2020年5月26日 星期二

新聞自選輯 20200526

年輕時喝酒、吃檳榔 顏清標4兄弟皆罹癌 3弟同病治療

大甲鎮瀾宮董事長顏清標,本月十三日因肝癌及肝硬化,至高雄長庚醫院開刀換肝,恢復狀況良好。跟他同樣罹患肝癌的三弟顏清山,近日也住進高雄長庚,準備進行質子治療。



顏清標已可下床走動
顏清標由高雄長庚名譽院長陳肇隆團隊動刀近三小時完成手術,目前人還在加護病房,已可下床走動。供應其肝臟的二子顏仁賢廿一日已出院。其親友表示,院方還在評估顏清標出加護病房的時間,出了加護病房可能要再住院半個月,未出加護病房主要是擔心他住到普通病房後,訪客太多,容易感染。

顏清標住院,不忘關心跟他同樣罹患肝癌的三弟顏清山。親友說,顏清標九年前發現肝臟出現惡性腫瘤,曾就醫切除。顏清山曾在中山醫學大學附設醫院進行栓塞治療,但最近又長出一顆腫瘤,顏清標便要顏清山到高雄長庚徹底檢查。

兩人由長庚陳肇隆治療
陳肇隆昨天表示,顏清山已完成質子定位,預定六月一日開始質子治療,其他細節關係病人隱私,術後有機會再向外界說明。

顏家共有七個兄弟姊妹,顏清標是老大,下有四個弟弟及兩個妹妹。其中四弟年輕即車禍死亡,其餘四兄弟皆罹癌。大弟顏清通現任沙鹿區三鹿里長,罹患喉癌,二弟顏清金患有口腔癌,顏清標及顏清山則皆罹患肝癌。顏清通昨表示,其喉癌術後已十多年,弟弟顏清金口腔癌手術也約廿年,都沒有問題。

台灣癌症基金會執行長賴基銘指出,如果是家族帶有罹癌基因,會是在年紀輕即相繼發病,且多為同一種癌症。他推測,顏家四兄弟罹癌,應是生活及飲食習慣不當所造成。

賴基銘分析,顏清標和顏清山罹肝癌,應是B肝帶原者,飲食又不慎受到黃麴毒素的感染,再加上常喝酒、蔬果吃得少,大大增加罹患肝癌的機會。而顏清通罹患喉癌、顏清金罹患口腔癌,就和抽菸、嚼食檳榔息息相關。

預防癌症 多吃蔬果多運動
賴基銘說,癌症的預防可從改善日常生活習慣做起,包括遠離菸酒檳榔、多吃蔬果多運動、少吃紅肉等。

顏家親友表示,顏家兄弟們為人四海應酬也多,年輕時常喝酒吃檳榔,罹癌後均已戒掉,術後恢復狀況都很好。

(自由時報)

社會

27年前癱瘓道路留案底 小黃運將被撤照

50歲陳姓計程車運將27年前聚眾抗議癱瘓道路,被法辦後留下公共危險罪前科,多年後他又申請取得計程車司機執照,卻被中市警局查出這項「案底」而被撤銷。陳男提起行政訴訟,最高行政法院認為,道路交通管理處罰條例對運將的限制,是基於保障乘客安全,維護社會治安,警方沒有裁量權,判決敗訴確定;陳男以為再也沒辦法開計程車為生,拜道交條例去年修法之賜,日前又重新考證合格,已如願當小黃司機。

因修法 陳男重新考證合格
判決書指出,陳姓計程車司機因不滿警方取締違規的呂姓運將,1993年11月18日凌晨3時許,他與另17名司機,號召一群運將到台中港路(已更名台灣大道)抗議,癱瘓道路至翌日中午,台中地院依刑法公共危險罪第185條第1項壅塞陸路致生往來之危險,輕判2000元罰金。

陳男之後離開這一行,2017年向中市警局考證取得計程車司機執照,並簽署沒有公共危險、性侵害等前科的切結書;不料,翌年警局清查小黃司機的素行,發現他有公共危險罪紀錄,道路交通管理處罰條例第37條規定,觸犯公共危險罪者,不得當計程車司機,市警局遂撤銷陳男執照。

陳男訴願被駁回,去年向台中高等行政法院控告中市警局,理由是他犯的是輕罪,又是20多年前的事,認為限制計程車司機的資格,違反憲法工作權與比例等原則;不過法官認為,道路交通管理處罰條例對計程車司機的限制,是基於保障乘客安全,維護社會治安,並未違憲,立法機關的立法,警方無裁量權,且陳男未如實切結,違反信賴保護原則,判陳男敗訴。上訴最高行政法院,也被駁回而確定。

陳男後來因為修法,又有機會開計程車,他雖留有公共危險案底,但12年內未再受刑之宣告或執行,可重新考領小黃執照,日前已向中市警局考證取得計程車司機執照。

警政署查前科 有案底運將紛紛現形

早年司法判決都是紙本,很難查閱計程車司機「案底」,法務部近年逐步建立刑案資訊系統,但難免有疏漏。警政署2017至2019年清查運將前科,讓中市10多名小黃司機「現形」,其中比例最高的是曾觸犯公共危險罪,且又以聚眾壅塞道路導致公共危險最多;另有曾加入飆車族的個案,其次是恐嚇取財罪。

中市另有一起行政訴訟,也是姓陳的運將,他1993年販毒遭判刑15年,出獄更生後,當運將5年,卻在2017年被警方發現「案底」,撤銷執業許可。陳男提出行政訴訟,宣稱「比無前科的人更守法律己」,且販毒已是24年前的事,法院仍判決他敗訴。

中市警局交通警察大隊解釋,早年法院判決沒有電腦化,法務部雖陸續把紙本判決書建檔,輸入刑事資訊系統,但仍有疏漏;或輸入系統前,當事人已取得運將執照,等到換證或重新清查發現刑案紀錄,進而撤銷執照。

修法放寬/但性侵犯及猥褻兒少不得當運將

中市警局交通大隊綜合組組長邱昭勳表示,1990年代,台灣有多名計程車司機犯下重大刑案,如尚未偵破的彭婉如命案,凶手可能是計程車司機,政府於是在「道路交通管理處罰條例」規定,包括殺人、故意重傷、恐嚇取財、擄人勒贖與刑法第184、185條,還有犯下槍砲案等刑案者,不能當計程車司機。

不過,許多更生人對此提出抗議,甚而主張不分輕重、不分時間久遠,一律禁止的法令,違反憲法比例原則與工作權。道交條例去年6月重新修正,大幅放寬規定,除了犯刑法第221至229條,也就是性侵害、妨害性自主,以及兒童及少年性剝削防制條例第33至37條,亦即性侵害猥褻兒童,或以此營利等,終身不得當小黃司機。

至於曾犯其他罪名,如執行後12年沒有再犯罪,沒有受刑罰宣告執行,都能當小黃司機。

(自由時報)
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東埔警光山莊爆弊端》警拿「擦擦筆」A床費 檢「冰紙」破解

變造住宿帳目 短報差額佔己有
南投縣信義警分局東埔派出所警員莊秋益,擔任東埔警光山莊管理員時,涉嫌以「擦擦筆」塗改變造住宿房客資料和帳目,再以多報少,將短報差額佔為己有,南投檢方將帳本放進冷凍庫「冰紙」還原,果然發現遭塗掉的數字及文字,比對筆跡與莊員一樣,已將他依貪瀆罪嫌聲押獲准,南投縣警局也立即將莊員停職處分,並查究相關人員考監責任。

南投地檢署表示,莊秋益收錢後會以擦擦筆在帳本上記帳,檢方清查的帳目是從去年開始,莊員已在東埔警光山莊服務十五年,究竟莊員塗掉重改的金額和筆數有多少,檢方還在逐筆比對,並追查是否還有其他人涉案。

帳本冷凍還原 發現遭塗改數字
南投縣警局管理的東埔警光山莊,管理員疑改帳目以多報少,中飽私囊,遭人向南投檢調檢舉,南投地檢署二十日搜索莊的住處、辦公室等,並傳喚包括莊員及其他數名管理人員、相關證人等十四人到案。

莊嫌羈押 檢追是否另有人涉案
擦擦筆墨水書寫後,以所附的特殊橡皮擦頭擦拭,墨水會出現物理改變,字跡會變成透明不見。反之,若再放到零下十℃的冷凍庫,筆跡就會還原恢復。因此,檢調把帳本放冷凍庫,不久就有字體或數字顯現,經比對筆跡,與莊員筆跡一樣,向南投地院聲請羈押獲准。

東埔警光山莊提供各級警察機關員工、退休人員、眷屬,以及與警察工作有關的單位人員夜宿。全部有二十六間房,依房型收費,兩人、三人房都是每房八百元,四人房一千元,六人通舖每間兩千元。

(自由時報)
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以「魔擦筆」變造住宿資料 警光山莊管理員汙錢收押

南投縣警信義分局東埔派出所莊姓警員,涉嫌利用兼任當地警光山莊管理員職務之便,以「魔擦筆」變造房客住宿資訊,將應收金額塗銷,以多報少侵吞住宿款項;檢方搜索約談後,認為莊涉嫌重大,且有勾串證人之虞  依貪汙罪嫌向法院聲押獲准。

據了解,檢調查扣相關帳冊,資料多半因高溫擦拭被消滅,調查局人員將文件送進冷凍庫「冰紙」,才逐步還原字跡蒐證,涉貪金額仍在清查。

檢方調查,五十五歲莊姓警員任職信義分局東埔所,兼任警光山莊東埔警光會館管理員,負責辦理會館收支;他涉嫌使用可擦掉筆跡的「魔擦筆(擦擦筆)」登記收取費用,再將筆跡擦掉,以多報少侵吞差額或擅自挪用。

據了解,莊員收款記帳行為看起來正常,館內人員原未察覺其使用的原子筆有蹊蹺,但後來有人發現帳目和入住人數差異太大,認為有問題向檢調單位檢舉。

檢方廿日指揮調查人員前往東埔警光會館、莊住家及辦公處等地點搜索,帶回住宿登記簿、帳冊等相關文件,並傳喚莊和證人共十四人到案;廿一日向南投地院聲押禁見莊男獲准。

南投縣警局昨天立即對莊做出停職處分,表示絕不護短,後續配合地檢署偵查,追究相關督導人員責任,並檢討警光山莊管理機制。檢方說,莊涉貪金額及犯案時間仍要釐清,已向縣警局調取相關資料擴大調查。

(聯合報)
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英檢逾期 長榮2機師航挨罰15萬

長榮航空2名機師因無線電溝通英語專業能力檢定逾期,卻持續執飛國際航線,2人分別遭民航局開罰9萬及6萬元,創下國內航空界因為英語檢定過期而挨罰的首例。民航局另針對長榮航空處以警告並要求改善。

長榮航空表示,2位飛行員未察其個人英檢已過期,公司證照管理人員則誤植檢定日期資料,致使電腦系統未能及時有效警示防阻。目前長榮已採行矯正預防措施,對於輸入資料採加強防呆與交叉複查機制,另會對機師加強宣導檢查個人證照有效性。

(自由時報)
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5度行竊高市長室 判刑10月

曾任高雄前市長陳菊隨行攝影官的吳建鴻,在韓國瑜上任後五度偷侵入市府四維行政中心市長室行竊,得手紅包袋、春聯等物品,高雄地院昨天下午依四個竊盜罪、一個竊盜未遂罪合併判刑十月,得易科罰金卅萬元。可上訴。

