新聞自選輯 20090818 八八水災篇

高雄甲仙小林發現3遺體 2志工失聯

高雄縣甲仙鄉小林村今天上午發現3具災區罹難者屍體，並處處屍塊，慘不忍睹，地點在小林未被掩沒前的楠峰橋旁。這是搜救人員首次在小林村災區發現罹難者。
發現屍體的甲仙消防分隊義消和台北市特搜隊，今天原本由小林五里埔出發，要往甲仙與那瑪夏鄉交界的錫安山瞭解災情，但他們從小林涉旗山溪過岸，約上午8時 許，就在已被土石淹沒的小林派出所西北方楠峰橋畔，發現有罹難者的手、腳身體露出土石，趕緊回報，「小林發現屍體了！」。

搜救人員在楠峰橋發現這具屍體處，立即擴大搜尋範圍，上午9時以後又連續發現2具屍體，一一以樹枝標示位置，至上午11時，已標示20處位置，多數是殘缺不全的屍塊。搜救單位暫無法瞭解這3名死者是小林村民，或者由旗山溪那瑪夏鄉被土石沖下的鄉民。

農 委會水保局表示，有兩位義務在小林村監測雨量、協助發佈警戒的土石流防災專員陳漢源與劉金瑛失蹤，他們最後一次與水保局通聯是8月8日晚間，回傳小林村雨 量已達1100毫米，隨後失聯，至今下落不明。51歲的陳漢源與31歲的劉金瑛都住在小林村，為人十分熱心負責，為了保護自己的家園及鄉親，從8月7日上 午6點半起，兩人就開始分別回報雨量，當時雨量才100多釐米，但後來雨量累積越來越快，最後一次是8日晚上8時的回報，雨量已暴增到1100毫米，從之 後就失去聯繫。

漂流木封港 台東富岡今搶通

莫拉克颱風把山區林木大片沖下山，大量漂 流木充斥台東、屏東、高雄縣各沿岸與港口，其中，漂流木最多的台東富岡漁港是台東對外海運孔道，卻被大量漂流木「封港」，經台東縣府農業處拚命清除，今天 終於搶通航道，上午8時半貨輪龍春號緩緩開進富岡港，準備裝載物資明天送往蘭嶼。

台東富岡漁港在8日晚間至9日凌晨湧進大量源流木，阻塞航道，風災後駛往綠島、蘭嶼的客貨輪無法行駛，漁民也無法出海作業，其中以交通船業者及綠島旅遊、飯店業者損失最慘。

台東縣府農業處連日來動用21部怪手、23輛砂石車日夜趕工清除漂流木，東巡局富岡安檢所也天天出動官兵協助清除漂流木，今天上午終於搶通航道。

屏東 鹽埔漁港清不完

屏 東與高雄縣也有很多漂流木，其中以屏東鹽埔漁港數量最多，屏東縣農業處預估有1500公噸以上，共有一百餘艘漁船遭漂流木「鎖住」而動彈不得，屏東縣府農 業處長林景和說，縣府雖僱工打撈漂流木，但是打撈後，漂流木又源源不絕地由港外漂進來，何時能清理完竣，實在是沒有時間表。小琉球漁港也漂進約五百公噸漂 流木。

高雄 萬噸斷木阻6港口

高雄縣府表示，約估有上萬噸的斷木沿荖濃溪漂至高屏溪出海口，8月12日起漂流木湧入高雄 縣林園鄉汕尾港、中芸港，造成這兩個港口形同癱瘓；接著順著潮汐，漂流木北漂「過境」高雄市鳳鼻頭港、高雄港外海，然後再「攻佔」高雄縣梓官鄉蚵子寮數 港，昨晚再北上盤踞彌陀港，前後漂行距離至少200公里。

高雄縣農業局上周一發現漂流木，就在各漁港逐一架攔截索，將岸邊或沙灘的漂流木先撈上岸堆置，但已打撈一個禮拜了，還沒清完。

南迴公路 全線搶通

搶救災區交通，交通部公路總局表示，台20線甲仙經荖濃到寶來已提前搶通，今天上午10時起先開放四輪驅動救災車輛通車；另台9線南迴公路已全線搶通，昨日下午開放小客車通行。原本預計22日開放大客車通行，也可望在21日中午提前開放。

(聯合晚報)
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美塑膠布怎麼用 還在研究

美軍C-130運輸機前天運送來台的塑膠布，傳出軍方「沒人會用」，因此運達當天，先被送到高雄旗山，又運回台南基地。國防部官員坦承，這是部隊間協調的問題，國防部正在翻譯使用手冊，一旦進入重建階段，需要就會發放給民眾使用。

據指出，美國運交台灣的塑膠布，並不在我方開出清單內，之所以會送來，是出於上周五來台灣勘災的美國國際開發總署「災害協助暨支援計畫」協調人李比 (R. Libby)的建議。他經過多日勘災後，認為這批可以防水的特殊塑膠布，非常適合台灣災後重建的需要。

至於這批塑膠布，為什麼一天之內從台南運到旗山又運回台南？國防部官員坦承，確實是協調出問題，原本希望第一時間先送到災區，但卻因為使用方式還不熟悉，況且屆時也不只高屏地區需要，因此又運回台南機場存放。

一位軍方將領指出，這批塑膠布的用途非常廣，大可以做組合屋屋頂、地板、牆面的防水層；或者直接搭帳篷、做圍籬的外牆。小則可以在地上挖一個洞，鋪上塑膠布汲水用；更可以包食物或怕潮的器材防止潮溼。
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昨天有記者質疑為何軍中人員陸續向媒體爆料，目前台南空軍基地內停放許多架直升機，國軍並未將全數直升機用於救災。

國防部副參謀總長吳達澎強調，國軍已將北部的直升機調派到南部重災區，台南基地才會停放數量較多的直升機，災區地形兩邊都是峽谷，直升機前往山區出任務前，要先考量「山區氣候、航路管制、著陸區限制」等因素，不能貿然出勤。

鏟挖、鼻嗅 黑衣部隊找到3遺體

海軍陸戰隊中被稱為「黑衣部隊」的特勤部隊，在高雄縣那瑪夏鄉受創最重的民族村救災，因挖土機無法挺進，他們以鼻嗅聞，拿鏟子、臉盆，一鏟一鏟地接力開挖，先後找到三具遺體。民族村有五人死亡，尚有廿一人失蹤。

「黑衣部隊」的九名官兵，十日即進駐那瑪夏鄉救災，近日更深入災情嚴重的民族村搜尋罹難者，由於民族村道路中斷，挖土機無法挺進，所有開挖全賴徒手完成。九名官兵前天起，天亮即自民權村渡溪前進民族村，在烈日及大雨交織的天氣下，協助開挖罹難者大體。

那瑪夏民族村很多房子，土石流埋到一樓高，當時逃不出的鄉民，多數在一樓，徒手搜尋開挖作業難度倍增。因為已經無法判定遺體的位置，黑衣部隊憑自己的嗅覺來定位挖掘。

「看他們拿著鏟子、臉盆，一鏟一鏟地接力開挖，又以鼻子嗅聞罹難者可能方位，辛勞的背影，令人動容。」高雄長庚醫療隊成員之一的王文志感動地說。鄉公所技士也說：「這兩天，這支訓練有素的部隊，中午都是升柴火煮泡麵果腹，操勞數日，從不喊累。」

邱技士說，連日來，黑衣部隊天一亮就出發，由北往南挨家挨戶逐樓層搜索，前天找到兩具遺體，昨天一具，本來認為還可找到一具，開挖時因大雨作罷。

新開部落 尚無所獲

在六龜鄉新開部落搜救的國軍官兵，昨天趴在可能埋屍的土石流現場，用鼻子聞土壤中有無酸味，再用剷子挖土，希望找到罹難者遺體，可惜尚無所獲，「雖然很累，但為了罹難者也要拚下去。」

國 軍六軍團二六九旅有一百零二名官兵支援新開部落挖掘工作，已進入第三天，由於土石流深達數十公尺，雖然動已用上挖土機，怪手但進度緩慢。居民說，原本罹難 者居住的村落前面還有座小山丘，現在只剩下平坦的土石，可見土石埋的有多有多深。由於土壤在烈日下曬成乾泥，血水不再流出，官兵用剷子挖掘非常困難，更別 說尋找遺體。國軍弟兄昨天排成一長排，挖掘出一個個小洞，幾乎要趴到洞中捧著泥土聞味道，「這邊的沒有酸味！換下一處！」他們的辛勞令災民感動。

扛到脫臼 救災照舊

陸軍特指部營長于新基率四十名弟兄，進入高雄縣新開等山區搶救災民，在山區跋涉七天後，順利協助八十多名災民撤離後，昨天回隊部整補。四十名弟兄雖已近一個月沒休假，但受傷弟兄包紮後，又繼續投入救災。

「這點小傷不算什麼！」在特指部有兩名傷兵，分別是中士羅冠杰和林治恩。羅冠杰在山區抬送傷患時，突遭山壁落石擊中腿部受傷；林治恩則是因為扛災民脫困時左手脫臼，昨天兩人回營簡單包紮後，又主動請纓，要求隨隊再進災區。

黑衣部隊 現代藍波

「黑衣部隊」成立於民國七十九年，又被稱為「現代藍波」。這支精銳部隊以黑底紅邊，中間再由一把劍及閃電的圖騰作為隊徽，其中黑色代表任務不洩漏；紅邊代表血路，劍代表狠準作風，閃電象徵迅速、確實。

黑衣部隊多來自海軍陸戰隊志願役軍官，身高一百七十公分以上，體重六十公斤到八十公斤間，智商高於一百一十，稍一不符即退訓，堪稱百中選一。

黑衣部隊體訓十分嚴格，全副武裝跑步或游泳必須超過一萬公尺，早、中、晚各跑步一萬公尺，平時需受格鬥、刀術、潛水、攀降、突擊、飛行、爆破等各種訓練，被要求一名特勤隊員，就具瓦解一個排的戰力。

留或撤？ 山上山下兩樣情

直升機旋翼轟然作響，機門才打開，在旗山國中救援基守了六天的謝美娟，挺著九個月大肚子狂奔向前，急著探視懸念的家人是否下山？期待又怕受傷害，失望的淚水不曾停。

撤離災民行動已第十天，但山上、山下兩樣情；「留在這裡好好的，下山什麼事都不能做！」留守的災民想重整家園，渾然不知還有會隨時潰堤的堰塞湖，午後雷陣雨就可能引發土石流。

「他不知道嚴重性！」山下親友心急如焚，透過時有時無的電話狂叩，聲聲呼喚「只求親人快下山」，直升機每次起降，她們就重燃希望。這幕場景，在旗山國中後援基地不斷ＮＧ重演。

大腹便便的謝美娟，坐直升機被救出來時，從空中俯瞰桃源鄉，道路殘破不堪，要搶通不容易，更別提短時間能重建家園，不管即將臨盆，堅持天天到旗山國中等候直升機。

昨天，姪子、姪女及大姊被說服，帶著四名孩子下山，但大哥、大嫂還是不為所動，但她手機還是不通，看到有撥通的人，趕緊拉著對方說：「請轉達村人，千萬不能再久留了，先下山避難，重建不急於一時啊！」

災前下山求職 新開高中女「復活」

高雄縣六龜鄉新開地區活埋卅二人，昨天確知有一名高中女生卓珮綺幸運存活，她在颱風來臨前一周下山求職，躲過一劫；居民以為她還在裡頭，把她列入活埋名單。昨天她現身招魂法會，居民訝異又高興「原來妳還在！」

卓珮綺並無有劫後餘生的喜悅，因多年來照顧她的阿嬤卓張春珠可能遭到活埋；她百感交集。

新開地區廿二、廿三鄰廿多戶住家，在風災中慘遭掩埋，僅有六人幸運逃到地勢較高處。當時六龜山區道路坍塌，交通水電全斷，事隔兩天，住在新開廿四鄰的代表會主席潘新貝與居民，憑記憶挨家挨戶推算出應有卅二人失蹤，暫列入活埋人口清冊。

十一日潘新貝在遭土石洪水沖垮的新寶斷橋前，掛出「死亡卅二人，SOS」告示牌，告訴外界山裡慘狀，畫面震撼人心，也讓新發村連日來陷入愁雲慘霧。

昨天新開居民舉辦招魂法會，原本被列為掩埋名單的少女卓珮綺，跟著母親卓靜鴻到會場，大家才知道原來她沒被掩埋，趕緊把招魂法會上她的牌移除。

居民很高興，「希望還有其他人也跟她一樣好運」。

卓珮綺上月初剛從六龜高中畢業，因為就學關係，平時跟著阿公卓建成、阿嬤卓張春珠住在新開。颱風來臨前幾天，剛好搭客運下山找工作，僥倖逃過一劫

卓建成表示，那幾天他也剛好下山到醫院當看護工，不知道外孫女不在山上。八日晚上，他在醫院眼見大雨一直下，內心感覺很不安，打電話回山上家裡，電話不通，「哪會想到會這麼嚴重，連老伴跟家都埋了。」

小林滅村 都怪曾文越域引水？

曾文水庫越域引水工程到底是不是造成小林村滅村的元凶？環保人士最近列出引水工程與滅村慘案之間的多項疑點，懷疑工程就是滅村元兇。但經濟部水利署則喊冤，認為雨量降太大的「天災」，才是禍首。

成大防災研究中心組長、成功大學教授臧運忠則表示，不論是水利署或是環保團體說法，都需要確實的去現場觀察，目前他對兩方的說法都持懷疑態度。

引水工程區 都是重災區！

疑點一：引水工程橫切過桃源鄉、那瑪夏鄉，荖濃溪的下游正是寶來村，楠梓仙溪下游是甲仙鄉，都是八八水災的重災區。

高 雄綠色協會理事長、高屏溪流域管理委員會委員魯台營：雖然莫拉克帶來的豪大雨量確實有影響，但受工程炸彈擾動的山林水土，可能就是讓旁邊獻肚山崩山的元 兇；再加上工程挖出的砂石堆積阻塞溪水，無法帶走山崩後的砂石，結果造成楠梓仙溪上游、十號橋附近的大型堰塞湖潰堤，小林鄉瞬間沒頂。

小林鄉存在已百年，從來都沒有事，那裡的原住民幾乎都離鄉了，山裡最大的人工措施就是水利署的曾文越域引水工程。

水利署副署長吳約西：這次的雨量真的太大，嘉義、高雄、屏東等山區接連二、三天降下二千毫米雨量，前所未見，絕對是可怕的天災。

水利署昨天派人入山再調查，獻肚山確實是受到雨量太大而崩山，沖到楠梓仙溪，土石崩落下來後因為力量太強，很多原來在左岸的土石都堆到右岸，預估土石應有數百萬立方公尺，小林村可能是受到崩山才被滅村。

台南縣的關山村南化水庫上游並沒有任何開發，但從去年因颱風雨量太大還是有大量的土石崩塌，因此小林村案不能怪到引水工程上。

台大土木系教授李鴻源：從航照圖研判崩塌地狀況，小林村應該跟降雨太大造成崩山較相關。

巨大土石流 挖土堆引起？

疑點二：小林滅村巨大的土石流，是否因引水工程挖出來的土堆引起？

苦勞網創辦人孫窮理：堆置場的土石被沖刷進楠梓仙溪，造成土石堵塞在溪中、使溪水來不及宣洩，可能造成小林村滅村。

吳約西：根據水利署調查，滅村土石主要都是從左岸（獻肚山側）崩到右岸，土石量約有幾百萬立方公尺。水利署堆土的旗山三號堆置場，地點是在小林村下游左側，共有二點一萬立方公尺的土，就算土石崩落，也不可能下游往上游崩。

另外，二號堆置場則較三號更上游一點，約堆了十五萬立方公尺的土，這個土堆跟小林村位置差不多平行，就算該土堆被水帶下來，也應該往下游流去，不會從右岸移到左岸。

當時雨量那麼大，溪水的瞬間流量高達每秒好幾千立方公尺，不論是二萬或十五萬立方公尺的土堆，一下到流速這麼高的水裡，一定馬上就不見，不可能會淤積在溪口。

炸藥撼土石 山崩吞村落？

疑點三：工程炸藥是否擾動土石，使獻肚山崩山，造成小林滅村？

魯台營：越域引水挖山爆炸的過程，對山一定有影響。平時下大雨時，上游民俗村口的工程洞口，土石都不斷的崩塌，連做生態工程都沒有用。應該是炸藥造成山的鬆動，使土石容易崩塌。

吳約西：引水隧道使用的工法，是先在隧道口以鑽掘機具開挖，挖到一點二公里後，才開始使用炸藥。炸藥平均用量只有每立方公尺八百卅克，低於一般隧道工程的平均用量每立方公尺的一至一點五公斤。

在一點二公里那麼深的地方使用炸藥，與山坡表面的距離大多都在二百公尺以上的深處；但土石流發生的地方都是邊坡表面。相比引水工程造成的震度小，不可能造成土石流與堰塞湖潰堤。

