八八水災災情慘重，台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全昨天在公聽會上表示，災難常態化，造成國家資源及社會成本耗盡，他警告政府，若不能從莫拉克颱風教訓徹底覺醒，台灣有亡國之虞。
台灣大學全球變遷研究中心主任柳中明表示，「莫拉克災民」應正名為「莫拉克難民」，才能凸顯台灣已正式出現「氣候難民」，政府必須嚴肅面對氣候難民的課題。
柳中明建議，政府長久之計是要提出國土規畫，找出哪些地區的民眾正處於環境危險地帶，循序漸進的遷移。此外，立法院應通過「氣候安全法」，作為政府因應氣候變遷的行動綱領。
國民黨立委鄭麗文召開「台灣不願面對的真相，災難常態化之因應」公聽會，與會學者一致認為，必須正視災難常態化，並採取有效措施。
廖本全表示，每一次風災後，政府就投入大量人力與金錢救災，救災告一段落，又忙著修橋、造路及家園重建，接著編列大筆預算治山防洪，周而復始，惡耗社會成本，弱勢族群愈來愈弱勢，政府當務之急是進行國土復育。
另外，與會的前消防署長趙鋼痛批，八年前已建置好的民政、警察、消防三層通報系統未發生作用，造成災情掌控查報失靈，行政院災害防救委員會編了四、五十億元買通訊設備，包括SNG車、無人遙控飛機拍空照圖，這次都沒有使用。
趙鋼說，行政院災害防救委員會由行政院副院長和相關部會首長都是兼任，怎麼專心做事？他主張應該廢除，另設部會層級的防災總署。
什麼是氣候難民？
因為氣候變遷造成土地淹沒或消失，民眾必須離開自己的住居地，到其他地區或國家居住，成為氣候難民；就跟戰爭發生時，必須被迫離鄉背井的戰爭難民一樣。
太平洋許多島國目前因海平面上升無法住人，其中吐瓦魯和吉里巴斯已有第一批氣候難民，人口開始外移，紐西蘭提供每年一定名額收留氣候移民。吐瓦魯和吉里巴斯都是我們的邦交國。
專家質疑：原地重建 逢雨就逃？
台灣大學大氣系教授柳中明說，政府在安置上應有新思維，一直強調儘速原地重建，只是把民眾送回去受苦，應有更長遠的規畫，讓山林能休養生息。
柳中明說：「戰爭結束了才談得上重建，但是現在戰爭還沒有結束，這種破紀錄的雨量不知下次何時會再出現。」
他指出，執政者只會在嘴巴上說氣候變遷，明明現在氣候已經改變，卻把民眾送回戰場上受苦，明顯是言行不一，「執政者的觀念要改變。」
他說，九二一震災受災民眾可以稱為災民，是因為這麼大的地震多是百年才會發生，相較於破紀錄雨量發生的機率小很多。但土石流不可能保證下次不再發生，沒有人有把握現在的受災區未來絕對安全。「政府要有規畫，應該想得更遠。」不要讓民眾每逢颱風季就要逃跑，像游牧民族。
他強調，現在難民的人數還可以控制，政府可以利用國營企業土地協助建村、安置，重新找安身立命的所在。不要等受災民眾遠超過這個數字時再來規畫，就來不及了。
全流域監控土石流 讓路才有活路
台大土木工程系教授鄭富書昨天指出，為避免災害再次發生，建議政府土石流監控要擴大到全流域監控；土石流會經過的路，人類就應謙卑，低頭讓路。
莫拉克颱風重創南台灣，台大昨天舉行論壇，探討國土保育和國土規畫，邀請該校教授與會，除鄭富書，還有地理環境資源系林俊全、城鄉所陳亮全，以及環工所駱尚廉。
鄭富書表示，全世界都有山崩和土石流，但台灣受造山運動影響，每年抬升一公分，因而產生一百萬噸土石，是國外的廿倍，且土石流頻率高，每兩三年就發生一次，要「順應」才能共存，也就是說，土石流會經過的道路，要疏導但不要阻擋。
他也表示，政府目前都只監控土石流的某段，但這次風災，小林村和太麻里受災嚴重是因為山崩造成堰塞湖後，才造成更大的土石流災害，未來需要全流域監控，擴大到上游，才可使下游民眾提早知道有山崩，可提早逃命。
這次風災斷橋嚴重，鄭富書認為，未來設計等級要提高，管理監控等級也要提高。
林俊全說，利用河川地、海埔地及山坡地等邊際土地要非常小心，這次受災嚴重的地區，佳冬和林邊是海埔地，太麻里屬山坡地，小林村一半河川地一半山。
他表示，政府不可能以無窮經費去處理天然災害的挑戰，但有責任告訴民眾，哪些是危險地帶或超限利用，如果民眾仍要利用，就要自己承擔風險。
陳亮全表示，政府應該徹底檢討、了解那些土地脆弱，雖然民眾希望儘速重建，政府不得不審慎，重建之前很多階段不能簡化，包括居民未來生計等，都要考慮。
駱尚廉表示，小林村滅村原因還要調查，但水利署越域引水炸山環評草率，核准後變更計畫未重做環評並施工偷跑，環保署應以此為鑒，往後要嚴格把關。
好茶夢魘 新家又毀了
「我讀小六時，部落從舊好茶遷到新好茶。卅年後，部落不但空洞化，還必須二度遷村、卻延宕兩年毫無進展。」大仁科技大學原住民發展中心主任台邦．撒沙勒說。
提到原民遷村，在莫拉克風災中也遭「滅村」的屏東縣霧台鄉好茶村，就會被搬上檯面討論。
一九七九年，政府基於「山地現代化」等主張，要求好茶部落遷村。台邦說，當時部落耆老警告，新好茶預定地是隘寮南溪的行水區，每逢雨季，必遭洪水和土石肆虐，但他們的警告沒起作用。一九九六年，新好茶四村民被賀伯颱風後的土石流活埋，之後「每逢颱風期，大家都提心吊膽。」
兩 年前的聖帕颱風，讓新好茶的四分之一家屋再遭土石流掩埋，全村大撤離，安置到隘寮營區，政府計畫將他們遷往台糖的瑪家農場。但兩年了，毫無進展，連行政院 長劉兆玄都看不下去，七月初批原民會、屏東縣政府公文往返耗費時日，無法救急，要求將新好茶遷村計畫直接報行政院裁定。沒想到公文還在旅行時，莫拉克颱風 再讓新好茶全面遭埋，只剩一座教會和一棟民宅。
卅年前，好茶村民為了遷村，每戶須準備三萬元配合款，這對原鄉人來講，簡直是「天文數 字」。為了籌措這筆錢，好茶人離鄉背井出賣勞力。有人出海跑船，有的地底挖礦，有部落的頭目到城市收垃圾。遷村後，因政府當年沒考慮到農耕經濟，貧瘠的土 地讓農業只占部落經濟不到百分之五，族人無法在求存，只得往都市四處流浪打工維生，傳統經濟模式與土地分離，部落早已空洞，連文化都快瓦解了。
現在「二度遷村的壓力成了好茶人的夢魘。」好茶居民遷村的意願雖高達九成，但有能力自行負擔遷建費用者大約只有四成，其他的困難更是不勝枚舉。遷村之路迢迢，好茶是最好借鏡。
石斑養殖業大滅絕 20億泡湯
農委會今年剛推出精緻農業發展計畫，要將石斑魚養殖業產值在四年內倍增為一百億。沒想到莫拉克颱風將全國石斑魚塭摧毀近九成，損失至少廿億。原本領先國際的石斑產業，面臨危機。
農委會將在重建預算中納入石斑產業復興計畫，提供漁民貸款保證、技術輔導等。不過官員坦承，重新復養的石斑至少要一年才能上市，三年後才能恢復災前的產量。這段空窗期內的國際市場，是否會被競爭對手搶走，令人擔憂。
漁 業署長沙志一指出，石斑必須養在熱帶水域，產量七成在屏東，其中林邊、佳冬最密集，不幸這次是重災區，兩鄉五百公頃魚塭全毀。總計全台一千五百公頃石斑 池，一千四百公頃受到災損。養殖量最多的青斑受損超過九成，整條生產線等於全滅；體型最大的龍膽石斑狀況稍好，但損失也達到五成。
沙志一說，國產石斑近八成供外銷，香港是最大輸出地，我方也是香港市場最大供應者，近年還成功打進大陸市場。現在台灣石斑生產斷絕，必然導致港澳與珠江三角洲地區大缺貨，甚至野生石斑會被大量捕撈。
林邊區漁會總幹事陳忠敏說，石斑養殖是高投資產業，成本每公斤要一百四十元，一公頃魚池的成魚就要兩百多萬。業者本來多半靠抵押土地向漁會貸款，總額已經高達三億多，這次每戶起碼賠掉幾百萬，重起爐灶又得花大錢，政府一定要提供財務擔保協助。
農 委會副主委胡興華說，現在要儘快幫漁民恢復養殖，包括清除池中大量淤泥，消毒養殖場環境。接下來補助業者進口魚苗與種魚，希望在一年內，首批災後新養的青 斑可以上市。希望三年能夠恢復產量，六年達到原本的倍增目標。但外銷市場優勢如何維持？他坦承挑戰嚴峻，「唯一方法就是速度，早一天恢復生產，傷害就小一 點」。
小林自救會 嚴防假災民領款
高雄縣甲仙鄉龍鳳寺收容小林村災民，慈善團體連日來紛紛到龍鳳寺發放救助金，每名災民一天幾乎就可領到一、兩萬元，最近傳出有人假冒災民領善款、物資，小林村自救會昨天已加強防範。
龍鳳寺收容近五百名甲仙鄉的災民，連日來全台各慈善團體紛到場發放救助金，每天都有七個到十個慈善團體前來，每名災民估計可領到兩萬元，引起有心人覬覦。
有災民指出，有些假災民會趁亂向發放人員伸手拿錢，拿錢後即消失於人群中；也有人只是戶籍設在災區，根本沒受災，卻住在龍鳳寺裡，每天等著領善款、領物資。
小林村自救會為防範假災民，昨天改以逐一唱名方式發放善款，讓假災民無可乘之機。
甲仙國中返校 小林只見他一人
高雄縣甲仙國中昨天寫下校史上最沈痛的返校日，卅五名小林村學生有十九人失聯，只有劉宗威一人如期返校，父親打算把他轉學到高雄市，以免他觸景傷情，不過他堅定地說：「我要繼續讀甲仙國中。」
甲仙國中昨天是暑假返校日，全校兩百多名學生，有卅五人住小林村，其中十二人為即將入學的一年級新生。莫拉克風災後，校方全力聯絡學生、家長，仍有十九名學生失聯，生死未卜。
返校日一大早，訓導主任施品安和老師抱著忐忑不安的心情，在校園裡等待住小林村的同學出現，盼望失聯的同學歷劫歸來，給師生一個大驚喜，但現實離心願很遠，小林村學生只有二年二班的劉宗威如期出現。
劉宗威上午八時廿分到校時，施品安和其他教師看見他，忍不住激動，紛紛給他一個深深的擁抱，喃喃說「平安就好！」同學們也圍著劉宗威問道：「你家裡死了什麼人？你爸媽今後有什麼打算？會不會轉學？」
他也忙著打探其他同學的消息，「林峻廷到現在還沒有消息嗎？陳慶龍呢？劉玉芳沒事！」大家七嘴八舌談論著失聯和沒有如期返校的同學，完全把分派打掃校園的工作拋諸腦後。
劉宗威放暑假後，就跟著父母一起到高雄市，小林村老家只剩阿嬤劉林柳金和高二的哥哥劉彥緯。滅村慘劇發生時，他和爸媽都焦急萬分，但一直沒有消息，父親劉清祥說：「宗威跟哥哥和阿嬤的感情很好，證實滅村後，他痛哭了一場。」
「我們昨天有回去小林看一看，但根本看不到小林了，只有滿坑滿谷的土石，傷心得腿都軟了！」劉清祥說：「家都沒了，我打算把宗威轉學到高雄市的學校，以免觸景傷情，不過宗威不願意，我準備考慮兩天，再做決定。」
小林餘孤 女大學生思一家12口
「弟弟調皮搗蛋的模樣，至今還不停在腦中浮現！」家住小林村，就讀正修科技大學進修部的潘惠婷，一家十二口在風災中生死未卜，她因打工逃過一劫，卻擔心從此天人永隔。
因為家裡務農，潘惠婷白天打工賺零用錢，晚上到校上課，暑假同學大多返鄉，她留在高雄市租屋處繼續在超商打工，只希望趁暑假多賺點錢，連父親節都趕不回去向爸爸說聲父親節快樂。
