2020年5月7日 星期四

新聞自選輯 20200507 武漢肺炎篇

更新時間:16:58

台灣篇

*新增一例!入境採檢陰 住防疫旅館10天確診/30多歲女性自英國返台 檢疫期間出現味覺異常

中央流行疫情指揮中心昨公布新增一例境外移入武漢肺炎(新型冠狀病毒疾病,COVID-19),為三十多歲女性,從英國工作返台後經兩次採檢才確診,是國內首例入住防疫旅館後確診個案。



指揮中心指揮官陳時中表示,昨日新增個案於今年一月至英國工作,四月二十六日返台,當天有鼻塞、倦怠症狀,入境時主動申報,由機場檢疫人員採檢並送至集中檢疫所,但檢驗結果為陰性,四月二十七日入住防疫旅館進行居家檢疫。在居家檢疫期間持續有流鼻水及鼻塞,甚至味覺異常,因此五月四日安排再次採檢,昨日確診,已住院隔離治療中。

進入防疫旅館的動線都有消毒
專家諮詢小組召集人張上淳指出,該女一開始症狀輕微,自以為感覺倦怠是與生理期有關,一次採檢也陰性,後來因為出現味覺異常,二次採檢呈陽性。張上淳說,有時病人主觀感覺是否清楚、有無其他干擾,都會影響病患發病時間點的判定,尚需釐清。

副指揮官陳宗彥則說明,該女進入防疫旅館的動線都有消毒,餐點由外人送達,並未與其他人接觸,對同班機旅客將進行接觸者匡列。

指揮中心統計,國內已連續二十四天無武漢肺炎本土個案,累計四三九人確診,包含三四八例境外移入、五十五例本土個案及三十六例敦睦艦隊,其中六人死亡,解除隔離再增五人來到三三九人。

4例復陽 2例三採陰準備出院
至於先前有四人出院又復陽,張上淳指出,其中兩人返回醫院隔離後,已又三次採檢陰性,準備解除隔離中,其餘兩人有一人已一次採檢陰性,待二、三次採檢,另一人處於時陰時陽狀態,仍需三次採檢陰性再出院。

台灣防疫成果享譽全球,餐飲業者積極落實防疫措施,但近期傳出有餐廳業者貼出告示,防疫期間禁止外國人入內用餐,只能外帶,引爆歧視爭議。指揮官陳時中再次呼籲,武漢肺炎是人跟病毒之間的對抗,希望不要變成人與人之間的對抗。

有餐廳禁外國人入內 阿中盼同理心
陳時中在昨日例行記者會快結束之際,主動分享看到一個餐廳不歡迎外國人的訊息,他再次苦口婆心地表示,病毒攻擊不分怎樣的人,強調要有同理心,防疫可以做得更好,也希望大家力行防疫新生活,落實勤洗手、保持安全社交距離、戴口罩等。

*山屋解禁 武漢返國免包機

武漢肺炎疫情趨緩,許多防疫措施開始陸續鬆綁!中央流行疫情指揮中心昨宣布,高山山屋今(七)日起恢復原申請容額人數;八日起,中職每場比賽正式開放一千名觀眾進場觀賽,此外,在中國湖北武漢的國人,不再只能搭乘定點航班或包機,可自行返台,但仍須集中檢疫十四天。

武漢台人仍註記 入境須集中檢疫14天
指揮官陳時中補充,目前對於有武漢旅遊史的台商或國人的「註記」並沒有解除,解除的主要是「只能搭類包機回台」措施,若在湖北武漢的國人搭乘各航班回台,入境時一樣會被導引到集中檢疫所,集中檢疫十四天後才能返家。

陳時中指出,由於檢視湖北武漢交通狀況趨於正常,外面的人也可以進去,評估相對安全,加上先前武漢包機、類包機僅第一班飛機有人確診,因此決定八日起開放在武漢的國人可自行返台,若一段時間後,湖北武漢疫情仍獲得控制,且返台者狀況也都良好,不排除最快一個月內可取消對於有武漢旅遊史的台商或國人的註記。

指揮中心副指揮官陳宗彥也宣布,高山山屋自今天起,線上登記部分將原來減半的山屋空間容量恢復,提供給登山者更好服務。

國人爬百岳風氣盛行,但因應疫情,山屋容額開始減半措施,讓山屋抽籤更加搶手,熱門山屋如玉山排雲山莊等,中籤率甚至不到十%,讓不少山友扼腕。

指揮中心討論,因住宿山屋需要實名登記、且會查驗證件,入園都會量體溫,加上若有病者很難爬到海拔三千多公尺以上的山屋,因此認為較安全而重新開放。高山型國家公園如玉山、太魯閣、雪霸等,七日公告回復山屋原申請數量,自公告日以後,新申請者與候補者,依放寬後的住宿量申請辦理。

內政部營建署表示,今天重新開放山屋線上登記,先前因為人流控管,沒開放候補,山友若登記成功,最快五天內、五月十二日可以候補到山屋。

酒店、舞廳 做好防疫有望復業
至於暫停營業的酒店、舞廳,指揮中心仍表示「暫不開放」,陳時中強調,相關管制措施仍要看民眾和場域能否管制社交距離、戴口罩、注意個人衛生等問題,但如果業者可以做到上述要求,地方政府主管機關可以允許回復營業。

*母親節飯店訂位8成 林佳龍︰拚國旅復甦

疫情趨緩 連24天無本土案例
武漢肺炎嚴重衝擊觀光產業,交通部長林佳龍昨日在台中全國飯店視察飯店客房遠端授課,他表示,母親節是觀察指標,只要五月未再有本土個案,國旅可以期待,現在推防疫旅遊,未來做安心旅遊,餐廳飯店業者也說母親節訂位已逾八成。

林佳龍指出,疫情衝擊觀光產值很大,航空業剩不到一成、大眾運輸減三成、觀光旅館民宿也僅剩一成,其他旅行社幾乎無業績,希望今年度「下半場能反敗為勝」,政府挺觀光業、業者挺員工,待疫情趨緩,大家一起拚觀光、愛台灣。

全國飯店董事長柴俊林說,對國內旅遊很期待,將有結構性改變,大家還不敢國外旅遊,因此旅行社優化國內行程,規劃高階、高端旅遊,希望六月能動起來,而且台灣防疫做得好、口罩繼續戴,「希望國旅在暑假就能動起來,帶來一線生機!」

宣導遊台灣很安全 空車環島疫起救經濟
也有業者發起遊覽車空車環島活動,昨天從台南關廟啟程,訴求國內旅遊很安全,希望大家能走出來,攜手救經濟。遊覽車業者周進忠指出,自己入行廿年來,首度開著空車環島,如同國內安全旅遊的踩線團,要將零確診的喜悅分享給旅客們。

空車環島「疫」起救經濟活動,北、中、南卅輛遊覽車響應,規劃走訪的據點超過十處,包含餐廳、飯店,以及觀光工廠等,鼓勵旅遊同業們,也將安排探視教養院與孤兒院,讓環島活動更有意義。

*保持社交距離 今年大學畢典不「疫」樣

採人流分散、線上視訊… 台大將移往椰林大道
中國武漢肺炎疫情尚未結束,各大學近期規劃六月畢業典禮,教育部已多次通報要各校依中央指示保持社交距離,各校紛紛取消傳統畢典形式,採人流分散、戶外場地、線上視訊等方式辦理,甚至計算撥穗時間、取消握手等。

辦畢典 教長︰依規範確實防疫
教育部長潘文忠昨表示,畢業季將至,各級學校也陸續規劃相關典禮,但日前已多次通報,要求各校要依照中央流行疫情指揮中心的公共集會指引、社交距離等規範,據了解,許多學校以依循規範籌畫畢典,雖然中、小學及大學等規模不一,仍須依規範確實防疫。

如台灣大學今年畢典就改為戶外,將在椰林大道上搭棚,且因日前校內規範停辦六十人以上集會,今年畢典僅安排卅三人上台受獎,取消校園巡禮,跟校長採點頭不握手,撥穗時間僅五秒,合照僅十五秒等,嚴控接觸及社交距離。

控制人數 成大取消家長觀禮
成功大學擬舉辦戶外畢典,人數控制在五百人以下,並取消家長觀禮,但提供同步直播,各系所則依比例分配場地與參加名額。中山大學則打算舉辦「沙灘畢典」,讓一百廿名博士畢業生在西子灣上撥穗,其他碩士、學士等二千多名畢業生則分散在六月一至六日,交各系所自行舉辦。

台師大分流撥穗 每批不逾百人
中興大學、中央大學、交通大學等則取消校級畢典,中興甚至也不辦系所畢典,改拍師長祝福影片、畢業歌MV等留下回憶,優秀畢業生榮譽綵帶及獎狀也改用影片拍攝方式留念。

台灣師範大學今年畢典改由代表出席,因預計有二百人,將採分流方式入場撥穗,讓每批不超過百人,符合指揮中心室內不逾百人集結的規範。元智大學也提出分時、分流、分地等方案,並考慮讓學士自行撥穗。

*國中會考倒數 不戴口罩禁入考場

國中教育會考將於五月十六日及十七日舉行,將有逾二十萬名考生應試,為因應武漢肺炎(新型冠狀病毒疾病,COVID-19)疫情,全國試務會昨天宣布,所有考生入考場就必須戴口罩,如果故意不配合,將禁止進入考場,取消考試資格且不予補救。

全國試務會闈外辦公室主任、高雄市立新莊高中校長陳良傑說明,因應疫情各項試務調整措施,包括考生全面配戴口罩、進考場前量測體溫、不開放陪考、試場開冷氣及開啟前後門及所有窗戶(每扇各開十公分)、英語聽力測驗暫停施測、居家隔離或檢疫考生於五月三十日及三十一日補考等。

教育部也將提供口罩給會考的考生(考試日每日一片),並由學校或試務單位先行配發給考生,考生進考場時,須配戴口罩並量測體溫。各試場將全面開放冷氣及開啟前門、後門及所有窗戶。

陳良傑表示,考量此舉將使考生於英語聽力測驗實施時,受考場周邊噪音與鄰近試場播音干擾,為避免衍生之公平問題,今年首度暫停英聽測驗,以英語閱讀測驗成績作為英語科的整體成績計算。

*1968熱點 地方促刪72處、增31處

防疫與觀光並重 交部:綜合專業評估後 明天拍板定案
五一勞動節連續假期前,公路總局一九六八App推出人潮警示功能,選定逾兩百處景點,卻出現熱點遭標籤化而人潮冷、非熱點地點卻擠爆的爭議,也引發縣市反彈,台南市政府建議刪除台南轄內所有列入警示的地點。交通部政務次長王國材昨表示,觀光局彙整地方政府意見,提出刪減熱點的有十五縣市、七十二個熱點,另有十縣市建議增加卅一個熱點,預計本週五拍板定案,週六完成更新。

全台215處列入 台南要求市內熱點全刪除
目前一九六八的人潮警示地點共有二一五處,王國材表示,數量增減會進行綜合性專業評估,原則是防疫與觀光並重,不會地方提出刪減就全盤接受。另外,許多地方政府認為防疫相當重要不能鬆懈,提出要增列熱點,包含西門町、烏來老街、清水地熱、饒河夜市、十分瀑布、角板山、大坑風景區、八卦山大佛、中台禪寺等;王國材說,希望增設原則都尊重,但若該景點沒有那麼多人,放進系統中也很奇怪,還是會進行篩選。

對於要刪減熱點方面,主要是一些重複熱點,可能會將鄰近的幾個地點算為同一點,這部分各縣市初估會刪除二十二個;苗栗縣 、金門縣 、連江縣及澎湖縣四個縣政府對熱點增減無意見,高雄市政府要五月六日開會研議後,方能提供;台南市建議台南景點全數刪除,其於九縣市也都有提出要刪減景點。

鄰近幾個熱點算為同一點 初估刪22個
交通部表示,熱點增減有結論後,還需呈報行政院及中央流行疫情指揮中心確認,才會進行一九六八系統調整,預計週五定案,週六新版本上架。

指揮官陳時中表示,未來會根據地方政府的建議做調整,只要沒有違背指引來進行,都是贊成的。

結論報政院與指揮中心 新版本週六上架
另外,隨著疫情趨緩,交通部政次黃玉霖表示,一九六八人潮警示在疫情結束後就會下架。不過立法委員洪孟楷認為,民眾已逐漸習慣先看景點人潮狀況,再決定出遊地點,要求交通部精進改善一九六八人潮警示功能,未來疫情結束後也不要下架;黃玉霖表示,可以進一步研議如何處理。

*洲際棒球場明千人入場 高規格防疫

中華職棒預計五月八日起開放民眾入場,以一千名觀眾作初步規劃,獲得中央流行疫情指揮中心同意,台中洲際棒球場將成為「全球職棒首解禁」的場地,市議員六日質詢時表示,這場比賽全世界都在看,是一樁喜事,但碰到疫情期間,要求市府務必做好防疫措施。

實名制、戴口罩、對號入座
市長盧秀燕表示,中央初步同意可以開放一千名球迷入場,市府與賽事人員也先行會勘場地,規劃防疫措施,市府與中央對防疫措施的要求,包括進場實名制,球迷全程戴口罩,同時要對號入座,市府也將組專案小組到場協助。

議員劉士州、羅廷瑋表示,職棒八日開放一千人進場,洲際棒球場成為「全球職棒首解禁」的場地,這是一樁喜事,球迷很興奮,全世界都在看,但正值武漢肺炎疫情期間,覺得既欣喜又怕受傷害,市府務必提早部署,做好防疫工作。議員謝明源也說,首場職棒開放球迷入場在台中,可以帶動經濟發展,但不能掉以輕心,尤其球迷來自全國各地,現場如何管制應提早因應。

禁任意走動 僅賣便當、密封飲料
運動局指出,賽前將全面完成消毒、加強動線規劃與分流,高規格執行防疫措施,包括所有人員進場皆須量測體溫、手部消毒,民眾購票皆須登錄個人資料及認證,賽前完成劃位並對號入座,進場後應依規定動線入座、全程戴口罩、嚴禁任意走動,賽後依序離場,保持社交安全距離。此外,座位走道間將增加工作人員,協助民眾做好防疫措施;球場僅販售簡易便當、密封式飲料;入口處、餐飲販賣部等排隊區已標示安全距離地貼。

*原油大崩跌/國際航線燃油附加費 首度歸零

國際原油價格崩落,根據民航局核定最新航空燃油附加費,國際線燃油附加費短程航線由5美元調降到0元,長程航線從13美元調降為0元,5月10日正式生效,這是台灣實施航空燃油附加費後首度出現歸零情況。

民航局表示,近期國際油價大幅下滑,今年3月份起價格開始下跌,剩70幾美元、4月份約47美元,到了5月份只剩約29美元。

燃油附加費大幅降低,也意味著機票價格變得便宜,不過因為疫情因素,交通部官員表示,「就算現在機票很便宜,也沒人敢搭飛機」,疫情回穩後,市場需求增加,燃油附加費也可能跟著回升。

*台美加防疫視訊會議 分享「台灣模式」

外交部昨與台安醫院合作,和美、加兩國舉行多邊視訊研討會,分享台灣防治武漢肺炎(COVID-19)經驗,出席人士包括美國加州、華盛頓州、夏威夷州、關島與北馬利安納群島邦總督、加拿大多倫多市官員、公衛專家及醫護人員。

武漢肺炎疫情蔓延全球,外交部與台安醫院合作,和美國、加拿大舉行約二小時的多邊視訊研討會,外交部會後發布新聞稿,感謝台安醫院推動國際公衛醫療合作。

外交部政次徐斯儉、台安醫院院長黃暉庭、關島總督古蕾露及北馬利安納群島邦總督Ralph DLG. Torres均連線出席活動,並致開幕詞。

此外,美國加州、華盛頓州、夏威夷州、關島、北馬利安納群島邦、加拿大多倫多市等地方政府官員、公衛專家及醫護人員也一同交流討論,超過五十個單位、一百人與會,規模盛大。

徐斯儉致詞說明「台灣模式」抗疫歸功於六大原則,包括迅速應變、超前部署;資訊透明;出口禁令及重要物資增產規劃與配給制度;全政府指揮整備跨部會資源;整備醫療院所;積極追蹤確診者。

徐斯儉說,「台灣模式」受國際肯定,未來我國政府將持續加強與各國防疫合作,秉持「台灣能幫忙,而且台灣正在幫忙」的一貫精神,提供國際社會協助。

另就傳出美國太平洋空軍和印太司令部也派出醫療團隊代表共同參與此次會議,外交部與美國在台協會(AIT)昨均未證實。

*WHA倒數 龐皮歐籲各國挺台參與

向譚德塞喊話 要求世衛發邀請函給台灣
世界衛生大會(WHA)即將在十八日召開,美國國務卿龐皮歐六日呼籲世界各國支持台灣以觀察員身分參與WHA。他也向世界衛生組織(WHO)秘書長譚德塞喊話,要求譚德塞發邀請函給台灣。

龐皮歐也再次公開譴責中國隱匿疫情,指控北京當局原本有機會可以挽救數以萬計的生命,使全球經濟免於衰退,但「他們反而選擇隱瞞武漢爆發疫情」。

龐皮歐六日在國務院的媒體簡報會中表示,他呼籲包括歐洲等世界各國,支持台灣以觀察員身分參與WHA,及其他相關聯合國活動。他也向譚德塞喊話,要求譚德塞邀請台灣參加WHA。龐皮歐強調:「譚德塞有權力這麼做(發邀請函),他的前任官員過去也曾多次這麼做過。」

龐皮歐此前也曾發言力挺台灣參與WHA。他在三月三十日與記者進行電話簡報時,被問到是否支持台灣取得WHA觀察員身分時,他表示,將盡全力協助台灣在與其內部事務相關的國際組織中,取得「適當角色」。

我叩關世衛 美兩參議員聲援
除國務院外,美國參議院外委會亞太小組主席、共和黨參議員賈德納五日也錄製影片,除感謝台灣再支援美國二二八萬片口罩,同時強調,台灣十分願意協助全球對抗疫情,新一波的慷慨之舉再次說明,台灣應獲世衛WHO觀察員身分。

