更新時間:17:03
國健署修菸害防制法 電子煙、加味菸將禁售
禁菸年齡提高到廿歲
電子煙、加熱菸越來越多,國健署昨公告「菸害防制法修正草案」,將禁止新興菸品如電子煙或加味菸等;也要將禁止吸菸及購菸年齡由十八歲提高至二十歲,以保護青少年健康。
違法者最重罰五千萬
電子煙、加熱菸等新興菸品的相關規範「妾身未明」,修正草案將明文禁止類菸品製造、輸入、販賣、供應、使用、展示及廣告,以杜絕如電子煙及其它類菸品對於民眾的健康危害,草案也加重罰則,違法者最高罰鍰從五萬元,提高到五千萬元。
國健署署長王英偉說,我國吸菸者有八成以上在廿歲以前就開始吸菸,青少年更易受尼古丁影響,要提高禁止吸菸年齡,會力拚下個立法院會期通過。修正草案規定,若違法供應廿歲以下者菸品,從原先提供十八歲以下的一萬元到五萬元罰鍰,提高到一萬元到廿五萬元罰鍰。
類菸品禁止廣告、輸入
至於「類菸品」定義,王英偉說,類菸品一詞會以原料特性、使用方式採類別性定義,避免未來有新名稱產品上市、或業者改變目前名稱。他舉例,將電子煙改為其他名稱來規避法律適用。
他說,只要一經定義,未來不用每次都得勞師動眾修法,符合類菸品定義產品,除原料特性符合外,也包括得使人模仿菸品使用特性。
未設吸菸室 酒吧夜店禁菸
另為確保國人於室內公共場所能免於二手菸危害,半戶外開放空間餐飲場所、雪茄館、下午九時以後開始營業,且十八歲以上始能進入的視聽歌唱場所,也受禁菸限制,並增訂酒吧、夜店未設獨立空調及獨立隔間的室內吸菸室,屬於禁止吸菸場所。
董氏基金會菸害防制中心主任林清麗說,這次修法有呼應要求禁止電子煙的訴求,不過加熱菸也算新興菸品,和電子煙一樣對健康有危害,提醒在定義「類菸品」時,不能忽略加熱菸。
台大醫院醫師郭斐然說,電子煙在各國已有許多肺部嚴重受害病例,加熱菸的有害物質和菸品一樣,包括甲醛、乙醛等。
國健署技正呂孟穎表示,對於加熱菸的定位,國健署和財政部還沒有共識,該署傾向將加熱菸歸在類菸品,禁止製造與輸入。
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禁賣加味菸 涼菸將走入歷史
衛福部昨天預告「菸害防制法」修正草案,電子煙、加味菸將全面禁止,加熱菸定位未明;菸酒通路商認為,加熱菸必須被衛福部列為「指定菸品」,然後再經過「風險性評估」,況且還沒三讀,變數仍大。至於禁賣加味菸,代表涼菸在台灣走入歷史,「恐讓消費者轉向私菸管道,菸稅、菸捐恐損失超過百億」。
每年菸稅、菸捐恐損失百億
菸業主管表示,加味菸最大宗就是薄荷口味,也就是俗稱的「涼菸」,這幾年「晶球菸」也有一定市場比例。修法通過後,涼菸、晶球菸將走入歷史,無法在台灣販賣。
據統計,國內加味菸整體銷量每年約兩億包、市占率高達十二%,業者提醒,若台灣全面禁止加味菸,消費者恐轉向私菸管道,初估每年造成菸稅、菸捐損失超過百億元,政府應做好配套措施。
對加熱菸品,菸酒通路商主管認為,加熱菸已經在全球四十幾個國家販售,包括美、日、韓、馬來西亞等,若能賣紙菸,卻禁止加熱菸,說不太通。
菸防法修正草案/禁菸商贊助活動 台酒盼排除適用
有台啤籃球隊 還積極贊助體育賽事 國健署:另行研究
衛福部國健署昨公告「菸害防制法」修正草案,新增「禁止菸商名義掛名贊助活動」,但台灣菸酒公司旗下有「台啤籃球隊」,更積極贊助國內各體育活動,未來是否被迫喊卡?台酒強調,已與相關部會詢問討論,並請法務人員評估可能影響,也希望能排除適用這條法令。國健署坦言,台灣菸酒公司贊助台啤籃球隊個案,的確有技術性問題,待修法通過後,會另行和法律專家研究。
修正條文說明,若有以「公司名義」贊助或舉辦各項活動,企圖增加媒體露出及改變兒童、青少年對菸草公司的認知,進而接受菸品,禁止菸草公司利用任何事件、活動或個人採直接或間接形式之捐助。
據透露,台酒對旗下的台啤籃球隊,每年提供三、四千萬元以上經費;國立體育大學的台啤籃球隊,台酒每年也贊助五百萬元;去年「裙襬搖搖高爾夫球錦標賽」也贊助一千萬元等。
賣菸又賣酒 是綜合性菸酒商
「我們希望可以排除適用!」台酒主管表示,全世界又賣菸、又賣酒的公司只有台酒一家,「我們就是綜合性菸酒商,並非一般性質菸商」;台酒長期以來都是用「台啤」名義贊助籃球隊,與菸品沒有任何關係。
賣酒可排除 洋菸商也要賣飲料
不過,一位菸酒通路商直言,台灣菸酒公司當然是菸商,「若有賣酒就可以排除適用,其他洋菸商也來賣飲料」,難道統統不需要適用?
(自由時報)
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提供未成年電子煙 嘉市最重罰10萬
嘉義市議會昨天三讀通過「電子煙危害防制自治條例」草案,成為全國第3個三讀通過縣市,規範未滿18歲不得吸食、持有電子煙或相關器物,任何人也不得販售電子煙給未滿18歲者,條例將於公布後6個月正式實施。
市府衛生局長張耀懋表示,本案府會具有高度共識,促成本自治條例順利通過,重點包含未滿18歲不得吸食、持有電子煙或相關器物;任何人不得提供電子煙給未滿18歲者,違者最高可罰新臺幣10萬元;設置禁菸(煙)標示場所,也全面禁止吸食或攜帶點燃電子煙之行為,違者最高可罰1萬元;另不得販賣、廣告電子煙或相關器物,違者最高可罰新臺幣10萬元並命其歇業。
嘉義市政府表示,為了防制新興商品危害,嘉義市制定該自治條例,以填補菸害防制法修法前空窗期,同時也響應今年531世界無菸日主題:「保護年輕族群免於菸商操控並預防他們使用菸品與尼古丁商品。」
許多新興菸品正利用各種設計新潮酷炫、電子產品、口味,引誘兒童、青少年、消費者嘗試,嚴重危害市民的健康、社會經濟、教育等層面,嘉義市除通過自治條例,也將透過宣導丶稽查雙管齊下,凝聚民眾共識,一起對抗新興菸品入侵校園及成長環境。
(聯合報)
社會
「您吃肉我吸油煙」BBQ名店判搬離社區
新竹縣竹北市仁愛社區管理委員會45戶住戶,有35戶反映受到社區烤肉店的油煙味道侵害,經管委會多次要求業者改善無效,區分所有權人會議中有34票決議訴請新竹地院請求業者遷離,法官判准。
記者昨天前往現場,發現署名管委會的醒目白布條就橫掛在烤肉店正門上方,上面寫著「您吃肉我吸油煙」,引起路過人車側目。
管委會指控,BBQ店從2018年10月17日開幕營業,管委會請求油煙務必處理完善,業者口頭允諾,然而社區總戶數45戶,卻有35戶仍受到油煙味侵害。
管委會近1年來多次通知業者,須徹底改善油煙污染及遵守社區住戶管理規約,未獲理會及回應,仍持續排放油煙及異味。去年8月25日,社區區分所有權人會議決議提起訴訟,34票同意,達到出席人數4分之3門檻,依此提告。
店家稱已改善 法官認定未達標準
業者則稱,開業即遭社區住戶檢舉而陸續接受環保局檢測及稽核,1年間多達47次,但歷次稽查因營業場所機具故障曾裁罰2次,後經訴願環保署撤銷裁罰,目前僅有裁罰1次紀錄。業者說,為了讓排放氣體達標,添購最新過濾空氣及油煙設備,並定期清理與保養。
法官調查,管委會多次寄存證信函,要求業者改善排放油煙污染,並請復原,新竹縣環保局也認為有油煙異味,曾裁罰10萬元及限期改善。法官依此認為,因區分所有權人會議通過決議,而業者辯稱已努力防免油煙的說法不足憑信,判決業者應遷離。
(自由時報)
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八仙塵爆案 53%燒傷患者獲賠717萬
五年前八仙塵爆造成十五死四八四傷意外,其中傷者林沛茹全身五十三%大面積燒傷,所幸逐漸痊癒,林女事後提告求償。士林地院昨判主辦派對的「玩色創意」、「瑞博國際整合行銷」兩家公司應連帶賠償七一七萬四○五五元,兩家公司負責人呂忠吉就其中五六七萬四○五五元應負連帶賠償責任,可上訴。
全案源於玩色、瑞博公司,於二○一五年六月廿七日在八仙樂園「快樂大堡礁」舉辦「彩色派對」,晚間八時許發生粉塵爆炸。
兩家公司負責人呂忠吉一審被依業務過失致死罪判四年十月徒刑,二審改判五年,併科罰金九萬元,最高法院認定二審在事實認定、使用法條均無誤,量刑已處以最高法定刑度,並無不當,駁回上訴確定。呂去年一月二日入獄。
民事部分,逾四○○名死者家屬與傷者,事後委託消基會提起團體訴訟,向玩色、瑞博、呂忠吉及八仙樂園等求償共九十九億餘元,尚在士院審理中。另有本案林女等傷者自行提起民事訴訟。
林女主張,塵爆導致她全身五十三%大面積燒傷,故向玩色、瑞博、八仙等被告連帶求償五六七萬四○五五元,呂忠吉與八仙負責人陳柏廷等人要負連帶賠償責任;她也向公司求償懲罰性違約金,金額同樣是五六七萬四○五五元。
法官認為玩色、瑞博未採取隔離色粉與電腦燈等適切措施,也未告知現場人員色粉有發生塵爆的危險及注意事項,派對並不安全,應就林女所受傷害負起連帶賠償責任,判賠五六七萬四○五五元,呂忠吉是兩家公司負責人,亦須負責;兩家公司也須給付懲罰性賠償金一五○萬元。
關於八仙公司部分,法官認為,八仙僅出租場地,對色粉可能發生塵爆危險不負注意義務,塵爆事件也無關八仙樂園場地或設施安全性,判決免賠。
(自由時報)
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八仙案民事判賠首例/22歲女53%體面積燒傷 判717萬
八仙塵爆釀十五死四八四傷,主辦派對的「玩色創意」負責人呂忠吉已入監服刑,士林地院昨天對傷者林沛茹民事部分宣判,判決玩色創意、瑞博國際整合行銷等公司,應連帶賠償林女七一七萬元,呂忠吉應連帶賠償其中五六七萬元,林女也是首例獲賠的受害者。
目前全案還有十八件民事損害賠償官司正在進行,士檢至今核發受害者犯罪被害補償金三一七件,金額共四億一千餘萬元。
二○一五年六月廿七日晚間,新北市八仙樂園發生塵爆釀死傷,死者家屬與傷者逾四百名,民事部分,消基會協助塵爆受害者和家屬二次提起團體訴訟,共有四三五人請求八仙樂園、董事長陳柏廷、總經理陳慧穎、呂忠吉等人賠償九十九億餘元,全案尚未審結。
另有十餘人自行委任律師提損害賠償訴訟,求償一億三千餘萬元,均在士林地方法院審理,其中林宜超、林沛茹父女求償一二六二萬元。
林沛茹當時全身百分之五十三燒傷,治療期間曾因感染,白血球飆到近三萬、高燒四十度,度過危險感染期後恢復良好,已有一半傷處長出新皮膚;家人與醫院後來為她舉辦十八歲生日趴,慶祝她浴火重生。
林沛茹求償金中,有五六七萬元是針對玩色、瑞博,包括醫療損失及精神賠償;法官認為,玩色、瑞博未隔離色粉與電腦燈,導致色粉引燃,且玩色曾舉辦西子灣彩色派對,呂忠吉應了解粉塵濃度與火源或高溫相互作用的危險性,也知燈具溫度有引爆粉塵可能。
法官認為,玩色、瑞博須賠償林沛茹五六七萬元,另應再賠償一五○萬懲罰性賠償金,共須賠林女七一七萬餘元;呂忠吉須連帶賠償其中五六七萬餘元。
呂忠吉二○一五年六月廿七日租用八仙樂園場地,售票舉辦彩色派對,輕忽色粉引發塵爆的危險性,當晚八時許活動尾聲,舞台前方發生粉塵燃燒意外,參與者身陷火海。檢方確認是電腦燈吸入色粉,燈泡高溫表面引燃釀災,依業務過失致死罪嫌起訴呂忠吉,法院認為,呂犯後態度尚可,但未探視被害人,判刑五年確定。
(聯合報)
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駭客假防疫真釣魚 兩公司受害
有駭客集團近期利用武漢肺炎(新型冠狀病毒病,COVID-19)疫情期間,以防疫名義寄發釣魚郵件,誘騙民眾點擊,竊取個人資料及郵件帳號密碼,目前國內有兩家公司行號受害,刑事局科技犯罪防制中心昨提醒民眾在防疫之餘,也要特別小心遭駭。
刑事局表示,該駭客集團是從境外寄發含有釣魚網站的信件,以防疫名義要求填寫個人資料、健康訊息,誘騙被害人點擊釣魚網站連結或開啟附件,藉以騙取個資、帳號密碼或植入惡意程式。
刑事局偵查分析,該駭客集團是透過一家不知情企業的無線分享器連網裝置,作為跳板連線,寄發釣魚郵件。刑事局表示,因該無線分享器存在漏洞,導致駭客可以取得管理者密碼,並設定VPN作為跳板,該廠商接獲通報後,已修補更新程式,並關閉遠端管理漏洞。
