2020年5月7日 星期四

新聞自選輯 20200507

更新時間:16:59

中尉之死 國防部長致歉 少將旅長調職

政戰主任也調職 以利調查
陸軍269旅黃姓中尉自戕,對於其生前是否遭霸凌、有無被迫自掏腰包買料件等情,國防部昨表示,正由檢方、軍方「刑懲並進」調查釐清,並繼3名校級軍官日前遭調離現職後,再將269旅旅長董紹明少將、政戰主任田漢平上校調離現職,以利調查進行。



國防部指出,國防部長嚴德發昨下午前往黃姓中尉家屬住家致上歉意。嚴表示,國防部的立場和家屬一致,一定會查明事件真相,同時對於家屬提出的疑點審慎調查,期盼家屬節哀;嚴強調,國軍配合司法與行政調查,絕對不會隱瞞。

清查有30件料件短少
立法院外交及國防委員會昨上午邀嚴德發就國軍軍風紀案件的處置、防治作為等進行專案報告,朝野立委皆關心黃姓中尉自戕案的調查進展與真相。由於黃姓中尉擔任保養排排長、旅部二級保養廠廠長,民進黨立委趙天麟問,黃生前有無自掏腰包購買料件?陸軍參謀長陳忠文說,經清查確有30件料件短少的情形,依照慣例,裝備短少可以公費預算購買,但黃有無自掏腰包購買、被威脅購買的情事,要再查證。

國民黨立委呂玉玲直指,陸軍在黃姓中尉輕生後,曾發放一份問卷,雖強調不具名調查,但問卷開頭要求56名官兵填寫級職、服務單位、服役時間等資訊,簡直等同具名。陸軍政戰主任楊安表示,問卷只是參考,未來還會逐一對官兵訪談以釐清案情。

時代力量立委邱顯智質疑,根據家屬所言,269旅旅長董紹明日前到靈堂致意時還自陳「倒楣」,並說此事會打擊國軍士氣,讓黃姓中尉家屬很傷心。嚴德發說,由於敦睦艦隊磐石艦官兵染疫,國軍全力處理此事,並責成陸軍司令陳寶餘先行探望家屬。會後,嚴德發昨下午前往黃姓中尉家屬住家致上歉意。

(自由時報)
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269旅排長自縊 旅長、政戰主任調職

陸軍二六九旅黃姓中尉排長自殺身亡,黃母昨由立委陪同舉行記者會,泣訴兒子輕生與遭長官、下屬聯合惡整有關,要求軍方給真相,「不要讓我兒子死不瞑目」。國防部長嚴德發表示,配合調查已將旅長、政戰主任調離現職,絕對不會隱瞞真相。

陸軍司令部表示,原二六九旅長調任司令部委員,政戰主任調任諮議。由於該旅旅長、副旅長與政戰主任目前全遭調職候查,陸軍已派遣六軍團副指揮官率隊進駐二六九旅營區,接掌旅長職務,政戰主任則由司令部政戰部副主任派代。

黃姓中尉排長兼旅部二級廠廠長,疑似長期遭長官及同袍霸凌,上月十六日在營區自縊身亡。嚴德發昨慰問家屬,對此一不幸事件表達歉意,強調會以負責任的態度,配合司法、行政調查,針對家屬提出的疑點,全力查明真相。

黃姓中尉家屬昨前往立法院,控訴軍方草率調查、掩蓋真相。黃母表示,軍方對兒子在左手寫下的官兵名字輕描淡寫;事實上,兒子左手不只提到一位上兵的名字,還畫有一把刀,下面滴了三滴血,不無可能是在告訴外界蛛絲馬跡。

黃母表示,軍中有東西要修繕,錢不夠用,兒子還叫她匯二千元,說是維修廠的經費,「要我兒子去補這個錢」;時代力量立委邱顯智也質疑,黃扛下理當由校級軍官擔任的二級廠長責任,休假還要自購軍用品,且都是自己補貼,相當離譜。

嚴德發昨列席立法院外交及國防委員會,專案報告「國軍軍風紀案件之處置、反霸凌、性騷擾與自殘防治等相關作為」。對立委質質,嚴德發表示,國軍嚴禁自購料件,發生這種事不合理,須要改善。

國民黨立委陳以信質詢蔡總統就任三軍帥以來,軍中自裁事件有多少件?國防部回應表示,近三年是五十件。陳據此批評,蔡總統上任後軍紀案層出不窮,比前總統馬英九執政時倍增,是國防部長或三軍統帥責任?嚴表示,部長負成敗之責。

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(聯合報)
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火箭誰管? 科技部球踢交通部

我國首家民營火箭公司晉陞擬在台東試射火箭,先後引發當地民眾反彈、基地地目不符等問題。面對此一燙手山芋,轄下設有太空中心、主導我國太空計畫的科技部,以「火箭可能會成運輸工具」等理由,打算推給交通部,在航空器運輸管理層次討論,引發爭議。

科技部長陳良基受訪說,目前不確定我國火箭有沒有商業發展的機會,若成商業可能由經濟部主管;若我國僅零星公司要發射未入軌外太空的火箭,那交通部目前管理飛行器的法規應可規範。

陳良基說,從短期來看,火箭領域挑戰是晉陞試射遇阻,原因包括沒有合規發射基地以及沒有安全規範,科技部正負責找地、擬規範;科技部也將找其他部會幫忙,促成新興科技發展。

但針對火箭的中長程發展,陳良基說,未來火箭會成為運輸方式之一,科技部正與行政院討論,火箭可能要在航空器運輸管理層次討論。科技部正進行跨部會研商,看是否交通部法規可管;如有不足,也許新設另一部會管理,但仍須討論。

陳良基舉美國為例,福衛七號委託發射的火箭公司SpaceX是商業公司,歸經濟部門管,而SpaceX的發射基地由科研單位NASA提供,運輸部門也管理一部分火箭業務,不只涉及一個部會。我國除晉陞外,也有其他學研單位有發射火箭需求,若找到基地,可兼供公司和學研單位使用。

我國目前和太空發展最有關係的單位,是隸屬科技部國家實驗研究院的國家太空中心。科技部前瞻司司長楊琇雅說,太空計畫目前聚焦人造衛星製造和服務,是否納入火箭,要審慎評估。

但交通大學前瞻火箭研究中心主任吳宗信說,衛星和火箭有五到六成技術互通,應一起納管。

交通部表示,火箭及衛星的權屬,關乎國家整體政策和政府組織分工,不能只由交通部或科技部等個別機關意見而定;此領域要先有上位的政策目標、策略及計畫,才能進一步討論,尊重行政院整體規畫和立法院審查。

一支火箭,竟反映出此新興領域在我國仍處三不管地帶。面對外界質疑,科技部昨晚發布新聞稿說,將由行政院依政策方向就火箭的短期及中長程發展,進行跨部會協商,不會有三不管情事。

火箭試射 晉陞卡關5個月

我國首家民間火箭公司晉陞公司,董事長陳彥升十五年前棄美國航空暨太空總署(NASA)千萬年薪,回國推展太空科技,他去年底接受學研單位委託,執行試射計畫未成,至今已卡關五個多月,陳彥升受訪無奈表示「最近沒有新進度」,其餘不願多談。

科技部前瞻司司長楊琇雅說,科技部要求晉陞發射要合法,須改善目前違規狀況。晉陞的合約是最遲今年六月要完成發射,國家太空中心表示,晉陞如違約,要賠款。楊琇雅說,該公司也可自行找國外基地發射。

晉陞去年十二月廿七日擬在台東南田部落試射火箭,因使用農用基地,也未事先告知當地居民,發射行程受阻。而後該公司與居民溝通,今年二月十三日再度試射,因天候不佳而失敗。地目部分則遭台東縣政府五度開罰並斷電。

科技部長陳良基說,業者發展新興科技仍要符合規範,不能因投入新科技就要政府背書。科技部也將提供協助,包括找尋發射基地和制定發射安全規範。

老闆太多難發揮 學者籲總統府管火箭

我國首間民營火箭公司晉陞試射火箭遇多項阻礙,此事凸顯火箭新興科技尚無主管機關,但轄下有太空中心的科技部擬邀跨部會研商,挨批只想推給其他部會。交通大學前瞻火箭研究中心主任吳宗信說,建議政府可新增太空法,將太空列為直隸總統的單位,才可能提升我國太空發展的格局,美日韓等國也都這麼做。

蔡英文總統上任後推動太空科技,行政院長蘇貞昌去年初也核定為期十年、共二五一億元的太空計畫經費,目標是一年發射一顆人造衛星。

吳宗信說,國研院有八個中心,太空中心經費就占三分之二以上,顯示我國太空發展重要性提高。但太空中心上有國研院,國研院上有科技部,科技部上有行政院、行政院上有總統,「老闆太多」致功能難發揮,建議調整目前太空中心定位。和鄰國相比,我國太空經費也不足,約只有南韓的五分之一。

吳宗信說,台灣若要發展太空,擁有自己的發射器,也就是火箭,是最後一塊拼圖。他呼籲政府通過太空法,將太空單位拉抬為直屬總統的單位,才有可能提升我國太空發展格局。像是美國的NASA、南韓的KARI、日本的JAXA、印度的ISRO、中國大陸的航天局都是。

科技部前瞻司司長楊琇雅說,科技部整理多國資料後,美國一九五八年有了以太空科研機關NASA為上位的太空法案,而後邁向商業化後,商業業務部分則由運輸部門負責。中國大陸太空業務歸經濟部管,日本則設有太空基本法並成立太空委員會,直屬首相。南韓也設太空發展推廣法,並設國家太空委員會,由該國科技部長兼任首長。瑞典的火箭業務則歸教科文部會管理,業務範圍近似我國教育部高教司和科技部的加總。

科技部昨晚說,火箭發射牽涉安全與環保,比一般運輸器複雜,已請太空中心了解國際發射火箭的流程、維運經費、效益等,做為行政院邀集跨部會議的研商參考。另為解決科研火箭場域問題,各部會秉持一體態度,跨部會協商提供合規的發射建議給晉陞公司。至於後續是否由國家建置科研火箭發射場域,科技部說,行政院已積極協調跨部會進行評估,不會有三不管情事。

(聯合報)

社會

精障犯監護 可無限次延長

修法2週內送政院審查
殺害鐵路警察的凶手獲判無罪,引發精障犯監護制度不周問題,法務部長蔡清祥表示,已有初步修法結論,監護期限不限於5年,必要時可由檢察官向法院聲請延長,每次延長以3年為限,不限次數。法務部預計2週內將條文函送行政院審查。

立院司法及法制委員會昨邀蔡清祥、司法院秘書長林輝煌、衛福部次長蘇麗瓊等人進行報告,並備質詢。蔡清祥指出,5日召開刑法修正小組會議,除上述結論,並決定每年對個案鑑定評估,看有無繼續執行之必要。

立委也關心司法精神病院籌設進度,並將所需經費編列於明年度預算。蔡清祥表示,他與衛福部長陳時中有相當高的共識,會儘快籌設、分工,分階段執行,但明年度預算已大致編列完成,沒預算也可先做規劃;蘇麗瓊也說,這是兩部會共識。

民進黨立委劉世芳、蔡易餘等人關心精神鑑定費用過低問題,林輝煌對此表示,去年度精神鑑定平均一件的費用介於1萬2千元至3萬元間,若立委支持,這部分經費會想辦法增加。

殉警林安順遺孀:司法藐視警察公權力

鐵路警察李承翰遇害,鄭姓凶嫌一審獲判無罪。23年前遭槍擊致死的刑警小隊長林安順遺孀王貞文昨天表示,當年殺她先生的凶嫌也是被判無罪,讓她相當錯愕,她為了此事奔波陳情了16年,最後才改判無期徒刑;王女痛批司法藐視警察公權力,也傷害警察尊嚴,以後誰敢來當警察?呼籲總統改革司法。

國民黨昨天邀請警眷友代表召開記者會,立委葉毓蘭表示,警察是維繫社會安全的第一線,人身安全保障應該有更周全的措施,否則受傷害的是社會大眾。黨團將提出刑法第87條修正草案,如果精神鑑定認定被告沒有痊癒可能,至少要有終身隔離的機制,才能判無罪;此外,也將提出刑法第136條之1,增訂「意圖使公務員執行一定之職務或妨害其依法執行一定之職務或使公務員辭職,而施強暴脅迫者,」加重其刑2分之1,讓執法人員執勤時有更周延保障。

(自由時報)
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殺警判決效應 監護年限可延長3至5年 次數不限

因應殺警案判決爭議,法務部緊急修正刑法保安處分規定,決議在現行法監護最長五年規定外,增列必要時可由檢察官聲請延長條款,延長三到五年不等,次數不限;每年施以鑑定評估規定。草案最慢下周送交行政院。法務部長蔡清祥昨表示,也將推動司法精神病院。

法務部前天召集「刑法研修小組」會議,邀衛福部、學者、律師等專家與會,決定加以修正,依草案規畫,對於刑後監護處分對象,檢察官必要時,得向法院聲請延長監護時間,初步規畫為三年到五年不等,由法院裁定;另訂每年進行精神鑑定,評估受監護人有無再犯或有無危害公共安全之虞。

法務部官員認為,犯下殺人、重傷害罪者如被認定有施以監護必要,評估有無再犯風險時,須透過更長時間觀察,參考先進國家相關立法例,對於精障病犯的監護處分,部分國家採「醫到好為止」,以鄰近日本來說,被處分監護的病犯在特定機構「治病」時間,平均為八到十年、近年來也有強制治療超過十年的案例。

刑法研修小組認為,罹患精障人口數逐年攀升,對治安造成威脅,參考日本立法、大數據,擬定監護處分再延長三年到五年為合宜,修法草案最慢下周送交行政院審查。

立法院司法及法制委員會昨安排「社會安全網運作現況與策進作法」專題報告,朝野立委質疑現行精神鑑定經費與機制,執政黨立委也提醒官員對案件表態不宜有情緒性用詞。

民進黨立委鄭運鵬稱支持檢方對殺警案上訴,但法務部長對重大案件不要以情緒性用詞造成對立。法務部長蔡清祥回應,之前稱殺警案「天理不容」,是希望對執法人員安全要特別維護,將來對形容詞使用會更加學習。

民進黨立委蔡易餘指出,政府現行經費過低,沒辦法讓醫生深入鑑定;國民黨立委林奕華也表示,支持讓精神鑑定預算「從陽春麵升級為牛肉麵」。

至於有關籌設「司法精神病院」進度,蔡清祥表示,與衛福部長陳時中有相當高的共識,但也坦言涉及的問題還很多;衛福部次長蘇麗瓊說,這個案子不會不了了之,只是內部還在規畫期程。