共和黨籍參議員柯頓四日在福斯新聞訪談與五日推文中則倡議,若WHO無法致力增進組織透明度及問責制,美國應該帶領世界強國成立新組織。他也強調,台灣防疫成果優異,但在疫情初期甚至無法分享相關資訊,只因北京要求WHO不與台灣合作。柯頓氣憤表示,這情況令人憤慨、難以接受。

*邀台參與世衛 已有五友邦提案

WHA訂於五月十八日線上召開會議,但台灣迄今未受邀。我國友邦帛琉、史瓦帝尼、聖露西亞、馬紹爾群島與尼加拉瓜已向世衛(WHO)正式提案,敦促WHO邀請台灣參與大會外,今年更進一步要求讓台灣「完整」參與WHO會議、機制和活動。外交部對此表示,其他友邦將陸續加入提案行列,時間到了會一併公布。

WHO法律顧問索羅門四日在記者會透露,已有兩國提案,盼在大會討論台灣參與議題。美日領銜號召各國聯名致函WHO秘書長譚德塞,同樣要求邀台灣參加大會,連署行動正在進行當中。

外交部五日再宣布啟動第三波國際人道援助行動,對象包括美國、歐盟會員國、友邦、新南向國家、非洲、中東地區和敘利亞難民醫護共七○七萬片口罩,其中援美二二八萬片為最大宗。

我國第一波與第二波口罩援助行動均已執行完畢,對象國除了歐美與友邦之外,也包括部分友好國家。我駐斐濟辦事處昨就舉行口罩交贈儀式,駐斐濟代表黎倩儀將首批七千片口罩交予斐濟衛生部,台灣將捐贈斐濟二萬片醫用口罩,第二批口罩也會儘速送達。

*陳其邁投稿國際期刊 分享台灣大數據防疫成果

台灣運用大數據投入武漢肺炎防疫有成,在醫療資訊領域排名第一的國際知名期刊「醫學網路研究期刊」,近日刊登行政院副院長陳其邁聯合十一位專家以台灣大數據防疫的研究報告,陳其邁以「第一作者」列名,陳其邁昨表示,利用大數據投入防疫屬創新作法,因此決定投稿,向國際分享台灣大數據防疫成果。

與11位專家聯合撰文
由於各國紛紛向台灣探詢如何運用科技防疫,陳其邁聯合投入大數據防疫的官員與專家,發表「遏止六十二萬七三八六人與入境台灣的鑽石公主號乘客接觸者的COVID-19:大數據分析」專文。

報告提及鑽石公主號郵輪的乘客,一月三十一日於北台灣一日遊,五天後船上爆發群聚感染,最早偵測到的病例可追溯至一月二十日,台灣政府透過行動電話訊號的智慧追蹤及大數據分析,追查到曾經和乘客接觸的逾六十二萬民眾,發送細胞簡訊,提醒其進行自主健康管理、居家檢疫。

陳其邁表示,由於二月五日鑽石公主號已到日本,無法進行疫調,因此利用大數據分析,勾稽健保資料作追蹤。

專文中也指出,台灣善用大數據分析技術,對相關接觸者有效追蹤,以及對需要隔離的人員進行管理和監視,加上將疫情相關檢測結果連結健保資料庫,與傳統流行病接觸者追蹤方式相比,可更有效減少所需資源,提升防疫效果。

*布袋澎湖航線 旅次量剩不到一成

受到武漢肺炎疫情衝擊,嘉義布袋與澎湖的海上藍色公路,在清明連假及五一連假期間,遊客依舊裹足不前,迄五月三日止,今年布袋港進出遊客數六千六百多人次,旅次量不及前兩年同期的一成,相關業者苦不堪言,立委蔡易餘將向交通部提振興方案,吸引遊客搭船到澎湖旅遊。

立委建議買船票贈消費券
蔡易餘強調,布澎海上藍色公路是相當重要的經濟命脈,因疫情受到空前打擊,相關業者叫苦連天,隨著國內疫情趨於緩和,中央應設法吸引遊客回流,他將向交通部提振興觀光方案,具體作法為購船票贈在地消費券、憑船票免費停車等。

地方期待疫情持續降溫
布袋鎮長陳鳳梅表示,布澎海上航線蓬勃發展,也帶動布袋發展,今年清明節、勞動節、端午節、中秋節及國慶日都有連假,原本看好只要天公作美,假日不要碰到天候不佳,今年布袋商港旅次量可望突破六十萬人大關,疫情攪局下,大眾不敢搭乘公共運輸,期待疫情持續降溫,暑假旺季能恢復人氣。

台灣港務公司高雄分公司布袋管理處長謝診安指出,清明連假進出港遊客數只有兩千三百一十六人次,不到預期的兩成,五一連假也只有一千三百人次;今年以來開航累計至五月三日止,旅次為六千六百六十七人次,去年同期為九萬兩千四百六十二次,前年同期為八萬一千餘人次,「真的差很大!」

*台南》四草觀光船筏等嘸人 立委促納入紓困

武漢肺炎疫情爆發以來,台南觀光產業影響甚鉅,四草觀光船筏業者也無法倖免,卻因紓困對象未包含觀光船管筏業,故無法納入方案之中。立委陳亭妃昨日邀集交通部觀光局、航港局、漁業署等中央單位協調,全力協助業者度過難關。

四草觀光船筏業者表示,因疫情影響當地遊客少了一半以上,且幾乎沒有團客,目前僅靠零星散客硬撐,員工薪水都快發不出來,有些業者乾脆暫時停止載客服務。現行中央交通部、農委會漁業署所提出的紓困補助方案,四草觀光船筏業者根本無法適用,快撐不下去了。

*居家隔離、檢疫、紓困 高雄單一窗口服務

高雄市居家隔離、檢疫民眾及市民紓困關懷服務中心昨上午揭牌,韓國瑜表示,市府各局處的紓困方案五花八門,散布在十幾個單位,成立關懷中心是幫民眾開立單一窗口,有任何紓困需要,都可打專線822-0300解決。

市府集合各單位 成立關懷中心
韓國瑜表示,疫情爆發至今,許多民眾在居家隔離、檢疫期間,內心惶恐,個人權益受限制,但不了解個人能做什麼?不能做什麼?所以這樣的關懷中心非常重要。

韓國瑜說,各局處紓困方案五花八門,訊息卻無法集中,市民必須逐一單位詢問,市府從善如流,把各單位集中起來,成立紓困關懷服務中心。

撥專線822-0300 即可獲得協助
韓國瑜強調,居家隔離、檢疫民眾及紓困需求的市民,只要打一通電話,就可了解應有權益及義務,進而獲得協助。

市府說,武漢肺炎進入後防治期,積極產業紓困振興及協助民眾申辦防疫補償,是現階段工作重點,為提供更便捷紓困諮詢管道,昨成立居家隔離、檢疫民眾及市民紓困關懷服務中心。凡有急難紓困救助、防疫補償、紓困振興等需求的民眾,皆可撥打822-0300電話查詢。

國際篇

*英研究︰病毒跨物種傳染 去年底蔓延

英國倫敦大學學院(UCL)基因研究所六日發表的一份新研究指出,根據針對全球多地、不同時間採樣之七千五百多名武漢肺炎患者樣本,分析新型冠狀病毒(SARS-Cov-2)基因,顯示病毒在去年底跨越物種傳染給人,而且,一進入人際傳播就極為迅速的在全球蔓延。不過,這份研究沒發現證據顯示,病毒如今已經變得傳染力更高,或者更容易造成重症。

該研究所教授巴盧克斯(Francois Balloux)率領的研究團隊,從全球基因資料庫取得數千名患者樣本進行基因定序分析,鑑別出一九八個微小的基因突變在這批樣本中一再出現,所有疫情嚴重國家都有這些基因多樣性,意味著病毒很早就開始在全球大規模傳播。

這份在「感染、遺傳學與演化」期刊(Infection, Genetics and Evolution)發表的報告說,「我們的研究結果與之前的估計吻合,指向所有基因都有一個接近二○一九年底時的共同『祖先』,支持這是新冠病毒跨越物種進入人體宿主時間的看法」。

病毒在複製時,都會出現一些「錯誤」,即基因突變,這些突變可作為「分子時鐘」,追蹤病毒演變的時間和地理歷程。多份不同研究都顯示,新冠病毒來自蝙蝠,然後傳給另一動物為中間宿主,再傳給人。巴盧克斯說,研究結果排除了確診首名感染者之前,病毒或許已在人群間傳播一段不短的時間,全球也許已有一大部份人口被感染的假定情況,也對寄望群體免疫的想法「潑了冷水」,他估計,「全球頂多十%的人已感染過病毒」。

找出零號病人沒意義
這份研究也發現基因證據顯示,歐洲、美國等地一、二月確認首起病例前數週、甚至數月,病毒就在當地傳播,因此,「設法找出零號病人的想法都沒意義,因為有太多零號病人了」。

無法確認病毒最初地點
他說,研究未發現新冠病毒突變比預期更快或更慢,「目前為止,我們不能說,病毒致命力和傳染力正在提高或降低」,也無法確認病毒最初出現的地點。另外,這些基因改變發生位置並非平均分佈,病毒基因組中一些突變非常少的部份,或許會是研發藥物或疫苗的更好標的。

*川普︰鬆綁封鎖 經濟重回正軌

美聯社六日分析數據顯示,若把疫情狀況改善的紐約州排除在外,將會發現逐步解除行動封鎖的美國諸州二○一九冠狀病毒疾病感染率正節節高升,顯示美國正走上錯誤方向。美國總統川普五日雖然改口承認貿然鬆綁禁令將置美國人健康及性命於險境,但強調這是要讓經濟重回正軌必須付出的代價。

美國病例逾廿六%發生在紐約州,其中又以擁有近兩千萬人口的美國最大紐約都會區疫情最嚴重。美聯社根據約翰.霍普金斯大學數據分析發現,當前全美單日新增超過兩萬人確診、一千人喪命,每十萬人有六.二人感染;但若扣除紐約都會區來算,感染率上升到每十萬人有七.五人感染,可見紐約抗疫已有成效,其他地區則朝「錯誤方向」發展,不過,紐約以外地區的死亡率也從上月廿日每五十萬人有一.八六人不治,稍微減少到四日的一.八二人。

白宮冠狀病毒工作小組協調員柏克斯仍呼籲各州分階段循序開放,以免染重病的人數和死亡率增加。但副總統彭斯五日直言,目前工作小組恐在月底面臨解散命運,遭遇各界強烈質疑後,川普六日改口,強調白宮冠狀病毒工作小組將會繼續運作,但會把焦點轉為重啟經濟,也就是「安全並再次開放美國」。

逾十六.七萬人確診,但僅約七千人不治的歐洲抗疫模範德國,也在六日討論解封計畫,同時慎防「非常確定會有」的第二波疫情來襲。至於死亡病例破三.二萬例僅次於美國的英國,病死率和住院率目前皆呈下降趨勢,英國政府也正為下一步解禁做準備。

*美情報首長提名人︰徹查武肺源頭

獲得美國總統川普提名出任國家情報首長(DNI)的共和黨籍德州聯邦眾議員雷克里夫(John Ratcliffe),五日在參議院情報委員會聽證會上表示,若出任此職,將確保情報機構的獨立、中立,不受政治壓力左右;上任後,將聚焦當前美國的「最大威脅」中國,並將查清楚武漢肺炎疫情源頭。

他說,「我視中國為此刻(美國的)最大威脅」,「看看有關新型冠狀病毒疾病和中國扮演的角色,第五代行動通訊技術(5G)的競爭,網路安全議題等,一切都指向中國」;若任命通過,「情報機關將全力找出有關疫情如何、何時發生的答案」,待事情水落石出,他將依法如實向國會說明。不過,被問到是否看過病毒源自武漢實驗室、出自武漢市場的證據,雷克里夫說都還沒。

雷克里夫說,中國透過「一帶一路」推動地緣政治,一些迅速獲取戰略科技的計畫,以及利用民間企業提升軍力的「軍民融合倡議」,這些都代表同一件事,就是「中國要取代我們的世界超級強權地位」,「我們非常清楚,不希望由像中共這樣的專制政權制定世界市場規則。」

國家情報首長監督十六個情報機構,該職位懸缺已達九個月。自去年夏天以來,川普已開除或逼迫至少七名情報機構首長去職。議員提醒雷克里夫,前兩任首長就是因為看法與川普相左而被迫下台,現在情報機關也被施壓要找到證據支持川普宣稱的疫情源自中國實驗室。無黨籍議員金恩(Angus King)說,他擔心情報機關「先下結論再找理由」(conclusion shopping)。

共和黨議員支持 任命案可能過關
疫情和川普將情報機關政治化,都是兩黨議員關心的焦點,頻頻追問相關問題。雷克里夫說,他認同情報政治化的普遍氛圍,但在他麾下,不會讓情資報告投總統所好,他會「向當權者講真話」,「我若上任,我提出的情報不會受外力影響或因此更改」。

雷克里夫過去曾在「通俄門」和川普彈劾案中,積極為川普辯護,去年他首度獲得提名出任此職,一度因欠缺國安專業資歷和履歷灌水遭質疑而主動退出。中央情報局(CIA)、國家安全局(NSA)前局長海登(Mike Hayden)就推文嘲諷,「天哪,他將要當國家情報首長」。不過,參院情報委員會主席布爾(Richard Burr)和共和黨議員已表態支持雷克里夫,將迅速交付院會表決;儘管民主黨強力反對,此任命案仍可能過關。

*研究病毒中國裔學者遭槍殺 兇嫌自盡

在二○一九冠狀病毒研究上「即將取得非常重大發現」的美國匹茲堡大學醫學院計算系統生物系中國裔助理教授劉彬(音譯,Bing Liu),驚傳二日於位在賓州匹茲堡北方的羅斯鎮家中遇害,頭部、頸部、軀幹和四肢皆受致命槍傷,享年卅七歲。警方隨後在不遠處一輛車內發現疑似凶手的四十六歲嫌犯顧浩(音譯,Hao Gu)自殺遺體,將進一步追查其行凶動機與兩人關係,但五日初步認定劉彬殺身之禍與他的工作沒有關係。

嫌犯車輛停在劉彬住處不到一.六公里外,警方調查人員發現劉彬身亡後的一小時,發現車內有一名死者,目前認定此人在槍殺劉彬後,返回車內舉槍自盡。根據英國《每日郵報》報導,已婚的劉彬妻子和雙親都在中國,案發時,美國家中只有他一個人,凶嫌從一道沒鎖的門長驅直入,並對他開火。警探相信兩人互識,也認為劉彬的中國人身分並非對方盯上他的原因,至少目前「零跡象」指向這點。

系方發出聲明表示哀悼,指出劉彬從細胞機制角度來瞭解二○一九冠狀病毒感染機制及後續併發症,「就快要有非常重大的發現」,卻不幸辭世,全系將繼續完成他的遺志。

中國篇

*傳民間聲討官方防疫失責 中國嚴厲打壓

世界各國近日紛紛對中國疑似隱匿武漢肺炎疫情,釀成全球大流行展開究責,中國境內也浮現針對疫情起訴官員失職的聲浪,還有痛失至親的民眾希望獲得賠償、懲處失職官員,甚至只是希望成立紀念碑,卻無一例外地遭到嚴厲打壓。隨著海外要求中國對世界其他地區進行賠償的聲浪愈來愈大,北京當局更將境內的批判視為「外國勢力」企圖顛覆政府的工具。

中國批外國勢力企圖顛覆政府
紐約時報、美國之音(VOA)和自由亞洲電台(RFA)等報導,湖北省宜昌市的公務員譚軍,是公開提告當局應對疫情失當負責的第一人。負責公園管理的譚軍指控,湖北省政府「隱瞞掩蓋」病毒真實情況,一月初仍在武漢舉辦約四萬戶家庭聚集的萬家宴,導致民眾「忽視了病毒的危險,放鬆了警惕,疏忽對自己的防護」,呼籲政府向人民道歉。

這波疫情造成逾三八○○名武漢市民喪生,當地居民張海的父親也不幸在二月病故。他四日在網路上發起募款,計畫設立罹難者紀念碑,並追究官員隱瞞疫情的責任。儘管張海強調自己愛國、不反黨,也不反對中國國家主席習近平,但他的網路及電話立即遭到監控,當天還被警方傳喚詢問。

張海表示,採訪他的記者在發稿前被編輯壓稿,他在網路上發文呼籲建紀念碑,也被審查人員迅速刪除。

紐約的中國公益機構「長沙富能」聯合創辦人楊占青,自三月初迄今,一直與武漢的家屬合作,向武漢市政府提出集體訴訟。許多武漢市民越洋發訊給楊占青,希望他「幫我起訴中國政府」,但也有人在警方威脅下改變心意。

據報導,中國政府正在對遇難者親屬及受理訴訟的維權人士施壓,甚至還有律師被警告「不要起訴政府」。楊占青指出,中國政府擔心維權行動會讓國際上知道武漢更多真實情況,以及這些家屬真實的經歷。

習近平︰境內疫情仍有很大不確定性
針對疫情,中共總書記習近平六日在中央政治局常委會的會議中表示,當前境外疫情擴散趨勢並未獲得有效遏止,中國境內個別地區出現聚集性疫情,疫情仍有很大的不確定性,因此疫情防控不能鬆懈,黨中央將繼續派出聯絡組,加強對湖北省和武漢市疫情防控的後續工作指導支持。

產業篇

*萬元紓困金 帶身分證即可申請

行政院日前宣布急難紓困方案加碼,針對無保工作者家戶每人每月生活費符合當地縣市每人每月最低生活費一.五倍到兩倍間,發放一萬元補助,各地在昨天申請首日湧現排隊人潮,民眾抱怨申請不便;行政院政務委員龔明鑫昨下午表示,此紓困方案沒有人數限制,六月底前都可申請,民眾只要帶身分證與簽切結書就可申請,其他證明文件可由政府幫忙查。

申請簡化 其他證明政府幫忙查
行政院昨召開紓困振興方案「身心障礙者勞工協助措施」記者會,對於急難紓困現金案引發的批評,衛福部說明,無加保工作者申請一萬元紓困現金,主要就是帶身分證,以及證明因疫情影響工作,若無證明可以簽切結書;另外要攜帶全戶人口存摺、未具有其他保險身分,以及未領取其他政府紓困補助證明,但若沒有以上三項證明,政府也可以直接幫忙查。

衛福部次長蘇麗瓊補充說,若是備妥文件可加速審核,可更快領到錢;龔明鑫強調,若民眾申請時帶齊文件,也許三天就可核准,若文件不齊全,要政府查,可能要多兩、三天。

對於申請引發民怨並造成第一線承辦人員困擾,蘇麗瓊表示歉意並說明,若民眾立切結書發生問題,原則上不會把這部分的壓力放在承辦人員身上,中央會承擔。

沒有人數限制 申請到6月底
衛福部長、中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中也表示,可以體諒民眾心急,但申請到六月底,希望大家分流減少辛苦排隊,並強調發放原則是從寬、從簡、從速,若無法提出任何證明,簽署切結書說明工作概況即可。

至於有民眾反映,已經沒有往來的家人,卻要列入家戶所得計算。蘇麗瓊說,不往來的家人就不是共同生活,不用列進去,衛福部尊重民眾填寫的家戶人數,民眾若申請時已備齊存摺,衛福部就不會查對財稅資料,相信民眾誠實申報;除非有人檢舉,否則衛福部不會積極查核民眾的切結內容。

*無加保工作者萬元急難紓困 Q & A

Q:我是勞工,但沒有投勞保,可申請急難紓困嗎?