刑事局表示,近日重大資安事件,駭客主要是透過釣魚信件、釣魚網站或是勒索病毒等方式進行攻擊,尤其駭客常利用社交工程方式,寄發偽冒來源的釣魚信件或夾藏惡意程式的附件,誘騙點擊釣魚網站連結或開啟附件,騙取個資、帳號密碼或植入惡意程式,此外駭客也常利用勒索病毒將受害者電腦內的所有資料加密,藉此勒索贖金。
假冒總統府寄釣魚郵件 警:德資安業者指中國攻擊
有駭客假冒總統府寄發釣魚信件至多位立委辦公室電子信箱,刑事局據報追查後,該信件是透過一家美國郵件服務公司位在澳洲的伺服器寄發,確認是境外攻擊。據悉該駭客集團今年四月也曾攻擊過西藏,德國「Nextron Systems」資安公司分析後,定義這起事件為「中國攻擊台灣政府」,也就是來自中國駭客集團的攻擊。
刑事局表示,該釣魚信件的郵件內容為請收信人填具會議議程表,並內含釣魚網站連結,而釣魚網站內夾藏惡意程式,如點擊下載開啟該檔案,電腦將被下載一個惡意啟動程式。該程式安裝後會回傳訊息通知駭客已經掌控該電腦,隨後會自動下載檔案較大的惡意程式,遂行盜取電腦內的檔案、帳號、密碼等資料。
刑事局表示,經追查,該釣魚網站放在烏克蘭一家網路服務公司位在荷蘭的伺服器,而發信的主機是透過一家美國郵件服務公司位在澳洲的伺服器所寄發。
德國「Nextron Systems」資安公司分析,該駭客集團攻擊模式、惡意程式樣本,以及釣魚網站的IP與網域名稱等資料,定義這次的攻擊為「中國攻擊台灣政府」。資安人員從網域名稱、惡意程式檔名分析,跟今年四月一起攻擊西藏的駭客集團相似度非常高,研判應是同個集團所為。
目前刑事局分別向烏克蘭的網路服務公司與美國的郵件服務公司,調閱在網路主機架設釣魚網站的申請人資料,以及當初是誰透過郵件服務公司伺服器平台寄信的相關資料,進一步追查來源。
(自由時報)
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中捷主管多「北捷幫」 挨批薪資結構不公平
台中捷運綠線將在今年十一月試營運,藍綠多名議員昨天於議會質詢指出,中捷高階主管有近半數是「北捷幫」、公司「肥大官、瘦小吏」薪資結構不公平,近日也傳有離職潮,並爆出中捷LOGO設計涉嫌抄襲,捷運車站七處聯合開發案招商困難,問題重重。
議員批肥大官瘦小吏 爆離職潮
中捷目前在職員工有八○六人,國民黨團書記長陳政顯質詢指出,一年人事費用二二八○多萬元,月薪八萬元以上至少三十人、五萬至八萬元有二八六人,薪資結構不公平,根本「肥大官、瘦小吏」,坐辦公室領高薪、基層要拚命做事的卻領少少,僅二、三萬元,且人員配置也有問題,每一車站要三.六六名副站長、七.五名站務員,皆領高薪,基層服務員僅二萬多元,近來爆發離職潮,捷運車站聯合開發也乏人問津,八個場站僅文華高中站有投資人進駐,市議員李中也爆料,指捷運市政府站招商不力。
民進黨團副總召江肇國及議員賴佳微、蔡耀頡、李天生、張家銨指中捷高階主管大舉任用「北捷幫」,台北麻雀到台中變鳳凰,三級主管以上四十五位,就有二十二位來自台北,江肇國更直指,中捷十五個大主管中,除了董事長、會計、稽核人員,全被北捷幫瓜分職位,他對中捷未來營運相當憂慮。
LOGO涉抄襲?中捷︰已公告未傳異議
賴佳微等議員也爆料,指中捷LOGO涉嫌抄襲八年前中捷舉辦甄選落敗的設計,中捷不但捨棄當年優勝作品,找上台北的設計公司重新設計,卻又涉嫌剽竊這名落選的台中人作品,中捷近日也收到對方寄出的存證信涵,質疑又是捨台中、追台北幫的案例。
中捷董事長林志盈表示,中捷LOGO設計有相似,但看法見仁見智,LOGO標誌設計採購依政府採購法規定,依法辦理、公開透明,設計定案後去年十二月註冊公告,經三個月法定公告閱覽期,均無收到異議。
中捷也說明,三級主管以上職缺目前約有六成左右已派任,其中約四成人員具北捷經驗,約四成人員具桃捷、高捷、高鐵等軌道同業經驗,其餘人員曾任職於政府機關或民間企業,為配合通車作業期程,今年度人才招募計畫已執行完畢,人力將於上半年陸續到位。交通局長葉昭甫則說,現在中捷綠線有六處土地共構基地需進行開發招商,正積極辦理中。
(自由時報)
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中捷綠線年底通車 車站招商不佳
台中捷運綠線預計年底通車,但捷運車站聯合開發與火車站專用區招商不理想。藍營議員李中昨質詢指中市府「執行率差且沒有願景」,交通局長葉昭甫表示,捷運土地開發已進行招商,6處土地共構基地辦理中。
李中質詢說,捷運車站與火車站區是人潮集聚處,企業對合作開發案應有高度意願,但因交通局的招商條件不優,造成企業卻步不前。捷運G9-1站,新光人壽原預計投入150億元興建地上37樓的商業建築,但因市府招商條件不優而觀望,所以標案去年都無人投標,場站興建成本已從16億元上升到17.8億元。
李中說,招商無人問津,市府應立即變通修改條件、提高誘因,而不是一拖就半年;包括捷運G9-1&G9-2車站或火車站專區,只見到單純的車站站體設計,看不到交通局的建設願景。
李中建議,可考慮捷運G9-1&G9-2車站成為雙子星大樓,也文心路與台灣大道口交會的地下空間開闢為地下商場,火車站兩塊專用地也可充分利用600%的容積率整合為大商業區,帶動中區與舊城區發展。
葉昭甫表示,捷運綠線目前有四維國小、文心崇德、文心櫻花、市政府2處和南屯站共6處土地共構基地,需辦理開發招商,捷運市政府站兩塊共構基地2019年7月公告徵求投資人,可惜因經濟大環境波動、投資規模大等因素,未順利徵得投資人,正彙整市場意見檢討方案,視時機再推出。
其他4處基地規模較小,3月底推出文心崇德站、文心櫻花站兩案,5月4日召開線上視訊招商說明會,順利徵得投資人,2021年2月簽約;四維國小站、南屯站則視市場反應滾動檢討,找尋適當的時機接續推出。
(聯合報)
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《台中》雙節公車爆中國停產 維修零件恐斷料
台中原BRT雙節公車爆停產消息,市議員張耀中、黃守達指其生產母公司中國鄭州宇通汽車停產該型號大客車,市府與民間三家公車聯營業者共購置六十四輛,後續維修、零件恐斷炊,淪為「殺肉件!」明年標租也面臨危機,交通局長葉昭甫回應,目前車輛無重大異常及維修料件不足,車輛均可正常行駛。
市府與業者購置64輛 議員憂淪殺肉件
張耀中指出,雙節公車一輛造價一千三百六十七萬元,市府二○一四年推動BRT藍線雙節公車與民間公車聯營業者各購置卅二輛,依法最大預計使用十二年,現在才開一半的使用年限,就爆出母公司停產車輛,後續維修恐出現斷料問題。
市府也在二○一六年將公車租給聯營業者經營三○○號延伸路線,明年合約到期,由於母公司停產該車型,業者恐不續租,張耀中質詢這批車輛財產何去何從,業者在每年權利金六百萬元下如果虧錢營運可能不續租,勢必要做適當性處分,建議交通局妥善處理車輛問題,擔心這批車淪為三家業者營運備料維修的「殺肉件!」
張耀中也出示雙節公車廿一日在東海大學外拋錨,業者無力將車輛拖回調度廠維修,逕自在滂沱大雨下的路邊維修、換胎,不但影響城市形象,也讓市民對公車的維修保養方式瞠目結舌,質疑保固或妥善率根本就不佳,現又遇到停產,無疑是對雙節公車的未來雪上加霜,等同「被棄養的孩子!」
葉昭甫表示,目前台中市共有六十四輛雙節式低地板大客車,為活化市府雙節公車資產,二○一七年委由台中客運、統聯客運及巨業交通營運,並收取權利金。
市府︰無維修料件不足 零件多共用
葉昭甫說,目前沒有接到雙節巴士零件斷料或供應斷鏈等問題,受託客運業者依委託契約規定,應負車輛保管及維護之責;另依契約規定,業者應於每季結束後一月內將特殊事件紀錄表等資料函報交通局備查,經檢視業者所報資料,目前尚無重大異常情事,也無維修料件不足問題,何況零件大多是共用的,車輛均可正常行駛。
(自由時報)
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高雄輕軌車冒煙飄焦味 運安會調查
高雄輕軌列車27日行駛到前鎮之星站時,車廂車頂突然冒煙飄散焦味,高捷人員發現後通報司機,疏散車內6名乘客,幸未釀傷亡。這起輕軌列車失火事件是輕軌一階營運4年多來首見,國家運輸安全委員會派出3名先遣調查人員,認定本案屬重大鐵道事故,也是運安會第一起針對大眾捷運的調查案件,事故原因正由運安會釐清中。
天花板燒破 營運4年多來首見 車內6乘客疏散 未釀傷亡
運安會主委楊宏智說,從事證來看,有明顯火花是列車火災,已指定主任調查官及成立專案調查小組進行事故調查,與該事故相關事實資料,將於完成事實資料報告後公布。高市副市長葉匡時說,調查中案子他不宜做任何評論,全力配合調查。
這一突發狀況是發生在27日早上7點37分,輕軌列車行駛到前鎮之星站時,突然冒煙。司機員通報行控中心車上有燒焦味,並疏散車內6名乘客,列車續行至凱旋瑞田站時,工作人員通報失火狀況已完成緊急處置。
運安會接獲事故通報後,立即派出3名先遣調查人員,會同鐵道局、高雄市政府交通局人員到事故現場勘查、人員訪談及資料蒐集。
這起事故昨也成為議會交通單位業務報告與質詢的重點,面對議員關注,捷運局長范揚材說,現場狀況不是爆炸、也不是失火,是車上一個控制單元熔蝕掉,高溫才把車體天花板燒破。
范揚材表示,輕軌列車是耐燃級的,沒有失火,運安員預計6月初會開第一場委員會。范強調,輕軌一階列車都在保固期內,事發後已要求廠商全面檢修其他車輛,30日前會完成。
(聯合報)
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全台最多 台中紅綠燈爆量易塞車
台中市路口的紅綠燈號誌數量,除中市府設置的5千多處外,還有公路單位所設的1千多處,居全台之冠。藍、綠陣營議員昨天在議會中紛針對紅綠燈爆量問題質詢,認為過多非必要的紅綠燈,恐影響交通順暢,市府應該加速推動智慧號誌。
市府交通局長葉昭甫說,2017年起在大雅、台中、南屯交流道及中清路等主幹道建置智慧化動態號誌系統,整體路網績效有改善,以中清路為例,最多減少約7分鐘車程,停等紅燈次數減少1至2次,預計2020年至2021年也將在五權西路與台灣大道建置。
市府表示,目前全市由市府設置的紅綠燈號誌有5千多處,另外還有公路單位所設的1千多處,但台北市只有2千多處,新北市也只有4千多處。葉昭甫表示,會積極爭取中央補助經費,將智慧化動態號誌系統推動成果應用到其他地點,並改善國道交流道及74線匝道周邊道路的易壅塞路口,提升幹道行車效率。
國民黨籍議員賴朝國昨質詢表示,台中紅綠燈數量不斷增加,目前已居全國第一高,數量多,但管控不佳,同一條道路上往往紅、綠燈不同調,讓車輛駕駛人走走停停,秒數又不分尖峰、離峰時段,不論車流多或少都相同秒數,「很不智慧」。停等紅綠燈太頻繁、時間久,不僅影響交通順暢,且汽、機車排出的大量廢氣也會製造空汙。
民進黨籍議員張玉嬿、謝志忠、王立任表示,全市紅綠燈每年還再增設68處,密度比台北、新北高,造成車流量變大,形成回堵,主幹道尖峰時段號誌周期180秒,多方向平均停等紅燈時間約70至110秒,增加空汙以及社會成本。交通局目前試辦智慧化號誌地點,原縣區掛零,「難道原縣區就不塞車嗎?」無異是擴大城鄉差距。
台中市號誌設置是否浮濫 引爭議
台中市的紅綠燈數量和密度居全台之冠,但各地仍透過民意代表競相爭取繼續增設號誌,認為如此才可有效管控交通、減少事故。台中市府直言這是「兩難」,交通局長葉昭甫說,號誌優點是讓駕駛人可依循前進,減少碰撞風險,缺點則讓運行效率變慢。
台中市資深交通警官表示,交通號誌密集與否,與城市街廓的規畫有關,以台中市為例,舊市區街廓的街道小、交叉路口也多,新規畫的街廓,號誌相對少也較安全。