李鴻源：根據我對工程的了解，這些炸藥不會引起崩山。不過水利署應該第一時間公布，不要讓災民心中不安。

越區引水 鑿隧道引荖濃溪水入曾文

曾文水庫越域引水工程，是將荖濃溪水引至曾文溪的大型引水工程。整體工程浩大，必須在山裡面鑿一個隧道（東引水隧道），橫越旗山溪（楠梓仙溪）；再鑿另一個隧道（西引水隧道），切到草蘭溪，再彙流到曾文溪，全長近十四公里。

換句話說，就是將高屏溪流域的荖濃溪水透過引水隧道引入曾文水庫。

水利署表示，曾文水庫有效容量為六億九百萬立方公尺，為全台灣庫容最大水庫，但水庫利用率卻很低，三年才滿庫一次。高屏溪水系則有豐沛水源，但因缺乏水庫等蓄調設施，使豐水期水量大部分流入大海，無法利用。

為增加水的利用，水利署規劃「曾文水庫越域引水工程」，讓高屏溪與曾文溪兩流域「有水量無水庫」及「有水庫無水量」能綜合互補。這項引水工程總經費二百一十二億元，從九十三年起施工，預計一百零一年完成。。

越域工程包括引水、下游輸水及環境工程三大項，主要就是引水工程，共分五段施作，分別為荖濃溪攔河堰、東引水隧道、西引水隧道、旗山溪跨河工程、草蘭河山流工程，接通荖濃溪、旗山溪、草蘭溪至曾文溪。

離地不離生活圈 小林、民族村擬遷村

八八水災讓高雄縣甲仙鄉小林村從以前的青山綠水、紅瓦白屋，變成整片黃土、滿目瘡痍，災後重建工作，百廢待舉。高雄縣長楊秋興昨天舉行首次災後重建會議，研議將小林村與那瑪夏鄉民族村進行遷村。

楊秋興指出，遷村將以「離地不離生活圈」的方式安置，以符合村民的需求，縣府會極力促成。縣府調查，小林村民希望就近遷到五里埔，但土地都是私有地，須協議價購；民族村民希望遷至杉林國中旁台糖地，也需縣府解決用地問題。

台灣師大福衛二號影像中心主任張國楨，對照衛星拍攝到小林村災前與災後影像指出，災前小林村周邊全是蓊鬱綠樹，但災後的小林村，整片被土石掩埋，面積之大，讓專業人員都覺得不可思議。

他說，小林村位在河階台地上，地質較不穩定，豪雨中，台地下邊坡被洪水沖刷掉，後方高山陡坡因雨水滲入岩層，形成滑動面，土石瞬間滑動，出現大規模走山，任誰也逃不了。

楊秋興已指示成立「重建推動委員會」，負責全縣重建工作，並要求社會處為災戶造冊，發放救助金，展開重建安置戶調查，協助災戶重建安置；另要民政處及原住民處協調遷村意願，地政處負責取得遷村重建用地。

楊秋興同時指示以專案方式，對高屏溪流域全面健檢及整治、重建堤防、清淤。他說，目前高屏溪每年疏浚土石量，不到上游沖刷下來的土石量十分之一，須設法全面清淤，否則土石會和人爭路，勢必再沖毀道路與橋梁。

重建會議同意民間企業認養道路，將把設計圖交付認養單位施工，以免因政府採購法層層節制，延宕修復速度。

弔八八水災 雅虎首頁變黑白

悼念八八水災罹難者，Yahoo!奇摩昨天首頁由彩色變黑白！首頁右上方還連結「關懷同胞守護台灣」主題網頁，號召網友透過平台捐款，或投身志工及祈福串連。

拼湊救災？ 要全災害管理！/吳杰穎(銘傳大學都市規劃與防災學系助理教授)

依現行災害防救法設計，台灣災害管理制度的精神：不同部會管理不同災害，也就是單一災害管理途徑，例如內政部管理風災、震災、重大火災等；經濟部管理水災及旱災；農委會管理土石流災害等。平時各搞各的，災時再一起成立中央災害應變中心。此種分法好像很專業，其實很荒謬。

這 次中央災害應變中心前幾天的荒腔走板、國軍兵力運用過慢，證明進駐應變中心的官員前幾天還在磨合期，這幾天終於培養出默契。這種臨時任務編組，應付小規模 災害還沒問題，但遇到重大災難就失靈了。單一災害管理體系，亦造成地方基層必須同時面對許多上級窗口，最後當然是資訊混亂、許多資料無法整合。

先進國家的災害管理，一定包含四階段循環：減災、整備、應變、復原重建。每階段環環相扣，一個階段沒作好，就會影響下一階段的工作。

其 實，災防法二千年制定時，亦設計了「行政院災害防救委員會」，以行政院層級專責機構，協調整合各部會，並連結災害管理四階段工作。然而，災防會並無專職人 員，而由消防署兼任，惟消防署專業在救災，不在減災與復原重建；再加上身為內政部的二級單位，如何協調其他部會呢？演變如此，主因是九年來的決策者，把救 災應變當成是災害管理的全部，輕忽了災害管理這門專業。

少了能整合協調各部會的災防會，其後果表面看來是把受災原因推給各災害主管單位； 經濟部水利署與農委會水保局通常是矛頭直指的對象。但這背後的深層原因，在莫拉克颱風後一一浮現。原來淹水與土石流的根本原因，亦牽涉到產業與土地利用管 理，像養殖業超抽地下水造成地層下陷，高山農業、觀光休閒業造成坡地不當開發等經濟發展與空間規劃政策。

「全災害」之災害管理專責機構， 是未來改革方向之一，也是世界趨勢。美國的災害管理體系一開始也與台灣現況類似，但一九七○年代的一些災害，逼得當時卡特政府在一九七九年成立了聯邦緊急 事務管理總署（ＦＥＭＡ），將分散各部會管理的災害集中管理，署長為內閣成員。ＦＥＭＡ在柯林頓時期最風光，一九九四年加州北嶺地震救災行動令人激賞。直 到布希因九一一事件，將ＦＥＭＡ併到國土安全部後，才發生卡翠納颶風事件。南韓亦於二○○四年成立專責災害管理機構ＮＥＭＡ。

未來災害管理體系改革應引進新思維，成立全災害式之災害管理專責機構。地方政府的體系亦應一併考量，並與組織再造、縣市升格合併，進行整體性之配套。

小林崩塌元凶是誰/陳樹群(中興大學水土保持系主任)

小林村到底是何種災害造成滅村？災害的成因又為何？官方與民間都想知道答案。雖然尚無法進入災區調查，但試著由航照圖、居民口述及專業研判，回復災害發生的原貌。

小 林村有兩條土石流（編號DF006及DF007）流經該村，同時也有兩位受過專業訓練的土石流防災專員（陳漢源與劉金瑛），負責觀測山區雨量及土石流，並 以手機簡訊回傳至水土保持局，同時也要協助疏散村民。八月八日晚間八點卅一分，陳漢源回傳最後一筆簡訊，「雨量一一○○mm」，從此兩位防災專員失聯，直 到今天，災民名冊內仍未發現他們的蹤跡。由爾後幾位倖存者口述這兩條土石流溪流一直未爆發土石流。

晚間九點，小林村因溪水暴漲已淹沒台廿一線，屋內開始進水，由地形圖研判旗山溪（又名楠梓仙溪）水深已達一公尺。八月九日凌晨三點卅分，大部分區域已遭受洪水吞噬，屋內積水可達一公尺，如果只是洪水或是土石流，尚不至於造成滅村慘劇。

清 早五點多，緊鄰村落東北側的獻肚山（十八鄰方向）在巨大聲響中突然崩塌，瞬間掩埋絕大部分的村落，掀起的粉塵頓時使天色一片漆黑。由災後的航拍圖研判，崩 塌面積超過七十公頃，崩落土方量可達一千萬立方公尺。巨大的崩塌不但掩埋村落，同時堵塞旗山溪造成堰塞湖。部分未被掩埋的村民（大多是遠離崩塌區的九鄰住 戶）開始向高處逃生。隨後堰塞湖崩潰，強大含砂水流瞬間掩埋九至十八鄰。可以斷定崩塌是毀滅小林村的元凶。但造成崩塌的元凶又是誰？

如果 是水利署炸山造成崩塌，那麼崩塌規模將隨因接近越域引水隧道而逐漸增大，小林村距越域引水隧道口直線距離有七點二公里，中間也沒有更大型崩塌。反而可以發 現，崩塌是沿著旗山溪兩側發展（垂直於引水隧道）。可見溪水暴漲軟化山坡基腳，加上超大豪雨弱化山體穩定性，才是導致小林村大崩塌主因。

民國九十三年艾利颱風造成土場部落廿餘戶掩埋，也是崩塌所致。但當初原因很快釐清，而今紛擾不止，問題在於政府未能在第一時間提出公正的鑑定報告。

(聯合報)
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笨蛋！ 用智慧救災/經濟日報社論

八 八水災災情慘重，已逾10天，許多村落還有不知多少罹難者深埋土石，無數家庭殘破、流離失所的災民，更不知何年何月才能過正常的生活。但真令人不寒而慄的 是，這一切都可能在下一次豪雨來襲時立刻重演；而以目前全球氣候變遷之劇烈，百年一見的大豪雨很可能會一年數見。我們只能眼睜睜地看著這些從鬼門關前撿回 一條性命的倖存者，災禍再度臨頭？而其餘未受豪雨侵襲因而倖免於難的幸運兒，就能永保這樣的幸運？

「前事不忘、後事之師」，古有明訓；但已經有多少次慘烈的前事了，我們又獲得多少教訓？即使那些恐怖的畫面，令我們寢食難安，久久難以忘懷；但只要不忘，就能在下次災臨時得以苟免？

除 非我們深刻地發掘出此次可怖水災一切肇禍之因，找出萬全的辦法建立人、水、大地和諧共處的長久之道；除非我們認真地檢討災禍發生之後，搶救、安置方面所有 的缺失，然後設計出一套極其快速、周密、有效的應變機制；除非我們仔細觀察災變後無家可歸、無業可就的災民重回正軌所遭遇的一切困難與障礙，規畫出一整套 短時間迅速讓他們就養、就學、就業的救急方案，配合長時期安居、樂業、入學的完整措施；我們就不能將災禍發生的可能性降至最小、災禍的傷亡率降到最低、災 禍造成個人、家庭與社會的損失在最短的時間之內獲得彌補。

然而這許多任務都無比艱巨，本該由掌握全部公權力及最多社會資源的政府部門承 擔。但從洪災發生之前的預先防備、發生之初的緊急應變、發生以後的救災、整合人力物力、安置災民等每一個環節的表現，國內外媒體眾口一辭，以「無能」概括 了一切。是否無能，或許還待進一步的檢驗；但災難的確發生了，損害無比慘重，迄今仍無法有效善後，至少證明上述任務並非眼前這個政府所能有效承擔。

既 然如此，該怎麼辦？歷經半世紀的積極奮鬥，在最險惡的環境中力爭上游，台灣人民已經淬鍊出過人的智慧、積累了豐富的經驗，更培養出各個領域無數的人才，將 其累加在一起，遠超過政府部門的智慧千萬倍。因此，拯救台灣人民逃脫水深火熱的命運，就唯有寄望於這2,300萬台灣人民，汲取其無比深厚的智慧，徹底而 且永久地讓台灣人民可以趨吉避凶、安居樂業。

以眾多台灣人的善心與資源成立的若干宗教團體，尤其是名聞遐邇的慈濟功德會，在聞聲救苦，於 第一時間趕赴災難現場，有效從事最迫切的救急救難工作，已充分展現了台灣人民這一方面的智慧與能力。默默奉獻集資在全島義務架設橋樑的嘉邑行善團，其每一 次災難中堅持到最後屹立不倒的堅固橋樑，從另一面展現了可能性。

但除了修橋、在第一時間趕往災難現場救災，我們還有太多、太重大的任務並 未借重台灣人民的智慧；而除了他們，台灣人民還有更大的實力尚未投入。今天既然一場200年一見但可能年年難逃的大豪雨讓我們見識到自身所處環境的險惡， 及一旦受災之後的無邊痛苦，台灣人民只有集結起來、匯聚智慧，勇敢地承擔起無法逃避的任務。

我們迫切需要一個凝聚眾力的核心，向人民伸出雙手，要求所有台灣人為自己也為同胞的安危，共同出錢、出力，尤其要出智慧；在一群專業人士的共同努力之下，完成上述三個「除非」，有效防患於未然，否則災禍時至，將後悔無日！ 　

(經濟日報)
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理髮吃大餐被踢爆 官員：不行嗎？

馬英九總統的學界友人、國策顧問林火旺昨日在政論節目爆料，莫拉克颱風重創台灣，當災民亟需救援時，行政院長劉兆玄竟然在十一日去染頭髮，政院祕書長薛香川八日去福華飯店吃飯，內政部長廖了以打電話給副院長邱正雄時，邱竟回稱「沒那麼嚴重」。

對此，行政院長辦公室主任丁乃琪在接受媒體詢問時怒問：「理髮不行嗎？這什麼世界！」隨後掛掉電話，拒絕回應。丁乃琪在電話中說，劉兆玄就是去理髮，理髮難道不行嗎？她並要媒體不要再問她這種問題。

馬政府救災遲緩遭外界炮轟，政論節目昨日檢討馬政府救災效率，邀請馬英九的學界友人、國策顧問林火旺上節目，對於這次風災政府的表現，也是馬輔選團隊的林火旺，面色凝重沈重地向國人道歉。

林火旺表示，人民是最重要的，對於這次政府救災的表現，他感到痛心且失望，他爆料指出，風災災情嚴重，許多災民亟需救援，但是八月九日當晚，行政院祕書長 薛香川竟然還去福華飯店吃飯，更離譜的是，內政部長廖了以打電話給副院長邱正雄，邱竟回答「沒那麼嚴重」。對此，廖了以說，救災很忙，這是很嚴肅的問題， 絕無此事，希望此時大家心思都應該放在救災重建。

針對林火旺的指控，薛香川隨即call in到節目解釋，他並非八月九日去吃飯，正確的日期是八月八日，那天是父親節，和家人一起去吃飯過節。

林火旺昨晚下節目後接受本報記者採訪透露，他近日已經寫信向馬英九總統建言，希望馬英九「真的要換人」，總統府官員、國安會、行政院都要換人，「這些人同質性太高，一個腦袋治國！」。

林火旺說，馬英九任用的人同質性都太高，所有的人都複誦馬英九的思想，他建議馬英九「要找跟你唱反調的人」，像美國前總統羅斯福、甘迺迪一樣，「要找人來挑戰你！」，官員必須當魔鬼的代言人，勇於跟總統說真話，否則，「執政錯誤，是國家的災難！」。

何止無情 根本無理 幫失蹤家人辦停話 業者：要本人

「要幫失蹤的家人辦停話、停信用卡，業者竟說要本人來！」高雄縣民政處最近接獲許多山區災民反映，指電信業者、銀行業者堅持要本人親自出現，才能辦理手機、信用卡中止服務，氣得家屬破口大罵：「要去哪裡找失蹤家人來親自辦理？」

高雄縣預估失蹤者多達五、六百人，最近許多災區家屬要替失蹤家人辦理手機停話、信用卡剪卡、定期扣款止付，以免這段期間繼續扣款或遭人冒用，沒想到，業者竟然不通人情，不管家屬怎麼解釋，一直堅持要本人才能辦理。

民政處表示，最近陸續接獲相關反映，將整合資料向中央請求，比照九二一地震作法，包括對失蹤者放寬死亡證明開立依據、縮短作業程序，以免失蹤者權益受損，也讓家屬不用再四處奔波。

另外，稅務機關規定災區辦理相關減免，需在災害後卅日內「拍照存證」並提出申請，但整個房子都在土堆下，災民怎能拍照存證？

對此，國稅局高縣分局表示，將依據村里長（幹事）或相關單位提供的災害資料協助辦理，程序盡量簡化，若超過規定期限，也會有補救機會。

網友站出來 PTT逾萬人次救災

「我們不是冷漠的草莓族！」這次南部鬧水災，ＰＴＴ網友首度大串聯直接參與投入救災，出錢出力成為最強後勤部隊，無論是募集物資或現場搬運物品，因快速而有效率打響知名度；統計九天來，進駐高市兩處物資中心，已經超過一萬五千人次。

莫拉克颱風後，ＰＴＴ網友發現南部災情嚴重，九日凌晨二點廿分開始，在網路上發動募集礦泉水、乾糧等物資，十日上午進駐高雄市政府實地參與，是全國第一個發動救災的網路社群。

家住高雄市小港的ＰＴＴ高雄版版主唐奕琦（WILLYT）說，以前網友會串聯捐款救災，沒參與會被誤解是冷漠，這次網友們決定站出來實地參與，當「二線內勤團體」，除負責人力派遣，也當媒合平台，反映縣府及災區需求。

