2020年5月8日 星期五

新聞自選輯 20200508 武漢肺炎篇

更新時間:19:11

台灣篇

*境外添1例/海外染疫2採陰返台 竟又確診

女空服在卡達染病、治癒 返國後主動告知 2採復陽
中央流行疫情指揮中心昨公布國內新增一例武漢肺炎(新型冠狀病毒肺炎,COVID-19),為廿多歲在外籍航空工作的女空服員,她三月十日曾在卡達確診後治癒,但五月三日返台後經兩次採檢又發現陽性確診。儘管新冠病毒刁鑽,採檢時陰時陽還會復發,但因應海外國人返台需求,指揮中心昨日表示,已研擬有條件開放國外確診者回台。



指揮中心指揮官陳時中表示,昨確診個案今年二月下旬至卡達工作,三月八日在當地出現喉嚨痛、流鼻水與失去味覺等症狀,十日確診武漢肺炎並治療,四月八日二採陰性後,返回宿舍隔離至四月廿二日。

陳時中指出,該女五月三日返台入境時無症狀,但主動告知曾於卡達確診,機場檢疫人員採檢後送至集中檢疫所,四日採檢陰性後,搭乘防疫專車返家居家檢疫,但當日出現腹瀉,五日安排就醫採檢,昨日確診,住院隔離治療中。

郵輪旅客3月在日確診治癒 返台3採復陽
今年三月,北部有一位七十多歲女性搭乘鑽石公主號在日本確診、治癒返台,也曾出現三次採檢又呈陽性的情形。

陳時中說明,國內個案從陽性轉陰性最長八十幾天,中間陰陰陽陽,有二採陰性後又呈陽性。該個案在卡達二採陰性返家,又自主隔離十四天,其實已很完善,但確實仍有復陽可能性。

病毒最後在體內存留 弱陽性傳染力低
指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳指出,以該個案來說,應是病毒最後在體內存留,剛好落在長時間陰陰陽陽的狀態中,導致回國在機場採檢陰性,返家後採檢卻陽性,但也是很弱的陽性。

指揮中心發言人莊人祥強調,研判弱陽性不會再有傳染他人的疑慮,但該個案返家後,有一名同住者,將列居家隔離對象。

張上淳表示,國外疫情嚴峻,有些在當地確診、治療的國人,現在可能因為各種原因需要返台,經專家會議討論已獲初步共識,顧及國人回國權益,且以經驗來看,估計兩個月體內病毒已消除,很輕微陰陰陽陽的狀態應無威脅。

莊人祥說明,正評估有條件放行海外確診者返台,包含發病到登機回台間隔兩個月以上,且發燒、流鼻水、喉嚨痛、腹瀉、味嗅覺異常等症狀已緩解;或是取得咽喉檢驗兩次採檢陰性證明。但返台入境須再採檢一次,並送集中檢疫所,且期滿前再驗一次。全案尚未正式定案,還待行政流程確定。

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*擬開放國外確診者有條件返台/有些國家資料不可信 陳時中籲誠實以告

中央流行疫情指揮中心研擬開放在海外確診武漢肺炎者有條件返台,專家會議已獲初步共識,但指揮官陳時中昨也指出,確診者的機上防範,及有些國家檢疫治療資料不可信或無資料可考是難題。陳時中也強調,海外確診者返台只要誠實以告,政府會全力保護。

部分發病民眾搭機回國再確診送醫,引發議論。因應有些曾確診國人表達希望返國需求,也詢問需否提出證明、做好上機防範等疑慮,指揮中心專家會議討論開放確診民眾可回國,希望鼓勵民眾更誠實以告。

陳時中說明,確診未解除隔離者絕對不能回來,必須持續在當地治療,問題是已治癒者如何處理?由於各國解除隔離標準不同,要放行必須有各國更清楚的資料參考。陳時中坦言,有些國家資料不可信,或是根本無資料可考,這些都需進一步討論。

指揮中心發言人莊人祥補充,主要是有些國家用什麼方式檢驗、符合什麼條件可讓確診者解除隔離等,資訊不清楚。

陳時中指出,目前有些國家倡議防疫共同圈,如何讓大家標準齊一,資料透明、可信、可交換,然後做清楚的判定,是未來發展的方向,但這個狀況很為難,接下來要看資料可信性、明確性,才能夠初步來開放。

指揮中心指出,確診者能否搭機回國要看各國的政策而定。台灣沒有三採陰就不能解除隔離,曾有外國籍的確診者希望返回母國但無法如願;日本規定若取得採檢陰性證明就可登機;有些國家則對輕症者沒有採檢、治療,認定會較困難。

前疾管局長蘇益仁建議,目前中國疫情看似趨於穩定,解封、開放的作業比我們早一步,儘管當地資料不明確,但可參考北京對於中國其他地方,甚至其他國家入境者的態度,簡單的說,就是觀察疫情嚴重國家放行的作法,作為我國防疫的參考。

對於海外確診者返台時未誠實告知,恐成防疫破口,陳時中提到,需要靠人民與政府之間的信任,「未來這樣的案例會越來越多!」陳時中呼籲,國人要誠實以告,利人利己,政府一定會百分之百保護,並強調社會不要對立,必須關懷他們,在和諧情況下,疫情才會控制得越來越好。

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*商務、文化、旅遊 將解封

中職入場觀眾、高山山屋容額等防疫措施相繼放寬;指揮官陳時中昨再宣布,未來商務、體育、文化、旅遊等相關管制措施,都會相繼「解封」。

陳時中表示,未來會陸續開放一些措施,但仍有一些風險必須管控,希望大家遵行防疫新生活措施,例如勤洗手、戴口罩、維持社交距離,身體若有不適,應待在家裡休息。

陳時中說,未來各領域陸續解封時,還要顧及到相關事業單位的管理能力和政府管理量能,除了把個人防疫做好、把社區風險減到最低外,邊境管理也需即時掌握,有症狀的人即時檢疫、有問題送醫治療。

陳時中說,「未來當然希望零確診,但並非以零確診為目標」,仍要持續維持醫療量能準備,並了解國際疫情,未來幾個月的防疫和戰略會朝這些方向努力,讓國際合作和產業發展同時運作。

以下一波預計鬆綁餐飲業指引為例,指揮中心發言人莊人祥表示,初步規劃是要求店家桌子維持適當距離、保持梅花座,使用公筷母匙等,若是家人聚餐,距離可以近一點無妨,會盡快公布相關規範。

*大眾運輸擬分段放寬 雙鐵取消類梅花座

指揮中心逐步放寬中職、高山活動等限制,交通部昨也提出交通運輸工具分階段鬆綁規劃,包含雙鐵恢復販售站票、取消「類梅花座」訂票措施、取消車內禁止飲食等規定,並降低消毒頻率,及強制對搭車旅客量測體溫及拒載發燒乘客等;交通部表示,詳細方案尚待各交通單位正式提報交通部,下週開會討論定案。

交通部下週討論定案
因應指揮中心啟動「防疫新生活運動」,交通部長林佳龍指示轄下海陸空等相關交通單位,為疫情趨緩後下一階段解禁預做準備。據初步規劃,第一階段是待指揮中心取消室內須維持一.五公尺的社交規定後,先取消現行連假高鐵實施全車對號座,及台鐵禁售站票等管制;並取消現行優先採類梅花座方式售票等。

全面恢復正常等第三階段
第二階段將再取消搭乘公共運輸前需量測體溫、拒載發燒民眾及強制戴口罩等,雙鐵車上飲料、便當等都可恢復販售。第三階段是待國內疫情結束,公共運輸系統全面恢復疫情前營運模式。第四階段則要國際疫情趨緩後,再鬆綁邊境管制措施。

交通部政次黃玉霖表示,各方案還需各單位下週最後討論,後續也須送指揮中心討論後才能定案。

自三月五日澳洲音樂家離台後確診武漢肺炎,NSO國家交響樂團近期所有演出與活動取消、國際邀演也延後辦理。文化部次長李連權昨赴立院備詢時表示,兼顧防疫前提下,檢討藝文活動逐步開放辦理原則,將與疫情指揮中心討論確認後對外公告。

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*防疫考驗重重/口罩、歐美疫情和軍艦案 阿中最揪心

國內的武漢肺炎疫情趨緩,中央流行疫情指揮中心防疫有功,不過指揮官陳時中坦言,反思這段期間,有三件事情沒做好,包括口罩之亂、歐美邊境管制起步較慢及海軍磐石艦的群聚感染。

不居功 坦言3事沒做好
陳時中昨指出,過年期間因口罩工廠停工,但當時有很大的口罩需求造成民怨,因此先釋出戰備口罩,之後陸續加入實名制購買、國家隊也加入提升產量,問題一個月後解決。

其次是三月中旬時,歐洲、美國留學生和旅外人士大量返台潮,確診數暴增,當時的海歸潮一度遭抨擊「有事才躲回台灣」。陳時中說,那時候有認知歐美疫情會超越亞洲,但沒想到這麼突然又猛爆,完全超乎預期,準備晚了點,還好後來要求歐美返台者召回居家檢疫,讓社區個案降到最低。

最後是上月爆發的海軍敦睦艦隊磐石艦群聚感染事件,至今有卅六名官兵確診感染,更讓本來曾連續多日沒有確診病例的疫情破功。

陳時中說,艦隊有些密閉區域、器材不足,在外時不容易做出正確判斷,現在已經有新的相關儀器,不管是外島或是離開比較遠、比較久的地方,已可及時判斷。

*血液淨化療法 部立桃醫治好武肺患者

患者都適用?張上淳︰仍需更多科學證據
武漢肺炎(COVID-19,新冠肺炎)尚未開發出疫苗或有效治療藥物,但衛生福利部桃園醫院(部桃)腎臟科暨急重症團隊,成功運用「血液淨化療法」,治癒因武漢肺炎導致急性呼吸衰竭的重症患者,讓她能回家過母親節,這項治療技術日前向國際期刊SCI(Science Citation Index)投稿獲發表。

一度病重插管 將回家過母親節
此確診個案是五十二歲女子,她返國後因咳嗽、發燒兩天入院,三月十五日確診武漢肺炎,住院隔離,廿四日病情急轉直下,出現肺浸潤,引發急性呼吸衰竭插管,廿六日轉至部桃負壓隔離加護病房救治。

部桃副院長王偉傑說,醫療團隊參考研究報告,發現造成肺炎原因可能是免疫風暴(細胞激素風暴),三月卅日起連續三天使用一百袋共一萬CC血漿,替患者進行血漿置換術合併持續性腎臟替代療法,連續進行七天,到第三天患者的胸部X光、臨床症狀已有很大改善。四月十五日移除氣管內管,十七日可床邊支撐坐立,並可用紙筆、LINE與家屬視訊聊天,目前已痊癒,即將返家慶祝母親節。

王偉傑解釋,適度運用血液淨化技術能夠移除細胞因子,避免武漢肺炎重症患者的免疫風暴持續惡化,進而改善病毒導致的急性呼吸衰竭,相較於藥物治療,不會有藥物副作用的不良影響,可以保護血管功能,且大多數毒素皆可清除。

患者的兒子表示,媽媽當時狀況非常危急,感謝部桃全力幫助,讓媽媽從昏迷到甦醒,也希望其他確診患者儘快好起來。

美FDA准醫界用在成人病患
根據外電報導,美國FDA食藥局日前已發出緊急命令,批准美國醫界可使用血液淨化法來治療十八歲以上武漢肺炎確診患者。中央流行疫情指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳表示,這在國外可能已有相關成功治療案例或試驗案例,但在國內,他個人先前沒聽過成功案例,血液淨化法確是治療武漢肺炎相當新的方法。

張上淳說,很高興桃園醫院用這個方式治好一個病人,但是否大家都可使用此治療方式,仍需更多科學證據。

*國光候選疫苗中和試驗 有效抑制新冠病毒/最快8月人體試驗 拚明年底上市量產

各國力拚武漢肺炎疫苗進度,國光生技生產出四株武漢肺炎(新型冠狀病毒疾病,COVID-19)候選疫苗,由台大張淑媛教授實驗室進行使用候選疫苗去中和、抑制武漢肺炎病毒的「中和試驗」,結果顯現抑制病毒的能力非常好。

國光生技表示,預計八月就可進入人體臨床試驗第一期,十二月可小批試量產進行臨床試驗,接著進入上市程序,希望明年第四季正式上市量產。

小鼠抗體反應優異 本月啟動毒理試驗
候選疫苗要成為真正可施打到人體的疫苗,要經過多個步驟,包含毒理實驗證明疫苗本身無毒性、中和試驗看抑制病毒的效果,然後發展特殊動物模式進行攻毒實驗,了解疫苗打在動物身上後實際對抗病毒的效果,而後才能進入人體臨床試驗一、二和三期,接著進入上市程序。

國光生技歷經四個月時間,本月成功生產出多株候選疫苗,由台大病毒實驗室教授張淑媛團隊進行疫苗抗體中和試驗。國光昨天說明最新實驗結果,採用重組蛋白方式生產疫苗,有四株候選疫苗的小鼠抗體反應優異,可引發高力價中和抗體,有效抑制病毒。

張淑媛表示,團隊做法是把小鼠血清跟病毒作用後,種到細胞上,觀察是否可以出現中和病毒感染細胞的狀況,血清抗體稀釋到一千二百八十倍後,抗體仍幾乎完全抑制病毒。

中研院中和試驗結果近期出爐
完成中和試驗後,國光生技品質保證處副總邱進益指出,本月會啟動動物毒理試驗,進入GMP臨床試驗批次量產,規劃八月進入人體臨床試驗第一期,十二月可進入GMP商業批次的量產,拚明年第四季疫苗可以上市。

中研院生物醫學科學研究所長聘副研究員胡哲民表示,中研院有四株新型冠狀病毒候選疫苗都已經完成小鼠毒理實驗,疫苗抗體中和實驗的結果近期會出爐,預計五月底或六月初就能開發出特殊動物模式,進行攻毒實驗。

國衛院感染症與疫苗研究所長廖經倫表示,國衛院有二十多株候選疫苗,已經看到有一半左右具有中和力,本月將進行攻毒實驗。研究所副所長陳信偉進一步說明,疫苗不同於藥物,須能普遍施打於健康人體內,安全門檻要求更高,過程皆須審慎評估,預計年底前進入人體臨床試驗。

高端候選疫苗 最快6月人體試驗
國內另一家疫苗廠高端,正與美國NIH(衛生研究院)合作武漢肺炎疫苗,高端發言人李思賢表示,候選疫苗動物試驗已在三月初啟動,估計最快五月底完成,有機會六月啟動人體臨床試驗。

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*指揮中心:疫苗若研發成功 醫護優先接種

各國陸續加緊研發武漢肺炎(新型冠狀病毒疾病,COVID-19)疫苗,國內廠商陸續發表重大進展,但疫情指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳昨表示,疫苗的開發及效用需更進一步釐清,最後還要進入人體試驗看結果,開發期程需要一點時間。指揮中心則表示,如果真有疫苗能順利開發成功、上市,會評估編列公費購買,優先讓醫護和第一線防疫人員接種。

中央流行疫情指揮中心昨天召開例行疫情記者會,疫情監測組組長周志浩表示,若真有武漢肺炎疫苗研發成功上市,會評估以公費購買,讓醫護和防疫人員優先接種,其他的高風險族群接種順序,則要經專家委員小組討論,評估施打多少人員、可施打多少量,當然也要考慮到廠商可以提供數量。

張上淳表示,目前國內幾家疫苗廠、研究單位都力拚開發疫苗,也已做到一定程度,包括國光生技已進行小動物實驗,動物接種後,就要看有無產生足夠抗體,台大醫學院也有一起合作,初步看來有好的成果。

不過,疫苗開發後續包括副作用、毒性,都還需要在動物試驗進行釐清,最後才到人體臨床試驗,才知道最後結果,開發期程應該還需要一點時間。

指揮官陳時中則表示,過兩天會到國內廠商聽取相關簡報,了解需給予何種協助。

*防疫尖兵》長期戴乳膠手套過敏 雙手紅腫發癢

武漢肺炎疫情持續,不少人需戴著乳膠手套工作,一名28歲的醫院行政人員,配合在醫院大門篩檢站協助插健保卡查詢旅遊史,因長期配戴乳膠手套,每當值班時,就出現眼睛癢、流淚和打噴嚏等症狀,值班後,雙手更是紅腫發癢,讓她痛苦不堪,就醫後透過藥物治療,並先戴上吸汗材質手套後,總算不再過敏了。

過敏反應 與手套乳膠濃度有關
亞大醫院副院長暨過敏免疫風濕科主任蔡肇基表示,乳膠手套的摩擦力很大,為了方便穿戴,會加入玉米澱粉減少摩擦,但玉米澱粉會吸附乳膠蛋白質,因此民眾戴上含粉手套時,容易出現過敏症狀,雖然醫院也會提供非乳膠或不含粉手套,但存在彈性差、含較高增塑劑的缺點。

蔡肇基指出,乳膠過敏可分為「立即型」、「延遲型」及「遲緩型」3種,過敏反應與手套的乳膠濃度有關,「立即型過敏反應」通常在接觸乳膠製品後幾分鐘內就會發生,症狀包括接觸部位紅腫發癢、眼皮水腫、鼻塞、心悸、呼吸困難及休克等。

「延遲型反應」通常在接觸後2至6小時發生,且可能反覆發作,治療較為棘手,因部分患者初次接觸乳膠立即出現過敏反應,治療後症狀解除,但返家6小時內可能再次發作,容易遭家屬質疑初次診斷錯誤。

「遲緩型過敏反應」則是在接觸乳膠製品後48小時產生症狀,接觸部位容易出現皮下結節、紅疹、發癢、局部性硬塊等,長期接觸會使皮膚變粗且角質化,臨床上以手套接觸造成的皮膚濕疹最常見。

蔡肇基表示,因乳膠蛋白屬植物性蛋白,對乳膠過敏的人,有約4成比率吃下奇異果、香蕉、酪梨、水蜜桃、鳳梨、香瓜等水果,以及核果、栗子後,也容易發生過敏反應;若是原本對這些水果過敏的人,在接觸乳膠後,也特別容易出現過敏反應,要特別小心。

蔡肇基指出,對於立即型過敏反應的患者,可透過抽血檢測過敏球蛋白IgE,確認過敏嚴重程度;遲緩型過敏反應,則可用皮膚貼布試驗,再搭配詳細的臨床病史,有局部皮膚濕疹的病人,除應避免接觸外,需搭配免疫劑治療。

可先戴吸汗手套 再戴無乳膠手套
他並提醒對乳膠過敏的民眾,若需長期配戴手套,可先戴上吸汗材質手套,再戴沒有粉劑、乳膠的手套,脫掉手套後,要用溫和的肥皂洗手,並將手部完全擦乾。

此外,若有立即型過敏反應,至牙科看診、接受手術等治療時,更需先知會醫師,避免使用乳膠製品,以免出現呼吸困難、休克等危險。

*讓國人鬆一下 蘇揆促商業活動有配套解封

自疫情控制較好國家來台 有望鬆綁14天隔離期
台灣武漢肺炎疫情趨緩,行政院長蘇貞昌昨在行政院院會指示,各部會持續與中央疫情指揮中心就業管場域、群體,加速研擬分階段放寬方案,像餐飲、藝文展演與戶外集會等,都可在業者自律、兼顧防疫的情況下,開放讓人民再多一點生活自由度,同時也讓相關業者的營運能逐步復甦。

蘇揆昨強調台灣已經守住疫情,現在要「轉守為攻」,他表示:「我們大膽一點、快一點!」但中央疫情指揮中心指揮官陳時中主張步步為營,他也拜託陳時中,「可以的話就慢慢放!」

據透露,因各國疫情狀況並不相同,目前正在逐一檢討各國狀況,未來若自疫情控制較好國家來台,有望鬆綁十四天隔離期,配合篩檢等措施,有利旅遊及商務行業復甦。

「解封」措施多數細則仍在政院層級跨部會溝通與討論中;因部分工程、商務往來及觀光攸關維持「經濟熱度」及「疫後振興」,之前部分涉及外籍人士往來的重大工程及業務等,均已透過外交部等協調專案開放人士來台,但仍須隔離十四天。知情人士說,對急須開放外籍人士來台領域,政院已積極進行溝通。

餐飲業盼放寬室內百人限制
對商業活動「解封」之相關規範,經濟部表示,目前正在與餐飲業等業者溝通研議,希望本週能夠提到中央疫情指揮中心進行討論,彙整後提給業者做為解封的明確指引。