司法院秘書長林輝煌表示,立委願支持預算當然做的愈完備愈好,但實務上精神鑑定結果,仍要法官最後決定採納與否,以及採納比重。

(聯合報)
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司改會提陪審 劍青檢改:別偷渡

嘉義殺警案一審判決無罪後,刑事訴訟改革應朝參審或陪審修正議論又起,民間司改會多次發言起爭執。檢察官改革團體劍青檢改今發表聲明,希望民間司改會應立場一貫,不要利用錯判偷渡陪審制。

聲明說,嘉義地院判決殺警被告無罪,根源問題是刑法保安處分規定太過老舊,美國加州對無罪的殺人精神病患,可以判送精神病院同等法定最重本刑,紐約州和德國的監護隔離甚至沒有期限,當前解決方案,不是胡亂責怪法官,而該盡快修正刑法,而非趁亂偷渡陪審制。

刑法有闕漏,如廚師炒菜時,因材料不足煮得難吃被罵,這時應該趕快提供材料才對,若不提供材料,卻說要找十個人一起進來炒,不是很愚蠢嗎?民間司改會不提議修法,跳針說要陪審制,這對台灣有幫助嗎?劍青檢改認為,民間司改會一貫主張廢死,經常高喊有罪冤枉,力爭再審改判無罪,法官對殺警案判決無罪,卻動員上百民團包圍立法院,痛斥司法院,這是民間司改會的立場,還是借助民憤之機,趁亂推動陪審制。

民間司改會董事長林永頌律師4月23日立法院公聽會,稱去年1月與司法院協商,雙方達成參審陪審兩制併行共識,已研擬條文完成,司法院現在違背承諾,不支持陪審云云。

殺警無罪案引發喧然大波後,林永頌又代表司改會說,司法院為何可以擅斷排除陪審制,司法院害怕人民的態度是錯的,毫不遮掩大言介入修法,令人驚愕。單一民團能長驅直入司法院與院長、秘書長平起平坐,協商完成陪審制修法草案細節,身為法律團體應說明清楚。

(聯合晚報)
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交通事故 六成五發生在路口

去年全國道路交通事故三十日內死亡人數達兩千八百六十五人,較前年增三.一%,且死亡人數是連續兩年呈現成長趨勢。交通部安全督導委員會指出,依肇事發生地點與碰撞型態分析,路口交通事故就高占六十五%,決議加強路型檢討,不只做號誌調整或增設易肇事路口牌面,今年將提出「一一○年提升路口試辦計畫」,改善二十二縣市約五十處高風險易肇事路廊及路口,研議增設左轉專用車道。

民眾開車行駛在道路內側車道時,是否常發現行近路口時,車道突然變成直行與左轉道,甚至是左轉專用道,導致前方車輛等待左轉,自己被卡在路中,需往右側車道切換,與後方直行車輛產生交織,增加事故發生的風險。或是沒有左轉專用道、左轉專用時相時,要左轉車輛因中央分隔島行道樹遮蔽視線,與對向直行車輛交織時發生事故等。根據交通部統計,路口事故件數約占整體六十五%。

道安會表示,要解決左轉與直行車輛,在短時間、空間內交織的問題,主要有兩方式,第一是在通過前個路口時,就提早預告下個路口最內側車道是否能左轉,讓民眾能在路段中就先切換車道,不必等到路口發現後才開始往右切換車道。第二就是透過路型改善,增設左轉專用車道,使左轉車道與同向直行車道不會塞在一起,搭配左轉專用時相,就能避免與對向直行車交織。

交通部去年已修正「公路路線設計規範」,讓路口車道寬度縮減,搭配中央分隔島縮減等措施,才能有空間再增設左轉專用道。道安會表示,初估改善一個路口,所需經費約一百五十萬元,而路口改善時還能考量未來高齡者通行需求,一併增設庇護島、將斑馬線退縮等;該計畫正向交通部爭取經費。

(自由時報)
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企業頻遭網攻 國防部次長:520前恐更為嚴峻

台灣中油、台塑化、半導體封測廠力成等公司近期接連遭惡意軟體攻擊,且攻擊源頭包括俄羅斯和中國等。對此,國防部參謀本部通資次長曹進平中將昨在立法院表示,國軍所有網路環境安全無虞,內、外網皆未被攻擊。但合理研判在520總統就職日前,相關攻擊可能越來越嚴峻。

對於近期接連的境外網路攻擊事件,國安、資安團隊皆提高警覺,立法院外交及國防委員會昨邀國防部進行專案報告、備詢,民進黨立委王定宇質詢時指出,我國近期許多公司遭駭客攻擊,國軍如何研判?

對此,曹進平表示,國軍所有網路環境安全無虞,內、外網皆未被攻擊。另對於近期駭客攻擊,國軍都有所掌握,但目前資訊很有限,因為在我國網際網路防護體系中,國軍是成員之一,但不涉入犯罪偵查。

王定宇追問,在今年「520」總統就職日後,駭客攻擊情勢是否更嚴峻?曹進平表示,合理研判可能越來越嚴峻,中國入侵管道模式是藉移動式儲存設備及社群攻擊,國軍會加強相關防護。

石化業接連遭駭 專家:目的不單純

中油、台塑化接連遭駭,資安專家分析,台灣石化業鮮少發生大規模資安事件,近日成為駭客覬覦目標,入侵目的較不單純,主因過去傳統封閉系統逐漸連網,入侵管道大增,預期大型企業與關鍵基礎設施業者,未來將面臨更嚴峻的駭客挑戰。

KPMG數位科技安全服務負責人謝昀澤觀察,過去較常遭駭的多為政府機關、金融業、電商及高科技產業,石化業很少發生大規模資安事件,但近年國際上石化業被駭客攻擊已屢見不鮮。

關鍵基礎設施 嚴峻挑戰
他指出,傳統駭客攻擊一般企業,大多是要取得財務、客戶個資、營業秘密等有價資料;若是攻擊石化業等關鍵基礎設施,可能是為了癱瘓攸關民生的關鍵設備運作,目的較不單純。

他分析,近年來關鍵基礎設施遭攻擊情況增加,主要與傳統營運科技(OT)資訊連網有高度相關,當傳統封閉式的工業控制系統(ICS)等諸多OT設備開始連上網路、採用開放式架構進行數位化作業後,駭客入侵的機會與管道就大增。

資安防護作為 難度升高
此外,這些關鍵基礎設施涉及民生重要活動,成為國家級駭客覬覦目標,也大幅提高資安防護的困難程度,預期大型企業與關鍵基礎設施業者,未來將面臨更多、更嚴峻的駭客挑戰。

KPMG數位科技安全服務副總邱述琛表示,現在對於資安風險管理範圍,須擴大到全數連網設備,且疫情期間防駭更重要,包括將USB插入筆電或收到釣魚郵件等,都應有風險意識與足夠的資安防護作為。

他表示,經濟部已頒布「能源及水資源領域工業控制系統資安防護基準」,針對關鍵基礎設施,訂定明確的實作指引,建議產業檢討落實,對未來國內相關產業的資安防護將有幫助。

(自由時報)
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錢櫃承諾 即刻預付罹難家屬200萬元

錢櫃北市林森店四月廿六日惡火奪六命,外界質疑錢櫃迄今未對受害者家屬提出賠償金信託專戶,台北市法務局昨指出,錢櫃公司已承諾針對火災事故即刻預付罹難者家屬二百萬元賠償金,並加發十萬元慰問金給目前仍在加護病房的傷者。台北市副市長蔡炳坤說,台北市政府明天會辦說明會,如果家屬仍不滿意,希望台北市政府提出假扣押,北市府也會協助。

法務局說,錢櫃公司對前次調查會議決定研議成立信託專戶沒正面回應,本月五日北市府又邀集錢櫃公司及富邦產險召開第二次調查會議;錢櫃表示針對事故,公司有資力且絕對負責到底,暫無開立信託專戶計畫。

仍在加護病房傷者 加發十萬元慰問金
法務局為保障受害者及其家屬權益,已要求錢櫃研議預付部分賠償金予罹難者家屬,並提高重傷者之慰問金;錢櫃承諾,為使罹難者家屬能安心治喪,將先預付二百萬元賠償金,另針對目前仍在加護病房之傷者,再提供十萬元慰問金,以展現賠償誠意。富邦產險公司也在會中表示,將全力協助錢櫃公司從寬、從速辦理後續理賠事宜。

法務局指出,已要求錢櫃應積極關懷所有受害者及其家屬,並定期向北市府回報各傷亡者關懷處理進度;五月八日還會召開受害者及其家屬法律權益保障說明會,會議當天也會收集出席的受害者及其家屬意願與訴求後,陸續安排調解會議,協助受害者向錢櫃請求賠償。

(自由時報)
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火災憾事頻傳 民眾搶裝住警器

接連造成嚴重死傷的台北錢櫃、高雄名醫家火災,讓民眾更重視住宅用火災警報器。高雄市消防局近期接到數百通詢問裝住警器的電話,消防局說,中低收入戶、身心障礙、獨居長輩等弱勢族群是優先補助對象。每年預算有限,未符合資格民眾可自行購買。市府上周採購的5千多顆住警器已驗收通過,近日陸續發交給各基層分隊,為弱勢家庭裝設。

去年4月早晨時,前鎮區透天民宅內的老婦蒸大餅時,使用微波爐突如其來自燃,直到消防員贈送的住警器鈴響時,老婦才想起「阿!還在蒸大餅」。

當時火起老婦的家人都還在熟睡,老婦慌張之下,打開微波爐,導致「火舌取氧」,氧氣灌入後火勢迅速擴大,幸好住警器聲響引起家人注意,住警器發揮功用,及時提醒滅火才未釀成災害。

近來頻傳重大火警,造成多人傷亡,讓民眾注意到住警器提醒火起重要性。不少高雄民眾致電消防局詢問住警器安裝,保守初估有數百通,有消防員形容接電話根本「停不下來」。

前來申請的民眾說,看見新聞才想起家中並未裝設,若遇上火災徒增遺憾,不知該如何是好。到消防分隊詢問,雖然條件不符申請,但還是能藉機詢問消防員,平時未注意的防火觀念,再將這些訣竅與家人分享。

由於各消防分隊定期受理民眾安裝,現庫存量不足,民眾申請成功後,只能暫時等待;上周市府預算購買的5146顆住警器已驗收通過,今天各大隊將全數領取完畢。消防局火災預防科長高文宗說,未符合資格民眾,還是只能以自行購買為主。

高市消防局指出,去年高雄市建築物火警共發生979件,多數是煮食不慎、電器設備不良及火種遺落,經逐年安裝住警器及宣導,案件數量下降有感。

(聯合報)
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《保管箱竊案》五結農會只賠5萬 受害人跳腳

宜蘭縣五結鄉農會保管箱遭竊,目前通報財損者累計已有五十四箱,農會昨邀被害人到場,僅願依契約協議五萬元和解,超過部分,要被害人自行舉證提告求償。農會並將責任全推給涉案的黃姓技工,還拿出契約書稱依法行事,引起被害人不滿,痛批農會傲慢、卸責,雙方不歡而散。

財損若超過 承租人須自行舉證提告
五結鄉農會有一千三百櫃保管箱,出租八百六十八箱,四月十三日,張姓婦人清點保管箱發現黃金失竊,警方獲報展開偵辦,查出黃姓技工涉嫌重大,已被法院裁定羈押。

黃金嫁妝遭竊 有人單筆損失逾百萬
全案曝光後,承租人清點財物,其中五十四箱通報遭竊,箱內貴重黃金首飾,多為民眾早期嫁妝、先人留下,如同家族「無價之寶」,若以價值計算,粗估財損至少三千萬,許多人單筆損失逾百萬元。

農會指依契約協議5萬元和解
農會總幹事李林欽向被害人說明賠償程序,他舉契約書規定稱,若受害民眾保管箱內價值五萬元以下,農會將與被害人聲請調解,直接五萬元和解,但若超過須由民眾舉證,循法律程序由司法單位認定。

多名受害人聽聞農會只願出五萬元和解金,氣得跳腳;質疑若價值低於五萬,誰還會放保管箱?農會內部管理鬆散,要「私了」也未具誠意,誰還會信任農會?林姓婦人說,保管箱存放是嫁妝等紀念物,再多金錢也買不到,農會員工「監守自盜」,卻要被害人舉證損失金額。

面對質疑,李林欽重申,農會拿出誠意賠償,並未強迫民眾和解,若認為財損超過五萬,可以舉證循法律途徑解決,他們會尊重司法結果。農會法律顧問李秋銘則建議被害人提民事賠償,也可對黃嫌提出刑事附帶民事賠償。

不過,受害民眾多為高齡老農,許多被害人聽聞法律問題不知如何應對,還有人落下老淚,痛批農會「卸責」、「傲慢」,「一輩子存下的黃金都沒了,為何雇主不用承擔責任?」

高齡老農痛批農會卸責、傲慢
李林欽則稱,農會是公家機關,不可能自己私底下解決,一切都要依照法律規定,預計十五日召開理監事會,討論和解金額。李隨後宣布散會,有被害人不滿衝上前大罵,雙方不歡而散。

員工自盜 律師:五結農會負連帶責任

五結鄉農會保管箱遭竊,農會提出賠償辦法,五萬元財損以下願與被害人和解;但超過五萬則須舉證箱內物品價值,由司法單位審理。但被害人認為箱內存放物品多在十幾年前,舉證困難;律師林詠御建議,若有金飾購買等記錄或證明,可先提出保存作為舉證之用。

若有金飾購買證明 可留存舉證
承租保管箱民眾,多以貴重金飾寄存為主,物品遭竊後,很多被害人損失都逾百萬元;但農會強調,按照契約賠償上限,僅有五萬元可賠償,超過金額者必須自行舉證,交由法院認定。

林詠御說,黃姓嫌犯利用職務行竊,農會是雇主且也跟民眾簽立保管契約,全案明顯有疏失,農會須要負起法定連帶責任,相關責任絕對跑不掉,只是賠償金額,需要被害人提出證明佐證。

他指出,雖然保管箱內存有黃金,但具體數量、重量不知,除非存入時有重量、數目等照片或記錄,可以佐證,不然民眾要舉證箱內物品價值,確實相當困難,民眾先找找有無當時購買證明,可以留存起來,在法庭提出佐證,為避免黃男事後脫產,農會也可先提假扣押,扣住其財產方便未來求償。

(自由時報)
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保管箱遭竊 宜蘭五結農會提5萬和解被罵翻

宜蘭五結鄉農會保管箱失竊財物案,農會昨邀請被害人舉辦說明會,指出損失金額5萬元以下可和解獲得獲賠,否則等走完司法程序曠日費時。被害人得知後破口大罵說,農會就是想私了,且嫌犯疑似2年前就行竊,顯見農會管理鬆散,說明會不歡而散。

