新聞自選輯 20090819 八八水災篇

馬道歉不認錯 危機才開始

兩場總統府記者會，中外媒體群起砲轟，宣告執政蜜月期已正式結束，但總統飽受抨擊之餘，傳達重要訊息：內閣改組即將啟動！即使馬總統決定採取這種政治手段解決，但目前還看不到這場政治風暴的停損點。


政府救災有太多值得檢討與疏漏之處，不僅是馬總統所謂的救災慢與亂，劉揆理髮、薛香川吃大餐，發生在水患期間，社會觀感很難接受，尤其事後行政院秘書長薛香川高傲的反應，無異是火上加油。

馬總統昨天連開兩場記者會、前後五度口頭道歉，問題癥結不在鞠躬角度與道歉次數，而在於執政者的態度；馬總統宣稱要一肩扛起所有責任，但如何扛？沒有明確答案，外界對馬總統的領導統御批評甚多，但在記者會中，馬總統仍強調「決策大致是正確的」，頗有道歉不認錯的意味。

當然，透過兩場記者會，馬總統傳達的重要訊息就是「人事調整、究責官員」，尤其拋出九月初的時間點更耐人尋味。九月初正是立法院新會期開議前，行政團隊必須在此之前完成重新調整，但內閣改組究竟是要大幅改組換血，甚至換閣揆，還是局部改組，最終還是得取決於馬英九的決斷。

去年，馬總統挾著七百多萬票的光環，支持者視為藍營救世主，短短十五個月，要他下台的聲音不斷，這種強烈的對比，馬總統豈能沒有感觸和反省？

組合屋含甲醛？ 佳冬鄉拒收

大陸送給台灣的一百戶組合屋，昨天下午運抵屏東縣佳冬鄉，但鄉長賴憲和以「組合屋含甲醛會致癌」拒收。

佳冬鄉公所原準備接受這一百戶組合屋，但媒體報導組合屋含甲醛，引起鄉民恐慌，賴憲和向縣府反映後，拒收大陸組合屋。

荖濃溪攔河堰工程偷跑 罰

曾文水庫越域引水計畫因部分工程未經核准就先「偷跑」，環保署認為荖濃溪攔河堰上移四百公尺等地盤改良工程違反環評法規定，將裁處開發單位。

八八水災造成小林、桃源、那瑪夏等村里成為重災區，學者質疑水利署的曾文水庫越域引水計畫可能是一大幫兇。環保署表示，該計畫在民國九十二年通過環評，後來開發單位申請變更的內容包括土石方處理、荖濃溪攔河堰因原堰址遭大雨、土石沖刷，需上移四百公尺等。

環保署表示，當時針對攔河堰上移，並新增取用伏流水及附屬設施由左岸移至右岸等變更，環評委員認為應重新環評。沒想到工程未經許可，開發單位卻先行動工。

「攔 河堰當初怎麼會選在一個可能會被沖刷掉的地方？」台灣生態協會主任廖本全認為，政府環評存有「頭過身就過」的態度，一開始將問題淡化，開始施工時再遇到問 題，就以差異分析或重作環評來改善。但先前已通過的環評決議無法變更，造成工程進行出現問題時，「不讓計畫通過也不行，不然就卡住了。」

「越 域引水工程不是災難元兇，卻是很大的幫兇。」前環評委員詹順貴指出，水利署預計利用一年多來引水隧道挖出的大量土石墊高那瑪夏河床沖積扇農地，但鬆軟的土 石經大雨一沖就會往下游流動。詹順貴說，小林村會在一夕間滅村，可能是長期炸山造成邊坡鬆動，「會死那麼多人，最有可能是瞬間走山造成。」

環保署今年七月監督現勘時就發現工程偷跑情事，並在七月底請開發單位說明，目前已確定會依環評法開罰卅萬至一百五十萬元罰鍰。

災後人間蒸發？ 尹啟銘：勘災好幾回了

水災讓多名官員被點名失職，經濟部長尹啟銘更被批為「人間蒸發」，昨天他再三描述災區狀況，強調「已經去過災區好幾次」，但避談水利署工程問題，只說，災後重建是行政院主導，「我們會配合」。

尹啟銘說，風災後各部會都很忙，經濟部有一個次長在旗山，有兩個次長要在中央應變中心輪班待命，「我現在人手根本都不夠」，他要跑災區，還要開災後重建會議。

尹啟銘不斷強調，在風災中，經濟部能管的就是水利署與水電油氣等的價格波動，對水利署的「越域引水」被災民指為土石流禍首，他不願意回應。

南橫寶來以北段 「狀況很不好」

災損公路愈到後段愈難修，受創最劇的阿里山公路尚須一個月才能搶通，未來復建是否改線，須等搶通後再評估；台廿一線雖已通至甲仙，但公路總局決定廿一線暫搶通至小林村為止，那瑪夏居民聯外可能得借道阿里山。

原本預計周六才會通大車的台九線南迴公路，周五中午就能讓國光客運高雄到台東路線復駛。

公總昨天已提早搶通南橫台廿線甲仙至荖濃路段，目前四輪傳動車已可行駛至寶來，但寶來以北的桃源及梅山路段，公總主秘陳茂南說，工程人員尚無法進入，從空拍圖看「狀況很不好」，還無法評估搶通時程。

至於台廿線桃源以東至台東縣的路段是否會繼續搶通，或乾脆採中橫模式，不再搶修？陳茂南強調，公總對南橫「不輕言放棄」，但未來要怎麼做，還需評估。

另一個難題是阿里山公路。昨天公總第五工務處邀請學者及顧問公司前往明隧道下陷兩公尺處探勘，五工處處長伍振男表示，學者建議未來復建時以七百公尺橋梁取代或繞道避開；至於阿里山公路未來是否改線，陳茂南說，本線損害若真的太嚴重，「會評估各種方案」。

另外，通往阿里山的縣道一六九線有多處中斷，公路總局從縣道一五九甲線利用驛馬溪產業道路銜接，昨天已搶通，解決奮起湖對外交通情況。

台廿一線雖已搶通至甲仙，甲仙以北的小林村，尚有許多人仍被埋在土石下，公總決定「避開這一段」。由於台廿一線終點是在那瑪夏鄉，陳茂南說，公總將改善那瑪夏鄉通往嘉義縣阿里山鄉的產業道路，那瑪夏民眾未來可能有一段時間得借道阿里山。

冒死通報災情… 防災志工冤死

高雄縣甲仙鄉小林村民陳漢源、劉金瑛任土石流防災志工，颱風時徹夜觀測雨量並通報土石流到災害防治中心，防災中心七度通知鄉公所疏散卻沒動靜，致小林村死傷慘重，陳、劉兩人連同家族十餘口恐也遭活埋。

陳劉兩人的事蹟，已引起甲仙鄉民注意，認為他們冒死通報災情，卻被擱置不理，為他們及整個家族枉死抱屈。

「劉村長當天都有廣播，對不願撤離的村民，我也曾訐譙，甚至把孩子帶走，要脅他們的父母一起走」，甲仙鄉長劉建芳說，雨下得太猛，按過去演練，土石流一來，村民要往小林國小或空曠地疏散，「這次山都崩了，要撤到那裡去？」

縣長楊秋興指出，農業處的確七次透過鄉公所、村長通知疏散，「現在村長已死，實在不知道該追究誰的責任」，未來將請中央立法，訂定強制疏散機制。

農委會水土保持局在各縣市訓練在地民眾當土石流防災專員，這批志工成為各縣市防範土石流的第一線尖兵。陳劉颱風夜固守崗位，用手機傳遞雨勢協助疏散。八月八日晚間八點卅一分，陳漢源回傳最後一筆簡訊，通報雨量達一千一百毫米後失聯。

中央災害應變中心隨即傳真行文，提醒高雄縣「提早疏散」小林等五個村，並要求將撤離人數傳送回報。高縣消防局防災教育課長劉展明接獲公文，轉知農業處轉達甲仙鄉公所及小林村。

據高雄縣災害防救中心通聯資料顯示，應變中心於八月八日深夜十一時前，七度要求鄉公所疏散小林村民；九日清晨，小林村九到十八鄰數百人就被土石掩埋，陳漢源、劉金瑛兩家十餘口也在其中。

另一名見義勇為的是高雄客運司機邦榮貴，九日清晨，他原可以開著中巴逃生，為載村民逃命來不及逃離，全車卅多人被土石掩埋；但搜救人員還未發現他所開的中巴。

小林人回鄉吧！重建平埔文化

「小林人不哭了，台灣也要站起來！」遭土石流滅村的小林村組成自救會，昨天決定成立基金會向社會募款，用於重建家園；並號召在外地的年輕族人返回小林，靠自己的力量重建平埔文化。

自救會與高苑科技大學教授簡文敏等學者，昨在甲仙鄉公所舉行記者會，要求政府及民間協助重建小林村。

自救會表示，目前小林村失蹤人數為四百九十一人。

簡文敏說，小林村形同滅村，是生命財產的浩劫，更威脅當地平埔文化及族群存續；重建除撫慰遺族、妥善安置、工作及生活外，也應重建平埔文化，建立「安全、安定及具有平埔文化特色的健康生態社區」。

自救會聯絡人蔡松諭表示，小林人淚已流乾，自救會將成立基金會向社會募款，專款專用於重建，請大家幫忙。政府只需付給基本工資，讓村民得以全心全力投入重建工作。

學者鄭水萍說，文建會十分重視此事，已請重建委員會籌備會儘快提出計畫，以便提報行政院會討論，希望協助小林村保存平埔文化。

小林村平埔族人口超過五成，是高雄縣唯一設有平埔文化園區的村落，每年舉辦的夜祭活動，成為當地重要特色。

探地雷達 今起尋遺體

法務部法醫研究所今天將借用探地雷達，派人南下偵測莫拉克颱風災區地底下是否有大體，再研究是否開挖相驗。

目前尋獲的全屍不多，大部分是殘缺不全的屍塊，法醫研究所與調查局、警方目前已完成一百三十五件相驗案件，其中以溺斃及遭土石流活埋者最多。

屍塊中，有的只剩一個手掌、腳趾頭、甚至臀部肉等，有家屬根據手臂上的刺青，認出罹難家人身分，也有人是從黏在皮肉上的衣物特徵，認出失聯家人，確認已天人永隔。

由於目前還有許多災區的民眾失蹤，軍方及災區倖存者有人回到災區用趴在地上嗅聞方式，欲了解屍體方位，法醫所所長李俊億因而向桃園縣中壢市私立青雲大學商借透地雷達，今天將加派兩組法醫南下災區，直接用科學儀器探測地底以加快搜尋速度。

法醫所指出，探地雷達可探測土地底下十公尺深的土壤密度，警方曾在偵辦刑事案件、尋找被掩埋的屍體時使用。

不過多數失蹤災民可能是被土石流活埋地底，還夾雜樹枝、動物屍體等，判讀困難度更高，但至少是用科學儀器找屍體，如能找到屍體，要不要開挖，將會尊重家屬意見。

國防部禁嗅尋遺體

昨天各報大幅刊登阿兵哥在災區趴地聞屍臭挖罹難者遺體，引起質疑，認為會造成這些救災阿兵哥日後出現心理障礙等後遺症。國防部昨晚緊急發布通令，嚴禁各救災部隊嚴禁再以搜救人員嗅聞方式搜尋罹難同胞。

國防部指出，已協調相關單位支援科學儀器執行搜尋罹難者的任務，包括由退輔會支援五套可燃氣體探測器、清雲科技大學支援三套大氣探測雷達、中油公司支援三套甲烷探測器，以上都含操作人員。

國防部將儘速安排對這些執行任務的官兵，實施相關健康檢查及心理輔導。

撤離重要 「很多人得到教訓」

八八水災發生迄今，馬英九總統已多次表示「人不與天鬥」，昨天中外記者會上，馬英九再次強調緊急撤離的重要，「撤離真的可救命、走避才是上策」，他表示，「已要求內政部訂出撤離的標準作業程序」。

馬總統說，在沒有颱風來，趕快把撤離制度建立起來，相信這次颱風所發生的災害，很多人都得到教訓，配合的程度會比較好。

針 對遷村問題，馬英九指出，未來將在國土計畫法中，納入分區規畫概念，評估什麼地區並不適宜居住。馬英九舉台東縣嘉蘭部落、屏東霧台等地為例，「你要他遷， 他絕對不肯」。雖然遷村困難重重，但政府一定要面對，並可設計各種方式，例如若村民想留下來，就要在安全處所設立臨時收容中心，以利緊急避難。

「政府平時即應做好撤離訓練、演習與教育」。馬英九說，此次水災，內政部長廖了以不斷以電話要求中南部縣市長撤離危險地區居民，南投縣、嘉義縣、台南市及苗栗縣做得不錯，將傷亡減至最低。

不過他表示，到現在為止，還有一萬多人仍然不願意撤離，有的地方可能會有潛在危險，政府處理確實棘手。

馬總統說，現行災害防救法規定，有災害發生之虞，政府可勸導撤離與強制撤離。他昨天已要求內政部訂定強制撤離辦法。

災害防救將設署 國軍列任務

馬英九總統昨天在中外記者會明確表示，強化防災救災的功能要比頒布緊急命令還重要，為強化救災體系，未來在內政部下成立災害防救署，取代目前消防署。地方成立災害防救局，給予足夠人力與設備與配套措施，有效發揮防災救災功能。

總統說，政府決定減少向美採購黑鷹直升機十五架，將可省下新台幣一百億的經費，這筆錢將用來採購救難直升機和相關設備。

馬英九總統說，未來除了究責，要面對問題、承認問題、改進問題、解決問題，災害重建及防災救災體系的檢討都是非常重要一環。

馬總統說，整個防災體系都要檢討、加強溝通聯繫，除了成立專責的防災救災機構，今後國軍要把災害防救做為中心任務，國軍在戰略、戰術、兵力結構、預算、機具、裝備都該納入防災救災的考慮。

總統宣布，台灣現正向美國採購六十架黑鷹直升機，政府已決定將採購數量減為四十五架，減下來的十五架，金額約三億美金、新台幣一百億元，作為改善空勤大隊救難裝備的經費。

有外國媒體記者質疑，為何不將採購阿帕契直升機的錢省下來，採購救難直升機？

國防部長陳肇敏表示，阿帕契直升機的採購，政府已經跟美國簽約，美國政府也與廠商完成簽約，採購要改非常困難。但台灣採購黑鷹直升機案，美國政府還在審議，更改比較容易。陳肇敏強調，黑鷹直升機減少十五架，對戰備沒有影響。

燒飯謝弟兄 那瑪夏鄉民吃剩飯

「先讓國軍弟兄吃完，我們原住民寧願吃剩菜剩飯。」仍呈孤島的高雄縣那瑪夏鄉，由婦女組成伙房隊，每天煮大鍋飯，配野菜。昨天民權村長釣到兩尾草魚，送給國軍弟兄加菜，「我們自己捨不得吃，全留給弟兄吃，表達由衷謝意。」

八八水災那瑪夏鄉對外交通完全中斷，民族村災情慘重，傷亡人數最多，村民已由直升機撤離下山，臨時鄉公所改設到民權村。民權及民生村各有一百餘村民留守家園。

國軍在兩村各派出一百餘名工兵，協助搶修道路、清除淤泥、整理環境；九名海軍陸戰隊「黑衣部隊」駐紮民權村，協助搜尋罹難者屍體，昨天又找到一具，總計尋獲四具。

「每天吃泡麵，吃到反胃想吐！」鄉長伊斯坦大．呼頌，看到不眠不休協助救災弟兄及提供醫療服務的醫護人員，每天只能以泡麵果腹，決定煮些白米飯讓大家有點胃口。

鄉公所民政課長柯武達請老婆李齡貴號召十四名原住民婦女組成伙房隊，由李貴齡任班長，分兩地，每天煮兩百餘人的大鍋飯，摘山上的野菜當配料。

柯武達笑說：「有隻山豬水災時逃出，被我們逮個正著，弟兄們有口福。」

伙房隊每天一大早就忙著數百人的伙食，儘管只是簡單的煮白米飯、炒野菜、醃酸菜炒山豬肉，伙房隊仍忙得不可開交；隊員說：「弟兄們對我們好，我們當然要對他們更好！」

昨天民權村長柯正漢釣到草魚，送進臨時廚房給伙房隊「加菜」，他說：「嘿，這兩條草魚是養的，算牠們命大，其他同伴水災時全沖光了，就剩這兩條。」因為量不多，能喝到草魚湯的人不多，高雄長庚醫療隊成員王文志說：「我們每一個人都很感動。」

難過不如幫忙 近千學生災區清汙

「看到災情那麼嚴重，心裡很難過，不如直接到災區幫忙。」一批批來自全國各地的青年志工，提著簡單行李，進入屏東縣清汙。

投入災區復建的學生，到昨天逼近千人，他們多數彼此不認識，卻都一心要幫災民清除水患後的髒亂。一天八小時工作下來，全身髒汙宛如泥人，獨居的阿公阿嬤感動地紅了眼眶：「少年仔，足感謝喔！」

青年志工有研究生、大學生及準新鮮人，透過網路前進災區。就讀台大研究所的雷棋與海洋大學研究所的郭書良，上台大ＰＴＴ實業坊，就號召了上百名網友，分赴林邊、佳冬、萬丹等淹水地區清理淤泥。

屏東縣林邊代表會主席吳冬白說：「這群可愛的學生，讓我看到台灣的未來是有希望的。」

桃園武陵高中一群應屆畢業生，則互傳簡訊集結南下。考上台大土木工程系的陳漢佳說：「來災區，早有心理準備，準備好睡袋、睡教室，即使身體髒兮兮也不在乎！」

台大另有七十多名學生組成「八八台大學生救災服務隊」，從十六日南下要待到廿一日。他們每天上午八時工作到下午四時卅分，收工時累得一看到床就趴了；三餐由公益團體贊助，有學生說，連著三天吃一貫道供應的便當，「都忘記肉的滋味了。」

交大資工系學生董光立原本要去墾丁玩，看到災情嚴重，決定當志工。他說，有一隻豬泡在泥濘中，以為掛掉了，想要清除，沒想到竟是活的，嚇了一跳。

剛從中正大學傳播系畢業的吳宗泰，八月八日颱風時，在嘉義縣偏遠山區的番路草山村草山分校課輔，脫困下山，馬上透過網路募集物資和志工，六天來號召近五百名志工協助嘉義重整，其中還有國中生、專程請假的上班族，讓他深受感動。

顧了生計 賠了生態 現實考驗決策

台灣國土保育「說一套，做一套」。拿農委會曾向國際宣傳的「農業四大旗艦產業」為例，台灣高山茶與台灣鯛（吳郭魚）都榜上有名，都是開墾山林和抽地下水換來的經濟成果。

農委會表示，為減少抽地下水，正輔導養殖業轉向海水魚種；山地超限利用問題，除加強取締，也考慮以補助方式，鼓勵私有山坡地改為造林。

轉農為林 金額可觀

農委會主委陳武雄說，許多私有山坡地屬農牧用地，依法可種蔬菜、茶葉、果樹、檳榔。農委會將鼓勵「私有農牧地轉造林」計畫，推動五萬公頃轉農為林。他坦承，要農民放棄現有經濟作物，光是五萬公頃補貼費用一年就要花六十億元，金額很可觀。