A:不一定喔。除沒有勞保外,也要未加入軍保、公保、教保、農保及私立學校教職員保險,及有生活陷困境事實,才符合申請資格。

此外,如果適用勞動部、交通部、文化部等其他紓困措施,以申請各該部會救助優先,不重複救助。

Q:可以領到多少錢?

A:家庭每月平均每人基本生活費未達當地最低生活費1.5倍者,核發1萬至3萬元;如果是1.5倍到2倍之間,為1萬元。

Q:需要準備哪些文件?

A:原本需身分證、戶口名簿或戶籍謄本、租賃契約或借住證明、申請人和同住人的存摺、受疫情影響的相關證明文件及切結書。

經簡化後,申請者攜帶本人身分證即可;若無疫情影響收入等證明,簽切結書即可先申請;全戶人口存摺、未具有其他保險身分,以及未領取其他政府紓困補助證明,政府也可直接幫忙查。

Q:我是列冊低收入戶,又有憂鬱症及躁鬱症,還有小孩要扶養,為什麼不能領這次的救助金?

A:低收入戶平時已有相關補助措施,這次因疫情另對戶內有兒童、少年、老人或身障者,於4到6月加發生活補助每人每月1500元,共3個月。

無保工作者紓困需符合「原來有在工作」因疫情請假或無法從事工作(含雖有工作但每月工作收入減少),致家庭生計受影響 。

Q:如果我戶籍地在高雄,目前在台中工作,請問要去高雄還是台中的公所申請?

A:方便民眾就近,「急難紓困」專案可直接向「居住地」的鄉、鎮、市、區公所申請。

Q:聽說急難紓困24小時就可以領到錢,真的嗎?

A:以3天審查,5天入帳為原則,若您經公所判定是急迫性的個案,可在24小時內發給。

Q:我4月已經申請急難紓困沒通過,現在放寬了,需要提出申請嗎?

A:不必,為了便民,會請公所把您4月申請的資料調出來,用放寬後的規定再審1次,如果符合標準,就依新規定核發。

Q:如果不服公所的資格審定,可以怎麼做?

A:可循行政救濟程序跟管道,向作成行政處分的機關上級機關提起行政救濟,例如若收到的公文是公所發的,可向縣市政府提出。

Q:若疫情持續時間長,申請的急難救助金不敷使用,可以申請第2次嗎?

A:急難事由限最近3個月內發生者,同一事由以申請1次為限;但經救助後,真的生活仍陷於困境,經訪視評估確有需要,最多可再救助1次,這種例子一般不會太多。

*民眾爆氣排隊 地方咬牙接辦

擴大「急難紓困實施方案」昨開始申請,有工作無投保者與農漁民排富後可領一萬元,各地公所一早擠爆申請人潮,多數民眾對請領資格和文件都搞不清楚,「隔壁來排,我也來,先申請再說」,也有等半天卻證件或資格不符,火爆飆罵,民怨炸鍋。

從寬認定「有事市長負責」
新北市長侯友宜指示「從寬、從速、從簡」,「有事市長負責」;台北市長柯文哲則說,只能咬緊牙關做,「不管丟什麼球都要接,接得很痛苦而已」;桃園市長鄭文燦說,「儘量用千手觀音的態度來接住每一顆球」;雲林縣乾脆請民眾下週一再來申請,以免為了補文件等跑好幾趟。

各地區公所昨一早就湧現人潮,新北市三重區公所上午七點半就有民眾排隊,近九點已排了三百公尺,不到中午已發放五百多張號碼牌。五十二歲吳先生說,從新聞得知政府提供紓困金,但條件太複雜搞不清楚規定,只好到區公所詢問。

台中市潭子區公所一名婦人因證件不足,氣得飆國罵;還有人為了補件跑了二、三趟,抱怨手續和證明文件很繁複。

國民黨主席江啟臣批評,「萬元紓困之亂」再次證明排富普發現金才是最符合民眾需求,再多的道歉,也比不上讓民眾趕快得到紓困。

各地亂象頻傳,侯友宜說,紓困是為了幫助社會底層的「艱苦人」,他要求公所從寬認定、資料從簡、從速發放,民眾填寫切結書後,若日後發現資料不實,由當事人自行承擔,「身為市長有事我負責。」

桃園市、高雄市也都宣布會從寬認定,鄭文燦說,模糊地帶儘量寬予認定,由市政府、市長負最後責任。c

*農漁民排富發1萬 下週五匯入戶頭

99萬農民可免排隊 無農保或農會戶頭仍要到農會申請
免排隊!因應武漢肺炎造成的衝擊,五月十一日起到六月三十日開放農漁民生活補貼申請,符合資格者可領一萬元現金;由於國內農漁民大多有投保農保,農委會主委陳吉仲昨日宣布,有農保或農職保、並在農會信用部有開立帳戶的農漁民,下週五前將直接把一萬元補助匯到戶頭,約九十九萬農民可以省去親自跑一趟的辛苦,但沒有農保或農會戶頭的農民則仍要到農會申請。

本月11日起至6月30日開放申請 限報稅所得50萬以下 未申請其他補貼
農漁民紓困生活補貼適用對象為農民健康保險及農民職業災害保險之被保險人,以及實際耕作者,包括一二○萬農民、二十萬漁民,排富後發放一萬元;條件為報稅所得五十萬元以下,且未請領農委會或其他機關性質相同之補貼。

陳吉仲說明,農漁民申請生活紓困補貼預定下週一開始受理,但考慮到農忙、鄉鎮農會員工辛勞和防疫需求,對於今年三月卅一日已參加農保或農職保,且已在投保農會信用部,開立帳戶符合資格的農民,估計約有九十九萬人,將於下週五、五月十五日前以直接匯款方式,將生活補貼一萬元直接匯入農民本人在信用部開立的帳戶內。但是有農保沒有戶頭、實際耕作者沒有農保者,還是要親自跑一趟農會申請。

*視障按摩師補助 加碼至4.5萬元

已領自營作業補貼可補差額 估2387人受惠
因應武漢肺炎衝擊,行政院昨聯合勞動部宣布對全台視障按摩師及庇護工場的紓困補助,勞動部次長林明裕表示,對於無一定雇主及自營視障按摩師提供每月一.五萬元補貼,一次發給三個月,共四.五萬元;若加入職業工會的視障按摩工作者先前已領取自營作業者生活補貼三萬元,將補給差額一.五萬元。粗估有二三八七人受惠。

視障按摩者 政府將到府服務

林明裕說,視障按摩師與庇護工場的補助,都是即日起就可申請,其中視障按摩者勞動部有掌握名單,可在家等候電話通知,政府將提供到府服務。

防疫期間民眾減少民生消費、人群接觸,屬於「近身產業」的視障按摩來客數驟減,因此勞動部對於有在職業工會加保、無一定雇主、有按摩技術士證或執業許可證的人,提供每月一.五萬元補貼,一次三個月,共四.五萬元;對於全台一一一六個按摩據點,也提供防疫物資等用品二至五萬元的補助。

補助庇護工場 每月最高8萬

另一四八家庇護工場若有減班休息(無薪假)情形,勞動部仍繼續提供人事費和相關補助經費,購買防疫用品或辦理防疫衛教課程的費用,可從行政費中支應;勞動部已在四月中旬公告提高庇護工場房屋、土地或車輛租金補助,每月除依原補助最高補助四萬元外,可再申請最高四萬元補助,最長以六個月為限,即疫情期間每月最高提供八萬元補助。

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*星聚點KTV裁員百人 資遣費分期付款

武漢肺炎(新型冠狀病毒疾病,COVID-19)疫情衝擊經濟,台北市政府研考會昨公布三月民調,發現近六成二受訪市民減少逛街次數,另也有近五成不敢與親友聚會。民眾不出門,連帶消費低迷景氣差,近日北市又發生錢櫃惡火事件,連星聚點KTV也傳出資遣一百多名員工,不料有離職員工控訴,資遣費竟也「分期付款」;台北市勞動局昨證實此事,資遣費依法須在契約終止卅日內一次結清,將持續協助勞資爭議協調。

勞動局:資遣費須在契約終止卅日內一次結清
研考會三月針對疫情期間,市民的生活型態及對防疫旅館的看法進行民調,結果顯示有六十一.五%的受訪民眾減少逛街次數,並有四十八.二%的受訪者沒有和親友聚餐;另有五十二.五%因疫情影響國內旅遊意願。

疫情衝擊 市民減少逛街、聚餐、國旅

當被問及防疫旅館,高達八十一.七%的受訪者表示知道,並有六十.四%贊成公布名稱。研考會主委賴彥霖指出,要不要公布防疫旅館名稱的調查結果,和原本預想的出入最大,沒想到大部分民眾支持要公布;在生活型態部分,可看出民眾對於外出包括逛街、聚餐等意願減低。

星聚點兩公司資遣107人 未達大量解僱標準
疫情加上錢櫃火災雙重衝擊,勞動局表示,星聚點有兩家登記公司,名稱分別為星聚點文創公司與星聚點壹號文創公司,員工勞保投保人數分別為六二一人與八十五人,兩家在三、四月各裁員九十三人、十四人,合計一○七人,但大量解僱員工門檻為一二○人,目前尚未達到大量解僱標準;但自二月四日至五月三日為期三個月,實施減班休息(無薪假),影響員工數約四九○人。

原擬分12期 勞資協調後改分3期支付
有星聚點離職員工向媒體投訴,雇主三月底曾通知員工,預計要從四月起實施無薪假,勞資協調時,雇主曾向員工擔保五月前不會裁員,沒想到自己四月就被資遣,還說資遣費要分十二期支付,經勞資協調後,改分三期付款,最快也要七月才領完。

對此,勞動局表示,近日確實收到勞工提出的十八案調解,目前已召開多次調解,若勞資調解不成,雇主依法須在員工離職日後卅天內一次給付資遣費,若未如期支付,雇主仍違反勞基法。

*新北急難紓困受理2143件 侯友宜︰從寬認定

行政院擴大急難紓困方案昨天起上路,針對有工作無保者及農漁民排富發放一萬元,新北市各區公所湧入大批人潮。社會局統計,全市截至晚上七點共受理二一四三件,但來電或到場諮詢的民眾多達一萬三七三一件。市長侯友宜指示公所從寬認定,另公務員反映資料查證困難,日後恐面臨法律問題。侯友宜強調,行政責任由他一肩扛起,「有事我負責」,盼基層人員無後顧之憂,全力為民眾服務。

來電或到場諮詢 多達13731件
昨天光是一個上午,汐止區公所就擠進三、四百人,三重區公所也湧入五、六百人,許多民眾都沒帶資料,甚至只有一本存摺,填資料時一頭霧水,不知道如何申請。

侯友宜︰不要讓民眾跑3、4趟
侯友宜視察申辦作業時裁示,請區公所從寬認定,有資料者留下資料,沒資料者簽切結書,資料從簡、快速發放,政府要讓「艱苦人」安心,不要讓民眾跑三、四趟還領不到錢。

侯友宜指出,中央因應疫情辦理急難紓困並擴大服務方案,地方政府舉雙手贊成,但應充分溝通,預留作業準備時間,政策倉促上路,造成地方無所適從,民眾和公務員都霧煞煞;「賣玉蘭花的和舉廣告牌的人都可以申請」,這項比喻雖然生動,卻也造成困擾,全國民眾蜂擁而至區公所,基層人員在缺乏審核基準情況下,無法清楚說明,各地幾乎陷入「萬元紓困之亂」。

侯友宜指出,衛福部公函及表單電子檔於四日深夜匯出,正式公文五日才送達各縣市政府,民眾要準備許多資料,必須跑多趟程序,且切結書查證困難,讓基層人員十分徬徨,他指示公所一律從寬認定、資料從簡並快速發放。

公務員︰沒細節就宣布 難判斷審核標準
一名基層公務員說,他支持中央推出紓困方案,第一線人員責無旁貸,但是中央尚未說明細節、補助對象等,四日就召開記者會宣布,民眾擠滿公所、電話占滿線,因個案狀況不一、難以判斷審核標準,無法立即回答民眾問題,還得承受謾罵及抱怨,「壓力很大、有苦說不出」;直到行政院發公文後才安排教育訓練。

一名四十四歲陳先生激動說,他到三重區公所排隊兩小時,過程中三度被告知要補件,第四次才成功收件,痛批「根本詐騙集團」。

三重區公所社會人文課長謝義彥表示,首日排隊人潮中,部分為領有老人津貼或低收入戶補助,約兩至三成不符資格。

*萬元紓困申請首日 桃園7千人辦理

行政院針對武漢肺炎疫情衝擊,擴大辦理「急難紓困實施方案」,其中「無加保工作者」一萬元的急難紓困,昨天開放申請首日,桃園市十三個區公所擠滿申請者,有市場攤商、身障者、八十歲比丘等,電話也被諮詢民眾打爆,統計昨約七千人洽辦,完成受理一一四二件,以中壢區三五九件最多,最少的是觀音區、復興區各九件。

受理完成1142件 中壢區最多件
全市各區公所社會課前晚都加班進行人力和動線的沙盤推演,昨天上陣雖然人潮不斷,偶有吵鬧,但迅即因應,秩序大致良好。衛生福利部昨日下午宣布民眾只需攜帶身分證,申請時間到六月底,不限人數,只看資格符不符合,社會局因此呼籲民眾分流在期限內申請,避免在這幾天人擠人。

13公所擠滿人潮 電話也打爆
中壢公所將申請區設在一樓中庭,規劃書寫、諮詢、受理的分區,工作人員拿著大聲公向民眾解釋,考量天氣炎熱,還出動兩台水冷式大型風扇加入冰塊,提供舒適清涼的環境。中壢區長吳宏國說,有請里長幫忙用LINE群組,向里民宣達請領資格及備妥相關文件,以加快申辦速度。

八德公所將受理窗口設在四樓大禮堂,八德區長邱瑞朝表示,有些民眾口氣不佳,公所人員耐心安撫並解說申請方式。桃園區公所選在門口搭帳棚受理,平鎮區公所的排隊人龍從公所入口處帳棚往外綿延一百公尺,民眾在豔陽高照下排隊,汗水直流,滿腹苦水。

只需帶身分證 申請到6月底
平鎮區某菜市場陳姓攤商質疑,申請方式繁文縟節,還得回家找資料;八德區莊小姐抱怨,到場才知每戶只發一萬元,並不是無保工作者每人都可以領一萬元,感到失望;桃園區一名八十歲比丘說,因疫情關係,寺廟法會都取消,香客與信眾大幅減少,不得已才來申請。

秩序良好 社會局籲分流申請
六十二歲黃姓身障女子去年經勞動局安排到學校工作,契約到十月底就結束,今年五月一日找到工作,沒想到三天就被開除,仍無法申請紓困,黯然離開;王姓民眾說,政府紓困方案太多,打電話到社會課也講不清楚,乾脆到場先拿資料,了解要準備哪些東西,下次來就可以搞定。

陳姓民眾則高興地說,原本提不出工作證明,之後改為當事人敘明工作、切結即可,感謝政府從善如流;社會局官員表示,民眾若是無法提供存摺資料或因疫情影響工作的證明文件,可用切結書來替代,切結書載明資料如有不實,必須同意歸還已領取的紓困金並負法律責任。

*《萬元紓困方案》鄭文燦︰從寬從速從簡辦理

政府因應武漢肺炎疫情,推出「無加保工作者」一萬元紓困方案,桃園市議員吳嘉和、蘇家明昨在議會定期會市政總質詢時,指民眾根本搞不清楚狀況,以為拿身分證就可以領錢,造成各區公所瞬間湧入大批申請人潮,呼籲公所建立標準作業流程,包含各種表格、規範,要說清楚,加快處理流程,讓民眾有感;市長鄭文燦答詢強調,會秉持從寬、從速、從簡原則辦理。

鄭:承辦人不必擔心 「總負責任的人是我」
鄭文燦另在市府防疫專案會議上說,對於「無加保工作者」資格審核的部分一定要從寬認定,承辦人不必擔心,「總負責任的人是我」。

鄭表示,行政院已授權公所人員查詢家戶收入狀況,像低收、中低收入戶查詢,如此就能確定是否符合家戶平均所得高於基本生活費一.五到二倍可請領一萬元,低於一.五倍可請領一到三萬元;民眾如有全戶存摺,只要切結即可,如找不出資料,不能證明存款,可授權公所人員查詢。鄭文燦說,民眾擠爆公所辦理「無加保工作者」紓困,勢必造成社會課人力無法應付,除責成各公所調配人力,工作告一段落,也會對相關服務人員敘獎。

*擴大紓困受理179件 竹市府︰再加快

行政院擴大「急難紓困實施方案」補助對象,針對有工作無加保者排富發放一萬元,昨天起在新竹市各區公所受理申請,市府社會處與民政處已加派人力,以快速、寬鬆、便利為原則,希望讓有需要的民眾快速獲補助,昨天一整天詢問申請條件者超過一千人,共受理申請一百七十九件,市府會加快申請腳步,讓民眾盡快領到相關紓困現金補助。

出示切結書等3文件即可申請
針對較難出示證明的市民,只要出示切結書、戶籍謄本與全戶帳戶證明等三項文件即可申請,昨天詢問相關申請條件者超過千人,共受理一百七十九件。新竹市三區區公所從四月廿四日受理急難救助紓困補助,到前天共一百七十七件,加上昨天擴大急難紓困申請一百七十九件,總計三百五十六件。