網友們募集物資或由網友出資合購災民需要的東西，有些透過慈濟、世界展望會、市府送到災區，遍及嘉義、台南、高雄、屏東四縣。

如果情況緊急，擔心經由集體送達曠日費時，網友們會直接送到災區，如最近就合購一百罐洗腎患者用奶粉，直接送到屏東某療養院；另網友們也組醫療團與中國醫藥大學合作，挺進六龜。

九天來，ＰＴＴ網友們進駐市府中庭、龍華國中物資中心，他們清晨七點報到，晚上十點多才走人，回去後，又在網路上開會討論每個現場需求，為隔天做準備，精神相當感人。

路毀 阿里山恐改道 南橫讓它斷

茂林及南迴公路搶通了！八八風災造成的八大孤島，昨日剩下六處。但台十八線阿里山公路因坍方嚴重，交通部不排除改線；台二十線南橫公路考慮只搶通到桃源鄉，之後路段不再修復，南橫公路中斷；台二十一線小林鄉往那瑪夏路段也考慮不再搶通。

因大津橋遭沖毀而成為孤島的茂林，經公路總局工程人員徹夜趕工，昨日上午十點新威至大津路段提前四天搶通，茂林地區可利用搶通路段及新威橋對外聯絡，不再是交通孤島。

南迴公路 22日開放客運通行

南迴公路昨日下午五點開放小型車通行，二十二日可望開放公路客運通行，解決東西向交通聯絡問題。

台二十四線方面，目前搶通路段距屏東霧台只有八百公尺，交通部公路總局副局長吳瑞龍表示，二十四日可通車到霧台。台二十一線昨日搶通至神木村，預計三十一日可全線搶通。

台二十七、台二十線昨日已搶通到高雄縣六龜鄉寶來村，吳瑞龍表示，寶來到桃源鄉道路受創嚴重，猶如當年的中橫公路，再往裡面的梅山更是「傷痕累累」，何時能通，公路總局沒有把握。今日再派直升機入山空照後，和高雄縣政府討論後續道路搶通計畫。

台21線 小林到那瑪夏不搶通

吳瑞龍說，南橫公路不排除只搶通到居民較多的桃源鄉，桃源至梅山、利稻路段則採中橫模式，放棄修復；未來台東端可從大關山前進到利稻。

台二十一線旗山至於甲仙、小林路段也已通車，至於小林到那瑪夏路段，吳瑞龍指出，因那瑪夏居民都已撤出，目前道路無搶通迫切性，未來是否繼續修復，公路總局將與高雄縣政府溝通。

受創最慘的台十八阿里山公路，因當地下雨，搶通工程受阻，昨日仍只挺進到三十八公里處的觸口，產業道路則搶通到四十一公里巃頭路段。

阿里山公路 可能改走159甲線

公路總局第五工程處長伍振男表示，阿里山公路約有三十個災害點，其中，五十九公里處的三百米長的明隧道下陷兩米，七十公里處有一個長兩百米、深一百米的大窟隆，若這兩個點可突破，阿里山公路可如期於九月二十日搶通，否則通車將遙遙無期。

吳瑞龍說，阿里山公路太殘破了，修復困難，但因居民多，加上是台灣觀光及農產經濟命脈，不通不行。公路總局今日邀集台大教授洪如江、台北科大教授李有豐及世曦工程顧問公司等專家上山探勘，不排除阿里山公路改線。

伍振男指出，阿里山公路興建時有兩條路廊選擇，除原通行的台十八線，還有一五九甲線，阿里山公路改線可能選擇一五九甲線。這次風災一五九甲線受創不太嚴重，但要改建為省道公路，還要經過環評。

玉山封園2個月 中籤者可退費

玉山國家公園地跨信義、那瑪夏等風災受創最嚴重的四個鄉，園區聯外道路全部中斷，各步道毀損情況無從掌握，玉管處基於安全理由，決定至少封園兩個月，原先已申請中籤者近萬人權益不保。處長陳隆陞呼籲共體時艱，並接受退費申請。

副處長吳祥堅表示，園區毀損嚴重。目前所知，位在桃源鄉的梅山遊客中心布農館已遭土石掩埋、登主峰前哨據點排雲山莊及醫療站掀頂、前往塔塔加的新中橫及阿里山公路雙向不通，駐點人員除極少數留守外，其他的人都是靠直升機救出來。

步道方面，主峰往觀高及八通關、東埔往雲龍瀑布等多處路段失去路基，南橫天池附近的中之關古道柔腸寸斷，核心區狀況完全無法掌握。為了避免發生意外，將暫先封園兩個月，再視聯外道路及主要據點修復狀況，評估何時重新開放。

由於玉山入園採總量管制，含單攻（單日往返）每日上限約一百四十人，申請者必須排隊抽籤，中籤率假日約十到十五分之一、非假日約四到六分之一，封園的決定，對於好不容易中籤的申請者權益，勢必造成衝擊。

站長轉述小林現場本想吃飽再走 誰知瞬間…

「八日晚上六點多，有人來通報，有山崩落，但居民們都在吃晚餐，想吃過晚飯後再走，但不多久，土石就從窗口衝入，想逃都來不及了！」交通部公路總局第三工程處小林監工站長蔡鴻麒，轉述幸運逃離遭土石流淹沒家園的小林村民的話。

小林監工站幾年前從小林村搬到甲仙，不過，蔡鴻麒和兩名道工仍每天通行十五公里到小林鄉看路，其中一名道工也在這次八八風災後，失去聯絡，生存機會渺茫。

當晚六時 通報村民土石滑落

蔡鴻麒多方打聽，還原莫拉克颱風侵台時的情形。蔡鴻麒指出，八月七日甲仙、小林都下雨，但是道路暢通，人員進出都沒問題；八日雨勢加大，開車的雨刷轉速調到最快速，也只能勉強看到一點路徑而繼續前進。

八日晚上六點多，包圍小林村兩側的山開始出現土石滑落的現象，村裡面的人通報村民小心，或考慮撤離，不過，這時候剛好是家家戶戶吃晚餐的時間，村民們沒立即撤離，大家都想吃飽了再離開。

兩側滑山 泥流急速沖垮家園

不一會兒，山就崩了，兩側的山一起滑動，土石流就如同大雨般宣洩而下，窗戶、門口都被滾滾滑下的土石淹滅了，人根本來不及逃，有人就被土石硬生斬斷，道路被沖垮了，河道也改變了，蔡鴻麒說，原來的路都變成土石及泥巴，楠梓仙溪形成堰塞湖，猶如一座水庫。

八日的大雨持續狂下，經過十個多小時的累積，九日上午八點，楠梓仙溪的堰塞湖終於潰堤！挾帶土石流的超大水，一路沖到十五至十六公里外的甲仙，沖毀了甲仙的著名地標牽手吊橋，甲仙鄉的民房也遭土石流重創。

滾滾黃濤 一路狂飆沖到甲仙

牽手橋在九十四年敏督利颱風的大雨中，受災輕微，蔡鴻麒說，由此可見，這次莫拉克挾帶土石流，加上堰塞湖豐沛水量，沖刷力驚人！

蔡鴻麒表示，小林村因位於楠梓仙溪的左側，而楠梓仙溪右側又有一座山，小林村被山所包圍，兩座山一起崩落，小林村猶如被土石包圍的雞蛋，脆弱難勘一擊，而更往山裡、十公里外的那瑪夏，因沒有被山環抱，居民比較有逃離的時間，受災狀況相對輕微。

不含小林 高縣確定144人罹難

高雄縣災害應變中心十七日公布目前統計死亡人數，確定一四四人罹難，其中，仍有六十一人確定遭土石流掩埋待挖掘、十五人遭水流沖走待尋，不包含小林村可能罹難村民。

民政處表示，目前檢察官相驗完成六十七件（其中十八人身分已確定），加上已確認遭土石流掩埋、遺體仍未挖出六十一人，以及遭水流沖走未尋獲十五人，總數為一四四人。

錫安山七位居民颱風夜失聯，家人十二日看到他們出現在電視新聞畫面上，原以為全部平安，交通一旦恢復便能取得聯繫，但一直等到十七日都沒消息。家人心急如 焚，向高縣災害應變中心求助，全力搜尋七人下落。　前晚他們的家人帶著從電視上翻拍的新聞片段，求助應變中心，指畫面中出現的人，「疑似」就是失聯的七名 錫安山居民，請消防搜救人員幫忙尋找；但應變中心昨天向拍攝畫面的軍聞社查證，拍到的七人應是士官兵，而非受困災民。

國軍隨韓救難隊 趴地聞屍

光靠嗅覺，就能辨別動物、植物還是人類屍體的三位韓國救難人員，昨日不僅靠著嗅覺尋屍，更動用在南亞海嘯廣泛使用的「Gas bubble」藥粉，在活埋卅二人的高雄縣新開部落搜尋屍體。

雖然他們的經驗豐富，但礙於大雨不斷，味道被雨水沖淡，造成搜尋難度大增，目前僅挖出七具遺體。

用手指沾起從泥濘中冒出的血水，不忌諱的拿近鼻子聞，迅速研判「這是死雞冒出的血」。

來自韓國首爾的救難隊員金山其，已有超過廿年嗅覺尋屍的經驗，他說，所有死動物都會有臭味，但人類屍體的味道就是與其他動物不同；尤其，人屍特別容易招惹蒼蠅，及一種黃色的屍蟲接近，只要經驗夠多，就能研判底下的屍體是不是人類。

不僅靠嗅覺，曾參與斯里蘭卡海嘯、南亞海嘯、四川大地震救災的金山其與另外兩位夥伴，更帶來被稱為「Gas bubble」的藥粉。他表示，只要在可疑位置灑上藥粉，若變色就能更加確定底下有人類屍體。因此，只要擅用嗅覺與藥粉，應該能協助盡快找回死去的家人。

無奈天公不做美，昨日下午一場傾盆大雨，讓屍臭味幾乎被雨水掩蓋，三人只好暫停工作；為加快搜尋腳步，金山其說，今天將拜託國軍弟兄駕駛怪手在前方挖泥沙，而他們則會跟在怪手後方，試著尋找深埋在泥沙底下的屍體味道。

此外，為儘早挖出屍體，國軍六軍團也加派人員到場。

陸軍二六九旅副旅長柯核成表示，為顧及弟兄心情，編入尋屍部隊的人員，一律都經過個人同意，「否則若有人礙於宗教因素、個人顧忌，部隊還逼迫到現場挖屍，恐怕會造成心理創傷。」

所幸多數弟兄相當熱心，目前已有一百六十人加入行動，許多人甚至還趴在土石流上，把鼻子湊近地面試圖聞屍臭味。

「最累但最有意義的一周」 特戰13英雄 災區7天救出200人

陸軍特戰八六二群十三名官兵，十日進入嘉義山區救災，從梅山鄉走到阿里山鄉，七天走了上百公里，協助兩百餘位民眾脫困，十七日搭直升機返回水上機場，他們說「這是最累，也是最有意義的一周」。

八八水災造成嘉義山區交通中斷，梅山鄉公所獲報太和、瑞里等村落有民眾傷亡，請求軍方派員協助，陸軍特戰黃俊元上尉，率領十二名官兵組成特戰救難隊，冒雨前進山區。

一行人在太平村整裝出發，經過碧湖村當晚夜宿瑞峰國小，第二天順利抵達太和村。

「太和村受災情況相當嚴重，還有四人被土石掩埋，生死未卜」黃俊元回憶，不過村民們並不放棄希望，拿著圓鍬、十字鎬不停的挖，弟兄們也一起挖，天地間只剩下雨聲與十字鎬的挖土聲，孤寂又悲傷。

黃俊元說，等到後援的救難人員抵達，他們又扛起背包往前走，十三日抵達奮起湖，協助六十三名民眾安全脫困，一名阿嬤對他們說「你們是大家的英雄，也像是我的孫子，每一個人都要平安回來。」

翌日經樟樹湖前往阿里山鄉來吉村馳援，「為了架設突擊便橋，弟兄差一點就被湍急的溪水給沖走，」黃俊元表示，災區滿目瘡痍，環境險惡更勝平日的野外訓練，還好隊員默契十足，及時救回弟兄。

黃俊元形容從樟樹湖到來吉村的困難度，原本開車只要五分鐘，因道路橋樑都中斷，他們花了六小時才抵達，過程艱辛，比跑五百障礙還難，即使是訓練有素的特戰隊員，也累得一躺下倒頭就睡。

救難隊一路協助兩百餘名民眾脫困，經過太和村時，一隻無家可歸的小狗緊跟著隊伍，成為臨時搜救犬，幫隊伍開路示警，陪著救難隊度過五天時間，大家認為這是上天安排的義犬，決定將牠帶離山區飼養。

特戰健兒完成任務後，昨天上午在來吉村搭乘直升機返回空軍嘉義基地，穿著滿是泥巴的鞋子、溼透的迷彩服，十三名官兵訴說著七天來的辛苦，他們說「這是最累，但也是最有意義的一星期」。

小林村重建 不靠政府自己來

「小林村民要勇敢站起來，重建家園！」遭到滅村的甲仙鄉小林村民開始進行災後重建工作，學界、社運界、環保團體、公益團體等開始對小林村民伸出援手；還有不少出外的小林村青年看到了希望，決定辭去工作，回到小林村，在五里埔部落重建家園。

小林村九到十八鄰倖存村民及出外遊子這幾天回到家鄉臨時安置處所或親友家，公推出代表，經過幾天討論後，決定成立一個法人團體，推動小林村重建。

這個團體暫時定名「小林平埔文化重建委員會」，將盡快向政府相關單位提出申請，完成申請後，成立重建基金專戶，接受外界捐款。

離原址近 遷村地屬意五里埔

小林村自救會執行長蔡松諭表示，各鄰代表經過幾天討論，決定不再依賴政府公部門力量，他們希望團結自己的力量，建立一個與公部門對話的窗口，憑己力重建小林村。

目前重建地點擇定在小林村的五里埔部落，這項決定與鄉公所暫定未來興建組合屋地點相同。蔡松諭表示，有關土地取得與重建規畫內容，重建委員會將會與鄉公所、縣政府、甚至和中央進行協商。

組自救會 遊子返鄉貢獻己力

對這次政府援救工作感到很失望的蔡松諭說：「如果五里埔地點與地質不適合，希望政府快說，不要浪費大家力氣！」他表示，會選在五里埔部落，是因為這裡同屬 小林村，離被滅村的小林社區最近，且地勢比小林社區至少高出五十公尺，居民大多是平埔族人，要重建小林村及保存平埔族文化，是最適當地點。　另一個原因 是，這次被滅村的小林村民除在五里埔有親戚，還有不少村民在五里埔有土地，如果加上公有土地撥用配合，重建委員會認為最適當不過了。

村民團結 保存完整平埔文化

蔡松諭表示，很多村子裡出外的年輕人都趕回來，準備辭去外面的工作，要回到小林村投入重建工作。因為大家看到希望，得到共識：「要建立一個更好的未來，才能忘記以前的傷痛」。

蔡松諭說：「我們希望能團結起來，讓台灣人都看到小林村民能勇敢站起來，看到台灣的希望。」期待未來新的小林村能讓人再看到保存完整的平埔族文化，並來小林村吃水蜜桃、喝咖啡。

「大峽谷」自闢便道 鄒族原民成救星

鄒族原住民自力救濟，沿著阿里山公路五十九Ｋ巃頭明隧道出口前長約四百公尺大崩壁，冒險修築出一條接駁物資便道，大幅縮短救災隊伍上山救濟物資時間，直接造福包括石桌與樂野一千三百多名受災民眾。

經公路總局阿里山工務段連日來的搶修，目前阿里山公路已可供四輪傳動車與救車輛直上到五十九Ｋ巃頭明隧道前，但因明隧道出口處左邊有一大片山壁滑落，形成 一長四百公尺的「大峽谷」，許多救援物資都必須經由人力接駁方式，藉由巃頭青雲步道，徒步兩、三小時，才能到達「對岸」的觸口與樂野等村。

等不及公路單位搶修期程，部份鄒族原住民，日前待山區天氣回穩，沿著巃頭明隧道出口前長約四百公尺大崩壁，合力冒險修築出一條接駁物資便道，預計救災隊伍節省兩個小時步行時間。

昨日基督教長老教會救難隊伍上山，一行包含泰雅族原住民與各地支援的網友與義工共約兩百人，從巃頭明隧道下車後，便依循著險坡修築的便道前進，便道僅一人寬，崎嶇難行，雖然直線距離僅四百公尺，眾人卻花了半小時才到達「對岸」。

救難隊不辭千里冒險上山接濟物資，樂野青年紅了眼眶：「患難見真情，樂野永遠記得外界伸出的援手。」

屏縣原民遷村 2年前延宕至今

莫拉克颱風帶來嚴重災害，暴露屏東縣原住民遷村問題延宕未決。原本計畫在瑪家農場取得八五公頃土地做為遷村用途，如今湧入大批撤村災民，大部分人都要求遷村，打亂原來遷村計畫。縣長曹啟鴻說，一千多人的遷村計畫要從長計議。