前靜宜大學生態系教授陳玉峰廿多年來深入全台山區調查，他說，廿年前政府鼓勵農業上山，濫墾已造成七成的森林遭破壞，全台中低海拔山區變得脆弱且高度不穩定。

在政府縱容下，觀光業也在山上找到春天。莫拉克災區桃源、茂林、那瑪夏等山地鄉及甲仙、六龜等，清一色是觀光重鎮；觀光收益與生態保育常難並存。

超限利用 爭議無解

六龜溫泉鄉常有超限利用爭議，卻是高縣觀光主力。屏科大副教授許中立表示，六龜溫泉業者甚至組自救會要求就地合法，「六龜在卡玫基侵襲時就遭重創，顯然大家未體認到國土安全的重要。」不過寶來村災民張清季說，「我們不靠觀光，靠什麼？」

高雄縣一度考慮將山薑納為特色伴手禮，獲悉山薑是禁止作物急踩煞車；但在山地部落，山薑到處可見。洪姓地政人員感嘆，依他多年勘查經驗，甲仙小林村災損嚴重，與村民租用公有林地種山薑、麻竹筍也有關。

大地技師林四川觀察，九二一震災後，應鼓勵民眾撤出環境敏感的山城，但考量在地民眾生計，振興產業，民宿愈開愈多，人潮不出反進，是國土保育的盲點。

危險區潛勢圖不敢公布 怎避險？

八八水災又踩到國土保育的痛點，其實包括經濟部、農委會、內政部都曾分別畫出易淹水區、土石流危險區和地質敏感區等環境敏感地區潛勢圖，但專家批評，這些攸關人民生命財產安全的潛勢圖都是「牆上掛掛」，未落實作為土地利用管理的依據。

台 師大環教所教授汪靜明說，大地震的擾動、人為超限開發，讓台灣的土地像七、八十歲的老人，「骨質疏鬆、眼花髮禿」，一場超級暴雨就災情慘重，這些該用來預 警、避災與減災的潛勢圖完全派不上用場。他還記得，前幾年他為了買房子向地方政府調建案附近的地質圖，卻一無所獲，教人民怎能安居？

「這些圖真的是畫心酸的。」台大土木系教授李鴻源說，政府畫潛勢圖是要提醒民眾避險，但民眾渾然不知「那些圖跟我有什麼關係？」也未納入都市計畫等土地利用管制依據，以致在行水區堆出來的新生地也發給建照蓋房子。

李鴻源表示，政府不敢進一步公布潛勢圖的影響程度與範圍，主要擔心有打壓房地產、銀行不願放貸的民意反彈，但民眾也無法投保洪水險，遇八八水災這種災害損失更大，避災的風險意識也難提升。

「如果政府敢把易淹區的紅線畫下去，今天的水患悲劇會少一半。」走遍地震、水患災區的台大地質系教授陳宏宇說，日本把環境敏感的警戒區、分級的災害受損程度都公布周知，就是教育民眾懂得避災，「遇災害不疏散，怨不得人！」

面對國境之南高屏地層下陷區遇大水必淹，李鴻源認為，如果不想讓地層持續下陷，政府要準備長時間和在地居民對話，討論兼顧生計的產業轉型作法，「做出決定，不然問題依舊在。」

躺14年 國土計畫法難產

莫拉克重創南台灣，淹出國土保育整體規畫毫無章法的面貌，光是一部指導土地利用的「國土計畫法」，訂了十四年仍未見天日。

早在民國八十四年，內政部即草擬國土計畫法，但朝野立委認為該法限制開發的規模不小，對現住民衝擊過大，至今還躺在立院待審。

前政務委員、實踐大學教授林盛豐痛批政府效率不彰。他說，這麼重要法案竟被百般阻撓，擋法案的立委難辭其咎。

營建署長葉世文說，國土計畫法國民黨團已同意列為優先法案，待行政院核定後，下個會期送立法院審議。

八八災後重建刻不容緩，但沒有國土計畫法的依據，敏感地帶上的聚落是否仍原地重建？上山農業和觀光產業要藉機轉型，退出山林，還是繼續留在山上？都是行政院的難題。

與河爭地 金帥飯店 沖出37年弊端

莫拉克颱風沖垮金帥飯店，也讓卅七年前因娜拉風災「長眠」土石下的十二間民宅重建天日，凸顯國人與天爭地，國土保安成了空談。

時隔卅七年，知本溫泉再度遭洪水侵襲，兩度受創都在同一地點，水利專家感嘆：「人不該與河爭地。」

縣府水利科長羅文彥說，知本溫泉風景區民國六十年就辦理都市計畫，八十年公布「水道治理計畫」。娜拉風災被沖毀的民宅，早年都在知本溪堤防之外，包括這次倒塌的金帥飯店，不在行水區及河川用地限制範圍。「災民在私有地上可依法就地重建，業者要投資，縣府不能不發建照」。

水利署官員說，知本溪在統茂飯店前形成近九十度大彎道，颱風時上游山洪直沖，流經彎道被對岸山壁及岩盤阻擋，反彈後洪流就指向金帥飯店。

需要重建的，豈止是災區而已/聯合報社論

馬總統昨日兩場記者會，主要是想修補他過去十天在中外媒體上遭受嚴重損傷的形象。他為救災期間的疏失致歉，也承諾將做好未來的安置及重建工作。

大家都知道未來的施政重點在災後重建，但是坦白說，這個國家所需要重建的，豈僅是災區而已？在這個當口，台灣亟需重建的，至少有以下三端：

首 先，全台灣人民對執政者的信心，需要重建。馬總統「你不是見到我了嗎」、「你們要我做什麼」、「他們沒有準備好」、「他們該及早撤離」等失當言語，以及劉 揆指責媒體記者「外行」、官方救災效率遠低於民間、外援物品往返搬動，乃至薛香川的「父親節吃頓飯過分嗎」等種種表現，都讓人民對中央政府處理災情與重建 的信心大受創傷。現在，官員至災區指揮救災動輒被嗆、被罵，幾乎已經只是出氣的對象；他們所能發揮的協調功能也就大幅降低。這樣的信心危機若是無法扭轉， 則重建效率必定大打折扣，不僅政府頭痛，災民更是難過。

第二個需要重建的，當然就是內閣團隊。坦白說，馬總統發言不當、統合不力，固然會 讓人民心頭不快，但真正耽擱救災、延誤效率的，當然是行政院團隊。交通部氣象局早被總統點名，而救災中外記者會上能夠弄到不歡而散的指揮官，又正是交通部 長。其他被普遍指責的，還包括經濟部水利署、外交部（拒絕外援）、工程會（內部會議發飆、讓媒體全拍）、國防部（動員官兵緩慢、調度僵化）等各大部會。放 眼望去，不但小林村等災區滿目瘡痍，內閣與救災相關的部會也一個個都展現他們的顢頇情態。八部之中除了教育部與法務部較不相干外，有哪一個展現了一丁點的 行政效率？各部會欠缺效率與府院高層的不當發言「相得益彰」，遂成了今天一團亂的局面。現在，國人皆在拭目以待馬總統昨日在記者會上承諾的九月以前調整的 人事名單。

第三個需要重建的，是政府的財政。據政府粗估，災後重建需一千一百億預算，無奈劉內閣在財政部過去一年的減稅操弄下，使得政府 赤字日益嚴重，今年稅收短缺數千億，舉債幾乎達到法定上限；這是財政部所製造的稅收土石流。教育部不敢對行政院長劉兆玄即興式的營養午餐支出表示意見，每 年又活生生地減少了一百七十億至兩百廿億；這是即興政見排擠正常國家政策支出的土石流。經濟部在天不時、地不利、人不和的情況下，明知無助於我國半導體業 發展，但為了面子，還要硬推ＴＭＣ補助，徒然加持一個未經評選程序的民間業者，又是三百億；這是亂推產業政策的土石流。這樣拉里拉雜胡亂支出，將全國財務 融資的溝渠堵塞了，造成現在沒有餘力融通迫切需要的重建經費的窘境。即使勉強以特別預算迴避預算法及公債法規範，也將有極大的後遺症。

綜 合以上分析可知，台灣所需要重建的，絕不只是災區，而是民心士氣、內閣組成、與財政結構。這三個面向若是不能矯治，則災後重建將是舉步維艱。我們當然了 解，大家熟知的馬政府要做到前述三方面的重建，實在不容易。七年前ＳＡＲＳ侵襲台北時，馬市府團隊也是一團混亂。但是國家畢竟不是市府，八八水災的衝擊更 是遠甚於和平醫院侷限一地的疫病，馬總統再不當機立斷，不僅延誤救災，也將嚴重影響其民意基礎，其民調支持恐將再探新低。

馬劉團隊執政僅僅十五個月，曾幾何時，「自我感覺良好」竟然成了台灣媒體用來形容馬政府與劉內閣的專有名詞。一個國家的行政團隊演變到這種地步，那絕對是比八八水患更嚴重的災情。

(聯合報)
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災民轟台東林管處 人命不值1根木頭！

十位多台東縣太麻里鄉災民，不滿台東林管處處理漂流木方式，要求負責的官員到場協調，結果林管處卻叫了警察來到現場，讓災民氣得破口大罵「官員只會在辦公室泡茶，人命根本不值一根木頭！」

多位災民不滿說，有些災民的親人被沖走，至今還沒找到。林管處這兩天卻相繼派員到災民田裡和家裡撿走好的漂流木，這樣做是不顧災民的感受。更何況把警察叫來，難道是把他們都當成賊不成？

台東縣太麻里三百多甲釋迦田流失，到處充滿漂流木。鄉民林順義不滿處理漂流木方式，大罵林管處官員：「人命不值一根木頭！」
記者田俊雄/攝影
太麻里溪水暴漲，造成三百多甲釋迦田流失，田裡和房子到處充滿漂流木，數十名受災的釋迦農得悉農委會主委陳武雄到台東視察漂流木災情，指示對於農漁受漂流木重創的應優先處理。未料，今天卻傳出災民摃上林管處人員口角衝突。

台東林管處表示，由於前天接到鄉長通知，要求協助儘快處理，因此才會派員前往，沒想到卻被災民阻擋，造成誤解。

捐物資賑災 啥，還要付運費？

88 水災重創南台灣造成嚴重災情，就在全民共體時艱出錢出力時，消基會卻調查發現有業者為德不卒，有發災難財之嫌。包括民眾發揮愛心轉帳、匯款捐款，76%的 銀行業者仍要收取捐款跨行轉帳手續費。而Pchome及YAHOO奇摩線上購物推出了物資送災區，但還得收取運費。消基會認為主管機關應明訂相關募款法 令，不僅捐款需要被確實保護，對於業者以災難廣告推動捐贈物資，卻未提出優惠方案的行為也應明文制裁。

近來消基會陸續接到民眾投訴有不肖 業者大發災難財，包括才剛上網捐款就接到了詐騙電話，個資外洩問題間接影響救災意願。消基會指出，最讓人生氣的，是有的受災戶要為罹難、失蹤家人辦裡信用 卡剪卡、定期扣款止付等手續，或者手機停話，但銀行、電信業者竟要求「必須本人辦理」，怨聲載道。

為調查是否有業者發災難財，消基會這兩 天進行一項調查，針對34家銀行在民眾捐款轉帳、匯款及信用卡捐款時是否收取手續費，3家線上購物業者、4家賣場業者及2家超市、郵局推出「送物資至災 區」活動是否額外收取運費等，結果發現仍有76%的銀行收取17元的跨行轉帳手續費，讓消基會提出呼籲，希望此刻各銀行應負起社會道德責任。

對 於水災後災區出現募集資源分配不均的情況，消基會也建議主管機關應建立「災後募集資源整合平台」，讓所有資源募集單位都能把情況公開在平台，避免物資重覆 且能做更有效的利用。至於公平會應該以「穩定物價」為首務，監察院則要同時監督災難募款的去處及分配速度，甚至成立災難專戶專款專用託管，好讓捐款真正達 到有效運用。

拒收大陸組合屋 鄉長說了算？

大陸捐贈台灣救災用的組合屋，含有甲醛？經濟部標準檢驗局會同營建署，昨天已打開3個櫃進行檢驗，由於全都是鋼板，並不是板材，所以應該不會有甲醛殘留有害健康問題。

標檢局副局長黃來和說，大陸捐贈的第一批100間組合屋，共14個貨櫃已運抵台灣，謠傳大陸組合屋含有甲醛，居住其中健康可能害。

由於此事涉及敏感，標檢局昨天會同營建署進行開櫃檢驗。黃來和說，昨晚已開了3個貨櫃，其餘的今天會繼續開櫃檢驗。

黃來和說，大陸捐贈組合屋的進口申報是鋼板，並不是板材。而開櫃檢驗的3個貨櫃，果真都是鋼板包保麗龍，所以理論上不會有甲醛問題。不過，為了慎重並讓災民安心，將先組合3間，並由環保署派員進行偵測有沒有揮發性有機物等。

黃來和表示，通常只有板材由於需要橡合，所以才會有甲醛問題，像一般居家裝璜，普遍使用合板，會有一股刺鼻味道，這就是甲醛。

專家指出，甲醛確實有害人體健康，但由於甲醛屬於揮發性物質，只有保持通風，兩、三天後殘留甲醛大致就揮發差不多，不致會影響健康。

環署要2天檢測 這叫有效率？

大陸捐贈台灣的組合屋，讓災民擔心含有過量甲醛，中國國台辦上午特別保證該批組合屋是鋼材製成，安全無虞。但環保署今天表示，為了災民安全，環保署將對大陸進口的組合屋進行甲醛含量及室內空氣品質檢測。

大 陸捐贈給台灣的首批100戶組合屋，昨天下午雖已運抵屏東縣佳冬鄉，但遭到鄉長賴憲和以「組合屋含甲醛會致癌」為由拒收。環保署空保處長謝燕儒表示，環保 署昨天已邀集消保會、消基會、經濟部標準檢驗局及營建署等單位研商檢測事宜。決定先組合三戶組合屋進行檢測，以確保入住災民的健康及生活品質，這個立場不 會因今天大陸提出官方的保證而有改變。

空保處視察葉芳露也表示，在檢測程序上，由營建署、標檢局對組合屋進行材質檢測，再由環保署官員檢測組合屋使用的材質，包括黏著劑、防腐劑、噴漆是否適放過量甲醛及室內空氣品質是否有礙安全。

目前這批組合屋目前正由營建署組合中，要先組妥三戶接受測試，先由營建署和標檢局進行材質測試， 接下來環保署再檢測甲醛及室內空氣品質，環保署表示 ，環保相關檢測最快約兩天可以完成。

謝 燕儒說，為確保民眾在室內場所的空氣品質，環保署在94年12月30日已公告「室內空氣品質建議值」，明訂室內一小時測得的甲醛體積濃度不得超過 0.1ppm，其他檢測項目尚包括一氧化碳、二氧化碳、總揮發性有機化合物、細菌、真菌、懸浮微粒、臭氧、溫度等。因此環保署將依這項標準，對提供給八八 水災民眾使用的組合屋進行抽測。

八八省思 氣象報不準？ 科技有瓶頸！

莫拉克的豪雨重創南台灣，也重傷民眾對政府的信心。中央氣象局，更成為眾矢之地，大家都想問：「颱風降雨量，難道不能報得準一點嗎？」

台灣大學大氣科學系主任吳俊傑領導「追風計畫」團隊，過去幾年開飛機追著三十幾個颱風跑。但他表示，過去30年，全世界對颱風路徑的預測進步很大，但雨量預報「還是不行！」

「氣象預報有科學的極限，就算找世界上最厲害的科學家來做，還是會碰到相同的極限！」外界批評氣象預報失準，吳俊傑表示，大氣有它的不確定性，特別是降雨，目前的科技還無法精準預測，全世界皆然。

科學技術無法精準預測降雨，颱風來襲時，只能透過衛星和雷達的即時監測資料，不斷修正雨量預測。正因為有科學上的極限，吳俊傑認為，氣象預報面臨過度預警，和預警不足的兩難。過度預警可以降低損失，卻會造成浪費；預警不足，則可能因為準備不足發生風險。

看到南部嚴重水患災情，吳俊傑忍不住說，國內的環境因為國土過度開發，很多地方都非常脆弱，再碰上超強降雨，終至付出慘痛代價。

他表示，颱風路徑、降雨預測，未來不是不能改進，但再怎麼改進，還是有科學的上限。重要的是，經過這次災難後，未來再做國土規畫時，要訂出最妥善的政策。

台大大氣科學系教授李清勝也表示，過去15年，全世界對颱風路徑預測，中心位置誤差已經從200公里，縮小為100公里。未來預測誤差可以再進步，但難度會愈來愈高。

聯合國氣象組織，已把降雨預報訂為未來的重要任務。他表示，目前全世界包括美國、英國、日本、歐洲…，沒有一個國家可以做定時、定點的降雨預報，因為有太高的隨機性。

外界批評這次莫拉克颱風，氣象局一開始只預測南部山區會有800到1000豪米。李清勝說，「800到1000毫米已經是非常大的雨量。美國很多地方，一整年的降雨量，也才500到1000毫米。」

他說，當氣象局預報這麼大的降雨時，水利署就會做淹水評估，農委會也會進行土石流預警，再由消防署通知地方政府，做必要的準備或強制撤離。8月7日南部雨量已經非常多，而且前一天就知道8日還會繼續下，他認為，災害應變機制的消息傳遞可能有問題，讓民眾對災害的感受不足。

面對外界責難，中央氣象局預報中心主任吳德榮說，氣象局已經盡力，事後也證明預報結果和其他國家相比毫不遜色。他強調，氣象預報有科技上的瓶頸，不是今年花錢，明年就可以看到成果。

外界怪罪氣象局沒有一次就報足雨量，吳德榮表示，雨量預報受地形、速度、路徑影響，一定要根據颱風發展調整上修。他說，即使是一開始預測的1000毫米，已經是非常大的雨。過去的颱風經驗，1000毫米的降雨有可能造成重大災難，加上後來颱風變慢，雨量才不斷上修提高。

回頭檢視預測資料的應用，吳德榮認為，整個防救災體系，有很多可以檢討改進的地方。特別是防災觀念，要有風險觀念，寧可事前多準備、多防範，把風險提到最高，才能把傷害降到最低，「十次颱風裡，有一次撤對了，就值得了！」

吳德榮也建議，台灣地形特殊，各縣市政府都應該找一個專業的協力學校，針對當地特殊地形、低漥地區，訂出每個鄉鎮的雨量警戒值。未來再面臨颱風豪雨，才能有積極的防災作為。

