2020年5月29日 星期五

新聞自選輯 20200529

更新時間:16:36

胖達人摻香精判賠538萬 小S免賠

七年前食安風暴期間,標榜純天然的生技達人公司旗下「胖達人」連鎖麵包店,爆發添加人工香精,消基會代理逾千位消費者提出團體訴訟,求償二五六六萬餘元;台北地院昨判生技達人公司與前後任董事長莊鴻銘、徐洵平,應各自或連帶賠償八九七位消費者各六千元,共五三八萬二千元;被列求償對象的藝人小S徐熙娣被認定未達「薦證」的廣告效果,逃過一劫獲判免賠。可上訴。

北院認定,胖達人麵包廣告不實,消費者應有免於恐懼、安心食用的權利,若食用後還要擔心健康受損,又因食物已消化完畢而無法回復食用前的原狀,反而更加重精神不安與嫌惡感受,對消費者人格權造成重大損害,應賠償。

小S未達薦證賠償要件
法官認定,小S雖有出席胖達人分店的開幕活動並發表意見,但生技達人並未將她的言論用於廣告傳播,消基會也未能證明她有對現場以外的民眾產生薦證的廣告效果,不符應賠償要件。

897消費者各獲賠6000元
法官認定每位消費者應獲償二千元與兩倍懲罰性違約金,共六千元,並依經營權的三個時間階段,莊鴻銘獨資經營時期應獨賠卅二人共十九萬二千元;二○一二年四月生技達人公司成立後,應與莊男連帶賠償七百九十人共四七四萬元;隔年八月接手經營的徐洵平,應與公司連帶賠償七十五人共四十五萬元。

刑事方面,小S的丈夫許雅鈞等人被依內線交易罪嫌起訴,已於二○一八年定讞,許雅鈞確定無罪,公公許慶祥判刑一年十月、緩刑四年,徐洵平、姜麗芬夫婦各判刑一年八月、一年六月,緩刑三年。

(自由時報)
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「胖達人」摻香精判賠538萬 小S免賠

二○一三年標榜全天然的「胖達人手感烘焙」麵包店爆發使用人工香精,站台宣傳的藝人小S也出面道歉,消費者文教基金會代逾千消費者提團體訴訟,向入主的生技達人公司及前、後任負責人及小S求償。台北地方法院昨判生技達人公司和前後任負責人應賠償八九七名消費者共五三八萬兩千元,小S免賠,可上訴。

台北地院指出,胖達人麵包經北市衛生局、台北地檢署調查,確實不符廣告內容,消費者應有免於恐懼、獲得安心食用產品權利,消費者食用產品後擔心健康受損,但麵包吃下肚消化完畢,已無法回復原狀,加重消費者精神不安,確實造成消費者人格法益上重大損害。

法官認為,麵包店原是莊鴻銘當老闆,生技達人公司成立入主後由莊鴻銘擔任負責人,後改由徐洵平負責,兩人及公司應負責期間不同,判莊賠償十九萬兩千元,莊鴻銘、生技達人公司連帶賠償四七四萬元,徐洵平、生技達人公司連帶賠償四十五萬元。

至於小S,法院認為有出席胖達人開幕活動表達看法和意見,但生技達人未將小S言論作為廣告,消基會也未證明有「薦證」效果,要求小S連帶賠償無理由。

胖達人手感烘焙店二○一○年起標榜「使用天然酵母、天然萃取香料、天然素材、絕無人工香精」,高價販賣,二○一三年被香港部落客揭發使用人工香精,第一時間否認,被台北市衛生局調查戳破。

胖達人事後認錯道歉,提出賠償方案,但消費者認為被欺騙,消基會當年接受一○六○名消費者委託提團體訴訟,加計三倍懲罰性賠償金及精神賠償,總求償二五六六萬多元。

法院除判賠償每位消費者兩千元,另加計兩倍的懲罰性賠償金,等於判賠八九七名消費者每人六千元。

(聯合報)
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明年8連假 春節休7天

行政院核定一一○年政府行政機關辦公日曆表,總放假日數達一一六天,三天以上連續假期有八個,包括明年元旦假期三天、農曆春節七天、二二八和平紀念日三天、兒童節及民族掃墓節四天、端午節三天、中秋節四天、雙十節三天,以及後年元旦假期三天。

後年元旦假 前一天開始放
人事總處說明,明年的開國紀念日(元旦假期)一月一日到一月三日有三天假,後年的元旦假期從明年十二月三十一日放到後年的一月二日,一樣是三天假。

人事總處表示,行政院長蘇貞昌考量國人返鄉團圓需求,自今年起農曆春節調整為自小年夜開始放假,明年農曆春節連假為二月十日到二月十六日,共放七天假。另考量各級學校寒假起迄日為一月二十一日到二月十日,經參考教育部意見,於二月二十日(星期六)補上班;中秋節(九月二十一日)適逢星期二,九月二十日(星期一)調整放假,並於九月十一日(星期六)補上班,共有兩個調整上班日。

至於其餘連續假期的補假,均依「紀念日及節日實施辦法」辦理,其中依內政部函釋,兒童節及民族掃墓節為同一日,並適逢星期日,於四月二日(星期五)及四月五日(星期一)補假,因此,兒童節及民族掃墓節有四天連假(四月二日到四月五日);中秋節連假自九月十八日到九月二十一日,一樣有四天假。

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(自由時報)
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明年春節7天 8個3天以上連假

行政院人事行政總處昨天表示,行政院已核定民國一一○年(西元二○二一年)政府行政機關辦公日曆表,全年三六五天,總放假日數一一六天,其中三天以上連續假期(併同例假日)計有八個,春節假期達七天。

人事總處副人事長蘇俊榮表示,明年假期達一一六天接近全年的三成左右,也較今年多了兩組連假。

明年八個連續假日都併同例假日計算,包括開國紀念日三天、春節假期七天、和平紀念日三天、兒童節及民族掃墓節四天、端午節三天、中秋節四天、國慶日三天,以及民國一一一年開國紀念日三天。

為配合未來春節連假從小年夜開始放假,行政院已修正「政府機關調整上班日期處理要點」,增訂「農曆除夕前一日為上班日者,調整該上班日為放假日」。蘇俊榮表示,行政院長蘇貞昌考量國人返鄉團圓需求,並適度紓解年節交通,因此今年起,春節調整為自小年夜開始放假,也因此明年度春節連假不用特意考量小年夜,比較單純。

蘇俊榮說,連假除了依法辦理,事先也有和教育部寒暑假配合等等,要讓學生與家長都方便。

人事總處強調,政府行政機關辦公日曆表僅適用於政府行政機關公務人員,公營事業機構人員的放假,原則上比照辦理;軍人放假,則屬國防部主管權責;而各級學校適用的學年度行事曆,是由各該主管教育行政機關訂定。

此外,民間企業人員的放假涉及勞動基準法,應依主管機關勞動部的規定辦理。

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(聯合報)

社會

10年頭一遭 青少年吸菸率雙升

估全台8.1萬青少年抽紙菸 電子煙增幅高達5成
青少年菸害上升!衛福部國健署昨公布最新青少年吸菸行為調查結果,國中生、高中職生紙菸吸菸率均較前一年成長,是民國九十八年菸害防制法新規定實施以來首見雙雙上升,且吸菸青少年約四成有用加味菸;青少年使用電子煙比率更較前一年增加逾五成。

4成吸菸者使用加味菸
國健署菸害防制組組長陳妙心表示,去年國中生、高中職生紙菸吸菸率分別為三%、八.四%,均較前一年二.八%、八%上升,是十年來首度雙雙上升,推估全台有超過八.一萬名青少年使用紙菸,其中,國中生約一.九萬名、高中職生約六.二萬名,男生為主。

陳妙心指出,青少年不只使用紙菸比率上升,且每十名吸菸者中,就有四名使用加味菸,國中生三十八.九%、高中職生四十二.三%,均較前一年三十七.五%、四十.七%成長。值得注意的是,女生使用加味菸比率高於男生。

至於電子煙,陳妙心說,青少年使用率由前年的二.七%提升至去年的四.二%,增幅超過五成,推估逾五.七萬名青少年正在使用電子煙。其中,國中生使用率從一.九%增至二.五%;高中職生使用率也由三.四%增至五.六%,男生為主。

好奇、朋友在抽 主要原因
國健署發現,併用紙菸與電子煙的高中職生有三.四%,高於國中生的一.一%,有隨年紀愈高、比率愈高趨勢,推估併用紙菸與電子煙的青少年約三.二萬名。

國健署也調查青少年吸菸原因,使用紙菸超過一半是因為「好奇」,其次是「別人吸跟著吸」,或是「爸媽有吸菸」、「紓解壓力」;使用電子煙則以「朋友都在吸」為主因,「口味或味道較好」、「覺得健康危害比較低」次之。

小兒科醫師陳木榮表示,青少年對成癮性物質的警覺低,紙菸中若添加不同口味,掩蓋菸草辛辣的刺激味,更容易吸引青少年因好奇接觸或誤以為加味菸較無危害,進而持續使用、甚至上癮,嚴重影響健康。

國健署署長王英偉指出,我國十大死因中,惡性腫瘤、心臟疾病、腦血管疾病、糖尿病、肺炎、慢性下呼吸道疾病等六項直接與吸菸有關,政府正積極推動「菸害防制法」修法,會強化對新興菸品的管制法源,期盼各界共同守護青少年健康。

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(自由時報)
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高雄輕軌冒煙 通車以來首傳重大事故

高雄輕軌前日傳出通車六年來,首度「冒煙」事故!一列車的車頂在車站內突然冒煙,並有些微火花,高雄捷運公司在第一時間疏散乘客,並進行必要處置;國家運輸安全調查委員會獲報後派員南下,初步認定屬重大鐵道事故。

運安會初步認定屬重大鐵道事故
根據運安會發布的資料,事故發生在五月廿七日上午七時卅七分許,高雄輕軌第TO五編組下行列車,於前鎮之星站冒煙,司機員通報行控中心車上有燒焦味,並進行人員疏散,列車續行至凱旋瑞田站時,通報列車失火狀況完成撲滅並關車,無人員傷亡。

現場勘查 成立專案調查小組調查
運安會說明,該會於七時四十七分接獲事故通報,立即派三位先遣調查人員,會同鐵道局、高市交通局等單位進行事故現場勘查、人員訪談及資料收集,依運輸事故調查法,認定本案屬重大鐵道事故,並指定主任調查官及成立專案調查小組進行事故調查。

運安會指出,該事故相關事實資料,於完成事實資料報告後,再行公布。

由於運安會已介入調查,高市府相關單位、高捷公司等,均被要求不得對外發表任何言論;熱心民眾轉述,當時列車停靠在車站內,車上約有五、六名乘客,車廂頂端不明原因出現濃煙及些微火花,還夾帶燒焦味。

事故發生後第一時間,車上乘客先被疏散,接著有疑似高捷員工拿滅火器撲滅火苗。

由於這是輕軌通車多年來,首次發生「冒煙」情況,運安會與相關單位均非常重視,除進行調查,對外發言也相當謹慎。

(自由時報)
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oBike業者 新北市府將求償上千萬

新加坡共享單車oBike先前四處棄置衍生街頭亂象,新北市交通局長鍾鳴時昨天在市議會答詢表示,共移置六千多輛,三月底以每輛三元拍賣給廢鐵回收商,所得不到兩萬元,會向業者追討一五六九萬餘元的移置費及保管費,但因台灣的分公司已經倒閉,跨海向總公司求償仍需耗費極大的成本。

新北市議會昨天一讀通過「新北市共享運具經營業管理暫行自治條例」送法規會審查,鍾鳴時表示,業者未來申請時要先繳納使用權利金及保證金,一旦車輛違規停放,市府移置、保管及拍賣等相關費用將從保證金扣除,避免oBike亂象及政府求償困難的亂象再發生。

(自由時報)
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oBike成廢鐵 1輛3元拍賣

曾掀起台灣一陣風潮的oBike無樁式自行車,業者倒閉後,自行車成廢鐵。新北交通局昨天表示,遭棄置新北的oBike以1輛3元的價錢拍賣,6千多輛賣不到2萬元,不敷處置成本。業者雖已倒閉,交通局仍考慮跨海求償,追討金額約1569萬元。

新北市議會昨天一讀通過「新北市共享運具經營業管理暫行自治條例」草案,市議員廖宜琨說,oBike曾被隨意丟棄在三峽北大地區,事後市府卻要自行移置拍賣,應要求業者自行處理,而非由市府承擔。

廖宜琨說,市府為處理oBike亂象,不僅要派清潔隊協助回收,甚至要準備保管場地,同時孳生蚊蟲、環境髒亂問題,如今業者倒閉,要避免後續求償無門。

交通局長鍾鳴時說,oBike已全數拍賣完,未來自治條例會有明確規定,如由市府處理就需要額外收費,市府人力場地花費都會向業者求償。

鍾鳴時表示,自治條例規範目標包含腳踏車、小客車和機車,停在哪裡都能查得很清楚,未來業者提出申請需繳納使用權利金及保證金,市府依法移置、保管及拍賣時,相關費用可由保證金扣除,避免oBike亂象再現。

交通局統計,新北共回收6308輛oBike,雖歷經多次流標,但今年3月已拍賣給廢鐵回收商,避免回流市場,總拍賣所得不到2萬元,不敷處置成本,缺額將向業者追討。

(聯合報)
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大學「國際烘焙大師」 竟是美通緝犯

服刑10月完畢 已遣返美
13年前在美國被通緝的44歲美國籍男子克里斯,搭機潛逃來台期間,曾被嘉南藥理大學以國際烘焙廚藝大師名義,在學校開過講座,刑事局國際科去年將他逮捕,他因冒領護照、家暴案入獄服刑10月,本月22日服刑完畢,移民署將克里斯遣送出境,由美警在洛杉磯機場逮人歸案。