韓國瑜曾質疑吳恐涉裝竊聽器,但檢警未查獲相關事證。吳建鴻犯案時是市府工務局養工處技工,去年四月被免職。

檢方起訴指出,五十歲吳建鴻因陳菊在任時曾任攝影官,持有市府四維行政中心市長室鑰匙;二○一八年十二月廿五日晚間十點三分、十二月卅一日晚間九點四十一分及二○一九年一月六日晚間六點五十五分、一月廿四日晚間十一點十二分,四度潛入市長室行竊後離開,二○一九年二月一日晚間十點五十分許欲再度侵入行竊時失風被逮。

檢方查出吳拿走的物品,包括各式紅包袋、花燈、帽子、春聯、賀卡、年曆、磁鐵、掛鉤、一卡通、紀念幣、記事本、筆、徽章、各式紀念品,共一三六件物品。

法官批吳不用正當管道取得物品,多次行竊,嚴重影響地方政府管理及公務員形象,侵擾辦公環境安寧,更造成不同政治立場者之間的猜忌甚至對立。

但考量吳建鴻坦承犯行,竊得物品價值不高,前四次犯行依竊盜罪各判四月徒刑,第五次依竊盜未遂罪判二月徒刑,均得易科罰金,合併應執行十月徒刑,得易科罰金。

(聯合報)
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何時發病?公車肇事直接回站 司機稍後中風

豐原客運司機吳姓男子昨天上午開車在大甲鬧區連撞停路邊的八輛轎車和休旅車,肇事後未停,直接開回公司停車場,被民眾目擊追上後報案;吳被帶回派出所出現手抖、暈眩,送醫檢查出急性腦中風,住進加護病房急救。警方不排除吳肇事時已發病,還要釐清。

警方說,五十三歲吳姓司機被帶回派出所時,神情正常,但不發一語,警方以「拒答」要他在筆錄簽名時他手發抖,站起暈眩險跌倒,通知救護車送醫,到院已意識不清、無法言語、身體右側無力,經電腦斷層掃描,才確定急性缺血性腦中風。

光田醫院神經內科主治醫師柯麗櫻說,缺血性(梗塞性)腦中風病程速度、症狀和梗塞地方、程度、身體狀況有關,臨床曾見有人起初手指麻,慢慢整支手臂麻才就診;吳姓司機一開始沒出現身體手腳不能動,但影響了語言能力和反應,是腦中風明顯症狀。

警方調查,吳昨天上午六點多駕駛客運,在大甲市區突失控連撞停路邊八輛車,一名目擊者一度和公車距離只有十公分,被嚇一跳,另有一名婦人也險些被撞及。

吳肇事後開車回公司停車場,一名男子騎單車追上後報案,警方前往將人帶回。事後勘查,公車右前方也嚴重凹陷,右車門玻璃全破,被撞八輛車也部分毀損嚴重;目擊民眾提供影片顯示,司機開車回停車場後,還正常清理碎片,拿起水瓶再下車。

豐原客運說,吳任職十八年,表現正常,無客訴,前天休假;昨天到班開早上六點十分班車,肇事時車上沒客人,沒說為何肇事不停。台中市勞動檢查處表示,將調查司機近半年出勤記錄追查有無過勞情形。

(聯合報)
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黑數多 罰鍰低 柴油改裝烏賊車 擬修法重罰

環保署三月查獲桃園客運為了節省成本,非法改裝公車空汙防制設備,一邊行駛一邊排放大量未經處理的氮氧化物,嚴重威脅用路人健康,最多卻只能罰六萬元,業者改裝省下的防制費都遠高於罰款,根本不痛不癢,有柴油車業者甚至透露類似改裝「黑數」不少。環保署說,研擬修法提高罰鍰,且還將一併處罰改裝業者。

氮氧化物可能導致呼吸道不適及過敏,也是酸雨主要來源,還可能產生臭氧,導致空品惡化。為降低大型柴油車排放的氮氧化物濃度,目前五、六期柴油車多數都有加裝「選擇性還原觸媒(SCR)」,並搭配尿素水還原劑,可將氮氧化物還原成無害的氮氣與水。

不過,環保署三月查獲桃園客運透過業者協助改裝兩輛公車,規避SCR正常運作,藉此減少尿素使用、節省成本支出,卻讓機車駕駛、路人被迫呼吸髒空氣。

依照現行空汙法,改裝空汙防制設備最多只罰六萬元。主婦聯盟台中分會副會長耿明誼說,六萬元罰鍰對於省下的成本來說,可能很「划算」,必須提高罰鍰才能有效遏阻,並且從交通部監理單位源頭改善,想辦法抓出改裝車輛。

彰化縣燃油機具車輛權益保護協會理事長李文權說,這些新的五、六期柴油車透過非法手段排放廢氣,政府抓空汙時卻總是拿老舊的一、二期柴油車開刀,相當不公平,「新車不代表比較乾淨」,監理單位應該主動檢驗有沒有改裝,才能治本。

北部一名不具名柴油車業者也說,環保署這次只抓到兩台公車,其實改裝SCR的柴油車「黑數」比想像中多,反正不涉及行車安全,「驗車時可以過關就好」,且就算被抓到最多只罰六萬元,無法遏止改裝歪風。

環保署空保處長蔡孟裕說,正考慮修法提高改裝罰鍰金額,且過去都是罰車主,未來將進一步罰協助改裝的業者。

交通部公路總局說,通常是指引擎設備,包括汽車不得變更引擎機械或渦輪增壓系統、氮氣導入裝置設備,不過上述設備基本上針對汽油車,柴油車非常少數。環保署表示,願意再與交通部研商。

(聯合報)

生活

高中職普通科人數 首度超越專業群科

教育部昨公布一○七學年高中職畢業生最新統計報告,應屆畢業生計二十三.一萬人,以升學為主的普通科占四成三,占比首度超越專業群科。而且整體畢業生升學率八成二,高中職階段不僅學術升學類科確立主流地位,重考人數更從過去三、四千人大增為六千多人,教育部分析與學生不願屈就大學科系志願有關。教團則認為與大學考招改制,學測從五科改為最多四科有關。

重視升學科系 重考人數4年增加兩倍
教育部統計,一○七學年高中職畢業生人數共廿三.一萬人,其中普通科占比四成二七,居各學程之冠,而應屆畢業繼續升學人數達十九萬人,占比八成二也是最主要的學生流向,分析受高等教育普及化影響。高中職畢業即就業僅二.六萬人,占比十一.二%,年減八%。

整體畢業生升學率82%
細究升學,教育部發現,補習及準備升學人數,從一○三學年的三千人,到一○六學年增為四千人,一○七學年增為六千人,人數比例在未升學、未就業總數中,從過去的二成四飆升為四成二,研判學生日益重視科系選擇所致。

但全教總理事長張旭政分析,重考者飆升,應與考試制度變革有關,因大學學測改「五選四」,考生如志願不理想,或想拚醫學系等,多半願意多花一年時間拚四科,取得更好成績與未來理想志願科系門票。

另教育部發現,全球化下,高中應屆畢業生赴海外就讀,由一○三學年的一四四二人,一○六學年增為二一六三人,但一○七學年降為一九七二人,五年來占比則從○.五%增至○.九%。張旭政分析,近年優秀高中生願赴海外挑戰頂尖大學,另也有考生在國內沒有考到理想科系,如醫學系、牙醫系等過於競爭,最後也有高比例選擇出國,至於人數下降,應與少子女化因素影響有關。

若看高職端,教育部統計顯示,專業群科畢業人數在一○七學年已有一.四萬人,近五年的就業比例逐步升至十四.五%,顯示技職學程畢業生的畢業即就業呈現緩升趨勢。就業前五大行業為:住宿及餐飲業;其他服務業;製造業;公共行政及國防;專業、科技及技術服務業等。

(自由時報)
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大專休學率逐年增 博士生最高

大專生休學比率逐年增加,教育部最新統計發現,一○七學年大專校院有百分之六點二學生休學,其中又以博士班休學率百分之廿一點九為最高,等於每五位博士生就有一人休學,在職碩士班百分之十六點一居次;日間學士班則為百分之四。

升學輔導平台「大學問」執行長魏佳卉分析,近年國民升學重視「CP值」,若學習方向及投注時間,不一定能與就業取向結合,就可能「停損」辦理休學,但她強調「這不一定是壞現象」,代表更多人積極思考自己的職涯發展。

魏佳卉也說,各學制大專生休學的主要原因也大不同。以休學率最高的博士班為例,主因是在國內念博士班,就業機會不多、修業年限也長,不少博士生考量畢業後,一方面拿不到大學教職,二方面我國高階人才需求偏低,也就及早辦休學,避免高學低就。

魏佳卉表示,碩士班以「在職專班」休學率最高,主因是「苦」,上班族要有長達二至三年周末都要上學。但碩士學歷在就業市場上「不一定與薪水成正比」。

教育部分析,近五年大專校院在學年間申辦休學人數維持在約八萬人,但由於近年大學生源減少,雖休學人數變動不大,休學率卻逐年增加,已提升至一○七年百分之六點二

教育部分析,各級大專生休學原因以工作需求占百分之廿五點一為最多,志趣不合占百分之十四點二為次之,其後依序為論文撰寫百分之八點五、學業成績不佳百分之七點一、傷病百分之五點四及經濟困難百分之四點九等。

不過,休學生日後也有不少重返校園,一○七學年底處於休學狀態者有百分之廿八點三下學年重返校園。

今年學測重考生占比 近14年新高

教育部最新調查顯示,一○七學年度高中應屆畢業生廿三點一萬人,有一點三萬人未升學、未就業,其中六千人是選擇補習或準備升學(重考),比一○三學年度增加一倍。有高中校長分析,一○七學年後,大學個人申請最多採計學測四科(五選四),導致更多學生選擇重考拚更好的升學機會。

教育部公布一○七學年度高級中等學校應屆畢業生升學就業概況調查,廿多萬位應屆畢業生中,普通科有九點九萬人,占四成三為多,其次是專業群科九點七萬人,占四成二。此外,應屆畢業生繼續升學者有十九萬人、占八成二;畢業後即就業者有二點六萬人,占一成一。

教育部表示,隨著於高教普及化,愈來愈多畢業生重視學校或科系的選擇,選擇補習及重考生的占比也漸增,一○七學年為例,重考生占未升學、未就業人數的四成二,約六千人,人數比一○三年的三千人增加一倍。

中崙高中校長孫明峯表示,一○七學年是最後一次申請入學採計學測五科,隔年「五選四」上路,學測門檻放寬,考生可專注在專長科目,重考可能申請到比現在更好的學校。

此外,教育部統計,今年一○九學年大學學測非應屆考生有一萬七千多人,占整體考生的一成三,等於每七人就有一人是重考生,占比創十四年新高,且非應屆考生以一○七、一○八學年度應屆畢業生為大宗;但也有重考生已達卅四歲已上。

大學教師分析,重考超過一次,通常是鎖定醫學系,例如台大醫學系近年重考生比率達三成五。陽明、成大醫學系的重考生也占三至五成。

台大醫學系系主任盛望徽表示,重考生多一年練習,不管是自修或補習,成績表現一定更好;且會重考表示動機強烈,「有動機就會比較努力」。很多重考生雖已考上陽明或北醫的醫學系,但非台大醫學系不讀,因而又重考。

(聯合報)
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海外包裹實名制 1818張報單未認證被擋

財政部關務署本月16日起,全面實施快遞包裹實名認證制度,目前實名認證「EZ WAY易利委」App下載人次已達95.6萬,約佔簡易進口報單總數3成,目前已有1818張報單因沒有實名認證,被舉「紅牌」不受理報關,經補件後才可通關。