依據中央指示,擴大急難紓困的對象需符合四個條件,包括原有工作,因疫情請假或無法從事工作(含雖有工作但每月工作收入減少),致家庭生計受困;同時未加入軍、公、教、勞、農保等社會保險;第三是未領有其他政府機關紓困相關補助、補貼或津貼;第四是依家戶存款(家戶內每人存款十五萬元免納入計算)及收入總額,計算出平均每人每月生活費為當地每人每月最低生活費一.五倍以上未逾兩倍,符合資格民眾出示切結書、戶籍謄本與全戶帳戶證明,就可提出申請。

中央公文未到 竹縣還沒正式受理
新竹縣政府表示,截至昨天都沒有收到行政院擴大「急難紓困實施方案」補助對象中,有關有工作卻無加保者排富發放一萬元的正式公文,導致基層鄉鎮市公所都不清楚該檢具哪些資料才算完成受理。

很多公所抱怨「新聞跑得都比公文快!」、「政策一變再變,公所承辦同仁無所依循」,竹北市公所昨天就明令不收案,新竹縣昨天雖有四十多件申請案,但都沒有正式受理。

*擴大紓困有1千萬 苗縣府︰額度再爭取

因應武漢肺炎疫情衝擊,行政院推出擴大「急難紓困實施方案」昨天開放申請,由於作業匆忙,苗栗縣有公所誤以為額度僅有一百萬元,引發民怨;苗栗縣政府社會處則表示,一百萬元為之前紓困八大行業業者額度,苗縣額度為一千萬元。

有公所誤傳額度僅一百萬
縣府社會處副處長張國棟指出,經與中央聯繫,苗栗縣可獲得擴大急難紓困方案補助額度應有一千萬元,社會處會持續爭取,希望讓有需求民眾能真正得到幫助。

另外,按衛福部規定,苗栗縣擴大急難紓困申請對象含因疫情影響收入衝擊生計、未加入軍、公、教、勞、農保、未領有其他紓困補助且平均所得符合紓困標準者。

但苗栗縣有夜市攤商抱怨,原以為只要備身分證、簽切結書即可申請,未料臨櫃卻被要求附上各式證明,但自營攤商根本提不出相關文件,憂心「看得到卻領不到」。

審查申請資格 基層喊頭痛
而基層公務員也反映,過去急難紓困審查,都必須實地訪視,這次疫情急難紓困改書面審查,加上僅有政策的標準,如何證明申請者收入因武漢肺炎疫情減少等資格認定,該從寬或從嚴,讓他們頭大,希望上級訂出明確作業辦法,避免各方不同調惹爭議。

縣府︰將速告知辦理原則
縣府社會處長楊文志表示,因昨天上午才收到紓困切結書最終版,緊急整理衛生福利部提供的最新相關表單,原擬昨天統一向各公所說明,但為求慎重待昨天下午中央的記者會結束後,確認方向未再變動,會速向各公所人員召開會議,告知辦理原則,「絕對讓大家有所適從」。

*擴大紓困申請 台中首日收1257件

擴大紓困一萬元補助申請首日,台中市政府昨日收件共一千二百五十七件,社會局指出,之前有領取行政院防疫關懷弱勢津貼四千五百元者也可納入申請,一旦總補助人數超過五萬人,市府有救助金專戶可先墊付,民眾不用怕領不到錢,但也提醒申請截止日到六月底,行政院審核細節還未明定,建議不急於一時申請。

六月底截止 不必急著申請
至於被外界認為八大行業是這次擴大紓困的最大受益者,因為有政府發出因應疫情的停業證明,但從業者不一定因此使家庭生計受困,卻能拿到補助,社會局長彭懷真回應,政府給補助不分貴賤、不分職業別,而是以是否加入勞、農保等社會保險的職業屬性及舉證認定,中央收件後會加以審核決定。

議員籲從寬認定、從簡辦理
因應昨天各區公所湧入大量申請人潮,國民黨多位議員質疑增加基層忙亂,民進黨議員陳淑華則呼籲盧秀燕要有擔當,擴大急難紓困方案應從寬認定、從簡辦理,讓沒有勞保的市民可以簡單地申請到紓困金。議員林德宇也要求盧秀燕能霸氣比照新北市長侯友宜,宣布「有簽切結就收,一切由市長來承擔」。

盧秀燕表示,中央擴大急難紓困補助剛宣布,難免有些不周延,如詳細內容還未明確,但各公所這兩天湧入大量申請人潮,市府已加派人力因應,會積極協助中央處理善後,各公所都先受理,等中央辦法更明確後,再一一核對。

彭懷真也說,行政院針對這次擴大紓困補助的詳細核發辦法還未明定,各縣市都提出許多疑問,有關工作資料難以證明、臨時工、自營商像擺市場、夜市者,公所會要求寫切結書、先收件,收入證明及損失則會從寬認定,中央希望能隨到隨審,五天內能核發補助金。

別怕領不到 救助金專戶備用
彭懷真表示,在中央未撥款前,市府會先以救助金專戶備用,一旦總補助人數超過五萬人,仍有救助金、公彩基金等經審核後可墊付,但他也提醒中央以紓困特別條件為法源依據給予補助,因地方政府無相關法源,而是依救助法或特境法辦理,在目前中央未確定詳細核發辦法前,民眾可以等幾天後再來,審核條件會更清楚完整,也不會白跑好幾趟。

*《台中》擴大紓困細節不清、資格不符 民眾白跑罵翻

行政院擴大「無加保工作者」一萬元急難紓困,昨天開放申請,各公所一早就湧入人潮申辦,很多民眾無法提出資料證明原有工作受疫情影響致生計受困,多數資格不符被打回票,當場破口大罵,承辦人員忙著安撫,抱怨政策急就章。

北區公所指出,無法領取生活補助的邊緣戶最易受疫情影響生活,這次台中以每人每月收入在最低生活費二萬一八九四至二萬九一九二元之間的人申請,建議限家戶綜所稅稅率未達五%來申請補助金,才能輕政便民,幫助到需要的人。

山線各區公所都湧入許多民眾到場詢問申請或打電話洽詢,豐原區公所申辦民眾最多,大排長龍,光一個上午約有三、四百人到場,申請的約有一百多人。有民眾到東勢區公所申請,看到需要檢附其他證明文件,當場破口大罵,讓承辦人員很無奈。

不少民眾是臨時工、自營業者,雖然身分證、戶口名簿、存摺都備齊,但是「工作受疫情影響的證明」卻拿不出來,無法提出資料證明原有工作受疫情影響致生計受困,多數資格不符被打回票,無法紓困。

公所紛紛加派人手處理,除了對民眾一一解說外,並請民眾留下資料,待市府社會局與各公所開完會後,細節規定訂下來後會一一通知留下資料的民眾前來申請。此外,西屯區公所也提早十八分鐘開門,東區公所設置戶外分流資料填寫站,太平區公所擔心民眾太多曬太陽,貼心地搭帳篷遮陽。

*《擴大急難紓困》雲林從寬速審 備齊證件無則切結

行政院「無加保工作者」排富發一萬元紓困昨天受理申請,雲林縣有多個公所張貼公告,以未接獲上級公文等因素,請民眾下週一再來申請,雲林縣長張麗善下午緊急宣布,已通知各公所配合中央辦理,並強調三大原則「備齊證件無則切結、從寬從速、速審速發」。

行政院長蘇貞昌四日宣布「無加保工作者」排富發一萬元紓困方案後,各公所連續多日湧入大批民眾詢問及申請,電話更接到手軟,昨天受理申請,一早公所湧入大批民眾,斗南、斗六公所一整天陸續都有民眾前往辦理,一名傳統民俗技藝教練說,疫情後國內廟會活動取消,表演場次少,他與太太都無社會保險,聽到有一萬元紓困來申請應急。

但有好幾個公所則張貼公告,指還未接獲上級機關正式公告,且相關申請表格、資格認定等細節都未釐清,請鄉親下週一再前來申請,以免白跑一趟,或是為了補足文件資件跑了好幾趟,民眾看到公告失望,還有人氣憤指責公所人員。

虎尾林姓鎮民指出,聽鄰居講無保民眾可以領一萬元,一早帶著存摺申請,結果在公所門口就被請回去,政府紓困辦法百百款,過程繁瑣不易辦理,把大家搞得人仰馬翻。

中央擴大急難紓困經費已撥款一千六百萬元入縣庫,張麗善表示,考量基層、弱勢民眾需要,縣府昨天下午已緊急請各公所配合中央辦理。

張麗善指出,雲縣辦理三大原則,「從寬從速、速審速發及備齊證件無則切結」,民眾可以備齊最好,若無法備齊就寫切結,需自負法律責任,公務人員有所依據情況下可以加速辦理,進而達到紓困救急目的。

張麗善建議排富 全面發放現金
另張麗善也向中央喊話,指受疫情衝擊,很多民眾收入減少生活受影響,一戶一萬元紓困金也無法解決家中大大小小開銷及問題,建議在排富情況下,全面現金發放,每人一萬元,不僅能照顧全民,讓人民更有感,且能避免「紓困之亂」一再發生。

*擴大急難紓困 翁章梁建議改「通知制」

受武漢肺炎疫情影響,「擴大急難紓困措施」上路,嘉義縣、市各公所昨湧現申請人潮,部分不符合申請要件者,將承辦人員當成出氣口,甚至咆哮飆髒話,場面火爆;嘉義縣長翁章梁強調,中央既已規定紓困對象及條件,建議中央運用大數據資料,採「通知制」取代「申請制」,避免爭議,縣府也針對首日上路的爭議,將向中央反映儘速調整。

黃敏惠︰中央要溝通 地方會配合
嘉義市長黃敏惠也表示,這次疫情影響非常大,大家經濟壓力大,呼籲中央在公布政策時,相關配套要做好,不要讓第一線承辦業務同仁無所適從,中央要與地方密切溝通,地方一定會配合。

昨天是未參加公、漁、農、勞、軍保的民眾,請領擴大急難紓困首日,一早各公所尚未開門上班,就已有民眾在門外等候,急著申請,部分民眾因提不出工作受疫情影響證明而遭婉拒,氣著對承辦人員破口大罵,承辦人員也飽受壓力,有苦難言。

嘉義縣府彙整爭議 回報中央
翁章梁表示,民眾對紓困請領最大的困擾是「我是不是符合紓困對象?」他認為中央既有紓困對象的大數據資料,建議以「通知制」取代目前「申請制」,不必讓民眾主動提出申請,若未包含在大數據內,才需要主動提出申請。

翁章梁也說,紓困申請制上路前,中央應先找基層執行的鄉鎮市所、農漁會舉辦說明會,讓基層承辦人員了解相關措施細節,避免民怨,也讓基層人員可為措施做說明。

縣府社會局長蕭英成表示,經彙整首日受理發生的狀況,發現部分個案的條件,中央並未明列,才因而發生爭議,已將相關狀況整理回報中央,希望能盡速釐清,讓承辦人員可向申請者做完整說明,杜絕民怨。

嘉義市府設專區 派員提供諮詢
嘉義市府也表示,為方便申請,東、西區公所各在禮堂開設服務專區,整合社會處、民政處等單位,派員在現場為申辦民眾提供諮詢服務、協助填表及相關流程,讓申辦者少跑勞保局等單位,減輕申辦負擔,若符合申請資格的案件,就盡速處理。

*台南》無保1萬紓困金 首日湧入1.5萬次諮詢

中央宣布擴大急難紓困對象,「無加保工作者」將排富發放一萬元紓困現金,昨天首日受理申請,各地民眾大排長龍,各區公所加派人手忙翻,統計湧入一萬五四○○人諮詢,受理件數二○七七件,實際收件比率十三%左右,申請期限至六月底。

家戶每人每月平均收入低於24776元 才具資格
台南市家戶每人每月平均收入低於二四七七六元才有申請資格。市長黃偉哲說,民眾申請是要切結負法律責任,有排富,不是領到飽。

受理件數2077件 須經後續審查再撥款
民政局統計,全市三十七區第一天共有一萬五四○○人諮詢(含電話詢問),一萬○一五八人取表,受理件數二○七七件;其中,東區有一千六百人詢問居冠,其次是北區一四七七人、永康區一三一五人;安南區則有一千一百人領表、受理件數三四五件都占最多。不過,民政局也表示,受理的這兩千多件,不代表就符領取資格,尚待後續審查。

南區與東區公所昨一早就出現排隊人潮,東區開設專門櫃台化解人潮。南區公所說,本週一行政院長蘇貞昌開完記者會後,當天下午就有四百多人湧進公所申請,這兩天申請人潮都不斷。新營區公所昨日上午多維持一、二十人排隊,下午突然湧現,但首日多以詢問申請資格為主,再索取申請表格。安南和安平區公所方面,民眾大都拿著資料回家再擇日來申請。

不少人反映難提出「收入減少證明」
佳里區公所昨一早就有民眾來排隊申請和諮詢,有些人抱著「請請看、碰運氣」心態,經詢問資格後,只有九人申請。麻豆區公所也是來取走申請書的較多,符合申請資格者卻不多,民眾反映主要是收入減少的證明難請,表明有工廠直接放無薪假,從未徵詢勞工意見,使勞工很難申請「收入減少證明」。

辦理說明會 公所分流、單一窗口
永康區公所為分散人流,在三樓大禮堂開設專區,也辦理說明會,讓民眾更了解填報的流程,以及必備的證明。仁德、關廟等區公所昨天上午也湧現人潮,有的規劃單一窗口,提升申辦效率;有的則增設受理處,以利迅速收件,方便民眾。

若缺相關證明文件 放寬簽切結書 先收件再審理
民政局表示,申請表件都會讓民眾填寫申請,因此各區公所加派人手分流受理,若缺相關證明文件也放寬給予「切結書簽具」,採取先收件再審理。民眾財稅資料透過公家機關調閱審核就行,申辦人無需再多跑一趟,也強調中央這項政策美意「是紓困,不是統發」,主要發給對象為「受疫情影響」且「生活陷困」的無保工作者,後續仍待資格審核,但非申請就代表能一定領到,恐與有些民眾期待落差。

*申請萬元紓困 備齊文件7天撥款

行政院擴大紓困方案昨上路,高市近萬人湧入各區公所,要搶領萬元紓困金,光人口數最多的鳳山區就有一千多人,公所召開說明會因應,民眾只要備齊文件,大約一週就能領錢,但高市截至昨晚六時三十分,僅六八六人成功受理。

鳳山公所昨一早湧入近千人
高市人口數最多的鳳山區公所昨一早湧入近千人,現場大排長龍,要搶領擴大紓困金一萬元,林姓婦人上午八時三十分就來排隊,一直等到十時才進入區公所,抱怨不清楚該準備哪些文件,乾脆把全部的證件都帶來。

連開8場說明會 問題一籮筐
公所連開八場說明會因應,民眾問題一籮筐,社會課長王鋰滿表示,民眾大多是帳戶凍結沒有存摺,兄弟姊妹同一戶卻未共同生活,有人聽得霧煞煞,有人事前做好功課,再來聽說明會,一目了然。

王鋰滿指出,工作證明若沒有老闆可以幫忙開在職證明,如臨時工等,可以附上切結書及工作相片當佐證,強調這次採書面審核,比急難救助金更寬鬆,有疑義才會去實地看,請民眾儘量備齊文件,審核七天就會撥款。

另三民區公所則湧入大批民眾申請,一名八十多歲老先生排隊詢問相關申請資格,得知六十五歲以上不能領,只好失望離去,另名市場攤商表示,疫情影響生意變差,雖僅補助一萬元但不無小補。

須未納保 且收入符資格者
苓雅區公所首日超過四百名民眾湧入,有民眾說, 「隔壁來排,我也來,先申請再說」,也有民眾以為拿身分證就有一萬元,另有民眾長期失業,經詢問才知需因肺炎疫情失業才符合資格。主秘蔡純真說,申領需符合高雄市每月最低生活費(一萬三○九九元)兩倍以下、未加保軍、公、教、農、漁、勞保等社會保險,例如路邊賣玉蘭花即可申請。

旗山區公所首日大多以詢問為主,有雇主為幫員工填寫工作證明切結書,錯拿成攤商自營業申請的單據,大罵「幫忙簽章還要寫營收和淨利?一萬元這麼難拿。」

*擴大紓困亂象 宜蘭退保重複申請被打槍

行政院擴大紓困方案昨天上路,無勞、軍、公、教、農保者,可請領一萬元補助,昨天開辦後宜蘭縣各公所擠爆人潮。有不少民眾請完勞工紓困補助,竟辦理退保再至公所申請擴大紓困方案,欲重複申請補助,當場被公所人員打槍。

擴大紓困對象限定「無保工作者」,但有民眾已請領勞工紓困補助三萬元,之後退出勞保再以「無保」身分申請擴大紓困補助,被公所人員發現後「打槍」。羅東鎮公所指出,擴大紓困請領必須未申請其他補助,即使退保也不符合條件,若家戶成員有申請其他補助,同樣不符資格。

羅東鎮公所表示,擴大紓困是將原有的急難救助標準放寬,民眾如有近期薪資單、薪水條,可以證明有在工作,都可以提出申請,若無相關證明,則可填寫「切結書」,他們收案後再去調查,若發現切結書與資格不符,聲請人須負相關責任,例如追回補助款等。鎮公所說,目前政策採「先收案、再審核」,有需求民眾都可至鎮公所洽詢。

宜蘭市長江聰淵也說,民眾申請所需檢附的證明,可先向公所洽詢,若申請資料不完備需要補件,社會課設有單一服務窗口,鄉親可以多加利用。昨到場申請的郭姓廚工感嘆,以前隨廟會辦桌,這次疫情影響,廟會活動喊停,過年到現在只上過兩天班,生活真的很辛苦。

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*Fed:美重啟經濟 風險高

美國聯準會(Fed)數名決策官員認為,武漢肺炎造成美國數十年來最嚴重衰退後,今年下半年可能開始復甦,但成長速度將是緩慢且不均;芝加哥聯邦準備銀行總裁伊凡斯指出,預期下半年經濟恢復成長是合理的,「但重啟經濟恐是高風險的大膽決定」。