「希望爸爸在另個世界能聽到我的祝福！」八日潘惠婷還撥電話給母親問候狀況，「媽媽一派輕鬆說沒事，颱風風雨大點很正常！」當時父親與友人談事情，她沒跟爸爸說話，九日上午崩山滅村，她再也聯絡不到家人。
「直升機起降，心情也起伏不定。」潘惠婷的家人包含祖父母、父母弟弟、伯父伯母等十二人都不幸被埋，她與嫁出去的妹妹倖免於難，兩人相依為命。十日開始，她天天上午七點就到旗山國中等候直升機的救援。
「為什麼下直升機的人，不是我的家人！」潘惠婷說，「我告訴自己要堅強！」十八日她暫時住進甲仙鄉龍鳳寺，並計畫要前往滅村現場看看變樣的家鄉。
警車來回接人 颱風夜救全村
八月八日莫拉克颱風夜，土石流就要淹沒台南縣南化鄉玉山村羌黃坑，當地玉山派出所所長向萬成、警員鄭冠生輪流駕駛巡邏車，一趟趟接出住戶，「數不清來回開了多少趟」，安全撤離全村六十二名住戶。
「多虧兩名警察，苦勸老人家離開，才能全庄都平安。」災民江春萬說，就在警員將他們接出不久，全村五十多戶就遭土石掩埋。
與高雄縣甲仙鄉僅一山之隔的羌黃坑部落，位在台廿線南橫公路的偏遠地區。八日晚八時五十分許，向萬成與鄭冠生巡視發現台廿省道成了湍急河流，水流到處亂竄，人都快站不住，且溪水相當混濁，兩人直覺發生「土石流」。
顧不得狂風暴雨，他們上山挨家挨戶通知有「土石流」。「但有些村民還是不想撤」，向萬成說，南化鄉公所村幹事蘇榮教開車趕來，一下車，車子就被土石流沖走了，村民嚇得才要逃命。
從晚上九時到凌晨十二時，向萬成與鄭冠生一趟趟接出住戶，「擔心救人反受困，巡邏車不敢開得太靠近，只能徒步涉過湍急的泥漿水，再將人接出來。」
羌黃坑居民江春萬的兒子江政育也是警員，當時兒子在玉井警分局望明派出所待命，一家七口有七十多歲的老父母、還有三歲的小孫子，土石流已淹到膝蓋，寸步難行，「如果不是兩名員警，不知全家能否平安逃出來？」
羌黃坑鄰長江燕山說，「土石流已沖下來，相當危急了，所長和警員不顧安全，苦苦相勸，將人全部帶下來，實在真感謝」。
村民感謝兩名警察是「救命英雄」，鄭冠生低調說，只是做了份內的工作。向萬成說，過程中有消防隊及公所人員的協助，不是一個人的功勞；他也是第一次目睹土石流的恐怖，全部人員都能平安撤離，也是萬幸。
(聯合報)
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斷橋重建 別再舊瓶裝新酒
一場百年大水，南台灣山區道路柔腸寸斷，上百座大小橋梁斷裂。這種路毀橋斷的景象，近幾年颱風季一再上演，今年傷亡尤其慘重。談重建，學者主張先全盤檢討國土使用，如果不適人居的地方仍再修橋鋪路，大水一來，災難還會重演。
中央大學橋梁研究中心統計，到昨天為止，八八水患共造成全台99座大小橋梁斷裂，這還不包括道路不通、無法空拍的台20線末端。橋梁研究中心主任姚乃嘉估計，受損橋梁應該超過百座。
災後重建，姚乃嘉認為應該全面清查，橋梁斷裂究竟是結構出問題？ 還是水勢太大？斷裂的橋梁是壞在橋墩？還是橋面？是基樁不夠深、河流改道，還是其他原因？唯有找出斷橋的真正原因，重建才能避免相同錯誤。
姚乃嘉近日到六龜、甲仙地勘察斷橋，發現當地溫泉區、風景區實在太多。他忍不住呼籲，「不適合人居的山區，一定要把土地還給大自然！」
姚乃嘉說，主要道路橋梁勢必要重建，但重建時應以大跨距的斜張橋、脊背橋為主。但偏遠山區、居民少的地方，如果是當地唯一道路橋梁，應該先修築非永久性的便橋、便道。
姚乃嘉說，以國道1號中山高為例，南投以南共有643座跨河橋梁，在這次大水中一座都沒有斷。原因是國道橋梁設計標準高，平時也落實維護檢修。
去年交通部花了100億元，進行國道1號中山高橋梁的耐震、防洪補強，國道橋梁每年也有3億元經常維護費。姚乃嘉說，以全台有2142座國道橋梁計算，平均每年每座有14萬元維護費。但縣鄉道橋梁既沒人也沒錢。
地方缺人缺錢的窘境，台北科技大學環境中心顧問林安彥很清楚。他表示，內政部營建署正委託北科大訂定橋梁檢測作業要點，但當他和地方官員座談時，台南縣官員就告訴他，全台南數百座橋，只有一個人負責管理，「地方沒人、沒錢，就算有制度，怎麼走下去？」
林安彥也發現，傳統橋梁設計時，高灘地、深槽區基樁的大小不一樣。水流經過的深槽區，基樁深且長，淺槽區的基樁就比較淺也比較短。
但連續兩年颱風大水中斷裂的后豐大橋、雙園大橋，他發現都是斷在靠近高灘地的橋墩。林安彥表示，雖然這次橋斷主要是水勢太大，但過去的經驗已經警告，未來橋梁重建，基樁絕不能在高灘地、深槽區，因為大水一來河流就會改道，所有橋梁基樁都要加固，才能抵擋凶猛水勢。
中央大學土木系教授王仲宇說，橋梁重建一定要面對大自然的作用力，但該讓山林休養、大地休息的地方，當然要考慮自然生態。
行 政院公共工程委員會正在研訂八八水患橋梁重建準則，王仲宇是規畫學者之一。他強調，橋梁重建一定會考慮人的需要，有人居住、交通量大的檢梁一定要復建；但 重建選址時，要考慮地形、地質條件，減少在河道落墩、加深基樁，橋梁進水斷面也要足夠。更要考慮氣候變遷，因為洪水一定還會有，不考慮氣候和環境變遷的重 建，只是勞民傷財。
(聯合晚報)
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憂患意識的弱化，才是最大的危機/經濟日報社論
「多一分準備，少一分損失」，是許多人小時候朗朗上口的宣傳語，每每到了颱風季節，電視也會不斷地播出這一警語，而挨家挨戶也忙著釘門窗，拿磚塊壓屋頂；過去的農村時代，農民也練就了觀測天象，判斷颱風是否來臨的本事。無論準確與否，事前盡可能的準備是不可缺的工作。
如 今，我們有了最先進的觀測儀器，房子也越蓋越堅固，是否因此大家的防備心鬆懈了，政府的緊急意識也不見了。事實證明，從921地震開始到2006年為止， 投入超過30億元經費的防災國家型計畫，在此次水災中完全沒有發揮預期的效益；台灣既被世界銀行期刊評為暴露於三種及兩種天然災害下之人口與面積比例為世 界之冠，為何防災與救災能力，卻遠遜於其他國家？
八八水災後，媒體所關注的是政府官員的責任追究與內閣改組；而政府著重的是趕快編足特別 預算，儘速投入災後重建；主計處也忙著計算及公布水災衝擊GDP數據；好像是台灣度過了這次百年水災後，就再也百毒不侵。別忘了，現在還是颱風季節，南部 經過這次水災的蹂躪後，還能再經得起多大的颱風來襲？屆時防救災的標準作業程序（SOP）為何？是不是該趕緊備妥與公布，台灣再也經不起再次信心的打擊。
目前有誰可以回答，到底現在有多少地方是屬於一級危險區？一旦颱風再度來臨，必須採取撤離行動，而屆時的聯外道路又如何能保持暢通？倘若防災規劃與救災機制，都還無法因為此次水災而儘速修正備妥，不明就裡，就開始從事大量重建工作，不是擺明了在跟老天爺賭運氣嗎？
別 忘了，倘若此次水災是與溫室氣體所造成氣候變遷效應有關，那麼，未來台灣還有可能面對更嚴厲的考驗；果真如此，這就不僅僅是山區防災或是否遷村的問題而 已，整個台灣都必須重新思考及計算災害嚴重性。但到目前為止，我們還是沒有感受到，政府真的認知目前及未來防救災重要性。即便把消防署改成災害防救署，又 能解決什麼問題？動員什麼資源？
決策及動員層級不是沒有，在行政院有災害防救委員會，統合各部會防救災資源；當重大災害發生時，也有中央 災害應變中心，所負任務便是即時掌握各地災情，彙整分析而擬定迅速正確的應變對策，並整合全國救災資源進行調度支援，來協助地方政府救災，進而爭取災害搶 救的黃金時間。在總統府，也有緊急命令可用，更可以在最短時間內，集結與整合政府與民間資源。
但在此次水災被指摘最兇的，正是行政院災害防救委員會、中央災害應變中心，並沒有發揮掌握災情、擬定應變對策、整合全國救災資源功能；再者，總統也未能善用緊急命令，快速動員救災力量，減少災害損失。
不 過，話說回來，發布緊急命令是否就真能有條不紊快速集結救災資源？那可不一定！平時疏於演練，緊急命令發布的條件、時機及作業流程都搞不清，怎麼能夠期待 其能夠發揮作用？記得民進黨政府時代，在「玉山演習」時還會針對緊急事件模擬緊急命令的發布與運作，現在是否還要針對假想中共攻擊而演習，或有不同考量， 但針對台灣天然災害而發布緊急命令的演練，卻不能再忽視。
在土石已因水災而極端脆弱的情境下，此刻又處颱風季節，儘速重新擬定出颱風應變措施，甚至是緊急命令的演練，都是刻不容緩的事。大家都不希望這些應變措施及演練會派上用場，但這些憂患意識與演練，卻是人民信心最大的支柱。
(經濟日報)
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救援黃金24小時 援兵僅740
編 者按：八八水災對台灣造成難以彌補的重大創痛，如何避免重蹈覆轍已是當務之急。本報特別製作八八水災檢討專題，今日起分兩部分進行追蹤報導與深度剖析： 一、失落的黃金七十二小時：重建八月八日至十日搶救災區黃金七十二小時的歷史現場，檢討中央與地方救災責任，要求公部門確實記取教訓；二，面對八八水災十 大爭議：針對民眾最關心的十大爭議點，釐清各層面問題，追究相關責任，並提出具體因應之道。但願天佑台灣，八八水災帶來的啟示與教訓，能讓美麗寶島早日走 出陰霾、浴火重生。
八八水災重創南台灣第一天，正在過父親節的中央大官顯然未獲通報，缺乏警覺。八日晚間八點，屏東三地門累積雨量已破二千毫米，高屏多處河川潰堤，此時行政 院長劉兆玄在新竹老家，以「熱線」指揮災情；行政院秘書長薛香川則在福華飯店「陪岳父吃蕃薯粥」，完全不知屏東三萬災民受困。
屏縣長曹啟鴻竟日求援後，第一天僅動員七四○人次的軍方，卻在晚間忙開記者會澄清救災未延遲。儘管難堪，但這就是搶救災區黃金廿四小時真實圖像。
凌晨淹水 橡皮艇救災使不上力
回顧八月八日這個歷史性日子，凌晨三點半屏東縣林邊鄉開始陸續傳出淹水災情，但根據中央災害應變中心資料，直到早上十點三十五分所發之參字第○一七號傳真通報顯示，才掌握民眾報案稱屏東縣林邊鄉有淹水案發生待處理。
凌晨四點十五分，屏東縣消防局向軍方後指部申請悍馬車及兵力支援車城四重溪淹水，四點半縣長曹啟鴻叫醒太太，從屏東市縣長公館開車到林邊鄉勘災，未料清晨 六點車陷南二高林邊交流道下的淹水區，六點四十分勉強把車開到林邊鄉公所，得知林邊溪堤防潰堤，通知水利處及包商調太空包填補。
由於林邊溪沿岸數處潰堤加大，林邊、佳冬開始淹大水，上午七點十分申請軍方支援裝甲運兵車。九點廿分，軍方派出五輛裝甲運兵車、五輛悍馬及一百五十名兵力 抵達林邊、佳冬鄉，才知水位已經超過車輛高度，車輛全無用武之地。十一點縣府申請軍方支援四十艘橡皮艇，中午十二點半軍方橡皮艇運抵林邊，進入災區後，因 淹水地區風浪太大、二艘軍方橡皮艇翻覆，五艘橡皮艇被魚塭刺破或螺遊槳被魚網纏住。
