2020年5月5日 星期二

新聞自選輯 20200505 武漢肺炎篇

更新時間:16:47

台灣篇

*境外增一例 4採才確認 磐石艦三採又一確診

敦睦艦隊36確診 另700多人解封返家
中央流行疫情指揮中心昨公布國內新增兩例武漢肺炎,一起是美國就學返國女性,十四天居家隔離後四次採檢才確診,且是同一返台班機第三例確診。另一是磐石艦昨日三度採檢又發現一例陽性,全艦確診增到三十六例。康定艦、岳飛艦及磐石艦其他三採陰性官兵七百多人,則於昨日陸續解封、載送返家。



美國留學生流鼻水 以為切洋蔥造成
昨增境外移入為三十多歲女性,一月三十日至美國就學,四月九日入境時無症狀,居家檢疫期因有同機旅客確診,十一日改居家隔離。十五日出現流鼻水,以為是切洋蔥、過敏而未通報,二十四日隔離期滿後多待家中,買東西有戴口罩,二十七日回報衛生單位出現流鼻水、鼻塞症狀,採檢呈弱陽性,三十日收治隔離病房。隨後三度採檢,時陰時陽,昨日確診,現已無症狀,住院隔離中。

指揮中心說明,該案從美國搭機返台,同機先前已有案三八三、三八四確診,機上座位57C、51D,昨案則是56K有隔排,研判在美國感染可能性較大。

又傳境外移入且一機三確診,外界建議返台者上機前填健康聲明書,更保障旅客、機組員。指揮官陳時中強調,填表說明症狀就不上機嗎?若填寫不實就開罰,多少人願誠實?此舉恐拉一條「謊言鏈」,增加防疫困難,已輔導航空公司自保。

磐石艦新增案例則前天採檢已呈弱陽性,三度採檢才確診,且與前天四例一樣,均是無症狀,抗體檢測卻呈陰性,指揮中心發言人莊人祥坦言,涉及新疾病,多少人感染不會產生抗體,尚不清楚等。

國內四三八例確診,包含三四七例境外、五十五例本土及磐石艦三十六例。

*磐石艦侵襲率9% 遠低於美、法艦/3採、4採才確診 陳時中:將討論隔離採檢是否調整

磐石艦隊解封出關前夕連兩天共增五人確診,也就是經十四天集中檢疫後二採、三採才確診,而且均為無症狀感染者。再加上昨日確診由境外移入案四三七,也是居家隔離期滿經四採才確診,有醫師建議調整居家隔離者有症狀才採檢的措施,改一律採檢確認是陰性才解封,避免引爆社區傳染。疫情指揮中心指揮官陳時中表示,哪些情況需再次採檢,及採檢時間點應在解除隔離之前或之後,指揮中心將和專家小組再討論是否調整。

敦睦艦隊七百多位成員十四天集中檢疫解封之際,磐石艦卻又爆出新增確診個案,引發社會不安。陳時中在疫情記者會出示數據指出,敦睦艦隊病例都僅限磐石艦,磐石艦共三七七人,病例數三十六人,侵襲率約九%,相較法國戴高樂號侵襲率五十二%、美國羅斯福號航空母艦二十四%,甚至比鑽石公主號侵襲率十九%,磐石艦感染率是很低、規模小。他分析,這應是艦上推行戴口罩和發燒者隔離等措施奏效。

確診病例的艙間沒有密集群聚
陳時中也表示,磐石艦群聚事件的接觸者也都監測期滿而陸續解除隔離,沒有發現陽性個案,可見敦睦艦隊對於社會的影響非常小。至於磐石艦的血液檢查和抗體檢查遲未公佈,陳時中表示,還要請專家做通盤檢視,初步報告顯示,敦睦支隊確定病例和極可能的病例都僅限於磐石艦,整條艦相對封閉,接觸頻繁,因此出現這樣的傳播,但在已確定病例的艙間並未有密集群聚。

專家建議居家隔離一律採檢
中國醫藥大學附設醫院感染科主治醫師王任賢表示,根據磐石艦檢驗結果推測,擔憂過去可能漏放了不少無症狀感染者回到社區,建議所有居家隔離、檢疫者在解除隔離前都應先採檢,確認是陰性才解除。

醫師籲感染者和接觸者加驗抗體
台大醫院小兒感染部主任黃立民表示,社區感染風險一直都有,靠防堵把個案百分之百堵住不讓他們進社區的期望過高。他建議感染者和接觸者加驗抗體,因為不管PCR核酸檢測做幾次,仍可能有偽陰性、可能會有漏失。

針對磐石艦前天確診四人的疫調,發言人莊人祥指出,已掌握接觸十人,目前都無症狀,雖然追蹤期最後一天是五月二日,但還是會進行採檢。

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*敦睦艦隊累計36人確診/744官兵健康聲明卡 無人勾選有發燒

海軍敦睦艦隊磐石軍艦確診武漢肺炎案例累計達卅六人,各界持續追查責任歸屬,以及官兵入境把關機制是否落實。國軍官員昨在立法院表示,七四四名參與敦睦任務的官兵,在「防範嚴重特殊傳染性肺炎入境健康聲明卡」中的「過去十四天內是否有發燒、咳嗽或呼吸急促症狀」欄位,全數都勾「否」,調查小組後續將持續釐清。

為釐清責任歸屬與追蹤可能感染源,立法院外交及國防委員會昨邀國防部長嚴德發、國安局長邱國正等官員報告、備詢。民進黨立委羅致政質詢時問,敦睦艦隊官兵回國填寫的入境健康聲明卡,其中一欄為「過去十四天內是否有發燒、咳嗽或呼吸急促症狀」欄位的勾選狀況,勾選「是」的官兵數有多少?

國防部將調查有無填寫不實
海軍參謀長敖以智表示,經查證,七百餘名官兵全都勾選「否」,羅致政追問是否有人涉及不實?國防部總督察長黃國明回應,就目前的表格資料顯示,官兵都勾選沒有發燒,後續將在官兵解除自主健康管理後再行釐清。

國民黨立委呂玉玲則關心,敦睦艦隊的感染源是否已找到?嚴德發表示,此須透過疫調釐清;呂也追問,敦睦艦隊航行過程中,有無他人使用直升機登艦?敖以智表示「都沒有」。

艦上確診SOP 若載不回來即終止任務
國防部艦上確診SOP出爐,副部長張哲平昨在指揮中心記者會中表示,對疑似個案先隔離、回報、評估,近距離就用直升機載回,如果嚴重到直升機也載不回來,就會終止任務。

敦睦艦隊岳飛、康定二艘巡防艦確定無確診病例,昨上午五點半起陸續從桃園、宜蘭、高雄檢疫所,搭乘國防部專車返家,後續進行七天的自主健康管理。國防部表示,國軍納編海軍司令部編成關懷小組,將持續關懷、鼓勵並慰問官兵、學生及其家屬。

*終於回家了 敦睦艦官兵解除隔離

儘管磐石艦又增5例確診案,但歷經14天集中檢疫的敦睦艦隊康定艦、岳飛艦官兵,二檢陰性後於昨早解封出關,國防部安排巴士載送返家,磐石艦三採陰性的344位官兵也於晚間解封,度過武漢肺炎群聚感染陰霾。

台北101大樓昨晚在大樓點燈,秀出「國軍加油」、「國人齊心」、「台灣精神」等字句,為國軍加油打氣。

*有海上接觸史遠漁、商船 入境須居家檢疫14天

遠洋漁船和國際商船原定入港前三十天沒有接觸史就不用原船檢疫,中央流行疫情指揮中心副指揮官陳宗彥昨天表示,已將三十天的設限取消。五月一日起,只要有海上接觸史,不管從哪個港口,進到台灣領域船員只要下船入境,都必須先居家檢疫十四天。

漁業署長張致盛受訪進一步說明,遠洋漁船出海動輒半年以上,返港檢疫過去是三十天以上航程沒有海上接觸史,包含進他國港口、更換船員、卸魚轉載、併船交流和公海登檢等,回台入境就不用原船檢疫。五月起修正規定,取消三十天的期限,不管經過多久回台,只要有前述的海上接觸史,就要居家檢疫十四天。

陳宗彥昨在疫情記者會中說明,上週就遠洋漁船和國際商船進行現行制度階段性檢討,會中要求航港局和漁業署針對原本訂定三十天無海上接觸史掌握是否確實可行進行討論,希望讓制度更健全、邊境管理更踏實。

陳宗彥指出,會中討論後決定,將三十天沒有接觸史的限制取消,改為只要有接觸史,不管從哪個港口,只要下船入境,就必須居家檢疫十四天。如果要在原船檢疫,也要能確保一人一室,不足部分船東要找防疫旅館讓船員居家檢疫;不下船的話要繼續出船,人員就全部在船上,整備好即可離港。

指揮官陳時中表示,由於漁船接觸情況沒辦法非常完全掌控,才會有相關規定。國防部境外是否有接觸相對比漁船清楚很多,會跟國防部討論,但是針對軍艦,目前沒有要做改變。

*9萬境外生疫阻入境 高教損失80億

受武漢肺炎疫情影響,逾九萬名境外生無法來台,比例達七成,高教界估算,學費損失約八十億多元;部分私校校長昨赴陸委會請命,盼防疫優先的前提下逐步開放學生交流,比如讓今年應屆畢業生採類包機方式來台。教育部表示,已請各大學盤整防疫能量,將有序協助境外生返校。

教部:盤整防疫力 協助返校
教育部統計,一○八年境外學生(含學位、非學位)約十三萬○四一七人,依移民署資訊,目前在台的境外學位生人數約三.八萬人,粗估約九.二萬多境外生無法來台。

曾任私校協進會理事長的實踐大學校長陳振貴及私立教育事業協會理事長、中國科大校長唐彥博昨日赴陸委會,希望逐步開放境外生來台,距離較近、人數相對集中的中港澳生可先開放。

陳振貴表示,中國雖先禁止中生來台,但台灣防疫做得好,應可正面對決,由疫情指揮中心判斷,逐步開放中港澳生返台,再看中國方面是否放人。

唐彥博則說,這波疫情下,本學期應屆畢業的境外生最可憐,已有人選擇休學,其中估算約二千五百名中港澳應屆學位生,盼政府能適度放寬、分批接收,學校則須做好完善配套,如防疫宿舍,專案復學、加開暑期課程等,且未來這二千五百人還可留台繼續升學。

龍華科技大學校長葛自祥認為,不能來台的境外生,相當於今年高職生報考四技統測的人數,對大專生源衝擊十分嚴峻,也可看出各校境外生占比日益提高,盼政府以開放態度協助各校開展境外生源。

陸委會:時程由指揮中心評估
陸委會表示,政府歡迎中生來台就學政策未變,相關限制是基於防疫考量之不得已做法,返台時程須由中央流行疫情指揮中心評估決定。對滯留中港澳無法返台就學的學生,希望校方持續提供遠距教學等相關協助,陸委會並已會同主管機關教育部,持續研議相關配套作為。

指揮中心指揮官陳時中說,涉及的學生人數眾多,情報要清楚才能夠做相關的考慮,像是中國確切的疫情,以及如何適當管理、是否有量能,還有遠距教學是不是能夠符合教育需求等。

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*累計46萬人捐口罩 阿中盼百萬人響應

中央流行疫情指揮中心於四月二十七日宣布民眾可選擇捐贈口罩給其他國家,指揮官陳時中昨指出,目前累計四十六萬名民眾響應捐口罩,他特別拜託民眾把愛心再延伸多一點,達到一百萬人、捐出一千萬片,展現愛心與人道的精神。

指揮中心「護台灣、助世界」的口罩響應人道援助活動,民眾只要進入「全民健保行動快易通」App,再點選「健康存摺」圖示、點選「響應人道援助」,然後按下「我願意」,選擇公開姓名或默默行善,即可將口罩捐到海外。

另外,口罩實名制已進入3.0,民眾可經由網路、超商等管道購買,但長輩仍較習慣到藥局買口罩,因此擔心藥師賣口罩退場。

陳時中指出,目前針對賣口罩一事,並沒有要強制藥局停售,而是如果有些藥局負擔重、地方需求也不大,不會強制一定要賣,強調不是強制不能賣,而是不強制一定要賣。

陳時中也說明,現在有些地區的需求量較低、累積庫存量多,就用控制配送的量,讓其能夠達到均衡。

第七波預購 超商、超市推好康拉客
第七波「口罩實名制3.0」即日起至五月六日晚上八點開放預購,超商和超市皆使出渾身解數拉客到該通路領口罩。比如在全聯使用PX Pay領口罩,「全聯幫你付七元運費」、「一鍵幫家人領好領滿」。

萊爾富則喊出,使用任一HiPay支付,享一四○○Hi點回饋(等於省下七元物流處理費),完成繳費還享有大熱美式單杯半價廿三元或大熱拿鐵咖啡單杯半價廿八元等好康。

*台大公衛學者:台灣維持防疫成果 逐步開放貿易活動

國內武漢肺炎疫情邁入穩定階段,台大公共衛生學院預估國際疫情大流行到六月底可望告一段落,不過疫情衝擊恐持續兩年。而隨著國際即將逐步解封,台灣政府下波防疫要點應是維持防疫成果,對外逐步開放貿易與商務活動,對內需協助製造業與服務業等產業逐漸復甦,相對也需超前部署,及早因應可能來臨的秋冬疫情。

全球疫情趨緩 衝擊恐持續2年
台大公衛學院副院長陳秀熙表示,預估六月底過後全球每日新增個案數將低於兩千五百個,但仍須小心觀察可能冬季或某季節出現季節性流行。

台大公衛學院教授陳保中則預估,疫情影響可能會持續兩年,隨著國際疫情趨穩,台灣禁止入境等管制勢必也將鬆綁,人口流動與接觸機會增加,如何做好機場、交通工具等重點場域防疫,成為重點。

無感染案例機構 可先放鬆管制
陳秀熙表示,四月起各國陸續提出解封計畫,但依各國採取的防疫措施程度不同,解封時程也有不同。台灣如何在解封過程中,對不同場所的管制是必須思考的議題。以各國感染經驗來說,軍艦、郵輪是全球感染規模及人數最多場所,其次是宗教活動、公私機構、長照機構,政府或許可參考,先對沒發生過感染案例的機構類型逐步放鬆管制。

須及早因應秋冬疫情大流行
台大公衛學院院長詹長權指出,台灣下波防疫重點是維護現有防疫成果,同時對外開放貿易及商務行為,對內讓服務業、製造業等產業逐步復甦。逐步解封有幾個重點場所需要加強注意,例如國際機場人流多,轉機及入境旅客多為非特定人士,因此環境採樣有其必要性。此外,大眾運輸工具通勤人流增加,及旅館業消費者增加,也都面臨場所清潔維護及工作人員自我保護等挑戰。

對於台大公衛對疫情時程的預估,指揮中心指揮官陳時中表示,專家意見都可提供參考。

*台灣入列 美邀18國空軍視訊防疫

採用專用網路並有保密措施
武漢肺炎疫情致使各國交流中斷,但台美軍事交流並未斷線。國防部昨證實,美國太平洋空軍司令部(PACAF)四月二十九日和十八個國家召開視訊會議,討論武漢肺炎因應作為與疫情後訓練、交流事宜,我國也受邀參加。雖軍方未公開透露細節,但據了解,這並非我國首次參加跨國軍事視訊會議,也顯見台灣在國際軍事交流已有一定基礎。

美國PACAF日前發佈訊息指出,司令布朗上將四月二十九日與多國空軍官員進行視訊會議,主要針對武漢肺炎疫情因應作為,以及後武漢肺炎時期的交流與訓練等進行討論。

PACAF提及,參與此次會議的國家包括美國、台灣、澳洲、孟加拉、汶萊、加拿大、智利、法國、印尼、馬來西亞、蒙古、尼泊爾、紐西蘭、菲律賓、韓國、新加坡、斯里蘭卡、泰國、日本等十九國。

我國國旗和其他與會國並列
立法院外交及國防委員會昨邀國防部長嚴德發進行專案報告,國民黨立委吳斯懷質詢時提及此事,並詢問網路通聯及資安確保作為。國防部聯六次長曹進平雖證實我國參與此次會議,但表示,會議內容不便公開說明,但皆採用和美方協議下的專用網路,並有保密措施。

民進黨立委王定宇昨也在臉書分享南韓媒體拍攝的照片,並指我國國旗和其他與會國並列,「恐怕要換成中國解放軍出來氣噗噗崩潰了」。

據了解,這並非我國空軍首度參與美軍的跨國軍事視訊會議。知情人士稱,此顯示國軍不刻意宣揚軍事交流成果,但已有一定基礎。

我續爭取參與環太平洋軍演
另外,美國預計在今年八月舉辦「環太平洋軍演」,王定宇質詢時,關心我國今年是否受到邀請?嚴德發表示,還在爭取中,尚未獲答覆。

*新北基隆會考禁陪考 未戴口罩該科零分

國中會考將於五月十六日、十七日登場,今年因應防疫有多項新措施,包括考生需全程戴口罩(若未戴口罩,該科考試以零分計算)、考場全程開窗開冷氣、禁止家長陪考等。新北市另採購午餐隔板供考生用餐時使用,並禁止補習班人員在校門口發文宣;基隆市規定家長或外送人員都不能進校送餐,由各校考生服務隊提供餐飲服務,考生須穿校服應試,方便考生服務隊辨識。

考場開窗開冷氣 新北明模擬演練
新北市考區共有二十八個考場、三萬一千多名考生,市府教育局將於明(六)日安排考場人員及部分學生進行模擬演練。教育局長張明文表示,二十八個考場都有模擬演練,包括體溫量測動線規劃、人員管制、開窗開冷氣、用餐人流管制與考後分流引導等。為兼顧考生權益,考試前一天仍開放查看考場,但考生需全程戴口罩且不得進入教室,發燒或身體不適者將安排備用試場應試,不得進入原試場。

