2020年5月22日 星期五

新聞自選輯 20200522

更新時間:18:26

道交條例修正草案初審/未滿14歲禁騎電動自行車 違規可罰1200元

立法院交通委員會昨天初審通過「道路交通管理處罰條例部分條文修正草案」,明定電動滑板車等個人行動運具可依地方政府自訂的管理辦法行駛;至於醫療代步車、電動輪椅則仍被視為「行人」,但在人行道行駛時速不得超過六公里,違者處三百元罰鍰。



國民黨立委陳雪生等人提案主張將電動滑板車等新興的慢速動力運具,比照自行車納入慢車規範,初審條文明定,個人行動運具指設計乘載一人,以電力為主,最大行駛速率在每小時廿五公里以下之載具。

個人行動運具仍禁止在道路上行駛,但地方政府可因地制宜例外開放。初審條文明定,針對個人行動運具的指定行駛路段、時間、速度限制及其他相關管理事項之辦法,由直轄市、縣市政府定之,違反規定者,處行為人一二○○元以上三六○○元以下罰鍰,並禁止行駛或使用。

過去電動自行車等慢車並未規範最低騎乘年齡,初審條文明定,未滿十四歲不得騎乘電動自行車、電動輔助自行車及個人行動運具違者處六百元以上一二○○元以下罰鍰,並當場禁止駕駛、車輛移置保管;租賃業者出租車輛,應教導消費者騎乘及使用方法及道路行駛規定,違者處六百元以上一二○○元以下罰鍰。

醫療代步車、電動輪椅速限6公里
由於動力行動輔具會與行人共用相同道路範圍,這次修法仍定義為行人輔具,不過醫療電動代步車及動力式輪椅,在人行道上行駛的速率不得超過每小時六公里,違者處三百元罰鍰。

噪音車一年內再犯 吊扣駕照六個月
有鑑於很難認定噪音與肇事的連結,執法時無法有效遏止噪音車,初審條文也明定,噪音車一年內再犯,將吊扣駕照六個月。

此外,由於台六十一線彰化路段區間測速設備失準引發爭議,民進黨立委高嘉瑜等人提案主張,舉發違規之科學儀器須是經檢定合格的法定度量衡設備,未達共識,最終決議暫時保留,但通過臨時提案,要求主管機關協調地方政府暫停使用區間測速執法。

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(自由時報)
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電動滑板車納管 未滿14歲禁止上路

立法院交通委員會昨初審通過修正道路交通管理條例,未來電動滑板車、賽格威等時速廿五公里以下的個人行動運具,授權地方政府自定可上路的範圍,不過未滿十四歲的孩童不可駕駛上路;至於醫療代步車、電動輪椅仍被視為「行人」,但在人行道行駛速率不得超過六公里,違者罰三百元。

(聯合報)
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大學個人申請放榜 缺額4197名、8年新低/報名分發率6成創10年新高 指考入學競爭將更激烈

一○九學年大學個人申請昨統一放榜,共五萬二三二一人獲分發,報名分發率達六成,創十年新高,缺額也僅四一九七名,創八年新低,大學端不排除是今年防疫不能出國,優秀學生留在國內升學影響,但回流至考試分發的名額也減少,將使七、八月的入學競爭更激烈。

大學甄選會組長連昭雯表示,今年個人申請有二一五四校系提供五萬五二六七個名額,共八萬七一八六人報名,經志願選填、統一分發程序後,最終分發五萬二三二一人,較去年增加八○四人,報名分發率(獲分發人數/報名總人數)為六十.○一%,創十年新高,而缺額為四一九七名,比去年少五○二名,也創八年來新低。

但在缺額統計上,甄選會指出,今年有六十八校有缺額(去年六十七校),四校缺額逾五成,分別是華梵大學、台灣首府大學、明道大學及台北基督學院,而中山醫學大學去年招生達九成,今年僅七成,缺額二○一名,名額使用率較去年大降近二成,呈現今年申請失利問題。

中山醫學大學則指出,今年錄取率七十一%,在預期內並非特別變低,學校對招生有信心。

因武漢肺炎(新型冠狀病毒病,COVID-19)影響,今年讓無法參加二階段甄試的考生有採外加名額應變方案(僅靠學測成績及書審),連昭雯說,有廿一人適用,最後分發十三人。另台師大因全校停課無法甄試,也利用應變方案分發了六四九人。

醫學系缺額37名 比去年多
在個人申請的熱門校系中,今年醫學系要招五九五名,有六八二七人報名,但最後分發五五八人,缺額卅七名,比去年缺額十一名還多,缺額集中在中國醫藥大學、輔仁大學等。

連昭雯分析,醫學系報考學生多有重複錄取的情況,如錄取中國醫、輔大醫的學生多半也錄取了其他學校,重榜須放棄後面志願,或繁星推薦錄取較好的醫學系志願也會放棄申請志願。

大學招聯會組長王盛騏也說,各校醫學系也多希望找到好學生,但甄試日期不論集中或排開,都有校系因故缺額,主要是考生多半可錄取四到六個志願,但科系僅增招生名額的三倍人數進行甄試,導致備取人數可能不足。

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(自由時報)
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大學個人申請放榜 缺額8年新低

一O九年大學個人申請昨天放榜,有五萬二三二一人考上大學,分發率達六成,比去年高三個百分點;八成七考生錄取第一志願。各大學有四一九七個缺額,創八年新低,但有四所私大缺額逾五成,其中日前才宣布全校免學費政策的華梵大學缺額占七成為最多,另三所是台灣首府大學、明道大學及台北基督學院。

甄選會總幹事洪新原表示,今年受到疫情影響,部分考生無法參加二階面試,台師大申請入學也因疫情全面改書審,試務工作較以往複雜。但今年完成志願序登記的人數也較去年增加一千四百六十三人,可能因疫情使然,有更多考生希望能及早入學。

甄選會表示,今年報名分發率創八年新高,且備取名額也是十年最高。備取多,主因是個人申請採「五選四」各校採計學測科目最多為四科,門檻下降後,各系篩選進二階甄試的考生變多,也可減少缺額發生。

個人申請最多可填六個志願,甄選會表示,考生平均申請五點五五個校系,比去年稍多;通過一階篩選考生平均通過二點七七校系數,也比去年多。今年四萬五五八○位考生以第一志願序獲分發,占八成七比去年高。

低收入戶及中低收入戶考生部分,甄選會指出,一○九學年有三一三六人報名,比去年多一百廿人,最後有一六八四人獲分發。 

今年另有同名次增額共廿九人,名額從考試分發入學(指考名額)流用。其中台大增額六人最多,成大及慈濟大學各增額五人次多。

今年各大學有四一九七個缺額,相較去年度減少五○二個;這些缺額將回流至考試分發入學名額。其中,四校缺額比率超過五成,包括華梵大學、台灣首府大學、明道大學、台北基督書院,僅台北藝術大學一校無缺額。頂尖大學方面,台大有六十七個缺額、清大八十一個缺額、成功大學一七九個缺額。

今年因新冠肺炎疫情,共廿一名考生參加只看學測成績及書審資料等應變方式,有十三人獲分發。

大學個人申請 醫學系重榜嚴重 缺額增3倍

大學甄選會針對熱門醫牙科系進行分析,發現今年各大學醫學系在個人申請入學管道共提供五九五個名額,吸引近七千人報考,但最後分發人數僅五五八人,缺額卅七名,相較於去年缺額十一名,大增三倍;牙醫系今年起首度納入繁星推薦第八學群,招四十名,最後則增額一人。

今年醫學系申請入學結果缺額暴增,大選甄選會表示,醫學系報考生多重複錄取情況,才會導致統一分發時出現大量缺額。

醫學系通過二階甄試考生雖多,放榜後仍缺額卅七名,比去年多三倍,缺額最多的中國醫學大學醫學系今年招生名額八十二人,結果只錄取五十五人,少廿七人; 輔大醫學系招生名額廿二人,只錄取十一人,少十一人。

(聯合報)
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大學個人申請放榜 有4197缺額

109學年度大學個人申請今天放榜,大學甄選會表示,獲分發人數5萬2321人,分發率達六成,比去年高三個百分點。以第一志願錄取的考生占八成七,也比去年高。全國大學仍有4197個缺額,昨天宣布新生免學費的華梵大學,缺額占七成。台灣首府大學、明道大學缺額率逾五成。

大學甄選會統計,109學年度總報名人數8萬7186人,比去年減少3707人。個人申請釋出5萬5267個招生名額,比去年增加289個。整體招生名額使用率達92.5%,比去年增加0.97個百分點。

甄選會表示,109學年度考生平均申請5.55個校系,比去年多。通過第一階段篩選考生,平均通過校系數,109學年度為2.77個,比去年多。從考生填報志願序獲分發的情形看,109學年度以第一志願序,獲分發有4萬5580人,占八成七比去年高。

低收入戶及中低收入戶考生部分,甄選會指出,109學年有3136人報名,比去年多120人,最後有1684人獲分發。 

今年有同名次增額共29人,名額由考試分發入學流用。包括大同大學、銘傳大學、真理大學、中信金融管理學院各一人、南華大學二人、長榮大學三人、清華大學四人、成功大學、慈濟大學五人、台灣大學六人。

今年也因為新冠肺炎疫情,共有21名考生參加取消面試、配分攤到書面審查等方案的應變方案,經志願校系甄試錄取人數有14人,獲分發人數有13人。

甄選會表示,師資保送甄試及醫事人員養成計畫錄取生,併同個人申請錄取生一起辦理分發。這三個招生管道獲分發錄取生,如欲參加109學年度大學考試入學分發招生,科技校院四年制及專科學校二年制甄選入學招生,及科技校院四年制及專科學校二年制日間部聯合登記分發入學招生,應填妥放棄入學資格聲明書,經法定代理人或監護人簽名或蓋章後,5月25日前以掛號郵寄方式,向分發大學聲明放棄入學資格。

甄選會說,獲分發錄取生,如參加其他入學管道獲錄取者,也應於其他入學管道錄取大學報到前,向分發錄取大學聲明放棄,否則一經發現,取消其分發校系的錄取資格。

(聯合晚報)

社會

兼差收入200多萬 石明謹︰為何移送各自解讀

台北市交通警察石明謹是知名足球球評,但被檢舉四處兼差,警方調查後將他移送公務員懲戒委員會。依交通大隊與萬華分局調查,石從2011年到2018年的業外收入200多萬元,前年11月至去年5月延宕處理14件車禍事故公文,件數太多已行政處分將他記過、申誡。

兼職部分,北市交大大隊長陳明志表示,2010年石被檢舉上電視兼差,大安分隊調查認為是一次性、短暫性,非長期性,當時公務員兼職規定未清楚規範,沒有違反規定。

陳明志說,萬華分隊又收到檢舉,公務員懲戒法已修法,認定石明謹有長期性、習慣性的兼職收入,因此認定違法,4月底移送市警局提報人事處轉送公懲會審理,懲處包括降級、減薪或停職等處分。石明謹昨表示,他過去2次被檢舉調查都認定沒違法,不揣測此次被移送的原因,「可能觀察了十幾年,今天終於醒悟,大家各自解讀吧!」

石明謹說,近年來他確實有業外收入,至於有無違法,他會請律師進行後續的法律流程。石解釋,兼職賺200多萬,是他當球評收入100多萬,其餘是稿費、教踢足球與辦活動的教練費、擔任比賽裁判費、去體育署開會的車馬費等。

他說,去年11月處理車禍去醫院被民眾認出,民眾興奮和他合照,他備勤時將照片上傳臉書「我上班被人家偷拍了」,也曾在臉書轉貼香港反送中抗議新聞。不過,警察局認定他利用備勤時間使用臉書發表導致爭議的言論,因此被記申誡2支。

至於公文延宕,起因一位民眾車禍後開刀,無法製作筆錄,出院後陸續打電話給對方沒人接,無法取得聯繫,當事人近4個月後向市議員陳情,聲稱警方沒處理車禍案。石當時出國,事後被記小過,再被回溯延宕14件,這些部分石自承有疏失。

石明謹警察兼球評10年 法界:北市警2度調查過關 恐遭糾正

知名足球球評石明謹的正職是台北市警交通大隊萬華分隊警員,他年初被檢舉違法兼差,7年來兼職收入有200多萬元,還造成去年有14件經辦公文延宕,且曾在上班時使用臉書,交通大隊因此將他記過,移送公務員懲戒委員會。

這次再被檢舉送公懲
但石明謹至少長達10年,到處兼當體育台球評、名嘴、賽事裁判、出席活動等,過去經警方兩度調查,都認為他是利用公餘時間,沒有違法問題,以致警察機關長年以來不以為意,並不過問,法界人士直呼「不可思議!」

「公務員服務法」第14條規定,除法令規定外,公務員不得兼任他項公職或業務,依法令兼職不得兼薪及兼領公費。另規定兼任非營利為目的之事業或團體職務,有報酬者,應經服務機關許可。曾任公懲會委員的法官說,只要未報備核准的兼職都違法,依實務見解,可處記過,並視情節追加罰款。

法官︰未報准的兼職都違法
該法官指出,據悉石明謹2010年、2015年各被調查一次,警方調查報告結論是「查無違法兼職」,情況可能有兩種,一是石明謹當球評有依規定報備獲准,二是調查嚴謹度不足,未先函詢銓敘部意見。但經查,石明謹當球評等業外活動,均未經過機關報准程序。

調查結果不能自行解讀
此外,該法官說,機關接獲檢舉,應先向「公務員服務法」的主管機關銓敘部詢問,再來判定此種兼職是否屬於違法態樣,不能自行解讀,否則若發生疏失,恐遭糾正。此部分經查,台北市警方的調查,都未曾函詢銓敘部,就自行做出調查結論。

法官建議,檢舉人發覺公務員有兼職違法疑慮,可同時向機關與監察院檢舉,監委若懷疑有違失,亦可立案調查。

至於公務員最常被發現的兼職,是在銓敘部「公務員兼職查核平台」上查得到的職位,如擔任公司董監事、負責人等,這類案件單純,多以申誡結案。

根據銓敘部去年11月25日函釋,經常、反覆實施同一業務即屬兼職,比如前台大醫師孔祥琪當部落客獲紅利分潤,就被記過一次;石明謹明知且持續、長期領酬,除面臨記過,若被認為兼職所得過高,還可能會被罰款。

警界姑息文化?公開兼差不過問

石明謹警察兼球評10年,警界不少人都認為這種情況很特殊,不應該存在;也有人認為他勤餘上節目談論足球,原本沒什麼,可能這兩年經常評論時事,得罪人才遭檢舉。

一名副分局長表示,員警如果是去上宣導及談論執法的節目,報備後就算有車馬費,也無違法問題,但去上無關警察工作的節目,確有爭議,這種情況很特殊,也不應該存在。

另有警官指出,石上節目多年,沒人過問、不以為意,恐是長久以來陋習,也許單位主官認為他有話語權,具影響力,明知其行為有疑慮,仍睜一眼、閉一眼,不想得罪人。

警政署表示,銓敘部已建置「公務員兼職查核平台」,經查核出有兼職疑慮者,會請服務機關複查及追究行政責任,該署將會持續要求各警察機關加強宣導,避免警察同仁違反規定。

同時,員警因違法兼職而遭懲處或移付懲戒,可依據警察人員獎懲標準相關規定,及「警察機關人員違法犯紀考核監督責任懲處基準表」追究相關主官(管)考核監督不周責任。

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(自由時報)
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交警兼球評 石明謹延宕公文遭送公懲會

台北市交通警察大隊萬華分隊警員石明謹,遭檢舉具公務員身分上電視兼職球評,警方清查石八年兼職收入兩百多萬元,近一年有十四件車禍事故公文延宕,有違反公務員服務法之虞,移送公務員懲戒委員會審理。

四十四歲石明謹熱愛足球運動,曾任足球教練、創辦足球雜誌,常上電視節目擔任球評,頗具知名度。二○一○年任大安交通分隊時就曾被檢舉調查;當時警方認為石兼職非固定,利用勤餘,次數不多也非固定收入,沒有違反規定。

石昨天透過臉書辯駁,表示有一些辦公文的疏失,但真正造成實質損害只有一件;數字不是重點,「違法的錢一毛也不能拿,合法的我不會客氣。」

萬華警分局日前接獲檢舉,石明謹屢上電視當球評,違反公務員相關規定。警方清查,發現石擔任球評、裁判、車馬費等,二○一一年至二○一八年業外收入達二百萬元,另去年有十四件處理車禍事故公文延宕。

萬華分局說,石調任萬華交通分隊七年多,有關其公文延宕一事,已移送交通警察大隊懲處,涉嫌違反公務員服務法部分,也由交大移付懲戒,後續由公務員懲戒委員會審理。

石說,二○一○年和二○一五年他都被調查過,都顯示勤餘時間、無領固定薪水,當球評不違法;當時沒問題,如今被移送公懲會,無法揣測這是什麼意思。

(聯合報)
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對撞車禍 立委黃秀芳輕傷

彰化市一三九線環山路昨天驚傳箱型車與轎車對撞事故,兩車都嚴重毀損,消防人員趕抵現場,發現三名傷患中還包括民進黨立委黃秀芳,而駕駛轎車的賴姓男子送醫不治,駕駛廂型車的蘇姓司機與黃秀芳都僅受輕傷。黃秀芳飽受驚嚇指轎車朝廂型車直衝而來,「我以為死定了!」警方指出兩車駕駛都未酒駕,事故發生原因與肇事責任由警方釐清中。

包括立法院長游錫堃、總統府秘書長蘇嘉全、交通部長林佳龍等人,都在第一時間向黃秀芳表達慰問之意,黃秀芳躺在床上逐一答謝府院高層的慰問。

黃秀芳說,昨天一大早由蘇姓司機駕駛廂型車載她到台中烏日高鐵搭車北上到立法院開會時,廂型車開到八卦山上的彎道處時,對向突然有一輛轎車往廂型車直衝而來,當下她只覺得「死定了!」因為轎車根本沒有煞車跡象,兩車相撞把她撞得暈頭轉向,還好只受輕傷。

彰化警分局五組組長楊士漢表示,警方對蘇姓駕駛酒測並未喝酒,賴姓死者也未酒駕,八卦山一三九線彎道多,呼籲駕駛人應放慢車速小心行車,而這起事故發生原因與肇事責任,已由警方深入釐清。

(自由時報)
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立委黃秀芳對撞車禍1死2傷 對向駕駛亡

彰化縣民進黨立委黃秀芳今天清晨6時,由司機駕車,坐廂型車行經彰化市139線環山路時,與對向轎車對撞,造成1死2傷,黃秀芳受到輕微擦傷,蘇姓司機手部骨折,相撞的賴姓男子傷重不治。

雙方都無酒駕
黃秀芳指出,當時準備搭高鐵到立法院,車禍怎麼發生不清楚,只看到對方車直衝過來撞上,一切交給警方處理。警方指出,兩駕駛人都沒有酒駕。

消防局獲報派人救援,救護人員指出,到場時,66歲賴姓男子雙腳並未被卡在車內,卻無法自行脫困下車,起初意識清楚,救護人員將他送醫過程,發現已出現休克,送往秀傳醫院救治,最後因肝臟撕裂傷,急救無效。

黃秀芳擦挫傷 司機骨折
黃秀芳與蘇姓司機仍在彰化基督教醫院治療,黃秀芳左腰及左手腕擦挫傷,司機左鎖骨疑似骨折、左膝右手臂擦傷。

黃秀芳說,謝謝大家的關心,人平安,手部挫傷。服務處主任莊陞漢表示,車輛和司機都是立院中部辦公室派的,肇事原因由警方釐清處理。

這起事故發生在清晨近6時許,黃秀芳由司機駕駛廂型車,行經彰化市139線環山路草慈埔垃圾場附近時,由於正處彎道,正好對向駛來轎車,當場發生對撞,車頭均嚴重毀損。

(聯合晚報)
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弒父拋河無減刑理由 逆子仍逃死

只因被父叨念就下毒手
40歲男子胡志賢與65歲父親胡金意同住,不滿父親叨念,去年5月持水果刀刺殺父親20多刀致死,伴屍3天後,將腐臭遺體拋橋下棄屍,檢方求處極刑,法官雖認定胡男無減刑事由,但胡男仍逃死,新竹地院昨依殺害直系血親尊親屬罪將他判處無期徒刑。

合併執行無期徒刑
新竹地院合議庭認定胡男殺父時,可辨識自己行為違法,無刑法應減刑的情形,殺父部分判無期徒刑,棄屍部分判刑10月,合併執行無期徒刑。

檢警追查,胡金意曾任三屆里長,胡志賢曾有縱火、家暴、毒品等多項犯行,案發時不滿父親叨念,拿水果刀朝父頭頸、胸背等處猛砍致死,將屍體拖至浴室藏放,3天後載至新竹市舊社橋下農田灌溉水渠棄屍,任其漂流。鄰居目睹胡男將屍體抱進後車廂,警方調閱監視器畫面,尋獲死者遺體,胡志賢才承認犯行。

辯護律師要求精神鑑定,檢方認為胡男偵訊時應答自若,見警逃離,遭逮後一開始保持緘默等情,毋須送精神鑑定,起訴時以其手段凶殘,暴屍荒野令人髮指,犯後無悔悟,建請院方量處最嚴厲之刑。

