新聞自選輯 20200501

更新時間：20:38

掌握全球氣象14年 福衛三號今退休

免費開放92國使用 進階版福衛七號接棒
國家實驗研究院國家太空中心昨日宣布，服役長達十四年的福爾摩沙衛星三號今天結束衛星任務，功成身退，接下來由「進階版」的福爾摩沙衛星七號接替，以「掩星技術」繼續提供氣象資料。



由六顆衛星組成的福衛三號是全球第一個氣象衛星星系，也是台美雙邊國際合作計畫之一。二○○六年升空至今已持續運轉十四年，遠超過原設計壽命五年、任務壽命兩年。

太空中心表示，福衛三號運作多年，因老舊、電力逐漸衰退，如今只剩一顆FM六斷斷續續產出少量氣象資料。目前福衛七號已順利接續福衛三號的任務，可提供更充沛及精準的氣象資料。

國研院太空中心與美國國家海洋暨大氣總署研議後，決定福衛三號於五月一日正式結束任務，美方也自同日起停止提供福衛三號下載資料接收及傳輸服務，終止支援福衛三號的地面操作任務。

減少預報誤差 貢獻度前5名
福衛三號的任務是以掩星觀測原理反推大氣層的剖面資訊，包括溫度、濕度、大氣壓力及電離層電子密度；大氣資料免費對全球開放，截至今年四月二十日，共有九十二個國家、四千五百五十一人使用。

福衛三號曾經被譽為「太空中最精準的溫度計」，二○一二年歐洲中期預報中心分析福衛三號的資料指出，福衛三號資料量雖僅占天氣預報所有使用資料的二％至三％，但對減少預報誤差的貢獻度卻達十％、排名前五名。

二○一二年美國大選前的桑迪颶風來襲時，福衛三號的颶風路徑預測，曾準確地協助美國聯邦政府進行緊急疏散的決策判斷。

全球對即時掩星資料的需求日益增加，聯合國世界氣象組織更公開肯定掩星資料的效益，世界上鮮少有氣象衛星的觀測資料能如此廣泛受到各國重視。

福七資料量倍增 低緯度更精準
太空中心表示，福衛三號讓台灣成為世界少數氣象資料輸出國，與國外進行氣象觀測資料交流，提升我國在掩星數值氣象觀測領域的國際地位和重要性。

接棒的福衛七號，二○一九年六月二十五日發射成功，繞行地球一圈約九十七分鐘；六枚衛星部署完成後，可提供在南北緯五十度間每日約四千筆資料，台灣地區附近的資料量約是福衛三號的三到四倍，大幅增加包含台灣在內的低緯度地區氣象資料，對於天氣預報、氣候觀測、太空天氣監控有很大助益。

福衛三號 太空最精準溫度計
●氣象觀測衛星由6顆微衛星組成星系，也可稱為「氣象、電離層及氣候之衛星星系觀測系統」。
●重量：每一顆約62公斤（包含燃料）。
●軌道：圓形軌道，高度700至800公里，傾角72度。
●繞行地球一週時間：約100分鐘。
●酬載儀器：全球定位系統氣象量測儀、​小型電離層光度計、​三頻段信標儀。
●衛星壽命：設計壽命5年，任務壽命2年。
●發射日期：2006年4月15日。
●任務結束日期：2020年5月1日。

(自由時報)

社會

平鎮停車場工程崩塌1300坪 1女埋14米

由桃園市政府發包的平鎮區文化公園地下停車場工程，昨進行地下1樓頂板覆土作業時突然坍塌，塌陷範圍廣達1300多坪，當時在地下3樓粉刷牆面的62歲女工林白月美，遭重達數十噸的鋼筋水泥埋入約14公尺深底部，另有壓路機、卸貨車、2輛挖土機等4車也被捲入底部，現場一片殘骸、鋼筋露出。

事發後家屬焦急地趕來現場詢問：「有沒有機會？」意外發生時，同在現場的另2名工人當時正收拾器具準備離開，坍塌發生時沿著牆緣幸運逃出，僅受輕傷，送醫治療後無大礙。桃園市交通局長劉慶豐表示，市府將追查、追究肇事責任。

桃市府要拚金質獎 平鎮地下停車場施工崩塌

桃園市平鎮區文化公園地下停車場工程，昨進行B1頂板覆土作業時突然崩塌，62歲女工人林白月美正在地下3樓粉刷牆面，遭重達數十噸的鋼筋水泥埋入深約14公尺底部，塌陷範圍達1300多坪，另有4輛施工車輛被土石捲入，警消正漏夜搜尋失蹤者。

警消漏夜搜尋失蹤工人
釀成工安意外的地下3層停車場是市府發包施工，由「泰赫頂級營造」公司承攬，去年5月25日開工，預計今年12月25日完工。

目前停車場已完成地下2、3樓工程，昨施作頂板覆土作業，不料下午4點多，工地頂層樓板瞬間塌了一個大洞，工區周圍的一輛壓路機、一輛卸貨車、2輛挖土機被捲入底部，殘斷鋼筋露出，在擋土牆上刮剝出一道道刻痕。

意外發生時，泥作工人林白月美被數十噸鋼筋水泥掩埋，家屬獲知心急如焚，趕來現場焦急詢問：「有沒有機會？」同在B3的泥作工人林男、詹男當時正收拾器具準備離開，坍塌發生時沿著牆緣順利逃出，2人僅受輕傷。

桃園市議員楊家俍質疑，停車場已完成地下2、3樓工程，究竟是結構支撐力道不足或混凝土品質低落，才發生坍塌意外。

交通局長劉慶豐表示，混凝土品質經盲測符合標準，廠商是否未按圖施工或有其他因素造成意外，市府將會追查、追究責任。

據悉，該工程因規模小、廠商認為無利可圖等因素三度流標，市府信誓旦旦要拿下「金質獎」，如今傳出重大工安意外，也引起周圍住戶恐慌與不信任，勞動節前夕發生如此意外，也引發民眾質疑。

(自由時報)
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桃園平鎮停車場工地崩塌 1失聯2輕傷

桃園市平鎮區文化公園地下停車場工程昨天下午突然塌陷，兩名男工人輕傷送醫，一名女工失聯，現場原本已經挖到地下二樓，塌陷後外貌像一個盆子，中央變成「平地」，工安意外發生原因到底是結構技術或人為問題，待進一步調查釐清。

意外發生時地下三樓有四名工人，三人逃出，六十四歲白姓婦人來不及離開，昨晚約七點半定位白女可能位置，設法開挖找人，但現場被土方覆蓋，搜救人員正與時間賽跑。

「找得到嗎、會很快嗎？」白姓婦人的先生、子女、女婿在工地外等候，神情焦慮，望著塌陷的現場，既驚又憂，忍不住追問搜救進展，四人聽工地人員和工頭描述意外過程，幾次打斷話想知道最新進度。據了解，婦人住新北市中和，因家中經濟不佳，六十四歲還在打零工。

除了婦人，受傷的工人為五十六歲林男、四十三歲詹男，兩人都受頭部撕裂傷，送醫治療後晚間回到工地現場，協助定位婦人的位置，同時向警方、市府工地安檢人員說明意外發生時狀況。

