新聞自選輯 20200529 武漢肺炎篇

更新時間：16:34

台灣篇

*實聯制指引公布 6大原則保護個資

防疫新生活 確保疫調可聯絡 資料最多保存28天

台灣已連續四十六天沒有武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）本土案例，中央流行疫情指揮中心昨天公布實聯制指引，指揮官陳時中表示，未來防疫新生活有很多地方需要登記相關資料，為確保疫調快速聯絡必要性，因此公布指引讓民眾遵循。指揮中心說明六大原則，包括明確告知、資料最多保存二十八天、禁止目的以外利用、配合疫調使用、做好安全維護、資安防護。

連46天沒本土案例 逐步恢復正常生活

指揮中心資訊組組長簡宏偉表示，鑒於國內疫情風險低，將鬆綁民眾生活防疫措施，公布「COVID-19（武漢肺炎）因應指引：實聯制措施指引」，讓民眾生活及產業經濟在一定的安全條件下，逐步恢復正常運作。

實聯制精神主要是有疫調需求時，可立即聯繫曾出入同一場所人士，考量實務上各場域屬性不同，因此提供指引，讓大家搭配實際環境條件，掌握重點加以運用。

簡宏偉說明，為確保個資保護，各場域所蒐集的民眾個人資料，均要指定專人辦理並善盡資料保護責任，以最少的資料為原則，最多存放二十八天，之後必須刪除或銷毀；這些資料只能在配合疫調時，提供衛生主管機關使用，不可用於其他目的，蒐集方式可採用紙本或電子，如使用電子方式蒐集，必須採行資安防護措施。

簡宏偉指出，蒐集民眾個人資料時，應明確告知當事人包含蒐集機關、目的、個人資料項目、利用期間、利用對象及方式、當事人依個資法可請求的權益及不同意提供時的影響等七項資訊。

6/7鬆綁後 民眾需配合實聯制及做好防護

簡宏偉指出，正在擬定稽核方式，如果有人沒有依照個資法蒐集處理資料，會回歸個資法相關罰則處理。根據個資法規定，若機關對個人資料之利用，如果超出蒐集之特定目的必要範圍而損害他人者，最高可處五年以下有期徒刑，得併科一百萬元以下罰金。

指揮中心表示，若六月七日後國內仍維持本土病例零確診或無社區感染，將擴大鬆綁生活防疫規範，民眾只要配合實聯制及落實個人防護措施，從事各項日常及休閒活動將不再受限於人數。

鼓勵性質 商家未依指引不會有罰則

指揮中心發言人莊人祥會後受訪表示，實聯制指引措施為宣導、鼓勵性質，若商家未依指引進行資料蒐集，不會有罰則；未來希望以認證、標章等方式，鼓勵民眾到實聯制店家消費。

*探病再鬆綁 住院逾7天病人開放探視

住院患者病房探視規定再放寬！除了先前特定病房或住院對象開放親友探視外，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨宣布，住院七天以上的病人，考量心理因素，也正式開放探視，每日一個時段，可開放一組、以兩人為限。

每日1個時段 1組2人為限

因應武漢肺炎疫情，指揮中心於今年三月底，要求轄屬醫療及住宿型機構配合於疫情期間實施門禁管理，原則上禁止探病。隨著疫情趨緩，五月一日起，長照機構已有條件開放探視，醫療機構也陸續鬆綁。

陳時中表示，目前加護病房、安寧病房、呼吸照護病房、精神病房、兒童病房，及病情危急時刻、身心障礙者等住院者，已開放探視，昨再宣布新增住院超過七天以上病人開放探視。

國內陸續鬆綁，是否可能考慮調整邊境管制、讓旅客進來？陳時中表示，對於因邊境管制經營陷困境的旅宿業者，政府有提供相關的紓困方案，但是邊境管制怎麼安全就怎麼做。

陳時中再次說明，台灣安全不代表境外安全，經貿、醫療的部分會先開放，但進來仍要接受十四天的居家檢疫，觀光會比較慎重，希望等待防疫新生活內化後，再來依序開放。

*境外生解禁 下週可望定案

有關境外學生來台就學何時解禁，教育部昨表示，政院下週將邀集相關部會會商，教育部會提出具體規劃及需協調跨部會協助事項，做好境外生入境就學準備。疫情指揮中心指揮官陳時中則表示，按規定，所有境外生返台、來台都需居家檢疫十四天，相關時程由教育部規劃決定。

教部及各大專超前部署 盤點檢疫空間

據教育部統計，一○八年境外學位生有六萬三五三○人，其中近二萬六千人因疫情未返台，境外非學位生六萬六八八七人，更有八成五受阻，粗估九月新學期恐有最多近九萬名境外生需來台，教育部及各大專校院為此超前部署，盤點檢疫空間。

中山大學副校長黃義佑表示，預估新學年有八百名境外生要來，會掌握境外生入境航班，安排校內宿舍，不足則承租高雄在地的防疫旅館，研擬撥款補助住旅館，減輕境外生負擔。

台大副校長周家蓓則說，預估新學年有境外生約九八○人、交換生約六五○人，因宿舍無法獨棟，已洽談校外多間防疫旅館，預計採二梯次報到程序，檢疫期若長達十四天，將開設線上課程折抵學分，但盼政府提供住宿補貼，或仿商務人士，降低學生防疫天數到五天等。

銘傳大學秘書長樊中原表示，已備好整棟獨立宿舍，採單人一間、獨立衛浴，專人送餐與清運垃圾，因九月中旬開學，盼檢疫程序在八月底前完成，另估算每日三餐十四天，每生恐需支付逾五千元，建議中央提供境外生補貼。

立法委員吳思瑤建議，台灣新南向拓展、防疫有成，再加上香港反送中效應，別把增加的境外生拒於門外，應逐步解禁。

*抑制病毒逾9成 長庚找到單株抗體藥

全球武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情持續，各國積極尋求解藥，希望找出有效的治療方式，國內長庚團隊繼上月找出數十株可結合病毒的人類單株抗體後，昨再宣布成功找出最具治療潛力的單株抗體藥物，為武漢肺炎解方帶來曙光。

對不同病毒株都有效 具治療潛力

林口長庚醫院兒童感染科醫師黃冠穎研究團隊，從人體體內找出抗武漢肺炎病毒的全人源單株抗體，發現抗體具備中和病毒的能力，以各種不同的免疫方法進行抗體效能驗證，包含免疫螢光染色、中和試驗法、病毒溶斑抑制中和試驗法，也對不同來源的病毒株，包括武漢株、美國株、歐洲株、埃及株進行檢測。

長庚團隊表示，檢測結果都具有相同中和效果，可以抑制病毒能力達九十％至九十八％，已符合開發為治療產品的藥物條件。

由人體體內找出的單株抗體研發出抗體藥物，是精準醫療時代的重要進展。

黃冠穎說，因為該單株抗體有阻斷病毒進入人體細胞、中和病毒的能力，可以預防未感染武漢肺炎的民眾不被感染，也能讓已感染武漢肺炎的病患減輕症狀，避免病患因武漢肺炎病重死亡，並可降低副作用的產生及大幅縮短藥物研發的時間。

長庚院方希望此次研發成果有助於將實驗室成果朝產品化方向進行，將尋找國際大藥廠合作研發藥物，也不排除研發疫苗的可能性。

*網購出貨「疫」外成長 包裝量反降278公噸

網路購物日益盛行，但包裝垃圾問題隨之而來，環保署去年訂定網購包裝減量指引，根據環保署最新的統計，今年第一季網購包裝出貨量共約一千四百四十一萬件，相較去年同期，包材每件重量減少五．九％，共減少兩百七十七．九公噸，逐步朝減少包材重量方向前進。

環保署統計，我國一年網購使用達一億個包裝，產生一萬八千噸包裝垃圾；環保署去年邀集國內網購電商上中下游業者，組成「網購包裝減量聯盟」，研擬網購包裝減量的短中長期目標。

環保署廢管處簡任技正李宜樺指出，去年有十五家電商、十家物流及包材業者加入「網購包裝減量聯盟」，今年三月再添「直接跟農夫買」平台。統計結果顯示，今年第一季網購包裝出貨量共約一千四百四十一萬件，相較於去年同期，包材每件重量減少五．九％，共減少兩百七十七．九公噸，其中以緩衝材減少最多。

受武漢肺炎疫情影響，經濟部統計，今年一、二月網購營業額較去年同期增加十三％，也增加兩百萬個包裝箱。環保署宣布今年要減少一千七百噸網購包裝，但截至第一季網購包裝僅減量兩百七十七．九公噸，和目標仍有相當距離。

環保署署長張子敬日前表示，不排除以法規來限制包裝或鼓勵減量，減量目標不變。

*信用卡預借現金 3月暴增58%╱傷信評 恐影響未來申貸

受到武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情衝擊，根據最新統計，國內今年3月信用卡「預借現金」約24億6687萬元，與2月相比大幅增加58.6%，且較去年同期亦增加21.8％；對此，專家昨天示警，信用卡預借現金不僅利率高，且使用信用卡「預借現金」的功能，往往大幅影響個人信用評分，籲消費者謹慎為之。

單月超過24億

根據金管會統計，今年3月「預借現金」高達24億6687萬元，與2月的15億5509萬元相較激增58.6%，若與去年3月同期（20億2570萬元）數字相比，年增率亦達21.8％。對此，金融比較平台Money101表示，從3月的數字可以看出，這顯見國內疫情衝擊，導致部分民眾開始透過金融產品來減緩經濟壓力的狀況。

「當民眾開始使用信用卡預借現金的功能，恐大幅影響個人信用評分。」Money101經理呂芝穎說明，因為「信用卡預借現金」代表民眾對於資金有迫切需求，在信用分數採納的資料中，會將此納入負債類評分。

呂芝穎提醒，由於負債型態與負債程度多寡，對信用評分的相對影響較大；換言之，民眾使用信用卡預借現金，將影響到個人聯徵信用評等，讓評分大幅下滑，未來若要向銀行申請貸款等，可能會受一定程度影響。

利率也會較高

此外，金融業者也說明，預借現金除了影響信用評分外，銀行也會收取較高的利息，消費者應事先瞭解相關影響，避免事後引發不必要的爭議。

*拚國旅商機 66元入住五星級飯店

等不及啦～政府7月起補助 業者搶先推優惠

隨著國內疫情趨緩，旅遊業者觀察，五月連假過後，宜花東旅遊商品買氣提升三成，國人出遊意願大增。為搶國旅人潮，旅行社與五星飯店六月價格幾乎砍到見骨，東南旅行社六月一日至十二日推出「國旅遛一波」方案，限定搶購回饋，入住台中日月千禧酒店、嘉義阿里山賓館、高雄漢來大飯店等五星級酒店及國內一日遊行程，只要六十六元。

交通部長林佳龍宣布七月一日起推出安心旅遊補助，自由行每房補助一千元、團體旅遊每人補助七百元；旅遊業者搶先推出國旅優惠。

可樂旅遊鎖定渡假型酒店，包含台北士林萬麗酒店、台東桂田喜來登酒店、墾丁福華渡假飯店、墾丁悠活渡假村、福容大飯店，都推出「買一晚再送一晚」，每晚最低平均只要八百元。

晶英酒店集團旗下捷絲旅宜蘭礁溪館與花蓮中正館即起至七月十四日合作推出「宜花雙享．買一送一」住房優惠專案，雙人房兩晚只要四千兩百九十九元起，還加贈自助早餐、以及礁溪轉運站或花蓮火車站往返飯店的接送服務，原價超過一萬五千四百元，等同二．七折。