學校︰我們也是受害者
台南嘉南藥理大學錯愕並喊冤說,克里斯2年前在資深業師與合法廚具公司背書下到校授課,但僅交流一堂課,並未在學校開課,也非校方聘請的業師,強調「學校也是受害者」。

13年前冒領護照來台
警方調查,克里斯2007年5月18日涉嫌違反商業竊盜罪及逃離監管罪,被美國加州法院發布通緝,他隨即於美國持友人的證件,冒名申辦貼有自己照片的加拿大護照,以友人姓名搭乘馬來西亞航空班機,自美國洛杉磯入境。

家暴女友被通緝
克里斯以友人姓名入境,但在台都使用真實姓名,不僅在高雄租屋定居,還跟友人合開烹飪器材公司。2016年間,克里斯對同居女友家暴,被台中地院發布通緝。

2018年間,嘉南藥理大學舉辦「大師講座躍進全球市場」活動,克里斯被稱是國際烘焙廚藝大師,示範創意美式漢堡實作教學獲師生肯定。

國際科據報去年發現克里斯持冒領的護照在台活動,經向美、加查知他是美國通緝犯,去年6月11日將他逮捕。

克里斯冒名入境,違反入出國移民法被判2個月,家暴案件判8個月,合併執行10個月,隨即在監執行。

(自由時報)
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「單獨對通姦配偶撤告」 可能宣告違憲

只對外遇對象提告 條款不公平
大法官預定今天將做出七九一號解釋文,說明刑法二三九條「通姦罪」及刑事訴訟法二三九條但書「可單獨對通姦配偶撤告」是否違憲;據了解,這條但書造成配偶可對發生外遇的另一半撤告,只對外遇對象提告,被多數婦團和不少法界人士視為不公平條款,宣告違憲的機率很高,以讓「小三」、「小王」受到相同的法律對待;據悉「通姦罪」也很可能宣告違憲,不過,觀察重點在於是部分或全部違憲。

大法官若今天宣告通姦相關條文全部或部分違憲,是史上第六次推翻前人見解,變更解釋,已判決有罪確定的釋憲當事人,可請檢察總長提起非常上訴,獲判無罪後聲請刑事補償。

條文違反「告訴不可分原則」
十八年前大法官所做五五四號解釋曾宣告通姦相關條文合憲,本屆大法官卻再度拿出來審查,且不但通過三人小組審查,交付全體十五名大法官會議表決也通過「受理」,顯示本屆大法官看法有所轉變。司法院刑事廳於三月三十一日的憲法法庭言詞辯論上,也罕見放棄替自身辯駁機會,認為刑訴法二三九條及與法務部會銜通過的刑法二三九條違反平等與比例原則。

刑訴法二三九條規定「對於配偶撤回告訴者,其效力不及於相姦人」,也就是若只撤回對配偶的告訴,對相姦人的提告仍有效,不少法界人士認為此條文違反「告訴不可分原則(對於共犯之一人告訴或撤告者,其效力及於其他共犯)」,應該是「同告就要同撤」才符平等原則。司院刑事廳對前述看法,承認該條文「有問題」。

至於刑法二三九條規定「有配偶而與人通姦者,處一年以下有期徒刑。其相姦者亦同」,意即以通姦罪處罰外遇者、相姦罰第三者;此條文會不會全部宣告違憲或做部分違憲?法界有不同看法,一派認為外遇者與元配締結婚約,違反忠誠義務出軌,處罰通姦有理,但不應處罰不在婚姻關係內的第三者,因此大法官有可能宣告相姦違憲,仍保留通姦罪。另一派認為,通姦與相姦是同一行為,不可能「出軌沒有共犯」,大法官應宣告整條全部違憲。

通姦罪 也很可能宣告違憲
但也有人認為,通姦是否成罪是立法者的選擇,大法官應尊重立法權,不會僭越憲政體制。綜觀古今,大法官只有一次宣告整條實體法違憲,即毒品危害防制條例第十六條「栽贓誣陷或捏造證據誣告他人犯本條例之罪者,處以其所誣告之罪之刑」,反坐規定過於離譜,且本來就有誣告罪可罰,因而整條廢止。

婦團︰通姦罪 不能使婚姻更美滿

大法官今天將對「通姦罪」及「可單獨對通姦配偶撤告」是否違憲做出解釋文;婦女新知基金會指出,多年來都呼籲政府與社會大眾正視刑法通姦罪的存在,並不能使婚姻更加美滿幸福,外遇行為更是從未消失,反倒讓女性不成比例地受罰,導致性別不平等效果。

婦女新知基金會指出,推動廢通姦罪,並非贊同通姦,而是深知婚姻幸福無法靠抓姦維護,希望藉去除刑事罪刑,讓人們能學習更健康的方式處理情感失落與婚姻關係,而非淪為報復手段。

勵馨基金會則指出,許多人以為通姦罪能發揮「以刑逼民」之效,卻沒考慮到刑事法的舉證門檻遠高於民事案件,在法院實務上,如果不能證明配偶有和婚外異性「性器接合」,大部分的案件也因為罪證不足不起訴,無從「逼民」,此外蒐證過程也可能觸犯妨害秘密罪,徵信費用也是從幾十萬元起跳,最後就算成立通姦罪,被告往往也只須將罰金繳給國家、不用坐牢。

勵馨基金會認為,不一定要送配偶跟第三者進監獄,婚姻問題就回歸民法解決,因為配偶通姦所造成離婚的損害賠償、侵害配偶權之精神慰撫金等,才有可能實質進自己口袋。因此更要注重提供婚姻中受傷的一方支持系統,包含專業諮商資源及強化財產法上實現債權的保障,防出軌一方惡意脫產等。

現代婦女基金會執行長范國勇則指出,刑事的通姦罪是符合保障未出軌的丈夫或妻子權利。如果通姦除罪化,僅剩民事責任做為離婚判斷條件,時間會較冗長,對當事人來說很辛苦,若是有刑事責任,刑事會附帶民事,刑事確定民事也跟著確定,包括離婚、賠償等問題都能更快解決。

(自由時報)
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國民法官急上路 立院成戰場

總統蔡英文連任就職演說宣示「未來四年內,國民法官制度一定要上路」,顯示對司法改革的堅定決心。不過,司法院所提的「國民參與刑事審判」草案,始終無法說服民團,雙方將在立法院對決,也讓人擔心此制就算過關推行,能否普獲民眾信任和肯定。

國民參與刑事審判,司法院過去多和民團協調,一度討論三位職業法官加八位國民法官(一般民眾)共同審理案件,但多年來一直折衝不出兩全方案,司法院急了,後來不再和民團協調,直接把官方版草案送立法院審查。司法院完全不認同民團提出的陪審、參審兩制併行,批併行是空想;民團不甘示弱,除請他黨提案反制,並一再開記者會反批、到司法院舉牌、包圍立法院抗議。

支持兩制併行的前大法官許玉秀轟司法院強推參審制,不尊重民意,引起對立衝突;跡象顯示,官方版本即使在臨時會過關,施行後也難獲民團認可,如此坎坷上路,民眾對司法的信任度能否如預期般提升?難以評估。

此外,司法院二○一八年所做民調顯示,超過五成民眾以「專業知識不夠」、「沒有時間」、「不懂法律」、「不關我的事」拒絕參與審判,顯示民眾對此制的態度也分歧。司法院指出,二○一九年再次民調,已有近八成民眾有意願參審。

司法院表示,參審引進國民多元價值,可提升司法透明度,讓司法與社會有對話的機會;法務部也支持官方草案,認為已融合參、陪審優點。不過司法院承認能否與民團等外界取得共識,確實是個問題。

人民對司法所以不信賴,主因之一每隔一段時間就會出現爭議性判決,引起社會強烈反彈。一名資深檢察官認為,現行規劃的參審制,國民法官對有罪無罪的認定,不需要寫判決理由來看,一旦此制上路,他擔心反而會出現更多爭議判決;他建議,國民法官最後在評議被告有罪、無罪時,必須表達對被告有罪或無罪的看法。

國民檢察審查會 空聞樓梯響

面對沒有告訴人(如貪污案)而獲檢察官不起訴的案件,法務部推出「國民參與不起訴處分審查法」草案,希望在各地方法院設立「國民檢察審查會」,讓人民檢視檢察官的不起訴處分是否正確,減少黑箱疑慮,不過司法院不願審查會設在地院,迄目前此制推展不易。

有告訴人的不起訴處分,告訴人若不服,可聲請高檢署再議,若再不服,可聲請交付法院審判。但沒有告訴人的不起訴案,即使檢察官應依職權向上級聲請再議,但案件仍在檢察體系內,難免引來官官相護質疑。

法務部為此引進日本的檢察審查會制定草案,也期望依照日制把審查會設在各地院。法務部解釋,考量國民檢察審查會性質為外部監督機制,設在法院才能讓審查決定具公信力;且司法院推行國民法官制度,各地院已建立國民法官名冊,審查員名冊可通用,毋庸再行建置,節省司法資源。

法務部坦言,目前難題在於司法院不贊成國民檢察審查會設於地院,只能研議朝向國民檢察審查會為「獨立機關」方向設置,受理並審查所管轄區域內檢察官的不起訴處分案件,期能確保行使職權的獨立性及公信力。

台灣司法人權進步協會理事長、前法務部參事何俊英表示,對引進國民檢察審查會持樂觀其成看法,且設立外部機構才能達到透明、監督的目的。不過,這類不起訴案件為數不少,應設門檻、標準,否則若案件太多,達不到預期效果,將減損良法美意。

執業律師林曜辰也贊成成立類似的公正單位,不過他也表示,如果由法官來審查檢方的不起訴處分案件,將來若案件進入法院審理,是否會有「球員兼裁判」疑慮?林曜辰認為應設立機制和標準,來篩選出接受審查的不起訴處分案件。

回應人民 司改5大挑戰迫在眉睫

蔡英文當選第十四任總統,今年就職演說上直言「司法已經失去人民的信任」、「司法必須回應人民的需求」,並揭示「國民法官一定要上路」及建構社會安全網等面向。由於我國司法滿意度至今仍僅四成,滿意司改民眾更只有兩成七,不少法界、學界人士認為,欲提升民眾對司法的滿意度與期待,已於五二○就定位的政府,至少要面對解決五大挑戰,才可能讓司法起死回生。

首先是司法審判制度的重大改革,司法院將人民引進審判體系,擬建立國民法官(一般民眾)與職業法官合審合判制,期能導入人民的聲音,減少恐龍判決。目前司法院的「國民參與刑事審判法」已通過立法院初審,預計本會期臨時會排審,但民團也委由時代力量和民眾黨提出陪審制及陪、參審兩制併行方案,前者通過初審、後者將逕付二讀,官方版若想過關,恐得「來硬的」強行表決,屆時會不會「火車對撞」,以及新制啟動後是否確實讓人信賴,引發關注。

社會安全網部分,衛福部雖同意和法務部共建「司法精神病院」,但未訂出時程,且院址難尋,何時上路尚在未定之天。在這之前,最迫切的是如何幫助有傷人之虞的病患就醫,避免在外趴趴走?「精神衛生法」未賦予第一線警、消、衛、醫人員免責條款,害他們怯於協助病患強制治療及住院;精神疾病犯罪的被告,審判中應如何安置,也是個有待解決的問題。

除了法官判決,還有檢察官偵查面,目前檢方濫行起訴尚有法院糾正,但沒有告訴人的不起訴案(如貪瀆案),外界無從檢視檢方的偵查有無問題,甚至是否可能出現放水弊端。為減少爭議,法務部仿日制擬推「國民檢察審查會」制度,引進人民審核這類案件,為求客觀,擬設在地檢署相對應的各級法院內,但遭司法院拒絕,進度受阻。

司改國是會議決議刑法增訂「妨害司法公正罪章」,添加民眾企盼的棄保潛逃、湮滅證物等罪,草案去年送行政院,但其中「司法關說罪」各界意見分歧,有人認為定義模糊,關心與關說界線不明,易使人誤觸法網,爭議太大,想推此罪難度不小。

至於民眾也十分關心的司法權獨大問題,目前擁有制衡權的監察院,能發揮多少監督效果,以及尺度如何,始終有爭議,造成監察權動輒得咎;該如何適度行使,避免司法獨立淪為司法獨裁,是個重大課題。

社會安全網 補漏配套待落實

近年連續幾件隨機殺人事件,引發社會震驚,「強化社會安全網」因而成為總統蔡英文就職演說的重要議題之一。由於精神病患傷人事件頻傳,比如台鐵殺警案的陳姓兇嫌雖早已罹患思覺失調症,卻未獲適當協助,終至釀成慘案,嘉義地院的無罪判決還差點讓他交保出來趴趴走,整個社會安全網從頭到尾都是破洞,當務之急應思考如何執行補救方案。

有自傷或傷人之虞但未達犯罪的患者,除了仰賴家人或社工通報,通常要等到有明顯危害時,第一線的警察、消防、衛政人員才會介入,雖然「精神衛生法」賦予他們協處強制治療的權力,卻未給予免責條款,以致第一線憂心挨告而影響判斷,行政權弱化。

此外,近年來不少被告主張罹患精神疾病才犯罪,顯然是鑽法律漏洞,因我國監護法律規範密度低,被告最多只能強制治療五年,甚至實務上有些地檢署經費不足,還演變成「在家監護」,有如打假球。即使病犯被監護五年,無論是否治癒,依現制期滿後就得出院。

如何強化破洞處處的社會安全網?律師黃祿芳認為,強化社會安全網的出發點很好,但能不能成功,除相關法制健全外,還要政府願意挹注足夠資源,否則只會淪為空談。

黃祿芳指出,以刑法監護處分為例,各界認為法律規定監護處分最長五年不夠,應修法延長,但執行實務一直以來,還有一個極大困境是「經費及人力不足」。黃祿芳以過去擔任檢察官的經驗指出,曾有慣竊一偷再偷,幾個前案判決都認定是因精神疾病行竊,判決無罪,須執行監護處分,結果都變成「居家治療」;他向執行科查證,執行科人員無奈說,地檢署執行經費不足。