附近住家說，意外發生聽到兩次大的聲響，第一次比較小聲，第二次音量大很多，研判是兩次比較大的塌陷。

地下停車場工程去年五月開始施工，消防局昨天下午約四點五十三分接到報案。目擊民眾指出，原本公園的地下室已挖兩層，昨天要做上方覆土工程，不知什麼原因機具突往下掉，是否混凝土硬化力道不足、未按圖施工或結構設計等問題引起，希望相關單位查清楚。

昨天下午，工地施作至地面一層及土方回填時，地下室樓頂板突然崩塌，導致地面上一台壓路機、一台卸貨車、兩台挖土機掉落。

當時有四名工人在B3施作泥水工，聽到有人大喊坍塌，林、詹和另一男工人察覺不對要逃，只見坍方速度快，原來的路沒了，三人於是沿著邊緣往文化國小另一個出口逃到一樓。白女因獨自一人在接近中央位置，疑來不及離開受困。

交通局表示，倒塌原因仍待調查，現場已加強安全管制措施，後續工程依照工安規定辦理，加強安全防護及針對周邊道路及建築房舍安全監測。

(聯合報)
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20歲才能當寵物飼主 立委促修法

立法院司法及法制委員會四月三十日排審「民法」修正案，民進黨立委鍾佳濱提案把成年年齡下修為十八歲，並指其他法案中關於年齡的條文可能也須連帶修正，其中「動物保護法」規定要年滿二十歲才能當飼主，不合時宜，修正案已送進立法院審查。

動保法第五條規定「動物之飼主，以年滿二十歲者為限。未滿二十歲者飼養動物，以其法定代理人或法定監護人為飼主」，鍾佳濱直呼「最扯的是，養貓狗還要爸媽同意」；他質疑，動保法規定未滿二十歲不能登記為動物飼主，年輕人可以接受嗎？這種法令不合時宜，修正案已送交立院審查。

43部法規訂20歲門檻 被指不合時宜
鍾佳濱指出，民法成年年齡下修為十八歲是趨勢，只要一調整，其他法律可能也要連帶修正，據他統計，共有三十八部法規以十八歲當門檻，多以保護當事人為目的；四十三部以二十歲當標準，則以權利賦予為主，如：民法、選罷法、政黨法等。

鍾佳濱舉例，一名十九歲畢業的警專生可以當警察，卻因為保全業法、零售市場管理條例、證券交易法把二十歲設為門檻，使他反而不能擔任保全、公有市場攤販、券商業務員；他認為，可以當警察卻不能當保全，是件很有趣的事。另外，農會法、漁會法、教育會法、工會團體法也規定未滿二十歲不得擔任會員。

由於民法為大法，只要更動，其他法律也會連帶受影響，鍾佳濱要求法務部兩週內提出評估報告，法務部政務次長陳明堂承諾將請行政院盡速辦理。

(自由時報)
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軌道太吵 機捷A17站設「塗佈器」降噪

桃園機場捷運通車已逾三年，位於大園區的A17領航站因軌道緊鄰社區又有彎道，從試車期就有居民陸續反映噪音問題，即使加裝隔音罩效果仍有限，桃園大眾捷運公司十五日開始於A17站南下、北上軌道建置「軌道防磨塗佈器」，定期將水溶性塗料噴灑於軌道上，能有效減緩車輛鋼輪和軌道摩擦所產生的噪音，初步測試結果，噪音從五十八分貝降為四十八分貝。桃捷公司表示，目前仍進行設備調校，若成效良好，將於沿線軌道各轉彎處設置。

清晨、深夜 噪音嚴重擾民
市議員徐其萬表示，A17站周邊緊鄰多個大型社區，因機捷該路段正好是轉彎處，尤其是與軌道高度接近的八樓上、下樓層，首、末班車的清晨、深夜時段，列車噪音更加凸顯，住戶不是常常被噪音驚醒就是無法入睡。

徐其萬說，他接獲居民陳情後曾安排交通部鐵道局、桃捷公司等單位會勘，發現加裝隔音罩效果仍有限，噪音問題依然困擾居民，鐵道局後來參考國外經驗並委託海洋大學研究，利用塗料方式降噪，經測試，降噪達十分貝，居民也反映噪音量確實降低，目前桃捷公司已完成A17站塗佈器建置，將持續監測、把關後續降噪效果。

噪音從58分貝降為48分貝
桃捷公司表示，兩台軌道防磨塗佈器分別建置在A17站北上、南下轉彎處軌道，因列車行駛彎道易產生噪音，塗佈器會自動噴出水溶性塗料於軌道上，再藉由列車運轉所產生的熱能，將塗料中的水分蒸發形成固態薄膜，可減緩列車鋼輪和軌道摩擦所產生的噪音。

若成效良好 計劃全線建置
桃捷公司說，目前仍持續進行塗佈器最佳化調校，若成效良好，未來將於機捷沿線軌道轉彎處設置。

小檔案—軌道防磨塗佈器

「軌道防磨塗佈器」的塗佈指的是在基材表面塗上處理劑，以達到特定的功效，塗佈器建置在捷運軌道旁，可將特殊的水溶性塗料均勻塗佈在軌道上，再藉由列車運轉產生的熱能，將塗料中的水分蒸發後形成固態薄膜，以降低車輛運行產生的噪音。

(自由時報)
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四月份第十三度 美電偵機繞飛台灣西南方空域

美國軍機再度現蹤，追蹤軍事航空器動態的推特「飛機守望」（Aircraft Spots）昨日發布訊息指，美國海軍一架EP-3E電偵機昨接近南海、台海，且根據其公開航跡，這架軍機在台灣西南方空域多次繞飛。這也是美國軍機今年四月第十三度在台灣外圍空域現身。

國防部對此強調，國軍對台海周邊海空域情況，都能全程掌握。

根據「飛機守望」公布資訊，這架EP-3E電偵機昨在巴士海峽、菲律賓巴坦群島以西空域現蹤，隨後接近台灣海峽西南方空域，並且在台灣西南方外圍空域繞飛多次，和以往美國軍機僅通過巴士海峽的航跡顯有不同。

值得注意的是，美、中兩國在第一島鏈頻頻交鋒，中國遼寧號航空母艦與五艘護衛艦艇四月廿二日取道巴士海峽向東航行，在西太平洋航行五日後，四月廿八日才航經宮古海峽返航。

美軍四月廿四日派一艘伯克級神盾驅逐艦「貝瑞號」行經台灣海峽，更在四月廿二日派具超音速巡航能力的B-1「槍騎兵」戰略轟炸機，在日本進行「動態武力運用」巡弋飛行。

(自由時報)
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中科院涉密人員 禁赴中港澳

防止機密外洩 政院通過「中科院設置條例修正草案」
中科院自行下架出國管制名單，重新審定列管人員，且多人過境香港引發質疑，行政院長蘇貞昌昨主持院會拍板「中科院設置條例修正草案」，明定中科院所屬人員出國應經申請核准，以防止國防機密外洩。國防部軍備局副局長歐陽力行指出，修法後所有人員出國都需經過核准，其中國防科技涉密人員不得前往中港澳地區。