(聯合晚報)
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救災疏失 馬英九鞠躬7秒 5度致歉

莫 拉克颱風重創馬政府形象，馬英九總統昨日親上火線連開兩場中英文記者會。一百廿分鐘的記者會上，馬英九彎腰鞠躬七秒、五度致歉，坦承政府救災有疏失，除批 准外交部政務次長夏立言的辭呈，他與劉揆已決定對失職官員祭出懲處，「時間不會晚過九月初」。馬祭出懲處令，預告劉內閣即將改組。

拒外援夏立言辭職獲准

馬英九昨日率副總統蕭萬長、行政院副院長邱正雄、災害應變中心指揮官毛治國、國防部長陳肇敏及總統府三長召開中外記者會。記者會一開始，馬英九率官員深深一鞠躬，向國人及喪失親人的災民致歉，他坦承，政府在救災過程中未能符合民眾期待。

馬英九面色凝重地說，政府雖然第一時間就投入救災，但搶救災害的作為仍遭到民眾與媒體質疑，認為政府作為不夠積極、不夠努力，「民眾感覺到我們的救災過程慢而且亂，我們必須要給全國人民一個交代。」

馬英九表示，行政團隊應該要進行徹底調查，如果在調查過程中，發現政府官員有疏失，就應該負起他的行政責任，甚至政治責任；這點他與劉揆已有共識，會在救災與安置工作告一段落之後向外界說明，「時間不會晚過九月初」。

以三軍統帥身分去勘災

針對外交部拒絕國際援助事件，馬英九表示事前不知情，外交部政務次長夏立言必須為此負起責任，相信劉揆會批准辭呈。

媒體連番質疑馬總統是否忘了自己是三軍統帥？災後一周才召開國安會議是否太晚？為何不發布緊急命令？馬英九回答，「我去勘災，就是以三軍統帥身分去做指示。」沒有發布緊急命令，是因為九二一地震後已經有災害防救法。

馬英九也解釋，過去十天，政府全力投入救災工作，一共救出三萬九千多位民眾，其中用直升機救出八千八百多人，「如果不是因為天候的限制，應該可以做得更快、更好。」談及六位殉職的救難人員，馬一度哽咽眼眶泛紅。

保證做好安置重建工作

「往後安置重建路途很長，我不會逃避責任，我會做的好，希望到時候大家再來評價我，」馬英九承諾，身為總統，他會把責任承擔起來；他也宣布取消今年雙十國慶慶典，及原訂十月下旬出席南太平洋友邦區域高峰會行程。

「很多人得到教訓」… 、 補償訊息「政院網站上就有」… 失言連連 記者會滅火變點火

馬英九總統為滅火召開記者會，卻語出驚人地說，這次颱風的災害，讓很多人都「得到教訓」，未來配合的程度會比較好。行政院副院長邱正雄還要想領補償慰問金的災民上網查，「行政院網站上就有訊息」，一連串失言，民怨未減，怒火再起。

昨日記者會中，馬英九肯定數個縣市在風災前撤村的努力，如南投縣水里鄉新山村，村長林美玲成功疏散近五十位村民，「我問她，妳怎麼這麼厲害，知道會有土石 流，她說她有受過水保局講習。」馬肯定水保局的講習，告訴大家什麼是土石流紅色警戒，林美玲學到就照做，保全了村民的性命。

馬隨後強調，希望將來趕快去把制度建立起來，「這次颱風的災害，很多人都得到教訓，未來配合的程度會比較好，事在人為是可以做得到的。」

國軍被質疑動員不力，國防部長陳肇敏也脫序說出「我是台灣人，台灣是我的故鄉」這種話。

媒體詢問災民領取慰問金的細節，邱正雄說，安置在收容所的，每人領五千元，由紅十字會分三天給付。至於淹水超過五十公分的受災戶，每戶補償兩萬元，由地方政府支付，經費不足由中央政府支應，「有關措施行政院在一周前就訂出，網頁上就有公布。」

邱正雄進一步說明，安遷的租金目前一戶可以領三萬至十五萬元，馬上就可以做，「有問題可以跟政府有關單位聯絡，聯絡電話在行政院網站上就可以有訊息。」此話一出，在場媒體目瞪口呆，不禁想問，「災民雙手空空地逃出被淹沒的家園，哪來的電腦上網查電話？」

外媒質疑 馬：我領導強而有力

馬 英九總統昨天連續召開兩場國內及國際媒體記者會，試圖為救災不力畫下停損點。在《ＣＮＮ》（美國有線電視網）進行「台灣領導人是否應該為救災延宕而下台」 的網路民調後，外國媒體在記者會上連番針對馬英九的領導能力提出質疑，甚至打斷馬英九談話追問。馬英九則回應，「我的領導是強而有力的。」

政府救災不力引發災民不滿、國內批評聲浪延燒到國際輿論，包括日本、美國、英國、西班牙及香港等國際媒體記者的質疑如連珠炮，幾乎讓馬喘不過氣。

舌戰記者 強調氣候差影響救災

台灣外國記者協會會長、日本《共同社》記者賀許曼詢問馬英九，「國難當頭你應該做一個有同情心的領導人，你認為你的領導夠強嗎？你認為你是強或弱的領導人？」馬英九態則回應說，「我有強的領導能力」，任命三軍增加參與救災行動，就是他強而有力的領導。

《時代》雜誌記者詢問馬英九，「國際與台灣都質疑你沒有展現良好領導能力，為什麼？」馬英九則不斷解釋因為氣候條件不佳，災區淹水，步兵跟國軍無法採用兩棲方式進入災區，只能等待天晴後，立即展開救援。英國《金融時報》更問說，「總統在這次事件學到什麼教訓？」

馬英九不斷強調「強而有力的領導能力」，但英文《台北時報》（Taipei Times）記者柯淑齡再度追問馬，「即使如此，但你的能力引發很多怨言，甚至有人拿來跟美國卡崔娜颶風相比，你認為公平嗎？」馬則回應說，「我強而有力 的領導，不見得是在媒體前面展現」，強調自己是依法行事，不是個人為所欲為。

負起全責 否認外援等中共點頭

《亞洲之聲》記者克魯斯再追問馬英九，若最後究責是到他本人身上，「你要如何punish yourself(懲罰自己)？」馬英九強調，做為國家總統他必須負起全責，「為政府負起責任，這是我的政治責任，身為總統我責無旁貸。」

克魯斯也提出《ＣＮＮ》的網路民調追問，指「這是一項非常反常的民調」、「為何會發生在你身上？是性格還是因為外交休兵衍生的後果？是覺得台灣軟弱可以被欺負嗎？」

對此，馬態度低調表示，他不知道國際媒體輿論調查的背景，但不認為這與他的領導風格或決策，有任何關係。

《台北時報》詢問馬英九接受國際援助錯失時機，「是因為在等中共點頭嗎？」馬英九強調，外援是人道援助，「不要政治化」。記者再追問馬英九「中國在外援上扮演什麼角色？」馬英九頓了幾秒鐘，才回答「中國沒有扮演任何角色」，指台灣歡迎所有的國際援助。

被88水災嚇到 3部落願遷村

莫拉克颱風重創南台灣，眼見小林村因土石流而滅村，過去遷村意願不高的部分山區民眾，現在態度轉積極，包括台南縣南化關山村和台中縣和平鄉松茂、新佳陽部落，都希望縣府擬訂配套措施，完成遷村。

去年卡玫基風災，關山村受創慘烈，今年重蹈覆轍。去年台南縣府曾提議關山村民遷村，但村民意願不高。如今眼見小林村釀成滅村慘劇，關山村民這回態度轉趨積 極。村長謝國男說，遷村不能他一人說了算，仍需總結全村四百人的想法。前提是盼縣府有周延配套措施，保障村民權益。

台南副縣長顏純左說，南化鄉關山村遷村案已討論多年，至今無法得到共識，玉山村羌黃坑部落廿餘戶居民雖有遷村意願，但究竟是整個部落遷往玉山村安全處所，或依居民個別想法自行遷往他處，仍有待討論。

台中縣和平鄉松茂、新佳陽部落一七二戶也擔心重蹈滅村覆轍。民政處長呂英俊十八日為近千村民請命，建議中央儘速協助遷移建置「原住民新市鎮」，副縣長陳茂淵建議中央，與其災後搶救、不如未雨綢繆。

呂英俊說，和平鄉公所建議將松茂及新佳陽部落遷至環山苗圃；該地目前屬於原住民委員會所有，遷村所需土地及房屋費用約兩億元，公所希望原民會能全額補助， 卻只獲得補助七百萬元的規畫費。呂英俊認為，遷村須有完整規畫及獲得當地居民同意，公所建議松茂、新佳陽遷至環山苗圃，當地居民卻希望能遷至福壽山農場。

建設處長賴英錫指出，縣府三年前曾針對新佳陽部落進行地形測量，就發現位移十一公分。該地區為順向坡，地質為破碎頁岩，應儘速研擬遷村計畫。

小林人擦乾淚 重建會喊加油

「我們小林人不再哭了，請給我們一個安身立命的地方！」肩負起小林村重建任務的「小林平埔文化重建委員會」十八日在學界與社運界與平埔族親支持下，宣示將重建一個兼顧文化、生態及永續發展的新家園。

「小林平埔文化重建委員會」強調，未來將協助小林村成立一個「安全、安定，具有平埔族文化特色的健康生態社區」。該會希望政府協助取得重建土地，建立土石流警報系統，協助災民醫療照護、心理輔導及法律諮詢等問題。

參與籌備的小林自救會執行長蔡松諭表示，「小林村滅村，我還不相信是真的。哭也哭完了，淚也流乾了，我們小林村人不再哭了，已經沒有眼淚了，希望政府不要再袖手旁觀，請政府給我們一個安身立命的地方。」村民並高喊：「小林加油！台灣加油！」

陸製組合屋有毒？ 佳冬鄉所拒收

大陸捐贈台灣的首批一百套組合屋昨天下午運抵高雄港，立刻由內政部營建署人員運往屏東縣佳冬鄉。不料，鄉公所以「陸製組合屋有毒」拒收。海基會表示，待經濟部商檢局查驗安全無虞後，會繼續與大陸接洽後續組合屋捐贈事宜。

大陸計畫捐贈給台灣一千套組合屋，第一批一百套昨天下午一時卅分由陽明海運「溫哥華號」貨櫃輪，從廣東深圳的鹽田港，利用兩岸特許直航航線，運抵高雄港七 十號碼頭，立刻由海基會人員轉交營建署人員點交，隨即運往受災嚴重的佳冬鄉。佳冬鄉公所卻表示「甲醛含量過高，鄉親不願接受」，拒絕接受。

屏東縣長曹啟鴻昨日回報營建署，這批一百棟組合屋先暫放佳冬鄉公所，接下來如何處置，視營建署與地方政府協調而定。佳冬鄉組合屋由扶輪社認養興建，一個星期內做好短期安置災民，兩個月內組裝好組合屋長期安置災民。

海基會人員私下表示，首批大陸組合屋採用鋼鐵材質較多，甲醛含量應該不高；希望經濟部商檢局儘快檢驗，只要確定安全無虞，後續九百套組合屋會儘快運抵台灣。

大陸國台辦新聞局發言人楊毅對此不願評論，表示將在今（十九）日台辦記者會上說明。不願具名的涉台官員說，希望台灣民眾不要從意識形態考量大陸救災，「大 陸援台物資一定是最好的，大陸某些產品可能質量有問題，但援台事大，不會輕忽這問題。」援台組合屋由深圳雅致集成公司提供，該公司是大陸一流生產企業，提 供的組合屋深圳檢測部門都有抽檢，完全符合環保標準。

大陸捐贈的毛毯、睡袋和消毒機等物資也在昨天傍晚抵達高雄港。大陸海協會副秘書長馬曉光率領三名工作人員隨同物資前來，將物資交送給海基會。

香港政府也捐贈港幣五千萬元給台灣賑災，由政制及內地事務局局長林瑞麟交給台灣駐機機構中華旅行社。

嚴禁國軍聞屍 搜救犬上陣

為搜尋高雄縣新開部落遭土石活埋的屍體，國軍學起來自韓國的尋屍專家，趴在地上聞屍臭，驚人畫面讓內政部長廖了以難以置信。他說，怎會把嗅覺靈敏度比人類強兩百倍的搜救犬丟在一邊，任由阿兵哥趴地找屍？「實在不太對吧」，他指示將三條搜救犬投入災區。

據指出，已有阿兵哥在災區趴著靠嗅覺搜尋罹難者遺體後，出現嚴重的心理障礙等後遺症，對此國防部昨晚突然下令，各救災部隊嚴禁再以搜救人員嗅聞方式搜尋罹難同胞遺體。

憂心理障礙 國防部忙健檢

國防部指出，已協調相關單位支援科學儀器執行搜尋罹難者的任務，包括由退輔會支援五套可燃氣氣體探測器、清雲科技大學支援三套大氣探測雷達、中油公司支援三套甲烷探測器，以上都含操作人員。

同時，國防部將儘速安排執行該任務的官兵將實施相關健康檢查及心理輔導。

新開部落迄今仍有廿五位罹難者被掩埋在三層樓高的土石堆，前天國軍在韓籍救難隊員指導下，趴在土石堆上，試圖循著臭味發現遺體。

五位參與搜尋屍體的女士官昨日坦言，從小到大從未聞過屍臭味，執行任務前，特別到被尋獲的屍體旁「聞聞看什麼叫屍臭」並緊緊記住，到土石流現場尋找相同氣味。許多求好心切的弟兄乾脆整個人趴在地上，幾乎快把頭放入洞穴。

有大砲不用 狗鼻靈兩百倍

國軍弟兄努力尋屍的勇氣令人讚賞，但外界也不解，難道台灣沒有搜救犬嗎？廖了以也相當納悶，認為「叫人趴在地上找臭味不太對吧！」昨日上午立刻指示消防署特種搜救隊及高雄市消防局火速以直升機載送三條專業搜救犬投入救援。

救難犬抵達災區，一位訓練教官也說，「狗的鼻子比人類靈敏二百倍，幹嘛放著大砲不用，卻叫人趴到地上找屍體？」韓國搜救人員有廿多年經驗，當然有本事靠鼻子找屍體，要國軍弟兄依樣畫葫蘆，實在太勉強。

三犬功蹟多 就怕混淆豬屍

高市消防局搜救犬中心引導員袁明桂表示，三條搜救犬金剛、創造及阿麗戰績輝煌，曾在后豐斷橋事件立大功，更在南亞海嘯、伊朗大地震成功尋獲十多具屍體。

只是，豬屍與人屍氣味相仿，搜救犬訓練方式就是要牠們「找到死豬肉」。但新開部落土石流崩落，恐怕許多豬隻也被埋入，是否會造成搜救犬誤判，袁明桂認為有可能。但搜救犬的投入絕對會讓搜尋工作更順利。

小林村對岸 尋獲三罹難者

小林村四百多人遭到活埋的現場，十八日搜救隊在小林村對岸的楠梓仙溪西岸發現三具疑似罹難者屍體及卅多處血水。因溪流湍急及機具無法進入，決定保留到今天早上載入機具進行開挖。

親人遺體埋入數十公尺深，原不願開挖屍體的小林村失蹤者家屬，昨天聽到滅村現場下游出現漂流的機車、疑似被埋在土裡的遺體或屍塊後，對尋找親人遺體燃起希望。

前晚傳出在小林村對岸楠梓仙溪西岸楠豐橋附近有疑似屍塊和漂流的機車，昨天一早，甲仙鄉救難協會向陽大隊和台北市搜救隊趕往小林村的楠梓仙溪下游進行搜索。

救難隊員在楠豐橋附近發現疑似三具屍體，但都被泥土和漂流木所覆蓋，分別僅露出一隻手、一隻手和一塊屍塊，另外還有卅餘處浮現血水。救難隊員均在血水處插上樹枝來標示，方便今天進行挖掘。

由於事發已十日，在楠豐橋附近飄出陣陣屍臭味，救難隊員循著味道找到這三具疑似遺體及卅多處疑似血水處。救難隊員認為，若真是浮出血水，顯示屍體可能埋不深。

昨天下午原本有意進行開挖，但因現場都是爛泥及石頭，加上溪水湍急、水位暴漲，挖土機及山貓等機具不容易進入。相關單位決定今天將請空軍以直升機吊掛方 式，將機具載入現場進行開挖。昨天下午有不少罹難者家屬進入小林村招魂及祭拜，卻未考慮到溪水暴漲，有六名家屬差點被困在溪洲內，所幸救難人員及時協助， 將這六位家屬帶離現場。

南迴客運提前上路 阿里山搶通

南迴公路災區接駁客運提前上路！交通部公路總局昨日宣布，台九線南迴公路搶修順利，國光客運提前在廿一日中午開行台東─高雄接駁車，首日免費搭乘，且增班至每日往返六十班次，以滿足南迴鐵路中斷的交通運輸需求。

有關阿里山公路替代路線，阿里山工務段長郭清水說，一五九甲線地質不穩，確定放棄取道一五九甲線，將沿原台十八線坍方嚴重路段「局部改線」修復，或在災害段以高架橋梁接補。

公路總局主秘陳茂南說，台十八線短期仍盼趕在九月廿日搶進阿里山遊樂區，提供山區運補，預計今日搶進巃頭。工程人員昨日挺進一五九甲線四十公里處，再利用驛馬溪產業道路接通奮起湖，宣告解除奮起湖孤島。

另個重災區台廿線寶來─荖濃段已搶通，救災車輛總算可進入寶來。

陳茂南說，台廿線往北到桃源、梅山甚至南橫公路啞口，因道路嚴重破碎，山內災情不明，軍方空拍圖初步只拍到梅山段，是否像中橫一樣棄修，尚未定案。但南橫另一頭九月廿日仍會搶進利稻─啞口段。

公路總局副局長吳瑞龍說，台廿一線已挺進小林村，但該路段恐埋有數百位村民，在村民確定開挖大體與否前，暫停北挺那瑪夏，由軍方負責後續搶修工作。公路總 局不排除從另一頭台十八線接一六九縣道來搶進那瑪夏。至於台十六線南投集集─水里段，因暴漲溪水未退，搶通時程從十七日往後延到廿五日。

循魚蹤補破堤 兩人救全鄉

屏東沿海地區受風災影響甚鉅，但唯獨堤防邊的新園鄉新東、新園兩村安然無恙，多虧河川巡守隊員林川義、張基萬的機警。風災當天，兩人巡視魚塭後返家，非常疲憊卻久久無法入睡，便乘車外出巡視，竟見路上有魚，轉頭發現原來堤防破了大洞。

林川義回想當時覺得冥冥中似有安排，八號當天，他巡視完自己的魚塭返家已十一點，幾乎累癱，但躺在床上翻來覆去卻無法入眠，後來決定駕車巡視堤防。說也奇怪，車子竟無法發動，他轉撥電話力邀鄰居張基萬同行，第一次遭婉拒。