屏東縣山區道路、橋梁中斷，災民返鄉重建不容易，縣府將在四個地點興建組合屋，安置霧台等四鄉共一一六六戶受災戶。由於安置災民的內埔農工即將開學，縣府先把部分災民安置到內埔榮民之家，其餘住進中央廣播電台長治分台建築物內，再興建組合屋做中、長期安置。

屏東縣府原住民處副處長蔡文進表示，霧台鄉要組裝五二七戶，地點是中央廣播電台廢棄的長治分台園區；三地門鄉在台糖瑪家農場組裝三○○戶組合屋。

來義鄉在來義高中對面的台糖農地興建三百戶組合屋；牡丹鄉地方人士考慮回到舊高士村組裝組合屋，安置卅九戶災民。蔡文進表示，每棟組合屋只有十二坪，由慈濟功德會或其他團體協助興建，如何興建、安置還在規畫中。

屏東縣原住民處並規畫遷村地點，目前仍以瑪家農場八十五公頃為首要考量，另外中央廣播電台長治分台有五公頃多腹地，也是適合遷村地點；霧台鄉是魯凱族，三地門鄉及來義鄉是排灣族，未來遷村還得尊重他們族群觀念及遷村意願。

屏東縣原住民處長曾智勇表示，二年前霧台鄉好茶村即撤村到麟洛鄉國軍廢棄的隘寮營區，準備規畫遷村到瑪家鄉台糖所有的八五公頃瑪家農場。但原民會認為沒有需要使用那麼多土地，把計畫更改為三○公頃，公文在相關部會送來送去，沒有定案。

這個遷村案延宕二年，行政院長劉兆玄七月七日巡視屏東被提出來討論，劉揆非常驚訝，要求列入管考，並把層級提升到院會，盡快執行。豈料，一場颱風暴雨又造成屏東縣一千多名災民流離失所，多數村落殘破、道路及橋梁中斷，勢必規畫遷村。

屏東縣縣長曹啟鴻表示，安置災民就傷透腦筋，還不敢去想如何規畫遷村計畫。目前已知霧台鄉的霧台村、神山部落及三地門鄉德文村還可以住人，但要修築上山道路、橋梁恐需一、二年，這段時間如何運補物資也是大問題。

縱使這些村落不遷村，已全毀的霧台鄉好茶、阿禮、吉露、佳暮、伊拉村落及三地門鄉大社村、來義鄉來義村，可能無法再重建，接下來的遷村問題勢必要解決。

曹啟鴻表示，遷村計畫需要龐大資金，不是地方政府能夠負擔。未來希望中央協助取得土地，供災民遷村之用，不要一拖就是二年。

三地門連爆物資被A 檢警調查

是幫忙賑災，還是幫忙Ａ物資？屏東縣三地門鄉長包水生被檢舉Ａ賑災物資後，十七日下午又有人檢舉，在三地門鄉中正路一處尚未蓋好房子內，有人囤積救災物資，主任檢察官莊啟勝率警前往查扣兩卡車的白米、電池、泡麵、睡袋等物資，並約談持有這批物資的許姓女負責人。

檢警指出十六日晚間接獲檢舉，包水生經營的山村慈善安養院內，出現貼有「關懷賑濟品」字條的尿布、白米等物資。包水生昨天喊冤稱，尿布及白米等「關懷賑濟品」是平時經常捐物品給安養院的善心人士拿去的，他不敢也不願意隨便拿賑災的東西，希望檢警查清楚，還他清白。

十七日被檢舉之許女被約談時表示，她平時就在做慈善事業，對外面募捐物資會先暫存起來，再轉捐給有需要民眾或單位，像這批物資有些是高雄市議員鄭新助捐的，也有左營某慈善會捐贈，來源及去向都有收據可查。

高縣府社會處長吳麗雪昨日回應，每天聯繫各地鄉長、村長詢問民生物資夠不夠，如果不夠馬上派直升機運載，不可能被暗槓。但確實發現有因派系問題而影響分配量，只有送進更多物資，才能解決這個問題。

八八水災的政治完全風暴撲面而來！/南方朔

「八八水災」至今已整整第十天。盡管各界的建議、批評，甚至抗議聲不斷，但政府依然我行我素，無能照舊，甚至連外國專程送來的救援物資都搬來搬去，不知如何是好。政府的無能失敗，的確到了讓人嘆為觀止的程度。

這次水災百年僅見，天災部分，人們當然不會推給政府承擔。但由政府的救災表現，卻也顯示出這場水災的附帶性傷害如此巨大，確實有太多的人禍成分。台灣水 災，外國關心的媒體爭相前來，他們所看到的景象完全不符合他們對「中華民國政府」的認知與期待，好像是看到了一個第三世界落後國家的無能政府。正是因為不 能接受，外國媒體在失望之餘遂高分貝的提出批評，甚至越俎代庖做起民調，ＣＮＮ的網路民調，有百分之七十四的網民認為馬政府應為救災表現的無能下台，由這 樣的民調已可看出，這個政府因為無能而引發的民怨已到了何等程度！

任何國家都會有天災，但多半的國家領導人都會視民如傷，在面對天災時主動搶上第一線，罄政府一切的力量來搶救善後，人民有難，正是考驗領導人的最佳時機，他可以透過作為來顯現決斷力和執行力；可以透過自己的愛民熱情，而讓社會更加團結與凝聚，國運也能愈挫愈奮。

但馬政府卻讓人們的期待落空了。這個政府不是普通的無能，而是本質性的無能。這個政府有著把自己置於首位，把別人放在末位的習性，因而它打從開始到現在， 都一直為自己辯護：他們做得已很好了，都是災民不撤離，都是天氣不好影響救災。總而言之，都是這樣那樣的理由，他們好像受到了很大的委曲，變成了人們的出 氣筒。老天用大雨在傷害著台灣人民的生命財產，他們則用那種冷漠的態度在傷害著人們的心靈。

哈佛大學甘迺迪政府學院教授凱勒曼（Barbara kelierman）曾說過當今世界上有七種壞領導，分別是無能、剛愎、不自制、無情、腐敗、褊狹、邪惡。這七種壞領導裡，包括無能、剛愎、無情、褊狹這 四種，都在我們這個政府裡隨處可見。而歸納這四者，它共同的特性就是對公眾事務缺乏了最基本的熱情，少數自大自滿的官僚，一切自以為是，但實質上只關心自 己的利益和形象，對百姓的艱困則根本視而不見。他們的無能和袖手不為，乃是他們根本就冷漠無心。政治人物必須先有熱情，才可能產生責任感，當無心無熱情， 他們怎麼可能做出對的事情來？整個政府單單救災就已搞得無能到此程度，往後一兩年還有更大更需要智慧及決斷力的重建，這個政府又怎麼可能應付？

在氣候問題上有所謂「完全風暴」這種說法：若某個時刻，一切負面的因素匯集，那麼最大的風暴就會出現，這次水災之所以會招致天怒人怨，乃是馬政府所有的缺 點，如無能、自大、卸責、冷漠無情、官僚作秀習性等全都一次引爆。除了網路民調主張下台負責的超過七成外；受害村落有可能會上街抗爭要求國賠，在野黨亦有 可能提出罷免案，另外，則是藍營方面，無論高層黨幹部及立法委員，已有許多人對馬政府的剛愎顢頇感到極端失望與悲憤，認為國民黨好不容易才恢復一點基業， 有可能在這次水災的無能表現裡一次全輸光。這也就是說，「八八水災」所引起的政治完全風暴，現在已快速的撲面而來。

台灣總統民選，要一個人下台並不容易。但若一個政府無能且冷漠到天怒人怨而不知自省悔過，則民怨所積的完全風暴，也必將使這個政府的惡名永遠留傳，也正因 此，在政治完全風暴已起的此刻，或許馬政府已需要真正的澈底覺悟了，它不能再想去做甚麼解釋，而須痛定思痛，自己捲起袖手真正負起救災善後的重任。只有 「與民共苦」，始能懂得「苦民所苦」。馬政府在卸責裡已偷走了自己的寶貴時間，它現在已沒有更多時間可以再失去。德國文豪歌德說過：「只有去做，你的心才 會熱起來──因此，開始去做吧，剩下的事自然會完成！」讓自己的心熱起來，是馬政府要走的第一步！

(中國時報)
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民怨沖天 CNN民調 82％嗆馬下台

莫拉克颱風重創台灣，馬政府救災反應卻不只慢半拍，民怨有如排 山倒海而來！美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）十六日特別針對救災不力的政治責任發起網路投票，詢問網友「台灣領導人是否該為救災延宕而下台？」 （Should Taiwan’s leader stand down over delays in aiding typhoon victim?）獲得網友熱烈回響，短短不到一天時間，共有高達一萬四千多人投票，其中高達八成二認為，馬英九難辭其咎，「應該下台」（Yes）。

回響熱烈 意見一面倒

馬 英九十六日在屏東接受ＣＮＮ專訪時，表示會對救災遲緩負起全部責任，並懲處失職人員，但他也拒絕下台，並堅稱風災後政府立刻成立救災中心，坐鎮指揮，並沒 有延遲。ＣＮＮ網站首頁的投票區（Quickvote）因而在十六日發起民調，詢問網友，台灣領導人是否該為延誤救災下台？

網友相約 八三○嗆馬

截至十七日下午兩點止，共有一萬四千九百多人投票，其中高達八成二、也就是一萬二千三百零六人勾選「應該下台」，僅有一成八、也就是兩千六百六十人投「不用下台」（No）。

這項投票經網友透過各類傳訊工具彼此告知，回響熱烈，不過較晚獲知消息的網友昨天下午準備進入投票時，卻發現ＣＮＮ網頁上投票題目已經更新，只能徒呼負負。

網路民調未必能夠反映精確民意，罷免總統的門檻也很高、要馬英九自己辭職似乎也不太可能，但網友多半認為，此項投票可反映出民怨沸騰，對馬政府不失為一大警訊。

除了在網路上批馬，也有部分網友已決定化悲憤為行動，號召要在八月三十日青輔會舉辦的「青年政策全國論壇」上嗆馬，更有網友發起「相約九一九，罷免馬英九」的活動，聲稱要「救一救」台灣，「才不會讓無知的馬英九繼續無知下去」。

藍綠同聲 馬劉要負責

針對水災究責問題，藍綠陣營昨天不約而同指向總統馬英九和行政院長劉兆玄！民進黨主張「總統認錯道歉、內閣下台改組」，包括國防部長陳肇敏等五位首長一定要下台！國民黨立委則點名最該負責的就是馬總統、劉揆以及國防部長陳肇敏。

馬今記者會 要求外媒先給提問綱要

馬 英九總統今天將舉行針對國外媒體的英文記者會，新聞局昨天竟發函外籍記者聯誼會，要求參加記者會的外國記者，須事先將欲提問的問題告知新聞局，引發外籍記 者聯誼會的強烈抗議；新聞局隨後去函道歉，在馬總統面對國外媒體一面倒批評救災不力應下台的節骨眼上，新聞局此舉，形同「提著汽油桶救火」。

外籍記者聯誼會 提強烈抗議

對於遭外籍記者聯誼會發函抗議一事，新聞局官員昨晚回應表示，受理國外媒體報名參加總統的記者會，本就屬於新聞局媒體服務的業務，但這次聯繫過程中，用字遣詞有待調整的空間，願意虛心檢討。

據了解，負責聯絡外媒的官員，在得知外媒抗議一事後，已向當事人致歉。

總統府方面則強調，府方並未要求新聞局這麼做，可能是負責聯繫的官員溝通方式不對，才會引發外國記者抗議，造成誤解。

為 表示對新聞局不當要求的抗議，外籍記者聯誼會會長何煦昨天隨即發函給所有會員，信中指出，新聞局要報名參加今天馬總統記者會的外籍記者，須先告訴新聞局記 者會上要問什麼問題，該協會對此提出最強烈的抗議，並且請會員不要提供問題，就算已告訴新聞局的問題，也不要在記者會上問。

外籍記者聯誼會並鄭重告知總統府、新聞局，外國媒體對於馬政府處理莫拉克風災的批評，是身為記者的責任，而記者的天職，就是找出事件的真相，而不是幫政府官員準備好面對媒體可能批評的答案。

新聞局道歉 改稱可自由提問

在外籍記者聯誼會提出抗議後，新聞局隨後再發一封E-mail給外籍記者聯誼會，解釋之前的要求並無強制性，同時為引發的誤會道歉，強調不管是否事先提供要問的問題，外籍記者只要時間許可，都可在記者會上向馬總統自由提問。

馬到處被嗆 行程不公開了

馬政府救災不力，引發國內外媒體一致強烈撻伐，要求馬英九總統負起全責。連日下鄉被罵翻的馬總統昨天起將公開行程改為不公開，並且取消私人行程，今天唯一的行程，是召開中、英文記者會。據指出，馬將一次向中外媒體說明清楚政府的救災作為，並且會正式在媒體面前向災民道歉。

今天記者會 唯一公開行程

馬總統前天接受ＣＮＮ專訪，強調會負起全部責任並懲處該負責的官員，據指出，馬在今天中外媒體記者會上，仍會重申負起全部責任，但是否會宣布官員的懲處名單，值得關注。

國內媒體昨天刊登專訪馬總統內容，馬強調目前沒有內閣改組問題，總統府發言人王郁琦昨天也表示，現在救災第一，等到救災告一段落，行政體系會檢討，視未來調查結果決定究責的官員層級。

相 關人士指出，目前仍以救災優先，官員的懲處，最快也是一星期以後的事，包括發生拒絕援外公文事件的外交部、消防署、水利署，都有人要下台，但層級是否到部 會首長或改組內閣的階段，則是看馬如何因應風災帶來的政治風暴，如果危機仍無法止血，包括內政部、外交部、中央災害應變中心的指揮官等首長，肯定有閣員逃 不了政治責任，成為馬總統的代罪羔羊。

馬總統今天下午將先舉行中文記者會，隨後是英文記者會；出席兩場記者會的中外媒體，超過七十家，包括在記者會現場及場外的文字、攝影記者人數，至少超過兩百人，除了馬總統外，副總統蕭萬長、總統府秘書長詹春柏、行政院副院長邱正雄、交通部長毛治國都將與會。

國際媒體質疑 馬特別在意

面對救災不力，馬連日下鄉，走到哪都被嗆，上週六（十五日）不去勘災，竟跑去參加ＩＢＡ世界青少棒錦標賽在台中的開幕致詞，更被罵到不行，在動輒得咎情形下，馬昨天開始乾脆將原訂總統府的三場接見行程，全部改成不公開，並且取消所有私人行程。

但 對於媒體、特別是國際媒體的質疑，馬則是相當在意，除了在災區勘災時兩度接受ＣＮＮ及英國媒體訪問外，上週五還有空接受國內財經平面媒體專訪，除了風災之 外，還有心情大談ＥＣＦＡ、明年的經濟成長率、陸資來台、國共平台兩岸領導人會面等議題，這篇專訪內容已經在昨天刊出。

只顧搶救形象 馬誤重建之路

國 家領導者的統御能力有多重要，大家在這場八八水災中已相當清楚；在這場災難中，政府錯過了黃金救援時間，但接下來的災後重建工程一樣重要，可是我們看到的 是，馬英九接見行程照舊，他急於向國際媒體澄清、今天還要召開記者會說明。馬英九總統的高度，就像被土石流沖刷掩埋的房子一樣，完全消失無蹤了。

馬英九領導毫無章法，馬團隊也毫無作用、完全失靈，令人難以置信；國家安全會議遲至災後第七天才召開，國安會秘書長蘇起難辭其咎；拒絕外援的公文絕非僅是外交部「忘了」加上暫時二字可以帶過，過去外交部與外館的重要公文都須送至國安會與總統府，馬團隊必須為此負起責任。

對於災民的苦難，相信馬英九了解的不會少於一般人，但對於總統而言，不是只要有愛心即可，否則慈濟、志工來當總統就好了，人民對總統的期待是要有高度、要有能力、要能拿出辦法、解決問題，人民要的不是只會陪著掉眼淚、卻拿不出解決方案的領導人！

災 後的黃金救援時間已過，眼前最重要的是災民安置與災後重建工作，如果馬英九對此有一點同理心，就不會有時間與心思要召開記者會、或是接受國際媒體專訪。相 較於救災，馬英九對於自己的形象受損「搶救」得倒很快，第一時間就以各式管道澄清說明，諷刺又可悲！耽誤災民重建之路的正是馬英九自己！

馬英九接受ＣＮＮ訪問稱會負起全責，但他負起全責的方式竟是懲處官員。總統要負起責任的作法是什麼？不是下台難道是記大過處分嗎？馬英九至今連總統要負責該怎麼做都搞不清楚，只會檢討別人不知檢討自己，有這樣的總統及其團隊，是台灣人民的不幸。

學者爆料 救災期間 劉揆抽空染髮

馬 政府在八八水災表現不佳，國內外媒體都看不下去，政論節目「二一○○全民開講」昨晚火力全開，痛批劉內閣在救災期間的離譜表現，還爆料劉揆十一日竟然有空 閒去染髮，行政院秘書長薛香川八日也去吃父親節大餐，行政院副院長邱正雄更對下屬建議派國軍救災，直呼「有那麼嚴重嗎？」

