更新時間：16:34
*中國不演了 港正式一國一制
港版國安法增列「港獨」、「暴力恐怖活動」等表述
廿八日閉幕的中國第十三屆全國人大第三次會議通過實施港版國安法並「加辣」，引發香港民主派激烈反彈，稱「這是判一國兩制死刑」、「香港今日正式一國一制」。香港民間記者會公布民調結果，指近九成九受訪者反對實施國安法，七成半民眾稱不影響抗爭決心，但只有兩成表明會參與前線行動。
國歌法趁隙二讀通過
與此同時，香港立法會廿八日在混亂中二讀通過「國歌條例草案」，預計下週完成三讀 ，侮辱中國國歌最高可判刑三年。泛民主派議員在官員總結發言時，高喊「一國兩制已死」。泛民議員試圖以各種方式阻撓辯論議程進行，包括丟腐爛的盆栽「臭彈」，會議因此一度中斷數小時，三名泛民議員也被逐出會場；下午恢復辯論，泛民議員要求中止辯論，也未獲批准。
香港立法會的民主派會議召集人陳淑莊指出，中國直接插手港版國安法，嚴重影響香港司法獨立，而且廿八日通過的「決定」新版增加了可依法懲治有違國安的「活動」、強化「維護國家安全」執法力量，及交由香港特首推行「國家安全教育」。她認為此事也屬美國內部事務，因香港有許多外國公民和投資者，各國關心「係可以理解」。民主派強調，港版國安法未來實際內容細節仍不清楚，建制派卻一味力挺當局；但能肯定港人自由鐵定受限，香港的國際城市地位也受影響，當地最終迎來民主及自由法治之前，「可能要先經歷非常黑暗的時期」。
九成九港人反國安法
根據民間記者會統計卅七萬份網路民調問卷，顯示九十九％受訪者反對國安法，超過九成民眾認為，中國在港成立的國安機構等同秘密警察，會將疑犯「送中」；九成八民眾更認為國家安全教育是洗腦式愛國教育。民間記者會發言人強調，港人已「退無可退」，已做好準備與政權「攬炒」（同歸於盡）。
身兼全國政協副主席的中國國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍廿七日對香港地區委員說，香港二○一四年起示威不斷，「非法占中、旺暴（旺角事件）到黑暴（反送中）已觸碰了中央底線，中央也忍了很久」，才會引出港版國安法，「港人和十四億內地人民都要求中央出手」；儘管落實「一國兩制」的決心不變，中央「已準備好抗擊外國勢力的干預」，屆時香港必受衝擊或局勢惡化，但制定「港版國安法」是「中央的權力和責任」而非香港自治範圍。
中國《環球時報》總編輯胡錫進廿八日反嗆揚言取消香港特殊待遇的美國國務卿龐皮歐，指香港是不是高度自治，不容美國定義，批美國「太過自戀」，「狂妄」的龐皮歐以為「香港的命運就攥在他們的手裡」，殊不知美國只有香港獨立關稅地位「這一張牌」，而這張牌已被中國人「研究透了」，美方將會自食苦果。
*中國人大通過港版國安法// 美英澳加批中國毀諾
第十三屆中國全國人大第三次會議，廿八日以二八七八票贊成、一票反對及六票棄權，通過「全國人大關於建立健全香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定」，授權人大常務委員會制定「港版國安法」，將防範、制止與懲治分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動等危害國安的行為，以及外國和境外勢力干預香港事務的活動。
美東亞助卿：川普將決定回應行動
對此，美國國務卿龐皮歐廿七日向國會遞交報告，表明如今沒有「正常人」能夠主張，香港仍保有高度自治；他無法再認證，香港能夠繼續享有美國法律下的特殊待遇。東亞暨亞太事務助卿史達偉（David Stilwell）說，總統川普將決定美方的回應行動。
美國、英國、加拿大和澳洲發表聯合聲明，指中國決定在香港實施國安法，「直接違反」中國依照具法律約束力之「中英聯合聲明」下的國際義務，破壞「一國兩制」，「我們對此舉加劇香港社會分裂表達極度關切，該法案無助於促進香港社會互信及和解」；日本政府發言人、官房長官菅義偉也對香港情勢表達深切憂慮，指出香港情勢變化可能對中國國家主席習近平訪問日本造成影響。
港版國安法的正文共七條，包括強調香港應當儘早完成「基本法」規定的維護國安立法（即基本法第廿三條）。中央政府維護國安的機關，視需要在香港設立機構，履行相關職責。香港特首應當就履行維護國安職責、開展國安教育、依法禁止危害國安的行為與活動等情況，定期向北京提交報告。
人大委員長栗戰書說，人大常委會將制定相關法律，並將其列入基本法附件三，即無需經過香港立法會審議，直接公布實施。據報導，常委會下次開會很可能在六月，相關法律預料在九月前制定。
香港特首林鄭月娥聲明，歡迎人大通過該法，港府會全力配合，讓「一國兩制」行穩致遠，不會影響香港居民依法享有的權利與自由。中國國務院總理李克強廿八日在人大閉幕記者會上說，當前美中關係的確出現新問題、新挑戰。中方從來都摒棄冷戰思維。兩個主要經濟體「脫鉤」，對誰都沒好處，也會傷害世界。他亦否認北京放棄一國兩制，稱通過港版國安法旨在維護香港長期繁榮穩定。
*香港中國化 痛失美特殊優惠
在中國全國人民代表大會通過「港版國安法」授權立法前夕，美國國務卿龐皮歐廿七日表示，美國已認定香港逐漸中國化，不再享有獨立於中國之外的高度自治，因此無法繼續享有美國法律下的特殊待遇。依據一九九二年「美國─香港政策法」，若美國總統認定香港自治程度，不再足以享有特殊待遇，將可發布行政命令予以暫停；待總統認為香港恢復足夠自治，仍得以廢除先前的命令，恢復香港特殊待遇。
龐皮歐是在向美國會提交香港評估報告時，做出前述表示。國務院有義務每年向國會確認香港是否仍存在美國法律下享受特殊待遇的高度自治，而他考慮的結論是，無法認定香港能夠繼續享有這些待遇；中國曾承諾香港在一九九七年主權移交後仍享有高度自治，但香港的自由在中國國家主席習近平上台後加速遭侵蝕…而今鑑於實地情況，任何理智者都無法聲稱，香港能在中國的一國框架下維持高度自治。「我在此認證，香港不再足以享有美國法律一九九七年七月一日以前賦予香港的同等待遇」。
龐皮歐的認證，意味香港將失去其對美貿易優惠，包括比中國輸美產品更低的關稅。在龐皮歐宣布香港高度自治不再後不久，川普盟友、共和黨聯邦參議員葛蘭姆呼籲參院立法懲罰中國破壞香港民主與自由。
不過，取消香港特殊待遇是否合乎香港利益，各方看法不同；外界也質疑，川普是否真的會藉由懲罰香港警告北京，例如將香港的關稅待遇調整至與中國相同，或調整香港依美國出口管制法所受待遇，讓美國更難出口高科技到香港等。分析研判，美中較量應該不會無限升級，川普比較可能採取較為節制的柔性作法，讓中國有「回頭」的機會。
*美核彈級反制 恐重創港經濟
英國聚焦中國研究的總體經濟與政治預測機構伊諾多經濟（Enodo Economics）公司首席經濟學家喬伊利瓦（Diana Choyleva）指出，假如美國要反制港版國安法，取消《美國─香港政策法》提供的美元和港幣自由兌換的特殊待遇，限制香港金融管理局取得美元的能力，將會是核彈級的選擇，恐摧毀香港的銀行業、運輸業、物流業，促使大量的資本外逃，香港經濟基本上將會消失。
美國前駐港總領事包潤石（Richard Boucher）接受香港明報專訪，表示美國政界與商界皆有共識，希望阻止北京的「為所欲為」，對中國的敵意，顯然凌駕於對香港與美國在港商界的考慮。年底的總統大選使美國政界爭相打「反中牌」，更加劇了對香港等其他因素的重視，直言目前美國對中國的氛圍已是出於直覺，未經過分析。