「沒人那麼晚、風雨那麼大在巡堤防的啦！」張基萬當時回應。但眼見雨勢沒有停歇跡象，林川義三度要求他開車同行才同意。

林川義負責拿手電筒掃視，張基萬負責開車，行經新東堤防時，竟在柏油路上掃到兩條大魚游到水溝。他們往魚來的方向看去，發現堤防破了大洞，滾滾洪水夾帶著泥漿傾洩而下。林馬上打電話緊急通知村長花門，利用村內廣播召集兩村共三百壯漢，合力傳接沙包修補堤防。

花門說，凌晨動用廣播呼叫是他這輩子第一次，所幸林、張兩人機警，加上村民合作，否則兩村四千多人、包含鄰近鄉鎮超過萬人，可能都會遭水患。

林川義表示，村莊的媽祖廟即將完工，應該是媽祖婆保佑，因為當天急著出門，似乎還有聞到一股檀香的味道，不知從何處飄來，彷彿冥冥中已有安排。

洪水一樓高 追著巡守員跑

「走啊！大水來囉！」八日晚上八時廿分，六龜寶來村巡守隊員曾慶德開車要到消防隊守夜，一經過寶來二號橋，傾洩而下的洪水如萬馬奔騰，一層樓高的大水追著他跑，急踩油門、按喇叭示警，比電影版的《明天過後》還驚險。

近四百名國軍挺進六龜最北端的寶來村後，全鄉才勉強全部打通，沿途的台廿七線柔腸寸斷，山塌路陷。曾慶德昨天提起當晚的山洪土石流仍心有餘悸，他形容：「《明天過後》只是電影特效，我可是真實版的！」

他說，八日當晚雨勢不斷，寶來巡守隊決定於八時卅分在消防隊集合守夜，一旦傳出災情，可以馬上出動救災。八時廿分，當他開著自小客車經過寶來二號橋，欲往消防隊集合時，山壁上方傳出萬馬奔騰的聲音，轟隆一聲，山洪整個爆發。

「阿娘喂！」他忍不住暗叫一聲，從後視鏡和餘光中，發現約一層樓高的洪水直追著他跑，馬上將油門踩到底，沿途按喇叭示警。大洪水追著他跑，直到三公里後的中正路市區才趨緩。

到了市區，村莊老人看他一路按喇叭，以為他喝醉酒和人打架鬧事，還捲著褲管出來罵他「奧少年」他說：「走啊！大水來囉！」洪水果然就馬上淹到小腿。他將車子開進地勢較高的寶來溫泉山莊，才擺脫大水追擊。

奮起湖受困11天 解除孤島

阿里山著名觀光景點奮起湖因莫拉克颱風豪大雨對外交通中斷了十一天，經公路單位連日來日夜搶工，目前由竹崎經由一五九甲線大華公路通往奮起湖道路已經搶通，「孤島危機」暫解除。

記者昨日跟隨由竹崎鄉長王焜弘領軍的勘災隊伍從竹崎大坑部落經由文峰村、光華村往中和村奮起湖方向前進，許多路段仍是崎嶇不堪、泥濘難行，非四輪傳動車甚至被淤泥「卡」住而原車折返。

一番折騰後，勘災隊伍近中午才抵達奮起湖，受困十天的村民見到救災隊伍，臉上滿是笑意，紛紛跑出來跟許久未見的老朋友話家常。

王焜弘在村長陪同下，勘察奮起湖災情，災民普遍反映當地之所以會大淹水，完全是因奮起湖車站前方，光崙山下排水系統遭土石堵塞，大量雨水無處宣洩，直接往車站與老街沖過來。災民強烈要求政府整治「闖禍」的兩條野溪，加大排水溝寬度。

據了解，奮起湖地區相較於其他受創嚴重山地部落，災情屬輕微，除了車站部分鐵軌遭土石淹埋，部分房舍被大水入侵，老街景觀無太大差異，人員亦無重大傷亡。因病與年幼的小孩日前陸續被救援直升機接下山外，全村目前僅剩約一百人。

談及重建，奮起湖鐵路便當創始人林金坤說，觀光重建遙遙無期，目前能做的就是盡速整理家園，其他的以後再說。

(中國時報)
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受限法令 手腳有夠慢 急難金只有政府還沒發

莫拉克風災將滿兩周，慈濟基金會、紅十字會陸續發給災民急難慰助金，只有政府遲未發出。內政部官員表示，民眾捐給政府的錢，要花得有正當性，還要防弊；慈濟發應急金是把自己的錢當作「歡喜錢」，只要在災區的人都可以領。

政府有關急難慰助金、後續優惠安家計畫陸續出爐，但災民看得到拿不到，外界批評不斷。且五千元急難慰助金能用多久？距領安家計畫的錢還有一段時間，中間的空窗災民得自己想辦法。

民間發急難慰助金腳步明顯比政府快。紅十字會昨持續在南部發放急難金，每人五千元，總計已發給一五五一人。紅十字會預計要發放五千四百人，總計約兩千七百萬，視實際狀況追加。

慈濟功德會也早對屏東縣災戶視情況輕重發放每戶五千元至一萬元。台東縣方面，已發放三百戶急難救助金，包括房屋全毀者一萬元，半毀者五千元。台東家扶中心 也對廿多個扶助個案受災戶發給一萬元扶助金。世界展望會第一波對嘉蘭村五十九個受災戶發放每戶一萬元慰問金，即將進入大武、達仁等災區發放第二波慰問金。

對於外界指「政府『委託』紅十字會發放急難慰助金」，中華民國紅十字會總會秘書長陳士魁說明，「急難慰助金的財源皆來自於外界捐款」，並非政府預算，紅十字會與內政部是「合作」關係—由內政部提供急難慰助金的發放標準與名冊，紅十字會則是出人、出錢。

內政部莫拉克風災賑災專戶已募集超過十三億善款，錢絕對不是問題，但就是沒辦法成為災民的及時雨。黃碧霞表示，受法令限制，內政部沒有預算發應急金，才會 向民間團體提出呼籲，希望民間募集的善款，能有部分以現金方式立刻發給災民。紅十字會是用自己的錢發緊急慰助金，沒有動用公務預算，也不是賑災基金會出 錢。

我們期待的，不只是一聲道歉！/中國時報社論

七秒鐘，馬英九總統深切一鞠躬，為政府八八水災救災遲緩與混亂致歉。一個小時多的記者會，他也為自己赴災區「言行表達不當」致歉，你接受了嗎？一天兩場記 者會，對國內與國際媒體，坦言政府救災不力向全民道歉，馬英九的誠意，你感受到了嗎？做為國家領導人與三軍統帥，馬總統致歉，宣示救災疏失九月初即行檢 討，痛在心裡，因為救災最高行動準則是將人命的損失減到最低，將財產的損害降到最少，只要有一人回不來，救災就不可能得到全民的滿意，理性上討論很簡單， 感情上碰觸就是痛！

救災不可能讓人滿意，即使九二一被大家拿來與這次相比，我們必須和馬劉政府說：當年的九二一同樣被民眾與媒體批評到體無完膚，甚且成為國民黨政權易手的原因之一。

政府施政需要專業，但人民有痛的時候，政府需要的除了專業，還需要同理心，政府全體要與民同感，與民同傷！馬總統盡了全力，但當他的好朋友國策顧問在媒體 痛批：這個政府是冷血政府的時候，就已經開了最嚴重的一槍，政府必須全面動員，在處理災區重建與災民安置的同時，處理這個政治問題。

馬英九沒有迴避，在一天兩場記者會中，他開場就說：為了避免救災第一線人員士氣受打擊，九月初一定進行究責檢討，他和行政院長劉兆玄已有共識。很多人可能 未必理解馬英九的心情，未必體會劉兆玄從去年五二○迄今為國民黨重新得回政權硬頂下來的心情，在災民痛徹心扉的時刻，沒有人能為一己之官位思考這場災難。 但是，我們還是要提醒，這場災難，有人禍但也有天災，當我們痛責中央大員不知民間疾苦的同時，我們還是要問：地方父母官在哪裡？為什麼沒有強制撤離？當地 方需要強制撤離的時候，縣市長在哪裡？甚至當災區鄉長等了一星期之久，終於要下山的時候，地方父母官不讓鄉長下山是為了什麼？總統宣示要建制一個撤離方 案，我們必須嚴正提醒：撤離權責在地方政府，地方首長沒有為自己的無作為而有任何卸責空間！

談到官員要負什麼責任，是很傷人心的事，因為親人已經不在了，追究任何責任都喚不回親人的身影！馬總統的記者會，普遍評價還是不好，為什麼？因為他還在談 「道理」，他說不發布緊急命令，因為九二一發布緊急命令之後，政府感覺政府法制上不足之處，於是新訂了災防法，基本涵蓋救災所需之建制。馬英九說的其實沒 有錯，九二一李登輝前總統要發布緊急命令的時候，被媒體和在野黨批評有總統擴權之虞。十年很長，很多人忘了很多事，但是，我們沒有忘，一個願意遵循法制的 總統，不輕易擴權的總統，應該被欣賞，但是，國有大難，執著於法令建制的總統，就會被批評顧小忘大。

舉例來說，馬英九在記者會宣示，在中央要成立災防署，在縣市政府也要成立災防專責單位，或局或處。結果，這個總統口中的災防署，依舊建制在內政部之下，請 問：這和目前救災專職單位之消防署有何不同？當災難發生時，他能發揮什麼跨越部會之權責？一個敬謹接受國家法制的總統，是好人，但是，能不能帶領台灣走出 困境？馬英九看到了ＣＮＮ的網路調查，看到自己的民意支撐脆弱到何種地步，卻還沒看到國家的危機在哪裡？身為國家領導人，肩上的重責大任不是自己的聲望， 而是國家的走向。

看到國家領導人，在全國、甚至國際媒體面前鞠躬道歉，我們心是痛的；看到三軍統帥為自己在災民面前的舉措失當道歉，我們心也是痛的。當總統道歉的時候，災 防中心指揮官行政院副院長說自己有多辛苦，早餐都沒吃的時候，我們的心更痛，當國防部長辯解自己下達電話，不待指令主動支援的時候，他想過沒有為什麼軍區 司令沒照他的指令執行？救災執行不力，檢討必須到位！當總統一肩承擔的時候，從院到各部，沒有一位政務官可以逃避。此刻，大家必須共同面對台灣困境，不是 為了政府的聲望，而是為了台灣的未來。

(中國時報)
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學者：任何國家遇88水災 都會手足無措

中興大學水土保持系教授游繁結今天表示，莫拉克颱風超大豪雨是可列入世界排名前4名的極端紀錄，發生在任何國家都會手足無措，如今應檢討的是為何防災系統沒有發揮功能。

88水災的雨量有多驚人？游繁結舉例說明，世界排名第一的72小時累積雨量是3130毫米，莫拉克颱風在台灣72小時下了2748毫米；世界排名第一的48小時累積雨量為2467毫米，莫拉克48小時下了2361毫米。

游繁結指出，從兩項比較數字可以看到，莫拉克3天的雨量有多不可思議。美國遇到卡崔娜颶風也是道路中斷，民眾有家歸不得，如此大型災害發生在任何國家都會手足無措。

對於有人批評水土保持出了問題，游繁結說，當2、3天內下雨2500至2700毫米時，早已超出防災工程設計標準，已經不是水土保持問題。一般水土保持或橋梁以50年洪峰水量設計，88水災是200年洪峰水量。

游繁結表示，也有人問為何不提高設計標準？但任何工程或公共設施要看效益，如果蓋一座超大型擋土牆要花新台幣1000億元，符合效益嗎？

他說，88水災發生至今也不能只怪雨大，可以看到政府發生3個問題，包括防救災系統亂了，救災指揮官對救災資源慌了，政府看媒體救災。

游繁結指出，當很多電視台有災民call in時，政府要救誰？政府要檢討，防救災中心有傳真、電話和衛星電話，電視台人手不可能比救災中心多，但為何災民打不通119，卻可打到電視台？

游繁結評論整體救災過程，「政府有誠意，但有瑕疵」。至於外界拿88水災與921地震比較，曾隨921勘災的游繁結說，雖然都是大型天災，但兩者差很多。救災要有路，大地震後可以立即救援，水災則要等雨停才能搶通道路。

他說，大地震後道路中斷，只要怪手開挖搶通，人就可以進入災區，因此軍民動員快速，且可空投物資。但88水災是雨連下3天，土石多，道路泥濘，不僅搶通道路的困難度不同，而且大雨期間雲層厚，連直升機也無法飛，這次民間雖然動員快，但也不知如何搶救。

(中央社)
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馬道歉不認錯 自認領導強有力 -----「這次風災很多人都得到教訓 相信未來的配合度會比較好」

馬政府救災無能引爆空前民怨，災後第十一天，馬英九總統昨親自主持中、英文記者會，一開始雖鞠躬七秒鐘向國人道歉，但他不認為救災犯下決策錯誤，外國媒體提問質疑馬領導力時，馬還「自認發揮強而有力的領導！」

國內外媒體及各方普遍認為，馬「道歉卻不認錯」，這場為平息民怨怒火的記者會，災區災民及一般民眾，卻處處都是邊看邊罵。

民意嗆下台 馬：不能此時避責

對於ＣＮＮ民調逾八成要他下台，馬英九則說往後的安置重建路還很長，不能在此時逃避責任，他會讓民眾知道他可以做得好，「到時候再來評價我」。

他並重提「撤離說」，稱經過這次風災，很多人都得到「教訓」，相信未來配合度會比較好。馬的「教訓說」，也立即引來冷血卸責的批判。

卸責記者會 災民邊看邊罵

昨 天的記者會透過電視直播，災民和藍綠立委都是邊看邊罵。目前被安置在高雄縣甲仙鄉龍鳳寺的小林村災民，聽到他說多次走訪災區，國罵訐譙和噓聲四起；立委也 不分朝野開砲，指要負責只是嘴巴說說，最該負責的人卻在追究別人的責任，且大官救災期間參加婚禮、吃大餐、理頭髮，豈止人民觀感的問題而已！

國際媒體對馬英九的說明多持保留看法。美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）在第一時間插播即報導，ＣＮＮ主播用「THIS MAN」代稱馬總統，並說台灣總統為他自己跟政府的作為做辯解。

《彭博社》報導中把辭職的外交部次長夏立言形容為「政治受害者（Political Casualty）」，暗示夏立言是代罪羔羊。

馬在兩場記者會都大談「撤離論」，強調未來將把撤離標準作業程序納入重建工作一環。馬並強調，外界一直說他一天到晚講撤離，其實真的是可以救命的東西，人不能跟天鬥，遇到這種狀況，走避才是上策。

外媒齊批判 質疑馬領導能力

馬重申，身為國家領導人，對政府救災過程中疏失，需要概括承受責任，只要政府做不好，都是他的責任。馬也為他去勘災時「不恰當的表達方式」認錯並致歉。不過，認錯的僅是表達方式而已，並非認為決策無能、錯誤。

針對災害七天後才啟動國安機制，不發布緊急命令，缺乏三軍統帥應有作為等質疑，馬英九解釋，他去勘災，就是以三軍統帥身分去做指示。他說，當初九二一沒有一套完整救災制度，後來擬定災害防救法，「機制運作好不好，可檢討，但還是應該要運作」，災害發生不是由他來接管。

外媒的提問普遍質疑馬的領導能力，台灣外籍記者聯誼會會長何煦質疑，民眾希望總統站出來做個有同理心的領導人，「你到底是強或弱的領導？」馬回答，「我認為有強的領導能力」，增強國軍投入救災，這就是強的領導。

至於在野黨質疑的中國在救災過程中扮演何種角色？馬答說，「沒有任何角色！」

民進黨主席蔡英文昨指出，馬未清楚交代救災最大的問題，是出在領導與指揮系統失靈，民進黨要求內閣立刻改組、劉揆下台。

CNN用這個人 稱馬還在辯解

馬 英九總統十八日召開國際記者會，就風災救援所出現的諸多問題做說明，英國廣播公司（ＢＢＣ）中文網的報導指出，馬英九雖為救災不力致歉，但對於媒體連番提 出針對他本人的質疑或是他要如何自我處罰等難堪問題，馬並未答覆。美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）也在第一時間插播報導這場記者會，ＣＮＮ主播甚至用 「THIS MAN」，也就是「這個人」來代稱馬總統，並且說「你看到的是台灣總統為他自己跟政府的作為做辯解。」

馬政府無防備反應 災情雪上加霜

華爾街日報言論版十八日刊出「馬英九的卡崔娜時分」專文，將馬英九政府此次的救災表現，與美國前總統布希二○○五年處理卡崔娜颶風災情相比，直指馬政府無防備（flat-footed）的反應使颱風災情雪上加霜。

華爾街日報說，過了一個週末，馬只為了「沒有做到更好更快」而道歉。 現在的問題在於民進黨可否利用這股憤怒反馬的民氣，在他二○一二年任期結束前有所作為。不同於中國四川地震災民，莫拉克颱風的受難者可利用選票來懲罰民選官員，十二月就會有縣市長的選舉。

外媒質疑馬 治國、處理危難能力

日本媒體普遍報導，馬英九在記者會中針對延誤了救災工作公開道歉，同時決定在九月上旬之前處分相關人員。「日本經濟新聞」說，「馬英九明確表示沒有辭職下台的意思」。

彭博社相關報導引述淡大戰略研究所副教授施正權的看法指出，這場颱風已成為馬英九政治生命最大威脅，「夏立言只是代罪羔羊。」

德通社以「台灣總統拒絕為風災反應辭職」為題報導，指這次救災反應已對馬英九的領導構成最大挑戰，許多人都質疑他治理國家、處理緊急危難的能力。

馬：敵人未必在對岸 而是大自然

法 新社在題為「領導人說極端氣候是台灣的最大威脅」的報導中指出，馬在記者會上表示，莫拉克風災與氣候變遷等極端氣候事件對台灣的威脅較大，軍方未來的主要 工作將是撤離與援救。報導指出，馬英九被問到，是否在暗示會更改軍隊原本保護台灣的教條時表示，「他們的主要工作當然還是捍衛台灣，不過現在我們的敵人並 不一定是台海對岸的人，而是大自然，我們得做避免更多死傷的事情」。

美聯社則在「台灣總統捍衛救災行動」一文中指出，台灣不分敵友都抨擊馬對風災的回應太慢，說他領導能力不足，但馬在記者會上駁斥此說。

救災慢又亂 馬：下月初究責

莫 拉克颱風重創南台，行政院團隊表現被批「冷血」，馬英九總統昨天坦承，民眾感覺政府救災過程慢且亂，這點必須要給全民一個交代，行政團隊將進行徹底調整， 同時歡迎「民眾檢舉」，如果首長、官員有疏失，就應負起行政、甚至政治責任，究責調查會在救災與安置告一段落後向外界說明，時間最晚不會超過九月初。