人員全面境管 出國需報備
民進黨立委趙天麟去年揭露，中科院在「國家機密保護法」修正後，自行下架五千多筆出國管制名單，甚至有十五人過境香港，引發質疑。

立法院在去年五月司法及法制委員會、外交及國防委員會的聯席會議中通過臨時提案，指中科院轉型為行政法人後，成為「國家機密保護法」法制上的漏洞，要求國防部、行政院人事行政總處應於三個月內會同法務部研議修正「國家機密保護法」，以具體規範使中科院適用該法。

行政院院會昨通過國防部所提「國家中山科學研究院設置條例第三十三條之一修正草案」，增訂中科院人員應經中科院核准，才可以出國（境）。人員出國（境）的申請、核准條件、程序、廢止及其他應遵行事項的辦法 ，由國防部定之。

歐陽力行說，中科院是國防科技最高的產製研發單位，必須要有所規範，比照國防部目前人員境管的方式來執行；未來修法後，將會是全員境管，所有的人員出國都要經過核准，其中針對國防科技涉密人員都會有所限制，不得前往中港澳地區。

內政部次長陳宗彥表示，修法完成後，中科院增加涉密人員的管制，將管制名單提供給內政部並加入境管名單，就不會出現涉密人員出境的狀況。

(自由時報)
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政院提修法 中科院「全員境管」

中科院去年自行下架出國管制名單，卻有多人過境香港引發質疑。行政院會昨通過中科院設置條例部分條文修正草案，未來立院三讀後，中科院所有人員出國都需經核准，且國防科技涉密人員不得前往中港澳，形同全面管制；另外，國軍退除役官兵輔導委員會也修法擬派人駐美，主責為聯誼美國退伍軍人組織，與強化旅美榮僑向心力。兩草案都將送立法院審議。

中科院去年被民進黨立委趙天麟爆料，在「國家機密保護法」修正後，自主下架五千多筆出國管制名單，且當中有十五人過境香港，隨後立法院也提案決議強化監督。行政院會昨通過「國家中山科學研究院設置條例」第三十三條之一修正草案，增訂中科院人員應經中科院核准，才可以出國與出境，至於相關申請、核准條件、程序、廢止及其他應遵行事項的辦法，由國防部定之。

國防部軍備局副局長歐陽力行表示，中科院是國防科技最高的產製研發單位，必須要有所規範，比照國防部目前所有人員境管的方式來執行，未來修法後，將會是全員境管，所有人員出國都要經過核准，其中針對國防科技涉密人員都會有所限制，不得前往中港澳地區。

(聯合報)
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災害準備金剩7500萬 北市府擬追加12億

武漢肺炎疫情延燒，台北市政府今年度七億元災害準備金，截至上月廿八日僅剩七五○○萬元，主計處昨赴台北市議會財建委員會進行工作報告，主計處長鄭瑞成表示，擬追加災害準備金十二億元，但民進黨市議員林世宗認為，防疫期間市府不要好大喜功急於還債，災害準備金就先拿還債的五十億來用，相信各黨派都不會反對。

林世宗︰防疫重要 先拿還債50億來用

議員楊靜宇關心災害準備金追加金額，鄭瑞成表示，主計處評估應追加十二億；林世宗強調，正值防疫期間，市府不要好大喜功急於還債，中央都斥資一兆要救災，他建議本來要還的錢先別還，災害準備金就先拿還債的五十億來用，才不會擠壓預算，還債的錢全用在災害準備金，相信各黨派都不會反對。

鄭瑞成僅說會建議市府追加災害準備金十二億，不敢允諾暫緩還債，此舉惹火林世宗，林強調，疫情後續還有經濟復甦的問題，回饋給市民才是當務之急。議員潘懷宗則提醒，每年法定有必須償還的金額，鄭瑞成才說今年總共要還八十四億元，其中必須還款為六十六億元，自償十八億元。

(自由時報)
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全台最年長醫師謝春梅辭世 享耆壽99歲

苗栗縣公館鄉福基診所高齡九十九歲老醫師謝春梅，懸壺濟世超過七十年，勘稱全台最年長執業醫師，前年獲醫療奉獻獎時，總統蔡英文、衛生福利部長陳時中都曾前往恭賀，可惜年事已高，前晚病逝。縣長徐耀昌昨天前往弔唁，肯定老醫師一生照顧鄉親健康的偉大奉獻。

行醫70載 地方曾辦感恩音樂餐會
地方上有不少家庭四、五代都是謝春梅的病人，他早年接生的嬰兒，不乏已是祖父母級，還會回去讓他看診。鄉親感念謝春梅為地方醫療照護服務奉獻，曾舉辦感恩音樂餐會，向老醫師致敬。

退休校長曾鴻文是謝春梅的鄰居，一家五代都給謝看病；他說，老醫師前陣子因腸胃、吸入性肺炎等狀況，四月十二日住進醫院，但情況惡化，前晚由家人接回。鄉民彭鈺明表示，公館國小前有五棵百年老茄苳，他原計畫邀請謝春梅與老樹一起辦百歲慶生，惜已無法實現。

謝春梅於前年獲厚生基金會醫療奉獻獎，除陳時中前往恭賀，他也到總統府接受蔡英文接見表揚。資深媒體人何來美也替謝春梅撰寫「鄉醫鄉依」一書，道出他懸壺濟世的人生。

去年九月選舉前，蔡英文拜訪謝春梅，對於謝如此高齡，仍為鄉親健康付出，敬佩不已。謝也告訴總統「這份救人的志業，在有生之年，會一直做下去」，並贈書、題字「祝蔡總統英文高票連任！」

佃農之子 通過日治師徒制當上醫師
謝春梅於一九二二年出生於公館農村，為佃農之子，雖喜愛讀書，但家中經濟無力負擔，高職讀了一年就未再升學。他在公館、苗栗、新竹等地醫院、診所當實習助理，認真學習、苦讀，通過「台灣總督府乙種醫師考試」，成為日治時期師徒制考驗合格的醫師。

二次戰後，謝春梅在家鄉開設「福基診所」，早年交通不發達，經常走上數小時外出看診，足跡遍及泰安、獅潭、大湖、公館、銅鑼等各鄉鎮。另，早年經濟條件差，許多人沒錢看病，他也免費提供醫療。

(自由時報)
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公司治理評鑑公布》320家公司吊車尾 董監薪酬將「全都露」

證交所昨天公布第六屆公司治理評鑑結果，而這次的新規定，若上市櫃公司公司治理評鑑落在最後一個區間（81%-100%），則需在將公布的去年年報裡，強制揭露該公司董監事個別薪酬以及前五大高薪經理人，估計將有320家公司受影響。

前5大高薪經理人也需揭露
證交所表示，上市櫃公司公司治理做得好，例如排名前5%的公司會有獎勵，但落在最後一個區間的公司，應該也要給他們有動力去改變，希望透過揭露薪酬的方式，讓這些董監事及高階經理人去督促公司積極推動公司治理。

公司治理後段班 國巨、威盛在列
根據這次公司治理評鑑結果，共有180家上市公司落在最後區間，包括國巨（2327）、威盛（2388）、宏盛（2534）、玉晶光（3406）、國光生技（4142）、鄉林（5531）等知名企業；至於上櫃公司則有140家，包括老爺（5704）等。