包括餐飲業者是否能在室內空間設置維持社交距離、進門量體溫、追蹤客戶資料以及規律清潔消毒等,都將一一與業者討論可行作法。據業者透露,對於包括社交距離、追蹤客戶資料等規範,餐飲業者都願意遵守,但希望在這些前提下,可以放寬室內人數一百人限制。

重啟中港往來? 經部:要謹慎評估
全國商業總會理事長賴正鎰表示,部分國家已經逐步解除封城禁令,亦有國家規劃開放邊境,條件式、階段性地恢復商務、觀光往來。

賴正鎰認為,政府應「超前部署」,在做好檢測防疫等工作情況下,衡量開放邊境,尤其以和台灣經貿往來密集的中國、香港為優先談判對象,讓企業主確認篩檢陰性就可取得通行,往來中國、香港和台灣不用在防疫旅館隔離十四天。

不過對商務進出部分解封,經濟部表示將更謹慎,會掌握目前措施狀態下對各產業的影響,再回報給指揮中心進行評估。

*《台北》北捷車廂擁擠度分4級 App即時報

疫情未歇,台北捷運公司昨天起推出「車廂擁擠度即時告知功能」,現在民眾在板南線搭車,只要透過北捷App與月台電視,就能掌握各車廂人潮狀況,避免搭車人擠人。

板南線先推出 民眾可分散上車
台北捷運公司在板南線四十二輛列車、每輛列車六節車廂安裝壓力感測器,壓力感測器會透過管線,將量測的數據傳到車上主機與「台北捷運GO」App。民眾只要搭車時使用「台北捷運GO」App,並點選所在板南線車站與列車方向,就能掌握該列車各車廂的人潮狀況,App將車廂擁擠程度分為「舒適、普通、略多及人多」等四個等級。民眾如果發現某個車廂過度擁擠,就能在列車進站前到其他車廂的等候區,避免上車時人擠人。

北捷表示,壓力感測器雖長僅約五.七公分,卻能計算出車廂載重所承受的壓力值,再將壓力值轉化為車廂擁擠程度,並依照旅客人數多寡區分成舒適、普通、略多及人多等四個感受程度,App再依序用「綠色、黃色、橘色、紅色」加強辨識。列車進站前,月台電視也會播出列車的擁擠狀況,讓乘客提前知道下班列車各車廂的人潮狀況。

準確度90% 依效果決定推動進度
北捷表示,在日本、韓國、中國等地都有告知乘客車廂擁擠度的服務,因此決定也在捷運推出類似功能。台北捷運副總經理黃清信說,車廂擁擠度即時告知功能花費半年的時間研發,目前準確度已達九十%,而且會有工作人員進行數據監看,若有異狀就會處理。不過目前此服務只提供板南線的列車擁擠度,是因板南線是北捷運量最大的路線,未來會在文湖線推出服務,後續也會依效果決定推動進度。

民眾游小姐說,北捷這次的新功能真的很方便,可以直接透過手機看到車廂擁擠度,她表示會考慮下載App。但也有捷運族表示,因每天都在同個車站搭車上班,早就知道哪節車廂旅客比較少、更容易搭上車,他直言,App應該較適合給對車站還不熟悉的旅客使用。

*社大、樂齡百人以下小型班 桃園6.1起開放

我國對武漢肺炎(COVID-19)的抗疫成果全球共睹,桃園市長鄭文燦昨天慰勞執行疑似或確診案例後送任務的消防隊員時,指疫情「已經慢慢走出黑暗的隧道,看到曙光」,並於市府防疫專案會議宣布六月一日起,適度開放社區大學與樂齡學習中心,一百人以下的小型班活動。

鄭文燦慰勞防疫消防隊員
桃市消防局執行武漢肺炎疑似或確診案例後送,累計出動二八九車次,其中第一大隊大有、大林分隊分別出動十四、十二車次,鄭文燦昨慰勞、感謝兩分隊員們的辛勞付出,也提醒疫情雖然趨緩,但尚未結束,仍要戒慎恐懼、全力以赴地執行各項防疫任務。

昨是市府召開防疫專案會議滿一百天的日子,鄭文燦說,從一月廿九日到五月七日,共開了六十八次會議,因應疫情趨緩,即起改為每週一到週五開會,週末假日不開,若疫情持續趨緩,再調整為每週一、三、五開會。

全市各社區大學、樂齡學習中心,目前都因防疫而關閉,鄭表示,市府教育局對於社大、樂齡中心的場地,進行通風是否良好等評估後,六月一日起會適度開放一百人以下的小型班。

酒店、舞廳恢復營業 無法達標
至於中央流行疫情指揮中心授權地方政府決定是否開放酒店、舞廳恢復營業,鄭文燦強調,酒店、舞廳能恢復營業有三要件:戴口罩、實名制登記、保持一.五公尺社交距離,但顯然都無法達標,市府將組成研議小組「停、看、聽」;市府經濟發展局長郭裕信也打趣地說,如果貿然開放,只怕全國各地的消費者會湧入桃園。

*活動開放原則 盧秀燕:先戶外再室內

武漢肺炎疫情趨緩,台灣已連續廿五天零本土確診病例,市長盧秀燕七日在議會答詢時說明台中市活動開放原則,她指出,市府將以「先戶外、再室內,有距離、緩接觸」為評估原則,在保障城市與市民安全的前提下,有限度地開放社交活動,期盼市民及各行各業都逐漸恢復正常生活。

因疫情趨緩,市議員羅廷瑋、吳瓊華昨日在市議會關心市府因應疫情,對於未來活動開放的原則。

盧秀燕說,可以理解各行各業想逐漸恢復正常生活,但重要的是必須保障城市及市民安全,過去被限制、被禁止的社交活動或行業,市府有評估原則,即「先戶外、再室內,有距離、緩接觸」。

盧秀燕說明,關於活動開放原則,如果戶外保持空氣流通,市府可評估逐步適度開放;若是室內空氣不流通且空間有限,開放程度就會稍微緊縮;另外,可以保持距離的活動可考慮開放,但若是人群接觸很密切的,就要再緩緩。

市府以中華職棒為例,賽事將於八日起逐步開放球迷進場,運動局已與中華職棒、中信兄弟召開防疫協商會議,並與賽事人員一同至球場會勘,賽前將全面完成消毒、加強動線規劃與分流,嚴陣以待各項防疫措施。

*台南》抗疫恐長期抗戰 養護中心演練逼真

台南昨演練老人養護中心群聚感染武漢肺炎,院內兩名住民確診,十七名相關接觸者進行檢疫隔離,現場進行全面消毒,過程逼真。

昨天模擬演練在私立璐德老人長期照顧中心舉行,包括防疫動線、送醫流程、疫情調查等。南下視察的衛福部次長薛瑞元說,既是演練就有細節,沒有對錯之分,目的在發現問題、提早改善部署。他強調,第一時間最好向上通報,不要內部開完會後才通報中央,因為即時通報可獲得中央資源介入,較能給醫院壓力迅速開床收治疑似個案。

疫情恐拖2年之久 衛福部坐鎮看演練
薛瑞元表示,這波疫情長期抗戰,可能要拖兩年之久,武漢肺炎病毒多變,疫苗研發實在不是能夠「操之在我」,期勉長照中心及醫護人員多些辛苦,以後就能處變不驚。

小細節也不放過 疾管署馬上「提點」
演練逼真,仍有小細節。疾管署感染管制與生物安全組長曾淑慧「提點」,演習中照顧人員接觸疑例後,脫掉手套去消毒洗手後又去照顧其他住民,是不正確作法。此外,個案沒有出國旅遊史與接觸史,尚不符通報定義,照顧員第一時間得知個案沒有味覺機警通報固然是好,但前往病床探詢疑似個案,最好戴N95囗罩,以防萬一。

社會局長陳榮枝說,全市一三八家住宿型福利機構的訪客管理措施,自五月起改採實名制預約訪視,有條件開放探視,並已超前部署規劃八處安置場所,萬一有群聚感染,儘速撤離無虞。

*花蓮慈院研發防疫罩 獲國際期刊發表

醫護人員在面對武漢肺炎(新型冠狀病毒疾病,COVID-19)時,插管被感染的風險最高,花蓮慈院麻醉部團隊,研發出利用防疫罩加上插管光視棒的方式,在防疫期間建立「氣管內管呼吸系統」受到國際肯定,目前已在俄羅斯、美國等國的國際麻醉醫學期刊發表。

慈濟醫院麻醉部團隊利用透明塑膠袋,研發出銅板價防疫罩,加上附鏡頭的插管光視棒,讓插管作業更安全快速。麻醉部恢復室主任陸翔寧說,當初研發的目標就是用最簡易、最方便、最容易取得的器材來構思,以方便在非洲等國家也可以很便利的自行製作出來。

陸翔寧說,團隊把塑膠袋剪裁成只要約一平方公尺的面積,以蓋住病患頭胸部為主,並在上面用有顏色的膠帶標注患者口部,防疫罩內有呼吸面罩,不怕插管插錯地方,也能輔助患者呼吸,密合度也足夠;防疫罩成本只要五十元左右,要加幾層塑膠袋都可以。

陸翔寧說,台灣有廠商研發插管光視棒,建有攝影和影像顯示器,前端有發光點,可以清楚知道氣管的位置,加上視訊鏡頭,大約五至八秒就可找到氣管,完成插管作業,現在還可以把顯示器安裝在帽子上,醫師可單人作業。

*家長投訴明道中學作文競賽 疑為武漢疫情洗白

武漢肺炎疫情讓兩岸人員往來中斷,但中國卻持續對台統戰,台中市明道中學舉辦「楚才盃」作文競賽,九日將舉辦線上寫作競賽,該活動背後有武漢市台辦的支持,遭質疑是配合對疫情「洗白」。陸委會表示,明道中學未向教育部申請活動許可,已違反「兩岸條例」的合作行為規範,可處十萬元至五十萬元罰鍰。

陸委會:未申請許可 最重可罰50萬
「楚才盃」作文競賽由中國的「長江日報」集團主辦,是武漢市對外交流重點項目,台灣也配合對岸舉辦競賽,去年號稱參賽人數超過三萬人。明道中學每年受邀協辦,今年四月廿八日還發函給各校,說明賽事因疫情改為線上寫作。

主辦單位宣稱,待武漢肺炎疫情結束後,邀請明道中學教師帶獲獎學生赴武漢參訪景點,全程落地接待。投訴家長質疑,學校強迫要求學生參加,是要為武漢「洗白」嗎?校方委託辦理此項活動與中國有無對價關係?是否配合中國對台統戰及滲透?

校方:若違反規定 會取消活動
明道中學回應說,楚才盃是中國長江日報主辦,明道中學與之合作二十年,只是站在培養年輕學生寫作能力立場來協辦,也不知長江日報背後是什麼政治背景,說「洗白」太嚴重,明道不清楚兩岸條例的規定,若違反了,請陸委會出示公文,明道會取消此項活動。

國際篇

*巴西逾20高官確診 俄單日又增逾萬例

儘管各國陸續解除封城或鬆綁,全球武漢肺炎(COVID-19,新冠肺炎)確診病例仍持續緩步上升。南美洲最大國巴西的確診與死亡病例創單日新高,俄羅斯則是單日新增破萬起確診病例,一度是全球疫情震央的中國七日起全國疫情皆為低風險;波蘭則因疫情延後總統大選。

全球逾377萬確診 逾26萬死
根據美國約翰霍普金斯大學的病例統計,截至台灣時間七日晚間,全球確診病例累計已超過三七七萬例,廿六萬四千多人死亡;Worldometer網站的統計則已超過三八四萬例,廿六萬五千多人死亡;疫情最嚴重的前五國為美國、西班牙、義大利、英國與俄羅斯。

連續數日單日新增破萬起病例的俄羅斯,七日再創單日新高,過去廿四小時內新增一萬一二三一例,其中超過半數是在首都莫斯科,全國累計確診病例達十七萬七一六○起,一六二八人死亡。類似的新增病例單日新高也出現在巴西,六日新增一萬一八九六起確診病例與六六七人死亡,全國累計確診病例超過十二萬例,八千五百多人死亡;同日,巴西總統波索納洛的發言人、陸軍將領巴羅士確診。不把疫情當一回事的波索納洛身邊高官已有廿多人確診。

波蘭延後大選 英本週解封
確診病例逼近一萬五千例的波蘭,六日宣布延後原訂十日舉行的總統大選,但新日期未定。死亡人數居全球第二的英國可能會在本週末停止實施居家令;確診病例數全球第三高的義大利恢復彌撒與婚禮等宗教儀式活動;確診病例數居全球第七的德國允許商店恢復營業與民眾可進行小規模集會。目前確診病例已破兩萬的新加坡,當地專家推估,累計確診人數可能在本月破三萬或四萬。

中國七日宣布全國所有縣級行政區均調整為低風險,但仍需嚴防疫情反彈。北京大學第一醫院感染疾病科主任王貴強在國務院聯防聯控機制記者會上,表示中國新冠肺炎「復陽」比例初步約在五%到十五%左右,儘管傳染性較低,復陽病人仍需隔離與密切觀察。

*是否邀台參加WHA 譚德塞閃躲

世衛法顧稱我為「中國台灣」 外交部強烈抗議
美國國務卿龐皮歐六日呼籲世界衛生組織(WHO)秘書長譚德塞,邀請台灣參加今年的世界衛生大會(WHA),並強調譚德塞有權決定,過去已有多次世衛組織秘書長邀台的前例;譚德塞六日在世衛例行記者會中避答相關提問,法律顧問代答時未否認譚德塞有決定權,卻矮化台灣為「Taiwan, China」(中國台灣)。

法顧未否認譚德塞有權邀台參與
外交部昨對此表達強烈抗議,強調世衛作為最重要的國際醫衛組織,不應屈從中華人民共和國的無理施壓,公然違反其應該堅守的中立原則而矮化我國。

龐皮歐指譚德塞有權邀台灣參加WHA,美國《華爾街日報》六日於世衛例行記者會上向譚德塞提問,台灣今年是否會受邀參加?譚德塞撇開臉、不願回答,最後由法律顧問華爾頓代答。華爾頓未正面否認譚德塞有決定權的事實,還說「中國台灣」是否能派員參加世衛大會,必須由一九四個會員國政府決定。

美媒指華府測試與北京角力籌碼
《華爾街日報》也指出,美國外交人員已要求歐洲盟友與其他民主國家,聯合施壓世衛,讓世衛公開呼籲中國允許台灣以觀察員身分與會。雖然法國等許多西方國家皆支持美國,但中國對許多亞洲、非洲、拉丁美洲國家經濟影響力非常大,台灣成功參加WHA的可能性很低。美國此舉應是為了測試與中國政治角力的實力,以及在疫情中對聯合國機構的影響力。

一名法國外交部官員透露,巴黎贊同安排台灣作為觀察員參與;一名美國高階官員也說,還有其他歐洲國家也傾向支持台灣。但《華爾街日報》引用該名美國官員的說法,指其他歐洲國家之所以支持,是因為該提議成真的機會很小,不至於激怒中國。

美國駐聯合國大使克拉夫特六日透過推特聲援龐皮歐,支持呼籲世衛允許台灣參加WHA。美國國務院西半球事務局代理助卿科扎克也轉推克拉夫特發表的文章,並將其翻譯成西班牙文。

美國聯邦眾議院「台灣連線」共同主席狄亞士巴拉特六日致函龐皮歐,指出對比中國遮掩、隱蔽的態度,台灣以透明且負責任的方式面對疫情,假如世衛過去就允許台灣參與,全球也許會更早提高警覺,美國應努力增加台灣的國際參與度。

*紐西蘭外長宣布 支持台灣參與WHA

紐西蘭副總理兼外交部長皮特斯五日表示,他個人向來支持世衛(WHO)納入台灣參與,中國大使館隔日對此表達抗議與批評,更嗆「台灣作為中國一省沒有資格加入」。皮特斯昨強烈回擊,正式宣布紐西蘭政府支持台灣參加世衛大會(WHA)。

日前稱個人支持 遭中國使館嗆聲
皮特斯五日在紐西蘭國會受訪時回應,他個人向來支持世衛納入台灣,因為只有將各國納入國際衛生體系,才能增進全球衛生利益,他本人秉持此觀點已超過三十年。

中國駐紐西蘭大使館六日透過發言人發表聲明,老調重彈指出,「台灣是中國的一部分,堅持一中原則是國際社會基本準則」。中國駐紐大使館更嗆,世衛組織是由主權國家組成的聯合國專門機構,「台灣作為中國的一個省沒有資格加入」,「一中原則」是中紐關係政治基礎,要求紐方切實恪守「一中原則」妥善處理涉台問題,以實際行動維護雙邊關係大局。

皮特斯週二表態時,紐西蘭政府尚未就此事採取任何新的正式立場。不過皮特斯昨透過聲明進一步表示,紐西蘭政府將支持台灣以觀察員身分出席即將到來的WHA。

聲明指出,紐西蘭在與世衛組織的接觸中一直強調全球衛生事務包容性和非政治化的重要性。在這方面,「我們長期一貫支持台灣以觀察員身分參加世衛大會。COVID-19大流行凸顯在應對公共衛生危機和其他跨國問題時,及時合作的重要性」。

加拿大40國會議員聯名致函外長 要求支持台灣
加拿大國會也強化與台灣的關係,四十位加拿大保守黨議員聯名去函外交部長沈潘,呼籲加拿大政府大力支持台灣、加強往來。

加拿大聯邦眾議員詹紐斯昨在其臉書網頁公開由他發起的連署信函。信中一開始就使用「中華民國(台灣)」,並要求加拿大政府支持台灣加入世界衛生組織、國際民航組織(ICAO)、國際刑警組織(INTERPOL)和聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)。

詹紐斯強調,現在比以往任何時候都要清楚,加拿大必須更加強化與亞洲民主夥伴的關係,從他們的抗疫經驗中學習、共同抵抗中國侵略。

*挺台出席世衛大會 外交部:會有更多國家站出來

第七十三屆世衛大會(WHA)將於五月十八日開議,外交部昨表示,截至六日,史瓦帝尼、馬紹爾群島、尼加拉瓜、帛琉、聖露西亞已完成提案手續,籲請世衛組織(WHO)邀請台灣以觀察員身分出席WHA,理念相近國家助我行動也在幕後積極進行中,「未來一定會有更多的國家站出來!」

理念相近國家助我行動 積極進行中
美國國務卿龐皮歐六日呼籲世界各國支持台灣以觀察員身分參與WHA,也向世衛秘書長譚德塞喊話,要求譚德塞發邀請函給台灣。

外交部長吳釗燮昨表示,美國國務卿龐皮歐及國務院站在台灣這邊真棒,雖然分享台灣模式及確保台灣出席WHA是艱辛的奮鬥,然而理念相近及志同道合的夥伴帶給台灣希望。

外交部發言人歐江安昨對友邦及美國等理念相近國家的力挺深表感激。歐並表示,外交部對此正面發展備感鼓舞,深信「一定會有更多的國家站出來以各種方式支持台灣訴求」。

日官房長官:國際衛生不應有地理空白
日本政府發言人、官房長官菅義偉繼上月中的記者會後,昨再度於例行記者會中表達支持台灣以觀察員身分參加WHA的立場。菅義偉表示,WHO在處理國際衛生的課題上,不應造成有地理上的空白,日本一直向WHO表達這項立場,沒有改變。

另對中國外交部發言人華春瑩表示,在符合「一中原則」的前提下,中國中央政府已經對「台灣地區」參與全球衛生事務作出妥善安排。歐江安昨譴責該說法「完全悖離事實」,再度凸顯中國政府意圖欺瞞誤導國際社會,並遮掩其打壓台灣人民健康人權的蠻橫無理作為,這種「說一套、做一套的行徑」引起台灣人對中國政府的反感,也會造成兩岸鴻溝繼續擴大。

中國篇

*WHO擬再赴中調查疫源 中國打太極

彭博七日報導,世界衛生組織(WHO)正考慮派一支新的代表團,在中國尋找武漢肺炎的起源。WHO流行病學者范科霍芙(Maria Van Kerkhove)六日說,WHO正和中方洽談這趟「學術」研究行程。但中國常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表陳旭六日說,「在抗疫取得最終勝利前」,中國不會邀請國際專家來調查該病毒的源頭。中國外交部發言人華春瑩七日說,中國反對「搞有罪推定式的國際調查」。

中:反有罪推定式調查
對此,法國國際廣播公司(RFI)六日報導,即使中國信任的WHO要求去中國做溯源調查,北京也以「時機不成熟」拒絕。這為圍繞該病毒根源的爭議,平添一層迷霧,引發更大懷疑。

范科霍芙說,「不知道(攜帶武肺病毒的)動物起源自哪裡,就難以防止它再次發生」,WHO「與中國的對口單位,就再派一支代表團一事有所討論。該團的重點將更為學術性,並十分聚焦於研究(武肺疫情)剛開始時,在和不同動物的接觸上,發生了什麼」。范科霍芙二月曾參與WHO的國際專家訪中代表團,該團調查後的結論是,武肺源自人畜共通感染的病毒,蝙蝠似乎是該病毒的帶病原宿主,惟無法確定中間宿主。

華春瑩七日只說「同WHO一直保持密切良好溝通」。被問到中方是否原則上不反對WHO進行調查?她聲稱,「中方從未說過反對WHO工作,向來都堅定支持WHO開展有關工作…包括在溯源問題上的合作」,並支持「在適當時候」對武肺疫情「進行回顧、總結」。她宣稱,中方反對的是「美國等個別國家企圖將病毒溯源問題政治化,迫不及待搞有罪推定式的國際調查」。

陳旭六日亦指稱,中方「並非憎惡所有類型的調查、查詢或評估」,惟對於是否發出或如何發出邀請,「必須擬定正確的優先順序」,還「需要正確氛圍」。他認為,至今針對中國「充滿政治動機的指控、誣衊及毀謗,已使氣氛惡化」。

RFI則報導,有分析認為,國際調查是北京徹底「洗白」自己的機會。北京愈是不讓調查,愈增加外界懷疑,對北京不利,也對科學研究很不利。西方國家的輿論對中國愈來愈不利,北京為何不藉此機會澄清一切?