身障、傷病者可申請一人陪考
張明文指出,今年禁止家長陪考,各考場由考生服務隊協助考生所需各項服務,身心障礙、重大傷病或突發傷病申請陪考者,以一名家長陪同為原則,需在五月八日下午五點之前,向新北考區試務會申請。

基隆:外送或家長送餐 校外交付
基隆考區今年有三○六六名考生,三處考場分別是基隆女中、基隆高中及基隆海事。市府教育處表示,三處考場在上午七點開放考生進場,並於校門口量測體溫,身心障礙及重大傷病考生可申請一名親人陪考,考生若發燒或有呼吸道疾病,會引導前往備用試場應試。

家長或外送人員送餐,僅能在校外交付,不可入校,校內由各校考生服務隊提供送便當、送水等服務。

*新北長照機構是否開放探視 侯友宜:今討論

中央流行疫情指揮中心已宣布,長照等安養機構開放民眾預約、實名制登記探視,但新北市前天宣布仍維持「視訊探視」,被認為與中央不同調、「逆時中」;新北市長侯友宜昨受訪表示,長照機構業者普遍反映太快開放會有風險,長照、養護機構都屬於高風險區域,開放與否要更謹慎、嚴格,市府將在今天的防疫會議討論。

逆時中? 侯:高風險區域要更謹慎
另外,對於許多民眾關心校園何時開放讓民眾進入運動,侯友宜表示,孩子是最需要保護的一群,校園防疫更不能馬虎,開放校園要等到最後階段,在疫情穩定、能夠控制的情況下,才會開放校園。

疫情穩定、能夠控制 才會開放校園
他強調,母親節快到了,完全了解家屬急於探視長輩的需求,但長照機構內大多是長者或慢性病患者,他們的抵抗力較弱,在疫情尚未解除之前,市府有責任從嚴把關,會和業者做好溝通,在防疫優先、安全無虞的前提下,適度開放民眾安心探親;市府社會局表示,今天的防疫應變會議將討論長照機構開放探視細節,短期內朝「有限度」開放探視。

公有密閉型場館採實名制 人數減半
封閉長達四十五天的新北市公有密閉型場館,昨起採兩階段漸進式開放,侯友宜昨上午到土城國民運動中心視察,一開放就吸引不少民眾前來,游泳池公益時段有九十多位民眾進場。市府體育處指出,全市十四座國民運動中心及四處新北運動聚點,進入場館皆採實名制登記、量測額溫及消毒雙手等,並管制游泳池、體適能中心人數減半,維持室內一.五公尺的安全社交距離等,入口處螢幕會顯示場內人數,運動中心內的公共區域閱讀區和兒童遊戲室仍關閉使用,以減少群聚。

侯友宜說,防疫要料敵從寬、禦敵從嚴,市府每週至少開會兩次,滾動式檢討各項開放的措施,不會一成不變,未來萬一疫情又變嚴重,會馬上再執行必要的管制措施。

藝文場館、博物館 漸進式開放
另外,新北市各藝文場館、博物館也從昨天起漸進式開放,文化局表示,重新開放的空間包含全市各圖書館、博物館(鶯歌陶瓷博物館、十三行博物館、黃金博物館、淡水古蹟博物館、坪林茶業博物館、烏來泰雅民族博物館)、藝文中心(新北市藝文中心、新莊文化藝術中心、樹林藝文中心、新板藝廊、美麗永安生活館)及府中15、園區(林本源園邸、空軍三重一村、板橋435藝文特區、新北客家文化園區),但各館所及園區內的狹小密閉空間、人員需短距離接觸、通風不良或不易清潔消毒的場域,仍不開放。

*《疫情影響》機捷月入少1億 三管齊下補營收

武漢肺炎疫情嚴重影響桃園國際機場的入出境人數,與機場旅運息息相關的機場捷運運量也暴減,票箱收入每月短收約一億元,桃園大眾捷運公司董事長劉坤億說,公司為此透過調整班距等方式,從「撙節、開源、銷售」各方面同步努力,以度過疫情難關。

從「撙節、開源、銷售」同步執行
桃捷公司統計,機場捷運去年平均日運量為七萬六千人次,其中A12機場第一航廈站、A13機場第二航廈站的進出站人次佔了一半運量,約達三萬八千人次,票箱收入更達總收入一億五千萬元的三分之二。

劉坤億說,武漢肺炎疫情爆發後,入出境旅客數暴減,機場捷運的運量受到嚴重衝擊,機場捷運營運與桃園國際機場的入出境人數息息相關,疫情爆發後,桃園國際機場的入出境旅客人數降到每日未達千人,直接影響機場捷運的搭乘人數,票箱收入每月短收約一億元。

增加異業合作 與商家推線上訂購
桃捷公司除爭取交通部紓困,也透過「撙節、開源、銷售」等管道,因應營收短少的困境,劉坤億說,在撙節方面,桃捷已停止多項行銷、宣傳活動及國際研討會出國費用,調整直達車離峰時間班距,估計可節省五千五百萬元營運支出。

另方面,桃捷公司也加速青埔機場的太陽能板建置、增加異業合作、出租測試場域來開源,再結合機場捷運沿線車站的商家、桃園特色店家、在地小農,推出線上訂購、線下車站取貨服務,加強開源與銷售,盼能克服疫情逆境。

*《桃園》一萬元急難紓困金 明起受理申請

行政院長蘇貞昌昨天宣布對弱勢無保者及農漁民,在排富情況下擴大發放一萬元的急難紓困金,消息一出,桃園、中壢等區公所不僅電話被打爆,民眾更紛紛湧進公所洽詢、申辦,現場擠爆且一團亂,讓受理人員措手不及,急忙解釋政策細節未定、無法受理。衛生福利部昨晚宣布各公所六日起受理申請,並澄清非現場可直接領款,還需三至五天的審核期。

弱勢無保者及農漁民 排富發放
相關因應疫情擴大急難紓困公文尚未送抵各公所,公所人員面對大批搶著申請紓困金的民眾解釋,現有紓困申辦表格並不適用,萬一收了資料有問題還要修改,且民眾諮詢的問題五花八門,紓困窗口一時無法消化,人潮越聚越多,最後承辦人員乾脆站上椅子拿起大聲公,說明擴大方案的核發對象、作業流程。

無法現場領款 需3至5天審核期
政府因應疫情增列急難紓困、擴大急難紓困的申請對象,包含原有工作者因疫情請假或無法從事工作,或因疫情影響造成工作及家戶收入減少,致家庭生計受困者;未加入軍、公、教、勞、農保等社會保險(如舉廣告牌、賣玉蘭花、流動攤販等「無勞保工作者」);未領其他紓困相關補助、補貼或津貼者;家戶收入、存款平均所得低於各縣市每人每月最低生活費一.五倍者。相關紓困、擴大紓困對象向居住地(鄉、鎮、市、區)公所提出申請後,都須進行書面審核認定,可免實地訪查,但公所得進行相關資料調閱。

衛福部也公布桃園市每人每月最低生活費為一萬五二八一元,每人每月最低生活費一.五倍為二萬二九二二元。

*疫情影響 竹竹苗幼兒疫苗接種率下降

受武漢肺炎疫情影響,新竹縣、市與苗栗縣各項幼兒的常規疫苗接種率,都較往年同期下降一到九%不等 ;三縣市衛生局呼籲,家長勿因疫情導致不敢帶孩子到醫療院所接種疫苗,按時接種才能讓孩子擁有完整的保護力。

3縣市各約降1到9% 家長別輕忽
新竹市衛生局發現,各項幼兒常規疫苗接種率較往年同期下降一到三%,新竹縣也下降一到九%不等;苗栗縣整體施打率與新竹市差不多,五合一等接種時間較長的疫苗施打率略微下降,但新生兒B肝第二劑則微幅成長。

衛生局︰先預約 並做好防疫措施
三縣市衛生局提醒家長先向醫療院所預約,減少等待時間,應全程戴口罩、出入院所前後清潔手部並用酒精消毒,返家後將全身衣物更換。

家長應檢視幼童預防接種黃卡,若有適齡應接種而尚未完成,可攜帶兒童健康手冊和健保卡,前往合約醫療院所或衛生所接種。

小一新生入學前都應完成「麻疹、腮腺炎、德國麻疹混合疫苗」、「日本腦炎疫苗」及「白喉破傷風非細胞性百日咳及不活化小兒麻痺四合一疫苗」等三劑疫苗的施打,可提升免疫力,杜絕校園傳染病,有疑問可電洽防疫專線:1922。

目前新竹市有卅八家合約醫療院所可施打常規疫苗,新竹縣有五十四家,苗栗縣包括衛生所在內共四十五家,三地縣、市政府呼籲家長在謹慎維持安全社交距離下,仍應帶孩子按時接種疫苗。

*苗縣武漢肺炎3例確診全出院 0隔離

苗栗縣武漢肺炎疫情傳來好消息,三名境外移入的確診個案歷經一個多月治療,最後三次採檢均為陰性,於四月底陸續出院,而上月磐石艦染疫軍人的四名接觸者經過三次採檢也均為陰性,於本月二日解除隔離,後續再配合七天自主健康管理;目前縣內居家隔離人數歸零,居家檢疫者則有一百多人。

苗栗縣於三月十八日出現武漢肺炎確診首例,三月廿五、廿六日連兩天又各增一例,三人皆為境外移入,收治於縣內負壓隔離病房,歷經一個多月治療後,最後三次採檢均呈陰性,已於上月底陸續出院,全縣確診數也停在三例。

目前居家檢疫者百餘人
而上月十七日磐石鑑染疫軍人曾造訪苗栗,期間與四人接觸,經三採後四名接觸者皆為陰性,於本月二日解除隔離,後續須配合七天自主健康管理。而目前縣內已無居家隔離者,有一百多人居家檢疫中。

苗栗縣長徐耀昌除祝福三名康復者,也高度肯定醫護團隊及防疫人員的辛勞,同時感謝所有配合防疫措施的民眾,但也提醒民眾應維持放鬆但不鬆懈的防疫態度。

對於居家隔離、檢疫及解除隔離、回歸正常生活的痊癒者,徐耀昌也希望鄉親能展現高度的同理心及包容,給予更多的支持與鼓勵,團結合作共同守護彼此健康。

*彰投「安心上工」1715人申請 首批昨上工

中央補助南投縣「安心上工計畫」,南投縣申請人數已達八四三人,仍有三一四人不符資格;彰化縣到目前為止已有八七二人申請,有一五四人因為不符合申請資格而退件,符合資格者縣府視職缺分梯安排上工,第一批已在昨日開始上工。

投314人、彰154人 不符資格被退件
「安心即時上工」計畫從上月十三日受理申請至今已逾三週,南投縣府所轄單位和鄉鎮公所很缺人力,共釋出五九七個工作機會,但是因中央只補助五百個名額,縣府社勞處表示,目前核准五百個職缺,其餘九十七個候補中,縣府也推介四九三人給需工單位,回報有八十四人已獲錄取及上工。

中央放寬資格 已通知民眾
由於該計畫一開始訂出的資格是投保勞保兩個月以上,月薪在最低工資二萬三千八百元以下,經南投縣長林明溱等首長建議放寬資格,中央已於上月廿七日放寬,只要一年內有投勞保紀錄,薪水不限。南投就服中心上週已在原先審查不合資格者中,通知一九七名登記者重新再來申請。

南投就服中心統計,截至一日為止總申請人數是八四三人,有五二九人符合資格,有三一四人不符資格,已陸續通知不符資格者,中央放寬資格的新規定。

仁愛、信義兩原鄉 沒資格限制
該中心主任楊子誼說,中央現在也針對原住民鄉和離島放寬資格,願意在原住民鄉和離島打工的人不受資格限制,南投縣有仁愛和信義,願意在兩個山地鄉打工的民眾,就沒有資格限制,都可提出申請。

彰化縣部分,目前為止已有八七二人申請,一五四人因為不符合申請資格而退件,有七一八人通過申請,而不符資格的部分,若能符合一年內有保投紀錄者已通知,至於願到離島或原住民鄉打工不受資格限制,因惟彰化縣不算離島,也沒有原住民地區,因此不在放寬審核的條件內。

*紓困申請排長龍 漁民:不無小補

勞動部因應武漢肺炎疫情,提出「自營作業者或無一定雇主之勞工生活補貼」,三個月可領到三萬元,其中,雲林符合漁保紓困資格的約兩萬一千八百人,但因區漁會受理窗口較少,漁民大排長龍,至昨日僅四千人完成申請。嘉義區漁會納保漁民約一萬兩千多人符合紓困方案資格,至昨天為止,申請人數超過七千人。漁民大多表示肯定該紓困方案,不無小補。

雲林逾兩萬一千人符合 僅完成四千人
雲林投保職業工會符合紓困資格的勞工約有三萬九千人,已完成申請的人數約三萬七千人,而投保漁會符合紓困資格的勞工約有兩萬一千八百人,但至四日為止完成申請的人數卻只有四千人,進度明顯落後於一般勞工。雲林區漁會台西漁業推廣中心昨日漁民在大太陽底下排長龍等著申辦勞保漁民補貼的勞工。

受理窗口少 漁民烈日下排長龍等待
雲林縣勞工處表示,由於職業工會有上百個,受理申請的窗口相對較多,加上之前已針對工會舉辦相關辦理方法的說明會,所以辦理申請作業的效率較高;雲林縣只有一個區漁會,就算加上各鄉鎮的推廣中心,也只有五個據點,所以申辦的速度真的比較慢。

區漁會:資料有誤或不齊 致拖延速度
雲林區漁會則表示,工作人員很認真為漁民勞工服務,但因為漁民投保勞保需要的附件及證明文件比較多,很多漁民在申報時不是資料填寫有誤、需要人協助重寫外,就是資料不齊全、需要補件,還有部分漁民請他人代辦,也需附委託書,因此拖慢了申辦速度,目前狀況已逐漸上軌道,相信會愈來愈上手。

嘉義逾一萬兩千人符合 已逾七千人申請
嘉義區漁會總幹事張正義表示,漁會納保漁民約一萬兩千多人符合申請勞動部「自營作業者或無一定雇主勞工生活補貼」紓困方案資格,至昨天為止,申請人數超過七千人,漁會本部及各分部等地都可申辦,由漁會人員協助漁民填寫資料,送件至漁業署審查。

對此紓困方案,漁民大多表示肯定,認為至少也有補貼;蔡姓漁民說,受疫情影響,民眾減少到餐廳用餐,加上婚宴、社團活動等外燴延期或取消,影響海產需求,能有三萬元補貼,不無小補。

*台南》居檢男外出罰10萬未繳 用車被查封

黃姓男子違反居家檢疫規定外出,被衛生局裁罰10萬元未繳、移送強制執行,行政執行署台南分署接獲市府衛生局移送、火速分案,並會同轄區警方到黃男住處及其工作地點附近查封黃男名下的自用小客車,黃當場表達願意申請分10期繳納10萬元罰款。

行政執行署台南分署表示,截至昨天,台南針對違反「居家檢疫」規定、外出趴趴走民眾遭裁處罰鍰、移送強制執行者計有兩件,其中1件罰款1萬元台幣,已先核發執行命令扣押存款;另件黃姓男子也因違反居家檢疫規定,經裁處10萬元罰鍰未繳後,衛生局移送台南分署強制執行。

*台南》長照機構探視解禁 有條件放行

武漢肺炎疫情獲控制趨緩,台南市安養、養護、教養等長照機構探視解禁,從五月一日起採取實名制、有限制的分流開放家屬探視住民。市長黃偉哲昨天說,這是兼顧親情跟防疫並存。

黃偉哲表示,台南市跟多數縣市一樣「順時中」,配合中央流行疫情指揮中心有條件有限制地漸進式開放長照機構探視。

黃偉哲說,有條件開放長照機構探視,是每一位住民在開放時間,只能有一組家人,最多三個人進去,有行動能力的長照住民、病患,可在院內公共區域一次只能與一組客人會面,一天只能會客一次;沒有行動能力的人,只能讓一個親人進去探視,並要嚴格遵守防疫規定如戴口罩、手部消毒、量測體溫等。

*台南》成醫研發戰疫型防護罩 上國際期刊

武漢肺炎蔓延全球,成大醫院急診部研發用於插管治療的「戰疫型」防護罩,避免醫護人員在治療過程中意外遭患者分泌物噴濺、增加感染風險。

救護車上也可使用
研發人急診部方品惠醫師表示,戰疫型防護罩另一個特點是可用在救護車上。雖然一般救護車上不會做插管治療,但仍可在載送疑似感染病人時使用,幫病人加上防護罩,能防止病毒散播。

這套簡單有效的個人防護設備,在成醫急診部團隊林志豪主任與醫師呂建欣、邱柏惟、林于淵參與設計規劃下,讓熟練的醫護人員能在標準流程一分鐘內完成防護罩架設,這項研發於今年四月刊登在急診界排名第一的國際期刊《急診醫學年鑑》。

方品惠說,此防護罩研究多種易取得、低價位材料,最後選定鐵合金、不鏽鋼和銅雕塑成一對穩固的L型骨架,使用時置入床架和床墊中間,固定在病患頭部左右兩側,最後蓋上PVC軟質透明塑膠布。執行插管醫療同仁須穿戴N95口罩、全面罩、手套和防水隔離衣,執行時只有雙手透過防護罩孔洞進入做插管,防護罩不會影響治療人員視野與急救時間。

方品惠表示,防護罩並無負壓功能也非密閉設計,但便於消毒,可一次性使用,減少細菌病毒殘留。PVC塑膠布使用後,可直接丟棄或在消毒隔離後重複使用,在移除過程中需注意不要碰觸套子內面,避免造成人員感染。

*敦睦艦隊確診個案 高市累計16例

中央流行疫情指揮中心五月三日公布新增四例敦睦艦隊確診個案,均為磐石艦成員,其中二例居住於高雄市,高市敦睦艦隊確診個案累計十六例;另外,岳飛及康定艦成員共三百六十七人,已於昨清晨五時三十分解除隔離,返家後需落實自主健康管理,海軍敦睦艦隊磐石艦官兵三百四十四人則於昨晚解除隔離。