農會統計,已有使用保管箱866箱,目前開啟檢查811箱,其中申報財物損失54箱。針對損失金額,總幹事李林欽表示難以掌控,估計約1000多萬元,被害人所說3、4千萬元差距甚遠。

五結鄉農會日前發生重大金融竊案,農會主管昨在說明會上表示,如果財務損失金額5萬元以下先協調和解;若金額超過且能舉證,農會最多賠50萬元,金額更高的也要舉證等法院判決。

被害人自救會成員表示,大家財物損失多超過5萬,當初信任農會,並無拍照錄影存證,如今莫名被竊,自己還要負舉證責任。他們不滿地說,這場說明會是「用5萬元想把事情私了」。

一名被害人說,農會29日對外說有31支保管箱鑰匙不見、17隻被拆封,就這48箱有問題;他不是被通知的48箱被害人之一,但經查有5條金條不見,後來才知黃嫌在兩年前就開始行竊,農會竟毫無察覺,管理鬆散。

蕭姓女子說,農會要他們「閉嘴」不要對外張揚,如果不是28日有人向媒體爆料揭露此事,不知要隱瞞多久?且農會直到28日才向上級主管機關陳報該金融竊案。

由於李林欽5月要退休,林姓被害人要求凍結他不得退休,把事情解決完再說。李林欽表示,該負的責任一定負,每人對於損失金額說法不一,一定要舉證理賠才有依據。

眼見被害人情緒激動,李林欽宣布說明會結束時,被害人不滿衝上前,大罵農會監守自盜、管理疏失、抗議拿5萬元私了。怒罵聲中,不歡而散。

(聯合報)
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等了20年 公衛師法草案初審通過

等了二十年!立法院社福及衛環委員會昨天初審通過「公衛師法草案」,關鍵的應考資格確定入法,除了公衛系所畢業生,醫事與公衛相關科系畢業生若修滿十八學分,或從事公衛工作滿三年者,也可應考;朝野立委與衛福部次長薛瑞元等人會後召開記者會,宣告離亞洲首部公衛師法更進一步。

醫事、公衛相關學系 修滿18學分可應考
過去公衛師法最大爭議點在於應考資格和執業範圍,民進黨立委邱泰源提出修正動議,將應考資格擴及公衛、醫學、護理學系畢業生,但民進黨立委蘇巧慧主張不列入母法,以法律層級較低的考試規則制定;時力黨團則主張不限相關科系,符合應修學分和專業實務就能應考,協商後決議以折衷版本通過。

初審草案明定,除國內外符合教育部採認規定之公衛系所、學位學程畢業得應考公衛師,醫事或公衛相關系所畢業生,修習公衛課程十八學分以上並有證明,或從事公衛相關工作三年以上並有證明者,也符合應考資格;若曾撤銷或廢止公衛師證書,或因業務有關犯罪行為,一年有期徒刑以上刑之判決確定,未受緩刑之宣告者,不得充任公衛師。

公衛師執業可受聘於醫事、健康照護或長照機構、公衛師事務所或其他主管機關認可之機構。公衛師業務包含社區與場域的環境健康風險方案、疫調防治、食安風險調查等,並有接受政府指定辦理突發緊急或重大公共衛生事件的義務。

罰則部分,非領有公衛師證書卻使用公衛師稱號,或無正當理由洩漏業務所知悉的秘密,可處三萬元以上十五萬元以下罰鍰。違反名稱使用與變更、申請設立許可之條件等,處一萬元以上五萬元以下罰鍰,並令其限期改善;屆期未改善者,處一個月以上、一年以下停業處分。

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(自由時報)
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資金來自中國 台灣滴滴出行負責人起訴

中國最大叫車服務APP「滴滴出行」2018年由「樂迪科技」代理進入台灣,遭告發資金疑似來自中國,台北地檢署調查後,認定樂迪的資金來自中國母公司,昨依違反「台灣地區與大陸地區人民關係條例」,起訴台灣樂迪負責人王慈雍。

2018年1月19日,台灣「滴滴出行」上線試營運,被民進黨立委蔡易餘質疑,樂迪與滴滴之間的資金來源交代不清,雖尚未正式營運,卻可能引起資安問題,藉此平台收集台灣運輸界情資;同年2月,社運人士王奕凱向台北地檢署告發,質疑樂迪以20萬元的資本額,竟能在台舉辦規模花費可能超過百萬元的記者發表會,並補貼每個下載APP的計程車司機200元禮券及首趟載客500元,這些不明資金究竟從何而來?

庭訊時,王女辯稱是向香港的樂迪科技借貸90萬美元,否認資金來自中國,但坦承台灣樂迪的業務與平台都跟滴滴一樣。

金流繞道香港入主台灣
檢調清查金流後發現,台灣與香港樂迪,雙方約定非借款還息,而是每年營收回饋多少,與一般借貸契約不同,加上香港樂迪資金與實際營運決策者均來自中國「滴滴出行」,因中國企業要在台灣設公司,必須經過經濟部投審會審核通過,檢調認為,滴滴與樂迪為規避投審會的審核,才以此方式繞道入主台灣,因此認定王女違反「台灣地區與大陸地區人民關係條例」將她起訴。

(自由時報)
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惡鳥到枋寮 埃及聖䴉逾200隻

外來種鳥類「埃及聖䴉」,近年在野外數量已經暴增至八千隻,林務局採取射殺移除政策,民眾在枋寮鄉發現超過兩百隻的族群,屏東林管處將派員進行移除。

「簡直是生態浩劫!」當地居民張仁吉表示,這兩天進行野外拍攝,在枋寮隆山村力行街一處人工湖,赫然發現成群的埃及聖䴉,數量超過兩百隻以上,繁殖過後恐怕影響當地生態。

屏東林管處指出,目前埃及聖䴉在屏東地區主要分布於東港、新園、林邊等溪口及廢棄魚塭,枋寮地區是第一次有大量族群出現的通報,正值埃及聖䴉繁殖季節,將全力移除。

林務局粗估全台有八千隻以上埃及聖䴉,西部六個林管處均有移除規劃,屏東林管處育樂課表示,數量最多的彰化、嘉義移除目標都是一千隻,高屏則是負責六百隻,目前完成一百四十三隻,都委託專業獵人負責獵殺。

(自由時報)
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打工少年遭囚虐 惡老闆BB彈打成蜂窩

彰化縣一名單親少年為了家計,去鋼構組裝公司當鐵工學徒,竟被惡老闆詹祐承長期囚禁,詹與合夥人黃佳緯還以凌虐員工為樂,一天出一招,用BB彈把少年和員工林男打得全身有如蜂窩,以及逼吃狗屎、吃菸蒂等,甚至用「電刑」把少年右手一指、右腳三趾電到組織壞死截肢,遭囚一百天才獲救。

單親少年助家計 遭遇慘絕人寰
十七歲受害少年與二十一歲林男,今年元旦開始遭囚,過著慘無人道的生活。林男四月十日餓到受不了,趁工班到桃園施工時,跑到超商偷東西吃,警方到場發現他傷痕累累,才揭發這起慘絕人寰的「打工悲劇」,一併救出少年。

二十四歲詹男與同居人李女、二十八歲黃男案發後逃亡,本月四日落網,彰化地檢署認定被告觸犯殺人未遂、私行拘禁、違反人口販運防制法等罪,因有逃亡之虞獲法官裁准收押。

逼吃狗屎 右指、腳趾電到截肢
少年的父親早逝,他與越南嫁來台灣的母親相依為命,母親賣麵收入不多,家境弱勢,去年十月少年想幫助家計,到詹男公司打工。詹供他吃住,安排住在埤頭鄉一間透天厝,未料卻找各種理由剋扣少年薪水,詹染毒、又沉迷線上賭博,一輸錢就拿少年和林男出氣。

兩人遭囚後手機被沒收,少年母親於一月二十四日舊曆除夕當天想要兒子回家過節,詹男回應「妳兒子很好,工作很忙」,母親信以為真,未再多問。

變態老闆虐人為樂 犯多罪收押
到了三月二十日,兩人已被凌虐得不成人形,少年在桃園工寮意外發現一支手機,傳簡訊求救,兩天後警方與母親找上門,但詹男用空氣長槍抵頭喝令「不准出聲」,兩人失去獲救機會。此後詹男變本加厲,不給他們吃飯、睡覺,少年體重從五十九公斤掉到四十八公斤,還被電擊致雙腳不良於行;林男趁隙逃出時,少年根本無力逃。

少年獲救後動手術及住院,如今已回彰化老家,他說,原本只想多賺點錢,沒想到遇到「變態老闆」,一度以為再也見不到媽媽,今後要更加孝順媽媽。

惡老闆收押 黨羽嗆母子別亂說話

少年打工悲歌!彰化縣單親少年打工遇到惡老闆詹祐承,慘遭囚禁凌虐三個月,全身被BB彈打得皮開肉綻,他的媽媽看得心疼不已。她說,母親節前夕兒子「失而復得」,她十分感激警方,但她也很擔心兒子的安危。她說,主嫌泯滅人性,黨羽眾多,昨天還恐嚇他們母子「小心點,不要亂說話」,她到現在還餘悸猶存,希望警方可以保護他們母子安全。

母子至今害怕 盼警保護
少年來自單親家庭,媽媽原籍越南,二十年前嫁來台灣,不久就生下他,但爸爸在他三歲時因車禍去世,從此媽媽含辛茹苦把他養大。

少年與媽媽相依為命,屬於中低收入戶家庭,媽媽在北斗鎮一家麵攤端盤子,每個月賺不到二萬元的生活費。

媽媽遠嫁來台灣,從不埋怨生活辛苦,只是兒子不喜歡讀書、較貪玩,一直是她生活中最大的掛念。

少年也坦承,自己比較愛玩,覺得媽媽很辛苦,便想放下書本,出來幫媽媽賺錢。他先到日式料理店打工,後來在朋友介紹下去當裝潢學徒,後來又到人力仲介公司上班,在這間人力仲介的介紹下,才來到詹男的鋼構公司當學徒。

少年的友人說,阿弟非常單純,個性純良,不會使壞,只是比較貪玩,也因為詹嫌經常帶著旁人唱歌跳舞,工作雖累卻不無聊,阿弟才會一直跟在旁邊做工;豈料詹嫌吸毒後性格大變,阿弟成為被凌虐的對象。

媽媽說,兒子能回來真是萬幸,但「對方」勢力非常龐大,昨天還對他們母子放話「小心點,不要亂講話」,她很擔心兒子的安危,「即使知道他們被收押,現在還是很害怕」,希望警方能保護他們。

家扶傳授求職自保之道 縣府助少年重拾陽光

針對彰化縣爆發十七歲少年打工遭虐,身體還被BB彈打成蜂窩一事,彰化縣政府社會處強調,少年家庭功能正常,將了解少年想要繼續念書或就業,會提供後續援助,讓少年重拾陽光!

社會處表示,少年父親過世,五十多歲的母親來自越南,靠賣麵養家,去年列為中低收入戶,今年因為少年辦休學就業,改為提供每月二○四七元的兒少補助。

社會處指出,少年因為打工遭虐,目前已經出院,將會了解他的想法,如果想就業,就協助安排職訓,讓少年有一技之長;對於少年遭虐可能造成身心傷害部分,也提供心理諮商服務。

彰化家扶中心主任王震光表示,為避免青少年打工誤入陷阱,以該中心為例,會透過舉辦團體課程,對親子傳授求職自保之道,例如個資不外洩,確保打工場所安全,當遇到老闆不合理的要求或對待時,要立刻告訴家人、請求協助等。

王震光指出,從這起少年打工受虐事件,可以發現打造社會防護網的重要性,任何人若發現有兒少疑似遭虐,可撥打113通報,只要大家多一分警覺,就可以減少令人傷痛事件的發生。

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欺負弱小凸顯權威/專家:變態老闆難治 要重懲

一名惡狠老闆把少年員工當成人肉標靶、電擊到三腳趾壞死等諸多殘虐犯行,國立中正大學犯罪防治學系暨研究所教授鄭瑞隆認為,會欺負弱小的人,通常是為凸顯個人權力、權威,也跟道德、性格相關,而性格很難治療,只能透過司法審判、民事求償等懲罰;律師周武榮也指,如此老闆視員工人權如無物,連玩具、寵物都不如,實在太可惡,本案是標準的凌虐少年致重傷罪,重判十年以上才合理。

鄭瑞隆表示,殘虐少年的當事人可能從小成長歷程中,曾遭受類似凌虐,導致擁有這樣的心理,以至於當上老闆掌握權力後,便對旗下員工施虐,以展現個人權威感。殘虐的心理,通常跟個人道德、性格相關。

鄭瑞隆說,人的性格很難治療與輔導,僅能透過司法程序以及民事上的賠償給予懲處,達到監督與限制其殘虐行為,服刑期間則需教化,嘗試改變其性格。

彰化秀傳醫院精神科醫師黃桂耀指出,惡老闆行為可能與其青少年時期受周遭親友甚至父母關係惡劣,以及酗酒、家暴等行為影響,習於打架、虐待動物,容易衝動且無法克制情緒,長大後變得更易侵害他人身體。

周武榮指出,去年刑法修正,加重凌虐未成年人的刑度,本案適用新法,可判五年至十二年,若認定意圖營利,可處十年以上有期徒刑。他解釋,被害少年僅十七歲,被凌虐到三趾壞死已達重傷程度,被告還剋扣員工薪水,以增加自己獲利,應也構成意圖營利的加重要件,最輕本刑應十年起算。

周武榮還說,惡老闆其它犯行還有凌虐已滿十八歲員工,適用刑法「使人為奴隸罪」,可判一至七年,「私行拘禁罪」可處五年以下徒刑;未來偵、審調查屬實後,應從重量刑,若又犯後態度不佳,估判十年以上才合理。

至於檢方聲押主張的殺人未遂罪,周武榮說,若證明惡老闆拘禁員工後棄而不顧多日,可預見被害員工可能餓死或傷重亡,形成殺人的不確定故意但未遂,也有機會成立。

(自由時報)
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少年打工遇毒老闆 遭虐截3腳趾

十七歲羅姓少年為減輕母親負擔去詹姓男子工廠做鐵工,詹卻以工作不力為由拘禁他和林姓員工近三個月,少年被電擊、空氣槍射擊長期施虐,傷痕累累,最後三腳趾截肢;警方四日逮捕林嫌三人,查扣空氣槍、電擊器,檢方昨天依涉殺人未遂、重傷害、私行拘禁及人口販運等罪聲押禁見三人獲准。

「真的差點沒命。」羅姓少年說,詹男吸毒就會瘋狂施虐,不但用空氣槍打得他們皮開肉綻,還曾逼他們吃菸蒂、吃狗飼料和狗屎,經常從一早就開始凌虐他們到半夜,不讓他們睡覺,他被囚三個月,體重從五十九公斤掉到四十八公斤。原本一個月二萬九千多元薪水,被詹以房租水電為由苛扣剩四千元。