至於「司法精神病院」,目前共識是衛福部建置,法務部負責出錢戒護,但覓地有難度,院址在哪尚無著落,何時能上路仍是未定之天。

刑法監護處分修正案則已有方向,將採延長制,每次三年、無次數限制;保安處分執行法的修正案,擬讓檢察官視情況執行多元處遇。為補判決確定前的漏洞,司法院表示,儘速研議在刑事訴訟法增訂「判決宣告監護者,得命於確定前執行」規定。

警政署認為強化社區安全網,還應加強衛生、社政、警政通報聯繫機制;具體著手方向,包括人身安全維護及緊急處理、治安顧慮人口再犯預防、家庭暴力防治與性侵害加害人再犯預防,以及督導各地少輔會補足人力,建立在地網絡合作機制等。

妨害司法公正罪 處罰潛逃卡關

「又跑了!」不只是民眾對於棄保潛逃的第一印象,也是司法人員心中的痛,受限於我國法令規範不足,被告即使落跑,被逮後也無法可罰,造成能跑就跑、非跑不可投機心態。法務部為此擬制刑法「妨害司法公正罪章」,不只處罰落跑,還增設湮滅證據、干擾證人、藐視法庭等罪,法務部去年九月十七日把草案陳報行政院,不過後續推動有困難。

上述相關規定,人民對棄保潛逃最有感,尤其知名人士棄保潛逃,緝獲到案後竟不用另負刑事責任,等於逃亡沒有成本,相形之下,乖乖到庭的被告「是不是笨蛋?」棄保潛逃罪可讓逃亡被告付出刑事代價,促其到庭,使訴訟制度得以公平。

但據了解,各界對另一項「司法關說罪」意見分歧,認為關說與關心律定標準不易,不宜輕率立法,以致草案一直出不了政院。

知情官員表示,由於這項修法的整合與討論仍需一段時間,迄今政院也僅召開過一次審查會,立法院本會期在五月底結束,因此本會期政院確定不會向立院送出修法。

據悉,「司法關說罪」等修法內容觸及敏感議題,加上今年二月起蘇內閣忙於武漢肺炎的防疫,仍待行政院充分整合司法院等機關的意見後由兩院會銜提出,至於未來何時由行政院會銜司法院提出修法,政務委員羅秉成辦公室表示,目前並未押時間表。

至於法務部在草案中增訂棄保潛逃罪三年徒刑,據知司法院有意見,認為不必區分犯什麼罪都訂三年徒刑,有違比例原則。律師丁昱仁也說,若要將訴訟上難題增列進刑法,就應與既有條文有區別,且須「一致性」觀察刑法規範的犯罪態樣,才符合「罪刑明確性」原則。

司法獨大無人監督 監察權何去何從

過去不少司法官衝撞體制要求「審判獨立」,廢除了判決事前送審的陋習,免去了法院院長操控司法的疑慮,卻也形成院長寒蟬效應,不敢事後核閱判決,造成審判品質無人監督的另一問題,因而體制外的監察權,成了唯一制衡武器。但從前監察委員陳師孟約詢馬英九洩密案法官招致反彈等幾起爭議事件來看,誰來制衡司法審判無人監督的失衡情況,受到不少民眾關切。

司法獨立沒有不對,但也易成不適任司法官的護身符,並讓粗糙品質判決有了遮廉布。以台南地院法官朱中和為例,多年來利用上班時間釣魚及種花,審判品質少有人關注,職務評定總是獲得「良好(考績甲等)」,直到被人檢舉,才遭彈劾。

高院法官陳筱珮曾被PTT網友爆料,禁止證人說「中國」,要稱「大陸」;審政治性高的「三二四攻佔行政院案」,以罕見罪名「煽惑他人犯罪」判魏揚等人有罪,民眾黨立委賴香伶直言:「想知道如果是陪審團的話,會怎麼判」質疑判決立場。

司法院的態度是,任何機關均應尊重法官在個案適用法律表達的見解,監委發動調查目的與範圍應明確、特定,與其行使憲法職權有重大關聯,才符合權力分立。

真理大學法律系副教授吳景欽則認為,如果是有爭議的判決,沒什麼不能檢驗的,監察權是唯一可制衡司法權的法定權力,若司法院不能被期待可揪出裁判品質低劣的法官,讓監察院調查未必不可,畢竟後端還有一個職務法庭做為守門者。他說,陳師孟的問題出在過於針對政治性案件,若一視同仁,招來的批評就會減低。

吳景欽說,要汰除不適任法官,應先刪除法官法中「適用法律之見解,不得據為法官個案評鑑之事由」規定,才能真正檢驗法官判決品質,避免假審判獨立之名、行獨裁擺爛之實。

監察委員高涌誠表示,目前對法官唯一的監督是刑法的枉法裁判罪,法官法雖有此機制,但規範的是程序面,對判決無從監督,而枉法裁判罪又幾乎沒用過,代表法官的工作結果是沒人監督的,就算多數人覺得有問題,也沒辦法。

(自由時報)
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高雄/豪雨狂炸 岡山水深最高及腰

高雄地區昨清晨大雷雨,岡山地區多處積淹水,其中,嘉華路一八一巷高速公路涵洞一度水深及腰,嘉興路高速公路下淹了半個輪胎高。中山高三國通道(草衙、金福路口貨櫃專用道)一度封閉,並管制北上車道。

至上午9點累積雨量岡山阿公店最多
高雄市區清晨豪雨狂炸,民眾上班及學生上學都受影響,凌晨至上午九點累積雨量以岡山阿公店(一三六毫米)、岡山市區(一三四毫米)及坪頂地區(一二九.五毫米)最多,十點後雨勢趨緩,下午陽光普照,積淹水退去。

聖森路段淹水有貨車拋錨 民眾無法過
岡山魚市場、肉品市場前聖森路段,昨上午六時許淹水,有貨車拋錨在路面,大批攤商和附近工廠員工無法涉水而過,只好站在路旁望水興嘆,等候水位消退,八時左右水位明顯退去。

中山高三國通道(草衙、金福路口貨櫃專用道)昨天上午七點積水達廿五公分,封閉並管制北上車道,轄區前鎮警分局派警車戒備並疏導交通,上午九點半水漸退,恢復車輛通行。

警整理35處易積水路段 提供民眾參考
岡山警分局針對轄區進行水情及路況普查,整理出卅五處易積水路段,提供民眾短時強降雨的路況參考。岡山區計有九處、橋頭區計有七處、燕巢區有六處、梓官區五處、彌陀區三處、永安區有五處。

(自由時報)
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桃園水利會長遭爆 敗掉近38億農民財產

黃金春:錢用在設備採購、修繕農水路
農田水利會改制為公務機關,立法院預定六月下旬召開臨時會處理「農田水利法草案」,正反聲浪已湧現。農田水利會聯合會昨發出聲明支持改制,十四位水利會長表態期盼藉由改制建立永續的農田水利事業;桃園農田水利會則將於今日成立「反消滅水利會全國自救總會」,會長黃金春批評,水利會改制公務機關是搶農民財產。

今成立自救會 反改制成公務機關
本報接獲投訴指出,黃金春上任後花掉水利會三十七億九千萬現金、變賣土地三十四億元,才真是快把農民財產敗完;黃金春則表示,這些錢多用於設備採購等、修繕農水路,要保護水資源,照顧農民。

全國共有十七個農田水利會,現金資產估達七百五十億元、會員逾一百五十萬。立法院二○一八年三讀修正通過農田水利會組織通則,農田水利會改制升格為公務機關,期可服務更多非會員農民,水資源利用更有效率;立法院預計六月中下旬召開臨時會,修訂「農田水利法」確立改制法源。

但桃園農田水利會今將開會討論成立反消滅水利會自救會,由會長黃金春擔任召集人;黃金春日前受訪即質疑,水利會用地產權屬於灌區農民,政府一紙立法就要沒收,是強搶民產。

有民眾則向本報投訴指出,黃金春上任已花掉桃園農田水利會將近一半財產,才是真的「敗了了」。據財務資料顯示,黃金春二○一○年上任後,原本水利會現金九十四億三千八百多萬,十年就花掉三十七億九千萬元,變賣土地更達三十四億元,去年光為辦一百週年活動,就花一千一百三十五萬元。

黃金春則說,這些錢有些徵收民間土地來改善水路漏水問題,還有修繕農水路,他上任後以三年為一期計畫,每期五億元經費持續實施;他也多元利用土地資產,才有三十多億元土地收入。

農委會、學者:改制後資產更公開透明
逢甲大學國貿系教授楊明憲表示,有些水利會認為改制後資產感覺被充公,但是現在水利會是公法人,資產本來就不屬於任何個人,是水利會的,農委會也承諾,即使改制公務機關,資產會另以基金方式來運作,讓預算使用受到監督、更公開透明。

農委會水利處指出,各水利會每年會提年度預算書,看到桃園水利會財務後,曾提醒花費要多注意,但因水利會目前是公法人團體,所以尊重各自水利會應用資金決定。水利處長謝勝信強調,改制絕對不是把資產沒收,而是分為十七個基金運作,受公開監督。

(自由時報)
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校歌有「新中國」 師大附中:學生可提案修改

一九二二年創校的國立台灣師範大學,近來因校歌歌詞被指不合時宜,校方為此啟動校歌修訂規劃,台師大附屬高級中學校歌一九四八年制定迄今,也尚未做更改;校方昨表示,校長已經明確在師生座談會表示,學生可自由提案會進行正式討論,但至今學生並未提案。

歌詞不合時宜 八年前就有議員建議修改
根據師大附中官網顯示,附中創校初期,師範學院首任院長李季谷依當時師院校歌的樂曲譜寫歌詞,製成最早的校歌,到校長黃澂時代,重新請音樂老師史惟亮作曲、歷史老師郭成橖及編輯組長蕭輝楷作詞,一九四八年訂為附中校歌。

「照耀祖國」、「新中國中堅」傳唱逾半世紀
附中校歌部分歌詞,如「我們是新中國的中堅」、「復興中華,相期在明天」、「照耀祖國的錦繡河山」等內容,事隔超過半世紀,八年前就有北市議員質疑不合時宜,建議修改,當時市長郝龍斌認為,修改校歌要由校方、學生及校友反映決定。

曾有學生連署重新制定校歌 迄今無下文
校方表示,校歌播放或歌唱大多是在開學典禮、運動會、結業式,以及大型慶典,例如校慶或畢業舞會等,滿多場合都會出現,確實在一、兩年前曾有學生提過修改校歌一事,當時校長曾在師生座談會表示,學生可以提案,會進行正式討論,但至今學生並未提案。

校方表示,若要修改校歌,部分校友認為,此舉等於帶入政治眼光看教育,校方也不適合主動提案,學生若真有此想法,都可以提案,若真要改歌詞,會收集各方意見,再送校務會議做討論。

(自由時報)
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校園出現N號房事件? 中市教育局:徹查到底

南韓日前發生「N號房」事件,引發軒然大波。議員李天生廿八日在質詢時爆料,台中某學校有五名女同學被偷拍裙底風光,並上網到群組公開傳閱,造成當事人身心靈嚴重受創,學校和教育局卻沒有積極重視處理。教育局長楊振昇表示,教育局正進行查證,絕不容許發生這樣的事情,會徹查到底。

李天生指出,「N號房」事件發生在南韓,即時通訊軟體Telegram進行的性剝削案件,犯罪者在即時通訊軟體Telegram上建立多個聊天室,將對女性進行性威脅得來的資料、相片、影片等發布在聊天室中,甚至進行直播,由於有知名藝人涉入,引起社會各界強烈反彈。

李天生表示,台中市也發生類似案件,某學校傳出有五名女同學遭到偷拍裙底風光,並且上傳各群組,成為公開的秘密,造成當事人身心靈嚴重受創。校方接獲學生家長投訴後並沒有重視,只聲稱已經移請性別平等委員會處理,同時尊重家長提出司法告訴。校方漠視學生身心靈受損,沒有積極處理,教育局應正視。

對此,楊振昇表示,學校已經通報,教育局正查證中,絕不容許發生這樣的事情,會徹查到底。教育局也強調,若查證屬實,將依性別平等法及刑法等相關規定輔導與處置;此外,為強化學生性平及尊重他人意識,教育局將再加強要求學校利用相關課程或集會時間,宣導性平教育及相關法律知識,強化學生法律知能,避免學生因偷窺或偷拍而觸法。

(自由時報)
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傳「石雨傘」沈海 台東縣府評估打撈

曾經紅遍大街小巷的「來去台東」這首歌,提到台東有「一支石雨傘」,這就是東海岸三仙台以北的「石雨傘」海岬。事實上,雨傘不只「一支」, 原本至少有三支,其餘自然斷裂沈到海底。

縣議員楊秋珍昨天總質詢時指出,潛水客潛入石雨傘海底看到多支「傘花」沈在海底,如果打撈上岸,重新放到海岬上,「傘花朵朵開」的美景,將可吸引更多觀光客。

縣長饒慶鈴打趣說,石雨傘「收傘」了!縣府可以跟東管處合作,看是否可以打撈海底的傘上岸。

東管處長林維玲說,眾所周知,石雨傘只有一支,但她確實聽說過,以前有「三支」石雨傘。對於打撈海底石雨傘之議,她抱持「順其自然」的看法。她說,石雨傘的地質有海浪、風化等多重自然因素侵蝕演化,所以產生石雨傘,但在自然狀況下,石雨傘終有一日也會消失。

她認為,假設真的打撈到海底石雨傘,要架在何處?如果強行擺放,反而與自然格格不入。

(自由時報)
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台東風景區石雨傘 僅剩1支

台東東海岸知名風景區「石雨傘」因長年颱風大浪沖擊,將大小不同的傘狀平衡石打落海底,目前僅剩1支,未來恐消失,議員楊秋珍昨促請縣府將打落海底的平衡石打撈上來恢復原貌。縣長饒慶鈴說,會和東管處研議。