以台灣民情來說,住在舊街廓的居民,若附近道路沒有紅綠燈等號誌,「感覺容易發生交通事故」,因此地方民代也喜歡爭取設置交通號誌當政績。但要根本改善交通號誌過多的問題,應從都市計畫解決,另外也需教育用路人,通過沒有號誌的小路口時,一定要停看聽後再行駛,而非衝過去。
交通局表示,台中市新設交通號誌是依照全國的道路交通標誌標線號誌設置規則,全國有統一標準,條件包括汽車交通量、行人穿越數以及肇事紀錄、是否在幹道上或大眾運輸系統出路口等。
藍、綠議員對此都諸多抱怨,民進黨議員施志昌說:「爭取設一個紅綠燈,竟然要用生命來換!」因偏鄉車流量就少,要設三色燈相當困難,每每要多次發生嚴重事故,市府才願意裝設,達不到預防目的,「這不是本末倒置?」國民黨議員林碧秀也認為目前標準過於嚴苛,應要改善。
有市民質疑部分號誌設置流於浮濫,例如潭子區某路口幾乎少有車輛來往,卻有號誌,疑只因路旁1家公司;也有人表示,某些小路口停等紅燈30秒,罕見有車輛經過,主要巷內住戶僅10多戶,是否有設置必要讓人懷疑。
(聯合報)
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法條有疑義 「中海艦」文資審議暫緩
國防部海軍司令部5月8日公告將曾在823砲戰立下戰功的「中海艦」(LST-201)及三號塢等兩項廢船殼以廢鐵標售,並在14日以1400萬底價決標。結果拆解前遭人提報古物,市長韓國瑜昨發文爭取保留,沒想到高雄市歷史博物館昨午安排中央文資委員會勘,又爆發法條疑義,全案暫緩審議。
因韓國瑜指將以中海艦籌設「海事博物館」,海軍司令部昨發出聲明表示,對高市府的計畫樂觀其成,並已暫緩與得標廠商簽約。
高市文化局表示,市府依「文資法」第65條,在民眾提報文物後辦理現勘作業。但昨天與會的委員有人提及,「文資法」66條規定,中央機關所屬文物,應由其自行辦理暫行分級,非屬地方政府所管轄。由於兩條法令的適用上產生矛盾疑義,致使專案小組會議失效。
韓國瑜表示,「中海艦」在823砲戰時擊沉兩艘共軍魚雷快艇,是海軍的「功勳艦」,有其文化歷史保存紀念價值,市府已在25日召開第一次推動小組會議,決議將軍艦博物館以更宏觀的視野、 更豐富的內容推動成立「海事博物館」。後續將會積極評估合適地點,並與海軍協調退役軍艦的展示,除延續退役軍艦的文化歷史價值,更帶動地方觀光量能,活絡地方經濟。
(聯合報)
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職業病給付 職場壓力罹病歷年最高
勞動部勞保職業病給付最新統計數據出爐,去年職業病給付人次不增反減,給付744人次,較一年減少13人次。其中職業相關癌症從前一年55人次減為四人次,過勞案件也只有60件,近九年最低。但精神疾病給付人次八件是歷年最高,多是職場霸凌引發憂鬱或焦慮症。
中山大學附設醫學院職業醫學科主任陳俊傑說,若屬椎間盤突出、腕遂道症候群、下背痛等輕症,健保給付方便,不一定要用職業病門診單。至於重症如職業相關癌症,因需要暴露及環境監測等證據,勞工申請鑑定不易。
早期國人缺乏職業病觀念,每年勞保給付四五百人次。直到過勞死案件增加、職業病議題受重視,職業病人口才逐漸浮現,勞保職業病給付人次2011年後快速增加,每年達到八九百件。
不過,近四年來職業病給付人次又明顯下滑,掉到六七百人次,去年給付總人次744件,較前一年的757人次減少13人次。其中職業相關癌症只有四人次,較前一年55人次大減。勞保局說,主要是台灣美國無線電公司(RCA)汙染事件判決後申請給付集中在2018年,因此當年度人次暴增。
另外,已經六年掛「零」的游離輻射引發的職業病,去年因某工程檢驗公司半年相繼四名游離輻射作業員罹癌,都是與血液、淋巴相關癌症,有三件被判定符合職業病。
精神疾病職業病案例去年八件,是2011年以來最高。勞保局說,主要態樣以因職場霸凌,致罹患憂鬱症最多,例如因工作表現不佳,無法符合主管期待,於工作中經常遭受主管責罵,甚至於同事或客戶面前遭大聲辱罵等,造成當事人極大壓力。也有勞工遭受主管行為暴力,出現高度焦慮、睡眠障礙等症狀,診斷為創傷後壓力症候群。
另有勞工診斷為急性壓力症候群,例如空服員執勤時遇乘客突然昏迷無意識,經CPR後仍不幸往生;有計程車司機目賭乘客下車後突遭其他車輛撞擊,感到驚恐、害怕、罪惡感及哭泣等。
勞工罹癌 不易聯想與工作相關
去年勞保職業病給付案件,職業相關癌症只四例。職業病醫師表示,與工作相關罹癌,需要在工作場所暴露一段時間,尤其長期接觸化學物質引發的血癌、肺癌、肝癌,都是國人癌症前幾名,勞工得病不易聯想與工作相關。
中山大學附設醫學院職業醫學科主任陳俊傑說,若工作接觸有毒物質而罹癌,往往很長時間、甚至退休才發現,此時就醫很難追究與工作相關。
他說,肺癌、血癌、肝癌等,都是常見的職業癌症,但一定要有特定的職業接觸史。例如長期吸入有毒的有機溶劑,容易罹患肺癌;游離輻射或接觸重金屬(如RCA案)可能出現血癌。
陳俊傑說,雖然長期暴露有毒物質可能罹癌,目前只有接觸石綿導致間皮性細胞瘤,最容易在第一時間診斷與職業相關。其他如肺癌、肝癌等,因為都是國人羅癌前三大,而肝癌又有本身是否為C肝、B肝帶原等因素,甚至個人飲酒、家族遣傳等複雜因子,多數勞工罹病後,不會聯想是職業相關,錯過鑑定或追查的機會。
陳俊傑說,由於勞工生病第一時間都往專科門診看診,建議未來若能讓相關科別的醫生也有警覺,在健保碼註記可能與工作相關,然後寄給個案,提醒可能與工作相關,或許能讓更多勞工得到鑑定機會,讓職業病黑數更能浮現。
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(聯合晚報)
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衛福部推動全院共聘看護制
住院病人多需臨時聘請看護,但費用昂貴。衛福部過去兩年試辦多名病人共聘看護的模式,參與醫院從34家成長至93家,多非全院推廣,而是一間或數間病房試執行。衛福部預計今年底研擬出「醫院推動住院病人友善照護模式2.0,發展智慧平台,讓院方更有效率推廣全院性地推廣共聘制。
中華民國家庭照顧者關懷總會2017年8月的「家人住院期間的照顧經驗與壓力」調查顯示,近六成六的病人由一名或多名家人陪病,近兩成病家聘請本國籍看護全天候照顧,近一成白天聘看護、晚上再到院接手,約7%由原本就聘的外籍看護陪病。
北市一家看護中心說,以前臨時聘請醫院看護的價格是一天2200元,如今2400元至2500元。家總調查反映,照顧者普遍認為看護費用高昂,高達八成七的照顧者願意共聘看護。
有鑑於此,衛福部2017年試辦醫院推動住院病人友善照護模式輔導計畫,去年8月統計結果顯示,參與醫院的看護與病人比例在1:2到1:9不等,夜班可能達1:14。照顧人數比例與病人情況不同,病家每天負擔的費用最低可至210元,最高為1700元。
衛福部照護司司長蔡淑鳳說,試辦結果顯示,一名看護照顧四名病人可能是最適比例,不過醫院管理遇許多阻礙,例如有人臥床、有人身體相對健康較希望陪伴復健或外出,院方經常對於派案與分配病床傷腦筋。因此雖近百家醫院參與,但多只有一間或幾間病房試辦,民眾選擇有限。
她說,為擴大共聘制的規模、讓醫院所有病家均有機會選擇共聘看護,衛福部正研議開發智慧平台,目前將住院病人照顧需求界定出五大面向,包括沐浴、清潔、用餐、行動、陪伴等,未來病家可藉此平台表達需求,醫院端則能更有效率地針對需求相近者派案、安排病床,人力比可以是一比四,也可以視實際需求而訂。
她說,在資訊系統協助下,預期能貼近病家需要,且能掌握全院、至全台有陪病需要的人數,評估共聘制的成本效益。
民團倡微增健保費 讓醫院聘看護
我國因應新冠肺炎疫情拉高邊境防線,中國籍看護過年後無法回台,台籍看護也因疫情降低赴醫院接案意願,傳出醫院「看護荒」。
民間看護中心經理表示,許多醫院合約看護為中國籍,過年後回不來,台籍看護也擔憂感染,而選擇休息或改接居家個案。少數看護願進醫院服務,卻因醫院防疫考量無法進入。5月疫情趨緩,較多看護願接醫院個案,仍比不上排程手術回流的速度。
政府為防疫限制每床一人陪病,如果有家屬要來,看護必須離開,但家屬通常不知該怎麼照顧。有家屬等不到看護,工作又無法請假,導致照顧工作轉嫁到護理師身上。
護理人力與看護短缺的問題一直存在,疫情使之加重。中華民國家庭照顧者關懷總會表示,希望推動全責照護,民眾增加二、三元健保費,支持醫院與衛福部找看護提供住院病人一對多的照顧,由醫院來統籌訓練和排班。
家總秘書長陳景寧表示,目前全國約7萬多張急性病床,以平均滿床率七成計算,約住滿5萬張床。若以一名照服員負責四名病患、採三班制、每名照服員年薪50萬元推估,每年全民健保保費調高188億元就足以支應,占健保總額7500億元的3%不到,換算下來民眾可能每天增加二、三元保費。
家總3月在行政院長照推動小組已正式提案,並取得現場七名委員連署支持,行政院也已交辦衛福部研議。
(聯合晚報)
生活
桃捷有「好康」 月送60元騎乘金
持有桃園大眾捷運股份有限公司「定期票有效卡」的民眾,下載「i搭桃捷」App並完成會員註冊,六月一日到八月卅一日就能透過登錄的電子郵件信箱,獲得每個月六十元的GoShare電動機車共享服務平台騎乘金,善用桃園機場捷運與共享機車服務,享受更便利的生活。
可使用共享機車服務
桃捷公司與GoShare合辦「桃園捷運定期票會員獨享 GoShare騎乘金」活動,機捷的A1台北車站、A8長庚醫院站、A17領航站、A18高鐵桃園站、A19桃園體育園區與A21環北站,已納入GoShare營運範圍,可作為民眾往來住處或上班地點與機捷車站之間的交通工具。
桃捷公司人員說,下載登錄的民眾最多可獲六到八月共三次、每次六十元的GoShare騎乘金,GoShare在桃市的營運範圍包括桃園區、部分中壢區、高鐵桃園站與龜山區Gogoro總部周邊等,民眾騎乘時雖可以超出營運範圍,但借車、還車都必須在營運範圍內,並依平台的消費標準收費。
(自由時報)
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Global Mall機捷A19智能商場 明年開幕
Global Mall環球購物中心看好青埔重劃區的軌道經濟商場,昨與交通部鐵道局舉行機捷A19桃園體育園區站商場標租案簽約典禮,預計明年開幕,將打造上萬坪零售智能商場,消費者可來看球賽、聽演唱會,享受購物、美食等,提供便利及全新的購物、生活體驗。
鐵道局長胡湘麟、桃園市長鄭文燦、冠德企業集團董事長馬志綱、桃捷公司董事長劉坤億等人參加簽約典禮,一同為Global Mall桃園A19商場揭開啟動序幕,象徵產官界攜手共創A19生活圈。
鄭文燦說,Global Mall在機捷經營商場共有3站,其中A19站是複合式聯開案的代表作,1樓至5樓規畫為購物中心,將設計空橋連結各商場,商場樓上為住宅,鄰近棒球場,住戶生活機能將更方便、多元,商場也採智慧型購物系統,結合樂天市場也會有更好的發展。
鄭文燦指出,A19站周邊有青埔棒球場、購物中心、亞洲矽谷創新中心、會展中心、飯店及美術館等,人潮匯聚,期待A19商場能在明年4月球季開賽前營運,讓參與棒球活動成為一種文化、生活,市民來看球賽,也能購物逛街,商場與A19站各項設施將發揮相輔相成效果,帶動各界對青埔的投資。
胡湘麟說,未來Global Mall進駐將帶動A19站整體周邊發展,帶來更多人潮,成為中壢發展的新地標;馬志綱說,將打造成為全新零售智能商場,帶給消費者嶄新的購物、休閒及生活體驗。
Global Mall桃園A19將與樂天市場、樂天桃猿隊合作休閒樂天生活圈,從球場延伸到商場,結合數位整合全通路,切合消費者需求,也將以專屬性、小班制、生活型打造親子體能教室、室內攀岩場及各種日常生活機能的店,滿足住戶需求。
(聯合報)
政經
中共恫嚇不放棄武力犯台 嚴德發:國軍做最壞打算 最好準備