歡迎檢舉 會給全民交代

馬並未說明究責的層級，以及是否包括劉揆在內的內閣改組，但他強調，究責的範圍，不排除在調查後異動內閣首長。

針對行政團隊救災亂且慢，馬指出，除了內部檢討，也歡迎民眾檢舉，相關單位和官員在什麼場合慢、亂，他要求中央災害應變中心及國防部等相關部會，要接受民眾的檢舉電話，接獲檢舉後一定要調查清楚，對失職人員科以應有的責任，政府一定會檢討，一定會檢討出一個結果。

雖然強調一定會究責，但馬對這次救災為何慢且亂，真相到底是什麼，在風災過後十天仍說不出原因。

真相是什麼 仍說不出來

昨天面對國內外媒體，馬最後答覆外國媒體詢問時說，救災造成民眾抱怨亂且慢，與相關單位的聯繫、溝通不良，比較有直接關係，他並卸責說，救災的慢和亂，發不發布緊急命令，不是關鍵。

面對媒體追問如果救災不力的行政責任都未能釐清，接下來的重建如何能建立人民信心，馬強調，等救災後續的安置、重建工作做好，再來追究責任，比較不會影響士氣。

馬指出，雖然民眾抱怨，但救災工作也不是每一件都亂都慢，他並舉在救災過程失事往生的救難人員及昨天昏倒送醫的消防署長黃季敏為例，強調絕不會包庇或縱放，希望外界體諒救難人員的辛勞，把究責時間延後，不要在現階段就大張旗鼓的去調查，讓相關人員能把目前的工作做好。

災民批馬：再多道歉都沒用

總統馬英九昨日下午召開中外記者會，為救災不力向國人三度道歉，目前被安置在甲仙鄉龍鳳寺的小林村災民們，邊看電視轉播邊罵，痛批馬英九從風災後根本沒關心過他們，如今再多道歉都沒用！

災民們看到馬英九在記者會上說，自己前後到災區很多次，也聽到災民的想法時，現場國罵聲和噓聲四起，災民大嚷痛批，死了快五百人的災區不來，馬英九到底去過哪個「災區」？馬英九也從未聽過小林災民們的想法，說難聽點，「連一句慰問的話都沒有！」

馬已過了觀察期 直接判出局

至 於馬英九要人民給他一段「觀察期」，請人民相信他會做得更好時，災民們也訐譙聲不斷，直嚷著小林村民都把票投馬；風災後，馬卻對他們不聞不問，災民眼中， 馬英九早已過了「觀察期」，他們早已將馬直接「判出局」，不管未來他再怎麼說，小林人都不會再相信政府，要靠自己的力量再站起來。

在小林 村災民千呼萬喚後，馬英九終於將在今天前往小林村視察，但小林村自救會臨時委員周翁永說，劉揆日前曾視察甲仙鄉，當時居民所提的要求沒一項兌現，如今馬要 來，他們也不相信馬能提出何種具體承諾，反正災民已準備好「傢伙」，希望馬總統「吃飽一點」再來小林村；至於會祭出何種抗爭？周翁永只說，今天見分曉！

此 外，六龜災民對於馬英九迄未踏入六龜一步也大感不滿，六龜鄉代會主席潘星貝憤怒表示，總統只關心其他災區，對六龜災情卻視而不見，太不公平了，六龜鄉長林 俊傑也說，「總統不來六龜，不想聽六龜災民的心聲，災民只能淚水往肚裡吞，但希望重建經費趕快核撥下來，加速重建工作！」

還在拗 馬護劉揆：去理髮 非染髮

「八 八水災」期間，行政院從院長劉兆玄開始，髮照理、飯照吃，馬總統昨面對中外媒體，不但替自己辯駁七日晚間參加婚禮時還沒有風雨，還幫劉揆更正，指劉十一日 是去理髮，不是刻意去染髮。在「護完短」後，馬才說，對一些個別官員的作法，造成社會觀感不好，這部分也是未來究責調查要檢討的項目之一。

陳肇敏吶喊：我是台灣人

見到馬總統在記者會上又是哽咽，又是護短，還逃避現在究責的責任，出席記者會的副院長邱正雄、國防部長陳肇敏也有樣學樣，紛紛祭出苦肉計，邱正雄說，他昨天記者會前飯都沒吃，陳肇敏更高聲吶喊：「我是台灣人，台灣是我的故鄉」。

面對冷血政府的批評，邱正雄在記者會上第一個跳出來喊冤，邱表示，六日颱風警報發布後，七日起，連續三天他都在中央災害應變中心，一步都沒有離開，每天早上七點開會到深夜，「今天到現在為止，我還沒有吃過東西」。

邱正雄：忙到現在還沒吃

邱並駁斥媒體報導，指內政部長廖了以向他調兵力被敷衍是不實報導，邱強調，對於國軍的調度，都是他和陳肇敏秉持馬總統、劉揆的指示，極力調動，沒有任何延誤。

馬接著主動替劉揆澄清，說劉十一日只是去理髮，不是刻意去染髮，面對媒體後續追問官員作法未能苦民所苦，馬又替劉補充說，劉每個月都會去理髮，只是颱風時去會造成誤解。

馬：確認風雨不大才去婚禮

面 對媒體追問七日、八日在做什麼，馬表示，他七、八日兩天原有行程都取消，只有七日晚上參加詹澈的婚禮，當時還特別問災害中心屏東情況，得知還沒有比較大的 風雨，參加完婚禮後，就去災害應變中心，馬強調，事實上他對風災都很關心，但不是在第一時間做出和法定責任相違背的事。

陳肇敏隨後也說，有人質疑是他沒有下令造成傷害，「我是台灣人，台灣是我的故鄉，鄉親有難能夠不全力救災嗎？」「若我真的懈怠責任，鄉親不會原諒我」，陳還出示五日晚間他親下的六點指示，要求國軍部隊在災害發生時，不待命令，主動支援救災，強調國軍沒有任何怠慢。

薛香川傳簡訊辯解 死不認錯

民進黨立委邱議瑩昨晚收到行政院秘書長薛香川的簡訊，薛解釋說，八月八日晚上七點陪岳父吃父親節晚餐，並強調平常一天三餐都在辦公室吃，很少晚上九點前離開辦公室。對薛香川發簡訊澄清，邱議瑩痛批「死不認錯！」

薛 香川的簡訊內容如下：「八月八日當天早上十點左右，我自己開車到辦公室加班直到晚上約七點才抽空陪我九十五歲的岳父吃父親節的晚飯（他喜歡福華的蕃薯稀 飯），晚上又一直忙公務到深夜十二點半，第二天一早又搭當天第一班也是最後一班高鐵陪院長南下勘災。平常我一天三餐都在辦公室吃，很少晚上九點前離開辦公 室。」

八月八日當天，行政院「三長」劉兆玄、邱正雄、薛香川在做什麼？行政院昨回應詢問時強調，三長都忙救災，外界訛傳多。

行政院說明八日三長主要行程：劉兆玄下午三時在中央災害應變中心主持防災救災工作會議；邱正雄全天駐守中央災害應變中心；薛香川上午十時赴政院上班，處理劉揆交付工作。

至於薛香川當晚有無去飯店吃大餐？行政院澄清，薛八日晚間陪岳父用餐，這是早就安排好的，而且是陪老人家吃「地瓜稀飯」，不是外界訛傳的所謂「大餐」。

內政部昨表示，部長廖了以八月八日當天在中央災害應變中心待命。另據了解，八月八日當天，國防部長陳肇敏在衡山指揮所與相關幹部開會討論因應颱風事宜，兩人當日皆無公開行程。

離譜搜屍令 基層譙翻天

高縣災害應變中心昨接獲中央通報，轉達內政部長廖了以指示「即刻派員沿旗山溪至高屏溪搜尋風災失蹤人員」，負責救災的基層消防隊員聞訊罵翻，痛批長官沒地理概念，只想保住官位。

廖了以坦承疏失 將更正指令

基層強調，看見自己鄉親受難，大家都會想去救災，有人甚至已去過山區好幾次，但聽聞這紙草率、簡略的通報內容，實在叫人生氣、無奈，若屆時真要動員搜尋，歡迎長官一起來，至少能實際體會通報中的搜尋範圍有多遼闊！

昨前往甲仙小林勘查災情的廖了以受訪時坦承指令有疏失，會立即更正。

廖 了以說，昨日上午他在小林村得知失蹤十天的罹難者大體已漸漸浮出溪床，站在家屬立場，想要替家屬們快點找到親人，才會沒有顧及基層感受；但因高屏溪流域太 廣、太長，他會將指令更正為由當地警消調派小部份人力，由在地警消帶領民間搜救隊及國軍沿溪畔搜尋，讓罹難者能早日回家。

該通報昨日下午一時許傳進高縣災害應變中心，內容只有兩句話，南部前進指揮所轉達廖部長（廖了以）指示，請即刻派員由旗山溪至高屏溪沿岸搜尋失蹤人員，卻引起基層議論。

曾進入災區的消防隊員忿忿不平表示，旗山溪與高屏溪長度都超過百公里，等於從嘉義到高雄，若需沿溪全面搜尋，高縣五百名消防人員可能要總動員，屆時各消防分隊恐需全面放空，有災情也管不了。

隊員感慨說，中央簡單幾句命令不但毫無地理概念，甚至讓基層質疑上面只想推責任、保官位，以為把命令轉給地方就沒事了，後續工作就是地方承擔。

中央頻下怪令 地方怨氣累積

「電視新聞有問題，去求證一下」、「我需要這些統計資料，廿分鐘內傳真過來」﹔高縣災害應變中心忙著救災之餘，還要應付中央的「官腔指示」，基層累積不少怨氣，感慨「官字兩個口」。

高縣災害應變中心開設以來，社會處、消防局、衛生局、民政處等單位大批人力幾乎電話不離耳，一方面接聽民眾報案、求援、申訴、抱怨，一方面要協調、聯繫相關工作推動，基層費盡唇舌之餘，還要接受中央一些莫名其妙的「指令」，怨氣不斷累積。

社會處某員工就曾在應變中心裡大聲回應中央長官，「現在救災第一，您要的數字我會想辦法提供，但現在沒辦法給」，員工理直氣壯回應，讓現場瞬間鴉雀無聲，不少人私下對該員工的勇氣相當佩服。

消防局基層作業員同樣常接到中央指令，最多的就是查證新聞內容，與回報相關數字，且多要求在一定時間內完成，但新聞內容如何查證，基層頗困惑？相關數字隨時都在變，短時間內不一定能彙整出來！

某消防隊員呼籲，基層都忙著救災，長官不幫忙就算了，請別找麻煩。

小林村屍塊散佈 染紅溪水

卡在巨石堆後 混在漂流木中…

小 林村滅村浩劫後的搜索行動，出現令人不忍卒睹的景象！村民及搜救隊員，昨天挺進旗山溪河床進行搜索，冒著湍急溪水渡河，眼見隨河床散落的罹難村民體遺、屍 塊，被卡在巨石堆、漂流木、扭曲變形的鋼筋旁，三百公尺不到的河床，一個早上共發現三十多具屍體、屍塊，不斷冒出的屍水，染紅了黃滾滾的溪水。

甲仙消防分隊義消與北市特搜組成特搜隊，昨天從小林村遺址旁的五里埔下方渡溪，在小林派出所旁的楠峰橋畔，首先發現一具穿著原住民傳統服飾、缺手斷腳的罹難者屍體。

克難搜尋 只能插根樹枝當標記

「我們的親人，要這樣曝屍荒野到何時？」小林村尾五里埔昨天仍有罹難村民家屬帶著法師到場引魂，一聽到搜救隊員沒有重機具，無法開挖，打算在午後大雨前退回甲仙，村民激動地說：「下過雨，溪水大漲，那些樹枝明天還會在嗎？」

昨天率先渡溪的劉景芳，老家就在屍首遍野的溪谷對面，他強忍失去了四十四位親人之痛，在溪谷裡尋找親人可能的蛛絲馬跡，「能留在溪谷裡的屍首，幾乎都被卡住或壓住，根本無法徒手開挖。」

腐爛之前 能撿多少算多少

甲仙鄉公所昨天已向國軍求援，希望能協調美軍直升機吊掛重機具儘早進入溪谷，「至少在他們被沖走、腐爛完之前，能收多少，算多少吧！」

由小林村罹難者家屬及倖存者成立的「小林平埔文化重建委員會」昨日成立，小林村自救會代表蔡松瑜昨日高呼，希望小林村及那瑪夏鄉外出工作的年輕人快返鄉，投入重建家園的工作。

籲旅外子弟返鄉重建家園

「小 林人不哭，台灣人也不能哭！」蔡松瑜說，他們已經不指望政府能替他們做什麼事，未來重建的力量，希望民間單位能多幫忙；他們不要同情，要靠自己雙手重建家 園，更要號召所有離家在外的年輕人返鄉，投入重建家園的工作，並強烈要求政府不得聘請外人，一磚一瓦，他們要自己來砌。

此外，他們也建請教育部，未來要將小林村滅村的故事，納入國小教材，讓後代永記此教訓！

搶物資 村民亮槍 比丘動怒

災民求生存，上演搶物資大戰！

高縣六龜鄉連日來直升機空投物資、撤離村莊居民，建山村、寶來村與當地廟宇，上演物資、座位爭奪大戰，寺廟比丘不惜破戒動怒，原住民更亮槍護衛，上百人在停機坪吵翻天，警方趕來主持公道，才順利化解紛爭。

六龜鄉因聯外道路柔腸寸斷，仰賴直升機空投物資及輸運災民，由於直升機載客人數有限，居民攜家帶眷搶成一團，當地廟宇比丘、比丘尼也加入戰局，指平時幫助地方，危急時刻竟遭背棄。

質疑不公平 停機坪上吵翻天

由於仰賴空投物資度日，大家為求生存，在停機坪上演爭物資大戰，建山村民人多勢眾，多人出動貨車搬運物資，大埔居民雙手落空，怒斥其行徑，寺廟比丘、比丘尼也動怒，質疑空投物資平分不均。

除爭奪物資產生爭端，十日建山二橋突然溪水暴漲，建山村二十五人受困無法過河，大埔居民架設纜線協助脫困，不料卻因各有意見，竟爆發口角衝突，寶來派出所趕赴勸架，雙方最後不歡而散。

連日來直升機空投物資，兩村新仇舊恨一併算帳，寺廟比丘、比丘尼也加入混戰，氣得破口大罵「太可惡」，三方爆發口角衝突，建山村民當眾亮出獵槍示威，大家一哄而散逃離現場，警方據報趕赴現場眾人已逃逸無蹤。

警方介入協調 物資分三份

寶來派出所不堪其擾，建山村長高文達、大埔十三鄰長劉寧龍與寺廟住持協調，高文達表示，年輕人血氣方剛，強調是誤會一場，劉寧龍指出，物資大家共同享用，不該占為己有；警方介入主持公道，空投物資平分三份，以和為貴達成共識。

趴地聞屍挨轟 改探測雷達

國軍趴地聞味尋屍，畫面怵目驚心，雖然民眾同情罹難者與家屬，但也惹來議論，有人直指政府應該花錢請專業葬儀社、土公仔尋屍，或是購入高科技產品、救難犬協助，讓國軍聞味尋屍，顯然有違人道。

國防部表示，由於擔心影響官兵們的身體健康，已通令嚴禁以嗅聞方式搜尋大體。

把國軍當作救難犬 父母不忍

「究竟是哪位高人指點？」看著國軍趴在地上聞味尋屍，雖令人感動，但也引發不少家長質疑：「怎麼忍心讓兒子趴在地上聞味尋屍，又不是救難犬，看在父母眼裡，很心疼！」

而在葬儀社人員眼中，國軍趴地聞味尋屍，有其危險性，除了有生理上的屍毒疑慮外，阿兵哥面對一具具開挖的屍骨，心理上也須災後輔導，畢竟「他們不是專業！」

殯葬業者黃贊州因經常性接觸死屍，結果屍毒上身，常會無故出現紅疹，長期看皮膚科醫師，但一直醫不好，他提醒搜救人員及阿兵哥，接觸屍體最好戴防護衣及手套。

家族中有人從事墓園看顧、有人從事殯葬業的張秀芳，也認為這種作法很不好，張秀芳說，狗的嗅覺非常靈敏，是搜救的利器，如今叫阿兵哥去聞屍臭，恐怕效率不佳，反可能使阿兵哥身心受創。

新化代表會主席吳德強接獲民眾陳情，他說：「尋屍方式太粗糙，也沒有葬儀社進入協助，可憐天下父母心，小孩趴地聞屍是多麼讓人不捨。」

聖馬爾定醫院精神科醫師王裕庭表示，根據九二一的經驗，約有一成多的救災人員出現創傷後壓力症候群，甚至有一位消防弟兄，九二一已過了十年，還在接受治療，當年大震災的景象還是會不自主地浮現，除了災民外，也要關注救災人員的身心。

八軍團：韓國隊員教的

陸 軍八軍團政戰主任胡瑞舟說，聞味尋屍的作法，是韓籍救難隊員教他們的，帶隊的軍官並沒強迫弟兄一定要這麼做，軍方高層也認為這個辦法不是很適當。國防部已 分別從退輔會、清雲科技大學及中油公司獲得五套可燃氣氣體探測器、三套大氣探測雷達、三套甲烷探測器及操作人員來搜尋大體的任務。

小林的信500封 郵差無法投遞…

「這些信，永遠也送不到小林村了」，高雄縣甲仙鄉小林村一夕滅村，在甲仙郵局專跑小林村的老郵差劉昭學，風災至今，累積成堆的小林村郵件，已經變成永遠無法投遞的郵件。

今年六十三歲的劉昭學，過兩年即屆齡退休，郵務士生涯幾乎都在跑小林村，「我從民國六十九年就開始送山上了」，從甲仙鄉上山，一趟車程起碼要半小時，劉昭學往往是「上山容易，下山難」。

小林村人情濃厚，「送個信上去，經常大家就吆喝吃這個、喝那個，攏這呢熟，不停下來，嘛金歹勢。」十多天來，往小林村的山路雖然斷成幾截，劉昭學照樣跑，住在小林五里埔倖存的村民，幾天沒吃到新鮮蔬菜，還托親友從甲仙鄉買一把送上山，他也是二話不說就答應。

風災後，甲仙郵局已經累積兩大箱、約五百多封寄往小林村的郵件，「比較要緊的小孩入學通知書、開學通知，都另外找方法送了。」

劉昭學說，「希望村子能夠趕快重建」，他一定會繼續服務，「不要讓小林真的變成甲仙的海角七號。」

目前公路總局持續道路搶通工作，但對受創嚴重的小林社區，公總昨日決定，台廿一線將暫時搶通至小林為止，暫時不從小林通過，以避免打擾遭掩埋在土石下的亡靈，但那瑪夏鄉可能在十二月中前都成為孤島。