饒慶鈴說,將平衡石從海底打撈上來,不僅工程浩大,也需要技術性,但由於石雨傘風景區管轄單位是東管處,會和該處研議,看是否能找出解決辦法,讓石雨傘風景區不會消失。

議員促搶救保存 專家認為和保護古蹟不一樣 應尊重大自然
楊秋珍在縣政總質詢時說,石雨傘是東海岸知名的觀光景點,但隨著時間在走,目前僅剩1支的石雨傘,可能隨時會被大浪打落海底,這樣就真的看不到石雨傘景觀,希望大家重視。

她說,被打落到海底的石雨傘,其實是可以打撈上來,潛水客也都看到,認為可行性大,只要打撈上來,放在原來的石柱上,就能恢復原貌,之前已和前東管處長馬惠達討論過,但因馬調離,最後沒下文。

台東縣成功鎮北方10公里的「石雨傘」觀光風景區,因有狀如雨傘的平衡岩(俗稱石雨傘)而得名,歌手沈文程也在「來去台東」這首歌,將「石雨傘」景觀寫入詞曲中,傳唱大街小巷,吸引遊客慕名而來。

不過,有專家認為東部海岸為沉降式海岸,加上風化作用,平衡石自然會被侵蝕破壞,應尊重大自然,就算用水泥築牆或將斷裂的石雨傘黏回去,依舊無法和大自然抗衡,這和保護古蹟不一樣。

(聯合報)
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明星高中被爆 拿彈性學習時間趕正課

十二年國教新課綱上路,高中新增彈性學習時間,學生可自主選擇學習內容。但台中一中、台中二中等明星高中被指「假彈性、真綁課」,將彈性學習節數配給考科教師上課趕進度,台中市教育局證實,兩校現行彈性學習授課方式不符課綱規定。

外界憂心,國內教育長年學科、考試至上,「假彈性、真綁課」恐是冰山一角。台中市教育局課程督學翁宗毅強調,「目前為止,只有這兩校」。

教育部國教署則稱不知情,若接獲有學校違反課綱規定,將派員到校查察,必要時籌組專案小組訪查。據了解,國教署已緊急函文台中市教育局,要求調查高中彈性學習時間授課狀況。

新課綱規定,高中新增的彈性學習時間,只能進行四類課程,學生自主學習、選手培訓、學校特色活動、充實與補強教學。其中充補教學,是唯一可用來補強學科能力的課程。但前提是學生依個人意願自由參加,採全學期授課者,高一、高二每周至多只能一節課。

多數高中每周一節的充補教學,以跑班方式授課,程度不同,科目需求不同的學生,各自離開原班,進行不同科目的精進班或加強班。但台中一中高一上學期充補教學,只有高一英文,學生原班由各班英文教師上課;高二下學期分為數學精進班、數學加強班,實際是學生原班上數學課,未依程度分班。

台中二中則是預計上下學期開化學及國文充補教學班,各班也採原班授課,不開放個別學生自由選修。學生若不願上課可自主自習,須待在原班級。

台中一中教學組長鍾舜宇說,新課綱上路後,考科必修學分減少,學校本意是提供各科教師多一些時間上課,直到後續開課才知充補教學不得原班授課,下學年起會落實選修,改跑班授課。

台中二中教務主任許俊賢說,學校依據學生需求,補強學習時數不足的科目。目前課綱總綱未明文規定彈性學習時間須跑班授課,強調學校沒違規,但主管機關若要求跑班,日後會照做。

翁宗毅說,兩校採原班授正課是因新課綱上路前,彈性學習時間未明確定義跑班,學校考量學生升學需求,替學生選擇最需要的課程。但教育政策大船正在轉彎,學校想法須修正,教育局一○九學年會輔導兩校符合課綱規定。

(聯合報)
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中一中、中二中選課 假彈性、真綁課

新課綱上路,高中新增彈性學習時間,學生可自主選擇學習內容。但是台中一中、台中二中有假彈性、真綁課情況,將節數配給考科教師上課趕進度。國教署不知情,國教署說,若接獲有學校違反課綱規定,將派員到校查察,必要時籌組專案小組訪查。

新課綱規定,高中新增的彈性學習時間,只能進行四類課程,學生自主學習、選手培訓、學校特色活動、充實與補強教學。其中充補教學,是唯一一類可用以補強學科能力的課程。前提是學生依個人意願自由參加,採全學期授課者,高一、高二每周至多只能一節課。

充補教學 多跑班授課
多數高中每周一節的充補教學,以跑班方式授課,程度不同,科目需求不同的學生,各自離開原班,進行不同科目的精進班或加強班。

台中一中課程計畫書,高一上學期充補教學,只有高一英文,學生原班由各班英文教師上課,等於是比全台其他高中生多一節英文課。高二下學期分為數學精進班、數學加強班,實際是學生原班上數學課,未依程度分班。

台中二中是預計上下學期開化學及國文充補教學班。各班採原班授課,上學期修化學課的班級,下學期改修國文,不開放個別學生自由選修。學生若不願上課可自主自習,須待在原班級。

中一中:必修學分減少
台中一中教學組長鍾舜宇說,新課綱上路,考科必修學分減少,學校本意是提供各科教師多一些時間上課,直到後續開課才知充補教學不得原班授課,課程已上線難以立即改正。下學年起會落實選修,改跑班方式授課。

中二中:補強時數不足
台中二中教務主任許俊賢表示,新課綱國英數社自必修時數砍三成,實務上,高一新生不理解高中各科目的難度深度,學校依據學生需求,補強學習時數不足的科目。目前課綱總綱未明文規定彈性學習時間須跑班授課,學校沒有違規,但主管機關若要求跑班,日後會照做。

教育局:學校想法需修正
台中市教育局課程督學翁宗毅說,根據教育局訪視結果,台中一中、台中二中現行彈性學習時間授課方式,不符課綱規定,目前為止,只有這兩校。

翁宗毅表示,兩校採原班授正課,主因是新課綱上路前,彈性學習時間未明確定義跑班。學校考量學生升學需求,替學生選擇最需要的課程。

教育政策大船正在轉彎,學校想法須修正,教育局109學年起輔導兩校符合課綱規定。

據了解,國教署昨天緊急函文台中市政府教育局,要求調查兩校彈性學習時間授課狀況。

高中跑班授課 家長:應強制 5校:應因地制宜

高中課綱新制彈性學習時間實施至今,教學現場爭議不斷。有學校認為,採跑班方式授課,一來最熟悉各班級狀況的導師,無法協助學生自主學習,二來移地上課須空間、師資,各校都十分頭疼。家長團體說,若不強制跑班,難保學校不會在原班綁正課,出現更多中一中與中二中。

國教署:研擬修彈性學習時間規範
據了解,國教署研擬修正現行的高中學校課程規畫及實施要點,有意針對彈性學習時間,增訂不得整班授課條文,目前仍在討論。

有台中「Big 5」之稱的中一中、中二中、中女中、文華高中、興大附中等五校校長,連署向國教署主張,應讓各校因地制宜。

校長:不是每間學校都有足夠的場地設備
興大附中校長陳勇延表示,國內不是每間學校都有足夠的場地設備,供學生自主學習。學生自主學習,背後要有督促力量,班級導師是最掌握學生動態的人,官方不該硬性規定彈性學習時間要跑班授課。

陳勇延說,教育部若禁止高中彈性學習時間在原班上課,是出自於防弊思維,要加課的學校,不綁原班都可能加課。學校若把彈性學習時間用來趕正課「這等於是在反教育,對學生做錯誤示範。」

家長:原班授課只是圖學校方便
對於有明星高中假彈性真綁課,台灣家長教育聯盟理事長謝國清表示,彈性學習時間的本意,就是要學校替不同狀態的孩子,設計適合的學習內容,原班加課的學校,只是在圖自身方便,沒站在學生立場思考。

謝國清說,國教署應強制規定彈性學習時間要跑班授課,全面抽查全台高中上課狀況,否則難保更多學校舊酒裝新瓶,失去新課綱意義。

教師工會:若支持不夠,執行新課綱對多數學校是困擾
全國教師工會總聯合會理事長張旭政表示,教育部推新課綱,要求高中擴大選修課程,提高學生自主,民間多次提醒,前提是教育部提供學校足夠資源,如師資增額、學校空間等,但資源仍不到位,若學校的支持不夠,執行新課綱對多數學校是困擾。

(聯合晚報)
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怕再審翻案? 肇逃關說變無罪 法官兒撤上訴

最高法院前法官蕭仰歸的兒子蕭賢綸,二○○八年就讀海洋大學法律研究所時肇事逃逸,一審依公共危險罪判刑六月,緩刑兩年,蕭上訴,蕭仰歸向台灣高等法院前審判長高明哲關說,二審改判無罪。高檢署去年聲請再審獲准,但蕭賢綸廿六日已撤回上訴,全案定讞,法界人士判斷,他應是擔憂再審後緩刑可能不保。

蕭一審遭處六月徒刑,得易科罰金,緩刑兩年並支付公庫三萬元,檢察官沒有上訴,他當初上訴要拚無罪,更爆出父親關說事件;法界人士說,依刑事訴訟法禁止不利益變更原則,再審結果不會比一審來得重,但拿掉「緩刑」算不算是對被告不利益一直有爭議,蕭的選擇至少「保本」。

蕭賢綸當時開車在基隆市中正路與陳姓女騎士擦撞,蕭沒有報警、下車,並一度停在前方約六十公尺處觀察。基隆地院審理時,考量蕭念海大海法所,高學歷還有法律專業知識竟還肇逃,但賠償後陳女撤回傷害告訴並原諒,予以緩刑。

蕭賢綸上訴後,爆出承審該案的審判長高明哲接受蕭仰歸關說,拿出事先寫好的無罪判決;受命法官高玉舜在接受高院內部調查時,指控審判長向她表明「人家就是拜託要判無罪!」

蕭仰歸、高明哲事後遭監察院彈劾、移送公務員懲戒委員會,蕭仰歸遭判休職六個月,高明哲降二級改敘,兩人提前退休、合開律師事務所。

高檢署認為高明哲受蕭仰歸關說,影響判決結果,無罪判決已受汙染,提起對被告不利益的再審。高院裁准開啟再審,蕭賢綸不服抗告,最高法院駁回。

(聯合報)
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枋寮溪邊 粗估逾萬隻綠鬣蜥遭棄養

屏東縣外來入侵種綠鬣蜥野外數量,近年不斷攀升,縣府去年7月辦理移除綠鬣蜥換老鷹紅豆活動,十個月來捕捉3000多隻,野外數量粗估逾萬隻,地區分佈在潮州、竹田、萬丹和內埔。枋寮鄉民昨天下午在北勢溪邊發現一隻成年綠鬣蜥,提醒當地居民注意安全。縣府農業處說,枋寮首度發現的野外個體,研判是飼主棄養或逃跑。

農業處說,外來入侵種綠鬣蜥野外族群,若繼續擴散,會逐漸壓迫本土其他物種的生存空間,導致生態失衡、造成農業損失及破壞水道或溝渠結構、侵蝕堤岸,危害居民生命財產安全。最有效的防治方法,就是全民共同參與移除,兌換活動以縣內優良農特產品為獎勵品,會不定期更換增加豐富性,兌換地點在潮州和屏東市消防分隊。

農業處表示,綠鬣蜥成長速度快,繁殖能力強,1隻母綠鬣蜥每年可產20顆卵至70顆卵,野外數量無正式調查統計,從已捕捉3000多隻推算,粗估逾萬隻。民眾捕獲的地區集中在屏北的潮州、竹田、萬丹和內埔,位於屏南的枋寮,首次發現野外個體,從地域研判不是野外繁殖,可能是飼主棄養或逃跑。農業處說,成體綠鬣蜥力量大,雖不會主動攻擊人,但不建議徒手捕捉,居家或野外如發現綠鬣蜥,可利用水桶、紙箱或其他容器撲蓋捕捉,要注意其尾巴甩動和避免被咬。

(聯合晚報)
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道安會:區間測速已訂規範 地方決定是否續用

多名立委要求在建立國家標準檢定及驗證方式前,主管機關要協調地方政府停止使用區間測速執法。交通部道安會說,已召集經濟部標準局、工研院、專家等研商出何謂系統正常運作,地方政府可依此規範確認,決定是否繼續執法。

道安會說,區間平均速率系統是國內新式執法器具,不是標準局應經檢定的法定度量衡器,目前不需要檢定。不過標準局同意日後修法,只是施檢規範需要時間。

道安會說,在沒有訂立國家標準規範前,若公告要做區間測速,地方的道安會、警察單位要確認系統是否符合基本規範。另建議地方政府最好請第三方驗證,更具公信力。

道安會說,新北市就認為危險超速肇事很多,不能有執法空窗,他們的區間測速功能正常,首長決定承擔,所以就決定繼續執法。

公路總局也邀集養護工程處及設備廠商,研商於區間平均速率系統設備增加告警機制及除錯功能,攝影擷取資料紀錄與校時紀錄都會儲存檔案,日後查核檢驗。

學者:區間測速 非所有道路適用

區間測速在國內外都明顯降低交通事故率,學者說因無法適用所有道路類別,執法的建置地點須有嚴格評估機制;立委則說,應訂有里程上限。

警察大學教授曾平毅論文說,區間測速執法是由「點」轉變為以路段(線)為偵測範圍,國外研究指出,設置以後,區間平均車速降低、車輛速差減少、事故發生率下降,都有顯著變化。荷蘭1997年開始用區間平均速率系統,是第一個使用的國家。英、義、奧、荷運用以後,交通事故率約降33%至85%。