警方調查,羅姓少年來自彰化單親家庭,三歲喪父,與在麵攤工作的越南籍母親相依為命,去年十月跟著鋼構工程小包商詹姓男子(廿四歲)和黃姓男子(廿八歲)當學徒;今年一月起,詹、黃認為羅和林男工作不力,常以球棒毆打,甚至綑綁用電擊及空氣槍射擊,羅被虐全身多處皮膚壞死,腳趾和手指嚴重受傷,都未被送醫。過年時,羅母曾打電話要孩子回家團圓,被詹以工作很忙為由欺騙。

羅與林男原被囚禁在彰化埤頭鄉工廠,期間羅曾LINE給朋友求救,警察上門時,未發現兩人被藏樓上,詹再將二人帶到桃園一處員工宿舍;直到上月初林男趁無人看管溜出去超商偷食物被抓,才供出這起私禁凌虐事件。

警方四月十日救出少年送醫,但三腳趾已嚴重壞死截肢,另電擊傷要進行重建手術。詹等三人東窗事發後逃逸,本月四日被捕。

羅姓少年歷劫歸來後和媽媽相擁,兩人都紅了眼眶,他說「欠媽媽好多個母親節,以後要陪著媽媽,不再讓媽媽擔心了」。

(聯合報)
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OH-58直升機重落地 機上2人均安

陸軍航特部編號「六三四」的OH-58D戰搜直升機昨下午三點廿分在台南歸仁基地,執行飛行訓練鑑測,因不明原因發生重落地事故,所幸機上兩名飛官皆無受傷,飛機尾桁、主旋翼、機下滑橇則受損。航特部已組成專案小組調查事故原因。

航特部官員表示,發生意外的OH-58D直升機,當時由一名教官、一名學官執行模擬直升機有狀況時的緊急課目操作,藉此驗證飛官遭遇飛行狀況的應處程序,結果造成機身「重落地」,兩名人員被送至醫務所檢查,幸無大礙。

至於直升機受損情形,軍方說明,主要是尾桁斷裂、一片主旋翼受損,機下滑橇也有擴張情形。

航特部表示,此案發生後,即要求歸仁基地即刻停止飛行訓練,並要求各飛行部隊針對本案例加強宣導。

(自由時報)
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OH-58D戰搜直升機重落地 2人均安

一架編號「六三四」的OH-58D型戰搜直升機,昨天下午在台南歸仁基地執行飛行訓練鑑測時,發生重落地事故,所幸機上一名教官、一名學官均安,並無明顯受傷。

陸軍航空特戰指揮部表示,當時人員正實施緊急課目,但不明原因發生重落地事故,已成立專案小組調查;案發後也即要求基地即刻停止飛行訓練,並要求各飛行部隊針對本案例加強宣導。

航特部指出,對此飛安事件至為重視,將持續加強教官在職訓練及危機處理強度,以確保飛行訓練安全。

至於機上人員狀況,航特部官員表示,機上兩名人員並無明顯傷勢,事發後隨即將兩人送至醫務所,目前初步檢查並無大礙。據了解,當時直升機正在進行發動機失效時迫降的訓練,此操作過程若稍有不慎,就會造成類似的重摔情況。

(聯合報)
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共軍機艦頻擾台 嚴德發:台海軍事威脅情勢嚴峻

國軍機艦戰備部署舉措增加
武漢肺炎疫情肆虐全球,中國未放鬆對台武嚇力道,國防部長嚴德發昨在立法院答詢表示,中共今年遠海長航、針對性威脅舉措已有八次,台海與區域情勢越來越嚴峻,國軍會盡力預防戰爭,不輕啟戰端,不挑釁也不怯戰,完成防衛作戰整備。

根據國防部公開紀錄,中國解放軍今年迄今已有六次軍機擾台樣態,「殲十一」戰機二月十日一度踰越海峽中線,引發區域局勢緊張,隨後,「空警五○○」、「殲十一」戰機編隊,今年三月十六日在台灣西南方空域進行夜航訓練,都對我國空防造成莫大壓力。

此外,中國海軍今年亦有兩起接近我國外圍海域訓練紀錄,「遼寧號」航空母艦與四艘作戰艦、一艘補給艦四月十二日行經宮古海峽、我國東部外海、巴士海峽並進入南海。原艦隊在四月廿二日循原路線返航。

共軍威脅日增 立委憂擦槍走火
立法院外交及國防委員會昨邀嚴德發進行專案報告,朝野立委關心中、美兩國軍事動態,國民黨立委曾銘宗問,中國軍機、軍艦近年來襲擾台灣頻率越來越高,不僅對我國造成威脅,也可能提高擦槍走火機會,國防部該如何因應?

嚴德發表示,中國無論遠海長航或進行針對性演訓,今年迄今已有八次,台海與區域情勢越來越嚴峻。國軍會盡力預防戰爭,不輕啟戰端,不挑釁也不怯戰,完成防衛作戰整備,並運用聯合情監偵掌握區域情勢,做好守護家園工作。

嚴德發今年已數度對台海周遭局勢示警,三月十九日他在立法院被問及中國軍機擾台樣態時表示,共軍戰略已做出改變,威脅越來越大。四月十五日在立院被問及中共頻繁演訓時,嚴也說明,中共藉此彰顯疫情雖嚴峻,但無「軍事空窗期」,持續軍演具恫嚇、威懾意味。

民進黨立委何志偉質詢則詢問,在此局勢下,國軍機、艦部署增加情形為何?嚴德發表示,國軍因應敵情有增加巡弋舉措,但礙於機密,不方便公開說出執勤數字與增加的百分比,一切都有因應作為。
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美軍動態兵力運作 B-1轟炸機昨再巡弋東海

武漢肺炎肆虐全球,但不影響美軍在印太地區的部署,美國空軍兩架B-1B超音速轟炸機昨日自關島起飛,在我國東北方空域、東海巡弋,這是美軍今年五月以來第三起類似行動。對於美國軍機動態,空軍參謀長鄭榮豐昨在立法院表示,美軍採取「動態兵力運作」,具有戰略意義。

尼米茲號航艦「正往亞洲來」 嚴德發:觀察是否朝向南海
國防部長嚴德發也在立法院透露,美軍尼米茲號航艦「正往亞洲來」,國軍持續將觀察是否前往南海或台灣周遭海域。

根據追蹤軍事航空器的推特「飛機守望」揭露資訊,美國空軍兩架B-1B超音速轟炸機昨自關島安德森基地起飛,一路飛往我國東北部外圍空域,途中亦有KC-135R加油機參與任務,這也是美軍今年五月一日、四日以來,第三度有B-1B轟炸機編隊接近我國東北部空域。對於周遭機、艦動態,國防部昨強調都能掌握應處。

除了美軍轟炸機動態,美軍電偵機、反潛機也多次在我國南方空域現蹤,最近一次的公開紀錄,為美國海軍一架P-3C反潛機,在五月二日取道巴士海峽進入南海執行勤務。

立法院外交及國防委員會昨邀請嚴德發等進行專案報告,民進黨立委王定宇質詢時問及美國轟炸機近期動態,鄭榮豐答詢表示,國防部不評論美軍活動,但判斷美軍是「動態兵力運作」,有戰略意義在其中。

王定宇也問,美軍電偵機、反潛機近期頻繁在我國西南方空域出沒,意義為何?我方是否提高警覺?鄭榮豐表示,國軍都有掌握,美國軍機現身之處,附近為南海,海上及水下可能都有相關軍事活動。由於台灣南方空域是重要空域,我國空軍也會定期派遣巡邏兵力。

此外,美國「羅斯福號」等航空母艦日前因官兵確診武漢肺炎一度停擺,但「尼米茲號」航艦日前已在美國華盛頓州完成訓練,預料將重返太平洋部署。對此,王定宇昨詢問,尼米茲號是否朝亞洲來?嚴德發表示「是」,美軍海上兵力正在積極恢復,但是否接近南海或台灣周遭,國軍會就美方部署觀察。

(自由時報)
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藏台6年 父寄生活費露餡 西籍性侵犯遣送義國歸案

西班牙籍男子JUAN TESTA 10年前在義大利開設通路零售公司,對一名女員工性侵及限制自由,遭義國法院判刑6年2月後,搭機潛逃來台藏匿至今6年,義國警方通報我國刑事局協緝。刑事局國際科今年2月11日將他逮捕,上月24日以逾期居留名義遣送出境,交付歐盟刑警組織,引渡回義國受法律制裁。

國際科表示,35歲的JUAN TESTA,2013年3月以觀光名義搭機來台,90天簽證期滿後出境前往帛琉,隔年4月再以就學名義來台藏匿,被國際刑警組織發布為紅色通報對象。嫌犯在桃園市租屋時,曾因電池充電自燃造成失火,賠償房東1萬歐元(約台幣32萬多元),並遭限制出境及繳不出易科罰金而短暫入獄。

他表示,在台期間於PUB擔任DJ,擔任醫生的父親也常常寄錢支助生活及來台探視。

義大利警方監控嫌犯父親資金流向與行蹤,前年10月研判JUAN TESTA藏匿我國境內,請求我方協助追緝,國際科掌握其行蹤,今年2月將他逮捕。

(自由時報)
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西班牙性侵犯逃來台 當DJ開趴

西班牙籍男子JUAN在義大利因性侵案被判刑,他潛逃出境輾轉來台六年,靠在西國從醫的「富爸爸」匯錢接濟,被國際刑警組織發布紅色通報;刑事局查獲他,上月遣送出境,這是我國首次協助義大利逮捕外逃要犯。

據義大利警方通報資料,JUAN(卅五歲)在義大利經營零售生意,他被控二○一○年八月約出一名女員工綁架性侵,同年十一月被發布通緝,義國法院判刑六年兩個月,他潛逃出境未到案,二○一三年二月國際刑警組織接獲義國請求發布紅色通報。

刑事局國際科第二隊調查,二○一三年三月他從南韓以觀光名義來台,停留三個月出境至帛琉,隔年四月從帛琉以就學名義入境,再也沒離開,二○一五年十一月起逾期居留。

義國警方掌握情資,JUAN的父親在西班牙當醫師,常匯錢到台灣,並多次來台探視兒子,前年底透過駐泰國聯絡官與刑事局駐泰聯絡官交換情資,請求協查。

刑事局鎖定他在桃園市租透天厝居住,今年二月十一日前往查獲,擔心他激烈反抗,未告知是協查性侵逃犯,僅說明他逾期居留,隨即解送移民署台北收容所。

據調查,JUAN曾在桃園的酒吧當DJ,住過當地社區大樓,因常在地下停車場邀在酒吧認識的客人開趴,鄰居向管委會反映太吵要他搬走,後來其父資助變少,他才搬到透天厝,因沒繳費還被斷水斷電。

他剛來台時,在台北市租公寓套房,因電動腳踏車充電疏失起火嗆傷鄰居,今年二月初被依過失傷害罪判刑兩個月、得易科罰金定讞,他因付不出罰金,收容隔天被轉至台北監獄服刑。

其父得知後透過律師繳罰金,他入監兩周出獄,被轉送移民署宜蘭收容所,刑事局與義國警方協調遣送;他稱很喜歡台灣,義大利是新冠肺炎疫區,不希望被送回國。

受疫情影響,我國飛義大利班機「斷航」,義國協調法國代收人犯,再引渡回國。刑事局上月廿四日押解他至桃園機場,他自行登機飛往法國戴高樂機場,由法國警方接手。

(聯合報)
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「檢未舉證」游淮銀掏空東企更2審無罪

國民黨前立委、1980年代台灣股市界聞人,人稱「阿不拉」的游淮銀,2005年間涉台東企銀掏空案,其中違反商業會計法部分,一審判刑6年後,一路下來都有罪,但更二審上演大逆轉,法官認為檢方未盡實質舉證責任,以證據不足改判無罪;花蓮高分檢將研議是否上訴。

游淮銀犯下炒作尚峰股票、富邦倉儲貸款背信、台東企銀掏空等案,已有5件案子判刑定讞,合併執行14年6月。他於2007年因東企背信案入獄服刑,2009年假釋出獄;2011年底,因富邦倉儲案再度入獄,2014年假釋;2015年又因違反商業會計法案再度入監,2016年假釋出獄。

一審到更一審都判罪
游淮銀設立富隆證券,透過炒作股票大幅獲利,躋身台股四大天王之林,1992年投入政界,於彰化縣選區當選第2、3屆立委;1995年以市場派優勢入主台東中小企業銀行,隔年爆發擠兌案,中央存保接手輔導,清查財務狀況發現游淮銀涉背信和掏空東企,2005年遭台東地檢署約談。

台東地檢署認為,游淮銀利用自己掌控的5家公司和6名親友人頭,以沒有實際價值的股票及新竹縣山坡地,向東企貸款23億餘元,涉嫌掏空東企,其中數億元流入游淮銀掌控的富隆集團,將他起訴。

檢方後來又對掏空東企案,另案以違反商業會計法將他起訴。一、二審判刑6年,更一審判5年6個月,更二審花蓮高分院認定,檢察官起訴證據無法證明游淮銀實際掌控超貸的5家公司,以及他主導貸款案;游也辯稱,他雖擔任東企董事長,並未實際負責貸款業務,貸款案有一定程序和審查小組,不是他能掌控的。

(自由時報)
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掏空案更2審逆轉 游淮銀無罪

前台東企銀董事長游淮銀因違反商業會計法,一、二審被判6年有期徒刑,更一審改判5年6個月,游不服上訴,日前更二審改判無罪。花蓮高分檢表示,尚未收到判決書,待收到判決書後,再研議是否上訴。

判決書指出,游淮銀1994年入主台東企銀擔任董事長,被控利用親友帳戶,以不實財務報告,及提供價值不足股票、不動產當擔保,超貸掏空20餘億元,部分款項流入游淮銀可掌控的富隆集團。

直到1996年台東企銀發生擠兌,金管會指派中央存保公司接管,清查時發現超貸情事,向台東地檢署舉發。東檢2005年分別以背信、違反證券交易法,求處7年徒刑,後又另案起訴商業會計法。

背信罪、違反證券交易法部分合併判刑2年8個月,2007年入監,2009九年10月假釋。另案起訴的商業會計法,一、二審判6年徒刑,更一審改判5年6個月,游不服上訴,日前更二審改判無罪。

花蓮高分院更二審法官認為,從檢察官起訴的證據,無法證明游淮銀實際掌控涉嫌超貸的5家公司,及主導貸款案。游也稱,他未實際負責貸款業務,貸款案有一定程序和審查機制,不是他能掌控。