安置收到帳單 災民無奈心更煩

八八風災災民安置中心昨陸續收到郵差送來的郵件，幾乎都是行動電話、室內電話、信用卡帳單，甚至還有法院通知書，災民拿在手上罵說，他們家都沒了，身上也沒半毛錢，難道要借錢繳費嗎？政府到底在幹嘛！

昨天上午佛光山旗山禪淨中心送來一大袋那瑪夏鄉民族村信件，村民陸續領取後，臉上表情越來越沉重凝結，面對手中一張張帳單無言以對；村民難過地說，家都沒了，哪來的錢去付款？房貸繳款通知也來了，乾脆讓銀行去查封被埋在土石流裡的房屋。

災民個個臉上掛著苦悶，他們表示，希望趕緊上工賺錢，也希望道路趕緊修復，讓他們回去看看家園，整理一些物品出來；民族村長劉金和表示，災民非常無助，希望電信業者體諒災民，延遲災區所有帳單繳納作業，千萬不要讓災民無家可歸後，連僅存的對外通訊行動電話也要被停話。

電信公司昨均表示，對災民全部「延緩催繳」，如果辦理停話、掛失等業務，則採「先受理、後補件」措施，並提供兩個月月租費減免優惠，減輕負擔。

國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）昨天也邀集電信業者，提出多項優惠便民方案，包括電信業者直接在災區設立窗口，受理災民申請門號及手機服務，先口頭認證，等到災民請領身分證件後，再查驗證件。

抓災蟲 檢傳喚村長、官員

檢警偵辦「災蟲」侵占賑災品案，根據退休老師許玉枝與姪子許正光供詞，昨傳喚達來、大社、德文、三地等村長，以及負責發賑的縣府社會處官員，釐清許嫌兩人供詞，調查有無暗槓賑災品還是私設賑災轉運站，檢方發現發賑漏洞百出，要求救災物資中心把賑災品一一編號建檔。

檢警是在十七日獲報前往三地門鄉一處民宅搜索，查獲超過一卡車的物資，上貼有「八八水災賑品」字樣，物資上貼有市議員鄭新助、高雄市政府、台東縣政府、紅十字會等捐贈字樣，檢察官莊啟勝表示，兩人涉案程度仍未排除。

檢警傳訊相關人員，達來村長表示許女曾說要捐物資，大社村長因當時人在山上，沒有收到許女的捐贈電話，懷疑發放賑災品流程有漏洞，恐生弊端，檢警也約談發放賑災品的縣府官員。

檢 警同時派人到內埔農工了解發放賑災品流程，發現賑災品竟沒有編號，很容易讓歹徒有可乘之機，當場要求社會處立即補登錄賑災品編號，建檔列管。檢方表示，整 車賑災品若先進到救災物資中心再被人運出私藏或挪用，就涉及侵占，有公務人員涉案的話就可能涉及貪污，而若善心團體捐出後被載往該處存放轉運，被告恐無法 可辦，檢警正積極蒐證中。

知名景點復建 至少需半年

八八水災重創阿里山等知名景點，國內外旅行團被迫調整行程，目前觀光旅次已下滑約一成，業者預估九月後加上新流感疫情衝擊，旅遊市場將下降約三成，建議政府在復建告一段落、約半年到一年後，比照九二一對災區推動「關懷之旅」。

即使重新開放 容貌不再

觀光局長賴瑟珍昨日指出，即使是受創較輕的觀光區，估計也需半年後才能重新讓遊客進入，而受創嚴重的阿里山、茂林等風景區，「很多景點都不見了」，未來即使重新開放，也不是以往的面貌。

賴瑟珍直言，高雄縣茂林附近的Ｓ型河道，本來是當地的景觀賣點，但這回卻成了損失擴大的禍首，未來的復建，必須要從國土規劃的位階來重新思考。

看不到阿里山 陸客遺憾

對國外旅客來說，阿里山及台東知本溫泉的聯外道路中斷是主要影響。雄獅旅遊副理李廣才說，已將阿里山改到彰化鹿港、台南古蹟或雲林劍湖山樂園等鄰近景點；南迴公路搶通後，預計下週後恢復知本行程。最近來台陸客看不到阿里山都說：「好遺憾。」九月團已減少二到三成。

振興促銷方案 下月推出

觀光局表示，行程集中在北部的日本相對衝擊較小，觀光局規劃下月推出振興促銷方案。照常營運的墾丁、四重溪、日月潭等景點，業者則忙著解釋以招攬旅客。

品保協會國旅委員會主委、開達旅行社總經理丁文義說，原本要去阿里山的旅客，轉向溪頭、杉林溪等同性質的森林遊樂區，寶來等受創溫泉也改安排到宜蘭、苗栗等地，盼列名世界三大高山火車的阿里山，一定要設法恢復。

災區關懷之旅 業者推動

新興小眾的南投、高雄、屏東等原住民部落之旅也應聲而倒，瘋馬旅行社總經理李文瑞說，像阿里山來吉部落原是熱門去處，現在九月後原本排定行程只好取消。

重建經費難以估算，知名景點何時能重新讓遊客進入，觀光局也沒有絕對把握。

賴瑟珍說，國民旅遊的部分受創相當嚴重，希望半年內可以讓遊客重新回到受災較輕的景點旅遊。

慰問金 搭直升機逃出的才有?

政府與民間都在發放慰問金，但高縣安置中心內仍有人沒拿到，住院的傷患無法前往安置所領取，社會處似乎也遺忘了他們。

發放標準一團亂 「怎麼我沒有？」

安置在佛光山旗山禪淨中心內的受災戶，這兩天都有團體來發放慰問金，但社會處所登記的名單中，強調必須是搭乘直升機下來的災民，其他自行逃出來暫居外地親友家的災民都不能領取。

以紅十字會每人發放五千元為例，高縣社會處提供發放名單只有七百五十人，發放作業時要以災民名牌比對名單；有的災民沒有名牌但在名單內，有的是有名牌不在名單內，發放標準及秩序相當亂，引起村民抱怨：「你有，怎麼我沒有？」

高縣府昨日特別公布相關慰問金發送標準，強調只要是搭乘直升機下來的受災戶，經相關資料庫比對確認為受災的災區居民，縣府都將全面發放相關補助。災民生活零用金部分，確認於災區居住並有遭受八八風災事實者，將全面發送每人三千元慰問金。

而經救援下山護送至醫療院所住院治療並登記有案者、已自行出院未登記但經衛生單位查證屬實者，縣府皆將發送每戶一萬元住院慰問金。

慈濟基金會志工則是從太麻里鄉一路往南發放，在重災區清理後，馬上挨家挨戶訪視，採「清到哪裡就發到哪裡」的方式，視受災程度發給每戶五千元或一萬元應急金。世界展望會則已完成嘉蘭村五十九戶受災戶慰問金發放工作，每戶一萬元，大武、達仁等鄉則待名單追蹤確認後即可發放。

台東地區已至少有三個民間社福團體前往受災地區，發放五千至一萬元不等的急難救助金，台東縣政府社會處針對風災失蹤者，先發放二十萬元濟助金。淹水五十公分以上，每戶補助兩萬元，在鄉公所提報申請後，十天內匯入受災戶帳戶，初估約有六萬戶。

北市認養屏東林邊鄉 每戶發5千

台北市長郝龍斌昨上午還宣布將認養屏東縣林邊鄉，每戶發放五千元賑災急難救助金，北市府目前已募得一億餘元賑災款，救助金發放約需三千萬元。

國寶魚失所、部落被沖毀 原民文化流失 尋根難

八八水災對阿里山鄒族、屏東排灣族與魯凱族，及高雄山區布農族、魯凱族、鄒族部落，造成前所未見衝擊。台灣特有種國寶魚—高山?魚，因八八水災重創嘉義山區、達娜伊谷遭沖毀，鄒族人二十年來護魚成果化為烏有！

工藝、刺繡等觀光命脈中斷

行政院原住民族委員會副主委林江義指出表示，台灣?魚的故鄉遭摧毀，鄒族人所繫的觀光命脈中斷，而同為鄒族所居的山美、茶山、新美、來吉、特富野、達邦部落，長期營造出的袖珍型部落風貌與「原味」民宿，亦受創嚴重。

排灣族的琉璃珠、歌舞、刺繡、製陶等文化與工藝，短期內難以復甦。高雄茂林知名的多娜溫泉亦遭摧毀，讓魯凱族賴以為生的生計中斷。

台日學者合作查訪逾半部落

雲林科技大學設計學院教授曾啟雄與日本神戶藝術工科大學，進行台灣原住民文化研究近十年，走訪全台超過一半原住民部落，進行文化、建築、遷徙等調查，八八水患沖毀許多原住民部落，這些被土石流掩埋的文化，後人要回頭找會很辛苦。

曾啟雄表示，全台十六族，已經拜訪過達悟、排灣、魯凱、布農、泰雅、鄒、邵、太魯閣等族，其中，有許多部落都是這次八八水患重災區，原住民文化都被掩埋，值得政府當局重視。

而西拉雅部落小林村在八八水災中遭到滅村，重建之路迢遙，小林平埔文化重建委員會表示，小林重建將規劃為平埔文化特色的生態社區，中研院民族所昨天釋出二千張小林村相片，有助家園及文化重建。

中研院釋數位典藏 助小林重建

中研院昨天釋出二千多張小林村相片，由暨南大學人類學研究所所長潘英海在一九九八到二○○○年之間拍攝，記錄小林大廟、傳統公廨、夜祭、街景、山色及傳統用品等影像，全是村民的生活記憶。

未來平埔文化重建也是重點，除了屋舍重建外，村裡原有的平埔文化傳統公廨及漢人信仰中心北極殿都要重新再造，居民打算為離世的村人們建造祠堂，讓他們有家可回。

賑災募款失序 百億流向堪慮

公益團體批勸募條例無約束力

台 灣公益團體自律聯盟昨指出，八八水災全球募得賑災捐款粗估已超過一百億元，卻浮現未具募款資格發動募款、合法團體募款不合法、沒計畫先搶錢、資源統籌分配 不均、捐款累計金額未隨時公布、未要求註明指定專款、政府募款未說明用途、捐款流向不明、不知有勸募條例規範等諸多亂象，沒有從九二一賑災衍生問題學到經 驗。

內政部：五日內需申請許可

內政部表示，截至十七日，政府發起及政府核可八八賑災勸募的民間單位共三十六家，公布於內政部公益勸募管理系統（http://donate.moi.gov.tw/），但是至今尚有許多單位未申請勸募許可，應速於五日內提出申請。

自律聯盟理事長鄭信真說，九二一地震發生後，募款亂象叢生，大眾驚覺愛心恐遭濫用，經民間催生下，內政部於當年底通過「勸募條例草案」防止弊端。但從四川賑災及這次八八賑災，募款仍失序。

聯 盟指出，所有非營利組織一年總募款經費約四百二十七億元，九二一震災後，全台八成民眾投入捐款，總捐款金額估計三百二十八億元（中央募得一百三十八億餘 元；地方政府募得七十五億餘元；民間募得一百一十四億餘元），等於短短幾天企業與民眾就捐出全台民間社團將近一年的運作經費，衍生其他捐款排擠問題。

聯盟憂心，內政部調查不到三成民眾知道要求開收據，僅兩成五追蹤捐款使用情況，顯然大多數人並不了解募款單位的募款計畫內容與查證是否有公開徵信動作。

學者籲建立統一對外公布窗口

玄奘大學社會福利系副教授查重傳表示，混亂下所得大筆勸募資源，如何確實分配到災區是大哉問，政府應建立統一對外公布訊息窗口，公益團體協助監督。

聯盟網站（www.npoalliance.org.tw）刊登九十個非營利組織會員募款與運用狀況。

雞鴨蛋飆天價 貴到明年初

農損累計一百三十億元

農損累計至昨天為止共一百三十．六億元，繼蔬菜、豬肉價天天創今年新高後，雞蛋價格在上週漲九％後，週一批發價格又漲一成五，每台斤為三十八元。除豬肉價可能因為中元節祭拜繼續上漲外，農委會表示，預估雞蛋產地價這幾天將飆升為每台斤三十一．五元，創下歷史紀錄。

今年初缺蛋嚴重，莫拉克風災後，雞蛋總計災後上漲二成四，去年三月因原物料大漲，雞蛋產地價曾創下三十一．五元，預估此波漲勢將超越。

由於南部重新飼養的蛋雞約需三、四個月才能下蛋，未受損的彰化縣蛋雞受到風雨驚嚇，產蛋率也下滑，蛋農預估可能要到明年初，蛋價才會回到風災前的價格。此外，鴨蛋也漲到三十八元，鴨蛋同創歷史天價。

葉菜買不下手 改吃根莖類

昨 天是台北果菜市場休市後交易首日，菜價批發價格每公斤為三十八．二元，已較風災前上漲八成，其中葉菜類上漲一成五，小白菜、青江菜、菠菜、空心菜每公斤都 要六十元以上，小黃瓜、豌豆則要上百元，不過，根莖類的洋蔥、蘿蔔、馬鈴薯則相對便宜，約二十元左右。農委會表示，從八日至昨天為止，已釋出二千公噸的蔬 菜。

根據統計，豬隻死亡累計超過十四萬隻，毛豬批發價則再度攀升，每公斤為七十四．七六元，農委會預估，隨著中元節祭拜將至，豬價仍將持續看漲。而上週漲幅達四成三的土雞則相對穩定，維持每台斤四十元。

農委會統計，農作物損失與漁產損失逐漸拉近，兩者皆突破四十一億元，禽畜損失為十四．二億元。

神木村作物運銷量少九成

南投縣信義鄉神木村道路搶通，當地農民心急採收作物運銷果菜市場，西螺果菜市場人員加緊派車至當地收購蔬果，目前正值牛番茄、敏豆等蔬果產期，以往此時每天都收購兩千餘件，現在卻不到十分之一的運銷量，顯見農作物受損情形相當嚴重。

西螺果菜市場捐蔬到災區

此外西螺果菜市場的產銷業者愛心可感，從颱風至今，已送出十七輛大貨車的蔬菜。果菜市場總經理曾溪邊表示，第一批於十二日出貨，載滿四大貨車的蔬菜及物資，全部送到災區，除了蔬果外，連婦女的衛生棉、小孩子的尿布、奶粉都有人捐贈。

由於慈濟及一貫道等都在災區埋鍋設灶，提供食物給災民果腹，這些單位也曾派車到西螺果菜市場勸募，業者紛紛捐贈新鮮蔬菜，不計成本，讓這些宗教單位相當感動。

(自由時報)
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馬竟稱災民得到教訓 有利遷村
馬英九總統希望透過中外記者會為形象跌到谷底的執政團隊止血，沒想到他和部分與會官員的一些發言，再次讓人傻眼。對於災民應否遷村，馬強調，「相信這次颱風所發生的災害，很多人應該都得到教訓，這時候我相信配合的程度會比較好。」

馬總統這番話，屏東縣霧台鄉大社村災民蕭玉桂昨氣得反問：「誰要這種教訓？」她說，災民已在受難，講這話像在傷口撒鹽，「馬英九願不願意嘗這種教訓？」

陳肇敏扯上台灣人
內 閣官員的表現也讓人搖頭。遭點名救災不力的國防部長陳肇敏昨在記者會上說明時說：「本人是台灣人，台灣是我的故鄉，我們鄉親有難，我能夠不全力來救災嗎？ 假如我真的懈怠我的責任，我的鄉親不會原諒，我良心會受到永遠譴責！」語畢，在場媒體面面相覷，不敢相信堂堂一個部長說救災，居然可扯上是不是台灣人這種 邏輯。
行政院副院長邱正雄的悲情訴求，則是讓人覺得有點太疼惜自己。他說，他從發布海上颱風警報後連續3天在中央災害應變中心睡覺，「可以講一句不好意思的話，我早上到現在還沒吃過東西耶！早餐也沒有吃耶！」

馬含淚道歉 下月懲官員

八 八大水災政府被痛批救災不力，從政近30年一路順遂的馬英九也面臨空前政治危機，馬總統昨舉行中外記者會親上火線滅火。他一開始就90度鞠躬道歉，時間足 足7秒，另四度口頭道歉。馬宣布將提升救災層級，成立災害防救署取代消防署，並提100億元採購救難直升機，同時將追究失職官員，「究責時間不會晚過9月 初」。

對馬英九首次鞠躬道歉，慘遭滅村的高雄縣甲仙鄉小林村50歲婦人洪玉惠並不領情，她說：「馬總統身為三軍統帥，指揮不當，再多的道 歉都沒用。」另一重災區高雄縣那瑪夏鄉南沙魯村村民趙先生則說：「水也不是他倒的，下這麼多雨，換誰也沒辦法！道歉沒有什麼意思，想辦法妥善安置災民比較 重要。」南投縣民蔡小姐說：「看他做什麼比聽他說什麼來得重要，說這麼多，只是掩飾團隊的無能。」

劉揆未出席記者會
昨天國內媒體 記者會一開始，馬英九帶著副總統蕭萬長、行政院副院長邱正雄、交通部長毛治國、國防部長陳肇敏，起立鞠躬道歉，隨後在會中三度口頭道歉。颱風天跑去理髮的 行政院長劉兆玄、吃父親節大餐的行政院秘書長薛香川沒出席記者會。總統府發言人王郁琦說，記者會主要談災情，「只請和救災任務有關的首長。」昨劉、薛沒公 開行程，劉昨晚曾去北市西園醫院探視昏倒送醫的消防署長黃季敏，薛全天在院內處理公務。
馬英九說，政府搶救災害的作為遭質疑，他身為國家領導人，對政府救災疏失都要概括承受。馬隨即提出救災檢討，表示行政團隊應徹底調查並究責，他和劉揆已有共識，「會在救災與安置工作告一段落後向外界說明，究責時間不會晚過9月初」。
馬 英九宣布將成立災害防救署取代消防署，成為內政部下專責災防機構，各縣市也將設立災害防救局，國軍今後要把災害防救當中心任務，並將國軍對美採購60架黑 鷹直升機減為45架，節省下來的15架約3億美元（100億元新台幣），會用來採購救難直升機相關裝備。另外，政院將編特別預算，以1000億元為上限， 該案將送周四行政院會討論。

坦承救災既慢又亂
馬英九結束開場白後，記者提問毫不客氣，有人問：「總統，你覺得自己有沒有錯？如果 有錯，錯在哪？」馬回答，他看到民調有很高比率要他下台，但他不能在這時逃避責任。也有記者質問：「你7日、8日兩天在做什麼？」馬指7日行程全取消，只 剩一個去參加詹澈（總統大選智囊團之一）婚禮的行程，「當時台北、南部都沒什麼風雨。」
記者也質疑劉內閣頻頻凸槌，馬英九坦承，有些官員作法，外界觀感不好要檢討，「像劉院長去理髮，每個月去沒什麼不一樣，但以後要檢討，是否要這個時候去理髮。」對於外交部發出拒絕外援公文，馬說，他也很意外，怎麼會有這樣官員，當然很不當，讓外界覺得很傲慢。
當記者質問救災進度既慢又亂，馬英九說：「民眾有抱怨，我們承認、也道歉，但不一定是政府每一件都慢、都亂，我們也確實救了不少人。」他談及黃季敏昨因工作過勞而昏倒，以及空勤總隊副駕駛王宗立為救災殉難時，則是眼眶泛紅、語帶哽咽。