下半年開始復甦 但緩慢不均
美國過去六週有超過三千萬人首次申請失業救濟金,美國總統川普已力促各州重啟經濟活動,以讓家庭及企業有收入,即便疫情持續在美國擴散,確診和死亡人數還不斷增加。

美失業率 恐創1940年來最高
Fed副主席克拉里達表示:「我們正經歷人生中最嚴重的萎縮和失業率激增,遺憾的是,失業率可能攀至一九四○年代以來最高」;根據路透調查,經濟學家預估美國四月失業率達十六%,而芝加哥聯邦準備銀行研究人員採取新的U-Cov失業率預測,美國四月失業率更介於二十五.一%到三十四.六%之間。

克拉里達指出,他仍希望Fed能限制疫情對經濟的持續損害,在重啟商業活動和民眾返回工作崗位後,經濟可能在下半年復甦;亞特蘭大聯邦準備銀行總裁波斯提克認為,經濟復甦型態有很多不同的可能性,前提是感染率必須穩定下來,而很多地區將很難達到V型復甦。

伊凡斯表示, 預期下半年經濟恢復成長是合理的,但重啟經濟恐是高風險的大膽決定,經濟活動復甦力道一開始是緩慢的,有些商業活動可逐步擴大,但像是旅遊或飯店業就不行,這很大部分要取決於民眾對於外出消費是否感覺安全;若一切順利的話,明年底失業率可能降至五%,失業率若緩慢下降,可能意味疫情對經濟已造成長期持久的損害。

(自由時報)
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台灣篇

*二採陽性…防疫旅館確診首例 「有點特別」

國內昨新增一例境外移入新冠肺炎病例(案四三九),為旅英工作卅多歲女性,第二採檢才陽性確診,也是我國首例安排入住防疫旅館的確診者,指揮官陳時中強調,防疫旅館有完整教育訓練和標準操作程序,不會造成疫情擴散。

案四三九今年一月至英國工作,四月廿六日返國,指揮中心指揮官陳時中表示,個案返國當天即有鼻塞、倦怠症狀,入境時主動申報後,由機場檢疫人員採檢並送至集中檢疫所,因第一次檢驗結果為陰性,廿七日由檢疫所安排入住防疫旅館。

但案四三九在居家檢疫間持續流鼻水及鼻塞,且味覺異常,五月四日衛生單位安排就醫採檢,於昨確診,目前住院隔離治療。自磐石艦軍官疫情後,國內陸續出現多次採檢才確診個案,外界憂心與病毒變異有關,專家則認為,可能與病例本身對症狀辨別有關。

指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳說,案四三九確實「有點特別」,初始症狀非常輕微,個案本身認為返台當天倦怠,可能與生理期有關,直到防疫旅館居家檢疫期間才出現味覺異常,這是明確症狀,第二次採檢時,證實為陽性,正處於發病期。分析過去國內通報時間與症狀出現有落差的個案,患者自述發病時間點,與其主觀感受及感受精準度有關。

該個案入境後即由相關單位安排入住集中檢疫所及防疫旅館,並未與親友接觸,指揮中心已調查同班機旅客,匡列接觸者。陳時中表示,該防疫旅館清消個案所住的房間和經過的路線,「病毒不會跳過牆壁去,只要標準操作程序有做好,其他旅客都是安全的。」

*鬆綁!武漢國人可自行返台 酒店有條件復業

疫情漸趨穩定,我國逐步放寬防疫措施,中央流行疫情指揮中心宣布自五月八日起,滯留武漢的國人可自行返台,但入境後需集中檢疫十四天,至於身分註記,可望於一個月內取消。

此外,從今天起,恢復山屋原申請數量,八日起中華職棒每場容許一千名觀眾進場觀賽。指揮官陳時中說,經濟部正評估是否開放港澳商務人士來台,至於酒店復業,只要業者提出具體條件,落實防疫措施,就可允許開放營業。

副指揮官陳宗彥說,管理酒店營業的主管機關在地方政府,如果業者做好防疫要求,地方政府可允許恢復營業。

陳時中表示,四月八日武漢解封後,迄今已經四個星期,等於過了兩個潛伏期,目前當地相對安全。

至於四月廿一日搭乘第四班定點返台專案航班的湖北返台民眾共有二二九名,則於昨日監測期滿,解除隔離返家自主健康管理;另一二九名印度返台民眾,檢驗結果均為陰性,無後送就醫者,持續於集中檢疫所密切監測。

目前台商往來港澳沒問題,但在台設立公司的港澳人士仍不能來台。對此,陳時中表示,指揮中心已請經濟部詳細列出台灣在國際生產鏈上受影響情況,也會評估各項目開放預估人數有多少,未來將據此評估來規畫,按照優先順序陸續恢復商業活動。

*啟動人體試驗…國光新冠疫苗 拚明年秋冬量產

國光生技宣布將啟動新冠肺炎疫苗人體試驗,樂觀預估最快明年秋冬可量產,全民均有機會接種。中央流行疫情指揮中心疫情監測組組長周志浩表示,若順利上市,將優先施打醫護及防疫人員。

國光生技表示,成功開發新冠肺炎候選疫苗,實驗小鼠注射新冠疫苗後,血清抗體反應優異,引發高力價中和抗體,台大醫學院實驗室數據顯示,血清稀釋倍數為一比三百二十倍至一比六百四十倍時,病毒抑制率接近百分百。血清稀釋倍數為一比一千二百八十倍時,病毒抑制率逾九成。

專家諮詢小組召集人張上淳說,國內幾家疫苗廠和研究機構積極開發疫苗,國光生技已完成小動物實驗,台大醫學院也參與合作,初步結果不錯。但仍需要進一步釐清副作用、毒性等問題,做更多試驗,最後才到臨床試驗,開發還需要一些時間,「希望國內業者可順利開發讓國人得到保護」。

台灣兒童感染症醫學會理事長李秉穎說,國光疫苗試驗數據顯示,候選疫苗確實有抑制病毒的作用,但評估成果還須觀察抑制多少病毒量,以及動物與人類接種後是否會出現生病或死亡這類不良反應,國內是否有能力大量生產等。

李秉穎指出,最困難一步是臨床試驗,由於台灣感染人數不多,無足夠樣本,需和爆發大規模疫情的國家合作,政府單位也需拿捏好疫苗安全性和快速上市的時程,讓相關法規更有彈性。

*1968熱點爭議 台南提報24處全刪

一九六八App在五一連假監測人潮引發爭議,台南市長黃偉哲憂心重創觀光,多次鳴不平,前天交通部長林佳龍到台南時,黃送上火鶴花,象徵二人「和好」,昨天傳出台南市建議景點全刪,台南市政府表示,只是反映商家的看法,到昨天晚上仍未刪除,花蓮縣府則希望東大門夜市與怡園度假村能刪除。

至於一九六八會不會調整?林佳龍昨在台中一場飯店業者研習會說,一九六八是交通部車流即時顯示平台,疫情指揮中心希望增加人潮資訊,一開始希望避免封城,未來除了演算法、即時監視器,也希望可透過各單位回報不同時間的人數,共同管理,一九六八不可能細到每一個點,人潮是變動的,不能期待它是萬能,就是一個資訊參考平台,提供防疫、安心旅遊有用的資訊。

交通部近日已請觀光局彙整地方政府意見,提報欲修改熱點,各縣市共建議刪除七十二熱點,另也會增加卅一個熱點。交通部說,仍要討論,並非全盤接受。

花蓮東大門夜市在清明連假被列入警示熱點,五一連假再列入交通部一九六八人潮警示點,攤商反映外界誤以為「到過東大門夜市要隔離十四天」,生意一落千丈,五一連假期間,最高人數僅兩千餘人,不到總量管制五千人的一半,縣府昨表示,連同怡園度假村,已建議中央解除警示。

黃偉哲表示,疫情尚未過去之前,市府會跟上級交通部多溝通,希望一九六八App能更精確,對民眾才更有幫助。

根據資料,以台南市提出刪減的熱點最多,希望廿四處熱點全刪除,包含赤崁樓、安平老街、烏山頭水庫、關子嶺、十鼓仁糖文創園區等;次多是台中市,共提出刪除十處熱點,包含東海夜市、一中街商圈、文心森林公園等;屏東縣則提出刪除七處熱點,包含屏東觀光夜市、恆春老街等;台北市則是希望北投市場能刪除。

基於防疫需要,縣市政府也建議增加西門町、烏來老街、清水地熱、饒河夜市、十分瀑布、角板山、大坑風景區、八卦山大佛、中台禪寺等卅一個熱點。

*故宮4月遊客數、門票收入 史上最慘

在新冠肺疫風暴之下,故宮四月參觀人數、門票收入,雙雙創下史上最慘紀錄。立委林奕華昨於立法院教委會質詢時說,故宮四月門票收入只有五十五萬二七七○元,相較去年同期的逾九千萬元,慘跌逾九成九。故宮院長吳密察說,將全力推動虛擬線上展。

有趣的是,故宮南院本來被稱為「蚊子館」。因故宮北院陸客、國際遊客占大宗,南院九成是本國遊客,受疫情影響較北院小。今年三月開始,故宮南院參觀人數已多過故宮北院。

根據故宮資料,故宮北院四月參觀人數是一萬○一四一人,南院是一萬七一五八人;去年四月,北院參觀人數是三四○萬○五六三人,南院是四萬八五五六人。此外,故宮去年底推出的愛台灣博物館卡,迄今只賣出三七六○張,離預期目標五萬張,還有很遙遠的距離。

實體展館參觀人數慘跌,故宮的虛擬網站瀏覽人次卻創新高。根據立委林宜瑾的資料,故宮的Open Data資料開放平台, 一月瀏覽人次僅十一萬多人,四月飆升為廿四萬多人。「網路逛故宮」一月僅一千多人,四月飆升到三萬多人。「故宮典藏精選」網站一月快三萬人,四月飆漲到快一○三萬人,飆漲逾卅五倍。

吳密察說,估計下半年即使疫情趨緩,外國遊客也還不會這麼快恢復。因此,這一年將全力推動故宮虛擬線上展。預計年底之前,放到Google Art & Culture 線上展的展覽內容,要從四月的四個展覽成長到廿至卅個。

*航空燃油附加費 16年來首度歸零

國際原油價格大跌,根據民航局最新核定,國際線燃油附加費短程航線從五美元調降到零元,長程航線則從十三美元調降為零元,十日正式生效。這是台灣自二○○四年實施航空燃油附加費,十六年來首度歸零情況發生。

搭飛機不用負擔燃油附加費,不過新冠肺炎疫情當前,恐怕也享受不到。民航局就說,雖然大幅降低燃油附加費讓機票價格變便宜,但應沒人敢搭。

近期國際油價大幅下跌,自疫情發生後,從前兩年原油從每桶八十到九十多美元,今年三月剩七十多美元,五月更僅剩廿九多美元。民航局說,根據中油五月公布的國際油價,遠低於收取附加費標準(每桶卌美元以上時,可向旅客收取航空燃油附加費)。因此核定國際長程線及短程線皆降至零元,但強調並非取消。

另外,根據民航局統計,前天國內六大機場出現疫情爆發以來,首度有五個機場(松機、台中、高雄、花蓮、台南)國際、兩岸、港澳航線旅客數皆掛零,航空界紛紛表示驚訝,尤其松山機場先前即便受到疫情衝擊,至少都還會有零星旅客。

松山機場主任徐乃新說,當天只有一班長榮貨機,以客艙載貨到浦東。以往國際及兩岸航線以飛日韓和大陸為主,不過近期受到管制條件影響,航班數大減。現在只剩廈門航線人最多,一周兩到三班,每班兩百多人。

因客運銳減,航空公司紛紛投向貨運載送。民航局說,除了先前已通過客艙載貨申請的長榮,華航跟台灣虎航也都已向民航局申請。

*抗疫!台大畢典移戶外 受獎學生減9成

各級學校六月將陸續舉辦畢業典禮,但因應新冠肺炎疫情,不少大學紛紛調整畢典方式,有的加場、減少單場入場人數,或移師戶外。台大畢典規畫近日出爐,校方為避免群聚,上台受獎人數僅去年十分之一,博士生每學院只派一代表;台師大將畢典改成畢業周,給校內院系所更多彈性;西子灣旁的中山大學將舉辦沙灘畢業典禮。

台大預計六月六日舉辦畢典,副校長周家蓓表示,今年典禮因疫情移到戶外,將在行政大樓前搭棚,既防曬又兼顧雨備。台大不要求學生戴口罩配學士袍,不過台上兩兩座位距離一公尺,符合中央流行疫情指揮中心的規範。台大計算每生撥穗約五秒、合照約十五秒,接觸時間不會太長。為減少肢體接觸,受獎者與校長管中閔也改採點頭致意不握手。

台大已宣布停辦校內六十人以上集會,周家蓓說,今年典禮安排卅三人受獎,每學院博士、碩士、學士推派一名代表,僅去年十分之一,是疫情之下的權宜之計。不過典禮全程直播,校內各學院系所能在典禮日以外選一天自辦典禮,安排更多學生受獎。台大今年也取消全體畢業生的校園巡禮活動。

台師大六月十三日的畢典則採分流制,學務長林玫君說,校級典禮一樣在室內場地舉行,僅博士生能全員參加,預計會有二百人,所以安排學生分兩批入場撥穗。

林玫君說,台師大規畫為期三周的畢業周,各院系所能在六月一日到廿一日自辦典禮。校方預計提供六個以上室內場地,包含體育館、禮堂和較大場館,另會在戶外搭台,各院系所採登記制使用場地。校方也將布置小型打卡點供畢業生拍照。

文化大學學務長李亦君說,文大目前擬縮小典禮規模,由校級領獎者入會場,其他不進入。另也會分散場地,讓各學院或學系各自舉辦。場地規畫也會符合疫情指揮中心建議,比如用四百人的會議廳舉辦一百人的典禮,參與者座位拉開社交距離。校方預計請學生戴口罩入場。

國際篇

*坦承解封會死人 川普仍喊重啟經濟

美國總統川普五日說,他必須盡快解除防疫限制恢復經濟活動。川普坦承重啟經濟會造成更多國人死亡,「但我們必須讓國家開放」。

川普五日前往亞利桑那州參觀口罩工廠,還在當地接受美國廣播公司專訪。記者詢問解除社交距離措施與重啟經濟會不會導致更多人死亡,川普回答說:「可能會有一些。」

他說,「會有些人受到嚴重影響嗎?會的。但我們必須讓國家開放」。他表示,「民眾會受到負面影響,但政府必須讓國家盡速開放」,因為經濟停擺引發的威脅更大,「我們不能讓國家再關閉五年」。

美國學界最新分析都認為,許多地方過早鬆綁防疫限制,會讓美國每日通報病故人數逐漸增加。約翰霍普金斯大學預估,死亡病例本月將逐漸上升,至六月一日達到約三千人,是現在的兩倍。華盛頓大學預測,到八月美國死亡人數將達十三點四萬人,比先前預測七點二萬人多了近一倍。

川普出發前在白宮南草坪表示,他看過這些報告,預估前提都是「沒有防疫措施」,美國就算解封也會有防疫措施,復工的民眾也知道要勤洗手、保持社交距離。

美國經濟因社交距離與居家避疫等措施元氣大傷,在僅剩六個月就要大選的情況下,川普急著扭轉全國氣氛,向選民推銷他快速刺激經濟復甦的想法。然而,隨著美國新冠肺炎確診病例突破一百廿萬、死亡總數超過七萬,且新增死亡案例未見緩和,批評者指責川普為圖個人政治利益,棄疫情於不顧。

川普五日原本表示將解散白宮新冠病毒工作小組,「是集中精力在安全開放國家的時候了」。副總統潘斯也說,本月底之後就不再需要他率領的這支工作小組。

然而,在美國各媒體大幅報導這個消息後,川普六日發出一連串推文,改口表示白宮新冠病毒工作小組將「無限期」繼續運作。他說,由潘斯領導的這個小組在整合大量高度複雜資源上表現出色,像是呼吸器、口罩與病毒檢測系統,「由於這次成功,工作小組將繼續無限期專注於安全及再次開放我們的國家。」

他說,小組成員可能有所增減,未來也將專注於發展疫苗和療法。

這個工作小組直接向川普會報,負責執行複雜的因應措施,協調聯邦政府和州政府之間的防疫措施,也協助各間負荷超載的醫院,並針對防疫限制規範提供建議。

*美軍情首長:新冠病毒非人造 和川普、龐培歐不同調

美國總統川普與國務卿龐培歐近日都表示,新冠病毒來自中國大陸武漢實驗室,川普五日還說,將提出證據確鑿的報告。但美國參謀首長聯席會議主席麥利與國家情報總監被提名人賴特克里夫五日都表示,還不知道病毒來源地,也沒有證據。

川普四月卅日稱握有證據顯示病毒來自武漢實驗室,龐培歐本月三日說,有明確且大量的證據,顯示病毒源於武漢實驗室。

麥利五日在國防部記者會表示,「(病毒)來自武漢實驗室、當地海鮮市場或其他地方?我們不知道」,美國政府也正在思考。

麥利也提到,證據顯示病毒不是人造,且有證據顯示病毒不是被刻意釋放,若大陸能開放和同意調查,將有助世界釐清病毒起源與未來防疫。

參議院情報委員會五日就國家情報總監提名人賴特克里夫人事案舉行聽證會,議員詢問賴特克里夫是否看過病毒來自武漢市場的證據,賴特克里夫表示「沒有看過」。他並表示,上任新職後將致力提供客觀公正的疫情情報。

川普五日在白宮南草坪接受媒體訪問時,記者問他最近是否與大陸國家主席習近平通話談疫情等問題,川普說,「我可能會,但至今還沒有」。

媒體詢問是否已知病毒來源的確切答案,川普表示,「我們會在這段期間內提出非常確鑿的報告」,但沒提供與證據相關的說明與細節。

中國篇

*崔天凱警告:逢中必反 將使中美脫鉤

「最早出現病例的地方 不一定是病毒源頭」
中美兩國近日就新冠病毒源頭針鋒相對,中共駐美大使崔天凱五日接受大陸央視訪問時稱,最早出現新冠肺炎病例的地方,不一定就是病毒源頭。他並在「華盛頓郵報」撰文稱,「指責遊戲該結束了」,並警告「逢中必反」將把中美推向脫鉤。