*「美中關係令人沮喪」美加大批中火力

川普稱武肺攻擊更甚珍珠港事件、911恐攻
美國總統川普六日再度劍指中國,稱武漢肺炎全球大流行是比珍珠港事變與九一一恐怖攻擊還嚴重的「攻擊」,白宮發言人稍後也說,中國針對武肺疫情的若干決定將美國人的生命置於險境,導致目前的美中關係令人失望與沮喪;中國外交部七日反擊,要求美國停止甩鍋與轉移視線,給美國人民一個解釋與交代。

川普在白宮的一場活動上說,武肺疫情是美國歷來所遭受最嚴重的攻擊,比二次世界大戰期間日本偷襲珍珠港以及二○○一年「開打」國際恐怖組織好戰份子劫機衝撞紐約世貿雙塔的九一一恐攻都還要嚴重。川普雖未言明武肺「攻擊」來自何處,但顯然是指中國。川普說,武肺疫情全球大流行根本不該發生,原本是可在源頭的中國就被阻止住。

同日,白宮發言人麥肯內尼(Kayleigh McEnany)在記者會上被詢及如何看待美中關係現況時,以「令人失望與沮喪」來形容雙邊關係。麥肯內尼說,川普曾稱中國某些決定,像是不願對外分享新冠病毒基因序列、未能充分提供新冠病毒會人傳人的資訊,以及不允許調查人員前往當地了解情況,導致美國人的生命陷於險境,川普對此感到不滿。

中國回嗆 要美國反思
針對川普把中國與二戰時的日本皇軍以及恐怖組織畫上等號,中國外交部發言人華春瑩七日在例行記者會上表示,美國的敵人是病毒而非中國,美中應是防疫上的戰友而非敵人,但美國內部卻有些人「四處甩鍋,推卸責任」,還不時散佈一些非常不合時宜的聲音。華春瑩還叫美國反思,為何中國能在兩個月內控制疫情但美國確診病例卻不斷攀升,應該先把自己事情做好,以及在適當時候給美國人民一個清楚的解釋與交代。此外,針對美國國務卿龐皮歐六日再度就中國隱匿武肺疫情批中,華春瑩反批美國這是在以謊圓謊。

產業篇

*萬元紓困之亂 蘇揆道歉// 申辦簡化 兩週內入帳

行政院長蘇貞昌本週一宣布無加保工作者發放一萬元紓困現金,因許多民眾抱怨申辦不便,行政院週三下午緊急宣布簡化申辦手續,昨各地公所作業順暢許多,審核速度也加快。蘇貞昌昨召開記者會對紓困之亂鞠躬道歉並宣示「快速收件、中央審核、基層免責」,對鄉鎮市公所人員擔心讓民眾切結就可申請,將來發生問題時恐被追究責任,蘇揆強調:「一切責任我扛!」

中央審核、基層免責 蘇:責任我扛
蘇貞昌昨上午先在主持院會時表示歉意,坦言思慮不周,宣布這項政策時少了預告機制,因此導致亂象。他下午並率衛福部長陳時中等人召開記者會,親自鞠躬道歉,強調「由我負完全的責任」,沒有做好,他深自檢討。

蘇貞昌說,經簡化程序,民眾只要帶身分證、簽切結書,政府就受理,其他證明文件若拿不出來,政府幫忙查。資料若齊全,三到五天就可入帳;若由政府幫忙查資料,最晚兩週入帳。

他說,急難救助金紓困雖是衛福部業務,但部長陳時中四個多月來為防疫把關,「還要他怎樣?」陳時中說,對基層工作人員造成困擾,想說聲「謝謝,辛苦了」,程序困難造成民眾困擾,他要說聲抱歉,請給點時間改正,把事情做好。

紓困作業昨流暢很多,新北市長侯友宜說審核速度快了一倍多,屏東縣受理件數也增近倍,南投市長宋懷琳說,相信在蘇揆宣布程序簡化下,應有更多民眾受益。

*萬元紓困加速 三重審核率達6成

流程簡化 基層鬆口氣 農漁民排富發一萬元補助手續簡化 南市備齊資料者昨已通知領取
中央提供弱勢無投保者一萬元的紓困金,全台各地公所湧入大批申辦人潮,新北市長侯友宜昨天表示,在從寬認定後,昨天第二天的作業已流暢很多,審核速度快了一倍多;台南市長黃偉哲也指出,台南市東區有十人證件齊備而通過申請,由他代表中央發放給每人一萬元紓困金,證明政府紓困快速、看得到也吃得到。

因應武漢肺炎疫情衝擊,蘇揆四日宣布針對賣玉蘭花、舉廣告牌、流動攤販、個人接案等無加保工作者放寬急難救助標準並排富,發放一萬元補助,強調四日立刻實施,但衛福部卻說基層公所六日才受理申請,引發民眾抱怨實施時間不同調,且申辦手續複雜。政院六日下午宣布簡化程序方便民眾申請,農委會也簡化農漁民排富發一萬元補助的手續。

侯友宜表示,民眾只要帶身分證、填寫表格,若未備妥相關證件,加填切結書後就可辦理,整體流程順暢許多,以三重區公所為例,前天首日約一千三百多人申請,只有三百六十五人審核通過,審核率兩成多,昨天有一千四百多人申請,已有八百七十多件完成審核,審核率約六成,速度快了一倍多。

黃偉哲表示,通過紓困金申請審核的卅七區、九十二人,他們準備的資料、證件很齊備,包括所得、存摺與切結書,所以昨天就通知來領取;至於文件沒備齊的,需要查證過程,審核通過就發放紓困金。

蘇揆宣布「快速收件、中央審核、基層免責」後,埔里鎮長廖志城、草屯鎮公所都認為,如此有助更多民眾得到幫助,基層公務員也可鬆口氣,且受理到六月底,民眾不用擠在這幾天。

紓困不成 南投市另闢「急難救助」
南投市公所前天受理四百多件,只有四件通過審查,獲准率僅一%,市公所昨採因應措施,若民眾申請紓困不成,且真有需要,將透過「急難救助」管道發給救濟金,不超過三萬元為原則,協助度過眼前的經濟難關。南投市長宋懷琳說,中央紓困措施其實是好的政策,相信在蘇貞昌對外宣布程序簡化下,應有更多民眾受益。

屏縣府預撥1800萬給公所 請民眾安心
屏東縣各公所擴大紓困前天首日受理三百五十二件,昨因手續簡化加上經手人員更熟悉流程,大幅增至五百六十八件;縣府強調,已預撥逾一千八百萬元給各公所,請申請民眾安心。

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*萬元紓困之亂 朝野轟好事變壞事

蘇巧慧批衛福部 蘇揆︰責任我扛
急難紓困實施方案加碼,無保工作者可領一萬元補助,但上路民怨不斷,立法院社福及衛環委員會昨邀衛福部報告,朝野立委砲轟認定標準不一,質疑需檢附家戶存款的條件門檻過高,加上程序繁複,讓好事變壞事。

民進黨立委蘇巧慧指出,錢都準備好要發給大家還被嫌,就是因為程序不清楚,行政院長蘇貞昌五月四日開記者會宣布方案,結果衛福部當天深夜才發文,這樣縣市政府、區公所、承辦人能理解嗎?衛福部告訴媒體六日才開始,但公文上根本沒寫起始日,命令沒下去、程序沒簡化,讓好事變壞事。

衛福部次長蘇麗瓊說,接受立委所有批評,作業程序確實非常急促,原本評估這是例行性社會救助,承辦人應該很熟悉,「這樣的想像是我們的錯誤,所有指責我們都接受。」

民進黨立委高嘉瑜質疑,同樣是無勞保,農漁民補助一萬元能直接匯入戶頭,街頭藝人只要檢附證照及受衝擊事實,就能領三萬到六萬元補助,若無證照敘明事實也可,賣玉蘭花、舉牌工卻只能領一萬元,還要看家戶存款等條件,不公平、沒標準也導致民怨沸騰。

國民黨立委林奕華質疑,自營作業者或無一定雇主勞工生活補貼等紓困方案都無需查核家戶存款,急難紓困卻必須提供資料檢視存款,讓弱勢領最少錢,還要排隊傷尊嚴,難怪被網路揶揄「三萬爽爽發、一萬查身家?」

對於蘇揆的女兒蘇巧慧在立院質疑衛福部處理不當,砲火掃向衛福部次長蘇麗瓊,挨批是「公主救駕」。蘇貞昌說,蘇巧慧只是很認真的與衛福部探討過程,既沒有情緒,也沒有痛批,作為政府,責任就是他扛,蘇揆並肯定蘇麗瓊的表現,指她很努力,辛苦了!

*紓困振興追加1500億 今可望三讀通過

立法院長游錫堃昨天召集朝野黨團協商「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算追加預算案」,考量疫情衝擊須儘速救急、救困,各黨團對於追加的一千五百億元預算一毛未刪,也未凍結,僅提出多項主決議對行政部門進行監督及相關要求;全案已排入八日立院院會的第一案,預計可順利三讀通過。

行政院院會於四月廿三日通過該追加預算案,就原定的六百億元特別預算,再追加一千五百億元,總計達兩千一百億元;追加部分包括防治經費一六五億元、紓困及振興經費一三三五億元,所需財源全數將以舉借債務支應。

這些保留待討論的主決議內容,包括要求相關機關確實執行滾動式績效檢討,並於固定時間提出預算執行狀況;建置預算執行資料專屬網站,並固定每週更新等。歷經昨天朝野協商後,仍有多案保留,預計八日院會進行表決。

*紓困從簡 侯友宜:給「艱苦人」最大方便

中央提供弱勢無投保者、農漁民發放一萬元的紓困金上路,各地公所都湧入申辦人潮,前天首日因申請流程繁瑣而引發民怨,中央緊急修正規定,只要憑身分證與簽具切結書即可申請;新北市長侯友宜昨天表示,感謝第一線人員的辛勞,也心疼受到責罵的委屈,「沒關係我們扛起來」,呼籲公務員將心比心,體諒社會底層的「艱苦人」。

侯︰弱勢民眾 不可能拖到6月來申請
侯友宜說,民眾如果缺少工作證明或財稅資料等,只要是電腦查得到的資料都應主動協助,不要讓民眾奔波,新北市收件採從寬認定、資料從簡,這項急難紓困金不可能期待民眾拖到六月再來申請,弱勢民眾一定是有困難、有需要才會趕在這幾天辦理,他請第一線基層人員「不要抱怨、忍一忍」,盡可能提供「艱苦人」最大的方便。

學生獨立成戶、打工未投保 也可申請
各公所也遇到在學的大學生詢問,表示靠打工賺取學雜費、生活費,受疫情影響而減少打工機會,也想請領一萬元紓困金;區公所指出,衛生福利部已經解釋,一萬元紓困金的發放對象以「家戶」為單位,申請的學生必須在居住地獨立成戶、打工時未投保各項保險,收入、存款等符合申請資格就可請領,不限制是否在學。

販售口罩藥局 補助兩千元買耗材
侯友宜昨天也表示,實施口罩實名制以來,各地的健保特約藥局承擔代售的責任,為了體恤藥師們的辛勞,也考量健保卡讀卡機使用頻繁,設備損壞率大幅提升,新北市補助協助販售口罩的藥局各兩千元以購買相關耗材,表達對藥局支援防疫工作的感謝與敬意,新北市代售口罩的藥局共有一一三三家。

議員媒合企業 捐贈鞋套、防護罩
新北市府勞工局也查核轄內雇用外籍移工的企業,避免出現防疫破口,部分企業未完全落實,已要求儘速改善,經輔導後,目前僅剩一家列管追蹤;新北市議員戴瑋姍媒合地方企業,包括民視眼鏡、精采眼鏡及榮總眼鏡公司,昨天捐贈三千雙鞋套、防護罩、護目鏡等防疫物資給新北市聯合醫院,讓醫護人員無後顧之憂。

另外,金門縣工商發展投資策進會昨天表示,由經濟部指導的紓困2.0金門場次巡迴說明會,將於五月十四日下午二點在金門縣政府多媒體簡報室舉行,為配合室內防疫及管控人數,說明會採取預先報名,限五十個名額,報名電洽(082)324-836。

*協助民眾紓困 投市推「急難救助」 金

因應武漢肺炎(新型冠狀病毒疾病,COVID-19)疫情,中央祭出急難紓困方案,惟因規定不明確,南投市公所六日受理四百多件,結果只有四件通過審查,獲准率僅一%,市公所七日遂做出因應措施,若民眾申請紓困受阻,且真有需要,將透過「急難救助」管道發給救濟金,以不超過三萬元為原則,協助民眾先度過眼前的經濟難關。

原則上限3萬元 讓民眾先度難關
南投市公所是南投縣內唯一「市級」的公所,除了房屋稅、地價稅及娛樂稅較其他鄉鎮多外,還開放轄內一萬多盞路燈桿附掛廣告物收費,每年自行統籌運用的財源約二億元,可用於急難救助。

南投市長宋懷琳昨陪同副縣長陳正昇了解民眾申請紓困金情況時表示,前天申請獲准率僅一%,原因在於證件不齊全,有的缺雇主證明,有的忘了戶籍謄本、存摺等資料,惟昨日中央宣布從寬、從簡,只須身分證及切結書後,申請作業也變得較平順。

無法申請到中央紓困金 另一管道
宋懷琳說,中央推出的紓困措施,其實是好的政策,相信在行政院長蘇貞昌對外宣布程序簡化下,應有更多的民眾受益,惟市民如果仍無法申請到紓困金,可向市公所提出「急難救助」申請,公所會在最快時間派員進行會勘、審查,確定符合資格者,也會在三天內核發救濟金。

救急不救窮 重大突發事件可求助
不過,公所強調,「急難救助」顧名思義就是救急不救窮,如因疫情剛好失業生病住院或發生車禍等突發性重大事件,就能獲得急難救助金的幫助。

至於埔里鎮公所,兩天累積受理申請已逾五百件;草屯鎮公所約三百件,但兩公所還未進行審核前,行政院長蘇貞昌就宣布簡化程序,且由中央審核,埔里鎮長廖志城認為,這樣可讓更多有需要的民眾得到幫助,基層公務員也可鬆口氣,且受理到六月底,民眾不用全擠在這幾天。

*台南》萬元紓困申請 黃偉哲:有切結書先收件

因應武漢肺炎疫情,政府開始受理無保工作者紓困一萬元申請。市長黃偉哲昨前往南區、永康區公所視察,強調會「以切結書為主,先收件再說」,同時希望這筆紓困經費,可以給予最需要幫助的人。

受理第2天有5397件 兩天共核定92件
民政局統計,昨日全市卅七區公所洽詢人數共有一萬二七一九人(含電話詢問),受理五三九七件,累計兩天已核定九十二件。昨日詢問人數最多的是東區二四五○人,受理件數最多的是安南區一○四五件。

黃偉哲:各公所做好勤前教育準備
黃偉哲表示,紓困補助的一萬元並非天上掉下來,而是來自台灣納稅人繳的錢、民脂民膏,因此,這筆錢應該花在刀口上,給予最需要幫助的人,所以針對經濟狀況沒有這麼差,卻又申請補助時,政府就需要做一些查證的工作,希望民眾能夠諒解。他強調,「絕對是看得到也吃得到」,市政府已要求第一線區公所做好勤前教育準備,申請開放這兩天也未出現民眾不耐、大呼小叫發生衝突的情況。

市府指出,中央針對嚴重特殊傳染性肺炎振興急難紓困救助金,分別在四月廿七日、五月五日撥給台南市共達一億三千四百萬元,各區公所前天開始受理紓困金申請後,截至昨天下午四點,全市已核定一萬元紓困共有九十二件,而急難紓困救助金原則上均核撥至金融機構為主,倘若民眾金融帳戶遭警示或凍結,無法使用的情況下,才由區公所通知領取現金。

民眾攜帶身分證及切結書即收件
黃偉哲強調,台南會「以切結書為主,先收件再說」的方式,只要攜帶身分證及切結書即可先申請,其他相關證明後續可用補件方式辦理,希望減少排隊人潮,倘若民眾資料準備越齊全,查證就越簡略,也可越快領到補助。

此外,針對交通部1968 APP人潮警示熱點,台南多處景點榜上有名,嚴重衝擊觀光,黃偉哲說,會跟中央一同檢討,以實際人數、民意對照,希望用去蕪存菁、合理的方式,剔除多處1968 APP台南景點的警示。

*擴大紓困金 屏縣預撥逾1800萬

屏東縣各公所擴大紓困首日(六日)受理三百五十二件,因手續簡化、加上經手人員更熟悉流程,昨天大幅增至五百六十八件。縣府強調,已經預撥逾一千八百餘萬元給各公所,請申請的民眾放心。

社會處緊急調度32人下鄉支援
屏東縣政府社會處表示,為協助三十三個鄉鎮市公所受理急難紓困申請案,已於五日召開行政會議,與各公所就受理原則達成共識,此外,也即時預撥急難紓困經費給公所因應申請案,金額約一千八百三十二萬元;因申請案量相當大,有些公所須設獨立專區受理,社會處緊急調度三十二名人力下鄉支援。

昨申請案增至568件 累計920件
社會處指出,六日受理首日,共有三百五十二件申請,昨天增至五百六十八件,累計九百二十件,並持續受理中。此外,急難紓困實施方案,因應疫情新增、擴大紓困對象及標準,然而許多資料仍須透過中央系統查詢,民眾若能檢附相關受疫情影響收入、生計的佐證資料,就更能加速受理、審核與發放。

屏東縣長潘孟安昨天也表示,在中央法規制定原則下,屏東縣政府日前已和三十三鄉鎮市公所社政人員,開了近四小時的會議,就第一線受理會碰到個案狀況討論,並定出「從寬從速從簡」原則,讓基層人員審核時有所依據,也讓紓困美意能落實與貫徹。

潘孟安強調,整個程序會以便民為主,到六月底前都可申請,呼籲縣民不用恐慌,只要達到條件都會獲得紓困,也請民眾體諒第一線受理人員的辛苦。

*《屏東》開雙B名車辦紓困 承辦人搖頭

政府擴大紓困補助從寬審查,出現不少怪現象,屏東竟有老阿伯開名牌賓士車、手戴大鑽戒來申辦,還自稱自己是司機,另有菜販駕百萬寶馬名車申辦補助,讓承辦人員傻眼。

屏東市公所近日因辦理紓困補助,每天湧入大批民眾申辦,民眾只要填完相關申請表、文件及切結書後即可送審,審查流程變簡單,效率提高不少。

不過,政府紓困對象是給弱勢的農漁民和勞工,卻有人開賓士、寶馬等名車來申辦領取補助。昨天就有一位老阿伯開著賓士車到屏東市公所申請,手上還戴著大鑽戒,承辦人員問他是車主嗎?他答覆是司機,讓承辦人員只能搖頭。

也有一名菜販開價值數百萬元的寶馬汽車到農會申辦,由於菜販沒有申報所得,不但政府課不到稅,申請補助也能輕鬆通過,不少人覺得不公平,認為這些人並非弱勢族群,不但免稅還能拿補助,政府應該趁此機會檢討課稅規定。