凸顯一國兩制對台就是詭計
美國史丹福大學胡佛研究所研究員戴雅門（Larry Diamond）也認為，撤銷香港特殊地位，將會傷害香港人民，但也是時候漸進地讓香港的商業與金融菁英知道，他們將為滿足北京政府的要求，付出巨額的代價。去年通過的《香港人權與民主法》，授權美國凍結中國人在美國的資產與撤銷簽證，戴雅門表示，美國應該說服英國、加拿大、澳洲等其他國家加入制裁的行列。戴雅門說，他們並非支持香港獨立，也不是試圖分離中國，只是想要求中國領導人遵守《基本法》與《中英聯合聲明》，假如中國領導人拒絕，那他們怎麼能期望，台灣人看見一國兩制除了詭計以外的面向。
研調機構中國褐皮書（China Beige Book）首席執行長米勒（Leland Miller）則認為，取消香港特殊地位對中國經濟的衝擊被過度炒作了，許多言論領袖認為，中國不會容許香港喪失亞洲金融中心的地位，但米勒表示，他從未聽過中國方面有類似說法。主要的問題是，美國決定撤銷香港特殊地位，不會解決問題，反而會同時傷害反對北京政府的人民與美國企業。
*港握5金脈 中國硬推惡法恐自傷
雖然香港在「回歸」前，占中國GDP（國內生產毛額）比重曾高達廿七％，但近幾年來已跌到僅剩二．六％；且持「單程證」來港「內地」人士的新移民潮，也讓港人的「陸沉（指中國）」危機加重。雖然從GDP比重來看，香港對中國經濟影響力越來越小，但香港卻握有中國五大經濟命脈，中國若硬要推港版國安法、破壞香港高度自治，恐將「傷人七分、損己三分」。
港占中ＧＤＰ 從27％跌剩2.6％
香港從一百多年前的小漁村發展成東方明珠，不管是經濟或人口變化都離不開中國，早自太平天國之亂、中日戰爭爆發到文化大革命等，都出現大量逃港潮；但一九九七年香港回歸中國後，「單程證」來港「內地」人士的新移民潮，與過去被動式逃港潮已大不相同。
根據香港統計處資料，前年底人口數七四八萬人，年增六萬九四○○人；其中淨遷移人數六萬二七○○人中，有高達四萬二三○○人是中國單程證持有人、占六成七。
「回歸」前的香港占中國GDP比重曾高達廿七％，到前年已降到二．六％新低；但因「港人治港，高度自治」，在去年反送中運動爆發前，香港一直名列全球前三大外國直接投資（FDI）地區，僅次於美國及中國；但反送中後，去年大減四十七％，不僅跌出前三大，也輸給巴西及英國。
香港握有中國「最大人民幣離岸中心」、「最大轉口貨物地」、「最大ODI（對外直接投資）轉道地」、「最大離岸籌資中心」及「最大FDI來源地」等五大經濟命脈︰幾乎是中國對外投資、引資及轉口貿易的主要窗口，若硬關上這扇窗，中國經濟恐也會黑掉大半。
*「港版國安法」允許中國官方沒收財富 藏錢15兆 中國富豪準備開溜
中國政府強推「港版國安法」，香港已被美國政府視為無法確保高度自治地位，一旦川普總統決定取消香港「獨立關稅領域」等特殊待遇，香港經濟將冒著失去貿易和金融雙引擎及資金、人才外逃的風險，最終可能導致其國際金融中心地位不保；中國富人在香港逾五千億美元（約逾十五兆台幣）資產已蠢蠢欲動，開始「用腳投票」、準備外移。
港國際金融中心 地位恐不保
香港在一九九七年後持續享有美國的特殊優惠待遇，協助其繼續保持全球重要金融中心地位，目前約有一三○○家美企在香港營運，八．五萬美國人住在香港；一旦美國取消香港特殊待遇、喪失獨立關稅區地位，直接衝擊到美港雙邊貿易約六七○億美元（約二．○一兆台幣），尤其香港超過九成銷往美國產品屬於轉口貿易，將受影響。
依照美國國務院判斷，白宮將可對部分中國高官實施制裁、或徹底終結美國二十二年來在貿易、簽證、投資及出口管制上給予香港有別於中國的特殊優惠待遇。
凱投宏觀經濟學家威廉斯報告指出，華府回應北京「港版國安法」的種種措施，累積效應將削弱香港作為國際商業中心的地位。
華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）學者甘思德指出，美國國務卿龐皮歐宣示為緩慢但大幅度的改變保留空間，高層官員檢視Ｂ計畫和Ｃ計畫，未必會立刻行動。
路透報導，銀行業和產業消息人士透露，富裕中國人預計將在香港置放更少資金，擔憂北京「港版國安法」可允許中國官方追蹤和沒收其財富；香港估計逾一兆美元的私人財富中，超過一半、逾五千億美元為來自中國個人所有。
富人嘴說愛國 更愛資產安全
多位銀行家和獵才專家表示，一些中國客戶正在找尋其他離岸的財富中心，新加坡、瑞士、倫敦都名列前茅。不具名的歐洲財富管理個人顧問表示，一名中國客戶先前一直在打探香港投資，本週已改變在新加坡透過新設家族辦公室買了五間公寓；「中國高淨資產富人從愛中國旗幟的角度來看，喜歡該法（港版國安法），但不是從他們資產保護的角度」。
*懲罰港版國安法 美擬經濟制裁菜單
專家：若取消經貿特殊待遇 香港經濟將玩完
中國全國人大廿八日通過「港版國安法」，升高香港事態。美國官員透露，川普政府正在制訂一系列「菜單式」選項，取消香港局部或全部經貿特殊優惠待遇，以懲罰中國強化對香港的控制，包括針對性制裁、加徵新關稅、進一步限制中企等；其中，香港優惠關稅稅率若中止，港貨將被加徵和中國貨同等的關稅。
嚴審港皮中企 增納出口禁令
美國國務卿龐皮歐廿七日甫向國會表示，香港不再擁有高度自治、無法繼續享有美國的特殊貿易待遇。路透報導，川普是否會取消香港一九九七年以後仍保有的特殊經濟地位，目前仍不確定；美方初期可能採取措施之一，是對「港版國安法」立法擬議的中共官員、涉及執法的政府和安全機構、企業實施制裁。
美國國務院亞太助卿史達偉（David Stilwell）表示，美國一長串可能因應措施「涵蓋各個層面」，包括簽證和經濟制裁，期以減輕對港人和在港美企的衝擊；川普有權決定將全面取消、局部取消或保留香港特殊待遇，「我們會聰明行事」。
美國會助理表示，華府也可能更嚴格對待在香港設立實體、利用香港特殊待遇的中企，更嚴審這些中企在美國市場的交易註冊。此外，美國過去允許向香港出口、不允許銷往中國的先進技術設備，未來香港採購也可能面臨禁令；川普也有可能會設下數月或一年期限，讓中國改善香港政治情況，否則就面臨香港喪失特殊地位前景。
限制自由匯兌 資本將大外逃
財經網站「市場觀察」報導，研究機構伊諾多經濟（Enodo Economics）經濟學家喬伊萊娃表示，美國若取消一九九二年「美國—香港政策法」賦予香港的特殊待遇，「香港經濟基本上將玩完」；如果美國採取行動限制香港金融管理局自由兌換美元，「那將是一個極端的核彈選項」，衝擊香港銀行業、航運業和物流業，同時引發大範圍的資本外逃。
*港若失高度自治 台資恐搬家避險
香港是台股上市櫃公司海外資金調度、西進中國的重要轉道地。根據統計，上市櫃公司轉投資香港子公司家數約一二七四家，累積投資金額達九一○一億元，期末投資餘額更逾一．八兆元；上市櫃公司西進僅十一％是直接投資，近九成是透過第三地或其他方式，香港就是主要的轉道地，顯見台商害怕中國是極權國家、說翻臉就翻臉，其實扁政府時代已開放直接赴中投資，十幾年過去了，還是寧可選擇間接投資。
西進轉道地淪陷 台商進退陷兩難