中國全國人大會議前天通過「港版國安法」立法決議,昨又由人大委員長栗戰書舉行「反分裂國家法」座談會,並恫嚇不放棄武力犯台。國防部長嚴德發昨在立法院受訪表示,國防部謹慎掌握台海情勢,目前沒有異常,國軍會堅守國土,「做最壞打算、最好準備。」
「目前狀況無異常」
嚴德發指出,中共的談話都看到了,中共一直不放棄武力犯台,這是他們一直以來的政策,年初到現在,他們八次實施軍事威懾、針對性活動和訓練,這是感覺得到、看得到的,因此台海情勢日趨嚴峻,眾所皆知。
嚴德發表示,國軍、國防部一直在謹慎掌握區域情勢變化,也會做好各方面應處,根據情監偵掌握的情勢,目前狀況沒有異常、特殊,國軍會堅守國土主權、民主自由,全力以赴,做最壞打算、完成最好準備。
有報導指中國在內蒙建立大型軍事基地,內部建有台灣重要地點的全尺寸擬真模型,包含總統府、外交部等。嚴德發表示,那是訓練的基地,他(中國)的手段就是他的構想,一直不放棄武力犯台,各方面的準備是必然的,「這個我們早就有在掌握」。
民進黨立委吳思瑤總質詢時指中國越來越明目張膽對台武嚇,政府該如何禦敵?行政院長蘇貞昌答說,在蔡英文總統領導下,對於台灣周邊情況都是嚴密掌握,台灣也始終不斷增強本身,「備戰而不懼戰、備戰而不求戰」,而這次防疫能夠成功是人民跟政府一體,大家都看得出來,唯有全國一致才能抵抗,從肺炎的病毒一直到外國的入侵。
出身金門的國民黨立委陳玉珍,質詢時播放八二三砲戰紀錄片,提及影片中一位被炸斷手的孩子是她的伯父,並指金門人經歷過戰爭,很能體會「和平沒有輸家,戰爭沒有贏家」道理,希望大家要儘量和平、以蒼生為念。蘇揆則回應,對於鄰居、親人、朋友被斷手斷腳,不應該只是呼籲,陳「應該先去譴責發動戰爭、射擊砲彈的一方」,唯有讓入侵者付出代價,才會有和平,「剛才沒有聽到半句譴責,只聽到和平、和平。」
中國三艦經宮古海峽 南下太平洋
日本防衛省統合幕僚監部昨公布,中國驅逐艦「濟南號」等三艘軍艦昨日上午航經宮古海峽,隨後續往南向太平洋航行。我國防部表示,目前一切狀況正常。
日防衛省公布航行影像
根據日本防衛省統合幕僚監部昨公布的監測資料顯示,日本海上自衛隊「夕立號」護衛艦、「黑島號」掃海艇及P-3C反潛機在日本時間昨天上午六點,於宮古島東北方一百六十公里處海域,掌握正在朝東南向航行的三艘中國軍艦行蹤,中國軍艦自沖繩與宮古島間的宮古海峽向南航行,並進入太平洋。
我國防部︰狀況正常
根據日本防衛省資訊,中國三艘軍艦分別為「○五二C」型驅逐艦「濟南號」、「○五四A」型飛彈護衛艦「湘潭號」及「九○三」型綜合補給艦「千島湖號」。
這是日本防衛省五月以來第一次發布中國軍艦動態,在此之前,日本防衛省曾在三月十九日、四月十一日、廿八日、卅日發布中國軍艦動態。
(自由時報)
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7月卸任 監委畢旅?月月考察
本屆監察委員七月底任期屆滿,但近幾個月考察行程不斷,幾乎每趟都穿插觀光行程,三月走完阿朗壹古道、四月訪四條台鐵支線、五月登龜山島、六月馬祖行程、七月阿里山太平雲梯。月月有行程,形同馬拉松式考察被外界戲稱是「監委的畢業旅行」。
監察院昨天發出新聞稿表示,監委職責是監督行政機關及人員有無違失,依法監察權行使包括個案調查、通案性案件調查研究及中央與地方巡察等作為,各項年度巡察計畫、地點、目的及時間,皆依規定經委員會議決後執行,也是各常設委員會歷年重要業務之一,希望外界勿過度解讀。
疫情當頭,監委三月以來行程滿滿,三月廿六日監察院長張博雅帶隊前往屏東,首站訪阿朗壹古道,解說員陪走近三小時,實地巡查台廿六線旭海—港仔路段維管情形僅花五十分鐘。監委當晚入住墾丁怡灣度假飯店。
緊接著,四月初,交通及採購委員會監委以製作台鐵局文物保存及鐵道觀光研究報告為名,安排走訪台鐵深澳平溪、內灣、集集、沙崙支線。五月廿七日,十多名監委登上龜山島,隔天走訪宜蘭壯圍沙丘旅服園區,東北角管理處主管幾乎全員出動,當晚入住溫泉飯店。
七月二、三日交通及採購委員會訪馬祖。接下來七月十六、十七日雲嘉「觀光局亮點」考察行程,行程中有慢食、隧道、山林、太平雲梯等體驗行程。
當觀光局忙著紓困、振興觀光業務,還要分神替監委巡察打點食宿、陪同接待,讓接待人員不禁抱怨,「七月要卸任了,怎麼都排到期末巡查?」
(聯合報)
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改制公務機關?水利會正反激戰
立法院預定六月臨時會審理農田水利法草案,農田水利會即將改制為公務機關,引爆現制派和改制派隔空交戰。全國十七個農田水利會昨天在桃園成立「反消滅水利會全國自救總會」,未來將提出行政訴訟、要求釋憲、公投;屏東農田水利會長黃信茗等十四個農田水利會長則表態支持改制、保障水利會,全國農業可永續發展。
現制派桃園會師 抨蔡政府鴨霸
反對改制的全台四百多名水利會成員昨天一早齊聚桃園,國民黨立委林文瑞、楊瓊瓔、前台南縣長蘇煥智等人到場聲援。桃園農田水利會長黃金春擔任自救總會召集人,黃金春昔日力挺蔡英文總統、也曾任民進黨中常委,他昨天砲打中央,抨擊民進黨政府「太鴨霸」,質疑水利會改制官派是台灣農業發展史的世紀浩劫。
黃金春也說,上周農委會以恭喜新任總統府秘書長蘇嘉全名義,邀請各地農田水利會長聚餐,他是唯一未被邀請的會長,「就是因為我反對改制」。自救總會昨天也廣發傳單,質疑政府強行改制水利會組織,形同沒收會員的自主自治權,「沒收農民財產,和共產黨的鬥地主、土地充公沒有兩樣」。
改制派稱經費將充足 農業永續發展
另一方面,十四個農田水利會長昨天發出支持改制的聯合聲明,包括宜蘭、七星、石門、新竹、苗栗、台中、南投、彰化、雲林、嘉南、高雄、屏東、台東及花蓮。
來自屏東的黃信茗說,水利會長期都靠政府補助經費,若沒有改成公務機關,屏東農田水利會可能過一、二年就要倒閉。水利會需要建設經費,但沒有自籌財源,主要來自政府補助七、八成經費,水利會改制後,經費將百分之百充足,且水利會是執行公權力,在處理水利地占用等問題也較有保障;桃園只是串連會務委員,黃金春的做法是矯枉過正。
聯合聲明指出,目前僅卅一萬公頃適宜糧食生產農地位在農田水利會服務範圍,透過改制,可逐漸讓尚有的卅七萬公頃農地享有灌溉服務。農田水利會公權力不足,致灌溉水質受汙染無法即時防治,且過去水利會土地遭非法占用情況嚴重,農委會推動水利會改制,直接以公權力開罰,可提升水資源利用效率、保障水質及農產品安全,服務更多農民。
奪水利會主導權 藍綠交戰十餘年
完全執政的蔡政府對藍營地方派系展開「刨根」行動,首當其衝的農田水利會及農會系統昨宣示「全面抗爭」。全國十七個農田水利會成立「反消滅水利會全國自救總會」,中華民國農會也召集各縣市農會「三巨頭」會議,針對蔡政府欲將農會理監事三分之一改成官派,誓言抗爭到底。
立法院在民國一○七年三讀修正通過農田水利會組織通則,農田水利會改制公務機關將於今年十月上路。知情人士指出,反消滅水利會全國自救總會拋出由會員公投,決定未來水利會定位訴求,並且要打行政訴訟、釋憲,但今年大選敗選後,傳統支持藍營的水利會系統已面臨無路可退的困境,接下來勢必走上街頭;自救會昨天成立,預告未來將啟動激烈抗爭的路線。
藍營人士說,民進黨透過改選手段欲打破藍營在農田水利會的優勢,雙方交戰十餘年,但綠營始終攻不破,一旦水利會全面改官派,藍營在中、彰、雲和嘉南透過農田水利會系統架設的組織動員系統,地方派系藉此掌控的執政優勢,恐將全線瓦解。
知情人士表示,以組織的綿密及近百萬的會員規模,農田水利會在中南部動員能量,要更超過農會系統,還有一年逾十億元由會長掌握、不需發包的小型工程款金額;以雲林為例,過去地方形容「會長比縣長還大」,這也是完全執政後的蔡政府,必除農田水利會的原因。
繼農田水利會後,民進黨立委蘇治芬等人提出農會法修正案,已在立法院經濟委員會審查,六月臨時會是否拚三讀,更受注目。中華民國農會理事長蕭景田表示,農會理監事三分之一席次改為官派,成為獨立的理監事,此舉將使政府全面伸手農會,不但影響農會理事長、總幹事選舉,更全面插手農會的金融等會務,影響鉅大。
蕭景田說,蔡政府的作法對民間團體組織是重大傷害,今天可以這樣處理農田水利會和農會,接下來獅子會、扶輪社,甚至宮廟的組織,政府是否也可比照辦理?面對如此鴨霸的政府,農會無路可走,只有採取全面激烈的抗爭,而且一定抗爭到底。
(聯合報)
國際
白人警壓斷黑人頸 美暴動蔓延
美國明尼蘇達州首府明尼亞波里斯市至廿八日已連續三晚爆發不滿警察暴力與種族歧視的街頭抗議,縱火與劫掠等暴力行為頻傳,甚至還有警察局被燒,五百名國民兵與空軍廿九日部署於明尼亞波里斯-聖保羅雙子城,將從廿九日一早展開輪替任務,支援當地與州警的維和行動,以確保民眾生命與財產安全。
膝蓋壓制頸部八分鐘害命 美警執法過當
連續多日的街頭暴力抗議肇因於明尼亞波里斯的一起警察暴力致死案,四十六歲非裔男子佛洛伊德(George Floyd)廿五日被懷疑使用偽鈔而遭四名白人警方上銬壓制在地。旁觀者拍攝的影片顯示,其中一名員警以膝蓋壓佛洛伊德的頸部長達八分鐘,儘管佛洛伊德懇求呼喊「我無法呼吸」,員警卻置若罔聞;儘管最後叫來救護車,目擊者說,當時佛洛伊德明顯已經死亡。
案件曝光後引發各界譁然與升高種族緊張情勢,儘管涉案員警遭革職、警界高層道歉,以及當局誓言進行調查,但仍無法平息民眾怒火,街頭抗議與暴力一連三天;數百人廿八日傍晚走上明尼亞波里斯街頭遊行,東邊雙子城之一的聖保羅則持續有暴民搶劫與縱火;入夜後大批群眾集結於明尼亞波里斯的第三分局外抗議,迫使員警於晚間十時過後撤離,該分局隨後遭人縱火。
明州州長華茲(Tim Walz)廿八日下午宣布雙子城進入緊急狀態,出動國民兵控制情勢。總統川普則痛罵民主黨籍的華茲「毫無領導能力」,「告訴他軍隊一直在旁邊」。
四個月來 第二起涉及種族的黑人枉死案
這是美國近四個月來第二起涉及種族的黑人枉死案。手無寸鐵的喬治亞州非裔男子亞伯里(Ahmaud Arbery)二月底在住宅區慢跑時,遭一對懷疑亞伯里是竊賊的白人父子開槍射殺身亡;案發後白人檢警疑似吃案,殺人父子直到數月後、目擊者拍攝的案發過程影片曝光並引起軒然大波,才被捕與被控罪。
(自由時報)
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明尼蘇達州連三夜示威 放火燒警局
美國明尼蘇達州非裔男子弗洛依德廿五日遭白人警察攔檢時壓頸致死,引爆非裔怒火,案發地明尼亞波利斯市連續三天示威,廿八日暴力衝突脫序,示威者放火燒警局且砸搶商家,明州州長動用五百名國民兵,全國多處城市亦有抗議活動。美國總統川普嚴詞批評暴力,宣稱警方可以開槍,結果推文又被推特以「頌揚暴力」隱藏。
四十六歲的弗洛依德(George Floyd)廿五日晚間在明尼亞波利斯市區遭警察攔下,警方稱接獲報案,懷疑他使用假鈔,白人警察蕭文以膝蓋壓住弗洛依德頸部超過五分鐘,弗洛依德不斷哀求「我不能呼吸了!」之後送醫不治。
憤怒的民眾廿六日開始上街抗議,即使蕭文和另三名涉案警察已被開除,示威者仍要求政府深入調查給個交代,且四人要負起更多責任,聯邦調查局已著手調查。
原本抗議者呼籲和平理性,但逐漸走調,廿八日晚間十時多,暴徒衝進四人任職的第三分局,火警警鈴大作,建築物隨即陷入火海,警局人員已先撤離。位於分局附近的一排商店街也未能倖免,遭暴徒縱火、砸櫥窗及洗劫商品。該市消防局接獲逾卅起縱火通報。
美國有線電視新聞網(CNN)非裔記者希曼涅茲和兩名同事在暴動現場採訪時遭警方逮捕,約一個小時後獲釋。
明州州長華茲廿八日表示,應明尼亞波利斯市長請求徵調國民兵,但未說明部署人數及地點。國民兵隨後在官推發文稱,派出五百多人進駐市區。
這波反警及反歧視示威不但蔓延到和明尼亞波利斯合為雙子城的聖保羅市,紐約市、洛杉磯和曼菲斯等地亦有抗議潮,肯塔基州路易斯維爾發生槍擊案,七人受傷。明尼亞波利斯已暫時關閉輕軌和公車至卅一日,市區商店人人自危,紛紛加強店面防備。