高市衛生局表示,該四名確診個案,中央研判於隔離期間轉陽,磐石艦上其餘檢驗陰性之成員,雖已過十四天以上的隔離期,但考量航行時間長、船艙為封閉空間,且成員於艦上活動密切,感染風險高,磐石艦成員共三百多人全數於昨上午再次採檢,結果昨傍晚已出爐,再新增一例。

為確保社區民眾健康安全,針對三百三十位居住於高雄市的敦睦艦隊官兵,其中包含十六名確診個案的接觸者,雖然五月二日均已解除隔離管制,但為避免潛伏期超過十四天的無症狀感染者,造成社區風險,全部延長自主健康管理至五月十六日。

*高雄觀光運輸產業 盼放寬紓困標準

為振興高雄觀光運輸產業,立委李昆澤、許智傑昨邀集相關行業座談,業者不吐不快,各自針對產業提出延長紓困時間、放寬標準及加強力道呼聲,甚至希望政府未雨綢繆,待疫情平息後採取更有效振興措施,觀光局副局長周廷彰表示,疫情平緩後會加大振興力道。

觀光運輸產業紓困振興座談
該場「高雄觀光運輸產業紓困振興座談會」於圓山飯店舉行,相關產業龍頭齊聚,交通部次長王國材帶領觀光局、公路總局主管列席,經濟部、勞動部也都派員參與,業者無不把握機會發言。

旅行業衰退五成 籲直接補助
高雄市旅行商業同業公會理事長吳盈良指出,旅行業衰退五成不用贅言,建議省去認定程序,直接補助;而訓練津貼不應限縮,如此人力才不會流失。

遊覽車業 促設專戶方便申貸
高雄市遊覽車客運商業同業公會理事長林士勛說,國民旅遊佔遊覽車業收入的九十五%,但國民旅遊已停滯,交通部沒有遊覽車業貸款專案申請補助,業者只能拿遊覽車去借錢,希望成立專戶方便申貸;他表示,人力閒置嚴重,半年人才培訓計畫須繼續實施,內勤從業人員應給予薪資補貼。

旅館公會 盼另發觀光振興券
高雄市觀光旅館商業同業公會理事長林子寬表示,現金券適用範圍太廣,希望發放「觀光振興券」補助國內旅遊;另外,國際觀光旅館有五十%為國際業務,不過國際觀光六月底無法復甦,交通部雖用心做國際推廣,但效果不好。這次台灣防疫受到國際矚目,可利用機會對台灣觀光做全面推廣。

此外,商圈、計程車業、中小型旅館業也都踴躍表達對紓困方案的需求及憂慮,座談會較預定時間延長半小時。

觀光局:將檢討並儘速決定
觀光局副局長周廷彰表示,為鼓勵國內旅遊消費,振興國旅、旅館設施補助都有編列預算,配合疫情平緩會加大力道。至於旅行業衰退五成採統一認定,將會檢討並儘速做決定;人才培訓經費已從五億元增至廿億元,原則上希望「人人有機會」。他還說,已規劃類似觀光抵用券概念,目前也已匡列十二億元預算。

李昆澤說,疫情「深不可測」,衝擊業者生存、勞工權益,但許多業者仍對紓困內容不清楚,聯繫窗口也未能明確,會將業者意見充分反映,敦促紓困要「簡政便民」及回應需求。

*蘭陽檢疫所 98名官兵解除隔離

海軍敦睦艦隊有一○五人進入蘭陽檢疫所隔離,無確診案例的康定、岳飛軍艦,卅八名官兵採檢無虞後,昨天清晨由遊覽車載離檢疫所;剩餘六十名磐石艦官兵在傍晚採檢為陰性後解除隔離,返家官兵需再自主管理七天。

敦睦艦隊軍士官是在四月十九日進入相關檢疫所隔離,蘭陽檢疫所部分,當天採檢送驗有五人確診,期間陸續又有兩例,累積共有七例確診個案,均送往醫院隔離治療,確診官兵都為磐石艦人員。

康定艦、岳飛艦無人感染,昨天清晨五點半解除隔離。至於磐石艦因三日晚間全國新增四例確診案例,其中一例是蘭陽檢疫所隔離官兵,相關人員需重新採檢,直到昨傍晚結果出爐,蘭陽檢疫所無新增案例,其餘人員晚上七時起解除隔離返家。

宜蘭縣衛生局表示,檢疫所確診個案都非宜蘭人,也無宜蘭旅遊史及活動足跡,宜蘭確診病例仍維持二例。

國際篇

*義鎖國63天解禁 400萬人上工

武漢肺炎肆虐全球,歐洲和亞洲各國「兩樣情」,部分國家開始「解封」,有些國家的疫情卻更為嚴峻。全境封鎖長達九週、淪為全球「鎖國」最久的義大利,四日終於放寬管制,越南各級學校的學生開始恢復上課,俄羅斯和印度的確診與死亡病例則持續攀升。

中國湖北省武漢市自一月二十三日到四月七日,「封城」長達七十六天,歐洲疫情最嚴重的義國則鎖國達六十三天,在家悶到發瘋的義大利人,四日終於能夠首度出門散步或探視親友。四百多萬名勞工返回建築工地和工廠崗位,義國民眾日常生活中不可或缺的咖啡店也獲准恢復營業,提供外帶服務。不過,酒吧和冰淇淋店仍禁止營業,也不鼓勵民眾搭乘大眾運輸工具,所有人在戶外公共空間都必須戴上口罩。

另一重災區西班牙,四日起強制規定民眾搭乘大眾運輸工具時須配戴口罩,並初步重新開放商業活動,部分小型店家可透過預約方式接待客戶,餐廳則可販售外帶餐點。西班牙近四七○○萬人口已禁足在家逾五十天,近日每日死亡率穩定下降,單日確診人數也持續減少。

俄再增破萬例確診 累計14.5萬人
俄羅斯三日通報新增病例首次破萬起,其中過半數是在首都莫斯科,當地醫療體系恐將不堪負荷。四日通報新增一萬○五八一例,累計染疫病患已逾十四.五萬人,累計一三五六人不治。

亞洲方面,日本首相安倍晉三在四日晚間宣布,全國「緊急狀態宣言」延長至本月底。但安倍也表示,接下來將是「朝著出口邁進的一個月」,政府專家會議將於十四日再度進行評估,符合一定條件的自治體將可提早解除緊急狀態。

日本緊急狀態延至5月底
基於防疫的長期化,專家會議四日也提出避免「三密」(密閉、密集、密切接觸)的「新生活模式」建議案,包括養成外出戴口罩、人與人保持兩公尺距離、每天一早量體溫、記錄每天與誰見面等習慣。至截稿前,日本新增一七七例,國內累計一萬五二三四例;新增二十起死亡病例,累計五五六例。

越南的學校在停課三個月後,四日終於恢復上課,但在校必須戴口罩,進入校門與教室時檢測體溫,並記錄學生的健康狀況。但在印度,由於新增病例持續快速增加,政府決定延長鎖國兩週至十七日,但四日起仍放寬建築工人、居家清潔等自僱者復工。

*川普︰病毒源自中國 將公布最終報告

中國犯錯 造成疫情大流行
美國總統川普三日在華府林肯紀念堂接受福斯新聞(Fox News)專訪,暢談武漢肺炎病毒源頭和世界衛生組織(WHO)被視為偏袒中國等議題。他直指中國「犯了錯」,才造成武肺病毒全球大流行,還企圖隱匿疫情。他承諾,美國政府將就病毒源自中國的論點,公布一份「無可置疑的最終報告」。他也不忘痛批WHO因聽從北京而對疫情處理不當,美國過去資助WHO「太傻」。

中國若失信 不採購2千億美元商品 美會終止第一階段貿易協議
川普還堅稱,中國必須遵守承諾,增加採購兩千億美元的美國商品與服務,否則將終止美中第一階段貿易協議。中國因武漢肺炎疫情而實施封鎖令達數月之久,導致出現一九八七年以來首次經濟萎縮,嚴重影響採購能力。但川普表示,「他們占我國的便宜,現在他們必須採購。如果他們不採購,我們就會終止協議。非常簡單。」

川普接受福斯新聞在林肯紀念堂製播的「與民有約」節目訪問。他說,在武肺變成全球大流行前,北京誤導世人有關該疾病的規模及風險,他對此幾無懷疑。中國曾企圖推卸責任,將病毒全球大流行歸咎於參加去年武漢「世界軍人運動會」的美國軍人,也曾企圖歸咎於歐洲。

至於是否有證據證實武肺病毒和湖北省武漢市實驗室所做的研究有關,川普說,華府「將針對我們認為發生了什麼事,交出一份有力的報告,而我認為,這份報告將非常確鑿、令人信服」。他還說,「我個人認為,(中國)他們犯了一個很可怕的錯誤」,「他們試圖掩蓋與湮滅它。就像一場火災,他們撲滅不了」,「他們不想承認它」,「他們原本可以阻止(疫情擴散)的,但卻沒有」。

有信心疫苗年底前問世
川普也證實,早有情資指出疫情,但他堅稱當時該份情資並非以告急方式呈現,並未要求他立即採取行動。在被問到是否考慮加徵關稅來「懲罰」中國時,川普則提到WHO。他說,WHO是一場「災難」,傳達「錯誤」資訊且「以中國為中心」;美國一直「傻傻地」每年付給WHO四.五億美元,但中國只付三八○○萬美元。他認為,WHO比他之前的所有美國總統都更會玩政治。

此外,川普還說他有信心疫苗今年底前就會問世,他不在意其他國家比美國更快研發出疫苗,重點是有效。他還預測,全美死亡病例將在七.五萬、八萬至十萬起之間,「若非政府有所作為,最少會死一二○萬、一四○萬、一五○萬人」。

*曾為確診苦主 英防相︰中國須回應隱疫指控

針對武漢肺炎如何釀成全球大流行,也曾染疫的英國國防大臣華勒斯(Ben Wallace,見圖,法新社檔案照)四日表示,北京當局必須回應外界對其在疫情爆發初期資訊缺乏透明度的指控;對於從處理疫情中獲得的經驗,「中國必須公開透明地談論它知道什麼、缺點與成功之處」。至於事後檢討的時間點,華勒斯認為,應該是在控制疫情、度過所有狀況,以及經濟恢復正軌之後。

澳洲「週日電訊報」(Sunday Telegraph)日前披露,由美國、英國、加拿大、澳洲、紐西蘭組成的情報共享網絡「五眼聯盟」,發布一份長達十五頁的報告,指控中國蓄意壓下、破壞武漢肺炎疫情爆發的證據,觸犯國際透明原則,導致數以萬計的人喪命。對此,華勒斯在接受倫敦廣播公司(LBC)訪問時拒絕回應,僅表示他不評論個別情報。華勒斯三月底染病後,一度失去嗅覺與味覺,直到症狀消失才返回工作崗位。

華為藉機拓展5G 美防長批中邪惡
與此同時,英國國家網路安全中心(NCSC)專家警告,敵對國家試圖駭入英國大學與科學研究機構,竊取關於武漢肺炎的研究成果,包括疫苗研發等。這類攻擊的比例最近顯著上升,所幸迄今並未得逞。可疑國家包括中國、俄羅斯和伊朗等。

英國軍事智庫「皇家聯合研究所」(Royal United Services Institute)網路研究主管蘇利文(James Sullivan)認為,敵對國家針對武漢肺炎研究發動攻擊,並不令人意外;大流行是情報蒐集與破壞的嶄新機會,在疫苗研發領域,將會看到日益緊張的地緣政治情勢,而近日針對武漢肺炎研究的駭客攻擊,也凸顯了醫療保健領域的資安問題。

美國國防部長艾斯培(Mark Esper)四日也在接受「義大利新聞報」(La Stampa)專訪時指出,美國注意到中國和俄羅斯等國試圖藉由疫情,投資有爭議的產業與基礎建設,在北大西洋公約組織(NATO)與歐洲製造分歧,華為和第五代行動通訊系統(5G)便是中國這類邪惡活動的重要例證。

艾斯培說,中、俄兩國也藉由向義大利提供醫療物資與援助,試圖擴大對義國的影響力;「仰賴中國供應商可能使關鍵的系統易受干擾、操縱與刺探,這會危及我方溝通與分享情報的能力」。

*中製KN95爛口罩 數百萬片賣到美國

過濾微粒能力不到15%
為了因應武漢肺炎大流行的需求,美國在大量進口防疫用口罩之際,也仔細檢測口罩性能。然而,華爾街日報三日指出,美國政府近期針對市面上流通口罩的抽查結果顯示,竟有多達六成產品未能符合美方的認證標準,其中又以中國進口、標榜與醫用口罩N95同等級的KN95口罩最嚴重,過濾微粒的能力不到十五%,可能增加前線醫護人員感染武漢肺炎的風險。

美抽查市售口罩 多達六成不合格
據報導,美國食品暨藥物管理局(FDA)三月廿四日授權醫院使用歐洲、澳洲、巴西、墨西哥、日本和南韓等國規格類似美國N95的口罩,四月三日又緊急開放中國KN95口罩,進口規模達數百萬片。不過,「國家工作安全與保健研究中心」(NIOSH)檢測六十七款進口口罩,每款以十個樣本進行測試後,竟發現多達六成不符合美方認證標準,包括一款未經授權在包裝印上FDA標誌的口罩,僅可過濾卅五%微粒。

尤有甚者,一款標示為KN95的中國製口罩聲稱可過濾九十五%的微粒,但被抽查的樣本之一過濾能力低於十五%。無獨有偶,科羅拉多、伊利諾、麻薩諸塞、密蘇里等州官員也陸續發現中國製口罩有問題。麻省理工學院(MIT)教授羅勒吉(Gregory Rutlege)更指出,在測試麻州儲備物資中號稱依照中國KN95標準所製的四十多片口罩後,發現僅三分之一可媲美N95,另有約四分之一「非常接近」。

此外,NIOSH也發現,這次測試的口罩樣本多半是「掛耳式」,但NIOSH批准的口罩均屬「頭帶式」,後者更能緊貼臉部,有效阻擋帶有病毒的飛沫進入。麻州「勞倫斯綜合醫院」表示,該院一名護理師在得知自己和大多數同仁可能使用「問題口罩」後,忍不住抱怨「我們根本沒被保護到」。該院人員透露,該批獲贈口罩均印有「上海大勝衛生用品製造有限公司」商標。

據報導,在二月初中國境內疫情嚴峻時,湖北省也發生KN95口罩能否供給一線醫護人員使用的爭議。當時中國教育部產業用紡織品工程中心副主任靳向煜解釋,KN95口罩分為醫用與非醫用,後者不建議提供給醫護人員,但可提供一般民眾使用。靳的一席話暗示,所謂「問題口罩」可能都是使用到非醫用的KN95。

另一方面,英國廣播公司(BBC)三日指出,疫情已開始影響到搭乘飛機的民眾。美國達美航空四日起要求乘客必須在報到區、貴賓室、登機門和飛行途中,一律配戴口罩;美國航空和聯合航空也都表明將會跟進,但強調僅是短期措施。

*病毒刺突蛋白新突變 傳播能力更強

在武漢肺炎持續肆虐全球之際,科學界也不斷探討新型冠狀病毒(SARS-CoV-2)的變異情況,方法之一是透過「全球共享流感數據倡議組織」(GISAID)資料庫,比對世界各地回報的新冠病毒基因組序列。近期,科學家發現新冠病毒的刺突蛋白(spike protein)出現新的突變,可能使病毒的傳播能力更強。

據The Prepared網站報導,新冠病毒的刺突蛋白會和人類細胞表面受體ACE2(血管升壓素轉換酶第二型)結合,與病毒進入人體密切相關,而科學家在這種特殊蛋白質上發現突變,稱之為「S:D164G」變異毒株。該變異毒株最先從中國湖北省武漢市的一組樣本中發現,二月更廣泛地出現在歐洲樣本中,此後便開始擴大傳播,如今已成為所有基因組序列中佔比最大的變異株群。至三月底,美國病例中該株群的佔比高達七十五%。

科學家一度認為,該變異毒株之所以廣泛出現,是因為傳播過程中存有「創始者效應」(founder effects),即變異毒株隨著原始毒株一起傳播,但在分析變異毒株擴散的範圍和時間軸後,發現不論在感染率上升或下降的國家,其出現頻率都很高,推測該變異毒株很有可能增強刺突蛋白與ACE2受體結合的能力,使新冠病毒的傳染力增強。

儘管如此,科學家在進一步分析和比對體內帶有S:D164G的武肺患者樣本後,發現這種變異毒株並未導致更高的住院率或死亡率,推測該毒株不會引發不同症狀,也不會加重病況。換言之,該毒株不具有更高的致命性,也不致影響現階段針對疫苗或療法的努力。

產業篇

*擴大紓困》無保工作者、農漁民 排富發1萬

蘇揆:疫情穩定後 同時啟動振興
武漢肺炎疫情延燒,政府擴大紓困補助,行政院昨宣布兩項方案,「無加保工作者」及「實際從事農漁生產工作者」,將排富發放一萬元,等於擴大現有急難紓困救助及農漁民紓困補助對象。行政院長蘇貞昌表示,台灣疫情穩定控制後,將同時啟動振興作業,盼台灣是「亂世中的福地」。

新紓困兩族群 約一四八萬人受惠
之前的急難紓困方案,無加保的弱勢工作者,家戶平均所得未達當地最低生活費一.五倍者,最高補助三萬元;漁民紓困條件則為三月三十一日前,有在漁會投保勞保,且目前仍在保、投保薪資二.四萬元以下、所得未達課稅標準四十萬八千元者,共三個月發放三萬元。

民眾須向各地公所或農漁會申請
蘇揆昨在記者會表示,為擴大幫助受困國人渡過難關,新的方案針對兩族群擴大紓困。第一類為有工作無加保(軍、公、教、農、勞)者,例如舉廣告牌、賣玉蘭花、流動攤販、個人接案等「無加保工作者」,排富發放一萬元,條件為家戶平均所得高於各縣市基本生活費一.五倍以上、低於兩倍者;衛福部估約八萬人受惠,六日起可向公所申請。