屏東市長林恊松表示,請領的標準政府雖有規定,但法令仍有一些漏洞,對這些鑽漏洞的人,公所實在很無奈,目前沒有辦法剔除,希望真正有需要的弱勢族群能盡快拿到補助。

*廟公提紓困申請 頭城公所先收再審

行政院擴大紓困方案上路後,宜蘭縣頭城鎮公所出現廟公提出申請,所持理由是生活難過,承辦員推測香油錢減少,造成廟公也得申請紓困;公所回應,不管申請人從事什麼工作,先收案再做審核。

據了解,申請紓困的這名廟公五十餘歲,他向公所人員透露,在廟宇顧廟這陣子生活難過,才會到公所申請紓困,希望度過難關。

鎮公所指出,申請人認為自己符合資格,都可至填寫資料,不管是廟公、和尚、神職人員,符合條件者都能申請補助,準備資料越齊全,就能越快領取補助金。

*急難紓困申請 花蓮市公所一度暫緩

中央推出急難紓困擴大補助,在各地造成「萬元之亂」,基層人力因應不及,行政院宣布簡化流程因應,不過花蓮市公所昨早原本決定延後到十一日釐清後再受理,但在收到中央公文後,隨即立即開放申請,縣府則希望各公所從簡、從寬、從速受理。

市長魏嘉賢說,開放第一天(前天)就有千人到市公所查詢,行政院前天下午突然說要簡化,但簡化到什麼程度,地方並不知道,無所適從,公所昨天早上八點半貼公告,決定受理申請將暫緩兩天,等公文書到了確認流程再開放;不過早上十點多公文正式到公所,未來會把所有窗口都開出來,讓民眾可以更快速的申請。

行政院宣布針對有生活陷困境事實的「無加保工作者」,將發放一萬元紓困現金,公所指出,即日起可到市公所或就近到市內十七個里辦公處申請,以家戶為單位,只要帶身分證,填妥申請表就可申請。

*《台東》不能重複申請 低收戶怨領不到萬元

武漢肺炎疫情衝擊各行各業,行政院推無保工作者加碼紓困一萬元補助擴大方案,因已領取政府各項紓困者,不得重複申請,有低收戶哀嘆,寧願不要每月一千五百元,欲退款選擇一萬元,台東市公所開辦兩天來接獲四、五十通詢問電話,還有低收戶到所詢問,公所人員忙著釋疑。

2天來數十通 電詢能否退1500元補助
林姓低收婦人領有政府因應疫情每月另發的一千五百元補助,得知行政院「加碼」提高到一萬元,直呼不公平,昨前往市公詢問可否退還原有補助,改選一萬元?得知無法重複申請,哀呼一千五百元連續領三個月共四千五百元,和領一萬元相比差了五千五百元,真的差很多。

台東市公所社會課課長陳卉穎表示,開辦兩天來確實接獲四、五十通詢問電話,也有民眾到所探問,都給予詳細說明。依規定領有政府機關各項紓困補助,不能重複申請,已領取一千五百元補助的民眾,倘若防疫期間生活仍有問題,仍可循一般紓困補助方案申請。且低收戶每月原本就有補助,這次因應疫情另加碼一千五百元,連續三個月,直接入帳戶,沒有退款改領一萬元的問題。

蘭嶼傳未接獲補助公文 縣府將確認
另外,蘭嶼鄉傳出尚未接獲加碼紓困補助公文,鄉民前往詢問及申辦撲空,抱怨難道生活在另一個國度嗎?公所被罵翻天。鄉長夏曼‧迦拉牧表示,獲回報訊息是公所尚未收到公文,因申辦作業一變再變,未有具體標準,待申辦作業流程明朗化,應該下個月可受理鄉民申辦。

不過,縣府社會處長陳淑蘭表示,星期一開放申辦的前一天,即以電子公文連同申辦流程的SOP發送各鄉鎮市公所,不可能還沒收到,會和蘭嶼鄉公所溝通確認。

*疫情重擊觀光旅遊業 首季營運慘不忍睹

受到武漢肺炎(新型冠狀病毒疾病,COVID-19)疫情衝擊,觀光產業股第1季表現不佳,包括航空、飯店、食品、內陸運輸都創下多年以來單季新低。法人指出,國內疫情控制不錯,但觀光產業仍需國際觀光客的支持,後續表現得視全球疫情狀況而定。

華航虧損37.73億元
華航(2610)第1季營收325.57億元,稅後虧損37.73億元,每股稅後虧損0.7元,雖然連2季虧損,但虧損金額創2014年第2季以來新低。

華航5月起已全員減薪,主管減全薪20-25%,員工減全薪15%,粗估華航每月可省下1.5億元的人事費用。另外,昨日董事會也通過售後租回方式處分5架A330-300客機。華航旗下台灣虎航昨日也首度執飛客機載貨航班,以挹注營收。

晶華盈餘年減48.25%
晶華(2707)在國際觀光、商務客消失,企業聚餐銳減下,第1季營收13.6億元,年減19.01%,稅後盈餘1.57億,年減48.25%,每股稅後盈餘1.16元。晶華財務長林明月表示,這是SARS以來,最低的單季表現。不過,在積極推出優惠方案下,台北晶華酒店首季平均住房率44%,高於北市五星級飯店的平均住房率34.9%。

王品每股虧損近2元
王品(2727)第1季營收29.6億元,稅後虧損1.49億元,每股稅後虧損1.98元,是自2015年第4季以來又見虧損。其中,中國地區首季營收僅5.7億元,較去年同期大減68.89%,導致王品第1季陷入虧損。

台灣高鐵(2633)在運量減少下,首季營收96億元,稅後盈餘10億元,每股獲利0.2元,回到2016年第2季的水準。

*國旅擬推補助 團體每人600元、自由行每房千元

交通部預期國旅市場將比國際來台市場提前恢復,規劃推出兩階段「防疫旅遊」及安心旅遊,為國內旅遊暖身。防疫旅遊將由旅遊業者先自行「打頭陣」,到廿一縣市景區進行三天兩夜踩線,最快六月上路;安心旅遊將比照秋冬遊、春遊方案,團遊預訂每人每日補助六百元、自由行則每房優惠一千元。

旅行商業同業公會全聯會理事長蕭博仁表示,隨著疫情趨緩,旅遊產業復甦將由國旅開始,交通部規劃第一階段防疫旅遊,將由地方公協會提出遊程及推薦景點,總會評估沒問題就能上路,將以空曠景點為優先選擇,且遊覽車需消毒、也要戴口罩。

離島自由行可加碼一次
至於交通部觀光局規劃的安心旅遊,比照秋冬遊及春遊方案補助自由行及團體旅遊,估總經費約廿億元。自由行住宿優惠基本方案預計每房一千元,每人可使用一次、若去離島可加碼一次;搭台灣觀巴、雙層巴士、赴觀光遊樂園可有額外優惠。

團體旅遊方面,每家旅行社限申請卅團,規劃除每人每日補助六百元,每團獎助上限三萬元之外,離島團體行程、長天數行程(四天三夜以上)、入住星級旅館行程、赴國家風景區或國家公園行程等,每人每日多補助五百元,每團獎助上限五萬元。

另外,企業員工旅遊、樂齡族旅遊等,每團獎助上限五萬元。團旅另有加碼優惠,搭乘鐵路進行兩百公里以上的長距離交通移動,每人最高還可補助五百元交通費等。

交通部表示,安心旅遊方案現仍由觀光局研擬中,國旅補助的形式、時間是否避開暑假旺季等,都還須進一步研商。

*環署紓困資源回收業 規模1.7億

武漢肺炎疫情衝擊回收業者、回收個體戶收入,環保署昨日表示,為穩定回收處理體系的運作,自五月一日起提高廢塑膠容器及廢紙餐具回收清除處理補貼費率,以及「資收關懷計畫」中資收個體業者回收補貼金額,補貼費用將由資源回收基金支出,合計約一.七億元。

環保署回收基管會執秘顏旭明表示,全球生產及消費行為受疫情影響,導致塑膠類原物料及再生料市場價格下滑,衝擊資源回收業者與回收個體戶。環保署將投入九千三百三十萬元,針對五項回收價格受影響的項目,調高清除處理的補貼費十一至二十一%;實施時間為六個月,自五月起至十月底止。

另外,顏旭明指出,疫情期間民眾用餐消費習慣改以外帶、外送為主,導致大量消費紙餐具;今年廢紙餐具數量使用量大幅提升,根據統計,去年三月廢紙餐具為九千七百五十公噸,今年同期則增加五成,為一萬五千五百公噸。

顏旭明說,為落實回收、增加第一線資收個體業者收入,維護建立不易的回收分類習慣,環保署將一併調高廢紙餐具補貼費率及「資收關懷計畫」的回收補貼金額。

環保署「資收關懷計畫」以高於回收市場價格向資收個體業者收購,並給予每人每月上限三千五百元的補助;如今因應疫情,環保署將投入八千五百萬元,調高補助金額至每人每月五千元;只要是各地方環保局列冊登記的一萬兩千三百八十名個體戶,無須檢附證明均可申請。申請時間自今年五月起至明年六月止。

*製造業紓困重災戶 金屬機電家數佔37%

工具機公會籲政府 跟進日美德金援業者撤中
製造業紓困自四月中起跑,已核定補助十八.五六億薪資補貼及營運資金,申請較多為金屬機電業者,佔家數三十七%、人數四成;工具機暨零組件公會理事長許文憲昨呼籲,政府應該考慮日美德等國家做法,只要廠商撤離中國、分散製造基地,就該給予補貼協助撤中。

工業局副局長楊志清昨表示,製造業紓困自四月中起執行,四月底業者已陸續收到薪資補貼及一次性營運資金;因金屬機電、機械業者受疫情衝擊較大,曾擬專案放寬艱困產業認定標準,或自衰退五成改為三成,在進行普遍調查後,現行標準已可囊括多數受損業者,但會放寬部分認定樣態。

紓困認定 放寬較前兩年任一月衰退
楊志清說,現行標準目前已可囊括金屬模具業者達五十八%、工具機業者達七十四%;但因兩業者去年已受美中貿易戰影響,考慮進一步放寬認定樣態,增加「今年任一個月營業額」與二○一九、二○一八年任一個月比較,若衰退達五成即可認定為艱困企業。

工具機暨零組件公會理事長許文憲表示,今年原期待產值可成長五到十%,但因疫情已經「不可能成長」,首季表現更差於去年貿易戰同期水準,目前進入第二季,看來也不會好起來,上半年出口估計衰退十五至二十%,只求全年產值跟去年相當,不敢期望成長。

他呼籲,包括日本、德國、美國政府都鼓勵企業從中國轉到其他國家製造,不要過度集中在中國、分散風險,廠商撤中政府就有補助,觀察台灣目前未有相關政策;政府可鼓勵民間企業,從中國轉移佈局者,考慮給予相關補助。

他還建議,政府應加緊擴大投資內需,景氣低點是最好投資時機,由民間、國營企業、學校等淘汰設備,給予業者最需要的訂單,並維持人才培育,未來搶國際訂單會比別人快,也有利政府稅收。

*微企鳳凰貸款 緩繳可補貼利息

因應肺炎疫情影響,勞動部勞動力發展署提供「微型創業鳳凰貸款」計畫的貸款人還款紓困方案,貸款人可以向承貸銀行提出緩繳貸款本息一年和展延貸款還款期限一年,緩繳付貸款本息期間的利息將由勞動部補貼。

微型創業鳳凰貸款提供貸款人最高二百萬元貸款作為創業基金,貸款人可以分七年還款,在微型創業項目中,以餐飲小吃、網拍零售等創業類型為大宗,在這一波疫情衝擊下,店租成本和水電費用外,再加上貸款的還款壓力,微型創業下的小店家成了重災區中的嚴重受災戶。

勞動部勞動力發展署勞動力發展創新中心主任游明鑫指出,為了舒緩微型創業鳳凰貸款的貸款人還款壓力,貸款人可向承貸銀行提出緩繳付貸款本息一年,也就是這一年期間免繳利息和本金,以及可展延貸款還款期限一年為八年,緩繳期間的利息將由勞動部補貼。

游明鑫表示,目前微型創業鳳凰貸款的貸款案件數約近二萬件,已有十五件申請案件提出緩繳、展延的申請,其中有十三件通過申請,另二件正在審理中;但若是先前還款紀錄不佳,恐就難申請緩繳。

*中國4月出口 意外轉正

全球主要經濟體需求急凍 恐難倖免「二次衝擊」
儘管武漢肺炎疫情持續延燒,中國四月出口卻意外成長;但是經濟學家警告,中國出口商可能只是暫時喘口氣,在全球主要經濟體陷入衰退、需求急凍下,中國恐難倖免於「二次衝擊」,中國四月進口跌幅大於預期,就預警了這個風險。

出口成長3.5% 進口重挫14.2 %
中國海關總署表示,四月出口較去年同期成長三.五%,是去年十二月以來首見;路透調查,市場預估四月出口下滑十五.七%。四月進口則重挫十四.二%,跌幅大於市場預估的十一.二%,是二○一六年一月以來最大跌幅。

經濟學家認為,中國四月出口意外成長,可能是受益於今年稍早因疫情爆發而積壓的訂單,加上全球其他國家的工廠仍在停工狀態;但四月進口重挫凸顯出中國國內需求迅速減弱。因出口增加及進口下降,中國四月貿易順差擴大至四五三.四億美元,高於三月的一九九.三億美元。

牛津經濟公司(Oxford Economics)經濟學家高路易(Louis Kuijs)表示:「四月出口可能受益於出口商彌補第一季因供應吃緊時的缺口,但從四月製造業採購經理人指數(PMI)新出口訂單指數的疲弱來看,短期內出口應會繼續減弱,主因是中國的主要貿易夥伴多陷入衰退。」

財新四月製造業PMI為四十九.四,重新陷入萎縮狀態,其中新出口訂單指數重跌至三十三.七,是二○○八年十二月以來最嚴重收縮;財新四月服務業PMI指數為四十四.四,略高於三月的四十三,但仍處於萎縮狀態,顯示海外需求嚴重收縮,即使有些經濟體已逐漸放寬封鎖措施。

(自由時報)
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台灣篇

*在卡達染疫2採陰 返台竟復陽

我國連廿五天無本土新冠肺炎個案,昨國內新增一例境外移入新冠肺炎病例(案四四○),是一名廿多歲女性空服員,至卡達工作染病,在當地治療,二採陰出院,且隔一個月後才返台,沒想到再次復陽,成為繼鑽石公主號七旬乘客(案四○)之後,第二位海外確診、治療後返台復陽個案。

中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥表示,該名空姐二月下旬至卡達工作,三月十日確診新冠肺炎並接受治療,四月八日二採陰性,結束治療,返宿舍隔離至四月廿二日,五月三日返國時,主動告知防疫人員,她曾於卡達確診,機場採檢陰性,搭乘防疫專車返家居家檢疫,不料,四日腹瀉,衛生單位安排就醫採檢,二採復陽確診。

莊人祥說,該名空姐在卡達宿舍解除隔離後至返台期間,有十一天在當地社區自由活動,「一般而言,傳染病康復後,短時間很難再次感染」,研判在卡達二次感染機率低;該案體內病毒量非常稀少,應不再具傳播力,目前匡列一名同居者。

案四四○出院近一個月卻又復陽,指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳認為,該案並非特例,確診者療程常見採檢時陽時陰,國外曾見患者二採陰出院,體內仍有病毒,所以台灣規定三採陰性才能解除隔離,國內就有個案因遲遲無法三採陰,隔離時間長達八十多天。

國外疫情嚴峻,海外染疫者是否可返台備受關注,張上淳指出,專家小組本周一討論會議中,達成初步共識,確診者想回台,須符合兩大條件,一為發病至少二個月以上,期間不可出現相關症狀,一為取得二次採檢陰性。

指揮官陳時中指出,國人有返國權利,但每一個國家解除隔離標準不同,如昨新增卡達境外個案二採陰性即返家,此外,各家航空公司防疫措施也是重點,目前交通部已討論出一個大方向,但未正式定案。

指揮中心統計,國內累積四百四十人確診新冠肺炎,其中三百四十七人解除隔離,近八成患者順利出院。

張上淳表示,在無特效藥情況下,病例多能康復出院,原因在於我確診患者近八成為輕症,且醫療環境設備量能充足有關。

*桃醫血漿置換術 救回重症者

衛福部桃園醫院腎臟科醫師王偉傑表示,一名確診新冠肺炎的五十二歲女病患,三月十五日確診後,廿四日病情急轉直下,肺浸潤並插管治療,廿六日轉桃醫負壓隔離加護病房。因病情危急,桃園醫院運用獨創醫療技術,在三月三十日至四月一日間,連續三天進行血漿置換術合併持續性腎臟替代療法,患者情況逐漸好轉,四月十五日移除氣管內管,十七日練習床邊支撐坐立,還可用LINE與家屬視訊聊天,目前已轉普通負壓隔離病房。

院方表示,這種療法創下全球首例,備受全球醫界注目。

王偉傑解釋,進行血漿置換術那三天,在患者體內輸入高達一萬西西的血漿,移除體內細胞因子改善「細胞激素風暴」,持續給予高劑量腎臟替代療法,病患胸部X光及臨床症狀都逐步改善。這項醫療技術過去曾用在嚴重感染的病患身上,文獻上記載治療過H1N1重症患者,他表示,這項治療沒有藥物副作用。

中央流行疫情指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳表示,血漿治療重點為疾病急性發作時,除與病毒有關外,也可能是人體免疫過度反應,也就是「細胞激素風暴」,透過血漿置換,就可以除掉激素,但是否通用於所有個案,需要更多證據。

女病患的兒子也錄製影片,談及媽媽確診時的心聲,他表示,一開始只以為就是進醫院隔離一段時間就好,但沒想到媽媽突然插管、呼吸器都接上,情況一下子惡化,甚至還可能用到葉克膜。他十分感謝,院方用盡各種心力協助,主治醫師不斷查詢國外論文、醫療經驗,院長、副院長也提供不少建議,經院方治療,媽媽每天都在進步,一個月前已從昏迷狀態甦醒過來,期待回家過母親節。

*北捷擁擠度App試行 台鐵擬恢復站票

國內持續本土零確診,中央流行疫情指揮中心啟動防疫新生活運動後,交通部除積極草擬振興國旅方案,也擬定大眾運輸解除防疫措施順序規畫,預計分四階段實施。雙鐵初期將解除社交距離管制,如恢復台鐵站票、取消座椅設置距離等;中期取消強制戴口罩、拒載發燒客、禁止飲食等;後期則是運輸單位清消作業回歸業者自行管理方式辦理,最後全面解除交通防疫措施。

常往返台北花蓮的鍾小姐說,樂見解除車上禁止飲食,因為每次車程達兩小時以上,若剛好是正餐時間搭車,都要餓肚子。常搭高鐵通勤的林先生則說,即便疫情趨緩,應還是要規定戴口罩。

交通部說,部長林佳龍已指示轄下陸海空等單位,為疫情趨緩後的下一階段措施預做準備,相關方案包括逐步取消梅花座限制、恢復自由座車廂和對號座列車的站票等,讓民眾漸進式恢復正常生活。惟相關方案待各單位報部後,才會進一步向指揮中心提出研商,上路時程及階段細節尚未定案。

台北捷運昨則公布自主研發的「車廂擁擠度即時告知功能」。即起在高運量板南線共四二輛列車、二五二個車廂試辦,供民眾在月台時透過「台北捷運GO」App及月台電視查看,自由選擇避開較擁擠的車廂,分散車廂人潮,預計測試半年蒐集乘客意見後,評估是否擴大辦理,中運量的文湖線年底前也要測試該功能。

北捷公司副總經理黃清信說,車廂擁擠程度現分四級,綠色代表舒適、車廂內移動無阻礙;黃色普通,車廂內移動容易;橘色人略多,車內移動需側身;紅色則人多,較難移動。

*玉山、雪霸各山屋 恢復原床位名額

疫情趨緩,玉山、雪霸國家公園管理處昨公告所屬山莊、山屋的床位恢復原住宿名額。玉管處會遞補山友使用原空下的床位,但排雲山莊用餐仍維持分時段、分流方式,降低風險。雪霸處表示,山友仍須做好自主管理,若有發燒、呼吸道不適、嚴重咳嗽等症狀,應停止登山活動,並盡速就醫。

玉山國家公園和雪霸國家公園上月初配合防疫,調整園區山屋容納床位。玉山最熱門的排雲山莊由116床減至60床,其他圓峰、中央金礦、馬博、瓦拉米及拉庫音溪等16處山屋,收容量也全部減半。雪霸園區裡的10座山莊、避難山屋原527床,也減為273床。

由於中央疫情指揮中心宣布開放山屋,雪霸處昨天公告回復原入園規定申請人數,官方臉書「登峰造極 雪霸之美」特別標註「我在台灣我驕傲」、「人多戴口罩防疫不鬆懈」、「出國仍會怕怕就來雪霸爬爬」。