到去年底止，上市櫃公司轉投資香港子公司約一二七四家，僅次於維京群島、薩摩亞等免稅地，期末帳上投資餘額高達一．八三兆元，若對比原始投資金額九一○一億元，上市櫃公司錢藏香港、未匯回獲利逾九千億元。
某上市公司財務長坦言，香港是台商海外重要的資金調度地，若香港失去高度自治，這些台資就得想辦法「搬家」。
若以單一企業來看，統一企業與南亞並列第一、其次是富邦金；若以集團來看，台塑集團旗下三寶的南亞、台化及台塑合計達七九六億元，是轉道香港西進的最大咖。
有趣的是，上市櫃公司西進最大咖的鴻海並未選擇香港做為西進轉道地，在香港僅設立兩家子公司，投資金額僅二二九○萬元，反而是轉道開曼群島，似乎有著「先見之明」。
*港人救援方案 針對庇護性移民
陳明通：一週內公布內容 台港策進會執行
「港版國安法」昨通過，蔡政府準備提出「香港人道救援行動方案」，陸委會主委陳明通表示，方案有四大原則，包括政府主導、陸委會跨部會整合、由政府所成立的法人機構執行整合民間與跨部門的公私協力、政府編列預算挹注經費。他也強調，一週內會對外宣布方案內容，並由「台港經濟文化合作策進會」執行。
陳明通昨列席立法院內政委員會專題報告並備詢。民進黨立委管碧玲問，是否要把香港移民分為「一般移民」與適用「港澳條例」十八條的「政治庇護移民」？人道救援行動方案是否針對「庇護移民」？陳明通說，「基本上就是這樣」，政策目標是居留、安置、照顧，既有移民管道仍存在，投資移民還是投資移民，如香港金融高手想到台灣，台灣很多人搶著要，就不需要政府安置。
陳明通形容，目前政策是「兩條腿走路」，「港澳條例」第十八條，港人因失去自由等理由要到台灣，現在成立了一個由政府主導、陸委會做跨部會整合的香港人道救援行動方案。
香港是否還能視為第三地 須再評估
陳明通也說，隨著北京通過的「港版國安法」，加之於香港體制上，讓香港高度自治的「含金量下降」，過去把香港在政治上看成「第三地」，現在必須重新思考，香港政府執行的是香港意志，還是北京的意志。
陳明通強調，「港澳條例」第六十條，就是對港府未來形式，是否還能把它看成第三地、是否有高度自治，必須加以評估，如有危害國家安全，可能會有一部分「港澳條例」停止適用，當然這要經立法院同意。
陳明通也解釋，「香港澳門關係條例」與「兩岸人民關係條例」的差異，關鍵在於「人民」兩字，按照中英聯合聲明，給予香港高度自治，因此授權法律來特別處理與港澳的各種關係，包括台灣與特區政府的關係。
對於港媒、港資未來是否會被視為中媒、中資？陳明通受訪時表示，「政府會做整體評估與考量」。港人是否會被當成中國人？他則否認並強調，「這是一個錯誤的理解」。
台權會透露，約有廿餘名港人以「港澳條例」第十八條的「政治因素」，取得台灣居留權，還有更多人在排隊。國民黨立委陳玉珍詢問實際人數，陳明通僅表示，「有一定的數字，比台權會多」，但陳不公布實際數據。
*中國人大通過「港版國安法」 蔡英文：不會坐視香港民主自由倒退
中國全國人大會議昨通過「香港版國安法」立法決議，總統蔡英文於臉書發文表示，隨著中國打破「五十年不變」的承諾，香港的情勢惡化，也對區域的和平穩定造成衝擊。台灣有責任與國際民主陣營的夥伴們攜手合作，持續撐香港、撐港人，我們不會坐視民主、自由、人權在香港倒退。
「台灣不分政黨色彩 團結相挺香港」
蔡英文指出，針對中國繞過香港立法機構，強行通過「香港版國安法」立法的決議，大幅壓縮香港言論自由和司法獨立，立法院也進行了相關討論，朝野立委都有共識，要對北京當局提出譴責。蔡並說，此時此刻台灣全體不分政黨色彩、不分政府民間，團結起來相挺香港人民、相挺普世的民主價值。
譴責中共 立院今宣讀朝野共同聲明
立法院長游錫堃今將於院會宣讀朝野共同聲明，譴責中共違反「港人治港」、「五十年不變」的承諾。朝野黨團昨協商時，針對是否修正「香港澳門關係條例」、明確化政治庇護條件並於聲明中表態，在野黨與執政黨立場相左，今早將確定最終版文字。
時代力量黨團總召邱顯智與民眾黨團總召賴香伶都認為，港人政治庇護部分，應該要具體化，將相關文字納入聲明，讓香港、中共清楚聽到。
國民黨團總召林為洲也主張修正港澳條例第十八條，對於在香港爭取民主自由的人，在受到政治迫害時，提出較為具體的協助。
民進黨團總召柯建銘強調，不應用聲明處理法制面的事情。幹事長鄭運鵬也表示，自香港「反送中」運動以來，陸委會從未拒絕政治庇護的個案申請，證明現行制度就足以因應，保有彈性的文字，可讓政府有更大的協助空間。
*新聞分析》習近平對撞川普大局
中國人大昨天如期一面倒通過「港版國安法」，為香港的鳥籠民主與自由，正式蓋上黑布套。接下來，美國川普政府的報復措施也將隨即登場，套句中國總理李克強的形容，一個是世界上最大的發展中國家，一個是世界上最大的發達國家，這兩個「最大」對撞之後將會如何？恐怕，自一九七二年尼克森走進中國以來，現在是最後一根稻草，壓垮了近五十年的所有累積。
這個局面，無法以兩列火車遭遇來比喻，因為從雙方的行為動機，以及各自擁有多少對抗籌碼的軍備競賽而言，實力相距十分懸殊；習近平的冒進之舉，對其個人的權力保衛即使是短多，但是中國整體的政治倒退與可能迎來的經濟挑戰，則肯定是嚴峻的長空。
因為客觀比較，習近平決定在這個時候於香港問題上與川普「硬碰硬」，有幾個先天上的弱勢，他可能沒計算到，或是早就知道，但迫於現實，不得不為。
首先是時機問題。過去幾個月，全球為了穩控疫情付出相當慘烈的代價，北京若以為自己已經初步立穩腳步，可以出其不備，事實剛好相反，現在是老美正在氣頭上，有拳沒理由揮舞的時刻。而國際上，全是受害者聯盟的成員，他們就算沒站在川普同一邊，頂多也是不出頭，絕不會為中國緩頰，何況更多的是暗自叫好，希望給中國痛擊的沉默力量，北京很容易就陷入孤立。
其次是戰場問題。習近平選擇在中國特區，對自「反送中」以來的香港亂局，希望做個最終的了結，也給其他各省份提供殺雞儆猴的借鏡，若以為這是中國內政，外國不得干預，情況可以相對單純，這是又一個錯判。香港長期以來做為面向國際的金融中心，多少的各方利益總集於此。何況，中國是要以收回自治，將香港一制化，公然撕毀「中英聯合聲明」，不論從政治的現實與議題的道德上，川普都具有介入的正當性。
最要害的是，美中爭執的標的是香港，等於戰場在中國內部，兩軍在香港相互激戰，不免就地破壞，就算北京最後取得慘勝，也是失敗。美國打算將給予香港的獨立關稅地位收回，即是一例。
其三是格局問題。很明顯，習近平打的是小算盤，他拿香港來興事，讓人大常委與代表們有活可幹，不但安度兩會會期，也鎮壓疫後的國內不安，此外，很難有外拓的目的與效應。川普則不然，他既有十一月的大選非要拚鬥過關不可，更有維持「美國繼續偉大」的國際霸主地位必須鞏固，動機與出發點，完全不在同一個層次上。
換言之，習近平顧的是政權的小局，川普還要兼顧世界的大局。基本上，準備要打什麼樣的仗，就會拿出什麼樣的砲彈，盤算可以做出多大的犧牲，預為鋪陳多少的配套善後，如此一比，還需要問後果將會如何嗎？
李克強昨天講：「中美兩個主要經濟體脫鉤，對誰都沒有好處，也會傷害世界。」這雲淡風輕，說得勉強，美中關係已經走到臨界點，中國竟還刺破表面張力，給了脫鉤最大的助力。
(自由時報)
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*陸表決通過制定港版國安法 美擬取消貿易特別待遇