第二類為「實際從事農漁生產工作者」,排富發放一萬元,條件為報稅所得五十萬元以下,未領取三萬元紓困者,農委會估約一四○萬人受惠,農漁民十一日起可向各地方農漁會申請。

*酷碰券「先繳後領」 1千換1千5抵用券

先網路登記、繳費後 無加保工作者領萬元補助收入門檻 再領實體券或存入行動支付、電子票證
修正版酷碰券方案昨在行政院進行初次報告。據了解,目前預計讓民眾「支付一千元、兌換一千五百元」抵用券模式,藉此享有五百元折扣,相當於六七折;經濟部長沈榮津昨表示,將以實體券與電子票證、電子支付三軌並行模式擴大方便使用,具體推動時間則以中央流行疫情指揮中心專業判斷為準。

行政院長蘇貞昌昨在「擴大紓困,前進振興」記者會表示,疫情何時穩定舒緩,就是推出酷碰券的時候,不是看日期而是看條件,不要「呷緊弄破碗」,且不是不分貧富發現金。他說,過去消費券不是很成功案例,希望透過經驗,可以做得更好,會以「好領、好用、促進消費」三原則來研擬酷碰券。

一一一億元酷碰券改版受到關注,據了解,目前仍保持每位民眾可享有五百元折扣,具體執行方式為「支付一千元、兌換一千五百元抵用券」模式,比原先提出的二十五%更優厚,相當於享有六十七%折扣。除了使用通路大幅擴大外,領券方式也將採行目前成熟的「口罩實名化模式」;沈榮津舉例,民眾可拿一千元到郵局、換取一千五百元抵用券。

經濟弱勢民眾 直接給付500元消費額度
目前構想是民眾可在網路登記、繳費後到通路領取實體券,或存在配合的行動支付、電子票證中使用;目前領取口罩的通路都在考慮範圍內,將以便民為主。

至於部分經濟弱勢民眾恐難符合「先消費、後享折扣」,將直接給付五百元消費額度,但弱勢定義則以中低收入戶為準。

每人限領一次 剩餘額度擬第二輪抽籤
而擴大通路後適用對象,目前估計以行動支付方案的活躍用戶加上口罩領取戶,可能有一千萬人有意願領券,但整體方案可供給二千多萬人享有五百元折扣。高層官員透露,原則上每人僅限領一次,但若有剩餘額度,不排除再發放第二輪,有可能與口罩相同採抽籤模式。

至於實施通路;沈榮津也舉例說,將邀請部分受創較深店家如餐飲業等加入活動,「讓一千五百元的券可以抵用到兩千元」,希望藉由商家擴大優惠,加強刺激因疫情衰退的消費領域。

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*紓困貸款170萬 北富銀收8萬手續費

民進黨立委林楚茵昨在立院爆料,接獲民眾陳情向台北富邦銀行申請營運資金紓困貸款,核貸一七○萬元、手續費竟要八萬元。對此,金管會主委顧立雄回應說,會進行了解,若有不合理就會處理;台北富邦銀行強調,對一年期以上之營運周轉金放款,均收取手續費,此案依過去承作慣例、於撥款時內扣。

因應疫情對經濟影響,政府各部會提出各種紓困貸款。林楚茵指出,某家民營銀行申請經濟部的營運資金紓困貸款,核貸一七○萬元、手續費卻要八萬元,等實際核撥只有一六二萬元,這是變相加息;若以同樣的方案,向公股台灣銀行申請,可核貸二八○萬元,但手續費為零元。

林楚茵直接點名,這家民營銀行就是「台北富邦」。顧立雄回應說,經濟部的營運資金紓困貸款,若是信保基金的保證手續費可以不收;但會有其他額外的手續費收取,比如查詢聯徵等,至於手續費八萬元是否過高,會了解有無不合理的地方。

北富銀︰依慣例收取 撥款時內扣
台北富邦銀行強調,對一年期以上之營運周轉金放款,均會收取手續費,此案依過去承作慣例、於撥款時內扣;此外,承作本貸款前,台北富邦均已向客戶負責人說明收費方式,客戶也已充分理解。

銀行局長邱淑貞說,已與台北富邦銀行聯繫,核貸貸款還是會動撥、不受影響,但有關手續費部分,希望再協調一下,畢竟紓困貸款有其特殊性,銀行可以多幫客戶一點。

*疫情凍需求 4月PMI跌幅創紀錄

下跌5.5成為47.6 新增訂單與生產數量指數大跌 轉緊縮主因
武漢肺炎疫情蔓延全球,導致需求端急凍,對國內製造業衝擊顯現。中經院四月製造業採購經理人指數(PMI)下跌五.五至四十七.六,中斷連六月擴張,創下編製以來最大跌幅;中經院副院長王健全分析,四月「新增訂單」與「生產數量」指數大跌,是PMI轉呈緊縮主因,相關指標反映歐美需求下滑,製造業廠商面臨需求、訂單透明度急降等挑戰。

王健全指出,四月PMI「新增訂單」指數驟跌十三至卅七.一%,「生產數量」指數下跌九.三至四十.二%,且受訂單透明度急降影響,「廠商對未來半年展望」指標跌至廿五.七;另「人力僱用」指數較上月續跌二.七至四十六.五,上述四項指標均為創編以來最快緊縮速度,「顯示歐美疫情影響,需求端萎縮情勢嚴峻。」

四月PMI指數中,「供應商交貨時間(六十三.八)」、「存貨(五十.五)」、「客戶存貨(五十.五)」等指標維持在擴張水平;但王健全認為,「主因可能是終端需求疲弱影響庫存,不宜樂觀解讀。」

終端需求高 電子暨光學續擴張
四月六大製造業中,「電子暨光學產業」受惠於在家工作、遠距教學等風氣盛行,帶動筆電等終端產品需求,本月電子暨光學產業PMI維持擴張:「化學暨生技醫療產業」較上月下跌二.五至五十一.六%,維持擴張;其餘四產業,交通工具產業(卅三.九)、電力暨機械設備產業(卅九.五)、基礎原物料產業(四十二)、食品暨紡織產業(四十九)皆為緊縮。

王健全分析,台灣做為外貿導向經濟體,進、出口占GDP(國內生產總值)比重分別為六成、七成(淨出口占比約一成),全球貿易急速萎縮,將影響台灣經濟;「但若全球疫情趨緩,需求回升,下半年經濟有望反彈。」

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*台南》大億麗緻解僱251人 首度勞資協商

大億麗緻酒店不敵武漢肺炎疫情的衝擊,上月底宣布將於6月底結束營運,251名員工全遭解僱,勞資雙方昨天召開第一次勞資自治協商會議,針對退休金、資遣費、謀職假、就業輔導等項目進行協商,資方允諾一切將依法辦理,勞工權益不會受損。

勞工局於4月30日收到大億麗緻酒店的大量解僱計畫書,昨天上午派員與資方就退休金、資遣費、育嬰留停及產假期間終止勞動契約等勞動權益問題互動,下午的勞資自治協商會議,勞工局長王鑫基也出席,表達會在後續程序作業提供必要協助。

勞工局表示,勞資雙方初步達成4點共識,包括符合退休條件、有舊制年資者,舊制年資之資遣費依退休金(1年2個基數),另新制年資一年給0.5個基數,最高給6個基數之資遣費。而未符合退休條件者,舊制年資一年給一個基數之資遣費,另新制年資一年給0.5個基數,最高給6個基數之資遣費。僅有新制年資者,一年給0.5個基數,最高給6個基數之資遣費。公司將主動提供資遣費計算明細表給每位勞工。

*小英讚餐旅業 堅持4不抗疫

武漢肺炎疫情重創觀光、餐飲業,蔡英文總統昨前往桃園市參訪旗下有饗食天堂等7個品牌的饗賓餐旅集團,得知企業在疫情期間堅持「不減薪、不裁員、不停業、不放無薪假」後表示,很感謝饗賓在這麼大的衝擊下仍能堅持「四不」原則,讓台灣看到企業的責任感。總統說,防疫期間最重要的就是拚防疫及紓困,希望在疫情過後,用更大的力道把經濟往上推。

*歐元區四月製造業PMI 重挫至33.4

武漢肺炎疫情重創亞洲與歐洲製造業活動。IHS Markit調查顯示,歐元區四月份製造業採購經理人指數(PMI)從上月的四十四.五重跌至三十三.四,遠低於五十榮枯線,創一九九七年調查以來最低;亞洲各國PMI指數也全面緊縮,幾乎同步創下金融海嘯以來最低點。

IHS Markit首席企業經濟學家威廉森指出,歐元區製造業產值下挫的規模大幅超越二十三年來所經歷的任何單月下滑程度,反映武漢肺炎疫情引發的普遍工廠關閉、需求下滑與供應短缺的綜合後果。

由於商店關閉、消費者對健康的疑慮、就業前景黯淡及需求下滑,歐元區四月新訂單PMI從上月已經疲軟的三十七.五、幾乎砍半至十八.八。

IHS Markit調查也顯示,東南亞國家的PMI全都落入五十以下,印尼從上月的四十五.三跌至二十七.五,馬來西亞落至三十一.三,越南為三十二.七。印度四月PMI從上月的五十一.八重挫至二十七.四,不僅是三年來首度萎縮,也創十五年紀錄以來的空前低點。

亞洲第四大經濟體的南韓,四月PMI下滑至四十一.六,為二○○九年一月以來最低,日本PMI為四十一.九,同樣是十一年最低;凱投宏觀亞洲經濟學家荷姆斯說,「壞消息是,最糟時刻可能還沒過去,全球需求驟減,但還沒到觸底反彈階段」;儘管中國已復工復產,但需求仍疲軟,中國財新PMI顯示,中國製造業也落入緊縮區間。

*美股開低 油價又跌

在股神巴菲特看衰美國航空業前景、且出脫所有航空公司持股後,週一美股在航空股領跌下開低,市場同時擔憂美中衝突再度擴大,油價也中止三天上漲。

美中就武漢肺炎冠狀病毒的來源再起爭執,雙方互嗆火力加劇,市場擔憂美國可能對中國擴大貿易報復;加上美國許多州開始放寬封鎖措施,投資人擔心疫情捲土重來。週一道瓊工業指數開盤下跌逾三五○點或一.五%,史坦普五○○指數下跌一%;法、德股市午盤分別大跌四.二%、三.八%。香港股市收盤重挫四.二%,印度股市收跌五.九%,日經指數收跌二.八%,台股也下挫二.四一%。

西德州中級原油(WTI)期貨價格每桶下跌○.四五美元至十九.三三美元,結束三天的漲勢;布蘭特原油期貨價格下跌○.一二美元至二十六.三二美元,上週布蘭特油價上漲六十%。

瑞銀貴金屬策略師泰維斯(Joni Teves)表示,由於疫情增加市場不確定性,提升投資人的避險需求,加上全球低利率環境,預期黃金價格可能突破每英兩一八○○美元,並將短期目標價設定為每英兩一七九○美元;週一黃金期貨價格上漲一.一%至一七一九.六美元。

*出口、零售、投資/經濟3把火熄 香港前景罩烏雲

亞洲金融中心的香港去年歷經美中貿易戰與香港反送中運動接連打擊後,今年再遭武漢肺炎疫情衝擊;香港財政司長陳茂波坦言,香港的處境比一九九八年亞洲金融風暴、二○○八年至○九年金融海嘯更險峻,香港經濟三頭馬車出口、零售與投資均「死火」,前景恐難樂觀。

去年六月,香港爆發反送中運動,持續不退的反政府浪潮使香港的房市、觀光與零售業慘跌,去年GDP萎縮一.二%,是香港十年來首度經濟負成長。

聯合國貿易與發展會議(UNCTAD)投資與企業司司長詹曉寧指出,去年有四八○億美元從港股撤資,除了政治動盪之外,香港也深受美中貿易緊張影響,來自上海、深圳以及新加坡對吸引外國直接投資(FDI)的競爭也令香港承壓。

四面八方的挑戰讓香港能否保住亞洲金融中心的地位,令人關注。部份專家認為,香港是全球第三大國際金融中心,儘管香港反送中運動掀起一波高資產客戶將資金轉移新加坡等地的風潮,但許多金融機構在香港設點,以及香港的法治與資金、資訊的自由流通,要取而代之並不容易;香港也是人民幣最大海外交易中心,佔人民幣交易量近八十%,香港對中國的重要性不言而喻。

中企占港股市值73% 令人憂
然而,香港命運並非掌握自己手中,港交所資料顯示,去年香港證券市場市值達三十八.二兆港幣,較前一年上升二十八%,但中資企業貢獻高達七十三.三%,成交額佔整體交易額的八十二.五%;在二○○五年時,中企佔港股市值比重僅為三十九%,若中國當局確實推動國企撤離港股潮,香港金融市場的未來令人憂心。

(自由時報)
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台灣篇

*磐石艦再增1無症狀確診 711官兵出關

敦睦艦隊磐石艦昨天再增一名確診個案,累計全艦卅六人確診,仍有卅三人住院,其餘七百一十一名敦睦艦隊官兵分別於昨天清晨及晚間解除隔離;中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示,確診案例並無特別時空群聚情形,推測是因船艦空間狹小、人員活動密切接觸,而造成病毒傳播。

陳時中還說,磐石艦三七七人,病例數卅六人,侵襲率約百分之九點五,相較於法國戴高樂號侵襲率百分之五十二、美國羅斯福號侵襲率百分之二十四,磐石艦侵襲率明顯較低,推測原因為艦隊官兵戴口罩、發燒者需隔離等防治措施發揮阻隔效果。

陳時中表示,敦睦艦隊疫情對社會的影響很小,解除隔離後仍須自主健康管理七天,期間將透過雙向簡訊關懷,若有症狀即由衛生單位協助安排就醫,降低社區傳播風險。

不過,磐石艦最新確診五位官兵均為無症狀,指揮中心發言人莊人祥表示,合理推測這些確診者的接觸者中可能也有確診者,只是無症狀而未被採檢而漏放。為此,五名確診官兵在四月十四日至十八日間有十名密切接觸者,雖然五月二日隔離滿十四天無症狀,但這十人均需接受採檢。

昨天結束隔離的敦睦艦隊官兵,由國防部專車接送離開檢疫場所;專車開往官兵的家附近放人,幾分鐘後立即有專人打電話聯絡,了解官兵是否平安回家,確保過程中不出錯。台北一○一大樓昨晚也在樓外牆點燈打字,以「國軍加油」等字為軍方打氣。

國防部長嚴德發、國安局長邱國正昨天上午列席立法院,就「海軍敦睦艦隊染疫案相關回報系統之處置與紀錄,及感染源調查結果」專案報告,但據了解,機密報告並未交代感染源研判與回報過程究責。嚴德發表示,此事尚未完全查證清楚,將艦指部指揮官高嘉濱、支隊長陳道輝暫時調離現職,是為釐清真相再作查證,「不能說是懲處」,國防部會毋枉毋縱。

根據國防部說明,敦睦艦隊此行曾繞行三、四十天,其中廿幾天被認為曾在海上進行一些事;國民黨立委江啟臣詢問,艦隊有無在美、越、中在南海對峙的敏感時刻與美軍或其他國家進行聯合操演?嚴德發說有作繞行,是海上航行驗證,但否認曾與美軍操演。

面對立委要求提供詳細艦隊紀錄以追查感染源,嚴德發表示將配合立法院調閱小組。

國民黨立委呂玉玲則表示,她組成調閱小組希望調閱航泊日誌等資料,但很多人阻止她調查,所有資料都不給她,批評國防部想利用委員會民進黨多數來掩蓋真相。

*隔離期間流鼻水以為過敏...自美返台女生 4採確診

中央流行疫情指揮中心昨下午宣布新增一名新冠肺炎境外移入確診案例「案四三七」,為自美返台的卅多歲女性,四次採檢時陰時陽;晚間完成磐石艦官兵解隔離前檢驗又發現一名確診案例。兩名新增個案均無症狀,住院隔離中;累計四三八人確診。

指揮中心發言人莊人祥表示,案四三七於一月三十日至美國就學,四月九日入境時無症狀,居家檢疫期間因同班機有確診個案(案三八三、三八四),因此於四月十一日改列為居家隔離對象,十五日曾短暫流鼻水,當時以為是切洋蔥所引起的過敏症狀而不以為意,並未通報。不過,這名女性具醫療專業背景,四月廿四日隔離期滿後,廿七日主動聯繫衛生單位表示流鼻水、鼻塞,檢驗結果呈現弱陽性而於卅日收治住院,院方分別於四月卅日及五月一、二日前後四次採檢,時陰時陽,最後才確診。

指揮官陳時中說,檢驗需專業判斷,為求準確,專家建議再繼續採驗。

該個案四月二十七日就驗出弱陽性,為何昨天才確診?莊人祥解釋,檢驗結果在「臨界值之間」,不太確定,所以必須多次採檢;他說,磐石艦最新確診者也有類似狀況,前天檢驗結果呈現「弱陽性」,昨天再次檢驗才確診。

*載到確診官兵隔離期滿 國光司機開心復工

基隆市國光客運邱姓司機載到磐石艦新冠肺炎確診士兵,依規定居家隔離期滿,昨天重回工作崗位。他說,開車有全程戴口罩,自信不會被傳染,因此並不害怕,但隔離一周就覺得悶,很開心再次坐上駕駛座,相信大家配合政府政策,一定可以度過難關。

磐石艦眾多官兵確診引發軒然大波,其中1名士兵家住基隆。個案上月17日從左營搭高鐵到台北,接著在台北搭國光客運回基隆。基隆衛生局匡列6名同住家人、邱姓司機和坐在這名士兵旁的男姓乘客居家隔離14天。