95.6萬人次實名認證 佔報單3成
財政部公布,本月16日起,全面實施實名認證制度,只要未填寫報關委任文件或利用App實名認證,將面臨包裹領不到的情況;海關給予民眾首次出錯的緩衝機制,也就是「黃牌」警告,民眾第2次仍未辦理實名認證,海關就直接舉「紅牌」,不會受理報單。

關務署表示,近1週平均每日約11萬張進口報單,目前完成實名認證報單比率約3成,即為3.3萬張,其餘約7.7萬張未辦理實名認證;但由於海關人力不足,因此目前採「抽檢」方式,每日約抽驗2000張未辦理實名認證的報單。

官員指出,全面上路至25日止,抽驗到首次未實名認證的報單約1.1萬張,被舉「黃牌」;第2次仍未辦理實名認證遭舉「紅牌」者,則有1818張報單,海關不受理報關。

不過,官員表示,多數業者已補辦認證,其餘則採取更換公司行號、適用首次「黃牌」警告,因此目前都已全數通關;官員也強調,各關區聯繫上很正常,業者也都可負荷,通關流程很順暢。

據統計,截至25日,實名認證「EZ WAY易利委」App下載人次已達95.6萬,目前我國每年常態性進口人數約250萬人,關務署預計,今年底前下載人次可達常態進口人數的50%、即為125萬人次。

(自由時報)
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聰明節稅 把握三原則

銀行業者提醒,今年有四大繳稅新制上路,建議善用三點節稅原則:刷卡繳稅賺回饋、善用海外所得減輕稅、活用分離課稅,以確實節稅。

銀行業指出,今年政府新增加了四項申報新制,第一項為薪資扣除額擇一擇優減除,也就是民眾可選擇核實減除薪資費用,或者選擇使用薪資所得特別扣除額,從薪資所得中定額扣除20萬元。

第二項為長照特別扣除額啟用,符合條件者每人可享12萬元扣除額;第三項為基本生活費調高,從原先的17.1萬調高至17.5萬;第四項為今年開始同性配偶可選擇是否合併申報等。

而各家銀行也針對四項申報新制,提出不同節稅建議。

第一,可以善用刷卡繳稅賺回饋。今年刷卡繳稅回饋1%的信用卡,包括花旗銀推出凡新戶成功申辦指定花旗卡,包括現金回饋PLUS卡、紅利卡、寰旅卡、Citi Prestige卡以及Happy Go聯名卡,繳納綜合所得稅,可享有LINE Points 1%回饋,回饋上限3,000點LINE Points。

例如繳交綜所稅金額5.8萬元,即能享有580點LINE Points點數回饋。

滙豐銀新推出的「滙豐旅人卡」,打出報稅期間只要以無限卡或御璽卡繳納綜合所得稅並完成登錄,便享繳稅金額 1% 現金回饋 ,回饋上限新台幣500元。兆豐銀世界卡也有刷卡繳稅1%現金回饋,回饋上限達2,000元。

第二,善用海外所得減輕稅。假設有布局海外金融商品,如境外基金、境外結構型及海外公司債等商品,可以善用「海外所得」,即可享有最高每戶每年670萬的免稅額度,且超過稅率部分所得一律採20%計算。

(經濟日報)

政經

炒股判2年10月傅崐萁提前入監

立委傅崐萁內線炒股案遭判刑二年十個月定讞,原定今早入監,但昨下午四點多傅突然提前到花蓮地檢署報到,不到十分鐘完成身分確認,約四點半坐上警備車,五點抵達花蓮監獄執行。

傅崐萁被控內線炒作凱聚等股票案,最高法院判刑二年十月定讞,花蓮地檢署原定廿一日傳喚傅到案執行,傅聲請延後,獲核准延至今日執行,傅則選擇在昨天下午四點提前執行。他的妻子花蓮縣長徐榛蔚當時正在縣議會進行施政總報告,未受到任何影響。

傅崐萁前晚在臉書發布一段長達十三分鐘影片,內容細數政績及立院質詢片段,由於判刑並未褫奪公權,獄中繼續向立院提出書面質詢,強調未來會「持續關心鄉親,服務不會打烊」。

(自由時報)
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傅崐萁帶職入獄惹議 綠委提案修法補漏

無黨籍立委傅崐萁因炒股案被判刑兩年十月定讞,昨天提前報到入監。由於傅未被褫奪公權,可帶職入獄。朝野立委皆認為有必要修法修補漏洞,民進黨立委也提出「立法委員職權行使法」修正草案,今日院會可望完成一讀後付委。

由於傅崐萁服刑期間,可行使立委職權,向立法院進行書面質詢,助理辦公室也照常運作,引發朝野立委質疑。立法院秘書長林志嘉說,將會視相關法條及以前的案例,和法制局、人事處等單位開會,一部分例如事務費、助理費必須支付;至於屬模糊地帶部分,則可和相關單位討論是否要檢討,預計本周開會後就會決定。

民進黨立委范雲指出,她與立委鍾佳濱已針對「立法委員職權行使法」提出修法版本,規定凡立委判刑確定,且沒有緩刑的,必須入監,等於已無法行使相關職權,應解除職務;草案已完成連署,預計今日完成一讀。

由於傅崐萁先前加入國民黨團運作,面對此事,國民黨立委多半略顯尷尬。國民黨團總召林為洲說,照理說入獄就應無法行使公權,法官判決入獄又不褫奪公權,非常弔詭;針對判決出現的矛盾如何處理、是否溯及既往,相關修法,黨團持開放態度。

不具名的藍營立委表示,在法制面而言,政治人物入獄服刑,還能行使職權、領有薪給,確實很奇怪,也不符合法律精神與社會期待,未來有必要修法補強。

民進黨立委周春米表示,司法判決大家都予以尊重,但更重要的是花蓮縣民的權益;現在這樣的狀況,花蓮將有兩年半的時間沒有立委服務,這絕對不是花蓮之福,還是希望傅崐萁能為花蓮鄉親著想,主動請辭。

傅崐萁提前入監:服務不打烊

立委傅崐萁因炒股案遭判刑二年十月定讞,原訂今天上午入監,但他昨天傍晚提早報到服刑。花蓮地檢署主任檢察官陳旭華表示,受刑人依法可提前報到,刑期從昨天起算。傅因吃素,昨晚入監後的第一餐為紅蘿蔔高麗菜、滷香滷豆干、薑爆素白帶魚及鳳梨甜湯。

傅崐萁前晚在臉書粉絲專頁貼出十五分鐘影片,細數在立院爭取的十四條政績,還留下服務處住址和電話,強調「持續關心鄉親,服務不會打烊。」據指出,傅未被褫奪公權,帶職入監期間可提出書面質詢。

擔任花蓮縣長的傅妻徐榛蔚昨天下午在縣議會施政總報告,未陪傅入監,她說發展花蓮是傅崐萁一生重要志業,最放不下的是花蓮鄉親,希望鄉親在疫情期間保重身體。

民進黨花蓮縣黨部代理主委胡仁順說,傅可能要閃避媒體問他辭立委的事,因此避風頭提前入監。

花檢主任檢察官陳旭華說,傅崐萁昨天下午四時十八分獨自一人到地檢署報到,執行檢察官確認身分後移送花蓮監獄。載著傅的警備車,傍晚五時許抵達監獄,本來側躺在座椅上的傅,此時才坐起身。

花蓮監獄副典獄長朱介民表示,沒人陪同傅崐萁入監,傅入監後須經過沐浴更衣等SOP(標準作業程序),因為疫情須在隔離房隔離十四天,再依受刑人生活概況評估進行分房。

(聯合報)
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國安會示警:中國國家型網軍已成形 對台攻擊強度越來越高

中國對台滲透及資訊戰無孔不入,國家安全會議副秘書長蔡明彥昨在立法院表示,中共對台有法律戰、輿論戰、心理戰、資訊戰,複合性交互運用,中國這部分能量越來越強大,「國家型網軍已經正式成形」。

立法院財政、司法聯席會審查「一○七年度中央政府總決算審核報告案」。民進黨立委吳玉琴質詢問及,中國從未放棄併吞台灣,在法律戰、輿論戰、資訊戰上發動攻擊,據行政院統計,一個月遭駭客攻擊高達三千萬次,雖然攻擊頻率很高,幸好防禦率九十九.九九%,但仍有○.○一%破口,國安會有何具體建議?

蔡明彥答詢表示,這問題非常重要,中共對台有法律戰、輿論戰、心理戰、資訊戰,複合性交互運用,中國這部分能量越來越強大,「國家型網軍已經正式成形」。對台灣發動的攻擊具針對性,強度越來越高,國安單位會掌握國內外資安環境變化,將意見提報行政院國家資安會報,並研擬必要措施。

行政院「二○一九我國資安現況調查」顯示,因應資安威脅及加強防護措施,我國去年總資安預算提高至卅四.一七億元,近四成政府機關採購國產品比例超過八成。

此外,據民進黨立委郭國文辦公室統計,台灣近年發生數十起重大資安事件,包含二○一六年第一銀行、華義伺服器遭駭;二○一七年雄獅旅遊個資外洩、遠東銀行遭駭;二○一八年高雄果菜市場、台積電公司、台灣高鐵遭駭;二○一九年有華碩更新檔遭駭、廣達遭冒名貸款、友訊路由器遭駭、銓敘部公務員個資外洩;二○二○年則有中油遭駭客攻擊系統停擺,台塑及力成也傳出遭駭客入侵。

駭客頻出沒 立委促積極偵辦
郭國文質疑,台灣每年不斷被駭客攻擊,政府機關、民間科技業、金融服務業頻遭到駭客攻擊,從二○一六年至今就發生十五件重大資安事件,遍布國內各大領域,調查局究竟有無積極介入偵辦?法務部次長陳明堂回應,調查局都有在積極偵辦,也成立資安工作站。郭國文批評,在行政院層級有資安平台會議,法務部調查局有與內政部針對網路犯罪進行聯合偵查,可是重大資安事件還是不斷發生。

調查局長呂文忠透露,調查局近年立案的駭客入侵案件有卅三件,有八件屬於政府機關被駭,這裡面有查到五件IP設在境外,另外中油、力成等被駭案件都全力偵辦中。

(自由時報)
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涉賣官 和平區長撤職並停止任用1年

台中市唯一原住民自治區—和平區區長無黨籍的林建堂,因涉及賣官案及背信案,昨遭公務人員懲戒委員會撤職並停止任用一年;林建堂昨還到區公所上班,他表示,將在收到公文後才停止上班,並考量打行政訴訟,還自己一個公道;民政局長吳世瑋表示,將在收到公懲會公文後,派員代理和平區長一職,並辦理補選。

涉收20萬給機要秘書職
林建堂於二○一四年底當選區長前,因缺乏競選資金,向地方人士王秋助籌募廿萬元,承諾當選後,區公所機要秘書職務由王秋助舉薦,王秋助給林建堂廿萬元,幫兒子王正顯謀得機要秘書一職,林建堂還簽署承諾書。

二審皆判一年現上訴中
但林建堂當選後,任用王正顯兩年,認為王正顯不適合,要其離職,致案件被揭發,林建堂認為廿萬元是政治獻金,與王正顯官職無關,但法院二審皆判刑一年,目前正在最高法院上訴中。

另林建堂涉嫌在二○○七年二月,以自身名義借名登記土地,讓不具原住民身分的張姓民眾取得原住民保留地耕作使用權,當年十月,林建堂卻以存證信函否認借名登記關係,主張土地是他依法購得並拒絕返還,涉及背信罪,雙方後來和解。

