2009年8月24日 星期一

新聞自選輯 20090824 八八水災篇

淹水後遺症? 萬丹30村民發燒
屏東縣萬丹鄉灣內村十七日起有卅多名村民發燒,已有十三人住院,初步排除與新流感有關;不過灣內村一帶是淹水區,衛生局全面防範災區疫情擴大。
衛生局廿一日接獲基層衛生所通報,指萬丹鄉灣內、香社村一帶很多村民發燒、身體不適,衛生局立即前往調查,採集呼吸道檢體送驗,疾管局防疫醫師昨天也南下疫情調查。

衛生局長康啟杰表示,住院十三人篩檢均呈陰性反應,生命跡象穩定、意識清楚,初步排除與新流感有關。據疫調,所有個案都曾在淹水時工作,衛生局擔心是淹水帶來的後遺症。

高雄縣也有三名救災國軍、部分災民收容中心災民上呼吸道感染,衛生局鎖定軍方鎮守重災區六個駐點,及所有收容中心嚴密監控,只要有官兵或災民出現類流感,立即投以克流感,避免大規模群聚感染。

衛生局說,因災區許多道路尚未搶通,採取患者喉頭拭子,送驗有困難,且保存不易,因此只要出現類流感症狀,即先投以克流感。

陸軍八軍團指出,投入高雄縣救災官兵共九千四百餘人,除了請化學兵團為部隊營區消毒,早晚也各為官兵量一次體溫。

衛生局提供各災民收容中心體溫計、額溫槍、口罩、乾洗手及漂白水,要求早晚為災民量體溫,只要有人咳嗽、發燒,就隔離到另一活動空間。

災區傳染病 一觸即發

風災過後,感染性疾病蠢蠢欲動。皮膚病、蜂窩性組織炎患者激增,類鼻疽病例也出現,醫護人員更擔心新流感可能爆發大流行。

屏東東港安泰醫院長蘇清泉昨天提出警告,這次水患將原本藏在地下深度一公尺以下的類鼻疽菌沖到地面,像國軍官兵趴在地上聞屍體,有可能被感染。

東港、林邊、佳冬等重災區滿地泥濘,摻雜動物屍體及汙物,造成災區民眾、國軍弟兄及志工們外傷及感染;一旦外傷引發蜂窩組織炎,惡化到敗血症,危及生命安全。

高雄市衛生局疾管處長韓永光表示,疾管處密切注意災後傳染病發展,除皮膚病,還有類鼻疽、新流感。感染類鼻疽,輕者皮膚潰瘍,嚴重會出現肺炎、敗血症或休克。

醫師提醒清理家園時,穿雨鞋、戴手套及口罩;工作告一段落,使用乾淨的水清洗;不慎外傷,應立即以乾淨的水源清洗傷口、消毒及包紮,確認被何種器物所傷、傷口深度及附近環境狀態,以利醫生判斷可能致病病菌。

也成災戶…住房率慘 高市飯店想關樓

八八水災在南部釀成巨災,非災區的高雄市觀光產業同遭波及,暑假旺季的住房率不到五成,最慘的只有兩成,業者苦笑說:「我們也是受災戶」,若情況惡化,甚至準備「關樓」。

高雄市金典、國賓、漢來及福來等五星級飯店,住房率最高六成八,最低僅四成九,和去年同期相比,衰退兩成;火車站附近商務旅館更慘,住房率只剩兩成。

業者說,往年暑假是旅遊旺季,經常一房難求,今年碰到前所未有的慘況。

高雄市旅館公會理事長劉坤福說,許多中北部民眾看到南部災情,擔心南部災區路不通,不敢南下旅遊,到了中部就回頭,或轉往宜花旅遊;大陸觀光團也改變行程,影響住房率。

專門接大陸團的龔姓旅遊業者說,大陸團來台大多到日月潭及阿里山,如今阿里山無法進入,大陸遊客遊興大減,不是延期,就是取消來台旅遊。

部分民眾因整天看救災新聞,自己雖不是災民,卻也出現災後症候群,認為血拚購物有罪惡感,百貨公司來客數也受影響。

黃太太說,最近百貨公司正在換季折扣,原準備好好血拚一番,但到百貨公司門口,看到志工募款,掉頭回家,「看到災民之痛,我連消費都不敢,怕對不起災民,太內疚了。」

飯店業者擔心災情效應擴散,「養蚊子」房間愈來愈多,最近在飯店總經理聚會建議「關樓」,關閉部分樓層可以節省人力及電費,並讓住房率「變得比較好看」。

高高屏觀光產業聯盟主張主動出擊,到大陸行銷,搶救觀光產業。

總召集人林富男說,八月卅日起高雄、杭州天天有包機直飛,如果飯店「關樓」,豈非自己拆直航觀光商機的台;他建議高高屏觀光業者區域整合,與航空公司合作,提供高高屏旅館「住二晚省近一千元」優惠措施,突破僵局,闖出生機。

風災效應 遊客全往這擠 宜蘭意外受惠

八八水災重創南台灣,很多遊客改帶孩子往東北部遊玩,走雪山隧道到宜蘭快又方便,近兩個禮拜到宜蘭飯店、民宿生意大好,有業者笑稱,「意想不到。」

快開學了,很多家長想抓住暑假尾巴帶孩子出遊;黃媽媽說,國道上很多看板寫著「非救災人員,勿去災區」,她們不想影響救災,也怕要去的地方橋斷了,路沒了,所以改到宜蘭玩,白天去農場DIY,晚上去羅東夜市吃小吃。

晶英酒店公共事務副總李莉莉說,暑假的假日早已客滿,而平日有六成,八八水災後,成長一成五,住宿率推升到七成五,聽遊客的說,有不少人是退掉南部飯店,改來宜蘭玩的。

員山鄉德隆行館走高檔民宿路線,幾乎是前一批遊客還未離開,另一批遊客就急著想入住,打掃人員忙翻了,業者說,八八水災民眾對南部裹足不前,反讓他們意外受惠。

風災效應 好山好水沒變 墾丁、知本喊話

「我們這裡還是好山好水!」墾丁八八水災逃過一劫,但受屏東災區「地緣」影響遊客銳減;台東知本金帥飯店被洪水沖垮,雖然知本溫泉風景區仍有好湯,設施完好,也連帶受累,客人不敢上門。

墾丁、知本業者為重振遊客信心,紛祭出優惠措施,住房下殺五折以下,鼓勵民眾消費,早日恢復旅遊盛況。業者表示,災區民生經濟需要外援。

昨天周日,墾丁南灣海域遊憩區沒幾個遊客,想靠暑假多賺點錢的水上活動業者說:「等客人等到打瞌睡」。

在墾丁大街賣早餐的「阿寶」說,暑假剛開始時,一天做三百分早餐,忙到接手機的時間都沒有;現在門可羅雀,閒到報紙看了好幾遍。

悠活麗緻渡假村及凱撒、福華等大飯店往年暑假住房率都在九成以上,現在也叫苦,福華公關副理尤文瑛說,許多預訂客人看到南部災情嚴重,要求退房,「玩不下去,錢要轉送給災區」,還有客人說「要到災區當志工」。

凱撒飯店總經理武祥生說,遊客以為南部都是災區,墾丁雖未受損,但新聞天天報導災情,連最近正夯的香港觀光客都減少好多;悠活麗緻渡假村董事長曾忠信表示,南部災情慘重,影響遊客心情,「心情不好,玩不起勁。」

知本溫泉協會理事長歐香敏指出,知本這次風災只有金帥飯店倒塌,災情沒有外界想像的嚴重,但當金帥倒下那一刻,驚悚畫面透過電視台放送,全台民眾都以為「整個知本都毀了」。

歐香敏說,知本溫泉的飯店、遊憩設施均完好如初,湯一樣是好湯,蓊鬱山林美景依舊;南迴鐵路雖斷了,搶通後的南迴公路不是很好走,但花東鐵路、花東縱谷公路、東海岸公路仍暢行無阻。

「很多人壓我」 救災役男卡到陰

國軍投入救災,已有官兵出現環境適應障礙、「卡到陰」等心理狀況。

政府投入上萬名官兵救災,少數官兵的身心也和災民一樣出現狀況。總統馬英九昨天到國軍高雄總醫院探視受傷士兵,除蜂窩性組織炎、骨折、支氣管炎外,還有士兵出現環境適應障礙,伴有焦慮情緒。

一名在四三砲指部服役的邱姓役男,派到高雄縣、台南縣協助清掃泡水街道。「搭車過橋時,看到河流湍急,聲勢嚇人!」他說,後來恍惚覺得有很多人壓他,他一直掙扎;同袍看到他雙手一直揮著、口中囈語,認為不對勁,長官協同將他送醫。

醫院一方面以藥物控制,一方面以支持性心理治療。家屬指出,家族並沒有精神病史,懷疑是「卡到陰」,到寺廟問卜,結果是碰到「髒東西」,趕緊找方法化解。雙管齊下後,昨天精神狀況已恢復正常。他表示,回部隊後,仍願意到災區協助救災。

九二一後,國軍赴重災區挖掘遺體任務,採「完全自願」方式,國防部心衛中心前天到重災區小林記實了解。國軍高雄總醫院精神科主任曾冬勝訪談第一線挖屍官兵,以了解他們的精神狀況。

曾 冬勝表示,自願前往的士官兵,有的參加過11年前的大園空難救災,也有參與九二一震災的救援工作;由於是自願,已有心理準備與建設,幾乎沒有出現急性壓力 反應,但普遍有對人生無常的感嘆;較大的情緒反應,在於不滿外界抨擊軍方救災不力,希望媒體對救災官兵有較正面的報導。

國軍急徵防水靴 星割愛千雙


仍在南台灣泥濘中救災的陸軍航空特戰部隊,竟連一雙防水專用的作戰鞋都找不到,告急到處求援,最後透過長榮集團向全球急徵Gore-Tex特戰軍靴,把原要移交新加坡軍隊的上千雙戰靴,先搶運來台。

這上千雙救難用的Gore-Tex軍靴,原本是新加坡軍方下單,在大陸廣州產製,為了讓台灣「救急」,新加坡軍方上周同意割愛。首批趕製的五百雙軍靴,昨天已從廣州運到香港,預計今天上午由長榮班機載回台灣後,立即運到陸軍航特部台南歸仁基地,再由軍方直升機運進災區。

陸 軍航特部隊是國軍這次深入災區的主力部隊,至少已有五百四十名戰力投入救災,每三天運補一次。據了解,這些特種部隊日夜在甲仙等重災區執行搜救任務,卻用 一般帆步鞋穿越惡水與泥濘,阿兵哥早就抱怨只有鞋頭跟鞋根是皮製或防水膠的帆步鞋,根本難以長時間泡在災區,成了阻礙在黃金時間搶進災區的「絆腳石」。

軍方透露「此刻找到防水軍靴比有飯吃還重要」,原有帆步鞋不防水不透氣,多數早破損,天天都有一整排軍靴掛在陽台晾乾,只好急著到處求援。

上周張榮發基金會獲知此訊息,向全球合作廠商查詢,確認美商戈爾有生產Gore-Tex軍靴,廣州廠原已生產一千雙,要給新加坡軍方,協調後由長榮買下五百雙捐給國軍,戈爾另捐五百雙。

Gore-Tex是世界知名防水專利材質,薄膜由兩種聚合物所組成的複合材料,防水、防風又透氣,多家品牌應用在登山夾克、戰靴產品上,日前美以C-130軍機送來,國軍卻不知怎麼用的「防水塑膠布」,就是Gore-Tex材質。