怕撞民宅 「水鴨子」僅外圍搜救
下午三點十分，林邊、佳冬鄉嚴重淹水達二層樓高，必須出動「水鴨子」的水陸兩用車，但因找不到拖車載運，六點透過立委潘孟安緊急連絡國防部，下午七點卅分水陸兩用車才運抵林邊鄉，但因水深又摸黑進入，軍方怕撞毀民宅，只能在外圍地區搜救。
連繫失調 馬劉氣地方研判失真
在如此危急的救災優先氣氛中，內政部長廖了以上午請假兩小時處理私事，求助受挫的曹啟鴻下午則在電視台call out時，與廖了以上演「空中互call」場面，顯示中央、地方救災連繫嚴重失調。行政院長劉兆玄在電視機前氣壞了，愈看愈不滿，下午在未通知的情況下到 災變中心坐鎮，稍晚趕來的馬英九總統則板著臉說，地方情資研判不是那麼正確，中央如按照地方請求，反而無法達到救災目的，希望記取教訓。
盡管如此，截至下午三點半，中央災害應變中心僅調度二六九人(國防部二四三人、台南市消防局十一人、紅十字會十五人)，橡皮艇五十二艘 (國防部四十二艘、台南市兩艘、紅十字會八艘)支援屏東縣林邊鄉淹水。截至晚上六點，屏東縣政府則投入廿六艘橡皮艇、一千五百人次、一○六輛車救災。國防 部當天也僅動員七四○兵力及相關機具投入災區救援。
台東救人 第一波出動空中救援
這一天，台東縣太麻里鄉淹水有三十二人受困，行政院國家搜救指揮中心派國軍、空勤總隊直升機各一架次，下午四點五十分為止吊掛救出廿四人，這也是莫拉克颱 風首度出動空中救援。但知本溫泉區在大水不斷沖刷溫泉橋墩後，晚間十點商店街前的路基與十一家商店陸續崩塌、淹沒。
台南縣長蘇煥智雖坐鎮應變中心，但下午六時左右全縣淹水戶數已達近兩千戶，災害應變中心電話幾乎被打爆。曾文溪流域鄉鎮民眾在八日晚間到九日凌晨，經歷終生難忘的一連串淹水驚魂夜。
嘉義山區則落石不斷坍塌，阿里山公路五虎寮橋遭大水沖刷封橋，嘉義縣長陳明文曾嘗試開車上山勘查災情，但道路不是坍塌，就是被石阻道，完全無法通行，只能著急的要求救災中心以電話聯絡掌握山區情況。
南投縣長李朝卿與仁愛鄉長張子孝電話聯繫，下令要求廬山溫泉執行撤離。總計莫拉克颱風期間，投縣撤離遊客三千七百十六人，居民四百五十九戶、一千四百七十人。
晚間八點廿六分，屏東霧台鄉大武一號橋斷，大武村發生土石流有卅人撤離，十一時零八分萬丹鄉香社村養豬場淹死近萬頭豬隻，各地災情紛傳，警消只能先救人再說。
父親節這一天，也是搶救災區的第一個黃金二十四小時，就這麼失落了。
八月六日 災變中心一級警戒 陳肇敏曾要求「主動支援」 變了調
八月五日晚間，中央氣象局發布莫拉克海上警報，六日上午陸上警報發布，中央災害應變中心升高為一級警戒，由內政部長廖了以坐鎮，馬總統及行政院長劉兆玄傍晚分別前往視察；各縣市也逐一成立災害應變中心，除高雄縣長楊秋興一日已率團前往英國，中南部重災區多由縣長親自進駐。
六日白天，全台已出現間歇性雨勢，雨勢時大時小，根據中央災害應變中心六日晚間統計，當時累積雨量最高是新竹縣尖石鄉一八二點五毫米，其次是北縣新店與苗 栗三灣，均為一五○毫米左右，各縣市尚無傷亡與淹水災情，也還未發布土石流潛勢溪流的紅色警戒，僅發布桃竹苗共九一條溪流的黃色警戒，並撤離桃園縣三一六 人。
各部會首長中，交通部長毛治國下午聽取氣象局專案報告後，曾視察部內應變中心。經濟部長尹啟銘原在泰國參加台泰經濟聯席會議，六日晚上返國，但當天並未前往災害應變中心。
值得注意的是，國防部長陳肇敏於六日晚間十時半視導國軍災害應變中心，曾透過視訊會議，要求各作戰區指揮官與地方政府密切聯繫，要求「災害發生時，不待命令主動支援地方救災」，但後續軍方支援並未照此方向進行。
至於各地方首長，屏東縣長曹啟鴻於晚間八時主持第一次防災會報，曾詢問二年前撤村的霧台鄉好茶村是否已完全撤離，原民局長曾智勇表示已撤離完畢，但幾天後好茶村全村均遭土石流淹沒。
台南縣長蘇煥智六日上午前往後壁鄉菁寮國小參加「輸日稻草編織職訓班」，當晚八時進駐災害應變中心。台東及嘉義縣長也都坐鎮災害應變中心。
八月七日 發布土石流警戒 通知疏散撤離 水淹屏縣 馬證婚後 求救電話塞爆消防局
八月七日水災前夕，馬英九總統在台北證婚時，農委會水保局已發布屏東縣等地區土石流紅色警戒，並通知相關縣市對高危險潛勢地區執行疏散撤離。緊接不到三小時，屏縣已水淹成災，求救電話塞爆消防局，九如鄉謝姓養豬場因等不到救援，導致淹死二萬七千多頭豬。
馬英九在七日晚上視察中央災害應變中心前，先參加兩岸詩人詹澈與司童婚禮，之後在應變中心提醒民眾儘量不要外出。但他呼籲防颱時，全台各地已多處成災，包括高縣地區近五千戶停電、嘉義縣山區共有五百餘戶住家停電，且山區道路幾乎中斷，救災人員無法進入。
府方稱總統參加婚禮時風雨仍小，但還原當時情況，北部當天中午風雨已漸強，中南部雨勢更滂沱，因此下午二點卅五分起，中央災害應變中心分別以參字第０１０及０１２兩份土石流警戒資料，傳真通報屏東等相關縣市對高危險潛勢地區執行疏散撤離作為。
中央災害應變中心並在深夜後另傳真０１５、０１６、０２０、０２１、０２３、０２５、０２７等通報，每份傳真均要求受理縣市之縣市長或代理人簽名回傳確 認。不過究竟通知了哪些縣市？哪些縣市有或沒有回傳？是否持續追蹤、及０１３、０１４通報時間點，中央災害應變中心都以事涉敏感為由，不願說明。
累計水保局發布的土石流警戒區情形，共一五七條土石流紅色警戒，包括屏縣五條、黃色警戒廿九條，高雄縣黃色警戒三十八條，嘉義縣紅色警戒四十一條，南投縣紅色警戒九條。
嘉義縣長陳明文發覺山區事態嚴重，指示成立救難隊待命；台南縣長蘇煥智原訂主持麻豆鎮重啟龍喉儀式取消，坐鎮應變中心；南投縣長李朝卿也要求執行撤離任務，風景區除了日月潭之外，其他景點遊客也必須離開。
屏東縣一艘菲律賓拖船擱淺，出動警消及海巡，至晚上八點四十五分共救下十七人。傍晚五點卅二分，水土局發布屏東縣山區為土石流紅色警戒，應疏散霧台鄉阿禮等三危險村落。當晚八時，縣長曹啟鴻就請求軍方準備支援。
依災害應變中心八月七日晚上十一點的資料，全國已一死、四失蹤，屏東縣三地門鄉累計達九八三點五毫米，嘉義縣番路鄉七三八毫米居次。經濟部水利署監測的河川水位，竹南沿海達一級警戒水位。由於大雨不斷，高雄縣長楊秋興決定停止考察行程返台。
「國軍都掛了 他們還在」 草莓型、榴槤心 大學生清淤災民誇
雲林縣廿多名大學生組隊前往林邊鄉清淤泥，被稱讚比國軍還有體力。受災戶感動得什麼都想送，還想挑他們當女婿、媳婦。大學生們說，他們是「草莓型、榴槤心」，最大的感動是每天髒得像泥人，回到屏東市區找民宅洗澡，還沒開口當地人就說：「啥咪攏免講，緊來洗身軀！」
擔任隊長、輔大經濟系二年級的洪正榮說，屏東災區最近正在炸開排水溝，需要年輕人幫忙搬運，廿七日將再出發，廿二日晚七點會在民進黨立委補選候選人劉建國舉辦的為災民祈福晚會上招募更多青年志工，或打電話報名（○五）五三四二五八六。
雲縣的大學生們十三日前往林邊，抵達災區都被眼前殘破景象震撼，隨即投入清淤工作七天。中興大學中文系女學生何育綾說，她防曬乳塗三層、口罩戴兩個、穿長袖運動衣褲，熱到差點中暑，但一點退縮的念頭也沒有。
何育綾說，每早八點清到下午五點，得到的回饋也是溫暖，傍晚回屏東市區的國小打地鋪。民眾看到他們渾身髒得像泥人，不等他們開口借洗澡間，就被主動邀請到家裡洗。
雲科大機械系的姜文州說，有一個阿嬤水災當天開門廿秒就被大水吞沒，一歲孫子被飄走，幸好鄰居幫忙撈回來，清完時老阿嬤感動得什麼都想送；幫一家雜貨店打掃，老闆則是感動得歡迎大家想吃什麼就拿什麼。
留著長髮的洪正榮說，他們雖然是草莓族但有著如榴槤外表一樣堅毅的心，他看到不少災民的兒女雖有高學歷卻在外地上班，父母最需要的時候不在身旁，他能代替清理家園感到很棒。
「救災要有ＦＵ（感覺）、有效率、有火力。」洪正榮說，大夥清於泥是一邊做一邊喊的，精神比警專的學生還好，還被災民稱讚：「國軍都掛了，你們還在啊！」
最令大學生們印象深刻的是送便當的一貫道親，不論怎麼艱困的地形一定送抵；最討厭的是視察的官員，無所事事像觀光客一樣拍照留念。
洪正榮說，他們會一直幫忙到開學前，救上癮了，歡迎有志青年一起加入，一定有事可以做。但要有心理準備，「交通中斷、與世隔絕、一天工作八小時、要走很遠的路、沒辦法洗澡。」
淤泥半樓高 林邊像「黑土高原」
「你看這土還這麼厚，何時清得完？」從林邊溪堤防往鄉內方向看去，厚厚一層泥土堆積超過一公尺半，幾間鐵皮屋屋頂露出個頭，好像電影中世界末日後的遺跡。居民說，最低窪地區泥土蓋掉了一層樓，住戶可直接從二樓窗台走出，如履平地。
一旁陸戰隊弟兄正幫忙開挖，一輛被泥土掩蓋幾乎滅頂的休旅車，已被挖出半截車身，被挖開的土層切面像個小峭壁，居民自嘲說，「大陸黃土高原算什麼，我們林邊有『黑土高原』。」還說「到現在還沒地方住，乾脆挖個窯洞住算了。」
光林、林邊糊泥滿布 先清主幹道
家住林邊村的黃先生，迄今房子與剛買的休旅車仍被埋在土層中，未曾開挖，只能舉家到親戚家避難。黃太太說，林邊之前常淹水，但沒這次嚴重，看到家中一樓被泥土堆了一半高，她說，這次決心搬家，不想再過這種提心吊膽日子。
自從軍方協助清理地下排水系統後，水退的速度加快，但最嚴重的光林、林邊二村，溼糊淤泥仍堆積滿布叫人心驚。因為災民實在太多，軍方為疏通排水幹道優先清理大馬路，許多小巷內民眾頻頻抱怨無人關心。
劈開門湧出土石流 嚇壞老太太
鄭太太老家在林邊火車站前，泥水仍積超過半個小腿肚，她說，災後回老家門根本打不開，拿斧頭一劈，門內泥漿竟像土石流一樣湧出，把她嚇得半死。鄰居也跟著附和，到現在整個家還泥濘一片，想清也沒辦法清，又沒其他地方住。
鍾秀昆在水災當時，只穿著一套衣服即倉皇逃出一層樓的住家，所有家當都被淹了，到現在家還進不去；身上衣服一穿就是十五天，髒了便用雨水洗。但他卻無法申 請補助，因為戶籍不在這，「我在林邊住廿年了，為什麼不能領？」他希望政府能放寬條件，否則，不知該如何活下去。
軍方表示，八月廿八日就能還給民眾一個乾淨家園，但有居民搖頭說，「不可能！」光一片「黑土高原」就不知要挖多久了，怎麼可能一周內完成家園清理？
軍方爆破清下水道 水開始退了
屏東林邊風災後迄今已十五天，積水仍遲遲未退，主要是排水幹道已被淤泥完全堵塞，軍方只好利用重機具爆破，把下水道底泥抽出並另挖側溝排水。在軍方重機施工期間，縣府暫時謝絕志工進入，待積水問題解決後，仍歡迎志工繼續幫忙災民清理家園。
林邊鄉在積水泥淖往來人車，這兩天只剩下大型機具及國軍弟兄清掃身影，來自各地志工多已不見，原因是軍方出動大型機具清除排水幹道淤泥，為增快作業速度，縣政府才暫時謝絕志工進入。