玉管處表示,本月12日起會展開遞補作業,讓山友使用原先空下的床位。但要求取得入園許可的山友,入園時應遵守防疫,應戴口罩做好自主管理,入住山屋時,須依床位分配,不得任意變更位置。

最近有網友Smile Taiwan在臉書「雪霸國家公園登山資訊分享站」,反映翠池山屋外的石牆,玉山圓柏底下草地出現許多菸蒂。雪霸處副處長鄭瑞昌說,菸害防制法規定國家公園內禁止抽菸,可處2000元至1萬元罰鍰,亂丟菸蒂還可能引發火災,波及山林,請癮君子自重。

*蘇貞昌談疫情與振興:已拜託陳時中慢慢放寬

我國新冠肺炎疫情已連續廿五天無本土病例,行政院長蘇貞昌昨天要求,各部會配合中央流行疫情指揮中心「防疫新生活」指引,加速就業管場域、群體研擬分階段放寬方案,也拜託比較謹慎、小心的指揮官陳時中,可以的話一步步慢慢放寬。

蘇貞昌在行政院會要求各部會在「邊境加嚴」的策略下,進而「社區放寬」,並配合中央流行疫情指揮中心「防疫新生活」指引,周到、勇敢進行盤點,並加速就業管場域、群體研擬分階段放寬方案,如餐飲、藝文展演與戶外集會等,均可在業者自律、兼顧防疫的情況下開放,讓民眾再多點生活自由度。

只不過何時能真正進入振興階段,蘇貞昌後續在記者會上解釋,我國已廿五天沒本土病例,現在應要轉守為攻,大膽一點、快一點,中華職棒等已放寬,總是希望往前推一點,不過陳時中比較謹慎,因此進入振興時間還要看疫情發展。

*專家:疫情趨緩 邊境管制應逐步鬆綁

新冠肺炎肆虐全球,我國交出亮眼的防疫成績。連續25日無本土確診病例顯示社區感染風險低,專家認為,是時候逐步鬆綁國內防疫措施,對外則可考慮仿照紐澳,與疫情趨緩國家組成聯盟,有條件讓成員國旅客入境旅遊與經貿往來。

立法院厚生會昨日召開防疫專家會議,首度藉由視訊向法國阿爾薩斯省省長Frédéric Bierry及當地學者專家分享台灣經驗。我國學者專家表示,台灣過去挺過SARS與H1N1等疫情,衛生單位與醫療單位累積相當的經驗與訓練,對於新冠肺炎疫情陸續祭出防疫措施,除了民眾有高度的防疫意識外,並運用數位科技與台灣獨有的全民健保卡輔助防疫。

我國嚴格的病毒圍堵政策有成,國際視訊交流,專家聚焦我國自身處境,認為該思考鬆綁不必要的管制措施,以重振委靡的經濟活動。

台灣兒童感染症醫學會理事長李秉穎表示,紐西蘭、澳洲等七國疫情趨緩後籌組聯盟,採共同防疫標準,有條件讓成員國觀光客入境旅遊與經貿往來,我國政府應積極回應紐澳政策,或者自行制定相關策略、主動突破外交困境。在國內,戴口罩等防疫策略可繼續進行,但則應逐步鬆綁不必要的防疫措施,以免持續對經濟造成傷害。

台大公共衛生學院兼任教授金傳春任認為,我國圍堵新冠肺炎防疫成績亮眼全球,應積極以自身專業拓展國際合作機會,像是考慮與世界各國籌組對抗新冠肺炎的聯盟,藉此提升國際支持度與正式踏入世衛的機會。

*她拍防疫廣告暴紅 病患跑來掛診

新冠肺炎疫情期間,中央不定時推出「防疫大作戰」衛教廣告,其中一部為輔大醫院家醫科醫師許書華拍攝,天使臉蛋加上甜美嗓音,引起網友轟動,更有人直呼「第一次把防疫廣告看完」。她昨受訪時表示,很開心大家因自己接收到防疫知識,但更希望外界注意到的是專業領域,她也示範短版洗手舞,宣導正確衛教觀念。

許書華昨於輔大醫院分享上班日常及拍攝防疫廣告經驗,她指出,平常就會在社群軟體上宣導衛教資訊,尤其指揮中心是正確訊息的源頭,非常樂意協助推廣。

對於防疫廣告推出後,引起大批網友熱蒐,她低調表示,原本門診量就不錯,自從廣告曝光,的確有更多民眾因好奇且有就診需求,前來掛自己的門診;但她也強調,專業領域才是走得長遠的關鍵。

外界好奇許書華是否單身?她也大方分享,自己已是兩個小孩的媽,大兒子5歲、小女兒3歲,「我是個媽媽,也是位博士班學生,同時是名老師,身兼數職情況下,該過的生活就是扎實的過。」

許書華表示,拍宣導片最難忘就是台語發音,由於部分專有名詞較難念,因此練了兩個晚上,甚至用拼音加強記憶。

*紀錄片出爐 口罩國家隊接著拚外銷?

台灣新冠肺炎疫情逐漸趨緩,由工具機暨零組件公會(TMBA)主辦的口罩國家隊紀錄片「創罩奇蹟」也在昨天首映。經濟部長沈榮津出席首映時表示,目前口罩平均日產量已經有一千七百五十萬片,關於口罩何時解除出口管制、可以外銷,他相信指揮中心會衡量時機,不過也同時強調「等疫情結束再來開放就沒有意義」。

口罩國家隊紀錄片出爐,沈榮津回憶過去六十天口罩國家隊成功救疫,「真的是在相當大壓力、國人期盼下做的決定」,當時包括工具機暨零組件公會理事長許文憲、瀧澤總經理戴雲錦可說是「患難見真情」,得知需要口罩機,立即北上來談,工具機業者並組成精英部隊,對於業者大力幫忙實在「揪感心」。

工具機暨零組件公會理事長許文憲說,同業平常都很競爭,此時一起為國家貢獻心力,感謝經濟部給業界「大團結」的機會,其中加班費、交通費由各公司自費,中南部工程師支援,住宿則由公會全額負責,共集合廿九家公司、超過兩百人支援。

片中以「三軍總司令」、「參謀總長」、「戰地指揮官」等軍職來形容口罩國家隊的要角,還原「口罩國家隊」從一開始大家都說「不可能」,到後來每位成員都與有榮焉的過程。

不過,「口罩國家隊」產能翻了數倍,要怎麼走到國際?沈榮津受訪時指出,相信指揮中心會衡量「口罩出口管制」開放時機。他說,開放決策點要拿得準,拿捏好就可為口罩產業帶來一波新契機,假如在疫情結束才來開放「沒有意義」,相信指揮中心會做考量;至於他心中的恰當時機為何,沈說「不方便談」,要尊重指揮中心。

國際篇

*世衛專家:染疫病癒復陽 應非復發

新冠肺炎患者痊癒後檢測呈陽性,就是所謂的「復陽」,原因成謎。南韓衛生官員四月通報超過一百起這樣的病例,引發病癒患者可能二度感染的憂慮。但世界衛生組織專家說,這可能是患者肺部在排出死亡的細胞,並非復發。

世衛發言人六日接受法新社訪問時說:「我們知道有些患者在臨床上康復後,採檢呈陽性反應。」

發言人表示:「就目前所知,而且是根據很新的資料,這些患者似乎在排出肺部殘餘的物質,這是康復階段的一部分。」

世衛公衛緊急計畫專家、傳染病流行病學者范科霍芙(Maria Van Kerkhove)近期接受英國廣播公司訪問時解釋,肺部在康復過程中,有些死亡細胞的部分會冒出來,實際上就是這些肺部碎片檢測呈陽性反應。

她說:「這不是會傳染的病毒,也不是復發,這實際上是病癒過程一環。」

世衛組織表示,康復患者在採檢呈陰性反應、數周後再度採檢卻呈陽性反應的狀況,還需要更多研究。

世衛發言人說:「我們需要系統性地從康復患者身上蒐集樣本,以便更瞭解他們需要多少時間才能排出活病毒。我們也需要瞭解這是否意味他們還能把病毒傳染給別人,畢竟攜帶活病毒不一定表示病毒還能傳人。」

研究顯示,感染新冠病毒的人會在感染或發病約一周後產生抗體。但專家也說,目前還不清楚人體是否會自動形成足夠免疫力去阻擋新一波病毒攻擊,也不確定這樣的免疫力能持續多久。

*實驗室洩新冠? 龐培歐改口:不確定

美國國務卿龐培歐連日多次斷言,有大量證據顯示新冠病毒來自中國武漢的病毒實驗室後,六日卻在記者會說,「美國政府無法確定是否源自武漢實驗室」,情報單位仍在設法找出確切來源。

中共外交部發言人華春瑩七日在例行記者會表示,龐培歐之所以前言不搭後語,「是因為他一直在編造,用謊言掩蓋另一個謊言。」華春瑩還說,龐培歐反覆說自己有證據,但就是不拿出來,「是因為根本沒有」。

自從美中開始爭論病毒來源,這是龐培歐第三度有新說法,他四月中旬說「對病毒來源還沒有確切答案」,但透過多次專訪,將矛頭指向武漢病毒實驗室,五月三日更表示,有明確且大量證據顯示新冠病毒起源於武漢一間實驗室。

龐培歐六日舉行記者會,記者詢問龐培歐是否獲得任何最新情報,支持這項論點時,龐培歐卻回說,「無法確定」,隨後又說,「『無法確定』與『大量證據指病毒來自實驗室』都是對的」,他都說過,且這些論點與政府官員的說法一致。

除了美中爭論病毒來自何處,美國國內對此的說法也不一致,川普與龐培歐的態度最肯定,直指武漢病毒實驗室,軍情首長與公衛專家都不跟進,前者稱還沒有證據,防疫首長佛奇說沒有科學證據證明病毒來自實驗室製造,比較可能是來自大自然。

世界衛生組織五日則說「肯定病毒源於自然」,並指世衛並未收到美國提供的證據,病毒來自實驗室的說法仍屬推論。

*龐培歐挺台參與WHA 陸提聯合國2758號決議

世界衛生大會(WHA)十八日登場,美國國務卿龐培歐六日呼籲各國支持台灣以觀察員身分參與WHA,並直接點名要求世界衛生組織秘書長譚德塞發給台灣邀請函。

「譚德塞有權力這麼做(指發邀請函給台灣),他的前任官員已多次做過。」龐培歐在國務院記者會上主動表示。

世衛已宣布今年大會在五月十八日、十九日以視訊會議方式舉行,實質議題只剩討論新冠疫情。美國「外交政策」曾報導,美國與日本正聯合英國、法國、德國與澳洲等國家,共同聯合致函譚德塞,邀請台灣出席世衛大會。

在日內瓦總部,華爾街日報記者問譚德塞,「你是否將行使這項權力,或是鼓勵其他國家同意台灣參與?」譚德塞沒直接回覆,而由世衛法律顧問沃頓代為說明,指此次大會將以視訊方式進行,專注新冠肺炎疫情,台灣受邀與否,要由世衛一百九十四個成員國共同決定,而非世衛秘書長。

沃頓重申,不管台灣是否參與WHA,台灣公衛專家仍將與世衛在專業事務上密切合作。

美國官方此次挺台灣參與WHA聲量不小,國務院國際事務組織局一日發起「推文挺台灣」活動,一日內推七則推文,要求世衛正視台灣,還引述蔡英文的推文,讚許台灣在全球公衛領域的貢獻。

針對台灣參加WHA一事,中共外交部發言人華春瑩六日在記者會說,疫情發生以來,台灣民進黨當局進行政治操弄、炒作台灣參與世界衛生組織和世衛大會的問題,其真實目的非常清楚,就是「以疫謀獨」。

國台辦發言人馬曉光昨晚指出,民進黨當局堅持「台獨」分裂立場,拒不承認體現一中原則的「九二共識」,導致台灣參加世衛大會的政治基礎不復存在,責任完全在民進黨當局。而美國有人支持台灣加入世界衛生組織,是向「台獨」勢力發出嚴重錯誤訊號。

馬曉光還稱,聯合國二七五八號決議已解決中國代表權問題,「台灣參與國際組織活動,包括世衛組織活動必須按照一個中國原則來處理」。

*陸委會:中共一再錯誤引用聯大2758號決議

今年世界衛生大會將在本月十八日開議,外交部發言人歐江安昨天表示,目前有史瓦帝尼、馬紹爾群島、尼加拉瓜、帛琉及聖露西亞五個我國友邦完成向世衛組織提案的手續,籲請世衛邀請台灣以觀察員身分出席世衛大會。

美國國務卿龐培歐六日主持記者會時公開向世衛組織秘書長譚德塞喊話,呼籲邀請台灣以觀察員身分出席世衛大會;歐江安說,由衷感謝龐培歐公開鼎力支持台灣參與國際組織。

陸委會昨晚則反駁國台辦說法,指中共一再錯誤引用聯大二七五八號決議等,排除及孤立台灣參與國際社會。台灣在歷史及國際法文件中,從未一日歸屬於中華人民共和國,台灣也未接受中共片面設定的「一中原則」;任何以政治因素干預人類的健康權益,不是文明國家應有的作為。

中國篇

*川普再批防疫失職 陸:拒有罪推定

美國總統川普六日將新冠肺炎疫情與珍珠港事件、九一一恐攻相提並論。他表示,新冠肺炎是美國史上遭遇到的最嚴重襲擊,比珍珠港事件嚴重,也比紐約世貿中心恐攻來得嚴重。川普並且再次將矛頭指向中國大陸,指責大陸是疫情源頭,當初可以阻止散播卻沒有阻止。

美國是全球疫情最嚴峻的國家。據美國約翰霍普金斯大學統計,美東時間時間七日清早,全美確診病例逼近一百廿三萬例,死亡人數超過七點三萬人。就死亡人數而言,珍珠港事件造成二千四百多名美軍陣亡,「九一一」造成近三千人死亡。

川普在白宮橢圓形辦公室表示,美國正歷經有史以來最嚴重的襲擊,比珍珠港事件和九一一紐約世界貿易中心恐怖攻擊還嚴重,因從未有過任何類似新冠肺炎疫情的襲擊。

川普說:「這根本不應發生的。在源頭就可以阻絕。在中國就可以阻絕。」

川普緊咬大陸是疫情源頭。

被問到川普將疫情和珍珠港和九一一恐攻相提並論時,中共外交部發言人華春瑩回答,美國面對的敵人是新冠病毒,不是中國。

被問及中方是否反對進行病毒溯源調查,華春瑩說,中方反對的是美國等個別國家企圖將病毒溯源問題政治化,迫不及待要搞有罪推定的國際調查。中方將繼續同世衛組織開展合作,只要是有利於未來人類更好應對重大傳染疾病的事情,中方都會本著負責任的態度做出應有貢獻。

產業篇

*萬元之亂未歇…蘇揆道歉:地方免責 中央審核

行政院推無保工作者加碼紓困一萬元補助,在民眾怒聲中昨起簡化手續,但各地依舊狀況頻出,有人開著賓士車來申請被拒,也有婦人連跑三次沒成功,泣訴快活不下去了。行政院長蘇貞昌昨親自出面滅火,兩度向基層人員與民眾鞠躬道歉。

蘇貞昌承認政策宣布時不夠清楚,思慮有所不周,並強調擴大急難救助方案,未來是「地方免責、中央審核」,基層不用負任何責任,「我是領導人,負完全的責任。」陪同出席記者會的衛福部長陳時中也為造成困擾,跟基層說謝謝與抱歉。

蘇貞昌表示,紓困不是車票賣完就沒了,只要符合條件就會發錢,六月底前都可申請,且只要資料齊全,三到五天可入帳,若由政府幫忙查資料,則是最晚兩周入帳。

政院人士補充說,所謂中央審核,是因地方只能審查申領者有沒有社會保險,衛福部和財政部則會彙整地方上傳須勾稽的資料,像是戶內存款等等。

蘇貞昌周一說明萬元紓困方案後,因準備不足引發民眾怨聲四起,蘇昨天分別在行政院會與紓困記者會兩度致歉,並數度鞠躬致意,表示讓基層挨罵,一切都是自己講得不夠清楚,請大家原諒,「沒有做好深自檢討」。

昨天屏東市公所的申辦現場,一名七十五歲蘇姓老翁開著賓士車來申請,引起議論,「開賓士還需要紓困?」蘇解釋車是向朋友借來代步,自己退休多年,只靠國民年金過活,承辦人員告知,是有工作為前提才能申請,他悻悻然離去。

金門鄉鎮公所不少民眾一早就排隊申請,聽說要填寫將近卅條資訊,一名黃姓男子氣得把申請書撕毀。他說自己沒念很多書,看到表格一堆東西愈寫愈火大。

六十三歲蔡姓婦人帶一疊文件,第三次前往桃園區公所申辦,她頻頻拭淚說,在餐飲店洗碗,家有老母和女兒要照顧,前兩次沒辦好,再下去真的活不下去。

台東有低收市民要求「對換」補助,表示一千五百元領三個月的補助,只有四千五百元,早知政府後面加碼補助一萬,他寧可不要這三個月補助,現在想退都不行,也不能重新申請。

高雄區公所人員指出,中央紓困內容一直改,先前說每月領一千五百元、連領三個月的中低收入戶不在這波紓困之列,昨晚又說可以,大家霧煞煞。

而立法院昨完成紓困振興特別預算追加預算案朝野協商,追加的一千五百億元預算,一毛未刪,全案預計今天院會完成三讀。

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*萬元紓困公文沒到? 蘭嶼人罵:另個國家嗎

「蘭嶼是另個國家嗎?」行政院萬元紓困方案,因簡化流程及認定標準說明不清楚,在各地造成「萬元之亂」,唯獨台東蘭嶼鄉迄未受理開辦,公所表示,因申請期限到六月,決定下周一受理申請,引來鄉民痛罵。

楊姓等鄉民質疑,台灣本島已開始辦理,蘭嶼卻還沒有,「是化外之地還是二等公民?」江姓鄉民也抱怨兩天白跑。

面對鄉民質疑,鄉長夏曼.迦拉牧第一時間說,還沒有收到公文,不曉得哪裡出了問題?縣府隨即澄清,社會處長陳淑蘭說,不可能公文還沒收到,政院規定六日開始申辦,衛福部的電子公文縣府早就發給各鄉鎮公所,不清楚公所為何說沒收到。

媒體回頭再追問蘭嶼鄉公所,社會課長鍾依潔證實四日有收到衛福部電子公文,但她強調收到是「 副本」,鄉長誤認為縣府會另行發文才算數,才說「未收到公文」。但由於公所對請領資格及身分認定有疑慮,加上縣府通知今天舉辦講習會,因此蘭嶼決定下周一才受理申請。

花蓮市公所昨一早貼出公告,表示中央前天下午決定重新研議簡化流程及認定標準,因此暫時停辦,等收到公文後,預計下周一重啟紓困補助服務。許多民眾撲空,把氣出在公務人員身上,痛罵「刁難!」有民眾專程請假來辦,發現暫停受理傻眼。

兩個小時後,花蓮市公所表示,上午十時十分接到縣府轉來公文,隨即重啟申辦服務。市長魏嘉賢說,行政院前天舉行記者會說要簡化流程,市公所昨晚向縣府詢問沒結果,到了昨天早上仍沒收到任何公文,公所不可能沒憑沒據,只憑記者會就開辦。

*運量跌6成、每月短收1億 桃捷爭紓困挨批沒骨氣

桃園機場捷運因疫情影響,運量慘跌近6成,每月票箱收入短少1億元,桃園捷運公司近來爭取納入中央紓困。桃園市議員黃敬平昨天質詢說,桃捷為官股公司,應自負盈虧,不該沒骨氣當伸手牌。桃捷回應,主要票箱收入來源是機場出入境旅客,今天會北上向交通部說明。

依桃捷公司最新統計,本月1日至6日平均日運量為3萬4344人次,比較2019年的7萬6610人次,約減少55%。因疫情趨緩,運量有緩步回升趨勢,另觀察通勤族為主的忠誠會員穩定增加,不受疫情影響。

黃敬平說,桃捷上月底指4月運量較去年同期下滑58%,以機場航廈站為例,票箱收入2月以來短少1.75億元,希望行政院將機捷納入紓困對象。他覺得桃捷真沒骨氣,「一家公股公司做生意虧錢,就立刻當伸手牌,要中央補助」,回顧前年桃捷說有盈餘,就立刻大方調降票價10元,是何等意氣風發,如今風水輪流轉,情何以堪。