崔天凱表示,現在美國、歐洲都有早於武漢發現的病例,背後原因需要科學家解決,而科學界普遍看法是病毒為自然界產生,並非由實驗室製造,認為各方應該相信事實及科學。

針對美國國務卿龐培等人指謫中國大陸,崔天凱稱,世界上總有部分人所處的位置較高,但並不意味與其智商及情緒智商成正比。他表示,怪罪中國大陸,不能結束疫情,又指「逢中必反」背後是骯髒政治,追逐狹隘政治利益,將使中美關係脫鉤,貽誤合作抗疫及恢復經濟增長,因此是時候結束指責遊戲。

崔天凱強調,已知的第一個新冠肺炎病例發生在武漢,只能說明武漢是病毒最早的受害者,要求作為受害者的中方賠償是荒唐至極,亦挑戰了人道精神。

中共外交部發言人華春瑩昨在例行記者會上表示,迄今幾乎所有的頂尖科學家,包括美國的頂尖科學家和疾控領域的專家,都認為新冠病毒自然起源,而不是人為的製造,也不存在任何所謂實驗室洩漏的可能和證據。龐培歐反覆地講,但就拿不出證據來,因為根本就沒有,所以這問題應該交給科學家和疾控專家去回答,而不是由政客出於國內政治的需要繼續撒謊。她說,這齣甩鍋大戲已經嚴重劇透了,再演下去沒有意思。
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中國大陸駐瑞士日內瓦聯合國總部大使陳旭六日表示,中國在抗疫獲得「最終勝利」之前,不會邀請國際專家調查新冠病毒源頭。

法新社報導,陳旭在線上記者會說,中國的首要任務是戰勝疫情,並反對將新冠病毒「荒唐可笑」的政治化。

世界衛生組織表示,正在等待北京邀請他們參與中國就新冠病毒源頭進行的調查。

產業篇

*萬元紓困之亂 陳時中:忍一忍 申請到六月

急難紓困金開放申請首日,全台各地上演「萬元紓困之亂」,一大早就擠滿詢問與申請人潮;衛福部撤下計算公式,民眾只需帶身分證、填申請表,其他要件政府協助代查,即完成申請。衛福部長陳時中昨天籲請民眾「忍一忍」,紓困申請到六月底,「不是這兩天請完就不能請」,也會從寬審理檢附資料、盡速撥款。

帶齊文件三天就可核准
民眾即日起只要攜帶身分證到各鄉鎮市區公所填寫申請書,並切結授權政府機關查對工作證明、全戶人口存款、不具任何社會保險等資料,即可申請紓困金;政務委員龔明鑫表示,若帶齊文件申請,三天就可核准,文件不齊全要授權查對,可能要多兩天。

衛福部表示,急難紓困金申辦首日詢問者眾,全台總計一○三一三件辦理完成,新北市受理二一四三件最多,其次台北市一八一七件、台南市一四五五件、台中市一二五七件。

行政院長蘇貞昌周一宣布擴大紓困,讓無加保勞工可申請一萬元現金補助,但因需檢附共同生活家人的收入與存款等資料,民眾與第一線公務員紛紛抱怨手續繁雜,還有民眾直呼「新制看得到吃不到」。

陳時中表示,可以體諒民眾心裡的「急」,政府已盡量簡化流程及方式,但民眾最好還是提出證明,如沒有資料,只要在備註欄寫下身分證字號即可申辦。

申辦現場提供三項表格
他說,申辦現場提供三項表格,一種是沒辦法提供存款或收入證明,簽下同意書讓主管單位協助調查財稅資料;第二種為無法提供有工作證明文件,可簡述工作狀況並具結;第三種是切結書,檢具完備資料後切結自己誠實申報,避免包租公也來請領,讓錢花在刀口上。

陳時中舉賣玉蘭花為例,不用詳述向上游花農拿多少貨、今年一月起批多少貨,只要簡述賣玉蘭花受到疫情影響收入並具結即可。

新北市長侯友宜認為,紓困金要在民眾困難時發才有意義,下令採認定從寬、資料從簡、發放從速為原則,「行政責任由我來扛」;高雄市長韓國瑜也要求認定從寬、資料從簡、發放從速。不過,衛福部社工司長楊錦青強調,須符合標準才能發放,並非「人來了就發」,別誤導民眾。

切結書不實有法律責任?
切結書填寫不實是否有法律責任?楊錦青說,切結不實有民刑事責任;衛福部次長蘇麗瓊補充說,有人檢舉或顯然不實才有啟動查核的可能。龔明鑫解釋,重點是有無故意隱匿,沒那麼嚴重說要法辦。三人說法不盡相同。

*萬元紓困惹民怨:蔡英文的錢不好拿

無保申領一萬元擴大紓困昨起受理申請,申請的人多,但符合資格的少,民眾罵翻,也有人看見排隊人多,還需拿出不少證明,擔心拿不到救命錢,當場急得哭出來。

新北三重區公所到中午號碼牌已發到八百多號,緊急加設旁邊的活動中心因應,四十四歲陳先生說,政府宣傳講得很輕鬆,說只要準備身分證與銀行帳戶到公所簽名即可,但到現場才發現要一堆文件,他來回跑了四趟,「政府要紓困也甘願一點,不要搞得像詐騙集團」,自己是小英總統支持者,但「蔡英文的錢真的不好拿」。

嘉義縣各鄉鎮市公所都有大批民眾前往申請,但大多不符條件,民眾氣罵說,看行政院長蘇貞昌電視記者會以為拿身分證、戶口名簿、印章就能領,誰知道根本不是那麼回事。有人把氣出在公務員身上飆罵不停,公務員無奈說「我們成了受氣包、出氣筒」。

花蓮市王先生說,辦紓困還要雇主開無薪休假、工時或薪資縮減證明,「老闆會開嗎?」打零工的高小姐也滿臉疑惑說,要到哪裡找老闆開證明?蔡姓廚師說,疫情讓他丟了工作,之前有三萬元紓困,但到處問都碰壁,現又有一萬元方案,想再試試看。

桃園一家水電行老闆說,水電行沒生意申請紓困補助,沒想到要這樣多資料,一戶好幾人,要一家人存摺,孩子在外怎拿得出來?肯定白跑。台中賣麻油雞攤商說,疫情爆發早已收攤,現在天氣熱根本沒有擺攤照片;彰化一名阿嬤手牽三歲孫子、身背一歲多孫女申請說,因為生活過不下去才來,也不知道能不能申請,只要她把表格帶回去,十分無奈。

「聽完說明,頭都昏了!」屏東打零工的六十歲張姓婦人說,之前到洋蔥田當臨時工,要去找蔥農開證明,還要準備一家人存款證明,複雜程度超乎預期;另名民宿清潔工也說,全家人存摺封面及內頁都要影印,「實在太複雜了!」

一名八十歲羅姓比丘到桃園區公所排隊洽詢紓困金,他說,因疫情緣故,法會紛紛取消,信眾香油錢與供養金都大幅減少,想來問看看,但發現自己似乎提不出相關證明,最後默默離去。

七十歲台東排灣族潘姓阿嬤說,聽說政府要發每人一萬元,不領很可惜,和姊妹包車到鄉公所,沒想到不是人人有獎,也不是辦了馬上能領,她和姊妹都不符資格,來回六百元車資白花了。

*萬元之亂 縣市長忙接球「從寬從簡從速」

一萬元紓困申請昨起跑,各縣市擠滿申請人潮,詢問電話更是一整天沒斷,站在第一線的縣市長各拿出「盾牌」來擋。新北市長侯友宜下令公所從寬從簡從速作業,「責任我來扛」;台北市長柯文哲說地方政府是捕手,什麼球都得接,接得很痛苦;桃園市長鄭文燦說,他會「用千手觀音的態度,來接住每一顆球」。

各公所一早出現申請人潮,甚至有民眾在公所還沒上班就排隊。侯友宜一早到汐止區公所視察,他說,行政院長蘇貞昌雖用了鮮活比喻,「賣玉蘭花的和舉廣告牌的因疫情影響收入都可申請紓困」,造成民眾蜂擁而至公所,但基層同仁和民眾一樣都是從新聞看到訊息,倉促下無法向民眾說明清楚,以致全國陷入「萬元紓困之亂」。

侯友宜強調,紓困要在民眾困難時發才有意義,他下令新北第一線處理紓困認定從寬、資料從簡、發放從速,「行政責任由我來扛」。高雄市長韓國瑜也要求認定從寬、資料從簡、發放從速,預計八天內完成發放。

對於各地擠滿民眾一團亂,台北市長柯文哲說,預期會出問題,他們現在只是捕手,不管中央丟什麼球都要接,接得很痛苦,「拜託!留一點前置作業給我們」。副市長蔡炳坤表示,不僅這一波一萬元紓困金,要給北市的一億元還沒下來,連上一波三萬元紓困金也沒來,中央撥款速度慢,北市府將討論看是否需要先墊付。

屏東縣長潘孟安形容,基層同仁被問到像無頭蒼蠅,希望中央盡速公布相關細節,讓大家有準則依據。嘉義縣長翁章梁說,中央規定的紓困對象清楚,如果從大數據資料可以撈得到,就用通知制,取代申請制。

嘉義市長黃敏惠說,希望中央未來做任何政策前,一定要與地方政府充分溝通,把配套措施做好再公布,不要讓民眾期望很高,失望卻越大。南投縣長林明溱指出,其實基層村里和校園系統都清楚弱勢家庭狀況,中央透過系統就可直接發放紓困金給需要的民眾,但卻讓民眾為了一萬元東奔西跑還不斷卡關。

*農民免申請 1萬紓困金直接匯帳戶

各地紓困方案請領大排長龍,農委會主委陳吉仲昨宣布,可請領一萬元生活補助的農民約有一二○萬人,其中九十九萬人因有農保、農職保及戶頭資料,下周五前農委會將直接匯款一萬元,不用到農會申請。至於其他沒有戶頭,或沒有農保的實耕者仍要到農會申請,預計兩周內匯款。

有鑑於其他紓困挨批申請複雜,據了解,農委會前晚緊急修改辦法,只要在補貼申請書上勾選實際從事漁業種類,漁民不需要再檢附漁業勞動證明文件,就可請領一萬元。農委會副主委陳添壽說,會在五月十一日前訂定漁民請領作業規範,在表格設計中由漁民自己勾稽,不會為了一萬元,要求漁民做繁複手續或提供證件。

*拚拿1萬 大家搶賣玉蘭花…花價大漲了

行政院長蘇貞昌宣布擴大紓困對象舉「賣玉蘭花」為例,竟造成玉蘭花漲價。台中市議員陳政顯說,他昨天買玉蘭花, 比前天漲了廿元,一問才知道,因申請紓困金須檢具證件,不少人批花去賣並拍照佐證,造成花源少了,一口氣漲六成。

台中市長盧秀燕表示,的確有很多人拿著賣玉蘭花、口香糖、舉廣告牌的照片到區公所申請紓困金,公所都會先收件,等中央具體規定下來再協助辦理。

中市議員陳政顯昨質詢說,這次紓困措施象是沒加入職業工業、沒勞保的,如在路口賣玉蘭花、舉廣告牌都能領到,申請民眾只要拿出賣玉蘭花照片,就可檢具申請。

陳政顯說,他昨天去買玉蘭花,同樣一串花,前天只賣卅元,昨天竟漲到五十元,足足漲六成。他奇怪怎麼漲這麼多?賣花人說,因花變少了才變貴,不少人搶著去批玉蘭花來賣,雖然一天收入僅兩、三百元,但拍照後就可以拿去申請紓困金一萬元,很划算;大家搶著去批玉蘭花,花源變少不漲價才怪。

*自營視障按摩師 三個月補貼給4.5萬

因應新冠肺炎疫情衝擊,勞動部昨公告,對於無一定雇主及自營視障按摩師提供每月一萬五千元補貼,一次發給三個月,共計四萬五千元工作補貼,就算已經領過自營作業者的三萬元補貼,政府也會提供差額補貼。

而為了協助全台一百四十八間庇護工場營運,勞動部上個月已加碼提高庇護工場房屋、土地或車輛租金補助,疫情期間每月最高提供八萬元。

視障按摩師部分,勞動部指出,全台一千一百一十六個按摩據點,則將可以申請防疫物資等用品二至五萬元補助,據點在四人以下補助二萬,七人以上最多補助到五萬元,且均由各地方政府勞政單位受理申請及發放補助。

民進黨立委周春米昨天指出,有弱勢勞工陳情,雖申請到勞動部的紓困三萬元,卻因為積欠十萬卡債,生活還沒有獲得幫助,款項就被銀行凍結,至今無法使用。

金管會銀行局昨表示,民眾自政府申請到的新冠肺炎紓困補助款項,銀行不得作為抵銷或扣押,將請債權銀行積極主動協助處理,也呼籲各銀行要特別留意。

勞動部次長林明裕則回應表示,目前了解到有三件類似案件,都已經解扣,還給當事人。

*「佳龍怎變最後一名」蔡總統一句話 觀光局紓困三天清倉

「佳龍啊,你們觀光局,怎麼從紓困模範生,變成執行最後一名了?」本報上周五獨家披露,紓困受理多、核撥少,截至四月二十九日受理件數約三成,實際撥款率僅百分之四,旅宿業編二十八點一億元,只發一億元;旅行業核撥執行率不到百分之一。讓蔡總統周一一通電話打進交通部長室關切。

蔡總統這通電話,也讓觀光局前天臨時成立「緊急救援小組」,從全台各風景管理處急召廿多人進駐局本部,他們清晨打卡、加班到深夜,午夜前才走出辦公大樓、住進對面旅館。因為交通部長林佳龍接到電話後,要求三天清空受理案。

據了解,府院周五比對各部會核撥款項,發現經濟部、文化部等單位,紓困進度後來居上,觀光紓困卻落後,蔡總統直接打電話給林佳龍。

但清空受理案,光薪資補貼,過去廿二天含領隊、導遊才撥款一萬二千八百二十五人,周二起三天要撥款給三萬二千八百四十五人,業務暴增。

*新聞眼/越補洞越大 政府不能在同溫層裡紓困

中央急難紓困擴大補助一萬元昨起受理,區公所前民眾大排長龍、兵荒馬亂的場景,實在與行政院長蘇貞昌所承諾的「又快又好」大相逕庭。

蘇揆日前親自舉行記者會,話說得漂亮、方案解釋得簡單,然而,實際申請卻發現意外的難,不但須出示的證明資料百百種,窗口又不統一,民眾耗費時間精力,僅圖一個微薄的補貼,難稱雪中送炭。

不只民眾茫然,地方執行單位亦有苦難言,暴露政府近期累積的紓困問題。

從政府啟動紓困以來,中央政府雖然嘴上說中央地方一條心,政策卻牢牢抓在手上,任由地方政府淪作執行單位,不僅未能緊密參與規畫,更經常後知後覺,待中央喊出「即刻上路」,才匆匆準備。更有許多政策規定明明已經到位,卻因為溝通不良,未能有效執行。

而中央跳過地方政府研擬政策,不僅人力、資源難以即時到位,政策施行節奏太快、太繁複,地方單位更無法一一掌握、做有效的橫向聯繫,第一線局處不得不各自為政,也築起民眾獲知資訊、確實取得紓困的高牆。

而此次蘇貞昌強調是傾聽民意,加碼紓困,卻揭露中央紓困預算的難處:相關調整的空間和彈性都不足。

一點○五兆元紓困預算,先別說二一○○億元特別預算中,仍有一五○○億元尚未經立法院審查通過,其中所匡列的款項多已有名目,變動空間不大;而七千億元主力則鎖定企業紓困貸款;所有新增項目幾乎都得落在一四○○億元的「移緩濟急」上。

但美其名是移緩濟急,其實就是挪用現行公務預算做補貼。換言之,現在移用的數目愈大,未來要填補的洞就愈大。而六月份之後,預期製造業紓困才正要開始,預算已是捉襟見肘。

行政院上下政策溝通不良,紓困彈藥又不充裕,卻急於取悅民眾,希望達到「雨露均霑」的目標,不是過於樂觀,就是禁不起罵,陶醉於掌聲無法自拔。

賺大錢難,錢花在刀口上亦難。中央為疫情紓困,立意良善,但紓困不是在房間裡按一個鈕、吩咐小編做好網路圖卡,即可到位。倘若行政院仍不試圖了解民情,選擇在同溫層中紓困,那蔡政府的防疫紓困大計勢必要功虧一簣。

*金價1700美元波動 ETF規模創下新高

近期金價隨著疫情消息起伏,近兩周都在每英兩一千七百美元附近小幅盤整。台銀黃金分析師表示,近期各國陸續考慮復工,避險情緒和緩,金價失去上漲動力,但疫情不確定性仍高,外界普遍擔心一旦解除社交距離限制後,疫情會再次惡化,避險資金不敢立刻離開金市。

儘管全球股市上漲, 放鬆防疫限制措施的行動刺激風險偏好,但黃金仍然吸引眾多支持者,台銀黃金分析師說,因為歷經三、四月金融市場大波動洗禮後,投資人都有如驚弓之鳥,「誰也沒把握會不會又出現一個高峰」,多少都要配置一部分黃金資產,做好避險防護。

彭博初步數據顯示,黃金ETF持有規模已突破三千噸,創歷史新高。今年以來流入規模逐月遞增,累計規模已超過四二○噸,是四年來最高單季流入,遠超過去年全年的流入規模。

瑞銀集團(UBS)貴金屬策略報告表示,新冠肺炎疫情增加市場不確定性,風險仍高,提升投資人的避險需求,加上各國央行為了提振經濟,紛紛將利率降至歷史低點,預期黃金價格將有潛力突破每英兩一千八百美元,並將短期目標價設定為一七九○美元。

不過,高漲的金價也抑制了實體黃金需求,Refinitiv旗下黃金礦業公司(GFMS)指出,包括金飾珠寶、工業製造、央行購金與零售投資的實體黃金需求,第一季下降了二成六 至七五三公噸,為二○○九年以來最低水準。其中,中國大陸及印度的金條需求分別年減五成三及四成九。

(聯合報)
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台灣篇

*國光新冠疫苗 最快Q3臨床

國光生技昨(6)日證實,公司自主研發的新冠候選疫苗免疫有效,將進行新冠疫苗臨床試驗批次量產,進入人體臨床前的動物毒理試驗,預計5月至10月期間可以完成。國光生此次公布的新進度,是台灣新冠肺炎疫苗邁向人體試驗的重要里程碑。