縣長曹啟鴻表示，連日來志工協助災戶清理家園，將路面與住家淤泥混著汙水一起排到水溝，導致整個排水系統完全阻塞，不但後續清理無法進行，也造成積水不退。與軍方研擬後，決定用重機具爆破路面，深入下水道暢通排水系統才能有效清淤。
林邊兩條下水道直徑皆三公尺，軍方在其中一條打了三個洞，並在林邊國小到林邊大橋間挖測溝排水，昨天水明顯已經消退。除了以重機施工外，國軍也以人力用鐵網在水溝裡撈除各式雜物，避免造成堵塞。
國軍自十三日接手清理任務後，迄今已出動近三萬五千人次，民間與軍方出動重機，包括怪手、傾卸車、小山貓、鏟土車、抓斗車等共二七二輛。軍方預計廿五、廿六日清淤完畢再進行清潔消毒，最快廿八日就能還給民眾一個乾淨家園。
新開部落全面開挖 找到二遺體
「找到了！」在八部大型怪手、三百位國軍與搜救人員全面開挖下，六龜新發村新開部落遭活埋廿八人，廿一日終於在荖濃溪畔再找到兩具，罹難者全身被樹根纏繞。晚間又增添十幾部怪手，準備以ＬＥＤ燈與大型探射燈照射，夜以繼日地執行這項超級任務，但因地方強烈反對緊急喊卡。
八部怪手昨天一早一字排開，由荖濃溪畔往山坡方向開挖，轟隆的機具聲，場面相當壯觀；二百四十名國軍弟兄也一字排開，拿圓鍬、十字鎬由右往左方向開挖，八時廿分果然在西側靠河床附近，由怪手司機曾文卿發現一具婦女遺體。
「找到了！」曾文卿在掀開一大片鐵皮後，發現這具遺體和樹根攪和在一起，馬上由中華搜救總會人員呼叫國軍弟兄過來細部清理幫忙；九時零八分又在不遠處發現另一具男性遺體，兩具屍體都完整，身分不明。
傍晚過後，十幾部大型怪手魚貫地往新發村方向前進，數百名官兵也乘坐悍馬車進駐，新發村聯外道路本來已夠狹窄，怪手一行駛就整個塞住，還因此塞了兩個多小時，晚間架設測試郭台銘贈送的ＬＥＤ燈後，又準備啟動開挖。
六龜代表會主席潘星貝等地方人士聞訊，向國軍表達強烈反對立場。他說，晚間視線不明容易傷及遺體，而且現場土石鬆軟，司機與國軍弟兄也容易發生危險，國軍尊重地方意見緊急喊卡。
國軍八軍團四三炮指部帶隊士官長潘文清表示，由整個土石流的流向來研判，人與房屋應該被沖到下游處，昨天以橫切道路為基準，怪手由下往上挖，人員由右向往左挖，果然在下游處就找到了兩具。
新發村民們不忍親友與鄰居們深埋荒野，昨天紛紛準備米飯、雞蛋、清酒與檳榔，給淪為孤魂的親友們享用；新發村發展協會常務理事李進約等人也準備清香、紙錢，在災區現場祈求鄉親們遺體早日被找到，場面哀戚。
災前4小時 DV拍下小村最後身影
六龜新發村新開部落約在八月八日晚上八時卅分被山洪土石流掩滅，在滅村前四小時，村民劉憲治以ＤＶ拍下最後的影像，當時村街洪水大作，還有村人在街上行走、騎摩托車，拍完回程，將正與鄰人喝酒的太太龍若萍強載回家，沒想到，兩夥人竟因此陰陽兩隔。
八日下午四時多，以賣薏仁豆花為生的劉憲治，看山區雨勢大作，心想剛買了一部ＤＶ，閒著無聊，就開車出去隨意拍拍。看水勢傾瀉而下，頗有震撼感，就多拍了幾十秒；看村人在街上騎摩托車給雨追，也停車一直拍，背景就是鄰人已消失的房屋。
他沿途將部落後方的尖山、傾瀉下來混濁大水一一特寫記錄，另到巴斯蘭溪的新開橋拍攝巨石滾進河裡；也記錄溪邊的溫泉山莊被沖刷地基、幾乎要掉落鏡頭，影片不時傳出他被驚險鏡頭震懾發出的驚呼聲，自然變成旁白，整段歷時約卅分鐘，由於雨勢太大折返回家。
在回家途中，太太與鄰人在飲酒作樂，他強要她一起回家，但太太貪杯一直不肯回家，他只好在鄰人門前等並頻按喇叭，才將太太一起載回家，沒想到在四小時之後，因此逃過一劫，他夫婦倆也與村人陰陽兩隔。
昨天夫婦倆趁著天氣回暖，一路翻山越嶺顛簸回到老家，收拾細軟與換洗衣物。夫婦倆一進門就點了三柱清香，感謝「劉家九玄七祖、列祖列宗的庇佑」，之後也向屋前的土地公祭拜，含淚祭說「感謝土地公讓我們活下來」。
劉憲治說，人生真無常，明明幾個小時前還在一起說笑，幾個小時後卻連村落都不見了，他要將這段ＤＶ好好保存下來。龍若萍也說，她在中國大陸海南島住了大半輩子，也沒看過那麼大的水，這幾天仍嚇到睡不著。
油價一國三制 災戶水電費減免
在社會各界壓力下，政府部門終於動起來了。經濟部昨日祭出包括油、水、電、瓦斯等優惠減免措施，教育部也為協助災區學生就學釋出利多；法務部訂出辦法以加快水災死亡民眾的死亡證明書核發。經建會將在九月四日前正式將「災後重建計畫」主計畫送行政院院會。
這次，中油首度依「重災區」、「重建區」與「非災區」，實施「重災區減價、重建區不調漲、非災區漲幅減半」三種標準。台塑隨後也宣布自今日凌晨起，「重災 區」汽柴油分別享有二.九元與二元的優惠，而「重建區」也維持不調漲機制，還加上高雄市與嘉義市等地；一般區則是跟進中油漲幅，汽、柴油分別調漲○.四與 ○.五元。其它水費、電費、瓦斯費都有優惠。
教育部則宣布，受災學生除學費、急難救助費等，高中職還能申請每學期一萬元的伙食費，大專生則是每月六千元的生活費。為避免申請程序複雜使美意大打折扣， 教育部簡化申請程序，中小學只需經導師認定，高中職以上則是申請即受理，之後再補證明。教育部強調，相關的扶助措施一切從簡，盡快讓學生拿到補助。第二學 期之後，才依內政部的莫拉克受災戶認定標準辦理。
就學補助生活費 申請程序從寬從簡
教育部次長吳財順強調，教育部預估將協助三年，希望遭逢災變的學生，都能繼續完成學業。各級學校會採取「主動聯絡」的方式，以求「一個都不能少」！學生或家長也可透過教育部就學安全網專線：0809-095-757，洽詢各項協助措施。
健保局也擴大對災民推出的健保欠費協助方案，災民及其眷屬過去及八八水災發生後一年內，其健保欠費將免予催繳、免移送行政執行，免徵滯納金的時間也將從原先公布的半年延長為一年。
對災後重建計畫方面，陳添枝表示，八八水災後，南部原住民部落生計，受到嚴重打擊，經建會二周內將擬定「災後重建計畫」，針對災區部落高山作物種植面積、溫泉旅館民訴數量，與地層下陷區魚塭面積，訂出使用上限訂出大原則，不適合重建地區，將尋覓適當地點遷村。
陳添枝表示，災後重建計畫共有四個子計畫，分別是家園重建計畫、生活重建計畫、生產計畫與基礎建設計畫。
由於這次受災最嚴重的原住民部落，分別是南橫、阿里山公路與新中橫沿線，島內觀光是當地原住民主要收入來源，這次風災對原住民生計打擊很大，因此針對這次原住民受災部落，政府也會擬訂產業復興計畫。
二周內提重建計畫 地質承載須減量
陳添枝強調，由於這次風災暴露出土地超限利用問題，「災後重建計畫」首先必須釐清災區地質安全性，是否適合人居住，對人類活動承載量又是多少，都要事先決定，「每個受災地區都必須減量」。
由於八八水災重建條例，賦予政府強制遷移災民的法源依據，陳添枝說，計畫不是問題，重點是接下來如何與部落災民溝通；遷村土地也不是問題，重點在如何落實 土地利用管理，這次風災部落重建如果成功，政府將會擴大到其他超限利用山區，例如新中橫神木村或是南投廬山溫泉區。
優惠災民 台塑比中油更阿莎力
台塑不愧是台灣的龍頭企業，在發現災情遠比預期嚴重後，不僅二話不說，立刻再追加十億元捐款，在油價調漲上，則給予災區更多優惠。馬總統說的「苦民所苦」，台塑可作得比誰都深切。
凍漲兩周後，中油、台塑化雙雙宣布將於今日零時調漲油價，為照顧災民生計，首度實施「油價差別制」，不過，在災區及重災區的優惠措施上，台塑化給予更多折讓！
台塑化在一般地區比照中油辦理，災區不調價範圍硬是比中油多出了高雄巿及嘉義巿等兩縣巿；重災區降價上，也比中油給予更大降幅，汽油每公升調降二．九元，柴油調降二元。
台塑就說，為表達對莫拉克風災受災戶的關懷，台塑化決定比照政府「與受災戶共同攜手重建家園」的措施，提供位於南投縣、雲林縣、嘉義縣、台南縣、台南市、高雄縣、屏東縣及台東縣等八個縣市，並增加高雄市及嘉義市等二縣市加油站客戶，實施不調價優惠。
另對受災嚴重的高雄縣旗山鄉等二十個鄉鎮受戶，給予汽油每公升調降二．九元，柴油調降二元的優惠，這項優惠將實施至十月廿一日止，為期兩個月。前後捐款十三億，給予災區油價折扣又多，這樣一比，台塑的「苦民所苦」硬把所有企業都比下去了。
災民零用金 有人從北部趕回申領
高雄縣災民生活零用金、賑災物資發放出現亂象，原本堅持不肯撤離災區的災民及在災區外工作、求學的親人，要求縣府社會處也發給三千元生活零用金，因條件不符，縣府先登記再討論是否發給。也有大批災民湧向旗山社福館領取賑災物資，據發現有假災民混在其中。
搭乘直升機撤離災區的災民，因緊急撤離無法攜帶生活用品，也身無分文，縣府發給每人三千元生活零用金，縣府統計這些災民約有六千人。
縣府發放災民生活零用金，被誤傳成只要設籍在災區的人都可領取，掀起申領熱潮，不但原本堅持不撤離的災民在道路搶通後，紛紛跑出來向縣府社會處申領，連在災區外工作、讀書的親人也想要領。
申領災民生活零用金的人數非常多，估計近千人，其中，不少是從災區開車出來，也有集體搭遊覽車，甚至有人遠從北部趕回高雄，讓縣府社會處人員為之傻眼。
社會處長吳麗雪說，生活零用金只發給搭乘直升機撤離的災民，事後自行從災區出來的災民，或在災區外工作、讀書的親人，都不符合發放條件。
救災、重建工作正如火如荼進行，社會處不希望橫生枝節，因此先將申領生活零用金的人資料登記下來，日後再討論是否發給。
旗山社福館發放賑災物資也出現亂象，因公所發放物資作業時間短，原本在旗山鎮公所領取物資的災民，這兩天都湧到社福館領取。另外，隨著災區道路持續搶通，到社福館領取物資的災民也越來越多。
許多非旗山鎮災民抱怨，每天發放賑災物資名額有限，旗山鎮災民就近搶到名額，慢到的外地災民空手而回。
民怨深深深…動不了閣揆
在古代，國家發生天災地變、飢荒、戰亂、人禍，皇帝得「下詔罪己」。下詔罪己的用意，在於凸顯我是領導人，災難的發生，不論什麼原因、不論是誰的錯，得承受所有責任，「萬方有罪、罪在朕躬」，從新時代的管理學來看，還有形象管理的作用。
八八水災，馬英九至今只肯說出「我們來晚了」，黨內為不犯龍顏，亦只好以「萬事莫如救災急」為他轉圜。可是，民意說話了，民調趴呀趴地趴到了地上，意思就是馬英九做得不夠。也因此，內閣改組成為人民觀察他「罪己」的指標。
可是馬英九做了什麼？他定調人事改組九月再議；因此，電視上公然犯眾怒的薛香川延遲究辦；最後更決定挺住劉兆玄。
內閣改組聲聲慢，「以拖待變」只為築起黨內鬥爭的防火牆。但為時已晚、來時太晚的內閣改組，禁得住民意如流水嗎？
十年前的國民黨怎麼崩盤的？前朝扁政府又如何下台的？人民不是因他們犯一次錯就不原諒，是一而再、再而三地死不認錯，以及為時太晚的認錯，使民意由寄望變成失望。