市長鄭文燦答詢說,當時調降票價是為帶動運量,因機場捷運主要客群來自桃園國際機場,但機場旅客從13萬人次下滑不到1千人,機捷運量當然銳減,因此希望爭取中央紓困。「若中央最後決定地方捷運系統都不納入紓困,我們也接受」。

黃敬平表示,先前交通部已回絕桃捷的紓困案,明白表示紓困補助方案以民間業者為主,捷運屬於地方自治事項,希望地方政府循自己的預算救急。他認為,這種說法是直接打臉桃捷,也不給鄭市長面子。

桃捷公司總經理蒲鶴章答詢說,機捷票箱收入短少,不僅是受機場旅運人次影響,也是為了配合中央防疫政策,禁止須居家檢疫者入境後搭乘大眾交通工具措施,因此希望中央紓困補貼,桃捷沒有預設額度,今天交通部將開會,桃捷公司會北上說明,積極爭取相關補貼。

*申請失業給付 北市「隨到隨辦」

新冠肺炎衝擊產業,申請失業給付人數暴增,台北市就業服務站採「隨到隨辦」,比外縣市「預約制」申請速度快。台北市勞動局長陳信瑜呼籲,中央與外縣市政府應暫時從「預約制」改為「隨到隨辦」,盡速替失業者解決困境。

疫情讓不少人失業,今年初台北市申請失業給付人數陡升,截至5月5日人數達1萬725人,相較去年同期增加33.56%,其中卻有不少人來自外縣市,又以新北市最多,若以艋舺就業服務站為例,四月新申請人數共計1014人,其中新北市民582人、台北市民僅398人、外縣市34人。

外國觀光客不來,衝擊觀光商圈業績,伴手禮員工黃先生說,四月底被老闆資遣,由於戶籍在新北,前幾天就近打去三重就業服務站詢問,對方卻說預約要等到5月27日,若要再等14天失業認定,恐怕要快7月底才能領失業給付。

北市就服處處長游淑眞說明,北市限於就服站空間、人力,不適合採預約制,且預約、隨到隨辦兩種制度無太大區別,都能符合一案到底的服務精神,另也希望能盡速協助失業者,自始自終都採「隨到隨辦」。

新北大量解雇 可團辦團收
新北就業服務處長林澤洲說,截至4月為止,新申請失業給付共6501人,和去年比較剛好增加800人、約多14%。目前統計全市累計失業給付共3萬1374人。

目前申請者採預約制,但大量解雇可團辦團收,如先前祥富水產就是。有民眾抱怨預約時間太久,林澤洲則指說當事人可能搞錯了,各就服站採預約制,也可直接向彈性櫃檯申請,只是預約不必等候,時間到了就辦;彈性櫃檯卻可能要等候其他人辦完,需要現場等候。

*艱困企業 紓困門檻放寬

經濟部昨公布製造業及技術服務業紓困辦理進度,部分產業反應「艱困企業」認定的門檻過高,經濟部工業局指出,目前已確定「放寬」方向,雖然仍然維持「營收衰退五成」的基準,但可以選擇以今年上半年任一個月,與二○一八、二○一九的任何一個月做比較基準,也就是說即使拿「淡季」跟「旺季」比較也行。

工業局統計,「製造業及其技術服務業艱困事業薪資及營運資金補貼」自四月廿一日實施起,已經受理一二二四件,核准七五六件,總共申請十八點五六億元,已核撥七點三四億元,共照顧三萬三九五七人。

工業局副局長楊志清指出,其中金屬機電家數二百八十家最多,其次是民生化工一百八十八家,知識服務有一百廿二家,電子資訊則有一百廿家申請,包括創意生活產業廿家、觀光工廠十五家,目前持續收件。經濟部長沈榮津也指示每案約在一周內結案,不要積案。

「艱困企業」認定門檻方面,楊志清說,工業局已研議要放寬營收衰退的比較基礎,未來放寬後,企業可取今年上半年任一個月營收,和二○一八、二○一九年共廿四個月的任何一個月營收比較,有差距高逾五成,就符合「艱困企業」,適用補貼方案。

目前已經上路的認定方式有三種,分別是以今年上半年的銷售額與稅額申報書、核定書,或是任連續兩個月平均營業額、任一個月的單月營業額,去比較今年上半年、去年下半年,或前兩年同期,同樣區間內營收減幅是否超過五成。楊志清說,在這樣的門檻下,已經有五至七成製造業者適用。

不過,部分產業營收會有遞延效果,工具機暨零組件公會理事長許文憲也說,工具機在去年就因美中貿易衝突而表現低迷,今年再遇到疫情,導致營業額「爬不起來」而不是再跌下去,希望可以降低營收衰退幅度的門檻。楊志清表示,現在定調將認定門檻放寬,就等上級拍板後實施,也會和經濟部其他單位研議,讓所有產業紓困都採行一樣標準。

*酷碰券綁電子支付 鄭文燦表態不贊成

經濟部將在疫情穩定後推出酷碰券刺激消費,是否綁電子支付引發爭議,桃園市長鄭文燦昨首度對此事表態,他不贊成酷碰券綁電子支付。

鄭文燦說,他不贊成酷碰券綁電子支付,主要是實行有難度,因為國內電子支付的環境不是很成熟。他認為振興政策要達到乘數效應,不管是用現金、折扣券或消費抵用券,只要對擴大消費有實質幫助都可採用。

經濟部規畫推出酷碰券,民眾擔心綁定電子支付不好用,引發各界討論,鄭文燦四月受訪時說「所謂的消費券、酷碰券,最重要是是否能夠有感紓困、有效、即時紓困,能夠讓這個消費帶動乘數效果,這是可以討論的」。

桃園市議員林政賢昨質詢鄭文燦的看法,鄭文燦首度明確表態不贊成。鄭文燦說,各項紓困方案都是發現金為主,振興階段應該多管齊下、放大消費量能;現階段行政院推動紓困很辛苦,相信會參考各方意見做周延考慮,振興出爐時會有完整作法。

*新聞眼/萬元之亂後 酷碰券是下個地雷?

新冠肺炎防疫期間,蘇內閣陸續挺過口罩排隊之亂與清明連假群聚風險,這次卻栽在原是加分題的加碼紓困,讓民眾心裡留下負面印象;除了萬元紓困,政院近日開始宣傳「前進振興」,在推出前就多次轉彎的酷碰券,目前的折扣模式能否受民眾青睞,還是會因不夠實用變成下個民怨地雷,就看蘇揆能否記取此次教訓的最後決策。

萬元紓困之亂能否滅火,其實不取決於衛福部或蘇貞昌的道歉,畢竟已被影響的民眾只會覺得致歉是剛好而已,關鍵還是蘇貞昌喊出的「地方免責、中央審核」能否對症下藥,並且平息風波。如果只是第一關透過「從寬」解決了第一線收件混亂,但後續審核率過低,仍可能再度引爆民怨。

從防疫到紓困,接著是振興階段,但眾所矚目的酷碰券方案,上路前就讓政院很頭痛,因為經濟部初擬版本要綁電子支付、折扣低,自家立委都不挺,商圈抱怨連連,甚至一度傳出要夭折,讓曾拍板此方案的行政院只好數度解釋,保證會蒐集外界意見,有需要就調整。

其實政策正式上路前,沒有影響到民眾,怎樣更改計畫都不算大事,但至今酷碰券的民調支持度都處在低檔,會否成為蘇內閣下一個地雷,上路就會見分曉;且就蘇內閣標準,「防疫陳時中」已打出四個多月的好成績,此刻若紓困、振興不上緊螺絲,屆時傷的,將是蘇揆自己,且不僅道歉而已。

*多校取消畢旅 旅遊業盼納紓困

新冠肺炎疫情逐漸趨緩,交通部正草擬振興國旅方案,但包括雙北、桃竹苗、彰化等縣市,仍陸續宣告本學期畢業旅行、校外教學、隔宿露營等活動確定取消,讓不少學生直言「很失望」。旅遊業者也抱怨,目前政策是禁止旅遊團出入境,但未禁國旅,畢旅團取消也領不到補助,盼觀光局也能提供紓困協助。

創意旅行社董事長李奇嶽說,對於專做國旅的業者來說,本來這些畢旅團、校外教學團都是很早就定案的事情,不料一下子突然取消,不僅沒收入,先前的「投資」又拿不回來,可說損失慘重。李奇嶽說,以他的公司來說,本來得標廿六團,如今全取消,以一團四百人,一人淨賺三百元來計算,一下子就損失三百多萬元。

也有旅行社業者說,多個縣市教育局、教育處明令「延後」舉辦,但對國三、高三生來說根本沒延後機會,形同畢旅團、校外教學團取消,得標的國旅團業者也無法獲補助,是紓困漏洞。

中華民國遊樂園協會理事長廖俊雄說,一直在和教育部溝通,希望若疫情緩和,可視狀況開放。廖俊雄說,疫情看似回穩,但業績沒回春,大家都在比慘,還有遊樂園一天業績是個位數,幾百個工作人員就服務個位數遊客,再這樣下去,恐不是倒閉潮,就是裁員潮。

廖俊雄說,為了員工生計,大家現在都賠錢盼能撐到暑假,可以理解家長、校方的擔憂,但業者也很願意配合指揮中心的防疫措施,盼觀光局也能幫忙跟教育部協調。

*振興國旅3部曲 每團最高擬補助5萬

新冠肺炎疫情最先重創的就是觀光旅宿業,相關紓困如火如荼進行中。隨著國內疫情稍緩,為了振興旅遊,交通部觀光局也初步規畫振興旅遊三階段,可能也會搭配國旅補助。會由旅遊業者先派出踩線團推出「防疫旅遊」後,再擴大國旅推安心旅遊,擬提供自由行每房一千元、團客一人六百元等補助,最後再開放國外旅客入境。

但目前暫無明確各階段實施時間表,需視疫情實際退燒狀況。交通部政次黃玉霖說,還要經中央流行疫情指揮中心同意。

觀光局預計砸廿億元救國旅,日前已找旅遊業者商談,確定第一階段的防疫旅遊,將由旅遊業者派人充當踩線團,在兼顧防疫、遊玩的前提下,規畫各種旅遊行程。

補助時程、額度 還未定案
第二階段安心旅遊,有業者提案仿照國旅秋冬遊的補助形式,針對團客進行補助,兩天一夜的行程,一人補助六百元,每團最高補助三萬元;四天三夜以上的長天數行程、離島團體行等,每團最高補助五萬元;自由行部分,每房補助一千元,離島再加碼一千元。不過確切補助方式和額度,觀光局尚未定案。

中華民國旅行公會全聯會理事長蕭博仁說,若疫情持續和緩,防疫旅遊預計五月底、六月初應可上路,屆時各縣市的觀光業者會串連起來,組成「踩線團」,預計大概會派出廿五部車,從北到南,從西到東,全台走透透。會以空曠景點為優先安排,像是北海岸、森林遊樂園等,也會要求業者都戴口罩,用餐也以庭園餐廳為主,室內活動安排梅花座。相關防疫旅遊計畫都已送觀光局。

黃玉霖說,會先推防疫旅遊,再推安心旅遊,透過這兩階段重建國旅信心,另也把國旅基礎打好,國內景點提升後,再來推國際旅遊。

交通部說,若疫情持續影響觀光旅宿從業人員,相關經費也可能有預留移緩濟急空間的需求。

交通部說,部長林佳龍確指示政次會同觀光局,著手為疫情後的觀光復甦預作準備,惟「國旅補助」推出的形式、及時間是否應避開暑假旺季等,還須進一步研商,目前觀光局方案尚未報部,會更廣泛諮詢業者及專家學者。

*國銀對中小企業放款 月增近800億

金管會銀行局昨公布三月國銀對中小企業放款金額,受到新冠肺炎疫情影響,許多中小企業營收下降,在政府推出紓困前就提前向國銀借款,讓三月中小企業放款單月一口氣增加近八百億元,今年第一季則增加逾千億元。

根據銀行局統計,截至三月底,國銀對中小企業放款餘額超過七兆元,其中三月單月增加七九九點一六億元,光今年第一季就增加一○五六點六一億元,比起去年三月底增加百分之八點七九,年增五六六○億元。

以第一季來看,對中小企業放款增加金額前三名銀行,依序是合庫一七九點四億元、永豐銀一六二點四九億元、一銀一一七點九四億元。

目前政府正積極推動中小企業紓困貸款,銀行局副局長莊琇媛表示,中小企業紓困貸款會包含在中小企業放款統計中,但因中小企業紓困方案是三月多才公布,主要是反映在四月與之後月份的數據上。

莊琇媛說明,三月中小企業放款增加,主要是新冠肺炎疫情在今年初爆發,許多中小企業在疫情剛開始時已經出現營收減少,但因公司還必須支付人事等固定成本,開始有營運資金或其他資金需求,因此已提早開始向銀行貸款,導致三月中小企業放款增加金額比以往多。

此外,今年國銀對中小企業放款年增目標將出爐,目前正等行政院核定。銀行局官員透露,今年目標會比去年目標的二七○○億元還多,主要是今年受到疫情影響,若考量到經濟成長率下滑的情況,今年目標其實應該要下降,但政院還是希望國銀在這波疫情衝擊下,能夠對中小企業放款加強辦理,所以設定較高目標值激勵銀行達成目標。

(聯合報)
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台灣篇

*華航連虧兩季 高鐵減50%

華航 、台灣高鐵昨(7)日公布首季財報,華航稅後淨損37.73億元,連兩季虧損,且虧損金額是近11年來最大,每股淨損0.7 元;台灣高鐵稅後純益11.3億元,年減50.6%,每股純益僅0.2元,為四年來低點。

疫情雖讓航空貨運價格飆漲,但對華航而言,客運航班大減,仍止不住營運向下。疫情當頭,道路客運也連帶受到衝擊,台灣高鐵首季獲利大減。華航昨日公告,以售後租回方式處分五架A330-300客機。

華航首季合併營收約325.57億元,年減19.4%;毛利率僅剩下0.68%,較去年同期大減9.75個百分點。台灣高鐵首季合併營收約96億元,年減18.4%;毛利率34.2%,較去年同期大減12.8個百分點。

台灣高鐵4月營收約20.34億元,續創新低,年減約49.8%。由於高鐵正陸續進行第一階段和第二階段減班計畫,預料衝擊仍將延續。

*餐飲、旅遊業 本月露曙光

新冠疫情改變各行各業的生態,其中,陸海空運輸、觀光餐飲成為第一線受衝擊的重災區,兩岸疫情漸緩,但國際上疫情似乎仍嚴重,因此,國內餐飲旅遊業乃至於運輸業,本月起看到曙光,但航空業要復甦恐怕還有得等。

台灣新冠疫情獲得控制,確診者439人,昨(7)日新增一例境外移入病例,已經連續25天沒有本土病例。近日假期,台灣出遊人潮也明顯增加,原本分流上班的企業,也逐漸恢復正常。

從台灣本土的疫情管控來看,消費者已經願意出門旅遊、消費,本土餐飲業者、旅遊景點的觀光旅館甚至是五星酒店住房率都持續回溫,若疫情持續得控,本月起,本土的觀光旅遊業有望從谷底逐步回升,第2季的營運向上或可期待。

反觀航空業由於是全球性的產業,即使台灣疫情獲得控制,但全球疫情未見減緩,各國仍未解禁,台灣也不會大幅開放國際航班載客入境,業者僅能靠貨運苦撐,要復甦恐還要等一等。

*晶華、王品Q1營運 大墜落

新冠肺炎疫情重創飯店、餐飲業者營運,本土飯店業龍頭晶華首季稅後純益年減逾五成、降至約1.47億元,是近14年來單季低點;連鎖餐飲指標業者王品集團首季轉虧1.49億元,是2015年下半年以來,首見單季虧損。

晶華昨(7)日公告首季稅後純益約1.47億元,年減50.8%,每股純益1.16元,董事會並決議今年首季盈餘暫不分配,是該公司實施每季配息以來,首度不分配盈餘。晶華昨天股價收平盤140元。

晶華表示,受疫情影響,全球商務旅遊中斷、韓國及日本疫情升高,加上餐飲業因政府推動社交距離,大型宴會如春酒及喜宴延期或取消,導致集團首季營運動能比去年同期弱。

雖然首季因受到疫情衝擊導致營收減少,但晶華表示,該集團的業績表現在全台觀光業界依舊保持領先地位。其中,晶華首季平均住房率為44%,高於台北市五星級飯店的平均住房率(約34.9%)。

王品首季稅後淨損1.49億元,每股淨損1.98元。王品2015年第3、4季因營運動盪,曾經連兩季虧損,但隨後即步入常軌,今年首季難逃新冠疫情衝擊,再次出現虧損。

王品昨日並公布4月營收8.64億元,年減28.2%,但較3月增加逾13%;前四月營收約38.23億元,年減29.4%。其中,台灣事業群營收約6.1億元;大陸事業群持續回溫,4月營收2.5億元。

儘管上季營運轉虧,王品表示,隨著中國大陸宣布疫情漸進平穩,從中央到地方推出許多經濟政策,鼓勵民間消費,商場推出各項優惠措施、優惠券,加大推動消費力道,各地民眾出門消費的信心和意願大幅增長,預料將有助帶動經濟復甦動能,對王品後續營運有利。

王品透露,以剛結束的「五一長假」為例,王品大陸事業群的表現,都高於當地餐飲業平均水準,因此對未來營運保持審慎樂觀、向上漸好的看法。王品昨天股價漲1.2元、收67.6元。

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*非自願失業惡化 敲響警鐘

新冠肺炎疫情肆虐全球,對我勞動市場造成衝擊。勞動部最新統計,代表非自願離職的失業給付,今年3月初次認定核付件數逾9,000件,較去年同期成長24.1%;3月領取失業給付總人數逾3.7萬人,年增13.3%。勞動部官員表示,非自願失業人數有明顯上升之勢,敲響失業警訊。

因疫情衝擊擴大,據勞動部內部通報,今年4月1日至27日通報資遣的勞工達1萬4941人,因目前工作難找,預計將湧向領取失業給付,預期4月初次認定核發失業給付人數將會破萬人,甚至可能一舉突破1.5萬人之多。

今年1月下旬爆發新冠肺炎疫情,對就業衝擊陸續顯現,今年2月起,初次認定核付失業給付件數就飆高至8,853件,今年3月進一步攀升至9,001件,預計4月還會進一步飆升。

依《就業保險法》第5條規定,年滿15歲以上,65歲以下之下列受僱勞工,應以其雇主或所屬機構為投保單位,參加就業保險為被保險人;若遇公司關廠、遷廠、休業、解散、破產宣告,致勞工非自願離職,勞工離職退保當日前3年內,保險年資合計滿1年以上者,就可以到各地就業服務站申請失業給付6個月,最長可領9個月。

依勞保局統計,觀察今年2月核付失業給付件數逾4萬件(人)遍布各行業。其中製造業近1.3萬件,批發零售業也有逾1.1萬件;專業科學及技術服務業則有2,491件,住宿餐飲業有1,931件,支援服務業1,559件,教育業則有1,344件,醫療保健服務業也有近千件,金融保險業也有655件。

至於地區,領取失業給付者集中在雙北。以2月為例,台北市就逾1.2萬人,新北市也有近7,000人,雙北合計占比達四成九。桃園市有4,630人,台中市有4,175人,高雄市有3,740人,台南市有2,436人。竹科所在地新竹縣、新竹市各有逾千人領取失業給付。

勞動部官員表示,往年來說,過完農曆年後會有一波轉職潮,失業率會走低,但今年受疫情衝擊,轉職潮沒了,廠商求職趨向保守,自3月起廠商徵才人數明顯減少;自今年2月開始,非志願離職、初次領取失業給付勞工則有增加之勢;主計總處發布3月失業率為3.72%,較2月微升,都透露就業市場不樂觀的訊息。

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*穩青年就業 勞動部60億上膛

又到了畢業求職季,今年將有28萬大專應屆畢業生投入勞動市場,卻遭逢新冠肺炎疫情重創全球經濟,廠商徵才保守,工作機會急凍。為搶救今年應屆畢業生,勞動部備足60億,搶在畢業季來臨前推出「安穩青年就業方案」,只要雇主僱用年輕人,就提供薪資補助。

勞動部將在5月底正式發布「安穩青年就業方案」,將祭出僱用獎金,鼓勵業者僱用29歲以下青年。

長許銘春日前表示,雇主若僱用社會新鮮人,每名可獲每月1.2萬元薪資補助,為期12個月,目標是補助6萬名年輕人就業。勞動部目前還在作細部規畫,補助人數及金額尚未完全定案。