林擬打行政訴訟討公道
公務人員懲戒委員會昨根據兩案,宣布林建堂撤職並停止任用一年。林建堂昨接獲訊息後還在區公所上班,他表示,將在收到公文後才停止上班,並考量打行政訴訟,還自己一個公道,一切要等收到公文後再說。

民政局將派代理並補選
民政局長吳世瑋表示,因林建堂涉及的賣官案還在最高法院上訴中,市府將在收到公懲會公文後,派員代理,並辦理補選。

(自由時報)
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強化金融防駭 金管會推資安行動方案

資訊安全是近期的重大議題,日前總統府傳出疑似駭客入侵,備受外界關注。金管會表示,金融業已全面進入金融科技時期,但資安威脅層出不窮,目前正在研議為期4年的「資安行動方案」,預計今年6、7月定案出爐。

新任金管會主委黃天牧強調,在金融監理方面,資安是重中之重,也納入今年金融檢查重點,因資安是未來數位金融發展最重要的基礎,「做不好一切都枉然」。

金管會透露,今年2月就已發函給各金融機構,要求注意疫情期間可能執行「異地辦公」或「居家辦公」所衍生的資安、內控問題,要全面嚴加防範駭客趁機入侵。

金管會表示,在國土安全辦公室指導下,有幾家關鍵機構,例如證交所、期交所、櫃買中心、集保中心及財金公司等,資安等級和監控都比其他金融機構更強,這部分都有定期監督;因過去金融業的資安問題,都是採取個案式處理,金管會正研議一個全方位式、可以督導各金融機構的「4年資安行動方案」,計畫分為短中長期。

「資安行動方案」不是指硬體部分,而是透過督導各金融機構來強化資安的行動計畫,可分很多層面,預計6、7月間就可定案出爐。

金管會下半年5大施政 首推財富管理新方案

協助金融發展 監理符合比例原則
金管會新任主委黃天牧今將舉行上任說明會。針對銀行業下半年施政重點,金管會經擬定五大項目,包括OBU(國際金融業務分行)讓國內企業可在外幣授信用途開戶、電支電票大整併、財富管理新方案、純網銀正式開業及開放銀行(open banking)第二階段等。

金管會新任主委黃天牧日前在立院財委會備詢時說,未來施政重點將以「穩定金融,協助金融產業發展」為原則;至於金融監理,強調應符合「比例原則」,考量不同金融機構、商品及服務的風險特性,權衡適當的監理強度及管制手段。

金管會透露,今年銀行下半年施政重點主要有五大項,首先是財富管理新方案,開放十多項衍生性金融商品發行與交易,但對象僅限高資產客戶,以降低風險,主要目的是拓展銀行獲利財源。

第二是開放國內企業可在國銀OBU,進行外幣授信用途開戶,過去國內廠商為了在OBU開戶,常繞道海外去開紙上公司,這項措施讓國內廠商可以直接在OBU開戶,但僅限外幣授信,有助於資金留在台灣。

電支電票整併 下半年立法院修法
第三是電支電票大整併,下半年將進行立法院修法,未來電票將走入歷史,併入電支業務,透過整合,讓國內電子支付擴大使用交易。

第四是純網銀上路,三家純網銀正在積極籌備階段,將於下半年開業,這也是金融業今年度最受矚目的議題,預估將可大幅活絡我國銀行在金融科技的發展。

第五是「開放銀行」的第二階段,去年已完成第一階段「公開資料查詢」,今年要進入第二階段「消費者資訊查詢」,消費者可以獲得更多元的金融服務。

(自由時報)
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金融機構「爛頭寸」 11年新高

新冠肺炎疫情衝擊國際金融市場,銀行未雨綢繆、預留較為充足的流動性,中央銀行也維持更為寬鬆的資金環境,影響所及,央行昨天公布,今年前四月金融機構平均超額準備漲至六七七億元,創金融海嘯以來、十一年新高。

對於銀行超額準備創國際金融海嘯以來的最高水準,央行經研處副處長吳懿娟說明,受到肺炎疫情影響,三月全球金融市場大震盪,央行刻意維持更寬鬆的資金環境,金融機構也超前部署、預留更多現金在帳上預防流動性短缺。因此,央行上月公布,三月超額準備罕見飆破一千億元大關、漲至一○八四億元,創二○○九年六月金融海嘯以來、近十一年新高,較二月暴增六百二十一億元。

央行昨日發布最新統計,四月超額準備降至六二三億元,雖然比平時的四百、五百億元來得高,但較三月的破千億元降低不少;吳懿娟分析,「主要反映國內金融體系流動性充裕,雖然其他國家有流動性風險或危機,但台灣資金情況仍相對穩定。」

金融機構的超額準備俗稱「爛頭寸」,代表銀行的閒置資金。回顧二○○八~二○○九年金融海嘯時期,國際金融市場劇烈波動,央行為刺激景氣,連續降息並大量釋出資金,二○○九年前四月銀行超額準備飆上一三四三億元的高峰。

(聯合報)
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向境外電商採購服務 兩規定

國內營業人向境外電商採購勞務時,要留意二項規定。首先買方必須併同購買當期營業額,在營業稅報繳期限內報繳營業稅;其次,平時由國稅局查定稅額的小規模營業人,必須額外填寫「購買國外勞務營業稅繳款書」,主動報繳營業稅,期限比照一般營業人。

南區國稅局表示,近年隨著網路興盛、行動科技普及,消費者付費購買境外電商線上遊戲、影音等服務與日俱增,企業戶也經常向境外電商購買線上廣告等電子勞務,不過二者在稅務上的責任歸屬是不同的。消費者個人的消費,依《加值型及非加值型營業稅法》第2-1條規定,境外電商是營業稅的納稅義務人,應負責報繳營業稅。

不過當企業戶向境外電商採買廣告等服務時,納稅義務人就會是境內營業人,買方應於給付報酬後,將給付額依規定併入當期營業額報繳營業稅。官員表示,不論是一般營業人、兼營免稅營業人或是銀行業等特種營業人,這三類營業人都是自行申報營業稅,因此在採購境外電商服務後,只要併入申報書相關欄位報繳即可。

官員提醒小規模營業人留意,有向境外電商採購服務時,應額外申報營業稅,要自行向國稅局索取「購買國外勞務營業稅繳款書」,自行計算繳納營業稅,報繳期限與一般營業人相同。

(經濟日報)

國際

硬推港版國安法/中國不甩美方警告 反嗆受制裁就回擊

中方︰港版國安法 一定會完成立法
中國政府強推「香港版國安法」,引發港人怒火,更讓國際輿論憂心「一國兩制」壽終正寢。然而,中國人民代表大會常務委員會委員長栗戰書廿五日發表工作報告時強調,人大常委會根據中國憲法及香港基本法相關規定,研究擬訂並審議港版國安法草案,提請本次大會審議,一定會完成立法。

栗戰書指出「這是新形勢下堅持和完善『一國兩制』制度體系、堅持依法治港、維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序的重大措施」,「相信經過代表們的共同努力,一定能夠順利完成這一重要立法任務,為維護國家主權、安全、發展利益,確保香港長期繁榮穩定,提供更有力的法治保障」。

港版國安法預定在人大會議最後一天(廿八日)表決,表決通過後,人大常委會將立即召開臨時會議,在一、兩個月內完成立法程序。美國國家安全顧問歐布萊恩(Robert O’Brien)警告,華府可能因「港版國安法」撤銷香港貿易特權,中國外交部發言人趙立堅廿五日回應,美國若執意傷害中國利益,中國將會採取「一切必要措施」回擊與反制。

彭定康︰英國應在下月G7排議程討論
英國派駐香港的末代總督彭定康(Chris Patten)廿四日投書英國「金融時報」,呼籲倫敦當局應將中國強推港版國安法的議題,納入下個月舉行的七大工業國集團(G7)高峰會議程。彭定康指出,在全球努力對抗武漢肺炎之際,中國卻致力撕毀保障港人「一國兩制」生活的「中英聯合聲明」;英國可以相信中國人民,例如勇敢揭露疫情的「吹哨人」李文亮醫師,但不應該相信習近平政權,英國與其他盟友必須在G7峰會上堅定反對習政權。

德議員促外長 召見中使表達立場
德國朝野也共同關注港版國安法與香港局勢。執政黨基民盟(CDU)籍的聯邦議會外交委員會主席洛特根(Norbert Rottgen)推文指出,中國政府規避香港立法會,企圖透過國安法進一步限制港人自由權利,凸顯「一國兩制」形同虛設。在野黨綠黨黨團主席戈林—艾卡特(Katrin Goering-Eckardt)則呼籲外交部長馬斯(Heiko Maas)召見中國大使,明確表達國安法通過的後果。

歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾(Josep Borrell)二十五日向德國使節表示,歐盟必須維持「共同紀律」,採行「更健全」的戰略,來因應日益獨斷的中國。波瑞爾說,與中國的關係應該奠定在「信任、透明與互惠」的基礎上,但「今日狀況並非總是如此」。

惡法襲港前已沙盤推演 紐時:北京賭各國「只出張嘴」

在中國「國家安全法」空降香港激怒全球之際,美國「紐約時報」廿四日撰文分析,北京此次挑釁並非草率行事,而是在耗費數月通盤推演國際現況後,合理推斷不會招致重大地緣政治代價,因為每當北京對人權、民主、自由做攻擊時,國際間經常只是口頭譴責,卻不會實際做出懲戒。

紐時指出,北京趁全球忙於對抗武漢肺炎(COVID-19)而自身難保時,做出一連串彰顯經濟、外交、軍事實力之舉,包括上月初在越南海域撞沉越南漁船;中國國務院總理李克強日前向全國人民代表大會報告時,在對台談話中省略「和平」一詞;以及中印兩軍本月在邊境對峙衝突等,此時對香港下重手,更凸顯北京已對國際譴責不痛不癢。

北京行徑 與俄國併吞克里米亞雷同
分析指出,北京此舉與俄羅斯在二○一四年併吞克里米亞半島雷同,皆違反國際法及外交承諾,差別在於北京採取非武力的立法手段,而非派出特種部隊,但此事仍屬獨裁政權的傲慢作為。香港浸會大學政治及國際關係學系主任高敬文(Jean-Pierre Cabestan)指出,中國韜光養晦的時代已隨習近平上台而終結,北京為了避免重蹈前蘇聯覆轍,將不再放任破壞中共一黨制穩定的香港問題。

美國聖母大學政治學者許田波直言,雖然各國經常對中國逐步同化香港表示反對,但從未真正做出懲罰,「國際間的反制力道太孱弱,北京賭外國政府只出一張嘴,不敢採取行動。」英國牛津大學中國研究中心主任米特(Rana Mitter)則表示,北京過去強調中國尚未準備好接納民主自由,留下終有一日將會開放的可能性,但自武漢肺炎大流行後,已成為「不再為自身獨裁愧疚」的國家。

港警加速鎮壓 遊行不久就放催淚彈
另一方面,美國有線電視新聞網(CNN)指出,香港警方去年在「反送中」運動期間,通常在活動(包括未經批准的集會)開始數小時、警民發生衝突後才動武,但廿四日反國歌法大遊行起步才二十五分,催淚彈就充斥街頭,顯然在人力和裝備上有備而來,意味著當局執法的力道和速度已升級。

因此,儘管香港本土派政黨「香港眾志」常委羅冠聰鼓勵港人勿忘去年「奇蹟」般擋下「逃犯條例」的成功,但如今港人的選項極為有限,僅能冀望國際社會施壓北京改弦易轍。然而,北京正是以杜絕外部勢力干預做為強推港版國安法的理由之一,此舉恐怕只會堅定其立法決心。至於國際譴責和制裁,也可能僅是傷害一般民眾,卻無法動搖真正該受責罰的一方,北韓即為一例。