馬英九最近到處起立默哀，默哀的時間也愈拉愈長，七秒、十秒、十三秒……但人民看到的是什麼？一群造成災民哀痛的官員，在災難發生後半個月，在災民的呼喚聲中默哀。更深的痛是，如此深的民怨、那麼重的痛，卻連一個閣揆都動不了。
應變中心敏感資料 立委也不給
八 八水災被批救災不力，馬英九總統、行政院長劉兆玄兩人施政滿意度創新低，國民黨內部也出現一股風雨欲來的味道。包括高雄縣國民黨籍立委林益世等多位藍營立 委，近日紛向中央災害應變中心調閱「相關救災數據」，企圖還原救災真相，綠營更想絕地大反攻，不過災害應變中心口徑一致，「敏感」數據僅願提供行政院做檢 討報告。
在野的民進黨上從黨中央、民代，下到執政的地方縣市長，口徑一致炮打馬政府八八水災救災不力。劉兆玄等行政院「三長」在風災時的不當行為，更掀動國民黨內「倒劉」暗潮洶湧。
由於中央災害應變中心彙整有風災至今中央與地方間所有的通報數據，是唯一可以還原救災不力真相的單位，藍、綠立委近日紛紛透過關係，積極調閱資料，希望透過數據呈現，瞭解馬英九在救援的黃金七十二小時到底掌握多少災情。
據了解，包括高雄縣國民黨籍立委林益世等多位藍營立委，紛紛提出要求調閱資料，綠營立委也不在少數。中央災害應變中心不敢得罪諸位立委，簽核批准提供數據，但資料有限，涉及「太敏感」的部分，中央災害應變中心口徑一致，僅願提供給行政院做檢討報告。
針對立法委員指責，災害應變中心以「敏感」為由，拒絕提供地方與中央的通報數據。行政院發言人蘇俊賓表示，即時災情和救災進度是公開資訊，地方通報的內容和應變中心網站訊息一致。
(中國時報)
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經濟部長主管水利 救災期間吃好料 尹啟銘認了
10日給人請 午餐一客吃980元
八 八洪災重創南台灣，災民哀哀無告、全民動員救災之際，全國水利最高主管機關首長—經濟部長尹啟銘卻「行蹤成謎」，經立委發動各界「協尋」後，民眾爆料指 出，尹啟銘十日中午與業者在「鈺善閣」享用素食懷石料理大餐，十四日出席前經建會副主委葉明峰的娶媳婚宴，上台大力推銷ＥＣＦＡ。
尹啟銘坦承有這兩個行程，立委痛批，尹身為水利主管機關首長，竟無視災區停水停電亟待復原，還忙著應酬，應下台負起失職責任。
14日跑喜宴 不忘大力推銷ECFA
馬總統日前曾宣示，歡迎民眾檢舉懷疑失職的官員，政府一定會徹查，根據災害防救法規定，經濟部主管水災，立委質疑，尹啟銘的行為應該已經構成馬所指徹查失職的要件！
發動各界協尋尹啟銘的民進黨立委邱議瑩諷刺說，尹啟銘聲稱他每天都在勘災，因行事不喜張揚才被批評；原來他都是低調跑去吃大餐、喝喜酒。除了馬喜酒外，現在還多個尹喜酒，馬政府都是靠喝喜酒救災嗎？
民眾爆料指出，尹啟銘在八月十日水災期間與遊戲軟體業者餐敘，且是由業者請吃高檔餐廳的懷石料理。邱議瑩則揭發，尹十四日前往喜來登飯店參加葉明峰娶媳婚宴，尹上台致詞時拚命推銷ＥＣＦＡ。陸委會主委賴幸媛、海基會董事長江丙坤也在場。
挨批沒勘災 尹稱低調未張揚
針對十四日的喜宴，尹啟銘表示自己只去致詞而已，才上第一道菜他就離開了。葉明峰昨天則說，尹僅致詞五分鐘，連菜都沒吃就趕回政院開會。
至 於十日和遊戲業者餐敘，尹啟銘則稱，十日在行政院開會後，中午約十二點半與業者在行政院附近的素食餐廳吃飯，大約一小時就返回經濟部開會，「不是去吃什麼 大餐」；他強調，席間談的都是遊戲產業發展等公事，經濟部最重要的工作就是與產業溝通，瞭解業界需求，與利益迴避等問題無關。
邀尹共餐的遊戲產業振興會理事長許金龍昨說明，十二日開幕的「數位娛樂產業高峰論壇」原邀請馬總統、尹啟銘等多位首長，但馬、尹都說忙於救災不克參加，「我求部長給我一點時間，讓他聽取業者聲音，這樣也不行？」、「難道要救災就不要產業政策了嗎？」
被檢舉失職 立委要求馬徹查
許金龍說，部長後來同意共進午餐，選在行政院附近的「鈺善閣」，點了每客九百八十元的套餐，在場還有一名遊戲軟體業者，共三個人用餐，談了四十分鐘到一小時，最後餐都沒送完，部長就匆匆離去，「這過分嗎？」
記者昨日走訪北市北平東路的「鈺善閣」，這家日本餐廳以熟客為主，是以素食懷石料理聞名的私房餐廳，每道菜色都非常小巧精緻，平日商業午餐一份要價六百八十元，晚餐時段從九百八十元起跳，最貴的套餐高達三千六百八十元。
店員昨天低調表示，由於平常客人很多，因此沒注意到尹啟銘當日有沒有過來。
「要流籠不給，怪手挖一天就走了…」 嗆馬救災不力 婦嘆乾脆來去死
莫拉克風災後第十四天，總統馬英九首次到六龜寶來村勘災，並祭拜當地遭土石掩埋的一家五口，家屬哭訴「怪手不夠，親人還找不到」；另有災民傷心政府救災不力，嗆馬「家園被土石掩埋，要流籠不給，怪手挖一天就走了，什麼都沒了，乾脆來去死死好了！」
「怪手不夠」 找不到親人
颱風重創六龜寶來溫泉區，當地橋斷、路塌，溫泉飯店被沖毀，竹林吳耀祥夫婦、三個小孩一家五口全遭土石掩埋，迄今僅挖出孩童的手臂、小腿、頭蓋骨及牙齒等屍塊。
馬英九昨天下午搭乘直升機到寶來村勘災，並祭拜五名罹難者，家屬哭訴，災後十幾天了，還找不到親人的遺體，「怪手都不夠，僅能靠人工挖掘，請總統幫幫忙！」
軍方人員隨即向馬英九表示，怪手已派足夠了！蘇羅婆災民劉秀蘭在旁聽了大為光火，當場嗆說：「不要拍馬屁了！」並提高嗓門說：「資源分配不公平啊！」
劉秀蘭嗆說，村莊房子全被掩埋了，聯外道路也坍塌，請求架設流籠不給，怪手挖了一天就走了，十名阿兵哥來沒多久也離開，要什麼都沒有，「難道要大小聲，才有人理會嗎？」
馬英九表示，現在最急迫的工作是協助挖掘大體，讓罹難者安息，家屬安心，要求軍方派出更多怪手協助，來滿足災民的需求。
一行人隨後勘查當地河道，由於溪流改道，掏空路基，摧毀橋梁，河道旁多家溫泉會館也岌岌可危，縣長楊秋興表示，當務之急是清疏，建議委託民間疏浚，由民間自行做便道疏浚，不但提高民間意願，政府也能賺錢。馬英九則表示，將由法務部及公共工程等單位研究可行性。
軍稱已派足 民嗆拍馬屁
昨 天稍早，馬英九搭直升機走訪受災嚴重的高縣那瑪夏鄉、桃源鄉，在那瑪夏與當地災民面對面座談時，他先鞠躬十秒，向民眾說抱歉、來晚了。馬英九並且強調若專 家鑑定有潛在危險，鼓勵大家下山，「不是要趕大家走，而是提供一個選擇」、「只要願意下山，保證不會有任何歧視」，政府有一連串優惠方案。
只顧ECFA，不管災民 尹啟銘治水不力 難辭其咎
八八洪水造成生命財產慘重損失，身為水利最高主管機關的經濟部長尹啟銘，洪災期間，災民哀哀求救之際，他還有心情吃大餐、推銷ＥＣＦＡ，將水災責任往下級水利署推，自己置身事外，難道不用負起政治責任？
經濟部長有無責任？首先，根據「災害防救法」規定，水患主管機關為經濟部，身為部長的尹啟銘怎麼會沒責任？當馬政府廣受外界批評救災不力，經濟部有扮演好應有角色與責任嗎？
尤其，水災沖毀堤防及橋梁，主管機關除了交通部公路單位，經濟部為負責治水的水利主管機關，更應負責，但在救災緊急期間，尹啟銘聲稱天天去勘災，但卻經立委及民眾指證歷歷，他竟有閒吃大餐、推銷ＥＣＦＡ！
回顧二○○五年八月，由於馬莎颱風造成桃園缺水事件，引發各界強烈抨擊，當時的經濟部長何美玥隨即扛起政治責任，向行政院提出書面辭呈；時任經濟部次長的尹啟銘，也因督導水利事務不周、而遭到調職為行政院顧問。
這次尹啟銘為何能穩如泰山？關鍵在於，尹目前力推馬英九最重視的ＥＣＦＡ，成為馬的愛將，即使尹啟銘應為水患負相當責任，即使民意怨聲載道，馬也要力保到底。
這次水災救災不力的政治責任，身為主管的經濟部長應負很大責任，如果只因馬拚ＥＣＦＡ的需要，就不撤換尹啟銘，卻撤換其他責任較輕的閣員當替死鬼，這又是什麼不公平的雙重標準？
趙守博也開砲：馬道歉不認錯 人民不會接受
繼請辭的國策顧問林火旺直諫馬總統後，曾任行政院秘書長的國策顧問趙守博昨也忍不住跳出來，直言批評馬總統不發布緊急命令，只用災害防救法救災，是造成民怨潰堤的重要關鍵。趙守博並指出，馬總統只道歉、不認錯的作法，民眾不會接受，道歉太遲，認錯太晚，民眾更不會接受。
趙守博曾任連戰內閣的行政院秘書長，九二一大地震時，趙擔任精省前的末代台灣省主席，地震後，趙就住在中興新村官邸，參與第一線的救災行動。
趙守博和林火旺同樣感慨指出，雖被聘為國策顧問，相關建議也提供給馬總統，但顯然未被重視，看到災民的抱怨和國際媒體的強烈批判，趙坦承，他實在有點忍無可忍，覺得應該站出來說些話。
不發布緊急命令 民怨潰堤關鍵
針 對行政院長劉兆玄指此次風災救災速度不比九二一慢，趙極不以為然駁斥說，九二一凌晨地震後十分鐘，他就打電話給當時的行政院長蕭萬長，蕭要他趕到受災嚴重 的南投縣埔里，同時直接打電話給當時的國防部長唐飛請求軍隊支援，部隊隨後就加入救災行列，和此次的救災行動緩慢，完全不可相比。
對於馬 總統認為災害防救法已夠用，堅持不必發布緊急命令，趙守博表示，災防法中對災害的應變，只規定災害應變中心指揮官得徵調相關專技人員協助救災、劃定一定區 域範圍，製發臨時通行證，限制或禁止人民進入或命其離去等。但災防法中對於重建階段相關計畫可以免受公債法、預算法、國有財產法、土地法等限制，以及必要 時停辦選舉，還有受災子弟兵役問題等，並無規範，這部分仍須有緊急命令的依據。
此外，趙認為，若發布緊急命令，可喚起民眾的危機感，認為政府是將救災當成非常時期、非常事件在處理，如果在救災初期就失去民眾信賴，後續重建要如何恢復民眾的信心。
對 馬承諾將成立災害防救署，趙不解說，馬的檢討作為不能頭痛醫頭，腳痛醫腳，災防法中明文規定內政部應設消防及災害防救署，過去為何沒有做，馬要追究清楚， 未來成立災防署，消防署目前的業務怎麼處理，更要清楚交代，畢竟台灣平時發生的火災災情往往相當嚴重，如果不做為業務分工整合，勢將再度引發民怨。
民怨沸騰 劉馬不滿意度最高
對八八水災究責，台灣智庫最新民調指出，民眾最不滿意行政院長劉兆玄表現，不滿意度達七成七，其次是馬英九的七成六；兩人均高於其他閣員。另有八成四民眾指官方延誤救災，對台灣國際形象傷害嚴重。
八成四：延誤救災 傷害台灣國際形象
這次民調電訪時間是在週三、週四。台灣智庫執行長鄭麗君痛批，馬劉兩人缺乏同理心，沒有擔當；災害至今已多少天，卻連死亡人數都無法清楚公布，一味地卸責並不能掩蓋真相。
東吳政治系助教授徐永明表示，這次也詢問受害與救災情況。回答自己或親人是受災戶有二成一；但有災民是連電話都無法通上，實際應高過這數字。另有七成二民眾曾參與捐錢、物資與擔任志工；顯示民間投入踴躍。
問到這次救災行動，七成九民眾認為「民間」表現較好；只有八％的民眾表示「政府」表現較好。救災不力的責任歸屬，有五成六認為中央政府要負最大責任，回答地方政府僅三成。
