跟員工溝通，目標三年內，就算任期超過還是會有人接手。

*新任交通部長王國材：改革沒有成功 自己會離開

新任交通部長王國材上午首度以部長身分前往立法院交通委員會，針對「振興疫後旅遊暨發展國內觀光－就推動旅遊泡泡、台灣小鎮漫遊及主題旅遊年執行之現況與後續規劃」進行專題報告並備質詢。王國材表示上任是協助交通課題，幫助台鐵改革，強調自己不是「升官」，而是「改革」，改革沒有成功，自己會離開。

*王國材：改革沒成功會自己離開 鐵道局長傾向內升

太魯閣事故釀49死、超過200傷，時任交通部長林佳龍因此下台，由政次王國材接任。面對立委詢問改革規畫，王脫口「改革沒成功，會自己離開」。至於原先鐵道局長胡湘麟升任政次，新的局長人選，他說，「傾向內升」。

立法院交委會今天邀請交通部針對「振興疫後旅遊暨發展國內觀光－就推動旅遊泡泡、台灣小鎮漫遊及主題旅遊年執行之現況與後續規畫」做專題報告，並備質詢。今天也是王國材升任部長後第一次備詢，備受關注。

立委洪孟楷質詢時表示，這次部長至少回歸到業務機關專業，但很遺憾，4月20日交接典禮，不知道是部長太開心還是鬆懈，兩位部長在鏡頭前面笑很開心，還被媒體人說是時空錯亂白目之感。

王國材則說，那天是交接，露出笑容不代表對家屬沒有同理心，現在都還在處理事故後續。

洪孟楷質疑，最嚴重太魯閣事件，卻讓外界認為有人升官、有人等待新職的官場遊戲。王國材說，「心中是改革，改革沒成功，會自己離開」。

洪孟楷追問，當初林佳龍是行政院長蘇貞昌跟蔡英文總統任命，所以請辭要和蘇蔡一起請辭，那這次任命呢？

王國材說，蘇跟蔡對人事有討論過，最後由院長通知。但蔡有針對台鐵改革，當面和他討論過，在蔡的官邸，快接任前做討論。當時林佳龍在東部關懷現場，是代表林部長到官邸做討論。

洪孟楷說，王國材被稱為萬用工具人，828公投在即，公投過後內閣可能面臨總辭，是否有預期任期？怎麼安排短中長期規畫？有沒有信心比林佳龍2年3個月任期更長？

王國材說，沒想那麼多，跟時間在賽跑。短中長期規畫都有，長期三年內，一年內是短期。部長任期不是自己決定，但會做好。就算短也要做到最好，還是以成果、台鐵改革當作重點。

洪孟楷提醒王國材，要把問題做改革，成為主事者後可以主導跟去做，既然蔡蘇都認可，要好好做。

至於鐵道局長人選，王國材說，鐵道局長已經跟蘇貞昌報告，蘇也初步同意，會簽上去，「自己傾向內升」。胡湘麟過來交通部，就是讓鐵道團隊堅強化，不希望局長用代理，希望趕快上線，跟時間賽跑。

*台鐵事故善後告一段落 藍黨團：蘇貞昌應到立院專案報告

台鐵太魯閣號發生重大傷亡事故，原交通部長林佳龍請辭負責，新任部長王國材周二就任，台鐵局長也將到位。國民黨團總召費鴻泰下午表示，呼籲行政院長蘇貞昌就太魯閣號事故原因與善後情形，到立院專案報告。

費鴻泰說，台鐵局準局長杜微就是蘇貞昌希望的人選，只是林佳龍當初送出另一個名單，才讓台鐵局長懸缺至今。費認為，王國材是會應和蘇需求的人，對於杜主張調漲台鐵票價又第一時間否決，他不是會推動改革的人選。

新冠肺炎疫情仍未告歇，行政院紓困振興特別條例將在6月期滿，行政院近日拍板延長至年底，並已發函立法院要求同意。費鴻泰提到，周二在程序委員會提案要求政院1個月內對已執行預算提出報告，但遭民進黨團以人數優勢否決。

費鴻泰說，政院來函要求同意展延，明日院會將要求由備查轉審查，至少要交付委員會審議，也會再提案要政院到立院專案報告；紓困特別條例與預算要展延使用期限，蘇貞昌也應該來立法院報告，說明預算執行情形與困難。

費鴻泰說，國家碰到重大的事情，閣揆理應向全國百姓說明，國民黨團盼蘇貞昌就台鐵改革與紓困延長原因合併成一個專案報告。

(聯合新聞網)

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*加倍 過失致死最重判10年 害49命僅能判5年引不滿 政院今通過「李義祥條款」