二千多億預算 竟沒買半雙防水軍靴

對張榮發基金會捐贈一千雙防水軍靴,陸軍司令部政戰主任周彥中表示,這是張榮發基金會透過救難總隊表示想協助國軍救災,願意捐贈一千雙防水軍靴給救災的官兵使用。

周彥中指出,這一千雙軍靴昨天已運抵航特部的台南歸仁基地,陸軍會用最快速度將這些防水軍靴發給在第一線救災的官兵使用。陸軍目前確實沒有配備防水軍靴,但相關單位已在建案購買全套作戰用的特戰裝備,已將此種軍靴納入採購項目。

國內特殊用鞋業者納悶,每年兩千八百多億元的國防預算,軍方竟連防水用的作戰鞋都沒採購,若真的遇到打仗,難道要穿不防水的迷彩帆布鞋上戰場嗎?而且救災這麼久才告急,也嫌太晚。

淒慘那瑪夏 宛如戰後世界

全力支援救災的八軍團,連日來以直升機載運物資進入交通中斷的桃源鄉和那瑪夏鄉,昨天進入那瑪夏鄉民族村和民權村,斷垣殘壁的災區看來宛如戰後世界,一片淒涼。

「民權國小已經變汽車墳場!」民權村民表示,原本在風災來臨時,大部分村民都將汽車開到地勢較高的民權國小操場停放,沒想到土石流瞬間掩蓋,近50輛汽車頓時全都變成廢鐵,車體嚴重扭曲變形。

對外交通中斷的民權村和民生村目前還有700多名居民沒有撤離,完全得依賴國軍載運物資維生。民權村受災狀況算是較為輕微,目前已由國軍官兵推土機清除滿街淤泥。

民族村受災狀況較嚴重,村民大都已撤離至山下,民族國小大門口柱子被土石流沖到200公尺外的民宅內,顯示土石流和洪水力道之大,災民無奈地說:「災後重建路漫漫」。

大部分民族村房子都被沖毀,幾隻僥倖躲過土石流的狗兒,已瘦到皮包骨,但仍忠心地等待在自家門口,進入災區的國軍官兵靠近餵食零食和餅乾,飢餓的狗兒們馬上蜂擁而至,一掃而空。

(聯合報)
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水災之後…國道3號增設柳營交流道退回

八 八水災,使環評委員變強硬了。台南縣政府為促進柳營生活圈及柳營科園區開發案,要求政府在國道3號增設柳營交流道。不過該項計畫的環評案,上午在環保署初 審會,遭到環評委員強烈抨擊,認為八八水災才剛重創南台灣,柳營南北各有白河、烏山頭交流道,相距不到20公里設3個交流道,簡直是浪費。

在環評委員要求下,環保署要求高國道高速公路局及台南縣政府必須重新評估在國道3號增設柳營交流道的必要性、與對當地水文、地質、地形影響後,補件再審。

由於柳營交流道興建地位於德元埤附近,有環評委員質疑興建交流道會影響水庫水質、排水功能及對水庫安全性,要求深入評估。

一名環評委員更直接抨擊台南縣長蘇煥智說:「不能他說要個科園區就給他一個科技園區,他要一個交流道,就給他一個交流道。」經過莫拉克颱風重創後的台灣,不能凡事只從經濟發展、交通需要來看待開發案,因為八八水災顯示,許多人為的破壞「是無法與老天爺抗衡的」。

(聯合晚報)
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土石吞沒民族村 前後僅5秒

即便災難過了十五天,回憶起當天的狀況,倖存的村民許金德,仍忍不住掩面哭泣。他說,明明知道一位族人被埋在那裡,卻無能為力,只能眼睜睜看她失去聲息。許金德說,「當時先聽到碰的一聲,隨後連續碰!碰!碰!數響,前後不過五秒鐘,民族村就毀了。」

「終於有媒體進入民權村、民族村來報導」,民權村民許金德與那瑪夏鄉長伊斯坦大難過的說,你們一定要讓大家知道這裡的慘狀,還有急需要鐵牛車,不然這麼多的土石不知放哪裡,尋找屍體的怪手,只能將土石挖到兩旁。

終見媒體 鄉長激動:這裡很慘

昨天伊斯坦大帶記者從民權村進入民族村,沿路經過已被土石掩埋的民權國小,道路也殘破不堪,溪流斷面,從二十公尺寬的小溪,泛濫成三百多公尺的大河,洪水 夾帶土石,灌進民族村,民族國小全毀,整村掩埋面積約八成,只剩幾間房屋沒被埋,海陸特勤隊二十五名弟兄,正挨家挨戶搜索屍體。

搶救藥品 鄉長太太險被沖走

伊斯坦大指出,八日將近五百名民權村人撤到民權國小,當晚土石不斷流入學校,村民趕快躲到二樓教室,見情況不對,隔天凌晨又趕緊將村民撤回民權教會,九日晚上民權國小就遭掩埋了,車子來不及撤,全被土石埋沒。

鄉長太太李秀花是衛生所護理長,當時她趕回衛生所為發電機加油,以保存冰存的藥品,騎車經過光復橋不知橋已斷,與三民國中教練陳錫賢一起掉入洪水,被沖走三百公尺,還好教練奮力將她救起,撿回一條小命。

撤四百村民 26人沒走遭活埋

伊斯坦大說,九日下午三點,得知隔壁民族村遭土石流掩埋,由於光復橋流失,無法將村民疏散到民權村,還好村長劉金和事先把近四百名村民,撤到民族平台躲 避,不過仍有二十六人沒走遭掩埋,到了十日才有直升機將村民撤離,已陸續發現十具遺體,還有十多名族親掩埋在土石之中。

夢見掩埋處 果真挖到屍

「這裡有個人被夾在門口,裡面也有一個行動不便的老人被土石掩埋」,土石將民族村住宅毀滅,有的全埋、有的僅剩屋頂,面對堆積好幾層樓高的土石,二十五名海軍陸戰隊員逐一鑽到屋內尋找,先做記號再由怪手挖掘,也有隊員夢到人被掩埋的位置,而順利挖出屍體。

海陸特勤隊十日進入民生村後,先以繩索救了十一個大人、九個小孩脫困,再架竹橋渡河來到民權村,鄉長告知民族村最嚴重,於是他們又深入民族村協助搜尋屍體,到目前為止共尋獲十具,只是沒辦法以人工開挖,僅靠怪手由外逐步推進開挖。

特勤隊長黃超興說,他們曾經歷九二一地震,對尋找遺體並不害怕,只是受災情況比想像的還嚴重。

黃超興表示,原本以為此次任務只是僅協助撤離人員與搶修橋梁,到了現場才發現民族整個村被掩埋了,還有弟兄夢到某地埋了一個人,隔天到現場卻沒發現,經旁人提醒把東西掀開,果然發現屍體,實在很巧。

寶來黑暗時刻 全靠巡守隊苦撐

六龜鄉最北端的寶來村,山洪土石流引爆時,道路、橋梁柔腸寸斷,災後也是救援人力、物資最慢抵達的災區,在斷水斷電斷訊之下,八百多名村人性命都安然無恙,全靠巡守隊和最原始的無線電對講機,真可說是小兵立大功。

莫拉克颱風引爆山洪水土石流之後,六龜鄉的台廿七和台廿七甲線全部中斷,全鄉斷水斷電又斷訊,靠近美濃鄉的中興、文武村對外聯絡都大有問題,遑論最北端的寶來村,而且村內幾乎遇橋便斷,道路千瘡百孔。

連接新發與荖濃、寶來村的新發大橋,長約五百公尺,更被荖濃溪水整個截斷,溪水滾滾湍急。在這麼惡劣的條件下,寶來村全村除了竹林部落一戶被活埋外,幾乎所有村人都無恙,一直撐到十八日國軍挺進,危急狀況才稍稍緩和下來。

這期間所靠的就是寶來村守望相助巡守隊和一組長波段的無線電對講機,他們在位於半山腰的寶來溫泉山莊,設立臨時救災指揮中心,大夥輪流守機,一發現有橋梁被沖毀,馬上拉起封鎖線,並派員站崗或逐一通知附近居民。

隊員一回報有民眾受困之虞,馬上吆喝其他隊員,一起將人接到寶來山莊安頓,例如竹林部落在半山腰上,就及時撤離了四十多位村民;大埔道路有大量土石流,馬上在兩端拉起封鎖線,免得村人誤入險地。

寶來守望相助巡守隊長李錦旗說,大災難來時,斷電斷訊,大家自顧不暇,也不知道哪裡是安全的地方,隊員們只好以最原始的方式,以雙手雙腳幫村人逃出險地或將危險阻絕於外,才成功保存了村人的性命。

聽到莫拉克 災區學童就發抖

莫拉克颱風造成的八八水災重創南台灣,災區學童心理跟著受傷。有小學生聽到「莫拉克」三字就發抖;有同學一聽到被叫「災民」,當場就會翻臉;更有一些小朋友睡覺時間比平常久,因為他們不想醒來,以免又要擔心颱風是不是會來。

教育部次長林聰明說,教育部已擬定「莫拉克風災災後學生心理輔導計畫」,將動員國內各大學專業心理諮商老師及學生認養受災學校,長期對災區學童從事心理輔導。九月一日到明年二月底,鼓勵具專業知能的退休校長、教師或熱心輔導工作人士,共同投入輔導學生心理的行列。

聽到「災民」 小朋友反感生氣

政大心理諮商中心八月十七日派出八位專業人員到屏東三地國小進行五天的學生心理輔導協助,國立台北教育大學心理諮商所三年級陳家維及台師大教育心理輔導所三年級李永涵是其中成員,他們輔導的三十個學生中,約有六個同學被列入高關懷對象,往後要更深入輔導。

「有個小朋友一聽到『災民』兩個字就會生氣。」陳家維說,三地國小本身狀況還好,但大社分校及德文分校受創嚴重,學校就將兩個分校學生安置到三地國小來,但有一名來自分校的學生不喜歡同學稱呼他們為「災民」,一聽到這兩個字就不高興。

半夜嚇醒 雨聲喚起恐怖記憶

李永涵說,她輔導的小朋友中,好幾個人都有睡眠困難。有人晚上睡覺時會一直擔心颱風會再來,常常睡不著;好不容易睡著了,半夜會嚇醒,他們夢到自己親人已不在了。還有幾個小朋友睡覺時間明顯偏長,因為他們不想睜開眼後又要面對很多問題。

李永涵指出,這次風災對學童心理衝擊不小,有小朋友聽到「莫拉克」三個字就會忍不住發抖;一些學童害怕聽到雨聲,因為雨聲喚起他們恐怖的記憶。

政大心理諮商中心主任修慧蘭表示,大人們如能給小孩安全的環境,小孩的心理創傷才會慢慢的消除。尤其每個人都不喜歡被貼標籤,有些災區學童不喜歡別人稱他們為「災民」,周遭的人就應避免用這些字眼刺激他們。

失眠暴躁 操到過勞 醫師:別再指責 齊心重建家園

莫拉克走了半個多月,但災區仍如人間煉獄般,不但災民痛苦,第一線救災人員更是兵疲馬困,連一般民眾也陸續出現失眠、做惡夢、沒食慾等災後創傷症候群及身心失調的過勞徵兆。