相關政府官員的救災表現，最不滿意的是劉兆玄，高達七成七。經交叉分析，泛藍支持者有六成七的不滿意度；泛綠選民更達九成一。居次是馬英九，不滿意度七成六；藍綠支持者不滿意度分別為五成九與九成五。
劉兆玄表現不及格 泛藍有近七成不滿
閣 員部分，七成五民眾不滿外交部長歐鴻鍊「處理國際援助」，為閣員之首。國防部長陳肇敏「指揮國軍救災的表現」有六成九的民眾不滿；農委會主委陳武雄「處理 土石流災害」有六成一不滿意；經濟部長尹啟銘「復原災區水電」、交通部長毛治國「搶修災區公路及橋梁」，都有五成六民眾表示不滿。
東吳政治系副教授羅致政說，馬政府救災表現徹底暴露誠信危機。馬英九面對問題則不斷「圓謊」，鞠躬道歉但絕不認錯；國安團隊活像公關團隊，護馬優先但勇於卸責，不停地立下防火牆，找下一個「余文」。
但民眾顯然不能接受馬政府這樣的作法。問到外援延誤，有七成一民眾不相信馬英九「對於拒絕國際援助這件事不知情」說法。
拒外援馬不知情？ 七成一民眾不相信
另對馬英九稱「災民不願意離開」、「天候不佳」、「沒必要發佈緊急命令」，及劉兆玄說這次救災速度「比九二一震災還快」，七成左右民眾均不認同。行政院秘書長薛香川八日晚上還去過父親節，六成民眾認為「怠忽職守」。
重建捨環評…災難
「莫拉克颱風災後重建特別條例草案」即將進入立法院審查，條例凍結「環境影響評估法」等多個法律，引起環保團體強烈抨擊，認為政府頭腦不清楚，災區重建最需要的就是環境影響評估，竟然捨棄不用，災害「重建」條例最後將淪為災害「重見」條例。
學者建議 土石流採全流域監測
台 大多位學者昨則召開「從莫拉克風災看國土保育和國土規畫問題」論壇呼籲，目前台灣只針對可能發生土石流的河段進行監測，但這次風災，小林村、太麻里因上游 先山崩形成堰塞湖，造成更大土石流，未來土石流應採全流域監測，及早預警，讓下游民眾爭取更多逃命時間；政府也須建立斷橋預警系統，並將雨量納入颱風等級 劃分。
前消防署長趙鋼質疑，這次風災無論民政、警政或消防通報系統，都未發生作用，過去中央編列約五十億元經費購置的資訊、通訊設備，也未見效果，他建議未來成立「災害防救署」的位階，應該提升到行政院所轄層級。立委鄭麗文說，應思考制定一部「氣象安全法」。
規避法令 環團批政府無限擴權
綠 黨、水患治理監督聯盟、綠色陣線協會等多個環保團體對「莫拉克颱風災後重建特別條例草案」大表反對。綠黨發言人潘翰聲表示，重建條例草案第十三條明訂，未 來災區重建時，凍結「區域計畫法」、「都市計畫法」、「國家公園法」、「環境影響評估法」、「水土保持法」，開發行為跳過這些法令，等於政府無限擴權。另 由最該對八八水災負責的水保與水利機關會勘，取代各項獨立委員會審查，根本是「請鬼提藥單」。綠黨警告，草率重建將製造更大的災害！
綠色消費者基金會董事長方儉表示，災區沒有定義、災民沒有定義，這種情況下，要砸下一千億重建，未來開發行為更多，形成的堰塞湖更多，「重建條例」變成「堰塞湖條例」。如果政府早依水土保持法第十六條規定，公告水土保持特定區，莫拉克災情不會這麼嚴重。
土石流列管強撤 小林僅5戶
滅村浩劫 學者促檢討列管戶範圍
此次發生重大災變的小林村，雖然農委會的土石流警戒盡到告知義務，但其「列管」的保全對象、必須強制撤離的其實只有五戶，對照三百多戶村民遭掩埋的慘狀，學者認為列管範圍不足，風災後，應一併檢討全國土石流潛勢溪流的六百四十一個村里，是否擴大列管戶的範圍。
台北大學不動產與城鄉環境學系教授洪鴻智表示，這次災變最嚴重的小林村，坍落的獻肚山其實就是斷層經過破碎帶，地質不穩定，一下大雨就有危險。
洪 鴻智指出，水保局雖把小林村列為土石流警戒範圍，但只列管在潛勢溪流附近的五戶，發生土石流紅色警戒必須「強制撤離」也只有這些人，其他村民並非列管保全 戶，或許水保局是以之前的環境條件作為評估，但難免讓其他村民失去警戒心，據他瞭解，每個村里必須撤離的列管戶僅四、五戶，在全球氣候劇烈變遷下，水保局 應重新考量。
水保局：非列管戶 應視狀況撤離
水保局副局長施金爐強調，小林村土石流列管的五戶此次也因為沒有撤離而慘遭 不測，雖小林村不是全村列為保全對象，但鄉鎮公所必須視當地的情況，判斷是否該全村撤離，不僅只針對列管的保全對象。小林村的紅色警戒是在七日晚上十一點 發的，水保局分別以電話、簡訊通知高雄縣政府與甲仙鄉公所。
施金爐解釋，土石流的雨量警戒視各地情況從二百五十至六百毫米不等，當「預測雨量」大於當地警戒值時，即發布「黃色警戒」，地方政府應進行疏散避難勸告。「實際降雨」大於警戒值則發布「紅色警戒」，地方政府得視實際狀況強制撤離，並作適當的安置。
土石流潛勢溪流 13年來增加3倍
十 三年來，台灣的土石流潛勢溪流增加三倍。九二一大地震前，颱風多以洪水為主，大地震後由於地質鬆動，轉為土石流災害。農委會八十五年完成第一次土石流潛勢 溪流調查，共有四百八十五條，大地震後，增至七百二十二條，九十年的桃芝與納莉颱風後攀升至一千四百二十條，去年又增加八十三條，累計為一千五百零三條。 洪鴻智認為，未來政府更應該做好災前準備、災後應變，更有警戒心，才能避免悲劇再度發生。
缺志工 土石流預警失靈
農委會水保局根據氣象局與各地志工回報雨量資料，發布土石流警戒，但因志工嚴重不足，至少還有一半土石流潛勢溪流的村里未設志工回報機制，學者專家認為，只依賴氣象局的雨量站資訊，將使預報產生嚴重誤差。
小林村兩名水保局的土石流防災專員陳漢源與劉金瑛在此次風災失聯，至今下落不明。他們從六日回傳雨量資料，其中劉金瑛共回傳十八次，而小林村最後一筆資料是陳漢源在八日晚八點三十一分回報雨量一千一百毫米。
水保局表示，志工以集雨筒在住家附近空曠地測雨量，約五十毫米回傳簡訊一次，志工不但沒有薪水，每次颱風還要自己付上百元簡訊費用，如不是很熱心，也不會參加。現役的土石流防災專員有五百零一人，一個村里約一至三人。
目前已有一千五百零三條的土石流潛勢溪流，分布於十九縣市、一百五十九鄉鎮、六百四十一村里，但水保局說，在有人住的五百三十三村里中，還有近一半沒有志工，必須靠氣象局的雨量資料；如該鄉鎮沒有雨量站，則以附近鄉鎮的資料研判。
但氣象專家彭啟明表示，氣象局雨量站平均約五十公里設一個，全國有三百四十二站，並不見得設在土石流潛勢溪流範圍。
中 興大學水土保持系教授段錦浩也說，台灣地形變化多，影響雨量多寡，單靠氣象局，而沒有志工回報，對於土石流預測誤差至少有一、兩成，土石流紅色警戒可以變 成黃色警戒，但問題是，招募志工沒有誘因，沒人想參加，應要酌給薪水，或設置正式編制。不過，在行政院提出的組織改造計畫中，水保局竟一度被裁併，在極端 氣候越來越明顯的情況下，政府仍停留在舊思維。
八八臨工喊卡 災民罵：超級騙局
南縣學甲臨時工激憤 串聯抗議
勞委會在台南縣學甲鎮執行以工代賑的「八八臨工」專案，上工四天後臨時喊卡，三六四位臨時工又沒頭路，群情激憤，昨天早上在鎮公所前拉白布條抗議這是「超級騙局」，要求上工。
台南縣災情慘重，災後有麻豆、學甲等十二鄉鎮向雲嘉南區就業服務中心申請「八八臨工」，災民優先，失業者也可登記，日薪八百元，現做現領。
其中最早開辦的學甲「八八臨工」名額二百人，十七日第一天上工有一百多人，隔日增到二百多人，第三、四天更高達四百多人，就業中心、新營站眼見上工情況難以有效掌握，決定喊卡，因事出突然，臨時工們氣憤不已，昨天一早串聯二十多人到公所前表達抗議和憤怒。
臨時工工頭之一的李永輝，是前學甲鎮民代表，他說，臨時工們都很認真執行災後清理工作，不會摸魚，有些人還得了皮膚病，只能自己花錢治療，結果工作二、三天後就叫臨時工「走路」，情何以堪。臨時工王正宗說，災民夠可憐了，「八八臨工」專案竟然還欺騙災民，這口氣吞不下去。
下週一更名重新登記 只限災民
新營就業服務站長許洺滉說，一開始登記臨時工太多，基於善意讓每人都有工作做，但沒想到人數暴增，里長、鎮民反映「太多人，管理和工作效率低」。許洺滉說，未免浪費資源，各方也希望能直接照顧受災戶，才決定「八八臨工」喊卡。
經協調後，「八八臨工」在今、明再做兩天後結束，改以「水災臨工」專案代替，在下週一重新辦理登記、公開抽籤，有受災證明的災民才能登記，下週三派工，名額二百人。
雲嘉南就服中心主任李岳宗也強調，專案並未喊卡，只是當地所提計畫中，欲進行的區域清理工作結束，人力會轉做其他指派工作。
萬人連署：越域引水永久停工
總統馬英九下令越域引水停工，台南縣議會昨日則發起萬人連署，要求「永久停工」，將向中央提出請願。
台南縣議長吳健保、副議長陳宗興與多位議員昨發表聲明並連署「台南縣民反對曾文水庫越域引水工程，堅決要求該工程立即永久停工」，並建議高屏地區自行興建水庫，就地解決大高雄地區用水問題。
吳健保說，近年氣候改變，暴雨機率大增，曾文水庫滿水位次數較過去頻繁，越域引水增加曾文水庫負荷，洩洪率大增，加重下游地區水患危險，加上炸山開渠道引水嚴重破壞環境生態，南縣議會早在九十二年就質疑工程的適當性。
學甲鎮公所昨則針對鎮內低收入戶、單親家庭和獨居老人計二九一戶，加發五千元淹水救助金，是第一個發出救助金的鄉鎮。
新開部落 挖出2具遺體
在搜尋罹難者遺體部分，高縣六龜新開部落二十九人遭土石掩埋，救難人員昨挖出一男一女，罹難者遺體腫脹，散發屍臭味，因全身泥濘，身分難以辨識，有家屬發現男性罹難者小腿刺青，認定是親人，當場哭倒在地。救難人員表示，兩具遺體仍須做ＤＮＡ比對，才能確認身分。
今起檢警會同戶政單位人員，依據失聯人員名冊等資料，當場受理聲請核發死亡證明書。雄檢並設立單一諮詢窗口，電話：（○七）二一六一四六七。
上工人次破萬 非災民搶名額
八八臨工專案上工人次破萬！不過，卻衍生出臨工專案真正災民用不到，非災民搶名額、卻無事可忙等問題。
根據勞委會公布八八臨工方案最新上工狀況，截至昨日為止，已經有七十四個受災鄉鎮提出計畫，總計核可通過一萬一千兩百零七個工作。
正式實施五天來，實際上工人次為一萬四千兩百三十二人次，昨日單日上工共有五千七百五十六人，顯示有越來越多人投入臨工專案。
原本八八臨工方案主要是因應短期災區清理等需求，但有民眾反映，部分災區因國軍幫忙清理，一些臨工在沒有垃圾可清理的乾淨公園中聊天，等下午四點回鄉公所領工資。反而災民忙著整理家園，根本無法登記臨時工領錢，預算似乎並未用在刀口。
台灣勞工陣線協會秘書長孫友聯表示，其實會引發這個問題主要是八八臨工方案定位不明，如果是以工代賑，則這次災民受災慘重、部分災民家中還有許多善後工作，應該是直接補助，還要他們出門工作換取補助，其實並不恰當。而且若定義為以工代「賑」，又何必去計較工作內容為何？