證交所指出，如果最後這個級距的公司，未來公司治理有進步，不排除縮減強制揭露薪酬的範圍，例如改為91-100%級距內的公司，但仍要看薪酬揭露後這些公司的公司治理情況。

目前上市櫃公司董監事及高階經理人薪酬揭露，僅需揭露級距即可，例如介於500萬-1000萬元內，但這320家公司今年將得揭露實際支領的金額。

治理前5%上市公司 12家6連莊
第六屆公司治理評鑑中，排行前5%的上市公司共有45家，其中有4家是首次入榜的公司，包括聚陽（1477）、永豐金（2890）、貿聯-KY（3665）、合庫金（5880），另外有12家公司連續六屆排在前5%，包括台積電（2330）、統一（1216）、東元（1504）、裕隆（2201）、中華車（2204）、聯電（2303）、玉山金（2884）、統一超（2912）、台灣大（3045）、創意（3443）、遠傳（4904）、信義（9940）。

而過去公司治理表現平平的股王大立光（3008），今年也有所進步，主要是因為金管會去年要求部分公司加強英文資訊揭露，讓大立光這次公司治理評鑑得以加分，從前一屆的排名36-50%區間，提升至21-35%區間。

(自由時報)
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五結農會保管箱竊案受害增到20多人 損失逾2千萬元

宜蘭縣五結鄉農會保管箱財物遭竊案擴大，警方清查發現，受害人增加到20多人，受損金額超過2千萬元，因保管箱未遭破壞，嫌犯直指是「內賊」，被免職的黃姓技工涉嫌重大，黃雖矢口否認，但昨天被警方解送地檢署偵辦，並釐清有無共犯；而鄉農會持續擴大清查，被害人則籌組自救會爭取權益。

五結鄉農會設1,300個保管箱，其中，出租800多個，本月13日有承租人反映，保管箱內財物遭竊，鄉農會內部清查發現，有31把備用鑰匙遺失，17支鑰匙的封套被拆封過，昨天統計，被害人超過20人，損失金額已逾新台幣2千萬，還在增加中。

警方追查發現，案發現場保管箱未有遭破壞痕跡，種種跡象皆朝向內賊所為，經清查，備份鑰匙由負責鄉農會資訊管理及內部電腦維修黃姓技工持有，黃嫌具有電腦資訊專長，並兼任保險箱保管職務代理人，今年2月16日、3月22都是周日，黃到農會，並均故意移動監視器，涉嫌重大。

事發後，黃姓技工已被農會免職，警方前天將黃拘提到案，他委請律師到場，警方昨天並到黃戶籍處及租處搜索調查，警訊時黃嫌堅決否認犯案，昨被依違反竊盜、業務侵占罪嫌解送台灣宜蘭地方檢察署偵辦。

(聯合報)
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門檻高！雇用安定措施11年0啟動 立委喊檢討

今日是五一勞動節，民進黨立委周春米與民團、學者舉行記者會，質疑勞動部對振興無具體計畫，既有的「雇用安定措施」也因啟動門檻過高，2010年起至今未啟用過。台灣勞工陣線秘書長孫友聯說，這制度的荒謬性在於失業率高，就業保險失業率卻不一定高。

雇用安定措施依據「就業保險促進就業實施辦法」第5條規定，得要「就業保險失業率連績三個月達1%以上」門檻時始得開啟，但周春米說，「就業保險失業率」是以投保就業保險請領失業給付人數為計算標準，無法真實反映景氣衰退情况，將導致「雇用安定措施」啟動過慢，難以達到穩定就業、預防失業的目的，且自2010訂定至今，從未啟用過，勞動部應立即全面檢討。

孫友聯指出，無薪假堪稱勞工面臨新型態的就業風險，就是好像沒有失業但薪資減少，可雇用安定措施卻從來沒有啟動過，原因就是無薪假不算失業，導致方案無法啟動，制度設計的荒謬性在於失業率高，就業保險施業率卻不一定高，「這叫做緣木求魚。」

政治大學法學院副教授林佳和批評，政府面對大型產業危機都是啟動臨時性的計畫，但我國難道除了2008年的金融風暴跟2020年的疫情，就沒有遇上風暴的可能嗎？政府應有穩定而常設、非臨時性的雇用安定措施，才能處理事實上頻繁出現的產業危機，並將雇用安定措施整合入消極勞動市場政策，也就是就業保險體系，包括財務、政策作用方能一貫，穩定適用。

林佳和也認同孫友聯說法，雇用安定措施不應以失業率作為指標，而是要在整體當中找到個體，例如國際鋼鐵事業下跌，理論上該對鋼鐵相關產業啟動雇用安定措施，並且建立質性指標、專家委員會評估、行政機關辨識系統，真正啟動有效的雇用安定措施。

(聯合晚報)
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最小11歲！被散布私密照 未成年占兩成

婦援會專線 4年487件求助
婦女救援基金會2015年開設「未得同意散布性私密影像」求助專線，至2019年已接獲487起求助案件，一年超過百件，其中高達兩成是未成年少女，最年輕的僅11歲。有些孩子因玩網路遊戲，對方要求用照片換寶物、遊戲點數，而落入陷阱。

婦女救援基金會副執行長杜瑛秋表示，透過網路取得或散布私密影像是新興犯罪型態，但現在只能用刑法的散布猥褻物品罪論處，最多處2年以下有期徒刑、拘役或科或併科9萬元以下罰金。因可易科罰金，很多人根本不擔心。且散布猥褻物品罪的罪名對被害者又是二度傷害。

五成遭到親友傷害
杜瑛秋表示，被散布親密照受害者有五成是遭到親友傷害，四成是來自網友、不認識的人。其中，未成年受害者中有人是因為玩網路遊戲為了買寶物落入陷阱；有些小孩因為處境脆弱，社交能力較差，以為交到朋友被誘騙；也有些人是與好友互拍不慎流出。由於現在小孩都習於上網，使得網路犯罪特別容易發生。加上怕家長知道的心態，使得加害人抓住這點，進一步威脅。

95%受害者為女性
婦援會統計2015至2019年服務案件，95%受害者為女性，絕大多數在40歲以下，未成年者占女性整體比例21%。53%加害者是同事、同儕、現任或前任伴侶。

(聯合晚報)
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同婚上路周年／伴侶註記該不該走入歷史？

同婚登記達3600對
《司法院釋字第七四八號解釋施行法》5月17日將滿一周年，截至4月初，辦理同性結婚登記者共有3600對，而由各地方政府辦理的同性伴侶註記，也仍有2587對。

註記人數漸下降
「同婚專法」去年5月17日立法院三讀過關，同性伴侶註記人數陸續下降，據了解，內政部日前研議取消功能類似的同性伴侶註記，並已找來民間團體與地方政府開會。

是否取消意見不一
內政部次長陳宗彥表示，同性婚姻上路後，起初同性伴侶註記還有維持住一定的數量，推測是部分人仍希望在獲得雙方家長祝福後才登記結婚，但經過一年時間後，確實註記數字有下降，因此找來地方政府與民團評估是否取消，最後意見不一，主要反對意見都是認為，對同性伴侶來說，結婚難度與註記不同。