(自由時報)
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萬芳高中教甄疏失 教局重辦口試

台北市立萬芳高中地理科教師甄選惹出風波,北市教育局日前調查發現有六大缺失,要求重開第二次教評會,萬芳高中教評會前日下午召開,會中認定口試成績落差大,公平性引起質疑,將委由台北市教育局重辦口試;校方表示,將通知進入複試的九名考生,並重新聘任口試委員,七月前公告甄選結果。

重聘口試委員 通知9考生複試
萬芳高中地理教師廖振順本月十一日在臉書貼文指出,教甄有一八○人參加筆試、九人進入複試,校方最後卻公告「從缺」,他無法說出非權責所及的「內幕」,痛心老師權益被踐踏,引起社會關注。

之後有校友爆料,有兩名考生達到八十分錄取門檻,其口試成績相差十六分,教評會不願背書,導致從缺,教評會教師一度傳出壓力過大,在校痛哭;教育局兩度派員到校訪查,發現教務處未收取口試委員個人評分表、成績計算有誤、口試與試教委員曾有談話等缺失,要求校方重開教評會。

口試成績落差16分 公平性引質疑
萬芳高中秘書鄭士銘昨指出,教評會對於口試成績有疑慮,因口試成績落差很大,兩位考生相差十六分,決定重辦口試。教育局官員說,學校留有三位口試委員的個人成績表,各委員稱是依專業打分數,但這屬於自由心證,過程中比較有瑕疵,因此口試成績要重新評定。

7月前公告甄選結果 8月起聘
官員表示,教育局協助學校重辦口試,包含口試委員全部重新聘用,將以外聘委員為主,並逐一通知九名考生參加。鄭士銘說,現階段還有其他縣市的學校舉辦教甄,避免撞期,口試時間未訂,但七月前一定會公告甄選結果,若有正取,八月一日正式起聘。

教育局官員也提到,教評會發現,試教成績計算加總有誤,五位試教委員分別有個人評分表,但最後加總有誤,看來是學校便宜行事,教務主任向試教委員表示只要總分數表、不用個人分數,最後僅收回評分總表,試務工作明顯有瑕疵,幸好重新計算成績不影響考生的排序。

試教成績計算有錯 教局將究責
鄭士銘證實,試教成績計算有錯,試務人員確有疏失,他強調此次教甄發生的疏失問題,相關人員都會自請處分。教育局表示,等萬芳把教評會公文送到教育局,將會展開責任追究,教評會只負責審查,並沒有涉入成績評分,不會追究到教評會,但校長、教務處等承辦教甄的行政人員都會一併究責並懲處。

(自由時報)
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針灸師竟是裝潢工/針3分鐘 婦肺遭刺破消風枉死

新竹縣67歲張姓婦人為慢性肺炎和帕金森氏症所苦,找上自稱「加拿大漢醫學院」結業、有「另類治療師」證書的57歲男子葉宗樺針灸,未料扎針3分鐘後張婦痛苦慘叫,雖緊急拔針仍昏迷,送醫不治。檢警查出葉男無醫師執照,解剖發現死者左、右胸各被扎了3針,肺部萎縮「消風」猶如洩氣的氣球,氣胸而亡,依過失致死、違反醫師法罪嫌究辦葉男。

張婦生前罹患慢性肺炎和帕金森氏症,呼吸較急促、手會顫抖。聽聞中風不良於行的堂嫂,經葉男針灸治療後可走路,讓她滿懷希望,本月19日下午前往治療。

張婦丈夫告訴檢警,妻子全身被扎10幾針,左、右胸各3針,但葉男施針才3分鐘,妻子就忍不住喊痛,葉雖立刻拔針,妻子極不舒服,起來如廁時昏厥倒地,雖予CPR搶救,到院前已無生命跡象,當天傍晚宣告不治。檢警昨會同法醫剖驗,張婦有氣胸現象,研判是胸部被葉男扎了6針的針灸行為導致猝死。

衛生局︰加國漢醫學院是鬼扯
新竹縣政府衛生局表示,初步掌握葉男實際是裝潢工,雖出具「加拿大漢醫學院」校長「陳大中」2008年開具的證書,但衛生局直言,這個漢醫學院根本是鬼扯。醫師法規定,沒有醫師執照卻執行醫療行為,可處6月以上、5年以下有期徒刑,得併科30萬元到150萬元不等罰金;葉男行為又觸犯過失致死罪,可處5年以下有期徒刑。全案移送檢方偵辦。

中醫師:胸背肉薄 針灸不慎恐氣胸

張姓婦人被密醫針灸,扎破肺部氣胸死亡。新竹一家中醫診所陳姓院長說,中醫師針灸病患最忌諱對胸和上背部施針,因為這裡的肌肉最薄,稍一不慎就會扎到肺部造成氣胸。 一名女中醫也說,針灸須衡量患者體型,雖全身360個正經穴位都可扎針,但有些瘦高型男性易發生「自發性氣胸」,為防治療時出現氣胸難以釐清責任,多半不輕易在胸、背部扎針。

中醫師說,慢性肺炎不太會有症狀,有的話就是呼吸急促、容易喘或咳嗽等,原則上是給藥來改善症狀。如果要針灸,通常是因為病人氣滯不順,這時會尋找肺經的穴位扎針,一般中醫師通常優先考慮針灸肺經位於手部的穴位。

因直接胸口扎針有一定程度的危險,雖無不可,但要經驗老到者為宜。至於帕金森氏症,屬腦部病變,針灸會使用頭皮針或針在四肢末梢。

(自由時報)
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南方澳跨港大橋 重建經費擬增為8億

南方澳跨港大橋重建工程,負責施工的蘇花改工程處昨召開設計階段第二次說明會,會中公布新橋藍圖,預計十月初動工,重建經費從原本概估五.三億元增為八億元,報請交通部核定中。

說明會在蘇澳區漁會舉行,蘇澳鎮長李明哲等人受邀出席,與地方達成共識,施工初期拆除舊引橋時,緊鄰工區的蘇澳漁區會第三魚市場暫停營運七天。

新橋將設夜間光雕

蘇花改工程處表示,新橋兼顧安全及景觀,施工時不影響南方澳漁港航道為原則,新橋造型以大魚入港、小魚回歸海洋為意象,展現在地產業特色,另設置夜間光雕,引用鯖魚概念,照明效果如同鯖魚魚身的靛藍色彩投光,表現出橋樑結構的立體感。

重建經費原本概估五.三億元,重新估算後增至八億元,將送交通部審核;蘇花改工程處說,工程招標已公開閱覽,本月底上網公告,七月上旬決標,七月中、下旬至九月下旬完成舊橋兩側引橋拆除作業,十月初建新橋,工期廿五個月,預計二○二二年十月完工。

(自由時報)
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美食外送爭議倍增 北市勞局祭罰則

外送美食正夯,尤其今年因疫情讓民眾不敢出門,連帶外送平台業績成長,但台北市議員潘懷宗發現,消費爭議申訴案件數量不斷攀升倍增,光是今年一到五月就有二八六件,比去年一整年二六一件還多,且近三年來有高達六成的爭議,都和訂單無故遭取消有關。對此,台北市勞動局回應,若查證屬實,將依「台北市外送平台業者管理自治條例」開罰。

民眾申訴 6成是訂單無故遭取消
潘懷宗昨在議場質詢指出,依照北市府統計資料,二○一八年至今年五月十日止,總計共有五九○件消費爭議,其中三五一件與訂單遭取消有關。他提到網路上有不少民眾分享被退單卻拿不到退款的經驗,像是外送員未確切以電話方式聯繫通知取貨,便逕自取消該訂單,後來請該公司提供撥號紀錄,但該公司卻不願提供任何細節證明,只單方面說已經查證,且因已經付款給餐廳無法退款等。還有民眾下單後苦等一個多小時,就在系統顯示外送即將在一分鐘抵達,主動聯繫外送員,卻已讀不回,接著竟以「無法聯絡」取消訂單。

而各外送平台中,潘懷宗點名又以「foodpanda」單方取消訂單最常見,申訴案件也最多,二○一八年廿三件、二○一九年一八七件、今年一月到五月十日則有二二九件,相當驚人。法務局主任消保官楊麗萍解釋,foodpanda今年因勞資糾紛,棄單、取消狀況比較多;勞動局長陳信瑜補充,若違反「台北市外送平台業者管理自治條例」將開罰。

(自由時報)
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運彩退出經營 台灣觀光學院董事會改組

位於花蓮的私立台灣觀光學院,一○七學年由運彩公司接手經營,但運動賽事大受疫情衝擊,連帶影響運彩公司,台灣觀光學院五月已發不出教師的學術研究費,職員薪水也砍半,近日董事會改組,運彩退出台觀學院經營,改由數位企業家接手,學校也選出新校長、前文化大學法律學院院長何曜琛,教育部已核定新董事會,董事會將在七月上任之後補回所欠薪資。

新董事會7月補回欠薪
台灣觀光學院位於花蓮縣壽豐鄉,前身為「台灣觀光經營管理專科學校」,二○○六年改制為「台灣觀光學院」,以觀光餐旅為教學方向的私立技職院校,現有碩士班、四技、二技、二專、五專及進修推廣部,二○一七年因日間部只招收到七十四人,校方決定廚藝系以外其他六系停招,二○一八年台灣運動彩券公司接手經營,一○七學年僅招收廚藝管理系、觀光餐旅系。目前全校學生總數仍有四百八十七人,都正常上課。

據指出,運彩公司捐資時,曾表示要推動棒球運動,有不少棒球隊學生是因此選擇就讀台灣觀光學院,但現在學生棒球隊被解散,之前去比賽時甚至沒有球具,還要向國高中借球棒,後來勉強打了三場比賽,就被要求棄權,棒球隊學生們很挫折也很憤怒。

選出新校長 8月上任
有職員透露,學校財務不佳,董事會五月改選前原本仍有正常發薪,五月起只領得到底薪,其他加給都沒了,且「學校都很神秘,很多事情我們都不清楚」。

學校指出,新董事會預計七月初交接,屆時可確認學校未來發展方向;新任校長、前文化大學法學院院長何曜琛,將在八月一日就任。

(自由時報)
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人為干擾少了 澎湖青螺小燕鷗產變多

澎湖湖西青螺濕地為重要國家級濕地,每年4至7月為小燕鷗過境繁衍季節,今年時序才入5月,高師大地理系教授羅柳墀調查發現,在青螺濕地產卵的小燕鷗窩數,已超過去年總數119窩,預估今年會達到160窩以上。

數量增加原因,有人認為是今年疫情爆發、觀光客少,在人為干擾減少情況下產卵增加,另也與農漁局擴大棲地整治約1000平方公尺,產卵密度較不擁擠有關。農漁局長陳晶卉表示,燕鷗繁殖期嚴禁進入燕鷗核心區,避免騷擾、踩踏及餵食野生鳥類。

(自由時報)
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台南》捷運系統擬推高架自駕 採虛擬軌道

交通局昨在市議會進行業務工作報告,交通局長王銘德表示,對於目前規劃中的台南先進運輸系統(捷運)優先路網,採用高架單軌系統的國家並不多,最新發展的技術高架自駕系統將納入評估,市府最近將定案呈報中央。

市府原屬意台南捷運採用高架單軌系統,現今再將高架自駕系統納入評估,若獲中央通過核定,台南將成為全國第一條「高架自駕」的捷運系統。

不需舖設鋼軌、機電設備
王銘德說,高架自駕系統屬於新技術,採用虛擬軌道。此案一樣維持高架、多節運輸,路寬與單軌也差不多,但採最新技術的自駕模式,其優點是不用舖設鋼軌,因此不需採用傳統的機電設備。他解釋,此方式成本低廉、工期短,又能發展在地的自駕產業。他表示,自駕系統是屬於全新的都會運輸模式,目前在中國四川及澳洲等地也有採用。

市府原屬意高架單軌系統
市議員李啟維、許又仁、郭鴻儀等人對捷運建設提出質詢。王銘德首度提到台南捷運將納入高架自駕系統評估。王銘德會後指出,高架單軌系統在交通部審查時,認為具獨特性,但擁有技術的廠商不多,而且採用的國家也比較少,擔心選擇性及未來後續的維修受限。

而交通部則希望扶持在地產業,屬意採輕軌捷運。最後,交通局提交藍線的可行性評估審查,採高架單軌和輕軌兩案並陳,並在綜合規劃時再評估決定採何種型式。

台南市先進運輸系統包括藍線一期、綠線、藍線延伸線及紅線,總工程經費七八○.四億元。其中,藍線一期進度最快,已完成可行性評估,目前正進行綜合規劃,預計二○二二年獲行政院核定進入設計階段。

(自由時報)
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網戰部隊爆弊案 士官長認罪交保

新成軍不久的資通電軍傳出採購弊端,檢、廉掌握情資,南區指管防護中隊林姓士官長,疑浮報採購無線電對講機等通訊設備價格,私下向廠商收回扣十多萬元,前天發動搜索約談,林姓士官長認罪,檢方訊後聲押,法院裁定十萬元交保,全案擴大偵辦。

據了解,林姓士官長(四十三歲)疑在任資通電軍南區指管防護中隊高雄機動分隊副分隊長期間,利用職務機會,浮報公務用通訊設備採購價格,貪瀆情事恐超過兩年,粗估至少貪汙十餘萬元。檢、廉目前認為全案無關軍事資安機密,是單純採購弊案。

檢、廉低調蒐證,前天清晨會同高雄憲兵隊前往南區指管防護中隊高雄機動分隊,帶回承辦士官兵、廠商等十多人訊問,同時要求高雄機動分隊提供近三年小額採購帳冊資料,清查相關採購案件價格。

檢方前晚訊問相關人後,認定該中隊林姓士官長涉竊取公有財物、利用職務機會詐取財物等罪嫌,且罪嫌重大,當庭逮捕林,並向法院聲請羈押禁見,其餘人請回。高雄地院昨天開庭,因林姓士官長認罪,法官認為無羈押必要,以十萬元交保候傳。

資通電軍被稱是「網戰部隊」,爆發弊端後指揮部以「偵查不公開」為由未透露細節,但強調會全力配合釐清,人員涉及不法,絕不寬貸,並加強宣教。

(聯合報)
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最低工資審議 要看11項指標

據《最低工資法》草案的內容,在審議最低工資時,除「應」參採消費者物價指數(CPI)年增率,也「得」參採勞動生產力指數年增率等十項指標。

草案將CPI列為必要參採指標;而「得」納入參採指標,則有勞動生產力指數年增率、勞工平均薪資年增率、國家經濟發展狀況、國民所得及平均每人所得、國內生產毛額及成本構成之分配比率、躉售物價及民生物價變動狀況 、各業產業發展情形及就業狀況、各業勞工工資、家庭收支狀況、最低生活費等十項。

草案規定,審議小組通過的審議結果,勞動部會先報請行政院核定,行政院也應在接到結果的20日內核定後,由勞動部公告實施;若行政院不予核定或超過期限,勞動部要在30日內再次召開審議會審議後,再次報請行政院核定。亦即,基本工資核定權最後仍是掌握在行政院手上。

(經濟日報)
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蔡總統送禮 勞動二法列優先法案

知情官員透露,政院有意將《勞工職業災害保險及保護法》、《最低工資法》兩項重要勞動法案立法,列為本會期優先法案;據悉,政院高層近期將與民進黨立法院黨團溝通具體條文內容與時程,力拚在本會期送審議並三讀通過,做為蔡總統連任後送給勞工朋友的兩項大禮。

蔡總統首任任期內陸續提出的最低工資法草案、 勞工職業災害保險既保護法草案,將勞工最低工資法制化、職災保險單獨立法,列為重要勞動政見,目前行政院均已完成院內審查,尚待行政院會上討論通過。而勞動部長許銘春在續任後,也表示盼能在蔡總統第二任期內通過。

政院知情官員昨(21)日指出,上述兩項草案,勞動部皆已向院長蘇貞昌完成報告,不過蘇揆獲蔡總統繼續任命為閣揆後,已重新組閣,目前算是新任內閣,政委們各項業務的督導範圍也待重分配,並重新與執政黨團討論修法節奏。

知情官員表示,蘇揆在昨天與下周一(25日)分批安排與民進黨團立委餐敘,並趁此時機交換意見,除了行政院會去談這部分,相信執政黨的立委們,也對各項修法有準備很多好的建議要提出來討論,以取得修法最好的節奏與平衡點。

根據勞工職業災害保險及保護法草案規劃方向,包括擴大納保範圍、保險費率調整機制、適度提高投保薪資、提升給付水準、職業災害預防與重建業務、職業傷病通報與鑑定、提供各項津貼補助及勞動保障措施及強化罰則等功能。

專法與現行制度最大不同三大規定,包括四人以下公司,約有30萬名勞工強制納保,亦即全部受僱勞工強制納保;職災保險給付不再按年資,全依失能程度給付;以及雇主未加保勞工發生職災,照給職災給付。主要受惠對象是微小企業員工、年資淺及雇主未加保勞工。

職災保險自勞保脫鉤、單獨開辦後,最高投保薪資也與現行勞保投保上限45,800元脫鉤,最高投保上限訂為72,800元,涵蓋九成三以上勞工薪資水準。雇主保費負擔則由每人每月96元增加至153元;部分工時雇主負擔由每月23元增加至49元。

而最低工資法草案最大立法亮點,是將基本工資審議法制化,並將應參採指標納入消費者物價指數(CPI),勞動部也希望藉由此立法,讓基本工資審議回歸到專業、客觀的數據,而不是淪為喊價的方式決定,有助凝聚共識。

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蘇揆:一定捍衛勞保

對於勞保年金面臨破產危機,勞動部有意推動改革,並爭取修法,將每年撥補額度上調至高於新台幣200億元。行政院昨(21)日強調,院長蘇貞昌認為勞保是國家所開辦的社會保險,「一定要捍衛到底」,不能讓勞工權益受損,請勞工朋友放心。

三年前,勞動部提出的勞保條例修正草案,明定政府每年應撥補勞保基金200億元,但勞動部長許銘春在獲得續任後,20日回應本報願景專題報導表示,因時空背景不同,若重新提出勞保年改修正案,會爭取提高撥補額度,也就是高於200億元,助勞保財務。

行政院發言人丁怡銘昨天表示,行政院今年已撥補勞保基金200億元,蘇揆日前也已經同意明年繼續再撥補至少200億元,勞保改革有其急迫性,行政院會儘速與勞動部討論,至於提高撥補金額上限,此事牽涉許多團體與不同立委的意見,會儘速整合。

丁怡銘強調,蘇揆認為勞保是國家開辦的社會保險,政府一定會負擔起責任,並撥補支應,只要能幫助勞保基金的財務,都一定要捍衛到底,絕不能讓勞工的權益受損,請勞工朋友放心,至於用何方式或撥補額度,就請勞動部好好研議。

許銘春也說明,勞動部已舉行工作坊討論新的年金改革版本,至於何時提出版本,則是「希望愈快愈好」,但要看行政院及年金改革委員會對時程的擬訂。她也承諾,在年金改革修正通過前,會爭取每年撥補至少200億元。

(經濟日報)
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錢櫃6死大火 董事長練台生100萬交保限制住居

錢櫃林森店火警造成六人枉死,為釐清管理責任,台北地檢署上午以被告身分,傳喚錢櫃董事長練台生到案說明,庭訊近兩小時,檢察官黃筵銘諭令以100萬元交保併限制住居、出境、出海。

錢櫃1986年成立,現任董事長為練台生,和好樂迪為國內KTV兩大龍頭業者。4月26日發生火警死傷後,錢櫃執行長連福財轉述練台生指示,做好該做的事,負起應負責任。

4月26日,錢櫃發布聲明說,目前第一要務是全力協助救治傷者,使傷害降至最低,配合罹難者家屬善後,全力安慰家屬。對於火災發生原因,公司配合消防單位調查處理,負起應負的責任,絕不推卸。

28日下午5時,錢櫃開重大訊息記者會,練台生未出席,由錢櫃高層出面致歉。

檢警為追查誰關閉各樓層的區域廣播系統的關鍵事證,4月28日約談林森店經理翁珮雯等三位幹部,以及一位消防承包商,四人互推皮球,沒人敢說誰關掉開關導致各樓層消防警報器沒響,無法排煙,檢察官訊後依公共危險、過失致死等罪嫌命翁女30萬元交保、限制出境。

(聯合晚報)
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生源減少 多校商管科系整併苦撐

少子化影響,生源受衝擊的大學校系,除申辦停止招生,有學校整併既有校系求生存。109學年有107個系組停招、更名或整併,整併系組又以商管系所為多。有大學表示,行銷、會計等科系匯流,正是商業領域趨勢,跨領域學習能結識不同科系朋友。原本科系特色將消失,學生認為自己欠缺專業。

按教育部公告,109學年有59系組停招、48系組更名或整併。科系整併是系所調整方式之一,當中以商管學校整併情形最頻繁。

比如中華大學運輸科技與物流管理系併入企管系、科技管理系併入工業管理系。招生總人數從70人減為60人。明道大學108學年註冊率未達六成五,行銷與物流系、財務金融系都將併入企管系。招生總人數從110人減為60人。