節目來賓台大哲 學系教授、國策顧問林火旺對劉揆自稱救災比九二一快，表示不以為然，痛批這是一個冷血的政府。林火旺說，內政部長廖了以在九日打電話給行政院副院長邱正 雄，要求出動國軍，邱正雄竟然回答「有那麼嚴重嗎？」林火旺還說，劉揆在十一日竟還跑去染髮，而且還講電話講得很開心，如果劉揆因他把這些事講出來而要告 他，他也不怕。

林火旺進一步指出，薛香川九日還去福華吃飯，甚至得意洋洋地向友人炫燿救災能力，結果被友人吐槽做得很爛。

薛 香川隨後打電話進節目澄清，表示他是八日去福華吃飯而非九日，並強調「父親節晚上慶祝一下不行嗎？」他吃完飯馬上走，隔天一早就搭首班高鐵南下高屏。林火 旺則表示可能是記錯時間了。但節目來賓們因聽不下去而議論紛紛，表示七日雨量已破一千七百毫米，難道沒有警覺？林火旺更批評，薛身為行政院秘書長，還不知 道災情有多嚴重，顯示其能力很差。

眾人為此爭執不下，薛香川憤而掛上電話。節目來賓陳鳳馨最後強調，八日已有傳言小林村被活埋，薛香川卻還在飯店吃父親節大餐，這就交由國人自行判斷了！

國慶活動停辦

由於八八水患災情嚴重，府院黨高層昨日會商後，已決定比照當年九二一地震後的做法，停辦今年的國慶慶祝活動。

國慶籌委會原決定今年國慶焰火在彰化縣施放，晚會於宜蘭縣舉辦。但八八水患至今救災工作仍在進行，後續重建問題更是千頭萬緒，府院黨高層「五人小組」昨開會時，考量此時不宜舉辦舉國歡騰的慶祝大會，決停辦今年國慶慶祝活動。

國慶籌委會主委、立法院長王金平表示，國慶籌委會明天召開臨時會議，將確定停辦國慶。

援防水膠布送哪？ 國防部二說法

旗山繞一圈 又送回台南

美 軍前天送來的第一批一百廿卷防水塑膠布原本已送往高雄旗山，卻又突然掉頭載回台南基地，國防部最初的解釋是，一開始不了解這批塑膠布的特性，所以本欲送往 災區供災民使用，後來了解塑膠布防水性非常好，適合與組合屋搭配使用，才又將其調回；但之後再改稱，是因旗山道路狀況不佳，調度不便，改將塑膠布載回台 南。

先說為調度 後指路況差

國防部次長黃奕炳昨上午表示，原先預判這批塑膠布可供軍事用途，但考慮不能獨厚自己，所以決定送往災區供災民使用，後來從美方了解到這批塑膠布的防水性特別好，若被當成一般塑膠布會形成資源浪費，才又緊急調回台南，與營建署聯繫與組合屋搭配使用。

對於協調、調配出現疏失，黃奕炳道歉並表示將追究相關責任，但絕不是故意延宕物資使用。

下午副參謀總長吳達澎對同樣的問題卻出現不同答案，他說，美軍提供的塑膠布因其防水性宜鋪設在屋頂、搭設帳棚，適合與組合屋搭配，依軍方的轉接計畫，送往高雄旗山，後來發現旗山交通不便，才將塑膠布運回交通情況良好的台南。

面對兩種說法，有聞者說「一天之內就出現兩說，到底哪個才是真實版本？」

救災加保意外險 三殉職空勤剛好錯過

就是這麼巧？三位英勇的空勤總隊機組員在十一日因救災殉職，現傳出行政院正好在十一日發函內政部，替參與莫拉克救災的公務人員加保意外保險三百五十萬元和醫療傷害保險五萬元，現都已替同仁加保，這三位殉職人員已來不及投保。

不過，三位殉職機組員因適用去年一月通過的「警察消防海巡空勤人員及協勤民力安全基金設置管理辦法」，最高可發給三百萬元安全金，與投保理賠金會相抵銷，故影響並不大。三人家屬約可領到千萬元撫恤金。

空 勤總隊張順發、王宗立、黃鎂智三位機組員的殉職，引發外界關注救難人員安危及保障問題，空勤總隊也有人員指出，車子在陸上壞了可以停車，船在水中壞了可以 漂浮，飛機在天上壞了就只有墜機，隊員執行危險性如此高的任務，卻沒有多一層保障，「要不是憑藉救人救急信念，飛行機組員恐怕沒有勇氣踏進機艙」。

對 空勤總隊人員質疑，參與救災卻不能投保？空勤總隊昨表示，根據公務人員公傷殘死亡慰問金發給辦法第七條規定，各機關學校不得再為其人員投保額外保險，但執 行參與依災害防救法所定災害之救災及災後復原重建工作，而執行工作確具高度危險性之人員，得經行政院同意另外辦理保險。這項辦法對消防、警察、海巡等人員 一律適用。行政院這次為相關救災人員加保，就是依據此規定。

中國捐組合屋 疑含過量甲醛

川震住組合屋孕婦一成胎死腹中

中國援台的第一批組合屋將於今日運抵高雄，朝野立委皆質疑，中國四川大地震的組合屋曾傳含過量甲醛，造成人民、尤其是孕婦的傷害，為免中國「毒害」台灣，造成災民二度傷害，要求馬政府做好中國組合屋的查驗工作。

世界衛生組織將甲醛列為第一致癌物，長期接觸會引發慢性呼吸道疾病、不孕與畸形兒。而中國四川「天府早報」三月間披露，安置川震的組合屋，疑因甲醛含量過高，導致災後懷孕婦女約一成胎死腹中，中國官方事後全面封鎖消息。

黑心建材也毒害卡崔娜颶風災民

事 實上，中國黑心建材也毒害美國二○○五年卡崔娜颶風的災民，今年三月，美國佛州衛生部在一份報告中指出，中國製石膏牆板不僅會腐蝕金屬，還會釋放硫等毒 氣，許多卡崔娜颶風的災民使用中國製牆板建屋宅。使用中國製牆板重建家園的災民大嘆︰「還真希望另一場洪水將毒屋沖走。」

由於中國組合屋 紀錄不良，民進黨文宣部主任鄭文燦、民進黨立委黃淑英皆表示，馬政府必須保證組合屋的品質安全，黃淑英提醒，海基會進一步向中國求援的毛毯、睡袋等產品， 皆被檢出含超量甲醛的紀錄，政府應嚴格審驗，避免災民再受二度傷害。國民黨立委羅淑蕾認為，若真含超量甲醛，政府應予婉拒。

中國捐贈給我國的第一批一百個組合屋及毛毯、睡袋等相關救災物資，今天將分別由海運空運方式運抵高雄港及桃園機場，中國海協會副秘書長馬曉光也將自北京押運賑災物資來台。

環保署空保處長謝燕儒表示，組合屋完成後會監測甲醛是否超過建議值○．一PPM，另還會檢測揮發性有機物、CO、CO2、懸浮微粒、細菌等等十幾個項目；但消基會秘書長吳家誠批評環保署這樣動作太慢，先組合幾個組合屋監測，確定安全無虞，再讓災民入住，才是負責任的作法。

前環保署長陳重信也強調，含有甲醛建築材料，兩、三年內都不會散去，而甲醛監測相當簡單，在密閉空間中，連續八個小時儀器監測，結果就會出爐，環保署環境檢驗所有足夠能力檢測。他認為動作要快，至少抽樣五十組或八十組檢測，確定沒問題再入住，否則應趕快退還給中國。

前環評委員︰越域引水是幫凶

八 八水災受創最嚴重的是荖濃溪流域沿岸鄉鎮，曾文水庫越域引水工程遭當地災民指為原因之一；前環評委員詹順貴昨日指出，環保署環評委員會早已警告越域引水計 畫變更可能影響荖濃溪行水區，水利署卻罔顧環評結論，擅自將荖濃溪攔河堰址向上移四百公尺，是重創災情的幫凶。台南縣長蘇煥智昨日也強烈反對越域引水，認 為是引發大淹水的原因之一，要求中央立即停工。

蘇煥智要求立即停工

詹順貴表示，曾文水庫越域引水計畫，二○○三年通過環 評後，水利署當時選定荖濃溪攔河堰址的舊址，因為受到颱風水災沖刷，沒有辦法興建，二○○八年擅自變更計畫，將堰址往上游移四百公尺，開始動工。另將挖掘 水道產生的土石方，以「農地改良」為名，在那瑪夏鄉的四十六筆山坡地保育區土地，填土墊高。

水利署擅自變更計畫 來不及重做環評

環 保署審查此變更計畫，今年二月第二次專案小組會議時，環評委員就曾要求重做環評，但水利署以工程早已發包施工，恐影響工期及國賠為由，希望免除重辦環評。 四月二十七日，環保署第三次專案小組會議，環評委員認為堰址上移四百公尺，還有以「農地改良」為名，填土墊高山坡地保育區土地，其實真正用意是在消化挖掘 水道產生土石方的棄置問題，可能影響荖濃溪的行水區與填土區邊坡穩定性，事關重大，因此決議要求重辦環評；沒想到短短不到四個月災難已至，即使重做環評， 也無力回天。

詹順貴表示，此次大量降雨雖是元凶，但水利署罔顧環評結論，擅自將堰址上移四百公尺，則是幫凶，監察院等政府機關應該要有完整的調查，給居民一個交代。

蘇煥智昨也指出，曾文溪堤防多處潰堤，南縣大淹水，迄今死亡廿八人，與曾文水庫洩洪有很大關係，而以往就一直反對越域引水計畫，擔憂增加曾文水庫負荷，洩洪機率大增，將會增加下游地區水患的風險。

他說，反對越域引水的理由，係因工程經過五個斷層帶、三個破碎帶，斷層帶鄰近的鄉鎮包括小林村、甲仙鄉、那瑪夏鄉、桃源鄉及六龜鄉，就是莫拉克風災創傷最嚴重的地區，他要求中央立即暫停越域引水計畫！

重傷道路復原 至少要3年

台東太麻里、高雄茂林昨解除孤島交通中斷問題，還有六大孤島待搶通。公路總局預估，受損路段全部復建完成約需三年，才能完全恢復原路線設施功能，甚至部分路段搶通後不一定可以復建。

「阿里山公路得削山切出一條路才能搶通！」公路總局主秘陳茂南昨指出，台十八線阿里山公路受創最嚴重，其中在七十一公里十字村路段，路基流失約兩百公尺，比預期更糟，但上下邊坡皆為陡峭岩壁，只好在岩壁上鑿出車道，搶修難度甚高。

阿里山公路下月20日先搶通

陳茂南說，阿里山公路搶通後，還可能因天災再斷，未來是否能復建或如何施工修復，要從長計議，短期內以九月廿日搶通為目標，讓救災、運補車輛能通行，但大型觀光遊覽車還是不能上去，目前難以預估後續復建時程。也就是說，阿里山觀光不知何時可恢復。

另外，國軍已進駐災情慘重的梅山鄉太和村，希望八月底能打通該村的對外交通，由於阿里山公路短期難全通，將先打通嘉一五九甲線公路，預計奮起湖最快二十日可搶通；陸軍八軍團昨天也打通甲仙至六龜的省道台二十線。

公路總局估算，全部受損路段預計明年二月底前陸續搶通，需要十九億元經費；但所有路段恢復到原來水準的復建工程，預估花費三年時間、共一百八十八億元。其中台十八線阿里山公路、台廿線南橫公路及台廿一線是這次災情最慘重的三條省道。

國光客運南迴線 週六復駛免費

台九線南迴公路延至昨下午五點開放小型車通行，預計廿二日開放大客車行駛，國光客運將配合增加至每天六十班次往返，一天可疏運近兩千人次，復駛首日將免費服務。

由於南迴鐵路預計半年才能全部恢復，除立榮航空配合重新啟航單程一六三五元的台東—高雄包機外，台東到高雄單程四四三元的國光客運，將成為唯一的陸上大眾運輸。

阿里山森鐵遭受史上最嚴重重創，經營森鐵的宏都公司副總滕新富昨指出，全線勘災工作尚未完成，復建經費難以估算，希望能儘速恢復嘉義至竹崎區間，以及祝山、神木支線的營運，至於要全線通車，則希望有政府部門的支援。

森鐵復駛無期 宏都向政府求援

森鐵受到八八水災重創，造成隧道坍方、鐵軌騰空、路基流失，已發現有多達二百九十處大小損害，但尚有奮起湖段十一公里處鐵路未勘災完畢。林務局初估森鐵災修金額逾八億元、工期逾一年，因鐵路已民營化，林管處尚須與宏都公司協議經費問題，若無著落，森鐵復建將遙遙無期。

依 合約，政府與民間災修費用分攤比為八比二，即宏都須支付二成、約一億六千萬元災復費用。滕新富強調，宏都公司接手森鐵後，每年營運收入約有一億多元，風災 重創森鐵，造成全線支離破碎，影響到阿里山觀光產業，「宏都也是受災戶」，希望獲政府部門支援，早日完成災後搶修工作。

學者警告 6.5強震撼全台 防堰塞湖再釀災

一 日連四震！台灣花蓮外海昨一連發生三起規模五．四以上淺層地震，其中一起芮氏規模甚至達六．五，，相當於三顆原子彈爆炸後的威力，是今年規模最大的地震， 南投昨晚也發生規模三．四的地震。學者提出警訊，發生地震代表海底板塊擠壓移動，對於災區鬆軟的土石，尤其堰塞湖動態，要「非常、非常」地注意，避免再釀 災情。

一日四震 花蓮兩起規模都逾六

昨上午八時五分在花蓮東南約一百八十七．七公里處，發生芮氏規模六．五地震，深度只有十一公里，屬「極淺層地震」，全台包括澎湖在內都感覺得到地震搖晃，嘉義、高雄、屏東等地的震度達二級，台東則有四級。

昨 晚六點十分，花蓮市地震站東偏南方二○三．八公里，再發生規模六．一地震；六點十五分，花蓮市地震站東偏南方一百九十三．二公里，再發生規模五．四地震。 兩起地震深度皆為二十公里，氣象局地震測報中心主任郭鎧紋表示，從震央位置如此接近來看，晚間兩起地震，應是上午規模六．五地震的餘震。

無獨有偶，昨晚九點十六分，南投名間地震站東南方八．八公里 處，也發生規模三．四地震，深度二十七．四公里，最大震度為南投名間二級。

台大地質系教授陳宏宇表示，發生地震代表板塊擠壓移動，水災過後山坡地地質鬆軟，災區一定要非常注意；台大地質系教授陳于高說，災區台東最大震度四級，高雄、屏東二級，純粹就震度而言，並不算大，但不代表沒有危險。

目前要密切觀察災區土石的穩定性及土壤含水量的多寡，若土石穩定性差，土壤飽含水分，到了臨界點，即使震度不大，仍有可能是導致土石流再起或堰塞湖潰堤的最後一根稻草。陳于高建議災民離開災區，不要在災區逗留，是最好的應變方式。

七處無立即危險 三處嚴密監測

農 委會林務局監控的十八處堰塞湖，有十七處為莫拉克颱風後形成，其中八處已潰決，七處經評估沒有立即危險，不過有三處須嚴密監測，包括靠近高雄那瑪夏鄉民生 村的旗山溪堰塞湖、高雄縣桃源鄉樟山村的荖濃溪支流拉克斯溪堰塞湖、台東縣太麻里鄉太麻里溪上游堰塞湖。經林務局空勘監測評估此三處尚無立即危險，但若上 游持續降雨帶來危險，會建議地方政府隨時準備疏散居民。

協助屏東林管處進行監測工作的屏科大教授許松立指出，目前每天均進行空勘，掌握潛在危險性，一發現有潰決之虞，會立即通報，通知居民疏散。

新開活埋32人 國軍聞味挖屍無進展

六龜新開部落有三十二人慘遭活埋，國軍及民間重機械昨配合軍方及搜救人員持小圓鍬開挖罹難者遺體，阿兵哥一字排開，趴在地上聞土石味道，一旦發現異味，再以小圓鍬挖開土石，以確認有無罹難者的大體，不過因土石約三層樓高，作業非常困難，一整天挖掘仍無所獲。

土石堆三樓高 挖掘困難

國軍二六九旅少將旅長吳天安表示，新開部落挖掘工作非常困難，掩埋土石從三層樓高到四公尺，落差很大，怪手一挖，旁邊的土石就崩落，加上土石含水量太大，挖出一堆爛泥巴，因土石鬆軟，重機械稍不慎，就陷入泥淖中，動彈不得。