根據內政部資料，截至4月初，辦理同性結婚登記者共有3600對，而由各地方政府辦理的同性伴侶註記，仍有2587對，註記的數量仍高。

跨國伴侶影響最大
內政部指出，現行做法是如曾有同性伴侶註記者，只要辦理結婚登記，就會刪除註記；基本上也不再受理同性伴侶註記，除非國人的伴侶是未承認同婚國家的人士，因無法辦理同性結婚登記，才能申請同性伴侶註記。

對於取消同性伴侶註記一事，內政部指出，考量施行法公布施行迄今未滿一年，似宜給予較多時間調適，待當事人辦理結婚登記時，再予以刪除同性伴侶註記，戶政機關不主動刪除。

同婚上路周年／關鍵3點 保住同性伴侶註記制度

同婚專法通過後，同性伴侶註記是否取消備受關注，內政部今年邀集地方政府與民團討論是否該訂下落日期限。據了解，政務委員羅秉成與地方政府意見相似，都認為對同志伴侶而言，註記與結婚難度有落差，不應全數刪除註記，也要顧及無同婚國的跨國同志伴侶權益，維持雙軌制度是「保留彈性、無損公益、不影響同婚」。

我國目前仍是同婚與同性伴侶註記雙軌制，但兩者不得重疊，一旦登記結婚，註記就會被刪除，目前也僅有國人的伴侶是未承認同婚國家的人士，才能申請登記註記。現除花蓮縣、台東縣、雲林縣、澎湖縣未受理同性伴侶註記，其餘縣市仍開放登記，且可接受跨區申請。

內政部去年在同婚滿月時表達，同性伴侶註記任務轉型，重點在保障無同婚國的跨國同志伴侶權益，但今年初開始預計設下落日期限時，在蒐集意見階段就被地方政府與政委羅秉成勸退。與會人士指出，取消同性伴侶註記不合理，起初是各地方政府呼應民團訴求，主動推出友善同志的措施，確實也引起良性競爭，本來就不是中央主導與執行，這時急於抹除掉卻沒有增加任何好處。

據了解，部分地方政府考量，若外籍伴侶的原生母國同婚並不合法，將有法律對應問題無法成婚，所以仍建議保留註記，為需要者保留彈性，畢竟無損公益，也不影響同性結婚，這部分意見也與羅秉成相似，經過一番溝通後，內政部也從善如流。

伴侶盟常務理事許秀雯則指出，受限《涉外民事法律適用法》，我國同性婚姻結婚對象僅限定台灣與另外的27個國家，其餘同性伴侶僅能在台註記，若此刻取消，等於完全忽視這些伴侶的權益，且註記還是可作為部分的兩人關係證明，可簽手術同意書等，應該要保留。

(聯合晚報)

生活

5月1日起報稅 申報延長至6月底

一○八年度個人綜合所得稅申報今天正式登場，昨天中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中在記者會上，也置入「託播」時段，提醒民眾五月一日開始報稅，建議力行「防疫新生活」，盡量使用網路管道報稅；和以往不同的是，財政部史無前例地祭出「緩繳、早退」二措施，將報稅期限延長一個月至六月卅日，並將退稅提前一個月，首批退稅六月卅日就會入帳。

繳稅的時候又到了，「也是大家痛苦的時候」，但陳時中說，這也屬於「防疫新生活」的一環，建議使用網路管道報稅，不用到現場人擠人；如果一定要到現場，密閉空間則要注意社交距離與戴口罩。財政部則表示，今年報稅期限延長一個月，受疫情影響還可申請延期或分期繳稅，以減輕民眾的經濟壓力及負擔。

賦稅署署長李慶華表示，預估今年綜所稅結算申報戶數及繳稅金額都和去年相當，申報戶數約六二○萬至六三○萬戶，稅額約一千二百億元；首批退稅戶數約二九四萬戶，退稅金額約四五五億元。今年提供稅額試算服務的範圍再擴大，有約三八五萬戶適用。

今年報稅在稅制上有大大小小十項新措施或新變動，所得單純又無扶養親屬的單身上班族，去年年所得低於四十點八萬元（免稅額＋單身標準扣除額＋薪資所得特別扣除額），可免申報繳稅。去年在我國境內居住未滿一八三天的非居住者，也免申報繳稅。

為減輕長照家庭負擔，今年新增長期照顧特別扣除額，每人每年十二萬元定額免稅。符合衛生福利部公告須長期照顧的身心失能者即可適用，但要注意有排富條款。

基本生活所需費用 金額調高
一○八年度每人基本生活所需費用金額調高為十七點五萬元，基本生活費所需費用比較基礎項目也新納入長照扣除額，十七點五萬元超過比較基礎合計數的部分，可自綜合所得總額中減除，對多口之家較有利。

因應上述兩項新制，財政部一併放寬扶養親屬及未滿六十歲父母、祖父母的「無謀生能力」認定標準，親屬符合適用長照扣除額等條件即屬無謀生能力，未滿六十歲的父母、祖父母只要所得低於基本生活費、身心障礙等，就屬無謀生能力可列報扶養，標準更寬。

「名模條款」今年起上路
俗稱「名模條款」的薪資所得雙軌制今年起上路，上班族可擇優選擇定額減除廿萬元或核實減除實際與職業相關「職業專用服裝費」、「進修訓練費」及「職業上工具支出」等三項特定費用，有利於年薪高過二二二萬元、支出特定費用的高薪族。

隨著同婚專法去年上路，去年登記結婚的同性伴侶，今年報稅可選擇分開或合併申報，但明年起都一定要採用合併申報。

換屋族重購退稅規定放寬
換屋族要注意今年重購退稅規定有放寬，除自己外，登記在直系親屬下的房子不論是否有扶養，都屬「自用住宅房屋」的範圍，可抵舊制下的售屋所得。有投資新創事業，今年新增天使投資人投資抵減優惠，投資新創事業符合規定，可抵減投資額的百分之五十，上限三百萬元。如果擔任監護人，今年可列報受監護人的教育學費特別扣除額或幼兒學前特別扣除額。

在捐贈規定方面，教育部去年新設「運動員捐贈專戶」，去年捐款支持運動員但未指定對象，可全數列舉扣除，若指定捐贈給特定運動員（不可為配偶或二親等內親屬關係），則只能減除百分之廿。

對擬參選人、政治團體或政黨捐贈扣除有得票率達百分之一以上的限制，民進黨、國民黨、親民黨、時代力量等，符合捐款可列舉扣除條件。

(聯合報)

政經

央行理監事會議紀錄 必要時可再降息

中央銀行3月宣布降息1碼後，目前重貼現率1.125%為史上新低，但有不少理事認為，仍有降息空間。根據央行公布的3月理監事會議紀錄，若有必要，央行可隨時召開常務理事會議或臨時理事會議討論貨幣政策，即緊急降息。

央行昨公布第1季理監事會議摘要，理事幾乎一致同意降息，但對於降息1碼或半碼有許多討論。一位理事強調，採預防性貨幣政策要迅速且勇敢，降息後貨幣政策空間雖會縮小，但台灣絕對不會發生負利率情況。