(聯合報)
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因地制宜 交通部擬增停車新標線

都會區停車位一位難求,家長違停接送的亂象頻傳,立委提案修正道路交通管理處罰條例,建議增設「紅虛線」,讓有接送孩子需求的家長,可暫時停車卅秒。交通部表示,已找相關單位討論,新增一種新的停車管制標線種類,可供道路主管機關因地制宜,可審慎檢討。

立法院交通委員會昨進行道交條例相關草案審查。有關新增紅虛線可暫停卅秒的草案,還包括停車超過卅秒,擬開罰三百元至六百元不等;超過三分鐘,開罰六百元至一千兩百元。

交通部路政司長陳文瑞說,已邀集各直轄市政府、警察機關及相關單位研商討論,其中北市府也提案希望可再新增停車定義,基於民眾在日常生活確實有上下人、客的需求,新增一種新的停車管制標線種類。

國民黨立委李昆澤提醒,新設紅虛線可能有標線複雜、警方執勤難以認定等問題,況且卅秒是否足夠學童上下車,是否產生後方來車追撞等問題,呼籲交通部應做好相關配套措施。

此外,貨車行進時,因裝載貨物綑綁不實,或轉彎重心不穩等因素,貨物脫落意外頻傳,以國道為例,平均一年物品散落案件就超過四萬件之多,藍綠立委昨也提案修法要求提高罰則,建議罰則應從現行的三千元至九千元,提高六千至一萬八千元不等。

路政司說,提高罰鍰額度確實有助於遏止違規行為,至於罰鍰金額,尊重委員會綜合審議結果。相關草案預計今天逐條審查。

至於台六十一西濱彰化段區間測速路上路不到兩個月,遭駕駛人踢爆測速設備精確性有問題,隨後更爆出區間測速儀器沒有經過標準局的檢驗,也沒納入國家法定度量衡,導致全台九縣市、十七處路段實施區間測速路,都遭外界質疑設備恐有失準的問題。

昨天交委會通過立委趙正宇等人臨時提案,要求交通部會同地方政府等相關單位,在一個月內檢測、確認區間測速系統運作正常前,應暫停區間測速執法。

警政署說,會在一個月內請各縣市確認系統運作狀況,若有異常,會要求地方立即暫停使用,另建議全面撤消罰單。

(聯合報)
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警械違規使用 擬回歸國賠機制 設調查小組

台北市警察局萬華分局員警張景義七年前追捕黎姓竊嫌時,為阻止黎男開車衝向人行道,開槍導致黎男死亡案,引發不少爭論,行政院會今將討論「警械使用條例」部分條文修正草案,擬讓人民對警察違反警械使用規定、侵害人民權益的賠償,回歸國家賠償機制,並增設「警械使用調查小組」,協助調查真相。

另外,行政院會今天也將討論「中華民國刑法」部分條文修正草案,針對僅遭判刑六個月以下的假釋犯在假釋期間犯罪的撤銷假釋規定,增訂裁量權,讓犯微罪的假釋犯有被裁量空間;以及,近年妨害公務的案件數量增加,公務員執行職務的風險大增,增訂加重妨害公務罪,並提高罰金。

行政院發言人Kolas Yotaka指出,有關「警械使用條例」部分條文修正草案,是因距離上次修法已經超過十七年,社會環境大不相同,對警察執行公務的警械規範不足,欠缺實務功能;同時也增訂內政部組成調查小組,針對警察使用警械致人死亡或重傷爭議之使用時間、過程與相關行政責任進行調查並提供意見。

(聯合報)
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通緝犯踹3警呼巴掌 思覺失調判無罪

法官令監護1年
黃姓女通緝犯二年前被洪姓等三員警逮捕時,先揮員警巴掌,被上銬後又對員警拳打腳踢,被依妨害公務罪嫌起訴;嘉義地院根據醫院鑑定,黃女罹患「妄想型思覺失調症」,昨判無罪,令進相當處所監護一年。可上訴。

判決書指出,四十四歲黃姓女子二年前因妨害公務,判拘役卅天未到案執行被通緝,同年十一月間,黃女在水上火車站前被水上派出所洪姓等三員警發現,要求黃女出示證件、確認身分。

黃女拒絕,還朝王姓員警右臉揮一巴掌,三名員警隨後將王女制伏、上銬,黃女仍不願就範,用腳踢三名員警,再徒手攻擊殷姓員警,造成殷雙手擦挫傷,警方強制帶回派出所後送執行,檢方另依妨害公務罪嫌起訴黃女。

警無奈:遇到生病的很衰!
「遇到生病的很衰!」員警無奈,王姓員警昨受訪說,黃女當時情緒異常激動,擔心壓制受傷,不斷勸誡「這是小案子、別生氣」,但黃女忽然就朝他右臉揮一巴掌。但慶幸對方沒持利刃,否則後果不堪設想。

黃女在看守所期間仍不斷辱罵管理員,經安排到身心科就醫、服藥後才比較穩定;審理期間還向法官抗議「我不是精神病」,法官要求醫師對黃個人、家族、疾病史及生理、心理評估。

醫院鑑定報告認定,黃罹患「妄想型思覺失調症」缺乏病識感,加上長期拒絕治療,無法獲改善,事發時受精神或心智缺陷,無法辨識違法行為,依刑法十九條無刑事責任能力者不罰,判黃無罪,但其行為可能危害公共安全,應施以監護一年。

(聯合報)
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下士失能 國防部判賠1070萬

陸軍特種作戰指揮部龍潭武漢營區五年前修復單索突擊吊橋時,依規定僅需6名人力,鄭姓士官長叫32人支援,導致拉力過大繩索斷裂,滑輪反彈擊碎陳姓下士上下顎,昏迷十個月甦醒,因腦部重創記憶力受損,生活無法自理,陳求償1830萬,桃園地院一審判國防部賠償1070萬多元,可上訴。

陳姓下士(24歲)主張,特指揮部第5營吳姓營長到龍潭武漢營區戰技館視察,發現單索突擊吊橋繩索破損,指示鄭姓士官長更換。2015年11月13日,鄭認為人力不足,無法將繩索拉緊,命32名官士兵支援,因拉力過大繩索斷裂,滑輪因反作用力反彈擊中他頭部。

陳指出,他上下顎開放性骨折、牙齒被打斷掉落咽喉,腦部更因瀰漫性軸突損傷,在醫院昏迷十個多月,雖撿回一命,但導致認知功能障礙,短期記憶受損,生活功能不足,已經無法自理,領有身心障礙手冊。

他說,依陸軍司令部特戰基本作案技術訓練手冊,架設單索突擊吊橋需6人,4人負責拉繩。鄭具相關專業,不照規定,命遠超所需人力32人拉繩,因拉力過大繩索斷裂,刑事部分鄭2017年已被桃園地檢依業務過失傷害罪起訴,現由法院審理中。

陸軍司令部抗辯,陳已向鄭等5人提刑事附帶民事訴訟,由法院審理,對於本案法律關係是否成立,起訴是否合法,陳所請求程序有重大影響,認為應先停止訴訟程序。

法院認為,鄭姓士官長為公務員,貿然要求32名官士兵同時強拉繩索,導致斷裂,其行為和陳受傷具因果關係,陸軍司令部認為陳既已向鄭求償,就不得再提國賠,認知有所誤解,應適用於國家賠償法。

陳說,受傷時年僅19歲,花費大量時間復健,整形磨皮之痛,精神痛苦難以言喻,依醫療、看護、勞動力減損、薪資損失、精神撫慰金等,一共求償1830萬元。法院審理後認定以求償1210萬元為適當,扣除保險等,判國防部陸軍司令部賠償陳1070萬餘元。

(聯合晚報)
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行政院會拍板 警械使用糾紛回歸國賠

行政院院會今天通過警械使用條例部分條文修正草案,擬讓人民對警察違反警械使用規定、侵害人民權益的賠償,回歸國家賠償機制,另增設警械使用調查小組,協助調查真相。

這次修正有三大重點,一是警察人員執行職務,因未攜帶警械、未能有效使用警械,或認以不使用警械為適當時,得使用其他足以達成目的的物品,使用時視為警械。

二是內政部應遴聘相關機關構代表及專家學者組成調查小組,得依職權或依司法警察機關之申請,就所屬人員使用警械致人死亡或重傷爭議案件的使用時機、過程與相關行政責任進行調查及提供意見。

三是警察依規定使用警械,致人民生命、身體或財產遭受損失時,人民得請求補償。警察執行職務違規使用警械,致侵害人民自由或權利時,依國家賠償法規定辦理。

(聯合晚報)
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航空城闖關/反拆遷、要開發 居民意見兩極

桃園航空城區段徵收計畫審議通過,延宕逾十年的航空城計畫終於啟動,支持者雖多,仍有海口里部分社區居民反對徵收,正反無交集,支持的大園地方民代、里長、促進會認為,大園多數人希望航空城計畫定案就要加速開發,「讓想留的人留、想走的人走」;航空城反迫遷聯盟及部分居民堅持反對,質疑政府為何520前先通過土地徵收、卻未通過地上物查估價購目的,要求開發單位暫停開發。

航空城反迫遷聯盟發言人田奇峰說,土地徵收通過,地上物查估協議價購作業卻未過,既要在6月做地上物查估價購,為何不6月再一起審議,趕在520前通過令人質疑。

反對拆遷居民蔡美齡表示,航空城第三跑道用地徵收不需這麼大,應該縮小,加上其他開發土地環評沒做,計畫就草草通過,兩個油庫在旁邊、宗教園區畫在油庫前,令人擔心。

市議員徐其萬表示、航空城土地徵收審議過了,6月進行地上物查估協議價購作業,航空城前後12年,既然定案,徵收動作要加快,但是開發單位亦應加強與反對居民溝通,訂出期程積極開發。

海口里長鄭清木指出,海口四個聚落太鄰近第三跑道,卻畫入保留區,影響居民權益,目前該里四聚落250戶、約700人要求徵收,多數里民向行政機關請命納入徵收,僅有東隆凱悅、光明、過田社區約11戶反對,不能用少數人來決定多數人的權益,政府應尊重民意。

航空城闖關/學者轟官商聯手炒地皮

土徵通過 建商獵地
桃園航空城趁疫情期間通過土地徵收,核心計畫第三跑道也闖過環評大會,開發腳步加速,8月將公告徵收,近期傳建商砸百億獵地,用每坪7、8萬元入手大片農地,未來推建案出售至少每坪30萬元起跳。學者直指這是標準的政府聯手財團炒地皮,以國家重大建設為名,實則掛羊頭賣狗肉。

桃園航空城原本只是單純的桃園機場千坪擴建案,數年間加碼擴大徵收用地,搖身一變為全台史上最大土地徵收案,內政部最終審定都市計畫面積為4565公頃,包括區段徵收3151公頃,面積相當於121個大安森林公園,其中機場園區範圍徵收1415公頃,附近地區則由桃園市府徵收1736公頃。

學者:區段徵收沒必要
政大地政系教授徐世榮表示,機場園區是桃園航空城計畫俗稱的蛋黃區,明明只要一般徵收即可,桃園市府卻趁此機會「摸蜊仔兼洗褲」,提出自己想要的蛋白區,透過區段徵收開發土地,就是土地炒作。一舉將農業區變成住宅區及商業區,這樣的徵收根本完全沒有公益性及必要性。

區段徵收是指政府基於新都市開發、舊都市更新等開發需求,全數徵收一定區域內的土地,徐世榮說,區段徵收制度講難聽點,政府就像掮客、牽猴仔,幫建商及財團整合土地蓋房子賺錢,連帶自己也順便賺一手。

當地居民開發意見不一致,有人反對開發希望留住家園,也有人贊成開發,如何兼顧兩方?徐世榮表示,這是土地私權問題,應該透過土地法或民法來釐清共有土地糾紛,而非透過政府行使區段徵收如此強烈的公權力來解決。

內政部上月審議通過桃園航空城區段徵收案,傳出建商磨刀霍霍,準備大舉獵地。房仲業者說,建商、投資客去年下半年就已大舉進場,航空城農地短短半年,就從一坪5、6萬元炒到10萬元,由於漲勢過猛,現在交易已趨緩。

觀察站/寒蟬效應 環保署變開發署?

桃園航空城核心計畫第三跑道歷經三次專案小組初審、一次環評大會就通關,許多關注度較低的環評案光初審階段就卡四、五次,相較第三跑道身為社會矚目的重大環評案件,還有飛安及迫遷兩大爭議未解,環評過程可謂一路順暢,跌破外界眼鏡。

環保署長張子敬去年上任就被視為開發派,隨著環評委員換屆後,進入大會的案子至今沒有半件被退回,屢次挨諷「現在的環評對開發單位很好。」

每一名環評委員都深具學術背景,也不乏提出專業質疑者,以第三跑道而言,就有數名委員當場指名風險及迫遷爭議過大,要求謹慎評估。但到大會關鍵審議時刻,總沒有人願意當第一個主張退回或重審的出頭鳥,每每在一片和諧或面面相覷中,火速點頭通過。

第三跑道案並非第一例,更不會是最後一例,在其他幾件通過環評大會的爭議案件中,也有委員私下抱怨壓根不贊同開發,卻始終未見他們在會上表態反對,這又是何故?

熟知環評內情官員觀察,環評制度理應尊重委員專業,充分討論後再表決定案,然而張子敬上任後的環保署,認為廣泛討論形同沒有效率、亂成一團,暗示環評委員在個人專業領域提意見即可,許多人不敢過度發言,形成寒蟬效應。

對土地及自然資源稀缺的台灣,握有否決權的環評制度難道不該嚴格把關、勇於扛責?但,端看李應元四年前上任推動環評法修法,張子敬執掌後宣告全數歸零,從此視為燙手山芋避而不談,環保署還值得期待嗎?