川普廿九日凌晨推文說:「這群暴徒毀了關於弗洛依德的回憶,我不會坐視不管。剛和華茲州長通電話,告訴他軍方會站在他這邊。我們會克服困難獲得控制,但是若劫掠開始,那麼開槍也會開始。謝謝!」
明尼亞波利斯市廿八日公布報案紀錄,一家雜貨店報案稱有人拿假鈔購物,「而且喝醉了,無法控制自己」。員工追出去,發現嫌犯坐在一輛箱形車上。警方到場,發現弗洛依德符合描述,上前盤查。
這波示威是近六年來最嚴重的反種族歧視行動。二○一四年七月十七日,紐約市非裔男子加納被警察懷疑私販菸品,盤查時遭警方勒頸窒息死亡。同年八月九日,密蘇里州佛格森市十八歲非裔少年布朗遭白人警察射殺,警方宣稱布朗持械。兩起案件皆引發暴力示威,並興起「黑人的命也是命」人權運動。之後經過調查,涉案警察皆獲判無罪。
(聯合報)
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膝壓非裔男致死 白人警察涉三級謀殺起訴
執法過當 引發暴力抗議
美國明尼蘇達州非洲裔男子佛洛德(George Floyd)之死引發民眾怒火,當時用膝蓋壓住他脖子的白人警察沙文(Derek Chauvin)29日被逮捕起訴,當局29日並下令實施宵禁,試圖阻止連續三晚造成數十間商店被燒毀、劫掠的暴力抗議。
44歲的沙文以三級謀殺和二級殺人罪名起訴,同時也被控忽視其他警察的勸告。佛洛德25日因為涉嫌在小商店使用偽鈔而被逮捕,但拒絕上警車。
佛洛德家人的律師表示,預期沙文被以更嚴重的謀殺罪起訴,並希望所有四名在場警察都被逮捕。
亨內平郡檢察官費曼(Mike Freeman)表示,可能提出更多罪名起訴。他說,針對其他在場三名警察的調查依然持續中,但當局「認為聚焦在最危險的犯罪者比較適當」。
該警曾被投訴過18次
警方公布,沙文先前被民眾投訴18次,僅兩次以懲戒結案。另外三名當時在場員警中,一人面臨六次投訴,其餘兩人沒有投訴紀錄。
明尼亞波利斯市市長傅萊宣布,當地時間29日和30日兩天實施宵禁,民眾不得外出,除非是緊急救難人員或特殊需要民眾,或是遊民。
抗議警察暴行/12歲男童寫歌 歐巴馬關注
美國各地因警察暴行和種族不公而引發示威浪潮之際,12歲的非洲裔男童布萊恩特(Keedron Bryant)自創的一首歌曲爆紅,已成為集會之聲,連美國前總統歐巴馬都推文關注。
男童高唱「我只想活下去」
布萊恩特27日於Instagram發表這首歌曲影片時,只附了一個簡單標題:「只是想唱出我心裡的聲音…希望祝福某人。」視頻觀看人數很快突破200萬人,並被無數人轉貼,其中包括眾多知名歌手在內。
影片中,布萊恩特穿著寫有「黑色情報」(Black Intelligence)的T恤,以福音歌手般清純磁性聲音高唱:「我是個年輕黑人,盡我所能地生存。哦,但當我環顧四周,看到我的同胞每天承受的事,我正被當成獵物對待…我們不想惹事,困境已經夠多,我只想活下去。上帝保護我,我只想活下去。」
美國前總統歐巴馬29日針對明尼蘇達州男子佛洛德之死於推特發表長篇聲明中,特別提到布萊恩特這首歌;歐巴馬表示,他有位朋友拿布萊恩特極富力量的爆紅歌曲,形容其挫折的感受。
「我的朋友和布萊恩特處境可能不一樣,但是他們的痛苦相同」。歐巴馬說,「我與數百萬其他人都有共同的感受」。
(聯合晚報)
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川普大戰推特 縮減社媒審查權
美國總統川普與他最愛的社群媒體「推特」間的戰火愈演愈烈,繼川普日前的推文被推特標註「沒有根據」、川普憤而簽署行政命令欲撤銷社群媒體的言論免責保護傘後,推特廿九日以「讚頌暴力」為由隱藏了川普的一條推文,氣得川普大罵推特放任中國與民主黨在推特上的謊言和宣傳,只針對共和黨、保守派與他本人,並撂話社群平台的內容免責權一定會被撤銷。
推文屢遭隱藏 嗆撤社媒言論免責保護傘
川普廿九日凌晨針對明尼蘇達州警察暴力命案引發暴動衝突發表推文,指稱他無法坐視暴動,若事發地明州明尼亞波里斯市的民主黨市長佛雷(Jacob Frey)無法控制情勢,他就要派國民兵接手;他已告知明州州長華茲(Tim Walz),軍方一路挺他到底,以及無論多困難,都會重拾秩序。最後,川普寫下據信被推特視為讚頌暴力的一句話:「(暴民)開始搶劫時,就是(軍警)開槍日。謝謝。」這段推文雖被推特隱藏,但只要按下一旁的「了解更多」按鈕,還是能閱讀內容。推特說,他們判定,讓網友繼續存取該推文可能符合公共利益。
川普廿九日得知推文被隱藏,連發數條推文叫罵,認為自己被獵巫。一連串發展始於廿六日,川普發表的兩篇有關郵寄投票的推文,首度被推特視為沒有根據,加註警語與附上「取得有關郵寄投票之事實」鏈結。川普隔日發推文怒批推特干預美國總統大選,徹底扼殺言論自由,「我身為總統絕不容許此等事情發生!」廿八日,川普簽署行政命令,要求政府主管機關評估,線上平台是否應該為其用戶在平台上所發表的內容負責。川普說,推特與臉書等大科技公司擁有不受限的權力去審查、限制、編輯、形塑、隱藏與改變私人和較大公眾閱聽人之間任何形式的交流,「我們不能讓這繼續發生」。
川普此舉挨批違憲與政治報復,意在避開國會與法院來更改一九九六年的「通訊端正法」第二三○條。該條文規定,網路平台業者對他人發表在其平台上的侵權資訊或不當內容得以免責,並允許進行內容審查。
(自由時報)
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推特惹惱川普 簽命令管社媒
美國總統川普因推特公司對他日前的不實推文加註警示後惱羞成怒,廿八日簽署行政命令,企圖限制社群平台業者的內容審查權以及法律免責權;川普稱此舉是「捍衛美國言論自由」,並點名推特(Twitter)公司以明顯的政治偏見,在特定貼文上加註警告標籤。
這項命令引起美國科技企業的反擊。推特將這一行政命令稱為政治化的做法,威脅到網路言論和網際網路自由的未來;Google發言人稱此舉會損害美國經濟;臉書發言人表示此舉使允許發表有爭議言論的社群媒體企業處於不利地位。 川普要求司法部長成立工作小組,協調相關機構,了解「通訊端正法」(Communications Decency Act)第二百卅章是否遭業者曲解濫用,且提出修法建議。行政命令中點名批評推特,並指有社群媒體與中國合作審查言論,白宮發言人麥肯內尼表示,就是Google。
推特一直在可能不實的推文加註警示,廿六日首度將川普有關「郵寄投票導致造假」的兩則推文,加上警示標籤和連結,請讀者查明事實。
此舉讓川普火大回擊,指控推特干預二○二○總統大選,隨即傳出他下令,要求所屬研擬管控社群平台。
川普表示,少數社群媒體平台壟斷了大部分的美國公私通訊,並稱這些社群媒體公司擁有不受限的權利,可以審查、限制、編輯、隱藏訊息,甚至改變民眾的訊息交流情況;川普說,這是捍衛言論自由,且稱這是美國史上面臨的最危險情況之一。
根據行政命令的內容,社群平台正在進行選擇性審查,損害美國國內言論,不利維繫民主;而且平台業者所採取的審查標準並不一致,也沒有根據,並只有社群平台與中國大陸等外國政府合作,限制美國公民的言論。
行政命令寫道:「一家美國公司為中共打造搜索引擎,將『人權』等搜索關鍵字列入黑名單,隱藏起對中共不利的數據,並追蹤用戶,還稱這家公司與中方建立夥伴關係,讓中國軍隊直接受益。」
行政命令還提到,其他有公司接受中國政府所支付的廣告費,協助散布中方大規模監禁宗教少數派的假訊息,協助侵犯人權;行政命令並未點名公司名稱,但多家媒體直指Google與臉書。行政命令明確指出,推特以明顯的政治偏見在用戶推文下加註警告。
華郵報導,與社群平台管理相關的聯邦通訊委員會與聯邦貿易委員會為獨立機關,不受聯邦政府指揮,命令如何落實令人質疑。
一九九六年施行的美國聯邦「通訊端正法」第二百卅章,提供網站平台業者法律保障,使其不受網友貼文影響動輒挨告,也允許業者進行審查,移除「令人不適」的內容。
修法權在國會 「川普只是搞政治」
美國總統川普廿八日簽署行政命令,對通訊端正法第二百卅章進行審核,但總統無權修改該法條,權力在國會;這如同川普不斷叫囂自己有「絕對權威」要求各州重開經濟、教堂等,但法學專家指出他並沒有這種權力,只在搞政治而已。紐約時報分析,這項政令的效果其實會適得其反,因為這將迫使社群媒體平台為規避法律風險,對包括川普在內的用戶採取更加積極的監管行為。
路透廿八日報導,通訊端正法第二百卅章制定於一九九六年,宗旨在保護當時剛萌生的「電腦互動服務」提供者,不因第三方貼上其平台的任何內容,而得負法律責任,以鼓勵互聯網時代出現的新式通訊服務。
然而,隨著網路公司力量變強,第二百卅章的保護愈來愈受到爭議;包括川普在內的多數保守派人士都抱怨受到線上審查,但社群媒體公司一致否認這些指控。
此外,第二百卅章並沒要求社群網站必須政治中立;大多數法學家相信,用任何手段逼它們中立,反而違反憲法第一修正條文的保護言論自由;所以川普無法下令更動第二百卅章,修法的權力在國會手上;國會二○一八年修訂該法,讓一些涉嫌供賣春者刊廣告的平台得遭起訴,就是明顯例子。
怎麼管政治文?推特標注 臉書不當仲裁者
美國明尼蘇達州一名非裔男子遭白人警察壓頸身亡,引發暴動。美國總統川普推文,措詞強硬宣稱「若搶劫開始就下令開槍」,被推特標註「違反關於讚頌暴力行為的規則」。川普推文一周內兩度被推特加上標註,臉書則認為未違反社群守則。社群媒體對於如何管理政治主題的文章,似乎存在分歧。
川普廿六日推文,宣稱郵寄選票導致舞弊,相關的兩則推文被推特加上警示標籤,請用戶查明事實,令川普大怒。
相同的兩則貼文也出現在川普的臉書粉絲專頁,臉書創辦人兼執行長祖克柏廿八日接受福斯新聞專訪時表示,就臉書看來,這兩則貼文還不到違反影響選民規定的程度。
接著 ,川普廿九日凌晨推文譴責明州暴動,宣稱只要出現劫掠行為,當局有權開槍。這則推文被推特標註「違反對於讚頌暴力行為的規則」,但允許用戶繼續閱讀,此舉再度激怒川普,連發多則推文大罵推特不去管「中國大陸的謊言和宣傳,還有激進左派民主黨」,卻限制言論自由。
只要未涉及不法,各社群媒體長期以來未對用戶言論設限。不過在川普槓上推特後,祖克柏表態說臉書不會當「真相的仲裁者」,自稱做法和推特不同,大有畫清界線的用意。
臉書今年一月發表新的廣告策略,允許用戶自由設定偏好,選擇是否看到特定類別廣告,例如政治廣告,但表示不會對廣告內容真實性進行審查,曾招致民主黨總統參選人拜登批評。
在廿七日的股東會議上,推特高階主管兩度被問到如何處理政治推文,執行長多爾西說,他希望在平台促進良性討論,讓民眾有直接和政治人物對話的管道。
距離美國總統大選不到半年,推特去年已宣布不刊登政治廣告,不論是政治廣告或發文,社群網站的兩大龍頭仍各有各的做法。
(聯合報)
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林鄭護航國安法 砸千萬登報紙
批美撤銷特殊待遇 雙輸
針對美國國務院本週提交國會的「二○二○香港政策法報告」,香港政府廿八日午夜做出回應,提醒有關美國政府撤銷香港在美國法律下的特別地位或特殊待遇等可能對香港實施的任何制裁,都是「雙刃劍」,「不單會損害香港利益,更嚴重損害美國自身利益」。中國外交部發言人趙立堅廿九日也強硬指稱,中國會採取必要措施反制外力干涉內政。
港府強調,香港的獨立關稅區地位是由香港基本法賦予。尤其過去十年,美國對香港的貿易順差,居美國所有貿易夥伴之冠,幾乎所有美國主要的金融企業都在香港營運,在香港有重要利益;希望美國政府採取務實態度,以自身在港的利益為依歸,停止干預中國內政,繼續維持香港的經貿政策。
港警務處長:無損兩制
另一方面,香港特首林鄭月娥首次購買十三家香港主流報紙廿九日的紙本廣告版面,刊登公開信,呼籲港人充分理解與堅定支持港版國安法。其中多家登在頭版整版;部分則在內頁,例如蘋果日報。特首辦公室稱,總費用約二五四萬港幣(約九九六萬台幣)。