明道大學秘書長詹國華說,系所整併是大學趨勢,明道大學原本只有企管系,延伸出行銷、財金等系,如今是整併回來,對這些科系的師生影響不大。

詹國華說,整併後,企管系就像是符合目前商業趨勢的大企管系,學生依專業分組選課。考量就業市場對財金和會計人才需求多,明道大學企管系也將朝此方向培育人才。

中華大學管理學院副院長李堯賢說,中華大學兩系整併討論兩三年,完全是基於就業市場變化調整。校方發現竹科需要懂專利又懂生產管理的人才,規畫整併工業管理和科技管理系。

李堯賢表示,桃園等地捷運正興建,學校將運輸管理系併入企管系,將培養懂軌道又懂行銷、管理的跨領域人才,能投入捷運等軌道工程。

台灣科技大學校長廖慶榮說,校系整併後,招生總數變少,是減緩生源衝擊的方法之一。整併易讓科系特色消失,比如前些年物流、行銷科系有特色,大學增設相關科系。如今整併回企管系,學生不太知道自己能養成什麼專業,論財金贏不了財金系、論行銷贏不了行銷系。

他表示,整併也有好處,學生能結識跨領域朋友,成為將來製作專題或出社會的重要人脈。

他說,台科大推行跨領域學習,許多學院都有大一不分系學士班,但大二後一律分流到各專業科系培養專業。

(聯合晚報)
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逾期或破殼蛋液 恐藏沙門氏桿菌

國內陸續發生不肖業者利用逾期蛋、破殼蛋,混製成液蛋販售,賣給下游烘焙業者、快炒店、早餐店。農委會進行國產液蛋產品沙門氏桿菌及衛生指標菌調查,發現CAS殺菌液蛋,在沙門氏桿菌及衛生指標菌上,都比非殺菌液蛋和打蛋液蛋好。

研究樣本包括已通過CAS(優良農產品)驗證的十家食品工廠,所生產的殺菌液蛋產品抽驗52件。非殺菌液蛋產品100件,手打蛋樣品13件。

研究分析發現,國產CAS殺菌液蛋、非殺菌液蛋及打蛋產品的沙門氏桿菌陽性率,依序為零、35%及61.5%。民眾與烘焙業者使用蛋液,最好採用殺菌過的CAS蛋液,讓食品衛生安全更提升,民眾吃得安心。

(聯合晚報)
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救護車載病患違停 遭民眾檢舉拖吊

救護車業者:有開警示燈 將申訴
新北市一家民間救護車業者前天到新店區一間養護中心載送病患,將救護車違停在公車停靠區,警方接獲民眾檢舉,認為非屬執行緊急任務,又無相關人員在旁看顧,且占用公車停靠區易影響交通,依規定告發並拖吊保管。民間救護車業者將病患帶下樓後發現車被拖走,連忙請公司求另外派車完成任務,表示救護車當時有開警示燈,會依規定提出申訴。

新北市府委託公辦民營拖吊車業者前天上午執行公務行經新店區民權路時,路邊有民眾將拖吊車攔下當場檢舉,指該輛民間救護車違停在公車停車格內,影響公車停靠。

警:判斷非屬執行緊急任務
新店警方表示,依照「道路交通安全規則」第113條,救護車等車輛執行任務時,其臨時停車及停車地點得不受標誌、標線及號誌指示之限制,但仍須依規定開啟警示燈及警鳴器並執行緊急任務。

警方認為該輛民間救護車非屬執行緊急任務,加上當時救護人員未在車旁看顧,不符合相關法規;且救護車停在公車停車格內,公車進不了站造成併排,易發生車禍,民眾也會因此跑到馬路上攔公車增加危險性,警方才依規定予以告發並執行拖吊,若救護車業者對此有不服,可依相關程序提申訴。

(聯合晚報)
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搶救中海艦 海軍:29日是最後期限

海軍中海軍艦標售,時代力量今天記者會為中海艦請命,盼中海艦能予以保存,完善除役艦艇文資保存機制。海軍參謀長敖以智說,海軍已盡力保存中海艦,但維護經費、停靠點等都是困難,已決標案件,若不簽約,恐有違法疑慮,5月29日仍會和廠商完成簽約。

時力高雄市議員林于凱指出,中海艦是現存艦艇中,唯一參加過戰爭,而且有戰績的,在這議題引發社會關注後,經國防部與得標者溝通,目前已成功暫緩簽約一個月,爭取轉圜時間,希望國防部重新思考未來可望成為文資的歷史除役艦艇處理方式,研議規畫船舶博物館或海事博物館的可能。

時力立委陳椒華指出,依照文化資產保存法提報為列冊追蹤文物,只要完成程序,依法就可編列經費修復、保存、維護。目前已有民眾提報中海艦列入文資法管理之文物,希望文化部應積極協助中海艦保存。

文化部文物資產局古物遺址組副組長劉明興表示,考量中海艦時代意義、文化內涵,透過文資法程序取得古物身份有相當大的機會,若取得古物資格,文化部會酌予補助修繕經費。

敖以智表示,29日是最後期限,若無地方政府或相關單位接手中海艦,仍會依法和廠商完成簽約。

(聯合晚報)
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政府搶救勞保基金撥補 藍批僅延後2年破產

蔡英文總統第二任期將面對勞保基金可能破產的問題,勞動部長許銘春昨天強調,政府每年撥補200億元填補勞保基金缺口。國民黨今舉行記者會批許銘春自欺欺人,還用謊言欺騙勞工朋友;即便政府撥補也是只讓勞保基金延後兩年(2028年)破產,屆時虧損仍會高達189億元。

國民黨文傳會主委王育敏表示,蔡英文總統昨日發表的就職演說,完全沒有提及勞工及勞動政策,是忘記了還是害怕想起來?讓人質疑蔡總統過去四年的勞動政見並沒有落實,如今更漠視勞權,讓廣大勞工承擔低薪過勞問題與勞保即將破產的風險。

王育敏指出,今年三月的失業率已經上升至3.76%,是近10個月來新高,根據勞動部內部通報,今年4月1日至27日資遣勞工高達1萬4941人,4月份失業率恐再攀新高。另外,每周工時因經濟原因而低於35小時的勞工,在三月份已經上升至26.1萬人,是15個月以來新高;無薪假人數也在五月中飆破2萬1067人,是2009年11月後最高紀錄。

王育敏說,蔡英文的六大勞工政見,包含工時減少,卻因勞基法修惡,導致台灣工時高居全球第四名;薪資增加沒作為,青年依舊低薪;最低工資法至今仍無進展,原地踏步;派遣勞工專法已經跳票,勞工職業災害保險法則未完成修法。這些都在在證明六大勞工政見已完全落空。

王育敏表示,蔡英文過去宣稱勞工是心裡最軟的一塊,但是實際上根本沒有提出任何務實作法,放任勞工自己面對失業率、無薪假暴增慘況,以及勞保即將破產的危機,根本就對不起勞工族群的支持與信任。

政院:負起責任、撥補支應
面對勞保基金可能破產,國民黨今舉行記者會批勞動部長許銘春用謊言欺騙勞工朋友。行政院表示,政府一定會擔負起責任、撥補支應,請勞工朋友不用擔心。

行政院發言人丁怡銘說,接下來疫情趨緩,可望正式進入振興期,政府預計在暑假旅遊旺季推動振興方案刺激消費,透過其他配合政策的加乘,可望讓國內旅遊恢復榮景,小店家也能恢復商機;至於勞保基金部分,今年與明年各撥補200億,院長認為勞工保險是國家辦的社會保險,政府一定會擔負起責任、撥補支應,請勞工朋友不用擔心。

(聯合晚報)
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北市動物救援 遇到最多「鳥」事

去年總通報量破萬件
近年來隨著民眾動保意識抬頭,各縣市通報救援案件逐年攀升,以台北市動物救援隊為例,光是去年通報案件量就高達1萬1215件,較前年9940件增加了1千多件。有趣的是,通報量最大的救援動物,不是貓,也不是狗,而是「鳥」。

救援隊笑:台北人真的很有愛心
舉凡鳥出「車禍」、撞到窗戶、雛鳥落巢,甚至是天氣炎熱,讓鳥奄奄一息,也會有人通報。救援隊忍不住苦笑說,「台北人真的很有愛心」。

民國99年就成立的北市動物救援隊,堪稱是全台最老牌的動物救援隊,救援通報案件量從初成立的2千多件,一路成長至去年的1萬1千多件;今年截至5月14日止,案件量超過3100件。

救援爬蟲類還比犬貓多
值得注意的是,近五年來,每一年通報救援最多的動物是鳥類,包括都市最常見的鴿子、麻雀、斑鳩、燕子、八哥,又或是大冠鳩、稜角鴞、鳳頭蒼鷹、台灣藍鵲、黑鸛麻鷺、白鷺鷥等都有;其次則是爬蟲類,再來才是常見的貓、狗。

北市動物救援隊長吳晉安表示,救援隊成立的時候,鳥類通報量並不多,但自從民眾知道救援隊是24小時運作,且叫了一定會出動,再加上動保意識抬頭,通報量開始一年比一年還要多。近三年來,鳥類通報案件平均都有兩千多件。

吳晉安說,最常遇到的狀況就是雛鳥落巢,又或是幼鳥訓飛狀況不佳,民眾看到都會覺得「鳥受傷了」,飛不起來,因此急著要通報救援。另外像是鳥撞到窗戶、車禍、天熱看起來虛弱、奄奄一息、鳥腳纏到釣線等,也是常見的通報樣態。有民眾看到「傷鳥」,直接用紙箱裝一裝,就送到鄰近的派出所、消防局,希望警消人員幫忙照顧一下。

救援落巢雛鳥 小心變綁架犯
吳晉安提醒,春夏兩季是鳥類繁殖育雛期,再加上梅雨季到來,民眾看到幼雛鳥落巢,可先應注意附近有無親鳥,或嘗試將小鳥放到高枝、鳥巢中,看到雛鳥落巢,就用紙箱送到警消單位,對親鳥來說,其實是「綁架行徑」。除非掉落在柏油路等惡劣環境,否則不鼓勵撿拾。

吳晉安表示,鴿子其實是外來種,有著寄生蟲、傳染病等多種問題,早已成了另類都市公害,但民眾通報還是要救援,治癒卻無法放飛,光是動保處就已收容一百多隻鴿子。

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(聯合晚報)

生活

滯留鋒伴西南氣流/17縣市大雨特報 東高屏防強降雨

氣象局每3小時更新雨量
劇烈豪雨不可掉以輕心!中央氣象局表示,滯留鋒面搭配西南氣流,今將持續影響全台,各地都可能出現短時強降雨,中南部更可能出現大豪雨等級雨勢,將持續到明天以後才會逐漸緩解。

氣象局昨也啟動今年首度「較大規模或較劇烈豪雨作業」,每三小時更新雨量等相關資料。

屏東士文村、高雄三區今停班課
昨日西南風逐漸增強,全台陸續降雨,到昨晚十點,北海岸雨勢加劇,新北市金山累積雨量達二百廿六毫米,屏東西大武山及春日降下一百五十四毫米雨量、宜蘭頭城也下了一百五十毫米。屏東春日士文村以及高雄茂林、那瑪夏、桃源三個山區,都宣布今日停班課。

氣象局表示,今天西南風逐漸轉變為西南氣流,預期中部地區及南部地區甚至會有豪雨等級以上的降雨發生,也已針對基隆到台南,以及宜蘭、澎湖、連江等十七縣市發布大雨特報,高雄、屏東、台東更為豪雨特報,提醒民眾要留意強降雨的災害。

氣象局提醒,除了山區長時間累積雨量,平地外海強的雷雨雲一波波移入,也會帶來短時強降雨,累積雨量也會相當大。

高屏山區累積雨量估900毫米
氣象局也針對全台發布「陸上強風特報」,今晨起全台(含蘭嶼、綠島)及澎湖、金門、馬祖沿海空曠地區,將有八至十級強陣風,沿海及鄰近海域並有較大風浪,海邊活動請注意安全。

氣象局降雨量預測,昨起三天,平地高雄、屏東及恆春半島最高可能達到四百九十毫米,中部及東部山區雨量上看六百毫米、嘉義山區恐達七百毫米,高雄、屏東山區累積雨量甚至挑戰九百毫米,比起颱風侵襲毫不遜色。

氣象局表示,鋒面移動相當緩慢,從昨天到台灣上空,今天還在徘徊,大雨條件持續。到了明天,鋒面會往南移動一點,北部降雨有機會緩和,但中南部大雨仍會持續,直到下週日鋒面更往南移到巴士海峽,整體降雨才會稍微緩和。

(自由時報)
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水情不穩定 水利署抗旱、防水同步應變

梅雨鋒面報到,但這幾天的梅雨似乎不夠力,經濟部水利署盤點各地水情後坦言,雖然降雨略有幫助,北部石門水庫、寶山第二水庫、永和山水庫蓄水率提升,南部卻挹注有限,曾文水庫蓄水率僅剩7.9%,台南、高雄的水情燈號,仍持續亮出減壓供水的黃燈,期待今天下半天開始,未來三天的另一波梅雨鋒面,能為山區集水區和水庫迎來甘霖。

水利署副署長王藝峰指出,上周六及前天降雨都集中在北部,北部各水庫的蓄水率已提升,今早石門水庫的蓄水率已達35.6%,但對南部水庫挹注仍有限,所幸高屏溪川流量回升至每秒18立方公尺,目前評估南部水情可望漸漸樂觀,期盼自今天下半天起,將一直持續到周五、周六的這一波持續性梅雨鋒面,能帶來好消息。

台南、高雄的水情燈號,自本月7日起轉為實施減壓供水的黃燈,上周石門水庫的蓄水率甚至曾降至30%以下,顯現乾枯窘境,所幸這幾天各地陸續降雨,目前蓄水率回升到35.6%,包括寶山第二水庫、永和山水庫等蓄水率也都已分別提高到45.4%和39.2%。

王藝峰表示,水利署將密切觀察今、明二天將一直持續到周六的降雨,若能集中在山區的集水區是最好的,如此預估全台供水至6月底應無虞,但若能下在平地水庫,對於北部不少地區下月初將有一期稻作收割,也是有相當幫助。

不過,王藝峰說,根據中央氣象局提供的資料顯示,今天下半天起的滯留梅雨鋒面系統在中南部將達到豪雨以上等級,因應充沛水氣可能的積淹水災情,水利署的抗旱和水災應變小組目前是同步開設。

水利署提醒,嘉義、雲林沿海鄉鎮地勢低窪,應加強戒備,除已請第五河川局預佈防水擋板因應,上下班時段,如有掌握大豪雨資訊,也應及早提醒地方政府加強因應,務將災害損失及民眾不便降至最低。

(聯合晚報)
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台61線通霄日落大道 將設觀景台

台六十一線西濱快速道路一一一至一二一公里(苗栗縣通霄鎮路段)曾獲得交通部公路總局舉辦「台灣十大景觀公路」票選第一名,吸引不少人前往拍照,卻常有民眾為了拍照違規,苗栗縣政府文化觀光局爭取中央補助一千兩百萬元,規劃設置觀景台,讓民眾可以安全欣賞美景。

縣府文觀局觀光發展科指出,交通部觀光局已核准縣府提報的「苗栗縣通霄日落大道環境營造計畫」,計畫興建挑高觀景台,觀景台下規劃停車場,並建議公路總局拆除或改善聯絡道上門架指示牌,改善目前觀日尖峰期間,車子違規停放,民眾任意穿越道路的亂象,能提供觀日拍照的最佳角度。

觀光發展科指出,規劃設計案已標出,預計會在新埔聯絡道靠近台六十一線右側空地設置觀景台,該處非道路範圍,也能提供民眾直接觀賞落日墜海美景。

(自由時報)
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新北敬老悠遊卡點數沒用完 不能用於購物

網傳內容:新北市65歲以上長者每月獲交通補助480元敬老悠遊卡,點數如果沒用完,可改到便利商店購物。

查證結果:新北市府社會局說,這是假消息,呼籲長者不要受騙。社會局說,新北敬老卡每月提供480點,專門用在搭乘大台北地區的市區公車和部分客運路線、台北捷運及新北捷運,未用完的點數,不能在便利超商或其他商家購物,長輩如有購物需求,必須另外儲值。

(自由時報)

政經

總統府遭駭 疑從私用電腦入侵

總統府疑遭駭客入侵,資料遭竊取變造後外流,總統府官員昨受訪表示,目前清查情況,府內網路尚無受到駭客入侵,不排除是有個別人員的私用電腦遭到駭入,府方已加強資安管控,並要求人員確實遵照資安程序。

府方:已要求人員確實遵照資安程序
總統府強調,經過清查,目前流傳變偽造資料,不屬於公務文件,也不是法定列管的機密。總統府官員認為,作為最高階的資安防護機關,所配備的軟硬體設施並無問題,最重要的還是人員對於資安要求的敏感與配合,例如部分人員因為在府裡長時間工作,對桌上型電腦常有「不關機」的習慣,這就增加駭客入侵的機會,未來也將會著重在相關的資安訓練。

總統府官員指出,蔡英文總統在第一任任期時,就已要求強化資安,尤其,過去馬政府時代並無專屬的資安人力,面對境外網攻的升高,在二○一七年於總統府第二局新增「資安科」,這次駭客入侵事件,即由資安科人員與刑事警察局共同處理。

檢警:未發現府內網路有駭客入侵
對此案台北地檢署已分妨害電腦使用等案由的他字案,由國土安全組偵辦中,檢警單位會同資安機關前往勘驗總統府電腦伺服器、防火牆與資安設備相關紀錄後,初步未發現有遭駭客入侵盜取資料的狀況。

檢警認為,該機密文件,應僅在少部分人手中,總統府是封閉式的區域網路系統,皆透過一個伺服器對外,且設有防火牆,駭客入侵並不容易,倘若確實遭到駭客入侵,就會有登入等相關紀錄。

不排除個人筆電 遭植木馬程式外流
因此,案發後檢警便針對防火牆等相關資安設備進行勘驗,但目前看不出有遭入侵的狀況。檢警研判,不排除是持有文件人員帶筆記型電腦,使用網卡連接網路,致沒經過府內的防火牆過濾,衍生遭植入木馬等方式竊走外流,另也可能是人為攜出意外或者故意外流。

目前檢警已從寄出的Gmail電子郵件帳號著手,向Gmail的美商公司要求調閱申請人留下的相關資料,以及申請時進入的IP位址,另上線登入電子郵件時的IP等資料,希望能從這些資料分析,找出寄件人,進而了解機密資料如何外流。

刑事局長黃明昭昨表示,已取得總統府包括log檔、防火牆檔等相關資料,現正分析、偵查中,目前還無法判斷是境外或境內來源,也不排除是中國網軍所為。

總統府資安事件 國安局承認未能掌握

調查局研判 資料外洩有「USB擺渡手法」四種途徑
總統府傳遭駭客入侵,引發資安、國安疑慮;根據國安局向立法院提交的報告,國安局坦言事前未能有相關預警掌握,顯現該局的情蒐能量與廣度,仍有相當侷限性;調查局的報告則研判,機關資料外洩有四種途徑,包括「USB擺渡手法」、「跳板攻擊」、「鎖定機關內人員」及「透過特定人士竊取」。

駭客案報告府院大咖缺席 立委批:不尊重憲法體制
立法院司法及法制委員會昨邀總統府等各單位代表,就「駭客案」進行專題報告並備詢,各單位共提出九份書面報告,但總統府秘書長蘇嘉全、國安會秘書長顧立雄請假未到,行政院資通安全長、總統府第二局長、國安局長均缺席,會議主席、國民黨立委李貴敏決定擇期再審,並譴責缺席官員不尊重憲法體制,須改進。

國安局報告指出,自武漢肺炎疫情開始,我國網路空間即頻傳遭駭客攻擊;境外敵對勢力發動網路攻擊,具隱匿性不易追蹤,手法慣以時事焦點,如總統大選、肺炎疫情及五二○就職典禮等,以此設計誘騙開啟的釣魚郵件,常態、持續、有組織地對我發動偵察設伏攻擊,企圖奪取對我網路空間作戰優勢與制高點。

國安局報告也坦言,雖已和行政院資通安全處橫向聯繫,但事前未能有相關預警掌握,顯現本局情蒐能量與廣度,仍有相當侷限性,將持續精進、強化。

調查局報告則分析資料外洩的四種途徑;首先,人員不經意將文件以隨身碟(如USB)等可攜式裝置攜出,並於機關外電腦開啟瀏覽或上傳雲端,雲端遭人破解入侵;或持有的USB本身遭植入惡意程式並於機關內電腦使用,致駭客藉機竊取文件,俗稱「USB擺渡手法」。

其次,機關內如有WIFI無線網路分享器,或其他可連至外網的物聯網(IOT)裝置,如印表機、網路伺服器或其他有網路功能的資通訊設備,則該外網設備器可能遭駭客鎖定入侵,並以此做為跳板攻擊府內電腦後竊取文件。

第三,駭客鎖定機關內人員,以社交工程手法,如假冒郵件並附帶惡意程式、針對機關內員工設計的釣魚網站等,藉此騙取員工資訊、下載惡意程式,植入機關內電腦竊取文件。最後則是意圖散布資料者,透過特定人士故意竊取文件。

法務部、司法院的報告均指出,本案所觸犯的法律,主要以「刑法」妨害電腦使用罪章的條文為主,包括侵入電腦罪、無故取得他人電磁紀錄罪等,並應加重處罰;另也有可能觸犯國家安全法、國家機密保護法等罪。