中華搜救總會分隊長黎世寶也表示，土石掩埋的地區驚人，靠近河床的土石鬆軟，重機械易深陷其中，下午選擇土石較硬的區域，陸續挖了六個地點，但均無所獲。

六龜新發村有六人罹難、新開部落有三十二人遭活埋，迄今新發找到兩具大體，新開只有一具大體，六龜鄉公所及佛教團體昨下午特地為罹難者舉行超渡法會。

三十八位罹難者的牌位立在案桌上，六龜鄉長林俊傑擔任主祭，帶著家屬雙手合十，焚香祭拜，為罹難者祈福，期盼他們早日安息。

藤枝遊樂區嚴重走山

另外，高縣藤枝森林遊樂區飽受風雨摧殘，整座山走山情形嚴重，造成藤枝林道十多處坍塌，損失金額上千萬元，屏東林管處緊急封閉園區搶修，林管處呼籲遊客不要上山，避免發生危險意外。

2、3百戶困9天 南投神木村搶通了

莫拉克風災重創南投縣信義鄉神木村，對外交通中斷九天，終於在昨日搶通道路，災區皆是堆滿土石的開闊溪床，村落滿目瘡痍；霍薩溪上游出現堰塞湖，已通報下游村落做好撤離準備。

道路變溪床 房屋流失十餘戶

「怎 會變成這樣？道路跟溪床根本分不清楚！」信義警分局員警昨趁著台二十一線一○五公里斷路處的溪底便道緊急搶通，開車行駛高低崎嶇便道進入神木村八鄰地區， 沿途只見大面積山坡掩埋農田，溪谷在土石流沖刷下，從原本位於路基下方三十米寬河床，如今溪床比道路高且寬達二百公尺，甚至道路已變成溪床。

神木溪、霍薩溪與愛玉子溪三條惡水匯集沖潰神木村八至十一鄰聯外道路，加上台二十一線新中橫公路柔腸寸斷，當地二、三百戶住家，只能過著無水無電及空投補給的生活。

住在八鄰的林姓村民說，房屋流失十餘戶，被土石淹入或處於溪畔懸崖高處的房屋更是比比皆是，只希望能儘快搶通所有道路並恢復水電，才能讓受災民眾早日重建家園。

謝姓村民說，道路狀況還是很差，只能供高底盤四輪傳動車行駛，萬一下雨可能再中斷，還是要準備糧食。

霍薩溪出現堰塞湖 恐危及下游

信義警消昨接獲台大實驗林和社營林區通報，神木國小上方約三公里的霍薩溪河段有大面積土石崩落阻斷溪流，形成面積約一公頃、水量約一萬公噸的堰塞湖，雖已有二公尺河道可宣洩積水，但警方憂心一旦山區豪雨恐怕潰決，危及下游二百餘戶住家。

災民扮記者 貼文為家園發聲

八八水災重創台灣，媒體一窩蜂湧進災區打速度戰。不少公民記者卻靠著徒步進入災區，穿雨鞋扛鏟子、邊救災邊採訪，「PeoPo公民新聞」網站在短短幾天內貼出超過百條災區新聞。傳播學者分析，過去資訊多被媒體壟斷，公民記者是媒體改革的必經歷程，也是對媒體積極的抵抗。

公民寫新聞 成風氣

「PeoPo公民新聞平台」成立超過兩年，目前已有三千多個公民記者，產出超過兩萬八千則新聞，包括影音與圖文報導。而在八八水災中，數十位公民記者就產出超過一百則新聞，有的公民記者就是災民。PeoPo企畫謝宜峰說：「熱情令人驚訝，看到許多媒體看不到的角落。」

泡麵堆成山 沒水泡

二十四歲的公民記者Freda親自帶著物資探訪高縣那瑪夏部落自救小組；另徒步加搭車，足足花了五個多小時抵達嘉義縣阿里山山美部落。她在「泡麵山沒有用」的影音新聞中，拍攝到高雄災民收容所堆滿如山高的泡麵，但該處供水量有限，「泡麵根本沒法泡」。

屏東縣林邊重建工作隊十三日起進入災區救援，藍色東港溪保育協會理事周克任也是其中一員，他發表超過十五篇即時報導，包括屏東環保團體醞釀設置滯洪池行動、質疑政府救災不力等。

持鏟先救災 再報導

周 克任透露，他們每天穿雨鞋帶鏟子進災區，「要很小心不要干擾災民，休息時間才開始聊天，用相機記錄。」周克任發現，由於林邊青壯年在外縣市工作狀況不少， 雖然多請假在家協助清理家園，但擔憂可能遭裁員，還是得回到工作崗位。他認為，家園重建應以協助「獨居老人」或「家庭中年輕人力不足」者為優先。

他也說明，地方環保團體多年前就推動「設置滯洪池」概念，希望將廢休耕的廣大台糖農地，還給原有河川做為屏東滯洪區，減少下游的水患。「這個計畫有助解決沿海地層下陷與洪患問題。但中央政府這幾年都沒正視，至今仍停留在紙上作業。」

災民幽默 韌性強

清 大發起的竹蜻蜓工作隊已有一百二十名志工在佳冬與林邊救災，隨行的清大教授王俊秀則以「抓地文俠」為筆名發表志工救災報導。王俊秀說，他在災民身上感受到 許多感動。「他們邊清掃淤泥、邊唱卡拉ＯＫ，看不到台北人的焦慮，我們卻也看到他們對於風險的態度，幽默以對、充滿韌性。」

買什麼菜划算？ 蕹菜與白肉雞

莫拉克颱風重創南台灣，農畜業災情慘重，因為中元節、中秋節接踵而至，價格恐怕漲不停，但目前供應量都維持正常。白肉雞產區受創不算嚴重，價格平穩；蕹菜不怕水，播種後十三天就能採收，品質比較好，是民眾短期內買菜的好選擇。

農損增加速度趨緩，十七日上午最新統計，農損達到一百二十二億七千六百八十三萬元！其中，漁產損失四十一億兩千多萬，災情最慘重。受損作物以香蕉倒伏最嚴重，受害面積五千八百公頃。畜禽災損金額則是十四億兩千多萬，豬隻死亡頭數超過十三萬頭，雞隻死亡五百九十七萬隻。

肉雞價格波動最明顯莫過於土雞，彰化縣土雞業者黃啟政表示，南部是土雞主要產區，這次受創嚴重，颱風前產地一台斤約三十元，目前上漲到五十二元，漲勢沒有緩和跡象。

白肉雞價格波動則小很多，彰化縣業者徐照欽表示，白肉雞主要產區在彰化縣，與南部相較受損不算嚴重，颱風前後價格維持在每台斤二十二至二十四元之間，未來上漲的空間不大，是消費者購買肉類的首選。

雞蛋每台斤38元 還會再漲

雞蛋產地價格從颱風來前的每台斤二十九元上漲到最近三十八元，由於新養成的蛋雞還有一段時間才能生產，加上九月國中小學開學以及中秋節快要到了，預料雞蛋價格還有上漲空間。

西螺果菜市場恢復正常營運已一週，但蔬菜到貨量平均每天僅六百噸，是正常值的三分之二，昨日更只有五百六十噸，蔬菜交易價平均每公斤已達三十一元，其中蕹菜平均七十四．二元，敏豆一百一十一．一元。

西螺果菜市場副理江禮源表示，台灣南部是瓜果類的重要產區，田地上都覆蓋一層厚厚淤泥，無法復耕，蔬菜種植供應的時間將比預期延後。

江禮源說，復耕最迅速的蔬菜就屬蕹菜，因為蕹菜不怕水，播種後十三天就能採收，品質也比較好，所以蕹菜交易量大，平均價格也高達七十四．二元。

農委會擴大補助20億元

農委會投入20億補助有鑑於受災農漁民中，不少人並不符合「農業天然災害救助辦法」救助規定，農委會昨日宣布將投入二十億元經費，擴大補助約兩萬五千戶不符合救助資格的農漁災民。該專案即日起受理申請，到八月三十一日截止。

小林村 登記失蹤491人

生見人，死見屍！有的小林倖存村民，放棄開挖遭土石活埋的親人，幾天來，仍有外地返家的小林原鄉人，抱著一絲希望，一路從下游往上搜溪，希望能找到親人，村民一邊撒著冥紙，口中默唸著親人名字…。

從收容小林倖存村民的龍鳳寺往上游走，昨天由台北市及雲林縣消防局共同組成的特搜隊，持續第四天往小林村挺進，今天改搭乘直升機上山繼續尋找可能還被留在山中的村民。

比官方數字多56人

高縣民政處指出，經鄉公所受理民眾登記及查訪，小林村九鄰至十八鄰掩埋區，戶籍人數為八百四十二人，受理登記報平安有四百零七人，故失蹤人數應為四百卅五人，民眾登記失蹤人數則有四百九十一人，有五十六人的落差，還待進一步查明。

高雄縣長楊秋興昨日召開首次災後重建會議，研議將甲仙鄉小林村、那瑪夏鄉民族村分別遷村五里埔及杉林、關山村中興國小的可行性。部分小林村民傳達希望就近遷至五里埔，但當地為私有地，尚須協議價購；民族村民則希望遷至杉林國中旁台糖地，亦須縣府解決用地取得問題。

道路修復方面，縣府請優良顧問公司對縣道及鄉道進行設計；目前已有三家企業表達認養意願，其中La new企業願以兩千萬元認養一座橋。

八 八水災惡夜帶走近四百條人命的旗山溪，幾天來依舊有村民拾獲屍塊，日前頭七法會結束後，不放棄的陳姓災民，請來法師引魂，一路循著溪水向下游「擲筊」，終 於在大田村仙林巷附近擲到「聖杯」，果然在一旁檳榔園的亂石土堆中，找到一具殘破不堪的遺體，「不管怎麼樣，能見到屍體，就算是缺手缺腳，總比什麼都沒有 好。」

因為上山照顧竹筍和老父，和老婆倖免於難的陳振榮，留在村子裡唸高中、國中的三個小孩和老母親，都在土石堆中，陳振榮說：「要找到家人，只能希望他們來入夢了。」而苗栗縣公館鄉二十九歲男子林文斌七月底返回小林村老家，幫年邁的祖父採收竹筍，也遭遇不幸。

災童北送 另一種折磨

八月底即將開學，教育部估算災區教科書毀損約二十五萬冊、約九百萬元，原則上由教育部買單重印，新印教科書三十日前就可全數送達災區學校，確保所有學童開學時都有書可用。此外，各縣市災區學童就近入學的規劃，明天應會公布。

教育部統計，全台受災學校迄今共一千三百零三所，災損總金額初估共計十九億五千餘萬元。

教育部昨天邀集縣市代表、十二家教科書業者開會討論，初估受損最多的是康軒、南一的教科書，如果陸運中斷，教育部將會請求中央災害應變中心協助用空運方式將教科書送達災區。

教育部國教司長楊昌裕說，相關經費教育部會專案補助，但若民間團體有意願認捐，教育部也很歡迎。

康軒等多家教科書業者強調，會全力配合，但時間急迫、印刷種類多但是單一版本數量少，成本很高，因此不易壓低折扣。

另外，教改團體批評災童北送不如「就近安置」。許多原住民團體亦指出原住民受災學生並不想離家就學，原住民族學院促進會秘書長金惠雯即表示，部落文化與都會地區不同，政府應優先考慮讓孩子留在家鄉附近就學。

教改團體籲就近安置

八八水災發生時，有人在第一時間逃不出來，把孩子託給族人，希望政府可以規劃災區小學同班師生的「原班人馬」，留在家園附近，利用廢校或是其他場地開學，不要讓孩子流散到各地讀書。

至於災童就學問題，楊昌裕強調，除非是經由社福單位安排北上就學，否則不鼓勵災區學童無依無靠獨自北上就學，教育部也希望從依親對象與災童關係是否親密、對災童的成長背景是否了解進行安排。

社工忙救災 籲高考延辦

全台41個在地社福團體也受八八水災重創，社工人員也伸手求救，聯合勸募秘書長周文珍表示，聯合勸募與全台非營利組織串聯成立「民間八八水災聯合服務」，今起動員人力進入災區。周文珍表示，這一週內已收到指定為八八水災捐款1600多萬。

考 試院於本週五起將舉辦社工師高考，但投入水災救災的社工人員估逾千人，社福團體籲考試院讓社工師高考延期舉辦或加辦考試。考選部回應，由於98年社會工作 師等各類國家考試，總應考人數高達2萬4700多人，為不影響其他應考人權益，考試將如期舉行，但考選部將視實際到缺考情形，評估明年增辦一次社會工作師 高考的可行性。

塞爆了 郵局停收物資包裹

台鐵、高鐵及國道分別提供免費乘車及免收通行費等措施以利救災，近一週來已服務近2萬人次及2千多車次，連國軍都搭高鐵去救災；郵局提供免費寄送救災物資，才3天就有5萬2千多件包裹塞爆郵局，因災區物資足夠，郵局已停止收寄。

台灣高鐵統計，已有1萬6千多人利用免費乘車救災服務，以宗教社團最多。台鐵也服務了近2千人。高公局則有2千多車次救災車輛申請免收通行費；9個南部收費站暫停收費，高公局已短少2億多元收入。

12948戶仍停電 嘉縣最多

莫拉克颱風肆虐南台灣，根據台電統計，全台目前還有1萬2948戶停電中，分布在嘉義、高雄、屏東、台東等縣，正全力搶修。台灣自來水公司也表示，目前大高雄地區各淨水廠出水量約85萬噸，仍有24萬噸缺口。

截 至18日凌晨零點為止，以嘉義縣尚有6185戶無電可用最多，分布在大埔、竹崎、阿里山、梅山、番路等；高雄縣也有4148戶，分布在六龜、甲仙、那瑪 夏、桃源、茂林、旗山等地；屏東縣2542戶，分布在佳冬、來義、林邊、霧台等地；台東縣73戶，分布在大武、太麻里、金峰、海端、達仁等地。

(自由時報)
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趴地聞屍徒手挖泥 災區傳染病小心防

災區傳染病要慎防！這幾天官兵以「趴地聞屍」方式，試圖幫助災民在部落中尋找遺體，也有許多災民心痛的徒手赤腳想挖掘親人遺體、挖爛泥整理家園，醫師提 醒，災區微生物，容易透過眼口鼻等黏膜與皮膚傷口入侵人體，可透過戴口罩、橡膠手套以及防護衣等方式，降低感染風險；至於災區傳染病以及新流感疫情方面， 依據衛生署疾管局監測資料，目前並無相關疫情傳出。

這幾天許多悲慟萬分的災民們回到家園，激動的徒手赤腳想挖掘親人遺體、或是挖爛泥整理家園，水患過後已經超過一週，也還有多具遭活埋的村民遺體仍可能深埋土裡，支援災區的官兵們，以趴地聞屍的方式，持續搜尋。

醫師提醒，身處災區，要多加保重，注意傳染病防護，亞東醫院感染科主任廖俊星舉出，一般災區微生物，容易透過黏膜或是皮膚傷口入侵人體，當肌膚有破損時， 最容易受到感染，此外包括眼睛與鼻部、口腔黏膜也要小心保護，災區泥濘土壤中，容易出現有類鼻疽菌、以及鉤端螺旋體等感染原，屍體上也可能帶菌與微生物， 導致感染。

要避免皮膚與呼吸道等受病菌感染，廖俊星提醒，民眾在災區時，適時可配戴口罩，橡膠手套以及防護衣、多洗手，注意飲食清潔等方式，阻隔病菌，降低感染機 會，出現皮膚紅腫熱痛、嚴重可能導致蜂窩性組織炎，或是出現發燒、呼吸道等症狀時，都應該盡快就醫接受妥善治療，有健康的身體，才有力量重建家園。

災區疫情方面，衛生署疾管局發言人林頂表示，依據監測通報資料，目前災區並無特殊傳染病疫情通報，疾管局會持續密切把關，各分局每天會掌握災區穩定狀況，也會有防疫車與醫護人員在各災區駐點與巡察，適時提供醫療與防疫支援。

屋漏又連夜雨：海纜又斷一條

屋漏偏逢連夜雨，台灣對外海纜受莫拉克風災影響，大部分受損。昨天下午，大陸通往韓國的一條海纜也發生中斷，台灣業者因為租用部分線路，因此台港間的訊務 一度也受到影響。經過緊急調撥電路，昨天晚間逐漸恢復。國內電信業者表示：中斷的海纜是由大陸及香港業者集資興建的FNAL海纜，我方電信業者長期租用部 分線路。FNAL海纜的南端已經在八月十二號受損，這一次受損的是北端電路，對於大陸聯外通訊的衝擊比較嚴重。

根據外電報導，大陸電信業者中國聯通發佈訊息，週一下午兩點多，FNAL/RNAL海纜在往韓國釜山的途中，發生訊號中斷，影響對外通聯，受影響的區域包括中國大陸往歐洲，美國以及大陸與台港之間的通訊。

對此，國內電信業者證實：前一天下午起，FNAL海中斷，由於國內電信業者也租用了部分線路，經香港轉接到其他國家，因此，FANL海纜中斷後，對台港間的訊號產生影響，接通率下降，緊急調撥其他電路之後，晚間才逐漸恢復。