大陸十三屆全國人大三次會議昨以二八七八票贊成、一票反對的壓倒性票數，表決通過制定港版國安法決定草案，授權人大常委會展開具體立法工作。
但大陸全國人大表決前夕，美國務卿龐培歐廿七日向國會提出報告，認定「如今的香港已無法在中國維持高度自治」，可能導致美國取消或調整香港目前享有的貿易特別待遇。白宮官員正討論各種方案，由總統川普決定。
香港恐面臨失去零關稅優惠
路透分析，若美國取消香港特殊地位，香港將失去優惠的零關稅，預估每年將有六百七十億美元的商品和服務貿易受到影響，在香港的上千家美國企業也將面臨問題。
龐培歐的聲明指出，基於「美國香港政策法」，在仔細研究最近這段期間事態發展後，「任何理性的人都不會認為，今日的香港可在中國維持高度自治。」龐培歐表示，香港已無法確保繼續獲得美國在一九九七年七月前依法所給予的待遇。
川普將提強而有力應對方案
紐約時報說，川普和美國官員如今將決定下一步，可能先在貿易或執法等方面中斷和香港合作。川普廿六日預告，本周將提出「非常強而有力」的應對方案。國務院亞太事務助卿史達偉表示，川普政府有一長串動作可回應，包括簽證與經濟制裁；路透引述知情官員說法表示，川普政府考慮暫停香港關稅特殊待遇。
美國、英國、加拿大、澳洲政府廿八日發表聯合聲明指出，香港的繁榮與穩定與國際社會息息相關，繞過香港基本法而由北京人大逕行通過港版國安法，將縮減香港民眾的自由，嚴重腐蝕香港自治及使其繁榮的體制。
李克強：此舉為了一國兩制
大陸十三屆全國人大三次會議昨天下午舉行閉幕式，會上表決通過「全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）」，該決定通過時，會場響起熱烈掌聲。大陸總理李克強在會後指出，此舉為了「一國兩制」事業行穩致遠，維護香港長期繁榮穩定。
該決定指，近年來，香港國安風險凸顯，港獨、分裂國家、暴力恐怖等活動危害國家主權、統一和領土完整，外國勢力干涉香港事務，利用香港從事危害國家安全的活動，因此做出制定港版國安法的決定。該決定內容有七條，除授權人大常委會就港版國安法立法，還列入大陸國安機構根據需要可在港設立機構，及香港特首要定期向北京提交國安報告等。大陸全國人大常委會立法後，將以香港基本法附件三的形式頒布，未來涉及「顛覆國家政權、分裂國家、恐怖和外部勢力干預」等行為，將依法懲治。
蔡英文總統昨透過臉書表示，隨著中國打破「五十年不變」的承諾，香港的情勢惡化，台灣有責任與國際民主陣營的夥伴們攜手合作，持續撐香港、撐港人。
*反制港版國安法…美若制裁 香港經濟恐遭4大重擊
資金流走？ 貿易萎縮？ 撤銷單獨關稅區？ 與美元脫鉤？
因應北京制定港版國安法，美國國務卿龐培歐說，由於香港在中國的管治下已失去自治，沒有再享受美國特殊待遇的理由，消息震動香港，美國將有何種制裁措施，將如何重挫香港，議論紛紛。
按各方的議論，除了類似新疆法案的制裁官員和凍結企業資產，香港有可能受到四大方面的影響，包括「走資」、貿易、撤銷單獨關稅區、聯繫匯率。
所謂「走資」，與在中國大陸的美資撤走不同，是指資金流走。這是因為香港是自由港和國際金融中心，一方面資金來去自由，另一方面香港市場也靠資金支撐，資金進出對市場影響也很大，這不僅指美資，還有世界各地的資金。
香港金融管理局副總裁阮國恒說，一直有定期監察銀行體系的資金流向，目前未有資金流走跡象，亦未見客戶開設離岸戶口數字大增，香港銀行體系的流動性仍然非常充裕。金管局一直有定期監察及與業界溝通，目前未見有資金流走，銀行業界亦未見有客戶進行操作。
在貿易上，香港與美國貿易關係的重要性，不在於港產品的輸美，而在於香港的轉口貿易地位，以及特殊商品的進出口，比如不准賣給中國的商品，香港仍可以進口。
香港工商界政黨自由黨的黨魁鍾國斌說，香港與美國貿易關係密切，如果美國有任何制裁香港的動作，必然影響甚大，對經濟有很大打擊。他相信美國會視乎「港版國安法」的內容，決定如何回應，認為如果美國針對香港提升關稅的實質影響不大，但如果美國針對金融業，將會令經濟有更大挫折。
最多人相信，美國的制裁措施主要是取消或凍結香港的單獨關稅區地位，這對香港有沉重的打擊。
所謂香港單獨關稅區，是美國國會一九九二年通過「美國香港政策法」，美國承認「中英聯合聲明」，並視香港在政治、經貿及法治等層面有別於中國，在外交政策上給予本港特別待遇，並視香港為有別於中國的非主權實體，可成立「單獨關稅區」，港美雙方可制定獨立的經貿協議。香港擁有單獨關稅區地位，過去對被制裁和被禁運的中國特別重要，現在對香港自身的國際地位特別重要，一句話，沒有這個地位，香港等同中國普通城市。
香港貿易發展局研究部環球市場助理首席經濟師陳永健說，如果美國取消單獨關稅區，將香港等同於中國城市，那麼美國對中國的貿易措施將會與香港看齊，包括反傾銷、反補貼等措施，香港都會受同樣對待，同時美國會否對香港實行出口管制，例如一些民用與軍用均可的產品，能否仍取得美國出口證到香港，是未知之數。
香港經濟界認同，一旦制裁，最沉重打擊是香港的聯繫匯率制，即港元與美元掛鉤。聯繫匯率制的運作，港元跟美元掛鉤的機制，是香港成為金融中心重要保障，這一制度也寫進香港基本法，不容改變。
有經濟學者指出，美國要逼香港聯繫匯率制度脫鉤，美國完全可能拒絕失去自治地位的香港，繼續利用美元支持聯匯制度，與美國國會議員有往來的香港眾志常委羅冠聰說，美國會宣布暫停香港獨立關稅區的地位，亦可能會援引「國際緊急經濟權力法」，禁止對港的外匯交易等，令北京改變對港方針及政策。如果這樣港元必受衝擊，香港金融體系也會大地震，港元與風雨中的人民幣掛鉤，成為一個選項。
閱報秘書／美國香港政策法
美國國會在一九九二年通過「美國香港政策法」，以便香港一九九七年回歸中國後，美國可繼續給予特殊待遇。
根據這部法律，美國認定香港回歸中國後，仍在國防、外交以外事務上享高度自治，因此將持續尊重香港獨立關稅區地位，賦予香港商品最惠國待遇，允許港幣與美元自由兌換，鼓勵美國企業在港營運。
該法明定，若美國總統認定香港自治程度不足以享受不同於中國的特殊待遇，有權發布行政命令暫停，但改善後可恢復。
經貿方面，該法將香港定為獨立關稅區，因此美國在貿易戰中對大陸商品課徵高額關稅，並未影響香港。還規定美國應尋求維持並擴大與香港經貿關係，並應繼續在進口額度、原產地認證等經貿事務上，以個別領域對待香港，美國也繼續准許美元與港幣自由匯兌。
*若失特殊待遇 香港恐變半封閉城市
美國政府考慮針對「港版國安法」而取消給予香港的特殊待遇，港府昨回應，美國單方面改變對港政策，將會損害自身利益。港府和建制派則稱，取消特殊待遇，對香港影響輕微。但香港媒體分析，香港賴以生存的貿易、金融、商業根基都可能喪失，失去大陸轉口港價值，成為「半封閉」城市。
港府發言人表示，超過九千家中國大陸和海外公司在港設立地區總部，包括一千三百家美國機構。香港和美國長久以來在各領域進行友好互利合作，包括貿易、商業、投資和全球關注的範疇。目前有超過八萬五千名美國公民在香港定居和工作；過去十年，美方在香港賺取的貿易順差也在美國全球貿易夥伴中居首。二○○九至二○一八年相關貨物貿易順差累計總額達二九七○億美元。美若單方面改變對港政策，將會損害雙方關係及美國自身利益。