福容大飯店推出「福容Fun心玩」，提供客人超值組合價，相當買一送一。圓山大飯店北高聯手，六月底前只要用餐滿額，就可以九九九元加購入住豪華雙人客房一晚。

*北市安心旅遊專案 上千家店祭優惠

國內武漢肺炎疫情趨緩，台北市政府結合旅館業、商圈共推「安心旅遊專案」，住宿免費體驗雙層觀光巴士等優惠；搶攻端午連假商機，北市觀光傳播局擬祭出最新優惠，觀傳局長劉奕霆透露，暑假期間只要銅板價，一次體驗遊玩市立動物園、兒童新樂園、天文科學教育館與貓空纜車，今日邀相關單位開會，預計六月公布細節。

台北市長柯文哲與劉奕霆昨晚出席「防疫踩線，從心啟動」座談會，向桃園、苗栗、台中旅行業者說明安心旅遊專案相關內容。

柯文哲致詞表示，去年來台國際旅客超過一千萬人次，受到疫情關係急速衰退，市府提出紓困振興方案，但他強調是「防疫、紓困、轉型」，推出許多創新手法，例如防疫旅館，透過補助措施，協助旅館業者，方法是人想出來的，疫情後企業要想的不是振興而是轉型。

住安心旅館 送雙層觀光巴士兌換券

配合中央振興票券，北市府推出「北市提振商機整合行銷計畫」，觀傳局表示，商業處將招募一千家以上特約店家，規劃消費抽獎機制，或是推出福袋等優惠商品，吸引更多民眾到台北店家消費，目前還在進行媒合，近日就會公布店家。

觀傳局指出，安心旅遊專案將公開招募安心旅宿，制定安心旅宿檢核標準，鼓勵民眾深度遊台北，凡入住安心旅館的民眾，將贈送雙層觀光巴士廿四小時兌換券，另與台北一○一合作，上觀景台就可獲得限量觀光巴士單次票兌換券。

10條遊程、商圈套票 下月推出

劉奕霆表示，北市將推出十條防疫安心旅遊路線，未來住宿也可進行抽獎，獎品包括電動機車、手機，目前還在規劃中。暑假期間孩童悶很久，打算推出銅板價搭貓纜、遊動物園、兒童新樂園、天文館的方案，只要入住安心旅館就可以超低價購得此方案，該方案還在研擬，希望用最低價格吸引親子到北市旅遊。

另外，觀傳局進一步與永康商圈合作，推出「祈願永康套票」，預計六月十八日開賣，規劃兩種款式，「登高為台灣加油套票」含貓纜搭乘券、永康消費券；「安心與世界相遇套票」則有袖珍博物館門票、永康消費券，購買以上任一種套票，贈送特色小禮擲筊皂一組，兩組套票各限量七百份。

*疫情趨緩 桃園市府擬推住宿送一日遊

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情趨緩，中央流行疫情指揮中心預計六月七日起鬆綁國內活動防疫管制，桃園市長鄭文燦昨主持市府防疫專案會議時說，市府鼓勵志工、協勤民力、里鄰長、社區居民，即起可舉辦踩線團去旅遊，以振興經濟；另配合中央「安心旅遊」計畫，市府將針對到桃園市住宿的遊客，贈送在地一日遊的行程，促進消費。

鼓勵里鄰長等辦踩線團去旅遊

鄭文燦強調，目前仍是中央流行疫情指揮中心發布的「防疫旅遊」期間，外出旅遊時，需嚴格遵守防疫規範，以確保安全。

農場、遊樂園等 遊客可免費或優惠

配合七月一日起的「安心旅遊」，市府將針對到桃園市住宿的遊客，贈送在地一日遊的行程，希望透過遊程安排，讓遊客可以免費或用優惠價，參訪市境的觀光工廠、農場、遊樂園等，促進消費。

阿中部長今訪桃 鄭文燦︰振興經濟

至於衛生福利部長陳時中今將走訪新屋區永安漁港，鄭文燦表達歡迎，認為陳時中到各處走走，能有效帶動當地經濟振興。

市府盤點防疫物資庫存量，N95口罩共廿一萬二千七百餘個、外科口罩八百七十萬一千五百餘個、防護衣十三萬四千一百餘件，對此，鄭說，市府會在確保安全庫存量無虞的前提下，支援防疫物資給各國的姊妹市。

市府秘書處長顏子傑補充說明，桃園市有日本千葉縣、成田市與美國聖貝納迪諾郡、達拉斯郡等卅個姊妹市，將依據各姊妹市的不同需求，提供防疫物資或媒合廠商方便對方洽購。

有雜誌民調評選鄭文燦是五星市長，對此，鄭說，他會努力持續提升市民的幸福感，繼續從市民的角度、市長的高度好好處理市政。

*嘉市舞廳等場所 「有條件」解封

隨著武漢肺炎疫情趨緩，中央流行疫情指揮中心規劃在6月7日起，落實大規模解封，嘉義市長黃敏惠昨宣布，嘉市也將「有條件」解封有陪侍服務之酒店與舞廳等營業場所，市府將函發「自主檢查表」給32家自主歇業相關業者，請業者落實各項防疫及公安措施後，再向市府建設處工商科提出復業申請。

市府建設處長陳光興提醒業者，先自主檢查落實各項防疫措施後，再由市府聯合稽查組檢查，經稽查通過後，將另以公文通知業者，即可恢復營業，若有相關問題，可撥打建設處工商科專線：05-2238843。

*搭賞鯨船遊龜山島 旅行業順時鐘踩線

龜山島開放觀光廿週年，卻碰到武漢肺炎疫情（新型冠狀病毒病，COVID-19）攪局，登島人數僅剩一成，隨著疫情趨緩，東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處昨邀請旅行業者「順時鐘」繞島、登島踩線，盼振興國旅市場。

龜山島是宜蘭縣精神象徵，每年三月一日起開放登島，一天限額一千八百人，今年因疫情衝擊，平均每天剩下兩百名遊客，讓賞鯨船業者叫苦連天。

百人從頭城烏石港出發

國內疫情趨緩，預計六月七日擴大解封，觀光業者寄望中央振興國旅政策「點火」成功，中華民國旅行商業同業公會全國聯合會、新北市觀光業者約一百人踩線團，昨從頭城烏石港航向龜山島。

船長打趣地說，台灣「順時中」防疫有成，賞鯨船繞島行程也要「順時鐘」繞行，引起眾人會心一笑。

賞鯨船室內 梅花座防疫

賞鯨船業者劉厚漢表示，賞鯨船有室外、室內、上下樓層空間，室外空氣流通，室內安排梅花座，遊客登船時量體溫及消毒，落實中央「防疫樂活」概念。

待解封 風管處將推活動

東北角風管處長陳美秀說，龜山島開放觀光廿週年，原訂三月起要舉辦系列慶祝活動，由於疫情關係，無法如期進行，待中央防疫中心宣布解封，不再限制人數，相關活動將陸續開跑。

龜山島早期曾有居民在此生活，四十多年前遷移至頭城鎮大溪，全島劃為軍事管制區，後來解禁開放登島，除了賞鯨繞島，島上保有原始生態及人文景觀，像是龜尾湖、村落遺址、廟宇、最高點四○一高地，都是熱門景點。

旅行公會何姓業者說，龜山島觀光資源豐富，頗有賣點，已有同業規劃東北角遊程，為拓展國旅市場暖身。

*邀陳時中來訪 林姿妙：接洽中

武漢肺炎疫情（新型冠狀病毒病，COVID-19）趨緩，各縣市紛紛邀請中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中當觀光行銷大使；宜蘭縣長林姿妙昨指出，已向陳時中發出邀請，行程及時間正在接洽，將安排走訪礁溪溫泉、蘇澳冷泉及羅東夜市等地。

林姿妙表示，宜蘭縣十二個鄉鎮市各有特色，如果陳時中願意來，縣府會全力配合協助；衛生局長徐迺維說，力邀陳時中來訪，除為觀光宣傳，也要幫辛苦的醫護人員打氣。

林姿妙說，配合中央流行疫情指揮中心「防疫新生活運動」，學校可適度辦理室內外集會、校外教學（含畢業旅行）、戶外教育，活動可不受室內一百人、室外五百人限制，但仍應維持社交距離或配戴口罩，校外教學活動、戶外教育要完善規劃住宿地點，做好防疫工作。

產業篇

*關客房、大裁員 林佳龍：文華東方未申請紓困

文華東方昨傳出六月一日起將暫停客房服務，並資遣二一二名員工，交通部長林佳龍表示，因應武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）衝擊，台灣觀光業中特別是旅宿業，確實受影響非常大，各家飯店因應策略也不盡相同。林佳龍說，交通部觀光局有紓困方案，但文華東方並沒有來申請，也許有經營策略上考量，且預期國際觀光客入境不是短期就會開放，所以做出這樣決定。

林佳龍表示，各家飯店因應武漢肺炎衝擊策略不盡相同，有看到像晶華酒店等五星飯店在積極轉型，努力增加國內旅客住宿率；也有像文華東方這樣大型國際酒店，可能預期台灣要開放出入境旅遊，不是短期就會出現，所以決定暫停一些客房營業及進行裁員，勞動部已介入協商，一定會依法來保障勞工權利。

6/7大量解僱 北市府：違法可罰

台北市勞動局長陳信瑜昨證實，台北文華東方廿七日提出大量解僱計畫書，預定六月七日資遣二一二人，但據「大量解僱勞工保護法」，事業單位應在六十天前向主管機關提出大量解僱計畫書，依規定在七月廿七日才能資遣二一二人，若文華東方執意在六月七日資遣，就違反法規，勞動局將開罰十萬至五十萬元罰鍰。

陳信瑜指出，文華東方員工勞保人數八六三人，預定六月七日資遣二一二人，加上先前已通報資遣人數卅九人，將有二五一人離開酒店，勞動局將在一週內約談文華東方。

*政府6大措施 助14萬生進職場// 大專畢業生就業 最高獎13.8萬

武漢肺炎疫情衝擊就業，因應大專院校畢業生求職潮，行政院院會昨通過勞動部所提「應屆畢業青年就業措施」報告，將投入六十六億元，六月起針對青年、企業推出六項措施，幫助十四萬名青年就業，如果廿九歲以下的應屆畢業生今年進入特定產業並穩定就業，最高可獲得十三萬八千元的獎勵金。

29歲以下應屆生適用

勞動部表示，「青年就業獎勵計畫」廿九歲以下的應屆畢業生可適用，今年十二月底前穩定就業三個月，可獲得就業獎勵金二萬元，持續穩定就業滿六個月加發一萬元，每人最高三萬元。

至於「特定行業就業獎勵津貼」，鼓勵廿九歲以下青年投入特定行業（特定製造業、照顧服務業或營造業），不限應屆畢業生，最長可連續發給十八個月，每人最高獎勵金十．八萬元。

此外，「產業新尖兵計畫及學習獎勵金」補助青年參訓費，全額最高十萬元；參加職前訓練，符合五加二重點產業課程，每月補助八千元獎勵金、其他課程每月三千元，每人最高補助九萬六千元。

「青年就業旗艦計畫」為企業僱用青年且有訓練計畫，補助訓練費每月一．二萬元，每人最高補助十．八萬元。另外，「僱用青年獎助計畫」則是雇主僱用青年薪資達二萬八千元以上，每僱用滿三個月發給二萬元，每僱用一人最高補助八萬元，該計畫視青年就業情勢啟動，目前「備而不一定用」。

*振興券7月登場 適用受衝擊店家

蘇揆下週二正式宣布

行政院長蘇貞昌將在下週二舉行記者會，公布並說明振興券的使用等方式。為了達到全面刺激民間消費的效果，讓民眾有感，振興券的總預算經政院不斷加碼，目前已超過四百億元，振興券確定不排富，每人支付一千元可兌換三千元的振興券，採紙本與電子支付並行方式，預定七月中暑假正式實施。