自認領導強而有力
馬 英九隨後在外國媒體記者會上再度口頭道歉，不過外籍記者同樣咄咄逼人，有人問：「你的領導風格，強勢還是軟弱？」馬回說，自己命令三軍參與救災，是強而有 力的領導。外媒要求蕭萬長說明健康情況是否足以執行副總統職務；蕭坦言剛開刀，身體需要休息，沒能到災區，他也很遺憾。
對於記者會內容，行政院前九二一震災災後重建委員會執行長陳錦煌表示，在內政部底下成立災害防救署，層級太低，恐怕成效不彰，一定要提高到院的層級。指控政府冷血的國策顧問林火旺質疑，馬總統說要對官員究責，但要究責到何層級？馬總統對錯在哪裡，也沒講清楚。
《蘋果》昨民調，救災不力誰責任最大？最高比率是馬英九，高達45.33％；最希望看到的懲處結果，回答「馬英九辭職下台」比率最高，佔30.54％。

馬英九中外記者會重點
◎提升救災層級及預算
成立災害防救署取代現在的消防署，減少採購15架黑鷹直升機，節省的新台幣100億元用來採購救難直升機和相關設備。
◎將追究官員責任
有些個別官員作法外界觀感不好要檢討。與劉揆達成共識，究責時間不會晚過9月初。
◎取消國慶慶典及出訪
今年國慶慶典決定不再舉辦，本來10月下旬我個人要到南太平洋友邦參加區域高峰會的行程取消。
◎會深刻檢討民眾不滿
看到CNN民調，深刻體會民眾的不滿，我會深刻檢討，並確實改善。身為總統，此時此刻要把責任承擔起來，不能在此時逃避責任，我會讓民眾知道我可以做得好，到時候再來評價我。
◎發出拒絕外援公文很不當
我不知道外交部發過這個函，我也很意外，當然很不當，讓外界覺得很傲慢，我事前不知道，事後也很詫異。這就是為何我們決定夏立言必須要為他的失職負起責任。
◎救災檢討
˙在防災方面投入更多努力，有效制訂撤離居民的標準作業程序，在平常要常教育、訓練、演習，才能在災害發生時減少危險。
˙這次颱風所發生的災害，很多人應該都得到教訓。
˙今後國軍要把災害防救作為中心任務。

薛：岳父喜歡福華番薯稀飯 水災夜吃大餐 馬指社會觀感不好

國策顧問林火旺前晚在政論節目爆料，指控行政院秘書長薛香川8日水災當天到福華飯店吃大餐，馬英九總統昨說：「有一些個別官員做法，社會觀感不好，要檢討也要避免。」而不少朝野立委昨晚收到薛香川的澄清簡訊，薛強調：「他（岳父）喜歡福華的番薯稀飯。」令立委為之氣結。

立委：看簡訊快中風
民 進黨立委邱議瑩收到的簡訊為：「8月8日當天早上10點左右，我自己開車到辦公室加班，直到晚上約7點才抽空陪我95歲岳父吃父親節的晚飯（他喜歡福華的 番薯稀飯），晚上又一直忙公務到深夜12點半，第2天一早又搭高鐵陪院長南下勘災。平常我一天3餐都在辦公室吃，很少晚上9點前離開辦公室。」邱氣憤大 罵：「看這簡訊看到快中風！」
不願具名國民黨立委證實，確實收到由薛香川手機號碼傳來的簡訊，但薛本人與幕僚昨晚未接電話，無法查證。
林火旺另爆料，劉揆在水災期間跑去染髮，馬英九昨在記者會先回答：「我有問他，他說他只是去理髮，不是去染髮。」媒體追問這是否苦民所苦？他才說：「劉院長每個月都去理髮一次，這個時候去，也許會造成誤解，可以再檢討，是不是一定要在這個時候去理髮。」

劉兆玄官位應可保
因水災救災期間行政官員言行頻凸槌，朝野齊聲要求內閣改組，馬英九昨表示，救災工作告一段落後，應檢討那些不符民眾期待的做法，「行政團隊要徹底調查，若有疏失就負行政責任，甚至是政治責任，我與劉院長有共識，時間不會晚過9月初，會給全民說明及交代。」
黨政人士分析，從馬談話得知，「劉兆玄被換掉的機會微乎其微！」但劉揆答應幫忙馬的期限已經到了，繼續做下去意願不高。該人士也說，水利署長陳伸賢、國防部長陳肇敏、薛香川、外交部長歐鴻鍊已列觀察名單。
至於外交部發出婉謝外援公文引發爭議，外交部政務次長夏立言前天提書面辭呈，馬英九昨說，夏同意發公文給外館卻沒有往上呈報，要為失職負責。政院官員昨晚表示，夏的辭呈，劉揆已批示請歐鴻鍊自行議處，夏立言昨未公開發言。

災難在前 高官白目
◎總統馬英九：
8/10
到台東勘災，災民哭喊：「票投給你，要見你卻好難。」他說：「這不是見到了嗎？」災民哭喊找不到父親，他說：「你父親死了，我知道，我父親也死了。」
8/13
˙探視台南受災豬農，卻關注掛在受災戶家中的前總統蔣經國照片
˙面對英國獨立電視網ITN記者提問，用了6個「they（他們）」，指災民沒有充分準備
◎閣揆劉兆玄：
8/80
要求所有中央跟地方溝通，一律透過媒體
8/12
被批救援慢，他說：「我的評價是很快。」
8/17
國策顧問林火旺爆料，11日勘災後去染髮，幕僚回應：「頭髮長了去理髮，不對嗎？」
◎副閣揆邱正雄：
8/17
被爆料指內政部長9日打電話給他，要求出動國軍 ，竟答：「有那麼嚴重嗎？」
◎行政院秘書長薛香川：
8/17
林火旺在節目爆料，9日風災時到福華飯店吃豪華晚餐，他叩應澄清是8日，更回嗆：「那是父親節ㄟ，父親節ㄟ，我們吃完馬上走ㄟ，拜託喔……」「父親節吃頓飯過分嗎？」
◎外交部政次夏立言：
8/14
拒絕外援公文遭披露，硬拗少寫「暫時」兩字

採訪側記：記者不耐煩 馬硬不肯說「錯」

馬總統昨為政府救災不力召開兩場記者會親上火線致歉，但面對尖銳提問，他不是以實問虛答閃躲，就用「哭」招帶過，氣得不少中、外記者私下痛罵：「記者會內容都是以前講過，不知道他開記者會幹嘛！」

馬政府救災能力低遭全民和中外媒體痛批，因此，馬英九昨記者會受到高度關注，吸引逾200名中外記者參與，擠爆總統府記者會場及同步轉播的記者室。
與災害應變中心任務有關的行政院副院長邱正雄、交通部長毛治國、國防部長陳肇敏，在馬英九兩旁排排坐，馬英九和與會首長神情嚴肅，勤做筆記，但毛治國趁鏡頭沒拍到他就閉目養神。
馬英九之前下鄉勘災時多次遭災民嗆聲：「水災比你們想像的還嚴重！」「別再講話了，趕快救人。」連主持棒球賽開幕也被嗆：「救災不力，應該下台！」這股怒氣也到了記者會現場，從上半場國內媒體到下半場外籍媒體，都連番尖銳追問，氣氛凝重。

念茲在茲死亡數字
馬英九多採自我保護方式，碰到敏感問題不是裝傻說聽不懂，就是迂迴不正面回答，仍不改「龜毛」個性，不斷修正講錯的風災死亡人數。
馬英九一再重複辯解他過去的說法，邱正雄、陳肇敏的回答也愈說愈模糊，記者愈聽愈不耐煩，接連詢問「認不認錯」或「究責」，馬始終不願說出「錯」這個字，只強調「疏失」，令與會記者質疑，他想開記者會救聲望，但誠意不足。

海龍吊掛 未達預期數量 僅運3輛挖土機 油料費每小時46萬元 我埋單

兩 架美軍支援MH-53E海龍重型直升機昨出動6架次，吊掛3輛4噸小型挖土機至高縣那瑪夏鄉。陸軍八軍團政戰部主任胡瑞舟表示，受地形、天候影響，吊掛數 不如預期，今天會繼續吊掛；海龍直升機每小時飛行需1萬4000美元（約46萬元台幣）油料，將由國軍埋單。美國國務院昨表示，派遣美軍赴台是人道救援， 不需知會中國、中國對此事也未表達不同意見。

八八大水災 美國支援
此外，德國民間組織捐贈的毛毯、睡袋及帳篷昨晨抵台灣，日本及歐盟將在了解災區需要後，將物資空運來台。

尋獲55屍多半殘缺
美軍海龍直升機昨開始吊掛作業，胡瑞舟表示，美方原預計要吊掛10輛傾卸車（每輛重5噸）、14輛小挖土機（每輛重4噸）及3輛小山貓（每輛重3噸）；但昨僅吊掛3輛小挖土機進那瑪夏鄉達卡努瓦村及馬雅村。美軍熟悉路徑後，飛行會更順利。
至於搜救進度，高雄縣災害應變中心統計至昨天，已確認死亡身分者有25人；另有46件遺體及屍塊待確認；遺體遭土石流掩埋待挖掘（不含小林村）的有59人；遭洪水沖走有15人；小林村失蹤人口原統計為491人，昨有18人向公所報平安，失蹤人口減至473人。
搜 救人員昨在小林村楠峰橋附近找到3具屍體及屍塊；六龜鄉寶來村竹林地區再挖出遭土石流活埋的2具屍體。署立旗山醫院旁的臨時殯儀館累積共尋獲55件遺體， 多半是殘缺屍塊；小林村民劉坤來家有15名親友失蹤，他三哥的遺體在旗山溪被發現，昨經指紋比對確認，他到場認屍時難過說：「原希望家人遺體都長眠在老家 土地，現在很擔心家人遺體被沖到海裡。」
高檢署表示，待政府停止搜救後，經適當調查即可核發死亡證明書；法務部研擬《莫拉克颱風災後重建特別條例》，增訂檢方核發死亡證明書條文，正呈報行政院核定。

梅山村百人死守家
次， 從桃源鄉梅山村、寶山村等地，載運出40名民眾，空投物資4082公斤。直升機昨後送下山的兩組災民中，一組是桃源鄉梅山村11人，其中一對60歲江姓布 農族老夫婦，因先生有糖尿病、妻子走路不方便，在山下的兒子一直催促父母下山，夫婦倆昨才勉強離開家園，老婦說：「我要顧家！都是兒子一直叫我下山！」
梅 山村目前還有120多人死守家園，部分家屬抱怨，「楊秋興說山上安全，原住民才不下來！」桃源鄉梅蘭村的長老教會牧師馬成貴則說，該村還有20多人在整理 環境，軍方曾到上方堰塞湖察看，發現水位已下降，暫無危險，但若又有颱風下雨，大家就會撤退。楊秋興昨天搭乘直升機進入桃源鄉勘災，他擔心再有颱風來襲， 呼籲寶山、梅山、梅蘭等村居民盡速下山。
昨另批災民是從寶山村二集團下來，當地鄰長林海樹說，山上房子很多都有裂痕，大家早就想下來，但因前天下雨才拖到昨天；村裡還有16人因擔心下來沒地方住，堅不下山。

5女軍官 自願嗅臭尋屍 下山覓職逃死劫 新開少女現身嚇到村民

國 軍5名女性軍士官昨加入六龜新開部落挖掘屍體工作，但並無進展。有災民家屬希望停止開挖，比照小林村建紀念碑；對此，陸軍269旅中校營長林明賢說，在罹 難家屬獲共識前，將持續開挖。此外，原被列為死亡的當地一名17歲少女，因風災前下山找工作，逃過一劫，讓新開部落死亡人數減為31人。

新開人盼停止挖屍
軍方及民間救難人員約200人，昨持續在新開部落以嗅聞方式尋找屍體。國軍269機械化步兵旅5名女性軍士官自願加入，中尉女排長羅尹君說：「能為災民盡心力，感到相當榮幸。」
不 老溫泉飯店經理簡隆尉說：「我的堂弟一家3口都被埋，希望不要再驚動他們。」但新發村長林文田說：「現在罹難家屬還沒共識。」原被列為新開部落死亡名單的 高中畢業少女卓珮綺，她原與阿嬤卓張春珠同住在新開，但她在風災前下山到高雄市找工作，逃過一劫；她前天下午，出現在召魂會場，讓村民嚇了一大跳。卓珮綺 雖慶幸自己生還，但對阿嬤的死深感難過。

國防部禁嗅聞尋屍
而高巿消防局見韓國搜救隊及國軍兄弟，連日來在新開部落貼地聞屍臭，向消防署申請兩隻搜救犬「金鋼」、「創造」加入搜尋，這兩隻搜救犬曾參與后豐斷橋救援等，昨由引導員帶領，在新開部落活埋區嗅來嗅去，但搜尋半小時即下大雨而中斷。
「創造」引導員袁明桂說，搜救犬主要功能是搜尋受困的活人，但「金剛」與「創造」曾接受尋屍訓練。而搜救犬找到活人時，除了狂吠、還會興奮跳躍；但找到屍體時，則只會吠叫。
國防部昨晚發布新聞稿表示，已通令各救災部隊嚴禁再以嗅聞方式搜尋罹難同胞大體，原執行該任務之官兵也將盡速安排實施相關健康檢查及心理輔導。國防部說明，會做出這項要求，是應中央災害應變中心要求，未來將以科學儀器執行相關任務。

立墳葬親竟被運下山 國軍遭控開棺挖屍

桃源鄉勤和村2名男性居民梅瑞堂和高山明，在風災中因病過世，家屬取得醫師開立死亡證明後，將他們埋在山上，不料昨竟被搜救人員挖出運下山；家屬前往認屍時痛罵：「我們自己挖、自己埋，國軍憑什麼開棺挖出？」
高雄縣民政處表示，國軍搜救隊不可能挖墳，應是風雨改變地貌致遺體出土。

家屬泣訴：怎麼辦
85歲的高山明和76歲的梅瑞堂，分於本月10日、11日去世，因檢方無法上山驗屍，經衛生所同意並取得高雄醫學大學附設醫院緊急醫療團隊開立的死亡證明書，家人12日將他們葬在山上。梅瑞堂遺體放在臨時釘製的棺木內，墳上有十字架，梅家親屬隨後被直升機後送下山。
梅瑞堂子女昨天幫父親舉辦頭七法會，卻意外接獲民政處通知前往驗屍，經指紋比對確定父親遺體身分，才知父親和高山明遺體都被運下山。
梅女哭說：「族人很忌諱埋了又被挖，爸爸也不喜歡火化，現在山上回不去，怎麼辦？」民政處殯葬管理科長李錫憲說，應是連日風雨造成地貌沖刷、屍體露出，搜救隊才會挖掘運送下山，縣府將協助家屬後續殯葬事宜。

那瑪夏鄉40童 開心復學 借用旗山小學 學者：應做好心理輔導

高雄縣那瑪夏鄉民族國小及甲仙鄉小林國小，遭八八風災重創，無法重建；民族國小向旗山國小借用教室，昨天復學，近40名學生開心唱歌、歡慶新生，成為災後第一所復學的學校。學者建議，災後學校重建除教學面外，更應關注學生和家長的心理輔導與新環境適應問題。

八八大水災 笑顏重現
民族國小校舍遭土石流淹沒，師生被後送下山安置，多數學生和家長暫時安置在順賢宮及禪淨中心。校方決定借用旗山國小古蹟大樓教室復學，昨在台南大學附設小學老師及親子團成員協助下復學。

「悲傷但要裝快樂」
民族國小教導主任陳登科在復學典禮上說，風災造成校內1名小朋友失蹤、1名受傷住院，但大家要打起精神學習，「現在是悲傷心情，可是要裝著很快樂！」他用布農族語唱歡迎歌，感謝台南大學附小老師協助。
民族國小校長周秀梅說，全校60名學生，扣除一年級新生和與父母到外地暫居的學生外，還有約40人。校方在月底開學前，每天都安排全天候多元課程，讓小朋友熟悉新環境，也讓父母可處理災後事宜，「儘管災後重建任務繁重，但民族國小確定可如期開學。」
將升3年級的民族國小學生顏余志冠對於在旗山國小復學，天真地說：「這裡很好，可以吃東西！」該校家長會長高阿美說，小孩都說很好玩，很高興可以這麼快復學。台南大學附小老師王世杰說，已募得新文具、書包與制服，台中縣交通局停車管理課也認捐小朋友們的鞋子。
高縣教育處代理處長李黛華表示，目前規劃小林國小安置於甲仙國小，民族國小安置到旗山國小；失親學童將轉介到適當的寄養家庭安置，屬家庭安置者，會安排交通車接送學童，安置費用由教育部專款或善款統籌支應。
對災區復學事宜，中山大學教育學研究所教授鄭英耀建議，他不擔心復學後的教學課程，「但風災造成親人和情感分離，是重大生命創傷，學生、家長甚至是老師的心理輔導很重要，教育處應找資源妥善介入。」

災民可月領3千元
高雄縣長楊秋興昨並指示教育處，除以組合屋解決災戶學生住宿需求，另將配置擴大就業婦女協助照顧學生生活。
高縣府昨也公布慰問金發送標準：災民生活零用金每人3000元、住院慰問金每戶1萬元，強調只要是搭乘直升機下來的受災戶、且經縣府相關資料庫比對確認為災區居民，縣府都將全面發放相關補助；而有住院事實，無論出院與否，縣府也將發送住院慰問金1萬元。

小林村籌備文化重建 看紀錄片悼家園 災民痛哭

這次水災高雄縣甲仙鄉小林村約500人罹難，當地平埔文化存續遭嚴重威脅；小林村自救會昨成立小林平埔文化重建會籌備會，決定團結村民在五里埔建立文化中心，保留平埔族文化。屏東教育大學助理教授鄭水萍說，應把小林村滅村列入國小教材，記取教訓。

建立土石流通報
小 林村自救會發言人蔡松諭說，眼淚已流乾，小林村民要挽起衣袖，自己重建家園。小林平埔文化重建會籌備會發起人之一的高苑科技大學通識中心副教授簡文敏說， 將結合自救會、各界協助取得土地，重建具平埔特色家園、部落信仰中心、平埔文化園區、建立完善土石流通報系統及生活醫療照護等。
暨南大學人類學研 究所長潘英海也說，小林村特有的平埔族文化對台灣歷史有深刻意義，將協助該村永續發展。鄭水萍則說他前晚接到文建會副主委洪慶峰的簡訊，表示將撥500萬 元預算，協助整理小林村紀錄片並籌辦平埔族特展，也考慮與小林平埔文化重建會合作擴大現設於甲仙國小內的小型平埔族博物館規模。