三總精神科葉啟斌醫師發現,受到媒體強力報導災情的影響,最近非災區醫院精神科門診人數也爆增,有些人可能有潛伏的精神疾病,部分則是體質較敏感者。

三軍總醫院家庭醫院科主任周稚傑表示,當出現嘴破、火氣大、容易感冒、咳嗽、體力變差、記憶力衰退等症狀,都是「過勞」的警訊。有慢性病的人若發現血壓、 血糖失控,一般人脾氣變得暴躁易怒,做事效率差容易出錯,例如打錯字、撥錯電話號碼等,都顯示身心疲勞已到了臨界點。

國防醫學院兼任助理教授陳永煌說,一個人只要出現連站著都想睡、頭暈,或需要仰賴不斷喝咖啡等飲料提神時,就符合「過勞」的定義。此時若再不休息,不但慢性病可能復發,有心臟病者更有致命危險。

周稚傑提醒,出現過勞症狀時,千萬別以為撐一下就過了,一定要找時間放鬆喘息,五分鐘、十分鐘都好;在高壓疲勞時,可適時補充一些維生素B群。

葉啟斌強調,「人有自我復原的能力」,相信災民可以很快的站起來,一般社會大眾應把救災的愛心交給有能力處理的團體,自己盡量維持正常作息,需要時可以找人聊天或寫日記抒發心情。

曾參與九二一救災的中國醫藥大學急診科主任陳維恭認為,民眾過度熱情反而會掩蓋了理智,他呼籲不要再指責、挑剔,生在台灣,一定會再碰到這類的天災,大家應「一起面對災難,趕快站起來!」

環島之星變半島 台鐵元氣傷

八八水災重傷鐵道旅遊!南迴鐵路年底才能全段修復,環島鐵道缺一角,台鐵觀光列車「環島之星」和郵輪式列車南迴秘站之旅停擺,環島周遊券也停賣;阿里山森林鐵路元氣更傷,何時修復仍未知。

台鐵運務處說,「環島之星」受南迴鐵路中斷影響,如今向東僅開到高雄就折返,往西只能來回台東,變「半島之星」功能與一般東西線自強號無異,環島鐵道旅遊變調。

台鐵副局長張應輝說,「環島之星」每月營收近一千兩百萬元,南迴線每日也有三百萬元營收,如今不僅收入減,台鐵還得額外再花四點多億元修復南迴鐵路。

台鐵還宣布,環島周遊票和公教人員環島周遊票即日起停售,原本九月底前祭出近七折的票價優惠好康全沒了。

張應輝說,南迴線十月十五日枋寮─台東雖可先通車,但因林邊溪橋兩座橋墩及三座鋼梁流失,全線得等到十二月十三日才能恢復行駛。

阿里山森鐵更是慘兮兮。觀光局阿里山風管處人員說,小火車是遊客上山必玩行程,在陸客加持下,今年每月平均約有卅萬人造訪阿里山,森鐵營運跟著成長。根據業者宏都公司財報,阿里山森鐵七月營收超過八百萬元,較去年同期增逾六成,如今全都「去了了」。

88水災誰之過 氣象預報篇-氣象局要講民眾聽得懂的話

八 月九日,各地十萬火急的災情通報,震驚馬英九總統,他親赴中央災害應變中心坐鎮指揮,直接點名氣象局預報不準,各界抨擊氣象局的聲浪排山倒海而來。還有人 以美國有線電視網CNN八月六日就「準確」預報「強颱」莫拉克會使南台灣出現淹水災情,炮轟氣象局連CNN氣象主播都比不上。

實情究竟如何?把時間倒帶到莫拉克襲台前的場景。

八月六日下午四時三十分,距離暴風圈碰觸台灣陸地前十二小時,中央氣象局預報中心課長陳怡良提醒國人,嚴防莫拉克可能帶來的威脅;緊接著一個小時後召開的記者會中,他又警告說,「颱風影響期間的總雨量可能會滿驚人的!」

同時,台大大氣科學系主任吳俊傑也發出警語,「今年的颱風一直到最近才比較活躍,整個太平洋都是個大低壓帶,颱風旋起來、暴風圈滿寬廣的。我們現在要擔心的可能不是缺水,而是水太多的問題。」

氣象局和學者的警告卻未能引起災防單位重視,莫拉克帶著「洪水炸彈」無情轟炸中南部,氣象局也破天荒地十四度修正各地總雨量預測。

台大大氣系教授李清勝指出,全世界原都預測莫拉克會跑得比較快,總雨量不會那麼多,「但後來颱風速度變慢,七日白天所有動力模式預報都估算會有二千毫米總雨量。氣象局也認為,北部的雨不會像原先預期那麼多,換南台灣要注意了。」

他說,事先就知道莫拉克會下很多雨,但沒想到會破紀錄。所有歷史事件都沒有出現過這種型態的劇烈降雨。

台大大氣系教授周仲島分析,以往類似路徑的颱風影響範圍只到嘉義以北,沒想到莫拉克拖了這麼大的颱風尾(西南氣流),還提早在海面上與颱風環流結合,跟卡玫基颱風幾乎一模一樣。

周仲島認為,氣象局在第一報颱風警報對颱風路徑雖然掌握得很好,但暴風圈移動速度非常緩慢時,沒有充分掌握。如果氣象局可以早一點掌握速度會變這麼慢,就可以更早向上修正總降雨量預測。

部分民眾認為CNN比較準確,李清勝不以為然:「CNN剛開始報莫拉克是強颱就不對;預測南部總雨量五百到一千毫米,跟氣象局報得差不多。」但他指出,「氣象局的表達能力要再加強;警報單內容也應該加強。」

氣象局預報中心主任吳德榮無奈地說,氣象局無法講清楚、說明白的主因是,同樣的雨如下在不同的地方,造成的影響可能都不一樣。如何讓民眾清楚接收到氣象局想要傳遞的訊息,「我們只能盡量做,掌握大多數人的感受。」

但李清勝指出,氣象局必須清楚跟民眾解釋清楚,下這麼大的雨、颳這麼強的風會怎樣?「要把雨量、災害和民眾的感受連結在一起。」

台師大大傳所教授胡幼偉也認為,氣象局目前面臨的是科技傳播問題,不能只會講專有名詞,必須告訴大家,這個專有名詞可能對民眾生命財產安全造成什麼威脅。例如,預報雨量有多少毫米,對民眾並無意義,民眾也不知道下這麼多雨到底會有什麼影響。

胡幼偉建議,氣象局必須加強訓練預報員口語傳播技巧,讓民眾聽得懂,並讓民眾清楚知道會有什麼影響。從防災的角度,氣象局發布颱風警報時,也應告訴民眾「最壞的狀況」是什麼,提醒中央災害變應中心和民眾都要做最壞打算,及早做好防颱準備。

苦等救災金 林邊:便當都付不起

縣政府和鄉公所因救災經費互摃,好像婆婆與媳婦之爭!國民黨立委昨天重砲轟擊屏東縣政府「扣留」中央發給的十億元救災金,致使林邊鄉公所無銀彈救災,連便當錢都付不出來。縣府反擊表示至今已發給各鄉鎮約五千萬元,沒有核撥經費救災云云與事實不符。

鄉長求援 馬:十億早已給縣府

馬英九總統廿二日到屏東林邊勘災,林邊陳朱雲紅著眼眶當面向總統求援,表示鄉內的災害預備金早就用光,中央的經費卻苦等不到,不僅清汙的機具、人力無法支應,甚至連便當錢都付不出來;馬英九表示,中央早在十日就撥十億入縣府,可做緊急預付使用。

昨日吳伯雄帶著黨務人員到林邊、佳冬災區,又提及十億元的救災金,立委王進士及簡東明重批,行政院長劉兆玄九日到林邊勘災時,就已指示撥款十億元給屏東縣救災,十日即撥入縣府,至今已十餘天,縣府卻「扣著錢」不發給第一線救災的鄉鎮公所。

兩名立委表示,經查訪後,目前只有萬丹鄉收到縣府撥給的二百七十萬,作為清除汙泥用,其他各鄉鎮全未收到救災經費。立委質疑縣府錢為何不發放鄉鎮公所,拖延救災的進度。

縣府反擊:已撥四九八○萬元

縣府也馬上發新聞稿反擊,表示十億元是要讓縣府緊急調度之用,「日後還需扣回」,其中八億一千二百六十萬元用於各鄉鎮淹水救助金、安遷救助之用,九千五百萬元今日會依各鄉公所提出的需求細項,撥付到各鄉鎮作救災經費,林邊鄉公所也有提出需求。

縣府也表示,已經撥放四九八○萬元給各單位和各鄉鎮救災用,包括農委會林務局一千萬元、環保署九八○萬,及縣府災害準備金三千萬元,都已用於救災中,鄉鎮公所苦無經費救災的說法,明顯與事實不符。

災後究責聲響起,吳伯雄昨日勘災時,當地民代和災民直指災區災情嚴重,屏縣府整治河床不力是主因之一。

屏東縣議員王啟敏批評,屏縣府用生態工法綠美化縣管河川的堤岸,因此大雨一來就潰堤,屏縣府對林邊溪長期都沒有疏濬。

軍方派遣直升機差異達上千架次 救兵數據變變變 相距4倍

國軍在莫拉克風災後每日投入多少兵力救災?國防部涉嫌灌水。據調查,國防部雖從十日開始公布救災兵力數據,但隨後每日數字一變再變,有些數據前後差距高達四倍;以直升機派遣架次為例,不同日公布的數字居然會落差近一千架次,救災兵力人次甚至還差異達五萬多人之譜!

本報記者整理國防部幾日來的兵力派遣資料,以十四日馬總統召開國安高層會議,並下令國軍增援救災當日為例,國防部當晚公布的直升機救災數據(如附表),是 三百九十二架次,隨後在十五、十六日又修改為四百八十五架次,但在十七日公布版本中,上修到一千三百二十三架次。

就十七日國防部晚上八點公布的救災兵力統計表數字來看,其中在八至十四日,空軍S-70C直升機出動了五百三十一架次﹔陸軍UH-1H直升機出動了六百四十八架次、TH-67出動六十四架次、CH-47SD大型運輸直升機出動八十架次。

然據了解,空軍只有十六架S-70C直升機,縱然當日全數投入,平均每架當天必須飛航三十三趟之多,就算加總空、陸軍所有最後動員高峰的共七十餘架直升機計算,每架直升機每日至少都要飛二十趟。

對此超乎國軍裝備力的數據,熟悉軍方負責直升機派遣任務的官員也說「不可能」,私下並坦承數據應有錯,但不知錯在哪個環節。

同樣的,在救災兵力數據上,國防部十四日公布的統計表中,派遣兵力為四萬三千三百零三人次,隨後兩天雖保持同樣數據,但在十七日的版本中,居然又突然躍升到九萬八千五百三十人次之多,前後差距居然也達五萬五千多兵力人次。

經調查,在比對國防部從十日到二十二日每天公布的國軍救災兵力統計表後發現,軍方在十至十三日公布的數據,仍屬正常範圍。

不過從十四日起公布的數據,則一變再變,若歸納其中的規則發現,國防部在當天最新公布數據後,隔日會再略微上修,然後在維持兩天後,救災兵力數字在第四天突然又大增,幾乎都是四天前公布的二至四倍不等,落差之大令人咋舌。