台鐵太魯閣號出軌釀49死慘劇，主嫌李義祥被依過失致死罪起訴，最重僅能判刑5年，引發社會修法呼聲。行政院會今將通過《刑法》修正草案，增訂過失情節重大且致3人以上死亡，最重可判10年有期徒刑。不過，因法不溯及既往，此修法未來即便獲立法院三讀通過，李義祥並不適用。

此外，現行《刑法》對傾覆或破壞現有人所在之交通工具，可處無期徒刑或5年有期徒刑，因過失犯罪最高可判3年。政院此次也一併修法，增訂因而致人於死者，處無期徒刑或10年以上有期徒刑；致人重傷者處無期徒刑或7年以上有期徒刑；因過失犯罪者，也可判囚5年。

破壞交通致死也加重

台鐵太魯閣號慘劇發生後，各界要求加重過失致死罪呼聲四起。國民黨立委蔣萬安也已提案修《刑法》276條，將過失致死罪刑度從5年提高到7年。

法務部日前也提出《刑法》修正案送行政院審議，加重過失致死罪、傾覆或破壞現有人所在之交通工具罪刑度。

法務部說，近年來重大意外事故包含15死的八仙塵爆、115死的維冠大樓倒塌案，均以過失致死論罪，最重只能判處5年刑。此次李義祥被依過失致死罪起訴同樣最重判5年，法界才意識到台灣對過失致死刑責極度漠視，有修法的必要。

在政院指示下，法務部擬具修法草案，因過失致人於死者，增訂其情節重大者，處1年以上7年以下有期徒刑；其情節重大且因而致3人以上於死者，可處3年以上10年以下有期徒刑。

另外，針對大眾運輸系統遭傾覆或破壞，增訂致人於死處無期徒刑或10年以上有期徒刑；致重傷者，處無期徒刑或7年以上；過失犯罪增列情節重大者，處5年以下、拘役或50萬元以下罰金。

民進黨團幹事長劉世芳說，黨團內對刑度是否持同樣看法，尚待討論，但本會期因國民黨團拒出席朝野協商，要通過恐來不及；民進黨立委黃世杰則認為，個案刑度過輕或過重，不該以單一事件而論，可從「重大過失」角度討論。

藍委盼本會期就通過

國民黨團總召費鴻泰則說，黨團高度支持修法且朝野都有高度共識，相信也希望本會期就會修正通過。國民黨團首席副書記長陳玉珍表示，提高刑期有其必要，主因在受影響層面大、受傷害人多，因此秉持支持修法的立場。法務部長蔡清祥昨表示，感謝行政院審查通過，「希望盡快送到立法院審議，很快就能夠實施」。

 

 

*李義祥庭訊打悲情牌 「有小耳症兒要養」

本月2日台鐵太魯閣號事故中，涉嫌害死49條人命的肇事大貨車駕駛李義祥和逃逸移工華文好，上周被依過失致死等罪嫌起訴，昨花蓮地院以公開抽籤的方式，由高郁茹擔任承審法官，晚間移審後，法院開庭決定是否將2人繼續羈押，雖李義祥在庭訊中頻打悲情牌，說有罹患小耳症的兒子要養，還推說是阿好建議他用怪手拉車，合議庭最後裁定2人羈押禁見3個月，但阿好可接受台北越南辦事處接見。

昨晚7時許開庭時，李義祥明顯消瘦，見有人旁聽明顯緊張，回答提問氣若游絲，說他做鐵工月收入約5、6萬元，但有8歲大、罹小耳症的兒子要養，他沒錢請律師，只能自訴為己辯護，認為自己非故意，事故後也沒落跑，對被起訴肇事逃逸感到無辜。

李義祥再爆驚人內幕，指大貨車卡入樹叢時，是阿好建議他用怪手拉車，還拿布帶給他。阿好的辯護律師認為，是李義祥決定的，提議不能與造成意外事故畫上等號。

檢方主張，李義祥用怪手拉車，導致慘重傷亡，事後隱匿案情，實有繼續羈押的必要；阿好居留證過期5年，對國內法律遵從性薄弱，且案發後有滅證行為，不接著羈押將無法掌握行蹤。合議庭最後裁定2人羈押禁見3個月。

對於台鐵相關責任部分，勞動部昨表示，初步認定台鐵至少違反《職業安全衛生法》有關危害告知、承攬管理等2項規定，將合計開罰30萬元。

(蘋果日報)

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*過失致死情節重大 3命以上可判最重刑

不溯及既往 李義祥不適用

台鐵太魯閣號列車日前撞上墜入軌道的義祥工業社工程車，釀成四十九死、二百餘傷悲劇，禍首李義祥被依過失致死等罪起訴，外界質疑過失致死罪最重僅能判五年，刑責過輕，行政院昨由政務委員羅秉成召開審查會通過法務部所提刑法修正草案，依過失致死情節輕重分成三種刑期級距，其中增訂過失致死罪情節重大者，致三人以上死亡可判處十年有期徒刑，修正草案將提報今天院會通過。