另位理事表示，這次降息1碼，雖是反映當前嚴峻的經濟情勢，若疫情持續，央行恐將再度面臨降息壓力，因政策利率處於較低水準，貨幣政策運用的空間將有限。也有理事指出，當諸多國家降息，台美利差逐漸縮小，將來恐引發熱錢流入的問題。

此外，一位理事建議央行成立貨幣政策架構研究小組，對貨幣政策架構做通盤考量。另有理事表示，央行已成立跨局處的貨幣政策架構研究小組，將持續進行相關研究，完善貨幣政策架構。

建議信保基金保證成數提高
對於央行推出2000億元中小企業融通機制，理事認為，當前業界面臨最大困難即是現金流被收緊，央行提供專案融資額度對企業助益極大。但有理事指出，不論公民營銀行承作放款，都不希望見到虧損，若能提高信保基金保證成數，銀行較有意願放款。

(自由時報)
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央行：做好緊急降息準備

新冠肺炎疫情蔓延全球，嚴重衝擊企業營運，中央銀行未雨綢繆，做好召開臨時理事會緊急降息的準備。央行昨（30）日公布3月19日理監事會議議事錄摘要，有理事在會中指出，若有必要，央行可隨時召開常務理事會議或臨時理事會議來討論貨幣政策，以及時因應國內外經濟金融的最新變化。

有理事在會議中指出，2008年全球金融危機之際，央行於當年9月至12月原訂召開二次例會，但期間內共召開六次會議因應變局；因此，若有必要，央行可隨時召開常務理事會議或臨時理事會議來討論貨幣政策。

有理事在會中強調，採取預防性（preemptive）的貨幣政策要迅速且勇敢，央行降息後的貨幣政策空間雖然會縮小，但台灣絕對不會發生負利率的情況；本次降息同時搭配實施中小企業融通專案，即可知降息目的在於救急不是救窮，是要協助中小企業度過營運難關，不在於刺激消費或投資。

有理事指出，本次調降政策利率1碼雖反映當前嚴峻的經濟情勢，但若疫情持續，央行恐將再度面臨降息壓力；由於政策利率已處於相對較低水準，未來貨幣政策運用的空間將有限。有理事就說，疫情衝擊的持續期間具高度不確定性，贊成降息，但宜考量調降幅度，以預留貨幣政策空間。

另一位理事表示，考量目前政策利率已低及未來降息空間，可考慮只降半碼。有理事說，當前諸多國家降息，台美利差逐漸縮小，將來恐引發熱錢流入的問題。而過去央行未隨其他國家調整利率，現則跟進降息，恐使央行未來可運用的貨幣政策空間縮小，央行須多方綜合考量，包括利差及熱錢流入等問題。

數位理事對央行推出中小企業融通機制的效益、參貸銀行、貸款利率、貸款對象及機制調整表達看法。在效益方面，有理事指出，業界當前面臨最大的困難是現金流被收緊，因此，央行提供專案融資額度對企業助益極大。

另位理事認為2,000億元專案融通方案有其必要性，也是對症下藥之策。

在參貸銀行方面，有理事指出，2008年全球金融危機期間，國內「政府挺銀行，銀行挺企業，企業挺勞工」的氛圍，相當激勵人心；當前金融機構尤須塑造此種氛圍，以改變情勢，贊同央行推動中小企業融通方案，但須力促民營銀行共同配合施行，使企業安心有感。

(經濟日報)
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農田水利法初審通過 兩關鍵條文待協商

基金管理、資產概括承受無共識
因應農田水利會今年十月一日改制為公務機關，立法院經濟委員會昨初審通過「農田水利法草案」，不過攸關農田水利會改制後資產處理的兩項關鍵條文，包括「改制後資產以設置作業基金管理」及「資產及負債由國家概括承受」，因未達共識，保留送黨團協商討論。

立法院二○一八年三月三讀通過「農田水利會組織通則」，將農田水利會改制為公務機關，會長任期屆滿由政府指派，現任會長任期到二○二○年九月卅日。因應改制後公權力事項、資產處理與職工權利，行政院通過「農田水利法草案」送立法院審議。

原水利會人員 農委會繼續進用
初審通過條文明訂，原有的農田水利會人員於新法施行後，農委會仍繼續進用，並與原任職務等級相當，但農委會將辦理新進人員甄試，農田水利事業人員不適用勞基法相關規定。農委會得於農田水利事業區域內，視地方灌溉需求成立水利小組。

至於改制後資產處理之關鍵條文，行政院版草案廿二條及廿三條規範，農委會辦理農田水利事業及維護營運灌溉管理組織，應設置農田水利事業作業基金；農田水利會改制後，資產及負債由國家概括承受，且不受國有財產法限制等。兩條文因朝野立委未達共識，保留至黨團協商處理。

民進黨立委黃世杰表示，水利會的財產來源多元，國家如果要概括承受，應該要有調查釐清的過程，財產如果要收歸國有，舉證責任在政府身上，不能糊裡糊塗地一筆帶過，也不該用概括承受字眼將歷史共業一筆勾銷，否則農民心中會產生剝奪感。

國民黨立委陳超明則說，民進黨看到農田水利會是塊又肥又大的肉，「就想把它吃下來」，國家概括承受的條文太過鴨霸，根本是「賊仔政府」，水利會資產涉及私產，要拿別人財產一定要調查清楚，這才叫民主進步。

(自由時報)
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傳北京逼台港藝人保證政治正確 陸委會籲勿強加黨意

中國長期以政治因素打壓台港，先前即不斷封殺表態支持香港「反送中」的藝人，現又傳出要求藝人「表態愛國」、保證「政治正確」十年，否則將不予採用。陸委會副主委陳明祺昨在例行記者會表示，中國把「黨意」加諸在演藝文化作品上，這說明台灣與中國環境是不一樣的。

陳明祺表示，已看到媒體的相關報導，目前陸委會並沒有看到具體的合約內容或說明，但台灣藝人這幾年被強迫表態，若限娛令升級的傳言屬實，說明台灣和中國創作環境是不一樣的。

陳明祺強調，台灣創作環境自由，但對岸經常要求藝人必須跟黨在同一路線，這並不利於演藝、影劇文化的發展。陸委會呼籲北京尊重表演的自由，給予演藝人員更好的空間，不要把「黨意」加諸在上。

(自由時報)

國際

美公布「惡名市場」 淘寶網再上榜

美國貿易代表署（USTR）週三公布特別三○一報告時，連同公布年度仿冒盜版的「惡名市場」報告，共有三十八個網路商城和三十四個實體市場被列入，包括中國最大電商阿里巴巴集團旗下的淘寶網、拼多多、敦煌網，總部在新加坡但據報主機在中國的蝦皮購物；架在台灣的「電影天堂」網站（DYTT8）、亞馬遜五個海外平台也意外被列入。

假貨問題氾濫 亞馬遜也被列入
USTR表示，上述市場涉嫌從事或助長大量商標仿冒和盜版，傷害美國經濟、削弱美國智慧財產所有人在外國市場的智財權和創新；估計世界各地進口約二．五％、價值近五千億美元是仿冒或盜版品。