黃之鋒投書華郵 籲美執行香港人權法

除制裁中國 建議將與港有關人權條款 納入美中貿易協定
中國政府企圖強推「港版國安法」,香港本土派政黨「香港眾志」秘書長黃之鋒投書華盛頓郵報,直言北京當局對香港的「一國兩制」承諾已逝,北京已在香港自治的棺材釘上最後一根鉚釘,呼籲華府和港人站在一起,執行美國國會去年通過的「香港人權與民主法」(HKHRDA);除了制裁中國,並將與香港有關的人權條款,納入美方即將和中方達成的貿易協定中。

這篇由黃之鋒和香港政治運動人士鄺頌晴聯名發表的文章指出,第十三屆中國全國人民代表大會第三次會議上週將港版國安法排入議程,對香港業已脆弱的自治及公民自由,乃毀滅性的一擊。此次武漢肺炎疫情期間,北京已顯露其流氓國家的真面目,而過去一年,港人已站在最前線對抗中國。港人衷心希望,國際社會不會屈服於中國給予的經濟利益,犧牲對人權的尊重;疫情導致的經濟衰退,不應藉由屈從於北京步步進逼的威權主義來獲得改善,國家或地區間的貿易應該在平等與公平的條件下進行,而非威脅及霸凌。

文章指出,香港政府與北京當局企圖在香港強推類似港版國安法的立法,過去亦有先例。二○○三年,港府企圖就「香港基本法」第廿三條立法,惟當時在民意反對聲浪下,港府最終撤案。過了逾十五年,港府及北京政府的正當性在去年「反送中」運動期間,再次面臨一大挑戰。現在,北京則利用武漢肺炎全球大流行、國際社會無暇他顧之際,對香港的自治發動一連串突襲。

國際非政府組織 在港恐受迫害
黃之鋒強調,去年「反送中」仰賴三大要素持續下去,包括街頭抗爭、議會選舉,以及國際遊說工作。如今,北京以國家安全為名引進一系列法律工具,一方面藉此取得不受制約的權力,懲罰抗議者和選舉候選人,另一方面則可切斷香港與國際社會的聯繫,阻撓國際社會聲援香港。

黃之鋒指出,若沒有適當的民主立法程序,「分離(勢力)」和「顛覆」之類模糊的法律條款,將可輕易變成侵犯基本自由與人權的鎮壓工具。未來,抗議者可能面臨更嚴苛的法律懲罰,而且國安法表明針對「干預香港事務」的境外勢力,曾參與國際遊說工作的活動人士或議員,未來可能被禁止參選,甚至遭到監禁;國際非政府組織(NGO)和其他組織的人員和資產等,也可能因此受到法律迫害。

黃警告,今後批評中國和香港政府,甚至只是對香港運動表達支持,可能會被視為顛覆行為受罰。而這樣的寒蟬效應,最終將如滾雪球般愈滾愈大,從香港廣泛出現自我審查開始,繼而蔓延至全世界。

董建華挺國安法 網友轟賣港求榮

香港政府廿五日針對各國政治領袖對「港版國安法」的抨擊做出回應,聲稱每個國家都有權力與責任維護國家安全、主權,譴責雙重標準又偽善的外國政客,是在危言聳聽地揣測且暗諷,忽視香港是中國不可分離的一部分的事實。中國外交部駐香港公署特派員謝鋒也強調,過去一年的「反送中」抗爭中,許多行動「本質上是恐怖份子」、「麻煩製造者」與外國勢力合謀,對國安構成迫在眉睫的危機。

中國駐港官員稱「反送中危及國安」
中國人民政治協商會議全國委員會副主席、香港前特首董建華則說,在香港制定國安法是要保護國家安全,讓國家各項重大利益能夠在不受內外威脅的安全狀態下進行,因此港版國安法不會讓港人失去自由,不是洪水猛獸,而是救治香港走出困局的「良藥」。網友對此痛批董建華「賣港求榮」、「一班老不死的出賣香港」。

此外,香港保安局局長李家超與香港五大紀律部隊首長廿四至廿五日相繼表態支持立法,過去鮮少涉入政治議題的香港政府飛行服務隊,也罕見地出面表態。李家超廿四日率先在保安局官網發表聲明,聲稱種種跡象顯示,恐怖主義正在香港滋生,社會大眾必須直面問題,不容許恐怖主義在香港落地生根,他全力支持全國人大立法。

鄧炳強等高階港警 紛表態支持立法
香港警務處處長鄧炳強、懲教署署長胡英明、海關關長鄧以海等人都在廿四日深夜發布新聞稿,指稱去年六月「反送中」運動開始後,許多「犯罪份子」像恐怖份子一樣使用炸藥、真槍,沒有任何國家容許領土內出現分裂國家的活動,國安法立法恰能讓反中亂港勢力知道,不應低估國家與港府處理國安危機的決心。消防處處長梁偉雄則於廿五日凌晨表示支持立法,入境事務處署理處長區嘉宏也發表聲明,稱國安法草案有助於維護國家與香港安全,並公開譴責「暴徒與港獨份子」。

香港大律師公會︰國安法違國際公約

港學者︰中國人大立法 無權超越基本法
香港法律界持續砲轟「港版國安法」!香港大學法律學院公法講座教授陳文敏廿五日在「明報」撰文,點出該法案與「香港基本法」不符的五大理由,包括基本法二十三條明言香港「自行立法」、基本法並未賦予中國全國人民代表大會不理會基本法的權力,以及香港法院的角色等。香港大律師公會同日也發表聲明,直指該法案並不符合國際公約,有違憲、違法疑慮。

基本法明定 國安法例由港自行立法
陳文敏指出,基本法第廿三條明確規定,有關國家安全的法例是由香港「自行立法」,亦即應由香港政府依據普通法傳統,以及本地立法程序進行立法,始能保障香港普通法的完整性。針對「(港府)自行立法」與全國性法律在港實施並無牴觸一說,陳也解釋,全國人大常委會是根據基本法第十八條,在基本法附件三安插國安法,使其自動成為香港法律。

然而,基本法第十八條屬於「普遍性條文」,而基本法第廿三條卻是「具體性條文」。根據解釋法律的原則,具體條文優於普遍條文,換言之,第廿三條範圍內的法律應由香港自行立法,否則第廿三條便是「多此一舉」。

人大若通過立法 危及香港法院地位
至於人大決議草案指出,港版國安法的法律基礎源於「中國憲法」第卅一條,以及第六十二條第二、十四、十六項,陳文敏直言,這幾條普遍性條文並未賦予人大「不理會基本法規定」的權力。再者,一旦人大自行立法後,香港法院的角色將變得模糊,尤其國安法列明的四大宗罪涵蓋面極廣,恐牴觸基本法對人權的保障,屆時香港法院是否可以此為理由,撤銷國安法?一旦香港法院對控罪的解釋與人大不符,例如認為控罪違反人權保障,人大屆時是否插手干預?

與此同時,香港兩大律師團體之一、親泛民主派的香港大律師公會,廿五日發表聲明質疑,列入基本法附件三的法律,僅限「有關國防、外交和其他按本法規定不屬於香港特區自治範圍的法律」,但港版國安法明顯涉及基本法第廿三條範圍,人大並無權力代港立法。此外,人大決議也未能保證港版國安法符合香港簽署的聯合國人權公約「公民權利和政治權利國際公約」。

星島日報二十五日指出,全國人大港區代表陳曼琪建議仿效澳門,在香港法院設立國安法庭,由中國籍法官審理,並成立維護國家安全委員會,協助特首就維護國安事務進行決策,並負責執行統籌工作。換言之,一旦國安法在港實施,港府可能成立特別法庭處理相關案件,並由中國籍法官審理。

港澳條例若停止適用 港資比照中資 投資移民終止

中國人大本週將表決港版國安法,總統蔡英文表示,目前我國施行的「港澳條例」可能因香港情勢變化停止適用一部或全部。對此,經濟部表示,目前港資在台投資適用外資負面表列,未來若比照中資,僅能投資中資正面表列項目,範圍將縮小;而目前港人適用投資申請居留部分,也將隨之終止。

依據盤點,目前外資負面表列禁止或限制業別不超過四十項,開放比率高達九十五%以上;但中資正面表列僅製造業項目開放較多,約達九十七%左右,其餘服務業及公共建設均高度管制,開放比率均為五十一%左右。

此外,目前港人可適用投資申請居留,僅需投資六百萬元以上、不用創造台灣人就業機會、滿一年即可經移民署審查取得身分證;也是目前門檻最低的來台投資移民,較「新經濟移民法」更加優惠。但該法法源依據「港澳條例」第十一條第二項、第十二條第一項;因此若「港澳條例」停止適用,此投資移民也會隨之終止。

在證券投資方面,過去港資也比照外資,受到相關規範限制較少;但若「港澳條例」停止適用,港資必須比照中資,適用「大陸地區投資人來台從事證券投資及期貨交易管理辦法」,審查及管理機制嚴格許多。

包括單一中國投資人單次或累計投資取得十%以上股份,就視為直接投資,必須事先取得目的事業主管機關核准;此外,不得實質控制或影響公司經營管理,即不得當選為董事或監察人、且不得控制或影響公司業務經營或人事任免。

中國推港版國安法 國安會:台人在港 恐不小心就會入罪

中國全國人民代表大會將制定「港版國安法」,擬在香港設立「國家安全機構」,對付「危害國家政權的異議份子」。國安會副秘書長蔡明彥昨在立法院強調,這代表中國對一國兩制的承諾已經破滅,一旦該法通過,可能衝擊台商及台灣民眾在當地活動,擔心台人在香港會不小心入罪。

中國對一國兩制承諾已經破滅
立法院財政、司法聯席會審查「一○七年度中央政府總決算審核報告案」,朝野立委紛紛關注中共制定「港版國安法」對台衝擊。

蔡明彥指出,中共人大本週將通過「港版國安法」,要在香港設立國安機構,讓人擔心的是,北京中央這一次繞過香港立法會立法,這將打破中國歷任領導人對香港獨特政治、法律地位的安排。若法律通過後台商在當地活動,台灣人民到香港進行交流或採訪,NGO團體不小心就會入罪,對人身自由造成衝擊。

國民黨立委賴士葆問及,該法一旦通過,香港不再是「一國兩制」?蔡明彥強調,「這代表中國對一國兩制的承諾已經破滅」。賴追問,若香港變成「一國一制」,「港澳條例」是否修正?蔡回應,法律面問題都可討論。

香港資金外流 有助台灣建立金融中心
針對香港若失去國際金融中心地位,台灣是否遭受衝擊?資金是否外流台灣?蔡明彥分析,「有這可能性」,香港資金外流去年比起前年已增加六成,該法一旦通過,將造成香港資金或投資外流。行政院主計總處主計長朱澤民認為,同一時期只會有一個金融中心,若香港被制裁,對台灣建立金融中心有助益。

對於立委關切開放港人來台,李俊俋指出,去年反送中運動後,依「港澳條例」第十八條規定,港人可以政治因素申請來台居留;若未來人數越來越多,須考量國家安全。

民進黨立委高嘉瑜問及,未來港資變成中資,國安會有無進行評估?蔡明彥說,確實有必要檢討「港資」,國安會會超前評估,法制面、財產交易、台港交流、台灣民眾到香港的人身安全等問題,未來都會浮現。

中國推港版國安法 蔡政府:不會放棄香港 具體協助港人措施 近期宣布

中國擬制定「香港版國安法」,威脅香港前途,蔡英文總統前天提到將依據「香港澳門關係條例第六十條」進行因應,香港情勢一旦發生變化,可停止適用一部或全部的「港澳條例」。陸委會昨說明,總統談話並非要放棄香港,而是要讓北京知道,「港版國安法」後果極其嚴重,北京當局切勿一意孤行。