此外,香港政府警務處長鄧炳強接受央視訪問時稱,港版國安法「絕對無損一國兩制」。警方會與其他政府部門和相關機構密切合作,將激進暴力份子繩之以法。中國公安部也決議,未來將「全力指導、支持」港警止暴制亂。
趙立堅廿九日反嗆美國,「奉勸美方認清形勢」,否則「中方必將採取一切必要措施堅決回擊」。他還痛批美國國務卿龐皮歐與「港獨及黑色暴力站在一起」。至於英國政府表示將考慮擴大香港的「英國國民海外(BNO)護照」持有者的簽證權限,中國外交部對此「堅決反對」。
強勢接管 港澳小組升格
香港星島日報廿八日報導,中共中央港澳工作「協調」小組已於二月升格為工作「領導」小組,雖仍由國務院副總理韓正擔任組長,但由國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍出任常務(第一)副組長。北京時事評論員馬浩亮說,在中共的政治話語體系中,領導的權威及意涵更高、更廣。據報導,這顯示國務院港澳辦做為小組辦公室實體化,職能升格,係中國政府港澳工作系統自二月以來的第二次變動。中國全國港澳研究會副會長劉兆佳說,領導小組屬北京權力架構中的次高層級。這反映出北京要更強勢地駕馭香港局勢,更快速、有力地因應香港的突發形勢。
不滿港版國安法 川普準備對中國開刀
中國將強行為香港制定「港版國安法」的決定,成為美中對抗的最新引爆點。在美國國務卿龐皮歐日前向美國國會報告,美方不再承認香港自治,香港不應繼續享有美國法律賦予的特殊地位和待遇後,總統川普也在美東時間廿九日下午舉行記者會,正式回應北京破壞香港「一國兩制」一事,預料對中國做出制裁。不過,分析指出,川普初步僅會採取相對溫和的措施。
川普廿八日明確指出會在廿九日公布政策,甚至表明「我們對中國不高興,我們對發生的事不高興」;而在廿九日上午,川普還在「推特」發文,但僅提到一個單詞「中國」,引發揣想。
美國駐港澳總領事史墨客廿九日指出,中國違反一國兩制承諾,美方的目的是令中方理解美方立場,將盡量採取有針對性的措施,旨在盡可能改變中方對港態度,盡最大努力不影響香港人,希望中方「讓香港繼續成為香港」。
紐約時報廿八日引述消息指出,川普政府可能採取的制裁措施之一,是取消與中國人民解放軍有關的中國大專院校留美學生和學者的簽證,並驅逐出境,以防他們在美進行情報工作,估約三千人將受影響。龐皮歐翌日向福斯新聞表示,他相信川普會對該問題「開刀」。
另有分析指出,川普重則直接取消香港「獨立關稅區」的特殊地位,或撕毀美中第一階段貿易協議,將對市場帶來極大衝擊;輕則僅對實施「港版國安法」的官員實施制裁,或對中國接觸全球金融體系的管道做出限制等。
歐盟、澳洲暫未考慮制裁
歐盟成員國外交部長廿九日集會商議,在會後聲明中表達「嚴重關切」,批評中國此舉危害一國兩制原則,「令人更懷疑中國信守其國際承諾的意願」。但歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾也說,目前暫不考慮貿易報復中國,因為制裁非解決之道。
另外,澳洲總理莫里森廿九日也表示,儘管中國「明顯違背一國兩制」,但澳洲不會以制裁中國回應此事。
美中加速脫鉤 恐退回毛澤東時代
美國會報告示警
美國之音報導,近期一份研究建議美國國會考量美國投資中國的風險,以確定美國是否仍有意願擴大參與中國金融市場。分析人士指出,美中脫鉤已成大趨勢,而香港問題加快脫鉤速度,雙方扞格從經濟擴散至政治與意識形態層面,兩國關係恐朝退回毛澤東時代方向發展。
警告中國銀行體系壓力風險
美國國會的美中經濟與安全審查委員會二十七日針對中國銀行業當前危機發表報告指出,「中國銀行體系已到重要關頭」,中國各級銀行皆面臨清理負資產、籌集新資本以及處理不良貸款的壓力,還面臨中國政府強迫「以非市場利率」增加對困境企業放貸的壓力。
報告指出,中國加入世貿組織(WTO)後,美國一直鼓勵中國進行市場化改革,但收效甚微;美國國會必須做出評估,中國目前提供的市場准入程度是否值得美國投資人甘冒潛在風險。
該委員會政策分析師比西歐表示,若疫情導致中國金融業持續出現問題,匯率可能是中方將其經濟痛苦傳遞給美國投資者最有可能的管道。美國維吉尼亞大學金融學教授陳朝暉表示,此說法不無道理,因為人民幣走貶,且已貶至約十年低點。
陳朝暉並警告,中國當局要求金融機構發放不以營利為目的的貸款給受疫情影響而陷入困境企業,使得金融業雪上加霜,美國的金融業若想擴展中國市場,必須思考「以目前中國非市場化銀行業的情況下,能給國際金融公司多大的發展空間?這是一個大問號」。
陳朝暉對美國之音表示,美中早已開始脫鉤,若兩國元首不做出扭轉該趨勢的努力,脫鉤將是程度問題。雙方衝突已擴散至政治面,「特別是上升到意識形態高度就演變成你死我活的鬥爭,至於是否到退回毛澤東時代,這不好說,但目前明顯朝這個方向發展」。
信心脆弱 港資本外逃恐慌加劇
彭博報導,香港近日政治動盪再度掀起資本外逃疑慮,大和資本市場經濟學家賴志文指出,香港國際金融中心的地位是建立在為數龐大的人才與外籍人士上,目前情勢發展或許會讓許多人帶著資金離開香港。
對於國際投資人與企業高層而言,出走香港與否端視港版國安法的細節、對香港法治的影響程度及美國的回應力道;另一重要關鍵是去年「反送中運動」引發的政治動盪是否重演。
部分專家警告,香港的政治緊張與經商自由的界線變得越來越模糊,美國彼得森國際經濟研究所研究員黃天磊指出,近期局勢的發展可能引發企業挾資金與勞動力撤離香港,「信心可是脆弱之物」。
白宮顧問庫德洛:美擬撤香港貿易、金融優惠待遇
「港版國安法」剝奪香港自由 庫德洛:中國鑄下大錯
美國白宮首席經濟顧問庫德洛接受CNBC訪問表示,現在談到香港的貿易和其他金融事務,可能必須適用和中國相同的待遇;中國政府強推「港版國安法」、剝奪香港自由,此舉鑄下大錯,將被追究責任。《華爾街日報》專欄作家博德(Mike Bird)分析,美國若實施金融制裁,對中國殺傷力更大,將直接衝擊「一帶一路」等海外交易和負債累累的中企。
中國政府強推「港版國安法」、剝奪香港自由,美國白宮首席經濟顧問庫德洛指出中國鑄下大錯。(美聯社)
專家:美金融制裁 直接衝擊「一帶一路」中企
庫德洛表示,中國鑄下大錯,「他們根本是剝奪了香港的自由,我們不能對此袖手旁觀,他們將為此負責。」他說:「若必要的話,香港現在可能必須面臨與中國同等待遇,這會有關稅後果,也會有財政透明度和股票上市等相關事項後果。」
中國全國人大會議廿八日表決通過港版國安法授權立法,重創香港高度自治。美國國務卿龐皮歐日前向國會認證,香港不再具有高度自治、無法符合美國法律給予的特殊優惠待遇。據美國國會去年通過的「香港人權與民主法」,美國總統川普須決定部分終止、全部終止或保留美國給予香港的特殊經濟待遇。
博德分析,美國認定香港不再具獨立於中國的高度自治地位,這對香港出口商和企業的影響重大;但更大風險在於美國可能會以美元優勢、在全球銀行體系中主導地位,對中國採取金融制裁。
博德指出,如果美國停止和香港銀行業業務往來,將使香港做為國際融資樞紐角色大打折扣。美國參議院上週跨黨派法案擬懲罰執行港版國安法的中國官員和實體,並懲罰和相關實體有業務往來的銀行。
博德指出,若美國採取大力打擊中國銀行業的行動,或分階段進行,可能使中國銀行業從事美元業務的能力受限,或影響中國在海外開展金融業務、威脅到主要以美元計價的「一帶一路」融資交易;此外,中國財務脆弱的產業領域將承壓,如債台高築的房地產業。
博德表示,龐皮歐向國會認證香港不再高度自治,可能是華府壓制中國國際金融業務往來的開端,中國在這方面沒有對等的報復能力。
4大原因 港金融地位台灣難取代
中國人大通過「港版國安法」,美國揚言要取消香港獨立關稅地位,香港面臨資金、人才出走,但台灣卻無法成為替代香港的首選。對此,金管會官員坦言,主要有四大原因,包括:語言條件、法律體系、稅負及金融消費保護等。
語言、法律、稅負及金融消費保護
繼去年「反送中運動」後,香港政經情勢再度因「港版國安法」陷入緊張局面,香港做為國際金融中心的地位將大舉動搖,資金、人才勢必出現外流;但市場人士認為,替代首選是新加坡,第二是東京,台灣只排第三。
條件不如新加坡
金管會銀行局官員坦言,新加坡原本就與香港體質相近,也都是以金融服務業為主,在金融中心的條件上,台灣有四個條件無法超越新加坡。
第一是語言條件,台灣不像星港屬於全英語環境,若要吸引國際性銀行來台灣,就要有全英語的環境,台灣短時間還無法追上新加坡。第二是法律體系,星、港都屬於英美法系,也就是「不成文法」,但台灣是大陸法系的「成文法」,在法律沒有明確授權下,很多政策不能開放。
第三是稅負條件,星、港都以低稅負吸引外商人才、資金進駐。第四是金融消費者保護程度不同,在星、港可以推出高風險的金融商品,盈虧由投資人自行負責,但台灣則重視民主及消費者權益。
至於東京在吸引香港資金、人才方面是否排在台灣之前?銀行局官員表示,日本固然是全球第三大經濟體,但許多金融政策仍相對保守,也非英語系環境或英美法系國家,排名未必在台灣之前。
歐盟關切港自治被削弱 疑心對中關係
針對中國制定港版國安法,歐盟成員國外交部長廿九日集會商議,在會後聲明中表達「嚴重關切」,批評中國此舉削弱香港自治,危害一國兩制原則,「令人更懷疑中國信守其國際承諾的意願」。但歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾也說,目前暫不考慮貿易報復中國,因為制裁非解決之道。同日,澳洲政府也表示,不會為港版國安法事件制裁中國。
主持廿九日外長視訊會議的波瑞爾說,歐盟與中國關係基於互相尊重和信任,「但是這項決定(制定港版國安法),讓人對此產生懷疑」,未來歐盟必定會在與中國的持續對話中提起此議題。
日前呼籲歐盟要有「更強有力」中國政策的波瑞爾說,會中只有一個成員國提出可能制裁的議題,但沒有點名是那個國家。波瑞爾補充,會中也沒有談到九月歐盟與中國高峰會的議題。歐盟預定九月在德國萊比錫舉行歐中峰會,德國希望能達成歐中投資協議,讓中國對歐盟企業擴大開放市場。
會議召開前,香港南華早報引述一名歐盟外交高層說法,指歐盟無意跟進美國貿易制裁中國,「制裁不在議程,我們與中國的關係太重要了」。
七月起將輪值歐盟主席的德國,外交部長馬斯廿九日會前指出,「香港高度自治不能受到削弱,我們期待香港人民自由和權利將透過香港基本法與一國兩制原則受到保障」;被問到是否會為此制裁中國,馬斯強調,「歷史顯示,最重要的是與中國維持對話,歐盟在對話過程中,非常團結地凸顯出議題和原則,然後看看對話能帶來什麼結果」。
另外,澳洲總理莫里森廿九日也表示,儘管中國強推港版國安法「明顯違背一國兩制」,但是澳洲不會以制裁中國回應此事。莫里森說,「這不在考量之中」,澳洲已經透過外交接觸,直接表達了澳洲「非常理性、公正的觀點」,也凸顯澳洲的關切。
澳洲大學生撐港 遭停學兩年
與中國共產黨政府關係良好的澳洲昆士蘭大學(UQ),廿九日正式對去年七月廿四日以來不斷在校內傳播反中訊息的廿歲學生帕夫洛做出暫停兩年學籍處分,但未對外說明懲處細節。帕夫洛發表聲明指出,校方因他的政治行動主義而對他噤聲之意圖明顯,只是他沒想過「骯髒」的UQ為保全與中共的商業利益,竟能「如此直接了當」。
帕夫洛告訴法新社,紀律委員會沒給懲處理由,但他相信校方志在噤聲,以及剝奪他在評議會的學生代表資格,他準備上訴。當地媒體指出,UQ紀律委員會引用資料超過一八○頁,指控帕夫洛在社群媒體上的煽動性言論、威脅性行為、造成混亂的抗議活動,及他曾在校園商店用了一枝筆卻沒付錢。
曾任澳洲外交官的UQ學校董事會主席瓦格斯(Peter Varghese)直言,「調查結果在某些方面,以及懲罰的嚴厲性」,讓他個人感到憂心。他表示,負責監督校務的UQ評議會雖然休會,但將特別召開會議討論本案。評議會共有廿二名成員,包括職員、學生代表,帕夫洛為透過選舉出線的大學部唯一學生代表。