中華電信國際分公司陳蕙燕協理表示：FNAL/RNAL是大陸，香港及其他國家的業者投資興建，中斷之後，調撥TPE高速光纜，繞經其他國家接往香港，大 致已經恢復。不過，由於這一組海纜在上週的海纜群中斷事故當中，南側經香港到台灣的海纜已經中斷，這一次連北側的通往日韓的網路，也一併損壞，衝擊可以說 非常嚴重。因此對於大陸聯外的通訊部分，影響比較嚴重。

至於海纜接二連三中斷，究竟是颱風惹禍？還是前一天日本石垣島附近的海底地震惹禍？目前並不清楚，只能說：前一天有地震，海纜在地震後中斷的現象比較普遍。

(中廣新聞)
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罷免馬爆量 網站停擺 馬今開記者會 要外媒先交提問單

不滿馬政府救災不力，有網友在「台灣連署資源 運籌平台」上發起罷免馬英九總統，最新連署人數為1094人，但昨下午該網站卻公告，資料庫資料量過大，導致系統暫停運作。也有網友在自己的部落格號召 「相約919，罷免馬英九」，取諧音「救一救」台灣，網友痛罵：「不讓無能的馬英九繼續殘害人民！」有3116人回應「非常認同」。

「中央負責支援」
對網友動作，總統府發言人王郁琦昨回應：「我們會虛心檢討。」馬英九今天下午將各開一場中、英文記者會，親上火線說明政府救災立場。據透露，馬將向全民致歉，並觸及內閣是否改組等議題。
不過，新聞局昨先發函給外國媒體，要求先列出提問清單。台灣外籍記者聯誼會會長Max Hirsch昨晚發信給該會所有成員，譴責這項規定，認為記者並無責任協助政府進行危機處理或塑造輿論。
對於水災責任歸屬，民進黨昨定調：「馬英九要認錯、道歉，內閣應改組、下台。」民進黨發言人鄭文燦轉述黨主席蔡英文談話，批馬政府指揮紊亂，救災不力造成人民生命財產重大損失，馬英九及行政院長劉兆玄應負最大責任。
台灣中社昨也批，救災行動是「地方負責、中央支援、國際缺席的鬧劇」，馬政府「無能又無恥」，要求馬下台，監院主動調查並彈劾不肖官員。
在連署罷免馬的網站（http://campaign.tw-npo.org/sign.php?id=2009081207213200），發起的網友批：「我們要求草菅人命的政府立刻下台，馬總統已不適任中華民國總統。」

網友約919嗆馬
署 名「台灣加油」的網友，則在另一網站（http://tw.forum.news.yahoo.com/topic/tbn_1249747659 /article/32027.html），邀大家9月19日帶一瓶水或水槍，噴向總統府的方向，再佩上黃絲帶為災民祈福，並連署罷免。
惟據《中華民國憲法增修條文》，正副總統罷免案須經全體立委1/4提議、2/3同意後提出，並經選舉人總額過半數投票、有效票過半數同意時，即為通過。因此，罷免案通過可能性並不高。

罷免總統流程
1.全體立委1/4提議，附具罷免理由。
2.立法院排入院會報告事項，並交付全院委員會於15日內完成審查。
3.通知總統於審查前7日內提答辯書。
4.立院召開全院委員會審查，採記名投票表決罷免案，經全體立委2/3同意，罷免案成立。
5.立院於罷免案宣告成立後10日內，將罷免案及相關文件移送中選會。
6.中選會收到後次日起60日內，舉行罷免案投票。
7.經選舉人總額過半數投票，有效票過半數同意罷免時，即為通過。
8.中選會在投票完畢7日內公告結果，總統應自公告之日起解除職務。
資料來源：《蘋果》採訪整理
註：
1.立院現有112席立委，1/4席次為28席，2/3席次為75席；國民黨團現有80席，民進黨團27席，無盟5席。
2.若以去年總統選舉時的選舉人數1732萬1622人計算，罷免案通過約須有866萬人投票，並約須有433萬人同意。

CNN民調 8成要馬下台

馬 英九總統救災不力引發民怨，美國有線電視新聞網 CNN前天一項「台灣領導人（指馬英九）應否為延誤救災下台」網路民調，高達八成二投票者認為馬應下台，對此結果，綠委昨說「很丟臉」，藍委緩頰認為民調 準確性令人質疑，甚至有網友批CNN干涉台灣內政，馬該不該下台，應由台灣人決定。

總統府：避談口水
對此，總統府發言人王郁琦說：「我們會虛心檢討。」至於CNN此舉是否在干預台灣內政，王說：「現在一切以救災為主，不談政治口水。」
CNN 開放全球網友投票詢問：「Should Taiwan’s leader stand down over delays in aiding typhoon victims？（台灣領導人是否應為延誤救災下台）」活動至昨天下午3時結束，計有1萬3847人次投票，其中1萬1344人次答Yes（是），比例高 達82％；僅有2503人次答No（不是），佔18％。

《蘋果》民調也過半
CNN位於香港的亞太總部人員昨表示，CNN網站上的 民調只是為了增加網友的參與感，並非正式調查，也不具有科學根據。被詢及「為何放上對台灣人民而言如此敏感的問題」時，這名不願具名的人員說：「網路民調 的問題都跟時事相關，而這次是依據馬總統周末接受CNN訪問時的談話而定的。」
《蘋果》昨也以同樣問題進行電話語音民調，結果顯示，52.6％認為馬應該下台，認為不應該的佔35.9％。

物資湧災區 爆量變災難

南部水災過後民眾發揮愛心，捐贈物資迅速湧入災區，但爆量資源卻讓救援團體手忙腳亂，紅十字會高雄分會最高一天曾湧入上百噸物資，還動員100多名志工整理，不僅延誤救災也浪費資源。在紅十字會請求下，中華郵政公司上周六起已暫停免費收寄救災包裹服務。

至今數百箱用不完
中 華民國紅十字會總會秘書長陳士魁表示，各界捐贈物資不斷，高雄支會最多曾一天湧入上百噸物資，現在每天也接獲至少數十噸物資，後勤系統幾近癱瘓，簡直可用 「災難」來形容。紅十字會台中支會副總幹事陳玠甫表示，災後共收到上萬箱物資，以米、礦泉水、泡麵、舊衣、衛生紙居多，至今還有數百箱用不完，有的還過保 存期限，須出動更多志工篩選，造成人力的浪費。
中華郵政公司指出，災後宣布提供免費救災包裹郵寄服務後，共協助寄送5萬件捐贈物資包裹，但因紅十字會希望暫緩受贈，因此上周六起已暫停該服務。
台灣世界展望會資源發展處長郭秀齡表示，捐贈前應先了解災區實際需求，捐贈食物也應先查看有效期限，避捐生鮮食品。

如何正確捐贈物資
．先了解災區需要，可上高雄、屏東、台東縣政府或社福網站查詢
．若捐贈食品罐頭，請確認有效期限還有6個月以上
．有大量捐贈意願者，請分批捐贈，以免物資過度集中造成浪費
．災區物資若已充足，建議改捐現金，讓救災單位視情況調度

民宅堆賑災品 檢追侵占 屏東查扣2卡車物資

八 八水災，全台各界救援捐助災區，卻有人涉嫌假公濟私，趁天災募捐侵吞物資遭舉發。屏東地檢署主任檢察官莊啟勝昨指揮警方，在三地門鄉查扣2大卡車的睡袋、 電池等物資，部分物資上還註明給「紅十字會」、「八八救災中心」等字樣，檢警質疑公益賑災物資怎會存放在民宅裡，依侵占罪嫌將涉案的許玉枝、許正光姑姪帶 回漏夜偵訊。

八八大水災 募捐涉弊
莊啟勝說：「如果民間賑災物資透過民間管道流通，還可理解。但他最不解的是，為何公有救災物資竟也放在民宅內？」
檢方是在昨下午前往三地門鄉中正路的許正光（35歲）住處搜索，當場查扣2卡車包括睡袋、衣物、電池、泡麵、罐頭、餅乾、白米、洗衣板、衣架等賑災物資，數量清點中。但檢方質疑部分物資本應寄送給紅十字會、高雄縣、台東縣和屏東縣等地方政府，怎會出現在私人住處？

婦人稱曾告知村長
許 正光偵訊時供稱，這些物資是姑媽許玉枝（61歲）寄放，他不知這些物資是否有問題。而5年前才從三地門鄉德文國小退休的教師許玉枝則表示，這幾年一直都在 各部落從事社會物資募集工作，並且與多家廟宇、慈善機構都有來往，檢方所查扣的物資大都是高雄市議員鄭新助服務處和左營慈善會贊助，另外有部分是透過網站 募來的救援物資。而且也已告知三地門鄉內的3名村長，她有募得救援物資可發送給災民，絕對沒有侵占救援物資。

物資來自北高等地
鄭新助服務處總幹事許惟智指出，許玉枝近日曾到服務處申請救援物資3次，包括米、沙拉油、衣物、罐頭等，大約有3、4輛休旅車的數量，而許玉枝最後一次申請的物資，還說是要送到高雄縣茂林鄉的萬山部落，由於該部落並不在屏東，但許玉枝說可以協助處理，服務處也就答應了。
一位在現場協助檢方清點查扣物資的三地門鄉公所人員指出，許玉枝的物資來自台北、高雄等多處，許玉枝平時就有為部落募集物資，但各界送到三地門鄉賑災物資，鄉公所認為已非常足夠，不知道許玉枝要怎麼發放這些物資？
三地門鄉大社村長白春香表示，許玉枝昨上午9時許，曾打電話告知可到她姪子的住處載運賑災物資分送給災民，由於許玉枝長期來一直都在部落做救助服務，所以也沒有多問來源。
而屏東縣政府社會處則表示，依聯合勸募的相關辦法規定，物資只要7天內發放、處理完畢，沒有轉賣或侵占行為，應不會有違法問題，但許玉枝什麼時候募得物資就不清楚了。

林邊鬧街污泥難清
屏 東淹水嚴重的林邊、佳冬鄉，儘管上萬名國軍弟兄及慈濟等團體志工全力協助救災，但仍有許多地區堆滿污泥、廢水；瑪家鄉民代表會副主席柯春男昨也與媒體記者 回好茶部落察看災情，但民視記者沈建宏越溪時被湍急溪水往下沖約30公尺，幸一旁部落民眾趕忙將他攔住，而好茶部落原本180戶房屋，只剩4戶沒被土石掩 埋。

成本高 熱炒店拿下菜牌 水災傷農 菜價飆5成

八八水災讓南部農畜業重創，蔬 果、雞、蛋、豬肉等民生物資價格全面飛漲，菜價已較水災前漲超過53%。小吃店窮於應變，百元熱炒店停止販售炒四季豆，大腸麵線不再加香菜，自助餐青菜從 7種減成2種，民眾叫苦連天。農委會表示，蔬菜等物價最快要到本月底才能平穩，公平會則表示，將積極查緝是否有人為哄抬價格。

八八大水災 農漁慘賠
昨農委會統計全台農損已超過122億元，蔬菜全台平均批發價格從颱風前的21.8元，飆漲至33.4元，香菜大台北批發價格前天甚至飆漲到每公斤600元天價，小黃瓜、四季豆每公斤批發價也已超過180元，苦瓜、絲瓜特級品批發價也破百元。

香菜貴改用九層塔
百元熱炒店常旺老闆呂先生昨表示，像是絲瓜蛤蠣、苦瓜鹹蛋、炒四季豆等原有菜單上菜色只能先拿下，「成本太高了。」萬華陳記專業蚵仔麵線老闆也無奈表示，除了香菜貴死人早改用九層塔外，最近連蚵仔、大腸的進貨價都漲了約一成。
和平東路鹹酥雞攤老闆陳先生表示，四季豆價格已經漲了3、4倍，「漲價又怕顧客反彈，乾脆暫時先停賣。」尚品自助餐表示，平時每餐的葉菜種類至少7種，現已減為2種，雖然雞肉、豬肉也漲價，「只能忍痛吸收，不然客人就跑光啦！」
民眾盧太太表示，菜價太高，現在已去大賣場改買冷凍綜合蔬菜應急，「已經跟小孩預告要共體時艱。」民眾王先生則說，到大賣場逛一圈，生鮮區幾乎都買不下手，只忍痛買了一顆特價還要80元的高麗菜，「剩下的都靠罐頭湊數。」

南部甚至買不到蛋
除菜價貴，據農委會統計，土雞批發價也從颱風前每公斤約49元，漲至每公斤約73元，漲幅近50%，另外像雞蛋、養殖漁產、水果、豬肉等價格漲幅也達8%到18%不等。
中 華民國養雞協會表示，南部雞蛋產區嚴重受創，產量嚴重不足，才讓雞蛋價格持續飆高，南部甚至出現買不到蛋狀況；中元節祭祀需求漸旺，雞肉價格還會持續維持 高檔。農委會昨公布莫拉克颱風造成13萬8000多頭豬死亡，傳統市場豬肉攤商表示，北部地區豬肉7成來自中南部，各地豬隻交易拍賣現場，盤商紛紛出價搶 豬。

人為哄抬可罰千萬
農委會主委陳武雄昨表示，針對各項物價變動均有應變措施，葉菜復耕計劃已啟動，預估本月底到下月初價格就能 恢復正常，目前已釋出約2000公噸冷藏蔬菜平抑菜價，過去一周國外進口蔬菜量已達4500公噸，比以往增加1000公噸。畜牧處則表示，水災豬隻損失量 只佔供應量2%，另還有進口冷凍豬肉可讓價格緩漲。漁業署也表示，近日遠洋、近海漁業都豐收，魚價應不至於波動太大。
公平會發言人周雅淑昨表示，水災後就陸續在各蔬果批發市場及零售市場查價，如發現有人為哄抬情況，最高可處2500萬元罰鍰。

鄒族青年 自救阿里山 籌募物資志工 支援原鄉

「原 住民最清楚阿里山區地形及族人需求，直升機投不到的，政府到不了的，我們自己救！」儘管政府聲稱空投後災區物資無虞，但嘉義山區災民不滿情緒透過網路、親 友傳遞吶喊：「請給我們需要的！」因此，有20幾名鄒族青年放下工作，聚集組成「鄒族青年自救會」，連續3天徒步進入嘉義達邦部落運送物資給族人。

分批背物資上山
一 位達邦部落的原住民上網求助說：「至少要一個月，像被困在孤島一樣生活…都要排隊等空投物資，完全沒有電，我們村幹事還被官員押著要對外放假消息，說我們 物資足夠。我們沒有被滅村真的很幸運，但面對官員這樣的態度，情緒比身處在停電的夜晚還難過。」引起網友熱烈迴響，相同的處境，正在阿里山山區許多部落裡 上演。
一群散居在各地的鄒族青年，昨聚集到嘉義市籌物資、募志工，準備長期支援故鄉，他們有工程師、學生、工人、醫生，即使家園殘破、歸鄉路遙，仍樂觀相信危機也是轉機。
從事藝術創作的茶山青年巴蘇雅．亞古曼被直升機救下山後，便和自救會成員分批背送物資入山。他表示，目前阿里山只有茶山山頂手機可通，族人要打電話得走半小時山路。
鄒族美女醫師雅威．亞休武，繞了半個台灣從花蓮回到嘉義，部落至今交通中斷、物資分配不均，她每天不斷接族人電話、登錄需求。她苦笑說：「有些族人亟需蠟燭卻收到手電筒，官方還說『蠟燭和手電筒不是一樣嗎？』真讓人啼笑皆非。」

救災怪手缺油料
前天徒步背柴油到山美村的青年方斯瑜表示，山上很需要92汽油及柴油給怪手，若有油，他們從山裡挖、政府從外面挖，可更快將道路搶通。

14歲英雄 災區送暖

救災不分你我！嘉義縣救難協會中埔分隊出現一對救災父子檔，父親60歲滿頭白髮，兒子14歲剛要升國中二年級，父親腳痛無法穿鞋，兒子「代父出征」，背10公斤物資步行數小時，越過峭壁挺進災區完成任務。父親摟著兒子的肩膀說：「他是我的驕傲。」

扛物資走3小時
中埔分隊副分隊長藍德清務農維生，獨子藍鈺強小學三年級時，他便帶著兒子參加救難隊山訓、海訓，兒子都能通過考驗、順利結訓。最近父親救災受傷，前天救難隊要挺進竹崎鄉水社寮送物資，藍鈺強一肩扛起10公斤物資，步行3個多小時，攀繩索進入水社寮，讓大人們欽佩不已。
藍鈺強說，把物資送到災民手上時，災民的一句「感謝」，讓他覺得欣慰，事後想起來很有成就感，長大也想參加救難隊。

受困10天 男獲救激動 親人盼到重逢 狂喜而泣

災 後10天，仍有鼓舞人心的好消息傳出。高縣甲仙消防局人員昨在西安村山區救出一名受困神壇的男子，男子獲救時激動不已。搜救直升機昨持續後送災民到旗山國 中，現場不斷上演親子重逢狂喜而泣畫面；一名男子從接駁車窗看到母親身影，立即鑽入車窗顫抖地說：「媽媽，全家10天都在等妳！」母子倆哭成一團。