對於為何數據會落差達四倍之多,國防部官員也無法解釋。

颱洪險投保率低產險理賠僅15億

莫拉克颱風吹出政治人物的傲慢嘴臉,也讓颱風洪水險的城鄉偏差問題浮上檯面!你知道嗎,全台三六二個鄉鎮區,投保颱洪險不到十件的有一一三個、比重近三分之一;而縣市內鄉鎮投保掛個位數達一半者,島內有三縣市,全在重災區內,保險防護網可謂全面失靈。

莫拉克重創南台灣,聯合國估經濟損失超過新台幣一千億元,行政院也編列三年一千億的重建預算;相較下,產險業的理賠金額,截至上周五僅十五億元(四六四件),凸顯台灣社會面對天然災害時老是靠政府,保險業分擔風險與損害防阻機制總在關鍵時刻缺席的窘境。

國內天然災害保險專家、前金管會委員凌?寶說,「該是思考把颱風洪水、農作物等天然災害納入政策保險,強制投保的時候了」。他說,台灣天然災害保險商品種類少、且全都沒有強制投保。

颱洪險 每一萬戶才有兩戶投保

颱洪險為附加險,須買住宅火險及基本地震險、或車體損失險等主約後,才能投保。但據統計,台灣七六六萬戶住宅中,有保不動產火險僅一九八萬件;其中,有附加颱洪險僅一六九四件,代表每一萬戶才有兩戶投保(見表一)。

匱乏中還存在不均。據統計,投保颱洪險件數不到十件的鄉鎮,佔該縣市全部鄉鎮比重五成以上者,計有:嘉義縣、屏東縣、台東縣、金門縣、連江縣,台灣島內重災區包辦三個。

另外兩個重災縣市,南投縣的個位數投保比例三十八%、高雄縣有三十七%,也都偏高(見表二)。颱洪險投保率低,且城鄉不均,結果是弱者更弱、窮上加窮。

老家在台東縣金峰鄉嘉蘭村的居酒屋老闆查莫克說,八月八日上午七點多,滾滾洪水自太麻里溪傾洩而下,嘉蘭村一百多戶一半以上住家全被土石流掩埋,村民目前住在介達國小慈濟提供的組合屋,因為窮,買不起颱洪險,保險金一毛都拿不到。

產險公會火險委員會主任委員、富邦產資深副總楊清榮也說,颱洪險或地震險的保費不便宜,產險公司是以過去十年可能有的颱風、地震的損失經驗,除上當地戶 數,作為保費計算基礎,目前每一百萬元保障,年繳保費要兩三千元,再加上一兩千元的住宅火險主約,一年保費要四五千元,偏遠地區民眾可能是不小負擔。

一年保費四千多 還可能遭拒保

除了保費高,另還有拒保問題。新加坡商普立保險經紀人總經理張繼文說,若住低窪、易積水地區,或過去三年有淹水記錄,就算出得起保費,產險公司派人評估後,也會對你搖搖頭。

專家:仿美國 洪泛區強制投保

台灣住宅投保颱洪險比率僅萬分之二,相較下,美國國會早在一九六八年就成立全國洪災保險計畫(NFIP),規定住在洪泛區(flood-prone)的居民須強制投保,法國與挪威也以天然災害綜合保險方式,強制民眾投保。

國內颱洪險費率高低差異極大,今年四月一日產險費率自由化實施前,產險公會的颱洪險表訂費率,每一百萬元保額年繳保費最低一四三○元、最高九一六○元,若以平均值來看,每件約兩三千元。

對位處山區、颱風洪水頻繁,且又是一樓、地下室的標的物來講,每年費用可能高達八、九千元,形成高風險且最需要者卻無法投保的死結,前金管會委員凌?寶說,台灣應仿效美國,把颱洪險規劃成政策性保險。

他表示,政府可先成立災害救助基金,定期從火險的附加費率中,提撥金額挹注基金,假設理賠金額超過基金的銀彈存糧,超過部分才由政府編預算支應。

美國規定洪泛區居民須強制投保,據businessweek.com 報導,美國急難救助總署(FEMA)正在從事洪泛區的地圖資料更新,預計二○一一年完成,包括路易斯安納、俄亥俄、佛羅里達、德州的EI Paso County等,都可能被列入洪泛區。

報導說,被列入的意義是,該區居民未來如果申請聯邦住宅貸款,須強制投保洪水險;不過,保障範圍相當有限,不動產部分保額最高二十五萬美元,動產部分最高十萬美元;若屬高風險地區,年繳保費約二四六二美元,若靠近海岸邊,保費可能加一倍。

泰安產險副總陳嘉文則提醒,自從溪頭米堤大飯店告贏第一產與蘇黎世產險後,產險公司為明確化責任歸屬,過去兩年來,新賣的颱洪險保單,已經不把土石流納入理賠範圍,必須另外單獨購買。

也就是說,就算颱風洪水引發土石流,把不動產或動產給埋了,如果沒有附加投保山崩或地殼滑動險,因土石流造成的損失,一毛錢都拿不到。

二○○一年桃芝颱風來襲,引發土石流,重創溪頭米堤大飯店,產險業者主張不應由颱洪險理賠,但米堤最後告贏了,法院判共保的第一產和蘇黎世產得賠,產險同業們謹記在心,兩年前開始在保單條款上,明確把土石流作為颱洪險的除外責任。

在災區出現鼻疽病之後/劉培柏(前台灣省家畜衛生試驗所所長)

水災過後,廢物堆積,遍地泥濘,動物屍體橫陳腐敗,蚊蠅孳生,最易爆發傳染病。日前高雄地區已出現四起類鼻疽病例,其中一人死亡。其實水災肆虐過後的地區會引發多種傳染病,全球皆然,是預料中事。

二○○六年四月世界衛生組織(WHO)公布的乙份資料《自然災害發生後的傳染病風險評估》中,列出與水災有關的重要傳染病風險,包括腹瀉疾病、A型肝炎和 E型肝炎,以及鉤端螺旋體病三項。台灣的環境和氣侯,在水災過後,除WHO所列疾病外,也常發生類鼻疽病和登革熱,環保和衛生單位應籲請災區民眾警覺,有 所防範。

一、腹瀉疫病爆發會出現在飲用水受到汙染時,○四年孟加拉國洪災之後,至少有一萬七千人因喝到霍亂弧菌或大腸桿菌汙染的水引發嚴重腹瀉。同年,印尼受海嘯 侵襲後兩星期,有很多鄉鎮的井水受汙染,當地至少有八十五%的居民發生腹瀉。就連公衛先進的美國,在二○○五年卡崔娜颶風在該國東南方造成水患後,也發生 諾瓦克病毒、沙門氏菌和霍亂弧菌引起的重大疫情。

二、A型肝炎和E型肝炎通常是經糞--口的途徑傳播,飲用水源受到汙染時則最易大規模爆發。二○○四年十二月印尼海嘯過後,該國某些地區出現集群性A型和E型肝炎的大流行。

三、鉤端螺旋體病是一種人畜共通的傳染病。二○○○年印度孟買洪災和二○○一年納莉颱風襲台後,都爆發了鉤端螺旋體病疫情。二○○七年尼加拉瓜颶風引發的 洪水過後,有一千六百人感染本病,其中九人死亡。本病在南台灣為一種地方性疾病,夏季最易發生,南台灣的居民最近應少到野外作親水活動,以策安全。

四、類鼻疽病也是一種人畜共通傳染病,為南台灣的本土性疾病。其病原在土壤、水池及積水環境中存在,不慎吸入或食入汙染的水或塵土則有被感染之虞,本病在七、八月最常發生。二○○五年八月海棠颱風過境,台南縣二仁溪沿岸鄉鎮爆發本病的流行疫情。

五、登革熱的爆發和豪大雨過後關係密切,乃因為環境中有大量容器積水,提供病媒蚊最佳的繁殖場所。高屏地區為登革熱疫區,年年夏季都有不少的病例發生,為 防止病媒蚊孳生,引爆登革熱的流行,環保和衛生單位應積極協助民眾清理積水容器及滅蚊工作。本月十日衛生署公布高雄市增加四例本土型登革熱,並表示疫情正 在升溫中。

至於飽受水患摧殘的家畜禽飼養場所,據農委會估計,己有近六百萬隻雞,十二萬頭豬淹死。為防止人畜共通傳染病爆發,地方農政單位除應協助業者將動物屍體運 載到化製廠處理外,水退後則應加強畜舍清潔消毒工作,及對某些傳染病(包括豬瘟、口蹄疫、新城雞瘟等)的疫苗補強注射。中央農政單位對業者迫切需要的消毒 藥劑和疫苗則應酌予補助。

災後復建 真的不能再急就章/中國時報社論

莫拉克風災重創屏東、台東、嘉義、南投山區及沿海地區,死傷恐超過千人。在救災告一個段落,災難重建即將次第展開,面對破碎的山河和風雲莫測的大氣變遷,如何建立一個不與山爭地、不與河爭地,與自然共生的社會體系,已是災後復建的當務之急了。

這次受災最嚴重的莫過於山區,從楠梓仙溪往上到小林,從荖濃溪看到寶來,這些受災地區大抵都是在河階台地,本來就是土石所沖刷的台地,一遇大雨,就可能造 成土石流災禍;莫拉克災害後,這些地區又成為另一個新的河階台地,等於是一個全新的地理環境,如果未來在此地又打造新的聚落,幾年後另一個類似小林村的悲 劇會不會再度發生?這是我們對災後復建第一個要追問的問題。

從過去台灣十年來統計資料來看,高屏溪每年累積土石達五千萬噸、卑南溪八千萬噸,這些土石來自中上游,和背景地質環境有關,甲仙小林寶來三角區域,背後潛 藏特殊地質環境,寶來一路往西都有斷層,平常看到峭壁風景漂亮,代表的其實是坡度陡峭,從楠梓仙溪到荖濃溪都如此,這其中所顯示的幾點特色:一是其地質材 料非常破碎,二是斷層林立,三是周遭環境敏感。身處在這樣的脆弱環境,如何能夠允許還要在原地重建?