假冒總統府發釣魚信件 刑事局:境外郵件主機寄出

有駭客假冒總統府寄發釣魚信件至多位立委辦公室電子信箱,刑事局前晚接獲總統府報案後,經漏夜鑑識分析,查知該信件是由一個境外郵件主機所寄出,郵件帳號為「偽冒總統府電子郵件帳號」,內含釣魚網站連結,而釣魚網站夾藏惡意程式,如點擊下載開啟該檔案,電腦內的檔案資料恐遭盜取,正積極追查該郵件主機位置,以進一步追查駭客身分。

刑事局表示,該手法是透過一台郵件主機寄發信件,該主機本身就具有寄電子郵件功能,不需另申請電子郵件帳號,可避免遭追查,比較有技術性,像是駭客慣用手法。而之前變造總統府外流資料寄給媒體,則是透過Gmail電子郵件寄出,比較像一般人使用的寄信方式,兩者手法截然不同,故尚未發現兩起事件有關聯性。

刑事局接獲總統府報案後,交由專責電腦犯罪的偵九大隊及科技研發科漏夜偵查攻擊來源,經查寄信的郵件主機位於境外,連結的釣魚網站主機位於烏克蘭的雲端服務公司。

駭客釋出「打賴會議」紀錄:溝通名嘴促成蔡賴配

總統府傳遭到駭客入侵,十五日先釋出兩份文件,包括去年初民進黨總統初選之爭的「打賴途徑」,以及今年四月間就內閣佈局的討論意見。而在蔡英文總統、賴清德副總統前天的就職日當晚,媒體再度流出一份去年三月的「打賴會」會議紀錄,內文詳述黨內分層負責,甚至利用名嘴、網路社群等,以促「蔡賴合」、「蔡賴配」的分工計畫。

總統府:不知文件來源為何
媒體圈盛傳,前天這份文件,是某位記者循該駭客帳號,發出詢問郵件後,駭客以「回函」方式提供的內容。有少數媒體高層也在數天前即已掌握,「同步」挑在五二○這一天處理。

總統府對此表示,無法得知該不明文件來源為何,訊息樣態與警方偵查中的不法變偽造文件散播案近似。

施加外部壓力 使賴接受協調
部分媒體記者十五日起收到兩封電郵,信件夾帶數個PDF檔,內容為蔡英文與行政院長蘇貞昌兩次會面前準備的資料,涉及文化部、通傳會、促轉會、原民會、總統府資政、監察委員等人事建議。另包括黨內初選時,對當時挑戰者、現任副總統賴清德的相關評估與所謂「打賴途徑」。

駭客隔日再度寄出郵件,內容稱為「蔡英文姊夫劉錦添的好友名單」,包含向各部會的推薦名單,導致許多被推薦人個資全都露。府方再批完全杜撰,商議內閣時從未出現這些變造偽造名單。

前晚部分媒體刊登的一份去年三月廿一日「打賴會」紀錄,會議背景是蔡英文、賴清德初選之爭,黨內協調小組召開首次會議前,會議決定以民調最強是「蔡賴配」為主軸,重點工作放在「施加外部壓力點,使賴清德接受協調」,作法包括黨內繼續表態挺蔡、形塑團結氛圍給協調小組、正面形塑「蔡賴合」、負面則強化賴正當性不足等。

會議紀錄也記載內部、外部、網路社群的分工執行任務。內部包括透過黨籍立委發聲、跨派系連署、地方議會決議、基層組織鼓吹、陳副總統呼應民間支持「蔡賴配」等。外部作法則包括溝通名嘴論述、與獨派進行世代對話、運作年輕台派等。

網路社群則列出八項分工任務,例如透過粉專網頁、Line群組發送訊息、黨內表態的聲明PO文、廣發臉書所出現論述佳的貼文、藍營批賴新聞傳入藍營群組、整理賴論述給名嘴小編等,塑造「蔡賴配民調最強」的氛圍。

(自由時報)
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駭客2度攻擊 假冒總統府「釣」立委騙個資

多名立委前晚收到以總統府名義寄出的電子郵件,要求填寫會議表,並有數個不明解壓縮檔;刑事局獲報追查發現內含回報指令至烏克蘭的惡意程式,研判是假冒府方竊取電腦資料的釣魚郵件。

這是繼上周傳出遭駭資料外流事件後,總統府一周內發生的第二起資安事件,警方說目前尚未發現兩起事件有關。

刑事局是在前天深夜接獲總統府報案,指不少立委個人、服務處、國會辦公室電腦收到可疑郵件。警方聯繫立法院資安人員及收到郵件立委,初步了解立院內網防護機制攔截近十封郵件,有兩名立委用個人信箱收信,但尚未點擊含惡意程式的連結。

這些郵件未註冊電子郵件信箱,使用提供廣告、垃圾郵件服務的發信主機,設定顯示偽裝成總統府信箱寄出,請立委點擊郵件內連結,填寫會議議程表。

警方在安全電腦環境下測試,點擊連結不會顯示頁面卻連上釣魚網站,自動下載惡意程式。釣魚網站主機在烏克蘭,警方研判是利用IP跳板寄信,烏克蘭未必是郵件的真實來源,正釐清惡意程式功能。

民進黨立委蔡適應證實在私人電郵信箱收到這封郵件,信件格式和總統府所稱一致,並附有一個不明連結,他說,這封信寄來時就有安全示警,因立法院網路有資安防護,透過國會辦公室電腦無法開啟,要用個人手機才能點開,點進連結後有多個不明解壓縮檔,無法辨識內容。

總統府發言人丁允恭表示,府方並無發送相關信件,也旋及將相關資料移送警方調查,呼籲各界注意,勿點擊來路不明信件中之連結或附檔。

「這是很典型的深喉嚨事件,或許綠營內部有人看不下去或是派系分贓不均爆發內鬥,與駭客入侵根本無關。」國民黨立委鄭麗文質疑真實性,搞不好是府內有機會接觸文件者或是當事人自己洩漏出來,否則如何掌握這些精準的聯絡方式。

駭客案國會專案報告 府院要角缺席

總統府上周五傳出遭駭客入侵,黨政高層會面紀錄遭外流,引發國安疑慮。立法院司法委員會昨天要求相關單位到立院專案報告,但因總統府副秘書長、行政院資安長與國安局長等官員未到,會議僅廿分鐘即經朝野協商宣布擇期再開。

司委會召委李貴敏表示,不少官員連回函說明缺席理由都沒有,藐視國會;書面報告也過於簡陋,國安局報告內容去掉贅字甚至僅一頁。憲法規定立法院是監督行政權最高民意機關,盼相關單位尊重憲法五權分立體制,將擇期再開以釐清「是國安問題還是單純民進黨內鬥」。國民黨團總召林為洲也質疑,官員缺席難道是隱瞞真相?

民進黨團幹事長鄭運鵬表示,總統府除預算案與相關法律案外,其他不須對立法院負責,過去幾任總統都是如此;如果總統府破壞這個憲政體制與慣例,以後所有委員會想做「政治作秀」就請總統府來專案報告,那會沒完沒了。他說,洩密案可能內容是捏造的,這要總統府說明很奇怪,也可能個人資料被偷,已報警處裡,對刑事調查中個案也不可能在立院說明。

立法院司委會昨天要求相關單位到立院專案報告「總統府資案及洩密疑雲」,相關單位書面資料中,包含法務部、內政部均僅強調全案由刑事局偵辦,國安局則自責未能於駭客入侵前掌握,情蒐能力仍待加強。

刑事局長黃明昭雖表示已取得總統府包含防火牆檔等資料,不能排除駭客來自大陸,但因資料仍在分析,之後才能確定攻擊是來自境外或境內,但據了解,刑事局調取總統府內外網紀錄檔,暫未發現駭客從外部入侵或府內電腦遭植入木馬程式的跡象。

相關人員研判,資料若不是被有心人士外流,代表總統府內網或核心幕僚個人電腦遭攻破,駭客掌握府內網路機制或知道如何入侵,國安恐出現大漏洞。

據透露,案件牽涉「黨政高層機密」,辦案人員並未鎖定或鑑識可疑個人電腦,也沒有接觸握有資料人員,警方主導有限,須由府方內部調查。目前刑事局已透過檢方向Google公司調閱寄件者登入的IP紀錄。

「打賴」密件又外流 藍:總統府團隊分工縝密

總統府「打賴」密件再度外流。國民黨昨天舉行記者會引用文件內容,質疑蔡英文總統帶領這些領國家薪水的人密商,公器私用來為自己競選,在黨內初選時打擊對手賴清德,不知副總統賴清德做何感想?總統府成為初選中心、打賴團隊且分工縝密,這不是總統府一句不評論就可以躲過的。

總統府對此不回應,民進黨發言人顏若芳則表示所謂的「文件」已遭Google提示為「危險帳號」,提醒使用者不要點閱、轉傳,總統府也已正式交檢警偵辦,若在沒有求證情形下企圖用以假亂真、魚目混珠方式來攻擊執政黨,豈不成為犯罪嫌疑者的在地協力者?呼籲國民黨不應使用涉及「變造竊資」的犯罪行為文件作為打擊政敵材料,替這樣的犯罪行為背書。

國民黨文傳會主委王育敏昨天指出,媒體再度取得並披露的總統府密件顯示,蔡英文結合民進黨立委管碧玲、莊瑞雄和王定宇來發動,請總統府副秘書長劉建忻居中協調,由民進黨前秘書長洪耀福處理,連當時的副總統陳建仁都參與,還有三立的高明慧也在裡面,其中行政院長蘇貞昌似乎也選邊站,跨派系從中央到地方都用上關係。

王育敏說,外部部分,總統府動用當時還未加入民進黨的學運領袖林飛帆及社民黨主席范雲,林飛帆在臉書及節目上力挺蔡英文,范雲則利用隨蔡出訪機會讚揚女性總統領導力;隨後林因打賴有功擔任民進黨副秘書長,范雲也被提名為民進黨不分區立委。

在網路社群方面,賴清德當時呼籲蔡英文「不要再用網軍打我了」,該密件清楚顯示,網路頭就是民進黨副秘書長林鶴明,負責在PTT和LINE訊息上帶風向,當時蔡陣營還裝蒜說是自發性,但從相關紀錄可看出就是有人刻意散布,更凸顯當時的總統府做了很翔實分工。

王育敏表示,當大家詢問總統府回應時,總統府說沒有評論,但從總統府不敢否認來看,文件真實性很高。

一周2駭 裡應外合 製造民進黨內亂?

總統府上周傳出遭駭客入侵,前天又發生有立委收到假冒府方的釣魚信,立法院昨天要求相關單位列席專案報告,卻全數缺席。據了解,府方確實有幕僚個人電腦遭駭,目前研判是境外負責駭入電腦偷資料,國內有內應的協力者負責發送資料,藉此造成混亂,目前都還在調查中。

據指出,駭客目的是擾亂民進黨,上周針對性及分批寄發資料給特定媒體或記者,前天又出擊,寄發聲稱「打賴會」文件。

經過事後比對發現,並不是新資料,而與上周早已被公開的資料雷同,甚至被懷疑,駭客在前天根本沒有動作,一來是上周寄發的電子郵件地址已遭到Google封鎖,府方既已向刑事局報案,若駭客有所動作必然會被追蹤。

至於有立委收到假冒府方的釣魚信,府方日前已向媒體說明,也公布一張截圖,相關人士表示,如果沒這件事,何來截圖呢?不過,府方人士也說,發信給立委的電子郵件網址是經過變造,不是總統府電子郵件地址,不了解真偽的人就會很容易誤信以為是來自總統府的電子郵件,一點開就中了駭客的目的,即啟動開後門的程式。

據指出,從上周那幾波電子信件寄發的時間、內容標題,研判是打算藉寄發給媒體,藉此製造民進黨內亂。

對於本案是否已有掌握,府方維持前天回應基調表示,相關案件正進行偵查程序,也盼接獲此類不明來源訊息的媒體朋友,配合協助警方偵辦,以利早日查獲犯嫌、釐清真相。

新聞眼/資安風暴 綠冷處理 小心後座力

總統府官員驚爆電腦遭駭客入侵,流出資料震撼政壇。由於資料涉及去年民進黨總統初選「蔡賴之爭」及近期內閣人事,雖總統府強調是「變造資料」且已報案,但已讓民進黨各派系猜忌加深,後遺症恐怕非同小可。

這些資料就算是「變造」,但到底幾分真、幾分假?也因為總統府沒有強調資料完全是假造,讓在野黨有了見縫插針好機會。

最近國民黨一再拿「蔡賴之爭」當話題,極力往傷口上抹鹽,民進黨卻不見有人願意挺身而出,沒人敢公開對這名駭客嗆聲,黨內氛圍弔詭。

隨著流出資料越來越多,漸漸有在野黨質疑,這名駭客可能是「內鬼」或「深喉嚨」,但民進黨上下選擇對這些爭議「冷處理」,處理方式與過去強烈反擊的特色也有差距。

檢視目前流出資料,無論真實性有多少,全部內容皆非國安、外交等國家機密,但民進黨內的派系互鬥手法卻一覽無遺。包括總統初選時期如何訂定目標、如何利用網路及名嘴帶風向、如何強化負面宣傳,暴露極度縝密的作戰守則。

蔡英文總統回任黨主席,黨內威望達到高峰。此刻總統府官員電腦被駭客入侵,短期內對國內政局及民進黨或許不會有影響,但外洩資料等於曝光底牌,無論對內或對外都有可能產生破口。

當不同派系得知對手「核心計畫」,未來下手更不可能留情,甚至挑痛處踩。對外則可能導致政敵方便模擬戰況,隨時等待伺機而動。目前風平浪靜只是假象,此事對民進黨已造成隱藏性傷害,未來勢必挑戰重重。

(聯合報)
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駭客入侵總統府…立院要求報告 府、政院都沒來

總統府上周五稱遭駭客入侵,總統與行政院長會面記錄遭外洩竄改,昨天晚間又再度傳出一份聲稱是「打賴會(密)」的文件,引發國安疑慮。立法院司法委員會上午要求相關單位專案報告,卻因總統府、行政院與國安局官員缺席宣告流會,司委會召委李貴敏斥相關單位藐視國會。

民進黨團幹事長鄭運鵬表示,總統府除預算案與相關法律案外,其他不須對立法院負責,過去幾任總統都是如此;如果總統府破壞這個憲政體制與慣例,以後所有委員會想做政治作秀,就請總統府來專案報告,那會沒完沒了。

總統府上週五遭駭客入侵,導致疑似內部文件外流,因事件在520前發生,內容又涉民進黨內權力互動。立法院員會上午安排「總統府資案及洩密疑雲」專案報告,要求相關單位到立院說明。但會議僅召開20分鐘,經朝野協商即宣布流會。

李貴敏決定擇期再審,並說主因是包含總統府副秘書長、行政院資安長與國安局長全數缺席,其中不少人連請假或回函說明缺席理由都沒有,藐視國會;此外,各單位提供的書面報告也都過於簡陋,國安局報告內容去掉贅字甚至僅1頁。

李貴敏說,憲法規定立法院是監督行政權最高民意機關,希望相關單位能尊重憲法五權分立體制,專案報告將在朝野協商後擇期再開,希望相關單位調查清楚後將完整報告補送委員會,讓全民了解是國安問題還是單純民進黨內鬥的問題。

鄭運鵬說,若洩密案內容是捏造,這要總統府說明很奇怪;也可能個人資料被偷,已報警處裡,對刑事調查中個案也不可能在立院說明。總統府憲政慣例上就沒來過立院,個案也不可能在立院詢答,當然不可能來專案報告。
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總統府上周五傳出遭駭客入侵,總統與行政院長會面記錄遭外洩,引發國安疑慮。法務部長蔡清祥上午受訪表示,全案案正由刑事警察局與調查局積極調查中,也已報由台北地檢署檢察官指揮偵辦,但目前仍無法確定入侵源來自境內或境外。

是否是大陸網軍所為?蔡清祥說,各種可能性都有,會全面性調查;也要看事實查證後,才知道可能涉及的法律是哪一條。

刑事局長黃明昭說,全案偵辦中,已取得總統府包含防火牆檔等相關資料。

駭客入侵?藍委疑綠營派系內鬥

總統府昨晚表示,包括多個立法委員辦公室電子信箱在內,均收到一假冒稱府方所發出的信件,內容要求須填具所謂表單,實則疑似為騙取個資的釣魚信件。但今早詢問,藍綠立委上午都尚未有人出面證實有收到該信件;藍委質疑,這是很典型的深喉嚨事件,或許綠營內部有人看不下去或是派系分贓不均爆發內鬥,與駭客入侵根本無關。

總統府發言人丁允恭表示,經查府方並無發送相關信件,也將相關資料移送警方調查,呼籲各界注意,勿點擊來路不明信件中之連結或附檔。刑事局長黃明昭受訪證實,昨天晚上總統府有向刑事局報案,刑事局正透過郵件分析,也調閱相關資料中。

黃明昭說,對於釣魚信件是來自哪裡,現在還沒有辦法判斷,昨晚大概快11時接到這個訊息,目前資料還在分析中,還要一段時間。法務部長蔡清祥說,法務部不辦具體個案,有具體個案會向其他執法機關提出,他們會就事實查證。

上午至截稿前詢問,綠委無人證實辦公室有收到該郵件。民進黨團書記長鍾佳濱說,沒有黨團成員反映有收到可疑郵件的狀況。藍委部分,由於未聽聞藍營立委有收到釣魚電郵,鄭麗文除了質疑真實性,也點出昨天又有擠牙膏式的爆料,民進黨面對一連串資安危機,難道就這麼無所謂?民進黨好歹也應該要展開內部調查。

鄭麗文說,府方發出訊息說多位立委收到駭客釣魚信件,但是她沒聽說有誰收到此封信,顯然總統府已成假消息中心,搞不好是府內有機會接觸文件者,或是當事人自己洩漏出來,否則如何掌握總統府記者群聯絡方式。

(聯合晚報)
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罷韓今啟動 決戰57萬5091人門檻

5/27零時到投票截止 不得發布、散布相關民調
高雄市長韓國瑜罷免案即將於六月六日舉行投票,中選會提醒,今起至六月五日為罷免活動期間,政府機關將不得以機關名義動用政府預算從事與罷免宣傳有關之活動,政黨或任何人印發相關宣傳品也都應親自簽名,且宣傳品張貼僅限於罷免辦事處及宣傳車輛上。

高雄市選委會昨初步統計,韓國瑜罷免案的投票人數達二三○萬○三六二人,換算罷免案同意票須達五十七萬五○九一人,才能通過罷免門檻。

中選會說明,罷免活動期間為今日起至六月五日止,每天上午七點到晚間十點。根據「公職人員選舉罷免法」規定,政府機關不得以機關名義動用政府預算,從事任何與罷免宣傳有關之活動。

報紙、雜誌等大眾傳播媒體刊登罷免相關廣告時,應於廣告中載明刊登者姓名,若刊登者為法人或團體時,更應同步載明法人或團體之名稱及其代表人姓名。

30日早上9點舉辦電視說明會
至於政黨或任何人若在這段期間印發罷免相關宣傳品,均應親自簽名,宣傳品的張貼僅限於罷免辦事處及宣傳車輛,且除了直轄市、縣市政府公告的地點外,不得於道路、橋樑、公園、機關、學校或其他公共設施及其用地,懸掛或豎立相關標語、看板、旗幟、布條等廣告物。

在民調發布部分,中選會表示,政黨及任何人若在五月廿七日前發布有關被罷免人或罷免案之民調資料,均應載明調查單位、抽樣方式、經費來源及誤差值等資訊。五月廿七日零時起至投票時間截止前,則不得再以任何方式發布相關民調,也不得加以報導、散布、評論或引述。

高雄市選委會則指出,初步統計,罷免案投票人數為二三○萬○三六二人,同意票數要達到原選舉區選舉人總數廿五%以上的門檻,須達五十七萬五○九○.五人,四捨五入後,須有五十七萬五○九一票,才能通過罷免門檻。

罷免活動期間將舉辦公辦電視罷免說明會,時間訂於五月卅日上午九點,於慶聯有線電視台直播,播出後影音檔案也會置於高雄市選委會官網及YouTube,供民眾隨時收看。

高鐵大學生優惠 碰上罷免日惹議

高鐵宣布推出「大學生雙週快閃優惠」,單張票價滿五百就送五折優惠券,活動僅限五月二十七日至六月九日,時間剛好跨越高雄市長韓國瑜罷免投票日;高鐵公司指活動與罷韓無關,高雄市副市長葉匡時昨公開質疑:「你相信嗎?」多位國民黨籍立委及高雄市議員批評這是「假防疫,真罷韓」。

高鐵澄清:旅運振興方案 無關罷韓
高鐵公司宣布五月二十七日至六月九日推出「大學生雙週快閃優惠」,大學生上網登錄購票,單張票價滿五百就送五折優惠券。由於活動期間正好跨越六月六日罷韓投票日,被質疑可讓大學生買到便宜車票回家投票。高鐵公司澄清,優惠方案與罷韓毫無關聯,是因應疫情趨緩,民眾生活逐漸恢復正常,才規劃一系列「美好再一起—台灣高鐵旅運振興方案」。