澳洲的中國留學生每年為該國帶來六十八億美元收入,UQ還設中國用來宣傳鞏固中共政權的「孔子學院」。
中國制定港版國安法 立院共同聲明促政府協助受迫害港人
譴責中國破壞「港人治港」承諾
中國人大前天通過「港版國安法」立法決議,國際撻伐。立法院昨發表共同聲明,強調政府應依「香港澳門關係條例」相關規定,在兼顧國家安全前提下,對於因政治因素而致安全及自由有緊急危害的香港居民提供必要的協助;聲明也對中國全國人大立法一事,表達強烈遺憾與嚴厲譴責。
要求陸委會 每季提香港檢討報告
立法院民進黨團、國民黨團、時力黨團與民眾黨團協商,昨日發表三點共同聲明。首先,立法院堅定支持香港人民捍衛民主自由價值的訴求,針對中國人大略過香港立法會制定港版國安法的作為,嚴重破壞「港人治港,高度自治」、「五十年不變」的承諾,立法院朝野各黨團皆同表關切,並表示強烈遺憾及嚴厲譴責。
聲明提到,政府應依「香港澳門關係條例」相關法規的規定,在兼顧國家安全前提下,對於因政治因素而致安全及自由有緊急危害的香港居民提供必要的協助,並在既有的基礎上,積極完善及精進相關救援工作。此外,針對目前在台就學、就業的香港人士,其有參與實體及線上聲援活動者,於返港後的人身安危,宜透過有關機構提供關懷並適時協助。
聲明也說,立法院將持續密切關注香港情勢後續發展,依據中華民國憲法的精神及規範,要求陸委會每季提出「香港特殊地位檢討報告」,評估香港政治、經濟、社會面向的獨立性,並因應時勢變化適時檢視「香港澳門關係條例」相關規定,及監督政府相關部會實際執行情形。在此之前,行政院應積極落實「香港人道援助關懷行動專案」,不停止對於追求香港民主自由受到迫害的香港人依法應給予必要之協助,以具體的行動給予香港人民支持、關懷與協助。
朝野立委48人 成立台港友好連線
立法院「台灣國會香港友好連線」昨也舉行成立大會,共有四十八位朝野立委加入,台港連線會長、無黨籍立委林昶佐說,中國的惡劣專斷反促成了台灣跨黨派團結,和世界一同「撐香港」,希望藉由跨黨派的力量與相關部會合作建立處理香港問題的機制,規劃援港計畫。
行動撐香港 蔡英文訪銅鑼灣書店
中國強推「港版國安法」,引起港人恐慌,總統蔡英文日前宣布,將由政院組專案小組,提出人道救援方案,她昨前往香港人林榮基來台開設的「銅鑼灣書店」,對香港人喊話,將提供香港朋友協助。林榮基受訪表示,希望台灣能延長港人居留時間、放寬移民條件;他也提到,不排除中國下一步會對台灣出手。
總統:已成立專案小組協助港人 林榮基:盼台放寬移民條件
蔡英文昨抵達銅鑼灣書店,在書店內逗留約廿分鐘,留下「自由的台灣撐住香港的自由」鼓勵字條。離開時被媒體問到是否有買書?她笑說:「下次再來買」,並說林榮基店內擺放很多書。
蔡英文表示,林榮基離鄉背井到台灣來創業,開了很有特色的書店,她感謝林從過去到現在,對香港人權、自由民主的堅持,也代表台灣人表達歡迎之意。
蔡英文說,她想知道香港的朋友,來台灣會需要什麼協助,也要告訴林榮基、香港的朋友,台灣已成立專案工作小組,將提供香港朋友協助。
林榮基受訪時表示,他對蔡總統很有信心,很感謝台灣願意對香港伸出援手。他也提出香港人要來台灣或是在台的困難,像是現在香港來台的居留條件,並不是每個人都可以移民,盼條件能夠放寬,另外也希望能夠延長香港人在台居留的時間,目前香港人短期居留為三個月,可申請延長一次,加起來能居留半年,他希望能夠有一年的時間。
被問到香港人大概何時會被限制出境?林榮基說,現在表面上很平靜,其實已波濤洶湧,相信短時間內,中國就會有所動作。
中國下一步是否會對台灣動手?林榮基認為,不排除會發生,因為中國一直以來就有很強烈的國家觀念,就是要完成統一,他們幾千年的文化主張就是如此,這是很麻煩的問題。
栗戰書:台獨必遭嚴懲 陸委會:北京威脅和平
中國全國人大前天通過「港版國安法」立法決議,引發全球關注,昨天則將目標針對台灣。全國人大委員長栗戰書主持「反分裂國家法」十五週年座談會時,反覆批判台獨,強調台獨是絕路一條,以身試法必遭嚴懲。
中國反分裂法15週年 又叫囂不放棄武力
陸委會則回應強調,「反分裂國家法」就是中共開出對台用武的空白授權,意圖以單邊法律決定兩岸未來,是極其不智且錯誤的舉措,台灣從未接受。對岸由人大委員長召開座談,軍方、外事、涉台及統戰等單位出席,宣示持續對台貫徹法律及武力手段,只是印證北京堅持單方支配的非理性思維一成不變,其集權體制威脅台海和平及亞太安全的風險已經升高。
栗戰書稱,「反分裂國家法」是堅持「一國兩制」、推進祖國和平統一制度的重要組成部分。「無論『台獨』分裂份子使出什麼謀『獨』花招,都是非法無效的;無論他們與外國勢力如何勾連表演,都無法改變台灣是中國一部分的歷史和法理事實。」
中國國台辦主任劉結一強調,「我們不承諾放棄使用武力保留採取一切必要措施的選項」,中國統一「不是地方當局能夠碰觸」,更不是任何分裂勢力能夠阻撓的。
劉結一並稱,「無論台灣還是香港,都是中國的領土;無論台灣人還是香港人,都是我們的家人。『台獨』勢力與外國干涉勢力正在無限接近『法理台獨』的政治冒險,如果繼續下去,『反分裂國家法』的底線,非和平手段必將被啟動,以捍衛國家主權與領土完整。」
中共解放軍聯合參謀本部參謀長李作成稱,解決台灣問題須用兩手,兩種方式都不能排除,不承諾放棄使用武力,保留採取一切必要措施的選項,就是要穩控台海局勢。
(自由時報)
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中共港澳協調小組升格 公安部挺港警「止暴制亂」
因應香港變局,中共中央港澳工作協調小組已於二月升格為領導小組,由政治局常委、國務院副總理韓正擔任組長,港澳辦主任夏寶龍任常務副組長。顯示港澳辦作為小組辦公室職能升格。
港媒香港○一表示,全權操掌對港政策的「中央港澳工作協調小組」已改名為「中央港澳工作領導小組」。傳由夏寶龍擔任新設的常務副組長,這是反送中運動後才設置的職位。
大陸全國港澳研究會副會長劉兆佳表示,消息若是真的,說明北京已把小組升格,以更高權威指揮相關大陸部委應對香港問題。
報導稱,協調小組組長、大陸國務院副總理韓正之下,有多名副組長,包括中共中央政治局委員楊潔篪、書記處書記兼中央統戰部部長尤權、大陸國務委員兼外交部部長王毅、全國政協副主席兼港澳辦主任夏寶龍、政法委副書記兼公安部部長趙克志。其後有傳政治局委員、中央政法委書記郭聲琨亦最新調入副組長之列。不過,副組長及組員一般不會有正式官方公布。
今年二月,大陸國務院公布任命副國級的夏寶龍兼任港澳辦主任,香港中聯辦主任駱惠寧、澳門中聯辦主任傅自應,則兼任港澳辦副主任,被視為港澳系統重要變革。
另外,公安部部長趙克志前天召開公安部黨委會議,會中談及香港議題。會議指出,要認真學習貫徹大陸全國人大關於「港版國安法」的決定,全力指導支持香港警隊止暴制亂、恢復秩序。
援港法制化 陸委會將修港澳條例細則
中國大陸全國人大通過制定港版國安法,蔡政府定調對港人提出援助方案,蔡英文總統昨天前往銅鑼灣書店,探視老闆林榮基,立法院朝野黨團則發出聲明譴責中共,陸委會昨也明確指出,將修改「港澳條例施行細則」第廿五條,讓相關援助制度化。
蔡政府正籌組「香港人道援助行動專案」,陸委會預計一周之內提出規畫。蔡總統昨天探視林榮基時指出,政府已經成立專案工作小組,處理並提供協助給香港的朋友,這次探望,是再一次謝謝林榮基為自由民主的堅持,也要了解港人來台或在台,需要什麼協助。
立院昨發出朝野黨團共同聲明,批評港版國安法嚴重破壞「港人治港、高度自治」、「五十年不變」等承諾,表達強烈遺憾與嚴厲譴責,也表態支持香港人民捍衛民主自由價值訴求與雙普選。
聲明也要求政府,應依港澳條例,在兼顧國安前提下,對因政治因素導致安全與自由有緊急危害的香港居民,提供必要協助;陸委會也須每季提出「香港特殊地位檢討報告」,並因應時勢變化檢視港澳條例相關規定,監督政府相關部會實施情形。
而港澳條例第十八條明定,因政治因素而致安全及自由受有緊急危害的香港或澳門居民,得提供必要援助,部分在野黨希望修法讓援助更明確;陸委會主委陳明通說,將修改「港澳條例施行細則」第廿五條,讓相關援助制度化。
援助專案小組相關規畫尚未出爐,但移民署長邱豐光日前禁止丟汽油彈的港人入境一語,引發援助標準的疑慮。陳明通說,人道救援的港人能否進入台灣,各部會可能有不同意見,仍須小組整體評估。
行政院長蘇貞昌則表示,香港情勢糟,人才、資金正外逃,因此已召集相關部會討論,盼吸引香港高階管理人才、資金到台灣來。
抗爭港人來台 移民署:個案審議 不會一律拒絕
移民署長邱豐光前天面對立法委員質詢時,表示將拒絕丟汽油彈的港人入境台灣,邱豐光稱根據「港澳許可辦法」第廿二條規定,有危害國家利益、公共安全、公共秩序或從事恐怖活動之虞的人,依法不能允許來台。移民署昨天指出,台灣支持港人爭取自由,個別案件會審慎考量,對港人來台會依法審查。
立法委員聽到邱豐光的解釋後,表示香港個別人士之所以會丟汽油彈,是因為受到大陸壓迫,要爭取民主自由,移民署必須審慎評估,不能一概否決來台,邱豐光表示,陸委會有通盤整體考量,會配合陸委會政策。
移民署解釋,依「港澳許可辦法」第九條規定,對於現(曾)有事實足認有犯罪行為或危害國家利益、公共安全、公共秩序、善良風俗、從事恐怖活動之虞者,得不予許可入境。但因應近日香港「逃犯條例」及「港版國安法」事件,移民署考量抗爭行為與一般暴力行為有別,將依樣態及個別審議,必要時將會同國安單位共同審查。
移民署指出,署長邱豐光在廿八日的立法院內政委員會已清楚說明,對於此類個案會審慎考量,沒有一律拒絕的情形。
白宮顧問:香港待遇 恐與陸相同
中共全國人大表決通過制定港版國安法,曾說會提出「強而有力應對方案」的美國總統川普廿八日表示,將在廿九日說明最新對中政策,外界關注美方是否會取消香港特殊待遇。
路透報導,白宮國家經濟會議主席庫德洛表示,中方對香港強加國安法,削弱香港自治,可能導致香港在金融和貿易方面獲得與中國大陸相同的待遇。
庫德洛接受美國財經媒體CNBC訪問指出,北京必須為此承擔責任,美國不會忽視這點,「如果需要的話,香港現在就可能必須接受與中國大陸相同的待遇,這將影響關稅、金融透明度與股票上市等。」
香港商業電台報導,末代港督彭定康接受英國衛報訪問時說,不支持對香港實施制裁,英國政府應確保香港議題提交到下月舉行的七大工業國集團(G7)峰會上討論,並推動聯合國安全理事會關注事件。彭定康並說,期望這次「港版國安法」立法不代表「一國兩制」終結。
華盛頓郵報廿八日報導,美中經濟衝突導致互徵關稅,又為華為和半導體技術流向起爭執,隨著新冠肺炎疫情和香港命運升高緊張關係,兩國之間的貿易和技術戰,可能擴大到金融領域。
雙方的衝突面向本月只增不減:美國總統川普要求一檔聯邦退休基金取消對中概股的投資;數日後,參院通過法案,要求在美國證交所掛牌的中國公司必須公開會計帳冊供稽核審查,並提供股東持股資料;如今,因港版國安法議題,美國國會議員要求制裁中國銀行業者,川普政府也有可能撤銷給予香港的特殊貿易地位。
在限縮貿易、技術和簽證往來之後,美國若遏制資本,可能對中國經濟構成最大挑戰,因中方高度仰賴由美國主導的國際金融體系。
近幾個月,中國前財長樓繼偉和多位陸籍顧問都警告,華府戰術升級,從關稅和技術限制擴大到全面金融戰的必然性。就目前而言,如果美國全面制裁,中國的銀行可能立即陷入困境。目前還不清楚川普政府打算如何設限,以及其可行性如何。川普日前接受福斯商業新聞網訪問時,對迫使陸企大規模退出美國證交所表達猶豫,因為它們可能轉到倫敦或香港上市。
要求匿名的白宮前經濟官員說:「很明顯會有更多建議進一步削弱金融聯繫提案。後疫情時期,可能很快就發生。」
(聯合報)
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美對港待遇 可能比照中國