多少民眾權益在環評的一念之間被犧牲,背棄公理與正義的環保署,不如改名開發署。

航空城闖關/鄭文燦:會落實居住正義

桃園航空城啟動近十年,幾經波折在日前底定,這個台灣史上範圍最大區段徵收案,雖然審查過關,但仍存有迫遷安置、環評不足等爭議。市長鄭文燦說,航空城區徵案已從黑箱弊端到公開透明,他堅持全區聽證,讓正反意見陳述,拆遷安置也將秉持先建後遷、離村不離鄉、一里一安置的三大原則,以落實居住正義;市府計畫將設專責單位「航空城工程處」,他會親自督導各項工作期程,讓桃園航空城發展大步向前。

桃園航空城區段徵收2599公頃,經估算全區將有9149個家戶、3.9萬人受影響,環境法律人協會羅列桃園航空城五大爭議疾呼應暫緩徵收。桃園市政府指出,2014年鄭市長上任以來強調公開透明,擴大為全區聽證辦理30場次,並歷經都市計畫審議及區段徵收範圍審核等過程,並經審定在案,代表範圍畫設經評估具合理性及必要性。

針對民團質疑用地需求評估浮濫,依法只能徵收最小限度的面積;市府強調,桃園機場運量及桃園人口快速成長都遠遠超過預期,加上亞洲矽谷計畫推動、台商回流,桃園產業用地供給已飽和,更須加快航空城計畫基礎建設,以發揮整體建設效益。

(聯合晚報)
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每月3500→5000 環署提高回收費率和個體補貼金

不少個體資源回收業者因疫情無法到公共場所、學校等拾荒,生計受影響。環保署為穩定回收處理體系的運作,即日起至10月底,調高廢塑膠容器及廢紙餐具回收清除處理補貼費率;即日起到6月底止,也提高資源回收業者個體戶的回收保證收購價格,從每人每月上限3500元調高為5000元。兩者補貼總預算1億7830萬元;先以回收基金支應。

環保署說,全球生產及消費行為因受疫情影響,原油價格下跌,二次料導致塑膠類原物料及再生料市場價格下跌,影響資收物處理、回收運作,因此,針對廢塑膠容器材質,調高補貼費率。

環保署表示,回收業者依各材質處理廠市場收購價格降幅,有五個項目隨著石油價格分別提高11%至21%不等;至於個體戶部分,保證收購價格每人每月上限3500元,提高到5000元。

環保署資源回收管理基金管理會執秘顏旭明表示,因為疫情的關係,消費者減少到餐廳用餐,改為外帶,因此紙容器用得多,去年6月紙餐具使用9750公噸,今年3月1萬5500公噸,增加五成。

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(聯合晚報)
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女碩士弒母 一審判18年

林姓女碩士生涉嫌徒手及持棍棒毆死七旬母親,行兇數小時才報案,向警方謊稱是兩名男子帶母親回家就變這樣,士林地檢署依殺害直系血親尊親屬罪嫌起訴。士林地院委由台大精神鑑定及林明傑教授心理衡鑑,認為林女有思覺失調症,士院今天一審將林女判處18年徒刑,還押看守所,全案可上訴。

起訴指出,林女2019年3月1日認為母親拿走她的訴狀,待母親返家,先用腳猛踢、猛踹,還持棍棒物毆打母親背部,再徒手掐住母親脖子,導致母親肝臟、肺臟、脾臟挫傷併發多重器官死亡。過程中,母親曾求饒,「你饒了我好不好」。

林女發現母親失去呼吸心跳後,竟未報警,離開住家,前往精舍,返家後,還到地下室倒垃圾,母親失去呼吸心跳數小時後才報案,向警方謊稱有兩名男子將母親攙扶回家,企圖誤導調查方向。

台大精神鑑定報告顯示,林女坦承失手殺母,否認有拿刀,僅用手腳毆母,另稱犯案完,有靈體叫她去精舍,認定林女犯案過程有一定程度邏輯,忍耐延遲,避免遭逮。但因精神疾病影響,選擇能力降低,難認不具選擇能力,是否顯著降低,應由法院職權認定。心理衡鑑指出,林女從小在情緒暴力陰影下長大,林女國中時期至加拿大溫哥華讀書,後來在美國認識簡姓前夫,兩人在拉斯維加斯登記結婚,定居維吉尼亞洲,林女遭暴力相向,精神不濟發生車禍後離婚。

心理衡鑑認為,林女本來就有孤僻型人格障礙症,又因車禍有創傷壓力疾患,還應患思覺失調症,父母是林女妄想型思覺失調症的對象,推測因思覺失調症,不能辨識行為,行為顯著降低。合議庭最後一次開庭時,林女稱,母親有輕生傾向,當時只是和母親打架,沒想到人那麼脆弱,那麼容易死。

律師分析 法官認林女涉案當下 不完全喪失辨識能力

鐵路警察李承翰處理補票糾紛,遭鄭姓男子持刀刺死,鄭嫌因患有思覺失調症一審無罪。天母弒母案,林姓女子同樣患有思覺失調症殺害母親,今天遭判18年有期徒刑。証毅法律事務所律師曾伯軒說,法官在判定這類案件,多以被告當下是否喪失行為辨識能力考量。

曾伯軒表示,法官認定林女涉案當下,不完全喪失辨識能力,或許與林女犯案過程與犯案後,仍有一定程度的邏輯,甚至試圖隱瞞或閃躲的行為有關,都與一般平常人犯案後無異。

曾伯軒指出,被告被鑑定出有精神障礙,及對涉案行為有影響程度後,法官再依據鑑定報告、卷內所有證據等綜合去判斷結果,才能判定被告行為當下,是否因精神障礙喪失辨識能力。

警員得知天母弒母案被告重判18年,鐵警案被告卻無罪,兩案被告都認定思覺失調,表示無奈,質疑有精神病還能去買票搭火車嗎?

近年罹患思覺失調被告殺害直系血親案例,2016年11月,高雄市37歲莊姓男子因失業缺錢花用,向母親討生活費遭拒,持兩把水果刀狂刺母親11刀致死,父親、弟弟見狀出手搶刀也遭砍傷,莊男判處無期徒刑定讞。

2019年1月,新北市52歲宋姓男子不堪照顧酗酒又行動不便的76歲老母,用電線將老母勒斃。新北地院考量他獨自照顧老母,加上宋男家人為他求情,一審判他7年6月有期徒刑。

2018年9月,宜蘭縣57歲古姓男子懷疑84歲老母包韭菜水餃味道難聞,要毒殺他,徒手痛毆老母頭部,導致老母倒臥臥室,古男三天後才請葬儀社處理。宜蘭地院認定他罹患思覺失調,可依法減刑,判處18年有期徒刑。

(聯合晚報)

生活

油價崩 4月CPI創125個月最大跌幅

油料費跌35.5% 跌幅破紀錄
國際油價暴跌及武漢肺炎疫情影響,行政院主計總處昨公布四月消費者物價指數(CPI)年跌○.九七%,創二○○九年十二月來最大跌幅,已連續三個月負成長,其中油料費大跌三十五.五%,為史上最大跌幅。主計總處表示,四月核心CPI仍漲○.○五%,目前沒有通貨緊縮疑慮。

核心CPI漲0.05% 無通縮疑慮
主計總處專門委員邱淑純說明,這次CPI下跌主要反映國際原油及農工原料走跌,目前沒有通縮疑慮,但因油價下跌超乎預期,短期內CPI轉正不易。她指出,根據國際貨幣基金(IMF)定義,「通縮」指因供給過剩或需求不足導致物價連續兩季下跌,國內還不致於有此情況,且研判超低油價應不會持續太久。

根據主計總處調查,四月CPI較三月跌○.二%,較去年同月則跌○.九七%,為一二五個月來最大跌幅。七大類指數中,以交通及通訊類年跌八.五六%最多、創史上最大跌幅,其中油料費大跌三十五.五%、也是史上最大跌幅;教養娛樂類也跌一.八%,主因旅館住宿費及國內旅遊團費分別跌十五.四四%及四.六%。

食物類年漲一.六三%,主因去年天候良好,比較基數較低,水果上漲十四.一八%,但蛋類及蔬菜分別跌十三.六三%及七.三二%。此外,外食費漲一.○二%,為八十個月來最小漲幅,同樣是受到疫情影響。

(自由時報)
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油價暴跌連動…4月物價連3黑 年減0.97%

行政院主計總處昨天公布四月消費者物價指數(CPI),年減百分之○點九七,連三個月下跌,主要反映國際油價暴跌影響油料費、燃氣價格,以及機票價格也隨之下跌所致,外食費則再刷新二○一三年九月以來最小漲幅;躉售物價(WPI)年減百分之十點七五,更創下近一百二十五個月最大跌幅。不過,主計總處認為仍無通縮疑慮。

主計總處綜合統計處專門委員邱淑純說,四月CPI下跌主要是因為油價攔腰砍半,油料費大跌百分之三十五點五,連帶使得交通及通訊類價格下跌百分之八點五六,雙創一九八二年有紀錄以來最大跌幅。

不過她說,光是油料費、燃氣費,就影響一點一一個百分點,若扣除此因素,CPI就會呈現正成長。

邱淑純指出,台灣進口結構有近七成為農工原料,國際原油暴跌後,相關指數很難不受影響。五月剛開始,國際油價雖然看似有回升,但她認為,去年五月國際油價是每桶六十九點九七的高點,因此短期內相關指數轉正機率不大,但跌幅應該會收斂。

邱淑純強調,雖然通貨緊縮的基本定義為連兩季CPI下跌,但是看來目前屬於「能源成本下降造成物價下跌」,以內容而言,並沒有滿足「供給過剩、需求走跌」的通縮條件,因此就算上半年可能都不會轉正,在國內也不構成通縮。

本月CPI因國際油價暴跌,影響油料費年減百分之卅五點五、燃氣費年減百分之廿一點六二,除此之外,教養娛樂類受疫情影響仍明顯,為了促銷,旅館業者推出優惠方案、國內、外旅遊團費也下跌,旅館住宿費年減百分之十五點四四,旅遊團費年減百分之五至四不等,跌幅持續擴大。

新冠肺炎疫情影響國人外食消費,業者紛紛祭出折扣,導致四月外食費年增只有百分之一點○二,創下八十個月以來最低漲幅。

(聯合報)
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安全報稅 國稅局3招防疫

今年綜合所得稅開始申報,稅務問題困難,總是有許多民眾想到國稅局現場問個清楚,但今年新冠肺炎疫情卻埋下群聚隱憂,各區國稅局也為此祭出三大奇招,現場報稅不僅要戴口罩,還要保持安全社交距離,同時更建議民眾採線上取號,時間到了再到現場諮詢即可。

北區國稅局表示,綜合所得稅申報季節將屆,但新冠肺炎疫情尚未消退,為顧及到國稅局辦理報稅民眾的安全,今年特別要求各分局、稽徵所及服務處,因地制宜為申報場地規畫防疫措施。

三大防疫措施中,首先是現場安全指引,官員表示,各單位申報地點入口處,皆設有導引人員,負責為納稅人量額溫、手部消毒,並勸請戴上口罩;針對有發熱或有咳嗽症狀的報稅民眾,會勸導返家休息或就醫。官員表示,不只對民眾實施防疫措施,國稅局同仁也必須落實防疫,於每日執勤前先量額溫、洗手消毒,並在服務中全程配戴口罩。

第二項防疫措施在於動線規畫,官員表示,國稅局今年也將室外納入等候區設置範圍,並遵循中央流行疫情指揮中心指示,等候座椅間維持適當社交距離,室外座位間隔1公尺、室內座位間隔1.5公尺。

官員表示,以北區國稅局為例,戶外不只有等候區,還設置試算列印及收件專區、人工申報收件及書表提供暨諮詢專區,人流動線採單向進出,快速受理簡易申辦案件,避免過多民眾進入室內;室內則有所得暨扣除額查調櫃台、網路申報輔導櫃台,申報查詢櫃台還設有防護透明塑膠幕,現場則用移動式電視螢幕提醒叫號進度。

第三招是線上取號,官員指出,各區國稅都設有線上取號服務,以北區國稅局為例,除了金門、馬祖之外,每個服務據點都已經可以線上取號,民眾可利用手機或電腦,到國稅局網站查詢各單位現場等待人數,並完成線上預約取號,等待預估叫號時間前,再到申報現場辦理報到,減少排隊等候時間,同時也可以避免人潮擁擠群聚風險。

財政部長蘇建榮於報稅首日視察時曾指出,財政部已經要求各區國稅局、稽徵所都要安排室外1公尺、室內1.5公尺的適當社交距離,疏導報稅首日人潮,進到國稅局還要量測體溫、戴口罩,呼籲納稅人配合政策、避免群聚風險,這是疫情期間不得已的措施,須在報稅同時做好防疫。

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在家報稅 最高可得禮券5萬

今年綜合所得稅申報碰上新冠肺炎疫情,為鼓勵民眾在家報稅、避免出門群聚,財政部已祭出抽獎活動鼓勵,預定於8月下旬抽出全國8800多名中獎人。

官員表示,今年「在家報稅真安心」抽獎活動將擴大舉辦,只要民眾不是到國稅局申報據點報稅,而是在家自行完成綜合所得稅申報,就有機會拿大獎。

官員指出,目前所得稅申報期間已經延長為5月1日至6月30日,凡是在期間內採用自然人憑證、已註冊健保卡、電子憑證、戶口名簿戶號+查詢碼、TAIWAN FidO行動身分識別(手機認證)等模式,完成網路申報,或是採稅額試算回復確認完成申報,都可以參加在家報稅抽獎活動。

要怎麼確定民眾是在家申報呢?官員指出,雖然很多民眾會到國稅局,請國稅局人員輔導使用線上報稅,這類申報情形國稅局也會掌握,將運用網路IP位置確認,排除國稅局的網路IP,不能參加抽獎活動。

官員表示,今年「在家報稅真安心」抽獎活動共分為二個獎池,第一個獎池是針對遠端完成報稅的民眾,不論是在家網路申報,或是採稅額試算回覆確認都算數,頭獎為商品禮券5萬元,貳獎為商品禮券2萬元;參獎為商品禮券1萬元;肆獎至陸獎獎項從200元到1000元都有。

第二個抽獎池則是鼓勵E化繳退稅,針對已經抽過第一個獎池的遠端報稅民眾,如果利用行動支付繳稅,或有指定帳戶直撥退稅,可以再抽加碼獎,頭獎為商品禮券1萬元,最小獎陸獎則是商品禮券200元。

官員表示,本次「在家報稅真安心」抽獎活動,總獎金高達380餘萬元,全國將會有8800多名幸運中獎者,預訂於今年報稅期間結束後,在8月下旬以電腦程式隨機抽選中獎人。

(聯合晚報)

政經

拆不掉了 罷韓廣告投影再現

罷韓帆布廣告被高雄市政府迅速拆光,罷韓團體見招拆招,昨晚發揮創意推出「拆不掉」的廣告,以投影方式讓罷韓帆布再現市區,讓大家再看一次,但可能只有一晚。

高市工務局昨晚指出,依據高雄市廣告物管理自治條例、招牌廣告及樹立廣告管理辦法,並無相關投影形式廣告的規範。

罷韓團體說明,昨晚,台灣史上頭一次有人用巨幅投影做為看板廣告宣傳,感謝大家的建議,的確一直有這樣的規劃在運作,但一樣有重重阻礙。

罷韓團體指出,可能只有一次,可能只有昨晚,要讓大家一起再看一次罷韓看板內容,再看一次韓國瑜不讓大家看到的罷免選票,再次看到韓國瑜不想讓人民知道他害得高雄樣樣墊底,而高雄人不想墊底的心聲。

昨晚在第3面廣告被拆牆面投影
Wecare高雄發起人尹立表示,前幾天五面看板被強制拆除,引起不少市民憤慨,有市民建議運用投影,所以趕快聯絡廠商嘗試;「窮則變、變則通」,昨晚就在第三面看板被拆牆面做試驗。