值得注意的,為加快疫苗研發進度,國光生已與衛福部(TFDA)與藥品查驗中心(CDE)溝通,期望第3季獲准開始第一期人體臨床試驗。(防疫族群 股價紅通通)

新冠肺炎疫情全球擴散,各國均體認到疫苗的重要性。國光生日前跟衛福部和藥品查驗中心討論,在顧及安全性和有效性的前提下,以緊急使用授權(EUA)方案及早進入人體臨床試驗,且已獲得CDE同意將國光生新冠疫苗開發案列為「新冠肺炎專案諮詢輔導案件計畫」,往前推進。

國光生董事長詹啟賢表示,公司研發疫苗的速度很快,1月就已開始研發。由於研發疫苗的技術平台不同,啟動人體臨床的時間也不同,他舉例,mRNA疫苗準備程序較少,可較快進入人體臨床,國光生平台技術主要為DNA-RNA疫苗,即重組蛋白疫苗,將棘突蛋白建構計畫被注入少量脂質顆粒中,因臨床前期多兩重準備工作,進入人體臨床的時間較mRNA疫苗久。

詹啟賢說,國衛院研發中的新冠病毒疫苗研究有四種,包括胜肽疫苗、DNA疫苗、重組病毒疫苗和次單位疫苗。由於新冠病毒疫苗是全新疫苗,尚無人研發過,因其對人類的感染性,使用不活化全病毒,在技術及生物安全的考量有困難度。

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國際篇

*川普喊立即重啟經濟 疫情擴散也要做

美國總統川普5日表示,美國必須立即開始重新開放經濟,即使更多美國人因此感染新冠病毒甚至死亡也得這麼做,但他6日強調,白宮的防疫工作小組將「無限期繼續運作」。

川普在回答媒體詢問解除社交距離與重啟經濟會否造成更多人死亡時,坦承重啟經濟會造成更多國人死亡,他說:「可能會有一些。」

他在鳳凰城視察漢威公司的口罩工廠時說:「有人會受到影響嗎?是的。有人會受到嚴重影響嗎?是的。但是我們必須讓國家重新開放,而且要儘快開放。」

川普已對疫情引發的經濟衰退表示挫折,衰退已導致逾3,000萬美國人失業,並威脅其連任前景。美國已是全球最大新冠疫情災區,到目前為止,約120萬人感染,逾7萬人死亡。

將疫情從「緊急」狀態降級,符合川普放眼把國家推向重啟經濟的目標。他敦促各州解除社交距離措施,並允許企業恢復經營,儘管他也不忘強調,應該「安全」恢復商業運作,但他也說,經濟停擺引發的困境威脅更大。儘速重啟經濟的預期也帶動股市持續上攻,美股道瓊指數6日早盤漲逾百點,收盤若也維持漲勢,為連續第三天收紅。

只是對於白宮因應新冠疫情的特別工作小組去留,川普的說法前後不一。川普6日表示,白宮新冠病毒工作小組將「無限期」繼續運作。他在一連串推文中說,由副總統潘斯領導的這個小組,在整合大量高度複雜資源上表現出色,「由於這次成功,工作小組將繼續無限期地專注於安全及再次開放我們的國家。」

但5日時他卻說:「潘斯(副總統)與工作小組表現很好,不過,我們現在把目光放在有點不一樣的形式,那個就是保持安全與重啟經濟,我們可能會為此另外專設一個團隊。」

潘斯當時也表示,本月底之後就不再需要他率領的這個工作小組。他告訴記者,「我想我們將開始考慮在(5月25日)陣亡將士紀念日、6月初的時候」解散工作小組。

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*美企4月裁員逾 2,000 萬人

新冠疫情限制措施使美國商業活動幾乎停擺,有「小非農」之稱的ADP的就業報告指出,美國民間企業4月裁員逾2,000萬人,為18年來最慘紀錄,顯示封鎖措施可能對美國經濟造成不易抹滅的衝擊。

ADP就業報告指出,美國企業上月裁員2,020萬人,數據為2002年以來最糟,3月的民間就業人數則從原先的減少2.7萬修正為減少14.9萬,為2017年9月以來首度下滑。

ADP的報告為疫情對經濟造成的廣泛傷害增加一項新佐證;美國勞工部預定8日公布非農就業報告,經濟學家預期4月將創就業減少2,100萬人紀錄,失業率則竄升至16%。

ADP研究部門共同主管耶爾德馬茲(Ahu Yildirmaz)表示:「這麼大的失業規模前所未見,光是4月的失業人數就比大衰退時期的兩倍還多。」

ADP報告顯示,服務提供業者4月聘僱減少1,600萬人,商品製造產業的聘僱數減少逾420萬人。包括零售商在內的貿易產業,聘僱數減少340萬;專業與企業服務的聘僱數下跌近120萬人。

在商品製造產業中,建築業的聘僱數下跌近250萬人;工廠聘僱人數挫跌將近170萬人。

大型企業裁撤將近900萬人,員工數低於50人的小型企業,4月就業減少600萬人,凸顯這些公司的慘況。中型企業4月則裁撤530萬人。

近來,美國企業紛紛傳出大幅裁員計畫;叫車服務公司Uber 6日表示,為了應對新冠疫情,將在未來兩周內宣布一系列削減成本措施,首先是裁撤3,700個職務,並永久關閉180個司機服務中心。

Uber執行長庫斯洛沙希表示,這波裁員將影響公司在全球各地14%的員工,主要為後勤和招聘部門。他並表示,乘客數已大幅下滑,公司也正凍結招聘。

紐約市主計長斯靜格(Scott Stringer)表示,在稅收下滑導致預算出現87億美元缺口之際,紐約市今年的失業率將可能增加兩倍,攀升至12%,高於大衰退時的水準。

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*Fed:Q3景氣緩步復甦

美國聯準會(Fed)副主席克拉瑞達坦言,新冠肺炎疫情重創美國經濟,有賴Fed提供更多支援,以協助美國走出衰退;但他仍看好下半年前景,預期第3季可能開始緩步復甦。

克拉瑞達5日表示:「我們正經歷這一生所見最嚴重的經濟萎縮和失業率飆升;失業率可能攀升至1940年代以來不曾見過的水準。不錯,經濟復甦可能會在下半年開始,我個人預測,第3、4季都將出現正成長。」

他還強調:「目前的不確定性很高,我是個經濟學家,不是傳染病學家。我認為,導引經濟時,必須適度謙卑。經濟復甦將取決於疫情發展和相關遏制措施。」

克拉瑞達表示:「在確保經濟盡可能強勁反彈方面,我們的政策非常重要。」他承諾,Fed將繼續提供經濟和市場所需的政策支持,財政政策的協助可能也有必要。他強調,現實上來說,勞動市場從疫情衝擊中恢復,需要一段時間,但商業活動會在下半年復甦。

聖路易聯邦準備銀行總裁博拉德也表達審慎樂觀的論調,他說:「如果危機管控得宜,我們在這波衝擊中有機會比過去更快復原,美國經濟所受主要干擾,將是在第2季。」

金融市場人士研判,Fed可能被迫把利率維持在接近零達數年而非數月;博拉德表示,沒有理由質疑這些評估。

芝加哥聯邦準備銀行總裁伊凡斯對美國經濟的展望較為黯淡,他預期4月失業率可能竄升至兩位數。對於美國數州鬆綁疫情相關居家令的決定,伊凡斯認為:「放鬆居家限制是個大膽、風險極高的決定。」

*歐元區今年GDP估萎縮7.7%

歐盟執委會5日警告,受新冠肺炎疫情衝擊,今年歐元區經濟可能萎縮7.7%,陷入史上最深衰退,同時通膨率可能消失殆盡,公共債務及預算赤字恐將暴增,若危機處理不當,歐元前景岌岌可危。

歐盟經濟與金融事務執委簡提洛尼說:「歐洲正經歷一波大蕭條以來所未見的經濟震撼。這波衰退(在區內各國)的深淺和強弱不一,視封鎖令解除速度、觀光等服務業對一國重要性,以及各國財務資源而定。」

執委會預測,隨著今年歐元區經濟大幅萎縮,消費者物價可能幾近停滯,全年通膨率可能趨緩到0.2%,然後在明年升抵1.1%,屆時歐元區可望成長6.3%。此外,今年投資可能陡降13.3%,合計預算赤字占國內生產毛額(GDP)比率從去年的0.6%竄升到8.5%,但明年可望降到3.5%。

官員警告,這波危機將造成區內南、北差距擴大,再度把歐元區推向分崩離析的邊緣,因為北部和南部國家對觀光業倚賴度不同,政府對企業和家庭能提供的支持也有別。

義大利、希臘、西班牙和葡萄牙的經濟受疫情衝擊最大,而盧森堡、馬爾他和奧地利最能安然度過危機。歐盟指出,希臘、義大利和西班牙在疫情來襲前債務水準已高於平均值,今年經濟可能萎縮逾9%;德國、荷蘭等國的經濟衝擊較輕,今年GDP萎縮幅度可能在7%以內。

但統計局同日公布的數據顯示,德國3月工廠訂單較2月銳減15.6%,降幅是1991年來開始這項統計以來最大,且比分析師預估的10%嚴重。

*印度服務業PMI落至5.4

印度上月服務業活動堪稱崩潰,凸顯在長達40天的嚴格封鎖期間,印度經濟大幅萎縮。然而,印度股市6日收漲,從近兩周的最低點反彈,因投資人預期印度政府會祭出更多振興措施。

顧問業者IHS Markit公布,印度4月服務業採購經理人指數(PMI)重摔43.9點至5.4,為史上首度跌到個位數,且是今年全球所見最低數值。服務業占印度國內生產毛額(GDP)逾半產值。此外,由於製造業PMI也大幅下滑,4月綜合PMI由3月的50.6降到7.2。從歷來指數和GDP相對照,4月GDP年率相當於萎縮15%。

印度股市Sensex 30指數6日收盤上漲0.7%,收復盤中一度多達0.9%跌幅的部分失土,另一個指數NSE Nifty 50指數同日也收高。印度總理莫迪2日宣布封鎖措施從5月4日起再延長兩周,並放寬部分地區的限制後,這兩大指數在前兩個交易日跌逾6.5%。

投資諮詢公司Equinomics Research&Advisory Pvt投資長柴卡林甘說:「投資人正在評估,在經濟日漸惡化、疫情升溫的情況下,政府是否會推出更多刺激方案。」

IHS Markit經濟學者海斯表示:「顯然疫情對印度經濟造成深遠的傷害,但如今已見曙光,隨封鎖措施逐漸解除,印度經濟已度過最壞時期,一切將開始好轉。」

儘管印度政府本周已開始放寬若干地區的限制,幾個工業化的省份 ,像是馬哈拉什特拉邦和古吉拉特邦,疫情仍居高不下。德意志銀行首席經濟學家杜斯表示,印度疫情最嚴重的10個邦,貢獻全國GDP的66%。

*新冠藥瑞德西韋本月開始生產 可能至少要這麼多錢...

孟加拉製藥業者Beximco資深主管表示,本月將開始生產瑞德西韋。這是目前最有希望對抗新冠肺炎的實驗性抗病毒藥物,由美國藥廠吉利德(Gilead)所研發。

路透報導,Beximco營運長Rabbur Reza 6日表示,該公司本月將開始生產瑞德西韋,該藥物的價格定在每劑5,000至6,000塔卡(taka)間,約59至71美元間。他補充說,一名患者需要注射到靜脈的使用次數,可能為5到11劑。

Beximco的定價顯示,在這個南亞國家,每名接受瑞德西韋療程的患者,所需花費可能落在295美元至781美元間,取決於病狀的嚴重程度、所需的藥劑數量和藥物的最終定價。

這些數字是首次定出瑞德西韋的價格;吉利德已捐贈150萬劑幫助美國的病患,但尚未宣布定價。

理論上,吉利德擁有瑞德西韋的專利權,但國際貿易法規允許孟加拉等最低度開發的國家可以無視專利,因此可用較低成本製造藥品,讓當地民眾負擔得起。

*迪士尼上季淨利銳減91% 串流服務用戶大增成亮點

受新冠肺炎疫情衝擊,迪士尼公司(Walt Disney)上季營業利益銳減37%,預估全球經濟趨緩將在可預見未來影響旗下所有的事業,但串流服務Disney+用戶已超過5,400萬人,成為這個娛樂集團的罕見亮點。

華爾街日報報導,迪士尼5日公布,年度第2季營業利益年減37%至24億美元,營收比一年前增加21%至180億美元。迪士尼上季淨利銳減91%至4.75億美元。

迪士尼上季每股純益(EPS)經調整後為0.6美元,比一年前劇減63%,並遠低於分析師預估的0.86至0.89美元。

包含主題樂園在內的部門,上季營業利益年減58%至6.39億美元,營收也比一年前減少10%至55億美元。迪士尼預估,光是關閉主題樂園就造成該部門營業利益減少約10億美元。

迪士尼並預估,疫情將明顯衝擊本季事業,因為上季數據只計算到3月最後幾周,而全球當時已開始實施封鎖措施;亞洲最早推動封鎖措施。

迪士尼財務長麥卡錫表示,董事會決定停發預計7月發放、半年一度的股利,料將節省16億美元,也將大砍資本支出9億美元。

Disney+從去年11月問世到本月4日為止,已有5,450萬名訂戶,比上季的3,350萬人大增約2,000萬人,在迪士尼事業受疫情重創之際成為罕見的亮點。

Disney+的總訂戶數已超越迪士尼的另一個串流平台Hulu,成為串流產業訂閱戶第二多的平台,叫陣Netflix。不過,Netflix的國際訂戶仍遙遙領先Disney+。Hulu的目標觀眾是成年人。

迪士尼執行長包正博表示,上海迪士尼樂園預計下周分階段重新開放,配套措施包括限制遊園人數、強制要求遊客入園前戴口罩及量體溫。

分析師已調降迪士尼股票的評級,認為以新冠病毒的超強傳染力,即使未來逐步解封和重啟營運,公司展望仍不佳。

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*Airbnb歐洲訂房量大增

網路民宿業者Airbnb在一些歐洲國家的訂房量大增,尤其是丹麥與荷蘭兩國,象徵在各國政府逐漸鬆綁封鎖措施之際,居家避疫的民眾已開始規劃假期。

Airbnb執行長切斯基(Brian Chesky)日前接受倫敦金融時報(FT)專訪時透露,4月底時,丹麥用戶國內旅遊的訂房量,已回到去年同期約九成水準,荷蘭的國內訂房量也回升到去年的八成。

他在舊金山家中以視訊方式受訪時表示,需求回升狀況比他們兩周前預期的還好,「這只是一時的現象嗎?還是永久的復甦?沒人知道」。

在此同時,挪威、瑞典、瑞士及奧地利的國內訂也稍微回溫,但Airbnb拒絕評論旅客是規劃夏季旅遊或之後的行程。此外,隨著中國大陸持續重啟經濟,大陸Airbnb用戶4月的訂房量比3月成長一倍。約有六成訂房來自用戶預訂住家200英里內範圍的客房。

隨著新冠肺炎疫情肆虐,各國紛紛祭出封鎖措施,導致全球旅遊業陷入歷來最慘的危機,飯店、航空公司、旅遊業的預訂量大減,飯店住房率跌至谷底,航空業則裁員求生。Airbnb自然也無法倖免。

然而,即便業務回溫,Airbnb仍在5日表示將裁汰25%人力。該訂房網預測,今年全球營收可能只有去年48億美元的一半。

*藝電、動視暴雪 繳佳績

美國兩大電玩遊戲業者藝電(Electronic Arts)與動視暴雪(Activision Blizzard)上季財報皆亮眼,因為民眾在居家避疫期間尋求娛樂與社交連結。

藝電年度第4季營收為13.9億美元,高於去年同期的12.4億美元;受惠於一次性租稅優惠,該公司上季獲利為4.18億美元或每股純益(EPS)1.43美元。藝電預估,今年營收為55.3億美元,EPS為3.35美元。

藝電營運長兼財務長約根森說,很早便見到數位版與實體版遊戲銷售上揚,推測在各行各業開始關門前,銷售即升溫,而這樣的動能依舊持續、數位銷售仍強勁。

動視暴雪第1季營收雖然下滑到17.9億美元,不如去年同期的18.3億美元,但仍優於該公司原先預估,且獲利提高至5.05億美元或每股盈餘65美分。動視暴雪並指出,上季銷售動能延續至本季,且4月銷售還升溫。

動視暴雪預估,今年營收為68億美元,EPS2.22美元,優於原估的營收64.5億美元,EPS為1.85美元。

動視暴雪執行長柯提克說,今年仍會按原定時程推出產品,不受疫情影響,「我們內容的數位本質,代表我們的創意人才能在家中持續為產品陣容工作。」

*溫蒂窘境…沒漢堡可賣

速食連鎖業者溫蒂漢堡(Wendy's)近兩成美國門市已無法供應漢堡,原因是美國部分肉品加工廠停擺,引發肉品短缺,凸顯新冠肺炎疫情對速食業者帶來的衝擊。

Stephens公司分析師盧瑟福(James Rutherford)的團隊實地訪查的結果顯示,溫蒂18%的美國門市已完全用光牛肉,但美國並未出現全面短缺牛肉的問題。在全美有約5,800個據點的溫蒂,目前正在解決這個問題。

溫蒂發言人表示:「大家都知道全美牛肉供應正面臨生產挑戰。我們持續為所有門市供應漢堡,一周送貨二到三次,和正常送貨時程相同。然而,在部分餐廳,我們菜單上部分品項目前可能暫時供應有限。」

盧瑟福持續看好溫蒂股票,給予「買進」的投資評級,目標價為每股21美元。溫蒂股價5日收盤挫跌2.4%,報每股18.81美元。

不過,盧瑟福也表達對牛肉短缺的憂心,因為供應新鮮牛肉是溫蒂的招牌,投資人甚至可能回憶起溫蒂1980年代「牛肉在哪裡?」的知名廣告。由於溫蒂無法仰賴冷凍肉品,因此和漢堡王、麥當勞等同業相比,溫蒂受到肉品供應中斷的影響更嚴重。