蔡正告北京當局 切勿一意孤行
中國人大委員長栗戰書昨表示,「香港版國安法」一定會完成立法。對此,我國安高層強調,香港命運深刻影響台灣,港人權益仍是蔡政府最大的關注所在,蔡政府不會放棄港人,一旦中國通過立法,台灣會參酌美國等國際社會的做法,近期也將宣布「具體協助港人措施」。

陸委會昨說明,「港澳條例」第六十條是指如果中共的作為讓香港情勢惡化,導致香港的高度自治地位動搖,甚至可能使香港與大陸地區無異,政府將被迫停止該條例一部或全部的適用。

陸委會指出,「港澳條例」第六十條除了保障台港交流中我國家安全及人民利益不受損害,更是要監督北京對香港的承諾是否落實,維護香港的自由人權法治核心價值。該項規定不只是「情勢變遷條款」,也是保護香港核心價值與人民的「保護條款」。

港澳條例第60條 也是保護條款
陸委會強調,總統五二四談話,並非是要「放棄香港」,而是要讓北京知道,中共人大通過港版國安法的後果極其嚴重,北京當局切勿一意孤行,讓情勢惡化到不可收拾;台灣會在既有基礎上,更積極地完善及精進相關救援工作,提供香港人民必要協助。

國安高層指出,港澳條例原本就是因應一九九七年的香港及一九九九年的澳門在歸併中國後,提出規範交往的制度性法律措施。當年外界懷疑北京能否長期遵守對港澳的一國兩制承諾,給予有別於中國其他地區的特殊化待遇,也是為支撐港人能在國際保障下,繼續生活在高度自治的環境裡,包括美國政府制定的香港政策法等,都是在類似背景下的考量。

國安高層指出,總統的談話正是為了正告北京當局,千萬不要一意孤行,這不是要「懲罰港人」;而港澳條例已賦予可以「一部或全部之適用」,手段相當靈活,包括可以繼續保留港澳條例第十八條規範的「對於因政治因素而致安全及自由受有緊急危害之香港或澳門居民,得提供必要之援助」,並透過施行細則加以精進相關人道措施。

另有國安人士比喻,「港澳條例」是祝福港澳幸福美滿,但如果因不好的公婆打破幸福美滿,台灣「當然也要很小心避免惡鄰」。該人士強調,週五表決後,如果香港真的淪喪自治地位、人權法治傷害到無以復加,我國才會依法啟動條款,出現將港資視同陸資、適用更嚴格的兩岸條例等改變。

(自由時報)
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港版國安法 人大周四表決

中共決定推進香港國家安全立法,引發港人反彈。蔡英文總統前天在臉書提及,依據「香港澳門關係條例」第六十條,香港情勢一旦發生變化,可停止適用該條例一部或全部,「我們希望香港情勢不致走到這一步」。總統府副秘書長李俊俋昨天在立法院備詢時指出,原意是要提醒北京政府,如果強用「港版國安法」,可能有必要重新檢討港澳條例。

自上周四北京宣布將「港版國安法」有關決定草案排入今年人大議程,昨天上午大陸全國人大舉行小組會議,首度審查「港版國安法」有關決定草案。港版國安法有關決定草案預計在本周四(廿八日)人大閉幕當天表決通過,授權人大常委會根據「決定」開展具體立法工作,有專家認為可能會在一、兩個月內完成立法。

立法院財政委員會昨天審查「一○七年中央政府總決算審核報告」,朝野立委聚焦中共推進「港版國安法」,李俊俋表示,港版國安法若通過,嚴重迫害香港自治,原來「一國兩制」已經消失,至於港澳條例要不要修,有很多立委已經提出修法要求,府的立場在蔡總統臉書已經說明,港澳條例第六十條有保留空間;希望北京政府再考慮,至於港澳條例修法,尊重立法院。

陸委會解釋,停用港澳條例並非是要「放棄香港」,而是要北京知道港版國安法的後果嚴重,切勿一意孤行。陸委會指出,倘中共的作為讓香港情勢惡化,致香港的高度自治地位動搖,甚至可能使香港與大陸地區無異,政府將被迫停止港澳條例一部或全部的適用。

陸委會解釋稱,「港澳條例」第六十條除了保障台港交流中,我國家安全及人民利益不受損害外,更是要監督北京對香港「五十年不變」及「港人治港,高度自治」的承諾是否落實,所以該項規定不只是「情勢變遷條款」,也是保護香港核心價值與人民的「保護條款」。

國民黨立委賴士葆昨詢問國安會副秘書長蔡明彥,未來香港金融中心地位會不會有影響,資金會不會來台灣?蔡明彥說「有這個可能」,香港在「反送中」時期已經資金外流,去年與同期相比有六成。國民黨立委林德福詢問,中國大陸這樣做法等於一國一制?蔡明彥答:「對。」

國安高層昨晚表示,蔡總統的談話是為了正告北京不要一意孤行,不是要「懲罰港人」,蔡政府不會放棄港人,近期也將宣布「具體協助港人措施」。

陸委會稱,蔡總統已特別強調,在協助受到壓迫的香港人民方面,港澳條例已有相關規範,過去這段期間,政府部門秉持人道考量,持續提供各種可能的人道救援。面對情勢變化,政府會在既有的基礎上,更積極的完善及精進相關救援工作,提供香港人民必要協助。

港版國安法 栗戰書:一定完成立法

大陸全國人大常委會委員長栗戰書昨在北京表示,將堅持依法治港治澳,維護憲法和基本法確定的憲制秩序,從國家層面建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。他強調,「相信經過共同努力,一定能夠順利完成重要立法任務」。

昨日下午,大陸十三屆全國人大三次會議舉行第二次全體會議,栗戰書向大會作人大常委會工作報告。他在報告中表示,大陸全國人大常委會聽取審議了國務院關於香港特別行政區維護國家安全情況的報告。研究擬訂並審議了「全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)」,決定提請本次大會審議。

他指出,這是新形勢下堅持和完善「一國兩制」制度體系、堅持依法治港、維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序的重大措施,「符合包括香港同胞在內的全體中國人民的根本利益」。

栗戰書表示,「相信經過代表們的共同努力,一定能夠順利完成這一重要立法任務,為維護國家安主權、安全、發展利益,確保香港長期繁榮穩定,提供更有力的法治保障」。

新華社報導指出,中共高層領導在參加大陸「全國兩會」分組審查時表示,「港版國安法」是「堵塞香港國家安全法律漏洞的必要之舉」。

報導稱,中共高層認為,香港在維護國家安全方面存在明顯的法律制度漏洞和執行機制缺失,致使危害國家安全的各種活動愈演愈烈,保持香港長期繁榮穩定、維護國家安全面臨不容忽視的風險。

另,據香港全國人大代表、民建聯副主席陳勇表示,港版國安法具體執行主要分兩方面,一是照法律建議,在港設有國安執行機關,在涉及國防、分離勢力、恐怖主義等事件發生時發揮最大作用。二是香港也要制定相關法律,像緊急法及針對煽動暴亂罪等涉刑事犯罪的法律。

此外,香港全國人大代表陳曼琪日前在人大會議上建言,在香港法院設立「專門的國家安全法庭」,有關法官由在外國無居留權的香港永久性居民中的中國公民擔任。她亦建議,在香港設立「特區維護國家安全委員會」,包括香港官方及非官方成員,協助特首就特區維護國家安全事務進行決策並負責執行統籌工作。

末代港督建議:港版國安法列G7議程

末代港督彭定康廿四日在金融時報撰文,呼籲英國力促七大工業國集團(G7)在六月的峰會上討論「港版國安法」,並表明反對中國大陸此舉。

彭定康認為,英國及其G7同盟國應該表達堅定立場,反對大陸領導人習近平的「政權」,彭定康形容其為「開放社會的敵人」。

彭定康說,「當全世界都忙著對抗新冠肺炎疫情時,他(習)實際上撕毀了中英聯合聲明,這是份提交聯合國的聲明,保障香港直到二○四七年都維持其生活方式」。

另外,日本政府發言人菅義偉廿五日說,日本強烈關切相關問題,期待中方能明智因應。

共同社報導,菅義偉在廿五日的記者會上表示,就正在審議的港版國安法及香港抗議活動,日本「強烈關切」。

菅義偉表示,對日本而言,香港是擁有緊密經濟關係與人流的「極其重要的夥伴」,香港在「一國兩制下維持過去自由開放體制,以及民主與安定發展,相當重要,期待中國能明智因應」。

對美中因香港情勢及新冠病毒疫情加深對立,菅義偉說,美中持續建構穩定關係,對地區及國際社會和平穩定來說都是很重要的事,不希望對立變得尖銳。

中央社報導,德國朝野議員也同聲譴責大陸推動制定「港版國安法」,認為此舉凸顯「一國兩制」形同具文,憂心香港局勢進一步惡化。

蔡拋停用港澳條例 反送中黃絲批:事前支援 事後落閘

大陸制訂港版國安法,台灣傳出將停用現行港澳條例的說法,香港部分傳媒報導事件,稱對港人有諸多影響。香港社交平台討論區,支持反送中的黃絲失望,支持政府的藍絲鼓掌支持。

香港經濟日報指,台灣一直是港人旅行熱門地,目前適用的「香港澳門關係條例」也為港人提供了相比陸客更便利的入境方式。如果台灣停止適用「港澳條例」,即取消對港人的特殊待遇,台灣與港人的來往將自動適用「兩岸人民關係條例」,這將為港人旅行、求學、就業甚至移民帶來諸多困難。

網媒香港01詳細報導對港人可能影響的各個方面,以旅遊為例,大陸居民線上申請赴台個人旅遊,需經台灣的旅行社或旅行業全聯會代為送件申請,且需要提供存款證明等文件。相比之下,一般港澳居民只需填寫簡單資料,即可網上申請赴台旅遊。若停用「港澳條例」,意味著香港市民赴台可能將不再享有相對大陸居民而言更寬鬆的待遇。

香港星島日報報導,台灣國民黨提出修訂「港澳條例」,完善港澳居民緊急人道庇護,並希望將民眾黨、時代力量版本併案二讀,在臨時會完成修法,呼籲民進黨拿出「具體行動」撐香港。

香港社交媒體平台上,反應呈兩極化,有人頻轉國民黨主席江啟臣臉書,說不管站在那邊看、去不去台灣,都覺得有情有義。

在網路討論區就停用「港澳條例」的討論中,支持反送中的黃絲紛紛表示失望,有人問「手足點算」,即那些有被捕危險的示威者怎麼辦;也有批評台灣政府,說「原來出事前就支援,出事後就即落閘 」。

各討論區支持大陸制定港版國安法的藍絲,紛紛歡呼。有人說,「竟然係藍營國民黨出口不贊成廢除港澳條例」,還有人說 ,「台灣開始後悔,起初叫民主鬥士,現在轉叫做黑衣魔」。

銅鑼灣書店創辦人林榮基昨接受中央社訪問說,擔心條例停用恐影響人道援助和居留,盼我政府保留相關條款,勿「一刀切」。他表示,停止適用港澳條例可能影響港人的居留權益。他說,二○一九年香港「反送中」抗爭後,有許多年輕港人來台,若停止適用條例,可能對相關的人道救援造成影響,「如果是這樣,香港人會很失望,我相信支持香港的台灣人,也會很失望」。