尹立進一步說明,看板在城市內未必會引起注意跟討論,但遭高市府強勢拆除後,瞬間成為全國話題。他並透露,昨晚運用投影,未來也會思考其他創意。

300條罷韓黃絲帶 一小時被索光
台灣基進高雄黨部昨準備三百條罷韓黃絲帶,一小時內被索取一空,正緊急追加中。

罷韓投票 民進黨籲高市民踴躍參與

成立民意觀察小組
因應六月六日的高雄市長韓國瑜罷免投票,民進黨中常會昨通過成立高雄市民意觀察小組,定調「罷韓」政黨立場。民進黨主席卓榮泰表示,「罷韓」自始即是一場自發性的公民運動,中選會五月五日正式公告後,已成為全體高雄市民的法律與政治事件,呼籲全體高雄市民踴躍參與投票。

民進黨「○六○六高雄市民意觀察小組」成員包括立委管碧玲、高雄市議會前議長康裕成、高雄市議會黨團總召韓賜村。

在罷韓連署階段,民進黨高雄市黨公職多有參與,但有意與罷免活動保持一定距離,盡力避免政黨對決色彩。然而,在罷韓投票時程確定後,考量罷免投票勢在必行,以及後續可能面對市長補選,綠營內部盼黨更積極展現政黨立場的聲音變得強烈。近日在黨內高層研議下,決定成立較為中性的「觀察小組」,鼓勵高雄市民參與罷韓投票,但不做政黨動員。

卓榮泰針對罷韓投票提出三項呼籲:一、籲請全體高雄市民珍惜「罷免」這張難能可貴的一票,捍衛公民權利,踴躍參與投票。二、密切關注高雄主流民意的趨向,即日起組成「○六○六高雄市民意觀察小組」,即時反映最新民意。三、民進黨高雄市黨公職人員及同志,要堅持站在正確主流民意的一方,為歷史留下見證。

投票所難借 立委批高市府開民主倒車
此外,對於傳出高雄市政府各局處頻以行政手段阻撓罷免案宣傳及投開票所商借,劉世芳、趙天麟等五位來自高雄的民進黨立委,昨與時代力量立委邱顯智、台灣基進立委陳柏惟共同召開記者會,痛批高市府大開民主倒車,也呼籲高雄市民站出來,勇敢投下罷免同意票。

(自由時報)
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罷韓投開票所只差62間…大學停車棚OK 公園打回票

罷韓倒數卅天,高雄市各區公所人員近日為洽借投開票所忙到焦頭爛額,到昨晚為止距離設置目標一八二三間,只差六十二間待高雄市選委會確認,完成洽借率達九成六,目前拚九日前達標,十一日公告。

中選會昨天表示,在高雄市卅八個行政區中,僅三民區、鳳山區尚未完成洽借,三民區有四十九所,鳳山區有十三所待確認。經高雄選委會及各區公所近日努力,加上不少市立各級學校轉為鼎力支持,並在民間團體踴躍響應下,使洽借狀況落後的進度大幅改善,可望讓選務順利推動。

高雄市各行政區找到的投開票所場地,許多地點與前年高雄市長選舉時不同,這回多了國立大學停車棚,空間較通風,也符合防疫考量;過去不曾當投開票所的科工館南館會議室、民宅店面等,也加入投開票所之列。不過,中選會主委李進勇要求比照前年高雄市長選舉,「在哪投票、就在哪辦罷免」原則,幾乎無法達成。

中選會前天公布,鳳山、苓雅、三民等區尚缺二○一間投開票所,民進黨高雄市議員林智鴻、康裕成、何權峰昨批,高市府以防疫當藉口,阻擾設置投開票所,三民區有里長想向區公所借公園,打算搭帳篷投票,卻被區公所打回票。

三民區長藍美珍說,報給中選會的投開票所要寫明地址,公園有名稱,但沒有地址,即使可以不寫地址,面積較大公園若難註明確切位置,可能影響投票秩序,才請公所人員、里長協助找其他地點。

三民區為達到一八九間投開票所,連國立高雄科技大學停車棚都洽借,也獲學校同意,區公所規畫分隔為十四間投開票所。到昨晚為止,三民區仍有四十九個地點待選委會確認。

鳳山區長施維明表示,罷免投票作業較單純,轄區內願出借場地的學校、寺廟,如空間較大,到昨晚為止,全區需二二八間投開票所的鳳山區,仍有十三個待確認。

苓雅區長陳進德說,轄區內部分市立學校願出借的場地有限,趕緊徵求寺廟、民宅幫忙,昨天全區所需的一一六間投開票所總算達標。

民進黨暗轉明 挺罷韓動起來

罷韓投票六月六日登場,民進黨上下最近也動起來,除了民進黨高雄市立委昨天公開呼籲「六月六日高雄見」,民進黨中常會也通過成立「○六○六高雄市民意觀察小組」,要確保高雄市民的公民權利。

民進黨立委劉世芳、趙天麟、許智傑、李昆澤、邱議瑩及台灣基進立委陳柏惟、時代力量立委邱顯智等人,昨天共同舉行記者會,批高雄市長韓國瑜假防疫之名、行拒借投開票所之實。

民進黨主席卓榮泰在中常會表示,選舉、罷免是受憲法所保障的人民參政權,不容任何人、任何機關、任何團體剝奪及阻撓;罷韓是自發性的公民運動,但經過中選會正式公告後,已經是屬於全體高雄市民的法律和政治事件,一定要在法定時程完成投票行為。

卓榮泰說,民進黨特別提出三項呼籲:第一,籲請全體高雄市民珍惜罷免這張難能可貴的一票,捍衛公民權利,踴躍投票;第二,黨中央即日起組成○六○六高雄市民意觀察小組,即時反映最新民意;第三,要求民進黨高雄市黨公職站在正確主流民意的一方,為歷史留下見證。

據轉述,原本民進黨中央提出的建議草案是成立「○六○六罷韓因應小組」,但中常委陳茂松認為,「罷韓」字眼不妥,應改成「民意觀察」小組,最後獲得與會者認同。

不過,台灣民眾黨昨天發出聲明表示,在投票的一個月前,藍綠都有超出常規的演出,如此將使得贏者不光彩,輸者不服氣,盼望中央、地方謹守本分,做好選務工作,讓高雄市民做出更好的抉擇。

與藍中常會視訊 韓國瑜:防疫優先 合作非對決

罷韓投票倒數,國民黨中常會昨天首度與高雄市長韓國瑜視訊,韓感謝黨中央關心高雄,強調當前還是專心市政、防疫優先,並會在適當時機對外報告。

據了解,韓國瑜不會選在五二○當天「喧賓奪主」,擬在隔天再親自發表聲明,以記者會或直播形式向大家報告他的態度。

韓國瑜昨天與中常會視訊連線,一出現迎來不少掌聲。過去中常委多次要求黨中央「救韓」,但黨中央僅從旁協助,目前仍定調按兵不動,避免激化藍綠對立。

韓國瑜在中常會表示,近兩天發生「紓困之亂」,盼黨內立委能轉達基層民眾的心聲,讓中央能以快速、便民、明確的方式來發放紓困金,若能發現金,他樂觀其成。

韓營人士指出,韓國瑜感謝關心罷韓、強調紓困之亂,是在表達他暫時不需要多餘的幫忙,會找適當時機親自說清楚,不需要外界或媒體幫他「自我解讀」;他也盼國民黨繼續監督紓困亂象,而非激化罷韓,才是最好的方式。

韓國瑜昨也透過臉書表示,「我們需要的是合作,不是對決」,防疫第一、市政優先,他將持續為高雄努力。至於媒體報導,國民黨內部的罷韓民調不樂觀,高雄市新聞局長鄭照新說,市政和防疫才是市府最在乎的事,市府在乎疫調,遠多於在乎民調。

國民黨主席江啟臣表示,大家都很關心高雄,所有的執政縣市都是好夥伴,會共同面對挑戰,所有的中常委都會相挺。

(聯合報)
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大逆轉 南州鄉長改判當選有效定讞

屏東縣南州鄉長黃盈裕涉嫌賄選案,被屏東地檢署等提起當選無效之訴,屏東地院判決當選無效後,他提起上訴,高雄高分院審理後大逆轉,昨天改判當選有效定讞。

據了解,前年底屏東地檢署接獲線報,指屏東縣南州鄉部分鄉代及村長候選人,涉嫌以「包裹買票」方式,透過樁腳共同為參選鄉長的黃盈裕買票,鄉長、鄉代每票各一千元,村長則五百元。

屏東地檢署指揮調查等單位擴大偵辦,部分涉案樁腳及候選人被依違反選罷法起訴,並認為無黨籍的黃盈裕涉及授意賄選,提起當選無效之訴。

黃盈裕則指稱,原告檢方等人,並無證據證明他與林姓樁腳等人共謀賄選,否認授意買票。

屏東地院開庭調查後,認為黃的確授意林去買票,並在去年十二月十八日,判決當選無效,黃不服上訴高雄高分院,二審合議庭法官昨天宣判,改判當選有效並定讞,其理由為檢方等原告指控黃授意賄選內容,均為推論的間接證據,無法說服合議庭。

(自由時報)
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總統府人權諮詢會 5月19日走入歷史

立法院去年世界人權日當天三讀通過「監察院國家人權委員會組織法」,未來於監察院成立國家人權委員會,處理國家人權事務。總統府人權諮詢委員會五月十九日將終止運作走入歷史,蔡英文總統昨在最後一次會議致詞表示,政府的人權促進和保障將進入全新階段,台灣的人權會愈來愈好。

監察院國家人權委員會設置委員十人,由監察院長及九位監委兼任。依時程推算,本屆監委任期在七月卅一日屆滿,監察院國家人權委員會將由新一屆監委兼任。

針對下屆監委提名作業,據了解,府方五月廿日後才會提出名單,民進黨立法院黨團推估,配合總統提名時程,立法院勢必在法定會期後提案召開臨時會,以處理監察院及考試院新任委員人事同意權案。

蔡總統致詞時表示,總統府成立人權諮詢委員會今年正好是第十年,距離二○○○年的總統府人權諮詢小組成立,時間則是廿年;廿年來,「不論執政者是誰,我們都有一個共同的目標,那就是制度性的落實人權保障。」和廿年前相比,主要的國際人權公約,已經陸續完成「國內法化」,並建立了國家報告審查制度,確保法律能夠接軌國際人權標準。

蔡總統也說,和廿年前相比,台灣的人權法制和政策也更加完備;台灣的性別平權、宗教自由、新聞和言論自由,在國際上都受到肯定,就在去年,台灣也剛成為亞洲第一個立法保障同性婚姻的國家。

蔡總統表示,也許在部分人權議題上,台灣還有一些進步空間,或是當特定個案發生時,人們對人權的信念會受到一些打擊,「但只要我們回頭看,就會發現普世的人權價值,已經一天比一天更加在台灣社會落地生根」。

昨天會中也列出十年來人權諮詢委員會達到的成果,包括將多部人權公約國內法化,長期關注及倡議推動婚姻平權法制化等。

人約盟 盼委員嫻熟國際人權標準

立法院通過「監察院人權委員會組織法」,但長年推動設立「國家人權委員會」的「人權公約施行監督聯盟」執行長黃怡碧認為,立法只完成一半,將來可能提出聯盟的修法草案版本,明確規定委員如何執行職務,完善人權促進及保障功能。

黃怡碧說,「國家人權委員會」總共十名委員,有七名監委擔任專任人權委員,另兩名由監委每年輪值,監察院長則是當然主委。

人約盟期待委員能夠嫻熟國際人權的標準,藉此使國內各式各樣法律,符合人權公約的要求。

人約盟表示,「國家人權委員會」比起傳統監委主要以「抓錯」或「澄清吏治」為主有點不同,必須以更積極、主動的取向,去執行「人權保障」,特別是在「人權促進」方面。

傳統「國家人權委員會」主要功能分兩塊,「人權促進」、「人權保障」。過去因為監察院有調查功能,對於屬準司法權的「人權保障」功能較熟悉,但「人權促進」需要更積極、主動、進取。

譬如說,國內社會各界對於嘉義殺警案判決有尖銳爭辯,期待未來人權委員會提出相關意見、建議,這會與過去監察院功能不同。

至於人選部分,要廣納各式各樣專業人士,不是僅有法律專業,因為工作方式必須接觸社會弱勢,透過人權教育等方法,更重要的是監督政府落實人權公約,可能需要一套系統性監測方法,這不是一般法律人本來就會的技能,有許多專業需要補正。

(聯合報)
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持股違反黨政軍條款 NCC換發三大有線電視臨時執照

彰化三大有線電視向國家通訊傳播委員會(NCC)申請換照,審查期間遭檢舉,三大的董事長和董事分別是國民黨立委謝衣鳳的父親和妹妹,兩人持股超過黨政軍投資媒體規定。NCC昨決議先發一年期的臨時執照,並要求兩個月內提出股權結構改正的制度化機制。

立委謝衣鳳表示,NCC這個決定是政治考量,她父親與妹妹的股權已低於有線廣播電視法要求的百分之一,結果仍被刁難,可知蔡政府沒全心拚紓困,反而是對選舉超超前部署。

NCC表示,三大公司目前經營地區為彰化北斗,因經營許可執照屆期,申請換發執照。但一月間,有民眾檢舉,三大的法人股東中的上層二位自然人股東,董事長謝新隆和董事謝佩穎間接對三大公司總持股達百分之廿六點〇三,違反有線廣播電視法二等親持股不得超過總股數百分之一的規定。

NCC官員指出,過去股東的申報義務是以第一層為主,在接獲檢舉並開始調查後,要求三大把法人股東上一層的自然人股東全部列舉,後來謝衣鳳當選立委,等於「雙重違規」,且兩位股東直到四月初才將股份出脫到合法範圍、百分之〇點六三。因此,NCC決議,要求三大在兩個月內建立股權結構改正的制度化檢視,及改善機制。

官員表示,在臨時執照有效期間一年內,若改正完成,可以申請換發經營許可執照,沒有其他要求。另外,由於三大確有違反法規,也會另外立案依法審查。

(聯合報)

國際

美Q1對中出口年減14.7%》批中未履諾 美中緊張升溫

日經新聞報導,美國商務部週二公布數據顯示,美國第一季(一至三月)對中國貨物出口年減近十五%、雙邊貨物貿易(進出口合計)整體萎縮廿七%;在武漢肺炎重創全球經濟之際,北京無法履行美中第一階段貿易協議的可能性升高,恐成為雙邊緊張升溫的導火線。