美國肉品供應問題從4月來已成為關注重心。豬肉加工業者史密斯菲爾食品公司(Smithfield)表示,疫情已迫使一些工廠關閉,包括泰森食品在內的其他肉品處理業者,也在接下來數日發布類似警訊。美國農業部的數據顯示。

美國量販業者好市多(Costco)則對牛肉、豬肉與雞肉銷售進行限購。

*佩戴口罩成新常態 時尚界也參一腳

新冠肺炎疫情趨穩之際,各國民眾外出佩戴口罩已成新常態,如今時尚界也參一腳,推出新款口罩。

美國紐約州長郭4日祭出「全民口罩令」,並著手發放750萬片三層非醫用口罩及布口罩,以防止疫情捲土重來。而在歐洲,葡萄牙美髮沙龍、乾洗店等商家紛紛恢復營業之際,政府規定民眾在公眾場合必須戴口罩;比利時則要求,民眾乘搭公共交通工具時需遮住口鼻,這些政策都為口罩打開市場大門。

全球最大唱片公司環球音樂集團(UMG)旗下販賣潮衣的流行品牌 Bravado,與怪奇比莉(Billie Eilish)、亞莉安娜(Ariana Grande)、皇后樂團等藝人聯手,推出新款口罩,每片以20美元的價格出售,並將所得全數捐給音樂慈善機構。

美國旅游分享平台Mask Club則在3月推出凱蒂貓、蝙蝠俠等聯名口罩,並自稱為「史上第一個品牌口罩訂閱網站」,提供註冊會員每月一次的寄送口罩服務,收入都捐給美國兒童急救基金會,幫助受疫情衝擊的艱困家庭。

此外,手工藝電商平台Etsy也搶進這項防疫商機,執行長西爾弗曼(Josh Silverman)指出,上月要求賣家產製口罩後,一些設計師正在從製造婚紗等產品轉向製作口罩。

*黃金ETF持有現貨突破 3,000 噸

儘管全球股票上漲,再加上各國邁向解除封鎖措施,帶動風險偏好情緒增溫,但黃金仍吸引一批支持人士,黃金擔保的指數股票型基金(ETF)持有黃金量突破3,000噸,創下新高紀錄。

根據彭博資訊彙整的初步資料,黃金ETF持有的黃金在5日達到3,006噸,寫下新高紀錄,而今年來流入黃金ETF的資金相當於增加逾420噸黃金,超越2019年全年流入量。

國際黃金價格6日走軟,主要因近來市場樂觀以待各國陸續解封,風險胃口增加,加上美元6日走強,不過仍持穩在每英兩1,700美元的關卡之上,今年來漲幅逾10%,金價在4月曾衝上每英兩1,747.36美元,為2012年來最高。

金價漲至逾七年高點,正逢新冠病毒疫情衝擊經濟,迫使各央行與政府加碼推出刺激措施,引發貨幣貶值疑慮。此外,市場也仍擔心,如果各國的解封措施不夠周詳,可能引發第二波感染,導致當前風險資產的大漲走勢消退。投資人也正觀察美、中之間是否重燃貿易緊張情勢。

AxiCorp公司首席市場策略師殷尼斯表示:「權衡風險後,情勢仍有利於黃金」,「一批資金已準備好在有第二波疫情的初步跡象時投入。」殷尼斯說:「只要出現有關美中關係可能轉為惡化的一點想法,應該會支撐金價。」

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(經濟日報)
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台灣篇

*防疫新生活規畫曝光 雙鐵解禁初期恢復賣站票

交部:得配合指揮中心才能啟動
隨著我國接連本土零確診,中央流行疫情指揮中心啟動防疫新生活運動。根據本報取得資料,交通部近日已擬定出解除防疫措施順序規畫。雙鐵初期將取消長途列車不售站票、移除社交距離線等;中期取消強制戴口罩、拒載發燒客等;後期則是運輸單位清消作業回歸業者自行管理方式辦理,最後全面解除交通防疫措施。交通部證實有所規畫,不過一切仍要在指揮中心指示後實施。

雙鐵自4月1日起全面量體溫,一旦發燒予以拒載,未戴口罩者也不得上車。因應社交距離,台鐵、高鐵也各自祭出相關措施,避免民眾群聚。

不過由於國內疫情經控制已有減緩趨勢,指揮中心討論認現行政府尚無需升高管制強度,疫情防線將從社區退到個人健康管理的新生活時代。據了解,交通部近日請各運輸單協助檢視量體溫、戴口罩、列車場站消毒等防疫措施。

本報取得資料,鬆綁措施共分為四期實施。以雙鐵來說,初期透過指揮中心解除社交距離管制及恢復經濟活動決定,停止執行相關社交距離的配套措施,包含取消台鐵長途列車不售站票、移除社交距離線、取消座椅設置社交距離、降低消毒頻率等。

中期解除強制乘客戴口罩、取消車內禁止飲食、取消強制乘客量體溫及禁止體溫過高乘客搭車、恢復列車上商品販售等;後期各運輸單位清消作業回歸各業者自行管理方式辦理,全面解除國內交通防疫措施;最後則是視國際疫情緩和後,再調整國際間交通措施。上述規畫,皆要配合指揮中心決定後才得以啟動。

台灣高鐵公司說,配合交通部政策,預先規畫疫情趨緩時的各項防疫措施解除順序,並將持續依照指揮中心評估疫情趨緩程度及相關指引辦理。台鐵局說,有關防疫措施部份,一切以指揮中心指令為依據。

交通部政務次長黃玉霖稍早在立法院交通委員會表示,確實上周就有規畫,由路政司召集客運、計程車、雙鐵等交通部管轄運輸單位提案,有分階段解禁規畫,不過目前沒所謂期限,且內容跟何時執行,都要送指揮中心專案小組討論、定案後,才會對外公告實施。

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*防疫未來解禁方向 學者建議:與零確診國互通旅遊

國內防疫超過100天,部分國家疫情也轉趨緩、持續鬆綁封鎖令。前疾管局長、陽明大學公衛所教授張鴻仁說,政府可思考對已零確診的國家進行互通,如紐西蘭已多天零確診、防疫也確實,是值得信賴的國家,如開放雙向旅遊,可一解民眾想出國的心、感染疑慮降低外,對台灣重啟國際旅遊、航空業復甦等經濟效益等,都有連帶幫助。

他說,目前國內任何場域、管制措施,指揮中心都視疫情程度而有其考量,應遵照其規畫即可,如目前大型聚會如演唱會動輒近萬人,仍有其傳播風險。而像國際交通部分,仍應維持限制、入台檢疫等措施。

教授:用餐逛街等社交距離可稍稍鬆綁,振興內需。
台大公衛學院副院長陳秀熙表示,國內已持續一段時間無本土確診病例,顯示社區感染風險低。因此已可漸漸有限度放寬民眾到公共場所的防疫限制,只要確認入場者無國外旅遊史、無發燒等症狀,那麼用餐逛街等社交距離規範可稍稍鬆綁,振興內需。

陳秀熙說,在邊境管制上,未來兩個月需動態監測國際疫情,並參照國內檢驗量能,針對不同風險程度的國家訂定出邊境管理措施;並針對正經歷疫情流行的國家持續拉高邊境管制措施,而大流行過後的國家則可有限度鬆綁,例如這些外國籍人士如能提供自身的血清抗體證明,或許可考慮不用要求他們居家檢疫兩周。

醫師:逐步開放旅宿住房管制,熱點人流放寬,兼顧民生與經濟。
中醫大兒童醫院感染科主任黃高彬也表示,五一小連假民眾大都遵守社交距離,目前也未新增本土確診,指揮中心應可考慮兩周後、即5月中旬起,逐步開放飯店等旅宿業住房率管制,景區、夜市等熱點人流放寬等,來兼顧民生與經濟。

黃高彬為旅宿業跟小攤販抱屈,他說,晶華酒店住房率都降至兩成了,而一般夜市小攤商根本很難獲得補助,所以飯店住房率調查、夜市總量管制等應有放寬可能,他認為政府在防疫之餘,情況若穩定應兼顧民生,這樣才能「得人心」。

*與零確診國互通? 指揮中心:可與他國討論交流

國內已連續24天沒有本土個案,防疫超過100天,外界也陸續出現未來管制是否陸續鬆綁的意見。有學者建議中央流行疫情指揮中心,未來可思考對已零確診的國家互通,例如像是開放雙向旅遊。

指揮中心發言人莊人祥表示,政府目前針對疫情趨緩,推動防疫新生活運動,在此理念之下,政府相信、也願意跟其他國家討論、進行交流。

莊人祥說,指揮官陳時中昨天在外媒採訪時也說到,在個人安全上面,台灣目前推動防疫新生活運動,在此理念之下「我們相信,也願意跟其他國家進行交流。」

國人在國外染疫想回台 擬有條件放行
國人若在國外確診新冠肺炎者,未來有機會回台灣。中央流行疫情指揮中心表示,日前經專家會議有初步共識,確診者若想回台,擬採取必須發病後至少2個月,且症狀已消失、或取得二次咽喉採檢陰性才放行。但目前未正式定案,包含實際實施日期,仍有待討論。

指揮中心發言人莊人祥表示,指揮中心日前也召開專家會議討論,專家們的共識為,在國外確診者想要回台,在以下兩特定條件下可放行。

國際篇

*美居家避疫害到社會住宅 供需失衡恐更嚴重

美國紐約和加州發布居家避疫令後,社會住宅的施工雖被列為可持續進行的必要活動,工期仍遭延宕,建商更擔心未來供需失衡狀況會更嚴重。

紐約州長郭謨原將所有營建工程都視為必要活動,政策後來轉向,要求暫時停工,僅醫院和街友庇護所、重要基礎建設和社會住宅等部分工地例外。

紐約市府官員核准354處社會住宅可以持續施工,建商卻反而猶豫。28處工地的建商考量勞工安全後自願停工。

紐約建築協會主席斯蘇拉說:「勞工安全顯然是最重要的事。歸根究底,施工與否取決於個別公司。沒有一體適用的規則。」

其他還在施工的工地也多半減少人數。例如在哈德森廣場15號(15 Hudson Yards),現場工人不到12名,該建案保留107間公寓給收入落在中位數50%至60%的民眾申請。

在美西,居家避疫令也影響到社會住宅的工程進度,儘管社會住宅以及因野火引起的災後重建案獲准持續施工。

外界更擔心的是,疫情顯將衝擊後續的社會住宅案:經濟急速降溫使社會住宅的需求看漲,但政府財源減少、預算吃緊,各方爭取為數不多官方補助的競爭勢將加劇,想擴大社宅供應數量顯然比平常時期還要困難。

在舊金山以北的索諾瑪郡,土地信託管理局執行總監戈丘斯說,社會宅的供應一直不足:「我們當然有很長的承租申請候補名單,每當發生危機,平價社會住宅的需求就不斷攀高,從前面幾次野火到現在的疫情都一樣。」

至於專門興建和管理社會住宅的亞當住屋,還碰上另個難題:許多疫情期間失業的租客繳不起租金,衝擊這家非營利機構的財務狀況,因他們的唯一收入就是租金。該公司執行長弗羅林表示,首次碰上產業有被查封法拍的風險,他們將竭盡全力維持償債能力,並讓租客有安居之所。

*加州政府補助蓋社會宅 造價竟逾3000萬

洛杉磯時報報導,加州由政府補助的一個社會住宅建案,10年來造價翻漲逾一倍,竟已超過100萬美元(約台幣3000萬元),這是政治、經濟、官僚三個面向的因素共同造成的結果。但新冠肺炎疫情期間失業嚴重,社會宅需求激增,數百萬加州低收戶苦等不到屋子住的問題會更嚴重。

加州是全美社會宅建造成本最高的地區。根據官方數據,社會宅公寓的均價大約是50萬美元,在過去10年間,上漲達26%。

不只地價高、營建材料節節上漲,州政府和地方政府能控管的因素也都出了差錯。

建商2009年提案,要在濱海度假小鎮索拉納海灘的公有停車場興建18戶社會公寓。那時的造價是每戶41.4萬美元。

隔年,市府要求增加停車位但減少戶數至10間,推升造價至59.3萬美元;接著花三年召開社區會議,不斷更改建築設計,終獲市議會核准興建,造價再增至66.4萬美元;不幸,附近一棟公寓大樓提訟,兩年後擺平,營建成本已上漲;2019年,包括法規要求建商須支付工人工會級薪資在內的種種營建成本再漲,致資金出現缺口。這棟社會宅的造價現已達107萬美元,比原來高出159%,目前前途未卜。

加州另外六個社會宅建案,全在舊金山灣區,每戶造價都超過90萬美元。

造價愈高 補助戶數愈少
造價愈高,政府能補助興建的戶數愈少,洛杉磯時報指出,若加州社會宅造價能降至與美國其他區一致,2011至2015年間可多讓1.2萬低收戶家庭擁有房屋。

產業篇

*紓困時間匆促溝通不足 衛福部道歉:所有指責都接受

急難紓困方案匆促上路惹民怨,衛福部次長蘇麗瓊今天在立法院對紓困申請匆促、溝通不足一事公開道歉。她表示,原以為紓困與一般急難救助一樣,誤以為公所人員很熟悉,她承認有所疏失,「所有指責我們都接受」。

蘇麗瓊今天出席衛環委員會,她事先受訪說,急難紓困方案所有審核原則下放到鄉鎮公所,的確時間非常短且匆促,承辦單位還沒充分消化所有資訊,造成基層同仁或申辦民眾困擾,「我在此表示很大的歉意。」

蘇麗瓊接受媒體聯訪時說,此救助3月擴充到1.5倍,行政院長蘇貞昌再決議擴充到2倍的部分,理論上作業程序應沒有很大差別,可以先受理在進行審理;因為擴大到2倍後,民眾需求申請量大增,很多細節得再做更清楚的規範,所以再加強做補充、規範下去,因時間匆促部分造成困擾,「我們的確有改進的空間。」

民進黨立委蘇巧慧質詢表示,衛福部相關公文不清不楚,實施時間未載明,也沒有相關人員說明,導致基層公所同仁不了解作業程序,民眾申請時當然會跳腳。

蘇巧慧說近日玉蘭花批發價上漲,就是因為大家都去買玉蘭花,來充當領取紓困補助的證明。衛福部好不容易守住防疫,做到全國都鼓掌,但像紓困這樣的社福政策,卻讓好事變壞事,錢想發出去卻發不出去,同樣一個衛福部,怎麼會兩個政策落差這麼大?讓部長陳時中情何以堪?

需要者不知細節 不需要者塞爆公所
立委洪申翰說,地方公所不斷反映,很多申請者明顯身家條件富裕,但真正需要者並不知申請細節,「需要者不知細節、不需要者塞爆公所。」建議是否仍考慮查申請人的財稅資料,如果只有存簿影本,可能造成經濟狀況很好的人,卻特別拿一本存款很少的來申請。

蘇麗瓊表示,本以為是例行性的社會救助,以為所有公所人員都很熟悉,「這是我們的錯誤」,公文發放時間太趕、內容不清楚,「所有指責我們都接受」。

*紓困從寬認定 侯友宜:1張身分證我們就收

中央擴大「無保有工作者」1萬元紓困,昨天申請爆資訊混亂,新北市長侯友宜今早召開新冠肺炎防疫會議,他表示,「拿身分證來就收件,我們全部接收」,今天一定很多人拿一張身分證,簽切結書就要求紓困,他知道第一線很多委屈,但仍要「從寬認定、從簡資料、從速發放」。

盧秀燕:主動找出弱勢
台中市長盧秀燕說,今天各區公所傳回的消息,仍是申請人潮湧入,甚至有人早上6點就去排隊,呼籲民眾不要著急,申請直到6月底才截止,市府會從寬、從速、從簡認定,且會主動把符合資格但沒申請的弱勢人口找出來,協助辦理。

黃偉哲:審查是必要的
台南市長黃偉哲表示,已和新北市政府同步,中央也指示簡化,已要求公所先收切結書,他強調先收切結書紓解排隊人潮。

黃偉哲說,紓困金不是天上掉下來的,是民脂民膏,要花在刀口上,所以才必須有財務狀況審查,像有些人財務狀況較好還有開賓士車的人來申請,審查是必要的。黃偉哲説,文件資料準備越齊全,審查結果越早出來,就能越快拿到錢,但一下子無法備齊文件也沒關係,公所先收切結書。

侯友宜今早再度確認社會局、各區公所,表示中央昨天改了政策,只要拿身分證來就收件,「我們全部接收」,中央政策有落差,但我們就補起來、扛起來,「這些是辛苦人要幫忙,有的連資料都不會填」,將心比心當成親戚看待,不管是少了戶籍謄本、工作證明、財稅資料都收要收。

侯友宜說,拜託中央系統建構好、要穩定,才有辦法三天審核、五天發放,不然一定做不到。他說,這叫做急難紓困,不可能要求6月再拿,既然有急、有需要就是這幾天要。
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行政院長4日宣布擴大紓困,由於匆忙上路導致亂象叢生,引發民怨。國民黨主席江啟臣表示,紓困發放的亂象,源自於蔡政府對國民黨提出的排富發現金已讀不回,又在不與地方溝通導致一國多制。

*製造業服務業 18億補助款核准

穩住3萬多人就業
紓困方案一籮筐,今天換經濟部工業局上陣說明「製造業及技術服務業紓困辦理進度」。工業局已核准18億元補助款,穩住3萬多員工的就業。

工業局副局長楊志清表示,截至5月6日,1224件申請,已核准756件,受惠員工數達3萬3957人,核准補貼金額18.56億元,目前一天約有100件的申請量,本次補貼的申請期間自即日起至年7月31日止。

金屬機電申請家數最多
楊志清指出,根據統計,其中金屬機電業申請家數最多為280家,約1萬4000多人,民生化工業188家,約1萬1000多人,電子資訊業120家,5900多人。其餘還有資訊服務122家,永續發展11家,創意生活20家,觀光生活15家。

此外,由於無薪假風暴持續擴大,根據工業局了解,目前製造業和技術服務業約有231家已開始實施無薪假,有90家業者有興趣申請「製造業及技術服務業紓困」,目前已有41家申請。

楊志清指出,新冠肺炎疫情造成部分業者營業額嚴重衰退而陷入經營困境,連帶波及受雇員工,經濟部這次特別預算追加經費編列197.1億元,預估可穩定30萬人以上的企業員工就業,且讓受影響企業可以持續營運。

(聯合晚報)

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