支付1千元兌換3千元

對於振興券的使用擬排除電商通路，引發電商業者反彈，行政院發言人丁怡銘表示，這波經濟受到衝擊，大部分是與觀光有關的小店家、小商家，政府希望這次振興券發放適用還是以這些對象為主。

丁怡銘表示，接下來還有很多各部會提出的經濟方案，會有非常多優惠，加上振興券的三千元會發揮加乘效果，到最後的經濟所得還是大部分會回歸到大家最習以為常的電商身上，電商不用擔心。

振興券確定不排富，也沒有年齡限制，其中對於一百二十萬中低收入戶民眾，則是直接發給三千元的振興券。

至於振興券投入逾四百億元預算規模後，對國內生產毛額（ＧＤＰ）會發生多大的乘數效果？國發會副主委鄭貞茂指出，不能只看四百億元，應該要看政府整個紓困、振興方案，但如果要單純評論這四百億元，可能也涉及呈現方式，如果按照目前民眾自己花一千元，可以使用到三千元，「拿到振興券的人會不會再把振興券做重複使用，因為很多實施方案可能是將來能夠發揮乘數效果的關鍵」。

行政院長蘇貞昌昨在主持院會時表示，外界有些人批評政府紓困亂、慢，其實數據會說話，政府才用一個多月的時間，就已紓困合計約九百五十萬人，很快政府就會推出下階段刺激消費、活絡商圈、帶動國旅等振興措施，請各部會通力合作。此外，包括加速、加大公共建設，持續推動投資台灣三大方案，促進民間投資等，都請主政部會積極辦理，近日他會到各地查核進度。

*保1有望 我今年GDP估1.67％

武漢肺炎疫情衝擊民間消費，行政院主計總處昨將今年經濟成長率由二．三七％下修至一．六七％，預料下半年經濟將逐步回升。行政院主計長朱澤民表示，今年ＧＤＰ本來接近三％，但疫情影響ＧＤＰ達二．一個百分點，政府紓困振興措施則可挹注○．九個百分點，因此再度下修今年ＧＤＰ，目前「保一」沒有問題。

主計總處：疫情衝擊消費 經濟成長率較2月預測數下修0.7個百分點

主計總處昨公布第一季ＧＤＰ（國內生產毛額）成長一．五九％，連續十六季成長，但季增年率（saar）負三．五七％，為二○○九年第二季以來新低；今年ＧＤＰ則下調至一．六七％，較二月預測下修○．七個百分點。

我國第一季ＧＤＰ高於南韓的一．三％、新加坡負○．七％及香港負八．九％，由於南韓央行已下修今年ＧＤＰ至負○．二％，亞洲四小龍中，今年可能只有台灣ＧＤＰ維持正成長。

廠商回台擴產 「經濟韌性強健很多」

副主計長蔡鴻坤表示，二○○九年金融海嘯，全球ＧＤＰ負成長一．七％，台灣負一．六％；但IHS Markit預測，今年全球ＧＤＰ負成長五．五％，台灣卻能維持正成長，因為近三年台灣經濟體質轉變，美中貿易戰後很多廠商回台擴產，「經濟韌性強健很多」，廠商產能慢慢回到台灣，影響非常大，而且是ing（現在進行式）。

主計總處指出，今年ＧＤＰ下修，主因疫情衝擊民間消費，但我國防疫奏效，未採行大規模封鎖措施，且宅經濟需求激勵，加上國人減少出國、政府推動紓困及振興措施等，有助抵銷部分衝擊，預測今年民間消費實質負成長○．二四％，為二○○九年來最低，較二月預測下修一．八二個百分點。

我整體出口量 預估仍可正成長

另，國際貨幣基金（ＩＭＦ）預測今年全球貿易量衰退十一％，不利我國外貿擴張力道；但我國製造活動如常，有利訂單正常出貨及獲得轉單，加上半導體先進製程產能陸續開出，且台商回台擴產對出口具正面效果，預測今年商品出口值僅年減○．七％，且整體出口量仍可正成長。

投資方面，半導體廠商持續投資先進製程，台商回流投資計畫陸續落實，加上電信業者布建５Ｇ網路及離岸風電等投資，預測今年民間投資實質成長二．三一％、下修○．七九個百分點；併計公共投資後，今年固定投資實質成長四．三三％、上修○．二三個百分點。

*無畏疫情》二成五廠商 今年預計調薪

行政院主計總處昨公布，二○一九年調薪廠商比率三十．二％，為近十九年來次高，較二○一八年下降一．五個百分點；今年已調薪或預計調薪廠商占二十五．四％，其中員工百人以上廠商逾六成已調薪或預計調薪。主計總處官員表示，去年因美中貿易戰影響，部分廠商受到衝擊，調薪廠商比率略減。另，受疫情影響，廠商用人需求下降，今年二月底工業及服務業職缺率二．六六％、為近五年新低。

去年30.2％廠商調薪

根據主計總處調查，去年調升經常性薪資廠商（含本薪及固定津貼）占三十．二％，為二○○一年以來次高；其中調薪員工人數五成以上廠商比率為二十一．九％、減一．七個百分點，平均每人調薪幅度以三％至六％最多；而去年調薪員工則占三十七．五％、減一．四個百分點。若加計年資晉級加薪，去年調薪廠商占三十四．七％，調薪員工占四十四．二％。

各行業中，調薪廠商及調薪員工比率皆以「金融及保險業」最高，「製造業」次之；廠商調薪考量因素，以「員工個人表現」占五十．四％最多，配合「基本工資調整」三十九．四％居次，「營利狀況較佳」占三十八．五％排第三，且較前年增加二．三個百分點最多。

2月職缺率2.66％ 近5年新低

主計總處昨也公布今年二月底工業及服務業職缺二十一．八萬個、為近四年新低，較去年同月減少一．五萬個或六．三六％；職缺率二．六六％、為近五年新低，年減○．一九個百分點。主計總處表示，受疫情影響，廠商用人力需求下降。

各行業中，以「住宿及餐飲業」職缺年減六千八百個最多，「批發及零售業」減四千四百個、「醫療保健業」減九百個次之。至於職缺率，以「不動產業」四．五六％最高，「其他服務業」三．八一％、「金融及保險業」三．四七％次之。

(自由時報)

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台灣篇

*實聯制來了 個資最多存28天

新冠肺炎疫情趨緩，酒店舞廳解封，但民眾入內需採實名制，消費意願大減，中央流行疫情指揮中心昨公布「實聯制措施指引」，明訂資料蒐集不得為目的外使用，並應符合最小侵害原則，且資料最多存放廿八天。至於如何確定資料已遭刪除、銷毀，指揮中心資訊組組長簡宏偉說，「還在擬定稽核方式」。

指揮官陳時中表示，實施防疫新生活，以實聯制取代過去的實名制，如有疫調需求，可立即聯繫曾出入同一場所人士；考量實務上各場域屬性不同，在開放集會活動時，較難有統一做法，因此提供指引，讓大家因地制宜，搭配實際環境條件，掌握重點。

至於實聯制上路後，消費者要留下哪些資料？指揮中心發言人莊人祥表示，由登記場所和民眾來判斷及決定，以對民眾最小侵害為原則，只要能聯絡到進出者即可，「若留到身分證字號就太多了」。

簡宏偉表示，各場域在蒐集民眾個人資料時，應明確告知當事人，蒐集機關、目的、個人資料項目、利用期間、利用對象及方式、當事人依個資法可請求的權益及不同意提供時的影響等七項資訊。資料只能用於疫調，不可用於其他目的，須指定專人保存；蒐集方式可採用紙本或電子，若使用電子資料，必須做好資安防護。

至於未來如何稽查資料確實被刪除、銷毀，以及是否有罰則？簡宏偉表示，「還在擬定稽核方式」，將交由目的事業主管機關和地方政府進行監督。

*醫院再鬆綁 住院逾7天 開放親友探視

昨天國內無新增新冠肺炎案例，連四十六天無本土確診個案，隨疫情趨緩，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中宣布，即日起鬆綁醫院探視管制措施，不分科別，只要患者住院天數逾七天，親友即可到院探視；此外，兒童病房、身心障礙、病況危急者、特殊狀況者，無住院天數限制，入院後每日固定一次探視時段。

指揮中心於三月廿九日宣布醫院全面禁止探病，四月三日明訂住院患者除緊急手術、安寧需求等，可緊急申請探視，其餘一律不准探病。隨國內新冠肺炎疫情穩定，五月九日起逐步開放加護病房、安寧病房、呼吸照護病房及精神科病房，每日兩名家屬可於醫院公布的固定時段探視。

昨再擴大探病範圍，新增兒童病房、身心障礙、病況危急者，上述病房或特殊狀況者，無住院天數限制，入院後即可開放每日固定一次探視時段。再者，不分科別，凡住院天數七天以上病人，均可訪客探視。

陳時中強調，「病人住院時間較長，確實更需要親人陪伴，幫助心情平穩。」不過，探視者須在醫院公布固定時段探視，每日僅限探視一次，每次一小時，且每名住院病人每次限二名訪客。

指揮中心醫療應變組副組長石崇良說明，目前一般科別短期住院者仍不可探視，例如，接受疝氣手術者需住院兩至三天者，雖可一人陪病，但無法開放探視。

泰國日前派專機接回滯留台灣的泰國籍人士，卻傳出其中十四人被泰方列為新冠肺炎疑似病例，為台灣疫情狀況增添變數，這些泰籍人士在台行蹤備受各界關注；指揮中心發言人莊人祥表示，仍待檢驗結果，積極向泰方查證中。

*高鐵可脫口罩飲食、不能戴著站 員工：神邏輯

高鐵端午連假自由座賣不賣引發爭議，儘管中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中說，同意開放可飲食，也可賣自由座但要總量管制，不過昨凌晨零時開賣的台灣高鐵端午疏運車票，高鐵仍「逆時中」實施全車對號座，截至上午十一時完成十八萬八千餘張車票預訂。

雙鐵基層還私下議論指揮中心邏輯矛盾，「可以脫口罩吃東西，不能站著戴口罩搭高鐵？」且目前捷運、台鐵區間車尖峰時間也是站滿人，高鐵自由座有站票卻不行，質疑指揮中心「神邏輯」、雙重標準。

旅客林先生說，他昨天搭高鐵從桃園回台中，平常在自由座車廂，即便有人站著也不會靠太近，「旁邊的人脫口罩吃東西還比較可怕」。旅客鍾小姐也說，每天坐區間車從台北到汐科，尖峰時段那麼擠都沒事了，高鐵賣自由座甚至站票不須太過擔心。

交通部前部長陳建宇則說，只要守住兩道關卡（進站前量體溫、旅客全程配戴口罩），開放自由座應沒問題。但不論是高鐵自由座客滿以後的站票，還是台鐵新自強號站票，要讓「站跟站的人之間有間距」，建議只賣原本的二分之一或三分之一就好。

*境外生何時開放 下周跨部會協商

受新冠肺炎衝擊，不少境外生本學期無法來台上課，面臨少子化威脅的大專院校憂心衝擊生源，盼隨著疫情趨緩可開放境外生來台，不少大學近日也已先盤點居家檢疫量能、同時調查境外生返台意願。中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨說，境外生入境時間，由教育部依需求規畫；教育部說，行政院將於下周邀相關部會共同會商。