香港經濟日報昨引述美國智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）中國研究主任白明（Jude Blanchette）的話指出，若美國終止香港特殊待遇，將嚴重影響香港作為國際金融及商業中心的根基。香港一旦喪失國際金融中心地位，美國可限制某些企業到港或在港設總部，美國政府也會加緊調查各類在港資金，包括美企在內的各大企業都可能從香港撤離總部。此外，美國一旦動手，歐洲、加拿大及澳洲等也可能跟隨，香港將成為一個「半封閉」城市。
台灣中經院WTO及RTA研究中心副執行長李淳則表示，香港的經濟特殊性將緩慢出現變化，「東方明珠必然褪色，但不會馬上熄燈」，短期對台灣經濟不會有太大衝擊，但香港人才流出後，台灣部分產業如製造、教育、物流業將受益。
他說，美國對香港只會有政治影響，「香港貿易經濟都是靠中國支撐，預估北京會用盡一切力量支持香港經濟，來顯示港版國安法對港沒有衝擊。」
*美英澳加聯合聲明：港版國安法破壞一國兩制框架
中共全國人大28日下午表決通過港版國安法，美國國務院在美東時間28日上午發出美國、澳洲、加拿大與英國的聯合聲明，指出港版國安法將破壞「一國兩制」框架，且增加在香港以政治犯罪為由起訴的的可能性，破壞保護港人權利的承諾。
聲明中表示，四國重申對於北京決定在香港實施國家安全法深表關切；並呼籲中國大陸政府與港府和香港人民共同努力，找到一個彼此都能接受的調和之道，以履行在中英聯合聲明下，中國大陸所承擔的國際義務。
聲明表示，香港已是自由的堡壘，在香港的繁榮穩定之下，國際社會享有顯著而長期的利益；北京當局選擇直接推動國安法立法，而非適用基本法第23條，透過在香港的立法機構，此舉將削弱香港人民的自由，從而大幅侵蝕香港的自治權和這個創造繁榮的制度。
聲明表示，中國大陸決定對香港實施新版國安法，將直接抵觸中方自己在中英聯合聲明中所擔負的國際義務，且中英聯合聲明已提交到聯合國，登記在案。而新版國安法將破壞「一國兩制」框架，且增加在香港以政治犯罪為由起訴的的可能性，破壞保護港人權利的承諾，涉及國際規章包括「公民權利和政治權利國際公約」與「經濟、社會、文化國際公約」。
聲明指出，「我們非常擔憂此一行動加劇香港社會的現有深層分歧」，該法無助建立香港內部的相互了解與促進和解，聲明指出，透過允許港人享受其被應許的權利與自由，重建香港社會的信任，是擺脫過去一年來，香港緊張與動盪局勢的唯一途徑。
聲明表示，世界各國正在關注全球大流行，需要強化政府間與國際合作的信任，北京這項前所未有的舉動可能造成反效果。
聲明表示，當新法實施將使香港的穩定繁榮瀕臨險境，呼籲中國大陸政府與香港特別行政區政府和香港人民共同努力，找到一個彼此都能接受的調和之道，以履行在中英聯合聲明下，中國大陸所承擔的國際義務。
*制定港版國安法 港澳辦主任：中央忍很久
大陸全國人大昨天表決通過「港版國安法」決定草案，大陸港澳辦主任夏寶龍前天見港區政協委員時表示，中共中央「已忍了很久」。預計香港會受到衝擊，甚至出現更壞情況，但都不會動搖中共的決心。夏寶龍昨在人大會議閉幕後，與港區人大代表見面，據港區人大代表田北辰轉述，夏寶龍表明立法只是針對一小撮危害國家安全的人，還重提鄧小平「馬照跑、舞照跳」講法，強調絕大多數港人生活方式不變，不會影響港人言論自由。
夏寶龍前天在北京人民大會堂會見全體港區全國政協委員，據文匯報報導，出席的政協委員引述夏寶龍談話，強調中共出手訂立港版國安法的三個原因：一，守護「一國兩制」初心、保障香港繁榮穩定、人民生活安定；二，打擊極少數搞「港獨」、黑暴等亂港分子；三，香港非法「占中」、「旺暴」到「黑暴」已觸碰了中共底線，中共中央也忍了很久，加上港人和十四億大陸人民都要求中共中央出手。
*港版國安法 香港表態潮 泛民派：判一國兩制死刑
大陸全國人大會議通過制定「港版國安法」的決定，香港政商各界支持或反對，再來一輪表態潮。
香港特首林鄭月娥發表聲明，歡迎全國人大表決通過決定，強調香港特區是中華人民共和國不可分離的部分，特區政府會全力配合全國人大常委會及早完成相關的立法工作，過程中會積極反映香港特區的具體情況，亦會積極向各界解說立法的目的及其重要性。
她又表示，香港根據基本法第廿三條規定仍然負有立法義務，應當盡早完成維護國家安全的有關立法。
香港立法會建制派議員發表聯合聲明，支持人大通過授權人大常委會制定「港版國安法」草案，認為決定不會損害香港人享有的權利和自由，反而有助香港擺脫暴力及動亂。
香港民主派議員集體見傳媒，指人大通過的決定如同判處一國兩制死刑，是一個時代的終結，香港落實「一國一制」，立法將影響香港司法獨立、民主和自由權利，引起多國關注甚至憂慮，客觀效果是影響香港國際聲譽。
香港多個民間組織也發表聲明，民權觀察成員王浩賢說，中國可在香港建立國安機構，令人憂慮香港人過去一直享有的遊行示威權利、言論自由、新聞自由等，都會受到影響，又質疑有關做法與一國兩制、高度自治相違背。
香港藝術發展局委員周博賢說，至今已收集超過一千六百個連署，希望能與體育、演藝、文化及出版界立法會議員會面，未來藝文界會發展「國際線」，從藝術角度引起外國關注。
*新聞眼／香港不定時炸彈…美中博弈 台灣攤牌 兩岸更僵
中共繞過香港立法會，直接由全國人大常委會授權並制定港版國安法，不僅為香港社會投下震撼彈，也使美中關係惡化，而美中台三邊關係連動，尤其現在蔡政府涉外決策往往以華府馬首是瞻，美中對抗加劇下，兩岸對立也更加尖銳，僵局更僵。
針對中共制定港版國安法，美國第一時間就發出警告並迅速出手反制，美國務卿龐培歐昨向國會認證，香港不再足以享有美國法律一九九七年七月前所賦予香港的同等待遇，中共外交部駐港公署隨即嚴厲批判，痛斥美方「蠻橫之極、無理之極、無恥之極」。
香港已成為美中關係惡化的不定時炸彈。去年香港掀起反送中運動，美國國會通過香港民主與人權法案，美國總統川普隨後也完成簽署，中美關係走向緊張。如今美國更以實際行動反制港版國安法，在川普爭取總統連任的大背景下，美國反中聲浪必然高漲，美中關係更形惡化。
美中台三邊關係連動，互為影響。民共兩黨無互信，兩岸僵局未解，五二○後台海情勢更緊張，蔡政府許多涉外決策緊跟美國步伐，讓兩岸關係增添更多變數。
像美國上周才警告北京勿制定港版國安法，反制具體做法都還沒出爐，蔡英文總統就在臉書宣告，我方可能停止適用港澳條例，明顯是與美國齊一戰線對抗中共。
然而，美中畢竟是全球性的大國，美中之間玩轉的大國博弈，背後有兩國豐沛國力做為後盾，台灣有多少實力和能量站上第一線？又有多少本錢成為華府抗衡北京的一張牌？
支持香港維持高度自治與一國兩制不受破壞，當然無可厚非，但現行港澳條例其實已有人道協助相關條款，政府需要做的是檢視現行條例是否充足，或思考提供其他協助的必要性，而非急於攤牌，藉反港版國安法而反中，將台灣陷於美中關係博弈棋局漩渦中。
*蔡總統：不坐視民主、自由、人權在港倒退
中國大陸全國人大昨天通過港版國安法，蔡英文總統透過臉書表示，隨著中國打破「五十年不變」的承諾，香港的情勢惡化，也對區域的和平穩定造成衝擊。台灣有責任與國際民主陣營的夥伴們攜手合作，持續撐香港、撐港人，「我們不會坐視民主、自由、人權在香港倒退。」