學者:定調一國一制 傷害港人

蔡總統在臉書表示,依據港澳條例第六十條,香港情勢一旦發生變化,可停止適用該條例一部或全部。學者對此有不同解讀。澳門理工學院名譽教授邵宗海表示,草案內容還未出爐就定調「一國一制」,雖凸顯中國大陸專制獨裁,但也在落井下石,傷害的是香港人民,這是政治觀點看問題,而不是從國家安全看問題。

中華亞太菁英交流協會秘書長王智盛則表示,蔡總統會拋出港澳條例第六十條,是對香港做實質的支持,而非單純的聲援,「這是要彰顯台灣對港人的實質支持」;因為,港版國安法若通過,台灣也無法對香港政府做出制裁,只能透過重新檢討港澳特殊地位的方式做出抗議。

至於是不是港版國安法通過,台灣即中止港澳條例適用?王智盛認為,不會在國安法通過後就馬上啟動,必須評估後續在香港落實的情況而定。

淡江大學戰略研究所副教授黃介正則指出,香港因其特殊地位才有港澳關係條例,該條例的基準點是香港回歸時,北京當初答應的一國兩制及相關安排與承諾,若大陸擬改變成一國一制,台灣會有壓力。

籲合法合憲 大律師公會:人大無權制定「港版國安法」

港版國安法在香港社會持續引發討論潮,香港大律師公會昨天發表聲明,直指中國大陸全國人大常委會無權將「港版國安法」納入基本法附件三,司法獨立是香港基石,不應該以任何方式被削弱或動搖。

香港大律師公會聲明說,大陸全國人大計畫制定「港版國安法」的消息,引起香港本地及國際社會極度不安,呼籲香港政府緊急處理最根本合憲及合法的關注。

聲明中指出,「港版國安法」看來涉及香港基本法第廿三條涵蓋的範圍,理應由香港特區在自治範圍內自行立法,且大陸全國人大常委看來並沒有權力以基本法第十八條的機制,將「港版國安法」納入基本法附件三。

聲明指出,大陸全國人大的草案沒有保證,「港版國安法」或需要符合「公民權利和政治權利國際公約」的條文,草案並沒有保證於「港版國安法」公布前會就這項重要的法例作出公眾諮詢,這是史無前例,公眾理應有機會考慮及辯論影響權利及義務的法例。

對草案提出「中央政府在港設立機構維護國家安全相關職責」,公會擔心該機構是否以香港法律行事、是否受香港法律規管及有否執法權力等問題均含糊不清。

再者,這提議是否符合基本法第廿二條的規定,即「中央政府所屬各部門不得干預特區的事務」。

觀察站/喊停港澳條例 港人退路一刀切?

北京宣布將制定港版國安法,不僅美國揚言制裁,蔡英文總統也表態,因應情勢變化,可能停用港澳條例。但矛盾的是,蔡政府口口聲聲說要與港人站在一起,卻拋出停用港澳條例,打算讓香港適用「兩岸關係條例」,這種做法等於是以懲罰港人向北京施壓,一邊說協助港人,一邊卻斷港人來台的後路?

蔡總統先在臉書拋出可能停用港澳條例的消息,國安人士再透過媒體解釋,由於對港資與對陸資規定不同,如果港澳條例停止適用,改適用兩岸關係條例,港資視同陸資,港人居留規定也會停止適用。陸委會副主委邱垂正說得更白,若此,港人來台居留、投資、旅行管制視同大陸人,將從嚴審查。

蔡政府此構想一出,立刻引起質疑,認為政府無疑是要「放棄香港」,老掛嘴上的支持港人爭取民主、永遠與港人站在一起,根本是句口號。連移居台灣的銅鑼灣書店創辦人林榮基擔心,港澳條例停用恐影響人道援助和港人居留,盼政府保留相關條款,勿「一刀切」。

輿論矛頭紛紛指向蔡政府,陸委會昨晚發出四點聲明,強調政府並非「放棄香港」,仍會提供必要協助。但四點聲明卻是互相矛盾。首先,陸委會提到港澳條例第六十條,因應情勢可停止該條例一部或全部適用,卻又強調在協助受到壓迫的香港人民方面,「港澳條例已有相關規範」。而既想要停用條例,又引用既有規範協助港人,這不是擺明對港人開空頭支票?

其次,陸委會昨天還強調,條例第六十條除了保障台港交流中,我國家安全及人民利益不受損害外,更是要監督北京對香港「五十年不變」及「港人治港,高度自治」的承諾是否落實。台灣一旦停用港澳條例能對北京施壓多少,無法得知。但可確定的是,一旦把港人視為大陸人,適用兩岸關係條例,未來港人赴台、就業、就學的門檻都將跟大陸民眾一樣高,這究竟是幫助港人還是拋棄港人,不言自明。

(聯合報)
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放棄香港? 港澳條例可能修正

中共決定推進香港國家安全立法,引發港人反彈。蔡總統周日晚間在臉書提及,依據「香港澳門關係條例」第60條,香港情勢一旦發生變化,可停止適用該條例一部或全部,「我們希望香港情勢不致走到這一步」。

總統府副秘書長李俊俋昨(25)日在立法院財委會備詢時指出,原意是要提醒北京政府,如果強用「港版國安法」,可能有必要重新檢討港澳條例。

陸委會也說明,停用港澳條例並非是要「放棄香港」,而是要北京知道港版國安法的後果嚴重,切勿一意孤行。

李俊俋表示,港版國安法若通過,嚴重迫害香港自治,原來「一國兩制」已經消失,至於港澳條例要不要修,有很多立委已經提出修法要求,府的立場其實在蔡總統臉書已經說明,港澳條例第60條有保留空間。希望北京政府再考慮,至於港澳條例修法,尊重立法院。

經濟部表示,若香港變為「一國一制」,未來投資審查要走「陸資」、「外資」還是「其他方案」還須謹慎研議,由於影響範圍之廣,不宜及早斷言。

不過,針對既有的港資投資案,原則將不溯及既往,除非危及國安才會採個案處理。

此外,據悉目前移民署正在研擬將港人投資移民案的600萬門檻提高,採取比照外人投資移民的1,500萬為門檻,但全案未定。

經濟部表示,今年以來的港人投資移民案數量暴增,為了維持國內的負荷量,經濟部已在審查流程趨於嚴格。至於現階段港人投資移民擬朝向「外資」高門檻處理,未來香港變成「一國一制」後,是否維持「外資」標準,還是會轉為「陸資」管道,或是「其他方案」,同樣要與移民署協調處理。

此外,財委會上,立委賴士葆也詢問國安會副秘書長蔡明彥,未來香港金融中心地位會不會有影響,資金會不會來台灣?蔡明彥答,有這個可能,香港在「反送中」時期已經資金外流,去年與同期相比有六成。賴士葆追問,今年資金外流可能更多?蔡明彥說,有這個可能性。

賴士葆也詢問,未來是否會有大量移民來台灣?蔡明彥說,要看實際狀況。

台灣對港人開空頭支票?

北京宣布將制定港版國安法,震撼全球,不僅美國揚言制裁,蔡英文總統也跟進表態,因應情勢變化,可能停用「香港澳門關係條例」。矛盾的是,蔡政府口口聲聲說要與港人站在一起,卻拋出停用港澳條例,打算讓香港適用「兩岸關係條例」,這做法等於是以懲罰港人向北京施壓,邊說協助港人,邊卻斷港人來台後路。

蔡總統先在臉書拋出可能停用港澳條例的消息,「國安人士」再透過媒體解釋,由於對港資與對陸資規定不同,如果港澳條例停止適用,改適用兩岸關係條例,港資視同陸資,港人居留規定也會停止適用。陸委會副主委邱垂正說,若此,港人來台居留、投資、旅行管制視同大陸人,將從嚴審查。

蔡政府此構想一出,立刻掀起輿論質疑,認為政府此舉無疑是要「放棄香港」,將港人推向大陸並從嚴管理,之前老掛在嘴上的支持港人爭取民主、永遠與港人站在一起,根本只是一句口號。連移居台灣的銅鑼灣書店創辦人林榮基都擔心,港澳條例停用恐影響人道援助和港人居留,希望政府保留相關條款,勿「一刀切」。

輿論矛頭紛紛指向蔡政府,陸委會昨晚發出聲明,強調政府並非「放棄香港」,仍會提供必要協助。但聲明卻是互相矛盾。

陸委會提到港澳條例第60條,因應情勢可停止該條例一部或全部適用,卻又強調在協助受到壓迫的香港人民方面,「港澳條例已有相關規範」。而既想要停用條例,又引用打算停用的條例既有規範協助港人,這不是擺明對港人開空頭支票?

陸委會昨天還強調,條例第60條除了保障台港交流中,我國家安全及人民利益不受損害外,更是要監督北京對香港「五十年不變」及「港人治港,高度自治」的承諾是否落實。台灣一旦停用港澳條例能對北京有多少警告或施壓效果,無法得知。

金控在港曝險 兩季減340億

金控集團在香港曝險去年連兩季降低,共減少340億元,為2016年來首見。金控業者預估,反送中加上港版國安法衝擊,金控集團在香港放款及投資更趨謹慎;曝險下降將逐漸影響獲利,財管業務及金融交易較多的民營銀行受影響較大。

根據金管會資料,去年第4季止,國內金控集團在香港市場的曝險部位有9,459億元,比前一季減少近200億元;第3季也比前一季衰退。

香港反送中事件是去年第2季引爆,金控集團在香港曝險部位下降,明顯是受反送中事件影響,連兩季都衰退,也是2016年第2季以來自見;現在港版國安法對香港不穩定局勢,將更雪上加霜。

金控業者表示,之前反送中,香港已經不穩定了,現在又有港版國安法,讓業者對香港市場更加謹慎,考量風險,慢慢減少放款跟投資。金管會資料顯示,去年第4季金控集團在香港的放款部位有5,474億元、投資3,609億元,都比前一季減少。

業者表示,香港向來是本國銀行海外最賺錢的市場,隨著業務的縮減,未來獲利也會受影響。

(經濟日報)
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中國又見H9N2禽傳人 10省市區列旅遊2級警示

中國武漢肺炎(新型冠狀病毒病,COVID-19)疫情未歇,近期在福建省、山東省又出現H9N2禽流感傳人病例。我國衛福部疾管署宣布,先前已將福建省列為新型A型流感旅遊疫情建議第二級警示(Alert),昨日再新增山東省為第二級警示,民眾前往當地要注意防護。

山東、福建各增一例幼童發病
疾管署副署長莊人祥說明,世界衛生組織(WHO)公布中國在五月九日、十三日各通報一例H9N2流感病例,其中一例為山東省威海市六歲男童、四月廿八日發病,另一例為福建省廈門市十個月大男嬰、五月四日發病。

莊人祥指出,該兩名個案的症狀均輕微,在接受治療後,目前都已康復,並確認發病前曾有家禽或活禽市場暴露史。

基於當地可能具環境暴露風險,因此昨起將山東省提升至第二級警示。

根據疾管署資料,中國(含香港)從去年十月迄今,累計有七例H9N2流感病例,無人死亡,分布於安徽省、福建省、廣東省、香港(自廣東省移入)、湖南省及山東省,均為輕症、均有家禽或活禽市場暴露史。全球二○一三年迄今累計四十六例,以中國(含香港)卅八例居多。

目前疾管署將中國安徽省、北京市、福建省、廣東省、廣西壯族自治區、湖南省、江蘇省、內蒙古自治區、雲南省、山東省的新型A型流感旅遊疫情建議列為第二級警示,其他省市列為第一級注意(Watch)。