中國仍是假貨主要來源，連香港也計入，約占美國海關二○一八年查獲到的仿冒盜版品進口額八十五％。淘寶網從二○一六年起就一直在「惡名市場」榜內；此外，中國包括北京秀水、深圳華強北、義烏國際商貿城等七個實體市場也因盜版假貨充斥而被列入。

報告說，架設在台灣的「電影天堂」網站包括「dytt8.net」、「dy2018.com」是全球最受歡迎的非英語種子網站之一，提供未經授權的電影、電視節目、音樂與軟體的連結，對合法內容供應商帶來威脅。

美國網路零售鉅子亞馬遜的加拿大、德國、法國、印度、英國等五個海外網站也在列。USTR表示，美國服裝製造商申訴，亞馬遜被控沒有採取足夠措施阻止這些平台銷售假貨。

亞馬遜回應「非常不認同」，稱此為宣洩川普個人對其創辦人兼執行長貝佐斯（擁有華盛頓郵報）不滿的「政治動作」，該公司已和執法機構密切合作，並投資在遏阻賣假貨的技術和流程。

美特別301報告 中國連16年列優先觀察名單

美國貿易代表署（USTR）週三公布針對貿易夥伴有關智慧財產保護的年度「特別三○一報告」，中國、印度、俄羅斯等十國被列入「優先觀察名單」，中國連續第十六年入榜，反映美國對中國系統性施壓及強迫技術轉讓等顧慮；巴西、加拿大、泰國、越南等廿三國被列入「觀察名單」。

點名台灣影音盜版猖獗
台灣強化商業機密保障受到報告肯定，未被列入上述兩項觀察名單，但被點名與中國、香港、新加坡、泰國、越南等地，透過非法串流裝置（ISDs）及非法網路協定電視（IPTV）的APP，提供非法影音訂閱式營利性服務的盜版情況猖獗，而中國是這類非法裝置的製造中心；另台灣、阿根廷、巴西、俄羅斯等國未立法，將未經授權在電影院側錄行為認定為犯罪。

中國仍需根本性結構改革
報告指出，美國透過一切可用貿易工具，確保貿易夥伴對商業機密提供強有力保障、執行商業秘密法規，包括歐盟、台灣在內的美國貿易夥伴已在或正在致力強化商業秘密保障制度。

報告說明，中國持續被放在特別三○一報告「優先觀察名單」，反映華府對北京施壓及強迫技轉的顧慮，評估中國仍持續需要根本性結構改革，以強化智慧財產（IP）保護和執法，包括對商業機密竊盜、對商標保護設障礙、線上盜版和仿冒、大量製造和出口山寨品、妨害製藥業創新等的執法。

USTR官員表示，該機構正密切觀察中國是否執行第一階段貿易協議承諾、及繼續對外資開放市場；該協議包含對IP保護的「很堅實」條款。

根據報告，美中首階段協議在好幾個章節包含技轉和IP議題，要求中國須終結運用「非正式」施壓和強迫以達成技轉的措施，以及在多個IP領域修改法律規範和監管制度，包括商業機密、專利、製藥相關IP、商標、產品地理標示等。

該協議還要求中國對其司法程序做多項改變，以建立遏阻性懲罰及確保裁決的有效執法；中國也必須改善對盜版和仿冒品的民事、行政、刑事執法。

(自由時報)
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台「電影天堂」 被美點名侵權

美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）廿九日公布二○一九年販賣侵權產品的「惡名昭彰市場」黑名單，購物平台淘寶網、蝦皮購物與拼多多續留名單，台灣的網站「電影天堂」也遭列入；美國本土電商亞馬遜的五個海外網站也被點名，亞馬遜回應這是政治動作，旨在宣洩美國總統川普對亞馬遜的仇恨。

列入黑名單的亞馬遜海外網站分別在加拿大、英國、德國、法國和印度，美國貿易代表署指其賣方審查機制不足，假冒移除流程漫長。

路透報導，亞馬遜對此回應表示「非常不同意」，並指這是川普政府對亞馬遜的政治動作。川普當選以來，經常指亞馬遜創始人貝佐斯旗下的華盛頓郵報，常對政府進行不公正報導。最近川普則批評亞馬遜讓美國郵政系統賠錢。

惡名昭彰市場名單列出卅八個線上市場與卅四個實體市場，這些市場從事大量盜版和商標仿冒行為，損及美國智慧財產權所有人在國外市場的創新和智財權，進而損害美國經濟。

名單包括主要服務東南亞市場的蝦皮購物、淘寶網、敦煌網（DHgate）、中國大陸第二大電商平台拼多多（Pinduoduo）等，其中敦煌網、拼多多等自去年起改進但仍不足。

名單也提到架設在台灣的網站電影天堂（DYT88），指該網站提供未經授權的電影、電視節目和音樂等，嚴重威脅合法內容供應商。

除了線上市場，中國大陸、馬來西亞、菲律賓、越南、俄羅斯等國的實體市場也在黑名單中。中國大陸有七處市場遭點名，包括深圳華強北、深圳羅湖商業城、北京秀水市場與遼寧五愛市場等。

(聯合報)
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譙中國力阻連任 川普備好一堆招數

三月起竭力聲稱二○一九冠狀病毒疾病全球大流行源自「中國病毒」的美國共和黨籍總統川普，四月廿九日在白宮橢圓形辦公室接受路透半小時專訪時表示，中國政府「將竭盡所能」讓他輸掉十一月的總統大選，中國操弄病毒來重創美國就是證據。他聲稱正思量讓中國付出代價的方法，除了關稅和減免美債等記者問及的手段，「我有一堆招數可以出」。

川普稱中國偏好民主黨拜登勝選
這是川普首度將疫情與連任選戰綁樁，他認為「中國將使出千方百計讓我輸掉這場比賽」，因為中方更偏好民主黨參選人拜登勝出，以為如此可擺脫他在貿易等議題上施加的壓力。川普還指控中國常運用公共關係來裝無辜，並說他本來和中國國家主席習近平曾就美國長期對中貿易逆差一事達成協議，豈料美國經濟在病毒來襲下「嚴重挫敗」。

美國三月開始病例暴增，目前已有超過一○六萬人確診，囊括全球近三分之一病例，其中逾六．一萬人不治，為全球最大疫區。各界認為川普防疫反應遲鈍是美國嚴重淪陷的原因之一，但川普強調中國未積極及早向全球通報疫情才是問題所在。川普政府一名資深官員廿九日向路透匿名表示，川普和習近平三月下旬曾通話，達成雙方言詞非正式「休兵」的共識，當時兩人還矢言密切合作遏止疫情擴散；但兩國就病毒起源及防疫因應作為的唇槍舌劍近日明顯升級，顯然休兵已經結束，只是美方仍避免直接批評川普口中的「友人」習近平。

中國自稱受害 斥美推卸責任
川普政府上述論調和美國政治新聞網站「政客」（POLITICO）廿四日揭露的共和黨參議院全國委員會五十七頁選戰策略備忘錄內容不謀而合，該文件建議候選人從中國隱匿疫情、民主黨人「對中國軟弱」、共和黨人為中國導致疫情擴散推動制裁等三方面下手。根據路透／易普索（Reuters/Ipsos）廿七至廿八日民意調查，川普防疫作為僅獲四成三肯定，不過川普受訪時稱「不信民調」，「我相信本國人民是聰明的」，不會選「無能的人」。