修正草案 院會預計今通過

不過，這項修法不溯及既往，李義祥並不適用。行政院將在今天院會通過「中華民國刑法第一八三條、第二七六條條文修正草案」，院會正式通過後將由政院函請司法院會銜送請立法院審議。

由於先前造成十五死的八仙塵爆與一一五死的維冠大樓倒塌案，都以過失致死論罪，最重只能判處五年刑，李義祥被依過失致死罪起訴同樣最重判五年刑，引發爭議。

在行政院指示下，法務部日前召集刑法研修小組火速研修，提出加重處罰的修法送請政院審議，政院昨完成審查。

羅秉成邀集司法院等機關代表列席召開審查會，根據審查通過的刑法第二七六條條文修正草案，因過失致人於死者，處五年以下有期徒刑、拘役或五十萬元以下罰金；並增訂犯前項之罪，其情節重大者，處一年以上七年以下有期徒刑；同時也增訂，其情節重大且因而致三人以上於死者，處三年以上十年以下有期徒刑。

此外，刑法第一八三條明定，傾覆或破壞現有人所在之火車、電車或其他供水、陸、空公眾運輸之舟、車、航空機者，處無期徒刑或五年以上有期徒刑。因過失犯前項之罪者，處三年以下有期徒刑、拘役或三十萬元以下罰金。

政院昨審查會通過修正刑法第一八三條，增訂犯前項之罪，因而致人於死者，處無期徒刑或十年以上有期徒刑；致重傷者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑。至於因過失犯第一項之罪者，處三年以下有期徒刑、拘役或三十萬元以下罰金。其情節重大者，處五年以下有期徒刑、拘役或五十萬元以下罰金。

*情節重大 首列刑法加重處罰

心證當處罰要件 法界看法不一

八仙塵暴十五死、維冠大樓倒塌一一五死、太魯閣號出軌四十九死，全部都是「情節重大」的過失人禍，但現行的過失致死罪最重只能判到五年，民眾不埋單；行政院決定修法，昨審查通過刑法過失致死修正草案，首度把「情節重大」四字加入刑法的加重處罰規定，法界對此看法不一。

林輝煌：方向正確 但不夠明確

「情節重大」屬於不確定的法律概念，過去只當成法官量刑時的參酌因素，從未明文列入法條，作為徒刑的適用條文，而今行政院將該四字入法，司法院秘書長林輝煌認可加重處罰方向正確，但明確度不夠，立法應謹慎。

一名法官指出，「情節重大」應是法官量刑的心證，不宜作為處罰要件，主因在於何謂情節重大？言人人殊，且修正案的情節重大又分兩種，一種是一到七年，另一種是外加三人死亡，可處三到十年，屆時法官在適用法律時，究竟要用哪一條，會出現不夠精確的狀況。

他舉例，若出現三死算不算情節重大？該不該考量動機？法官該採哪一條法律定罪？屆時可能會出現許多無心過失者被處以重刑的結果，風險不低。

檢方：實務歧見可提交大法庭

一名檢察官則說，陸海空軍刑法第六十二條也有「情節重大」的加重處罰規定，此次修法非獨創，若擔心法律不夠明確，可在立法理由內舉例、說明，實務適用若見解歧異，亦可提交大法庭統一見解。

*太魯閣號事故案》李義祥、華文好 裁定續押禁

台鐵太魯閣號事故案涉嫌包商李義祥、外籍移工華文好，上週被花蓮地檢署依過失致死等罪嫌起訴，昨移審花蓮地方法院，地院公開抽籤決定承審法官，由法官高郁茹中籤，並由其所屬的合議庭法官梁昭銘擔任本案審判長，林思婷法官擔任陪席法官，組成合議庭進行審判，晚間召開李義祥、華文好移審接押庭，李義祥對肇事逃逸罪嫌部份否認，但承認拖車失敗造成貨車翻落鐵軌，法官裁定2人繼續羈押禁見。

花蓮地法昨晚7點半先針對李義祥是否繼續羈押開庭，李義祥向法官表示，財產被查封沒有錢可以聘請律師，對檢方起訴的過失致死、過失損壞軌道、違反政府採購法借牌部份都坦承犯行，否認肇事逃逸，辯稱自己在事故後一直留在現場處理。