民進黨則是發聲明表達譴責，指中國政府強行通過該決定，片面改變香港的自主地位，公然違反對香港人民及國際社會的承諾，讓「一國兩制」體制形同瓦解。國民黨則主張修正「港澳關係條例」第十八條，以具體行動「挺香港」，強調當香港民眾遇到大挑戰，中華民國當然應伸出援手提供協助與幫忙。
立法院長游錫堃昨天召集朝野黨團協商，原本希望針對中國人大通過港版國安法發出共同聲明，雖然朝野對「譴責中共」達成共識，但對於是否修正「港澳關係條例」第十八條並無共識，最後協商不成，待今天早上再議。
民進黨表示，對於香港可能的變局，行政院已經宣布成立「行動專案」，民進黨中央亦將整合黨內相關部門組成「香港情勢因應小組」，密切關注事態發展，隨時評估情勢，並與民間和香港朋友保持溝通，協助政府完善人道救援機制。
國民黨文傳會主委王育敏指出，盼民進黨政府能以更開放態度看待國民黨立委陳以信提案的「港澳關係條例」第十八條修法，建立更長久制度，協助需要幫助的香港民眾。她質疑，蔡總統遭受批評後才說沒要與香港切割，會有方案，現在各界都在看蔡總統的具體方案到底是什麼。
時代力量黨團與民眾黨團皆表示，已提出針對「港澳條例」的修法版本，盼臨時會盡速處理。時代力量黨團副總召王婉諭呼籲，各黨團應去異求同在立院共同聲明上達成共識，盡最大的努力和香港的手足們站在一起。台灣基進立委陳柏惟則用「一九九七加『五十（年不變）』等於二○二○」，諷刺中共承諾的五十年不變並不可信。
*人道援港 陸委會提4原則
因應中共通過港版國安法，行政院籌組香港人道援助行動專案小組，陸委會正跨部會會商中。行政院發言人丁怡銘昨天表示，陸委會有三大政策目標、四個原則，將在草案出爐後召集各部會協調，再向行政院長蘇貞昌報告。
丁怡銘說明，專案主要是針對不能來台灣，或是不能居留在台灣的部分香港人，若生命受到威脅時，可以有避險方式；至於專案是否會營救因反送中被入罪者，丁怡銘說，港版國安法其實法條很模糊，適用範圍可大可小，到底法條會用到什麼程度，還須持續關注。
民進黨立委王定宇昨與化名為Genius的香港勇武派抗爭者舉行記者會。王說，香港人用投資移民來台灣的門檻是六百萬元，但絕大多數需要幫助的香港抗爭者不符合此資格，因此援引港澳條例第十八條，「對於因政治因素而致安全及自由受有緊急危害之香港或澳門居民，得提供必要之援助」來幫忙港人。
王定宇表示，以Genius的勇武小隊為例，有六、七人已透過管道來台受庇護；目前建立的是非官方管道，細節不便透露，但相關行動都在進行中，協助來台的對象則鎖定在香港會有實質危險者，「第十八條的授權是足夠的」。不過，陸委會對此不願證實。
陸委會主委陳明通昨表示，政府根據「港澳條例」第十八條成立「香港人道援助行動專案」，這與過去協助港人最大不同在於「政府站出來了」。該專案有三大政策目標與四個原則。四個原則是指政府主導，陸委會跨部會整合，政府成立法人機構執行整合民間跨部門的公私協力，以及政府編列預算挹注經費，專案約一周內完成。
陳明通指出，一九九七年香港政權移交後，我方將香港在政治上看成第三地，原因在於「中英聯合聲明」裡給予香港的高度自治，因此港澳條例處理的不是只有台港人民間的往來，還有特區政府與我方的關係，這有別於「兩岸人民關係條例」處理大陸的事情。
陳明通說，「港版國安法」降低香港高度自治，它的含金量顯然下降，我方需要密切觀察、評估含金量下降對我方帶來的衝擊。港澳條例第六十條針對的是港府將來的作為有無危害到我方的國家安全；第十八條則針對港人想要來台灣，「我們有一個整體方案」，這是兩條腿走路。
媒體詢問，政府有沒有要把香港人民當作大陸人民，陳明通說，這完全是錯誤的理解。他強調，港澳條例第十八條不需修改。
*港版國安法 影響國銀業務有限
中共全國人大會議昨表決通過制定「港版國安法」，市場擔憂台資銀行在香港受衝擊，金管會昨表示，目前港版國安法相關影響仍屬初始階段，對我國銀行業在香港分支機構既有業務影響有限，短期內香港經濟動盪難免，國銀香港分行對當地各項業務仍維持審慎推動，並密切審視當地後續的整體經濟情勢發展。
目前國銀在香港設有十九家分行、兩家子行，根據銀行局昨公布的統計，十九家台資香港分行，截至今年第一季累計獲利四十八億元，比起去年同期的六十四億元衰退二成五。
銀行局表示，今年獲利衰退有三大因素，第一是利息淨收入減少；第二，受到疫情影響，金融資產負債評價損失增加；第三，因市場波動大，銀行也增提備抵呆帳。
若以去年六月「反送中」來看，去年三月底比起去年底，香港分行放款與存款皆減少，放款減少五十七億元、存款減少二五○億元，顯示受反送中影響，台資銀行在香港分行的資金出現移動。
銀行局表示，無法確定資金移動去向，但國銀在海外與當地經營總體環境息息相關，海外分行營運上政經、法令、市場評估，若呈現不確定性，對當地業務當然會產生影響。
從國際金融市場角度來看，香港作為國際金融中心，具有資金移動自由、法規架構明確、稅制單純且稅率低三大優勢，是否因政經因素導致資金移動變化，金管會與銀行都密切觀察中。
(聯合報)
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*美制裁大陸 港面臨四衝擊
因應北京制訂「港版國安法」，美國將有何種制裁措施，將如何重挫香港，按各方議論，除了類似新疆法案的制裁官員和凍結企業資產，香港有可能受到四大方面影響，包括「走資」、貿易、撤銷單獨關稅區、聯繫匯率。
所謂「走資」，與在中國大陸的美資撤走不同，是指資金流走。這是因為香港是自由港和國際金融中心，一方面資金來去自由，另一方面香港市場也靠資金支撐，資金進出對市場影響也很大，這不僅指美資，還有世界各地的各路資金。
香港金融管理局副總裁阮國恒說，一直有定期監察銀行體系資金流向，目前未有資金流走跡象，亦未見客戶開設離岸戶口數字大增，香港銀行體系的流動性仍非常充裕。金管局一直有定期監察及與業界溝通，目前未見有資金流走，銀行業界亦未見有客戶進行有關操作。
在貿易上，香港與美國貿易關係的重要性，不在於港產品輸美，在於香港的轉口貿易地位，以及特殊商品進出口，比如不淮賣給中國的商品，香港仍可以進口。
香港工商界政黨自由黨的黨魁鍾國斌說，香港與美國貿易關係密切，如果美國有任何制裁香港的動作，必然影響甚大，對經濟有很大打擊。他相信美國會視「港區國安法」內容，決定如何回應，認為如果美國針對香港提升關稅的實質影響不大，但如果美國針對金融業，將會令經濟有更大挫折。
*金融中心恐變半封閉城市
美國政府考慮取消給予香港的特殊待遇，港府昨（28）日回應，美國單方面改變對港政策，將會損害自身利益。港府和建制派則稱，取消特殊待遇，對香港影響輕微。但香港媒體分析，香港賴以生存的貿易、金融、商業根基都可能喪失，失去大陸轉口港價值，成為「半封閉」城市。
在人民幣表現方面，人民幣兌美元在岸即期昨日下午收盤跌至7.16元，創下近九個月新低；中間價也跌185點至7.1277。分析稱，大陸境內市場仍擔憂中美之爭加劇，整體情緒謹慎觀望；短期人民幣估持穩，待美國公布制裁措施。
美國國務卿龐培歐日前表示，他會向國會認證，香港不再擁有高度自治，因此不再符合美國法律下的特殊待遇。美國全國商會則發表聲明，對「港版國安法」表達憂慮。港府發言人昨回應指出，「港版國安法」旨在維護國家安全，絕大部分守法的香港人，包括海外投資者，無需為此擔心。