一名不願具名的專家甚至質疑，臨工專案每天讓幾千人次失業者上工，在台灣這種一週工作一小時也不算失業的統計原則下，這個方案是打消失業人口數最有效的方法，而非救助災民！
有淚無累 大廚每天餵上千災民
即使手痠到抬不起來、聽到老友小林村長劉仁和可能不幸喪命，眼淚強吞入肚，也要讓災民吃飽！
五 十二歲、在甲仙鄉龍鳳寺擔任主廚已十五年的簡明耀，年輕時曾在高雄國賓飯店工作。簡明耀說，風災前，龍鳳寺已擠進約百名提早撤離出家園的甲仙鄉民，當時他 還向寄住在廟裡的鄉親們開玩笑說：「你們是想吃我煮的菜，才特意提早下山嗎？」萬萬沒想到，莫拉克重創南台灣，甲仙鄉成為重災區，頓時湧入大批災民和救難 隊，讓他著實慌了手腳。
想到老友小林村長就難過
「每天要準備超過上千人次的食物，雙手早已痠到抬不起來！」簡明耀表示， 風災後，壞消息漸漸傳開，他輾轉得知從小一起玩到大的老友劉仁和，為了救人命喪小林村，當天煮午餐時，「眼淚和汗水混在一起」，不敢讓人發現自己心情有多 沈痛；強忍著悲傷，只想著不能辜負老友捨命救人的心意，絕不能讓災民吃到難吃的食物。
簡明耀表示，只要災民還住在龍鳳寺一天，他就要讓災民有家的感覺，即使自己再累再苦，也不能讓災民們餓著。
君悅主廚 為村民做五星級料理
此外，台北君悅飯店動員廿餘名人力，昨晨二點帶著五百人份的食材及烹調設備南下屏東，將三地國小操場當成廚房，料理二組十道大餐。
來自德國的行政總主廚董瑞福是屏東的女婿，來過屏東多次，他得知屏東災情慘重，主動南下，用拿手料理來溫暖災民的心。
風災過後，常以泡麵、便當果腹的三地門安置所災民，昨午吃到五星主廚親手料理的愛心歐式自助餐，每個人的碗堆成小山，吃得心滿意足，直問「明天還有沒有？」
(自由時報)
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檢下周空拍 追滅村真相
高 雄地檢署為了追查高雄縣甲仙鄉小林村遭滅村、導致至少有463人遭土石流活埋慘劇，昨天至水利署南區水資源局，調閱遭高雄縣災民指控是這次災情慘重元兇的 曾文水庫越域引水工程的發包、施工資料，預計下周再派員搭直升機到該工程基地，拍攝所有炸山及潛遁地點照片，再請專家鑑定該工程是否造成獻肚山崩進而掩埋 小林村。
另查墾伐問題
高雄地檢署主任檢察官莊榮松昨天說，小林村有兩條土石流警戒線，本月8日的降雨量都已達撤離的紅色警戒標準，河川局也有發出撤離通知，「但因獻肚山瞬間崩塌，連規劃好的撤退地都被埋掉了。看到當地的慘況，我們一定會查明小林村被摧毀的真相，給社會和家屬一個交代。」
檢方另將調查曾文水庫越域引水工程是否通過或落實環境影響評估，同時也會調查該處山區是否有遭濫墾濫伐、山坡地農作是否影響水土保持等問題。
另外，台南縣議會議長吳健保等20多名南縣議員，昨天則連署呼籲中央政府，曾文水庫越域引水工程應該永久停工。
死亡證明 提聲請馬上辦 比照澎湖空難模式 即起受理
莫 拉克颱風造成全台600多人失蹤，其中高雄縣小林村就有463人，但罹難者遺體挖掘進度緩慢、比對不易，高雄地檢署昨起在高雄縣旗山與六龜分局設置快速辦 理死亡證明的窗口，民眾只要提出戶籍文件或是經訪談確認家屬失蹤，便可取得死亡證明。法務部昨也說明比照華航澎湖空難模式，通令各地檢署即日起開始受理調 查失蹤者家屬聲請，並核發死亡證明書。
八八大水災 苦民所苦
法務部政務次長黃世銘表示，針對颱風失蹤者家屬（配偶、直系血親或卑 親屬）可以透過口頭或書面聲請，要求檢方調查失蹤者是否死亡。黃世銘表示，檢察官追查相關人證、物證後，若有足夠理由認定失蹤者可能因風災死亡，即使沒發 現遺體，檢察官仍可核發死亡證明書。他強調，失蹤者的法定死亡時間，以死亡證明書上登記的時間為準；同一災區的失蹤者，檢方將推定為同一時間死亡。
而受災嚴重的高雄地區，高雄地檢署昨已派駐多組檢察官進駐旗山及六龜分局，會同當地戶政人員受理災民聲請。
至於挖屍進度，軍方為兌現總統馬英九要求於下周四完成新開部落開挖的承諾，昨天投入更多人力和物力，除原有的陸軍機械化步兵第269旅的160名官兵外，陸軍八軍團昨又投入裝甲564旅的400名官兵，還出動16輛挖土機，且陸續增加中。
國軍挑燈開挖
為 搶時效，軍方原還打算一天24小時日夜不停開挖，昨天已先在開挖現場架設照明設備，不過當地居民則反對夜間開挖，六龜鄉民代表會主席潘星貝表示，夜間開挖 很危險，「如果軍方因此受傷，鄉民一輩子不會心安」，且夜間開挖視線不清，「擔心會誤傷到失蹤者大體」。軍方昨晚仍小規模持續開挖，且不斷和當地災民溝通 協調，尚未確定是否24小時日夜開挖。
軍方和救難人員昨在荖濃溪畔一處匯集許多漂流木和雜物的泥沙處，則開挖找到一男一女共兩具屍體，讓現場軍方人員士氣大振，大家更加努力開挖，同時優先挖掘前天清雲科技大學防災中心利用地電阻測勘儀發現的五處疑似有房舍或失蹤者遭掩埋區塊，但一整天下來仍無所獲。
新開挖出2屍
而新開部落災民家屬聽到發現兩具屍體，紛跑去指認。一名婦人根據其中男性屍體腳上的刺青，認定死者是她在新開部落青山溫泉山莊工作的19歲姪兒、王振源，當場大哭幾近昏厥；但女屍身分不詳，新開部落迄今仍有26村民失蹤。
高 雄縣災害應變中心統計，昨天空勤共出動22架次，從災區撤離82人，空投3965公斤物資。高縣民政局指出，昨共尋獲6具罹難者遺體，分別是新開部落2具 全屍，那瑪夏鄉2具全屍、1屍塊及旗尾橋1具殘缺屍體，至昨累計有79件死亡相驗案，其中30名已完成死亡登記；高雄縣災區目前仍有479人失蹤、62人 失聯。
八八大水災災情統計
（註：截至昨天22：00止）
◎死亡：153人
◎失蹤：逾600人
◎獲救：4萬185人
◎淹水地區：屏東縣
◎停電：8375戶
◎停水：3152戶
◎停話：市話2035戶 基地台87座
◎道路中斷：106處
◎農林漁牧損失：134億5289萬元
看豬肉就吐 國軍也受創
繼 災民之後，協助救災國軍也出現創傷後壓力症候群。國軍台中總醫院昨天派遣身心靈醫療團進駐台南縣，對協助嘉南地區救災國軍官兵進行心理治療。醫療團發現救 災官兵，因長期接觸發臭死亡牲畜，普遍食欲不振，其中有名19歲女兵協助搬運死豬後，一看到豬肉就吐，精神科醫師已為他們展開心理輔導。
軍醫進駐輔導
國 軍台中總醫院昨由精神科醫師帥華安、心理輔導官李立亨等七名醫護人員，進駐台南白河鎮成立醫療站，對各救災官兵進行心理輔導，希望協助紓解救災官兵心理壓 力。國軍台中總醫院院長王德芳指出，官兵面臨搶救重大災難意外傷亡時，容易產生創傷後壓力症候群，為此特別請醫師帶著剛研發完成的迷你型「情緒壓力檢測 儀」及「壓力荷爾蒙檢測儀」，到災區檢測官兵承受壓力，依症狀給予精神醫療協助。
心輔官李立亨說，昨有60名官兵弟兄就醫，大多是協助搬運死豬、死雞等腐臭動物屍體，出現食欲不振、噁心症狀，「有必要及時協助紓解救災官兵心理壓力，避免造成創傷後壓力症候群。」
萬名受災學生 免證補助 油價災區不漲 重災區降2個月
中小學月底就要開學，等不及中央公布受災戶認定標準，教育部昨率先公布，國中小受災學生家長無須證明，就可申請代收代辦費、營養午餐費全免；高中職與大專校院學生則先申請、後補件，校方受理後3天內完成審查，提供學雜費、住宿費全免與生活費補助，預估上萬名學生受惠。
八八大水災 救急方案
教 育部次長吳財順說，新學期先救急，補助從寬從速，下學期改依社政單位認定標準。國中小受災學生由家長申請或學校認定，可免繳代收代辦費和營養午餐費，最長 3年。高中職和大專學生若重傷，或父母、監護人之一死亡、失蹤、重傷，或房屋不堪居住，學雜費、住宿費全免；高中職學生每學期另補助1萬元伙食費，大專學 生補助6個月、每月6000元生活費。
各級學校受災學生還可申請生活急難救助金5000至1萬元，家長或學生因風災傷亡可補助1萬到6萬元；新學期就學貸款原定9月底截止，災區學生只要在學期結束前完成申辦即可。
因 應災情，台灣中油、台塑石化今起首度實施「分區差別油價」，非災區油價漲幅減半，汽柴油每公升各漲0.4與0.5元；南部災區中油有8縣市、台塑10縣市 不漲價；重災區20鄉鎮降價2個月，中油汽柴油每公升各降2.5元與1.5元，台塑各降2.9元和2元。扣除漲幅後，中油汽柴油實際各降2.1 元與1.1元，台塑實際各降2.5元和1.5元。
水電瓦斯優惠2年
台北民眾高祥義說：「油價又漲很無奈，但先照顧災區沒話講。」台塑加盟站蔡姓業者認為，僅雲林與彰化交界有跨區加油問題，重災區加油站偏遠、道路殘破，特別去加油不划算。
經 濟部昨也宣布受災戶水電瓦斯優惠措施，為期2年。災戶淹水逾50公分，檢附證明後當期2個月電費免繳，水費10度以下不收費。房屋全倒或不堪居住的重建 戶、組合屋戶，夏月用電330度以下、非夏月110度以下免費，用水20度以下免費。組合屋戶可享20公斤桶裝瓦斯每桶便宜200元，一年18桶可省 3600元。
災民健保費不催繳
災民另可免繳今年8到12月健保費，中央健保局昨也宣布，此次風災領有政府核發死亡、失蹤、重傷、安遷慰助金的被保險人及眷屬，與安置在收容所的災民，明年8月7日前的健保欠費都不催繳或移送行政執行，並免加徵滯納金。
災區學生就學補助方案
◎國中小學生
代收代辦費、營養午餐費全免（最長3年）◎高中職學生
˙學雜費全免（最長3年）
˙住宿免費（最長3年）
˙伙食費每學期補助1萬元（最長3年）
◎大專校院學生
˙學雜費全免（最長3年）
˙住宿免費（最長1年）
˙生活費每月補助6000元（最長6個月）
國內油價調整方案
◎北、中、東部非災區
中油、台塑今起1周減半調漲，汽柴油每公升各漲0.4和0.5元；調漲後92、95無鉛汽油新價為28.7及29.4元，超級柴油26.2元，中油98無鉛30.9元、台塑31元
◎南部災區
˙中油：台南市、台東縣、南投縣、嘉義縣、台南縣、高雄縣、雲林縣、屏東縣今起1周不漲價
˙台塑：上列8縣市連同嘉義市與高雄市，今起1周不漲價
◎重災區域
今起~10/23，高雄縣旗山、六龜、甲仙、杉林、茂林、桃源、那瑪夏，屏東霧台、瑪家、三地門、林邊、佳冬，嘉義阿里山、番路、梅山、竹崎，南投信義，台東大武、達仁、金峰共20鄉鎮，中油汽柴油每公升各降2.5元和1.5元，台塑汽柴油各降2.9元和2元
南迴線最快10月搶通
因風災中斷2周的南迴鐵路，耗資約4.5億元搶修中。台鐵昨宣布，10月中旬前可修復遭沖毀的南迴線5座鐵路橋樑，10月15日屏東枋寮站到台東站先通車，暫定以自強號行駛，最快12月13日南迴線全線正常行駛，環島鐵路將可銜接回來。