據了解,「安穩青年就業方案」之適用,不會限制行業,製造業和服務業都可;此外,除了鎖定應屆畢業生外,也將擴大到29歲以下年輕人。

勞動部推出「安穩青年就業方案」,提供薪資補貼,立意良善,但外界也質疑是否重蹈2009年金融海嘯發生時,馬政府為挽救史上新高的失業率,推出「大專畢業生企業實習方案」,由政府補助薪資2.2萬元,俗稱「22K方案」,最後對年輕人薪資形成「定錨效應」。

對此,勞動部表示,外界批評與關切都會納入規畫之考量。據了解,很有可能會要求適用「安穩青年就業方案」之企業或雇主,必須要提供一定以上薪資之工作,例如,月薪3萬元以上,才能獲得薪資補助。

*勞工優貸10萬元 搶翻天

為因應新冠肺炎造成的衝擊,政府祭出多項紓困貸款政策,其中,勞工紓困貸款10萬元,因首年利息由勞動部補貼,免任何手續費,吸引大批民眾搶進申貸;根據中小企業信保基金最新統計,昨(7)日下午5時半為止,核保件數達12.49萬件,核保金額突破百億元、達124.84億元。

勞工紓困貸款掀起申貸熱潮,部分銀行分行門口甚至出現排隊人龍。中小信保基金資料顯示,前三大承作銀行依序為第一銀行、國泰世華銀與合作金庫,核保件數分別達到2.37萬、1.81萬和1.65萬件,核保金額分別為23.63億、18.05億和16.49億元。

另外,中央銀行推出的小規模營業50萬元紓困貸款(C方案),核保件數達1.67萬件,核保金額79.92億元、將破80億元大關。承作前三大銀行,依序為合作金庫、兆豐銀行與台灣企銀,核保金額分別為24.52億、16.24億、7.47億元。

勞動部此次推出的「自營作業者或無一定雇主之勞工生活補貼」,以弱勢排富及不重複發給為原則,投保職業工會的投保薪資在2.4萬元以下、2018年收入未達課稅標準,且未請領交通部、文化部或其他機關所定性質相同的補助、補貼或津貼者,即符合請領資格。

勞工紓困貸款方案由34家金融機構承貸,釋出50萬個申貸名額。

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*紓困再放寬 工具機全受惠

經濟部昨(7)日宣布製造業及技術服務業紓困門檻「再放寬」,原本須符合今年1至6月營收與過去兩年任一同期相比下滑50%者屬於艱困企業,現將改為「不限同期」。工業局表示,評估原先已經有七成以上工具機業者適用,評估此舉放寬後,預期將全面照顧到受困企業。(艱困企業認定方式 放寬)

經濟部長沈榮津日前與企業界座談時表示,考量美中貿易戰已在去年對特定產業造成衝擊,經濟部將與產業協調,研擬放寬機械、工具機等產業放寬艱困企業的紓困門檻,降低營收50%的標準。

不過,工業局副局長楊志清昨日召開記者會宣布,營收衰退50%的原則暫定不放寬,改為「再放寬」認定營收下滑的比較基期,只要今年1至6月任一個月的營收,與2018年、2019年二年內的任意一個月相比,營收減少50%者,即可被認定為「艱困企業」,被認定為紓困對象,讓需要接受紓困補助的產業都能「看得到、吃得到」。

工業局說明,經調查有73%工具機業者今年1-2月的營收較去年衰退五成,符合原定門檻,因此決議維持原標準50%,僅鬆綁比較基期就能照顧艱困企業。

楊志清指出,維持衰退五成的標準就能實際照顧到受到衝擊之企業,據統計,依照舊制,工具機業者原先已有73%適用紓困方案,金屬模具業也有57%適用,在放寬比較基礎後,應可全面照顧到受影響業者。

經濟部提供艱困企業薪資補貼及一次性營運資金補貼,目前已編列197.1億元,至少能補助30萬名企業員工,提供經常性薪資補貼四成、每人每月上限2萬元,補貼4月至6月共三個月,減輕企業發薪成本;也提供一次性營運資金補貼,依照員工人數發放,每人1萬元,減輕營運成本,二者可同時申請。

工業局補充,維持50%營收下滑門檻,但放寬比較基期,是與產業討論後達到的共識,維持各產業統一標準也能避免讓特定產業「被貼標籤」,徒增產業困擾,且若放寬至營收下滑30%均適用,也可能涉及預算問題;不過,工業局表示,若後續197億元預算不足,會再與政院爭取。

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*經部救援756家 金屬機電最多

經濟部工業局昨(7)日指出,截至4月6日為止,製造業及技術服務業紓困進度已收件1,224件,核准756件,其中以金屬機電、民生化工、電子資訊業影響最大,通過補助金額達18.56億元,已發放7.34億元,受惠員工數近3.4萬人。

工業局副局長楊志清表示,在756家獲得經濟部紓困補助的業者中,以金屬機電業的家數最多,占了280家;其次是民生化工業的188家、電子資訊業的120家;影響員工人數分別為1.4萬、1.1萬,以及5,900餘人。

其餘還有資訊服務122家,永續發展11家,創意生活20家,觀光生活15家。

楊志清說明,目前已核准金額超過18億元,其中7.34億元已經發出入帳,為4月份的員工薪資及企業一次性營運資金補貼,總計惠及33,957名企業員工。其他差額為5月、6月的薪資補貼,採按月撥款。

此外,楊志清說,目前製造業和技術服務業約有231家已開始實施無薪假,根據工業局電訪統計,有90家業者有興趣申請「製造業及技術服務業紓困」,目前有41家業者已經申請,後續數據會每日更新。

楊志清指出,本周以來,平均每日大約受理逾100件申請案,也就是說,政府每日審理案件速度必須大於百件,才不會囤積拖累進度;他表示,只要企業備齊審查資料,隔日審查通過後,第三日就會撥款入帳。

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*工具機「創罩奇機」 經長按讚

「我原本以為要半年,結果台灣口罩國家隊竟然在40天就完成了!」經濟部長沈榮津昨(7)日參加「創罩奇機」紀錄片首映會上,向工具機暨零組件廠商支援政府擴充口罩設備產能所作的努力,致上最深的謝意。

對於工具機暨零組件廠商面對新冠肺炎疫情的衝擊,沈榮津也強調「患難見真情,建立革命情感」,強調經濟部會盡全力協助廠商紓困;他說,對於有需求的廠商,在申請條件與作業上,經濟部會給予最大彈性。「創罩奇機」紀錄片是工具機暨零組件公會主辦,上銀科技教育基金會為協辦,片中紀錄了工具機暨零組件公會口罩國家隊快速成軍的過程,支援政府擴充口罩設備產能92條產線。

將原本超過半年的製造工期縮短為40天,提前交機完成不可能的任務。

影片記錄從行政院宣布口罩政策後,由沈榮津召集法人單位,工研院、精機中心、金工中心,密集商榷,並由權和、長宏等口罩設備廠扛下快速建置60台新機台任務。

當工具機暨零組件公會振臂一呼,29家會員廠商自發性,志願參加口罩國家隊,從彼此不認識,可能是客戶,也可能是競爭對手,面對國難當頭,彼此團結一心,只為了滿足在全球口罩荒的時刻,台灣每個人都可順利買到口罩的目標。

工具機暨零組件公會理事長許文憲表示,非常意外在這次號召之下,大家願意支援,派出來都是各家廠商的菁英、資深專案經理。

國際篇

*美失業潮 未見好轉

美國上周首次申請失業救濟金人數仍高於經濟學者預估的300萬人,且是連續第六周超過百萬人,顯示新冠肺炎疫情仍持續打擊美國就業,經濟復甦步伐將相當遲緩。

美國在5月2日止當周首度申領失業給付的人數,為316.9萬人。過去七周來首度申領失業給付的總人數共達3,350萬人,這不表示失業人數增加如此之多,因為一部分原先失業的勞工可能已經重新找到工作。

不過,上周首度申領失業救濟金的人數仍超過300萬人,未明顯下降,仍顯示美國失業情況的確非常嚴重,且迄未出現明顯的好轉信號。

美國8日將公布4月就業報告,經濟學者預估非農業就業人數將劇減逾2,000萬人,失業率將飆到16%。經濟學者指出,儘管經濟活動開始緩緩重新啟動,但由於企業仍持續裁員,因此失業人數仍將持續激增。

另外,截至4月25日止當周,連續申領失業給付人數為2,264.7萬人,創歷史新高,比前一周的1,801.1萬人大幅增加逾400萬人,且遠高於預估的1,980萬人。

*任天堂 上季獲利增兩倍

日本遊戲大廠任天堂上季獲利暴增兩倍,2019會計年度(2019年4月至2020年3月底)Swtich遊戲機銷售達2,100萬台、超越該公司預期,主要受惠於新冠肺炎疫情迫使民眾居家避疫之際,Switch主機與遊戲和其他娛樂的需求超火熱。

Switch銷售超乎預期,帶動旺宏、原相、鴻準等供應鏈出貨同步火熱。旺宏先前已公布首季傳統淡季表現超旺,單季稅後純益12.22億元,較去年第4季大增62%,年增率高達7.6倍,每股純益0.67元,公司透露,Switch遊戲機卡匣大賣,旺宏是獨家供應商,出貨也超乎預期地好。

任天堂7日表示,3月底止的年度第4季(上季)營業利益比一年前暴增200%至894億日圓。全年度營業利益成長41%至3,520億日圓(33億美元),營收增加9%至1.3兆日圓,共賣出2,100萬台Switch遊戲主機,高於該公司預估的1,950萬台。

不過,基於新冠肺炎疫情對生產與服務的影響仍高度不確定,任天堂提供偏保守的財測。

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*挪威、巴西利率降至新低

挪威與巴西央行都將利率調降至歷史新低,挪威央行意外將基準利降至零,並預估今年經濟產值將寫下二戰以來最大萎縮幅度,巴西央行則是連續第七度降息。

彭博資訊報導,挪威央行7日宣布,基準利率調降1碼至0%,改寫歷史低點;多數經濟學家原估央行按兵不動。該央行表示,須採取這類政策行動,來因應新冠肺炎疫情和油價重挫的雙重打擊。

挪威央行暗示,不會進一步下調利率。該央行並預估,今年國內生產毛額(GDP)的規模將萎縮5.2%,明年經濟成長3%。

瑞典商業銀行首席經濟學家迪尤安德森表示,在挪威經濟大幅下行的情況下,挪威央行將利率降至零,十分合理。儘管如此,該央行此舉仍讓多數經濟學家感到意外,挪威央行向來質疑利率降至零或低於零的做法,理由是這麼做可能影響銀行業者。

巴西央行6日則將基準利率調降3碼至3%,改寫歷史低點。央行表示,巴西經濟成長前景黯淡,因此需要央行提出「不同以往的貨幣刺激措施」。

巴西央行也說,貨幣決策委員會在當前貨幣寬鬆周期結束前,考慮再進行一次貨幣政策調整,但調整幅度不會比這次大。巴西加入墨西哥和菲律賓等國的行列,在經濟展望迅速惡化之際,推出更多的貨幣刺激措施。

*全球公共投資 上看20兆美元

在歐美各地陸續鬆綁峰所措施之際,國際貨幣基金(IMF)估計,未來20年,隨著世界各國斥資推動改善醫療健保體系、基礎建設和綠能科技的計畫,全球總計需要超過20兆美元的公共投資。

IMF在財政監督半年報第二章指出,目前利率低,正是擴大公共投資的時機,以提振經濟成長,並升級已開發國家老舊的機場、港口、鐵路等基礎設施,這將導致資產價值超過債務,進而提升公部門淨值。

至於財政空間有限的國家,投資焦點應回歸醫療健保體系、基礎建設和人民身上。畢竟在新崛起和開發中的經濟體,高負債與利息負擔增加,意味公共支出須以善盡財政責任為前提。IMF表示,全球三分之一公共基礎建設資金因效率不彰而形成浪費,因此務必加強管理各項投資計畫。

基於前幾波衰退期間財政支持緩不濟急的前車之鑑,IMF呼籲各國現在就著手規劃,哪些投資計畫可在新冠肺炎疫情平息後落實,以及哪些措施可迅速實施以協助國民。IMF鼓勵強化失業救濟和社會安全網。

世界各國正紛紛擬定抗疫限制措施的退場計畫,繼德國、義大利和荷蘭等國之後,法國預定7日公布「解封」藍圖細節,為生活逐步恢復常軌提供指引,同時避免疫情復發。法國準備自11日(下周一)起,讓勞工重返工作崗位、學校也將復課。

英國也預定11日起局部解除全國封鎖令,賦予民眾更大的外出行動自由。首相強生表示,希望下周開始鬆綁一些限制,10日將針對他的計畫發表完整聲明。

德國已宣布對抗新冠肺炎疫情的第一階段結束,準備允許餐廳、飯店及所有商店恢復營業,職業足球賽事也能復踢。在此同時,美國白宮也把抗疫工作小組的主要任務,轉向重啟經濟。

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*抓住去中國化機會 印度招手千家美企

美國總統川普指責中國大陸處理新冠疫情失當,預料將使全球貿易關係惡化,促使許多政府和企業準備把資源移出大陸,尋求供應鏈多元化。知情人士透露,印度政府正向上千家美國企業招手,試圖吸引這些業者遷出大陸。

印度官員透露,政府4月已與逾1,000家美企接觸,並透過海外代表團,向有意遷出大陸的製造業者提出獎勵方案,希望吸引包括醫療器械巨頭亞培等美國公司移出大陸。

印度官員表示,相關討論涉及550多種產品,印度優先爭取的是醫療設備供應商、食品加工、紡織品、皮革以及汽車零件製造商等企業。官員也透露,可望獲得醫療產品和設備產業的美企青睞,當局正與美敦力、亞培就遷往印度進行協商。

對印度總理莫迪而言,投資大幅成長,將有助支撐經濟,也有助追趕進度,邁向製造業占國內生產毛額(GDP)比重在2022年時提升至25%的目標。

(經濟日報)
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台灣篇

*熱像儀讓「內在美」看光光 民眾不滿隱私被侵犯

防疫期間,隨處可見使用熱像儀,測量出入民眾體溫,測體溫的熱像儀,可能會讓人的內衣褲曲線被看光光。民眾謝先生說,他在台北捷運某一站閘門旁等朋友,赫然發現旁邊熱像儀螢幕疑似顯示出通過監測區女性路人的內衣形狀,甚至還有人疑似露點,他看了很害羞也很驚訝,憂心大家的隱私全攤在陽光下。

百貨公司也有類似情況,民眾楊小姐說,她上周經過台北某百貨商場入口的熱像儀,發現自己穿著的內衣褲形狀,全都出現在螢幕上面,整個人彷彿只有穿內衣褲般,清清楚楚地在螢幕呈現,她感到隱私遭到侵犯,非常不舒服,防疫固然重要,但個人的隱私不該這樣被犧牲。

楊小姐表示,她當天穿著黑色棉質連身洋裝,經過百貨公司的熱像儀時,看了一眼,發現自己幾乎是赤裸裸地呈現在螢幕上,內在美一覽無遺,連內褲的車痕,都清楚顯示,她再走一次到螢幕前,確定的確是自己,旁邊人來人往,經過的人都能看到她的影像,讓她不敢置信,一間大公司,居然任由民眾隱私,曝曬在公眾之間。

楊小姐指出,她立刻和管理員反映,對方說上層知道,但其他細節那位管理員不清楚,於是她再向客服人員反映。楊小姐說,機器在使用前,一定會測試,測試了就知道,怎麼可以知道還繼續用,不懂這是什麼樣的心態。

楊小姐表示,她隔天再到原地看,機器已經被換掉,但還是隱約看到內衣,她再向客服反映,對方說會再改,她前天穿著與第一次發現可透視情況的衣服,去那家百貨商場另一個入口看,發現能看到內衣形狀,只是沒有那麼清楚,這樣防疫下沒有個人隱私,實在糟糕。

*熱像儀業者:高解析度機器 的確有隱私疑慮

測體溫的熱像儀,是否可能讓被測者的內在美全都露,生產熱像儀的亞迪電子公司副總經理蘇主勝說,原因是溫差。人體肌膚被不同厚度、材質的衣物包覆,會呈現不同溫度,解析度高的熱像儀,的確可能將溫差顯示,描繪得較為清楚,看得到內著的邊界輪廓形狀,變相讓內衣褲全都露,會有隱私的疑慮。

蘇主勝表示,熱像儀的原理,是被動吸收物體散發出來的熱輻射能,以溫度差的描繪,產生熱圖像顯影,也就是一般大眾在螢幕上看到的熱顯像圖。人體會散熱,肌膚會因為不同條件有不同溫度,例如腿部有穿著內褲的地方,和只有被外褲包覆的地方,穿透出溫度會不一樣,因此在畫面上呈現出不同的顏色,讓人誤以為是透視。

蘇主勝說,溫差會描繪得很清楚,是因熱像儀解析度較高,現在用的高解析度熱像儀,通常是640X480點數含以上,解析度高的優點是能量人的體溫距離較遠,低解析度的,大約要距離被量測者2公尺至3公尺,高解析度機器可以到5公尺,距離容忍度較高,量測範圍也較大。

蘇主勝指出,熱像儀的原理和相機夜視功能不同,熱像儀不會有穿透效果,解析度高的熱像儀,也不見得把每個人的衣著都能顯示這麼鮮明的溫差,不是每個人都會內在美全曝光,但確實有這機會。

*陳建仁二度分享抗疫經驗

副總統陳建仁7日受邀參與史丹佛大學胡佛研究所的遠距座談會,分享台灣抗疫經驗,他呼籲世界衛生組織(WHO)讓台灣能以觀察員身分參與世界衛生大會(WHA),且在去政治前提下,讓台灣可以參與WHO所有的會議、機制與活動,以捍衛WHO的專業和中立理念。

美國國務卿科技顧問蔣濛(Mung Chiang)在會中表示,不能將台灣模式視為理所當然,台灣也並非孤島,他呼應國務卿龐培歐所說,台灣是亞太地區的典範,也是世界良善力量,支持台灣以觀察員身分參與WHA。

在疫情大流行期間,陳建仁第二度接受美國智庫邀請分享台灣經驗,他說,台灣模式的關鍵要素是透明開放,對政府越高程度的信賴,將讓民眾更加願意合作抗疫,而這只在民主國家中發生。

陳建仁指出,中國大陸在疫情一開始就嚴格控制訊息外流,限制重要的科學證據與延遲通報,試圖掩蓋疫情。

蔣濛以武漢醫師李文亮和台灣數位政委唐鳳為例,指李文亮示警立刻遭到騷擾被迫沉默,唐鳳帶領團隊打造手機App便於傳播訊息;他說,極權主義是疫情大流行的溫床,而自由則是處理公衛危機的基石。

2003年SARS爆發期間,陳建仁擔任衛生署長,負責應對疫情,他提到,當時WHO拒派專家到台灣調查,是美國伸出援手,派公衛專家到台灣協助調查。

如今新冠肺炎疫情大流行,台美3月中旬簽署聯合聲明共同打擊疫情,台灣還捐贈口罩等必要醫療物資給美國。

陳建仁表示,台灣被排除在WHO之外,不僅無視台灣2300萬民眾的權利和利益,也增加世界公衛體系的防疫風險;蔣濛引述龐培歐6日所說,讓台灣以觀察員身分參與WHA,既有益處且迫切。

*熱點無旅客敢去 林佳龍:將推1968防疫旅遊

有縣市首長反映,列在高公局1968App熱點的景點造成遊客不敢來,交通部長林佳龍今天表示,觀光局已規畫疫情告一段落後,挑選被標籤化的景點,推動1968App的防疫旅遊。

林佳龍今天前往中華民國計程車駕駛員工會全聯會舉辦的培訓課程勉勵計程車駕駛,接受媒體聯訪被問及,有的學校會於連假以後,要求家長申報國內旅遊史、是否曾前往1968App的景點,造成出遊的壓力。

林佳龍說,1968App是解決在清明連假期間,發布的細胞簡訊衝擊太大的問題,1968提供有用資訊,讓民眾安心出門,反而是非常正面。

他說,指揮中心與各縣市政府已在討論增減哪些熱點。另一方面,觀光局在規畫,針對被標籤化、被誤會的景點,推動1968的防疫旅遊,利用非假日、非尖峰時間,做好人車分流出遊。

第一階段景點踩線 第二階段擴大國旅
所謂的防疫旅遊是指振興國旅的第一階段,由觀光業者自行前往各景點踩線。林佳龍說,希望能帶來點火的效果,順便體檢各個景點,預計有一至三個月。至於第二階段為擴大國旅,為一般民眾的安心旅遊,「保持彈性隨時可上路」。他說,已經盤點了40億元可以補助國旅,若民眾在疫情趨緩以後,非常熱情恢復國內旅遊,此子彈將予以保留。