邱姓司機隔離期滿,昨天重回工作崗位,基隆站同事獻花歡迎。國光客運基隆站長陳桂子說,邱姓司機配合防疫接受隔離,「謝謝他,辛苦了」。

陳桂子表示,基隆直達台北車站的1813路線尖峰時間8到10分鐘一班,離峰時間12到15分鐘一班,許多通勤族搭乘這條路線。防疫期間班車會加強清潔,每天收班都會消毒,請基隆鄉親安心搭乘。

「遇到了就配合」,邱姓司機說,居家隔離初期大多在追劇、做家事、陪狗玩,後期才覺得有點悶,但還是得把日子挨過去,能回來上班覺得很踏實,恢復到原本狀況,很開心。

*漁船加強防疫 到過國外港口 原船檢疫14天

農委會漁業署加嚴遠洋漁船防疫規範,即日起取消漁船返港前卅天無接觸史漁工,可免原船檢疫的判定。換句話說,遠洋漁船只要曾進到國外港口,不管是不是已超過卅天,回台都必須原船檢疫十四天,無症狀才可放行。

漁業署原本規定,遠洋漁船自台灣出港後,航行過程「全程從未有」或「返港前卅日以上未有」海上轉載、進入他國港口、併船交流、船員異動及接受公海登檢等五項情形,並且入境時無發燒、咳嗽等症狀者,原則上同意無須原船檢疫;未符合情形,或是船員身體有異狀者,則需進行原船檢疫十四天。

*學者預估:全球疫情6月底趨緩 但持續2年

新冠肺炎疫情趨緩,台大公衛學院估計到六月底全球每日新增確診病例會少於兩千五百人「代表這個疫情就要過去了」,但整體疫情可能持續兩年;隨各國逐步展開解封措施,外國入境民眾居家檢疫十四天規範也將鬆動,屆時機場、交通運輸工具及職場等人潮複雜地點,防疫措施應全面升級。

台大公衛學院副院長陳秀熙表示,全球每日新增感染人數正下降中,且死亡率趨於穩定,各國已逐步解封、恢復經濟活動,屆時全球人口流動會跟著提升。台灣應針對不同地區進行風險評估,例如船舶、長照機構應有更嚴格防疫標準,其他未發生群聚感染個案的地點則可放寬,相信未來安全社交距離會成為常態,大型集會仍要維持體溫監測且全程戴口罩。

台大公衛學院長詹長權說,各地逐步恢復經濟活動後,機場、大眾交通運輸工具、旅宿業人潮會變複雜,這些地點可能要建立空氣及環境採樣措施,保護相關工作人員。

台大公衛學院教授陳保中表示,台灣雖是防疫模範生,但全球仍在流行階段,防疫不能鬆懈。估計新冠肺炎疫情恐持續兩年,國內各職場應有客製化防疫策略,且維持口罩存量;醫療院所等高風險區域也要嚴陣以待。

陳保中也呼籲通過「公共衛生師法」,建立公衛師證照制度,在公私部門部署專業人員,例如在機場、社區進行疾病調查與防治工作。

*教育部鬆口 1.5萬陸港澳生返台有望

受新冠肺炎疫情影響,不僅陸港澳居民暫緩入境,上萬名學位生也無法返台就學,連帶影響我國大學招生。但隨疫情趨緩,教育部昨首度鬆口,正安排各大學盤點宿舍空間,以利境外生入境檢疫。這也意味陸港澳生來台就學可望解禁。

是否解禁 陳時中:須評估陸台疫情與遠距教學狀況
不過中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示,還需要更多情報才能做出決議,將從三面向評估,首先是對中國大陸疫情的了解,其次是配合疫情狀況,第三是考慮遠距教學能否符合需求,會再和教育部討論。

教育部統計,一○八學年度,各大學境外學位生總計六萬三五三○人,因疫情指揮中心於二月陸續宣布陸港澳居民入境禁令,有約二萬五千名學位生無法即時返台,其中,陸港澳學位生一萬五四三三人,占比逾六成。

上萬名陸港澳學位生來不了,導致不少大學學費短收,學費損失高達十億元。大陸教育部則為此多次批評我政府「漠然處之、無所作為」,甚至下令今年起,不再讓大陸畢業生來台升學,讓原本就受少子化波及的高教市場雪上加霜。

經外界多次呼籲官方優先解禁陸港澳生入境,教育部昨終於鬆口,已責請各大學盤點居家檢疫能量、計算宿舍空間,在境管政策及防疫前提下,有序漸進供境外生入境檢疫、返台就學。也有大學接獲教育部訊息,指七月可安排境外生回台。

據了解,昨天有多位私校校長與陸委會副主委陳明祺商研陸港澳生來台措施。陳明祺表示,大學應著手進行陸港澳學生返台的超前部署,視疫情發展有序漸進迎接學生來台就學。

私立教育事業協會理事長、中國科大校長唐彥博提出「一個前提、四個先行」原則,主張在安全無虞前提下,開放文教領域、正規學制、應屆畢業且有完善配套的大學先行,放行陸港澳生返台。他並建議採「類包機」模式,且有宿舍空間的學校須支援檢疫量能不足的學校,才可能完成入境作業。

*讓陸港澳生準時畢業!大學促6月首班「類包機」

陸港澳學位生來台露曙光,不少大學直言「萬事具備,就等政策開放」,若六月畢業季前可促成首班類包機,校方願在暑期開設學分班,讓應屆生準時領到畢業證書。

實踐大學校長陳振貴表示,上萬名陸港澳生來台是大工程,初期可以各學制應屆畢業生優先,估計約二千五百人。若以每班包機載二百人計算,約十多趟航班可疏運完成。

台北大學梁姓港生表示,因趕不上最後一班入境飛機,至今滯留家鄉,透過遠距方式上課,但學習品質不能跟實體課程比,今年六月能否畢業,是自己心中大石,盼兩岸盡速促成疏運包機。

中國科大校長唐彥博表示,目前上萬名陸港澳學位生,以各學制應屆畢業生最迫切返台,粗估有二千五百人。若中央能在六月畢業季前,促成首班類包機,將研擬在暑期開放學生補修學分,讓應屆生準時領到畢業證書。

唐彥博也說,兩岸關係因陸港澳生未能返台持續惡化,建議教育部與陸委會合作擬定疏運條件及具體措施,讓陸方知道「台灣歡迎也準備好接回陸港澳生」,此舉也是對陸方拋出直球,測試其對台政策。

政大校長郭明政表示,學生就學、人才就業事關國家發展,逐步解封境外生返台是對的方向。

*國中會考170人入闈 防疫高規格

有廿萬人報考的國中教育會考即將在十六、十七日登場,一百七十名試務人員昨進入國教院台中院區國中會考總闈場,進行為期十四天的組題、印卷、分卷等工作。教育部表示,若考生適逢居家檢疫或隔離,可改於卅、卅一日進行補考;中國大陸考場部分,因疫情緣故,試卷改在當地印製,總計兩百九十二位考生將參加補考。

今年國中會考,全國總計十八考區,另外還有大陸考場,總報名人數為廿萬九○四五人。教育部表示,配合防疫,今年國中教育會考採取高規格防疫措施,考生須全面配戴口罩,不配合者將取消考試資格且不予補救。考區也嚴格執行量測體溫、不開放陪考;若考生發燒超過卅七點五度,將啟動備用試場。

由於會考適逢夏季,為避免高溫難耐,試場將開冷氣,但同時打開門窗,保持通風。惟考試過程恐受到外界噪音干擾,今年國中教育會考「英語聽力」暫停施測。

大陸考場方面,過去考卷都是在台灣印製,再送到大陸考場,今年也因疫情改成直接在中國大陸印製,為確保公平性,台師大心測中心會另組一份難易度相同的試題本,再加上國內有考生有補考需求,因此大陸考場的二百九十二位考生將同步改參加補考。

教育部國教署組長武曉霞表示,國中會考補考將比照正式考試,同時安排試務人員進行闈內流程。目前有五位會考考生因剛從海外歸國,正在居家檢疫或隔離期間,「預計考前解封」,但若為確診個案,則適用補考機制。

武曉霞表示,今年闈內狀況與往年十分不同,為降低群聚感染風險,今年闈場加裝大量抽風機,用餐區也設置隔板,且每天會安排數次消毒,保護試務人員健康。試務人員須十四天全程配戴口罩,每日定時量測體溫、填寫自我健康管理表。

防疫期 幼兒疫苗接種 竹苗下降

受疫情影響,新竹縣市衛生局觀察近期各項學齡期幼兒的常規疫苗接種率與往年同期相比,都呈下降趨勢,民眾恐受疫情影響不敢進醫療院所,呼籲仍要讓家中學齡前幼童接種各項常規疫苗;桃園市疫苗接種率無明顯下降,但衛生所接種量卻提升,估計是民眾認為衛生所的防疫措施較完備,才湧入施打。

竹市衛生局指出,據統計,各項學齡期幼兒常規疫苗接種率與去年4月底相較,今年約下降3%,竹市滿5歲到國小一年級新生學童約5700人,需在8月底入學前完成「麻疹、腮腺炎、德國麻疹混合疫苗」、「日本腦炎疫苗」及「白喉破傷風非細胞性百日咳及不活化小兒麻痺四合一疫苗」等3劑疫苗接種,呼籲家長們要注意疫苗接種時間。

衛生局表示,家長們若檢視家中幼童預防接種黃卡,發現有適齡應接種而尚未完成者,請攜帶兒童健康手冊和健保卡前往合約醫療院所或新竹市三區衛生所,都可接種疫苗,並牢記「先與醫療院所進行預約,減少在接種單位等待時間、就醫過程中全程配戴口罩、出入院所前後清潔手部並用酒精消毒、返家後將全身衣物更換」等四大訣竅。

新竹縣衛生局也發現各項學齡期幼兒常規疫苗接種率較往年同期相比明顯下降約1至9%,目前竹縣有54家合約醫療院所可施打常規疫苗,提醒家長要按時帶孩子接種。

苗栗縣3歲以下幼兒常規疫苗接種率在疫情期間平均降低1至5%,特別是出生滿6個月B型肝炎疫苗、五合一第三劑及滿18個月五合一第4劑減低近5%為最顯著。縣衛生局說,受疫情影響,醫療院所管制人員進出,建請民眾非必要減少進出入醫院,間接影響父母攜幼兒至院所接種疫苗意願。

桃園市今年3月適齡接種疫苗完成率為46.72%,與去年同期適齡接種完成率46.43%相比沒有明顯下降,不過受疫情影響,衛生所接種量較去年同期增加12%、合約院所接種量減少10%。衛生局指出,多數家長認為衛生所的防疫措施較完備,因此湧入衛生所施打疫苗人數上升,與其他醫院有簽約的合約院則下降。

怕染疫不回診 氣喘者亂停藥恐惡化

「春天後母心」,氣候乍暖還寒、忽冷忽熱,容易誘發氣喘發作,不過,受到新冠肺炎疫情影響,出入醫院的人數明顯下降,氣喘病人回診和領藥的順從度也變差了,頗令人擔心。專家指出,未按時服藥是導致病情惡化的重要因子,而氣喘病情惡化是非常危險的,呼籲病人務必要按時用藥。

彰化基督教醫院副院長林慶雄表示,新冠肺炎疫情爆發三個多月,醫院氣喘門診人次已下降近兩成,領慢性處方箋的人次也下降了近一成。醫院為了防疫,對出入人員有所管制,包括人數限制、出入口管制、插卡確認旅遊史等,可能令民眾倍感麻煩,加上擔心醫院有交叉感染的可能,氣喘病人按時回診和領藥的比率就降低了。如果病人家裡的存藥已經用完又沒有回來領藥,未來氣喘相關的就醫急診率或住院率,很可能會上升。

林慶雄指出,氣喘控制指標包括平時夜間發作次數、發作是否影響日常生活、平常是否常需使用急救型藥物等,如果上述指標分數不是很好,就需長期服藥。氣喘病情惡化的誘發因子,包括上呼吸道感染、空氣汙染,但其中一個最重要的因素是「沒有按時使用控制型藥物」。一旦急性惡化,氣喘患者面臨危險,包括呼吸困難、咳嗽、胸悶、呼吸衰竭、缺氧,如果未及時處置,恐危及性命。

現在氣喘已經有很好的控制型藥物,可以有效預防急性惡化的發生,如果控制良好,生活可與正常人無異。大部分病人發作時,易出現胸悶、黏痰、咳嗽等症狀,當這些症狀出現時,有些人會自行服用一些感冒藥而未就醫,但若有喘鳴聲,就醫比率才會比較高。

林慶雄提醒,即便是還沒有出現喘鳴聲,肺功能恐已下降而不自覺,建議如果感覺氣喘發作,可使用急救型藥物或控制藥物噴兩、三次,若無法緩解,立即就醫,由醫師謹慎診斷治療。如果氣喘症狀較重又沒有控制好,而其肺功能本來就差,若是又得到專門攻擊肺部的新冠病毒,併發症和死亡率一定會更高。

國際篇

*龐培歐再稱:病毒來自武漢實驗室

美國國務卿龐培歐三日再度強調川普總統對新冠病毒來源的說法,表示有「大量證據」顯示新冠病毒起源於中國大陸湖北武漢一間研究實驗室,但龐培歐並未進一步說明或出示這些證據。

川普上周宣稱他握有證據顯示病毒來自大陸的實驗室,但他並未詳述。龐培歐則更進一步,他三日接受美國廣播公司訪問時說,有「明確」且「大量」證據,顯示病毒源於武漢實驗室。

他說:「請記住,中國曾把病毒傳染給全球,也曾經營不合格的實驗室。」

不過,龐培歐說,他同意美國情報界的共識,也就是「新冠病毒並非人造,也未經基因改造」。龐培歐批評大陸處理疫情不當,不過他不願回應「病毒是否為刻意釋出」的問題。

他說,大陸淡化新冠肺炎的威脅「是典型的共產黨散播假訊息行為,造成巨大風險,川普總統說過,我們會讓該負責的負起責任」。

美聯社取得美國國土安全部一日發表的一份四頁報告,指大陸領導人一月初對全世界「故意隱瞞新冠肺炎疫情嚴重性」,同時增加口罩等醫療物資進口並減少出口,還試圖「否認曾限制出口並混淆與拖延提供貿易資料」,藉以掩蓋此舉。

報告稱,大陸進出口行為的改變已超出正常範圍的可能性達百分之九十五,因此做出這些結論。

北京當局已否認新冠病毒是從武漢實驗室洩漏,更一度暗示病毒是美國軍方所創造。

紐約時報日前曾報導,川普政府部分高級官員施壓情報單位搜查證據,以支持新冠病毒來自武漢實驗室的說法,而部分情報分析師擔心此舉將讓評估失準,也讓情資報告變成政治武器。

*川普:美恐死十萬人 疫苗年底問世

美國總統川普三日警告,美國可能會有多達十萬人死於新冠肺炎,比他上月預測的六萬人高得多。他還宣稱,年底前就會有新冠病毒疫苗。

川普在福斯新聞於華府林肯紀念堂製播的「與民有約」節目中承認,新冠病毒比他預期的更具破壞性,不過他說,公園和海灘仍應重新開放,學校應在今秋恢復面授課程。

川普說:「會有七萬五千、八萬到十萬人死去。這很可怕,我們不該因為疫情失去任何一人。」

不過川普說,如果不是他採取行動,情況會更糟,「至少會有一百廿、一百四十、一百五十萬人死亡,說不定更多,超過兩百廿萬人死亡」。

另外,川普說:「我們深信今年底就能有疫苗。」川普說,他樂見其他國家比美國研究人員更快研發出疫苗,「如果是其他國家,我會脫帽致敬」。他表示不在乎哪一國出線,「只在乎疫苗有用」。

至於疫苗研發過程快到不尋常是否提高人體試驗風險,川普回答:「受試者都是自願的,很清楚自己參與什麼。」

川普承認,搶在自己顧問之前預測疫苗何時問世會引發爭議。他說:「醫師群會說『你不該這麼說』。我想到什麼就說什麼。」

川普的說法與專家不同。美國全國過敏和傳染病研究所所長佛奇曾說,疫苗要一年半才會問世,英國英格蘭首席醫療官惠提上月說,明年會出現疫苗或其他有效療法的機率「非常渺茫」。

此外,川普反駁「美國在疫情爆發初期太慢行動」的說法,堅稱「我們做得對」。他指控中國大陸沒能防堵疫情傳播,「他們犯了大錯,還不承認。我們想派人到中國看看,他們不准」。

川普還指責情報單位,直到一月廿三日才就疫情示警,不過美國有線電視新聞網(CNN)和美國廣播公司(ABC)都報導,情報單位早在一月三日就示警。

美國約翰霍普金斯大學最新資料顯示,美國確診病例突破一百一十五萬例,死亡總數超過六萬七千人,全球最多。

*日緊急狀態 將視疫情提前解除

日本首相安倍晉三四日宣布,由於新冠肺炎疫情延燒,六日到期的全國「緊急事態宣言」將延長到卅一日,但將在兩周內委請專家分析,如果病例增速顯著趨緩,卅一日之前就可解除緊急事態。

日本放送協會(NHK)報導,安倍在傍晚舉行的日本政府對策本部會議上說,雖然日本並未像其他國家那樣發生爆炸性傳染,而且全國「基本傳染數」小於一,意味傳染病將逐漸消失,但現階段每天新增病例仍超過出院病例,「我們必須把新增病例減少到低於出院病例,才能降低醫療體系的壓力」。

安倍說,將在兩周內委請專家針對確診人數動向及醫療體系狀況等進行分析,如果判斷可行,不用等到卅一日就可解除緊急事態宣言;而根據各地區疫情現況,部分地區可能先行解禁。

安倍說,包括東京都及大阪府在內、疫情較嚴重的十三個「特定警戒都道府縣」,將維持現行防疫措施,繼續以「減少八成人際接觸」為目標。至於疫情沒那麼嚴重的另外卅四縣,安倍呼籲可分階段過渡到兼顧防疫與經濟活動。