教育部說，屆時會提出具體規畫及需協調相關部會的協助事項，以「安全有序」與「滿足防疫需求」為前提，做好境外生入境就學準備。

成大近日向該校境外生發出通知，調查學生返台就學意願，且針對我國尚未開放入境的「港澳陸人士」及「無居留證之外國人士」，正研擬採實名制方式，待日後開放入境後分批來台，但相關細節仍待討論。

陳時中說，境外生來台時間規畫在教育部，視教育需求規畫。教育部將做必要性考量，針對畢業在即、學位生有急迫性等優先考慮，第二個原則是看基本檢疫量能是否能承擔境外生來台，且居家檢疫需十四天。

此外，香港因「反送中」抗爭，加上大陸人大通過「港版國安法」，海外聯招會統計，今年港生聯招報名較去年大增六成二。教育部次長劉孟奇日前表示，由於目前大學個人申請、海外聯招都已截止，因應香港情勢，教育部研擬再開一波專案給港生，且外加名額可不受百分之一上限的限制。

香港邊城青年則表示，目前仍有三千五百名港生未能返台，即使有安心就學方案，仍難克服不能實習、部分課程無線上授課等問題，盼我國能儘速解禁，讓港生順利完成學業。

*找到新冠抗體 長庚徵求技轉

台灣研發抗新冠肺炎藥物出現重大突破，長庚醫院與長庚大學病毒團隊從三位確診患者中找出廿五種能阻斷新冠病毒與人體細胞結合的單株抗體，可有效抑制武漢株、美國株、歐洲株、埃及株等四大病毒株，效果達到九成以上。

林口長庚醫院兒童感染科主治醫師黃冠穎表示，面對新興病毒，科學界尋求治療方式有三，分別為研發小分子藥物、大分子藥物、疫苗，長庚團隊從大分子藥物著手，尋找能阻止新冠病毒侵犯人體的單株抗體，透過基因科學取出單株抗體後，以「被動免疫」方式，達到預防或治療效果。

黃冠穎解釋，大分子藥物就是單株抗體，從患者體內取出抗體後，再給予其他人，可以預防，也可以治療；單株抗體藥物對於人體產生防護的能力相較於疫苗短，約三到六個月，但副作用小，發炎、發燒等免疫反應明顯較低。

長庚醫院檢驗醫學部醫檢副主任黃瓊瑰表示，透過不同檢驗方式，並檢測不同來源新冠肺炎病毒株，包括武漢株、美國株、歐洲株、埃及株，團隊找到廿五株單株抗體，均具有對新冠病毒中和的效果，可以抑制病毒能力達百分之九十至九十八，符合開發治療藥物條件。

長庚醫院行政中心副總執行蘇輝成表示，美國、英國皆已找到有效的單株抗體，並進入到第一期人體試驗，長庚此次將開國際標，徵求全球的廠商技轉，盼能盡速研發藥物幫助人類。

指揮中心指揮官陳時中表示，有任何藥物都很高興，但都要經過ＦＤＡ相關程序。

*陳時中抱歉：紓困之亂 自己接來被打

被封為「最強業配王」的衛福部長陳時中昨到新竹市嘗美食逛公園，幫助地方刺激買氣促進觀光；對「紓困之亂」表示抱歉，並首次透露說，這原本是勞委會（應是指勞動部）的工作，是他表達要承接下來，他用台語說「我知道這很壞康，這是部長自己接來被打的」。

陳時中到新竹市慰問第一線防疫人員表示，每次指揮中心宣布新措施，大家都非常配合，從中央、地方到民眾都是一條心，讓他非常感動；也因為這樣的團結，讓台灣的防疫過程、結果，在世界名列前茅，很多國家都來請教台灣防疫經驗，讓世界看到台灣。

對於前段時間的紓困之亂，陳時中說，他知道帶給基層同仁很大困擾，這個工作原本是勞委會的事，但是他自己表達要承接下來，因為防疫這段時間接觸許多民眾，知道他們急需紓困，「我知道這很壞康」（台語，意指不好做的工作），「是部長自己接來被打的」，因為沒登記、沒紀錄，什麼都沒有、資料不齊全、規則不是百分之百，就像瞎子摸象；但想到最窮、最辛苦的人，能從政府這裡得到幫助，就覺得這工作是值得的，謝謝大家一起努力。

*新冠多可怕 看基本傳染數就知

未來幾個月甚至幾年，世界重要領袖和公共衛生專家念茲在茲的其中一件事，想必是新冠病毒的「基本傳染數」（basic reproduction number）。

病毒的基本傳染數是指一個感染者平均會傳染給多少人。如果傳染數是一，意味每個感染者平均會傳染給一個人。如果小於一，意味病例增速趨緩，或許可以逐漸恢復正常生活。如果大於一，意味病例增速加快，可能須實施停課停工等防疫管制措施。

基本傳染數代表什麼？

「基本傳染數」的學術寫法是「R0」。R0原本是人口統計學術語，用來描述出生率，後來被傳染病學家借用。

R意味生育，0意味「第零代」，與「零號病人」的用法一樣。

舉例來說，如果有一千人得了季節性流感，傳染數估計為一點三，他們將會傳染給另外一千三百人，這一千三百人就是第二代，會傳染給另外一千六百九十人。到了第十代，大約卅天後，總共會有四萬兩千六百廿一人染病。

不過，傳染數是根據其他估計資料得出的估計值，而且科學界對如何計算它並無共識，所以多數疾病的傳染數都是一個範圍，而非固定數字，例如嚴重急性呼吸道症候群（SARS）的傳染數是二到五，麻疹的則是三點七到兩百零三。

新冠肺炎傳染數遠超流感

新冠肺炎的傳染數估計為二到二點五，比流感高很多，但與SARS的較低範圍相當。

據紐約時報報導，一分研究估計，新冠肺炎起初在武漢傳播時，傳染數高達五點七。

為少數有用的防疫指標

傳染數是少數能用來判斷防疫管制措施是否有效的指標，政府才能決定繼續犧牲經濟成長是否值得。

如果一個國家的重症患者數超過加護病床數，新冠肺炎死亡人數就會飆高。德國總理梅克爾曾在四月中旬記者會上解釋說，如果德國傳染數維持在一點二，德國醫療體系將在七月崩潰，如果是一點三，則將提早到六月崩潰。

傳染數小於一表示勝利？

錯。傳染數小於一意味下一代感染者會比這一代少，但人們仍可能染疫和死亡。

紐時四月下旬曾計算，如果疫情重災區義大利要像南韓一樣，每天只增加約十個確診病例，要花多久時間？如果義大利傳染數是零點八，要經過廿六點八代的病毒傳播，病例增速才會與南韓一樣，而平均每一代間隔四天，所以共要一百天，也就是八月初才能達成，而且前提是繼續維持嚴格管制。這將使義大利付出慘重的經濟代價。

所以有些專家認為，接下來數月和數年，政府不是要把傳染數降到最低，而是要把它控制在可接受的範圍。義大利政府十六日宣布鬆綁，商家可於十八日起恢復營業，邊境預定六月三日重新開放，不再強制要求旅客隔離十四天。

*宜蘭學校活動解封 金門景點陸續開放

疫情趨緩，各地解封速度加快，金門縣政府昨天宣布，知名獅山砲陣地坑道及砲操表演等景點於6月1日起陸續開放，金城坑道與擎天廳則還要等等，宜蘭縣政府昨也宣布各級學校室內外集會、校外活動等解除人數限制，觀光局東北角風管處也推出龜山島「防疫旅遊」，希望重振觀光。

金門縣府觀光處表示，6月1日起獅山砲陣地坑道及砲操表演、總兵署體驗區及地牢區、北山播音牆室內體驗區、同安坑道及柳營雷射迷宮等室內空間，將開放，也將採實名制掌控人流。不過金城民防坑道較長且完全密閉暫緩開放，擎天廳將與金防部研商，配合適時開放。

宜蘭縣長林姿妙昨天宣布，配合中央的「防疫新生活運動」，學校可適時辦理室內外集會、校外教學（含畢業旅行）及戶外教育等活動，落實防疫措施，活動可不受室內100人、室外500人限制。

龜山島開放觀光今年滿20年，觀光局東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處配合「防疫旅遊」要上路，規畫2天1夜遊程，昨天邀請旅行公會成員組成首發團。船家示範船隻座位安排，業者劉厚漢說，賞鯨船「戶外與室內」、「上下樓層」、「前後之處」都有座位，空氣流通，且搭船一律戴口罩。

宜蘭縣賞鯨推廣協會總幹事簡明義指出，龜山島開放登島每天1800個名額，以往常供不應求，因疫情滑落，只有100到200人登島，船家生意掉9成；業者表示，陸續接到6月訂單，相信7月振興券上路，更可加速恢復商機。

國際篇

*全球最高！美新冠死亡人數破10萬 解封恐引爆第二波疫情

美國新冠肺炎死亡人數廿七日突破十萬大關，全美確診病例亦逼近一百七十萬例。美國不論確診或死亡人數皆是全球最高，分占總數的近三成。

約翰霍普金斯大學數據顯示，新冠病毒在全球感染逾五百七十一萬人，造成至少卅五萬六千人死亡。其中美國疫情最慘重，歐洲則已有十七萬人死亡。

採檢數量、能力不足 實際數恐更高

美國於一月廿二日出現新冠肺炎首例確診，二月廿九日通報首名新冠肺炎病逝者，疫情出現僅約四個月死者總數就破十萬。

華爾街日報報導，由於採檢數量和能力不足，美國實際病例和病故人數絕對更多。麻州阿默斯特大學的萊許實驗室估計，至六月廿日，美國死於新冠肺炎人數可能為十一萬七千至十三萬人。

在美國總統川普不斷催促下，各州陸續解除避疫禁令，華府和維吉尼亞州宣布廿九日如期解封，美國公衛官員對於可能造成第二波疫情非常緊張。

解封恐再爆第二波疫情 佛奇：關鍵在全民準備程度

繼伊利諾、新澤西和紐約州之後，加州成為了第四個確診逾十萬例的州。加州部分郡的確診人數飆升肯定會引發是否應解封的辯論，加州州長紐森似乎決定採納公衛專家的建議，緩和解封力度。

首波疫情在紐約和西雅圖等地已趨緩，確診預測模型顯示未來兩周的疫情可能在休士頓、達拉斯、田納西州的納許維爾和曼菲斯飆升。模型也密切關注維吉尼亞州費爾法克斯郡、明尼蘇達州明尼亞波利斯市等郊區。

費城兒童醫院政策實驗室主任魯賓指稱：「我們認為有一場風暴，這場潛在的風暴不確定什麼時候登陸，未來的兩到三周相當關鍵。」

白宮傳染病專家佛奇廿七日表示，能否避免秋冬的第二波疫情掌握在全民手中。他指出，新病例是否掀起新一波疫情，端看六月到九月的準備狀況而定，包括辨識、隔離和追蹤接觸的系統，以及檢驗能力與人力。

產業篇

*振興券逾400億 7月15日暑假首日上路

振興券上路在即，行政院預計規模破四百億元，行政院長蘇貞昌下周二將親上火線說明，據了解，振興券分成實體券與電子版兩部分，實體券部分，民眾花一千元可獲得三千元的振興券，擬用健保卡在網路預購實體券超商取貨，或至郵局購買；電子版支付，擬採累積消費滿三千元，再獲二千元回饋，預計七月十五日、暑假首日上路。

有綠營立委反映，現行振興券做法，等同於政府給民眾二千元紅包，但馬英九時期發消費券達三千六百元，現在只有二千元，基層民眾一比較，會有落差感；建議加碼到民眾出一千五百元可以領到五千元振興券，讓實質發放金額提升到三千五百元。