研究指出,它無法一體適用所有道路類別,涉及區間長度設備、執法品質、設備維管等,執法的建置地點須有嚴格的評估機制,國外多選擇設置在封閉型道路,高架或隧道。

曾平毅說,台灣適用於隧道、快速道路、高速公路或部分山區道路。設置後的數據顯示,台灣不論用在郊區雙車道公路如台9北宜公路、郊區多車道隧道如萬里隧道、快速公路如台61西濱快,市區多車道路段如台中市向上路都有效管制速率,明顯減少交通事故。

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(聯合晚報)
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助理教授詐差旅費1萬 判3個月罰6萬

嘉義大學輔導諮商系高姓女助理教授向校方申報2017年8月到11月間,「教師赴公民營機構增能計畫」差旅費,實際上未報名參與,經檢舉調查檢方日前依詐欺取財罪起訴,申請簡易判決,法院判處有期徒刑3個月、緩刑3年,罰金6萬元,須接受6場法治教育課程。

嘉義大學表示,尊重司法判決,該助理教授目前仍在職、平時表現良好,本案將列為未來校方對教師三級三審教評參考資料。

起訴書指出,高姓女子以參加嘉義大學「鼓勵教師赴公民營機構增能實施計畫」為由,2017年12月間2次,以參加台大丶台北市衛生局、失智症基金會等單位舉辦的講座丶研討會,向校方申請多筆國內出差旅費。

檢方調查過程,高女否認詐欺犯行,指部分活動雖未報名,但的確有到場參與,然檢調調查發現,高女所申報出差旅費的活動,多數必須透過事前報名,不接受現場報名。

檢方也去文向各單位確認,部分課程必須完成報名及付費學員才能參與,並未開放未報名者參與,但高女都向學校申請交通差旅費核銷,總金額為1萬772元,高女最終才坦承犯行、深表悔悟。

(聯合晚報)
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中油澎湖漏油汙染海水 今檢測結果出爐

中油澎湖馬公汽車加油站前天進行油槽自主檢測時,發現3號油槽漏油22公秉(2萬2000公升),中油表示,由於該加油站鄰近海邊,沒有地下水相關設施,但有些油滲漏到海水,環保單位今天會有檢測結果。中油副總經理方振仁表示,目前已經設置兩道防護網避免擴大汙染,漏油原因要等吊起油槽才能確定。

中油昨天表示,初步檢測油槽旁馬公直銷中心地下室、台電人孔及排水溝,油氣濃度皆為0%,接下來都會持續檢測周遭環境油氣狀況。今天則表示,由於漏油地點鄰近海邊,附近沒有地下水,但有部分油汙漏到海水,環保單位已經採樣檢測,結果今天會出爐。

中油副總方振仁表示,為避免油料洩漏汙染水體,事發後中油準備設置三道防護網,目前已完成兩道,第三道因為設備要從台灣本島運過去,預計下周會完成。

至於漏油原因,方振仁表示,中油全國油槽設備非常多,都有維修及檢測機制,有些設施可能老舊腐蝕,目前要等油槽吊起來,才能查出原因。

(聯合晚報)

生活

去年職場新鮮人 均薪突破28K

金融及保險業 32076元最高
勞動部昨發布二○一九年七月職類別薪資調查,初任人員每人每月經常性薪資平均二萬八二三一元,較二○一八年同期增加六四八元或二.三五%,是首度突破廿八K;若以行業別來看,「金融及保險業」初任人員薪資三萬二○七六元最高。

研究所平均34K 大學畢29K
所謂初任人員薪資,指初入職場尋覓第一份工作者的經常性薪資(含本薪及固定津貼,不含加班費、年終或非按月發放的績效獎金等),去年初任人員每人每月經常性薪資平均二萬八二三一元,若按教育程度來看,以研究所學歷三萬四一三九元最高,大學畢業則為二萬九三三六元。

若以行業別觀察,初任人員經常性薪資以「金融及保險業」三萬二○七六元最高,其次為「電力及燃氣供應業」二萬九七六九元、「出版、影音製作、傳播及資通訊服務業」二萬九三七一元。

另外,各職類經常性薪資或初任人員經常性薪資均較去年增加,勞動部統計處長羅怡玲指出,近幾年經濟表現不錯,反映在薪資成長上,部分廠商調薪,初任人員薪資也跟著成長。

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(自由時報)
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6/1前報稅完成 可提前6/30退稅

想當「退稅早鳥族」僅剩4天
因應武漢肺炎(新型冠狀病毒病,COVID-19)疫情影響,今年綜所稅申報期間延長至6月底,不過,財政部提醒,在6月1日前完成申報,就可提前在6月30日領到退稅,成為今年退稅早鳥族,目前僅剩4天,提醒納稅義務人把握時間。

今年因疫情影響,財政部針對今年所得稅申報祭出多項紓困措施,若有困難可申請延期、分期繳稅,最長可申請延後1年或分期3年繳稅;並將申報期限首次全面延長1個月至6月30日止。

為減輕疫情造成民眾負擔,今年退稅也提前1個月,6月1日前申報者,可提前在6月30日就領到退稅,符合首批退稅案件,將成為今年退稅早鳥族;至於6月2日至6月底申報,退稅日期為7月31日;其餘申報退稅案則於9月30日退稅。

財政部提醒,雖然申報期延長,但退稅族仍要在6月1日前完成申報,才可符合首批退稅資格,在6月底領到退稅,目前僅剩4天,退稅族應把握時間使用網路申報、稅額試算線上登錄或電話語音回復申報,以符合首批退稅資格。

申報若明顯錯誤 7月底才能退稅

不過,台北國稅局也說明,若退稅案件申報有明顯錯誤,例如基本資料缺漏等異常情形,系統會先將這類案件從首批退稅名單中抽出,待檢查後,再核定退稅金額,要等到第2批、也就是7月底才可領得到退稅。

根據財政部統計,以去年報稅來看,600多萬申報戶中,第1批退稅多達294.1萬戶、455.8億元,退稅族若在6月1日前完成申報,可在首批領到退稅,實際獲得紓困幫助。

(自由時報)
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水星「東大距」 6月4日登場

古稱「晨星」的水星,距離太陽最近,被陽光遮掩難以見到。台北市立天文科學教育館指出,六月四日水星將達到「東大距」位置,當天日落後一小時是最佳觀測時間,民眾抬頭往西偏北的方向就能觀測到,是今年三次東大距中,最適合觀察水星的時機。

以羅馬神話中信使「墨丘利」(Mercury)為名的水星,公轉速度快,每一一六天就會和地球會合一次,和太陽距離非常近,常被陽光遮蔽。

水星位置到「大距」,也就是水星離太陽最遠、最不受陽光影響的位置,觀測條件佳。

今年第一次水星達到「東大距」位置,落在二月十日晚間,天文館助理研究員李瑾表示,六月四日水星東大距時,位在太陽以東,離太陽最遠、最不受陽光影響的位置,與太陽相隔約廿三.六度,也是今年三次東大距中,距離最遠的一次。第三次落在十月二日。

李瑾說,水星亮度僅次於金星,因此六月四日前後幾天的傍晚,約太陽下山沒多久、天空稍暗時就能觀察到水星,建議民眾到空曠海邊往西偏北、靠近地平線的方向,天氣晴朗,抬頭就能觀測到,以北部來講,例如北海岸或是陽明山區,往西偏北的方向觀察就能看到。

(自由時報)
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《台東》多良段高架鐵路通車 無敵海景太美了

全長二點七公里銜接多良車站的多良高架鐵路昨天通車,比舊路線更緊鄰大海,火車居高臨下行駛在曲線型鐵道上,乘客驚呼「太美了」!

長2.7公里 從舊隧道換軌改道
多良車站附近的多良一號隧道已有近四十年歷史,鐵道局東工處第四工程段表示,受地殼擠壓變形,舊隧道須裝設鋼鐵支撐,導致隧道高度、寬度不夠,無法架設電氣化用的電桿,因此必須改道。

高架鐵道從多良車站以南延伸,工程總經費十七億元,沿海邊架設全長二點七公里改道高架鐵道,歷經三年施工,昨天正式切換軌道,第一班列車從台東開往枋寮的區間車,吸引多位鐵道迷搶拍歷史畫面。

高架新路線下 南迴公路穿梭
多良鐵路以海景聞名,新路線更靠近大海,中間緊緊夾著南迴公路,鐵路、公路像巨龍般穿梭山海之間。

東工處第四工程段指出,考慮美麗海景,當初鐵道設計時,特別將電線桿設在山邊,不破壞乘客飽覽無敵海景的視線,也可拍下美麗照片。

多良火車站原是台鐵招呼站,因乏人搭乘,在二○○六年廢站,反而因面臨無敵海景成為人氣景點,每天都有大量遊客前來。

(自由時報)
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台東多良高架鐵路通車 最美3分鐘曝光

因應南迴鐵路電氣化工程,台東多良火車站昨天改線通車,全長2.7公里高架鐵路,最美視角也首度曝光,令人讚嘆不已。鐵道迷說:「這是南迴最美3分鐘」。

鐵道局東工處第4工程段長廖明誠表示,新高架鐵路2017年開始動工,從瀧溪沿著邊坡,緊鄰南迴公路,一直銜接到多良車站,全長2.7公里,工程總經費17億元。

他說,歷史近40年的多良1號隧道,因地殼擠壓隧道下沉,隧道高度從8公尺下壓只剩4公尺多,無法提供電氣化所需電纜線,剛好2014年配合鐵路電氣化工程,必須新建高架鐵道。

昨天零時工程人員完成高架鐵路鋪軌及切軌完成後,歷時3年的工程終於完工,早上第一班台東前往枋寮的區間列車,不再行經多良1號隧道,而是經過多良車站後,再緩緩駛入新高架鐵路。

列車視角也首度曝光,透過駕駛室車窗往外看,映入眼前的是一望無際的無敵海景,宛如漂浮在海面上,雖然過程只有3分鐘的時間,卻令人印象深刻,搭一趟絕對值回票價。

「期待很久了,終於等到火車走新高架鐵道。」台中林姓鐵道迷表示,看著火車改走新高架鐵路,感覺更貼近大海,視野更廣、更美麗了。

也有鐵道迷說,新高架鐵路依山傍海,像是盤據山頭的巨龍,和南迴改安朔高架橋藏橋於林的風貌截然不同,坐在車廂內,感覺火車宛如漂浮在海面上,說新高架鐵路是「最美高架鐵路」一點也不為過。

(聯合報)

政經

快速提升戰力 國軍擬採購魚叉飛彈發射車

國防部副部長張哲平昨在立法院證實,國軍經模擬分析,我國雄風飛彈產能尚有欠缺,因此欲向美國採購搭載魚叉飛彈的「岸防巡航飛彈系統」機動飛彈車(CDCM)。若此案獲美批准,預計二○二三年起,將和海軍海鋒大隊的雄風飛彈發射車構成岸基制海主力。

雄風二型亞音速反艦飛彈、雄風三型超音速反艦飛彈技術逐漸成熟,根據國防部送至立法院的預算解凍報告內容顯示,國軍委託中科院在二○一七年至二○二三年生產卅六枚雄二箱組飛彈、壽限件換裝五十枚以及九十一輛機動車輛,但國軍仍欲採購美系彈種。

可與雄風構成岸基制海主力
立法院外交及國防委員會昨邀國防部業務報告,民進黨立委蔡適應質詢,我國有無向美方提出「岸防巡航飛彈系統」採購需求?張哲平證實國軍正在規劃。海軍參謀長敖以智補充,若獲採購,將部署於海軍海鋒大隊。

蔡適應質疑,雄二飛彈和魚叉飛彈特性相近,是否雄風飛彈仍有不足?中科院長張忠誠表示,雄二射程、發射後巡弋速度優於魚叉,惟飛彈車機動性略遜於後者。

張哲平指出,國軍透過模擬分析,發現在二○二五年以前,反艦飛彈數量仍有欠缺,國軍期盼能快速提升戰力,達到「殲敵五十%」的目標。若順利採購魚叉飛彈系統,預計在二○二三年籌獲。

知情人士透露,魚叉飛彈具備更優異的遠距精準打擊能力,可「狙擊」敵方重點目標,先期打擊,因此和既有的雄二、雄三飛彈混搭,可形成更強的嚇阻戰力。

外離島遭奪 我軍有規復計畫
此外,外國媒體報導指共軍可能在今年八月以奪我東沙島為想定進行演訓,民進黨立委王定宇質詢,我國外離島若遭攻占,國軍如何應處?張哲平答覆,國軍秉持「國土主權寸步不讓」的態度超前部署,若外離島遭奪,有「規復計畫」可以執行。

國民黨立委江啟臣質詢有關外交部長吳釗燮日前受訪提及中共「下一步可能對台動武」一事,張哲平答覆,國軍不會針對任何一句話而盲動,國軍戰備訓練與相關應處都有規劃,現在並無戰備升級作為,會密切注意香港「國安法」修法後續可能狀況。

小檔案》魚叉飛彈 反艦利器

魚叉飛彈為美軍一九七九年使用迄今的亞音速反艦飛彈,由麥道公司(已被波音收購)研製生產,包括我國在內,已有廿八國使用,為最廣為人知且可靠的反艦飛彈,除了可透過水面艦艇與陸基車輛發射,還可供軍機、潛艦使用。

至於我國採購的「岸防巡航飛彈系統」,據了解,若得以採購魚叉飛彈後期型號,將具備「沿岸目標壓制」能力,不僅可精準打擊敵軍港灣內船艦,亦可打擊陸上目標,可視為一套「反艦」、「對地」飛彈兩用系統。若我國獲准採購陸射型,將成為全球首個擁有全系列(空射、陸射、艦射、潛射)魚叉飛彈的國家。

(自由時報)
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對美採購岸置魚叉飛彈 可望112年服役

國防部副部長張哲平昨天在立法院證實,已向美方採購岸置魚叉飛彈系統,全案若順利,可望於民國一一二年服役,編制在海軍海鋒大隊。此外,國機國造首架新式「勇鷹」高教機原型機,預定六月在台中首飛,蔡英文總統將主持首飛儀式。