台鐵副局長張應輝說，南迴線高雄往返台東將分二階段通車。第一階段趕工修復遭沖毀的台東南太麻里溪橋、屏東枋野二號橋和嘉蘭三、四、五號陸橋，台東到枋寮10月15日通車，每天行駛10班次自強號，另視情況行駛12班次莒光號和4班次復興號。
因 第一階段林邊大橋尚未修復，乘客須搭客運往返枋寮至南州站，南州往返高雄站將行駛不劃位的莒光號當通勤車，收復興號票價。第二階段待林邊大橋修復，最快 12月13日南州到枋寮通車，恢復正常班表行駛；但台鐵研議是否將林邊大橋提高2公尺，若確認提高，通車日得延至明年春節。
阿里山受創 陸客劇減
南迴公路日前恢復通車，國光客運昨首日免費行駛高雄往返台東，昨午前幾乎班班爆滿，今起正常收費。公路總局昨也協調，搭國光客運走南迴往返高雄和台東，可獲80元折價券，於下次使用。
此外，阿里山公路和風景區受創嚴重，預估最快下月20日阿里山公路才能全線通車。陸客進不了阿里山，來台旅遊意願劇降，前天陸客申請來台692件，創今年新低，昨約800件，距4月最高峰每日6千件甚遠。康福旅行社預估下月會更慘，陸客定單恐再衰退40%。
地聲偵測器 全台都該裝
莫拉克颱風重創高雄縣小林村、台東縣太麻里等部落，台灣大學土木系教授鄭富書昨表示，小林村等重災區都是因土石流監控做得不夠徹底，沒有及早發現上游發生山崩，建議全台1300條土石流河域全面設置地聲偵測器，進行全流域監測，以便在第一時間得知上游有無山崩情況。
可監控土石流河域
台大昨舉行國土保育研討會，鄭富書強調，台灣土石流的流量是國外的20倍，因此對土石流進行全流域監控已刻不容緩，由於山崩時會發出巨響及地表振動，因此土石流河域、尤其是源頭加裝地聲偵測器，可在第一時間得知上游狀況。
水土保持局副局長施金爐表示，目前南投九份二山、台中松鶴部落等13處監測站已有設置地聲偵測器，但受限各地地形不同及經費，不可能每條河川都裝設。
探討八八救災之缺失/張榮豐
值此八八水災，救援、減災告一段落之際，本文試著依據危機管理的標準作業程序，分析此次救災之缺失。
一、在此次八八水災的預防階段：
（一）台灣每年7至10月是颱風季節，所以在危機情境模擬及偵測方面相當成熟。氣象局的預報及農委會對各地土石流的監測系統，也頗具經驗。
（二） 應變計劃的準備方面，此次顯然不足。照理應在5、6月時，就須進行裝備整備、人員演練、中央地方之整合以及通訊、資訊系統之整備、測試。尤其在重要土石流 常發生地區，其撤村路線之規劃，居民安頓地點、後勤支援系統等，都應事前規劃，並制訂S.O.P.（Standard Operation Procedure，標準作業程序）。
（三）在8月7日當氣象局預估南部山區雨量，可達1000毫米以上時，政府並未進行強制遷村的作為。而這個防範措施的疏忽，已為其後小林村悲劇揭開了序幕。這個階段，各級政府在心態上未充分動員起來，沒有用戒慎恐懼的心，來面對即將到來的挑戰。
二、在八八水災的危機處理階段：
（一） 首先在性質判定上，由於原先災防中心的通訊系統，已因水災中斷通聯。所以災防中心已無法即時掌握災情。這一點由災民無法call-in災防中心，而改 call-in到電視台，即可證明。此時，總統如果以三軍統帥身分，下令國軍運用各種手段，包括空偵、特遣偵搜、購買衛照等，將災區情報及通訊系統，在第 一時間重建，那麼後續的救災行動，才有可能進行。顯然這個時候，總統的法定幕僚－國安會，並未提出建議。
應分階段投入資源
（二） 在處置計劃方面，應依不同的救災階段性質，投入不同的人力資源。第一階段的救人及補給，應以國軍為主力，災防系統及地方政府次之。而第二階段，以恢復交 通、安置災民、清理家園為主工作，則國軍除了協助橋樑、道路搶通及家園清理外，應以中央與地方政府為主力，協助災民安置。
至於第三階段，災區重建及災民社會座標的重新接軌等工作，則應以政府行政系統為主。
（三）在此次水災中，溝通計劃完全付之闕如，這方面的計劃至少應包括：中央與地方、部會之間，尤其是軍、文機構之間的溝通、政府與災民、外交系統和外國政府及救援團體、政府與民間慈善團體、志工團體……溝通計劃。
（四） 在形象管理計劃方面，政府發言人理應定時向全國民眾報告災情，並說明政府下一步的救災計劃，最後應號召人民與政府站在一起共度難關。這一部分，此次救災完 全沒做。「有我在」、「看我做」、「跟我來」，是災難期間，政府應形塑的形象。但此次水災呈現的卻是：「不是我」、「沒辦法」、「你們的事」這樣的政府形 象。
（五）指揮系統方面，當總統在災區打電話給台北市消防局，以及幾位部長在災區發便當時，內行的人即看到指揮系統已出現問題，因為此刻已不是系 統而是個人的力量在救災。而8月14日召開的國安會議，並未依照以下議程進行：1.分析問題2.報告方案3.各執行部會表達意見4.總統裁示，而是讓各部 會自行報告。很明顯的是以科層組織而非以戰鬥組織在救災，故救災視同「作戰」，也就淪為口號。
這個階段，政府團隊基本上是處在驚慌失措，而非冷靜果決的心理狀態。
往者已矣，來者可追。對於即將進入的第三階段復原重建政策的推動，茲提出以下建議：
一、立即綜整救災期間的電話通聯紀錄、突發狀況處置記錄簿、工作日記等相關文件，召開檢討會議，明確責任，以做為獎懲之依據。
組隊伍調查小林村
二、經驗借鑑與參數蒐集方面：組成專家隊伍，對小林村的慘劇進行深入調查，以做為國土規劃、水土保持等之借鑑。其他重要參數都要盡可能蒐集、儲存，以供未來救災之參考。
三、重建計劃，必須把握本質，即：讓社會座標被摧毀的災民，能夠重新接軌，再度回到社會過正常生活。
四、針對災後的環境，尤其設想H1N1和災區結合之情境，立即展開下一階段的危機偵測、預防。希望這個階段政府是以虛心檢討，而非爭功諉過的心態來進行。
林邊煉獄/陳文茜
災 難第15天，我抵達林邊；景象仍有若廢墟鬼城。街道上軍車急駛而過，官兵忙著救災。車輪經過時捲起的灰沙，比沙漠中的車隊還多，也比沙塵暴還嗆鼻眼。沒有 一條街、沒有一幢屋是可住人的。已是地勢最高的鄉公所，這回也成了災區。全鄉職員戴著口罩上班，地上泥濘才剛乾，滿室泥沙；但她們仍盡責辦起了繁忙的公 務，沒一刻歇息。8月8日林邊經歷有若毀城般的災難，鄉長已數日無眠，15天了，她兩眼恍神，問：「中央教育部飭令28號開學，怎麼開學？軍隊現住校區， 把軍隊撤走了，林邊人怎麼活下去？」
台北政壇正熱中閣揆保衛戰，林邊這裡的人從日到夜打的是一場沒完沒了的泥巴戰。災後第15天林邊有幾 個村仍泡在水中；即使水退的村里，有的泥巴堆兩公尺，比人還高，有的一公尺或及膝。沒有一條街道不堆滿泥沙，房子與房子之間，前後院，每一個公園，滿眼都 是爛泥巴。編號「99軍旅」的陸戰隊所以被迫拒絕外來的志工，因為當地連可車行的路道皆已剩不多。怪手、山貓車只要來個7具，車行調度即水洩不通。他們已 疲於奔命，沒有力氣再指揮交通。8月14日國軍全面進駐林邊災區後，這裡的老百姓只相信穿軍服的綠，和穿慈濟志工服的藍。
我待在林邊這一天，還算 好天氣。據說前幾天，好不容易清理完畢家園的一樓，一場大雨，水、泥又淹回來。災民們已不會哭了，若有幾天可坐家門口清洗家具碗盤，就很感謝自來水公司大 爺今日供水；使自己離災難又走遠了一小步。林邊鄉民賴以求生的陸戰隊，在此調集6000名左右官兵。他們來這裡八天了，兩眼感染當地居民們無助的目光。這 裡已不是普通的災區，情景有若戰場；如果不是兩旁的中文招牌「林邊海鮮特產」等，我會誤以為此處為「伊拉克戰地」。復原救災工作如此龐大，泥巴看起來沒有 盡頭，腦袋清楚的人都知道再花一個月林邊也清不完；重回災前景象至少半年以上。
每下大雨又淹泥沙
地下排水道如今全堆滿了砂石泥 巴；林邊位於高屏溪出海口下游，它的上方就是阿扁年年拍賣鮪魚的東港，下方即為佳冬。過去海鮮名店鄉，現在都成了重災區。高屏溪於災情高峰時，河道拓寬為 原本百倍之多，惡水不只寬，其湍急程度有若滾滾浪濤，與平日清澈溪水時模樣完全不同。從山崩、洪流、一路挾帶的土石，全衝入林邊，街上、田裡、家裡、地下 水道；最終又衝破堤防，然後海水又再倒灌回市街、鄉裡；水淹至少一層樓以上。林邊鄉從此成人間煉獄，沒有一口空氣是新鮮的，一張口即有砂味，一吸鼻皆是惡 水異味。
由於地下排水道已全面淤塞泥石，整鄉的堤防排水工程與馬路都得打掉從頭做起，電線與地下管道也得挖起來重鋪。在地下水道工程完成前，惡水 難退，任何一場雨，不用太大，林邊鄉好不容易清完的水與泥沙，又回來。這些災民從8月8日凌晨三時堤防破了那一刻起，就已15 天來過著這樣的生活。家還在，面目卻已全非，丟了它不捨；保住它，人生沒個了斷啊！
當地指揮官是兩名了不起的將軍，帶著各地徵兵來的娃兒們打這場 「不可能的戰爭」；中午時分，我正好巧遇席地而坐吃飯的阿兵哥們。問他們幾歲，打哪兒來，多半不說話，只低頭吃便當。白米飯上，也飄著細砂，和著就吞下肚 了。他們也是我們的孩子，多半19、20歲左右，有的來自台北，有的來自台中，多半是義務徵兵役來的阿兵哥。五點起床，睡就睡在學校教室地板，七點開始上 工，拿著耙子、鏟子除泥巴，一天工作10小時以上。他們與馬英九女兒的年紀相仿，有的表達很高興來救災，但卻很擔心光靠人工鏟子和幾台山貓，不足以解除林 邊如今的大災難；鄉長的先生也是林邊的代表問我，「夏天沒過，若有颱風再來了，怎麼辦？為什麼不能派一個政務委員下來，協調更大規模加速水利工程？」陸戰 隊的孩子們聽了，又低頭繼續扒飯，不敢想未來。
在林邊你會體會這不是一場天災而已，它是一場戰爭。林邊的人正與老天爺作戰，政府派去的軍旅很拼， 但除了累死國軍外，其他該到位的單位似乎將之棄絕。林邊只有2萬1000人，6000戶人口，說暫時撤離，然後大修水溝以工代賑重整家園，半年後再回來居 住，並不是難事。但在林邊人眼中，人生沒有希望藍圖；尤其多處積水15天未退，鄉長軍方旅長都擔心疫情快爆發，但沒有人可以叫得動中央，找到更大權力的人 避免新災難。
志工愛心令人動容
國軍與鄉長公務員都很盡責，沒有人棄城而逃，守著災民好像八百壯士，準備成仁。當地積水堆泥最嚴重的光林村，部分村民臉與身上已長水疱，我們的工作人員穿著雨鞋走入探望，一群慈濟志工、醫療團隊、與國軍們仍為他們攜手鏟泥。台灣人的愛心，真令人動容！
下午5點左右，眾人翻越如山丘般的泥巴，疲憊地走路回家；家一樓已毀，全家勉強擠在二樓過活。當然不可能開伙，志工們挨家挨戶送上便當。林邊人滿心感謝流下眼淚，人活得甚至不如一隻流浪狗；還有好心人士眷顧。擦淚，洗掉一身沙塵，早早睡了。
夜裡，林邊無燈，有若鬼城；留下台北獨自喧嘩。村民們沉沉睡去，只盼老天突然垂憐。
(蘋果日報)
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