日本政府四月七日及十六日分兩波公布「緊急事態宣言」,境內四十七個都道府縣都是實施對象,原本期限到五月六日。

日本的緊急事態不同於歐美部分地區最嚴格的管制措施,地方政府有權要求民眾居家避疫和商店關門,但無權強迫遵守,違反者沒有罰則。

*疫苗募款峰會全球解囊 獨缺「美國隊長」

世界各國領袖四日舉行募款高峰會,估計將籌措八十三億美元(約台幣兩千五百億元),用於研發和公平分配新冠病毒疫苗和療法給全球民眾。路透報導,歐盟各國、日本、加拿大、英國等國領袖都參與並承諾捐款,大陸派駐歐盟大使參加,美國並無任何官員與會。

這項由歐盟和挪威主辦的募款活動,目的是希望簡化各國的研發工作,以便迅速生產疫苗,進而分配給較貧窮的國家,而非僅讓生產疫苗的富裕經濟體受益。各國領袖在四月廿四日的高峰會上提出此一概念後,決定於本月四日舉行募款峰會。

參與募款峰會的各國領袖,從台灣時間四日夜間開始輪流發言並承諾捐款。發起這項倡議的挪威總理瑟爾貝克表明將捐出十億美元,德國總理梅克爾表示將提供五點七億美元,法國總統馬克宏承諾捐出五點五億美元。

路透報導,日本首相安倍晉三也將承諾捐款,大陸則由駐歐盟大使與會,但參與名單上並無任何美國領導人。歐盟外交官員說,美國並未參加這次募款峰會。

挪威總理瑟爾貝克說,美國停止捐助世衛組織且並未參與這次募款峰會,令人遺憾。她說,「碰上危機的時候,你應該和大家一起處理危機」。

與會各國在募款峰會前發表聯合聲明說,「我們的目的是召集世界上最優秀和準備最充分人物的頭腦,尋找我們所需的疫苗、治療方法和療程,以使我們的世界再次健康,同時加強衛生系統,讓全世界特別是非洲國家,也能使用」。參與峰會的各國強調支持世界衛生組織,雖然美國批評世衛處理疫情的方式。

全球新冠肺炎確診人數四日突破三百五十萬,死亡病例逼近廿五萬。不過,相較於上個月的高峰期,死亡和確診病例增加速度如今都有所緩和。

過去一周,全球每日新增確診率約百分之三,遠低於三月中高峰期的百分之十三,許多國家鬆綁封鎖措施。

不過世界衛生組織警告,在疫苗問世前,新冠病毒仍將構成重大威脅。

中國篇

*廣州密集發現新冠病例

據大陸官方通報,五月三日大陸新增新冠肺炎確診病例三例,全部是境外移入。不過,在大陸疫情獲得控制之際,廣州增城區近期密集發現病例,且出現了跨市和跨省,引發了高度關注。

據大陸健康時報官方微博消息,廣州市增城新塘鎮自四月廿六日以來已多次通報出現無症狀感染者。而深圳寶安、廣西天等也都傳出有與增城新塘鎮相關的病例。

產業篇

*2族群紓困排富 每人發1萬

行政院長蘇貞昌昨天舉行記者會宣布擴大紓困對象,鎖定有工作無加保者及農漁民,將「排富」每人發放一萬元,超過一七○萬人受惠。有工作無加保者即日起可申請,農漁民方案則於下周一上路。

蘇貞昌指出,舉凡有工作,但沒有加保軍、公、教、勞、農保者,例如舉廣告牌、賣玉蘭花、流動攤商、個人接案等無勞保工作者,將「排富」發放一萬元,也就是家戶平均所得高於各縣市基本生活費一點五倍以上、低於兩倍者為紓困對象。

衛福部舉例,以非六都縣市為例,家戶平均所得高於一萬八千五百八十二元、低於二萬四千七百七十六元者;六都以新北市為例,家戶平均所得高於二萬三千二百五十元、低於三萬一千元者,可申請一萬元現金紓困。

衛福部長陳時中表示,家戶平均所得高於各縣市基本生活費一點五倍以下者,現行已經有急難救助協助,但考慮高於一點五倍族群也需要被照顧到,所以擴大紓困,尤其是沒有加保的會放寬申請,以自行申報為主。主計長朱澤民則表示,這部分經費將由衛福部準備金支出,約需卅多億元。

蘇貞昌昨率副院長陳其邁、政務委員龔明鑫及林萬億、衛福部長陳時中、農委會主委陳吉仲、主計長朱澤民等人宣布擴大紓困對象方案。

蘇貞昌表示,政府已射出「發現金、助貸款、減負擔」的紓困三支箭,但光是這樣子還是有同胞受困,他特別請各部會好好盤點,看因為疫情而生活、生意、生息受到影響的人還有哪些,必須雨露均霑給予補助,最後盤點出「有工作無加保者」及「農漁民」。

蘇貞昌表示,實際從事農漁生產工作農漁民約一二○萬人,政府雖已提供部分補助,但還沒有補助到的將排富發放一萬元;排富標準為報稅所得五十萬元以下、未領取三萬元紓困者。

陳吉仲表示,農委會盤點農漁民約一四○萬人,加入農保者一○七萬人,實際從事農業生產但並不擁有耕地者,農委會用七種資料庫做認定,例如領有天然災害現金救助的農民等統計,共盤點出十四萬人,再加上約廿萬名漁民,排富標準與領取老農津貼標準一致。這部分經費先由農委會預算「移緩濟急」約一二○億元。

*無保一萬元急難紓困金 6日開放申請

因應新冠肺炎疫情,衛福部新增「急難紓困實施方案」補助對象,針對沒有投保公、農、勞保等社會保險,且收入低於最低生活費二倍者,每戶加發一萬元急難紓困金,五月六日開放申請,預估八萬人受惠。

根據衛福部公告最低生活費標準,非六都縣市民眾收入介於一萬八千五百八十二元至二萬四千七百七十六元,即可申請;六都部分,台北市為二萬五千五百○八元至三萬四千○一十元,新北市二萬三千二百五十元至三萬一千元,桃園市二萬二千九百二十二元至三萬五百六十二元,台中市二萬一千九百八十四元至二萬九千一百九十二元,台南市一萬八千五百八十二元至二萬四千七百七十六元,高雄市一萬九千六百四十九元至二萬六千一百九十八元,金門及連江縣為一萬七千四百七十二元至二萬三千二百九十六元。

衛福部表示,擴大方案採書面審核,民眾填具申請書並檢附相關證明文件,向居住地公所提出申請,每戶一次為限。

農委會主委陳吉仲表示,根據主計總處的最新資料顯示,農家所得為一百一十萬元、其中來自農業收入為廿六萬元,來自非農業、兼業的收入為八十四萬元,這次疫情對農業部門是雙重影響,才會提出一萬元紓困。

*「1萬元怎麼領」 蘇揆加碼 公所熱線人擠爆

行政院長蘇貞昌宣布擴大紓困兩族群,大批民眾擠爆台北、台中等全國各鄉鎮公所,甚至有民眾僅持身分證就要領紓困金,讓各區公所忙翻,直呼「業務全停擺,都在解釋紓困補助條件」。

桃園市八德區公所社會課長邱玉鳳表示,不少民眾說看到蘇貞昌記者會說可以領一萬,就拿著身分證到公所辦理紓困補助。中壢區公所社會課長鄭伊庭說,有三、四百人到公所要補助,公所電話全被紓困諮詢占線,電話接了三千二百多通。

新北三重區公所社會人文課長謝義彥說,紓困補助金相關規定已多次變更,每次都從媒體上得知,且相關公文來得比較慢,昨天許多人湧進區公所詢問,八個收件櫃台等待人數都在四十以上。台北市松山區長薛秋火表示,昨天光打電話詢問的就五百多通,臨櫃詢問兩百五十三人。

「這次是發現金!中央錢要撥下來,要不然區公所、市政府哪有錢發給民眾。」鳳山區公所人員表示,已請詢問的民眾留聯絡電話,等中央確定後主動聯絡。

嘉義市府社會處表示,東、西區公所和社會處電話接到手軟,最大問題是中央事前沒與地方討論就逕自宣布,造成許多失業者誤以為能來申請,這方案必須是因為疫情工作受影響者,民眾卻不知長期失業者不適用。

蘇貞昌的家鄉屏東縣也有大批民眾擠入各鄉鎮公所,屏東市公所表示,大批民眾擠爆市公所、打爆電話,得知無法申請「氣噗噗」,承辦人員感嘆,政策配套未完備前就放出消息,作業很困擾。

*蘇貞昌:酷碰券3原則 好領好用又刺激經濟

針對疫情後振興,經濟部擬提出酷碰券刺激消費,行政院長蘇貞昌昨表示,酷碰券沒有定版,也沒有所謂改版,一切都還在醞釀中,但原則是要讓民眾好領、好用,又能刺激經濟。

經濟部長沈榮津昨天在立法院經濟委員會說明「新版酷碰券」規畫的三大原則,一、提供多元使用方式,包括行動支付、電子票證、實體券三種。二、維持折扣誘發消費,擬擴大折扣額度。三、雖然不發齊頭式平等的現金,但將直接提供中低收入戶消費額度。但仍須經政院拍板才能定案。

行政院昨舉行記者會,由蘇貞昌率行政團隊宣布進一步擴大紓困對象。針對何時啟動振興措施,蘇貞昌表示,「不是月曆翻到哪一天就開始紓困,翻到哪一天就突然振興」,防疫必須與振興同步,不能呼籲大家保持社交距離、不到人多的地方,一方面又要求大家消費。

蘇貞昌說,當情況不矛盾了,就能夠一步一步來振興,「防疫條件愈好到哪裡,振興幅度就愈大到哪裡,最大的目標是讓台灣成為亂世中的福地」。他強調,接下來如果條件好,台灣振興絕對不會比人家慢,整體有一定的規矩,要一步一步來,有時候「呷緊(吃太快)弄破碗」。

是否擴大以紙本形式發放酷碰券?蘇貞昌表示,紓困振興不是不分貧富發現金、人人有獎,有鑒於過去消費券並不是很成功的案例,政府希望做出來的會更好,而政府也同時在發現金紓困。

何時推出酷碰券?蘇貞昌說,疫情什麼時候穩定舒緩,就是推出的時候,不是看日期而是看條件;酷碰券不是不分貧富發現金、人人有獎,因為過去消費券不是很成功的案例,希望過去經驗可以讓這次做得更好。

沈榮津表示,這段期間經濟部蒐集立委及媒體等各方意見,統籌後考量年長者和偏鄉使用的處境,提供多元使用方式讓民眾自由選擇,包括行動支付、電子票證、實體券三種並行,實體券發放方式擬採口罩實名制二點○通路。

此外,經濟部原本規畫每人上限金額一千元、折扣百分之二十五,也就是消費滿四千元,才能獲千元折扣,當時遭批七五折誘因不足,且具有「排貧效應」。因此,經濟部新版酷碰券打算加碼折扣額度,初步擴大為,消費一千元就能獲得五百元折扣額度。

然為避免替代消費,經濟部仍堅持維持原版「折扣優惠」的模式,不採納消費券等方式,也不會發放齊頭式平等的現金,盼能以折扣誘發更大的消費金額,刺激內需。

值得注意的是,為了避免「排貧」,新方案規畫針對真正需要的弱勢發放現金消費,因考量中低收入戶相對無多餘閒錢消費,將直接發給一千五百元的消費額度,本周將方案報政院,實際額度待政院核定。

*新聞眼/只要接地氣 政策轉彎又何妨

行政院昨天上午臨時舉行紓困記者會,行政院長蘇貞昌親上火線,先強調政府已射出「發現金、助貸款、減負擔」紓困三支箭,避免被認為是跟進在野黨「發現金」;但此次擴大紓困對象,鎖定有工作無加保者及農漁民,將「排富」每人發放一萬元,卻是在野黨近來一再呼籲的訴求。

即使蘇貞昌轉個彎說,光是紓困三支箭還是有同胞受困,因此他特別請各部會好好盤點,在雨露均霑的原則下,最後盤點出「有工作無加保者」及「農漁民」。但仍難否認,行政院原先的紓困作為確有「遺漏」,甚至連民進黨自家立委都提出呼籲,終能有昨天「擴大紓困對象」的補漏之舉。

而在酷碰券部分,儘管經濟部已釋出消息將調整方向,提出電子支付與紙本併行,但蘇貞昌昨仍強調「酷碰券沒有定版,也沒有所謂改版,一切都還在醞釀中」,但原則是要讓民眾好領、好用,又能刺激經濟。

蔡政府曾痛批馬政府「消費券」,因此當各界希望發放消費券或直接發現金作為紓困、振興之用,仍鐵了心「不發統統有獎的消費券」,「酷碰券必須是酷碰券」。

蔡政府的面子不能失,只是,正如蘇貞昌所說,酷碰券的原則是要讓民眾「好領、好用,又能刺激經濟」。行政院原來說不發現金,卻已從「補貼」改為「發現金」,現在又要發一萬元給農漁民和無加保工作者。如果發現金都可以「擴大對象」及「補漏」,只要能接地氣,酷碰券政策轉彎又何妨?

*大億麗緻熄燈 251名員工全解僱

台南大億麗緻酒店昨宣布6月歇業,6月底將解僱全酒店251名員工,昨天下午勞資開會達成共識,對員工關切的資遣費發放,確定優於勞基法,資方本月將安排3場說明會向員工說明細節,資遣費預定7月5日可入帳。

台南市中西區商圈五星飯店林立,飯店業競爭激烈,加上新冠肺炎疫情衝擊,已營運19年的大億麗緻酒店經董事會開會決定,6月底結束營業,並向台南市勞工局遞送大量解僱申請書,符合勞基法在解僱前60天須通知主管機關的規定。

大億麗緻業者昨表示,員工有300多人,其中正職員工251人,包含總經理,其他則是學生在飯店實習,不算在大量解僱員工中,解僱是一人都不留,依勞基法辦理。

市府勞工局昨派員與資方就大量解僱勞工權益,包括退休金、資遣費、育嬰留停及產假期間終止勞動契約等勞動權益問題討論,資方允諾一切遵守法令規範及程序辦理,強調勞工權益絕對不會受損。

昨天下午勞資協商會達成3項共識,1、符合退休條件有舊制年資者,資遣費依退休金(一年2個基數)發給,新制年資一年則給0.5個基數,最高給6個基數資遣費。2、未符合退休條件,舊制年資一年給一個基數資遣費,另新制年資一年給0.5個基數,最高給6個基數資遣費。3、僅有新制年資者,一年給0.5個基數,最高給6個基數資遣費。公司主動提供資遣費計算明細表給每位勞工。

勞工局長王鑫基也出席會議,向勞資雙方表達市長黃偉哲對大量解僱勞工案的關心,勞工局會提供必要協助,5月12、13、14日資方將安排3場說明會,資遣費預定7月5日入帳。

*觀光「慘業」 立委籲中央紓困放寬

受新冠肺炎衝擊,國內觀光旅宿及汽車運輸等業堪稱「海嘯第一排」,立委昨邀中央官員南下聽業界心聲,旅行業哀嘆業績衰退5成,希望政府放寬紓困標準,加大振興產業力度,促景氣回春。

觀光產業變「慘業」,立委李昆澤、許智傑找交通部、經濟部、勞動部官員在高雄圓山飯店與業界座談,將業者反映納入紓困政策考量。

高市旅行商業同業公會理事長吳盈良說,這段期間旅行業衰退5成。遊覽車客運公會理事長林士勛說,遊覽車業95%的收益來自國旅市場,現在國民旅遊沒生意,交通部對遊覽車業也無專案補貼,業者只能拿遊覽車去借貸,將來可能還款還不完。

計程車處境也艱難,高市計程車客運公會理事長甘光華嘆,這波疫情影響比金融海嘯嚴重好幾倍,希望補貼期限可延長。年初蔡政府推「汰舊換新」政策,運將因沒生意,沒人敢換新車,業者每輛車都在揹貸款。

各大商圈負責人怨聲載道,業者反應已經沒生意了,合作的外送業還要抽35%。

高雄市觀光旅館公會理事長林子寬對政府計畫發放的現金券表示,現金券適用範圍太廣,應針對國旅發放「觀光振興券」較實質。國際觀光旅館一半屬國際業務,照疫情發展情勢來看,國際觀光到6月底恐仍無法復甦,建議政府利用台灣這次防疫在國際闖出的知名度,加大振興力道,全面行銷台灣觀光。

*防疫路「隧道將盡」 龔明鑫:經濟發展2.0將啟動

行政院政委龔明鑫昨天表示,政府執行紓困的同時,對產業部署沒停,預估經濟部投資台灣三大方案,在「五二○」前金額可破兆元。龔表示,本土病例幾乎快沒了,他覺得「隧道將盡,將要看到光明」,政府先保住就業市場後,蔡總統政見「經濟發展新模式二點○」即將啟動、奠定台灣經濟及產業二十到三十年的發展基礎。

根據經濟部統計最新數字,總計「投資台灣三大方案」包括台商回台、根留台灣企業、中小企業等加速投資行動方案,已帶動四六五家企業投資,投資總額約九八四○億元,預估創造八點一萬個本國就業機會,後續尚有五十三家企業排隊待審。

龔明鑫昨上午先陪同行政院長蘇貞昌出席行政院紓困措施記者會,下午陪同蔡總統、經濟部長沈榮津等至桃園市「饗賓餐旅事業」,視察餐飲業紓困執行狀況。

蔡總統與業者座談時表示,政府同時提出各式各樣紓困方案,盼保住台灣經濟元氣,在最短時間提供給個人或企業,讓民眾就業、收入穩定,待疫情後,就可再重新集結,將經濟再次上推。

龔明鑫表示,這段防疫路程,他感覺是「隧道將盡,將要看到光明」;他接著提及,蔡總統最重要財經政見,就是經濟發展新模式,包含「創新、就業、分配」,利用產業發展擴增許多優質就業機會。