中國大陸全國人大表決通過港版國安法,美國總統川普表示,將在29日舉行記者會,說明最新對中政策,並重申對陸不滿,稱疫情是中國大陸送給世界的糟糕禮物。
另一方面,白宮國家經濟會議主席庫德洛28日表示,中方對香港強加國安法、削弱香港自治,此舉鑄下了「大錯」,可能導致香港在金融和貿易方面獲得與中國大陸相同的待遇。
庫德洛接受美國財經媒體CNBC訪問時指出,北京必須為此承擔責任,美國不會忽視這點,「他們根本是剝奪了香港的自由。我們不能對此袖手旁觀,他們將為此負責」;「若有必要的話,香港現在就可能必須面臨與中國大陸相同的待遇,這將影響關稅、金融透明度與股票上市等相關事宜」。
美國國務卿龐培歐在港版國安法表決前夕宣布,認定「香港無法在中國大陸之下維持高度自治」;根據「美國-香港政策法」,美國總統可視香港自治情況,簽發行政命令宣布終止或恢復對香港的待遇。
華盛頓郵報指出,隨著新冠肺炎疫情和香港問題,美中緊張關係不斷升高,雙方的貿易和科技戰接下來可能擴大到金融領域。
在限縮貿易、技術和簽證往來後,美國若遏制資本,可能對中國經濟構成最大挑戰,因中方高度仰賴由美國主導的國際金融體系。最近幾個月,中國前財長樓繼偉和多位陸籍顧問都警告,華府戰術升級,從關稅和技術限制擴大到全面金融戰的必然性。 就目前而言,如果美國全面制裁,中國的銀行可能立即陷入困境。
中共官媒環球時報近日刊出多篇文章警告,金融戰會是世界災難:「所有已開發國家的開放金融體系都不能免於衝擊。川普政府在採取任何魯莽動作前必須考慮後果,因為沒人知道市場風險會擴散得多快,以及可能造成何種危機。」
(經濟日報)
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川普宣布斷開WHO 取消香港特殊待遇
美中衝突因中國大陸人大通過制定港版國安法再升高;川普總統29日宣布對中國懲罰措施,除了取消香港享有的特殊待遇,包括關稅、引渡協議、軍民兩用的科技輸出限制外,也對中方官員祭出制裁,並宣布禁止部分大陸留學生簽證;但川普這些約束行動,卻被專家指內容空泛,不如宣稱般強烈。
對陸反制雷聲大雨點小 美股回穩
川普雖大動作宣布制裁,並取消給香港的特殊待遇,但記者會只宣布、不問答,十分鐘就結束,更未提及美中第一階段貿易協議;擔心衝突的恐慌雷聲大雨點小,投資人鬆了一口氣,美股立即收復上午悲觀導致的跌幅。
川普表示,中國大陸以國家安全為由,對香港採取行動實施控制,完全違反中英聯合聲明與基本法的規定,以「一國一制」取代「一國兩制」的承諾,最近的事態發展使香港的自由度下降,清楚表明香港已不再擁有足夠自治,不足以享有美國所提供的特殊待遇。
川普說,他已指示行政機關,開始取消給予香港特殊待遇的政策豁免,這項宣布將影響美港之間所有協議,從引渡條約到對軍民兩用的科技輸出限制,「除了少數例外」;川普並未說明有哪些例外。
制裁陸港官員 禁解放軍背景陸生入境
川普說,國務院會調整對香港的旅遊警示,取消在關稅和旅遊上「陸港分離」的待遇;美國將採取必要措施,對直接或間接參與削弱香港自治權的中國大陸及香港官員實施制裁。
此外,白宮在記者會後發表聲明,禁止與解放軍有關的中國大陸研究生和研究人員,持F簽證和J簽證入境美國;此舉是川普政府設下的最新限制,也是首例禁止入境,預計在6月1日中午起實施。
川普還表示,將終結(terminate)與世界衛生組織(WHO)的關係,資金重新分配到其他有公衛需求之處;不過,美國要如何終結與世界衛生組織的關係?川普和相關行政部門並未說明,也沒有說要退出WHO。
川普表示,中國完全控制WHO,美國政府已要求WHO改革,但WHO拒絕採取行動。
陸重申內政不容干涉 揚言反制
中國駐美大使館29日發出聲明指,香港事務是中國內政,不容任何外來干涉;港版國安法是在保障「一國兩制」的有效實施,對於外部勢力干預香港事務,中方將採取必要措施以反制。
(聯合晚報)
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封殺華為 英催生5G設備10國聯盟
從中國向全球蔓延的武漢肺炎疫情,引發全球反中浪潮,連帶影響中國第五代行動通訊技術(5G)的全球版圖。英國泰晤士報廿八日披露,英國已促請美國帶頭籌組十個民主國家聯盟(下稱「D10聯盟」),以建立5G設備和技術的供應網,降低在5G方面對中國華為等企業的依賴。
報導指出,「D10聯盟」以七大工業國組織(G7)成員國,即美、加、英、法、德、義、日,加上澳洲、南韓和印度為主,將透過包括資助D10聯盟內既有的電信企業等方法,建立5G網路設備和相關技術供應商的替代名單,打破中國壟斷。
據悉,芬蘭「諾基亞」(Nokia)和瑞典「愛立信」(Ericsson)是目前歐洲唯二的5G基礎設施供應商,但有分析認為,兩家公司建設5G的速度不及中國華為,價格也較昂貴。
英國首相強森一月才無視國會和美國反對,批准華為有限度參與5G網路建設,市佔率不得超過卅五%,且僅能供應「非核心」的設備。強森當時責備美國,既然不希望英國採用華為設備,就應該提出替代方案。不料,英國之後指控中國隱瞞武漢肺炎疫情,兩國關係急轉直下,甚至傳出強森已草擬計畫,要在二○二三年前將華為完全從英國5G建設中排除。
英相擬3年內完全排除華為
隨著美國日前擴大對華為的出口禁令,英國政府通訊總部(GCHQ)下屬國家網路安全中心(NCSC),也開始重新審查華為設備的潛在風險,「我們網路的安全和彈性為第一要務,在美國擴大制裁華為後,我們正仔細檢視華為設備可能對英國網路造成的影響。」
此外,美國二十八日正式加入G7國家主導的「人工智慧全球夥伴組織」,為G7中最後一個加入的國家,將參與制定人工智慧用途的道德索引。白宮首席科技顧問克瑞蕭斯(Michael Kratsios)直言,必須建立共同的民主原則,才能對抗「扭曲科技」、威脅公民自由的中國。
(自由時報)
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*英籌組5G跨國聯盟
英國首相強生發言人史雷克29日表示,英國政府正與包括美國的盟友討論,如何建立一套5G行動網路,以減少對華為的依賴,也間接證實稍早當地媒體的相關報導。
史雷克在電話會議上告訴記者:「我們1月份時便已提出,正在尋求新晉市場成員,以實現多元化,也正就此與美國等盟友討論」。他也證實英國國家網路安全中心(NCSC)正在研究美國最新宣布的華為制裁行動的影響。
倫敦泰晤士報稍早引述消息來源報導,為了打破中國大陸壟斷5G的局面,倫敦當局提議聯合包括G7等十個民主國家,籌組簡稱「D10」的5G跨國聯盟。
報導指出,英國政府已聯繫華府洽談籌組事宜,「D10」將包括G7成員國,再加上澳洲、南韓及印度,新聯盟將投資科技企業並尋找能取代華為的5G供應商。
諾基亞及愛立信是目前唯二供應5G基礎建設的歐洲業者,但他們搭建5G網絡的速度仍不及華為。
消息來源說:「我們需要准入市場的新管道,因此當時最終不得不和華為合作。」英國政府原已在元月核准華為參與5G網路建設,但此舉惹火華府,英國之後便限制華為供應設備的占比不得超過35%。
英國首相強生上周指示官員擬定計畫,限縮大陸加入英國的網路基礎建設。
(經濟日報)
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川普想辦G7峰會 梅克爾:不會去
美國總統川普預定於6月底在華府舉行七大工業國集團(G7)實體高峰會,對此,德國總理梅克爾29日已婉拒這項邀約。
路透報導,德國政府發言人塞柏特(Steffen Seibert)表示,「總理感謝川普總統邀請出席6月底在華府舉辦的G7峰會。但目前考量到整體疫情狀況,總理無法同意前往華府與會」。
塞柏特說,「總理當然會持續觀察疫情發展」。
白宮日前表示,川普認為,G7領袖6月底面對面舉行峰會是「重新開放的最好示範」。
(聯合晚報)
健康
癌症術後淋巴水腫 「淋巴攝影檢查」揪出/鄭明輝(林口長庚醫院淋巴水腫中心教授級主治醫師)
小盈是一位年輕的乳癌患者,多年前切除乳房,因淋巴結感染做了淋巴結擴清手術,術後搭配放射線治療,頓時她的世界因身體的不完整而顯得憂鬱。
4年前,我幫她做了乳房重建,讓她恢復正常的生活品質及完整,但這次回診時,只見她眉頭深鎖,詢問之下才知道切除乳房的患側手腫起來了,剛開始手緊緊脹脹的,但她不以為意,後來發現兩隻手臂變得粗細不一樣。
淋巴攝影診斷為部分阻塞,做淋巴管循血綠攝影檢查顯示,她有功能好的淋巴管,建議她接受淋巴管靜脈吻合手術,利用顯微鏡(40倍)將小靜脈1.0mm接到淋巴管0.5-0.8mm,作「端對邊」吻合,這樣兩側(遠端及近端)的淋巴液都可以流到小靜脈,改善淋巴水腫問題。
診斷淋巴水腫,首先需排除心臟、肝臟及腎臟功能異常引起的雙下肢水腫,再做「淋巴攝影檢查」,不但有非常高的準確率,也可以據此給予病人最適合的治療計畫。
1-2期水腫 復健改善
在評估顯影劑注射後的5分鐘及2小時後的影像,若功能正常,可以看到深層淋巴管的流動及近心端的淋巴結,同時也沒有皮下淋巴液回流。
若淋巴攝影的影像是部分阻塞,通常為1-2期淋巴水腫,需要復健,並整天穿著壓力袖/壓力衣,建議睡覺時,患部(手或腳)要抬高。
3-4期水腫需手術治療
若是完全阻塞,通常為3-4期淋巴水腫,則通常復健效果不佳、超過症狀出現5年,應考慮手術治療,才能改善淋巴水腫的問題。
我們共追蹤285位病人的淋巴攝影檢查影像進行研究,結果獲得國際醫學肯定,刊登在2018年9月國際最頂尖的外科醫學期刊(Annals of Surgery),有助於我們在診斷淋巴水腫的病人,並給予最適合病人的治療計畫。
淋巴水腫造成的肢體腫脹,會影響病人的身體及心理健康,若能早期診斷早期治療,將可改善病人淋巴水腫問題,並提升整體生活品質。
(自由時報)
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咳咳咳遭白眼 支氣管擴張症病友 自我清痰很easy/洪彩娥(員林基督教醫院肺復原治療師)
「治療師,武漢肺炎(新型冠狀病毒病,COVID-19)害我最近都不敢出門,大家看我一直咳嗽都很害怕。」
「治療師,有方法讓我不要再咳嗽?」
支氣管擴張症是多種胸腔疾病進程的末期變化、也是臨床常見疾病,因為呼吸道反覆感染、發炎導致支氣管永久性擴張,常伴有多量的膿痰和反覆咯血,痰液持續滯留呼吸道,造成整日的咳嗽有痰,容易產生人際間互動的困境。
臨床上評估支氣管擴張症個案時,需要詳細詢問過去呼吸道感染病史,經由了解疾病發生原因,以利給予適當的治療措施,其中呼吸道清潔是最重要的基本功。
◎臨床治療目標為:
●控制感染,避免疾病進展
●改善肺功能
●減少急性惡化頻率
●改進生活品質
居家自主規律姿位引流
胸腔肺復原治療藉由使用間歇正壓呼吸器裝置、高頻胸部震盪通氣清潔呼吸道,教導個案有效的呼吸、咳嗽及姿位引流讓個案提升自我居家照護力。
◎痰液清除靠自己,請你跟著這樣做:
●哈氣咳嗽技巧清除痰液:利用鼻子吸氣,吸氣後,聲門不關閉,藉由腹肌收縮用力地將氣體由嘴巴哈出。
●姿位引流:以枕頭或厚棉被將積痰的肺葉置於身體的相對高位,利用重力原理,使痰液流至較大的支氣管,過程中鼓勵患者採適當的深呼吸及有效地咳嗽,以利分泌物排出體外。
餐後不要躺下 可用化痰劑
●營養:可採用高蛋白、高熱量飲食,採少量多餐,每餐不要吃太飽,餐前可休息,餐後不要躺下。若有其他疾病需做飲食上的限制時,須再與醫師或營養師討論,並攝取足夠的水分,適當使用化痰劑,使痰容易咳出。
支氣管擴張症屬於慢性肺部疾病,個案每週到院規律執行肺復原治療,藉由強化個案的自我健康管理動機,建立其居家自主規律的姿位引流,使痰液容易排除,提高案主對自己疾病的控制感受,增加外出購物或活動的信心,進而達到自我照顧的目的。
(自由時報)
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