民進黨立委蔡適應質詢,立法院剛為海軍採購雄二機動飛彈車預算解凍,我方卻向美國採購陸基型的岸置魚叉飛彈系統,「我們可以自己作,為什麼要外購?」張哲平表示,原因是裝備籌獲是依據量產能力、未來作戰需求,現在希望快速提升戰力。

中科院長張忠誠說,雄二、雄三是非常成熟的彈種,前者是次音速,後者是超音速,美製岸置魚叉與雄二是同等級,雄二速度、射程距離略優於魚叉,但因屬拖曳車輛,機動性略遜,中科院會配合國防部政策。

(聯合報)
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樂天純網銀 拚9月開業、3年半獲利

台灣民眾對純網銀的興趣濃厚,關注純網銀何時登場。樂天國際商銀在三家純網銀中最晚取得公司登記,董事長簡明仁昨天表示,雖然五月中才取得公司執照 ,但籌備工作都依計畫進行,預計今年九月、第三季如期開業,開業後三年半開始獲利。

受新冠肺炎疫情影響,三家純網銀原本皆預計會在今年第三季開業,傳出將來銀行及連線商業銀行可能延至年底、甚至明年初才會正式開業。

若樂天國際商銀如期於第三季開業,可望成為台灣首家開業營運的純網銀。

為何較晚完成公司設立登記,樂天商銀大股東國票金控董事長魏啟林解釋,因主要投資股東日本樂天集團去年底買下台灣職棒Lamigo,導致必須重新報送公平會審查,需等到今年三、四月時去年的財報出爐,所以有所延遲。

簡明仁表示,六月起啟動一個月模擬測試,後續加上所有規章、文件齊備,向金管會提出申請核發營業執照,以及與央行同業存款的資金操作測試、與財金公司運作測試等,估計再花上二到三個月,力拚九月如期開業。

至於開業後何時可以獲利?簡明仁表示,樂天商銀希望複製日本樂天生態圈的成功經驗,目前樂天集團在台已有電商、電子書、信用卡、職棒等業務,有了物流、資訊流之後,再加上銀行的金流,希望依計畫,在開業第三年的年中,可以達到「單月獲利」的目標。

簡明仁指出,短期不會有增資計畫。據了解,樂天商銀初期將力衝開戶數,未來也有發行信用卡的計畫,並評估與樂天信用卡合作的方向。

(聯合報)

國際

加國裁定孟晚舟雙重犯罪 續在家拘禁

中國痛批加國 是美企圖搞垮華為幫凶
加拿大法官二十七日裁定,被美國控告銀行詐欺、要求引渡的華為財務長孟晚舟,其涉嫌罪行在加國實質屬詐欺行為,符合加國引渡條件的「雙重犯罪」,相關引渡程序將繼續進行;該判決恐使加中關係進一步惡化,中國駐加國大使館痛批,加拿大「是美國企圖搞垮華為與中國高科技企業的幫凶」。

引渡美國程序將繼續 華為:判決令人失望
二○一八年十二月加拿大當局依據美國發布的逮捕令,在溫哥華機場逮捕華為創辦人任正非之女孟晚舟;美方指控她涉及銀行詐欺,對於華為與一家在伊朗運作之公司的關係誤導匯豐銀行,致使匯豐面臨觸犯美國伊朗制裁令而遭懲處的風險。

孟的律師主張,加拿大沒有對伊朗實施制裁,因此該案應撤銷。不過,加拿大卑詩省最高法院法官霍姆斯並不認同,裁定該案符合雙重犯罪的法律標準;他說,律師團的理據「將嚴重限制加拿大在詐欺與其他經濟犯罪引渡案中旅行國際義務的能力」。

該結果使孟晚舟結束其十八個月在家拘禁的希望破滅。華為表示,對於判決感到失望,期待加國司法最終證明孟無罪;中國駐渥太華大使館聲明表示,北京對該判決表達強烈不滿,並已向加拿大提出嚴正交涉。

加國總理:司法獨立 不會為結果道歉
加國總理杜魯道在判決前一天表示,加拿大政府不會為了國家獨立司法系統的決定而道歉。上週他批評中國將孟案與兩名被囚加國公民綁在一起;「中國的運作方式不一樣,他們似乎不了解我們確實有一個不受政治干預的獨立系統。」

孟晚舟的引渡聽證將於六月進入第二階段,屆時法官將檢視加拿大警方是否依法逮捕孟晚舟;預料結辯將於九月最後一週或者十月第一週舉行;最後是否應引渡至美國,將由加國司法部部長拉梅提決定。

因應華府制裁措施》華為囤晶片 庫存達2年

日本經濟新聞披露,華為在財務長孟晚舟遭加拿大當局逮捕不久,於二○一八年底啟動「戰備」行動,囤積美國關鍵晶片,以因應華府的打壓措施;報導指稱,華為聚焦英特爾的中央處理器與賽靈思可編程晶片的儲備,這些是其基地台與雲端業務「最不可或缺的零組件」,庫存已達一.五年至兩年所需用量。

去年儲備支出逾7千億 年增73%
華為上週公布,去年支出一六七四億人民幣(約七一一三億台幣)儲備晶片、零組件及材料,該金額較前一年上升七十三%。這是華為首度公開證實儲備晶片;在此之前,華府宣布將進一步限縮出口管制規則,以阻絕任何使用美國設備與技術的供應商,生產晶片給華為及其子公司海思。

知情人士透露,華為尤其處心積慮擴增賽靈思的晶片庫存,因其可編程晶片目前無可取代,而海思設計的晶片完全無法與賽靈思匹敵;華為也竭力採購英特爾與超微半導體的高端伺服器CPU(中央處理器),這兩家美國晶片大廠掌控全球九十八%伺服器CPU市場。

消息來源指出,華為自去年起也提高三星、SK海力士、美光的動態隨機存取記憶體(DRAM)與NAND快閃記憶體庫存。他說:「華為囤貨應戰,算盤就是若每個月實際需求量僅一百顆,就下單一百五十顆;記憶體晶片較易建立庫存,不像處理器晶片那樣頻繁升級。」

專家多認為,華為的市占率與生產競爭力最終將遭美國出口管制新規大幅削弱;歐亞集團分析師崔歐洛說,美國將針對特殊應用晶片反制華為,這些晶片不斷升級與設計,新一代晶片已陸續推出。

他補充,美國的行動聚焦華為的人工智慧、基礎建設業務及雲端服務,這些部門具高度競爭性,並需具備快速重複設計與整合多元先進技術的實力,華為的儲備努力對其未來發展助力不大。

(自由時報)
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加國法院判「雙重犯罪」 孟晚舟引渡美國受審 又近一步

加拿大卑詩省最高法院廿七日判決華為科技公司財務長孟晚舟引渡案涉及的犯行,符合雙重犯罪標準,紐約時報認為此判決清除了引渡她到美國的一大法律障礙。被軟禁在溫哥華自宅長達十八個月的孟晚舟,重獲自由希望破滅;此案引渡美國程序將繼續進行,孟晚舟距離到美國受審又近了一步,下一階段聽證會訂六月十五日舉行。

陸加關係恐再惡化
這項判決是孟晚舟及其律師團的重大挫敗,加中關係很可能因此進一步惡化。

孟晚舟在判決宣布不久後抵達法院,但未對媒體發表任何評論。現年四十八歲的孟晚舟否認所有對她的指控;華為發布聲明表示,公司對法官的判決感到失望,律師會繼續努力讓孟晚舟重獲自由。

加拿大二○一八年十二月一日應美國要求,在孟晚舟過境溫哥華機場時將她逮捕,二○一九年一月起訴。逮捕孟晚舟讓加拿大被捲入美中因貿易戰而延伸的外交角力。過去十八個月來,華為本身不但成為美國的重點制裁對象,孟晚舟被捕也視為貿易戰問題的一部分。

本案也讓加拿大與中國關係緊張惡化。加拿大逮捕孟晚舟後,中國大陸也逮捕兩名加拿大公民,分別是前外交官康明凱以及商人史派弗,並控以間諜罪,迄今遭監禁超過五百天。外界普遍認為中國關押這兩位加拿大人,是對孟晚舟案的報復行動。中國否認這同孟晚舟事件有關。中國還禁止加拿大油菜籽進口。

孟方律師團今年一月在引渡聽證會中主張,美國政府以孟晚舟違反美國對伊朗經濟制裁為由控告她並要求加拿大協助引渡,但加拿大並未對伊朗制裁,孟晚舟被捕一案不符合雙重犯罪法律標準,應釋放孟晚舟。

但大法官霍姆斯廿七日同意控方主張,認為她蓄意對四家銀行做不實陳述,協助華為逃避美國對伊朗的制裁,符合詐欺的構成要件,在加拿大也構成犯罪。

下一階段的引渡聽證會訂六月十五日舉行,控辯雙方將探究孟晚舟於溫哥華機場被捕期間,她的權利是否遭到侵犯。此階段聽證會結辯可望於九月最後一周和十月第一周進行。

假設法官認同孟晚舟在拘捕過程中權利遭到侵犯,後續引渡問題便不存在。但要證明這一點,相當困難,因為加國法律賦予邊境官員許多執法權力,其執法不當之處是否到了可推翻整個案件的程度,大有疑問。若無法成功證明這點,引渡將繼續推進,孟晚舟律師團隊也勢必會上訴。

根據加拿大法律,若法官決定將孟晚舟引渡至美國,加拿大司法部長拉梅蒂最終有權決定此引渡是否「不公或受壓迫」。

孟晚舟案 陸批美加專橫 向加國嚴正交涉

針對加拿大卑詩省高等法院裁定孟晚舟的行為構成「雙重犯罪」,因此對其引渡案將繼續審理,華為發表聲明對判決表示失望。中共駐加拿大大使館則於第一時間在推特發布聲明稱,中方對有關決定表示強烈不滿和堅決反對,並已向加方提出嚴正交涉。

加拿大這項判決結果,代表孟晚舟仍無法重獲自由,必須繼續留在加拿大參加後續的相關聽證,並等待新的審判結果。

中共駐加拿大大使館批評美加濫用其雙邊引渡條約,並專橫地採用強迫手段限制孟晚舟,嚴重侵害了中國公民的合法權益。

聲明稱,「中國政府堅決捍衛中國公民及企業的正當、合法權益,並敦促加方認真對待中國的嚴正立場以及關切,立即釋放孟晚舟女士,不要一意孤行。」

華為的聲明則表示,一直相信孟晚舟是清白的,華為也將繼續支持孟晚舟尋求公正判決和自由,希望加拿大的司法體系最終能還孟晚舟清白。華為並稱,孟晚舟的律師團隊將不懈努力,確保正義得到伸張。

律師:加國「實施美國制裁」 孟晚舟成棋子

華為財務長孟晚舟一案,加拿大法院裁定該案符合「雙重犯罪」標準。這一裁決對孟晚舟一方不利,意味著引渡聆訊將繼續進行。美國法律政治學者張軍律師認為,案件可能持續數年時間,孟晚舟被引渡和被無罪釋放,兩種可能性都仍存在。

對於昨日裁決結果,孟晚舟的代表律師表示,加拿大此舉等於是「實施美國的制裁」,孟不應成為中美關係的「棋子或人質」。

香港中通社引述美國法律政治學者張軍律師指出,從宏觀角度看,這一事件屬於政治事件,牽涉到中美加三國關係。

孟晚舟案後續將如何發展?張軍指出,該案件最終可能抵達加拿大聯邦最高法院,法院判決後,將由加拿大司法部長最終決定是否引渡。司法部長是政治任命官員,他將基於案件歷史作出決定,包括法院審議雙重犯罪、欺詐、執法人員違法等問題的情況,加上美加引渡協議。他也會將中美加政治關係納入考量。從歷史經驗看,這一過程恐怕至少需要數年時間。

對於孟晚舟律師團的後續策略,張軍認為,辯護團隊當然應力爭證明孟的權利遭到侵犯,同時要盡可能窮盡每個程序,使得孟晚舟即使不能被釋放,也要能長時間待在加拿大。

有媒體分析,指在孟晚舟案件中,美國和加民間壓力也是加政府需考慮的重要因素。孟案陷入持久戰,對加拿大來說,或許也是最好結果。因為中美關係未來仍存在很大變數,若加方目前決定引渡,或當庭釋放孟晚舟,都將「裡外不是人」,不如在漫長的司法程序中,等候最佳結局。

(聯合報)
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加國裁決雙重犯罪 孟晚舟繼續引渡美國程序

加拿大卑詩省最高法院27日裁決華為科技公司財務長孟晚舟引渡案涉及的犯行,符合雙重犯罪標準;被軟禁在溫哥華自宅長達18個月的孟晚舟,重獲自由希望破滅;此案引渡美國程序將繼續進行,下一階段聽證會訂6月15日舉行。

這項裁決是孟晚舟及其律師團的重大挫敗,加中關係也很可能因此進一步惡化;中國駐加大使館在裁決宣布後立即發表聲明,表達強烈不滿和堅決反對,並表示已與加拿大嚴正交涉。

現年48歲的孟晚舟否認所有對她的指控;華為發布聲明表示,公司對法官的裁決感到失望,律師會繼續努力讓孟晚舟重獲自由。

加拿大2018年12月1日應美國要求,在孟晚舟過境溫哥華機場時將她逮捕。

孟方律師團今年1月在引渡聽證會中主張,美國政府以孟晚舟違反美國對伊朗經濟制裁為由控告她並要求加拿大協助引渡,但加拿大並未對伊朗制裁,孟晚舟被捕一案不符合雙重犯罪法律標準,應釋放孟晚舟。

但大法官霍姆斯(Heather Holmes)27日裁決,同意檢控方主張。裁決書指出,「加拿大的詐欺法考量範圍超越國際界線,涵蓋構成事實的所有相關細節,包括可能使某些事實具有意義的外國法律…孟晚舟有關雙重犯罪的分析,將嚴重限制加拿大在引渡詐欺和其他經濟犯罪方面履行其國際義務的能力」。