前總統馬英九昨在台南表示，蔡政府要發的振興券，面臨發放金額太少、手續太繁雜兩大問題，「現在改還來得及」，不要因消費券是他任內發的就不做。馬說，很多人目前連一千塊都拿不出來，要給他錢購買生活必需品，金額不能太少、手續不能太繁雜，現在這兩點都沒有做到，人家才會懷念消費券。

國發會副主委鄭貞茂昨解釋，按目前規畫，民眾花一千元可以使用三千元，有別於二○○九年消費券的盲點是用一次就回收，會適度估算對經濟成長率的助益。

經濟部次長曾文生說，規模四百億元是用二千萬人乘二千元推算出來，但接下來如何放大，牽涉到周轉、怎麼刺激及相關配套，下周政院將完整說明。經濟部官員證實，振興券實施鎖定暑假檔期，暑假因疫情延後到七月十五日開始，選在暑假首日一起上路。

行政院發言人丁怡銘表示，振興券預算不只四百億元，其中一百廿萬中低收入戶完全是免費取得，還有其他相關經費要計入，規畫下周二由蘇貞昌親自開記者會，說明使用方法及整個領售方法和內容。

國民黨立委吳怡玎質疑，蔡政府發振興券預計要支出九點二七億元行政成本，達振興預算近百分之九，變相浪費公帑。

吳怡玎表示，馬政府時期發消費券預算總計約兩百多億元，行政、宣傳成本僅約百分之二，當時讓每人都領到三千六百元；如今民進黨政府振興預算行政支出就近百分之九，合理嗎？

吳怡玎分析，這次振興預算編列規畫，必須給移動支付業者與便利商店處理，才導致行政費用高昂，若直接由里長發放，九點二七億元行政成本可大幅降低，把紓困經費交到最需要的民眾手上。

*文華東方酒店資遣 勞動局盼延後 未60天前通報違法

台北文華東方酒店日前宣布停止訂房，還預計6月7日大量解雇員工212人，北市勞動局昨呼籲業者延後資遣時間，否則未在解雇前60天通報市府屬違法，可處10萬到50萬元罰鍰；另外，台北市政府恐也成為受災戶，過去給予酒店容積獎勵換得的客房、會議廳及每年180萬元餐點回饋，議員擔心會受影響，市府表示，2周內會與業者討論，若無法履約將求償。

台北市副市長黃珊珊指出，把回饋遞延也是一種方法，希望業者能夠正常運作才有意義，而不是去要這些給不起的東西，現在不是時候。文華東方一些會議廳還是繼續營業，站在紓困的立場，市府希望大家都能度過難關，而不是先去追究。

文華東方過去取得北市府容積獎勵，多了1300多坪容積，回饋條件是開業後15年間酒店每年得提供客房185床、大宴會廳16次、文華廳16次、東方廳25次的使用權，沒有展延機制，每年現金180萬元來折抵茶水餐點費用，用不完可延到隔年使用。

北市會展產業發展基金會指出，過去市府都在文華東方舉辦雙城論壇及電影節等活動，今年僅剩文化局6月的台北電影節、11月的金馬影展。市議員鍾沛君昨在議會質詢指出，今年2到5月受疫情影響，文華東方欠北市府回饋，難道不用思考保障措施，「北市府打算認賠了事嗎？」

產業局長林崇傑表示，確實沒有想到跟業者談回饋條件展延，針對業者接下來可能難以履約、疫情影響部分，2周內會會同財政局等相關單位找業者討論契約；財政局說，若業者未來無法履約，將可依民法求償。

*民間消費下跌 主計總處：今年經濟保1沒問題

主計總處昨公布最新國民所得統計及國際經濟情勢展望，預測今年經濟成長率百分之一點六七，較今年二月的預測下修零點七個百分點，主計總處主計長朱澤民表示，預估受新冠肺炎疫情影響約二點一個百分點，並重申「保一沒問題」。

朱澤民指出，下修最大原因為民間消費下跌，因此政府也提出刺激消費政策；經濟能維持正成長，主因在於有投資部分支撐，尤其公共預算和公營事業都加強投資；出口雖有下跌，但和進口比起來幅度不大。

主計總處預估，因應疫情的特別預算，包含振興券，目前評估有一千億元左右可移轉到內需消費，應可以增加經濟成長率○點九個百分點。

主計總處統計，今年第一季經濟成長率百分之一點五九，ＧＤＰ減少了一三五七億台幣，光是民間消費就少了一六八八億台幣，足見疫情對內需服務業衝擊之重。包括第一季觀光旅館總營收減少逾三成，與餐飲合計對經濟成長「負貢獻」○點三四個百分點，以及外國人來台旅遊消費、台灣人出國旅行消費金額都大減五、六成。

據主計總處預測，第二季經濟成長率將是疫情爆發以來最慘的百分之○點五，第三季則預估百分之一點九六，第四季則為百分之二點五四。

朱澤民表示，目前預估新冠肺炎疫情影響全年經濟成長率約二點一個百分點，他個人認為，若沒有疫情影響，今年經濟成長率可以接近百分之三。

全球經濟成長率皆衰退，台灣為何「一枝獨秀」？主計總處委員蔡鴻坤指出，過去金融海嘯台灣ＧＤＰ負成長百分之一點六，其中出口負成長高達兩成，就占當時ＧＤＰ的一點六個百分點，台灣「頂梁柱」企業的訂單幾乎蒸發；但是這次出口量仍有成長，主因大廠過去幾年在台擴增產能，加上轉單需求，都挹注ＧＤＰ，他認為，這也代表台灣體質的轉變，經濟韌性比以前強健許多。

*應屆畢業生就業 最高獎勵13.8萬元

勞動部在畢業季前，為搶救青年就業，計畫投入六十六億元，祭出六項應屆青年就業措施，其中，在今年底前穩定就業滿三個月，可拿兩萬元獎勵金，滿半年再加發一萬。若投入特定行業，做滿十八個月，可再領十萬八千元，最多能領十三萬八千元。計畫內容預計六月陸續公告。

勞動部官員昨說，六項計畫適用對象都是廿九歲以下青年，其中青年就業獎勵、雇用青年獎助計畫更限定必須是廿九歲以下的應屆畢業生。

勞動部官員說，就業市場可望回溫，為鼓勵應屆畢業生盡速投入職場，只要在今年底在同間公司穩定任職滿三個月，就發兩萬元獎勵金，滿半年再加發一萬。若青年投入特定製造業、照顧服務業及營造業工作，前半年每月發五千元、七到十二個月每月發六千元、十三到十八個月每月發給七千元，最長發十八個月，獎勵十萬八千元。

勞動部也擴大「產業新尖兵計畫」，只要青年參加國家發展重點產業的職訓課程，最高補助十萬訓練費，更新增學習獎勵金，重點產業參訓每月獲八千元學習獎勵金，其他課程三千元，最長補助十二個月，每人最高補助九萬六千元。

雇主端則有青年就業旗艦計畫，勞動部官員說，以初任平均薪資兩萬八千元為門檻，鼓勵企業先雇後訓，補助企業訓練費，薪水在兩萬八以下，每月補助一萬二千元，最長三個月，薪水介於兩萬八到三萬，最長補助六個月，薪水三萬元以上，則補助至九個月。

另雇用青年獎助計畫，補助雇主釋出職缺，雇一名青年滿三個月可領兩萬獎助金，最多領八萬。但外界質疑恐造成企業搭便車，延遲提供職缺或裁老換新，或重演廿二Ｋ低薪，勞動部因而綁定青年薪資須達二萬八千元，雇主才能領取獎助金，且計畫實施起到領取獎助期間，雇主不得有資遣員工、減班休息等。但官員說，雇用青年獎助會再視青年就業情勢，斟酌是否啟動。

勞動部昨在行政院會中報告「應屆畢業青年就業措施」，行政院長蘇貞昌要求勞動部仔細盤點觸及效果，計算畢業生人數等，下次院會再次簡報。勞動部次長林三貴說，計畫要點將於六月陸續公告，實施日程尚在規畫。

(聯合報)

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台灣篇

*政院6月2日說明振興券實施方案…沒說過不發現金

國內新冠肺炎疫情已舒緩，經濟振興將接續推動，其中外界最關注的振興券，下周二（6月2日）將由行政院長蘇貞昌親自開記者會說明內容，行政院發言人丁怡銘昨（28）日表示，這波經濟受到衝擊，大部分是與觀光有關的小店家、小商家，希望振興券發放適用，是以這些對象為主。丁怡銘強調，振興券的具體規劃內容仍將於下周二正式對外宣布。

另外，經濟部官員昨日首度透露，從來沒有說過不會發現金，但一定不會採取2008年的消費券模式，至於下周行政院將會如何拍板定案，真的只有院長知道。

行政院昨日舉行院會會後記者會，國發會提出在防疫有成之後，新的階段，政府陸續啟動振興方案，包括刺激消費、活絡商圈等措施，以促進民間消費、提振內需。但各界最感興趣的仍是以1,000元換購3,000元振興券的方案。

丁怡銘說，這波因疫情經濟受到衝擊，大部分是與觀光有關的小店家、小商家，政府希望這次振興券發放適用還是以這些對象為主。不過，接下來還有各部會提出的經濟方案，會有非常多優惠，加上振興券的3,000元會發揮加乘效果，最後的經濟所得大部分仍會回歸到大家最習以為常的電商身上，所以，電商也不用擔心。

針對政府下半年振興券投入400億元預算規模後，對GDP將帶來多大的乘數效果？國發會副主委鄭貞茂指出，要看政府整個紓困、振興方案，但如果要單純評論這400億元，可能也涉及呈現方式，如果按照目前民眾自己花1,000元，可以使用到3,000元。他強調，拿到振興券的人會不會再把振興券做重複使用？「很多實施方案可能是將來能夠發揮乘數效果的關鍵」。

*我今年CPI估跌0.3% 海嘯來最大

主計總處昨（28）日指出，國際油價重挫及躉售物價指數（WPI）走跌，預測消費者物價指數（CPI）全年下跌0.32%，較2月預測下修0.94個百分點，也是金融海嘯2009年以來最大跌幅。副主計長蔡鴻坤表示，經濟若持續成長，就不擔心通縮問題。

主計總處指出，全球原油價格及其他農工原料價格因疫情導致需求萎縮大幅走弱，預測全年WPI下跌6.22%，較2月大幅下修3.30個百分點。

自2月起，國內CPI已連三月下跌；主計總處昨日更預測，自今年第2季起至第4季，CPI分別下跌1%、0.53%及0.31%。已達到國際間連續2季CPI下跌，在技術性可認定達到通縮標準。

*今年經濟成長率 下修至1.67%

主計總處昨（28）日下修今年全年經濟成長率為1.67%，較今年2月預測2.37%下修0.7個百分點。主計長朱澤民表示，政府紓困及振興券措施貢獻經濟成長率0.9個百分點，今年「保1」沒問題。

朱澤民表示，這次之所以下修經濟成長率，主要是今年受新冠肺炎疫情影響，各國實施邊境管制，國人出國消費縮減幅度甚大，疫情也衝擊國內休閒旅遊服務業，致今年全年民間消費實質成長率負成長0.24%，較2月預測大幅下修1.82個百分點。

副主計長蔡鴻坤指出，在金融海嘯發生的2008年民間消費呈負成長1.7%、2009年負成長0.04%，今年預測負成長0.24%，可說是十年來民間消費最大衰退幅度。

因此蔡鴻坤表示，政府紓困2,100億元特別預算中，有部分是發現金給弱勢經濟者，包括自營作業者、司機、或是弱勢家庭，效果將轉會轉移到消費上，再加上逾400億元振興券措施，合計約有千億元規模挹注在民間消費，可貢獻今年經濟成長率0.9個百分點。換言之，如果沒有振興券及紓困措施，今年全年經濟成長率將只有0.77%。