葉匡時在臉書貼上新聞連結,質疑:「高鐵公司說這個大學生優惠案與罷韓無關,你相信嗎?」

陳麗娜等多位國民黨籍高雄市議員昨天下午舉行記者會,指優惠活動並非在暑假期間,讓人很難沒有聯想,這是高鐵的防疫好政策,還是高明的惡「罷」行為?是否會激化對立?國民黨立委許淑華、溫玉霞也質疑,疫情還沒全面趨緩,選在此時推動就是「司馬昭之心」,想假借旅遊之名,行罷韓之實。

韓國瑜昨在高雄市視察楠梓區黑橋排水,還到鳳山區的社區照顧關懷據點與長輩一起跳健康舞,未回答罷韓等相關問題。

(自由時報)
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罷韓今起跑 江啟臣南下 挺韓度難關

中選會昨天宣布,罷免高雄市長韓國瑜活動將自今日起至六月五日止,為期十五天,政府不得以機關名義動用政府預算,從事與罷免宣傳有關活動;政黨或任何人印發宣傳品應親自簽名,宣傳品的張貼,限於罷免辦事處及宣傳車輛。

中選會也表示,政黨及任何人自罷免案成立宣告之日起至投票日十天前,發布的相關民調,應載明負責調查的單位、辦理時間、抽樣方式、母體及樣本數、經費來源及誤差值;五月廿七日零時起至投票時間截止前,不得以任何方式發布相關民調。

國民黨主席江啟臣、秘書長李乾龍昨晚南下與高雄市議員便當會,全力聲援韓國瑜挺過難關。韓原本要到場與江、李合體,但因韓連趕市政行程,視察豪雨防災工程,抵達時便當會已結束;韓國瑜說,江知道他忙於市政,應能諒解。

江啟臣及李乾龍近來密集南下高雄,爭取基層挺韓。據轉述,江、李拜託黨籍議員務必團結同心,要像打自己的選戰一樣,全力以赴助韓挺過罷免難關;江也說,韓國瑜對罷免案的態度,就是六月六日外縣市支持者別到高雄,在地支持者監票不投票,不要拉高對立,黨中央與黨籍議員要依照韓的意思,這也是黨的定調與共識。藍營人士表示,就目前各方民調與大環境氛圍看來,罷韓情勢確實不容樂觀,但評估因罷免案的正當性有瑕疵,同意票要跨過五十七萬票也不容易。

罷韓團體也動作頻頻,廿名律師昨天高呼「反奧步、要投票」,律師劉思龍說,可能觸法的三大情境,包括壓制里民不去投票,網路上號召在投票所外面監視錄影,由公務員暗示民眾不要投票。

時間點敏感…高鐵快閃優惠 藍質疑罷韓專車

高鐵昨天宣布,五月廿七日至六月九日推出「大學生雙周快閃優惠」,正好跨越罷韓投票日,引發質疑。儘管高鐵聲稱無關罷韓,但以往推出大學生優惠時間點,大多是逢年過節或開學之前,況且中央疫情指揮中心尚未指示雙鐵解禁,這次推出優惠的時間點,實在啟人疑竇。

高鐵指出,符合大學生優惠購票資格,購買五月廿七日至六月九日出發的大學生指定優惠車次,並於購票時登錄會員帳號,單張票價滿五百元,完成旅程後即可獲贈「五折電子優惠券」。藍營質疑成「罷韓專車」,高鐵在急什麼?綠營則稱高鐵在商言商,且挺韓、罷韓都能獲得優惠。

豪雨來襲,韓國瑜昨晚說,「我今天根本沒時間管罷韓方在幹嘛」,他整天忙於市政行程和防災會勘,沒空理會罷韓種種。

高鐵昨天澄清是「單純商業行銷方案」,因受到疫情衝擊,三月中下旬起,旅運量減少四成以上,清明連假更大幅減少超過五成,相關促銷優惠方案,均依過往行銷經驗與銷售實績規畫,近期會再推出其他特惠。

過去有大學生母親節孝親優惠,今年母親節因疫情嚴重,才將優惠順延。高鐵過去曾多次針對大學生票價優惠活動,但多半是在開學前、寒暑假返鄉需求、母親節、春節等,且票價都是「指定列車五折優惠」為主。

高鐵去年針對大學生提供五次五折優惠,今年則有四次,其中一月六日至一月十日、一月十四日至一月十九日提供南下、北上共一七○列次五折優惠,剛好總統大選在一月十一日,也鼓勵年輕人回家投票。

國民黨立委許淑華表示,交通部觀光局月底才啟動「防疫踩線團」,相關交通優惠方案最快應到六月再推動,高鐵在急什麼?五月底、六月初,大學生還在就學,高鐵選在此時優惠,恐是司馬昭之心,其實是「假防疫、真罷韓」。

國民黨團總召林為洲說,高鐵在罷韓投票關鍵期推優惠,當然會遭人質疑把高鐵當成罷韓專車。高鐵百分之六十四股分由政府持有,若高鐵要以公器協助罷韓,已涉及不公平施政;因此衍生的費用也應由罷韓團體支付。

國民黨立委洪孟楷說,高鐵才因疫情大減一百卅四班次,直到六月廿三日端午連假前才恢復運量,卻提前在五月廿七日推優惠方案,當然會引發政治聯想。

國民黨高市議員陳麗娜說,高鐵若要鼓勵大學生防疫新生活,應該補助整個暑假。藍營議員也質疑,高鐵不是投票部隊運送專車,否則為何不納入中小學生、老年人?

民進黨議員高閔琳表示,高鐵在商言商,若認為有市場而做出相關便民規畫,鼓勵投票也沒錯,且挺韓、罷韓都能獲得優惠。

(聯合報)
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美強化我戰力 增售18枚重型魚雷

蔡英文總統五月二十日宣誓就職,美國國務卿龐皮歐等外國政要紛致上祝福,美國國務院更在美東時間二十日批准一項總金額一.八億美元(約五十四.五億新台幣)的對台軍售案,內含十八枚MK-48 Mod6 AT重型魚雷與相關設備。這也是美方二○一七年六月售我四十六枚同型魚雷後的追加軍售,進一步提升我國潛艦戰力。

蔡總統就職 美宣布54.5億軍售案
美國國務院政治軍事事務局昨在官方推特發文表示,在美方歡迎蔡英文正式展開第二任期之際,別忘了為何美國長期以來,視台灣為一股良善力量,以及為何美國致力於支持台灣防衛能力;這項軍售案,也是美國支持台灣海上防衛、促進台灣有效防衛的最新例證。

以實際行動 支持台灣防衛能力
美國國務院政軍局助卿庫伯昨在個人推特表示,美方期待著未來與台灣繼續保持合作夥伴關係,實現台灣海峽及區域和平、安全。美國在台協會(AIT)昨也在社群網站公開轉發美國國務院政軍局和庫伯的上述言論。

國防部副部長張哲平昨在立法院受訪表示,美國對我軍售案正在「知會國會」程序,美國基於「台灣關係法」跟「六項保證」,提供我國一些必要的防衛性武器,對我國整體防衛有所提升,對區域的和平穩定也有助益。

MK-48魚雷 可精進我潛艦戰力
「亞太防務雜誌」總編輯鄭繼文分析,我國繼二○一七年採購四十六枚MK-48 Mod6 AT魚雷,現又增購十八枚,提升我國兩艘劍龍級潛艦戰備彈藥數,並取代老舊、存在消失性商源問題、可靠性受質疑的德製SUT重型魚雷,精進水下作戰能力。

鄭繼文指出,MK-48 Mod6 AT魚雷的射程、航速、導引系統都比SUT魚雷有莫大進步,更是美國海軍現役裝備,武器有效性和戰備能量都得以確保。另外,MK-48魚雷家族問世以來,後續衍生型的性能持續優化,也使MK-48 Mod6 AT魚雷發射後音訊獲得有效壓抑,被攻擊的艦艇更難先期察覺與反應。

售MK-48魚雷 吳釗燮:美挺台潛艦國造

美國國務院批准售台十八枚MK-48 Mod6 AT重型魚雷與相關設備的軍售案,我外交部長吳釗燮表示,美國對台軍售代表落實對台灣的安全承諾、支持台灣的潛艦國造計畫。

中國跳腳︰損害台海穩定 向美嚴正交涉
中國外交部發言人趙立堅則表示,「中方堅決反對美售台武器,已向美方提出嚴正交涉。我們敦促美方切實恪守『一個中國』原則和中美三個聯合公報規定,停止售台武器和美台軍事聯繫,以免對中美關係和台海和平穩定造成進一步的損害。」

立院外交委員會昨邀吳釗燮、衛福部長陳時中就「我國參與第七十三屆世界衛生大會(WHA)」進行專題報告。民進黨立委羅致政質詢時,關切美國國務院宣布對台軍售情形。吳答詢表示,這批重型魚雷將用於潛艦國造,傳達美方落實對台安全承諾;對於美方遵守「台灣關係法」及「六項保證」,外交部表示歡迎。羅致政追問,此舉是否可推論美方支持台灣的潛艦國造計畫?吳釗燮說「是」。

多位委員關切美國未來參與世界衛生組織的情況。國民黨立委江啟臣表示,美國總統川普對世衛的不滿,並揚言將退出世衛,是否可能影響我國對世衛的參與?國民黨立委溫玉霞也說,若美國決定不繼續參與世衛,台灣是否要繼續參與?吳釗燮強調,參與世衛是台灣努力的目標,也是全體國人的期待,不會放棄對世衛的參與。

中國國台辦昨也透過「新華社」發出新聞稿指出,「我們堅決反對美國向中國台灣地區出售武器,反對美同台進行軍事聯繫等任何形式的官方往來。民進黨當局一再用台灣納稅人血汗錢購買美國軍火,只會損害台海和平穩定,損害台灣民眾利益。」

(自由時報)
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美宣布售台重型魚雷 陸反對

蔡英文總統五二○就職,美國國防安全合作局同日發布新聞稿宣布,國務院批准售台十八枚MK-48重型魚雷及相關設備技術,金額約一點八億美元。外交部長吳釗燮表示,這代表美方對於安全承諾的落實,我方表示歡迎;國防部副部長張哲平也說,美國基於台灣關係法與六項保證,提供我國必要防衛性武器。

不過,大陸國台辦、大陸外交部昨天表達堅決反對,並已向美方提出交涉,敦促美方恪守一個中國原則和中美三個聯合公報。大陸國台辦發言人馬曉光說,堅決反對美國同台灣進行軍事聯繫等任何形式的官方往來;大陸外交部發言人趙立堅表示,已提出嚴正交涉,敦促美方停止售台武器和美台軍事聯繫。

事實上,美國並非首度售台MK-48重型魚雷,美國國務院二○一七年六月廿九日宣布川普總統上任後的對台首次軍售案,就包括四十六枚MK-48重型魚雷,當時價格約二點五億美元,擬供我劍龍級潛艦使用,最後國防部編列預算規模只買一半。

美方宣布軍售案的時間點,剛好在蔡總統就職典禮後、北京舉行兩會之前,引人關注。台海安全研析中心主任梅復興說,美方趕在五二○下班前公布,很難讓人不聯想,但此次軍售的數量很少,且該魚雷非首度售台,大大降低軍售案敏感度,可視為我總統就職之際,美方展現挺台動作。

美國國務院政軍局也在官方推特發布一連串對台軍售推文,表達歡迎蔡總統就職,美國長期以來將台灣視為一股良善力量,且致力支持其國防;另一推文表示,台灣在過去四十多年來享有美國國會兩黨支持,美國將持續確保台灣保持安全及免受脅迫,讓台灣有自信心可與中共對話。

(聯合報)
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美方祝賀520 宣布對台軍售1.8億美元

售台MK-48重型魚雷 政軍局推文挺國防
美國國防安全合作局(DSCA)今天表示,國務院批准售台18枚MK-48重型魚雷及相關設備與技術,金額約1.8億美元(約台幣53.95億元),行政部門已通知國會。

國務院政軍局隨即在官方推特,發布一連串對台軍售相關推文表示,歡迎蔡英文總統就職,美國長期以來,將台灣視為一股良善力量,致力支持國防。另一推文說,台灣在過去40多年來享有美國國會兩黨支持,美國將持續確保台灣保持安全及免受脅迫,讓台灣有自信心可與中共對話。

政軍局指出,美國對台軍售是依照台灣關係法,基於台灣維持足以自衛的國防需求的評估。通知出售魚雷,是美國支持台灣海上防衛的最新例證。

國務院政軍局助理國務卿庫柏(Clarke Cooper)的推文,並未提及軍售,他說,期待未來保持台灣的夥伴關係,維持台海的和平與安全。

美第二度售台MK-48 時間點引人關注
這是美國第二度售台MK-48重型魚雷,美國國務院2017年6月29日首次出售46枚MK-48重型魚雷,當時價格約2.5億美元,供海軍劍龍級潛艦使用,這是川普總統就任後批准的第一次對台軍售。

美方宣布軍售案的時間點,剛好在蔡英文總統連任就職典禮後,引人關注。國防安全合作局表示,軍售案出售的設備與支援,不會改變區域軍事平衡。透過這項研擬軍售案支持接收方(指台灣)持續努力進行軍隊現代化,以及維持可靠的防禦能力,有利於美國國家、經濟與安全利益。

美送蔡英文賀禮 挺台潛艦國造

美國國務院批准售台重型魚雷及相關設備與技術,對於這是否代表美方支持我國潛艦國造計畫,外交部長吳釗燮今天說,一點都沒有錯。

美國國防安全合作局發布新聞稿,國務院批准售台18枚MK-48重型魚雷及相關設備與技術,金額約1.8億美元(約新台幣53.95億元),行政部門已通知國會。

吳釗燮上午列席立法院外交國防委員會,民進黨立委羅致政質詢,蔡英文總統昨天就職,美方幾乎是在總統就任的同時,發布軍售,外交部有什麼看法。吳釗燮說,重型魚雷是要由潛艦國造使用,這代表美方對我們安全承諾的落實,我方表示歡迎,對於美方堅守台灣關係法和六項保證的承諾,我方也表達感謝之意。

羅致政說,這是不是代表美方支持協助我國的潛艦國造計畫。吳釗燮說,一點都沒有錯。

國防部副部長張哲平上午表示,這是美國基於台灣關係法與六項保證,提供我國一些必要防衛武器。MK-48重型魚雷軍售案,美方目前正在知會美國國會程序,若完成對我軍售,可望提升我國整體防衛能力,對區域和平穩定也有助益,當然這也符合美國整體國家利益。

(聯合晚報)
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不只有聲明與推文 龐皮歐現身國務院 再賀蔡就職

美國國務卿龐皮歐十九日發表聲明,恭賀總統蔡英文連任就職,是美台斷交後,首位恭賀台灣總統就職的美國國務卿。龐皮歐廿日現身國務院大樓再次恭賀蔡總統,並讚許台灣民主化過程為世界典範。外交部北美司長姚金祥昨在立法院外交及國防委員會答覆立委質詢時說,就「總統就職」而言,美方此次祝賀層級確實是歷來最高。

龐皮歐在蔡總統就職前夕,透過新聞聲明與推文,恭賀「台灣總統」蔡英文連任,並強調美國與台灣的夥伴關係,將持續欣欣向榮。龐皮歐二十日出席美國國務院媒體簡報會時,主動提及台灣議題,二度對蔡總統連任就職表達祝賀之意。龐皮歐說,台灣民主化過程已經成熟演進,成為世界典範,即使面對外在龐大壓力,台灣仍展現智慧,賦予人民發聲及選擇的權利。

針對媒體提問,美方是否會考慮與共享民主、宗教自由與人權價值的台灣建立正式外交關係?龐皮歐並未正面答覆,僅表示,美國恭賀台灣勝選的候選人,這是美方所樂見的,但美國了解其在該區域所做的工作,符合美國與中國過去歷史協議,且是讓台灣海峽穩定極大化的正確解決方案。

龐皮歐強調,中國共產黨的行徑對世界所帶來的災害,川普已談論到美方準備如何回應。川普政府會持續努力尋求合適方式,促使中共行為能符合美國對其他國家的要求。

(自由時報)
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陳明通:刑事警察局長去年訪中

小兩會持續運作 「兩岸之間無法完全斷開」
陸委會主委陳明通昨列席立法院內政委員會進行「兩岸關係新展望」專題報告,多位立委關心兩岸官方聯繫是否中斷。陳明通透露,兩岸小兩會仍持續溝通,先前武漢包機就是透過小兩會協商,去年刑事警察局長曾因兩岸共打協議訪問大陸,他並強調,「兩岸之間無法完全斷開」。

北京對蔡總統就職演說仍重申「一個中國」原則的「九二共識」,陳明通受訪時表示,「歷史已經翻過一頁,沒有需要再去討論」;媒體追問中方似乎「還沒翻頁」,陳回「那等他們跟上來」。至於國安會前秘書長蘇起警告,修憲將成為「兩國論的最高潮」,陳嗆「勸他不要活在歷史的過去」。

陳明通強調,這場疫情對世界衝擊很大,疫後重建非常迫切,蔡總統提出四大面向超前部署、打造六大核心戰略產業,相信陸方也有經濟發展的時程表,特別是今年有脫貧計畫,這些都需要和平穩定的環境,「怎樣確保穩定環境,是雙方共同的責任」。

陳明通答詢時強調,「中華民國憲法」與「兩岸人民關係條例」是最好的交流基礎,呼籲對岸應該要瞭解,「這是我方很大的善意」。如果對岸能夠體認,就不用去吵有沒有共識,到底是「一中原則」還是「一中各表」,吵到現在吵了十幾年,完全沒有意義。

對於ECFA是否中斷,陳明通解釋,社會上以訛傳訛太厲害,條文內容並沒有十年效期條款,但確實有停止條款,「目前我們沒有收到通知」。陳強調,兩岸經濟互利,對彼此都有好處,「我也看到我的『對手』國台辦劉結一近日發表談話」,大家都很珍惜經貿的互利互惠。

(自由時報)
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修憲複決 恐多案綁選舉

民進黨團總召柯建銘日前表示,修憲門檻極高,複決恐要算準時間在2022年併大選才可能通過,除了投票權年齡下修至18歲,包括各項憲政體制改革及落實保障人權等議題都會討論;換言之,修憲複決恐如2018年多案併大選。不過柯建銘說,由於沒有前例,到時候再看各方意見跟中選會規畫。

中選會副主委陳朝建表示,立院若通過修憲複決案,中選會不是修憲或釋憲機關,但是辦理修憲複決的選務機關,一定會依憲法增修條文、立法院決議等相關規定辦理。

公民複決是修憲的最後一關,如何在讓人民能充分表達意志與選務順利進行之間取得平衡,是無法迴避的課題。若不同面向的修憲議題綁成一案,人民恐無法充分表達對不同議案的想法,失去直接民主的意義;如果分成多案處理,多張選票恐重演2018年九合一大選亂象,也和民進黨批評的公投綁大選無異。

柯建銘表示,現在談這是否分案問題還言之過早,加上我國過去並無修憲複決的前例,到時候要再看各方意見跟中選會規畫,各種狀況到時候都會審慎因應。

民進黨團書記長鍾佳濱也說,現在就要討論是否分案,有點太「超前部署」了。

鍾佳濱形容,修憲就像是兩個人一起要到餐廳吃飯,要討論哪些議題、是否分案屬於如何點菜、要不要再多點個蠟燭的階段;過去因為朝野意見始終都不攏,連餐廳都進不去;好不容易因為18歲公民權議題,促成了上餐廳的契機,應該一步一步來討論,好好完成這項大工程。

(聯合晚報)
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薛瑞福:美台共享情報 強化夥伴關係

華府智庫討論台灣總統蔡英文第二任期的美台關係,川普政府和歐巴馬政府前官員同台指出,美方應深化對台灣的安全承諾;國防部印太事務前助理部長薛瑞福表示,美台可在共享情報和訊息方面,強化夥伴關係,確保台灣的安全。

薛瑞福(Randall Schriver)指出,中國大陸對台政策失敗,是北京自己造成的,民調顯示,一國兩制在台灣沒有市場,且民眾對中共的好感度也是史上最低,中國大陸的政策失敗和過度強勢的軍事威脅導致了和平統一愈來愈不可能實現。

薛瑞福說,美台已建立更為正常的軍售關係,讓台灣能更快獲取新的國防能力,而美國需要突破一些國防的舊限制,讓中方知道美方有能力及時介入,保持威懾,例如美台深化情報交流和訊息共享。

歐巴馬時期國安會亞洲事務資深主任麥艾文表示,美國大力支持台灣民主與自決,確保台灣安全和免受脅迫,一方面美國也希望與中國大陸和台灣都有建設性關係。

(聯合晚報)

國際

一國一制 港版國安法最晚5/28表決

擬以基本法附件三形式 強行繞過香港立法會
中國第十三屆全國人民代表大會第三次會議廿二日開幕,人大發言人張業遂廿一日晚間召開記者會,宣布本次會議的九項議程,包括審議《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》,預告「港版國安法」可能在會議最後一天(廿八日)正式表決,顯示北京欲藉由國安法加強對香港的控制。