*紓困貸款到手企業哭了…蔡總統:政府傾全力做兩件事

蔡英文總統昨天前往桃園視察紓困計畫,接受政府紓困貸款的饗賓集團總經理陳毅航表示,接到同意紓困貸款電話時「我哭了」。蔡英文說,政府傾全力做的兩件事,一是防疫確保國民健康、二是紓困保住經濟元氣,希望疫情過後用更大力道把經濟往上推。

饗賓餐旅事業由桃園知名老牌福利川菜餐廳轉型,已發展七個品牌、四十家分店的餐飲集團,蔡英文由經濟部長沈榮津、桃園市長鄭文燦及政委龔明鑫陪同訪視。

總經理陳毅航簡報時強調「不減薪、不裁員、不放無薪假」,他說,四月廿三日拿到第一筆四千六百三十九萬元紓困貸款,接到沈部長來電「我哭了」,感謝政府把企業當自己的事。

蔡英文說,這段期間看到大家同心協力,整個政府確實動起來,紓困團隊也非常努力,很感謝業者不停業、不裁員、不減薪、沒有無薪假,這是一件很難達到、維持的目標,餐飲業在這麼大衝擊下能守住這四件事情,她要代表國家和政府來感謝,希望疫情早早結束,恢復正常生活,經濟往上走。

蔡英文強調,很多人問台灣為什麼能在這一次相對平穩面對疫情挑戰,答案只有一個,「就是人民知道團結,也能互相照顧」,這段時間讓世界能知道台灣人很努力,很認真,也很有愛心。

*大馬3月出口 下滑4.7%

馬來西亞政府四日表示,由於疫情重挫全球經濟,三月出口較去年同期下滑百分之四點七,降幅小於預估的百分之八,其中對美中出口均縮減,但對東南亞的出口成長百分之三,尤其對印尼外銷成長一倍。

*亞洲製造業景氣陷谷底 PMI跌到低點

亞洲各經濟體的製造業採購經理人指數(PMI)在四月跌至有史以來或逾十年來低點,可見中國大陸雖開始恢復營運,全球製造業樞紐仍加速萎縮。中經院副院長王健全則提醒,全球疫情還沒有真正緩和,造成歐美需求下滑,下半年須留意全球景氣衰退回頭衝擊台灣貿易。

IHS Markit周一發布的數據顯示,東南亞多國的製造業採購經理人指數繼續下跌,不僅遠低於五十景氣榮枯分水嶺,還創有史以來最低水準。台灣、日本和南韓的製造業指數降至二○○九年以來的最低水平。

中經院昨天也公布四月PMI,中斷連續六個月的擴張轉為緊縮,指數大跌五點五個百分點至百分之四十七點六,創下二○一二年七月創編以來最大跌幅。

這些數據意味,全球經濟若想從大蕭條以來最大的危機中復甦,可能將是漫長而又不平衡的過程。儘管中國大陸工廠已經復工,且增加基礎設施支出以支持國內經濟,但區域及全球的痛楚可能還會持續一段時間。

上周發布的大陸PMI數據顯示,官方製造業PMI從一個月前的五十二跌至五十點八,更側重於中小公司出口的財新PMI重返萎縮。

IHS表示,從全球貿易晴雨表的南韓也可以看見,即使大陸解除抗疫封鎖復工復產,但顯然不足以抵消其他地方的嚴重疲軟,目前尚無足夠的需求來刺激產出。

印尼製造業PMI由三月的四十五點三跌到二十七點五,創下史上最大頹勢。馬來西亞和越南各跌至三十一點三與三十二點七。台灣製造業PMI由三月五十一點四摔至四十二點二,南韓由四十四點二降至四十一點六。

針對下半年,王健全表示,疫情影響第一波是斷鏈,第二波是內需受影響,第三波是全球景氣衰退回頭影響台灣貿易,台灣疫情趨緩對內需有幫助,但要看全世界疫情是否控制住;若全球疫情第二季控制住,對台灣進出口貿易衝擊小,內需服務業上來,台灣下半年景氣就大有可為。

(聯合報)
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台灣篇

*疫情紓困案1萬、3萬、6萬... 你能到手的有多少?

行政院現金補貼再加碼,紓困補破網,納入無投保軍公教勞農保工作者,以及農漁民兩大族群共約150萬人,排富後每人發新台幣1萬元,若含日前已宣布的艱困企業員工薪資補助、自營作業者補助,急難救助金等方案琳瑯滿目,到底你我適用什麼方案?能被「紓困」多少?我們一次總整理,讓大家一目瞭然。

艱困企業員工補助 最多領6萬
為直接、快速幫助因新冠肺炎疫情「歹過日」的勞工朋友,行政院編列1,035億元,推出「千億挺就業」方案。針對受疫情影響的產業,經濟部、交通部、農委會、文化部等部會推動「艱困企業員工薪資補助方案」,補助符合條件之企業員工薪資四成、三個月,最多共可領6萬元。

對於百萬名自營作業者或沒固定雇主的勞工朋友,只要收入未達課稅等級,且透過職業工會勞保投保金額在2.4萬元以下者,以及符合此範疇的遊覽車、計程車運將們,勞動部推出「自營作業者或無一定雇主之勞工生活補貼」方案,每人最多可一次領3萬元。

因疫情無法工作者 最多補助3萬
對於不在上述範圍內,但也受到疫情影響、生活困難的勞工,則可申請衛福部「急難救助金」,只要符合紓困振興特別條例規定,因疫情請假或無法工作,導致致生活陷入困境者,家計主要負擔者每人補助2萬到3萬元, 非家計主要負擔者則每人1萬元。

不止如此,衛福部也推出「關懷弱勢加發生活補助計畫」,針對弱勢老人、兒少與身障者,在既有的補助外,額外加發3個月、每個月1,500元的津貼,並規劃讓適用的人可一次領到共4,500元的津貼。

有工作沒勞保者 紓困人1萬元
上述方案陸續推出後,各界反映仍有許多勞動者,包含農漁民、無投保且無雇主的勞工,不在相關補貼範疇內。因此,行政院再推方案,鎖定34萬未加保軍、公、教、勞、農保的工作者,以及120萬到140萬名農漁民,推出擴大紓困方案,每人發1萬元現金。

行政院透過農委會、衛福部挪出共約160億元預算,針對「有工作無加保者」,例如舉廣告牌、賣玉蘭花、流動攤商、個人接案等無勞保工作者,排富條件為家戶所得高於各縣市基本生活費1.5倍以上、低於2倍者,以及報稅所得50萬元以下,未領取3萬元紓困的農漁民,發放1萬元現金紓困。

行政院強調各種現金紓困的補貼方案不得重複領取,但方案這麼多,是否讓人覺得「我到底適用哪個方案?能領多少錢?」透過下列五個Q&A來一次搞懂吧。

你能申請哪款補助 五個QA全掌握
Q:王小明在旅行社上班,公司受疫情影響,營收大幅下降,符合艱困企業條件,也沒實施減班休息(俗稱無薪假)、裁員,還保障王小明至少八成以上薪資,他要申請哪個方案?
A:王小明可以透過公司申請的「艱困企業員工薪資補助方案」,領到行政院補貼每月最高2萬元、三個月,最多6萬元的現金補貼。

Q:自雇導遊陳阿嬌與開遊覽車的丈夫蔡阿貴,有參加職業工會的勞保,保額都不到2.4萬元,2018年收入也沒達到課稅標準,在疫情爆發後,接團數幾乎掛蛋,那他們要申請什麼方案?
A:陳阿嬌、蔡阿貴他們沒有固定雇主,也屬於自營作業者範疇,因此可申請「自營作業者補貼方案」,夫妻倆各自能一次領到3萬元的現金補貼。

Q:林小美在台北市知名的「五木」區擔任酒店女公關,但有同業小姐確診後,服務的酒店都配合防疫要求暫停營業,每天只能悶在家追劇。林小美沒投保過勞保,也無雇主,家裡還有一個小朋友要養,該申請什麼方案?
A:衛福部修改「急難紓困實施方案」認定標準,在既有六大標準外新增兩類適用對象標準,讓林小美這類無雇主、未投保勞保,但也受疫情影響生計的勞工,能快速地申請到1萬元到3萬元的急難救助金,度過難關。

Q:林伯伯獨自扶養身障的孫子阿福,平時只能靠中低收入戶等社福補助生活,他們沒工作,更不用講有雇主或投保勞保,他們祖孫能申請什麼方案救急?
A:衛福部透過「防疫期間關懷弱勢加發生活補助計畫」,針對弱勢老人、兒童、身障者及學子,在4月到6月間,加發每人每月1,500元生活補助,每人共可多領4,500元,林伯伯、阿福祖孫倆,共可申請9,000元生活補助。

Q:阿蘭姨長年在路邊賣玉蘭花,丈夫阿土伯退休後向人租農地種點蔬菜、水果賺錢,兒子阿雄靠打零工、舉廣告牌維生,母子倆沒有加保軍、公、教、勞保,阿土伯有保農保,他們一家子該怎辦?
A:行政院這次補破網,將原先「千億挺就業」方案中未涵括到的部分補起來,加碼紓困。阿蘭姨、阿雄屬於「無保工作者」,可以立即到各地公所申請各自1萬元現金補貼,阿土伯則可自5月11日起,到各地農漁會申請1萬元的補助,一家子共可申請到3萬元,不無小補。

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國際篇

*日「緊急事態」 延長至5月底

為因應新冠肺炎疫情延燒,日本政府4日決定,將目前全境實施的「緊急事態宣言」再延長三周多,從6日延長到31日止。

日本政府4日上午先向由專家組成的諮詢委員會提出諮詢並獲認同後,下午向眾議院及參議院的議院運營委員會分別提出報告並備質詢,最後在傍晚舉行的政府對策本部會議上,正式決定延長「緊急事態宣言」。

日本首相安倍晉三表示,日本的疫情發展已開始出現一些正面跡象,但目前仍有大量民眾染疫。

他說,5月將是日本必須終結疫情的一個月、也將是日本準備下一階段的一個月。他也再度呼籲日本民眾配合防疫。

安倍敦促公眾準備「長期抗戰」,希望人民繼續保持設焦距離,在新冠肺炎時代,民眾必須採用新的「生活方式」。日本政府正支出1.1兆美元、即國內生產毛額(GDP)的20%於刺激措施,已協助受疫情與封鎖措施所衝擊的個人與企業。

雖然以全境為對象延長到月底,但日本時事通信社報導,經濟再生擔當大臣西村康稔說,從延長起算一到兩週左右,將依據專家的「期中評估」結果,部分地區也有可能先行鬆綁管制。

*美中緊張升溫 川普擬對陸報復加稅

美國總統川普說,他幾乎能肯定,中國大陸對於新冠病毒疫情的規模和風險資訊誤導了全世界,並表示正在考慮報復手段,加徵關稅「絕對是選項之一」。他也揚言若北京未履行美中第一階段貿易協議的承諾,將「終止」協議,凸顯這兩個全球最大經濟體(G2)的緊張情勢升高。

美中緊張情勢再度升高,拖累美歐股市4日盤中挫跌,美股三大指數跌約0.8%,道瓊工業指數跌約200點,歐洲主要股市跌2.5%~3%,美元指數升值0.4%。

川普3日晚間接受福斯新聞網訪問時說:「我認為他們(中國大陸)犯了一個非常可怕的錯誤。他們試圖掩蓋。」稍早之前,美國國務卿龐培歐則表示,「大量證據」都顯示新冠病毒源自武漢的實驗室,但他未提供任何證據支持他的說法。美聯社3日報導,美國官員認為,中國大陸掩蓋疫情的嚴重程度,原因之一是為了囤積抗疫所需的醫療物資。昨日中國大陸並未對川普談話正式回應。

川普也承諾,將針對新冠肺炎疫情的中國大陸起源提出「總結」報告。不過,他不願直接批評中國大陸國家主席習近平,表示兩人關係很好,習近平是「強而有力」的領導人。

他也說,正在考慮針對中國大陸未能阻止病毒擴散的報復措施,而加徵關稅「絕對是選項之一」,「關稅至少是我們設計過最棒的協商工具,我們卻未曾用於協商」。他在提及第一階段貿易協議時說:「如果他們(中國大陸)不買,我們就終止(協議),很簡單。」這項協議可促成美中貿易戰休兵兩年,已取消對彼此加徵的部分關稅。

經濟學家指出,若美中此刻又開打關稅戰,將相當危險。上次美國總統在全球經濟衰退時加徵關稅,是在1930年代的「大蕭條」時期,使經濟衰退惡化為蕭條。

*第二波失業潮 將席捲已開發經濟體

經濟學家警告說,即使各國政府開始鬆綁為防堵新冠肺炎疫情而實施的封鎖措施,第二波失業潮也可能重創已開發經濟體,因為許多企業在持續實施社交距離的時代,很難恢復往常的營運水準。

倫敦金融時報報導,最近公布的數據顯示,新冠肺炎的防疫措施對勞動力市場的傷害愈來愈大。例如,美國上周首度請領失業金人數超過380萬人,使實施封鎖措施六周以來的初領失業金人數累計超過3,000萬人。

在歐洲,官方的失業數據低估了破壞的程度,但五大經濟體的數據顯示,政府透過紓困方案支付逾3,500萬名勞工的部分工資,以使雇主讓員工放無薪假並且節省薪資成本。

國際勞工組織(ILO)預估,全球Q2立即減少的工時,相當於失去逾3億個全職工作。而一旦政府開始鬆綁封鎖措施和重啟部分經濟,又究竟有多少人能重返工作崗位或找到新工作。

迄今,各國決策官員聚焦於支持企業以度過短期營收下滑的困境,同時資助企業支薪給休無薪假的員工。這些措施有助於避免勞工長期失業,同時能在解除封鎖限制後,幫助企業與整體經濟迅速恢復全部產能。

但受疫情影響最深的企業開始意識到,營運將無法恢復至往常水準 ,並且正面臨大規模裁員的需求。

現在,大多數經濟學家預期疫情對GDP的短期衝擊更大,而復甦的時間會比政府的最初預期拖得更久。

經濟合作發展組織(OECD)的勞動市場經濟學家賈爾涅羅表示:「這場復甦將很緩慢,而對民眾和企業來說,調整將很漫長而且會很痛苦。」「我不確定,一旦解除封鎖措施後我們是否立刻擴大支出。」

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*亞洲撿便宜 石油進口量飆高

中國大陸、南韓等國趁著超低油價狂買石油,帶動亞洲4月石油進口量創新高紀錄,隨著這些經濟體開始擺脫新冠肺炎疫情最嚴重的時刻,便宜油價將有助重啟經濟活動。

國際油價在2月底暴跌以來,亞洲主要石油進口國大舉買進石油。根據路孚特,亞洲是世界最大原油消耗地區,4月每天進口2,690萬桶,高於今年第1季平均每天進口的2,600萬桶。

但路透專欄作家羅素認為,由於疫情造成的經濟放緩和亞洲地區存油空間被迅速填滿,將壓低5月需求,之後的情況也會如此。

根據路孚特統計,中國大陸4月進口了4,260萬公噸石油,相當於3.07億桶石油,與去年同期大致相同;韓國進口了創紀錄的1,410萬公噸石油;日本則進口1,390萬公噸石油,為一年來最多。印度3月進口了2,030萬噸石油,創單月最高紀錄。

路孚特亞洲石油研究主管鍾亞研表示,儘管部分4月進口的石油流向國家庫存,但在中國大陸和南韓,4月強勁進口的石油也是因應國內需求的重新出現,「中國的復甦速度超過任何其他國家。你可以在其石油進口中看到」。

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*韓通膨疲弱 可能再降息

南韓4月通膨率增幅為六個月來最小,主因為新冠肺炎疫情衝擊消費者支出。在能源成本偏低與需求不振之際,未來幾個月通膨率仍可能維持在接近零的水準,且南韓央行最快5月就會再度降息。

南韓統計局4日表示,4月消費者物價指數(CPI)較一年前攀升0.1%,不如市場預期,且增幅遠小於3月的1%。不計農產品與石油產品的核心CPI較一年前上升0.3%,為1999年9月以來最小增幅。

數據顯示,4月水電等公用事業的價格較去年同期上揚0.3%,而農業、畜牧業和漁業產品的價格漲2.9%。畜牧業產品價格較一年前上揚3.5%,加工食品價格漲1.3%,汽車價格下滑2.2%。

通膨趨緩可能賦予南韓央行更多寬鬆貨幣空間。經濟學家預料,該央行最快將在5月28日降息1碼。南韓央行3月緊急降息2碼至0.75%,為十年來首度緊急調降利率,並將利率降至歷來最低紀錄。

經濟學者警告,受疫情打擊的南韓經濟,出現通貨緊縮疑慮;通縮意指各種產品和服務的價格穩定下跌。現代研究所研究員周元(音譯)認為,南韓經濟接近陷入通縮的階段,因疫情可能進一步拖累出口和消費。

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*美中貿易協議...川普資產變負債

美國與中國大陸在1月簽署的第一階段貿易協議,原本應該是美國總統川普爭取連任的「政治資產」,如今卻可能成為「政治負債」,原因是新冠肺炎疫情使美中關係惡化。

彭博資訊報導,美中第一階段貿易協議於2月生效後,北京在許多方面的進展都相當緩慢,包括大規模採購美國農產品與能源,但川普政府迄今都未加強施壓或終止這項協議。

川普3日的發言,令外界擔憂華府可能再度對北京發動經濟攻勢。川普揚言針對北京企圖掩蓋新冠肺炎疫情的問題,關稅是「終極懲罰手段」,並放話若北京未兌現採購承諾,將撕毀美中貿易協議。如今這場公衛危機已造成將近6.8萬名美國人喪生,導致3,000萬名勞工失去飯碗,並拖累經濟成長。

彭博報導指出,川普現在可能發現自己的處境陷於進退兩難。若他懲罰北京的力道過於激烈,可能會傷害消費者與美國企業;消費者與企業界已面臨1930年代以來最嚴重的經濟衰退。

華府智庫戰略暨國際安全中心(CSIS)中國專家甘思德(Scott Kennedy)說,美國政府在經濟繁榮時期發動貿易戰,尚有能力吸收額外關稅的衝擊,但在新冠肺炎大流行、美國失業率即將飆破20%之際,若川普再度祭出關稅措施,可能很難在經濟、政治上站住腳。