美國官方貿易統計顯示,美國首季對中國貨物出口年減十四.七%至二三○億美元,從中國貨物進口更大減三十.一%,這使雙邊貿易合計萎縮廿七.二%。

依美中今年一月簽署的「第一階段貿易協議」規定,中國今年度對美國增加農產品和能源等的美國貨採購金額應達一九四○億美元、即年增八十二%;這採購目標先前就被懷疑難以實現,武漢肺炎爆發後,中國幾乎確定難達採購承諾,即使中國經濟在下半年反彈,美國對中國出口可能仍相當可能無法達標。

川普:中國不買 就終止協議
儘管該協議存在天然災害等不可預測事件導致一方無法履約時,兩國可進行協商的條款,但美國華府迄今未顯示出有讓步跡象;美國總統川普三日更直言,「現在他們(中國)必須要購買(美國產品),一旦他們不買,我們就會終止協議。」

美國財長努勤本週接受福斯財經新聞訪問時也說,「我有充分的理由期待他們(中國)履行這項協議;而且,一旦他們不履行,就會對兩國關係和全球經濟造成極為重大的後果。」

華府智庫美國企研所研究員史劍道接受美國之音訪問時指出,中國不會遵守這項協議,初始原因是除了農業以外,他們沒有對美國進口產品的任何需求;華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)學者甘思德分析,隨著美中關係惡化,中國可能會決定不執行協議,一旦中國破壞貿易協議,川普政府最可能採取的應對方式是重新加徵關稅,或提高關稅。

(自由時報)
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美防長再批侵略 山東號航艦赴南海與美較勁

美國國防部長艾斯培(Mark Esper)五日指出,中國人民解放軍正耽溺於在南海的侵略行為,中共也已加強散播有關新冠病毒的假新聞以推卸責任的大外宣運動。美國國防新聞網站Defense World則透露,繼稍早出動航空母艦「遼寧艦」前往南海航訓後,解放軍打算再派航艦「山東艦」前往南海,與日前下令戰艦與轟炸機移防關島的美軍互別苗頭。

這是艾斯培連續兩天以「侵略」(aggressive)來形容共軍在南海的行為。艾斯培五日在國防部記者會上表示,美方持續看到解放軍在南海的侵略行為,從威脅菲律賓軍艦、撞沉越南漁船,到恫嚇其他參與爭奪南海石油與天然氣的國家;兩艘美國海軍軍艦上週在南海執行航行自由任務,就是對北京當局傳達清晰訊息,即美國會繼續保護各大小國家在南海的航行自由與商務活動。

四日,艾斯培在華府智庫布魯金斯研究所的一場網路研討會中說,美國為對抗中國,已改變在關島的轟炸機駐防、從事更多的艦隻與飛機的航行自由,以及行事讓中方更難以預料,某些中國的挑釁之舉,可能肇因於領航員的不專業,但中方也有些糟糕行為,無論是宣稱擁有那些根本不屬於他們的領土或空域的主權還是其他,是「超乎國際規則的侵略行動」。

Defense World五日引述軍事觀察家的話報導,共軍繼遼寧艦編隊稍早完成近一個月的遠海跨區機動訓練後,據信將再以海南島為母港的航艦「山東艦」領軍,赴南海與美軍互別苗頭;同行參與這趟南海航訓的,還有在五日清晨跨越赤道進入南半球的解放軍海軍第三十五批護航編隊太原艦、荊州艦與巢湖艦。同日,中國官媒環球時報引述匿名分析指出,即使美軍在遭受新冠病毒影響後重啟航母,解放軍已準備好抵禦任何美軍挑釁。

中國利用疫情搞大外宣
此外,艾斯培五日在記者會上也指控中共趁各國忙於新冠病毒防疫之際,犧牲他國來從這場公衛危機中牟利。艾斯培譴責中國未能及早公開疫情資訊,反而利用疫情來提升自我形象與洗白,就連提供各國口罩都要求受贈國要公開讚揚中國有多好多偉大。

美陸戰隊恢復派駐澳洲
在另一方面,澳洲國防部六日證實,美軍陸戰隊將恢復派駐澳州北部達爾文市的輪調作業。多達兩千五百名美軍陸戰隊原訂四月進駐達爾文,但因疫情而延後至今。在美澳雙方同意恢復輪調後,美軍兵力規模與派駐期限有可能縮減,而美軍陸戰隊也將接受如十四天隔離等澳洲防疫規定。

(自由時報)
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向全國致歉 三星第三代掌門:子女不接班

南韓最大財團三星集團副會長李在鎔六日就接班、阻撓工會成立等問題發表聲明,表示公司在發展過程中未能嚴格堅守法律和道德,辜負國民期待,就此向全體國民道歉,並宣布不會把公司的經營權交由其子女繼承。五十一歲的李在鎔是三星第三代掌門。

韓聯社報導,李在鎔現身首爾瑞草區的三星電子大樓多功能廳,向現場媒體三鞠躬後坦言:「三星作為世界頂級的企業,在壯大過程中有時無法順應國民期待,反而使國民失望憂心。這都是因為沒能嚴守法律及道德倫理。」

李在鎔表示,「社會仍以批判眼光注視三星,因為我們有缺點,都是我的錯」。

李在鎔承認,關於他自己和公司引發的眾多爭議,都是由接班問題引起。李在鎔承諾,「不會再讓經營權繼承問題產生更多爭議。不會將公司經營權傳給自己的孩子」。

他說:「從很久以前就有這樣的想法,但一直猶豫要不要對外公開。因為我認為在經營狀況不容易、我自己也無法得到令人滿意的評價時,提起我的繼承問題是不負責任的做法。」李在鎔二○○九年離婚,育有一兒一女。

李在鎔先前被控賄賂前總統朴槿惠和她的親信崔順實等人,換取持有三星電子股權的政府退休基金支持他的接班計畫,一審被判五年,但只坐了一年牢就因為二審刑期減半並緩刑三年,在二○一八年出獄。去年八月此案發回重審後,李在鎔曾公開道歉稱「會謹守企業本分,不再重蹈過去的錯誤」。

承審法官批評三星內部缺乏法遵系統預防主管濫權後,今年一月,三星成立法遵監察委員會,並由最高法院前法官領銜。三星法遵監察委員會先前就繼承權、工會紛爭等問題向三星集團提出勸告,要求李在鎔反省、道歉,並公開承諾廢除「無工會經營」的方針。然而,外界質疑這些只是李在鎔希望重審法官手下留情的姿態。

首爾高麗大學商學院金融系教授金宇燦批評,李在鎔大動作的道歉和承諾都很空泛:「他沒有指明自己哪裡做錯」。

(聯合報)

健康

30歲存骨本 降低骨鬆骨折風險

你知道骨質疏鬆沒症狀嗎?本報健康版本月徵文以骨鬆為題,整理來稿內容發現,許多讀者是骨折後才知有骨鬆。醫師說,人的骨質巔峰為35歲,之後逐年流失,停經女性因缺荷爾蒙保護,更是雪崩式下滑。

想減緩骨質流失,應多吃蛋白質、多運動、適度曬太陽,讓30歲就存滿骨本,才有機會降低骨鬆骨折風險。

一位65歲母親107年搭上發生出軌事故的普悠瑪列車,造成8根肋骨粉碎性骨折,後來才知傷勢嚴重的因素,除了外力撞擊,骨鬆也是幫凶。雖然母親復健一年有餘,也多補充鈣質,即便可正常走路,卻無法再「立正站好」。

有照顧者則是為病榻中母親拍打四肢,意外造成母親手腕骨折;還有一位熟女從摩托車摔下,導致脊椎壓迫性骨折,案例都是送醫就診才知是骨鬆惹禍。

台北慈濟醫院骨科主治醫師李宜軒說,骨鬆骨折並非都因外力所致,最為常見胸腰椎壓迫性骨折、髖部骨折及手腕橈骨骨折三類。其中,台灣髖部骨折個案年約2萬例,發生率高居亞洲第一、全球第七,且5年死亡率高達50%。

李宜軒指出,髖部骨折患者即便接受治療,5人就至少有1人因此失能,就算康復也難恢復原有水準,再也無法正常行走。然而,骨鬆早期沒症狀,晚期才會使人感到腰痠、關節痛或駝背等,病人經常是跌倒後骨折就醫,才被發現有嚴重骨鬆。

若不幸發生骨折,再次骨折的機會即增5成。為預防二次骨折,李宜軒說,治療上會先評估骨密度T值,低於-2.5就是骨質疏鬆,應該盡速就醫,由醫師評估是否持續接受骨鬆藥物治療。

「骨鬆猶如健康隱形殺手,容易被輕忽。」李宜軒指出,骨鬆是老化疾病,想預防就應趁年輕多存骨本,例如多攝取蛋白質、鈣質及維他命D3,也要多做負重運動、適度日曬、維持均衡身材等。然而,多數人飲食西化、不運動、怕日曬,骨本根本沒存夠。

李宜軒呼籲,包括停經後女性、老人家、有骨鬆骨折家族史的人,應即早接受骨鬆檢查和治療。

年長骨鬆患者除了接受治療,預防二次骨折,更應去除容易跌倒骨折的機會,以免影響生活品質,例如避免多重鎮靜安眠用藥、居家無障礙環境改善,同時增加防滑與扶手等。如果骨頭癒合了,在經醫師評估後,可緩慢增加運動量與強度,也有助提升病後功能。

(聯合報)
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基隆男染漢他病毒 抓到疑似病源鼠

疾管署公布國內新增1例基隆男感染漢他病毒出血熱病例,是今年第4例及北部首例。基隆市府在患者工作餐廳200公尺內消毒,也抓到疑似染疫病源鼠送驗,研判是透過接觸性飛沫傳染,但不會人傳人,請民眾不用緊張。

衛福部疾管署前晚公布國內新增1例漢他病毒出血熱病例,為今年第4例,是北部一名在餐廳工作的40多歲男性,為今年北部首例,個案在4月10日起出現發燒、腹瀉、全身痠痛等症狀就醫,因症狀未改善,4月11日收治住院並通報。第一次採檢結果無法確認,4月27日再採檢,前日確診。

基隆市衛生局證實個案在基隆,並指漢他病毒確診病例多數為男性,年齡層以40歲以上較多,巿場、夜市之住民及工作人員為感染漢他病毒之高危險群,業者應加強環境清潔。

衛生局長吳澤誠說,傳染途徑主要是飛沫傳染,基本上不會人傳人,環境的清潔和消毒很重要,尤其有食物的地方,不要再讓老鼠有蓄積的機會。不管是夜市、市場、餐廳都要做好環境的消毒,患者周邊200公尺都已做好環境清潔和消毒工作。

吳澤誠表示,這起個案老鼠並沒有咬到人,是透過接觸性的飛沫傳染,老鼠的分泌物、體液能透過環境的飛沫傳染,已抓到老鼠送檢驗解剖,測量老鼠的病毒率。

(聯合報)
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子宮頸癌早期難察覺 妳檢查了嗎?/葉筱芸(北投健康管理醫院家醫科主任)

根據2018年國人女性十大癌症死因統計,子宮頸癌排名第七名。子宮頸癌早期沒有明顯症狀,但隨著癌症發展伴隨徵兆也容易與其他婦女病混淆,如分泌物過多、分泌物有異味或夾帶血絲、性交後出血或其他不明原因出血。

「子宮頸癌」早期症狀易混淆
若子宮頸癌侵犯到鄰近組織及骨盆腔壁神經,則會伴有坐骨神經痛、下腹痛、頻尿等症狀。上述症狀極易與女性私密處感染發炎症狀相似,若無定期安排檢查就容易被輕忽。

子宮頸癌形成,主因是婦女感染人類乳突病毒(HPV),大多數人不需特別治療,約有80%的感染者,可在2年內自行痊癒。但若持續感染高危險性病毒型HPV(例如HPV-16、18、31、33、45、52或58型),子宮頸細胞便容易發生癌化。通常發展生成為子宮頸癌的過程需要10至20年,若是能及早發現,預後較佳。子宮頸癌早期(第0至1期)的5年存活率高達90%、第2期為67.3%、第3期為57.3%,但第4期僅21.1%。

30歲以上女性 僅5成抹片檢查
子宮頸癌預後佳,卻仍為威脅女性健康的隱形殺手,主要原因是國內30歲以上婦女接受子宮頸抹片檢查的普及率僅50.5%;而依據國健署近期公布的2018年子宮頸癌篩檢登記報告,30至39歲的女性接受篩檢比例又比較偏低。

國健署也曾分析36至69歲婦女篩檢情況比對癌症登記資料,以3年內曾做抹片檢查者為比較區分,3至6年未曾做抹片檢查者的罹癌增加風險約2倍、6年以上未接受抹片檢查者的風險再增為3倍,而從未做過抹片篩檢者罹癌風險高達3.4倍。

母親節將至,提醒所有女性朋友「六分鐘護一生」子宮頸抹片篩檢方式簡單且快速,有性經驗或30歲之後的女性,應定期每年接受檢查。同時,加上適合的骨盆腔影像檢查(超音波、磁振造影),因應抹片檢查較難偵測出的子宮頸較上端的子宮頸癌,甚至是更難以察覺的子宮癌和卵巢癌。

(聯合報)
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醫師提戒菸5步驟 幫民眾找回健康

新冠肺炎延燒全球,美國疾管中心與世界衛生組織等機構認為吸菸者免疫功能較差,得到流感、肺炎等,且吸菸者若感染新冠肺炎,病情更易加重,衛生福利部桃園療養院一般精神科醫師吳坤鴻指出,現為防疫期間,「更是戒菸的好時機」。

吳坤鴻提出5步驟戒菸計畫,鼓勵民眾循序漸進達成無菸生活。吳指出,「步驟一:決定戒菸」,如想戒菸卻遲遲無法下決定,可以先接受健康檢查,了解自己的健康狀況,並與醫護人員討論,能有效提升戒菸動機。「步驟二:設定戒菸日期」,一旦決定戒菸,要盡快設定確切日期,更要昭告天下要戒菸,避免被請抽菸而導致戒菸失敗。

「步驟三:避免抽菸情境」,例如和正在抽菸的一群朋友聊天,或去有菸味的場所。另外,還要找出自己習慣抽菸的情境,改用其他活動代替,如看電視以運動代替,若加班或熬夜無法被其他活動代替時,可把抽菸改為洗手洗臉提神。

如三步驟仍無法斷戒,就須考慮到醫院就診,「步驟四:考慮使用藥物」。吳表示,如桃園療養院戒菸門診,會開立尼古丁口嚼錠、尼古丁吸入劑與尼古丁貼片等藥物,還有「戒必適」可以調整腦部尼古丁接受體,讓大腦中樞降低抽菸慾望。

「步驟五:維持」,吳表示,須持續定期健檢,養成不去吸菸場所習慣,他說,戒菸永不嫌晚,有決心並尋求適當方法,一定能成功。

(聯合報)

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