下一階段的引渡聽證會訂6月15日舉行,控辯雙方將探究孟晚舟於溫哥華機場被捕期間,她的權利是否遭到侵犯。此階段聽證會結辯可望於9月最後一周和10月第一周進行。

根據加拿大法律,若法官決定將孟晚舟引渡至美國,加拿大司法部長拉梅蒂(David Lametti)有權決定此引渡是否「不公或受壓迫」。

(聯合晚報)
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美通過維族人權法 制裁中國官員

送交川普簽署 可望十天內生效
鑑於中國對新疆維吾爾自治區少數民族的諸多暴行,美國國會繼參議院十四日全體同意「二○二○年維吾爾人權政策法案」,眾議院廿七日也以四一三票贊成、一票反對的比數通過該案,並送交白宮給總統川普簽署,可望十天內生效,屆時對違反新疆人權的中國官員將加重制裁力道。在武漢肺炎禍延全球及中國對香港強行施加國安法之際,顯示美方正全方位對抗中國。

「二○二○年維吾爾人權政策法案」由共和黨參議員魯比歐提出,他也是「二○一九年維吾爾人權政策法案」提案人,這回針對執行官方政策的維吾爾自治區書記陳全國等特定中國官員加強施壓,並評估美國境內維族人及其他中國民眾遭受的騷擾威脅,另提醒美國人或美商在新疆製造的產品,勿成當地強迫勞動的共犯。

美國眾議院民主黨籍議長裴洛西表態支持法案,因「北京針對維族人的野蠻行徑,乃對世界集體良知的侮辱」,「如果美國基於某些商業利益,不發聲反對中國在人權上的作為,我們接著會失去在世上任何地方為人權疾呼的所有道德權威。」

鑑於美國疫情仍嚴重,眾院民主黨人不顧共和黨反對,依法啟動國會史上第一次代理投票,約七十名民主黨眾議員透過代理遠距投票。不滿疫情重創美國及中國在香港實施國安法,對中國震怒的川普本週稍早已表示,將「非常強烈」考慮簽署一事。

魯比歐的去年版法案,去年九月就在參院過關,眾院十二月通過增強版法案,指示美國總統,把參與迫害維族的中國官員名單提交國會,及依法對這些人實施簽證限制、財產凍結等制裁,中國政府侵犯新疆人權的行為,則由國務院向國會報告。兩院之後因總統川普彈劾審判無暇協商共同版本,魯比歐本月中再提新版。

(自由時報)
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413:1!美眾院通過維族人權法

美國眾議院廿七日通過維吾爾人權政策法案,法案呼籲美國總統川普就新疆地區少數民族維吾爾人遭嚴苛高壓待遇,點名並制裁涉事的中國大陸官員。

這項法案在眾院以四一三票對一票的壓倒性票數通過。參議院已在五月十四日無異議通過,法案即將送交川普,但川普還沒表明他是否會簽署。

川普有十天的時間可考慮簽署或駁回,如果擱置不理,法案會在十天後自動生效。

法案中說,北京當局自二一四年以來,在集中營監禁超過一百萬名維吾爾族、哈薩克族穆斯林。有遭到監禁的人控訴,受虐待、毆打、強制灌輸政治理念,並被剝奪宗教、文化和語言自由。

該法案要求美國總統,在生效一百八十天內及往後至少每年一次,公布虐待、不人道對待或長期監禁維族人的大陸官員姓名,並透過凍結在美資產、禁止入境美國、拒發或取消簽證等措施予以制裁,也要求美國總統譴責大陸虐待維族人行徑,對北京提出立即關閉集中營的要求。國務卿則須向國會提交報告,詳述新疆維吾爾自治區人權受侵害狀況。

(聯合報)
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維族人權法 美眾院首次代理投票表決通過

美國國會眾議院27日首次以代理投票方式表決議案,儘管共和黨領袖認為此舉違背眾院慣例,已興訟挑戰合憲性。

這項本月確立的新制允許議員透過代理人投票,主要由包括眾院議長裴洛西在內多位民主黨籍議員推動,他們認為,在不適合旅行的疫情期間,此一臨時性措施有助全體議員參與表決。

第一個經由新體制表決的是2020年維吾爾人權政策法案,以413票對1票的壓倒性票數通過,有69張贊成票由代理人投下。法案呼籲美國總統川普就新疆地區少數民族維吾爾人遭嚴苛高壓待遇,點名並制裁涉事中國大陸官員。

由於參議院在共和黨籍參議員盧比歐提案的5月14日當天,已經無異議表決通過,這項決議案即將送到川普桌上,但川普還沒說他是否會簽署。

川普有10天的時間可考慮簽署或駁回,如果擱置不理,法案會在10天後自動生效。

此案表決前數小時,美國國務卿龐培歐才痛批北京打擊香港異議人士,表示國務院不再認定香港為自治體,並且重申美國支持香港的反政府示威。

根據新決議案,中國政府自2014年以來,在集中營裡監禁超過100萬名維吾爾族、哈薩克族穆斯林。有遭到監禁的人控訴,受虐待、毆打、強制灌輸政治理念,並被剝奪宗教、文化和語言自由。

該決議案要求美國總統,在生效180天內及往後至少每年一次,公布虐待、不人道對待或長期監禁維族人的中國官員姓名,並透過凍結在美資產、禁止入境美國、拒發或取消簽證等措施予以制裁,也要求美國總統譴責中國虐待維族人行徑,對北京提出立即關閉集中營的要求;國務卿則須向國會提交報告,詳述新疆維吾爾自治區人權受侵害狀況。

盧比歐去年就在參議院提出類似法案,但眾院修改內容、增添條文,限制可能協助中國壓迫維族人士的產品出口,法案送回參院表決時,部分共和黨籍議員有意見,加上參院忙於處理川普彈劾案,一直到今年5月,才通過這項決議案。

(聯合晚報)
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有共軍背景留學生 美擬取消簽證

紐約時報二十八日引述熟悉內情的官員報導,川普政府打算取消與中國軍系院校有直接關係的中國留學生及旅美學者的簽證,影響所及估計至少三千人。雖僅佔約三十六萬名中國留美學生的極小一部分,但受影響者可能正在從事重要的研究工作。

據報導,國務卿龐皮歐二十六日在一場白宮會議中,與川普討論這項取消簽證計畫。川普政府正準備就北京強推港版國安法祭出反制措施,但取消中國留學生簽證計畫,早在港版國安法危機前便已研議。在取消簽證計畫後,川普政府還可能進一步對美中教育交流設限,中方也可能採取類似行動做為報復。

官員指出,據信中國政府可決定與軍方有關的學校中,有哪些學生可赴美留學,並以代付學費為條件,要求這些學生為中國政府收集情報。國務院與白宮國家安全會議均不願對取消簽證計畫發表評論。

目前不清楚與哪些中國大專院校有直接關係的中國留學生會被取消簽證,不過,中國人民解放軍與許多軍校及國防研究機構有關,遑論傳統大學中還有名氣響亮的所謂「國防七子」(中國國防科學技術工業委員會下屬的七所大專院校,如哈爾濱工業大學、北京理工大學、北京航空航天大學等)。

(自由時報)
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共軍相關留學生 傳美將禁

紐約時報報導,美國官員透露,川普政府計畫取消數千名大陸留學生簽證,因為這些研究所留學生和學者與大陸解放軍有直接關聯。美國國務院和白宮國安會拒絕回應。

美國政府將禁止這些身分可疑的大陸留學生入境,據官方估計,至少三千名大陸留學生將受影響。一旦實施,將是美國首度禁止特定類別的大陸學生赴美留學。

大陸政府可能採取報復措施,同樣取消美國赴大陸留學學生的簽證。

支持取消簽證的官員表示,大陸解放軍和留學生的關聯遠比外界想像的深,大陸政府甚至直接從與解放軍有關的學校中挑選學生赴美深造。這些獲准出國留學的學生由國家支付學費,他們則蒐集情報作為回報。

美方官員未透露和解放軍有關的大陸學校名單,不過在大陸就有多所解放軍系統大學,此外還有七所知名一般大學提供科學和科技領域獎學金。

多所美國大學預期將反擊川普政府這項作法,憂心這波驅逐可能變成反亞裔種族歧視。除了學術交流,留學生帶來的學費收入是美國大學的重要財源,而大陸留學生又是海外留學生中人數最多者,約有卅六萬人。

近年美國聯邦調查局和司法部經常提醒美國大學校方,稱大陸留學生可能對國家安全構成潛在威脅,特別是科學領域。美方相信大陸軍方訓練部分留學生,授以基本間諜技巧,並威逼他們蒐集及傳送情報給大陸官員。

美國官員也承認,並無直接證據顯示這些留學生涉及不法,若真的取消簽證,料將引發爭議。

(聯合報)
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解放軍背景! 美擬取消3000陸生簽證

知情美國官員指出,美國政府計畫取消數千名特定中國大陸研究生和研究人員簽證,因為他們在中國就讀的大學與中國解放軍有關連;此舉是川普政府針對中國學生設下的最新限制,也是首度禁止某一類中國學生進入美國。

這項作法預料將招致美國大學反對,有些學校官員批評川普政府是「偏執狂」,並指美國終將輸掉這場戰爭。中國留學生是全美國際學生最大群體,許多學校靠國際學生尤其是大批中國學生支付全額學費,撐起學校運作。

紐約時報報導指出,一旦美國取消與中國解放軍有關的大學研究生及研究人員的簽證,北京可能對美國人實施簽證或教育禁令報復。

據估計,這項作法可能影響至少3000名學生,全美目前大約有36萬中國學生,3000名數字看來不大,但其中部分受影響者可能正從事重要研究計畫。

美國官員目前正在討論如何懲罰中國通過「港版國安法」,但取消中國學生簽證的計畫,在港版國安法出現前,就已考慮;國務卿龐培歐26日在白宮會議,與川普總統討論了相關取消簽證計畫。

聯邦調查局及司法部長期以來一直將中國軍事學校視為特殊問題,認為軍方對部分畢業生進行基本間諜活動培訓,並迫使他們收集訊息、將其傳遞給中國軍方。

許多學校認為他們已制定有效安全防護網,更何況讓中國學生接受西方機構自由化洗禮,正面影響大於風險;也有學校指出,中國學生已是其學科領域專家,支持美國的研究工作。

支持取消簽證作法的官員則說,在許多情況下,中國政府可以影響與軍方有關學校允許哪些學生出國留學;被允許出國的學生可能會收集訊息,做為支付學費的條件。但官員承認,沒有直接證據顯示,即將失去簽證的學生做錯了事。

(聯合晚報)
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蘋果股價向上 市值超越微軟

蘋果公司(Apple)直營門市愈來愈多恢復營運,加上華爾街分析師上調目標價,帶動蘋果股價上揚,市值再度追平微軟,再掀全美市值龍頭爭霸戰。

蘋果股價27日收漲0.4%至每股318.08美元,市值達1.378兆美元,追平微軟市值,28日早盤蘋果股價持續走高,市值超越微軟。

美銀全球研究分析師莫漢27日維持蘋果股票「買進」評級,目標價由320美元上調至340美元;據他推算,蘋果iPhone去年底的用戶基礎約達10億人,其中7.2億人持有的是全新手機,2.75億人使用二手iPhone。用戶基礎過去兩年的年成長率約為9%,主因二手市場在這段期間的年成長率約達22%。

莫漢預期,二手手機市場可望持續推升iPhone用戶基礎擴張,最終將帶動服務事業消費和周邊裝置銷售。截至3月底止的一季,蘋果服務事業付費訂閱數達5.15億,今年底可望達到6億。

德銀分析師翁格也維持蘋果「買進」評等,目標價由305美元上調至320美元;他指出,蘋果計劃本周恢復100家美國直營店營運,全美恢復營業的門市將達130家。

翁格表示:「門市重啟是市況好轉的跡象,也代表蘋果將緩步邁向需求更正常化的環境。鑒於失業率仍高、消費者口袋較淺,我們對通常在9/10月上市的下一代iPhone銷售存有疑慮;儘管如此,我們仍對蘋果的前景更樂觀。」

Jefferies分析師麥尼利預期,蘋果實體門市的銷售在6月底止的一季仍將疲軟,但在電商市事業已大有斬獲;他說:「網路流量分析顯示,自新冠疫情爆發以來,蘋果已透過網路銷售取得強勁成長。」麥尼利同樣維持蘋果「買進」評級,目標價由350美元調高至370美元。

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(經濟日報)
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推特槓川普 對數百推文註事實查核標籤

推特公司日前對美國總統川普兩則關於通訊投票的推文加註事實查核標籤後,川普28日簽屬行政命令,下令對社群媒體進行監管,削弱其對內容的審查權力。不過,推特並沒有因此而退縮,依舊對數百則推文加註事實查核標籤,升高與川普的對抗。

紐約時報報導,推特27日對中國大陸外交部發言人趙立堅的推文註記事實查核標籤。這篇推文宣稱新冠病毒可能源自美國,並由美軍帶入中國。

美國明尼蘇達州四名警察日前疑似執法過當,導致46歲非洲裔男子佛洛德(George Floyd)死亡,數百篇推文指出,某張照片裡戴紅色棒球帽的男子是涉案員警之一,推特28日也加註警示。

美國政府在新冠肺炎疫情初期放鬆對於大型科技公司的批判,推特和川普間的衝突顯示,批判力道現在已經全力回歸。美國司法部近期也透露,最快可能於今年夏天對Google提出反壟斷訴訟。

代表許多大型科技公司的美國遊說團體互聯網協會執行長拜羅拉(Jon Berroya)表示,這項行政命令「似乎是為了懲罰少數公司。這將破壞政府保護大眾安全和透過社群媒體在網路散播重要資訊的努力,並且威脅我國經濟一個核心元素的活力」。

推特發言人表示,27日加註的推文包含「潛在誤導性內容」,事實查核與推特本月作法是一致的;推特執行長多爾西表示,事實查核的努力不會退卻,「我們將持續指出不正確或有爭議的資訊」。