主計總處也指出，今年第1季經濟成長率為1.59%，第2季、第3季、第4季分別為0.5%、1.96%及2.54%。朱澤民解釋，主計總處對經濟成長率假設前提係與IHS Markit一樣，即疫情在今年夏季末達到高峰，各國封鎖措施在夏秋季逐步解除，因此預測谷底在第2季，下半年將有較大反彈力道。

朱澤民並表示，他自己估算，若沒有疫情衝擊，今年經濟成長率估計約有2.8%至2.9%，估計疫情對經濟成長率衝擊約有2.1個百分點，因此政府才會提出振興措施。

在外貿方面，主計總處指出，儘管全球貿易量大幅衰退，我防疫超前部署，製造活動如常，有利訂單正常出貨並獲得轉單，加上先進半導體產能陸續開出，疫情加速全球供應鏈重組，台商回台擴增產能，以及5G、人工智慧及物聯網等新興應用持續發展，皆有利於我國出口，估計今年海關商品出口僅年減0.7%。

主計總處指出，惟疫情使各國進行邊境管制，我國來台旅客及國人出國人次同步劇減，服務貿易之旅行收入及支出大幅滑落，預測今年實質輸出負成長3.10%，實質輸入負成長4.23%。

此外，主計總處預測今年民間實質成長率2.31%，併計公共建設，今年固定投資實質成長4.33%。

*飯店業動起來挺國旅 搶食商機

國泰金控集結集團旗下16家公司，將以逾4.4億元作為國內旅遊預算。老爺、晶華、寒舍等都肯定企業站出來挺國旅，並將積極爭取國泰金控國旅合作訂單。老爺集團執行長沈方正表示，金融業是這波疫情相對不受影響的產業，員工有足夠消費力，將要求業務盡快與國泰集團接觸搶商機。

晶華酒店集團表示，近期接擭許多企業福委會訂單，主要是配合防疫購買住宿券給員工作為獎勵旅遊使用。晶華行銷公關部副總張筠分析，年初疫情爆發後許多企業都出不了國，不少企業福委會將預算拿來購買住宿券，以分流方式讓員工在國內放鬆，其中又以金融業為最大宗。

沈方正指出，今年4月雲朗、老爺、凱撒三大飯店集團攜手合作推出通用券，鼓勵員工在國內旅遊，就是希望拋磚引玉，鼓勵更多企業站出來挺國旅，為觀光產業注入一劑強心針。

國際篇

*南韓再爆群聚感染 首都圈公共設施暫停開放

中央社報導，南韓近期因為再度爆發群聚感染，疫情再次擴散，當局宣布首都圈的公共設施自29日起暫停開放至6月14日，也建議娛樂場所在此期間盡量歇業，如果要營業也必須遵守防疫規範。

南韓本月以來接連發生梨泰院夜店、富川市物流中心等群聚感染事件，為防止疫情繼續擴大，中央災難安全對策本部28日下午宣布將大幅強化首都圈防疫措施，美術館、博物館、公園等位於首都圈的公共設施，都將暫停開放，中央或地方等各級政府機關主辦的活動也都將取消或延期舉辦。

*美就業好轉 製造業復甦緩慢

美國上周首度申領失業給付的人數溫和減少到212.30萬人，是連續第十周超過百萬人，且略高於市場預估，但連續申請給付人數減少，顯示企業仍持續裁員，卻有更多人重返職場，就業市場氛圍已有所好轉。

美國勞工部28日表示，截至5月23日止的一周期間，首度申領失業給付人數低於前周的244.6萬人（修正後數據），但比市場預估的210萬人略高。

過去兩個半月來首度申領失業給付的總人數共超過4,070萬人，但這並不表示失業人數增加如此之多，因為部分原先失業的勞工可能已經重新找到工作。

而截至5月16日止，連續申領失業給付人數為2,105.2萬人，比前周修正後的2,491.2萬人明顯減少，也是肺炎疫情爆發以來首度減少，更遠低於預估的2,560.8萬人；這項數字雖顯示企業仍繼續裁員，但有更多勞工能夠返回工作崗位，或找到新工作。參與就業保險者的失業率為14.5%，比前周的17.1%下降，都顯示就業市場漸有起色。

不過美國企業裁員縮編的腳步並未停歇，波音（Boeing）27日宣布裁員逾1.2萬人，包含5,520名員工自願離職、6,770名員工非自願離職。波音也預計未來幾個月將再裁汰千名員工。

美國第二大石油公司雪佛龍同日宣布，計劃今年裁汰全球10%到15%的人力，為疫情爆發以來，石油業規模最大的裁員潮，可能為其他大型石油同業的先例。

另外，美國商務部同日公布的數據顯示，4月耐久財訂單月減17.2%，為連續第二個月下滑，且寫下2014年8月來最大單月減幅，但比市場預估的萎縮19%稍好。扣除飛機及軍事項目後，核心訂單額減少5.8%。儘管各州已開始讓企業重新啟動，但由於購物人流減少，且企業收緊資本支出，預料製造業復甦將相當緩慢。

*本季GDP恐萎縮40%

美國第1季實質國內生產毛額（GDP）成長率下修到負5%，為金融危機以來最大降幅，經濟學家預測本季GDP萎縮幅度恐擴大至40%；美國聯準會（Fed）27日公布的褐皮書也顯示，新冠肺炎疫情近幾周深深重創美國經濟。

美國商務部28日公布修正值，首季GDP年增率下修至負5.0%，遜於前月公布的初估值負4.8%，為2008年第4季金融危機以來最大單季萎縮幅度；但其中個人消費支出年增率上修到負6.8%，比原先公布的負7.6%有所改善。

經濟學家表示，由於封鎖措施導致經濟活動大幅停擺，並使數百萬員工丟了飯碗，預估本季GDP將萎縮40%，為1947年以來單季最大降幅。

隨著美國國會預算處（CBO）預估第3季GDP可望強勁反彈21.5%，多數預期經濟屆時將大幅復甦，但仍難以彌補第1、2季帶來的損失。此外，許多經濟學家憂心，若經濟重啟不如預期，對下半年樂觀的展望恐難以實現。

美國聯準會27日公布的褐皮書報告則顯示，「所有地區經濟活動下滑，且多數地區急劇下降，反映出新冠病毒疫情造成的破壞。」疫情已導致美國經濟空前低迷，目前已有約10萬人死亡。

報告指出：「儘管許多受調查的企業表示，希望整體活動將隨企業恢復經營而回升，但展望仍存在高度不確定性，多數受調查的企業對潛在復甦速度持悲觀態度。」

聯準會是在4月到5月18日進行調查，4月時美國大部分地區的非必要企業都處於關閉狀態，直到5月中，一些州才開始鬆綁限制。

報告指出：「儘管許多受調查企業表示，希望整體活動將隨企業恢復經營回升，但展望仍存在高度不確定性。」

*南韓降息1碼 利率探新低

南韓央行（BOK）28日宣布降息1碼，利率降至0.5%的歷史新低，以支撐遭新冠肺炎疫情重創的經濟。該行同時大幅調降今年經濟預估，預測全年國內生產毛額（GDP）將比去年萎縮0.2%，寫下逾20年來最慘澹紀錄。

南韓央行將7天附買回利率調降1碼，利率從0.75%降至0.5%，符合市場普遍預期，而最新行動凸顯官員憂心經濟可能持續大幅減緩甚至萎縮。

澳盛銀行經濟學家克莉絲朵．陳（音譯）表示：「外部領域放緩依舊是嚴峻的不利因素，而且不太可能被國內需求抵銷。經濟活動普遍疲弱，且低油價提高通縮風險。」

自新冠肺炎疫情爆發以來，南韓央行繼3月緊急會議降息2碼後，這次是第二度降息。此後央行採取一系列空前措施，為企業與市場舒緩流動性壓力。南韓政府也計劃第三度追加預算，規模可能更勝於前兩回。

不過經濟學家仍預期南韓將面臨1990年代亞洲金融危機以來首度經濟萎縮，而南韓央行同日也大幅調降今年經濟成長預期，認為全年GDP將比去年萎縮0.2%，遠不及2月預估的擴增2.1%，也低於去年的成長2%，寫下逾20年來最慘澹的經濟成長數據。

南韓央行表示：「央行理事會預估，國內經濟將有一段時間持續疲軟，原因是新冠肺炎疫情衝擊。預估GDP成長預期將大幅低於2月預估的擴增2.1%，降至0%左右，且未來GDP成長展望也高度不明。」央行總裁李柱烈說，今年南韓經濟負成長0.2%的預期，是基於全球疫情於第2季攀峰、且南韓並未爆發第二波疫情的「基本情境」。若疫情能更早結束，南韓今年經濟成長有望轉正。

然而，在更悲觀的情境下，全球疫情觸頂的時間將延後，且南韓也面臨第二波疫情，南韓經濟萎縮幅度可能加劇。

*日車廠全球產量銳減60%

日本八大車廠4月全球產量銳減逾60%，且產量可能進一步下滑，原因是新冠肺炎疫情可能會在未來數月持續拖累汽車需求。日產也因此出現20年來最大年度淨損，計劃透過減少產量與車款數量，度過這場難關。

日本各大車廠公布的數據顯示，八大車廠4月全球產量共計較一年前驟減60.9%至91萬6,255輛，其中豐田減少50.8%至37萬9,093輛，本田衰減48%至21萬2,747輛，日產的降幅更達到62.4%，下探至15萬0,388輛。

這三家車廠和速霸陸表示，4月美國地區的產量皆為零，因為疫情迫使業者關閉所有工廠。在當地政府鬆綁對經濟活動的限制下，豐田、本田和速霸陸的美、加地區生產已於5月11日復工。日產則計劃6月1日復工。

鈴木汽車的4月產量則下滑87.6%至34,015輛，因為該公司在最大市場印度的製造和銷售，都因為疫情而掛零。

日產28日表示，截至3月底止的去年度淨損為6,710億日圓（62億美元），為過去十年來首次虧損，也是20年來最大虧損。

日產為此提出一項四年計畫，將把年產量減少20%至約540萬輛。日產的車款數量也將從目前的69款減少至低於55款，並將關閉西班牙巴塞隆納工廠，以削減3,000億日圓（28億美元）的全年固定成本。

日產執行長內田誠表示，將全力讓日產重拾成長步伐，並已和其他高級主管一起自願減薪。

日產最大股東的法國雷諾汽車表示，日產的虧損將對其造成35.7億歐元（39億美元）的負面影響。這兩家車廠和另一家合作夥伴三菱汽車27日表示，未來將會致力加強緊密合作，目標透過合作開發車輛節省最高40%成本。

(經濟日報)

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台灣篇

*端午連假高鐵狂賣18.8萬張 旅客：若開自由座怕怕的

台灣高鐵公司今天凌晨零時起，開賣端午節疏運車票，期間全車對號座，截至上午11時賣出18萬8000餘張車票。台灣高鐵說，提醒旅客，三天後沒付款票就會被取消，已訂而未取的車票，會陸續在30日半夜至31日凌晨釋出。

加開163班次列車

中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中曾表示，6月7日若國內仍零確診，可賣自由座。李姓旅客說，現在很多人觀望要不要搭高鐵，如果到時候推出自由座，會擔心車廂擠滿人。

台灣高鐵6月24日至6月29日端午連假疏運期間，加開163班次列車，包括南下91班、北上72班，六天總計865班次列車。

高鐵：端午連假暫維持對號座

台灣高鐵說，配合政府相關防疫措施，今年端午節疏運期間的前五天（6月24日到6月28日），所有車次一律實施全車對號座，暫停定期票、回數票、悠遊卡、一卡通聯名卡使用。6月29日假期後上班日，維持自由座服務。