李義祥向法官說，當下很害怕雇用非法移工被抓，而且太緊張，也不知道台鐵調度所的電話，才沒有打電話通報。

華文好部份因是外國籍人士，有翻譯及法扶律師在場，辯護律師針對華文好被起訴的部份，對於客觀事實部份承認，但否認有主觀過失，律師說，華文好僅有協助李義祥把怪手開出來，並放兩顆石頭在吊卡後輪，並沒有操作怪手拉車，而華文好為非法移工受雇於李義祥。

合議庭評議後認為2人仍有羈押的必要，裁定繼續羈押禁見3個月，越南辦事處外交人員可例外與華文好見面。

(自由時報)

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*太魯閣號事故「政府殺人」？ 台鐵準局長點頭

行政院已核定台鐵局副局長杜微升任局長，未料還未上任就惹議。杜微昨首度以準局長身分赴立院備詢，國民黨立委陳玉珍質詢認不認為太魯閣號事故是「政府殺人」？杜先點頭表示認同，引發現場騷動後，他才趕緊解釋是聽錯成「政府責任」，改口說應是各種因素串聯造成，不是政府殺人。

杜微還說，「我不是第一天上班，我已經上班了卅幾年」，他算是比較了解台鐵，第一要務是回歸疏運安全，近期將檢視沿線二○四處工區，預計本月底完成檢視。

不過，這並非杜微首次答詢惹議，前年普悠瑪號翻覆事故時，杜微第一時間在台鐵記者會中將肇事責任全推給司機員，備詢時也搞不清楚狀況，被時任立委黃國昌砲轟。

陳玉珍昨在立院質詢指出，政府本該引進智能安全管理，善用鐵道安全科技，這次太魯閣號撞車事故是應作為而不作為，是故意行為，後續是否打算在全島沿線建置障礙物自動偵測系統？

杜微說，台鐵局正研議要在哪些位置建置偵測系統，但不會是全線；不是每個路段都有危險，將擇有危險性路段建置，預計六個月內研議出爐。

至於太魯閣號事故主嫌李義祥被依過失致死等罪起訴，遭外界抨擊刑度太輕，行政院昨確定修法版本，調高過失致死刑責，凡有情節重大、造成三人以上死亡者，可處三年以上、十年以下有期徒刑。

行政院會今天可望通過刑法相關修正草案，政院發言人羅秉成說，此次修法就是希望未來能夠罪刑相當，以刑度來講，幾乎等同殺人，但無法回溯太魯閣號事故。

勞動部全面清查台鐵「鐵路行車安全改善六年計畫」二二三個標案，預計月底勞檢完畢。勞動部官員昨表示，截至十九日，已檢查九十三廠次，計有五十二廠次違規、十工地停工，初步裁罰金額一○七萬。

*坐鎮校安中心 沒1天睡好

「校安中心看得到天空，當時我就跟老天祈禱，數字不要再上升。但我是人，不是神….」太魯閣號事故讓十五位年輕師生殞命，一接獲事故通報，教育部啟動緊急應變機制，教育部校園安全防護科長陳宗志，當時正準備帶妻小回雲林，一早看見新聞，妻子也心裡有底，他趕緊狂奔回校安中心坐鎮。

兩年多前台鐵普悠瑪列車脫軌，陳宗志才剛就任科長不到一年，本月初太魯閣號撞上工程車出事，災禍彷彿重演。

四月二日早上九時廿八分，一列從樹林開往台東四○八號次太魯閣號，高速撞上從邊坡滾落鐵軌的吊卡，八節車廂全部脫軌。事故發生後沒幾分鐘，陳宗志的ＬＩＮＥ群組跟新聞跑馬燈先後跳出訊息，他心想不妙，趕緊抓起電話四處聯繫。

「校園安全不是個人英雄主義」，陳宗志聯繫花蓮聯絡處，請當地督導盡速將教官、校安人員找齊，另也聯繫宜蘭聯絡處，各路人馬火速進駐醫院、縣府支援；校安中心四名休假同仁也「不請自來」，大家各司其職。陳宗志坦言，「我們心中都希望是白忙一場」。

但天不從人願，事故當日有五名師生罹難，陳宗志哽咽說：「從早上八點五個，到中午九個，每小時增加一到兩人，那是心如刀割」。對他來說，那不單是數字，而是一條挽不回的人命。

確認傷亡名單後，校安工作才要開始。陳宗志說：「預防、應變、復原」是校安三大使命，最重要是預防，應變只是救急，復原輔導做得成功，才能讓傷害降到最低。

陳宗志表示，當前端知道名單、慰問金都只是短期，重大災變發生之後，師生可能會出現創傷後症候群，傷者將由一對一專人協助，同車師生因目睹重大事故，也請學校提供心理輔導。

陳宗志就任科長三年六個月，他坦言「沒有一天能睡好覺」，維護校園安全工作從來都不容易，值得大家一起去努力。

(聯合報)