遊說下山被罵叛徒
高雄縣甲仙消防局獲報，西安村滴水地區山區58歲男子吳登科受困在一處神壇。消防人員昨步行一個多小時後，在山區的九龍山神壇找到受困多日的吳登科。
已和外界失聯10天的吳男，昨看到救難人員，激動地直道謝。
此外，後送災民直升機起降現場的旗山國中，昨仍有不少家屬在場守候。28歲的卡車司機朱志賢在父親節當天原本要回那瑪夏鄉探望父母，不料，當天開車到甲仙鄉時，就遇斷橋無法返家，自此與家人失聯。
朱志賢前天經衛星電話得知父母安全無虞，昨見到久別多日的父母從直升機上下來，忍不住紅了眼眶。
一名10天沒見到女兒的男子，5天來每天都到旗山國中等候，只要望到接駁車裡有小女孩身影，就立即衝過去，昨天見到女兒被直升機送下山，當場抱起女兒親臉又親手說：「我好開心啊！真的好高興！」
但仍有災民不願下山。那瑪夏鄉4名布農族青年大前天搭直升機上山，說服族人「拜託大家下山，不要成為第二個小林村！」遊說團成員朱家豪說，他們帶著小林慘遭滅村的報紙，「但年紀較大的長輩痛罵我們是叛徒！」他們還是希望族人先下山，總有一天能重回故鄉。

山上存糧用藥短缺
朱家豪說，在原住民地區一談到撤離，彷彿踩到敏感的遷村炸彈，「族中長輩很不諒解，以為我們想放棄原鄉。」朱家豪為護送小兒麻痺的哥哥就醫，昨早搭機下山，他說當地至少仍有150人滯留，「山上存糧不充裕，高血壓等慢性病用藥也短缺多日，希望救災單位找機會運補。」

忠犬救主 4口躲死劫

「小 黃，謝謝你喔！」16歲少女陳勤雅與爸爸、阿公、阿嬤住在高縣甲仙鄉滴水地區的和南巷內。9日上午大水來時，她在床上睡覺，不知門前溪水已暴漲，所幸飼養 5年多的狗「小黃」到她房內狂吠把她叫醒，才讓她和家人趕緊跑出逃過一劫；她們一家人事後重返家園，發現房子幾被土石淹沒，直說小黃是全家的救命恩人。

熟睡中被叫醒逃難
陳勤雅6月剛從國中畢業。她昨回想水災當天的情況說：「家中有5條狗，小黃平常都待在屋外，很少進屋，但9日當天8時左右，小黃不但跑到我房間狂吠還不斷踢我，我起床才發現屋外溪水很急，趕快告訴家人簡單收拾東西，逃到附近地勢較高的廟宇避災。」
家人事後返回家園時傻眼，原本附近的果園、花圃、菜園都已不復見，附近溪流也被土石堆覆蓋有3、4層樓高；陳家2層樓的房子，1樓被蓋住半層。
陳勤雅的阿嬤李新妹說，去年颱風當地曾發生土石流，公所等單位花了好幾千萬元整治，這次土石流又造成重大災情，希望政府協助重建家園。

不捨殘兒 慈母同遇難

「媽媽一定是捨不得弟弟，母子倆才會慘遭土石流淹沒！」高雄縣新發村在八八水災暴發土石流，有對母子被埋，迄今未挖出，罹難婦人曾銀作二女兒劉銀錢悲傷地道出母親與弟弟間的感人親情。

家屬返傷心地招魂
74歲婦人曾銀作與丈夫劉德明住在六龜鄉新發村，育有3男3女，3名女兒都已出嫁；劉德明4年前因噴灑農藥不慎中毒身亡。劉家長子則早在15年前過勞猝死；次子左手天生畸形住在鄰村。
劉家么兒劉和順（47歲）因跛腳遭人譏笑，個性自閉，曾母因此特別心疼他，母子倆30年來都住一起。劉銀錢說，當女兒的常想帶母親下山玩，但母親為了弟弟，連一天都不放心，30年來足不下山，「媽媽一定心疼行動不便的弟弟，才會來不及逃跑。」
劉銀錢說：「媽媽與弟弟到現在還沒找到。為了不想讓他們在地下『茫茫渺渺』（台語：魂魄不知歸何處），家人先花了6000元辦召魂儀式，求個心安。」
劉銀錢無奈地說：「希望政府趕快幫忙把媽媽、弟弟挖出來，讓他們早日入土為安！」

花蓮強震 堰塞湖告急 規模6.5今年最大 山區土石恐坍方

水 災剛過，昨又發生兩起規模超過6的強震，讓中南部民眾再度飽受驚嚇，其中上午8時5分發生在花蓮外海的地震規模達6.5，是今年規模最大的地震。雖然震央 距離台灣本島上百公里，但因規模大且深度淺，全台各地都感受到明顯搖晃。中央氣象局提醒，中南部水災剛過，山區土石鬆軟，民眾要特別留意地震引發的落石坍 方災害。

一日兩震令人擔心
昨上午的地震發生在花蓮東偏南方187.7公里外海，規模6.5，各地最大震度為蘭嶼4級，花蓮磯崎、宜蘭南澳、台東市3級。而晚上6時10分在花蓮外海又發生規模6.1強震，最大震度在蘭嶼有3級，氣象局研判應該是上午地震的餘震。
嘉義縣民蔡永吉說：「早晚兩次地震感覺搖晃都不大，但震的時間很久，很擔心土石會更鬆動。颱風剛走、地震又來，最近台灣實在很不平安。」
網友也在第一時間走告地震訊息，網友cbolong在台大批踢踢（telnet://ptt.cc）黑特板發文說：「不要再發生天災啦，政府的救災效率我可不敢領教。」
氣象局地震測報中心主任郭鎧紋指出，這兩起地震都是典型的菲律賓海板塊隱沒到歐亞大陸板塊，導致板塊碰撞擠壓釋放能量，研判發生位置應是在琉球海溝。因為距離台灣比較遠，所以影響並不大。
但近期由於中南部山區土石相當鬆軟，一旦在台灣本島附近發生地震，造成的搖晃都可能導致落石坍方危險，災區民眾要特別注意。

有危害須立即撤離
台灣大學地質系教授陳宏宇說，目前災區還有很多堰塞湖蓄積大量雨水，這些地質較弱的區域一旦有地震發生，無論規模大小都可能導致潰堤危害，「中央防災中心千萬不可小覷，應隨時觀察中南部山區地形地貌變化，一有危害就要立即撤離民眾。」

南迴搶通 小型車可過

因水災受創的台9線南迴公路，昨傍晚搶通恢復小型車通行，預計本周六可開放大型車通行，南迴鐵路則因受創嚴重，預估需半年才能搶通，高雄往返台東未來半年將只有客運輸運。國光客運昨宣布本周六復駛當天可免費搭乘。
國光客運表示，鐵路不通期間，高雄、台東每天將提供往返60班次，平均每半小時就有一班車，單程票價443元，周六復駛當天提供免費搭車，且將捐出明天由台北西站開往南部8條路線、約100餘萬元營收賑災。

阿里山公路受重創
公 路總局主任秘書陳茂南說，台27線昨上午10時也搶通至大津路段，開放一般車輛通行，解除茂林地區交通中斷問題；受災嚴重的台18線阿里山公路，則以下月 20日前搶通為目標，但搶通道路僅供救災和運送物資車輛通行，大型遊覽車還不能行駛，阿里山要恢復觀光活動恐怕還需一段時間，是否會成中橫第二、封路休養 生息，目前言之過早。
原在嘉義奮起湖做小生意的民眾陳素抹說：「奮起湖聯外交通和電力中斷，只能靠直升機空投物資，雖無立即危險，但大家還是盼道路盡快搶通。」

雨量驚人 逼世界紀錄

莫拉克颱風雨量驚人，學者評估南台灣雨量已逾200年防洪頻率，直逼世界紀錄，類似極端降雨仍可能發生，防洪設施和水資源政策須全面檢討。

超過200年防洪頻率
淡 江大學水資源及環境工程學系教授虞國興指出，這次颱風降雨大過200年防洪頻率，24小時降雨量2215.5毫米，直逼2467毫米的世界紀錄，但要把所 有防洪設施都提升到200年防洪頻率恐需要天文數字預算，「政府須尋找替代方案，像是評估新蓋水庫等設施來解決台灣旱災水災交替的詭異現象。」
水利署副署長吳約西說，隨氣候變遷，類似的極端降雨仍可能再發生，須經常檢討治水工程標準並加強防災措施。氣象局也表示，會檢討警報發布內容，讓民眾更易了解，提早預防。
這次高縣災情慘重，有小林村災民指控曾文水庫越域引水工程使用炸藥炸山才造成土石流。水利署昨指出，從工程專業評估兩者一點關係都沒有，引水隧道洞口距小林村11公里，不可能造成如此龐大土石流。
屏東科技大學土木工程系教授丁澈士說，越域引水工程改變地形，與災情多少有些關聯，應找公正單位調查。

監院究責要半年太慢了 救災不力速給交代

八 八水災的災民日前哭喊要求監察院長王建煊替他們主持公道，監院昨宣布採取動作，監院已責成七個委員會全面調查相關失職部分，動員 20名監委分組調查，朝「為何會發生這麼大的水災」、「政府救災是否有違失」方向調查，前者希望能在半年內，後者希望能在一、二個月內完成調查報告。

八八大水災 誰要負責
不過，桃園賴姓民眾批：「出了這麼大的災難，究責還要等半年，實在太慢了！」政府救災不力的責任，監院應該在一個月內釐清究責，「一定要讓散漫失職官員付出代價！」

劉揆風災時去染髮
高雄許先生也質疑，要搞清楚是中央或地方失職，應該不是難事，拖兩個月會讓民眾感覺監院沒效率，監院應該多派監委調查，最好能在半個月內給交代。
馬 英九總統智囊、總統府國策顧問林火旺昨在TVBS《2100全民開講》，對行政院長劉兆玄指「救災比921快」，林痛批：「這是冷血團隊！」林爆料，他的 友人看到劉揆在風災期間、8月 11日仍去染髮。林還指控，行政院秘書長薛香川9日晚上在福華飯店吃飯時，還問他的友人：「我們（救災）做得怎麼樣？」林批，薛這樣問是自我感覺良好，讓 人失望。
對此，劉揆幕僚強調，劉揆只是去理髮，「因為頭髮長了去理髮，也不對嗎？隨便啦！」隨即掛電話。薛香川稍後致電《2100全民開講》，指 9日他一早就搭高鐵南下，當晚人在高雄。在來賓追問下，薛才承認8日去福華，是跟妻小及友人吃飯，並強調「那天是父親節耶。」林火旺則說，可能是朋友記錯 了（時間），但8日南部就已有災情。對林爆料，總統府發言人王郁琦昨說：「沒有評論。」
王建煊昨召開記者會，向災民保證，監委已在收集資料，一定會好好究責，「你們絕對不會孤單。」等一、二周後救災工作告一段落，監院就會開始算帳，一定會追究失職官員的責任，並對相關官員展開約談，層級將會到劉揆。
王 建煊指出，調查將從兩方向進行，一、為何會發生這麼大的水災？是否與山坡地過度開發、超抽地下水、氣象不準等有關，希望能在半年內完成調查報告。二、政府 救災是否有違失，希望能在一、二個月內有結論，並對違失機關、官員提出糾正、彈劾，不排除糾舉。對此，總統府發言人王郁琦昨說，行政體系未來也會進行檢 討，「不待監察院的調查。」

扁諷馬「不可思議」
而人在台北看守所的前總統陳水扁，昨向探視的加拿大人權協會副會長葉國基等表示， 過去他在總統任內碰到禽流感或是SARS（Severe Acute Respiratory Syndrome，嚴重急性呼吸道症候群），就算還沒有死亡案例，都是很快啟動國安機制，這次馬英九拖了近一個禮拜才召開國安會議，「不可思議，也無法理 解。」

監院究責方向
◎發生這麼大的水災，是否與過去政府國土保育政策累積問題有關
．完成調查時間：半年
．可能懲處：糾正、彈劾
◎政府救災工作有無違失
．完成調查時間：1~2個月
．可能懲處：糾正、彈劾、糾舉

危機傳播效應 凸顯領導危機/蘇進強

莫拉克颱風襲台不僅造成數以百萬計台灣人民的重大災害，也凸顯了馬英九政府團隊學者治國，輕慢危機管理的結構性組織危機。而馬英九若不知民氣可用，立即大刀闊斧改組人事，建構具有功能性的戰鬥團隊，其災難性政治土石流危機將可預見。
此 一危機其實與馬英九個人的領導風格，有著密切的關係。眾所皆知，馬英九雖「守法」但不知變通，墨守成規且自以為是，甚至有著權力傲慢的剛愎自恃身段。國民 黨重獲政權後，新政府在馬氏風格薰陶下，兵隨將轉、上行下效，遇到危機問題只知層層上報，看馬英九臉色，沒有命令便不敢主動作為，縱使明知應為而不為，不 做不錯，以免搶了馬英九媒體風采，而犯了忌諱。
這樣的馬式風格與新政府文化，在此次風災中已充分顯現，即連可以迅速凝聚民心、民氣，凸顯政府苦災 民所苦，展現效率與能力，可劍及履及的緊急命令，也不敢發布，寧願墨守緩不濟急的《災害防治法》，表面上看似遵守現行法令，其實卻也坐實了輿論對馬英九不 敢站在第一線的軟弱無能，難怪CNN網路民調，有7成5網迷要馬英九為此次災情下台負責。

竟將過錯推給災民
倒是在面對國際媒體時，馬仍然毫不遮掩自己的傲慢與偏見，將災害的過錯完全推給氣象、地形及災民「他們」的無知，儼然以國家元首之尊與災民「他們」對立起來，不僅犯了危機傳播的大忌，也令國際媒體大開眼界。
坦 白說，此次風災，若沒有媒體扮演危機傳播角色，發揮全面報導即時通報災情的功能，行政院所設的中央災害防治中心，根本只是聊備一格，難怪劉兆玄不得不公開 宣布中央與地方的聯絡，必須透過媒體傳播，但奇怪的是，劉兆玄一方面要利用媒體的功能一方面又要責怪媒體「外行」。還再三大言不慚政府救災「很快」。
不 論是從理論或是實務言，危機管理與危機傳播都是現代政府治理國政的重要法門，尤為負責任的政府在面對不一而足、隨時隨地可能發生的內外危機，所應積極建構 的重要機制；相對於李登輝前總統在九二一大地震時的危機作為，以及唐飛前院長在八掌溪事件後三天批准副院長游錫堃的辭職負責，馬英九團隊的功能實在令人不 敢恭維，而他迄今尚不知謙虛檢討自己是否做好「危機管理」，甚至不問國安團隊是否具備危機管理、危機預防能力。
實際上，在災難發生後，從總統府、 國安會到行政院，根本看不到有任何危機溝通的機制，媒體只好自行深入災區報導，自然而然民眾對政府整體形象的價值認知，必因而產生較負面的印象，何況政府 部門本身既欠缺整合、協調，指揮又陷入混亂，且只會在媒體面前互嗆、推諉責任，媒體又怎甘為無能的政府擦脂抹粉？
危機傳播旨在提供政府對危機處理 的正確訊息，讓人民及媒體了解危機，進而修補人民對政府的信心。面對當前的危機，其中之最就是人民對馬英九及其政府團隊已失去信任，若馬英九還存有「罵歸 罵，忍幾天就過去了，反正選票還是我的」的僥倖心態，不敢大刀闊斧改組政府人事，台灣人民對無能的「災難政府」只好自求多福了。

醫界籲：災民分散安置 防大規模傳染病

災民安置為目前救災最重要的工作，高雄長庚兒童內科部部長黃高彬表示，據駐地救災醫護人員以及從新聞畫面中來看，災民目前仍採固定地方、大規模集中安置的措施。但這樣的安置方式，醫界擔憂恐引發大規模的傳染病。

黃高彬醫師提醒，如果有更多的安置空間可支援，建議政府應盡快將這些災民分散居住，避免一大群人全部集中在一處空間內，可減少大規模傳染病散播的可能。至於一個空間內應安置多少民眾，醫師認為只要空氣流通、不會覺得擁擠狹小即可。

孩子若不適盡快治療
今年夏天的腸病毒感染高峰雖然已經過了，但黃高彬醫師憂心忡忡地說：「馬上就要開學了，小朋友到學校去以後可能會有另一波流行期，而且萬一又再來個颱風，疫病傳染情況就很危險了。」
所以在下一個颱風來臨之前，醫師認為除了先找到暫時的居所外，若孩子有任何身體不適情況，就應趕緊送到緊急醫療站觀察治療，有必要時應讓病童與其他人分開居住，以免造成群聚感染。

用免洗餐具先檢查霉點
而現在最重要的衛生問題是飲食清潔。因為飲用水可能不夠，所以忽略了個人衛生工作，黃高彬醫師提醒，吃東西及上完廁所要洗手，而且盡量使用免洗餐具來吃飯，使用餐具前先檢查有無黑色霉點，若有，就不應使用，以免引發腸胃道感染。

(蘋果日報)