從賀伯風災過後的幾十年來,不論是土地利用還是國土規畫,同樣問題我們其實一直都反覆的討論過。但等到災害過後,大家就依然故我,相關的國土監測也一直是 束諸高閣,政府單位不僅沒有提供好的地理環境資訊,也沒有把周遭的環境敏感區位畫出來,一個沒有與自然共生的土地利用、國土規畫政策,最終就是災難的不斷 輪迴而已。因此推動並落實國土規畫,不應只是說說而已,否則悲劇終究會不斷的降臨。

過去每一次經歷災難摧殘後,一開始不少人都會主張人無法與天爭,不適合人居住的山區,應該還給大自然,退耕還林,退河還地往往成為最熱門的話題。特別是談 到防災,馬上想到的就是遷村,但每回都是災難過後不到一、兩個月,遷村之說最後都不了了之。因為原住民的生活與文化無法與城鄉系統融合,即使勉強遷村,他 們最後還是又回到山上老家。等到下次再碰到風災,他們又淪為環境難民。

如果實務上遷村的可行性不大,那就只有從移村的角度思考。因而當前最迫切的工作,應是動員全國各地的地質、水利、水保、環工與森林等範疇的學者與專業人 員,前往各受災地區勘察,進行一次大規模的國土檢測,由他們負責在災區附近找一塊比較安全的地段,做為移村之用,這些復建之地找到之後,再由政府相關單位 與當地社區民眾展開積極對話溝通,教育他們不要再盲目的開發以及防災減災之道,然後利用民間與政府資源,盡速展開災區規畫與興建的工作。

在此同時,政府亦應該加速進行相關災害預警系統建立,一旦獲悉狂風降雨即將來襲,透過模式的分析,掌握洪水與土石流資訊,一旦發警報,就應該盡速進行相關防災撤離工作,以減少災害損害程度。

每次發生災害後,在災民與輿論的壓力下,政府不得不馬上撥款進行復建,只要沒把錢花完的單位就要記過處分,造成工程沒有完整的規畫時間,最後導致粗製濫造,甚至重蹈覆轍,防災工程無法永續發展。

因此,復建工作必須規畫先行,除了必要的緊急工程之外,不要急著馬上進行重建工程,至少尊重專業,先做好縝密的規畫,再與民眾進行繁複的溝通協調,取得大致共識後,再結合政府與民間的資源投入,這樣才能面對未來不可測的環境災難。

面臨氣候變遷的劇變,雨量年年破紀錄,工程手段已無法再遏阻災難的發生,在大自然不斷的反撲下,所有人為錯誤都不可能再隱藏,而最終賠上的卻是無數的生命和財產。記取教訓是防範下一次災害最好的策略,但願這次重建,不再只是五分鐘熱度而已。

(中國時報)
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農損145億8978萬 大批良田消失

風災造成的農業災損仍然持續回報,農委會公佈截至今天為止的最新的農業災損統計資料,全台農損金額達到145億8978萬元!農作物損失金額43億9千多 萬,是各產業別中,災損最高的項目。總共有7萬4千多公頃農田受災,損害程度大約27%,換算無收穫面積達2萬公頃。

漁產損失41億6千多萬,全台有6千9百多公頃養殖魚塭受災,淺海養殖損失面積也達2千2百公頃。

大水流失良田高達3896公頃,損失金額超過34億,流失的農田以種植果樹為主。其中,屏東縣農田流失情況最嚴重,高達1562公頃良田遭洪水沖毀。嘉義縣和台東縣也分別有720公頃以及646公頃受災。另外,高雄縣農田流失埋沒也超過600公頃。

畜禽災損金額則是14億8千多萬,豬隻死亡頭數超過14萬頭,雞隻死亡611萬隻,鴨死亡154萬隻。國有林地災情也不輕,林產損失總計有2億3千多萬,林木損失超過2千5百公頃。

葉菜復耕菜價持穩 九月中後才會正常

風災導致蔬菜價格高漲,經菜農積極復耕,部份葉菜類已經開始上市供應,全國最大的雲林西螺果菜市場,各類蔬菜單日均價雖然回跌到每公斤30元以下,但還是維持在高檔,預估至少要等到九月中旬,也就是中元節過後,以及各級學校開學後,菜價才能逐漸平穩。

風災後復耕的短期葉菜類,這兩三天開始上市,原本高漲的葉菜類價格因而比三天前,下跌二到三成,包括小白菜、清江菜、油菜、莧菜、格藍菜等,每公斤批發價格降至30到45元之間,稍稍舒緩消費者買菜壓力。

雲林西螺果菜市場副理江禮源指出,菜農復耕順利,短期葉菜類到貨量逐漸增加,加上進口蔬菜和冷藏庫存貨應急,高漲的菜價因而逐漸回跌,單日平均交易價跌破30大關。

至於根莖菜類和花果菜類,則要一到二個月才能完成復耕,像是苦瓜等因為過了產季,也無法再種,產量受限,在替代效果影響下,整體菜價仍然持續在20元到30元之間的高檔,至少要到九月中旬中元節過後,以及各級學校開學,需求增加後,菜價才會慢慢恢復平穩。

而在大宗蔬菜部份,高冷甘藍30公斤裝,每箱1200元;包心白菜20公斤裝,每箱700元。

目前,高價蔬菜有高冷青蒜、敏豆、進口豌豆、花胡瓜;低價蔬菜有胡蘿蔔、甘藷、冬瓜、洋蔥,消費者可以參考選購。

(中廣新聞)
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國土在哭泣 政府擬買回保育地

「八八風災」造成多處鄉鎮被土石流吞噬,傷亡慘重,各界呼籲國土保育的 聲浪再次湧現。依據目前行政院審查中的「國土計畫法草案」,政府將首次成立「國土永續發展基金」的補償機制,以購回國土保育區內的私有土地及建物,初估十 年約需千億經費;另大幅提高罰責,若違反土地管制而釀災致人於死,最高可處十二年以下有期徒刑,並判處一千萬元以下罰金。

成立發展基金

依 據草案內容,全國將依國土計畫,區分為「國土保育地區」、「海洋資源地區」、「農業發展地區」、「城鄉發展地區」、「都會區域」與「特定區域」。其中國土 保育地區應以保育及保安為原則,土地以維持公有為原則,並限制開發使用,且對於環境劣化地區應加強辦理復育計畫,必要時,可限制當地居民居住或強制遷居。

十年約需千億

在公告後的十年過渡期,於國土保育區內,原合法使用卻與土地使用管制內容不合的土地或建築物地主,可選擇繼續開發,或由政府購回與辦理容積移轉。不過,政府仍可為了國土保安及生態保育的緊急需要,強制依法價購或徵收。

在 程序上,政府首先邀集各界召開全國國土計畫會議後,擬定國土計畫,包括國土保育區等區域的範圍劃設及管理計畫,再由地方政府擬定可申請開發區位的分區、分 類與分級。與現行法令採取「負面列舉」不同,未來每一塊土地可以做哪些開發及使用,都是採取「正面列舉」,避免像過去,讓良田開發為工業區的荒謬現象再度 發生。

大幅提高罰責

未來國土計畫的審議機制是「二級二審制」,且整併現行內政部都委會、區委會與國家公園委員會,形成全國唯一且最高的國土審議機制。但由於政府組織再造後,此項業務又將分為「國土管理署」與「環境資源部」所執掌,因此這部分還有疑義。

而 基於公平原則,未來只要涉及變更原土地用途的任何政府或民間工程,都必須依法繳交國土保育費,成為「國土永續發展基金」的來源之一。基金除了供國土規劃研 究、調查與監測之用外,也將用於依「國土計畫法草案」所辦理的徵收、補償、補貼與遷居等支出。內政部官員表示,依據以往擬定「國土復育條例草案」時的估 算,十年至少需要一千億的經費。

內政部官員透露,雖然行政院經建會支持成立「國土永續發展基金」,但主計處卻不表贊成,除了認為政府現有 基金太多外,財政問題也是一大隱憂,無法編列預算。官員也說,原本草案也規劃由台水與台電繳交一定比例費用來挹注基金,但經濟部以恐轉嫁消費者與不符合普 遍原則為由而反對。

學者:高危險區 應休養生息

颱風莫拉克造成嚴重災情,再度凸顯國 土復育迫切性,台大地質系教授陳宏宇痛批,政府十多年來每次災後討論「國土復育」,都是雷聲大、雨點小,沒有真正痛定思痛;台大土木工程系教授李鴻源則疾 呼,這次風災造成南部地貌重大改變,救災之後,應進行勘災、地質調查,劃出高度、中度的危險地區,並考慮讓高度危險地區休養生息,中度危險地區採取低密度 的使用(如停車場、公園)。

政府從未痛定思痛

台灣環保聯盟總會長王俊秀認為,台灣是個脆弱的島嶼,為政者進行國土規畫時,必須「像島一樣思考」,不要照搬美國或歐洲經驗。台師大環境教育研究所教授汪靜明強調,政府在災後必須進行長期國土監測,就地質水文全盤檢驗,才能了解特性再對症下藥,進一步做整體規劃與因應。

治 水方面,長期關注水患的屏東科技大學土木工程系教授兼水資源教育及研究中心主任丁澈士舉例說,林邊地區從三十八年前至今,地層下陷達三.七六公尺,修繕固 有堤防是治水下策,分洪或減洪是中策,現在應思考蓄洪與調洪,才是上策。丁澈士建議,若要解決林邊與佳冬淹水狀況,應在上游設置溝槽或人工湖泊蓄水,避免 洪水對中下游土地造成災害,諸如台糖閒置用地、農委會的平地造林,估計可有兩千多公頃腹地供蓄洪水,如此估計林邊地區的蓄水調洪空間可達十億立方公尺,將 有效減少八成以上洪災。

雲林科大防災科技中心主任溫志超呼籲,必須進行地質水文檢驗,如果地質屬於易滑動、走山、滲水性很差的土質,就屬於該警戒的水土,更不該有人居住。但若地質適當卻有災情,但民眾可以接受,倒是可以仿照日本震後模式,封山數年,幫山做好節流排水,讓它休養生息。

曹啟鴻︰林邊鄉長 屢次在馬吳前說謊

鄉長稱沒收到中央的錢

國民黨主席吳伯雄昨天指出,中央已撥款新台幣十億元給受災縣市政府,但災情嚴重的林邊鄉至今還沒收到災害補助款,質疑屏東縣政府的效率不佳,讓救災款「人間蒸發」。屏東縣長曹啟鴻昨以非常罕見的口氣直斥林邊鄉長陳朱雲,連續在馬英九和吳伯雄面前一再說謊。

馬英九總統前天到屏東三地門、林邊勘災時,林邊鄉長陳朱雲就曾當面向馬陳情,指中央承諾救災的經費到現在都沒進來,馬當時強調,中央十日就已匯十億元到各受災縣市。

吳 伯雄昨天率領黨務主管南下屏東林邊勘災,但陳朱雲和林邊鄉代表會主席吳冬白當場向吳表示,對十億元救災經費完全不知情,兩人並指出,風災至今已經兩個星 期,不僅分文未收到來自縣政府的救災經費,甚至連便當錢都沒有。屏東縣議會議長周典論受訪時也表示,屏東受災嚴重的鄉鎮,包括林邊、佳冬、來義及三地門 鄉,到目前為止都沒有獲得中央這筆救災款的補助。

曹啟鴻昨天說,林邊和佳冬是這次水患最嚴重的地區,只要是救災需要的,縣府一定會補足,但補助鄉鎮公所經費仍有一定程序,經縣府多次催促,林邊鄉公所拖延到二十一日才發出公文,但縣府直到昨天都還沒有收到,怎麼能說縣府一毛錢都沒有核撥。

曹:昨又追加一倍經費

曹 啟鴻強調,他早已同意補助林邊鄉公所八百萬元,因為擔心未來救災工作仍有急迫性需求,昨天早上又主動追加一倍以上的經費,這些緊急補助給災區鄉鎮公所的 錢,就是縣府向中央墊借的十億元,並非中央送的,如果沒有列入重建特別預算內核銷,未來縣府還是要分期攤還,縣府的災害準備金才兩億多元,完全無法應付這 次史無前例的災變。

遷村選址 學者籲強制遠離危地

莫拉克颱風重創台灣,政府有意修法要求強制遷村重建,台大地質系教授陳宏宇指出,台灣山區開發太多道路,導致山區居民分散、過度開發,他反對在「危地」上重建。台灣環保聯盟總會會長王俊秀也疾呼,山區危險地區會愈來愈危險,「政府要硬起來,協助危險地區居民遷村」。

原地重建 一樓不可住人

但也有學者認為,政府要強制遷村雖有魄力,也要避免公權力過當介入或限制遷村地點,重建應學習尊重當地住民意見,不管是搬遷、原地重建,外界對聚落是否適合重建應先整合共識,再去說服原住民。