至於雙鐵的防疫措施鬆綁,林佳龍說,會逐漸取消梅花座畫位、開始賣站票及供應飲料等。至於戴口罩及量體溫的規定為全國一致性規定,由中央流行疫情指揮中心決定。會不會在6月的端午節前鬆綁,林佳龍說,大家做好防疫工作,保持社交距離的話,看起來復甦時間點不遠。

*台南熱點還會再減? 黃偉哲:磋商中

交通部1968熱門景點引起地方政府反彈要求交通部減少,台南市長黃偉哲今天表示,他沒有說台南27景點要砍半,是很多民眾與景點業者,以及景點周邊民眾希望對1968能有些看法,台南目前為止保留18個,沒有砍半這麼多,是否還會減少更多,還在跟觀光局磋商中。

黃偉哲今天參加紙風車記者會,他受訪表示,行政院長蘇貞昌說1968已經優化了,交通部長林佳龍也親自來台南幫忙;想說1968在許多地方逐步慢慢解封情況下,希望能跟中央多溝通。

他說,據他了解,台南景點並沒有砍半,原先是27個,目前為止會保留18個,沒有減少到砍半這麼多,但是否完全保留18個,或將來保留更多,交通部觀光局正在磋商協議,希望能得到更好的結局。

黃偉哲表示, 套一句衛福部長陳時中的話,如果疫情能夠降溫,台灣早日脫離疫情,其實就沒有所謂列入不列入的問題,每個地方就OK了,至於中間怎樣增加或減少,每個地方因地制宜,因此台南部分還在跟觀光磋商中。

他也說,台南目前疫情是全國最輕的,以確診數量為例,台北市116個,台南只有16個,是台北市的零頭,有的地方49個、有人51,有人91個,其實如果這樣下去,台南學校是否調查學生連假後的旅遊史會斟酌。

他說,下個連假是端午節6月25日,搞不好那時候,就沒有這必要了,但目前台南已經把校園解封,民眾去校園運動是可以的,覺得目前大方向往解封的方向走,是否調查旅遊史,不急著現在決定。

國際篇

*川普貼身隨從染疫 未來將每日檢驗

專家建議總統自主隔離
美國總統川普一名貼身隨從7日證實感染新冠病毒,因其工作常與川普和第一家庭接觸,引起外界對川普可能被傳染的疑慮;儘管白宮指川普檢驗呈陰性反應,聯邦疾病防治中心(CDC)前官員建議川普應按照CDC指示,自主隔離14天,因為一次檢測並不能完全排除風險;川普稍晚表示,他將每日做新冠病毒檢驗。

新冠疫情延燒全球以來,世界各國有不少政要因身邊人確診而自我隔離;例如加拿大總理杜魯多因妻子中招而居家隔離,德國總理梅克爾曾因接觸過新冠確診的醫生而自主隔離,法國總統馬克宏早先也因該國文化部長確診而減少面對面會議。

川普:未與隨從定期接觸
川普7日表示,他未與確診的貼身隨從定期接觸,白宮的檢驗慣例將從每周一次改為每日一次,適用對象包括總統、副總統和其他高層官員。

川普貼身隨從確診的消息最早由CNN報導,指確診者是一名美國海軍菁英部隊成員,服務白宮,經常與總統和第一家庭密切接觸。

白宮證實CNN的報導,副發言人吉德里(Hogan Gidley)在聲明中說,他們近期從白宮醫療小組處得知,一名在白宮工作的美軍成員確診感染新冠病毒,川普總統和潘斯副總統之後檢驗呈陰性,健康狀況都很好。

CDC前官員、流行病學家夏帕爾(Cyrus Shahpar)7日建議川普總統自我隔離14天,因為檢測呈陰性並不能完全排除風險。

貼身助理確診之前,川普、潘斯以及經常與他們一起工作的資深官員每周檢驗一次新冠病毒,不過,白宮尚未嚴格要求員工保持社交距離,室內也極少人戴口罩,其中包括川普的貼身助理。

*避疫也要避暑 美補助電費、冷氣機

美國加州、佛州、德州等部分地區氣溫預報本周高達攝氏40度,地方政府過去會把圖書館、活動中心當成公共冷氣房,但因疫情肆虐須保持社交距離,部分政府將推出其他方式幫助民眾度過酷暑般高溫,包括租用旅館客房、補助電費、提供免費冷氣機、出動空調巴士供納涼。

租飯店 幫遊民躲高溫
紐約時報報導,亞利桑那州鳳凰城政府計畫出租飯店房間,幫助遊民躲避高溫;紐約市計畫補助居民電費,讓居民能夠負擔吹冷氣費用;其他城市則考慮發放免費冷氣機給家中沒有冷氣的民眾。

紐約市大約10%家戶沒有空調設備,貧窮社區的比率更可能高達30%。

德州首府奧斯丁政府則計畫出動空調巴士,作為社區冷氣房。但奧斯丁公共衛生緊急準備處主任庫克漢(Chris Crookham)表示,有鑒於疫情期間必須保持社交距離,不會讓巴士客滿。

洛杉磯4月底已設置五個公共冷氣房,但民眾進入前必須量體溫,且會拿到必須全程配戴的口罩,另外會發手套和乾洗手。現場有工作人員確保民眾相距至少1.8公尺。

新冠肺炎疫情讓聚集變得危險,公共衛生緊急管理官員指出,最容易因酷熱生病的族群,包括老年人或慢性疾病患者,也最容易感染病毒。去年是史上第二熱的一年,氣候變遷加劇全球熱浪襲擊。

波特蘭州立大學教授山德斯(Vivek Shandas)表示,幫助民眾遠離酷熱有兩種基本方式,第一是讓民眾可以更安全待在家中,第二是給予他們一個地方躲避。

*居家避疫放寬 美國人9成時間仍宅在家

美國各州雖然放寬居家避疫禁令,但透過手機GPS資料發現,截至4月30日,民眾仍有多達89%的時間待在家中,出門時間並未暴增。

華盛頓郵報取得SafeGraph公司的手機GPS資料,將使用者晚上6時至7時所在地定義為「家」,檢視1800萬支手機的資料。

都市人不敢出門 鄉村區外出頻率回升
研究發現各地呈現極大差距,紐約、底特律和芝加哥等新冠肺炎疫情較嚴重的都會區,民眾出門時間仍不多;不過,在人口密度不高的鄉村地區,民眾較常外出,亞利桑納州的一個郡,甚至已回到3月初的程度。

目前發現去公園的民眾增加,但前往公司的人自3月中旬開始大減後,至4月底仍沒有太大起色;SafeGraph也發現,前往沃爾瑪(Walmart)等賣場的比例增加,已接近3月水準,速食店也有成長。

手機定位資料與馬里蘭大學5月5日發布的民調結果一致;超過半數民眾表示,對於前往超商感到自在,但有78%覺得在餐廳內用餐並不放心;67%對外出購買服飾感到不自在,僅有18%民眾贊成重開電影院。

由此可見,儘管州長宣布開放商家營業,消費民眾並未大幅增加。在搶先開放理髮店、健身房的喬治亞州,與4月初92%在家的高峰相比,目前仍有86%時間在家。

疫情第二嚴重的新澤西州仍實施居家避疫,但2日開放高爾夫球場,仍是待在家的比例最高、變化幅度最小的州;民眾仍有96%時間在家,只比高峰少了1.7個百分點。

整體來看,在超市等必要消費場所距離較遠、外送服務較不普遍的郊區,民眾出門時間較多;但全國的趨勢是一致的,當民眾被要求待在家,絕大多數人聽從指令。

*疫情趨緩 法國逐步解封

隨著法國新冠肺炎疫情出現緩和跡象,總理菲力普7日表示,下周一(11日)起開始逐步放鬆管制措施,小學全面恢復上課,但每個班級人數以15人為上限。中學復課則視所在地疫情而有不同時程。

全法國依照疫情嚴重程度畫分成紅、黃、綠三種顏色,包括巴黎所在的法蘭西島、北部上法蘭西大區、大東部大區、勃根地-弗朗什-康地大區以及海外屬地馬約特島仍列為疫情嚴重的紅區,因此仍需實施較嚴格限制,其餘大部分區域都列入疫情緩解的綠區。根據菲力普說法,若綠區繼續保持,6月初起,或許能逐步恢復餐廳和咖啡廳等店家營業。

*檢討對台交往準則 美議員致函龐培歐

24位美國聯邦眾議員4日聯名致函美國國務卿龐培歐,呼籲龐培歐檢討並更新前朝政府所制定的不必要的限制性準則(指國務院的「對台交往準則」),包括高階官員訪問。

美國聯邦眾議員瑞森紹爾(Guy Reschenthaler)7日在推特公布這封聯名信指出,在新冠肺炎大流行的時刻,台灣展現了作為美國盟友與國際良善力量的價值,前朝政府採取的不必要措施,限制了雙邊發展。而美國國會長期認為,行政部門在對台關係上的自我設限,無法維繫美台關係的重要性。

議員以台灣旅行法和台灣保證法為例,指台灣旅行法即便國會通過獲兩黨支持,但自2018年3月施行以來,美國高階官員訪台次數並未增加;而台灣保證法2019年在眾院一致通過,正交由參議院審議,旨在擴大深化美台關係,包括貿易、國防、民主和供應鏈等。

議員指出,當前的美台關係,碰到官員訪問、政府對政府的會議及媒體等領域均有限制,而這些限制並非來自台灣關係法或其他美國相關政策。

這封聯名信簽署者包括眾議院外交委員會共和黨籍首席議員麥考爾(Michael McCaul)、外交委員會亞太小組首席議員游賀(Ted Yoho)、國會台灣連線共同主席迪馬里(Mario Diaz-Balart)等人。

國務院有分不公開備忘錄「對台交往準則」,為美台交流設立規則與限制;游賀曾撰文指出,他得知國務院2015年發布的更新版對台交往準則,禁止美國政府官網或網路帳號展示台灣的主權象徵,限制美國對台支持。

台灣保證法案中便要求總統針對國務院「對台交往準則」進行檢視,並應重新頒發供行政部門遵行的準則。

聯邦參議員克魯茲(Ted Cruz)2月13日提出「台灣主權象徵法案」(Taiwan SOS)也是為解除對台交往準則的限制,旨在允許台灣外交官與軍人在美執行公務時,可以展示國旗與穿著制服。

產業篇

*無薪假企業破千家 史上最多

勞動部今天公布最新無薪假人數,人數增幅趨緩,截至5月7日止,實施無薪假人數19000人,一周小增160人,但家數卻暴增125家,突破千家,達到1047家,家數創2009年1月有統計以來最高,顯示不少小企業已撐不住疫情衝擊。勞動部表示,地方政府回報不少實施無薪假的中大型企業取消,改走紓困薪資補貼,因此人數增幅下降。

勞動部每周統計公布無薪假數據,上次5月1日實施家數計922家,實施人數計18840人。本次新增125家,人數新增160人。雖然人數明顯趨緩,是4月以來最低,但實施家數卻大增125家,達1047家。

本次無薪假以製造業增加最多,家數增加40家,人數增加746人,實施人數達到7247人,其中又以金屬機電工業3595人最多,恐與產業及零組件斷鏈有關;排名第二的住宿餐飲業3950人,人數及家數持續減少;批發零售業3677人,小增32人,家數卻增加49家。

勞動部分析,無薪假家數增加來自小型企業,因此家數增加多,但人數未大增。從地方政府回報資訊顯示,由於經濟部及交通部都針對營業衰退五成以上重災戶推出薪資補貼,但必須未實施減班休息,不少中大型企業因而取消無薪假,改走經濟部及交通局的紓困方案。例如住宿業,疫情至今住宿人數暴減,多數應該都達到營業衰退五成,因此本次無薪假家數明顯減少。

近兩次無薪假人數增幅雖明顯下降,但3月失業率3.72%,較2月微升,4月資遣人數也達到1.5萬人,是否意味疫情衝擊從2月到現在,不少企業連無薪假都撐不住,導致失業潮湧現,值得後續密切觀察。

至於六都無薪假人數,仍以台北市6193人最多,其次是新北市3080人,桃園市2379人、台南市1283人、高雄市1019人和台中585人。

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*只聞樓梯響…酷碰券恐成下個紓困地雷?

酷碰券遲未上路,原本修正版酷碰券本周行政院就要拍板,至今沒有下文,財經學者今日齊呼,「要快!應該要發了」,否則民眾會從原本對酷碰券覺得不方便使用,因為一次次期待落空而產生不滿,成為萬元之亂後,下一個地雷。

自從政府拋出「酷碰券」振興方案後,國內消費市場零售通路多已超前部署推出各種紙本加電子的酷碰券、消費券,政府卻遲遲發不出來。

元大寶華院長梁國源表示,新冠肺炎是全球風暴,許多行業都快撐不下去了,政府是該要發酷碰券緊急搶救了,就像加護病房裡的病人,搶救一定要快,且力道要夠,如果當初能夠將使用方式設計得簡單一點,早就可以發了。

學者:再不發 效益打折扣
針對一改再改的「酷碰券」,中研院經濟研究所研究員周雨田也建議政府,應該「快刀斬亂麻」,越拖越久,會讓民眾期待一次又一次落空,對酷碰券也會從原本感覺不方便使用,變成對政策的不滿意,使用效益自然也會大受影響。

周雨田也建議,應該用最快最簡單方式趕緊發放「酷碰券」,否則原本政府的一番好意,會因為政策的變來變去,被打好幾次折扣。

台經院院長張建一表示,「酷碰券」還是要發,而且這次一定要儘速把配套措施研議完善,使用上夠方便,折扣力道足,才能真正發揮政府期待的擴大內需消費的乘數效果。

張建一也認為「酷碰券」應該人人有獎,雖然目前規劃仍會在消費和折扣之間有相關配套,這也無妨,沒有需要的人或許可以用八折轉賣,換取他需要的現金,而需要酷碰券的人,也可以用較便宜的方式獲得更多酷碰券。

商研院數位創新系統服務中心主任范慧宜則表示,酷碰券一定要讓人民有感,才能達到刺激消費作用,以過往,以及現在多國所進行的振興經濟方案,都顯示「現金」才是讓人民最有感的方式。范慧宜強調,酷碰券的修正方向,一定要讓人民有感,能夠發揮效益,否則也就白發了。

*盼紓困一步到位!黃偉哲:要拍手叫好 不要拍桌嘆氣

台南市長黃偉哲今天表示,酷碰券引起很多討論,希望中央的振興紓困方案一次推出就能拍手叫好,不是扼腕嘆息、拍桌嘆氣。

台南市長黃偉哲今天參加紙風車劇團的記者會,面對媒體詢問時表示,黑貓白貓都是好貓,酷碰券、消費券只要民眾能接受都是好券,酷碰券還沒上場,外面討論很多,爭議也不少,包括行政院長蘇貞昌、經濟部長沈榮津都說紓困有些要調整,地方政府也會據實反映地方的接受度與看法給中央。

他說,中央的振興方案基本上希望推出一次就拍手叫好,不是扼腕嘆息,不是拍桌抗議,希望能夠推出最好的,相信要推出的酷碰券,已經不是原先規畫中的酷碰券了。

至於酒店舞廳何時解封,黃偉哲說,昨天台北說等中央公文到了再說,中央說法是地方準備好就好,到底是怎樣?有點聽了霧煞煞,這階段酒店舞廳部分是有點棘手。

*紓困 藍委:衍生近21億行政費 浪費公帑

新冠肺炎疫情衝擊國內產業與經濟發展,蔡政府推出多種紓困振興政策,但因分類細瑣、申領標準與程序複雜惹民怨。

國民黨立委吳怡玎調查紓困追加預算也發現,因紓困衍生出行政費近21億元,變相浪費公帑。

為了擴大紓困成效,行政院所提的防疫紓困振興追加預算案今天也將在立院闖關三讀。吳怡玎表示,紓困或振興應該讓需要的人拿得到救命錢,同時還能振興經濟,公務人員不用忙得亂七八糟,每一分錢都花在刀口上,但這次紓困卻有大筆預算,用來做相關的審查、推廣,甚至負擔相當的手續費,民進黨政府表現顯然不及格。

吳怡玎舉例,政府編列300億2500萬補助自營業者及無固定雇主勞工,其中2500萬就是用來支付所謂的行政費用;誇張的是「刺激國內民眾信用消費措施」編110億9700萬元預算,高達9.27億是相關行政成本,大約是整個經費的8.35%。吳怡玎初步調查後發現,光疏困振興追加預算案中,辦理紓困所需的行政審查獲手續費就高達近20.7億元,已占相關預算的2.86%。

國民黨立委洪孟楷表示,民進黨政府很明顯要把預算拆成防疫、紓困、振興各一包,除不想跟風國民黨普發現金政策,也讓每次發現金與政策都可以成為一個秀場,讓各單位能有表現,拚政治、官位,不是拚真正民生。

洪孟楷說,民進黨政府紓困振興施政心態如此,一開始就想要用最大預算規劃,無怪乎沒有把錢用在刀口上,也才產生這麼多行政費用,浪費紓困資金。

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*選區壓力大 綠委:應更寬鬆發現金

行政院針對無保者的擴大紓困,卻引發「萬元紓困之亂」,連民進黨立委開始也批評政策不夠簡政便民。綠委林岱樺表示,如新北市長侯友宜提的切結就發,便民的大方向上是對的。

綠營人士指出,越來越多綠委主張,政策應朝更寬鬆的發現金方向修正,無非是選區壓力確實不小,反映出的是多數民眾還是想領現金的心聲。

紓困政策研議初期,行政院擬採用酷碰券、抵用券等方式進行,發現金範圍僅侷限在極少部分民眾。

民進黨團書記長鍾佳濱當時也表示,發現金是簡單的方式,要發誰都會發;但「救急」與「紓困」是兩個不同概念,紓困是針對受疫情衝擊的民眾,因此是否要人人有獎,有待商榷。

但擴大發現金引發「萬元之亂」後,綠委也紛紛開始主張更寬鬆來發現金。民進黨立委高嘉瑜表示,現在紓困標準不一,賣玉蘭花的只能領1萬元,但文化部的方案,不需要證件,從寬認定就能領3到6萬元,農漁民紓困也不需要看家戶所得。

高嘉瑜說,如此只會導致更多民怨沸騰,建議能建立一致的標準,將排富的線拉出來後,都能有一筆紓困現金。

綠委林俊憲也舉例,只要有營業駕照的,就直接發現金紓困,最多能領到三個月。林岱樺說,既然都要擴大紓困了,現在的社會氛圍下,應該把本來就弱勢的族群一併納進來;至於申請資格問題,由於許多財力資料是政府就能勾稽出來的,應在篩選出這些人後,現金直接入帳,快速又便民,對勾稽不出資料的弱勢族群前來申請現金紓困,審核也要更放寬,讓民眾確實感受到紓困。

*冷眼集/勞民傷財 「蘇」困了

新冠肺炎疫情肆虐,後續紓困、振興措施攸關疫情結束後國人經濟生活能否回歸常軌。但行政院長蘇貞昌堅拒國民黨排富發現金紓困措施,堅持複雜的紓困振興方案,結果反造成紓困一團亂,勞民傷財。

民進黨執政向來不甘於跟隨前朝腳步,這次新冠肺炎紓困政策,不願採納國民黨主張的排富發現金措施建議,批評馬政府發消費券卻沒刺激經濟,就是明顯案例;且走自己的路也才能有獨樹一格政績,更何況520將屆,蘇貞昌當然急著有表現。

蘇貞昌強勢求表現,結果卻是讓看似多元的紓困振興措施讓各界看的眼花撩亂,複雜的申請程序消磨等待紓困者耐心,更讓應被紓困者感覺自己像要騙政府錢的小賊,紓困看得到吃不到,民怨不斷,衍生行政費用更讓紓困資源變相虛耗。

急忙推出萬元發現金政策,蘇貞昌原想自己衝到第一線宣布扳回一城,結果衝太快,配套措施付之闕如、行政機關沒有跟上腳步,還衍生可能遭重複請領問題,再引發民怨,讓蘇才要續任,就先摔一跤。

蘇貞昌向來標榜衝衝衝會做事,但過去在台北縣長任內,就是縣府公務員懼怕的酷吏,現在當了院長,上台第一天就先去桃機罵到官員不敢回話,被形容成隨時在生氣的綠巨人浩克。

也因蘇貞昌不服輸的個性,就算連綠委都提醒紓困幅度太小,但一場座談後,也只開放18萬人可領一萬元,就是不肯接受國民黨排富發現金的建議,更在政策還沒準備好前,就匆忙宣布,現在一團亂,紓困成效不佳,蘇倒是先受困。

(聯合晚報)

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