點名推特! 川普要管社群媒體 Google臉書也遭殃

美國總統川普大戰推特,28日簽署行政命令,管控社群平台業者的內容審查權力,抨擊「一小撮人」損害美國言論自由,並點名推特(Twitter)公司以明顯的政治偏見在特定貼文上加註警告標籤;兩天前,川普的推文被推特加上警示標籤,請讀者查明事實。

川普要求司法部長成立工作小組,協調相關機構,了解通訊端正法(Communications Decency Act)第230章是否遭業者曲解濫用,且提出修法建議;行政命令中點名批評推特,並指有社群媒體與中共合作審查言論。

川普28日一早在推特發文指「這將是社群媒體和公平的大日子」;下午在白宮橢圓辦公室簽署行政命令之前,多家外媒就已報導草案內容,點名臉書、推特和Google受衝擊,這三家公司至今尚未做出回應,但28日的股價均下跌作收。

川普表示,少數社交媒體平台壟斷大部分的美國公私通訊,並稱這些社交媒體公司擁有不受限的權利,可以審查、限制、編輯、隱藏訊息,甚至改變民眾的訊息交流情況;川普說,這是捍衛言論自由,且稱這是美國史上面臨的最危險情況之一。

根據行政命令的內容,社群平台正在進行選擇性審查,且平台業者的審查標準不一致,也沒有根據,並指有平台與中國大陸等外國政府合作,限制美國公民的言論。

行政命令寫道:「一家美國公司為中共打造搜索引擎,隱藏起對中共不利的數據,並追蹤用戶,還讓中國大陸軍隊直接受益。」

行政命令還提到,其他公司接受中國大陸政府所支付的廣告費,協助散布中方大規模監禁宗教少數派的假訊息;行政命令並未點名,綜合媒體報導,分別是Google與臉書。

白宮發言人麥肯內尼28日舉行例行記者會批推特作法偏頗,中方官員在推特散布有關新冠肺炎的不實訊息,削減香港民主派運動的聲音,推特不採取動作;「他們急於審查美國總統及其雇員,涉及中國時,推特就有些不情願」。

美國國家公共廣播電台(NPR)報導,法律專家懷疑這對科技巨頭能夠產生實質影響,質疑這只是川普的政治動作。

華郵報導,與社群平台管理相關的聯邦通信委員會(FCC)與聯邦貿易委員會( FTC)均為獨立機關,不受聯邦政府指揮,命令如何落實令人質疑。

川普要管社群恐難如願 專家:修法權在國會

美國總統川普28日簽署行政令,對通訊端正法第230章進行審核,但總統無權修改該法條,權力在國會;這如同川普不斷叫囂自己有「絕對權威」要求各州重開經濟、教堂等,但法學專家指出他並沒有這種權力,只在搞政治而已。

路透28日報導,通訊端正法第230章制定於1996年,宗旨在保護當時剛萌生的「電腦互動服務」提供者,不因第三方貼上其平台的任何內容,而得負法律責任,以鼓勵互聯網時代出現的新式通訊服務。

然而,隨著網路公司力量變強,第230章的保護愈來愈受到爭議;包括川普在內的多數保守派人士都抱怨受到線上審查,但社群媒體公司一致否認這些指控。

此外,第230章並沒要求社群網站必需政治中立;大多數法學家相信,用任何手段逼它們中立,反而違反憲法第一修正案的保護言論自由;所以川普無法下令更動第230章,修法的權力在國會手上;國會2018年修訂該法,讓一些涉嫌供賣春者刊廣告的平台得遭起訴,就是明顯的例子。

美聯社報導,新冠抗疫以來,川普一直宣稱擁有廣大到不可思議的權力:宣稱有些州長不重開教堂,他可以否決州長做法;主張自己有絕對權威,要求各州重啟經濟,即便地方首長認為太匆促,時機不宜;現在,推特提醒川普查核事實,川普就威脅要把推特關了。

報導說,法學專家並不同意川普說法;特別是川普頻頻拒絕說明那些權力的法律基礎。

德州大學法學教授弗拉德克(Stephen Vladeck)表示,重點不在總統權力是否強大到足以因應公共衛生危機,而在那些權力不歸他擁有。

喬治華盛頓大學政治管理研究所歷史學教授戴爾列克(Matthew Dallek)表示,任何人研讀憲法或聯邦思想只要夠理智,都知道川普無權下令宗教集會場所重新開放;只是,川普雖沒權力,但他放了狠話,可以試著先簽署行政命令,重開宗教會所,等到行政命令被法院推翻再說。

打擊推特不手軟 祖克柏補刀:別當真相仲裁者

推特對美國總統川普有關通訊投票可能涉及舞弊的貼文加註事實查核標籤的爭議,引發社群媒體龍頭臉書執行長祖克柏抨擊與質疑,呼籲推特勿當真相的仲裁者(arbiter of truth)。

雖然臉書仍舊是最多人使用的社群媒體,但抓到打擊競爭對手推特的機會,祖克柏也毫不手軟。

祖克柏28日接受福斯新聞頻道「每日簡報」(The Daily Briefing)節目訪問時表示:「我強烈相信臉書不會針對所有網路言論的真實性進行批判。一般來說,私人公司不應該這樣做;特別是社群媒體平台,根本沒有立場這麼做。」

但推特執行長多爾西堅守一貫立場表示,推特仍會持續嚴格控管全球選舉的不實資訊。

多爾西反擊祖克柏,表示:「我們不是在當真相的仲裁者。我們的目的是把矛盾言論串連起來,讓使用者自行判斷;推特需要更加透明,讓民眾知道我們這麼做的原因。」

在被推特加註事實查核的標籤之後,川普抱怨自己的言論自由遭侵犯,28日更簽署行政命令,尋求限制聯邦法律目前對社媒平台提供的廣泛法律保護。

許多使用者認為,臉書並沒有針對假消息和傷人內容進行控管。

儘管如此,祖克柏似乎還沒有出手的打算,對於言論審查仍不知所措。

祖克柏說:「聽著,我必須了解那些貼文背後的意圖。但我認為政府因為擔心言論審查,而刻意審查一個平台,我不認為這是正確的回應。」

(聯合晚報)
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白宮為首選地點!日媒:G7峰會預計6月25日登場

日本經濟新聞今天報導,美國預計6月25日、26日在華盛頓特區舉辦七國集團(G7)高峰會。美國希望能盡速解除國際旅行限制,恢復全球經濟。

白宮表示,美國總統川普認為,召開面對面峰會將是「重新開放」的好示範。新華網報導,白宮新聞秘書麥肯內尼26日說,G7峰會計畫6月底在白宮舉行。

麥肯內尼在白宮簡報會上向記者表示,「總統(川普)認為,在走向復興的過程中,沒有比召開G7峰會更好的重新開放的例子。G7峰會將在這裡(美國)舉行,而且很可能是在6月底」。他說,「截至目前,外國領導人相當贊成這個主意」。並補充說,白宮將是此次峰會的首選地點。

美國國安顧問歐布萊恩(Robert O'Brien)24日說,相信華府的新冠肺炎疫情的高峰期已經過去,美國願意在當地舉辦面對面的峰會,G7成員國的領袖們也非常願意親自會面。

歐布萊恩表示,「總統發出邀請,到目前為止,我們得到很好的回應,「後勤方面,我們會確保大家都接受採檢,如果領袖們可以來,我們會確定這是安全的環境,我們會很高興在華府接待他們」。

由於全球新冠肺炎疫情蔓延,國際旅遊限縮,川普3月取消原定於6月10日舉行的G7峰會。

加拿大總理杜魯多27日表示,面對面開會比視訊開會理想,但承諾親自與會之前,有許多問題要解決。法國總統馬克宏日前表示,如果情況允許,他對前往美國開會保持開放態度。

(聯合晚報)

健康

婦心搏過慢 左束支起搏避免惡化

台中一名60歲張姓婦人因心臟衰竭送醫,住院過程中,醫師發現她每分鐘心跳僅約30下,有心搏過慢的合併症,經評估傳統「右心室起搏」可能會使心臟衰竭惡化,醫師決定透過較符合生理的「左束支起搏節律器」進行治療,除改善心搏緩慢的問題外,也避免日後出現左心室不同步,以及未來出現心臟衰竭惡化的風險。

傳統節律器 無法同步啟動左心室
亞大醫院心臟內科醫師江國峰表示,正常情況下,一般成人在靜態時,每分鐘心跳約60至100次,這名患者因心臟衰竭到院,發現心跳過慢,每分鐘僅約30次,因而出現頭暈、疲倦、無力等症狀,需要以心臟節律器進行治療,但傳統心臟節律器,藉由刺激右心室,雖可以解決心搏緩慢的問題,但卻無法同步啟動左心室。

江國峰指出,傳統上是以「心臟再同步化治療」,藉由左心室導極搭配右心室導極,協調左右心室同步啟動;近年則出現「希氏束起搏」,以及隨後演進的「左束支起搏」,讓患者藉由自身原本的傳導系統同時啟動左右心室,讓左心室及右心室能同步化收縮。

江國峰表示,張姓婦人在接受「左束支起搏節律器」治療後,心搏過慢的狀況獲得明顯改善。

他提醒,對於特定心臟衰竭的患者,可透過心臟節律器治療,協助改善症狀、恢復心臟收縮功能,並降低患者的死亡率;不過,並非每位患者都適合接受「希氏束起搏」或「左束支起搏」治療,建議患者仍需與醫師討論後,再決定適合自己的治療方式。

(自由時報)
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吳朋奉腦中風離世 醫:顱內血管狹窄 華人罹患機率高

「三金影帝」吳朋奉因腦中風驟然離世,聯新國際醫院神經內科醫師陳啟仁說,華人罹患顱內血管狹窄的機率是其他人種的3倍,易導致腦中風、高血壓、心血管疾病等症狀,與抽菸、飲酒也有關,不可不慎,建議定期做檢查。

根據衛生福利部統計,腦中風是造成全球人口死亡與失能的主因之一,2018年國人死因統計顯示,腦血管疾病位列國人10大死因第4位,死亡人數高達1520人,其中60歲以上占86%。

「華人罹患顱內血管狹窄(ICS)的人數,遠高於歐美白人多達3倍。」陳啟仁說,腦中風分為缺血和出血兩類,根據世界衛生組織研究資料顯示,華人易因ICS導致俗稱「腦中風」的缺血性中風,相較其他人種,患病機率高達3倍。

出現臉不對稱等警訊 儘速就醫
為何ICS在種族間的差異如此巨大?陳啟仁說,除與遺傳基因有關外,種族間不同的生活方式也是其中因素,如抽菸、飲酒、糖尿病、高血壓、高血脂等,多好發於60歲以上者,但近年年輕個案也增加。

吳朋奉因腦中風離世消息震驚影壇,陳啟仁說,腦中風通常發生得又快又急,如有講話不清楚、看東西模糊、手腳沒力、臉不對稱等類似中風警訊,一定要儘速就醫,千萬不可錯過黃金救援8小時。

陳啟仁說,華人的顱骨較厚,建議以「核磁共振造影檢查」而非超音波檢測,可觀察到較全面的數據,45歲以上民眾至少做一次相關檢查,如無異常,可2-3年再做追蹤檢查。若經檢查血管狹窄程度低於50%,可服用抗血小板藥物治療;如果狹窄程度大於70%,建議除吃藥以外,還需置放支架治療,以避免大中風。

(自由時報)
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剖腹產抗疤戰 耐心治療最重要/顏毓秀(汐止國泰綜合醫院整形外科暨醫學美容中心主任)

時常在門診遇到辛苦的剖腹產媽媽,開心迎接新生命的到來,看著自己的寶貝成長,心裡充滿欣喜又安慰,但剖腹產後凸起的疤痕卻讓媽媽們感到困擾,這些疤痕除了外觀凸起外,有的甚至會刺癢難耐,讓媽媽們無法穿回從前較合身或緊身的褲子,一旦穿上,悶熱而引發的搔癢跟刺痛便伴隨而來,實在是太困擾了,不得不前來就醫,這到底該怎麼辦呢?

◎有很多因素影響疤痕的形成,而在剖腹產的位置產生的擾人凸疤,通常與下面兩個原因最相關:

●此部位因有毛髮生長,較易引起毛囊炎,因而造成發炎反應,而發炎反應就比較容易引起疤痕,若是凸起紅腫,我們稱為「肥厚性疤痕」;若是更嚴重,疤痕除了凸起外,還越長越大,有時還呈現不規則的形狀,那可能是更頑固難處理的「蟹足腫」。

●衣物摩擦會刺激疤痕生長,摩擦越厲害情況就越嚴重。

◎該如何做比較可以避免呢?

●剖腹傷口癒合後可選擇不易過敏發癢的「矽膠片」來黏貼疤痕,有助改善疤痕困擾,使用期間若對矽膠片產生過敏,一定要及時就醫,以免因過敏產生局部性發炎反應,讓疤痕長成凸疤了。

●當我們在等待疤痕穩定的期間,約為生產完2至3個月,建議儘量選擇摩擦較小且不要太過厚實的布料,也要避免衣褲束縛在疤痕位置上。

及早治療 減少搔癢跟刺痛
但是如果已經形成凸疤了,請不要擔心,按部就班地接受治療,搔癢疼痛等困擾就會漸漸消失了。治療時間長短要看疤痕的嚴重程度,但耐心治療是很重要的。開始治療後,搔癢跟刺痛感通常都會改善,疤痕形狀也會漸漸變得更美觀。

常有媽媽諮詢,如果計畫再生一胎,是否建議等下一胎生完再來治療,其實疤痕治療有許多方式,依據每個人的條件不同而應變,及早把疤痕治療穩定不繼續發炎,便能早日減少搔癢跟刺痛的不適,即使再次遇到剖腹傷口,只要及時處理,不一定會再形成凸疤,不需要忍受一整年的不舒服!

(自由時報)

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