中央大學資管系副教授謝浩明則建議,如果居民不願遷村,政府應強力介入興建排水、防洪設施,此外居住房子要經特別設計,例如一樓不要住人。

成 大環境工程系暨研究所教授溫清光分析,救災、清理災區過後,應該儘速勘災、復建,重建時則必須避開危險地區。雲林科技大學水土資源及防災科技研究中心主任 溫志超也認為,小林村滅村事件是個警訊,「如果這個地區地質不適合居住,民眾就該與這種地區保持距離,政府必須要用心,讓民眾了解。」

沖積層出水口不能重建

「災 後重建最重要的就是安全考量,要評估重建位置的安全性」,陳宏宇呼籲,重建時必須注意河階地、沖積平台所潛藏的土石流危機,他並舉例,南投縣信義鄉隆華國 小位於沖積層上,在出水口上蓋學校,難逃天災肆虐,因此,一九九六年賀伯颱風、一九九九年九二一大地震後二度重建,這次莫拉克颱風,學校又遭滅頂。台北大 學不動產與城鄉環境學系教授詹士樑表示,災區家園重建或是在附近選址重建,都要注意公共衛生評估及水源使用評估。

國家災害防救科技中心主任陳亮全則建議,以歐洲經驗為例,在面對洪水災害時,除了思考如何以工程技術解決問題,也會進一步思考如何把屋子改造成水陸兩棲的屋船,或是改成防水淹高腳屋,並由政府提供補助。

染類鼻疽? 萬丹13人 發燒住院

屏東縣萬丹鄉災區居民集體發燒群聚感染疫情有擴大趨勢,官方統計,有二十五位民眾出現肌肉痛、全身倦怠等症狀,十三人住院治療,其中兩人因症狀惡化,緊急轉送高雄義大醫院加護病房。

檢驗結果 2天出爐

屏東縣衛生局指出,已採取八個檢體送驗,預計這兩天檢驗結果就會出爐,初步排除新流感,由症狀研判以類鼻疽最有可能。疾管局局長郭旭崧則表示,也可能是Q熱、鉤端螺旋體、斑疹傷寒,還在確認中。

萬丹鄉灣內村長林旺鴻表示,村內災後染病發高燒的村民越來越多,全村已超過一百人由救護車送醫或自行就醫,症狀都是高燒不退,有人出院後又復發,醫院也無法確定病因,多數先用抗生素治療。

其中,後村村四十一歲的李姓村民出現感冒發燒症狀,一度高燒超過三十九度,昨天凌晨三時左右被送往屏東市寶建醫院急救,下午病情惡化引發敗血症,已轉送高雄義大醫院加護病房。此外,屏東基督教醫院也有一名病患的病症加劇被轉送義大。

屏東縣議員盧同協表示,萬丹鄉水患集中在灣內、後村及香社等三村,三個村飲用的都是地下水,集體發燒的村民多半在灣內村,當地在水患中折損的禽畜數量最多,是否與疫情蔓延有直接關係,應查清楚。

屏東縣衛生局指出,天災過後容易出現幾種細菌性感染產生的法病傳染病,包括類鼻疽、鉤端螺旋體、Q熱、立克次體病等疾病,已要求駐地的醫療或公衛人員留意。

類鼻疽菌以腐生方式存在於土壤或水中,災民若皮膚有傷口,接觸到含有致病菌的土壤或常暴露於水體中者,罹病機會較大,症狀包括發燒、寒顫、咳嗽、血痰、下痢及出血斑等,一般情況下並不會人傳人。

鉤端螺旋體病好發在洪水氾濫後,民眾接觸到被污染的污水或濕土時,會經由皮膚傷口感染。

染類鼻疽 高市1死

Q熱典型症狀會有發燒、頭痛、身體不適、肌肉痠痛以及眼窩後痛。立克次體病由帶菌壁蝨或跳蚤叮咬而感染,主要症狀為發燒、頭痛、皮膚紅疹、局部淋巴結腫大等。

高雄市已有一死亡病例確定感染類鼻疽。可能是風災豪雨將致病菌從土壤中沖刷出來,類鼻疽併發敗血症的死亡率很高,若及早發現投以抗生素,不難治療。

南投墜溪 隨藉黑潮漂往日本

八 八水災中,在南投台十六線墜溪失蹤的南投縣民謝耀祺,屍體隨潮流漂流到基隆東北外海一三五浬(約二百五十公里)處,由挪威籍貨輪撈起送交台南海巡隊。海巡 隊說,謝某屍體從斷橋處漂流到外海,全程長達五百九十七公里,依照潮流方向,如果沒有被發現,可能會漂往日本,所幸遇上開往台灣的貨輪,能夠魂歸故土。

貨輪攔屍 謝耀祺魂歸故土

南 投墜溪另一名罹難者葉信承前天才被家屬指認,他的遺體漂流了近四百公里,在蘇澳海域被發現。成大水工所副所長高瑞棋解釋,台灣東海岸是黑潮主流,西海岸則 是黑潮支流,夏季均往北流,一直到日本,因此遺體從濁水溪口隨海流往北流,而在北部海域被發現。由於除了黑潮,還有潮汐流,颱風過後,海流更被擾亂,因此 被發現的地點在蘇澳或基隆外海等地都有可能。

挪威籍化學輪BOW FAITH「艏信心號」,本月十六日由韓國釜山港出發,前往安平商港卸貨,十七日下午三時許在基隆東北海域一三五浬處,發現男性浮屍,將屍體打撈上船,十八號入港後,立即報案。

手臂虎頭刺青 母認出兒子

昨天上午,謝耀祺的母親游月霞在親友陪同下,拿著謝耀祺相片南下認屍。游月霞說,兒子九日凌晨開車返回水里,連人帶車掉入濁水溪後,隔天找到車,卻一直找不到屍體。

過 去這段時間,游月霞和親友四處指認無名屍,還曾雇船出海搜索,神明指示遇「七」這個數字便可能找到兒子。前天家人為死者舉行「二七」法會,晚間十時許,就 接到集集分局前往指認浮屍相片。游月霞還沒仔細觀察相片,就感到一陣心痛,仔細檢視,發現屍體牙齒及左手臂上的虎頭刺青,都和兒子相當吻合。

累計墜溪事件的七車十五人之中,已尋獲六車,八人確定罹難,七人失蹤。

南投地檢署主任檢察官宋恭良指出,將與其他縣市地檢署聯繫,希望以高檢署法醫中心作為平台,將家屬與浮屍的DNA統一在法醫中心以專案方式檢驗,以便早日釐清身分。



貨櫃作路基 台16線缺口今搶通

南投縣集集鎮台十六線十一公里處,在莫拉克颱風來襲時,路基被掏空約三百公尺,造成七車、十五人墜溪悲劇,公路總局信義工務段利用消波塊及貨櫃回填工法進行便道闢設,預計最快今(二十四)日可搶通,最遲二十五日。

集集及水里往來幹道的台十六線這個大缺口,因南下北上合計四個車道路基全部流失,交通迄今中斷,兩地民眾僅能沿舊台十六線進出。

由於搶通日期一再跳票,引發民怨。公路總局信義工務段段長汪令堯表示,受損路段緊鄰滾滾洪流的濁水溪,必須先利用消波塊阻隔溪水,以上百個貨櫃堆疊施作路基,再打入鋼軌樁固定,有一定的困難度,搶通日期一再跳票。

汪令堯解釋說,以目前施工進度,原則上二十四日中午以後應可通行,但基於用路人安全考量,貨櫃便道完工後,該段將再鋪設級配粒料及道路標線等相關防護措施,保證最遲二十五日一定可恢復通車。

復耕葉菜 預計一週後上市

莫拉克颱風重創中南部蔬菜產區,蔬菜供應青黃不接,菜價飆漲,西螺產地葉菜正加速復耕,預計萵苣、空心菜一星期後可以上市,大白菜、高麗菜等大宗蔬菜則需三週。

颱風過後,因中南部主要蔬菜產區受創嚴重,各類蔬菜供應出現斷層,產地與消費地菜價屢創新高,不少葉菜類蔬菜每公斤一度漲破百元大關,香菜、九層塔等配料類蔬菜更是連連哄抬創下天價。

高麗菜 要等三週

所幸隨著天候回穩,連日來超高檔的菜價已回跌,西螺果菜公司副理江禮源說,西螺果菜市場週日休市,休市前一天每公斤均價三十.五元,各類葉菜每公斤已回跌到四十元以下。預計再一星期,復耕的萵苣、空心菜就可以上市,三個星期後則有本地的大白菜、高麗菜等大宗蔬菜。

價格好 憂農友搶收

江禮源也呼籲菜農不要因為菜價好提前搶收,更應做好分級及農藥檢測,才能兼顧消費者安全。

小林災區流浪狗 吞沙果腹

台灣動物緊急救援小組昨天在小林村救出兩隻受困幼犬,協助救援的原住民說,兩隻原住在小林村的小狗被人抱下山,牠們的主人已在崩山中罹難,小狗卻痴痴地等主人來接牠們,「讓人看了很不捨」。

經檢查,發現狗便中全是沙土,研判多日未進食,只能靠吞沙過日,另外也有眼睛發炎與感染皮膚病等症狀。這兩隻三個月大的幼犬已送至高雄市區的動物醫院。志工說,會代替牠們的主人,給小狗最好的照顧。

救 援小組人員表示,美國「國際動物救援基金會」(IFAW)特地首度來台參與救援任務,針對交通仍中斷的村落提出「跳蛙行動」(Operation Leapfrog)救援計畫,即租用直升機運送動物醫療資源前進災區,並由專業獸醫師緊急救護,但任務細節牽涉天氣、經費、空域申請等因素,計畫還在研商 中。志工表示,如果真的成行,將是台灣史上首次專用直升機營救災後動物。

志工表示,近來接獲緊急逃離災區民眾求援,表示擔心住家附近流浪狗沒人餵養。此外,有些狗兒的主人已在八八水災中不幸罹難,牠們卻仍死守家園,在廢墟裡尋覓主人蹤影。

(自由時報)
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3萬噸廢土 豪雨恐釀災


國 軍在高雄縣全力救災,每天挖出超過一千公噸的土石,至昨累積的廢土石粗估已達2、3萬公噸,因交通受阻無法運出,只能堆道路或河床兩旁,八軍團政戰主任胡 瑞舟表示,很擔心遇颱風或豪雨時,土石阻塞下游水道釀災;高縣長楊秋興昨指示工務處徵用民地堆置,未來再補償地主費用。
國軍在六龜新開部落的挖掘工作昨改由陸軍裝甲564旅接手,旅長周禮順少將說,目前投入1000名兵力分兩班,清晨6時至日落前開挖;但昨天未再發現遺體。八軍團政戰副主任柑清榮說,即便周四前無法開挖完成,仍會支援至任務結束。

暫無傳染病疑慮
另外,甲仙小林村的遺體挖掘工作昨無新發現。日本官方派出具傳染病專長的國際緊急救援隊昨抵小林村,對於深埋土堆中的400多具遺體是否造成傳染病疑慮,團長小川不願評論,高縣衛生局長黃志中則說,小林村災區並非飲用水源,加上遺體大多深埋,目前毋須擔心。
47 歲的小林村民陳永富昨回現場招魂,他趁暑假帶一對9歲和8歲的子女回老家,結果祖孫3人到親友家拜訪時罹難,他在逃難時受傷,住院期間還看到兩個小孩在身 邊玩耍。陳永富前天出院參加二七法會,才知媽媽和小孩的魂魄還在小林村,昨請關公將魂魄引回,他自責說:「是我沒把他們保護好!」