村民批官員漠視
昨天記者會現場並播放4分多鐘的小林村紀錄片，災民見到小林村以前豐衣足食的家園，現成一片殘破畫面，紛忍不住掩面啜泣。婦人羅玉雪想起喪親之痛，一度哭到昏厥跪地。
46 歲的村民王德謀說：「行政院長、總統至今都沒人來看我們小林人，連原住民委員會也沒派人出面協助建立紀念公祠及永久家園，統統應下台。」蔡松諭則表示，他 昨天上午接獲總統府秘書來電，表示總統馬英九除將出席周六為罹難小林村民舉辦的「二旬」法會外，今天下午1時30分將先到甲仙鄉龍鳳寺收容所探視倖存的小 林村民。

中國組合屋 首批百套抵高雄

中國捐贈台灣100套組合屋，昨午由陽明海運溫哥華號運抵高雄港。營建署表示，這批組合屋將優先配給屏東縣佳冬鄉，商檢局將檢驗是否含過量甲醛。

檢驗合格後搭建
但佳冬鄉長賴憲和說，縣府已獲國際扶輪社捐贈100棟組合屋，大陸組合屋若商檢合格仍會接受，但目前暫放保存。
陽明海運公司前稽核長、駿明交通運輸公司董事長王進興說，中國捐贈台灣1000套組合屋，首批100套昨由深圳運抵高雄港。負責組合屋分配的營建署副組長陳鴻益說，屏東縣、台東縣及高雄縣都有申請組合屋，首批昨運到屏鵝公路佳冬戰備跑道旁的台糖土地置放。
高雄縣長楊秋興則指示，中國組合屋要請勞檢所測試，安全無虞才使用；為尊重災民意願，甲仙鄉小林村民預計安排在五里埔居住；那瑪夏鄉南沙魯村與桃源鄉災民組合屋將另覓地點。

堤崩屋墜溪 「你要賠我」 河川局官員勘災遲到 民轟：乾脆跳溪好了

颱 風豪雨沖毀許多溪流堤防護坡，造成民宅淹水甚至被沖走，水利署河川局防洪備受批評。南投縣水里鄉新山村就因溪水暴漲，公路護坡沖毀，20多戶房屋崩落溪 底，河川局官員昨勘災時，遭災民砲轟：「5月村民大會就要求加強護坡，但河川局竟說『無立即危險』，如今房子不見，一生心血沒了，你要不要賠我？」

八八大水災 防洪不力
第四河川局副局長呂學修昨到水里鄉勘災，遲到半小時，讓災民火氣更大，水里鄉民代表甘晉誠痛批：「這些官員根本無法苦民所苦。」
隨後呂學修前往水里鄉新山村台21線壽山橋崩坍地點勘查，房子被沖入溪底的災民痛罵：「河川局是垃圾單位！」新山村鄰長鍾國榮還說：「河川局的人乾脆去跳溪好了！」

要求補強竟遭拖延
甘晉誠指出，5月27日村民大會就有人提出陳有蘭溪堤防護坡太低，要求第四河川局設法補強，不料回覆竟稱：「應無立即危險，會依照輕重緩急與經費來源，列入年度評估項目。」結果莫拉克颱風一來，地基都坍了，20多棟房屋不見。
陳姓災民大罵：「這個政府真的完了！」豪雨沖垮堤防，房子跟著掉進溪裡，房貸都還沒繳完，如今沒地方去，更要背一大筆債務，日子怎麼過。
第四河川局長姚嘉耀解釋，村民大會提出的堤防改善案，是位在上游砂石場，非崩塌地點。

從前牛步現火箭化
姚嘉耀說，陳有蘭溪河岸與台21線路面高度差40多公尺，為保護路基，溪邊都設有高坎坡腳，底部也做擋土牆，臨水面上方則有箱型石籠保護坡腳，但這次邊坡被沖刷崩塌，主因還是雨量超大，山洪暴發所致。
嘉義縣六腳鄉大橋頭社區上百名居民，昨也不滿水利署第五河川局20多年來一直不做堤防，莫拉克颱風水災後，隨即發公文要求居民7日內協助取得堤防工程用地「無償提供的同意書」，逾期經費將被收回，居民痛罵：「以前牛步化、現在火箭化，哪有這種政府？」揚言抗議。
嘉義縣長陳明文昨搭直升機勘查阿里山的災情，確認許多部落道路仍中斷，而大埔鄉的曾文溪上游，昨仍佈滿面積超過500坪的漂流木，因位處山凹裡，短期應還不會流入曾文水庫。

林義傑默默行善 背物資到部落

阿里山森林遊樂區、奮起湖車站等觀光景點，在八八水災受創不嚴重，卻因阿里山鐵公路斷成好幾截，短期內團客進不來，觀光業勢必受重創，賴觀光維生的居民相當憂心，風災的短痛之後，不知要長痛多久。
商家說：「太多人靠阿里山觀光業生活，我們可忍受3至6個月的不便，只求快把路打通。」
奮起湖火車站昨仍處處淤泥，站方無力自行清理，老街更是一片死寂。居民說：「每天日出而作，日落而息，這幾天好像回到民國30年代。」

斷電路不通沒旅客
奮起湖老街便當店老闆林金坤嘆：「好吃的奮起湖便當，不知什麼時候再有人買？」即使道路及電力中斷，他仍每天在廚房裡戴頭燈、點蠟燭，做奮起湖便當給親友食用。
而在老街賣農特產10幾年的陳開明說，相對阿里山其他村落家園被沖毀，奮起湖算幸運的，10天來居民真情互助、物資共享，但大家心裡都擔心阿里山公路打不通、觀光客進不來，未來生計無著。
依公路總局評估，阿里山雖可望2個月搶通，但最好的情況，恐也只有四輪傳動小車可行，大型遊覽車可能1年都無法上山。
超馬好手林義傑昨也悄悄加入鄒族青年自救會，徒步背物資上阿里山。林義傑被認出時還不好意思地說：「能為災民出力，很有意義。」眾人走到達邦時，鄒族人熱情歡呼。

阿里山原貌 恐難重現 茂林S形河道成歷史 風景區另地重建

莫拉克颱風重創風景區，初估觀光損失恐逾10億元，其中以阿里山和茂林國家風景區受創最嚴重。由於當地民眾依賴觀光產業生存，觀光局將在交通恢復後，編列預算協助地方重建，但未來可能重新選址，以往民眾記憶中的阿里山步道和茂林S形河道恐成歷史。

阿里山公路將搶通
觀光局局長賴瑟珍昨表示，阿里山瑞里很多風景區的吊橋、瀑布、步道都不見了，高雄茂林風景區的S形河道本來是觀光賣點，這次卻變災害主因，未來阿里山和茂林風景區重建將配合國土規劃另選址和重新設計，不會再按照原貌復原，重建時程未定。
在各公路的搶通方面，台18線阿里山公路預計下月20日搶通，但巃頭59公里處和福山71公里處受創最嚴重，其中巃頭有近1公里的路基和明隧道（通常沿山壁建、隧道一邊有透光）都不見了，初期規劃先把明隧道底部重做基礎，先搶通一車道通行，估計需時2個月。
公路總局昨邀學者前往阿里山探勘並研議重建方案，敲定巃頭59公里處有近1公里將改線，並蓋600公尺長跨距高架橋，繞過巃頭易坍塌區，預估要2到3年，其他按原路線修復。
另外台21線位於災區的坍方處，因小林村被土石流淹沒，無法看到道路，目前無法搶通往北到那瑪夏，將再花4個月改從嘉義里佳、達邦經產業道路接169縣道往南搶通到那瑪夏。

梵高颱風形成 料侵台機率不大

位於北太平洋威克島（美國夏威夷西方3200公里處）西南方海面上的熱帶性低氣壓，昨凌晨2時增強為第10號颱風「梵高」（Vamco，越南命名，原意為「河流」）。中央氣象局表示，未來梵高會逐漸朝北北西移動，預期短期內對台灣陸地不會有影響。

山區留意大雨
氣象局預報員李湘源指出，目前輕颱梵高中心位置距離鵝鑾鼻東方3900公里，以時速12公里速度向北北西移動，由於距離台灣仍遠，且朝日本方向移動，應該不會對台灣陸地天氣造成影響，不過氣象局會持續注意颱風動態。
李湘源說，今天台灣各地仍是夏季天氣型態，白天晴朗炎熱，西半部地區高溫可達34℃，中南部地區午後有局部短暫雷陣雨，北部地區午後亦有零星短暫陣雨，局部地區有較大雨勢發生機會，請山區民眾仍要留意大雨造成的坍方、落石及土石流。
氣象局預測，今天各地氣溫都在26~34℃左右，未來一周氣溫變化不大，天氣型態也類似，午後降雨機率高，民眾出門要記得攜帶雨具。

菜價貴難下手 「像站在精品櫃前」

大台北蔬菜批發價格昨達每公斤38.18元，再創今年新高，民眾嘆貴到買不下手，「像站在微風廣場精品專櫃前」。農委會昨說，冷藏蔬菜已逐步釋出，三周內短期葉菜價格可恢復正常。

九層塔漲10倍
台 北農產運銷公司表示，包心白菜特級品每公斤從37元漲至75元，小黃瓜、苦瓜、四季豆等每公斤都是百元以上。香菜特級品每公斤650元，再創新高，九層塔 特級品也從休市前每公斤80元漲成160元。民眾曾小姐無奈說：「第一次在菜攤前感覺像站在微風廣場精品專櫃前，根本買不下手。」
阿美自助餐表 示，像蝦米炒大白菜、炒絲瓜等菜色都先暫停，只剩下炒高麗菜。艾隆義大利麵店老闆鮑先生表示，拌義大利麵的青醬主原料九層塔，災前零售價每台斤只要15到 20元，如今因菜價暴漲，一盤青醬義大利麵的九層塔成本從4元漲到40元，「都快把利潤吃光」，但也只能忍痛供應。
農委會統計至昨天全台農損已超過130億元，農糧署表示，已釋出冷藏蔬菜，農民也正在復耕，三周內民眾就可買到較便宜的蔬菜。

災情「真慘」 病漢自殺亡

八 八水災發生後，電子媒體全天候播放嚴重災情，民眾家破人亡、流離失所，讓許多非災民心情也為之沉重。台中縣一名中風的七十五歲黃姓男子，連日來看水災新聞 時不斷哀嘆：「真慘！」家人昨發現黃男竟在住家旁邊竹林服農藥自殺身亡。其家人向檢警表示，黃男應是久病加上看太多災情新聞，導致心情不好走上絕路。

住家旁竹林服農藥
警方調查，自殺的老翁黃弘敦與兒子、越南籍媳婦住在一起。死者二十年前首次中風，十多年前二度中風，雖然行動不方便，但他堅持不撐柺杖，平常以雙手扶牆或家人攙扶行走。
前天下午，黃男媳婦察覺公公未返家而外出找人，一踏出家門赫然發現公公倒臥在住家旁竹林內、口吐白沫，立即打電話求救將黃男送醫，但黃男到院前已死亡。
警方在黃男陳屍的竹林裡找到一個水壺、一包粉狀農藥、一瓶液態農藥，而且還發現水壺內殘留農藥，檢警昨天相驗推斷黃男是服農藥自殺身亡。
黃男兒子說，父親十年前曾因病厭世自殺，獲救後生活回歸正常，平時因行動不便，大多數時間都待在家中看電視打發時間。
父親這幾天看水災新聞，邊看邊哀嘆：「真慘！」雖然他未留遺書，但黃男兒子研判父親可能是久病加上水災新聞看太多，導致心情鬱悶尋短。
身心科醫師王志中指出，根據統計，有四成至六成中風者合併有中風後憂鬱症，患者平常或許沒有反應出負面情緒，但是受到災難新聞悲傷、絕望等訊息刺激，容易產生無力感、人生沒意義等想法，很可能因此走上絕路。

產生「替代性創傷」
朝陽科技大學學生發展中心諮商心理師蔡毅樺說：「這幾天我看災區新聞也會哭！」他研判黃男可能因過度看災區新聞而有無力感，產生「替代性創傷」，誤以為自己是災民，感覺人生沒有希望。
蔡毅樺建議民眾，應該適度的控制觀看災區新聞時間量，以免一直陷於悲傷的情緒中，對身心會產生負面影響。

觀看災害新聞心理調適
◎控制觀看新聞時間，避免過度沉浸悲傷氣氛
◎正向思考自己有什麼能力可幫助災民
◎觀看新聞後若感悲傷，可透過運動、禱告、書寫紓解
◎設法盡早讓自己回歸災難發生前的正常生活步調
◎若調適不過來，可尋求張老師1980、生命線1995等協助

活在無恥國度 生不如死/郭峰淵(中山大學資管系教授)

在中文裡，恥這個字，是由耳與心合成，意謂著一個人若是能用心聽，則是知恥。孔子更說：「君子恥其言而過其行」，意謂著一個人若用心聽自己所說的話，使得自己能知過而改、言行合一，就是知恥。

而從這個「恥其言而過其行」的角度來評價馬總統的言行，令人不得不懷疑中華民國已成為一個「無恥」的國度。
首先，在成為總統之前，他年年都會撰文紀念六四。例如，在六四15周年，他說「（中共）實質上仍然沒有真正的反省 ……英九堅信六四未來終將獲得平反」。但在當選總統之後「六四」二十周年，他僅以一篇千字文來表述，不但不譴責中共，還稱讚、期許中國的人權與法治的進步。
還 有，在成為總統之前，馬英九口口聲聲強調憲政。他在「邁向正常的民主社會」一文裡就說「堅持制度的重要性優於任何個人的考量，包括黨主席在內的職務都應開 放給所有黨員根據黨章公平競逐，公職及民代的提名制度更是如此」，但現在卻違背承諾競選國民黨主席，並且動員整個國民黨讓他成為希望之光，又以獨裁方式進 行提名（如花蓮縣長葉金川）。在同一篇文章裡，馬英九還批判民進黨：「最近幾年當局對言論自由的打壓、對法治的扭曲、對若干人權的漠視，使人開始憂慮『非 自由主義民主』特徵的浮現，值得我們高度警惕，必須立即反省改進。」但執政後陳雲林來台之時，人民自由行動與言論的權力，幾忽被完全凍結；現在又修改《公 視法》，違法增加董事，企圖全面掌控媒體。而八八天災外國媒體記者會，更要求記者事先將欲提問的問題告知新聞局，真是不可思議的獨裁心態！
最後， 在馬英九總統就職演說全文裡，他說「台灣的民主將不會再有非法監聽、選擇性辦案以及政治干預媒體或選務機關的現象」，可是近來很多異議人士被監控，甚至在 這次八八天災中的抗議災民，也被如狗般的對待。他還說「多年來我走遍台灣各個角落，在與各行各業的互動當中，讓我感受最深刻的就是：地無分南北，人無分老 幼，善良、正直、勤奮、誠信、包容、進取這一些傳統的核心價值」，可是八八災難中，他卻指摘災民「他們沒有充分準備」、「你不是已經見到我了嗎？」在就職 文中，他更說「台灣的振興不只要靠政府的努力，更要靠人民的力量；需要借重民間的智慧、需要朝野協商合作、需要所有社會成員積極的投入」。

「超有品」政府會推諉
可是八八天災發生以來，他一意孤行，傲慢的責備下屬、地方首長及災民「沒有及早撤離」。報告總統，全台灣有13個土石流即時觀測站，但沒有一個在高雄與屏東。政府不告知土石流，地方如何撤離？
「品」 有三個口，而提倡有品運動的馬政府會說大話、會推諉責任，也會道歉，所以絕對是一個「超有品」的政府。但人民只是卑微地要求，總統及他的團隊言行合一，實 踐承諾。可是今天馬團隊卻無法「恥其言而過其行」，有這樣一個總統，難怪在八八天災中，台灣會有這麼多的死亡，而活在這樣一個無恥國度裡的人民，會有生不 如死的感覺。

錯誤的決策與不決策/張瑞雄(東華大學副校長)

莫拉克颱風帶來的豪雨造 成南部嚴重的災情，事後諸葛，如果當初能夠對於危險區域的村民強制撤離，死傷人數當不至於如此慘重。但有地方官員開始時認為強制撤離很荒謬，中央政府也認 為撤離事不關己，終於導致如此的大災難，顯示官員錯誤的決策或者根本不做決策，的確是會帶來很可怕的後果。
美國電視有一部影集叫做伊萊史東 （Eli Stone），主角伊萊史東是在舊金山一位因腦瘤而具有預知未來能力的律師，有一次他看見了將有大地震的發生，金門大橋將會毀滅，一位地震科學家也做了同 樣的預測，於是他們一起提出要強制關閉金門大橋的訴訟，當然大家將地震預測斥為無稽之談，官司敗訴。但舊金山市長仍然願意聽他們的話，準備在預測的地震時 間將金門大橋封閉，當主角問說：「萬一我錯了怎麼辦？」這時舊金山市長回答說：「萬一你對了怎麼辦？」
雖然老天爺和大自然變化莫測，沒有一個的 準，但颱風的預測畢竟比較科學，有衛星雲圖等現代科技的幫助，差別就在具有決策權的官員是否能夠負起責任，能夠民胞物與，想一想萬一雨真的很大要怎麼辦？ 即使事後證明沒事，我們也寧願因撤離但沒事被挨罵，也不願因怕被罵而沒擔當，跟天和大自然賭運氣，造成災民生命的損失。

災害常發生在「萬一」
美 國和大陸時常會因風災或其他自然災害的可能來臨而大舉撤離人民，但聯邦或中央政府一定要幫忙，這絕不是地方政府單方面可以做到的。例如臨時安置地點的設 置，撤離大量人民的交通問題，秩序的維護等等，這牽涉到國家整體後勤的支援，絕不是一個縣市政府可以做到的。所以中央應該和縣市政府合作，從末梢到中樞神 經要資訊暢通且掌握狀況。而且一旦決定撤離後，中央就必須動員起來，迅速且安全的撤離民眾。
總之國家平時就須有撤離和救災的腹案，災民的安置地點在哪裡？食衣住行如何解決等都必須未雨綢繆，事先做好規劃，才不致像這次連救災都兵荒馬亂毫無章法。
不 怕一萬，只怕萬一，災害通常就是在「萬一」中發生，所以政府對於天然災害不應該心存僥倖，要時常想到「萬一發生了怎麼辦？」「是否可以事先避免其發生？」 以做好萬全的準備。人民更應有居安思危的觀念，暫時的撤離雖然麻煩，但只要人平平安安，一切都可以重來，畢竟活著才有所有的可能。

(蘋果日報)