防堵分裂國家、恐怖活動
香港網路媒體《香港○一》指出,「港版國安法」主要目的為防堵顛覆國家政權、分裂國家、恐怖活動、外部勢力干預等四類行為,北京政府計畫以香港《基本法》附件三的形式,繞過香港立法會,直接由中央立法。「港版國安法」由全國人大另行起草,與《基本法》第廿三條無關。其中,廿三條並未納入恐怖活動,廿三條所列的叛國、煽動叛亂 、竊取國家機密等,則為「港版國安法」所無。

全國人大常委會在去年香港爆發「反送中」運動時,就開始醞釀立法,期間曾多次諮詢香港基本法委員會,原本首選的計畫是由立法會自行立法,但美國國會去年通過《香港人權與民主法案》後,中國政府決心儘快從中央立法。《基本法》第十八條規範,中國全國性法律唯有列於附件三者,得於香港實施;僅限有關國防、外交,與其他按基本法規定,不屬於香港自治範圍的法律,可由全國人大常委會徵詢基本法委員會與特區政府後,列入附件三。

據報導,人大制定的港版國安法僅是過渡,將實施到港府完成第廿三條立法為止,立法會仍需要完成第廿三條立法。香港智明研究所研究總監許楨說,這是香港主權轉移以來,北京方面首次有類似作法,勢必會對香港帶來重大影響,導致香港出現混亂局面及動盪不安,最終可能得不償失。

「北京攬炒香港」民主派痛批
香港民主派會議召集人陳淑莊廿一日晚間痛批,港版國安法未經諮詢,也未汲取修訂「逃犯條例」的教訓,呼籲港人在今年九月的立法會選舉中繼續奮鬥,以選票捍衛香港核心價值。本土派政治團體「香港眾志」創黨主席羅冠聰則以「北京開啟攬炒(玉石俱焚)過程,香港人迎戰吧」為題,撰文抨擊北京拒絕透過香港立法會立法,缺乏諮商釋疑過程,難以吸納潛在反抗勢力和有效平息群起湧現的反對勢力,也難說服中間派、甚至「淺藍絲(親中派)」或本土商界;北京破壞香港自治、為自身政治穩定犧牲香港,「開啟了攬炒的過程」,將令香港失去獨立經濟體和外資、商界的信任。

文中說,「廿三條」立法是「必打的仗」,北京此舉反為港人在街頭抗爭、在立法會否定政府施政賦予正當性,「這正是反擊的時刻」,呼籲港人不要就此放棄,用最強意志,面對最黑暗世代,「香港人不好戰,但要戰,就戰」。

(自由時報)
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繞過香港立法會 陸人大擬港版國安法

大陸十三屆全國人大三次會議今日開幕,這次會議意外加進議程,不再等待香港的基本法廿三條立法,而直接在香港實施中國大陸的國安法例。

按官方公布議程,排在第五項的就是審議有關在香港實施國安法例的議案,由大陸全國人大常委會提請審議,議案名為「全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)」。

直接納入基本法附件三
按照大陸全國人大的程序,排入審議議程,只是通過人大常委會提交的決定草案,然後授權人大常委會,就國家安全法例在香港實施進行立法安排,通過後納入「基本法」附件三,由香港公布實施,毋須經香港本地立法。

大陸全國人大發言人張業遂稱,大陸全國人大作為最高國家權力機關,根據新形勢和需要,行使憲法賦予的職權,從國家層面建立健全香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制,堅持完善一國兩制制度體系完全必要。

身兼大陸全國政協副主席的港澳辦主任夏寶龍,昨晚與在北京參會的香港區政協委員會面,這是夏寶龍二月上任後雙方首次見面,主要為了通報國安法在港實施的安排。

反送中催化北京急立法
按香港基本法廿三條規定,香港特區要為國家安全立法。但香港回歸以來,有關廿三條立法爭議極大,二○○三年首任特首董建華試圖立法,引致五十萬人大遊行,董建華隨後被北京換下。其後各位特首,均以不同理由不敢觸摸廿三條立法。現任特首林鄭月娥,早前也聲稱要等待氛圍再行立法。

北京去年開始就催促港府廿三條立法,而在反送中運動爆發後,北京開始認真考慮不經由港府,直接透過基本法附件三的安排,將中國大陸的國家安全法例,主要是國家安全法、反分裂法,直接在香港實施。

這次人大會議突然提出在香港實施大陸的國安法例,香港政界多認為與香港九月立法會選舉有關,也與美國反送中運動期間通過香港人權法案有關。將在香港實施的國安法例,預計最快在今年八月通過或實施。由此在香港九月立法會選舉前,相關的大陸國安法例即在香港實施。

被定義顛覆可取締治罪
北京這一法律行動,等同對香港投下震撼彈,對香港未來的政情將有重大影響。凡被北京定義為「顛覆」、「顏色革命」、「滲透」行動、言論、組織或機構,都可以此法取締或治罪,亦可據此禁止外國或國際機構及組織人士入境香港,切斷香港不同組織與國際聯繫。

廿三條立法糾纏逾20年 港國安立法因何十萬火急?

立法會改選建制派若敗 廿三條立法遙遙無期
今年大陸全國人大會議,突現一個意外的議程,是授權全國人大常委會就國家安全在香港的實施進行立法。簡單來說,就是香港的基本法廿三條立法不立了,直接將大陸的全國性國安法律,透過加進香港基本法的附件三,在香港實施。

大陸全國政協昨開幕,身任港澳辦主任的夏寶龍,晚上召集港澳政協委員聯組會通報這一安排。與之同時,香港政圈上午開始有放風,到傍晚已是全港議論紛紛。

廿三條立法 糾纏逾二十年
在香港的廿三條立法,已是風風雨雨二十多年。香港上一次的五十萬人大遊行後,廿三條立法草案也胎死腹中。香港反送中運動,也因有人欲以「逃犯條例」為廿三條立法鋪路,誰料惹來驚天大禍。

香港基本法廿三條列明:「香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為,禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動,禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫」。

減少變數 北京快刀斬亂麻
於此香港的國安立法,按大陸方面要求,大致內容有四:即防止分裂國家、顛覆中央人民政府、外國干預及恐怖主義行為,細列起來就數之難詳。因應香港現在和近期的政治態勢,國安立法有三種可能的安排放到北京桌上:

一是加快立法進程,立即向本屆立法會提交立法草案,在立法會建制派超三分之二的背景下,立法得以通過,問題是立法程序要壓縮,合理諮詢期要取消,仍有社會風險;

二是等九月新一屆立法會產生,作為重點立法安排。這有合理的立法程序保證,不可預測的是在目前香港民意下,很難說九月立法會選出何種天色;

三是透過基本法附件三,將大陸現行法律直接在香港實施,對北京來說是快刀,對香港來說是後遺的亂麻。

透過「附件三」 跳過立法
香港基本法第十八條規定,中國全國性法律除列於本法附件三者外,不在香港特別行政區實施。凡列於本法附件三之法律,由香港特別行政區在當地公布或立法實施。

在此之前,列於香港基本法附件三的,主要是國防、外交等不屬香港特區自治範圍的法律。而按基本法這一條的規定,全國人大常委會在徵詢其所屬的香港特別行政區基本法委員會和香港政府意見後,可對列於本法附件三的法律作出增減。

現在問題是,大陸當局因何要在此時此刻,出手解決香港的國安立法問題呢?按香港政界人士的分析有三,即內因有二,外因唯一。

國安立法 反制美與民主派
緊急國安立法,內因應與九月香港立法會選舉有關,這是中共治港大事中的大事,有人說香港立法會失去,等同中共治港權失去。於是緊急立法內因之一,是沙盤推演,九月立法會勝算不大了,等同國安立法,透過香港立法機關立法已沒前景。

內因之二,是內因之一的邏輯演進,在九月立法會選舉前,通過國安緊急立法,即可在多個環節,保證香港立法會不變天,也即非建制不過半。因為有了國安法,就可透過國安法篩選,DQ(取消資格)一部分非建制人士。

緊急國安立法,一個可能又唯一的外因是美國。首先第一點,美國本來有個「香港政策法」,反送中後美國已通過「香港人權與民主法案」,美國國務院將端出新法案後的首份報告,北京可能視緊急國安立法為反制美國手段之一。

其二,中美貿易戰之後,正在演進中美疫情戰,美國已擺出硬脫鉤、全對立的姿態。北京可能視香港是危險的雷區,香港國安立法就是戰事一舉中的防彈頭盔。

美國務卿:關注港高度自治

美國總統川普廿日早晚各寫推特批中國大陸,指北京的無能造成「全球大規模傷亡」;中方發言人愚蠢發言,轉移世界各國遭受的痛苦與屠殺,並指中國大陸要以假訊息宣傳,讓民主黨總統參選人拜登贏得選舉,就可以像過去一樣繼續剝削美國。

川普說,「中國的某個瘋子剛發表聲明,將病毒造成數十萬人死亡的責任歸咎給中國以外的所有人;是中共無能才造成這次全球大規模傷亡。」

中國大陸外交部發言人趙立堅廿一日回應指,「在抗擊疫情的過程中,中國政府始終本著公開、透明、負責任態度。誰全力以赴維護人民生命健康,盡己所能推動國際抗疫合作,相信公道自在人心。」

國務卿龐培歐廿日舉行記者會,主動談到中港台等議題,他抨擊中共「從一九四九年建立起就是一個殘酷的專制政權」;近日香港立法會內會選舉爭議,民主派成員李柱銘、黎智英等人遭提告,美國仍在高度關注香港是否能維持「高度自治」。

另外,龐培歐恭喜台灣總統蔡英文就職,指台灣展現的民主進程堪稱世界典範,在外部巨大壓力下,台灣仍給予民眾言論和選擇自由;龐培歐十九日已發恭賀聲明,廿日的記者會再度主動表示祝賀。

有媒體問,美國多位高階官員公開祝賀蔡總統連任,加上川普曾揚言全面切斷對中關係,美國是否考慮以共享價值為由,與台灣建交。

龐培歐並未正面回應,僅表示美國恭賀台灣勝選的候選人,這是美國樂見的,但美國在該地區的作為符合美中過去協議,且是讓台海穩定的正確方案。

(聯合報)
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美參院通過法案 中概股下市壓力增

中企需遵守「外國公司問責法」 難再以國家機密為由拒審計規定
美國聯邦參議院週三壓倒性通過「外國公司問責法」,除非中國公司遵守美國審計標準和規定,否則這些已在美國上市的「中概股」可能被迫放棄在美國證交所上市交易,包括電商鉅子阿里巴巴、百度等中企,若不配合,都可能面臨強制下市的困境。

該法案要求,若一家公司連續三年未能達到美國上市公司會計監督委員會(PCAOB)的審計要求,將禁止在美上市交易;中國長期以涉及國家機密為由,拒絕PCAOB審核在紐約證交所、那斯達克證交所等美國交易所上市的中國公司審計結果。

該法案還要求,上市公司必須證明不屬外國政府實體所有或控制。該法案將適用於所有外國公司,但主要是針對中國。在美中關係日趨緊張之際,共和黨籍總統川普近來對中國提出了強烈批評,日前受訪時直言正「關注」在紐約證交所和那斯達克掛牌、但不遵守美國會計準則的中國公司。

百度、阿里巴巴週三逆勢收黑
受此消息衝擊,百度、阿里巴巴等中概股週三在美股大盤大漲下逆勢收黑;那斯達克證交所本週已採取行動要求中國瑞幸咖啡下市,該公司上月承認在去年四至十二月期間虛構銷售額達廿二億人民幣。

美國證交會(SEC)發言人週三表示,該機構已讓投資者意識到中概股具有更大風險問題,「希望進一步與國會、其他利益相關方聯繫,解決這些重要的投資者保護問題」。

這項跨黨派法案是由共和黨參議員肯尼迪和民主黨參議員范霍倫共同提出,在參院獲得全票一致通過。該法案受到廣泛支持,民主黨眾議員薛曼也提出一項「兄弟法案」,正在眾議院領袖層及委員會中討論,未來很有希望也獲得通過,最終需有一致法案版本後交由川普簽署,才成為法律。

肯尼迪聲明指出,「全球有許多市場對欺騙作弊者開放,但美國承擔不起淪為其中之一的代價;中國正滑向主導地位,並在到處欺騙」。范霍倫表示,「有太長的時間,中國公司漠視美國的報告標準,誤導我們的投資人」。

中IPO放寬 鼓勵中企回家掛牌

根據日經新聞報導,在那斯達克交易所上市的「中國星巴克」瑞幸咖啡,爆發虛增營收醜聞後,促使美國緊縮外企上市規則,中企不得不調整融資策略,同一時間中國也放寬中企上市標準,鼓勵在美上市中企回國上市。

美國參議院週三通過「外國公司問責法」,若在美上市的外企連續三年未遵守美國上市公司會計監督委員會的審計,將被禁止在美上市;法案也要求想在美上市的外企,須披露他們與本國政府的關係。該法案接下來須在眾議院通過,然後由川普總統簽署成為法律。

那斯達克交易所本週稍早也公布計畫,將緊縮上市規則,此舉可能限制中企在華爾街掛牌的管道;在此同時,中國放寬了上市標準,鼓勵中企回國上市。中芯國際五月初宣布,將在上海「科創板」掛牌上市,募資二五○億人民幣(三十五.二億美元),這筆資金將用來研發下一代產品。

中芯國際在二○○四年三月十八日於紐約交易所和香港交易所同步上市,去年六月十四日從紐約交易所下市,當時美國正對中國華為和中興祭出禁令制裁。上海社科院世界經濟研究所所長周宇表示,中共中央政治局已經開始思考在資本面如何不要太依賴美國。

阿里巴巴二○一四年九月十九日在紐約交易所上市,去年十一月二十六日在香港交易所上市;電商大廠京東商城和遊戲開發商網易都在那斯達克交易所上市,目前也考慮回香港上市。在兩地上市的這些中企,部分投資人是重疊的,但在香港上市,可使他們免去一些美國的嚴格管制。

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去中國化趨勢 中企更難走出去

中共兩會週四在北京揭幕,面對全球「去中國化」的新形勢,中投公司總經理屠光紹及中投公司副總經理趙海英等兩名全國政協委員,提交「新形勢下推動中國企業高質量走出去」提案,指稱中國境外資產的安全隱憂加大,建議加強頂層設計、創新對外投資方式等,在「逆全球化」有轉向「去中國化」演變趨勢下,對中企走出去形成重大挑戰。

屠和趙指出,這次疫情對很多國家進行一次類似「戰時狀態」的壓力測試,未來經濟主權及區域合作可能被更加強調,各國政府將會深入檢視重要物資的供應鏈安全,「逆全球化」有向「去中國化」演變的趨勢,若處理不當,中企對外投資將更容易被國際監管機構視為帶有政府背景和政治意圖;此外,國際外資監管趨嚴,國家安全概念泛化,也會對中國企業走出去形成重大挑戰。

受疫情衝擊影響,許多已開發經濟體加強投資保護主義,西班牙、法國、德國、義大利、澳洲、日本、加拿大、印度等國,都發布或啟動外資監管新政。

屠與趙指出,這些新政透過擴大審查範圍、降低審查門檻、堵住審查漏洞等多種方式,收緊對外資的監管,暴露出國家安全概念泛化的問題,對投資環境的公平性造成嚴重破壞。

屠與趙提出四項建議,包括加強頂層設計,利用多邊和雙邊機制,加快投資協定談判,拓展國際經濟合作夥伴,為企業走出去營造更好環境;以及創新對外投資方式,並適應國際監管新形勢,加強與國際、當地機構的深度合作,建立穩固的合作夥伴關係。

(自由時報)
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美祭新規定 陸企面臨下市

美國參議院20日以壓倒性票數通過法案,將要求企業證明他們並不受外國政府的控制,這項規定可能會導致阿里巴巴和百度這類中國大陸企業從美國交易所下市,也提高了陸企赴美籌資的門檻。

這項法案是由共和黨籍的路易斯安那州參議員甘迺迪(John Kennedy)與共和黨籍馬里蘭州參議員范荷倫(Chris Van Hollen)提出,在參院獲得一致同意,企業必須證明他們不受外國政府的控制,企業若無法提出證明,或美國上市公司會計監督委員會(PCAOB)連續三年無法對其進行稽核核查、確定其不受外國政府控制,那麼這家企業的證券便無法在美國上市。

共和黨籍議員甘迺迪表示:「我不想陷入新的冷戰」,希望「中國大陸遵守規定」。范荷倫則說:「上市公司都應遵守相同標準,這項法案對市場進行合理化調整,讓投資人獲得所需的透明度。」

一位民主黨的助理表示,眾院領導人也正與議員和相關委員會成員討論上述法案,以及參議院通過的另一項因人權問題而制裁中國官員的法案。

中國大陸長期以來不讓PCAOB審查在紐約證交所、那斯達克等美國交易所上市的大陸企業的稽核結果。這個機構當初是在2002年為因應安隆會計醜聞案而成立的核查部門,目的是防止可能導致股東蒙受損失的欺詐和不當行為。

儘管阿里巴巴和百度等陸企已在美國上市並籌得數十億美元資金,但中國大陸和美國在這個稽核問題上一直存在分歧。去年,在美中深陷貿易糾紛之際,這個問題就是爭議的焦點之一。

(經濟日報)
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美新法 陸企恐被迫下市 阿里、百度遭殃

美國參議院20日以壓倒性票數通過外國公司問責法(Holding Foreign Companies Accountable Act),將要求企業證明他們不受外國政府的控制。

根據美中經濟暨安全檢討委員會2019年彙整名單,165家中國大陸企業在美上市,包括阿里巴巴、百度、京東,如果新法生效,這些陸企可能面臨從美股交易所下市風險。阿里巴巴的美國股價應聲重挫超過2%。

這項法案由共和黨籍的參議員甘迺迪(John Kennedy)與共和黨籍參議員范荷倫(Chris Van Hollen)提出,獲得一致同意通過,將要求企業必須證明他們不受外國政府的控制。法案尚需在民主黨掌握多數的眾議院通過。

如果一家公司不能證明本身未受到這類政府控制,或美國上市公司會計監督委員會(PCAOB)連續三年無法對該公司進行稽核核查、確定其不受外國政府控制,那麼該公司的證券將被禁止在美國的證交所上市。

雖然新法適用所有外國企業,參議員們表示,主要鎖定中國企業。

甘迺迪表示:「我不想陷入新的冷戰」,希望「中國遵守規定」。范荷倫表示:「上市公司都應遵守相同標準,這項法案對市場進行合理化調整,讓投資人獲得他們要進行決策所需的透明度。我對於我們今天能夠在壓倒性的兩黨支持下通過法案感到驕傲,我敦促眾議院同僚迅速採取行動。」

中國長期以來拒絕允許美國的上市公司會計監督委員會稽核在紐約證券交易所、那斯達克和其他美國交易所上市的大陸企業稽核結果。美國上市公司會計監督委員會當初是在2002年為因應安隆會計醜聞案而成立的核查部門,目的是防止可能導致股東蒙受損失的欺詐和不當行為。

儘管阿里巴巴和百度等陸企已在美國上市並籌得數十億美元資金,但美中在稽核問題上一直存在分歧。去年,在美中深陷貿易糾紛之際,這個問題就是爭議的焦點之一。

(聯合晚報)
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堵華為有漏洞 美恐再緊縮禁令

對華為「客戶」出貨未涵蓋在內
美國國務院和商務部官員週三表示,針對貿易黑名單華為的半導體出口管制新措施,美國監管機構未來有可能調整,以堵住新規潛在漏洞;美國商務部十五日公布的新規禁止使用美國技術的外企未經許可就供應晶片給華為,但對華為「客戶」的出貨卻未涵蓋在內,被視為是可能漏洞。

路透報導,這代表美國對華為出口禁令有可能進一步緊縮。美國商務部新規要求海外生產的半導體若使用到美國技術,必須取得美國政府許可證後才能出貨給華為,但只包含華為設計的晶片,不包含向華為客戶的出貨,產業法律專家認為這是一項明顯漏洞。

美國助理國務卿福特週三被問到是否可能調整新規、關閉漏洞?他表示,新規將提供大量資訊,做為出口管制決策基礎;若華為試圖以一些方式規避規定,美國監管官員會觀察,並且「絕對做出我們認為必要的改變」。美國商務部官員赫爾也表示,該機構執行單位「將會研究企圖規避規則的作法」。

華為超前備貨 安全期達年底
另外,中國半導體產業媒體「集微網」報導,華為已提前向台積電、中芯國際等供應商追加大量晶片訂單,這些晶片交期約在二.五至四個月,可在九月十四日的寬限期前完成交貨;業界人士預估,華為供貨安全期可到「今年年底」。

產業鏈人士日前在微博爆料,稱華為上週向台積電下單金額高達七億美元,主要採用五奈米和七奈米製程,交貨後將能支撐相應產品一季左右。

華為去年五月被美國商務部列入貿易黑名單制裁,美企須經許可才能向華為供貨,新規修改「外國直接產品規則」,使用美國技術的外企向華為供貨也需先申請許可;這代表採用大量美國設備的中芯、華虹宏力、長電科技等中國本土晶圓廠和封測廠,將無法在未經美國許可下向華為供貨。

(自由時報)
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美對華為禁令 恐再升級

美國對華為禁令恐再升級,路透報導,美國上周宣布新規定攔阻全球晶片商出貨給華為,但是新規定又被發現漏洞,官員表示不排除再做調整,更改規則的方法之一就是將晶片賣給華為可能因而受益的對象也納入管制,法人指出此舉將重傷與華為有合作關係的IC設計大廠,包括聯發科、瑞昱、聯詠、立積等。