莊人祥提醒,國人前往中國時,應落實「五要六不」原則,「五要」包含禽肉及蛋要熟食、要以肥皂徹底洗手、出現症狀要戴口罩速就醫、與禽鳥長期接觸者要接種流感疫苗、要均衡飲食及適當運動;「六不」則是不生食禽鳥蛋類或製品、不走私及購買來路不明禽鳥肉品、不接觸或餵食候鳥及禽鳥、不野放及隨意丟棄禽鳥、不將飼養禽鳥與其他禽畜混居、不去空氣不流通或人潮擁擠的場所。

(自由時報)
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在美掛牌 中國途牛網收下市警告

由於連六年虧損,加上受武漢肺炎(新型冠狀病毒病,COVID-19)疫情衝擊,在美國那斯達克交易所上市的中國途牛旅遊網,股價已連續三十個交易日低於一美元。該公司日前公告,已收到那斯達克的退市警告,但暫時還不會退市。

途牛網股價從四月六日起一直低於一美元,依照那斯達克交易所規定,上市公司股價若連續三十個交易日低於一美元,將收到警告通知;若無法在九十天內讓股價高過一美元,將被迫退市。

途牛網成立於二○○六年十月,二○一四年五月九日以九美元在那斯達克上市,當年八月八日創下二十四美元的最高收盤價,市值飆至三十.七六億美元;途牛網上週五收在○.七五九四美元,市值剩九三四二.五萬美元,且連續第三十五個交易日低於一美元。

連虧6年 累計達60億人民幣
途牛網四月公布二○一九年財報顯示,營收僅二十三億人民幣,淨損六.九九二億人民幣,與二○一八年相比,虧損擴大二七二%,是二○一四年五月上市以來連續第六年虧損,累計虧損約六十億人民幣。

途牛網預估,今年第一季營收約介於一.一四億至一.六億人民幣,年減六十五%至七十五%。

同樣在那斯達克上市的「中國星巴克」瑞幸咖啡,因自承做假帳,五月十五日已收到那斯達克的退市通知。

美國參議院日前通過「外國公司問責法」,若在美上市的外企連續三年未遵守美國上市公司會計監督委員會的審計,將被禁止在美上市;法案也要求想在美上市的外企,需披露他們與本國政府的關係。

瑞幸案效應 中企下市風險升
中國媒體分析,瑞幸咖啡做假帳醜聞,是美國一連串動作的導火線,中企未來赴美國上市難度加大,退市風險則上升。

(自由時報)

健康

不只口腔癌 吃檳榔也傷腎/王曉慧(聖保祿醫院社區健康科護理師)

大多數人知道吃檳榔是得到口腔癌的高危險群,但較少人知道,吃檳榔也會增加罹患慢性腎臟病的風險。

檳榔配料中的石灰成分含有氫氧化鈣,在吃檳榔過程中,將檳榔汁吞下肚還可能發生高血鈣,引起乳鹼症,造成腎臟鈣化,導致腎臟病。另外,檳榔子含有糖分與脂肪,若攝取過多,會造成肥胖、糖尿病、高血壓等相關疾病,這些疾病也會導致腎功能的惡化。

檳榔汁吞下肚 恐致腎臟鈣化
研究報告發現,有嚼檳榔習慣的人得到慢性腎臟病或出現蛋白尿的機率,比一般人高出23%,臨床上曾遇到個案腎功能不好又有吃檳榔的習慣,每天約30顆,吃了20多年。告訴他繼續吃檳榔會使腎功能更加惡化,他聽到後覺得很吃驚,以為吃檳榔只會造成口腔癌問題,從來沒想過腎臟功能也會受到影響。

他為了維護腎功能,聽從建議,戒除了檳榔,也配合定期返診追蹤,目前腎功能無繼續惡化情形。

腎臟的功能主要是過濾血液中的含氮廢物與過多的液體,並能調節血壓、維持電解質平衡等,一旦受到損傷就無法有效發揮作用,所以大家一定要好好愛惜身體,養成健康生活習慣,戒除檳榔,多喝水、避免太鹹及加工類食品,血壓及血糖要控制好,定期追蹤腎功能,早期發現、早期治療對於預防慢性腎臟病是有幫助的。

有鑑於此,及早戒除檳榔可延緩腎功能的惡化及減少罹患口腔癌機率,目前國民健康署有提供30歲(含)以上嚼檳榔或吸菸民眾、及18歲以上至未滿30歲嚼檳榔(含已戒)原住民每2年1次口腔黏膜檢查,可多加利用。

(自由時報)
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椎間盤突出 腎友雙腳痠麻痛/陳金城(大林慈濟醫院副院長暨神經外科主任)

61歲長期飽受洗腎之苦的戴女士,合併下肢痠麻痛15年,因病情時好時壞,又怕開刀,直到無力行走才到鄰近醫院就醫。

檢查顯示腰部椎間盤突出,並接受融合器及骨釘置入手術,原以為雙腳從此擺脫疼痛折磨,不料術後痛感加劇,讓她吃不下、睡不著,每晚更痛到跑醫院打止痛針。

戴女士當時以為大手術復元時間較長,但隨著時間過去,每天走路就像有一把刀在割,甚至雙腳的麻痛感像被電到一樣,每一步都伴著淚水,愈來愈不敢走。

一年後,她鼓起勇氣重回醫院,醫師建議將之前植入腰椎第3-4-5節骨釘移除,雖然惶恐,但又擔心這輩子要臥床,最後決定接受手術,術後雙腳麻痛未獲得改善,且陸續做了神經阻斷術第7次時,左臀疼痛加劇,下肢從此癱瘓。

完整術前評估 一舉改善病況
在友人不斷鼓勵下,戴女士還是猶豫,到廟裡拜拜祈求心裡平安,抱著一絲希望來到本院求診。門診檢查後,確定腰椎第3-4-5節椎間盤突出,必須進行開刀治療,經評估病人本身慢性腎衰竭,血液透析多年,骨頭融合能力差,傷口癒合能力也較差,增加手術感染風險,同時因血小板功能不佳,手術時較易出血而增加手術麻醉風險,但病人因受病痛之苦,經過完整術前評估,還是決定進行手術,改善生活品質。

腰椎保養 日常坐姿端正做起
手術中利用影像監測及顯微手術,將出血量控制最低,維持手術中的心跳值在正常範圍,切除其腰椎椎間盤突出,同時植入椎間融合器及鈦合金骨釘固定,就在手術後第二天,戴女士已能順利下床走路,以往的疼痛感也都獲得解除。

對於腰椎椎間盤突出問題,其實預防勝於治療,不管是否曾有腰痠背痛,甚至是否曾接受腰椎手術,日常生活中都應重視腰椎保養,坐時姿勢端正,下背部靠著椅背,不要懸空;站立時,背部挺直、下頷收回、伸直後頸、挺胸部收小腹,使下背變平,其他包括彎腰、提重物、扭腰等加重腰部負擔的姿勢都應避免,一旦有出現下肢痠麻痛或無力時,最好儘早就醫做詳細檢查。

(自由時報)
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居家上班太自在 頸椎椎間盤突出增多

疫情警報暫時舒緩,先前因應疫情,許多公司行號多改為在家上班,工作責任不減,但工作時的狀態恐與平時不同,可以更自在使用手機,無論是躺著、翹腳、上廁所隨時都可能在低頭滑手機;近期患者回門診,醫師發現,頸椎椎間盤突出患者變多了,且集中在30歲到40歲間。

低頭頸部壓力大 平躺脖子也痛
一位年約30多歲的活動企畫,被公司要求疫情期間在家上班,連續一個多月窩在家中,用電腦的時間更凶,工作跟休息混為一團,休息時間,她不是閉目養神,而是打開switch玩動物森友會,全天低頭,讓她頸部完全受不了,即使平躺在床上,脖子也在痛,近期求診,被診斷為頸部椎間盤突出。

3C產品普及,民眾生活已經難以脫離3C。書田診所腦神經內科主任醫師黃啟訓笑說,過去朋友的定義是「友直、友諒、友多聞」,現在改為「有讀、有回、有按讚」,朋友傳LINE過來,不讀不回被視為沒有禮貌,一來一往,就低頭一個多小時。

研究顯示,低頭時,頸部每彎曲5度,就須承受多5磅的壓力,等於是2.2公斤重,當人們正在滑手機時,頸部多呈現60度的彎度,等於是60磅(約27公斤重)的壓力,具體形容,等於一位8歲小孩的重量,每天壓在頸部。

置換人工椎間盤 需戴頸圈二周
黃啟訓說,頸椎椎間盤突出絕非一日之寒,低頭初期會感受肩頸緊繃,長期沒有改善,頸部神經就可能被壓迫,手部、腳部會漸漸出現麻木無力,後續若沒有及時就醫治療、復健,嚴重者必須要開刀,置換人工椎間盤。

林口長庚醫院骨科部脊椎科主任賴伯亮說,頸椎椎間盤突出患者若需手術,會從頸部正面開刀,中間會經過食道、氣管、大動脈等,才能置換人工椎間盤,放置墊片;後縱韌帶鈣化合併脊椎狹窄才是採取從頸部後面開刀,動刀後需戴著頸圈約二周以上。

賴伯亮說,開刀是不得已的選擇,上天給的頸椎絕對是最好用的,若低頭問題沒有持續改正,每年需要開刀的患者將會以倍數成長,他觀察近幾年需要開刀的患者,就比過去增加二到三成。

滑手機高度抬高 避免骨刺上身
黃啟訓呼籲,使用3C產品每次最長30分鐘就得休息10分鐘,頭部輕微轉動,不要用力按壓,放鬆頸部,使用手機或電腦的習慣也要調整,滑手機時高度應抬高,拉到眼前,降低頸部彎曲的機會,看電腦或是平板也都建議採取同樣的方式,才能避免頸部骨刺上身。

(聯合報)
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上腹痛無法正常排便 竟是大腸癌

一名44歲男油漆工上腹痛長達兩個月,到醫院照胃鏡遭醫師研判是消化性潰瘍,吃了幾天藥症狀卻沒改善,且出現嚴重的食欲不振,甚至無法正常排便,趕緊到中國醫藥大學新竹附設醫院急診室求助,經電腦斷層確診為「大腸癌急性阻塞」,由大腸直腸科醫師邵彥誠以3D腹腔鏡手術,切除7乘6.5乘2公分腫瘤,並順利於一周後出院。

邵彥誠說,該男右側升結腸有7乘6.5乘2公分的大腸腫瘤,造成大腸急性阻塞,先以鼻胃管抽吸使腸道減壓,讓腸子的腫脹情形得到緩解,兩天後再施以3D腹腔鏡手術,切除右側約60公分的升結腸,並且施以腸繫膜淋巴結廓清手術,避免癌細胞轉移。

邵彥誠指出,一般大腸急性阻塞因腸子腫脹,使得腹腔內空間狹小,難以施行3D腹腔鏡微創手術,但經過兩天的減壓治療,加上手術器械進步,患者幸運地還是可用3D腹腔鏡做腫瘤切除。他在該男的腹部打四個洞,分別為3公分、1 公分及兩個0.5公分,傷口小且復元快,另3D腹腔鏡手術因良好的視野與立體成像,讓醫師更容易執行精確的腸繫膜淋巴結廓清手術。

邵彥誠提醒,民眾若發現上腹痛、食慾不振、無法正常排便,一定要盡速就醫。這名男子因常做粗重工作,平常又愛吃大魚大肉,建議民眾少吃醃漬油炸及加工食品,更要養成運動習慣降低體重,維持健康生活習慣,以減少大腸直腸癌發生機率,如有家族史,需定期接受大腸鏡檢查,才能最有效預防大腸直腸癌。

(聯合報)

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