清潔工自發募款
在六龜長大的楠梓日月光廠清潔工黃美淑(50歲)昨午帶著向親友募來的8萬元現金,與結拜姊妹黃阿羗(46歲)到新開部落發送給罹難者家屬,她說,「雖然只是一些小錢,卻是我們能盡的最大心意。」
此外,高雄地檢署昨表示,將追查小林村沒撤村是否因公務員廢弛職務釀禍,也會一併追查工程弊案。而在受理災民家屬聲請死亡證明部分,昨再核發155件,累計死亡證明已共核發178件。旗山醫院昨天又收進一具遺體,累積83具,目前尚有58具遺體待確認。

軍營房舍釋出 安置災民 60企業響應災區重建3天內鑑定屋損

行 政院「莫拉克颱風重建推動委員會」昨天召開第二次會議,院長劉兆玄指出,政府將釋出軍營、公家閒置房舍進行安置,至於房屋毀損鑑定,只要車子能到的地 方,3天內必須完成,他也邀企業參與重建:「獲廣大迴響,已有五、六十家願意。」他還表示,將訂定新撤離標準作業,而國軍在各地救災體系的指揮系統不會收 掉,將成為常態防、救災部隊。

重建安置
劉揆強調,土石流警戒制度不能只靠發布黃色、紅色警戒,應有一套新撤離機制,例如雨量未達警戒標準就先訂好撤離計劃,雨量升高時就依計劃撤離。

購屋利息0.53%
劉兆玄指出,目前已有逾百億元的預算到位,在死亡部分,除一部分要DNA鑑定外,六、七成的死亡撫卹金已發放;小林村因全村已毀,房屋毀損鑑定資料,不須一一建立,2天來連同失蹤者撫卹金,400多人中已發出300多人。
高雄縣長楊秋興昨指出,政府目前提供三選一的安家優惠方案,包括購屋貸款、租屋補貼及由政府永久安置,今起各收容所也將開始受理租屋登記。
其中,購屋貸款額度最高350萬元,利息0.53%,償還年限20年,只付利息,寬限期最長5年,而永久屋為無償使用,優先提供給區域無法居住之村落,至於永久安置地點,目前僅初步選定小林村五里埔和杉林國中,詳細規劃還須與災民討論。

租屋有補助津貼
選擇租屋者,只要有租賃契約(租親友家也可),每人每月補助2000元,最高1萬元,為期2年,每人每月亦有3000元生活津貼,為期半年,縣府另將提供每戶5000元押金,不須繳回。若房屋未毀損,但因交通中斷,未能返回居所者,亦享有租屋補貼。
安置那瑪夏鄉南沙魯村(民族村)以及甲仙鄉小林村災民的首批組合屋,昨在杉林國中旁台糖土地上舉行動土典禮,預計一個月內組裝200戶,營建署說,六龜鄉天台聖宮也將興建500戶組合屋。

童聞莫拉克發抖
營建署長葉世文表示,這批組合屋一組約30坪大,可隔成2戶,每戶規劃三間房間、一間客廳、一間廚房和一套衛浴。小林社區自治會副會長徐大林說:「不會太小,暫住沒問題,只是沒裝冷氣怕會太熱!」但他說,村民大多想回五里埔住,「只有少數受到驚嚇,才會到山下住。」
另外,災區學童出現「創傷壓力症候群」,前往屏東縣三地國小輔導災童的政治大學心理諮商中心發現,有災童聽到「莫拉克」就發抖、害怕雨聲、害怕驟失家人而從睡夢中驚醒,甚至聽到「災民」字眼就生氣。
教育部下月1日將啟動受災寄讀生心理輔導計劃,已有337名專業心輔人力投入服務,為受災學童進行長期心靈重建。
教育部委託學界研發的防災教案已審核完成,九年一貫課程綱要的自然與生活領域將納入八八風災議題,以防災知識及演習方式培養學生防災概念。此外,教育部擬針對災區學童就讀私立幼稚園,每學期補助3萬元,但仍未定案。

各地忙救災 公務員竟打電玩

八八水災重創屏東縣佳冬鄉沿海地區,許多地方迄今仍一片泥濘,家園重建百廢待舉,佳冬鄉公所秘書胡平儀卻遭協助救災的阿兵哥爆料,質疑他鎮日「埋首案牘」,其實是忙打電腦遊戲,還拍下他坐辦公桌用手撐臉打電玩畫面佐證,外地來的阿兵哥忍不住抱怨:「到底是誰的家鄉有難?」

阿兵哥批「怠惰」
胡平儀曾任村幹事、公所課員、代表會組員,賴憲和擔任鄉長後被拔擢擔任公所秘書。他昨天受訪時僅尷尬笑說:「謝謝你!」不願正面回應。佳冬鄉長賴憲和獲悉後則低調表示,會叮嚀要求下屬改善。
隸 屬國軍陸戰隊六六旅的劉姓軍人說,十多天前從北縣林口南下佳冬鄉救災,每天忙到人仰馬翻,眼見災情慘重,他們任勞任怨,但每天進出鄉公所,看到鄉長賴憲和 忙得焦頭爛額,胡平儀則端坐辦公桌前緊盯電腦,看似認真處理公文,其實是起勁地打電玩,「不知情的人還以為胡才是鄉長。」
劉姓軍人用手機拍下胡平儀打電玩模樣,痛批「公務人員怠惰,難怪救災亂成一團!」並指出另有一名課長也在玩「接龍」遊戲,但察覺有人注意立刻關掉。

北海岸浮屍 家屬靠刺青確認

南投台16線集集路段在水災中被沖毀,7車15人墜入濁水溪,失蹤者遺體也陸續被尋獲,繼宜蘭蘇澳外海發現的浮屍被指認出後,昨天失蹤者家屬再認出在北部外海發現的2具遺體可能是謝耀祺和張秀美,不過因遺體浮腫難辦,仍有待進行DNA比對確認。

「政府聯繫太慢」
而北海岸前天下午也接連發現一男一女兩具浮屍,其中女浮屍約40歲、長髮,深著胸前有桃紅色圖案的黑色上衣、桃紅色短褲以及黃色內衣褲;男浮屍年約60歲,穿淺色上衣、深色格子四角短褲、黑色內褲,左手戴有銀色精工錶。檢警初判死亡時間約兩周,懷疑是台16線失蹤者。
謝 耀祺(24歲)9日凌晨墜溪後,遺體從濁水溪出海、往北漂約600公里到基隆外海,上周一被挪威籍貨輪撈起送抵安平港,但直到昨天家屬主動查問,警方才提 供照片指認,謝母昨從牙齒及左上臂刺青確認身分,但仍待DNA檢驗確定,家屬抱怨:「政府部門間聯繫太慢,讓我們多找好幾天。」
另外在台北縣鼻頭角發現的女屍,年約50歲,腹部有兩道手術痕跡,懷疑是台北縣黃姓一家四口墜溪的女主人張秀美,但仍待比對DNA。

豬雞都缺貨 火鍋漲一成 石斑魚變貴海產店「根本不敢進」

南 部水災讓豬、雞、漁業受損嚴重,相關肉品價格也漲不停,連鎖小火鍋業者錢都涮涮鍋上周起漲價,全台約20家分店的梅花豬肉鍋漲一成,不少鹽酥雞業者也因雞 肉漲價而苦不堪言,成本增加四成二,卻怕流失客人不敢喊漲。消基會表示,將持續監控價格,若價格異常太久,會蒐集資訊並公布。

民生物價
錢都涮涮鍋張姓副理表示,梅花豬肉鍋是主打商品,原梅花豬肉就有缺貨,水災後更嚴重,原依地區不同每鍋190至200元,上周起調漲至約210至220元,未來如果肉品供貨商調降價格,火鍋價格也會降價。

鹽酥雞業者苦撐
雞 隻死傷嚴重也衝擊到鹽酥雞業者的進貨成本。北市遼寧街夜市雞站雞排老闆娘蕭淑娟說,「現光應付成本的飛漲,就快喘不過來」,雞肉進貨成本漲幅四成二,以前 賣鹽酥雞一份45元可賺20元,「現賺10元就不錯。」台北大直的台灣第一家鹽酥雞創始總店老闆洪誌謙說,若成本漲到無法負荷,考慮將無骨鹽酥雞改為成本 較低的有骨鹽酥雞。
海產店也苦哈哈,水災導致養殖場大批石斑魚死亡,信義區林口街第一鮮熱炒老闆陳金東表示:「石斑變貴,根本不敢進。」鱸魚價格更是從每箱6公斤650元漲到每箱800元,漲幅也只能自行吸收。
中華民國養豬協會理事長潘連周表示,颱風後豬肉價約漲10%至15%,目前每公斤約72至73元,不過預估10月以後價格會回穩至每公斤67元左右。中華民國養雞協會表示,雞肉價格上揚是水災後過度現象,未來需求降低,價格也會回落。

公平會動員查價
屏東縣的青斑及龍膽石斑受風災重創近千頃,漁業署組長石聖龍表示,原本石斑魚七、八成都是外銷,風災後幾乎沒貨源,預估要一年以後才能恢復產能。
另外,菜價則稍微回穩,農委會農糧署主秘許漢卿表示,昨全台市場蔬菜類每公斤約33元,今天休市,預計明天各類菜價仍維持目前水準。
民眾范高瑋說:「民生物資都在漲,加上小孩開學要繳學費,東西如漲就少買。」公平會發言人周雅淑說,已出動人員進行全台訪查,了解蔬果、肉品價格與供給量間有無人為介入,若有聯合行為將從速、從重處分。

水災造成魚肉類漲價影響表
◎豬肉
.部分小火鍋店漲價,如錢都涮涮鍋上周起部分門市梅花豬肉鍋漲約10%,依地區不同從190元漲至210元,或200元漲至220元
◎雞肉
.雞肉進價成本變高,業者不敢漲價只能苦吞成本,如北縣魯啦啦鹽酥雞進貨成本上漲25%,北市雞站鹽酥雞成本上漲42%
◎漁產
.因魚穫減少價格看漲,業者乾脆不進貨或只能自行吸收成本,如北市第一鮮熱炒店表示,根本不進石斑魚,而鱸魚進貨成本上漲23%

南迴鐵路斷 交部竟建議搭乘

莫拉克颱風重創南部的鐵公路,其中台18線阿里山公路預計下月20日搶通,南迴鐵路的高雄到台東段則估計要12月13日才通車,但近日有民眾上交通部運研所的旅運規劃網查詢旅遊行程,竟建議民眾從高雄搭火車到台東,民眾傻眼大罵:「管交通的竟然不知道鐵路斷了,有夠瞎!」
公路總局主秘陳茂南昨說,台18線阿里山公路嘉義通往阿里山地區多處道路中斷,其中阿里山森林遊樂區到自忠路段前晚已搶通,其餘路段預計下月20日前搶通。

阿里山聯絡道搶通
另外阿里山區的縣道169線石桌至達邦段昨上午搶通,民眾可開始利用村莊聯絡道進行物資運送。
台鐵南迴鐵路高雄到台東段,最快則要等到12月13日才能全線從高雄到台東恢復正常行駛,但民眾陳俊榮近日上交通部運研所的旅運規劃網查詢行程規劃建議,官網卻建議他從高雄火車站搭自強號或莒光號南下到台東,還標示行程只要2個小時左右。
陳俊榮大罵,南迴鐵路已停駛,官方還建議民眾去搭不存在的夢幻火車,根本是要害人撲空。交通部運研所表示,由於是非常時期,受水災影響導致交通有變動,首頁已提醒民眾向業者查詢確認,另也將請承包商加速更新最新交通資訊。