*美促全球供應鏈去中國化

美國官員透露,在新冠肺炎情重創全球經濟之際,美國政府正在「強力推動」降低全球工業供應鏈對中國大陸的依賴,除了考慮加徵新關稅,也正在推動「經濟繁榮網路」,討論如何重整全球工業供應鏈。

路透報導,美國總統川普長期以來矢言讓製造業回流,隨著總統大選接近,他也升高對大陸的抨擊,揚言加徵新關稅,以懲罰中國大陸對疫情的處理失當。

主管經濟成長、能源及環保的國務次卿克拉奇表示:「過去幾年來,我們一直努力降低供應鏈對中國大陸的依賴,現在則正強力推動這項計畫。」他說,最關鍵之處在於,掌握關鍵地區和瓶頸所在,而降低對中國大陸的依賴攸關國家安全,政府可能很快會宣布新行動。

美國商務部、國務院和其他機構正設法推動美企將採購和製造業務撤離大陸,一些官員透露,考慮的措施包括稅收獎勵和回歸補貼。

對川普政府來說,較不尋常的是對於轉移供應鏈的討論相當具體且熱絡,而且是多邊進行;官員指出,美方正推動「經濟繁榮網路」聯盟,成員包括企業和民間社會團體,遵循同一標準運作,領域涵蓋數位業務、能源、基礎建設、研究、貿易、教育及商務等。

拉丁美洲可能也加入供應鏈去中國化的行列,哥倫比亞大使桑托斯表示,正與美方討論一項計畫。

(經濟日報)
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台灣篇

*新北長照探視4大限制 比中央還嚴

中央疫情指揮中心宣布,1日起開放有條件探視長照機構,新北市卻未跟進,市長侯友宜強調一定會採取比中央更嚴格的標準,再公布方案。今新北市府召開防疫會議時,侯友宜也宣布新北長照機構探視辦法,以「限人數、限時間、限地點、限年齡」為原則,每次最多一組、兩名家屬探視,

社會局長張錦麗指出,據媒體報導,澳洲開放後,雪梨安養院再傳出感染案例,長照機構是健康最弱勢的族群,須有更高的防疫準備和安全評估,考量長照機構防疫安全,兼顧家屬探訪親人的需求,與長照協會和業者多方研議,決定採取比中央更嚴格方式。

張錦麗表示,將以「限人數、限時間、限地點、限年齡」為原則,每一機構、每一會客室、每一時段,只限一組兩名家屬,除非是產後護理之家,不然兒童限制探視;至於臥床者,每一寢室限一組,一次一人探視,限時30分鐘,並全程戴上口罩、保持社交距離、不得共餐飲食,以確保防疫安全。

張錦麗表示,新北市有217家老人長照機構、82家護理之家、49家產後護理之家、九家精神護理之家、16家身障機構和8家兒少安置機構,合計有381家長期照護機構,中央雖已訂出5月1日有條件的開放,但新北市在與長照協會和機構溝通之後,協會和機構擔心疫情尚未完全穩定,宜先從小幅度開放,以免有感染的風險顧慮,因此建議採取較為保險、安全的作法。

*湖北類包機 新竹114人出關

第二批湖北類包機4月20日載回約228名台胞,分兩梯到新竹縣市一處檢疫所進行14天隔離,其中,在新竹市進行隔離的114人確定無虞,於今天清晨6點半檢疫期滿「出關」,由5輛專車載往新竹轉運站與新竹高鐵站;雖然面露疲態,但台胞們都帶著微笑,直呼「終於可以回家了!」

據悉,這些滯留湖北省的台胞都須先取得「在鄂台胞健康監測證明」,確認近期(14天內)體溫監測正常才能申請離開。有人從武漢搭高鐵到上海,部分則乘坐小客車耗費超過10小時才抵上海,路程相當辛勞。一名家住桃園的台胞受訪時說,今天正式出關,終於鬆了一口氣,現在最想做的事就是趕快回家,隔離期間在新竹檢疫所生活順利正常,就是伙食比較難適應。

*WHA將在18日舉行 2友邦提案台灣參與

中央社報導,世界衛生組織(WHO)4日表示,已有兩個國家提案,在本月18日世界衛生大會(WHA)交由194個會員國討論,台灣是否能以觀察員身分參加WHA。

WHO 4日在日內瓦召開記者會,WHO法律顧問索羅門(Steven Solomon)指出,WHO是一個政府間的組織,由會員國決定組織結構及政策,49年前聯合國決定中國席位只有一個合法代表即是中華人民共和國,迄今決定依然有效,WHO是聯合國專門機構須遵守聯合國規定。

索羅門說,今年WHA將在5月18日舉行,台灣能否以觀察員身分參與,取決於194會員國,不是WHO秘書處可以決定。索羅門表示已有兩個國家提案,欲在5月18日WHA會議上,由成員國討論台灣的參與議題。

索羅門指出,很多人把重點放在台灣參與的議題上,但也有其他地方想與WHO建立聯繫,WHO工作人員不參與地緣政治問題,WHO原則是公平公正,不應加入問題討論,而是遵守成員國建立的政策與規則。

此外,索羅門說去年台灣曾參加WHO八次專家會議,另有六次非正式會議 ,今年出現疫情後,台灣也已參與關鍵小組會議,WHO也與台灣進行電話會議,以後也會這麼做。索羅門讚賞台灣在應對疫情方面取得顯著成就,WHO感謝台灣的貢獻。
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世界衛生組織(WHO)表示,已有兩國家提案要求討論台灣能否以觀察員身分參與世界衛生大會(WHA),外交部發言人歐江安今天表示,提案的兩個國家是邦交國,之後還會有其他友邦加入,等時機適當時再宣布。

歐江安說,我國目前還沒收到WHA邀請函,政府會持續努力,爭取到最後一刻,也呼籲WHO秉持中立專業的原則,實踐全民均健的原則,在現在全球受到新冠肺炎疫情嚴重挑戰的時刻,讓台灣可以分享防疫經驗。

*爭取參與WHA 官員:各國對陸質疑 讓我找到空間

今年世界衛生大會首度改採視訊會議進行,不同於實體會議,我國雖受阻門外,仍派代表團在會外與許多國家舉行雙邊及多邊會議,今年的應對方法上,參與決策的官員說,全球情勢受疫情衝擊,我國對世界各國提供物資及各項協助,對於我國與不少國家所帶來的實質進展,遠勝於過去。

官員表示,不可諱言,對於過去幾年,我國無法參與世界衛生大會,但藉由世界衛生大會進行期間,到世衛大會場外進行宣達,並與不少國家舉行雙邊及多邊會談,今年世衛大會改為視訊下,我國確實少了這個機會。但是,今年全球受到疫情嚴重影響,帶來了兩個變化,一個是世界各國對世界衛生組織正當性的挑戰,另一個是對中國大陸的質疑,我國反而從中找到空間。

據官員透露,過去這段期間,上從副總統陳建仁到負責防疫工作的中央流行疫情指揮中心的決策官員,與世界各國政要及衛生部門官員,藉由視訊及其它方式,進行諸多實質交流,有的是公開的,更多的是無法公開的,其層級及實質內容,早已超出防疫本身,尤其是世界主要國家。

他表示,過去我國參與世衛大會,受制於世衛秘書處及中國大陸,今年,世衛因防疫飽受各國批評,連帶也對中國大陸產生質疑,各國轉而對世衛,無論是資金、人事等,對於全球局勢的實質影響,都在悄悄地變化當中。

*爭取參與WHA 學者:捐口罩未必轉換成票數

世界衛生大會(WHA)將於本月舉行,我國是否能參與受到關注;對於我國今年國際大外宣不斷,學者認為,政府先前把國際衛生組織(WHO)汙名化的很嚴重,現在又強烈爭取參加,這是很矛盾的;而且,最後能否順利參加,還是要看票數,捐口罩也不見得會轉換成票數。

政治大學國際關係研究中心研究員嚴震生表示,爭取參與WHA是一連串的矛盾,政府之前把WHO汙名化了,現在又爭取參與,而過去以健康理由,說國際上不該有任何人被排除在外,但台灣被排擠,對抗新冠肺炎卻又有很好成績,「既然這樣為什麼還要參與?」

嚴震生說,WHO說目前有兩個國家提案,還不知道是哪兩個國家,但若不是這次支持力道很強的美國和日本,那為什麼他們說支持說這麼大聲,卻沒有實際支持?「若不是你們提案,別人為什麼要連署?」

淡江大學戰略研究所副教授黃介正表示,我國能不能參與國際組織,最後還是看大國票數跟大國影響力,東南亞國家或許會聽日本的,但非洲或拉丁美洲的國家,或許會覺得聽中國大陸的對他們的國家利益更有利,今年或許多了很多大國「出嘴」了,但比票數,美國跟日本都只有一票。

黃介正說,大家應該要知道最後還是看國際現實,政府應該要負責任,不要讓民眾社會失落感太大,「捐口罩或許會贏得國際尊重,但不見得會轉換成票數」。

國際篇

*估6月前 美每日死3000人

在美國許多州5月1日起紛逐步解封之際,全美卻出現單日死亡2909人的創新高紀錄,而川普政府內部報告和華盛頓大學的預測模型均顯示,未來幾周美國新冠肺炎疫情可能出現確診和死亡人數大幅增加的慘況。

紐約時報4日公布一分美國衛生部和聯邦救災管理局(FEMA)的內部文件指出,至6月1日,每日死亡人數約為3000人,是現在的兩倍。FEMA預測,截至本月底,每天將約有20萬例新增病例,美國目前每日新增病例為2.5萬例。

紐時指出,現實存在高風險,若復工將使狀況惡化。

華盛頓大學的模型則顯示,美國死亡人數將逼近13萬5000人。

華盛頓郵報根據共享文件報導,政府內部報告顯示美國確診病例和死亡數目激增的關鍵日期落在5月14日,預測結束日期在6月1日,但那時確診和死亡病例早已邁向上升軌道。

這項預測與川普總統3日的說法相悖,川普3日說,「美國終將有10萬人死亡」;不過,如果新報告預測準確,則每日增加3000死亡,全國死亡人數將很快超過川普聲稱的10萬人。

儘管報告資料印有聯邦疾病防治中心(CDC)標誌,但白宮4日發布聲明強調,「這既非白宮文件,也不是呈給新冠肺炎疫情工作小組的審查數據,相關內容並未反映任何白宮抗疫小組所做的模型,數據也不供該小組分析。」

另外,CNN報導,華大健康數據評估中心所做的模型顯示,美國新冠肺炎死亡人數將逼近13萬5000人。

華大的預測模型經常在白宮疫情例行記者會上被引用,並作為研究人員試圖放寬社交距離並增加人們移動性的參考之一。華大截至4日上午的模組預測,美國新冠肺炎死亡人數為7萬2433人。

華大健康數據評估中心教授墨凱德說:「我們當然預見死亡人數因為各項原因攀升,其中包括在疫情趨緩前太快增加人們的移動性,不成熟地解除社交距離;此外,推定死亡人數也會增加,或疫情可能在中西部大爆發。」

*鴕鳥聯盟4領袖 否認疫情威脅

儘管全球大部分地區採嚴密措施抗疫,但有四位國家領袖持續否然新冠肺炎疫情帶來的威脅。巴西總統波索納洛、白俄羅斯強人領袖盧卡申科、土庫曼專制統治者別爾德穆哈梅多夫,及尼加拉瓜獨裁者奧蒂嘉,都沒把新冠病毒當一回事。

金融時報報導,駐巴西聖保羅的FGV大學國際關係教授史圖恩克爾(Oliver Stuenkel)戲稱這四人為「鴕鳥聯盟」,意指鴕鳥碰到危險就把頭藏進沙堆裡的傳說。

巴西總統 不甩社交距離
巴西民眾參與抗議,站在自家窗戶敲鍋碗瓢盆高喊「巴索納洛謀殺」,因為他上周四不滿保持社交距離的措施,開除衛生部長曼迪塔,引發民憤。

周末,巴索納洛不顧衛生官員建議,出門散步。他說:「沒人可以妨礙我來來去去的權利。」他痛斥實施隔離措施的州長「封殺工作」。

白俄總統 瞎稱新冠零死者
白俄總統盧卡申科聲稱,正面思考能維持健康。他周一說:「我公開宣布,國內沒人死於新冠肺炎。」但白俄衛生部已證實新冠死亡案例達29人。

尼加拉瓜總統「上帝訊號」
現年74歲的尼加拉瓜總統奧蒂嘉在疫情期間神隱達一個月,直到上周三才發表電視演說表示,疫情是「上帝給的訊號」,應將花在原子彈上的大筆支出移至健康照護。

土庫曼 煙薰政府大樓驅毒
土庫曼自3月關閉邊境並限制國內旅遊以來,消息不多。主張強化運動促進健康生活的別爾德穆哈梅多夫聲稱,燃燒一種土生土長的草藥可讓新冠肺炎確診案例保持在零。官員每天兩次煙薰政府大樓、辦公室、市場、學校和墓地兩次,以驅除病毒。

產業篇

*3萬元津貼 20萬符合資格者 尚未申請

勞動部針對自營作業者及無一定雇主勞工,3月底前在職業工會投保者,且107年未達繳稅標準者,發給3萬元生活津貼,至前天為止,已經有101.2萬名勞工申請,93.3萬件撥款入帳,合格率達九成以上。申請期限到22日截止,仍有20萬符合資格者未申請,勞動部呼籲符合資格勞工不要放棄權益。

勞動部表示,只要自營作業者、無一定雇主勞工,有在3月31日前於職業工會投保,投保薪資2萬4000元以下、107年所得稅申報未達課稅標準40.8萬元者,就可獲每月補助1萬元補貼,一次發給三個月3萬元,申請後若符合資格,三天內就會撥款到勞工帳戶。

勞動部最新統計顯示,有3萬多件因為不符合資格,如所得收入超過40.8萬元,或是3月31日前已經退勞保,其餘只要符合資格,都會在申請後三天內撥款。原本勞動部預估約100萬勞工申請,編列300億元特別預算,但經勞保局比對投保資料與財稅資料後,估計符合資格勞工達122萬人,行政院也同意追加預算60億元經費,等於還有20萬具有資格的勞工還未申請。

*「紓困要有效率」 藍再喊排富發現金

行政院昨天宣布,即日起針對弱勢無保者與農漁民,排富後擴大發放1萬元現金紓困,包括舉廣告牌者、賣玉蘭花者都可受惠,但因標準繁雜,再引發爭議。國民黨團今天再呼籲,以年所得為標準,排富發現金。

國民黨團記者會上,一位賣口香糖的郭姓民眾也現身說,他在疫情前每天可賣1500元,現在一天賣不到500元,這次要申請紓困,兩天內跑區公所10幾趟還辦不下來,公務員不僅要他哥哥所得證明,還要他證明自己在賣口香糖。

郭姓民眾說,他現在連生活都陷入問題,希望政府能幫助盡量幫助,從比較低層的先幫助,現在很多人連自己的小孩都養不起。

「紓困若沒有效率就會失去意義」,國民黨團總召林為洲建議,政府應以投保薪資所得級距2萬4000以下,去年申報所得40萬以下,合併申報所得80萬以下者,就應普發現金1萬元,嘉惠國保與勞保民眾,這樣每個人都知道自己能不能領。

林為洲說,新冠肺炎疫情發展至今,過去是藥局排隊買口罩,之後連銀行也在排隊申請10萬元勞工貸款,現在連公所都在排隊要申請領補助:之前因為口罩缺貨大家可以忍耐,但現在需紓困就是低所得受影響的人,政府政策折騰老百姓。
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一度傳出暫緩甚至會取消的酷碰券,行政院長蘇貞昌昨親自宣布酷碰券三原則,好領、好用、刺激經濟,確定續推。據了解,近日酷碰券方案就會向院長報告,預計包含實體券、電子支付、電子票證等多元方案,不過因紙本須印製時間,政院人士表示,目前規劃約是指揮中心宣布可啟動振興經濟後兩周,會正式上路。

*美抗疫擬舉債2.99兆美元 單季新高

華盛頓郵報報導,美國財政部計畫4到6月間舉債2.99兆美元(約台幣89兆元),支應聯邦政府抗疫所需,透過發行巨額債務來縮小疫情對美國企業和勞工的經濟衝擊。華爾街日報報導,美國本財政年度估計舉債4.5兆美元。

去年,美國財政部12個月共發債1.28兆美元。這次,3個月就要借入3兆美元,創單季發債最高紀錄。

前國會預算辦公室主任、現為美國行動論壇(AAF)主席的霍茲伊肯說,「這個數字比以前想像的都要大。但看問題大小,就會認為完全合理」。

美國國會過去兩個月已核准近3兆美元的支出,嘗試攔阻危機造成的經濟影響。由於財政收入銳減,財政部計劃大舉發債應付支出。

財政部說,計畫7到9月要再額外借入6770億美元。

債券發行額激增意在支付政府紓困個人和企業,以及個人和公司報稅展延至7月的費用,且提高財務部預計6月底的現金餘額。

財政部資深官員周一說,這些數字僅考慮截至目前為止今年通過的立法。如果政府擴大紓困,或通過額外立法,財政部可能在今年稍晚增加借貸。

美國企業研究院(AEI)經濟政策研究主任史崔恩說:「我預期我們還會看到別的。經濟可能還需要政府大力支持很多、很多個月,隨著公衛情況生變,數字會改變。」

目前利率很低,政府借貸成本相對低廉。美國總統川普曾說,政府應趁低利率時發更多的債,並擴大基礎建設支出等等。但部分共和黨籍議員已對通過更多支出表達出砥觸態度,他們擔心美國政府現有的25兆美元債務。

疫情來襲前,分析師預估美國政府預算赤字大約1兆美元,但因支出大幅增加及收入銳減,此一預估赤字已調高到逾3.5兆美元。

(聯合晚報)

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