美國日前宣布可能擴大對華為的禁令,要求使用美國技術的半導體業者若要供貨給華為,必須先取得美國政府的許可,不過有律師認為,這項規定只針對華為設計的晶片,如果產品是直接交付給華為的客戶,就不受限制,因此是重大漏洞。外媒報導則透露,美國監管機關不排除調整規定,以修補新規定的漏洞;華為對此不予置評。

報導指出,調整規定的其中一個方法,就是將晶片賣給華為,可能因而受益的對象也納入管制,法人認為若此規範確立,將重傷相關供應鏈,包括聯發科、瑞昱、聯詠、立積等;對此,聯發科、瑞昱、聯詠皆表示,對單一客戶不進行評論,立積在截稿前尚未聯繫到。

法人分析,聯發科供應華為中低階手機晶片、瑞昱提供華為消費性的網通產品,聯詠出貨給華為的是AMOLED驅動IC、OLED驅動IC等產品,立積則是華為網通供應鏈,出貨WiFi 5、WiFi 6前端模組產品,若此規範正式執行,影響最大的為立積。

至於日前歐系外資認為,美國擴大圍堵華為,有助聯發科提升5G市占率,主因是聯發科是華為旗下海思半導體以外最可靠的替代供應商,若聯發科能增加向華為供貨,市占率皆有望大幅度的攀升,一旦美國政府管制,法人推估聯發科的轉單效應可能落空。

美對華為禁令恐波及IC設計 業者:此舉七傷拳

美國政府對華為禁令頻頻,打算讓華為難以透過任何管道取得關鍵技術與零組件,若美國對華為禁令持續擴大,包括手機晶片、驅動IC、網通等台灣IC設計業者將遭波及,但業界人士認為,美國此舉將是七傷拳,未來晶圓代工廠也可能減少對美系設備的依賴。

業界分析,一旦連出貨給華為的客戶都受到限制,對我國產業殺傷力將從晶圓代工蔓延到IC設計。美國此舉也將加速中國大陸技術自主的決心,假以時日陸廠崛起,我國業者應思考先站在競爭或合作地位,才能確保生存。

另外,為防堵華為在5G快速發展,美國商務部祭出管制新規定,台積電與中芯國際皆受限,前外資分析師陸行之就表示,台積電應極力扶持非美系半導體材料與設備供應商,對非美系的客戶進行服務,長線而言,台廠半導體設備廠則可望間接受惠。

台廠半導體設備成為最佳替代來源選擇,SEMI(國際半導體產業協會)調查,二○一九年台灣穩坐半導體新設備的最大市場,銷售額增加百分之六十八,來到一七一點二億美元,讓韓國交出市場第一的寶座。顯示台灣半導體設備研發實力,且目前多數半導體設備材料廠商橫跨兩岸市場,有機會成為台積電及中芯國際等半導體廠扶植對象。

(聯合報)
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美追殺華為 殃及IC設計

路透報導,美國上周五對華為祭出的新限制令被發現有漏洞,美方不排除再調整,已有官員提出,將晶片賣給華為並因此受益的對象也納入管制。業界憂心,此舉將重創的台灣IC設計四大天王聯發科、瑞昱、聯詠與立積,市場原預期聯發科將獲轉單效應也恐落空。

對於與華為的業務往來,以及美方對華為的各種限制措施,聯發科、瑞昱、聯詠與立積昨(21)日都不予評論。

業界認為,若美方再次緊縮華為管制,甚至將賣晶片給華為的企業都納管,此舉將使得華為無從獲取關鍵晶片,美方的手段也從「封殺華為」變成「斬斷華為」,要完全斷絕華為出路。

聯發科、瑞昱、聯詠與立積都與華為有業務往來,其中,聯發科供應華為中低階手機晶片、瑞昱提供華為消費性網通產品,聯詠出貨華為AMOLED驅動IC、OLED驅動IC等產品,立積則是華為網通供應鏈,出貨WiFi 5、WiFi 6前端模組產品。

先前市場預期,若華為旗下海思無法在台積電繼續生產,聯發科將有轉單效應。但若美方對華為採取更激烈的手段,要把將晶片賣給華為並因而受益的對象也納入管制,聯發科勢必無法供貨華為,轉單效益也將落空。

依照美國商務部15日宣布的新規定,凡使用美國技術在海外製造的半導體業者,若要賣給華為,必須先取得美國當局核發的許可證。此規定意在堵住舊規定的技術漏洞,防止華為透過外國晶圓廠避開出口管制,也使商務部對華為出口限制的適用範圍擴大。

但這項新規定只包含華為設計的晶片,並未涵蓋到這些晶片若直接對華為客戶出貨的情況。一些產業律師指出,這是個大漏洞。

被問到是否可能為了堵住漏洞再調整規定,國務院官員福特(Christopher Ashley Ford)表示,此規定將「賦予大量的額外資訊,在我們繼續推行並試著找出因應挑戰的適當做法時,可據此決定出口管制對策,包括在必要時做調適,如果華為試圖以某種方式迴避規定的話」。

福特表示,主管當局會持續關注,「認為有必要時,當然會有所改變」。華為對此不予置評。

美國商務部去年以國家安全顧慮為由,把華為打入「實體清單」,形同列入出口管制黑名單。美方指控華為違反美國對伊朗制裁、竊取智慧財產權並監聽顧客,但華為對上述指控一概否認。

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華為風暴擴大 重創半導體鏈

美國上周對華為祭出的新限制令被發現有漏洞,已有人提出把將晶片賣給華為並因此受益的對象也納入管制的「趕盡殺絕」手段,對聯發科、聯詠、瑞昱、立積等與華為有業務往來的台灣IC設計廠是一大重擊。

聯發科、聯詠、瑞昱、立積分別是台灣手機晶片、驅動IC、網通晶片、WiFi 6晶片龍頭,前三者更是台灣前三大IC設計廠。業界人士認為,若美國對華為禁令持續擴大,恐重創台灣IC設計產業發展。

尤其這些IC設計廠也是台積電、聯電,以及日月光半導體製造、封測業者的主要客戶,若其接單受影響,也將連帶拖累產業發展。

根據統計,2019年台灣IC產業產值達2.66兆元,其中,IC設計業產值為6,928億元,較2018年成長約8%,聯發科、聯詠、瑞昱在全球IC設計業者排名中,分別為第四、第八和第九名,顯現其影響力十足,光是這三家業者去年營收合計達3,700億元,占全台IC設計營收比重逾53%,等於全台灣IC設計業超過一半產值由這三家公司貢獻,其影響之大,可見一斑。

根據瑞士信貸與法人報告分析,聯詠、瑞昱供貨華為營收占比都超過一成,立積來自華為營收占比更超過五成,一旦無法出貨華為,受創程度不小。

聯發科雖然以OPPO、vivo等陸系手機品牌為主要業務,來自華為營收占比僅約5%,但因其營收規模大,加上市場原本預期會有轉單效應,若華為業務受阻,受影響絕對金額也不低。

(經濟日報)
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捷克參院50:1挺議長訪台

捷克國會參議院二十日以五十比一壓倒性的票數,通過支持議長維特齊(Miloš Vystrčil)率團訪問台灣的決議案;參院並批評中國此前威脅已故前議長柯佳洛不要訪台,是干涉捷克內政,捷克拒絕被中國威脅。

中國蠻橫 警告議長勿電賀蔡總統
支持維特齊訪台的決議案,是由參院外交國防與安全委員會主席費雪(Pavel Fischer)提出。決議案指出,捷克國會議員訪問台灣,符合捷克長期的外交利益,支持議長在企業代表陪同下訪問台灣。維特齊尚未決定是否訪台,但他日前曾表示:「如果中國指使捷克參議院該怎麼做,那訪台就更有可能成行。」

維特齊二十日在國會辯論時再度批評中國外交官不尊重捷克,還透露中國大使館不僅對他向台灣捐贈口罩致謝、與中華民國國旗合影表示不滿,日前他尚未決定是否致電祝賀台灣總統蔡英文就職,中國大使館官員就先致電他的辦公室,警告他不要發賀電,否則將對捷克與中國的關係造成傷害,令他感到荒謬、難以接受。

通過決議案 籲政府挺台參與世衛
曾經參選總統的無黨籍參議員賀社(Marek Hilšer)強調,捷克是獨立、自由和民主的國家,不該被其他國家勒索,「尤其是獨裁國家」。本月十三日,參院兩個委員會也創下國會首例,分別通過決議案,建議世界衛生組織(WHO)秘書長譚德塞邀請台灣參與世界衛生大會(WHA),並籲請捷克政府支持台灣參與WHO。

參院前議長柯佳洛(Jaroslav Kubera)原訂二月訪台,卻在一月間猝逝而未能成行。上月,柯佳洛遺孀接受捷克媒體訪問時,披露一封由中國大使館署名的信函與柯佳洛之死有直接關係。該信函威脅柯佳洛若訪台,中國將對捷克企業展開報復。捷克智庫「解析中國」研究員吉魯斯(Filip Jirous)在「德國之聲」的訪問中指出,中國顯然施壓柯佳洛放棄訪台,而且有捷克的親中派合謀。

(自由時報)
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非洲40國186棟大樓 遭中諜滲透監視

根據美國福斯新聞取得的一份華府智庫「傳統基金會」報告,北京迄今在四十個非洲國家修築或翻新至少一八六棟政府大樓和至少十四條敏感的政府內部電信網路,還援贈電腦給至少三十五個非洲政府,很可能使非洲比起全球任何其他地方,更逃不過中國的監視。中國政府亦很可能利用窺探的情資,讓中國企業在這些非洲國家爭取合約或投標時佔優勢、對派駐當地的美國官員從事間諜工作與影響當地官員的想法或決策。

該報告作者梅瑟維(Joshua Meservey)說,這股「建築狂潮」只是北京討好非洲政府的做法之一,而證據在在顯示,此舉已獲得巨大成功。他還說,北京正挑戰美國領導的全球秩序,北京想顛覆該體系,好對其有利,使之形成另一個沒有人敢對北京說不的體系。

該報告認為,「中國所有企業在法律上均有義務助中共蒐集情資」,而中共在非洲蒐集的大量情資,很可能對美國造成以下危險:一、這些情資恐被用來促進北京影響非洲的工作;二、吸收非洲政府高官為其所用;三、洞悉美國的外交策略、軍事反恐行動或聯合軍演。

貸款援助文化交流 包裝間諜活動
該報告強調,非洲五十四國中至少四十國,其國內皆有由一家中國企業承造的政府大樓。梅瑟維接受福斯新聞訪問時說,許多非洲政府知道,貸款、援助與文化交流等中非交往的背後,是北京從事的間諜活動及「影響戰」。

該報告也提到北京明顯利用私人企業遂行其計畫。由於所有中國網路公司都聽命於北京,這些公司和中國政府合作,使網路使用者難以在網路上匿名。中國政府文件顯示,藉由「智慧城市技術」在非洲蒐集的資料數據,被傳回中國分析,有助中共在當地推動公眾外交。

梅瑟維說,一旦北京監視涵蓋若干非洲政府最敏感的單位,中共就能洞悉這些非洲國家領袖的個性、習慣及偏好,將有助北京量身訂做針對這些領導高層的影響活動。建立這樣的影響力,對中共成為全球強權的目標很重要,進而削弱美國在全球的權力。

另一方面,美國國務院主管南亞、中亞事務的首席副助理國務卿威爾斯(Alice Wells)二十日指控中國利用與印度的小型邊界衝突,企圖改變現狀及規範,包括近來在連接印度錫金邦與中國西藏的納土拉山隘對峙,並鼓勵印度反制。她將中國在喜馬拉雅山脈及南海,和其鄰國間爆發的愈來愈多小規模衝突相提並論。她強調,若有人幻想中國的侵略只是空話,那有必要去跟印度講。

(自由時報)
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火力全開 白宮揭中國「惡意活動」

除了延續已逾兩年的中美貿易戰,美國川普政府三月起連連譴責中國去年底以來隱匿「武漢肺炎」初期疫情以致美國淪為疫區,白宮廿日更發布《美國對中國的戰略方針》報告,將國防部等國家安全機構逾一年前依《二○一九財政年度國防授權法》(NDAA)提交國會的中國「惡意行為」報告共十六頁公諸於世,猛批北京的掠奪性經濟政策、軍事擴張、散播假訊息與違反人權。

美聯社引述一位未獲授權發言,因此要求匿名的美國高階官員說法,指這份報告不代表美國的政策轉變,但報告呼應了川普總統對中國強硬的措辭,希望能讓全美對中國憤怒的選民和川普一齊同仇敵愾。

報告直指中國在經濟、價值觀與國家安全三方面強烈挑戰美國。點出的中國「惡意行為」,包括掠奪性經濟政策、在南海及台灣海峽等區域從事「挑釁脅迫」的軍事擴張活動、散播假訊息、侵犯人權、偷竊智慧財產、經濟保護主義等。

報告強調,「就算和中華人民共和國競爭,我方歡迎利益相符的合作」、「競爭不必導致對抗與衝突」,惟美國數十年來企圖透過交往帶動中方經濟、政治更為開放的政策有錯。因為「中共反而選擇利用這股以自由及開放為規則基礎的秩序,試圖以有利它的方式來重塑國際體系」,政黨利益和意識形態至上,中國政府公開對此直言不諱,並「擴大運用經濟、政治、軍事力量,迫使民族國家默許,這傷害了美國重大利益,破壞了全世界國家和個人的主權與尊嚴」。

美中正進行戰略性競爭
美國承認過去交往策略「低估了中共限制中國經濟和政治改革幅度的意志」,與之往來實在「沒價值」,「當沉默外交證明徒勞,美國將擴大施加公眾壓力」給中方,日後會「以尊敬但眼睛雪亮的方式,持續和中華人民共和國領導人來往,促使北京堅持其承諾。」

針對中國的挑戰,報告提及了反制方式,包括重新思考過去廿多年的政策,並在現實主義的原則下,承認美國正與北京進行戰略性競爭。執行面上,強調美國將從四方面著手,首先是保護美國人民、國土與生活方式。接下來是促進美國繁榮,對抗北京不公平且獨斷的貿易措施與工業政策;同時強化美國經濟,發展未來性產業與中國抗衡。

反制的第三個面向是透過力量來保持和平,包括強化同盟與夥伴關係,當中並特別提及會根據「一個中國」政策與《台灣關係法》,與台灣維持強大的非官方關係。最後一個面向則是促進美國影響力,包括積極擴大美國在印度—太平洋地區國家當中的角色。

(自由時報)
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美航母羅斯福號 即將重返太平洋

美國航空母艦羅斯福號因艦上爆發新冠病毒疫情,停靠關島近兩個月,如今已返回大海進行訓練,準備重回太平洋值勤。

美聯社報導,羅斯福號三月廿七日停靠關島,讓四千八百名官兵輪番隔離,有超過千人確診。

羅斯福號計畫執行約兩星期的航艦服勤資格試驗,接著返回關島接健康官兵上艦,若一切順利,將再度出航執行任務,最終返回母港聖地牙哥。

該艦已經過徹底清潔,艦上人員也做足預防措施,也減少餐廳每次入內用餐人數。

(聯合報)
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「有如戰爭」 超級氣旋襲印度 84死

孟加拉灣廿年來最猛烈的熱帶氣旋「安芬」(Amphan)廿日下午登陸印度東部及孟加拉,對印度西孟加拉省、奧里薩省、孟加拉西南部造成重創,至少造成八十四人死亡,多處停電、淹水。重災區西孟加拉省有大批建築物倒塌、樹木被強風連根拔起,海水沖垮防波堤及橋梁。兩省至少六十五萬人被緊急疏散。

數以千計樹木在時速一百八十五公里的強風下被連根拔起,交通號誌、電線和電話線被扯斷,房屋遭夷平。

一名上傳屋頂被強風掀掉影像的民眾說:「感謝老天,還好人沒事。」

安芬廿日下午開始侵襲印度與孟加拉邊界附近的紅樹林區巽達班,當地有四百萬人居住,然後轉往北方和東北方,直撲加爾各答。巽達班靠近印度邊界的一名卅五歲村民說,當地房屋「看起來像被推土機輾過一般」。

東部城市加爾各答許多道路被大水淹沒,一千四百萬名居民無電可用。

安芬是孟加拉灣自一九九九年以來成形的第一個超級熱帶氣旋,廿一日的持續風速達每小時一百七十公里,登陸時的最大風速達每小時一百九十公里,雖然登陸後風速減弱,仍被列為非常強烈的氣旋。

印度為控制新冠肺炎疫情,從三月廿五日起實施全國封鎖,要求民眾不要外出、居家辦公,預計到五月卅一日結束。封鎖令讓救災工作受到影響,社交距離等規定讓大規模撤離更加困難,庇護所無法用好用滿。

其中十二名死者來自孟加拉,西孟加拉省則有七十二人死亡。印度官員警告,新冠肺炎疫情令醫療系統崩潰,恐影響災後復修進度。官員表示,目前很難評估受破壞程度,又指安芬的影響力比新冠肺炎更大。

西孟加拉省省長班納吉說,熱帶氣旋安芬導致西孟加拉省蒙受數十億盧比的損失,重創加爾各答等多個縣市。班納吉指出,這次熱帶氣旋侵襲甚至是「比新冠肺炎更大的災難」,他呼籲總理莫迪親自來災區看看:「一區接著一區被摧毀,我今天就像經歷戰爭一樣」。

安芬廿一日威力減弱後,往北方進入不丹。

(聯合報)
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白宮戰略報告:靜默外交徒勞無功 將加大對中壓力

美中關係緊張之際,中國大陸全國人大召開前,白宮20日深夜發布對中國大陸戰略方針,檢討對陸交往政策;報告指出,美國低估中共改革其經濟和政治的意願,「若靜默外交(quiet diplomacy)證明徒勞無功,美國將公開增加對中方政府的壓力,採取必要措施保護美國利益。」

16頁戰略方針細數陸侵略政策
過去白宮曾發布國家安全戰略報告,國防部每年五月發布中國軍力報告,這次則制定針對中國大陸的戰略報告;報告共16頁,細數中國大陸發動掠奪性的經濟政策、軍事擴張、發動假訊息宣傳戰,且侵害人權,並指台灣、香港和新疆都受害。

這分報告為應2019財年國防授權法要求,白宮須向國會提交對陸戰略方針,川普19日簽署後送往國會;而這分報告公布的時間點為20日深夜,透過國防部發送新聞稿公布,中國大陸全國人大22日就要召開,且美中正在為了疫情究責等問題針鋒相對,川普總統還曾揚言,可以全面切斷對中關係。

報告提到,美國過去40年對陸交往政策,並未如原先預想,中國大陸利用自由開放的秩序重塑一個利己的國際體系;損害美國利益,也破壞世界各國主權與尊嚴。

報告寫道,川普政府發現與北京保持接觸除了象徵性與儀式性之外「沒有任何價值」;若靜默外交證明徒勞無功,美國將公開增加(對中國的)壓力。

這分報告也指出,美國仍致力於與中國大陸維持建設性的、以結果為導向的關係;美中交往是為了談判並履行承諾,確保公平和對等,也是為了危機管理,澄清北京意圖避免誤解,美國將保持雙方溝通管道。

北京未履行和平承諾 迫使美協助台灣自衛
在報告的安全挑戰章節提及台灣,指中國大陸在軍力增強的過程中,恐嚇脅迫鄰國意願也增強;報告指出,北京未能履行「和平解決」的承諾,這體現在北京強大的軍事力量上,迫使美國繼續協助台灣軍隊維持可信的自衛能力,這可以防止侵略並有助於確保該地區的和平與穩定。

報告也提到雷根總統對台軍售的六項保證及其備忘錄;報告表示,依據雷根總統所稱「提供給台灣的軍售數量和品質,完全取決於台灣受到中共的威脅程度」;而去年,美國政府批准總價超過100億美元的軍售案予台灣。

白宮國安會前亞洲事務資深主任麥艾文(Evan Medeiros)21日在一場智庫研討會表示,川普領導下的美中關係可能陷入對抗,目前美中都高度警惕對方利用疫情創造機會,台灣、香港、南海、東海和新疆都是實例;麥艾文指出,川普很掙扎,因為國內政治環境的變化,川普選擇將中國大陸妖魔化以轉移民怨,他認為,川普可能清楚在不得不的時候,自己必須放棄美中第一階段貿易協議。

(聯合晚報)
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政治打手?川普盟友任情報總監

美國國會參院21日在黨派分明下,投票通過共和黨籍的聯邦眾議員賴特克里夫(John Ratcliffe)出任國家情報總監,掌握17個情報單位;民主黨人士擔心身為保守派的他與川普總統關係密切,恐怕讓情報工作淪為政治工具。

參院民主黨議員寧願讓賴特克里夫上任,而非讓格瑞尼爾(Richard Grenell)真除,因此未拖延投票流程,但全都投出反對票,任命案以49對44票過關;他將接替代理國家情報總監、前駐德國大使格瑞尼爾(Richard Grenell)。