路透卅日就川普發言詢問中方看法。中國外交部發言人耿爽表示，「我們多次說過，美國大選是美國內部事務，中方沒有興趣去干預。同時我們也希望美國的國內政治不要拿中國說事兒」，「中方也是病毒的受害者，而不是病毒的同謀」，並稱部分政客「企圖推卸自身抗疫不力的責任」、「『甩鍋』推責」，「只會暴露美方個別人的險惡用心以及他們自身存在的嚴重問題，美方應該清楚，他們的敵人是病毒，而不是中國」。

(自由時報)
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全球碳排驟減8% 專家反憂心

新冠肺炎肆虐全球，許多國家紛紛封城、鎖國或實施居家避疫以控制感染，人類活動劇減，全球碳排放也降至大蕭條以來最低，估計今年可望比去年大減百分之八。不過專家警告，碳排驟減只是一時性現象，世界各國必須在恢復經濟活動之際，同時規畫有效減排的措施，才能延緩氣候變遷。

紐約時報報導，根據國際能源署四月卅日發表的報告，迄四月中為止，實施避疫相關措施的國家每周碳排量比去年同期減少百分之十七至廿五。

在疫情影響下，許多飛機航班取消，民眾不用開車通勤而改為在家上班，疫情源頭的中國大陸也暫停燃煤廠運作。迄三月為止，全球陸上交通少了百分之五十，空中交通少了百分之六十。

國際能源署指出，今年預估全球溫室氣體排放量減幅將是二○○九年金融危機時碳排減幅的六倍，亦是二戰甚至是大蕭條以來最大年度減幅。今年的碳排量降至二○一○年水平，相當於消除十年間焚燒石化燃料的碳排增量。

二氧化碳排放量將比去年減少廿六億噸，相當於百分之八。即使疫情在今年內解除，全球恢復經濟活動，今年碳排量仍將遠低於往年；若封城時間延長，碳排減幅將更大。

然而專家未因此高興，國際能源署署長畢洛指出：「這個歷史性的排放減量發生原因全都錯誤，人們瀕臨死亡，各國正面對巨大經濟損失。持續減少排放的唯一方法並非透過痛苦的封城，而是要實施正確的能源與氣候政策。」

待疫情消褪，各國紛紛重啟經濟活動後，全球碳排勢必飆升，二○一○年金融危機過後即是如此。

(聯合報)
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需求銳減 Lyft裁員17%

叫車業者Lyft 29日表示，全美裁員近1千人，占總人力17%，並讓5%員工放無薪假，且未來三個月減薪，以因應疫情帶來需求銳減困境。

(聯合報)

健康

青光眼治療 微脈衝光雷射另一選擇

一名年近80歲的老先生患有慢性開放性青光眼，近期眼壓高達30到40毫米汞柱，點眼藥水及口服降眼壓藥物仍未改善，造成視神經壓迫、眼睛脹痛，更引起頭痛不適，因此接受「微脈衝光雷射治療」，術後3天眼壓降到正常值，就連口服藥及眼藥水都大幅減少使用。

台灣患有青光眼人數超過40萬名，更是國人失明的第二大主因，由於慢性青光眼的病變是不可逆的視神經萎縮，早期也沒有症狀，容易錯過黃金治療期，嚴重者更有失明的風險。

恩主公醫院眼科部主任醫師江怡慧表示，最常見的治療青光眼方式是長期不間斷地點用青光眼藥水或口服藥，藉此達到控制眼壓、穩定視神經狀況和視野，但也因需要長期點眼藥水，造成眼部負擔。

減低熱傳導效應 組織破壞少
江怡慧說，傳統治療青光眼的「睫狀體光凝術」術後可能會產生嚴重併發症，如眼壓過低或眼球萎縮等；新型的「微脈衝光雷射治療」則是將傳統連續雷射改為脈衝雷射，減少熱傳導效應，因而減少不必要的組織破壞，其降壓效果與傳統雷射治療相當且無傷口。

同時，接受微脈衝光雷射治療的患者的疼痛感較傳統治療低，治療後的發炎反應少，也能重複治療，提供對於接受藥物治療效果不佳、且不適合接受手術的青光眼病人，另一個相對安全的選擇。

不過，江怡慧提醒，究竟青光眼患者要採用何種治療方法，仍需與眼科醫師討論，經醫師專業的評估決定。

(自由時報)
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6旬婦視茫茫 腦下垂體腫瘤作祟

台中市一名60多歲邱姓婦人，近來出現頭暈、頭痛、視力模糊等症狀，就醫檢查確診是腦下垂體腫瘤，婦人得知青天霹靂，愛美的她擔心手術要剃光頭，還會留下長長疤痕，一度抗拒治療，所幸醫師透過微創腦內視鏡手術治療，從鼻孔進入切除腫瘤，術後不留疤，讓她恢復健康且保有亮麗外貌。

微創腦內視鏡手術 不必開腦
亞大醫院神經外科醫師鄭宇凱表示，這名婦人因頭暈、頭痛、視力模糊等症狀就醫，檢查後發現是腦下垂體腫瘤作祟，因腫瘤超過1公分，壓迫到視神經，因而出現視力模糊、視野缺陷等症狀。

鄭宇凱表示，大部分腦下垂體腫瘤都屬良性，但會造成患者荷爾蒙失調，出現不正常分泌乳汁、月經週期不正常、肥胖、月亮臉、骨質疏鬆、性功能障礙、巨人症等症狀。

鄭宇凱指出，此類患者一聽到腦部要動手術，直覺都以為要剃光頭開顱，擔心頭皮會留下長長疤痕，且若頭骨生長不佳，會出現頭骨缺損及頭皮凹陷等後遺症，造成部分患者和家屬畏懼手術，不願接受治療造成病情延誤。

2D影像 需由有經驗醫師執刀
鄭宇凱指出，隨著醫療技術進步，內視鏡手術目前也運用在腦部手術中，內視鏡與傳統顯微鏡的差異，在於其管徑極細（一般不大於0.5 公分），處理腦深部病灶時，可將鏡頭直接伸到病灶前方1公分位置，相對更為精準，不過腦內視鏡產生的是2D影像，與傳統顯微鏡3D影像不同，需由有經驗的醫師執行手術。

鄭宇凱指出，腦下垂體是位於頭顱底正中央，兩側視神經交會處下的構造，大小約1立方公分，若以傳統開顱顯微手術治療，需要小心避開10到20公分左右的腦部神經血管，才能到達病灶。

這名患者接受微創腦內視鏡手術治療，從鼻孔進入，在內部鼻黏膜切開約2公分傷口，將內視鏡及手術器械放到顱內理想位置，順利切除腫瘤。

此手術具有視野寬廣、影像清晰、手術時間短、安全性高、術後恢復快、頭皮也不會留下傷疤等優點。

鄭宇凱提醒，民眾若出現頭暈、視力模糊等腦下垂體腫瘤症狀時，千萬不可輕忽，應儘快就醫檢查釐清，才能把握黃金治療期，早日恢復健康、正常生活。

(自由時報)