港府發言人表示，目前有超過9,000家中國大陸和海外公司在港設立地區總部，其中包括1,300家美國機構。香港和美國長久以來在各領域友好互利合作，包括貿易、商業、投資和全球關注的重要範疇。目前有超過8.5萬名美國公民在香港定居和工作；過去十年，美方在香港賺取的貿易順差也在美國全球貿易夥伴中居首。
*美中博弈 兩岸關係更僵
中共繞過香港立法會，直接由全國人大常委會授權並制訂港版國安法，不僅為香港社會投下震撼彈，也使美中關係惡化，而美中台三邊關係連動，尤其現在蔡政府涉外決策往往以華府馬首是瞻，美中對抗加劇，兩岸對立也更尖銳，僵局更僵。
針對中共制訂港版國安法，美國第一時間就發出警告並迅速出手反制，美國務卿龐培歐昨向國會認證，香港不再足以享有美國法律1997年7月前賦予香港的同等待遇，中共外交部駐港公署隨即發出嚴厲批判，痛斥美方「蠻橫之極、無理之極、無恥之極」，對香港事務和中國內政赤裸干預，對國際法和國際關係基本準則粗暴踐踏。在川普爭取總統連任大背景下，美國反中聲浪必然高漲，美中關係更形惡化。
美中台三邊關係連動，互為影響。民共兩黨無互信，兩岸僵局未解，520後台海情勢更緊張，蔡政府許多涉外決策緊跟美國步伐。像是美國上周才警告北京勿制訂港版國安法，反制的具體做法都還沒出爐，蔡英文總統就在臉書宣告，我方可能停止適用港澳條例，明顯是與美國齊一戰線對抗中共。
然而，美中畢竟是全球性大國，美中之間玩轉的大國博弈，背後有豐沛國力做後盾，台灣有多少實力和能量站上第一線？又有多少本錢成為華府抗衡北京的一張牌？
(經濟日報)
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*朝野挺香港 譴責陸違反「港人治港」承諾
中國大陸全國人大昨天通過制定港版國安法，引發港人反彈。立法院上午也發出朝野黨團共同聲明，譴責陸方違反「港人治港」承諾。
朝野共同聲明中表示，「港版國安法」導致香港情勢急遽惡化，港人自由權益受到威脅，基於自由、民主、人權普世價值，立法院堅定支持香港人民捍衛民主自由的價值訴求，譴責大陸略過香港立法會通過港版國安法。
共同聲明中提到，港版國安法嚴重破壞陸方曾承諾的「港人治港、高度自治」、「50年不變」等承諾，朝野黨團支持港人的民主、自由與雙普選，以及與各界建立溝通管道，以利迅速恢復香港安定，有利經濟持續穩定發展。
依港澳條例協助港人
朝野共同聲明中也要求，民進黨政府應依「香港澳門關係條例」，在兼顧國家安全前提下，對因政治因素導致安全與自由有緊急危害的香港居民，提供必要的協助，並在既有基礎上積極完善、精進相關救援工作。
共同聲明中還提到，針對目前在台就學、就業的香港人士，有參與實體及線上聲援活動者，返港後的人身安危，宜透過有關機構提供關懷，並適時協助。
要求陸委會每季報告
聲明指出，朝野將持續關注香港情勢後續發展，依據中華民國憲法精神及規範，要求陸委會每季提出「香港特殊地位檢討報告」，評估香港政治、經濟社會等面向獨立性，並因應時勢變化檢視「香港澳門關係條例」相關規定，監督政府相關部會實施情形。
共同聲明強調，政院應積極落實「香港人道援助關懷行動方案」，不停止對追求香港民主自由受到迫害的香港人依法應給予的必要協助。
*反制港版國安法 美制裁兩面刃 台短多長空
港版國安法昨表決通過，美國擬提出經濟制裁，對台灣經濟會有何影響受到關注。學者分析，香港與台灣經貿互動密切，台灣難以置身事外，但也不全然是負面影響，具體影響程度，仍要視美國祭出什麼程度的制裁手段而定。
政大經濟系教授林祖嘉表示，香港是世界進入中國大陸重要的橋梁，台灣也不例外；我國進入中國大陸的投資、實體商品，相當大比例都是透過香港轉口，若美國最終祭出強力制裁手段，例如取消香港獨立貿易區地位，日後透過香港轉口的貨物都會被課關稅，屆時將會對台灣經濟造成大衝擊。
政治表態vs.經濟損失 左右川普決策
至於美國制裁的力道會有多大。林祖嘉分析，美國企業在香港的利益也十分龐大，祭出強力制裁是把兩面刃，美方自己也會受到經濟上的傷害，這要看美國總統川普願意為了政治上的表態，承受多少經濟損失。
林祖嘉指出，由於美國總統大選將至，這點也會是左右川普決策的重要因素；川普不無可能寧願冒著經濟風險，也要藉機在政治上與中國大陸硬對抗，塑造領袖形象來拉抬自己的大選行情。
短期受益香港資金、人才流出
中經院WTO中心副執行長李淳則認為，國安法訂定後，短期內對台的經濟衝擊有限，反而會因香港資金、人才外流受益；但中長期來看，若香港在經貿上地位下降，台灣在香港的布局也必須重新思考。
談及香港若金融地位衰退，台灣有無機會承接亞洲金融中心角色。李淳表示，台港兩地金融專業人才的薪水差上二、三倍之多，光這點台灣的發展機會就相當受限，反而是新加坡較有取代香港金融重鎮的機會。因此從製造業、教育、物流等台灣較具優勢產業去吸引香港人才，是較務實的想法。
*港版國安法今高票通過 最快2個月內完成立法
港澳辦主任：中共中央對香港已忍了很久
中共十三屆全國人大三次會議今天下午將在北京人民大會堂舉行閉幕會，港版國安法確定將於會中獲高票通過，並交由中共全國人大常委會審議制定法律。北京消息人士稱，內容已完成八成，最快在兩個月內就可以完成並宣布實施，趕在９月香港立法會選舉開始之前。
中共十三屆全國人大三次會議28日上午舉行代表小組會議，下午將在北京人民大會堂舉行閉幕會。閉幕會後，中共國務院總理李克強將舉行中外記者會，預計「港版國安法」、疫後經濟、中美關係和中歐關係、西方對病毒溯源和責任追究將成為焦點。
據香港文匯報報導，大陸國務院港澳辦主任夏寶龍27日下午在中共全國政協13屆三次會議閉幕會後，在人民大會堂會見了全體港區全國政協委員，夏寶龍在會中發表了長達60分鐘的「重要講話」。
陸官媒：港版國安法將斬斷港獨、台獨合流
出席的港區全國政協委員轉述，對於中共中央出手訂立港區國安法，夏寶龍表示原因有三：一、守護「一國兩制」初心、保障香港繁榮穩定、人民生活安定；二、打擊極少數搞「港獨」、黑暴等亂港分子；三、香港非法「佔中」、「旺暴」到「黑暴」已觸碰了中共中央底線，中共中央亦忍了很久，加上港人和14億大陸人民都要求中共中央出手。
引述指出，夏寶龍在會面中還對港區委員提出幾點希望：希望委員珍惜榮譽，緊守使命，支持特區政府、宣傳人大決定、支持立法工作；希望委員提高認識、站穩立場、堅定跟隨中共中央政策，擁護「一國兩制」；希望委員要做有政治責任感的委員，敢於發聲、勇於鬥爭，打好這一場「香港保衛戰」。
人民日報海外版28日則指出，港版國安法將斬斷港獨、台獨合流。「中央政府果斷出手，作出香港國安立法的決定」，旨在填補香港在國家安全方面的漏洞，將給「港獨」分子一個沈痛打擊，也將斬斷民進黨當局干預香港事務的黑手。
針對台灣要停止「港澳條例」，華東師大教授包承柯表示，民進黨切勿短視操作，如果祭出強硬對抗措施，最終只會搬起石頭砸自己的腳，除讓兩岸關係更加走壞外沒有其他的效果。
*香港特殊地位若失 影響2兆貿易額
中國強推港版國安法，美國國務卿龐培歐27日向美國國會報告香港不再擁有自治，因此不再符合美國法律下特殊待遇。路透報導，此舉將對香港貿易和投資帶來顯著影響。美國媒體VOX報導，此一戲劇性舉動恐會改變港美間關係。
路透分析，若美國取消香港特殊地位，香港將失去優惠的零關稅稅率，預估每年將有670億美元（約台幣2.01兆元）的商品和服務貿易受到影響。