賴特克里夫去年曾被提名,但因其情報經驗不足遭質疑而退卻;這次成功走馬上任,他表示將成為立場中立的領導者。不過眾院司法委員會一名議員就指出,他在川普彈劾案和通俄案的調查上,極力袒護川普。

儘管如此,川普習慣將情報單位當作政治工具,不只曾公開藐視如通俄案等調查結果,更亟欲借力情報機構,針對能為自己增添政治籌碼的案件著手調查。

國家情報總監將承受來自國內外的政治壓力;國際方面,美國與多國政治情勢混亂,不僅要面對來自伊朗、北韓的威脅,俄羅斯更可能再次干預選舉;美國和中國關係已經緊張,更希望對新冠肺炎疫情展開調查。

在國內,國會共和黨議員也要求公布通俄案調查情報,川普和盟友希望藉此抹黑歐巴馬的資深官員,藉機打擊川普總統大選的對手、前副總統拜登。

(聯合晚報)
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SAT、ACT不公平?加大2025年淘汰

美國加州大學系統21日決定,漸進式取消申請入學者須提出標準化測驗SAT和ACT成績的要求,此政策將加速美國各大學停止以SAT和ACT成績決定是否錄取。許多人批評那些測驗對出身貧寒、非洲裔和西語裔學生不公平。

受新冠肺炎疫情影響,加大不強制申請2021年秋季入學申請人提供上述測驗成績,而該校理事會21日一致決議,不強制參加測驗的規定將再延一年。接著,在接下來的兩年,本州學生的入學申請不考慮SAT或ACT成績,測驗成績只用來決定獎學金、選課和評量外州生。

到2025年,不管加州或外州學生申請入學,都不採計SAT或ACT成績。

在此同時,加大將研究開發自己的入學測驗。若加大本身的測驗屆時未完成,仍將放棄SAT和ACT,以申請者高中成績並結合十幾項其他因素的審核制度來評估。

雖然不清楚其他大學是否會效法加大,但該校的規模和地位,一直在標準化考試領域扮演關鍵角色。有10個校區的加大是主辦SAT的大學理事會(College Board)最大單一大學客戶。加大2020年秋季有17.2萬人申請,其中五分之四參加標準化測驗。

加大在半世紀前決定要求參考申請入學者的SAT考試成績,將SAT推向舉世矚目地位,該校1990年代初曾威脅放棄該考試,促使大學理事會修正SAT測驗。

多年來,人們對標準化測試的價值爭論,愈來愈激烈。批評者說,SAT和ACT受種族、收入和父母教育水平影響很大;質疑它們在預測求學成功方面的價值何在,考試準備機會不公平也備受關注。

(聯合晚報)
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最快5年 臉書半數員工在家工作

臉書(Facebook)執行長祖克柏(Mark Zuckerberg)21日宣布,預計在接下來的五到十年間,臉書會讓將近50%的員工永久在家工作。

祖克柏21日在臉書直播上宣布此消息,並指這個想法既能滿足員工期望,也能讓全球經濟更加繁榮多樣。他表示,「如果你只雇用居住在少數幾個大城市的人,或願意為此搬去那裡的人,就會把很多生活在不同社區、不同背景或擁有不同觀點的人才拒之門外」。

祖克柏說,臉書將從7月開始積極雇用遠端工作者,預計公司近一半的員工在接下來五到十年間,能在臉書辦公室以外的地方工作。

祖克柏表示,部分現職員工也將獲准全職遠距工作,如果這些員工在2021年元旦之前搬到其他地方,必須告知公司,他們的薪資也會依據所在地調整,這是出於稅務和會計的考量,員工若不據實以報,將面臨嚴重後果。

5成員工自認在家效率相同

受新冠肺炎疫情影響,臉書目前95%員工都異地辦公。臉書的一份調查指出,50%員工自認在家辦公和到公司上班的效率相同。臉書員工中有40%對全職遠距工作有興趣或極有興趣,這當中又有75%表示確定或考慮搬到不同城市。

為了推行這種政策,臉書允許達到標準的現有員工申請常態性遠端工作。這包括經驗豐富、近期績效很高、所在團隊支持遠端工作的員工,以及獲得部門主管批准的員工,但不包括剛畢業的新鮮人。

在推特、Square和Shopify宣布類似決定後,臉書成為最新一家決定繼續支持遠端工作的企業。推特本月稍早宣布,工作性質適合在家工作的所有員工都可以永久在家工作,不必進公司上班。

推特執行長多西(Jack Dorsey)曾表示,計畫2020年中期移居非洲六個月,屆時將以遠端方式管理公司。多西後來又說,由於疫情關係,會再重新考慮這項計畫。

(聯合晚報)
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引渡孟晚舟? 加拿大下周宣判

加拿大卑詩省最高法院21日宣布,法官下周將公布中國大陸電信巨頭華為財務長孟晚舟是否構成「雙重犯罪」的判決結果,這是孟晚舟引渡美國案中最關鍵的一個裁決。

南華早報報導,加拿大卑詩省最高法院副首席法官霍姆斯(Heather Holmes)下周三(27日)將宣判孟晚舟案件是否構成雙重犯罪原則。該原則要求引渡對象被控的行為在加拿大及美國都構成犯罪。

加拿大警方2018年12月應美國要求在溫哥華機場逮捕孟晚舟,美方希望她能因詐欺罪名在美國受審,使美中關係陷入僵局。

若霍姆斯裁決孟晚舟不構成雙重犯罪,孟晚舟可獲釋。若霍姆斯裁決孟晚舟構成雙重犯罪,引渡案件將持續,孟晚舟的律師將以其他理由為她辯護。

(聯合晚報)
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俄偷拍 美退出「開放天空」

川普:若綑綁美俄中核彈頭協議 可商量
美國總統川普以俄羅斯多次違反條約規定為由,決定退出包括美俄內在34國簽署的開放天空條約(Treaty on Open Skies);不過他也暗示,如果能夠與新的裁減美俄中核彈頭協議綑綁在一起,美國或許考慮不退出。

這是川普退出的第三項國際軍備管制條約,前兩項是伊朗核子協議、中程核武條約。

開放天空條約在1992年簽署,讓簽署國的飛機攜帶先進探測設備飛越另一個國家的領空進行偵察,原意是增加美俄互信,避免誤判而發生衝突;但川普政府指俄方多次違反條約規定,而且收集的影像的成本,遠低於美國透過衛星所得;美國22日通知所有簽署國退出,六個月後生效。

在莫斯科,俄羅斯外交部副部長格魯什科(Alexander Grushko)批評美國決定。他表示,俄方立場是絕對明確且不變的,美國退出該條約將再次打擊歐洲的軍事安全體系,指歐洲軍事安全體系早前已受美國退出中程核武條約打擊。

川普決定退出開放天空條約,也引起外界猜測他不再延續明年2月屆滿的新戰略武器裁減條約(New START),儘管俄羅斯已提出延長條約的期限,但川普堅持希望與美國、俄羅斯及中國三方談判。

國家安全顧問歐布萊恩(Robert O'Brien)在一份聲明中表示,期待與俄、中就新的軍備管制架構展開談判,這個將超越過去冷戰時期的架構,有助確保整個世界的安全。

除了美與俄以外,開放天空條約還包括歐盟27個成員國。這些歐洲國家可能會繼續遵守條約,理由是如果美國退出,俄羅斯絕對會禁止歐洲國家派飛機飛越俄羅斯領空偵察,而這是監督俄羅斯在歐洲邊境地區軍事部署的重要手段。

限核缺一角 美急拉陸上談判桌

華爾街日報報導,新任美國軍控問題特使比林斯利亞(Marshall Billingslea)將與俄羅斯的軍備管制判代表、副外長雷雅布可夫(Sergei Ryabkov)會面,討論美國提出的限制美、俄及中國大陸核彈頭協議。

這是川普政府首次公開表示,希望以一個新協議,取代明年2月到期的新戰略武器裁減條約。

比林斯利亞上月才剛獲川普任命為美國談判代表,現正安排與雷雅布可夫的會晤議程,一般估計會晤將會在維也納舉行。

根據美國所提出的提案,新協議遠比2010年新戰略武器裁減條約所涉範圍更廣,希望將中國也拉入談判。

美國一直認為,由於預計中國核武器不斷增加,因此有必要讓中國參與談判;但中國早已表明,不會參加任何戰略武器的談判,因為它的核武數量比美俄少得多。

不過比林斯利亞已告知俄方,他們有必要幫忙將中國帶到談判桌前,甚至有美國官員透露,會利用外交及經濟手段,迫使北京參加。

川普政府的高級官員承認,軍控三邊化是一個全新的政策,不是一件容易的事。

儘管俄方也要求英、法也應參與核武管制談判,但是美國提出的方案並不包括英、法在內。

(聯合晚報)
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美密州兩水壩潰決 約3500戶民宅和上萬居民受影響

美國密西根州連日降下豪雨,導致位於米德蘭郡兩座水壩一滿溢一決堤,經過該郡的蒂塔巴沃西河洪水暴漲,數以萬計居民被迫離開家園,而坐落在該河岸旁的陶氏化學公司也受到威脅,密西根州州長惠特默已宣布全州進入緊急狀態。

美聯社報導,目前已經有1萬1000名居民強制撤離;20日稍早,米德蘭市中心已經有許多商店和住家淹水,惠特默警告民眾,該地區可能陷入九呎深(2.7公尺)的水中;20日中午蒂塔巴沃西河的水位高度已經達到35呎,而上一次最高水位是1986年的33.9呎;美國國家氣象局更形容這是一場前所未有的大災難。

蒂塔巴沃西河的下游有陶氏化學公司的總部及另一座化學有毒物質清理廠,這次的水患也讓人擔心化學物質可能外洩。至於有幾十年歷史的有毒物質清理廠,專門將有毒污水處理過後再排入河流或下水道,但密西根大學地球環境保護教授博頓認為,長期受到汙染的河床經過洪水清洗後,可能會翻攪那些沉積已久的有毒物質,導致汙染範圍擴大。

(聯合晚報)
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俄7月金磚峰會如期舉行 習近平或出訪

俄羅斯預定按照原定時程,於7月舉辦金磚五國和上海合作組織高峰會,可能是中國大陸國家主席習近平在新冠肺炎疫情爆發後首度出訪行程。

南華早報報導,俄羅斯駐中國大使德尼索夫(Andrey Denisov)證實兩項峰會的時程表,並說正在討論俄羅斯總統普亭9月出訪中國,但尚未敲定日期。

德尼索夫20日在視訊記者會上說,「我們仍然希望,今年稍晚,也許是下半年,我們將有很多機會讓領袖們在中國和俄羅斯相互訪問」。

根據環球時報報導,德尼索夫20日另外表示,中國21日起召開政協和人大兩會,可向外界展示,中國已逐漸走出疫情陰影、社會和政治生活漸漸恢復正常。

預計普亭將主持今年7月中旬於聖彼得堡舉行的中國、巴西、俄羅斯、印度和南非金磚五國領袖會議,以及上海合作組織高峰會議。

俄羅斯曾表示,正準備按照計畫舉行兩場峰會。俄國外長拉夫羅夫(Sergey Lavrov)上周透過視訊連線向金磚五國成員國表示,計畫以「面對面」的形式舉行今年主要會議,包括金磚五國和上海合作組織高峰會。

習近平2013年上任以來,與普亭建立良好的私人關係,雙方見面達30多次。去年兩國領袖宣布將兩國關係升級成「新時代的全面戰略協作夥伴關係」,加強安全等領域的合作。

今年3月以來,習近平和普亭通話三次。隨著中國在處理疫情爆發方面承受愈來愈大的壓力,普亭是唯一譴責美國責怪中國要為疫情負責的主要領袖。

(聯合晚報)

健康

妙齡女洗澡中風 罹患煙霧病

一名26歲年輕女性去年9月洗澡洗到一半時突然劇烈頭痛、左側肢體完全無力,送醫發現是腦梗塞中風,緊急給予抗血栓溶解劑治療。醫師進一步檢查診斷她的右側內頸動脈狹窄,罹患毛毛樣腦血管病,俗稱「煙霧病」,是少見的中風型態。

頸動脈狹窄 確診毛毛樣腦血管病
澄清醫院中港院區急診科醫師施信安指出,毛毛樣腦血管病是慢性且進行性的腦血管閉塞疾病,主因是當內頸動脈出現狹窄阻塞時,微血管會代償性在狹窄處,異常叢生成一團的毛細血管,在影像檢查呈現如煙霧狀,卻無助於血流的暢通,導致中風,女性發生率約為男性的兩倍。

施信安說,毛毛樣腦血管病致病原因目前不明,已知10%與遺傳原因有關,臨床表現多樣,包括短暫性腦栓塞發作,阻塞性、出血性中風及癲癇,常見好發年齡為15歲以下兒童,常在哭鬧、興奮、吹氣或過度換氣後,發生單側偏癱或麻痹、癲癇、偏頭痛,這是因為哭鬧等過度換氣時會引起體內二氧化碳濃度下降,導致血管收縮而引起腦部缺血。

另一發病高峰在30至40歲的中年族群,常伴有突發性劇烈頭痛、偏癱、語言障礙、感覺認知障礙等症狀。

施信安表示,毛毛樣病變的患者,因為無法使用藥物阻止內頸動脈增生導致的狹窄及阻塞,最好的治療方式還是開顱做血管吻合術,將顱外的血管接到顱內,以恢復腦中缺血部位的血液灌流,但對發病年齡在6歲以下、已有腦栓塞、廣泛動脈血管阻塞的患者,即使進行手術,預後仍較差。

如有突發性偏癱 應儘速就醫檢查
施信安說,這名女患者在中風黃金3小時內施打抗血栓溶解劑,半癱肢體的肌力一度改善又變差,由於中風已經造成腦部大面積損傷,住院3週後出院復健,目前恢復程度約50%。

由於毛毛樣腦血管病較常發生在兒童身上,提醒家中小孩出現類似中風的症狀,如突發性的偏癱、語言及視力障礙,或者頭痛、癲癇發作等症狀,應儘速就醫檢查。

(自由時報)
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思覺失調症好好治療 改善機率大/林進嘉(奇美醫院精神科主治醫師)

近日有幾件思覺失調症患者犯案,媒體討論者眾。惟大眾對於思覺失調的症狀似乎不甚了解,也不知如何因應,錯失早期發現送醫的機會,令人遺憾。

思覺失調症,乃大腦神經傳導物質失調所致,產生思想、知覺異常,主要症狀如下:

●幻聽:病人會聽到聲音,看不到說話的人。一開始會覺得奇怪,找聲音的來源、卻找不到,但因聲音太真實,而認定有人故意針對他。尤其,那聲音常是批評自己、談論自己,導致憤怒情緒或疑神疑鬼,病人也會跟幻聽對話,呈現自語。聲音有時會給指示,如病人照做,旁人會無法理解其行為。嚴重時聲音揮之不去,相當痛苦。

●妄想:不存在的事卻深信不疑。常見有被害妄想(有人要害他)、被跟蹤妄想(有人在跟蹤他)、關係妄想(周邊的人事物,都跟自己有關)。這種症狀嚴重時會有草木皆兵的感覺,焦躁不安,甚至帶刀械自衛。

●思考欠邏輯,語言出現答非所問、文不對題。

報載,殺害警察的鄭嫌,犯案當日深信有人要害己謀財(被害妄想),乃購買水果刀防身(自衛行為),北上請願揭穿自己被害之事,但因自認被跟蹤(被跟蹤妄想),怕行蹤暴露,從台南先南下再北上(怪異行為)。後被要求補票或下車,情緒激動、咆哮,直說:「這是什麼社會?沒政府了嗎」(答非所問、文不對題),認為「整個車廂的人都在針對我」(關係妄想)。

評估精神狀態,主要靠觀察和會談。一般而言,病人不會主動講他有幻聽妄想,我們可以觀察病人是否有不合常理的焦慮、憂鬱、憤怒情緒、和無法理解的言行(自語、要北上卻先南下、隨身帶水果刀、要他補票或下車卻一直罵政府)。如果有,可以用關心的態度詢問他有什麼需要幫忙?試著了解其情緒、行為背後的原因。對妄想幻聽,不要質疑,尊重其感覺,要不斷告訴對方自己是要幫他忙,有什麼困難可以說出來。如果發現對方談話似乎與現實脫節、邏輯不對、答非所問或文不對題,應是精神有問題,可以送醫,必要時可請警消協助。

目前的精神醫療相當進步,好好治療,十之八九都會改善。

(自由時報)
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老菸槍罹肺阻塞 心肺復健迎新生

台中一名陳姓牙醫師是抽菸54年的老菸槍,雖已戒菸12年,3年前感冒後持續咳嗽、胸悶不適,就醫檢查才發現出現中度肺阻塞的後遺症,醫師建議接受心肺復健,藉由騎固定式單車等訓練提升肌肉和心肺功能,5個月後就發現腿力明顯增強、肺活量也變大。

雖已戒菸12年 仍有長期抽菸後遺症
陳姓牙醫師從國中就開始抽菸,40年前雖曾配合政策戒菸,但後來因受不了誘惑又恢復抽菸,曾經菸癮大到1天要抽3包。直到12年前,同樣有抽菸習慣的兒子,有一天載他回家途中說:「若爸爸戒菸,我也跟著戒!」他才下定決心戒菸。

陳醫師表示,過去抽菸時,只要菸癮來了,不論開會、吃飯都要暫停抽一根,戒菸成功後,不但生活不受限制,身上衣服因沒有菸味,和家人關係更緊密,尤其咳嗽和喘的症狀都獲得改善。

亞大醫院胸腔內科主任黃建文表示,患者3年前感冒後,發現咳嗽次數增加、胸悶不適,呼吸也感覺氣無法吸飽,趕緊到院檢查,發現肺部出現許多空泡,確診罹患中度「肺阻塞」,肺部功能僅剩下一半,研判是長期抽菸的後遺症,讓患者十分憂心,所幸建議他接受藥物治療與心肺復健後,症狀顯著改善。

黃建文表示,慢性阻塞性肺病是因患者長期抽菸或吸入其他有害物質,造成肺臟及呼吸道慢性發炎,導致呼吸氣流受阻,常會出現慢性咳嗽、咳痰、呼吸困難等症狀,雖此疾病不完全可逆,但可透過適當藥物治療與心肺復健改善症狀。

黃建文指出,患者接受心肺復健,在呼吸治療師全程監控下,先進行上肢訓練腳踏車,透過上肢的運動,改善周邊肌肉力量,大幅提高運動耐力與呼吸強度,此種結合大肌肉群動作的肺部運動訓練,可減緩患者氣喘的情形。

騎固定式單車 提升肌力和心肺功能
此外,騎固定式單車,可提高整體肌肉與心臟能力,改善身體活動的呼吸急促感,這兩項運動每次約30分鐘,每週做2至3次,患者持續做5個月後,就發現腿力明顯增強、肺活量也變大,慶幸及早戒菸才讓恢復更順利。

黃建文提醒,吸菸是肺阻塞疾病的主要致病原因,雖戒菸過程會出現情緒不穩、注意力不集中、體重增加等現象,但只要戒菸成功,就能減少肺阻塞惡化的機率,再配合心肺復健,就能減緩肺功能下降速度,改善生活品質,呼籲菸友及早戒菸。

(自由時報)
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緩解失眠 中醫師建議改變作息

台灣睡眠醫學學會調查發現全台約十分一人口有慢性失眠症,失眠原因包括三高等慢性疾病或睡前使用3C產品習慣。衛生福利部台北醫院中醫師賴博政說,調整生活作息可有效緩解失眠症狀。

62歲林姓男子工作繁忙,每天就寢時間超過凌晨12點,躺在床上還在思考隔天待辦事項,往往凌晨1、2點,才能入睡,長期精神狀況不佳、影響工作效率,日前至台北醫院就醫。

賴博政指出,一般成年人約20%有睡眠問題,老年人甚至高達30%。原因包括工作、壓力、家庭、人際關係等因素,在精神上過度反應;另外身體疾病、不當使用藥物也會使睡眠品質變差。 

長期失眠會導致情緒不穩、記憶力下降或學習效率變低,還有精神不集中、暈眩、倦怠等症狀,無法休息身體會處於慢性發炎狀態,長期恐造成內分泌失調、免疫力下降,提高罹患慢性病風險,如高血壓、腦血管疾病、失智症。

賴博政表示,若1周內超過3天失眠,且持續2到3個月以上,建議趕快就醫診療。中醫觀點認為失眠主因為臟腑陰陽失調、氣血不和,導致心神不寧,涉及心、肝、脾、胃、腎,通常採取養心安神和重鎮安神治療方式,「補其不足,瀉其有餘,調其虛實」,使臟腑的功能恢復正常。

他建議可改變生活作息緩解症狀,如保持心情愉快,規律運動,避免緊張焦慮;午睡不超過30分鐘;下午4點後少喝刺激性飲料如咖啡、濃茶或酒;睡前不吃消夜、不喝太多水、不做刺激性活動或看電視、滑手機;晚上11點前就寢,放鬆身心如打坐、冥想,也可使用眼罩及耳塞幫助入睡。

民眾也可自製「玫瑰薄荷疏肝茶」,準備1錢薄荷葉、5朵玫瑰花藥材,洗淨後裝入茶袋包好,用800cc熱開水浸泡約10分鐘,溫度下降後溫服飲用,可疏肝解鬱、安神定心。

(聯合報)

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