台灣高鐵表示，建議旅客提早訂位購票，依照票面所載的車次及車廂座位搭乘，以免無法乘車。高鐵公司持續依疫情狀況，配合政府政策及中央流行疫情指揮中心指引，適時調整防疫措施。

配合端午節連續假期，6月20日周六調整為補上班日，台灣高鐵說，為服務旅客通勤需求，6月20日當天增開四班次北上列車，同樣是今天凌晨零時起開放預售，增開班次適用標準車廂卡友優惠及商務車廂限量升等，歡迎旅客多加利用。

台灣高鐵統計，去年端午連假開賣第六分鐘，訂位就超過6萬張車票，截至開賣當天上午11時賣出超過11萬張車票。去年連假有三天，五天疏運，今年是四天連假有六天疏運，銷售上也會有所影響。

*前交長：守好2關卡 開放自由座沒問題

端午節連假將至，外界關心台灣高鐵、台鐵的防疫管制要如何鬆綁。交通部前部長陳建宇說，只要守住進站前量體溫，旅客全程配戴口罩這兩道關卡，開放自由座，其實無所謂。

按照交通部規畫，6月1日起民眾搭雙鐵，保持社交距離1.5公尺，可在車上短暫飲食，但飲食後須馬上戴回口罩。至於是否開放自由座和站票，以及開放後，如何總量管制，交通部及雙鐵仍在研議。

對於中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中說，開放飲食不反對，自由座要總量管制。雙鐵基層議論，吃東西和必須戴口罩兩個政策，疑似有些矛盾，如果可以脫口罩吃東西，為什麼賣站票不可以，有員工說這是神邏輯。

每周搭台鐵往返台北台東的王小姐說，指揮中心對於能吃多久東西，沒有明確訂定，萬一鄰座旅客從起站到終點站都在飲食，又沒有列車長制止，豈不是讓她深陷感染風險。林先生是高鐵常客，他說，他觀察以往在自由座車廂，即便旁人站著，也不會靠座位乘客太近，旁邊的人吃東西，比較可怕。

陳建宇指出，如果台灣到時候已經沒有社區感染狀況，進站前量體溫、旅客全程配戴口罩兩道關卡確實，6月7日逐步解套，開放自由座無所謂。從經濟角度上，讓一般民眾開始流動是好事，現在禁止民眾不活動，也禁不住。

陳建宇說，疫情期間不論是高鐵自由座客滿以後的站票，還是台鐵新自強號站票，都要賣原本的二分之一或三分之一就好。

陳建宇表示，高鐵要掌控自由座車廂，不能像一般假日無限制擁擠，若要賣站票，也要讓站跟站的人之間有間距，平常一個座位會站一到兩個人，可以計算整節車廂前後能站多少人，然後取二分之一或三分之一的數量管控。

陳建宇說，台鐵區間車尖峰時間容易站滿，離峰時間不會，尖峰時段台鐵只能靠站務人員管控。新自強號每班次120張的站票建議減半。

*你稅了嗎？今年延到6月底

今年綜合所得稅申報期限延長到6月底，許多人至今還沒有繳稅，台北國稅局提醒，今年像是查調所得、取得長照需求證明、網路申報補件等，許多民眾所需要的綜所稅稅務服務，也因應申報期限延長，服務提供時間也跟著展延。

新冠肺炎疫情在今年衝擊全球，台灣也深受影響，財政部因而全面放寬所得稅申報期限到6月30日止，官員指出，就綜合所得稅方面，首先最重要的，幾乎每個申報戶報稅前都需要查詢所得及扣除額資料，相關作業期間也隨著申報期限延長，自動展延為4月28日至6月30日止。

官員表示，許多像律師、會計師事務所等執行業務者，也會需要利用電子憑證查詢所得資料，期限與一般家戶查調所得一樣，延長到6月30日。

除此之外，今年新增的長照特別扣除額是一大重點節稅政策。

官員指出，民眾列報長照扣除額時，若是在家自行照顧身心失能者，就必須檢附病症暨失能診斷證明，相關證明取得期限原訂只到今年6月1日，目前也已彈性放寬6月30日前取得即可。

官員表示，現在網路申報已經占民眾報稅的大宗，許多民眾並不是到國稅局，而是在家、在辦公室就能申報綜所稅，但有些證明文件及單據資料不能從網路上傳，依規定應另行檢送給國稅局，相關期限也隨著申報期而延長。

官員表示，民眾於完成網路報稅後，應於今年7月10日前，將相關資料送交或寄至戶籍所在地國稅局，或就近送交任一國稅局所轄分局、稽徵所或服務處代收。

*運費「疫」起漲 台灣鳳梨銷澳洲暫緩

澳洲封城不利促銷

今年3月澳洲同意我國鳳梨輸澳，原本5月舉辦首航首航活動，礙於新冠肺炎疫情，澳洲封城未解封，再加上全球運費高漲，農委會開會決定計畫暫緩。

農委會國際處副處長林志鴻表示， 歷經五年諮商努力，澳洲農業部3月公布我國鳳梨鮮果可輸銷。原本農委會預計5月舉辦首櫃活動，但受到疫情的影響，交通受阻，運費貴得不得了。

他說，原本要在澳洲超市開賣台灣鳳梨，在疫情當下，有些超市不願意舉辦大型促銷活動，加上部分城市仍持續封城，民眾外出人少，就算舉辦活動，恐怕也難以達到效益。

林志鴻表示，現在受到疫情影響，國際運費高漲，我們外銷農產品會貴到沒有市場競爭力，封城也沒人來買，他建議等待國際疫情趨緩、逐漸解封過後再舉辦。

等解封…鳳梨品質恐跌 農委會陷兩難

他指出，現階段是台灣鳳梨盛產季節，也是最好吃的時候，再等下去，雖然仍有鳳梨可供貨，但品質恐怕不如現階段的好，站在官方立場，非常兩難。

台大園藝學系前副教授許明仁表示，影響農產品國際貿易原因很多，包括運費高漲、進口商出狀况、或是兩國間農産品糾纷等都有可能，加上現階段國際仍在疫情當中，原因多元複雜，非單一因素造成。

他表示，澳洲也是鳳梨生產國，1824年就開始種鳳梨，主要品種是Smooth Cayenne，這是一種兼具鮮食與加工的鳳梨品種，台灣過去外銷的鳳梨罐頭，就用這品種。現在水果罐頭產業没落，我國農民大多種酸度較低、甜度較高的鮮食品種，例如國人熟知的金鑽鳳梨。

許明仁說，一般西方人不喜歡吃酸度不足、甜度太高的水果，比如過去台灣香蕉、芭樂、芒果、釋迦外銷到西方的狀況可以觀察一二。若金鑽鳳梨真的外銷澳洲，是否會受到當地消費者歡迎，有待時間驗證觀察。

*運費飆成本增 打亂我農產外銷計畫

受到新冠肺炎疫情影響，國際空運量能減縮、航運成本增加及班機艙位無法確定，幾乎吃掉我國農產品外銷的利潤，墊高業者了出口的成本。

農委會提供運費補貼與行銷獎勵，與華航合作以包艙（類包機）方式，提供固定艙位供台灣花卉、水果輸銷日本，日前有五家外銷業者參與水果首班包艙，包括荔枝及芒果分別為20公噸及10公噸，合計30公噸到日本。到6月底止，每周二、周三也將持續有台灣芒果、荔枝出口日本。

林姓農產貿易商表示，現階段農產品海運價格還算穩定，但運輸量能緊縮，比如過去某航線一周有十艘船在跑，現在僅有五艘船在跑，運量幾乎減半，導致海運的艙位沒這麼好訂。

他說，空運就大不同了，以台灣空運到歐洲荷蘭為例，過去每公斤4.5歐元到5歐元，現在每公斤成本要抓9.5歐元到10歐元才行，幾乎漲一倍。泰國到荷蘭的空運費，每公斤原本2.5歐元，現在3.5歐元到4歐元，以漲幅來說，台灣空運確實貴多了。

他以荔枝外銷為例，荔枝每箱含箱子7公斤，淨重6公斤，運費加上去，每箱荔枝到歐洲運費就漲了30歐元，成本價比去年的末端零售價格還要高，根本賣不動，也沒利潤，他今年選擇不外銷。不過有些貿易商同業的貨還是要出去，即使運費高漲，但還是必須要訂艙位。

他表示，空運日本從每公斤不到新台幣40元，漲到現在150元，做日本線的一般鮮果冷藏貿易商頻哀號。但台港的空運費用是下降的，因為現在各國飛機客運量銳減，台港客運一天僅剩下一兩班，都申請轉為做貨運，因此台港農產品空運費比之前略降。

貿易商分析，水果屬於柔性消費需求，替代性高，少了某一種，可以立刻找別的取代，由於走海運的產品沒有斷，因此這段期間，到對方國的消費市場，會傾向不吃或少吃走空運的水果來因應替代。

國際篇

*美國新冠疫情破10萬死 超過越、韓戰總和

美國新冠肺炎死亡人數在27日突破10萬大關的悲慘里程碑，超過越戰和韓戰的陣亡人數總和，而全美確診近170萬例，加州成為第四個確診逾10萬例的州。

約翰霍普金斯大學數據顯示，新冠病毒在全球感染逾568萬人，造成至少35萬人死亡，其中美國疫情最慘重，歐洲已有17萬人死亡，而美國1月出現首名新冠肺炎病逝者，不到四個月的死者總數就破10萬。

美國新冠肺炎死亡和確診人數高居全球之冠，占全球染疫比率逾30%；美聯社報導，實際數據絕對更多。

目前美國公衛官員對於各州解除避疫禁令，可能造成第二波疫情的情況非常緊張。

首波疫情在紐約和西雅圖等地已趨緩，確診預測模型顯示未來兩周的疫情可能在休士頓、達拉斯、田納西州的納許維爾和曼菲斯飆升，讓這些地點成為新熱點；模型也密切關注維吉尼亞州費爾法克斯郡（Fairfax）、明尼蘇達州明尼亞波利斯市等郊區。

費城兒童醫院政策實驗室主任魯賓（David Rubin）說：「我們認為有一場風暴，這場潛在的風暴不確定何時登陸，未來兩到三周很關鍵。」

舊金山加大傳染病學者盧瑟福（George Rutherford）說：「我們得看國殤日（25日）長假後如何發展，我們挑戰灰色界線，若能逃過一劫當然好，但我想我們有必要知道事實。」

第二波在城市及郊區的疫情造首波疫情完全消退前已然出現，26個州上周回報多例確診，連兩周確診人數下降的僅13州。

白宮傳染病專家佛奇（Anthony Fauci）27日表示，第二波傳染並非無可避免，能否避免秋冬的第二波疫情掌握在我們手中。

他指出，新病例是否掀起新一波疫情，端看6月到9月的準備狀況而定，包括辨識、隔離和追蹤接觸的系統、檢驗、能力與人力。

繼伊利諾、新澤西和紐約州之後，加州成為第四個新冠肺炎確診人數逾10萬人的州。

加州部分郡的確診人數飆升肯定會引發是否應解封的辯論，而加州州長紐森（Gavin Newsom）似乎決定採納公衛專家的建議，緩和解封力度。

產業篇

*文華東方突然大裁212人 北市：恐違法最高罰50萬

昨提大量解雇計畫書 未提前60天通報

台北市政府勞動局局長陳信瑜今天說，文華東方酒店昨天晚上近7時，提出大量解僱計畫書，預定6月7日資遣212人，已達大量解僱勞工保護法規定標準，未在解雇前60天通報，有違法之虞，若文華東方執意在預定時間大量解雇，將違法，依法可處10萬元到50萬元罰鍰。