風災吃大餐 毛治國也被抓包

全民投入救災,內閣官員卻頻傳凸槌行徑。交通部長毛治國遭爆料,8月8日水災當天在交通部附近知名江浙菜餐廳上海鄉村吃大餐,毛坦承因美國友人到訪外出午餐,但下午2時就回到交通部,繼續加班。
毛治國說,他7日、8日幾乎整天在交通部掌握災情,9日南下勘災,並無因聚餐耽誤救災。記者追問他是否要為此事道歉,毛以趕行程為由匆匆搭車離去。

友邦賑災外長缺席
至於外交部長歐鴻鍊,前天未出席友邦為這次水災發起的義賣賑災,理由是臨時有「不公開公務行程」,引發非議,昨天又沒有出席移師高雄舉行的莫拉克颱風重建推動委員會議,行蹤成謎。歐昨晚受訪時,聲音略顯虛弱表示,他是因為氣喘發作,昨天會議已先向院裡請假。
此 外,網友爆料,15日和志工車隊到嘉義縣山美村協助運補,一行人卻在半山的道路上,被公路局人員從上午9時「阻擋」到下午2時多,原因是行政院長劉兆玄勘 災要管制道路,他痛罵:「那時整個山上的空投物資只有兩包米,幾個村莊餓了好幾天,但你們無意義的勘災行程,災區動員整整慢了一天,這些官員的腦袋是裝了 無知和無情嗎?」

軍官不救災 花公帑吃BBQ

八八大水災傷亡慘重,為全力救災,國 防部11日通令即起所有國軍部隊取消慶祝活動、烤肉、邀宴或聚餐,但海軍基隆後支部及空軍通航第五中隊卻傳出違反禁令,利用公帑大宴軍官及烤肉聚餐等離譜 行為,立委怒批白目,軍方人士也看不過去,私下狠批冷血。空軍及海軍司令部調查後表示,將嚴懲違反命令的人員。

「簡直冷血加三級」
據 指出,海軍基隆後支部指揮官潘國斌上校13日晚間,在基隆著名的昱帝嶺海鮮餐廳大宴一級主官,由於所使用的經費是後支部結餘的公款,等於是後支部在消化預 算。一名海軍官員痛批,「難道參謀總長林鎮夷上將是海軍的,海軍的高階軍官就可以在救災期間吃大餐,簡直是冷血加三級。」
無獨有偶,空軍駐守在花蓮的通航第五中隊的通航分隊長,18日也親自帶隊到風景區烤肉,大啖BBQ,因所用經費也是公帑,遭空軍阿兵哥批評是冷血空軍。

同袍抬屍時啖海鮮
國 民黨立法院國防委員會召委周守訓大罵這些軍官「白目到了極點」。他說,國防部長陳肇敏為了要求所有國軍弟兄要苦民所苦,特別下令三軍取消所有聚餐等慶祝活 動,這些國軍的害群之馬卻私自聚會吃大餐,也不想想其他部隊同袍仍在災區救災,「這些國軍失職幹部應該受到最嚴厲的懲處。」
民進黨立委蔡同榮痛 批,當陸軍官兵全力投入災區,抬死豬、死牛、死雞鴨及死魚時,空軍竟然在烤肉吃豬排、牛排、雞腿,海軍居然在吃海鮮大餐,「國防部簡直頹廢到上有昏將、下 有爛官。」蔡同榮也批,這次救災,林鎮夷像人間蒸發一樣,顯現參謀總長無權也無責,留這個職位何用?

韌性是心理復健重要力量/許文耀(台灣臨床心理學會理事長)、吳英璋(台灣大學心理系教授)、蕭仁釗(長庚大學臨床行為科所助理教授)

台 灣臨床心理學會8月19至21日在高雄醫學大學,舉辦災後心理復健研習,共有來自台灣各地的300名學員參與。在課餘時,我們也走訪了數個安置所、風災現 場,了解災民鄉親們目前的生活概況,同時一窺大自然對人造成的衝擊。心理復健的工作是要到現場服務的,我們已在心中模擬著未來可能的工作方式。

中 午時,在一家餐廳吃飯,老闆一家人都很親切,知道我們是從事心理復健的老師,老闆娘透露他們家有被水淹,而且家中財物受損,說著說著,她的眼眶紅了起來。 但是,她說相對於那些失去家園與親人者,自己的受創顯得微不足道,她十分慶幸全家人都平安。不過,一對兒女可被颱風嚇壞了,連著兩年的水患都發生在暑假, 甫考上大學的女兒說以後只回家過寒假,不敢在家鄉過暑假。在外地念國中的孩子,風災當天還在外面,從新聞畫面中看到風災水患,一天要打電話7、8次,回家 後只要午後打雷就會發抖、害怕,甚至於大哭。
鄰桌有對老夫婦用餐完,正要起身結帳離去,只見老闆娘擁抱著老太太說:「某媽媽,不要拿錢!家沒了沒有關係,以後回來,就把這兒當成你們家。」原來老伯伯花了一生積蓄蓋了間三層樓的房子,去年風災淹到一樓;此次風災前就先被孩子接去北部,回來家都被土石淹沒、看不到了!

從 研習、參訪安置所與災區現場,我們想提出一些災後心理復健的幾點建議:首先,請政府在進行各項重建工作時,尊重受災鄉親們的意願,重視他們與環境、家園、 社區的連結。就像這名老伯伯一樣,一個成長的地方,一個辛苦耕耘的家園,還有熟悉的人情,其中有極深厚的情感,在考慮將災民遷村或遷往外地謀生時,應在 「安全」與「對家園的情感」之間找到平衡點。
其次,在健康心理學的研究中可知,人類的韌性與相互支持是讓人在艱困的環境中不被擊倒的重要內在力 量。老闆一家人在風災中受損、受驚,而且橋樑中斷後沒有多少客人,仍很快地將餐館重新開張,靠他們自己的技能、力量面對目前的困境。而且也告訴自己,相對 於別人,自己是受創輕微的,感恩上天讓他們全家人平安。更難得的是,他們還能將關心擴展周圍,用話語或者實質的方式,告訴受創的人們,他們並不孤單;同樣 地,全台灣的人在風災後也都發揮愛心,用各自的方式來參與,用大家的力量告訴受災的鄉親們,你們並不孤單,我們一起來面對!
不過,也要提醒大家, 在災難後有些人可能受到較大影響,例如可能這段時間如老闆的孩子般,容易受到驚嚇,情緒較為不穩定;有的人可能覺得人生被打擊、失去站起來的力量。不過, 這些可能都是「正常人在不正常時刻的正常反應」;也就是說,對大部分的人來說,這些都是正常的反應,會在一段時間後復元過來。父母親如果發現孩子這段時間 常有害怕、哭泣、依賴的反應,請不要責怪他們,告訴他們別擔心,有你們在身旁保護他們。如果孩子說不出來,就用陪伴或擁抱的方式,告訴他們現在是安全的。 當然,如果發現自己或家人受創程度太深、維持時間太久,也不妨就近找災後心理復健工作人員或臨床心理師來協助你們。
吃完飯後,老闆的父親希望大家日後有機會再來玩,我們回答一定會再回來!吃著他們請的芋仔冰,心頭有著說不出的感謝與甜蜜,這就是我們台灣人的人情味!上天給了我們考驗,請我們全體台灣人一起堅強地面對!台灣加油!

從「媒體寵兒」到「這個人」/洪淑蓉(長榮大學大眾傳播系副教授)

曾 經是馬英九競選對手的謝長廷,在競選期間改寫潘越雲的《情字這條路》,無奈的唱出「那會那會共款,政治這條路,有人走著輕鬆,我走著艱苦」來諷刺競選對 手。然而風水輪流轉,曾經是西方媒體寵兒的馬英九,在這次中外記者會,卻被外國媒體尖銳抨擊詢問,甚至在報導時以「這個人」稱呼馬英九,馬在西方媒體的形 象,從巔峰逐漸跌到谷底,顯然八八水災不只重創南台灣,同時也重創台灣總統在西方媒體的形象。
馬英九此時勢必百思不解,為什麼他這麼努力下鄉,甚 至親上火線主持記者會,縱然被尖銳質疑,仍耐心回答,但記者會後,民調仍下降,外國媒體仍貶多於褒,顯然馬英九形象修復策略未見奏效。究其因,馬英九表現 顯然不符合人民期待的危機時期元首形象;反觀中國領導人胡錦濤,此次在台灣需求外援救災之際,藉勢順勢,高規格接待台灣立委高金素梅率領的原住民訪問團, 並公開表示能感同身受,堅定宣示繼續援助台灣救災與重建。該段談話經由媒體向全世界播放,展現其領導者之人道關懷,兩岸領導人在救災危機中,對資訊傳播掌 控、運作與成效顯然有異。
另外,就行政最高首長而言,劉兆玄被踢爆在緊急救災期間,仍前往理髮,被批評為輕忽災情,有誤職守;相對的中國總理溫家 寶,在四川大地震中,前往第一線災後廢墟中,手持麥克風老淚縱橫,以冷靜溫馨的聲音安慰災民,並宣示救災絕不遲緩的決心。這些畫面經媒體報導後,西方媒體 一再稱讚中國領導人的救災應變能力與沉著冷靜,對中國政府單位發動軍隊並接受外國救援的效率,評價推崇。兩岸行政首長在救災危機中的不同行止,經過大眾媒 體廣泛傳播後,公共形象,褒貶評價,迥然不同。

馬應加強傳媒溝通
雖然,兩岸政治與社會環境截然不同,台灣民眾自主意識強烈,政府 對於撤離與遷村,只能勸導,難能強制;對於救災速度,稍有疏失,易於透過媒體大幅報導。馬英九與劉兆玄面臨的不只是救災危機的領導,在事件中,相關危機資 訊的傳布,透過媒體報導,對其個人領導能力與政府形象的良窳,都有放大的作用。
在傳播學理而言,媒體被稱為社會的「守門人」,媒體選定的議題,正負面描述用詞的不同,都會影響社會大眾對於領導人的圖像認知。事實是什麼,固然很重要,但是傳媒能建構議題,選擇性的界定形象,大眾在信以為真後,進而改變想法,導致民調下滑。
過 去馬英九經由媒體報導塑造出循規蹈矩、潔身自好清廉形象。對西方媒體,馬也以其優良外語能力與清新形象,成寵兒。但此次馬英九犯了媒體傳播大忌,先推諉於 氣象與地形,記者會更執著於幕僚層報之救災方向正確、災民經通報未撤之辯解。馬謹守法律與錯誤認定事實,被傳媒解讀為充滿傲慢與偏見,其媒體溝通,與世界 其他各國領導人設法操控媒體報導新聞過程作法,大相逕庭,造成中外媒體跌破眼鏡,轉稱他為「這個人」。
「水能載舟,亦能覆舟」,媒體對危機資訊傳播與政治人物形象塑造,有絕對性的影響力,所以馬英九在救災重建的同時,想修復大幅下滑形象與民調,在與中外傳媒的溝通策略上,不可不慎。

(蘋果日報)

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