根據美國聯邦人口普查局數據，美國去年雙邊貿易中，香港貢獻最大順差，達261億美元（約新台幣7851.8億元）。
香港工業貿易署數據顯示，香港2018年是美國紅酒第三大出口市場、牛肉第四大出口市場和所有農產品第七大市場。
此外，在香港經營業務的1300多家美國企業將面臨問題，包括幾乎所有美國的主要金融公司。
而赴港免簽旅行恐會改成嚴格的中國簽證規定，進而阻礙商務旅行。根據美國商務部數據，截至2018年，美國在香港的直接投資約825億美元，當年增加12億美元。美國國務院表示，2018年時有8.5萬名美國公民住在香港。
報導指出，香港的自治、公民自由和「中國門戶」的角色吸引國際企業，一旦失去特殊地位，恐促使美企轉移到其他亞洲城市。
*港版國安法表決前夕 美認定香港無法維持高度自治
美可能取消對港特別待遇
美國國務卿龐培歐27日宣布，認定「如今的香港已無法在中國維持高度自治」，並將相關事實向國會報告；此舉可能導致未來取消美國對香港貿易等相關特別待遇，包括特殊貿易地位，稱要提出強力應對方案的白宮尚未表示意見。
中國大陸全國人大28日表決港版國安法前夕，美國國務院發布聲明指出，基於「美國－香港政策法（U.S.-Hong Kong Policy Act）」，在仔細研究最近這段期間事態發展後，任何理性的人都不會認為，今日的香港可在中國維持高度自治。
龐培歐發布聲明表示，香港將不再獲得美國自1997年7月前依法所給予香港的待遇；但國務院聲明並未明確指出香港「不再適用」待遇的內容。
亞太助卿史達偉（David Stilwell）舉行電話記者會表示，川普政府有一長串動作可回應，包括簽證與經濟制裁；路透引述知情官員說法指，川普政府考慮暫停香港的關稅特殊待遇。
根據1992年的香港政策法，美國將中國大陸治下的香港視為經濟和貿易事務上完全自治體；對香港施予類似最惠待遇，如關稅豁免、兌換貨幣、進口敏感技術、支持香港合理參與國際組織（如世貿），及簽證審查；美國總統可視香港自治情況，簽發行政命令宣布終止或恢復對香港的待遇。
另外，川普去年11月簽署生效「香港人權與民主法」（Hong Kong Human Rights and Democracy Act），要求國務卿在年度報告中，特別檢視香港各方面自治及自由情況，並判斷香港是否仍該享有美國法律下規定的特殊待遇。
龐培歐指出，香港已繁榮數十年；美國一度希望自由繁榮的香港，可以作為專制中國的典範，但現在事實很清楚，北京正在將香港變成中國大陸；他說，當中共否決過去對香港自治的承諾，港民起身抗爭，美國將與香港人民站在一起。
龐培歐27日與英國外相拉布（Dominic Raab）通話，討論香港情勢，雙方均同意中國大陸政府應遵守「中英聯合聲明」的承諾（指承諾香港自治），且國際社會支持香港人民，並對北京持續侵害香港自治做出反應。
*觀察站／香港地動山搖 東方之珠蒙塵
美國國務卿龐培歐宣稱，香港已不具備高度自治狀態，「不再有理由享有1997年7月之前美國法律給予香港的待遇」。龐培歐的這番話，恐怕已經為香港的未來敲響喪鐘。
美國在1997年後的香港政策，是立基於美國1992年通過的「美國－香港政策法」（United States–Hong Kong Policy Act），又名「香港關係法」。
鑑於香港主權將於1997年7月1日移交北京，成為中華人民共和國轄下特別行政區，美國當年制定的這部國內法，允許美國政府依據「中英聯合聲明」，基於中共承諾讓香港實行「高度自治」，而持續給予香港有別於中國大陸的各種待遇。
根據該法，美國繼續視香港為一個在政治、法治、經濟、貿易政策方面與中國大陸完全不同的地區，並在對外政策上將香港與中國大陸區別對待。因此，香港特區護照獲美國承認，港人申請赴美簽證獲獨立看待；香港在確保無不當用途的情況下，也可購買美國出口管制下的敏感技術。
因此，一旦北京強行完成「港版國安法」立法，美國正式認定香港「高度自治」狀態已不存在，「美國－香港政策法」的立法基礎，以及前述香港享有的各種特殊待遇，恐怕也將隨之消逝。
首當其衝的是，香港很可能將不再被視為是「獨立關稅區」，而遭美國徵收與中國大陸同等的關稅及實施相同的進出口限制。
香港作為獨立關稅區對香港與北京的重要性，在早前中美貿易戰、美國對大量中國出口商品加徵高額關稅之際，各方都已有深刻感受。
此外，香港之所以能在1997年後維繫其金融中心地位，獨立的司法與資金得以自由流動是重要因素。但在「港版國安法」籠罩下，加上一旦美國出手，外資企業是否願意繼續將區域總部設在香港？資金進出香港會否面臨美國審查與管制？若這些問題都存在不確定性，香港金融中心地位也將難以確保。
美國智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）中國研究主任白明（Jude Blanchette）早前更指出，若美國終止香港的特殊待遇，除將嚴重影響香港作為國際金融及商業中心的根基，歐洲、加拿大、澳洲等國也可能跟進，如此一來將掀起的地緣政治影響，恐將遠高於經濟後果。
*冷眼集／美中互探底線 蔡政府藏算計
港版國安法28日將在中國全國人大表決通過，川普政府也由國務院宣告「香港不再自治」，當「自治的香港」變成「中國的香港」，美國在人大表決前夕祭此動作，警告中國意味濃厚；至於具體怎麼做，美國政府選擇「讓子彈飛一會兒」。
平時動輒對中國疾言厲色的川普總統，26日還向媒體預告本周將有強有力回應，制裁傳言甚囂塵上，但白宮並未跟進追擊。
至少到目前為止，美國與中國都藉著港版國安法，再次試探對方容忍的底線；美中關係表面看似劍拔弩張，實則重複演練川普政府成立以來，美國對中國「進兩步，退一步」，然後見好就收的模式，中國也虛與委蛇地配合演出。
若中國人大通過法案、香港抗爭情勢惡化，美國可取消對香港的特殊待遇，包括經濟貿易特殊地位、自由換匯、雙邊人民換發簽證等，也可以實施更多制裁手段，均是依法行事。
但美國政府心知肚明，取消香港特殊待遇是傷人也自傷的七傷拳；除非已下定切割的決心，否則業務涉港的美國企業與利害關係人也會跟著受害；因此，這些人必然會透過遊說國會等方式，影響美國政府出手的力道，不會坐以待斃。中國亦可視美國出手的力道，彈性調整立法內容與程序因應。
香港問題牽涉到的另一個角色是台灣的民進黨政府；蔡英文總統一直藉香港狂打「價值戰爭」，以民主為號召，收割民眾支持與選票，從2014年雨傘運動開始，2019年反送中到2020年國安法立法，民進黨找到統獨以外，與中國抗衡的第二戰場。
中國人大此次修訂港版國安法，一直強調要和香港人「站在一起」的蔡英文，第一時間考慮的，是停止適用港澳條例的部分或全部，「作為正告北京的手段」；遭在野黨質疑切割，港商黎智英推特點名蔡英文，若要跟港人站在一起，不要「光說不練」，要求她主導修法，放寬移民限制，接納港民。
美台衡量香港的價值不同，國務院聲明也說，美國和香港人「站在一起」，畢竟不少美國企業扎根香港，香港變局直接衝擊美國利益；民進黨蔡英文政府若真要和香港人「站在一起」，就不能打口惠而實不至的價值戰爭，否則機關算盡，國王的新衣很快就會被拆穿。
(聯合晚報)
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