3-5月已資遣39人

根據勞動局調查，文華東方酒店員工勞保人數863人，今年3月27日到5月27日陸續通報資遣39人，若再加上預定資遣212人，將有251人離開酒店。依法一家公司勞工500人以上時，在60天內解雇達總雇用人數五分之一，或單日超過80人者，又或一家公司60天內解雇超過200人，或單日超過100人，屬於大量解僱，必須符合相關法規規定。

孕婦也在解雇名單

陳信瑜表示，文華東方酒店5月27日晚上6時56分透過網路通報系統，提出大量解僱計畫書，預定6月7日資遣212人，已受理審核中，員工身分與階層也有待清查，目前還接獲一名孕婦在解雇名單中。

陳信瑜說，文華東方解雇孕婦是否違反性別等歧視問題，受解雇的孕婦，可提出申訴，若孕婦同屬被大量解雇的公私部門單位內，內部將查核文華東方是否有違反大量解雇法第13條，以歧視理由解雇勞工的情況。

陳信瑜指出，文華東方酒店大量解僱員工，應在60天前，向市府等主管機關提出解僱計畫書，並通知相關人員，公告揭示，遲在昨晚提出，依法解雇日期最快應在兩個月後的7月27日才合法。

今年第5起大量解雇

勞動局統計今年受疫情影響，除文華東方酒店之外，另有四家小型商旅、旅宿業者提出大量解僱員工，四家總解雇人數不到40人。文華東方是今年疫情爆發後，北市接獲第五起大量解僱案，規模也最龐大。

*文華東方大裁員 林佳龍：未申請紓困 將了解

台北文華東方傳出大裁員，短期內不接受訂房。勞動部說，昨天主動聯繫文華東方，了解情況，根據酒店回報，準備今天提出大量解雇計畫書，預估裁掉200多名員工，外界擔憂引發五星級飯店倒閉潮。交通部長林佳龍表示，觀光局有紓困方案，但文華東方沒有申請，也許是經營策略考量，他會再加以了解協助。

林佳龍說，因應疫情衝擊，觀光業，特別是旅宿業，受影響很大，各家飯店因應策略不盡相同，有些五星級飯店，像是晶華酒店積極轉型，以爭取國境進出限制的時候，可以增加國內的旅客的住宿率。

林佳龍表示，像是文華東方等大型酒店，預期要開放出入境的旅遊恐怕不是短期出現，決定的不同因應策略，一方面暫停客房營業，裁員，勞動部介入協商，因為涉及大量解雇，一定會依法保障勞工權益。

林佳龍說，文華東方沒有倒閉，台灣過去觀光業發展比較擴張，導致經營環境較困難，觀光局一方面會展開紓困，另一方面協助轉型升級。

他指出，過度競爭，價格就低，品質就差，所以要協助觀光業走向差異化、優質精緻服務，待三個月紓困期告一個段落，相信國旅會有很好的提升，另外面對所有競爭，也是會有退場機制，市場有它的功能，交通部尊重。

林佳龍表示，政府紓困救急，轉型升級會發展更好，如果不願意升級，選擇退出市場，也希望可以平順。

*兌換振興券 擬採口罩實名制模式

振興券規劃讓朝野都有意見，蔡英文總統也提醒發放方式要簡單。行政院表示，近日正整合討論相關政策細節，預計下周向國人報告。政院幕僚則指出，外界許多反應，都是希望政策更全方面照顧到每一個角度，最後定案將會用最簡易白話的方式，讓民眾了解好領、好用、好刺激的振興劵方案，相關擔憂屆時也應會有所紓解。

振興券分成實體券與電子版，實體券部分相關印製作業已經在進行當中，民眾花費1000元可獲得3000元的振興券，可用健保卡網路預購實體券超商取貨，或至郵局購買；電子版支付則擬採累積消費滿3000元後，再獲得2000元的回饋方式，但相關細節仍在做最後確認。

行政院預計下周說明振興券規劃，但昨民進黨中執會出現多種不同意見，包含1000元換3000元恐讓民眾不理解、電子支付是用台北人看天下等質疑，身兼黨主席的蔡總統則是提醒發放方式要簡單。行政院發言人丁怡銘表示，關於暑假期間政府將發行的振興券的名稱、領用方法與時程等政策細節，正在討論中，預計下周將以記者會形式向國人報告。政院幕僚表示，現在外界許多對振興劵的反應，都是希望可以更全方面照顧到每一個角度，其實這就跟政院推出紙本以及多元支付供民眾選擇自己最熟悉的使用方式道理相同。

政院人士也說，實體振興券的兌換方式，擬利用口罩實名制模式至預購後超商領取或是郵局直接購買，都是民眾熟悉的方式，也可讓外出求學或工作的民眾就居住地方便取得。

*捨發現金拚振興券 藍委：變相浪費公帑

新冠肺炎疫情趨緩，民進黨政府擬推出付1000元換3000元振興券，連民進黨立委都抱怨太麻煩。國民黨立委吳怡玎質疑，民進黨政府發振興券預計就要支出9.27億元，相當振興預算近9%，變相浪費公帑。

吳怡玎表示，馬政府時期發消費券振興預算總計約200多億元，但其中行政、宣傳成本僅約2%，當時還讓每人都領到3600元；這次新冠肺炎疫情，民進黨政府振興預算僅編列110億元，其中卻有近9%掉到發放通路或行動支付業者口袋。

吳怡玎說，民進黨政府紓困花9億多的行政費用，是整個振興預算的將9%，相較馬英九政府當時發消費券的行政費用只有2%點多，且包含消費券印製、發放、宣導還有電話諮詢專線費用，行政成本約有6億元的差距，民進黨政府用複雜的方法，讓這筆錢是給特定廠商賺走，不是廣發給一般大眾。

吳怡玎表示，當初預算編列的規劃中，必須給移動支付業者以及便利商店處理，因此行政費用相當高昂，如果直接選擇讓里長發放的話，等於這八九億可以給每個里長都有十萬元都還有餘，但我們里長也不可能拿到這麼多錢，這些都還可以檢討，重要的是我們的錢到底有沒有交到最需要的民眾手上，或是行政費用到特定廠商手上。吳怡玎說，馬英九當初是每個人發3600元，以現在的景氣狀況與當時比，絕對是更糟糕的，蔡政府到底是怎麼評估的，怎麼會發放的比當時還要更少；蔡英文總統都提醒振興券要發放簡單，蔡總統的話行政院有在聽？

*助新鮮人就業案 蘇揆要求再報告

勞動部趕在畢業季前，打算針對應屆畢業生推出協助就業措施，預備66億元，協助14萬名應屆畢業生，包含凡僱用青年的企業，每人每月可望獲得1.2萬元補助，也將辦理「多元就業博覽會」等等。不過，行政院長蘇貞昌聽完報告後認為，勞動部應仔細盤點觸及的效果，要求下次院會再簡報。

勞動部今赴行政院會報告「應屆畢業青年就業措施」，推出安穩青年就業計畫。根據規劃，「衝就業」為了便利青年快速求職，將辦理「多元就業博覽會」，結合投資台灣三大方案等事業單位，提供24萬個職缺，也將推出「青年就業獎勵計畫」，提供最高3萬元獎勵金的誘因，鼓勵青年儘快投入職場穩定就業。

不過，勞動部方案雖准予備查，但發言人丁怡銘轉述，蘇揆覺得非常正面，但下個月開始會有大批應屆畢業生投入職場，為穩定新鮮人就業，勞動部方案可再仔細盤點效果。

*旅遊補助供活水 觀光解渴

交通部觀光局和旅行公會全聯會舉辦大會師，宣告防疫旅遊正式啟動，政策利多激勵觀光股續航力道，今（28）日盤中計有十檔觀光股亮燈漲停。

買盤主要著墨在休閒渡假型飯店，低基期的旅行社與遊樂園股也獲買盤青睞。

交通部宣布，7月1日將正式啟動第二階段的安心旅遊，研擬中的方案包括團客、自由行皆可望獲得補助。本周一路強漲的觀光類股指數再衝波段新高，早盤來到96.29點，漲幅逾2%，距離疫情爆發前百點關卡的位置僅一步之遙。不過，受大盤回檔及短線漲多等因素影響，盤中漲幅收斂，但包括旅行社股燦星旅（2719）、易飛網（2734）、五福（2745），以及休閒型飯店股夏都（2722）、老爺知（5704）仍強勢亮燈漲停。

夏都表示，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中上周訪墾丁，對墾丁地區的飯店帶來顯著效果，民眾出遊信心回升，從上周開始明顯感受到住房訂單回流，本周持續加溫，目前5月住房率達七成，6月也有七成以上。另，暑假接單已達三成左右，已感覺逐漸回到去年同期的狀態。

不過，因飯店大手筆的促銷活動持續，平均房價則預估仍會較去年同期下滑。夏都表示，5月平均房價約3,900餘元，比去年同期減少約500元，因此，即便住房率持續回穩，但營收要回到去年同期的水準仍需努力，從5月來看，預估會較去年同期下滑10%。

遠雄來也表示，明顯感受到旅遊信心回流，5月住房率超過七成，6月上看九成，平均房價可達3,500元，微幅下滑，今年暑假雖然延至7月15日開始，但目前接單已約三成，包括飯店訂房專線、社群的詢問也非常踴躍。

*歐盟24兆振興案 拚經濟不忘環保

美國和歐盟都積極提出經濟政策，因應對疫情引發的衰退，但兩者策略在一處出現重大差異：氣候。

歐盟執委會主席范德賴恩27日提出規模7500億歐元（約台幣24.8兆元）的振興方案，更進一步擴大歐美的分歧：該方案特色是對長期氣候目標投入大量資金，例如電動車、低碳發電和氫燃料。

這套提案的完整細節尚案確定。但根據路透取得的草案文件，初步版本呼籲每年提供910億歐元的補助和貸款擔保給再生能源供暖系統、屋頂太陽能板和其他永續倡議；250億歐元給再生能源發電，並以兩年200億歐元拉抬低碳車輛的銷售；以及設立200萬個電動車和氫動力車的充電站。

該提案被冠以「下一代歐盟」的稱號，整合旨在2050年前讓歐盟實現碳中和目標的「綠色新政」裡的眾多元素。范德賴恩一直鼓吹綠色新政，視為自己任內的重要使命。

但美國走了不同的路。至今為止，美國聯邦政府的系列經濟刺激計畫幾乎沒有對再生能源部門或其他氣候倡議提供任何支援，美國總統川普的政府對能源部門的紓困反而集中在石油和天然氣產業。

歐盟振興方案若獲成員國通過，將是歐盟有史以來規模最大的刺激方案，且可能藉由對歐洲境內塑膠產業、碳排放企業、科技業等課稅籌措財源。

紐約時報報導，這項方案也將首度以歐盟名義，在國際資本市場發行債券籌資。然後再將資金發給需要的會員國，堪稱歐盟財政統合的一大突破。

義大利和西班牙是歐洲疫情重災區，面臨沉重債務，無法獨力重振國內經濟，因而強力施壓歐盟推出大規模振興方案。若歐盟成員國接受這項提案，義大利未來三年可獲得818億歐元直接援助，西班牙則將獲得773億歐元直接援助。此外，成員國還將獲得貸款，其中義大利將獲900億歐元貸款，西班牙則為310億歐元。

7500億歐元振興基金納入歐盟長期預算內，必須獲27個成員國無異議通過，並經歐洲議會議員批准。

(聯合晚報)